INOVAIA N NVMNT

GABRIELA NEAGU
rticolul de fa i propune o analiz a principalelor aspecte ale inovaiei n nvmnt: dimensiuni, factori inhibatori, factori declanatori, locuri i contexte n care se manifest aceasta etc. Un loc aparte n structura articolului l ocup evaluarea situaiei inovaiei n sistemul romnesc de nvmnt nainte i dup 1990, ct anume nseamn reforma sistemului i ct inovaie, cum poate fi stimulat inovaia n sistemul nostru de nvmnt etc. Cuvinte-cheie: inovaie n nvmnt, profil educaional european, cultura colar, reuit educaional.

CE ESTE INOVAIA SOCIAL?

Inovaia social este unul dintre conceptele care rein atenia specialitilor din diverse domenii, de mai bine de dou decenii. Dei referine privind inovaia social au fost identificate i n lucrri publicate la nceputul secolului al XX-lea (sunt indicate cu deosebire cele ale economistului Schumpeter), n literatura de specialitate J. B Taylor este considerat primul cercettor care a utilizat conceptul de inovaie social, definindu-l ca un nou mod de a face lucrurile new ways of doing things cu scopul explicit de a rspunde unei nevoi sociale (Cloutier, 2003, p.3). Definiia dat de Taylor este considerat una dintre cele mai frecvent utilizate, ns literatura de specialitate vehiculeaz numeroase alte definiii ale acestui concept. n Quest-ce que linnovation sociale? (2003), Julie Cloutier realizeaz o sintez a definiiilor inovaiei sociale i ajunge la concluzia c acestea sunt direct legate de un sector/ domeniu particular de interes: inovaie social nseamn, pentru unii specialiti, aderarea la noi valori sociale (Henderson, 1993, apud 2003), pentru alii, schimbarea modului de consum al populaiei de o manier care s-i satisfac mai bine nevoile (Gershuny, 1983, idem 2003), dar i gestionarea social n scopul creterii eficienei i eficacitii activitii organizaiilor/ instituiilor/ ntreprinderilor (Warnotte, 1985, idem 2003) ori stabilirea de parteneriate public privat (Kanter, 1999, idem 2003) etc. Inovaia social este, de asemenea, i domeniul de interes al unor organisme i organizaii naionale i internaionale OCDE, ONU, UE, CRISIS care i-au
Adresa de contact a autorului: Gabriela Neagu, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, Calea 13 Septembrie, nr. 13, sector 5, 050711, Bucureti, Romnia, e-mail: gabi.neagu@iccv.ro. CALITATEA VIEII, XX, nr. 12, 2009, p. 110121

INOVAIA N NVMNT

111

propus nu doar recunoaterea importanei inovaiei n dezvoltarea socioeconomic, politic, cultural a unei societi, ci i dezvoltarea conceptului, prin lansarea de noi puncte de vedere, noi perspective de abordare a acestuia. La nivelul OCDE este agreat definiia potrivit creia inovaia social reprezint ideile noi care transform politicile i practicile dezvoltrii locale. Ele ar putea reprezenta noi rspunsuri la nevoi de produse i servicii nesatisfcute, sau moduri mai bune de ndeplinire a nevoilor existente; ele pot s se manifeste prin schimbri incrementale ale practicilor sau pot aduce schimbri majore ale politicilor. Inovaia social se refer la mbuntirea oportunitilor economice i a calitii vieii i se pot referi la bunstarea social, condiiile de munc, fora de munc sau dezvoltarea comunitar. Ele pot avea loc la nivelul guvernrii, la nivelul companiilor sau n sectorul nonprofit (cunoscut i ca sectorul teriar sau economia social) (Levesque, 2005, p. 36 apud Regimbald, 2006). Pentru Colectivul de cercetare asupra inovaiei sociale n ntreprinderi i sindicate (CRISIS un organism naional canadian) prin inovaie social nelegem toate abordrile noi, practici sau intervenii, alturi de toate produsele nou create, toate serviciile noi pentru mbuntirea unei situaii sau rezolvarea unei probleme sociale i care are loc la nivelul instituiilor, organizaiilor, comunitilor (Camil Bouchard, 1999). Domeniile n care acioneaz inovaia social sunt foarte diverse: de la cele tradiionale sntate, educaie, administraie, economie etc. la cele mai puin convenionale loisir, gestionarea resurselor umane, amenajarea spaiului etc. n materialul de fa ne vom concentra doar asupra analizei inovaiei n nvmnt.

INOVAIA N NVMNT
Opinia larg mprtit de ctre specialitii n educaie i nu numai este cea potrivit creia despre inovaie n nvmnt se poate vorbi nu doar de la Pestalozzi, Dewey i Montessori, Rousseau i Durkheim (Hassenforder, 1970), ci chiar cu mult mai devreme. Fr a neglija sau minimaliza importana inovaiilor aduse nvmntului de marii pedagogi i sociologi ai secolelor trecute, materialul de fa se va concentra doar asupra evoluiei inovaiei n nvmntul contemporan din a doua jumtate a secolului XX i pn n prezent. La nceputul anilor 60, la nivel OCDE ia natere un Centru pentru cercetare i inovare n nvmnt (CERI) al crui obiectiv este acela de a promova inovarea n acest domeniu. Momentul apariiei acestui centru nu este ntmpltor, dac avem n vedere faptul c, anii 6070 sunt ani de referin n istoria sistemelor de nvmnt. Dup o perioad de dezvoltare exploziv dup sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial i pn la mijlocul anilor 60 , sistemele de nvmnt din majoritatea rilor sunt confruntate cu dou probleme majore: inegalitile de anse de acces la educaie i diminuarea semnificativ a suportului financiar de la bugetele de stat. Devenise evident faptul c doar dezvoltarea din punct de vedere cantitativ a sistemului de nvmnt (creterea numrului de instituii de

112

GABRIELA NEAGU

nvmnt, a elevilor i personalului didactic etc.) este insuficient. Dezvoltarea cantitativ trebuia continuat, ns nsoit i de o dimensiune calitativ, inovativ. Inovaia n nvmnt s-a manifestat nc de la nceput att ca un rspuns la nevoile, problemele cu care se confrunta nvmntul restricii financiare, inegaliti de anse n faa educaiei, devalorizarea diplomelor colare etc ct i ca rspuns la aspiraiile, idealurile populaiei. Cu toate neajunsurile sale educaia rmne mijlocul privilegiat prin care indivizii pot accede din punct de vedere socioprofesional. Din acest moment, Centrului pentru cercetare i inovare n nvmnt (CERI) i se vor aduga noi instituii, organisme, aciuni de promovare a inovaiei n nvmnt.

Definiii ale inovaiei n nvmnt

Ca n multe alte domenii sau sectoare n care se manifest inovaia, i la nivelul sistemului de nvmnt accepiunile sub care circul aceasta sunt numeroase. Definiia considerat punctul de referin pentru toi cei care analizeaz tema inovaiei n nvmnt este cea a lui Huberman, publicat n 1973 o inovaie este o ameliorare msurabil, deliberat, durabil i puin probabil s se produc frecvent (Huberman, 1973:7, apud Rapport annuel, 2005). Acelai Huberman difereniaz ntre inovaii care introduc schimbri tehnice (TIC), inovaii de natur conceptual (noi cursuri, noi programe educaionale, metode de nvmnt) i inovaii care introduc schimbri n relaiile interpersonale (Huberman, 1973, apud Bchard, 2001). Pentru ali autori, inovaia n nvmnt este o activitate deliberat, care urmrete introducerea unei nouti ntr-un context dat i este pedagogic pentru c i propune ameliorarea substanial a pregtirii elevilor/ studenilor printr-o situaie de interaciune i interactivitate (Bchard i Pelletier, apud Bchard, 2001). Mult mai recent, Consiliul Cercetrii Sociale i a Activitii asupra Inovaiei Tehnologice i Sociale din Canada propune, n scopul stabilirii unei definiii mai eficiente a inovaiei n nvmnt, luarea n calcul a trei dimensiuni: dimensiunea curricular inovaia la nivel de programe colare, dimensiunea pedagogic inovaia la nivelul procesului de nvmnt i dimensiunea organizaional inovaia la nivel de structur, roluri i funcii ndeplinite de persoanele implicate n nvmnt (idem 2005). Pornind de la aceste dimensiuni, inovaia n nvmnt este definit ca un proces deliberat de transformare a practicilor prin introducerea unei nouti curriculare, pedagogice sau organizaionale, care face obiectul unei diseminri i care vizeaz ameliorarea durabil a reuitei educative a elevilor i studenilor (idem, 2005). Analiza acestor definiii ne permite identificarea principalelor caracteristici ale inovaiei n nvmnt: inovaia propune o ameliorare care poate fi msurat (creterea nivelului de educaie al populaiei, a ratei de participare colar, a rezultatelor, performanelor educaionale obinute de elevi la diferite examene, teste naionale sau/i internaionale etc.);

INOVAIA N NVMNT

113

inovaia trebuie s fie durabil (descentralizarea nvmntului); inovaia trebuie s fie o aciune deliberat, care s contribuie la reuita colar a unui numr ct mai mare de indivizi (prelungirea duratei obligatorii de colarizare, care reuete s menin n sistem i populaia colar expus riscului abandonului colar, programe educaionale de incluziune n sistemul de nvmnt a persoanelor cu dizabiliti, a celor defavorizai din punct de vedere socioeconomic i familial, a adulilor etc.).

Factori declanatori/ inhibatori ai inovaiei n nvmnt

n linii generale se consider c inovaia apare ca urmare a unei crize (aa cum am amintit deja, criza financiar care a afectat i sistemul de nvmnt a creat condiiile pentru apariie inovaiei n acest sistem), ns pentru a evolua, a se dezvolta, a ajunge la rezultate durabile inovaia este condiionat de existena i aciunea unor factori, de preferat favorabili inovaiei. n Lenseignement superieur et les innovations pedagogiques: une rcension des crits, Jean-Pierre Bchard (Bchard, 2001) analizeaz tema inovaiei la nivelul nvmntului superior. Autorul propune o schem elaborat i complex a factorilor care influeneaz inovaia, subliniind c acetia pot fi n egal msur att favorabili declanrii i evoluiei inovaiei ct i inhibatori pentru procesul de inovaie. Totul depinde de contextul n care acioneaz acetia, de capacitatea de gestionare i implicare a instituiei, cadrelor didactice etc.
Factori declanatori, factori inhibatori ai inovaiei n nvmnt (Bchard, 2001) 1. Factori care acioneaz la nivelul mediului: schimbare n general reeditarea coninuturilor universitii ntr-o societate aflat n proces de transformare tehnologic i pedagogic emergent; actorii schimbrii organizaii profesionale, private, publice, civile etc., care urmresc schimbarea coninutului nvmntului; strategiile schimbrii strategii legislative, de cooperare, colaborare, competiie. 2. Factori care acioneaz la nivelul instituiei: percepia actorilor schimbrii dominate de percepii negative asupra resurselor financiare alocate nvmntului superior i necesitatea schimbrii programelor de nvmnt; formularea strategiilor analiza puterii i slbiciunii instituiilor de nvmnt n ceea ce privete identificarea soluiilor, ocaziilor, pistelor de atingere a obiectivelor pe care i le-au propus; implementarea transpunerea practic a soluiilor, strategiilor identificate. 3. Factorii care acioneaz la nivel de departament: climatul de munc climat de colaborare ntre cadrele didactice sau de necolaborare; rolul efului de departament eful de departament poate iniia, incita la colaborare, cooperare sau poate avea o atitudine indiferent; activitile profesorilor asumarea riscului, tehnici inovative de predare/ nvare/ evaluare etc. 4. Factori care acioneaz la nivel de clas (profesori i elevi/ studeni): atitudine favorabil schimbrii sau rezisten la schimbare, la nivelul colectivului didactic; motivaie i satisfacie n munc sau dezinteres; cultur organizaional colar.

114

GABRIELA NEAGU

Schema, dei construit pentru a explica inovaia de la nivelul nvmntului superior, poate fi extins la nivelul ntregului sistem. Astfel, pentru a putea fi modificat la nivelul nvmntului superior, coninutul nvmntului trebuie modificat la nivelul ntregului sistem, printre caracteristicile sale numrndu-se i continuitatea i succesiunea logic a cunotinelor transmise. Procesul de descentralizare a nvmntului la toate nivelurile sale permite implicarea n activitatea educaional i a altor autoriti dect cele colare, crend condiiile stabilirii unor parteneriate favorabile educaiei i reuitei elevilor/ studenilor. Criza financiar afecteaz nu numai toate nivelurile nvmntului, ci toate sistemele de nvmnt din lume, fapt perceput ca atare de ctre ntreaga societate: autoriti centrale i locale, prini, personal didactic, elevi etc. Inovaiile necesit i suport financiar, ns nerealizarea lor se datoreaz, cel mai adesea, mai puin restriciilor financiare i mai mult climatului educaional, atunci cnd acesta se caracterizeaz prin lipsa cooperrii, colaborrii dintre cadrele didactice, dintre acestea i elevi sau familiile lor etc. Se presupune c n orice instituie de nvmnt exist mcar un cadru didactic inovator, ns n lipsa unei culturi organizaionale, a unei culturi a colii, care s asigure suport pentru ca ideile sale s devin inovaii, acestea nu vor fi transpuse n fapte.

Locuri n care se produce inovaia n nvmnt

Inovaia acioneaz n nvmnt la nivelul tuturor componentelor sale: structur i organizare, coninutul nvmntului, mediul educaional. Evoluia inovaiei, rezultatele la care se ajunge depind i de caracteristicile socioeconomice ale societii i de particularitile sistemului de nvmnt. Inovaia la nivel de structur i organizare a nvmntului. Analiza procesului de inovare n nvmnt este direct legat de structura i organizarea acestuia: nvmnt centralizat sau nvmnt descentralizat. Descentralizarea nvmntului nseamn, n linii generale, transferul total sau parial al unor responsabiliti (finanare, recrutare, salarizare personal, curriculum etc.) de la nivel central la nivel local, sau chiar la nivel de instituie de nvmnt. Primul efect asupra nvmntului, din perspectiva temei pe care o analizm aici, este acela c, pentru a fi posibil un astfel de transfer, a fost necesar modificarea legislaiei nvmntului, ceea ce n opinia unora reprezint, n sine, un mod de inovare (Conger, 1984, idem 2003). De asemenea, se apreciaz c procesul de inovare are mai multe anse de reuit ntr-un sistem descentralizat dect ntr-unul centralizat i datorit faptului c descentralizarea permite, prin transferul de responsabiliti, implicarea direct a unei diversiti de actori n procesul educaional (ONG, asociaii ale prinilor, reprezentani ai mediului economic etc.), schimbarea modului de lucru, participarea direct n procesul decizional etc. Pentru a fi posibil inovaia solicit un numr mare i divers de actori, pentru c procesul de inovare presupune achiziionarea de noi cunotine, noi puncte de vedere, perspective diferite asupra aceluiai aspect,

INOVAIA N NVMNT

115

negociere, conciliere etc. n procesul de inovare actorii vor fi prezeni, dup caz, n definirea problemei sau situaiei de ameliorat, n elaborarea noilor cunotine sau noilor elemente, n identificarea de strategii proprii favorizrii schimbrii dorite (Bouchard et al, 1997:3 idem 2003). n momentul n care indivizii triesc experiene diferite fa de cele cunoscute deja, cnd aceste experiene sunt pozitive, spiritul de iniiativ, creativitatea, gustul pentru reuit se dezvolt i favorizeaz inovaia, indiferent de domeniul de activitate. Organizarea nvmntului la distan, a nvmntului privat la toate nivelurile, desfurarea unor programe educaionale specifice (adresate populaiei defavorizate din punct de vedere socioeconomic, minoritilor, persoanelor cu dizabiliti etc.) au fost posibile odat cu descentralizarea sistemelor de nvmnt. Inovaia la nivel de coninut al nvmntului. Inovaiile la nivelul coninutului nvmntului urmeaz celor de la nivel de structur i organizare a sistemului, pentru c, fie i dac ne referim doar la prelungirea duratei obligatorii de colarizare, constatm c aceasta presupune o nou ordonare, succesiune a cunotinelor, priceperilor, deprinderilor ce trebuie transmise i formate la elevi. Inovaia la nivelul coninutului nvmntului este ns necesar i din alte motive: pe de o parte, totalitatea cunotinelor, informaiilor acumulate la nivelul societii este imposibil de cuprins i transmis prin coninutul nvmntului, orict de mult s-ar prelungi perioada de colarizare, iar pe de alt parte, cunotinele, informaiile au devenit nu doar foarte numeroase, ci chiar, n unele cazuri, perisabile, astfel c ntre momentul debutului colarizrii i finalizarea acesteia ceea ce i-a nsuit individul poate s nu mai corespund exigenelor societii i economiei. Susintorii inovrii coninutului nvmntului au propus o selecie a cunotinelor, informaiilor ce urmeaz a fi transmise elevilor, dar mai cu seam formarea la acetia a unor deprinderi, priceperi, abiliti de a nva continuu, pe tot parcursul vieii, pentru a evita mai ales excluderea de pe piaa forei de munc. Descentralizarea sistemului de nvmnt a permis introducerea disciplinelor opionale, a curricumului la decizia colii, demers prin care oferta educaional este adaptat nu numai nevoilor individului, ci i comunitii. Preocuprile privind inovarea coninutului nvmntului s-au manifestat nc din anii 70, odat cu dezvoltarea accelerat a tiinei i tehnologiei i introducerea TIC n nvmnt. Cinematograful educativ, presa colar, nvmntul programat, nvmntul asistat de un ordinator sunt doar cteva dintre aspectele pe care inovatorii sistemului de nvmnt le-au luat n consideraie n schimbarea coninutului nvmntului. Astzi, influena internetului asupra coninutului nvmntului reprezint preocuparea major a oamenilor colii i nu numai. Tinerii petrec din ce n ce mai mult timp n faa calculatorului i a televizorului dect n coal, iar acest lucru trebuie utilizat n favoarea educrii populaiei: organizarea unor cursuri/ ore prin intermediul televiziunii, internetului, utilizarea acestuia ca metod didactic. Inovaia n nvmnt poate aciona i ca mod de rezolvare a unor probleme la care

116

GABRIELA NEAGU

sunt expui tinerii de azi: dezvoltarea tiinei i tehnologiei are att pentru individ ct i pentru societate n ansamblu avantaje considerabile, ns i riscuri majore, precum izolarea indivizilor, dezvoltarea unor relaii de comunicare artificiale. Introducerea TIC n procesul de nvare poate atenua parial aceste probleme. Un alt element supus inovrii l reprezint tipul de competene ce urmeaz a fi formate la indivizi ntr-o societate n care frontierele n faa circulaiei persoanelor, lucrtorilor nu mai exist. ntr-o societate bazat pe cunoatere, sistemele de nvmnt au obligaia de a-i proteja cetenii, oferindu-le pregtirea colar i profesional de care au nevoie. n acest sens, OCDE a lansat un subprogram (Miclea et al, 2005: 53) DeSeCo (Definition and Selection of Competences) prin care definete competenele necesare a fi formate la indivizi prin procesul de nvmnt care s-l sprijine n a face fa exigenelor societii cunoaterii: manifestarea autonomiei, afirmarea/ aprarea drepturilor, intereselor, responsabilitilor, limitelor i nevoilor personale, dezvoltarea i managementul unor proiecte personale, abilitatea de a aciona ntr-un context mai larg, folosirea interactiv a instrumentelor intelectuale, folosirea limbii, a simbolurilor i a textului n mod interactiv, folosirea interactiv a cunotinelor i informaiilor, funcionarea n grupuri eterogene din punct de vedere social, relaionarea adecvat cu ceilali, cooperarea, gestionarea i rezolvarea conflictelor. n aceeai direcie acioneaz i UE care, prin organismele sale, urmrete transpunerea n practic a strategiei de la Lisabona. Comisia European a lansat un document privind profilul de formare european, structurat pe opt domenii de competen (idem, 2005:54): comunicare n limba matern, comunicare n limbi moderne, competene matematice, n tiine i tehnologii, competene digitale, competene metacognitive (a nva s nvei), competene interpersonale, interculturale, sociale i civice, competene antreprenoriale, sensibilizarea i exprimarea cultural. O alt instituie preocupat de problematica inovrii coninutului nvmntului este UNESCO, n cadrul cruia funcioneaz Biroul Internaional pentru Educaie (BIE). Acesta din urm a propus reproiectarea i nnoirea coninuturilor nvmntului, din perspectiva a patru piloni (idem, 2005: 104): a nva s tii, a nva s faci, a nva s fii, a nva s trieti mpreun. Pentru ca inovaiile la nivel de coninut i cele de la nivel de structur i organizare a nvmntului s poat fi transpuse n practic i s conduc la rezultate durabile este nevoie de susinere din partea cadrelor didactice. Un aspect adesea subliniat n lucrrile pe tema inovaiei n nvmnt este acela c mai mult dect structura i organizarea nvmntului sau coninutul acestuia, ceea ce trebuie inovat sunt mentalitile cadrelor didactice. Inovaii la nivelul mediului educaional. Mediul educaional este format cu precdere din personalul didactic i din elevi/ sudeni i este definit prin relaiile care se stabilesc ntre cadrele didactice, ntre acestea i elevi/ studeni i familiile lor etc. Pentru a ajunge la rezultate

INOVAIA N NVMNT

117

durabile, orice inovaie are nevoie de un mediu educaional favorabil, adic de relaii de cooperare, colaborare, ncredere i ajutor reciproc ntre cei care formeaz mediul educaional. ntr-un material n care abordeaz tema inovaiei la nivelul nvrii limbilor moderne, Michel Boiron (1999: p. 2) afirm c inovaia se construiete pe o aparent contradicie: ea pune n discuie, deranjeaz, aduce schimbri, dar, n acelai timp, se nscrie n respectul i voina instituiei n care se produce. Altfel spus, inovaia este cea care aduce noutate, iar continuitatea este reprezentat de mediul, cultura organizaional. Studiile asupra inovaiei n nvmnt pun accent deosebit pe rolul personalului didactic n procesul de inovaie, pe caracteristicile, comportamentele pe care trebuie s le aib acesta.
Caracteristici ale cadrului didactic inovator Falchikov (1993, apud Bechard, 2001) Pune n discuie Cadre didactice pedagogia tradiional. centrate pe elevi. Mokhtar Kadouri (1998, apud, Boiron) Are o alt reprezentare asupra elevilor din receptor al cunotinelor elevul devine partener de dialog. i dorete i acioneaz n sensul schimbrii imaginii asupra elevilor printre colegii lui. Se implic afectiv i personal n procesul de inovaie. Cadre didactice cu experien. Hannan, English i Silver (1999, apud 2001) Cadre didactice tinere aflate la nceput de carier. Cadrele didactice care amelioreaz situaia pedagogic existent. Experii n tehnologia comunicaiei i informaiei. Cadre didactice nerbdtoare (impatients) s inoveze. Johnston (1996a, apud 2001) Au o idee clar despre rolul lor ca profesori i voina de a controla mediul n sensul pe care-l doresc. Accent pe nvarea elevilor/sudenilor.

Bucuria de a preda i percepia cadrelor didactice c mediul de lucru are influen asupra modului lor de a preda.

Dei este vorba despre perspective de abordare diferite, observm c principalele caracteristici ale unui cadru didactic inovator, identificate de ctre toi autorii citai, sunt cooperarea, colaborarea, ncrederea n ceilali, dorina i voina de a inova. Aceasta dovedete c inovaia n nvmnt ine prea puin, sau deloc de vechimea n activitate a cadrelor didactice sau de disciplina predat, de nivelul de nvmnt la care predau etc. ns, dei se vorbete foarte mult despre mediul educaional i despre cum poate acesta influena inovarea, specialitii recunosc faptul c se cunosc prea puine despre acesta. Ceea ce s-a reuit, pn n momentul de fa, este identificarea unor tipuri de relaii care se stabilesc ntre cadrele didactice i modul n care acesta pot conduce sau nu la formarea unei culturi colare. Astfel, studiind relaiile de munc ntre cadrele didactice pe continuumul autonomie n munc interdependen, Little (1989, apud Perron i Lessard, 1993) a identificat patru tipuri de relaii:

118 RELAII mprtirea de informaii i cutarea de idei (storrytelling and scaning for ideas) a se ajuta i a-i oferi suport (aid and assistance) mprirea sarcinilor (mutual sharing)

GABRIELA NEAGU EFECTE ASUPRA INOVAIEI relaii de colegialitate distante (work ties of collegiality) susceptibile de a deveni surse de conflict ntre cadrele didactice nu au consecine durabile asupra reuitei colare a elevilor i asupra mediului educaional responsabilitate comun asupra activitii didactice concepie colectiv asupra autonomiei profesionale suport din partea colii pentru iniiativele i leadership-ul cadrelor didactice n materie de practic profesional afiliere i solidaritate de grup profesional

munci n legtur continu (joint work)

Potrivit schemei lui Little, primele trei tipuri de relaii nu sunt n msur s conduc la formarea unei culturi colare reale, a unei culturi organizaionale care s favorizeze apariia inovaiei n nvmnt. Dezvoltarea unei culturi colare care s fie i o cultur a inovaiei apare ca o soluie optim pentru coal, n general i personalul didactic, n special, pentru a face fa exigenelor tot mai mari din partea societii i economiei, schimbrilor accelerate n domeniul tiinei i tehnologiei. Tipurile diferite de relaii care se stabilesc ntre cadrele didactice conduc la culturi colare, organizaionale diverse. Hargeaves (1990, idem 1993) identific patru mari tipuri de culturi colare: individualism fragmentat, balcanizare, colegialitate constrns i colaborarea ca mod de lucru cotidian. Doar cel din urm tip de cultur colar este considerat de ctre autor ca fiind favorabil inovaiei n nvmnt. Formarea unei culturi colare favorabile inovaiei are la baz i motivaia profesional a cadrelor didactice. Motivaia i satisfacia n munc a cadrelor didactice reprezint una dintre temele de interes pentru cercettori, pentru c s-a constatat c reuita educaional a elevilor/ studenilor depinde, ntr-o foarte mare msur, de tipul de motivaie al cadrelor didactice, de gradul de satisfacie profesional. Numeroase cercetri au demonstrat c atunci cnd cadrele didactice prezint un nivel nalt de motivaie profesional de natur intrinsec (adic sunt motivai mai degrab de realizrile, rezultatele activitii didactice, dect de beneficii exterioare muncii lor, precum salariul, prestigiul social) investesc mai mult n activitatea lor, dau dovad de mai mult creativitate i eficien n rezolvarea problemelor (Deci, Ryan, 1987; Boggiano, Flink, Shields, Seelbach i Barrett, 1993 apud Galand i Gillet, 2004).

INOVAIA N NVMNTUL ROMNESC

Raportndu-ne la situaia internaional, se poate afirma c inovaia la nivelul sistemului de nvmnt din Romnia este extrem de limitat ca intensitate, arie de

10

INOVAIA N NVMNT

119

acoperire, rezultate obinute etc. Unul dintre principalele obstacole n calea declanrii, dezvoltrii inovaiei l constituie regimul politic totalitar, care a controlat inclusiv sistemul de nvmnt. n timp ce sistemele de nvmnt din lumea occidental gseau n inovaie rspunsul, soluia la problemele cu care se confruntau i aplicau aceste inovaii (descentralizarea, parteneriatele, alte autoriti dect cele educaionale, dezvoltarea nvmntului privat la toate nivelurile etc.), sistemul romnesc de nvmnt devenea tot mai izolat, puternic controlat politic, cu un grad mare de centralism etc. Ori, aa cum afirma J. Hassenforder, nu centralismul constituie un obstacol n calea inovrii, ci spiritul autoritar care-l nsoete (idem, 1976). ntr-un sistem de nvmnt controlat politic, lipsit de resurse financiare, comunicarea ntre cadrele didactice era limitat, cooperarea impus de la nivel central, familia sau alte organisme externe colii erau excluse din procesul de nvmnt, astfel c mediul educaional nu era unul favorabil inovaiei. Cadre didactice inovatoare au existat i n perioada comunist, ns activitatea lor era limitat la nivelul clasei de elevi sau a unui grup restrns de copii. Coninutul nvmntului promova egalitarismul, omogenizarea intelectual i cultural, iar structura i organizarea sistemului rspundeau obiectivelor unei economii centralizate. Anumite msuri luate la nivelul sistemului de nvmnt din Romnia, n perioada comunist, au avut, iniial, caracter inovator prelungirea duratei obligatorii de colarizare pn la 12 ani, stabilirea unei legturi strnse ntre coal i producie. Aceste msuri i-au pierdut ns din caracterul inovator, pe de o parte pentru c au fost impuse i condiionate politic, iar pe de alt parte pentru c nu au avut ca principal obiectiv unul de natur educaional creterea sau ameliorarea performanelor colare, a competenele, deprinderile, abilitile, creativitii indivizilor , ci unul de natur politic sistemul de nvmnt trebuia s contribuie la formarea omului nou devotat i supus sistemului. Alte cauze ale deficitului de inovare n nvmntul nostru erau lipsa resurselor financiare i accesul limitat la dezvoltarea tiinei i tehnologiei (puine instituii de nvmnt beneficiau de dotarea cu echipamente tehnice performante care s ajute desfurarea procesului educaional computere, laboratoare fonice, televiziune colar etc.). ncepnd cu anii 90, sistemul de nvmnt din Romnia devine unul dintre sistemele n care s-au operat cele mai multe schimbri, la nivelul tuturor componentelor sale. Cuvntul de ordine la nivelul sistemului de nvmnt este refoma. Inovaia urmrete identificarea de soluii, oportuniti, strategii, prin care idealul educaional s fie atins. Reforma nvmntului romnesc vizeaz asigurarea unui tratament egal n faa educaiei tuturor indivizilor, indiferent de particularitile psihofizice, intelectuale, sociofamiliale, economice, etnice, religioase sau de alt natur. Tratarea egal a indivizilor poate genera, uneori, inegaliti n faa educaiei indivizii aparinnd minoritilor naionale se pot confrunta cu dificulti n nelegerea coninutului manualelor, cei care prezint

120

GABRIELA NEAGU

11

diferite forme de handicap au nevoie de suport tehnic sau intelectual, indivizii care au prsit prematur sistemul pot decide la un moment dat s revin n sistem pentru sa-i continua colarizarea etc. La aceste probleme inovaia poate identifica soluii la nivel de coninut, organizare, finanare etc. De asemenea, diferena dintre reform i inovaie n nvmnt este dat i de faptul c, n timp ce prima este impus de la nivel central de sus n jos i are de la nceput un grad mare de generalitate, cea de-a doua, inovarea, poate pleca de la nivelul unei instituii de nvmnt, de la nivelul unui colectiv didactic, cercettori, grup de parteneri n problematica educaiei de jos n sus i abia dup ce-i dovedete eficiena este preluat la un nivel mai larg. Inovaia reprezint un proces de nvare, de achiziionare de noi cunotine, de noi moduri de a lucra, fapt pe care personalul didactic, elevii i prinii acestora, alte autoriti n experimenteaz deja. Descentralizarea sistemului romnesc de nvmnt, chiar dac ntr-o form limitat, favorizeaz acest proces de nvare cadrele didactice nva, n primul rnd, s colaboreze, s coopereze ntre ele, cu autoritile locale, cu familia n scopul creterii anselor de reuit colar a elevilor/ studenilor lor. La nivel de structur i organizare au aprut modificri eseniale: nvmntul privat la toate nivelurile sale, profiluri, specializri noi, specifice economiei de pia (educaia antreprenorial, managementul), nvmnt n limbile minoritilor naionale, nvarea pe tot parcursul vieii etc. Un alt aspect important l constituie legislaia nvmntului, care a fost adaptat i completat n acord cu realitile i exigenele societii cunoaterii. Procesul de reform este unul dificil, de lung durat i numeroase studii i cercetri au subliniat faptul c la nivelul societii noastre se manifest deja o anume oboseal, un stres al reformei. Aceleai studii evideniaz faptul c relaiile dintre cadrele didactice, dintre acestea i elevi s-au mbuntit, comunicarea i cooperarea fiind cele care i-au ajutat s fac fa procesului de reform.

Stimularea inovaiei n nvmntul romnesc

Inovaia n nvmnt poate i trebuie s fie susinut i stimulat, att prin msuri care s acioneze din interiorul sistemului, ct i din afara lui. n al doilea caz, finanarea corespunztoare a nvmntului este una dintre msurile cele mai importante, pentru c inovaia solicit un suport financiar. n interiorul sistemului se poate aciona prin continuarea procesului de descentralizare, prin transferul autoritii depline ctre instituiile colare, astfel nct personalul didactic, elevi, studeni, familiile acestora s poat fi implicai n mod real n procesul de nvmnt. Sistemul de nvmnt romnesc trebuie s se concentreze ntr-o mai mare msur asupra dezvoltrii unor programe educaionale specifice pentru diferite categorii de populaie, de la persoane cu dizabiliti, la minoriti etnice, indivizi superior dotai, pn la posibilitatea includerii n sistemul de nvmnt a tuturor celor care doresc s-i perfecioneze, s-i completeze pregtirea colar.

12

INOVAIA N NVMNT

121

Un alt mod de stimulare a inovaiei const n recompensarea muncii n echip. n prezent, la nivelul sistemului de nvmnt din Romnia personalul didactic, dar i elevii/ studenii sunt evaluai, recompensai n funcie de activitatea individual. Munca n echip, implicarea n diverse programe, proiecte educaionale nu este recompensat n vreun fel i, deci, nu este atrgtoare pentru indivizi. n aceste condiii nici motivaia profesional i nici satisfacia n munc nu sunt mari, fapt care mpiedic formarea unei culturi colare favorabile inovaiei. nvmntul romnesc se caracterizeaz prin forme incipiente ale inovaiei, dar care, printr-o intervenie susinut att din interiorul sistemului ct i din afara acestuia, are anse s devin o constant a sistemului.

BIBLIOGRAFIE
1. Boiron, M., Linnovation en question (s), www.leplaisirdapprendre.com/docs/ innovation_en_questions.pdf. 2. Bchard, J. P., Lenseignement superieur et les innovations pedagogiques: une rcension des crits, Revue des sciences de lducation, Vol. XXVII, nr. 2, 2001, www.persee.com. 3. Cloutier, J., Quest-ce que linnovation sociale?, www.crises.uqam.ca/cahiers/ET0314.pdf. 4. Galand, B., Gillet, M. P., Le rle du comportament de la direction dans lenseignement professionnel des enseignants, Cahier de recherche du GIREF, www.persee.com. 5. Miclea, M., Vlsceanu, L, Potolea,. D., Petrescu. P. (coord.), Nevoi i prioriti de schimbare educaional n Romnia fundament al dezvoltrii i modernizrii nvmntului preuniversitar, 2006, www.edu.ro/index.php/genericdocs/8246. 6. Perron, M., Lessard, C., La professionalisation de lenseignement et de la formation des enseignants: tout a-t-il t dit?, Revue des sciences de lducation, Vol. XIX, nr. 1, 1993, www.persee.com. 7. Hassenforder, J., Inovaia n nvmnt, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1976. 8. Rgimbald, A., Innovation sociale: dfinitons et caractristiques, n Innovations sociales en Qutaouais. Rapport de recherche, www.uqo.ca/observer/OrganisationCommunautaire/DevSocial/ Innovation.pdf. 9. *** Raport annuel sur ltat et les besoins de lducation, 20042005. Le dialogue entre la recherche et la prattique en ducation: une cle pour la russite, www.cse.gouv.qc.ca/fichiers/ documents/publications/CEBE/50-0182-01.pdf. his article proposes an analysis of the main aspects of the social innovation in education: dimensions, factors that inhibit or factors that release the innovation in education, places and contexts where the innovation manifests itself etc. An important place in the article is dedicated to the evaluation of innovation in the Romanian educational system before and after 1990, to the implications of the reform of the system, to methods of stimulating the innovation in our educational system etc. Keywords: innovation in education, European educational profile, school culture, educational success.