ROBO DE MENOR CUANTA

Vaco en la legislacin peruana y un clamor popular

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

FACULTAD DE DERECHO CORPORATIVO METODOLOGA DEL TRABAJO UNIVERSITARIO

TRABAJO MONOGRFICO ROBO DE MENOR CUANTA

CATEDRTICA: Dra. VICTORIA SALGUERO

NOMBRE: YANCUL RODRIGUEZ, CARLOS

LIMA, MAYO DE 2013

DEDICATORIA El presente documento es en solidaridad con todas las personas vctimas de la delincuencia, y para que en este trabajo se refleje el sentir de una poblacin que se siente vulnerable ante la accin delictiva.

NDICE

Ttulo

Pag.

Introduccin

.. 5 .. 7 ......11 .13

Cap. I - Definiciones

Cap. II Robo de menor cuanta

Cap. III Anlisis sobre el robo de menor cuanta Cap. IV Proceso por faltas en el NCPP Cap. V Estadsticas

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Cap. VI El trabajo de las autoridades 41 Conclusiones 44 .45

Recomendaciones Bibliografa

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INTRODUCCIN

Cuntas veces hemos visto o escuchado, e incluso haber sido vctimas del arrebato de celulares, carteras, etc? Este tipo de noticias se dan a diario a travs de los medios de comunicacin y de la propia experiencia que se vive en las calles en todo nuestro territorio nacional. Sin duda, es una problemtica que hasta el momento el propio Estado no puede controlar. Causa mayor indignacin en la poblacin, cuando se da a travs de aquellos ladronzuelos que pululan por las calles a la espera de su prxima vctima, y peor an, sin ningn castigo sobre ellos. Segn la legislacin nacional, este tipo de actos vandlicos son calificados como faltas. El robo de menor cuanta, que lo abordaremos ms ampliamente en las siguientes pginas, no es penado con crcel, y aunque la ciudadana considera que la pena privativa de la libertad sera un buen remedio para acabar con este tipo de delitos, nuestras leyes no lo admiten. Incluso el Congreso de la Repblica ha propuesto una iniciativa para modificar el artculo correspondiente a este tema en el Cdigo Penal. Mientras tanto, millones de personas exigen una legislacin clara y contundente para este tipo de faltas, que como ya lo describimos lneas arriba, se ha hecho una contante.

El presente trabajo monogrfico busca dar un panorama sobre esta problemtica social desde el punto de vista acadmico, bajo una opinin personal basado en las leyes y al derecho que nuestra legislacin ampara.

CAPTULO I DEFINICIONES

Un primer paso para la elaboracin de este trabajo monogrfico es saber identificar los conceptos bsicos sobre el robo. Mucho ms importante an es saberlo diferenciar con el hurto, modalidad que es muy similar a la falta que es materia de nuestra investigacin, pero que a la vez se diferencia por las modalidades en cmo el delincuente acta.

Conceptos segn la RAE Empecemos con las definiciones de la Real Academia Espaola. Para la RAE, el hurto es un delito que consiste en tomar con nimo de lucro cosas muebles ajenas contra la voluntad de su dueo, sin que concurran las circunstancias que caracterizan el delito de robo.

La RAE define el robo como el delito que se comete apoderndose con nimo de lucro de una cosa mueble ajena, emplendose violencia o intimidacin sobre las personas, o fuerza en las cosas.

Etimologa Un jurista que tambin nos puede dar mayores luces sobre la diferencia entre robo y hurto es el espaol Carlos Prez Varquero. En el portal web Noticias Jurdicas1, Prez explica que etimolgicamente la palabra hurto procede del latn furtum y significa accin de hurtar, que se define como tomar o retener

PREZ VARQUERO, Carlos: Diferencia entre hurto y robo, Marzo 2011, Portal Web Noticias Jurdicas: http://noticias.juridicas.com/articulos/55-Derecho%20Penal/201103-555123655489598.html

bienes ajenos contra la voluntad de su dueo, sin intimidacin en las personas ni fuerza en las cosas.

El Robo, segn su concepto, lleg al castellano del latn vulgar raubare y ste del germnico raubn (saquear, arrebatar) que deriva del alemn antiguo roubn; de donde proceden las actuales voces rauben, en alemn, y reave, en ingls.

La legislacin peruana

En nuestro pas, el Cdigo Penal sanciona este tipo de delitos. Los artculos 185 y 205 penalizan con privacin de la libertad el hurto simple y el dao simple, respectivamente. En el primer caso, el Cdigo Penal establece que El que, para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar donde se encuentra, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. En tema del dao simple, la ley peruana seala que El que daa, destruye o inutiliza un bien, mueble o inmueble, total o parcialmente ajeno, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa.

Robo como falta El Cdigo Penal sanciona los robos menores, aunque no en el caso que es materia de esta investigacin. El artculo 444 sobre Hurto

Simple y Dao, especifica que se sanciona este delito cuando la accin recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatro remuneraciones mnimas vitales, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de cuarenta a ochenta jornadas o con sesenta a ciento veinte das-multa.

Con estas definiciones, ya podemos tener un mejor concepto sobre la diferencia entre robo y hurto, lo que nos permitir ahora continuar con la elaboracin de este documento, sin tener dificultades en cuanto a trminos y caractersticas del tema.

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CAPTULO II Robo De Menor Cuanta

El robo de menor cuanta, no es ms que el delito de apoderarse de bienes menores. Personas que delinquen arrebatando carteras,

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celulares, o simplemente los que te tiran al piso para quitarte sus zapatillas, relojes, casacas, etc.

Sin embargo, como ya es sabido, los hampones que cometen estos delitos no son castigados con pena de crcel. Es ms, a los pocos minutos de haber sido detenidos, son puestos en libertad por que la legislacin peruana no contempla la pena privativa de la libertad bajo esta modalidad.

Segn las estadsticas de diversas instituciones, que detallaremos ms adelante, se puede observar que la mayora de delitos e infracciones (actos cometidos por menores de edad) han

aumentado considerablemente, eso sin contar la cantidad de hechos delictivos que no son denunciados.

Pese a ello, la indignacin de la ciudadana al no encontrar la justicia en este tipo de delitos, se refleja en las encuestas publicadas en los diferentes medios de comunicacin, donde ms del 50% se siente inseguro en nuestro pas.

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CAPTULO III ANLISIS SOBRE ROBO DE MENOR CUANTA

Como ya hemos sealado lneas arriba, estos actos delictivos o faltas, estn contempladas en el artculo 444 del Cdigo Penal. No obstante, en el libro Las faltas en el Cdigo Penal Peruano del abogado Hamiltn Castro, se cuestiona este artculo ya que este

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comportamiento antinormativo est contenido en otros dos artculos de la misma norma.

Segn el autor, en nuestra judicatura, este tipo de faltas son consideradas delitos en miniatura, o lo que tambin se conoce en el Cdigo Penal Espaol como delitos veniales o delitos de baguetela
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ya que no cumplen con la caracterstica cuantitativa

dispuesto en la ley en relacin a que el bien sustrado no debe exceder una remuneracin mnima vital.

Sin embargo una cuestin problemtica es aquella en la que se debe decidir si es posible que un hurto agravado, dispuesto en el artculo 186 del Cdigo Penal, pueda devenir en faltas contra el patrimonio, si es que el valor del bien sustrado no sobrepasa una remuneracin mnima vital.

Desde mi punto de vista, el hecho de que un sujeto activo le arrebate cualquier bien mueble de cualquier monto, debe ser castigado con una sancin punitiva igual a la mnima que establece la ley para el delito establecido en el artculo 185 del Cdigo Penal.

A continuacin, y para que quede claramente establecido de cmo acta la justicia en la actualidad, les presentar la transcripcin de una resolucin suprema del 24 de enero de 2006 en la cual la Primera Sala Penal Transitoria resolvi un caso en el que en

.(SEGRELLES DE ARENAZA, Iigo, en VV.AA., curso de Derecho Penal espaol, Marcial Pons, Madrid, 1997, Vol II, p 977)

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primera instancia haba sido calificado como robo agravado y que haba sido perpetrado por tres sujetos quienes sustrajeron de la vctima la suma de ocho soles con cincuenta cntimos. La Corte, trs establecer que no hubo violencia ni amenazas tpicas de la figura de robo, concluy que se trataba de un caso de hurto y resolvi absolviendo a los tres procesados.

Ejecutoria de la Corte Suprema que establece como condicin necesaria de delimitacin el valor del objeto de la accin en el delito de hurto y las faltas contra el patrimonio

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

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PRIMERA SALA PENAL TRANSITORIA R.N. N 4531-2005 LIMA Lima, veinticuatro de enero de dos mil seis VISTOS; el recurso de nulidad interpuesto por los acusados Christian Fernando Cornejo Farfn, Jos Rolando Crdova La Rosa y Atilio Jos Escate Camacho contra la sentencia condenatoria de fojas trescientos setenta y nueve; y teniendo como ponente al seor Vocal Supremo, Hugo Antonio Molina Ordoez; y CONSIDERANDO adems: Primero : Que el acusado Cornejo Farfn en su recurso formalizado en fojas trescientos noventa y cuatro afirma que cuando transitaba por la cuadra tres del Jirn Varela en el distrito de Brea observ que cuatro sujetos de acercaron al agraviado y lo despojaron de sus prendas, y l no particip; que, por otro lado el acusado Crdova La Rosa en un recurso formalizado a fojas trescientos noventa y siete sostiene que en la diligencia de reconocimiento el propio agravado manifest que el recurrente solo estaba de campana, en tanto solo miraba; que, por ltimo, que el encausado Escate Camacho en recurso formalizado a fojas cuatrocientos dos niega que se ha determinado que para la comisin del ilcito penal no se emple ningn tipo de arma; y

aade que ha concurrido a todas las diligencias sealadas por el Juez y el Tribunal Superior y acept su participacin en el ilcito instituido y pese a ello no se le aplic el beneficio premial de

reduccin de pena que estatuye el artculo ciento treinta y siete del Cdigo de Procedimientos Penales. SEGUNDO: Que se imputa a los acusados Cornejo Farfn, Crdova La Rosa y Escate Camacho y el sujeto conocido como Rufo haber interceptado al agraviado
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Jhonny ngel Delgado Cueva cuando se desplazaba por la cuadra tres del Jirn General Varela en el distrito de Brea y despojarlo de su billetera que contena ocho soles con cincuenta cntimos. TERCERO: Que el agraviado Delgado Cueva en sede preliminar vase en fojas catorce - manifest que el da de los hechos fue intervenido por cuatro sujetos que lo acorralaron contra la pared para despojarlo de su billetera, sin embargo no emplearon violencia alguna - no lo agredieron fsicamente - que en sede judicial - foja ciento setenta y uno - sostuvo que no lo amenazaron con ningn tipo de arma, pues solo le indicaron que no se mueva y rebuscaron la ropa, que dicha versin es corroborada por el acusado Escate Camacho en sede policial y judicial a fojas diecisis a ciento doce, respectivamente al sostener que Rufo tena contra la pared al citado agraviado, mientras que el deponente y sus coacusados Cornejo Farfn y Crdova La Rosa lo rodeaban; aade que le sustrajo la billetera de su bolsillo, contena ocho soles con cincuenta cntimos, que en igual sentido declar el acusado Cornejo Farfn en sede policial - foja veinte -. CUARTO: Que descritas las

circunstancias fcticas se advierte la ausencia de la violencia con forma de ejecucin que aumenta el desvalor penal de la conducta en cuanto no se presenta - del relato efectuado - una va de hecho o manifestacin de fuerza que haya vencido la resistencia de la vctima - va absoluta - y tampoco concurre en actividad intimidante de tal naturaleza - mal grave, real y efectivo - que por su eficacia e intensidad coadyuve al desempoderamiento vis compulsiva; que, siendo as, se advierte la ausencia de violencia o amenaza de un peligro inminente que exige el tipo del injusto del robo como requisito sine quanon para su configuracin materia al constituir un elemento objetivo del tipo. QUINTO: Que sin embargo la conducta
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desarrollada de los cuatro agentes delictuales conllev a que se apropiaran del dinero del agraviado sin el uso de la violencia como se anot en el cuarto considerando y como tal configurara el tipo penal de hurto agravado - previsto en el apartado seis del artculo ciento ochenta y seis del Cdigo Penal - empero dicha circunstancia agravante (que no contiene conducta alguna) solamente ser valorada si previamente se cumplieron con todos los elementos subjetivos y objetivos del injusto tpico bsico del hurto en cuanto aqu se describe la conducta - contenida en el artculo ciento ochenta y cinco del citado cdigo - que dentro de este contexto debe precisarse que el solo despojo del dinero al agraviado no resulta suficiente para establecer la concurrencia de la figura penal anotada como delito - ; en cuento la legislacin nacional ha establecido como condicin sine quanon de delimitacin el valor del objeto de la accin diferencia cuantitativa - ; que en tal sentido cuando el valor no sobrepasa la cuatro

remuneraciones mnimas vitales estamos frente a una falta contra el patrimonio vase artculo cuatrocientos cuarenta y cuatro del Cdigo Penal - ;que en este ltimo caso el desvalor de la accin es idntico de hurto en tanto se protegen tambin bienes y derechos que integran el patrimonio y que son puestos en peligro por la inobservancia de las normas establecidas en la ley. SEXTO: Que en caso concreto ha quedado acreditado que el agraviado fue despojado de ocho soles con cincuenta cntimos, monto pecuniario nfimo que no sobrepasa las cuatro remuneraciones mnimas vitales, por tanto su conducta no constituye delito;

que en consecuencia es procedente la absolucin por los cargos materia de acusacis. Por tales fundamentes declararon HABER NULIDAD en la sentencia de fojas trecientos setenta y nueve del
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doce de octubre de dos mil cinco que condena a Atilio Jos Escate Camacho, Jos Roberto Crdova La Rosa y Christian Fernando Cornejo Farfn por los delitos contra el patrimonio robo agravado en perjuicio de Jhonny ngel Delgado Cueva a cinco aos de pena privativa de la libertad para los dos primeros y seis aos de pena privativa de la libertad para el ltimo; reformndola: ABSOLVIERON a Atilio Jos Escate Camacho, Jos Roberto Crdova La Rosa y Christian Fernando Cornejo Farfn de la acusacin fiscal por el delito contra el patrimonio robo agravado en perjuicio de Jhonny ngel Delgado Cueva; ORDENARON: la inmediata libertad de los citados siempre y cuando no exista en su contra orden o mandato de detencin alguno, emanado de autoridad competente, oficindose para tal efecto; DISPUSIERON la anulacin de sus antecedentes policiales y judiciales conforme al Decreto Ley nmero veinte mil quinientos setenta y nueve, y el archivo de la causa: y los devolvieron. SS. GONZAES CAMPOS R.O VEGA VEGA MOLINA ORDOEZ SAAVEDRA PARRA PEIRANO SNCHEZ

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CAPTULO IV PROCESO POR FALTAS EN EL NCPP

En el presente captulo quiero detallar los pasos que se siguen en un proceso para este tipo de faltas aplicando el Nuevo Cdigo Procesal Penal, que se implementar en Lima el prximo ao, pero que ya es utilizada en las sedes judiciales del Per.

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A continuacin detallar los actores que participan en este proceso y lo pasos que se sigue para encontrar la justicia, gracias a una cartilla informativa proporcionada por el Instituto de Defensa Legal.

1.- La denuncia La denuncia puede ser presentada ante la autoridad respectiva, en este caso la Polica Nacional o el Ministerio Pblico, por cualquier persona que haya tenido conocimiento de la comisin de un hecho delictivo.

En cualquier caso, el denunciante deber consignar su nombre en la denuncia, sea sta escrita u oral. De ser escrita, el denunciante firmar el documento y estampar su huella digital. En caso de que la denuncia sea oral, la autoridad que la reciba deber sentar un acta que, a su vez, deber ser firmada por el denunciante.

2.- La investigacin preparatoria La fase de la investigacin preparatoria puede comenzar con la interposicin de la denuncia por parte de un afectado o de un tercero, o de oficio, por parte del Ministerio Pblico o de la Polica, luego de lo cual se inician las diligencias preliminares.

El fiscal tiene 20 das para determinar si existen o no indicios de la comisin de un delito. Concluido este plazo, debe decidir entre formalizar y continuar la investigacin preparatoria o archivar la denuncia.

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La formalizacin de la investigacin preparatoria da inicio a un perodo de 120 das en los que el fiscal, con apoyo policial, tiene que convencerse de la responsabilidad o inocencia de las personas denunciadas, para lo cual debe desarrollar todos los actos de investigacin necesarios.

A su vez, en ese lapso, el fiscal puede requerir que el juez de la investigacin preparatoria otorgue medidas cautelares o aplique procedimientos especiales.

2.1.- Funciones del Ministerio Pblico en la investigacin preparatoria Dirige y conduce la investigacin del delito Solicita la aplicacin de medidas limitativas de derechos Solicita la aplicacin de medidas restrictivas de derechos Promueve la aplicacin de procesos especiales Acusa al imputado del delito ante el Poder Judicial 2.2.- Funciones de la Polica en la investigacin preparatoria 2.2. A.- Atribuciones directas - Recepcin de denuncias. La PNP tiene la atribucin de recibir las denuncias escritas u orales de los agraviados o de terceros que se

acerquen a alguna de sus sedes, as como la obligacin de dar cuenta inmediatamente de esos hechos a un fiscal.

- Arresto en caso de flagrancia. Los miembros de la Polica podrn capturar a los presuntos autores de un delito exclusivamente en el
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caso de que lo hayan presenciado, y adems, debern leerles sus derechos en forma inmediata.

- Incautaciones. En caso de flagrancia, la los agentes policiales podrn incautar, elaborando un inventa-rio, todo elemento que haya sido utilizado para cometer el delito. Asimismo, en caso de que exista el peligro inminente de la comisin de un delito, podr incautar todo elemento que pudiera ser utilizado para tal fin.

- Delimitacin y proteccin de la zona del delito. A fin de que el material probatorio no se pierda ni sea borrado de la escena del delito, la PNP tiene el deber de delimitar el lugar de los hechos e impedir el acceso de cualquier tercero hasta la llegada del fiscal de turno.

- Prestar auxilio a las vctimas del delito. En caso de que las vctimas del delito requirieran primeros auxilios, la PNP deber brindarlos a la brevedad posible.

2.2. B.- Por solicitud del fiscal - Recoger el material probatorio: Levantar y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, as como todo elemento

material que pueda servir en la investigacin fiscal, tal como documentos privados.

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- Identificar a los autores y partcipes del delito: Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y partcipes del delito.

- Tomar declaraciones tanto de los presuntos autores del delito o de sus partcipes como de quienes hayan presenciado la comisin de los hechos. En el primer caso, la PNP puede tomar las declaraciones siempre y cuando los presuntos autores cuenten con la presencia de su abogado defensor; si no es as, el interrogatorio se limitar a constatar la identidad de los presuntos autores.

- Levantar la documentacin en el lugar de los hechos, es decir, levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y dems operaciones tcnicas o cientficas.

2.2. C .- Obligaciones de la Polica luego de realizadas estas diligencias La Polica deber levantar un acta de cada una de las diligencias realizadas, y deber poner estos documentos a disposicin del fiscal a la brevedad posible, acompaados de cualquier material probatorio que hubiera recogido.

2.3.- Funciones del Poder Judicial en la investigacin preparatoria Autoriza la constitucin de las partes

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Por requerimiento del fiscal encargado de la investigacin del delito, el juez deber autorizar la participacin del tercero civilmente responsable en el proceso penal, as como de la parte civil.

El tercero civilmente responsable. Es aquella persona que sin intencin ni conocimiento, ni habiendo participado en el hecho delictivo, facilit las condiciones para que el delito se realice. Por ejemplo, si un asaltante al paso roba un carro para cometer el delito, el dueo del vehculo se convierte en el tercero civilmente responsable.

La parte civil. Es la persona afectada por el delito cometido, o sus familiares, en caso de que ella hubiera fallecido. En este ltimo caso, el juez deber autorizar la participacin de ellos como parte civil en el proceso penal para solicitar una indemnizacin econmica por el dao sufrido. Por ejemplo, si una persona ha sufrido lesiones graves, se con- vierte en la parte civil en el proceso penal, y como tal solicitar una reparacin econmica por el dao infligido. Hace las veces de garante de la investigacin que est a cargo del fiscal El juez deber garantizar que la investigacin para esclarecer el hecho delictivo, que est a cargo del fiscal, se realice respetando los derechos procesales y personales de las partes. As, el juez tiene la facultad de otorgar o denegar cualquier requerimiento del

fiscal o de la parte civil para limitar o restringir los derechos del imputado, presentar pruebas anticipadas en su contra, etctera.

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Un ejemplo claro de esta facultad es la posibilidad que tiene el juez de la investigacin preparatoria de aceptar un requerimiento fiscal para aplicar alguna medida restrictiva o limitativa de derechos

solicitada. Si el juez considera que se cumplen los requisitos sealados para ello, aplicar la medida.

Otro ejemplo de esta tarea del juez de la investigacin preparatoria es la facultad que tiene para determinar si la obtencin y presentacin de pruebas anticipadas se ha realizado de acuerdo con la ley y por lo tanto, la prueba puede ser utilizada en la etapa del juicio oral; si no ha sido as, determinar la invalidez de la referida prueba anticipada.

3.- La etapa intermedia La segunda etapa del proceso penal, de acuerdo con el NCPP, es la llamada etapa intermedia. Su principal caracterstica consiste en que el juez de la investigacin preparatoria revisa, en audiencia de control preliminar, la decisin final del fiscal, es decir, ya sea el requerimiento de sobreseimiento de la causa, ai es que el fiscal ha considerado que no existen elementos probatorios suficientes para de- mostrar que, en efecto, el presunto delito fue cometido, o en todo caso, para demostrar que el presunto imputable es responsable de los hechos; o la acusacin fiscal, cuando el fiscal

considera que, efectivamente, el delito se cometi y existen los elementos para creer de manera fehaciente que el presunto imputado es el responsable de este.
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3.1. A.- Funciones del Ministerio Pblico en la etapa intermedia Sea cual sea la decisin final del fiscal luego de culminada su investigacin del delito, l deber defen- der su postura y sustentar

las razones de su requerimiento en el marco de la audiencia de control preliminar.

3.1. B.- Funciones del Poder Judicial en la etapa intermedia Si el fiscal denuncia al presunto imputado. Inmediatamente recibida la acusacin del fiscal, el juez deber revisar que este documento cuente con todos los requisitos de forma y de fondo necesarios para su interposicin.

De ser el caso, enviar este documento a las dems partes procesales, para que en el plazo mximo de diez das inter- pongan cualquier tipo de excepcin, solicitud de prueba anticipada o cualquier otro requerimiento permitido por la ley.

Transcurrido ese plazo y presentados los escritos y requerimientos que los sujetos procesales puedan haber planteado, el juez sealar da y hora para realizar la audiencia preliminar.

La audiencia preliminar servir para que el juez revise la procedencia de la acusacin fiscal. En este ejercicio, el juez se enriquecer con los argumentos planteados por las partes, para
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luego tomar una decisin respecto a la acusacin presentada, y con ello culminar la referida audiencia. Cabe sealar que es obligatorio que estn presentes en esta audiencia tanto el fiscal como el abogado defensor del acusado.

Si el fiscal solicita el sobreseimiento de la causa. En primer lugar, el juez informar a las partes procesales acerca del pedido de sobreseimiento de la causa es decir, su archivo temporal o definitivo, para que, en un plazo de diez das, puedan oponerse a este.

Luego de ese lapso, el juez convocar a una audiencia preliminar denominada audiencia de control de sobreseimiento en la que se determinar el sobreseimiento de la causa o se declarar que el requerimiento del fiscal es improcedente.

En este ltimo supuesto, el expediente penal ser enviado al fiscal superior para que se pronuncie sobre la procedencia o no del requerimiento de sobreseimiento. Si el fiscal superior est de acuerdo con el requerimiento fiscal, el juez deber dictar inmediatamente el sobreseimiento de la causa y la investigacin ser archivada.

Si el fiscal superior no est de acuerdo con el sobreseimiento, ordenar a otro fiscal que formule acusacin contra el presunto imputado.
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4.- El juicio oral Esta etapa, tambin conocida como de juzgamiento, es la ms importante del proceso penal. Su objetivo principal es que se dicte sentencia sobre la acusacin fiscal y sobre los fundamentos y pruebas expresados por las partes procesales.

4.1. A.- Funciones del Ministerio Pblico en el juicio oral

En el juicio oral, el fiscal har las veces de defensor de los intereses de la sociedad. Por ello, en la audiencia sustentar las razones por las cuales interpuso la acusacin fiscal, las pruebas encontradas para demostrar la responsabilidad del imputado y los fundamentos para considerar que la pena soli- citada es la adecuada para el delito cometido.

4.1. B.- Funciones del Poder Judicial en el juicio oral El juicio oral constituye la principal etapa del proceso penal porque es el momento en que el juez tomar la decisin sobre la culpabilidad o inocencia del imputado. Con ese fin, el juez actuar como director del debate que sostendrn el imputado, el fiscal, la parte civil y el tercero civilmente responsable, de haberse constituido como parte procesal.

Por ello, y con el fin de encauzar la discusin hacia los temas relevantes para esclarecer el caso, el juez est autorizado a interrumpir los alegatos o respuestas de las partes o, en todo caso,
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a impedir que los argumentos se desven hacia aspectos irrelevantes.

Finalmente, el juez dictar sentencia sobre la base de los argumentos escuchados y de las pruebas oralizadas durante la audiencia.

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PROCESOS ESPECIALES

Principio de oportunidad (art. 2 del NCPP) Este principio es una opcin rpida y fcil para solucionar un caso en el cual se ha cometido un delito menor sin tener que transitar por todas las instancias del Poder Judicial. A modo de ejemplo, se pueden mencionar los denominados "delitos de bagatela", como el hurto simple, que no involucran una seria afectacin al inters pblico.

La aplicacin de este principio supone que quien cometi el acto delictivo acepta su responsabilidad, as como su deber de resarcir el dao causado. A travs de este principio, el Ministerio Pblico, ya sea por iniciativa propia o a pedido del acusado, se abstiene de ejercitar la accin penal, es decir, ya no emite acusacin fiscal. Beneficios para el imputado En primer lugar, la aplicacin de este principio le permite al imputado tener muy clara su situacin jurdica. As, si se aplica este principio, no tendr que defenderse ante el Poder Judicial, y por tanto no tendr que pagar a un abogado durante el proceso ni tampoco las tasas judiciales inherentes a este. Asimismo, el imputado no ser encarcelado, y el delito cometido no ser registrado en sus anteceden- tes penales. Por otra parte, el pago de la reparacin civil se pactar de forma tal que el imputado pueda asumirlo, y al mismo tiempo se resarza adecuadamente el dao causado.

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 Supuestos en los cuales puede ejercitarse este proceso Sin perjuicio de que el delito sea culposo en trminos generales, se dice que un delito es culposo cuando ha sido cometido por la negligencia del sujeto o doloso un delito es doloso cuando se ha cometido intencionalmente, el principio de oportunidad se puede ejercitar en los siguientes supuestos:

- Cuando el sujeto que ha cometido el delito ha quedado gravemente afectado por las consecuencias de este.

Asimismo, para que se aplique el principio de oportunidad, la pena privativa de libertad impuesta al delito no podr ser mayor de cuatro aos y su aplicacin deber resultar innecesaria. Este sera, por ejemplo, el caso de un indivi- duo que, manejando un vehculo y a pesar de haber respetado las reglas de trnsito, ocasiona un accidente, como resultado del cual l queda parapljico y otra persona muere.

- Cuando el delito cometido no afecta gravemente el inters pblico y adems la pena privativa de libertad impuesta no es mayor de dos aos. - Cuando la culpabilidad del sujeto en la ejecucin del delito o su contribucin para cometer este es mnima, y la pena privativa de libertad impuesta no supera los cuatro aos.

Es importante anotar que la aplicacin de los dos ltimos supuestos no procede cuando el delito es cometido por un funcionario pblico en ejercicio de su cargo.

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 Procedimiento que se debe seguir para aplicar el principio de oportunidad - Este principio se aplica en la etapa de la investigacin preparatoria.

- Por iniciativa del fiscal o del imputado, y con la aceptacin de ambos, se inicia la nego- ciacin sobre la reparacin civil.

- Para aplicar este principio, es necesario que previamente se haya reparado el dao cau- sado por el delito o que exista un acuerdo con la vctima respecto a la reparacin civil.

- Si se llega a un acuerdo, el fiscal expedir una "disposicin de abstencin", la cual evita que se ejercite la accin penal o que otro fiscal promueva u ordene que se promue- va la accin penal por otra denuncia referida a los mismos hechos.

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CAPTULO V ESTADSTICAS

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Diversas organizaciones e instituciones pblicas dan cuenta del alto nivel de inseguridad ciudadana en el Per. Para dar mayores alcances sobre la situacin real de la percepcin ciudadana sobre este tema, aqu les proporciono algunas fuentes consultadas. IDL Seguridad Ciudadana El departamento de Seguridad Ciudadana del Instituto de Defensa Legal (IDL SC), en su informe anual 21012 sobre Seguridad Ciudadana, muestra que la delincuencia es el principal problema del pas superando ampliamente a la corrupcin, el desempleo y las droga. Segn el IDL SC, para el 61% de la poblacin nacional, la inseguridad es el tema de mayor preocupacin. Esto se ha visto reflejado en los ltimos tres aos, teniendo en cuenta las cifras que muestra el estudio.

Segn el grfico, encontramos una evolucin en la percepcin de la delincuencia como problema principal, que va de 41% en 2010, 47% en 2011 y 61% en 2012

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Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico Otra fuente consultada la elaboracin de este documento es la de Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico. Segn las cifras de la institucin estatal, los robos ocupan el segundo lugar en las estadsticas en Lima Metropolitana y el Callao. Segn el cuadro nmero tres Las infracciones especficas de la ley penal, detallado en el boletn semanal nmero 40, en el primer semestre del aos 2012 se denunciaron 684 de estos actos ilcitos correspondiente al 31.9% de las infracciones analizadas por el Ministerio Pblico.

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En el perodo comprendido entre enero y junio de 2012 se registr un total de 2,710 presuntas infracciones a la ley penal en Lima Metropolitana y Callao, es decir, 44 de cada 100 infracciones registradas en Lima Metropolitana y Callao son cometidos contra el patrimonio.

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ONG Ciudad Nuestra La organizacin civil Ciudad Nuestra, nos muestra que si bien la percepcin de inseguridad ciudadana ha disminuido levemente, sta an sigue siendo alta a nivel nacional.

Las ciudades de Piura, Chiclayo, Iquitos y Lima ocupan los primeros lugares en materia de preocupacin de la poblacin sobre la inseguridad en las calles, aunque en comparacin al ao 2011, se redujeron hasta en 20%

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Asimismo, Ciudad Nuestra ha realizado un estudio a nivel de Lima Metropolitana, donde los distritos del Rmac, San Juan de Miraflores y La Victoria, son las de mayor precepcin delictiva por parte de la ciudadana.

En estos distritos, se puede deducir que 8 de cada 10 encuestados se siente muy inseguro o algo inseguro frente a la posibilidad de ser vctima de un delito.

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CAPTULO VI EL TRABAJO DE LAS AUTORIDADES

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En la actualidad, los robos menores que ya hemos explicado en el presente documento, son catalogados como faltas sin sancin punitiva. No obstante, el actual Gobierno ha aprobado en el Consejo de Ministros un proyecto de ley que contempla la aplicacin de sanciones penales contra los delitos menores en caso de reincidencia.

Segn el jefe del Gabinete, Juan Jimnez, La habitualidad se convierte en un delito y si la persona comete esa misma falta tres veces deber responder por sus crmenes.3

Pero esta propuesta no es la nica que se ha planteado para mejorar los niveles de seguridad ciudadana en el pas. En el Congreso de la Repblica, la agrupacin poltica Somos Per anunci la presentacin del proyecto de ley de robos al paso, que penaliza con crcel hasta seis aos el robo de celulares, carteras y otros objetos de menor cuanta. 4

http://elcomercio.pe/actualidad/1559061/noticia-reincidentes-robo-celulares-carteras-relojes-irian-carcel

http://www.rpp.com.pe/2013-04-20-somos-peru-promovera-sancionar-con-carcel-robos-de-menor-

cuantia-noticia_587383.html

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El proyecto, presentado por el congresista y lder de ese partido, Fernando Andrade, plantea modificar el artculo 444 del Cdigo Penal, que califica de falta los robos al paso y as contribuir mejorar la seguridad ciudadana y la represin del delito. a

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CONCLUSIONES Luego del anlisis de la problemtica actual en materia de seguridad ciudadana, en especial a los robos de menor cuanta, podemos deducir que hace falta una normativa que sancione ejemplarmente este tipo de actos delictivos.

Si bien es cierto ya se est trabajando en esta materia, causa real indignacin el tiempo que ha pasado para que nuestras autoridades se den cuenta de la magnitud de este problema y se decidan a tomar cartas en el asunto. Es como si hubisemos tenido un Estado sordo ante un clamor popular.

Es por este vaco en la legislacin peruana, que los delincuentes se aprovechas y hacen de las suyas sin temor a ser castigados punitivamente, y ms an, no tienen ningn reparo en hacerlo continuamente, pues saben que su delito no ser castigado.

Es por ello que desde este espacio acadmico hago la invocacin a las autoridades para que no dejen pasar ms el tiempo y realmente propongan las modificaciones necesarias al Cdigo Penal para que este tipo de robo tambin sea castigado como un delito comn, sin importar el monto de lo sustrado.

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RECOMENDACIONES

Las cifras que nos muestran las diferentes instituciones que se encargan de monitorear lo relacionado a la inseguridad ciudadana, nos permite proponer una serie de recomendaciones para disminuir el alto ndice de vulnerabilidad que siente la ciudadana.

- A la ciudadana: Denunciar todo tipo de robo, por ms mnimo que sea, de esta manera, las autoridades policiales y aquellas encargadas de sancionar los delitos podrn tener una base de datos o lo que ellos llaman como Mapa de la Criminalidad. As, no solo se podr localizar las zonas de mayor incidencia delictiva, sino que adems, se podr obtener informacin actualizada de delincuentes.

- A las autoridades policiales: Equipar y proporcionar del material logstico a los integrantes de la Polica Nacional a fin de que puedan mejorar los niveles de vigilancia y control de las actividades delictivas. Ello adems implica una ptima preparacin para que los miembros del orden no se vean superados en logstica y fortaleza fsica..

- A las autoridades polticas: A llegar a un consenso entre todas las fuerzas polticas agrupadas en el Congreso de la Repblica y se puedan aprobar los proyectos de ley encaminados a mejorar la seguridad ciudadana en el pas. Y
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- por ende al Poder Ejecutivo, proporcionar los recursos econmicos para que las organizaciones vinculadas a esta materia puedan cumplir el objetivo de disminuir los niveles de inseguridad en el pas.

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BIBLIOGRAFA

- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA DE LA REAL ACADEMIA ESPAOLA, Espaa 2001, Edicin N 22 - CDIGO PENAL: Editora y Librera Jurdica Grijley, 15 Edicin, enero de 2013. Artculo N 444 Hurto y Dao Simple - CASTRO TRIGOSO, Hamilton. Las faltas en el ordenamiento penal peruano. Un estudio sustantivo y procesas, Editora y Librera Jurdica Grijley, Lima 2008 - SEGRELLES DE ARENAZA, Iigo, en VV.AA., curso de Derecho Penal espaol, Marcial Pons, Madrid, 1997, Vol II, p 977 - INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL: Cmo es el proceso penal segn el nuevo Cdigo Procesal Penal?, Cartilla informativa, Lima, 2009 - INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL SEGURIDAD CIUDADANA: Informe anual 2012 sobre Seguridad Ciudadana. Ms All de los Medios, Primera Edicin, Lima, Diciembre 2012 - OBSERVATORIO DE CRIMINALIDAD DEL MINISTERIO PBLICO: Infracciones de mayor incidencia en Lima Metropolitana y el Callao Enero Junio 2012. Boletn semanal N 40, Lima, Julio 2012 - COSTA, GINO Y CARLOS ROMERO: Segunda Encuesta Nacional Urbana de Victimizacin 2012, Ciudad Nuestra

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Electrnicas - PREZ VARQUERO, Carlos: Diferencia entre hurto y robo, Marzo 2011, Portal Web Noticias Jurdicas: http://noticias.juridicas.com/articulos/55Derecho%20Penal/201103-555123655489598.html - ELCOMERCIO.PE: Reincidentes de robos de celulares, carteras o reglajes irn a la crcel, Jueves 4 de abril de 2013 http://elcomercio.pe/actualidad/1559061/noticia-reincidentesrobo-celulares-carteras-relojes-irian-carcel - RPP.PE: Somos Per promover sancionar con crcel robos de menor cuanta, Sbado 23 de abril de 2013 http://www.rpp.com.pe/2013-04-20-somos-peru-promoverasancionar-con-carcel-robos-de-menor-cuantianoticia_587383.html

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