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Universit KASDI MERBAH Ouargla
Facult des Sciences et Technologie et Sciences de la Matire

Dpartement dHydrocarbures et Chimie
Cours de HSE
Niveau : 2
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HSE : Hygine Scurit Environnement /
EHS : Environment Health & Safety
Chapitre I : Gnralits
1. Dfinition
Cest une politique internationale de gestion destine mettre en uvre les conditions et
les dispositions dhygine, de scurit et de lenvironnement dans le milieu de travail
2. Objectifs
Fournir un lieu de travail sain et sans danger pour tous les employs
Minimiser limpact des activits, des produits et des services sur lenvironnement
Application des rglementations de lenvironnement, lhygine et la scurit par
intgration dans lensemble des pratiques de travail
Amlioration continue de fonctionnement de lentreprise
3. Organisation du systme national de prvention des risques professionnel
Llaboration de toute politique de scurit et sant au travail (SST) ainsi que
ltablissement de tout programme de prvention des risques professionnels ncessite
une connaissance approfondie du systme dj en place et des besoins tant au niveau
national quau niveau de lentreprise
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3.1. Les enjeux de la prvention des risques professionnels tendent :
Protger la sant et la scurit des travailleurs.
Crer un emploi de qualit
Adapter au mieux le travail lhomme
Rpondre aux obligations de la prvention
Favoriser le dialogue social dans le cadre de la PRP.
Contribuer la performance de lentreprise par lexistence dune ressource
humaine protge.
3.2. Acteurs et organes de prvention
Un ensemble de dcrets dapplication prcise lorganisation, les missions et les
attributions des organes et structures chargs de la prvention
En Algrie, la prvention des risques professionnels est place sous la responsabilit
du :
3.2.1. Ministre du Travail de lemploi et de la Scurit sociale
Prend en charge
Llaboration de la politique nationale de prvention des risques professionnels.
La prparation et de linitiation des textes lgislatifs et rglementaires
Lvaluation et le contrle de lexcution des programmes de prvention des
risques professionnels.
Ce ministre est assist par organe consultatif qui est :
Le Conseil National dHygine, Scurit et Mdecine du Travail
(CNHS/MT) :
Cest une composante tripartite (reprsentants des employeurs, reprsentants des
Travailleurs, pouvoirs publics). Il participe par les recommandations et les avis
ltablissement de programmes annuels et pluriannuels en matire de prvention des
risques professionnels, en favorisant la coordination des programmes mis en uvre.
Les Structures Centrales du Ministre Travail de lemploi et de la Scurit sociale
D.R.T (Direction des Relation de Travail)
Est charge essentiellement de la coordination, du suivi et de lvaluation des
programmes de P.R.P, de lanimation des organismes de prvention, ainsi que de
llaboration de textes lgislatifs et rglementaires.
CNAS (la Caisse nationale des assurances sociales des travailleurs salaris)
Est lappui de la DGSS (Direction Gnrale de la Scurit Sociale) qui rgle les
tarifications et les modalits de rparation des accidents du travail et des maladies
professionnelles. Elle participe, llaboration de la politique de prvention.
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Lorgane spcialis du Ministre du travail est :
IGT (lInspection Gnrale du Travail
Doit assurer la surveillance et le contrle, ainsi que linformation et le conseil, pour tout
ce qui concerne lapplication des dispositions lgislatives et rglementaires relatives aux
conditions de travail, la sant et la scurit en milieu de travail, sont principalement
assures par linspection du travail.
Les Organismes Sous Tutelle Ministre du Travail:
INPRP (Institut National de la Prvention des Risques Professionnels)
Sa cration tait par le dcret 2000-253 du 23 Aot 2000, en remplaant lInstitut
National dHygine et de Scurit dissous par dcret excutif du 98-266 du 29 Aot
1998.
Cest un tablissement public caractre industriel dot de la personnalit morale et de
lautonomie financire. Il a comme missions:
Lentreprendre de toute action visant promouvoir la scurit au travail
Le conseil et lassistance (technique et documentaire)
Les tudes et la Recherche
La formation (en matire de prvention) et linformation (journaux, affiches,
brochures, audiovisuels, site web).
Les enqutes et les statistiques
La normalisation
Les laboratoires qui aident lINPRP pour accomplir ses missions sont :
v Laboratoire de Mtrologie des Ambiances : pour mesurer lambiance en milieu
professionnel
Polluants physiques : nuisances sonores, vibrations, rayonnements
Mesure des ambiances de travail : clairage, ambiances thermiques
Polluants chimiques : poussires, gaz et vapeurs
v Laboratoire dAnalyse des Polluants : (Toxicologie professionnelle) (En cours
de ralisation)
Il fait Le prlvement et lanalyse des polluants particulaires et gazeux en milieu travail.
Pour lvaluation et la matrise du risque chimique
Les futurs laboratoires
v Laboratoire dergonomie: dveloppe lergonomie pour adapter le travail
lhomme travers ses disciplines; lanthropomtrie, la biomcanique, la physiologie du
travailetc.
v Laboratoire de biologie: Analyse des facteurs de risques biologiques; micro-
organismes prsents dans le milieu du travail tels que les bactries, parasites
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OPREBATPH (LOrganisme de prvention des risques professionnels dans
les activits du btiment, des travaux publics et de l'hydraulique) :
Est rgi par le dcret excutif du 21 juin 2006, il a pour mission de promouvoir la
prvention des risques professionnels dans le secteur du Btiment, des Travaux Publics
et de l'Hydraulique.
3.2.2. Ministre de la sant de la population et de la rforme hospitalire :
Collabore dans lorganisation du systme national de prvention des risques
professionnel par :
La sous-direction de la sant au travail :
A pour missions:
Normalisation des services et des activits de mdecine du travail
Evaluation des programmes
Contrle des activits mdicales de sant au travail par le biais des mdecins du
travail inspecteurs rpartis travers toutes les directions de la sant et de la
population.
INSP (Institut National de Sant Publique) :
Il veille sur la ralisation des travaux dtudes et de recherches en sant publique,
permettant de fournir au ministre de tutelle, les instruments scientifiques et techniques
ncessaires au dveloppement des programmes daction sanitaire, de promotion de la
sant publique et leur coordination intra et intersectorielle
Organes interministriels tel que :
Le Comit Interministriel amiante :
A t cr par larrt n86 du 11 Septembre 1996. Il a mis en place un plan daction
pour la gestion du risque amiante
Le Comit Mdical National de Mdecine du travail :
Etait cr en Juin 1989, cest un organe permanent charg de la contribution la
dfinition et la mise en uvre des programmes de mdecine du travail.
COMENA (Le commissariat de lnergie Atomique)
Cr au 1er Dcembre 1996, il exerce une mission dexpertise et de recherche dans le
domaine des risques lis aux rayonnements ionisants, dorigine naturelle ou utiliss en
milieu industriel ou mdical
Les activits de radioprotection ont t rattaches au centre de recherche nuclaire
dAlger (CNRA) dont dpend le centre de radioprotection et de sret (CRS).
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3.3. Les acteurs de la prvention en entreprise
3.3.1. Chef dentreprise
Est lacteur principal de la prvention en entreprise. Il veille la sant et la scurit de
ses salaris par la mise en uvre de mesures appropries, par ldiction dun certain
nombre de rgles applicables par les travailleurs quil emploie.
3.3.2. Mdecin de travail
Accompagne et conseille lemployeur et les salaris pour la mise en uvre des mesures
de prvention des risques. Il a essentiellement 2 missions :
la surveillance mdicale des salaris (par des visites priodiques)
la surveillance des conditions de travail (par ltude des postes et des conditions
dexposition aux risques).
3.4. Autres acteurs de la prvention
3.4.1. CHS (Commission paritaire dHygine et de Scurit)
Est institue obligatoirement, au sein de lorganisme employeur occupant plus de 09
travailleurs dont la relation de travail est dure indtermine.
Elle est charge de procder lanalyse des risques auxquels les salaris sont exposs et
de proposer lemployeur les mesures qui lui paraissent ncessaires. Elle est prside
par lemployeur ou son reprsentant et compos dune dlgation salariale. Le mdecin
du travail assiste ses runions avec voix consultative
3.4.2. Un prpos permanent lhygine et la scurit
3.4.3. Un prpos lhygine et la scurit sera dsign par le chef de lunit ou
de ltablissement.
3.4.4. Les comits interentreprises
Sont obligatoirement institus lorsque, sur un mme lieu de travail, plusieurs entreprises
relevant de la mme ou de plusieurs branches professionnelles sont regroupes en vue
de lexercice dune activit pour une dure dtermine et font appel des travailleurs,
dont la relation de travail est dure dtermine, soit sous forme de ralisation
(btiment, travaux publics et hydraulique)
3.4.5. Service dhygine et de scurit
Lorganisme employeur est tenu de le crer selon :
Limportance de lorganisme employeur ou la nature de ses activits
Le nombre de travailleurs employs est suprieur cinquante (50) travailleurs
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4. Elments et outils dun systme de management
4.1. Terminologie
Systme (ISO 9000-2005)
Ensemble d'lments corrls ou interactifs
Management (ISO 9000-2005)
Activits coordonnes pour orienter et contrler un organisme
Processus (ISO 9000-2005)
Ensemble d'activits corrles ou interactives qui transforme des lments d'entre en
lments de sortie
Procdure (ISO 9000-2005)
Manire spcifie d'effectuer une activit ou un processus
4.2. Systme de management
Un systme de management est une structure prouve pour grer et amliorer les
stratgies, les processus et les procdures en vigueur dans lentreprise. Il accompagne
lentreprise pour raliser ses objectifs, en dveloppant ses potentiels, par la mise en
uvre des outils et lments de gestion et de contrle.
Un systme de management efficace peut aider lentreprise :
- Grer les risques sociaux, environnementaux et financiers
- Amliorer ses efficacits
- Rduire ses cots
- Augmenter la satisfaction de ses clients et de ses partenaires
- Prserver sa marque et son image
- Samliorer en permanence
- Encourager l'innovation
- Surmonter les obstacles commerciaux
- Mieux dcrypter le march
4.3. Systme de management de la sant et de la scurit au travail (SMS):
Un systme de management de la sant et de la scurit au travail (SMS) est un
dispositif de gestion combinant personnes, politiques, moyens et visant amliorer les
performances d'une entreprise en matire de sant et de scurit au travail (S&ST). C'est
un outil qui permet de mieux matriser l'organisation de l'entreprise et de progresser en
continu en intgrant la SST toutes les fonctions.
Ladoption d'un tel systme est lexpression dune approche globale et
gestionnaire de la prvention des risques professionnels. Cest une dmarche volontaire
vise :
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- Limiter les dysfonctionnements en SST,
- Assurer une cohrence globale avec les autres dmarches de management.
Les avantages attendus du SMS sont:
- Diminution des accidents et des maladies professionnelles
- Assurance de prvention et de protection des salaris
- Action sur les situations dangereuses pour viter laccident
- Favorisation et maintien des bonnes pratiques (en hygine)
- Amlioration de la motivation du personnel et les conditions de travail,
- Utilisation dun moyen de contrle de la gestion en place
4.4. Systme de management environnemental SME
Le management environnemental, aussi appel gestion environnementale, ou co-
management, dsigne les mthodes de gestion d'une entit (entreprise, service) visant
prendre en compte l'impact de ses activits sur lenvironnement, lvaluer et le
rduire. Il s'inscrit dans une perspective de dveloppement durable.
Les principaux objectifs du SME sont de :
- Respecter la rglementation.
- Matriser les risques pour le site.
- Matriser les cots dchets par des conomies d'nergie et de matire premire.
- Valoriser l'image de l'entreprise.
- Communiquer en transparence vis--vis du personnel, des parties intresses, des
clients, des assureurs, etc.
4.5. Les diffrents outils de management sont :
stratgies/Structure
Une politique de prvention et de gestion des risques professionnelle na de sens que si
elle correspond aux valeurs des acteurs concerns. De cette politique vont dcouler les
structures les plus appropries mettre en place et les stratgies gnrales dvelopper
(responsabilits, voies de communication, contrles, etc.)
Technique
Le matriel, les machines, les outils de travail, les installations, les appareils et les
instruments choisis et slectionns, en fonction de :
Leurs performances
leurs qualits techniques
la scurit intrinsque de leur utilisation
En mettant en place des rgles en la matire (selon des procdures des modes
opratoires clairs et dtaills standard operating procedures ), pour que la technique
soit sous contrle, dans les conditions de droulement normal des oprations que dans le
droulement anormal (pannes, arrts durgence, dysfonctionnement, etc.) ou dans les
situations particulires (essais, rglages, maintenance, mises hors service, etc.).
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Organisation
Plus lorganisation du travail selon des processus bien dtermins, on doit prter
attention :
La maitrise du changement
Les changements concernent aussi bien les personnes (changement provisoire du poste
de travail sans tre form), que les locaux, les installations (modification douteuse des
machines), les procdures (modification incertaine des procdures) et bien dautres
choses encore.
La qualit totale
Intgr lentreprise dans la standardisation ou la normalisation afin dassurer une qualit
des postes de travail, de lenvironnement professionnel et de la vie au travail
Personnel
On mentionne 3 aspects
Lembauche
Le choix des travailleurs pour occuper telle ou telle tche constitue une tape critique
dont on aura besoin de dun mdecin du travail et un psychologue du travail pour les
franchir correctement
La formation et linformation
Au dpart lembauche les taches critiques au sein de lentreprise ncessite une
formation fondamentale qui va tre mise jour par la formation continue, plus
linformation en matire des risques et dangers qui doit tre bien dtaills, approfondie
et mis jour
La motivation / sensibilisation
Motiver le personnel tous les niveaux de la hirarchie, par une bonne communication
commenant par la sensibilisation du rle (aide professionnel) et de la responsabilit de
chaque acteur dans lobjectif de dvelopper les outils adquats pour lamlioration du
HSE au sein de lentreprise
5. Normes et normalisations
5.1. La norme
Les normes sont des rgles techniques non obligatoires et diffrentes des textes
lgislatifs et rglementaires issus des codes et des pouvoirs publics. Cependant,
certaines normes peuvent tre rendues obligatoires par des dcrets et arrts.
Toutes les normes sont conformes la lgislation et la rglementation. Bien que
non obligatoires pour leur mise en place, les normes sont quand mme des rgles quil
faut suivre et respecter.
Les normes sadressent en priorit aux constructeurs et fabricants dappareils,
machines et produits divers ; en suivant les spcifications et les rgles contenues dans
ces normes, les producteurs et les vendeurs sont garantis de fournir aux consommateurs
des produits de qualit qui respectent la rglementation en vigueur.
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Les normes sont labores par des organismes dont les plus connus sont au niveau :
International
- LISO (International Organization for Standardization) 1947
- Le CEI (Commission lectrotechnique Internationale)
- LUIT (Union Internationale des Tlcommunications)
Europen
- Le CEN (Comit Europen de Normalisation) 1961
- Le CENELEC (Comit Europen de Normalisation pour l'lectrotechnique)
- L'ETSI (European Telecommunications Standard Institut)
Franais
- LAFNOR (Association Franaise de Normalisation)
- LUTE (Union Technique de llectricit)
Des pays trangers
- Le SSC (Standards Council of Canada)
- LIBN (Institut Belge de Normalisation)
- LASTM (American Society for the Testing of Materials)
- LE SNV (Schweizerischen Normen Vereinigung)
- Le DIN (Deutsche Industrie Normen)
- Le BSI (British Standard Institute)
- LANSI (American National Standard Institute)
5.2. La normalisation
... Cest un rfrentiel accept par tous. Utilises par des industriels comme rfrences
incontestables, les normes simplifient et clarifient les relations contractuelles.
Elles proposent des solutions des questions techniques et commerciales. Le champ
dapplication de la normalisation est trs vaste. Il concerne tous les produits, les biens
dquipement et les services. AFNOR (lAssociation Franaise de NORmalisation)
5.3. Les normes de HSE
5.3.1. Terminologie
La roue de Deming PDCA (la dmarche damlioration continue)
Le concept de la roue de Deming, dsign en anglais par Plan, Do, Check, Act
(PDCA) s'applique tous les processus. La roue de Deming peut tre dcrite
succinctement comme suit:
Planifier: tablir les objectifs et les processus ncessaires pour fournir des rsultats
correspondant aux exigences des clients et aux politiques de l'organisme.
Faire: mettre en uvre les processus.
Vrifier: surveiller et mesurer les processus et le produit par rapport aux politiques,
objectifs et exigences du produit et rendre compte des rsultats.
Agir: entreprendre les actions pour amliorer en permanence les performances des
processus.
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