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Martes 7 de setiembre de 2010 Ao 7

HOMENAJE A CARLOS FERNNDEZ SESSAREGO

Responsabilidad civil y la persona en el siglo XXI en el Per


JOS F. PALOMINO MANCHEGO 4 Y 5

2 y 3 / Previsibilidad de las decisiones judiciales

HELDER DOMNGUEZ HARO

6, 7 y 8 / La violencia juvenil: fenmeno generacional o social?

MARTHA M. GLVEZ ZAPATA

Suplemento de anlisis legal

MARTES 7 DE SETIEMBRE DE 2010

ENFOQUE

Previsibilidad de las decisiones judiciales


Helder DOMNGUEZ HARO Abogado. Director del Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial. Profesor de Derecho en la UNMSM y en la UIGV.

a independencia judicial exige reconocer la libertad interpretativa del juez, en especial cuando el juez asigna un sentido al texto legal objeto de interpretacin (denomnese muerte del legislador) o, como enfatizara el profesor Juan Monroy Glvez, el juez es quien debe asumir el delicado rol de darle sentido (orden, coherencia, razonabilidad) a ese tsunami legislativo. Libertad que involucra, de igual forma, reconocer la presencia de mecanismos uniformadores de las decisiones judiciales, como sucede con los plenos en sede judicial; los mismos que no deben concebirse como ataduras a los jueces, por cuanto lo que debe brotar en todo quehacer interpretativo es la consistencia y claridad de los argumentos invocados de conformidad con la Constitucin, la ley y de acuerdo con una cultura de los derechos frente al poder. PREDICTIBILIDAD Y PREVISIBILIDAD En ese sentido, de manera breve, enfocamos nuestra mirada en apuntalar el desarrollo de los llamados plenos jurisdiccionales dentro de la historia reciente de la judicatura nacional, constituyndose en una prioridad dentro de las polticas de transparencia, certeza, predictibilidad y previsibilidad en la imparticin de justicia de la actual gestin del presidente del Poder Judicial, Javier Villa Stein. PLENOS JURISDICCIONALES SUPREMOS Entre los aos 2005 al 2009 se han realizado ocho (8) plenos jurisdiccionales supremos. Esto, sin duda alguna, es un hecho trascendental, singular y nico en la historia del Poder Judicial. Desde la vigencia del Cdigo Procesal Civil, se han desarrollado dos (2) plenos casatorios civiles. Igualmente, de conformidad con el articulo 301-A del Cdigo de Procedimientos Penales, es de resaltar que las Salas Jurisdiccionales en materia penal de la Corte Suprema de Justicia bajo la coordinacin del juez supremo Csar Eugenio San Martn Castro, se han reunido en cinco (5) plenos supremos penales desde el 2005. Las Salas Supremas de Derecho Constitucional y Social, Permanente y Transitoria, han concretado el primer pleno jurisdiccional supremo contencioso administrativo. El ltimo pleno supremo, que corresponde al V Pleno Supremo en materia penal, ha versado sobre temas de actualidad, como son el delito de desaparicin forzada, la ejecucin de la pena de inhabilitacin y recurso impugnatorio, la prescripcin de la accin penal en el artculo 46-A y artculo 49 del Cdigo Penal, el control de la acusacin scal, las personas jurdicas y consecuencias accesorias, la terminacin anticipada del proceso penal, la determinacin de la pena y concurso real de delitos, el robo con muerte subsecuente y delitos de asesinato, las lesiones como agravantes en el delito de robo, la regulacin tributaria, las rondas campesinas y derecho penal. FORO: PARTICIPACIN CIUDADANA El 17 de agosto pasado se ha presentado y convocado al foro Participacin ciudadana en el VI Pleno Jurisdiccional Penal por iniciativa de los jueces supremos penales. En efecto, por primera vez a travs de un foro disponible en el portal del Poder Judicial y la realizacin de una audiencia pblica, se ha creando un escenario innovador para el debate y la discusin de temas de inters penal, con la participacin de la comunidad jurdica nacional, las instituciones pblicas y acadmicas, que servirn de insumo para el pleno de los jueces supremos. Por su parte, con la modicatoria del

jurdica

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artculo 400 del Cdigo Procesal Civil, disponiendo que la Sala Suprema Civil puede convocar al pleno de los magistrados supremos civiles a efectos de emitir sentencia que constituya o vare un precedente judicial, se est contribuyendo con la tutela jurisdiccional efectiva de los ciudadanos. En buena cuenta se puede aseverar que el siglo XXI es el inicio y la consolidacin de tan signicativos encuentros de jueces supremos, comprometidos con la unicacin de la jurisprudencia peruana. PLENOS JURISDICCIONALES SUPERIORES La realizacin de los plenos jurisdiccionales superiores se produce en la dcada de 1990, y comprende tres etapas en su desarrollo. De acuerdo con los artculos 113 y 116 del T.U.O. de La Ley Orgnica del Poder Judicial de 1993, se prescribe que los integrantes de las salas especializadas pueden reunirse en plenos jurisdiccionales nacionales, regionales o distritales con el n de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los rganos de apoyo del Poder Judicial, como sucede con el Centro de Investigaciones Judiciales (en adelante CIJ); sin embargo, suspendido el CIJ (por razones que no es el caso mencionar) dicha labor fue realizado por la entonces Comisin Ejecutiva del Poder Judicial y las respectivas Comisiones de Magistrados que se conformaron. En 1997 se realizaron los primeros plenos superiores en las especialidades civil, familia, penal y laboral; en consecuencia, una primera etapa de plenos superiores atae desde 1997 hasta el 2000. Con el retorno de la institucionalidad democrtica y acorde con la reestructuracin judicial, el Poder Judicial asume el rol protagnico de liderar su propia reforma participativa en aras de un sistema de justica fuerte, prueba de ello son los plenos jurisdiccionales supremos antes mencionados y el inicio de una segunda etapa entre los aos 2002 al 2006; no obstante la realizacin de algunos plenos superiores. Dicho perodo se constituir en la antesala de una intensa y penetrante actividad de plenos realizados hasta el da de hoy. Bajo la direccin del Consejo Ejecutivo rgano de gobierno y de gestin del Poder Judicial, con el trabajo conjunto de los presidentes de las cortes superiores de Justicia del pas, sus respectivas comisiones de magistrados de actos preparatorios y el CIJ, el asesoramiento del Consejo Consultivo del CIJ, la contribucin de los expositores magistrados y juristas, y el apoyo de la

Gerencia General (con las gerencias correspondientes), se han efectuado desde 2007 a la fecha aproximadamente ciento cuarenta y dos (142) plenos superiores nacionales, regionales y distritales; de acuerdo con los planes nacionales de Plenos Jurisdiccionales Superiores y en funcin de la Gua Metodolgica elaborada para tales nes. JUSTICIA PREDECIBLE Se congura y consolida as una tercera poca capital dentro del desarrollo de una justicia predecible, no slo en ramas jurdicas tradicionales sino tambin en materias novedosas, y que cont con el apoyo inicial de la Comunidad Europea (Proyecto Jusper), por cuanto desde el ao pasado el Poder Judicial, con sus propios recursos econmicos, est invirtiendo en este tipo de encuentros que comprende movilizar un importante nmero de jueces en los mbitos nacional y regional. Ello, qu duda cabe, constituye una muestra de compromiso con una cultura de paz. De los nueve (9) plenos jurisdiccionales superiores nacionales, cabe subrayar que por vez primera se han efectuado en materias: constitucional, contencioso administrativo y comercial. De los once (11) plenos superiores regionales, resulta alentadora la realizacin de este tipo de reuniones tambin en temas contenciosos administrativos; sobre el nuevo Cdigo Procesal Penal (con la participacin del Equipo Tcnico de Implementacin del CPP-2004), y sobre abuso y explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes (que cont con la participacin de la repre-

sentacin del Poder Judicial ante la Comisin Multisectorial de Implementacin del PNAIA 2002-2010). Asimismo, constituye un hecho inusitado y de gran vala la ejecucin en esta etapa, de aproximadamente ciento veintids (122) plenos jurisdiccionales superiores distritales, por ejemplo, hace poco se han realizado sugestivos plenos penales y civiles en la Corte Superior de Justicia de La Libertad y en materia constitucional en la Corte Superior de Justicia de Lima. NECESARIA DIVULGACIN Y PUBLICIDAD La realizacin de tan signicativos encuentros de jueces y sus respectivos acuerdos o decisiones judiciales no tendran sentido sin la existencia de una ecaz divulgacin en la comunidad jurdica y la sociedad en general, con el objeto de tenerlos en cuenta en los procesos judiciales; y, qu duda cabe, para el ejercicio del derecho constitucional de toda persona de formular anlisis y crticas de las mismas. En esa lgica, el Fondo Editorial del Poder Judicial ha editado los libros Precedentes vinculantes, sentencias casatorias y ejecutorias relevantes de la Corte Suprema de Justicia en materia penal, Primer Pleno Casatorio Civil y Plenos Jurisdiccionales Superiores (dos tomos); as como tambin en formato digital, siendo la ltima publicacin electrnica los Plenos Jurisdiccionales Superiores (2009), que incluye las conferencias magistrales respectivas. Con el apoyo de la GTZ, el Poder Judicial

ha generado el libro sobre el V pleno jurisdiccional supremo de las Salas Penales Permanente y Transitoria (2009). Asimismo, se han editado aproximadamente treinta (30) textos o materiales de lectura. Sin perjuicio de la labor antes sealada, en el portal web del Poder Judicial (www. pj.gob.pe) se encuentran colgados desde hace buen tiempo todos los acuerdos plenarios que datan desde 1997 a la fecha, y las publicaciones jurdicas respectivas. TAREA PERMANENTE DE LOS JUECES PERUANOS Los acuerdos emanados de los plenos adquieren un enorme valor en el consenso de la judicatura peruana, en tanto que siendo fruto de la discusin democrtica de los diferentes temas propuestos se erigen como referente para el correcto ejercicio de la funcin jurisdiccional; en consecuencia, su materializacin es una tarea constante y permanente. Si bien falta mucho por recorrer, este ligero recuento (cuya compilacin de los temas acordados se dejar constancia en otro artculo; en todo caso, nos remitimos a la pgina institucional) bien puede congurarse como un testimonio de reconocimiento a la judicatura por invertir en la ejecucin de los plenos y un reconocimiento al accionar de inestimable mrito de nuestros jueces peruanos. Accionar que responde a una poltica jurisdiccional activista que la hora presente exige. Parafraseando al jurista Nelson Ramrez Jimnez, con los plenos jurisdiccionales se est haciendo Per.

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La responsabilidad civil y la persona en el siglo XXI


(Libro homenaje a Carlos Fernndez Sessarego)
Jos Flix PALOMINO MANCHEGO Profesor de Derecho Constitucional y Filosofa del Derecho y Director de la Escuela Acadmico Profesional de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Miembro Asociado de la Academia Internacional de Derecho Comparado. Miembro Correspondiente de la Asociacin Argentina de Derecho Constitucional.

s para m motivo de especialsima satisfaccin redactar unas cuantas lneas dando cuenta de una recientsima publicacin en honor de Carlos Fernndez Sessarego. EL AUTOR La imponente y majestuosa personalidad cientca de Carlos Fernndez Sessarego (Callao, 703-1926) se ve plasmada en el exhaustivo Libro Homenaje que han coordinado con esmerada diligencia y tino los colegas Yuri Vega Mere y Domingo Garca Belaunde, y que lleva por ttulo La responsabilidad civil y la persona en el siglo XXI (IDEMSA, Lima, 2010) (T. I, 856 pp.) (T. II, 1118 pp.) El ttulo versante habla por s solo, por cuanto resume armnicamente el pathos y el ethos del maestro Fernndez Sessarego, quien a lo largo de ms de medio siglo lo ha sabido mantener inclume, en consonancia y en concordancia, aadindole cada da nuevas luces. Y el libro viene a punto, no slo por el merecidsimo homenaje que se tributa a uno de los juristas peruanos que goza de amplio prestigio en el mundo jurdico, amn de su gran calidad humana y enjundioso talante universitario, sino tambin porque el presente ao 2010, como en fecha reciente se lo acabo de recordar cuando ambos nos encontramos en los pasillos del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, se cumplen ni ms ni menos 60 aos! desde que vio la luz por vez primera su aorada tesis de Bachiller en Derecho sustentada en la Facultad de Derecho

y Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y que lleva por ttulo El derecho como libertad, de tantsima utilidad para el hombre de Derecho, por su fondo como por su forma. En cuanto respecta al Libro Homenaje, vemos que est integrado, tal como debe ser cualquier obra de dicha envergadura, por un selecto Comit Cientco: Francisco Mir Quesada Cantuarias, David Sobrevilla Alczar, Francesco Donato Busnelli, Pietro Rescigno, Luis Dez-Picazo y Ponce de Len, Luis Mossett Iturraspe, Atilio Anbal Alterini, Ada Kemelmacher de Carlucci y Augusto Ferrero Costa. En realidad, Fernndez Sessarego es dueo de una na intuicin crtica, y muy agudsimo para percibir los temas de investigacin que viene dando a la estampa, empezando por su Teora Tridimensional del Derecho.(1) Por eso, es el profesor por antonomasia y por excelencia, tal como lo reconoci pblicamente en su da su admirado maestro Jos Len Barandiarn (1899-1987). LA OBRA El libro en honor de Carlos Fernndez Sessarego se estructura armnicamente de la siguiente manera: Tomo I: Presentacin de Yuri Vega Mere y Domingo Garca Belaunde Currculum vitae de Carlos Fernndez Sessarego I. SEMBLANZAS Jos Len Barandiarn: Perl humano y acadmico de Carlos Fernndez Sessarego. Domingo Garca Belaunde: Homenaje a Carlos Fernndez Sessarego. Augusto Ferrero: Semblanza de Carlos Fernndez Sessarego. Yuri Vega Mere: Carlos Fernndez Sessarego: El hombre y su obra.

Max Arias-Schreiber Pezet: Palabras de presentacin de Carlos Fernndez Sessarego a la Academia Peruana de Derecho. Carlos Cossio: Un libro peruano de Derecho. Domingo Garca Belaunde: Un jurista de nuestro tiempo (A propsito de un libro reciente de Carlos Fernndez Sessarego). Yuri Mega Mere: La creatividad de un jurista: Una ancdota, una muestra. Jos F. Palomino Manchego: Carlos Fernndez Sessarego, el pensamiento vivo. Gustavo Bacacorzo: Carlos Fernndez Sessarego. Carlos Alberto Urteaga Regal: Vocacin ontolgica de Carlos Fernndez Sessarego. II. TEORA DEL DERECHO Pietro Rescigno: El individualismo en el Code civil. Jos Luis de los Mozos: Reexiones sobre derecho, justicia y libertad en el segundo centenario de la muerte de Kant. Ricardo D. Rabinovich-Berkman: Apuntes para una historia de la biotica. Sandro Schipani: Latinidad y sistema jurdico romanstico. Carlo Castronovo: Una codicacin civil para Europa. Julio Csar Rivera: Ejes del derecho de la persona. Paolo Grossi: Crisis de la ley y procesos de Globalizacin. Massimo Franzoni: El impacto del Derecho Comunitario en el Derecho Privado nacional. III. DERECHO DE LAS PERSONAS Francesco D. Busnelli: La tutela jurdica del inicio de la vida humana. Olsen A. Ghirardi: El hombre, la persona y la ciencia jurdica. Marcial Rubio Correa: El ser humano en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

Guido Alpa: Carta de los derechos fundamentales y Constitucin Europea. Pedro F. Silva-Ruiz: La persona: evaluacin de la (pre) propuesta para su regulacin en una revisin y reforma del Cdigo Civil de Puerto Rico. Gonzalo Figueroa Yez / Claudia Schmidt Hott: Estatuto de la persona natural en el Cdigo Civil chileno. Mara Dora Martinic Galetovic: Algunas reexiones sobre el derecho de la identidad y la adopcin de menores, particularmente a la luz de la ley chilena sobre adopcin. Armando S. Andruet: Consentimiento presunto en la ley de trasplante de rganos. Oscar J. Ameal: Proyeccin integral a la propia imagen. Enrique Varsi Rospligliosi: Principio de libertad personal. Luis Moisset de Espans y Mara del Pilar Hiruela de Fernndez: Derechos de la

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El autor del artculo acompaa al doctor Carlos Fernndez Sessarego.

personalidad. Carlos Enrique Becerra Palomino: Carlos Fernndez Sessarego y el sentido del Derecho en la vida humana. IV. DERECHO DE FAMILIA Y DE SUCESIONES Alex F. Plcido V.: Creditur virgini pregnanti, volviendo al ancien droit: a propsito de la ley 28457, que regula el proceso de liacin judicial de paternidad extramatrimonial. Jess Esparza Bracho: El carcter personalsimo del testamento y la prolongacin de la personalidad por voluntad pstuma en el derecho sucesorio venezolano. Tomo II: V. FUENTES DE LAS OBLIGACIONES, PROMESAS, CONTRATO Y RESPONSABILIDAD CIVIL Alejandro Guzmn Brito: La promesa

obligacional en las Partidas como sede de la doctrina general de las obligaciones. Atilio Anbal lterini: Algunos perles actuales del contrato. Luis Dez-Picazo y Ponce de Len: Buena fe e integracin de los contratos. Mario Castillo Freyre/Vernica Rosas Berastain: La atomizacin de la responsabilidad civil. Fabin Elorriaga de Bonis: Los daos corporales y sus consecuencias. Javier Tamayo Jaramillo: Responsabilidad por medicamentos y exmenes de laboratorio. Mara Patricia Castao de Restrepo: El proceso de informacin y obtencin de la voluntad jurdica del paciente y/o de su(s) representantes. Ada Kemelmajer de Carlucci: Accin directa de la vctima contra el dependiente, autor del dao. La tendencia jurisprudencial francesa que declara la inmunidad del dependiente que acta dentro del lmite de sus funciones. Franois Chabas: La evolucin de la responsabilidad civil de los padres por el hecho de sus hijos. Estudio de derecho francs. Rubn S. Stiglitz: Responsabilidad civil y defensa del consumidor en el Derecho argentino. Luis F. Leiva Fernndez: Diversos supuestos de responsabilidad del Estado por actos legislativos. Jorge Mosset Iturraspe: Dicultades de la Ciencia Jurdica para concluir en la responsabilidad de quienes ejercen profesiones vinculadas a ella. Francesco Bilota / Paolo Cendon y Patrizia Ziviz: El dao no patrimonial en las orientaciones de la Corte Constitucional. Pier Giuseppe Monateri: Los contratos empresariales y el Derecho Comunitario. Alessandro Somma: Solidaridad y mercado en el derecho contractual europeo. Giovanna Visintini: El incumplimiento en el itinerario del pensamiento de los civilistas italianos. Giulio Ponzanelli: La irrelevancia constitucional del principio de integral reparacin del dao. Ricardo de ngeles Ygez: La quinta sentencia del Tribunal Supremo espaol en un caso de wrongful birth: se puede decir ya que existe una jurisprudencia en la materia. Mauro Paladini: Recientes itinerarios de la jurisprudencia italiana en torno a la responsabilidad mdica. Salvatore Patti: Contrato preliminar de venta y entrega anticipada del bien: posesin o detentacin?. Vicenzo Zeno-Zencovich: Perles de un

estatuto de la informacin econmica. Giovanni Comand: El dao a la persona y la Corte Constitucional: entre derechos fundamentales, cuanticacin y desigualdad de tratamiento jurdico. Olenka Woolcott Oyague: Un problema slo de responsabilidad civil mdica?: Reexiones sobre los daos mdicos y el sistema de salud peruano a la luz de la seguridad de los pacientes. Baldo Kresalja Rosell: El incumplimiento del mandato constitucional dirigido a la proteccin jurdica del bienestar de la persona en su condicin de consumidor. Francesco Galgano: Del delictum al moderno ilcito civil. Graciela Medina: Responsabilidad por nacimiento con discapacidad. Wrongful Birth. Una dcada en la jurispruencia del Tribunal Supremo espaol. VI. ENSAYOS SOBRE LA OBRA DE CARLOS FERNNDEZ SESSAREGO Y OTROS David Sobrevilla Alczar: El tridimensionalismo jurdico de Carlos Fernndez Sessarego. Oscar L. Fappiano: El dao al proyecto de vida en el proyecto de Cdigo Civil de la Repblica argentina frente al derecho internacional de los derechos humanos. Vctor Prez Vargas: La losofa personalista en la obra de Carlos Fernndez Sessarego. Francesco Bilota: El dao a la persona en el derecho peruano dao al bienestar, dao al proyecto de vida y dao existencial: una lectura comparada. Santos Cifuentes: El derecho a la identidad y la inuencia en la argentina de la obra del Dr. Carlos Fernndez Sessarego. Jaime Vidal Martnez: Algunos datos y observaciones acerca de la proteccin jurdica de la persona en relacin con el desarrollo tecnolgico en gentica y embriologa humana al hilo de reexiones extradas de las obras del profesor Carlos Fernndez Sessarego. Graciela Messina de Estrella Gutirrez: La persona y el derecho homenaje al prof. Carlos Fernndez Sessarego. Carlos A. Ghersi: El profesor Carlos Fernndez Sessarego y la defensa de la persona. Silvia Y. Tanzi: El proyecto de vida y su recepcin en el proyect de reforma al Cdigo Civil argentino. Ana Salado Osuna: La inuencia del dao a la persona en la jurisprudencia internacional. Jos Antonio Pejovs Macedo: Una visin de Carlos Fernndez Sessarego: la empresa como sujeto de derecho. Michelangela Scalabrino: El dao al pro-

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yecto de vida en los ltimos fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: Una esperanza frustrada?. Carlos Caldern Puertas: La incorporacin del dao al proyecto de vida en el Cdigo Civil peruano. C. Massimo Bianca: El dao no patrimonial: Algunas breves reexiones. Alejandro Borda: El abuso del derecho y la teora de los actos propios. Juan Morales Godo: El dao a la persona una categora jurdica innovadora frente a una tradicin limitante. Luz Monge Talavera: El ser humano: sujeto de derecho. Roque Carrin Wam: De la metafsica de la libertad al constructo jurdico dao al proyecto de vida. Pedro Federico Hooft: Los sustanciales aportes de Carlos Fernndez Sessarego a la profundizacin doctrinaria del derecho de la identidad personal. Juan Espinoza Espinoza: Teora tridimensional del derecho: Bosquejo para una determinacin ontolgica frente a la posicin realeana. Vctor Guevara Pezo: Importancia de la incorporacin de los derechos fundamentales en el Cdigo Civil peruano. REFLEXIN FINAL Qu podemos decir como reexin nal? Quienes conocemos y admiramos la universal personalidad de Carlos Fernndez Sessarego, complementada con su trato corts y atento, estamos convencidos de que con el Libro en su honor etiquetado La responsabilidad civil y la persona en el siglo XXI, se ha saldado, en parte, una deuda intelectual que tena pendiente la comunidad jurdica con l Qu mejor testimonio con este libro de clase superior! Por lo tanto, preciso es reconocer que Carlos Fernndez Sessarego es el ejemplo clsico de lo que en esencia es un jurista: dinmico, creador, lcido y humanista, que no obstante los aos que lleva a cuestas, no ha perdido el sentido de la perspectiva y de la ecuanimidad. Y de seguro que estas palabras no cierran el permetro de su personalidad extraordinaria, por cuanto estamos completamente convencidos de que sus discpulos continuarn ocupndose de su pensamiento vivo.
[1] Vid. Jos F. Palomino Manchego: Cmo lleg el joven Carlos Fernndez Sessarego a la teora tridimensional, en Jurdica, Ao 4, N 175, martes 4 de diciembre de 2007, p. 5.

La violencia juvenil: Fenmeno generacional o social?


Martha Mirtha GLVEZ ZAPATA Jueza del Juzgado Especializado de Familia de Barranca. Corte Superior de Justicia de Huaura

s comn y normal que los medios de comunicacin social, en general, propalen noticias y difundan escenas de violencia producidas, ya sea en el mbito familiar como social, deportivo y poltico, con notas y fotos que son ubicadas en lugares preferenciales por esos medios. Lo triste es que ello, muchas veces, coadyuva al incremento de las acciones violentas en los jvenes y en la asimilacin de la violencia como su modus vivendi. VIOLENCIA sta es entendida como la accin o serie de acciones mediante las que se hace uso de la fuerza, particularmente de la fuerza fsica, con el propsito de destruir una cosa, obligar a alguien a que haga algo contra su voluntad o causarle dao. Nuestra sociedad est plagada de violencia, la que alcanza diversos grados de expresin y legitimidad: sea en la esfera poltica, estructural, socio-cultural, urbana y domstica, encontrndose presente en nuestra vida cotidiana, a travs de los conictos vivenciados de forma personal y directa, as como tambin a travs de aquellos que experimentamos de manera indirecta, en el entorno social y familiar, as

como la que expectamos a travs de los medios de comunicacin. Si la violencia forma parte de nuestra vida cmo pretender entonces que nuestros jvenes crezcan y se desarrollen inmunes, sin contaminarse y afectarse por el fenmeno de la violencia? LA VIOLENCIA EXPRESADA COMO FORMA DE PODER Basta entender el signicado semntico de la palabra violencia para considerar que su empleo legtimo o ilegtimo representa una expresin de poder racional o irracional, interpretacin que resulta de la valoracin del

contexto en que aquella se maniesta. Citando al destacado mdico psiquiatra espaol Ral Rojas Marcos, existen tres fuentes principales del poder humano que afectan nuestra existencia: los conocimientos, el dinero y la violencia, siendo esta ltima la forma ms inferior o primitiva de poder, pues su empleo es destructivo para la integridad fsica, psicolgica y moral de las personas, dejando secuelas que difcilmente se superan, tendiendo ms bien a generar sentimientos adversos en las vctimas, quienes pueden convertirse inclusive en seres violentos en su afn de venganza o como expresin de rencor y amargura. El empleo legal de la fuerza implica vio-

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lencia, tal como se aprecia en los episodios histricos vividos a lo largo de la trayectoria civil y poltica que han precedido los tiempos actuales, pues se recurre al empleo legal de la fuerza para controlar y justicar situaciones vividas en el fragor de las guerras civiles como aquellas que han representado la lucha por el poder poltico, as como las que se evidencian en las acciones de desalojo, incursiones policiales, operativos y dems diligencias judiciales, en los que se tienden a cometer voluntaria e involuntariamente excesos en la intervencin y detencin de personas. La violencia resulta ser entonces una constante en la vida de las personas, tanto en la esfera familiar como social, resultando ser la expresin en la que se demuestra poder, sea ste econmico, cultural, social, racial, de gnero, tratando de reducir o someter a otros que no se encuentren en la misma posicin, nivel o status, violencia que se expresa mediante el trato discriminatorio, como por actitudes displicentes, maltratos, humillaciones, abuso de autoridad, corrupcin o la limitacin al ingreso a centros de estudio o de esparcimiento, clubes, etc., bajo la apariencia de ejercer el derecho de libertad contractual. La marginacin genera sentimientos ambivalentes, desde la sumisin y sometimiento hasta la apata y depresin, sin embargo, la acumulacin de la carga emocional produce un detonante al sobresaturarse el estado anmico de las personas expuestas a la violencia, de forma permanente o por periodos largos, constituyendo el rencor y la ira, el confn donde se anidan sentimientos adversos y destructivos, sentimientos que a su vez albergan y reproducen de manera consciente e inconsciente, progresiva e inacabadamente, los distintos actos de frustracin e impotencia vividos y acumulados a lo largo del tiempo, los que nalmente desembocarn en reacciones de protesta, insurreccin o vandalismo, pudiendo llegar inclusive hasta el extremo de atentar contra la vida de las personas o contra la propia vida en aras de liberarse de la carga emocional acumulada. CMO SE PRODUCE LA VIOLENCIA JUVENIL? Siendo los menores de edad seres en proceso de desarrollo fsico, psquico, sexual, educativo y moral, todo lo que vivencian y experimentan a travs de sus sentidos produce un efecto positivo o negativo en su desarrollo integral, as como repercute en el proceso de aprendizaje y formacin de conductas y hbitos, incidiendo nalmente en su personalidad. Por ello, las escenas violentas, desagradables, producidas al interior del hogar como en la sociedad o a

travs de los medios de comunicacin, afectan la esfera psicolgica de los menores de edad, quienes luego de asimilar las conductas negativas, aprenden a ser agresivos o violentos, manifestndose en la niez, la violencia en su grado ms incipiente, siendo en la adolescencia comnmente, donde se denotan las consecuencias de aos de exposicin a conductas negativas. La violencia juvenil se expresa comnmente en nuestra sociedad, a travs de las conductas antisociales cometidas en las barras bravas, en pandillas, en grupos minoritarios de jvenes que sin integrar ningunas de las anteriores agrupaciones, evidencian conductas ilcitas e irreverentes, constriendo el orden pblico y las buenas costumbres, siendo poco frecuente el actuar delincuencial de forma unipersonal. La legislacin al respecto busca reprimir las conductas antisociales estableciendo penas severas, siendo la tendencia actual la de rebajar la edad de imputabilidad con el objetivo de sancionar el actuar ilcito de los ms jvenes. Sin embargo, la solucin al problema terminar extendindolo y agravndolo, ms que menguarlo o eliminarlo. Y es que las manifestaciones de inobservancia a las normas de orden y convivencia social se presentan no como consecuencia

natural del proceso de reajuste generacional y de asuncin de responsabilidades, sino como consecuencia de un problema social que proviene de tiempo atrs y en el que se encuentra afectada la poblacin ms vulnerable, que es la ms joven. Del anlisis de los casos delincuenciales donde se encuentran incursos los ms jvenes nios y adolescentes, se concluye que existen factores constantes que los favorecen, como son: la ausencia de padres que asuman responsablemente sus deberes liales (no slo las obligaciones alimentarias), la violencia domstica al interior de sus hogares, el abandono moral o la actitud indiferente y negligente de los padres y familiares, quienes ejerciendo un rol autoritario o indulgente, mellan la autoestima y contribuyen a fomentar actitudes de rechazo, apata, pesimismo y de ira hacia todo lo que representa orden, afecto y armona, pues el ambiente de caos y de conictos familiares en el que han crecido se ha tornado normal, que asumir que exista una realidad distinta y mejor a la que han vivido, les genera frustracin y clera. La sobredimensionada atencin que se da a las noticias, programas o juegos que contienen escenas violentas, realizada a travs de los medios de comunicacin, juega un papel pre-

ponderante en la asimilacin y en la emulacin de las conductas antisociales, magnicadas por el impacto social y emocional que produce la cultura de la violencia en la ciudadana y en las instituciones pblicas o privadas, a nivel nacional como internacional, pues no hay que olvidar que siendo los menores de edad, seres en desarrollo que no han alcanzado la plenitud de la madurez mental, que les permita establecer juicios de valor mediante el razonamiento y anlisis de las consecuencias que generan las acciones disociales, las diversas escenas y tipos de violencia observadas a travs de los medios de comunicacin coadyuvar a la imitacin de las conductas violentas, generadas en la admiracin por el empoderamiento que produce el temor que infunden las personalidades agresivas. Y es que tanto para los personajes que conforman el sector de la poblacin que viven al margen de la ley, como para aquellos que conforman el sector ms incomprendido e ignorado los ms jvenes, su existencia para la sociedad slo cobra importancia y preocupacin cuando generan problemas, por ello, no resulta difcil para la poblacin juvenil dejarse seducir por la cultura de la violencia, dejndose arrastrar por la adrenalina de los excesos y el desenfreno, optando por la alternativa de ms

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OPININ

fcil acceso: hacindose notar por los dems a travs del culto que rinden a la violencia, y que maniestan no slo a travs de sus conductas sino tambin a travs de sus ideas y de su moda, alcanzando as importancia y un tristemente clebre reconocimiento pblico, pero reconocimiento al n y al cabo. Debido a la permeabilidad de criterios, a la fcil sugestin e inuenciabilidad que caracteriza a los menores de edad es que requieren de un soporte asistencial que les sirva de gua y permita interpretar y asimilar adecuadamente la informacin y observacin de escenas que reciben a travs de los medios de comunicacin, que buena o mala, ejercer, qu duda cabe, inuencia en su desarrollo integral. CONCLUSIONES La violencia juvenil es un problema social ms que generacional, pues no se nace siendo violento sino que se aprende a serlo, pues si bien es cierto que gran porcentaje de los jvenes se caracteriza por ser abiertamente impulsivos e irreverentes, sus actitudes y formas de expresin comnmente obedecen a factores que han incidido en la formacin de su personalidad. El gran porcentaje de la poblacin juvenil que tienen problemas judiciales y policiales proviene de hogares disfuncionales, familias desintegradas, con ausencia fsica y espiritual de padres y familiares, con pobre soporte familiar, con padres que presentan consumo de drogas y alcohol, padres irresponsables e indiferentes, permisivos y autoritarios. La violencia familiar vivida en sus hogares,fomenta el aprendizaje de las conductas agresivas. Al ingresar los ms jvenes al crculo de la violencia donde se encuentran sus padres y familiares, se convierten en agentes portadores del gen de la violencia, enfermndose y transmitiendo posteriormente en sus relaciones sociales y familiares que establezcan, el virus de la violencia. - La desercin escolar y el inicio prematuro en la actividad laboral como consecuencia de la pobreza extrema, el desempleo de los padres, los bajos sueldos y la falta de recursos econmicos, son algunos factores que conlleva a que los nios y adolescentes trabajen en la calle, donde aprenden conductas antisociales, adquiriendo malos hbitos y frecuentando amistades negativas, adems de exponerse a una serie de peligros. - Falta de planicacin familiar, el inicio en las relaciones sexuales prematuras, la carencia de madurez mental, estabilidad emocional-afectiva y de responsabilidad sexual,

ausencia de medios de informacin idneos, veraces y conables, que aborden temas de educacin sexual y de control de la natalidad, el machismo evidenciado en algunos sectores de la poblacin rural y de escasos recursos socioeconmicos, que limita a las mujeres a recurrir a mtodos efectivos de control de la natalidad, son algunos factores que inciden en la proliferacin de familias numerosas, resultando as, hijos concebidos y no deseados, los que resultan vctimas fciles de padres frustrados e indiferentes, siendo maltratados por dicha razn, adems de estar expuestos a ser abandonados moral y materialmente, debido a que no cuentan con sucientes medios econmicos para satisfacer sus necesidades materiales, adems de las espirituales y afectivas. - El consumo de drogas y alcohol posibilita que se pierda el autocontrol de las emociones y de la voluntad, perdindose conciencia de los actos que se realizan, pues est cientcamente comprobado que el consumo de alcohol y drogas exacerba los sentidos y altera el estado anmico, situacin que se reeja estadsticamente, en el mbito policial y judicial, pues la actividad delincuencial y los episodios de violencia domstica se generan comnmente al inujo de los efectos de las drogas y el alcohol. PLANTEAMIENTOS DE SOLUCIN AL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA JUVENIL 1.- El hogar y la escuela son dos de las instituciones que ejercen decidida inuencia en el desarrollo formativo-educativo de los menores de edad, pues en ellas se fomentan los hbitos y costumbres que inciden favorable o desfavorablemente en el desarrollo de la personalidad y de la identidad individual y social. Por lo que a n de replantear y reforzar los vnculos comunicacionales entre el hogar

y la escuela, entindase entre la familia y los educadores, se deber poner en prctica la Escuela de Padres con la participacin activa de todos los padres, a quienes deber convocarse a seminarios, talleres y mesas de trabajo, teniendo carcter de obligatorias, tanto la sesin que preceda a la matrcula, as como la que tenga como nalidad la entrega de libretas, debiendo establecerse un cronograma anual para dichos efectos, el que se comunicar anteladamente a los padres de familia al momento de la matrcula. 2.- El entorno social constituido por las amistades, vecinos del lugar y todo aquel conglomerado humano con quienes alternan y comparten los jvenes horas de estudio, esparcimiento y condencias inuye en su desarrollo existencial, ejerciendo presin de grupo, imponiendo ideas, modas y actitudes que tienden a romper esquemas y patrones educativos, normas de crianza y de convivencia social. La inuencia del grupo marca diferencias distintivas generacionales y sociales, cediendo la identidad individual a la identidad del grupo, as quien lo lidera es quien impone sus reglas, posesionndose de la voluntad juvenil, as como de su tiempo. Por ello, los gobiernos municipales regionales y distritales juntamente con la Iglesia y dems instituciones pblicas y privadas debern considerar la participacin de los jvenes en eventos y certmenes de carcter acadmico, deportivo y artstico, propiciando la sana competencia y el reconocimiento a los jvenes ms destacados en cada gnero competencial, estableciendo programas anuales que fomenten la participacin activa de los jvenes en las organizaciones representativas municipales. 3.- Los medios de comunicacin, prensa escrita y hablada, canales de seal abierta

como cerrada, medios de radiodifusin e internet, constituyen otra fuente de conocimientos y a la que fcilmente recurren los jvenes para desarrollar temas de estudio o trabajo como para distraerse, por lo que sus programas debern respetar los horarios para propalar noticias y programas con contenido dirigido slo para adultos y con las advertencias pertinentes. En el caso de las cabinas de internet que no cumplan con restringir el acceso de menores de edad a pginas prohibidas, debern ser sancionadas pecuniariamente, sin perjuicio de las sanciones administrativas municipales, para lo cual debern ser inspeccionadas inopinadamente de manera constante. Si bien, con respecto a los medios de comunicacin, prensa escrita, el control de los mismos resulta tarea difcil pero no imposible, por lo que debern evitar que sus primeras planas contengan la informacin e ilustracin ms candente, la que deber reservarse para las pginas interiores. 4.- Instituciones estatales como la Defensora del Pueblo, Poder Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio de Justicia, Ministerio de Educacin, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo, universidades pblicas y privadas, as como las instituciones armadas y policiales debern comprender entre sus polticas y programas de accin cvico y social, eventos de difusin informativa sobre temas de inters juvenil, coadyuvando en la deteccin y tratamiento de problemas asociados al aprendizaje como de salud fsica y mental, estableciendo consultoras gratuitas en temas jurdicos, pedaggicos, psicolgicos y mdicos, fomentando el estudio y la capacitacin para el trabajo, facilitando el otorgamiento de becas de estudio, como brindando el apoyo para la realizacin de prcticas pre-profesionales remuneradas y facilitando el aprestamiento a la carrera militar y policial. 5.- Finalmente, le corresponde al Gobierno Central la labor principal de convocar la participacin activa de los jvenes en programas relacionados con su problemtica, derechos e intereses, de tal forma, que las leyes propuestas que favorezcan dicha participacin sean puestas en prctica de manera inmediata, oportuna y ecaz, no slo diseando las bases tericas para ejecutarlas a largo plazo, sino creando adems los mecanismos que permitan viabilizar su puesta en prctica de manera automtica, a n de contrarrestar la ola de la violencia, dotando de seguridad y conanza a toda la poblacin, permitiendo especialmente que nuevas generaciones de jvenes peruanos puedan crecer y desarrollarse en un ambiente de paz, armona, respeto y sensibilidad social.

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