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INFRAESTRUC TURA PORTUARIA Y COSTERA

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NOVIEMBRE 2009

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y COSTERA

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POLTICA DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y COSTERA AL 2020


Este documento ha sido elaborado por la Direccin de Obras Portuarias con colaboracin de la Direccin General de Obras Pblicas, Planeamiento y Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, en el marco de la Visin Chile 2020.

Participaron en su elaboracin:
Direccin de Obras Portuarias Nivel Central Daniel Ulloa I. Vernica Pea V. Miguel Cadenasso C. Paola del Ro W. Ariel Grandn A. Carola Marn R. Directores Regionales Karina Montalvn A. Mauricio Montealegre G. Vicente Castillo S. Alejandro Riquelme A. Ricardo Trigo P. Valinia Neira R. Marco Araneda S. Joaqun Cataln V Alejandro Tirapeguy F. Luis Ros C. Jose Suazo B. Direccin de Planeamiento Roberto Riveros K. Ximena Sasso Q. Direccin General de Obras Pblicas Pablo Morn S. Vialidad Patricia Neira S.

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CHILE: SUS PUERTOS Y COSTAS HACIA EL 2020


Nuestras costas chilenas con ms de 9.000 kilmetros de extensin, a lo largo del pas y en los fiordos interiores, son la base de la conectividad con el resto del mundo y del desarrollo del territorio. Chile, pas exportador y de gran reserva de recursos naturales, ha hecho del Pacfico una puerta al desarrollo econmico y social. En la ltima dcada, nuestra economa, y en particular el comercio exterior ha sido testigo de la firma de acuerdos de libre comercio, que hacen de Chile uno de los pases con mayor liberalizacin comercial del mundo. En este mismo periodo, el sector portuario chileno ha podido dar un salto sustantivo en modernizacin, a travs de un proceso de asociacin pblico privada, que ha permitido aumentar la eficiencia en ms de un 50% en capacidad de transferencia y en casi 3 veces la velocidad de transferencia de carga, lo cual ha contribuido a dar competitividad a nuestros productos. El comercio exterior ha crecido sostenidamente a tasas del 6% anual, llegando hoy a movilizar ms de 100 millones de toneladas, con un futuro optimista en el cual se espera duplicar este movimiento en la prxima dcada. En esto ha jugado y jugar un rol fundamental el sector martimo portuario, que tiene por desafo, brindar al pas la plataforma necesaria para permitir movilizar en forma competitiva al ao 2020 ms de 200 millones de toneladas de comercio exterior.

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La evolucin del comercio internacional y los cambios en el transporte martimo mundial con barcos cada vez mayores, de ms de 14 metros de calado y ms de 300 metros de eslora, demandarn inversiones en nuevos frentes de atraque, reas logsticas y accesos viales y ferroviarios. El sector martimo portuario, tiene tambin una gran demanda de servicios para el cabotaje, el que representa el 25% del total del movimiento portuario nacional, desarrollndose actividades asociadas al transporte de graneles slidos, lquidos y carga general, la conectividad de la zona austral e insular del pas, el transporte de la industria pesquera y acucola. El cluster turstico requiere de un salto sustantivo en el desarrollo de infraestructura portuaria, para que nuestro pas contine siendo parte de los cruceros del mundo. Por otra parte, las mayores exigencias de las ciudades costeras asociadas a la calidad de vida de la poblacin, que demanda ms servicios de infraestructura destinados a la recreacin, esparcimiento y turismo, plantean la necesidad de mejorar los espacios pblicos costeros, integrndolos armnicamente con la identidad del territorio en que se insertan y de manera coordinada con el desarrollo portuario proyectado. En este escenario de importantes desafos para Chile al 2020, se requerirn inversiones, pblica y privada, en infraestructura portuaria y costera cercanas a los US$ 5.000 millones para ampliar la plataforma portuaria logstica, contar con mejores ciudades puerto, consolidar el turismo, mejorar la competitividad del sector pesquero/acucola y dar conectividad austral e insular garantizada a compatriotas de zonas aisladas en nuestro territorio nacional.

Daniel Ulloa Iluffi Director Nacional Obras Portuarias

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Puerto de Antofagasta.

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NDICE
Glosario de Trminos......................................................................................................................................................................8 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 2. 2.1. 2.2. 3. 3.1. 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4. 4.1. 4.2. Contexto del Documento..............................................................................................................................................9 Visin de Desarrollo Pas 2020.....................................................................................................................................9 Proceso de Modernizacin Sector Portuario Nacional......................................................................................11 Tendencias del Transporte Martimo.......................................................................................................................12 Sector Portuario Nacional: Oferta de Infraestructura Portuaria y de Borde Costero..............................17 Demanda de Infraestructura Portuaria y de Borde Costero: Necesidades de los Principales Sectores Usuarios del Sistema Portuario.................................................................................................................................23 Poltica de Infraestructura Portuaria.......................................................................................................................34 Objetivos..........................................................................................................................................................................34 Lineamientos Generales..............................................................................................................................................35 Planes de Inversin: Nueva Infraestructura al 2020...........................................................................................38 Comercio Exterior..........................................................................................................................................................38 Pesca Artesanal y Acuicultura...................................................................................................................................47 Turismo de Cruceros y Deportes Nuticos............................................................................................................53 Conectividad Austral e Insular..................................................................................................................................58 Borde Costero.................................................................................................................................................................68 Sntesis de las Inversiones Programadas...............................................................................................................78 Anexos ............................................................................................................................................................................. 80 Anexo 1: Caractersticas de los Usuarios del Sistema Portuario.....................................................................80 Anexo 2: Distribucin de la Carga Segn Propiedad del Puerto....................................................................82

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GLOSARIO DE TRMINOS
REA DE RESPALDO: Zona portuaria contigua a las reas de atraque que complementa a la infraestructura martima, donde se desarrollan actividades de operaciones portuarias, servicios a la carga y almacenamiento. CALENDARIO REFERENCIAL DE INVERSIONES: Programa de inversiones en frentes de atraque, reas conexas y bienes comunes de las empresas portuarias estatales que pueden ser ejecutadas por particulares o por la misma empresa. FRENTE DE ATRAQUE: Es la infraestructura de un puerto que corresponde a un mdulo operacionalmente independiente con uno o varios sitios y sus correspondientes reas de respaldo, cuya finalidad es el atraque de buques, esencialmente para operaciones de transferencia de carga o descarga de mercaderas u otras actividades de naturaleza portuaria. INFRAESTRUCTURA PORTUARIA: Obras de ingeniera martima principal proyectada para materializar las operaciones de transferencia de carga y/o pasajeros/as entre los modos martimo y terrestre y que est dotada de condiciones para la atencin de naves y pasajeros/as . PLAN MAESTRO: Es el instrumento de planificacin territorial en que se delimitan tanto las reas martimas y terrestres comprometidas, como las obras requeridas para el desarrollo previsto de un puerto o terminal, y sus usos, para un periodo mnimo de veinte aos. PLATAFORMA LOGSTICA: Centro o rea en la cual se concentran todas las actividades relativas al transporte, logstica y distribucin de mercancas tanto para trnsito nacional como internacional pudiendo intervenir varias empresas del sector transporte y servicios. PUERTO, TERMINAL O RECINTO PORTUARIO: rea de litoral delimitada por condiciones fsicas o artificiales que permite la instalacin de una infraestructura destinada a la entrada, salida, atraque y permanencia de naves y a la realizacin de operaciones de movilizacin y almacenamiento de carga, embarque de pasajeros/as o tripulantes, actividades pesqueras, de transporte martimo, deportes nuticos, turismo, remolque y construccin o reparacin de naves. SISTEMA PORTUARIO: Conjunto de puertos del pas, sean stos de propiedad pblica o privada. SITIO DE ATRAQUE: Es aquella porcin del frente de atraque destinado a la atencin de una nave. TERMINAL PORTUARIO: Unidades operativas de un puerto habilitadas para proporcionar intercambio modal y servicios portuarios, incluye la infraestructura, reas de almacenamiento y vas internas de transporte.

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1.CONTEXTO DEL DOCUMENTO 1.1. VISIN DE DESARROLLO PAS 2020


La economa chilena se sustenta en una intensa apertura comercial, fortalecida con la firma de Tratados de Libre Comercio y acuerdos comerciales con las principales economas del mundo. La interconexin de Chile con el mundo va a requerir en la prxima dcada de una tremenda expansin portuaria, la que se estima del orden de los 3.690 millones de dlares a nivel nacional. Las tendencias globales estn asociadas al aumento del comercio con Asia, la integracin vertical entre puertos y lneas navieras, la creciente utilizacin del contenedor como unidad de carga, y el crecimiento del tamao de los buques portacontenedores. Estas tendencias permiten prever un importante incremento de los volmenes de carga, proyectndose una duplicacin para el ao 2020, alcanzando a 200 millones de toneladas. Es posible avizorar el crecimiento de mega-operadores de carga martima y el arribo a costas chilenas de buques de envergadura mayor, con crecientes requerimientos de infraestructura por su calado, reas de respaldo o equipos. A todo lo anterior se suma el potencial impacto del nuevo Canal de Panam. Estos cambios en el transporte martimo mundial imponen desafos al sistema portuario para consolidar la plataforma logstica del comercio exterior chileno, con: nuevos frentes de atraque, mejoramiento de accesos viales y ferroviarios, y consolidacin de zonas extraportuarias. En este contexto, una tarea fundamental es al menos duplicar la capacidad de transferencia de los puertos estatales de la regin de Valparaso al ao 2020, incorporando nuevas obras de abrigo. Por otra parte, en el cluster acucola pesquero nacional se ha observado en la ltima dcada un cambio en la composicin, aumentando la participacin del sector pesquero artesanal y de la acuicultura en el desembarque pesquero del pas, siendo necesario entonces proveer de infraestructura portuaria martima y terrestre bsica a las caletas pesqueras productivas del pas, de manera que ellas respondan a las exigencias de mercados internacionales adecuadamente y apoyar los requerimientos portuarios del sector acucola, que es una de las principales actividades econmicas del sur del pas. Para la prxima dcada se requerir realizar inversiones del orden de los 156 millones de dlares. Dentro de los cluster productivos, se ha identificado el Turismo de Intereses Especiales como uno de los ms competitivos del pas, dentro de los cuales se encuentra el turismo de cruceros y el nutico deportivo, los que para su desarrollo requieren de la infraestructura portuaria adecuada y con estndares de pases desarrollados, siendo un tema relevante en el cual se deber trabajar en el corto y mediano plazo para materializar inversiones cercanas a los 360 millones de dlares. En cuanto a conectividad martima, fluvial, y lacustre del pas existe tambin la necesidad de mejorar la integracin fsica en importantes sectores insulares y en la zona austral desde la Regin de los Ros hasta la de Magallanes y Antrtica Chilena, a travs de la provisin de terminales portuarios, modernizacin de transbordadores y servicios de transporte regulados. Estos esfuerzos demandan una inversin de 430 millones de dlares.

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La demanda portuaria asociada al comercio exterior ha tenido un importante crecimiento en la ltima dcada lo que ha significado una gran presin sobre las ciudades que albergan estos puertos, es por esto que es necesario pensar en potenciar los puertos en forma armnica con las ciudades en las que se emplazan, evitando que la relacin ciudad-puerto se transforme en una dicotoma del tipo puerto turstico v/s puerto de carga, adems de trabajar en el mejoramiento de los espacios pblicos costeros, integrndolos armnicamente con la identidad del territorio en que se insertan y de manera coordinada con el desarrollo portuario proyectado. Los requerimientos de inversin en este mbito bordean los 350 millones de dlares para la prxima dcada. Todas estas inversiones pronosticadas para la prxima dcada por un valor cercano a los 4.985 millones de dlares requerirn polticas de inversin coordinadas intersectorialmente y bajo el modelo de asociacin pblico privada que ha sido la base del desarrollo de la infraestructura pblica en la ltima dcada. Segn los lineamientos identificados en el Manifiesto 2020(1) , el quehacer del MOP para la prxima dcada se debe orientar hacia los siguientes ejes estratgicos: i. Implementar la infraestructura en cantidad y calidad necesarias para estimular el desarrollo productivo del pas y de las regiones, a travs del mejoramiento de la competitividad y de la insercin en un mundo globalizado, contribuyendo a un crecimiento sustentable y con innovacin. ii. Proveer servicios de infraestructura para garantizar en el mediano plazo la integracin y el desarrollo equilibrado del territorio nacional. iii. Contribuir sustantivamente al desarrollo social, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las chilenas y los chilenos en las ciudades y en los sectores rurales. iv. Aportar a la seguridad estratgica de la nacin, dotando de infraestructura para el uso eficiente del agua, energa y obras de conectividad resistente a catstrofes naturales. v. Proveer servicios de gestin, fiscalizacin y planificacin que aseguren el resguardo del medio ambiental asociado al cuidado del agua.

(1) Manifiesto Chile 2020: La Infraestructura de la prxima dcada. Ministerio de Obras Pblicas 2009.

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1.2.PROCESO DE MODERNIZACIN SECTOR PORTUARIO NACIONAL


Hasta el ao 1997 la gran mayora de los puertos multipropsito del pas eran de propiedad y operacin del Estado, quien los administraba a travs de la Empresa Portuaria de Chile (EMPORCHI). En diciembre de ese ao, fue promulgada la Ley 19.542 de Modernizacin del Sector Portuario Estatal, la cual buscaba impulsar y dinamizar el proceso de inversin en infraestructura, tecnologa, gestin portuaria, y promover la competencia en el sector. Esto se ejecut en base a las tres siguientes lneas de accin: descentralizacin de la Empresa Portuaria de Chile, participacin de los privados en el desarrollo de los puertos estatales y modernizacin de los aspectos laborales. Este proceso implic costos sociales acotados, sin grandes conflictos laborales y una profunda modernizacin de la gestin portuaria estatal. Se desarroll mediante un modelo Landlord, en el cual se mantuvo la propiedad de los puertos en manos del Estado, a travs de 10 empresas estatales autnomas y se terceriz la administracin de los servicios portuarios. Un segundo hecho relevante fue el establecido al desarrollar un procedimiento claro y competitivo del proceso de licitacin de concesiones portuarias a inversionistas privados, en el marco de un mecanismo diseado para conceder al sector privado la explotacin de frentes de atraque bajo la modalidad de monoperador, al mismo tiempo, con el objeto de evitar monopolios regionales, las empresas portuarias estatales mantenan la administracin de otros frentes de atraque bajo el esquema de multioperador, permitiendo as la participacin de otras empresas operadoras portuarias en el mercado de transferencia de carga. Finalmente, las acciones antes descritas, han permitido que el sistema portuario nacional cumpla con estndares de calidad de nivel mundial, lo que ha sido fundamental en su funcionamiento y desarrollo, pues se ha reposicionado para ocupar un lugar destacado dentro de la costa oeste sudamericana. Esto constituye un tercer hito destacable que puede sintetizarse como la consolidacin del proceso de trasformacin y modernizacin, sustentado ampliamente en los resultados obtenidos, sobre todo en cuanto a la notoria superacin de los niveles histricos de volmenes de transferencia de carga y de pasajero/as, y al mejoramiento sostenido de la eficiencia operativa, ello sin necesidad de expandir la infraestructura portuaria estatal. Luego de ms de 10 aos desde que se implement este modelo, Chile ha reducido las tarifas portuarias en un 30%, ha invertido en infraestructura portuaria, gras y equipamiento con tecnologas de punta por parte de las empresas concesionarias por ms de US$341(2) millones, ha aumentado la velocidad de transferencia portuaria en un 51%, la eficiencia de los terminales en un 100% y ha generado una inyeccin de recursos al pas de ms de USD$ 300 millones e ingresos anuales por ms de US$26 millones. Esta modernizacin portuaria estatal se realiz teniendo como base las grandes obras de infraestructura portuaria construidas durante el siglo XX, las cuales fueron optimizadas en su gestin con inversin privada, principalmente en equipamiento y nueva tecnologa. El crecimiento del comercio exterior y las nuevas tendencias del transporte martimo internacional, apuntan a que en la prxima dcada deban realizarse nuevas obras de abrigo para duplicar la capacidad portuaria.

(2) Segn datos de la memoria 2008 de la Cmara Martima y Portuaria

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1.3.TENDENCIAS DEL TRANSPORTE MARTIMO 1.3.1.Globalizacin


La economa chilena se ha caracterizado en los ltimos aos por una profunda apertura comercial, fortalecida con la firma de un conjunto de Tratados de Libre Comercio y acuerdos comerciales con los principales socios comerciales y las principales economas del mundo. Esta estrategia pas ha tenido en el sistema portuario local un eficiente aliado, hecho determinante en vista que sobre el 90% del comercio exterior chileno es movilizado a travs de los puertos martimos. Chile es un pas pequeo, representa el 0,2% de la economa mundial, pero el comercio exterior como porcentaje del producto interno bruto est en el orden del 65%. Ms del 80% de las exportaciones tienen beneficios comerciales y con la entrada en valor de los acuerdos econmicos firmados con Japn y la India, despus con China, Corea, Brunei, Singapur y Nueva Zelandia, la cifra se acercar al 90%. Con estos acuerdos, Asia se ha transformado en un mercado de 2.600 millones de consumidores/as. Los siguientes son los tratados de comercio que Chile tiene vigentes: Tabla 1: Tratados comerciales chilenos
Tratados de Libre Comercio Panam Japn China EEUU Canad Mxico Korea Centro Amrica EFTA (Asoc. Europea de Libre Comercio) Australia Per Fuente: Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON). Acuerdos de Asociacin Unin Europea P-4 (Nueva Zelandia, Singapur, Brunei, Chile) Colombia Cuba Ecuador Mercosur Venezuela Acuerdos de Complementacin Argentina Bolivia Acuerdos de Alcance Parcial India

Debido a la globalizacin de las economas, con traslado de los centros productivos y el consecuente aumento de la distancia que separa los puntos de fabricacin de los polos de consumo, se ha producido un incremento de los trficos de larga distancia. Estos movimientos, que se articulan sobre todo en la conexin entre los pases de la zona Asia-Pacfico con Europa y Estados Unidos, pueden ser absorbidos por los medios de transporte martimo y, en menor medida, por el areo. El elevado volumen de transacciones martimas

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y la competencia entre las mltiples empresas operadoras que han respondido a esta gran demanda de desplazamientos, ha tenido como principal consecuencia una disminucin general de los costos unitarios de transporte por mercancas va martima. La mayor industrializacin y liberalizacin de las economas nacionales ha favorecido al libre comercio y ha incrementado la demanda de los productos de consumo. Este hecho, unido a los avances tecnolgicos, ha producido que el transporte martimo sea un mtodo de transporte ms eficiente y rpido, que ha favorecido a que en las ltimas cuatro dcadas el transporte martimo se haya casi cuadriplicado. El comercio exterior entre pases ha presentado importantes crecimientos durante los ltimos aos, con tasas que bordean el 6% en promedio, por sobre la produccin mundial que tiene tasas de un 4%, segn datos de la Organizacin Mundial de Comercio. El comercio de mercancas se transporta en un 90% por va martima y continuar creciendo. Para visualizar el crecimiento de los trficos se puede comparar con el crecimiento de la poblacin mundial. En 1965 el mundo estaba poblado por 3.300 millones de personas y el trfico martimo era de 1.700 millones de toneladas, en tanto en el 2004 haba 6.500 millones de habitantes y el trfico corresponda a 6.400 millones de toneladas. Si al 2050 se proyecta una poblacin de 9 mil millones de personas, se calcula que el trfico martimo llegar a 15 mil millones de toneladas.

1.3.2.Uso del Contenedor


El comercio martimo ha sufrido una importante revolucin en cuanto al transporte de carga general derivado del tipo de embalaje utilizado, que corresponde a la masificacin del uso del contenedor, con los consecuentes requerimientos que ste implica. Para seguir siendo competitivo, el manejo de este tipo de carga en forma eficiente necesita de sistemas computacionales para su operacin y de equipamiento especializado para su manejo en las reas de almacenamiento y acopio, as como para su embarque y desembarque a bordo de la nave. Existen gras prticos de patio que permiten manejar contenedores apilados en altura mediante un uso intensivo de las reas disponibles. Por otra parte, el ptimo es que el total de los contenedores de embarque se encuentren disponibles en las reas de acopio, lo que genera mayores requerimientos de superficie, debido al tiempo que necesitan permanecer de manera de estar listos para ser embarcados. Hasta hace poco los estndares internacionales planteaban 8 a 10 hectreas por sitio, hoy se refieren Puerto de Hong Kong a 12 hectreas.
Fuente: www.hapag-lloyd.com

Para el embarque y desembarque de contenedores se han desarrollado gras prtico de muelles cuyos rendimientos nominales superan los 35 movimientos por hora, destacando las velocidades de transfe-rencia de Valparaso y San Antonio que llegan a 75 Box/ Hr. Ellos sobrepasan con creces el promedio de 11 movimientos que permiten las gras de naves, tambin ha inducido a que las naves especializadas en el manejo de contenedores no cuenten con gras a bordo, permitiendo aumentar la capacidad de transporte de contenedores.
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Aquellos pases con los que compite el comercio exterior chileno han o estn implementando procesos de modernizacin de sus puertos para el manejo de este tipo de carga, por lo que se requiere ir a la par o delante de ellos si queremos seguir siendo competitivos.

1.3.3.Desarrollo de Rutas Martimas


Existe una creciente importancia del Pacfico y del Pacfico Sur, debido a la expansin del Asia, con un incremento importante en los volmenes de comercio y de servicios. Este continente se est convirtiendo en el principal demandante de materias primas a nivel mundial, y al mismo tiempo en el principal exportador de productos manufacturados. Ante esta situacin las flotas de buques de carga han mostrado una tendencia a atender principalmente estos pases, potenciando las rutas existentes y generando otras nuevas. Adems, la ampliacin del Canal de Panam, ruta por la cual se mueve entre el 40% y 50% del comercio exterior chileno, va a permitir al ao 2015 la circulacin de barcos de una mayor envergadura, lo que permitir mover muchos ms contenedores por barco y que implicar mayores requerimientos de infraestructura (calado, reas de respaldo y equipos). Las dimensiones mximas de los buques que circulan por el canal actual son de 294,1 m. de largo, 32,3 m. de ancho y 12 m. de calado; con el nuevo canal podrn circular buques de 366 m. de largo, 49 m. de ancho y 15,2 m. de calado. En el cuadro siguiente se pueden ver las dimensiones de las embarcaciones que estn comenzando a circular por los mares internacionales y sus tasas de crecimiento.

Dimensiones de Nuevas Embarcaciones Fuente: Autoridad Portuaria de Panam

Tabla 2: Caractersticas de las naves portacontenedores y sus tasas de crecimiento Capacidad TEU Hasta 2000 2000 a 4000 Sobre 4000 Manga (m) <30 30-32 >40 Calado (m) <10 11-13 >14 Eslora (m) <200 210-290 >300 Tasa 08/10 17% 17% 39% 22% Tasa 10/12 4% 6% 26% 10% Tasa 08/12 21% 24% 75% 34%

Fuente: Estudio Diagnstico Modo de Transporte Martimo Ministerio de Transporte 2008.

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Por lo tanto, el pas debe planificar su infraestructura portuaria de manera de adaptarla oportunamente a estos requerimientos, especialmente considerando que los puertos del Estado no estn preparados para recibir las nuevas naves postpanamax.

1.3.4.Tendencia a los Megaoperadores de Carga


La carga que viene desde Asia o Europa hacia Amrica est siendo transportada a travs de megaoperadores de carga martima y hay una alta integracin vertical entre puertos y las lneas navieras. Tambin se est produciendo concentracin en determinados puertos, desde donde operan y despus se reparten a los puertos menores. Cuando se mira al puerto como un eslabn de la cadena de transporte, las empresas navieras, las grandes productoras de bienes exportables (cobre, fruta, madera), as como las importadoras relevantes (insumos para la minera) y embarcadores, dependen en forma crtica de los rendimientos y costos de transferencia de carga y su accesibilidad (oportunidad). Ello genera fuertes incentivos a participar en esa operacin a fin de asegurar eficiencia y reducir as el costo total de la cadena de transporte. Desde la oferta, la tendencia del sector es a organizarse en forma verticalmente integrada. En muchos casos no son las empresas embarcadoras ni las consignatarias las que eligen directamente el puerto del cual harn uso. En carga general, tiene cada vez ms relevancia la oferta de servicios puerta a puerta (origen-destino de la carga), de forma que el/la usuario/a opta entre operadoras multimodales que se encargan de contratar el transporte en todas sus etapas. Por su parte, los servicios martimos regulares definen los puertos en que recalarn, por lo que la eleccin de la compaa naviera y del puerto de embarque/desembarque no son independientes. En este segmento, los puertos compiten ms bien por atraer a las empresas navieras antes que a la carga misma. Similar es el caso de graneles o embarcadoras que controlan grandes volmenes: exportadoraes de cobre, productos forestales, fruta, etc., pues el/la dueo/a de la carga es quien decide qu puerto usar, de manera que en ese caso tambin los puertos compiten por atraer tales dueos/as. La diferencia consiste en que en el primer caso, no necesariamente coinciden los intereses de la embarcadora o consignatariao con los de la naviera, cliente/a del puerto. Como los puertos constituyen, en mayor o menor grado, un monopolio espacial, la concesin de ventajas a una naviera o a un grupo pequeo de ellas para vincularlas a un puerto puede acarrear consecuencias negativas en el mercado del transporte. La caracterstica principal de los puertos privados chilenos es su integracin vertical con empresas exportadoras/importadoras y navieras. Con todo, tambin hay ciertos grados de integracin vertical en la ope-racin de los puertos estatales, porque en las empresas de muellaje participan compaas navieras y eventualmente importadoras, consignatarias o exportadoras. La diferencia entre ambaos es que todos los puertos privados operan bajo un esquema monooperador, aunque permiten muellaje privado, y los puertos estatales, hasta antes de las concesiones otorgadas al amparo de la ley en 1999, operaban exclusivamente bajo un esquema multioperador.

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1.3.5.Fuerte Incremento de las Inversiones en los Sistemas Portuarios de la Costa del Pacfico Sur
Respecto a los sistemas portuarios de la regin, existe un importante impulso a la modernizacin de los puertos de Per y Ecuador, los que compiten directamente con los puertos nacionales en la carga proveniente del conosur, por lo que a nivel nacional se debe actuar de manera organizada y proactivamente, de manera que el sistema portuario nacional no pierda competitividad ante la competencia que representan estos puertos.

Costa Pacifico Sur

1.3.6.Integracin Territorial
La conectividad martima, fluvial y lacustre de las distintas rutas de las regiones XIV, X, XI y XII se realiza actualmente a travs de vas de navegacin cuya regularidad de servicio depende de las condiciones martimas y la responsabilidad de las empresas operadoras para cumplir con las frecuencias establecidas, ya que no estn sujetas a ningn tipo de regulacin o fiscalizacin. Adems, las localidades apartadas presentan un dficit de infraestructura portuaria para un desembarco seguro de pasajeros/as y carga. Por estas razones, el Gobierno se ha planteado como objetivo estratgico mejorar los servicios de conectividad martima, fluvial y lacustre de estas regiones de manera de cubrir las necesidades de continuidad vial, tomando en cuenta la demanda vehicular y de pasajeros/as, velando porque se cumplan estndares mnimos para un servicio digno a los usuarios y las usuarias. En este contexto existe una demanda social por mayor integracin fsica, la que requiere de importantes inversiones en infraestructura portuaria, naves que presten los servicios de transporte de carga, pasajeros/ as y vehculos, y en determinados casos, subsidios al transporte, a travs de procesos de Asociacin Pblico Privada.

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1.4.SECTOR PORTUARIO NACIONAL: OFERTA DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y DE BORDE COSTERO


El borde costero nacional es utilizado principalmente por las empresas portuarias estatales y privadas, prestadoras de servicios a las cargas de comercio exterior y cabotaje; por las caletas pesqueras artesanales, las empresas pesqueras industriales y los productores acucolas, que extraen y procesan pescados, algas y mariscos para consumo humano e industrial nacional e internacional; por los/as turistas locales y extranjeros/as que visitan las ciudades costeras en tierra y desde el mar; y por aquellas personas que usan el borde costero y las inmediaciones marinas para la prctica de deportes de orilla y deportes nuticos. En Chile coexisten 24 puertos comerciales de uso pblico (7 graneleros y 17 multipropsito) de los cuales 10 tambin prestan servicios de cabotaje, cerca de 30 terminales privados especializados en transporte de minerales y petrleo, 14 puertos de pasajeros/as de los cuales 8 tambin se usan para el cabotaje, 17 puertos pesqueros y mltiples infraestructuras portuarias menores (caletas pesqueras, infraestructura para la conectividad, marinas deportivas, entre otras). A continuacin se describen las caractersticas generales de los/as usuarios/as pblicos del borde costero del pas, dado que es en este mbito en el cual el MOP puede intervenir levantando o mejorando infraestructura.

1.4.1.Comercio Exterior y Cabotaje


En el norte del pas, los puertos sirven principalmente al transporte de minerales (graneles). En la zona central a los productos agrcolas como la fruta y a contenedores (carga general); en el sur al movimiento de productos derivados de la madera (graneles) y en la zona austral, donde la principal va de comunicacin es el mar, los puertos son casi el nico medio para la transferencia de vehculos y de pasajeros/as as como del transporte de carga.
Puerto de Valparaso.

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Tabla 3: Caractersticas fsicas puertos comerciales


Puerto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Arica Iquique Tocopilla Angamos Mejillones Antofagasta Caldera Coquimbo Ventanas Oxiquim Quintero Valparaso San Antonio Lirqun Penco Oxiquim Escuadrn CAP San Vicente Cabo Froward Coronel Corral Puerto Montt San Jos de Calbuco Chacabuco Punta Arenas Tipo de Puerto Multipropsito Multipropsito Multipropsito Multipropsito Graneles slidos y lquidos Multipropsito Carga General Multipropsito Multipropsito Graneles Lquidos Multipropsito Multipropsito Multipropsito Graneles Slidos Graneles Lquidos Multipropsito Multipropsito Graneles slidos y lquidos Multipropsito Multipropsito Multipropsito Graneles slidos y lquidos Multipropsito Multipropsito Calado Mximo (m) 12,5 11,25 15 12.84 16.5 12 11.8 10 14.3 12.2 11.4 13 13.5 8.75 12.2 11.15 12.2 12.5 13 12.2 9.3 11.5 9.75 13.9 Eslora Mxima (m) 220* 245 250 225 230 210 165 260 240 280 628 290 294 220 211 200 200 250 220 229 240 230 298 230

Fuente: Elaboracin Propia en base a informacin de empresas portuarias.

*Se acaba de inaugurar un nuevo frente de atraque, el cual en el corto plazo llegar a tener estas dimensiones. Si se consideran slo los puertos que prestan servicios a la carga de contenedores, ninguno de stos est habilitado para recibir buques de ms de 14 metros de calado, 300 metros de eslora y 4000 TEUS de capacidad (nuevas naves postpanamax). En el caso de buques de hasta 2000 TEUS de capacidad, stos si pueden ser atendidos en todos estos puertos. Por otra parte, la gran mayora de los terminales portuarios necesitan reas de respaldo mayores a las que tienen en sus recintos portuarios. Razn por la cual se han comenzado a levantar zonas de apoyo logstico

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que permiten, entre otras cosas, recibir, consolidar, almacenar, fiscalizar, controlar y coordinar los camiones que traen y llevan la carga al puerto. De manera de descongestionar los recintos portuarios y dar mayor agilidad al movimiento de carga. A la fecha existen zonas extraportuarias en los puertos de Valparaso e Iquique y se encuentran trabajando en ellas en los puertos de Arica, puertos de la VIII regin y Puerto Montt. En este aspecto, el puerto de San Antonio presenta una gran ventaja respecto al resto, pues cuenta con amplias zonas de respaldo contiguas a sus frentes de atraque. El aumento de demanda portuaria junto al desarrollo de estas zonas extraportuarias ha producido, en prcticamente todos los puertos del pas, un aumento considerable en el flujo de camiones, por lo que los problemas de congestin vial en los accesos portuarios y en las vas que unen los orgenes de las cargas con las ciudades portuarias, son problemas que deben ser resueltos a la brevedad y en la forma ms eficiente e integrada posible, siendo el ferrocarril una buena solucin a este problema, pero que requiere importantes inversiones para su implementacin.
Puerto pesquero artesanal de Lebu.

1.4.2.Pesca Artesanal y Acuicultura


La Subsecretara de Marina reconoce 454 caletas pesqueras artesanales a lo largo del pas, y el registro pesquero artesanal del Servicio Nacional de Pesca tiene un registro de aproximadamente 60.000 pescadores/ as artesanales. De estas caletas, las 78 principales representan aproximadamente el 95% del desembarque artesanal nacional y el 60% de los/as pescadores/as artesanales inscritos en el registro pesquero artesanal. Dado que an existen caletas pesqueras que no cuentan con infraestructura portuaria bsica (3), y otras que requieren ampliaciones de lo existente o conservaciones de las obras, para mejorar la operacin de la actividad pesquera artesanal, es un objetivo estratgico del pas continuar contribuyendo al mejoramiento de las condiciones de operacin, higinicas y de seguridad portuaria en que desarrolla su actividad este

(3) Infraestructura Portuaria Pesquera Artesanal Bsica: sitios de atraque, explanada de servicios, servicios higinicos, oficinas de administracin, boxes, reas cubiertas de trabajo.
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sector, adems de la necesidad de cumplir con las exigencias sanitarias solicitadas por los mercados de exportacin. En cuanto a la acuicultura, la infraestructura que se utiliza es mayormente privada, siendo un desafo para los prximos aos el dotar de infraestructura portuaria pblica para el desarrollo de este sector, la que deber mejorar las condiciones sanitarias de transferencia de carga y un ordenamiento de la actividad. Para esto se requiere del trabajo pblico-privado en las inversiones, complementado con un mejoramiento de la conectividad vial hacia los centros portuarios de transferencia. En la zona sur del pas, donde se concentra la mayor parte de la produccin nacional, esta industria se ver favorecida por el Plan de Conectividad Austral, permitiendo mejorar las condiciones de acceso a los/as trabajadores/as a los centros de cultivo y su traslado hacia los centros de servicios de las principales ciudades de las regiones australes.

1.4.3.Turismo de Cruceros y Deportes Nuticos


El arribo de cruceros internacionales a las costas chilenas se realiza principalmente a travs de los puertos de Coquimbo, Valparaso, Puerto Montt y Punta Arenas.
Puerto de Punta Arenas.

El puerto de Coquimbo slo cuenta con un frente de atraque que impide recibir naves de carga y turismo en forma simultnea, no cuenta con reas de respaldo adecuadas ni posee un terminal de pasajeros. El puerto de Valparaso comparte los sitios de atraque de carga con los cruceros, sin presentar problemas por esto, y posee un terminal exclusivo para pasajeros/as. En Puerto Montt existe un sitio especializado para recibir cruceros, pero que no puede ser utilizado por los grandes cruceros debido al limitado calado del canal Tenglo. Adems, existe un terminal especial para recepcin de pasajeros/as. El puerto de Punta Arenas, recibe pasajeros/as en los terminales de Puerto Natales y Arturo Prat. Ambos estn habilitados con salas de pasajeros/as, pero slo pueden recibir cruceros de hasta 100 o 130m de eslora,

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lo que obliga a los/as turistas de los grandes cruceros a bajar en tenders. Esta situacin es riesgosa e incmoda para los/as visitantes, lo que hace disminuir considerablemente el nmero de personas que vistan las ciudades y sus alrededores al no facilitar el acceso a las personas con problemas de movilidad reducida. Es relevante indicar que una de las restricciones de Puerto Natales para recibir naves de mayor tamao est dado por el ancho del canal Kirke, que es el que permite llegar a la ensenada en la cual se encuentra el puerto. A este respecto, existe una propuesta para ensancharlo, presentada por privados a la Direccin de Concesiones del MOP, que aun se encuentra en etapa de estudio. La DOP tiene proyectado realizar trabajos complementarios que permitan facilitar la implementacin del proyecto presentado a Concesiones. En la mayora de los casos, el puerto no est habilitado para recibir pasajeros/as, existiendo slo en los puertos de Iquique y Valparaso frentes de atraque suficientes y de condiciones apropiadas que permiten el desembarco directo barco-tierra, terminales de pasajeros/as y reas de apoyo adecuadas. Ms de la mitad de los cruceros del mundo navegan por la Patagonia chilena, sin embargo, no existen facilidades portuarias que permitan la recalada directa de estas naves en los principales puertos (Puerto Montt, Chacabuco, Puerto Natales, Punta Arenas, Puerto Williams), existiendo un riesgo importante de prdida de demanda y de la posibilidad de que Chile siga perteneciendo a las rutas de los trasatlnticos de turismo internacional. Por otra parte, en nuestro pas existen 55 marinas deportivas(4) ubicadas desde Arica a Puerto Williams, pero aglutinados entre Quintero y Puerto Montt. Adems, y segn los registros de Directemar hay 2.769 naves asociadas a estas marinas. Existen algunos embarcaderos que permiten el embarco y desembarco de naves tursticas menores que hacen paseos martimos por las costas de ciudades tales como Coquimbo, Valparaso y Talcahuano.

1.4.4.Conectividad Austral e Insular


Los servicios de transporte de pasajeros/as y carga menor son utilizados por el 9% de los/as habitantes del pas que se distribuyen a lo largo del 45% de la costa chilena: en la zona austral (desde la regin de los Ros hasta Magallanes) y en las islas del pas (Isla de Pascua, Archipilago Juan Fernndez, Isla Mocha, Isla Santa Mara, entre otras). En general, los frentes de atraque y terminales de pasajeros/as de este tipo de transporte se caracterizan por ser antiguos, estar congestionados, no proveer servicios ni refugios a los pasajeros/as y sin administracin formal. Por otra parte, las naves que prestan servicios de transporte de vehculos y pasajeros/as, en general, salvo casos puntuales como en el Estrecho de Magallanes, son antiguas y no acondicionadas en forma adecuada para los servicios de conectividad a personas, con bajas velocidades de desplazamiento y limitadas acomodaciones para el viaje. En la mayora de los tramos de conectividad martima, fluvial y lacustre en la zona austral e insular, no exis-

(4) Segn registros de Directemar


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Rampa de Cailn, Chilo.

ten contratos regulados que permitan garantizar servicios de conectividad: frecuencias, tiempos de viaje, tarifas, servicios bsicos, seguridad y disponibilidad. Para resolver estos problemas, se ha desarrollado el Plan de Conectividad Austral, el que a travs de un trabajo intersectorial y en un proceso de Asociacin Pblico - Privado, busca mejorar la Red de Terminales Portuarios de Conectividad desde la regin de los Ros a Magallanes y la Antrtica Chilena; modernizar la flota de naves; y, regular los servicios de conectividad por medio de contratos licitados pblicamente a privados para dotar de transbordadores, mantener y conservar infraestructura portuaria y garantizar frecuencias, tiempos de viaje, tarifas y servicios bsicos. Este plan considera una inversin de $153.579 millones, destinada a implementar servicios de trasporte con estndares definidos en cuanto a frecuencias, tiempos de viaje, servicios bsicos y tarifas mximas.

1.4.5.Borde Costero
Siendo Chile un pas netamente costero, slo a partir de principios de este siglo se ha comenzado a integrar el mar a la vida de los/as habitantes de las ciudades. Es as como se han levantado algunos tramos con paseos costeros en las ciudades portuarias de Arica, Iquique, Antofagasta, Coquimbo, Valparaso, San Antonio, Talcahuano, Puerto Montt, Puerto Cisnes y Punta Arenas, y en algunas otras ciudades intermedias. Estos bordes costeros consisten en reas de paseo, miradores, zonas de descanso, iluminacin, estacionamientos, etc.
Costanera de Lenga.

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1.4.6.Institucionalidad
Finalmente, es necesario indicar que el sistema portuario nacional no cuenta con un marco institucional apropiado que entregue una visin global de la infraestructura y el transporte portuario, que desarrolle las polticas portuarias nacionales, que coordine los organismos estatales facilitadores de la cadena logstica y que norme, fiscalice, regule y planifique la actividad portuaria.

1.5.DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y DE BORDE COSTERO: NECESIDADES DE LOS PRINCIPALES SECTORES USUARIOS DEL SISTEMA PORTUARIO
Paseo Wheelwright, Valparaso.

1.5.1 Comercio Exterior y Cabotaje 1.5.1.1 Comercio Exterior


La economa chilena se sustenta en una intensa apertura comercial, la que ha sido fortalecida con la firma de Tratados de Libre Comercio y Acuerdos Comerciales con las principales economas del mundo. En el ao 2007 se exportaron 46.6 millones de toneladas y se importaron 44.9 millones de toneladas cuyo valor FOB fue de US$ 65.9 mil millones y US$ 39.7 mil millones, respectivamente. De estas cargas el 95% usaron la va martima y el 5 % otras vas (5). El principal origen de las importaciones chilenas transportadas por va martima est en Sudamrica, seguido por el Lejano Oriente, correspondiendo principalmente a combustibles, productos qumicos, cereales, metales y manufacturas.

(5) Fuente: ADUANAS.


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En el caso de las exportaciones por va martima el destino principal es el lejano Oriente, seguido de USA, Europa y Sudamrica. Los productos que ms se exportan son los minerales y derivados de la metalurgia, forestales, papel, celulosa, cobre y frutas. Segn datos de la Cmara Martima y Portuaria de Chile A.G. en el 2008, el 75% de los graneles lquidos fueron embarcados a travs de los puertos privados de uso privado(6) , los graneles slidos salieron desde casi todos los puertos del pas, pero el mayor volumen se movi desde los puertos de propiedad privada(7), y casi el 50% de la carga general y el 90% de la carga contenedorizada se movi por los puertos del Estado. En el siguiente cuadro se puede ver la evolucin histrica por tipo de carga transferida a travs de los puertos del pas. Figura 1: Evolucin histrica por tipo de carga transferida por puertos del pas

Fuente: Diagnostico del Modo Transporte Martimo, MTT-CIMA

Del anlisis de estos datos se obtiene que la tasa anual de crecimiento del tonelaje total de comercio exterior movilizado por va martima ha sido de un 6%. Si se aplica esta misma tasa y se usa como valor base para proyectar la carga total movilizada el ao 2006, se tiene que sta se duplicar al 2020. Ahora, si se analiza la distribucin de carga por los distintos puertos del pas, tal como se ve en grafico adjunto, se tiene que el 55,3% de la carga total se mueve por los puertos del Estado y el 52 % del total de carga contenedorizada, se mueve por los puertos de Valparaso y San Antonio.

(6) En Anexo 2 se entrega cuadro con distribucin de la carga por tipo de puerto. (7) Distribucin de carga por tipo de puerto puede ser vista en Anexo 2.

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Figura 2: Distribucin de carga transferida por puertos del pas durante 2008

Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de Cmara Martima y Portuaria de Chile.

Hasta ahora ambos puertos han destacado por sus altos ndices de eficiencia, pero el ao 2008 en el Puerto de Valparaso estos valores decayeron debido al aumento en la tasa de ocupacin portuaria, situacin que se ha dado por un aumento en el nmero de embarcaciones que utilizaron sus servicios y en el mayor tamao de stas. (8) Por esta razn es necesario que estos puertos tomen medidas que les permitan adecuar sus instalaciones a la demanda de corto plazo, pero adems es imprescindible que proyecten y decidan su transformacin a futuro. En este sentido, en el corto plazo el puerto de Valparaso debe extender su capacidad considerando las obras de abrigo existentes, de manera de contar con mayor capacidad de frentes de atraque y rea de respaldo. En el largo plazo, es necesario analizar las alternativas de desarrollo en los sectores de San Mateo y Yolanda, las cuales requerirn nuevas obras de abrigo.

(8) Informacin proporcionada en la Memoria Anual 2008 Puerto Valparaso.

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Figura 3: Proyectos largo plazo propuestos para puerto Valparaso

Fuente: Alternative Development Plan For Central Chiles Ports, Asaf Ashar y Poul Woodbury

En el caso del Puerto de San Antonio , considerando la infraestructura existente, es factible ampliar la capacidad de transferencia actual aumentando el frente de atraque al interior de la poza de abrigo en el Molo Sur. Esta mejora permitir en el corto plazo contar con mayor disponibilidad de sitios de atraque. En el largo plazo, una de las decisiones ms relevantes para el Puerto de San Antonio, ser la construccin de un nuevo Molo de Abrigo, ubicado aguas afuera, que crea nuevos sitios de atraque y reas de respaldo, permitiendo ms que triplicar la capacidad de transferencia (5 6 millones TEUS/ao). Figura 4: Largo plazo propuesto para puerto San Antonio
Sol. A - Desarrollo completo
Lnea de atraque: 3.300 m (+ 450 m Ro/Ro) Superficie: 240 ha Capacidad: 5,00/6,60 mTEU

Fuente: Empresa Portuaria de San Antonio Estudio de Ingeniera Frentes de Atraque Puerto de San Antonio INHA.

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Tanto los proyectos propuestos para Valparaso y San Antonio, requieren de nuevas obras de abrigo, las que por sus caractersticas y altos niveles de inversin, es factible pensar en que pueden ser provistas por el Estado.

1.5.1.2 Cabotaje
Respecto del cabotaje, este representa el 25% de la carga que se transfiere en los puertos nacionales. En el 2007, se transfirieron en total 15,3 millones de toneladas de graneles lquidos (petrleo crudo, bunker, gasolinas y acido sulfrico), 6,1 millones de ton de graneles slidos (hierro, carbn y caliza) y 3,2 millones de toneladas de carga general (alimentos y otros productos). Figura 5: Distribucin de carga transferida por puertos del pas durante 2007

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Directemar.

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El movimiento portuario del 67% de los graneles lquidos se concentra en la zona centro sur, un 25% se transfiere en la zona norte y un 8% en la zona sur. Pero en general la descarga se concentra en tres puertos, dos privados ubicados en Quinteros y San Vicente, y el estatal de San Antonio. Los graneles slidos se despachan mayoritariamente en tres puertos privados (Huasco, Guarello y Guayacn) y se recepciona principalmente en el terminal de la Siderrgica Huachipato. El cabotaje nacional presenta importantes tasas de crecimiento desde el ao 2000, especialmente en los graneles lquidos y carga general, proyectndose importantes aumentos de demanda para la infraestructura portuaria destinada a este tipo de carga, con su correspondiente implicancia sobre la conectividad vial y las ciudades donde estos puertos se emplazan. Del anlisis de la industria, se proyecta un crecimiento de la carga a transferir por los puertos nacionales que realizan el cabotaje con las siguientes tasas estimadas de crecimiento: Tabla 4: Tasas estimadas de crecimiento por tipo de carga de cabotaje Tipo de Carga Carga General y Contenedorizada Granel Slido Granel Lquido Tasa anual 7% 1% 5.5% Crecimiento 2009-2020 110% 12% 80%

Fuente: Elaboracin propia en base a estudio Diagnstico Modo de Transporte Martimo (MTT)

El 62% de la transferencia de carga general de cabotaje se realiza entre los puertos de Puerto Montt, Chaitn, Chacabuco y Duodcima Regin. Esto se explica por el rol que cumple Puerto Montt como eje distribuidor hacia destinos ubicados hacia el sur del pas y por la actividad que se genera al interior de la propia zona, donde la conectividad se realiza de manera importante por va martima. Si se aplica la tasa de 7% de crecimiento a las 1.363.113 toneladas movilizadas a travs de estos puertos durante el 2007, se tiene que al 2020 la carga crecer 2,4 veces. Por lo que es necesario que los puertos de la Red Portuaria Austral (Puerto Montt, Chacabuco y Punta Arenas) realicen las inversiones que les permitan responder adecuadamente a la demanda compartida de cabotaje y carga de comercio internacional dado que ambas comparten la infraestructura existente.

1.5.2.Pesca Artesanal y Acuicultura


La actividad pesquera, que el ao 2008 registr un desembarque de 4,8 millones de toneladas, la que se subdivide en 3 grupos: el sector industrial, el artesanal y la acuicultura. La evolucin que ha tenido el sector pesquero entre los aos 2000 y 2008 muestra que para similares niveles de produccin pesquera hubo un cambio en la composicin del desembarque.

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Puerto pesquero artesanal Puertecito, San Antonio.

En este perodo el sector pesquero artesanal ha pasado de un 20% a representar el 38% del total desembarcado, y en el caso del sector acucola ha pasado de representar un 9% el ao 2000 a un 18% el ao 2008. Por su parte, el sector industrial ha decrecido, pasando del 72% a representar el 44% del total desembarcado el ao 2000. Tabla 5: Desembarque pesquero nacional 2000-2008 Categora 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Industrial 3.566.604 3.017.009 3.320.092 2.689.251 3.625.235 3.009.026 2.572.382 2.655.671 2.092.825 Artesanal 980.600 1.014.790 1.195.347 1.231.852 1.692.150 1.729.145 1.889.465 1.477.165 1.846.546 Acucola Total 425.059 631.634 617.303 607.214 696.258 739.368 835.679 804.185 870.845 4.972.263 4.663.433 5.132.741 4.528.317 6.013.643 5.477.539 5.297.526 4.937.021 4.810.216

Fuente: Servicio Nacional de Pesca.

El sector industrial es el que presenta las mayores cuantas desembarcadas a nivel nacional, cuyo desembarque se compone en un 98,7% de pescados, 0,3% crustceos y 1% de otros recursos. En el sector artesanal el desembarque se compone de pescados, crustceos, moluscos, algas y otros recursos, tales como erizos y piures, los cuales son extrados por este sector en un 100%. Mencin especial merece el caso de los moluscos, productos que a inicio de la dcada eran desembarcados en ms de un 90% por artesanales, sin embargo en los ltimos aos el incremento de las cosechas de cultivo ha ido desplazando su participacin. El sector acuicultor es sin lugar a dudas el que ha tenido el mayor desarrollo a partir de 1990, con una alta tasa de incremento promedio anual llegando en el ao 2008 a un volumen cosechado de 870 mil toneladas, lo que se encuentra explicado bsicamente por la actividad salmonicultora, con el 80% del total de las cosechas del sector. En los ltimos aos, se ha generado un proceso de crisis en la industria de la salmonicultura, principalmente por problemas de regulacin que ha generado efectos desde el punto de vista sanitarios, afectando la actividad econmica del sector. En este contexto una de las medidas que se evalan es el ordenamiento de los procesos de embarque y desembarque asociado a la actividad, que demandar esfuerzos pblico -privados para dotar de una red portuaria para manipulacin y transferencia de cargas limpias y sucias en la macroregin austral desde Puerto Montt a la regin de Magallanes.

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Importante parte del desembarque pesquero tiene como destino las exportaciones, las que se realizan principalmente a Japn, Estados Unidos, China y Espaa. En el sector pesquero en general se advierten algunos aspectos que marcan la tendencia del sector. Entre stos, es factible destacar: Una actividad pesquera extractiva altamente regulada y con restriccin de acceso a sus principales pesqueras, situacin que si bien constituye una limitante, permite proyectar una estabilizacin de los niveles de captura y, consecuentemente, asegurar la permanencia de la actividad. Que la acuicultura constituye la gran opcin de crecimiento y desarrollo del sector pesquero nacional, generando y propiciando las condiciones para impulsar el crecimiento de esta actividad, sobre la base de la diversificacin hacia el cultivo de especies de alta cotizacin en los mercados internacionales y el desarrollo de una actividad ambientalmente viable. Se han generado instrumentos que han mejorado la competitividad del sector y facilitado la elaboracin de productos pesqueros con mayor valor agregado, hecho que ha permitido al sector enfrentar adecuadamente diversas crisis econmicas y aumentar el retorno de divisas generadas a partir de la exportacin de productos pesqueros. El establecimiento de importantes acuerdos comerciales que, conjuntamente con posicionar a Chile ante mercados internacionales tradicionales, han afianzado la imagen de pas serio, dentro del contexto pesquero mundial. La Comunidad Europea ha puesto nuevas exigencias sanitarias relacionadas con la trazabilidad, es decir, desde que se sale a capturar hasta que el producto es entregado en el destino final, , que hacen necesario mejorar las condiciones de operacin, seguridad e higiene de la actividad pesquera artesanal en la totalidad de las caletas pesqueras del pas que abastecen a mercados internacionales.

1.5.3.Turismo de Cruceros y Deportes Nuticos


Se ha desarrollado en Chile un importante mercado para el turismo de intereses especiales que llega a travs de cruceros internacionales de pasajeros/as, lo que impacta notablemente sobre las ciudades que reciben grandes cantidad de pasajeros/as de una sola vez. Este mercado utiliza la infraestructura portuaria existente en el pas, sin disponer de sitios de atraque y reas de respaldo especialmente habilitados para ellos o terminales de pasajeros/as adecuados para atender los requerimientos de ingreso internacional de personas.
Puerto de Puerto Montt.

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En la temporada 2008-2009 arribaron al pas 272.229 mil turistas de cruceros y un poco ms de 49 mil tripulantes y segn los anlisis realizados por expertos, el nmero de pasajeros/as de cruceros que llegan a nuestro pas crecer a una tasa promedio del 5% anual(10) . Es decir, al 2020 llegaran ms de 500.000 personas entre pasajeros/as y tripulacin. Tabla 6: Nmero de pasajeros de cruceros desembarcados en temporada 2008-2009 por puertos nacionales Puerto Arica Iquique Coquimbo Antofagasta Valparaso Puerto Montt Chacabuco Punta Arenas Total Pasajeros 18.571 12.511 29.066 2.049 44.938 69.498 15.728* 95.596 272.229 48.620 1.727 34.858 Tripulacin 10.228 1.807

Fuente: SEP y Empresas Portuarias. * Dato del 2008 no est disponible por lo que se indica el ao 2007 como referencia.

El segundo segmento asociado al turismo y que en forma creciente requiere infraestructura y servicios portuarios (sitios de atraque, reas para guardar las embarcaciones, zonas de intercambio social entre otras) para potenciarlo como un nuevo sector de desarrollo portuario, es el de la navegacin deportiva. Al respecto, se sabe que durante el 2004 el total de embarcaciones registradas en el pas era de 9.687, de las cuales 5.263 eran lanchas a motor, 1.874 veleros y 2.550 de otra ndole. Adems, segn la opinin de expertos/as es necesario considerar un 30% de embarcaciones menores que no se matriculan. Si se compara este valor con las 2.769 naves inscritas en los clubes nuticos, nmero que aproximadamente representa la oferta de sitios para embarcaciones de este tipo, es claro que hay una oportunidad de desarrollo importante. Por otro lado, la prctica de deportes nuticos es considerada como una actividad elitista en nuestro pas, por los altos costos de adquisicin de las embarcaciones y porque debe pagarse para pertenecer a algn club nutico, pero en conjunto con ChileDeportes, el MOP pretende acercar a la ciudadana a la prctica de estos deportes: vela, kayak, buceo, etc., construyendo la infraestructura martimo portuaria para que

(10) La tasa de crecimiento histrica es de 10%, pero dada la contingencia econmica, los expertos estiman que el crecimiento real no superar el 5%.
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privados la administren, permitiendo el libre acceso a las instalaciones, con precios competitivos por su uso, con servicios educativos y de recreacin para los/as habitantes de las localidades donde se realiza actividad nutica, generando inclusin social y desarrollo econmico local. Potenciar este tipo de deportes permite que los/as habitantes de las ciudades se acerquen al mar y lo integren a su vida, pero adems potencia y diversifica la actividad turstica, y genera nuevos puestos de trabajo. En el pas se han identificado al menos 35 localidades en las cuales se podran levantar marinas deportivas pblicas.

Rampa y refugio Isla Puluqui, sector Machil.

1.5.4.Conectividad
El servicio de transporte de pasajeros/as y vehculos en la zona austral e insular de nuestro pas, que va desde la Regin de los Ros al sur, se caracteriza por el empleo de modos combinados de transporte, con un amplio nmero de puntos de transferencia modal. Es decir, los/as usuarios/as hacen una parte del viaje en vehculos y otra en embarcaciones, para luego retomar el viaje por va terrestre. En el 2007 usaron esta forma de viaje 4,1 millones de personas y 958 mil vehculos. Las estadsticas muestran una tasa de crecimiento del 3,5% anual en el nmero de pasajeros/as, lo que permite proyectar que de aqu al 2020 se movern 6,3 millones de personas al ao(11) , por lo cual es necesario hacer las inversiones en rampas, muelles y terminales de pasajeros/as, nuevos y mejores transbordadores para transporte multimodal, con menores tiempos de viaje y ms comodidades, incluyendo la accesibilidad universal; y contratos regulados para garantizar frecuencias, tiempos de viaje y disponibilidad de servicios.

(11) Valores pueden ser revisados en Anexo 1.

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Playa Paraso, Antofagasta.

1.5.5.Borde Costero
Las expectativas de mejor calidad de vida que hoy en da tiene la poblacin del pas, plantean demandas y exigencias de infraestructura y espacios pblicos costeros destinados al turismo, la recreacin y esparcimiento, los cuales necesariamente deben estar en armona con la identidad y tradicin de las ciudades costeras, de manera especial en las ciudades-puerto de Arica, Iquique, Antofagasta, Coquimbo, Valparaso, San Antonio, Talcahuano, San Vicente, Puerto Montt, Puerto Aysn y Punta Arenas. En este contexto, existen programas de inversin del Estado (MOP-MINVU-Municipalidades) que buscan facilitar el acceso de la ciudadana ciudadano a los recursos naturales y paisajsticos, integrando sus bordes costeros y proveyendo a los/as habitantes nuevas reas de recreacin y ocio, esfuerzos que an no son suficientes para mejorar la calidad de vida de los millares de chilenos y chilenas que habitan el extenso litoral nacional.

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Costanera Sur, Antofagasta.

2.POLTICA DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA 2.1.OBJETIVOS 2.1.1.Objetivo General


Contribuir a la eficiencia y competitividad de largo plazo de la cadena logstica del comercio exterior chileno, cabotaje, turismo costero y de la conectividad austral e insular, con infraestructura para el sector martimo-portuario, provista a travs de un proceso de asociacin pblico-privada en un marco de integracin armnica y dinmica con el territorio y el medio ambiente.

2.1.2.Objetivos Estratgicos al 2020


a) Comercio Exterior En consideracin a que el pas espera duplicar la carga de comercio exterior al 2020 pasando de 100 MM ton a 200 MM ton y a las nuevas tendencias del transporte martimo mundial, es necesario incrementar la Capacidad de Transferencia de Carga Portuaria adaptando las instalaciones portuarias, accesos viales, ferroviarios y reas logsticas de los puertos comerciales. b) Pesca Artesanal y Acuicultura Respondiendo a la necesidad de facilitar e incrementar la competitividad y estimular la productividad del sector pesquero artesanal y acuicultura, la provisin de infraestructura portuaria, martima y terrestre debe cumplir con los estndares internacionales sanitarios y de competitividad. As es como al 2020 el total de los puertos pesqueros regionales, locales y emergentes concentrados y la gran parte de las caletas emergentes y otras menores, y la red de localidades de embarque y desembarque acucola, contarn con infraestructura portuaria bsica.

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c) Turismo de Cruceros y Deportes Nuticos En concordancia con la Estrategia Nacional de Innovacin(12) , que ha identificado el Turismo de Intereses Especiales(13) como uno de los 5 clusters con mayor potencial competitivo del pas, es necesario facilitar el turismo de cruceros y fomentar el desarrollo del turismo nutico deportivo, ambos a nivel nacional e internacional, a travs de la provisin de infraestructura portuaria adecuada a los estndares de mercado, sin perjudicar la competitividad portuaria nacional, consolidando una Red Portuaria Nacional de Cruceros y de Marinas Deportivas Pblicas. d) Conectividad Austral e Insular En el 2020 se debe mejorar la integracin del 45% del territorio nacional, desde la Regin de los Ros hasta Magallanes y Antrtica Chilena, a travs de la provisin de terminales portuarios, modernizacin de transbordadores y contratos de servicios garantizados por medio de Asociacin Pblico Privada. e) Borde Costero Al 2020 se recuperarn los espacios pblicos costeros de las principales ciudades del pas, diversificando la oferta de bienes y servicios tursticos para los/as habitantes de las principales ciudades puerto del pas.

2.2.LINEAMIENTOS GENERALES
Con una visin de pas, considerando que es un rol del Estado garantizar que el Sistema Portuario Nacional contribuya al desarrollo de largo plazo de la economa y competividad del pas y que la asociacin pblicoprivada ha demostrado ser la forma ms ptima de trabajo, a continuacin se entregan los lineamientos generales de la presente Poltica de Infraestructura Portuaria y Costera al 2020:

2.2.1.Modelo Asociacin Pblico Privada


1. El Estado debe estimular la participacin privada en la inversin, innovacin, gestin y administracin del sistema martimo portuario. 2. Las inversiones en infraestructura portuaria debern ser ejecutadas a travs de un modelo de asociacin pblico privada del tipo Ley 19.542, Ley de Concesiones MOP, Circular 49 del Servicio de Impuestos Internos, Contratos Plurianuales. Para garantizar el desarrollo de los proyectos, se considerarn aportes o subsidios del Estado cuando sea necesario.

(12) 7 Estrategia desarrollada dentro del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet y que busca duplicar el Producto Interno Bruto per cpita en Chile al 2020. (13)El Cluster Turismo de Intereses Especiales busca desarrollar Chile como destino turstico de clase mundial, en base a una oferta distintiva, sustentable y de alta calidad, abordando de manera sistmica y con coordinacin pblico-privada los desafos y oportunidades de toda su cadena de valor.
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3. En aquellos casos en que no haya inters privado por proveer infraestructura socialmente justificada, ser el Estado el que la construya y los privados quienes la exploten, mantengan y conserven por medio de la asociacin pblico privada. 4. Ante el crecimiento de la demanda, las nuevas condiciones del transporte martimo y la necesidad de mantener la competitividad del pas a travs de una cadena logstica de transporte eficiente y de mnimos costos, se plantea la necesidad de inversin en infraestructura asociada a la industria martimo portuaria: Accesos viales Lneas de carga ferroviaria Zonas logsticas Ampliacin de frentes de atraque para atender naves post panamax en los puertos que operan carga contenedorizada, especialmente en Valparaso, San Antonio y San Vicente. 5. En los puertos de propiedad del Estado se deben difundir y promover las herramientas de planificacin existentes(14) , de manera de facilitar la participacin de las empresas privadas en el desarrollo portuario. 6. Dada la creciente demanda de cabotaje en la macrozona austral y la escasez de infraestructura portuaria, se reestudiarn los planes maestros de inversin para mejorar sustantivamente la plataforma de servicios portuarios. En caso de no existir inters privado para la inversin, el Estado invertir en el mejoramiento de la infraestructura portuaria existente de aquellos puertos Estatales no concesionados de la zona austral: Puerto Montt, Chacabuco y Punta Arenas. 7. El Estado podr proveer las obras mayores de abrigo requeridas para el desarrollo portuario de Chile, siendo prioritarios los casos de los puertos de Valparaso y San Antonio. 8. Invertir en infraestructura martimo portuaria que potencie los cluster productivos priorizados por la estrategia nacional de innovacin. 9. Regular la explotacin, mantencin y conservacin de la infraestructura portuaria de cabotaje, conectividad, pesca artesanal y acuicultura en aquellos casos donde no exista administracin formal. 10. Estimular la ejecucin de los Planes de Conectividad para las zonas aisladas del pas.

11. Recuperar, rehabilitar o reconvertir espacios portuarios en desuso de manera de potenciar y abrir el borde costero para uso de la ciudadana, a travs de la asociacin pblico-privada. 12. Potenciar las actividades nuticas, tursticas y deportivas que se desarrollan en el borde costero del pas, a travs de un modelo pblico privado.

(14)Planes Maestros y Calendarios Referenciales de Inversin.

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2.2.2.Visin Sistmica y de Largo Plazo


1. Los puertos del pas, sean pblicos o privados deben entenderse como parte del Sistema Portuario Nacional y de una cadena logstica, la cual debe ser eficiente en toda su extensin. 2. El Desarrollo Portuario Nacional debe realizarse bajo una perspectiva sistmica, procurando garantizar en forma oportuna y con visin de largo plazo, la competitividad de la cadena logstica. 3. La actividad portuaria estatal debe reconocer la vocacin productiva de cada regin y debe adaptar sus instalaciones para responder adecuadamente a la demanda que se genere a raz del potenciamiento de los clusters productivos: turismo de intereses especiales, salmonicultura, pesca, agricultura y forestal. 4. Los puertos deben adaptar sus frentes de atraque y reas de respaldo a las necesidades de la demanda a mediano y largo plazo. 5. El desarrollo de infraestructura, debe incorporar nuevas tecnologas de informacin y logstica que permitan el desarrollo competitivo de las cadenas logsticas. 6. Se deben generar los incentivos necesarios para la innovacin en el desarrollo de la infraestructura portuaria. 7. El mejoramiento de la accesibilidad portuaria requiere una visin integrada de los sistemas viales, urbanos e interurbanos, y ferroviarios que confluyen al puerto. 8. La infraestructura portuaria que reciba cruceros debe cumplir con estndares de mercado de comodidad y seguridad. 9. Se debe fomentar el uso de la infraestructura portuaria rehabilitada para las actividades tursticas y recreativas de la ciudad, en coordinacin con los organismos locales y facilitando la participacin de privados para su desarrollo. 10. Mejorar la capacidad de transporte de la red ferroviaria chilena.

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La visin de la infraestructura portuaria y costera para el 2020 se focalizar en los siguientes 5 ejes estratgicos de inversin definidos previamente, donde participan el sector pblico y privado para su implementacin:

3.PLANES DE INVERSIN: NUEVA INFRAESTRUCTURA AL 2020(15)

3.1.COMERCIO EXTERIOR
Para consolidar una base logstica portuaria competitiva se han identificado requerimientos de inversin por $ 2.027.755 millones (MMUS$3.686). De dicho monto, $1.009.438 millones corresponden a inversiones en frentes de atraque; $961.397 millones a accesos viales; $33.260 millones a accesos ferroviarios; y $23.660 millones a zonas logsticas.

3.1.1.Frentes de Atraque
Dado que el objetivo estratgico principal asociado al comercio exterior es duplicar la capacidad de transferencia de los puertos comerciales en carga contenedorizada, la cual principalmente es movilizada por los puertos de la zona central, ampliar sustantivamente las capacidades de los puertos de Valparaso y San Antonio, constituyen una de las decisiones de inversin ms relevantes, teniendo en cuenta los horizontes de evaluacin de corto y largo plazo: Corto plazo: Ampliacin de los puertos considerando las obras de abrigo existentes. Largo Plazo: Generacin de nuevas obras de abrigo.

Tabla 7: Inversiones proyectadas 2010-2020 en frentes de atraque (MM$)

Regin 1 1 2

Ubicacin Iquique Iquique Angamos

Proyecto Extensin Espign Relleno Poza Bote Salvavidas Terminal Graneles del Norte TGN

Financiamiento Concesin Ley 19.542 Empresa Portuaria Privado

Inversin millones de pesos 8.700 2.494 44.000

Estado Por programar Por programar En ejecucin

(15) Cartera de proyectos levantada mediante reuniones en mesas portuarias regionales con participacin del sector pblico y privado, y los Talleres 2020 MOP.

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Antofagasta

Mejoramiento y Extensin de los sitios 6 y 7

Concesin ley 19542 Privado Privado Privado

8.250

Por programar

2 2 3

Angamos Mejillones Caldera

Terminal de graneles Terminal GNL Puerto Punta Caldera

46.400 290.000 165.000

En ejecucin En ejecucin Diseo Estudio de impacto ambiental

3 3 3 3

Punta Cachos Punta Alcalde, Huasco Huasco Punta Fuerte, Caldera

Puerto Castilla Puerto Punta Alcalde Puerto Las Losas, Sitio 2 Puerto de Embarque de Mineral de HierroFase I Estudio de

Privado Privado Privado Privado -

En calificacin ambiental En construccin En calificacin ambiental

Chaaral

Factibilidad Nuevo Puerto de Chaaral

Gore

300

idea

Coquimbo

Nuevo sitio atraque, dragado Mejoramiento frentes de atraque,

Concesin ley 19.542 Concesin ley 19.542

8.120

Por programar

Coquimbo

equipamiento y reas de acopio del Puerto

7.700

Por Licitar

5 5 5

Ventanas Valparaso Valparaso

Proyecto multiboya Ampliacin puerto Valparaso Nueva Obra de Abrigo

Privado Concesin ley 19.542 Concesin ley 19.542

Por programar En evaluacin En evaluacin

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5 5 5 5 5

San Antonio San Antonio San Antonio San Antonio San Antonio

Equipamiento espign Concesin sitio 9 Concesin Espign Nuevo Terminal Puerto Exterior Expansin reas de Respaldo Definicin reas

Concesin ley 19.542 Concesin ley 19.542 Concesin ley 19.542 Concesin ley 19.542 Concesin ley 19.542

81.200 16.500 107.250 -

En evaluacin Por concesionar En evaluacin En evaluacin En evaluacin

5 8 8

Quintero Lirqun Lirqun

de reserva espacios portuarios Relleno martimo Extensin muelle contenedores Construccin Privado Privado

9.280 4.640

Idea En ejecucin Por programar

8 8

Lirqun Lirqun

nuevas bodegas y patios Mejoramiento Acceso al Puerto Construccin bo-

Privado Privado

Por programar Por programar

8 8 8 8 8 8 8

Penco Penco Penco Huachipato Cabo Froward Coronel Coronel

degas graneleras mecanizadas Aumento reas de Acopio Construccin 2do sitio de atraque Ampliacin muelle Construccin 3er muelle granelero Terminal granelero Zona extraportuaria

Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado

15.762 34.800 9.860 17.400 15.032

Por programar Por programar Por programar Por programar Por programar Obra en ejecucin Por programar

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8 10

San Vicente Puerto Montt

Construccin sitio 4 + patio Nuevo puerto y zonas extraportuarias

Concesin ley 19542 Concesin ley 19.542 Concesin ley 19.542 Concesin ley 19.542 MOP - GORE

58.000 17.400

Por programar Por programar

11 11

Puerto Chacabuco Puerto Chacabuco

Ampliacin Zonas de Respaldo Ampliacin Frente de atraque Construccin Puerto Alternativo en Puerto Cisnes Ampliacin ter-

10.000 12.000

Por programar Por programar

11

Puerto Cisnes

Idea

Concesin ley 19542 15.500 Idea

12

Punta Arenas

minal portuario Muelle Mardones Implementacin

14 15

Corral Arica

nuevas zonas de acopio Instalacin de Silos para almacenar grneles limpios.

Privado

3.850

Por programar Idea

Concesin Ley 19542

Total Inversin en Frentes de Atraque Fuente: Elaboracin propia en base a informacin proporcionada por Empresas Portuarias. 1.009.438

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3.1.2.Accesos Portuarios
Tabla 8: Inversiones proyectadas 2010-2020 en accesos portuarios (MM$)
Ubicacin Iquique Proyecto Nuevos Accesos a Iquique Mejoramiento Iquique conexin puerto de Iquique Avda. Circunvalacin Antofagasta Antofagasta Mejillones Caldera Huasco Ampliacin Ruta 28 Autopista de la Regin de Antofagasta Ampliacin acceso sur Mejillones Reposicin Ruta 5 Caldera Obispito Reposicin Ruta C46 Vallenar Huasco Mejoramiento Ruta Coquimbo 35, La Cantera (doble calzada ruta 5 ruta 43) Habilitacin de par Coquimbo vial entre las calles 25 de Mayo y Santa Ester entre Ruta 5 y Maip Mejoramiento Coquimbo acceso a puerto de Coquimbo desde Ruta 5 MOP 300 Preinversin MINVU En ejecucin MOP 5.000 Prefactibilidad MOP 10.450 Por programar MOP 14.114 Por programar MOP 6.100 Por programar Concesiones 157.300 Por Licitar MOP 16.431 Por programar MOP 4.605 Por programar Financiamiento Concesiones Inversin millones de pesos 100.650 Por licitar Estado

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Mejoramiento de Coquimbo Coquimbo interconexin de la Ruta 41 con la Ruta 5 Mejoramiento Ruta 41,43 y 45 Consolidacin del Valparaso Nudo Yolanda como zona logstica y rodoviario Valparaso San Antonio Empalme Cabriteria. Ejecucin, reparacin, conservacin, explotacin y operacin de la Ruta 66: Camino de la Fruta. Mejoramiento consSan Antonio truccin conexin vial ruta 78, camino costero, terminal Panul San Antonio Acceso Sur San Antonio Autoruta PuchunV Regin Todos los puertos VIII Regin San Vicente Todos los puertos VIII Regin Todos los puertos VIII Regin Todos los puertos VIII Regin cav-Con Con-Via del Mar Desnivel rotonda Bonilla Mejoramiento acceso San Vicente Accesos plataforma logstica Concesin Interconexin Vial logstica portuaria Mejoramiento Avda Jorge Alessandri
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MOP MOP

350 -

Preinversin

MINVU

Idea

MOP Concesiones

167.200

Por programar Licitado

MOP

29.000

Por programar

MOP

550

Concesiones MOP MOP MOP

113.850 9.947 2.424 2.053

Por licitar 2010 Obra en ejecucin En ejecucin Por programar

MOP MOP

145.000 9.686

Por programar Por programar

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Todos los puertos VIII Regin Todos los puertos VIII Regin Puerto Chacabuco

Concesin autopista Concepcin-Cabrero Mejoramiento obras varias comunas Concepcin - San Vicente Mejoramiento Accesibilidad al Puerto Ampliacin esta-

MOP

80.690

Por programar

MOP

19.882

Por programar

Empresa Portuaria

Idea

Puerto Chacabuco

cionamiento para camiones Mejoramiento Acce-

Empresa Portuaria

Idea

Punta Arenas

so Vial a Terminal A.Prat. Mejoramiento Acce-

MOP

Idea

Puerto Natales Corral-La Unin

so Vial a Terminal Portuario Reposicin del Puente La Piedra Mejoramiento de la

MOP GORE

468

Idea Por ejecutar

Corral

conexin vial de la pasada por la ciudad de Corral

MOP

150

Prefactibilidad 2010

Corral-La Unin

Construccin acceso vial Corral-La Unin Mejoramiento acce-

MOP

40.000

Por programar

Regin XIV

sibilidad a pasos internacionales de la Regin Habilitacin va cir-

MOP

24.097

Por programar

Arica Arica Total Inversin en Accesos Viales

culacin sector norte Puerto Arica Rediseo de la Ruta internacional 11Ch

Empresa Portuaria MOP

550 550 961.397

En evaluacin de ficha EBI En estudio

Fuente: Elaboracin propia.

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3.1.3.Mejoramiento de Accesos Ferroviarios

Tabla 9: Inversiones proyectadas 2010-2020 en mejoramiento de accesos ferroviarios (MM$)


Regin Ubicacin Proyecto Desarrollo vas 1 Primera Regin frreas entre Huasco y Colchane Desarrollo vas 1 Primera Regin frreas entre Collahuasi-UjinaOllague 4 Coquimbo Recuperacin Lnea Frrea Desarrollo del 5 San Antonio Transporte Ferroviario desde y hacia Puerto San Antonio. Mejoramiento 5 V Regin de la infraestructura ferroviaria existente en V regin. Mejoramiento 5 V Regin de la gestin ferroviaria de la V regin. EFE Idea Idea Idea Ferronor En ejecucin por tramos EFE idea EFE idea Financiamiento Inversin millones de pesos Estado

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Mejoramiento Lnea Frrea 8 Todos los puertos tramos Mininco VIII Regin San Rosendo, San Rosendo Arenal, Concepcin Lirqun, Concepcin Coronel Todos los puertos 8 VIII Regin Todos los puertos 8 VIII Regin Lnea de Carga Concepcin Arauco Nuevo Puente Ferroviario Ro Bo - Bo Rehabilitacin y 15 Arica remediacin de la va frrea del FCALP Total Inversin en Accesos Ferroviarios Fuente: Elaboracin propia en base a informacin Corma y otras fuentes. 33.260 Concesin 17.600 Por programar EFE Idea EFE Idea EFE 15.660 En ejecucin

3.1.4.Proyectos Logsticos
Tabla 10: Inversiones proyectadas 2010-2020 en proyectos zonas logsticas (MM$)

Ubicacin Huara Valparaso Quintero

Proyecto Puerto Seco Zeal Etapa II Patio de Carga de Camiones con GNL

Financiamiento

Inversin millones de pesos -

Estado idea Por programar EIA recin aprobado

Concesin Ley 19542 Privado

11.600 9.860

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Zona Logstica (track San Antonio center, fiber de termi- Concesin Ley 19542 nales) ubicado en la zona sur del puerto. Levantamiento de San Antonio San Antonio Punta Arenas Arica Total Inversin en Logstica Fuente: Elaboracin propia en base a informacin portuaria. Parcelas Logsticas alrededor de Puerto Terminal Multimodal Zona Logstica Zona de Extensin de Actividad Portuaria en el Valle de Lluta 23.660 Concesin Ley 19542 2.200 En estudio Concesin Ley 19542 Concesin ley 19542 Idea Idea Concesin Ley 19542 Idea Idea

3.2.PESCA ARTESANAL Y ACUICULTURA


Se ha identificado una cartera de proyectos por $85.645 millones, programada por el Ministerio de Obras Pblicas, relacionado con obras martimas (muelles, rampas y/o malecones) y obras terrestres (explanadas, servicios bsicos, boxes, sombreaderos para el resguardo de artes de pesca y oficinas de administracin) destinadas a atender la produccin pesquera nacional: pesca artesanal y acuicultura. Tabla 11: Inversiones proyectadas 2010-2020 en pesca artesanal y acuicultura (MM$)

Ubicacin

Proyecto Reposicin caleta

Financiamiento

Inversin millones de pesos

Estado

Iquique Iquique Iquique Iquique

pescadores GM Riquelme Ampliacin atracadero caleta San Marcos Mejoramiento caleta Cavancha Ampliacin atracadero caleta Cavancha

MOP MOP GORE MOP

860 300 120 150

En ejecucin Convenio de Programacin Convenio de Programacin Convenio de Programacin

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Construccin atracaIquique Pisagua dero caleta Caramucho Reparacin varadero caleta Pisagua Remodelacin obras Antofagasta terrestres caleta Antofagasta Construccin infraMejillones estructura portuaria caleta Hornitos Construccin infraTocopilla estructura portuaria caleta Buena Construccin infraTocopilla estructura portuaria caleta Urcu Construccin infraTocopilla Caldera Chaaral estructura portuaria caleta Cobija Obras complementarias Caldera Construccin infraestructura portuaria caleta Pan de Azcar Ampliacin embarcaFreirina dero caleta Chaaral de Aceituno Construccin infraCaldera Huasco Totoral Bajo Pajonales Los Bronces Tongoy estructura portuaria caleta Puerto Viejo Caleta Pesquera Caleta Pesquera Caleta Pesquera Caleta Pesquera Construccin caleta pesquera de Tongoy MOP MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE 1.560 Ingeniera de Detalle Idea Idea Idea En diseo GORE 41 Por programar GORE 435 Por programar MOP 910 MOP 200 Factibilidad Ingeniera de Detalle MOP-GORE 250 Convenio de Programacin MOP-GORE 250 Convenio de Programacin MOP-GORE 250 Convenio de Programacin MOP-GORE 400 Convenio de Programacin MOP-GORE 2.020 MOP 130 MOP-GORE 120 Convenio de Programacin Convenio de Programacin Convenio de Programacin

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Construccin caleta La Higuera pesquera Totoralillo Norte Ampliacin muelle La Higuera La Higuera Coquimbo caleta pesquera artesanal de Chungungo Ampliacin muelle caleta Hornos Mejoramiento caleta de pescadores de Guayacn Coquimbo Mejoramiento caleta de Guanaqueros Mejoramiento caleta Los Vilos San Pedro de Los Vilos Infraestructura Bsica Casablanca Caleta Pesquera Quintay Infraestructura Bsica Pichicuy Caleta Pesquera Pichicuy Infraestructura Bsica Higuerilla Caleta Pesquera Higuerilla Infraestructura Bsica Ventanas Caleta Pesquera Ventanas Infraestructura Bsica Baha Cumberland Horcn Bucalemu Caleta Pesquera Baha Cumberland Horcn Construccin Obras Portuarias Menores Construccin muelle Constitucin pesquero artesanal caleta Maguellines
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GORE

360

En diseo Convenio de

MOP MOP GORE

300 500 440

Programacin Convenio de Programacin Convenio de Programacin

GORE

300

Por licitar la ejecucin Por programar

GORE

830 Por licitar la

MOP

1.700

Ejecucin Idea

MOP

MOP

Idea Idea

MOP MOP MOP

1.000 500 310

Idea Idea Postulando Diseo Diseo por licitar

MOP

3.000

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Constitucin Duao Pelluhue Tubul

Put Caleta Pesquera Duao Caleta Pesquera Pelluhue Construccin Infraestructura martima caleta Tubul

MOP MOP-GORE MOP-GORE MOP -

300

Idea Estudio de Prefactibilidad Prefactibilidad 2010 Convenio de Programacin

2.000

Tira

Conservacin track de navegacin ro Tira

MOP

600

Diseo por licitar

Lota

Ampliacin muelle pesquero artesanal caleta Lota Bajo

MOP

600

Por programar

Arauco Tom Talcahuano

Arauco Construccin Muelle Coliumo Nuevo puerto pesquero industrial Infraestructura

MOP MOP Concesiones

500 5.000

Idea Idea Idea

Saavedra

portuaria pesquera artesanal regin Araucana Infraestructura

MOP

Idea

La Barra

portuaria pesquera artesanal Construccin caleta

MOP

Idea

Maulln

de pescadores de Maulln Construccin infraes-

MOP

1.083

En prefactibilidad

Hualaihu

tructura portuaria caleta Aulen Construccin infra-

GORE

500

Por programar

Hualaihu

estructura portuaria caleta Rolecha

GORE

500

Por programar

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Construccin infraHualaihu estructura portuaria caleta Contao Construccin infraHualaihu estructura terrestre caleta Pichicolo Mejoramiento infraHualaihu Chonchi estructura portuaria caleta Manzano Ampliacin puerto de Chonchi Construccin termiCastro nal portuario multipropsito de Castro Construccin infraLos Muermos estructura portuaria caleta pesquera de Estaquilla Quelln Mejoramiento puerto pesquero de Quelln Conservacin vas de Aysn Aguas Muertas Puerto Gaviota Puerto Cisnes Cabo de Hornos navegacin ro Aysn, Aguas Muertas Galpn y Obras Complementarias Galpn Obras de Abrigo Infraestructura Portuaria Pesquera Bsica Puerto Williams Construccin obras Arica de relocalizacin caleta pesquera de Arica Habilitacin muelle y Camarones remozamiento caleta Camarones
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GORE

500

Por programar

GORE

200

Por programar

GORE MOP

500 2.000

Por programar Diseo por licitar

MOP

5.800

Obra en ejecucin

GORE

1.500

Por programar

MOP

1.500

En prefactibilidad

MOP MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP

1.000 2.000

Diseo por licitar Ideas Ideas Ideas En diseo

MOP-GORE

5.500

En prefactibilidad

En estudio del plan MOP-GORE 935 maestro DROP XV

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Desarrollo de infraArica estructura martima de apoyo acuicultura en sector de la Capilla Otras Caletas * Total Inversin en Pesca Artesanal y Acuicultura * La Direccin de Obras Portuarias ha elaborado el documento Plan de Infraestructura Portuaria Pesquera Artesanal 2010-2020 que indica los criterios de seleccin e identifica las caletas pesqueras en que se proyecta invertir durante este perodo realizando una estimacin de la inversin requerida para este sector. Fuente: Elaboracin propia. 85.645 34.021 GORE 1.870 En estudio del plan maestro DROP XV

Puerto pesquero artesanal de Coquimbo.

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3.3.TURISMO DE CRUCEROS Y DEPORTES NUTICOS


La inversin necesaria destinada a configurar una Red Portuaria Turstica y de Deportes Nuticos, se ha estimado en $197.084 millones, de los cuales $66.765 millones estn proyectados para obra relacionadas con el turismo de cruceros y $130.319 millones para levantar marinas deportivas pblicas. Las obras relacionadas son martimas (dragados, rompe olas, sitios de atraque, dolphins, ampliacin y mejoramientos de sitios de atraque) y terrestres (explanadas, servicios bsicos, terminales de pasajeros).

3.3.1. Turismo de Cruceros


Tabla 12: Inversiones proyectadas 2010-2020 en turismo de cruceros (MM$)
Ubicacin Coquimbo Proyecto Habilitacin Terminal de pasajeros en puerto de Coquimbo Talcahuano Puerto Natales Puerto Natales Terminal de Pasajeros Mejoramiento Infraestructura Portuaria Mejoramiento Ruta Navegacin Paso Kirke Puerto Williams Mejoramiento de Infraestructura Portuaria Punta Arenas Mejoramiento y ampliacin terminal portuario Muelle Prat Mejoramiento de Arica habilitaciones recepcin turistas de cruceros Total Inversin en Turismo Cruceros 66.765 Concesion ley 19.541 1.815 Idea Concesin ley 19542 24.000 Por licitar MOP 11.600 Diseo por licitar Concesiones 7.150 Empresa Portuaria Talcahuano Ley de Concesiones Obras Pblicas 14.500 Por programar Por programar 3.850 Idea Financiamiento Empresa Portuaria Coquimbo Inversin millones de pesos 3.850 Idea Estado

Fuente: Fuente: Elaboracin propia.


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3.3.2.Deportes Nuticos

Tabla 13: Inversiones proyectadas 2010-2020 en marinas deportivas pblicas (MM$)


Inversin Regin 1 2 3 3 4 4 Ubicacin Iquique Baha Inglesa Chaaral Caldera Huasco La Serena Proyecto Marina Deportiva Marina Deportiva Marina Deportiva Marina Deportiva Marina Deportiva Marina Deportiva Pblica sector el Faro Marina Deportiva 4 La Serena Pblica Isla Damas Mejoramiento embarque 4 La Higuera desembarque pasajeros Punta Choros - Isla Damas Infraestructura 4 Coquimbo para embarcaciones menores de pasajeros Encauzamiento 5 Via del Mar Estero Marga Marga, Via del Mar Marina Deportiva 5 Via del Mar y Revitalizacin Urbana Via del Mar Concesiones 34.100 En estudio MOP-GORE 19.820 Por programar MOP 1.000 Idea MOP-GORE 1.740 En prefactibilidad MOP 1.500 Idea MOP 900 Idea Financiamiento MOP MOP MOP MOP MOP (MM$) millones pesos 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 Idea Idea Idea Idea Idea Estado

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Marina Deportiva 5 Regin Valparaso Regin 5 Valparaso Lagos de la VII 7 8 8 8 8 8 9 9 9 10 10 Regin Hualpn Talcahuano Zona norte de la Region Zona central de la Region Zona Sur de la Regin Lago Villarrica Lago Caburgua Lago Calafqun Puerto Montt Lago Llanquihue Pblica en Sector Norte de la Regin Marina Deportiva Pblica en Sector Sur de la Regin Red de marinas deportivas pblicas Marina deportiva Lenga Marina Deportiva Pblica Marina Deportiva Pblica Marina Deportiva Pblica Marina Deportiva Pblica Marina Deportiva Pblica Marina Deportiva Pblica Marina Deportiva Pblica Dragado Canal Tenglo Red de Marinas Pblicas Lago Llanquihue 10 Lago Llanquihue Generacin zonas de abrigo lacustre 10 Lago Puyehue Generacin zonas de abrigo lacustre
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MOP

4.000

Idea

MOP

4.000

Idea

MOP MOP MOP MOP MOP MOP MOP MOP MOP MOP MOP

4.000 1.000 1.013 4.000 4.000 4.000 1.000 1.000 1.000 5.071 4.000

Idea Idea

Idea Idea Idea Idea Idea Idea Por programar Idea

MOP

Idea

MOP

Idea

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11 11 12

Puerto Chacabuco Puerto Chacabuco Puerto Navarino Puerto Williams,

Terminal de Pasajeros Mejorar Acceso de Pasajeros Recuperacin muelle

Empresa Portuaria Chacabuco Empresa Portuaria Chacabuco

400 300 -

Por programar Por programar Idea

12

Puerto Natales, Isla Carlos III, Isla Magdalena, Punta Arenas Puerto Natales

Marinas Deportivas Pblicas

MOP

5.000

Idea

Muelles lagos parque Torres del Paine Construccin infraestructura MOP 2.000 Idea

12

12

ltima Esperanza

portuaria Seno ltima Esperanza (Estero Bellavista, Estero Worsley, Canal de las Montaas)

MOP

3.500

Por programar

14

Panguipulli

Construccin embarcadero sector Choshuenco Red de marinas

GORE

100

Por programar

14

Siete Lagos

deportivas pblicas Marina Deportiva

MOP

7.000

Idea

14

Valdivia

Pblica en Rio Valdivia

MOP

1.000

Idea

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Infraestructura portuaria de apoyo a los deportes acuticos 14 Valdivia menores (vela menor, remo, kayak, pesca deportiva, boga y triatln) Marina deportiva 15 Arica pblica y reas para deportes acuticos 15 Arica Proyecto Integral Ex Isla El Alacrn Centro Turstico 15 Total Inversin en Marinas Deportivas Pblicas Fuente: Elaboracin propia. 130.319 Arica Sector Puerto de Arica Puerto de AricaPrivado 935 Idea MINVU 2.375 Por programar MOP-GORE 4.565 En estudio MOP 1.000 Idea

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Rampa y refugio Chaulln, Chilo.

3.4.CONECTIVIDAD AUSTRAL E INSULAR


Para efectos de garantizar la conectividad austral e insular, martima, fluvial y lacustre del 45% del territorio desde la regin de Los Ros a la regin de Magallanes y Antrtica Chilena; y del territorio insular, se ha levantado una cartera de proyectos por $236.327 millones, distribuidos segn el siguiente detalle: Conectividad austral: 41 Terminales portuarios 6 Transbordadores 10 Contratos de servicios de transporte regulados y garantizados

Inversin insular macrozona centro sur: Isla de Pascua Archipilago Juan Fernndez Isla Mocha Isla Santa Mara

Plan Chilo (obras de conectividad): 3 Terminales portuarios mayores de Conectividad: Chacao, Chequin y Quelln. (16) 28 rampas menores 1 molo de abrigo en isla Quinchao

(16) Los terminales de Castro y Chonchi, tambin corresponden al Plan Chilo, pero estn clasificados como Infraestructura Portuaria para Acuicultura y Pesca.

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Tabla 14: Proyectos de infraestructura para conectividad austral e insular(MM$)


Inversin Regin Ubicacin Proyecto Construccin 5 Isla de Pascua obra portuaria multipropsito Isla de Pascua Construccin 5 Juan Fernndez nuevo muelle de atraque Mejoramiento 8 Coronel infraestructura de conectividad Isla Santa Mara Mejoramiento 8 Lebu condiciones de atraque rampa Los Cazones Isla Mocha Construccin 9 Lonquimay infraestructura portuaria lago Icalma Construccin 9 Isla Huapi infraestructura portuaria Construccin 10 Fresia infraestructura portuaria de conexin ro Llico Construccin 10 Pargua rampa Punta Coronel, canal de Chacao
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Financiamiento

(MM$) millones de pesos

Estado

MOP

34.100

En prefactibilidad

MOP

15.000

Por programar

MOP

1.200

En diseo

MOP

1.019

Obras en ejecucin

MOP

890

Obras en ejecucin

MOP

Idea

MOP

1.000

En diseo

MOP

5.535

En diseo

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Construccin 10 Maulln infraestructura portuaria conexin en Quenuir Construccin 10 Maulln rampa sector Las Conchillas Construccin 10 Quinchao obra de abrigo en Achao Reposicin ram10 Dalcahue pa de pasajeros de Dalcahue Construccin 10 Quemchi infraestructura portuaria Taucoln Construccion 10 Quinchao rampa sector capilla Antigua, Quenac Mejoramiento 10 Maulln rampas Maulln La Pasada Construccin 10 Quinchao rampa sector Llaguach Construccin 10 Futaleuf rampas Puerto Caldern - Puerto Poleto Lago Espoln Construccin 10 Puerto Varas facilidades portuarias lago Todos Los Santos MOP 1.400 En prefactibilidad MOP 500 Por licitar diseo MOP 600 En diseo MOP 1.000 En diseo MOP 400 En diseo MOP 600 En diseo MOP 430 En diseo MOP 7.000 En prefactibilidad MOP 500 Por licitar diseo MOP 600 Por licitar diseo

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Construccin 10 Calbuco rampa costanera de Calbuco Construccin 10 San Juan de la Costa infraestructura portuaria Casa de Lata ro Choroy Traigun 10 10 Ancud Curaco de Vlez Construccin muelle ro Chepu Construccin rampa en Palqui Construccin 10 Puqueldn rampa sector Puchilco Construccin 10 Quelln rampa sector Punta Huite, isla Laitec Reposicin 10 Castro rampa isla Quehui sector Los Angeles Construccin 10 Quinchao rampa sector Coab Construccin em10 Maulln barcadero en San Pedro Nolasco Reposicin ram10 Castro pa de pasajeros y carga menor Castro MOP 400 Obras en ejecucin MOP 250 Por licitar diseo MOP 600 Por licitar diseo MOP 600 Por licitar diseo MOP 600 Por licitar diseo MOP 600 Por licitar diseo MOP 600 Por licitar diseo MOP 500 Por licitar diseo MOP 500 Por licitar diseo MOP 1.170 En diseo

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Construccin 10 Quelln rampa de conexin sector Piedra Lile, isla Laitec Construccin 10 Quemchi rampa sector Quinterqun, isla Caucahu Construccin 10 Chaitn Rampa y terminal menor, Localidad Chaitn Construccin 10 Cocham rampas para barcazas Lago Tagua Tagua Mejoramiento 10 Palena conectividad martima Pichanco - Caleta Gonzalo, Palena Mejoramiento 10 Palena conectividad martima La Arena - Puelche Mejoramiento 10 Chilo conectividad martima Punta Chequin, Queilen, Quelln Construccin 10 Quemchi rampa isla Butachauques sector Nayahue MOP 500 En cartera MOP 2.600 En diseo MOP 3.500 En diseo MOP 3.500 En diseo MOP 1.100 En diseo MOP 10.000 En prefactibilidad MOP 600 En cartera MOP 600 Por licitar diseo

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Construccin 10 Quemchi rampa sector Punta Paula, isla Coldita Construccin 10 Quinchao rampa sector Ostricultura, isla Apiao Construccin 10 Quelln rampa de pasajeros y carga menor sector Blanchard Construccin 10 Chaitn infraestructura portuaria de conexin en Caleta Gonzalo Contrato servicio 10 Prov. Llanquihue transporte Prov. Llanquihue Contrato servicio 10 Puqueldn transporte comuna Puqueldn Contrato servicio 10 Palena transporte Prov. de Palena Contrato servi10 Palena cio transporte red Pto. Montt Chilo - Palena Construccin 11 Tortel infraestructura portuaria de conexin bajo ro Pascua, Tortel
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MOP

500

En cartera

MOP

500

En cartera

MOP

500

En cartera

MOP

320

En diseo

MTT

3.228

En ejecucin

MTT

1.386

En ejecucin

MTT

1.740

Por licitar

MTT

Por licitar

MOP

743

En diseo

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Construccin 11 Aysn infraestructura portuaria de conexin Baha Erasmo Construccin 11 Cisnes muelle multipropsito Ral Marn Balmaceda, Cisnes Construccin y 11 Chile Chico mejoramiento infraestructura portuaria Lago General Carrera Mejoramiento 11 Aysn conectividad martima regin de Aysn Construccin 11 OHiggins infraestructura portuaria de conexin Lago OHiggins Construccin 11 Tortel infraestructura portuaria de conexin en Puerto Yungay Contrato servicio 11 General Carrera transporte Lago General Carrera Contrato servicio 11 Capitn Prat transporte Fiordo Mitchel MTT 2.430 Por licitar MTT MOP 400 Por licitar diseo MOP 690 En diseo MOP 20.000 En diseo MOP 1.000 En diseo MOP 717 Por licitar diseo MOP 740 Obras en ejecucin

Por licitar

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Contrato servicio 11 Reg. De Aysn transporte red Quelln - Puerto Chacabuco Construccin 12 Punta Arenas infraestructura portuaria en Isla Carlos III Construccin 12 Antrtica infraestructura portuaria Baha Fildes, isla Rey Jorge Construccin 12 Timaukel rampa en Caleta Mara, Seno Almirantazgo Construccin 12 Natales rampas Fiordo Staines, ltima Esperanza Construccin 12 Timaukel infraestructura portuaria Lago Fagnano Construccin 12 Puerto Natales infraestructura portuaria Puerto Eden Mejoramiento y 12 Porvenir - Punta Arenas ampliacin rampas Baha Chilota y Baha Catalina MOP 3.000 Obras en ejecucin MOP 2.600 Obras en ejecucin MOP-GORE 1.000 Idea MOP 1.300 Idea GORE 650 Por programar MOP 2.500 Idea MOP-GORE 1.000 En cartera MTT Por licitar

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Mejoramiento 12 San Gregorio terminal de transbordadores Primera Angostura Mejoramiento 12 Cabo de Hornos terminal para transbordadores en Puerto Williams Construccin 12 Cabo de Hornos infraestructura portuaria Puerto Navarino Conservacin va 12 Porvenir de navegacin Baha Chilota Construccin infraestructura 12 Punta Arenas portuaria Baha El Aguila, Cabo Froward Reposicin mue12 Cabo de Hornos lle Puerto Toro, isla Navarino Contrato servi12 Regin de Magallanes cio transporte Puerto Edn - Isla Navarino Conservacin va 14 Valdivia de navegacin Valdivia MOP 300 Por licitar diseo MTT Por licitar MOP 300 En cartera MOP 700 En cartera MOP 300 Por licitar diseo MOP 1.000 En diseo MOP 1.000 En diseo MOP 2.000 En diseo

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Construccin 14 Valdivia embarcadero ro Tornagaleones, sector Las Coloradas Reposicin ram14 Panguipulli pas puerto Fuy y puerto Pirehueico Construccin 14 Corral rampa de conexin Isla Mancera, Corral Reposicin termi14 Valdivia nal de pasajeros de Niebla Construccin 14 Ranco Rampa y terminal menor Isla Huapi Mejoramiento 14 Valdivia rampas para barcazas Niebla y Corral Contrato servicio 14 Regin de Los Ros ----transporte regin de Los Ros Programa de adquisicin de transbordadores Programa de adquisicin de transbordadores Total Inversin en Conectividad Austral e Insular Fuente: Elaboracin propia.
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MOP

50

En cartera

MOP

2.500

En diseo

MOP

300

Por licitar diseo

GORE

1.000

En cartera

MOP

200

En cartera

GORE

250

En cartera

MTT

3.600

En ejecucin

MOP

28.000

En adjudicacin

Privado

47.889

En cartera

236.327

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3.5.BORDE COSTERO
La recuperacin de espacios pblicos costeros, demanda inversiones por $194.850 millones en total, siendo $154.410 millones para invertir en bordes costeros y $40.440 millones para invertir en proyectos de mejoramiento y recuperacin de playas. La infraestructura es del tipo: Recuperacin del borde costero: desrocamiento, proteccin costera, muros verteolas, urbanizacin esttica, mejoramiento de accesos, paseos peatonales en zonas martimas, fluviales y lacustres. Mejoramiento y recuperacin de playas: rompeolas, molos, relleno artificial, desrocamiento, proteccin costera y urbanizacin esttica.

3.5.1.Borde Costero
Tabla 15: Inversiones proyectadas 2010-2020 en proyectos desarrollo borde costero (MM$)
Regin Ubicacin Proyecto Mejoramiento Borde Cos1 Iquique tero Chanavaya, Chanavayita, Los Verdes Mejoramiento 1 Iquique borde costero Playa Balmaceda y El Morro Restauracin 1 Pisagua borde costero histrico de Pisagua Mejoramiento 2 Antofagasta borde costero El Cable - Balneario Municipal MOP-GORE 2.500 Convenio de Programacin GORE 100 Convenio de Programacin GORE 500 Convenio de Programacin MOP 590 Convenio de Programacin Financiamiento Inversin millones de pesos Estado

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Construccin y habilitacin 2 Antofagasta obras complementarias playa Trocadero Mejoramiento 2 Mejillones borde costero de Mejillones II Etapa 2 Calama Borde ro Loa Mejoramiento 3 Caldera Borde Costero Playa Brava y El Jefe Mejoramiento 3 Caldera borde costero playa Las Machas, Baha Inglesa Mejoramiento 3 Chaaral borde costero caleta Pan de Azcar Mejoramiento 3 Chaaral borde costero caleta Chaaral Mejoramiento 3 Huasco borde costero de Huasco Mejoramiento 3 Freirina borde costero caleta Chaaral de Aceituno Mejoramiento 4 Coquimbo borde costero de Coquimbo MOP 1.000 Por programar MOP-GORE 435 Por programar MOP-GORE 880 Por programar MOP-GORE 1.080 Por programar GORE 430 Por programar MOP-GORE 3.698 Por programar MOP-GORE 3.725 Por programar MOP-GORE 1.650 Convenio de Programacin MOP-GORE 3.360 Convenio de Programacin MOP-GORE 1.200 Convenio de Programacin

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Construccin 4 Coquimbo paseo costero sector Guanaqueros Construccin 4 Tongoy paseo costero sector Tongoy Mejoramiento 4 Los Vilos borde costero sector Pichidangui Construccin 4 Los Vilos paseo en sector costanera de Los Vilos Mejoramiento 4 Los Vilos paseo costero sector costanera sur Los Vilos Proteccin 4 La Serena costera faro Monumental de La Serena Conservacin 5 Cartagena borde costero paseo costero Cartagena Mejoramiento 5 Cartagena borde costero litoral central entre Cartagena y Algarrobo Construccin 5 Isla de Pascua paseo costero Isla de Pascua MOP-GORE 2.500 Por programar MOP-GORE 3.000 Por programar MOP 1.200 Por Licitar MOP-GORE 1.150 Convenio de Programacin GORE 1.680 Por programar MOP 765 En diseo MOP 445 Obra por licitar MOP 3.000 Obra por licitar MOP 750 En ejecucin

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Construccin 5 Juan Fernndez paseo costero Juan Fernndez Mejoramiento 5 Valparaso borde costero sector Juan de Saavedra, Valparaso Habilitacin 5 Via del Mar turstica muelle Vergara Mejoramiento 5 Quintero Borde Costero Comuna de Quintero Mejoramiento 5 Petorca Borde Costero entre Quinteros y Los Molles Borde Costero 5 Valparaso Laguna Verde-El Sauce Mejoramiento 6 Pichilemu borde costero Pichilemu Construccin 6 Paredones paseo costero Bucalemu Mejoramiento 6 Navidad acceso playa Matanzas Mejoramiento 6 Pichilemu borde costero sector Punta Lobos MOP-GORE 300 Idea MOP-GORE 800 En diseo MOP-GORE 850 Obra por licitar MOP-GORE 1.000 Por programar Idea MOP-GORE 3.000 Por programar MOP-GORE 2.500 Por programar MOP-GORE 1.620 Estudio por licitar MOP 680 Estudio por licitar MOP-GORE 3.000 Por programar

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Mejoramiento 6 Las Cabras borde lago Rapel (Manzano y Las Cabras) Mejoramiento 7 Licantn borde costero Duao - Iloca Mejoramiento 7 Constitucin borde costero Constitucin Mejoramiento 7 Chanco borde costero Pelluhue, Curanipe, Chanco Mejoramiento 7 Vichuqun borde costero Llico, Boyeruca y Lago Vichuqun Mejoramiento borde costero de 8 Talcahuano Talcahuano sector La Poza Mejoramiento 8 Tom Borde Costero de Tom Mejoramiento 8 Hualpn borde costero de Lenga Construccin 8 Arauco obras de encauzamiento ro Carampangue 8 Lota Recuperacin de la baha de Lota MOP 500 Idea MOP-GORE 6.000 Diseo por licitar MOP-GORE 2.800 Obra por licitar MOP-GORE 4.080 Obra en adjudicacin MOP 5.920 Por licitar obras 2009 MOP-GORE 1.280 Prefactibilidad 2010 MOP 1460 Prefactibilidad 2010 MOP 1.480 Prefactibilidad 2010 MOP 2222 En prefactibilidad MOP-GORE 600 Idea

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Recuperacin 8 Talcahuano Turstica Molo Blanco Ventana al Mar Mejoramiento borde costero sector norte regin del Bo Bo 8 Cobquecura Coelemu (Coelemu, Vegas del Itata, Perales, Purema, Cobquecura, playa Mure, Piedra Alta, Iglesia de Piedra, Isla de la Lobera, Buchupureo) Mejoramiento borde costero sector centro regin del Bo Bo (Tom, El Morro, 8 Tom, Penco, Talcahuano Puda, Burca, Coliumo, Bellavista, Punta de Parra, Merquiche, Concepcin, Ramuntcho, Rocoto, desembocadura ro Bo Bo) MOP 4.000 Idea MOP 4.000 Idea Concesin Ley 19,542 30.000 Por programar

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Mejoramiento borde costero sector sur regin del Bo Bo (Coro8 Coronel, Lota, Arauco nel, Escuadrn, caleta Maule, Lota, Chivilingo, Colcura, Negra, Arauco, Ramadillas, Lebu, Millaneco) Mejoramiento 9 Pucn borde costero lago Caburga, comuna de Pucn Mejoramiento 9 Lonquimay playa Villa Icalma, lago Icalma Mejoramiento 9 La Poza Borde Costero Santuario La Poza Mejoramiento 9 10 10 10 10 Saavedra San Juan de la Costa Puerto Varas Llanquihue Frutillar Ensenada Llanquihue Los Bajos Frutillar Ruta V120 por 10 Frutillar Copihue-CasmaCancha RayadaRadales-Centinela 10 10 Puerto Octay Puerto Octay Puerto Octay Las Cascadas MOP-GORE MOP-GORE 500 500 Idea Idea MOP-GORE 500 Idea MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE 500 500 500 Idea Idea Idea borde costero Puerto Saavedra Baha Mansa MOP-GORE 500 Idea MOP 500 Idea MOP MOP 1.000 Idea MOP 4.000 En prefactibilidad MOP 4.000 Idea

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10 10 10 10 10 10 10 11

Puyehue San Juan de la Costa Maulln Calbuco Puerto Montt Quelln Chaitn Chile Chico

Entre Lagos Maicolpu Borde Costero Borde Costero Angelm Borde Costero Borde Costero Construccin costanera urbana Chile Chico Construccin

MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE

500 500 500 500 500 500 500 1.940

Idea Idea Idea Idea Idea Idea Idea Obra por licitar Convenio de

11

Puerto Ibez

paseo costanera Puerto Ibaez Construccin

GORE MOP-GORE

760

Programacin Obra en

11 12

Puerto Cisnes Punta Arenas

muro costero Puerto Cisnes Construccin mirador muelle Ro Seco GORE

2.235 500

ejecucin Por programar

12 12 12 12 14 14 14 14 14 14

Puerto Williams Puerto Natales Porvenir Puerto Natales Valdivia Corral Futrono Niebla Varios Valdivia

Puerto Williams Punta Daroch Borde Costero Borde Costero Mejoramiento emplazamiento fuerte Niebla Reposicin muro y fuerte de Corral Borde Costero Borde Costero Los Siete Lagos Recuperacin sector de las Mulatas

MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE GORE GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE MOP-GORE

500 500 500 500 1.200 1.000 500 500 500 500

Idea Idea Idea Idea En diseo En prefactibilidad Idea Idea Idea Idea

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14

Valdivia

Recuperacin Ro Guacamayo Borde Costero

MOP-GORE

500

Idea En estudio del

15

Arica

Playa Las Machas Borde Costero

MOP-GORE

1.870

plan maestro DROP XV En estudio del

15

Arica

Playa Chinchorro Borde Costero

MOP-GORE

1.870

plan maestro DROP XV En estudio del

15

Arica

Playa Corazones Mejoramiento

MOP-GORE

3.740

plan maestro DROP XV

15

Arica

Parque Bicentenario, etapa sector costero

Municipalidad Arica

4.565

En proyeccin

Total Inversin en Bordes Costeros Fuente: Elaboracin propia. 154.410

3.5.2.Mejoramiento de Playas
Tabla 16: Inversiones proyectadas 2010-2020 proyectos de mejoramiento de playas (MM$)
Regin Ubicacin Proyecto Construccin 1 Iquique Rompeolas Playa Brava Mejoramiento 1 Iquique Playa Bellavista - Sector Intendencia GORE 1.200 Por programar MOP-GORE 11.400 Por programar Financiamiento Inversin millones de pesos Estado

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Construccin y 2 Antofagasta habilitacin playa norte Paraso Construccin y habilitacin 2 Antofagasta pequeas playas y paseo Antofagasta Construccin y 2 Taltal habilitacin playa Cabezal Sur Construccin y 2 Taltal habilitacin Poza Tortugas Mejoramiento 2 2 4 9 Tocopilla Antofagasta Guayacn Villarrica balneario El Salitre Construccin Playa La Chimba Playa El Cndor Habilitacin playa Pucar, Villarrica Mejoramiento 9 Pucn playa grande de Pucn, Lago Villarrica Mejoramiento 9 Villarrica playas de Lican Ray, lago Calafqun, Villarrica Mejoramiento 9 Cunco playa Ponciano Castro, lago Colico 14 Corral Mejoramiento Playa Grande MOP-GORE 500 Idea MOP 500 Idea MOP 1.150 Por programar MOP 900 Por programar Municipalidad MOP 100 4.500 Por programar En prefactibilidad Privado 7.000 En prefactibilidad GORE 3.000 En diseo MOP-GORE 500 Por programar MOP-GORE 400 Por programar MOP-GORE 4.210 Por programar MOP-GORE 2.580 Por programar

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Mejoramiento 15 Total Inversin en Playas Artificiales Fuente: Elaboracin propia. 40.440 Arica balneario playa El Laucho, Arica MOP 2.500 Por Licitar

3.6.SNTESIS DE LAS INVERSIONES PROGRAMADAS


A la fecha hay programada una inversin multisectorial de $ 2.741.661 millones (MMUS$4.985), proveniente tanto del mundo privado como del pblico.

Tabla 17: Resumen de inversiones proyectadas 2010-2020 (MM$)


tem Comercio Exterior y Cabotaje Pesca Artesanal y Acuicultura Turismo de Cruceros y Deportes Nuticos Conectividad Austral e Insular Borde Costero TOTAL en millones de Pesos TOTAL en millones de Dlares Fuente: Elaboracin propia. Monto 2.027.755 85.645 197.084 236.327 194.850 2.741.661 4.985

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Un porcentaje de esta inversin ser realizada por medio de inversin privada y el porcentaje restante ser materializado por medio de inversin estatal.

Tabla 18: Resumen de inversiones proyectadas 2010-2020por tipo de financiamiento (MM$)


Inversin Privada Concesin Ley 19.542 Ley Concesiones MOP Privado Total Inversin Privada Empresas Portuarias MOP EFE GORE MTT MINVU Total Inversin Pblica TOTAL en millones de pesos TOTAL en millones de dlares Fuente: Elaboracin propia. Monto (MM$) 425.020 617.350 716,923 1.759.293 11.444 875.063 15.660 65.442 12.384 2.375 982.368 2.741.661 4.985 Porcentaje(%) 15,5 22,5 26,1 64% 0,4 31,9 0,6 2,4 0,5 0,1 36%

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4.ANEXOS 4.1.ANEXO 1: CARACTERSTICAS DE LOS USUARIOS DEL SISTEMA PORTUARIO


i) Numero de Pasajeros y Vehculos Transportados por embarcaciones de Conectividad Tabla 19: Nmero de pasajeros transportados por va martima en los principales cruces de conectividad en la zona sur austral
Cruce Chacao / Pargua (Chilo) Punta Delgada / Baha Azul (Isla Tierra del Fuego) Tres Puentes / Porvenir (Isla Tierra del Fuego) Huicha / Chulchuy (Isla Lemuy de Chilo) Dalcahue / Isla Quinchao Puerto Montt / Chaitn / Quelln Fuente: Directemar. De Los Lagos 36.843 36.586 37.778 De Los Lagos 696.603 651.172 501.631 De Los Lagos 64.920 86.050 99.320 Magallanes y Antrtica Chilena 78.274 79.978 79.673 Magallanes y Antrtica Chilena 468.826 479.589 596.077 Regin De Los Lagos Ao 2005 2.438.227 Ao 2006 2.609.589 Ao 2007 2.760.850

Tabla 20: Nmero de vehculos transportados por va martima en los principales cruces de conectividad en la zona sur austral
Cruce Chacao / Pargua (Chilo) Punta Delgada / Baha Azul (Isla Tierra del Fuego) De Los Lagos Magallanes y Antrtica Chilena 102.936 134.173 158.152 523.020 563.714 632.959 Regin Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007

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INFRAESTRUC TURA PORTUARIA Y COSTERA

C H I L E 2 0 2 0

Tres Puentes / Porvenir (Isla Tierra del Fuego) Huicha / Chulchuy (Isla Lemuy de Chilo) Dalcahue / Isla Quinchao Puerto Montt / Chaitn / Quelln Fuente: Directemar.

Magallanes y Antrtica Chilena De Los Lagos De Los Lagos De Los Lagos 6.269 49.800 125.311 5.291 6.436 52.460 135.859 5.106 6.763 55.080 97.301 7.924

Tabla 21: Principales puntos de conectividad martima


Tipo de Puerto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Puerto Montt Calbuco Chacao-Pargua Castro Dalcahue-Isla Quinchao Quelln Isla Lemuy (Chulchuy-Huicha) Chaitn Melinka Puerto Aguirre Puerto Cisnes Punta Delgada-Baha Azul Tres Puentes- Porvenir Chacabuco Puerto Edn Puerto Williams Tipo de Carga Pasajeros y Vehculos Pasajeros Pasajeros y Vehculos Pasajeros y Vehculos Pasajeros y Vehculos Pasajeros y Vehculos Pasajeros y Vehculos Pasajeros y Vehculos Pasajeros Pasajeros Pasajeros y Vehculos Pasajeros y Vehculos Pasajeros y Vehculos Pasajeros y Vehculos Pasajeros Pasajeros

Tabla 22: Principales puertos pesqueros


Tipo de Puerto 1 2 3 Arica Iquique Talcahuano Tipo de Carga Pescados Pescados Pescados

w w w. m o p. c l / 2 0 2 0

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4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Coronel San Vicente Castro Quelln Calbuco Puerto Aysn Coquimbo Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Caldera Tocopilla Corral Mejillones

Pescados Pescados Pescados y moluscos Pescados y moluscos Pescados y moluscos Pescados Pescados y Moluscos Pescados, Moluscos y Algas Pescados Pescados y Algas Pescados, Moluscos y Algas Pescados y Algas Pescados Pescados y Algas

4.2.ANEXO 2: DISTRIBUCIN DE LA CARGA SEGN PROPIEDAD DEL PUERTO


Tabla 23: Distribucin de la carga segn tipo de puerto
Tipo de Puerto Pblico de propiedad Privada Pblico de Propiedad Estatal Privado de propiedad Privada Total 100% 100% 100% 100% Fuente: Cmara Martima y Portuaria de Chile. 0,5% 46,2% 74,5% 38,7% 72,9% 18,5% 13,6 35,5% Carga general 26,6% Graneles slidos 35,3% Graneles lquidos 11,9% Total carga 25,8%

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INFRAESTRUC TURA PORTUARIA Y COSTERA

C H I L E 2 0 2 0

w w w. m o p. c l / 2 0 2 0

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