ACTIVIDAD 6 TRABAJO COLABORATIVO 1 Tutor FABIAN MENDOZA ADMINISTRACION PBLICA 102033A Estudiante LUIS YESID MURILLO MATEUS 13525657

Grupo 102033A_12 UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA Escuela De Ciencias Administrativas, Contables, Econmicas y de Negocios ECACEN INTRODUCCION Mediante el desarrollo de esta actividad de profundizacin de la primera unidad del presente curso, contenidos tericos relacionados con los enfoques sobre lo pblico y evolucin del estado, se enfatizar en las civilizaciones antiguas las sociedades humanas que han debido suministrar los recursos con los cuales hacan y hacen frente a sus constantes necesidades. Conoceremos un proceso de varios siglos, revisando concepto como la naturaleza del individuo, sociedad y poder, en base a ello abordaremos algunos parmetros que se dieron en el cambio de la edad media a la edad moderna. OBJETIVOS Estudiar la evolucin de la administracin pblica a lo largo de diferentes periodos histricos as como el surgimiento y desarrollo del estado. Entender y establecer las diferencias de la evolucin del concepto de lo pblico en la antigedad, en la edad media y en la poca moderna. Comprender los contenidos temticos de la primera unidad del curso administracin publica La administracin pblica desde sus orgenes

La administracin pblica tiene sus orgenes en la antigedad donde Cada periodo tuvo su particularidad. Tras la desaparicin de la civilizacin micnica los griegos formaron pequeas comunidades, que evolucionaron en el siglo VIII a. C., y se convirtieron en ciudades. Estas ciudades se conocieron con el nombre de "ciudades estado" o polis. Polis se denominaba a la ciudad y al territorio, tenan un gran nivel de autocracia, si bien no del todo, lo que les garantizaba libertad, autonoma poltica y econmica. No exista oposicin entre lo urbano y lo rural, ni existan relaciones de dependencia; muchos residentes urbanos vivan de las rentas del campo, al igual que la gran mayora de los aristcratas. En la cultura griega, la persona que poda ejercer la poltica eran personas de nmero muy reducido, los cuales podan tener voz y voto en la esfera pblica, por ende, desde este marco de mandato lo pblico era fundamentado como el todo, es decir NO haba diferenciacin entre lo pblico y lo poltico, de este modo y en esa medida, el ciudadano ateniense no precisaba de un representante para la defensa de sus intereses (publico). La polis griega se puede definir como las ciudades o estados, Cada una de estas ciudades-Estado se consideraba como una especie de nacin separada e independiente y denominaba extranjeros a los habitantes de las dems polis. A pesar de esta autonoma y de que luchaban hasta la muerte por su libertad e independencia, todas se consideraban parte de una misma civilizacin. Las polis se constituyeron como una unidad poltica, social y econmica de Grecia, pero si bien compartan una lengua, religin comn, lazos culturales y una identidad tnica e intelectual que exhiban con orgullo. Los habitantes de estas ciudades no pudieron fundar un estado unificado. Exista una gran rivalidad entre las diferentes polis ya que consideraban que el reducido tamao de cada una era lo ms idneo para practicar una adecuada poltica. Roma y edad media Desde los dos periodos de la historia, Roma y la edad media, dira que si hay diferencias entre lo pblico y lo poltico pues de esa forma de organizacin poltica que sucedi a la monarqua etrusca en los siglos VI y IV A.C. se caracteriz por ser la esfera de las acciones y de los intereses pblicos, una forma de entender lo que era opuesto a lo privado o familiar, que era lo central en el pensamiento romano. La res pblica es la esfera social, la cual lograra su consolidacin en la era moderna en el Estado- nacin, y la civitas es un espacio donde el individuo realiza transacciones comerciales y fundamentalmente compra y venta de esclavos- que no es la esfera privada familiar y tampoco es la esfera pblica. La res publica se caracteriz por ser la esfera de las acciones y de los intereses pblicos, una forma de entender lo que era opuesto a lo privado o familiar, que era lo central en el pensamiento romano, y de ah la enorme construccin terica en torno del derecho privado y la pobre reflexin sobre lo pblico y la civitas no eran la unidad familiar y tampoco una esfera pblica. Lo pblico en la edad media se enmarc bsicamente en el poder del clero como fuerza influyente donde Los gobernantes medievales carecan de poder absoluto; su fuerza radicaba ms bien en el establecimiento de relaciones estratgicas con la aristocracia, las ciudades y la Iglesia. Incluso al tiempo que los reyes iban centralizando su poder,

las nuevas asambleas representativas en el Parlamento de Inglaterra y los Estados Generales de Francia durante la edad media fueron sentando las bases de un gobierno de consenso popular. Algo que se puede distinguir en la edad media que trascendi a la edad moderna puede ser la parte en que en la edad media se distingua la parte privada la cual consideraban como a la familia y la parte publica era el estado aunque en la esfera pblica griega se vieron ciertas tensiones entre lo pblico y lo privado en el caso de Antgona. Humanismo y renacimiento El Renacimiento es el periodo de la historia que representa el paso de mundo Medieval al mundo Moderno. Durante este periodo se empieza la denominada expansin mundial europea, en la que se incluye el descubrimiento de Amrica. El surgimiento de la reforma protestante y la introduccin de la imprenta fueron algunas de las razones de este progresivo cambio de forma de pensar. En el siglo XIV, el poeta italiano Petraca inspiro un nuevo tipo de entusiasmo por los escritos griegos y latinos de la antigedad, un entusiasmo tanto por su estilo como por su contenido. Siguiendo su ejemplo, un variado grupo de eruditos conocidos como humanistas comenzaron a utilizar los textos clsicos como modelo para hablar, escribir y comportarse en pblico. Las ideas humanistas tenan su base en Italia, empezaron en el siglo XV a difundirse en el norte de Europa donde Erasmo se convirti en el sabio ms importante del movimiento. Florencia fue la cuna del Renacimiento, y Da Vinci el prototipo del artista y pensador Renacentista. El Humanismo y el Renacimiento como acontecimientos histricos son una pareja indisociable, en primer lugar porque confluyen en un mismo periodo de tiempo que va desde el siglo XIII al siglo XV y, en segundo lugar, porque se funden en una sola concepcin que pone en el centro de la reflexin y la admiracin al ser humano. El movimiento humanista se vio favorecido por varios factores: La emigracin de sabios griegos debido a que el imperio bizantino estaba siendo asediado por los turcos La invencin de la imprenta ya que este invento de Gutemberg permiti el abaratamiento del costo y la difusin de los libros, garantizando la difusin masiva de las ideas humanistas. La creacin de universidades y de escuelas como la de Alcal de Henares, Lovaina, etc. y las escuelas del siglo XV. Estado absolutista Surge de la larga crisis de la economa y la sociedad europeas durante los siglos XIV y XV puso de manifiesto las dificultades y los lmites del modo de produccin feudal en el periodo medieval y las consecuencias de esto fue que en el transcurso del siglo XVI apareci en Occidente el estado absolutista , cuya estructura administrativa era instrumento especfico burgus. La condicin fundamental de antigua monarqua era el equilibrio entre la nobleza terrateniente y la burguesa, mientras que el poder estatal centralizado con sus rganos omnipotentes, el ejrcito permanente, la polica, la

burocracia, el clero y la magistratura, rganos creados con arreglo a un plan de divisin sistemtica y jerrquica del trabajo, procede de los tiempos de la monarqua absoluta y sirvi a la naciente sociedad burguesa como arma poderosa en sus hechos contra el feudalismo. Las monarquas absolutas introdujeron unos ejrcitos y una burocracia permanente, un sistema nacional de impuestos, un derecho codificado y los comienzos de un mercado unificado; todas estas caractersticas, esencialmente capitalistas, coinciden con la desaparicin de la servidumbre que era la institucin nuclear del primitivo modo de produccin feudal. La Ilustracin y la Revolucin Francesa La Ilustracin fue un movimiento cultural europeo que se desarroll especialmente en Francia e Inglaterra desde principios del siglo XVIII hasta el inicio de la Revolucin Francesa, aunque en algunos pases se prolong durante los primeros aos del siglo XIX. Fue denominado as por su declarada finalidad de disipar las tinieblas de la humanidad mediante las luces de la razn. El siglo XVIII es conocido, por este motivo, como el Siglo de las Luces. Los pensadores de la Ilustracin sostenan que la razn humana poda combatir la ignorancia, la supersticin y la tirana, y construir un mundo mejor. La Ilustracin tuvo una gran influencia en aspectos econmicos, polticos y sociales de la poca. Principalmente tena tres elementos bsicos la racionalidad, confianza en la ciencia y respeto por el ser humano, siendo que el conocimiento es vlido en la medida que es sometido a la razn y que es a travs de la ciencia que se puede validar dicho conocimiento, el mximo proceso de la ilustracin fue la revolucin francesa y la prdida del poder monrquico que enmarco el ascenso de la burguesa y dio origen a el sistema capitalista de produccin. Teoras del estado moderno Teoras contractualitas absolutistas del estado. Supone un momento de la vida del hombre en cuanto ser biolgico-natural, pero a su vez, se trata de un momento previo a la sociabilidad en la cual el hombre apenas procura su propia subsistencia. Surge de la necesidad natural que nos lleva a apuntalar el derecho fundamental de la propiedad y la necesidad natural de mantener la paz. Se concentra en el poder absoluto del monarca, otorgando validez jurdica y poltica al Estado Absolutista. Permite solucionar tambin los problemas polticos y sociales: La sociedad termina transformando nuestra naturaleza buena convirtindonos en egostas e interesados. La razn puede solucionar este problema. Se funda en un pacto social, en un contrato de voluntades individuales, mediante el cual se supera el Estado de Naturaleza y se propende por un orden de realizacin del estado social y poltico Armoniza libertad y autoridad (somos libres en tanto que cumplimos las leyes), pero tambin armoniza los intereses individuales y la voluntad general.

 Explicaciones que tienen como premisa que el origen del poder poltico se funda en un pacto social, en un contrato de voluntades individuales, mediante el cual se supera el Estado de Naturaleza. Teoras democrticas del estado. Surgen las comunidades basadas en lazos de sangre, despus las basadas en las fuerte autoridad de los poderosos, y por ltimo surge el contrato social y la convivencia democrtica. Las nociones de estado de naturaleza y contrato social. Considera que antes de la aparicin de la sociedad, el hombre se encontraba en un estado de naturaleza donde, si bien imperaban la libertad y la igualdad y el ser humano actuaba conforme a la ley natural y a la propia razn, podan llegar a coincidir los fines de uno y otro individuo. Estructuracin de poder, el surgimiento de una nueva economa del poder; esto con el fin de caracterizar la relacin Poder-Estado en la sociedad Pos-moderna. Por la parte social de considera que antes de la aparicin de la sociedad, el hombre se encontraba en un estado de naturaleza donde, si bien imperaban la libertad y la igualdad y el ser humano actuaba conforme a la ley natural y a la propia razn, | Busca las transformaciones sectoriales sin captar el cambio total que se ha producido en su interior y su articulacin definitiva en el marco de una economa mundial. El pacto social es el sustrato del poder poltico que han construido los hombres para s mismos, razn por la cual, estas teoras se muestran subsidiarias de las forma democrticas del Estado Esencia del poder poltico que han construido los hombres para s mismos, estas teoras se muestran subsidiarias de las formas democrticas del Estado, donde los lmites y el control en el ejercicio del poder, son indispensables para asegurar que los propsitos del pacto social se cumplan. Norma jurdica escrita emanada de aquellos rganos a los que el Estado atribuye fuerza normativa creadora. Desde este punto de vista, es tambin ley la norma que dicta desde un determinado ministerio u rgano del gobierno o del poder ejecutivo, hasta un ayuntamiento o municipalidad. Hacen parte las entidades polticas soberanas sobre un determinado territorio, su conjunto de organizaciones de gobierno y, por extensin, su propio territorio. El estado Marxista De acuerdo con la concepcin materialista-dialctica de la historia, por la cual se reconoce el pensamiento de Marx, el Estado es un producto de las relaciones sociales de produccin que expresa la contradiccin de la sociedad surgida en el sistema capitalista. Dicha sociedad encarna la contradiccin entre dos clases irreconciliables, una poseedora y otra desposeda de los medios de produccin, donde el Estado juega un papel relevante como mecanismo poltico para defender los derechos de propiedad de la clase capitalista y para mantener las relaciones sociales de dominio.

Poblacin Uno de los componentes estructurales del Estado es la poblacin. Esta es la totalidad de individuos que habitan el territorio de un Estado. La poblacin presenta dos aspectos: uno, demogrfico o cuantitativo, referido a su nmero y densidad; otro, demolgico o cualitativo, vinculado a la raza, herencia y seleccin. En cuanto elemento del Estado, se entiende, como pueblo o comunidad nacional, esos aspectos gravitan la estructura, pudiendo, como variables, determinar la forma poltica. La poblacin, es decir, la totalidad de los individuos que forman el pueblo en el Estado, son sujetos activos y pasivos de derechos y obligaciones. Estos son los derechos civiles o individuales (derechos pblicos subjetivos) y los derechos sociales. Adems la poblacin, en cuanto naci no pueblo del Estado es titular del poder constituyente, y sus miembros tienen derechos polticos. La existencia de una poblacin especfica aportando un lmite personal para la aplicacin de las normas estatales, es un requisito indispensable para la existencia del Estado. La nacin La nacin no tiene como fundamento necesario la existencia de un grupo tnico. La nacin no tiene que ver, desde una amplia perspectiva poltica e ideolgica, con ninguna realidad natural o biolgica. El ejemplo ms claro de surgimiento de un tipo de nacin poltica es el Estado-Nacin caracterizado por la coincidencia entre la creacin de una organizacin para el ejercicio de la autoridad y el desarrollo de una especfica solidaridad entre su poblacin. El Nacionalismo El nacionalismo se puede entender como la exaltacin de elementos - polticos, culturales o econmicos, raciales, religiosos o histricos, subjetivos, materiales - que constituyen la identidad de un pueblo o nacin. Esa exaltacin se lleva a cabo en el discurso de las elites que aspiran al poder u ocupan el poder y a travs de los medios de comunicacin, la propaganda poltica y la educacin pblica y en todo aquello que contribuye a imaginar la comunidad y a elaborar la memoria colectiva. Elementos del nacionalismo El nacionalismo es un recurso para moderar las tensiones sociales y favorecer el entendimiento. Es un texto, un cuerpo de smbolos orales, gramaticales o plsticos cuya caracterstica general y esencial es exaltar los elementos de la identidad de una nacin o la nacin misma. El Territorio El territorio es el espacio o porcin geogrfica en la que se realiza la actividad estatal. Comprende el suelo con todos sus accidentes estructurales, el subsuelo y el espacio areo.

Se le llaman fronteras o lindes de la superficie territorial de un Estado, a las lneas naturales o ideales de separacin que delimitan su esfera de actividad jurdico-poltica. El territorio determina la accin del Estado en el espacio y el mbito de vigencia de suborden jurdico, lo individualiza, resultando una unidad geogrfica llamada corrientemente "pas"; adems las condiciones geofsicas influyen en la economa, en organizacin social y el estructura poltica del Estado; el grado de centralizacin, los mtodos de gobierno y la forma de Estado. Objeto de la teora del estado El aspecto institucional, nos muestra que el Estado es un conjunto de instituciones cuyo estudio no se agota en un enfoque puramente cultural y jurdico, ya que tambin son susceptibles de tratamiento histrico, siendo ste muy necesario para comprender el tratamiento de tales instituciones. El Estado como conjunto de poderes pblicos se transmite en su justificacin al pueblo por medio del proceso de socializacin y aprendizaje. Diferencias entre estado y gobierno Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio determinado. El concepto de Estado difiere segn los autores, pero normalmente se define como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Un gobierno es o son todas las instituciones u organismos administrativos y polticos que funcionan en un estado. La caracterstica de un gobierno es velar por la paz, la justicia y la seguridad nacional basada en la libertad individual que confiere el uso racional de los derechos de cada cual y el cumplimiento de los deberes de todos. El Estado y gobierno son elementos inseparables pero conceptualmente distintos y diferenciables. El Estado constituye un orden poltico previo y necesario para la existencia del Gobierno y ste ltimo, como categora elevado a uno de los poderes del Estado, se convierte en el vehculo para la realizacin de los fines del Estado, razn por la cual, la conduccin poltica es en este caso necesaria al Estado. CONCLUCIONES El desarrollo del trabajo permiti conocer la evolucin de la administracin pblica y del estado a lo largo de la historia. Cuando hablamos de evolucin, inmediatamente nos remitimos a cualquier aspecto, situacin o circunstancia de la vida, como la sociedad humana no siempre ha sido la misma, sino que ha estado y est en constante evolucin y ha pasado, histricamente hablando, desde dimensiones (tamaos) pequeos y formas organizativas simples hasta dimensiones ms grandes y con grados complejos de organizacin interna. BIBLIOGRAFIA

Mdulo de Administracin Pblica. Colombia. Universidad Nacional Abierta y a Distancia Mauricio A. Cruz Pulido. Bogot 2008 http://www.guiadegrecia.com/gen http://es.wikipedia.org/wiki/Res_publica