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Lagebericht - August 1940 (MBF)

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BA-MA, RW 35/10, Bl. 3-57

Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich[1], Kommandostab[2], Abt[ei]l[un]g. Ia[3], Br.[ief]B.[uch]Nr. Ia 60/40 g.[eheime] K[omman]dos.[ache], Paris, am 2. September 1940

Geheime Kommandosache!

In der Anlage wird der Lagenbericht des Chefs der Milit rverwaltung in Frankreich - Kommandostab fr den Monat August 1940 bersandt. Der Chef der Militrverwaltung In Vertretung Speidel[4]

Hierzu: 1 Lagenbericht.

Verteiler: O.K.H. Gen.Stb.d.H. Gen.Qu. [5] 1.-8. Ausf.[ertigung]

Chef der Mil.Verw. in Frankreich Kommandostab Verwaltungsstab[6] O.Qu. Paris[7] We.Wi.Rs.Stab Frankreich[8] Hh.Nachr.Fhrer[9] General z.b.V. I[10] Mil.Verw.Bez. A[11] Mil.Verw.Bez. B[12] Mil.Verw.Bez. C[13] 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. " " " " " " " " "

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Mil.Verw.Bez. Paris[14] Inspekteur der Kriegsgef.[15]

18. 19.

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Nachrichtlich: Heeresgruppenkommando A Heeresgruppenkommando B Heeresgruppenkommando C Waffenstillstandskommission[16] Marinegruppenkommando-West[17] Kdr. Admiral Frankreich[18] Verb.Stb. Ob.d.L.[19] Militrbefehlshaber in Belgien u. Nordfrankreich[20] Akte Ia 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.-30. " " " " " " " " "

Lagenbericht des Chefs der Militrverwaltung in Frankreich - Kommandostab fr den Monat August 1940

Inhaltsverzeichnis: I. Lagenbericht der Abteilung Ia II. Lagenbericht der Abteilung Ic III. Lagenbericht der Abteilung IIa und H.[aupt]Qu.[artier] IV. Lagenbericht der Abteilung III V. Lagenbericht der Abteilung Kriegsgefangene VI. Lagenbericht der Abteilung Oberstl[eutnan]t. Otzen[21]

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Anlagen[22]: I. Lagenberichte des Hheren Nachr.[ichten]Fhrers. Anlage 1. Organisation der Nachrichtenverbnde im Bereich der Militrverwaltung in Frankreich 2. Einsatzbereiche der Feldnachrichtenkommandanturen 3. Uebersicht ber die an das Pariser Programm angeschlossenen Rundfunksender 4. Leitungsskizze der Vermittlung Chef der Mil.[itr] Verw.[altung] in Frankreich 5. Nachrichtenverbindungen der Mil.[itr] Verw.[altung] in Frankreich 6. Stand der Instandsetzung des Fernkabelnetzes in Frankreich

II. Ia/ Mil.Geo.-Berichte: Anlage 7. Erkundung der Loire-Uebergnge 8. Kstengebiet zwischen den Flssen Lay und Charente 9. Kstengebiet zwischen den Flssen Charente und Gironde 10. Erkundung der Bretagne

Lagenbericht der Abteilung Ia.

Ia/ Org.[anisation]

I. Kommandanturen. Am 25.8.1940 waren vorhanden: 4 Bezirkschefs 46 Feldkommandanturen 82 Ortskommandanturen I. Klasse 43 Ortskommandanturen II. Klasse 5 Ortskommandanturen III. Klasse[23]

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Der Einsatz neuer OK I, bezw. die Umwandlung von OK II in OK I, sowie das Ausscheiden der OK III ist noch nicht abgeschlossen, z.T. stehen die Entscheidungen des O.K.H. Gen.Qu. noch aus. Im Bezirk A[24] sind 10 Feldkommandanturen und 30 Ortskommandanturen zur Ausbildung f r besonderen Einsatz eingetroffen. Die persnliche Ausstattung aller Kommandanturen ist noch Kommandierungen aus den Landesschtzen-Einheiten angewiesen. II. Landesschtzen-Einheiten. Am 25.8.1940 waren vorhanden: 9 Regimentsstbe 4 Radfahr-Wach-Bat[ai]l[lon]e. 105 Landesschtzen-Bat[ai]l[lon]e. 7 Wach-Bat[ai]l[lon]e. Sicherungs-R[e]g[imen]t.[er] 2 mit 2 Bat[ai]l[lone]n. unzureichend, sie sind auf

General z.b.V.I hat gemss Befehl vom 6.8.[25] seine Ttigkeit als Inspekteur der Landesschtzen- und Wacheinheiten aufgenommen. Die Umgruppierung der Bat[ai]l[lon]e ist noch im Gange. Ein Antrag, die teilweise nur aus 3 Kompanieen [sic!] bestehenden Landessch tzen-Bat[ai]l[lon]e. auf mindestens 4 K[om]p[a]n.[ien] zu verstrken, ist beabsichtigt.

Ia/ Fl.[chtlingsrckfhrung] Die Flchtlingsbewegung zeigt auch im Monat August ein oft t glich wechselndes Bild, und mangels sicherer Unterlagen ist man bezglich der Zahlen vorwiegend auf Schtzungen angewiesen. Z.B. muss die bisher angenommene Gesamtzahl von 800 000 geflchteten Elsass-Lothringern auf etwa 500 000 zurckgesetzt werden. Es ist mit Sicherheit anzunehmen, dass die brigen, ursprnglich geschtzten Flchtlingsziffern hnlich grosse Fehler enthalten. Nach den Meldungen der Bezirkschefs und des Prfekten Marlier[26] befinden sich Ende August 1940 im unbesetzten Gebiet 2 100 000 und im besetzten Gebiet 841 280 Flchtlinge, und zwar:

1. im unbesetzten Gebiet:

1 800 000 Franzosen 131 000 Elssser

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28 800 Lothringer 135 000 Belgier 2 000 Luxemburger 3 000 Hollnder

2. im besetzten Gebiet:

710 810 Franzosen 36 500 Elssser 83 560 Lothringer 9 500 Belgier 300 Luxemburger 610 Hollnder

Ausserdem befinden sich in der Umgebung von Lille[27] etwa 12 000 Lothringer. Es werden tglich in 50 2/3 Zgen etwa 49 300 Flchtlinge zurckbefrdert. Nach Mitteilung der W.V.D.[28] sind bisher insgesamt 1 740 Flchtlingszge mit etwa 1 745 000 Befrderten gelaufen. Auf der Sdlinie[29] ergab eine fr die Woche vom 11. bis 17.8. angeordnete genaue Zhlung einen Grenzbertritt v.[on] durchschnittl.[ich] 60 000 Flchtlingen tglich, whrend Ende August der Tagesdurchschnitt nur noch 38 781 betrug. Eine vorbergehende Steigerung der Heimkehrerzahl ist dadurch mglich, dass die von der franzsischen Regierung vom unbesetzten ins besetzte Gebiet abzugebenden 20 000 Autobusse und Lkw. zur Befrderung der Flchtlinge mit ausgenutzt werden. Die frhere Zahl von 4 Zgen aus dem unbesetzten Gebiet und 4 Zgen aus Bordeaux[30] fr Elssser und Lothringer ist auf 13 Zge erhht worden, und zwar 7 Zge fr Lothringer (6 aus Bordeaux und 1 aus unbesetztem Gebiet) und 6 fr Elssser (3 aus Bordeaux und 3 aus unbesetztem Gebiet). Die franzsischen Behrden wurden nachdrcklich ersucht, durch vorsorgende organisatorische Massnahmen die rechtzeitige Zufhrung der Flchtlinge an die Abfahrbahnhfe und die volle Ausntzung der Zge sicherzustellen. Fr die belgischen Flchtlinge fahren unverndert 10 Zge tglich. Eine Vermehrung der Transportzge ist z.[ur]Z[ei]t. nicht mglich, vielmehr wird in den nchsten Tagen, infolge dringender militrischer Beanspruchung der Strecken, eine Verminderung oder sogar vllige Einstellung der Transporte fr kurze Zeit unvermeidlich sein. Es wird versucht, diese St rung durch Umleitung der Zge soweit wie mglich zu beheben.

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Z.[ur]Z[ei]t. befindet sich eine belgische Abordnung im unbesetzten Frankreich, um die Abbefrderung ihrer Volksgenossen durch Verbesserung der Organisation zu beschleunigen. Fr Luxemburger ist z.[ur]Z[ei]t. tglich ein besonderer Zug eingesetzt. Bei der verh ltnismssig geringen Zahl der luxemburgischen Flchtlinge wird diese Bewegung sich im Rahmen der Gesamtrckfhrung abwickeln. Hollndische Flchtlinge werden im Pendelverkehr durch hollndische Kraftwagenkolonnen abgeholt. Die Zurckfhrung der Flchtlinge wird Mitte Oktober 1940 abgeschlossen sein, wenn nicht unvorhergesehene Strungen in der Planung eintreten. Trotz der Absperrung an der Demarkations- und der Mittellinie [31] ist der Zustrom von Flchtlingen aus dem Sperrgebiet an der Nordostlinie[32] ausserordentlich stark gewesen. Es ist unmglich, mit den verfgbaren Krften die Linien hermetisch abzuschliessen und eine wirksame Sperre aufrecht zu erhalten. Es ist daher jederzeit mglich, dass bei Nacht und Nebel grssere Mengen von Flchtlingen abseits der Strasse in die Sperrzone gelangen. Zur Vermeidung unbefugten berschreitens der Nordostlinie durch franzsische Flchtlinge erfolgte die Herausgabe des Befehls ber die Ausstellung von Passierausweisen, sowie die Herausgabe eines kurzen Merkblattes fr den Sperrposten. Die Ansammlung von Flchtlingen, denen die Heimkehr versagt ist, vor der Nordostlinie hat besonders im Gebiet um Reims[33] und Soissons[34] einen derartigen Umfang angenommen, dass die Ortschaften teilweise jetzt mit bis zu 150% ihrer normalen Einwohnerschaft belegt sind. Die Heeresgruppe C wurde daher veranlasst, in Troyes[35] und Romilly[36] vorerst 3000 Unterkunftspltze fr derartige Flchtlinge freizumachen, um wenigstens einen teilweisen Abschub aus den berbesetzten Gebieten nach Sden zu ermglichen[37].

Ia/ Verk.[ehr] Ausser den Bahnverbindungen Saarbrcken - Luxemburg - Venlo mit dem Reich, besteht jetzt auch eine Verbindung im Sden ber die Strecke Chalons-sur-Saone[38], Belfort[39], Mhlhausen[40], Kolmar[41], Breisach. Die Wasserstrassen sind in ihrem gegenwrtigen Zustand fr Transportbewegungen noch wenig verwendbar. Das Dg-Strassennetz[42] hat bisher den Anforderungen gengt. Soweit es noch verbesserungsbedrftig ist, werden die Instandsetzungsarbeiten fortgesetzt. Die Beschilderung ist durchgef hrt. Bei den im Zuge der Dg-Strassen liegenden Brcken macht sich der Neubau bezw. Umbau von 42 Brcken dringend notwendig. Sonderaufgaben: Abtransport der Reste der ehemaligen belgischen Armee und Jungbelgier aus dem unbesetzten Gebiet Frankreichs nach Deutschland. Ergebnis: Es wurden in 3 Zgen 3630 Offiziere, Unteroffiziere und Mannschaften abtransportiert.

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Ia/ Terr.[43] Im Zuge der Erfassung und Auswertung der Einrichtungen der franz sischen Wehrmacht wurde mit Verfgung Chef d.[er] Mil.[itr]Verw.[altung] in Frankreich, Kommandostab Abt. Ia/ Terr. vom 12.8.40[44] vom O.K.H. Gen.Qu. die Errichtung von bodenstndigen Truppenbungsplatzkommandanturen beantragt mit einer St rkenachweisung, die den Belangen des Aufbaues der zum grossen Teil zerstrten Truppenbungspltze entspricht. Gleichzeitig wurde die Einrichtung von Soldatenheimen[45] auf den Truppenbungspltzen eingeleitet. Um den notwendig werdenden baulichen Vernderungen sowohl auf den bungspltzen, als auch in der Unterbringung der Truppe in den franzsischen Kasernen auf lngere Sicht hin gerecht zu werden, wurde beantragt, wie in den Mil.[itr] Verw.[altungs] Bezirken Abteilungen anzugliedern, die sich wie Heeresbau mter auswirken sollen, um von dieser Zentralstelle aus die verschiedenen Unterkunftsverwaltungen in den Militrverwaltungsbezirken mit den notwendigen Richtlinien zu versehen, und ihnen die entsprechende bauliche Untersttzung zu gewhren.

Ia/ Mess.[46] Die Vorbereitungen fr Regelung und berwachung der durch die Waffenstillstandskommission vom 21.8.40 beschlossenen Wiederingangsetzung des frheren Mil.Karthograph. Instituts[47] durch franzsisches Personal sind getroffen.

Ia/ Stabs-Offz. d.[er] Feldgend.[armerie] Der Dienstbereich der Feldgendarmen bei den Feld- und Ortskommandanturen leidet unter dem Mangel an geeigneten Krften. Die Ttigkeit der Feldgendarmerie der Feld- und Ortskommandanturen erstreckte sich auf Waffensuche, Kontrolle der Waffenabgabe der franzsischen Polizei, Fahndung und Festnahme von englischen Staatsangehrigen, Nachforschungen nach deutschen Emigranten, Nachtstreifen, Preis berwachung und Anbringung von Plakaten gegen Sabotage.

Lagenbericht der Abteilung Ic[48].

1. Innere Lage: Die Verschlechterung der Stimmung hat angehalten. Der Grund hierf r ist in der Rckkehr der geflchteten deutschfeindlichen Intellektuellen, der Verknappung der Lebensmittel, der Preissteigerung und in der Angst vor Hungersnot und Klte zu suchen.

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Die Anwesenheit der deutschen Soldaten wird mehr und mehr als l stig empfunden. Ihr korrektes Verhalten wird als Selbstverstndlichkeit angenommen. Der Verlust des Krieges ist vergessen. Die Missstimmung des Volkes richtet sich in gleicher Weise gegen die eigene Regierung. Man wirft ihr Unttigkeit und Korruption vor. Das Verhalten gegenber den deutschen Soldaten ist dementsprechend zur ckhaltender geworden. Flle von frechem Benehmen und passiver Resistenz kommen vor. Energisch auftretende Soldaten konnten sich jedoch stets Geltung verschaffen. Erziehung aller Wehrmachtsangeh riger zu sicherer, selbstbewusster Haltung ist notwendig. Demgegenber konnte die deutsche Propaganda nur der Verschlechterung der Stimmung entgegenwirken und den Einfluss der zahlreich umlaufenden Gerchte abschwchen. Dank der steigenden Qualitt und der Vielgestaltigkeit der Presse sind die Vorwrfe gegen ihre deutsche Beeinflussung seltener geworden. Im Kstengebiet hat der englische Rundfunk starken Einfluss. In Einzelfllen ist versucht worden, bei der Heimkehr demobilgemachter Soldaten und beurlaubter Kriegsgefangener Kundgebungen zu veranstalten. Die Ordnung konnte mit einfachsten Mitteln ohne Gewaltanwendung sofort wiederhergestellt werden. Der Einfluss der Geistlichkeit auf die Bevlkerung scheint strker zu werden. Die Zunahme des Kirchenbesuches, besonders auch durch die mnnliche Bevlkerung, macht vermehrte Predigtberwachung erforderlich. Immer mehr wird die Kirche zum Hort des Nationalbewusstseins und des Revanchegedankens. Die politische Beeinflussung erfolgt in geschickter, mehr oder minder versteckter Form, meist durch die Ohrenbeichte. Der Kommunismus ist im Anwachsen begriffen. Er findet seinen N hrboden bei den zahlreichen Arbeitslosen, die mit der Unttigkeit der Regierung unzufrieden sind. Die kommunistische Bewegung nimmt auch gegenber der deutschen Besatzung nunmehr eine feindseligere Haltung ein. Zu St rungen der ffentlichen Ordnung ist es nicht gekommen. Die Gegnerschaft gegen das Judentum ist im Wachsen, jedoch noch nicht in der ganzen Bevlkerung verbreitet. Eine am Monatsanfang in der Bretagne aufgelebte Auseinandersetzung zwischen Bretonen- und Franzosentum hat nachgelassen. Anlass zum Eingreifen war nicht gegeben.

2. Innere Sicherheit: Eine ernstliche Gefhrdung der inneren Sicherheit ist nicht aufgetreten. Bei den vereinzelt gemeldeten Schiessereien hat es sich nirgends um planmssige Ueberflle gehandelt. Im Sommegebiet kommen auch weiterhin vereinzelt Angriffe entwichener Kriegsgefangener (besonders Neger) auf deutsche Wachposten vor. Deutschfeindliche Kundgebungen sind nur in einem Fall gemeldet worden. Die Schuldigen sind der gerichtlichen Bestrafung zugefhrt worden.

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Die Sabotageversuche haben zugenommen (meist Besch digungen von Fernsprechleitungen). Strafmassnahmen wurden ergriffen. Die Ttigkeit der Sret Nationale[49] auf innenpolitischem Gebiet war vielfach bemerkbar. Der englische geheime Nachrichtendienst scheint in st rkerem Masse zu spielen. Besondere Ttigkeitsgebiet scheinen neben Bordeaux und Brest[50] die Hafenstdte der Kanalkste und die frher hauptschlich von Englndern besuchten grsseren Badeorte zu sein. Die franzsische Regierung arbeitet am Wiederaufbau des nationalen Lebens nach deutschem Vorbild. Die von ihr ins Leben gerufene Jugendsport-[51] und Kriegsteilnehmerorganisationen[52], sowie der Landdienst[53], dienen der Wehrerziehung. Besonders die Jugendorganisation hngt personell und materiell eng mit der Wehrmacht zusammen. Dem unternommenen Versuch, diese Organisation auch auf das besetzte Gebiet auszudehnen, wird durch eine Verordnung entgegengetreten werden[54]. Bombenangriffe der englischen Luftwaffe gegen das besetzte Gebiet fanden nur vereinzelt statt; in den letzten Tagen haben sie etwas zugenommen. Der angerichtete Personen- und Sachschaden war gering.

3. Zusammenfassung: Die Lage im besetzten Gebiet hat sich nur wenig ver ndert. Stimmung und Verhalten der Bevlkerung sind am schlechtesten in Paris, in den Industrie- und Hafenst dten und in deren Umgebung. Die Zunahme des Kommunismus ist zu beachten. Die innere Sicherheit war nirgends ernsthaft gef hrdet. Energische Massnahmen gegen das Ueberhandnehmen der Sabotageversuche sind angeordnet [55]. Die Zunahme der Ttigkeit der Sret Nationale, illegaler Organisationen und des englischen Nachrichtendienstes bedarf der Aufmerksamkeit.

Lagenbericht der Abteilung IIa/ IIb[56].

1. Neue Strkenachweisung: Infolge dauernder Erhhung des Arbeitsanfalles wurde eine Mehranforderung von Off[i]z.[ieren], U[ntero]ff[i]z.[ieren] und Mannsch.[aften] fr die Abt.[eilung] IIa/ IIb gestellt und dem Vertreter des OKH/AHA[57] Berlin Ob[er]stl[eu]t.[ant] v.[on] Fichte[58] bergeben. Die Entscheidung des OKH steht noch aus.

2. Personalvernderungen: Im Einvernehmen mit den Bezirkschefs A[59], B[60] und C[61] wurden Personalvernderungen bzw.
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Ergnzungen bei den Feld- und Ortskommandanturen durchgefhrt. Eine notwendige Personalbereinigung bei den Kriegsgefangenen-Bezirkskommandanten und deren Befehlsbereichen ist in Angriff genommen.

3. Unterpersonal: Ein fhlbarer Mangel an Unterpersonal, insbesondere an Maschineschreibern und Fahrern, ist zurzeit dadurch eingetreten, dass das Ersatzheer infolge Fehlens der St rkenachweisung die bentigten Ergnzungen nicht in Marsch setzen kann.

4. Abt.[eilung] H.[aupt]Qu.[artiermeister]: In der Berichtszeit sind auf Grund der Strkenachweisung ca. 175 U[ntero]ff[i]z.[iere] und Mannsch. [aften] eingetroffen, sowie 20 neue Fahrzeuge zugewiesen worden. Zur Unterbringung des stndig grsser werdenden Stabes wurden fr Wohn- und Brozwecke 5 weitere Hotels beschlagnahmt. Die Verpflegungsstrke des Stabes betrgt zurzeit 1000 Kpfe.

Lagenbericht der Abteilung III[62].

Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich hat im Berichtsmonat als h herer Befehlshaber besttigt: 3 Todesurteile gegen Franzosen, davon 1 wegen Gewaltttigkeit gegen einen deutschen Soldaten; Todesstrafe durch ObdH. gnadenweise in 5 Jahre Zuchthaus umgewandelt; 1 wegen verbotenen Waffenbesitzes (versuchte Verschiebung franzsischer Kriegsmaterials in das unbesetzte Gebiet durch 2 franzsische Eisenbahnbeamte in Poitiers), Entscheidung des ObdH[63] ber Begnadigung steht noch aus; 1 wegen Freischrlerei (Durchschneiden eines Wehrmachtskabels), Gnadengesuch vom ObdH abgelehnt, Vollstreckung angeordnet; 2 Verurteilungen zu Freiheitsstrafen ber 5 Jahren, davon 1 gegen einen Soldaten (10 Jahre Gefngnis wegen unerlaubter Entfernung und Plnderung), 1 gegen einen franzsischen Eisenbahnbeamten (10 Jahre Zuchthaus wegen der obenerw hnten Verschiebung von Waffen usw.); 1 Urteil gegen 2 Offiziere und 3 Wehrmachtbeamte

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(1 Offizier = 6 Monate Gefngnis und Rangverlust wegen militrischer Unterschlagung. Die brigen Stubenarrest wegen Beschlagnahmebruchs an Beutegut im Hafen von Bordeaux). 4 Urteile sind aufgehoben worden, davon 2 gegen Franzosen wegen zu geringer Strafen. ber die Ttigkeit der unterstellten Gerichte liegen keine besonderen Berichte vor.

Lagenbericht der Abteilung Kriegsgefangene.

1. Organisation: Nachdem die letzten Stalagkommandanturen[64] eingetroffen und die Kriegsgefangenenlager bernommen sind, steht nunmehr die Organisation des Kriegsgefangenenwesens in Frankreich, die im Stab des Chefs der Militrverwaltung von der Abt.[eilung] Kriegsgef.[angene] bearbeitet wird. Im Bereich der Militrverwaltungsbezirke befinden sich unmittelbar unterstellt die KriegsgefangenenBezirkskommandanten, denen wiederum in den einzelnen Departements die Stalagkommandanten unterstehen. Fr die Bewachung der Kriegsgefangenen sind den Stalagkommandanten Landessch tzen-Bat[ai]l.[lone] zur Verfgung gestellt worden, von denen die letzten bis Anfang September eingetroffen sein werden. Erschwerend fr die Uebernahme des Kriegsgefangenen-Wesens durch die Stalag-Kommandanten war die bereits gemeldete Unzulnglichkeit in Aufstellung und Ausrstung der LandesschtzenBat[ai]l[lon]e.

2. Verschiebungen innerhalb der Kriegsgefangenen: Die Verteilung der Kriegsgefangenen auf einzelne Bezirke erfolgt nach den Gesichtspunkten des Arbeitseinsatzes. Zuerst musste der Bedarf in Deutschland gedeckt werden. Hierbei kann man rumlich und zeitlich 3 Wellen feststellen: Die 1. Welle bis etwa Ende Juni, Abtransport der Kriegsgef. vornehmlich aus dem Norden in Frankreich nach Deutschland. Die 2. Welle begann ab Mitte Juli, Beendigung etwa 25.8., umfasste den Abtransport der Kriegsgef. im Raum der 1. und 12. Armee[65], etwa 420000 Mann. Die 3. Welle, sie setzt jetzt ein und zieht aus dem besetzten Gebiet berall diejenigen Kriegsgef. heraus, die dort nicht im Arbeitseinsatz gebraucht werden[66]. Der Abtransport erfolgt jetzt im Gegensatz zu fr her durch Abt.[eilung] Kriegsgefangene beim Chef der Milit rverwaltung in Frankreich nach zwei im Einvernehmen mit OKW/ Abt.[eilung] Kriegsgef.[angene] und den zust ndigen Transportkommandanturstellen festgelegten Pl nen. Der erste Plan umfasst etwa 150000 Kriegsgefangene. Die Bewegung drfte Mitte September beendet sein.

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Eine weitere Verschiebung innerhalb der Kriegsgef.[angenen] erfolgte im besetzten Gebiet selbst, und zwar wurden vornehmlich die Mangelgebiete im Nordwesten von Frankreich mit Kriegsgef.[angenen] versorgt. (Etwa 70000 Kriegsgef.[angene]) Ausserdem erfolgte im Laufe des August noch ein Rcktransport von farbigen Franzosen aus Deutschland[67] nach Frankreich. (Etwa 30000) Die gesamte planmssige Raumordnung ist jedoch noch nicht abgeschlossen, weil aus klimatischen Grnden fr den Winter ein Verschieben der Farbigen nach dem s dwestlichen Teil des besetzten Gebietes vorgesehen werden muss und die Vorbereitungen hierfr bereits beginnen.

3. Erfassung und Entlassung der Kriegsgefangenen: Auf Veranlassung des Generalquartiermeisters ist Ende Juli ein Sonderreferat: Kriegsgefangenenbetreuung in der Abt. Kriegsgef.[angene] aufgestellt worden mit dem Zweck, eine m glichst rasche, vorlufige Erfassung der im besetzten Gebiet vorhandenen Kriegsgefangenen vorzunehmen. Hierzu sind besondere Karten gedruckt worden, die die Kriegsgef.[angenen] selbst auszuf llen haben. Die Namen werden in Listen zusammengefasst unter Hilfe franzsischer Stellen und verffentlicht. Die Listen werden in doppelter Ausfertigung an smtliche Brgermeistereien in Frankreich zur Einsicht durch die Zivilbevlkerung verteilt. Bei Entlassung der Kriegsgef.[angene] aus den Lagern muss unterschieden werden: 1. Kriegsgef.[angene], die beurlaubt werden auf Grund besonderer Vorschriften, weil sie von der Wirtschaft bentigt werden, 2. solche, die entlassen werden; Dienstunfhige und Sanittspersonal. Infolge Missbrauchs der Beurlaubungsrechte wurden bis Mitte September die Beurlaubung einzelner Kriegsgef.[angener] aufgehoben. Ueber die Kontrolle der Beurlaubten wird noch berichtet werden.

4. Gefangenenpost und Abwehmassnahmen: Die Gefangenenpost beginnt nach Einrichtung der Postberwachungsstellen anzulaufen. Auch die Abwehr hat sachgemss eingesetzt[68]. Der Verkehr der Kriegsgef.[angenen] mit der Zivilbev lkerung wird verhindert. Die Behandlung der Kriegsgefangenen wird jetzt auf Grund mehrfacher Verfgungen des Chefs der Militrverwaltung straffer gehandhabt; erschwerend ist, dass Kriegsgef.[angene] im eigenen Land oft ohne Aufsicht dem Arbeitseinsatz zugef hrt werden mussten und infolgedessen das Entweichen von Kriegsgef.[angenen] noch immer hufig vorkommt. Vorschriften fr Fahndungen und dergl. sollen hier Abhilfe schaffen.

5. Verwaltung: Uebelstnde in der Beschaffung der Verpflegung fr Kriegsgef.[angene] werden nach und nach beseitigt.
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Die AOK's[69] wissen, dass sie fr die Verpflegung der Kriegsgefangenen sorgen mssen. Schwierigkeiten bestehen im Heranbringen der Verpflegung, da die Ausr stung der Stalags mit Lastkraftwagen noch nicht vollendet ist. Truppennotwendigkeiten bedingten immer noch Verlegungen von Kriegsgef.[angenen]Lagern. Es wird hier Stetigkeit dadurch angestrebt, dass in Zukunft nur in ganz besonders gelagerten F llen Antrgen von Truppenteilen auf Kriegsgef.[angenen] Lagerverlegungen stattgegeben werden soll.

6. Sanittsdienst: Abgesehen von einigen Fllen von Dysenterie[70] ist der Gesundheitszustand der Kriegsgef.[angenen] im allgemeinen gut.

Lagenbericht der Abteilung Oberstltn. Otzen

Am 8.8.40 wurde die Dienststelle des Verbindungsoffiziers bei der Delegation der franzsischen Regierung in Paris im Gebude der Delegation 127, rue de Grenelle als Abt. Otzen eingerichtet. Am 9.8.40 fand die Vorstellung beim Botschafter No l[71] statt, an die sich eine etwa einstndige Unterredung anschloss, ber die Sonderbericht[72] s.[einer]Z[ei]t. gemacht wurde. Anschliessend daran versammelte der Botschafter seine gesamte Delegation und stellte dem Verbindungsoffizier die einzelnen Herren vor. Am 17.8. erkrankte der Botschafter Nol und wurde abberufen. Am 19.8. abends traf der General de la Laurencie [73] als Generalbevollmchtigter der franzsischen Regierung beim Chef der Militrverwaltung in Frankreich in Paris ein. Er wurde an der Demarkationslinie durch den Ordonnanz-Offizier[74] der Abt. Otzen empfangen und nach Paris geleitet. In seiner Begleitung befanden sich vier Offiziere: Colonel Saland [sic !][75] als Chef des Stabes Lieut. Colonel Bers[76] Lieut. Colonel de Laval[77] Capitaine de Coulanges[78] Am 20.8. machte der General de la Laurencie dem Chef der Milit rverwaltung in Frankreich seinen Besuch. Am 21.8. trat die Vereinbarung mit der Waffenstillstandskommission Wiesbaden in Kraft, nach der sich die Mitglieder der franzsischen Waffenstillstandskommission bei ihren Dienstreisen nach Paris bei der Abt.

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Otzen an- und abzumelden haben. Dadurch ist eine Kontrolle ber die Ein- und Ausreisen gegeben. Eine entsprechende Passierscheinstelle wurde in der Delegation de la Laurencie eingerichtet, um den Verkehr zwischen Paris und Vichy zu erleichtern und zu kontrollieren. In der Zeit zwischen dem 23.8. und 26.8. fanden Besprechungen des Generals Besson[79] als Bevollmchtigter fr das Kriegsgefangenenwesen in Paris statt, auf Grund derer der "Contrleur de l'Administration de l'Arme" Bigard[80] als Verbindungsoffizier des Generals Besson fr die Kriegsgefangenenfragen in Paris eingesetzt wurde (31, Boulevard de la Tour Maubourg). Im Monat August reisten verschiedene Minister der franz sischen Regierung in Vichy nach Paris ein, wie Laval[81], Marquet[82] und Bouthillier[83]. Die Herren hielten sich mehrere Tage in Paris auf und hatten Besprechungen mit dem Chef der Militrverwaltung in Frankreich und dem deutschen Botschafter Abetz[84].

Allgemeines: General de la Laurencie verfolgt bisher die von ihm bei seinem Antrittsbesuch zugesagte Linie der Loyalitt. Er hat seine Delegation straffer durchorganisiert. Der Antrag des General de la Laurencie, durch seine Offiziere die franz sischen Prfekten im besetzten Gebiet kontrollieren lassen zu drfen, musste vom Chef der Militrverwaltung abgelehnt werden. Er knnte die Absicht haben, die eigene Stellung im besetzten Gebiet - entgegen den s.Zt. festgelegten Bestimmungen - auszudehnen. Auch seine Bitte, auf seinem Dienstgeb ude die franzsische Flagge hissen zu drfen, wurde abgelehnt. Die Ein- und Ausreisegesuche der Mitglieder der franz sischen Delegation sowie smtlicher Angehriger der franzsischen Regierung in Vichy wurde mit der Einrichtung der Dienststelle ber die Abt. Otzen geleitet und erfuhren dadurch eine wesentliche Beschleunigung und sch rfste Kontrolle. Der mangelhafte Postverkehr zwischen dem besetzten und unbesetzten Gebiet wirkt sich nachteilig aus; so blieben in Paris in der Zeit vom 20.8.-28.8. s mtliche Zeitungen und das "Journal Officiel" aus. Zur Abhilfe wurde der franzsischen Delegation die Entsendung eines Kuriers alle zwei Tage nach Vichy durch den Chef der Militrverwaltung in Frankreich zugestanden. Zusammenfassend besteht der Eindruck, dass fast smtliche Mitglieder der franzsischen Delegation nach dem Abgang Botschafters Nols in Paris sich bemhen, loyal mit den deutschen Dienststellen zusammenzuarbeiten, zum Teil auch Verst ndnis fr die deutschen Belange zeigen, aber doch selbstverstndlich bemht sind, mit allen Mitteln das fr ihr Land Gnstigste herauszuholen.

Lagebericht des Chefs der Militaerverwaltung in Frankreich - Verwaltungsstab fuer den Monat August 1940.

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Inhalt.

A. Allgemeine Organisations- und Personalfragen der Militaerverwaltung - Verwaltungsstab -

B. Die franzoesische Verwaltung und Wirtschaft I. Die Entwicklung des Fluechtlingswesens - dtsch. Fl chtl.-Betreuung II. Die franzoesische Verwaltung 1. Allgemeines, politische Lage 2. Die franzoesische Staats- und Kommunalverwaltung - Handhabung der deutschen Aufsicht 3. Die Polizei a) der franzoesische Ordnungsdienst b) Fremdenpolizei c) Vereinspolizei d) Gesundheitspolizei e) Veterinaerpolizei 4. Justizwesen 5. Finanzwesen 6. Schule und Kultur a) Schulwesen b) Archivwesen

III. Die franzoesische Wirtschaft (I) Gewerbliche Wirtschaft 1. Allgemeines 2. Kohlenwirtschaft

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3. Treibstoffwirtschaft 4. Eisenwirtschaft 5. Kautschukwirtschaft

B. III. (II) Ernaehrung und Landwirtschaft 1. Erzeugung 2. Versorgung (III) Forst- und Holzwirtschaft (IV) Auswaertiger Waren- und Zahlungsverkehr 1. Warenverkehr 2. Zahlungs- und Kapitalverkehr 3. Feindvermoegen (V) Wirtschaftlicher Transportbedarf (VI) Arbeitseinsatz und Sozialwesen (VII) Waehrungs- und Kreditwesen (VIII) Preise 1. Allgemeines 2. Preisbewegungen auf dem Agrarsektor 3. Preisbewegungen auf dem gewerklichen Sektor

C. Sonstiges.

A. Allgemeine Organisations- und Personalfragen der Militaerverwaltung (Verwaltungsstab).

In der Zeit vom 1. bis 31. August 1940 wurden 135 Beamte in Marsch gesetzt, die sich wie folgt verteilen:

Beamtengruppe insges.[amt] Davon entfallen auf:

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allg.[emeine]Verw. Ernhrung Arb.[eits]Einsatz gew.[erb-liche Nah[altung Wirtschaft u.[nd] verkehr Landw.[irtschaft]

Hoeh.[erer] Dienst gehob.[ener] Dienst mittl.[erer] Dienst Sonderfhrer

67

29

29

59

31

16

zusammen

135

64

23

10

34

Damit hat sich der Personalbestand der Feldkommandanturen und insbesondere die Zahl der bei den Feldkommandanturen taetigen landwirtschaftlichen Sachbearbeiter erheblich erhoeht. Es besteht weiterhin noch Bedarf an wirtschaftlichen Referenten in den Industriebezirken, ferner an Beamten des mittleren und gehobenen Dienstes und an Dolmetschern. Die notwendigen Schritte zur Einberufung der Angehoerigen der genannten Berufsgruppen wurden eingeleitet. Viele Ortskommandanturen sind inzwischen dazu uebergegangen, ihre Taetigkeit nicht auf den Ort zu beschraenken, sondern sie auch auf die naehere Umgebung bis zum Umfang eines Arrondissements auszudehnen. Dadurch wuerde sich natuerlich die Anforderung von Verwaltungsbeamten erheblich erhoehen. Ich werde im naechsten Lagebericht auf diese Frage zurueckkommen. Vom 19. bis 21. August 1940 fand in Paris eine Arbeitstagung von ca. 150 Militaerverwaltungsbeamten und Ortskommandanten statt. Die Tagung stand unter der Leitung des Kriegsverwaltungschefs von Pfeffer[85]. Die Teilnehmer wurden durch Referate des KVR Vogel[86] und der OKVR Dr. Gehrhardt[87], Duntze[88] und Dr. Zwick[89] ueber die Militaerverwaltung und ueber Wirtschaftsfragen in Frankreich und Belgien unterrichtet. Die geschichtlich und kunstgeschichtlich bedeutenden Denkmaehler [sic!] in Paris wurden unter sachkundiger Fuehrung gemeinsam besucht. Die Arbeitstagung fand ihren Abschluss durch einen Vortrag des Kriegsverwaltungschefs Dr. Best[90] ueber den politischen Sinn des gegenwaertigen Entscheidungskampfes.

B. Verwaltung und Wirtschaft in Frankreich. B.1. Entwicklung des Fluechtlingswesens. Deutsche Fluechtlingsbetreuung.

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a) Raeumung der Kuestenzone. Im Vordergrund steht die Raeumung des 15 km breiten Guertels laengs der Kanalkueste von der nicht bodenstaendigen Bevoelkerung. Die hiervon betroffenen Fluechtlinge wurden in der Hauptsache in das Innere des Landes abgedraengt. Durch Auflockerung der Sperre an der Mittellinie konnte zwar ein erheblicher Teil dieser Fluechtlinge in die noerdlichen und [unleserlich] Gebiete abfliessen; immerhin sind verschiedene Gebiete des Westens, so insbesondere die Departements Finist re [sic!], Ctes du Nord, Mayenne, Ille et Vilaine von Fluechtlingen noch stark uebersetzt, die die Versorgungslage der bodenstaendigen Bevoelkerung in zunehmendem Masse verschaerfen. Der Abtransport der Fluechtlinge vollzieht sich weiterhin planmaessig im Rahmen der gegebenen Transportmoeglichkeiten. Obwohl nunmehr die Fluechtlinge in groesserer Zahl auch in die stark in Mitleidenschaft gezogenen Gebiete unmittelbar diesseits der Sperrlinie zurueckkehren, hat die Unterbringung bis jetzt zu Schwierigkeiten noch nicht gefuehrt; bei Bedarf werden Baracken erstellt; Bereitstellung von Material fuer weitere Baracken wird vorsorglich veranlasst.

b) Nordostlinie. Nach eingehenden Meldungen versuchten in letzter Zeit in verstaerktem Masse Fluechtlinge verbotswidrig die Nord-Ost-Linie zu ueberschreiten; Vorschub leistete hierfuer die Einstellung von Personenwagen in Gueterzuegen. Die noetigen Abhilfsmassnahmen sind veranlasst. (Auf den Bericht des Kommandostabs nehme ich Bezug.) Im uebrigen waere eine recht baldige Entscheidung, ob die landwirtschaftliche Bevoelkerung ueber die Sperrlinie zu lassen ist, erwuenscht.

c) Deutsche Hilfeleistung bei der Rueckfuehrung. Marschal [sic!] Petain[91] hat unlaengst in seiner Rede erwaehnt[92], welche Hilfe Amerika[93] dem franzoesischen Volke habe angedeihen lassen. Von der deutschen Hilfe hat er nicht gesprochen. Demgegenueber verdient folgendes festgestellt zu werden: Es wurden von den deutschen Truppen ungefaehr 90 Lager eingerichtet, in denen franzoesische Fluechtlinge untergebracht, verpflegt und weitergeleitet wurden. Die Verpflegung uebernahm die Nationalsozialistische Volkswohlfahrt[94]. Zu diesem Zweck verzichtete die deutsche Wehrmacht nicht nur auf die Inanspruchnahme der von ihr erbeuteteten Proviantlager, sondern stellte darueber hinaus aus den eigenen Heeresbestaenden Verpflegungsmittel in grossem Umfang zur Verfuegung. Die N.S.V. konnte so in der Zeit vom 6. Juni bis zum 20. August ueber 42,6 Millionen Essenportionen an die Fluechtlinge ausgeben. Im Einzelnen wurden ausgegeben und verteilt ueber 5 Millionen Brote, ueber 18 Millionen kalte Verpflegungsportionen, ueber 9,7 Millionen warme Verpflegungsportionen, ueber 7 Millionen Liter Milch oder Getraenke. In 93000 Faellen wurde Krankenhilfe gewaehrt, [95] Kinder und Saeuglinge betreut. Im Dienst der N.S.V. waren ueber 160 Einsatzstellen, 390 Verpflegungsstellen, 130 Milchkuechen, 123 Krankenstationen, 145 Saeuglingsstationen und 480 Kuechen der N.S.V. und der Wehrmacht taetig. Eine der modernsten Einrichtungen des deutschen Roten Kreuzes, das motorisierte Bereitschaftslazarett , das ueber 2000 Kranke und Verwundete fassen kann, wurde in den Dienst der Fluechtlingsfuersorge gestellt und befoerderte insbesondere Kinder, Greise und gebrechliche Personen in ihre Heimat zurueck. Des

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weiteren wurde eine der groessten fahrbaren Verpflegungsstationen der Welt, der deutsche - Hilfszug Bayern[96] - eingesetzt. Er begann seine Taetigkeit in Antwerpen am 30. Mai 1940 und wurde dann in Arras, Lille, Reims und Paris eingesetzt. Von diesen Einsatzorten aus transportierte der Hilfszug die hergestellte Verpflegung mit eigenen Kraftfahrzeugen bis zu einem Umkreis von 200 km zu den jeweiligen Verteilungsstellen. Auf diese Weise hat der Hilfszug ueber 21 Millionen Verpflegungsportionen ausgegeben. Dabei handelte es sich meist um Warmverpflegung. Hierbei war der Zug zum Teil in drei Abteilungen eingesetzt und zwar mit einem stationaeren Teil und zwei motorisierten Teilen. Die gesamte erhebliche Arbeit wurde von den Angehoerigen des Hilfszuges ohne jede fremde Hilfe geleistet. Die vorerwaehnten Portionen wurden zusaetzlich zu den Portionen der N.S.V. ausgegeben. N.S.V. und Hilfszug Bayern haben also zusammen rund 64 Millionen Verpflegungsportionen verteilt. Um den Fluechtlingen, die mit ihren Kraftfahrzeugen geflohen waren, die Rueckkehr zu ermoeglichen, ordneten ferner die deutschen Militaerbehoerden an, dass die deutschen Truppen die Fluechtlinge mit Benzin zu versehen haben. Ausserdem veranlassten die deutschen Eisenbahnbehoerden die Einrichtung regelmaessiger Fluechtlingszuege. So werden z.[ur]Z[ei]t. taeglich 10 Zuege mit belgischen Fluechtlingen nach Bruessel und nach Gent, 25 Zuege mit franzoesischen Fluechtlingen nach Paris und Umgebung und bis 17 Zuege mit Elsass-Lothringern nach ihrer Heimat gefahren. Zur Erleichterung dieses Ruecktransports verzichteten die deutschen Dienststellen auf jeden Passzwang. Nur Dank dieser umfassenden Hilfsmassnahmen vollzieht sich der anfangs so schwierig erscheinende Ruecktransport heute in durchaus geordneten Bahnen. Der deutsche Botschafter hat Laval auf diese Zahlen hingewiesen und um ihre Bekanntgabe im unbesetzten Frankreich gebeten.

d) Uebergabe der Lager an das Franzoesische Rote Kreuz. Gemaess Befehl des Oberkommandos des Heeres zog sich die N.S.V. am Ende des Monats August von der Betreuung der franzoesischen Lagerinsassen zurueck. Sie versorgt jetzt nur noch die deutschen Lagerinsassen in den Elsass-Lothringer Lagern (Dijon[97] und St. Dizier[98]) sowie vorlaeufig noch einige Lager an der Nord-Ost-Linie, welche die jenseits der Nord-Ost-Linie beheimatete Bevoelkerung, insbesondere die landwirtschqftliche [sic!] Bevoelkerung aufgenommen haben. Die N.S.V. wird einen Verwaltungsstab in das Hotel Majestic[99] abordnen, um im engsten Einvernehmen mit der Militaerverwaltung ihre Betreuungsaktion abzuwickeln und notfalls hier und da noch einzugreifen. Vereinbarungsgemaess hat das Deutsche Rote Kreuz einige Lager mit Elsass-Lothringern in der Naehe von Paris uebernommen, die sich aber bald leeren werden. Im uebrigen hat das Deutsche Rote Kreuz die N.S.V. inzwischen auch in der Truppenbetreuung, insbesondere im Bahnhofsdienst, mit ungefaehr 800 Hilfskraeften auf der ganzen Linie abgeloest. Der Beauftragte fuer das Fluechtlingswesen, Kriegsverwaltungschef von Pfeffer, hat dem Hauptamtsleiter Hilgenfeld [100] den Dank des Oberkommandos des Heeres fuer seine vorbildliche Arbeit zum Ausdruck gebracht. Eine gewisse Komplikation trat dadurch ein, dass sich in diesen Tagen ein Vertreter der franzoesischen "Nationalen Hilfe"[101] bei der hiesigen Dienststelle als der Nachfolger der N.S.V. einfuehrte. Vereinbarungsgemaess sollte aber die N.S.V. ihre Arbeit an das franzoesische Rote Kreuz, nicht an die Nationale Hilfe abgeben. Die letztere ist politisch bedenklich, sie arbeitet anscheinend mit juedischem Geld und versucht auf dem Wege ueber die karitative Betaetigung Einfluss auf die Stimmung der Bevoelkerung zu erhalten. Naehere Feststellungen ergaben, dass die N.S.V. ihre Geschaefte allgemein an das franzoesische Rote Kreuz und nur ein Einsatzstab die Geschaefte an die Nationale Hilfe abgegeben hat. Der N.S.V. wurde bedeutet, dass die Abgabe an die Nationale Hilfe unerwuenscht sei. Ob die Versorgung der Lagerinsassen durch das franzoesische Rote Kreuz funktionieren wird, erscheint mir zweifelhaft; da das franzoesische Rote Kreuz erst jetzt zu einer Einheit zusammengeschlossen worden ist und sowohl der Erfahrungen als auch der einheitlichen straffen Fuehrung ermangelt. Man kann sich

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natuerlich auf den Standpunkt stellen, dass es uns gleich bleiben kann, ob das franzoesische Rote Kreuz seine Landsleute gut oder schlecht betreut vor allem wenn man beruecksichtigt, dass die Auffanglager nunmehr an die franzoesische Behoerde uebergeben werden und daher die Lager nicht mehr Lager der mit ihrer Einrichtung beauftragten deutschen Truppen sind. Fuer alle Faelle ist aber eine Oberaufsicht durch die deutsche Militaerverwaltung noetig und wird veranlasst werden.

B. II. Die franzoesische Verwaltung.

1. Allgemeines, politische Lage. a) In der allgemeinen politischen Lage im besetzten franzoesischen Gebiet ist nach den eingegangenen Berichten und Unterlagen eine wesentliche Aenderung nicht eingetreten. Die Haltung der franzoesischen Bevoelkerung ist im allgemeinen korrekt und hoeflich. Das letztere entspricht allerdings dem Nationalcharakter der Franzosen und hat deshalb nichts besonderes zu sagen. Der grossen Menge der Franzosen, insbesondere des franzoesischen Buergertums, fehlt offenbar noch immer das rechte Bewusstsein der Niederlage. Man hat den Eindruck, dass man sich franzoesischerseits keine rechte Vorstellung von den Geschehnissen macht und glaubt, mit Deutschland wie vor dem Kriege als gleichgeordnete Macht verkehren zu koennen. Die Ansicht weiter franzoesischer Kreise, gegenueber der Zeit vor dem Kriege habe sich im Verhltnis zu Deutschland nicht viel geaendert, findet ihre Erklaerung wohl auch in der Tatsache, dass in dem franzoesischen Volk trotz der Hetze - abgesehen von Ausnahmen eine ausgesprochene feindselige Haltung gegen Deutschland nicht vorhanden war. Dem Krieg gegen Deutschland mangelte franzoesischerseits auch die innerliche Begruendung. Typisch dafuer, dass die meisten Franzosen sich ueber alle diese Dinge nicht genuegend klar sind, ist z.B. auch, dass man bei ihnen in verschiedensten Gruenden die Ursache fuer die Niederlage sieht. Es zeigt die mangelnde Kenntnis der politischen Zusammenhaenge, wenn haeufig in Gespraechen als Hauptursache fuer die Niederlage nicht etwa die Fehler der Staatsfuehrung in der Politik gegenueber Deutschland, sondern die Maengel der militaerischen Vorbereitung angegeben werden. Mit der Beruhigung der Verhaeltnisse und der Erholung von dem Schock, den der ploetzliche militaerische Zusammenbruch Frankreichs verursachte, beginnt jedoch die deutschfeindliche Einstellung an Boden zu gewinnen. Das trifft besonders fuer das Buergertum zu, das einen grossen Teil der franzoesischen Bevoelkerung ausmacht. In diesen Kreisen hat man trotz der voellig unerwarteten militaerischen Erfolge Deutschlands die Hoffnung auf dessen endgueltige Niederlage nicht aufgegeben. Diese Hoffnung wird besonders durch die englische Rundfunkpropaganda[102] genaehrt, der jetzt durch systematische Stoerungen von einem Stoersender in Paris deutscherseits entgegengearbeitet wird. Letzte Hoffnung bleibt dabei ein Eintritt der Vereinigten Staaten von Amerika zugunsten Englands in den Krieg. Eine Staerkung der deutschfeindlichen Einstellung der franzoesischen Bevoelkerung wird naturgemaess durch die Entwicklung auf wirtschaftlichem Gebiet, insbesondere durch die eingetretenen Preissteigerungen, das Aufkaufen franzoesischer Warenbestaende durch die deutschen Soldaten und die Verknappung der Lebensmittel usw. herbeigefuehrt. Auch auf anderen Gebieten wirken sich manche Massnahmen nachteilig auf die Stimmung im franzoesischen Volke aus, wie z.B. die Sicherstellung und Fortnahme franzoesischer Kunstschaetze, ueber die bekanntlich auch schon die amerikanische Presse berichtet hat[103]. Durch die Entwicklung auf wirtschaftlichem Gebiete wird besonders die Arbeiterschaft betroffen. Innerhalb der Arbeiterschaft ist man aber ueber die Beurteilung der Lage noch voellig unsicher. Die kommunistische Tendenz ueberwiegt jedoch noch weiterhin . In der Einstellung gegenueber England ist

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zwischen dem franzoesischen Buergertum und der franzoesischen Arbeiterschaft ein Unterschied zu beobachten. Waehrend das Buergertum seine englandfreundliche Einstellung noch keineswegs als Fehler erkannt hat, beurteilt der Arbeiter die Lage nuechterner und ist deshalb der englischen Propaganda unzugaenglicher. Eine ausgesprochen englandfeindliche Haltung liegt die im besetzten Gebiet erscheinende Tagespresse an den Tag. Bemerkenswert ist ferner, dass in dieser Tagespresse haeufig auch mit mehr oder weniger scharfer Kritik gewuerzte Aufforderungen an die franzoesische Regierung enthalten sind, Massnahmen gegen die Arbeitslosigkeit zu ergreifen.

b) Politische Organisationen. Von den im besetzten Gebiet vorhandenen Organisationen spielt z.[ur]Z[ei]t. keine eine besonders ausschlaggebende Rolle. Besondere Beobachtungen sind bis jetzt nur gemacht hinsichtlich der "garde francaise"[104] und der "jeune front"[105]. In Paris fanden am 20.8.1940 judenfeindliche Ausschreitungen der " garde francaise" statt. Die Schaufenster einiger juedischer Geschaefte wurden zerstoert. Welche politische Einstellung die "garde francaise" hat, konnte noch nicht geklaert werden; bemerkenswert war, dass bei einem der Demonstranten das Titelblatt einer Hetzschrift gegen den Fuehrer [106] gefunden wurde. Daher wird zunaechst gegenueber der garde francaise deutscherseits Zurueckhaltung geboten sein. Das gleiche gilt fuer die "jeune front", die sich in ihrem aeusseren Auftreten offenbar an die Formen der N.D.A.P. [sic!][107] anlehnt und eine ausgesprochen antijuedische Tendenz zeigt. Bei der in dem Haus Champs Elyses Nr. 28 untergebrachten Geschaeftsstelle stand kuerzlich ein Doppelposten, der einheitlich mit blauem Hemd, blauer Hose und Schiffchenmuetze bekleidet war und Schulterriemen, Koppel und rote Armbinde trug. Die rote Armbinde hat einen weissen Kreis; in dem weissen Kreis befinden sich vier blaue in Kreuzform angeordnete Pfeile, die mit den Pfeilspitzen nach innen zeigen. An dem Hause war die franzoesische Trikolore angebracht. Es konnte auch beobachtet werden, dass die Mitglieder der "jeune front" durch Erheben des ausgestreckten rechten Armes gruessten. Diese Vereinigungen werden durch die Vereinsverordnung (s.unten) jetzt ein Ende finden.

2.) Die franzoesische Staats- und Kommunalverwaltung.

a) Allgemeines. Die Zusammenarbeit mit den franzoesischen Behoerden hat nur in ganz vereinzelten Faellen zu Beanstandungen Anlass gegeben. Im allgemeinen tr gt die Taetigkeit der franzoesischen Behoerden wesentlich dazu bei, wieder geordnete Verhaeltnisse zu schaffen. Das liegt ja im Interesse der Franzosen selbst. Die Haltung der leitenden franzoesischen Beamten ist korrekt . Den Anordnungen und Wuenschen der deutschen Dienststellen wird Rechnung getragen. Ob die Haltung der uebrigen Beamten, insbesondere derjenigen, die mit dem franzoesischen Publikum hauptsaechlich in Beruehrung kommen, die gleiche ist, kann noch nicht gesagt werden. Infolge der Kuerze der Zeit war es noch nicht moeglich, einen umfassenden Ueberblick ueber die franzoesische Beamtenschaft zu gewinnen.

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b) Handhabung der deutschen Aufsicht. Ueber die Handhabung der deutschen Aufsicht habe ich die in der Anlage beigefuegten Richtlinien[108] erlassen. Ein Hemmnis fuer die Verwaltung des besetzten franzoesischen Gebietes bildet die Sperre gegenueber dem unbesetzten Gebiet und der bisher nur unzureichende Post- und Fernsprechverkehr. Diese Maengel, die an sich nur die franzoesischen Behoerden beruehren, wirken sich auch fuer die deutsche Militaerverwaltung nachteilig aus. Es wird z.[ur]Z[ei]t. geprueft, wie hier Abhilfe geschaffen werden kann. Besondere Schwierigkeiten liegen auch in den Departements vor, die von der Demarkationslinie oder der Nordostlinie durchschnitten werden[109]. Die franzoesische Gemeindeverwaltung ist dem Praefekten straff untergeordnet und bedarf deshalb in vielen Faellen seiner Entscheidung oder Genehmigung. Die durch die Nordostlinie und die Demarkationslinie hervorgerufenen Verkehrssperren verursachen in zahlreichen Faellen ausserordentliche Verzoegerungen, so dass die Gemeinden zu einer ordnungsmaessigen Durchfuehrung der von der Militaerverwaltung gestellten Aufgaben nicht oder nur schwer in der Lage sind. Ich werde hierauf bei dem naechsten Lagebericht noch besonders zu sprechen kommen [110]. Ebenso mehren sich die Klagen ueber das Fehlen franzoesischer Verwaltungsbeamten jenseits der Nordostlinie .

c) Insbesondere Mitwirkung deutscher Dienststellen bei der Ernennung der Praefekten. Nach Andeutungen in der franzoesischen Presse beabsichtigt die franzoesische Regierung, groessere Umbesetzungen in den leitenden Stellen der Praefekturen vorzunehmen. Die Umbesetzungen sind dem Leiter der Verwaltungsabteilung[111] durch den Vertreter der franzoesischen Regierung[112] angezeigt worden. Zur Sicherung eines loyalen Verhaltens der franz. Behoerden wird die franz. Regierung aufgefordert, derartige Besetzungen 14 Tage vorher anzuzeigen mit der Massgabe, dass deutscherseits binnen dieser Frist Einspruch erhoben werden kann.

d) Verkehr der Praefekten mit der franzoesischen Regierung. Meine fruehere Weisung, wonach Praefekten sich nur ueber den Gen.[enral]Deleg.[ierten] in Paris mit ihrer Regierung in Verbindung zu setzen haben, habe ich jetzt aufgehoben, um den Verkehr mit der Zentralbehoerde nicht zu sehr zu erschweren. Eine gewisse Kontrolle ueber den Umfang dieser Dienstreisen bleibt auf dem Wege ueber die Ausstellung der Passierausweise bestehen.

3.) Polizei

a) Ordnungsdienst. Die kommunale Polizei weist, insbesondere in den groesseren Staedten, z.T. noch erhebliche Luecken auf. Die Gendarmerie wird zur Ergaenzung herangezogen, bis eine endgueltige Entscheidung ueber ihr

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Weiterbestehen ergeht. Den franzoesischen Polizeibeamten wurde allgemein die Befugnis eingeraeumt, auch waehrend der Nachzeit [sic!] ihren Dienst zu versehen. Beschleunigter Abbau der entbehrlich gewordenen Hilfspolizei ist verfuegt worden.

b) Fremdenpolizei. Die Frage der Personalausweise fuer Frankreich ist abschliessend geregelt worden. Es verbleibt bei der carte d'identit, die vollkommen ausreicht[113]. Den franzoesischen Behoerden ist aufgegeben worden, dafuer zu sorgen, dass namentlich auch die zurueckkehrenden Fluechtlinge alsbald mit diesen Ausweisen ausgestattet werden. Die Erfassung der Auslaender[114] und die Festnahme der britischen Staatsangehoerigen einschliesslich der Staatsangehoerigen der britischen Dominien, Kolonien, Protektorate, Indiens, Iraks und Aegyptens wurde im wesentlichen abgeschlossen. Die Aktion zur Internierung von englischen Staatsangehoerigen fuehrte zu einer Festsetzung von etwa 1600 solcher Personen. Die Zahl ist im Wachsen. Ein Internierungslager fuer alle diese Personen englischer Staatsangehoerigkeit wird zurzeit in St. Denis eingerichtet.

c) Vereinspolizei. Massnahmen zur Regelung des Vereins- und Versammlungswesens werden veroeffentlicht (s.Anl.[age][115]). Den Vereinen wird grundsaetzlich ohne foermliche Aufloesung eine Betaetigung waehrend der Besatzungszeit verboten werden. Hinsichtlich der Versammlungen hat sich als notwendig herausgestellt, auch die Fachversammlungen polizeilichen Beschraenkungen zu unterwerfen. Infolgedessen sind Versammlungen - vorbehaltlich von Aussnahmen - grundsaetzlich verboten.

d) Gesundheitspolizei. Da dem Verwaltungsstabe noch immer kein Medizinalbeamter zugeteilt worden ist, konnte die eingehende Beaufsichtigung des franzoesischen Medizinalwesens noch nicht in die Wege geleitet werden. Im allgemeinen laesst sich sagen, dass die aerztliche Betreuung der Zivilbevoelkerung durchweg gesichert ist; Wehrmachts- und Gefangenaerzte muessen jedoch in einzelnen Gebieten vorlaeufig nach wie vor eingesetzt bleiben (im ganzen Dep.[artement] Ardennes sind z.B. zurzeit nur zwei Zivilaerzte taetig); es wird sich empfehlen, kriegsgefangene Aerzte aus den Lagern nicht ohne weiteres zu entlassen, sondern den Feldkommandanturen zum Einsatz in notleidenden Gebieten zu ueberweisen. Aus den westlichen Gebieten wird geklagt, dass zivile Krankenanstalten in erheblichem Umfang von der Truppe beansprucht wuerden. Die Klage wird nachgeprueft werden. Aus dem Dep.[artement] Calvados sind zurzeit 153 Typhusfaelle gemeldet; Zwangsimpfung der Hausinsassen und strengste Absonderung der Kranken ist angeordnet; freiwillige Impfungen in groesserem

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Umfange werden durchgefuehrt. Im uebrigen ist, abgesehen von verschiedentlichem Auftreten von Ruhr (ein Fall von Choleraverdacht im Dep.[artement] Somme), Diphtherie und spinaler Kinderlaehmung (Dep.[artement] Sarthe und Eure et Loir), der Gesundheitszustand der Bevoelkerung befriedigend. Die Prostitution wird schaerfstens ueberwacht; verschiedene Bordelle wurden mangels einwandfreier hygienischer Verhaeltnisse geschlossen; die wilde Prostitution, offenbar beguenstigt durch die straffe Ueberwachung der oeffentlichen Haeuser[116], bedarf nach wie vor schaerfster Beachtung. Im Hinblick auf das gehaeufte Auftreten von Typhus werden die Untersuchungen der oeffentlichen Wasserversorgungsanlagen mit Nachdruck fortgesetzt; die Wasserversorgungsverhaeltnisse sind, insbesondere in den suedwestlichen Gebieten (Bretagne, Normandie), denkbar unbefriedigend.

e) Veterinaerpolizei. Die franzoesischen beamteten Tieraerzte haben ihre Taetigkeit in grosser Zahl wieder aufgenommen. Ein Teil, der sich offenbar noch in Kriegsgefangenschaft befindet, ist noch nicht zurueckgekehrt. In einigen Departements ist man daher zur aushilfsweisen Heranziehung von privaten Tieraerzten geschritten. Da die Behandlung von Tierseuchen auch im deutschen Interesse liegt, haben die Truppenveterinaere da, wo es noetig war, ebenfalls Hilfe geleistet. Die Uebersicht ueber den Tierseuchenstand ist noch nicht vollstaendig. Sie ergibt aber immerhin, dass die Maul- und Klauenseuche im allgemeinen milde verlaeuft, jedoch in einigen Departements noch stark verbreitet ist. Die Tollwut, die zu Beginn des Jahres in sechs Departements auftrat, hat sich inzwischen auf weitere 21 Departements verbreitet. Bis zum 15.5.40 sind insgesamt 128 Personen als gebissen gemeldet worden, eine verhaeltnismaessig hohe Zahl. Die Ermittlung ueber Zahl und Zustaende der tieraerztlich wichtigen Einrichtungen, wie Schlachthoefe, Veterinaeruntersuchungsanstalten, Molkereien, Tierkoerperbeseitigung usw. ist im Gange.

4.) Justizwesen. Die franzoesische Rechtspflege kommt allmaehlich wieder in Gang. Eine der vordringlichsten Aufgaben auf dem Gebiete des Justizwesens war die Klaerung der Frage nach der Geltung der franzoesischen Gesetzgebung. Es musste dafuer gesorgt werden, dass das Inkrafttreten franzoesischer Gesetze, die den deutschen Interessen zuwiderlaufen, von vornherein verhindert wird. Zu diesem Zweck ist die franzoesische Regierung ersucht worden, alle Gesetze und Verordnungen vor ihrem Erlass dem Chef der Militaerverwaltung in Frankreich vorzulegen und erst dann in Anwendung zu bringen, wenn der Chef der Militaerverwaltung in Frankreich binnen einer Frist von 6 Tagen keinen Einspruch erhoben hat, oder wenn seinem Einspruch Rechnung getragen worden ist. Es ist jedoch damit zu rechnen, dass die franzoesische Regierung gegen diese Regelung noch Vorstellungen erheben wird. Ein Einzelfall hat die Notwendigkeit ergeben, die Verhaengung von Vorbeugungs- und Strafmassnahmen gegenueber der Bevoelkerung wegen strafbarer Handlungen Einzelner allgemein zu regeln. (Frage der Geiselnahme, Kontributionen usw).

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Ein entsprechender Entwurf wird zurzeit vorbereitet. Dieser soll die einzelnen Massnahmen in Anlehnung an die Haager-Landkriegsordnung[117] rechtlich abgrenzen und vor allem die Zust ndigkeit klaeren. Es ist beabsichtigt, die Befugnis zur Verhaengung solcher Massnahmen im allgemeinen auf die Bezirkschefs[118] zu uebertragen. Im Interesse der einheitlichen Handhabung soll eine Delegation auf die Feldkommandanturen jedoch nicht erfolgen. Ein Entwurf ueber den Rechtshilfeverkehr zwischen den Justizbehoerden im Deutschen Reich und den franzoesischen Justizbehoerden befindet sich zurzeit in Ausarbeitung. Die Verlegung von Strafangefangenenlagern [sic!] in das unbesetzte Gebiet ist im Benehmen mit den franzoesischen Behoerden eingeleitet worden. Die franzoesischen Gefaengnisse wurden gemaess einer vom Chef der Militaerverwaltung erlassenen Anordnung durch die Geheime Feldpolizei nach dem Verbleib verschleppter Deutscher, Italinier [sic!], Belgier und Hollaender ueberholt [119]. Die Ermittlungen hatten in verschiedenen Faellen Erfolg. Z.T. befinden sich in diesen Gefaengnissen noch einige wegen politischer Straftaten oder wegen Spionage von den franzoesischen Gerichten und Militaergerichten verurteilte Deutsche, Elsaesser und Lothringer. Die einzelnen Straftaten werden zurzeit im Zusammenwirken mit der Geheimen Feldpolizei und den deutschen Kriegsgerichten geklaert. Sobald ein abschliessendes Urteil moeglich ist, wird ueber die Feststellungen berichtet werden. Um eine einheitliche Fassung der Verordnungen des Chefs der Militaerverwaltung in Frankreich sicherzustellen, ist die Gruppe Justiz allgemein mit der Mitpruefung und Mitzeichnung aller im Verwaltungsstabe ausgearbeiteten Verordnungsentwuerfe beauftragt worden.

5.) Finanzwesen. Die franzoesische Finanzverwaltung ist groesstenteils wieder im Gang, ist aber in den Raeumungsgebieten in der Hauptsache noch mit Aufraeumungsarbeiten beschaeftigt. In den Raeumungsgebieten wird zunaechst von einer Steuereinhebung mit Ruecksicht auf die durchweg bedraengte Lage der Bevoelkerung und auf das Darniederliegen vieler Gewerbebetriebe meist abgesehen werden muessen. In den suedwestlichen Departements des Militaerverwaltungsbezirks A [120], die von den kriegerischen Ereignissen weniger betroffen wurden, ist die Steuererhebung im Gang. Soweit die Verhaeltnisse ueberblickt werden koennen, scheint der Steuereingang in einzelnen Departements nicht unguenstig zu sein und hinter dem Vorjahr hinsichtlich des Eingangs von direkten Steuern nicht wesentlich zurueckzubleiben. Naehere Erhebungen ueber den Stand der Finanzverwaltung sind dort noch im Gange. Dagegen klagt der Militaerverwaltungschef C[121] darueber, dass es noch nicht moeglich war, einigermassen beachtliche Einnahmen aus Steuern fuer die Gemeinden wieder zu erschliessen. In dem reichen Departement Cote d'Or sind z.B. im ganzen Monat Juli einschliesslich 6 Mill.[ionen] frs Regieeinnahmen nur 17,5 Mill.[ionen] frs vereinnahmt worden. In den anderen Departements liegen die Verhaeltnisse noch wesentlich unguenstiger. Sobald die Ergebnisse der zurzeit schwebenden Untersuchung aus allen Departements vorliegen, wird ein zusammenfassender Bericht vorgelegt werden. Jetzt bereits kann aber festgestellt werden, dass mit derartig geringen Einnahmen die erheblichen Ausgaben der Gemeinden (z.B. Fluechtlingsfuersorge, Arbeitslosenunterstuetzung, Gehaelter) nicht geleistet werden koennen. Die Praefekten haben daher einstweilen mit Zwischenkrediten, die bei der Bank von Frankreich aufgenommen sind, geholfen. Auf laengere Zeit ist ein solcher Weg der Ausgabenfinanzierung, zumal die Ausgaben kuenftig noch erheblich steigen werden, naturgemaess nicht gangbar.

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6.) Schule und Kultur.

a) Schulwesen. Die Arbeiten zur Wiedereroeffnung der franzoesischen Schulen wurden festgesetzt. Nach Mitteilung des Vertreters der Pariser Schulbehoerden[122] besuchen in Paris etwa 50% der Schueler wieder die Schule. Die Zahl ist im Steigen. Erschwert wird die Wiedereroeffnung dadurch, dass viele Schulgebaeude durch die deutsche Wehrmacht belegt sind. Soweit es mit den Interessen der Wehrmacht zu vereinbaren ist, wurde das Notwendige veranlasst, um die Gebaeude den franzoesischen Schulen wieder zur Verfuegung zu stellen. In den Gebieten jenseits der Nordostlinie kommt ein Schulbetrieb nach wie vor nur in ganz geringem Umfange in Betracht, da dort Lehrkraefte und Schueler zum groessten Teil fehlen und vorlaeufig eine wesentliche Erhoehung der Bevoelkerungsziffer nicht zu erwarten ist. Im uebrigen besteht m.[eines]E. [rmessens] fuer diese Gebiete an der Aufnahme des Schulbetriebes durch die franzoesische Schulverwaltung und durch franzoesische Lehrkraefte deutscherseits ueberhaupt kein Interesse. Die Frage, in welchem Umfang der Betrieb der franzoesischen Hochschulen wieder zugelassen werden soll, wird zurzeit noch geprueft. Da der akademische Nachwuchs erfahrungsgemaess besonders national eingestellt ist, hat diese Frage fuer die deutsche Politik besonderes Interesse. Vorgesehen ist zunaechst, dass die Hochschulen ihren Lehrbetrieb Anfang Oktober wieder beginnen.

b) Archivwesen. Die ersten Aufgaben des Archivschutzes[123] sind Sicherung der franzoesischen Archive und Ermittlung des vorhandenen Archivgutes, das deutscher Herkunft oder fuer die deutsche Geschichtsforschung und Politik von Interesse ist. Entsprechend diesen Aufgaben wurde damit begonnen, einen Ueberblick ueber den Stand der franzoesischen Archive und Bibliotheken zu gewinnen, Kriegsschaeden festzustellen und Sicherungsmassnahmen zu treffen. Von den Departementsarchiven ist nur ein Departementarchiv zerstoert (in Orleans[124]). Das in Evreux[125] ist teilweise vernichtet. Von den bedeuteren [sic!] Stadtarchiven werden die Stadtarchive Blois[126] und Vendme[127] als zerstoert gemeldet. Im uebrigen sind nennenswerte Zerstoerungen nicht eingetreten. Dagegen sind von den Franzosen zahlreiche Archive aus den oestlichen Gebieten nach dem inneren Frankreich und nach dem Westen und Sueden gebracht worden. Die meisten abtransportierten Archive befinden sich jedoch im besetzten Gebiet. Nur das Archiv der Stadt Strassburg[128] und der Departements Haut-Rhin (Colmar) und Vosges (Epinal) befinden sich im unbesetzten Gebiet. Die Rueckfuehrung scheitert vorlaeufig noch an Transportschwierigkeiten, lediglich das Departementsarchiv Strassburg konnte bis jetzt wieder zurueckgeschafft werden.- Die Erfassung des Deutschland gehoerenden und interessierenden Archivgutes ist begonnen.

B III. Die Franzoesische Wirtschaft.

(I.) Gewerbliche Wirtschaft.

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1.) Allgemeines. Im Vordergrund der Arbeiten steht der Abtransport von Waren aus dem besetzten franzoesischen Gebiete in das Reich. Er soll, soweit es sich nicht um militaerische Beute [129] handelt, auf rein privatwirtschaftlicher Basis durchgefuehrt werden. Zu diesem Zweck werden nach den in Uebereinstimmung mit dem Reichswirtschaftsministerium und dem Oberkommando der Wehrmacht aufgestellten Richtlinien von sachverstaendigen Aufkaeufern (Vertretern der Reichsstellen bzw. von diesen ausgewaehlten Firmenvertretern) nach Weisungen des Chefs der Militaerverwaltung in Frankreich mit den Eigentuemern der zu uebernehmenden Ware Kaufvertraege abgeschlossen. Auf deutscher Seite tritt als Kaeufer in den Kaufvertraegen grundsaetzlich die Wifo-G.m.b.H.[130] auf, die jedoch zu diesem Zweck keine eigene Organisation im besetzten franzoesischen Gebiet aufzieht, sondern lediglich als zentrale Buchungs- bzw. Durchgangsstelle dienen soll. Die Kaufvertraege beduerfen vor ihrem Abschluss jeweils der Zustimmung des Chefs der Militaerverwaltung in Frankreich, der gleichzeitig mit der Genehmigung des Kaufvertrages die Ware zum Abtransport freigibt. Der Abtransport erfolgt unter Einschaltung der oertlichen Dienststellen (F.K.s[131] und Wirtschaftstrupps). Die Bezahlung der Ware erfolgt nach ihrem Abtransport aus Mitteln eines Sonderkontos bei der Reichskreditkasse[132]. Die Verteilung der Ware im Reich ist alsdann Aufgabe der zustaendigen Reichsstellen. Vor dem Anlaufen dieses Verfahrens sind bereits folgende Waren zum Abtransport freigegeben worden:

4259 299 479 1730 1000 300 60 3500 70 9

t " " " " " " " Fass

Kupfer Kupfervitriel Messing Asbest Kolophonium Kopale Asphalt Wolle u.[nd] Baumwolle Harz Transformatoren

19 289 4054 500 100 200 153 1700 4 6

t " " " " " " " Waggons

Leichtmetall Zink Rohkautschuk Leim Gummiarabikum Schellack Glimmer Weissblech Silbermnzen Sechsspindel Stangenautomaten Fabrikat Acme Staenderbohrmaschinen

232

Handbohrmaschinen

70

eine groessere Anzahl von gewoehnl.[ichen] Werkzeugen wie

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Vorschlaghaemmer, Schraubenzieher, Flachzangen, Wagenhebern, Feilen usw.

2 Diesel-Pressluftaggregate 13 Schleifmaschinen

2 Elektro-Pressluftaggregate 45 Lufthaemmer

Lochkartenmaschinen, Hollerithsystem, Spezifikationen liegen noch nicht vor.

neuester

franzoesischer

Konstruktionen

fuer

Luftwaffe;

2. Kohlenwirtschaft. Die Kohlenlage der besetzten franzsischen Gebiete hat sich auch im August schwierig gestaltet. Die Kohlenversorgung erfolgte in erster Linie aus den Zufuhren des nordfranz sischen Kohlenreviers von Bthune, Lens, Douai, Valenciennes (Nord und Pas de Calais). Im Fahrprogramm der Reichsbahn waren tglich 20 Zge je 1000 t aus diesem Gebiet vorgesehen, die durchweg auch gefahren waren. Die durchschnittliche Zufuhr betrug in der letzten Woche 16000 t je Tag. Ferner stand f r die Kohlenversorgung die Kohlenerzeugung im Gebiet des Chefs der Milit rverwaltung in Frankreich zur Verfgung, und zwar etwa 6500 t je Tag aus dem Gebiet von Blanzy [133] (Monceau les Mines) und Decize[134]. Weitere etwa 2500 t je Tag wurden auf Grund eines Sonderabkommens (Kohle gegen Grubenholz) aus den sdfranzsischen Erzeugungsrevieren im unbesetzten Gebiet ins besetzte Gebiet geliefert. Die aus dem Nordrevier und dem besetzten Gebiet zur Verf gung stehende Gesamtmenge von 25000 t je Tag wurde nach einem genauen Verteilungsplan zu etwa 40% auf die Eisenbahnen, 20% auf die Gaswerke, 20% auf Kleinindustrie, Kleingewerbe, Kchen- und Heizungskohle, 17% auf die Industrie und 3% auf Elektrizittswerke verteilt. Die Kohlenzufuhren aus dem unbesetzten Gebiet wurden zur Befriedigung des vordringlichen Bedarfs der Gas- und Elektrizit tswerke sowie der Gewerbebetriebe (Bckereien etc.) im Gebiet von Bordeaux verwandt. Die geringe Zuweisung an die Elektrizittswerke konnte nur deshalb verantwortet werden, weil auf den Werken noch Vorr te zur Verfgung standen und die Zufhrung von Wasserstrom aus dem Sden erhebliche Erleichterung brachte. In welchem Umfang die Kohlenversorgung des besetzten franz sischen Gebietes in den kommenden Monaten erfolgen kann, hngt vorwiegend von der Kohlenzufuhr aus dem Norden ab. Nach den von der Reichsbahn gegebenen Zusagen soll die t gliche Zugzahl auf 36 Zge je Tag verstrkt werden. Die hierfr erforderlichen Kohlenmengen stehen auf den Nordgruben, die in der vergangenen Woche eine Frderung von 42000 t je Tag erreichten, zur Verfgung. Die Haldenbestnde der Gruben sind auf 950000 t angewachsen. Im Reichswirtschaftsministerium wurde die kohlenwirtschaftliche Gesamtlage des unter deutschem Einfluss stehenden Raumes besprochen. Dabei wurde festgestellt, dass die Kohlenversorgung von ElsassLothringen knftig im wesentlichen vom Reich aus zu erfolgen hat, so dass hierf r keine Mengen mehr aus dem Bereich des Chefs der Militrverwaltung in Frankreich abzugeben sind. Ausserdem hat der Reichskohlenkommissar[135] zugesagt, dass die Kohlenfrderung aus den Departements Nord und Pas de Calais, soweit sie nicht in den beiden Departements selbst verbraucht wird, f r das franzsische Gebiet zur Verfgung gestellt werden soll. Es wird zur Zeit ein F rder- und Verteilungsplan aufgestellt, der mit den beteiligten Stellen abgeglichen werden soll. Der Kohlenplan wird hierbei davon ausgehen, dass die

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Frderung in Mittel- und Sdfrankreich (besetztes und unbesetztes Gebiet) von 12,0 auf 14,5 Mill.[ionen] jhrlich gesteigert wird. Die Kohlenlage wird auch bei gnstiger Entwicklung der Frderung sehr angespannt bleiben. Bei Erfllung aller Voraussetzungen wird es vermutlich gelingen, wie bisher nur den vordringlichsten Bedarf sicherzustellen, ohne dass eine Winterbevorratung vorl ufig in Frage kommt.

3. Treibstoffwirtschaft. Nach Mitteilung des franzsischen Treibstoffkommissars[136] befanden sich Ende Juli dieses Jahres im unbesetzten Gebiet:

250000 15300 41600 152000

Tonnen " " "

Benzin Petroleum Gasl Heizl

Der notwendige Bedarf an Minerallprodukten wird im kommenden Monat im besetzten Gebiet folgender sein:

Friedensverbrauch

gekrzter Monatsbedarf

Wenn nur Vorrte des unbesetzten Gebietes in Anspruch genommen werden, ausreichend fr:

Tonnen 1. 2. 3. 4. Benzin Gasl Petroleum Heizl 125409 18000 4250 40000

Tonnen 17000 2150 2000 16000

Monate cirka 7 " 10 "5 "5

4. Eisenwirtschaft. Infolge der Schwierigkeiten in der Kohle- und Koksversorgung hat die Eisenerzeugung keine

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nennenswerten Fortschritte gemacht. Die Ermittlungen ergaben, dass bei ausreichender Brennstoffversorgung von der eisenschaffenden Industrie des besetzten Frankreichs (ausserhalb der grnen Zone) etwa folgendes monatliches Produktionsprogramm durchgef hrt werden knnte:

3600 32000 12000 800 5700 2300 4400 9700 6700 1000

t " " " " " " " " "

Formeisen, Stabeisen, Walzdraht, Bandeisen, Schienen, Grobbleche, Mittelbleche, Feinbleche, Weissbleche, verschiedene Erzeugnisse.

Die Weissblecherzeugung knnte eventuell auf 9500 t gesteigert werden. Auch sonst k nnten innerhalb des vorstehenden Produktionsprogramms noch Sortenverschiebungen vorgenommen werden. Infolge des starken unmittelbaren Eisenbedarfs der Wehrmachtsteile im besetzten Gebiet beginnen die Lger des hiesigen Eisenhandels sich in einzelnen Profilen zu leeren. Eine Auff llung aus anderen Teilen des besetzten Frankreichs wird nur f r krzere Zeit mglich sein. Es sind daher Schritte unternommen worden, um zum mindesten fr dringende Wehrmachtszwecke den Bezug von bestimmten Eisensorten aus den Bestnden der nordfranzsischen beziehungsweise lothringischen Werke und Handelsvorrte sicherzustellen. Die Verhandlungen mit den franzsischen Verbnden und Regierungsstellen ber die Einfhrung einer Produktions- und Absatzregelung schreiten fort. Voraussetzung f r eine endgltige Regelung bleibt nach wie vor, dass vom deutschen eisenverarbeitenden Sektor eine Wunschliste fertiggestellt wird, in der festgelegt ist, welche franzsischen eisenverarbeitenden Wirtschaftszweige oder Betriebe unter dem deutschen wehrwirtschaftlichen Gesichtspunkt vordringlich mit Eisen versorgt werden sollen. Ferner sind mit den franzsischen Stellen Verhandlungen ber eine Reorganisation der franzsischen Eisenverbnde und des Schrottmarktes im Gang. Auf dem Schrottgebiet ergaben die bisherigen Ermittlungen, dass allein an normalem Handelsschrott - also abgesehen vom Beuteschrott - fr den Abtransport nach Deutschland eine monatliche Menge von rund 25000 t zur Verf gung stehen drfte. Erkundungen in der Normandie und Bretagne ergaben, dass an phosphorhaltigen Erzen in den dortigen Hfen und auf den Werken sofort greifbare Lagerbestnde in Hhe von rund 20000 t liegen. In den dortigen Erzgruben ist die Lage so, dass, sowie die franzsischen Hochfen wieder in Gang kommen

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oder Erztransportmglichkeiten nach Deutschland zur Verfgung stehen, die normale Erzfrderung wieder in Gang gebracht werden kann. An hochwertigen phosphorarmen nordafrikanischen Erzen liegen im ganzen besetzten und unbesetzten Frankreich insgesamt rund 200000 t auf Lager. Hiervon entfallen rund 65000 t auf die Gegend von Marseille[137], der Rest verteilt sich auf die atlantischen H fen und Lothringen. Mit der grssten nordafrikanischen Erzgesellschaft sind Verhandlungen ber Abschlsse eines langjhrigen Liefervertrages nach Deutschland im Gange. Mit dem Rcktransport der von den Franzosen aus Lothringen nach West- und S dwestfrankreich abtransportierten Htten- und Grubenmaschinen wurde begonnen. Zur Rettung der sdfranzsischen Obst- und Gemseernte wurde ausnahmsweise die Lieferung von 1200 t Weissblech vom besetzten ins unbesetzte Gebiet genehmigt. Die franz sische Weissblechindustrie sowie die franzsische Regierung bernahmen hierfr die Verpflichtung, von den aus diesen Weissblechen hergestellten gefllten Konserven 40% der deutschen Wehrmacht zur Verfgung zu stellen und 30% fr die Versorgung der Zivilbevlkerung ins besetzte Gebiet zu liefern.

5. Kautschukwirtschaft. Insgesamt sind bisher 6000 t Rohkautschuk sichergestellt worden. Hiervon sind zum Abtransport freigegeben 4054 t. Abtransportiert wurden bisher 1050 t, fr den Rest sind die Vorbereitungen im Gange. Im besetzten Gebiet liegen drei grssere Fabriken: Goodrich - Colombes Hutchinson - Langle und Wattelez - Colombes (Reifen und technische Gummiwaren), (Fahrradreifen und technische Gummiwaren), (Regenerat).

Goodrich wurde bereits im Juli zur Herstellung von Reifen f r das Wehrmachtsreifenlager Paris mit einem Kautschukkontingent von 90 t und einer Tageserzeugung von 300 Reifen in Gang gesetzt. Das Kontingent wurde inzwischen um 10 t zur Herstellung von technischen Gummiwaren ab September erhht. Hutchinson wurde Anfang August mit einem Monatskontingent von 30 t zur Herstellung von Fahrradreifen und bestimmten technischen Gummiwaren unter der Bedingung in Gang gesetzt, dass bis September 200 t Rohkautschuk aus dem unbesetzten Gebiet der Fabrik zugef hrt werden. Wattelez ist Anfang August mit voller Kapazitt angelaufen, um die hiesigen Betriebe mit Regenerat zu versorgen und auch Regenerat fr das Reich herzustellen. Die Belegschaft wurde aus dem unbesetzten Gebiet zurckgefhrt. Die drei grssten franzsischen Reifenfabriken und demzufolge auch die Hauptkautschukvorr te liegen im unbesetzten Gebiet, whrend sich die Fabriken fr die Zulieferung von Geweben und Chemikalien und ebenso die Hauptabnehmer, die Automobilindustrie im besetzten Gebiet befinden. Diese Sachlage soll dazu benutzt werden, die Franzosen in Gegenleistung f r die Bereitstellung von Geweben und Chemikalien zur Abgabe eines Teiles ihrer Kautschukvorr te und zur Lieferung des berwiegenden

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Teiles der produzierten Reifen in das besetzte Gebiet zu veranlassen. Zu diesem Zweck haben Verhandlungen in Clermont-Ferrand[138], Paris und Wiesbaden[139] stattgefunden. Sie haben inzwischen zu folgendem vorlufigen Ergebnis gefhrt: Die Produktion der franzsischen Reifenindustrie (und damit der monatliche Kautschukverbrauch) wird auf das Existenzminimum beschrnkt. Von den produzierten Reifen wird 50% fr den Bedarf der deutschen Besatzungsbehrden und 50% fr den franzsischen Zivilbedarf im besetzten und unbesetzten Gebiet verwandt. Da der Zivilbedarf Frankreichs zu mehr als der H lfte im besetzten Gebiet liegt (Automobilindustrie), geht insgesamt mehr als 34 der Gesamtreifenproduktion an das Reich beziehungsweise in die besetzten franzsischen Gebiete. Im Zusammenhang mit diesem Bewirtschaftungsplan sollen von der franzsischen Reifenindustrie 5000 t Kautschuk zur sofortigen Lieferung in das Reich angeboten werden. Auf der anderen Seite soll die Versorgung der franzsischen Reifenindustrie mit Geweben und Chemikalien sowie der erforderliche Verkehr von Personen, Gtern und Werten zur Durchfhrung des Programms zwischen besetztem und unbesetztem Gebiet sichergestellt werden. Der Plan soll bis Ende September auf die gesamte Kautschukindustrie ausgedehnt und im gleichen Zuge die endgltige, zur Lieferung aus dem unbesetzten Gebiet angebotene Rohkautschukmenge festgesetzt werden.

(II.) Ernaehrung und Landwirtschaft

1.) Erzeugung. Durch Konzentrierung aller Kraefte, Grosseinsatz von Gefangenen und Truppenhilfe kann die Einbringung der Getreideernte als gesichert angesehen werden. Im Militaerverwaltungsbezirk B[140] ist das Getreide bereits eingefahren, in den Militaerverwaltungsbezirken A [141] und C[142] ist unter Beruecksichtigung der besonderen Schwierigkeiten (gruene Zone[143]) und der klimatischen Verhaeltnisse die Ernteeinbringung soweit fortgeschritten, dass bei guenstigem Erntewetter auch hier die Getreideernte in der 1. Septemberwoche zum Abschluss kommen wird. Trotz erheblicher Schwierigkeiten war es moeglich, im grossen ganzen auch den Bedarf an Bindegarn zu decken. Besonders wertvoll war der Einsatz von Lastkraftwagen der Wehrmacht. Der Befehl zum Zwischenfruchtbau und fuer die Herbstbestellung ist ergangen, Erhebungen ueber Duengerbestand sowie Dngererzeugung sind eingeleitet. Das Umbrechen der Stoppelfelder stoesst bei den Bauern auf starken Widerstand, wird jedoch in Zusammenarbeit mit der Truppe erzwungen. Als vordringliche Arbeit wird zurzeit geprft, in welcher Weise die Landbewirtschaftung, insbesondere die Herbstbestellung in den Gebieten jenseits der Nordostlinie , vor allem in den Departements Somme, Aisne, Ardennes sichergestellt werden kann. Bereitstellung von erheblichen Mengen an Klee und Grassaemereien fuer das Reich und die Luftwaffe ist in die Wege geleitet, u.a. werden f r das Reich eber [sic!] 250 t Inkarnat-Klee zur Verfuegung gestellt werden koennen. Entsprechend dem Wunsche des Reichsernaehrungsministeriums unterstuetzte die Dienststelle den Ankauf von Jersey-Milchkuehen auf den Kanalinseln[144], die fuer Zuechtungsversuche des Kaiser-WilhelmInstutes[145] [sic!] bestimmt sind. Massnahmen zur Erfassung der Schafwolle sind eingeleitet.

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Der Treibstoffbedarf der Fischerei an der Westkueste konnte nur teilweise gedeckt werden.

2. Versorgung. In Verhandlungen mit dem bevollmaechtigten Delegierten des franzoesischen Landwirtschafts- und Versorgungsministeriums[146] wurde gefordert, dass die Lebensmittelrationierung fuer ganz Frankreich mit Wirkung vom 15. September eingefuehrt wird[147]. Vorgesehen sind folgende Rationssaetze: 350 Gramm 350 " 80 " 50 " 500 " Brot je Kopf und Tag Fleisch je Kopf und Woche Butter und Fett aller Art je Kopf und Woche Kaese je Kopf und Woche, Zucker je Kopf und Monat.

Erhoehung der Rationen, insbesondere der Fettrationen haengt von der Einfuhr aus den Kolonien ab. Die erforderlichen Verordnungen werden zurzeit vom franzoesischen Versorgungsministerium vorbereitet; sie werden dem Chef d. Milit.Verw. zur Genehmigung vorgelegt werden. Zur Steigerung der Buttererzeugung sowie zur Regelung des Verkehrs mit Milch und Milcherzeugnissen wird die franzoesische Regierung mit Genehmigung d. Chef d. Milit.Verw. entsprechende Verordnung erlassen. Die Regelung des Verkehrs mit sonstigen Speisefetten wird vorbereitet. Die Massnahmen zur Durchfuehrung der Truppenversorgung wurden weiter ausgebaut und zwar u.a.: 1. Sicherstellung von Obst-, Gemuese- und Fleischkonserven fuer den Reservebedarf des Besatzungsheeres, 2. Ingangsetzung der Fleischkonservenindustrie fuer Auftraege der Wehrmacht, 3. Bereitstellung des lfd. Brotgetreide- und Haferbedarfs. Weizenmehl lagert in den Muehlen in grossen Mengen. Der Abtransport von 150000 t Weizen in das Reich zwecks Umtausch gegen Roggen fuer lfd. Truppenbedarf ist im Anlaufen.

(III.) Forst- und Holzwirtschaft. 1.) In den Waldgebieten ostwaerts der NO-Linie liegen rund 1,2 Mill.[ionen] ha, d.h. beinahe 10% der Gesamtwaldflaeche Frankreichs. Die Holznutzung in diesem Gebiet, die fuer die deutsche Kriegswirtschaft von Bedeutung ist, haengt jedoch von der Besetzung mit geeigneten Forstbeamten ab. Franzoesische Forstbeamte sind bisher hier nicht wieder zugelassen worden. Besprechungen ueber den Einsatz reichsdeutscher Forstbeamten haben sowohl im Reichsforstamt in Berlin als auch bei OKH.Gen.Qu. stattgefunden. Eine baldige Regelung wird als dringlich weiter betrieben.

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2.) Besprechungen mit dem Leiter der franzsischen Staatsforstverwaltung[148] wegen Heranziehung des Privatwaldes zu der Holzaufbringung haben zum Erla des franzsischen Gesetzes vom 6. August 1940[149] gefhrt, wonach alle Waldbesitzer (also Staat, Gemeinden und Private) verpflichtet sind, einen den normalen Holzeinschlag um 50% bersteigenden Einschlag unter der Kontrolle der Staatsforstverwaltung durchzufhren. Bei einer Privatwaldflche von rd. 63% der Gesamtwaldflche Frankreichs, bedeutet dieses Gesetz einen sehr beachtlichen Eingriff in die bisherige vllige Freiheit des Privatwaldes, die der Forstwirtschaft uerst abtrglich gewesen ist. Ob der Einschlag von 150% des Normalen bei Fortfall jeglichen Holzimportes zur Bedarfsdeckung, insbesondere auch f r die deutsche Wehrmacht, ausreichen wird, wird zur Zeit noch geprft. 3.) Der Aufbau einer Organisation aus Waldbesitz aller Arten, Holzhandel und Holzverbraucher, unter Leitung des franzsischen Staates als Organ zur Durchfhrung einer geregelten Holzerzeugungs- und Holzverbrauchswirtschaft, ist unter Mitwirkung der hiesigen Dienststelle im Gange. Diese Organisation soll demnchst der deutschen Militrverwaltung zur Durchbringung ihrer Wnsche zur Verfgung stehen. Volle Kontrolle durch die deutsche Militrverwaltung ist gewhrleistet. 4.) Versorgung der Wehrmacht, insbesondere der Kriegsmarine, mit Schnittholz aller Arten wird weiterhin von hier aus gesteuert und konnte durch Einsatz franzsischer Sgewerke, Durchfhrung besonderer Holzeinschnitte, Sichern der Holztransporte usw., durchgef hrt werden. 5.) Die Versorgung des nordfranzsischen Kohlengebietes mit Grubenholz aus dem Raume Bordeaux (Dep.[artement] Gironde, Landes) ist in Angriff genommen worden. Da Bedarfsdeckung durch Import, wie frher blich, fortfllt, wird Beschaffen und Transport einer Monatsmenge von rd. 120 000 fm [150] Grubenholz von Bordeaux nach Lille erforderlich. Mit diesem lebenswichtigen Transport wird Anfang September begonnen werden. 6.) Mit der in Zusammenarbeit mit der franzsischen Regierung stehenden Organisation des franzsischen Jagdwesens, dem Comit nationale de la chasse, ist zunchst informatorisch Fhlung genommen. Antrge auf Manahmen zur Bekmpfung von Wildschden (Schwarzwild und Kaninchen) und zur Verbesserung des Jagdschutzes werden geprft.

IV. Auswrtiger Waren- und Zahlungsverkehr.

1.) Warenverkehr. Fr die Regelung des Warenverkehrs zwischen dem besetzten und dem unbesetzten Gebiet haben die Bezirkschefs nunmehr allgemeine Anweisungen erhalten, nachdem das Dr ngen der Firmen nach Wiederaufnahme des Warenverkehrs sich erheblich verst rkt hat. Die Einfuhr in das besetzte Gebiet ist genehmigungsfrei gestellt worden, whrend fr die Ausfuhr ein Genehmigungsverfahren eingefhrt worden ist. Da das Genehmigungsverfahren im wesentlichen zentralisiert worden ist und die franzsischen Zentralbehrden in die Vorprfung eingeschaltet werden sollen, ergibt sich hieraus eine erhebliche Erschwerung des Warenverkehrs zwischen dem besetzten und dem unbesetzten Gebiet, eine Folge, die taktisch im Sinne der fr die Verhandlungen der Waffenstillstandsdelegation Hemmen [151] vorgesehenen Linie liegt. Die franzsische Regierungsdelegation ist ber diese Regelung unterrichtet und gleichzeitig ersucht worden, auch alle Genehmigungen zur Warenausfuhr aus dem besetzten Gebiet nach dem Auslande vor Aushndigung an den Antragsteller dem Chef der Milit rverwaltung in
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Frankreich zur Zustimmung vorzulegen. Fr die Ausfuhr nach dem Reich ist eine allgemeine Ausnahme von allen franzsischen Ausfuhrbeschrnkungen verlangt worden. Wie sich das Verfahren einspielen und welche zustzliche Arbeitsleistung sich hieraus ergeben wird, l t sich im Augenblick noch nicht bersehen. Im Berichtszeitraum hat sich der Umfang des Warenabzugs nach Elsa -Lothringen so verstrkt, da in den Grenzgebieten, insbesondere im Militrverwaltungsbezirk C[152], bereits ernstliche Versorgungsschwierigkeiten eingetreten sind. Aus diesem Grunde ist durch eine vorl ufige Anordnung des Chefs der Militrverwaltung die Warenausfuhr nach Elsa-Lothringen und Luxemburg gesperrt worden. Es wird geplant, mit den zustndigen Chefs der Zivilverwaltungen[153] Verhandlungen darber zu fhren, in welchem Umfange eine Warenausfuhr nach Elsa -Lothringen und Luxemburg noch mglich sein soll. Die Warenein- und ausfuhr nach den brigen Lndern ist dadurch unter unsere Kontrolle gestellt, da die franzsischen Bewilligungen fr die Warenausfuhr unserer Besttigung unterliegen und Zahlungen fr die Wareneinfuhr unserer Genehmigung bedrfen.

2.) Zahlungs- und Kapitalverkehr. Der Zahlungsverkehr zwischen dem besetzten und dem unbesetzten Gebiet ist auf Grund der Devisenverordnungen[154] gleichfalls allgemein geregelt worden. Zur Zahlungsmitteleinfuhr (mit Ausnahme von Reichsmark- und Reichskreditkassen-Zahlungsmitteln) bedarf es keiner Genehmigung. Ebenso ist der berweisungsverkehr nach dem besetzten Gebiet frei. F r die Zahlungsmittelausfuhr und den berweisungsverkehr aus dem besetzten in das unbesetzte Gebiet ist gleichfalls ein Genehmigungsverfahren eingefhrt worden. Ein Zahlungsverkehr mit dem Reich ist noch nicht vorhanden, da ein Verrechnungsabkommen zwischen der deutschen und der franzsischen Regierung noch nicht abgeschlossen werden konnte. Die Verhandlungen schweben z.[ur]Z[ei]t. noch in Wiesbaden. Fr den Zahlungsverkehr mit Belgien ist eine beschr nkte Verrechnungsmglichkeit zwischen der Banque de France und der Emissionsbank Brssel in Aussicht genommen. ber diesen Verrechnungsweg sollen in erster Linie wichtige, von den beiderseitigen Milit rverwaltungen gewnschte Warenlieferungen bezahlt werden. Der Allgemeinheit ist diese Verrechnungsregelung nicht zugnglich. Der Zahlungs- und berweisungsverkehr mit dem brigen Auslande unterliegt ebenfalls der Genehmigungspflicht. Im Berichtszeitraum haben Besprechungen eines deutschen Sachverst ndigenausschusses der Waffenstillstandsdelegation mit Sachverstndigen der franzsischen Regierung in Paris stattgefunden. Die Sachbearbeiter der Militrverwaltung waren an diesen Besprechungen beteiligt. Ziel dieser Aussprache mit den franzsischen Sachverstndigen war es, die Mglichkeit einer Angleichung des franzsischen Devisenrechts an das deutsche Devisenrecht zu untersuchen. ber das Ergebnis der Verhandlungen ist der Waffenstillstandskommission ein Gutachten berreicht worden, das die Delegation zum Inhalt einer Note an die franzsische Regierung gemacht hat. Die Antwort der franz sischen Regierung liegt bereits vor. Es ist geplant, die Sachbearbeiter der Milit rverwaltung zu beauftragen, mit

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den franzsischen Sachverstndigen im einzelnen zu untersuchen, welche Bestimmungen des franzsischen Devisenrechts zum Zwecke der Angleichung abge ndert oder ergnzt werden mssen.

3.) Feindvermgen ber die Frage der Behandlung des Feindvermgens hat im Berichtszeitraum eine Besprechung mit Reichskommissar Sperl[155] stattgefunden. Die Besprechung hatte das Ergebnis, da nunmehr in gleicher Weise wie in Norwegen, Holland und Belgien eine Ergnzungsverordnung zur Feindvermgensverordnung erlassen werden soll. Auf Grund dieser Verordnung, die bis zum Ende des Berichtszeitraumes vorgelegt werden wird[156], soll die Rechtsgrundlage fr die Erfassung des Feindvermgens geschaffen werden.

V. Wirtschaftlicher Transportbedarf. Die Auflockerung der Transportlage hlt an. Die SNCF (Socit Nationale des Chemins de Fer Francais) hat die angekndigten Manahmen fr die Wiederaufnahme des ffentlichen Gterverkehrs auf den von ihr betriebenen Strecken durchgef hrt und die Bahnhfe bekanntgegeben, nach denen Transporte wieder angenommen werden. Hierbei ist sichergestellt, da Transporte fr die Wehrmacht und die Militrverwaltung den Vorrang haben. Bei Gtersendungen aus dem besetzten in das unbesetzte Gebiet mu den Versandpapieren die Ausfuhrgenehmigung, fr die ein einheitliches Muster festgelegt wurde, beigefgt werden. Gebrauchtes Verpackungsmaterial kann ohne besondere Genehmigung wiederausgefhrt werden; desgleichen drfen in dem erforderlichen Umfange Eisenbahnwagen, Straen- und Wasserfahrzeuge leer zurckgehen. Um die Kontrolle des Warenverkehrs an den bergangsstellen zu gewhrleisten, ist der Einsatz von deutschen Zollbeamten vorgesehen. Innerhalb der franzsischen Wirtschaft macht sich in zunehmendem Ma e ein Bedrfnis nach Gterverkehr bemerkbar; es konnte im allgemeinen befriedigt werden. Hierbei stehen nach wie vor die Kohlentransporte aus dem nordfranzsischen Kohlengebiet im Vordergrund. Wenn auch die Zahl der gefahrenen Zge gesteigert wurde, reichen die bisherigen Leistungen doch nicht aus, um Paris und die westlichen Gebiete ausreichend mit Kohle zu versorgen. Infolgedessen wurden Kohlenz ge auch aus den mittel- und sdfranzsischen Revieren nach Paris und Bordeaux gefahren. Mit den Transportdienststellen und der SNCF sind Verhandlungen im Gange, um die Pl ne fr den Kohlentransport aus dem Liller Bezirk neu aufzustellen und zu verbessern. Der Abtransport von Spar- und Mangelgtern nach Deutschland wird weiter mit Nachdruck gefrdert, wobei vordringlich die Rumung der franzsischen Seehfen von brennbaren Stoffen (Wolle, Baumwolle usw.) betrieben wird. Ein erheblicher Teil dieser Stoffe ist bereits abgefahren worden. Fr die nchste Zeit fallen u.a. eine Reihe von Gro transporten an: Weizen aus nordfranzsischen Departements nach dem Reich

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Weizen aus dem gleichen Gebiet nach Paris zur Auff llung der dort befindlichen Lger, Hafer monatlich innerhalb der Bezirke der Heeresgruppen f r Zwecke der Wehrmacht, Flachs aus den nrdlich gelegenen Departements nach dem Raume von Gent und Kortrijk, Dngemittel und Kalisalze, hauptschlich aus dem Elsa, nach den Bedarfspltzen der franzsischen Landwirtschaft. Dngemittel und Kalisalze, hauptschlich aus dem Elsa, nach den Bedarfspltzen der franzsischen Landwirtschaft.

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81 000

1 100 000

Fr die Durchfhrung der Transporte steht augenblicklich gen gend Leerraum zur Verfgung. Die Rumung der franzsischen Wasserstraen geht weiter voran. Zurzeit sind der Loire-Kanal von Briare sdwrts, der Canal du Centre und Bourgogne-Yonne-Kanal sowie der ganze Lauf der Seine schiffbar. Der Anschlu von Paris nach dem Liller Bezirk wird Anfang September 1940 hergestellt sein, soda ab Mitte nchsten Monats Kohlentransporte auf dem Wasserwege den Schienenverkehr entlasten knnen. Kahnraum wird durch die Entladung der bisher auf den mittelfranz sischen Wasserstraen blockierten Schiffe gewonnen. Franzsische Handelsreedereien (z.B. die Compagnie des Bateaux vapeur du Nord), die bisher an der Nordwestkste ttig waren, richten in Marseille neue Niederlassungen ein, um ihren dort verf gbaren Schiffsraum fr Lebensmitteltransporte von Nordafrika nach Frankreich einzusetzen. Auf dem Gebiete des Straenverkehrs sind Fahrbereitschaften aus franzsischen Lastkraftwagen in Einrichtung begriffen. Sie sollen auch den Transportraum ersetzen, der z.[ur]Z[ei]t. noch fr wirtschaftliche Aufgaben durch die Truppe bereitgehalten wird. Vordringlich sind auch hier Transporte im Rahmen der Erntearbeiten. ber die Zahl der in Frankreich z.[ur]Z[ei]t. vorhandenen und wieder zugelassenen Kraftwagen werden Feststellungen getroffen. Ab Mitte September sollen die von der franz sischen Regierung gem Artikel 13 des Waffenstillstandsvertrages [157] verlangten Lastkraftwagen aus Sdfrankreich den hauptschlich notleidenden Bezirken zugefhrt werden.

VI. Arbeitseinsatz- und Sozialwesen. Die Zahl der Arbeitslosen steigt, insbesondere in den gr eren Stdten, weiter an. In Gro-Paris wurden am 17. August 1940 223 963 untersttzte Arbeitslose gezhlt. Ein genauer Gesamtberblick ber die tatschliche Zahl der Arbeitslosen ist nicht vorhanden, da eine mit den deutschen Verhltnissen vergleichbare Organisation der Arbeitslosenhilfe nicht besteht. Die restlose Erfassung der Arbeitslosen stt auch deshalb auf Schwierigkeiten, weil viele noch von ihren Ersparnissen leben, andere befrchten, bei ihnen nicht zusagenden Arbeiten, wie Aufr umungs- und Instandsetzungsarbeiten
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angesetzt zu werden. Eine Untersttzung in Geld wird nur in einigen Grostdten gezahlt, in anderen Bezirken werden Scheine fr Mittag- und Abendessen ausgegeben. Arbeitskrfte fr die Landwirtschaft konnten berall zur Verfgung gestellt werden. Die Arbeitslosen der St dte bilden auch weiterhin ein ausreichendes Reservoir fr die Gestellung landwirtschaftlicher Arbeiter. Auer der Entlassung der aus der Landwirtschaft oder aus l ndlichen Gebieten stammenden Arbeitskrfte, die seit 1938 in industriellen Betrieben eingestellt wurden und der Entlassung der weiblichen Gefolgsschaftsmitglieder mit Ausnahme von Kriegerwitwen oder Familienern hrerinnen sind folgende Manahmen zur Bekmpfung der Arbeitslosigkeit getroffen: 1.) Durch Gesetz ber das Arbeitsregime werden die Prfekten ermchtigt, eine Beschrnkung der Arbeitszeit festzusetzen. Ausnahmsweise erforderliche berstunden werden mit dem normalen Stundenlohn bezahlt. Der Unternehmer hat jedoch fr berstunden einen Betrag von 20% des Stundenlohnes in einen Gemeinschaftsfonds einzuzahlen [158]. 2.) Durch Gesetz vom 5.8.1940[159] ist der Staatssekretr fr Finanzwesen[160] ermchtigt, zur Finanzierung von ffentlichen Arbeiten oder Arbeiten im landwirtschaftlichem Interesse den Departements, Gemeinden, Kommunalsyndikaten, anerkannten Syndikatgruppen und landwirtschaftlichen Genossenschaften Vorsch sse zu gewhren. Die Vorschlge werden zugeteilt bis zu einer Hchstgrenze von 500 Millionen Frcs., hiervon entfallen auf Ern hrungsund Landwirtschaftsministerium 300 Millionen frcs., Verkehrsministerium 50 Millionen Frcs., Ministerium des Innern 150 Millionen Frcs. Der Arbeitseinsatz der Kriegsgefangenen hat sich durch die angeordnete Abgabe von einigen 100 000 Kriegsgefangenen nach Deutschland gendert. Die in den einzelnen Bezirken verbleibenden Kriegsgefangenen werden in erster Linie in der Landwirtschaft besch ftigt. Im Raum von Peronne[161] ist ein Erntesonderkommando von 4 000 Kriegsgefangenen eingesetzt worden, ebenso im Raume von Doullens[162]. Im Erntenotstandsgebiet Somme-Oise betrgt die Zahl der fr die Einbringung der Ernte eingesetzten Kriegsgefangenen insgesamt 22 230. Die Transporte auslndischer Arbeitskrfte ins Reich haben begonnen. Bisher sind 2 Transporte aus den Flchtlingslagern nach Deutschland abgegangen. Der erste Transport bestand aus Landarbeitern Slowaken, Polen und Jugoslawen - von denen 300 nach Brandenburg, 200 nach Pommern vermittelt sind. Die rztliche Untersuchung dieser Arbeitskrfte ergab etwa 5% Ausflle. Der zweite Transport aus den Flchtlingslagern bestand aus 500 Landarbeitern und etwa 100 ungelernten Arbeitern. Der voraussichtlich am 29.8.1940 abgehende nchste Transport soll in erster Linie aus Metallarbeitern bestehen. Die Entlohnung der bei den deutschen Dienststellen besch ftigten volksdeutschen und franzsischen Arbeiter und Angestellten wird neu geregelt. Besondere Beachtung erfordert f r diese Arbeitskrfte der Versicherungs- und Unfallschutz. In Frankreich bestanden hierf r 3 Kassen, zur Vereinfachung des Verfahrens sollen aber in Zukunft die entsprechenden Beitr ge nur an eine Stelle abgefhrt werden, die die evtl. Weiterverteilung vornimmt. Ein entsprechender Vorschlag des Generalsekret rs im franzsischen Arbeitsministerium[163] liegt vor. In franzsischen Betrieben, die fr deutsche Dienststellen, insbesondere fr die Luftwaffe arbeiten, sind Lohnauftriebstendenzen beobachtet worden. Den Betrieben ist die Beachtung der bestehenden Lohnstopverordnungen zur Pflicht gemacht.

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VII. Whrungs- und Kreditwesen. Die Rckfhrung von Personal und Akten aus dem unbesetzten Gebiet ins besetzte Gebiet zur weiteren Ingangsetzung des franzsischen Bankenapparates wurde laufend von der Bank von Frankreich und der Bankenvereinigung beantragt. Nach Prfung der Notwendigkeit wurde die Ausstellung entsprechender Ausweise befrwortet. Zahlungsmittelmangel ist nicht mehr zu beobachten. Die im Departement Seine-Inf rieure durch Feldkassen erteilten Vorschsse von insgesamt 2 915 000 Reichsmark sind nunmehr restlos abgedeckt worden. ber die im besetzten Gebiet umlaufsfhigen deutschen Mnzen bestehen vereinzelt Unklarheiten. Da nach der Verordnung ber die Reichskreditkassen vom 18. Mai 1940[164] nur die noch nicht im Verkehr befindlichen Reichskreditkassenmnzen zu gesetzlichen Zahlungsmitteln erklrt worden sind, ist es erforderlich, die Zulassung der sonstigen Reichsmnzen (1 und 2 Pfennig, 1, 2, 5 und 10 Reichs- und Rentenpfennig) zum Zahlungsverkehr auszusprechen. Eine entsprechende Bekanntmachung wird in diesen Tagen ergehen. Die Reichskreditkasse Epernay[165] wurde durch die Truppe nur in sehr geringem Umfange in Anspruch genommen. Ihre Schliessung ist daher im Benehmen mit der Hauptverwaltung der Reichskreditkassen von hier angeordnet worden. Die Pariser Brse wird mit Zustimmung des Oberbefehlshabers des Heeres[166] zunchst geschlossen gehalten[167]. Die Notwendigkeit der Wiederaufnahme der Kursnotierung f r Rentenwerte wird erneut geprft werden, wobei die Einsetzung eines Brsenkommissars in Aussicht genommen ist. Die Franzsische Regierung hat am 24. August 1940 die erste Abschlagzahlung auf die Besatzungskosten fr die Zeit vom 21. bis 31. August 1940 in Hhe von 4,4 Mrd. frs. geleistet. Zahlung erfolgte entsprechend der vorgesehenen Regelung durch Gutschrift bei der Bank von Frankreich zu Gunsten der Reichskreditkasse Paris. Die weiterhin f lligen Zahlungen fr die Zeit vom 25. Juni ab sind fr den 26. August 1940 in Aussicht gestellt worden. Die Ausstattung der einzelnen Reichskreditkassen mit franzsischen Zahlungsmitteln ist von hier veranlasst. Es wird angestrebt, die Wehrsoldzahlungen zur nchsten Dekade nach Mglichkeit bereits mit Zahlungsmitteln franz sischer Whrung durchfhren zu lassen.

VIII. Preise.

1. Allgemeines. Von den franzsischen Behrden ist dem Einzelhandel am 10. November 1939 eine generelle Ausnahmegenehmigung erteilt worden, nach der den grossen Kaufh usern, den Filialgeschften sowie dem gesamten Einzelhandel gestattet wird, die Verkaufspreise um die seitens der Vorlieferanten erfolgten Preiserhhungen zu erhhen, sofern die Vorlieferanten vom Comit National fr Preisberwachung oder den Dpartement-Comits eine Ausnahmegenehmigung zur Preiserhhung erhalten hatten. Die

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Erhhung darf jedoch nur dem absoluten Wert nach weitergegeben werden[168]. Aus einem von der Polizeiprfektur in Paris erstatteten Bericht geht hervor, dass seit dem 1. September 1939 auch dem Grosshandel zahlreiche Preiserhhungen genehmigt worden sind. Sie betragen beispielsweise bei

Herrenkonfektion

19 und 23% (Genehmigung vom 23.3.1940),

Damenkonfektion Wolle knstliche Seide Baumwolle Krawatten Schuhe Hte Wschewaren Strumpfwirkerei (Wolle) Seidene Strmpfe Strumpfwirkerei (Baumwolle) 31,5%, 13%, 24% (Genehmigung vom 27.4.1940), 29% (Genehmigung vom 13.1.1940), 12% (Genehmigung vom 3.2.1940), 22% bis 37%, 32% (Genehmigung vom 30.4.1940), 30 bis 49% (6.4.1940), 24 bis 68% (Genehmigung vom 23.12.1939), 30 bis 49% (Genehmigung vom 30.4.1940).

Diese dem Grosshandel genehmigten Preiserhhungen wirken sich zum grossen Teil im Kleinhandel jetzt erst aus. Eine Gefhrdung des Preisniveaus im Grosshandel bedeutet das ungeregelte Aufkaufen von Waren von Elsass-Lothringen her. Druch die Angleichung des Preis- und Lohnniveaus in Elsass-Lothringen an das Preis- und Lohnniveau in den benachbarten Reichsgebieten (Land Baden und Reichsgau Saarpfalz) ergeben sich ausserordentliche Unterschiede zu dem Preisniveau im besetzten franz sischen Gebiet. Ziffernmssig lsst sich die Steigerung des Preisniveaus in Elsass-Lothringen noch nicht genau angeben. Einen gewissen Anhalt gibt aber, dass in der letzten Zeit die in Elsass-Lothringen gezahlten Lhne und Gehlter um etwa 80 bis 90% erhht worden sind. Die von Elsass-Lothringen her entsandten Aufkufer sind daher in der Lage, ohne weiteres die hiesigen Preise zu berbieten und gleichzeitig vollkommen ungerechtfertigte berhhte Gewinne aus der sich ergebenden Preisdifferenz zwischen dem hiesigen und dem elsass-lothringischen Preisniveau zu erzielen. Um eine unorganische Entwicklung der Grosshandelspreise zu verhindern, ist im Einvernehmen mit den Chefs der Zivilverwaltungen in Lothringen und im Elsass die Warenausfuhr nach Elsass-Lothringen bis zu einer bevorstehenden endgltigen Regelung vorlufig gesperrt worden.

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2. Preisbewegung auf dem Agrarsektor. Die von der franzsischen Regierung vorgelegten Vorschlge ber die Neuregelung der Preise fr Milch, Butter und verschiedene Ksesorten sind mit den Vertretern des franz sischen Landwirtschaftsund Versorgungsministerium durchgesprochen worden. Die Vorschl ge sehen eine Vereinheitlichung der Preise fr Milch und Milchprodukte gleichzeitig mit einer gewissen Aufbesserung der Preise vor. Eine Aufbesserung der Preise ist im Interesse der Steigerung der Produktion von Milch und Milcherzeugnissen, insbesondere Butter, unvermeidbar, da gerade auf dem Fettgebiet die Versorgungslage in Frankreich besonders schwierig ist, und weil das Land nach dem Fortfall der fr her bis zu 50% betragenden Einfuhr ausschliesslich auf die Fettproduktion aus der eigenen Erzeugung angewiesen ist. Gegen die Festsetzung der vorgeschlagenen Preise sind daher Einwendungen nicht erhoben worden. Im einzelnen ist zu dieser Preisneuregelung zu bemerken: Die Erh hung des Milchpreises um 0,10 Fr. je Liter bedeutet eine Vorwegnahme der regelmssig im Oktober saisonmssig vorgenommenen Erhhung des Milchpreises. Der Milchpreis entspricht damit dem Winterpreis f r Milch 1939/40. Der Butterpreis wird jetzt fr das ganze Staatsgebiet einheitlich geregelt. Da bisher einheitliche Preise fr Butter nicht bestanden haben, wirkt sich die durch die Neuregelung eingetretene Erh hung des Butterpreises fr die verschiedenen Departements verschieden aus. F r Paris betrgt sie etwa 2,50 bis 3 Fr. Festgelegt werden zunchst nur der Abgabepreis von der Molkerei oder dem Grossisten und die Markthallenpreise. Die Handelsspanne fr den Einzelhandel wie auch die Handelsspanne f r den Aufkufer, der beim Erzeuger die Landbutter fr den Grosshndler aufkauft, soll departementsweise in Hhe des bisher handelsblichen Satzes festgelegt werden. Die fr verschiedene Ksearten vorgesehenen Preise bringen neben Erhhungen von bis zu 2 Fr. je kg fr einzelne Ksearten, fr andere Ksearten, deren Preise berhht waren, auch Ermssigungen.

3. Preisbewegung auf dem gewerblichen Sektor. Fr die in den unmittelbar an Lothringen angrenzenden Departements [169] liegende Industrie ergeben sich schon erhebliche Kostensteigerungen aus der in Elsass und Lothringen erfolgenden Angleichung des Preisniveaus an das Preisniveau in dem benachbarten Reichsgebiet. So m ssen beispielsweise Werke der eisenverarbeitenden Industrie in Pont Mousson, Belleville, Liverdun und Foug, die in dem Departement Meurthe et Moselle unmittelbar an der Grenze nach Lothringen liegen, mit Erh hungen ihrer Rohstoffpreise und Lhne bis zu 90% rechnen. Das aus Lothringen bezogene Erz hat durch die Festsetzung der Preise in Reichsmark eine Preiserhhung um rund 100% erfahren. Die in den dortigen Werken verwandte Kohle muss zu Reichspreisen von den Saargruben bezogen werden. Dazu kommen Lohnsteigerungen um 80 bis 90%. Laut ausdrcklicher Anordnung smtlicher in Frage kommenden Stellen, vor allem der milit rischen, sollen diese Betriebe schnell in Gang gesetzt und weiter fortgef hrt werden. Da sie jedoch ber eigenes Kapital nicht verfgen, sondern lediglich auf die auf den Werken liegenden Vorr te angewiesen sind, musste eine Verschleuderung der vorhandenen Vorrte (28 000 t Rhren, wovon 4 000 t nach dem Reich gehen, whrend 24 000 t im besetzten franzsischen Gebiet abgesetzt werden) vermieden werden. Um
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daher diesen Werken die weitere Produktion zu erm glichen, musste ihnen die Genehmigung erteilt werden, vorlufig einen Zuschlag von 50% zu den bisherigen Preisen zu erheben.

C. Sonstiges. Zur Abfassung der Monatsberichte und laufenden Unterrichtung der Presse ueber die zustaendige Propagandastaffel wurde fuer den Verwaltungsstab ein Generalberichterstatter eingesetzt, der gleichzeitig die Leitung der Gruppe Propaganda in der Abteilung Verwaltung uebernommen hat [170]. Die neuen Gesichtspunkte, nach denen die Monatsberichte abzufassen sind, konnten in dem vorstehenden Bericht nur insoweit Beruecksichtigung finden, als dies im Hinblick auf die zur Verfuegung stehende Zeit noch moeglich war[171].

Anl.[age] A[172]

Paris, den 26. August 1940

Richtlinien fr die Ausbung der Aufsicht ber die franzsische Verwaltung im besetzten Gebiet durch die deutsche Militrverwaltung in Frankreich A. Die Befugnisse der Militrverwaltung. I. Die Rechtsgrundlage. Die Befugnisse der deutschen Militrverwaltung in Frankreich sind abzuleiten aus dem Waffenstillstandsvertrag vom 22.6.1940[173] und aus den zwischen dem Deutschen Reiche und Frankreich allgemein geltenden vlkerrechtlichen Vereinbarungen.

1. Der Waffenstillstandsvertrag vom 22.6.1940 Der am 22.6.1940 in Compigne[174] zwischen dem Deutschen Reich und Frankreich abgeschlossene Waffenstillstandsvertrag bestimmt unter Z 3: "In den besetzten Teilen Frankreichs bt das deutsche Reich alle Rechte der besetzenden Macht aus. Die franzsische Regierung verpflichtet sich, die in Ausbung dieser Rechte ergehenden Anordnungen mit allen Mitteln zu untersttzen und mit Hilfe der franzsischen Verwaltung durchzufhren. Alle franzsischen Behrden und Dienststellen des besetzten Gebietes sind daher von der franz sischen Regierung unverzglich anzuweisen, den Anordnungen der deutschen Milit rbefehlshaber Folge zu leisten und in korrekter Weise mit diesen zusammenzuarbeiten."

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2. Allgemeine vlkerrechtliche Vereinbarungen. Wenn nach dem Waffenstillstandsvertrag vom 22.6.1940 dem Deutschen Reiche "alle Rechte der besetzenden Macht" zustehen, so ist darunter die umfassende tats chliche Gewalt der kriegerisch besetzenden Macht mit den Einschrnkungen zu verstehen, die sich aus konkreten v lkerrechtlichen Vereinbarungen zwischen den kriegsfhrenden Staaten ergeben. Die einzige fr den Fall einer kriegerischen Besetzung zwischen dem Deutschen Reich und Frankreich geltende v lkerrechtliche Vereinbarung ist das am 18.10.1907 in Den Haag abgeschlossene, von dem Deutschen Reich und von Frankreich unterzeichnete Abkommen betreffend die Gesetze und Gebr uche des Landkriegs (Reichsgesetzblatt 1910, S. 107ff.), das ber "Militrische Gewalt auf besetztem feindlichen Gebiete" bestimmt:

Artikel 42. Ein Gebiet gilt als besetzt, wenn es sich tats chlich in der Gewalt des feindlichen Heeres befindet. Die Besetzung erstreckt sich nur auf die Gebiete, wo diese Gewalt hergestellt ist und ausgebt werden kann.

Artikel 43. Nachdem die gesetzmssige Gewalt tatschlich in die Hnde des Besetzenden bergegangen ist, hat dieser alle von ihm abhngenden Vorkehrungen zu treffen, um nach Mglichkeit die ffentliche Ordnung und das ffentliche Leben wieder herzustellen und aufrechtzuerhalten, und zwar, soweit kein zwingendes Hindernis besteht, unter Beachtung der Landesgesetze.

Artikel 44. Einem Kriegsfhrenden ist es untersagt, die Bevlkerung eines besetzten Gebietes zu zwingen, Ausknfte ber das Heer des anderen Kriegsfhrenden oder ber dessen Verteidigungsmittel zu geben.

Artikel 45. Es ist untersagt, die Bevlkerung eines besetzten Gebietes zu zwingen, der feindlichen Macht den Treueid zu leisten.

Artikel 46. Die Ehre und die Rechte der Familie, das Leben der B rger und das Privateigentum sowie die religi sen Ueberzeugungen und gottesdienstlichen Handlungen sollen geachtet werden. Das Privateigentum darf nicht eingezogen werden.

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Artikel 47. Die Plnderung ist ausdrcklich untersagt.

Artikel 48. Erhebt der Besetzende in dem besetzten Gebiete die zugunsten des Staates bestehenden Abgaben, Zlle und Gebhren, so soll er es mglichst nach Massgabe der fr die Ansetzung und Verteilung geltenden Vorschriften tun; es erwchst damit fr ihn die Verpflichtung, die Kosten der Verwaltung des besetzten Gebietes in dem Umfange zu tragen, wie die gesetzm ssige Regierung hierzu verpflichtet war.

Artikel 49. Erhebt der Besetzende in dem besetzten Gebiet ausser den im vorstehenden Artikel bezeichneten Abgaben andere Auflagen in Geld, so darf dies nur zur Deckung der Bed rfnisse des Heeres oder der Verwaltung dieses Gebietes geschehen.

Artikel 50. Keine Strafe in Geld oder anderer Art darf ber eine ganze Bevlkerung wegen der Handlungen einzelner verhngt werden, fr welche die Bevlkerung nicht als mitverantwortlich angesehen werden kann.

Artikel 51. Zwangsauflagen knne nur auf Grund eines schriftlichen Befehls und unter Verantwortlichkeit eines selbststndig kommandierenden Generals erhoben werden. Die Erhebung soll so viel wie mglich nach den Vorschriften ber die Ansetzung und Verteilung der bestehenden Abgaben erfolgen. Ueber jede auferlegte Leistung wird dem Leistungspflichtungen eine Empfangsbest tigung erteilt.

Artikel 52. Naturalleistungen und Dienstleistungen k nnen von Gemeinden oder Einwohnern nur fr die Bedrfnisse des Besetzungsheeres gefordert werden. Sie mssen im Verhltnisse zu den Hilfsquellen des Landes stehen und solcher Art sein, dass sie nicht f r die Bevlkerung die Verpflichtung enthalten, an Kriegsunternehmungen gegen ihr Vaterland teilzunehmen. Derartige Natural- und Dienstleistungen k nnen nur mit Ermchtigung des Befehlshabers der besetzten Oertlichkeit gefordert werden. Die Naturalleistungen sind so viel wie m glich bar zu bezahlen. Anderenfalls sind dafr Empfangsbesttigungen auszustellen; die Zahlung der geschuldeten Summen soll mglichst bald bewirkt werden.
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Artikel 53. Das ein Gebiet besetzende Heer kann nur mit Beschlag belegen: das bare Geld und die Wertbestnde des Staates sowie die dem Staate zustehenden eintreibbaren Forderungen, die Waffenniederlagen, Befrderungsmittel, Vorratshuser und Lebensmittelvorrte sowie berhaupt alles bewegliche Eigentum des Staates, das geeignet ist, den Kriegsunternehmungen zu dienen. Alle Mittel, die zu Lande, zu Wasser und in der Luft zur Weitergabe von Nachrichten und zur Befrderung von Personen oder Sachen dienen, mit Ausnahme der durch das Seerecht geregelten Flle, sowie die Waffenniederlagen und berhaupt jede Art von Kriegsvorrten knnen, selbst wenn sie Privatpersonen gehren, mit Beschlag belegt werden. Beim Friedensschluss m ssen sie aber zurckgegeben und die Entschdigungen geregelt werden.

Artikel 54. Die unterseeischen Kabel, die ein besetztes Gebiet mit einem neutralen Gebiete verbinden, drfen nur im Falle unbedingter Notwendigkeit mit Beschlag belegt oder zerst rt werden. Beim Friedensschluss mssen sie gleichfalls zurckgegeben und die Entschdigung geregelt werden.

Artikel 55. Der besetzende Staat hat sich nur als Verwalter und Nutzniesser der ffentlichen Gebude, Liegenschaften, Wlder und landwirtschaftlichen Betriebe zu betrachten, die dem feindlichen Staate gehren und sich in dem besetzten Gebiete befinden. Er soll den Bestand dieser G ter erhalten und sie nach den Regeln des Niessbrauchs verwalten.

Artikel 56. Das Eigentum der den Gemeinden und der dem Gottesdienste, der Wohlt tigkeit, dem Unterrichte, der Kunst und der Wissenschaft gewidmeten Anstalten, auch wenn diese dem Staate geh ren, ist als Privateigentum zu behandeln. Jede Beschlagnahme, jede absichtliche Zerst rung oder Beschdigung von derartigen Anlagen, von geschichtlichen Denkmlern oder von Werken der Kunst und Wissenschaft ist untersagt und soll geahndet werden.

II. Befugnisse. Im Rahmen der unter A I wiedergegebenen rechtlichen Bindungen sind die Befugnisse der besetzenden Macht umfassend und durch keinerlei Rechte des anderen Staates eingeschr nkt. Die Souvernitt der landeseigenen Regierung ber das besetzte Gebiet ruht fr die Dauer der kriegerischen Besetzung. Soweit die franzsische Regierung fr das zur Zeit besetzte Gebiet Recht setzt oder
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Verwaltungsmassnahmen durchfhrt, geschieht dies in Erfllung der von ihr im Waffenstillstandsvertrag vom 22.6.1940 bernommenen Verpflichtung zur Durchfhrung der Anordnungen der Besatzungsmacht; angeordnet ist die allgemeine Fortsetzung der staatlichen Funktionen im besetzten Gebiet, soweit sie nicht zur Tatsache der Besetzung oder zu einzelnen Anordnungen der Besatzungsmacht in Widerspruch stehen. Diese Ttigkeit der franzsischen Regierung und ihrer Behrden unterliegt jedoch uneingeschrnkt der Aufsicht und den Weisungen der Besatzungsmacht und kann von dieser jederzeit korrigiert oder untersagt werden.

B. Die Aufgaben der Militrverwaltung.

I. Unmittelbare Verwaltungsaufgaben. Im Rahmen der ihr gem. A zustehenden Befugnisse kann die Milit rverwaltung nach ihrem Ermessen alle Verwaltungsmassnahmen selbst anordnen und mit eigenen Krften durchfhren. Im Hinblick auf die geringe Zahl der eigenen Verwaltungs- und Vollzugskr fte der Militrverwaltung sowie auf ihre unzureichende Kenntnis der Rechtsverhltnisse und der tatschlichen Verhltnisse in dem besetzten Gebiet kann die unmittelbare Wahrnehmung von Verwaltungsaufgaben nur dann in Frage kommen, wenn ein dringendes deutsches Interesse fordert, dass franz sische Behrden mit bestimmten Massnahmen nicht befasst werden. Die unmittelbaren Verwaltungsaufgaben der Milit rverwaltung knnen nur von Fall zu Fall bestimmt werden. Ihre Notwendigkeit wird sich vor allem aus Gesichtspunkten der Kriegsfhrung und der Sicherheit der Besatzung ergeben.

II. Die Aufsicht ber die franzsische Verwaltung im besetzten Gebiet. 1. Zweck der Aufsicht. Zu den "Rechten der besetzenden Macht" gehrt eine umfassende Aufsicht ber alle Zweige der franzsischen Verwaltung im besetzten Gebiet mit dem Zweck, a) zu verhindern, dass von der franzsischen Verwaltung Massnahmen getroffen werden, die den deutschen Interessen zuwiderlaufen, b) die Voraussetzungen fr korrigierende Militrverwaltung in Erfahrung zu bringen, oder zustzliche Verwaltungsanordnungen der

c) die Durchfhrung der Anordnungen der Militrverwaltung durch die franzsischen Behrden zu berwachen.

2. Gegenstand der Aufsicht. In jedem Zweig der franzsischen Verwaltung im besetzten Gebiet hat sich die Aufsicht der Militrverwaltung zu erstrecken auf

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a) die Aufgaben, b) die Organisation, c) das Personal, d) die laufende Ttigkeit der franzsischen Behrden und Dienststellen. 3. Durchfhrung der Aufsicht. a) Uebersicht ber den gegenwrtigen Stand. Zunchst ist eine Uebersicht ber den gegenwrtigen Stand jedes Verwaltungszweiges im besetzten Gebiet zu schaffen, indem von der zustndigen franzsischen Zentralbehrde beschafft werden: aa) die fr die Aufgaben, die Organisation, die Personalbesetzung und die T tigkeit des Verwaltungszweiges massgebenden Gesetze, Verordnungen und Erlasse, bb) eine Uebersicht ber die Behrden und Dienststellen des Verwaltungszweiges im besetzten Gebiet, cc) Eine Uebersicht ber die Kategorien der Beamten und Angestellten des Verwaltungszweiges, ber ihre Besoldung, ber ihre Zahl im besetzten Gebiet und ber ihre Verteilung auf die Behrden und Dienststellen im besetzten Gebiet.

b) Aufsicht ber Vernderungen. Durch Anordnung an die zustndige franzsische Zentralbehrde ist sicherzustellen, dass jede Vernderung gemss B II 3a festgestellten Standes des Verwaltungszweiges dem Chef der Militrverwaltung in Frankreich gemeldet wird. c) Aufsicht ber die Ttigkeit. Die Ttigkeit der franzsischen Verwaltungszweige im besetzten Gebiet ist insoweit zu beaufsichtigen, als zur Erfllung der unter B II 1 bezeichneten Zwecke erforderlich ist; jede unntige Berichterstattung und Errterung ist zu vermeiden, damit der Milit rverwaltung nicht durch die Menge der Einzelheiten und der Kleinarbeit der Ueberblick und die Entschlussfhigkeit verloren geht. aa) Grundstzlich ist die Aufsicht ber die Ttigkeit der franzsischen Verwaltungszweige im besetzten Gebiet dadurch auszuben, dass von den zustndigen franzsischen Zentralbehrden wiederkehrende Berichte nach einem genau vorgeschriebenen Schema angefordert werden, aus denen sich die Ttigkeit der Behrden und Dienststellen und die Ergebnisse dieser T tigkeit sowie die Lage und besondere Ereignisse auf dem betreffenden Sachgebiet ergeben.

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bb) Den Dienststellen der Militrverwaltung - Chefs der Militrverwaltungsbezirke, Feldkommandanten, Ortskommandanten - sind eingehende Weisungen f r die regionale Durchfhrung der Aufsicht ber die Behrden und Dienststellen der einzelnen franzsischen Verwaltungszweige zu erteilen. cc) Soweit es fr dringend erforderlich gehalten wird, ist die Berichterstattung der franz sischen Zentralbehrden regional mit Hilfe der Dienststellen der Milit rverwaltung - unter sorgfltigster Rcksichtnahme auf die schwache Besetzung dieser Dienststellen - auf ihre Richtigkeit und Vollstndigkeit zu berprfen. d) Aufsicht ber das Personal. Um den Gefahren und Schden vorzubeugen, die aus aufsssiger oder feindlicher Haltung des Personals franzsischer Behrden und Dienststellen erwachsen knnen, ist, wenn Anhaltepunkte fr eine solche Haltung vorliegen, eine Ueberprfung oder Beobachtung dieser Personen durch die Geheime Feldpolizei zu veranlassen.

III. Anordnungen der Militrverwaltung. Auf Grund der durch die Aufsicht ber die franzsische Verwaltung im besetzten Gebiet gewonnenen Kenntnisse kann die Militrverwaltung die folgenden Anordnungen treffen:

1. Aenderung des Rechtszustandes. Der im besetzten Gebiet bestehende Rechtszustand kann durch Verordnungen des Chefs der Militrverwaltung in Frankreich gendert werden; in derselben Weise kann zus tzlich neues Recht gesetzt werden. Die Zahl der Verordnungen ist mglichst zu beschrnken, um zu verhten, dass Verwirrung entsteht und durch Nichtausfhrung der Vorschriften das Ansehen der Besatzungsmacht beeintr chtigt wird.

2. Aenderung der Verwaltungsorganisation. Aenderungen der franzsischen Verwaltungsorganisation im besetzten Gebiet knnen veranlasst werden. a) durch Ersuchen an die zustndigen franzsischen Zentralbehrden, b) durch Anordnung der Militrverwaltung. Der Weg zu a) ist grundstzlich vorzuziehen, um zu vermeiden, dass ein Versagen der franz sischen Behrden und Dienststellen auf die Anordnungen der Militrverwaltung zurckgefhrt wird.

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3. Aenderung des Personals. Beamte und Angestellte der franzsischen Behrden und Dienststellen im besetzten Gebiet k nnen aus ihrer Ttigkeit entfernt werden a) durch Ersuchen an die zustndigen franzsischen Zentralbehrden, b) durch Anordnung der Militrverwaltung. Wenn nach der Sachlage die sofortige Entfernung eines Beamten oder Angestellten gem ss b) erforderlich erscheint, wird regelmssig seine Ausweisung aus dem besetzten Gebiet anzuordnen sein. Die Einsetzung von Beamten und Angestellten in franz sische Behrden und Dienststellen kann von der Militrverwaltung nur tatschlich und vorlufig angeordnet werden; zur Herbeifhrung der beamtenrechtlichen Wirkungen ist ein entsprechendes Ersuchen an die zust ndige franzsische Zentralbehrde zu richten.

4. Sachliche Weisungen. Den franzsischen Behrden und Dienststellen im besetzten Gebiet k nnen von den Dienststellen der Militrverwaltung sachliche Weisungen jeder Art erteilt werden, um sie zu einer Aenderung ihrer Ttigkeit oder zu zustzlicher Ttigkeit zu veranlassen.

Anl.[age] B

Abschrift

Paris, den [sic!] August 1940

Der Oberbefehlshaber des Heeres

Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich Verwaltungsstab Abteilung Verwaltung

Verordnung

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ber Vereinigungen, Versammlungen, Abzeichen und Beflaggung vom 28. August 1940.

Auf Grund der mir vom Fhrer und Obersten Befehlshaber der Wehrmacht[175] erteilten Ermchtigung verordne ich, was folgt:

1. Vereinigungen. 1. Vereinen, Gesellschaften und sonstigen Vereinigungen, soweit es sich nicht um solche des ffentlichen Rechts handelt, ist die Bettigung verboten. Zulssig ist die Weiterfhrung der Vermgensverwaltung. Auch zu diesem Zweck drfen Versammlungen von mehr als 3 Personen nicht abgehalten werden.

2. Ausgenommen von dem Verbot des 1 ist die Bettigung von Vereinigungen, die satzungsgemss rein wirtschaftliche Zwecke verfolgen, im Rahmen dieser Zwecke.

3. Die Neugrndung von Vereinigungen ist untersagt.

2. Versammlungen. 4. Versammlungen und Umzge drfen nicht stattfinden.

3. Abzeichen. 5. Der Bevlkerung ist das Tragen einer besonderen Tracht und gleichartiger Abzeichen verboten. Es drfen getragen werden: 1. Dienst- und Amtskleidung und Dienst- und Amtsabzeichen,

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2. amtlich verliehene Orden und Ehrenzeichen, 3. von den Mitgliedern der Vereinigungen, deren Bet tigung erlaubt ist, Tracht und Abzeichen dieser Vereinigungen, soweit sie vor Inkrafttreten dieser Verordnung bereits eingef hrt waren.

4. Beflaggung. 6. Der Bevlkerung ist das Beflaggen von Grundstcken und das Fhren von Wimpeln, Standern und sonstigen Abzeichen an Fahrzeugen, soweit es sich nicht um amtliche Abzeichen handelt, verboten.

5. Ausnahmen. 7. Die Verbote der 1-5 gelten nicht fr deutsche Reichsangehrige. 8. Die Chefs der Militrverwaltungsbezirke knnen Ausnahmen von den Bestimmungen dieser Verordnung bewilligen. Sie knnen diese Befugnis im ganzen oder in Bezug auf einzelne Verbote auf nachgeordnete Dienststellen bertragen.

6. Strafbestimmungen. 9. Wer schuldhaft den Vorschriften dieser Verordnung zuwiderhandelt, wird mit Gef ngnis bis zu einem Jahr und mit Geldstrafe oder mit einer dieser Strafen bestraft, soweit nicht nach anderen Bestimmungen hhere Strafen verwirkt sind. Gegen Vereinigungen, die sich schuldhaft den Verordnungen dieser Verordnung zuwider bettigen, kann auf Einziehung des Vermgens erkannt werden. Unbefugt getragene oder gefhrte Gegenstnde werden eingezogen.

7. Inkrafttreten. 10. Diese Verordnung tritt mit ihrer Verkndigung in Kraft. Fr den Oberbefehlshaber des Heeres
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Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich. gez. Unterschrift.

[1]

Alfred Streccius (1874-1944). Generalleutnant. Kadett. 1894 Leutnant. Im Ersten Weltkrieg in einem Kampfgeschwader der Luftwaffe. Reichswehr. 1931 Verabschiedung als Generalleutnant. Militrberater in China. 1939 reaktiviert, verschiedene Positionen im besetzten Polen. 1940 Kommandeur der Truppen in den Niederlanden, Chef der Militrverwaltung in Frankreich vom 30. Juni bis 25. Oktober 1940, dann Kommandierender General des stellvertretenden Generalkommandos XVII in Wien. 1943 Mob. Verwendung aufgehoben.
[2]

Aufgabenstellung und Gliederung des Kommandostabes in Abteilungen (Ia, Ib, Ic, IIa, IIb, II, IV etc.) entsprach den blichen hheren deutschen militrischen Kommandobehrden. Obwohl formal deutlich unterschieden kam es infolge mangelnder Abgrenzung im Laufe der Jahre in Einzelfragen immer wieder zu berschneidungen und Kompetenzstreitigkeiten mit den entsprechenden Abteilungen des Verwaltungsstabes des Milit rbefehlshabers. Zur Gliederung Hans UMBREIT, Der Militrbefehlshaber in Frankreich 1940-1944, Boppard 1968, S. 19ff. Die Abteilung Ia ist die Fhrungsabteilung im Kommandostab. Ihr fiel die gr te militrische Bedeutung zu. Sie untergliederte sich in die Sachgebiete Kampfeinsatz, Sicherung und Bewachung, Organisation, Kriegsgefangenenwesen, Pionierwesen, Gasabwehrdienst, Inspektion des Feldgendarmeriedienstes, Bearbeitung militrgeographischer Karten und Erfassung der franzsischen Heeresbchereien. Ein Transportoffizier bearbeitete die Transportanforderungen der Militrverwaltung und der Verkehrsfragen und vertrat die Interessen des Milit rbefehlshabers beim Chef des Transportwesens. Die Abteilung Ia unterstand Oberstleutnant i.G. Helmuth Voelter, sp ter Oberstleutnant Wilhelm Arendts.
[3]

Helmuth Voelter. Oberstleutnant im Generalstab. N here biographische Angaben nicht ermittelt. Wilhelm Arendts (1883-?). Nach 1919 Ttigkeit im Versicherungs- und Bankenwesen. Weitere Angaben nicht ermittelt.
[4]

Dr. Hans Speidel (1897-1984). Oberstleutnant im Generalstab. 1914/18 Kriegsteilnahme. 1915 Leutnant. Reichswehr. 1933-1935 Gehilfe des Militrattaches in Paris. 1937 Ia der 34. Infanteriedivision, bei Kriegsbeginn am Westwall. 1939 Ia des IX. Armeekorps im Westen. August 1940 Chef des Kommandostabs des Milit rbefehlshabers in Frankreich. 1942 Generalstabschef des V. Armeekorps im Osten. 1943 Generalstabschef der Armeeabteilung Lanz, dann der 8. Armee im Osten. April 1944 Generalstabschef der Heeresgruppe B im Westen unter Erwin Rommel (1891-1944). Kontakte zum Widerstand um Ludwig Beck (1880-1944), September 1944 Verhaftung, bis Kriegsende in Haft. 1950 Bevollmchtigter der Bundesregierung fr Wehrfragen (spter im Amt Theodor Blank), 1957-63 erster deutscher Oberbefehlshaber der NATO-Landstreitkrfte in Mitteleuropa.
[5]

Oberkommando des Heeres, Generalstab des Heeres, Generalquartiermeister. "Der Generalquartiermeister leitete und berwachte nach den Weisungen des Chefs GenStdH, dem er unterstellt war, die Versorgung des Feldheeres. Nach den Richtlinien des Chefs GenStdH erlie er die grundlegenden Weisungen fr die Handhabung der vollziehenden Gewalt und fr die Zivilverwaltung im Operationsgebiet. Zugleich bte er als Gerichtsherr die Gerichtsbarkeit ber die Angehrigen des HQu [Hauptquartier] OKH und ber die dem HQu unterstellten, angegliederten und nachgeordneten Truppen und Dienststellen aus." Vgl. Rudolf ABSOLON, Die Wehrmacht im Dritten Reich, Bd. V, Boppard 1988, S. 57. Eduard Wagner (1894-1944). Generalmajor. 1914 bayerischer Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. 1919 Freikorps, dann Reichswehr. 1936 Abteilungsleiter im Generalstab, de facto Generalquartiermeister des Heeres, ab Oktober 1940 offiziell Generalquartiermeister des Heeres. Dadurch f r die Militrverwaltungen verantwortlich. Seit 1940 Verbindung zu militrischen Widerstandskreisen. Selbstmord nach dem fehlgeschlagenen Attentat auf Hitler vom 20. Juli 1944.
[6]

Der Verwaltungsstab stand in der Zeit von Juni 1940 bis Juni 1942 unter der Leitung Dr. Jonathan Schmid. Er bestand

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zunchst aus drei, spter aus zehn Abteilungen, der - mit einem vergleichsweise kleinen Personalbestand - als "Aufsichtsverwaltung" die Kontrolle ber die franzsische Verwaltung ausbte. Jonathan Schmid (1888-1945). Jurist und Verwaltungsbeamter. Promotion. 1916/18 Kriegsteilnahme. 1919 Rechtsanwalt in Leonberg, 1923 in Stuttgart. 1923 Mitglied der NSDAP. 1932 Mitglied des W rttembergischen Landtages. 1933 Landtagsprsident. 1933 Ministerialdirektor im Wrttembergischen Innenministerium. 1933-1945 Wrttembergischer Innenund 1933-1935 Justizminister. August 1939 Chef der Zivilverwaltung des Operationsgebietes Heimat. 21. Juni 1940 - 1. August 1942 Chef des Verwaltungsstabes der Militrverwaltung in Frankreich. 1943 Obergruppenfhrer der SA. 1945 in franzsischer Internierung verstorben.
[7]

Dem Oberquartiermeister Paris, Generalmajor Erwin Jaenecke, oblag unter Nutzung des besetzten Gebietes die Versorgung der in Frankreich stationierten Armeen und Besatzungstruppen. Mit der Ernennung Otto von Stlpnagels zum Militrbefehlshaber in Frankreich im Oktober 1940 wurde die Stelle des Oberquartiermeisters Paris in Oberquartiermeister Frankreich umbenannt. Erwin Jaenecke (1890-?). Generalmajor, ab 1.11.1941 Generalleutnant. 1912 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1939 Oberquartiermeister der 8. Armee im Polenfeldzug, dann Oberquartiermeister Oberost in Polen. Juni 1940 bis Januar 1942 Oberquartiermeister Paris (spter Frankreich bzw. West). 1942 Kommandeur der 389. Infanteriedivision, dann des IV. Armeekorps im Osten (Stalingrad). 1943 Kommandierender General des LXXXII. Armeekorps im Westen, dann Oberbefehlshaber der 17. Armee im Osten. 1945 Verabschiedung. Der Wehrwirtschafts- und Rstungsstab unter Leitung von Generalleutnant Franz Barckhausen war bereits vor dem Westfeldzug im Einvernehmen zwischen dem Generalquartiermeister und dem Wirtschaftr stungsamt des OKW zur Vorbereitung der militrischen Verwaltung geschaffen worden. Disziplinarisch unterstand Barckhausen dem Chef der Militrverwaltung bzw. dem MBF, whrend seine Rstungsinspektionen in Saint-Germain, Angers, Dijon und Paris den Bezirkschefs territorial untergeordnet waren. Gegenber der Militrverwaltung vertrat ihr Leiter die Interessen und Forderungen der Wehrmacht auf rstungswirtschaftlichem Gebiet, stand dem MBF bei Fragen der Wehrwirtschaft zur Verfgung und berichtete ber alle entsprechenden Manahmen. Er beaufsichtigte die Rstungsinspektionen bei der Durchfhrung ihrer Auftrge und kontrollierte die im Waffenstillstandsvertrag vorgesehene Abr stung Frankreichs.
[8]

Franz Barckhausen (1882-1956). Generalleutnant. 1903 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. 1919 bernahme in Reichswehr. 1938 Ttigkeit beim OKH, dem Chef des OKW unterstellt. Mrz 1939 Bevollmchtigter des OKW bei den Skoda-Werken in Pilsen. Mai 1939 Leiter einer deutschen Milit rmission in der Slowakei. November 1939 Rstungsinspektor Oberost. 1940 Leiter des Wehrwirtschafts- und Rstungsstabes in Frankreich. August 1943 verabschiedet. Die Aufgabe des Hheren Nachrichtenfhrers, Generalmajor Rudolf Schrader, bestand in der Erfassung, Sicherstellung, Reparatur und berwachung des franzsischen Fernkabelnetzes, der Wiederherstellung von zerstrten Sendern, der Besetzung von Einrichtungen in Paris, die fr den Fernsprechverkehr bedeutsam waren, sowie in der Herstellung von Nachrichtenverbindungen zwischen den einzelnen Dienststellen der Milit rverwaltung.
[9]

Rudolf Schrader (1890-1945). Generalmajor. 1910 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1939 Hherer Nachrichtenfhrer der Heeresgruppe C im Westen. 1940 Kommandeur der Heeres-Nachrichten-Schule, anschlieend Hherer Nachrichtenfhrer beim MBF. 1941 Hherer Nachrichtenfhrer der Heeresgruppe C, dann Nord im Osten. Ende 1944 Hherer Nachrichtenfhrer beim OB West. Der General zur besonderen Verfgung I, Franz von Roques, hatte als Inspekteur der Sicherungseinheiten beim Militrbefehlshaber die Aufsicht ber die in seinem Bereich eingesetzten Regimentsst be und Landesschtzenbataillone, die nun den Bezirkschefs bzw. Feldgendarmerieeinheiten unterstellt wurden. Er war f r Einsatz, Ausbildung und Ausrstung der Besatzungstruppen zustndig. Mit der Amtsbernahme durch Generalleutnant Ottenbacher wurde im September 1942 die offizielle Bezeichnung in Beauftragter General beim Milit rbefehlshaber in Frankreich abgendert.
[10]

Franz von Roques (1877-1967). Generalleutnant z.V. 1897 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1933 als Generalleutnant verabschiedet. 1938 zur Verfgung des Heeres gestellt. 1939 Kommandeur der Ersatztruppen des stellvertretenden Generalkommandos XVII in Wien (Division Nr. 177). Juni 1940 General z.b.V. I als Kommandeur der Landesschtzenbataillone. Mrz 1941 Befehlshaber des rckwrtigen Heeresgebiets 101 (Nord) im Osten. 1943 FhrerReserve, dann Aufhebung der z.V. Bestimmung.

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Otto Ottenbacher (1888- ? ). Generalleutnant. 1908 Leutnant in einem w rttembergischen Infanterieregiment. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1939 Generalmajor und Kommandant der Befestigung L tzen bzw. Kommandeur der Brigade Ltzen (Landwehr) in Ostpreuen. Anschlieend Kommandeur des Infanterie-Ersatz-Bataillons 346 in Allenstein (Ostpreuen). 1940 Kommandeur der Division Nr. 177 in Wien. Anschlieend Kommandeur der 36. Infanteriedivision im Reichsgebiet, ab 1941 im Rulandfeldzug. Befrderung zum Generalleutnant. 1942 mit der Fhrung des XIII. Armeekorps im Osten beauftragt, anschlieend Fhrerreserve. Ab. Juli 1942 Beauftragter General beim Milit rbefehlshaber in Frankreich. Dort 1944 in der Partisanenbekmpfung im Massif Central eingesetzt (Gruppe Ottenbacher). Chef des Militrverwaltungsbezirks A (Nordwestfrankreich) war von Juli 1940 bis Dezember 1941 Kurt Schreiber (1875-?). Generalleutnant (char.), ab 1.2.1941 Generalleutnant z.V. 1895 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1931 Verabschiedung als Generalleutnant. 1939 Kommandeur der Division 430 in der Heimat. 1940 Kommandant der Oberfeldkommandantur 570 (Gent), dann Chef des Milit rverwaltungsbezirks A (Nordwestfrankreich). Dezember 1941 Kommandant von Hannover. 1943 Mob. Verwendung aufgehoben.
[11]

Chef des Militrverwaltungsbezirks B (Sdwestfrankreich) war von Juli 1940 bis Juli 1942 Karl-Ulrich NeumannNeurode (1876-1958). Generalleutnant z.V. 1895 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1933 Abschied als Generalleutnant. 1939 Kommandant von Potsdam, dann Korck 586 des Oberost in Polen. 1940 Kommandeur der 228. Infanteriedivision in Polen. Juli 1940 Chef des Milit rverwaltungsbezirks B. Juli 1942 zunchst Fhrer-Reserve, dann Mob. Verwendung aufgehoben. 1943 z.V. Stellung aufgehoben.
[12]

Chef des Militrverwaltungsbezirks C (Nordostfrankreich) war von Juli 1940 bis Mai 1942 Eduard Freiherr von Rotberg (1872-1967). Generalmajor. Kadett. 1892 Leutnant. 1900/01 Teilnahme an der China-Expedition. Reichswehr. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1925 als Generalmajor verabschiedet. 1940 Kommandant der Feldkommandantur 679 (Biarritz), dann Chef des Militrverwaltungsbezirks C. Mai 1942 zunchst Fhrer-Reserve, dann Mob. Verwendung aufgehoben. Nach dem Krieg in Frankreich angeklagt, aber freigesprochen.
[13]

Neben dem Militrverwaltungsbezirk war in Analogie zur Situation im brigen besetzten Frankreich in Paris zun chst auch eine Standortkommandantur eingerichtet worden. Auf Vorschlag des Milit rbefehlshabers wurden beide Dienststellen am 1.3.1941 vereinigt und einem Kommandanten von Gro-Paris unterstellt.
[14] [15]

Otto Teschner (1869-1948). Generalleutnant (char.). Kadett, 1888 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1923 Verabschiedung als Generalmajor. 1939 als Generalleutnant charakterisiert. 1940 Kommandeur des Kriegsgefangenenwesens im Wehrkreis XI (Hannover). Juni 1940 Inspekteur der Kriegsgefangenen in den Niederlanden, dann Inspekteur der Kriegsgefangenen beim Militrbefehlshaber in Frankreich. November 1940 erneut Kommandeur des Kriegsgefangenenwesens im Wehrkreis XI. 1942 Mob. Verwendung aufgehoben. Gem den Bestimmungen von Artikel 22 des deutsch-franz sischen Waffenstillstandsvertrags wurde die Deutsche Waffenstillstandskommission (WAKO oder DWStK) mit Sitz in Wiesbaden eingerichtet. Sie unterstand dem Oberkommando der Wehrmacht. Ihr Vorsitzender war bis Februar 1941 General Carl Heinrich von St lpnagel, ab 1942 dann General Oskar Vogl. Das Auswrtige Amt war bei der Kommission durch den Vortragenden Legationsrat Andor Hencke vertreten. Zur Wahrnehmung der franzsischen Interessen wurde franzsischerseits ebenfalls nach Artikel 22 eine Vertretung eingesetzt, die Franzsische Delegation bei der Deutschen Waffenstillstandskommission (D lgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice, DFCAA). Unter Leitung von General Charles Huntziger (1880-1941) nahm sie Weisungen von deutscher Seite entgegen. Zum Abdruck der Verhandlungsprotokolle vgl. La Dlgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice. Recueil de documents publi par le Gouvernement Franais, 5 Bde., Paris 1947-1959.
[16]

Carl-Heinrich von Stlpnagel (1886-1944). General. 1905 Fahnenjunker. 1914/18 Kriegsteilnahme als Generalstabsoffizier. Hauptmann und bernahme in die Reichswehr. 1920 Beteiligung am Kapp-Putsch, 1925 Reichswehrministerium. 1927 Major im Generalstab, 1932 Oberst, 1936 Generalmajor, November 1938 bis Juni 1940 Oberquartiermeister I im Generalstab des Heeres, April 1939 General der Infanterie, Juni bis Dezember 1940 Vorsitzender der deutsch-franzsischen Waffenstillstandskommission in Wiesbaden, Februar 1941 Versetzung als Oberbefehlshaber der 17. Armee an die Ostfront, 20. Februar 1942 bis 21. Juli 1944 Militrbefehlshaber in Frankreich. Im Rahmen des Umsturzversuches vom 20. Juli 1944 lie er in Paris die SS-, SD- und Gestapofhrer verhaften. Nach Scheitern des Attentats zur Berichterstattung ins F hrerhauptquartier bestellt und bei einem vergeblichen Selbstmordversuch auf dem Schlachtfeld von Verdun am 22.7.1944 erblindet, wurde er am 30.8.1944 durch den Volksgerichtshof in Berlin verurteilt und in Berlin-Pl tzensee hingerichtet.

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Oskar Vogl (1881-1954). General der Artillerie. Kadett. 1901 bayerischer Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1931 Verabschiedung als Generalleutnant. 1939 Artilleriekommandeur 7 im Polenfeldzug. 1940 Kommandeur der 167. Infanteriedivision im Westen, dann Chef einer Heereskontrollinspektion. 1941 bis 1944 Vorsitzender der Waffenstillstandskommission. Andor Hencke (1895-1984). Legationsrat. 1922 Eintritt in den Diplomatischen Dienst. 1922 Attach in Moskau. 1930 Geschftstrger in Kowno. 1933 Konsul II. Klasse in Kiew bzw. Moskau. 1936 Konsul II. Kl. in Prag. 1939 Vertreter des Auswrtigen Amtes beim Reichsprotektor in Bhmen und Mhren. 1939 Vortragender Legationsrat. 1939 Leiter der deutschen Delegation in der Gemischten Zentralkommission des Deutschen Reiches und der UdSSR fr Grenzfragen in Moskau. 1940 Vertreter des AA bei der WAKO. 1943 Deutscher Gesandter in Madrid. 1. M rz 1943 Unterstaatssekretr und Leiter der politischen Abteilung des AA. Charles Huntziger (1880-1941). General. Absolvent der Kriegsakademie St. Cyr und Kolonialinfanterie. 1914/18 Generalstabsoffizier der Orientarmee. Zahlreiche Auslandsmissionen in Rum nien, China, Brasilien. 1933 Chef der Levantetruppen in Beirut. 1938 Mitglied des Obersten Kriegsrats. 1939 Oberbefehlshaber der 2. Armee. 1940 Leiter der Waffenstillstandskommission. Oberbefehlshaber der Armee von Vichy, seit September 1940 Kriegsminister. Verunglckte tdlich bei einem Flugzeugabsturz.
[17]

Das Marinegruppenkommando West, das zusammen mit dem Marinegruppenkommando Ost per Befehl vom 21.8.1939 geschaffen worden war, unterstand Generaladmiral Alfred Saalwchter. Alfred Saalwchter (1883- seit 1945 vermit). Generaladmiral z.V. 1901 Eintritt in die Marine. 1906 Oberleutnant zur See. 1911 Kapitnleutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme, Mitglied des Admiralstabs. 1916 Teilnahme an der Skagerrakschlacht. September 1916 Kommandant von U 46, spter von U 94. 1920 bernahme in die Reichsmarine als Korvettenkapit n. 1926 Kommandant des Kleinen Kreuzers Amazone. 1928 Chef des Stabes der Flotte. 1930 Chef der Marine-Wehrabteilung. 1932 Konteradmiral. 1933 Inspekteur des Marine-Bildungswesens. 1935 Vizeadmiral. 1937 Admiral. 1938 Kommandierender Admiral der Marinestation Nordsee. September 1939 Oberbefehlshaber des Marine-Gruppenkommandos West. 1940 Generaladmiral. September 1942 zur Verfgung gestellt. Im Juni 1945 verschleppt und vermutlich in sowjetischer Gefangenschaft gestorben.
[18]

Karlgeorg Schuster (1886-?). Admiral. 1905 Eintritt in die Marine als Seekadett. 1908 Leutnant z. See. 1914/18 vorrangig bei der U-Boot-Waffe in der Ostsee. 1920 bernahme in die Reichsmarine. 1935 bis 1938 II. Admiral der Ostsee. 1939/40 Chef des Sonderstabes Heereswirtschaftskommission im OKW. 22.6.1940 bis 3.3.1941 Kommandierender Admiral Frankreich. 1941 bis 1943 Admiral "Z" Gruppe Sd. 1943 aus dem aktiven Dienst entlassen.
[19]

Verbindungsstab des Oberbefehlshabers der Luftwaffe in Paris.

[20]

Alexander von Falkenhausen (1878-1966). General der Infanterie. Kadett. 1897 Leutnant. 1900/01 Teilnahme an der ChinaExpedition. 1912 Militrattach in Tokio. 1914/18 Kriegsteilnahme, zunchst an der West- und Ostfront, ab 1916 in verschiedenen Stellungen an der Orientfront. Reichswehr. 1930 als Generalleutnant verabschiedet. Mitglied des Landtages in Sachsen, Mitglied der Deutschnationalen Volkspartei. 1934-1938 Milit rberater der chinesischen Nationalregierung. 1939 Kommandierender General des stellvertretenden Generalkommandos IV in Dresden. Seit 1940 Militrbefehlshaber in Belgien und Nordfrankreich. Ablsung am 18. Juli 1944, bis Kriegsende in Haft in den Konzentrationslagern Ravensbr ck und Dachau, 1945 Befreiung. 1948 an Belgien ausgeliefert und 1951 zu zwlf Jahren Zwangsarbeit in Brssel verurteilt, Begnadigung nach 16 Tagen wegen Rettung belgischer Brger vor der SS.
[21]

Wilhelm Otzen (1896-1943). Oberstleutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme, Kriegsfreiwilliger, 1915 Leutnant. Reichswehr. Seit 1937 Lehrer an der Kriegsschule in Hannover. Januar 1940 Militrattach in Den Haag. August 1940 Verbindungsoffizier bei der Delegation der franzsischen Regierung in Paris, spter 2. Militrattach in Rom. 1942 Militrattach in Madrid. Dort 1943 tdlich verunglckt.
[22]

Klammer von 1. bis 6., Vermerk: fehlt.

Die Einteilung der Ortskommandanturen in drei Klassen richtete sich nach deren Personalstrke, wobei eine Ortskommandantur III. Klasse ber den kleinsten Mitarbeiterstab verfgte.
[23]

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Militrverwaltungsbezirk Nordwestfrankreich. Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

[25]

Louis Marlier (1877-1958). Verwaltungsbeamter. Brovorsteher in der Prfektur, 1914 Kabinettschef des Prfekten vom Dpartement Aisne und Divisionschef, Generalsekretr zum Wiederaufbau der durch Kriegsereignisse betroffenen Regionen (1918 von Aisne, 1919 von Pas-de-Calais), 1920 Direktor im Ministerium f r befreite Regionen, 1921 Kabinettsdirektor des Polizeiprfekten Alexandre Leuillier (1870-1922), 1922 Prfekt des Dpartement Orne, 1923 Direktor der Sret gnrale, 1924 Prfekt von Korsika, 1929 Prfekt von Oran, 1934 Prfekt des Dpartement Lot-et-Garonne, 1937 Ruhestand, August 1940 Referent fr Flchtlingsfragen bei der DGTO in Paris.
[26] [27]

Departement Nord. Wehrmacht-Verkehrs-Direktion.

[28]

Loire-Linie. Auffanglinie fr den Rckstrom von Flchtlingen seit dem 7. Juli 1940, im Oktober 1940 wieder aufgehoben.
[29] [30]

Departement Gironde.

Seine-Marne-Linie. Auffanglinie fr den Rckstrom von Flchtlingen seit dem 7. Juli 1940, im Oktober 1940 wieder aufgehoben.
[31]

Die Nordostlinie war, wie die Mittel- und S dlinie, im Juli 1940 auf Weisung des OKH als Auffanglinie f r zurckstrmende Flchtlinge eingerichtet worden. Das Gebiet jenseits der Nordostlinie galt dabei als Sperrgebiet. Bis in die Nhe von Dle deckte sich ihr Verlauf mit dem der Demarkationslinie, folgte dann aber berwiegend den Flulufen der Marne, Aisne und Somme, die auch die Grenze bis an die K ste bildete. Im Dezember 1941 wurden die Truppen von dieser Sperrlinie abgezogen.
[32] [33]

Departement Marne. Department Aisne. Departement Departement Aube. Departement Departement Aube. Nhere Einzelheiten nicht ermittelt. Departement Sane-et-Loire. Departement Territoire de Belfort. Departement Haut-Rhin. Departement Haut-Rhin.

[34]

[35]

[36]

[37]

[38]

[39]

[40]

[41]

Gemeint ist hier das Netz der gro en Durchgangsstraen fr den Fernverkehr. Dg-Straen hatten eine Mindestfahrbahnbreite von 5m und eine Verkehrsbreite von 7m. Sie waren mit r mischen Ziffern in Ost-West-Richtung und mit Buchstaben in Nord-Sd-Richtung beschildert und verfgten ber Wegweiser und Ortstafeln nach deutschem Muster. Sie hatten bei Ausbaumanahmen bzw. Reparaturarbeiten Vorrang.
[42] [43]

Territoriale Gliederung.

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[44]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

Von allen im Verlauf des Zweiten Weltkrieges von Deutschland besetzten L ndern verfgte Frankreich mit Abstand ber die hchste Anzahl an Soldatenheimen. Sie unterstanden dem Deutschen Roten Kreuz. Auf dem H hepunkt des Ausbaus bestanden im Jahre 1942 rund 270 Heime, in denen ca. 2000 DRK Fhrerinnen und -Helferinnen arbeiteten, Angaben s. Dieter RIESENBERGER, Das Deutsche Rote Kreuz. Eine Geschichte 1864-1990, Paderborn 2002, S. 328.
[45] [46]

Karten- und Vermessungswesen. Institut Gographique National.

[47]

[48]

Die Abteilung Ic unterstand Hauptmann i.G. Kriebel, der von Oberstleutnant i.G. Hans Crome und dieser wiederum von Major Dr. Hans Leo abgelst wurde. Die Abteilung Ic fungierte als politischer Berater des Milit rbefehlshabers, berichtete ber die Stimmung und innere Sicherheit des besetzten Gebietes sowie ber die politische und militrische Lage in Sdfrankreich. Sie arbeitete eng mit der Abwehr und dem SD zusammen. Rainer Kriebel (1908-?). Hauptmann i.G. 1939 im Generalstab des Heeres (Fremde Heere West). 1940 Ic des MBF, ab 7.10.1940 Ia der 33. Infanteriedivision (spter 15. Panzerdivision) im Reichsgebiet und in Afrika. 1942 Ia der 2. Panzerdivision in Ruland. 1943 Lehrer an der Kriegsakademie. 1944 Fhrer des deutschen Verbindungsstabes zur 4. rumnischen Armee, spter zur Waffen-SS berfhrt. Zu Crome und Leo keine nheren biographischen Angaben ermittelt.
[49]

Die nichtuniformierte staatliche Polizei gliederte sich bereits vor 1940 in verschiedene Unterabteilungen, zu denen folgende Dienststellen gehrten: Police judiciaire (Kriminalpolizei), die sich aus den brigades mobiles zusammensetzte, Surveillance du territoire (Spionageabwehr), Renseignements gnraux (innenpolitischer Nachrichtendienst). Im Laufe der Besatzungszeit wurden die brigades mobiles in die Abteilungen "Section des affaires criminelles" und die "Section des affaires politiques (SAP)" untergliedert. Im Oktober 1941 kam die neugeschaffene Police conomique zur Bekmpfung des Schwarzhandels hinzu.
[50]

Departement Finistre. Compagnons de France (Grndung im Juli 1940), cole de cadres d'Uriage (Grndung im August 1940).

[51]

Die Grndung der Lgion franaise des combattants erfolgte am 29. August 1940. Vgl. Journal Officiel vom 30. August 1940, S. 4845: Loi portant cration de la lgion franaise des combattants. Parallel zur Grndung der Lgion wurden alle bereits bestehenden Verbnde von Kriegsteilnehmern aufgelst. Aus ihr ging schlielich der Service d'ordre lgionnaire (SOL) hervor, dem Vorlufer der im Januar 1943 gegrndeten Milice franaise.
[52]

Gemeint sind hier die Chantiers de la jeunesse, die im Juli 1940 von General Joseph de La Porte du Theil gegrndet wurden, vgl. Journal Officiel vom 1. August 1940, S. 4605: Loi relative au sjour dans des groupements de jeunesse des jeunes gens incorpors les 8 et 9 juin 1940 sowie den Lagebericht April/Mai 1941, III 3.
[53]

Joseph de La Porte du Theil (1884-1976). General. Polytechnicien. 1914/18 Artillerieoffizier. Professor an der cole de Guerre. 1930-1935 Fhrer der Scouts de France im Raum Paris. 1940 General der 7. Armee. Nach der Niederlage Begrnder der Chantiers de la Jeunesse. Im Januar 1944 verhaftet und nach Deutschland deportiert, 1947 vor der Haute Cour angeklagt und freigesprochen.
[54]

Durch eine Verordnung vom 28. August 1940 verbot die Besatzungsmacht die Ausdehnung der Chantiers de jeunesse und der Compagnons de France aufgrund des paramilitrischen Charakters der Organisationen. Da ihre Grndung nach Abschlu des Waffenstillstands erfolgte, wurden sie als patriotische, antideutsche Bewegung eingeschtzt, vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 7 vom 16. September 1940, S. 76-78: Verordnung ber Vereinigungen, Versammlungen, Abzeichen und Beflaggung. Vom 28. August 1940.
[55]

Vgl. unten Lagenbericht der Abteilung III.

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[56]

Die Abteilung IIa behandelte die Personalfragen der Offiziere, die Abteilung IIb die Personalfragen der Unteroffiziere und Mannschaften.
[57]

Allgemeines Heeresamt. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Kurt Schreiber, Militrverwaltungsbezirk A (Nordwestfrankreich). Karl-Ulrich Neumann-Neurode, Militrverwaltungsbezirk B (Sdwestfrankreich). Eduard Freiherr von Rotberg, Militrverwaltungsbezirk C (Nordostfrankreich).

[58]

[59]

[60]

[61]

Abteilung III oblag die Rechtsberatung des Milit rbefehlshabers und beaufsichtigte das Wehrmachtgerichtswesen bei den Bezirken und Feldkommandanturen. Sie unterstand Reichskriegsgerichtsrat Lueben, sp ter Oberstkriegsgerichtsrat Dr. Boetticher.
[62] [63]

Walther von Brauchitsch (1881-1948). Generalfeldmarschall. 1900 Kadett. 1909 Oberleutnant. 1912 Versetzung in den Groen Generalstab. 1914/18 Kriegsteilnahme als Generalstabsoffizier. 1921 Major und bernahme in die Reichswehr. 1929 Leiter der Heeresausbildungsabteilung. 1931 Besuch bei der Roten Armee. 1932 Generalmajor und Inspekteur der Artillerie. 1933 Kommandeur der 1. Division und Befehlshaber des Wehrkreises I. 1937 General der Artillerie und Befehlshaber des Gruppenkommandos 4. Februar 1938 bis Dezember 1941 Oberbefehlshaber des Heeres . Nach Kriegsende Verhaftung und Internierung in England und Mnster, im britischen Militrhospital Hamburg verstorben. Stammlagerkommandanturen. Die Kriegsgefangenen kamen nach ihrer Gefangennahme zun chst in Front-Stammlager, die im Operationsgebiet lagen und dem Oberkommando des Heeres (OKH) unterstanden. Von dort wurden sie in Durchgangslager (Dulags) berfhrt, die hinter der Front in den Zustndigkeitsbereich des Allgemeinen Wehrmachtsamtes im Oberkommando der Wehrmacht (OKW) fielen Von dort wurden die Offiziere in Offiziersstammlager (Oflags) sowie Unteroffiziere und Mannschaften in Mannschaftsstammlager (Stalags) berfhrt, die meist im Reichsgebiet lagen.
[64] [65]

Die 1. und 12. Armee standen im August 1940 in Ostfrankreich (Bourgogne, Vogesen, Champagne).

Die Grundlage hierfr lieferte unter anderem der Befehl fr die Vorbereitung der Verwendung bzw. Behandlung der kriegsgefangenen Angehrigen der franzsischen Armee, Anlage zu AOK 1/O.Qu. (Qu.2) vom 26.6.1940 (Abschrift), BA-MA (Freiburg) RH 20-1/218. Whrend Emigranten aus dem alten und neuen Reichsgebiet, die in franz sischer Uniform in Gefangenschaft geraten waren, in der Regel nach einem Standgerichtsverfahren erschossen und Tschechen an die Staatspolizeistelle Prag abgegeben wurden, galten Polen zun chst als Angehrige der franzsischen Armee, vgl. Hans UMBREIT, Auf dem Weg zur Kontinentalherrschaft, in: Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg, Bd. 5/1, Stuttgart 1988, S. 277.
[66] [67]

Es handelt sich hier um farbige Soldaten, die vor dem Waffenstillstand vom 22.6.1940 in deutsche Gefangenschaft geraten und bereits in Kriegsgefangenenlager in Deutschland verbracht worden waren.
[68]

Gemeint ist hier die Einrichtung von eigenen Dienststellen der Abwehr in Frankreich. Armeeoberkommandos. Ruhr.

[69]

[70]

Lon Nol (1888-1987). Verwaltungsbeamter und Diplomat. 1912 Eintritt in Staatsrat. Seit 1927 Generaldelegierter beim Hohen Kommissar im Rheinland. Prfekt des Dpartement Haut-Rhin. 1931 Generalsekretr im Innenministerium, Leiter der Staatspolizei, Kabinettsdirektor. 1932-1935 franzsischer Gesandter in Prag. 1935-1939 Botschafter in Warschau. 1940 Mitglied der franzsischen Waffenstillstandskommission, am 9. Juli zum Dlgu gnral auprs des autorits allemandes, charg d'assurer la coordination des services administratifs ernannt, stellt er bereit im August 1940 seine Ttigkeit
[71]

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ein und zieht sich nach Toucy/Yonne zurck. Anhnger von Charles de Gaulle. Seit 1947 Mitglied des Rassemblement du Peuple Franais und Vizeprsident des Nationalrats. 1951-1955 Abgeordneter. 1955-1965 Prsident des Verfassungsrats.
[72]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

Benoit Lon Fornel de la Laurencie (1879-1958). General. Juli bis Dezember 1940 Generaldelegierter der Franzsischen Regierung in den besetzten Gebieten. Abberufung auf deutschem Druck. Anschlu an die Widerstandsbewegung.
[73] [74]

Name nicht ermittelt.

Richtig : Camille Roger Salland (1887-1973). Colonel. Vertreter der franz sischen Regierung beim deutschen Militrbefehlshaber in Frankreich vom 9. September 1940 bis zum 14. Oktober 1941.
[75] [76]

Colonel Bers. Keine nheren biographischen Angaben ermittelt. Colonel de Laval. Keine nheren biographischen Angaben ermittelt.

[77]

Aleyrac Contaud de Coulanges (d') (1901-1986). Capitaine, Mitglied der Delegation der franz sischen Regierung beim deutschen Militrbefehlshaber in Frankreich vom 9. September 1940 bis zum 15. November 1940. Vom 23. Dezember 1940 bis zum 9. Mai 1941 Mitarbeiter des Direktors des Service de l'Armistice.
[78]

Benot Antoine Marie Besson (1876-1969). Gnral d'arme. Seit dem 20. August 1940 Section de rserve. Vom 6. bis 27. Juli 1940 Inspecteur des 13e et 16e rgions miliaires. Vom 28. Juli bis 20. August 1940 erster Chef des Service des Prisonniers de Guerre. Am 20. August 1940 Section du Cadre, sans emploi.
[79] [80]

Andr Jules Eugne Louis Bigard (1899-1952). Commissaire de l'administration de l'arm e de 2e classe.

[81]

Pierre Laval (1883-1945). Politiker. Rechtsanwalt, ab 1914 Abgeordneter, 1927-40 Senator, seit 1925 zahlreiche Ministerposten (Justiz, Arbeit, Inneres, Kolonien, ueres), 1931-1932 und 1935-1936 Ministerprsident. Von Juli bis zum 13. Dezember 1940 stellvertretender Ministerpr sident, 18. April 1942 Rckkehr ins Kabinett als neuer Regierungschef, Innen-, Auen- und Informationsminister. Befrworter der Kollaborationspolitik. 1945 Flucht nach Spanien, Abschiebung und Auslieferung ber sterreich nach Frankreich. Proze, zum Tode verurteilt und hingerichtet. Adrien Marquet (1884-1955). Seit 1904 Mitglied der SFIO. 1933 Mitbegrnder der Parti Socialiste Franais. 1934 Minister fr Arbeit. Befrworter des Waffenstillstands 1940. 27. Juni bis 6. September 1940 Innenminister. Setzte die Zulassung des Petit Parisien in Paris durch. Anhnger der Kollaborationspolitik, befrwortete Zusammenarbeit seiner Dienststellen mit Gestapo. 1948 zum Verlust seiner B rgerrechte auf 10 Jahre verurteilt.
[82]

Yves Bouthillier (1901-1977). 1931 Kabinettschef des Finanzministers. 1935 Haushaltsverwalter. 1938 Generalsekretr des Finanzministers. Juni 1940 Finanzminister. Unterh ndler beim Waffenstillstandsvertrag 1940. Befrworter einer Politik der 'Rvolution nationale'. September 1940 Secrtaire d'tat aux Finances. An der Absetzung Lavals im Dezember 1940 beteiligt. Februar 1941 Ministre de l'conomie nationale et des Finances. April 1942 Rcktritt anllich der Rckkehr Lavals. Ernennung zum Generalstaatsanwalt am Rechnungshof. Juli 1943 Mitglied des Redaktionskomitees fr eine neue Verfassung, unterzeichnet von Ptain am 30. Januar 1944. September 1943 Mitwirkung an der Redaktion des Vierten Verfassungsakts. Januar 1944 Verhaftung durch die Gestapo und Deportation nach Deutschland. Nach der Befreiung 1947 Verurteilung durch die Haute Cour de Justice zu drei Jahren Gef ngnis und Verlust der Brgerrechte. Mitglied des Verwaltungsrats der Banque commerciale de Paris (Dassault-Konzern), B rgermeister von Saint-Martin-de-R.
[83]

Otto Abetz (1903-1958). Schuldienst. Seit 1931 Anhnger der NSDAP. 1935 Mitarbeiter der "Dienststelle Ribbentrop". Seit August 1940 deutscher Botschafter in Paris, ab September 1944 mit Sitz in Sigmaringen. Juli 1949 Verurteilung zur Zwangsarbeit vom Pariser Militrtribunal. April 1954 Freilassung. 1958 bei einem Autounfall tdlich verunglckt.
[84]

Regierungsprsident Friedrich Pfeffer von Salomon war "Bevollmchtigter fr die Flchtlingsfrsorge beim Oberbefehlshaber des Heeres". Seit August 1940 ging diese Aufgabe auf die Milit rverwaltung ber und Pfeffer von Salomon
[85]

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wurde "Beauftragter fr das Flchtlingswesen". Ab November 1940 war er fr einige Monate stellvertretender Chef des Verwaltungsstabes. Friedrich Pfeffer von Salomon (1892-1968). Regierungsprsident. Berufssoldat. 1909 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. 1918/19 Freikorps. 1920 nach Beteiligung am Kapp-Putsch inhaftiert. 1921 Amnestiert. 1923 als Organisator des "Ruhrkampfes" von den franzsischen Besatzungstruppen in Abwesenheit zum Tode verurteilt. 1925 Mitglied der NSDAP und Gauleiter von Westfalen.1926-1930 Oberster SA-Fhrer. 1931 Chef der Generalinspektion der SA und SS in Kassel. 1932 Mitglied des Reichstages. 1933-1937 Polizeipr sident von Kassel. 1937 SA-Obergruppenfhrer. 1940 Bevollmchtigter fr die Flchtlingsfrsorge beim Oberbefehlshaber des Heeres, danach Stellvertretender Chef des Verwaltungsstabes des Militrbefehlshabers in Frankreich. Am 24.11.1941 aus der Partei ausgeschlossen und 1942 als Regierungsprsident verabschiedet. 1944 verhaftet. Nach dem Krieg entlassen.
[86]

Keine nheren biographischen Angaben ermittelt.

[87]

Oberkriegsverwaltungsrat Dr. Gehrhardt. Vertreter des Leiters der Zentralabteilung und Leiter der Gruppe 1 Organisation und Personalien, dann von September 1942 bis Oktober 1943 Leiter der Zentralabteilung des Verwaltungsstabs.
[88]

Keine nheren biographischen Angaben ermittelt. Keine nheren biographischen Angaben ermittelt.

[89]

Werner Best (1903-1989). Dr. jur., Amtsrichter. In den zwanziger Jahren v lkischer Studentenfhrer und Weggefhrte Ernst Jngers. Promovierter Jurist, Amtsrichter. 1930 Eintritt in die NSDAP, Rechtsberater der Partei in Hessen. 1931 Mitverfasser eines Staatsstreichplans der NSDAP (sogenanntes Boxheimer Dokument). Nach 1933 Karriere im Geheimen Staatspolizeiamt, bei der Sicherheitspolizei und im RSHA. August 1940 bis Juni 1942 Leiter der Abteilung Verwaltung beim Militrbefehlshaber in Frankreich. November 1942 Reichsbevollmchtigter in Dnemark. Mai 1945 Verhaftung in Dnemark, 1945-47 Gefngnisaufenthalte in Dnemark, Paris und Deutschland. 1948 Zeuge im "Wilhelmstra en-Proze". 1948 Gerichtsverfahren in Kopenhagen und zum Tode verurteilt, Revisionsverfahren, Verurteilung zunchst zu fnf Jahren Haft. Mrz 1950 schlielich durch den Obersten Dnischen Gerichtshof zu 12 Jahren Haft verurteilt, August 1951 Freilassung und Abschiebung nach Deutschland. Seit Oktober 1951 als Berater der Zentralen Rechtsschutzstelle ttig, intensive Kontakte zur Freien Demokratischen Partei Deutschlands (FDP), Mitarbeiter in der Kanzlei von Ernst Achenbach bis Dezember 1953. Anschlieend Beschftigung als Justiziar und Mitglied des Direktoriums bei der Hugo Stinnes-Industrie- und Handels GmbH in Mhlheim an der Ruhr. 1969 Verhaftung und berfhrung nach Berlin, erneuter Proze. 1971 Aufhebung des Haftbefehls, 1972 Wiederaufnahme und Anklage der Staatsanwaltschaft. Einstellung des Verfahrens wegen Verhandlungsunfhigkeit.
[90]

Henri Philippe Ptain (1856-1951). Marschall und Chef de l'tat franais. 1877 Eintritt in die Militrschule St. Cyr. Offizierslaufbahn. 1914/18 Kriegsteilnahme, General. 1916/17 Verteidiger von Verdun. 1917 Oberbefehlshaber des franzsischen Heeres, 1918 Marschall von Frankreich. 1929 Mitglied der Acad mie Franaise. 1931 Inspektor fr die Luftverteidigung. 1934 Kriegsminister. Mrz 1939 Botschafter in Spanien. Juni 1940 letzter Ministerprsident der Dritten Republik. Seit Juli 1940 Chef de l'tat franais (Prsident du Conseil). 1944 unter deutscher Bewachung von Vichy ber Belfort nach Sigmaringen verbracht. Stellte sich im April 1945 den franz sischen Behrden. Nach einem Proze im August 1945 in Paris zum Tode verurteilt, jedoch von Regierungschef Charles de Gaulle zu Festungshaft begnadigt.
[91]

Vgl. Rede Ptains vom 13. August 1940, abgedruckt in: Philippe PTAIN, Discours aux Franais. 17 juin 1940-20 aot 1944, Textes tablis, prsents et comments par Jean-Claude BARBAS, Prface de Antoine PROST, Paris 1989, S. 71-79, hier: S. 75.
[92] [93]

Hinzugefgt: und die Schweiz.

Die NS-Volkswohlfahrt (NSV) war nach der Deutschen Arbeitsfront die grte Massenorganisation. 1931 in Berlin als lokaler Selbsthilfeverein gegrndet, expandierte sie unter der Leitung von Erich Hilgenfeldt (1897-1945) in allen Bereichen der Wohlfahrt zu einer reichsweiten und in der ffentlichkeit populren Einrichtung. Sie organisierte u.a. das Winterhilfswerk (WHW), das Hilfswerk "Mutter und Kind" sowie die Kinderlandverschickung und betreute Bombenopfer und Flchtlinge. Ihre finanziellen Mittel erhielt sie durch Mitgliedsbeitrge, Spenden und staatliche Zuwendungen.
[94]

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Hinzugefgt: ueber 600 Entbindungen durchgefuehrt, in ueber 700 000 Faellen.

Die Reichspropagandaleitung richtete den Hilfszug Bayern zur Massenverpflegung bei Parteitagen und Grokundgebungen mit dem Standort Mnchen ein. Whrend des Krieges wurde diese Einrichtung dem OKW zur Truppen- und Flchtlingsversorgung unterstellt.
[96] [97]

Departement Cte-d'Or. Departement Haute-Marne. Sitz des Militrbefehlshabers in Frankreich in der Pariser Avenue Klber.

[98]

[99]

Erich Hilgenfeldt (1897-1945). 1914 Kriegsfreiwilliger. 1915 Leutnant. Nach dem Krieg u.a. in der Baubranche ttig. 1928 im Statistischen Reichsamt. 1929 Eintritt in NSDAP, 1931 Bezirkspropagandaleiter in Berlin, dann Kreisleiter. 1933 Gauinspektor von Gro-Berlin, seit Juli 1933 Hauptamtsleiter der Reichsleitung der NSDAP im Amt f r Volkswohlfahrt, Mitglied des Reichstags. 1945 Selbstmord.
[100]

Der Secours National hatte die Aufgabe "der vom Kriege in Mitleidenschaft gezogenen Zivilbevlkerung materiell wie auch moralisch Beistand zu leisten". Seine Gr ndung war im Oktober 1939 von der Regierung Daladier in Anlehnung an das 1914-1919 ttige Hilfswerk gleichen Namens angeregt worden. Im Oktober 1940 bernahm Ptain die Schirmherrschaft ber die Organisation, die von Prsident Georges Pichat geleitet wurde. Die Vichy-Regierung richtete der de iure privaten Hilfsorganisation ein Spendenmonopol ein (Finanzierung zu ca. 45% aus Spenden, 55% aus der Staatskasse). Der ber 50 000 Aktive zhlende Secours National wurde sozial und propagandistisch zu einer der wichtigsten St tzen des Regimes. Er koordinierte beiderseits der Demarkationslinie die Hilfe f r Flchtlinge, die Familien von franzsischen Kriegsgefangenen und wirkte im weiteren Verlauf des Krieges auch in Gef ngnissen und Internierungslagern. Er untersttzte die Opfer von Luftangriffen; widmete sich aber auch allgemeineren sozialen Problemen wie der Wohlfahrt von alten Menschen und Kindern. Der Secours National folgte bereitwillig den konservativen Sozialvorstellungen des Regimes in Vichy. Im Zuge der Befreiung wandelte sich die Organisation 1944 unter der Prsidentschaft von Raoul Dautry zur Entr'aide franaise, welche erst 1949 per Dekret aufgelst wurde. Zur Grndung vgl. Journal Officiel vom 26. Oktober 1939, S. 12642: D cret relatif la reconstitution de l'uvre du Secours national bzw. Journal Officiel vom 19. Oktober 1940, S. 5329f.: Loi du 4 octobre 1940 relative au Secours national. Zur Auflsung Journal Officiel vom 27. Januar 1949, S. 985: Dcret n 49-110 du 26 janvier 1949 portant liquidation de l'entr'aide fran aise.
[101]

Georges Pichat (1867-1950). Jurist. 1893 Jurist am Conseil d' tat. 191418 Kriegsteilnahme als Jurist im Grand Quartier Gnral. 1919 Conseiller d'tat. 1937 Vizeprsident des Conseil d'Etat. 1938 Prsident der Cour Suprieure d'Arbitrage. 1939-1944 Prsident des Secours national. 1940-1945 Mitglied des Aufsichtsrates der cole des Sciences Politiques. Mitglied der Acadmie und Kommandant der Ehrenlegion. Raoul Dautry (1880-1951). Ingenieur. Im Ersten Weltkrieg Organisator des franz sischen Eisenbahnwesens. 1919 mit dem Wiederaufbau der franzsischen Eisenbahn beauftragt. 1928 Chef der staatlichen franzsischen Eisenbahnen. 1936 erster Generaldirektor der SNCF. 1939-1940 Ministre de l'Armement. 1944-1946 Ministre de la Reconstruction et de l'Urbanisme. 1946 administrateur gnral, dlgu du gouvernment au comit de l'nergie atomique. Gemeint sind hier die Sendungen der BBC, die nach dem Appell von General de Gaulle am 18. Juni 1940 regelmig Rundfunksendungen in franzsischer Sprache ausstrahlte.
[102] [103]

Vgl. die Berichterstattung in den Zeitungen Apollo, August 1937: Artikel von Alexander Watt, Notes from Paris; Art News vom 15. Juli, 16. September, 25. November 1939 und 27. Januar 1940; Magazine of Art vom Juli 1939. Im Laufe der Besatzungszeit berichteten unter anderem noch ber den deutschen Kunstraub in Europa: Washington Post vom 17. Dezember 1941; New York Herald Tribune vom 26. Februar und 10. August 1943. Bewegung, die von Charles Lefebvre nach dem Waffenstillstand im Sommer 1940 in Paris gegrndet wurde. Sie diente dem Parti franais national-collectiviste von Pierre Cl menti (1910-1982) als paramilitrische Formation. Vgl. hierzu auch den Lagebericht Februar 1941, B. I.
[104]

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Bewegung, die von Robert Hersant (1920-1996) nach dem Waffenstillstand in Paris gegr ndet wurde. Sie war die Jugendorganisation des Parti franais national-collectiviste von Pierre Clmenti.
[105]

Adolf Hitler (1889-1945). Fhrer und Reichskanzler, Fhrer der Nationalsozialistischen Deutschen Arbeiterpartei (NSDAP). 1914/18 Kriegsteilnehmer, Kriegsfreiwilliger. 1919 Eintritt in die Deutschen Arbeiterpartei (DAP), 1920 Umbenennung in NSDAP. 1920 Entlassung aus der Reichswehr. 1924, nach dem gescheitertem Putsch vom 9. November 1923 in Mnchen zu fnf Jahren Festung verurteilt, am 20. Dezember 1924 aus der Haft in Landsberg vorzeitig entlassen. 1925 und 1927 Verffentlichung des 1. und 2. Bandes von "Mein Kampf" (das sogenannte "Zweite Buch" aus dem Jahr 1928 erscheint erst 1961). 1932 Kandidat fr das Amt des Reichsprsidenten. Am 30. Januar 1933 Ernennung zum Reichskanzler. Nach dem Tod des Reichsprsidenten Paul von Hindenburg seit dem 1. August 1934 "Fhrer und Reichskanzler". Am 4. Februar 1938 bernahme des Oberbefehls ber die Wehrmacht, seit dem 12. Dezember 1941 in Personalunion auch Oberbefehlshaber des Heeres. Am 30. April 1945 Selbstmord im Bunker der Reichskanzlei in Berlin.
[106] [107]

Richtig: NSDAP. Vgl. unten Anlage A.

[108]

Die Demarkationslinie trennte die D partements Ain, Jura, Sane-et-Loire, Allier, Cher, Loir-et-Cher, Indre-et-Loire, Vienne, Charente, Dordogne, Gironde, Landes und Basses-Pyrnes.
[109] [110]

Vgl. dazu die Lageberichte September und Oktober 1940. Werner Best. Benoit Lon Fornel de la Laurencie.

[111]

[112]

Die Einfhrung eines Personalausweises erfolgte per Gesetz vom 27. Oktober 1940. Alle Franzosen ab 16 Jahren erhielten den Ausweis, der eine Gltigkeitsdauer von zehn Jahren hatte. Vgl. Journal Officiel vom 20. November 1940, S. 5740f.: Loi du 27 octobre 1940 instituant la 'Carte d'identit de Franais'. Bis zu diesem Zeitpunkt hatte in Frankreich keine Ausweispflicht bestanden.
[113]

Auch von franzsischer Seite wurden Manahmen zur Registrierung von Auslndern durchgefhrt. Auslndische Personen ber 15 Jahren aus dem Dpartement Seine wurden am Stichtag des 5./6. August 1940 zur Z hlung verpflichtet. Eigens dafr vorgesehene Formulare wurden an smtliche Hausbesitzer, Verwalter, Hauptmieter und Hausmeister verteilt, die bei abwesenden Personen nhere Angaben zu machen hatten. Bei falschen oder ungenauen Ausknften drohte strafrechtliche Verfolgung. Vgl. Bulletin municipal officiel de la Ville de Paris vom 29. Juli 1940: Ordonnance du 28 juillet 1940 du Prfet de Police concernant le recensement des trangers rsidant dans le dpartement de la Seine.
[114] [115]

Vgl. unten Anlage B.

Handhabe fr die verschrfte berwachung bot unter anderem ein franzsisches Dekret vom Mrz 1940, vgl. Journal Officiel vom 21. Mrz 1940, S. 2103-2105: Application du dcret du 29 novembre 1939 relatif la prophylaxie des maladies vnriennes.
[116] [117]

Haager Landkriegsordnung vom 18. Oktober 1907, vgl. Das Reichsgesetzblatt, Teil I, 1910.

Nordwestfrankreich (Kurt Schreiber), Sdwestfrankreich (Karl-Ulrich Neumann-Neurode) und Nordostfrankreich (Eduard Freiherr von Rotberg).
[118]

Gemeint ist hier die systematische berprfung der franzsischen Internierungslager durch deutsche Dienststellen. Neben der in 19 des Waffenstillstandsvertrag vom 22. Juni 1940 festgehaltenen Forderung auf Auslieferung deutscher Emigranten hatte sich das Reich - ebenso wie wenig spter auch Italien - zustzlich das Recht vorbehalten, die franzsischen Internierungslager zu inspizieren. Neben den von den beiden Waffenstillstandskommission zu diesem Zweck eigens eingesetzten Untersuchungskommissionen beanspruchten insbesondere auf deutscher Seite noch verschiedene andere Dienststellen, allen voran die Gestapo, das Recht, in den franzsischen Lagern Verhaftungen bzw. Freilassungen vorzunehmen. Zu den
[119]

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Lagebericht - August 1940 (MBF)

http://www.ihtp.cnrs.fr/prefets/de/d0840mbf.html

Einzelheiten vgl. Denis PESCHANSKI, La France des camps. l'internement 1938-1946, Paris 2002, S. 160ff.
[120]

Nordwestfrankreich. Eduard Freiherr von Rotberg, Militrverwaltungschef von Nordostfrankreich. Name nicht ermittelt.

[121]

[122]

Nach Anordnung des OKH vom 17. Juli 1940 wurde die Gruppe "Archivschutz" beim Milit rbefehlshaber unter Leitung des Direktors des Staatsarchivs Hannover, Georg Schnath, eingerichtet. Eine Gruppe von 13 Archivaren, darunter fnf Archivdirektoren, nahm zum 1. August ihre Arbeit auf. Ihre Aufgabe bestand aus der Erstellung und Vervollstndigung von Rckforderungslisten, die auch zahlreiche legal von Frankreich erworbene, Objekte enthielt, die fr das Deutsche Reich von kunsthistorischem Interesse waren. Auer in Paris existierten auch in anderen St dten Frankreichs Auenstellen in Besanon, Nancy, Epinal bzw. Bar-le-Duc. Zunchst erfate die Gruppe die Kriegsschden und fhrte die nach West- und Sdfrankreich verlagerten Akten zurck. Besonderes Interesse bekundete der "Archivschutz" an Akten deutscher Provenienz. Einige Archivalien wurden umgehend beschlagnahmt und nach Deutschland verbracht.
[123]

Georg August Fritz Schnath (1898-1989). Militrverwaltungsoberrat. Staatsarchivrat und Staatsarchivdirektor in Hannover. 1938 Akademie der Wissenschaften Gttingen, Vorsitzender der Historischen Kommission f r Niedersachsen. Vom 1.8.1940 bis zum 31.3.1944 Referats- bzw. Gruppenleiter Archivwesen beim Milit rbefehlshaber in Frankreich, 1942 Honorarprofessor an der Universitt Gttingen. 1959 ordentlicher Professor an der Universitt Gttingen, 1967 emeritiert.
[124]

Departement Loiret. Departement Eure. Departement Loire-et-Cher. Departement Loire-et-Cher. Departement Bas-Rhin.

[125]

[126]

[127]

[128]

Grundlage fr die Beutenahme war zunchst der Erlass des Chefs des Oberkommandos der Wehrmacht Nr. 9517/39 Ausl. VI vom 9.11.1939, der den deutschen Dienststellen sehr weitreichende Vollmachten gab. Da "ein Ausschpfen des Beuterechts... jedoch Frankreich aller Mittel berauben, die zur ordnungsm ssigen Verwaltung erforderlich sind, insbesondere die Zahlung der geforderten Besatzungskosten unmglich machen" wrde, wurde er durch einen gesonderten Erlass des OKW/W.F.St./Abt.L.(Ivd) Nr. 0806/40 geh. vom 29.11.1940 betr. Beute und Beschlagnahme im besetzten Frankreich - mit Ausnahme von Elsass und Lothringen - ersetzt. Zum jeweiligen Wortlaut s. BA-MA (Freiburg) RW 35/548 sowie den Lagebericht vom November 1940, II 3, c: Beute, Schrott- und Rohstofftransporte.
[129] [130]

Wirtschaftliche Forschungsgesellschaft. Tanklager-Verwaltung. Feldkommandanturen.

[131]

[132]

Die Reichskreditkasse mit Sitz in Berlin war berechtigt, "zur Versorgung der deutschen Truppen und der deutschen Verwaltungsbehrden in Dnemark, Norwegen, Belgien, Frankreich, Luxemburg und den Niederlanden... Geldzeichen sowie zur Aufrechterhaltung des Zahlungsverkehrs und der Wirtschaft in diesen Gebieten... Reichskreditkassenscheine und Reichskreditkassenmnzen" auszugeben, vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 1 vom 4. Juli 1940, S. 16-24, Verordnung ber Reichskreditkassen, hier 1 S. 17. Sitz der RKK in Paris war 43, Boulevard des Capucines, im 9. Arrondissement. Zur Problematik dieser "Art veredelte Requisitionsscheine", die als Hilfswhrung fr die Zeit des bergangs gedacht sich im Laufe der Jahre zu einer ernsthaften Belastung f r die Kontrolle des franzsischen Finanzwesen entwickelten s. Hans UMBREIT, Der Militrbefehlshaber in Frankreich 1940-1944, Boppard 1968, S. 214-216.
[133]

Departement Sane-et-Loire.

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Lagebericht - August 1940 (MBF)

http://www.ihtp.cnrs.fr/prefets/de/d0840mbf.html

[134]

Departement Nivre.

Paul Walter (geb. 1899).jRulanddeutscher. 1918 Kriegsteilnahme. Seit 1926 Mitglied der NSDAP. 1933 Abteilungsleiter der NS-Hago und stellvertretender Reichsbetriebsgemeinschaftsleiter der Reichsbetriebsgruppe Handwerk. 1941 SS-Standartenfhrer beim Stab im SS-Hauptamt. Reichsbeauftragter des Generalfeldmarschalls Hermann G ring fr die Leistungssteigerung im Kohlenbergbau, Leiter der Reichsstelle f r Kohle, Reichsamtsleiter-Verbindungsamt der DAF zum Generalrat der deutschen Wirtschaft.
[135] [136]

Marin Guillaume. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Departement Bouches-du-Rhne. Departement Puy-de-Dme.

[137]

[138]

Zu den Verhandlungen der deutsch-franzsischen Waffenstillstandskommission in Wiesbaden vgl. La Dlgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice. Recueil de documents publi par le Gouvernement Franais, T. 1, Paris 1947.
[139] [140]

Sdwestfrankreich. Nordwestfrankreich. Nordostfrankreich.

[141]

[142]

Mit der grnen Zone war das Gebiet jenseits der Nordostlinie, das vor allem das Departement Somme umfate, gemeint. Es wurde auch als "reservierte Zone" bezeichnet.
[143] [144]

Die britischen Kanalinseln Jersey, Guernsey, Alderney und Sark waren von der Wehrmacht am 30. Juni und 1. Juli 1940 besetzt worden. Zuvor hatte die britische Regierung jedoch noch 22 656 Menschen von den Inseln evakuiert. Die Kaiser-Wilhelm-Institute unterstanden der Kaiser Wilhelm-Gesellschaft zur F rderung der Wissenschaften (KWG), die 1911 als (natur)wissenschaftliche Gesellschaft gegrndet worden war. Die KWG war die Vorgngerin der heutigen Max-Planck-Gesellschaft zur Frderung der Wissenschaften.
[145] [146]

Name nicht ermittelt.

Die Rationierung von Lebensmitteln und die Einf hrung von Lebensmittelkarten erfolgte ab 23. September 1940. Vgl. Bulletin municipal de la Ville de Paris vom 21. September 1940: Circulaire du 20 septembre 1940 du Prfet de la Seine et du Prfet de Police relative au fonctionnement des cartes de ravitaillement.
[147] [148]

Name nicht ermittelt.

Vgl. Journal Officiel vom 8. August 1940, S. 4656: Loi fixant la possibilit exploiter chaque anne par tous les propritaires forestiers.
[149] [150]

Festmeter (fm). Raumma fr Holz, 1m3 feste Holzmasse (ohne Schichtungszwischenrume).

[151]

Oberregierungsrat Hans Richard Hemmen (1888-1956). Diplomat, Oberregierungsrat. Seit 1919 im Diplomatischen Dienst. Spezialist fr Wirtschaftsangelegenheiten (u.a. Mitwirkung am deutsch-franzsischen Handelsabkommen von 1937). Bis zum Juli 1940 Gesandter in Bern, dann Vorsitzender der Deutschen Waffenstillstandsdelegation fr Wirtschaft. Ab Dezember 1942 deutscher Abgeordneter fr Wirtschafts- und Finanzfragen bei der franzsischen Regierung. Dezember 1943 Leiter der Handelspolitischen Abteilung der Deutschen Botschaft in Paris.
[152]

Nordostfrankreich.

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Lagebericht - August 1940 (MBF)

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Chef der Zivilverwaltung im besetzten Lothringen: Josef B rckel (1895-1944). 1914 Kriegsfreiwilliger. Lehrer und seit 1921 Mitglied der NSDAP. 1926 Leiter des Gaues Rheinpfalz. 1930 Mitglied des Reichstags. 1933 Leiter des Gaues Saarpfalz. 1934 Bevollmchtigter fr das Saargebiet. 1935 Reichskommissar fr die Wiedereingliederung des Saargebietes in das Reich. 1938 Reichskommissar fr die Vereinigung sterreichs mit dem Deutschen Reich, 1939 Reichsstatthalter, 1940 Gauleiter von Wien. 1940 Gauleiter der "Westmark" (Saarpfalz und Saargebiet) und Chef der Zivilverwaltung in Lothringen. 1944 Selbstmord.
[153]

Chef der Zivilverwaltung im Elsa: Robert Wagner (1895-1945). 1914 Kriegsfreiwilliger. Bis 1924 in der Reichswehr. 1923 Teilnahme am Hitler-Putsch. 1925 Gauleiter von Baden, seit 1933 Reichsstatthalter. August 1940 bis Ende 1944 Chef der Zivilverwaltung im Elsa. Verantwortlich fr Judendeportationen aus dem Gau Baden im Herbst 1940. Verhaftung durch US-Militrpolizei und Auslieferung an Frankreich. Standrechtlich erschossen. Chef der Zivilverwaltung in Luxemburg: Gustav Simon (1900-1945). Diplomhandelslehrer. 1925 Eintritt in die NSDAP. 1929 Stadtrat in Koblenz. Seit 1930 Mitglied des Reichstags. 1931 Gauleiter von Koblenz-Trier-Birkenfeld (ab 1942 Gau Moselland durch Einbeziehung von Luxemburg). Seit 1933 Mitglied des Preuischen Staatsrats. August 1940 Chef der Zivilverwaltung in Luxemburg. 1942 Reichsverteidigungskommissar. Selbstmord. Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 2, 10. Juli 1940, S. 38-40: Verordnung ber die vorlufige Regelung des Zahlungsverkehrs zwischen dem besetzten franz sischen Gebiet einerseits und dem Reichsgebiet und dem Ausland andererseits. (Vorlufige Devisenverordnung). Vom 10. Mai 1940. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 6, 27. August 1940, S. 67-71: Zweite Verordnung ber die vorlufige Regelung des Zahlungsverkehrs zwischen dem besetzten franzsischen Gebiet einerseits und dem Reichsgebiet und dem Ausland andererseits (2. vorlufige Devisenverordnung). Vom 14. August 1940.
[154]

Friedrich-Franz Sperl (1897-?). Reichskommissar bei der Berliner B rse. 1914/18 Kriegsteilnahme, Kriegsfreiwilliger. Studium der Rechtswissenschaften. 1933 Ministerialrat im Preu ischen Handels- und Reichswirtschaftsministerium. 1935 Reichskommissar an der Berliner Brse, 1937 entlassen. 1938-1941 Vorstandsmitglied der Rheinisch-Westflischen Bodenkreditbank AG (Kln), dann geschftsfhrender Gesellschafter der Firma Telefonbau und Normalzeit Lehner & Co. (Frankfurt a.M.). Juli 1944-April 1945 Gestapohaft. Aufsichtsratmitglied der Industriebank AG (Dsseldorf) und der RheinMain-Bank AG (Frankfurt a.M.).
[155]

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 10 vom 5. Oktober 1940, S. 97-102: Verordnung zur Durchfhrung und Ergnzung der Feindvermgensordnung. Vom 23. September 1940.
[156]

Im Artikel 13 des Waffenstillstandsvertrags verpflichtete sich Frankreich u.a. dazu, "da in den durch deutsche Truppen zu besetzenden Gebieten alle Anlagen, Einrichtungen und Best nde der [franzsischen] Wehrmacht unversehrt den deutschen Truppen bergeben werden. [...] Das Gleiche gilt fr alle Verkehrsmittel und Verkehrswege, insbesondere f r Eisenbahnen, Straen und die Binnenschiffahrtswege, fr das gesamte Fernmeldenetz sowie f r die Einrichtungen der Fahrwasserbezeichnung und Kstenbefeuerung." Vgl. ADAP, Serie D, Bd. IX, S. 557.
[157] [158]

Vgl. Journal Officiel vom 15. August 1940, S. 4699f.: Loi du 13 aot 1940 relative au rgime du travail.

Vgl. Journal Officiel vom 10. August 1940, S. 4672: Loi relative l'attribution d'avances pour faciliter le financement de travaux publics ou d'intrt agricole.
[159] [160]

Yves Bouthillier. Departement Somme. Departement Somme. Name nicht ermittelt. Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 1 vom 4. Juli 1940, S. 16-24: Verordnung ber

[161]

[162]

[163]

[164]

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Reichskreditkassen. Vom 18. Mai 1940.


[165]

Departement Marne. Walther von Brauchitsch.

[166]

Die Pariser Brse war zu Beginn der Besatzungszeit unter der Auflage wieder er ffnet worden, den Terminhandel und Geschfte mit Valuten und Auslandswerten zu unterlassen. Als die Kurse anstiegen, wurde sie aus berlegungen der militrischen Sicherheit geschlossen. Gegen ber der ffentlichkeit wurde damit argumentiert, da die franzsische Wirtschaft unter dem Kriegsgeschehen derart gelitten habe, da sich keine Kurse festsetzen lieen. Inoffiziell wurde jedoch auf deutscher Seite befrchtet, die Brse knne zu einem Stimmungsbarometer ber die Chancen eines deutschen "Endsieges" werden.
[167] [168]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

Von der besetzten Zone grenzte nur das Dpartement Meurthe-et-Mosselle an Lothringen an. Das ebenfalls angrenzende Dpartement Bas-Rhin wurde dem Chef der Zivilverwaltung Elsa zugeschlagen.
[169] [170]

Dr. Parisius (OKVR) im Zivilberuf Landrat. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt.

Gemeint ist hier die Verfgung des Chefs der Militrverwaltung in Frankreich vom 18.8.1940, regelmig und nach Gesichtspunkten geordnet, zu berichten, vgl. hierzu auch die Einleitungen zu den beiden folgenden Lageberichten September und Oktober 1940 sowie die Anlage 1 zum Lagebericht November 1940.
[171] [172]

Handschriftlich eingefgt. Abgedruckt in: ADAP, Serie D, Bd. IX, S. 554-558. Departement Oise.

[173]

[174]

Seit dem Tode des Reichsprsidenten, Paul von Hindenburg, und der Verschmelzung der beiden mter am 2. August 1934 fhrte Hitler den Titel Fhrer und Reichskanzler des Deutschen Reiches und Oberster Befehlshaber der Wehrmacht. Obwohl schon in den vorangehenden Jahren immer seltener gebraucht, wurden die beiden Zus tze "und Reichskanzler" "und Oberster Befehlshaber der Wehrmacht" offiziell erst mit Erla vom 1. Mai 1942 gestrichen. Nachdem Hitler sechs Monate zuvor zustzlich auch den Oberbefehl ber das Heer bernommen hatte, lautete die Begrndung: "Der Fhrer wnscht, da die in seiner Person verkrperte Einheit der Fhrung der Nation und ihrer Wehrmacht in seinen persnlichen Erlassen und Entscheidungen auch in formaler Hinsicht deutlich Ausdruck findet." Zitat s. Rudolf Absolon, Die Wehrmacht im Dritten Reich, Bd. 6, Boppard 1995, S. 171.
[175]

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Lagebericht September 1940 (MBF)

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AN, AJ 40/444[1]

Paris, den 2. Okt.[ober] 1940 Der Chef des Verwaltungsstabes[2] A[kten].Z[eichen]. Gen.[eral] Berichterst.[attung]

Geheim An den Chef der Militaerverwaltung in Frankreich[3] Betr.: Lagebericht Monat September. Befehl vom 18. August 1940 K[omman]do Stab Abt. Ia[4]

Hiermit berreiche ich den Lagebericht fr den Monat September[5].

In Vertretung Pfeffer[6]

1 Anlage

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Lagebericht September 1940 (MBF)

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Geheim

Lagebericht

fr den Monat September 1940 - Chef der Militrverwaltung in Frankreich -Verwaltungsstab -

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Lagebericht September 1940 (MBF)

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Inhalt.

Einleitung.

A. Allgemeines Organisatorisches, insbesondere Personalfragen.

B. Die franzoesische Verwaltung 1. Allgemeines und innere Verwaltung, Allgemeines, a) politische Lage. b) Zusammenarbeit mit den franzoesischen Behoerden. 2. Die franzoesische Polizei 3. Die franzoesische Kommunalverwaltung. 4. Schule und Kultur. I. Schulen. II. Hochschulen. III. Kunstschutz. IV. Archivschutz. 5. Die franzoesische Finanzverwaltung. I. Die Staatsfinanzen. II. Die Departements- und Gemeindefinanzen. III. Das Steuer- und Zollaufkommen. IV. Stand der Grenzueberwachung. 6. Das franzoesische Medizinalwesen. 7. Das franzoesische Veterinaerwesen. 8. Das franzoesische Justizwesen.

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Lagebericht September 1940 (MBF)

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A) Das Rechswesen [sic!]. B) Personalverhaeltnisse. 9. Propaganda. A) Presse. B) Film. C) Theater. D) Konzerte. E) Rundfunk. 10. Die franzoesischen Verkehrsverhaeltnisse. I. Kraftfahrzeugverkehr. II. Sonstiger Personenverkehr. III. Gueterverkehr. 11. Strassenbau in Frankreich. 12. Die franzoesische Post.

C. Die franzoesische Wirtschaft. I. Die Organisierung der gewerblichen Wirtschaft. II. Die gewerbliche Wirtschaft im einzelnen. a) Die franzoesische Energieversorgung. b) Die franzoesische Gas- und Wasserversorgung. c) Die franzoesische Kohlenwirtschaft. d) Die franzoesische Eisen- und Stahlwirtschaft. e) Die Eisen verarbeitende Industrie in Frankreich. f) Die franzoesische Metallwirtschaft. g) Die franzoesische Textilwirtschaft.

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h) Die franzoesische Lederwirtschaft. i) Die franzoesische Papierindustrie (Nichts Bessond.[eres] [sic!]) j) Steine und Erden. k) Tabak-[,] Kautschuk und Asbest. l) Die franzoesische Mineraloelwirtschaft. m) Die franzoesische chemische Industrie. III. Die franzoesische Landwirtschaft. a) Erzeugung. b) Versorgung. IV. Die franzoesische Holzwirtschaft. V. Der franzoesische Waren- und Zahlungsverkehr. (I) Waren- und Zahlungsverkehr. (II) Feindvermoegen. VI. Der wirtschaftliche Transportbedarf. VII. Arbeitseinsatz. 1) Entwicklung der Arbeitslosigkeit. 2) Massnahmen zur Bekaempfung der Arbeitslosigkeit. 3) Anwerbung auslaendischer Arbeitskraefte nach Deutschland. 4) Arbeitsbedingungen. VIII. Das franzoesische Bank,- Boersen- und Versicherungswesen. a) Das franzoesische Bankwesen. b) Das franzoesische Boersenwesen. c) Das franzoesische Versicherungswesen. d) Sonstiges. IX. Preisregelung.

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a) Neue Massnahmen der franzoesischen Regierung. b) Zusammenarbeit mit der Militaerverwaltung.

D. Die Entwicklung des Fluechtlingswesens.

E. Das Deutsche Rote Kreuz.

F. Sonstiges.

G. Zusammenfassung.

Anlagen[7]: 1 Befehl des Chefs der Militaerverwaltung v. 31.8.40 betr. Berufung und Abberufung der franz. Beamten. 2 Befehl des Chefs der Militaerverwaltung v. 5.9.40 betr. Verkehrsdisziplin in der franz. Bevlkerung. 3 Befehl des Chefs der Militaerverwaltung v. 12.9.40 betr. Vorbeugungsmanahmen gegen Sabotageakte. 4 Uebersicht ueber die im franzoesischen Verordnungsblatt im Monat September veroeffentlichten Gesetze. 5 Schreiben des Chefs der Militaerverwaltung v. 11.9.40 an die franzoesische Strassendirektion betr. Unterhaltung der Verkehrsstrassen. 6 Schreiben des Chefs der Militaerverwaltung v.12.9.40 an die franzoesische Strassendirektion betr. Meldungen ueber Brueckenbauarbeiten. 7 Aufstellung "Kohlenfoerderung August 1940" 8 Aufstellung der aus dem unbesetzten Gebiet nachgeschobenen Mengen an Vergaserkraftstoff. 9 Richtlinien fuer die Arbeitsanwerbung von auslaendischen und franzoesischen Arbeitskraeften, 10 Arbeitsbedingungen fuer bei deutschen Dienststellen beschaeftigte zivile Hilfskraefte im besetzten Gebiete Frankreichs. 11 Aufnahmen betreffend Fluechtlinge, Lebensmittelverteilung, Brueckenbauten usw.

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12 Zeitungsausschnitte betreffend Besuch des Herrn Reichsministers Dr. Frick[8], betreffend Geruechtemacherei und Judenfrage.

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Einleitung.

Die monatlichen Lageberichte sollen die jeweils in dem Berichtsmonat akut gewordenen Fragen behandeln. Darueberhinaus erscheint es zur Erhaltung des Ueberblicks notwendig, in einer gewissen Reihenfolge nacheinander einzelne Fachgebiete durch eine umfassende und zusammenhaengende Schilderung der gesamten bisherigen Entwicklung herauszuheben. Das ist in diesem Bericht besonders geschehen. Damit andererseits durch die damit bedingte Laenge des Berichtes das Lesen desselben nicht zu sehr erschwert wird, folgt am Schluss eine kurze Zusammenfassung des gesamten Inhaltes.

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Lagebericht September 1940 (MBF)

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A. Allgemeines Organisatorisches, insbesondere Personalfragen. Bericht fr September 1940. 1.) Zahl der im September in Marsch gesetzten Beamten und Sonderfhrer. In der Berichtszeit wurden 58 Militrverwaltungsbeamte (August: 131) und 12 Sonderfhrer (August: 4) in Marsch gesetzt. Davon sind 40 Beamte des hheren Dienstes, 16 Beamte des gehobenen Dienstes und 2 Beamte des mittleren Dienstes. Von den in Marsch gesetzten Beamten gehren der allgemeinen Verwaltung 23, der gewerblichen Wirtschaft 11, der Ernhrungs- und Landwirtschaft 12 und dem Arbeitseinsatz 12 an. Die Zahl der Sachbearbeiter der Gruppe "Archiv-Schutz" in der Verwaltungsabteilung hat sich auf 13 erhht. 2.)Aufbau der Verwaltungsstbe a) bei den Bezirkschefs Fr den Verwaltungsbezirk Bordeauxwurde der Verwaltungsstab neu aufgestellt[9]. Der Aufbau der Verwaltungsstbe bei den brigen Bezirkschefs kann im wesentlichen als abgeschlossen gelten.

b) bei den Feldkommandanturen Bei den Feldkommandanturen ist nach wie vor besonders eine Zuteilung von Beamten des gehobenen und mittleren Dienstes erforderlich.

c) bei den Kreiskommandanturen Die im letzten Monatsbericht aufgeworfene Frage, in welchem Umfange die Kreiskommandanturen mit Militrverwaltungsbeamten zu besetzten sind, wurde weiterhin geprft. Nach den bisherigen Erfahrungen ist es abzulehnen, smtliche Kreiskommandanturen verwaltungsmssig zu besetzen. Auch das OKH[10], das den Herrn Reichsminister des Innern[11] um Zuweisung weiterer jngerer Verwaltungsbeamten fr Kreiskommandanturen hat [sic!], hat neuerdings darauf hingewiesen, dass Verwaltungsbeamte nur wirklich wichtigen Kreiskommandanturen zuzuweisen sind. Unter Beachtung dieser Richtlinien hat der Chef der Militrverwaltung in einer Verfgung vom 28. September 1940 wegen der Anforderung von Verwaltungskrften fr die Kreiskommandanturen folgendes ausgefhrt: "Die Kommandanturen der Militrverwaltung verwalten nicht selbst, sondern sie beaufsichtigen und leiten die franz. Verwaltung. Hierdurch endigt die von deutscher Seite notwendige Verwaltungsarbeit im allgemeinen bei den Feldkommandanturen. Zudem liegt das Schwergewicht der franz. Verwaltung bei den Prfekten. Daraus ergibt sich, dass auch in der Militrverwaltung die Zustndigkeiten im wesentlichen bei denjenigen Dienststellen zusammengefasst werden, die auf der Ebene der Prfekten liegen, also bei den Feldkommandanten. Entsprechend der geringen Bedeutung der Sous-Prfekten kann

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bei den Kreiskommandanturen die selbstndige Verwaltungsarbeit in den Hintergrund treten. Die Kreiskommandanten sind vorwiegend ausfhrende militrische Organe der Feldkommandanten. Sie wachen darber, dass die Befehle der Feldkommandanten einheitlich durchgefhrt und dass die Standortkommandanturen der Truppe, soweit sie fr die Militrverwaltung ttig sein mssen, mit einheitlichen Weisungen versehen werden. Diese Beschrnkung in den Verwaltungsaufgaben ermglicht eine schwache Besetzung der Kreiskommandanturen mit Verwaltungskrfen, soweit solche berhaupt fr erforderlich gehalten werden. Dieser Gesichtspunkt, der sowohl der Sachlage im besetzten Frankreich als auch dem erheblichen Mangel an Beamten in der deutschen Verwaltung Rechnung trgt, ist in Zukunft bei allen Personalforderungen fr die Kreiskommandanturen zu beachten. Sollten in Einzelfllen die Verhltnisse anders liegen, so ist der etwaige Bedarf an Verwaltungskrften mit eingehender Begrndung auf dem Dienstwege... anzufordern."

B. Die franzsische Verwaltung. 1.allgemeine und innere Verwaltung. Allgemeines. a)Politische Lage 1. Politische Stimmung im allgemeinen. (1) Im Vordergrund des Interesses steht die Regierungsumbildung. Dabei wird der Vermutung Ausdruck gegeben, die Umbildung, d.h. die Entfernung der frheren Parlamentarier sei auf Druck der Deutschen erfolgt. Der Person des Marschalls Ptain wird nach wie vor in weiten Kreisen Achtung und Verehrung entgegengebracht; dagegen ist die Persnlichkeit Lavals sehr umstritten; seine Regierung geniesst offensichtlich wenig Vertrauen; es wird ihr vielfach Rckstndigkeit und Unentschlossenheit zum Vorwurf gemacht; anscheinend setzt sich auch immer mehr die Erkenntnis durch, dass in ihr nach wie vor diejenigen Kreise vertreten sind, die Frankreich ins Unglck gefhrt haben. Naturgemss bertrgt sich das mangelnde Vertrauen, das der Regierung in Vichy entgegengebracht wird, auch auf die leitenden franzsischen Verwaltungsbeamten, an deren Massnahmen hufig ebenfalls schrfste Kritik gebt wird, und deren schwierige Stellung z.[ur]Z[ei]t. nicht zu verkennen sein drfte. 2. Der Versuch der franzsischen Regierung ins besetzte Gebiet berzusiedeln, nimmt offensichtlich strkere Ausmasse an. Allgemein glaubt man, dass die Regierung demnchst zurckkehren wird. 3. Im brigen hat sich die Stimmung weiterhin verschlechtert. Man kann deutlich drei Phasen unterscheiden. Zunchst die Phase der allgemeinen Verhetzung bis zum Einrcken der deutschen Truppen, sodann ein Stimmungsumschwung zugunsten der deutschen und jetzt wiederum eine Abnahme der deutschfreundlichen Gefhle. Dies kommt auch deutlich in dem bekannten Brief eines ehemaligen Politikers aus Paris[12] an Marschall Petain vom 22.8. zum Ausdruck. Dort heisst es: "Zunchst was die ffentliche franzsische Meinung anbetrifft, eine unbeschreibliche Verwirrung! Auf die deutsche Besatzung, die offensichtlich viel leichter war als man es befrchtet hatte, reagiert die franzsische Bevlkerung mit einer Art von Gleichgltigkeit. In demselben Masse, wie der Pariser Gewaltakte und

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Hrte der Besatzung gefrchtet hatte, fing er an, die "Freundlichkeit", die korrekte Haltung und die durch die deutschen Truppen wieder hergestellte Ordnung warm zu loben, daher eine Art von "Flitterwochen" zwischen Besetzenden und Besetzten. Mit diesen Flitterwochen ist es zu Ende, gewiss nicht, weil die Haltung der Besatzung dem Anschein nach verndert wre, aber der Pariser hat gefhlt und an vielen bezeichnenden Einzelheiten festgestellt, dass die Deutschen sich nicht damit zufrieden geben, zu besetzen, sondern dass sie sich fest einrichten. Der pariser [sic!] fragt sich also, bis wohin diese Einrichtung geht und ob sie jemals ein Ende nehmen wrde."... Diese Stimmung der Pariserbevlkerung [sic!] ist auch im grossen und ganzen die Stimmung der Franzosen. Im einzelnen sind fr den Stimmungsumschwung von Bedeutung folgende Grnde: a) die erst jetzt beginnende Erkenntnis der Tragweite der franzsischen Niederlage,

b) die zunehmende Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage.

Die Einfhrung der Lebensmittelkarten[13] und das Steigen der Preise einerseits, die Beschrnkung gewisser Lustbarkeiten durch polizeiliche Massnahmen und Massnahmen der Zensur andererseits bedeuten fr den Franzosen die Einschrnkung von Genssen, die die Stimmung des Volkes stark beeinflussen,

c) die zunehmende englische Agitationdurch den Rundfunk und durch andere Massnahmen.

Man hofft immer noch auf die englische Hilfe, dies umsomehr, als man sich von Amerika und neuerdings auch von Russland im Hinblick auf die amerikafreundlichen usserungen der russischen Sender Hilfe verspricht,

d) die Auswirkungen der Rckwanderung der Flchtlingen [sic!]. Diese kommen ziemlich verhetzt und mit fr Deutschland nachteiligen Ansichten hier an und versuchen, sie zu verbreiten.

e) Die Zunahme der kommunistischen Agitation.

Diese verbreitet insbesondere Flugbltter an die Jugendlichen (vergl. unten). Massgebende Personen innerhalb der Arbeitskreise erklren, es wre mglich gewesen, wenige Zeit spter nach dem deutschen Einmarsch in Paris, die sich betrogen fhlende Arbeiterschaft ganz im Sinne des Reiches zu lenken, insbesondere habe man die Stalin-Anhnger, die auf einen Sieg des Proletariats ber ein durch den Krieg geschwchtes Deutschland und England hoffen, die Mehrheit gewinnen. Es bleibt abzuwarten inwieweit die propagandistischen Massnahmen, die demnchst

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eingeleitet werden, noch von Erfolg begleitet sein werden. Die Kommunisten wirken hauptschlich durch Flugbltter sowie durch die im Abzugsverfahren hergestellte Zeitung "Humanite" [sic!][14]. Der Zeitung "La France au Travail"[15] wird kapitalistische Tendenz vorgeworfen. Aus Flugblttern, die in Calais[16] und Dijon[17] vorgefunden wurden, geht hervor, dass die Kommunisten ihren Propagandaapparat weit ausgebaut haben. Die franzsische Polizei hob eine kommunistische Druckerei aus, in der verschiedene Flugschriften und Unterzeichnungslisten hergestellt worden sind. Ausser der "Humanite" [sic!] wurden als Ersatzzeitungen festgestellt: Die "Avant-Garde," die "Vie Ouvrire"[18] und der "Progrs"[19]. Besonders stark scheint eine deutschfeindliche Stimmung in manchen Gemeindeverwaltungen zu bestehen, da in ihnen anscheinend noch Freimaurer und Gesinnungsanhnger der Volksfront sitzen.

2. Sabotageakte, Ausschreitungen, Kundgebungen, Flugbltter und Plakate.

(1). Entsprechend dieser Stimmung nahm die Zahl der deutschfeindlichen Willensbekundungen zu. Auffallend ist, dass die englische Presse Mitte ds. M[ona]ts. ber Sabotageaktein Frankreich berichtete, offensichtlich in der Absicht, zu weiteren solcher Akte anzureizen. Insbesondere wurden in Vesoul[20] die Hauptstrasse in regelmssigen Abstnden von 200m mit Glassplittern bestreut. In einem Kino wurde ein Teil der deutschen Wochenschau fortgelassen. An einem zerstrten franzsischen Denkmal kam es zu nationalen Kundgebungen. Deutsche Telefonleitungen wurden zerschnitten; Franzsinnen in Begleitung deutscher Soldaten wurden fotografiert usw.

(2.) Aus dieser Einstellung heraus wurden ferner wiederholt die von deutscher Seite angebrachten Plakatebeschdigt oder beschmiert. Auf den Plakaten "Die Englnder haben uns dies angetan" wurde das Wort "Englnder" durch "Boches" ersetzt. Auf anderen Plakaten sind die Worte "Vergesst nicht Oran"[21] umgendert in "Vergesst nicht Sedan"[22]. Auch wurden Klebezettel gefunden "L'Angleterre nous sauvera". Von der Bevlkerung wurde dazu geschrieben "bestimmt" oder "hoffentlich recht bald!"[.]

(3.) Die Gerchtenehmen ferner in Form der Flsterpropaganda zu. Nach ihnen hat Luxemburg bei Roosevelt[23] Einspruch gegen die Einverleibung erhoben, sind die Schaufenster in Paris in Wirklichkeit nicht von franzsischen Antisemiten[,] sondern von Deutschen eingeschlagen, ist der Bois de Boulogne nur abgesperrt, weil dort meuternde deutsche Soldaten erschossen werden, ist die Avenue Kleber in Paris gesperrt, weil sich der Fhrer[24] im Hotel Majestic aufhlt, planen englische Piloten einen Angriff auf die grossen Hotels. Es wrde zu weit fhren, alle die sinnlosen Gerchte zu erwhnen. Soweit der Erfolg all dieser feindseligen Gerchte blieb nicht aus. Aus einem Flchtlingszug, der aus dem unbesetzten Frankreich kam, stiegen z.B. 25 Frauen aus Angst vor den Deutschen infolge dieser

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Gerchte aus.

4. Ende vorigen Monats wurden in Arcachon[25] 2 Unteroffiziere und 1 Gefreiter im Dunkeln von einem Radfahrer beschossen. Ein deutscher Oberstabsarzt wurde - vermutlich von einem entwichenen Kriegsgefangenen - durch einen Schuss verletzt. Ein deutscher Arbeiter wurde erschossen.

3.)Kommunistische Bewegung. ber ihre Zunahme ist oben bereits berichtet.

4. Judenfrage. (1.) Die strker werdende Rckwanderung der Juden in das besetzte Gebiet wirkt sich bereits dahin aus, dass diese sich wieder in Hamsterei und Schleichhandel zu bettigen versuchen. (2). Nach einer Meldung des "Matin" aus Vichy ist die franzsische Regierung bereits mit einem Entwurf eines Judengesetzes befasst, der drakonische Massnahmen vorsehen soll[26]. Aus allen freien Berufen sollen die Juden nach Ansicht der Zeitung entfernt werden. Feststeht, dass der Ministerrat beschlossen hat, gegen Juden Abwehrmassnahmen zu ergreifen. Unter anderem soll niemand mehr der Advokatenvereinigung angehren, der nicht einen Franzosen zum Vater hat. Fr den Bereich des besetzten Gebietes ist eine Verordnung der Militrverwaltung ber die Regelung der Judenfrage geplant und in Bearbeitung[27].

5. Antisemitische Stmungen [sic!]. Die "Gardes Francaise" [sic!] und die "Jeunesse Francaise" haben im Berichtsmonat wieder in Paris nachts Schaufenster jdischer Geschfte zerstrt[28].

6. Jugendbewegung. Franzsischerseits wird die Grndung einer franzsischen Staatsjugend nach deutschem und italienischem Vorbild vorbereitet. Die Leistung soll frheren Offizieren sowie den Geistlichen bertragen werden. Inzwischen ist fr das besetzte Gebiet das Vereinsbettigungsverbot ergangen, sodass die Organisation im besetzten Gebiet nicht in Aktion treten kann.

7.) Antienglische Stimmung.

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In der Presse des besetzten Gebietes nimmt unter dem Einfluss der deutschen Propaganda die englischfeindliche Einstellung zu. Der "Paris Soir" brachte von sich aus 2 Seiten Bilder gegen England. Auch einzelne Prediger gehen zum Kampf gegen England ber, so ein Pfarrer in Incarville, dessen Kampfreden erhebliches Aufsehen erregen.

8.)Royalistenbewegung. Der Aufenthalt der franzsischen Royalistenfhrer ist inzwischen ermittelt worden. zwei der fhrenden Persnlichkeiten befinden sich in Vichy, einer in der Nhe von Brssel. Einige Royalistenanhnger verfolgen die fanatische Idee, dem Fhrer die Krone Frankreichs anzubieten, um das Reich Karls des Grossen wieder herzustellen, ein Kennzeichen fr die Vielgestaltigkeit der Meinungen und Bestrebungen.

9.)Logen. Bei einer Aktion gegen zwischenstaatliche Verbnde wurde in der "Mission Laique Francaise"[sic!][29] in Paris Material gefunden, das einen interessanten Einblick in die Ttigkeit dieser Organisation gibt. Aus verschiedenem sichergestellten Material ergibt sich ferner, dass der franz sische General Kern[30] Logenbruder bevorzugt befrderte. Aus einer Liste der freimaurerischen Minister, Kabinettchefs usw. ist zu ersehen, dass die Freimaurer besonders stark im Justizministerium vertreten waren.

10.)Sonstiges. An der Polizeistunde (23 Uhr) wird festgehalten. In einer Reihe von Lokalen in Paris, die noch bestimmt werden und nur fr Wehrmachtsangehrige geffnet bleiben, wird Polizeistunde noch geboten werden.

11.)Zusammenfassung Anzeichen fr die Zunahme einer deutschfeindlichen oder zumindest ablehnenden Haltung der Bevlkerung und einer politischen Aktimitt [sic!] der einzelnen Gruppen sind nicht zu erkennen. Andernfalls wre es verfehlt, hieraus schon zu schliessen, dass die politische Lage im besetzten Gebiet zu irgendwelchen Besorgnissen und zu besonderen Massnahmen Anlass gibt. Denn einerseits heben sich die politischen Krfte gegenseitig auf oder binden sich gegenseitig, andererseits hat keine Gruppe oder Tendenz Kraft genug, um der Besatzung irgendwelche Schwierigkeiten zu bereiten.

b.Zusammenarbeit mit den franzsischen Behrden.

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I.Ernennung neuer Prfekten, Stimmung in der Beamtenschaft. (1) Der Vertreter der franzsischen Regierung im besetzten Gebiet[31] hat durch Schreiben vom 13.9. mitgeteilt, dass die Prfekten folgender Departements neu ernanntsind: Seine-et-Oise, Eure, Manche, Cher, Finistre, Sarthe, Loire Inf.[rieure], Vende Yonne, Marne, Allier, Meuse, Nivre. Ob die betonte Loyalitt der Amtsvorgnger gegenber der deutschen Militrverwaltung hier und da Anlass zur Abberufung gab, hat sich bis jetzt nicht einwandfrei feststellen lassen. Die Militrverwaltung hat mitgeteilt, dass sie gegen die neue Besetzung keinen Einspruch erhebe. Diese Mitteilung der franz. Regierung basiert auf der Vereinbarung, dass die franzsische Regierung vor jeder endgltigen Ernennung der Militrverwaltung Gelegenheit zur Stellungnahme gibt. Im brigen sind ber die Berufung und Abberufung von franzsischen Beamten die in der Anlage beigefgten Richtlinien den unterstellten Bezirkschefs gegeben worden (Erlass des Chefs der Militrverwaltung vom 31.8.40.)[32]

(2) Im allgemeinen kann gesagt werden, dass auch jetzt noch im allgemeinen die Haltung der franzsischen Behrden und Beamten durchaus korrekt ist. Es muss auch anerkannt werden, dass die franzsischen Verwaltungsbeamten - von Ausnahmen abgesehen - nicht nur den Willen, sondern auch durchaus die Fhigkeit haben, eine den deutschen Anforderungen entsprechende Verwaltung zu fhren. Namentlich unter den Prfekten gibt es eine Anzahl von fachlich gut vorgebildeten, klar urteilenden und disponierenden Beamten. Wenn trotzdem die Arbeit der franzsischen Behrden nicht berall befriedigte, so liegt das an den in der besonderen Lage der franzsischen Verwaltunggegebenen Hemmungen. Mangel an Personal und an Akten, stellenweise auch an angemessener rumlicher Unterbringung, Unzulnglichkeit der Verkehrsbedingungen, Schwierigkeiten im Post- und Telefonverkehr machen die Bearbeitung der in grosser Flle ganz neuartigen Aufgaben innerhalb der meist sehr knapp bemessenen Fristen usserst schwierig. Diese Schwierigkeiten gewinnen noch ein Gewicht, wenn wie es im Zuge des grossen franzsischen Verwaltungsrevirement in mehreren Departements der Fall war, ein Wechsel in der Person des leitenden Beamten eintritt, und der neue Behrdenleiter sich unter besonders erschwerten Umstnden in sein Arbeitsgebiet neu einarbeiten muss. Die Haltung der deutschen Dienststellen der Militrverwaltung gegenber den franzsischen Behrden wird ferner dadurch erschwert, dass seitens der Truppe bisweilen Anforderungen gestellt werden, die bei den franzsischen Stellen eine starke Abwehr auslsen und die auch die Militrverwaltung nicht im vollen Umfange vertreten kann. So hat beispielsweise das XXXXIII. A.K.[33] im Bereich der F.K. 751[34] angeordnet, dass smtliche Huser, in welchen Truppen untergebracht werden, von Zivilpersonen gerumt werden mssen.

II. Nachprfung der Gesetzgebung. Dem deutschen Ersuchen, die franzsische[n] Gesetze vor ihrer Inkraftsetzung dem Chef der Militrverwaltung zur Prfung vorzulegen, versuchten die Franzosen mit dem Hinweis auf die franzsische Souveraenitaet zu begegnen. Sie machten deshalb den Gegenvorschlag, nur die Gesetze vorzulegen, durch welche die deutschen Interessen berhrt werden. Als dieser Vorschlag abgelehnt und
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mit dem Erlass einer besonderen deutschen Verordnung gedroht wurde, durch welche die Wirksamkeit der franzsischen Gesetze von deutscher Genehmigung abhngig gemacht wrde, gaben die Franzosen nach, indem sie ihren Gegenvorschlag geschickterweise die Auslegung gaben: Gesetze, die im besetzten Gebiet gelten sollen, berhren stets die deutschen Interessen und werden deshalb vorgelegt.

III. Erleichterung des Verkehrs ber die Demarkationslinie. Auf die Schwierigkeiten, welche die Demarkationslinie und Nordostlinie fr die Verwaltung bedeuten, ist im vorigen Lagerbericht [sic!] besonders hingewiesen worden[35]. Den hier entstandenen Mngeln wird in folgender Weise abgeholfen werden. 1. Ausdehnung des kleinen Grenzverkehrs auf das gesamte Gebiet jedes Departements, welches durch die Demarkationslinie zerschnitten wird[36]. 2. Zulassung von je 1000 Briefen ber die Demarkationslinie in beiderlei Richtung tglich. Fernschreiben und Telegrammverkehr wird gleichfalls eingefhrt, jedoch nicht vor dem 1.11. 3. Die Passierscheinausstellung wird in Zukunft grosszgiger gehandhabt werden. 4. Erleichterung des Gter- und Zahlungsmittelverkehrs wird gleichfalls geprft.

IV. Einheitliche Verhandlung mit der franzsischen Regierung. Durch Befehl des OKH vom 24.8.[37] ist der Chef der Militrverwaltung mit der Federfhrung beauftragt, soweit es sich um Verhandlungen zwischen Militrverwaltung Frankreich und Militrbefehlshaber Belgien[38] einerseits, und der franzsischen Regierung andererseits, handelt.

2. Die franzsische Polizei. A: Das franzsische Polizeipersonal. 1.) Organisation der Polizei. Die franzsische Polizei untersteht dem Minister des Innern[39]. In der Mittelstufe (Departement) ist sie dem Prfekten unterstellt. Dies gilt sowohl hinsichtlich der Kommunalpolizei, der Gendarmerie wie auch der Sonderpolizei (Grenz-, Kriminal- und politische Polizei). Den Prfekten war auch die Garde Rpublicaine Mobile unterstellt, deren Auflsung inzwischen wegen ihres militrischen Charakters, der mit dem Waffenstillstandsvertrag vom 22.6.40[40] nicht zu vereinbaren war,- angeordnet ist. Das zentralistische Prinzip im Aufbau der franz. Polizei ist unverkennbar.

2.) Strke der Polizei.


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a) Die kommunale Polizeiist im wesentlichen ausgefllt. b) Bei der Gendarmerie, die eine Strke von 20000 Mann haben soll, fehlen zunchst 10 000 Mann. Diese sollen durch 7 000 Mann ergnzt werden, welche aus der aufgelsten Garde Republicaine Mobile bernommen werden, ferner aus denjenigen Gendarmen, die sich augenblicklich noch in Gefangenschaft befinden und deren Freigabe beantragt ist. Es ist anzunehmen, dass die dann vorhandene Strke fr die Exekutivpolizei gengt. c) In Paris wurde die Ueberwachung, der Einsatz und die Verwendung der franzsische Polizei verstrkt. d) Jenseits der Nordostlinie, insbesondere im Bereich der FK 684[41] (Militrverwaltungsbezirk A[42]) macht sich der Mangel an hinreichenden Polizeikrften sehr misslich bemerkbar. Der Polizeidienst besonders an der franzsisch-belgischen Grenze muss meist von hchst unzulnglichen Hilfspolizeikrften versehen werden. Der Chef der Militrverwaltung A[43] hlt es fr dringend erwnscht, dass wenigstens soviele [sic!] Polizei zurckgefhrt werden, dass die Ordnung an der franzsisch-belgischen Grenze einigermassen wiederhergestellt werden knnte.

3. Zusammenarbeit. Die Zusammenarbeit in Polizeiangelegenheiten mit franz. Dienststellen vollzog sich reibungslos; die Arbeitsergebnisse knnen durchweg als befriedigend bezeichnet werden. Es ist anzunehmen, dass nach Vollzug des Aufbaues der Exekutivpolizei in dem vorbezeichneten Rahmen die Polizei den an sie gestellten Anforderungen gengen wird. die Garde Republicaine de Paris (es handelt sich hier um eine spezifisch franzsische Representativpolizei/truppe in Paris) ist der Zustndigkeit und dem Einfluss des franz. Kriegsministeriums inzwischen dadurch entzogen worden, dass sie dem Innenministerium unterstellt wurde.

B: Polizeirecht. 1. Fremdenpolizei. a) Bereits im August d[ie]s.[es]J[ahre]s. wurde der Beauftragte der franz. Regierung dafr verantwortlich gemacht, dass die Personalausweispflicht[44] durchgefhrt wird, und dass insbesondere auch die zurckgekehrten Flchtlinge und die aus dem Heeresdienst Entlassenen die "carte d'identit" erhalten. Der Generaldelegierte der franzsischen Regierung hat hierauf die Antwort erteilt, dass die Zivilbevlkerung im Alter von ber 18 Jahren durchweg mit dem vorgeschriebenen Personalausweis versehen sei. Inzwischen ist nochmals Anweisung gegeben, dass bis zum 15. Oktober die Personalausweispflicht restlos durchgefhrt sein muss. b) Von allgemeinen Massnahmen zur Einschrnkung der Freizgigkeit im besetzten franzsischen Gebiet ist bisher abgesehen worden. Es bestehen auch keine regionalen Zuzugs- bezw. Abzugsverbote. Ein Zuzug bezw. Abzug ist praktisch jedoch kaum durchfhrbar, da die erforderlichen Transportmittel fehlen. Es besteht selbstverstndlich eine polizeiliche An- und Ummeldepflicht, insbesondere auch fr

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Hotels, Gasthuser usw. c) Smtliche Auslnderwie Emigrantensind bei den Feldkommandanturen karteimssig erfasst. Fr die internierten mnnlichen Staatsangehrigen Grossbritanniens (einschliesslich der Dominien) vom 16.-65. Lebensjahr ist ein Sammellager in St. Denis eingerichtet worden. Fr engl. Staatsangehrige ber 65 Jahren und Frauen besteht eine tgliche Meldepflicht beim Kreiskommandanten bezw. bei den von diesem zu bezeichnenden Stellen.

2. Verkehrspolizei. Hinsichtlich der Sicherstellung der Verkehrsdisziplin der franzsischen Bevlkerung wurden den Bezirkschefs besondere Weisungen gegeben. In dieser Beziehung wird auf den beigefgten Erlass vom 5. September[45] Bezug genommen.

3. Die franzsische Kommunalverwaltung. A. Allgemeines. Die kommunale Verwaltung leidet im allgemeinen an einer gewissen Schwerflligkeit. Diese erklrt sich u.a. daraus, dass:

(1) ein stark zentralistisches Prinzip in der franzsischen Verwaltung herrscht (2) in der franzsischen Kommunalverwaltung das ehrenamtliche Element stark im Vordergrund steht und sie nur verhltnismssig schwach mit hauptamtlichen Krften ausgestattet ist (3) die Beamten vielfach beraltert sind; es fehlt ihnen daher die erforderliche Initiative und Elastizit t, um sich auf die neuen Aufgaben umzustellen

(4) die auf dem Gebiete der Wirtschaft und der Preisberwachung zu lsenden Aufgaben demgegenber einen verstrkten Einsatz erfordern (5) frher fhrende Persnlichkeiten in den Selbstverwaltungskrperschaften in verstrktem Masse versuchen, auf die Geschfts- und Verwaltungsfhrung der Gemeinden Einfluss zu gewinnen. Infolgedessen muss die deutsche Militrverwaltung von ihrem Aufsichtsrecht stark Gebrauch machen.

B. Die Gemeindefinanzen.

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(1) Von finanziellen Schwierigkeitenbesonderen Ausmasses bei kleineren bezw. mittleren Gemeinden ist nichts bekannt geworden. Allerdings scheinen die Anforderungen der Truppe an Quartierleistung, Unterkunftsgert und sonstigen Leistungen eine gewisse Unordnung in die gemeindlichen Finanzen gebracht zu haben, da nicht hinreichende Klarheit bestand, welche Leistungen die Gemeinden aus eigenen Mitteln zu bestreiten hatten und welche Leistungen von der Truppe zu bezahlen waren. In dieser Richtung ist inzwischen die ntige Klarheit geschaffen worden.

(2) In der Stadt Pariserreichen die monatlichen Einnahmen bei weitem nicht die monatlichen Ausgaben. Der Prfekt[46] hat deshalb bereits 400 Millionen Franken von dem ihm im August von der franzsischen Regierung zur Verfgung gestellten Darlehn in Hhe von 600 Millionen Franken angefordert. Es werden z.[ur]Z[ei]t. die Kassenrechnungen berprft, um festzustellen, welche Ausgaben die Stadt Paris in den vergangenen Monaten fr den Staat vorschussweise bernehmen musste und welche Betrge daher der Stadt zu erstatten sind. Ein in Einnahmen und Ausgaben ausgeglichener Haushaltsplan der Stadt Paris liegt nicht vor, da die voraussichtlichen Einnahmen und Ausgaben sich auch jetzt noch nicht annhernd bersehen lassen. Es ist mit Sicherheit damit zu rechnenn [sic!], dass die Einnahmen weit hinter dem Voranschlag zurckbleiben und die Ausgaben die veranschlagte Summe erheblich berschreiten werden. Den zu erwartenden Fehlbetrag knnte die Stadt ohne weitere Inanspruchnahme staatlicher Hilfe nur sicherstellen, wenn sie eine grosse, langfristige Anleiheaufnimmt.

C. Das Wohlfahrtswesen. 1. Allgemeines. Auf dem Gebiet des Wohlfahrtswesens der Stadt Paris hat sich die Lage wenig gendert. Die Rckkehr weiterer Pariser Einwohner hat zu einer besonderen berlastung der Wohlfahrtspflege nicht gefhrt. Gegenber dem Stand nach der Volkszhlung von 1936 befinden sich jetzt in Paris rund 62v.H. und in der Bannmeile[47] 72v.H. der Einwohner (Stand vom 17.9.40: Paris: 1 751 410, Bannmeile: 1 535 034 Einwohner).

2. Familienunterhalt. Die Zahl der Familienunterhaltsempfnger (Angehrige der zur franzsischen Wehrmacht Einberufenen) beginnt nach dem mir vorliegenden Bericht des Bezirkschefs Paris[48] zu sinken. (Minderung in Paris in der Zeit vom 1.8. bis 15.9.40: 25 240, in der Bannmeile 28 556) jedoch erhielten am 15.9.40 in Paris noch 232 761 und in der Bannmeile 223 138 Personen Familienunterhalt. Es ist hierbei zu bercksichtigen, dass der Familienunterhalt auch noch fr eine gewisse Zeit nach der Entlassung aus der Wehrmacht bezw. nach der Rckkehr zur Familie gezahlt wird, um den Entlassenen die Rckkehr in das Erwerbsleben zu erleichtern. 3. Familienuntersttzung. An Armenuntersttzung wurden in Paris im Monat August 3 182 951 Franken in offener Frsorge

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aufgewendet.

D. Versorgungsbetriebe. (1) Die kommunale Wasserversorgunghat eine Erweiterung erfahren, nachdem die gesprengte Rohrbrcke ber die Yonne durch 3 Dckerleitungen (eine von 300m/m und 2 von 600m/m Durchmesser) ersetzt wurden. Die Anlage ist bereits teilweise im Betrieb und liefert jetzt tglich 65 000
3

m Quellwasser. Damit ist der Quellwasseranteil auf 335 000 3m pro Tag gestiegen.

(2) Der Gasverbrauch der Stadt Paris ist weiterhin im Ansteigen begriffen und hat am 9.9.40 erstmalig die Grenze von 1 000 000 cbm/Tag berschritten. Die Kohlenzufuhr ist in der ersten Septemberhlfte nicht mehr so reichlich wie im August gewesen, jedoch ist die Einstellung der Benzolgewinnung noch nicht angeordnet, weil Benzol, das frher aus Nordfrankreich kam, dringend fr die franzsische Industrie (Reifenindustrie, Lackindustrie) bentigt wird. Auch innerhalb der Bannmeile Paris ist der Gasverbrauch ansteigend und liegt bei rund 750 000 cbm/Tag. Da der Kohlenvorrat hier knapper ist, wurde die Benzolgewinnung schon vor lngerer Zeit eingestellt.

4. Schule und Kultur. I. Schulen. Das franzsische Schulwesen kommt immer mehr in Gang. Aus den jetzt einlaufenden Berichten Militrverwaltungsbezirke geht hervor, dass die Lage gnstiger ist, als sie von dem Vertreter franzsischen Unterrichtsministeriums[49] hier mndlich geschildert wurde. Es ist allgemein nur prozentual geringer Teil der Schulgebude von Militr belegt. Nur in den Gebieten, die fr militrischen Operationen wichtig sind, kann die Schularbeit noch kein normales Gesicht annehmen. der des ein die

II. Hochschulen. Das franzsische Unterrichtsministerium nimmt ein besonderes Interesse an der Wiedererffnung der Hochschulen. Die deutsche Militrverwaltung sieht sich weder veranlasst[,] diese Bestrebungen zu verbieten noch sie durch Freimachung der Rumlichkeiten besonders zu frdern.

III. Kunstschutz[50]. Auf dem Gebiete des Kunstschutzes scheinen die Sonderaktionen von ausserhalb der Militrverwaltung stehenden Stellen eingestellt zu sein. Die Arbeit nimmt im brigen ihren normalen Fortgang.

IV. Archivschutz. 1. berwachung der franzsischen Archive, Massnahmen zur Rckfhrung geflchteter Archivalien:

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a) Verluste. Bei der weiteren Besichtigung der Archive musste - nach Orlans[51] - noch ein zweiter Vollverlust eines franzsischen Staatsarchivs festgestellt werden und zwar in Mzires[52], wo das Departementarchiv der Ardennen bei den Kampfhandlungen im Mai bis auf den Erdboden zerstrt ist. Gerettet sind nur die vorsorglich nach La Roche sur Yon (Dep.[artement] Vende) geflchteten ltesten und wertvollsten Bestnde. Da die wenigen noch nicht besuchten Archive im ussersten Westen und Sdwesten Frankreichs ausserhalb des Bereichs der Kampfhandlungen liegen, darf angenommen werden, dass weitere Schden nicht mehr festzustellen sind. Die Verluste drften sich daher auf Orlans, Mzires und Evreux[53] (Teilbeschdigung) beschrnken. b) Rckfhrung. Die Rckfhrung der geflchteten Archivbestnde wurde, soweit es die Rcksicht auf die Kriegslage zuliess und die Erfordernisse der deutschen Archivschutzarbeit es geboten, in weitem Umfang eingeleitet.

aa) Insbesondere gelang es, den Rcktransport der fr die deutsche Forschung unerlsslichen und in ihren ungeeigneten Bergungsorten recht gefhrdeten Flchtlingsbestnde der Archives Nationales nach Paris in Gang zu bringen, teilweise unter unmittelbarer Mitwirkung der deutschen Wehrmacht, teilweise durch die franzsische Verwaltung selbst, der die erforderlichen Treibstoffmengen aus der franzsischen Zuteilung verschafft wurden. bb) Weitere Rckfhrungen sind angeordnet fr die Flchtlingsbestnde, der stlichen Archive (Besanon[54], Dijon[55], Epinal[56], Nancy[57], Reims[58], Vesoul[59]), die fr die deutsche Forschungs- und Erfassungsarbeit von besonderer Bedeutung sind. An anderen Stellen haben die Franzosen ihre Flchtlingsbestnde bereits aus eigenem Antrieb in die Archive zurckgeholt. cc) Nur in den nrdlichen Kstengegenden verbleiben sie mit Rcksicht auf die Kriegslage grundstzlich in ihren Bergungsorten. Die Bedeutung der deutschen Untersttzung bei der Rettung und Sicherung der Archive wurde vom Generaldirektor der franzsischen Archive[60] gegenber dem Kommissar fr Archivschutz Generaldirektor Dr. Zipfel[61] bei seinem Besuch in Paris vom 19. September mit ausdrcklichem Dank hervorgehoben.

2. Ermittlung und Erfassung des von Deutschland zu beanspruchenden bezw. das Reich interessierenden Archivgutes: Die auf diesem Aufgabengebiet eingeleiteten Massnahmen wurden durch die Rckfhrung der

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Findbcher (Inventare) des Nationalarchivs wesentlich gefrdert. Die planmssige Durchforschung der Bestnde dieses Archivs anhand der Fundbehelfe konnte begonnen, die der Nationalbibliothek und der Kartensammlung des Kriegsministeriums (dessen Aktenbestnde vom Chef der Heeresarchive[62] bearbeitet werden) fortgesetzt werden, wobei bislang weit ber 1000 Handschriften und mehrere Tausend handgezeichnete Karten als Archivgut deutscher Herkunftbestimmt und verzeichnet worden sind, darunter viele, die bisher in Deutschland vllig unbekannt und daher auch in den vorliegenden Rckforderungslisten nicht enthaltensind. Solche sind durch Vermittlung des Kommissars fr den Archivschutz[63] bisher eingegangen von den Staats- bezw. Reichsarchiven Berlin, Bremen, Darmstadt, Dsseldorf, Hannover, Innsbruck, Karlsruhe, Koblenz, Mnchen, Nrnberg, Oldenburg, Osnabrck, Potsdam, Salzburg, Speyer, Stuttgart, Wien und Wolfenbttel, sowie den Stadtarchiven Aachen, Bonn, Erfurt, Kln, Saarbrcken und Worms. Aufgrund dieser Anforderungen und der bisherigen Ermittlungen des Archivschutzes konnte dem vom Fhrer mit der obersten Leitung der Rckfhrung deutschen Kulturgutes beauftragten Reichsminister Dr. Goebbels[64] bereits eine vorlufige Liste von 90 besonders wichtigen Archivgutansprchen an Frankreich vorgelegt werden.

3. Zusammenarbeit mit gleich gerichteten Bestrebungen: a) Mit den in Frankreich ttigen Dienststellen des Chefs der Heeresarchive und der Aktensichtungsstelle des OKW[65]stand der Archivschutz von vornherein in enger Arbeitsgemeinschaft.

b) Gegenber den mit bedeutenden Sondervollmachten des Fhrers ausgestatteten Einsatzstab des Reichsleiters Rosenberg[66]wurde eine Abgrenzung dahin erzielt, dass dieser seine Aktionen nur auf das nicht ffentliche Archivgut in jdischem und freimaurerischem Besitz beschrnkt und Beschlagnahmungen nur mit Hilfe der Dienststellen der Militrverwaltung durchfhrt. c) Mit der Kommission Jagow[67] des Auswrtigen Amtes arbeitete die Gruppe Archivschutz bei der Durchsicht der nach den Loire-Schlssern geflchteten, vom OKW sichergestellten Archiven des franzsischen Aussenministeriums[68] zusammen und wird diese nunmehr voraussichtlich in eigene Obhut nehmen, um sie nach Paris zurckzufhren und der deutschen Forschung zugnglich zu machen.

d) Einen unkontrollierten Eingriff in die Arbeit des Archivschutzes nahm die Zivilverwaltung in Lothringen bezw. die Gauleitung Saarpfalz vor, indem sie einen Teil der nach Ligug[69] bei Poitiers geflchteten Bestnde des Departemental- und Stadtarchivs Metz ohne Mitwirkung und Vorwissen des Chefs der Militrverwaltung zurckholte und dadurch hiesigen Massnahmen vorgriff.

5. Die franzsische Finanzverwaltung. I. Die Staatsfinanzen. 1. Stand der Organisation.

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Im Berichtszeitraum haben sich wesentliche Vernderungen im Franzsischen Finanzministeriumereignet. Diese Vernderungen stehen im Zusammenhang mit der Neubildung der franzsischen Regierung durch das Gesetz vom 6. September 1940 (J.O. Nr. 255[70]). Danach gibt es in Zukunft in Frankreich kein Handelsministerium (ministre du commerce) mehr. Die oberste Sachleitung ist auf dem Gebiet des Innenhandels auf das Franzsische Finanzministerium, auf dem Gebiet des Aussenhandels auf das Aussenministerium bergegangen. Dementsprechend besteht das Franzsische Finanzministerium in Zukunft aus zwei Hauptabteilungen:

1. Finanzabteilung (Generalsekretr Deroy[71]) Diese gliedert sich in: a) die "direction des budgets" (Direktor Dagnicourt[72]) b) die "direction du trsor" (Direktor Brunet[73]) c) die "direction des impts". 2. Handelsabteilung Diese gliedert sich in: a) die "direction de l'conomie gnrale["] (Direktor Zaffreya[74]) b) die "direction des finances extrieures et des changes" (Direktor Couve de Murville[75]) c) die "direction des accords commerciaux" (Direktor Leroy-Beaulieu[76]) d) die "direction des assurances".

Ausserdem gibt es im Franzsischen Finanzministerium einen directeur du personnel et du matriel(Direktor Labarre[77]) und nach wie vor die vier grossen Generaldirektionen: Direkte Steuern, indirekte Steuern, Enregistrement und Zoll. Die "direction des impts" bearbeitet alle diejenigen Angelegenheiten, die der Vereinheitlichung des franzsischen Steuer- und Zollrechts dienen und von gemeinsamer Bedeutung fr die vier grossen Generaldirektionen sind. Wegen der Neuorganisation des Franzsischen Finanzministeriums wird verwiesen auf das Gesetz ber die Organisation des Finanzministeriums vom 30. August 1940 (J.O. Nr. 221[78]) und auf das Decret ber die Ernennungen bei der zentralen Finanzverwaltung vom 4. September 1940 (J.O. Nr. 226[79]).

2. Stand der Abgabengesetzgebung in Frankreich. Die Neuorganisation des Franzsischen Finanzministeriums hat u.a. auch die Bedeutung, dass sie eine Neufassung der zum Teil stark veralteten franzsischen Haushalts-, Steuer- und Zollgesetze
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ermglichen soll. Zurzeit ist insbesondere beabsichtigt, die franzsische Einkommensteuer und den franzsischen Zoll zu modernisieren, den Zoll eventuell nach dem Vorbild der deutschen Reichszlle. Ein Vertreter des Franzsischen Finanzministeriums hat deshalb gebeten, ihm Material des Reichsfinanzministeriums ber Reichszlle zur Verfgung zu stellen. Mit Rcksicht auf diese bevorstehenden Aenderungen des materiellen franzsischen Finanzrechts ist das Franzsische Finanzministerium ersucht worden, in Zukunft alle beabsichtigten Massnahmen, die von Bedeutung fr die franzsischen Finanzen sind, dem Chef der Militrverwaltung so rechtzeitig mitzuteilen, dass dazu Stellung genommen werden kann.

3. Stand der ffentlichen Finanzen in Frankreich. Im Berichtszeitraum ist der Versuch gemacht worden, Unterlagen ber den gegenwrtigen Stand der ffentlichen Finanzen in Frankreich zu beschaffen.

a) Schwierigkeiten einer einwandfreien Ermittlung. Ob dieser Versuch Erfolg haben wird, hngt im wesentlichen vom guten Willen der franzsischen Regierung ab. Die franzsische Regierung wird sich vielleicht auf den Standpunkt stellen, dass Ausknfte ber Einnahmen und Ausgaben im unbesetzten Gebiet und in den Koloniennicht erteilt zu werden brauchen. Wahrscheinlich wird sie auch die finanzielle Lage des franzsischen Staates mglichst schlecht hinstellen, in der Absicht, ihre Lage bei zuknftigen Friedensverhandlungen und schon jetzt bei der Bemessung der Abschlagszahlungen fr Besatzungskosten zu erleichtern.

b) Verfahren zur Aufstellung einer Gesamtstatistik. Deshalb ist angeordnet worden, dass die Bezirkschefs ber die Feldkommandanturen eine eigene Statistikaller Steuer- und Zolleinnahmen durchfhren. Jede FK erhlt die erforderlichen Angaben durch den trsorier payeur gnral ihres Departements und meldet sie ber den Bezirkschef an den Chef der Militrverwaltung. Dieses Verfahren bietet den Vorteil, dass der Feldkommandant und der Bezirkschef in unmittelbarer Verbindung mit den Finanzbehrden des Departements bleiben. Zuknftig wird wie folgt verfahren werden:

a) Der trsoriers payeur genral [sic!] eines jeden Departements meldet allmonatlich zu einem bestimmten Zeitpunkt und nach einem vorgeschriebenen Schema das gesamte Steuer- und Zollaufkommen seiner Departements der FK in dreifacher Ausfertigung. Eine Ausfertigung bleibt bei den Akten der FK und dient dem Feldkommandanten zur jederzeitigen Unterrichtung ber die finanzielle Lage seines Departements. Die zweite Ausfertigung ist fr den Bezirkschef bestimmt, die dritte Ausfertigung geht an den Chef der Militrverwaltung ind [sic!] Frankreich und dient dort zur Aufstellung einer Gesamtstatistik.

b) Die Gesamtstatistik, die aus den Meldungen der FK zusammengestellt wird, soll spter auch als Kontrolle fr die Mitteilungen des Franzsischen Finanzministeriums dienen.

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c) Bisherige Feststellungen. Das Staatsbudget des Jahres 1940 ist noch in Kraft. Es unterscheidet sich von den Budget frherer Jahre dadurch, dass es aus zwei Teilen besteht, aus dem budget civil und aus dem (geheimen) budget militire [sic!]. Das budget civil ist ausgeglichen und liegt vor, das budget miliire [sic!] sollte nach Angaben des Budgetdirektors Dagnicourt lediglich mit Anleihen und Krediten finanziert werden. Das budget civil enthlt auch den zivilen Kolonialdienst, das budget militire [sic!] auch den militrischen Kolonialdienst. Ob und inwieweit das zivile Budget von 1940 eingehaltenwerden kann, darber vermochte der Budgetdirektor des Franzsischen Finanzministeriums keine klare Auskunft zu geben. Es besteht kein Zweifel, dass dieses Budget nicht eingehalten werden kann, weil der franzsische Staat im Laufe des Budgetjahres 1940 vor neue Verhltnisse und Aufgaben gestellt worden ist: Z.B. Wiederaufbau zerstrter Gebiete, Unterhalt und Rckfhrung der Flchtlinge, Abbau der Militrausgaben, Massnahmen zur Behebung der Arbeitslosigkeit, Massnahmen zur Wiederingangsetzung der Wirtschaft. Es sind deshalb Schritte unternommen worden, die zur Ermittlung der bisherigen tatschlichen Ausgaben des franzsischen Staates im Budgetjahr 1940 dienen sollen, und zwar Erhebungen bei der direction du trsor. Die direction du trsorist die vorgesetzte Dienststelle der "trsoriers payeurs gnraux" in den dpartements. Durch den trsor laufen nach franzsischem Recht alle Einnahmen des Staates (mit einigen wenigen Ausnahmen) und alle Ausgaben. Bei einem geregelten Geschftsbetrieb, wie er in Friedenszeiten bestand, wre es danach mglich, erschpfend Ausknfte ber die bisherigen Einnahmen und Ausgaben des franzsischen Staates im Jahr 1940 durch den directeur du trsor zu erhalten. Im gegenwrtigen Zeitpunkt bestehen hier aber Schwierigkeiten. Es fehlen dem trsor noch die Unterlagen aus vielen Departements.

II. Die Departements- und Gemeindefinanzen. Die Departements- und Gemeindefinanzen in Frankreich sind gleichfalls Gegenstand umfangreicher Erhebungen gewesen. Die Haushalte verschiedener Departements und grosser Gemeinden fr die Jahre 1936-1940 sind beschafft und zum Teil bereits an das Reichsfinanzministerium, Berlin, geliefert worden. Auch hier gilt, was zum franzsischen Staatshaushalt gesagt worden ist. Es besteht die grsste Wahrscheinlichkeit, dass der Haushalt 1940 in den wenigsten Fllen eingehalten werden kann. In fast allen Departements und grossen franzsischen Gemeinden sind die Haushalte 1939 und sogar die von 1938 infolge des Kriegs noch nicht abgerechnet worden. Es ist nicht zu erwarten, dass die Franzosen die Uebersicht dadurch erleichtern, dass sie jetzt den Rechnungsabschluss beschleunigen.

III. Das Steuer- und Zollaufkommen. Nach den bisher eingegangenen statistischen Meldungen der Bezirkschefs (s.oben Ziffer 3) scheint das Steueraufkommen zu steigen. In den vom Krieg unberhrten Gebieten ist das Steuer- und Zollaufkommen teilweise hher als in den entsprechenden Zeitabschnitten der Jahre 1939 und 1940.

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Das Departement Charente infrieure (Bordeaux) z.B. hat an direkten Steuern fr Juli 1940 ein Aufkommen von r[un]d. 32 Millionen ffrcs gemeldet gegenber 22,5 Millionen ffrcs im Juli 1939. Diese erhhten Einnahmen sind zum Teil darauf zurckzufhren, dass Frankreich seit Kriegsbeginn seine Steuerarten vermehrt und die Steuerstze erhht hat. Zum Teil sind sie auch ein Ergebnis der Umsatzsteigerung durch Ausverkauf vieler Waren. Es kann daraus nicht der Schluss gezogen werden, dass die finanzielle Kraft Frankreichs in Zukunft steigen wird.

IV. Stand der Grenzberwachung. Im Laufe der Berichtsfrist ist der deutsche Zollgrenzschutz in Frankreich an der Demarkationslinie neu eingesetzt worden. Damit steht jetzt deutscher Zollgrenzschutz an allen Grenzen des besetzten franzsischen Gebiets mit Ausnahme der franzsisch-belgischen Grenze. Hier hatte in den Departements Nord und Pas de Calais der Militrbefehlshaber in Belgien und Nordfrankreich den franzsischen Grenzaufsichtsdienst wieder eingesetzt. Es war auch beabsichtigt, ihn im Departement Ardennes wieder in Ttigkeit treten zu lassen. Dies soll aus Abwehrgrnden unterbleiben. Ein Grenzschutz ist aber auch hier unbedingt erforderlich. Knnen die Wehrmacht oder der deutsche Zoll ihn nicht stellen, so muss der franzsische Grenzaufsichtsdienst wieder eingesetzt werden. Der franzsische Zollbeamte ist im Abwehrdienst ausgebildet. Sitzt er arbeitslos in Zivil in seiner Wohnung, so ist er jeder Kontrolle entzogen und hat mehr Gelegenheit, sich im aktiven Spionagedienst zu bettigen, als wenn er unter deutscher Kontrolle in Uniform - wenn auch mit Waffen - an der Grenze seinen Dienst tut. Auch an anderen Grenzen[,] an denen nach Einsatz des deutschen Zollgrenzschutzes der franzsische Service des brigades nunmehr zurckgezogen ist, bedarf die Frage der nutzbringenden Verwendung dieser franzsischen Zllner schleuniger Lsung. Der franzsische Zollabfertigungsdienst ist an allen Grenzen des besetzten franzsischen Gebiets in Ttigkeit. Dies gilt mit den folgenden Einschrnkungen: a) An der schweizer [sic!] Grenzekan [sic!] von einer Ttigkeit kaum gesprochen werden, da die Grenze gesperrt ist,

b) an der Grenze gegenber Elsass-Lothringen steht noch kein franzsischer Zoll, c) an der Grenze im Departement Ardennes sind keine franzsischen Zollbeamten vorhandene [sic!], deshalb konnte noch kein Abfertigungsdienst wieder eingerichtet werden,

d) an der Demarkationslinieist selbstverstndlich kein Raum fr franzsischen Zoll.

6. Das franzsische Medizinalwesen. 1. Personalien.


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Die rztliche Betreuung der Zivilbevlkerung gestaltet sich allmhlich etwas besser, da nach und nach demobilisierte Aerzte an ihren Wohnort zurckkehren und ihren Dienst am Wohnort bei ihren Kranken aufnehmen. Im Dep.[artement] Seine et Oise haben auch Spezialrzte von Krankenhusern ihren Posten wieder benommen [sic!], sodass sich der Wiederaufbau des Krankenhauswesens normal, wenn auch langsam vollzieht.

2. Seuchen. In Rouen[80] und St. Malo[81] herrscht noch Typhus unter der Zivilbevlkerung. Die Epidemie ist an beiden Orten zum Stillstand gekommen. Vereinzelte Typhusflle sind in Fitz-James, Dep.[artement] Oise und in Clermont[82] vorgekommen (im Bereich der F.K. 580[83]). Die Ruhr in [sic!] Dep.[artement] Oise ist zum Stillstand gekommen und flaut ab. Eine kleine Ruhrepidemie (6 Erwachsene, 6 Kinder krank, davon 3 Kinder und 1 Frau tot) herrscht zur Zeit in Bailly (Gemeinde Romainvillers, Dep.[artement] Seine et Marne)[.] Die Seuchenlage bietet unter Bercksichtigung geringer Schwankungen ein befriedigendes Bild. Die Meldungen ber die ansteckenden Krankheiten sind noch ungenau, da die Schwierigkeiten direkter oder wirtschaftlicher Verbindung zwischen deutschen und franzsischen Behrden noch nicht berall vllig berwunden sind. Die Gruppe med[84] steht jetzt in laufender Verbindung mit dem Obergeneralsekretariat fr das franz. Gesundheitswesen.

7) Veterinaerwesen. I. Allgemeines. 1. Personalien: Im Vergleich zur vorigen Berichterstattung ist eine wesentliche Aenderung nicht eingetreten. Die Einreiseschwierigkeiten bestehen weiter. Die Rueckkehr kriegsgefangener Tieraerzte zoegert sich auch jetzt noch hinaus.

2. Veterinaerpolizeiliche Einrichtungen. Die Ermittlungen ueber die tieraerztlichen wichtigen Einrichtungen wurden zum Teil durch dienstliche Besichtigungen fortgesetzt. Die Ergebnisse sind vor allem deswegen und auch auf laengere Sicht noch nicht spruchreif, weil die Stoerungen in der gesamten Wirtschaft sich in dem Betriebseinsatz und Umfang dieser Unternehmen so stark auswirken, dass Schlussfolgerungen nur sehr bedingt zu ziehen sind.

II. Tierseuchenstand. Nach der von dem Landestierarzt erstmalig nach dem Stande vom 31.8.40 vorgelegten Uebersicht ueber den Tierseuchenstand im Okkupationsgebiet herrschten folgende Seuchen:

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1 2 3 4 5 6 7

Tollwut Rauschbrand Pferderaeude Schafraeude Maul- u.[nd] Klauenseuche Schweinerotlauf Schweinepest

1 6 7 5 31 10 7

Dep[ar]t.[ement] " " " " " "

1 Fall 14 Tiere 41 Pferde 6 Schafherden 2274 Gehoefte 68 Gehoefte 11 Gehoefte

Besonderheiten sind nicht zu vermerken. Ueber den Seuchenstand und ueber die Aufgaben des Veterinaerwesens und der Beteiligung an diesen von deutscher Seite machten der deutsche Referent sowie ein Vertreter der franz. Regierung Ausfuehrungen vor der internationalen und der franzoesischen Presse[85]. Die Sondererhebungen ueber den Ablauf der Tollwut seit Beginn d[iese]s.J[ahre]s. sind noch nicht abgeschlossen. Vermutlich ist die Feststellung der Tollwut nicht wie in Deutschland in jedem Falle abhaengig von einer diagnostischen Impfung, sondern erfolgt gelegentlich nur aufgrund klinischer Wahrnehmungen, wodurch natuerlich Unsicherheiten moeglich sind. Auch in dieser Hinsicht wird eine Klarstellung angestrebt. Gefluegelseuchen sind in Frankreich nicht anzeigepflichtig, sollen aber auch keine wesentliche Rolle spielen. Trotzdem werden sie Gegenstand weiterer Beobachtungen bleiben.

8. Das franzsische Justizwesen. A. Rechtswesen. I. Die franzsische Gesetzgebung. Auf dem Gebiet der franzsischen Gesetzgebung sind die durch die Besetzung entstandenen Rechtsfragen nunmehr geklrt. Smtliche rechtssetzenden Entwrfe der franzsischen Regierung werden - wie oben erwhnt - dem Chef der Militrverwaltung vorgelegt werden, der binnen 6 Tagen Einspruch gegen die Verkndung erheben kann. Die Mglichkeit des Einspruchs hat nicht die Bedeutung, dass der Chef der Militrverwaltung die Verantwortung fr den Inhalt der verkndeten Gesetze oder Verordnungen bernimmt. Ebensowenig hindert sie den Chef der Militrverwaltung[,] nachtrglich die Aufhebung oder Abnderung der verkndeten Gesetze oder Verordnungen zu verlangen oder diese selbst vorzunehmen.

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II. Deutsche Vorbeugungs- und Strafmassnahmen gegenber der Bevlkerung bei Sabotageakten. Die Vorbeugungs- und Strafmassnahmen gegenber der Bevlkerung bei Sabotageakten sind in einem in der Anlage abschriftlich beigefgten, an die Bezirkschefs, Feld- und Kreiskommandanten gerichteten Geheimerlass vom 12.9.1940[86] abschliessend geregelt worden. Der Erlass wird auch den in den besetzten franzsischen Gebieten stehenden Armeen bekanntgegeben. Die Zustndigkeiten zur Verlngerung der einzelnen Massnahmen sind weitgehend zentralisiert und liegen ausschliesslich bei Dienststellen der Militrverwaltung. Entgegenstehende Befehle der Truppe mssen als aufgehoben betrachtet werden.

III. Strafgewalt der deutschen Kreis- und Feldkommandanten. Die Frage einer Strafgewalt der Kommandanten ist geklrt. Den Kreiskommandanten ist durch die im VOBIF Nr. 8 Seite 86 erschiene [sic!] VO vom 10.9.1940 eine polizeiliche Strafgewalt innerhalb eines bestimmten Strafrahmens (Haft bis zu 6 Wochen, Geldstrafe bis zu 30 000.- Reichsmark) eingerumt worden[87]. Die Feldkommandantenhaben nach 1 Absatz 2 dieser VO eine Strafbefugnis nur, soweit ein rtlich zustndiger Kreiskommandant nicht vorhanden ist. Dem Wunsch einiger Feldkommandanten, auch ihnen eine allgemeine polizeiliche Strafgewalt zu verleihen, ist nicht entsprochen worden, weil die Strafrechtspflege unter konkurrierenden Zustndigkeiten erfahrungsgemss leidet und ein Einfluss der Feldkommandanten auf diesem Gebiet durch ihre Eigenschaft als Gerichtsherren bereits sichergestellt ist.

IV. Regelung der Zivilgefangenenfrage. Fr die Behandlung von Zivilgefangenen sindallgemeine Anordnungen in Vorbereitung. Es handelt sich um solche Gefangene[,] deren Freilassung nach dem Wortlaut von Ziffer 19[88] des Waffenstillstandsvertrages nicht ohne weiteres verlangt werden kann. a) Nichtdeutsche, die sich wegen Straftaten zugunsten Deutschlands, Italiens oder NationalSpaniens in Haft befinden, und b) Defaitisten; die Waffenstillstands-Kommission hat es in Bezug auf beide Gruppen dem Chef der Militrverwaltung berlassen, ob er von der franzsischen Regierung die Entlassung dieser Gefangenen fordern will. Bevor eine allgemeine Freilassung angeordnet wird, soll dem Auswrtigen Amt Gelegenheit zur Aeusserung gegeben werden. c) Deutsche, die sich wegen nicht-politischer Straftaten in Strafhaft befinden. Erhebungen ber die einzelnen Flle sind eingeleitet. Je nach der Zahl dieser Gefangenen wird daran gedacht werden, die Strafen in einer im besetzten Gebiet befindlichen, aber unter deutscher Leitung stehenden Strafanstalt zu vollziehen oder die Gefangenen in das Reich zu verbringen. d) Deutsche Fremdenlegionre, die wegen Desertion aus der Fremdenlegion verurteilt sind. Hierwegen ist Fhlung mit dem Auswrtigen Amt aufgenommen worden, um eine einheitliche, alle deutschen Fremdenlegionre umfassende Regelung zu erreichen. Reichs- und Volksdeutsche, die infolge des Krieges interniert wurden, und nach Ziffer 19 des

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Waffenstillstandesvertrages zu entlassen sind, werden der franzsischen Regierung in regelmssigen Zusammenknften mit deren Vertretern namhaft gemacht. Das gleiche gilt fr Reichs- und Volksdeutsche, die sich wegen Straftaten zugunsten Deutschlands in Haft befinden. Die Erledigung dieser Flle, deren Meldung zeitlich meist weit zurckliegt, ist durch den eingeschrnkten post-alischen [sic!] Verkehr mit dem unbesetzten Gebiet ausserordentlich erschwert.

V. Entschdigung deutscher Staatsangehriger. Auch die Entschdigung deutscher Staatsangehriger wird eine umfassende Regelung erfahren. a) Die Rckgabe der bei Ausbruch des Krieges beschlagnahmten deutschen Vermgenwird aufgrund einer von der Waffenstillstandskommission mit der franzsischen Regierung getroffenen Vereinbarung[89] durch einen Erlass des franzsischen Justizministers[90] an die franzsischen Generalstaatsanwlte und durch eine gleichzeitig ergehende Verordnung des Chefs der Militrverwaltung in die Wege geleitet[91]. Fr Verluste, die whrend der Sequestration entstanden sind, hat die franzsische Regierung Ersatz zu leisten.

b) Personenschden, die Reichsangehrige im besetzten Gebiet infolge der eigentlichen Kriegshandlungen erlitten haben, werden nach einem an die Bezirkschefs und Kommandanten ergangenen Erlass vom 20.9.40[92] von den Versorgungsmtern des Reiches behandelt. Die Feldkommandanten knnen jedoch Vorschsse leisten. c) Bezglich der Sachschden, die infolge deutschfeindlicher Massnahmen (z.B. Internierung) oder sonstiger Kriegsereignisse entstanden sind, ist eine Ersatzleistung aus Mitteln des Chefs der Militrverwaltung beabsichtigt. Sobald die finanzielle Seite geklrt ist, wird eine entsprechende Verordnung ergehen.

VI. Deutsche Verordnungen strafrechtlichen Inhalts: Das im besetzten Gebiet geltende deutsche Strafrecht erfhrt durch die Strafbestimmungen neu ergehender Verordnungen besonders auf dem Gebiet des Wirtschaftsstrafrechts eine stndige Erweiterung. Hierbei wird der Grundsatz verfolgt, Strafvorschriften mit besonderem Strafrahmen im Interesse der Uebersichtlichkeit auf ein Mindestmass zu beschr nken. In den meisten Fllen gengt eine Verweisung auf 4 der Kriegssonderstrafrechtsverordnung[93].

VII. Deutsche Verordnungen strafprozessuralen Inhalts. (a) Auf dem Gebiet des gerichtlichen Strafverfahrens wird der geltende Rechtszustand (Kriegsstrafverfahrensordnung, Verordnung des Chefs der Militrverwaltung ber die Rechtspflege im besetzten Gebiet vom 23. Juli 1940)[94] solange beibehalten werden knnen, als das besetzte Gebiet
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Operationsgebiet ist. Hrt es auf, Operationsgebiet zu sein, so wird fr die Deutschen, die jetzt nach 3 Absatz 1 Kriegsstrafverfahrensordnung[95] der Wehrmachtsgerichtsbarkeit unterstehen, eine deutsche Sondergerichtsbarkeit eingefhrt oder die Zustndigkeit der Wehrmachtsgerichte auch fr die zuknftige Besatzungszeit begrndet werden mssen.

(b) Hinsichtlich derjenigen Straftaten, welche Deutsche im besetzten Gebiet begangen haben, bevor dieses Operationsgebiet war, ist beim OKH eine Ergnzung des 3 Kriegsstrafverfahrensordnung vorgeschlagen worden. Um zu verhindern, dass vor franzsischen Gerichten Strafverhandlungen gegen Deutsche wegen derartiger Straftaten stattfinden, bevor die Zustndigkeit der Wehrmachtsgerichte begrndet ist, sind die Bezirkschefs und Kommandanten angewiesen worden, in solchen F llen auf die Absetzung des Verhandlungstermins hinzuwirken.

VIII. Rechtshilfsverkehr. Fr den Rechtshilfsverkehr der Justizbehrden im Deutschen Reich mit den franzsischen Justizbehrden des besetzten Gebietes hat der Reichsminister der Justiz[96] am 13. September 1940 eine auf die Zivilrechtspflege beschrnkte Allgemeine Verfgung verffentlicht[97]. Der Reichsprotektor in Bhmen und Mhren[98] hat fr den Verkehr der Gerichte im Protektorat mit den franzsischen Gerichten ebenfalls nhere Bestimmungen erlassen[99]. Beide Anordnungen greifen der hier geplanten Regelung (Verordnung ber den Rechtshilfeverkehr) nicht vor, weil sie nur an die Behrden des Reiches bzw. des Protektorats gerichtet sind, whrend sie die Richtlinien an die franzsischen Justizbehrden des besetzten Gebietes dem Chef der Militrverwaltung vorbehalten.

IX. Patentwesen. Der Austausch der seit Kriegsausbruch erschienen [sic!] deutschen und franzsischen Patentschriftenzwischen dem Reichspatentamt und der Proprit Industrielle ist auf Wunsch des Reichsministers der Justiz wieder in die Wege geleitet worden.

B. Personalverhltnisse. XII. [sic!] Nachdem die franzsischen Behrden in den meisten Dpartements ihre Ttigkeit wieder aufgenommen haben, kann bersehen werden, inwieweit die gegenwrtige Personalbesetzung einen Fortgang der franzsischen Rechtspflege erlaubt. In einigen Bezirken wird Klage darber gefhrt, dass die franzsischen Justizbeamten in ihre Dienstsitze noch nicht zurckgekehrt seien und dass deshalb zu Notlsungen geschritten werden musste. Der Vertreter der franzsischen Regierung ist zu einem Bericht ber den augenblicklichen Personalbedarf aufgefordert werden. Sollte dem Mangel auf andere Weise nicht abgeholfen werden knnen, so werden fr die Rckkehr franzsischer Richter aus dem unbesetzten Gebiet und vor ihre Entlassung aus der Kriegsgefangenschaft Erleichterungen geschaffen werden mssen. Auf dem Gebiet der Strafrechtspflege hat die ungengende Personalbesetzung infolge des durch die Kriegsverhltnisse eingetretenen Rckgangs der Kriminalitt

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zu erheblichen Misstnden noch nicht gefhrt.

9.) Propaganda. A. Presse 1) Augenblickliche Lage der Presse. Der Einmarsch der deutschen Truppen, verbunden mit der Evakuierung der Bevlkerung, und die Zerstrungen des Krieges haben eine Reihe von Zeitungen zum Erliegen gebracht. Ermittlungen der Propagandaabteilung ber die Zahl der Zeitungen und ihre Auflagestrke sind zurzeit im Gange. Die fhrenden Zeitungen in Paris sind zurzeit [La] France au travail, Aujourd'hui, le Matin, Paris Soir. Neu erschienen ist jetzt der "Oeuvre". Die Ausfuhr dieser Zeitungen auch ins unbesetzte Gebiet wird gefrdert. Es ist beabsichtigt, in der nchsten Zeit auch den "Petit Parisien" wieder erscheinen zu lassen; dagegen haben "Dernire [sic!] nouvelles" ihr Erscheinen eingestellt. 2) berwachung und Information der Presse. a) berwachung. aa) Zustndigkeit der Propaganda-Staffeln. Die Pressezensur ben die Prop.[aganda] Staffeln aus, und zwar auf Grund von Anweisungen, die sie von der Prop.[aganda] Abt.[eilung]bekommen. Nur dort, wo sich noch keine Dienststellen der Prop.[aganda] Abt.[eilung] befinden, liegt die Zensur in den Hnden der Feld- und Ortskommandanturen. Die Anweisungen bestimmen sowohl die Grundlinien der Pressepolitik als auch die Behandlung besonders akuter Fragen im Einzelfall.

bb) Mitarbeit der Militrverwaltung - Verwaltungsstab. (1) Von diesen Anweisungen wird laufend dem Referenten des Chefs der Militrverwaltung Verwaltungsstab Kenntnis gegeben. (2) Besondere Abmachungen bestehen bezglich der Bcher- und Zeitschriftenzensur. Die Bcherzensurwird in der Weise gehandhabt, dass der Verband der Verlagsbuchhndler eine verantwortliche Vorzensur bernimmt, und zwar nach den ihnen von der Prop.[aganda] Abt.[eilung] gegebenen Richtlinien. Nur zweifelhafte Flle werden der Prop.[aganda] Abt.[eilung] zur Entscheidung vorgetragen. Soweit es sich nicht um politische[,] sondern fachliche Angelegenheiten handelt, also insbesondere Bcher der Fachpresse, werden diese in diesen Fllen den Fachreferenten im Verwaltungsstab zugeleitet. (3) Eine hnliche Anordnung ist bezglich der Fachzeitschriften geplant. Die fachwissenschaftliche Prfung wird hier gleichfalls nicht von der Prop.[aganda] Abt.[eilung][,] sondern vom Verwaltungsstab des Chefs der Militrverwaltung bernommen werden, whrend die politssche [sic!] Zensur bei der Prop.[aganda] Abt.[eilung] verbleibt.
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(4) Schliesslich gilt eine entsprechende Regelung auch fr die Schulbcher, deren fachwissenschaftliche berprfung gleichfalls nicht die Prop.[aganda] Abt.[eilung][,] sondern der Verwaltungsstab Abt.[eilung] Verwaltung vornimmt. Durch besondere Verordnung vom 30.8. Verordnungsblatt Seite 79[100] sind eine Reihe von Geschichtsbcher[n] wegen ihrer Angriffe auf das deutsche Volk und seine Wehrmacht verboten worden.

cc) Mitwirkung der franzsischen Behrden. Nach einer Mitteilung des Paris Soir[101] wird ein neues Pressegesetz von den Franzosen ausgearbeitet. Es soll sich auch auf den Rundfunk erstrecken. Zunchst ist vorgesehen, dass die Zeitungsbesitzer die Namen ihrer gesamten Mitarbeiter der Regierung mitzuteilen haben. Im besetzten Gebiet sind franzsische Dienststellen an der Zensur der Presse nicht beteiligt. Nur in Bordeaux hat sich bereits vor Einrichtung der Prop.[aganda] Staffeln die Handhabung in der Weise entwickelt, dass hier die Zensur gemeinsam von der Feldkommandantur und Prfektur ausgebt wird. Inzwischen sind verschiedene Prfekten wegen Presseauslassungen, insbesondere in der Bretonenfrage[102], gegen einzelne Zeitungen vorgegangen. Auf einen Hinweis deutscherseits, dass Massnahmen gegen die Presse allein Sache der deutschen Stellen sei, haben die Vertreter der franzsischen Regierung hier vorgesprochen und gebeten, das Beispiel von Bordeaux zur Regel zu machen. Eine Mitwirkung der franzsischen Zensur in der Form, dass Zeitungen allgemein nicht nur den deutschen, sondern auch den franzsischen Stellen zur Zensur vorgelegt werden, drfte im Hinblick darauf, dass die Pressepolitik ausschliesslich von deutscher Seite bestimmt werden muss, kaum mglich sein. Ob und inwieweit den Wnschen der Franzosen Rechnung getragen werden kann, wird zurzeit geprft. b) Information der Presse ber Angelegenheiten der Militrverwaltung. Die franzsische Presse erhlt laufend Material ber die Ttigkeit der deutschen Militrverwaltung. aa) Information ber die Lage. Die Referenten des Verwaltungsstabes geben das fr die Presseverffentlichung geeignete Material auf folgendem Wege der Presse: (1) Der Referent nimmt auf Einladung an einer Pressekonferenz teil, wo er den Berichterstattern der franzsischen und auslndischen Presse einen kurzen Vortrag hlt, oder (2) der Referent bergibt eine kurze Darstellung der Prop.[aganda] Abt.[eilung] oder Staffel zur Verwendung als Pressenotiz, oder (3) der Referent bespricht die interessierenden Angelegenheiten seines Fachgebietes mit dem zustndigen Referenten der Prop.[aganda] Staffel, der seinerseits hierber einen Artikel der franzsischen Presse zugehen lsst.

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Welcher Weg im einzelnen begangen wird, hngt von der Lage des Einzelfalles ab. In der Berichtszeit wurde auf diese Weise der Presse Material geliefert ber die Kohleversorgung, die Lage auf dem Arbeitsmarkt, ber den Schutz der Kunstwerke und Archive, ber den Stand der Viehseuchen, ber die Lebensmittelbewirtschaftung und anderes mehr.

bb) Bekanntmachungen. Ausserdem erhalten die Zeitungen zum Abdruck diejenigen Verordnungen und Bekanntmachungen, auf deren Verffentlichung Wert gelegt wird; die Presse erhlt zudem kurze Pressenotizen seitens des zustndigen Referenten ber Inhalt und Zweck der Verordnung.

3) Bisherige Erfahrungen. Die Zusammenarbeit zwischen Prop.[aganda] Abt.[eilung] bzw. -Staffeln, der Militrverwaltung Verwaltungsstab und der franzsischen Presse hat sich gut eingespielt. Im einzelnen hat sich folgendes gezeigt:

a) Umfang der Presseberwachung. (aa) Ausdehnung der Zensur auf Karten, Bilder und Traktate. Ausser Bchern, Zeitungen, Zeitschriften und Flugblttern mssen auch vor allem Skizzen und Kartenzeichnungen der Zensur unterworfen werden. Wiederholt waren jetzt ffentlich ausgehngte Karten zu beschlagnahmen, welche die Demarkationslinie und die verbotene Zone vllig falsch wiedergaben. Ebenso werden jetzt vielfach Ansichtskarten hergestellt, welche die Zerstrung der Ortschaften zeigen. Auch die in den Kirchen verteilten Traktate mit oft pol.[itischem] Inhalt mssen im Auge behalten werden. Fr deutschfeindliche Flugbltter ist durch Verordnung vom 14. September 1940 Verordnungsblatt S. 88[103] allgemein die Ablieferung vorgeschrieben.

(bb) Rechtsgrundlage. Zu all diesen Massnahmen bedarf es einer grundstzlichen Regelung, welche in Zukunft die Rechtsgrundlage fr die gesamte Zensurttigkeit der deutschen Dienststellen bildet. Eine solche Verordnung ist in Vorbereitung.

b) Information der Presse. (aa) Rechtzeitige Information. Auf besonders wichtige Massnahmen der deutschen Militrverwaltung muss die Presse die Bevlkerung rechtzeitigvorbereiten. Deswegen muss das Material der Presse schon recht frh zugefhrt werden.

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(bb) Betonung des Grundsatzes, dass die deutsche Militrverwaltung nur die Aufsicht fhrt, nicht selbst verwaltet. Sowohl in den Pressenotizen als auch in den Pressekonferenzen muss jedoch - von wenigen Ausnahmen abgesehen - der Eindruck vermieden werden, als ob es sich bei den Mancherlei [sic!] Massnahmen der franz. Verwaltung, die diese allerdings vielfach auf Veranlassung der Milit rverwaltung hin durchfhrt, um Massnahmen der Militrverwaltung selbst handelt. So ist beispielsweise auf dem Gebiet der Lebensmittelbewirtschaftung bei der Pressebesprechung nicht ein Vertreter der Milit rverwaltung, sondern ein Vertreter der franzsischen Regierung herausgestellt worden. Soweit Referenten in Pressekonferenzen sprechen, wird insbesondere den auslndischen Berichterstattern gegenber immer wieder betont, dass die Militrverwaltung nur die Aufsicht ausbt, nicht aber beispielsweise selbst den Kampf gegen die Arbeitslosigkeit fhrt. Dieser Grundsatz muss umsomehr betont werden, als die franzsische Presse offensichtlich die entgegengesetzte Tendenz hat. Sie legt bei unpopulren Massnahmen Wert darauf, die Verantwortung den Deutschen zuzuschieben, und die franz sische Regierung hat das gleiche Bestreben. Bezeichnend sind die nachfolgenden Ausfhrungen; in der bekannten Zeitschrift L'Illustration vom 21.9. dort heisst es:

bersetzung:
"Nach den Bestimmungen des Waffenstillstandsvertrages haben die franzsischen Behrden die Pflicht, die Rechte der besetzenden Macht zu respektieren, die bermittlung von Befehlen und Anweisungen sicherzustellen, ber ihre strikte Durchfhrung zu wachen, aber ohne diese auf ihr Konto schreiben zu lassen und mit der Mglichkeit, der Bevlkerung den Unterschied zwischen den Massnahmen, welche auf franzsischer Initiative und denen, die auf andere Initiative ergriffen werden, merken zu lassen.["] (cc) Information der Presse durch franzsische Regierungsvertreter. Aus diesem Grunde werden bei Pressebesprechungen in Zukunft noch mehr als bisher Vertreter der franz. Regierungzu Worte kommen, zumal die Presse heute vielfach von der franzsischen Bevlkerung als eine ins franzsisch bersetzte deutsche Presse angesehen wird. Allerdings hat sich bei den ersten Versuchen gezeigt, dass die franzsischen Regierungsvertreter dazu neigen, unerwnschte Angaben zu machen.

II. Film. a) Allgemeines. Die deutschen Wochenschauen finden allgemein Interesse, wenn auch hin und wieder zu beobachten ist, dass Kinobesucher das Kino erst betreten, wenn die Wochenschau abgelaufen ist. In der Berichtszeit wurden ber das Filmwesen 2 Verordnungen erlassen.

b) Zulassung. 1) Zulassung von Filmen.


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Durch Verordnung vom 9.9. - Verordnungsblatt Seite 80[104] - ist die Zensurpflicht fr alle ffentlich aufzufhrenden Filme vorgeschrieben worden. Zustndig fr die Zensur ist die vom Chef der Militrverwaltung bestimmte Filmprfstelle. 2) Zulassung von Filmtheatern. Durch Verordnung vom 9.9. - Verordnungsblatt Seite 81[105] - ist die Genehmigungspflicht fr die Erffnung von Filmtheatern vorgeschrieben worden. Zustndig fr die Genehmigung ist der Chef der Militrverwaltung, der mit der Durchfhrung die Gruppe Film der Prop.[aganda] Abt.[eilung] beauftragt hat. Das gleiche gilt fr Filmverleihinstitute.

c) Theater. Im Interesse der Theaterbesucher wurde in Paris die Sperrstunde fr die Zivilbevlkerung von 23 Uhr auf24 Uhr verschoben.

d) Konzerte. Die deutschen Militrkonzerte (Platzkonzerte) finden bei der Zivilbevlkerung im allgemeinen wenig Beachtung.

e) Rundfunk. 1) Franzsischer Rundfunk. Der Rundfunk im besetzten Gebiet bekommt sein Informationsmaterial gleichfalls durch die PropagandaAbteilung, welche auch die Zensur bernimmt. Besondere wichtige Mitteilungen des Verwaltungsstabes der Militrverwaltung, insbesondere der Abteilung Wirtschaft, werden nicht nur durch die Presse, sondern auch durch den Rundfunk bekanntgegeben.

2) Englischer Rundfunk. Der englische Sender wird immer noch stark gehrt. Eine weitere Verstrkung der Strungen ist in Vorbereitung[106]. Durch eine Verordnung vom 10. Mai d[iese]s.J[ahre]s. - Verordnungsblatt Seite 6 - ist nur das ffentliche oder im Gemeinschaftsempfang erfolgende Abhren nichtdeutscher Rundfunksendungen verboten worden[107]. Eine Ausdehnung des Verbotes auf das Einzelabhren ist aus grundstzlichen Bedenken bisher unterblieben, ebenso eine Beschlagnahme der in Privathnden befindlichen Radioapparate. Nur auf den besetzten englischen Kanalinseln[108] wird sich die Einziehung nicht vermeiden lassen. Von dem vorstehenden Abhrverbot werden durch eine demnchst erscheinende Verordnung Ausnahmen zugelassen, und zwar fr die deutschen Sender, die franzsischen, hollndischen, belgischen, luxemburgischen, norwegischen Sender, die Sender des Protektorates Bhmen und die Sender des Generalgouvernements. Auf das Abhrverbot wird durch Plakatanschlag besonders hingewiesen werden.

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10. Die franzsischen Verkehrsverhltnisse. I. Kraftfahrzeugverkehr a) Erfassung. Um die gegebenen Verkehrsprobleme lsen zu knnen, war zunchst die Erfassung des vorhandenen Kraftfahrzeugbestandes notwendig. Die erforderlichen Massnahmen wurden angeordnet. Da die Erfassung der Kraftfahrzeuge nach den franzsischen Bestimmungen nur sehr mangelhaft und unzureichend war, ist die Gegenberstellung von Jetztbestand und Friedensbestand nur lckenhaft. Im allgemeinen kann mit einem Rckgang im Kraftfahrzeugbestand von 40-50% gerechnet werden. b) Auffllung des Fahrzeugbestandes. Um diesen Rckgang wenigstens teilweise aufzuholen, wurde in Ausfhrung der Waffenstillstandsbedingungen mit der franzsischen Regierung die Rckfhrung von 20 000 Kraftfahrzeugen aus dem unbesetzten Gebiet in das besetzte Gebiet vereinbart. Die Fahrzeuge laufen bereits ber bestimmte bergangspunkte ein. (Nheres hierber s. unter Ziff.[er] VI). c) Einschrnkungen zwecks Treibstoffersparnis. (a) Zum Zwecke der Treibstoff- und Reifenersparnis wurde der zivile Kraftfahrzeugverkehr durch Verordnung vom 25. August 1940[109] dahin eingeschrnkt, dass nur lebensnotwendige Fahrten durchgefhrt werden drfen. Zur Einhaltung dieser Vorschrift wurden verschrfte Kontrollen eingesetzt. Die Bezirkschefs wurden angewiesen, bei Zuwiderhandlungen mit den schrfsten Strafen, insbesondere mit der entschdigungslosen Einziehung des Kraftfahrzeugs vorzugehen. (b) Weitere Einschrnkungsmassnahmen, wie die Einschrnkung von Fernfahrten und Geschwindigkeitsbegrenzungen bei Wagen mit Reifen, die eine bestimmte Dimension berschreiten, stehen in Erwgung.

d) Verteilung der fabrikneuen Fahrzeuge. Fr die Verteilung der Kraftfahrzeuge aus der franzsischen Neuproduktion wurde in Anlehnung an die im Reiche geltenden Bestimmungen das Bezugscheinverfahren eingefhrt. Da gegenwrtig die gesamte Neuproduktion fr die Wehrmacht beschlagnahmt ist, ist die Zuweisung von Kraftfahrzeugen an die franzsische Wirtschaft auf Einzelflle beschrnkt. Es ist in Aussicht genommen, im Einvernehmen mit den zustndigen Stellen der Wehrmacht, Beutefahrzeuge und nicht mehr frontdiensttaugliche Kraftfahrzeuge im Wege des Bezugscheinverfahrens der franzsischen Wirtschaft zuzufhren.

e) Sonstiges.

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Zur Erleichterung der Transportdurchfhrung, insbesondere bei Massentransporten ist die Erreichtung [sic!] einer Zweigniederlassung der deutschen Speditions-A.G.in Paris in die Wege geleitet. Eine Regelung des auf ein Mindestmass einzuschrnkenden Gterverkehrs nach dem Muster des Reichs-Kraftwagen-Betriebsverbandes[110] ist in Aussicht genommen.

II. Sonstiger Personenverkehr. a) Allgemeines. Im Personenverkehr konnte das vorhandene Verkehrsbedrfnis bisher befriedigt werden. Immerhin ist in Zukunft infolge der oben erwhnten Einschrnkungen mit einer Versteifung der Verkehrslage zu rechnen.

b) Strassenbahn. Die Strassenbahnen sind mit wenigen Ausnahmen in Betrieb. Wehrmachtangehrige geniessen freie Fahrt.

c) Untergrundbahnen. In Paris hat die Untergrundbahn (Metro) vollen Verkehr. Die tgliche Frequenz betrgt 2 500 000 Fahrgste, d.i. um 25% mehr als im Frieden. Die tgliche Einnahme hat bereits 3 000 000 fr[an]cs. erreicht.

d) Omnibuslinien. aa) Zum Verkehr an die Endhaltestellen der Metro von den Vororten aus hat die Gesellschaft fr ffentliche Personentransporte in Paris (S.T.C.R.P.[111]) bisher 11 Omnibuslinieneingerichtet. Diese Gesellschaft hat einen Friedensbestand von 3500 Wagen. Der gegenwrtige Bestand bestrgt [sic!] 1300 Wagen, von denen 150 im Betrieb sind. bb) Im Strassenverkehr spielt gegenwrtig das Fahrrad als Ersatzbefrderungsmittel eine sehr grosse Rolle. Wenn bei Eintritt von Schlechtwetter diese Fahrten nicht mehr unternommen werden knnen, wird sich zwangslufig eine Vermehrung der Omnibuslinien ergeben. Auch die noch immer anhaltende Rckkehr der Flchtlinge und die dadurch bedingte weitere Belebung der Wirtschaft wird eine Verdichtung der Omnibuslinien erfordern, die nur durchgefhrt werden kann, wenn Treibstoff und Bereifung gesichert sind. cc) Zur Ersparung von Benzin und Diesel im Omnibusverkehr sind bereits umfangreiche Versuche und Umstellungen auf Alkoholund Stadtgas eingeleitet. Ferner wird auch eine grosse Anzahl von Omnibussen auf Holzgas umgestellt.

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f) Sonstiger Vekehr. Der Betrieb der Aufzugsanlage auf den Eiffelturm ist noch immer eingestellt. Bei dem Umfang der Schden und den Schwierigkeiten in der Beschaffung und dem Einbau der Ersatzteile drfte der Betrieb erst in 6 bis 8 Wochen aufgenommen werden knnen.

III. Gterverkehr. Auch im Gterverkehr war die Verkehrslage im Grossen und Ganzen ausgeglichen. berbezirkliche Ausgleiche durch Zuweisungen von Lastkraftwagen waren in mehreren Fllen, insbesondere zur Einbringung der Ernte und zur Durchfhrung grsserer Bauvorhaben erforderlich. Auch in diesem Teile des Strassenverkehrs ist bei einer weiteren Belebung der Wirtschaft unter den gegebenen Verhltnissen eine Verschlechterung der Verkehrslage zu erwarten. Um zur Lsung der zu erwartenden Verkehrsaufgaben gerstet zu sein, wurde in Anlehnung an die im Reiche geltenden Bestimmungen der Behrdenaufbau in der Mittel- und inbsesondere [sic!] in der Unterinstanz (Bevollmchtigte fr den Nahverkehr und Fahrbereitschaftsleiter) weiter ausgebildet.

11) Strassenbau in Frankreich. A. Organisatorisches. Die Einrichtung deutscher Baudienststellen entsprechend den franzoesischen Departements-Ingenieuren bei den Praefekturen laesst sich aus Mangel an deutschem Personal nicht durchfuehren. Es stehen nur die Baugruppen bei den Bezirkschefs zur Verfuegung. Aus Mangel an Fachpersonal kann der neu errichtete Militaerverwaltungsbezirk Bordeaux zunaechst nicht mit einer neuen Baugruppe versehen werden. Der diesbezuegliche Dienst ist daher durch die Baugruppe beim Chef des Militaerverwaltungsbezirks B in Angers[112] mit zu versehen.

B. Zusammenarbeit mit der franzoesischen Strassenbauverwaltung. 1.) Die franz. Strassenbaubehoerden des besetzten Gebiets arbeiten formal korrekt. Saemtliche Aufgaben werden bisher ausnahmslos zu langsam durchgefuehrt. Es wurden deshalb die einzelnen Baustellen durch deutsche Fachkraefte ueberwacht. Die Bauarbeiten werden hierdurch erheblich beschleunigt.

2.) Zur straffen Ueberpruefungder franz. Strassenbauverwaltung werden monatlich Berichte und Statistiken verlangt. Damit werden die Baumassnahmen im Strassen- und Brueckenbau, der Geraeteeinsatz und der Materialverbrauch erfasst. Auch ueber ihren Personalbestand und ihre Personalveraenderungen berichtet die franz. Strassenbauverwaltung.

3.) Die franz. Behoerden machen sich ohne Ruecksicht auf die Erfordernisse zur Behebung der Arbeitslosigkeit an zu viele Aufgaben heran, sodass das Bauvolumen rasch uebermaessig gross wird. Hierdurch wird die Bereitstellung von Baugeraeten und Baustoffen fuer kriegswichtige Baumassnahmen

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infrage gestellt. Eine Ueberpruefung und Lenkung der gesamten Bauwirtschaft im gesamten besetzten Gebiet ist deshalb erforderlich und bereits eingeleitet.

C. Strassenbau. Das Strassennetz ist in 3 Klassen eingeteilt worden:

1: Militaerisch wichtige Durchgangsstrassen. Diese Strassen haben eine Mindestfahrbahnbreite von 5m und eine Verkehrsbreite von 7m. Sie sind mit roemischen Ziffern in Ost-West-Richtung und mit Buchstaben in Nord-Sued-Richtung beschildert. Diese Dg.-Strassen erhalten auch Wegweiser und Ortstafeln nach deutschen [sic!] Muster. Diese Strassen werden bevorzugt unterhalten und, wo erforderlich, Strassenkoerper und Bruecken auf den befohlenen Ausbauzustand gebracht.

2: Wichtige, insbesondere auch wirtschaftlich wichtige Strassen. Diese Strassen werden ebenfalls besonders unterhalten, stehen aber den unter A) genannten Durchgangsstrassen nach. Eine Beschilderung nach deutschem Muster wird hier nicht durchgefuehrt. Es ist veranlasst, dass saemtliche franz. Strassenschilder hier wieder im alten Ausmass angebracht werden.

3. Das gesamte uebrige Strassennetz. Auf diesem uebrigen Strassennetz werden Arbeiten nur dann zugelassen, wenn die unter A) und B) genannten Strassen den erforderlichen Ausbauzustand erreicht haben.

D. Brueckenbau[113]. Folgende wichtige Bruecken sind fertiggestellt: a) Bruecke bei Mantes[114], b) Bruecke bei Pontoise[115], beide im Zuge wichtiger Durchgangsstrassen.

12. Post. A. Postverkehr. I. Zwischen dem besetzten und unbesetzten Gebiet Frankreichs.

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a) Briefe. (aa) Umfang. Aufgrund des Par.[agraphen] 1, Abs. 3 der Verordnung ber den Postverkehr usw. vom 18.7.40 (Verordnungsblatt S. 58)[116] in Verbindung mit dem Ausfhrungserlass des Oberbefehlshabers des Heeres[117] vom 20.7.40[118] ist die Befrderung von Briefen und zwar von tglich je 1 000 Briefen aus dem besetzten in das unbesetzte Gebiet und in umgekehrter Richtung zugelassen worden.

(bb) Zulassungsbedingungen. (1) Diese Ausnahme ist nur fr den Schriftverkehr franzsischer Behrden und fr solchen, der von besonders wirtschaftlicherBedeutungist, bestimmt. Die Durchfhrung vollzieht sich in folgender Weise: (2) Die Briefe mssen in franzsischer Sprache abgefasst werden, in Schreibmaschinenschrift geschrieben und offen aufgeliefert werden.

(cc) Verfahren. Sie werden von den franzsischen Dienststellen, bei denen sie aufgeliefert werden, der deutschen Feldpost bergeben, die sie zwecks Prfung der Postprfstelle Paris zuleitet. Fhrt die Prfung zu keinen Beanstandungen, so werden die Briefe von der deutschen Feldpost nach Moulins[119] an der Demarkationslinie befrdert und dort der franzsischen Post zur Weiterbefrderung ins unbesetzte Gebiet in das besetzte befrdert werden sollen [sic!], gilt das Gleiche in umgekehrter Richtung. Im Interesse einer schnelleren Abwicklung der Postberwachung wurde die Abwehrleitstelle in Paris beauftragt, die Einrichtung einer zweiten Postprfstelle in Bordeauxvorzubereiten.

b) Postkarten. Mitte September wurde beantragt, ber die Zahl der vorerwhnten 1000 Sendungen hinaus offene Postkarten zuzulassen, in denen sich die Familienangehrigen in den beiden Zonen nach vorgedrucktem Wortlaut ber ihr persnliches Ergehen berichten knnen. Nach Vorprfung durch die Abwehrleitstelle ist [sic!] dem Antrag zugestimmt. Die Bef rderung der Karten erfolgt grundstzlich auf dem obengeschilderten Wege.

c) Weitere Lockerungen. Eine weitere Auflockerung des Postverkehrs zwischen dem besetzten und dem unbesetzten Gebiet erscheint aus wirtschaftlichen Grnden (wirtschaftlicher Gter- und Warenaustausch) erwnscht und notwendig. Zweckmssig wird die Post nur ber bestimmte Grenzbergnge geleitet und durch eine bodenstndige Kommission berprft.

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II. Zwischen dem besetzten Gebiet und Deutschland. a) Im Interesse des Wirtschaftsnachrichtenverkehrs, also des Verkehrs in wichtigen wirtschaftlichen Angelegenheiten zwischen dem besetzten Gebiet und Deutschland und umgekehrt, ist im Einvernehmen mit der Abwehrleitstelle und dem Armeefeldpostmeister[120] sowie mit Zustimmung des OKH (Heeresfeldpostmeister[121]) ein Briefverkehr zugelassen worden.

b) Verfahren: Die Briefsendung wird vom Absender in einem 2. Umschlag an die Zentralauftragsstelle (Zast)[122] in Paris gesandt. Diese prft die ungeffneten Einzelsendungen und besorgt alsdann die Weiterbefrderung nach Deutschland. Eine weitere Prfung durch die Postberwachungsstelle findet in diesen Fllen nicht statt. Umgekehrt, also von Deutschland ins besetzte Gebiet, ist die Post in gleicher Form an die Rstungsinspektion XII in Wiesbaden zu richten.

B. Fernsprechverkehr. Der Chef der Militrverwaltung A in St. Germain[123] berichtet, dass die Instandsetzung der stark zerstrten Leitungen in den Departements Aisne und Ardennes nur langsam vorwrtsschreitet, da die Einreise von franzsischem Post- und Telegrafenpersonal in diese Gebiete unterbunden sei. Demgegenber htte in den brigen Gebieten des Bezirkes durch Einsatz der P.T.T.[124] die Beseitigung der Kriegsschden an den Leitungen im verstrkten Masse vorwrts getrieben werden knnen. Fr den Fernsprechverkehr vom besetzten ins unbesetzte Gebiet sind durch den Nachrichtenf hrer[125] bestimmte Leitungen freigegeben. berprfung ist sichergestellt.

C. Die franzsische Wirtschaft. I. Die Organisierung der gewerblichen Wirtschaft. a) Notwendigkeit einer solchen Organisation. Bei der Rohstoffbewirtschaftung, d.h. der Regelung der Erzeugung und des Verbrauchs nach der Versorgungslage und nach wirtschafts- und sozialpolitischen Grundstzen - einer in Anbetracht der zum Teil usserst knappen Vorrte hchst dringlichen Aufgabe - hat es sich wegen des engen wirtschaftlichen Zusammenhangsals unerlsslich erwiesen, eine einheitliche, zentrale Regelung fr das ganze franzsische Gebiet, herbeizufhren, namentlich auch deshalb, um Einfluss auf das unbesetzte Gebietund seine Vorrte und Zufuhrmglichkeiten zu bekommen. Im brigen scheint es angebracht, dass die franzsische Regierung die sehr einschneidenden Erzeugungs- und Verbrauchsbeschrnkungen selbst und in eigener Verantwortung [sic!] ein- und durchfhrt.

b) Aufbau und Aufgaben der Organisation. (1) Daher ist die franzsische Regierung, vertreten durch das Ministerium fr industrielle Produktion und Arbeit, dazu bestimmt worden, eine allgemeine Rohstoffbewirtschaftung einzufhren und einen dazu geeigneten Verwaltungsapparat zu errichten. Dies ist geschehen durch ein am 10. September 1940 vom Staatschef[126] unterzeichnetes Gesetz (Loi portant organisation de la rpartition des produits
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industriels; Journal officiel Nr. 230 vom 12.9.1940)[127].

(2) Dieses Gesetz, das im Wesen ungefhr den deutschen Verordnungen ber die Regelung des Warenverkehrs entspricht, sieht eine Bewirtschaftungsaufgabe im Umfange der Bewirtschaftsverordnung fr die besetzten Gebiete vom 27. Mai 1940[128] vor sowie die Grndung eines von einer eigens dafr errichteten Hauptabteilung des Ministeriums fr industrielle Produktion geleiteten Office central de rpartition des produits industriels. Dieses Amt gliedert sich in sogenannte Sektionen[129], selbstndige juristische Personen, geleitet von einem festbesoldeten Beauftragten der Regierung (dem Repartiteur)[130] und nach franzsischem Verwaltungsrecht berwacht von einem Regierungskommissar (einem Beamten des genannten Ministeriums)[131]. Die Sektionen, die wie im Reich fr bestimmte Rohstoffgruppen wie Metalle, Textilien, industrielle Oele und Fette usw. zustndig sind, regeln die Bewirtschaftung durch allgemeine und Einzelanordnungen. Ein Beirat, gebildet aus Industriellen, die der Minister[132] beruft, steht den Repartiteuren zur Seite. Die Sektionen knnen zur Deckung ihrer Unkosten Gebhren erheben. Die Repartiteure, d.h. die verantwortlichen Leiter der Sektionen (Ueberwachungsstellen) werden vom Ministerium fr industrielle Produktion und Arbeit ausgewhlt und nur im Einvernehmen mit dem Chef der Militrverwaltung bestellt. Es mssen charakterlich und politisch einwandfreie Fachleute sein, die in der Wirtschaft ber Vertrauen und Autoritt verfgen. Die Repartiteure, die Beiratsmitglieder und die Angstellten der Repartitions-Sektionen stehen unter gesetzlicher Schweigepflicht; die Anordnungen der Repartiteure geniessen den Strafschutz gemss den Gesetzen vom 11.7.1938[133] und vom 16.8.1940[134]. Auf eine klare Abgrenzung der Aufgaben der Organe der Rohstoffbewirtschaftung (Gesetz vom 10.9.1940) von denen der Organisation der gewerblichen Wirtschaft (Gesetz vom 16.8.40) wird wegen der mglichen Ueberschneidung geachtet. (3) Zunchst werden Sektionen (Ueberwachungsstellen) errichtet fr das Textilgebiet, fr NichteisenMetalle, fr industrielle Oele und Fette und fr Eisen und Stahl. Es werden sich anschliessen Sektionen fr Kautschuk, Asbest und Russ, fr Lederwirtschaft, fr Kohle und fr Zellstoff, Papier und Verpackungswesen (diese als Unterabteilung der Textilsektion). Fr die ersten vier sind die Repartiteure bereits vorgeschlagen und genehmigt worden. Die Errichtung der Sektion fr Nichteisen-Metalle wird im Zusammenhang mit einer eingehenden Bewirtschaftungs-Anordnung erfolgen. Einstweilige Regelungen bestehen durch Dekrete des genannten Ministeriums bereits fr die Textilwaren-Erzeugung (Beschrnkung auf 30% der Verarbeitungsmenge vom Jahre 1938), fr Erzeugung und Verbrauch von Seife (Beschrnkung auf 60g. Fettsuregehalt pro Kopf und Monat) sowie fr Jod. Diese vorlufigen Regelungen werden zu gegebener Zeit durch regelrechte Bewirtschaftungs-Anordnungen der zustndigen Repartiteure abgelst werden. (5)[135] Allgemeine Anordnungendes Office de rpartition knnen, soweit sie nicht wie bisher auf genauen Vorschlgen des Chefs der Militrverwaltung beruhen, nur im Einvernehmen mit ihm getroffen werden. Im brigen ist es erforderlich, dass der Chef der Militrverwaltung durch geeignete Referenten und

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Hilfsarbeiter in den Sektionen vertreten ist, um die Geschftsfhrung zu beraten und zu beaufsichtigen, insbesondere die besonderen Interessen des Reichs wahrzunehmen. Zu diesem Zweck wird ein Kommissar (Generalbeauftragter) fr die Rohstoffbewirtschaftung bei dem Office central de rpartition (Ministerium fr industrielle Produktion und Arbeit)[136] bestellt und entsprechend der franzsischen Verwaltungspraxis je ein Beauftragter fr jede Sektion eingesetzt werden, der wiederum dem Generalbeauftragten untersteht. Das wird erfolgen im Zusammenhang mit einer Verordnung des Inhalts, dass das franz sische Office central de rpartition bzw. dessen einzelne Sektionen als Warenstellen im Sinne der Bewirtschaftungsverordnung vom 27.5.40[137] anerkannt und demgemss zur Durchfhrung der Bewirtschaftungsmassnahmen im besetzten Gebiet ermchtigt werden. (6)[138] Die rechtliche Konstruktion ist klar. Abzuwarten bleibt, wie sie funktioniert. Das hngt entscheidend ab von dem Einsatz geeigneter deutscher Sachbearbeiter, insbesondere solcher, die auch ber gengende Kenntnisse des deutschen Bewirtschaftungswesens verfgen.

II. Die gewerbliche Wirtschaft im einzelnen a.) Die franzsische Energieversorgung. 1. Wiederherstellung der Netzteile. Die Wiederherstellung der zerstrten Netzteile geht ihrem Ende entgegen. Wesentlich ist die Reparatur der 150 Kv Leitung Vendin-Creney[139], Amiens-Rouen[140] und Mohon-Landres[141]. Ihre Fertigung erfolgt zum Teil Mitte, zum Teil Ende nchsten Monats. Der Stromkonsum ist gegen den Vormonat um ungefhr 30% weiter gestiegen.

2. Kohlenanlieferung. Bedauerlicherweise wird fr die Deckung des Energiebedarfs die erforderliche und angforderte [sic!] Kohlenmenge nur in unzureichendem Unfange abtransportiert. So wurde die mit Rcksicht auf die Transportlage schon auf das usserste Minimum begrenzte Kohlenanforderung von 25 000 to fr die Zeit vom 1.-14. September nur zu 65%, das ist mit 16000 to fr Paris, angeliefert. Die fr die Wehrmachtsversorgung, Englandeinsatz[142] dringendst angeforderte Kohle fr die Kstenkraftwerke in Hhe von 11000 to wurde nicht geliefert. Es wurden nur 4000 to antransportiert. Eine daraufhin am 12. September dringendst an Lille gerichtete Anforderung der sofortigen Lieferung von 4000 to, die vor dem 14.9. unbedingt da sein mussten, wurde bis heute berhaupt nicht ausgefhrt. Es werden deshalb in den nchsten Tagen verschiedene Kraftwerke wie beispielsweise Grand-Quvilly bei Rouen, die nur noch einen Vorrat von 3 Tagen besitzen, zum vollstndigen Erliegen kommen, mit allen sich daraus fr die Schlagkraft der Wehrmacht ergebenden Nachteilen. Fr die brigen Gebiete einschl.[ielich] Paris wird nach Lage der Dinge eine scharfe Zwangsherabsetzung des Konsums, von der auch die Industrie schwer betroffen sein wird, unvermeidlich sein. In diesem Zusammenhang wird auf den letzten Lagebericht (fr Monat August) hingewiesen, in dem die

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Schwierigkeiten der Energieversorgung besonders betont wurde und daraufhin zwei Hauptforderungen gestellt wurden.

b.) Die franzsische Gas- und Wasserversorgung. I. Die Gasversorgung. 1.) Allgemeines. Von 415 Gaswerken sind 49 = 12% ausser Betrieb. Der Grund hierfr liegt im Militrverwaltungsbezirk A an Zerstrungen der Rohrnetze, in den anderen Militrverwaltungsbezirken an Kohlemangel. 2.) Personalverhltnisse. Die in Betrieb befindlichen Gaswerke sind in gutem Zustand. Da das Verfahren zur Freilassung von Kriegsgefangenen bis heute nicht endgltig geregelt ist, verfgen die wenigsten Werke ber ausreichend Personal.

3.) Die Gasproduktion. Die Gasabgabe ist weiter angestiegen. Im Raum von Paris (Innen-Paris und Bannmeile[143]) stieg die Abgabe in der Berichtszeit von 1 520 000 auf 1 730 000 cbm = 14%. Die durchschnittliche Steigerung in den Gaswerken der Provinz betrgt 10%. Eine weitere Steigerung ist bei Einsetzen klterer Witterung zu erwarten.

4.) Die Kohlenanlieferung. aa) bisherige Mngel. Die Kohlenversorgung der Gaswerke ist vllig unzureichend; die Stillegung zahlreicher Werke steht bevor. Die fr die Versorgung der Gaswerke zur Verfgung gestellten Kohlenzge htten unter Durchfhrung schrfster Restriktionsmassnahmen ausgereicht[,] um die Versorgung aufrecht zu erhalten bei einem Kohlevorrat von mindestens 14 Tagen in der Provinz und 24 Tagen in Paris. Von den fr die erste Septemberhlfte vorgesehenen 74 Zgen aus Pas-de-Calais sind lediglich 52 eingetroffen. Besonders ist der Militrverwaltungsbezirk Paris hiervon betroffen, dessen Gaswerke (ausser Stadt und Bannmeile Paris) statt 7 Zge nur einen erhalten haben. Die Einsprche der FK und OK[144] gegen die drohende Stillegung von Gaswerkenhufen sich daher. Sowohl die Truppenverpflegung als auch insbesondere die Lazarette sind in starkem Masse von der Bereitstellung von Gas abhngig. Um in dringenden Notfllen auszuhelfen, wurden Zge, die fr die Pariser Gaswerke vorgesehen waren, aufgeteilt und die Kohle daraus an die einzelnen Gaswerke berwiesen. Der Kohlevorrat der Pariser Werke ist dadurch naturgemss gesunken.

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bb) Gegenmassnahmen. Um eine mglichst zweckmssige Verteilung der Kohle zu erreichen, wird zuknftig jedes Gaswerk Kohle in einem Umfang zugewiesen erhalten, der aus dem Verhltnis Einwohnerzahl vor dem Kriege zu Einwohnerzahl + Besatzung abzglich Industrie und Strassenbeleuchtung nach dem Kriege hervorgeht. Durch Einschaltung der Energiereferenten bei den Militrverwaltungsbezirken in die endgltige Festlegung des Verteilungsprogramms ist eine bezirkliche Prfung gesichert; die Energiereferenten der Militrverwaltungsbezirke arbeiten ihrerseits mit franzsischen Vertrauensmnnern in den Dpartements zusammen. Ein solches, allen Ansprchen gerecht werdendes Verteilungsprogramm bleibt Theorie, wenn die vorgesehenen Kohlenmengen nicht angeliefert werden. Es ist daher unumgnglich notwendig, die ausgefallenen Zge nachzuliefern und mindestens die bisher vorgesehenen Zge regelmssig zu stellen, falls nicht eine fr die Truppe schdliche Stillegung von Gaswerken erfolgen soll.

5.) Absatz der Nebenprodukte. Der Absatz der Nebenprodukte findet unter Kontrolle der Besatzungsbehrden statt. Das Ministerium fr Produktion und Arbeit wurde veranlasst, den Koksverkauf zu unterbinden, damit der Bedarf der Truppe sichergestellt werden kann. Erst, wenn hierfr ausreichende Bevorratungen vorgenommen wurden, kann die Abgabe von Koks an die Zivilbevlkerung freigegeben werden.

II. Die Wasserversorgung. b.) Eine stndige Kontrolle der Wasserversorgung ist notwendig, da die hygienischen Verhltnisse viel zu wnschen briglassen. Eine solche Kontrolle muss laufend durch einen Fachmann bei jedem Militrverwaltungsbezirk erfolgen, der seinerseits in Gefahrenfllen die Truppenrzte verstndigt. Da die bisher hierfr zur Verfgung gestellten Sonderfhrer abberufen worden sind, ist deren Ersatz beantragt. Eine Beorderung ist bisher nicht erfolgt, aber vordringlich.

Wi II Referat Energie

c) Die franzsische Kohlenwirtschaft. 1.) Kohlenerzeugung: Das abschliessende Ergebnis im Monat August 1940 zeigt, dass die Kohlenfrderung weiterhin in allen Kohlenrevieren des besetzten und unbesetzten Gebietes gestiegen ist. Erzeugung und Haldenbestnde sind in der beiliegenden Tabelle[145] erfasst. Die Erzeugung Nord und Pas de Calais ist fr den Bereich des Militrbefehlshabers Frankreich deshalb von Bedeutung, weil nach den getroffenen Vereinbarungen diese Kohle in erster Linie fr das besetzte Frankreich zur Verfgung stehen soll. Die Produktion von

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r[un]d. 1,33 Mill.[ionen] to Steinkohle htte bei Bercksichtigung des Verbrauches in Nord und Pas de Calais voll ausgereicht, um die vorgesehene Lieferung von 900 000 to im Monat = 30 Zge/Tag zu erfllen. Eine weitere Steigerung der Kohlenfrderung ist im Laufe des Monats September erfolgt. Die Frderung der dritten September-Woche betrug bereits 480 000 to, was einer Monatsfrderung von fast 2 Mill.[ionen] to entsprechen wrde. Die Steigerung der Frderung im brigen besetzten Gebiet (Blanzy[146] und Dezice[147]) auf 200 000 to = 2,4 Mill.[ionen] to im Jahr ist ebenfalls durchaus befriedigend verlaufen. Entsprechend den mit der Bergverwaltung (Direction gnral des Mines) im Ministerium fr Produktion und Arbeit festgelegten Richtlinien ist auch die Frderung im unbesetzten Gebiet wesentlich gesteigertworden. Sie hat bei der Steinkohle im Monat August bereits die durchschnittliche Monatsfrderung des Jahres 1938, die etwa 800 000 to betrug, um r[un]d. 200 000 to berschritten. Es ist geplant, die Frderung im Interesse einer verstrkten Zufuhr ins besetzte Gebiet weiterhin zu steigern. Als Endziel soll bereits im Oktober eine Frderung von 1,2 Mill.[ionen] to monatlich = 14,4 Mill.[ionen] to/Jahr erreicht werden, was gegenber 1938 eine Steigerung von etwa 50% bedeuten wrde. Insgesamt sind im besetzten und unbesetzten Frankreich im August 1940 r[un]d. 2,8 Mill.[ionen] to gefrdert worden, was etwa 75% der Frderung des Jahres 1938 in dem gleichen Gebiet entspricht.

2.) Kohlenversorgung. a) bisherige Mngel Trotz der verhltnismssig gnstigen Entwicklung der Kohlenfrderung ist die Kohlenversorgung des besetzten Frankreich vllig unzureichend. Die bisherige Kohlenplanung sah vor, dass ausser den Mengen aus Blanzy und Dezice und aus dem unbesetzten Gebiet von insgesamt 1,2 Mill.[ionen] to etwa 900 000 to im Monat = 30 Zge tglich aus Nord und Pas de Calais zur Verfgung gestellt werden sollten, d.h. insgesamt 2,1 Mill.[ionen] to/Monat = 25,2 Mill.[ionen] to/Jahr. Der fr here Verbrauch Frankreichs betrug 70 Mill.[ionen] to/Jahr, wovon 50 Mill.[ionen] to aus eigener F rderung und 20 Mill.[ionen] to aus der Einfuhr gedeckt wurden. Der Verbrauch Elsass-Lothringen betrug 6,6 Mill.[ionen] to[,] der Verbrauch von Nord und Pas de Calais 9,3 Mill.[ionen] to = r[un]d. 16 Mill.[ionen] to. Fr den Bereich des Militrbefehlshabers Frankreich und das unbesetzte Gebiet ergibt sich demnach ein Friedensverbrauch von 54 Mill.[ionen] to. Bei einer Bedarfsdeckung von 25,2 Mill.[ionen] to wrde sich eine 45%ige Versorgung ergeben. Tatschlich sind jedoch infolge mangelnder Zufuhr aus dem Norden nur 15 000 to/Tag ) 450 000 to/Monat angekommen, woraus sich eine Bedarfsdeckung von etwa 37% ergibt. Wenn bercksichtigt wird, dass fr das unbesetzte Gebiet im Hinblick auf die besseren Transportverhltnisse eine Bedarfsdeckung von etwa 60% zugrunde gelegt werden kann und nur ein Frderberschuss von etwa 225 000 to fr das besetzte Gebiet zur Verfgung steht, so wird klar, dass die Bedarfsdeckung im besetzten Gebiet nicht einmal 25%erreicht.

b) Grnde. Eine Besserung kann nur durch eine Verstrkung der Zufuhren aus dem Norden erzielt werden. Die Schwierigkeiten sind teilweise in dem Wagenmangel, teilweise in der Aberkennung der Vordringlichkeit der Transporte nach Frankreich durch den Militrbefehlshaber fr Belgien und Nordfrankreichbegrndet. Es muss in Krze erreicht werden, dass die Kohlentransporte nach
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Frankreich neben dem Selbstverbrauch in Nord und Pas de Calais vorweg befriedigt werden.

c) Gegenmassnahmen (1) Um bei der mangelnden Zufuhr aus dem Norden Schwierigkeiten fr die Versorgung der Wehrmacht zu vermeiden, ist mit der Etra[148] vereinbart worden, dass die Kohlenversorgung der Wehrmacht im Rahmen der Wehrmachtstransporte erfolgt. Das fr die Wehrmachtstransporte aufgestellte Programm sieht vor, dass im Monat Oktober 247 Zge fr die Wehrmacht gefahren werden. Diese Kohle wird von den Wehrmachtdienststellen abgenommen, bezahlt und verteilt.

(2) Die zivile Versorgungund die Versorgung der Wirtschaft, insbesondere der Elektrizitts- und Gaswerke ist nur dann gesichert, wenn die von dem Transportchef[149] zugesagte Zugzahl von 50 Zgen/Tag gefahren wird. Bei 50 Zgen je Tag wrde sich, abgesehen von den Wehrmachtsmengen, im Vergleich zu der frheren Verteilung eine Bedarfsdeckung von 60% ergeben. (3) Fr die Transporte aus dem unbesetzten Gebiet, die ebenfalls bereits wegen Wagenmangel auf Schwierigkeiten stossen, sind die Aufkommensgebiete fr den Monat Oktober wie folgt festgelegt:

Loire Gard et Hrault Auvergne et Bourbonnais Marseille (lignites) La Mure

30 000 50 000 20 000 35 000 20 000 225 000

Mit diesen Mengen soll das gesamte Gebiet des Bezirkschef B[150] versorgt werden.

d) die franzoesische Eisen- und Stahlwirtschaft. 1. Allgemeines, insbesondere Kohlenanlieferung. In dem der eisenwirtschaftlichen Zustaendigkeit des Generalbeauftragten fuer Eisen und Stahl[151] in Lothringen unterstehenden Teilen des Dep[ar]t.[emts] Meurthe-et-Moselle sind die Huettenwerke Homcourt, Pompey, Pont--Mousson angelaufen. Vorlaeufige Walzeisenmonatsproduktion in diesem Bezirk voraussichtlich mindestens 50 000 to. In dem uebrigen besetzten Frankreich (ohne Departement Pas de Calais und Nord) ist infolge der nach wie vor voellig stockenden Kohlenversorgung nicht nur keine eisenindustrielle Belebung eingetreten,

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sondern nach Verbauch der vorhandenen Kohlenbestaende sogar mit Stillegungen bezw. Betriebseinschraenkungen der wenigen ingang befindlichen Walzwerke zu rechnen mit entsprechenden Rueckwirkungen auf die Eisen verarbeitende Industrie. Diese Entwicklung beginnt zu einer immer staerker werdenden Beunruhigung der - bekanntlich ohnehin besonders radikal eingestellten - franzoesischen Metallarbeiterschaft mit ausgesprochen deutschfeindlicher Tendenz zu fuehren. Konzentration aller Anstrengungen auf Verbesserung der Kohlenversorgung ist das zurzeit wichtigste Gegenmittel. Ob und inwieweit darueberhinaus eine Verstaerkung der vorgesehenen lothringischen Eisenabgaben an das besetzte Binnenfrankreich zur Rohstoffversorgung der verarbeitenden Industrien notwendig ist, wird voraussichtlich erst im kommenden Monat ziffernmaessig uebersehbar sein. Zur Ingangsetzung des Huettenwerkes in Caen[152] ist nach Fertigstellung der direkten Bahnstrecke ueber Rouen fuer Oktober die Einrichtung eines Erz- und Kokskohlen-Pendelverkehrs (Erze aus der Normandie nach Nordfrankreich[,] Kohle aus Nordfrankreich nach Caen) in Vorbereitung.

2. Bedarfsdeckung und Kontingentsbewirtschaftung. Von den zustaendigen Reichsstellen ist zur Deckung des zivilen franzoesischen Bedarfs (worunter u.a. auch der Bedarf der franzoesischen Staatsbahnen faellt) ein monatliches Lieferkontingent von vorlaeufig 25 000 to Walzeisen aus der Produktion Lothringens und des Departements Meurthe-et-Moselle festgelegt worden. Die Verteilung dieses Kontingents an die franzoesischen Bedarfstraeger vollzieht sich unter deutscher Kontrolle. Die planmaessige Kontingenstbewirtschaftung [sic!] und Auftragslenkung der in Frankreich Auftraege vergebenden deutschen Bedarfstraeger ist eingeleitet.

3. Arbeitsverhaeltnisse. Fuer die Rueckfuehrung der Berg- und vor allem Huettenarbeiter in die gruene Zone (insbesondere den noch besonders menschenleeren Bezirk von Longwy[153]) sind die erforderlichen organisatorischen Vorbereitungen im Gange.

4. Schrottlieferungen nach Deutschland. Auf dem Schrottgebiet wurde auf handelsueblicher Grundlage fuer das letzte Quartal 1940 ein Abschluss ueber Lieferung von insgesamt 100 000 to normalem Handelsschrott getaetigt. Um den Franzosen einen Anreiz fuer moeglichst schnelle Lieferung zu geben, wurde ein auf den Zeitpunkt der Lieferung abgestellten Preispraemiensystem eingefuehrt. Auf dem Gebiet des Beuteschrotts wird auf Grundlage der bisherigen Erfahrungen mit einer monatlichen Liefermenge aus dem besetzten franzoesischen Gebiet (ausschliesslich gruene Zone) nach Deutschland von schaetzungsweise 70 000 to gerechnet.

5. Erzanlieferung. Laufende privatwirtschaftliche Verhandlungen ueber die Lieferung hochwertiger westfranzoesischer Eisenerze, Kiesabbraende und im unbesetzten Gebiet lagernder nordafrikanischer Erze haben den Zweck, mit diesen Lieferungen sofort beginnen zu koennen, sowie die Entwicklung der Transportverhaeltnisse

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dies gestattet. Die Verhandlungen mit der Leitung der Ouenza-Gesellschaft ueber Abschluss eines langfristigen Liefervertrages (Algerische Erze) wurden fortgesetzt; mit ihrem Abschluss ist fuer naechsten Monat zu rechnen.

6. Organisation fuer Eisenbewirtschaftung. Die personellen und organisatorischen Vorbereitungen fuer die Schaffung einer franzoesischen Eisenbewirtschaftungsstelle unter deutscher Kontrolle sind soweit gediehen, dass ihre Taetigkeit voraussichtlich ab Anfang Oktober einsetzen kann.

e) Die Eisen verarbeitende Industrie in Frankreich. Auf dem Sektor der Eisen verarbeitenden Industrie sind in der Berichtszeit die Arbeiten auf dem Werkzeugmaschinenbau und auf dem Gebiet der Industrie fr rollendes Eisenbahnmaterial zu einem gewissen Abschluss gekommen.

I. Maschinenindustrie. Die bisher in der franzsischen Maschinenindustrie vorgenommenen Betriebsuntersuchungen zwecks Feststellung der Kapazitt und Einsatzfhigkeit der franzsischen Industrie zur Beseitigung dringender Engpsse im Reich umfassen bis jetzt 25 Betriebe. Es handelt sich dabei fast ausschliesslich um Werkzeugmaschinenbetriebe. Bezglich ihres Einsatzes sind 3 Gruppen von Maschinenfabriken zu unterscheiden:

1) Betriebe, deren Erzeugnisse ohne weiteres fr dringende Wehrmachtsprogramme im Reich gebraucht werden knnen. 2) Betriebe, deren Erzeugnisse infolge rckstndiger Konstruktion u.s.w. nicht brauchbar sind, aber deren Fertigungseinrichtungen ausreichen, um Unterauftrge fr deutsche Rstungsbetriebe zu bernehmen und 3) kleinere Betriebe, deren Erzeugnisse fr die Belange des Reiches nicht brauchbar sind und deren Fertigungseinrichtungen auch nicht ausreichen, um Unterauftrge an diese zu vergeben.

Die erkundeten Betriebe haben fast ausnahmsweise ihre Erzeugung in mehr oder weniger starkem Umfange wieder aufgenommen. Auch diese Erzeugung soll tunlichst den deutschen wehrwirtschaftlich wichtigen Betrieben zugefhrt werden. Zu diesem Zweck beabsichtigt das OKW eine zentrale Einkaufsstelle zu grnden, deren Leitung einem erfahrenen Industriellen des Werkzeugmaschinenbaus bertragen werden soll. Diese Gesellschaft wird die fr Zwecke im Reich brauchbaren laufenden Erzeugnisse der franzsischen Maschinenfabriken fr eigene Rechnung aufkaufen und sie nach Feststellung der Dringlichkeit im Bereich der Rstungsinspektionen ber den regional ansssigen

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Werkzeugmaschinenhandel weiter verussern. Diejenigen Betriebe, deren Erzeugnisse fr die Rstungsbetriebe im Reich nicht brauchbar sind; sollen fr Unterlieferungen herangezogen werden. In erster Linie ist beabsichtigt, Unterlieferungen von deutschen Firmen, die fr das Luftwaffenprogramm arbeiten, hier unterzubringen. In Zusammenarbeit mit dem Bevollmchtigten fr die Maschinenproduktion[154] und der zentralen Auftragsstelle sowie unserer Dienststelle werden die deutschen Firmen mit ihren franzsischen Unterlieferanten Verbindung aufnehmen. Seitens der Frima [sic!] Pittler A.-G., Leipzig[,] ist bereits in unserer Dienststelle ein solcher Besuch erfolgt. Es wird sich als notwendig erweisen, dass die deutschen Firmen, die Unterlieferungen vergeben, in den franzsischen Werken einen technischen Treuhnderzwecks Ueberwachung der Produktion und der termingerechten Auslieferung einsetzen. Die Betriebsuntersuchungen in den uebrigen Zweigen des Maschinenbaus werden fortgesetzt.

II. Industrie fuer rollendes Eisenbahnmaterial. a) Lokomotivbau. Der erhoehte Transportbedarf der Kriegswirtschaft sowohl in Deutschland als auch in den besetzten Gebieten veranlasste die deutsche Reichsbahn, eine groessere Bestellung an die franzoesische Industrie fuer rollendes Eisenbahnmaterial zu vergeben. Vorlaeufig ist auf dem Lokomotivbau folgendes Fabrikationsprogramm (Reichsbahn und franzoesische Staatsbahn) vorgesehen:

Besteller Standort der Werke Reichsbahn franzoesische Bahnen S.N.C.F. Cail Denain[155] Fives-Lille Lille[156] Ateliers du Nord de la France Blanc-Misseron[157] Franco-Belge Raismes[158] Acieres du Nord Hautmont[159] Socit Alsacienne Graffenstaden[160] Le Creusot[161] Construction de Locomotives-Nantes[162] 30 50 80 25 15 10 25 25 45 45 45

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Acieries de la Marine Saint Chamond[163]

35

Summe

250

180

b) Waggonbau. Desgleichen erhielten die franzoesischen Waggonbauanstalten von den franzoesischen Bahnen einen Auftrag von 19 500 Gueterwagen, 200 Personenwagen und von 180 Tendern. Die deutsche Reichsbahnhat gleichfalls die Absicht, an die franzoesischen Waggonfabriken einen Auftrag in Hoehe von 4 000 Gueterwagen und 2 000 Tendern zu vergeben.

c) Schwierigkeiten in der Durchfuehrung. Dieses Fabrikationsprogrogramm fuer die Industrie fuer rollendes Eisenbahnmaterial kann aber nur durchgefuehrt werden, wenn die Zulieferindustrien ihre Fabrikation in kuerzester Frist wieder aufnehmen koennen. Ein Teil dieser Werke hat seinen Standort im Dep[ar]t.[ement] Nord, das dem Militaerbefehlshaber fuer Belgien und Nordfrankreich untersteht. Der Schwerpunkt der Produktion liegt aber in dem Ardennengebiet, das r[un]d. 80vH der Giessereien, Schmiedereien und Stanzereien fuer Eisenbahnzubehoerteile auf sich vereinigt. Da bisher die Rueckfuehrung der Arbeiter in diese Gebiete infolge der gruenen Grenze[164] nicht moeglich war, ist dieses vorgenannte Eisenbahnprogramm stark gefaehrdet bezw. seine Durchfuehrung praktisch unmoeglich. Verschaerfend kommt noch hinzu, dass die deutsche Reichsbahn r[un]d. 3000 Vollbahnlokomotiven und r[un]d. 100 000 Gueterwagen aus dem franzoesischen Verkehr herauszieht und auf deutschen Strecken zum Einsatz bringt. Auch dieses rollende Eisenbahnmaterial wird einen laufenden Erneuerungs- und Ersatzbedarf nach sich ziehen, der wiederum auschliesslich aus dem vorerwaehnten Ardennen-Gebiet gedeckt werden muss.

d) Gegenmassnahmen. Unter Beteiligung der franzoesischen Regierung wird nun z.[ur]Z[ei]t. eine Betriebsuntersuchung im Ardennengebiet durchgefuehrt, um vor allem den derzeitigen Zustand und die Einsatzfaehigkeit dieser Werke zu ueberpruefen. Gleichzeitig ist der franzoesische Spitzenverband der Industrie fuer rollendes Eisenbahnmaterial aufgefordert worden, listenmaessig fuer die einzelnen Werke das leitende Personal und die erforderlichen Arbeiter zusammenzustellen und einzureichen. Fuer die Rueckfuehrung der Betriebsleiter und Gefolgschaftsmitglieder soll dann eine Ausnahmegenehmigung beim OKH in Fontainebleau[165] erwirkt werden.

III. Landmaschinenindustrie. Um den fuer die Fruehjahrsbestellung erforderlichen Landmaschineneinsatz sicherzustellen, wird in Zusammenhang mit der Fdration Syndicale Mchanique et Agricole ein Produktionsprogramm ausgearbeitet werden. Die Untersuchungen ueber die gegenwaertige Lage der Fabriken und ihre Erzeugungsmoeglichkeiten sind im Gange.

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IV. Abtransport von Werkzeugmaschinen nach Deutschland. a) Allgemeines. Der Abtransport von Maschinen, vor allem von Engpasswerkzeugmaschinen, hat in der Berichtszeit angehalten. Bis Mitte September sind insgesamt 1 099 Werkzeugmaschinen aus Luftwaffenbetrieben im besetzten Gebiet Frankreichs beschlagnahmt und nach Deutschland versandt worden.

b) Maengel dieses Verfahrens. In dem Masse, wie die franz. Wirtschaft wieder anluft und vor allem die deutsche Industrie die einzelnen franz. Werken [sic!] zu Unterlieferungen heranzieht, wird die Fortfuehrung von Werkzeugmaschinen aus den zivilen Betrieben in entsprechender Weise absinken. Schon jetzt ist es aeussert [sic!] schwierig, zu entscheiden, ob ein Abtransport aus den von uns bis jetzt noch nicht belegten Betrieben, noch genehmigt werden kann.

c) Gegenmassnahmen. Mit der Errichtung der zentralen Auftragsstelle wird aber dieses Problem des Maschinenabtransports einer befriedigender [sic!] Loesung entgegengefuehrt, da aufgrund der Auftragsbelege in den einzelnen Betrieben ersichtlich ist, inwieweit die einzelnen Maschinenarten fuer die Durchfuehrung des Fabrikationsprogramms benoetigt werden oder ob sie fuer andere Zwecke in der deutschen Kriegswirtschaft eingesetzt werden koennen.

f) Metalle.

1. Bestand an Rohstoffen.

Metallklasse

insgesamt bisher erkundete Bestaende to

abtransportierte Gesamtmenge

da.[von] Beute

aus der gew.[erblichen]Wirtschaft to

to

Kupfer Kupferhalbfabrikate Kupfererze

72 953 9 834 2 000

34 189

18 824

15 365

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Bronze Messing Messinghalbfabrikate Blei Bleihalbfabrikate Zinn Zink Nickel Antimon Quecksilber Kalmium Aluminium Aluminiumhalbfabr.[ikate] Magnesium Rotguss Weissmetall

5 173 18 284 29 472 12 723 6 349 3 412 36 462 1 774 1 247 550 16 7 283 4 622 121 233 5 925

355 11 656

132 9 065

223 2 591

1 610

371

1 239

1 046 4 040 166 12 496

819 2 824 101 12 174

227 1 216 65

322

35

35

Ein klares Bild ueber die Gesamtmenge der Rohstoffvorraete wird endgueltig erst dann geschaffen, wenn eine systematische Bestandserhebung durch die augenblicklich ins Leben gerufene franzoesische Zentralverteilungsstelle erfolgt. Die Vorarbeiten dafuer sind begonnen, mit einem endgueltigen Resultat kann jedoch erst nach Ablauf eines Vierteljahres gerechnet werden.

2. Kapazitaeten. Es arbeiten folgende Betriebe der metallerzeugenden und metallverarbeitenden Industrie:

a) Kupferschmelzbetriebe. (1) Werk Poissy[166] der Socit franaise d'affinage de cuivre. Dieses Werk verhuettet Cu-haltige Rueckstaende und bringt Schwarzkupfer mit einem Gehalt von 82 bis 85vH Kupfer aus. Im Flammofen kann dann auf einen Reingehalt von 98,5 bis 99vH maximum weiter

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raffiniert werden. Als Rohmaterial dienen arme Rueckstaende, welche nach Herkunft und in Qualitaet ausserordentlich variieren. Vor der Verhuettung sind alle hochwertigen Rueckstaende sowie vor allem metallische Abfaelle vorlaeufig ausgeschlossen, da die Anlagen zur Darstellung der Zink-Abgase nicht ausreichen. Das Werk hat eine Monatsproduktion von 100 to Raffinadekupfer, welches zum groessten Teil in Form von Granalien hergestellt wird. Der Vorrat an Ausgangsmaterialien in Form von Schlacken, Kraetzen und Aschen erstreckt sich noch auf ca. 6 Monate.

(2) Werk St. Denis[167] der Socit franaise des mtaux et alliages blancs. Der Betrieb verhuettet Kupfer, Zinn und bleihaltige Rueckstaende und hat z.[ur]Z[ei]t. eine Produktion von 300 t Blei, 200 t Kupfer. Die Versorgung aus eigenen Bestaenden ist auf ca. drei Monate gesichert und kann jederzeit durch Zukaeufe aus dem besetzten und unbesetzten Gebiet aufgefuellt werden.

b) Zinkhuetten. Das Werk Creil a.d. Oise der vieille Montagne arbeitet in stark eingeschraenktem Masse auf Galvanisationszink und Zinkoxyd. Die weitere Inbetrieblassung dieser Huette erscheint nur zweckmaessig im Rahmen des sich ergebenden Inlandsverbrauchs an Zinkoxyd. Eine Verstaerkung der Zinkproduktion des Reiches bedeutet diese Huette nicht.

c) Aluminiumwerke. Das von den Vereinigten Leichtmetallwerken gemeinsam mit den Duerener Metallwerken eingerichtete Leichtmetallkontor in Paris hat vor ca. vier Wochen folgende sechs Werke fuer die Aluminiumhalbzeugfabrikation aufgrund von Auftraegen, welche die Luftwaffe nach hier gelegt hat, in Betrieb gesetzt:

1. Le Bourget ) 2. Faremoutien ) Socit der Durala 3. Werk Cuivre et Alliages in Ham, 4. Werk Telliers der Comp. Gnrale lectricit mtaux, 5. Werk Vitry sur Seine Bidaule Eliss. & Cie., 6. Werk St. Denis Comp. franaise des mtaux.

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Diese Werke sind vornehmlich mit der Herstellung von groesseren Schmiedestuecken mit einer ungefaehren Gesamtmonatsproduktion von 1000 t beschaeftigt. Das Leichtmetallbuero beabsichtigt ausserdem noch ein oder zwei Aluminiumschmelzen zur Aufarbeitung der laufend anfallenden Rueckstaende in Betrieb zu nehmen.

d) Die Metall verarbeitende Industrie. Ueber die augenblicklich beschaeftigten Betriebe der metallweiterverarbeitenden Industrie fehlt ein genauer Ueberblick. Sobald die Zentralauftragsstelle ihre Funktion aufgenommen hat, wird ueber alle aus dem Reiche nach hier verlegten Auftraege in einigen Wochen Klarheit herrschen. Soweit wie moeglich, haben die Betriebe fuer ihre Taetigkeit Einzelaufgaben erhalten, um ihre Produktionen mit den im Reich bewaehrten Herstellungsverboten in Einklang zu bringen. Darueberhinaus besteht die Moeglichkeit, dass einige Betriebe ohne Wissen der Wirtschaftsabteilung aus eigenen Stocks noch schwarz arbeiten und unbekannt Auftraege fuer Heeresdienststellen ausfuehren. Der Verbrauch dieser Betriebe duerfte jedoch nicht schwer ins Gewicht fallen. Nach meinen bisherigen Ermittlungen arbeiten noch folgende Werke aus eigenen Stocks mehr oder weniger eingeschraenkt: drei Kabelwerke, neun Walzwerke und sechs Drahtziehereien.

3. Wirtschaftsplanung. Ein praeziser Wirtschaftsplan konnte noch nicht aufgestellt werden. Mit Aufnahme der Taetigkeit der franzoesischen Zentralverteilungsstelle wird sofort eine strikte Verbrauchsregelung auf dem Metallgebiet eingefuehrt. Als naechster Schritt folgt eine allgemeine Bestandserhebung und darnach die genaue Verteilung und Lenkung des Verbrauchs nebst den notwendigen Verwendungsverboten.

g.) Die franzsische Textilwirtschaft. 1.) Rohstofftransporte. Die Rohstofftransporte aus dem besetzten Gebiet nach Deutschland werden in kurzer Zeit abgeschlossen sein. Insgesamt sind 3 000 Eisenbahnwagen mit Baumwolle, Wolleund in geringem Umfang mit Hanf beladen und abtransportiert worden. Es handelt sich ausschliesslich um die Vorrte in den Atlantikhfen, whrend die Vorrte in den Fabriken der franzsischen Industrie voraussichtlich verbleiben sollen. Der Abtransport von Strohflachsaus Nord-West-Frankreich, wo die Ernte des Jahres 1939 noch auf dem Acker liegt[,] ist angeordnet und eingeleitet worden. Es werden etwa 80 000 to Strohflachs nach Belgien verbracht, wo sie gerstet und dann als Flachs oder Werg auf die Spinnereien Deutschlands, Belgiens und Frankreichs verteilt werden. Die Durchfhrung dieses Transportes wird bis Ende des Jahres dauern. Der Abtransport von Textilrohstoffen aus dem unbesetzten Gebiet ist, soweit sich dieser Rohstoff im Eigentum elsssischer, belgischer und hollndischer Textilunternehmungen befindet, eingeleitet

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worden.

2.) Die Zellstoff- und Kunstseidenindustrie. Wie oben ausgefhrt, ist fr Textilien durch eine franzsische Verordnung vom 31.8.40[168] die Bewirtschaftung eingefhrt worden. Von dieser Regelung ist die franzsische Zellwolle- und Kunstseidenindustrie ausdrcklich ausgenommen worden. Diese Industrien sind als einzige Zweige der Textilindustrie angewiesen worden, mit voller Kapazitt zu laufen. Durch Umstellungen und verhltnismssig einfache Erweiterungen wird sogar die Produktion gesteigert werden knnen, und zwar die Kunstseidenproduktion um etwa 1/3 und die Zellwollproduktion um das vierfache. Von deutscher Seite ist die Lieferung des notwendigen Zellstoffs, den Frankreich bisher aus den skandinavischen Lndern und aus Kanada eingefhrt hat, zugesagt worden. Ferner ist eine technische und wirtschaftliche Beratung der franzsischen Industrie eingerichtet worden. Schliesslich ist die von den bisherigen jdischen Eigentmern im trostlosen Zustand verlassene[,] ganz modern eingerichtete Kunstseidenfabrik in Moy[169] unter deutsche kommissarische Verwaltung gestellt worden, die eine baldige Ingangsetzung des Betriebes durchfhren wird.

3.) Organisation der Bewirtschaftung. Die Textilabteilung der allgemeinen Warenstelle ist durch Verordnung des franz sischen Produktionsministeriums errichtet worden. Zum verantwortlichen Leiter ist der Juteindustrielle Robert Carmichael[ 1 7 0 ] bestellt worden. Seine Bestellung sowie auch die Zusammensetzung des Beirats erfolgte im Einvernehmen mit der Militrverwaltung Frankreich. Die neue Organisation wird als erstes die Durchfhrung der obenerwhnten Verordnung vom 31. August 1940 sicherzustellen haben und dann den Aufbau zum Produktionsprogramm fr die einzelnen Teile der franzsischen Textilindustrie in die Hand nehmen mssen. Der Produktionsplan ist fertig fr die Juteindustrie durch die Arbeiten des von Berlin entsandten Dr. Wilhelm Gruber[171] und fr die Kunstseiden- und Zellwollindustrie durch die Arbeiten von Staatsrat Dr. Schieber[172]. Fr die weiteren Produktionsplne sind noch Sachverstndige von Berlin angefordert worden.

h) Die franzsische Lederwirtschaft. I. Hutewirtschaft: 1. Rohhaut- bzw. Rohfellbestnde:bei den Hautesammlern [sic!] fr Anfang September anormal hoch, da neben Anfall August auch unverteilte Teilmengen des Julianfalles darin enthalten waren. Bestand an: Rindhuten 3 900 000 kg berschreitet mit 700 000 kg - 18% die Hhe der provisorischen, monatlichen Rohwaren-Zuteilungskontingente der Gerber.

2. Verteilung der Rohhute bzw. -felle:

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a) an Gerber des von Chef der Militrverwaltung in Frankreich bewirtschafteten Gebietes in voller Hhe der festgesetzten provisorischen Kontingente, b) in Reserve gestellt fr Pas de Calais, Nord und Somme rund 700 000 kg Rindhute, c) Restbestand von 690 000 kg Rindhuten und 63 000 St[]ck. Kalbfellen zum Abtransport in das Reich nach Weisung der Reichsstelle fr Lederwirtschaft vorgesehen. 3. Aussicht fr Entwicklung der Rohhautbestnde: Absinken der im Monat Oktober zur Verteilung bereitstehenden Mengen, da nunmehr nur noch Abfall von einem Monat (August) verfgbar ist. Weiterentwicklung: Infolge Fleischrationierung und dadurch bedingte geringere Abschlachtungen Absinken des Rohhautanfalles, mit Wirkung vom Monat November an um (geschtzt) ein Viertel des Monatsanfalles September.

4. Schwierigkeiten der Rohhauterfassung: a) Strichweise auftretender Mangel an Salz zur Konservierung der Rohware bei Fleischern und Hutesammlern. - Zusage des Produktions-Ministeriums auf beschleunigte Salzversorgung noch nicht wirksam geworden. Waggongestellung vom Leder-Referat veranlasst. b) Unzureichende Versorgung der Hutesammler mit Lastwagen und Treibstoffen. Freistellungsantrge vom Leder-Referat veranlasst, Zusage vom Produktions-Ministerium auf ausreichende Treibstoffversorgung. c) Strichweise - z.B. in den Ardennen - ungengende Besetzung mit Hutesammlern, da diese noch nicht zurckgewandert.

II. Gerbstoff-Wirtschaft: A) Vegetabilische Gerbstoffe: 1. Bestnde bei Extraktfabriken an Extrakten: a) Extrakt aus berseeischenHlzern und Frchten, die auf Kriegszeit nicht neu einzufhren sind, gering. - Auslieferungs- und Abschlussverbot zwecks Ermglichung gelenkter Verteilung veranlasst. b) Unternormale Bestnde an Extrakten aus heimischen Hlzern, da Nachfragen von Gerberseite nach Wiederanlaufen der Betriebe z.T. ber Bedarfshhe. - Auch hier Auslieferungs- und Abschlussverbot. 2. Bestnde an Gerbhlzern: a) bei Extraktfabriken: aa) Ueberseeische Hlzer, die auf Kriegszeit nicht neu bezogen werden knnen, gering. Reichen

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hchstens fr die normale Extraktproduktion von 3 Monaten. bb) Heimische Gerbhlzer ausreichend fr 1 1/2 Monate Produktion. b) auf dem Stamm:Wenig Eiche, dagegen Kastanienholz-Bestand ausreichend, um laufend 100%-ige Kapazitts-Auslastung auf Jahre zu gewhrleisten.

3. Schwierigkeiten:Kastanienholz-Transport vom Wald an Bahnstation bzw. von dort an die Extraktfabrik mangels Benzin bzw. Waggongestellung gefhrdet. - Dagegen ist die Energieversorgung der Extraktfabriken infolge ausschliesslicher Verwendung des extrahierten Holzes als gesichert anzusehen.

4. Produktionsumfang:Bei 100%-iger Auslastung angeblich nicht ausreichend, um smtliche Gerbereien des besetzten franz. Gebietes zu versorgen, geschtzt auf 30% Bedarfsdeckung.

5. Einsatz der Extraktproduktion der unbesetzten Zone: Vom Produktions-Ministerium zugesagt, Umfang noch offen.

6. Einsatz deutscher Extrakte:Vegetabilische Gerbstoffe: In Anbetracht der Ueberproduktion an Fichtenrinde in Deutschland sowie der bei weitem nicht ausgenutzten Extrahierungs-Kapazitt erscheint zustzliche Bereitstellung von Fichtenrinde-Extrakten aus Deutschland als mglich.

B) Gerbsalz: (vor allem Natrium-Bichromat) 1. Bestnde: a) bei Fabriken: ) b) beim Handel: ) unbekannt c) bei Gerbereien ebenfalls unbekannt, aber allgemein fr besetztes Gebiet von geringerer Bedeutung, jedoch fr unbesetzte Zone, wo vornehmlich Kalbfelle verarbeitet werden, dringend bentigt. 2. Produktionsaussichten:Die ausschliesslich in dem von Brssel aus bewirtschafteten Teil Nordfrankreichs gelegenen Werke sind noch nicht smtlich in Betrieb. Betriebsaufnahme der bisher stilliegenden ist nach Bereitstellung des bis dahin mangelnden Salzes gesichert. Zuschussmglichkeit aus dem Reich nach Mitteilung des Pariser I.G. Farben Vertretern[173] [sic!] nur fr Chromalaine und Chromosal, wenig in Natrium-Bichromet.

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C) Sythetische Gerbstoffe: 1. Bestnde:unbedeutend. 2. Produktionsaussichten:Keine eigene Produktion, absolute Abhngigkeit vom Reich. 3. Einsatz deutscher, synthetischer Gerbstoffe: Es liegt bereits eine Zusage der Reichsstelle fr Lederwirtschaft auf Bereitstellung von 1000 t synthetischen Gerbstoffes - 100% Reingerbstoff-Gehalt-) rund 10% des knftigen Jahresbedarfes vor.

III. Ledererzeugung: 1. Produktionshhe: a) in Rindledern: Fr das 3. Vierteljahr 1940 festgesetzte provisorische Kontingente belaufen sich f r smtliche Betriebe der Ledererzeugung auf 40% des Monatsdurchschnittes des ersten Semesters 1939. b) in allen brigen Huten und Fellen: unbeschrnkte Einarbeitung.

2. Rohstoff-Versorgung: a) Rindhute:Ausreichend fr volle Ausnutzung der Produktionskontingente. b) Kalbfelle, Ziegen- und Schaffelle:Ausreichend zur Ermglichung voller Betriebsausnutzung. c) Gerbstoffe: Durchschnittlich knapp, jedoch mindestens fr 3 Wochen Produktion ausreichend. Bis dahin Auffllung der Bestnde auf 2 Monatsbedarfshhe aus beschlagnahmten Gerbstoffbestnden (siehe II A 1a).

3. Halbfabrikate:Hhe unbekannt. 4. Lederbestnde: a) Grsse: Da 50% der in den Monaten Juli und August hergestellten Rindledermengen durch Auslieferungs- und Abschlussverbot fr Lenkungs-Massnahmen blockiert sind, ist der Lederbestand bei Gerbereien, gemessen an der allgemeinen Leder-Mangellage, relativ hoch (insgesamt Produktion eines ganzen Monats). b) Gliederung nach Lederarten:Vorwiegend Unterleder, schweres Oberleder und Geschirrleder, da Mehrzahl der Gerbereien des besetzten Gebietes schwere Rindleder, wenig Kalb-, Schaf- und Ziegenfelle verarbeiten.

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5. Leder-Auslieferung: a) Rindleder: Beschrnkt auf 50% der monatlichen Produktion - infolge starker Nachfrage von Seiten Reparaturgewerbe und Schuhfabriken laufend ausgeliefert -. b) Uebrige Ledersorten: aus Grnden siehe a dito.

IV. Lederaustauschstoff-Erzeugung: 1. Herstellung von Gummisohlen und -abstzen: a) Gegenwrtige Produktion: ) b) Entwicklungsaussichten: ) noch unbekannt.

2. Herstellung von Lederabfall-Pappen: a) Produktionsmglichkeiten: Kapazitten in Hhe von 30% des Friedensbedarfes, vorwiegend fr Hinterkappen und Hausschuhsohlen. b) Versorgung: In Anbetracht gesenkter Leder-Produktion und darin begrndeten geringeren Lederanfalls gegenwrtig Produktionshhe auf hchstens 15% des Friedensbedarfes an Hinterkappen und Ausbaumaterial zu veranschlagen. Da knftig Neuschuh-Produktion gegenber normalen Verhltnissen erheblich gedrosselt, ist die Lage auf dem Gebiet der Herstellung von Austauschstoffen fr Ausbaumaterial als relativ gnstig zu betrachten. Werkstoff-Sohlen fr Strassenschuhe werden bisher in Frankreich nicht hergestellt, hierin absolute Abhngigkeit von Deutschland. - Aussichten: Einsatz der deutschen Ueberproduktion als m glich zu erachten.

3. Herstellung von Holzsohlen. a) Produktions-Kapazitten: unbekannt. - In Anbetracht der knftig stark gesenkten NeuschuhHerstellung werden Holzsohlen jedoch zu einem erheblichen Prozentsatz hierfr eingesetzt werden knnen. b) Holzbestnde: aa) in Fabriken:unbekannt, Nachschub veranlasst. bb) auf dem Stamm:ausreichend fr laufend beliebig gesteigerte Produktion. - Schwierigkeiten: Mangel an Treibstoffen und Waggons fr Transport aus dem Wald in die Fabriken.

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V. Lederverarbeitende Betriebe: A. Schuhfabriken: 1) Lederbestnde: a) Bezogen auf die Verarbeitungskapazitt sehr gering, da Nachschub aus besetztem Gebiet infolge 50% Blockierung der monatlichen Lederproduktion insgesamt auf 20% der Friedensherstellung gesunken. Lage einzelner fr die Herstellung von Wehrmacht-Schuhwerk herangezogner [sic!] Schuhfabriken im Schuhzentrum Fougres gnstiger, da das bentigte Leder von der R.[stungs]In.[dustrie] aus franz. Intendanturbestnden bereitgestellt wird. b) Nachschub aus dem unbesetzten Gebiet: Vor allem Kalboberleder und -futterleder vorlufig noch ungengend, da Austausch noch nicht wieder eingespielt. 2. Bestnde und Nachschub an Austausch-Werkstoffen: Versorgung an Hinterkappen und Hausschuhsohlenmaterial unbekannt. - Aussichten in Bezug auf knftig gedrosselte Produktion und Nachschub-Mglichkeit aus Ueberproduktion Deutschlands nicht ungnstig. 3. Produktion an Lederschuhen:Durch niedrige Lederbezge bestimmt allgemein niedrig. Produktion bis jetzt noch ungelenkt, wenn von R.[stungs]-In.[dustrie]-Auftrgen abgesehen werden kann. 4. Auslieferung von Zivil-Schuhwerk: Bezogen auf normale Verhltnisse unbedeutend.

5. Produktion an Schuhen unter Verwendung von Holz: a) Holzschuhe: Da meistens in Handwerk-Betrieben hergestellt, ist die gegenw rtige Produktion auf 70% der normalen Produktionshhe veranschlagt. - Holzversorgung wird gnstig beurteilt. Nachschub fr sptere Monate nicht sicher gestellt. b) Holzschuhe mit Lederblatt oder Lederschaft: Unzureichende Lederversorgung, deswegen Tendenz rcklufig.

B. Reparatur-Gewerbe: 1. Vorlieferanten des Reparatur-Gewerbes: a) Versorgung mit Leder: aa) Unzureichend infolge 50%-iger Blockierung der Rindleder.

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bb) Knftige Versorgungsmglichkeiten: Sehr beschrnkt, da Reparatur-Gewerbe und NeuschuhHerstellung auf insgesamt 20% der Vorkriegs-Lederherstellung gedrosselt. Das bedeutet jedoch nicht eine Versorgung des Reparatur-Gewerbes mit nur 20% seines Bedarfes, da ein bedeutender Prozentsatz der franz. Lederherstellung in der Vorkriegszeit auf Deckung des Wehrmachtsbedarfes ausgerichtet war. Infolge Mangellage allgemeines Absinken der Qualitten zu beobachten, da nunmehr auch das gewhnlich fr die Neuschuh-Herstellung verwendete, geringere Sohlenmaterial fr Reparaturzwecke herangezogen wird. cc) Schwierigkeiten: Die ohnehin kleinen Vorrte sind durch unkontrollierte Zwangskufe von Wehrmacht-Formationen gefhrdet. b) Versorgung mit Gummisohlen und -abstzen: Angeblich genau so gering wie mit Leder.

2. Versorgung der Reparatur-Schuhmacher: a) in Leder: Stetiges Absinken infolge ungengenden Nachschubs und anormal hohen Reparaturbedarfes (rckkehrende Flchtlinge sowie Wehrmachtsangehrige). - Zeichen der Mangellage: Qualittsverschlechterung infolge Verarbeitung von frher nur zur Neuschuh-Herstellung verwendeten Materials. b) in Gummi: Ebenfalls gering und weiter absinkend, da Nachschub unzureichend.

C. Sonstige lederverarbeitenden Betriebe: Noch kein Ueberblick.

VI. Handel mit Ledererzeugnissen: 1. Schuhwerk:Bestnde des Einzelhandels infolge bedeutender Kufe der Besatzungstruppen und der zurckgekehrten Zivilbevlkerung in den gngigen Grssen nahezu gerumt. Nachschub unbedeutend. 2. Sonstige Ledererzeugnisse:Unbekannt.

VII. Versorgungslage des Letztverbruchers [sic!]: 1. Technische Leder:Tendenz gnstig, da Bedarf der franz. Wirtschaft fr fast alle Gewerbezweige auf einige Monate, bezogen auf den Bedarf der franz. Kriegswirtschaft, allgemein gering. Teilweise ist die Mglichkeit gegeben, in Gang befindliche Aggregate mit Leder der stilliegenden Aggregate auszursten. Neubedarf: der in Monaten gegebenenfalls wieder voll laufenden Industriezweige wird durch dann wirksame Produktionslenkung sicher gestellt, sofern hierfr auch die nordfranz. Gerbereien bzw.

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Riemenfabriken eingesetzt werden knnen (vorlufig von Brssel bewirtschaftet). - In Spezialerzeugnissen abhngig von Belgien. 2. Geschirrleder:Versorgungslage unbersehbar. Tendenz: bernormaler Ergnzungsbedarf, da die franz. Intendantur zusammen mit Gespannen auch das zugehrige Lederzeug beschlagnahmt hatte, das nunmehr Beuteware geworden ist.

3. Schuhwerk:(Angaben stammen vom Direktor fr Textilien und Leder im Produktions-Ministerium, dem ehemaligen General-Intendanten Jarillot[174]). a) Arbeitsschuhwerk:Versorgungslage gnstig, da Landleute und Industriearbeiter als Hauptmasse der franz. Wehrmacht nach Entlassung auf Wunsch neuwertige Wehrmachtsstiefel (knchelhohe Rindlederstiefel) erhalten. Nachschub aus dem in freier Zone befindlichen Stock gegebenenfalls mglich. b) Zivil-Schuhwerk:Laut Jarillot angeblich durchschnittlicher Bestand an Lederschuhen der Bevlkerung des besetzten franz. Gebietes: 3 Paar, davon 1 Paar neuwertige Strassenschuhe. - Nach deutschen Erfahrungsziffern ist hchstens mit einem Bestand von 2 Paar Schuhen zu rechnen. Nachschub: Franzsischerseits ausdrcklich als Problem zweiter Ordnung bezeichnet; Hauptgewicht in der Zivilversorgung wird auf Sicherung des Reparaturbedarfes gelegt.

i) Die franzoesische Papierindustrie. nichts Besonderes.

j) Steine und Erden. 1. Bauxit. Der Bauxit-Trust glaubt als aeusserste Lieferung an Deutschland 60 000 t im Jahr gegenueber einer Anforderung von 400 000 to im Jahr erzeugen zu koennen. Die Verhandlungen mit einem Aussenseiter scheinen dazu zu fuehren, dass die volle Menge von 400 000 t jaehrlich bereits in Kuerze geliefert werden kann. In den naechsten Tagen ist eine Reise des Beauftragten Ankaeufers in das Erzeugungsgebiet vorgesehen.

2. Phosphat. Die Einfuhr der wichtigen nordafrikanischen Phosphate hat noch nicht begonnen. Als Ersatz sind die verkuemmerten Betriebe an der Somme wiedereroeffnet worden. Bestellungen der Firma Kruppliegen bereits vor und werden ausgefuehrt.

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3. Feuerfeste Tone. Die wertvollen Gruben bei Provence[175] stehen wieder in Foerderung und erhielten zum Teil die Genehmigung, auch in die unbesetzte Zone zu liefern; letzteres besonders deshalb, weil die Industrie sehr arbeitsintensiv ist.

4. Kalk und Zement. Die Werke haben den Wehrmachtsbedarf (Rollbahnen fuer Schwerstbomber, Kuestenbefestigungen) voll gedeckt und konnten noch darueberhinaus einen grossen Teil des zivilen Bedarfs befriedigen. Voruebergehend bestand Knappheit an leeren Saecken.

5. Gips. Der ganze Norden wird aus dem Pariser Becken versorgt. Es bestanden Transportschwierigkeiten, die in den letzten Tagen des Berichtsmonats dadurch behoben werden konnten, dass die Kahnfahrt zwischen Paris und dem Norden wieder aufgenommen wurde und der Gips als Rueckfracht in die Kohlenkaehne geladen wird. Dadurch kann auch das alte Preisniveau gehalten werden.

6. Glimmer. Von den beschlagnahmten 170 t wurden die wertvollsten Partien, die 60 t ausmachen[,] nach Deutschland abtransportiert. Gewisse Partien Schellack mit Hilfe derer im Verband mit minderwertigem Glimmer Ersatz fuer die hochwertigen Sorten geschaffen werden kann, wurden freigegeben.

7. Diamanten. Die Erkundung der Diamantvorraete durch das Syndikat ist noch nicht restlos abgeschlossen. Die Beurteilung und der Ankauf der Ware wird zurzeit von einem Beauftragten der Reichsstelle fuer technische Erzeugnisse, Dr. Calzow[176], durchgefuehrt.

8. Optischer Quarz. Die Reichsstelle fuer Waren verschiedener Art beauftragte Dr. Calzow mit dem Aufkauf der Quarze. Die hierfuer noetige optische Einrichtung brachte Dr. Calzow mit und fuehrte bereits betraechtliche Ankaeufe durch.

9. Natursteine. Der Generalinspektor fuer das Strassenwesen[177] erhielt auf Wunsch bereits eine Reihe von vorlaeufigen Gesteinsproben, waehrend die Zusammenstellung der systematischen Proben im Laufe des Berichtsmonats durchgefuehrt wird. Ausserordentlich grosse Bestellungen, die diese arbeitsintensive Industrie auf 3 Jahre voll beschaeftigten, sind konkret angekuendigt. Mit Vorbereitungen fuer die Produktion wurde begonnen.

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10. Ziegelindustrie. Die Ziegelindustrie hat waehrend des Berichtsmonats weiterhin ihre Lage an Fertigware und Kohlevorrat geraeumt. Die Fortfuehrung des Betriebes ist durch Kohlenmangel behindert. Eine eingehende Untersuchung der ganzen Industrie ist in einigen Tagen abgeschlossen.

Fuer die Versorgung der Steinbrueche mit Sprengstoffen wurde ein Schema ausgearbeitet.

k) Tabak-, Kautschuk[-], Asbestindustrie. 1. Tabakindustrie. a) Die Arbeit der franzsischen Tabakregie war im September normal. Der Rohtabakbestand per Ende Juli betrgt: im besetzten Gebiet: 34 150 000 kg im unbesetzten Gebiet: 29 750 000 " b) Die Lieferungen der franzsischen Regie zur Versorgung der franzsischen Kriegsgefangenenhaben E,de [sic!] September eingesetzt und betragen fr den Monat September: 72 000 000 Zigaretten die an 11 Dienststellen im Reichsgebiet verschickt werden. c) Die Belieferung nach Elsass-Lothringen mit Fertigwaren wurde nicht im vorgesehenen Masse durchgefhrt, da die vielen zurckgekehrten Arbeiter in Brot gesetzt werden mussten. 4 Privatbetriebe unter deutscher Leitung haben Mitte des Monats den Betrieb in Elsass-Lothringen aufgenommen und werden mit Rohtabak aus den Bestnden der franzsischen Regie versorgt. Es gehen Ende September 260 000 kg Rohtabak nach Elsass-Lothringen, die fr die dortige Produktion gengen. Die Tabake werden der franzsischen Regie ber das Reichswirtschaftsministerium auf einem Konto bei einer Devisenbank in Berlin gutgeschrieben.

2. Kautschukindustrie. a) Rohkautschuk. Der Abtransport von Rohkautschuk aus dem besetzten Gebiet nach Deutschland ist weiter fortgeschritten. In den nchsten Tagen werden insgesamt von den etwa 4.500 freigegebenen Tonnen 3.400 Tonnen abtransportiert sein.

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b) Reifenbewirtschaftung. Zwecks Erfassung der gesamten Reifenbestnde und Einleitung der Bewirtschaftung derselben ist ber das Ministerium fr Produktion und Arbeit ein Reifen-Verusserungsverbot[178] erlassen worden und zwar gilt dieses Verusserungsverbot fr das gesamte Gebiet Frankreichs. Als Vorbereitungsmassnahme zur Reifenkartesind die Feldkommandanturen mit Weisungen versehen worden, einen Reifen pro Fahrzeug aus den erfassten Bestnden auf Antrag der Fahrzeugbesitzer ber die Prfekturen freizugeben.

c) Kautschukbewirtschaftung. 1.) Der Plan der Bewirtschaftung der Kautschukindustrie in Frankreich (besetzten und unbesetztes Gebiet) ist durch den Abschluss der Verhandlungen in Wiesbaden weiter fortgeschritten. Das in Wiesbaden abgeschlossene Regierungsabkommen[179] sieht die bedingungslose Auslieferung aus dem unbesetzten Gebiet von 5000 Tonnen Rohkautschukvor. Bis zur Feststellung der im unbesetzten Gebiet tatschlich vorhandenen Rohkautschukbestnde ist diese zur Ablieferung gelangende Menge eine vorlufige.

2.) Auf Grund des Regierungsabkommens werden aus dem Liller Bezirk, aus dem Elsass und aus dem Pariser Bezirk Cordgewebe nach dem unbesetzten Gebiet geliefert. Das Syndikat der Textilindustrie wird sofort die ntigen Erhebungen ber die Verarbeitung fr die Reifenindustrie vornehmen und die monatliche Kontrolle der effektiv ausgelieferten Mengen ausben, worber die Militrverwaltung Frankreich laufend unterrichtet wird. Die Situation der Kautschukindustrie macht eine alsbaldige Fabrikationsumstellung, wie Streckung mit Regenerat, Herstellungsvorschriften und Herstellungsverbote, notwendig. Es sind deshalb mit dem Ministerium fr Produktion und Arbeit bereits Verhandlungen gefhrt worden zum Zwecke der baldigen Ernennung eines Repartiteurs fr Kautschuk, Asbest und Russ und die Einrichtung einer Warenstelle.

3.) Mit dem franzsischen Kautschuksyndikat sind bereits die einzelnen Prozentstze fr die Verarbeitung von Rohkautschuk durchgesprochen worden.

4.) Die franzsische Kautschukindustrie ist im brigen angehalten worden, die Einfuhr von Rohkautschuk aus Afrikaber Casablanca, Oran und Marseille und eventuell aus Indochina energisch zu betreiben.

3. Asbest-Industrie. An Asbest der verschiedenen Sorten sind im Ganzen im Bezirk des Militrbefehlshabers Frankreich, also ohne die Dep[ar]t.[ements] Pas de Calais und Nord etwa 6 500 tons Asbest erfasst und sichergestellt worden. Hiervon sind zum Abtransport nach Deutschland annhernd 4 000 tons (davon ca. 900 tons Regierungsstocks) freigegeben worden. Asbest ist in Deutschland ausserordentlich knapp und wird dringend besonders fr Wehrmachtszwecke gebraucht. Die hier zu lassenden Restbestnde gengen

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bei sparsamer Bewirtschaftung und Herausgabe von Herstellungsvorschriften, um die Asbestindustrie 6 Monate zu beschftigen. Es befinden sich im brigen bei Fabrikanten und im Handel Halb- und Fertigfabrikate in sehr grossen Mengen, die den Bedarf der nchsten 2 Monate decken drften.

l) Die franzoesische Mineraloelwirtschaft. I. Die Versorgung der franzoesischen Wirtschaft mit Miniraloel [sic!]. a) mit Treibstoff. Die Versorgung des zivilen Sektors, im besonderen der Landwirtschaft, mit Dieselkraftstoff, bereitet groesste Schwierigkeiten. Da auch der Gen.[eral]Qu.[artiermeister][180] jene Mengen Dieselkraftstoff, die er fuer die Versorgung der Armeen als aeusserste Reserve benoetigt, nur mit groesserter Muehe aus der Heimat heranbekommt, weil es vor allem an Transportmitteln mangelt, so kann von Seiten der militaerischen Stellen in den meisten Departements dem zivilen Sektor nicht ausgeholfen werden. Mit der Gruppe Ernaehrung und Landwirtschaft wurde verschiedentlich verhandelt. Diese Gruppe stellte fuer die franz. Landwirtschaft die Forderung von 5 000 to Dieselkraftstoff als dringendsten Septemberbedarf auf. Vom Gen.[eral]-Qu.[artiermeister] konnten jedoch nur kleinere Mengen Diesenkraftstoff [sic!] freigegeben werden. Es bleibt daher nur der beschleunigte Nachschub von Dieselkraftstoff aus dem unbesetzten Gebiet. Die Franzosen sind auf den Ernst der Situation immer wieder hingewiesen worden. Durch die in diesen Tagen stattfindende Uebergabe der Wirtschaftslager an den Pool im Raum einiger Armeen sollen kleinere Mengen Dieselkraftstoff fuer den zivilen Sektor frei werden. Es ist vorgesehen, diese Mengen nach Moeglichkeit jenen Departements zuzuteilen, die vordringlichen Landwirtschaftsbedarf haben.

b) mit Heizoel. Eine weitere Schwierigkeit tritt schon heute auf dem Gebiet der Versorgung mit Heizoel auf. Bekanntlich werden in Frankreich eine betraechtliche Anzahl von Wirtschaftsbetrieben und Gebaeuden des oeffentlichen Dienstes, wie Lazarette, Schlachthaeuser usw., mit Oelfeuerung beheizt. Dasselbe trifft auch auf eine Anzahl Hotels, im besonderen in Paris, in denen militaerische Formationen untergebracht sind, zu. Da die im besetzten Gebiet vorhandenen Heizoelbestaende aber in erster Linie fuer die deutsche Kriegsmarine reserviert bleiben muessen, so ist schon heute damit zu rechnen, dass fuer die erwaehnten Oelfeuerungen im kommenden Winter nicht genuegend Heizoel vorhanden sein wird. Mit dem Pool wurde am 25.9. sehr eingehend ueber die Heizoel-Situation gesprochen. Da jedoch die Transportfragen noch vollkommen ungeklaert sind, so konnte ein abschliessendes Ergebnis nicht erzielt werden. Auch muss noch eine fuer den 26.9. anberaumte Sitzung mit dem Komm.[andierenden] Admiral Frankreich[181] abgewartet werden.

c) mit Schmieroel. Die Schmieroel-Situation ist ebenfalls wenig guenstig. Obgleich die Franzosen schon vor Wochen aufgefordert wurden, eine genaue Uebersicht ueber die vorhandenen Bestaende, vor allem ueber die einzelnen Schmieroelsorten, beizubringen, ist diese Aufstellung erst jetzt dem Referat uebergeben worden. Bei oberflaechlicher Ueberpruefung dieses Materials muss aber leider gesagt werden, dass die vom Pool gesammelten Bestandsmeldungen nicht stimmen koennen. Es wurde daher in einer Stimmung
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mit dem Pool festgelegt, dass dieser seine Bezirkschefs anweist, eine sofortige SchmieroelBestandsaufnahme vorzunehmen. Solange diese Angaben nicht vorliegen, ist es auch nicht moeglich, sich ein klares Bild zu verschaffen.

II. Nachschub aus dem unbesetzten Gebiet. Der Nachschub aus dem unbesetzten Gebiet in das besetzte Gebiet laesst immer noch durchaus zu wuenschen uebrig, d.h. es rollen bei weitem nicht so viel Zuege an, wie seinerzeit mit den Franzosen festgelegt worden ist. Mit dem augenblicklichen Nachschub ist nicht im entferntesten daran zu denken, dass auch nur die September-Kontingentmenge erreicht wird. Ganz abgesehen davon[,] dass bekanntlich ausser dem Kontingent noch ein zuzaetlicher [sic!] Stock im September ds.Js. von 25 000 cbm nachgeschoben werdne sollte. Dem Pool ist daher erneut geschrieben worden. Es schweben zurzeit Verhandlungen mit ihm bezueglich Festlegung eines neuen Nachschubplanes. Auch ist beabsichtigt, dass der beim Pool als Berater eingesetzte Herr von Kretschmann[182] gemeinsam mit dem leitenden Direktor des Pool, Herrn Normand[183][,] in naechster Woche in das unbesetzte Gebiet, und zwar nach Marseille faehrt, um dort an Ort und Stelle fuer eine beschleunigte Verladung der fuer den Nachschub vorgesehenen Mineraloelmengen zu sorgen.

III. Mineraloeltransport. Die Eisenbahnkesselwagenfrage ist immer noch Gegenstand von ausgedehnten Verhandlungen zwischen den Franzosen einerseits und dem Sachbearbeiter des Referats, sowie der W.V.D.[184] andererseits. Der Abtransport im Raum Bordeaux[185] wird nach wie vor nach Moeglichkeit beschleunigt. An Bodenkraftstoffen sind bisher etwa 7 000 cbm in andere Armeebereiche abtransportiert worden.

IV. Bezahlung der Mineraloele. Bezueglich der Bezahlung jener Mineraloelmengen, die an den N;-Lagern[186] von der Wifo[187] uebernommen wurden, fanden unter Leitung des Mineraloel-Referats Verhandlungen zwischen den Beauftragten der Wifo und dem Pool statt. Nachdem zwischen den Beteiligten eine grundsaetzliche Einigung erzielt werden konnte, ist die Angelegenheit seitens der Wifo dem Wirtschaftsministerium unterbreitet worden. Das RWiM hat sich mit den vorgeschlagenen Preisen auch einverstanden erklaert.

V. Raffinerien. Von den Raffinerien arbeitet im Raum Bordeaux die Raffinerie Ptrole de la Gironde, Bec d'Ambs, weiterhin ist seit dem 8. cr. die Raffinerie der Firma Pechelbronn in Donges[188] mit der Aufarbeitung der dort befindlichen Rohoelmengen von insgesamt 25 000 cbm beschaeftigt. Die Raffinerie Les Consommateurs de la Ptroles in Donges wird am 16. cr.[189] in Betrieb genommen. Bezueglich der Raffinerie Gonfreville d'Archer bei Le Havre[190]muessen noch die fuer die Aufarbeitung vorgesehenen Heizoelmengen, die in Cherbourg[191] lagern; auf ihre Beschaffenheit naeher geprueft werden. Mit dieser

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Aufgabe ist seitens des Komm.[andierenden] Admirals der Ing.[enieur] Zaschke[192] (Eurotank) betraut worden. Im Einvernehmen mit dem Sachbearbeiter des Mineraloel-Referats wird dann nach der laboratoriumsmaessigen Untersuchung des Heizoels die Art der Aufarbeitung festgelegt werden. Mit Ruecksicht auf die Gefahr von Luftangriffen sind die Raffinerien angewiesen, nur in der Zeit von 5 Uhr morgens bis 9 Uhr abends zu arbeiten.

VI. Asphalt und Bitumen. Die Zuteilung von Asphalt und Bitumen fuer Strassenbauzwecke geschieht stets im Einvernehmen mit der Gruppe Wegebau. Fuer die Versorgung der franz. Industrie mit Bitumen wurden genaue Richtlinien ausgearbeitet.

VII. Ergebnis der Wiesbadener Verhandlungen. Am 17.9.40 fand in Wiesbaden eine Sitzung der deutschen Waffenstillstandsdelegation bezueglich Mineraloelfragen statt[193]. Die wesentlichen Punkte dieser Sitzung sind folgende:

1. Nach einer laengeren Abstimmung bezueglich der Mineraloelbestaende und Zufuhren in das besetzte Gebiet, sowie der von der deutschen Wehrmacht vorschussweise an die franz. Wirtschaft zur Verfuegung gestellten Benzinmengen von ca. 50 000 t wird folgendes Ergebnis festgelegt: Bis zum 15.11.1940 sind seitens der franz. Regierung von dem unbesetzten in das besetzte Gebiet folgende Mengen an Kraftfahrzeugstoff (Benzin) zufuehren [sic!]: a) die in den monatlichen Kontingenten fuer das besetzte Gebiet festgelegten Verbrauchszahlen fuer die Monate September, Oktober, und die bis zum 15.11.1940 benoetigten Mengen, b) die zur Bildung eines Reservestocks an Benzin erforderlichen Mengen in Hoehe von 50 000 t. Anschliessend an diese Zufuhren sind diejenigen Benzinmengen aus dem unbesetzten Gebiet in das besetzte Gebiet einzufuehren[,] die erforderlich sind, um die obengenannten Vorschuesse der deutschen Wehrmacht an die franz. Wirtschaft des besetzten Gebietes zurueckzuliefern.

2. Kontingente. a) Benzin. Fuer den Monat September werden die gleichen Kontingente als endgueltig festgelegt, wie sie bisher provisorisch festgelegt waren, und zwar an Benzin 17 000 t fuer das besetzte Gebiet und 13 000 t fuer das unbesetzte Gebiet. Fuer den Oktober werden ebenfalls die gleichen Kontingente festgesetzt. Streckmittel wie Alkohol sind in diesen Mengen nicht enthalten. Die deutsche Regierung betrachtet dieses Zugestaendnis als ein ausgesprochenes Entgegenkommen und als Ausgleich fur die entgegenkommende Haltung der franzoesischen Regierung auf anderen Gebieten. Sie betont an dieser Stelle nochmals, dass die

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Festsetzung eines so hohen Kontingents ausschliesslich der Streckmittel als besondere Erleichterung fuer den Uebergang der franz. Wirtschaft anzusehen ist, und dass das normale Benzinkontingent[,] das sich aus den beschraenkten Vorraeten Frankreichs ergibt, mit 20 000 t je Monat anzunehmen ist.

b) Dieseloel Zu den von der franzoesischen Regierung urspruenglich vorgesehenen Kontingenten an Dieseloel (Gasoel) naemlich:

besetztes Gebiet unbesetztes Gebiet

2 550 t 1 950 t

werden zusaetzlich fuer den Monat Oktober insgesamt bewilligt 1750 t. Diese Menge ist auf Vorschlag der franz. Abordnung festgesetzt, um den Beduerfnissen der Landwirtschaft und der Fischerei zu entsprechen.

c) Heizoel. Fuer den gleichen Zweck wird zu den urspruenglich vorgeschlagenen Kontingenten naemlich

besetztes Gebiet unbesetztes Gebiet ein Zusatzkontingent an Heizoel von

4 570 t 2 285 t 1 500 t festgesetzt.

m) Die franzsische chemische Industrie. Die Gesamtlage der chemischen Industrie Frankreichs hat sich gegenber dem Vormonat gebessert. Die Sodaindustrie ist mit 3 Werken angelaufen, das 4. Werk luft in den nchsten Tagen an. Die Rohstoffversorgung an Pyriten und Phosphaten stellt sich gnstiger als vorherzusehen war, weil der von hier aus erfolgte Druck auf die franzsische Regierung zur Verstrkung der eigenen Gewinnung an Pyriten im europischen Frankreich eine Verdoppelung der bisherigen Pyritgewinnung erwarten lsst. In Verbindung mit dieser gnstigen Rohstofflage kann das Kunstdngerprogramm sowohl in Richtung der Stickstoff- als auch der Phosphatdngemittel ohne nennenswerte Schwierigkeiten durchgefhrt werden. Es wurden alle Vorbereitungen getroffen, damit gengend Schwefelsure und Schwefelkohlenstoff und Sodaprodukte fr die Durchfhrung des Textilprogrammes zur Verfgung stehen. Die Verhandlungen ber das Programm fr Seifen- und Waschmittelsind zum Abschluss gebracht; es ist eine Regelung erzielt, die der deutschen Regelung angepasst ist.

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Mit den franzsischen Produzenten fr Terpentinl und Kolophonium sowie von Jod und Casein sind Verhandlungen nahezu abgeschlossen, denen zufolge Deutschland aus dem diesjhrigen Rohstoffanfall Frankreichs 7 000 t Terpentinl, 30 000 t Kolophonium und 4 000 t Casein erhlt. Ein Programm ist in Vorbereitung zur Ingangbringung der franzsischen Caseinproduktion bei gleichzeitigem Kauf eines erheblichen Teiles dieser Produktion zugunsten Deutschlands. Die franzsische Lack-Industriewird entsprechend der Lage im Reich durch ungengende Rohstoffversorgung allmhlich erheblich eingeschrnkt werden mssen.

III. Die franzsische Landwirtschaft. 1.) Erzeugung: a) Erntebergung. Die Getreideernte ist geborgen. Lediglich in einzelnen Gebieten mit hheren Lagen ist der sptreife Hafer noch einzubringen. Die Buchweizenernte in den Anbaugebieten der Bretagne ist im Gange. Die Kartoffelernte und Grummeternte[194] hat im ganzen Bezirk ebenfalls begonnen und ist zum Teil beendet. Die feuchtere Witterung der letzten 14 Tage hat den Fortgang der Arbeit teilweise verzgert. ber die Ernteergebnisse ist noch kein klares Bild zu gewinnen. Die Ertrge an Weizen und auch an Kartoffeln drften unter dem normalen Standliegen.

b) Herbstbestellung. (aa) Mngel und Schwierigkeiten. Die Neubestellungder Felder hat zu Beginn des Monats mit dem Schlen der Stoppeln allgemein eingesetzt. Der raschen Durchfhrung der Bestellungsarbeiten steht der zum Teil erhebliche Mangel an Betriebsmitteln entgegen. Es fehlt an landwirtschaftlichen Maschinen, insbesondere Traktoren, Treibstoffen, Gespannen, Beizmitteln und Kohle fr den Abdrusch des Getreides. Die geforderte 20%ige Ausdehnung des Weizenanbaus ist in Frage gestellt, wenn die genannten Betriebsmittel - insbesondere die Treibstoffe - fehlen. Das gilt besonders fr die grne Zone. (bb) Gegenmassnahmen. Traktoren sollen zum Teil aus dem Reich geliefert werden. Die Truppe hat Befehl erhalten, Treibstoff fr den Herbstanbau zur Verfgung zu stellen. Auf die besondere Wichtigkeit der tatschlichen Lieferung der Treibstoffe muss hingewiesen werden, da auch die vorhandenen Gespanne nicht ausreichen. Der Bezirk A hat einen Fehlbedarf an Pferden von 8 000 Stck gemeldet. Nach den bisherigen Erfahrungen muss Wert darauf gelegt werden, dass auch tatschlich fr die Landwirtschaft brauchbare Pferde zur Verfgung gestellt werden. Die Organisation "Ostland"[195] hat ihre Ttigkeit zur Sicherung der Landbewirtschaftung in diesen schwierigen Gebieten aufgenommen; der Erfolg der Arbeit wird aber wesentlich von der rechtzeitigen Bereitstellung der erforderlichen Betriebsmittel abh ngen.

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Der Arbeitseinsatz der Kriegsgefangenen wird den gegebenen Verhltnissen neu angepasst. Ein zu starker, pltzlicher Abzug von Kriegsgefangenen aus der Landwirtschaft scheint bedenklich. Nach den Berichten des Bezirks C sollen am 1.10. die bisher eingesetzten weissen Kriegsgefangenen, die auf 60 000 Mann beziffert werden, abtransportiert werden. Der Verbleib von mindestens 35 000 Gefangenen erscheint aber unbedingt notwendig, da der Herbstanbau sonst in Frage gestellt ist. In der grnen Zone mit ihrer dnnen Bevlkerung ist ohne den Einsatz der Gefangenen der Herbstanbau berhaupt unmglich. Der Einsatz der Kriegsgefangenen in grossen Trupps von 150-200 Mann erscheint nicht zweckmssig. Es ist anzustreben, dass wie bei der Ernte kleinere Gruppen angesetzt werden, wenn nicht berhaupt beim Herbstanbau der Einzeleinsatz notwendig ist. Dem Gefangeneneinsatz kommt vor allem in den Gebieten erhhte Bedeutung zu, in denen die Truppe zum Teil erheblich verringert ist.

c) Viehwirtschaft. Der Viehbesatz in den gerumten Gebieten ist unzureichend. Massnahmen zur Auffllung der Bestnde sind eingeleitet. 20 000 Stck dnischen Viehs sollen zur Aufmasteingestellt werden, sodass dann die zum Teil reichlich vorhandenen Rauhfutterbestnde Verwertung finden.

2.) Versorgung: A. Lebensmittelbewirtschaftung.

1. Die Einfhrung der Lebensmittelbewirtschaftung. Dem Vertreter des franzsischen Ernhrungsministeriums wurde in den ersten Wochen nach der Besetzung Frankreichs aufgetragen, fr die hauptschlichsten Warengebiete Versorgungsbilanzen zu erstellen, um anhand dieser Bilanzen die Rationsstze fr die franzsische Zivilbevlkerung festzulegen. Die eingereichten Bilanzen hatten leider nur historischen Wert, da sie die frheren Einfuhren aus den franzsischen Kolonien sowie die Einfuhren aus bersee enthielten. Durch die Gruppe Ernhrung und Landwirtschaft sind daraufhin anhand der vorhandenen Unterlagen und Ausknfte der franzsischen Referenten Bilanzen erstellt worden. Aufgrund dieser Bilanzen wurde der franzsischen Regierung die Einfhrung der Lebensmittelbewirtschaftung aufgegeben und wurden Rationsstze fr die franzsische Zivilbevlkerung festgelegt. Vergleiche mit Bilanzen, die daraufhin nochmals von der franzsischen Regierung erstellt wurden, ergaben, dass die Unterlagen der Gruppe Ernhrung und Landwirtschaft, von geringen Abweichungen abgesehen, zutreffend waren. Mit Wirkung vom 23.9.1940 ist die allgemeine Lebensmittelbewirtschaftung in Kraft getreten[196].

2. Die Rationsstze. Der franzsische Verbraucher(Deutscher Satz fr Normalverbraucher:) erhlt:

pro

Tag

Brot

350 gr

(340 gr)

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" " " " "

Woche " " Monat "

Fett Fleisch Kse Zucker Nhermittel

100 gr 350 gr 50 gr 500 gr 250 gr

(270 gr) (500 gr) (62,5 gr) (1 000 gr) (550 gr)

Die Rationsstze fr die franzsische Zivilbevlkerung mssen als usserst knapp bezeichnet werden, jedoch liegen sie noch nicht so niedrig wie die entsprechenden Stze der deutschen Zivilbevlkerung in den Jahren 1917, 1918 und 1919. Wenn General Hunziger [sic!][197] bei der Waffenstillstandskommission eine Beschwerde einreichte ber die niedrigen Stze bei Fett und Kse, so erscheint das unverstndlich, denn Frankreich wird nicht erwarten knnen, dass das Deutsche Reich aus seinen beschrnkten Vorrten an die franzsische Zivilbevlkerung Lebensmittelmengen abtritt, um die Stze fr die franzsische Zivilbevlkerung aufzubessern. Es ist Schuld der franzsischen Regierung, dass sie die Erzeugung der franzsischen Landwirtschaft jahrelang vernachlssigte und auch keine Vorrte in nennenswertem Umfang einlagerte. Hervorzuheben ist, dass die deutsche Besatzungsarmee bezglich Fett, Kse und Zucker ausschliesslich durch Nachschub aus der Heimat verpflegt wird. Lediglich Zufuhren aus den franzsischen Kolonien werden die Fettversorgungslage des franzsischen Volkes aufbessern knnen. Bekanntlich stehen rund 160 000 t Erdnsse in Dakar zur Verschiffung bereit. In die Rationsstze knnen diese Mengen aber erst eingebaut werden, wenn sie auf franzsischem Boden sind. 3.) Rationierung in den Gaststtten. Ab 30.9.1940 tritt die Rationierung in den Gaststtten in Kraft[198]. Auch Wehrmachtsangehrige und reichsdeutsche Zivilpersonen knnen von diesem Zeitpunkt ab nur gegen Marken Speisen erhalten. Die entsprechenden Massnahmen zur Versorgung der Truppe und der reichsdeutschen Zivilpersonen mit Marken sind bereits durchgefhrt worden.

4. Aussichten. In den kommenden Monaten werden innerhalb der franzsischen Ernhrungswirtschaft mancherlei Umstellungenvorgenommen werden mssen. So wird die Fleischwaren-Industrie hnlich wie in Deutschland weitgehendst in der Herstellung von Dauerwaren beschrnkt werden mssen. Die Brauereien werden im wesentlichen nur soweit weiterarbeiten knnen, wie sie fr die Deutsche Wehrmacht arbeiten. Die Ssswarenindustrie wird aus Mangel an Rohstoffen nicht mehr weiterarbeiten knnen, da sowohl Rohkakao als auch Zucker nicht in gengendem Umfange vorhanden sind.

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Die Versorgung der franzsischen Zivilbevlkerung wird im kommenden Winter zu mancherlei Schwierigkeiten fhren, die nicht ohne weiteres in jedem Fall behoben werden knnen. Die franzsische Regierung wird angehalten werden, einen straffen Kontrollapparat aufzubauen, da mit der zunehmenden Verknappung an Lebensmitteln der Schleichhandel hnlich wie in Polen zunehmen wird.

B. Die Versorgung der Besatzungsarmee aus dem franzsischen Raum. 1. Getreide. Die Besatzungsarmee wird mit 470 000 t Weizen aus dem franzsischen Raum versorgt. Ein grosser Teil dieser Weizenmenge wird nach dem Reich transportiert und gegen Roggenmehl umgetauscht. In Frankreich selbst wird Roggen nur in ganz bescheidenem Masse angebaut.

2. Hafer wird in einer Grssenordnung von 550 000 to der Wehrmacht bergeben.

3. Stroh werden 650 000 t geliefert,

4. Heu 3-500 000 t.

5. Fleischversorgung. Wchentlich werden 8-9 000 Rinderund etwa 17 000 Schweine fr die Besatzungsarmee zur Verfgung gestellt. Daneben wird ein vierwchentlicher Reservebedarf in 10-12 Fleischwarenfabriken hergestellt. Es handelt sich um ein Gesamtprogramm von etwa 120 000 dz Dauerwaren. An Fischkonserven werden der Wehrmacht l[au]f[en]d. insgesamt 6-8 000 t geliefert. Die franz sische Gesamterzeugung betrgt rund 14 000 t im Jahr. Neben dieser laufenden Versorgung erfolgen nachstehende einmalige Lieferungen: 60 000 dz Hlsenfrchte, 80 000 dz Rohkakao, 71 000 dz Kaffee, weitere 20 000 dz werden der Wehrmacht bergeben werden, 400 000 hl Wein,

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mehrere Millionen Flaschen Likr, ebenfalls beabsichtigt die Wehrmacht[,] 10-12 Millionen Flaschen Sekt in Reims zu entnehmen, das bedeutet allerdings, dass die Schaumweinindustrie fr 3 Monate fr die Wehrmacht arbeiten msste und fr den laufenden Konsum nur sehr beschrnkte Mengen zur Verfgung stehen wrden. Ausser diesen genannten Mengen wurden weitere Nahrungs- und Genussmittel wie Reis, Tee, Schokolade in mehr oder minder grossen Mengen an die Wehrmacht bergeben. Die vorstehende Aufstellung zeigt, dass durch die Lieferungen an die Wehrmacht aus dem franzsischen Raum die Heimat in weitem Masse entlastet wird. Durch die bergabe von Kaffee aus franzsischen Bestnden an die Wehrmacht wurden im Reich blockierte Mengen fr die Zivilbevlkerung frei, die mit dazu beitragen, der deutschen Zivilbevlkerung 50-75 g Kaffee im Monat zur Verfgung zu stellen. Die Versorgung der deutschen Besatzungsarmee aus dem franzsischen Raum erfolgte bisher weitestgehend durch Beschlagnahmen und Aufkufe durch die deutsche Intendantur. Ab 15. Oktober d.J. wird die Selbstbeschaffung weitgehend eingestellt. Dafr werden die Anforderungen in der oben angegebenen Grssenordnung an die franzsische Regierung gestellt, die durch Beschaffungskommissionen der Prfekten die Mengen aufbringen lsst. Auf diese Weise wird das gesamte besetzte und unbesetzte GebietFrankreichs organisch zur Versorgung der Deutschen Armee herangezogen. Es werden vor allem dadurch schdliche Eingriffe in die Produktion, die sich im nchsten Jahr sehr nachteilig auswirken wrden, vermieden. Das Hauptaugenmerk muss darauf gerichtet werden, dass besonders im nchsten Jahr die franzsische Landwirtschaft auf dem Ernhrungsgebiet zur Entlastung des Reiches herangezogen werden kann.

IV. Die franzsische Holzwirtschaft. a.) Der Holzeinschlag. 1.) Die geregelte Ingangbringung des Holzeinschlages leidet vielfach unter dem Mangel an Forstpersonal und an Waldarbeitern. Deshalb sind die immer dringlicheren Antrge der franzsischen Generalforstdirektion auf allgemeine Freilassung (oder gegebenenfalls zeitweise Beurlaubung) der kriegsgefangenen Forstbeamten von hier aus stark untersttzt; Entscheidung steht noch aus. Dem Mangel an Waldarbeitern wird nur durch Einsatz von Arbeitslosen und besonders von Kriegsgefangenen beizukommen sein; vorbereitende Massnahmen sind im Gange. Die Beschaffung des erforderlichen Hauungsgertes bereitet ernste Schwierigkeiten. 2.) Am empfindlichsten ist die Verzgerung des Einschlages in dem forstlich bedeutenden Raum jenseits der Nord-Ost-Linie. Dort liegen mit rund 1,2 Mill.[ionen] ha beinahe 10v.H. der Gesamtwaldflche Frankreichs, dabei, mehr als sonst im Lande blich, nutzholztchtige als Hochwald bewirtschaftete Forsten. Es ist dieser Tage Rckkehr nur der untersten Forstdienstgrade (der gardes forestiers) genehmigt. Rckfhrung dieser etwa 800 Beamten mit engsten Familienangehrigen ist im Gange. Es soll versucht werden, den schwerwiegenden Ausfall der entscheidenden Arbeit der von der Rckkehr in jenes Gebiet einstweilen ausgeschlossenen oberen Beamten (7 Landforstmeister, 45 Oberforstmeister,

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Forstmeister und Forstassessoren, 286 Forstamtmnner und Oberfrster) durch Einsatz reichsdeutscher Forstbeamten auszugleichen. Organisationsplan ist aufgestellt. Antrag auf Bereitstellung von 15 Forstmeistern, 100 Revierfrstern und 15 Forstsekretren aus dem Heer ist noch nicht entschieden. Auf jeden Fall bedeutet die Absperrung durch die Nord-Ost-Linie fr die forstliche Erzeugung ein nur mit schwerem Zeitverlust einigermassen zu berwindendes Hemmnis.

b.) Organisation der Holzwirtschaft. Die franzsische Regierung hat unter hiesiger Mitwirkung am 26.9.1940 ein Gesetz ber die Regelung der Erzeugung und der Verteilung forstlicher Produkte erlassen. Danach wird eine Organisation geschaffen, deren Spitze ein "Comit Central des Groupements Interprofessionelles forestiers" ist. Dieses setzt sich unter Fhrung des franzsischen Generalforstmeisters[199] aus Vertretern des Staats-, Gemeinde- und Privatwaldes, der holzbearbeitenden Industrie und des Holzhandels zusammen. Als rtliche Dienststelle des Groupement Interprofessionel wird in jedem Landforstmeisterbezirk (Conservation) ein "Comit Regional" unter Fhrung des Landforstmeister (Conservateur) eingesetzt. Aufgabe der Organisation ist Feststellung des Bedarfs an Holz, Feststellung der Vorr te, Festsetzung und Organisation des ntigen Einschlages, Lenkung des Absatzes und Preisberwachung. Zur Erfassung aller in der Holzwirtschaft ttigen Firmen ist die Einfhrung einer Berufskarte angeordnet, die von den Verwaltungsbehrden unter Mitwirkung der Comits Regionaux ausgegeben wird. Am 19. September 1940 ist das Centralcomit zum ersten Mal zusammengetreten. Sobald die Einrichtung im ganzen arbeitsfhig ist, wird sie der deutschen Militrverwaltung als landeseigene Bewirtschaftungsstelle fr Holz zur Verfgung stehen.

c.) Holzbedarf der Wehrmacht. Die Sicherstellung des Holzbedarfs der Wehrmachtist weiterhin erfolgreich betrieben. a) Der Brennholzbedarf der Besatzungsarmee fr die Wintermonate ist mit 1 500 000 rm berechnet. Er ist dem Comit Central zur Beschaffung aufgegeben. Die einzelnen Intendanturen werden sich mit Waldbesitz oder Brennholzhandel in Verbindung setzen. Die ersten Lieferungen laufen bereits. b) Der grosse Bedarf an Baracken,vor allem bei der Luftwaffe (Flak) konnte bisher weitgehend vom Lager franzsischer Firmen befriedigt werden. Die Neuherstellung von Baracken stsst zur Zeit auf Versorgungsschwierigkeiten mit Schnittholz. Durch das Anlaufen der Sgeindustrie im Jura und in den Vogesen und vor allem in den Landes wird der Schnittholznachschub in Zukunft mehr gesichert sein. c) Der Bedarf der Marine und der Pioniere fr vorbereitende Massnahmen hlt nach wie vor an. Es ist gelungen, diesen vordringlichen Bedarf aus der franzsischen Holzwirtschaft im Rahmen der gesetzten kurzen Fristen zu befriedigen. d) Fr die Marinewerften in Kiel, deren wichtige Ueberseeholzvorrte teilweise verloren gingen, wurden auf Antrag Spezial-Ueberseehlzer erkundet und sichergestellt. Vorbereitende Arbeiten zum Abtransport dieser Hlzer nach Kiel sind im Gange. Die Gesamtplanung auf dem Gebiet des Holzbedarfs fr die Wehrmacht wurde bisher hufig dadurch gestrt, dass einzelne Truppenteile und Kommandobehrden die Beschaffung ohne Mitwirkung der

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Militrverwaltung betrieben. Es ist deshalb im Einvernehmen mit dem OKH Gen.[eral]Qu. [artiermeister], Luftgaukommando Westfrankreich und Kommandierendem Admiral Frankreich ein Befehl erwirkt, wonach jeder Einkauf der Wehrmacht von mehr als 10 cbm Schnittholz oder 10 fM Rundholz je Bedarfsfall, der Genehmigung der zustndigen Dienststelle der Militrverwaltung bedarf.

d.) Grubenholz. Die Grubenholzversorgung fr die nordfranzsischen lebenswichtigen Kohlengruben aus den Kiefernwldern der Landes und der Gironde (r[un]d. 900 000 ha) war zu Anfang des Monats gnstig angelaufen. In letzter Zeit trat eine erhebliche Verzgerung in der Belieferung ein, die auf Verkehrsschwierigkeiten beruhte. Es ist gelungen, diese Schwierigkeiten zunchst zu beheben.

e.) Holztransporte nach Deutschland. Der Abtransport der vorhandenen Vorrte an Ueberseehlzern fr Furnier- und Sperrholzindustriein das Reich auf kommerzieller Grundlage unter Einschaltung der Wifo ist Gegenstand der Errterung. Vorschlge sind dem Herrn Reichsforstmeister[200] unterbreitet. Sollte die heimische Holzwirtschaft die Hlzer erwerben wollen, so msste die franzsische Furnier- und Sperrholzindustrie sich auf die Verarbeitung einheimischer Hlzer umstellen. Die ntigen Hinweise darauf sind ihr von hier aus vorsorglich gegeben.

V. Der franzsische Waren- und Zahlungsverkehr. (I.) Waren- und Zahlungsverkehr. a) zwischen dem besetzten und dem unbesetzten Gebiet. Die weitere Verschrfung der Kontrolle des Waren- und Zahlungsverkehrs zwischen dem besetzten und unbesetzten Frankreich hat eine grosse Zahl von Antrgen auf Erteilung von Genehmigungen zur Ausfuhr von Waren und zur Leistung von Zahlungen nach dem unbesetzten Gebiet hervorgerufen. Bei der Erteilung von Ausfuhrgenehmigungen wird weiter ein strenger Masstab angelegt. In der Regel werden nur solche Ausfuhren genehmigt, die dem unbesetzten Gebiet mittelbar oder unmittelbar wieder zugute kommen. Die Bearbeitung von Antrgen auf Bezahlung von Waren, die aus dem unbesetzten nach dem besetzten Gebiet eingefhrt worden sind, ist krzlich auf die Bezirkschefs und die Feldkommandanten delegiert worden. Solche Zahlungen werden stets genehmigt, um den Warenzufluss vom unbesetzten nach dem besetzten Gebiet aufrecht zu halten. Trotzdem sind bei der Warenbewegung vom unbesetzten nach dem besetzten Gebiet hier und da schon gewisse Schwierigkeiten aufgetreten; eine Anzahl von Prfekten im unbesetzten Gebiet wollen z.B. heute eine Ausfuhr von Waren nach dem besetzten Gebiet nur zulassen, wenn ihnen eine entsprechende Einfuhr in Aussicht gestellt wird. Auf dem Gebiet des Zahlungsverkehrs sind die Bezirkschefs und Feldkommandanten ermchtigt worden, in Hrtefllen Zahlungen bis zu Ffrs. 2 000,- je Person und Monat zu genehmigen. Im brigen wird Antrgen auf Leistungen von Zahlungen nach dem unbesetzten Gebiet gegenber weiterhin starke Zurckhaltung gebt. Diese Massnahmen dienen dem Ziel, die Demarkationslinie fr die Franzosen mglichst fhlbar zu machen, um auf diese Weise die Wiesbadener Verhandlungen ber die
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Einsetzung deutscher Kommissare fr den gesamt franzsischen [sic!] Aussenhandel und Devisenverkehr, sowie die deutsche Kontrolle an der franzsischen Aussengrenze, zu erleichtern[201]. Es kann aber andererseits nicht verkannt werden, dass diese Taktik auf die Dauer zu Schdigungen der franzsischen Wirtschaft fhren wird, die auch auf den besetzten Teil Frankreichs zurckwirken werden. Daher besteht auch deutscherseits ein Interesse an einer baldigen Einsetzung der deutschen Kommissare, deren umfassende Aufsichtsttigkeit es ermglichen wird, die Beschrnkungen im Waren- und Zahlungsverkehr ber die Demarkationslinie weitgehend zu lockern und zum Teil vllig aufzuheben.

b) Zwischen Frankreich und dem Auslande. Fr das Gebiet des Aussenhandels und des Zahlungsverkehrs mit dem Auslande ist mit den zustndigen franzsischen Ministerien abgesprochen worden, dass die erforderlichen Genehmigungen grundstzlich weiter durch die franzsischen Behrden erteilt werden und dass die Zustimmung des Chefs der Militrverwaltung durch einen Vermerk auf den franzsischen Genehmigungen gegeben wird. Ist eine franzsische Genehmigung nicht vorgesehen oder erscheint im Hinblick auf den besonderen Charakter bestimmter Geschfte eine Beteiligung franzsischer Stellen nicht ratsam, so wird die Genehmigung unmittelbar erteilt. Das Verbot der Ausfuhr auslndischer Zahlungsmittel nach dem Ausland ist dahin gelockert worden, dass - entsprechend den im Reich geltenden Bestimmungen - in Zukunft Devisenbetr ge bis zum Gegenwert von Frs: 200,- genehmigungsfrei ins Ausland mitgenommen werden drfen (Reisefreigrenze)[.]

c) Zwischen Frankreich und Deutschland. Gegen den deutschen Wunsch nach einer allgemeinen Aufhebung smtlicher Beschrnkungen fr die Ausfuhr nach dem Reich, hat die franzsische Regierung technische Bedenken vorgebracht. Da sie aber zugestanden hat, smtlichen Ausfuhrantrgen nach dem Reich stattzugeben, ist den deutschen Wnschen hinreichend Rechnung getragen. Die Verhandlungen ber die Angleichung des franzsischen Devisenrechtes an die deutschen Vorschriften sind in Wiesbaden zu einem vorlufigen Abschluss gebracht worden[202]. Die neuen Bestimmungen sollen gleichzeitig mit der vorgesehenen Einsetzung der deutschen Kommissare in Kraft gesetzt werden.

d) Zwischen dem besetzten Frankreich und Elsass-Lothringen. Fr den Warenverkehr zwischen dem besetzten franzsischen Gebiet und Elsass-Lothringen und Luxemburg tritt am 1. Oktober 1940 eine Neuregelung in Kraft[203]. Diese Regelung entspricht der von Berlin gegebenen Weisung, dass Elsass-Lothringen mit den bewirtschafteten Gtern in erster Linie aus dem Reich versorgt werden soll. Diese Gter, die in einer besonderen Liste aufgezhlt sind, werden nur dann nach Elsass-Lothringen aus dem besetzten Gebiet geliefert, wenn die Ausfuhr von den bewirtschafteten Reichsstellen angeordnet worden ist. Fr die brigen Erzeugnisse wird die Ausfuhr aus dem besetzten Gebiet zugelassen, wenn ein Berechtigungsschein des zustndigen Chef[s] der

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Zivilverwaltung[204] vorgelegt wird. Die Erteilung derartiger Berechtigungsscheine ist f r eine Reihe von Waren (Textilien, Schuhe, Geflgel, Milch) jedoch nur innerhalb bestimmter Kontingente zulssig. II. Feindvermgen. Die im Augustbericht erwhnte Ergnzungsund Durchfhrungsverordnung zur Feindvermgensverordnung, ist soeben von Chef der Militrverwaltung gezeichnet worden und wird in diesen Tagen im Verordnungsblatt verffentlicht[205]. In der neuen Verordnung werden die Lnder Belgien, Luxemburg, Holland und Norwegen aus politischen Grnden nicht mehr als Feindlnder bezeichnet. Auch das franzsische Vermgen, wird nicht mehr als Feindvermgen behandelt. Fr belgisches, hollndisches und norwegisches Vermgen schafft die neue Verordnung die Mglichkeit der Schutzverwaltung.

VI. Der wirtschaftliche Transportbedarf. A. Eisenbahn. 1. Augenblickliche Schwierigkeiten. Die Transportlage wird z.[ur]Z[ei]t. von den Bedrfnissen nach grsseren Wirtschaftstransporten weitgehend beeinflusst. Die starke Inanspruchnahme der Transportmittel und -wegeist zum Teil saisonbedingt (Ernte, Weinlese, Flachstransporte). Ausserdem sind durch die berwiegende Benutzung des Schienennetzes und des Eisenbahntransportraums von seiten der Wehrmacht Ausf lle in der Zufuhr von Brennstoffen eingetreten.

2. Gegenmassnahmen. Diesen Schwierigkeiten sind aber durch Zusammenarbeit aller beteiligten Stellen weitgehend entgegengewirkt worden. a) Dem Leerwagenmangelsoll durch eine hier eingeleitete Grossaktion zur Freimachung von Waggons abgeholfen werden. Diese Massnahme wirkt sich bis zum einzelnen Bahnhof herunter aus. Jeder bahnstehende Waggon wird erfasst und entladen, wenn er transportunwrdiges Gut enthlt, oder schnellstens abgefahren, wenn der Empfnger des Gutes zu ermitteln ist. Unbrauchbare Gter oder solche, deren Empfnger nicht ermittelt werden knnen, werden ausgeladen und den franzsischen Ortsbehrden gegen Empfangsbescheinigung bergeben. Mangelgter und wertvolle Beute rollen sofort zur Verarbeitung oder Verwertung bezw. Lagerung in die aufgegebenen Empfangsstellen ab. Durch diese Massnahme werden ebenfalls Strecken und Bahnhfe weitgehend freigemacht. Eine gnstige Wirkung auf die Transportlage wird dadurch bereits im kommenden Monat eintreten. b) Desgleichen werden die Bemhungen fortgesetzt, um die Waggonumlaufzeit zu verringern. Die Wehrmacht-Verkehrs-Direktion (WVD)[206] ist bemht, die technischen Mngel, die zu einer Verlangsamung des Wagenumlaufs fhren, zu beheben. Die Schaffung eines zentralen Wagenbros ist in Vorbereitung.

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3. Aussichten. Wenn im Monat Oktober die Inanspruchnahme von Schiene und Waggon fr militrische Aufgaben zurckgehen, kann erwartet werden, dass dann den Anforderungen der Wirtschaft besser entsprochen wird, um so mehr als ein Teil der nach Deutschland ber Plan hinaus verbrachten Waggons zurckrollen sollen. Im Vordergrund aller Transportbedrfnisse stehen die Kohlenzufauhren [sic!]. Im September konnte aus den gleichen Grnden, die den wirtschaftlichen Transportbedarf einengen, das Kohlenprogramm nicht erfllt werden. Der Mindestforderung von 50 Kohlenzgen pro Tag soll l[au]t. Zusage des Transportchefs im Oktober nachgekommen werden. Den transportdurchfhrenden Stellen wurde ein Ueberblick ber die Transportbedrfnisse der Wirtschaft bis 31.12.1940gegeben. Danach mssen folgende Transporte bewltigt werden: a) fr Ernhrung und Landwirtschaft: die Bewegung von ca. 1 879 000 t b) fr die gewerbliche Wirtschaft: die Bewegung von ca. 1 055 000 t c) fr die Forst- und Holzwirtschaft: die Bewegung von ca. 1 1750 000 t. insgesamt also: 4 534 000 t d.h. ber 4 12 Mill.[ionen] to[.] Neben diesen Bedarfsschtzungen laufen die Anforderungen zur Versorgung der Wehrmacht sowie der Abtransport von Beutematerial und Rohstoffen nebenher. Eine zustzliche starke Belastung des Gterverkehrs ist durch die Elsass-Lothringen-Transporte (besonders evakuierter Gter) eingetreten. Es ist aber anzunehmen, dass diese Transporte Ende kommenden Monats auf ihren Normalstand absinken werden.

B. Binnenschiffahrt. Die Arbeiten zur Fertigstellung der Wasserstrassen werden von den durchfhrenden Stellen mit Nachdruck betrieben. Am 28.9.1940 werden die Verbindungen zum Liller Kohlenbecken nach Douai und Valenciennes[207] hergestellt und befahrbar sein. Vorerst werden ca. 40 Khne mit einem Laderaum von zusammen 8-10 000 t in das Kohlengebiet schwimmen, spter ist mit einer tglichen Bewegung von 8-10 000 t Kohle auf dem Wasserwege zu rechnen. Die Auslastung der Leerkhne wird ebenfalls angestrebt und ist zum Teil bereits mglich geworden (Gips-Transporte). Der WVD wird stndig freigemachter Kahnraum zugefhrt. Dieselbe Grossaktion, die zur Freimachungder Waggons und Schienenwege luft, wird in Krze auch fr den Kahnraum und die Wasserstrassen durchgefhrt werden.

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C. Seeschiffahrt. Z.[ur]Z[ei]t. fallen Kanal- und Atlantikhfen, von geringen rtlichen Kleintransporten abgesehen, so gut wie ganz aus. Bemerkenswert ist die Erffnung von Filialen franzsischer Reedereien, die bisher an der Kanalkste beheimatet waren, in Marseille, um den Afrikahandel (Zufuhr von Lebensmitteln) in Gang zu setzen. Erster Erfolg in dieser Richtung ist die Tatsache, dass Hafen Ste erstmalig Steigerung des Umschlags seit Kriegsbeginn hatte.

D. Kraftverkehr. Die Transportlage im Kraftverkehr ist gegenber dem Vormonat im wesentlichen unverndert. Die fr den Lastkraftwagenbestand im besetzten Gebiet zu ermittelnden Zahlen (s.oben Abschn.[itt] 3.10) sollen nach Vergleich mit dem Friedensbestand des Vorjahres als Grundlage dienen fr die abschliessend der franzsischen Regierung zu bermittelnden Forderung auf Rckfhrung von Lastkraftwagen aus dem unbesetzten in das besetzte Gebietin Ergnzung der bereits mit der Note des Chefs der Militrverwaltung in Frankreich vom 10.8.1940 bermittelten Vorabforderung von 20 000 Lastwagen, wie oben unter Abschn.[itt] 3.10 bereits erwhnt worden ist. Diese Note war am 20.9.1940 Gegenstand einer mndlichen Verhandlung mit dem Bevollmchtigten der franzsischen Regierung fr Verkehrsfragen, Oberst Paquin[ 2 0 8 ] . Diese Verhandlung hatte folgendes Ergebnis: 1.) Nach Behauptung der franzsischen Delegation sind seit dem 1.9.1940 2 659 Lastkraftwagen (unter Einrechnung von Omnibussen) ber die Demarkationslinie in das besetzte Gebiet zurckgefhrt worden. Die Anrechnung dieser Fahrzeuge auf die in der Note vom 10.8.1940 aufgestellte Vorabforderung wird unserseits davon abhngig gemacht, dass die franzsische Regierung den in der Note verlangten, angeblich aus technischen Schwierigkeiten, bisher unterlassenen listenmssigen Nachweis fr die tatschlich zurckgefhrten Lastkraftwagen nachtrglich erbringt. die vor dem 1.9.1940 in das besetzte Gebiet zurckgefhrten, aber bisher von der franzsischen Regierung nicht erfassten Lastkraftwagen knnen gegebenenfalls unter den gleichen Voraussetzungen angerechnet werden. Es wurde im brigen darauf hingewiesen, dass grundstzlich Omnibusse auf die Lastkraftwagenanforderung nicht angerechnetwerden knnen. 2.) Von der franzsischen Delgation wurde zugesichert, dass laufend weitere Lastkraftwagenkolonnennach dem besetzten Gebiet in Marsch gesetzt werden, unter Beachtung des verlangten listenmssigen Anmeldeverfahrens. Die Rckfhrung der Lastkraftwagen wird nach Aussage des Oberst Paquin dadurch erheblich erschwert, dass die franzsische Regierung z.[ur]Z[ei]t. noch keine rechtliche Handhabe besitzt, um auf die Eigentmer der Lastkraftwagen im Sinne der zu erfllenden Rckfhrung einzuwirken. Ein entsprechendes Gesetzwird z.[ur]Z[ei]t. von der franzsischen Regierung vorbereitet und soll in Krze verffentlicht werden[209]. 3.) Da nach Angabe der franzsischen Delegation schtzungsweise mit einem durch den Krieg verursachten Verlust an Lastkraftwagen von 50% des Friedensbestandes gerechnet werden muss, glaubt die franzsische Regierung, voraussichtlich die aufgestellte Forderung zahlenmssig durch Rckfhrung von frher im besetzten Gebiet beheimateten Lastkraftwagen nicht annhernd erfllen zu knnen. Die Delegation wurde auf die gegebenenfalls zu erfllende Ersatzleistung hingewiesen. Hierber soll erneut verhandelt werden, wenn die von den beiden Parteien angestellten Ermittlungen ber den Friedensbestand an Lastkraftwagen zum Abschluss gebracht sind und wenn
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andererseits feststeht, welche Differenzzahl an Lastkraftwagen gegenber dem Friedensbestand von der franzsischen Regierung nicht in das besetzte Gebiet zurckgefhrt worden ist oder zurckgefhrt werden kann. 4.) Die franzsische Delegationhat darum gebeten, fr eine noch nher zu ermittelnde Anzahl beschdigter Lastkraftwagen die erforderlichen Ersatzteile aus dem besetzten Gebieteinfhren zu drfen, um diese Lastkraftwagen nach Ausbesserung in das besetzte Gebiet zurckfhren zu knnen. Dieser Antrag wird nach Eingang der genauen Unterlagen geprft und entschieden. Eine einwandfreie Kontrolle ber die zweckgebundene Verwertung dieser Ersatzteilehat die franzsische Delegation bereits zugesagt.

VII. Arbeitseinsatz. 1. Entwicklung der Arbeitslosigkeit. a) Arbeitslosigkeit. (a) Die Arbeitslosigkeit in Frankreich erstreckte sich in den letzten Jahren vor dem Kriege fast ausschliesslich auf die grsseren Stdte, whrend die landwirtschaftlichen Gebiete und die kleineren Stdte seit langem unter erheblichem Bevlkerungsmangel zu leiden haben. Die gleiche Entwicklung bahnt sich auch jetzt in verstrktem Masse wieder an. Auf dem Lande geht die Arbeitslosigkeit zur ck, seidem die Erntearbeiten und die Feldbestellung unter deutscher Aufsicht durchgefhrt werden, whrend die Arbeitslosenzahlen, insbesondere in Paris und in grsseren Industrie- und Hafenstdten laufend ansteigen. (b) In Paris und Umgebung, wo schon im Frieden fast 2/3 aller Arbeitslosen Frankreichs ansssig waren, betrgt die Zahl der untersttzten Arbeitslosen rund 570 000. Hierin sind 240 000 Arbeitskrfte enthalten, die unmittelbar von den Betrieben im Auftrage der franzsischen Regierung untersttzt werden, da z.[ur]Z[ei]t. keine Beschftigung fr sie vorhanden ist. Am strksten sind die Arbeitslosenzahlen angestiegen in der Metallindustrie, im Baugewerbe, bei den ungelernten Handarbeitern, den Transportarbeitern, den Handels- und Broangestellten und in der Bekleidungsindustrie. Die ausserordentliche Zunahme der Arbeitslosen in diesen Berufen erklrt sich durch die starke Einschrnkung bzw. Stillegung der Rstungsindustrie und der Bauttigkeit, sowie durch den Mangel an Benzin, Transportmitteln und Rohstoffen. c) Im brigen besetzten Gebietsind besonders hervorzuheben die Industrie- und Hafenstdte Rouen und Le Havre mit je 13 000 Arbeitslosen (insbesondere Hafen- und Metallarbeiter). Im Militrverwaltungsbezirk C (Dijon) besteht bei einem Vergleich der Beschftigungsziffern vom 31.4. und 31.8.40 eine Arbeitslosenzahl von 67 000 Krften (vorwiegend Textil- und Metallindustrie, sowie Erzbergbau)/ Im sdlichen Teil des besetzten Gebiets weisen grssere Arbeitslosigkeit auf Nantes(7 000[,] darunter 3 000 Metallarbeiter) und Bordeaux.

a) Arbeitermangel. (a) Diesen Arbeitslosenzahlen stehen einige Bezirke mit Krftemangel fr besondere Aufgaben

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gegenber. Es fehlen im Dep.[artement] Landes geeignete Arbeitskrfte fr die geplanten umfangreichen Holzgewinnungs- und Holznutzungsarbeiten, fr die die Arbeitslosen aus Bordeaux nur in beschrnktem Umfange geeignet sind. Bereits vor dem Kriege herrschte grosser Mangel an Holzarbeitern, die zu einer Hereinholung auslndischer Arbeiter fhrte. Insgesamt sind fr die geplanten Arbeiten im Dep.[artement] Landes 8 200 Arbeiter erforderlich, (davon 3 000 Holzfller und 1 300 Maultiertreiber). Die zustndige FK[210] ist angewiesen, den Einsatz von farbigen Kriegsgefangenen vorzubereiten, die in nchster Zeit im sdlichen Teil des besetzten Gebietes eingesetzt werden sollen[211]. (b) Weitere Schwierigkeiten bereitet in der Gironde die Bergung der Weinernte. Es werden noch etwa 5 bis 6000 Krfte (Frauen und Kinder) bentigt, die aus dem besetzten Gebiet nicht gestellt werden knnen, jedoch im benachbarten unbesetzten Gebiet ansssig sind. Der Einsatz von mnnlichen Arbeitslosen ist mit Rcksicht auf die Art der Arbeiten und die geringen Lhne nicht mglich. Da die Bergung der Weinernte mit Rcksicht auf die voraussichtlich schlechte Ernte im Reich auch im deutschen Interesse liegt, ist die Durchfhrung eines vereinfachten Passierscheinverfahrens fr den vorbergehenden Einsatz von Frauen und Kindern aus dem unbesetzten Gebiet genehmigt worden. c) Jenseits der Nordostliniefehlen nach wie vor insbesondere Bergarbeiter sowie Spezialisten f r bestimmte Wirtschaftszweige (Uhren- und Werkzeugmaschinenindustrie), ferner Forstfachkrfte und landwirtschaftliche Arbeiter. Die geforderte generelle Beurlaubung aller kriegsgefangenen Bergarbeiter wird immer dringlicher. Sie wrde indirekt auch zu einer Entlastung des Krftemangels im Ruhrbergbau fhren, da fortlaufend auslndische Bergarbeiter aus Nordfrankreich herausgezogen und im Ruhrbergbau eingesetzt werden. Die hierdurch entstehenden Lcken mssen vordringlich durch kriegsgefangene Bergarbeiter ausgefllt werden. 2. Massnahmen zur Bekmpfung der Arbeitslosigkeit. a) Bekmpfung der Landflucht. Die Steigerung der Arbeitslosigkeit in Paris und den grsseren Industrie- und Hafenstdten, der ein Krftemangel auf dem flachen Lande gegenber steht, ist u.a. eine Folge der Landflucht, die sich vor und whrend des Krieges durch das Anwachsen der Rstungsindustrie verstrkt hat. Die Arbeitslosigkeit muss dementsprechend in erster Linie dadurch bekmpft werden, dass alle Massnahmen zur Rckfhrung der Bevlkerung auf das Landgefrdert werden[212]. Eine auf deutsche Anregung ergangene Anweisung der franzsischen Regierung an die Prfekten[213] zur Entlassung landwirtschaftlicher Arbeitskrfte anzuordnen, die nach dem 1.9.1938 in industrielle Betriebe eingetreten sind und aus Gemeinden unter 2 000 Einwohnern stammen, hat sich bereits im [sic!] einzelnen Bezirken gnstig ausgewirkt. Fr Paris wird als vorbeugende Massnahme eine Zuzugssperre fr Arbeitskrfte erwogen, wie sie angeordnet in hnlicher Form im Reich fr Berlin und Hamburg bestand.

b) Notstandsarbeiten. Von vordringlicher Bedeutung ist ausserdem die Durchfhrung von Notstandsarbeiten. Fr Paris ist die Aufwendung eines Betrages vorgesehen, der bei 6-stndiger tglicher Arbeitszeitzeit [sic!] etwa 90 000

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Arbeitskrften fr 6 Monate Beschftigung ermglichen wrde. Bis jetzt sind 6 500 Notstandsarbeiter, insbesondere bei Strassenbauten und Ausbauten von Verkehrsmitteln und Energiebetrieben auch ausserhalb von Paris eingesetzt. Weiterhin wird besonders die Gewinnung von Holzkohle durch Pariser Notstandsarbeiter gefrdert, um dadurch der drohenden Einschrnkung verschiedener Betriebe zu begegnen. Die Erweiterung der Notstandsmassnahmen ist z.[ur]Z[ei]t. noch dadurch erschwert, dass Lastwagen, Gerte und Kraftstoffe nicht zur Verfgung stehen. Ausserhalb von Paris sind die Notstandsarbeiten im Departement Seine-Inf rieure besonders weit fortgeschritten, sodass dort bereits eine Abnahme der Arbeitslosigkeit um 6 000 Krfte zu verzeichnen ist. Weitere Massnahmen sind dort fr insgesamt 1/3 aller Arbeitslosen geplant. 3. Anwerbung auslndischer Arbeitskrfte nach Deutschland. Die Anwerbung auslndischer Arbeitskrfte aus Frankreich nach Deutschland ist nach Entsendung von Werbekolonnen durch das Reichsarbeitsministerium nunmehr verstrkt worden. Bisher konnten 5 960 Arbeiter nach Deutschland befrdert werden, davon r[un]d. 40% Polen, 20% Slowaken, 15% Ukrainer, 12% Russen und 7% Jugoslaven. Annhernd die Hlfte der abbefrderten Krfte wird in Deutschland in der Landwirtschaft eingesetzt, die noch dringend Gesindekrfte fr die Hackfruchternte bentigt. Im brigen sind die Krfte fr die Metall- und Bauindustrie bestimmt, wobei es sich ausschliesslich um vordringliche Massnahmen der Marine, Luftwaffe und des Krauchplans [214] handelt. Die angeworbenen Arbeiter stammen insbesondere aus Paris, Argenteuil[215] (Rstungsindustrie), Montargis[216] (Gummifabrik), Orlans[217], Auxerre[218] und Rouen. Ein grosser Teil befand sich in Flchtlingslagern und hatte bereits die Wohnung aufgegeben. Zahlreiche Familienvter aus Flchtlingslagern und auch aus luftgefhrdeten Bezirken (Le Havre) haben bisher die Anwerbung abgelehnt, weil sie sich nicht von ihrer Familie trennenwollen. Die Mitnahme der Familienangehrigen nach Deutschland ist auch bei Familien, die aus der Landwirtschaft stammen, nicht mehr mglich, da in Deutschland Wohnungen fehlen. Es wird erstrebt, derartige Arbeiterfamilien (insbesondere Slowaken und Jugoslawen) jenseits der Nordostlinie auf grsseren Gtern anzusiedeln. Die unteren franzsischen Arbeitseinsatzbehrden begrssen im allgemeinen die Anwerbungsaktion und untersttzen sie, weil die Arbeitslosigkeit dadurch verringert wird. In Unternehmerkreisen ist eine Ablehnung gegen die Abgabe von Krften ins Reich zu spren, die sich ungnstig auswirkt. Die bei der Anwerbung einzuhaltenden derzeitigen Richtlinien werden als Anlage beigefgt[219].

4.) Arbeitsbedingungen. Die Arbeitsbedingungen fr die bei deutschen Dienststellen beschftigten zivilen Hilfskrfte aus Frankreich sind durch Befehl vom 14.9.40 einheitlich geregelt. Danach sind grundstzlich die im jeweiligen Beschftigungsort geltenden ortsblichen Lhne und Gehlter zu bezahlen. Ferner werden Sozialversicherungsbeitrge fr die Krankenversicherung, entsprechend den franzsischen Bestimmungen, abgefhrt sowie Steuern und Beitrge zur Unfallversicherung, die in Frankreich nicht obligatorisch ist. Die ergangene Anordnung wird als Anlage 8[220] beigefgt. Fr kommissarische Verwalter franzsischer Betriebe, die bon [sic!] deutschen Dienststellen bestellt sind und nicht den o.a. Arbeitsbedingungen unterliegen, sollen tgliche Aufwandsentschdigungen je nach Grsse und Umfang des Unternehmens festgesetzt werden.

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VIII. Das franzsische Bank-, Brsen- und Versicherungswesen. a) Das franzsische Bankwesen. 1) Allgemeine Lage im Bankwesen. Die Ttigkeit der franzsischen Banken hat im Berichtsmonat im Zuge der von der Militrverwaltung untersttzten Rckfhrung der Kreditinsitute und ihrer Werte aus dem unbesetzen ins besetzte Gebiet eine mssige Belebung zu verzeichnen, die sich auch auf die Gebiete innerhalb der "Grnen Zone" (insbesondere im Dep.[artement] Somme) erstreckte. Der weiteren Normalisierung des Bankverkehrs sind durch die gegebenen Verhltnisse bewusst Grenzen gesetzt, die sich besonders aus der wirtschaftlichen Sperrung der Demarkationslinie, sodann aus dem Fehlen ausreichender Postverbindungen, den Sicherungsmassnahmen des Devisenschutzkommandos und der Schliessung der Brsen zwangslufig ergeben.

2)Bank von Frankreich. An Stelle des Herrn Fournier[221] ist Herr de Boisanger[222] von der Franzsischen Regierung mit der Leitung der Bank von Frankreich betraut worden. Boisanger gehrt gleichzeitig der Franzsischen Waffenstillstandskommission in Wiesbaden als Vorsitzender der Unterkommission f r Wirtschaftsfragen an. Die Truppengeldversorgung ist von Reichskreditkassenscheinen auf franzsische Zahlungsmittel umgestellt worden. Die Bank von Frankreich stellt den Reichskreditkassen die jeweils bentigten Zahlungsmittel in der angeforderten Menge zur Verfgung. Die Unhandlichkeit der franzsischen Banknoten und das Fehlen gebruchlicher Grssen, wie z.B. des 20-fr[anc]s-Scheins (= 1 RM) haben Truppenzahlstellen und Reichskreditkassen eine nennenswerte Mehrarbeit gebracht. Zwecks Einschrnkung des Barverkehrs ist daher in Zusammenarbeit mit dem Heeresintendanten beim OKH/Gen[eral] Qu[artiermeister] eine Heeresberweisungskasse in Paris geschaffen worden, die zentral alle grsseren Einkufe der Wehrmacht im Girowege ber die Bank von Frankreich begleicht. Auf dem bei der Bank von Frankreich gefhrten Konto "Hauptverwaltung der Reichskreditkassen (Besatzungskosten betr. den Chef der Militrverwaltung in Frankreich)" sind die Abschlagszahlungen der Franzsischen Regierung entsprechend der in Wiesbaden getroffenen Regelung eingegangen. Einschliesslich der geleisteten Flligkeit fr die rckliegende Zeit vom 25.6.-20.8.1940 ist bisher ein Gesamtbetrag von 1 960 000 000 RM gezahlt worden. Zwischen dem franzsischen Finanzministerium und der Bank von Frankreich ist ein Abkommen geschlossen worden, demzufolge sich die Bank von Frankreich zwecks Sicherstellung der Zahlung der Besatzungskosten verpflichtet hat, dem franzsischen Staat vorlufig Vorschsse bis zur Hhe von 50 M[illia]rd.[en] ffrs zu gewhren[223].

3) Private Banken. Die fehlende Verbindung der Bankzentralen mit ihren Niederlassungen im unbesetzten Gebiet erschwert die ordnungsmssige Geschftsfhrung. Zentrale Kassendispositionen und die Aufstellung von Gesamtbilanzen der Institute sind nicht mglich.

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Die Gesamtlage der Banken, wie sie sich aus Gesprchen mit Pariser Grossbankleitern widerspiegelt, wird als tragbar angesehen, insbesondere wird nicht mit grsseren Debitorenausfllen gerechnet. Hier macht sich die besondere Struktur des franzsischen Bankwesens bemerkbar, das strkere Industriebeteiligungen im allgemeinen nicht kennt. Die Banken haben berwiegend eine starke Geldflssigkeit aufzuweisen, die einerseits aus dem Einlagenzuwachs infolge des Ausverkaufs im Warengeschft, andererseits aus dem Mangel an Anlagemglichkeiten zu erklren ist. In der gleichen Richtung wirkt das Wechselmoratorium[224], das durch die Franzsische Regierung nochmals bis zum 30. September verlngert worden ist. Verschiedene franzsische Banken, so z.B. die Banque Transatlantique, sind - und zwar ohne eine Aufforderung deutscher Stellen - dazu bergegangen, ihre jdischen Verwaltungsmitglieder durch Arier zu ersetzen. Ob dieser Arisierungsgedanke der Kreditinstitute sich berall durchsetzen wird, lsst sich noch nicht bersehen. Fr diejenigen auslndischen Banken, die den Bestimmungen der Feindvermgensverordnung[225] unterliegen, ist auf Grund der Geschftsfhrerverordnung ein kommissarischer Verwalter[226] durch den Chef der Militrverwaltung in Frankreich bestellt worden. Der Verwalter hat seine Ttigkeit aufgenommen. Auch in diesem Sektor wird die Rckverlegung des Sitzes der Institute in das besetzte Gebiet weiterbetrieben, um Einflussmglichkeiten zu gewinnen.

4) Reichskreditkassen. Die Reichskreditkassen haben seit dem 10. September mit der Auszahlung in franzsischen Zahlungsmitteln zu Lasten des Besatzungskostenkontos begonnen. Die tatschliche Inanspruchnahme des Besatzungskostenkontos fr den Truppengeldbedarf hlt sich jedoch bisher in bescheidenen Grenzen. Die Reichskreditkassenscheine, die von der Bank von Frankreich aufgenommen sind, werden der Reichskreditkasse Paris unter Anrechnung auf das Besatzungskostenkonto zum Umtausch eingereicht. Hierbei ist Vorsorge getroffen, dass keinesfalls ein Aufruf der Reichskreditkassenscheine, der dem deutschen Interesse nicht entsprechen wrde, durch franzsische Stellen vorgenommen wird. Die von einer Pariser Firma hergestellten Abbildungen der umlaufenden Reichskreditkassenscheine und -mnzen sind zu Flschungen benutzt worden. Die Plakate sind eingezogen; ihre weitere Herstellung ist untersagt worden. Der Neudruck von Abbildungen ist genehmigungspflichtig. Die Bekanntmachung ber die Ausgabe von Reichskreditkassenmnzen (s. Anlage[227]) ist im Verordnungsblatt Nr. 6[228] verffentlicht worden. Eine Ausgabe dieser von den Reichskreditkassen in Reserve gehaltenen Mnzbestnde hat sich in Frankreich bisher nicht als notwendig erwiesen. b) Das franzsische Brsenwesen. In Besprechungen mit dem franzsischen Sonderdelegierten fr Finanzfragen[229] und mit Vertretern der Brsenorganisationen ist wiederholt die dringende Notwendigkeit einer baldigen Wiedererffnung der Pariser Brse vorgebracht worden. Als Grnde werden u.a. das zwingende Interesse des Staates an der

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Bewertung seiner Anleihen (besonders im Hinblick auf die Aufbringung der Besatzungskosten), ferner die Unmglichkeit[,] nach franzsischem Recht amtlich zugelassene Wertpapiere ausserhalb der Brse zu handeln, sowie die Arbeitslosigkeit von Tausenden brotlos gewordenen Brsenangestellten angefhrt. Der Oberbefehlshaber des Heeres hat seine grundstzliche Zustimmung zur kontrollierten Wiedererffnung der Pariser Brse bereits erteilt; zur Zeit werden im Benehmen mit dem RWM die notwendigen Massnahmen fr die Wiederingangsetzung des Brsenverkehrs erwogen. c) Das franzsische Versicherungswesen. Nachdem die englischen Versicherungsgesellschaften zur Einstellung ihrer Ttigkeit im franzsischen Staatsgebiet gezwungen worden sind, musste den deutschen Versicherungstrgern die Mglichkeit erschlossen werden, die entstandene Lcke auszufllen und weitergehend in Frankreich Fuss zu fassen. Beschleunigtes Handeln war notwendig, weil franzsischerseits bereits Bestrebungen zur Poolbildung im Gange sind, die eine berfhrung des grossen englischen Versicherungsgeschfts in franzsische Hnde bezwecken. Andererseits muss der Konkurrenz schweizerischer und italienischer Gesellschaften entgegengetreten werden. In Verhandlungen mit Vertretern der zustndigen franzsischen Ministerien unter Beteiligung deutscher Stellen (RWM und Reichsaufsichtsamt fr Privatversicherung) konnte erreicht werden, dass die der Besttigung deutscher Gesellschaften noch entgegenstehenden grundstzlichen Schwierigkeiten beseitigt wurden. Insbesondere haben die franzsischen Vertreter zugestimmt, dass die deutschen Versicherungsgesellschaften an Stelle des in Frankreich vorgeschriebenen Wertpapierdepots eine Bankgarantie anbieten knnen. ber Konzessionsantrge derjenigen Gesellschaften, deren Zulassung von deutscher Seite ausgesprochen ist, soll unter Nachreichung nicht sofort beibringbarer Unterlagen unverzglich entschieden werden. Ein unorganisches Eindringen der deutschen Versicherungsgesellschaften wird durch Einsetzung eines Generaltreuhnders und weitere Massnahmen verhindert werden. Die Verhandlungen wegen Aufnahme der Geschftsttigkeit der deutschen Gesellschaften in Frankreich stehen vor dem Abschluss.

d) Sonstiges. Der auslndischen Presse in Paris wurde ein berblickber die bisher auf dem Gebiete des Whrungs- und Kreditwesens durchgefhrten Massnahmen gegeben. Die Ntzlichkeit kurzer Pressevortrge muss in Anbetracht der zahlreichen irrigen Auffassungen, die durch Vortrag und Diskussion beseitigt werden konnten, bejaht werden.

BEKANNTMACHUNG Nachstehend wird die von der Hauptverwaltung der Reichskreditkassen erlassene Bekanntmachung ber die Ausgabe von Reichskreditkassenmnzen vom 20. Juli 1940 bekanntgegeben. Fr den Oberbefehlshaber des Heeres

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Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich.

Bekanntmachung ber die Ausgabe von Reichskreditkassenmnzen vom 20. Juli 1940. Nach 1 Abs.[atz] 1 der Verordnung ber Reichskreditkassen vom 3. Mai 1940 (RGBl. I S. 774) werden Reichskreditkassenmnzen aus Zink zu 10 und 5 Rpf ausgegeben. Die Gewichte und Abmessungen der in der Mitte mit einem kreisrunden Loch versehenen Mnzen sind folgende:

Gewicht 10 Rpf 5 Rpf 3 1/3 g 2,5 g

Durchmesser 21,0 mm 19,0 mm.

Die mit glattem Rande geprgten Mnzen tragen auf der einen Seite innerhalb des aus einem erhabenen Randstbchen mit Perlenkreis bestehenden Randes in Fraktur die Umschrift "Reichskreditkassen" und am unteren Teile des Randes zwischen zwei viereckigen, auf der Spitze gestellten Punkten die Jahreszahl 1940, darunter das Mnzzeichen. Innerhalb dieser Umschrift ist um die Mitte der Mnze ein grosses, auf die Spitze gestelltes Hakenkreuz angebracht, dessen innere Balken von der das Loch der Mnze umschliessenden Randwulst ausgehen. Auf der anderen Seite befindet sich im oberen Teil der durch das flache Randstbchen mit Perlenkreis und die Randwulst des Loches gebildeten Ringflche ein nach links gerichteter Adlerkopf mit Halsabschnitt. Links und rechts sind je 3 teils bereinanderliegende, gleichgerichtete, senkrecht stehende Eichenbltter mit je einer Eichel nahe am unteren Stielende symmetrisch zur Mitte angeordnet. Im unteren Ringabschnitt befindet sich die Wertzahl 10 bzw. 5, links von der Wertzahl die Abkrzung R, rechts davon die Abkrzung Pf. Hauptverwaltung der Reichskreditkassen.

IX. Preisregelung. a.) Neue Massnahmen der franzsischen Regierung. Infolge des mangelhaft durchgebildeten franzsischen Preisrechts und der unzulnglichen Preisberwachung haben sich besonders auf dem Textil- und Lederwarensektor Preisauftriebstendenzen geltend gemacht. Auf Anregung der deutschen Militrverwaltung haben die franzsischen

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Regierungsvertreter die Vereinheitlichung des materiellen Preisrechtsund einen strafferen Aufbau der Preisbehrden und des Strafvollzuges in Aussicht gestellt. In der Besprechung vom 25. September 1940 haben die Regierungsvertreter mitgeteilt, dass die franzsische Regierung inzwischen folgende Massnahmen getroffen habe:

1. Einrichtung von Preisbehrden. Beim Finanzministerium ist die Direction des prix gebildet worden als oberste Preisbehrde fr das besetzte und unbesetzte Gebiet. Sie ist die Zentralstelle fr den Behrdenaufbau fr die Preisbildung und Preisberwachung und stellt die allgemeinen Richtlinien fr das materielle Preisrecht auf. Als Preisbildungsstellen kommen knftig lediglich in Betracht a) das Comit National, b) das Comit Interministerielund c) die zustndigen Minister. Die Ttigkeit der Comits Departementaux als Preisbildungsstellen kommt knftig in Fortfall. Die Stellung des Comit National und den Comits Interministeriel bleibt die bisherige. Beide Ausschsse bleiben knftig als begutachtende Stellen bestehen. Die Entscheidung liegt beim Minister. Die Erzeugerpreise aller landwirtschaftlichen Produkte setzt knftig der Landwirtschaftsminister[230] fest. Hier ist eine Preisbildungsstelle in der Departementsinstanz zugelassen. Die Pr fekten setzen die Verbraucherpreise auf den rtlichen Mrkten und fr die Handelsgeschfte fest. Sie haben sich an die Erzeugerpreisfestsetzungen des Landwirtschaftsministers und an die Richtlinien der Direction des prix zu halten.

2. Umorganisation der Preisberwachungsbehrde. Die Preisberwachungsbehrden werden grundlegend umorganisiert. Die Preiskontrolle lag bisher in der Hauptsache in den Hnden der allgemeinen Polizei, die die Preisberwachung nur nebenbei durchfhrte und im brigen dafr nicht geschult war. Durch Durchfhrungsanordnungen zu einem Dekret vom 30. Mai 1940[231], das eine Aenderung des Preiskontrollsystems vorsieht, wird in der Zentralstelle ein Zentralamt fr Preisberwachungund bei jedem Prfektenein Preisberwachungssonderamt gebildet werden. Beide Aemter werden mit der erforderlichen Anzahl von Spezialpreisberwachungsbeamten und Preis- und Betriebsprfern ausgestattet werden. Die Beamten dieser Preisbewachungsstellen werden mit anderen als Preiskontrollaufgaben nicht beschftigt werden. Von ihrem Einsatz verspricht sich die franzsische Regierung eine straffe und schnelle Handhabung der Preisberwachung.

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3. Fortentwicklung des Preisrechts. Durch ein Gesetz vom 13. August 1940 (J.O. v. 3.9.40)[232] ist das bisherige Preisstoprecht verschrft worden. Knftig knnen Kostenerhhungen, verursacht durch Kriegseinwirkungen aller Art, hhere Frachten, Versicherungsrisiken und dgl. nicht mehr im absoluten Betrag dem Erzeuger- oder Grosshandelspreis angehngt werden. Solche Preiserhhungen bedrfen nunmehr der Ausnahmegenehmigung durch die Zentralinstanz. Die Genehmigungdarf nur inbesonders gelagerten Ausnahmefllen erteilt werden.

4. Umgestaltung des Preisstrafvollzuges. Die franzsische Regierung ist bereit, auch den Preisstrafvollzug knftig rascher und wirkungsvollerzu gestalten. Dazu wird sich die Strafbefugnis der Verwaltungsbehrden erweitern. Die Chefs des Zentralamts fr Preisberwachung und der Departementalpreisberwachungsstellen werden ermchtigt werden, im Unterwerfungsverfahren im wesentlichen diejenigen Geldstrafen festzusetzen, deren Verhngung nach dem bisherigen Rechtszustand den ordentlichen Gerichten vorbehalten war. Das Recht der Prfekten, temporre Geschftsschliessungen auszusprechen, wird dadurch eine Erweiterung erfahren, dass diese knftig ermchtigt werden sollen, Bestrafungen wegen Preiszuwiderhandlungen ffentlich bekannt zu machen (dieses Recht stand bisher ausschliesslich den Gerichten zu). Die Direction des prix wird berdies der franzsischen Regierung vorgeschlagen, ein Gesetz zu erlassen, wonach das Recht zur Verhngung des Berufsausbungsverbots, das bisher ausschliesslich durch die ordentlichen Gerichte ausgesprochen werden durfte, gleichfalls den Verwaltungsbehrden bertragen werden soll. Durch diese Massnahmenverspricht sich die franzsische Regierung mit Recht eine wirksame Bekmpfung der Zuwiderhandlungen gegen die Preisbestimmungen. b.) Zusammenarbeit mit der Militrverwaltung. Nach dem z.[ur]Z[ei]t. im besetzten franzsischen Gebiet geltenden deutschen Preisstop knnen nur die deutschen Dienststellen Preiserhhungen genehmigen. Im Hinblick darauf wird die franzsische Regierung vereinbarungsgemss knftig Preiserhhungen, die die landeseigenen Preisbildungsstellen fr gerechtfertigt halten, dem Chef der Militrverwaltung zur Zustimmung vorlegen. Es sind solche Preiserhhungen insbesondere auf dem Agrarsektor genehmigtworden, und zwar erhhte Preise (sogenannte Leistungspreise) fr Weizen, Roggen, Hafer und Gerste, nachdem vom Besatzungsheer Wert darauf gelegt wird, mglichst viel Getreide aus franzsischer Erzeugung zur Truppenversorgung und Entlastung der Heimat angeboten zu erhalten. Die Bezirkschefs, Feld- und Kreiskommandanten sind angewiesen worden, selbst keinerlei Preisfestsetzungen vorzunehmen. Die franzsischen Vertreter haben die Meldung der Bezirkschefs besttigt, dass die Preise fr lebenswichtige Gegenstnde aller Art, insbesondere fr Textilien, in der freien Zone durchweg hher liegen als im besetzten Gebiet. Sie fhren dies vor allem darauf zurck, dass in der freien Zone im

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Gegensatz zu dem besetzten Gebiet, wo die deutschen Dienststellen eine straffe Preiskontrolle durch die Prfekten veranlassten, es an einer entsprechenden Preisberwachungsttigkeit fehle. Auf die franzsischen Regierungsvertreter wird immer wieder im Sinne einer einheitlichen Preisregelung fr das unbesetzte Gebiet und besetzte Gebiet eingewirkt. Entsprechende Zusagen sind gegeben worden.

D. Die Entwicklung des Flchtlingswesens.

Allgemeines. Die Rckfhrung der Flchtlinge bis zur Nord-Ost-Linie konnte weiterhin wesentlich gefrdert werden. Die Rckfhrung der belgischen-, hollndischen-, luxemburgischen Flchtlinge kann als beendet angesehen werden; einige noch brige Nachzgler werden in kurzer Zeit die Heimat erreicht haben. Die franzsischen Flchtlinge, soweit sie nicht im Sperrgebiet beheimatet, werden wohl bis Ende Oktober wieder zurck sein. Die Rckfhrung der Elssser und Lothringerknnte transportmssig in der zweiten Oktoberhlfte zum Abschluss kommen; ber entgegenstehende Schwierigkeiten berichte ich weiter unten. Die bisher von den Dienststellen der Militrverwaltung fr das besetzte Gebiet und von der franzsischen Regierung fr das unbesetzte Gebiet mitgeteilten Zahlen der noch nicht heimgekehrten Flchtlinge erscheinen nach den aus den Heimatgebieten der Flchtlinge hierher gelangten Mitteilungen nicht zuverlssig, insbesondere fr die Elssser und Lothringer zu gering. Ich habe daher veranlasst, dass in den Gebieten, an denen ein erhhtes politisches Interesse besteht und fr die mit der Mglichkeit absichtlicher Falschmeldungen seitens der franzsischen Regierung gerechnet werden muss, Erhebungen ber die noch nicht Heimgekehrten angestellt werden, und zwar: a) fr das Elsass durch den Chef der Zivilverwaltung in Strassburg, b) fr Lothringen durch den Chef der Zivilverwaltung in Saarbrcken, c) fr das Sperrgebiet durch die Dienststellen des Chefs der Militrverwaltung in Frankreich und des Militrbefehlshabers fr Belgien und Nordfrankreich.

Im einzelnen ist noch zu berichten:

Demarkationslinie. a) Nach den im Berichtsmonat gegen die Juden erlassenen Verfgungen[233] sind diese an der Demarkationslinie aufzuhalten, besondere Erfahrungen wurden noch nicht gemacht, da kenntliche Juden garnicht [sic!] auftraten. Wenn der Aufenthalt der Juden im besetzten Frankreich nicht mit
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Konzentrationslager bedroht wird, hat das ganze Vorgehen m.[eines] E.[rachtens] auch keinen Erfolg.

b) Seitens der italienischen diplomatischen Vertretung wurde die Rckkehr der aus dem besetzten Gebiet ber Sdfrankreich nach Italien geflchteten italienischen Staatsangehrigen ber die Demarkationslinie erbeten; es handelt sich um 600-800 Personen. Diese R ckkehr steht den Italienern nach den ergangenen Bestimmungen seitens der deutschen Dienststellen frei. Um eine geregelte Rckfhrung zu erreichen, wurde indessen unter Beteiligung der franzsischen Dienststellen vereinbart, dass die Italiener ein bis zwei Sammeltransporte nach Modane[234] und nach Lyon[235] leiten. Dort werden die Transporte von dem Vertreter des italienischen Generalkonsuls in Paris[236] in Empfang genommen, nach der Uebergangsstelle Chalon-sur-Saone[237] geleitet und dort an Hand von Sammellisten und Einzelbescheinigungen der italienischen Dienststellen, den deutschen Behrden bergeben. Auch seitens der ungarischen diplomatischen Vertretung sind hnliche Schritte bei mir eingeleitet worden.

c) Im unbesetzten Frankreich halten sich z.[ur]Z[ei]t. noch etwa 3000 aus dem franz sischen Heere entlassene Slowaken auf, die als Flchtlinge zu gelten haben. Es ist beabsichtigt, diese durch die deutschen Dienststellen fr Arbeitsvermittlung ber die Demarkationslinie in das Innere des Reiches zu schaffen. Soweit es sich hier um Zusammenarbeit mit auslndischen Vertretungen handelt, erfolgen meine Massnahmen im Benehmen mit der Dienststelle des Auswrtigen Amtes (Deutsche Botschaft[238]) in Paris.

d) In der nchsten Zeit werden die franzsischen Heeresbeamten, denen die Rckkehr in das besetzte Gebiet erlaubt ist, die Demarkationslinie berschreiten; die Einzelverhandlungen mit dem Vertreter der franzsischen Regierung stehen vor dem Abschluss.

Nord-Ost-Linie. In der Berichtszeit fllt die neuerliche Fhrerentscheidung ber die Nord-Ost-Linie[239]. Es ergeben sich hieraus fr den Beauftragten fr das Flchtlingswesen[240] besondere Aufgaben, die in dem Bericht vom 28.9.1940, g.Nr. 1011/22/40[241] bereits zum Teil erwhnt wurden. a) Dem Beauftragten der franzsischen Regierung wurde von mir eindeutig erffnet, dass die Flchtlinge aus dem Sperrgebiet bis auf weiteres nicht damit rechnen knnten, in ihre Heimat zurckzukehren und dass die zustndigen Prfekten fr eine ordnungsmssige Unterbringung der Leute vor Eintritt des Winters, an noch nher festzulegenden Orten, verantwortlich gemacht wrden, ferner dass die Prfekten der Bergungsgebiete persnlich dafr verantwortlich gemacht wrden, dass keine wilden Abwanderungen erfolgten.

b) Die Auflsung der noch bestehenden Flchtlingslager an der Nord-Ost-Linie wird keine besonderen

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Schwierigkeiten machen. Wenn es den franzsischen Behrden auch gelingen wird, ertrgliche Wohnund Lebensbedingungen zu schaffen, wird es doch sehr schwer sein, zu verhten, dass die Flchtlinge trotz des ergangenen Verbotes versuchen, der Heimat nher zu kommen oder die Sperrlinien zu berschreiten. Die Feldkommandanturen werden daher angewiesen werden, die Listen der Flchtlinge aus dem Sperrgebiet in den Bergungsgebieten regelmssig berprfen zu lassen. Wer seinen Bergungsort ohne besondere Genehmigung verlsst, muss bestraft werden. Um ein weiteres Anreisen in Richtung Sperrzone zu unterbinden, wurde bereits f r die Verwaltungsbezirke B und Bordeaux eine genaue Kontrolle der in der nchsten Zeit noch abgehenden Flchtlingszge angeordnet. Flchtlinge, die aus dem Sperrgebiet stammen, sollen von der Benutzung der Flchtlingszge ausgeschlossen werden. Diese Massnahmen knnen jedoch nur Erfolg haben, wenn die in dem Sperrgebiet gelegenen Orte sowohl den deutschen Ueberwachungsorganen, wie auch den franzsischen Behrden amtlich bekannt gegeben werden. Die Linie ist den franzsischen Dienststellen ja doch bekannt. Ich beabsichtige daher, ein Verzeichnis der in Betracht kommenden Orte anfertigen und verbreiten zu lassen. Ich bitte um baldige Mitteilung, falls Bedenken bestehen.

c) Die ergangenen Verfgungen ber die Absperrung der Nord-Ost-Linie werden noch immer von einzelnen deutschen Dienststellen nicht mit der erforderlichen Genauigkeit beachtet. Die von den Dienststellen jenseits der Nord-Ost-Linie kommenden Anforderungen von Flchtlingen mssen knftig unterbleiben oder sich auf ganz besonders wichtige Flle im Sinne der dortigen Verfgung vom 21.9.1940 -Az.I B (V).-g.Kdos. Nr. 2845/40[242] beschrnken. Alle derartigen Anforderungen ermuntern den Flchtling, sobald er von ihnen erfhrt, zur Disziplinlosigkeit, und schaffen bei den unteren Dienststellen, sofern nicht bei den vorgesetzten Behrden mit der erforderlichen Strenge geprft wird, Unklarheit. d) Ausser den in der oben genannten dortigen Verfgung erwhnten Personengruppen wurde die Rckkehr von 832 mittleren Forstbeamten in das Sperrgebiet von dort genehmigt. Die Durchfhrung erfolgt aufgrund der Besprechungen mit dem Beauftragten der franzsischen Regierung und dem Directeur gnral des eaux et des frets in der Weise, dass die franzsischen Dienststellen mir eine Liste der in Betracht kommenden Beamten einreichen; diese Liste wird sodann hier von der Gruppe Forstwirtschaft und von der Geheimen Feldpolizei berprft. Nach Genehmigung der Liste ziehen die franzsischen Dienststellen die Forstbeamten in Dijon zusammen, von wo aus sie unter Beteiligung der zustndigen Dienststellen des Bezirkschefs C[243] ber die Nord-Ost-Linie gefhrt werden. Im Hinblick auf die Abgelegenheit der Frstereigehfte muss die Rckfhrung mit Kraftwagen erfolgen, die von den Franzosen gestellt werden. Hinsichtlich der Rckfhrung der hheren Forstbeamten wurde der franzsischen Regierung mitgeteilt, dass hierber eine Entscheidung noch nicht getroffen sei. Ueber die politische Bedeutung dieser Stellungnahme drften sich die franzsischen Dienststellen wohl indessen im Klaren sein.

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e) Zu klren ist noch die Frage, ob an der Nord-Ost-Linie der kleine Grenzverkehr fr die an der Linie Ansssigen eingefhrt werden kann und ob und in welcher Weise bei Flchtlingsfamilien die Familiengemeinschaft wieder hergestellt werden kann, indem sich die Familienangeh rigen innerhalb oder ausserhalb des Sperrgebietes vereinigen knnen. Bisher konnten die Familienmitglieder auch dann nach Hause reisen, wenn sich der grssere Teil der Familie im Sperrgebiet befand.

Elsass-Lothringer. Der Beauftragte der franzsischen Regierung trug hier vor, dass die Rckfhrung der geflchteten Elssser und Lothringer ins Stocken gerate, da unter den Flchtlingen die Frage der Ausweisung aus Elsass und Lothringen lebhaft errtert wrde. Tatschlich ist auch durch Mittelsleute berichtet worden, dass sich zahllose Familien weigern[,] aus Sdfrankreich abzufahren, bevor nicht ihre Aufnahme in Lothringen gesichert sei. Es gehe das Gercht, dass bereits 20 000 Menschen allein aus Lothringen abgeschoben worden seien, und dass die Ausweisung weiterer 100 000 noch bevorstehe. Er bitte dringend um eine Mitteilung, die dazu dienen knne, die Elssser und Lothringer im unbesetzten Gebiet zu beruhigen, sodass der weitere Abtransport glatt vonstatten gehen knne. Es wurde in dieser Angelegenheit bereits ein Fernschreiben an die beiden Chefs der Zivilverwaltungen gerichtet, eine Antwort ging bisher nicht ein. Der Befehlshaber der Sicherheitspolizei fr das Elsass[244] teilte gelegentlich einer Vorsprache hier mit, dass die Ausweisungen aus dem Elsass nicht sehr hoch gewesen und im wesentlichen zum Abschluss gekommen seien, dass aber nach seiner persnlichen Unterrichtung mit grsseren Ausweisungen aus Lothringen noch gerechnet werden msse. Um die unter den im unbesetzten Frankreich befindlichen volksdeutschen Flchtlingen ohne Zweifel weitgehend vorhandene Ungewissheit ber ihr knftiges Schicksal nicht zu vermehren, drfte sich ein Hinausschieben weiterer Ausweisungen um einige Wochen empfehlen, da bis dahin die meisten Lothringer zurck sein werden.

Volksdeutsche im unbesetzten Frankreich. Im brigen muss zur grndlichen Unterrichtung der Volksdeutschen im unbesetzten Gebiet unbedingt etwas geschehen. Es wurde zunchst die Entsendung von Beauftragten des Deutschen Roten Kreuzes zu den Abrstungskommissionen im unbesetzten Gebiet vorgesehen. Die in Betracht kommenden Personen sind vom Prsidium des Deutschen Roten Kreuzes bereits benannt und warten auf ihren Marschbefehl nach hier, wo sie von mir und dem Beauftragten des Deutschen Roten Kreuzes[245] in ihre Arbeit eingewiesen werden sollen. Das Auswrtige Amt in Berlin, das vom Prsidenten des Deutschen Roten Kreuzes[246] um Zustimmung gebeten wurde, hat diese indessen bisher noch nicht erteilt. Die Verfgung des Oberkommandos des Heeres ber die Erleichterungen des Verkehrs ber die Demarkationslinie[247] sehen [sic!] eine schrfere Ueberwachung der franzsischen Verwaltung im unbesetzten Gebiet vor. Es muss ermglicht werden, mehr als bisher Einfluss auf die Behandlung der volksdeutschen Elemente, insbesondere der Elssser und Lothringer, im unbesetzten Frankreich zu gewinnen. Es kommen auch immer wieder Klagen, dass sich noch zahlreiche zivilinternierte Volksdeutsche im unbesetzten Frankreich befnden. Es sind dies Klagen mit genauen Einzelangaben, sodass sie z.T. auf

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Wahrheit beruhen werden. Es wird auch oft geklagt, dass whrend der Bereisung der Lager durch die Abordnung der Deutschen Waffenstillstandskommission die Franzosen die Internierten teilweise beurlaubt, nachher aber wieder festgenommen htten. Bei schrferer Ueberwachung des unbesetzten Gebietes werden auch diese Unzutrglichkeiten beseitigt werden knnen.

E. Das Deutsche Rote Keuz.

1. Die Flchtlingsbetreuung erstreckte sich in erster Linie auf die Betreuung der Elssser und Lothringer in Bahnhfen und in Lagern (Savigny[248], St. Dizier[249], Dijon[250].) Hierbei Einsatz von rzten, Helfern, Schwesternhelferinnen und Helferinnen. 2. Einrichtung von Wehrmachterfrischungsstellen in Paris (Fhrungsdienst Paris) und ausserhalb. Einsatz von DRK-Fhrern und Helferinnen (ca. 150).

3. Der Aufbau von Soldatenheimenschreitet fort. Es befinden sich Ende September etwa 50 Soldatenheime im Aufbau oder sind bereits in Betrieb genommen. Hier Einsatz von Leiterinnen und Helferinnen (ca. 150).

4. Einer neuen Aufgabe hat sich das DRK erschlossen durch Einsatz von mnnlichen und weiblichen Hilfskrften (Helfer und Helferinnen) bei den ambulanten Stationen, die durch die Marinean der Kste eingerichtet werden.

5. Weiteres Anwachsen des Einsatzes der Verpflegungseinheiten (VE). Es sind jetzt im Bereich des besetzten Frankreich etwa 30 solcher Einheiten eingesetzt mit 660 Fhrerinnen und Helferinnen. 6. Internationale Hilfsaktionensind in mssigem Umfange vom Amerikanischen Roten Kreuz, Schweizer Roten Kreuz und vom Internationalen Comit angelaufen und werden nach von mir zu genehmigenden Verteilungsplnen der franzsischen Bevlkerung - zunchst fast ausschliesslich in Paris - zugeleitet.

7. Einen ausserordentlichen Umfang nimmt die Abteilung fr Nachforschungs- und Ermittlungssachen, desgl.[eichen] fr Nachrichtenvermittlung an. Es wird wahrscheinlich sein, dass im Laufe der nchsten Zeit hier noch ein erheblicher Ausbau sich vollziehen wird.

F: Sonstiges. Verschiedene fuehrende Persoenlichkeiten von Staat und Partei erschienen im Berichtsmonat in Frankreich, um sich an Ort und Stelle ueber die Verhaeltnisse in dem besetzten Gebiet Frankreichs zu

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unterrichten. So sprachen Reichsmarschall Goering, Reichsinnenminister Dr. Frick, Reichsfinanzminister Graf Schwerin-Krosigk[251], Reichsorganisationsleiter Dr. Ley[252], Reichsleiter Rosenberg in Paris vor.

G. Zusammenfassung.

A. Organisatorisches. Im September sind 58 Militaerverwaltungsbeamte und 12 Sonderfuehrer in Marsch gesetzt worden. Zahl der Archivschutz-Sachbearbeiter jetzt 13. Den Kreiskommandanturen sollen nur dann Verwaltungsbeamte zugewiesen werden, wenn es sich um wirklich wichtige Kreiskommandanturen handelt.

B. Die franzoesische Verwaltung. 1. Allgemeine und innere Verwaltung, Allgemeines. Politische Lage: Weitere Verschlechterung der Stimmung, Zunahme der kommunistischen Agitation, Zunahme von Sabotaeakten, deutschfeindliche Aufschriften auf den Plakaten, Verteilung deutschfeindlicher Flugblaetter. Bezueglich Entwicklung der einzelnen politischen Richtungen siehe Haupttext. Grund zur Beunruhigung immerhin nicht gegeben, da sich die verschiedenen Kraefte aufwiegen. Zusammenarbeit mit den franzoesischen Behoerden im allgemeinen gut. Franzoesische Gesetze werden fortan vereinbarungsgemaess der deutschen Militaerverwaltung vorher vorgelegt.

2. Polizei. Gemeindepolizei im wesentlichen aufgefuellt. Bei Gendarmerie fehlen noch 10 000 Mann (Auffuellung durch 7 000 Mann entlassene Mitglieder der aufgeloesten Garde Republicaine Mobile vorgesehen). Personalmangel besteht jenseits der NO-Linie, Zusammenarbeit mit deutschen Dienststellen reibungslos. Polizeirechtlich soll jetzt allgemein Personalausweispflicht durchgefuehrt werden. Auslaender sind bei den FK's karteimaessig erfasst. Bezueglich Verkehrspolizei wird auf die Anlage (Erlass vom 5. September)[253] verwiesen.

3. Die franzoesische Kommunalverwaltung. Die Kommunalverwaltung arbeitet ziemlich schwerfaellig. (Starkes zentralistisches System, Ueberalterung der Beamten). Finanzielle Schwierigkeiten vor allem in Paris, naeheres siehe Haupttext.

4. Schule und Kultur. a) Schule: Lage guenstiger, als von den franzoesischen Regierungsvertretern geschildert. b) Hochschule: Wiedereroeffnung wird deutscherseits weder verhindert noch gefordert. c) Kunstschutz: Sonderaktionen von ausserhalb der Militaerverwaltung stehenden Stellen scheinen aufzuhoeren.

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d) Archivschutz: Voellig zerstoert ist ausser dem Archiv Orlans auch das Archiv von Mzieres. Rueckfuehrung des Nationalarchivs nach Paris ist im Gange. (Desgleichen weitere Rueckfuehrungen). Ueber 1 000 Handschriften konnten als Archivgut deutscher Herkunft bestimmt werden. Zusammenarbeit mit anderen deutschen Dienststellen reibungslos.

5. Die franzoesische Finanzverwaltung. Die Organisation und Abgabengesetzgebung wird naeher geschildert (siehe Haupttext). Aufstellung einer Finanzstatistik ist eingeleitet. Nach den bisherigen Feststellungen ist anzunehmen, dass das Staatsbudget nicht eingehalten werden kann. Naehere Feststellungen schweben. Die Etats der Departements und Gemeinden werden gleichfalls nicht eingehalten werden infolge erhoehter Ausgaben, dagegen ist Steueraufkommen gestiegen (neue Steuersaetze und Steuerarten). Zollgrenzschutz steht jetzt an allen Grenzen Frankreichs, ausgenommen an der noerdlichen franzoesisch-belgischen Grenze, wo franzoes. Zollgrenzschutz steht, der in Kuerze abgeloest wird.

6. Gesundheitswesen. Aerztliche Versorgung bessert sich, da Aerzte zurueckkehren. Seuchenstand, abgesehen von einigen Typhusfaellen und einer kleinen Ruhrepidemie, befriedigend. Seuchenmeldungen noch mangelhaft.

7. Veterinaerwesen. Uebersicht ueber den Tierseuchenstand. Naeheres siehe Haupttext.

8. Justizwesen. Strafmassnahmen gegen Bevoelkerung wegen Sabotageakte einzelner Franzosen sind jetzt einheitlich geregelt. Strafgewalt ist den Feldkommandanten bis 30 000 00 Reichsmark und 6 Wochen Haft eingeraeumt. Bestimmungen ueber die Behandlung der Zivilgefangenen und die Entschaedigung der deutschen Staatsangehoerigen sind in Vorbereitung. Ueber den Rechtshilfeverkehr sind neue Vorschriften ergangen, siehe Haupttext.

9. Propaganda. Zusammenarbeit zwischen dem Verwaltungsstab, der Propagandaabteilung und der franzoesischen Presse ist organisiert und bewaehrt sich sowohl auf dem Gebiete der Zensur wie dem der Metallieferung. Schaffung einer Rechtsgrundlage durch Erlass einer besonderen Zensurverordnung wird vorbereitet. Zwei neue Verordnungen regeln das Filmwesen. Eine Bekanntmachung betreffend Rundfunk (Ausnahme vom Abhoerverbot) erscheint in diesen Tagen.

10. Die franzoesischen Verkehrsverhaeltnisse. Statistische Erfassung der Kraftfahrzeuge ist eingeleitet. Kraftfahrzeugverkehr wird auf lebenswichtige Fahrten beschraenkt (Verordnung vom 25. August 40). Fuer Neubezug von Kraftfahrzeugen gilt jetzt

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Bezugsscheinverfahren. In Paris steigt der U-Bahn-Vekehr staendig. Die Omnibuslinien muessen vermehrt werden. Behoerdenaufbau nach deutschem Vorbild (Fahrbereitschaftsleiter) noetig.

11. Strassenbau. In Frankreich sind die Strassen in 3 Gruppen eingeteilt. Die franzoesischen Bauverwaltungen arbeiten zu langsam. Strassenbaustatistik ist veranlasst. Planmaessige Lenkung der Strassenbauwirtschaft ist noetig und eingeleitet.

12. Post: Ueber die Demarkationslinie sind jetzt je 1 000 Briefe pro Tag in beiden Richtungen zugelassen, ausserdem Postkarten mit bestimmtem Inhalt. Nach Deutschland werden gleichfalls Briefsendungen durch Zentralauftragstelle Paris zugelassen. Fuer den Fernsprechverkehr ueber die Demarkationslinie sind bestimmte Leitungen freigegeben worden.

C. Die franzoesische Wirtschaft. I. Die Organisation der gewerblichen Wirtschaft. Behoerdenaufbau: Office central de rpartition des produits industriels im Ministerium fuer industrielle Produktion ist nach Sektionen fuer bestimmte Rohstoffgruppen eingeteilt, daneben ein Beirat. Allgemeine Anordnungen beduerfen der Zustimmung des Chefs der Militaerverwaltung, der auch die Bestellung der Sektionsleiter genehmigt und deutsche Beauftragte bei den Sektionen einsetzt. Sektionen zunaechst nur fuer Textil, Nichteisen-Metalle, Eisen, Stahl und industrielle Oele und Fette vorgesehen.

II. Die gewerbliche Wirtschaft im einzelnen. a) Energie. Netze ziemlich wieder hergestellt [sic!]. Kohlentransport sehr mangelhaft. Stillegung von Kraftwerken infolge Kohlenmangel droht.

b) Gas und Wasser. I. Gas: 12vH der Gaswerke sind ausser Betrieb (Zerstoerungen, Kohlenmangel). Es herrscht Personalmangel. Gasproduktion steigt. Besonderes Verteilungssystem fuer Kohle ist vorgesehen, genuegt aber nicht, wenn nicht genuegend Kohlen angeliefert werden (andernfalls drohen Stillegungen). II. Wasser: Laufende Kontrolle des Leitungswessers [sic!] durch Fachleute noetig. Ersatz fuer die hierfuer eingesetzten, inzwischen abberufenen Sonderfuehrer ist beantragt und sehr dringlich.

c) die franzoesische Kohlenwirtschaft.

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Kohlenfoerderung ist weiterhin gestiegen. Produktion htte fuer die vorgesehenen 30 Zuege pro Tag ausgereicht. Im besetzten und unbesetzten Gebiet sind im August r[un]d 2,8 Millionen to gefoerdert. Das sind ungefaehr 75vH im Jahre 1938. Kohlenversorgung trotzdem voellig unzureichend. Bisherige Bedarfsdeckung in ganz Frankreich etwa nur 37vH, im besetzten Gebiet (Befehlsbereich des Chefs der Militaerverwaltung) noch nicht einmal 25vH. Gruende: Waggonmangel und Aberkennung der Dringlichkeit der Transporte nach Frankreich durch Militaerbefehlshaber Belgien. Bei 50 Zuegen taeglich wuerde sich eine Bedarfsdeckung von 60vH ergeben; Zunaechst soll Wehrmachtsversorgung dadurch sichergestellt werden, dass die Kohlentransporte im Rahmen der Wehrmachttransporte laufen (im Oktober 247 Zuege fuer die Wehrmacht).

d) Die franzoesische Eisen- und Stahlwirtschaft. Mangelhafte Kohlenbelieferung. Fuer den franzoesischen Zivilbedarf (einschliesslich Eisenbahnen) ist ein monatliches Lieferkontingent von vorlaeufig 25 000 to Walzeisen festgesetzt worden. Lieferungen von Schrott nach Deutschland: Handelsschrott 100 000 to fuer das letzte Quartal 1940, Beuteschrott 70 000 to monatlich.

e) Die Eisen verarbeitende Industrie. OKW beabsichtigt Einrichtung einer zentralen Einkaufsstelle. Franzoesische Betriebe, deren Erzeugnisse fuer die deutschen Ruestungsbetriebe nicht brauchbar, sollen zu Unterlieferungen von deutschen Firmen herangezogen werden. Fabrikationsprogramm fuer Lokomotivbau: Waggonbau: 250 Reichsbahn[en], 180 franzoesische Bahnen. 4000 Gueterwagen 2000 Tender 19500 Gueterwagen 200 Personenwagen 180 Tender stoerend: Arbeitermangel (Nordostlinie!) Werkzeugmaschinen: 1099 aus Luftwaffenbetrieben nach Deutschland abtransportiert. ) ) fuer Reichsbahn. ) ) franzoesische Bahnen. )

f) Die franzoesische Metallwirtschaft. Rohstoffbestand und Betriebsverzeichnis siehe Haupttext.

g) Die franzoesische Textilwirtschaft. Abtransport von Rohstoffen nach Deutschland bis jetzt 3 000 Eisenbahnwagen (Wolle, Baumwolle, Hanf). Zellwoll- und Kunstseidenindustrie wird mit voller Kapazitaet laufen (Lieferungen nach

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Deutschland.

h) Die franzoesische Lederwirtschaft. Haeuteerfassung erschwert durch Rueckgang der Schlachtungen, Salz- und Lastwagenmangel, naeheres siehe Haupttext.

i) Die franzoesische Papierindustrie. Nichts besonderes.

j) Steine und Erde. Bauxit: 400 000 to Jahreslieferung an Deutschland bereits in Kuerze wahrscheinlich. Phosphatbetriebe sind wieder eroeffnet, ebenso die Tongruben bei Provence, Wehrmachtsbedarf an Kalk ist gedeckt. Bezueglich Gips sind die Transportschwierigkeiten behoben. 170 to Glimmer sind beschlagnahmt, 60 to nach Deutschland schon abtransportiert. Optischer Quarz wird bereits angekauft. Ziegelindustrie durch Kohlenmangel behindert.

k) Tabak, Kautschuk, Asbest. 1. Tabakindustrie. Arbeit normal, die franzoesische Regie lieferte an Kriegsgefangene im September 72 Millionen Zigaretten. Nach dem Elsass gingen 260 000 kg Rohtabak.

2. Kautschuk. In den naechsten Tagen werden 3 400 to nach Deutschland abtransportiert sein. Fuer Autoreifen ist Reifenveraeusserungsverbot erlassen, Einfuehrung einer Reifenkarte ist in Vorbereitung. Abkommen ueber Lieferung von 5 000 to Rohkautschuk aus dem unbesetzten Gebiet. Dafuer Lieferung von Cordgeweben aus dem besetzten ins unbesetzte Gebiet. Fabrikationsumstellung wie Streckung mit Regenerat ist vorbereitet.

3. Asbest. Beschlagnahmt fuer Deutschland 6 500 to, davon zum Abtransport schon freigegeben 4 000 to.

l) Die franzoesische Mineraloelwirtschaft. Treibstoffversorgung der franzoesischen Zivilbevoelkerung problematisch. Allein fuer franzoesische Landwirtschaft waeren 5 000 to Dieseloel fuer September noetig gewesen, tatsaechlich sind nur geringe Mengen geliefert. Heizoel ist in erster Linie fuer die deutsche Kriegsmarine streng reserviert. Fuer die vielfach in Frankreich ueblichen Oelfeuerungen in Hotels, Anstalten usw. wird Heizoel kaum zur

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Verfuegung stehen. Fuer Schmieroelliegt franzoesische Bestandsaufnahme immer noch nicht vor; fest steht jedoch schon jetzt, dass auch hier die Lage kritisch ist. Nachschub aus dem unbesetzten Gebiet mangelhaft. Neue Massnahmen laufen. Bis 15. November 40 sind in das besetzte Gebiet bestimmte Mengen zu liefern, siehe Haupttext.

m) die chemische Industrie. Deutschland erhaelt voraussichtlich 7 000 to Terpentinoel, 30 000 to Kolophonium, 4 000 to Casein. Versorgung mit Pyrit und Phosphat guenstig. Kunstduengerprogramm durchfuehrbar. Belieferung der Textilindustrie mit Schwefelsaeure, Schwefelkohlenstoff, Sodaprodukten ist sichergestellt. Einschraenkungen der franzoesischen Lackindustrie unvermeidbar.

III. Die Franzoesische Landwirtschaft. 1. Erzeugung: Erntebergung. Getreideernte ist geborgen, Weizenernte unter dem normalen Ergebnis. Herbstbestellung: leidet unter Mangel an Maschinen, Treibstoffen, Gespannen, Feuerungsmitteln. Treibstoff soll von Truppen zur Verfuegung gestellt werden. Organisation "Ostland" ist eingesetzt. Von den 60 000 weissen Kriegsgefangenen muessten 35 000 unbedingt bleiben. Viehwirtschaft: 20 000 Stueck daenisches Vieh sollen eingestellt werden.

2. Versorgung. Lebensmittelbewirtschaftung in Frankreich ab 23. September.

Eingefuehrte Rationssaetze. Frankreich Brot Fett Fleisch Kaese Zucker Naehrmittel pro " " " " " Tag Woche Woche Woche Monat Monat 350 gr 100 " 360 " 50 " 500 " 250 " (Deutschland) (340 gr) (270 ") (500 ") (62,5) (1000) (500)

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Zufuhren aus den franzoesischen Kolonien werden die Fettversorgung aufbessern koennen. Lieferungen an die deutsche Wehrmacht (Programm) 470 000 to Weizen (Umtausch zum grossen Teil im Reich gegen Roggen). - 550 000 to Hafer - 650 000 to Stroh - 3-500 000 to Heu - 60 000 dz Huelsenfruechte, 80 000 dz Rohkakao - 71 000 dz Kaffee - 400 000 hl Wein - mehrere Millionen Flaschen Likoer - 10-12 Millionen Flaschen Sekt. Woechentlich werden 8-9 000 Rinder und 17 000 Schweine zur Verfuegung gestellt, ferner 6-8 000 to Fischkonserven geliefert.

IV. Die franzoesische Holzwirtschaft. Mangel an Forstpersonal und Waldarbeitern. Im NO-Gebiet Einsatz von deutschem Forstpersonal geplant, dazu 800 franzoesische Forstaufseher. Organisation der Holzwirtschaft im Gange (Gesetz vom 26.8.40)[.] Naeheres siehe Haupttext. Holzbedarf der Wehrmacht ist gedeckt. Grubenholzanlieferung ist infolge Waggonmangel erschwert.

V. Waren- und Zahlungsverkehr. Ausfuhrgenehmigung fuer unbesetztes Gebiet unter Anlegung eines strengen Masstabes. Bezirkschefs und Feldkommandanten sind ermaechtigt worden, Zahlungen bis zu 2 000 fr[an]c[s] pro Person und Monat zu genehmigen. Im Verkehr mit dem Ausland ist Genehmigung der franz. Behoerden noetig, die an Zustimmung des Chefs der Militaerverwaltung gebunden ist. Ausfuhr nach Elsass-Lothringen nur im Rahmen der am 1. Oktober inkrafttretenden Neuregelung, naeheres siehe Haupttext. Franzoesisches Vermoegen wird nicht mehr als Feindvermoegen behandelt (Ausfuehrungsverordnung zur Feindvermoegensverordnung).

VI. Wirtschaftlicher Transportbedarf. A) Eisenbahn. Starke Inanspruchnahme der Transportmittel saisonmaessig bedingt. Verschiedene Massnahmen zur beschleunigten Freimachung und zur Verkuerzung der Waggonumlaufzeit sind eingeleitet. Schaffung eines zentralen Wagenbueros steht bevor. Transportbedarf bis 31.12.40: ueber 412 Millionen to. Im Oktober soll die Mindestfoerderung von 50 Kohlenzuegen pro Tag erfuellt werden.

B) Binnenschiffahrt. Beschleunigte Freimachung auch fuer Kahnraum wird organisiert. Verbindung zwischen Liller Kohlenbecken nach Douai und Vallenciennes auf dem Wasserwege ist am 28. September hergestellt.

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C) Seeschiffahrt. Kanal- und Atlantikhaefen fallen fast ganz aus. Verlagerung nach Marseille.

D) Kraftverkehr. Die Verhandlungen mit der franzoesischen Regierung ueber die Rueckfuehrung von 20 000 Lastkraftwagen aus dem unbesetzten in das besetzte Gebiet fuehrten zu einem Ergebnis, naeheres siehe Haupttext.

VII. Arbeitseinsatz. In Paris allein r[un]d 570 000 Arbeitslose. Ansteigen der Zahl in der Industrie, Abnahme auf dem Lande. In einzelnen Bezirken sogar Mangel an bestimmten Arbeitskraeften, z.B. an Holzarbeitern. Fuer die Weinernte werden noch 5-6 000 Kraefte gebraucht. Besonderer Mangel an Arbeitskraeften im NO-Gebiet. Bekaempfung der Landflucht durch Rueckfuehrung aufs Land, Entlassung landwirtschaftlicher Arbeiter aus der Industrie, Zuzugsperre nach Paris bereits auf deutsche Anregung von den franzoesischen Behoerden geplant oder angeordnet. Notstandsarbeiten insbesondere in Paris sind eingeleitet. Fast 6 000 auslaendische Arbeiter konnten nach Deutschland vermittelt werden.- Die Arbeitsbedingungen fuer zivile Hilfskraefte bei den deutschen Dienststellen sind einheitlich geregelt worden.

VIII. Das franzoesische Bank,- Boersen- und Versicherungswesen. a) Bankwesen: Maessige Belebung. Neuer Leiter der Bank von Frankreich (de Boisanger)[.] Truppengeldversorgung jetzt in Franken statt in Reichskreditkassenscheinen. Einrichtung einer Heeresueberweisungskasse in Paris - Privatbanken zeigen starke Geldfluessigkeit. - Wechselmoratorium bis 30. Sept.[ember] verlaengert.

b) Boerse: Nachdem Ob.[erbefehlshaber]d.[es]H.[eeres] Wiedereroeffnung zugestimmt hat, wird jetzt diese vorbereitet.

c) Versicherung: Ausfall der englischen Versicherungsgesellschaften. Ersetzung derselben durch deutsche Gesellschaften ist in die Wege geleitet.

d) Sonstiges: Abschlagszahlungen auf Besatzungskosten sind eingegangen.

IX. Preisregelung: Preise steigen. Neue Massnahmen der franzoesischen Regierung: Einrichtung besonderer Preisbehoerden und besonderer Preisueberwachungsbehoerden, Verschaerfung des Preisstopps durch Gesetz vom 13.

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August 40. Strafvollzug wird erleichtert (Strafbefugnis der verwaltungsbehoerden [sic!] wird erweitert). Preiserhoehungen beduerfen der Zustimmung des Chefs der Militaerverwaltung. Bezirkschefs, Feld- und Kreiskommandanten ist Preisfestsetzung verboten. Im unbesetzten Gebiet liegen die Preise durchweg hoeher als im besetzten.

D: Das Fluechtlingswesen. Allgemeine Rueckkehr der Belgier, Hollaender und Luxemburger beendet, Franzosen werden bis Ende Oktober zurueck sein, soweit es sich nicht um das NO-Gebiet handelt, Elsass-Lothringer in der 2. Oktoberhaelfte. Wegen Rueckkehr der gefluechteten Italiener ist das weitere Veranlasst [sic!], ebenso wegen Abtransports von 3 000 Slovaken (Heeresentlassene) nach Deutschland. Rueckkehr von franzoesischen Heeresbeamten und 832 Forstbeamten ins besetzte Gebiet steht bevor. Die Aufloesung der Fluechtlingslager an der NO-Linie wird keine besonderen Schwierigkeiten machen.

E: Das deutsche Rote Kreuz. Fluechtlingsbetreuung auf den Bahnhoefen und in den volksdeutschen Lagern. Einrichtung von Wehrmachtserfrischungsstellen und Soldatenheimen (50 Soldatenheime). Einsetzung von 30 Verpflegungseinheiten mit 660 Kraeften. Ausbau des Nachforschungs- und Ermittlungs-dienstes fuer Vermisste.

F: Sonstiges. Verschiedene fuehrende Persoenlichkeiten waren in Paris.

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Anlage 1

Der Oberbefehlshaber des Heeres Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich Paris, den 31. August 1940 Verwaltungsstab Abteilung Verwaltung

Az. V - in 110 An die Bezirkschefs A, B und C

Betreff: Berufung und Abberufung von franzsischen Beamten. Die Berufung und Abberufung von franzsischen Beamten ist grundstzlich Aufgabe der franzsischen Verwaltung. Die Militrverwaltung hat aber darber zu wachen, dass die franzsischen Behrden nicht mit Beamten besetzt werden, die zu einer loyalen Zusammenarbeit mit den Dienststellen der Wehrmacht nicht bereit sind und die Erfllung des Besatzungszweckes gefhrden oder erschweren. Da die Militrverwaltung keine gengende Personalkenntnis besitzt, um die Verantwortung fr eine richtige Besetzung der franzsischen Beamtenstellen zu bernehmen, ist gegenber den Massnahmen der franzsischen Verwaltung auf diesem Gebiet Zurckhaltung geboten. Die Militrverwaltung wird sich grundstzlich nicht dafr einsetzen, dass einer bestimmten Person ein bestimmtes Amt bertragen oder belassen wird. Auch die Tatsache, dass ein Beamter eine Zeitlang mit den Dienststellen der Militrverwaltung loyal und reibungslos zusammengearbeitet hat, ist kein ausreichender Grund, sich gegen die bertragung seines Amtes an einen anderen auszusprechen. (Dies kann nur dann in Betracht kommen, wenn die Annahme begrndet ist, dass der Beamte gerade wegen seines loyalen Verhaltens ersetzt werden soll.) Dasselbe gilt, wenn ein von der Besatzung eingesetzter Kommissar durch einen von der franzsischen Verwaltung zu ernennenden Beamten ersetzt werden soll. Da die Bestellung eines Kommissars nur einen provisorischen Zustand schafft, dessen endgltige Ordnung Sache der franzsischen Verwaltung ist, so braucht darin durchaus keine Beeintrchtigung des Ansehens der Wehrmacht erblickt zu werden. Die von der franzsischen Verwaltung ernannten oder zur Ernennung vorgesehenen Beamten sind in der

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Regel nur dann abzulehnen, wenn Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass sie ihr Amt in einer die Interessen der Wehrmacht verletzenden oder gefhrdenden Weise fhren werden. Selbstverstndlich hat die Militrverwaltung zu jeder Zeit das Recht, die Abberufung von Beamten zu fordern, wenn es sich herausstellt, dass sie sich nicht loyal verhalten oder dass sie den Anforderungen ihres Amtes nicht gewachsen sind. Gerade deshalb ist es nicht erforderlich, schon vor ihrer Ernennung umfangreiche Nachforschungen ber ihre Vergangenheit und ihre Fhigkeiten anzustellen oder gar ihrer Ernennung "vorsorglich" zu widersprechen. Unmittelbarer Eingriffe in die franzsische Personalverwaltung hat sich die Militrverwaltung grundstzlich zu enthalten. Nur wenn feststeht, dass die zustndigen franzsischen Dienststellen nicht bereit oder fhig sind, einen unhaltbaren Zustand alsbald selbst zu beseitigen, hat die Milit rverwaltung einzugreifen. Da ihre Massnahmen jedoch keinen endgltigen Charakter haben und namentlich das beamtenrechtliche Verhltnis der Betroffenen nur von der franzsischen Verwaltung geordnet werden kann, ist die franzsische Aufsichtsbehrde jeweils sofort von den getroffenen Massnahmen zu unterrichten. Massnahmen gegen Prfekten sind den Bezirkschefs vorbehalten, welche mich zur Unterrichtung der franzsischen Regierung gegebenenfalls sofort zu verstndigen haben. Der Vertreter der franzsischen Regierung ist mit dem abschriftlich beigefgten Schreiben[254] veranlasst worden, die Militrverwaltung in Zukunft im voraus von ihren Massnahmen hinsichtlich der Prfekten, Generalsekretre bei den Prfekturen, Unterprfekten und Brgermeister zu unterrichten. Ich ersuche, auf die gewissenhafte Erfllung dieser Forderungen durch die franzsischen Behrden zu achten und bei der Stellungnahme zu ihren Massnahmen die vorstehenden Richtlinien zu Grunde zu legen.

In Vertretung: gez. Dr. Schmid. Beglaubigt: [Unterschrift] Stabsfeldwebel. Verteiler: Bezirkschef " " Kommandostab Vorrat A B C 60 50 60 5 15 190 zugleich fr die Feldund Ortskommandanten

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Der Oberbefehlshaber des Heeres Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich Paris, den 31. August 1940 Verwaltungsstab Abteilung Verwaltung

Az. V - in 110 An den Vertreter der franzsischen Regierung Beim Chef der Militrverwaltung in Frankreich

Herrn General de Fornel de la Lauronoie Paris 127, rue de Grenelle.

Zur Sicherung eines loyalen Verhaltens der franzsischen Behrden ersuche ich, bei der Berufung und Abberufung von Prfekten, Generalsekretren der Prfekturen, Unterprfekten und Brgermeistern knftig wie folgt zu verfahren: 1) Jede beabsichtigte Berufung oder Abberrufung eines Prfekten sowie jede beabsichtigte Anordnung, dass ein Prfekt, der geflchtet war, auf sein Amt zurckkehren soll, ist mir vorher anzuzeigen. Falls binnen einer Frist von 14 Tagen eine Einwendung nicht erhoben wird, so steht der Durchfhrung der geplanten Massnahmen nichts im Wege. Von jeder erfolgten Berufung eines Prfekten ist mir Mitteilung zu machen. Neuernannte Prfekten, sowie auf ihr Amt zurckkehrende Prfekten, die geflchtet waren, sind anzuweisen, sich alsbald bei dem zustndigen Bezirkschef und bei dem Feldkommandanten ihres Departements vorzustellen und ihnen eine Abschrift der Ernennungsverfgung, bezw. der Verfgung, durch die ihre Rckkehr angeordnet ist, vorzulegen.

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2) Bei den Generalsekretren der Prfekturen, den Unterprfekten und den Brgermeistern ist das gleiche Verfahren zu beobachten mit dem Unterschied, dass die Anzeigen an den zustndigen Feldkommandanten zu erstatten sind.

In Vertretung: gez. Dr. Schmid. Beglaubigt: [Unterschrift] Stabsfeldwebel.

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Anlage 3 (Sabotageakte)

Paris, den 12. Sept. 1940 Der Oberbefehlshaber des Heeres Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich Verwaltungsstab. Abteilung Verwaltung

Az. V ju Nr. 77/40 geh.

Geheim!

An a.) die Chefs der Militrverwaltungsbezirke A, B, C, D und Paris b.) die Feldkommandanten und Kreiskommandanten.

Betreff: Vorbeugungsmanahmen gegen Sabotageakte ........ Anlagen.

Einige Vorflle der letzten Zeit geben Anlass, die Vorbeugungsmassnahmen gegen Sabotageakte bekanntzugeben.

folgenden

Richtlinien

fr

die

I. In Fllen von Sabotage, von Angriffen gegen Besatzungsangehrige usw. kann je nach der Sachlage eine Mitverantwortung der Bevlkerung des Ortes oder des engeren Bereiches festgestellt werden, die zu Massnahmen Anlass gibt, durch die die Bevlkerung von der knftigen Begehung oder Frderung oder Duldung solcher Taten abgeschreckt werden soll.

Als Vorbeugungsmanahmen kommen in Betracht: 1.) Beschrnkungen der persnlichen Bewegungsfreiheit und des ffentlichen Lebens, z. B. durch zeitlich beschrnktes oder unbeschrnktes Verbot, bestimmte Ortsteile (etwa in der Umgebung von Wehrmachtsanlagen) zu betreten, Ausgehverbot fr bestimmte Tageszeiten, Verbot, sich auf der Strasse
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in Gruppen zu bewegen oder aufzuhalten, Verbot des Alkoholausschanks, befristetes oder dauerndes Schliessen von Vergngungssttten und ffentlichen Lokalen, von Parks u. ., insbesondere dann, wenn sie Schauplatz feindseliger Handlungen waren oder Vereinigungspunkte unzuverlssiger Elemente sind. Ausser bei Gefahr im Verzug sind von den Feld- und Kreiskommandanten umfangreichere Massnahmen dieser Art erst nach Rckfrage beim Bezirkschef anzuordnen. 2.) Heranziehung der Bevlkerung selbst zur Aufrechterhaltung der ffentlichen Ordnung durch ihren Einsatz im Wach- und Sicherungsdienst. Diese Massnahme ist insbesondere anzuwenden bei Durchschneidungen von Fernsprechkabeln, indem an den Fernsprechleitungen Tag und Nacht Landeseinwohner als Posten aufgestellt werden und jeder Posten fr die Unversehrtheit des Kabels in seinem Bereich persnlich verantwortlich gemacht wird. Fr die Anordnung gilt das unter 1.) Gesagte. 3.) Sicherheitsleistung mit ffentlichen Mitteln. Zulssig ist es, von den Gemeindeverwaltungen die Hinterlegung von Geldbetrgen bei einer zu bezeichnenden Dienststelle der deutschen Militrverwaltung oder eine sonst geeignete Sicherstellung von Geldbetrgen zu deren Gunsten zu verlangen unter gleichzeitiger Androhung an die Bevlkerung, dass der hinterlegte Betrag im Falle feindseliger Handlungen dem Deutschen Reich verfllt. Die hinterlegten Betrge haben die Gemeindeverwaltungen in jedem Falle sofort auf die einzelnen Einwohner nach Massgabe ihrer Leistungsfhigkeit umzulegen und von ihnen einzuziehen. Fr die Durchfhrung des Rckgriffs sind die Brgermeister verantwortlich. Zur Anordnung solcher Sicherheitsleistungen ermchtige ich die Bezirkschefs. Die verfallenen Betrge sind an die Zahlmeisterei des Bezirkschefs abzufhren und bei Kapitel VIII E 230 Spalte "Einnahmen der Verwaltung" zu buchen.

4.)Festnahme von Geiseln. Geiseln sind Landeseinwohner, die mit ihrem Leben fr ein einwandfreies Verhalten der Bevlkerung einzustehen haben. Die Verantwortung fr ihr Schicksal soll also in die Hnde ihrer Landsleute gelegt werden. Der Bevlkerung muss deshalb ffentlich angedroht werden, dass fr feindselige Handlungen Einzelner die Geiseln haftbar gemacht werden. Als Geiseln kommen nur franz sische Staatsanghrige in Betracht. Geiseln knnen nur fr Handlungen haftbar gemacht werden,die nach ihrer Festnahme in der ffentlichen Bekanntmachung begangen werden. In der Geiselnahme ist die grsste Zurckhaltung geboten. Denn es lsst sich im Augenblick der Festnahme nie voraussehen, ob nicht die sptere Exekution der Geiseln aus politischen Grnden unerwnscht ist und unterbeleiben muss. Unterbleibt aber die Exekution, obwohl neue feindselige Handlungen begangen worden sind, so erschttert die zwecklose Geiselnahme das Ansehen der

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Besatzung. Im brigen ist die Wirksamkeit der Geiselnahme zur Vorbeugung gegen feindselige Handlungen fragwrdig, wenn nicht zufllig eine besonders enge Solidaritt der Tter mit den Geiseln besteht; Fanatiker und Verbrecher nehmen auf das Leben der Geiseln keine Rcksicht. Die Entscheidung ber die Festnahme von Geiseln bertrage ich den Bezirkschefs. Sie ist nach sorfltiger Prfung der Umstnde nur anzuordnen, wenn mit schweren Gewalttaten zu rechnen ist und andere geeignete Sicherungsmittel nicht zur Verfgung stehen. Bis zur Entscheidung des Bezirkschefs knnen bei Gefahr im Verzug die Feld- und Kreiskommandanten geeignete Persnlichkeiten ihres Bezirks einstweilen in Verwahrung nehmen. Die Entscheidung ber die Exekution festgenommener Geiseln behalte ich mir in jedem Fall vor.

5.) Strafmassnahmen. Wenn die Bevlkerung in der Umgebung des Tatortes durch ihr bisheriges Verhalten gegen die deutsche Wehrmacht feindselige Handlungen begnstigt oder durch passiven Widerstand gegen die Aufklrung frherer Sabotageakte bswillige Elemente zu solchen Taten ermutigt hat, knnen einmalige StrafMassnahmen gegen die gesamte Bevlkerung verhngt werden. Als Strafmassnahmen kommen insbesondere in Betracht: a) Die auch als Vorbeugungsmittel geeigneten unter 1.) und 2.) erwhnten Massnahmen: Beschrnkung der Bewegungsfreiheitund des ffentlichen Lebens sowie die Heranziehung der Bevlkerung zum Wachund Sicherungsdienst. Fr die Anordnung dieser Massnahmen gilt das oben Gesagte. b) Freiheitsbeschrnkungen mit reinem Strafcharakter, z. B. die nchtliche Kasernierung von Teilen der mnnlichen Bevlkerung. Ausser bei Gefahr im Verzug ist diese Massnahme von den Feld- und Kreiskommandanten erst nach Rckfrage beim Bezirkschef anzuordnen. c) Geldstrafen, die von den Gemeinden in empfindlicher Hhe zu bezahlen sind. Die Verhngung von Geldstrafen bleibt den Bezirkschefs vorbehalten. Fr den auch hier zu fordernden Rckgriff der Gemeinden auf ihre Einwohner und die rechnungsmige Behandlung gilt das unter 3) Gesagte. "Kontributionen" sind keine Geldstrafen, sondern Zwangsauflagen in Geld der in Art. 9 und 51 HLKO und Ziff. 9 der Arbeitsrichtlinien fr die Militrverwaltung erwhnten Art, die nur fr die Bedrfnisse des Heeres oder der Verwaltung des besetzten Gebietes verwendet werden drfen. Der Ausdruck "Kontributionen" ist daher zu vermeiden; es ist ausdrcklich von Geldstrafen zu sprechen.

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6.) Ueberwachung der franzsischen Behrden. Zur erfolgreichen Bekmpfung der Sabotageakte aus Kreisen der Zivilbevlkerung ist es erforderlich, auch das Verhalten der franzsischen Behrden auf diesem Gebiet zu beobachten. Versagen sie wegen Unfhigkeit oder wegen mangelnden guten Willens zur Mitarbeit, so sind die Behrdenleiter und die massgebenden Sachbearbeiter vorbehaltlich weiterer Massnahmen - aus ihren Dienststellen zu entfernen. Die Feld- und Kreiskommandanten sind ermchtigt, Beamten und Angestellten der franzsischen Behrden die Ausbung des Dienstes vorlufig zu untersagen. Die Entscheidung ber die endgltige Entfernung aus ihren Dienststellungen und ihre etwaige Ausweisung aus dem besetzten Gebiet behalte ich mir vor.

II. Bei jeder geeigneten Gelegenheit sind die franzsischen Behrden und die Bevlkerung darauf hinzuweisen, dass sie damit zu rechnen haben, bei feindseligen Handlungen einzelner Zivilpersonen als mitverantwortlich behandelt zu werden.

III. Ueber alle umfangreichen Massnahmen im Sinne dieses Erlasses, insbesondere ber die Verfallserklrung von Geldbetrgen, die Festnahme von Geiseln und die Verhngung von Geldstrafen, ist mir zu berichten. Abdrucke fr die Feld- und Kreiskommandanturen liegen bei; die fr den Bereich des Bezirkschefs D bestimmten bei B.

Fr den Oberbefehlshaber des Heeres Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich gez. Streccius.

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Anlage 9 Paris, den 2. September 1940 Der Oberbefehlshaber des Heeres Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich Verwaltungsstab Wirtschaftsabteilung III Wi VII/5610/40

RICHTLINIEN fr die Anwerbung von auslndischen oder franzsischen Arbeitskrften

Bei der Anwerbung von Arbeitskrften fr Deutschland sind folgende Punkte zu bercksichtigen: 1. Die Auswahl hat sorgfltig zu erfolgen, so ass die Auftrge so erfllt werden, wie die Anforderung von Facharbeitern, Angelernten oder Ungelernten Krften vorgesehen ist. Infolgedessen mu auch auf dem berweisungsschein einwandfrei die Ttigkeit und der Beruf der betreffenden Arbeitskrft[e] eingetragen sein. 2. Das Lebensalter der angeworbenen Krfte soll grundstzlich nicht ber 45 Jahre hinausgehen, Nur in Ausnahmefllen, wenn die betreffende Person eine hochwertige Fachkraft darstellt und auerdem ber den Durchschnitt hinaus rstig und arbeitsfhig ist, kann bis zu 48 Jahren gegangen werden. Bei der rztlichen Untersuchung ist gleichfalls entsprechend den erlassenen Vorschriften ein scharfer Mastab anzulegen, da mit Personen, welche doch in stark vernderte klimatische und Ernhrungsverhltnisse kommen und in kurzer Zeit anfllig werden knnten, dem Reiche nicht gedient ist. 3. Solange keine gegenteilige Anweisung erfolgt, kommen nur ledige Personen und leidggehende infrage. Nur in der Landwirtschaft knnen bis auf Widerruf noch verheiratete kinderlose Ehepaare angesetzt werden. 4. Die geworbenen Personen sind anzuhalten, folgendes mitzugringen: Arbeitskleidung einschl. dauerhaftem Schuhwerk Mundovrrat fr 2 Tage asssteck Ausweis und Arbeitspapiere, mglichst mit Lichtbild 5. Das Mitnehmen alkoholischer Getrnke auf die Fahrt ist streng untersagt. Es wird dafr Sorge getragen werden, ass Kaffee oder Tee vor dem Abtransport ausgegeben wird, ebenso wie es angestrebt wird, stets fr einen Tage [sic!] Reiseverpflegung mitzunehmen.

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6. Geldmittel drfen nach Deutschland nur im Hchstbetrage von RM 10,- = 200 Franken in Reichskreditkassenscheinen mitgenommen werden. Die Mitnahme von 10 Zigarren, 25 Zigaretten oder eine entsprechende Menge von Tabak ist gestattet. Andere zollpflichtigen Waren drfen nicht mit ber die Grenze genommen werden. 7. Den Anweisungen der - am besten durch eine weie Armbinde gekennzeichneten - Transportbegleiter ist unbedingt Folge zu leisten. Das Verlassen des Zuges auf freier Strecke ist wegen der damit verbundenen Lebensgefahr verboten. Auch auf Stationen darf nur nach vorheriger Bekanntgabe ausgestiegen werden. 8. Die nach Deutschland vermittelten Arbeitskrfte arbeiten unter den gleichen Bedingungen wie die deutschen Arbeiter, d.h. sie erhalten gleichen Lohn bei gleichwertiger Leistung und entsprechende Zulagen bei gleicher Leistungssteigerung. Die Lebenshaltungskosten sind auf den Auftr gen vermerkt und gleichfalls bekanntzugeben. Es empfiehlt sich grundstzlich, nicht die Hchstlhne bekanntzugegen, damit spterhin keine Enttuschungen eintreten, da erfahrungsgem stets mit den gnstigsten Bedingungen gerechnet wird. 9. Die angeworbenen Arbeitskrfte sind bei der Bekanntgabe der Lohnbedingungen darauf aufmerksam zu machen, ass ihre Unterbringung entweder in Privatquartieren, in Wohnlagern, oder in Ledigenheimen stattfindet. 10. Jeder Verheiratete kann monatlich RM 125,- jeder Ledige Mk. 80,- Lohnersparnisse an seine in Frankreich lebenden Angehoerigen schicken. Diese Summen entsprechen etwa 2/3 eines normalen Durchschnittslohnes. Solche auslaendischen Arbeitskraefte, die Angehoerige in ihrem Heimatlaendern haben, duerfen nicht damit rechnen, dass sie Lohnersparnisse dorthin ueberweisen koennen. 11. Die Verhandlung mit den franzoesischen Dienststellen ueber die Weiterzahlung der Unterstuetzungen an zurueckbleibende Angehoerige in Frankreich wird in den naechsten Tagen gefuehrt. Es ist anzunehmen, dass die franzoesische Verwaltung sich mit einer Weiterzahlung einverstanden erklaert. 12. Der Postverkehr kann, solange ein allgemeiner Postverkehr zwischen Frankreich und Deutschland nicht eingefuehrt ist, nur durch Postkarten stattfinden, die selbstverstaendlich in Deutschland einer Pruefung unterliegen. Den Angeworbenen ist jedoch nur bekanntzugeben, dass sie sich durch Postkarte mit ihren Angehoerigen in Verbindung setzen koennen. 13. Bei der Anwerbung auslndischer Arbeitskrftedrfen spanische oder tschechische Arbeitskrfte nicht angeworbene werden. Es kommen der Reihefolge nach etwa folgende Auslnder in Frage: Slowaken, Jugoslawen, Italiener, Georgier, Weirussen bezw. Groukrainer, Ukrainer (Galizier), Polen. Galizier, die meist als Polen angesehen werden, sind an ichrem orthodoxen Glaubensbekenntnis als Ukrainer zu erkennen. Soweit eine auslndische Vertretung vorhanden ist, wie z.B. bei den Italienern und Jugoslawen, ist es erwnscht, ass diese Vertretung ein Visum in dem Pass des Auslnders

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erteilt. Es ist selbstverstndlich, ass den Auslndern von dieser Reihenfolge nichts bekannt werden darf. Ich verweise auf den Vermerk ber die Unterredung in der Abwehrstelle Paris[255]. Fr den Oberbefehlshaber des Heeres Der Chef der Militrverwaltung im Auftrage gez. Eckelmann

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Anlage 10 Paris, den 14. September 1940

Der Oberbefehlshaber des Heeres Der Chef der Militrverwaltung in Frankreich Verwaltungsstab Wi VII/5358/40.

Betrifft: Arbeitsbedingungen fr die bei deutschen Dienststellen beschftigten Hilfskrfte aus den besetzten Gebieten Frankreichs. --------1.) Den bei deutschen Dienststellen unmittelbar neu eingestellten Angestellten und Arbeitern aus Frankreich sind, auch soweit es sich um Reichs- und Volksdeutsche handelt, die im jeweiligen Beschftigungsort geltenden ortsblichen Lhne und Gehlter zu bezahlen. Als ortsblich gelten diejenigen Vergtungen, die den Arbeitern und Angestellten der freien Wirtschaft in Frankreich gezahlt werden. Eine Zugrundelegung der Bezge der staatlichen franzsischen Arbeiter und Angestellten verbietet sich wegen der andersartigen Bedingungen, unter denen diese sonst beschftigt werden. (Dauer-Angestelltenverhltnis). Das laut Bekanntmachung fr das besetzte Gebiet vom 20. Juni 1940(Verordnungsbl. fr das besetzte franzsische Gebiet Nr. 1 vom 4. Juli 1940) erlassene Verbot der Erhhung von Lhnen ber den Stand am Tage der Besetzung hinaus ist strengstens einzuhalten. Nur in Ausnahmefllen, d. h. beim Vorliegen besonderer Leistungen, die durch den tariflichen Rahmen nicht erfasst sind, knnen in Einzelfllen entsprechend hhere Vergtungen gewhrt werden. Hierbei darf jedoch keinesfalls ber den tariflichen Stand im Reich hinausgegangen werden. Bei Gruppen von Gefolgschaftsmitgliedern ist hierzu die Genehmigung des Chefs des zustndigen Militrverwaltungsbezirks einzuholen. Auskunft ber die ortsblichen Vergtungen und Lhne erteilen die inspecteurs du travail bei den Prfekturen jedes Departements und die Brgermeistereien (mairies). Jn Zweifelsfllen kann eine Auskunft des Chefs des zustndigen Militrverwaltungsbezirks eingeholt werden. Als Anhaltspunkt fr die Lohnhhe kann auch der letzte Lohnzettel (bulletin de salaire) des franzsischen Arbeitgebers dienen, sofern der Arbeitnehmer in gleicher Weise wie an seinem frheren Arbeitsplatz beschftigt wird. Fr Hilfskrfte, denen neben der Vergtung in Geld freie Verpflegung zusteht, kann bei Nichtgewhrung der Verpflegung dafr ein angemessener Satz festgesetzt werden. 2.) Die Arbeitszeit in Frankreich ist nach den franzsischen Gesetzen z. Zt. grundstzlich die
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40-Stundenwoche. Nach der Kriegsgesetzgebung konnte sie auf 60 Stunden erhht werden. Laut Gesetz ber das Arbeitsregime vom 15.8.1940 kann der Prfekt fr eine Provinz, ein Gewerbe oder fr ein oder mehrere Unternehmen eine krzere Arbeitszeit als 40 Stunden festsetzen. Erforderliche berstunden werden nur mit dem normalen Stundenlohn ohne Zuschlge bezahlt, jedoch hat der Unternehmer fr die berstunden einen Beitrag von 20% des normalen Stundenlohnes in einen Gemeinschaftsfonds zu entrichten. Fr die bei deutschen Dienststellen beschftigten Angestellten und Arbeiter aus Frankreich kann die Arbeitszeit aus dienstlichen Grnden von der franzsischen Regelung abweichen. Fr Hilfskrfte mit Stundenlohn ist fr berstunden nur der einfache Stundenlohn ohne Zuschlge zu vergten. Die Zahlung des Beitrages von 20% in den Gemeinschaftsfonds kommt fr deutsche Dienststellen nicht in Betracht. Soweit Wochen- oder Monatslhne gezahlt werden, knnen fr die ber 50 Stunden pro Woche hinausgehenden Arbeitsstunden angemessene Pauschalvergtungen entsprechend der geleisteten Mehrarbeit festgesetzt werden, jedoch nicht ber 1/4 des Wochen- oder Monatsgehalts hinaus. Soweit Arbeitsbereitschaft vorliegt, insbesondere auch bei Hotelpersonal, kann die der Mehrarbeit entsprechende Pauschalvergtung bis 20% des Wochen- oder Monatslohnes betragen.

3.) Sozialversicherung, Unfallschutz, Steuern. Von den 1 500 Frcs. im Monat nicht bersteigenden Bezgen sind bei den aus Frankreich" eingestellten Beschftigten einzubehalten:

Fr " "

Sozialversicherung Steuern

4% 5% -9%

Und zuzglich der Arbeitgeberanteile

fr "

Sozialversicherung Unfallversicherung

4% 4% 17%

bei einem Postamt fr das fr den Sitz des Unternehmers zustndige Provinzialbro fr soziale Versicherung (service rgional des assurances sociales) einzuzahlen. Ein Verzeichnis der Bros liegt an

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(Anlage 1)[256]. Dieses Bro verteilt die Beitrge an die einzelnen Kassen der Sozialversicherung, der Unfallversicherung und der Finanzverwaltung. Zu jeder Beitragszahlung ist dem Provinzialbro fr soziale Versicherung eine Liste mit Namen und Vornamen des Beschftigten, seiner Versicherungsnummer, Bruttolohn, Arbeitnehmeranteil fr Sozialversicherung, Steuern, Nettolohn, Arbeitgeberanteil und Summe des eingezahlten Betrages sowie der Anschrift der Dienststelle einzureichen. Soweit die Lohnlisten diese Angaben enthalten, gengt die bersendung einer Durchschrift. Jeder franzsische Arbeiter hat eine Versicherungsnummer, bei Aufnahme der Beschftigung hat er diese der Dienststelle mitzuteilen. Fr reichsdeutsche Arbeitnehmer wird keine franzsische Steuer einbehalten, fr diese sind daher nur 12% Beitrge abzufhren. Durch Bezahlung der Beitrge ist der Beschftigte in der franzsischen Sozialversicherung und gegen Betriebsunflle versichert. Jm Falle der Erkrankung ist Meldung durch den Arbeitgeber bei dem f r den Sitz des Betriebes zustndigen Provinzialbro zu erstatten, bei Betriebsunfllen beim Brgermeister. Die Meldungen mssen sofort, sptestens innerhalb 48 Stunden erstattet werden. 4.) Zu den Vergtungen und Lhnen werden Familienbeihilfen (Kinderzuschlge)an alle Beschftigten nach anliegender Liste (Anlage 2)[257] gezahlt. Bei den Abzgen gem Ziffer 3.) bleibt die Familienbeihilfe auer Ansatz. 5.) Der Arbeitnehmer hat nach einer Beschftigungszeit von 4 Monaten Anspruch af 1 Tag Urlaub fr jeden Monat der Beschftigung. Der Urlaub kann nach den betrieblichen Erfordernissen sowohl tatschlich gewhrt als auch durch Bezahlung der Tage abgegolten werden. 6.) Kndigung. Die Dauer der Beschftigung ist unbestimmt. Mit dem Arbeitnehmer ist zu vereinbaren, da das Arbeitsverhltnis vom Arbeitgeber mit tglicher, vom Arbeitnehmer mit mindestens 14-tgiger Kndigungsfrist gelst werden kann. 7.) Arbeitsvertrag. Fr den Fall des Abschlusses schriftlicher Arbeitsvertrge liegt ein Vertragsmuster an. (Anlage 3)[258].

8.) Diese Regelung tritt sptestens mit dem 1. Oktober 1940 in Kraft. Vorstehende Regelung gilt nicht fr die aus dem deutschen Reich abgeordneten Angestellten und Arbeiter. Andere, dieser Regelung entgegenstehende Bestimmungen sind mit dem Zeitpunkt des Jnkrafttretens dieser Regelung nicht mehr anzuwenden.

Fr den Oberbefehlshaber des Heeres

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Der Chef der Militrverwaltung i.E. gez.Streccius.

Verteiler siehe Anlage.

Der Verteiler fehlte in der Vorlage, ebenso Seite 108, die aus dem Bestand BA-MA (Freiburg) RW 35, 284 ergnzt werden konnte.
[1] [2]

Jonathan Schmid. Alfred Streccius. Fhrungsfragen, Organisation, Territoriale Angelegenheiten. Ein Bericht des Kommandostabes fr den Monat September konnte nicht ermittelt werden. KVCh Friedrich Pfeffer von Salomon, Stellvertretender Chef des Verwaltungsstabes. Hier nur teilweise aufgenommen. Die Nummern der Anlagen wurden handschriftlich erg nzt

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

Dr. Wilhelm Frick (1877-1946). Jurist. 1903 Assessor im Bayerischen Staatsdienst. 1919 Leiter der Politischen Polizei in Mnchen. 1923 Leiter der Mnchener Kriminalpolizei, Teilnahme am Hitler-Putsch. 1924 Mitglied des Reichstages, 1928 Fraktionsfhrer der NSDAP, 1930 Innen- und Volksbildungsminister in Thringen, 1933 Reichsminister des Inneren, seit 1943 Minister ohne Geschftsbereich und Reichsprotektor in Bhmen und Mhren. Im Nrnberger Proze wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit zum Tode verurteilt und hingerichtet.
[9]

Dem Stadtkommandanten von Bordeaux, Moritz von Faber du Faur, wurden am 10. September 1940 die Departements Basses-Pyrnes, Landes, Gironde, Charente und Charente-Inf rieure unterstellt, die bis dahin dem Militrverwaltungsbezirk B zugeordnet waren. Am 21. August 1941 kamen noch die Departements Vienne, Vende und Deux-Svres hinzu. Moritz von Faber du Faur (1886- ? ). Generalleutnant. 1904 Eintritt in die Armee als Einjhriger Freiwilliger, 1906 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. 1918/19 Ttigkeit in der Versorgungsabteilung im Kriegsministerium, 1927 Major, 1931 Oberstleutnant, 1934 Oberst, 1936 Militrattach in Belgrad, 1937 Generalmajor, seit 1939 Generalleutnant, 10. September 1940 bis 15. Januar 1942 Chef des Militrverwaltungsbezirks Bordeaux, 1942 Fhrerreserve, 1943 Inspektor der Wehrmacht in Innsbruck, Oktober 1944 Dienstenthebung und wegen angeblicher Zersetzung der Wehrmacht vor Kriegsgericht gestellt, Freispruch. April 1946 Verhaftung, Anklage in Frankreich wegen Kriegsverbrechen, Freispruch und Haftentlassung.
[10]

Oberkommando des Heeres. Dr. Wilhelm Frick. Wortlaut des Briefes nicht ermittelt.

[11]

[12]

Am 23. September 1940 nahm das Vichy-Regime mit der Einfhrung von Lebensmittelkarten erste Rationierungen vor, die bis zum Frhjahr 1941 sukzessive auf nahezu alle Nahrungsmittel ausgedehnt wurden. Vgl. dazu die Ausfhrungen des MBF zur Versorgungslage. In den Gesetzen, welche die Lebensmittelrationierung mittels Lebensmittelkarten betreffen, wird mehrfach Bezug genommen auf einen Befehl vom 26. Februar 1940, Vgl. Journal Officiel vom 1. Mrz 1940, S. 1510f.: Dcret du 29 fvrier 1940 relatif au recensement de la population et la distribution des cartes de rationnement sowie Journal Officiel vom 10. Mrz 1940, S. 1797f.: Arrt fixant la date et les conditions d'tablissement des cartes de
[13]

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rationnement. Folgende Altersstufen wurden dabei eingeteilt: E (Enfants): bis 3 Jahre; J (Jeunes): 3 bis 12 Jahre; A (Adultes): 12 bis 70 Jahre; T (Travailleurs de force): 12 bis 70 Jahre; C (Cultivateurs): ab 12 Jahre ohne Altersbegrenzung; V (Vieillards): ber 70 Jahre. Die Zeitung L'Humanit erschien seit dem 18. April 1904 ursprnglich als Journal Socialiste Quotidien, spter als Organ der Parti Communiste Franais (PCF). Nach dem Hitler-Stalin-Pakt wurde die L'Humanit per Dcret vom 26. August 1939 verboten, wurde aber im Untergrund weiter gedruckt. Bis zum 17. Juni 1940 waren bereits 55 Ausgaben erschienen.
[14]

Die erste Ausgabe der Tageszeitung La France au Travail kam am 30. Juni 1940 heraus und war fr die Arbeiterklasse als staatlich gelenkter Ersatz der kommunistischen L'Humanit und des sozialistischen Le Populaire bestimmt. Als pro-Laval Zeitung fiel ihre Auflage 1941 innerhalb von nur zwei Monaten von 180 000 auf 60 000 Exemplare, so da sie am 10. November 1941 in La France socialiste umbenannt wurde.
[15] [16]

Departement Pas-de-Calais. Departement Cte-d'Or. Wie die L'Humanit wurde die Vie Ouvrire von der PCF im Untergrund herausgegeben.

[17]

[18]

Die Zeitung Le Progrs erschien bis November 1942 in Lyon als Journal Quotidien Rpublicain, vgl. Yves CAUD, Le Progrs. Un grand quotidien dans la guerre. Juin 1940 - Novembre 1942, Lyon 1979.
[19] [20]

Departement Haute-Sane.

Um die franzsische Flotte einem mglichen deutschen Zugriff zu entziehen, griff die Royal Navy am 3. Juli 1940 bei Oran (Mers el-Kbir) die dort liegenden franzsischen Verbnde an. Drei der vier Schlachtschiffe gingen verloren, etwa 1300 franzsische Matrosen fanden dabei den Tod. Die Vichy-Regierung brach daraufhin die diplomatischen Beziehungen zu Grobritannien ab.
[21]

Mit dem bergang ber die Maas bei Sedan am 14. Mai 1940 hatten die deutschen Truppen die franz sische Verteidigungsstellung durchbrochen. An gleicher Stelle hatte bereits im deutsch-franz sischen Krieg am 2. September 1870 Kaiser Napoleon III. an der Spitze seiner Armee kapituliert.
[22] [23]

Franklin Delano Roosevelt (1882-1945). Jurist und Politiker. 1910 demokratischer Abgeordneter im Senat von New York. 1913-1920 Unterstaatssekretr fr die Marine. 1928 Gouverneur von New York. 1933-1945 32. Prsident der Vereinigten Staaten von Amerika.
[24]

Adolf Hitler. Departement Gironde.

[25]

[26]

Vgl. dazu Journal Officiel vom 18. Oktober 1940, S. 5323: Loi du 3 octobre 1940 portant statut des Juifs sowie Journal Officiel vom 18. Oktober 1940, S. 5324: Loi du 4 octobre 1940 sur les ressortissants trangers de race juive. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 9 vom 30. September 1940, S. 92-93: Verordnung ber Manahmen gegen Juden. Vom 27. September 1940.
[27]

Vgl. hierzu auch den Lagenbericht vom August 1940, B, II, 1, b, Politische Organisationen. Mit der "Jeunesse Franaise" sind vermutlich die "Jeunesses Populaires Franaises" (JPF) gemeint, die Jugendorganisation des Parti Populaire Franais von Jacques Doriot. Die JPF waren antisemitisch, antikommunistisch und antikapitalistisch eingestellt, ihre Mitglieder hatten einen Abstammungsnachweis zu erbringen. Die politischen Forderungen gingen bis zu einem Ruf nach einem groen franzsischen Reich mit Wallonien, der franzsischsprachigen Schweiz und dem franzsischsprachigen Kanada.
[28]

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Jacques Doriot (1898-1945). Politiker. 1914/18 Kriegsteilnahme. Generalsekret r der kommunistischen Jugend, Mitarbeiter der Internationale. 1924 Abgeordneter und Mitglied des Politb ros der KPF. 1930 Brgermeister von Saint-Denis. 1934 Ausschlu aus der kommunistischen Partei wegen seiner Zusammenarbeit mit der sozialistischen Linken, Hinwendung zum Faschismus. 1936 Grnder der Parti Populaire Franais (PPF). 1941 Mitbegrnder der Lgion des Volontaires Franais contre le Bolchevisme (LVF). 1944 Versuch zur Grndung einer franzsischen Exilregierung in Deutschland. 1945 bei einem Luftangriff ums Leben gekommen. [29] Richtig: Mission Laque Franaise. Sie wurde 1902 von Pierre Deschamps (Directeur de l'Enseignement Madagascar) und Pierre Foncin (Inspecteur g nral honoraire de l'Instruction publique) gegrndet, um parallel zu den offiziellen Bildungseinrichtungen neue Unterrichtskonzepte und franz sische Kultur in den Kolonien und im Ausland zu verbreiten. Es entstand ein Netzwerk von Schulen, vor allem im Mittleren Osten. Unter der Vichy-Regierung wurde die Gesellschaft 1940 aufgelst und die von ihr herausgegebene Revue de l'Enseignement colonial verboten. Mit Hilfe der "France Libre" und der gyptischen Regierung konnte die Mission Laque jedoch von gypten aus berleben. 1944, nach Aufhebung des Verbots, nahm die Mission ihre Arbeit wieder auf. Zur Ttigkeit vgl. u.a. Mission Laque Franaise. Association pour la propagande de l'enseignement la que aux colonies et l'tranger. Historique, statuts, comits. Confrence de M. Aulard sur les coles d'Orient, Paris 1908.
[30]

Gnral Kern. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Benoit Lon Fornel de la Laurencie.

[31]

Vgl. unten Anlage 1. Die Richtlinien bestimmten im Einzelnen: "Zur Sicherung eines loyalen Verhaltens der franzsischen Behrden ersuche ich, bei der Berufung und Abberufung von Pr fekten, Generalsekretren der Prfekturen, Unterprfekten und Brgermeistern knftig wie folgt zu verfahren:
[32]

1) Jede beabsichtigte Berufung oder Abberufung eines Prfekten sowie jede beabsichtigte Anordnung, dass ein Prfekt, der geflchtet war, auf sein Amt zurckkehren soll, ist mir vorher anzuzeigen. Falls binnen einer Frist von 14 Tagen eine Einwendung nicht erhoben wird, so steht der Durchfhrung der geplanten Massnahmen nichts im Wege. Von jeder erfolgten Berufung eines Prfekten ist mir Mitteilung zu machen. Neuernannte Prfekten, sowie auf ihr Amt zurckkehrende Prfekten, die geflchtet waren, sind anzuweisen, sich alsbald bei dem zustndigen Bezirkschef und bei dem Feldkommandanten ihres Departements vorzustellen und ihnen eine Abschrift der Ernennungsverfgung bzw. der Verfgung, durch die ihre Rckkehr angeordnet ist, vorzulegen. 2) Bei den Generalsekretren der Prfekturen, den Unterprfekten und den Brgermeistern ist das gleiche Verfahren zu beobachten mit dem Unterschied, da die Anzeigen an den zustndigen Feldkommandanten zu erstatten sind." Das XXXXIII. Armeekorps wurde im Mrz/April 1940 in Hannover aufgestellt und unterstand dem Kommando des Generals der Infanterie Gotthard Heinrici (1886-1971). Im Herbst 1940 lag das Korps mit ihrem Hauptquartier in Nonancourt in der sdlichen Normandie und war mit der Vorbereitung auf die Operation "Seel we" sowie der militrischen Sicherung dieses Raumes beauftragt. Ab Mai 1941 wurde das XXXXIII. Armeekorps innerhalb der Heeresgruppe Mitte bei der 4. Armee im Osten eingesetzt.
[33] [34]

Feldkommandantur von Chartres (Departement Eure-et-Loir). Vgl. den Lagenbericht vom August 1940, B, II, 2b Handhabung der deutschen Aufsicht.

[35]

Es handelte sich um die Departements Ain, Jura, Sane-et-Loire, Allier, Cher, Loir-et-Cher, Indre-et-Loire, Vienne, Charente, Dordogne, Gironde, Landes und Basses-Pyrnes.
[36] [37]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt. Alexander von Falkenhausen.

[38]

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[39]

Marcel Peyrouton (1887-1983). Studium und Promotion in Rechtswissenschaften. Freimaurer. 1910 Redakteur der politischen Abteilung im Afrikareferat des Kolonialministeriums. 1917 Verwalter, 1923 Chefverwalter, 1929 Gouverneur, 1935 Generalgouverneur. Mrz 1936 Absetzung als Generalgouverneur in Marokko durch die Volksfrontregierung, bis 3. Juni 1940 Botschafter in Buenos Aires. 18. Juli bis 6. September 1940 Secrtaire gnral de l'Administration et de la Police. 6. September 1940 bis 16. Februar 1941 Ministre secrtaire d'tat l'Intrieur. Organisator der "brokratischen Revolution" 1940, verantwortlich fr Internierungsgesetze und anti-jdische Gesetzgebung, organisierte die Verhaftung von Pierre Laval. 16. Februar 1941 bis 28. April 1942 Botschafter in Argentinien. Januar bis Juni 1943 Gouverneur von Algerien. Demission bei Ankunft von Charles de Gaulle. Chef eines Bataillons in Marokko bis November 1943. Anhrung vor der Untersuchungskommission des CFLN in Algier, Hausarrest bis Dezember 1948.
[40]

Abgedruckt in: ADAP, Serie D, Bd. IX, S. 554-558. Feldkommandantur von Charleville (Departement Ardennes). Nordwestfrankreich. Kurt Schreiber. Vgl. dazu Lagenbericht vom August 1940, Lagenbericht des Chefs der Milit rverwaltung - Verwaltungsstab, B II, 3b.

[41]

[42]

[43]

[44]

[45]

Anlage 2, hier nicht aufgenommen. Auf Grund der hohen Unfallzahlen wurden darin unter anderem als Hchstgeschwindigkeit auf freier Strecke 80 km/h und in geschlossenen Ortschaften 40 km/h festgesetzt. Achille Villey-Desmesrets (1878-1955). Jurist, Verwaltungsbeamter. 1910 Secrtaire gnral des Dpartements Ille-etVilaine. 1912 Sous-Prfet von Sables-d'Olonne. 1914/18 Kriegsteilnahme als Leutnant. 1918 Prfekt des Departement Hautes-Pyrnes, Arige, Loir-et-Cher, 1919 Haute-Sane, 1921 Aube, 1922 Sane-et-Loire, 1932 Rhne, 1934 Seine. Oktober 1940 Ruhestand und Ernennung zum Prfet Honoraire des Departements Seine. Mitglied des Staatsrates. 1948 Generalinspektor der Verwaltung in auergewhnlicher Mission fr die Departements der zweiten Militrregion.
[46] [47]

Gemeint ist hier die Banlieue, die nhere Umgebung von Paris.

Ernst Schaumburg (1880-1967). Generalleutnant. Kadett. 1899 Leutnant. 1904-1910 Schutztruppe in Deutsch-Sd-WestAfrika. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1931 Kommandeur Infanterieregiment 1. 1933 Kommandant von Berlin. 1937 Landwehr-Inspektion Gro-Hamburg. 1939 Kommandeur der 225. Infanteriedivision im Westen. August 1940 Chef des Militrverwaltungsbezirks Paris, ab Mrz 1941 Kommandant von Gro-Paris. Mai 1943 Fhrer-Reserve, anschlieend Entlassung.
[48]

Der Bereich des Militrverwaltungsbezirks Paris umfate die Departements Seine (das bis zur Gebietsreform im Jahre 1964 die Stadt Paris mit nherer Umgebung umfate), Seine-et-Marne und Seine-et-Oise. Im M rz 1941 wurde durch Zusammenlegung der "Standortkommandantur" und des "Chefs des Milit rverwaltungsbezirks Paris" die neue Dienststelle des "Kommandanten von Gro-Paris" geschaffen, wobei die Departements Seine-et-Marne und Seine-et-Oise ausgegliedert und an den Militrverwaltungsbezirk A angegliedert wurden.
[49]

Name nicht ermittelt.

Das Reichsministerium fr Erziehung beauftragte den Generaldirektor der staatlichen Museen in Berlin, Geheimrat Dr. Otto Kmmel (1874-1952), im Juli 1940 mit der Sicherstellung der franzsischen und ehemals deutschen Kulturgter. Bereits im Mai 1940 war der Kunsthistoriker Franz Wolff Metternich (1893- ? ), seit 1926 Denkmalpfleger in Bonn und Provinzialkonservator der Rheinprovinz, zum Leiter der Gruppe Kunstschutz in Frankreich ernannt worden. Das Referat des MBF arbeitete auf der Grundlage der sogenannten Kunstschutzverordnung des OKH vom 15. Juli 1940, welche die Beschdigung und den Verkauf von Kunstwerken im besetzten Gebiet untersagte. Im Gegensatz zu Kmmel fhlte sich Metternich dem Schutz der Denkmler und Kulturgter verpflichtet. Unter seiner Anleitung setzte er einen Arbeitsstab ein, der nach Vorbild des Marburger Kunsthistorischen Instituts in umfangreicher Weise die Objekte in Frankreich fotografierte und inventarisierte. Gegen den Kunstraub und Plnderungen anderer Organisationen legte Metternich mehrfach Protest ein, was
[50]

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im Juni 1942 zu seiner Absetzung fhrte. Offenbar hat er auch an der Erstellung von "Rckforderungslisten" mitgewirkt. Seine Nachfolge trat Dr. Bernhard von Tieschowitz (1902-1968) an.
[51]

Departement Loiret. Departement Indre. Departement Eure. Departement Doubs. Departement Cte-d'Or. Departement Vosges. Departement Meurteh-et-Moselle. Departement Marne. Departement Haute-Sane.

[52]

[53]

[54]

[55]

[56]

[57]

[58]

[59]

Pierre Caron (1875- ? ). Archivar. Ehemals Chef der Dienststelle fr zivile Kriegsopfer im Innenministerium, Sekretr der Kommission fr Wirtschaftsgeschichte der Revolution und der Kommission f r politische und diplomatische Geschichte des Krieges von 1870-1871, Mitglied des Komitees fr historische und wissenschaftliche Arbeiten, Ritter der Ehrenlegion, Generaldirektor der franzsischen Archive bis April 1941.
[60] [61]

Dr. Ernst Zipfel (1891-?). Generaldirektor des Reichsarchivs. 1910 Offizier. 1914/18 Kriegsteilnahme. 1920 als Hauptmann aus Militrdienst ausgeschieden, bernahme als Hilfsarchivar in das neugegrndete Reichsarchiv in Potsdam. 1922 Promotion zum Dr.rer.pol. 1923 Archivrat. Schriftsteller auf politischem, milit rischem und kriegswirtschaftlichem Gebiet. Mitarbeiter am Deutschen biographischen Jahrbuch, Herausgeber des Buches "Flammende Fronten. Eindrcke und Erlebnisse aus dem Weltkrieg". Kreisabteilungsleiter der NSDAP. Generaldirektor des Reichsarchivs Potsdam.
[62]

Friedrich von Rabenau (1884-1945). General der Artillerie. 1903 Fahnenjunker. 1914/18 Kriegsteilnahme als Generalstabsofffizier. 1922 Mitarbeiter des Truppenamtes im Reichswehrministerium. 1924 Major. 1929 Oberstleutnant. 1932 Oberst und Kommandant von Breslau. 1934 Generalmajor und Chef der Wehrersatzinspektion in Mnster/Westf. 1937 Generalleutnant und mit der Einrichtung eines Heeresarchivs in Potsdam beauftragt. August 1939 Kommandeur der 73. Infanteriedivision im Polenfeldzug. Oktober 1939 Wiederaufnahme der T tigkeit als Chef der Heeresarchive. 1940 General. 30. Juni 1942 Fhrer-Reserve. 1943 auf eigenen Wunsch verabschiedet. Studium der evangelischen Theologie, 1944 Kanzelerlaubnis. Wegen Kontakte zum militrischen Widerstand nach dem 20. Juli 1944 verhaftet und 1945 im KZ Flossenbrg ermordet. Das Heeresarchiv in Potsdam wurde 1936/37 eingerichtet und dem Oberquartiermeister V im OKH nachgeordnet. Rabenau wurde verabschiedet, nachdem der Chef der Heeresarchive mit Wirkung vom 1.7.1942 dem neugeschaffenenen "Beauftragten des Fhrers fr die militrische Geschichtsschreibung" unter der Aufsicht des Oberkommandos der Wehrmacht unterstellt worden war, vgl. Horst MHLEISEN, Friedrich von Rabenau. Soldat, Archivar und Gelehrter. Zu seinem f nfzigsten Todestag, in: Archivalische Zeitschrift 79 (1996) S. 127-140.
[63]

Ernst Zipfel.

[64]

Dr. Joseph Goebbels (1897-1945). Politiker. Studium der Philosophie, Literaturgeschichte und Germanistik in Bonn, Freiburg, Wrzburg und Heidelberg. 1924 Eintritt in die NSDAP. 1925 Gesch ftsfhrer der NSDAP im Gau Rheinland-Nord, Mitarbeiter von Gregor Strasser (1892-1934). 1926 Ernennung zum Gauleiter von Berlin-Brandenburg. 1927 Grndung des NS-Presseorgans Der Angriff. Ab 1928 Reichstagsabgeordneter. 1929 Ernennung zum Reichspropagandaleiter der Partei. Mrz 1933 Reichsminister fr Volksaufklrung und Propaganda, Prsident der Reichsschrifttumkammer. Juli 1944 Generalbevollmchtigter fr den Totalen Kriegseinsatz. Selbstmord mit seiner Frau Magda im F hrerbunker unter der

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Reichskanzlei am 1. Mai 1945. Das Heeresarchiv verfgte in den besetzten Gebieten jeweils ber eigene Einsatzstbe. Das vor Ort beschlagnahmte Schriftgut wurde nach Deutschland abtransportiert und in der Materialsammelstelle West des Oberkommandos des Heeres in Berlin oder in der Aktensammelstelle des Chefs der Heeresarchive in Berlin-Wannsee gesichtet, vgl. Bericht ber die Heeresarchivabteilung Paris 1940 X 17 und Bericht ber die Materialsichtungsstelle West, 1941 III 22, BA-MA (Freiburg) RW 35/483 bzw. Inventar von Quellen zur deutschen Geschichte in Pariser Archiven und Bibliotheken, bearbeitet von einer Arbeitsgruppe unter Leitung von Georg SCHNATH, hg. von Wolfgang Hans STEIN, Koblenz 1986, S.XXXVI.
[65] [66]

Alfred Rosenberg hatte am 5. Juli 1940 von Hitler den Auftrag erhalten, Staatsbibliotheken, Archive und Kanzleien der hohen Kirchenbehrden und Logen zu durchsuchen und fr Deutschland wertvolles Material zu beschlagnahmen. Am 17. Juli 1940 entstand daraus der "Einsatzstab Reichsleiter Rosenberg" (ERR). Nach dem "Gesamtleistungsbericht" vom 8. August 1944 ber die Erfassung der aus jdischem Besitz stammenden Kulturgter wurden in Frankreich, Belgien und Holland 69 619 Wohnungen erfat, 69 512 komplette Wohnungen abtransportiert, und zwar in 26 984 Waggons oder 674 Eisenbahnzgen, 11 695 516 RM Devisen und Wertpapiere konfisziert und an das Devisenschutzkommando bergeben. Vgl. Dokument L-188, abgedruckt in: IMT, Bd. XXXVIII, S. 25-32: Bericht ber die M-Aktion. Alfred Rosenberg (1893-1946). Politiker, Reichsleiter. Baltendeutscher. 1919 Emigration nach Deutschland, Beitritt zur DAP (Vorgngerpartei der NSDAP). 1923 Hauptschriftleiter des Vlkischen Beobachter, Teilnahme am Hitler-Putsch. 1930 Mitglied des Reichstags. 1933 Leiter des "Au enpolitischen Amtes der NSDAP" fr NS-Parteien im Ausland. 1939 Errichtung des "Instituts zur Erforschung der Judenfrage" mit dem Ziel der Pl nderung aller im jdischen Besitz befindlichen Bibliotheken, Archive und Kunstgalerien. 1940 Chef des "Einsatzstabes Reichsleiter Rosenberg". Juli 1941 Reichsminister fr die besetzten Ostgebiete. Im Nrnberger Hauptkriegsverbrecherproze zum Tode verurteilt und hingerichtet. Unter Aufsicht des Archivleiters des Auswrtigen Amts, Kurt Jagow, wurde im September 1940 auf Anregung von Otto Abetz eine Kommission gebildet, die nach dem Rcktransport der in die Loireschlsser ausgelagerten Akten des franzsischen Auenministeriums nach Paris die Durchsicht dieses Bestands durch ausgew hlte Historiker vornahm. Fr die Arbeit des Sonderkommandos (bestehend aus einer Transportgruppe, Sachbearbeitern sowie einem Mitarbeiter der Gruppe Archivschutz des MBF, Georg Winter) erhielt Jagow 1940 einen Etat von 250 000 RM. Als deutlich wurde, da Jagow im weiteren Verlauf der sogenannten "Aktion Q" den Transfer von Originalquellen nach Berlin plante, zog sich der Mitarbeiter des MBF zurck.
[67]

Kurt Jagow (1890-1945). Archivar. Dr. phil., 1916 Mitarbeiter der Theaterabteilung beim Polizeiprsidenten Berlin, 1919 Referent in der Zivilabteilung, Belgien. 1921 literarischer Beirat des K.F. K hler-Verlages. 1928 Mitleiter des Brandenburgisch-Preuischen Hausarchivs, Hausarchivrat des preuischen Knigshauses. 1939 Mitarbeiter des Politischen Archivs des Auswrtigen Amtes, seit dem 1. September 1940 Referat Archivkommission. Georg Winter (1895-1961). Archivar. Dr. phil. 1921 Eintritt in den Archivdienst, zuletzt Direktor im Geheimen Preuischen Staatsarchiv. 1940 Mitglied der Archivschutzkommission beim Milit rbefehlshaber in Frankreich. 1946 Stadtarchivar in Lneburg. 1952 Grndungsdirektor des Bundesarchivs. Beim Vormarsch der Wehrmacht lagerte das franz sische Auenministerium ca. 750 t Aktenmaterial aus, so da die deutschen Besatzer zunchst ber den Verbleib des Archivguts im Unklaren waren. Ein Sonderkommando fand schlie lich am 16. Juni 1940 in der Pfrtnerloge des Quai d'Orsay eine Karte mit den Auslagerungsorten der Aktenbest nde von franzsischen Ministerien, die in den Raum Tours/Poitiers verbracht worden waren.
[68] [69]

Departement Vienne. Vgl. Journal Officiel vom 7. September 1940, S. 4917f.: Loi relative la composition du Gouvernement.

[70]

Henri Deroy (1900-1979). Jurist. 1926 bis 1947 Professor fr Haushaltsgesetzgebung an der cole libre des sciences politiques, dann am Institut d'tudes Politiques de Paris. 1928 Sous-directeur du Budget. 1935 Directeur de la Caisse des dpts et consignations et de la Caisse d'amortissement. Juli 1940 bis Mai 1943 Secr taire gnral aux Finances publiques. Nach 1944 von dem Haute Cour de Justice nicht belangt. 1945 Gouverneur du Crdit foncier de France.
[71]

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Vizeprsident, dann Prsident der Banque de Paris. Zustzlich in mehreren Gesellschaften Prsident oder Verwalter. Seit 1959 Verwalter der Fondation des Sciences politiques, Vorsitz des Mus e social, des Centre d'tudes, de Documentation, d'Information et d'Action sociales, deren Schatzmeister seit 1947. 1961 Pr sident der Banque de France und Bank der Niederlande, 1967 deren Ehrenprsident.
[72]

Dagnicourt (? -1944). Directeur du Budget im Finanzministerium, nhere biographische Angaben nicht ermittelt.

Jacques Brunet (1901- ? ). 1924 Eintritt in Finanzverwaltung. 1928 Abgeordneter im Kabinett von Raymond Poincar. 1935 stellvertretender Direktor, dann Direktor im Finanzministerium. 1946-1948 Direktor der Bank von Algerien und Tunesien, ab 1949 Prsident-Generaldirektor der nationalen Kreditanstalt, Prsident der Staatskasse fr den nationalen Markt, stellvertretender Prsident der Kasse fr Energie. Offizier der Ehrenlegion.
[73]

Henri Zaffreya ( - ). 1939 Assistant directeur de l'administration centrale des Finances. Mai 1943 Secrtaire gnral auprs du ministre de l'conomie nationale et des Finances.
[74] [75]

Maurice Couve de Murville (1907-1999). Politiker und Diplomat. Literatur- und Juraausbildung. Direktor der Abteilung fr Finanzen. 1943 Bruch mit der Politik Vichys und Anschlu an die gaullistische Widerstandsbewegung. Schlsselstellung beim Franzsischen nationalen Befreiungskomitee (CFLN). Ab 1945 Dienst im Quai d'Orsay (u.a. Botschafter in Kairo, Washington und Bonn). Juni 1958 bis Mai 1968 Auenminister. Mai bis Juli 1968 Wirtschafts- und Finanzminister. Juli 1968 bis Juni 1969 Premierminister.
[76]

Paul Leroy-Beaulieu.

Robert Labarre (1910- ? ). Promovierter Jurist, 1934 Generalsekretr, 1942 Generaldelegierter, ab 1946 Vizeprsident der Nationalen Vereinigung der Handels- und Lebensmittelindustrie, ab 1946 Vorsitzender der Finanzkommission des CNPF, 1957 Generalverwaltungsdirektor der Socit Cusenier, 1968 stellvertretender Generaldirektor von Cusenier, ab 1958 Verwalter der CDC (Dubonnet, Cinzano, Byrrh), 1959 Verwalter der DMS, von Cusenier Belgien und von Cusenier Buenos-Aires sowie ab 1962 der cole commerciale und ab 1967 der franzsischen Gesellschaft fr Diskont, ab 1962 Vizeprsident der nationalen Gewerkschaft der Likrerzeuger, ab 1965 Vorsitzender der nationalen Gewerkschaft der Siruperzeuger. Offizier der Ehrenlegion, Kommandeur des Ordre national du Mrite, Offizier des Mrite agricole.
[77] [78]

Vgl. Journal Officiel vom 3. September 1940, S. 4482: Loi relative l'organisation du ministre des finances. Vgl. Journal Officiel vom 8. September 1940, S. 4930: Dcret portant l'administration centrale des finances. Departement Seine-Maritime. Departement Ille-et-Vilaine. Departement Puy-de-Dme. Feldkommandantur 580 (Amiens). Gruppe Medizinalwesen. Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

[79]

[80]

[81]

[82]

[83]

[84]

[85]

Vgl. unten Anlage 3, auch abgedruckt in: Regina M. DELACOR (Hg.), Attentate und Repressionen. Ausgewhlte Dokumente zur zyklischen Eskalation des NS-Terrors im besetzten Frankreich 1941/42, Stuttgart 2000, S. 78-82.
[86]

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 8 vom 23. September 1940, S. 86-87: Verordnung ber die polizeiliche Strafgewalt der Kreiskommandanten im besetzten Gebiet Frankreichs, 10. September 1940.
[87] [88]

Ziffer 19 des Waffenstillstandsvertrages lautete: "Alle im franz sischen Gewahrsam befindlichen deutschen Kriegs- und

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Zivilgefangenen einschlielich der Haft- und Strafgefangenen, die wegen einer Tat zu Gunsten des Deutschen Reiches festgenommen und verurteilt sind, sind unverzglich den deutschen Truppen zu bergeben. Die franzsische Regierung ist verpflichtet, alle in Frankreich sowie in den franz sischen Besitzungen, Kolonien, Protektoratsgebieten und Mandaten befindlichen Deutschen, die von der Deutschen Reichsregierung namhaft gemacht werden, auf Verlangen auszuliefern. Die franzsische Regierung verpflichtet sich, zu verhindern, da deutsche Kriegs- und Zivilgefangene aus Frankreich in franzsische Besitzungen oder in das Ausland verbracht werden. ber bereits auerhalb Frankreichs verbrachte Gefangene, sowie ber die nicht transportfhigen kranken und verwundeten deutschen Kriegsgefangenen, sind genaue Listen mit Angabe ihres Aufenthaltsortes vorzulegen. Die Aufsicht ber die kranken und verwundeten deutschen Kriegsgefangenen bernimmt das deutsche Oberkommando." Zum Text s. Hermann BHME, Entstehung und Grundlagen des Waffenstillstandes von 1940, Stuttgart 1966, Anhang Nr. 2, hier S. 365. Unter dem Vorsitz von Hans Richard Hemmen handelte eine Sonderkommission f r Wirtschaftsfragen bei der WAKO in Wiesbaden im August 1940 eine allgemeine Regelung ber die Handhabung deutschen Vermgens in Frankreich aus. Deutsche Eigentmer konnten knftig ber ihren im besetzten Gebiet befindlichen Besitz wieder verf gen. Im unbesetzten Gebiet sowie in den berseeischen Gebieten hatte die franzsische Regierung fr eine ordentliche Behandlung des Vermgens Sorge zu tragen. Vgl. Protokoll der Sitzung, abgedruckt in: DFCAA, Bd. I, S. 122-123.
[89]

Raphal Alibert (1887-1963). Bis 1923 Professor fr Verfassungsrecht an der cole des Sciences politiques und Mitglied des Staatsrates. Anschlieend Ttigkeit in der freien Wirtschaft. Juni bis Juli 1940 Sous-secrtaire d'tat la prsidence du Conseil. Juli bis Dezember 1940 Garde des Sceaux, ministre-secr taire d'tat la Justice. Dezember 1940 Secrtaire d'tat la Justice, im Januar 1941 wegen Deutschfeindlichkeit aus der Regierung entfernt. M rz 1947 Verurteilung in absentia zum Tode sowie lebenslnglichen Entzug der brgerlichen Ehrenrechte und Beschlagnahmung seines Eigentums. Februar 1959 Amnestie.
[90]

Vgl. Lgislation de l'occupation, vol. I, S. 33-34: Arrt du 21 juin 1940 des autorits militaires allemandes concernant la leve du squestre et de toute autre mesure exceptionnelle de guerre prises par les autorit s franaises contre les biens, droits, et intrts des ressortissants allemands dans le territoire sous les ordres du 'Milit rbefehlshaber Paris'; Lgislation de l'occupation, vol. I, S. 51-52: Arrt du 12 juillet 1940 des autorits militaires allemandes portant application de l'arrt du 21 juin 1940 relatif aux mesures prises par les autorit s franaises contre les biens des ressortissants allemands; Journal Officiel vom 29. Juli 1940, S. 4590: D cret du 28 juillet 1940 levant les mesures de squestre prises l'gard des biens des ressortissants allemands; Journal Officiel vom 2. August 1940, S. 4618: Dcret du 28 juillet 1940 levant les mesures de squestre prises l'gard des biens des ressortissants allemands et des ressortissants italiens.
[91] [92]

Zum Text des Erlasses vom 20.7.1940 vgl. BA-MA (Freiburg) RW Reichspersonenschdenverordnung vom 1.9.1939 s. RGBl 1939, Teil I, 1940, S. 1623.
[93]

35/603.

Zum

Wortlaut

der

Die Kriegssonderstrafrechtsverordnung (KSSVO) hatte Hitler in der politischen Spannungszeit des Sommers 1938 unterzeichnet; sie trat erst kurz vor dem berfall auf Polen am 26. August 1939 in Kraft und setzte sich vor allem mit Fragen der Freischrlerei und Wehrkraftzersetzung auseinander. Sie war allerdings nur ein Notbehelf und konnte lediglich die grten Lcken im geltenden Recht fllen. 4 behandelte die "Zuwiderhandlungen gegen die von den Befehlshabern im besetzten auslndischen Gebiet erlassenen Verordnungen", wobei das Strafma von der Verhngung von Geldstrafen bis zu 15 Jahren Gefngnis variieren konnte. Druck der KSSVO: Reichsgesetzblatt, Teil I, Nr. 147 vom 26. August 1939, S. 1455-1457: Verordnung ber das Sonderstrafrecht im Kriege und bei besonderem Einsatz (Kriegssonderstrafrechtsverordnung). Vom 17. August 1938. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 5 vom 29. Juli 1940, S. 59-60: Verordnung ber die Rechtspflege im besetzten Gebiet vom 23. Juli 1940.
[94]

Die auf die Friedensverhltnisse abgestellte Militrstrafgerichtsordnung (MStGO) wurde am 26. August 1939 durch die krzere Verordnung ber das militrische Strafverfahren im Kriege, die sogenannte Kriegsstrafverfahrensordnung (KStVO) ersetzt. Anstelle der Oberkriegsgerichte, die als Berufungsinstanzen entfielen, entschieden nun Feld- bzw. Bordkriegsgerichte
[95]

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sowie Reichskriegsgericht endgltig. 3 Absatz 1 besagte: "Dem Kriegsverfahren sind ferner unterworfen Ausl nder und Deutsche wegen aller von ihnen im Operationsgebiet begangenen Straftaten." Druck der KStVO: Reichsgesetzblatt, Teil I, Nr. 147 vom 26. August 1939, S. 1457-1476: Verordnung ber das militrische Strafverfahren im Kriege und bei besonderem Einsatz (Kriegsstrafverfahrensordnung - KStVO). Vom 17. August 1938. Franz Grtner (1881-1941). Jurist. Dr. jur. 1912 Amtsrichter in Mnchen. 1914/18 Kriegsteilnahme als Reserveoffizier. Als Vertreter der deutschnational orientierten Bayerischen Mittelpartei von 1922 bis 1932 wiederholt Bayerischer Justizminister, dabei unter anderem auch verantwortlich fr die milde strafrechtliche Verfolgung des Hitler-Putsches. Juni 1932 Berufung zum Reichsjustizminister durch die Regierung von Papen. 1933 im Amt besttigt.
[96] [97]

Im Reichsgesetzblatt nicht abgedruckt.

Konstantin Freiherr von Neurath (1873-1956). Diplomat. 1901 Eintritt in den diplomatischen Dienst, zunchst im Auswrtigen Amt in Berlin. 1903 Deutsches Generalkonsulat in London, 1914 Botschaftsrat in Konstantinopel. 1916-1918 Chef des Zivilkabinetts des Knigs von Wrttemberg. 1919 Gesandter in Kopenhagen, 1922 Botschafter in Rom, 1930 Botschafter in London. 1932 bis 1938 Reichsminister des Ausw rtigen. 1937 Beitritt zur NSDAP und Ernennung zum SS-Gruppenfhrer. Februar 1938 bis 1945 Reichsminister ohne Gesch ftsbereich. Mrz 1939 bis September 1941 Reichsprotektor von Bhmen und Mhren. 1946 im Nrnberger Proze gegen die Hauptkriegsverbrecher zu 15 Jahren Gefngnis verurteilt, 1954 vorzeitige Haftentlassung.
[98] [99]

Im Reichsgesetzblatt nicht abgedruckt.

4 der Verordnung ber das Verbot franzsischer Schulbcher bestimmte: "Lehrpersonen, welche von verbotenen Schulbchern zu Unterrichtszwecken Gebrauch machen, werden mit Gef ngnis bis zu einem Jahr und Geldstrafe oder mit einer dieser Strafen bestraft." Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 7 vom 16. September 1940, S. 79: Verordnung ber das Verbot franzsischer Schulbcher. Vom 30. August 1940.
[100] [101]

Die Vichy-Regierung hatte per Dekret vom 9. Juli 1940 versucht, den Druck und Vetrieb von Zeitungen auch in der besetzten Zone von einer Genehmigung des Prsident du Conseil abhngig zu machen, vgl. Lgislation sous l'occupation, Paris, Gazette du Palais, 16 tomes (mai 1940-juin 1944), t. 1, S. 45. Von der deutschen Besatzungsverwaltung wurde dies als Versto gegen die Bestimmungen des Waffenstillstandes abgelehnt. Als der Vertrieb der Pariser Zeitungen wenig spter in der unbesetzten Zone aufgrund ihrer Kritik an P tain untersagt wurde, kam es zur Spaltung der franzsischen Presselandschaft. Vor dem Hintergrund einer eventuellen R ckkehr der Regierung von Vichy nach Paris unterstrich General Doyen gegenber General Carl-Heinrich von Stlpnagel, am 30. Oktober 1940 die Bedeutung einer einheitlichen Kontrolle der Presse. Der Vorsitzende der Waffenstillstandskommission verwies auf die alleinige Zustndigkeit der Botschaft und machte damit noch einmal unmiverstndlich deutlich, da seitens der deutschen Besatzungsbehrden der Regierung in Vichy in diesem Punkt kein Mitspracherecht einger umt werden sollte, vgl. La dlgation franaise auprs de la commission allemande d'armistice. Recueil de Documents publi par le Gouvernement Franais, tome II, Paris 1950, Annexe II au Compte Rendu N 30, S. 270f. Ein Teil der bretonischen Unabhngigkeitsbewegung (Emsav) strebte die Schaffung eines autonomen bretonischen Staates zum Schutz der "nordischen Rasse" an. Allerdings stie dies bei Hitler aufgrund der geostrategisch wichtigen Lage der Bretagne auf keinerlei Resonanz. Die deutschen Besatzer verhielten sich daher neutral und reserviert gegenber der bretonischen Bewegung, die starke Affinitten zur nationalsozialistischen Ideologie erkennen lie. Als Sprachrohr diente die Zeitung L'Heure bretonne, die vom 14. Juli 1940 bis 4. Juni 1944 erschien.
[102]

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 8 vom 23. September 1940, S. 88: Verordnung ber die Ablieferung deutschfeindlicher Flugschriften. Vom 14. September 1940.
[103]

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 7 vom 16. September 1940, S. 80-81: Verordnung ber die Zulassung von Filmen zur ffentlichen Vorfhrung. Vom 9. September 1940.
[104]

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 7 vom 16. September 1940, S. 81-83: Verordnung ber den Betrieb von Filmtheatern und den Verleih von Filmen. Vom 9. September 1940.
[105]

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[106]

Vgl. dazu die Lageberichte Dezember 1940 und Januar 1941, II, 2.

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 1 vom 4. Juli 1940, S. 6-7: Verordnung ber die Einfhrung deutschen Strafrechts und strafrechtlicher Bestimmungen in dem besetzten franz sischen Gebiet. Vom 10. Mai 1940. 6 bestimmte: "Wer nichtdeutsche Rundfunksendungen ffentlich oder im Gemeinschaftsempfang abhrt oder wer die Mglichkeit hierzu schafft, wird bestraft. Ausgenommen hiervon sind nichtdeutsche Sender, die das Besatzungsheer durch ffentliche Bekanntmachung zulsst."
[107] [108]

In der Zeit vom 30. Juni/1. Juli 1940 hatten deutsche Truppen die britischen Kanalinseln Guersey, Jersey, Alderney und Sark besetzt. Richtig: 15. August 1940. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 6 vom 27. August 1940, S. 64-65: Verordnung ber die Regelung des zivilen Kraftfahrwesens. Vom 15. August 1940.
[109]

[110]

Der Reichskraftwagenbetriebsverband (RKB) war eine ffentlich-rechtliche Berufsorganisation der Unternehmer des privaten Gterfernverkehrs mit Kraftfahrzeugen. Dem RKB oblag im einzelnen die Ausbildung und Ordnung des Gterverkehrs mit Kraftfahrzeugen, die Einrichtung von Laderaumverteilungsstellen, der Abschlu von Beschftigungsvertrgen mit groen Verladegruppen, die Berechnung und Einziehung des Befrderungsentgelts vom Verlader und Auszahlung an den Unternehmer, die Abfhrung der Befrderungssteuer, der Versicherungsschutz der Mitglieder gegen Transportschden sowie die berwachung der gesetzlichen Pflichten aller am Bef rderungsvertrag Beteiligten. Der RKB hatte gegen ber seinen Mitgliedern Ordnungsstrafgewalt; er bildete die Fachgruppe "Gterfernverkehr" der Reichsverkehrsgruppe "Kraftfahrgewerbe".
[111]

Socit des Transports en Commun de la Rgion Parisienne. Sdwestfrankreich, Karl-Ulrich Neumann-Neurode. Als Anlage waren dem Lagebericht Photos zu den Wiederaufbauarbeiten beigef gt. Departement Seine-et-Oise. Departement Seine-et-Oise.

[112]

[113]

[114]

[115]

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 5 vom 29. Juli 1940, S. 58-59: Verordnung ber Post-, Telegramm- und Fernsprechverkehr im besetzten Gebiet Frankreichs. Vom 18. Juli 1940. 1, Abs. 3: "Der Postverkehr ber die Grenzen des besetzten Gebietes hinaus bleibt vorbehaltlich von mir zuzulassender Ausnahmen verboten."
[116] [117]

Walther von Brauchitsch. Nhere Einzelheiten nicht ermittelt. Departement Allier. Dr. Paul Mller. Armeefeldpostmeister bis Herbst 1943. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt.

[118]

[119]

[120]

Karl Ziegler (1878-?). Mitglied der NSDAP seit Juli 1933 bis Mitte 1937. Prsident der Ober- bzw. Reichspostdirektion Kln. Januar 1938 Leiter der Personalabteilung im Reichspostministerium. August 1939 bis Mai 1945 Heeresfeldpostmeister.
[121] [122]

In den besetzten Westgebieten koordinierten seit dem 15.9.1940 sogenannte Zentralauftragstellen (Zast) die Vergabe von privaten und Rstungsauftrgen, s. der Reichsmarschall des Grodeutschen Reiches/Beauftragter fr den Vierjahresplan VP 14395 vom 26.8.1940 betr. Planmige Ausnutzung der Wirtschaft der besetzten westlichen Gebiete f r die deutsche Kriegswirtschaft, BA (Berlin) R 22/2808, vgl. Hans UMBREIT, Auf dem Weg zur Kontinentalherrschaft, in: Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg, Bd. 5/1, Stuttgart 1988, S. 234.

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[123]

Nordwestfrankreich, Kurt Schreiber. Postes, Tlgraphes et Tlphones. Generalmajor Rudolf Schrader. Philippe Ptain.

[124]

[125]

[126]

Vgl. Journal Officiel vom 12.9.1940, S. 4970: Loi portant organisation de la rpartition des produits industriels. In der Folgezeit wurden in den verschiedenen Industriezweigen jeweils entsprechende Sektionen sukzessive eingerichtet und besetzt, so unter anderem in den Bereichen:
[127]

1. Textilien: vgl. Journal Officiel vom 27. September 1940: S. 5174: Arrts portant cration de la section textile de l'office central de rpartition des produits industriels et nomination de membres de cette section (24 et 25 septembre): Berufen wurden als chef de la section textile : Robert Camicha l; als commissaire du gouvernement: M. Deschamps. 2. Metalle auer Eisen: vgl. Journal Officiel vom 9. Oktober 1940, S. 5242-5244: Arrt crant une section des mtaux non fereux (7 octobre) und Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5391f.: Arrt portant nomination la section mtaux non fereux: chef de la section: Jean Barbizet; Commissaire du gouvernement: Ren Norguet. 3. Kautschuk, Asbest etc.: vgl. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5391: Arr ts portant cration d'une section du caoutchouc, de l'amiante et du noir de fume de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant les membres de cette section (17 octobre 1940): chef de la section: Georges Perret; Wirtschaftsvertreter: Bugnet und Hussenot-Dessenouges; Commissaire du gouvernement: Blanchard. 4. Gu-, Roheisen, Eisen und Stahl: vgl. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5391: Arrts portant cration d'une section fontes, fers et aciers de l'office central de r partition des produits industriels et nommant les membres de cette section (17 octobre 1940): chef de la section: Henri Fayol; Commissaire du gouvernement: Henri Coqueugnot. 5. Leder: vgl. Journal Officiel vom 3. November 1940, S. 5548: Arrt relatif la cration d'une section du cuir de l'office central de rpartition des produits industriels. (29 octobre 1940) sowie. Journal Officiel vom 4. November 1940, S. 5559: Arrt relatif la nomination des membres de la section du cuir de l'office central de r partition des produits industriels (3 octobre 1940): chef de la section: Rgis Ribes; Commissaire du gouvernement: Andr Deschamps. 6. Kohle: vgl. Journal Officiel vom 20. November 1940, S. 5746f.: Arrts portant cration d'une section du charbon de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant les membres de cette section (17 novembre 1940): chef de la section: Jacques Thibault; Commissaire du gouvernement: Fauton d'Audon. Vgl. auch Journal Officiel vom 20. November 1940: Arrt nommant un rpartiteur gnral des sections du charbon et du ptrole de l'office central de rpartition des produits industriels: Guillaume (Marin). 7. Minerall: vgl. Journal Officiel vom 20. November 1940, S. 5747: Arrts portant cration d'une section du ptrole de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant les membres de cette section (17 novembre 1940): chef de la section: Jean Majorelle; Commissaire du gouvernement: le directeur des carburants; repartiteur gnral Minerall und Kohle (s. oben, 6): Guillaume (Marin). 8. Papier, Karton und Verpackungsmaterialien: vgl. Journal Officiel vom 1. Dezember 1940, S. 5920: Arrts portant cration de la section du papier, du carton et des emballages de l'office central de r partition des produits industriels et nomination du rpartiteur chef et des membres du comit consulatif de cette section (30 novembre 1940): chef de la section: Jean Barbut; Commissaire du gouvernement: directeur des industries chimiques au ministre de la production industrielle et du travail [ohne Namensangabe]. 9. Chemie: vgl. Journal Officiel vom 7. Dezember 1940, S. 6009-6014: Arrts portant cration de la section de la chimie de l'office central de rpartition des produits industriels et nomination du rpartiteur chef de cette section (4 dcembre 1940): chef de la section: Paul Toinet; Commissaire du gouvernement: directeur des industries chimiques au ministre de

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la production industrielle et du travail [ohne Namensangabe, statt dessen enth lt diese Anordnung zustzlich eine Aufschlsselung der betroffenen Chemiezweige]. 10. Fette: vgl. Journal Officiel vom 11 Dezember 1940, S. 6065f.: Arrts portant cration de la section des corps gras industriels de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant le rpartiteur chef de cette section (7 dcembre 1940): chef de la section: mile Durier; Commissaire du gouvernement: directeur des industries chimiques au ministre de la production industrielle et du travail [ohne Namensangabe]. 11. Holz: vgl. Journal Officiel vom 25. Januar 1941, S. 410-412: Dcret portant cration du comit d'organisation des industries du bois: prsident Joseph de Muizon, membres du conseil de direction: Albert Charles Ducrot, Claudius Charles, Georges Baron, Andr Sebastien. Im Dezember 1941 lste Paul Charlin Joseph de Muizon als Prsident ab und fr den verstorbenen Georges Baron rckte Georges Videau nach, vgl. Journal Officiel vom 18. Dezember 1941, S. 5436: N 5224 - Dcret du 17 dcembre 1941 modifiant la composition du comit de direction du comit d'organisation des industries du bois. 12. Banken: vgl. Journal Officiel vom 26. Juli 1941, S. 3133: Arrt du 25 juillet 1941 relatif la composition du comit permanent d'organisation professionnelle des banques, prsident permanent: Henri Ardant. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 2 vom 10. Juli 1940, S. 41-44: Verordnung ber Bewirtschaftung gewerblicher Waren (Bewirtschaftungsverordnung). Vom 27. Mai 1940.
[127]

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 2 vom 10. Juli 1940, S. 41-44: Verordnung ber Bewirtschaftung gewerblicher Waren (Bewirtschaftungsverordnung). Vom 27. Mai 1940.
[128]

Im September 1940 existierten zehn Abteilungen: Verteilungsstelle fr Eisen und Stahl, Nichteisenmetalle, Kohle, Erdl, industrielle Fette, chemische Produkte, Textilien, Papier und Verpackung, Leder, Kautschuk.
[129]

Henri Fayol (geb. 1899), Jean Barbizet, Jacques Thibault, Jean Majorelle (geb. 1894), mile Durier, Lon Toinet (geb. 1886), Robert Carmichal, Jean Barbut, Rgis Ribes, Georges Perret.
[130] [131]

Coqueugnot, Ren Norguet (geb.1888), Fanton d'Andon, Chaintreuil, Andr Blanchard, Deschamps.

Ren Belin (1898-1977). Gewerkschaftler. 1915 Postangestellter, Sekretr der Postgewerkschaft von Lyon. 1930 Sekretr der nationalen Vereinigung der PTT, 1933 Mitglied des nationalen Bros der CGT, 1933-1935 Herausgeber von Le Peuple, Oktober 1936 Grnder der Zeitung Syndicats, eines Organs von Antikommunisten innerhalb der CGT. Wortf hrer der pazifistischen Anhnger und Befrworter des Mnchener Abkommens der Gewerkschaften. Hauptakteur, der den Ausschlu der Kommunisten aus der CGT nach dem Hitler-Stalin-Pakt durchsetzte. Juli 1940 bis Februar 1941 Ministre secrtaire d'tat la production industrielle et au Travail. Februar bis April 1942 Scretaire d'tat au Travail. Verkndete im Oktober 1941 die "Charte de travail", die verbindliche lokale Syndikate schuf und den Berufsverbnden jegliche politische oder konfessionelle Aktivitt untersagte. Verbot des Streikrechts. Vor seiner Entlassung im April 1942 diverse Gesetze zugunsten der Arbeitnehmer verabschiedet, so z.B. die Schaffung eines nationalen Fonds fr Arbeitslosigkeit (11. Oktober 1940), die Schaffung einer einmaligen Gehaltsunterst tzung (29. Mrz 1941), die Reorganisation und Verstrkung der Arbeitsinspektion (31. Oktober 1941). Nach seiner Entlassung als Vorsitzender und Direktor der von ihm gegrndeten Vorsorgestelle der Angestellten der Elektroenergie- und Gasfabriken t tig. Von der Befreiung im August 1944 hielt sich Belin bis Oktober 1947 in Paris versteckt. Entlassung aus der Postverwaltung im September 1944 durch die Suberungskommission der PTT und auf Lebzeiten aus der CGT ausgeschlossen. Oktober 1947 bis Januar 1949 Flucht in die Schweiz. Rckkehr nach Frankreich, nachdem die Haute Cour de Justice eine Urteilsaussetzung zu seinen Gunsten verkndet hatte. Bis 1954 vergeblicher Versuch, in der Gewerkschaft Fu zu fassen, Zusammenarbeit mit diversen Zeitungen (Bulletin de Paris, Revue syndicaliste, Travail et Libert). 1950 bis 1952 Generalsekretr des europischen Komitees fr den wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt, 1959 bis 1965 Brgermeister von Lorrez-le-Bocage.
[132] [133]

Vgl. hierzu die entsprechenden Ausgaben des Journal Officiel vom Juli 1938 und August 1940. Vgl. Journal Officiel vom 18. August 1940, S. 4731-4733: Loi concernant l'organisation provisoire de la production

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industrielle.
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Richtig: (4).

Dr. Wilhelm Weniger ( - ). Delegierter Referent des Reichswirtschaftsministeriums f r Organisation der Rohstoffbewirtschaftung beim MBF. Seit November 1940 Generalbeauftragter des MBF beim Office Central, ab September 1943 Reichsbeauftragter zur besonderen Verfgung in der Leitungsgruppe des Planungsamtes des Generalbevollmchtigten fr Rstungsaufgaben.
[136]

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 2 vom 10. Juli 1940, S. 41-44: Verordnung ber Bewirtschaftung gewerblicher Waren (Bewirtschaftungsverordnung). Vom 27. Mai 1940.
[137] [138]

Richtig: (5). Departements Pad-de-Calais und Aube. Departements Somme und Seine-Infrieure. Departements Morbian und Meurthe-et-Moselle.

[139]

[140]

[141]

Am 1. August 1940 hatte Hitler mit seiner Weisung Nr. 17 den verschrften Luft- und Seekrieg gegen England befohlen. Am 13. August 1940 hatte mit dem "Adlertag" die "Luftschlacht um England" zur Vorbereitung der spteren Landung (Operation "Seelwe") begonnen.
[142] [143]

Gemeint ist hier die unmittelbare Umgebung von Paris, die Banlieue. Feldkommandanturen und Ortskommandanturen. Nicht aufgenommen. Departement Ardennes. Richtig: Dezice-Les-Maranges, Departement Sa ne-et-Loire. Eisenbahntransportabteilung.

[144]

[145]

[146]

[147]

[148]

Otto Kohl (1886-?). Generalmajor. 1907 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1939 Bevollmchtigter Transportoffizier der Heeresgruppe Nord im Polenfeldzug, anschlie end Kommandeur der Eisenbahntransportabteilung (Etra) West. 1940 Kommandeur der Etra Paris. 1941 Kommandeur der Wehrmachttransportabteilung Paris. 1942 General des Transportwesens beim OB West. 1944 Kommandierung zur OFK Lille, dann Kommandant der OFK Lyon (590). Oktober 1944 bis Kriegsende Korck 535 der 1. Armee im Westen.
[149] [150]

Karl-Ulrich Neumann-Neurode, Bezirkschef von Sdwestfrankreich.

Kommerzienrat Dr. Hermann Rchling (1872-1955). 1898 bernahme der vterlichen Vlklinger Eisenhtte. Im Erstem Weltkrieg vom franzsischen Militrgericht in Amiens in Abwesenheit zu zehn Jahren Zuchthaus verurteilt. Nach dem Krieg Wiederaufbau des Firmenimperiums, da Anteile nach 1919 an den franz sischen Staat fielen. Trat energisch fr den Verbleib des Saarlandes bei Deutschland ein. Seit 1919 Mitglied des Landesrats des Saargebiets. Seit 1926 Geschftsfhrer der Rchlingschen Eisen- und Stahlwerke. 1935 bernahme einiger Firmen in Mitteldeutschland, Aufsichtsratsmitglied in zahlreichen Firmen der Montanbranche. Wehrwirtschaftsf hrer, Leiter der Bezirksgruppe Sdwest der Wirtschaftsgruppe Eisenschaffende Industrie. Juli 1940 Generalbevollm chtigter fr die Werke der Eisen schaffenden Industrie in Lothringen und Meurthe et Moselle-Sd. Seit Juni 1942 Reichsbeauftragter fr Eisen und Stahl in den besetzten Gebieten und Vorsitzender des Prsidiums der Reichsvereinigung Eisen. November 1946 Verhaftung, Mai 1947 Auslieferung an Frankreich. Juli 1948 Verurteilung zu sieben Jahren Haft und Verm genseinzug durch franzsischen Militrgerichtshof
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in Rastatt wegen bergriffen gegen Kriegsgefangene und Zwangsarbeiter in seinen Firmen. Nach Berufung im Januar 1949 Erhhung der Strafe auf zehn Jahre. August 1951 Freilassung mit der Auflage, das Saarland nicht mehr zu betreten.
[152]

Departement Calvados. Departement Meurthe-et-Moselle.

[153]

Karl Lange (1889-1955). Abbruch der militrischen Karriere als Leutnant und Aufnahme einer kaufm nnischen Ausbildung. Im Ersten Weltkrieg Reserveoffizier. 1923 in der Gesch ftsfhrung des Vereins Deutscher Maschinenbauanstalten (VDMA). 1924 Hauptgesch ftsfhrer des VDMA, kurz darauf dessen geschftsfhrendes Prsidialmitglied. Nach 1933 Hauptgeschftsfhrer der "Wirtschaftsgruppe Maschinenbau" und whrend des 2. Weltkriegs "Bevollmchtigter fr Maschinenproduktion" im Vierjahresplan. 1949 bei der Neugrndung des VDMA erneut deren Hauptgeschftsfhrer.
[154] [155]

Departement Nord. Departement Nord. Departement Nord. Departement Nord. Departement Nord. Departement Bas-Rhin. Departement Sane-et-Loire. Departement Loire-Infrieure. Departement Loire.

[156]

[157]

[158]

[159]

[160]

[161]

[162]

[163]

Gemeint ist hier die sogenannte "Nordostlinie", die n rdlich davon gelegenen Geiete Frankreichs wurden auch als "reservierte Zone" bezeichnet.
[164]

Nach dem Sieg ber Frankreich hatte das Oberkommando des Heeres sein Hauptquartier vor bergehend nach Fontainebleau verlegt. Nach dem Scheitern der "Luftschlacht um England" verlegte es am 30.10.1940 seinen Sitz wieder nach Zossen bei Berlin zurck.
[165] [166]

Departement Seine-et-Oise. Gross-Paris.

[167]

Fr den 31. August 1940 konnte keine entsprechende Verordnung nachgewiesen werden. Das Ministerium fr industrielle Produktion und Arbeit erlie jedoch eine analoge Verordnung am 24. September 1940. Vgl. Journal Officiel vom 27. September 1940, S. 5174: Arrts portant cration de la section textile de l'office central de rpartition des produits industriels et nomination de membres de cette section.
[168] [169]

Departement Aisne. Robert Carmichael (1900-1973). Industrieller. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt.

[170]

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Walter Schieber (1896- ? ). Industrieller, Staatsrat. Promotion. Gauwirtschaftsberater der NSDAP Gau Thringen. 1942 Chef des Rstungslieferungsamtes im Ministerium Speer. Vorstandsvorsitzender mehrerer Wirtschaftverbnde und Unternehmen.
[172] [173]

Hans Kramer. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Generalintendant Jarillot. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Gemeint ist hier vermutlich die Stadt Provins im Departement Seine-et-Marne. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt.

[174]

[175]

[176]

Fritz Todt (1891-1942). Ingenieur. 1922 Beitritt zur NSDAP. 1931 Standartenf hrer der SA. Seit Juli 1933 Generalinspektor fr das deutsche Straenwesen, beauftragt mit dem Autobahnbau. Seit Dezember 1938 Generalbevollmchtigter fr die Bauwirtschaft, Grndung der nach ihm benannten "Organisation Todt". Seit Mrz 1940 Reichsminister fr Bewaffnung und Munition, Leitung der gesamten Kriegswirtschaft. Verantwortlich f r den Bau des "Atlantikwalls". 1942 bei Flugzeugabsturz tdlich verunglckt.
[177]

Vgl. Journal Officiel vom 8. September 1940, S. 4936: Arrt du 6 septembre 1940 concernant la dclaration des stocks et l'interdiction temporaire de vente des pneumatiques d'automobiles et de motocyclettes, le 6 septembre 1940.
[178]

Zum deutsch-franzsischen Abkommen vom 10.9.1940 vgl. La Dlgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice. Recueil de Documents, Tome I, Paris 1947 sowie BA-MA (Freiburg) RW 35/261.
[179] [180]

Eduard Wagner. Karlgeorg Schuster. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Wehrmacht-Verkehrs-Direktion. Departement Gironde. Unter Umstnden gemeint: Nachschublager. Wirtschaftliche Forschungsgesellschaft. Departement Loire-Infrieure. Currentis: dieses Monats. Departement Seine-Infrieure. Departement Manche. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt.

[181]

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[191]

[192]

Zu den Verhandlungsergebnissen vgl. La Dlgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice. Recueil de Documents, Tome I, Paris 1947, S. 293.
[193]

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[194]

sterreichisch fr Zweites Heu.

Die Militrverwaltung setzte die "Ostdeutsche Landbewirtschaftungs-GmbH" ("Ostland"), sp ter "Reichsland-GmbH" genannt, zur - aus ihrer Sicht - besseren Bewirtschaftung und Verwaltung von franz sischen Gtern ein, wobei sie z.T. Saatgut, Maschinen und Pferde stellte. Sie unterstand der Aufsicht der Abteilung Ern hrung und Landwirtschaft des Militrbefehlshabers und war in Wirtschaftsoberleitungen aufgeteilt. Zu ihrer Aufgabe geh rte die Untersttzung der deutschen Landwirtschaft durch Sonderlieferungen oder durch die Verlegung von Viehherden ins Nordostgebiet. Ferner wies sie die franzsischen Bauern zu rationelleren Anbaumethoden an und schuf daher Beispielbetriebe unter franzsischer Leitung. Zwischenzeitlich wurden Landwirte und Forstbeamte zur Steigerung der Erzeugnisse im Nordostgebiet abgestellt. Da die Ostland ein Gebiet betreute, in das Franzosen die R ckkehr verboten war, verfolgte die Vichy-Regierung ihre Ttigkeiten mit Mitrauen und betrachtete sie als ein Instrument deutscher Annexionspl ne, zumal nach franzsischem Verstndnis hier nicht nur eine Beschneidung der franzsischen Souvernitt, sondern auch ein Versto gegen die Artikel 16 des Waffenstillstandsvertrags und Artikel 46 der HLKO vorlag. Trotz zahlreicher Interventionen, auch von deutscher Seite, bestand die spter unter der Bezeichnung "Reichsland-GmbH" weitergefhrte Organisation bis zum Ende der Besetzung Frankreichs.
[195]

Vgl. Bulletin municipal officiel de la Ville de Paris vom 21. September 1940: Circulaire du 20 septembre 1940 du Prfet de la Seine et du Prfet de Police relative au fonctionnement des cartes de ravitaillement.
[196] [197]

Richtig: Charles Huntziger

Vgl. Bulletins municipals officiels de la Ville Paris du 1er october 1940: Circulaire du 30 septembre 1940 du Prfet de la Seine portant application du rgime de la carte de rationnement dans les restaurants et h tels.
[198] [199]

Name nicht ermittelt.

Hermann Gring (1893-1946). Politiker und Reichsmarschall. Kadett. 1914 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme, hochdekorierter Jagdflieger (Orden Pour le Mrite) und Kommandeur des Richthofen-Geschwaders. 1919 bis 1921 Bettigung in der Zivilluftfahrt Skandinaviens. 1922 Beitritt zur NSDAP, 1923 Teilnahme am Hitler-Putsch. Flucht ber sterreich und Italien nach Schweden. 1928 Mitglied des Reichstags. 1932 Reichstagspr sident. Januar 1933 preuischer Innenminister und Chef der preuischen Polizei. Mai 1933 Reichsminister fr Luftfahrt. 1934 Reichsforst- und Reichsjgermeister. 1935 Oberbefehlshaber der Luftwaffe. 1936 Beauftragter f r den Vierjahresplan. 1938 Generalfeldmarschall. 1939 Vorsitzender des Reichsverteidigungsrates. Juli 1940 Reichsmarschall. Seit 1934 Hitlers designierter Nachfolger. Kurz vor Kriegsende Verhaftung und Ausschlu aus der Partei. 1946 Angeklagter im Nrnberger Proze, zum Tode verurteilt, Selbstmord vor der Hinrichtung.
[200]

Mit Datum vom 2. Oktober 1940 erklrte sich Frankreich bereit, seinen Auenhandel der Kontrolle durch einen Deutschen Auenhandelskommissar zu unterstellen, s. La d lgation franaise auprs de la commission allemande d'armistice. Recueil de Documents, Tome II, Paris 1950, S. 24-25.
[201] [202]

Offenbar wurden diese Bestimmungen nicht sofort in Kraft gesetzt, denn die Vichy-Regierung weigerte sich diese drei Kommissare (Auenhandel, Devisen und die Bank von Frankreich) zun chst zu akzeptieren. Eine neue devisenrechtliche Ordnung wurde erst 1942 erlassen. Vgl. VOBIF Nr. 73 vom 10. August 1942, S. 425-430: Devisenverordnung. Vom 1. August 1942. Vgl. auch UMBREIT, Militrbefehlshaber, S. 220 f. Zu den Einzelheiten s. Lettre remis par M. Hemmen lors de la r union du 5 octobre, in: La dlgation franaise auprs de la commission allemande d'armistice. Recueil de Documents publi par le Gouvernement Franais, tome II, Paris 1950, Annexe III S. 26-28, hier S. 27.
[203] [204]

Josef Brckel (Chef der Zivilverwaltung in Lothringen) bzw. Robert Wagner (Chef der Zivilverwaltung im Elsa).

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 10, vom 5. Oktober 1940, S. 97-102: Verordnung zur Durchfhrung und Ergnzung der Feindvermgensverordnung. Vom 23. September 1940.
[205]

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Die Wehrmachtverkehrsdirektion, die Ende Juni 1940 in Paris (36, avenue Kl ber, spter 29, rue de Berry) eingerichtet worden war, trug fr den strungslosen Verlauf der Transporte auf dem Land-, Schienen- und Wasserweg sorge. Sie unterstand zunchst Oberst Gritz, der spter von General Otto Kohl abgelst wurde.
[206] [207]

Departement Nord.

[208]

Paquin. Oberst der Kavallerie, Mitglied des Generalstabs. September 1940 bis November 1941 beigeordneter Vorsitzender im Kabinett des Kriegsministers General Huntziger. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Vgl. hierzu auch Journal Officiel vom 25. Oktober 1940, S. 5419-5421: Loi relative la coordination des transports ferroviaires et routiers sowie Journal Officiel vom 27. Oktober 1940, S. 5448f.: Loi relative au rgime des priorits tablir sur les transports de marchandises.
[209] [210]

Feldkommandantur 541 (Mont-de-Marsan).

Laut Lagebricht vom August 1940, V 2, wurden nach dem Ende des Frankreichsfeldzuges ca. 30 000 farbige franzsische Kriegsgefangene aus dem Reich wieder zurck nach Frankreich verlegt.
[211]

Die Forderung der deutschen Besatzer nach R ckfhrung der Bevlkerung in den landwirtschaftlichen Sektor ging einher mit politischen und ideologischen Motiven des Vichy-Regimes. Die von der franz sischen Regierung proklamierte "retour la terre" sollte die politische und soziale Lage in den Gro stdten entspannen, da Hungerrevolten der rmsten Bevlkerungsgruppen in den Stdten zu erwarten waren. Andererseits nahmen l ndliche Arbeit und lndliches Leben einen zentralen Platz in der Wertehierarchie der "R volution Nationale" ein. Das ihr zugrundeliegende Sozialmodell basierte hierbei auf einer reaktionren Verherrlichung der Landwirtschaft, dem Bauernstand und der b uerlichen Kleinfamilie im Rahmen der "nationalen Erneuerung".
[212] [213]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

Nachdem die im Rahmen des 1936 eingefhrten Vierjahresplans festgesetzten Planziele zur Steigerung der deutschen Rstungsproduktion sich als unrealistisch erwiesen hatten, legte Carl Krauch am 16. Juli 1938 im Rahmen einer Sitzung in Carinhall, dem Landsitz von Hermann Gring, den Entwurf fr einen "Wehrwirtschaftlichen Neuen Erzeugungsplan" vor (daher auch Carinhall- oder Krauchplan), der am 13. August 1938 - unter dem Eindruck der Sudetenkrise - zum "Schnellplan" weiterentwickelt wurde. Neben Minerall, Kautschuk, Aluminium und Magnesium sollte vor allem die Produktion von Sprengstoff, Pulver und Kampfstoffen nicht nur sichergestellt, sondern auch erheblich gesteigert werden.
[214]

Carl Krauch (1887-1968). Chemiker und Industrieller. Vorstandsmitglied der I.G. Farben, seit 1940 Aufsichtsratmitglied. Leiter der Abteilung Forschung und Entwicklung in der Vierjahresplan-Beh rde. 1938 "Bevollmchtigter fr die Erzeugung von Minerall, Kautschuk und Leichtmetallen, von Schie- und Sprengstoffen und deren Vorprodukten und Hilfsstoffen sowie fr die Erzeugung von chemischen Kampfmitteln", Generalbevollmchtigter fr Sonderfragen der chemischen Erzeugung beim Beauftragten fr den Vierjahresplan. 1947 vom amerikanischen Militrgericht in Nrnberg zu sechs Jahren Haft verurteilt, 1950 freigelassen. 1955 Mitglied des Aufsichtsrates der Huels GmbH.
[215]

Departement Seine-et-Oise. Departement Loiret. Departement Loiret. Departement Yonne. Vgl. unten Anlage 9. Mu richtig heien: 10, vgl. unten Anlage 10.

[216]

[217]

[218]

[219]

[220]

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Nach der Anordnung vom 14.9.1940, die nicht fr aus dem Reich abgeordnete oder entsandte Arbeiter oder Angestellte galt, waren "den bei deutschen Dienststellen unmittelbar neu eingestellten Angestellten und Arbeitern aus Frankreich..., auch soweit es sich um Reichs- und Volksdeutsche handelt, die im jeweiligen Besch ftigungsort geltenden ortsblichen Lhne und Gehlter zu bezahlen. Als ortsblich gelten diejenigen Vergtungen, die den Arbeitern und Angestellten der freien Wirtschaft in Frankreich gezahlt werden. Eine Zugrundelegung der Bez ge der staatlichen franzsischen Arbeiter und Angestellten verbietet sich wegen der andersartigen Bedingungen, unter denen diese sonst beschftigt werden. (DauerAngestelltenverhltnis)." Zu den Vergtungen und Lhnen wurden Familienbeihilfen (Kinderzuschlge) gewhrt. Die Abzge fr Sozialversicherung und Steuern beliefen sich auf 4 bzw. 5% zuz glich der Arbeitgeberanteile von 4% (Sozialversicherung) und 4% Unfallversicherung. Pierre-Eugne Fournier (1892- ? ). Verwaltungsbeamter. Diplom der Rechtswissenschaften an der cole des Sciences politiques. 1919 Finanzinspektor. 1925 Direktor der Haushaltsabteilung. 1929 Sous-gouverneur der Banque de France. 1937 Gouverneur der Banque de France. 1940 bis 1946 Prsident der SNCF, Ehrengouverneur der Banque de France. Pr sident und Verwalter zahlreicher Gesellschaften (u.a. Soci t nationale d'Investissements, Socit parisienne de Placement et de Gestion des Ciments d'Indochine, Verwalter der Compagnie du Canal du Suez, Cr dit National). Groer Offizier der Ehrenlegion, Trger des Croix de guerre 1914-1918 sowie zahlreicher in- und auslndischer Orden.
[221]

Yves Brart de Boisanger ( - ). 1934 bis 1937 zweiter Sous-gouverneur der Banque de France. 1937 bis 1940 Sous-gouverneur der Banque de France. Prsident der Kontrollkommission der Banken. Leiter der Wirtschaftsdelegation bei der Franzsischen Waffenstillstandsdelegation in Wiesbaden. 1940 bis 1944 Gouverneur der Banque de France.
[222] [223]

Vgl. Journal Officiel vom 13. September 1940, S. 4982: Loi approuvant une convention avec la Banque de France et autorisant l'ouverture d'un compte spcial, 25. August 1940.
[224]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 1 vom 4. Juli 1940, S. 33-35: Verordnung betreffend das feindliche Vermgen in den besetzten Gebieten der Niederlande, Belgiens, Luxemburgs und Frankreichs (Feindvermgens-Verordnung). Vom 23. Mai 1940.
[225]

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 10 vom 5. Oktober 1940, S. 97-102, hier: S. 99-100: Verordnung zur Durchfhrung und Ergnzung der Feindvermgensverordnung, 23. September 1940. Der vom Chef der Militrverwaltung bestellte Verwalter, dessen Kosten das Unternehmen zu tragen hatte, war zu allen gerichtlichen und auergerichtlichen Geschften und Rechtshandlungen befugt, die der Betrieb des Unternehmens mit sich brachte. Whrend der Dauer der Verwaltung ruhten die Befugnisse der Leiter und der sonst zur Vertretung oder Verwaltung befugten Personen.
[226] [227]

Vgl. den nachfolgend abgedruckten Text.

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 6 vom 27. August 1940, S. 72-73: Bekanntmachung ber die Ausgabe von Reichskreditkassenmnzen. Vom 20. Juli 1940.
[228] [229]

Henri Deroy.

Pierre Caziot (1876-1953). Agraringenieur, seit 1924 Inspektor bei der Bodenkreditbank Crdit Foncier. 12. Juli bis 6. September 1940 Minister fr Landwirtschaft und Versorgung. September bis 13. Dezember 1940 Secrtaire d'tat l'Agriculture et au Ravitaillement. Dezember 1940 bis 18. April 1942 Ministre secrtaire d'tat l'Agriculture. Mrz 1947 Verurteilung zum Verlust der brgerlichen Rechte und Beschlagnahmung seines Eigentums durch die Haute Cour de Justice. Begnadigung, nachdem ein von Otto Abetz verfates Telegramm gefunden wurde, worin seine Verhaftung wegen feindseliger Haltung gegenber der Kollaborationspolitik gefordert wurde.
[230]

Gemeint ist hier vermutlich der Rapport du 20 mai du ministre secrtaire d'tat aux finances, s. Journal Officiel vom 18. September 1940, S. 5043f. : Modalits de recrutement, de rmunration et attributions du chef du service central, des chefs du service dpartemental, des contrleurs spcialiss et des agents auxiliaires de contrle de prix, le 17 septembre 1940.
[231]

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[232]

Journal Officiel vom 3. September 1940, S. 4481f.: Loi du 13 aot 1940 relative au maintien des prix.

Am 20. September 1940 wurde den Juden die Rckkehr in das besetzte Gebiet verboten. Vgl. Der ObhH/ Chef d. Mil.Verw. in Frkr./ Kdo.Stab Ia/Fl., Betr.: Manahmen gegen Juden, 20. September 1940, vgl. UMBREIT, Militrbefehlshaber, S. 262.
[233] [234]

Departement Savoie. Departement Rhne.

[235]

Gino Buti ( - ). Direktor der politischen Abteilung, Direktor der Abteilung f r europische und Mittelmeerangelegenheiten im italienischen Auenministerium.
[236] [237]

Departement Sane-et-Loire.

[238]

Die Einrichtung einer Deutschen Botschaft in Paris und die Ernennung von Otto Abetz zum Botschafter erfolgte per Erla Hitlers vom 3. August 1940. Vgl. ADAP, Serie D, Bd. X: Die Kriegsjahre, Bd. 3: 23. Juni bis 31. August 1940, S. 333-334. Im Erla wurden u.a. die Aufgaben der Deutschen Botschaft Paris definiert, die ausdr cklich fr die Behandlung aller politischen Fragen im besetzten und unbesetzten Frankreich verantwortlich war. In der "Fhrerentscheidung" ordnete Hitler an, die Nordostlinie als Sperrlinie f r die Rckkehr franzsischer Flchtlinge beizubehalten und mit allen Krften zu bewachen. An der Nordostlinie befindliche Flchtlingslager sollten aufgelst werden, vgl. Kriegstagebuch des Oberkommandos der Wehrmacht (Wehrmachtf hrungsstab), Band I: 1. August 1940 bis 31. Dezember 1941. Zusammengestellt und erlutert von Hans-Adolf JACOBSEN, Frankfurt/Main 1965, S. 974 f.
[239] [240]

Regierungsprsident Friedrich Pfeffer von Salomon. Nicht ermittelt. Nicht ermittelt. Eduard Freiherr von Rotberg, Chef des Militrverwaltungsbezirks von Nordostfrankreich. Vermutlich handelte es sich hier um Gustav Adolf Scheel.

[241]

[242]

[243]

[244]

Gustav Adolf Scheel (1907-1979). Arzt und Gauleiter. Studium der Medizin in Heidelberg. 1930 Eintritt in die NSDAP. Nach 1933 fhrend an der "Suberung" der Heidelberger Universitt von rassisch und politisch nicht genehmen Professoren und Studenten beteiligt. 1934 Gaustudentenfhrer in Baden und Promotion. 1935 Eintritt in die SS. 1936 Reichstudentenfhrer, Fhrer des "Nationalsozialistischen Deutschen Studentenbundes" (NSDStB) und "Reichsf hrer der Deutschen Studentenschaft". 1940 bernahme des SD Oberabschnitts Mnchen, unterbrochen durch Ttigkeit als Befehlshaber der Sicherheitspolizei und des SD im Elsa. Mai 1941 Hherer SS- und Polizeifhrer (HSSPF) und Fhrer des SS-Oberabschnitts Alpenland. November 1941 Gauleiter des Gaues Salzburg. In Hitlers politischem Testament als Kultusminister bestimmt. Nach 1945 mehrere Inhaftierungen. 1954 bis 1977 selbstndige Arztpraxis in Hamburg. Zum Nachfolger Scheels als Befehlshaber der Sicherheitspolizei und des SD im Elsa , SS-Oberfhrer Dr. Fischer, konnten keine nheren biographischen Angaben ermittelt werden.
[245]

Ernst Busse. 1940 Beauftragter des Roten Kreuzes in Paris. N here biographische Angaben nicht ermittelt.

Nomineller Prsident des Deutschen Roten Kreuzes war Eduard Carl Herzog von Sachsen-Coburg und Gotha (1884-1954). 1914/18 Kriegsteilnahme. Bis zum Thronverzicht 1918 regierender Herzog von Sachsen-Coburg und Gotha. 1920 in der Brigade Ehrhardt. Mitglied des Bundesvorstandes des Stahlhelms. Dezember 1933 Prsident des Deutschen Roten Kreuzes. 1934 Reichskommissar der Freiwilligen Krankenpflege.
[246]

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Lagebericht September 1940 (MBF)

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Als geschftsfhrender Prsident amtierte Prof. Dr. med. Ernst Grawitz (1899-1945). Reichsarzt der SS und der Polizei. 1936 Chef des SS-Gesundheitsdienstes und stellvertetender (ab 1938 geschftsfhrender) Prsident des Deutschen Roten Kreuzes. Einer der Hauptverantwortlichen fr die an KZ-Hftlingen vorgenommenen medizinischen Experimente. Mai 1945 Selbstmord.
[247]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt. Departement Haute-Marne. Departement Haute Marne. Departement Cte-d'Or.

[248]

[249]

[250]

Johann Ludwig Graf Schwerin von Krosigk (1887-1977). Verwaltungsbeamter. 1909 Eintritt in den preuischen Staatsdienst. 1914/18 Kriegsteilnahme, Reserveoffizier. Monarchist, der DNVP nahestehend. Seit 1920 im Reichsfinanzministerium ttig. 1929 Ministerialdirektor und Leiter der Haushaltsabteilung. Juni 1932 bis April 1945 Reichsfinanzminister. Mai 1945 Chef der gesch ftsfhrenden Reichsregierung unter Dnitz. 1949 Verurteilung im "Wilhelmstraenproze" in Nrnberg zu 10 Jahren Haft. 1951 Entlassung.
[251] [252]

Robert Ley (1890-1945). Reichsorganisationsleiter. Promotion in Chemie. 1914/18 Kriegsteilnahme, Kriegsfreiwilliger, zuletzt Flieger. 1917 bis 1920 in franzsischer Kriegsgefangenschaft. 1923 Mitglied der NSDAP, 1925 Gauleiter von Rheinland-Sd. 1928 als Chemiker bei Bayer wegen antisemitischer Agitation entlassen. 1930 Mitglied des Reichstags. 1932 Stabsleiter der Politischen Organisation (PO) in der Reichsleitung der NSDAP. 1933 Leiter des "Aktionskomitees zum Schutz der deutschen Arbeit" zur Zerschlagung der Gewerkschaften und F hrer der neugegrndeten Deutschen Arbeitsfront (DAF). Begrnder der NS-Gemeinschaft "Kraft durch Freude". Mitglied des Generalrats der Wirtschaft. Mai 1945 Verhaftung. Selbstmord im Nrnberger Untersuchungsgefngnis vor Prozebeginn.
[253]

Anlage 2, hier nicht aufgenommen. Vgl. nachfolgendes Dokument. Nhere Einzelheiten nicht ermittelt. Anlage fehlt. Anlage fehlt. Anlage fehlt.

[254]

[255]

[256]

[257]

[258]

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AN, AJ 40/444

Der Chef des Verwaltungsstabes[1] A[kten].Z[eichen]. Gen.[eneral] Berichterst.[attung] Paris, den 1. Nov.[ember] 1940

Geheim An den Militrbefehlshaber in Frankreich[2] Betr.: Lagebericht Monat Oktober. Befehl vom 18. August 1940 K[omman]do. Stab Abt. Ia

Hiermit berreiche ich den Lagebericht fr den Monat Oktober[3].

2 Anlagen

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Geheim

Lagebericht

fr den Monat Oktober 1940

- Der Militrbefehlshaber in Frankreich -

-Verwaltungsstab -

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Teil 1 - Verwaltung -

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Inhalt. Einleitung.

A. Allgemeines Organisatorisches, insbesondere Personalfragen

B. Die franzsische Verwaltung 1. Allgemeine und innere Verwaltung, Allgemeines a) politische Lage b) Strukturnderungen in der franzsischen Verwaltung c) Zusammenarbeit mit den franzsischen Behrden 2. Die franzsische Polizei 3. Die franzsische Kommunalverwaltung 4. Schule und Kultur I. Schulen II. Hochschulen III. Bibliotheksschutz IV. Kunstschutz V. Archivschutz 5. Die franzsische Finanzverwaltung 6. Das franzsische Medizinalwesen 7. Das franzsische Veterinrwesen 8. Das franzsische Justizwesen 9. Propaganda 10. Die franzsischen Verkehrsverhltnisse

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11. Strassenbau in Frankreich 12. Die franzsische Post C. Flchtlingswesen

D. Das Deutsche Rote Kreuz

E. Zusammenfassung

Anlagen

1. Befehl des Chefs der Militrverwaltung vom 27.9.40 betreffend Die Erforschung und Auswertung der franz. Verhltnisse zum Nutzen des Reiches. 2. Tabelle ber die Kindersterblichkeit und die Geburtenbewegung im Departement Eure 3. Verordnungsblatt ber die besetzten franz. Gebiete Nr.-12. 4. bersicht ber die im Journal Officiel im Monat Oktober verffentlichten Gesetze. 5. bersicht ber die franz. Verfassungsgesetze im Juli (zu dem Abschnitt: Strukturvernderungen in der franz. Verwaltung.) 6. "L'Oeuvre vom 26. Okt. betr. Kommentare zu der Zusammenkunft Hitler-Petain [sic!]. 7. "Der Sieg" vom 10. Oktober "Unverschmte Provokation in Pariser Kinos" "Paris Soir" vom 3. Oktober "die jdische Finanzmacht kontrolliert die franzsische Wirtschaft." 8. Aufnahmen (soweit vorhanden) betreffend typische Brckenbauten, zurckgelassene franz. Kraftwagen und Pariser Strassenbilder.

Einleitung!

Der Lagebericht des Monats Oktober ist kuerzer als der des Vormonats, aber immerhin doch noch ziemlich umfangreich. Eine weitere wesentliche Kuerzung war diesmal wegen der Fuelle des Materials und der grossen Zahl der zu behandelnden Gebiete ohne Einschraenkung des inhaltlichen Wertes leider noch nicht moeglich.- Es wird versucht werden, in dem naechsten Lagebericht - evtl. unter abwechselndem Fortfall nicht gerade unbedingt wesentlicher Referatsberichte - eine noch kuerzere Sachdarstellung zu geben.

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Lagebericht Oktober 1940 (MBF)

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Im uebrigen ist auch diesmal wieder zwecks leichterer Auswertung der gesamte Inhalt des Lageberichtes am Schluss jedes der beiden Teile in einer kurzen Uebersicht zusammengefasst, sodass der Ueberblick durch den Umfang des Berichtes nicht leidet. Dies gilt sowohl fuer den Verwaltungs- wie fuer den Wirtschaftsbericht[4].

A. Allgemeines Organisatorisches, insbesondere Personalfragen

1. Aufbau der Verwaltungsstbe. Bei einigen Feldkommandanten besteht noch immer ein Mangel an Beamten des mittleren und gehobenen Dienstes sowie an Schreibkrften. Die beantragten Beamten treffen nur sehr sprlich hier ein. Die Bezirks-Chefs[5] sind audgefordert [sic!] worden, zu berichten, inwieweit eine Besetzung der Kreiskommandanturen mit Verwaltungsbeamten berhaupt in Betracht gezogen werden kann. Der hiesige Verwaltungsstab wird zum 1.11. d.[ieses]J[ahre]s. seine Geschftsordnung mit Registraturund Kanzleiordnung in Kraft setzen, die den Verwaltungsstben der Bezirkschefs und Feldkommandanturen wertvolle Anregungen bringen drfte. 2. Ttigkeitsabgrenzung. Die praktische Abgrenzung der Befugnisse zwischen der Truppe und den Dienststellen der Militrverwaltung lsst da und dort noch zu wnschen - abgrenzung [sic!] von Kommando- zu Verwaltungsstab bei einigen Feldkommandanturen. Der Befehl des Ob[erbehehlshabers] d. H.[eeres][6], Gen[eral] Qu[artiermeister] Nr. 15645 vom 9.10.1940[7] sowie die Dienstanweisung fr den Militrbefehlshaber in Frankreich OKH Gen[eral] St[ab] d[es] H[eeres] und Gen[eral] Qu[artiermeister] vom 18.10.40[8] drften die notwendige Klrung gebracht haben.

B. Die franzsische Verwaltung

I. Allgemeine und innere Verwaltung A. Die politische Lage 1. Politische Stimmung im Allgemeinen a) Allgemeines. Die Entwicklung der Stimmung ist die gleiche geblieben wie im Vormonat. Sie wird besonders stark beeinflusst durch die Sorgen, welche der Kohlen- und Lebensmittelmangelauslst. Dazu kommen Klagen

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franzsischer Firmen und Handwerker ber eine sehr schleppende Bezahlung ihrer Leistungen und Lieferungen fr die deutsche Wehrmacht. Auch die Tatsache, dass jeder Besatzungsangehrige unbegrenzt Pakete in den Urlaub mitnehmen darf[9], ist bekannt und wirkt sich in der Richtung aus, dass die Ursache der eigenen Notlage immer mehr in Massnahmen der Besatzungsarmee gesucht wird. Bei den Besichtigungsreisen im Bezirk musste immer wieder festgestellt werden, dass durch solche Massnahmen, wie auch durch die selbstndige Verhngung von Kontributionen ber einzelne Gemeinden, die Stimmung in Mitleidenschaft gezogen wird. Durch Befehl des Oberquartiermeisters[10] ist inzwischen angeordnet, dass auf dem Gebiete der Lebensmittelversorgung die Eigenmchtigkeiten der Truppe aufhren. Ganz besonderes Interesse fanden naturgemss die Nachrichten ber die Besprechung zwischen dem Fhrer[11] und Laval[12] bezw. dem Fhrer und Petain[13], wodurch die Friedenshoffnungen der Franzosen sehr gestiegen sind.

b) Gerchtebildung. Im brigen wird die Stimmung weiterhin beeinflusst durch die immer mehr zunehmenden Gerchte. So wurde Reichsmarschall Goering totgesagt. Einzelne Franzosen wollten bereits Trauerparaden in Versailles und die Fahnen auf Halbmast gesehen haben. Der Reichsmarschall soll einem Unfall in Rouen[14] erlegen sein. Der Kartoffelmangel soll auf die Beschlagnahme der deutschen Armee zurckzufhren sein.- In [sic!] Kstengebiet seien die Deutschen 25 km zurckgegangen, da in diesem Streifen alles von den englischen Flugzeugen vernichtet sei. Es werden Weissagungen von Heiligen verbreitet, die dem aberglubischen Volk den gnstigen Ausgang des Krieges verknden.

c) Gegenmassnahmen. aa) Die Gerchte werden gesammeltund es wird ihnen in geeigneter Weise in Pressekonferenzen, in der Presse selbst und durch mndliche Errterungen entgegengetreten. Besonders gnstig wirkt sich in dieser Hinsicht aus, dass gerade in diesen Tagen sich Deutschland zu einer Lieferung von 100 000 to Kartoffeln an die Pariser Bevlkerung verpflichtet hat. Demgegenber muss auf das Verhalten der Franzosen bei der Besetzung des Rheinlandes[15], bei welcher Gelegenheit die franzsische Regierung Schlachtvieh nach Frankreich brachte, verwiesen werden. Ueberhaupt ergibt ein Vergleich zwischen den Besatzungsmethoden der Franzosen in Deutschland und der Deutschen in Frankreich wertvolles Material, um den Anschauungen der Franzosen ber die Auswirkung der deutschen Besatzung wirksam entgegenzutreten. Professor Grimm[16] ist zur Zeit damit beschftigt, solche Vergleiche aufzustellen[17]; sie sollen auch der deutschen Presse in Frankreich zugeleitet werden, um dem einzelnen Soldaten die Mglichkeit zu geben, den Franzosen entsprechend zu antworten, wenn er Klagen von ihrer Seite hrt. bb) Ausserdem fhrt die Prop.[aganda] Abteilung in diesen Tagen eine Prop.[agnda] Aktion zur Hebung der Stimmung durch, ber die im nchsten Monatsbericht noch eingehender berichtet werden wird, zumal eine Reihe von Massnahmen der Militrverwaltung geplant sind, welche propagandistisch ausgewertet werden sollen. Dagegen wird die Flugblattagitation in der bisherigen Weise nicht weitergefhrt. Die franz. Polizei scheint unsere Organisation der Flugbltterverteilung erkannt zu haben und hat bereits verschiedentlich Flugblattverteiler festgenommen.

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cc) Besonders gefhrlich fr die Stimmung erscheinen die zahlreichen Uebersetzungsbros, die wie Pilze aus der Erde schiessen. Sie sind vielfach von Emigranten und Juden besetzt, welche die deutsche Sprache - allerdings oft nur mangelhaft - beherrschen. Eine deutsche Verordnung wird deshalb die Konzessionspflicht fr solche Unternehmungen vorschreiben[18].

2. Sabotageakte und dergleichen a) Gefangenenbefreiung Verschiedene Vorkommnisse gaben Anlass zu einer Verordnung, die unter dem 10. Oktober 1940 - s. anl.[liegendes] Verordnungsbl.[att] Nr. 11[19] - erschienen ist. In dieser Verordnung wird die vorstzliche Vernachlssigung von Bewachungspflichten und die Gefangenenbefreiung mit dem Tode, zumindest mit Zuchthaus oder Gefngnis bestraft. b) Deutschfeindliche Kundgebungen in den Lichtspielhusern. Zu besonders deutschfeindlichen Kundgebungen kam es in den franzsischen Lichtspieltheatern. Das franzsische Publikum applaudierte, wenn durch englische Flieger zerstrte Huser gezeigt wurden und demonstrierte abfllig, wenn Reichsmarschall Gring auf der Leinwand erschien usw. Dieses Verhalten hat bei der Besatzungsarmee erklrlicherweise grosse Emprung hervorgerufen. (Vergl. Zeitungsausschnitt im Anhang[20]). Den Kinobesitzern wurde Schliessung bei Wiederholung angedroht, ausserdem die Festnahme der Rdelsfhrer und unter Umstnden smtlicher Kinobesucher vorbereitet, falls sich die Vorgnge wiederholen. Andererseits zeigt der Vorgang, dass die Wochenschau umgestaltet werden muss. Es soll eine besondere Auslandswochenschau in Berlin hergestellt werden, wobei durch Zustze auf die besonderen Verhltnisse in Frankreich Rcksicht genommen werden kann[21]. In diesem Zusammenhang sei bemerkt, dass die Reichsfilmkammer glaubt, den franzsischen Film vllig verdrngen zu knnen. Leider hat dies bereits zur Folge gehabt, dass sehr wertvolle franzsische Filmdarsteller ins Ausland, insbesondere nach Amerika gegangen sind, statt dass man sie sofort deutscherseits engagiert htte[22]. Es wre zweifellos richtiger gewesen, die franzsische Filmproduktion mit beliebten franz. Filmschauspielern unter deutscher Aufsicht weiter arbeiten zu lassen.

c) Verbotene Vereinigungen Nachdem allen Verbnden die Bettigung im besetzten Gebiet verboten ist[23], scheinen sich neuerdings doch wieder antideutsche Vereinigungen zu bilden. So ist man jetzt einer Association des Combattants auf die Spur gekommen, die ausgesprochen englandfreundlich ist. Nhere Ermittlungen schweben. Dagegen wurde die Bettigung der Frontkmpfervereinigung[24] wieder genehmigt: Leider zog die Presse nicht so mit wie erwartet wurde. Ueberhaupt scheint die Presse teilweise von dem General de Laurencie heimlich beeinflusst zu werden.

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d) Beherbergung von Englndern. In einer Verordnung vom 15. Oktober 1940 (s. anl.[liegendes] Verordnungsbl.[att] Nr. 11)[25], die inzwischen in allen Zeitungen erschienen ist, wird mit Erschiessen bestraft, wer weiterhin noch Englnder beherbergt, ohne diese anzuzeigen.

e) Sonstiges. Im brigen bestanden die Sabotageakte hauptschlich auch im Durchschneiden von Kabeln, Beschmieren von Plakaten usw. Es ergab sich bei den Ermittlungen des fteren, dass es sich nicht um Sabotageakte handelte, wie zunchst angenommen wurde. Es wurden Kabel bisweilen auch durch vorbeifahrende Fahrzeuge oder durch weidendes Vieh beschdigt oder zerstrt[26]. Zur Verhinderung unzulssiger Nachrichtenbermittlungen durch Brieftauben ist ferner eine Brieftaubenverordnung (s. anl.[liegendes] Verordnungsblatt Nr. 11 vom 17. Okt.[ober] 1940)[27] erlassen worden. Um ferner unzuverlssigen Personen die Mglichkeit zu nehmen, fotografische Aufnahmen zu machen, ist durch Verordnung vom 16.9.1940 (s. anl.[liegendes] Verordnungsbl.[att] S. 10 [sic!])[28] das Fotografieren ausserhalb geschlossener Rume von einer Erlaubnis abhngig gemacht worden.

4. Die kommunistische Bewegung. Die franz. Polizeiorgane in Paris beginnen jetzt die kommunistische Bewegung schrfer zu bekmpfen, indem sie kommunistische Funktionre, welche mit Herstellen und Vertreiben von Flugblttern beschftigt sind, festnehmen. Zu diesem Zwecke wurde ein leeres Sanatorium im Dep[ar]t.[ement] Seine-et-Oise als Konzentrationslager fr kommunistische Funktionre eingerichtet[29]. Ungefhr 200 Kommunisten sind dem Lager bereits zugefhrt worden. Die kommunistische Bewegung erhlt durch die Arbeitslosigkeit starken Auftrieb. In den Arbeitspausen werden in den noch in Betrieb befindlichen Werken Flugbltter verteilt. Eine der letzten Nummern der Humanit wurde in 130 000 Stck herausgebracht, ein Zeichen fr die Aktivitt der Kommunisten. Auch herrscht anscheinend ein ausgezeichneter Kurierdienst. Angeblich sollen die Kommunisten geheime Anweisung haben, sich gegenber den Deutschen ruhig zu verhalten, allerdings spricht man in Kommunistenkreisen von der Mglichkeit einer Neuorientierung nach Abschluss des Feldzuges gegen England. Auch wird die Anwerbung von Arbeitskrften nach Deutschland von kommunistischer Seite aus gestrt. Die Franzosen beklagen sich darber, dass die deutsche Besatzung die franzsische Regierung im Kampf gegen die Kommunisten nicht gengend stark untersttze. Solange jedoch die Kommunisten die deutsche Besatzungsarmee nicht angreifen, andererseits der franzsischen Regierung auch noch keine schwerwiegenden Schwierigkeiten bereiten, ist fr die deutsche Besatzungsarmee kein Anlass zum Einschreiten gegeben. Die Franzosen sollen ihre innerpolitischen Angelegenheiten selbst ordnen.

5. Judenfrage

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a) Die deutschen Judenverordnungen. Im Berichtsmonat wurde die deutsche Judenverordnung erlassen[30]. Vor der franzsischen Presse sprach Ministerialrat Dr. Storz[31]. Die Verordnung hat unter der franz. Bevlkerung anscheinend viel Anklang und Interesse gefunden; wenngleich die Verordnung zunchst nur die Anmeldepflicht und Kennzeichnungder jdischen Geschfte vorschreibt[32], ferner den Juden die Rckkehr ins besetzte Gebiet verbietet[33], so schlussfolgert doch mit Recht die franz. Bevlkerung, dass dies nur die Einleitung zu weiteren Massnahmen ist. Da gewisse Kreise in der Bevlkerung nur auf die Kennzeichnung warten, um die Fenster dieser Geschfte einzuschlagen, ist die franzsische Polizei schon jetzt um entsprechende Vorbeugungsmassnahmen ersucht worden. In Ausfhrung dieser ersten Verordnung ist jetzt eine zweite Verordnung erlassen worden, die den Begriff "jdisches Unternehmen" klargestellt hat und die Einsetzung von Kommissaren vorsieht (s. anl.[liegendes] Verordnung Nr. 12)[34]. Durch Vortrge in den Pressekonferenzen und durch Pressenotizen wurde der Auffassung vieler Franzosen entgegengetreten, als sei beabsichtigt, die Geschfte in deutsche Hnde zu berfhren. Das Interesse der Franzosen an diesen Umstellungen wurde stark herausgestellt. Die breite Masse des franzsischen Volkes ist nicht judenfreundlich und sie hat deutsche Massnahmen in dieser Richtung schon lange erwartet. Andererseits hat die Judenverordnung eine gewisse Beunruhigung bei den auslndischen Vertretungen dadurch hervorgerufen, dass die Meldepflicht auch die nichtfranzsischen Juden erfasst. Es ist wahrscheinlich, dass die eine oder die andere Botschaft hiergegen Vorstellung erhebt.

b) Das franzsische Judengesetz. Inzwischen ist nun auch das franzsische Judengesetz verffentlicht worden[35]. Der franzsische Justizminister[36] hat angeblich erklrt, dass Frankreich keine Rassengesetze erlassen wird, sondern nur eine Einschrnkung in der jdischen Bewegungsfreiheit plane, soweit sie zur Sicherung des Staates notwendig sei. Auf jeden Fall ist das Interesse der Oeffentlichkeit jetzt stark auf die Judenfrage gerichtet, und die Zeitungen diskutieren sie lebhaft, dabei wird der bisherige starke Einfluss der Juden auf die franzsische Wirtschaft herausgestellt. (vergl. die anl.[iegende] Zeitungsnotiz[37]). Wenngleich die Juden von gewissen ffentlichen Berufen ausgeschaltet werden, und der Zugang und die Ausbung zu allen brigen ffentlichen Aemtern in Zukunft nur unter bestimmten Bedingungen gestattet ist, so zeigt sich doch eine gewisse Zurckhaltungdadurch, dass Ausnahmen zu Gunsten gewisser Juden zugelassen sind, die sich besonders verdient gemacht haben.

6. Die antisemitische Bewegung. In einzelnen Orten, so z.B. in Dijon[38] scheint die partie franaise nationale collectiviste [sic!][39] an Boden gewonnen zu haben. Sie kmpft gegen den jdischen Einfluss, die Ueberfremdung des franzsischen Volkes und gegen die Vorherrschaft des Kapitals. Ob es sich hier um eine Bewegung handelt, die auf die DauerZustrom erhlt, ist zweifelhaft.

7. Die Jugendbewegung.

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Der Gedanke der Staatsjugend erhlt immer neue Auftriebe. Die Rede des Marschalls Petain bei der Besichtigung eines Jugendarbeitslagers im unbesetzten Gebiet, wobei die Jugendlichen schworen, fr Frankreich zu gehorchen und zu arbeiten bis zum Tode, findet allgemeine Beachtung[40]. Inzwischen sind die staatlichen Jugendorganisationen und die boys scouts durch besonderen Befehl im besetzten Gebiet verboten worden[41].

8. Logen. Die in Paris erffnete antifreimaurerische Ausstellung hat grosses Aufsehen erregt[42]. Die Ausstellung erfreut sich bereits eines starken Besuchs, sodass eine Reihe weiterer Ausstellungen geplant ist.

9. Sonstiges. Anscheinend verlassen amerikanische Staatsangehrige im zunehmenden Masse Paris.

10. Zusammenfassung: Gegenber dem Druck der wirtschaftlichen Verhltnisse und dem Einfluss der englischen und kommunistischen, (z.T. auch amerikanischen) Propaganda bedarf es grosser Anstrengungen seitens der deutschen Propaganda, ein weiteres Herabgleiten der franzsischen Stimmung zu verhindern. Ein Anlass zu irgendwelcher Besorgnis vor grossen Ausschreitungen ist jedoch nicht gegeben.

b. Strukturaenderungen in der franzoesischen Verwaltung. I. Bisheriger Zustand: Betrachtet man den Zustand bis zur Reform, so ergibt sich folgendes Bild:

A: Die Zentralverwaltung. 1. Der Praesident der Republik[43] und die Minister. aa) Nach der demokratisch-parlamentarischen Verfassung uebt das Parlament[44], das aus 2 Kammern besteht, die gemeinsam die Nationalversammlung bilden, nicht nur die Gesetzgebung, sondern auch einen weitgehenden Einfluss auf die Verwaltung aus. Insbesondere waehlt die Nationalversammlung den Praesidenten der Republik. Er ist der oberste Beamte Frankreichs; ihm zur Seite steht ein Zivil- und ein Militaerkabinett. Der Praesident hat jedoch nach der franzoesischen Verfassung nur sehr beschraenkte Rechte. Insbesondere hat er keinen Einfluss auf die Gesetzgebung; er kann lediglich verlangen, dass das Parlament einen Gegenstand zum 2. Mal beraet, falls er mit dem Beschluss nicht einverstanden ist. Ausserdem hat er das Recht der Begnadigung, ferner ernennt er die Beamten, insbesondere die Praefekten. Tatsaechlich ist er jedoch in der Ausuebung auch dieser wenigen Rechte stark behindert,

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einmal dadurch, dass die Nationalversammlung die Stellung des Praesidenten beliebig veraendern, ja die Praesidentschaft beseitigen kann, (in der Praxis allerdings unwahrscheinlich, da der Praesident die Nationalversammlung einberufen und aufloesen kann), im uebrigen aber dadurch, dass die Staatsfuehrung tatsaechlich, soweit es sich um die Verwaltung handelt, mehr bei den Ministern als bei dem Praesidenten liegt, denn der Praesident ist bei Ausuebung seiner Rechte an die Gegenzeichnung der Minister gebunden. In Wirklichkeit vollzieht der Praesident nur den Willen der Minister. Allein die Ernennung des Ministerpraesidenten und der Anspruch auf Gehoer belassen ihm noch eine geringe Einflussnahme.

bb) Die obersten Beamten sind also in Wirklichkeit die Minister. Ihre Ernennung vollzieht sich nach den parlamentarischen Regeln, sodass die Ernennung durch den Praesidenten nur eine formale Bedeutung hat. Jeder Minister hat ein eigenes Kabinett zur Beratung; daneben arbeitet das Ministerbuero als fachlicher Apparat, der die Kontinuitaet der Verwaltung wahrt. Unter den Ministern stehen ferner Unterstaatssekretaere.

2. Der Staatsrat[45]. Neben dem Ministerium steht der Staatsrat als beratendes Organ und als hoechster Verwaltungsgerichtshof. In der Praxis wird er allerdings von der Regierung in gesetzgeberischer Hinsicht kaum zu Rate gezogen, wohl aber bei dem Erlass von Verwaltungsverordnungen, deren Text er oft sogar selbst ausarbeitet. Dadurch, dass der Staatsrat sich auch die Befugnis zulegte, bei Rechsstreitigkeiten ueber die Rechtsgueltigkeit von Dekreten des Praesidenten zu entscheiden, erhielt er auch ein gewisses Kontrollrecht ueber die Verwaltung.

B. Die Departementverwaltung. 1. Der Praefekt. Der Praefekt wird vom Praesidenten der Republik auf Vorschlag des Innenministers [46] ernannt, wobei die 90 Praefektenstellen gewoehnlich unter die Regierungsparteien verteilt werden. Die Praefekten gelten als Pfeiler des zentralistischen Aufbaus. In Wirklichkeit spiegelt sich aber auch in der Departementsverwaltung die obengeschilderte Verwaltungsstruktur wieder [sic!], denn neben dem Praefekten, der als Repraesentant der Staatsgewalt nur in staatlichen Dingen selbststaendig [sic!] ist, steht in Angelegenheiten der Dep[ar]t.[ement]-Selbstverwaltung als eigentliches Beschlussorgan fuer alle wichtigen Angelegenheiten der Generalrat.

2. Der Generalrat. Der Generalrat soll den Willen der Departement-Bevoelkerung verkoerpern. Fuer seine Wahl ist jedes Departement in Kantone aufgteilt [sic!]. Jeder Kanton waehlt ein Mitglied. Der Generalrat hat dem Praefekten gegenueber eine autonome Stellung und kann nur von dem Praesidenten der Republik aufgeloest werden. Er ist fuer alle Angelegenheiten der aktiven Verwaltung zustaendig, soweit sie das Departement betreffen. Der Praefekt ist lediglich Ausfuehrungsorgan. Insbesondere entscheidet der Generalrat ueber den Etat, ueber die Angelegenheiten der Wegebauverwaltung und die Verteilung der Zuschuesse fuer die Gemeindewege. Er entspricht also in seiner Stellung nicht dem Staatsrat[,] sondern dem Parlament. Da er

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nicht staendig zusammentreten kann, um die mancherlei Angelegenheiten zu beraten und zu beschliessen, wird er durch eine Departementkommission vertreten.

3. Die Departementskommission. Die Departementskommission besteht aus 4-7 Mitgliedern und beschliesst ueber weniger wichtige laufende Angelegenheiten, deren Entscheidung sich der Generalrat nicht vorbehalten hat.

C: Die Arrondissementsverwaltung. 1. Der Unterpraefekt. Er ist im grossen und ganzen Ausfuehrungsorgan des Praefekten, bei dem das Schwergewicht der Verwaltung liegt. Der Unterpraefekt hat die Verwaltungsaufsicht ueber die Buergermeister und Stadtraete.

2. Der Arrondissementsrat. Die gleiche Verwaltungsstruktur wie im Departement findet sich auch in dem Arrondissement. Das Bild ist hier nur insofern etwas anders, als das entsprechende Beschlussorgan[,] der "Conseil d'Arrondissement"[,] eine recht geringe Bedeutung hat. Darin liegt jedoch nicht die Anerkennung eines gewissen Fuehrerprinzips, sondern diese Abweichung ergibt sich lediglich aus der Tatsache, dass das Arrondissement im Gegensatz zum Departement keine Gebietskoerperschaft (Selbstverwaltung) ist, sondern ein reiner Verwaltungsbezirk. Der Unterpraefekt hat nur staatliche Aufgaben zu erfuellen; der Arrondissementsrat nimmt nur auf einem Gebiet an der Departements-Selbstverwaltung teil (Beteiligung an der Verteilung der Steuerueberweisung an die Gemeinden).

D: Die Gemeindeverwaltung. 1. Der Buergermeister. Der Buergermeister wird vom Gemeinderat gewaehlt und ist im Wesentlichen dessen Ausfuehrungsorgan. Ihm zur Seite stehen Beigeordnete als Dezernenten. Daneben hat der Buergermeister Auftragsangelegenheiten zu erledigen. Die eigentliche Entscheidung liegt nicht bei ihm[,] sondern beim Gemeinderat.

2. Der Gemeinderat. Der Gemeinderat wird von den Einwohnern gewaehlt und nimmt die gesamte Verwaltung der Gemeindeangelegenheiten wahr. Er kann zu diesem Zweck jede Angelegenheit an sich ziehen.

III. Gruende der Strukturaenderung.

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Die vorstehend dargestellte Struktur ist grundlegend geaendert worden (vergl. die in der Anlage aufgefuehrten Gesetze[47]). Anlass hierzu gaben folgende Umstaende: 1. Die Besetzung des Landesstellt die franzoesischen Verwaltungsbehoerden vor recht schwierige Aufgaben. Die deutschen Stellen konnten und wollten naturgemaess nicht mit irgendwelchen Ausschuessen verhandeln; fuer sie konnte nur ein verantwortlicher Vertreter infrage kommen, der autorisiert war, Anordnungen entgegenzunehmen, Zusagen zu machen und Befehle auszufuehren.

2. Neben diesen aus den tatsaechlichen Verhaeltnissen geborenen Zwang trat weiterhin die Erkenntnis, dass Deutschland seinen ueberraschenden Siegeszug nicht nur seiner militaerischen und technischen, sondern vor allem auch seiner organisatorischen Ueberlegenheit verdankte. Grundlage dieser organisatorischen Ueberlegenheit aber war das Fuehrerprinzip. Die darauf einsetzenden Veraenderungen der Verwaltungsstruktur zeigen Zuege eines Gepraeges, welches das deutsche Vorbild deutlich erkennen laesst.

IV. Der jetzige Zustand. Aufgrund dieser Reform ergibt sich jetzt das folgende Bild: (Hierzu die Uebersicht "Die franzoesischen Verfassungsgesetze" im Anhang).

A: Zentralverwaltung. 1. Der Staatschef und die Minister. aa) Die Nationalversammlung uebertrug durch Verfassungsgrundgesetz vom 10.7. die Staatsgewalt in die Haende des Praesidenten mit der Massgabe, dass die letzte Entscheidung und die Zeichnung der Regierungsakte dem Marschall Petain zusteht, "zu dem Zweck, durch einen oder mehrere Akte eine neue Verfassung fuer den franzoesischen Staat zu veroeffentlichen". Damit wurde der Einfluss des Parlaments im Wesentlichen beseitigt und der Praesident der tatsaechliche Inhaber aller Staatsgewalt. Durch das 1. Ausfuehrungsgesetz vom 11.7.[48] wurde diese Stellung des "Staatschefs" stark herausgestellt[49]. Selbst bei Gesetzgebungsakten ist er nur verpflichtet, die Minister zu hoeren[50]. Senat und Abgeordnetenhaus sind durch das Verfassungsgesetz Nr. 3 vom 11.7.40[51] bis zu anderweitigen Bestimmungen vertagt.

bb) Die Minister selbst sind nur noch Gehilfen des Staatschefs. Ein Teil von ihnen bildet den Ministerrat, den der Staatschef anhoert, waehrend die Gesamtheit der Minister den Kabinattsrat [sic!] bildet, der die Stellungnahme des Ministerrates vorzubereiten hat.

2. Der Staatsrat wird in der neuen Verordnung nicht mehr zrwaehnt [sic!]. Neben dem Ministerrat und dem Kabinettsrat ist fuer ihn kein Platz mehr. Er ist bis jetzt noch nicht offiziell aufgehoben, wahrscheinlich wird man ihn durch einen hoechsten Gerichtshof ersetzen.

B: Die Departementverwaltung.

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Der Praefekt. Die Stellung des Praefekten ist wesentlich gestaerkt worden dadurch, dass der Generalrat ausgeschaltet worden ist.

2. Der Generalrat. Durch Gesetz vom 12. Oktober 1940 Journal Officiell [sic!] vom 13.10.40 sind die Sitzungen der Generalraete suspendiert. Die Funktion des Generalrates wird durch den Praefekten ausgeuebt[52].

3. Departementskommission. Das gleiche ist in diesem Gesetz hinsichtlich der Departementkommission bestimmt. Auch ihre Funktion uebt der Praefekt aus. An die Stelle der Departementkommission tritt jetzt eine Verwaltungskommission (commission administrative) mit nur beratender Taetigkeit. Die Kommission besteht aus 7-9 Mitgliedern, die der Innenminister ernennt.

C: Arrondissementsverwaltung. Hier tritt die gleiche Aenderung ein. Der Arrondissementsrat tritt nicht mehr zusammen. Seine Funktionen nimmt der Unterpraefekt wahr. Eine Verwaltungskommission zur Beratung des Unterpraefekten ist nicht vorgesehen (Gesetz vom 12.10.1940[53]).

D: Die Gemeindeverwaltung. Hier ist bis jetzt eine gesetzliche Aenderung nicht eingefuehrt worden. Der Buergermeister behaelt also nach wie vor seine Abhaengigkeit gegenueber dem Gemeinderat. Da das Schwergewicht der Verwaltung bei dem Praefekten liegt, andererseits die Gemeinderaete in ihrer Zahl nicht so gross sind, dass sie Schauplatz grosser politischer und deutschfeindlicher Demonstrationen werden, ist auch von deutscher Seite aus bisher nicht verlangt worden, dass die Gemeinderaete ihre Taetigkeit einstellen. Immerhin werden die oeffentlichen Sitzungen entsprechend ueberwacht. Die deutschen Dienststellen der Militaerverwaltung sind hierauf besonders hingewiesen worden. Inzwischen hat aber die franzoesische Regierung selbst eingesehen, dass man die Verwaltungsstruktur der Gemeinden, die ja in jedem Staatsgefuege die lebenswichtigen Zellen des Staates sind, der neuen Verwaltungsstruktur der staatlichen Verwaltung anpassen muss. Die Regierung in Vichy bereitet daher eine entsprechende Kommunalreform vor. Ob allerdings auch hier das Fuehrerprinzip verwirklicht wird, bleibt abzuwarten. Dem Vernehmen nach bestehen innerhalb der Regierungskreise noch gewisse Hemmungen.

V. Zusammenfassung und Beurteilung vom deutschen Standpunkt aus. Bis jetzt erfasst die Aenderung der franzoesischen Verwaltungsstruktur nur die Zentral,- die Departements- und die Arrondissementsverwaltung. Die einheitliche Linie ist noch zu vermissen. Ein

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grosses Echo haben diese Reformen in der Bevoelkerung nicht gefunden.- Aus den bisherigen Aenderungen laesst sich schliessen, dass die Franzosen sie in der Hauptsache durchgefuehrt haben, weil sie sich der Notwendigkeit dieser Aenderungen nicht verschliessen konnten, ohne dass sie aus ihrer Ueberzeugung heraus die Grundsaetzlichkeit dieser Aenderung erkennen und als ein neues Lebensgesetz betrachten. Infolgedessen bedeuten die bisherigen Massnahmen noch keineswegs den Ausdruck einer weltanschaulichen Handlung, die den Geist einer grossen nationalen Wiedergeburt in sich traegt, sondern sie ist nur der Ausdruck einer Form, unter der im allgemeinen die alten Auffassungen weiterleben. Die Reform ist ausserdem bezeichnenderweise auf die Person des Marschall Petain abgestellt, der in dem Staatsgesetz vom 10. Juli besonders genannt wird. Vom deutschen Standpunkt besteht kein Anlass, die Anpassung der franzsischen Verwaltung an das deutsche Vorbild zu fordern, wie es auch grundstzlich nicht Aufgabe der Militrverwaltung ist, dem franzsischen Volke nationalsozialistische Lebensprinzipien aufzuzwingen. Andererseits besteht auch kein Anlass[,] die Reform zu verhindern, dies umsoweniger, als die Verwirklichung des Fhrerpinzips die Zusammenarbeit mit der franzsischen Verwaltung nur vereinfachen kann. E[54]. Zusammenarbeit mit den franz. Behrden. Die Zusammenarbeit war weiterhin im grossen und ganzen reibungslos. Ueber Aufbau und Aufgaben der Militrverwaltung in Frankreich und ihre Zusammenarbeit mit den franz. Behrden sprach Ministerialrat Dr. Storz vor der franzsischen- und der Auslandspresse. Auch hierbei konnte die gute Zusammenarbeit betont werden. Die Zusammenarbeit mit den franz. Behrden ermglicht im abgelaufenen Monat den deutschen Referenten auch weiterhin, sich ein Bild ber die Verhltnisse in Frankreich zu verschaffen. Durch die in der Anlage beigefgten Runderlasse[55] sind Massnahmen zur Auswertung dieser Kenntnisse zum Nutzen des Reiches angeordnet. Die Erledigung dienstlicher Ersuchen beansprucht nach wie vor erhebliche Zeit. Die franz. Verwaltung arbeitet zwar langsam, jedoch liegt die Hauptschuld eigentlich weniger bei den franz. Behrden als in der Schwierigkeit der Nachrichten- und Briefbermittlung, ferner in der starken dienstlichen Belastung der franzsischen Behrden, die sowohl die ihr von ihren eigenen vorgesetzten Behrden als auch die von den deutschen Dienststellen aufgetragenen Angelegenheiten zu erledigen haben. Hierauf muss bei der Festsetzung von Berichtsterminen und den Ersuchen zahlreicher statistischer Ermittlungen[56] Rcksicht genommen werden.

2. Die franzoesische Polizei. A) Das franzoesische Polizeipersonal. 1. Taetigkeit der franzoesischen Polizei. Durchweg alle Bezirke heben auch weiterhin die reibungslose Zusammenarbeit mit der franzoesischen Polizeiund ihr einwandfreies und loyales Verhalten hervor. Nur faellt allgemein auf, dass die Polizei beim Einschreiten gegen polizeiwidrige Zustaende nichts [sic!] das wuenschenswerte Mass von Energie und

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Nachdruck aufbringt. Besonders tritt dies auf dem Gebiete der Preisueberwachung[57] und der Verkehrsregelung in Erscheinung. Nach allgemeiner Auffassung liegt diese Erscheinung aber in den frueheren Verhaeltnissen begruendet und duerfte bei dem bisher gezeigten guten Willen auch schnell ueberwunden werden.

2. Staerke der Polizei. Die Staerke der Gendarmerie ist immer noch unzureichend. Im Bezirk C[58] fehlt es besonders jenseits der Nordostlinie an Gendarmerie. Der unzureichende Personalbestand macht sich noch unangenehmer dadurch bemerkbar, dass hin und wieder die Gendarmerie von der Truppe eigenmaechtig fuer ihre Zwecke in Anspruch genommen wird. Ueber diesen Misstand wurde besonders von der FK 602[59] Bezirk A[60] geklagt. Dieser Einzelfall wird zum Anlass genommen werden, den Oberbefehlshaber des Heeres[61] um entsprechende Befehle an die Truppen zu bitten.

3. Bewaffnung der Polizei. Die Bewaffnung genuegt durchweg.- Im Hinblick auf die Verschlechterung der Ernaehrungslage und die deshalb zu erwartenden Unruhen ist auch deutscherseits die Notwendigkeit einer einwandfreien Bewaffnung aller Polizeikraefte zumindest mit Pistole und Hiebwaffe anzuerkennen.

4. Feuerloeschpolizei. Der Aufbau der Feuerloeschpolizei ist nahezu abgeschlossen. In den groesseren Gemeinden ist der Zustand befriedigend. In den kleineren Gemeinden fehlt es vielfach an Personal und an brauchbaren Feuerloeschgeraeten. Besonders im Bezirk A[62] ist der Mangel an Geraet sehr gross.

B) Polizeiliche Massnahmen. 1. Massnahmen gegen Auslaender. Die Aktion gegen die Englaender, Rotspanier und Zigeuner geht weiter. Fast taeglich werden noch Englaender namhaft gemacht. Die kuerzlich eingefuehrte Meldepflicht hat sich sehr bewaehrt[63]. So wurden in Paris in 5 Tagen allein 1000 Englaender gemeldet.

2. Judenerfassung. Die Erfassung der Juden ist noch im Gange. In den grossen Staedten wird sie naturgemaess mehr Zeit in Anspruch nehmen. So wird in Paris z.B. mit etwa 150 000 Juden gerechnet und mit stark 11 000 juedischen Geschaeften. Der Bezirk A klagt darueber, dass die Sperrung der Demarkationslinie gegen juedische Zuwanderer nicht streng genug durchgefuehrt wird. Es werden immer wieder Personen, die ihrem Namen oder Aussehen nach unverkennbar Juden sind, mit deutschen Einreisepapieren angetroffen. Besonderer Bericht wird vorgelegt werden.

3. Verkehrspolizei.
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Ueber die Verkehrsdisziplin der franzoesischen Bevoelkerung wird immer noch geklagt. Jedoch ist der gute Wille der Bevoelkerung ueberall unverkennbar, auch die Polizei legt einen grossen Eifer bei der Unterweisung und Erziehung der Bevoelkerung an den Tag. Ein nachdrueckliches Einschreiten wird der Polizei dadurch erschwert, dass die franzoesischen Verkehrsvorschriften sehr schwierig anzuwenden sind, weil dem franzoesischen Recht die Einrichtung der polizeilichen Strafverfuegung unbekannt ist. Ausserdem sind sie so kompliziert und in so zahlreichen Verordnungen und Geseten [sic!] verstreut, dass man sich nur schwer hindurchfinden kann. Dieser Misstand wird aber dadurch demnaechst von franzoesischer Seite abgestellt, dass eine nach deutschen Weisungen zusammengestellte Verkehrsordnung fuer das gesamte besetzte Gebiet veroeffentlicht wird[64], deren Bearbeitung numehr abgeschlossen ist. Vor allen Dingen muss aber gegen die schlechte Verkehrsdisziplin der Wehrmachtsangehoerigen eingeschritten werden. Es gibt keinen Bezirk, der hierueber nicht die nachdruecklichsten Vorstellungen erhebt. Es ist nicht verwunderlich, dass das schlechte Beispiel der Wehrmacht auf die Bevoelkerung stark abfaerbt und sie in ihrer Laessigkeit und der Geringschaetzung der polizeilichen Bemuehungen nur bestaerkt. Das vor einiger Zeit eingefuehrte Plakat, in dem die wichtigsten Bestimmungen des Verkehrsrechts kurz und uebersichtlich zusammengefasst sind, findet bei der Bevoelkerung allgemeine Beachtung und erweist sich als wirksamer Helfer in der Verkehrserziehung.

4. Vereinspolizei. Die Vereinsverordnung wird vorlaeufig noch grosszuegig gehandhabt. Im Interesse einer einheitlichen Handhabung werden ausfuehrliche Anweisungen ueber die Anwendung der Vereinsordnung vorbereitet. Leider ist das Anwendungsgebiet so umfangreich, dass die Zusammenstellung dieser Ausfuehrungsbestimmungen noch laengere Zeit in Anspruch nehmen wird.

3. Die franzoesische Kommunalverwaltung. A) Zusammenarbeit mit den franzoesischen Gemeindeverwaltungen. Die Zusammenarbeit mit den Kommunaldienststellen hat sich im allgemeinen reibungslos abgewickelt, jedoch musste auch waehrend der Berichtszeit in verschiedenen Faellen gegen Buergermeister wegen Interessenlosigkeit und mangelndes Verstaendnis fuer Gegenwartsfragen eingeschritten werden. Ich verweise auf die generellen Ausfuehrungen im Lagebericht Monat September. Der Buergermeister von Nantes[65] musste auf Anordnung des Feldkommandanten[66] sogar in Haft genommen werden, da er einem Befehl des Kommandanten passiven Widerstand entgegensetzte. Seine Abberufung ist inzwischen in die Wege geleitet worden.

B) Finanzlage der Gemeinden. Es beginnen die Anzeichen sich zu mehren, dass die Gemeinden vielfach mit erheblichen finanziellen Schwierigkeiten zu kaempfen haben, die insbesondere durch das Anschwellen der Unterstuetzungsausgaben verursacht werden. Da jedoch die Berichte der Praefekten stark voneinander abweichen und die auf Seite 29 des Septemberberichtes erwaehnten Ermittlungen noch nicht abgeschlossen sind, laesst sich ein zuverlaessiges Urteil noch nicht abgeben.

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C) Die Finanzlage der Stadt Paris. a) Allgemeines: Der Haushaltsplan der Stadt Paris fuer 1940 ist bereits unter dem Einfluss des Krieges aufgestellt. Bei den Ennahmen [sic!] ist mit erheblichen Ausfaellen gegenueber den Vorjahren gerechnet und die Ausgaben sind auf ein Mindestmass beschraenkt worden, besonders auch auf den Gebieten sozialer Arbeit. Einnahmen und Ausgaben schliessen mit rund 5 Milliarden Franken ab, wobei aber auf der Einnahmeseite zum Ausgleich ein ungedeckter Fehlbetrag von 1,2 Milliarden Franken nachgewiesen wird. Dieser Fehlbetrag sollte zur Haelfte durch eine langfristige Anleihe gedeckt werden. Infolge des ueberraschend schnellen Ablaufs der kriegerischen Ereignisse kam es nicht mehr zu diesem Ausgleich. Die staedtischen Dienststellen mussten nach dem unausgeglichenen Haushaltsplan wirtschaften; sie erhielten nur die allgemeine Anweisung, trotz der schon erwaehnten erheblichen Kuerzungen von 20vH bei den Ausgaben einzusparen, also eine Anweisung, die nur den Wert einer programmatischen Forderung zu weiterer aeusserster Sparsamkeit hatte.

b) Entwicklung der Einnahmen. Zu Beginn des letzten Vierteljahres - das Haushaltsjahr laeuft in Frankreich vom 1. Januar bis 31. Dezember - laesst sich bereits einigermassen schaetzen, wie sich der Jahresabschluss gestalten wird. Von den Steuern werden nur die Centimes additionelles dem Voranschlag entsprechen (1938: 970 Millionen, 1940: 885 Millionen, im Voranschlag also um 85 Millionen gekuerzt.) Es handelt sich bei diesem um Zuschlaege zu staatlichen Steuern, die der Staat durch seine Steuerverwaltung zugunsten der Gemeinde erhebt; der Staat ist verpflichtet, diese Zuschlaege in der vollen Hoehe des genehmigten Anschlages an die Gemeinden abzufuehren; etwaige Mindereinnahmen gehen zu seinen Lasten. Bei den Gemeindegebuehren ist die Mindereinnahme auf 7 Millionen, bei den staatlichen Abloesungsbetraegen frueherer Gemeindeabgaben auf 30 Millionen Franken zu schaetzen. Beim Octroi, einer Gemeinde-accise, die bei der Einfuehrung von Lebensmitteln, Spirituosen, Futtermitteln, Baumaterialien usw. an der Stadtgrenze erhoben wird, duerften die Ausfaelle gegenueber dem Voranschlag 50 Millionen Franken betragen. Sehr erheblich sind die Mindereinnahmen bei den Ertraegen aus dem Grundbesitz. Sie duerften 105 Millionen Franken erreichen; davon entfallen 11 Millionen auf die Nichteinnahme von Parkgebuehren der Droschken und 80 Millionen auf die Minderabgabe von Wasser im zweiten und dritten Vierteljahr. Die von der Stadt konzessionierten Gesellschaften werden, bis auf die Untergrundbahngesellschaft, soweit sie Ertraege an die Stadt abfuehren, weniger abliefern, soweit sie Zuschuesse erhalten, einen erhoehten Zuschuss beanspruchen. Alles in allem wird man nach Aufrechnung einiger Mehreinnahmen die Gesamtmindereinnahmen auf 180 Millionen Frankenschaetzen koennen.

c) Entwicklung der Ausgaben. Bei den Ausgaben ist ein Betrag von 110 Millionen Franken fuer den Schuldendienst der erwaehnten noch aufzunehmenden Anleihe vorgesehen. Da es zur Aufnahme dieser Anleihe, wie ebenfalls erwaehnt, nicht mehr gekommen ist, bleibt dieser Betrag zur Verrechnung fuer andere Zwecke verfuegbar. Die Massnahmen, die nach Kriegsbeginn getroffen wurden, um Einsparungen zu erzielen, fuehrten beim Personalhaushalt zu einer Minderausgabe von 40 Millionen Franken. Die Ausgaben der oeffentlichen Wohlfahrt erscheinen in dem Haushalt der Stadt Paris nur mit dem staedtischen Zuschuss von etwa einer

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halben Million Franken; denn die Assistance Publique ist eine selbstaendige Koerperschaft, deren Einnahmen sich zusammensetzen aus Einnahmen aus eigenem Vermoegen, aus Erstattungen fuer uebernommene Leistungen, aus eigenen Steuern, besonders Kinosteuern, und aus dem staedtischen Zuschuss. Der Zuschuss im staedtischen Haushalt duerfte um 23 Millionen Franken ueberschritten werden. Fuer die Untergrundbahn ist ein Zuschuss von 252 Millionen Franken vorgesehen, der dank ihrer ungewoehnlich starken Inanspruchnahme voraussichtlich um 45 Millionen gesenkt werden kann. Insgesamt werden die Gesamtminderausgaben nach Aufrechnung verschiedener Mehrausgaben auf etwa 172 Millionen Frankengeschaetzt werden koennen.

d) Aussichten. Die Schaetzungen zu Beginn des letzten Vierteljahres schliessen ab mit einer Gesamtmindereinnahme von 180 Millionen und einer Gesamtminderausgabe von 170 Millionen Franken. Der Jahresabschluss weicht demnach voraussichtlich nicht wesentlich von dem Kriegsvoranschlag ab, das heisst, er weist einen Fehlbetrag von rund 1 Milliarde 200 Millionen Franken aus. Es sei nochmals ausdruecklich betont, dass diese Feststellung auf rohen Schaetzungen bei den wichtigsten Ansaetzen beruht. Wesentliche Abweichungen und zwar zu Gunsten der Stadt koennen sich ausserdem aus der von der franzoesischen Regierung geplanten Neuregelung der Erwerbslosenfuersorge ergeben. Es sind im Einzelfall fuer die Stadt mit Sicherheit Minderausgaben zu erwarten; doch ist nicht zu uebersehen, ob nicht der zu erwartende Gewinn durch die Erhoehung der Erwerbslosenzahl ausgeglichen wird. Nach einem am 20.9.1940 [sic!][67] veroeffentlichten Gesetz wird ferner eine einheitliche Organisation der oeffentlichen Verkehrsmittel im Bezirk Paris geschaffen[68]. Danach werden Untergrundbahn und Omnibusbetrieb bis spaetestens am 1. Juli 1941 zusammengelegt. Bis dahin tragen zwar die Stellen, die bisher dazu verpflichtet waren, die Betriebskosten, das heisst also in erster Linie die Stadt Paris und das Seinedepartement, die Fehlbetraege aber sollen durch einen Staatszuschuss gedeckt werden. Der aus diesem Gesetz zu erwartende Gewinn fuer die Stadt ist ebenfalls nicht beruecksichtigt worden. Wenn man die Hauptursache fuer die schlechte Haushaltslage der Stadt Paris in Betracht zieht, naemlich den Verlust des Krieges und seine Folgen fuer die Stadt, so wird man damit rechnen koennen, dass die Stadt Paris beim franzoesischen Staat Hilfe findet, sei es in der Art einer unmittelbaren finanziellen Unterstuetzung, sei es in der Art einer gesetzlichen oder verordnungsmaessigen Ermaechtigung, die die Massnahmen fuer einen Ausgleich ermoeglichten. Fuer die Beseitigung des Fehlbetrages aus eigener Kraft waere in erster Linie erforderlich, dass die Stadt Paris eigene langfristige Anleihen auflegte. Dem Vernehmen nach wird aber der franzoesische Staat vorerst den Anleihemarkt ausschliesslich fuer seinen eigenen Bedarf offen halten. Vorlaeufig hat der franzoesische Staat ein Darlehen von 600 Millionen Franken zu einem Zinssatz von 2% zur Verfuegung gestellt. Die letzten 200 Millionen dieses Darlehens hat die Stadtkasse am 14. Oktober abgerufen. Wenn dieser Betrag verausgabt ist, wird die Stadt erneut an die franzoesischen [sic!] Regierung herantreten muessen. Am Schluss des Jahres werden sich die Schulden der Stadt Paris um die noch aufzunehmenden Staatsdarlehen erhoeht haben. Die langfristigen Schulden betrugen am 1. Januar 1938 16 Milliarden 303 Millionen Franken und rund 28 Millionen hollaendische Gulden. Sie sind seitdem um 600 Millionen Franken gestiegen. Die schwebenden und kurzfristigen Schulden betrugen am 1. Januar 1938 2 Milliarden 347 Millionen Franken und am 1. Oktober 1940 4 Milliarden 19 Millionen Franken, sind also um 1 Milliarde 672 Millionen Franken gestiegen.

e) Mitwirkung der Militaerverwaltung. Die Ueberwachung der oeffentlichen Finanzen durch die Militaerverwaltung ist fuer die franzoesische

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Behoerde und darueber hinaus fuer die gesamte franzoesische Bevoelkerung neben anderen Massnahmen ein sinnfaelliger Ausdruck fuer die Tatsache, dass die eigene staatliche Selbstaendigkeit durch die Besatzungsmacht beschraenkt wird, deren Aufgabe es ist, Misstaende, die zu Stoerungen der oeffentlichen Ordnung fuehren, rechtzeitig zu beseitigen. Hierfuer zwei Beispiele: So war es unmittelbar nach der Besetzung von Paris die vordringlichste Aufgabe des vom Bezirkschef Paris[69] eingesetzten Finanzreferenten zu pruefen, ob und wie lange die staedtische Kassenlage dem taeglichen Geldbedarf voraussichtlich gewachsen sei und mit welchen Mitteln man einem drohenden Versagen der Kasse rechtzeitig begegnen koenne. Die Pruefung ergab, dass der Kassenbestand 140 Millionen Franken war und fuer die staedtischen Ansprueche einschliesslich der zu erwartenden taeglichen Einnahmen schaetzungsweise 10 Tage reichen wuerde. Diese an sich bedrohliche Lage wurde verschaerft, als sich die Stadt Paris gezwungen sah, aushilfsweise Zuschuesse auf Gehaelter und Ruhegehaelter von Staatsbeamten und von staatlichen Militaerunterstuetzungen zu uebernehmen, da die geflohene Regierung den zurueckbleibenden staatlichen Dienststellen keine Zahlungsmittel zureuckgelassen [sic!] hatte. Die Militaerverwaltung erklaerte der Stadt Paris, dass sie nicht dulden wuerde, dass in der Zahlung von Gehaeltern, Unterstuetzungen, Loehnen und laufenden Rechnungen eine Verzoegerung eintrete. Sie vermittelte eine Fuehlungsnahme des Praefekten[70] mit der Reichskreditkasse. Die Reichskreditkasse raeumte darauf zugunsten der Stadt Paris einen Wechselkredit von 10 Millionen RM. bei der franzoesischen Bank ein. Dadurch war die Sorge behoben, dass die Zahlungen der Stadt Paris eingestellt werden koennten. Der Kredit wurde zwar nie in Anspruch genommen; seine Bereitstellung hat aber zweifellos bewirkt, dass die franzoesischen Dienststellen mit erhoehter Energie zur Selbsthilfe griffen und spaeter rechtzeitig dafuer Sorge trugen, dass die Kassenlage nicht zum zweitenmal eine gleich beaengstigende wurde. Bei der bald einsetzenden Pruefung der Pariser Finanzlage im einzelnen zeigte sich, dass der Haushaltsplan der Stadt Paris wesentlich beeinflusst wird durch Einrichtungen, die formell selbstaendig, finanziell aber von der Stadt Paris abhaengig sind, und deren Fehlbetraege zwangslaeufig den Haushalt der Stadt Paris belasten. Von diesen Einrichtungen wurde durch den franzoesischen Zusammenbruch die Omnibusgesellschaft, fuer die im Haushalt des Departements ein Jahreszuschuss von fast einer halben Milliarde Franken nachgewiesen wird, am schwersten getroffen. Die Gesellschaft betrieb vor Kriegsausbruch 3500 Omnibusse. Der gesamte Wagenpark wurde vor der Besetzung von der franzoesischen Regierung beschlagnahmt. Als die Omnibusgesellschaft vom Finanzreferenten geprueft wurden [sic!], waren rund 500 Wagen zur Gesellschaft zurueckgelangt. Sie konnten aber nicht in Betrieb genommen werden, weil die verschiedensten Dienststellen der Truppe und der Militaerverwaltung zur Wahrnehmung ihrer besonderen Aufgaben in den Betrieb der Gesellschaft eingegriffen hatten. Von einer Dienststelle war der gesamte Benzinvorat der Gesellschaft beschlagnahmt worden, von einer anderen das Reifenmaterial, von einer dritten Metalle, von einer vierten die Betriebswerkstaetten usw. Die Gesellschaft hatte also keinerlei Betriebseinnahmen. Ihre fortlaufenden Verpflichtungen aber liefen zum grossen Teil weiter, insbesondere die Zahlung der Gehaelter und Lhne an 20 000 Gefolgschaftsmitglieder. Nach einer finanziellen Pruefung, die naturgemaess die Gesamtlage der Gesellschaft und ihre Bedeutung fuer den Wiederaufbau des Wirtschaftslebens in Paris beruecksichtigen musste, klaerte der Bezirkschef der Militaerverwaltung Paris[71] die Frage der teilweisen Wiederinbetriebnahme der Omnibuslinien in einer gemeinsamen Besprechung aller beteiligten Referenten der Wirtschaft und der Verwaltungsabteilung mit dem Ergebnis, dass Mittel zur Umstellung der Omnibusse auf Ersatzbetriebsstoffe und - nach Fuehlungnahme mit der Truppe - ein gewisser Benzinvorrat fuer die Uebergangszeit bereitgestellt wurden. Es konnten nunmehr zu Gunsten vieler gewerblicher und industrieller Einrichtungen die Zubringerlinien der Omnibusgesellschaft an die Endstellen der Metro wieder eroeffnet und damit die politischen Gefahren gemildert worden [sic!], die sich aus dem Mangel an oeffentlichen Verkehrsmitteln durch das Anwachsen der Erwerbslosigkeit ergeben.

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4. Schule und Kultur I. Schulen

Die franzsischen Schulen haben den Unterricht fast in vollem Umfange wiederaufgenommen. Nur in geringem Umfange zeigen sich Stringen [sic!] infolge Lehrermangels, militrischer Besetzung oder Beschdigung der Schulgebude. Auch in den Fllen, in denen die Schulgebude noch nicht zur Verfgung stehen, hat sich meistens durch Beschaffung von Ersatzrumen der Beginn des Unterrichts ermglichen lassen. Jenseits der Nordost-Linie ist zum Teil ein Notschulbetrieb in Gang gekommen. Ein weiteres umfangreiches Verbot von Schulbchern deutschfeindlichen Inhalts ist in Vorbereitung[72]. Im brigen sind ber die Gestaltung des Unterrichts nachteilige Feststellungen nicht getroffen worden. Nur bei der Hheren Knabenschule in Bar-le-Duc musste wegen aufsssiger und provozierender Haltung der Schler eingeschritten werden. Die Schule wurde auf zunchst 14 Tage geschlossen und die Schler ber 16 Jahre wurden zu Strassenarbeiten herangezogen.

II. Hochschulen. Die franzsischen Hochschulen im besetzten Gebiet haben ihre Ttigkeit, z.T. mit einer erheblich verminderten Zahl von Hochschullehrern, im allgemeinen wiederaufgenommen. Nach den Berichten der franzsischen Regierung ber die Hochschulverhltnisse jenseits der Nordostlinie fallen an der Universitt Nancy[73] eine grssere Zahl von Vorlesungen wegen Abwesenheit der Professoren aus, whrend an der Universitt Besanon[74] der Lehrbetrieb aus demselben Grund grsstenteils nicht wiederaufgenommen zu sein scheint. Ein hoher franzsischer Regierungsbeamter schreibt an eine deutschfreundliche Persnlichkeit: "Der Augenblick zu handeln ist fr die Deutschen gekommen, denn die Kristallisation der freimaurerischen Krfte an der Sorbonne und dem Collge de France macht sichtbar Fortschritte. Alle, die sich noch vor einigen Monaten einen Vorzug daraus machten, uns in den Krieg zu treiben, verwenden ihre ganze Energie darauf, heute unser Unglck noch zu vergrssern." Massnahmen zur Entfernung der deutschfeindlichen Krfte aus der franzsischen Hochschullehrerschaft im besetzten Gebiet sind eingeleitet[75].

III. Bibliotheksschutz. Beim Militrbefehlshaber in Frankreich hat ein Stab von Sachverstndigen fr Bibliotheksschutz seine Arbeit aufgenommen[76]. Seine Arbeit besteht in der berwachung der franzsischen Bibliotheken, in Massnahmen zur Rckfhrung geflchteter Bestnde und in der Ermittlung der von Deutschland zu beanspruchenden Handschriften und Druckwerke. Verluste wurden nicht festgestellt. Auf Grund der von der Preussischen Staatsbebliothek [sic!] in Berlin als Zentralstelle der deutschen Bibliotheken aufgestellten Rckforderungslisten wurde mit den Ermittlungen ber die von Deutschland zu beanspruchenden Stcke in der Bibliothaue [sic!] Nationale in Paris begonnen. Neben der Durchsicht der Kataloge sind bisher rund 500 Handschriften und 400 Druckwerke geprft und karteimssig erfasst worden, die mehr oder weniger fr die Rckfhrung in Frage kommen[77]. Forschungsarbeiten in den Archives Nationales dienen der Ergnzung und Vervollstndigung der in

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Berlin ausgearbeiteten Rckforderungslisten. Bei der Durchfhrung dieser Arbeiten haben die beteiligten franzsischen Dienststellen eine loyale und durchaus korrekte Haltung eingenommen. Mit dem Beauftragten fr das Bibliothekswesen[78] beim Militrbefehlshaber in Belgien und Nordfrankreich[79] wurden in einer Besprechung in Paris die gemeinsamen Richtliniender Arbeit festgelegt[80]. Dagegen sind Schwierigkeiten in der Zusammenarbeit mit dem Einsatzstab des Reichsleiters Rosenberg zu befrchten infolge der ungengend geklrten Abgrenzung seiner Vollmachten und Auftrge.

IV. Kunstschutz. Die wichtigsten Bergungsorte erhielten militrischen Schutz. Hinsichtlich der Erfassung des jdischen Kunstbesitzes ist eine grundstzliche Regelung zwischen dem "Einsatzstab Rosenberg" und der Kunstschutzverwaltung getroffen worden[81]. Am 29.9.1940 erfolgte in feierlicher Form die Erffnung einiger Abteilungen des Louvre-Museums; ein Fhrer in deutscher und franzsischer Sprache wurde herausgegeben. Die Instandsetzung des Schlosses und Parks von Versailles ist in Angriff genommen worden.- Vom 12.-22.10.40 fand eine Studienfahrt Deutscher Denkmalpfleger in den besetzten Gebieten Belgiens und Frankreichs statt.

V. Archivschutz. Smtliche Staatsarchive - ausgenommen die zwei zerstrten[82] und die zwei stark beschdigten[83] sind wieder im Gange. Rckfhrung der geflchteten Archive wurde fortgefhrt. Ungeklrt ist noch die Rckfhrung der ins unbesetzte Gebiet verbrachten Archivalien. 75 v.H. des Kartonbestandes des Kriegsministeriums - Abt.[eilung] Deutschland - wurde als Raubgut festgestellt. Die r ckgefhrten Archive beweisen, dass Frankreich Kunstwerke im Werte von vielen Millionen im Laufe der Zeit, insbesondere der napoleonischen Zeit, aus Deutschland nach Frankreich verbracht hat. Auf den Archivschutz wird im brigen im nchsten Lagebericht mehr eingegangen werden.

5. Die franzoesische Finanzverwaltung. 1. Stand der Organisation. a) Wiederingangsetzung der Steuerbehoerden. Die Wiederingangsetzung der Steuerbehoerden hat im Berichtsmonat wieder Fortschritte gemacht. Schwierigkeiten bestehen vor allem noch im Gebiet ostwaerts der gruenen Linie[84], wo noch kein ausreichendes Personal zur vollstaendigen Durchfuehrung der Veranlagung und der Steuererhebung vorhanden ist. Im uebrigen besetzten Gebiet kann der Steuerapparat als wieder voll funktionsfaehigbezeichnet werden. Die Durchfuehrung der Steuererhebung leidet in einzelnen Gebieten noch darunter, dass die Behoerdenorganisation in den von der Demarkationslinie durchschnittenen Departements durch die Trennung in besetztes und unbesetztes Gebiet gestoert ist[85]. Die Frage einer Umorganisation in diesen Gebieten wird zurzeit geprueft[.]

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b) Personalveraenderungen. Eine Reihe wichtiger Personalveraenderungen im Gebiete der franz. Finanzverwaltung, vor allem der Trsorie, haben im Berichtsmonat stattgefunden. Es handelt sich um die Neuernennung der Trsoriers payeurs gnraux folgender Departements: Seine, Haute-Saone et Territoire de Belfort, Calvados, Orne, Somme, Allier, Ardennes. Die Personalveraenderungen bei den Trsoriers payeurs gneraux sind im Hinblick auf die Stellung dieser Beamten innerhalb der Dep[ar]t.[ements] von grosser Bedeutung. Gerade wegen der engen Zusammenarbeit der Finanz-Sachbearbeiter bei den Bezirkschefs mit den Trsoriers bedeutet ein Wechsel in diesen Stellungen, vom deutschen Standpunkt aus, oft einen gewissen Verlust, andererseits erscheint es nicht angaengig, lediglich aus diesen Gruenden einem Personalwechsel zu widersprechen.

2. Stand der Abgabengesetzgebung in Frankreich. Auf dem Gebiet des Steuerrechts lagen im Berichtszeitraum eine Reihe von franzoesischen Gesetzentwuerfen zur Begutachtung vor. Von allgemeinerer Bedeutung war ein Gesetzentwurf ueber Aussetzung von Fristen auf steuerlichem Gebiete, wodurch infolge der durch den Krieg bedingten Verhaeltnisse der Ablauf fuer Steuerfristen allgemein als gehemmt bezeichnet wurde. Neue Wege wurden lediglich auf dem Gebiete der Alkoholgesetzgebung beschritten. Durch das Gesetz vom 23. August 1940[86] war durch 2 Massnahmen dem Alkoholmissbrauch entgegengetreten, naemlich durch die Ausschankverbote fuer hoehergradige Apritife [sic!], und an gewissen Wochentagen[87] ganz allgemein fuer alkoholische Getraenke. Gleichzeitig war die Steuer auf Alkohol zu Trinkzwecken erheblich heraufgesetzt worden. Dieses Gesetz ist im Berichtsmonat durch zwei weitere gesetzgeberische Massnahmen ergaenzt worden[88]. Einmal wurden die Verkaufspreise der Monopolverwaltung heraufgesetzt und damit den Preisen der durch die Alkoholabgabe belasteten alkoholischen Getraenke angepasst, zum anderen wurden die bei den groesseren Firmen vorhandenen Vorraete an verarbeitetem oder unverarbeitetem Alkohol einer Nachversteuerung unterworfen, um dadurch die nicht gerechtfertigten Vorteile wegzusteuern, die finanziell staerkere Betriebe aus ihrer Vorratshaltung nach Erhoehung des Alkoholverkaufspreises ziehen wuerden. Zurzeit liegt der Entwurf eines Gesetzes ueber die Einfuehrung einer taxe de rstriction vor, wonach gewisse Luxusverbrauchsgueter, vor allem auch auf dem Ernaehrungsgebiete, einer besonderen Besteuerung unterworfen werden sollen.

3. Stand der oeffentlichen Finanzen in Frankreich. Es ist auch in der Berichtsfrist jede Gelegenheit wahrgenommen worden, eine Uebersicht ueber den Stand der oeffentlichen Finanzen in Frankreich zu gewinnen. Dabei hat sich folgendes Bild ergeben: Der zivile StaatshaushaltFrankreichs mit einem Gesamtvolumen von etwa 90 M[illia]rd.[en] fr[an]cs. ist durch Staatseinnahmen etwa gleichger Hoehe ausgeglichen. Es besteht allerdings, wie im Vormonatsbericht bereits erwaehnt, die Befuerchtung, dass die auf 90 M[illia]rd.[en] fra[n]cs geschaetzten Staatseinnahmen nich[t] in voller Hoehe eingehen werden, wodurch die tatsaechlichen Ausgaben erheblich hoeher liegen wuerden.

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Der Militaerhaushalt kann auf etwa 150 M[illia]rd.[en] fr[an]cs geschaetzt werden. Der groesste Teil dieses Betrages ist bereits durch die kriegerischen Ereignisse im Jahre 1940 verbraucht. Eine Deckung ist nicht vorhanden. Es war beabsichtigt, den Militaerhaushalt mit Kriegsanleihe zu decken; diese Moeglichkeit besteht jetzt nicht mehr. Wahrscheinlich wuerde die Auflage einer Kriegsanleihe jetzt keinen Zweck mehr haben und erfolglos verlaufen. Zu dem Fehlbetrag von 150 M[illia]rd.[en] Militaerhaushalt treten jetzt noch 400 Mill.[ionen] fr[an]cs taegliche Abschlagszahlungen auf Besatzungskosten. Das ergibt fuer das Jahr 1940 einen weiteren ungedeckten Ausgabeposten von r[un]d. 75 M[illia]rd.[en] francs. Ausserdem ist die franz.[sische] Regierung verpflichtet, die Quartierleistungen zu zahlen. Die Hoehe der hierfuer erforderlichen Betraege laesst sich zurzeit nicht abschaetzen. Danach stehen den hoechstens 90 M[illia]rd.[en] ordentlichen Staatseinnahmen in Frankreich Staatsausgaben von mindestens 350 M[illia]rd.[en] fr[an]cs im Jahre 1940 gegenueber. Die Frage, in welcher Weise dieser Fehlbetrag gedeckt werden soll, ist noch offen. Das franzoesische Steueraufkommen im Jahre 1940 betrug bis Ende August 36 771 776 000 fr[an]cs gegenueber 34 998 099 000 bis Ende August 1939. Es erhoehte sich bis Ende September auf 51 196 559 000 fr[an]csgegenueber 45 133 421 000 francs Ende September 1939. Es fehlen jedoch dabei noch Angaben aus einigen Departements im Norden und Osten. Wegen der Steigerung gegenueber 1939 wird auf den September-Bericht Bezug genommen[89]. Die Haushalte der Koloniensind unbekannt. Die Kolonien verfuegen ueber eigene Einnahmen und stellen ihre Haushaltsplaene selbst auf. Der Koloniehaushalt des franz. Staates enthaelt ausser dem Haushalt der zentralen Kolonialverwaltung in Paris nur Zuschuesse an gewisse Kolonien.

4. Stand der Zollschutzorganisation. Die Zollgrenzfragen haben im Berichtszeitraum in zunehmendem Masse im Vordergrund des Interesses gestanden. Die Ueberwachung der verschiedenen Grenzen des besetzten Gebietes durch den deutschen Zollgrenzschutz wurde ergaenzt und vervollkommnet. Waehrend bereits Ende September der deutsche Zollgrenzschutz begonnen hatte, die Uebergangsstellen an der Demarkationslinie zu uebernehmen, wurde nunmehr auch die nordfranzoesisch-belgische Grenze durch den deutschen Zollgrenzschutz besetzt. Hand in Hand mit dieser Ergaenzung und Vervollkommnung in der Grenzueberwachung ging der vor allem aus abwehrmaessigen Gruenden bestehende Wunsch nach Zurueckziehung der franzoesischen Grenzaufsichtsbeamten aus den Grenzgebieten. So wurde der franzoesische service des brigades von der franzoesisch-schweizerischen Grenze und von der franzoesisch-spanischen Landgrenze im besetzten Gebiet zurueckgezogen. Wegen Zureuckziehung [sic!] und Abtransportes der franzoesischen Zollbeamten aus den Kuestengebieten schweben zurzeit noch Verhandlungen. An der alten Reichsgrenze von 1914 zwischen Frankreich und Elsass-Lothringen steht zurzeit offiziell kein franzoesischer Zoll. Nur wenige Beamte der franzoesischen Zollverwaltung, die entweder zu den aus Elsass-Lothringen Vertriebenen gehoeren oder die gruene Zone[90] unbefugt ueberschritten haben, hatten im Bezirk der Departements Meurthe-et-Moselle, Visges [sic!][91] und Territoire de Belfort provisorisch die Wiedereinfuehrung einer Art Zollkontrolle versucht. Die franzoesische Regierung hat in Wiesbaden[92] und in Paris den lebhaften Wunsch vorgetragen, eine franzoesische Zollinie, insbesondere auch an der Grenze gegen Elsass-Lothringen, wiederhergestellt zu sehen. Sie hat die Wiederherstellung einer derartigen Zollinie als conditio sine qua non fuer den Abschluss eines deutsch-franzoesischen
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Verrechnungsabkommens bezeichnet. Die Frage ist zurzeit noch Gegenstand von Verhandlungen.

5. Regelung des Warenverkehrs. Nachdem der deutsche Zollgrenzschutz unter einheitlicher Leitung (Dienststelle des Finanzpraesidenten Lottner[93] in Paris) zusammengefasst ist, ergab sich die Notwendigkeit zur Erteilung einheitlicher sachlicher Weisungen fuer die Ueberwachung des Waren- und Zahlungsmittelverkehrs. Solche Weisungen ergingen insbesondere fuer den Warenverkehr mit Elsass-Lothringen, wo sich Schwierigkeiten fuer die Regelung des Warenverkehrs ergeben hatten. Fuer groessere Apfeltransporte nach Deutschland aus der Normandie und Bretagne wurde eine Sonderregelung erlassen. Eine allgemeine Anweisung an den Zollgrenzschutz fuer die Ueberwachung des Warenverkehrs ueber die Grenzen des besetzten Gebietes wurde ausgearbeitet.

6. Das franzsische Medizinalwesen. 1. Organisation. Die Organisation des franzsischen Gesundheitswesens wird zur Zeit vollkommen umgestaltet. Unmittelbar unter dem Minister (Staatssekretr des Innern)[94] steht der "Obergeneralsekretr fr Gesundheit und Familie"[95]. Ihm sind zur Ausbung der Dienstaufsicht fr alle Dep[ar]t.[ements] 1 Oberdirektor fr Armenwesen und Hygiene (zugleich Vertreter des Obergeneralsekretrs)[96] und 5 Generalinspektoren beigegeben, davon 3 rzte, und zwar einer fr Tuberkulose und Kinderpflege, einer fr Armenwesen, Spitler, Geschlechtskrankheiten und einer fr Hygiene und Geschlechtskrankheiten und 2 Verwaltungsbeamte (ffentliche Gesundheitspflege, Kinderpflege). Dieser Zentrale unterstehen Bezirksinspekteure fr die einzelnen, je mehrere Departements umfassenden Bezirke. Vorgesehen sind 12 Bezirke, von denen zur Zeit 3, und zwar an der Westgrenze, personell besetzt sind. Fr jedes Departement ist am Amtssitz des Prfekten ein Sanittsinspektor (bisher Inspecteur de l'hygiene) vorgesehen. Ihm sind Inspekteure fr Armenwesen, Kinderpflege und Familienwesen beigegeben (Verwaltungsbeamte)[97].

2. Die rztliche Versorgung. Rund 80vH der rzte haben ihre Praxis wieder aufgenommen. Die Pflichtauffassung der franzsischen rzte ist teilweise noch lax, da die Bezahlung mangelhaft ist. Dagegen ist die Zusammenarbeit zwischen der deutschen Militrverwaltung und den Departementsrzten jetzt fast berall reibungslos. Die franzsischen rzte begrssen im allgemeinen die deutschen Massnahmen, die sie bis jetzt von ihrer Regierung angeblich erstrebt hatten. Schwierigkeiten in der rztlichen Versorgungbestehen noch infolge der sehr geringen Benzinzuteilungen und des Mangels an Reparaturmglichkeiten fr die Kraftwagen. Man hat daher von deutscher Seite aus die rzte teilweise bereits mit Wagen und Pferd versehen, damit sie ungehindert ihre Praxis ausben knndn [sic!]. Den rzten sind berdies teilweise Instrumenteabhanden gekommen, so dass die Wehrmacht aus eigenen Bestnden ausgeholfen hat.

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An Zahnrzten besteht Mangel. Die Hebammen sind teilweise schlecht ausgebildet.

3. Seuchenlage: a) Zur Zeit herrscht Typhusunter der Zivilbevlkerung in Le Havre[98] nach Muschelgenuss (95 Flle, ferner in der Umgebung von Angoulme[99] (98 Flle). In der Normandie kommt Lungentuberkulose hufig vor. In Paris werden die Bordellinsassinnen seit 1.10.40 regelmssig klinisch, rntgenologisch und bakteriologisch auf Tbc. untersucht. Die Suglingssterblichkeit ist im allgemeinen gross (90vT gegenber 50vT in Deutschland, s. Tabelle in der Anlage[100]). Bezglich Geschlechtskrankheittritt in den Departements in der Umgebung von Paris zur Zeit die Prostitution stark in Erscheinung, da Dirnen der freien Prostitution aus Paris abwandern. Die Untersuchung der franzsischen Bordellmdchen durch die franzsischen rzte lsst immer noch zu wnschen brig. b) Die Wasser- und Abwasserhygienegibt fast allenthalben noch zu Beanstandungen Anlass. Hausabflle gelangen hufig trotz vorhandener Kanalisation in die Strassenrinnen. c) Die Meldungen ber ansteckende Krankheiten laufen jetzt genauer und pnktlicher ein. Hier ist fraglos schon die neue franzsische Organisation sprbar. Es wirkt sich auch mehr und mehr die Zusammenarbeit des franzsischen Gesundheitsdienstes mit den deutschen Sanittsdienststellen aus.

7. Das franzsische Veterinrwesen. Die tierrztliche Versorgung hat sich durch Beurlaubung kriegsgefangener Tierrzte weiterhin gebessert. Die Veterinrverwaltung ist neu organisiert worden. Mangelhaft ist - nach deutschem Begriff - die Fleischbeschau. Fr die Verpflegung deutscher Wehrmachtsangehriger drfte nur aus Schlachtungen der Schlchtereizge Fleisch bezogen werden.

Stand der Tierseuchen im besetzten Gebiet:

1.)

Tollwut

Dep[ar]t. [ement] Dep[ar]t. [ement]

Tier (Hund)

2.)

Rauschbrand

13

Tiere

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3.)

Rude Schafrude

11

Dep[ar]t. [ement] Dep[ar]t. [ement] Dep[ar]t. [ement] Dep[ar]t. [ement] Dep[ar]t. [ement]

59

Tiere

4.)

Schafherden

5.)

Aphtenseuche (M.K.S.)

43

4212

Gemeinden

6.)

Malleuse (Rotz)

42

Pferde

7.)

Milzbrand

1 2

Pferd Rinder Schweine

8.)

Rotlauf

11

Dep[ar]t. [ement] Dep[ar]t. [ement] Dep[ar]t. [ement]

73

9.)

Schweinepest

Schweine

10.)

ansteckende Blutarmut der Einhufer

11

148

Pferde

Neuorganisation der Veterinrverwaltung Der Chef des Veterinrwesens[101] 3 Generalinspektoren Departements Tierrzte Im brigen wird auf die Veterinrverwaltung im nchsten Lagebericht nher eingegangen werden.

8. Das franzsische Justizwesen. I. Die franzsische Gesetzgebung. hat bisher auf dem Gebiet des Justizwesens nur in einem Falle zur Erhebung eines Einspruchs gefhrt. Es handelte sich um die Einrichtung eines obersten franzsischen Kriegsgerichts, das Angriffe auf "die Einheit und Sicherheit des Vaterlandes" abwehren soll[102]. Da dieses Gericht im unbesetzten Gebiet tagen wird, ist zu befrchten, dass ein Teil der franz. Gerichtsbarkeit vom besetzten Gebiet in das unbesetzte abwandert und damit der notwendigen Beobachtung durch die Militrverwaltung entzogen wird. Im brigen wird geprft, ob die Vorlage von Gesetzentwrfen in minderwichtigen Sachen unterbleiben
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kann. Der franz. Justizminister hat angefragt, ob auf die Mitteilung solcher Entw rfe, die Verwaltungsanordnungen von geringfgiger Bedeutung (z.B. Einrichtung oder Zusammenlegung von Spruchkammern an Gerichten) oder Vernderungen in bestimmten untergeordneten Beamtenkategorien enthalten, verzichtet werden kann. Die Frage ist noch offen, wird aber voraussichtlich positiv entschieden werden.

II. Deutsche Vorbeugungs- und Strafmassnahmen gegenber der Bevlkerung bei Sabotageakten. Der allgemeine Erlass vom 12.9.40[103], der dem Lagebericht vom Monat September beigefgt war, hat klrend gewirkt. Verschiedentlich wurden franzsische Gendarmeriebeamte als Geiseln inhaftiert. Da die Aufklrung von Sabotageakten hierdurch erschwert wird, ist allgemein angeordnet worden, dass von einer Festnahme franzsischer Strafverfolgungsbeamter zu Vorbeugungszwecken grundstzlich abzusehen ist.

III. Regelung der Zivilgefangenenfrage. Antrge auf Entlassung aus Lagern des unbesetzten Gebiets werden nunmehr ausschliesslich von der deutschen Waffenstillstands-Kommission bearbeitet. Es hat sich gerade in diesem Punkte strend bemerkbar gemacht, dass die Militrverwaltung in Angelegenheiten des unbesetzten Gebietes, deren sie sich whrend der ersten Wochen aus praktischen Grnden angenommen hat, von der WaffenstillstandsKommission nur mangelhaft unterrichtet wurde und dadurch in die Lage geriet, sich von der franzsischen Regierung ber ergangene Anordnungen der Waffenstillstands-Kommission belehren lassen zu mssen. Bezglich der Nichtdeutschen, die sich wegen Straftaten zugunsten Deutschlands, Italiens und NationalSpaniens in Haft befinden, und der Defaitisten sind die Verhandlungen mit dem Auswrtigen Amt noch im Gange. Soweitim Einzelfalle beschleunigte Entlassungen angebracht erscheinen, werden sie schon jetzt verfgt. IV. Entschdigung deutscher Staatsangehriger. Die Regelung, die fr die Rckgabe der ehemals beschlagnahmten deutschen Vermgen in Aussicht genommen ist, erfhrt durch die notwendige Beteiligung von Dienststellen des Reiches eine kaum tragbare Verzgerung[104]. An den bereits bekannten Richtlinien wird sich nichts ndern. Es ist beabsichtigt, einen besonderen Beauftragten des Militrbefehlshabers in Frankreich einzusetzen, dem auch die Betreuung des im unbesetzten Gebiet sequestrierten deutschen Vermgens obliegen soll. Die Ersatzleistung fr Sachschden, welche deutsche Staatsangehrige infolge unmittelbarer Kriegsereignisse erlitten haben, wird auf eine Verordnung abgestimmt werden, die der Reichsinnenminister[105] fr seinen Bereich entworfen hat[106]. Es wird daran gedacht, dass Verfahren im zweiten und dritten Rechtszug auf Behrden des Reiches zu bertragen. Die Feldkommandanten sollen hnlich wie bei Personenschden zu Vorschssen ermchtigt werden.

V. Anordnungen strafprozessualen Inhalts.

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Die unausbleibliche Vermehrung der Strafvorschriften, besonders auf dem Gebiete des Wirtschaftsstrafrechts, macht eine Entlastung der Wehrmachtsgerichte unvermeidlich. Ein Teil der Strafsachen wird ihnen bereits vom Kreiskommandanten durch entschlossene Ausbung der ihm verliehenen Strafgewalt abgenommen werden knnen. Es bedarf aber auch der Mglichkeit, die Verfolgung von Zuwiderhandlungen gegen die VO'en[107] des Militrbefehlshabers[108] den franzsischen Gerichten abzugeben. In Anbetracht der dabei auftretenden vlkerrechtlichen Fragen ist eine Entscheidung ber den hierbei einzuschlagenden Weg noch nicht gefallen. VI. Die franzsische Rechtspflege. Die Beschrnkungen des Verkehrs ber die Demarkationslinie machen sich auf dem Gebiet der Rechtspflege besonders einschneidend bemerkbar. Ein Teil der obersten, fr beide Zonen zustndigen Gerichte befindet sich im unbesetzten, ein anderer im besetzten Gebiet. Infolge der Behinderung des Parteien-, Anwalts- und Aktenverkehrs ist die hchstrichterliche Rechtsprechung in vielen Fllen zum Stillstand gekommen. Aber auch die unteren Gerichte sind hufig nicht in der Lage, die notwendigen Zeugen zu vernehmen oder die einschlgigen Akten beizuziehen. Der franzsische Justizminister hat in einer mndlichen Vorsprache um Erleichterungen gebeten. Inwieweit diese gewhrt werden knnen, hngt von dem Stand der Verhandlungen ab, die vor der Waffenstillstands-Kommission ber diesen Punkt im Gange sind.

9. Propaganda. Fr die franzsische Presse wird ein Wirtschaftsdienst eingerichtet, indem die Abt.[eilung] Wirtschaft des Verwaltungsstabes laufend wirtschaftliche Kurznachrichten an die Presse liefert. Das Auswrtige Amt hat laufend um Material ber den deutschen Wiederaufbau in Frankreich zwecks Verwertung in der Auslandspresse gebeten. Einer Zusage Lavals entsprechend werden jetzt Nachrichten hierber auch in das unbesetzte Gebiet gebracht werden.

10. Die franzsischen Verkehrsverhltnisse. Die Eisenbahn leidet immer noch unter Wagenmangel. Deshalb ist die Entlastung durch den Schiffsverkehr auf den wiederinstandgesetzten Kanlen (insbesondere fr Kohlentransporte aus dem Liller Becken) besonders wertvoll. Der Bestand an Kraftfahrzeugenist gegenber dem Friedenstande um 50% gesunken. Aus der Neuproduktion konnten 800 Lkw und 300 landwirtschaftliche Traktoren der franzsischen Wirtschaft zugefhrt werden. Der nachfolgende Vergleich der Fahrzeugdrosselung in Berlin und Paris ergibt, dass eine weitere starke Reduzierung der Fahrzeugzahl nicht mglich ist.

Berlin
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Paris
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Bestand im Frieden PKW LKW 120 000 40 000

jetziger Bestand 19 000 30 000

Bestand im Frieden 250 000 100 000

jetziger Bestand 9-10 000 40 000

Im brigen wird auf die Entwicklung der Verkehrsverhltnisse, insbesondere in Paris, im nchsten Lagebericht nher eingegangen werden.

11. Strassenbau in Frankreich. a) Einmischung von Truppenteilen. Die Gruppe Wegebau muss nach wie vor noch vielfach zwischen Truppenteilen und der franzoesischen Strassenbauverwaltung vermitteln, da Truppenteile immer wieder an die franzoesische Strassenbauverwaltung Befehle geben. Auch wird hierdurch die franzoesische Bauverwaltung an der Durchfuehrung der ihr uebertragenen Aufgaben gehindert.

b) Beschilderung. Die Unterhaltung der von hier aus durchgefuehrten Beschilderung an den militaerisch wichtigen Durchgangsstrassen wurde der franzoesischen Strassenbauverwaltung uebertragen. Diese teilt mit, dass sie sich die Rueckfuehrung der diesbezueglichen Kosten vorbehaelt. Sie begruendet diese Einstellung damit, dass die infragekommenden Arbeiten nur zum Nutzen der deutschen Wehrmacht ausgefuehrt wuerden. Die Rechtsmaessigkeit dieser franzoesischen Auffassung wird noch geprueft.

c) Einsatz der "Organisation Todt"[109] und deutscher Firmen. In der sogenannten gruenen Zone[110] wurden zur Beseitigung der dort zahlreichen Schaeden die "Organisation Todt" und deutsche Unternehmer eingesetzt. Es sind zahlreiche Bruecken hochwassersicher umzubauen. Die Organisation Todt ist allein mit der Raeumung der Kanaele beauftragt und baut die ueber diese Kanaele fuehrenden Strassenbruecken im Benehmen mit der Gruppe Wegebau. Die deutschen Baufirmen sind im Strassenbau eingesetzt.

d) Einsatz von Baugeraeten. Auf Wunsch des Generalbevollmaechtigten fuer die Regelung der Bauwirtschaft, Reichsminister Dr. Todt, hat die Militaerverwaltung den Einsatz von Baugeraeten, Baumaschinen und Baustoffen zu lenken und mit der Erzeugung in Einklang zu bringen. Ausserdem ist die Erfassung aller Baumaschinen und Baugeraete eingeleitet, um sie dem deutschen Interesse nutzbar zu machen und wilde Spekulationen zu verhindern.

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12. Die franzsische Post. 1.) Postverkehr zwischen dem besetzten und dem unbesetzten Gebiet. Zur Frderung des Waren- und Gteraustausches werden seit Mitte Oktober in beiden Richtungen tglich je 500 Auftrags- und Besttigungskarten nach vorgedrucktem Muster zugelassen, die es den Wirtschaftsunternehmen ermglichen, Waren in dem anderen Gebiet zu bestellen, bezw. die Bestellungen entgegenzunehmen und die Zahlungs- und Versandbedingungen mitzuteilen. Nachdem die Briefprfstelle in Paris von 20 Mann verstrkt worden ist, drfen den 1000 Sendungen von Behrden und wichtiger Wirtschaftspost nunmehr auch Anlagen (Rechnungen, Abschriften, Akten) beigefgt werden, die mit dem Inhalt der Schreiben in unmittelbarem Zusammenhang stehen. Der Postverkehr mit den Familien-Nachrichtenkarten hat inzwischen einen erheblichen Umfang angenommen[111]. Seit der Einfhrung Anfang Oktober bis zum 15. Oktober wurden durch die franzsische Postverwaltung verkauft: im besetzten Gebiet Frankreichs rund 4 730 000 FamilienNachrichtenkarten(davon rund 2 000 000 Stck in Paris), im unbesetzten Gebiet Frankreichs rund 6 000 000 Familien-Nachrichtenkarten. Die Aufnahme eines allgemeinen Postverkehrs zwischen dem besetzten und dem unbesetzten GebietFrankreichs ist im Laufe des Monats November zu erwarten. Anfang Oktober wurden dem OKH/GenQu[112] entsprechende Vorschlge unterbreitet, die Aufnahme in einen Entwurf ber den Post-Waren und Personenverkehr fanden, der der Waffenstillstandskommission in Wiesbaden zur Stellungnahme unterbreitet worden ist[113].

2.) Postverkehr zwischen dem besetzten Gebiet Frankreichs und Deutschland. Um den in Deutschland beschftigten franzsischen Bergarbeitern einen Briefverkehr mit ihren Angehrigen zu ermglichen, wurde Anfang Oktober der sogenannte Bergarbeiter-Postverkehr zugelassen. Von den Bergarbeitern und ihren Angehrigen drfen in unbeschrnkter Zahl nach den Auslandsgebhrenstzen freigemachte Briefe und Postkarten versandt werden. Der allgemeine Postverkehr zwischen Deutschland und dem besetzten Frankreich wird in Krze aufgenommen. Das OKH hat am 22.10. in einer Bekanntmachung[114] bestimmt, dass der Postverkehr von Deutschland nach dem besetzten Gebiet Frankreichs in der gleichen Weise zugelassen ist, wie er bisher mit dem nichtfeindlichen Ausland gestattet war. Das OKH/GenQU arbeitet z.Zt. an einer Verordnung, die den Postverkehr vom besetzten Frankreich nach Deutschland regelt[115].

3.) Beurlaubung der kriegsgefangenen Beamten der PTT-Verwaltung. Entsprechned [sic!] eines Befehls des OKH an die Kriegsgefangenenlager in Deutschland und im besetzten Frankreich[116] ist der grsste Teil der kriegsgefangenen PTT[117][-]Beamten bereits beurlaubt, sodass der Personalbestand der Ptt[sic!]-Verwaltung nunmehr zur Durchfhrung des zugelassenen Postverkehrs im allgemeinen ausreicht. Schwierig gestaltet sich indessen der Postverkehr nrdlich der Nordostlinie, da es die Abwehrleitstelle Frankreich bisher abgelehnt hat, Postbeamte ber die Nordostlinie zu lassen.

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C. Flchtlingswesen. Wie bereits in dem Bericht des Flchtlingsbeauftragten[118] vom 16. Oktober d[iese]s.J[ahre]s. zum Ausdruck gebracht, kann die Rckfhrung der Evakuierten und Flchtlinge mit Ablauf des Berichtsmonats im allgemeinen als abgeschlossen angesehen werden, sodass ab 1. November den Flchtlingen - abgesehen von den Elsssern und Lothringern - beim Passieren der Demarkationslinie und der Nordostlinie keine Vergnstigungen mehr zuteil werden. Damit erhlt die Demarkations- und die Nordost-Linie eine erhhte Bedeutung. Wenn die Gesamtzahl der noch nicht in das N.O. Sperrgebiet zurckgekehrten Personen von den Bezirkschefs und der franzsischen Regierung richtig errechnet ist, dann handelt es sich um ungefhr eine halbe Million Menschen. Am 28.10. fuhr einem Wunsch der slowakischen Regierung entsprechend der erste Zug mit slowakischen Rckwanderern von Paris nach Pressburg. Ferner sind etwa 3000 Italienernach Italien auf Wunsch der italienischen Regierung zurckbefrdert. Zur Betreuung der Volksdeutschen in Frankreich wurde dem Chef des Militrverwaltungsbezirkes Paris eine Beratungsstelle fr Volksdeutsche angegliedert. Im brigen wird auf den Bericht des Flchtlingsbeauftragten vom 16.10. d[iese]s.J[ahre]s. Bezug genommen.

D. Das Deutsche Rote Kreuz. 1. Die Fluechtlingsbetreuung wurde in der bekannten Art fortgesetzt. Das Lager Savigny[119] ist durch die Feldkommandantur Versailles im Monat Oktober aufgeloest worden, da der Transport der Elsaesser und Lothringer jetzt direkt ab Bahnhof Paris bewaeltigt werden kann.

2. Die Einrichtung von Soldatenheimen konnte wesentlich verbessert werden. Es hat sich in der Berichtzeit eine bedeutend staerkere Insanspurchnahme [sic!] durch die Wehrmacht ergeben als im Vormonat. Dies gilt in gleicher Weise fuer Paris wie auch fuer die Soldatenheime im uebrigen besetzten Frankreich, ein erfreuliches Zeichen dafuer, wie notwendig diese Betreuungsarbeit ist und wie dankbar sie von den deutschen Soldaten anerkannt wird.

Es bestehen z.Zt.: a) b) c) in Betrieb befindliche[,] fertig eingerichtete Heime im Aufbau befindliche, kurz vor Eroeffnung stehende Heime in Planung befindliche Heime ca[.] 47 47 50

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3. Mit dem Beauftragten des DRK fuer Belgien[120], dem Belgischen Roten Kreuz und dem DRK-Beauftragten fuer Elsass und Lothringen[121] konnte die Zusammenarbeit in allen RK-Angelegenheiten weiter vertieft werden.

4. Die Nachforschungen nach Kriegsgefangenen und Vermissten sowie die Nachrichtenuebermittlungen an Kriegsgefangene und Wanderarbeiter haben einen sehr grossen Umfang eingenommen. So wurden im Monat Oktober bearbeitet: rund 5 000 Nachrichtenuebermittlungen zwischen franzoesischen Kriegsgefangenen und deren Angehoerigen im besetzten Frankreich. rund 1 000 Nachforschungen nach Vermissten aller Nationalitaeten im besetzten und unbesetzten Frankreich. rund 800 Ermittlungen nach franzoesischen Kriegsgefangenen. rund 800 Gesuche um Freilassung franzoesischer Kriegsgefangener wurden an die zustaendigen Wehrmachtsdienststellen weitergeleitet. Einige 100 Nachrichtenuebermittlungen an von deutschen Arbeitsaemtern in Frankreich angeworbene und in deutschen Betrieben (meist Ruestungsbetrieben) eingestellte Wanderarbeiter. (Die Nachrichtenuebermittlung zwischen diesen von ihren Familien getrennt lebenden Arbeitern und ihren Familien war anfaenglich nicht in Fluss gekommen, sodass die Arbeiter in Deutschland, beunruhigt ueber das Schicksal ihrer Angehoerigen, den Arbeitsfrieden ihrer Betriebe zu gefaehrden begannen. Deshalb uebermittelte auf Wunsch der Betriebsfuehrung das DRK durch Kurierpost schnellstens die Benachrichtigungen.) An Kriegsgefangenenpost, die eigentlich nur durch die franzoesischen Postaemter haette abgefertigt werden sollen, wurden rund 120 000 Brief- bzw. Kartensendungen durch das DRK bearbeitet.

5. Die Moeglichkeit, Pakete an franzoesische Kriegsgefangene in Deutschland zu senden, ist durch Befehl des OKW in die Wege geleitet[122]. Wie sehr diese Regelung notwendig war und von der franzoesischen Bevoelkerung begruesst wird, ergibt sich daraus, dass allein in der ersten Woche nach Bekanntgabe dieser Neuregelung, und nur in Paris, 14 500 Pakete zu je 5 kg und 150 000 Pakete zu je 1 kg verschickt worden sind.

6. Eine Liebesgabensendung vom Englischen Roten Kreuz fuer verwundete Englaender im besetzten Frankreich lagert in Genf.

7. Die Weissrussenhilfe[123], die im September und Oktober angelaufen war, kann mit Ablauf des Berichtsmonats abgestoppt werden, da inzwischen eine Gleichstellung mit der franzoesischen Zivilbevoelkerung erreicht werden konnte.

8. Hilfssendungen vom Schweizer und Amerikanischen RK, bestehend aus Kondensmilch, Trockenmilch, Kaese und Schokolade usw. sowie Sanitaetsmaterial und chirugischen [sic!] Instrumenten wurden

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entsprechend den mitgeteilten Bestimmungen an die Zivilbevoelkerung und die Spitaeler verteilt. Insgesamt 56 Waggons[124].

9. Der Hilfszug "Bayern"[125] ist dem Militaerbefehlshaber Frankreich zur Verfuegung gestellt worden und wird von diesem nur im Einvernehmen mit dem Beauftragten des DRK in Frankreich[126] eingesetzt werden. Da zur Zeit eine Notwendigkeit hierzu nicht besteht, bleibt er bis auf weiteres in Reserve.

10. Die Nachrichtenhelferinnen stellen ausschliesslich DRK-Kraefte (Helferinnen) dar, und werden demnaechst im Einvernehmen mit dem OKH vom DRK betreut werden[127].

11. Der DRK-Einsatz fuer die Marine baute sich weiter aus.

12. Eine wesentliche Erweiterung des Aufgabenbereiches des DRK in Frankreich ist durch die Einschaltung im unbesetzten Gebiet entstanden. Im Einvernehmen mit dem Beauftragten fuer das Fluechtlingswesen wurden dort sieben DRK-Fuehrer eingesetzt und den Kontrollkommissionen der Waffenstillstandskommission zugeteilt. Ihre Aufgabe besteht darin, volksdeutsche Fluechtlinge im unbesetzten Gebiet zu ermitteln und zurueckzufuehren, ferner nach vermissten Reichs- und Volksdeutschen und nach Vermissten der Buendnis- und Schutzstaaten sowie auch neutraler Staaten zu forschen.

13. Zusammen mit dem Schweizer Vertreter des Internationalen Roten Kreuzes, Dr. Junod[ 1 2 8 ] aus Genf, wurde am 22.10. das Englaender-Interniertenlager in St. Denis besucht. Herr Dr. Junod unterrichtete sich eingehend ueber die Unterbringung und Versorgung der Internierten. Dabei betonte er in Gespraechen mit den Internierten immer wieder, dass die deutschen Internierten in England nicht in gleicher Weise zuvorkommend behandelt werden, wie die von Deutschland internierten Englaender. Schon dadurch, dass England die internierten deutschen Maenner nach Kanada gebracht und auch Frauen und Kinder interniert habe, sei eine wesentliche Benachteiligung der deutschen Internierten gegenueber den Englaendern gegeben. Herr Dr. Junod konnt sich davon ueberzeugen, dass alles getan ist und getan wird, um das Interniertenlager genau entsprechend den Genfer Bestimmungen zu gestalten. Er war mit der Unterbringung und Behandlung der Internierten sehr zufrieden und konnte nach einer Aussprache, die nur zwischen ihm und den Englaendern stattfand, dem stellvertretenden Lagerkommandanten und auch dem Beauftragten des DRK in Frankreich den Dank der Englaender uebermitteln fuer die Fuersorge, die ihnen von beiden Seiten zuteil wird. Herr Dr. Junod wird versuchen, in London eine gleiche Behandlung fuer die deutschen Internierten zu erreichen.

E. Zusammenfassung.

A. Organisatorisches.
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Mangel an mittleren und gehobenen Beamten sowie an Schreibkrften bei den Feldkommandanturen besteht noch. Ttigkeitsabgrenzung bezglich Militrverwaltung und Truppe sowie bezglich Kommando- und Verwaltungsstab jetzt durch OKH-Befehle klargestellt.

B. Die franzsische Verwaltung. 1. Allgemeine und innere Verwaltung. Allgemeines. a) Politische Lage: Besprechung Hitler-Petain finden grsstes Interesse. Neue Friedenshoffnungen des Volkes. Stimmung sonst weiterhin nicht deutschfreundlich. Bekmpfung der Gerchte und Verhinderung von Sabotageakten. Bezglich der Entwicklung der einzelnen politischen Bewegungen siehe Haupttext. Anlass zur Besorgnis ist vorlufig nicht gegeben. b) Strukturnderung der franz. Verwaltung. Die Zentralverwaltung liegt jetzt in den Hnden des Staatschefs. In den Departements sind die Funktionen des Generalrats auf den Prfekten bertragen worden, dem eine Verwaltungskommission beratend zur Seite steht. Der Arrondissementsrat hat seine Funktionen an den Unterpr fekten abtreten mssen. In der Gemeinde ist das Fhrerprinzip noch nicht durchgefhrt. Die Reform trgt offensichtlich stark formalen Charakter und ist nicht der Ausdruck eines neuen Lebensprinzips. Das Echo im Volk ist gering.

c) Zusammenarbeit mit den franz. Behrden weiterhin im allgemeinen gut.

2. Polizei. Gendarmerie noch nicht weiter stark genug. Auch oft durch deutsche Truppen beansprucht. Bewaffnung ausreichend. Feuerlschpolizei in den kleineren Gemeinden noch mangelhaft, in den grsseren Gemeinden ausreichend. - Allein in Paris sind rund 1000 englische Staatsangehrige gemeldet worden. Judenerfassung gleichfalls noch im Gange. In Paris allein 150 000. Absperrung der Demarkationslinie gegen Juden mangelhaft. - Einheitliche Verkehrsordnung fr das besetzte Gebiet ist in Vorbereitung.

3. Kommunalverwaltung. Zusammenarbeit mit den franz. Gemeindeverwaltungen - von Ausnahmen abgesehen - weiterhin gut. Finanzlage von Paris kritisch, wenn nicht der franz. Staat hilft. 1,2 Milliarden Deffizit [sic!]! Nheres siehe Haupttext.

4. Schule und Kultur.

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a) Schule: Schulen im allgemeinen wieder in Betrieb. Ein weiteres Schulbcherverbot wird vorbereitet. b) Hochschulen im allgemeinen wieder in Betrieb. Entfernung deutschfeindlicher Krfte wird vorbereitet. c) Bibliothekschutz. Aufgabe: Rckfhrung geflchteter Bestnde und Ermittlung der von Deutschland zu beanspruchenden Handschriften und Druckwerke. Arbeit ist im Gange. d) Kunstschutz. Vereinbarung mit Einsatzstab Rosenberg ber Erfassung des jdischen Kunstbesitzes. Feierliche Erffnung des Louvre-Museums. 900 Handschriften und Druckwerke sind als nach Deutschland gehrig bereits festgestellt. e) Archivschutz. Smtliche Staatsarchive - ausgenommen die zwei zerstrten und die zwei stark beschdigten - sind wieder im Gange. Rckfhrung der geflchteten Archive wurde fortgefhrt. Ungeklrt ist noch die Rckfhrung der ins unbesetzte Gebiet verbrachten Archivalien. 75vH. des Kartenbestandes des Kriegsministeriums - Abteilung Deutschland - wurde als Raubgut festgestellt. Die rckgefhrten Archive beweisen, dass Frankreich Kunstwerke im Werte von vielen Millionen im Laufe der Zeit, insbesondere in der napoleonischen Zeit, aus Deutschland nach Frankreich verbracht hat.

5. Die franzsische Finanzverwaltung. Steuerapparat funktioniert wieder. Der Ablauf fr Steuerfristen ist durch besonderes Gesetz gehemmt worden. Die Alkoholsteuer wurde neu geregelt. - Das Staatsbudget weist einen Fehlbetrag von 150 Milliarden Fr[an]cs. aus. Der wahrscheinliche Fehlbetrag ist jedoch rund 260 Milliarden. Die Frage der Deckung ist noch offen. - Der franz. Zollgrenzschutz ist durch deutschen Zollgrenzschutz ersetzt und wird zurckgezogen.

6. Gesundheitswesen. Neuorganisation siehe Haupttext. Die rztliche Versorgung ist jetzt wieder ausreichend sichergestellt. Benzinmangel nachteirig [sic!]. Mangel an Zahnrzten. Seuchenstand siehe Haupttext. 7. Veterinrwesen. Weitere Besserung der tierrztlichen Versorgung durch Beurlaubung kriegsgefangener Tierrzte. Schilderung der Organisation der franz. Veterinrverwaltung. Nheres siehe Haupttext. - Bezglich Seuchen haben Meldedienst und Statistik sich gebessert[.] Tierseuchenstand siehe Haupttext. -

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Fleischbeschau nach deutschen Begriffen mangelhaft. Fleisch fr die deutsche Wehrmacht drfte nur aus Schlachtungen der Schlchtereizge bezogen werden.

8. Justizwesen. Nur gegen einenGesetzentwurf ist bisher Einspruch eingelegt worden. (Einfhrung eines Obersten Franzsischen Kriegsgerichts im unbesetzten Gebiet). Festnahme franzsischer Strafverfolgungsbeamter als Geiseln ist verboten worden. - Ueber die geplanten Massnahmen zur Entschdigung deutscher Staatsangehriger, deren Vermgen beschlagnahmt worden ist siehe Haupttext. Beschrnkungen des Verkehrs ber die Demarkationslinie wirken sich auch fr die Rechtsprechung sehr nachteilig aus.

9. Propaganda. Fr die franzsische Presse wird ein Wirtschaftsdienst eingerichtet, indem [sic!] die Abteilung Wirtschaft des Verwaltungsstabes laufend wirtschaftliche Kurznachrichten an die Presse liefert. Das auswrtige Amt hat laufend um Material ber den deutschen Wiederaufbau in Frankreich zwecks Verwertung in der Auslandspresse gebeten. Einer Zusage Lavals entsprechend werden jetzt Nachrichten hierber auch in das unbesetzte Gebiet gebracht werden. 10. Verkehrsverhltnisse. Eisenbahn leidet noch immer unter Wagenmangel. Daher wertvolle Entlastung durch Schiffahrtsverkehr auf den instandgesetzten Kanlen. Bestand der Kraftfahrzeuge gegenber dem Friedensstand ist im 50vH. herabgegangen. Aus der Neuproduktion konnten 800 LKW und 300 landwirtschaftliche Traktoren der franz. Wirtschaft zugefhrt werden. Weitere starke Reduzierung in Paris nicht mglich. Vergleich:

Berlin Bestand im Frieden PKW LKW 120 000 40 000 jetziger Bestand 19 000 30 000

Paris Bestand im Frieden 250 000 100 000 jetziger Bestand 9-10 000 40 000

Verkehrsverhltnisse in Paris siehe im brigen Haupttext.

11. Strassenbau. Schwierigkeiten bestehen wegen Nachprfung der Strassenbauprojekte, Anforderungen durch Bezirkschefs ist veranlasst. - Unterhaltung der deutschen Beschilderung ist den Franzosen aufgegeben. Kostenpflicht zweifelhaft. - Organisation Todt setzt Kanle und Brcken instand, deutsche

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Unternehmer sind im Strassenbau eingesetzt.

12. Post. Zwischen dem besetzten und unbesetzten Gebiet werden je 500 Auftrags- und Besttigungskarten tglich zugelassen. Ausser den 1000 Postsendungen tglich (vergl. Lagebericht September[129]) sind jetzt auch Anlagen zugelassen. Bis 15. Oktober sind 4 730 000 Familien-Nachrichtenkarten abgegeben worden. Aufnahme des allg.[emeinen] Postverkehrs steht bevor. Zwischen dem besetzten Gebiet und Deutschland ist ein besonderer Bergarbeiter-Postverkehr zugelassen worden. Der allgemeine Postverkehr wird demnchst eingefhrt. Der grsste Teil der kriegsgefangenen Postbeamten ist beurlaubt, sodass ihre Zahl jetzt ausreicht.

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Anlage 1 [zu Teil I] Paris, den 27. September 1940 Der Oberbefehlshaber des Heeres Der Chef der Miliaerverwaltung in Frankreich Verwaltungsstab Abteilung Verwaltung

Az. V. 009 An die Gruppenleiter und Referenten der Abteilung Verwaltung d.[es] Verw.[altungs]Stabes des Chefs der Militaerverwaltung in Frankreich

Betreff: Die Erforschung und Auswertung der franzoesischen Verhaeltnisse zum Nutzen des Reiches.

Der Deutschen Militaerverwaltung in Frankreich ist die Aufgabe gestellt, die landeseigenen Verwaltungszweige im besetzten Gebiet zu beaufsichtigen und zu lenken sowie erforderlichenfalls einzelne im deutschen Interesse dringend notwendige Verwaltungsmassnahmen selbst durchzufuehren. An der Erfuellung dieser Aufgabe nach bestem Koennen mitzuarbeiten, ist die erste Pflicht der zur Militaerverwaltung in Frankreich kommandierten Beamten aller deutschen Verwaltungszweige. Es liegt jedoch im Interesse des Reiches, dass die zur Militaerverwaltung in Frankreich kommandierten Beamten den Zweck ihrer Taetigkeit nicht nur in der Ausuebung bestimmter Fachfunktionen in der Militaerverwaltung erblicken. Jeder Beamte ist vielmehr zugleich Auge und Ohr seines Verwaltungszweiges und soll in dem fremden Land, in dem er zurzeit taetig sein darf, Erfahrungen und Eindruecke sammeln, die einmal zum Nutzen des Reiches verwertet werden sollen. Wenn immer wieder mit Recht bedauert wird, dass dem deutschen Beamtennachwuchs - im Gegensatz zu dem der grossen Kolonialreiche - bisher fast keine Gelegenheit gegeben werden konnte, ausserdeutsche Verhaeltnisse kennenzulernen, so stehen den zur Militaerverwaltung in Frankreich kommandierten Beamten heute Moeglichkeiten zur Erforschung und Auswertung der Verhaeltnisse eines fremden Landes zur Verfuegung, wie sie in normalen Zeiten niemals moeglich waeren. Es muss deshalb als die Pflicht eines jeden im besetzten Frankreich taetigen deutschen Beamten angesehen werden, dass er ueberseine [sic!] taegliche Pflichterfuellung in der Militaerverwaltung hinaus die Gelegenheit wahrnimmt, um selbstaendig im Rahmen und mit den Mitteln seines Interessengebietes in

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die franzoesischen Verhaeltnisse einzudringen und sich moeglichst umfassende Sachkenntnisse und Urteilsmoeglichkeiten zu erarbeiten. Da eine gruendliche Erforschung und Auswertung stets nur in Verbindung mit einer konkreten Zielsetzung erfolgt, empfiehlt es sich, dass jeder Beamte, der die Verpflichtung zu diesen [sic!] vertieften Arbeit zum Nutzen des Reiches empfindet, sich selbst das Ziel setzt, ueber ein ihn interessierendes und ihm zugaengliches Sachgebiet durch eigene Forschung und Verarbeitung einen gruendlichen Bericht anzufertigen. Diese Arbeiten sollen einerseits zur Unterrichtung des Chefs der Militaerverwaltung in Frankreich und seiner Staebe und andererseits als Material fuer die zustaendigen Ressorts im Reiche dienen. Es bestehen auch keine Bedenken dagegen, die Arbeiten so zu gestalten, dass ihr Abdruck in einschlaegigen Zeitschriften erfolgen kann. Der unterzeichnete Abteilungsleiter ist gern bereit, alle sich in diesem Zusammenhang ergebenden Fragen mit den Verfassern solcher Arbeiten zu besprechen. Da es den durchweg wissenschaftlich ausgebildeten Beamten auch eine persoenliche Freude bereiten duerfte, hier durch eigene Forschung und Auswertung eine wissenschaftliche Leistung zu erbringen, wird erwartet, dass diese Anregung mit Verstaendnis aufgenommen wird und dass alsbald fruchtbare Planungen und spaeter wertvolle Ergebnisse gemeldet werden.

Im Auftrage gez. Dr. Best.

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Wirtschaftsbericht

ber die Lage


im Bereich des Militrbefehlshabers

in Frankreich

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Teil II

- Wirtschaft -

Inhalt

I. Allgemeines

II. Gewerbliche Wirtschaft 1. Organisation der Rohstoffbewirtschaftung und der gewerblichen Wirtschaft 2. Auftragslenkung 3. Kohlenwirtschaft a) Kohlenbergbau b) Kohlenversorgung 4. Mineraloelwirtschaft 5. Eisenerzbergbau und Eisenwirtschaft a) Eisenerzbergbau b) Eisenwirtschaft 6. Metallwirtschaft a) Bewirtschaftung b) Rohstoffbestand und -abtransport c) Metallerzeugende Industrie d) Metallverarbeitende Industrie 7. Lederwirtschaft 8. Kautschuk, Asbest, Russ a) Rohkautschuk

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b) Kautschukbewirtschaftung c) Asbest d Russ 9. Tabakwirtschaft a) Die Lieferungen nach Deutschland b) Der Warenverkehr zwischen besetztem und unbesetztem Gebiet

III. Ernhrung und Landwirtschaft, 1. Erzeugung a) Erntebergung b) Herbstbestellung c) Betriebsmittelbeschaffung d) Duengemittel e) Saatgut f) Viehwirtschaft 2. Versorgung a) Lebensmittelrationierung und Versorgung der Zivilbevoelkerung b) Versorgung des Besatzungsheeres aus dem franz.[oesischen] Raum

IV. Forst- und Holzwirtschaft 1. Holzeinschlag 2. Holztransport 3. Harzgewinnung

V. Auswaertiger Waren- und Zahlungsverkehr 1. Zwischen dem besetzten und unbesetzten Gebiet 2. Zwischen Frankreich und den uebrigen besetzten Gebieten

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3. Zwischen Frankreich und Deutschland 4. Zwischen Frankreich und dem Ausland

VI. Wirtschaftlicher Transportbedarf 1. Eisenbahn a) Allgemeine Lage b) Wagenumlauf c) Lenkung der Wirtschaftstransporte d) Kohletransporte e) Ernaehrungs- und sonstige Transporte f) Transporte aus Suedfrankreich und Spanien 2. Binnenschiffahrt 3. Seeschiffahrt 4. Kraftfahrwesen

VII. Arbeitseinsatz und Sozialfragen 1. Entwicklung der Arbeitslosigkeit a) Arbeitslosigkeit b) Arbeitermangel 2. Massnahmen zur Bekaempfung der Arbeitslosigkeit a) Allgemeine Massnahmen b) Notstandsarbeiten 3. Anwerbung von Arbeitskraeften nach Deutschland 4. Arbeitsbedingungen

VIII. Bank-, Boersen- und Versicherungswesen 1. Bankwesen

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a) Allgemeine Lage im Bankwesen b) Bank von Frankreich c) Private Banken d) Reichskreditkassen 2. Boersenwesen 3. Versicherungswesen 4. Sonstiges

IX. Preisregelung 1. Preisentwicklung auf dem Agrarsektor 2. Preisentwicklung auf dem gewerblichen Sektor

X. Zusammenfassung

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Anlagen[130]:

Zeitungsausschnitte (soweit vorhanden) 1. L'Oeuvre vom 25. Oktober 1940 betr.[effend] die wichtigen Erklaerungen des Ackerbauministers Achard 2. Le Matin vom 3. Oktober 1940 betr.[effend] Schuld der franz.[oesischen] Polizei an der Preissteigerung 3. Der Sieg vom 5. Oktober 1940 "An die falsche Adresse" betr.[effend] Preissteigerung

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I. Allgemeines

Die Ausschaltung der Juden aus der franzsischen Wirtschaft ist im besetzten Gebiet in Angriff genommen worden. Die nach der auf Seite 8 des Teils I[131] erwhnten Verordnung zu erstattenden Anmeldungen sind bis zum 31. Oktober 1940 an die zustndigen Unterprfekten, in Paris an den Polizeiprfekten, zu richten. Die franzsische Regierung, die durch ein Gesetz (Loi portant statut des juifs) vom 3.10.1940 (Journal officiel Nr. 266 vom 18.10.1940[132]) mit der Ausschaltung der Juden aus dem Staats- und Wehrmachtsdienst sowie aus dem Knstlerleben begonnen hat, hat entsprechende wirtschaftliche Manahmen von sich aus noch nicht ergriffen. Sie hat jedoch auf Veranlassung der Militrverwaltung die Prfekten im besetzten Gebiet angewiesen, die bei den Verwaltungsstellen eingehenden Anmeldungen zu sammeln, in Listen zusammenzustellen und diese Listen in doppelter Ausfertigung sowohl den zustndigen Feldkommandanten als auch dem franzsischen Ministerium fr Produktion und Arbeit einzureichen. Das Ergebnis bringt die notwendigen statistischen Unterlagen, auf Grund deren die weiteren Manahmen ergriffen werden knnen. Die Einfhrung der Anmeldepflicht hat bereits dazu gefhrt, da fast alle betroffenen Unternehmungen sich bemhen, die Juden aus der Verwaltung und aus der Leitung herauszusetzen. Um eine Strung des Wirtschaftslebens zu vermeiden, ist von einer Beschlagnahme oder Schliessung von Geschften abgesehen worden. Statt dessen ist die Einsetzung kommissarischer Verwalter durch die deutsche Militrverwaltung vorgesehen worden. Mit Genehmigung des Militrbefehlshabers knnen diese Verwalter das Unternehmen verussern. Soweit nicht lebenswichtige deutsche Interessen in Frage stehen, werden vor allem franzsische Verwalter eingesetzt. Bisher sind etwa 20 kommissarische Verwalter bei besonders wichtigen Betrieben bestellt worden. Weitere Einsetzungen stehen bevor. Dabei werden zunchst die wirtschaftlich besonders wichtigen und die besonders stark jdischem Einflu unterliegenden Betriebe herangezogen werden. berflssige jdische Betriebe werden liquidiert und ihre Vorrte anderen Firmen zur Verfgung gestellt werden. Wirtschaftlich notwendige Betriebe werden von den kommissarischen Verwaltern arisiert werden, entweder indem man den bisherigen Eigentmer veranlat, das Geschft oder seinen Anteil an einwandfreie Franzosen zu verussern oder indem der Verwalter das Geschft als Ganzes verussert. Um die Tarnung jdischen Einflusses aufzudecken, erstreckt sich die Meldepflicht auch auf solche jdischen Betriebe, die am 23. Mai 1940 und in der Zeit nachher noch jdisch gewesen sind. Um inzwischen erfolgten unzulssigen Verusserungen vorzubeugen, sieht die erwhnte Zweite Verordnung vor, da jedes derartige Geschft vom Militrbefehlshaber fr nichtig erklrt werden kann. Diese Verordnung sieht auch die Mglichkeit vor, da auf Entscheid des Prfekten, der den deutschen Anweisungen zu folgen hat, ein Unternehmen fr jdisch erklrt werden kann, sofern sich aus den Anmeldungen ergibt, da durch Aktien oder hnliche Beteiligungen ein starker jdischer Einfluss besteht oder aus anderen Grnden, auch solchen persnlicher Art, ein solcher zu vermuten ist[133]. Der Umfang dieser im besetzten Gebiet getroffenen Manahmen, an denen die Franzosen selbst in erster Linie interessiert werden, wird die franzsische Regierung voraussichtlich veranlassen, auch im unbesetzten Gebiet alsbald entsprechende Manahmen zu treffen.

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II. Gewerbliche Wirtschaft.

1. Organisation der Rohstoffbewirtschaftung und der gewerblichen Wirtschaft.

In Durchfhrung des bereits im Vorbericht erwhnten franzsischen Gesetzes betreffend die Organisation der Verteilung von Industrieprodukten vom 10.9.1940 (Journal officiel Nr. 230 vom 12.9.1940[134]) sind ausser den schon errichteten Sektionen fr Spinnstoffe, Nichteisenmetelle, Eisen und Stahl und industrielle le und Fette weitere Sektionen fr Chemie, fr Kautschuk, Asbest und Ru sowie fr Leder geschaffen worden oder in Bildung begriffen. Im engen Zusammenhang mit dieser Organisation der Rohstoffbewirtschaftung vollzieht sich gleichzeitig aufgrund des franzsischen Gesetzes betreffend die vorlufige Organisation der Industrieproduktion vom 16.8.1940 (Journal officiel Nr. 205 vom 18.8.1940[135]) der Aufbau der Organisation der gewerblichen Wirtschaft in Frankreich. Hierdurch wird das Ministerium fr Industrieproduktion und Arbeit ermchtigt, fr die verschiedenen Industriezweige sogenannte Comits d'organisation zu bilden. An ihrer Spitze steht in der Regel ein verantwortlicher Direktor. Die Comits gliedern sich im Sinne von Fachgruppen in Beratungskrperschaften (Commissions consultatives), die von einem Prsidenten geleitet werden. Kommissionen sind bereits errichtet oder in der Bildung begriffen fr die Elektrizittswirtschaft[136], fr die Eisen schaffende und Eisen verarbeitende Industrie[137], fr die Automobil- und Fahrradindustrie[138], fr die Textilindustrie[139] und die Lederwirtschaft[140]. Der entsprechende Handel ist hierbei jeweils einbezogen. Die Rohstoffbewirtschaftung, die Aufgabe der Sektionen des Office central du repartition [sic!] des produits industriels ist, wird durch die nach Industriezweigen gegliederten Comits d'organisation insofern erleichtert werden, als sie zur Unterverteilung auf die einzelnen Betriebe herangezogen werden knnen. Um die notwendigen Unterlagen fr die Bewirtschaftung zu erhalten, hat die franzsische Regierung auf Veranlassung des Militrbefehlshabers in Frankreich und in Zusammenarbeit mit den deutschen statistischen Dienststellen eine allgemeine statistische Erhebungin der franzsischen Industrie vorbereitet. Diese wird hinsichtlich der Erfassung der Rohstoffbestnde durch die Sektionen des Office central sowie hinsichtlich der Erfassung der Leistungsfhigkeit, des Auftragsbestandes, der kapitalmssigen Verflechtung des Arbeitereinsatzes usw. durch die Comits d'organisation durchgefhrt werden, wobei durch Abstimmung der Fragebogen eine Doppelbefragung ausgeschaltet wird.

2. Auftragslenkung. Durch Erlasse des Reichsmarschalls sowie des Reichswirtschaftsministers [141] ber die planmssige Ausnutzung der besetzten Gebiete fr die deutsche Kriegswirtschaft ist angeordnet worden, dass zur Entlastung der deutschen Industrie in weitgehendem Mae Auftrge und Unterlieferungen in die besetzten Gebiete verlegt werden. Als Sammelstelle fr die aus Deutschland zu verlagernden Auftrge rstungswirtschaftlicher und anderer Art von einem Betrag von 5000.- RM aufwrts ist die Zentralauftragsstelle Frankreich

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eingerichtet worden, die ihre Ttigkeit am 15. September 1940 aufgenommen hat. Sie untersteht sowohl dem Wehrwirtschafts- und Rstungsstab Frankreich als auch der Wirtschaftsabteilung des Militrbefehlshabers in Frankreich. Die nach Frankreich verlegten deutschen Rstungsauftrge werden bisher auf 500 Mill.[ionen] RM geschtzt. Hinzu kommen noch zivile Auftrge, deren Erfassung durch die Zentralauftragsstelle gegenwrtig eingeleitet ist. Um ber die Ausnutzung der Industrie durch franzsische Auftrge einen berblick zu erhalten und eine entsprechende Auftragssteuerung zu gewhrleisten, hat die franzsische Reigierung auf Veranlassung der deutschen Militrverwaltung beim Produktionsministerium eine Auftragsauskunftstelle geschaffen, die sich erforderlichen Unterlagen sowohl durch den Verwaltungsapparat (Prfekten, Unterprfekten und Brgermeister) als auch durch die in Bildung begriffene Organisation der gewerblichen Wirtschaft verschaffen wird. Diese Unterlagen werden der deutschen Zentralauftragsstelle Frankreich zugeleitet werden. Mit Hilfe dieses Materials sowie auf Grund der Ergebnisse der unter Ziffer.1 erwhnten allgemeinen statistischen Erhebungen sowie auf Grund des rstungswirtschaftlichen Karteimaterials der Rstungs-Dienststellen wird die Zentralauftragsstelle Frankreich[142] in die Lage versetzt werden, eine umfassende Auftragsteuerung durchzufhren.

3. Kohlenwirtschaft a) Kohlenbergbau Fr die Kohlenerzeugung im Bereich des Militrbefehlshabers Frankreich wird grundstzlich eine volle Wiederinbetriebnahme der Gruben und darber hinaus eine weitgehende Frdersteigerung gegenber der Friedensproduktion angestrebt, da Frankreich auf die eigene Kohlenerzeugung angewiesen ist. Die Kohlenfrderung Frankreichs betrug in der Vorkriegszeit r[un]d. 50 Mill.[ionen] to/Jahr. Hiervon entfallen auf das nordfranzsische Kohlenrevier (Nord und Pas de Calais) 30-33 Mill.[ionen] to, auf Lothringen 7 Mill.[ionen] to und auf die brigen Gebiete r[un]d. 10-12 Mill. to. Im Bereich des Militrbefehlshabers Frankreich liegt das grte Kohlenrevier von Blanzy (Bezirk Dijon[143]) mit einer frheren Jahresfrderung von r[un]d. 2,5 Mill.[ionen] to/Jahr und die kleineren Kohlenreviere von Decize (Bezirk Dijon), Epinac (Dijon) und Faymoreau (Bezirk Nantes[144]) sowie ein Braunkohlenvorkommen im Bezirk Bordeaux[145]. Es sind seitens der Militrverwaltung alle Voraussetzungen geschaffen worden, um die Gruben nach der Besatzung durch die deutschen Truppen wieder in Gang zu setzen und auf volle Frderung zu bringen. Da smtliche Gruben von den militrischen Ereignissen nicht betroffen sind, kam es in erster Linie darauf an, die Bergleute an ihre Arbeitspltze zurckzufhren und die Belieferung der Gruben mit Sprengstoffen, Grubenholz und sonstigen Roh- und Hilfsstoffen sicherzustellen. Die Frderung dieser Gruben hat im Monat September bereits wieder 219 400 to Steinkohle und 40 000 to Braunkohle = r[un]d. 260 000 to erreicht, was einer Jahresfrderung von 3,12 Mill.[ionen] to entspricht. Damit ist die Friedensfrderung in etwa wieder erreicht; eine weitere Steigerung ist nur in geringem Ausmae mglich. Ebenso ist mit der Grubenverwaltung im franzsischen Produktionsministerium festgelegt worden, da die Kohlenfrderung im unbesetzten Gebiet im Interesse einer strkeren Heranziehung fr die Versorgung des besetzten Gebietes voll in Betrieb gesetzt und wesentlich gesteigert wird. Die Leistungsfhigkeit dieser Gruben war in den vergangenen Jahren mit Rcksicht auf ihre geringe Lebensdauer nicht voll ausgenutzt, so da eine Steigerung ber die Friedensfrderung hinaus
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mglich und bereits durchgefhrt ist. Die durchschnittliche Monatsfrderung des Jahres 1938 betrug r[un]d. 800 000 to. Bereits im August wurde eine Frderung von 1 Mill.[ionen] to erreicht; im September betrug die Frderung 981 891 to Steinkohle und 106 300 to Braunkohle - insgesamt 1 088 191 to. Der Plan fr Oktober sieht eine weitere Steigerung auf 1,2 Mill. to im Monat vor, was gegenber 1938 eine Frdersteigerung von etwa 50 % sein wrde. Mit dieser Frderziffer ist die volle Leistungsfhigkeit der Gruben erreicht. Die Frderzahlen im Monat September fr das besetzte und unbesetzte Gebiet sind in der folgenden Tabelle zusammengestellt:

Kohlenfrderung im Monat September 1940. ______________________________ Mineralogische Bezirke Produktion netto Steinkohle I. Besetztes Gebiet: Dijon Nancy Nantes Bordeaux Besetztes Gebiet gesamt: 206 400 7 000 6 000 -219 400 ---40 000 40 000 Braunkohle

II. Unbesetztes Gebiet: Lyon (Bassin de Saint-Etienne[146] (Bassin des Alpes[147] Als[148] Toulouse[149] Clermont-Ferrand[150] Marseille[151] Unbesetztes Gebiet gesamt: 341 045 50 155 268 782 185 930 134 769 1 210 981 891 --3 500 500 -102 300 106 300

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Insgesamt:

1 201 291 1 347 591

146 300

Vom Reichskohlenkommissar[152] ist festgelegt worden, da fr den Bereich des Militrbefehlshabers Frankreich aus der Produktion der nordfranzsischen Gruben fr den zivilien Bedarf r[un]d. 15 Mill.[ionen] to/Jahr = 1,25 Mill.[ionen] to/Monat zur Verfgung stehen. Aus dem unbesetzten Gebiet sind nach dem Abzug des Zechenselbstverbrauchs r[un]d. 12 Mill.[ionen] to/Jahr = 1 Mill.[ionen] to/Monat zur Verfgung. Hieraus ergibt sich fr das besetzte und unbesetzte Gebiet eine Gesamtmenge von 27 Mill.[ionen] to/Jahr = 2,25 Mill.[ionen] to/Monat = 50 % des frheren Bedarfs. Bei voller Erfllung dieser Mengen knnte der derzeitige gedrosselte Wirtschafts- und Zivilbedarf in etwa befriedigt werden. Der vollen Erfllung dieser Bedarfsmenge sind jedoch durch die Transportschwierigkeiten Grenzen gesetzt. Fr den Monat November sind bei den verantwortlichen Transportstellen fr die Befriedigung des Wirtschaftsbedarfs 1,14 Mill.[ionen] to und f r die Wehrmacht 284 000 to angemeldet worden = insgesamt 142 400 to (Aufteilung vergl.[eiche] S. 10/11[153]). Da der Wehrmachtsbedarf im Monat Dezember wesentlich geringer sein wird und nur mit etwa 100 000 to veranschlagen ist, knnte im Monat Dezember die vom Reichskohlenkommissar zugesagte Menge von 1,25 Mill.[ionen] to voll fr den zivilen Bedarf eingesetzt werden. Es wrde dann mglich sein, die Wirtschaft in ihrem bisherigen Umfange aufrechtzuerhalten und den notwendigsten Anforderungen an Hausbrandkohle Rechnung zu tragen. Auf dem Hausbrandsektor wrde nach Beendigung des Winters eine wesentliche Entlastung eintreten, so da dann wieder grere Mengen der Wirtschaft zugefhrt werden knnten. Fr die Aufteilung der Kohle auf die einzelnen Wirtschaftszweige ist folgender Kohlenplan aufgestellt worden:

Kohlenplan

Empfnger

Anzahl der Zge je Tag

Menge in t je Tag

Menge in t je Monat

Gebiete %

1)Wirtschaftsbedarf 12 S.N.C.F. Reichsbahn Paris Norden Osten Gaswerke 7 5 600 168000 Paris Kanalkste 30 15 15 60 9 600 30 0000 Westen 40

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) 20 Bretagne 10 Loire 10 Versch. Elektrizitt 5 4 000 120 000 Paris Kanalkste Bretagne Versch. Hausbrand Kleinindustrie 10 8 000 240 000 Paris u.[nd] 65 Umgegend 20 Normandie 15 Versch.[iedene] 13 3 2 10 400 2 400 1 600 312 000 72 000 48 000 Paris Versch.[iedene] 2 1 600 48 000 Seine-Marne u.[nd] Oise Normandie ) 25 Bretagne 4 3 200 96 000 Paris u.[nd] 40 Umgegend 20 Osten 20 Normandie 10 Bretagne 10 Versch.[iedene] 40 60 60 20 10 10

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1 600

48 000

Seine Inf.[ri-eure] Orne Versch.[idene]

60 40

47

37 600

1 140 000

Empfnger

Anzahl der Zge je Tag

Menge in t je Tag

Menge in t je Monat

Gebiet %

2) Wehrmachtsbedarf 200 000 Heer Luftwaffe Marine Gesamt-Wehrmachtsbedarf 80 000 4 100 284 100

Eine weitere Erleichterung der Kohlenversorgung wird sich ergeben, wenn die Schiffstransporte aus Nord und Pas de Calais in Gang kommen. Hierfr ist ein Plan auf der Grundlage von 10 000 to/Tag = 300 000 to/Monat aufgestellt worden, der sich aus den folgenden bersichten ergibt:

Kohlenverteilungsplan fr die Schiffstransporte aus Nord und Pas de Calais im Monat November 1940 Elektrizittswerke Gaswerke

1.

30 750 to 20 000 to

2.

Industrielieferungen: a) Zuckerfabriken und Destillationen b) Zementwerke c) Sonstige Industrie 22 500 to 22 500 to 64 250 to

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d) Feinkohle fr die Brikettierung

5 000 t

114 250 to

3.

Hausbrandkohle: Marne Seine Seine-et-Oise Seine-et-Marne Oise Seine-Infrieure (Rouen) Aisne Somme 8 000 to 73 000 to 20 000 to 5 000 to 5 000 to 13 000 to 10 000 to 1 000 to Insgesamt: 135 000 to 300 000 to

Reihenfolge der Kohlensendungen auf dem Wasserwege aus den Gruben des nordfranzsischen Kohlenreviers (Nord und Pas de Calais)

1. 2.

Zuckerfabriken (insgesamt) Hausbrand (teilweise) Aisne Somme Oise 10 000 to 1 000 to 5 000 to

22 500 to

16 000 to 22 500 to

3. 4.

Zementfabriken (insgesamt) Kraftwerke (teilweise) Air Comprim Chauffage urbain 1 000 to 3 000 to

4 000 to

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5.

Hausbrand (teilweise) Seine 4 000 to

6.

Industrie (teilweise) Fines pour briquettes 5 000 to 26 750 to 20 000 to 64 250 to 115 000 to Insgesamt: 300 000 to

7.

Kraftwerke (Rest) Gas (gesamt)

8. 9.

Industrie Hausbrand (Rest)

4. Minerallwirtschaft Mit den Franzosen wird weiter verhandelt, um einen strkeren Minerallnachschub aus dem unbesetzten in das besetzte Gebiet zu erreichen. In der ersten Hlfte Oktober kamen vom unbesetzten Gebiet folgende Mengen zur Vorladung:

Benzin "

12 626 14 870

cbm " (Reserve l[au]t. Abmachung mit der Wako[154] zur Einlagerung in Agen[155] und Lyon[156])

Dieselkraftstoff Fuel Oil

4 946 2 220

" to

Die Franzosen haben in Benzin und Dieselkraftstoff das Nachschubprogramm erfllt, whrend in Heizlen die Mengen immer noch viel zu gering sind. Dies beruht darauf, da bisher noch nicht gengend Kesselwagen fr schwarze Produkte vorhanden waren. Die Militrverwaltung hat die Franzosen veranlat, da nunmehr Benzinkessel fr den Heizltransport eingesetzt werden: Fr November 1940 ist folgender vorlufiger Kontingentsplan aufgestellt worden, der lediglich die bezirklich zu verteilenden Mengen jedoch nicht die zentralen Kontingente fr Eisenbahn, Binnenschiffahrt, Post und den franzsischen Treibstoffpool enthlt.

Vorlufiger Kontingentplan fr November 1940

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Kraftstoff

Verwaltungsbezirk

Insgesamt

Nord u.[nd] Pas de Calais

A[157] Vergaserkraftstoff cbm Gemisch.[tes] Kont.[ingent] Benzinreserv.[e] Alkohol R[stungs]-Sonderkont. [ingent] " " " " Dieselkraftstoff cbm Allg.[egemeines] Kont.[ingent] Landwirtsch.[aft] Fischerei Reserve R[stungs]-Sonderkont. [ingent] Fuel Domestique to Allg.[emeines] Kont.[ingent] Landwirtsch.[aft] Reserve R[stungs]-Sonderkont. [ingent] Fuel lgu R[stungs]-Sonderkont. [ingent] to ["] 305 1,5 1047 " 16 " 1,5 " 101 1177 " 32 " 35 " 11 " 213 523 2125 6 2709

B[158]

C[159]

Bordeaux

Paris

4222

2633

1476

3460

14500

1250

815 540 11

509 485 42

285 450 s.B.[160]

668 4400 344

2800 21000 403

-1250 --

184 388 362 34 21

168 356 -31 50

76 205 156 14 s.B.

245 357 -44 71

887 2483 150 158 183

156 139 -28 --

44 78 6 15

50 77 7 3,5

21 121 3 s.B.

270 20 38 100

486 1343 70 120

91 7 10 --

106 15

130 3,5

49 15

1199 80

1789 100

25 --

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Petroleum R[stungs]-Sonderkont. [ingent]

cbm "

96 0,6

133 0,6

77 1,8

37 s.B.

122 15,5

465 18,5

40 --

Der franzsischen Landwirtschaftist bereits vorweg ein Sonderkontingent von 2400 to Dieselkraftstoff zugeteilt worden, das vom Oberquartiermeister Paris mit Rcksicht auf die Dringlichkeit der Herbstbestellung leihweise berlassen worden ist. Verteilung dieser Menge auf die einzelnen Departements ist inzwischen erfolgt. Auerdem wird der vorstehende vorlufige Kontingentsplan fr November 1940 dadurch abgendert werden, da das Kontingent fr die Landwirtschaft zu Lasten der anderen Bedarfstrger auf 3000 to erhht wird. Fr die Pariser Rstungsbetriebesind auerdem vom Kommandierenden Admiral von Frankreich[161] 3000 to Heizl ab Cherbourg[162] leihweise zur Verfgung gestellt worden, die in Paris eingelagert werden sollen. Die Versorgungslage wird abgesehen vom Vergaserkraftstoff, der noch fr etwa 5-6 Monate reicht, sich recht ungnstig gestalten. So fehlt es vor allem an Dieselkraftstoff, Heiz l und Schmierlen. Die im besetzten Gebiet vorgefundenen Heizlbestnde werden von der Kriegsmarine fr sich beansprucht. Die Wehrmachtsbestnde im besetzten Gebiet reichen nach Angabe des Oberquartiermeisters Paris bis zum 15. Dezember 1940 aus. Nach diesem Termin mssen die Armeen aus der Heimat versorgt werden. Lediglich in Dieselkraftstoff, der bei der Verarbeitung der Rohle in den Raffinerien in Donges[163] und Bordeaux anfllt, wird die Wehrmacht noch einige Monate lnger reichen.

5. Eisenerzeugung und Eisenwirtschaft. a) Eisenerzbergbau. Im Eisenerzbergbau in der Normandie und in der Bretagne sind 1939 r[un]d. 2 Mill.[ionen] to gefrdert worden. Ihr Absatz ging an die Ruhr- und Saarhtten und nach Belgien. Durch den Krieg sind die Gruben nicht beschdigt worden. Die Wiederaufnahme der Frderung ist in smtlichen Gruben vorbereitet, soda die volle Leistung nach einer Anlaufzeit von 8-14 Tagen wieder erreicht werden kann.

b) Eisenwirtschaft In der Kohlenversorgungslage der Werke ist durchschnittlich keine Besserung eingetreten. In einer Reihe von Werken (z.B. Caen[164], Basse-Indre, Boucau[165]) sind einzelne Betriebsabteilungen stillgelegt bzw. eingeschrnkt worden. Fr November wird mit einer Besserung der Kohlenzufuhr gerechnet. Die Sektion fr Eisen und Stahlhat inzwischen ihre Ttigkeit aufgenommen. Im Rahmen der von ihr durchzufhrenden Bewirtschaftung werden von ihr zunchst Herstellungs- und Verwendungsverbote erlassen werden, die Gegenwrtig mit den beiden Norddepartements abgestimmt werden, um eine

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gleichmige Regelung fr das gesamte Frankreich herbeizufhren. Mit den Norddepartements sowie mit Brssel, Longwy und Nancy[166] wurde eine Verstndigung ber die Einzelheiten des Kontingentierungsverfahrens erzielt. Gegenwrtig sind Verhandlungen im gange [sic!] ber den Bezug der in dem besetzten und unbesetzten Frankreich noch im grossen Umfang vorhandenen Hmatit-Roheisenvorrte. Es wird versucht, fr mindestens ein halbes Jahr den Bezug von monatlich etwa 20 000 to sicherzustellen. Die Verhandlungen knnten dadurch erleichtert werden, wenn zugesagt werden knnte, da im Austausch gegen diese franzsischen Lieferungen diejenigen Kohlenmengen ganz oder auch nur teilweise zur Verfgung gestellt werden, die in den deutschen Hochfen durch diesen zustzlichen Bezug franzsischen Roheisens erspart werden. Mit der Ouenza-Gesellschaft, die den grten Teil der nordafrikanischen franzsischen Erzgruben kontrolliert, ist ein langfristiges Abkommen im Entwurf fertiggestellt worden, das bis zur Erschpfung der dortigen Gruben, d.h. fr mindestens 60 Jahre, der deutschen Montanindustrie eine Option auf den Bezug von jhrlich 60% der dortigen hochwertigen Eisenerzfrderung zum einem Preise einrumt, der auf 10-15% unter dem jeweiligen Weltmarktpreis gleichwertiger anderer ausl ndischer Erze festgesetzt ist. Da es sich um Hmatit-Eisenerz handelt, wird dieses Abkommen, das noch der Zustimmung der franzsischen Regierung und der deutschen Waffenstillstandskommission bedarf, sowohl quantitativ und qualitativ als auch preislich die Rohstoffversorgung der deutschen Eisenindustrie sehr erleichtern. In dem Abkommen ist auch die Errichtung eines Konsignationslagers von r[un]d. 1 Mill.[ionen] to Ouenza-Erz in Deutschland vereinbart, um hier eine Hmatitreserve zu gewhrleisten und die Schwankungen der jeweiligen Lieferungsmglichkeiten auszuschalten. Da der vorstehende Vertrag erst ab Kriegsende luft, ist fr die Zwischenzeit unter Vorbehalt der beiderseitigen Regierungszustimmung ein Abschlu ber vorlufig 500 000 to Ouenza-Erz zu dem gnstigen Preis von ffrs. 100,-- pro Tonne gettigt. Der Abtransport soll mit drei gecharterten neutralen Schiffen nach Genua erfolgen, von wo die Erze mit deutschen Kohlenleerwagen nach Deutschland weiterbefrdert werden sollen.

6. Metallwirtschaft. a) Bewirtschaftung. Durch eine Verordnung der franzsischen Regierung (Arrt [sic!] crant une section des mtaux l'office central de rpartition des produits industriels et dfinissants ses attributions) vom 7.10.1940 (Journal Officiel Nr. 257 vom 9.10.1940[167]) ist die "Section de Mtaux non ferreux["] geschaffen worden. Ihr obliegt die Bewirtschaftung von Metallen, die zu diesem Zweck unter bernahme der deutschen Einteilung in Gruppen und Klassen gegliedert werden. Sie schreibt ferner eine Erfassung der Metalle vor und drosselt den Verbrauch durch zwei Manahmen: 1) Auf der Grundlage von 1938 ist eine Verbrauchsquote festgesetzt worden, die betrgt fr:

Zinn- und Zinnlegierungen

50%

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Ltzinn und Lagermetalle Aluminium, Legierungen Magnesium und ihre

33 1/2% 100%

Alle brigen Metalle und Legierungen

25%

der entsprechenden monatlichen Verbrauchsmenge 1938.

2) Mit Rcksicht auf die kriegs- und lebensnotwendigen Zwecke sind gleichzeitig Verwendungsverbote erlassen worden, die sich auf folgende Gebiete erstrecken: Baubetriebe, Fahrzeugindustrie, allgemeine Gebrauchs- und Austattungsgegenstnde, Zier- und Kunstgegenstnde, elektrische Freileitungen und Kaltwasserinstallationen, hochzinnhaltige Legierungen.

b) Rohstoffbestand und -abtransport. An Metallen sind bisher festgestellt und abtransportiert worden:

Metallklasse

insgesamt bisher erkundet

abtransportierte Gesamtmenge

Restbestand

Elektrolytkupfer Rohkupfer Kupferhalbmaterial Kupferaltmaterial Messing Bronze

59 000 35 000 17 600 20 000 47 000 7 000

25 000 20 000 1 600 15 500 10 500 500

34 000 15 000 16 000 4 500 36 500 6 500

Zinn

4 000

1 750

2 250

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Nickel

2 650

900

1 750

Blei Bleihalbmaterial

20 000 7 500

2 500 1 000

17 500 6 500

Zink

46 000

21 000

25000

Aluminium Aluminiumhalbfabrikat Aluminiumlegierungen Magnesium

8 000 2 500 3 000 250

1 000 50

7 000 2 500 3 000 200

Quecksilber Antimonvormaterial Antimonrohmaterial Uranerz Kobalerz

800 850 900 470 200

350 50 420 -

450 850 850 50 200

Eine Neuerzeugung an Metallen kann nur in geringem Mae durch Zufhrung von Metallabfllen der verarbeitenden Industrie und durch verstrkte Sammlung der Altmetalle erfolgen, da eine nennenswerte Erzbevorratung nicht vorhanden ist.

c)Metallerzeugende Industrie. Fr die Neuerzeugung aus Metallabfllen und Altmaterialien sind zur Zeit folgende Htten in Betrieb, deren Produktionsumfang auch fr die nchste Zeit ausreicht: Httenwerk

Erzeugung Monatlich

Durchsatz

Derzeitige Produktion

Poissy[168]

Raffinade-Kupfer

150 to

100 to

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(Soc.[it] Francaise) St. Denis[169] (Metaux et Alliages Bis.)

Zinkoxyd Raff. Blei Raff.oder Zementkupfer Zinn

50 to 800 to

50 to 300 to

50 to 30 to 700 to

200 to 10 to 200 to

Creil[170] (La Vieille Montagne)

Zink

2 Leichtmetall-Schmelzen in Paris Rohaluminium

ca. 200 to

Zu erwhnen ist ausserdem die Nickelhtte der Soc. An. Le Nickel in Le Havre[171], die nach anfnglicher Betriebsaufnahme wieder stillgelegt worden ist. Ihre Produktion von jhrlich 5000 to Nickelmetall stammt aus der Verhttung Neucaledonischer Nickelmatte. Das Werk ist augenblicklich noch bevorratet mit 1400 to Nickelmetall. Dieser Posten wird jedoch zweckmigerweise zur Aufarbeitung nach Deutschland abtransportiert.

d) Metallverarbeitende Industrie. Von den in folgender Spalte 2 erwhnenswerten Metallhalbzeugwerken sind die in Spalte 3 aufgefhrte Anzahl augenblicklich mehr oder weniger eingeschrnkt in Betrieb:

Halbzeugwerke

Insgesamt

Zur Zeit in Betrieb

Draht- und Kabelwerke Kabelwerke Stangen- u.[nd] Rhrenwerke Walzwerke Aluminiumhalbzeugwerke

13 8 21 19 16

6 8 9 9 6

Vornehmlich die Draht- und Kabelwerkesind zur Zeit mit Auftrgen deutscher Beschaffungsstellen, insbesondere mit Heeresauftrgen, stark belegt. Sie werden jedoch auch in ihrer Kapazitt fr die weitere Wirtschaftsplanung ausreichen, soda vorlufig keine neuen Betriebe erffnet zu werden brauchen.

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7. Lederwirtschaft. Ab 1. September 1940 waren 50% der monatlichen Ledererzeugung aus Huten franzsischen Privateigentums blockiert. Dieser Prozentsatz ist nach Abstimmung mit dem franz sischen Produktionsministerium wie folgt freigegeben worden:

Sohlleder

2/3 fr das Reparaturgewerbe, 1/3 fr die Neuschuhherstellung.

Geschirrleder, Treibriemen- u.[nd] techn. [isches] Leder

An die Mitglieder der entsprechenden Syndikate nach deren Verteilungsvor-schlag.

Die Versorgungslage auf dem Gebiet der Gerbstoffe verschrft sich, da die Extraktfabriken Schwierigkeiten im Nachschub mit Gerbhlzern haben. Nach den Erhebungen liegen ausreichende Mengen Gerbhlzer an den Bahnstationen, knnen aber mangels Waggons nicht transportiert werden. Die grsste Extraktfabrik der besetzten Zone in Le Havre ist infolge Bombadierung bis auf weiteres arbeitsunfhig. Der Nachschub aus dem unbesetzten Gebiet in Hhe von monatlich 400 t Reingerbstoff = 60% des Bedarfs des besetzten Gebiets ist von den Franzosen zugesagt worden, jedoch sind noch keine Lieferungen eingetroffen.

8. Kautschuk, Asbest, Ru a) Rohkautschuk Von den nunmehr im besetzten Gebiet erfaten 6850 t Rohkautschuk sind etwa 4600 t abtransportiert worden. Der Abtransportsoll eine Hhe von 6000 t erreichen, da im unbesetzten Gebiet Kautschukbestnde liegen, die die Versorgungder gesamten franzsischen Kautschukindustrie fr die nchsten 6 Monate sichern.

b) Kautschukbewirtschaftung Durch die inzwischen errichtete Sektion fr Kautschuk[172] sind fr die einzelnen Zweige der GummiIndustrie Verbrauchsstze auf Grund einer Vergleichszeit festgelegt, auf Grund deren der Repartiteur [173] die einzelnen Firmenkontingente errechnen kann. Bei der Verteilung der Rohkautschukmengen durch den Repartiteur fr die Reifenindustrie[174] ist dem Erstaufrstungsbedarf der Automobilindustrie der Automobilfabriken sowie dem Ersatzbedarf fr bereist laufende Wagen Rechnung getragen worden. Die auf Grund des Wiesbadener Regierungsabkommens vom 10. September 1940[175] zu liefernden 3000 t (2000 t von den ursprnglich festgelegten 5000 t mssen die Italiener erhalten) werden im unbesetzten Gebiet versandfertig gemacht. Die technische Durchfhrung des Transportes (Lsung der Waggonfrage sowie Erledigung der Abnahme-Einzelheiten) ist im Gange.

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Die Abtransporte von Baumwollfden und Cordgeweben aus den im Liller Bezirk, im Elsa und im besetzten Gebiet Frankreichs liegenden Baumwollspinnereien an die Reifenfabriken besonders des unbesetzten Gebietes konnten trotz erheblicher formeller Schwierigkeiten (Waggonsstellung, Stellung von Begleittrupps zur sicheren Verbringung der Ware an den Bestimmungsort) in Gang gesetzt worden.

c) Asbest Auch fr die Asbestindustrieist der Repartiteur[176] (Leiter der Sektion) mit Weisungen fr die Bewirtschaftung der einzelnen Asbestindustriezweige versehen worden. Mit R cksicht auf den Bedarf des Reiches an geeigneten Asbestorten und die in diesem Zusammenhange erfolgten Freigaben zum Abtransport in das Reich ist die franzsische Asbestindustrie nur noch insoweit mit Bestnden versehen, als dies zur Deckung des franzsischen Wirtschafts-Bedarfs erforderlich ist. Zur Umstellung der Fabrikationund Einrichtung auf die verbliebenen Asbestbestnde wird der franzsischen Asbestindustrie Zellulose aus Skandinavien und Finnland zur Verfgung gestellt, ebenso wie die hiesige Glaswolle-Erzeugung (Isoliermaterial) auf eine die Asbestindustrie befriedigende Produktionskapazitt gebracht wird. Hierber haben Besprechungen mit der Textilglasindustrie bereits stattgefunden (Kohlen- und Rohlfrage). d) Ru Die Erfassung der Rubestndein Frankreich (insbesondere amerikanischer Gasru fr die Reifenherstellung) ist von dem Repartiteur vorbereitet worden. In den franzsischen Hfen befinden sich betrchtliche Mengen von Ru (Prisengut). Aus Le Havre sind 200 t Ru bei Rumung des Hafens nach Deutschland abgefahren worden. Der noch in den Hfen liegende Ru mu jedoch zur Versorgung der franzsischen Kautschukindustrie in Frankreich verbleiben.

9. Tabakwirtschaft a) Die Lieferungen nach Deutschland sind voll angelaufen. In der ersten Hlfte des Oktober ist die Septemberquote geliefert worden.

72 Millionen Zigaretten 15 " " 100 000 kg Rohtabak 160 000 kg "

fr " fr "

Kriegsgefangene italienische Arbeiter in Deutschland Lothringen Elsa

Die Oktoberlieferungen fr die Kriegsgefangenen in Hhe von 92 Millionen Zigaretten sind ebenfalls von der Intendantur abgerufen.

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Die Verladungen der Oktoberrate fr Elsa-Lothringen in Hhe von 260 000 kg Rohtabak sind im Gange.

b) Der Warenverkehr zwischen besetztem und unbesetztem Gebiet. Aus dem unbesetzten in das besetzte Gebiet sind eingefhrt worden:

Zigaretten, Schnupftabak, Nikotinsulfate Rohtabak zum Austausch 375 870 kg Fr die Streichholzfabrikation Zubehr u.[nd] Fertigwaren

Wert " "

10 764 175 5 701 369 1 167 030

frs " "

Im Austausch dagegen wurde vom besetzten nach dem unbesetzten Gebiet ausgefhrt: Zubehrteile fr Zigarettenfabrikation und Kautabak Rohtabak 375 903 kg Fr Streichholzfabrikation Holzzuschnitt " " 3 286 089 1 160 040 " "

Wert

784 505

frs.

III. Ernhrung und Landwirtschaft

1. Erzeugung a) Ertebergung.[sic!] Der grte Teil der Kartoffeln ist bereits geerntet. Die Ernte der Zuckerrben und Futterrben ist im Gange und stt infolge des geringen Enrteertrages [sic!] und der verringerten Anbauflche auf keine besonderen Schwierigkeiten. Jedoch konnten verschiedene Zuckerfabriken aus Mangel an Kohlen nicht anlaufen.

b) Herbstbestellung. Sie ist in den bewohnten Gebieten schtzungsweise zu 50% durchgefhrt, in den evakuierten Gebieten, besonders im Dpartement Ardennes jedoch noch weiter zurck. Durch den Einsatz der Ostland[177] wird im Groeinsatz versucht, das Fehlende nachzuholen. Nach wie vor leidet aber die Herbstbestellung unter dem Mangel an Treibstoff. Da Diesel-l im Frhjahr kaum noch vorhanden sein wird, sollen die
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Traktoren, soweit es technisch mglich ist, auf Benzin-Betrieb umgestellt werden. Die Anweisungen an die Maschinen-Industrie sind hierzu bereits ergangen. Die Zufuhr an Treibstoff, besonders aus dem unbesetzten Gebiet, ist aus Mangel an Waggons noch unbefriedigend.

c) Betriebsmittelbeschaffung Die Beschaffung der bentigten Betriebsmittel bereitet laufend die grten Schwierigkeiten. Es besteht ein Mangel an landwirtschaftlichen Maschinen und Ersatzteilen. Zwecks Behebung sollen smtliche Fabriken, auch die Fabriken im Dpartement Ardennes, wieder in Gang gesetzt werden. Notwendig ist dabei, da bei der Vergebung der Eisenkontingente die Fabriken fr landwirtschaftliche Maschinen an bevorzugter Stelle bercksichtigt und beliefert werden. d) Dngemittel. Die Bestellungen sind in der alten Hhe und z.T. darber hinaus erfolgt. Die Vorrte reichen zur Deckung des Bedarfes aus. Aus Mangel an Befrderungsmitteln und wegen Nichtlieferung von Verpackungsmaterial sind bisher nur r[un]d. 10%, schwankend von 2-15% je nach den einzelnen Dngerarten, geliefert worden.

e) Saatgut. Die Beschaffung des Saatgutes fr die Herbstbestellung stt wegen Kohlen- und Treibstoffmangel auf die grten Schwierigkeiten. Es besteht die Gefahr, da nicht aller Weizen vor dem Frost bestellt werden kann. Der rechtzeitige Erdrusch der Feldmuttersmereien ist ebenfalls aus dem gleichen Grunde - Mangel an Kohlen - nicht mglich. Durch Verhandlungen mit dem Reich und der franzsischen Regierung ist erreicht worden, da Frankreich 80 000 to Saatkartoffeln aus dem Reich und aus Holland erhlt[178]. Ein Teil davon mu noch vor Winter an die Bedarfsstellen transportiert werden. Insbesondere handelt es sich hierbei um das Frhkartoffelsaatgut, welches fr Sd-Frankreich und Nord-Afrika bestimmt ist. Desgleichen sind die erforderlichen Manahmen fr Lieferung von Gemsesmereien fr ganz Frankreich und Nord-Afrika getroffen worden.

f) Viehwirtschaft. Die Viehhaltung ist dpartementsweise noch sehr unterschiedlich, sehr gering in den Kriegs- und evakuierten Gebieten im Norden und Nordosten. Auf Grund der durchgefhrten Viehzhlungwerden die ntigen Transporte von den stark besetzten Dpartements in die schwachbesetzten in die Wege geleitet. Zum Teil knnen aber wegen Mangels an Futter die Transporte erst im Frhjahr erfolgen. Aus Mangel an Futter hat sich auch die Hereinnahme von 20 000 Stck dnischen Viehs nicht ermglichen lassen. 30 000 Jungschweine sind vom unbesetzten Gebiet ins besetzte Gebiet gebracht worden, in den kommenden Monaten werden diese Transporte laufend fortgefhrt. Durch den in Krze einzufhrenden Andienungszwang[179] soll erreicht werden, da den Nord- und den Nordostdpartements eine ausreichende Zahl von Pferden zur Verfgung gestellt werden kann.

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Gleichzeitig mit dem Andienungszwang wird eine Zwangstaxe eingefhrt werden.

2. Versorgung a) Lebensmittelrationierung und Versorgung der Zivilbevlkerung. Wenn eine Versorgungsperiode von 4 Wochen auch zu kurz ist, um ein abschlieendes Urteil abgeben zu knnen, so mu doch festgestellt werden, da die Durchfhrung der Rationierungsmanahmen[180], insbesondere auch in den Gaststtten, infolge Fehlens der inneren Einstellung zur unbedingten Notwendigkeit bei den Verbrauchern, Handel, Gewerbe und Regierungsstellen, noch sehr mangelhaft ist. Es wurde daher sowohl in der Presse eine Notiz[181] verffentlicht, als auch vor der franzsischen Pressekonferenz ber die schwierige Versorgungslage und die sich daraus ergebende Notwenigkeit einer straffen Rationierung gesprochen. Dringend erforderlich ist der Aufbau eines Kontrollapparates; der Antrag der franzsischen Regierung, fr diesen Zweck 17 000 gefangene Offiziere und Unteroffiziere zu beurlauben, wurde an die zustndige Stelle befrwortet weitergegeben. Sehr dringlich ist weiterhin der Ausbau des Bezugscheinsystems. Die notwendigen Forderungen wurden an das franzsische Versorgungsministerium gestellt. Auf Veranlassung der Militrverwaltung ist von den franzsischen Dienststellen angeordnet worden, da in Restaurants und Geschften eine Bekanntmachung ausgehngt wird, die eine Abgabe von Speisen und Lebensmitteln auch an Wehrmachtsangehrige nur gegen Marken vorschreibt. Die Fleischzufuhren zu den Groverbrauchszentren sind whrend der Berichtszeit bei Rindern bernormal stark, bei Schafen befriedigend, bei Schweinen auerordentlich schlecht gewesen. Die Fleischrationierung hat sich noch nicht in dem gewnschten Mae ausgewirkt. Die Verhandlungen mit der franzsischen Regierung zwecks Schaffung geeigneter Voraussetzungen fr die Ordnung am Schlachtvieh- und Fleischmarkt wurden zu einem gewissen Abschlu gebracht. In den letzten Tagen des Monats erscheint eine grundlegende Verordnung auf diesem Gebiet. Die franz sische Regierung hat auf Forderung der Militrverwaltung ein Bureau National de la Viande[182] gebildet, welches mit Hilfe sogenannter Regionalbros in den Militrverwaltungsbezirken und den Groupements bei den Dpartements die dringlichsten Aufgaben auf dem Gebiet der Schlachtvieh- und Fleischwirtschaft zu bewltigen hat. Mit dem Bureau National de la Viande wurden in stndiger Zusammenarbeit die Vorbereitungen fr die Einfhrung verschiedener Ordnungsmanahmen getroffen, die der Dringlichkeitsstufe nach in Form von besonderen Reglements zur Verffentlichung kommen werden. Die Vorratsbildung durch Ausnutzung des derzeitigen gnstigen Rinderangebotes wird verstrkt vorangetrieben, und alle Mglichkeiten der Einfrierung von Rindfleisch im Rahmen der durchfhrbaren Schlachtungen vor allem in Paris, aber auch an anderen Pltzen weitgehend ausgenutzt. Die neue milchwirtschaftliche Organisation[183] steht und hat ihre Arbeit aufgenommen. Wenn auch noch kein abschlieendes Urteil gefllt werden kann, so ist doch der Eindruck vorherrschend, da die Mehrzahl der Groupements Interprofessionnels Laitiers[184] nicht mit dem erforderlichen Nachdruck an die durch das Milchgesetz vorgezeichneten Aufgaben herangeht. Schuld daran sind einerseits die Interessengegenstze, zum anderen die unstreitbaren Schwierigkeiten, die ihre Ursache unter vielen anderen Hemmungen darin finden, da Aufbau und Rationierungsmanahmen gleichzeitig durchgefhrt werden mssen. Die Milcherfassung macht nur langsame Fortschritte, was in erster Linie an der teilweise immer noch

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unzureichenden Benzinteilung liegt. Soweit keine greren Beschdigungen zu verzeichnen sind, und sich die Milchsammlung lohnt, drften nunmehr wieder alle Melkereien in Betrieb gesetzt sein. Die Buttererzeugung ist den Verhltnissen und der Jahreszeit entsprechend mig, entspricht aber den vorlufigen Erwartungen. Auch die Kseproduktion reicht mit den Bestnden dazu aus, um den gegenwrtigen Bedarf zu befriedigen. Ein vorzeitiger Aufbrauch der geringen Vorrte an anderen Fetten ist durch Festlegung von Kontingenten fr die Speisel- und Margarineausgabe unterbunden. Fr Schlachtfette wird ein Andienungszwang eingefhrt. Die vom Service de Ravitaillement durchzufhrende Versorgung der Zivilbevlkerung mit Wein konnte nicht im erforderlichen Umfange durchgefhrt werden. Die Grnde hierzu liegen in erster Linie in dem Mangel der fr die Zubringung erforderlichen Kesselwagen, der im wesentlichsten dadurch verursacht wird, da ein Groteil derselben im unbesetzten Gebiet zurckgehalten wird, sowie an dem Mangel an Treibstoffen, die notwenig sind, um die Weinbauerzeugnisse von ihren Produktionssttten an die Verladebahnhfe heranzubringen. b) Versorgung des Besatzungsheeres aus dem franzsischen Raum. Im Verlauf des Monats Oktober wurde der Ankauf des fr die Einheiten der deutschen Besatzungsarmee bentigten Schlachtviehs einer Neuregelung unterzogen. Das bisherige System des Direktankaufs durch die Einheiten selbst und der Deckung des Spitzenbedarfes durch Wi III[185] mit Hilfe privater Ankaufsorganisationen konnte nunmehr auf den bei der franzsischen Regierung errichteten Beschaffungsapparat bertragen werden. Mit Wirkung vom 11.11. an ist der Direktankauf von Schlachtvieh smtlichen Einheiten der auf franzsischem Boden stehenden Besatzungsarmee verboten. Die Einheiten haben ihren Viehbedarf nach festgelegtem Plan termingem bei dem fr sie zustndigen Bezirkschef anzumelden. Der Be-Bezirkschef [sic!] sorgt fr Bedarfsdeckung unter Einschaltung der eigens fr diesen Zweck errichteten Regionalbros. Die Lieferungen werden von den Groupements bei den Ravitaillements dpartemental im Auftrage der Regionalbros ausgefhrt. Fr die berbezirklichen Ausgleiche sorgt Wi III beim Militrbefehlshaber in Frankreich. Der Rindfleischbedarf der Besatzungsarmee konnte im Berichtszeitraum ohne besondere Schwierigkeiten gedeckt werden. In der Versorgung mit Schweinen und Schweinefleisch traten hingegen erhebliche Schwierigkeiten auf. Trotz allem aber wurde auch auf diesem Gebiet eine zufriedenstellende Lieferung erreicht. Die Herstellung von Fleischkonserven, Wurstkonserven, Fleischdauerwaren und Gefrierfleisch fr die Besatzungsarmee nahm ihren Fortgang. Das fr den Monat Oktober gestellte Produktionsprogramm konnte jedoch nicht erfllt werden. In enger Zusammenarbeit mit dem OQu Paris sind die vorbereitenden Arbeiten zur Deckung des Obstund Gemsebedarfsweitergefhrt. Die Sicherstellung wird voraussichtlich auf zwei Wegen erfolgen: a) durch Abschlu von Rahmenvertrgen mit Erzeugern und Erzeugergruppen, b) durch Belieferung von Seiten des Groupement Interprofessionnel de Repartititon de Lgumes et Fruits Frais, Paris.

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Um einen berblick darber zu bekommen, wieweit die Belieferung auf Grund von Rahmenvertrgen erfolgt, und wieweit zustzliche Lieferungen durch das Groupement zu erfolgen haben, hat OQu Paris die Armeen aufgefordert, ihren Bedarf an Obst und Gemse nochmals aufzugeben unter gleichzeitiger Angabe, auf welchem Wege und wo die Eindeckung bislang erfolgt ist. Die Versorgung der Wehrmacht mit Wein und Spirituosen konnte in vollem Umfange erfllt werden. Neben einer Reihe von kleineren Beschaffungen konnten insbesondere Lieferungen in der Hhe von 400 000 hl Rotwein, 7-8 Mill.[ionen] Flaschen Cognac und 50 000 l Fa-Cognac abgeschlossen, sowie die Versorgung der Truppe mit Likren in vollem Umfange sichergestellt werden. Die Versorgung der Truppe mit Sekt hat sich in dem vorgesehenen Rahmen reibungslos abgewickelt. Zur Durchfhrung dieser Beschaffung waren eine Reihe marktordnerischer Manahmen notwendig, die sich im wesentlichen auf die Sicherung der Produktion und deren Verteilung bezogen.

IV. Forst- und Holzwirtschaft.

1. Holzeinschlag. Der restliche Einschlag des vergangenen Wirtschaftsjahres schreitet mit Ausnahme in der Zone westlich der Nord-Ost-Linie[186] ziemlich normal fort. Die Vorbereitungen fr die Holzverkufe auf dem Stock des neuen Wirtschaftsjahres sind im wesentlichen beendet. Vereinzelt wurden bereits Verkufe gettigt. Die Durchfhrung des neuen Einschlages in eigener Regie durch den Waldbesitzer, was bisher in Frankreich nahezu unbekannt war, wurde unter Initiative der franzsischen Staatsforstverwaltung versucht. Bemerkenswert dazu ist der Erfolg im Staatswald Ohiz [187]. Der Stcklohnsatz je Raummeter musste allerdings von der Staatsforstverwaltung mit 18 frs. Bewilligt werden, whrend bisher dort die Holzverkufer beim Selbsteinschlag nur 12 frs je Raummeter zahlten. Schwierigkeiten beim Holzeinschlag bestehen nach wie vor: a) im Raum ostwrts der Nordostlinie. Dort konnte weder die Rckkehr der 832 Gardes Forestiers noch der Einsatz der 130 deutschen Forstbeamten durchgefhrt werden. Es geschieht alles, um die Behebung dieser personellen Schwierigkeiten zu beschleunigen. Mit einem nennenswerten Holzeinschlag in diesem forstlich wichtigen Raum ist vor Behebung dieser Schwierigkeiten nicht zu rechnen. b) stellenweise infolge Mangels an Waldarbeitern und an Hauungsgert. Der Einsatz von Kriegsgefangenenzur Waldarbeit wird zur Behebung dieses Mangels weiter betrieben. Fr das Waldgebiet in den Departements Landes und Gironde ist ein Plan fr den Einsatz von 40 000 farbigen Kriegsgefangenen, die in 162 Arbeitslagern in einer Belegschaftsstrke von 100 bis 1000 Mann untergebracht werden knnen, ausgearbeitet worden. Er luft nach dem krzlich erfolgten Eintreffen der ersten 18 000 Gefangenen an. Die technische Beaufsichtigung der Kriegsgefangenenarbeiter lsst Schwierigkeiten erwarten. Deshalb

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wird die bisher nur in seltenen Fllen erreichbar gewesene Beurlaubung oder Entlassung der kriegsgefangenen franzsischen Forstbeamten und mglichst auch einer gewissen Zahl von gelernten Waldarbeitern als Vorarbeiter weiterhin betrieben. Der Erfolg dieser Bemhungen wird ausschlaggebend sein fr die Durchfhrung des beabsichtigten hohen Holzeinschlages. Die Beschaffung des fehlenden Hauungsgertes auf dem freien Markte ist kaum mglich, ist aber weitere Voraussetzung zur Durchfhrung des Holzeinschlages. Im Bezirk C ist daher der Oberfelzeugstab [sic!][188] Ostfrankreich gebeten, auf Anfordern der Feldkommandaturen das in den Beutesammelstellen vorhandene Hozhauergerat [sic!] leihweise zur Verf gung zu stellen. Ob die dort vorhandenen Vorrte ausreichen, lsst sich zurzeit noch nicht bersehen. Im brigen wird versucht, durch franzsische Dienstellen die Gerte aus dem unbesetzten Gebiet beschaffen zu lassen.

2. Holztransport. Die Holzabfuhr aus dem Wald hat nach wie vor Schwierigkeiten durch Wagen- und Betriebsstoffmangel. Abhilfe wird durch Bereitstellung von Tankscheinen fr die Holzfuhrunternehmer aus dem Reservefonds der Dienststellen der Militrverwaltung betrieben. Die Lieferung von Grubenholzin das Liller[189] Kohlenbecken litt unter starkem Wagenmangel bei der Eisenbahn. Besserung ist in letzter Zeit eingetreten.

3. Harzgewinnung. Die Ernte 1940 in den Departements Landes und Gironde ist fast abgeschlossen. Der Gesamtanfall wird auf nur 50 000 to gegenber 100 000 to in normalen Jahren geschtzt. Von Deutschland wurden fest gekauft 30 000 to Kolophonium und 7 000 to Terpentin. Wchentlich sollen nunmehr mindestens zwei Kolophonuimzge [sic!] in die Heimat gehen. In den Destillationsanstalten stockt die Arbeit, weil infolge Fehlens von Kesselwagen der Terpentin-Abtransport zu langsam vor sich geht. F r das nchste Jahr wird ein Ernteertrag von wiederum mindestens 100 000 to Harz angestrebt. Auch f r Durchfhrung dieses Planes ist Voraussetzung die Behebung des Mangels an Aufsichtspersonal und an Facharbeitern durch Entlassung von Kriegsgefangenen.

V. Auswrtiger Waren- und Zahlungsverkehr.

1) Zwischen dem besetzten und unbesetzten Gebiet Das Bestreben der franzsischen Wirtschaft, trotz der an der Demarkationslinie durchgef hrten Absperrung des Warenverkehrs zu einem umfangreicheren Austausch von Waren zu kommen, hat sich im Berichtsmonat weiterhin verstrkt. Die Zahl der eingehenden Antrge auf Genehmigung der Warenausfuhr in das unbesetzte Gebiet hat erheblich zugenommen, obgleich das Ministre de la Production industrielle als Vorprfstelle angehalten worden ist, nur die wichtigsten Antrge bei Militrbefehlshaber in Frankreich vorzulegen. Nach einer Angabe des Ministre de la Production industrielle sollen bei diesem bis Mitte Oktober etwa 30 000 Antr ge eingegangen sein, von denen nur etwa 9 000 an den Militrbefehlshaber in Frankreich weitergegeben worden sind. Mit Rcksicht auf die

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einzuhaltende politische Linie wurde auch im Berichtsmonat bei der Erteilung der Genehmigungen ein strenger Mastab angelegt und nur solche Antrge genehmigt, bei denen die Warenausfuhr mittelbar oder unmittelbar in deutschem Interesse lag. Lediglich bei der Ausfuhr von Medikamenten und Umzugsgut war es erforderlich, im grsseren Umfang Genehmigungen zu erteilen. Auf Grund der bisherigen Erinnerungen lsst sich mit aller Deutlichkeit voraussehen, dass eine weitere Abschn rung der Demarkationslinie in Krze ernstliche wirtschaftliche und politische Folgen haben wird, und zwar nicht nur fr die franzsische Wirtschaft selbst, sondern auch fr die Versorgung der Besatzungstruppen und fr die im deutschen Interesse arbeitende Industrie des besetzten Gebietes. Das Bestreben franzsischer Stellen im unbesetzten Gebiet, Waren nur dann noch in das besetzte Gebiet herauszulassen, wenn entsprechende Gegenlieferungen erfolgen, wird immer deutlicher sichtbar. Auf dem Gebiet des Zahlungsverkehrs erteilen nunmehr die Bezirkschefs und Feldkommandanturen die erforderlichen Genehmigungen zur Bezahlung der Wareneinfuhraus dem unbesetzten Gebiet. Genehmigungen dieser Art werden nur in Ausnahmefllen verweigert, da es im deutschen Interesse liegt, die Wareneinfuhr nach dem besetzten Gebiet mglichst wenig zu behindern. Im Gegensatz hierzu wird jedoch bei reinen Kapitalzahlungen nach dem unbesetzten Gebiet nach wie vor ein strenger Mastab angelegt. 2) Zwischen Frankreich und den brigen besetzten Gebieten. Die fr den Warenverkehr zwischen Frankreich und Elsa-Lothringen und Luxemburg getroffene Regelung vom 25.9.1940 wird bis zum 30.11. verlngert werden, wobei die Frage, inwieweit die bei kontingentierten Waren fr den Monat Oktober festgesetzten Kontingente auch im Monat November gewhrt werden, noch mit den Vertretern von Elsass und Lothringen besprochen werden muss[190]. Soweit es sich bisher bersehen lsst, hat sich der Warenverkehr mit Lothringen in normalen Grenzen gehalten, whrend elsssische Aufkufer den franzsischen Markt wesentlich strker beansprucht haben. Insbesondere klagen die stlichen Departements an der lothringischen Grenze ber einen unverhltnismssig starken Warenabzug nach dem Elsass. Mit dem Ziel einer Aufnahme des Waren- und Zahlungsverkehrs mit Belgienhaben im Berichtsmonat die ersten Besprechungen mit den Vertretern des M8litrbefehlshabers von Belgien und Nordfrankreich stattgefunden. Von Seiten der franzsischen Regierung war der Wunsch zum Ausdruck gebracht worden, alsbald eine Regelung des Waren- und Zahlungsverkehrs mit Belgien eintreten zu lassen. wie bei einer Besprechung mit den franzsischen Vertretern festgestellt werden konnte, hat die franzsische Regierung zunchst nur das Bestreben, den ungeregelten Warenverkehr der nrdlichen Departements mit Belgien in die Form einer rtlich begrenzten Regelung zu bringen. Es erscheint jedoch zweckmssig zu versuchen, das gesamte Problem des Waren- und Zahlungsverkehrs zwischen Belgien und Frankreich einheitlich zu lsen.

3) Zwischen Frankreich und Deutschland. Solange die Regelung zwischen Frankreich und dem Deutschen Reich nicht in Kraft getreten ist, vollzieht sich der Waren- und Zahlungsverkehr ohne Mitwirkung franzsischer Stellen. Ausfuhrgenehmigungen nach dem Reich werden durch den Militrbefehlshaber in Frankreich erteilt, whrend die Bezahlung der Warenlieferungen in dringenden Fllen durch Vermittlung der Reichskreditkasse, Paris, erfolgt.

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4) Zwischen Frankreich und dem Ausland. Von einem geregelten Waren- und Zahlungsverkehr zwischen Frankreich und dem brigen Ausland kann im Augenblick noch immer[191] nicht gesprochen werden. Nur in vereinzelten Fllen sind franzsische Ausfuhrgenehmigungen vom Militrbefehlshaber besttigt worden. Da eine Verrechnung mit dem Ausland gegenwrtig noch nicht mglich ist, handelte es sich hierbei ausschliesslich um solche Ausfuhren, die bereits vor der Besetzung Frankreichs bezahlt waren, oder deren Bezahlung durch vorhandene Akkreditive oder Bankguthaben sichergestellt war. Das Bestreben, den Waren- und Zahlungsverkehr mit Frankreich mglichst bald wieder aufzunehmen, ist jedoch berall vorhanden. Insbesondere gilt dies fr Schweden, Finnland, Spanien und Jugoslavien [sic!], deren Regierungen in regelmssigen Zeitabstnden durch ihre Handelsattachs Erkundigungen ber die Mglichkeiten der Wiederaufnahme der wirtschaftlichen Beziehungen mit Frankreich einziehen lassen.

VI. Wirtschaftlicher Transportbedarf.

1) Eisenbahn. a) Allgemeine Lage. Der Ausbau der Verkehrswege hat bei den Eisenbahnen inzwischen weitere Fortschritte gemacht. Andererseits sind die wirtschaftlichen Transportanforderungenim Zusammenhang mit der wieder in Gang kommenden franzsischen Wirtschaft derart gestiegen, da der vorhandene Transportraum der SNCF schon jetzt nicht mehr den vorliegenden Bedrfnissen entspricht. Dies ist einerseits bedingt durch den Abzug der an das Reich abgegebenen 85 000 Gterwagen, zum anderen durch den Ausfall von 50 000 Gterwagen, die mit militrischen und wirtschaftlichen Transporten nach Deutschland gelangt sind. Damit hat sich der Gesamtwagenbestand von 410 000 Wagen im Sommer 1940 auf 275 000 Wagen (l[au]t. Zhlung vom 6.10.40) verringert. Dieser Bestand verteilt sich zu 2/3 auf das besetzte und zu 1/3 auf das unbesetzte franzsische Gebiet. Es ist unbedingt erforderlich, da alle in Deutschland befindlichen franzsischen Gterwagen, die ber die planmige Zahl hinaus nicht bernommen werden, beschleunigt zurckgelangen, damit sie hier fr die Transporte eingesetzt werden knnen, die im Rahmen der Gesamtplanung fr Frankreich erforderlich werden. Die Verknappung im Transportraum ist sprbar durch die im Vorbericht angekndigte Bereinigungsaktion[192] entgegengewirkt worden; die bahnstehenden, mit Wirtschaftsgtern beladenen Wagen wurden auf den Weg gebracht oder ausgeladen. Bei Wagen, die mit Kriegsbeute beladen sind, steht diese Manahme noch bevor; die Durchfhrung ist ebenfalls angeordnet.

b) Wagenumlauf. Zur Verringerung im Wagenbestand kommt die verlngerte Umlaufszeit. Die Ursache hierfr ist zunchst darin zu sehen, da grere Strecken als im Frieden bewltigt werden mssen. Die
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Kohle mu z.B. heute teilweise 500 km und mehr nach Orten des nrdlichen, westlichen Frankreichs gefahren werden, die frher von den Hfen aus mit englischer Kohle versorgt wurden. Zur Beschleunigung des Umlaufs ist inzwischen eine Anordnung ber die Verpflichtung zur Sonn- und Feiertagsentladung ergangen[193].

c) Lenkung der Wirtschaftstransporte. Im Einvernehmen mit der ETRA, Paris[194], ist angeordnet worden, da allgemeine Wirtschaftstransporte knftig bei der zustndigen Eisenbahnbetriebsdirektion (EBD) anzumelden sind, die die weitere Durchfhrung bernimmt. Eine militrische Bearbeitung dieser Transporte findet nicht mehr statt. Diese Regelung gilt fr alle Wirtschaftstransporte, wie Kohle, Eisen, Kalk, Getreide, lsaaten, Kunstdnger, Flachs usw., und zwar sowohl fr Transporte innerhalb des besetzten Gebietes als auch fr den Transport nach dem Reichsgebiet und umgekehrt. In gleicher Weise rechnen hierzu auch die Spanientransporte in beiden Richtungen. Grssere Transportaufkommen sind regelmig dem Militrbefehlshaber in Frankreich zu melden, dem auch nach Vereinbarung mit dem Wi-R-Stab Frankreich[195] die im Bereich der Rstungswirtschaft auftretenden greren Vorhaben mitgeteilt werden, um in Verbindung mit den Transportdienststellen einen Ausgleich herbeizufhren und eine Planung aufzustellen.

d) Kohletransporte. Auf dem Gebiet der Kohlenversorgung ist eine zusammenfassende Planung bereits erfolgt. Durch Bestellung eines "Beauftragten des OKH fr den Kohlenversand" mit dem Sitz in Lille (Lens) soll eine Durchfhrung des Programms sichergestellt werden. Das Programm umfat insgesamt 93 Kohlen- und Kokszge aus dem Liller Kohlenbecken, davon sind 60 Zge nach Frankreich (ohne die Nordprovinzen) und 6 Zge nach Deutsch-Lothringen (Httenindustrie) bestimmt. bisher sind diese Forderungen allerdings erst zu etwa 60 v.H. erfllt worden. Es werden aber alle Anstrengungen gemacht, um die volle Leistung zu erzielen. Auch aus dem nicht besetzten Frankreich sind die vorgesehenen Kohlenzge nach dem Bezirken B und Bordeaux nur zum Teil gefahren worden.

e) Ernhrungs- und sonstige Transporte. Neben der Erfllung des Kohlenprogramms wird die Eisenbahn z.[ur]Z[ei]t. vorwiegend durch die saisonbedingten Befrderungen auf dem Ernhrungssektorbeansprucht. Dies gilt insbesondere fr die Zuckerrbenkampagne. Der Abtransport von 200 000 t pfel ins Reich zur Marmelade- und Mostbereitung aus dem Raum um Rennes stiess zunchst auf erhebliche Schwierigkeiten, jedoch konnte in Zusammenarbeit aller beteiligten Stellen die Abfuhr in geschlossenen Zgen in Gang gebracht werden. Gter der gewerblichen Wirtschaft wurden befrdert, soweit deren Verbringung im Interesse der Militrverwaltung liegt oder von ihr angeordnet wurde, dazu treten Rohstoffe und Werkzeugmaschinen im Abtransport nach dem Reich. Allein an Wolle und Baumwolle sind in der Zeit vom 13.8.-15.10.1940 insgesamt 70 Zge mit 33 500 t verladen und nach deutschen Verarbeitungssttten auf den Weg gebracht worden.

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Die Transporte von Grubenholz nach dem Liller Kohlenbecken haben sich verstrkt. f) Transporte aus Sdfrankreich und Spanien. Aus dem unbesetzten Gebiet mehren sich die Anforderungen sowohl in Richtung nach dem besetzten Gebiet als auch nach Deutschland; in letzterem Falle berwiegen Transporte fr die Aluminiumerzeugung (Bauxit), daneben Frchte und Lebensmittel, die bevorzugt gefahren werden.

2) Binnenschiffahrt. Die Arbeiten zur Wiederherstellung der Wasserstraen werden fortgesetzt. Bis Anfang Oktober 1940 wurden die Verbindungen zum Liller Kohlenrevier ber die Oise und den St. Quentin-Kanal[196] in Betrieb genommen; sie sind ausschliesslich dem Kohlentransport vorbehalten. die ersten 20 Kohlenkhne sind bereits vor Paris eingetroffen. Die jetzige Leistung betrgt 2 000 t je Tag; sie soll nach und nach auf 6-9 000 t je Tag gesteigert werden. Leerkahnraum wird laufend nachgeschoben. Auf den Wasserstraen im Bezrik C hat der Schiffsverkehr noch keinen grsseren Umfang angenommen. Erwhnenswert sind lediglich die Kohlentransporte von Monceau-les-Mines[197] nach den Departements Ctes d'or [sic!] und Yonne. Eine Anzahl leerer Tankkhne passierte die Demarkationslinie, um aus Sdfrankreich Wein, l und Benzin fr das besetzte Gebiet zu laden. Leerkahnraum steht in Mittelfrankreich gengend zur Verfgung.

3) Seeschiffahrt. Zwischen den franzsischen Kolonien und den Mittelmeerhfen des unbesetzten Gebietes sind Transporte wie bisher im Gange.

4) Kraftfahrwesen. Die ungengende Ausstattung der Wirtschaft mit Lastkraftwagenerschwert den Gteraustausch, soweit er vor dem Kriege durch motorisierte Transportmittel bewerkstelligt wurde. Diese Transporte sind heute auf Eisenbahn und Wasserstrae angewiesen und belasten den hier vorhandenen Transportraum zustzlich. Durch den Treibstoffmangel wird ausserdem die Ausnutzung der Lastkraftwagen beeintrchtigt, soda teilweise Verzgerungen im Zu- und Abtransport nach und von den Bahnhfen eintreten. Die Lage wird dadurch verschrft, da viele Orte und Betriebe von der nchsten Bahnstation weit entfernt liegen. Die Unternehmen, die sich frher fast ausschlielich des motorisierten Transportes bedienten, knnen sich nur schwer auf die jetzt notwendigen Eisenbahntransporte umstellen.

VII. Arbeitseinsatz und Sozialfragen.

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1) Entwicklung der Arbeitslosigkeit. a) Arbeitslosigkeit. Die Zahl der untersttzten Arbeitslosen im besetzten Gebiet betrug nach der inzwischen berichtigten franzsischen Statistik Anfang Oktober insgesamt 700 000. Die Arbeitslosigkeit ist inzwischen weiter angestiegen und hat Ende d.[es]M[ona]ts. die Gesamtzahl von 956 000 Untersttzten erreicht. Seit Mitte d.[es]M[ona]ts. hat sich die Arbeitslosenzahl nicht mehr wesentlich erhht. Das Pariser Wirtschaftszentrum (Dep.[artement] Seine) zeigte im Laufe d.[es]M[ona]ts. eine Zunahme um mindestens 26 000 Arbeitslose auf insgesamt 527 000 (346 000 Mnner, 181 000 Frauen). Davon werden untersttzt 506 000 Arbeitslose (332 000 Mnner, 174 000 Frauen). Auch im brigen besetzten Gebiet hat die Arbeitslosigkeit im allgemeinen eine ansteigenden Tendenz. Genaue Angaben fr die einzelnen Gebiete werden erst gemacht werden knnen, wenn die statistische Erfassung durch die franzsischen Dienststellen zuverlssiger erfolgt. Die insofern getroffenen Anordnungen werden sich in nchster Zeit auswirken. In einzelnen Gebieten scheint die Zunahme der Arbeitslosigkeit sich zumindest verlangsamt zu haben. Im Bezirk C hat sich die Lage des Arbeitseinsatzes in der Textil-, Metall- und Nahrungsmittelindustrie infolge Wiederinbetriebnahme etwas gebessert. Hierbei hat auch die Auftragserteilung seitens der Rstungsinspektion gnstig mitgewirkt. In der Textilindustrie des Bezirks hatte der bergang zur Kurzarbeit eine gewisse Entspannung zur folge.

b) Arbeitermangel. Den Gebieten mit starker Arbeitslosigkeit stehen nach wie vor Gebiete mit Krftemangel gegenber. Das gilt allgemein fr die Landwirtschaft. In der Forstwirtschaft fhrte der erhhte Holzeinschlag zum Einsatz zahlreicher, ber den blichen Bedarf hinausgehender Arbeitskrfte. Im Nordostgebiet werden fr die von der Organisation Todtdurchgefhrten Aufrumungsarbeiten an der Maas, der Mosel und dem Rhein-Main-Marne-Kanal noch mehrere tausen Erd- und Baufacharbeiter bentigt. Da die Zufhrung von Arbeitskrften aus den westlichen Gebieten (z.B. Paris) infolge der Zugangssperre nicht mglich ist, ist der Einsatz von Arbeitslosen aus dem Gebiet um Lille vorbereitet. 2) Manahmen zur Bekmpfung der Arbeitslosigkeit. a) Allgemeine Manahmen. Die franzsische Regierung hat mehrere Gesetzentwrfe vorbereitet, die der Bekmpfung der Arbeitslosigkeit dienen sollen und vor allem eine straffere Organisation der franz sischen Arbeitsbehrden beabsichtigten. die unverzgliche Inkraftsetzung der Entwrfe ist zu erwarten. Die Gesetze sehen im einzelnen vor: aa) Gewhrung einer Rente an ber 60 Jahre alte Arbeitnehmer gegen die Verpflichtung, dauernd aus dem Erwerbsleben auszuscheiden[198].

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bb) Beschrnkung der Beschftigung von Frauen im ffentlichen Dienst[199]. cc) Verbot der Ausbung einer bezahlten Nebenbeschftigung fr im ffentlichen Dienst beschftigte Beamte, Angestellte und Arbeiter. Den Lohn- und Gehaltsempfngern der privaten Wirtschaft wird verboten, eine ber die gesetzliche Arbeitszeit hinausgehende bezahlte Nebenbeschftigung auszuben[200]. dd) Neugliederung und Ausbau der franzsischen Arbeitsbehrden[201]. ee) Ernennung eines Kommissars zur Zusammenfassung und Durchfhrung aller, der Bekmpfung der Arbeitslosigkeit dienenden Manahmen. Fr die Beschftigung von Arbeitslosen in und um Paris ist ein Sonderkommissar eingesetzt[202].

b) Notstandsarbeiten. Fr die Durchfhrung von Notstandsarbeiten zur Beschftigung von Pariser Arbeitslosensind neuerdings 4 12 Mlld[203]. Frs. zur Verfgung gestellt worden. vorgesehen sind die Beseitigung von ungesunden Wohnvierteln um Paris, Anlage von Sportpltzen, Kanalisationsarbeiten, Strassenbauten und Bauarbeiten an der Untergrundbahn. Bei den umfangreichen Waldarbeiten im Departement Landes sind 3 000 Arbeitslose aus dem Departement Gironde eingesetzt.

3) Anwerbung von Arbeitskrften nach Deutschland Im Laufe d.[ieses]M[ona]ts. wurden r[un]d. 3 000 franzsische und auslndische Arbeitskrfte fr Deutschland angeworben und abtransportiert. Damit erhht sich die Gesamtzahl der Angeworbenen auf 11 300 Arbeitskrfte. Sie wurden angeworben in den Militrverwaltungsbezirken Paris, A (Rouen) und C (Dijon, Besanon[204] und Epinal[205]). In erster Linie handelte es sich um Metallarbeiter, landwirtschaftliche Arbeitskrfte und eine kleinere Anzahl von Bauarbeitern. Der Nationalitt nach setzen sich die bisher angeworbenen Arbeitskrfte wie folgt zusammen:

Polen Slowaken Russen Franzosen

33 15 12 12

v.H " " "

Ukrainer Italiener Jugoslaven [sic!]

12 8 7

v.H " "

Die Schwierigkeiten in der Anwerbung von Arbeitskrften nach Deutschland haben sich weitgehend verstrkt. In St. Denis kam es gelegentlich eines Abtransports zu kommunistischen Kundgebungen. Die feindliche Gegenpropaganda macht weitere Fortschritte. Die franzsischen Betriebsfhrer lassen sobald die Werbekolonnen auftauchen - ihren arbeitslosen Betriebsangehrigen Nachricht zukommen,

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da sie in Krze mit einer Einstellung rechnen knnen. Dadurch schdigen sie die Werbettigkeit erheblich. Gegenmanahmen sind ergriffen. Im November soll die Werbung in den Bezirken der FK Bourges[206], Nantes[207], Rennes[208], Le Mans[209], Tours[210] und Angers[211] aufgenommen werden, gleichzeitig wird Fhlung mit Sammelpunkten auslndischer Arbeiter im unbesetzten Gebiet (Chatenaureux[212]) aufgenommen. Um den Werbeerfolg zu verstrken, ist ferner geplant, Vertreter franzsischer Behrden und Angehrige bestimmter Betriebe nach Deutschland zu einer Besichtigung einzuladen.

4) Arbeitsbedingungen. a) Die Beschftigung von Arbeitskrften aus Frankreich in Deutschland hat die Gewhrung von Leistungen der deutschen Krankenversicherung an die in Frankreich zurckbleibenden Angehrigen dieser Beschftigten erforderlich gemacht. Der Reichsarbeitsminister[213] hat durch Verordnung vom 28.9.40 bestimmt, da den Angehrigen der in Deutschland beschftigten Arbeitskrfte rztliche Behandlung und Betreuung sowie notfalls Krankenhauspflege nach den reichsrechtlichen Vorschriften gewhrt werden[214]. Zur Durchfhrung der erforderlichen Arbeiten soll in Paris eine Zweigstelle der Allgemeinen Ortskrankenkasse Saarbrcken-Land errichtet werden. b) Fr die Baustellen der Organisation Todt in Ostfrankreich (Aufrumungsarbeiten an Flssen und Kanlen und Wiederherstellung von Brcken), bei denen in grsserer Zahl einheimische Arbeitskrfte zum Einsatz kommen, ist eine Lohnregelung erlassen, die neben der Gew hrung von Unterkunft und Verpflegung einheitliche Lohnstze fr die ber mehrere Lohngebiete laufenden Baustellen enthlt. Die Stze entsprechen den ortsblichen, die brigen Arbeitsbedingungen richten sich nach den Bestimmungen ber zivile Hilfskrfte bei deutschen Dienststellen vom 14.9.1940[215].

c) Eine Reihe deutscher Dienststellen hat Angestellte aus dem Reich nach Frankreich abgeordnet, denen nach den gelten Bestimmungen zu den in der Heimat laufenden Bezgen lediglich Beschftigungstagegelder gewhrt werden knnen. Da die Beschftigungstagegelder sich nach 3-wchentlicher Ttigkeit vermindern und freie Unterkunft und Verpflegung im Gegensatz zu den von der Wehrmacht beorderten Beschftigten nicht gewhrt wird, sind diese Bezge nicht ausreichend. Die Angelegenheit ist dem zustndigen Reichsministerium unterbreitet mit der Bitte, die Tagegeldstze zu erhhen.

VIII. Bank-, Brsen- und Versicherungswesen.

1. Bankwesen a) Allgemeine Lage im Bankwesen. Die Ttigkeit der franzsischen Banken hat sich im Berichtsmonat weiterhin im Rahmen begrenzter Mglichkeiten vollzogen. In Gebieten, die durch Kriegsereignisse besonder gelitten haben, konnten die

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entstandenen Schwierigkeiten durch Behelfsmanahmen berwunden werden. Die Wiedererffnung der Brse hat den Banken ein weiteres Bettigungsfeld erschlossen - wenn auch nur in dem durch den eingeschrnkten Effektenhandel mglichen Umfange. Auf dem Lande suchen die Sparkassen ebenfalls wieder ihren Aufgaben nachzukommen. Der gesamte Bank- und Zahlungsverkehr der Kreditinstitute leidet unter der fortdauernden wirtschaftlichen Trennung des besetzten und unbesetzten Gebietes. Die Unterbindung der freien Zahlungen nach dem unbesetzten Gebiet strt nicht nur den notwendigen Wirtschaftsaustausch und lt insbesondere bei den Banken keine geordnete Geschftsfhrung zu, sondern droht in zunehmendem Mae auch deutsche Interessen zu schdigen. Die Lsung der mit der Demarkationslinie zusammenhngenden Fragen, die in die Zustndigkeit der Waffenstillstandskommission fllt, gestattet nunmehr keine weiteren Aufschub.

b) Bank von Frankreich. Die Zusammenarbeit der Bank von Frankreich[216] mit den Reichskreditkassen, die sich aus dem Umtausch der umlaufenden Reichskreditkassenscheine und der Versorgung er Wehrmacht mit franz sischen Zahlungsmitteln ergibt, vollzieht sich reibungslos. Bei auftretenden Schwierigkeiten in der technischen Abwicklung wurde unseren Wnschen von franzsischer Seite bereitwillig entsprochen.

c) Private Banken. Die Arisierungsmanahmen haben, untersttzt durch franzsische Gesetzesmanahmen, auch im Bankwesen sofort praktische Ergebnisse gezeitigt. Bei drei bekannten jdischen Bankfirmen sind vom Militrbefehlshaber kommissarische Verwalter franzsischer Staatsangehrigkeit eingesetzt worden, in einem weiteren Falle ist die Bestellung eines deutschen Verwalters erfolgt [217].

d) Reichskreditkassen. Die Truppengeldversorgung mit franzsischen Zahlungsmitteln und der im Zuge der Umstellung notwendige Umtausch der in Frankreich umlaufenden Reichskreditkassenscheine haben den Reichskreditkassen arbeitsmig eine starke Mehrbelastung gebracht. Die Reichskreditkassen sind auf Grund des OKW-Erlasses vom 19.9.1940[218] betreffend die Zahlungsregelung fr die Wehrmacht in Belgien und Frankreich nunmehr in die Lage versetzt, den Umtausch von Reichsbanknoten und Rentenbankscheinen allgemein vllig einzustellen. Unabhngig von der erfolgten Unterrichtung der Truppen werden die Reichskreditkassen durch Bekanntmachung auf Bahnhfen, in Gasthusern usw. auch die Bevlkerung auf das Verbot der Inzahlungnahme und Inzahlunggabe von Reichsbanknoten und Rentenbankenscheinen eindringlich hinweisen. Die Neuregelung des Zahlungsverkehrs fr die Wehrmacht ist nach vorgenanntem Erla auf folgende Grundlinien abgestellt: Einheiten, Urlauber und Dienstreisende nehmen sowohl bei der Einreise in die besetzten Gebiete als auch bei der Rckkehr nach Deutschland den erfolgten Umtausch ihrer mitgefhrten Zahlungsmittel als Regelfall im Heimatgebiet vor. Es ist Vorsorge getroffen worden, da alle Reichsbankanstalten
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und die privaten Kreditinstitute in ausreichendem Mae mit Reichskreditkassenscheinen ausgestattet sind und da auch die in den besetzten Gebieten geltenden Landeszahlungsmittel in den Grenzstdten geltenden Landeszahlungsmittel in den Grenzstdten fr den Umtauschverkehr zur Verfgung gehalten werden. Mit der Einfhrung der Feldpostberweisung aus der Heimat bis zur Hhe eines Monatswehrsoldes hchstens RM 50,- - ist gleichzeitig jede Verbringung von Reichsbanknoten und Rentenbankscheinen in die besetzten Gebiete untersagt, ausgenommen die Mitnahme von deutschen Zahlungsmitteln in der Hhe von RM 10,- (Reisefreigrenze). 2. Brsenwesen. Dem von franzsischer Seite immer drngender vorgebrachten Wunsch auf Wiedererffnung der Pariser Brse konnte erst nach Erfllung verschiedener Bedingungen entsprochen werden[219]. In den Verhandlungen mit dem franzsischen Regierungsvertreter[220] und den Brsenorganen wurden von deutscher Seite folgende grundstzliche Forderungenerhoben, die Annahme fanden: Der Handel in Auslandswerten und der Terminhandel wird verboten. Juden erhalten keine Zulassungskarten fr die Brse. Jdische Maklerfirmen und Banken knnen an der Brse weder handeln noch durch arische Angestellte vertreten werden. Der Zutritt des Publikums zu den Brsensitzungen ist zu untersagen. Die Anzahl der Zulassungskarten fr die Makler und Banken und deren Angestellte wird erheblich eingeschrnkt. Fr die berwachung des Brsenverkehrs wird ein vorlufiger Beauftragter bestellt. Die Ingangsetzung der Brse kann nur allmhlich erfolgen. Nach Durchfhrung der geforderten Manahmen konnte die Pariser Brse am Montag, den 14. Oktober 1940, wieder erffnet werden. Zunchst wurde nur der Handel in Renten zugelassen. Die Aufnahme der Ttigkeit vollzog sich in ruhiger Form. Der Brsenvorstand war in jeder Weise bemht, die getroffenen Manahmen zu beachten, und auch seitens der Brsenbesucher spielte sich der Verkehr in bester Disziplin ab. Die Kurse wurden gegenber dem letzten Brsentag vom 6. August 1940 auf etwas niedriger Basis festgesetzt. Es bestand lebhafte Nachfrage nach Staatsrenten. Die Umstze in den brigen Rentenwerten und Industrieobligationen waren verhltnismssig klein. Die Nachfrage hilt [sic!] auch im weiteren Verlauf auf fast allen Marktgebieten an, so da sich die Kursbasis auch stndig erhhen konnte. Bei den Staatsanleihen war die regulierende Stelle in der Lage, innerhalb der ersten acht Brsentage etwa ffrs. 100 Millionen abzugeben. die Kurserhhung in den Renten betrug in dieser Zeit ungefhr 4%. Bei den Industrieobligationen war die Kursentwicklung nicht ganz einheitlich. Der Rentenmarkt umfat etwa 1 300 bis 1 400 verschiedene Wertpapiere, die alle zum Handel zugelassen sind. Es wird nunmehr im Benehmen mit den zustndigen Berliner Ressorts in Erwgung gezogen, auch den Aktienmarkt wieder in Gang zu setzen. Die notwendigen Vorarbeiten hierzu sind im Gange. Die Brsen in Bordeaux, Nantes und Lille sind noch geschlossen. An ihre Wiedererffnung kann erst gedacht werden, wenn die Pariser Brse ihre Ttigkeit in vollem Umfange wieder aufgenommen hat.

3 Versicherungswesen.

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Das Reichsaufsichtsamt fr Privatversicherung hat 16 deutschen Sachversicherungsunternehmungen genehmigt, Antrge auf Zulassung zum Geschftsbetriebin Frankreich zu stellen. Soweit bisher Zulassungsunterlagen bei der franzsischen Versicherungsaufsichtsbehrde eingereicht worden sind, haben sich keinerlei Schwierigkeiten ergeben. Frmliche Zulassungsbescheide drften dieser Tage ergehen. Auf Grund der Durchfhrungsverordnung zur Feindvermgensverordnung vom 23.9.1940[221] wurde fr die Versicherungsund Vermgensbestnde der feindstaatlichen (britischen) Versicherungsunternehmungen durch den Chef der Militrverwaltung ein kommissarischer Verwalter[222] bestellt, der die Befugnis hat, seinerseits Unterverwalter einzusetzen. Dem deutschen Versicherungsmarkt wird dadurch der Zugang zu den bisher von der britischen Verischerungswirtschaft gedeckten franzsischen Risiken erschlossen werden.

4. Sonstiges Um die kapitalmigen Verflechtungen zwischen der deutschen und franzsischen Wirtschaft enger zu gestalten und die Einflunahme deutschen Kapitals in Frankreich zu verstrken, hat der Reichswirtschaftsminister verschiedenen deutschen Banken Genehmigungen zum Erwerb von solchen Wertpapieren erteilt, fr die ein besonderes deutsches Interesse besteht; hierbei ist Vorsorge getroffen worden, da die Durchfhrung dieser Wertpapierkufe nach einheitlichen Grundstzen erfolgt und unerwnschte Markterscheinungen vermieden werden.

IX. Preisregelung

1. Preisentwicklung auf dem Agrarsektor. Nach dem Einmarsch hatte sich in dem besetzten franzsischen Gebiet auf dem Agrarsektor ein starker Preisauftrieb infolge der Strung der Transportwege und der Handelsbeziehungen bemerkbar gemacht. diese willkrliche Preisentwicklung ist inzwischen durch Einwirkung der Feldkommandanturen auf die Prfekten aufgefangen und auf den alten Stand zurckgefhrt worden. Die franzsische Regierung hat mit Zustimmung der Militrverwaltung Preiserhhungen fr Weizen, Roggen, Hafer und Gerste vorgenommen[223] als sogenannte Anreizpreise fr vermehrten Anbau, nachdem vom Besatzungsheer Wert darauf gelegt wird, mglichst viel Getreide aus franzsischer Erzeugung zur Truppenversorgung und Entlastung der Heimat angeboten zu erhalten. Der neue Weizenpreis trgt dem inzwischen eingetretenen Steigerungen der Gestehungskosten auf dem Lande nicht Rechnung. Ein gewisser Ausgleich ist der Landwirtschaft bei der Festsetzung der Preise fr Roggen, Gerste und Hafer gewhrt worden. Eine Verteuerung des Brotpreises ist dadurch verhindert worden, dass u.[nter]a.[nderem] der Ausmahlungssatz des Weizens von 62% auf 82% heraufgesetzt worden ist[224]. Auf Anregung der Militrverwaltung wird die franzsische Regierung demnchst die Preise fr

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Rauhfutter und zuckerhaltige Futtermittel einheitlich festsetzen, um zu verhindern, dass bei dem Aufkauf durch die Armee unerwnschte Preissteigerungen stattfinden[225]. Auch der Preis fr die Zuckerrben wird erhht werden, um durch vermehrten inlndischen Anbau den Wegfall der Zuckerzufuhr aus bersee auszugleichen[226]. Dennoch wird der Zuckerpreis fr den Verbraucher nicht erhht werden. Es wird sogar eine Preisermssigung eintreten; weil knftig der Verbrauchszucker unraffiniert ohne Qualittsverschlechterung in den Verkehr gebracht werden wird. durch diese Massnahme wird bei der Zuckerindustrie ein Mehrverbrauch an Kohlen von 300 000 to eingespart werden.

2. Preisentwicklung auf dem gewerblichen Sektor. Auf dem gewerblichen Sektor, insbesondere bei den Textil- und Lederwaren, sind fhlbare Preisauftriebstendenzen aufgetreten. die Grnde sind zu suchen: a) in der ausserordentlich starken Nachfragenach diesen Artikeln, besonders von Seiten der Wehrmachtangehrigen, b) in der Tatsache, dass in den Stdten, vor allem in Paris, eine Reihe von Geschftsinhabern ihre Verkaufsstellen bisher nicht erffnet haben und aus Spekulationsgrnden knftig nicht erffnen wollen, wodurch grosse Bestnde zurckgehalten werden; c) in der Nichtauflockerung der Demarkationslinie, wodurch eine nahezu vllige Gtersperre zwischen der freien Zone und dem besetzten Gebiet fortbesteht; d) in dem Angleich der Preise im Elsass und in Lothringen an diejenigen des Altreiches, der sich, besonders in den stlichen Departements, als Warensog auswirkt; e) in der bisher unzulnglichen Preisberwachung seitens der franzsischen Behrden. Zu a): Nach den Richtlinie fr die Wirtschaftspolitik in den besetzten westlichen Gebieten sollen die Einkufe der Soldaten nicht kleinlich und unntig erschwert werden. Der Einkauf der Zivilbevlkerung hatte, veranlasst durch die Kufe der Wehrmachtangehrigen, zunchst mehr den Charakter von Angstkufen. Er liess inzwischen merklich nach. Die wirtschaftliche Lage eines Grossteils der Bevlkerung (Arbeitslosigkeit, Kurzarbeit) drfe dabei allerdings eine Rolle spielen. In der Textilbranchewerden starkgefragte Artikel, die zur ausgesprochenen Mangelware geworden waren, nach krzeren Zeitrumen immer wieder zum Verkauf gestellt, was auf noch gengende Lagebestnde schliessen lsst. Bei Schuhwaren in den gngigen Grssen hlt die Mangellage vielfach an. Um dadurch entstehenden Preisauftriebstendenzen wirksam zu begegnen, hat die franzsische Regierung eine Verordnung ber eine verschrfte Preisauszeichnung bei zum Verkauf gestellten Schuhwaren erlassen[227]. Zu b): Bei den nicht geffneten Lden handelt es sich in der Hauptsache um solche, die Juden gehren. Insoweit drften die zurckgehaltenen Vorrte demnchst anderweitig in den Verkehr gebracht werden.

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Zu c): Bei Nichtauflockerung der Demarkationslinie ist mit einer weiteren Warenzurckhaltung in der freien Zone solange zu rechnen, als der Geldverkehr aus dem besetzten Gebiet dorthin nicht gelockert werden wird. Die Unterbindung des bisherigen Warenbezuges von bersee infolge der Blockade erweitert die Gtersperre von aussen her. Ersatzimportmglichkeiten ber die Nord- und Ostgrenze sind zurzeit nicht vorhanden. Zu d): Fr die Warenausfuhr aus dem besetzten franzsischen Gebiet nach Elsass und Lothringenist inzwischen eine Regelung getroffen worden, wodurch knftig ein willkrlicher und unkontrollierter Warenausgang verhindert wird[228]. Zu e). Gewisse Preissteigerungen, insbesondere auf dem Textilsektor, rhren daher, dass die franzsische Zentralbehrde fr Preisregelung (Comit National de Survaillance [sic!] des Prix) durch Entscheidung vom 3. November 1939 den grossen Kaufhusern mit Einheitspreisen, den Geschften mit mehrfachen Filialen und dem Einzelhandel allgemein die Genehmigung erteilte, ihren Verkaufspreisen im Kleinhandel die den Vorlieferanten genehmigten Preiserhhungen im absoluten Betrage anzuhngen. Die Preiserhhungsgenehmigungen waren dadurch notwendig geworden, dass die Verkaufspreise der Erzeugerbetriebe nicht mehr in Einklang zu bringen waren mit den stark gestiegenen Preisen der Rohstoffe, die in der Hauptsache von bersee eingefhrt worden waren. Bei den grossen Lagerbestnden der Letztverkufer hatten sich bisher die genehmigten Preiserhhungen nicht ausgewirkt. Bei der starken Kauflust, die fr Textil- und Lederwaren sowie fr Haushaltungsartikel in der letzten Zeit allenthalben eintrat, leerten sich die Lagerbestnde, so dass sich die Kleinhndler nunmehr gezwungen sehen, ihre Bestnde aufzufllen. Sie mssen jetzt die gleichen Waren zu den bereits im Herbst 1939 genehmigten hheren Preisen einkaufen. Obgleich der Kleinhndler die Einkaufspreiserhhungen nur in absoluter Hhe, d.h. ohne entsprechende Erhhung seiner Gewinnspanne, dem frheren Verkaufspreis anhngen darf, so entsteht dadurch fr den Verbraucher, der den gleichen Artikel in derselben Ausfhrung wie frher einkauft, immerhin eine fhlbare Mehrausgabe. Darber hinaus ergibt sich eine mittelbare Preiserhhung dadurch, dass vielfach gangbare Artikel einzelner Warengruppen ausgekauft worden sind, ohne dass sie in gleicher Ausfhrung von den Erzeugerbetrieben nachgeliefert werden knnen. Die Kufer sind infolgedessen gezwungen, anderer teurere Ausfhrungen zu kaufen, die sie unter normalen Umstnden nicht gekauft htten. Fr die Kufer bedeutet dies eine Preiserhhung, weil er die bessere Ausfhrung der Ware unbercksichtigt lsst und lediglich feststellt, dass er fr denselben Gebrauchsgegenstand einen hheren Preis zahlen muss. Im Hinblick auf die Lebenshaltungskosten liegt hierin tatschlich eine Verteuerung. Von Preisberwachungs wegen ist jedoch kein Einschreiten mglich, weil es sich nicht um unzulssige Preiserhhungen handelt, sondern lediglich einerseits um eine Verlagerung in den Markt- bezw. Erzeugungsverhltnissen und andererseits um die Folgen eines anormalen Aufkaufs, der stellenweise Ausverkaufsformen angenommen hat, ohne dass die Mglichkeit besteht, die Bestnde in der alten Sortierung wieder aufzufllen. Auf Anregung der Militrverwaltung haben die franzsischen Behrden wiederholt versucht, den Geschften Mangelwaren des tglichen Bedarfs in den marktgngigen Ausfhrungen zu den alten Preisen zu verschaffen. Die Bemhungen scheiterten aber meistens daran, dass die Fabriken die Produktion eingestellt haben oder sie nur im beschrnkten Umfange, allerdings dann vielfach unter Verwendung teureren Materials, aufrechterhalten knnen. Daneben treten auch ungerechtfertigte Preissteigerungen auf. Manche Geschftsinhaber versuchen

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immer wieder, trotz des von franzsischer und deutscher Seite angeordneten Preisstops die augenblickliche Knappheit an Waren und die gesteigerte Nachfrage durch unzulssige Preisberschreitung in gewinnschtiger Weise auszunutzen. Den franzsischen Regierungsvertretern ist die bisher vllig unzulngliche Preisberwachung durch ihre Polizeiorgane immer wieder vorgehalten worden. Durch einen Artikel, der Anfang Oktober in der franzsische Presse erschienen ist[229], ist der Bevlkerung davon Kenntnis gegeben worden. Durch einen weiteren Zeitungsartikel ist die Bevlkerung aufgefordert worden, Preisberschreitungen den franzsischen Preisbehrden zu melden[230]. Daraufhin gehen allein in Paris tglich rund zweihundert Anzeigen ein, denen in jedem Einzelfall nachgegangen wird. Eine bedeutend straffere und schnellere Handhabung der Preisberwachungin allen Teilen des besetzen Gebietes ist in der letzten Zeit festzustellen. In Paris sind beispielsweise seit der Besetzung rund 37 000 Preisprfungsverfahren durchgefhrt worden. Rund 2 500 Verste sind den ordentlichen Gerichten zur Aburteilung bergeben worden. Von r[un]d. 5 000 Preisprfungsverfahren in der zweiten Septemberhlfte sind in rund 600 Fllen im gleichen Zeitraum Geld- oder Gefngnisstrafenoder Geschftsschlieungenverhngt worden. Dort, wo die Umstnde des Falles eine rasche, energische Bestrafung verlangten, sind auch die deutschen Stellen gegen Preisberschreitungen vorgegangen.

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Zusammenfassung.

I.) Allgemeines. Ausschaltung der Juden aus der Wirtschaft im besetzten Gebiet durch Kennzeichnungzwang [sic!] und Meldepflicht juedischer Unternehmungen. Einsetzung von Kommissaren als Verwalter nach Beschlagnahme oder Schliessung - im allgemeinen Franzosen - vorgesehen. Zur Aufdeckung juedischer Tarnung erstreckt sich Meldepflicht auch auf Betriebe, die am 23. Mai 1940 und nachher noch juedisch waren.

II.) Gewerbliche Wirtschaft. 1.) Organisation der Rohstoff- und gewerblichen Wirtschaft. Bildung von sogenannten comits d'organisation, die sich im Sinn von Fachgruppen in Beratungskoerperschaften gliedern. Die franzoesische Regierung bereitet auf Veranlassung des Militaerbefehlshabers eine allgemeine statistische Erhebung in der franzoesischen Industrie vor.

2.) Auftragslenkung. Einrichtung der Zentralauftragsstelle Frankreich seit 15.9.40 als Sammelstelle fuer die aus Deutschland kommenden Auftraege ruestungswirtschaftlicher und anderer Art von RM 5.000,- aufwaerts. Die nach Frankreich gegebenen Ruestungsauftraege werden bisher auf RM 500 Millionen geschaetzt. Die von der franzoesischen Regierung geschaffene Auftragsauskunftsstelle leitet ihre Unterlagen ueber die Ausnuetzung der Industrie durch franzoesische Auftraege der Zentralauftragsstelle Frankreich zu, die so eine umfassende Auftragssteuerung durchfuehren kann.

3.) Kohlenwirtschaft a) Kohlenbergbau: volle Wiederinbetriebnahme der Gruben und weitgehende Foerderungssteigerung gegenueber der Friedensproduktion wird angestrebt. Auch soll die Kohlen[frderung][231] im unbesetzten Gebiet zur Versorgung des besetzten Gebietes gefoerdert und staerker herangezogen werden. Bezueglich der Foerderzahlen vgl. Tabelle im Haupttext. b) Kohlenversorgung: Nur 50% des frueheren jaehrlichen Kohlenverbrauchs stehen jetzt fuer das besetzte und unbesetzte Gebiet zur Verfuegung. Die Menge koennte bei vollem Anfall den jetzigen gedrosselten Wirtschafts- und Zivilbedarf befriedigen. Doch stehen der Versorung Transportschwierigkeiten im Wege. Bezueglich Aufteilungsplaene s. Haupttext.

4.) Mineraloelwirtschaft. Ueber staerkeren Mineraloelnachschub aus dem unbesetzten ins besetzte Gebiet gehen die Verhandlungen weiter. Waehrend das Nachschubprogramm in Benzin und Dieselkraftstoff erfuellt wurde, sind die Mengen in Heizoelen aus Mangel an Kesselwagen noch viel zu gering. Bezueglich des vorlaeufigen Kontingentsplans s. Haupttext. die Versorgungslage wird sich recht unguenstig gestalten, da es in Zukunft
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vor allem an Dieselkraftstoff, Heiz- und Schmieroelen fehlen wird. Die der Wehrmacht zur Verfuegung stehenden Bestaende reichen bis 15. Dezember 1940, wonach die Wehrmacht aus der Heimat versorgt werden muss.

5.) Eisenerzbergbau und Eisenwirtschaft. a) Eisenerzbergbau: die Wiederaufnahme der Foerderung in der Normandie und Bretagne ist in saemtlichen Gruben vorbereitet. b) Eisenwirtschaft: Die Sektion fuer Eisen und Stahl hat ihre Taetigkeit aufgenommen. Verhandlungen ueber Bezug von monatlich 20.000 t Haematit-Roheisen fuer ein halbes Jahr sind im Gange. Mit der Ouenza-Gesellschaft ist ein langfristiges Abkommen im Entwurf vereinbart, wonach fuer mindestens 60 Jahre der deutschen Montanindustrie eine Option auf den Bezug von jaehrlich 60% der nordafrikanischen Eisenerzfoerderung eingeraeumt wird.

6.) Metallwirtschaft. a) Bewirtschaftung: Der neu geschaffenen "Section de Mtaux non ferreux" obliegt die Bewirtschaftung und Erfassung der Metalle sowie die Verbrauchsdrosselung durch Einfuehrung einer Verbrauchsquote und Erlass von Verwendungsverboten. b) Rohstoffbestand und Abtransport: s. Tabelle im Haupttext. c) Metallerzeugende Industrie: s. Tabelle im Haupttext, Uebersicht ueber die fuer die Neuerzeugung aus Metallabfaellen und Altmaterialien zurzeit arbeitenden Huetten. d) Metall verarbeitende Industrie: Die Kapazitaet der zurzeit mit Auftraegen deutscher Beschaffungsstellen stark belegten Draht- und Kabelwerke reicht fuer die weitere Wirtschaftsplanung aus, so dass vorlaeufig keine neuen Betriebe eroeffnet werden brauchen. Bezueglich Uebersicht der Betriebe vgl. Tabelle im Haupttext.

7.) Lederwirtschaft. Die ab 1.9.40 blokierten [sic!] 50% der monatlichen Ledererzeugung aus Haeuten franzoesischen Privateigentumes sind nach Abstimmung mit dem franzoesischen Produktionsministerium freigegeben worden. die Versorgungslage bezueglich der Gebstoffe verschaerft sich infolge Nachschubschwierigkeiten.

8.) Kautschuk, Asbest, Russ. a) Rohkautschuk: Der Abtransport - bisher 4.600 t - soll insgesamt 6.000 t erreichen, da die Kautschukbestaende im unbesetzten Gebiet die Versorgung der gesamten franzoesischen Kautschukindustrie fuer die naechsten 6 Monate sichern. b) Kautschukbewirtschaftung: Durch Section fuer Kautschuk sind Verbrauchssaetze fuer die Gummiindustrie festgelegt. - Abtransporte von Baumwollfaeden und Cordgeweben an die Reifenfabriken des unbesetzten Gebietes in Gang gesetzt.

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c) Asbest: Die franzoes. Asbestindustrie erhaelt zur Umstellung der Fabrikation Zellulose aus Skandinavien und Finnland. - Die Russbestaende in Frankreich werden erfasst.

9.) Tabakwirtschaft. Die Lieferungen nach Deutschland sind voll angelaufen. Ueber Warenverkehr im einzelnen s. Haupttext.

III.) Ernaehrung und Landwirtschaft. 1.) Erzeugung. Die Kartoffelernte ist zum groessten Teil beendet, die der Zucker- und Futterrueben noch im Gang. Die Herbstbestellung in den bewohnten Bezirken zu ca. 50% durchgefuehrt. Grosseinsatz der Ostland in den evakuierten Gebieten. Mangel an Treibstoff, Maschinen und Ersatzteilen. Vorraete an Duengemittel ausreichend. Beschaffung des Saatgutes fuer Herbstbestellung macht grosse Schwierigkeiten wegen Treibstoffmangel. - Frankreich erhaelt 80.000 t Saatkartoffeln aus dem Reich und Holland. Viehhaltung departementsweise noch sehr unterschiedlich. 2.) Versorgung. Durchfhrung der Rationierungsmassnahmen noch sehr mangelhaft. Kontrollapparat muss aufgebaut und das Bezugscheinsystem ausgebaut werden. Fleischrationierung hatte noch nicht die gewuenschte Wirkung. Schaffung eines Buro National de la Viande fuer die Schlachtvieh- und Fleischwirtschaft. - die neue milchwirtschaft.[iche] Organisation hat Arbeit aufgenommen. Milcherfassung erschwert durch geringe Benzinzuteilung. Buttererzeugung entspricht den vorlaeufigen Erwartungen, Kaeseproduktion kann mit ihren Bestaenden den gegenwaertigen Bedarf befriedigen. Kontingente fuer die Speiseoel- und Margarineausgabe festgelegt. Versorgung der Bevoelkerung mit Wein erschwert durch Kesselwagen- und Treibstoffmangel. Versorgung des Besatzungsheeres aus dem franz. Raum. Der Direkteinkauf von Schlachtvieh durch die Einheiten selbst am 11.11. ersetzt durch Bedarfsanmeldung beim zust.[ ndigen] Bezrikschef, der die dafuer errichteten Regionalbueros einschaltet. - Herstellung von Fleisch- und Wurstkonserven, Fleischdauerwaren und Gefrierfleisch geht weiter. Sicherstellung des Ost- und Gemuesebedarfs ist vorbereitet. Die Versorgung mit Wein und Spituosen wurde voll erfuellt.

IV.) Forst- und Holzwirtschaft. Holzeinschlag fuer das vergangene Wirtschaftsjahr ziemlich normal. Schwierigkeiten im Raum ostw.[rts] der Nordostlinie infolge Personenmangels. Einsatz von Kriegsgefangenen zur Waldarbeit sowie Beurlaubung oder Entlassung der kriegsgefangenen franz. Forstbeamten weiter betrieben. Holzabfuhr aus dem Wald erschwert durch Wagen- und Betriebsstoffmangel. - Harzernte auf nur 50.000 t geschaetzt gegenueber 100.000 t in Normaljahren.

V. Auswaertiger Waren- und Zahlungsverkehr. Zwischen besetztem und unbesetztem Gebiet. Erhebliche Zunahme der Antraege auf Genehmigung der Warenausfuhr in das unbesetzte Gebiet. Weitere Abschnuerung der Demarkationslinie laesst Schwierigkeiten auch fuer die Versorgung der Besatzungstruppen sowie fuer die im deutschen Interesse arbeitende Industrie befuerchten. - Bezirkschefs und Feldkommandanturen erteilen jetzt die erforderl. [iche] Genehmigung zur Bezahlung der Wareneinfuhr aus unbesetztem Gebiet.
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Zwischen Frankr4eich und den uebrigen besetzten Gebieten. Die fuer den Warenverkehr zw.[ischen] Frankreich und Elsass und Lothringen und Luxemburg getroffene Regelung v. 25.9. wird bis zum 30.11.verlaengert. Der Warenverkehr mit Lothringen haelt sich in normalen Grenzen, waehrend elsaess. [ische] Aufkaeufer den franz. Markt wesentlich staerker beanspruchen. - Zwecks Aufnahme des Warenund Zahlungsverkehrs fanden erste Besprechungen mit Vertretern des Mil[i]t.[r] Befehlshaber[s] von Belgien und Nordfrankreich statt. Einheitl.[iche] Loesung des gesamten Problems d.[es] Waren- und Zahlungsverkehrs zw.[ischen] Belgien und Frankreich wird angestrebt.

Zwischen Frankreich und Deutschland vollzieht sich der Waren- und Zahlungsverkehr ohne Mitwirkung franz. Stellen. Zwischen Frankreich und dem Ausland kann von einem geregelten Waren- und Zahlungsverkehr noch immer nicht gesprochen werden. Das Verlangen danach ist jedoch ueberall vorhanden.

VI. Wirtschaftlicher Transportbedarf. Bei den Eisenbahnen erzielte der Ausbau der Verkehrswege weitere Fortschritte. Der Gesamtwagenbestand von 410.000 im Sommer 1940 verringert auf 275.000. Der Verknappung im Transportraum wurde spuerbar entgegengewirkt, indem die beladenen Wagen auf den Weg gebracht oder ausgeladen wurden. Zur Beschleunigung des Umlaufs wurde inzw.[ischen] die Sonn- und Feiertagsentladung angeordnet. Lenkung des Wirtschaftstransportes: Wirtschaftstransporte sind fortan der zustaend.[igen] Eisenbahnbetriebsdirektion anzumelden, die weitere Durchfuehrung selber uebernimmt. groessere Transporte sind dem Militaerbefehlshaber zu melden. Kohlentransporte: Bestellung eines Beauftragten des OKH fuer Kohlenversand mit dem Sitz in Lille. Das Programm umfasst 93 Kohlen- und Kokszuege aus dem Liller Becken taeglich, davon 60 Zuege nach Frankreich, 6 Zuege nach Elsass-Lothringen. bis jetzt allerdings nur zu 60% erfuellt. Ernaehrungs- und sonstige Transporte: 200.000 t Aepfel ins Reichs [sic!] abbefoerdert. Allein an Wolle und Baumwolle sind in der Zeit v. 13.8. bis 15.10. 70 Zuege mit 33.350 t nach Deutschland auf den Weg gebracht worden. Transporte aus Suedfrankreich und Spanien: Anforderung von Zuegen vor allem fuer Bauxit, Fruechte und Lebensmitteltransporte sowie Transittransporte von Spanien nach Deutschland.

Binnenschiffahrt. Die ersten 20 Kohlenkaehne aus dem Liller Becken sind vor Paris eingetroffen. Steigerung von jetzt 2.000 t auf 6-9000 t taeglich wird angestrebt. Seeschiffahrt zwischen den franz. Kolonien und den Mittelmeerhaefen wie bisher. Kraftfahrzeugverkehr leidet wie bisher unter Betriebsstoffmangel.

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VII. Arbeitseinsatz und Sozialfragen. 1.) Entwicklung Arbeitslosigkeit stieg im besetzten Gebiet von 700.000 Anfang Oktober auf 956.000 Ende Oktober (seit Mitte Oktober kaum noch gestiegen). Arbeitermangel auf dem Gebiete der Landwirtschaft und Holzwirtschaft. Auch die Organisation Todt benoetigt im Sperrgebiet noch mehrere Tausend Erd- und Baufacharbeiter. 2.) Massnahmen zur Bekaempfung der Arbeitslosigkeit. Franz. Gesetze enthalten verschiedene Massnahmen, sind in Vorbereitung. Naehreres s. Haupttext. Fuer Notstandsarbeiten in Paris sind 4 12 Milliarden Franken bereit gestellt worden. 3.) Anwerbung von Arbeitskraeften nach Deutschland wurde fortgesetzt. Bis jetzt sind geworben Polen 33%, Slowaken 15%, Russen 12%, Franzosen 12%, Ukrainer 12%, Italiener 8%, Jugoslawen 7%. 4.) Arbeitsbedingungen. Gewaehrung von Leistungen der deutschen Krankenversicherungen an die in Frankreich zurueckbleibenden Angehoerigen der in Deutschland beschaeftigten Arbeitskraefte ist durch Verordnung des Reichsarbeitsmin.[isteriums] durch Verordnung v.[om] 28.9. geregelt. - Lohnregelung fuer die bei der OT[232] eingesetzten einheimischen Arbeitskraefte. Fuer Angestellte aus dem Reich, die von deutschen Dienststellen nach Frankreich einberufen sind, laeuft Antrag auf Erhoehung der Tagegeldsaetze.

VIII. Bank-, Boersen und Versicherungswesen. 1. Bankwesen. Durch Wiedereroeffnung der Boerse ist den Banken weiteres Betaetigungsfeld erschlossen. - Auf dem Lande suchen die Sparkassen ihren Aufgaben nachzukommen. Der gesamte Bank- und Zahlungsverkehr der Kreditinstitute leidet unter der wirtschaftlichen Trennung des besetzten und unbesetzten Gebietes. Die Zusammenarbeit der Bank von Frankreich mit den Reichskreditkassen vollzieht sich reibungslos. - Im Zuge der Arisierungsmassnahmen wurden bei 3 bekannten Pariser Banken kommissarische Verwalter franzoesischer Staatsangehoerigkeit eingesetzt. - Die Reichskreditkassen sind aufgrund des OKW-Erlasses vom 19.9.40 nunmehr in die Lage versetzt, den Umtausch von Reichsbanknoten und Reichsbankscheinen allgemein voellig einzustellen. Bezueglich Neuregelung des Zahlungsverkehrs fuer die Wehrmacht siehe Haupttext.

2. Boersenwesen. Die Pariser Boerse wurde am 14.10.40 wieder erffnet und zunaechst der Handel in Renten zugelassen. Der Handel in Auslandswerten und der Terminhandel ist verboten. Es bestand lebhafte Nachfrage nach Staatsrenten. - Die notwendigen Vorarbeiten zur Ingangsetzung des Aktienmarktes sind im Gange.

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3. Versicherungswesen. 16 deutschen Sachversicherungsunternehmungen ist seitens des Reichsaufsichtsamtes fuer Privatversicherungen genehmigt worden, Antrag auf Zulassung zum Geschaeftsbetrieb in Frankreich zu stellen. Fuer die Versicherungsund Vermoegensbestaende der feindstaatlichen (britischen) Versicherungsunternehmungen, wurde ein kommissarischer Verwalter bestellt, wodurch dem deutschen Versicherungsmarkt der Zugang zu den bisher von der britischen Versicherungswirtschaft gedeckten franzoesischen Risiken erschlossen wurde.

IX. Preisregelung: 1. Preisentwicklung auf dem Agrarsektor. Preiserhoehungen fuer Weizen, Roggen, Hafer und Gerste hat die franzoesische Regierung mit Zustimmung der Militaerverwaltung zugelassen, dafuer Ausmahlungssatz von 62 vH auf 82 vH heraufgesetzt, so dass Verkaufspreis fuer Brot nicht erhoeht worden ist. Der Preis fuer Rauhfutter, zuckerhaltige Futtermittel und Zuckerrueben wird gleichfalls erhoeht werden. Wegen der Gruende s. Haupttext. 2. Preisentwicklung auf dem gewerblichen Sektor. Starke Preisauftriebstendenzen, insbesondere bei den Textil- und Lederwaren infolge starker Nachfrage, infolge von Spekulationen, Nichtauflockerung der Demarkationslinie, der Preise in Elsass und Lothringen und der bisher unzulaenglichen Preisueberwachung. Naehes [sic!] siehe Haupttext. Gegenmassnahmen: Verschaerfte Preisauszeichnungspflicht, inverkehrbringen [sic!] der Waren nicht geoeffneter Laeden, Regelung des Warenverkehrs nach Elsass-Lothringen, Verschaerfung der Preisueberwachung.

[1]

Jonathan Schmid.

Bis zur Einsetzung von General Otto von St lpnagel, der am 25.10.1940 seine Geschfte aufnahm, hatte Generalfeldmarschall Walther von Brauchitsch in Personalunion auch die Funktion des Militrbefehlshabers in Frankreich wahrgenommen. Der Oberbefehlshabers des Heeres zog sich im Oktober 1940 mit seinem Hauptquartier aus Fontainebleau nach Zossen bei Berlin zurck. Das Fhrerhauptquartier hatte sich damit gegen den Plan des OKH durchgesetzt, das die Militrverwaltung der Heeresgruppe A und dem Oberbefehlshaber West zu unterstellten beabsichtigte. Als Dienstsitz whlte von Stlpnagel das Palais Talleyrand.
[2]

Otto Edwin von Stlpnagel (1878-1948). General der Flieger (ab 1.12.1940 General der Infanterie). 1897 Fahnenjunker. 1898 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. 1919 bernahme in Reichswehr. 1921 Oberstleutnant. 1927 Kommandeur Infanterieregiment 7. 1928 Inspekteur der Verkehrstruppen. 1929 Generalmajor. 1931 Verabschiedung als Generalleutnant. 1934 bertritt zur Luftwaffe. 1935 Kommandeur der Luftkriegsakademie. 1936 General der Flieger. Mrz 1939 erneute Verabschiedung. August 1939 Kommandierender General des stellvertretenden XVII. Armeekorps in Wien. 25. Oktober 1940 Militrbefehlshaber in Frankreich. Nach Rcktrittsgesuch im Februar 1942 endgltige Verabschiedung. Nach Kriegsende Verhaftung in Deutschland und Auslieferung an Frankreich, Selbstmord im Pariser Gef ngnis Cherche-Midi noch vor Prozebeginn.

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[3]

Ein Bericht des Kommandostabes fr den Monat Oktober konnte nicht ermittelt werden.

Vgl. zur Problematik der Krzung auch die entsprechende Verfgung des Militrbefehlshabers vom 25.11.1940, Anlage 1 zum Lagebericht November 1940.
[4]

Kurt Schreiber (Chef des Militrverwaltungsbezirks Nordwestfrankreich), Karl-Ulrich Neumann-Neurode (Chef des Militrverwaltungsbezirks Sdwestfrankreich), Eduard Freiherr von Rotberg (Chef des Milit rverwaltungsbezirks Nordostfrankreich).
[5] [6]

Walther von Brauchitsch.

[7]

Der Oberbefehlshaber des Heeres, Generalstab des Heeres, Generalquartiermeister, Nr. 15645/40, Abgrenzung der Befugnisse zwischen der Truppe und den Dienststellen der Milit rverwaltung, 9. Oktober 1940, gez. [Walther] von Brauchitsch, aus: BA-M (Freiburg) RW 35/211, Bl. 154-160.
[8]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

Vgl. hierzu OKH/GenstdH/Gen.Qu./Abt.K.Verw.(Qu 5) Nr. 25015/40 vom 12.10.1940 betr. Regelung fr den Versand und die Mitnahme von Waren aus den besetzten Gebieten Belgiens und Frankreichs f r die Angehrigen der Wehrmacht und der eingesetzten Verbnde (Abschrift), BA-MA (Freiburg) RW 5/v.318. Zu den Folgen dieser unbegrenzten Freigabe, die zu einem regelrechten Ausverkauf der franzsischen Geschfte fhrte, s. Hans UMBREIT, Auf dem Weg zur Kontinentalherrschaft, in: Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg, Bd. 5/1, Stuttgart, 1988, S. 236.
[9] [10]

Generalmajor Erwin Jaenecke. Adolf Hitler.

[11]

Treffen zwischen Hitler und Laval am 22. Oktober 1940 in Montoire. Abdruck der Gespr chsnotiz in: ADAP, Serie D, Bd. XI.1, S. 301-306: Aufzeichnung des Gesandten Paul Otto Schmidt (1899-1970) (B ro RAM). Aufzeichnung ber die Unterredung zwischen dem Fhrer und dem Vizeprsidenten des franzsischen Ministerrates Laval in Anwesenheit des Reichsauenministers auf dem Bahnhof von Montoire-sur-Loir im Arbeitswagen des Fhrers am 22. Oktober 1940.
[12]

Paul Otto Schmidt (1899-1970). Ministerialbeamter. 1923 Dolmetscher im Ausw rtigen Amt. 1933 Legationssekretr. 1936 Legationsrat 1. Kl. 1938 Gesandter. 1940 Gesandter 1. Kl. Als Ministerialdirigent, Leiter des Ministerbros. Begegnung zwischen Hitler und Ptain am 24. Oktober 1940 in Montoire in Gegenwart von Laval und Reichsauenminister Joachim von Ribbentrop (1893-1946). Hitler forderte Frankreich auf, in eine europische Koalition gegen England einzutreten und militrische Beitrge in Afrika zu leisten. Zum Inhalt des Gesprchs vgl. ADAP, Serie D, Bd. XI.1, S. 326-332.
[13] [14]

Departement Seine-Infrieure. Gemeint ist die Besetzung des Rheinlandes von 1918 bis 1930.

[15]

Friedrich Grimm (1888-1959). Jurist. Seit 1914 Rechtsanwalt. Im Ersten Weltkrieg als Dolmetscher ttig, Strafverteidiger am Kriegsgericht. Seit 1921 Strafverteidiger in internationalen Prozessen. 1922 Habilitation, Privatdozent. 1927 a.o. Professor fr internationales Recht in Mnster, Ehrensenator der Universitt Marburg, Vizeprsident der "Deutsch-Franzsischen Gesellschaft". 1933-1945 Mitglied des Reichstags f r die NSDAP. 1937 Rechtsanwalt am Kammergericht in Berlin. 1938 Honorarprofessor an der Universitt Mnster, im vorlufigen Stab von Otto Abetz kurzweilig ttig. Nach 1945 Wiederaufnahme der Geschfte als Rechtsanwalt, in den 1950er Jahren Ehrenprsident des Bundesverbands ehemaliger Internierter und Entnazifizierungsgeschdigter, Forderung nach Generalamnestie.
[16] [17]

Vgl. BA Koblenz, NL 120 Friedrich Grimm.

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[18]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 11 vom 17. Oktober 1940, S. 108: Verordnung zum Schutze gegen Sabotageakte. Vom 10. Oktober 1940.
[19] [20]

Anlage 7. Hier nicht aufgenommen.

Die "Actualits mondiales" enthielten Auszge aus der Deutschen Wochenschau und wurden als kurzer filmischer Nachrichtenberblick regelmig in den Kinos vor dem Hauptfilm in den von Deutschland besetzten Gebieten gezeigt. Durch die Einrichtung eines Wochenschaureferats und die am 21. November 1940 gegr ndete Deutsche Wochenschau GmbH sollte aus der Deutschen Wochenschau eine einheitliche Propagandawaffe mit vermeintlich dokumentarischer Ausrichtung gemacht werden.
[21]

Zu den emigrierten Schauspielern zhlten u.a. Michle Morgan, Jean-Pierre Aumont, Jean Boyer, Jacques Catelain, Marcel Dalio und Jean Gabin.
[22]

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 7 vom 16. September 1940, S. 76-78: Verordnung ber Vereinigungen, Versammlungen, Abzeichen und Beflaggung. Vom 28. August 1940, hier: 1-3.
[23]

Die Association des Combattants war unter dem Vorsitz von Xavier Vallat bereits im August 1940 gegrndet worden. Vgl. Journal Officiel vom 30. August 1940, S. 4845: Loi du 29 ao t 1940, portant cration de la lgion franaise des combattants. Als Sammelbecken von Angehrigen der extremen Rechten der dreiiger Jahre galt die Association als Einheitspartei im Dienste des Marschalls. Aus ihr ging der "Service d'ordre l gionnaire (SOL)" hervor, der seinerseits wiederum das Reservoir fr die Anfang 1943 gegrndete "Milice franaise" bildete.
[24]

Hier nicht aufgenommen. Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 11 vom 17. Oktober 1940, S. 109-110: Verordnung ber die Anmeldung englischer Staatsangehriger. Vom 15. Oktober 1940.
[25] [26]

Laut Eintragung vom 9.10.1940 im Kriegstagebuch des Armeeoberkommandos 2 (KTB AOK 2/Ic/A.O.) handelte es sich in einem dieser Flle um drei Angehrige einer SS-Polizei-Division, die mehrfach ein deutsches Kabel zerschnitten hatten, "um ein strenges Vorgehen gegen die franzsische Bevlkerung zu provozieren, die nach ihrer Meinung zu milde behandelt wurde", vgl. Hans UMBREIT, Auf dem Weg zur Kontinentalherrschaft, in: Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg, Bd. 5/1, Stuttgart, 1988, S. 106. Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 11 vom 17. Oktober 1940, S. 104-106: BrieftaubenVerordnung. Vom 20. September 1940. Verordnungsblatt des Militrbefehlshabers in Frankreich Nr. 15 vom 14. November 1940, S. 125: Bekanntmachung. Vom 5. November 1940.
[27]

Hier nicht aufgenommen. Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 10 vom 5. Oktober 1940, S. 96: Verordnung ber das Fotografieren auerhalb geschlossener Rume. Vom 16. September 1940.
[28]

Es handelt sich hier vermutlich entweder um das Centre de s jour surveill von Baillet, das bereits seit 1939 zur Inhaftierung von Kommunisten und Antimilitaristen bestand, oder um das Centre de s jour surveill von Aincourt.
[29]

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 9 vom 30. September 1940, S. 92-93: Verordnung ber Manahmen gegen Juden. Vom 27. September 1940.
[30] [31]

Dr. Storz. Kriegsverwaltungsrat. Stellvertreter des Abteilungsleiters der Verwaltung, Werner Best, und Leiter der Gruppe 1 (Allgemeine und innere Verwaltung) der Abteilung Verwaltung im Verwaltungsstab des MBF. Zu Dr. Storz konnten keine nheren biographischen Angaben ermittelt werden. "Geschfte (d.h. wirtschaftliche Unternehmen jeder Art), deren Eigent mer oder Pchter Juden sind, mssen bis zum 31. Oktober 1940 in deutscher und franzsischer Sprache als Judengeschfte gekennzeichnet sein." Verordnungsblatt fr
[32]

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die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 9 vom 30. September 1940, S. 92-93: Verordnung ber Manahmen gegen Juden. Vom 27. September 1940, hier: S. 92, 4.
[33]

"Juden, die aus dem besetzten Gebiet geflohen sind, ist die R ckkehr in dieses verboten."ebenda, 2.

Hier nicht aufgenommen. Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 12 vom 20. Oktober 1940, S. 112-114: Zweite Verordnung ber Manahmen gegen Juden. Vom 18. Oktober 1940.
[34] [35]

Vgl. Journal Officiel vom 18. Oktober 1940, S. 5323: Loi portant statut des juifs, le 3 octobre 1940. Raphal Alibert. Anlage 7. Hier nicht aufgenommen. Departement Cte-d'Or.

[36]

[37]

[38]

Richtig: Parti Franais National-Collectiviste. Gegrndet 1934 von Pierre Clmenti (Sportredakteur der radikalen Tageszeitung La Rpublique) zunchst als Parti Franais National-Communiste, nach dem Waffenstillstand von 1940 Umbenennung in Parti Franais National-Collectiviste. 1936 bis 1939 und dann wieder ab 1940 Ver ffentlichung der Zeitschrift Le Pays Libre. Verbreitung von antidemokratischen, antifreimaurerischen und antisemitischen Parolen, Zusammenarbeit mit der Lgion des volontaires Franais contre le Bolchevisme (LVF). 1944 Auflsung der Partei und deren Zeitschrift.
[39] [40]

Text der Rede nicht ermittelt.

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 7, vom 16. September 1940, S. 76-78: Verordnung ber Vereinigungen, Versammlungen, Abzeichen und Beflaggung. Vom 28. August 1940.
[41]

Im Oktober 1940 wurde im Petit Palais die erste Ausstellung ber Freimaurerlogen gezeigt. Die Pariser Presse, u.a. Illustration, hatte bereits seit September in zahlreichen Artikeln auf das Ereignis vorbereitet. Bis zum Ende der Ausstellung im November 1940 kamen ber 1 000 000 Besucher. Der Erfolg besttigte die Organisatoren, die Ausstellung in weiteren franzsischen Stdten wie Rouen, Bordeaux, Lille und Nancy zu zeigen. Weitere Stationen im Ausland (Br ssel, Berlin, Riga) waren geplant.
[42]

Bis zum 10. Juli 1940 wurde das Amt des Staatsprsidenten von Albert Lebrun (1871-1950) ausgebt. Anschlieend vereinigte Philippe Ptain als "Chef de l'tat franais" Exekutive und Legislative in seiner Person. Vgl. Journal Officiel vom 11. Juli 1940, S. 4513: Loi constitutionnel du 10 juillet 1940.
[43]

In einem Verfassungsakt stimmte die Nationalversammlung in Vichy am 10. Juli 1940 einer nderung der Verfassung der Dritten Republik zu und setzte damit die seit 1870 bestehende republikanische Ordnung und die Verfassung auer Kraft. Die Abgeordnetenkammer (Chambre des dputs) wurde 1946 als "Assemble nationale" durch die Verfassung der IV. Republik neu ins Leben gerufen.
[44] [45]

Conseil d'tat mit Philippe Ptain als Prsident. Marcel Peyrouton. Anlage 5. Hier nicht aufgenommen. Journal Officiel vom 12. Juli 1940, S. 4517: Acte constitutionnel N 1 du 11 juillet 1940.

[46]

[47]

[48]

Das 1. Ausfhrungsgesetz hob Artikel 2 der Verfassung der Dritten Republik vom 25. Februar 1875 auf, in dem die Wahl des Prsidenten und die Dauer seiner Amtszeit reglementiert waren.
[49]

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Journal Officiel vom 12. Juli 1940, S. 4517: Acte constitutionnel N 2 du 11 juillet 1940 fixant les pouvoirs du Chef de l'tat franais.
[50] [51]

Journal Officiel vom 12. Juli 1940, S. 4518: Acte constitutionnel N 3 du 11 juillet 1940.

Journal Officiel vom 13. Oktober 1940, S. 5274: Loi portant suspension des conseils g nraux et des conseils d'arrondissement, le 12 octobre 1940.
[52]

Journal Officiel vom 13. Oktober 1940, S. 5274: Loi portant suspension des conseils g nraux et des conseils d'arrondissement, le 12 octobre 1940.
[53] [54]

Handschriftlich abgendert zu C.

Vgl. unten Anlage 1 zu Teil I des Lageberichts. Der von Werner Best gezeichnete Runderla mahnte den einzelnen Beamten an, auch "Auge und Ohr seines Verwaltungszweiges" in Frankreich sein, um "Erfahrungen und Eindrcke [zu] sammeln, die einmal zum Nutzen des Reiches verwertet werden sollen." Damit sollte dem deutschen Beamtennachwuchs auch die Mglichkeit gegeben werden, auerdeutsche Verhltnisse kennenzulernen und es sollte seine Pflicht sein, "mit den Mitteln seines Interessensgebietes in die franzsischen Verhltnisse einzudringen und sich mglichst umfassende Sachkenntnisse und Urteilsmglichkeiten zu erarbeiten."
[55] [56]

Handschriftlich korrigiert in: Ersuchen um zahlreiche statistische Ermittlungen.

[57]

Vgl. hierzu auch den Artikel: "An die falsche Adresse! Die wachsende Preistreiberei in Frankreich allein Schuld der franzoesischen Behoerden", in: Der Sieg 5.10.1940 bzw. "La police franaise doit s'opposer vite et nergiquement la hausse des prix", in: Le Matin vom 3.10.1940.
[58]

Nordostfrankreich. Feldkommandantur 602 in Laon. Nordwestfrankreich. Walther von Brauchitsch. Nordwestfrankreich.

[59]

[60]

[61]

[62]

Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 11 vom 17. Oktober 1940, S. 109-110: Verordnung ber die Anmeldung englischer Staatsangehriger. Vom 15. Oktober 1940.
[63]

Vgl. Bulletin municipal officiel de la Ville de Paris vom 11. November 1940: Arr t prfectoral (Prfet de Police) du 9 novembre 1940 sur la circulation.
[64]

Auguste Pageot. Im Mai 1935 zum ersten sozialistischen Brgermeister von Nantes gewhlt. Stimmte am 10. Juli 1940 als Delegierter fr die neue franzsische Verfassung. Am 23. Dezember 1940 als Brgermeister durch die Deutschen entlassen.
[65]

Auguste Pageot (1884- ? ). Politiker. Postbeamter. 1935 Brgermeister von Nantes. 1936-1942 Abgeordneter (LoireInfrieure). Mitglied der SFIO.
[66]

Fritz Hotz (1899-1941). Oberstleutnant. 1940 Feldkommandant von Nantes. Am 20. Oktober 1941 bei einem Attentat der Rsistance in Nantes gettet.
[67]

Richtig: Gesetz verffentlicht im Journal Officiel am 29. September 1940.

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Journal Officiel vom 29. September 1940: Loi du 20 septembre 1940 relative l'organisation unique des transports en commun de voyageurs dans la rgion parisienne et crant un conseil des transports parisiens.
[68] [69]

Bezirkschef von Paris bis 1. August 1940: General der Artillerie Alfred von Vollard-Bockelberg. Ab 1. August: Generalleutnant Ernst Schaumburg. Alfred von Vollard-Bockelberg (1874-1945 vermit). General der Artillerie. Kadett. 1894 Leutnant. 1914/18 Kriegsteilnahme. Reichswehr. 1933 Verabschiedung. 1939 Militrbefehlshaber Posen, dann Oberbefehlshaber Grenzabschnitt Mitte in Polen, zugleich Kommandierender General des stellvertretenden I. Armeekorps in K nigsberg. Juni/Juli 1940 Bezirkschef von Paris, dann Mobilisierungs-Verwendung aufgehoben.
[70]

Achille Villey-Desmeserets. Ernst Schaumburg.

[71]

Im Verordnungsblatt wurde in den folgenden Monaten nur eine Bekanntmachung ver ffentlicht, die ausdrcklich festlegte, da sich das Verbot von vier Schulbchern im August 1940 auf smtliche Auflagen bezog. Vgl. Verordnungsblatt des Militrbefehlshabers in Frankreich Nr. 20 vom 8. Januar 1941, S. 162: Bekanntmachung betr. franzsische Schulbcher. Vom 31. Dezember 1940. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 7 vom 16. September 1940, S. 79-80: Verordnung ber das Verbot franzsischer Schulbcher. Vom 30. August 1940.
[72] [73]

Departement Meurteh-et-Moselle. Departement Doubs.

[74]

Die Massnahmen gegen jdische Hochschullehrer wurden nicht, wie im Bereich der Wirtschaft, separat angeordnet, sondern futen auf der "Loi portant statut des juifs" vom 3. Oktober 1940, auf deren Grundlage die Entlassung der Juden aus ffentlichen mtern sowie weitere Repressionsmanahmen gegen Juden erfolgte, vgl. Journal Officiel vom 18. Oktober 1940, S. 5323 : Loi portant statut des juifs, le 3 octobre 1940.
[75]

Das Reichserziehungsministerium hatte im Juli 1940 den seit 1925 amtierenden Generaldirektor der Preuischen Staatsbibliothek, Professor Hugo Andres Krss (1879-1945), zum "Kommissar fr die Sicherung der Bibliotheken und die Betreuung des Buchgutes im westlichen Operationsgebiet" ernannt. Mitte August kam Kr ss nach Paris und nahm Kontakt zur Botschaft und zur Militrverwaltung auf. Ende September 1940 wurde ein entsprechendes Referat eingerichtet, dessen Leitung der Direktor der Stadtbibliothek Breslau, Dr. Ernst Wermke, gefolgt von Dr. Hermann Fuchs (1896-1970) von der Preuischen Staatsbibliothek, bernahm. Der Aufgabenbereich des "Bibliotheksschutzes" erfuhr allerdings durch den Einsatzstab Rosenberg erhebliche Einschrnkungen, der fr sich wiederum die Kontrolle der Bibliotheken von Juden, Freimaurern, Emigranten und bekannten Journalisten und Schriftstellern beanspruchte. ber die Ttigkeit der Gruppe Bibliotheksschutz vgl. BA Berlin, R 21/10 673: Bericht ber die Ttigkeit des Referates Bibliotheksschutz in der Militrverwaltung Frankreich 1940-1944.
[76]

Insgesamt wurden rund 2500 Hand- und Druckschriften auf einer Rckforderungsliste vom Referat "Bibliotheksschutz" zusammengestellt, darunter 1115 Handschriften berwiegend aus der Bibliothque Nationale sowie 1354 Druckschriften.
[77] [78]

KVR Dr. Schreiber, nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Alexander von Falkenhausen.

[79]

[80]

In seinem Bericht vom 25. Juli 1941 ber seine Dienstreise nach Paris vom 18.-21.10.1940 schrieb KVR Dr. Schreiber unter anderem: "Die Reise diente der Verstndigung mit der in Paris eingesetzten Gruppe Bibliotheksschutz (Leitung: OKVR Dr. Wermke, Mitarbeiter: KVRte Drs. Von Both, Fuchs, Klaiber und Wegener und weitere 3 Mitarbeiter werden erwartet). Die Gruppe Bibliotheksschutz hat in Paris ihre T tigkeit Anfang Oktober aufgenommen, sie beschr nkt sich in der Hauptsache darauf

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1) die geflchteten Bestnde aufzusuchen, festzustellen und soweit ntig zurckzufhren, 2) die Vorarbeiten fr die Rckforderungslisten an den einheimischen Bibliotheken durchzuf hren. In der am 20. Oktober vormittags stattfindenden Besprechung wurde vereinbart, dass Funde, die das Arbeitsgebiet der anderen Gruppe betreffen, gegenseitig mitgeteilt werden sollen, und dass von Zeit zu Zeit ein Austausch der Erfahrungen stattfinden soll. Die Pariser Gruppe ist in Zusammenarbeit mit dem dortigen Ministerium dabeu [sic!], Feststellungen ber die Kriegsverluste der dem Ministerium unterstellten Bibliotheken einholen zu lassen, deren Ergebnisse, soweit sie die nord-franzsischen Dpartements betreffen, nach Brssel mitgeteilt werden sollen. Die bisherigen Erfahrungen mit den franzsischen Bibliotheken sind gnstig; die Aufnahme durch die Bibliothekare ist fast durchweg zuvorkommend, sodass die Arbeit ohne Schwierigkeiten durchgefhrt werden kann. Die Besichtigung der wichtigeren Bibliotheken erfolgt in 6tgigen Fahrten, die sternfrmig von Paris in der nchsten Zeit durchgefhrt werden. ber die fr den Begriff "altes deutsches Kulturgut" zugrunde zu legenden Grenzen wurde vereinbart, dass keineswegs wie bei der Gruppe Archivschutz die burgundischen Grenzen von 1477 angenommen werden sollten, sondern dass das eindeutig deutsche Gebiet der neueren Zeit als Grenze angenommen sei. Das franz sische Ministerium ist bereit, die Rckfhrung geflchteter Bibliotheksdepots zu erwgen. Der Verbindungsoffizier Major Hartog wurde pflichtgemss aufgesucht, war aber nicht anzutreffen." Vgl. AN AJ 40/37.
[81]

In einer von General Keitel unterzeichneten Anweisung Hitlers vom 17. September 1940 wurde der Einsatzstab Reichsleiter Rosenberg ermchtigt, die ihm wertvoll erscheinenden Kulturgter, unter Einbeziehung von jdischen Kunstsammlungen, in Frankreich sicherzustellen und nach Deutschland abzutransportieren. Diesbez gliche Einwnde der Militrverwaltung gegen die Durchsuchung, Beschlagnahme und den Abtransport nach Deutschland wurden explizit nicht anerkannt. Rosenberg bzw. sein Reichshauptstellenleiter erhielt hinsichtlich des Zugriffrechts direkte Weisungen von Hitler. bereignungen an den franzsischen Staat erklrte Hitler fr ungltig, sofern sie nach der Kriegserklrung Frankreichs stattgefunden hatten. Vgl. BA Berlin, NS 8/129. Anfang Oktober 1940 einigte sich die Gruppe "Kunstschutz" der Besatzungsbehrden mit dem Einsatzstab Reichsleiter Rosenberg, da der ERR fr die Beschlagnahme jdischen privaten Kulturgutes zustndig und dieses im Jeu de Paume einzulagern sei .
[82]

Gemeint sind hier die Archive von Orlans (Loiret) und Mzires (Ardennes). Teilweise zerstrt war u.a. das Archiv in Evreux. Gemeint ist die Nordostlinie.

[83]

[84]

Es handelte sich um die Dpartements Ain, Jura, Sane-et-Loire, Allier, Cher, Loir-et-Cher, Indre-et-Loire, Vienne, Charente, Dordogne, Gironde, Landes und Basses-Pyrnes.
[85] [86]

Vgl. Journal Officiel vom 24. August 1940, S. 4765f.: Loi du 23 aot 1940 contre l'alcoolisme.

Das Gesetz vom 23. August sah kein generelles Verbot des Ausschanks alkoholischer Getrnke vor. Das Ausschankverbot, das sich auf Dienstage, Donnerstage und Samstage erstreckt, betraf Aperitife s mtlicher Art, die vom grundstzlichen Verbot (Spirituosen mit einem Alkoholgehalt von 16 Prozent oder mehr und Aperitife auf Weinbasis) ausgenommen worden waren.
[87]

Vgl. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5389: Loi du 1er octobre 1940 relative aux mesures prendre en cas de relvement des prix de cession des alcools, le 1er octobre 1940.
[88] [89]

Vgl. den Lagebericht September 1940, B 5, 3. Gemeint ist die Nordostlinie. Richtig: Vosges.

[90]

[91]

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Zu den franzsischen Protesten im September und Oktober 1940 vgl. La D lgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice. Recueil de Documents, Tome II, Paris 1947, Verhandlungen vom 6.-13. Oktober 1940, S. 65.
[92] [93]

Nhere biographische Angaben nicht ermittelt. Marcel Peyrouton.

[94]

Bis zum 5. September 1940 bekleidete Jean Ybarnegaray das Amt des Ministre secr taire d'tat la Famille et la Jeunesse. Zur genderten Zuordnung und Ernennung von Serge Huard, mdecin des hpitaux de Paris zum Secrtaire gnral de la sant s. Journal Officiel vom 19.7.1940, S. 4541: Par dcret en date du 18 juillet 1940 ont t nomms: M. le docteur Serge Huard, mdecin des hpiteaux de Paris Scrtaire gnral de la sant. Im Paris Soir, Nr. 83 vom 12.09.1940, S. 3, wurde die Ernennung von M. le docteur Serge Huard zum Scrtaire gnral bekanntgegeben.
[95]

Jean Ybarnegaray (1883-1956). Jurist. Fhrer des Parti social franais. 1940 Ministre d'tat und Ministre des Anciens Combattants et de la Famille franaise in der Regierung Reynaud bzw. Ministre de la Jeunesse et de la Famille vom 12.7.-5.9.1940. Serge Huard (1897-1944). Gynkologe. 1914/18 Kriegsteilnahme. 1929 Promotion. 1933 Chirurgien des hpitaux, 1936 membre associ de l'Acadmie de chirurgie. 1940 secrtaire gnral de la Sant. 1941-1942 secrtaire d'tat la Sant publique. Zur Ernennung von Jean Augustin zum directeur adjoint de l'hygine et de l'assistance publique vgl. Journal Officiel vom 1. August 1940, S. 4607: Dcret du 27 juillet 1940. Zur Ernennung der Generalinspektoren vgl. Journal Officiel vom 20. September 1940, S. 5107: Dcret du 19 septembre 1940 sowie Journal Officfiel vom 24. November 1940, S. 5803: D cret du 22 octobre 1940.
[96]

Per Dekret vom 11. August 1940 wurde das Secrtariat gnral la sant publique dem Ministerium fr Familie und Jugend zugeordnet. "Le secrtariat gnral la sant publique comprend les services de la direction de l'hygi ne et de l'assistance publique", vgl. Journal Officiel vom 18. August 1940, S. 4677: Loi portant sur l'administration centrale du ministre de la famille et de la jeunesse sowie Journal Officiel vom 7. September 1940, S. 4917f.: Loi relative la composition du Gouvernement, le 6 Septembre 1940. Per Rectificatif vom 14. September 1940 wurde das Generalsekretariat in Secrtariat gnral la famille et la sant umbenannt, vgl. Journal Officiel vom 14. September 1940, S. 4994. Vgl. hierzu vor allem die beiden Gesetze im Journal Officiel vom 19. September 1940, S. 5060f.: Loi relative l'organisation du secrtariat d'tat l'intrieur (secrtariat gnral la famille et la sant, le 18 septembre 1940 sowie Loi portant organisation des services de contr le et des services extrieurs du secrtariat d'tat l'intrieur (secrtariat gnral la famille et la sant), le 18 septembre 1940.
[97] [98]

Departement Seine-Infrieure Departement Charente. Anlage 2. Hier nicht aufgenommen. Dr. Bauer. Oberfeldveterinr. Nhere biographische Angaben nicht ermittelt.

[99]

[100]

[101]

Vgl. Journal Officiel vom 5. August 1940, S. 4645: Loi du 19 juillet 1940 relative la fixation pendant la dure du temps de guerre, du nombre, du sige et du ressort des tribunaux militaires.
[102]

Der Oberbefehlshaber des Heeres, Der Chef der Milit rverwaltung in Frankreich, Verwaltungsstab, Abt. Verwaltung, Az. Vju Nr. 77/40 geh., Paris, 12. September 1940, betr. Vorbeugungsmanahmen gegen Sabotageakte. Abgedruckt in: Regina M. DELACOR (Hg.), Attentate und Repressionen, S. 78-82.
[103]

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Die Verordnung wurde schlielich zusammen mit der entsprechenden Durchfhrungsverordnung am 25. Februar 1941 erlassen. Vgl. Verordnungsblatt des Militrbefehlshabers in Frankreich Nr. 23 vom 5. Mrz 1941, S. 185-186: Verordnung ber die Rckgabe des deutschen Vermgens (Rckgabeverordnung). Vom 25. Februar 1941. Ebenda., S. 187-190: Durchfhrungsverordnung zur Rckgabeverordnung vom 25. Februar 1941. Vom 25. Februar 1941.
[104] [105]

Wilhelm Frick.

Die Kriegssachschdenverordnung wurde erst am 30. November 1940 verabschiedet und am 4. Dezember verffentlicht. Vgl. Reichsgesetzblatt, Teil I (1940) Nr. 204 vom 4. Dezember 1940, S. 1547-1556: Kriegssachschdenverordnung vom 30. November 1940. Ebenda, S. 1557-1558: Erste Durchfhrungsverordnung zur Kriegssachschdenverordnung (Kriegsschdenzustndigkeitsverordnung) vom 2. Dezember 1940. Allerdings gab es bereits zuvor eine Sachschdenfeststellungsverordnung, die mehrmals modifiziert wurde.
[106] [107]

Verordnungen. Verordnungen des Militrbefehlshabers.

[108]

Die nach dem Generalinspektor fr das deutsche Straenwesen und Generalbevollmchtigten fr die Regelung der Bauwirtschaft, Fritz Todt, benannte Organisation wurde im Jahr 1938 fr den Bau militrischer Anlagen gegrndet. Todt, der die Koordination des gesamten Bauwesens und seit 1940 der Produktion von Bewaffnung und Munition bernahm, war bereits 1938 die Bauleitung des Westwalls bertragen worden. Mit Kriegsbeginn erhielt die milit risch strukturierte Organisation vor allem ihre Auftrge in den besetzten Gebieten und war fr den Wiederaufbau zerstrter Straen, Brcken und Eisenbahnlinien zustndig. Im Verlauf die Krieges bernahm sie schlielich smtliche militrische Bauaufgaben und rekrutierte Hunderttausende von ausl ndischen Zivil- und Zwangsarbeitern sowie Kriegsgefangene und Hftlinge aus Konzentrationslagern bzw. franzsischen Arbeitslagern fr Auslnder (Groupes de travailleurs trangers, GTE).
[109] [110]

Gebiet jenseits der Nordostlinie. Zur Einfhrung der Postkarten mit vorgedrucktem Text vgl. den Lagebericht September 1940, B, 12 A, I, 2b. Eduard Wagner.

[111]

[112]

Vgl. hierzu auch Compte rendu N 34 du 24 au 30 novembre 1940, in: La Dlgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice. Recueil de documents publi par le Gouvernement Franais, T. 3, Paris 1952, S. 3f.
[113]

Nicht ermittelt. Vgl. aber die ergnzenden Verordnungen ber den Postverkehr durch den Militrbefehlshaber. Druck: Verordnungsblatt des Militrbefehlshabers in Frankreich Nr. 15 vom 14. November 1940, S. 125: Verordnung ber den Postverkehr zwischen dem besetzten Gebiet Frankreichs und dem Ausland. Vom 8. November 1940. Ebenda, S. 126-128: Durchfhrungsverordnung zur Verordnung ber den Postverkehr zwischen dem besetzten Gebiet Frankreichs und dem Ausland vom 8. November 1940. Vom 9. November 1940.
[114] [115]

Vgl. dazu den Lagebericht Februar 1941, B II, 2.

Vgl. hierzu auch Compte rendu N 31 pour la priode du 3 au 9 novembre 1940, in: La Dlgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice. Recueil de documents publi par le Gouvernement Franais, T. 2, Paris 1950, S. 311.
[116] [117]

Postes, Tlgraphes, Tlphones. Regierungsprsident Friedrich Pfeffer von Salomon. Departement Haute-Marne.

[118]

[119]

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[120]

Name nicht ermittelt. Name nicht ermittelt. Vgl. hierzu den Lagebericht September 1940.

[121]

[122]

Es handelt sich hier offenbar um die Ttigkeit der "Organisation Weissruthenischer Nationalisten", einem Zusammenschlu national gesinnter Weirussen, "die schon in der Zwischenkriegszeit und whrend des Polenfeldzugs von Deutschland aus die weirussische Diaspora in mehreren europischen Staaten betreut hatten." Vgl. hierzu unter anderem Bernhard CHIARI, Alltag hinter der Front. Besatzung, Kollaboration und Widerstand in Weiruland 1941-1944. Dsseldorf 1998, S. 114. In Frankreich, das nach der Oktoberrevolution und ber das Ende des Ersten Weltkrieges hinaus in Ruland vergeblich auf der Seite der gegenrevolutionren Krfte militrisch interveniert hatte, lebten zu diesem Zeitpunkt ca. 50 000 weirussiche Emigranten.
[123]

In seiner Rede vom 13. August 1940 hatte Ptain ausdrcklich den Vereinigten Staaten und der Schweiz f r ihre Hilfe gedankt, vgl. Philippe PTAIN, Discours aux Franais. 17 juin 1940-20 aot 1944, Textes tablis, prsents et comments par Jean-Claude BARBAS, Prface de Antoine PROST, Paris 1989, S. 71-79, hier: S. 75.
[124] [125]

Der Hilfszug "Bayern" war eine Einrichtung der Reichspropagandaleitung zur Massenverpflegung bei Parteitagen und Grokundgebungen. Seinen Standort hatte er in Mnchen. Nach Einstzen bei Arbeiten am Westwall wurde der Hilfszug dem OKW zur Truppen- und Flchtlingsversorgung unterstellt. Vom jeweiligen Standort aus wurden ber 21 Millionen Verpflegungsportionen in einem Umkreis von 200 km verteilt.
[126]

Generalfhrer Dr. Ernst Busse. Keine nheren biographischen Angaben ermittelt.

[127]

Um den Personalbedarf zu decken, hatte das Deutsche Rote Kreuz dem Heer unmittelbar nach Ende des Frankreichfeldzuges auf dessen Antrag hin aus seiner Reserve mehrere tausend freiwillige Helferinnen zur Verfgung gestellt. Nach einer kurzen Ausbildung in der Nachrichtenschule in Gie en wurden sie meist in Form geschlossener Trupps entweder als Fernsprecherinnen oder als Fernschreiberinnen eingesetzt. Die Nachrichtenhelferinnen trugen beim Einsatz in den besetzten Gebieten Uniform und unterstanden dem Hheren Nachrichtenfhrer Frankreich. Zum Einsatz vgl. auch den Lagebericht Februar 1941, B II, 2.
[128]

Dr. Marcel Junod ( - ). Zu seinen Memoiren vgl. DERS., Le troisime combattant, Paris 1963. Vgl. Lagebericht September 1940, B 12 Anlagen hier nicht aufgenommen. Die Zahlen wurden handschriftlich erg nzt. Vgl. oben Teil I, B I, 5. Vgl. Journal Officiel vom 18. Oktober 1940, S. 5323: Loi du 3 octobre 1940 portant statut des juifs, le 3 octobre 1940.

[129]

[130]

[131]

[132]

Der 2. Absatz des 1b lautete: "Jdisch ist ferner ein Unternehmen, dem ein Entscheid des f r seinen Sitz zustndigen Prfekten zugestellt wird, es stehe berwiegend unter jdischem Einflu.", vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 12, vom 20. Oktober 1940, S. 112-114: Zweite Verordnung ber Manahmen gegen Juden. Vom 18. Oktober 1940.
[133]

Vgl. Journal Officiel vom 12.9.1940, S. 4970: Loi portant organisation de la rpartition des produits industriels. Zu den einzelnen Sektionen vgl. den Lagebericht September 1940, C I, Die franz sische Wirtschaft.
[134] [135]

Vgl. Journal Officiel vom 18.8.1940, S. 4731: Loi concernant l'organisation provisoire de la production industrielle, le 16 aut 1940.

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[136]

Auguste Detuf, Repartiteur des Comit d'Organisation de la construction lectrique.

Auguste Detuf (1883-1947). Industrieller. 1924 Generaldirektor der Firma Thomson-Houston. 1928 Prsident der Firma Alsthom. Seit 1936 Generalsekretr des Verbandes der Elektroindustrie. 1940 Repartiteur des Comit d'Organisation de la construction lectrique. Vgl. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5391: Arrts portant cration d'une section fontes, fers et aciers de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant les membres de cette section, le 17 octobre 1940.
[137]

Franois Lehideux (1904-1998). Industrieller. 1933 Administrateur der Renault-Werke. 1935 Grant von RenaultAviation. 1940 im August Prsident des Comit d'Organisation de l'automobile et du cycle, im November Commissaire la Lutte contre le chmage. Februar 1941 Dlgu gnral l'quipement national. Juli 1941 - April 1942 Secrtaire d'tat la Production industrielle, danach erneut Prsident des Comit d'Organisation de l'automobile et du cycle. 1944 verhaftet. 1946 Freilassung. 1949 Freispruch. 1949 Verwaltungsdirektor der Ford-Werke, 1950 bis 1953 Prsident der Ford-Werke.
[138]

Vgl. Journal Officiel vom 27. September 1940: S. 5174: Arrts portant cration de la section textile de l'office central de rpartition des produits industriels et nomination de membres de cette section, le 24 et 25 septembre 1940.
[139]

Vgl. Journal Officiel vom 3. November 1940, S. 5548: Arrt relatif la cration d'une section du cuir de l'office central de rpartition des produits industriels, le 29 octobre 1940 sowie. Journal Officiel vom 4. November 1940, S. 5559: Arrt relatif la nomination des membres de la section du cuir de l'office central de rpartition des produits industriels, le 3 octobre 1940.
[140]

Dr. Walther Funk (1890-1960). Journalist. 1922 bis 1930 Chefredakteur der Berliner Brsenzeitung und Hauptabteilungsleiter in der Reichsleitung der NSDAP. Seit 1932 Mitglied des Reichstags. 1933 Pressechef der Reichsregierung, im Reichsministerium fr Volksaufklrung und Propaganda als Unterstaatssekretr und Vizeprsident der Reichskulturkammer zustndig fr Presse und Rundfunk. Februar 1938 bis April 1945 Reichswirtschaftsminister, Generalbevollmchtigter fr die Kriegswirtschaft. 1939 Reichsbankprsident und Generalbevollmchtigter fr die Wirtschaft. 1943 Mitglied der Zentralen Planung. 1946 im Nrnberger Kriegsverbrecherproze zu lebenslnglicher Haft verurteilt, 1957 aus Krankheitsgrnden entlassen.
[141]

Zur Einrichtung der Zentralauftragstelle (Zast) Frankreich, die die Vergabe von privaten und Rstungsauftrgen koordinieren sollte, s. der Reichsmarschall des Gro deutschen Reiches/Beauftragter fr den Vierjahresplan VP 14395 vom 26.8.1940 betr. Planmige Ausnutzung der Wirtschaft der besetzten westlichen Gebiete f r die deutsche Kriegswirtschaft, BA (Berlin) R 22/2808, Angaben hier n. Hans UMBREIT, Auf dem Weg zur Kontinentalherrschaft, in: Das Deutsche Reich und der Zweite Weltkrieg, Bd. 5/1, Stuttgart 1988, S. 234.
[142] [143]

Departement Cte-d'Or. Departement Loire-Infrieure. Departement Gironde. Departement Loire. Departement Isre. Departement Gard. Departement Haute-Garonne. Departement Puy-de-Dme.

[144]

[145]

[146]

[147]

[148]

[149]

[150]

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[151]

Departement Bouches-du-Rhne. Paul Walter. Vgl. oben Teil II, II 2, Tabelle zum Kohlenplan. Waffenstillstandskommission. Departement Lot-et-Garonne. Departement Rhne. Nordwestfrankreich. Sdwestfrankreich. Nordostfrankreich. Siehe Bezirk B. Karlgeorg Schuster. Departement Manche. Departement Loire-Infrieure. Departement Manche. Departement Basses-Pyrnes. Departement Meurteh-et-Moselle.

[152]

[153]

[154]

[155]

[156]

[157]

[158]

[159]

[160]

[161]

[162]

[163]

[164]

[165]

[166]

Vgl. Journal Officiel vom 9. Oktober 1940, S. 5242-5244: Arrt crant une section des mtaux non fereux, le 7 octobre 1940. Zur Personalbesetzung vgl. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5391f.: Arrt portant nomination la section mtaux non fereux, le 17 octobre 1940. Leiter: Jean Barbizet; Regierungskommissar: Ren Norguet
[167] [168]

Departement Seine-et-Oise. Departement Seine. Departement Seine-et-Oise. Departement Seine-Infrieure.

[169]

[170]

[171]

Vgl. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5391: Arrts portant cration d'une section du caoutchouc, de l'amiante et du noir de fume de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant les membres de cette section, le 17 octobre 1940.
[172]

Georges Perret, vgl. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5391: Arr ts portant cration d'une section du caoutchouc, de l'amiante et du noir de fum e de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant les membres de cette section, le 17 octobre 1940. Zu Georges Perret konnten keine nheren biographischen Einzelheiten ermittelt werden.
[173]

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Lagebericht Oktober 1940 (MBF)

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In diesem Zweig des Repartitionsbros war die Reifenindustrie durch Franois Chavant vertreten, dessen Posten in einem Zusatz vom 9 Dezember eingerichtet wurde, vgl. Journal Officiel vom 9. Dezember 1940, S. 6028: Rectificatif au Journal Officiel du 23 octobre 1940 portant nomination des membres du comit consultatif de la section du caoutchouc, de l'amiante et du noir de fume de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant les membres de cette section. Zu Franois Chavant konnten keine nheren biographischen Einzelheiten ermittelt werden.
[174]

Zum Abkommen vom 10. September 1941 vgl. La Dlgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice. Recueil de documents, Tome 1, Paris 1947, S. 249-251.
[175]

Georges Perret, vgl. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5391: Arr ts portant cration d'une section du caoutchouc, de l'amiante et du noir de fum e de l'office central de rpartition des produits industriels et nommant les membres de cette section, le 17 octobre 1940.
[176] [177]

Ostdeutsche Landbewirtschaftungs-GmbH, spter Reichsland-GmbH.

Vgl. hierzu auch die entsprechende Ankndigung im Rahmen eines Interviews mit Landwirtschaftsminister Achard, "Les importantes dclarations de M. Jean Achard sur le ravitaillement, L'uvre vom 25.11.1940.
[178]

Gemeint ist hier die Verpflichtung zur Vorfhrung von Pferden, die von Vertretern der Wehrmacht bzw. der deutschen Besatzungsbehrden gemustert und bei entsprechendem Bedarf requiriert werden konnten.
[179]

Vgl. den Lagebericht September 1940, III 2, A: Lebensmittelbewirtschaftung. Zur Einf hrung von Lebensmittelkarten, siehe die entsprechende Meldung des Paris Soir Nr. 94 vom 23.09.1940, S. 3: Demain Lundi entre en vigueur de la carte de rationnement.
[180]

Vgl. hierzu die Meldung von Paris Soir Nr. 92 vom 21.09.1940, S. 3: Les restrictions alimentaires seront gales pour tous et les mmes pour les deux zones.
[181]

Vgl. Journal Officiel vom 31. Oktober 1940, S. 5500: Arrt portant cration du bureau national de la viande et de rpartiteurs dpartementaux pour le btail, la viande et les produits drivs, le 29 octobre 1940. Im November wurde die Verordnung modifiziert, vgl. Journal Officiel vom 19. November 1940, S. 5720: Arrt modifiant l'arrt du 29 octobre 1940 portant cration du bureau national de la viande et des r partiteurs dpartementaux pour le btail, la viande et les produits drivs, le 12 novembre 1940. Zur Nominierung der eingerichteten Stelle vgl. Journal Officiel vom 19. November 1940, S. 5736: Arrt nommant les membres du bureau national de r partition du btail, de la viande et des produits drivs, le 14 novembre 1940: tienne Devouge bernahm den Vorsitz; neben den Bromitgliedern und den Generaldelegierten wurde ihm douard Bertaux als Regierungskommissar zur Seite gestellt.
[182]

Vgl. Journal Officiel vom 30. Juli 1940, S. 4593f.: Loi du 27 juillet 1940 relative l'organisation de la production laitire.
[183]

Die Grndung der Groupements Interprofessionnels Laitiers wurde durch das Gesetz zur Organisation der Milchwirtschaft vom 27. Juli 1940 vorgesehen, vgl. Journal Officiel vom 30. Juli 1940, S. 4593f.: Loi du 27 juillet 1940 relative l'organisation de la production laitire.
[184]

Abteilung Wi III (Land), Ernhrung und Landwirtschaft der Wirtschaftsabteilung des Militrbefehlshabers in Frankreich, KVV Chef Dr. Karl Wilhelm Reinhard.
[185]

Die Nord-Ost-Linie war im Juli 1940 auf Weisung des OKH als Auffanglinie f r zurckstrmende Flchtlinge eingerichtet worden. Das Gebiet jenseits der Nordostlinie galt dabei als Sperrgebiet. Bis in die Nhe von Dle deckte sie sich mit der Demarkationslinie, folgte dann aber berwiegend den Flulufen der Marne, Aisne und Somme, die auch die Grenze bis an die Kste bildete. Im Dezember 1941 wurden die Truppen von dieser Sperrlinie abgezogen.
[186] [187]

Vermutlich ist hier der Ort Oiz, Department Sarthe, Ar. Flche gemeint.

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[188]

Richtig: Oberfeldzeugstab. Departement Nord.

[189]

Zu den Problemen, die durch die faktische Abtrennung von Elsa und Lothringen von Frankreich fr die franzsischen Unternehmen eintrat s. das Schreiben des Leiters der franz sischen Wirtschaftsdelegation in Wiesbaden, Yves de Boisanger, vom 16.12.1940 an Hans Richard Hemmen, in: La D lgation Franaise auprs de la Commission Allemande d'Armistice, Tome III, Paris 1952, S. 286f.
[190] [191]

Wort nachtrglich eingefgt. Vgl. den Lagebericht September 1940, C VI, 2.

[192]

Vgl. Journal Officiel vom 27. Oktober 1940, S. 5448f.: Loi relative au rgime des priorits tablir sur les transports de marchandises, le 16 octobre 1940. Grundlage fr diese Verordnung war die Neuregelung der Arbeitskonditionen bei den franzsischen Staatsbahn, vgl. Journal Officiel vom 4. Oktober 1940, S. 5218: Loi relative au rgime au travail des agents de chemins de fer de la Socit nationale des chemins de fer franais, le 3 octobre 1940.
[193] [194]

Eisenbahntransportabteilung Paris. Wirtschafts- und Rstungsstab Frankreich. Departements Oise und Somme. Departement Sane-et-Loire.

[195]

[196]

[197]

[198]

Vgl. Journal Officiel vom 31. Oktober 1940, S. 5486: Loi relative aux limites d'age des fonctionnaires, le 30 octobre 1940. Bereits im September hatte die Vichy-Regierung versucht, erste Ma nahmen zur Verjngung des ffentlichen Dienstes zu ergreifen, vgl. Journal Officiel vom 18. September 1940, S. 5039: Loi portant abaissement des limites d'age des fonctionnaires de l'administration prfectorale. Vgl. Journal Officiel vom 27. Oktober 1940, S. 5447f.: Loi relative au travail fminin, le 11 octobre 1940. Artikel 2 untersagte mit Verkndung des Gesetzes "l'embauchage ou le recrutement de femmes mari es dans les emplois des administrations ou services de l'tat, des dpartements, communes, tablissements publics, colonies, pays de protectorat ou terrioires sous mandat, rsaux de chemins de fer d'intrt gnral ou local ou autres services concds, compagnies de navigation maritime ou arienne subventionnes, rgies municipales ou dpartementales directes ou intresses."
[199] [200]

Vgl. Journal Officiel vom 27. Oktober 1940, S. 5446f.: Loi sur les cumuls d'emplois, le 11 octobre 1940.

Zur Einrichtung von Regional- und Departementb ros des Ministeriums und deren finanzielle Ausstattung vgl. Journal Officiel vom 27. Oktober 1940, S. 5445-5446: Loi relative au placement des travailleurs et l'aide aux travailleurs sans emploi, le 11 octobre 1940.
[201] [202]

Zur Regulierung des Arbeitsmarktes wurde von der Vichy-Regierung am 11. Oktober 1940 das "Kommissariat zur Bekmpfung der Arbeitslosigkeit" (Commissariat la lutte contre le chmage) eingerichtet, dessen Aufgabe in der gruppenweise Zusammenfassung von Arbeitslosen zur Ausfhrung ffentlicher Arbeiten im Auftrage der Ministerien und Staatssekretariate bestand. Das Kommissariat unter der Leitung des Industriellen Fran ois Lehideux wurde zwar dem Arbeitsministerium unterstellt, hatte aber weitgehend autonome Kompetenzen, vgl. Journal Officiel vom 29. Oktober 1940, S. 5461f.: Loi relative l'utilisation des travailleurs sans emploi, le 11 octobre 1940.
[203]

Milliarden. Departement Doubs.

[204]

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[205]

Departement Vosges. FK 668 (Bourges), Departement Cher. FK 518 (Nantes), Departement Loire-Infrieure. FK 581 (Rennes), Departement Ille-et-Vilaine. FK 755 (Le Mans), Departement Sarthe. FK 528 (Tours), Departement Indre-et-Loire. FK 595 (Angers), Departement Maine-et-Loire.

[206]

[207]

[208]

[209]

[210]

[211]

Gemeint ist hier vermutlich Chteau-Arnoux-Saint-Auban im Departement Basses-Alpes, wo ein "d tachement" der Groupes de travailleurs trangers unter der Nr. 712. GTE nachgewiesen ist.
[212]

Franz Seldte (1882-1947). Politiker. 1914/18 Kriegsteilnehmer und Versehrter des 1. Weltkrieges. 1918 Grnder und seit 1924 Bundesfhrer des Stahlhelm, Bund Deutscher Frontsoldaten. 1931 Mitglied der "Harzburger Front" zusammen mit Hitler und Alfred Hugenberg. 1933-1945 Reichsarbeitsminister. 1933/34 Reichskommissar fr den Arbeitsdienst. 1946 in Nrnberg unter Anklage gestellt, vor Prozeerffnung verstorben.
[213] [214]

Nhere Einzelheiten nicht ermittelt. Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

[215]

In den ersten Monaten nach Beginn der Besetzung wurde Dr. Carl Schaefer vom deutschen Militrbefehlshaber vorbergehend zum deutschen Kommissar bei der Banque de France bestellt. Zu seinen Befugnissen vgl. die Verordnung ber die Befugnisse des Kommissars bei der Bank von Frankreich vom 23. Juli 1940, Verordnungsblatt fr die besetzten Gebiete Nr. 4 vom 26. Juli 1940, S. 53f.
[216]

Dr. Karl Schaefer (1890- ? ). Bankprsident. Vorstandsmitglied der Bank von Danzig und der Danziger Hypothekenbank, seit 1938 Bankprsident in Danzig. Seit 1940 Kommissar bei der Bank von Frankreich und Leiter des Bankenaufsichtsamts fr Frankreich.
[217]

Namen nicht ermittelt. Nhere Einzelheiten nicht ermittelt.

[218]

Die Pariser Brse war Anfang August 1940 geschlossen worden. Whrend der Handel mit Renten am 14. Oktober 1940 wieder zugelassen wurde, blieb der Aktienmarkt bis zum 19. M rz 1941 geschlossen. Allerdings blieb der Handel mit Aktien strengen Auflagen unterworfen, vgl.. den Lagebericht Mrz 1941, IV 7..
[219] [220]

General Benoit Lon Fornel de la Laurencie.

Vgl. Verordnungsblatt fr die besetzten franzsischen Gebiete Nr. 10 vom 5. Oktober 1940, S. 97-102: Verordnung zur Durchfhrung und Ergnzung der Feindvermgensverordnung. Vom 23. September 1940.
[221] [222]

Name nicht ermittelt.

Vgl. Journal Officiel vom 11. August 1940, S. 4676: Loi relative la fixation du prix du bl et des crales secondaires, le 10 aot 1940. Zu dessen Ergnzung s. Journal Officiel vom 17. September 1940, S. 5026f.: Fixation du prix des crales secondaires, le 15 septembre 1940.
[223]

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[224]

Vgl. Journal Officiel vom 25. November 1940, S. 5817f.: Loi relative au taux d'extraction des farines panifiables, le 23 novembre 1940. Zur Neufestsetzung der Preise s. Journal Officiel vom 23. Oktober 1940, S. 5390: Ministre de l'Agriculture, Graines fourragres, le 22 ocotbre 1940.
[225] [226]

Traditionell hatte Frankreich bis zum Beginn des Krieges einen Teil seines Bedarfs durch Lieferungen aus der Karibik gedeckt, wo speziell auf den franzsischen Antilleninseln Guadeloupe und Martinique in groem Umfang Rohrzucker angebaut wurde. Vgl. Journal Officiel vom 5. November 1940, S. 5572: Affichage et tiquettage des prix en ce qui concerne la vente au dtail des chaussures, le 23 septembre 1940.
[227]

Gemeint ist hier die faktische Abtrennung von Elsa und Lothringen von Frankreich und die Wiederherstellung der deutschen Zollgrenze von 1914.
[228]

Siehe dazu die Meldung des Paris Soir Nr. 105 vom 04.10.1940, S. 3: Les autorits franaises doivent enrayer la hausse des prix.
[229]

Siehe dazu die Meldung des Paris Soir Nr. 108 vom 07.10.1940, S. 3: La rpression de la hausse des prix va devenir impitoyable.
[230] [231]

Silbe nachtrglich maschinenschriftlich eingefgt. Organisation Todt.

[232]

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AN, AJ 40/443 Paris, 3. Dezember 1940[1] Der Militrbefehlshaber in Frankreich[2] Kommandostab Abteilung Ia Br[ief].B[uch[.Nr. 160/ 40 g[eheime].K[omman]dos[ache]. [...][3]

Geheime Kommandosache

An den Herrn Oberbefehlshaber des Heeres[4]

Beiliegend wird der Lagenbericht fr den Monat November 1940 bersandt

Der Militrbefehlshaber von Stlpnagel

Anlagen: Heft.

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Verteiler:

O.K.H.[5] Adj. Ob.d.H.[6] Adj. Chef Gen.Stb.d.H.[7] Gen.Qu.[8] O.Qu I[9] O.Qu V[10] G.Z.[11] Op. Abt.[12] Org.Abt.[13] O.Qu IV[14] Abt. fremde Heere West[15] Heerwesen-Abt.[16] Chef Transportwesen[17] Chef H.N.W.[18] Chef H Rst und BdE[19] Personalamt[20] =1. =2. =3. u. 4. =5. =6. =7. =8. =9. =10. =11. =12. =13. =14. =15. bis 18. =19. Ausfertigung Ausfertigung Ausfertigung Ausfertigung " " " " " " " " " Ausfertigung Ausfertigung

O.K.W.[21] W F St/L[22] A Ausl.Abw.[23] =20. =21. " "

Militrbefehlshaber in Frankreich Kommandostab Ia Ic IIa III. Kgf.[24] Abwehrleitstelle Prop.Abt.[25] Abt. Otzen[26] Verb.Offz. zur Dienststelle des Auswrtigen Amtes[27] =22. bis 26. =27. =28. =29. =30. =31. =32. =33. =34. =35. u. 36. Ausfertigung Ausfertigung " " " " " " " "

Verwaltungsstab O.Qu. Frankreich[28]

=37. bis 87. =88.

Ausfertigung Ausfertigung

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W.Wi.R.-Stab Frankreich[29] General z.b.V. I[30] Hh.Nachr.Fhrer[31]

=89. =90. =91.

" " "

Mil.Verw.Bez. A Mil.Verw.Bez. B Mil.Verw.Bez. C Mil.Verw.Bez. Paris Mil.Verw.Bez. Bordeaux Standortkommandantur Paris

=92. bis 94. =95. bis 97. =98. bis 100. =101. bis 103. =104. bis 106. =107.

Ausfertigung " " " " "

Nachrichtlich Oberbefehlshaber West[32] Heeresgruppenkommando A """C """D A.O.K.[33] 1 A.O.K. 6 A.O.K. 7 A.O.K. 9 A.O.K. 16 Waffenstillstandskommission Kommandierender Admiral Frankreich[34] General der Luftwaffe Paris[35] Militrbefehlshaber in Belgien und Nordfrankreich[36] =108. =109. =110. =111. =112. =113. =114. =115. =116. =117. =118. =119. =120. u. 121. Ausfertigung " " " " " " " " Ausfertigung " " "

Akte Ia Reserve

=122. bis 140.

Ausfertigung

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Lagenbericht

Monat

November 1940

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Inhalt A) Vordringliche Probleme. B) Lage auf den einzelnen Sachgebieten. I) Politische Lage. II) Verkehrs- und Nachrichtenwesen. (A) Verkehrswesen. a) Eisenbahnverkehr, b) Schiffahrtverkehr, c) Strassenverkehr. (B) Nachrichtenwesen. a) Das militrische Nachrichtenwesen, b) Das zivile franz. Nachrichtenwesen, insbes.[ondere] der franz. Postverkehr. III) Die franz. Verwaltung. 1) Allgemeines, 2) Das franzsische Polizeiwesen, 3) Schule und Kultur im besetzten Frankreich, 4) Die franz. Staats- und Gemeindefinanzen, 5) Das franz. Gesundheitswesen, 6) Das franz. Veterinrwesen, 7) Das Justizwesen im besetzten Frankreich. IV) Die franzsische Wirtschaft. 1) Allgemeines, 2) Die gewerbliche Wirtschaft, 3) Ernhrung und Landwirtschaft, 4) Forst- und Holzwirtschaft, 5) Auswrtiger Waren- und Zahlungsverkehr, 6) Arbeitseinsatz und Sozialfragen, 7) Bank- Brse- und Versicherungswesen, 8) Preisregelung. V) Aufbau der Militrverwaltung. 1) Aufbau der Militrverwaltung, 2) Landesschtzen- und Wacheinheiten, 3) Bodenstndige Sicherung, 4) Bodenstndige Einrichtungen. VI) Die deutsche Exekutive und Gerichtsbarkeit im besetzten franzsischen Gebiet. VII) Kriegsgefangene,

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VIII) Flchtlings- und Rckwandererwesen.

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Anlagen. 1. Befehl des Militaerbefehlshabers vom 25. November 1940 betreffend monatliche Lageberichte. 2. Verzeichnis der wichtigsten franz. Gesetze im Journal Officiel. 3. Kohlenprogramm November 1940. 4. Uebersicht ueber den Bestand und Verbrauch von Mineraloel. 5. Anzeigen ueber Straftaten. (tab.[ellarische] Darstellung) 6. Beutematerial, (tab.[ellarische] Darstellung) 7. Arbeitseinsatz der Kriegsgefangenen im November 1940 (graphische Darstellung) 8. Arbeitsbericht des Deutschen Roten Kreuzes.

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Lagebericht November 1940 (MBF)

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A. Vordringliche Probleme. Der erfreuliche Stimmungsumschwung, der als Folge der Begegnung des F hrers[37] mit Marschall Ptain[38] und Laval[39] in der franzsischen Bevlkerung zu erkennen war, ist in raschem Absinken zu einer gedr ckten schwankenden Stimmung. Die Zustnde sind labiler denn je! Irgendwelche sichtbaren Auswirkungen zu einer Neuordnung der Dinge sind ausgeblieben. Im Gegenteil, die Lothringer-Ausweisung[40] hat nach Tatsache und Form Entrstung bei Regierung und Volk hervorgerufen und Zweifel an dem ehrlichen Willen Deutschlands aufkommen lassen. Trotz all dem w rden auch jetzt noch sichtbare Auswirkungen der Fhrerbesprechung in Anbetracht der franzsischen Massenpsychologie das sicherste Gegengewicht gegen ein weiteres Absinken der Stimmung der franzsischen Bevlkerung und die Erfolgsaussichten der englischen Propaganda sein. Die Notwendigkeit klarer politischer und milit r-politischer Richtlinien zeigt sich immer zwingender, sie d rfen nicht zu spt kommen! Innen- und aussenpolitisch sollte Frankreich ein Anreiz zu aktiver Mitarbeit gegeben werden.

1.) Demarkations- und Nordostlinie. Die wirtschaftlichen Schden der beiden Sperrlinien wirken sich nach wie vor vor allem fr die Besatzungsmacht nachteilig aus. In Bezug auf die Nordostlinie wurden die erbetenen Rechtsgrundlagen noch nicht geschaffen. Die Truppe wird dadurch weiterhin in schwer tragbare Verhltnisse gesetzt. Ein berschreitungsverbot ist daher weder von deutscher noch von franz sischer Seite verffentlicht. Die Folge ist, da das Einsickern der Bevlkerung seinen Fortgang nimmt. Auf den Lagenbericht vom Oktober 1940, Seite 7[41] wird verwiesen.

2.) Abgabe von Kriegsgefangenen an das Reich. Die befohlene Abgabe von 150 000 K[rie]g[sge]f.[angenen] an das Reich stellt einen entscheidenden Eingriff in das wirtschaftliche Leben und in die Verwaltungsmassnahmen dar. Abgesehen von dem zwangslufig entstehenden Produktionsrckgang auf zahlreichen landwirtschaftlichen Gebieten bedeutet die Entfernung der Gefangenen von den Aufgaben des Strassenbaus, des Ausbaus von Flugpltzen und Truppenbungspltzen auch eine Beeintrchtigung der militrischen Interessen. Erst durch die Abgabe selbst und die damit verbundene Stillegung zahlreicher wichtiger Arbeiten wird der Umfang des Schadens in vollem Masse erkennbar sein. Es wird versucht werden, die Arbeitslosen als Ersatz f r die abzugebenen K[rie]g[sge]f.[angenen] heranzuziehen. Man darf sich aber ber den Erfolg keinen hochgespannten Erwartungen hingeben. Der grte Teil der stdtischen Arbeitslosen ist weder krperlich, noch was Bekleidung und Ausrstung betrifft fr lndliche Arbeit wirklich nutzbringend einzusetzen, wie ich bereits in der Ostmark feststellen konnte. Das innenpolitisch schwach fundierte Kabinett Ptain wird sich berdies hten, mit rigorosen Zwangsmassnahmen vorzugehen, um das franzsische Volk nicht immer mehr zu verrgern. Die Besatzungsmacht aber frdert den Gedanken der Annherung nicht, wenn sie ihrerseits Zwangsarbeit einfhren wollte. 3.) Bevlkerungsbewegungen im besetzten franzsischen Gebiet und ihre Auswirkung auf die politische Lage. Hrter als alle Einschrnkungen in Bezug auf das tgliche Leben und auch als die Abgaben an den Sieger sind diejenigen Massnahmen, die die Bevlkerung von Haus und Hof vertreiben. Solange man in dem franz sischen Volke nur den niedergeworfenen Feind sieht, steht irgend welche Rcksichtnahme nicht im Vordergrund der Handlungen. Sollen jedoch die politischen Beziehungen zugunsten spteren Zusammenwirkens im neuen Europa loyaler gestaltet werden, so drfen nicht zu gleicher Zeit solche Massnahmen Anwendung finden, die die Bev lkerung zu erneutem tiefsten Hass veranlassen.

Lothringer Die Rckkehr der ausgewiesenen Lothringer brachte neben Arbeitslosigkeit und wirtschaftlichen Schwierigkeiten die ganze politische Enttuschung der Vertriebenen in die verschiedenen Zufluchtsgebiete hinein.

Bevlkerung Nordostgebiet Die zurckgehaltene Bevlkerung des Nordostgebietes kennt nur einen Gedanken, nmlich die Rckkehr in die engere Heimat. Als Gste fremder Familien halten sie sich fr berflssig. Sie kommen nicht in den Arbeitsprozess hinein, f hlen sich wertlos und bilden in politisch-moralischer Hinsicht eine Zersetzungsquelle. hnliche Erfahrungen wurden bei den deutschen Flchtlingen der westlichen Grenzzone festgestellt. Unter dem Einfluss der ununterbrochenen gewaltigen deutschen Siege konnte sich hier nichts im ungnstigen Sinne auswirken. Anders im geschlagenen Frankreich.

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Durch eine neuere Verfgung werden die Auslnder aus dem Kstengebiet entfernt werden[42]. Hierdurch entsteht wieder eine Volksbewegung von rund 30 000 Menschen. Diese mssen wiederum als Fremdkrper in die Gemeinden und Familien hineingepresst werden, die schon infolge der Zerst rung zahlreicher Ortschaften mit Zwangseinquartierung schwer berlastet sind. Whrend sie bisher zum Teil bodenstndig ihren Unterhalt durch eigene Leistungen verdienten, scheiden sie in den Rckfhrungsgebieten wenigstens zunchst fr den Arbeitsprozess aus und fallen der Wohlfahrtspflege anheim.

Internierung von Englndern Die Internierung von 7000 Englndern bringt zwar einige wirtschaftliche Vernderungen mit sich, wirkt sich jedoch mehr auf die deutsche Wehrmacht, der die schwierige Betreuung von Greisen, Frauen und Kindern zufllt, aus, als auf die franzsischen Behrden und das franzsische Volksleben. Die Evakuierung von 6000 Menschendurch die Einrichtung des Luftwaffenbungsplatzes Sedan ist zweifellos eine grosse Hrte. Die Bevlkerung dieses Gebietes hat mit einer Vertreibung von Haus und Hof so lange nach dem Waffenstillstand und ohne sichtbare Kriegseinwirkung nicht gerechnet. Auf die Einrichtung des bungsplatzes kann jedoch nicht verzichtet werden. Die Vorarbeiten wurden ausserdem schon lange vor der Begegnung des Fhrers mit den franzsischen Staatsmnnern in Angriff genommen. Eine letzte, wenn auch kleine Bevlkerungsverlagerung entsteht durch die Rumung von Stadtteilen der regelm ssig angegriffenen franzsischen Hfen[43]. Zurzeit befinden sich immerhin 13 000 Menschen ausserhalb ihrer regul ren Wohnsitze. Bei der Bewertung aller dieser Massnahmen muss ber cksichtigt werden, wie notwendig gerade im franzsischen Raum eine absolute Beruhigung des Volkslebens fr die Erfllung aller politischen und wirtschaftlichen Ziele ist. Durch die Vlkerwanderung von 8 Millionen Flchtlingen sind Strungen des Volkslebens eingetreten, die nur unter geordneten Verhltnissen beseitigt werden knnen. Es sollte daher allen deutschen Dienststellen zur Pflicht gemacht werden, Massnahmen, die mit einer Verlagerung von Bevlkerungsteilen und neuen Flchtlingsbewegungen verbunden sind, mit den politischen Absichten der obersten F hrung in Einklang zu bringen. Andernfalls entstehen hier Dissonanzen, die zwar eine einzelne Dienststelle in ihrer Tragweite nicht bersehen kann, die aber insgesamt die politische Voraussetzung, mit der die Fhrung rechnet, vllig verschieben kann.

B. Lage auf den einzelnen Sachgebieten. I. Politische Lage. Stimmung der franzsischen Bevlkerung und ihre Grnde. Um ein einigermassen klares Bild ber die zwischen Furcht und oft falscher Hoffnung schwankende Stimmung der franz sischen Bevlkerung zu bekommen, ist es erforderlich, die Haltung des franz sischen Volkes zur eigenen Regierung in Vichy, zu Deutschland und zu England zu untersuchen. In den andauernden schweren wirtschaftlichen und politischen Belastungsproben macht sich immer mehr die geringe ideologische Verankerung der neuen Staatsform bemerkbar. Der Wechsel der Regierungsform war vollzogen worden in der klaren und nchternen Erkenntnis einer totalen Niederlage und der politischen Rckstndigkeit der bisher tragenden politischen Ideen. Der neue politische Gedanke, der bei der Reform des Staates proklamiert wurde (Arbeit, Familie und Vaterland), konnte keine spontane Volksbewegung schaffen - sie war seit langem hier nicht vorhanden. Er blieb wenigstens vorl ufig eine gedachte Grsse. Aber auch unter den Gegnern der Regierung ist eine schlagkrftige politische Willensrichtung nicht feststellbar. Die verschiedensten politischen Gruppen tauchen auf, denen man ihre Herkunft aus der Zeit des Parteiensystems ohne weiteres anmerkt, wenn sie auch teilweise unter faschistischen Formen auftreten. In einer solchen richtungslosen Zeit werden die politischen Anschauungen weitgehend vom usseren her beeinflusst. Das Fehlen eines klaren politischen Denkens lsst Stimmungen und Gegenstimmungen schnell wechseln. Die Opposition und ihre Grnde. Die starke Opposition gegen die Regierung wird wesentlich durch drei Faktoren bestimmt:

a) Wirtschaftliche Nte. Durch die bekannten wirtschaftlichen Nte und Schwierigkeiten, die ohne tiefere berlegung der Regierung und der Besatzungsmacht zur Last gelegt werden. Die grosse Zahl der Arbeitslosen und die Schwierigkeiten der Lebensmittelversorgung, die hauptschlich von der rmeren Bevlkerung getragen werden mssen, da die reicheren Leute sich auf dem Wege des Schleichhandels noch ganz gut versorgen knnen, geben vor allem der kommunistischen Propaganda wichtige Ansatzpunkte (s. unten).

b) Englandfreunde de Gaulle[44]. Die ausgebliebene Invasion, die Widerstandskraft Englands und die Fortschritte im Unternehmen de Gaulle's werden als Stimmungserfolge fr England gewertet. Die ausgezeichnete englische Propaganda, vor allem die englischen Radiosendungen, aber auch FlugblattPropaganda und die Mglichkeit, unter den anglophilen Kreisen gute Aktiv-Propaganda zu treiben, weiss diese Hoffnung zu verstrken. Der englische Rundfunk beherrscht nach wie vor ab 19,15 Uhr den ther[45].

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Lagebericht November 1940 (MBF)

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Unter den Anhngern de Gaulle's kann man 2 Gruppen unterscheiden: Bei der ersten zahlenm ssig strksten, wird die Hoffnung auf den Sieg Englands verbunden mit dem kleinbrgerlichen Wunsch des alten gewhnten [sic!] Lebens der Ruhe und des "wohlsituierten" Friedens. Das Jahrhunderte alte Misstrauen gegenber Deutschland und den deutschen Ideen spielt in den Gedankeng ngen dieser Gruppe entscheidend mit. Politisch erscheint diese Gruppe jedoch nicht gefhrlich, da sich ihre Sympathie fr England nicht aktiv ussert und sie sich abwartend verh lt. Durch tatschliche Erfolge der Regierung knnte ein grosser Teil dieser Gruppe umgestimmt werden. Gefhrlicher kann die zweite Gruppe der England-freundlichen Opposition werden. Sie hat ihre Anhnger vor allem unter Studenten und Schlern, aber auch in einem Teil der Beamtenschaft und der Berufsoffiziere. Man will sich nicht abfinden mit der "2. Rolle", die Frankreich in der politischen Neuordnung zugedacht ist. Die Zusammenarbeit mit Deutschland wird als Verrat an der Sache Frankreichs erklrt. Die Gruppe ist zwar zahlenmssig gering, wie auch die Beteiligung der Bevlkerung an den Demonstrationsversuchen (s. unten) gezeigt hat. Aber allm hlich scheint sie sich zu organisieren, ihre Propaganda (vermutlich mit Untersttzung Englands) wird planmssiger. Ihre politischen Ziele knnen nach ihrer bisherigen Propagandattigkeit etwa folgendermassen umrissen werden: Kampf gegen die Regierung in Vichy, Strkung der seelischen Widerstandskraft gegenber der deutschen propagandistischen "Zersetzung", Passiver Widerstand gegenber der Besatzungsarmee. Aufruf zu aktivem Widerstand und planm ssige Sabotageorganisation konnten bisher noch nicht festgestellt werden. Als Abzeichen dieser Gruppe ist in einzelnen Fllen das Lothringer Kreuz erkannt worden. Die Werbung von Soldaten fr de Gaulle wurde mehrfach festgestellt. Es war mglich, in Nancy[46] eine Werbezentrale auszuheben. Abwehrstellen und GFP[47] fhren den Kampf gegen de Gaule [sic!]-Agenten in verschrftem Masse. c) Fehlende Folgerungen aus den deutsch-franzsischen Besprechungen. Die politischen Ereignisse der Berichtszeit waren nicht geeignet, f r die Regierung und den Gedanken der Zusammenarbeit zu werben. Die deutschfranzsischen Besprechungen beanspruchten zunchst einen grossen Teil der Diskussionen, wobei man feststellen konnte, dass auch anglophile Kreise zum Nachdenken gebracht wurden. Erschien auch die Hoffnung auf einen baldigen Friedensschluss oder zumindest die Bekanntgabe des Vertragswerks im Umriss (Klrung der brennendsten Frage: die Gebietsabtretung) verfrht, so wurden doch positive Massnahmen zur Behebung der dringendsten wirtschaftlichen und psychologischen Probleme erwartet: Aufhebung der Nordost- und Demarkationslinie Erleichterung der wirtschaftlichen und psychologischen (Postverkehr) Auswirkungen der Dem.[arkations] Linie Verminderung der Besatzungskosten Umfassende Lsung der Kriegsgefangenenlage. Die proklamatische Ankndigung der Besprechungen hatte das Ihre getan, um die Erwartung hochzuschrauben. Die Enttuschung war darum gross, als keinerlei Lsungen getroffen wurden.

Lothringer Frage. Die berraschenden Massnahmen in Lothringen haben die regierungsfeindliche Stimmung ganz allgemein verstrkt. Die Tatsache, da Tausende aus Lothringen zur Auswanderung in krzester Zeit gezwungen wurden, hat sich in der franzsischen Bevlkerung sehr schnell herumgesprochen und sehr starke Reaktionen ausgelst. Selbst in loyalen Kreisen herrschen Ratlosigkeit und Zweifel an der Ehrlichkeit der Deutschen, mit Frankreich zu einer Verstndigung zu kommen. Rckwirkungen der deutschen diplomatischen Aktivitt. Die diplomatische Aktion in Deutschland wird im allgemeinen ohne grosses Interesse verzeichnet. Die Reise Molotow's[48] liess die Hoffnung anglophiler Kreise auf eine Verstimmung zwischen Deutschland und Russland als tr gerisch erscheinen[49]. In der Zusammenkunft des Fhrers mit Mussolini[50] habe sich klar erwiesen, dass Italien von seinen Forderungen nicht abgehen wolle [51]. Das starke politische Ressentiment gegenber Italien zeigt sich besonders in der offenen Schadenfreude ber die Niederlage der Italiener in Griechenland [52]. Die Mglichkeit einer Zusammenarbeit mit Deutschland erscheint erschwert, wenn Deutschland Italien grosse Gebietsabtrennungen zugestehe, da hierdurch Frankreich in seiner Ehre angegriffen wrde. Ganz allgemein lsst sich sagen, dass die Stellung Laval's wegen dieser ausgebliebenen Erfolge sehr gelitten hat und dass der Gedanke der Collaboration [53] auch seine loyalsten Anhnger verlieren kann, wenn nicht bald starke Auswirkungen zu verzeichnen sind. Stellung Ptains. Trotz all dieser Schwierigkeiten kann die Stellung der Regierung P tain mangels wirksamer Opposition einer Bewegung von entschlossenen M nnern und infolge der fortschreitenden Festigung der staatlichen Machtmittel weiterhin als einigermassen gesichert betrachtet werden. Als besondere Sttze der Regierung muss ein grosser Teil der buerlichen Bevlkerung angesehen werden, da ein guter Absatz ihrer Ernteprodukte

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gewhrleistet ist und die Bauern in Ptain den Willen zur franzsischen "Statik", zur Beendigung des Krieges und zum endg ltigen Frieden sehen. Die Person Ptains geniesst auch in anderen Kreisen Verehrung. Die oppositionelle Intelligenz, hauptschliche der Stdte, lehnt ihn jedoch ab, da er zu alt und schwach wre, um einen bestimmten Kurs durchzusetzen. Die de Gaulle-Anh nger nennen ihn "le drapeau", um zu kennzeichnen, wie wenig er tatschlich Staatschef sei.

Judenfrage Die Kennzeichnung der jdischen Geschfte[54] hat ein gewisses Echo gefunden, es herrscht Erstaunen darber, wieviele Geschfte in jdischen Hnden sind, und hat daher in dieser Hinsicht einen gewissen Nutzen gehabt. Rassische Erkenntnisse sind jedoch nur in sehr geringem Masse vorhanden. Im allgemeinen wurden die Massnahmen begrsst, wenn dadurch die Ausschaltung und Feststellung der fremdstaatlichen Juden erm glicht wurde. Bei alt eingesessenen franzsischen Juden wurde die Kennzeichnung vielfach als Ungerechtigkeit empfunden. Die Abschwchung der Kennzeichnung durch Aufzhlen von Verdiensten (Kriegsteilnehmer, alt eingesessene Familie) wurde daher meist nicht beanstandet. Im allgemeinen ist folgende Anschauung ber die Judenfrage festzustellen: Eine radikale Lsung wrde zurzeit zu grossen wirtschaftlichen Erschtterungen fhren. Deutschland habe mehrere Jahre zu einer L sung gebraucht. Auch sei zunchst die Frage der Emigration zu klren. Die durch die Verordnung vom 27.9.1940 angeordneten Massnahmen gegen Juden[55] sind im wesentlichen abgeschlossen. Die Juden des besetzten Gebietes sind registriert, ihre Identittskarten sind gekennzeichnet und jdische Geschfte durch ein gelbes Schild kenntlich gemacht. Die genaue Zahl der im besetzten Gebiet vorhandenen Juden und jdischen Geschfte wird noch festgestellt. Im Seine-Departement, also in Gross-Paris, wurden 149 734 Juden gezhlt. Als jdische Geschfte wurden 7 737 Einzelunternehmen und 3 456 Gesellschaften gekennzeichnet. Weitere Ausfhrung bezglich Arisierung jdischen Besitzes vergleiche Abschnitt IV,1.

Kommunisten Die kommunistische Propaganda findet in der politischen Richtungslosigkeit des Volkes und den schwierigen sozialen Verhltnissen ein gutes Bettigungsfeld. Ein Zeichen jedoch, wie schwer die KPF durch das Verbot der Parteien, die Zerschlagung ihres Propagandaapparates, die Festnahme des grssten Teils der kommunistischen Fhrer und die Schwierigkeiten einer illegalen Bet tigung getroffen worden ist, zeigt ihre Propaganda, die ihren Schwerpunkt auf folgende Forderungen legt: Aufhebung des Presseverbots fr alle kommunistischen Zeitungen, Sofortige Befreiung aller verhafteten Kommunisten. Als taktisches Ziel ist auf Grund der Flugblatt- und illegalen Zeitungspropaganda die Schaffung einer Ausgangsbasis zur Wiederbegrndung der Partei durch politische Zersetzung des Volkes und des Staatsgef ges zu erkennen, d.h. die Sammlung unzufriedener Elemente der Arbeiterschaft und des Kleinbrgertums und die Bildung von politischen Zellen. Die Zersetzungspropaganda ist vorwiegend gegen die Regierung, die f hrenden Mnner, die neue Ideologie des Staates und die einschneidenden ("faschistischen") Massnahmen auf dem Gebiet der Wirtschaftspolitik und Jugenderziehung gerichtet. Nach anfnglicher Zurckhaltung wird nun auch gegen die Besatzungsarmee und die deutsche Propaganda Stellung genommen. Das Abgleiten ins anglophile Fahrwasser kann wohl mehr als taktisches Manver zur Schaffung von Unruheherden angesehen werden. Brennpunkte der kommunistischen Werbettigkeit bleiben die Stdte mit ihrer grossen Zahl von Arbeitslosen und Arbeitern. Eine politische Zersetzung der Besatzungstruppe ist zwar programmatisch vorgesehen, wurde aber bisher nur in ganz geringem Umfange durchzufhren versucht.

Katholische Kirche ber das Verhalten der franzsischen Geistlichkeit ist nichts Neues zu berichten. Sie passt sich wendig der Lage an, ihr Auftreten ist korrekt, eine teilweise berwachung der Predigten hat nichts Nachteiliges ergeben. Auf Grund von Waffenfunden in Pfarrhusern des Bezirkes B[56] wurde eine grssere, mglichst unauffllig durchzufhrende Aktion zur Durchsuchung der Pfarrhuser in diesem Bezirk veranlasst. Das Ergebnis steht noch aus. Hervorzuheben ist die Erklrung des Pariser Kardinals Baudrillart[57], der seine Landsleute aus ideellen und materiellen Gr nden eindringlichst zur Sammlung hinter Ptain auffordert[58]. Franzs.[ische] Bevlkerung und Bes.[atzungs]Macht Die franzsische Bevlkerung fgt sich willig in die Massnahmen der deutschen Besatzungsbeh rde; die Zusammenarbeit mit den franzsischen Behrden ist besser geworden. Die Weisungen der franzsischen Regierung beginnen sich hier auszuwirken. Die franzsische Polizei arbeitet im allgemeinen loyal und brauchbar. Gelegentliche Schwierigkeiten sind auf mangelnde Organisationsfhigkeit, fehlenden Ordnungssinn und unbekanntes Arbeitstempo der franzsischen Dienststellen zurckzufhren.

Deutsche Propaganda

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Die deutsche Propaganda gewann zu Anfang des Berichtsmonats, auf der gl cklichen Voraussetzung der erfolgten deutsch-franzsischen Besprechung fussend, sichtlich an Boden. Allgemein konnte festgestellt werden, dass vor allem in der breiten Masse die Erkenntnis wchst, dass die Zusammenarbeit mit Deutschland die einzige Chance ist, die Frankreich besitzt. Man begann sich mit Deutschland zu beschftigen und zu berlegen, ob es in Deutschland nicht doch besser aussieht und zugeht, als man es sich bisher vorgestellt hatte. Man wollte mehr ber Deutschland und vor allem ber seine sozialen Verhltnisse wissen und erfahren. Die zufriedenen Briefe franzsischer Arbeiter aus Deutschland und ihre Geldsendungen wirkten gnstig mit. Diese gnstige Aufnahmebereitschaft hat durch den politischen Schwebezustand einen R ckschlag erlitten, der sich z.T. in antideutscher, anglophiler Stimmung auswirkte. In einer solchen Lage wachsen naturgemss Abwehrbereitschaft und Widerstand gegen die deutsche Propaganda, die aber mit Erfolg ein weiteres Absinken der Stimmung verhindert hat. Zu einer ruhigeren Betrachtung der Lage durch die Bev lkerung hat die Botschaft Scapinis[59] ber die mit Deutschland gefhrten Verhandlungen ber die Kriegsgefangenen beigetragen[60]. Der Berichtsmonat zeigte wieder deutlich, dass der Wille zur deutsch-franz sischen Verstndigung eng verknpft ist mit politischen Erfolgen der Collaboration, das heisst aber, dass eine wirksame Propaganda nur m glich ist, wenn "Beweise" fr eine deutsch-franzsische "Collaboration" vorliegen.

Der deutsche Soldat Erfreulicherweise muss wieder festgestellt werden, dass das korrekte und soldatische Auftreten der deutschen Wehrmacht in der ffentlichkeit das beste Propagandamittel ist. Der einzelne Soldat wird immer als der Vertreter des neuen Reiches und seine klare, saubere Haltung als Ausdruck unseres neuen politischen Willens angesehen.

Innere Sicherheit. Sabotage Die Sabotageakte sind etwa auf der gleichen Hhe wie im vorigen Berichtsmonat geblieben. Wenige berflle auf deutsche Soldaten stehen in ihrer Mehrzahl unter dem Einfluss des Alkohols und haben keinen politischen Hintergrund. Planmssiges Arbeiten von Sabotageorganisationen konnte nirgends festgestellt werden. Die angeordneten Gegenmassnahmen wirken sich erzieherisch gut aus[61]. Es wurde vor allem von der Anordnung der Bewachung[62] und der Freiheitsbeschrnkung der Bevlkerung[63] Gebrauch gemacht.

Deutschfeindliche Kundgebungen. Zu deutsch-feindlichen Kundgebungen geringen Ausmasses kam es am 11.11.1940 in Paris[64] und am 18.11.1940 in Dijon[65]. Die Demonstranten waren durchweg Studenten und Schler hherer Lehranstalten. Die Bevlkerung hat sich kaum daran beteiligt. Es gelang jeweils in k rzester Zeit, die Demonstrationen zu zerstreuen. Als Strafmassnahme wurden die Hochschulen von Paris und Dijon geschlossen. Die Verhafteten wurden den Kriegsgerichten berwiesen. Als am 24.11.40 erneut Demonstrationen von Studenten in Paris angek ndigt wurden, hat die franzsische Polizei vorbeugend etwa 900 Studenten und Schler vorbergehend festgenommen. Zu Demonstrationen kam es nicht.

Zusammenfassung Die Lage hat sich gegenber dem Vormonat stimmungsm ssig verschlechtert. Die Sicherheit der Besatzungstruppen ist nirgends gef hrdet; die kommunistische Bewegung wird weiterhin scharf berwacht. Die deutsche Propaganda wird entsprechend den Erfahrungen ausgerichtet.

II. Verkehrs- und Nachrichtenwesen. 1. Verkehrswesen. Organisation. Im Berichtsmonat wurde im Stabe des Militaerbefehlshabers die Dienststelle des T.O. [66] (an Stelle des Bv. T.O.[67]) eingerichtet. Der T.O. vertritt einheitlich die Transportplanungen des Militaerbefehlshabers gegenueber den Transportdienststellen. Auf Anordnung des Oberbefehlshabers des Heeres wurde ferner der Leiter der Wirtschaftsabteilung, KVCh Dr. Michel[68], mit der einheitlichen Planung und insbesondere mit der infolge Transportraummangels notwendigen Dringlichkeitsabstufung fuer alle Wirtschaftstransporte im besetzten Frankreich und in Belgien betraut.

Eisenbahnverkehr. Allgemeine Lage. In der Berichtszeit wurden weitere Eisenbahnstrecken in Betrieb genommen. So wurde der Pariser Nordring wieder vollkommen dem Betrieb uebergeben und damit ein unmittelbarer Verkehr von dem Pariser Bahnhof St. Lazare nach Cherbourg [69] ermoeglicht. Weiter sind jetzt die Linien Paris-Rouen [70], ParisMelun-Moret[71] und Soissons-Reims[72] wieder befahrbar. Anfang Dezember wird auch die sehr wichtige Marnetalbahn wieder in Betrieb genommen werden. Zur Behebung des Transportraummangels wurden 6000 mit Beutegut beladene, seit Monaten bahnstehende Wagen entladenund abgefahren. An der

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Entladung der noch verbleibenden 1-2000 Wagen wird zurzeit gearbeitet.

Der militaerische u.[nd] wirtschaftliche Transportbedarf . a) Militaertransporte. Wenn auch groessere Truppenbewegungen im November nicht stattfanden, so war dennoch der Wehrmachtverkehr recht lebhaft. Hinzu kamen umfangreiche Kartoffel- und Kohlentransporte, die fuer die Wehrmacht bestimmt waren und an die Empfaenger erhebliche Anforderungen bei der Entladung stellten. Im Durchschnitt wurden taeglich einschliesslich der Kohlenzuege 35 Zuege fuer die Truppe gefahren. Der Abschub von Kriegsbeute wurde auf ein Mindestmass gedrosselt.

b) Wirtschaftstransporte. Der wirtschaftliche Transportbedarf und seine Befriedigung im allgemeinen . Der Wagenmangel hat sich durch den weiteren Abzug von Transportraum einerseits, die zunehmende Wiederbelebung der Wirtschaft andererseits derart verschaerft, dass mit dem der franz. Eisenbahn verbliebenen Wagenbestand nur noch der dringenste [sic!] Transportbedarf befriedigt werden kann. Insbesondere brachte die vorerwaehnte Entladungsaktion noch keine fuehlbare Entlastung. Besonderer Mangel besteht an O-Wagen[73], die fuer Kohlen- und Ruebentransporte benoetigt werden. Der Transportbedarf waechst staendig. Um der sich aus dieser Entwicklung ergebenden Schwierigkeiten nach Moeglichkeit Herr zu werden, sind vor allem drei Gegenmassnahmen noetig

1) straffe Organisation der Transportlenkung. Zu diesem Zweck sind fortan alle Forderungen auf Bereitstellung von Transportraum fuer Wirtschaftsgueter an den Leiter der Wirtschaftsabteilung [74] beim Militaerbefehlshaber als Beauftragten des Ob.d.H.[75] zu richten, der die Anmeldungen in einem Plane zusammenfasst, die Plaene fuer Frankreich und Belgien untereinander ausgleicht und sie mit dem im Reich fuer den Verkehr mit Frankreich und Belgien aufzustellenden Plaenen abstimmt. Soweit nicht alle Transportforderungen beruecksichtigt werden koennen, entscheidet der Beauftragte des Ob.d.H.nach Anhoerung der anmeldenden Stelle, welche Forderung auf dem Bereich der besetzten Gebiete vorweg befriedigtwerden sollen. Ausgenommen von der zentralen Planung sind Transporte von weniger als 500 to, ueber welche die Eisenbahnbetriebsdirektion unter Beteiligung der Feldkommandanten und Bezirkschefs entscheidet.

2) Vermehrung der Transportmittel. Die Rueckgabe aller franz. Gueterwagen aus Deutschland, soweit sie die planmaessig abgegebene Zahl von 85000 Wagen uebersteigen, bildet die unbedingt [sic!] Voraussetzung fuer die Erfuellung der dem Militaerbefehlshaber auf wirtschaftlichem Gebiete gestellten Aufgaben. Die Nichterfuellung dieser Forderung wird sich auch auf die Versorgung der Truppe aus dem Lande in bedenklicher Weise auswirken.

3) Entlastung der Bahn. Zur Entlastung der Schienenwege muss die Beforderung [sic!] gewisser Guetergruppen auf die Strasse verlegtwerden, wobei das Mass dieser Verlagerung allerdings durch die Treibstoffmenge bestimmt wird, die hierfuer zur Verfuegung gestellt werden kann. Eine gewisse Entlastung bringt bereits die Binnenschiffahrt (siehe unten).

Die Transportlage f.[r] d.[ie] hauptsaechlichen Wirtschaftsgueter. a) Kohlentransporte. Kohlentransporte fuer das besetzte Gebiet Frankreichs laufen sowohl aus dem Liller Bezirk als auch aus dem mittel- und suedfranz. Kohlenrevier. Das Lieferungssoll aus dem ersteren Bezirk wurde im November nur zu 85 vH erfuellt. Der Ausfall von 15 vH wiegt umso schwerer, als die geringen Vorraete der Versorgungsbetriebe, Industriewerke und des Kohlenhandels inzwischen aufgezehrt sind. Jeder ausfallende Kohlenzug wirkt sich infolgedessen unmittelbar auf den Betrieb aus. Die Lieferungen aus den mittel- und suedfranz. Revieren haben gleichfalls das Lieferungssoll nicht ganz erreicht. Zur Entlastung des Liller Bezirks ist eine Menge von 5000 to Kohlen taeglich auf den belgischen Kohlenbezirk Mons umgelegt worden. Die franz. Eisenbahnverwaltung stellt den hierzu benoetigten Wagenraum.

b) Grubenholztransporte. Der Grubenholztransport wird ausser durch den Wagenmangel auch noch durch die ausserordentlich weiten Wege behindert. Auch hier droht den Betrieben Einschraenkung.

c) Beute-, Schrott- und Rohstofftransporte.

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Die Abbefrderung von Wirtschaftsbeute wurde ebenso wie die der Kriegsbeute stark gedrosselt [76]. Auch der Schrottversand wurde stark eingeschraenkt, weil ein Teil davon auf die Wasserstrassen verlegt werden kann. Der Abtransport von sonstigen Rohstoffen geht in der vorhergesehenen Weise vor sich.

d) Transport von landwirtschaftlichen Erzeugnissen und Duengemitteln. Besonders dringlich sind Kartoffeltransporte von Deutschland und Holland nach Frankreich und Weizentransporte von Frankreich nach Deutschland einschl.[ielich] Elsass und Lothringen. Daneben laufen Apfeltransporte nach Deutschland; ihr Gesamtumfang musste infolge Transportraummangels auf die Haelfte ermaessigt werden. Auch der Flachstransportnach Belgien bereitete Schwierigkeiten und geht nur schleppend vor sich. Die Versorgung der Besatzungstruppe aus der freien Zone mit Hafer und Rauhfutter mussten ebenfalls auf das unbedingt notwendige Mass herabgesetzt werden, da die Eisenbahnwagen fuer andere dringende Transporte benoetigt wurden. Der Zuckerruebenversand konnte jedoch befriedigend abgewickelt werden. Ausserdem wurden Waloeltransporte aus einem westfranzoesischen Hafen mit besonderen Kesselwagen nach Deutschland in die Wege geleitet. Im Dezember sollen noch r[un]d. 100000 to Stickstoff, 50000 to Kali und 100000 to Superphosphat gefahren werden. Die Erfuellung dieser Forderung ist von der Rueckgabe der vorerwhnten Gueterwagen abhaengig.

e) Spanientransporte. Die ersten Apfelsinenzuege sind an der spanisch-franz. Grenze bereits eingetroffen. Z.T. geht der Transport der Apfelsinen auch mit Seeschiffen nach suedfranz. Haefen, von woaus [sic!] die Fruechte mit der Bahn weiterbef rdert werden. Weitere umfangreiche Transporte von Guetern verschiedener Art aus Spanien, Portugal[77] und den nordafrik.[anischen] Kolonien sollen folgen.

Schiffahrtsverkehr. a) Binnenschiffahrt. Der Wasserstrassenversand aus dem Liller Kohlenrevier[,] der in dieser Verkehrsrichtung au-sschl.[ielich] Kohlentransporten vorbehalten ist, konnte inzwischen auf 4-5000 to taeglich gesteigert werden. Im Bezirk C[78] findet ein reger Schiffahrtsverkehr, z.T. auch mit dem unbesetzten Gebiet (Kohlen- und Grubenholztransporte) statt. Mit der Eroeffnung des Rhein-Marne-Kanals, die bis Ende d[iese]s.J[ahre]s. zu erwarten ist, werden groessere Transporte nach und von dem Reich unter Entlastung der Eisenbahn auf dem Wasserweg uebernommen werden koennen. Anfang 1941 duerfte das gesamte franz. Kanalnetz im Wesentlichen wieder befahrbar sein.

b) Seeschiffahrt. Infolge besonderer Umstaende konnten groessere Wirtschaftstransporte von den Kanalhaefen auf dem Seewegenach dem Reich durchgefuehrt werden. Dadurch wurde vor allem die Kohlenversorgung Ostdeutschlands verbessert. Weitere Ladungen (Beutegut, Messing, Schrott, Kolonialhoelzer, Steine und Erden) gingen mit Seeschiff nach belgischen und deutschen Seehaefen.

Strassenverkehr Kraftfahrzeugverkehr. a) Allgemeine Lage. Der Bestand von Nutzkraftfahrzeugen wurde weiterhin aufgefuellt. Von den 20000 Nutzkraftfahrzeugen aus dem unbesetzten Gebiet (vergl. Lagebericht September S. 48 u. 116ff[79]) sind bereits r[un]d. 5000 Fahrzeuge in das Gebiet suedlich und westlich der Nordostlinie zurueckgefuehrt worden. Die franz. Regierung wird in naechster Zeit weitere 5000 Fahrzeuge bereitstellen. Die aus der Neuproduktionfuer die franz. Wirtschaft zur Verfuegung gestellten Fahrzeuge sind auch weiterhin so zahlreich, dass die Beduerfnisse befriedigt werden konnten. auch [sic!] durch die Instandsetzung von Kraftfahrzeugen auslaend.[ischer] Fertigung wird der franz. Wirtschaft eine grosse Anzahl von Kraftfahrzeugen zugefuehrt werden. Die Aufraeumung der an den Strassen zahlreich herumliegenden Wraks [sic!] wurde veranlasst.

b) Transportbedarf. Im Gegensatz zum Eisenbahnverkehr konnten die Anforderungen an die Strassenverkehrsmittel befriedigt werden. Zur Entlastung der Bahn sind Lastkraftwagen im Nahverkehr entsprechend den Friedensverhaeltnissen verstaerkt einzusetzen. Ein erster groesserer Versuch wird bei der Verteilung von Duengemitteln von den Lagerplaetzen auf die in der Nahzone befindlichen landwirtschaftlichen Betriebe gemacht werden.

Fragen der Verkehrspolizei.

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Die im Lagebericht Okt.[ober] erwaehnte franz. Verkehrsordnung ist nunmehr eingefuehrt[80]. Sowohl die franz. Behoerden als auch die Feldgendarmerie fuehren laufend Verkehrskontrollen durch. Unangenehm bemerkbar macht sich hierbei, dass die neuvorgeschriebenen Ausruestungsstuecke wie Verdunkelungskappen, Beleuchtungsanlagen, Rueckstrahler u.[nd] dergl.[eichen] schwer zu beschaffen sind.

Strassen u.[nd] Brueckenbau Beim Brueckenbau macht sich der Mangel an Baustoffen, insbesondere an Eisen und Zement, sowie an Transportmitteln (Waggon- und Benzinmangel) bemerkbar. Die Gesamtzahl der zerstoerten Strassenbruecken betraegt nach den jetzt vorliegenden Meldungen r[un]d. 1400, wovon etwa 2/3 wieder passierbar sind. Groessere Strassenbauarbeitensind wieder in Gang gekommen. Hauptsaechlich handelt es sich um Umgehungsstrassen und die Beseitigung von Eisenbahnplankreuzungen. Die Beschilderung der militaerisch wichtigen Durchgangsstrassen wurde fortgesetzt und ihre Zweckmaessigkeit fuer Marschbewegungen ueberprueft. Auch innerhalb der Stadt Paris wurden Wegweiser nach deutschem Muster aufgestellt. Vielfach wurden Wegweiser und Durchgangsstrassenschilder allerdings gleich in der ersten Nacht nach ihrer Aufstellung wieder zerstoert oder gewaltsam entfernt.

2. Nachrichtenwesen. a) Das militaerische Nachrichtenwesen. Fernsprechwesen. Gegen Ende Oktober wurden die an der Bahnstrecke Laon[81]-Hendaye liegenden Bahnhoefe mit einer Anzahl von Anschluessen beschaltet, da auf dieser Strecke vom 21.-25.10.40 die Sonderzuege der Reichsregierung liefen[82]. Zweck der Anschluesse war es, dem Fuehrer und den Mitgliedern der Reichsregierung[83] sowie den Pressevertretern die Moeglichkeit zu geben, jederzeit die erforderlichen Gespraeche zu fuehren. Die befohlenen Fernsprechleitungen hierfuer standen zeitgerecht zur Verfuegung und das Unternehmen lief im allgemeinen planmaessig ab. Zur Steuerung der Kohlentransporte aus dem Norden in alle Teile Frankreichs wurden auf Antrag der W.V.D.[84] Bruessel und der ETRA[85] Paris Leitungen zum Liller Kohlenbecken geschaltet. Weiter sind fuer die W.V.D. Paris eine Anzahl Leitungen und Anschluesse fuer das Fernsprechnetz an den Flusslaeufen und Kanaelen geschaltet worden. Insbesondere wurden die Schleusen beruecksichtigt, damit diese zwecks Regelung der Schiffahrt miteinandersprechen koennen. Es handelt sich hierbei um folgende Wasserlaeufe: Marne, Aisne-Marnekanal, Aisne-Seitenkanal, Oise-Seitenkanal, St. Quentin-Kanal, Oise-Kanal, Somme-Kanal, SombreOise-Kanal, Ardennen-Kanal und Ostkanal. Ausserdem wurden auf Antrag der WVD Paris eine Anzahl von Leitungen fuer hochwassergefaehrdete Flusstaelergeschaltet, damit der Hochwasserstand rechtzeitig gemeldet werden kann. Diese gefaehrdeten Flusstaeler befinden sich hauptsaechlich an den Fluessen: Seine mit Marne, Aisne, Oise, Loire, Garonne und Ardour.

Funkwesen. Im Bereich des Militaerbefehlshabers in Frankreich sind folgende Rundfunksender eingesetzt: Grossrundfunksender Allouis[86] mit seinem Langwellensender, mit deutschem Programm, Kurzwellensender Radio-Mondial in Allouis, fuer aussereuropaeische Sendungen in deutsch und franzoesisch. Das franzoesische Programm in Paris geben die Sender: Lafayette und Sud-Ouest in Bordeaux, Poste Parisien in Limours[87], Bretagne in Rennes[88], Normandie in Louvetot[89], fahrb.[arer] Sender in Concarneau[90], fahrb.[arer] Sender in Palaiseau-Villebon[91]. Der im Aufbau begriffene Rundfunksender "Chteau d'Epne" wird voraussichtlich Ende Dezember fertiggestellt wein [sic!]. Der zerstoerte Rundfunksender der PTT in Villebon[92] wurde den Franzosen zum Wiederaufbau freigegeben. Die feste Funkstelle Croix d'Hins wird von den Franzosen betrieben. L[au]t. Entscheidung der Waffenstillstandskommission wurden den Franzosen folgende feste Funkstellen zum Wiederaufbau ueberlassen : Pierre des Corps[93],

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St. Assise[94], Pontoise[95], Senderzentrale Thenioux[96], sowie die Funkempfangsstellen Noiseau[97], Villecresnes[98], Suilly la Tours[99]. Als Funkfeuer fuer die Luftwaffe sind 2 fahrb.[are] Sender an der Kueste und der Rundfunksender Rennes eingesetzt. Ein weiterer Sender ist im Aufbau. Die Sperrzentrale in Argenteuil (Station Radio Cit) arbeitet jetzt mit drei Mittelwellensendern und 2 Kurzwellensendern. Ein weiterer Mittelwellensender und ein weiterer Kurzwellensender werden z.Zt. aufgebaut. Die Funkueberwachung in der Rue Noisiel 1 ist in Betrieb genommen.

Brieftaubenwesen. In den Kuestendep[ar]t[ement]s. von Dept.[ement] Somme bis einschl.[ielich] Dept.[ement] Loire-Inferieure ist aus Gruenden der Abwehr das Halten von privaten Brieftauben verboten[100].

b) Das franz. Nachrichtenwesen, insbesondere das franz. Postwesen . Postverkehr zw.[ischen] d.[em] bes.[etzten] u.[nd] d.[em] unbes.[etzten] Gebiet Frankr. aa) Geldueberweisungsverkehr. Seit dem 7. November 1940 ist die Uebermittlung von Geldbetraegen ueber die Demarkationslinie auf dem Postwege mit jeweiliger Genehmigung des Mil.[itr]Bef.[ehlshabers] bezw. einer ihm nachgeordneten Dienststelle gestattet. Hinsichtlich der Hoehe der zur Ueberweisung zugelassenen Betraege sind keine Grenzen gesetzt.

bb) Postverkehr fuer franz. Pionierkompanien im besetzten Gebiet . Den franz. Pionierkompanien, die im besetzten Gebiet an der Wiederherstellung der Bruecken und Fernmeldeanlagen arbeiten, sind im Briefverkehr zwischen dem besetzten und unbesetzten Gebiet Frankreichs ueber die Familien-Nachrichtenkarten hinaus taeglich 100 Sendungen nach dem unbesetzten Gebiet, den Familienangehoerigen im unbesetzten Gebiet monatlich bis zu 4 Sendungen gestattet worden.

Postverkehr zw.[ischen] d.[em] bes.[etzten] Frankreich u.[nd] d.[em] Ausland. aa) Allgemeiner Postverkehr. Der Oberbefehlshaber des Heeres hat durch Verordnung vom 8.11.40 - VOB iF Nr. 15 S[.] 125[101] - den allgemeinen Postverkehr zwischen dem besetzten Gebiet Frankreichs einerseits und Deutschland, Italien sowie Belgien andererseits eroeffnet. Nach der Durchfuehrungsverordnung des Militaerbefehlshabers in Frankreich vom 9.11.40 - VOB iF 15 S[.] 126-128 - sind zugelassen gewoehnliche und eingeschriebene Briefe und Postkarten, sowie im ausschl.[ielich] geschaeftlichen Verkehr Drucksachen, Geschaeftspapiere, Warenproben und Mischsendungen. Die abwehrmaessigen Beschraenkungen sind im wesentlichen die gleichen, die fuer den Postverkehr von Deutschland nach dem nichtfeindlichen Ausland in der Nachrichtenverordnung vom 2.4.40 (RGBl I S. 843ff)[102] festgelegt sind.

bb) Arbeiterpakete nach Deutschland. Fuer die in Deutschland beschaeftigten franz. Arbeiter ist fuer jeden Arbeiter alle 2 Monate ein Paketim Hoechstgewicht von 5 kg genehmigt worden[103]. Der Inhalt der Pakete hat sich auf Kleidungs- und Waeschestuecke, pers.[ nliche] Bedarfsgegenstaende und Lebensmittel mit Ausnahme reiner Genussmittel sowie auf Rauchwaren zu beschraenken.

III. Die franzoesische Verwaltung. 1.) Allgemeines. Das Verhalten der franz. Verwaltung war weiterhin zufriedenstellend. Der grosse Praefekten- und Unterpraefektenschub ist vorlaeufig abgeschlossen. Die Stellen der Praefekten sind zu etwa 90 vH neu besetzt worden, die der Unterpraefekten und Generalsekretaere zu etwa 50 vH. Die franz. Bevoelkerung begruesst die Neubesetzung. Man verspricht sich von ihr ein schnelleres und besseres Arbeiten der Verwaltungsbehoerden, da es sich fast ausschl.[ielich]

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um fachlich vorgebildetes Personal handelt. Hinzu kommt, dass die Taetigkeit der Vertretungskoeperschaften [sic!] aufgehoert hat, sodass die Praefekten nunmehr voellig selbstaendig arbeiten koennen.

2) Das franz. Polizeiwesen. Entwicklung der Personalverhaeltnisse . Die Erledigung der laufenden sicherheits- und ordnungspolizeilichen Aufgaben ist, soweit es sich nicht ausnahmsweise um Massnahmen der Abwehr handelt, grundsaetzlich Aufgabe der Franzosen. Das deutsche Interesse beschraenkt sich darauf, dass die franz. Polizei ihre Aufgaben soweit erfuellen kann und tatsaechlich erfuellt, als dies zur Erhaltung der oeffentlichen Sicherheit notwendig ist. Waehrend in den Gemeinden die franz. Polizeikraefte im allgemeinen genuegen, besteht auf dem Lande immer noch ein fuehlbarer Mangel, sowohl was die Zahl der Gendarmeriebeamten als auch was ihre Bewaffnung anlangt. Es wird daher weiter versucht werden, diesem Mangel durch Zulassung von Hilfspolizeibeamten, durch Beurlaubung von kriegsgefangenen Gendarmen und durch Erleichterungen in der Bewaffnung abzuhelfen.

Meldepflicht und Internierung der Englaender. Fuer die Englaender auf den engl.[ischen] Kanalinseln ist im Gegensatz zu den Englaendern im besetzten Frankreich eine Meldepflicht nicht vorgeschrieben. Durch eine neue deutsche Verordnung ist lediglich den Englaendern, die erst nach der Besetzung auf den Inseln Aufenthalt genommen haben oder nehmen, eine Meldepflicht auferlegt worden[104]. Die Ueberfuehrung der im besetzten Frankreich internierten Englaender in das Sammellager St. Denis ist dadurch ins Stocken geraten, dass weitere Aufnahmen wegen Ueberfuellung z.[ur]Z[ei]t. unmoeglich sind. Es wird daher wahrscheinlich ein weiteres Lager eingerichtet werden muessen[105].

3. Schule und Kultur im besetzten Frankreich . Schulen. Die Schuelerzahl scheint in den Volksschulen nahezu den Vorkriegsstand wieder erreicht zu haben, in den hoeheren Schulen bleibt sie teilweise noch sehr dahinter zurueck. Fast ueberall macht sich der Lehrermangel fuehlbar, sodass stark mit Aushilfskraeften gearbeitet werden muss. Zur Bereinigung der franz. Schulbuecherhat die franz. Regierung inzwischen den Entwurf eines Ministerialbeschlusses vorgelegt, durch den r[un]d. 350 Buecher fuer die Primaerschulen empfohlen und 27 Buecher verboten werden [106]. Der Beschluss erfasst bei weitem nicht alles im deutschen Sinne Bedenkliche. Aber es ist wenigstens der gute Wille und ein Ansatz auch von franz. Seite gezeigt, aufgrund dessen auch die Atmosphaere des Unterrichts weiter bereinigt werden kann. Unabhaengig hiervon ist den Verlegern der Verkauf zu beanstandender Buecher verboten worden.

Hochschulen. Bereits im Lagebericht Oktober war auf die Entwicklung einer deutschfeindlichen Stimmung bei der Sorbonne hingewiesen[107]. Inzwischen ist es in Paris zu den unter Ziffer I oben erwaehnten Ausschreitungen der Studenten gekommen. Auch in Dijon kam es zu Ausschreitungen der Studenten. Ueber die deutschen Gegenmassnahmen ist oben berichtet worden.

Kunstschutz. a) Baudenkmale. Grundsaetzlich werden die Instandsetzungsarbeiten ganz den Franzosen ueberlassen, falls nicht ausdruecklich unser Rat gewuenscht wird. In manchen Faellen konnte den zustaendigen franz. Architekten die Durchfuehrung ihrer Arbeiten erleichtert werden durch Vermittlung von Ausweisen, Fahrmoeglichkeiten und Material. - Einige Schloesser, die hervorragend baukuenstlerischen Wert haben und durch eine uebergrosse Belegung gefaehrdet sind, wurde von weiterer Belegung befreit.

b) Bewegliche Kunstdenkmale. Es wird eine AusstellungMonet-Rodin fuer Mitte Dezember vorbereitet, wobei Bilder aus deutschem Besitz beteiligt sein werden (vor allem aus Bremen und Berlin)[108].

c) Erfassung juedischen Kunstgutes durch Einsatzstab Rosenberg. Die Zusammenarbeit mit dem ES[109] Rosenberg hat sich in der Berichtszeit im Rahmen der bestehenden Abmachungen sehr gut bewaehrt.

Archivwesen. Die Rueckfuehrung der gefluechteten Archivbestaende ist mit deutscher Hilfe durchgefuehrt und nunmehr im Wesentlichen abgeschlossen. Das Archiv des franz. Aussenministeriums ist nicht in die Obhut des Mil.[itr]Bef.[ehlshabers] uebernommen worden, vielmehr hat das Reichsaussenministerium die Ueberfuehrung dieser Akten aus den Bergungsorten in den Quai d'Orsay und ihre politische Auswertung daselbst durch

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Lagebericht November 1940 (MBF)

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Spezialisten der Nachkriegsforschung selber in die Hand genommen[110]. Der groesste Teil des elsaessischen Kulturgutes, das in das unbesetzte Gebiet entfuehrt war, ist durch Selbsthilfe elsaessischer Gemeinden in die Heimat zurueckgefuehrt worden. In franz. Hand befindet sich leider noch das wichtige Bezirksarchiv Colmar.

4) Die franz. Staats- und Gemeindefinanzen. Der Krieg hat sich bis jetzt auf die Staatsfinanzen und die Gemeindefinanzen sehr verschieden ausgewirkt. Waehrend die Gemeinden - abgesehen von einzelnen Grosstaedten - noch nicht mit ernsten Schwierigkeiten zu kaempfen haben, ja teilweise sogar ihre Einnahmen gegenueber der Vorkriegszeit verbessern konnten, sind die Staatsfinanzen stark erschuettert worden. Im Grossen ergibt sich folgendes Bild:

Die Staatsfinanzen. Wie im Lagebericht Oktober dargelegt[111], stehen fuer 1940 hoechstens 90 Milliarden Franken ordentliche Staatseinnahmen Ausgaben von mindestens 350 Milliarden Fragen [sic!] gegenueber. Wenn auch das Steueraufkommen bis Ende Oktober sich gegenueber dem gleichen Aufkommen im Vorjahre um mehr als 10 vH erhoeht hat (um etwa 6 Milliarden), so ist dies doch weder ein Zeichen fuer eine finanzielle Wiedererstarkung - die Gruende fuer diese Erscheinung sind im September-bericht [sic!] dargelegt worden -, noch kann diese Entwicklung im Hinblick auf das zu erwartende grosse Defizit die Gesamtlage wesentlich veraendern. Im Gegenteil: die Aussichten fuer 1941 sind noch unguenstiger. Denn 1941 werden voraussichtlich 270 Milliarden Franken Ausgaben nur noch 60 Milliarden Einnahmen gegenueber stehen. Es wird also nicht einmal 14 des Ausgabenbedarfs gedeckt. Das deutsche Interesse an dieser Entwicklung beschraenkt sich darauf, ob aus ihr sich die allgemeine Sicherheit beeintraechtigende Erschuetterungen des oeffentlichen Lebens in naechster Zeit ergeben werden, ferner ob Frankreich bald nicht mehr in der Lage sein wird, seinen Verpflichtungen Deutschland gegenueber nachzukommen. Waehrend die erste Frage jedenfalls zunaechst noch verneint werden kann, zumal die reichen Finanzquellen des franz. Staates noch nicht erschoepft sind, muss die 2. Frage voraussichtlich bejaht werden. Jedenfalls hat das franz. Finanzministerium einen erneuten Antrag auf Herabsetzung der Besatzungskosten bereits angekuendigt. Die franz. Regierung beruft sich auch darauf, dass sie waehrend des Krieges fuer eine Armee von 4,3 Millionen Mann jaehrlich nur 56 Milliarden Franken ausgegeben habe, wohingegen fuer die wesentlich geringere deutsche Besatzungsarmee 144 Milliarden Franken jaehrlich, zuzueglich jaehrlich 10 Milliarden Quartierleistungen deutscherseits verlangt werden. Ohne im einzelnen schon jetzt zu der Frage einer Ermaessigung Stellung zu nehmen, muss doch gesagt werden, dass die Entwicklung der franz. Finanzverhaeltnisse auf jeden Fall fuer Deutschland die Notwendigkeit ergibt, alles zu vermeiden, was die franz. Einnahmequellen beschraenkt und die franz. Ausgaben fuer Besatzungszwecke erhoeht. Ausser den taeglichen Abschlagszahlungen von 20 Millionen Reichsmark [112] sollen von den Franzosen an Sachleistungen nur noch die Quartierleistung gefordert werden. Das entspricht auch den Wiesbadener Vereinbarungen[113]. Alle sonstigen Leistungen muessen also als Besatzungskosten aus den taeglichen Abschlagszahlungen der Franzosen beglichen werden. Streitig sind z.Zt. insbesondere die Kosten fuer Wehrmachtstransporte auf franz. Staatsbahnen, sowie die Kosten des unter deutscher Oberhoheit betriebenen Rundfunks im besetzten Gebiet.

Gemeinde- und Dep[ar]t.[ement]-Finanzen. Wenn demgegenueber die franz. Gemeinden sich in einer noch verhaeltnismaessig guenstigen Finanzlagebefinden, so ist das vor allem darauf zurueckzufuehren, dass die Kosten der Arbeitslosenuntersttzung in starkem Umfange von den Gemeinden auf den Staat verlagert worden sind. Darueberhinaus konnten die Gemeinden - aehnlich wie in Deutschland - durch Zurueckstellung nicht besonders dringlicher Aufgaben Einsparungen vornehmen. Auf der Einnahmeseite kamen den Gemeinden aussergewoehnliche Einnahmen wie aus Anleihen, dem Erloes aus Vermoegensveraeusserungen sowie aus Einnahmeresten der Vohrjahre [sic!] zu Hilfe. Insbesondere wurde die Betreibung der Gemeindesteuern, die waehrend der Kriegsereignisse nicht erfolgen konnte, nachgeholt. Etwas anders liegen die Verhaeltnisse bei den Dep[ar]t[ement]s. Diese werden durch die Fuersorgeausgaben in weit groesserem Masse betroffen, denn das Dep[ar]t.[ement] hat den Gemeinden Mittel zur Erleichterung der Fuersorgelasten als Traeger eines kommunalen Lastenausgleiches zur Verfuegung zu stellen. Da aber die Dep[ar]t[ement]s. gleichfalls noch ueber erhebliche Einnahmeueberschuesse verfuegen und die Fuersorgeaufwendungen sich im Verhaeltnis zu den Gesamtaufwendungen noch durchaus in tragbarem Masse halten, ist auch bei den Dep[ar]t[ement]s. zunaechst mit einer ziemlich gesicherten Finanzlage zu rechnen. Im grossen und ganzen zeigt sich also in Frankreich ein aehnliches Bild wie in Deutschland: Die Lage der Staatsfinanzen ist erheblich gespannter als die der Gemeinden und Gemeindeverbaende. Es muss der franz. Regierung ueberlassen bleiben, die sich aus dieser Entwicklung ergebenden Massnahmen zu treffen.

Zollschutzfragen. Nach Aufstellung des deutschen Zollgrenzschutzes an den Grenzen des besetzten Gebietes wurden die franz. Grenzaufsichtsbeamten aus den Grenzgebieten, vor allem aus den Kuestengebieten nur langsam zurueckgezogen, damit die gleichzeitige Bewegung groesserer Menschenmassen unterbleibt. Fuer die franz.-schweizerische Grenze, insbesondere fuer das Gebiet des sogenannten Gexer-Zipfels [114], macht das wirtschaft.[liche] Beduerfnis dieser Gebiete eine wenigstens teilweise Oeffnung der Grenze fuer den Warenverkehr noetig. Fuer Einzelfaelle sind die Grenzen und die Demarkationslinie fuer den Warenverkehr bereits geoeffnet worden.

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5. Dasfranzoesische Gesundheitswesen. Organisation. Die Umgestaltung des franz. Gesundheitswesensmacht weitere Fortschritte. Beim Ministerium des Innern sind 2 Kommissionen gebildet worden, welche alle Fragen der Hygiene und der Sozialfuersorge bearbeiten. Als 3. Kommission ist ein aus 16 Mitgliedern bestehender Rat eingesetzt worden, der die Taetigkeit der Krankenpfleger- und Sozialpflegerschulen ueberwacht. Die franz. Aerzteschaft wird in einem unter staatlicher Leitung stehenden "Ordre des Medizins" zusammengefasst. Die Ausuebung der aerztlichen und zahnaerztlichen Praxis wurde durch mehrere Gesetze neu geregelt. Das deutsche Interesse an dieser Organisation besteht darin, dass ihre straffe Zusammenfassung unter staatlicher Leitung zweifellos geeignet ist, eine auch fuer Deutschland wichtige Besserung der Gesundheitsverhaeltnisse herbeizufuehren.

2) [sic!] Allgemeine Gesundheitslage. Neue Seuchen sind nicht aufgetreten. Pockenschutzimpfungen sind in manchen Dept[artement]s. nur zu etwa 50 vH, auf den Kanalinseln nur zu etwa 2 vH durchgefuehrt. Von diesen Ausnahmen abgesehen ist jedoch der Pockenschutz im allgemeinen zufriedenstellend. Eine zwangsweise Typhus[-] und Paratyphusimpfung wird nur im Bedarfsfalle durchgefuehrt. Ein nennenswerter Dyphtherieimpfschutz fuer Kinder besteht noch nicht. In einigen Dept[ement]s. sind allerdings bereits etwa die Haelfte der Kinder bis zum 10. Lebensjahr immunisiert.

6. Das franzoesische Veterinaerwesen. Allgemeines. Die Stellen der Dep[ar]t[ement]s-Tieraerzte sind fast ueberall wieder besetzt. Dagegen sind prakt.[ischen] Tieraerzte noch nicht ausreichend vorhanden. Diese Tatsache ist auch fuer die Seuchenbekaempfung und damit fuer die deutschen Interessen von Bedeutung, da es in Frankreich keine Kreistieraerzte unter dem Dep[ar]t.[ement]Tierarzt gibt, vielmehr die prakt.[ischen] Tieraerzte in die Seuchenbekaempfung eingeschaltet sind. Die Seuchenbekaempfung leidet ferner unter dem Mangel an Betriebsstoff fuer die Kraftwagen.

Stand der Tierseuchen i. bes.[etzten] Gebiet nach d. Stande v. 15.11.40.

a) b) c) d) e) f) g) h)

Rauschbrand Raeude d.[er] Einhufer Schafraeude Maul- u.[nd] Klauens.[euche] Rotz Milzbrand Rotlauf d.[er] Schweine Schweinepest u[nd] Seuche

10 15 8 44 2 4 11 9

Dep[ar]t[e-ment]s. " " " " " " "

(7) (11) (9) (43) (2) (2) (11) (2)

25 11 12 3659 3 4 54 17

Gemeinden " " " (4212) " " " "

j)

ansteckende Blutarmut der Pferede

11

"

(11)

164

"

Die in Klammern gesetzten Zahlen sind die Zahlen aus dem Tierseuchenstand des Vormonats. Der Ueberblick zeigt einen Rueckgang der Maul- und Klauenseuche. Immerhin ist die Seuche noch recht stark, wenn ihr Verlauf auch verhaeltnismaessig milde ist. Im Hinblick auf die deutschen Interessen an der Seuchenbekaempfung leisten die deutschen Kommandantur- und Truppenveterinaere, wo es noetig ist, Hilfe (vergl. den Augustbericht[115]). Einzelne Dep[ar]t[ement]s.-Aerzte haben bereits ihre Genugtuung zum Ausdruck darueber gebracht, dass ihre eigene Taetigkeit in der Seuchenbekaempfung durch dieses deutsche Eingreifen wesentlich unterstuetzt wird.

Tierkoerperverwertung. Die Tierkoerperverwertung ist, insbesondere was die wirtschaftliche Seite anbelangt, (Gewinnung von Fett, Fleisch- und Knochenmehl) noch mangelhaft. Im uebrigen leiden die Verwertungsanstalten unter Betriebsstoff- und Kohlenmangel. Schritte zur Behebung dieses Uebelstandes sind eingeleitet.

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7. Das Justizwesen im besetzten Frankreich. Erweiterung der deutschen Gerichtsbarkeit. Im Interesse der Abwehr deutsch-feindlicher Elemente ist der Strafschutz durch Erlass neuer Verordnungen weiterhin verstaerkt worden, denn fuer die besonderen Verhaeltnisse des Operationsgebietes reichen die Bestimmungen des Reichsstrafrechts, das nach 1 der VO vom 10. Mai 1940 (VOB iF Nr. 1 S. 6) auch im besetzten Gebiet der deutschen Gerichtsbarkeit zugrunde zu legen ist, nicht aus:

a) Zu den neuen Vorschriften zaehlt zunaechst die " Verordnung ueber Meldepflichten und Aufenthaltsbeschraenkungen" vom 9.11.1940 (VOB iF Nr. 17 S. 143), die vor allem gewisse abwehrpolizeiliche Massnahmen, insbesondere in den Kuestendepartements mit Strafdrohung versieht. Unter die Verordnung fallen auch unbefugte Uebertritte ueber die Nordostlinie oder ueber die franz.-spanische und franz.-schweizerische Grenze, sofern die Sperrlinien als solche genuegend bekanntgemacht werden. In welcher Form dies am zweckmaessigsten geschieht, wird gegenwaertig geprueft.

b) Wo eine Evakuierung von Gebietsteilen, Gebaeuden oder Raeumen, wie es in den Kuestendepts. der Fall ist, auf einen bestimmten Personenkreis beschraenkt wird, besteht die Gefahr von Pluenderungen durch die zurueckbleibende Bevoelkerung. Um dieser Gefahr von vornherein entgegenzuwirken, ist das Pluendern in einer besonderen Verordnungvom 15.11.40 (VOB iG [sic!] Nr. 17 S. 147) unter Todesstrafe gestellt worden. Fuer minder schwere Faelle ist Zuchthaus oder Gefaengnis vorgesehen.

c) Da die Zustaendigkeit der Wehrmachtsgerichte sich auf alle Straftaten im Operationsgebiet, ohne Ruecksicht auf die Staatsangehoerigkeit des Taeters, erstreckt, ist den franz. Strafverfolgungsbehoerden die Vorlage aller Anzeigen und Akten zur Pflicht gemacht worden, soweit es sich um bestimmte besonders wichtige Delikte handelt. Auf Wunsch des OKH[116] ist diese Vorlagepflicht auf alle Straftaten von deutschen und italienischenStaatsangehoerigen ausgedehnt worden.

Erleichterung f.[r] d.[ie] franz. Gerichtsbarkeit. Einige Erleichterungen fuer die franz. Rechtspflege lassen sich vorerst nur auf dem Gebiete des Strafvollzuges, und zwar durch die Raeumung einiger franz. Gefaengnisse ermoeglichen. Weitergehende Wuensche des franz. Justizministers [117] auf Erleichterung des Zeugen- und Anwaltsverkehrs sowie des Gefangenentransports und der Aktenversendung ueber die Demarkationslinie konnten vor einer allgemeinen Einigung in den Fragen der Demarkationslinie nicht erfuellt werden. Das gleiche gilt bezueglich der franz. Wuensche auf Beurlaubung kriegsgefangener Justizbeamter der jenseits der Nordostlinie gelegenen Justizbehoerden im Hinblick darauf, dass ueber deren kuenftige Taetigkeit noch keine endgueltige Klarheit besteht.

Straffmassnahmen [sic!] gegen Sabotageakte. Allgemeine Vorbeugungs- und Strafmassnahmen brauchten in letzter Zeit dank der abschreckenden Wirkung frueherer Vorgaenge nur in geringem Umfange ergriffen zu werden. Stoerend machte sich immer noch das Bestreben der Truppe bemerkbar, derartige Massnahmen von sich aus zu verhaengen, insbesondere der Bevoelkerung neben Geldstrafen und Sicherheitsleistungen in Geld allgemeine "Entschaedigungen" fuer beschaedigte Wehrmachtseinrichtungen aufzuerlegen, ein Vorgehen, das auf die Dauer die einheitliche Handhabung der hierueber nun einmal bestehenden Vorschriften ernstlich gefaehrden muss.

Aufsicht ueber die franz. Gesetzgebung. Die franz. Regierung hat bisher im ganzen 611 Gesetze[,] Verordnungen und dergleichen zur Pruefung vorgelegt. Im Berichtsmonat war die franz. Gesetzgebung besonders taetig (vergl. das Verzeichnis in der Anlage [118]).

Freigabe deutschen Vermoegens. Zur Wahrnehmung der deutschen Interessen ist bei der Rueckgabe des ehemalig sequestrierten deutschen Vermoegens ein Beauftragter des Militaerbefehlshabers ernannt worden[119], der gleichzeitig als Beauftragter der Reichsregierung auch die im unbesetzten Gebiet befindlichen deutschen Vermoegen betreuen wird.

IV) Die franz. Wirtschaft. 1. Allgemeines. Die Bearbeitung der Meldungen der juedischen Geschaefte und juedischen Beteiligungen ist bei der grossen Anzahl dieser Anmeldungen den deutschen Dienststellen nicht moeglich. Sie ist deshalb den Praefekten nach bestimmten Weisungen uebertragen worden, deren Beachtung die Bez.[irks]Chefs kontrollieren. Im uebrigen wird auf den eingehenden Bericht vom 20.11. d[iese]s.J[ahre]s. Wi I[120] 742/40[121] Bezug genommen.

2. Die gewerbliche Wirtschaft. Organisation der Rohstoffbewirtschftung[sic!].

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Fuer Spinnstoffe, Nichteisenmetalle, Kautschuk, Asbest, Russ sowie fuer techn.[ische] Oele und Fette sind umfassende Bewirtschaftungsmassnahmen (Verarbeitungs- und Verbrauchsbeschraenkungen) getroffen worden. Auch fuer Eisen und Stahl sind weitgehende Herstellungs- und Verwendungsverbote erlassen. Durch eine Verordnung, die demnaechst veroeffentlicht wird, werden die Sektionen des Office Central de Rpartition des Produits Industriels auch fuer das besetzte Gebiet anerkannt. Gleichzeitig wird in dieser Verordnung die Entsendung eines Generalbeauftragten des Militaerbefehlshabers in das Office Central[122] sowie die Entsendung von deutschen Beauftragten in die einzelnen Sektionen festgelegt. Damit wird die Wahrung der deutschen Interessen bei der Lenkung der gewerblichen Wirtschaft sichergestellt.

Auftragsvergebung nach Frankreich. Das Gesamtvolumen der in die besetzten franz. Gebiete vergebenen deutschen Auftraege hat sich weiterhin erheblich vergroessert. Allerdings ergeben sich z.Zt. noch gewisse Schwierigkeiten dadurch, dass deutsche Auftraggeber bisweilen Auftraege vergeben, ohne dass die erforderlichen Kontingentscheine bereitgestellt sind; die nachtraegliche Bereitstellung dieser Kontingentscheine ist schwer durchfuehrbar.

Bergbau und Kohlenwirtschaft. Die Kohlenfoerderung ist gegenueber dem Vormonat im besetzten Frankreich unveraendert. Im unbesetzten Gebiet hat die Frderung die Vormonatshoehe inzwischen ueberschritten; sie wird im zunehmenden Umfange zur Belieferung des besetzten Gebietes herangezogen. Bezuegl. der Kohlenversorgung aufgrund der Transportlage siehe oben Ziffer II,1. Eine Gesamtaufstellung ueber Aufkommen und Verteilung der Kohle im Monat November befindet sich in der Anlage[123].

Energiewirtschaft. Alle durch Kampfhandlungen beschaedigten Hochspannungs-leitungen [sic!] sind nunmehr wieder hergestellt und in Betrieb genommen worden. Durch Verbindung mit den Leitungsnetzen des Hinterlandes ist die Energieversorgung der Atlantikhaefen auch fuer den Fall von Feindeinwirkungen sichergestellt worden. Auch die Instandsetzungsarbeiten an den Uebertragungs- und Umspannanlagen sind soweit durchgefuehrt, dass den Energieanforderungen der Erzbergwerkeentsprochen werden kann. Der Strom- und Gasbedarf hat sich weiterhin erheblich erhoeht. Durch diese verstaerkte Nachfrage einerseits, die Verknappung in den Kohlenzufuhren andererseits entstehen fuer die Energieversorgung in manchen Orten bereits erhebliche Schwierigkeiten. So ging z.B. in Paris trotz erhoehter Anlieferung hydraulicher [sic!] Energie aus dem unbesetzten Gebiet der Kohlenvorrat zurueck.

Eisen schaffende Industrie. Die immerhin leichte Besserung in der Kohlenversorgung laesst es zu, fuer den Monat November mit einer Steigerung der binnenfranz. Stahlproduktion von 30000 to im Vormonat auf 40000 to zu rechnen. Nicht eingerechnet sind hierbei die Stahlproduktion in den Bezirken Longwy-Ardennen und im Dep[ar]t. [ement] Meurthe-et-Moselle (ohne Bezirk Longwy). Die Rohstahlproduktion wird im November in diesen beiden Bezirken auf 33000 to gegenueber 14500 to im Vormonat - ausreichende Kohlenversorgung vorausgesetzt - veranschlagt. Ueber den Abtransport von Beuteschrott in das Reich ist oben unter Ziffer II [3, c][124] bereits berichtet worden. Von Mitte Oktober bis Mitte November wurden 40000 to in das Reich abtransportiert. Seit dieser Zeit erfolgte Abtransport auch auf dem Wasserwege, und zwar ueber Gent an die Ruhr. Die Gruben der Normandiehaben bis April 1941 die Lieferung von monatlich 15000 to Erz zur Versorgung des hollaendischen Hochofenwerks Ymuiden uebernommen. Die Reorganisation der franz. Eisenverbaende ist im Gange.

Eisen verarbeitende Industrie. Auch im Bereich der Eisen verarbeitenden Industrie werden staendig neue Auftraege von Deutschland nach Frankreich vergeben, so im Eletro [sic!]-Grossmotoren-Turbinen- und Transformatorbau. Ferner verhandelt die AEG[125] wegen der Unterbringung eines Auftrages von 220 Millionen Franken. Desweiteren ist mir [sic!] groesseren Auftraegen in Kaelte-Maschinen- und Gefrieranlagenbau sowie auf dem Gebiete der feinmechanischen und optischen Industrie zu rechnen. Die franz. Bau- und Werkzeugmaschinenindustrien werden mit Russlandauftraegen [126] bedacht. Schliesslich sind Vereinbarungen ueber die Lieferung von Schleifmaschinen und Drehbaenken an das Reich abgeschlossen.

Schiffbau. Von April 1941 ab werden die beiden franz. Grosswerften in St. Nazaire[127] fuer den Handelsschiffbau zur Verfuegung stehen. Bis dahin sind sie ausschliesslich fuer die deutsche Kriegsmarine beschaeftigt. Die Werften werden voraussichtlich 4 Frachtmotorenschiffe zu je 11000 und 4 zu je 7200 BRT in Auftrag erhalten.

Mineraloelwirtschaft. Die kontingentmaessigen Mengen konnten fast vollstaendig beschaffen werden; die Zuteilung war bei Vergaserkraftstoff und bei Dieselkraftstoffen fuer die

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Lagebericht November 1940 (MBF)

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Landwirtschaft knapp ausreichend. Fuer die Fischerei war die Dieselkraft[stoff]zuteilung dagegen ungenuegend. Die Heizoel- und Petroleumskontingente deckten, wie vorauszusehen, den Bedarf nur zu einem Bruchteil. Fuer die Zukunft ist noch ungeklaert, wie der Bedarf an Heizoelen und besonders Petroleum gedeckt werden soll. Bezueglich der gegenwaertigen Bestaende und Verbrauchsvoranschlaege vergleiche die in der Anlage[128] befindliche Uebersicht.

Chem.[ische] Industrie. Die Gesamtlage ist fast unveraendert. Die Anforderungen, insbesondere seitens der Textilindustrie, steigen. Der Nachfrage konnte jedoch entsprochen werden. Infolge der stockenden Kohlenanlieferung war indessen die voruebergehende Stillegung eines Stickstoffwerkes nicht zu vermeiden. Der fuer das Reich bestimmte Anteil an der chemischen Produktion ist inzwischen im Wesentlichen festgelegt worden.

Techn.[ische] Oele und Fette. Die Versorgungslage wird durch den Rohstoffmangel stark beeinflusst. Der Rohstoffbedarf betraegt z.Zt. nur 7 vH des Jahresbedarfs vor dem Kriege. Besonders wirken sich diese Verhaeltnisse auf die Seifenproduktion aus. Die Versorgung der franz. Bevoelkerung mit Seife ist noch mangelhafter als in Deutschland. Der monatliche Fettsaeuregehalt der Seife wird nur 60 gr betragen - (gegenueber 74 gr in Deutschland.) Hinzu kommt, dass die deutsche Besatzungsarmee aus den franz. Fettbestaenden versorgt werden muss. Auch fuer die franz. Lack- und Farbenindustrie stehen an Fett nur etwa 6-7 vH des Vorkriegsverbrauchs zur Verfuegung. Der groesste Teil der Lack- und Farbenindustrie wird daher zu Betriebsstillegungen gezwungen werden; die noch weiter arbeitenden Fabriken erhalten Einzelkontingente. Die uebrigen Grossverbraucher von Fett (Textil-, Leder-, und Schmiermittelindustrieen) werden voraussichtlich auf 30 vH des Vorkriegsverbrauchs kontingentiert werden.

Papierindustrie. Nachdem Mitte November einige tausend to deutscher Zellulose eingetroffen sind, ist die Rohstoffversorgung der Papierindustrie im allgemeinen gesichert.- Ein empfindlicher Mangel besteht nur an Kraftzellulose, da die skandinavischen Zellulosemengen noch nicht in das deutsch-schwedische Clearing[129] einbezogen werden konnten. Die Versorgung der Papierindustrie mit Hilfsstoffen ist dagegen immer noch knapp. Fuer die Kaolin- und Harztransporte bestehen die Transportschwierigkeiten weiter. Waehrend auf der einen Seite Kraftzellulose fehlt, wird es auf der anderen Seite notwendig, Jutesaecke fuer Mehl, Duengemittel, Viehfutter usw. durch Grossaecke aus Papier zu ersetzen. Dadurch vermehren sich die Schwierigkeiten.

Textilwirtschaft. Die fuer das Reich bestimmten Lieferungen von Jute und Wolle sind nunmehr festgelegt worden. Die verbleibenden Rohstoffe wurden der franz. Industrie zugeteilt. Durch diese Freigabe der Rohstoffe wir sich die Beschaeftigung in der Textilindustrie von 30 vH auf 40-45 vH des Beschaeftigungsumfanges von 1938 erhoehen. Die franz. Regierung ist verpflichtet, erhebliche Mengen der Textilproduktion an das Reich abzugeben. Dank der technischen und organisatorischen Unterstuetzung des Reiches und dank umfangreicher deutscher Zellstofflieferungen wird 1941 die franz. Kunstseiden[-] und Zellwollproduktion sich verdoppeln. Eine Beteiligung des Reiches an dieser Industrie ist beabsichtigt. Die franz. Regierung hat mit den Vorarbeiten fuer die Einfuehrung der Kleiderkartebegonnen[130].

Lederwirtschaft. Die Gerbstoffabriken leiden weiter unter dem Mangel an Gerbholz, der aus Transportschwierigkeiten entsteht. Die bisher beschlagnahmte Haelfte der Oktober- und Novemberproduktion der Gerbereien ist nunmehr zur Bewirtschaftung freigegeben worden. Das Unterleder ist zu 2/3 dem Reparaturbedarf vorbehalten, sodass die Reparaturschuhmacher zwar besser versorgt werden, die Fabriken aber zu Arbeiterentlassungen voraussichtlich gezwungen werden.

Altmaterialerfassung. Eine straff organisierte Altmaterialerfassung fehlte bisher. Auf Veranlassung des Militaerbefehlshabers ist daher eine Erfassung- und Verwertungsstelle fuer Altmaterial eingerichtet worden.

Tabakwirtschaft. Infolge Verschlechterung der Tabakrohstofflage in Europa haben sich die Anforderungen an die franz. Rohtabaklager wesentlich erhoeht. Die Lieferungen der Regie betragen jetzt monatlich je 150 000 kg nach Belgien und Holland, 125 000 kg nach Norwegen und 135 000 kg nach Elsass und Lothringen. Ausserdem werden monatlich 140 000 kg an das deutsche OKH zur Versorgung der franz. Kriegsgefangenen geliefert. Die franz. Tabakregie hat mit der Tuerkei und mit Bulgarien seinerzeit Lieferungsvertraege abgeschlossen[131]. Die diesjaehrigen Lieferungen beider Laender sind bereits bezahlt. Sie sollen zu 1/3 dem Reich zur Verfuegung gestellt werden, das sie je zur Haelfte an Belgien und Holland ueberlaesst. Die Verhandlungen schweben noch.

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Die Transportschwierigkeiten haben sich auch auf die Tabekwirtschaft [sic!] nachteilig ausgewirkt. Nur ein Teil der vorgesehenen Tabaktransporte war moeglich.

3. Ernaehrung und Landwirtschaft. Erzeugung. a) Ernte und Herbstbestellung. Die Zuckerruebenernte ist zum groessten Teil beendet. Die Herbstbestellungsarbeiten gingen bisher normal von statten, wenn auch die Duengemittelanlieferungen immer noch unzureichend sind. "Ostland" [132] kauft zurzeit zur Deckung des fuer die Herbstbestellung dringenden Pferdebedarfs der Nordostdepartements in den westlichen Teilen Frankreichs Pferde auf.

b) Saatgutbeschaffung. Deutschland und Holland liefern je zur Haelfte 100 000 to Saatkartoffeln. Die ersten Transporte werden Anfang Dezember eintreffen. Aus Deutschland koennen die Kartoffeln wegen des Frostes erst im Fruehjahr geliefert werden.

c) Viehwirtschaft. Um die franz. Dauerweiden auszunuetzen, werden Magerschafe unter der Betreuung deutscher Schaefer nach Frankreich gebracht und im Fruehjahr angemaestet nach Deutschland zurueckgeschafft werden.

Versorgung. a) Rationierung. Das Rationierungssystem ist weiter ausgebaut worden. Durch vorschriftwidrige Beschlagnahme seitens deutscher Truppen wird die Ordnung immer noch haeufig gestoert.

b) Getreideversorgung. Infolge der augenblicklichen Herbstbestellung sowie des Mangels an Dieseloel und Kohle sind die Getreideanlieferungen noch sehr knapp. Aus dem gleichen Grunde stoesst die Versorgung der Truppe mit Hafer, Heu und Stroh z.Zt. auf Schwierigkeiten. Dagegen hat sich die Versorgung der Stadt Paris mit Weizen gebessert.

c) Kartoffelversorgung. Von den Kartoffellieferungen aus dem Reichsind bisher nach Paris 13 500 to geliefert. Weitere 30-40 000 to sollen noch vor Eintritt der Frostperiode folgen. Die Restmenge wird im Fruehjahr geliefert werden.

d) Fleischversorgung. Der Fleischbedarf der Truppe konnte gedeckt werden. Dauerware wurde verstaerkt hergestellt. Die Fleischzufuhr nach Paris hat sich dagegen merklich verringert, und zwar deshalb, weil bis jetzt eine Erfassungsorganisation zur Deckung des zivilen Bedarfs fehlt. Zur Behebung dieser Schwierigkeiten wurden Massnahmen mit der franz. Regierung vereinbart, die eine gerechte Verteilung und staerkere Anlieferung an den Markt Paris zur Folge haben werden.

e) Milch- und Fettversorgung. Der saisonmaessige Rueckgang der Milcherzeugung haelt sich infolge der guenstigen Witterung in ertraeglichen Grenzen. Der Butter- und Kaeseausfall entspricht den Erwartungen. Die meisten Molkereien sind wieder in Betrieb genommen, die Milchbelieferung leidet jedoch unter der unzureichenden Benzinzuteilung. Die Ausfaelle der Olivenernte werden durch Zufuhr von pflanzlichem Fett aus Ostafrika ungefaehr ausgeglichen. Die Erfassung der Schlachtfette ist neu geregelt.

f) Eierversorgung. Der Anfall an Eiernist erneut zurueckgegangen, doch ist eine Rationierung in Anbetracht des geringen Anfalls unzweckmaessig.

g) Obst- und Gemueseversorgung.

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Die Versorgung der Truppemit Obst und Gemuese wurde noch besser organisiert. Im uebrigen wurden mehr als 6 000 Waggon Mostaepfel und 3 000 Waggon Tafelaepfel nach Deutschland gefahren. Weitere 3 000 Waggon werden im Dezember verladen. Die vorgesehenen Mengen sind damit noch nicht erreicht. Der Grund liegt auch hier in der schwierigen Transportlage (vergl. oben II 1).

h) Weinversorgung. Die Weinvorraete im europaeischen Frankreich betragen etwa 56 Millionen hl, gegenueber 72 hl im Jahre 1939, in Algier 24 Millionen hl gegenueber 33 Millionen hl im Jahre 1939. Der Truppenbedarf ist befriedigt worden. Das Reich hat die vorhergesehenen Aufkaeufe durchgefuehrt. Schwierigkeiten ergeben sich nur beim Abtransport.

4. Forst- und Holzwirtschaft. Die neuzubildenden Groupements interprofessionels forestiers sind ueberall eingerichtet worden. Ebenso ist das Zentralkomit fuer diese Groupements gebildet worden. Die Mitwirkung der deutschen Militaerverwaltung bei allen Entscheidungen ist durch ein befristetes Einspruchsrecht gesichert.

Holzeinschlag. Der Einschlag geht normal von statten. Schwierigkeiten ergeben sich: a) durch Arbeitermangel. Er soll groesstenteils durch Einstellung von Arbeitslosen behoben werden. Wo diese nicht genuegend vorhanden sind, wird, soweit nach der Abgabe an das Reich noch vorhanden, auf Kriegsgefangene zurueckgegriffen werden.

b) durch Mangel an Hauungsgeraet. Doch konnte mit Hilfe der Oberfeldzeugstaebe bereits teilweise Abhilfe geschaffen werden.

c) durch das Fehlen franz. Forstbeamter. Die Beurlaubungen von kriegsgefangenen Beamten und Waldarbeitern war leider noch nicht zu erreichen.

d) durch das Verbot der Rueckkehr der oberen und mittleren franz. Forstbeamten in den Raum ostwaerts der Nordostlinie. Seit Mitte des Monats November werden aus dem Heere abkommandierte deutsche Forstbeamte eingesetzt. Damit werden die Einschlagarbeiten in allernaechster Zeit in Gang gebracht, zumal die Rueckkehr der untersten franz. Forstdienstkraefte bereits beginnt.

Holztransport. Die Holzabfuhr aus dem Waldevollzieht sich im allgemeinen durchaus befriedigend. Ernster ist die Lage des Holztransportes mit der Bahn. So liegen im Bezirk Bordeaux verladebereit auf den Bahnhoefen etwa 80 000 fm [133] Grubenholz, die im nordfranz. Grubengebiet dringend benoetigt werden. Von den angeforderten 2 925 Wagen wurden nur 1 357 gestellt.

Versorgung der Wehrmacht mit Holz. Der Brennholzbedarf der Truppe ist gesichert. Wegen Versorgung mit Weihnachtsbaeumen ist das Erforderliche gemeinsam mit den franzoesischen Behoerden veranlasst worden. Die Nutzholzanforderung der Truppe zum Ausbau von Winterunterkuenften und dergleichen sind ausserordentlich gestiegen. Schwierigkeiten in der Nutzholzbeschaffung.

a) Schnelles Schwinden aller Vorraete auf den Saegewerken. Diesen Folgen wird durch Einschlagfoerderung und dadurch entgegengetreten, dass auf eine Verwendung von Laubholz, besonders Eiche, an Stelle von Nadelholz hingewirkt wird;

b) Mangel an brauchbaren Unterlagen ueber den Bedarf. Eine zentrale Erfassung der Vorraete und des neuen Einschlags wird angestrebt.

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c) Transportschwierigkeiten. Die franz. Lieferfirmen bekommen keine Eisenbahnwagen gestellt. Die Transporte sollen daher jetzt als Wehrmachtstransporte von Feldkommandantur zu Feldkommandantur laufen.

Holzversorgung v.[on] Elsass-Lothringen. Als Bedarf aus dem Einschlag 1940/41 sind 240 000 fm Grubenholz, 60 000 fm Nadelstammholz und 110 000 fm Laubstammholz fuer Fortfuehrung des Bergbaues und fuer den Wiederaufbau angemeldet. Die Durchfuehrung dieses grossen Programms wird hoffentlich moeglich sein.

Holzversorgung des Reiches. Der Abtransport der in den Haefen lagernden Kolonialhoelzern erfordert noch laengere Zeit. Darueberhinaus sollen an das Reich geliefert werden 200 000 fm Kieferschwellenholz, 200 000 fm Eichenschwellenholz, 1 Million fm Kieferngrubenholz, ferner Edel- und Schaelhoelzer. Die Einschlagsmassnahmen zielen schon jetzt auf die Erfuellung auch dieses Programms hin.

Holzindustrie. Die Holzindustrie klagt nach wie vor ueber Personalmangel, insbesondere in den leitenden Stellen und Mangel an Facharbeitern. Die Antraege auf Freilassung von entsprechenden Kraeften aus der Kriegsgefangenschaft waren bis jetzt fast ausnahmlos ohne Erfolg.

5. Auswaertiger Waren- und Zahlungsverkehr. Waren- und Zahlungsverkehr zw.[ischen] d.[em] bes.[etzten] u.[nd] unbes.[etzten] Gebiet. Da sich der Austausch von Waren zwischen dem besetzten und unbesetzten Gebiet nicht willkuerlich vermindern laesst und sich auf dem Rohstoffgebiet wieder ein verstaerktes Austauschbeduerfnis ergibt, muss immer wieder darauf hingewiesen werden, dass der gegenwaertige Zustand sich auf die Dauer als eine starke Behinderung des Wirtschaftsganges erweist.

Waren- und Zahlungsverkehr zwischen Frankreich u.[nd] d.[em] Deutschen Reich Mit dem Inkrafttreten der deutsch-frabzoesischen [sic!] Verrechnungsregelung vom 14.11. d[iese]s.J[ahre]s.[134] koennen die Reichsstellen ihre Kaeufe nicht wie bisher durch Vermittlung der Reichskreditkasse in franz. Franken bezahlen. Eine offizielle Unterstuetzung der Aufkaeufer, die ihre von der Reichskreditkasse zur Verfuegung gestellten Frankenguthaben noch zur Bezahlung verwenden wollen, ist daher nicht moeglich, sofern nicht besondere Vereinbarungen hierber mit der franz. Regierung getroffen werden.

Waren- und Zahlungsverkehr zwischen Frankreich un[d] dem uebrigen Ausland. Anfang Dezember beginnen in Wiesbaden Verhandlungen ueber den Abschluss eines Verrechnungsabkommens zwischen Frankreich und Belgien. Damit wird ein dringendes Beduerfnis erfuellt. Schon jetzt werden monatlich 150 000 to Kohlen von Belgien geliefert, wie oben erwaehnt wurde. Allerdings wird die franz. Regierung sich wahrscheinlich mit dem offiziellen Kurs auf Reichsmarkgrundlage (100:160) nicht einverstanden erklaeren wollen, sodass eine Einigung schwierig wird. Das fuer den Waren- und Zahlungsverkehr mit der Schweiz ohne deutsche Beteiligung abgeschlossene Abkommen sieht einen fuer Frankreich guenstigen Umrechnungskurs vor (10 Frcs = 1 sfr.)[135][.]

Feindvermoegen. Durch besondere Verordnung ist die Anmeldung von dem Feind gehoerigen Unternehmungen, Beteiligungen, Wertpapieren, Warenbestaenden und Forderungen bis zum 15. Dezember angeordnet worden[136].

6. Arbeitseinsatz- und Sozialfragen. Arbeitslosigkeit. Die Arbeitslosigkeit hat im November nicht mehr zugenommen [137]. Nach der franz. Statistik ergibt sich fuer die 1. Monatshaelfte sogar ein geringer Rueckgang. Selbst in Paris ist die Zahl der Arbeitslosen im Laufe des November zurueckgegangen. Der Grund liegt in umfangreichen Baumassnahmen und in der Wiederbelebung der Wirtschaft vor allemni [sic!] folge der deutschen Auftraege. In einzelnen Arbeitszweigen besteht noch immer sogar ein Arbeitermangel.

Weitere Verminderung der Arbeitslosigkeit.

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Es ist anzunehmen, dass diese ruecklaeufige Entwicklung anhaelt. Besonders fallen hier die Bauten der deutschen Wehrmacht ins Gewicht. Allein bei den Bauarbeiten der Luftwaffe sind ueber 80 000 franz. Arbeitskraefte beschaeftigt. Hinzu kommt die Wiederherstellung der Wasserstrassen in Ostfrankreich durch die Organisation Todt, wobei 1 500 Arbeitslose aus Lille und Nancy eingesetzt sind und noch einige 100 Baufacharbeiter aus Paris in Zukunft beschaeftigt werden. Schliesslich wird die Arbeitseinsatzlage guenstig beeinflusst durch die allmaehliche Ersetzung Kriegsgefangener[138] durch franz. Arbeitskraefte und durch die Ueberfuehrung von Arbeitslosen in die Landwirtschaft.

Anwerbung von Arbeitslosen nach Deutschland. Die Gesamtzahl der nach Deutschland verbrachten Arbeitskraefte belaeuft sich jetzt auf 19 000. Am meisten beteiligt hieran sind die Polen mit 4 700 Mann, es folgen dann die Franzosen mit 4 300 Mann und erst in groesserem Abstand Russen, Slovaken, Ukrainer mit je rund 2 000 Mann. Italiener und Jugoslaven stellen ungefaehr je 1 600 Mann. Unter den Berufen steht an erster Stelle der Bauarbeiter mit 7 500 Mann, es folgen der landwirtschaftliche Arbeiter und der Metallarbeiter mit ungefaehr je 5 500 Mann. Mit steigendem Erfolge wird durch Zeitung und Anschlaege staendig geworben. Durch die Erleichterung des Postverkehrs zwischen dem Reich und dem besetzten Gebiet sowie durch das Anlaufen der Lohnueberweisung wird diese Werbung guenstig beeinflusst. Die in das Reich vermittelten Arbeitskraefte heben in ihren Briefen die - den deutschen Arbeitern selbstverstaendlichen - sozialen Betriebseinrichtungen, die gute Behandlung sowie das kameradschaftliche Zusammenarbeiten mit den deutschen Arbeitern hervor und bringen ihr Erstaunen darueber zum Ausdruck, dass die nach Angabe der engl. Propaganda zerstoerten deutschen Staedte unbeschaedigt sind. Der Einsatz auslaendischer Arbeitskraefte in Deutschland wirkt sich auf diese Weise nicht nur arbeitsmarktpolitisch, sondern auch propagandistisch fuer Deutschland guenstig aus.

7. Bank-[,] Boersen- und Versicherungswesen. Bankwesen. Die Geldfluessigkeit haelt infolge der Raeumung der Warenlager weiter an. Dem kurzfristigen Kreditbeduerfnis des Staates kann daher weitgehend Rechnung getragen werden. Einer Reihe von Banken wurde gestattet, in groesserem Umfange ueberfaellige Wechsel und Schecks zur Einziehung in das unbesetzte Gebiet zu schicken. Der Umlauf an Reichskreditkassenscheinen ist weiter planmaessig verringert worden. Bis jetzt hat die Bank von Frankreich der Reichskreditkasse Paris rd. 540 Millionen Reichsmark zwecks Verrechnung auf Besatzungskostenkonto eingeliefert. Die vorgeschriebenen Abzahlungen auf die Besatzungskosten sind puenktlich geleistet worden; bis zum 20.11. wurden 3,18 Milliarden gezahlt. Zur Erleichterung bargeldloser Zahlung deutscher Wehrmachtskaeufer hat das franz. Finanzministerium unter Aufgabe seiner bisherigen Haltung den franz. Banken die Eroeffnung von RM-Konten bei den Reichskreditkassen gestattet. Im Rahmen der Entjudungsind bisher fuer 10 nichtarische Bankhaeuser kommissarische Verwalter, und zwar ueberwiegend Franzosen, bestellt worden.

Boersenwesen. Die Nachfrage nach Staatsrenten hat erheblich zugenommen [139]. Aus den Interventionsbestaenden konnten bisher nominal insgesamt ungefaehr 400-450 Millionen Franken abgegeben werden. Der Kurs-stand [sic!] hat sich im November erheblich gehoben. Die Kurserhoehungen betragen bis zu 10vH.

Versicherungswesen. Acht Sachversicherungsunternehmen sind inzwischen zum Geschaeftsbetrieb in Frankreich zugelassen worden.

8. Preisregelung. Preisbildung Die franz. Regierung hat in weitgehender Beruecksichtigung der ihr von der deutschen Militaerverwaltung gegebenen Anregungen ein neues Gesetz ueber die Preisregelung erlassen[140]. Danach wird fuer die Preisbildung die Direction des prix als oberste Preisbehoerde beim Finanzministerium errichtet. Preisbildungsstellen der Zentralinstanzen sind kuenftig nur noch die interministeriellen Preisstellen (Beteiligung der zustaendigen Fachminister und des Finanzministeriums) und der Finanzminister [141] allein. Daneben wird ein Zentralpreiscomit eingerichtet, das der Minister vor Erlass seiner Entscheidungen zu hoeren hat. In der Dep[ar]t.[ement]Instanz ist der Praefekt Preisbildungsstelle fuer die Verbraucherpreise landwirtschaftlicher Erzeugnisse.

Preisueberwachung. Fuer die Preisueberwachung, die bisher im Wesentlichen in den Haenden der allgemeinen Polizei lag, wird ein Zentralamt fuer Preisueberwachung und bei jedem Praefekten ein Dep[ar]t.[ement]Amt fuer Preisueberwachung eingerichtet.

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Preiskalkulation. In materieller Hinsicht bringt das Gesetz eine Erschwerung der Preiserhoehungen, da alle Kostenerhoehungen nur mit besonderer Ausnahmegenehmigung der Zentralinstanz bei der Preisfestsetzung beruecksichtigt werden koennen. Als unzulaessige Preissteigerung werden insbesondere der ueberhoehte Einkauf und das ueberhoehte Preisangebot bestimmt. Die Entscheidungen der Preisbildungsstellen ergehen kuenftig in der Form von arrtes und sind damit der Nachpruefung durch die ordentlichen Gerichte entzogen.

Preisstrafrecht. Besonders wichtig ist die Tatsache, dass der Strafrahmen wesentlich verschaerft wird. Die Strafbefugnis der Verwaltungsbehoerden wird gleichfalls erweitert. Der Praefekt kann Geschaeftsschliessungen anordnen, Berufsausuebungen untersagen und solche Strafmassnahmen oeffentlich bekannt machen. Das Beschlagnahmerecht steht jedem Preisueberwachungsbeamten zu. Die Einziehung der Waren kann das Gericht nach Verurteilung zugunsten des Staates anordnen.

Aussichten. Vom deutschen Standpunkt aus gesehen ist diese straffe Organisation der Preisueberwachung und die Verschaerfung der Strafmoeglichkeiten zu begruessen, denn sie laesst erhoffen, dass damit das Anschwellen der Preise in Zukunft wirksamer verhindert wird, was ja auch im unmittelbaren deutschen Interesse liegt.

V. Aufbau der Militrverwaltung. 1. Stbe der Militrverwaltung. Am 25.11.1940 waren vorhanden: 5 Bezirkschefs 47 Feldkommandanturen 144 Kreiskommandanturen 30 Ortskommandanturen I 1 OK. II (587) als Standortkommandantur in Angers eingesetzt; bisher bei Heeresgruppe D.

In der Berichtszeit wurden folgende Kreiskommandanturen verlegt:

Bezirk

K.K.Nr.

umgelegt von:

nach:

Depart.[ement]:

Bezirk

567 667 704 731 747

St. Valry-en Caux Valognes Mzires Melun Falaise Nemours

Dieppe Rouen Charleville Vierzon Vouziers Fontainebleau

Seine Inf.[rieur] Seine Inf.[rieur] Ardennes Cher Ardennes Seine et Marne

A A A A A Paris

Paris

781

Die zur Ausbildung zugewiesenen Feldkommandanturen wurden in die Heimat beurlaubt, bezw. kommandiert, die Ortskommandanturen den Militrverwaltungsbezirken zum Einsatz in grsseren Stdten zur Verfgung gestellt. Von den 30 fr das Unternehmen "Seelwe"[142] bereitgestellten O.K. I.[143] werden im

Militrverwaltungsbezirk A[144] Militrverwaltungsbezirk B[145] Militrverwaltunsbezirk C[146]

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Militrverwaltungsbezirk Paris Militrverwaltungsbezirk Bordeaux

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eingesetzt. Dem Militrverwaltungsbezirk Paris wurde ferner die dem Militrbefehlshaber in Frankreich unterstellte FK. 584 fr den Bereich Paris-West (Dep.[artement] Seine) zugeteilt. Im Bereich Paris-Ost (Dep.[artement] Seine) wurde die bisher dem Stabe des Militrverwaltungsbezirks Paris eingegliederte FK. 757 eingesetzt.[147] Die OK. III 234, 236, 1003 und 1010 wurden nach ihrem Aufstellungsort in die Heimat in Marsch gesetzt. Im November wurden 34 Militrverwaltungsbeamte (16 hhere, 18 gehobene und mittlere Beamte) und 3 Sonderfhrer in Marsch gesetzt. Die Mehrzahl von ihnen wurde den Feldkommandanturen berwiesen. 2. Landesschtzen- und Wacheinheiten. Am 25.11.1940 waren vorhanden: a) 15 Regimentsstbe b) 4 Radfahr-Wach-Bat[ai]l[lon]e. c) 102 L[an]d[es]s.[chtzen]-Bat[ai]l[lon]e. d) 7 Wachbat[ai]l[lon]e. e) Sicherungsregiment 2 mit einem Bat[ai]l.[lon]

Zu a) 1.) Grenz-Inf.[anterie]R[e]g[imen]t. 127 ist dem BdE[148]. unterstellt worden und wird in die Heimat zurcktransportiert. 2.) Die 7 L[an]d[es]s.[chtzen] R[e]g[imen]t.Stbe (Nr. 45, 46, 56, 57, 65, 66 und 95) haben ihre Ttigkeit in den ihnen zugewiesenen Befehlsbereichen aufgenommen.

Zu c) 1.) 3 im Elsass eingesetzte Gefangenen-Bewachungs-Bat[ai]l[lon]e. sind dem BdE. unterstellt worden. 2.) Anstelle des L[an]d[es]s.[chtzen]Bat[ai]l[lons]. 405 ist dem Militrbefehlshaber in Frankreich das L[an]d[es]s.[chtzen]Bat[ai]l.[lon] 425 unterstellt worden.

3. Bodenstndige Sicherung. Bewachungskrfte Durch Verfgung des O.K.H. Gen.St.d.H.[149] II/596/40 geh. v. 25.11.40[150] wurden die Bewachungsaufgaben fr Militrbefehlshaber in Frankreich und die A.O.K.[151] neu abgegrenzt. Zustzliche Bewachungskrfte konnten nicht zur Verfgung gestellt werden. Inwieweit nach einer abermaligen berprfung in Bezug auf die Verringerung der Wachen von seiten des Milit rbefehlshabers den zustzlichen Auftrgen entsprochen werden kann, wird die Praxis ergeben. Es muss weitgehend auf eigene Wachkommandos fr jedes Objekt verzichtet werden. Die einzelnen Bewachungsobjekte mssen mglichst von einer zentralen Ortswache aus versehen werden, soweit es sich nicht um abgelegene Einrichtungen handelt. Eine Reihe weiterer kriegswichtiger Einrichtungen werden durch franz sische Ordnungsorgane bewacht. Diese Organisation setzt eine gutwillige Einstellung der Bevlkerung voraus. Durch sie werden diejenigen Einrichtungen und Anlagen in die Hand der Franzosen gegeben, mit Hilfe derer sie der Truppe bei Feindseligkeiten die grssten Schwierigkeiten bereiten knnen. Dem stetigen Absinken der Bewachungsstrken der L[an]d[es]sch.[tzen]-Bat[ai]l[lon]e. knnte dadurch vorgebeugt werden, da a) der Grundsatz, fr die Wachmannschaften zwischen 2 Wachen einen Ruhetag einzulegen, aufgehoben wird; b) Die Fehlbestnde bei den L[an]d[es]sch.[tzen]- u.[nd] Wach-Bat[ai]l[lon]en. beschleunigt aufgefllt werden; c) die Urlaubsquote von 20% auf 10% herabgesetzt wird;

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d) Die auf Sonder-(Arbeits)Urlaub befindlichen Soldaten von der Istst rke abgesetzt, dem Ersatztruppenteil berwiesen und bei den Feldeinheiten durch Ersatz ergnzt werden. Unter den derzeitigen Umstnden ist die berlastung der L[an]d[es]sch.[tzen]-Bat[ai]l[lon]e. sehr stark. Smtliche zur Verfgung stehenden Krfte sind nach den Meldungen unter schrfster Ausnutzung des Personalbestandes fr die berwachung eingesetzt.

Zollgrenzschutz Der Zollgrenzschutz hat seine Dienststellen im Bereich der belgisch-franz sischen und der Ostgrenze, sowie an der franzsisch-schweizerischen Grenze und an der Demarkationslinie bezogen. Im Kstengebiet werden die franzsischen Zollbeamten herausgezogen, um an anderen Stellen weiter ostw rts verwandt zu werden.

4. Bodenstndige Einrichtungen. Truppenbungspltze Der Ausbau der Truppenbungspltze kann im Grossen als abgeschlossen angesehen werden. Die Belegung der bungspltze durch die A.O.K. wurde in weit grsserem Umfange durchgefhrt, als ursprnglich vorgesehen war. Da sich die Personalbedrfnisse der Truppenbungspltze erst durch den praktischen Einsatz ergaben, mussten die Strkenachweisungen stufenweise entwickelt werden, um berorganisationen vorzubeugen. Entgegen dem Bestreben einiger Truppenteile, sich die Truppen bungsplatzkommandanturen fr die Zeit der Belegung zu unterstellen, muss der Militrbefehlshaber grssten Wert auf deren Selbstndigkeit legen. Die Kommandanten der Truppenbungspltze sind zwar angewiesen, den Wnschen der Truppenteile weitgehendst zu entsprechen, sie mssen aber den Ausbau und die Verwaltung ihres Platzes, von der augenblicklichen Belegung unabhngig, auf lngere Sicht durchfhren knnen. Auf Anforderung der Luftwaffe mussten grssere Gebiete in den Departements Ardennes und Meuse zwecks Anlage des Luftwaffen bungsplatzes Ramorantin gerumt werden. Die zustndigen Feldkommandanturen wurden angewiesen, in Verbindung mit der Wirtschaftsoberleitung "Ostland" die Verschiebung der landwirtschaftlichen Bevlkerung in diejenigen Orte ihres Departements vorzunehmen, in denen landwirtschaftliche Krfte am dringendsten bentigt werden. Die nichtlandwirtschaftliche Bevlkerung ist den industriellen Gebieten der betreffenden Departements zuzuf hren, wo deren Einsatz am zweckmssigsten erscheint.

Soldatenheime Im Monat November 1940 sind 35 Heime erffnet worden, soda zurzeit 78 Soldatenheime in Betrieb sind. Nach Einfhrung der Lebensmittelbewirtschaftung wurde angestrebt, den Soldatenheimen eine zus tzliche Ausstattung mit Lebensmitteln zur Verf gung zu stellen. Ohne die Verabreichung kleiner Zwischenmahlzeiten verliert das Soldatenheim seine Zugkraft. Der Soldat wandert in die franzsischen Restaurants oder Privatfamilien ab, weil er dort etwas bekommt. Das Bestreben, dem deutschen Soldaten in Frankreich eine von der franz sischen Sphre abgesetzte Aufenthaltsmglichkeit zu geben, muss von allen Dienststellen untersttzt werden. Den unter diesen Gesichtspunkten gestellten Antr gen konnte mit Rcksicht auf die allgemeine Ernhrungslage vom O.K.H. nur teilweise entsprochen werden.

Unterkunftsverwaltungen. Die Wirksamkeit der gesamten Organisation von Unterkunftsverwaltungen in Frankreich steht und fllt mit der Genehmigung des hierfr notwendigen Personals. Die Strkenachweisungen sind beim Heeresintendanten/Gen.[eral]Qu.[artiermeister] [152] beantragt. Ausserdem wurde unter dem 25.9.1940 noch einmal zahlenmssig die Zuweisung des militrischen Unterpersonals und der Fahrzeuge erbeten. Bereits Mitte September wurde die berweisung des militrischen Unterpersonals fernmndlich vom Heeresintendanten zugesagt. Das militrische Unterpersonal ist bisher nicht eingetroffen. Kraftfahrzeuge fehlen insgesamt 267. Sie sind durch O.[ber]Qu.[artiermeister] Frankreich[153] bis Mitte Dezember zugesagt. Bezglich der Beamten war vorgesehen, die Unterkunftsverwaltungen mit den berzhligen Beamten der Stalags[154] auszustatten. Das Beamtenpersonal, welches nicht aus den Stalags genommen werden kann, ist erneut bei Gen.[eral]Qu.[artiermeister] angefordert worden. Im Augenblick ist die Organisation nicht in der Lage, der Truppe die schwierigen Arbeiten der Unterkunftsinstandsetzung und Ausstattung abzunehmen, noch dabei nennenswerte Untersttzung zu leisten. Es ist aber eine berechtigte Forderung der Truppen aller Wehrmachtteile, mindestens f r die grsseren Unterknfte bodenstndige Dienststellen, die ihnen die Sorge um die Ausstattung abnehmen, vorzufinden. Ohne geeignete Verwaltung verkommen die einmal eingerichteten Unterk nfte nach mehrmaligem Wechsel der Belegung schnell. Eine geordnete Verwaltung, Verrechnung und Rckgabe der von der Besatzungsmacht in Anspruch genommenen und f r diese Zwecke neu ausgestatteten Unterknfte an die franzsischen Behrden ist ein weiterer Grund fr die Einrichtung deutscher Unterkunftsverwaltungen.

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VI. Die deutsche Exekutive und Gerichtsbarkeit im besetzten franzsischen Gebiet. Kriminalitt Da auf politischem, wirtschaftlichem und sozialem Gebiet keine entscheidenden Ver nderungen eingetreten sind, ist es nirgends zu einer Bedrohung der Sicherheit gekommen. Die Zahl der Vergehen der Bevlkerung gegenber der Besatzungsmacht ist im Steigen begriffen. ber die Entwicklung im einzelnen gibt die beigefgte Zusammenstellung Auskunft. (Anlage 1[155]) Gegenber dem Monat Oktober haben sich die Verhaftungen von 1845 auf 2787 erh ht.

Feldgendarmerie In Bezug auf die Ttigkeit der Feldgendarmerie muss erneut die Dolmetscherfrage zur Sprache gebracht werden. Die Ermittlungen leiden unter dem Mangel an sprachgewandtem Personal. Auch die Frage der ausreichenden Motorisierung der Feldgendarmerie ist noch nicht aufgegriffen worden. Eine hohe Beweglichkeit der Gendarmerie ist aber nach der Auflockerung in der Truppenbelegung notwendig, um auch entlegene, nicht unmittelbar unter deutschem Einfluss stehende Gebiete zu durchdringen. Der Aufbau der Feldgendarmerie bei den Feldkommandanturen und Kreiskommandanturen ist noch im Gange. Nach Abschluss aller Befehlsmassnahmen ergeben sich insgesamt noch 1948 Fehlstellen im Gendarmerie-Bestand. Die Auffllung obliegt in Zukunft den Feldgendarmerie-Feldersatzkompanien. Von Dezember 1940 ab verfgt jeder Militrverwaltungsbezirk ber eine solche Feldersatzkompanie in Strke von 150 Mann. Darber hinaus wird die Einrichtung je einer Feldgendarmerie-Ausbildungskompanie bei den Militrverwaltungsbezirken vorbereitet. Diese Kompanien haben die Aufgabe, in 3-4 wchentlichen Kursen ausgebildete Soldaten fr den Feldgendarmeriedienst zu schulen. Die Strke einer solchen Ausbildungskompanie betrgt rund 125 Mann. In welchem Ausmass auch heute noch die verschiedensten Kampfmittel, Waffen und Munition entdeckt und beschlagnahmt werden, ergibt die beiliegende Aufstellung. (Anlage 2[156])

Gerichtswesen Entsprechend der geschilderten Verstrkung der Straftaten gegenber der Besatzungsmacht hat auch die Ttigkeit der Gerichte im Berichtsmonat weiter zugenommen. Die im Oktober 1940 eingefhrten Strafbestimmungen gegen das unbefugte berschreiten der Demarkationslinie[157] hat fr die betroffenen Gerichte eine entsprechende Mehrbelastung ergeben. Der Militrbefehlshaber in Frankreich hat im Berichtsmonat als hherer Befehlshaber besttigt: 9 Todesurteile gegen Franzosen, 4 Todesurteile gegen Soldaten, smtl.[iche] wegen Fahnenflucht 12 Verurteilungen zu Freiheitsstrafen ber 5 Jahre

davon: 5 gegen Soldaten: 2 wegen Fahnenflucht (je 8 Jahre Zuchthaus) 2 wegen Plnderung (10 Jahre Zuchthaus) 1 wegen Notzucht (12 Jahre Zuchthaus) 7 gegen Franzosen wegen unerlaubten Waffenbesitzes, Kabelsabotage und Hetzpropaganda.

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19.07.2013 18:01

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An besonders bedeutsamen Strafsachen liegen vor: 1. Eine Englnderin, eine Franzsin und ein Franzose wurden wegen Herstellens von Flugblttern, durch die zur Fortsetzung des Krieges an der Seite Englands aufgefordert wurde, zum Tode verurteilt. Das Urteil ist best tigt; die Entscheidung des Ob.d.H. ber die Gnadenfrage steht noch aus. 2. Das Verfahren gegen den kriegsgefangenen franzsischen Hauptmann Girardon[158] wegen Ttung eines deutschen Parlamentrs. Es ist noch nicht abgeschlossen.

3. Gegen 2 englische Offiziere und ihre Hlefer [sic!] auf der Insel Guernesey schwebt ein Verfahren wegen Spionage. Das zustndige Gericht hat das Verfahren eingestellt, weil den Beschuldigten vom deutschen Insel-Kommandanten [159] Straffreiheit zugesichert worden sei. Der Gerichtsherr ist jedoch angewiesen, die Anklage zu verfgen.

VII. Kriegsgefangene. Organisation. Abgabe von Kriegsgef.[angenen] Im Vordergrund der Kriegsgefangenenfragen in Frankreich steht die berraschend befohlene Abgabe von 150 000 K[riegs]g[e]f.[angenen] an das Reich. In zahlreichen Besprechungen wurde anerkannt, dass ein gewisser Minimalbestand an K[riegs]g[e]f.[angenen] in Frankreich verbleiben soll, um die vom Militrbefehlshaber im Auftrage der politischen und wirtschaftlichen F hrung angeordneten Massnahmen arbeitstechnisch zu sichern. Um einen gewissen Teil der K[riegs]g[e]f.[angenen] im Laufe der Zeit nach Deutschland berfhren zu knnen, wurde dem Militrbefehlshaber zugesagt, dass ihm die fr die Anwerbung von Arbeitskrften in Frankreich notwendige Organisation zur Verf gung gestellt wird. Um so strker trifft der nunmehr ohne jeden Ausgleich erlassene Befehl zum Abtransport die milit rischen und wirtschaftlichen Planungen.

Transportbewegungen der K[riegs]g[e]f.[angenen] In Bezug auf die bereits angeordneten Transportbewegungen der K[riegs]g[e]f.[angenen] ergibt sich im Augenblick folgendes Bild: a) Die letzte Welle der Transporte nach Deutschland wurde abgeschlossen; im Monat September und Oktober sind 128 000 K[riegs]g[e]f.[angene] abtransportiert worden. b) Von den farbigen K[riegs]g[e]f.[angene] wurden weitere 11 000 aus Nordfrankreich nach dem Sden abgeschoben, so dass sich bis jetzt in den wrmeren Zonen sdlich der Loire insgesamt 37 600 farbige K[riegs]g[e]f.[angene] befinden. Entsprechend dem Fortschritt im Lagerausbau werden weitere Farbige nach dem S den abgeschoben. Infolge Massierung der farbigen K[riegs]g[e]f.[angenen] im Bezirk Bordeaux ist die Verlegung von 6 weiteren Stalags vorgesehen, so dass schliesslich der Gefangenenbezirk XII[160] ber 9 Stalags verfgen wird.

Bewachung von K[riegs]g[e]f.[angenen] Durch den Abschub der letzten 128 000 K[riegs]g[e]f.[angenen] nach Deutschland stehen nunmehr in Frankreich strkere Bewachungskrfte zur Verfgung. Die Strke der vorhandenen Bewachungseinheiten betrgt jetzt 9% der Gesamtzahl der K[riegs]g[e]f.[angenen] Es fehlen mithin noch 3% an dem vom O.K.W. fr die Bewachung geforderten Satz von 12%. Bei dem Einsatz der farbigen K[riegs]g[e]f.[angenen] in den ausgedehnten und un bersichtlichen Wldern im Bezirk XII wird mit Rcksicht auf die Nhe der Demarkationslinie eine Erhhung der Bewachungsstrke auf mindestens 15% notwendig. Nur mit gengenden Bewachungskrften lsst sich im eigenen Lande der Gefangenen die hohe Zahl von Fluchten verringern. Die fr das Unternehmen "Seelwe" vorgesehenen Stalags und Dulags[161] werden nach Deutschland abtransportiert. Der Bestand an Kriegsgefangenen betrug am 25.11.1940 339 000, einschliesslich der Farbigen, verteilt auf 55 Stalags.

Arbeitseinsatz Die rund 340 000 K[riegs]g[e]f.[angenen] waren im Berichtsabschnitt wie in der beigef gten graphischen Darstellung eingesetzt. (Anl.[age] 3[162]) In der hohen Zahl der im Lager anwesenden K[riegs]g[e]f.[angenen] sind einmal die zur ckgehaltenen 86 000 Farbigen insbegriffen [sic!], und 2. sind die in das Lager tglich zurckkehrenden Gefangenenkolonnen fr Strassenbau, Flugpltze usw. enthalten.

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Die ausserhalb der Lager zur Arbeit eingesetzten K[riegs]g[e]f.[angenen] verteilen sich auf rund 10 000 Arbeitskommandos mit einer Durchschnittsst rke von 20 K[riegs]g[e]f.[angenen] Die Vermehrung der Arbeitskommandos und ihre weitere Zerlegung scheitern an dem Mangel an Bewachungskrften. Infolgedessen knnen zahlreiche Forderungen in Bezug auf kleinste Kommandos oder Einzelgefangene nicht erfllt werden. Im berschwemmungsgebiet an der Loiremndung wurden 1000 K[riegs]g[e]f.[angene] zur Verstrkung der vorhandenen Truppen- und Zivilkrfte eingesetzt.

Einzelheiten. 1. Vom 4. bis 11.11.1940 besuchte der Hauptdelegierte des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz, Dr. Junod, die Kriegsgefangenenlager La Celle/St. Cloud, Val de Grace, Begin und Rouen. Die Lager waren in Ordnung und fanden Anerkennung, wobei das Lager La Celle/ St. Cloud als "Camp modele" [sic!] bezeichnet wurde. 2. Immer wieder drngt sich das Franzsische Rote Kreuz vor, um Kriegsgefangenentransporte zu verpflegen und zu betreuen. Da hiermit erfahrungsgemss eine ganze Reihe unerlaubter Handlungen verbunden sind, wurde allgemein verboten, dass das Franzsische Rote Kreuz franzsische K[riegs]g[e]f.[angene] auf dem Transport und bei der Durchfahrt durch das besetzte Gebiet verpflegt. 3. Eine Kriegsgefangenen-Zeitung erscheint 3x