PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN AGROALIMENTARIA

ESTRATEGIAS AGROECOLGICAS EN LA PLANIFICACIN ECORREGIONAL PARTICIPATIVA

Profesor: Ing. MSC. Williams Rodrguez

Autores: TSU Agostini, Carlos CI: 10.418.662 TSU Gmez, Jos CI: 18.947.223 TSU Rojas, Manuel CI: 4.002.694 TSU Rondn, Tania CI: 14.190.551 TSU Torres, Abel CI: 8.458.631 TSU Torres, Ral CI: 8.458.632 PROSECUCIN B-01 TRAYECTO IV TRIMESTRE X

El Tigre, junio de 2013

INTRODUCCIN

Las ecorregiones o biorregiones son unidades geogrficas con flora, fauna y ecosistemas caractersticos. Son una divisin de las grandes ecozonas o regiones biogeogrficas. Las divisiones polticas de municipios, estados y pases, no respetan los procesos ecolgicos, por lo que es importante el desarrollo de polticas pblicas que incluyan escalas espaciales adecuadas y que consideren la dinmica ambiental. El enfoque ecorregional es importante desde varios puntos de vista. Muchas especies requieren de regiones amplias para mantener poblaciones viables. Por ejemplo, las grandes rapaces y los grandes depredadores tienen reas de actividad de ms de 20 km 2. Para mantener poblaciones de cientos de individuos de estas especies, necesitamos grandes regiones. Los procesos de los ecosistemas, como el ciclo del agua y de nutrientes, a veces suceden a grandes escalas espaciales y temporales; por ejemplo, la composicin de las lagunas costeras est influenciada por el ocano y por las corrientes de agua dulce que la alimentan que provienen desde lugares lejanos. La mayora de las comunidades humanas soportan sus actividades econmicas y sociales dentro de un marco ambiental regional. Un ambiente saludable proporciona bienes y servicios de alta calidad a las poblaciones. Por el contrario, las grandes ciudades abarcan ms all del mbito local o regional para satisfacer las necesidades de sus pobladores: el agua, los alimentos, los materiales y la energa tienen que importarlos de lugares lejanos.

ESTRATEGIAS AGROECOLGICAS EN LA PLANIFICACIN ECORREGIONAL PARTICIPATIVA

El enfoque ecorregional es utilizado por diversas organizaciones en distintos pases y constituye una base conceptual sobre la cual orientar proyectos de desarrollo tomando como base las condiciones ecolgicas del territorio. Cada organizacin tiene una distinta orientacin y ha llevado el enfoque ecorregional de manera particular en los programas que ha implementado. Ello ha causado diversas interpretaciones y aplicaciones, pero todas apuntan hacia el desarrollo y la sostenibilidad como objetivo supremo.

La definicin de ecorregin con nfasis en las relaciones productivoecolgicas de una unidad ambiental es promovida esencialmente por

organizaciones de desarrollo e investigacin agrcola y alimentacin. El Grupo Consultivo para la Investigacin Agrcola Internacional (CGIAR, por sus siglas en ingls) considera nueve zonas agroecolgicas de clasificacin del suelo. Cuando estas zonas se sobreponen en regiones geogrficas, se constituyen las ecorregiones.

Sin embargo, la definicin de ecorregin en el sistema CGIAR no es uniforme en los distintos reportes revisados, mencionndose que las ecorregiones son zonas agroecolgicas de carcter regional. Este concepto pone nfasis en la sostenibilidad agroecolgica, la cual se compone del desarrollo de la agricultura, y consecuentemente de la satisfaccin de necesidades humanas, especialmente la alimentacin, y del mantenimiento de las condiciones ecolgicas del sistema. Complementariamente ecorregin es la mezcla de condiciones naturales concretas, condiciones materiales de existencia con procesos histricos similares. Los Andes son una ecorregin, que tiene tres fenmenos naturales particulares: mar fro, una cordillera alto andina y un amazona al costado, y que genera una notable diferencia ecogeogrfica y que adems tiene un proceso histrico de 20
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mil aos y que se puede diferenciar notablemente de los otros. Esta ecorregin se puede clasificar y diferenciar claramente.

SNTESIS DE LAS POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES REGIONALES

Se definen como reas de tratamiento diferenciando en funciones de objetivos territoriales determinados entre los que predominan el beneficio de recursos naturales para la expansin productiva y la generacin de empleos con fines desconcertadores.

Es un instrumento para impulsar a corto plazo el desarrollo socioproductivas aquellas reas, cuyas caractersticas fsicas naturales, geopolticas, condiciones de habilidad e influencias de los ejes de desarrollo por el ejecutivo nacional requiere de un esfuerzo dirigido y planificado en el marco de la poltica de descentralizacin y desconcentracin.

Condiciones para su seleccin:

1. Criterios de territorialidad. 2. Potencialidad de recursos 3. Economa deprimida. 4. Bajo concentracin de la poblacin. El desarrollo sustentable siguiendo las estrategias de descentralizacin, desconcentracin de equilibrio territorial, econmico, social-ambiental e

institucional e internacional. De este modo desarrollan un tejido social capaz de auto gestionar los recursos de desarrollo sustentable desde el nivel local mejorando la calidad y preservando el ambiente atreves del fortalecimiento institucional y la reactivacin de las actividades productivas de acuerdo a su vocacin y potencialidades. Orientado a fomentar, impulsar y reactivar el desarrollo de actividades productivas agrcolas, tursticas e industriales que
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contribuyan a impulsar y estabilizar el crecimiento poblacional para la rescatar y mejorar la infraestructura de apoyo al producto agrcola, sistema de riegos, vialidad, centro de intencional productor e instalacin de pequeas agroindustrias.

El Estado Bolvar es reconocido por sus grandes potencialidades en materia agrcola, de la siembra y cosecha de tomates y pimentn entre otros vegetales y hortalizas, en los rubros como leche, maz y frutas. Otra es la produccin y consumo de toneladas de cacha moto, un hbrido entre cachama y morocoto que se producen en el centro de pisccola del Orinoco, la minera, el turismo entro otra pero el ms importante es el potencial humano que es el piloto del desarrollo econmico de cualquier cuidad.

Equilibrio Econmico: Se orienta a desarrollar un modelo econmico que permita la produccin global de riqueza y la justicia en su disfrute; es decir, la construccin de una sociedad equitativa, justa y prspera, para lo cual es necesario establecer una economa humanista, autogestionaria y competitiva.

Equilibrio Social: Se orienta, no slo a corregir las enormes diferencias que afectan a nuestra sociedad con su gran carga de exclusin e injusticia social sino tambin, al desarrollo pleno del ciudadano en los aspectos relativos al ejercicio de la democracia. Equilibrio Poltico Institucional: Se orienta a promover la transformacin del marco institucional dentro del cual los actores polticos, sociales y econmicos hacen sus planes y toman sus decisiones.

Equilibrio Territorial: Se orienta a desarrollar un modelo de ocupacin del territorio mediante la estrategia de descentralizacin desconcentrada, a partir del potencial y las restricciones ambientales y culturales del mismo.

Equilibrio Internacional: Se orienta a lograr la adecuada insercin de

Venezuela en el mbito internacional y el impulso a la integracin de las naciones latinoamericanas y caribeas, en lo econmico, lo territorial y lo energtico.

UN AMBIENTE PROPICIO PARA LA INVERSIN EN LA CONSERVACIN Y MANEJO SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS

La gestin y conservacin de los ecosistemas debera formar parte integral de las polticas a largo plazo de los Estados de la regin. El poder transformador del Estado a la hora de establecer impuestos, apoyar subsidios, definir los ttulos de propiedad sobre las tierras, fomentar la inversin pblica y privada y ejecutar estrategias juega un papel bsico a la hora de preservar el poder regenerativo de los sistemas naturales. Las polticas gubernamentales crean incentivos y sanciones en los mercados de productos bsicos y servicios energticos, y retornos sobre las inversiones realizadas en los grandes proyectos de infraestructura. Es preciso que las entidades gubernamentales fomenten la capacidad de cuantificar el valor de los ecosistemas para contrastarlo con el valor generado por la explotacin no sostenible de los mismos. La ausencia de un marco legal y unos derechos de propiedad adecuados abre el camino a las conductas depredadoras. Por tanto, las polticas pblicas deben promover actividades respetuosas con el medio ambiente y castigar aquellas que no lo sean y que ocasionen efectos negativos. Asimismo, debern introducir instrumentos normativos y desarrollar la capacidad para ejecutarlos y proteger efectivamente la biodiversidad y los servicios aportados por los ecosistemas.

1. Marcos normativos que estimulen la inversin y la conservacin Los gobiernos y otros agentes interesados pueden proporcionar marcos normativos y estrategias para impulsar las actividades respetuosas con el medio ambiente necesarias para avanzar ms all de los pequeos nichos de mercado y

abarcar a los sectores econmicos fuertes que forman la piedra angular de las economas locales y nacionales. Estos marcos pueden proporcionar un entorno transparente y conducente a la adopcin de prcticas beneficiosas para el medio ambiente. Los gobiernos deben tambin realinear los incentivos privados con los objetivos pblicos, no slo mediante incentivos econmicos sino, tambin, a travs de los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) y un entorno ms seguro para las inversiones. La presencia de numerosos casos de ilegalidad en el acceso, uso de recursos genticos y conocimientos tradicionales ha puesto en duda la viabilidad de los sistemas de Derechos de Propiedad. Los pases ricos en diversidad biolgica sealan constantemente el fracaso de las iniciativas para disuadir la biopiratera y otras formas de apropiacin indebida. Es necesario formular medidas para impulsar la creacin de empresas sostenibles que utilicen la biodiversidad nativa, implementar los instrumentos de DPI, abordar la cuestin de la tenencia de las tierras, poner en vigor leyes que fijen claramente el uso y el acceso a los recursos naturales y al conocimiento y promover una distribucin justa y equitativa de los beneficios. Todos los proyectos de infraestructuras, bien sean pblicos o privados, deben internalizar el costo que imponen al medio ambiente y a las comunidades locales, y compensarlas de forma adecuada

2. Aplicacin y cumplimiento La vigilancia efectiva y el control son fundamentales para el xito de una gestin basada tanto en un marco normativo como en los incentivos. Es preciso que los pases refuercen su gobernanza mediante inversiones en capacidad de vigilancia y aplicacin de la ley, as como en la mejora de los procedimientos para castigar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y aumentar las sanciones. Para que la aplicacin y el cumplimiento de la ley sean eficaces es
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igualmente importante que los gobiernos introduzcan simultneamente polticas compensatorias temporales para mitigar los costos sociales y econmicos de estos controles. Por ejemplo, en el caso de las pesqueras, los instrumentos normativos aplicables para la puesta en marcha de las nuevas estrategias de gestin comprenden el control del acceso y la gestin de las reas de pesca, las restricciones en el uso de aparejos y redes y la regulacin de la duracin de las temporadas. Tambin se incluyen los mecanismos de control de los resultados, como las cuotas de captura anuales y la limitacin de los tamaos de stas; por ejemplo, una forma de controlar las artes de pesca consiste en exigir el uso de redes de un tamao mnimo a fi n de reducir la presin sobre los ejemplares juveniles, o prohibir el uso de aparejos destructivos para reducir el dao a los hbitats.

3. Incentivos, subsidios y exenciones fiscales Otro mecanismo para estimular las actividades ecolgicamente

responsables, que promueven la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas son los subsidios. Entre los productos que actualmente reciben subsidios ecolgicos hay ingredientes naturales para cosmticos, productos farmacuticos, alimentos, textiles y productos artesanales. Entre las posibles medidas, se podran disear incentivos para las actividades que devuelvan a la agricultura tierras anteriormente degradadas, siempre que se respeten adecuadamente los derechos locales. Otra opcin es conceder exenciones fiscales para la intensificacin de la produccin en las tierras ya existentes. Un mtodo importante para fortalecer los servicios ambientales es el fomento de las actividades agroforestales. La integracin de los rboles y arbustos
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junto con el ganado y los cultivos puede servir para potenciar la agricultura a pequea escala (lo que beneficia a las rentas bajas). Las actividades de este tipo pueden mejorar la fertilidad del suelo, la polinizacin de los cultivos y la calidad del agua. Tambin retienen carbono y reducen la erosin. El desarrollo de esta clase de explotaciones puede generar costos de diversa ndole, como los de tener que adaptarse a las condiciones locales, informar y preparar a las personas, buscar el apoyo del gobierno para el proyecto, facilitar el acceso de los agricultores a los mercados, proteger los ttulos de las tierras y la exencin respecto a las ordenanzas de gobierno, y asegurar la calidad y diversidad de los materiales que se plantan. El diseo e introduccin de tasas para el uso sostenible del agua es un innovador mecanismo que incorpora el costo de los servicios ecolgicos a las polticas medioambientales nacionales, proporcionando as una financiacin estable para la conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas. Las tasas para el consumo sostenible del agua pueden aplicarse en sectores productivos clave, como la agricultura de irrigacin y la energa hidrolgica, as como en el consumo de agua domstica e industrial. La gestin eficaz de la biodiversidad tambin puede extenderse a las pesqueras. La regin de Amrica Latina y el Caribe probablemente sea la que acoge al mayor nmero de sistemas de cuotas de captura de todo el mundo, con ejemplos de los mismos en Argentina, Chile, Mxico y Per, entre otros pases. Existen varias maneras de poner en prctica los subsidios e incentivos para las actividades y prcticas econmicas respetuosas con la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas: Precios al consumo y subsidios a los insumos Los gobiernos de Amrica Latina y el Caribe podran subvencionar los productos ecolgicos que llegan al mercado final u ofrecer subsidios por los insumos empleados en su produccin de modo que el costo incluido en el precio
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de venta final sea menor. Otra opcin para los encargados de formular las polticas es subvencionar a las compaas que siguen comportamientos respetuosos con el medio ambiente. Los programas de Pago por Servicios Ambientales (PSA) ofrecen una compensacin a los proveedores de servicios de ecosistemas pagada por los usuarios. A veces los gobiernos pagan por la conservacin de los bosques (casos de Costa Rica, Mxico y Brasil) o por proyectos dirigidos a la restauracin de pastizales degradados en sistemas silvopastoriles. Otra opcin es utilizar un sistema similar al de la elaboracin presupuestaria en funcin de los resultados; esto significa que los pagos otorgados se basarn en los resultados medioambientales generados por la gestin agrcola.

Financiamiento concesional e inversin La banca comercial puede ser reticente a financiar empresas que exploren el desarrollo de prcticas nuevas o innovadoras que todava no hayan demostrado su rentabilidad. Consecuentemente, podra ser til crear un fondo rotatorio para las Pequeas y Medianas Empresas formales con el objeto de estimular los comportamientos sostenibles. Las instituciones de crdito ms pequeas (entidades de crdito municipales o rurales) pueden llegar a exigir tasas de inters excesivamente altas para las empresas de medio y pequeo tamao. As pues, el acceso a los mecanismos de crdito y ahorro sigue siendo un obstculo para que los propietarios de tierras privados inviertan en la Gestin Sostenible de los Ecosistemas.

Mecanismos de certificacin El creciente auge de las iniciativas de certificacin demuestra que los consumidores realmente valoran las medidas que tienen en cuenta al medio ambiente y respetan las prcticas de las comunidades locales. Los mecanismos de certificacin, como el del Marine Stewardship Council (MSC), o los de comercio orgnico, justo y de cultivo bajo sombra, entre otros, permiten cobrar un precio
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mayor y, por tanto, constituyen un mecanismo que facilita la obtencin de beneficios de los servicios de los ecosistemas y la promocin de una gestin sostenible. Las certificaciones pueden abrir la puerta a mercados de alto valor y permitir que pescadores, agricultores y madereros responsables diferencien sus productos a cambio de su compromiso con una gestin ambiental respetuosa y un impacto reducido sobre los ecosistemas. La certificacin ha beneficiado a agricultores de toda la regin, como a los productores de pltanos del Per, Mxico y Ecuador; de caf en Brasil, Colombia, Costa Rica y Guatemala; y a los de cacao en Mxico. En Guatemala, a fecha de 2010, las concesiones comunitarias certificadas por el Forest Stewardship Council (FSC) han aumentado los ingresos provenientes de los bosques en un 209 por ciento, hasta alcanzar los 5,8 millones de dlares. La diferenciacin geogrfica o la denominacin de origen son tambin estrategias que sirven para destacar los productos y obtener mejores precios de venta.

Otra estrategia de mercadeo para fomentar los productos de la biodiversidad y los productos y servicios de una regin determinada puede ser la apertura de salas de exposicin especializadas. Por ejemplo, la Sala Andes Amazona tiene como objetivo diferenciar los productos y servicios de las regiones amaznica y andina enfocados al biocomercio. La iniciativa de carcter privado puesta en marcha por Jambi Kiwa, la asociacin de productoras de plantas medicinales de Ecuador, ha dado lugar al desarrollo de productos de valor aadido que cumplen los requisitos del mercado y tienen caractersticas diferenciadas: certificacin, permisos sanitarios, productos elaborados sosteniblemente y reconocimiento de la cultura y tradiciones locales. La demanda de los mercados locales puede no ser suficiente para apoyar adecuadamente el desarrollo de la regin, por lo que es preciso que los productos y servicios derivados de la biodiversidad mejoren su calidad a fi n de estar al nivel exigido por los estndares comerciales nacionales e internacionales. Es necesario invertir en estrategias de mercadeo local, nacional e internacional. En este sentido,
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resulta esencial mantenerse atentos al cumplimiento de las exigencias del mercado en cuanto a procedimientos administrativos, calidad de los productos, volumen de documentacin, inversin y logstica si es que los productores de Amrica Latina y el Caribe quieren expandir sus productos a los mercados europeos, asiticos y de otras regiones. Los acuerdos comerciales deberan ofrecer incentivos y facilitar el acceso a los productos de la biodiversidad.

4. Eliminacin de los subsidios con efectos ecolgicos perversos Los subsidios perversos pueden hacer persistir la sobrecapacidad destructiva en algunos sectores y contribuir a generar nuevos impactos negativos en la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas.

5. Fortalecimiento de las cadenas de valor sostenibles Las cadenas de valor conectan las reas rurales con los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales. La cadena de valor sostenible puede organizar la produccin local, formalizar empresas pequeas y medianas, ofrecer asistencia tcnica, aportar financiacin y alcanzar y cubrir la demanda existente. La cadena de valor permite a los agentes directa o indirectamente involucrados en una actividad productiva actuar de manera coordinada para trasladar el producto o servicio desde el proveedor o fabricante al mayorista y, en ltima instancia, al consumidor, establecindose alianzas estratgicas entre productores, procesadores, distribuidores, comerciantes y las instituciones normativas y de apoyo. Este tipo de acuerdo de colaboracin sirve para potenciar la competitividad del sector, facilitar la cooperacin y coordinacin entre los diversos agentes y generar beneficios medioambientales, sociales y econmicos a lo largo de la cadena de valor. Esto se logra aumentando el volumen y la calidad de los insumos, incrementando la productividad y el poder adquisitivo, los controles de
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calidad, las conexiones entre productores y exportadores, reduciendo los gastos de transporte, compartiendo las responsabilidades de administracin,

promoviendo el reparto equitativo de ganancias y el fomento de la confianza entre las comunidades y los sectores pblico y privado.

Siete pasos a seguir en las polticas para crear cadenas de valor agroecolgicas

1. Identificacin de los sectores con potencial. Esto supone hacer un listado de los productos y servicios y de sus grupos; posteriormente, establecer prioridades basadas en criterios medioambientales, biolgicos, sociales, polticos, econmicos, tecnolgicos y de infraestructuras.

2. Seleccin de cadenas de valor. Seleccin de matrices; anlisis estratgico basado en estas mismas directrices ecolgicas.

3. Evaluacin de las cadenas de valor seleccionadas. Aqu se incluye la recoleccin de informacin, el mapeo y anlisis de las lagunas existentes, la identificacin de problemas y soluciones a la hora de acceder a los mercados actuales y potenciales, as como la bsqueda de soluciones en orden de prioridad. 4. Formulacin de una estrategia sectorial. Diseo de las lneas estratgicas y la formulacin de un plan de trabajo, as como la validacin de la estrategia. 5. Establecimiento de un sistema de seguimiento durante el proceso de ejecucin. 6. Volumen de produccin y fiabilidad. Debera haber un mayor volumen de productos disponibles para satisfacer la demanda de los grandes mercados. Adems, es necesario que exista una produccin estable y fiable que satisfaga las necesidades del comercio minorista.

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7. Apoyo a la transparencia. Desarrollo de instrumentos que inviten a las empresas a ofrecer informacin sobre la utilizacin que hacen del patrimonio natural.

6. Participacin del sector privado El sector privado es un aliado clave en este proceso. Su implicacin podra verse facilitada por la presentacin de los riesgos y oportunidades que la participacin supone para sus operaciones: riesgos a la reputacin; restricciones normativas; mayores costos de produccin si se internalizan los impactos negativos; y riesgo de dependencia medioambiental. Las oportunidades provienen de los inversionistas que observan un valor mayor en aquellas empresas con una mentalidad avanzada, que demuestran tener una percepcin competente de estas cuestiones y estn dispuestas a actuar. Habitat banking es un novedoso sistema cuyo objetivo consiste en incentivar a las organizaciones o a las empresas privadas a restaurar, crear, mejorar o conservar un hbitat y a vender unidades tangibles del mismo, denominadas crditos. Estos crditos pueden usarse para compensar los impactos sufridos por hbitats similares a causa de actividades productivas o extractivas. La aplicacin de este mecanismo exige la adopcin de medidas legislativas ambientales y el establecimiento de un sistema basado en estndares y protocolos para los crditos y los instrumentos de mitigacin, as como la gestin y seguimiento de los acuerdos contractuales aplicables y la reduccin de los costos de transaccin. Para que habitat banking tenga xito son esenciales los derechos de propiedad sobre la tierra, incluido el reconocimiento formal de los derechos consuetudinarios o comunitarios. Uno de los medios para mejorar el acceso a los recursos madereros y, al mismo tiempo, controlar su uso de manera ms fiable, puede ser el establecimiento de concesiones en los bosques pblicos. Es necesario que las polticas pblicas estimulen las inversiones apropiadas en tecnologa, la formacin
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profesional y el suministro de informacin especfica relacionada con los mercados de la madera (u otros recursos naturales de carcter extractivo). Las concesiones a largo plazo pueden animar a los agentes privados a usar la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas de forma sostenible. Parte de los recursos obtenidos a travs de los impuestos aplicados a los productos nocivos para el medio ambiente, complementados con las regalas satisfechas por las empresas que explotan los recursos naturales, pueden destinarse a financiar un fondo fiduciario que pagara a los propietarios de tierras que protejan los bosques segn la cubierta forestal. Dicho programa ya ha sido puesto en prctica en Costa Rica, donde agricultores individuales reciben contratos bajo los que se comprometen a la proteccin y reforestacin, as como al aprovechamiento agropecuario y a la regeneracin natural de un rea forestal especfica. Los sistemas de tala de impacto reducido (TIR) emplean una gran variedad de tcnicas para reducir los daos a los rboles residuales, limitar las alteraciones del suelo y la erosin, proteger la calidad del agua, mitigar el riesgo de incendios, ayudar a mantener y estimular la regeneracin natural y proteger la biodiversidad. Las tcnicas y directrices TIR no son prescripciones absolutamente vinculantes, sino que adaptan las diversas opciones de tala a las condiciones biofsicas y econmicas existentes.

7. Valoracin La plena comprensin del valor econmico, junto con las evaluaciones de los subsidios e incentivos, podra desatar un volumen de inversin capaz de generar retornos muy superiores a los producidos por los usos no sostenibles. Los ministerios de Finanzas y Medio Ambiente junto con centros de investigacin en toda la regin podran liderar este esfuerzo y atraer, de este modo, la participacin de las comunidades.

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8. Educacin y promocin La regin de Amrica Latina y el Caribe necesita impulsar los esfuerzos educativos y de divulgacin. Los agentes interesados deberan disear campaas para ampliar los conocimientos y extender la concienciacin respecto a la biodiversidad y los servicios proporcionados por los ecosistemas entre consumidores (quienes tienen opciones a la hora de adquirir productos), legisladores y formuladores de polticas, as como entre los habitantes pobres de las zonas rurales cuya subsistencia depende de la biodiversidad y los servicios proporcionados por los ecosistemas.

9. Innovacin La conservacin y gestin sostenible de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas es esencial para el futuro de la regin y su competitividad a largo plazo. La bioprospeccin, el campo emergente de la biommesis y el biocomercio dependen fundamentalmente de unos ecosistemas diversos, sostenibles y sanos. Ser, por tanto, necesario invertir en conocimientos, investigacin y desarrollo tecnolgico si se quiere estar a la vanguardia de las tecnologas, productos y mercados basados en los recursos naturales. Las inversiones en tecnologa pueden aportar valor aadido a los productos de la biodiversidad, asegurar la sostenibilidad de los entornos naturales y beneficiara las poblaciones locales.

La gran variedad de recursos naturales de la regin hace de Amrica Latina y el Caribe un laboratorio nico para el desarrollo de productos y procesos capaces de suministrar soluciones mdicas de gran calado para las generaciones presentes y futuras. El aumento de las inversiones en investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas podran hacer de la regin un lder mundial en el creciente mercado de medicamentos derivados de la biodiversidad. Los productos forestales no madereros son importantes para las industrias farmacutica, cosmtica y del cuidado personal. Los compuestos naturales
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basados en las plantas, animales o microorganismos son esenciales para el desarrollo de nuevas medicinas. Se necesitan ms inversiones en investigacin, desarrollo y tecnologa, as como en infraestructuras ecolgicas, para hacer la transicin hacia una economa de sectores productivos sostenibles (por ejemplo, mediante la restauracin y reestablecimiento de la actividad agrcola en las tierras degradadas) y para adaptarse al cambio climtico. Los beneficios de la infraestructura ecolgica son especialmente significativos con el agua, tanto en lo que respecta a su purificacin como al tratamiento de las aguas residuales. Cabe resaltar la especial importancia de invertir en la informacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos relacionados con los ecosistemas a travs, por ejemplo, de mecanismos como la Red Interamericana de Informacin sobre Biodiversidad (IABIN). Las tormentas, inundaciones, incendios, sequas, invasiones biolgicas y otros desastres naturales alteran sustancialmente la actividad econmica y el bienestar social. La infraestructura ecolgica que acta como defensa ante estos fenmenos est compuesta de ecosistemas variados. Los planes de prevencin y de control de daos deberan contemplar inversiones en los sistemas naturales de proteccin que ofrecen los bosques y los humedales (inundaciones), los manglares y los arrecifes de coral (tormentas y tsunamis).

MERCADOS EMERGENTES PARA LA BIODIVERSIDAD Y LOS SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS Los mercados de productos cosechados de manera sostenible estn en rpida expansin. Las ventas totales de productos orgnicos en 2009 aumentaron un 5,3 por ciento, hasta los 26.600 millones de dlares, slo en los Estados Unidos. El programa REDD de las Naciones Unidas ofrece un marco concreto y una oportunidad incalculable para que la regin pueda maximizar los beneficios de la

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conservacin. REDD crea un valor financiero para el carbono almacenado en los bosques, ofreciendo incentivos para reducir las emisiones provenientes de las tierras boscosas e invertir en el impulso de vas de desarrollo sostenible bajas en carbono. El programa REDD+ va ms all de la deforestacin y la degradacin forestal y abarca la conservacin, la gestin sostenible de los bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono. Algunas previsiones indican que los flujos financieros derivados de la reduccin de emisiones de gases invernadero en el marco de REDD+ podran alcanzar los 30.000 millones de dlares anuales. Estas son algunas de las reas cuyo desarrollo dar lugar a un aumento de la competitividad de la regin: 1. Procesos contables que incluyan la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas. Recoleccin sistemtica de datos para facilitar la toma de decisiones interministeriales a fin de coordinar las polticas econmicas y ambientales y entender los compromisos relacionados. 2. Distribucin de Pagos por Servicios de los Ecosistemas entre la comunidad para que todo el mundo se beneficie. Es necesario integrar cuidadosamente en su diseo mecanismos de seguimiento financiero y aplicarlos rigurosamente. 3. Fomento del uso justo de instrumentos financieros innovadores que den valor a los servicios de los ecosistemas. Estn apareciendo nuevos conceptos, como los de Bonos Forestales y Certificados de Biodiversidad o Certificados de Servicios de Ecosistemas negociables, de la mano de compaas que buscan la introduccin de una nueva clase de activos para la biodiversidad y los servicios que sta ofrece. Esto podra generar importantes beneficios para los propietarios de dichos activos, bien sean gobiernos, comunidades o inversionistas.

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Entre las actividades recomendadas estn: Antes de iniciar un proyecto, diseminar informacin para recabar la implicacin de una poblacin concienciada. Desarrollar mecanismos de participacin social en todas las iniciativas de conservacin y demostrar los beneficios que los servicios del medio ambiente reportan a la salud humana, al desarrollo, la calidad de vida y la supervivencia. La conservacin de la diversidad cultural forma parte de las estrategias de proteccin de la biodiversidad. Propagar los conocimientos sobre los nuevos sistemas emergentes para inspirar a su replicacin. Seguir aumentando la sensibilizacin de la opinin pblica respecto a los factores que causan la deforestacin y la degradacin, el valor residual generado por las inversiones realizadas en las reas protegidas y el de la diversidad biolgica como elemento adaptativo en un contexto de cambio climtico. Potenciar la participacin del sector privado. Introducir una valoracin ms rigurosa de los costos y beneficios de las reas protegidas. Aqu se incluyen las valoraciones hechas por los agentes interesados de los beneficios, a corto y largo plazo, que generara pasar de las prcticas habituales no sostenibles a la Gestin Sostenible de los ecosistemas, presentando los costos de oportunidad y las cuestiones relacionadas con la distribucin. Poner en funcionamiento un Sistema de Informacin para la Gestin Sostenible de los Ecosistemas para los sistemas de reas protegidas con el fin de proporcionar un flujo adecuado de informacin sectorial hacia los responsables de la toma de decisiones (pblicos y privados) en cuestiones como la salud de los ecosistemas, el progreso hacia las metas de Gestin

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Sostenible de los Ecosistemas y el impacto econmico de las reas protegidas bajo esta Gestin. Este sistema podra tambin replicarse y establecer conexiones a nivel regional y local. Explicar a los consumidores los beneficios de los productos sostenibles al tiempo que se llevan a cabo campaas masivas sobre la importancia de proteger el medio ambiente. Si los consumidores internalizan la importancia de la diversidad biolgica y los servicios de los ecosistemas, cabe la posibilidad de que estn dispuestos a pagar precios ms altos por productos sostenibles y por aquellos cuyos procesos de elaboracin cumplan criterios ecolgicos. Mejorar la capacidad de los pobres rurales para hacer un uso sostenible de los recursos naturales durante toda la campaa agrcola (o pesquera); enseanza de prcticas sostenibles mediante tcnicas de aprender haciendo.

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CONCLUSIN

La evolucin del desarrollo comunitario desde sus inicios en el mbito latinoamericano, con el sucesivo anlisis del contexto venezolano, se ha encontrado un mayor avance dentro de la teora representado en la normativa legal. Por otro lado la prctica que se ha experimentado dista de la concepcin real del desarrollo local. En los ltimos dos aos se han registrado aumentos de organizaciones vecinales y constitucin de los llamados Consejos Comunales, bajo la imperiosa necesidad de organizarse para pedir y recibir recursos, en esta etapa histrica de boom petrolero caracterizada por una extraordinaria entrada y distribucin de recursos, a travs de las polticas sociales asistencialistas del gobierno. Esta caracterstica hace inviable un proceso de desarrollo local exitoso, porque es necesario que en la prctica se lleve a cabo un proceso de empoderamiento real de las personas. Donde las comunidades por si misma tengan la capacidad para transformar su entorno en busca de una mejor calidad de vida. A fin de apoyar un desarrollo econmico sostenible y humano, los gobiernos, agentes privados y financieros de la regin, as como la sociedad civil y otras partes interesadas: deberan comprender y tener en cuenta el valor de la biodiversidad y de los importantes servicios que proporcionan los ecosistemas a la hora de planificar, formular polticas y priorizar las inversiones. Si se protege y se usa ticamente, la biodiversidad puede abrir nuevos mercados, revitalizar los sectores ya existentes y crear nuevos centros de beneficios.

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NDICE Pginas Introduccin.. Estrategias Agroecolgicas en la Planificacin Ecorregional Participativa......................................................................... Sntesis de las potencialidades y restricciones 3 2 1

regionales. Un ambiente propicio para la inversin en la conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas. Mercados emergentes para la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas. Conclusin.. Bibliografa..

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