UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS DEPARTAMENTO DE POSGRADO DIPLOMADO EN EDUCACIN SUPERIOR

PERFIL DE MONOGRAFA
PROPUESTA: DISEO CURRICULAR PARA LA ENSEANZA APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA QUECHUA EN LA CARRERA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN

TUTOR ESTUDIANTE GRUPO

: : :

Mgr. Cecilia Losantos Lic. Rolando Quispe Encinas F

Cochabamba Bolivia Julio 2013

PROPUESTA: DISEO CURRICULAR PARA LA ENSEANZA APRENDIZAJE DE LA ASIGNATURA QUECHUA EN LA CARRERA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMN

1. INTRODUCCIN

El realizar el diseo curricular para la enseanza aprendizaje del quechua en el primer ao de la carrera de Derecho U.M.S.S., nace a partir de una inquietud propia a mrito de una experiencia suscitada en el desarrollo del internado de prctica forense desarrollado en el Juzgado Dcimo de Partido en lo Civil de la Capital, situacin que ha permitido identificar y establecer que la mayora de las personas que trabajan en el Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, en su calidad de funcionarios pblico-judiciales y de apoyo (jueces, secretarios, actuarios, auxiliares, oficiales de diligencia y amanuenses) no saben hablar quechua, por lo que no pueden entablar una comunicacin efectiva con personas quechua-hablantes que recurren a los primeros en busca de justicia.

La problemtica identificada no solamente est presente en los juzgados de Cochabamba sino tambin en otros sectores como en los medios de comunicacin, en instituciones como la Gobernacin, Alcalda y otras, que en virtud de esa inquietud han sido consideradas para corroborar la existencia de este problema cultural lingstico y establecer la necesidad de adoptar polticas educativas que subsanen la referida problemtica.

Esta relacin de hechos no simplemente se reduce a ello sino que existe tambin un aspecto de derecho respecto a esta problemtica y que justifica la necesidad de adoptar polticas educativas ante las necesidades de la sociedad plurilinge. En ese entendido, la C.P.E. prev que para acceder a un cargo pblico se requiere hablar al menos dos idiomas oficiales del pas con relacin a su territorio. Asimismo, establece que la educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge y que las universidades deben implementar programas para el 1

aprendizaje de las diferentes lenguas del pas. Por su parte, la Ley N 269, obliga a que todo servidor pblico que no hable quechua deber aprender este idioma a nivel comunicativo en el plazo mximo de tres (3) aos.

A consecuencia de esta problemtica detectada surge la inquietud de realizar sta investigacin, que en una primera instancia planteaba otra direccin como la de proponer la implementacin de la enseanza aprendizaje del quechua en su calidad de asignatura. Sin embargo, en razn a que no se puede implementar una asignatura sin previa planificacin educativa, es que se opt por realizar o elaborar su diseo curricular que contenga las caractersticas inherentes al mismo para la enseanza aprendizaje de una lengua y que una vez alcanzados los objetivos planteados para su desarrollo, sta sea propuesta a la Institucin Educativa Superior (U.M.S.S. F.C.J.P.) para su consideracin y valoracin respectiva, siendo aprobada la misma recin se proceder a implementar la asignatura del quechua, pues ya se contar con un plan educativo que sustente la misma y coadyuve en la formacin de profesionales bilinges capaces de satisfacer las necesidades o expectativas de las personas que recurran o comparezcan ante ellos y que tengan como caracterstica esencial ser quechua-hablantes.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actual coyuntura social es evidente que el fenmeno humano de la migracin se ha ido incrementado considerablemente gracias a que se van produciendo olas migracionales de familias integras provenientes del campo hacia las ciudades como Cochabamba, Santa Cruz y La Paz. A consecuencia de esta migracin se ha generado una diversidad lingstica y cultural en los centros urbanos de estos departamentos lo que conlleva, asimismo, a una problemtica comunicacional entre las personas de habla quechua (migrantes) y los residentes en el rea urbana que hablan el castellano.

Este problema cultural lingstico presente en la capital cochabambina se constituye en un desafo para la implementacin y operativizacin de polticas lingsticas educacionales que contrarresten esta problemtica, cuya obligacin y responsabilidad recae en los entes estatales de educacin superior, en este caso, la Universidad Mayor de San Simn que forma parte del Sistema Educativo Plurinacional, la misma que debe delinear estas polticas educativas conforme a las normas referidas a la educacin contenidas en la Constitucin Poltica del Estado, Ley de Educacin N 070 Avelino Siani Elizardo Prez y Ley N 269 Ley General de Derechos y Polticas Lingsticas. El Art. 78 II. de la Constitucin Poltica del Estado seala: La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo, en concordancia con el Art. 91 de la referida constitucin especfica que la educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge y tiene por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia profesional. Por su parte el Art. 95 II., prev que las universidades debern implementar programas para el desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. En ese sentido, es que la educacin superior se fundamenta en lo diverso y plural en su aplicacin y pertinencia a cada contexto geogrfico, social cultural y lingstico, as como en 3

relacin a las modalidades de implementacin en los subsistemas del Sistema Educativo Plurinacional. Por ello, uno de los objetivos de la educacin tal cual reza la Ley Avelio Siani Elizardo Prez es justamente desarrollar programas educativos pertinentes a cada contexto sociocultural, lingstico y geogrfico, es as que la referida ley sostiene que la educacin debe iniciarse en la lengua materna, y su uso es una necesidad pedaggica en todos los aspectos de su formacin y que precisamente por la diversidad lingstica existente en el Estado Plurinacional, se adoptan principios obligatorios de uso de lengua por constituirse en instrumentos de comunicacin, desarrollo y produccin de saberes y conocimientos en el Sistema Educativo Plurinacional, tales como el que se enuncia en el Art. 7 de la Ley N 070, estableciendo que: En poblaciones o comunidades monolinges y de predominio del castellano, el castellano como primera lengua (L1) y la originaria (quechua) como segunda (L2)1 (GACETA OFICIAL DE BOLIVIA, 2010: 9)

Por un lado, el choque cultural lingstico entre hablantes quechuas y castellano hablantes que genera una problemtica comunicacional entre stos mxime si los primeros por diversas situaciones atraviesan por problemas de carcter jurdico legal, se ven en la necesidad de aducir ante profesionales abogados, notarios, jueces o tribunales para confrontar esas situaciones controversiales, no hallan solucin efectiva por el hecho de que las personas a las cuales recurren o comparecen, no hablan el mismo idioma. Por otro, la actual normativa referente a la educacin, prev que ante esta problemtica lingstica debe ser encarada por la Educacin Superior de Formacin Profesional en su estructura referida a la Formacin Universitaria que tiene por objetivo (entre otros) promover polticas de extensin e interaccin social para la diversidad cientfica, cultural y lingstica para resolver problemas concretos de la realidad y responder a las necesidades sociales emergentes. Estos aspectos referidos hacen que se establezca como prioridad la implementacin de la enseanza aprendizaje del quechua en calidad
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Segunda lengua (L2). Es el idioma que se aprende despus de la lengua materna (L1) y que se constituye en la segunda opcin para concebir, expresar otras cosmovisiones y comunicarse dentro de la dinmica del bilingismo nacional (Art. 4. Ley N 269)

de asignatura en la carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Simn, para ello, previamente, es menester elaborar o construir un diseo curricular conforme a las necesidades del proceso enseanza aprendizaje del idioma quechua; es en ese sentido que surge la interrogante de nuestra investigacin Cul la importancia de construir un diseo curricular para la enseanza aprendizaje de la asignatura Quechua en la carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Simn.

3. JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA

La mujer llega del campo, luego de los obstculos burocrticos e idiomticos, con los que tropieza en la ciudad, encuentra la oficina donde debe seguir un trmite. Se pone en la cola y accede a la ventanilla donde un funcionario la observa. La mujer le explica el motivo de su visita. El empleado la mira; sin comprender. Ella repite su peticin, en palabras ms sencillas como para que entienda este joven; pero, en su semblante se agudiza su ignorancia. Pasan pocos minutos, y el empleado, recuperado su aplomo, opta por la salida clsica y burcrata para desembarazarse de estas personas:Seora, vuelva maana, y por favor deje pasar al siguiente. La mujer reflexiona y concluye que su interlocutor no la ha escuchado bien. Quiere reclamar, pero ya no tiene lugar en la fila y, calcula, debe retornar a su pueblo a bordo de ms de un micro y el ltimo tramo a pie, u optar por pasar la noche en la calle a la espera que la oficina se abra, por la maana.

El dependiente es vctima en un drama que lo hace culpable involuntario, pero, culpable al fin, del delito de discriminacin. La causa primera es su ignorancia. No sabe hablar el quechua. El idioma de la mujer que ha despachado sin otro motivo que el no poder comunicarse con ella. Una vez ms la ignorancia hace culpables (OPININ.com.bo)

En un sondeo realizado a 23 funcionarios pblicos de la Alcalda, del Concejo Municipal y de la Gobernacin se pudo evidenciar que la mayora no sabe hablar en quechua o lo hace con dificultad.

Nueve personas (39,1 por ciento) reconocieron no saber el quechua y la imposibilidad de poder comunicarse con quechua hablantes. Otros nueve servidores (39,1 por ciento) tuvieron respuestas como entiendo, pero no hablo, entiendo poco, s poco y una trabajadora del Concejo explic estar pasando un curso en la Universidad Catlica Boliviana (UCB) destacando la importancia de aprender el quechua. Slo cinco trabajadores (21,7 por ciento) aseguraron que hablan el idioma quechua a la perfeccin.

Entre los trabajadores encargados de la portera de las instituciones, los que tienen el primer contacto con los ciudadanos que acuden para hacer consultas, uno asegur poder comunicarse en quechua sin problemas, otro explic que lo consigue, pero con dificultad y el tercero dijo no poder hacerlo (dem).

En el Juzgado Dcimo de Partido en lo Civil de la Capital, dentro un proceso de usucapin que se encontraba en etapa probatoria, se llam a los testigos de cargo a efecto de que presten sus declaraciones respectivas sobre la referida causa. En el desarrollo de la audiencia correspondi prestar declaracin a una persona de sexo femenino misma que no saba hablar castellano y cuya lengua materna era el quechua. Esta situacin se torno problemtica debido a que la juez, el secretario abogado, la auxiliar y la oficial de diligencias no saban hablar quechua, por lo que no exista personal judicial capaz de recepcionar la declaracin de la testigo. Es as que se recurri a otros juzgados buscando algn funcionario o amanuense que supiese entender y hablar quechua, grande fue la sorpresa cuando despus de indagar en otros dos juzgados fue en el tercero que se ubic a un estudiante de derecho (amanuense) que entenda y hablaba el idioma en cuestin y que con su ayuda se cumpli con ese acto procesal de recepcin de prueba testifical en el

idioma originario de la testigo de cargo, misma que fue traducida y transcrita en castellano en el acta correspondiente2.

Por otra parte, realizado un sondeo a estudiantes de la carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Simn, se pudo determinar que muchos no saben hablar en quechua, que les resulta imposible comunicarse con quechua hablantes y que inclusive han tenido alguna mala experiencia con relacin a este problema comunicacional. Asimismo, algunos afirmaron que entienden pero no hablan. Por ltimo, dos estudiantes aseguraron que hablan el idioma quechua a la perfeccin quienes se aprestaron a realizar una demostracin.

Conforme a lo expuesto supra, este problema sociolingstico se encuentra presente en todos los mbitos institucionales a los que se recurre para realizar diferentes operaciones. El rea jurdico-legal no queda exenta de esta problemtica por lo que surge la imperiosa necesidad, adems de la obligatoriedad de afrontar estas situaciones conforme las actuales leyes referentes a la educacin, que la carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Simn adopte polticas educativas para implementar en el plan de estudios de la referida carrera el idioma quechua en calidad de asignatura, con el objetivo de formar, a travs de la enseanza aprendizaje del quechua conforme al diseo curricular propuesto, profesionales que sepan hablar ese idioma como segunda lengua capaces de satisfacer las necesidades y resolver problemas de la sociedad plurilinge. Por todo ello, se justifica la presente investigacin.

Lo referido en este prrafo es una experiencia propia vivida en el referido juzgado en la gestin 2012.

4. OBJETIVOS

4.1.

Objetivo General

Elaborar un Diseo Curricular para la enseanza aprendizaje de la asignatura Quechua en la carrera de Derecho de la Universidad Mayor de San Simn.

4.2.

Objetivos Especficos

Identificar los contenidos mnimos relevantes de la enseanza aprendizaje del quechua.

Realizar la planificacin del proceso enseanza aprendizaje para el desarrollo de los contenidos y evaluacin del aprendizaje del quechua.

5. FUNDAMENTACIN TERICA

El fundamento terico de la presente investigacin halla sus luces en el desarrollo del mdulo Diseo Curricular y en el proceso de enseanza aprendizaje de sus contenidos, aspectos educativos que coadyuvan a sentar las bases para el logro de los objetivos de esta investigacin.

ASPECTOS GENERALES

ngel Velsquez y Nrida Rey (2005) sostienen que la Pedagoga cuenta con dos componentes, uno cientfico y el otro tecnolgico. Al referirse a la ciencia, sealan que sta se basa en la bsqueda de verdades, es decir, que los resultados de las investigaciones cientficas refieren a que si tal o cual planteamiento es verdadero o falso. En ese sentido, la tarea del investigador es encontrar esa verdad nica o por lo menos aproximarse a ella. Por su parte, la tcnica no busca verdades sino soluciones a los problemas prcticos del hombre, soluciones que no son nicas, 8

en virtud de que un mismo problema puede ser resuelto de diferentes formas cuyos resultados estn sujetos a diferentes apreciaciones.

Lo expuesto se evidencia en el caso del currculo, siendo que bajo paradigmas, enfoques y mtodos totalmente distintos, se desarrollan modelos curriculares diferenciados que logran que los futuros profesores o maestros y otros profesionales, alcancen niveles similares de competencia.

En ese entendido, la gestin curricular constituye un proceso pedaggico cuyo objeto est vinculado, esencialmente, a la Didctica y la Administracin Educativa, pero que comparte mbitos importantes tambin con el resto de los componentes de las Ciencias Pedaggicas referidos3 (p. 20 23).

NOCIONES DE CURRICULUM

El currculo constituye hoy uno de los aspectos ms relevantes de la educacin y se ha convertido en una de las problemticas fundamentales en el campo de la investigacin educativa. La incidencia del currculo en el desarrollo de toda la estructura educativa de un pas se asemeja a la relevancia de la pedagoga y la didctica en el funcionamiento apropiado de los procesos educativos,

enculturizadores y socializadores. Las prcticas educativas de nuestros pases no pueden ser fcilmente analizadas sin entrar en la discusin curricular, toda vez que se necesita tericas bsicas que, adems de expresar las posiciones asumidas en el diseo, ejecucin y evaluacin del currculo, tambin orientan su desarrollo terico prctico (MORA, D.; GONZLES, J.; 2008;178, citado por Guery Zabala, 2012.)4

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El concepto de Ciencias Pedaggicas se refiere tanto al componente cientfico como al tcnico. MONOGRAFA, Implementacin de la Asignatura GRAFOLOGIA I en la Malla Curricular del Tercer Ao de la Carrera de Psicologa en la Universidad de Aquino Bolivia. ZABALA GUMUCIO, Guery. La Paz, 2012

Currculum en su acepcin latina deriva del verbo curro que significa carrera, caminata, jornada, que contiene la idea de continuidad y secuencia (Saavedra, 2008: 42)

El concepto de curriculum en educacin tomando en cuenta la evolucin de las concepciones epistemolgicas ha variado a travs del tiempo, acorde a las reformulaciones de los objetivos de la educacin. Es as que muchos autores han brindado diferentes concepciones respecto del destacamos los siguientes: tpico, entre los cuales

El pedagogo britnico Lawrence Stenhouse, en su libro Investigacin y desarrollo del currculum, define al currculo como: una tentativa para comunicar los principios y rasgos esenciales de un propsito educativo, de forma tal que permanezca abierto a discusin crtica y pueda ser trasladado efectivamente a la prctica (Citado por Meza, 2012: 8)

De igual forma, Gimeno Sacristn y Prez Gmez (1989: 195) afirma que:

Un currculo supone, un estudio terico de lo que ocurre en la prctica, en todas sus dimensiones y variables y desemboca en un proyecto que prescribe flexibilidad principios y orientaciones sobre el qu, el cmo y el cundo sobre contenidos y procesos; en particular, es una propuesta integrada y coherente que no especifica ms que principios generales para orientar la prctica acadmica con un proceso de solucin de problemas (Citado por Isabel del Arco, 1999: 225)5 Finalmente, Alvarez de Zayas (2001: 1) sostiene que: El currculo constituye el plan de accin para la formacin del profesional, a partir del cual se organiza, dirige, ejecuta y controla el proceso de enseanza aprendizaje, para la formacin de los recursos humanos que requiere la sociedad, teniendo en cuenta las necesidades del contexto social y los inters y motivaciones de los actores principales del proceso. En el mismo se integran de manera sistemtica la parte de la cultura que
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TESIS DOCTORAL. Curriculum y Educacin Intercultural: ELABORACIN Y APLICACIN DE UN PROGRAMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL, Universidad de Lleida. Ao 1999.

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ensea, y que est influida por determinados enfoques pedaggicos, psicolgicos y filosficos, que se enmarcan en un tiempo y espacio determinado (Citado por Velzquez y Rey, 2005: 24). La definicin de Stenhouse es muy general, sin embargo, implcitamente conlleva elementos que se identifican con esta investigacin en virtud a que la misma tiene un propsito educativo (enseanza aprendizaje de una lengua) y que el diseo del mismo debe tener como caracterstica ser flexible y valorada para su posterior aplicacin o implementacin.

La concepcin de Gimeno Sacristn y Prez Gmez, condice en parte con la del autor nombrado supra, en el sentido de que el proyecto curricular debe ser flexible en su contenido y que a travs del estudio terico de una realidad concreta plantea una propuesta acadmica para la solucin de problemas detectados en esa realidad estudiada.

Ahora bien, la conceptualizacin de Zayas es ms especfica y con la cual nos identificamos pues refleja o identifica los elementos o caractersticas que tiene la presente investigacin, que busca disear un plan de accin educativo que busca la formacin profesional a partir de la organizacin, direccin, ejecucin y control del proceso de enseanza aprendizaje de una segunda lengua (quechua) con el fin de formar capital humano que satisfagan las necesidades de la sociedad en especial esa poblacin quechuahablante a travs de enfoques pedaggicos (enseanza aprendizaje) acordes a un contexto social y cultural actual.

De las definiciones expuestas se establece que, toda accin, tentativa o propuesta debe ser planeada, ejecutada y evaluada, aspectos que se constituyen en las tres dimensiones fundamentales del currculum: El diseo curricular (Planeamiento), El desarrollo curricular (Ejecucin), y La evaluacin curricular.

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DISEO CURRICULAR

Respecto la planeacin de la estructura del currculo que no es otra cosa que el diseo curricular, existen tambin diferentes concepciones en su definicin y las acciones involucradas en el mismo.

Arredondo (1981) considera el diseo curricular es un proceso, en tanto que el currculo es la representacin de una realidad determinada resultado de dicho proceso.

Para ngel Diaz-Barriga (1981) el diseo curricular es una respuesta no solo a los problemas de carcter educativo, sino tambin a los de carcter econmico, poltico y social.

Como proceso el diseo curricular es para Arredondo (1981) un proceso dinmico, continuo, participativo y tcnico en el que se pueden distinguir cuatro fases: a) El anlisis previo de las caractersticas, condiciones y necesidades del contexto social, poltico y econmico, del contexto educativo del educando y de los recursos disponibles y requeridos; b) La especificacin de los fines y objetivos educacionales con base en el anlisis previo, el diseo de los medios (contenidos y procedimientos) y la asignacin de los recursos humanos, materiales, informativos, financieros, temporales y organizativos de tal manera que se logren dichos fines; c) la puesta en prctica de los procedimientos diseados y d) la evaluacin de la relacin que existe entre los fines, los objetivos, los medios y los procedimientos con las necesidades del contexto, del educando y de los recursos y la evaluacin de la eficacia y eficiencia de los componentes para lograr los fines propuestos .

Acua y colaboradores (1979) proponen que el proceso de diseo curricular contemple las siguientes fases: a) El estudio de la realidad social y educativa (aportaciones cientfico-tecnolgicas de la comunidad, aspectos socioeconmicos 12

y culturales, planes de estudio vigentes, instituciones e individuos); b) El establecimiento de un diagnstico y un pronstico con respecto a las necesidades sociales; c) Elaboracin de una propuesta curricular como posibilidad de solucin de la necesidades advertidas que incluya la seleccin y determinacin de un marco terico, el diseo de programas y planes de estudio y la elaboracin de recursos didcticos, y d) la evaluacin interna y externa de la propuesta.

Para elaborar el currculo propone que se tienen que desarrollar las siguientes actividades: Formular los objetivos curriculares, elaborar el plan de estudios, disear el sistema de evaluacin y elaborar las cartas descriptivas.

La formulacin de los objetivos curriculares, es decir definir lo que se ha de obtener al trmino del proceso educativo, implica en primer lugar, la precisin de las necesidades de aprendizaje, enseguida, caracterizar al alumno insumo, a continuacin elaborar el perfil egresado y por ltimo definir propiamente los objetivos currculares.

La precisin de las necesidades de aprendizaje consta de cuatro etapas: la identificacin o establecimiento de los propsitos de la institucin: la legislacin que sea aplicable al caso y el conjunto de normas, polticas y valores que regirn el proceso; la seleccin de las necesidades que se atendern; la jerarquizacin de las necesidades seleccionadas y la cuantificacin de dichas necesidades. La caracterizacin del alumno insumo consiste en especificar las caractersticas del alumno a quien se capacitar: su nivel de escolaridad, edad, intereses, motivaciones.

Al elaborar el perfil del egresado se describen los alumnos producto del sistema para el cual se est elaborando currculo, en forma detallada se establece: lo que ser capaz de hacer, los valores y actitudes que habr asimilado y las destrezas que habr desarrollado.

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Al definir los objetivos del programa se explicita el resultado que se pretende obtener como resultado de este proceso educativo, dando mayor importancia a lo que har el educando y no a lo que har la institucin.

La segunda fase de la elaboracin del currculo es la estructuracin del plan de estudios. El plan de estudios es una descripcin general de lo que ser aprendido por el estudiante y cunto tiempo requiere para ello. Su funcin es la de informar a profesores, educandos y administradores sobre lo que ha de aprenderse y el orden que seguir en el proceso. Elaborar el plan de estudios implica tres actividades: seleccionar los contenidos, derivar de los objetivos generales los objetivos especficos a partir de los cuales se estructurarn los cursos y desglosar los que formaran parte del plan de estudios.

Establecidos los objetivos curriculares y definido el plan de estudios la siguiente actividad es disear un sistema de evaluacin que establecer las polticas que regirn la evaluacin de cada uno de los cursos y del sistema en general, incluyendo los criterios de acreditacin. En esta actividad se realizan tres suboperaciones: La definicin de polticas de evaluacin, para la cual se toman en consideracin el marco jurdico de la institucin, los principios polticos, filosficos y cientficos de la misma, los objetivos del plan y la naturaleza de los contenidos y estructuracin del curso. Se debe cuidar que estas polticas sean congruentes con el sistema. Tras definir las polticas se debe seleccionar los procedimientos de evaluacin, es necesario elegir los mtodos y tcnicas que mejor respondan a las necesidades de evaluacin de los aprendizajes conforme a las polticas definidas.

La tercera sub-operacin es la caracterizacin de los instrumentos de evaluacin, es decir describir las propiedades que debern tener los instrumentos para ser tiles.

La elaboracin de las cartas descriptivas es la ltima actividad al desarrollar un currculo. Una carta descriptiva es el documento en que se detalla la forma en que 14

se trabajar cada curso del plan de estudios. Para estructurarla es necesario desarrollar seis actividades importantes: elaborar los propsitos del curso; elaborar los objetivos terminales de los cursos; establecer los contenidos de los cursos; laborar los objetivos especficos de los cursos; disear las experiencias de aprendizaje y definir los criterios y medios para la evaluacin en cada curso.

Una vez que se ha diseado el plan de estudios la siguiente tarea es instrumentarlo. La instrumentacin del plan requerir de 5 acciones: entrenar a los instructores, elaborar los instrumentos de evaluacin, seleccionar o elaborar los materiales didcticos, ajustar el sistema administrativo al plan, adquirir y o adaptar instalaciones fsicas y realizar las actividades de instruccin La siguiente etapa es la aplicacin del currculo y la ltima es la evaluacin del currculo en la que se evaluar el sistema de evaluacin, las cartas descriptivas, el plan de estudios y los objetivos curriculares6.

MARCO LEGAL

El presente currculo para la enseanza aprendizaje del quechua, est amparado por normas que garantizan la formacin integral de la persona, a partir de su cultura y lengua materna. Por lo que se fundamenta en los siguientes dispositivos.

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia En sus artculos prev que: Art. 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal y democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.

AGUILAR MORALES, Jorge Everardo y VARGAS MENDOZA, Jaime Ernesto. Planeacin educativa y diseo curricular: un ejercicio de sistematizacin. Boletn Electrnico de Investigacin de la Asociacin Oaxaquea de Psicologa A.C. Volumen 7. Nmero 1. 2011. Pg. 53-64. Mxico.

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Art. 80 I. La educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica productiva Art. 91 II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia profesional. III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas superiores de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fiscales y privados. Art. 95 II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin, preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos7. Ley N 070 de 20 de diciembre de 2010. Ley de Educacin Avelino Siani Elizardo Prez Seala que: Art. 1. 1) Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin. 3. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin. 5. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. 6. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. Art. 3. La educacin se sustenta en la sociedad, a travs de la participacin plena de las bolivianas y los bolivianos en el Sistema Educativo Plurinacional,

BOLIVIA. Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. Promulgada el 7 de febrero de 2009. La Paz Bolivia.

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respetando sus diversas expresiones sociales y culturales, en sus diferentes formas de organizacin. La educacin se fundamenta en las siguientes bases: 4. Es nica, diversa y plural. nica en cuanto a calidad, poltica educativa y currculo base, erradicando las diferencias entre lo fiscal y privado, lo urbano y rural. Diversa y plural en su aplicacin y pertinencia a cada contexto geogrfico, social, cultural y lingstico, as como en relacin a las modalidades de implementacin en los subsistemas del Sistema Educativo Plurinacional. 8. Es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. Desde el potenciamiento de los saberes, conocimientos e idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas, promueve la interrelacin y convivencia en igualdad de

oportunidades para todas y todos, a travs de la valoracin y respeto recproco entre culturas. 14. Es liberadora en lo pedaggico porque promueve que la persona tome conciencia de su realidad para transformarla, desarrollando su personalidad y pensamiento crtico. Art. 5 15) Desarrollar programas educativos pertinentes a cada contexto sociocultural, lingstico, histrico, ecolgico y geogrfico, sustentados en el currculo base de carcter intercultural. Art. 7. La educacin debe iniciarse en la lengua materna, y su uso es una necesidad pedaggica en todos los aspectos de su formacin. Por la diversidad lingstica existente en el Estado Plurinacional, se adoptan los siguientes principios obligatorios de uso de las lenguas por constituirse en instrumentos de comunicacin, desarrollo y produccin de saberes y conocimientos en el Sistema Educativo Plurinacional. 1. En poblaciones o comunidades monolinges y de predominio de la lengua originaria, la lengua originaria como primera lengua y el castellano como segunda lengua. 2. En poblaciones o comunidades monolinges y de predominio del castellano, el castellano como primera lengua y la originaria como segunda.

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3. En las comunidades o regiones trilinges o plurilinges, la eleccin de la lengua originaria, se sujeta a criterios de territorialidad y transterritorialidad definidos por los consejos comunitarios, que ser considerada como primera lengua y el castellano como segunda lengua. Art. 8. El Sistema Educativo Plurinacional comprende: a) Subsistema de Educacin Regular. b) Subsistema de Educacin Alternativa y Especial. c) Subsistema de Educacin Superior de Formacin Profesional. Art. 28. (Educacin Superior de Formacin Profesional). Es el espacio educativo de formacin profesional, de recuperacin, generacin y recreacin de conocimientos y saberes, expresada en el desarrollo de la ciencia, la tecnologa, la investigacin y la innovacin, que responde a las necesidades y demandas sociales, econmicas, productivas y culturales de la sociedad y del Estado Plurinacional. Art. 29. (Objetivos).- 1. Formar profesionales con compromiso social y conciencia crtica al servicio del pueblo, que sean capaces de resolver problemas y transformar la realidad articulando teora, prctica y produccin. 2. Desarrollar investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin para responder a las necesidades y demandas sociales, culturales, econmicas y productivas del Estado Plurinacional, articulando los conocimientos y saberes de los pueblos y naciones indgena originario campesinos con los universales. 3. Garantizar el acceso democrtico al conocimiento, con sentido crtico y reflexivo. 4. Garantizar programas de formacin profesional acorde a las necesidades y demandas sociales y polticas pblicas. 5. Recuperar y desarrollar los saberes y conocimientos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. Art. 30 (Estructura) La Educacin Superior de Formacin Profesional comprende: d) Formacin Universitaria. Art. 52 (Formacin Superior Universitaria).- Es el espacio educativo de la formacin de profesionales, desarrollo de la investigacin cientfica-tecnolgica, de 18

la interaccin social e innovacin en las diferentes reas del conocimiento y mbitos de la realidad, para contribuir al desarrollo productivo del pas expresado en sus dimensiones poltica, econmica y sociocultural, de manera crtica, compleja y propositiva, desde diferentes saberes y campos del conocimiento en el marco de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Art. 53 (Objetivos).- 1. Formar profesionales cientficos, productivos y crticos que garanticen un desarrollo humano integral, capaces de articular la ciencia y la tecnologa universal con los conocimientos y saberes locales que contribuyan al mejoramiento de la produccin intelectual, y produccin de bienes y servicios, de acuerdo con las necesidades presentes y futuras de la sociedad y la planificacin del Estado Plurinacional. 3. Desarrollar la investigacin en los campos de la ciencia, tcnica, tecnolgica, las artes, las humanidades y los conocimientos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, para resolver problemas concretos de la realidad y responder a las necesidades sociales. 5. Promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica. Art. 69. (Organizacin curricular). 1. Es la estructura, organizacin y el conjunto de relaciones que se establecen entre los componentes del currculo del Sistema Educativo Plurinacional en sus diversos subsistemas y niveles de formacin, articulados a las necesidades, demandas y expectativas de la sociedad y el Estado Plurinacional. 2. La organizacin curricular establece los mecanismos de articulacin entre la teora y la prctica educativa, se expresa en el currculo base de carcter intercultural, los currculos regionalizados y diversificados de carcter intracultural que en su complementariedad, garantizan la unidad e integridad del Sistema Educativo Plurinacional, as como el respeto a la diversidad cultural y lingstica de Bolivia. 3. Es responsabilidad del Ministerio de Educacin disear, aprobar e implementar el currculo base con participacin de los actores educativos, as como apoyar la formulacin y aprobacin de los currculos regionalizados, en coordinacin con las 19

naciones y pueblos indgena originario campesinos, preservando su armona y complementariedad con el currculo base plurinacional. 4. Los principios y objetivos de la organizacin curricular emergen de las necesidades de la vida y del aprendizaje de las personas y de la colectividad, sern establecidos en el currculo base plurinacional. 5. Las modalidades de atencin en los procesos educativos de los subsistemas y niveles, sern definidos por el currculo base y los currculos regionalizados, de acuerdo a las particularidades educativas, lingsticas y culturales. Art. 70. (Currculo Regionalizado). 1) El currculo regionalizado se refiere al conjunto organizado de planes y programas, objetivos, contenidos, criterios metodolgicos y de evaluacin en un determinado subsistema y nivel educativo, que expresa la particularidad y complementariedad en armona con el currculo base del Sistema Educativo Plurinacional, considerando fundamentalmente las caractersticas del contexto sociocultural y lingstico que hacen a su identidad8.

Ley N 269 de 2 de agosto de 2012. Ley General de Derechos y Polticas Lingsticas Art. 5. (Derechos Lingsticos Individuales). En el marco de la presente Ley, toda persona tiene derecho: 1. A ser reconocida como integrante de una comunidad lingstica. 2. A usar su idioma materno en forma oral y escrita al interior de su comunidad lingstica y en otros mbitos socioculturales. 3. A que se le explique en su idioma materno de forma oral y escrita sus deberes y sus derechos. 5. A preservar y desarrollar su idioma y cultura a la que pertenece. 6. A tener acceso a los medios y recursos para aprender otros idiomas oficiales. Art. 6. (Derechos Lingsticos Colectivos). Todas las comunidades y grupos lingsticos del Estado Plurinacional de Bolivia tienen derecho:

BOLIVIA. Ley de La Educacin Avelino Siani - Elizardo Prez. Ley 070 (20-Diciembre-2010)

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1. A recibir educacin en su lengua materna y segunda lengua con su respectiva pertinencia cultural. 2. A ser atendidos y recibir informacin oral, escrita y audiovisual en los idiomas oficiales en la administracin pblica y entidades privadas de servicio pblico, en el marco del principio de territorialidad. Art. 8. (Idiomas Oficiales). Son idiomas oficiales del Estado, el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son: el Quechua. Art. 10. (Planificacin Lingstica). I. La planificacin lingstica coadyuva al desarrollo de los idiomas oficiales, debiendo ser retroalimentada desde diversos mbitos de la sociedad, como el sistema educativo, la administracin pblica, la administracin de justicia, los medios de comunicacin y cualquier otro sector, que forme parte de la interculturalidad del Estado Plurinacional de Bolivia. II. El sistema educativo del Estado Plurinacional de Bolivia, debe impulsar y desarrollar el estudio cientfico, normalizacin, normalizacin, estandarizacin lingstica y aplicacin de los idiomas oficiales, en las diferentes instancias de la sociedad boliviana. Art. 12. (Derechos y Obligaciones de los Estudiantes). I. Los estudiantes de todos los subsistemas y niveles educativos tienen derecho a recibir una educacin intracultural, intercultural y plurilinge. II. El estudiante monolinge castellano hablante, tiene el derecho y el deber de aprender un otro idioma oficial del Estado, predominante en la regin, como segunda lengua. IV. Los estudiantes del subsistema de Educacin Superior de Formacin Profesional, bajo el principio de territorialidad, tienen derecho al uso oral y escrito de los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en los procesos pedaggicos y en documentos que validen la obtencin de un grado acadmico. Art. 13. (Preservacin y Desarrollo de los Idiomas). II. Las universidades debern implementar programas dirigidos a la preservacin y desarrollo de los idiomas oficiales de acuerdo a mandato constitucional. 21

Art. 9. (Uso de los Idiomas). I. Toda persona, tiene derecho a recibir atencin en su idioma, en toda gestin que realice, en cualquier reparticin de la administracin pblica y entidades privadas de servicio pblico, de acuerdo al principio de territorialidad. Art. 24. (Uso de los Idiomas en el Sistema de Administracin de Justicia). I. Las servidoras y servidores pblicos del rgano Judicial, debern garantizar en los juicios y procedimientos el uso de los idiomas oficiales del Estado, cuando una de las partes as lo requiera. II. Toda persona que se encuentre involucrada en procesos judiciales tiene derecho a defenderse en su propio idioma, con la ayuda de una traductora o traductor, asignada o asignado de manera gratuita, bajo el principio de territorialidad, de acuerdo a reglamento. III. Las servidoras y servidores pblicos del rgano Judicial debern conocer un idioma de las naciones y pueblos indgena originario campesinos de acuerdo al principio de territorialidad. Disposiciones Transitorias Disposicin Final Tercera. Para el cumplimiento del Artculo 5, del numeral 7 del Artculo 234 y la Disposicin Transitoria Dcima de la Constitucin Poltica del Estado, toda servidora o servidor pblico que no hable un idioma de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, deber aprender el idioma de la regin a nivel comunicativo, de acuerdo al principio de territorialidad, en un plazo mximo de tres (3) aos9.

BOLIVIA. Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Ley N 269. Ley de 2 de agosto de 2012. Ley general de Derechos y Polticas Lingsticas.

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6. METODOLOGA

Para el desarrollo de la investigacin se ha optado por utilizar como mtodo la sntesis bibliogrfica, utilizando para ello la tcnica de recopilacin que consiste en recabar la informacin bibliogrfica, documental y jurdica relacionada con el tema, pudiendo ser sta obras doctrinarias, tesis, revistas jurdicas y/o electrnicas, ensayos y uso de internet. Esta informacin ser compilada en fichas bibliogrficas que se constituye en el instrumento de la tcnica.

Asimismo, se realizar una investigacin de campo por medio de entrevistas a jueces y equipo multidisciplinario de los juzgados de Cercado Cochabamba, funcionarios pblicos de la alcalda y gobernacin; sondeo practicado a estudiantes de la carrera de Derecho de la U.M.S.S.

Se realizar el anlisis y procesamiento de la informacin recolectada que corresponde a los objetivos de la investigacin.

Como ltimo paso, se proceder a la redaccin y presentacin de la investigacin para su valoracin.

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7. NDICE TENTATIVO

INTRODUCCIN CAPITULO 1. EL CURRCULO Y SU PLANEACIN 1.1. Aspectos Generales 1.2. Nociones de currculo (currculum) 1.2.1. Definicin 1.2.2. Elementos del currculo 1.2.3. Niveles del currculo 1.2.4. Condicionamientos del currculo 1.3. Diseo curricular 1.4. Gestin curricular CAPITULO 2 LA ENSEANZA DE SEGUNDAS LENGUAS (L2) 2.1 Nociones de bilingismo 2.2 Teoras de enseanza y aprendizaje de segundas lenguas 2.3 La enseanza del quechua como segunda lengua 2.4 El bilingismo de Cochabamba CAPITULO 3 MARCO PROPOSITIVO 3.1 Informacin institucional 3.1.1. Misin 3.1.2. Visin 3.2 Marco terico normativo 3.2.1. Marco filosfico conceptual 3.2.2. Marco histrico contextual 3.2.3. Estudio de relevancia social y la pertinencia cultural del programa en funcin de la demanda y tendencia del sector productivo 3.2.4. Marco normativo 3.3 Programa de la asignatura

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFA

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8. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

MES SEMANA ACTIVIDAD Revisin bibliogrfica Elaboracin de fichas Sondeo a estudiantes Encuestas a Jueces Encuestas pblicos Tabulacin de datos Anlisis y procesamiento de la informacin Elaboracin curricular Compilacin investigacin Entrega de la monografa de toda la del diseo a funcionarios
1

AGOSTO
2 3 4

SEPTIEMBRE
1 2 3 4 1

OCTUBRE
2 3 4

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9. BIBLIOGRAFA ACUA, C. 1979 Modelo de desarrollo curricular. Mxico: SEP.

ARREDONDO, V., Ribes, E. y Robles, E. 1979 Tcnicas instruccionales aplicadas a la educacin superior. Mxico: Trillas

BOLIVIA Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. Promulgada el 7 de febrero de 2009. La Paz Bolivia. Ley de La Educacin Avelino Siani - Elizardo Prez. Ley 070 (20Diciembre-2010) Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. Ley N 269. Ley de 2 de agosto de 2012. Ley general de Derechos y Polticas Lingsticas. DAZ BARRIGA, ngel 1981 Alcances y limitaciones de la metodologa para la realizacin de planes de estudio. Revista de Educacin Superior, 10 (4). DEL ARCO BRAVO, Isabel 2009 TESIS DOCTORAL. Curriculum y Educacin Intercultural: ELABORACIN Y APLICACIN DE UN PROGRAMA DE EDUCACIN INTERCULTURAL, Universidad de Lleida. Ao 1999. GUERY ZABALA, Gumucio 2012 MONOGRAFA, Implementacin de la Asignatura GRAFOLOGA I en la Malla Curricular del Tercer Ao de la Carrera de Psicologa en la Universidad de Aquino Bolivia, La Paz 2012. INTERNET: El necesario quechua en Cochabamba 14/05/2011 ED.IMP. http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2011/0514/noticias.php?i d=10616 MELISSA REVOLLO. TEXTOS. 13/05/2011. ED.IMP. Certificados de quechua no siempre avalan el dominio del idioma 26

http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2011/0513/noticias.php?i d=10465 MEZA MORALES, Jorge Luis 2012 Diseo y desarrollo curricular Red Tercer Milenio. Mxico. SAAVEDRA R., Manuel S. 2008 Diccionario de Pedagoga, Editorial Paz Mxico. 171 pp.

VELASQUEZ FERNNDEZ, ngel y REY CORDOVA, Nrida 2005 Gestin Curricular y Educacin Universitaria, Lima. 408 pp.

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