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Octubre II - 2007
El FOSE Por la relevancia y las repercusiones que implica su funcionamiento, en el presente Informe Quincenal buscaremos explicar al lector cules son las caractersticas y alcances del Fondo Social de Compensacin Elctrica, comnmente denominado FOSE. Qu es el Fose? El FOSE, que se cre en agosto del 2001, es un esquema de subsidios y recargos cruzados1 entre los usuarios de electricidad, en base a sus consumos. En trminos sencillos, el FOSE es una herramienta que se utiliza para subsidiar las tarifas de electricidad a los usuarios residenciales que tiene niveles bajos de consumo elctrico que por lo general son los de menores recursos, mediante recargos que se aplican en las tarifas de aquellos que ms electricidad consumen, llegando a beneficiarse ms de 2 millones de usuarios residenciales. Esquema de funcionamiento

El beneficio del FOSE: consiste en un descuento en el recibo de pago de los usuarios

residenciales cuyos consumos en ese mes fueron menores a los 100 Kwh. Este beneficio es otorgado de manera mensual, y para su aplicacin se han identificado dos rangos: (1) aquellos que consumen menos de 30 Kwh reciben el descuento ms alto, que se define como una porcin del valor de su consumo, por lo que este descuento es variable (ver columna I de la tabla adjunta) (2) aquellos cuyo consumo est entre 30 Kwh y 100 Kwh reciben una reduccin fija (ver columna II) Adems, dentro de cada uno de estos dos rangos se diferencian los beneficiarios teniendo en cuenta, si el usuario pertenece al Sistema Interconectado o a los Sistemas Aislados2, as como si se encuentra dentro del sector urbano o el urbano-rural y rural.

Tablas de Descuento del FOSE Usuarios Sector

(I) Reduccin tarifaria para consumos menores o iguales a 30 Kwh / mes 25% del cargo de energa 50% del cargo de energa 50% del cargo de energa 62.5% del cargo de energa ( II ) Reduccin tarifaria para consumos mayores a 30 Kwh / mes hasta 100 Kwh / mes 7.5 Kwh / mes por cargo de energa 15 Kwh / mes por cargo de energa 15 Kwh / mes por cargo de energa 18.75 Kwh / mes por cargo de energa

Sistema Interconectado

Urbano Urbano-rural y Rural Urbano Urbano-rural y Rural

Sistemas Aislados

Fuente: Ley 27510, Ley que crea el Fondo de Compensacin Social Elctrica.

Se refiere a que existe un grupo de usuarios que reciben un descuento en el pago que deben realizar (son subsidiados) mientras que, al mismo tiempo, otro grupo de consumidores deben hacer un pago adicional a su consumo (recargo), de modo que este esquema permita beneficiar a los consumidores de menos recursos accediendo al servicio elctrico. 2 El Sistema Interconectado de Electricidad es el mecanismo de conexin elctrica que permite a los usuarios estar interconectados con distintos proveedores de electricidad a lo largo del pas. Sin embargo, existen usuarios que por cuestiones geogrficas, principalmente, no estn conectados a dicho sistema y que reciben electricidad de manera aislada (Sistema Aislado - en un prximo Informe Quincenal se ampliar este concepto)

Los recargos por FOSE: consisten en un cargo adicional en el recibo de pago del resto de
universo de consumidores de electricidad que no reciben el beneficio (incluido a los usuarios residenciales que consumen ms de 100 Kwh al mes) Los recargos en cada recibo de luz han estado, en promedio, entre el 2.5% y 3%, lo que ha generado recursos suficientes para financiar al FOSE. Cabe sealar que el fondo no debe generar excedentes, por lo que si en algn momento en el tiempo se desactiva tendr que distribuirse lo restante entre los beneficiarios que hemos descrito.

Los clculos: la determinacin de beneficios y recargos se hacen de manera trimestral, en base a

informacin histrica que permite hacer proyecciones para el trimestre siguiente, corrigindose los montos al final de cada periodo. De estos clculos se encarga la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria (GART) del OSINERGMIN y los detalles de los clculos se publican en el diario oficial El Peruano. Adems, cabe sealar que el rol del OSINERGMIN3 dentro del FOSE es velar por la correcta aplicacin de este esquema mediante su Gerencia de Fiscalizacin Elctrica. La estructura del FOSE de acuerdo a su participacin entre aportantes y beneficiarios se puede observar en el grfico adjunto. El 40% del total de usuarios consumen ms de 100 Kwh, que son los que estn sujetos al recargo, y el 60% restante son los beneficiados de este esquema. Mire su recibo de luz Cuando usted tenga a la mano un recibo de luz, podr darse cuenta de algunas caractersticas de ste. Entre ellas estar la del FOSE. Observe si usted est siendo beneficiado por este programa o, si por el contrario, est contribuyendo a que otras personas de menores recursos puedan contar con este servicio.
0-30 Kwh 31-100 Kwh > 100 Kwh
Fuente: Osinergmin / Problemtica de la electrificacin rural, junio 2006

Participacin de los usuarios en el FOSE

31%

40%

29%

Para conocer el rol de dicha institucin en lo referido al sector elctrico, recomendamos revisar el Informativo Quincenal El OSINERG (en la actualidad conocido como OSINERGMIN) en la pgina Web de la SNMPE: http://www.snmpe.org.pe/informe_sectorelectrico.htm