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oP I n In

E L NORT E - Domingo 18 de Agosto del 2013

LUIS ALBERTO HERRN VILA

opinion@elnorte.com

Sin un examen serio de la reforma energtica, el debate puede ser secuestrado por quienes abogan por una apertura total o aquellos que buscan que todo siga igual.

ENRIqUE kRAUzE

La prudencia, virtud poltica, debe presidir el debate petrolero. Analizar la reforma bajo el signo de la racionalidad econmica, en un clima de tolerancia y respeto.

mak@elnorte.com

Tiempo, tono y fondo

LUIS ALBERTO HERRN VILA
E d i to r i a l i sta i n v i ta d o

1.- POR ms que el Gobierno de Rodrigo Medina se quiera mostrar optimista en cuanto a la construccin de la Lnea 3 del Metro, como que los nmeros no le estn cuadrando... 2.- CUESTIN de recordar que en un principio se anunci un esquema financiero en el que el Estado slo pondra el 20 por ciento del costo de la obra, pero luego se cambi por uno en el que Nuevo Len aportara el 80 por ciento... 1.- DESPUS se anunci que la IP contribuira con un esquema de asociacin para participar en la construccin de los carros del Metro, concurso que en su momento se declar desierto y es fecha que no se ha vuelto a retomar... 2.- PARA taparle el ojo al macho, la Secretara de Obras Pblicas comenz a construir, con sus propios recursos, la lumbrera que permitir realizar los trabajos de la Lnea, pero sin tener todava al ganador del concurso de la obra fsica... 1.- FINALMENTE, el Secretario de Obras Pblicas, Luis Marroqun, tuvo que declarar desierto el concurso del proyecto, pues las propuestas de las empresas participantes superaron por mil millones el presupuesto de 2 mil 200 millones de pesos fijado por el Estado... 2.- LA situacin oblig al Estado a posponer una vez ms el arranque de la obra para octubre, as que, como van las cosas, la Lnea 3 est destinada a convertirse en algo as como la Torre VIP, una herencia negra que Medina dejar a su sucesor
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on bombo y platillos, el Presidente present su propuesta para lo que, dice, ser una reforma que fortalecer el sector energtico y que permitir abatir costos y precios y promover el desarrollo econmico. Las previsibles muestras de escepticismo y hasta de rechazo contundente no se hicieron esperar, y mientras la opinin pblica aguarda la formulacin de contrapropuestas convincentes, una de las mayores preocupaciones del Gobierno parece ser la de vender la reforma a grupos especficos dentro de los partidos de Oposicin, para tornar invisible e inaudible a la oposicin ms dura a la reforma. Sin embargo, como sucedi

con las iniciativas presentadas el sexenio pasado, la propuesta de Pea Nieto vino acompaada de una tormenta de opiniones y posicionamientos en que al ciudadano de a pie se le presenta el asunto como si el dilema estuviera en privatizar o no privatizar, proyectando la existencia de dos bandos: los reformistas, mesurados y tcnicamente racionales, contra la oposicin atrabancada que argumenta que privatizar equivale a entregar la soberana nacional a intereses forneos. As, mientras los trminos del debate se simplifican para convertirlos en encabezados facilones y frases vacas de publicidad gubernamental, los asuntos cruciales como el de la regulacin y vigilancia de contra-

tos privados, o el tema casi tab de la transparencia sindical, parecen seguir ausentes en los altos niveles del dilogo, dando lugar a una serie de dudas y cuestionamientos a los que el Gobierno, ya sea en voz del Presidente o de su partido, deber en algn momento dar respuestas claras. Cabe sealar tambin que las fortalezas de la propuesta gubernamental, en realidad, radican en que retoma y sintetiza con claridad los diagnsticos que ya se han hecho sobre los problemas del sector energtico, encarando la realidad actual de una privatizacin que ya opera de manera fragmentaria, desordenada y legalmente opaca y que requiere atencin por parte del Estado. Aunque poco novedosa, la re-

la semana en cartones

1.- LA lucha que se libra desde ahora al interior del PRI por la candidatura a la Gubernatura cada da enciende ms los nimos entre los aspirantes apoyados por el Gobernador Rodrigo Medina y los que traen bendicin federal... 2.- POR un lado, la Senadora y dirigente nacional de la CNOP, Cristina Daz, quien, segn los enterados, ya recibi lnea de Los Pinos para placearse, trae una pre-pre-campaa a paso veloz por toda la entidad... 1.- Y, POR otro, su homloga Ivonne lvarez ha comenzado a moverse con todo el respaldo del Palacio de Cantera, al grado de que ya mud sus oficinas de enlace al mero Centro de Monterrey... 2.- HASTA hace poco, Ivonne operaba en la que fue su casa de campaa, en una plaza comercial sobre la Avenida Morones Prieto, en Guadalupe... 1.- AHORA sus oficinas de atencin ciudadana se ubican en unas cmodas instalaciones en el Barrio Antiguo... 2.- O SASE, que lvarez y Medina parece que no estn dispuestos a rendir la plaza frente a la lnea del Centro que, con el regreso del PRI a Los Pinos, parece volver por los fueros del dedazo en los Estados...
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La prudencia de Crdenas
ENRIqUE KRAUzE
n la histrica decisin que llev a Lzaro Crdenas a expropiar las empresas petroleras incidi una experiencia personal. Hacia 1926, das despus de su llegada como Comandante Militar de la Huasteca Veracruzana, las compaas petroleras de la zona haban tratado de sobornarlo con un caonazo de 50 mil pesos y un lujoso Packard en la puerta. En Tuxpan viva entonces su amigo y gua el general Francisco J. Mgica. Muchos aos despus, el 19 de abril de 1954, Crdenas recordaba la escena en sus Apuntes: En varias expediciones que realic por los campos petroleros de las compaasextranjerasmeacompa el general Mgica y juntos presenciamos la actitud altanera de los empleados extranjeros con los trabajadores mexicanos. Las compaas estimulaban la rebelin armada en contra del Gobierno para consumar sus despojos a los dueos de terrenos y extraer de contrabando mayor cantidad de petrleo. La vigilancia de los inspectores del Gobierno no poda resultar eficaz con la rebelin en la propia zona. Mantenan a la poblacin obrera en psimas habitaciones, en tanto que las casas de los empleados extranjeros sobresalan por sus comodidades. En una ocasin que cruzamos... por los campos petroleros de Cerro Azul y Potrero del Llano, nos vimos detenidos en las puertas de las compaas, que cerraban los caminos, y fue despus de una hora de espera que llegaron sus guardias a abrirnos el paso. Y esto le ocurra al propio comandante de la zona militar. Haba que tolerarlos por las consideraciones que les conceda el Gobierno. Comentamos con el general Mgica tan humillante situacin para los mexicanos. Once aos despus, el 18 de marzo de 1938, nos toc el honor de ver salir del pas a las compaas extranjeras que detentaban la riqueza petrolera. Pocos saben que fue el poeta Jos Gorostiza quien redact la nota diplomtica enviada al Gobierno de Estados Unidos y el discurso del 18 de marzo de 1938. Aquel da, Crdenas pidi en sus propias palabras el respaldo del pueblo, no slo por la reivindicacin de la riqueza petrolera, sino por la dignidad de Mxico. La respuesta ciudadana fue masiva y entusiasta. Una vez decretada la expropiacin, Crdenas no cerr las puertas a una negociacin. De hecho, segn consigna Lorenzo Meyer, en abril de 1938 el Secretario de Hacienda Eduardo Surez ofreci un arreglo segn el cual las propiedades podan volver a ser operadas por las empresas, pero bajo contrato con Mxico . Al ao siguiente, entre el 8 y el 22 de marzo de 1939, Crdenas sostuvo ocho plticas con Donald R.

1.- QUIEN acaba de estrenar cargo federal es el croquista y ex Diputado local Flix Coronado, quien fue nombrado representante estatal del Instituto Nacional de la Economa Social (Inaes), que depende de la Secretara de Economa, cuyo titular es Ildefonso Poncho Guajardo... 2.- CORONADO, que era coordinador regional del Sindicato Nacional de Trabajadores de Libros Forneos y Establecimientos de Diversin, es decir, que representaba a los empleados sindicalizados de los casinos, llega a su nuevo cargo con la bendicin de Poncho... 1.- EL croquista fue suplente de Guajardo cuando ste fue Diputado federal entre el 2009 y el 2012 y dicen que ser uno de sus principales operadores en el Estado... 2.- AS que quienes piensan que Ildefonso est armando una trinchera de guerra para lo que se ofrezca, parecen tener razn...
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1.- AUNQUE el PAN que preside Gustavo Madero tiene hasta el 26 de agosto para enviar al IFE los estatutos que reformaron a empujones el fin de semana pasado, en el bnker panista hay prisa por cumplir el trmite cuanto antes... 2.- ENTRE los panistas se comenta que el mircoles ser entregado el legajo al Consejo General del IFE para recibir el aval a la modificacin y cerrar el bochornoso captulo... 1.- LA prisa es porque los maderistas temen que algunos inconformes presenten una impugnacin ante el Trife denunciando que no haba qurum al momento de la votacin y que no se verific que la aprobacin fuera por dos terceras partes de la Asamblea... 2.- LO cierto es que comenzar el trmite no significa que los consejeros del IFE vayan a dar su visto bueno en automtico, as es que el relajo que comenz en la Arena Ciudad de Mxico a gritos en marzo y sigui a empujones en agosto a lo mejor acaba a sombrerazos quin sabe cundo y en el Trife!...

Ao LXXV, Nmero 27,278

Rodolfo Junco de la Vega Alejandro Junco de la Vega

Presidente y Director General Director General Editorial Director General Operaciones Fundador

Rodolfo Junco de la Vega

Director General Adjunto

Lzaro Ros

Ricardo Junco Garza

Director General Comercial Directora Editorial

Ignacio Mijares
Director Internet

Martha Alicia Trevio Jorge A. Melndez Ruiz

Director de Proyectos Especiales Director Editorial Negocios Directora Soft News

Alejandro Junco de la Vega E. Carlos Ortiz Lozano

Director Comercial Subdirector Negocios Subdirector Nacional

Ren Snchez Lourdes Sols

Subdirector Local

Luis A. Soto

David Brondo

Humberto Castro
Subdirector Corresponsalas Director de Tecnologa

Luis Alberto Lara

Subdirector Cancha Director Produccin Director Administrativo

Edmundo Crespo dgar Espinosa

Jorge Pez

Alberto Espinosa
Director Circulacin Subdirector Diseo

Fernando Zermeo
Subdirector Comercial Subdirector Diseo

Hernn Villarreal Jos Grajeda

Guillermo Toledo
Subdirector Comercial Agencias Subdirector Circulacin

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Subdirector Diseo Comercial

Mauro E. Rodrguez

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Richberg, representante de las compaas petroleras. A ellas acudi tambin el Embajador de Mxico en Estados Unidos Francisco Castillo Njera, quien despus de cada junta redact inmediatamente lo hablado. En la segunda reunin, Crdenas esboz un plan de entendimiento que recoga las ideas capitales del Gobierno. En l declaraba estar abierto a celebrar un Contrato de largo trmino para la cooperacin entre las compaas y el Gobierno en la explotacin de la industria petrolera y mostraba disposicin para un arreglo de nuevas inversiones para el fomento de la industria: exploraciones, establecimiento de refineras, etc. El 21 de marzo, en carta dirigida a Richberg, Castillo Njera confirmaba la aceptacin de que se constituya una asociacin cooperativa, entre el Gobierno... y las compaas cuyos bienes fueron expropiados... y mencionaba la conveniencia de un contrato nico que facilita la propuesta obra de colaboracin. Todo ello, siempre y cuando las compaas no pretendieran regresar al statu quo anterior y se avinieran a tener injerencia slo en las secciones financiera y tcnica de la operacin. En carta aparte, el Presidente insisti en una condicin inamovible: la aceptacin de que la mayora del Consejo de Administracin y el Gerente de las empresas que manejaran la industria fuesen designados por el Gobierno (La Verdad sobre la Expropiacin de los Bienes de las Empresas Petroleras, Gobierno de Mxico). El acuerdo previsto nunca se concret, pero la disposicin al arreglo se reflej en la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional (Diario Oficial, 9/11/40) que admita, en efecto, la posibilidad de celebrar contratos con los particulares, a fin de que stos lleven a cabo por cuenta del Gobierno federal los trabajos de exploracin y explotacin. Cmo explicar esa actitud? Evidentemente, Crdenas no albergaba la menor simpata por la dictadura econmica del capitalismo imperialista (entrada del 19/03/38 en Obras, I. Apuntes). La actitud del Presidente se explica por su prudencia. Crdenas no era un hombre dogmtico sino un joven general revolucionario que ensayaba con una difcil mezcla de cautela y firmeza soluciones prcticas frente a cada circunstancia, siempre dentro de la Constitucin. La prudencia explica muchas cosas. Desde el inicio de su gobierno, Crdenas se apart de Calles y no azuz ms el conflicto con la Iglesia. En 1936, ante la rebelda empresarial de Monterrey, estableci desde el Estado lo que se llam el equilibrio de los factores de la produccin, pero

sin ahogar a la iniciativa privada. En la CTM favoreci el ascenso de los sindicalistas moderados (como Fidel Velzquez) sobre los lderes comunistas. En 1940, al visitar San Jos de Gracia, Michoacn, felicit al patriarca del pueblo, el padre Federico Gonzlez, por el reparto en pequeas propiedades que haba organizado tiempo atrs: De haberlo sabido antes, esto es lo que hubiera hecho (testimonio personal de Luis Gonzlez). Tambin por prudencia, en los albores de la II Guerra Mundial eligi como sucesor al moderado vila Camacho y no al radical Mgica. Y as se explica que, una vez consolidado el dominio nacional sobre los hidrocarburos, considerara prudente la posibilidad de celebrar contratos con el capital privado bajo la estricta rectora del Estado. Las circunstancias internacionales (el estallido de la guerra, la demanda de hidrocarburos) y la capacidad de los ingenieros y obreros mexicanos se conjugaron muy pronto para que Pemex sorteara con xito los problemas tcnicos y financieros derivados de la expropiacin que Crdenas, por prudencia, quiz haba previsto. Ya fuera del poder, a lo largo de tres dcadas (muri el 19/10/70) en el entorno polarizado de la Guerra Fra, el general registr en sus Apuntes su negativa a la participacin privada, en particular la extranjera, en la industria petrolera. Cuando Lpez Mateos para rejuvenecer a la Revolucin Mexicana ante la pujante Revolucin Cubana, para parecer ms cardenista que Crdenas sell la imposibilidad constitucional a toda participacin privada y afianz el monopolio de Pemex, Crdenas acudi a felicitarlo. No haba contradiccin o imprudencia en hacerlo: comparta, como tantos otros mexicanos con vocacin de servicio en aquella poca, el estatismo moderado del desarrollo estabilizador. Nadie imaginaba entonces los inminentes delirios petroleros del estatismo fantico y sus espeluznantes costos. Nunca sabremos lo que Crdenas habra pensado sobre la Reforma Energtica. Sabemos que actuaba con prudencia, no con dogmatismo, ante las circunstancias de su tiempo. Pero su tiempo no es nuestro tiempo. Lo imprudente en nuestro tiempo es esparcir mentiras de mala fe (no se necesita mucha ciencia para perforar un pozo de petrleo, es como perforar un pozo de agua). Lo imprudente en nuestro tiempo es ampararse en un dogma nacionalista como si el reloj se hubiera detenido en 1938. Lo prudente en nuestro tiempo es atender las observaciones tcnicas, no las polticas. Lo prudente en nuestro tiempo es debatir sobre la Reforma bajo el signo de la racionalidad econmica, en un clima de tolerancia y respeto a la diversidad de opiniones. La discusin sobre el problema petrolero debe encarar con realismo las circunstancias actuales de Mxico. Para resolverlo, Crdenas no nos dej un libreto. Nos dej una actitud: la prudencia.
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forma adquiere su significado y peso real en su carcter eminentemente poltico como continuacin de la cruzada reformista del Presidente y su equipo, aunado a que, si bien la moneda sigue en el aire respecto a qu rumbo tomarn los cambios, nadie, en el fondo, cuestiona la necesidad de transformar y fortalecer el sector energtico. Por lo pronto, el guio hacia la izquierda mediante las alusiones a la expropiacin cardenista no surti el efecto deseado, levantando muchas ms suspicacias que adhesiones. Por otro lado, se advierte la presin de los actores polticos y econmicos que abogan por un modelo basado en el modelo del derrame, aquel que asegura que las grandes utilidades del sector energtico se traducirn automticamente en mayor competencia, mejores precios, y mayores empleos y crecimiento para el Pas, asumiendo que el mpetu por las ganancias de entes privados se armoniza automticamente con los intereses y proyectos de toda una sociedad. Preocupan los anlisis superficiales sobre otras experiencias latinoamericanas, las cuales ilustran el funcionamiento de esquemas de coparticipacin, mostrando que la operacin de compaas transnacionales requiere de una fuerte regulacin estatal y de establecer trminos de contratos que permitan mrgenes de utilidad que no representen un dao a la recaudacin fiscal, al presupuesto estatal o a la capacidad de reinversin en infraestructura. En vista de estas complejidades, hay seales de que la reforma no naci muerta y que para mantenerla viva ser indispensable la paciencia del Presidente y su grupo parlamentario, si es que la intencin de fondo era presentar una propuesta suficientemente moderada y flexible para llevarla al debate serio y constructivo que merece. De otro modo, sin exmenes serios que eviten el discurso de la reforma como panacea y que analicen tambin los defectos y riesgos potenciales de abrir el sector al capital privado, el debate ser secuestrado por los dogmticos que prometen el paraso a travs de la apertura total y desregulada, o los que se envuelven en la bandera de la tan manoseada soberana nacional para que todo siga igual. Bien haran el Ejecutivo y sus aliados en prestar ms atencin a la realidad de un panorama poltico que crean amansado por el Pacto por Mxico, y a las posibles secuelas de reformar por reformar sin reparar en los tiempos, tonos y sentidos del cambio.
El autor es candidato a doctor en Ciencias Polticas e Historia por la New School for Social Research en NY. narrehl@gmail.com

DesDe el Balcn
Jos Quintanilla

Declaraciones d NL, sin inseguridad. c Nuestras playas, ideales. Hasta extraa d Larry, predio y transa. c Uno es poquito. Le funciona d Usa prestanombres. c En edificio y en Alcalda. Dialogando d Peje: no. Cuauhtmoc: no. c Pea: porfis, porfis. Siguiente platillo d Tamalean campaa de Margarita. c Esperemos que le gusten de chivo. Sin contar d Borran 50 mil ninis de NL. c Uno ni gobierna ni ahorra. Su especialidad d Perfilan solucionar Avispones. c Alista Ugo cambalache. Vara alta d Desconfan de Enrquez. c Pero el compadre le cree. Vindola bien d Senado gasta ms. c nico logro a la fecha. Una buena, otra no. d Choca y se salva. c Pronto se casa. Que relumbre d Vienen reglas antilavado. c Dinero sucio se lava en casa. Amplio marcador d Los Borregos vencen. c Alcaldes: pagos vencidos. Al alza d Competencia en papeleras. c En municipios, de papelitos.
desdeelbalcon@gmail.com