Au-Delà de La Pénurie: Pouvoir, Pauvreté Et Crise Mondiale de L'eaurapport Sur Le Développement Humain 2006

Rapport mondial sur le dveloppement humain 2006
Au-del de la pnurie : pouvoir, pauvret et crise mondiale de leau
Publi pour le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD)
Copyright 2006 Programme des Nations Unies pour le dveloppement 1 UN Plaza, New York, New York, 10017, USA Tous droits rservs. Il est interdit, sauf accord pralable de lditeur, de reproduire le prsent ouvrage, de le stocker dans une banque de donnes ou de le communiquer au public, sous quelque forme et de quelque manire que ce soit, lectronique, mcanique, par photocopie, enregistrement ou tout autre moyen. ECONOMICA 49, rue Hricart, 75015 Paris France ISBN: 2-7178-5323-5 Imprim par Colorcraft of Virginia, Inc., sur papier sans chlore au moyen dencre vgtale et de technologies respectueuses de lenvironnement. Maquette et couverture : Grundy & Northedge Information Designers, Londres Cartes et graphiques : Philippe Rekacewicz, Narest, Norvge Rdaction technique, maquette et gestion de la production : Communications Development Incorporated, Washington, D.C. Traduction et composition : euroscript Luxembourg S. r.l. Pour une liste des erreurs ou omissions trouves aprs impression, veuillez consulter notre site ladresse suivante : http://hdr.undp.org
Membres de lquipe charge de la rdaction du Rapport mondial sur le dveloppement humain 2006
Directeur et rdacteur en chef
Kevin Watkins
Recherches, rdaction et statistiques
Liliana Carvajal, Daniel Coppard, Ricardo Fuentes, Arunabha Ghosh, Chiara Giamberardini, Claes Johansson (responsable intrimaire du service des statistiques), Papa Seck, Cecilia Ugaz (conseillre politique en chef) et Shahin Yaqub.
Conseiller statistique : Tom Griffin Gestion de la production et coordination de la traduction : Carlotta Aiello et Marta Jaksona Assistance ditoriale : Bruce Ross-Larson, Meta de Coquereaumont et Christopher Trott Maquette et couverture : Peter Grundy et Tilly Northedge Cartes et graphiques : Philippe Rekacewicz
Le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain (BRMDH)
Le Rapport mondial sur le dveloppement humain est le fruit dun effort collectif. Les membres de lquipe en charge des rapports nationaux sur le dveloppement humain (RNDH) fournissent des commentaires dtaills et des conseils dans le cadre des travaux de recherche. Ils tablissent galement le lien entre le Rapport et un rseau international de rapports sur le dveloppement humain au sein des pays en dveloppement. Lquipe charge des RNDH, dirige par Sarah BurdSharps (Directrice dlgue), se compose dAmie Gaye, Sharmila Kurukulasuriya, Hanna Schmitt et Timothy Scott. Oscar Bernal, Mamaye Gebretsadik, Melissa Hernandez, Fe Juarez et Mary Ann Mwangi, membres de lquipe administrative du BRMDH, effectuent les tches administratives. Sarantuya Mend assure la gestion des oprations. Marisol Sanjines gre les oprations du BRMDH sur le terrain ainsi que le programme promotionnel.
Prface
Le dveloppement humain consiste avant tout permettre aux hommes de mener la vie quils souhaitent et raliser leur potentiel en tant qutres humains. Le cadre normatif du dveloppement humain se reflte aujourdhui dans la vision plus vaste exprime dans les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement ensemble dobjectifs assortis de dlais et fixs par la communaut internationale dans le but de rduire la pauvret extrme, de renforcer lgalit entre les genres et dlargir le champ des opportunits en matire de sant et dducation. Le progrs ralis en direction de ces objectifs est un repre laune duquel il est possible dvaluer la volont de la communaut internationale de traduire ses engagements en actions. Plus encore, il constitue le fondement de la prosprit commune et de la scurit collective dans un monde de plus en plus interdpendant.
Cette anne, le Rapport mondial sur le dveloppement humain sintresse une question dont linfluence sur le potentiel humain et le progrs en direction des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement est considrable. Depuis des temps immmoriaux, le progrs humain dpend de laccs leau salubre et de la capacit des socits exploiter le potentiel de leau en tant que ressource productive. Leau qui permet de vivre au sein du mnage et leau garantissant les moyens de subsistance par le biais de la production sont deux des conditions ncessaires au dveloppement humain. Or, pour une part importante de lhumanit, ces conditions ne sont pas runies. Le terme de crise est parfois employ de faon abusive en ce qui concerne le dveloppement. Toutefois, ds lors quil sagit de leau, on reconnat de plus en plus que le monde est confront une crise qui, hors de tout contrle, risque denrayer le progrs en direction des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et dentraver le dveloppement humain. Pour certains, la crise internationale de leau se limite la pnurie absolue de la disponibilit physique. Ce Rapport soppose ce point de vue. Il invoque le fait que la crise de leau trouve son origine dans la pauvret, lingalit et des rapports de force inquitables, ainsi que dans des politiques de gestion de leau inadaptes qui en aggravent la raret. Laccs leau pour vivre est un besoin humain de base, de mme quun droit de lHomme fondamental. Pourtant, dans le monde de plus en plus prospre dans lequel nous vivons, plus dun million dindividus se voient privs du droit leau salubre et 2,6 milliards dtres humains sont sans accs un dispositif dassainissement adquat. Ces chiffres choc nillustrent quune facette du problme. Chaque anne, prs d1,8 million denfants meurent des suites directes de diarrhes ou dautres pathologies causes par la consommation deau insalubre ou par un assainissement inadquat. En ce dbut de XXIe sicle, leau insalubre est la deuxime cause de mortalit chez lenfant travers le monde. Chaque jour, des millions de femmes et de jeunes filles vont chercher de leau pour leur famille un rituel qui ne fait que renforcer lingalit de genre, tant au niveau de lemploi que de lducation. Pendant ce temps, les problmes de sant associs aux dficits en eau et en assainissement entravent la productivit et la croissance conomique, ce qui renforce les ingalits profondes qui caractrisent les schmas actuels de la mondialisation, et enferme les mnages les plus vulnrables dans le cycle infernal de la pauvret. Comme le montre ce Rapport, les sources du problme peuvent varier dun pays lautre, mais plusieurs thmes ressortent. Dabord, rares sont les pays qui accordent une priorit politique leau et lassainissement, comme en tmoigne la faiblesse des allocations budgtaires. Deuximement, parmi les plus pauvres de la plante, certains paient leau des prix parmi les plus levs en raison de la faible couverture par les services dapprovisionnement en eau des bidonvilles et des zones dhabitat informel, o vivent
R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006
les populations pauvres. Troisimement, la communaut internationale na pas accord la priorit leau et lassainissement dans le cadre des partenariats pour le dveloppement crs autour des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. lorigine de chacun de ces problmes, le fait que les personnes qui souffrent le plus de la crise de leau et de lassainissement les pauvres, de manire gnrale, et les femmes pauvres en particulier sont souvent prives de la reprsentation politique ncessaire pour faire valoir leurs droits leau. Le Rapport tudie dans le dtail ce point, parmi de nombreux autres. Les dfis quil expose sont dcourageants. Toutefois, ses auteurs ne prconisent pas de baisser les bras. Comme lindiquent les cas rapports, cest une bataille que nous pouvons remporter. De nombreux pays ont ralis des progrs extraordinaires pour fournir de leau salubre et un systme dassainissement. Dans le monde en dveloppement, des individus vivant dans des bidonvilles et des villages ruraux ont pris linitiative et montr lexemple, mobilisant des ressources et faisant preuve dnergie et dinnovation pour surmonter leurs problmes. Au dbut du XXIe sicle, nous avons les moyens financiers, la technologie, et les capacits ncessaires pour relguer la crise de leau et de lassainissement au rang de souvenir, tout aussi efficacement que les pays riches actuels lont fait il y a un sicle. Ce qui fait dfaut, cest un effort concert pour dvelopper laccs de tous leau et lassainissement, par le biais de programmes nationaux bien conus et financs de faon adquate, soutenus par un plan daction mondial destin galvaniser le bon vouloir politique et mobiliser les ressources. Leau source de moyens de subsistance pose des dfis tout fait diffrents. Le monde ne manque pas deau, mais plusieurs millions de personnes parmi les plus vulnrables vivent dans des rgions soumises un stress hydrique croissant. Prs d1,4 milliard dindividus vivent dans des bassins hydrographiques o la consommation deau est suprieure aux taux de recharge. Les symptmes de la surutilisation de leau sont on ne peut plus loquents : les fleuves sasschent, les nappes phratiques baissent et les cosystmes aquatiques se dgradent rapidement. proprement parler, le monde est en train de piller lune de ses ressources naturelles les plus prcieuses et dengager des dettes cologiques insoutenables dont hriteront les gnrations venir. Il est galement ncessaire de ragir face aux menaces que le changement climatique fait peser sur le dveloppement humain. Comme lindique le Rapport, ce nest pas une menace lointaine. Le rchauffement de la plante est dj une ralit et, dans de
nombreux pays, il a le potentiel danantir les avances en matire de dveloppement humain ralises sur plusieurs gnrations. Des rserves deau rduites dans des zones dj marques par un stress hydrique chronique, des conditions climatiques plus extrmes et la fonte des glaciers, tels sont les diffrents visages du dfi qui menace. Une action multilatrale destine limiter les changements climatiques en rduisant les missions de dioxyde de carbone nest quun volet de la rponse de politique publique dont on a besoin pour relever ce dfi. Lautre volet implique un soutien plus important accord aux stratgies dadaptation. Il est dores et dj clairement tabli que la concurrence pour leau sintensifiera dans les dcennies venir. Laccroissement de la population, lurbanisation, le dveloppement industriel et les besoins de lagriculture ne font quaccrotre la demande lgard dune ressource limite. Paralllement, on est de plus en plus conscient quil faudra intgrer les besoins de lenvironnement aux schmas futurs dutilisation de leau. Deux dangers manifestes mergent. Dabord, si la concurrence nationale pour leau sintensifie, les hommes les plus faibles en droits les petits paysans et, parmi eux, les femmes verront leurs droits leau sroder de par la prsence de groupes plus puissants. Ensuite, leau est la ressource fugitive ultime, elle traverse les frontires par le biais des fleuves, des lacs et des aquifres un tat de fait qui souligne le potentiel de tensions transfrontalires dans les rgions soumises au stress hydrique. Il est possible de pallier et dviter ces deux dangers au moyen de politiques publiques et de la coopration internationale cependant, des signaux dalarme clignotent dj sur les deux fronts. Lobjectif de ce Rapport, fruit de recherches et danalyses effectues par des experts internationaux et le personnel de lONU, est de susciter le dbat et le dialogue autour dun certain nombre de points en troite relation avec la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et de progrs en matire de dveloppement humain.
Kemal Dervi Administrateur Programme des Nations Unies pour le dveloppement
Les analyses et les recommandations exprimes dans le Rapport ne refltent pas ncessairement les opinions du Programme des Nations Unies pour le dveloppement, de son Conseil dadministration ou de ses tats membres. Le rapport est une publication indpendante ralise pour le compte du PNUD. Il est le fruit dune collaboration entre des consultants, des conseillers minents et lquipe du Rapport mondial sur le dveloppement humain. Ces travaux ont t dirigs par Kevin Watkins, Directeur du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain.
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Remerciements
Ce Rapport naurait pas pu voir le jour sans la gnreuse contribution dun grand nombre de personnes et dorganisations. Les auteurs souhaitent exprimer toute leur gratitude Amartya Sen, dont le travail a influenc lvolution du Rapport mondial sur le dveloppement humain ces dernires annes. Kemal Dervi, ladministrateur du Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD), a fourni un soutien et des encouragements sans faille. Son engagement personnel est trs apprci. Les erreurs et omissions relvent de la seule responsabilit des auteurs.
Contributions Nombre des tudes de fond, des textes et des notes ont t rdigs partir de sujets thmatiques trs varis relatifs au Rapport. Ces sujets ont t fournis par : Martin Adams, Jos Albiac, Rajindra Ariyabandu, Jacob Assa, Karen Bakker, Bernard Barraqu, James Bartram, Jeremy Berkoff, Anders Berntell, Helen Bryer, Stephanie Buechler, Ximing Cai, Belinda Calaguas, Lorenzo Cotula, Elizabeth Daley, Andre DeGeorges, Malin Falkenmark, Matthew Gandy, Leonardo Gasparini, Toni German, Micheal Grimm, Alejandro Guevara-Sangins, Laurence Haller, Ken Harttgen, Lo Heller, Juan Emilio Hernndez Mazariegos, Caroline Hunt, Guy Hutton, Anders Jgerskog, Marion W. Jenkins, Stephan Klasen, Michelle Kooy, Jakub Landovsky, Jan Lundqvist, Boris Maran, Richard R. Marcus, Ernst-Jan Martijn, Gordon McGranahan, Lyla Mehta, Ruth Meinzen-Dick, Mark Misselhorn, Erik Mostert, Synne Movik, Sobona Mtisi, Arnold Michael Muller, Sunita Narain, Alan Nicol, Tobias Pftze, David Phillips, Brian Kevin Reilly, Claudia Ringler, Vicente Snchez Mungua, Juan J. Snchez-Meza, David Sattherthwaite, Christopher Scott, Dajun Shen, Nur Endah Shofiani, Steven Sugden, Erik Swyngedouw, Oumar Sylla, Sahnaz Tigrek, Leopoldo Tornarolli, Cecilia Tortajada, Hkan Tropp, Erika Weinthal, Dale Whittington et Aaron T. Wolf. Plusieurs organisations ont gnreusement apport leurs informations ainsi que dautres lments de recherche : le Centre danalyse de linformation relative au gaz carbonique, le Secrtariat de la communaut caribenne, le Center
for International Comparisons de lUniversit de Pennsylvanie, Development Initiatives, la Commission conomique et sociale pour lAsie et le Pacifique, la Commission conomique et sociale pour lAmrique latine et les Carabes, la Commission europenne, lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture, lInstitut de recherche sur le dveloppement, lObservatoire des situations de dplacements internes, lInstitut international de recherche sur les politiques alimentaires, lInstitut international pour lenvironnement et le dveloppement , lInstitut international dtudes stratgiques, lOrganisation internationale du travail, le Fonds montaire international, lOrganisation internationale pour les migrations, lUnion internationale des tlcommunications, lUnion interparlementaire, le Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA, Luxembourg Income Study, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les rfugis, lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques, Practical Action Consulting, lInstitut international de recherche sur la paix de Stockholm, lInstitut international de leau de Stockholm, le Fonds des Nations Unies pour lEnfance, la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement, le service des statistiques et le service de la population de la Division des affaires conomiques et sociales des Nations Unies, le Fonds de dveloppement des Nations Unies pour la femme, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture, lOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime, le Bureau des affaires
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juridiques des Nations Unies, WaterAid, la Banque mondiale, lOrganisation mondiale de la sant, lOrganisation mondiale de la proprit intellectuelle et lOrganisation mondiale du commerce. Comit de Consultants Ce Rapport a bnfici dans une trs large mesure des conseils et orientations clairs dexperts minents runis au sein dun comit de consultants extrieurs runissant Karen Assaf, Michel Camdessus, Margaret Catley-Carlson, Leonid Dmitriev, Jan Eliasson, David Grey, Wang Hao, Sylvy Jaglin, Sir Richard Jolly, Inge Kaul, Roberto Lenton, Bindeshwar Pathak, Grard Payen, Riccardo Petrella, Claudia W. Sadoff, Miguel Solanes, Olinda Sousa, Sandra Suarez Perez, Anna Kajumulo Tibaijuka, Klaus Toepfer, SAR le Prince Willem-Alexander des PaysBas, Ngaire Woods et Gordon Young. Le comit de consultants sur les statistiques, compos de Carla Abou-Zahr, Tony Atkinson, Hubert Escaith, Haishan Fu, Gareth Jones, Ian D. Macredie, Anna N. Majelantle, John Male-Mukasa, Marion McEwin, Saeed Ordoubadi, Francesca Perucci, Tim Smeeding, Eric Swanson, Pervez Tahir et Michael Ward, a apport une contribution inestimable. Lquipe remercie Karen Frenken, Angela Me et David Pearce, qui ont assur la relecture des statistiques et des donnes du Rapport et ont apport leur expertise en la matire. Consultations Un grand nombre de personnes consultes pendant la rdaction de ce Rapport ont fourni des avis, des informations et des documents inestimables. Lquipe remercie Nigel Adderley, Wondu Alemayehu, Serge Allegrezza, Juan Carlos Alurralde, Paul Appasamy, Glauco Arbix, Togzhan Assan, Kaisha Atakhanova, Dan Banik, Michelle Barron, Aparna Basnyat, Ivar A. Baste, Charles Batchelor, Sylvia Beales, Rosangela Berman Bieler, sa Blomstrm, Rutgerd Boelens, Anne Bousquet, Benedito Braga, Marcia M. Brewster, Tony Burton, Eva Busza, Fernando Calderon, Ken Caplan, Markela Castro, Tarek Abou Chabake, Lekha Chakraborty, Mary Chamie, Jacques Charmes, Declan Conway, Esteve Corbera, Priti Darooka, Raj Kumar Daw, Partha Deb, Manuel Dengo, Catalina Devandas Aguilar, Philip Dobie, Moez Doraid, Kassym Duskayev, Arne Eide, Melissa Eisdell, Pauline Eizema, Elin Enge, Janique Etienne, Merle Douglas Faminow, Jean-Marc Faurs, Kimberly Fisher, Richard Franceys, Sakiko Fukuda-Parr, Ludmila Funso, Oscar Garcia, Maria Genina, Uladzimir Gerus, Peter Ghys, Donna L. Goodman, Maurizio Guadagni, Irene Guimares Altafin, le prince hritier Haakon de Norvge, Brian
Hammond, Bente Harstad, Hans Olav Ibrekk, Artemy Izmestiev, Kareen Jabre, S. Janakarajan, David Jones, Hazel Jones, Andrei Jouravlev, Tim Kasten, Ashfaq Khalfan, Nariman Kipshakbayev, Aloysius Kiribaki, Karoly Kovacs, Radhika Lal, Jean Langers, Christopher Langton, Bruce Lankford, James Lenahan, Michael Lipton, Edilberto Loaiza, Mitchell Loeb, Jan Lundqvist, Nora Lustig, Rolf Luyendijk, Howard Mann, Sebastien Martin, Wariara Mbugua, Charlotte McClain-Nhlapo, Patrick McCully, David Molden, Daniel Mont, Federico Montero, Trevor Mulaudzi, Carlos Muoz, Teresa Munzi, Naison Mutizwa-Mangiza, Ngila Mwase, Rohini Nayyar, Gunhild Oerstavik, Siddiq Osmani, P. Sainath, Richard Palmer-Jones, Eric Patrick, David Pearce, Agueda Perez, Chris Perry, Henrik Pilgaard, Will Prince, Shammy Puri, Eva Quintana Mourelle, Xavi Ramos, Kalyan Ray, Chris Reij, Nils Rosemann, Shea Rutstein, Steven Sabey, Bharati Sadasivam, Zhanara Sagimbaeva, Julio Sanjines, Lisa Schipper, Janet Seeley, Sharda Sekaran, Yuriko Shoji, Yuriy Shokamanov, Vladimir Smakhtin, David Smith, Petter Stlenheim, Ashok Subramanian, Morten Svelle, Michel Thieren, Hkan Tropp, Tuong To Phuc, Vanessa Tobin, Kerry Turner, Sriti Vadera, Imraan Valodia, Henk van Norden, Veronique Verdeil, Sad Ould A. Voffal, Charles Vorosmarty, Bill Walker, Tessa Wardlaw, Dominic Waughray, Siemon Wezeman, Peter Whalley, Howard White, Florian Wieneke, Lars Wirkus, Albert M. Wright, Nancy Yanez Fuenzalida, Bulat Yessekin, Elizabeth Zaniewski et Windy Zhang. Comit de lecture du PNUD Un comit de lecture form de collgues du PNUD a galement formul des remarques et suggestions et apport des lments extrmement utiles au cours de la rdaction de ce Rapport. Lquipe remercie tout particulirement Nada Al-Nashif, Amat Al Aleem Ali Alsoswa, Johan Arvling, Walid Badawi, Michel Balima, Mohamed Bayoumi, Robert G. Bernardo, Razina Bilgrami, Aeneas C. Chuma, Niamh Collier-Smith, Pedro Conceio, Philip Dobie, Jafet Enriquez, Sergio Feld, Emilie Filmer-Wilson, Bjoern Foerde, Edith Gassana, Prema Gera, Tegegnework Gettu, Rebeca Grynspan, Tim Hannan, Joakim Harlin, Gilbert Fossoun Houngbo, Andrew Hudson, Ragnhild Imerslund, Abdoulie Janneh, Bruce Jenks, Gordon Eric Johnson, Nanak Kakwani, Douglas Keh, Rima Khalaf Hunaidi, Olav Kjorven, Elie Kodsi, Oksana Leshchenko, Carlos Linares, Metsi Makhetha, Lamin Manneh, Elena Martinez, Pratibha Mehta, Kalman Mizsei, Cielo Morales, David Morrison, Abdoulaye Ndiaye, Shoji Nishimoto, Joseph Opio-Odongo, William Orme, Hafiz Pasha, Stefano Pettinato, Gonzalo Pizarro, Martin
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Santiago, Susanne Schmidt, Guido Schmidt-Traub, Salil Shetty, Moustapha Soumare, Juerg Staudenmann, Mounir Tabet, Sarah Timpson et Louisa Vinton. dition, production et traduction Le Rapport a bnfici dans une trs large mesure des conseils et contributions de lquipe ditoriale de Communications Development Incorporated. Bruce Ross-Larson a fourni des conseils relatifs la structure et la prsentation du Rapport. La rdaction technique et la production ont t assures par Meta de Coquereaumont, Elizabeth Collins et Christopher Trott. La mise en page et la correction dpreuve ont galement t effectues par Communications Development Incorporated. La conception du Rapport (couverture comprise) a t assure par Grundy & Northedge Information Designers. Les cartes et les graphiques du Rapport ont t produits par Philippe Rekacewicz, avec laide de Laura Margueritte. La production, la traduction, la distribution et la promotion du Rapport ont t ralises avec laide et le soutien du Bureau des communications du PNUD : Niamh Collier-Smith, Maureen Lynch, David Morrison et Bill Orme. Les traductions ont t revues par Yu Gao, Ccile Molinier, Vladimir
Scherbov, Rosine Sori Coulibaly, Mounir Tabet et Oscar Yujnovsky. Susana Franco (qui a gr le projet relatif aux indicateurs sexospcifiques) et Jonathan Morse ont fourni une aide prcieuse lquipe statistique. Plusieurs membres des quipes internes ont galement apport une contribution considrable la rdaction du rapport : Paola Adriazola, Carolina Aragon, Nurit Bodemann-Ostow, Torsten HenricsonBell, Roshni Menon, Sarai Nuez Ceron and Min Zhang. Gloria Wightman et Juan Arbelaez, du Bureau des services de soutien aux projets des Nations Unies, ont fourni une prestation administrative et logistique essentielle.
Kevin Watkins Directeur Rapport mondial sur le dveloppement humain 2006
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Table de matires
Prface Remerciements
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Vue densemble Au-del de la pnurie : Pouvoir, pauvret et crise mondiale de leau
Chapitre 1 Mettre un terme la crise de leau et de lassainissement Enseignements de lhistoire Une croissance conomique et un dveloppement humain dissocis du fait de linscurit de leau La rupture eau-assainissement et des progrs qui se font attendre La crise mondiale actuelle de leau et de lassainissement Monde riche contre monde pauvre De limportance de la richesse ... et lassainissement accuse un retard par rapport leau Les donnes ne rendent jamais compte de toute lampleur du dficit Cots de la crise en matire de dveloppement humain Aggravation de la pauvret en termes de revenus limpact de la crise sur les ressources budgtaires Retarder les amliorations du taux de mortalit infantile revient instaurer un lien mortel ds la naissance Des prjudices nombreux tout au long du cycle de vie Augmentation des cots sanitaires au sens plus large Une situation qui porte atteinte lducation des filles Manque de temps et ingalit de genre exacerbs Une dignit humaine altre Ce sont de loin les pauvres qui sont le plus durement affects par la crise Le dficit concerne surtout les pauvres Les pauvres paient davantage et plus que leurs moyens financiers ne le leur permettent Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et au-del : progresser dans la bonne direction Rapport dtape sur la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Atteindre la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement permettra de raliser des conomies Concrtiser le progrs Reconnaissance du droit de lHomme que constitue laccs leau et lassainissement Dveloppement de stratgies nationales puissantes Accrotre laide internationale en faveur de leau et de lassainissement Construction du partenariat mondial arguments en faveur dun plan daction mondial pour leau et lassainissement Chapitre 2 Leau destine la consommation humaine Pourquoi les pauvres paient-ils plus cher mais reoivent-ils moins deau ? Eau potable et non potable : frontire illusoire entre propret et salet Approvisionnement auprs de plusieurs sources
25 28 30 31 31 31 35 36 37 42 42 42 45 45 47 48 48 49 49 51 55 56 58 60 60 61 67 70 75 80 80 82
Les prix montent en flche dans les bidonvilles urbains Importance des tarifs Populations rurales pauvres : les dernires servies Une gestion des rseaux axe sur lefficacit et lquit Prestataires publics : des acteurs cls de lapprovisionnement et du financement Prestataires privs : au-del des concessions Concrtisation des rsultats escompts : les politiques Financement public et accs leau des populations urbaines pauvres Rle capital de la rglementation Desserte des rgions pauvres Soutien international au financement local
83 84 86 88 89 91 96 97 100 102 105
Chapitre 3 Lampleur du dficit en assainissement
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2,6 milliards de personnes prives dassainissement Qui se situe o sur lchelle de lassainissement ? Le cercle vertueux eau-assainissement-hygine Pourquoi lassainissement accuse-t-il un tel retard par rapport leau ? Lobstacle li aux politiques nationales Lobstacle li au comportement Lobstacle li la perception Lobstacle li la pauvret Lobstacle li au genre Lobstacle li loffre Mettre lassainissement la porte de tous Les initiatives la base font la diffrence Le leadership du gouvernement est essentiel Le problme du financement Dvelopper des marchs ractifs La voie suivre
112 113 115 118 118 119 119 119 120 120 120 121 122 127 127 128
Chapitre 4 Pnurie deau, risque et vulnrabilit
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Repenser la pnurie dans un monde soumis au stress hydrique Comprendre la pnurie Franchir les limites de lutilisation durable problmes, politiques et rponses Augmenter loffre options et contraintes Rglementer la demande dune ressource rare Faire face aux risques, la vulnrabilit et lincertitude Le rle crucial des infrastructures Rchauffement de la plante lurgence prvisible La voie suivre
134 134 138 148 152 155 155 159 169
Chapitre 5 La concurrence pour laccs leau dans lagriculture
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Leau et le dveloppement humain liens avec la subsistance Lagriculture sous pression les scnarios mergents Barrire immuable et force irrsistible La concurrence, les droits daccs et la rue vers leau Les limites des marchs privs de leau Lagenda des droits sur leau manque dquit et dautonomisation
174 175 177 178 179 181
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Droits coutumiers et formels lexprience de lAfrique subsaharienne Les droits sur leau lorigine de privilges Amliorer la gouvernance des systmes dirrigation Rduire le risque de pauvret Le financement dans lquit Autonomisation le chanon manquant Laccroissement de la productivit de leau pour les pauvres La rcupration de leau et la micro-irrigation Des solutions de basse technologie haut rendement pour le dveloppement humain La voie suivre
183 186 187 188 189 192 195 195 197 199
Chapitre 6 La gestion des eaux transfrontalires
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Linterdpendance hydrologique Partager les eaux de la plante Suivre le cours deau Les cots de la non-coopration La transmission des tensions en aval Des lacs qui rtrcissent, des fleuves qui sasschent Plaidoyer en faveur de la coopration Les rgles du jeu Sur le fleuve et au-del Ltat de la coopration La coopration autour du bassin hydrographique au profit du dveloppement humain La coopration au niveau du bassin Des structures institutionnelles de gestion de leau faibles Crer les conditions de la coopration Notes Notes bibliographiques Bibliographie
204 205 206 209 209 211 215 215 218 221 224 224 226 228 233 236 238
Encadrs
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
Huit raisons pour que le monde prenne des mesures lgard de leau et de lassainissement liens avec les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Un grand pas en avant dans la Grande-Bretagne du XIXe sicle depuis la rforme de leau jusqu la rforme de lassainissement Dissocier les questions de race, de maladie et dingalits dans les villes des tats-Unis Les toilettes volantes de Kibera : une couverture en eau et en assainissement nglige dans les quartiers pauvres de Nairobi Lcart entre eau et assainissement aux Philippines Les cots sanitaires du dficit de laccs leau et lassainissement LAfrique du Sud : intervention dans le domaine de leau en tant que droit Le lourd hritage du pass : de nombreux rseaux nont pas t conus pour atteindre les quartiers pauvres Leau, la dimension de genre et le manque de temps Les services publics peuvent tre performants : le dpartement de leau et de lassainissement de Porto Alegre en est une excellente illustration Quel a t le problme des concessions ? Trois checs et trois leons Politiques de prix favorables aux pauvres en Cte dIvoire Subventions la consommation deau au Chili : efficacit et quit accrues
22 29 32 38 40 46 64 86 87 90 93 94 98
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Bornes-fontaines : elles alimentent les pauvres, mais souvent un prix trop lev Fiches dvaluation des citoyens : une voix initiatrice de changement Approvisionnement en eau des rgions rurales du Ghana : une approche participative couronne de succs 2.10 Leau nest pas le droit de quelques-uns mais celui de tous en Ouganda 2.11 Autonomisation des communauts rurales du Maroc : la demande locale induit un largissement de la couverture 3.1 Invalidit et assainissement 3.2 Les enfants en tant quagents du changement 3.3 Une initiative la base le projet dOrangi 3.4 La campagne dassainissement total au Bangladesh 3.5 Sulabh permettre aux populations indiennes dmunies de jouir de lassainissement 3.6 Lesotho les progrs en matire dassainissement rural 3.7 Lapproche axe sur la concession retenue pour le rseau dgouts de Brasilia dimension politique et technologique 4.1 Chine grer une crise hydrologique dans une conomie en forte croissance 4.2 Le Ymen soumis au stress hydrique 4.3 Subventions favorisant lpuisement des ressources en eau souterraine au Mexique 4.4 La valeur relle des cosystmes bass sur leau 4.5 Accrotre loffre en rduisant la pollution marchs et technologie 4.6 Le dessalement et ses limites 4.7 Gestion intgre des ressources en eau 4.8 Scheresses, inondations et inscurit de lapprovisionnement en eau au Kenya 4.9 Fonte des banques deau les dbits deau changent en raison du recul des glaciers 5.1 Chili Les marchs de leau et la rforme dans une conomie croissance soutenue 5.2 Le commerce de leau dans lOuest des tats-Unis 5.3 Les droits sur leau et la redistribution en Afrique du Sud 5.4 Le chevauchement des droits sur leau et lingalit des changes aux Philippines 5.5 Le textile contre lagriculture dans lOuest de Java 5.6 Le droit coutumier et les ingalits au Sngal 5.7 Les gagnants et les perdants de la rforme de la politique de leau sur le fleuve Pangani en Tanzanie 5.8 Irrigation et gestion de leau en Asie centrale 5.9 Dlgation de la gouvernance de leau dans lAndhra Pradesh 6.1 Au-del du fleuve Les cots de la non-coopration en Asie centrale 6.2 Les droits sur leau dans les Territoires palestiniens occups 6.3 Lexprience europenne de la gestion des bassins hydrographiques : le Rhin et le Danube 6.4 La coopration autour du bassin hydrographique prend de nombreuses formes 6.5 Afrique australe Lintgration rgionale par le biais de la coopration autour des fleuves internationaux 6.6 Le Fonds pour lenvironnement mondial Renforcer le savoir, les capacits et les institutions Tableaux
2.7 2.8 2.9
100 101 103 104 105 114 116 121 123 124 125 126 142 144 146 147 148 150 154 157 166 179 180 182 183 184 185 187 190 193 214 216 219 225 227 229
Cible au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement : performances antrieures et objectifs en matire deau et dassainissement 2.1 Cebu, Philippines : schmas dutilisation de leau au sein des mnages non raccords au rseau principal de distribution deau 2.2 Fournisseurs deau indpendants : des acteurs importants mais chers dans les villes dAmrique latine 2.3 La participation prive dans les rseaux dapprovisionnement en eau prend de nombreuses formes 4.1 Projection de lutilisation de leau et de sa raffectation des secteurs non agricoles par rgion, 2000 et 2050 4.2 Rchauffement de la plante : seuils et objectifs 5.1 Cots dirrigation et valeur de production dans une slection de rseaux dirrigation en Asie 6.1 De nombreux pays partagent des bassins internationaux 6.2 Dans 39 pays, la majeure partie de leau provient de ltranger
1.1
56 81 84 91 139 160 191 206 210
xiii
6.3 6.4
Les pays prlvent de leau plus rapidement que les rserves ne se reconstituent Les avantages potentiels dans le sous-bassin de la rivire Kagera Schmas
210 226
Une rduction lente du dficit mondial en eau et en assainissement 33 Des ingalits profondes sur un plan mondial : lcart en matire daccs leau 34 De nombreux pays sont encore loin de bnficier dune couverture universelle 36 Revenus et rsultats dans le domaine de leau et de lassainissement : une divergence frquente entre richesse et performances 37 1.5 La diarrhe : la deuxime maladie la plus meurtrire chez les enfants 43 1.6 Leau salubre et la mise disposition de toilettes rduisent la mortalit infantile 43 1.7 Leau salubre rduit le risque de diarrhe 44 1.8 tout comme laccs lassainissement 44 1.9 Le dficit de laccs leau et lassainissement concerne surtout les pauvres 48 1.10 La fracture de leau 49 1.11 La grande fracture de lassainissement 50 1.12 Au Brsil, les pauvres bnficient dune moins bonne couverture en assainissement 50 1.13 Le prix payer lorsque lon est pauvre : leau accapare une part plus leve du budget du mnage pour les 20 % des mnages les moins fortuns 51 1.14 Le cot du manque daccs aux services collectifs 52 1.15 Les prix de leau : les pauvres paient plus, les riches paient moins 53 1.16 La fracture de leau au sein des pays : Kenya, Ouganda et Tanzanie 53 1.17 Clivage ville-campagne : les disparits en matire daccs lassainissement restent profondes 54 1.18 Certains groupes ethniques bnficient dun accs leau bien infrieur 54 1.19 Disparits rgionales : au Prou, la couverture plus limite dont bnficient les provinces les plus pauvres cote des vies 55 1.20 Certaines rgions sont encore trs loin datteindre la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement en matire daccs leau et lassainissement 57 1.21 Le taux de couverture en eau diminue en raison dune rapide urbanisation dans certains pays 58 1.22 Leau : une question peu prioritaire dans de nombreux budgets 62 1.23 Dans de nombreux pays, linvestissement public dans leau et lassainissement est insuffisant pour rpondre la cible fixe dans le cadre de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement 67 1.24 Le degr dengagement des bailleurs de fonds varie considrablement, et le niveau de financement est imprvisible 68 1.25 Certains bailleurs de fonds attachent plus dimportance leau et lassainissement que dautres 69 2.1 La plupart des mnages de Djakarta obtiennent leur eau de plusieurs sources 81 2.2 Les services collectifs de distribution fournissent leau la moins chre 83 2.3 En gnral, le prix de leau fournie par les services collectifs augmente avec le volume 85 2.4 qui profitent les subventions dans le secteur de leau ? 99 2.5 La tarification minimale fonctionne si le taux de raccordement est lev 100 3.1 La progression sur lchelle de lassainissement a des implications financires autant que sanitaires 113 3.2 Les bienfaits de lassainissement dpendent de laction des mnages et de la communaut 115 3.3 Au Vit Nam, les pauvres sont largement sur la touche 119 3.4 Assainissement au Cambodge : les disparits lies la richesse 120 3.5 Extension de laccs lassainissement en Colombie et au Maroc grce une croissance bnficiant en priorit aux pauvres 124 4.1 Dclin de la disponibilit en eau 136 4.2 Selon les projections, la pnurie deau devrait gagner en intensit dans plusieurs rgions 136 4.3 Le stress hydrique sintensifie lchelle mondiale 137 4.4 Notre monde plus riche et plus assoiff 137 4.5 Comment le monde utilise son eau 138 4.6 Lagriculture reste la plus grande consommatrice deau 138 4.7 La variabilit des revenus suit la variabilit des prcipitations en thiopie 156 4.8 Ingalits marques dans la capacit rduire les risques 158
1.1 1.2 1.3 1.4
xiv
4.9 4.10
Notre monde se rchauffera nettement au cours du prochain sicle Rchauffement de la plante : la stabilisation ncessitera des rductions drastiques des missions 4.11 Aides lagriculture en baisse 5.1 Laccs leau dirrigation peut rduire la pauvret et la vulnrabilit 5.2 LAfrique subsaharienne a le plus faible taux dagriculture irrigue par rapport lagriculture pluviale non irrigue 5.3 LAsie compte plus de la moiti des terres irrigues dans le monde 5.4 Lirrigation se traduit par une pauvret moindre dans de nombreux pays en dveloppement 5.5 Productivit agricole et quit sont souvent troitement lies 5.6 Volume Gagnants en tte de ligne, perdants en fin de ligne 5.7 et les agriculteurs en fin de ligne sont plus pauvres 5.8 La rcupration de leau en baisse en Inde 6.1 Les conflits autour de leau portent essentiellement sur les volumes, la coopration peut tre beaucoup plus vaste 6.2 Au-del du volume les accords sur leau couvrent de nombreux domaines Cartes
160 161 169 175 177 177 188 189 189 189 196 221 222
4.1 4.2 4.3 4.4 6.1 6.2 6.3 6.4
La consommation excessive deau dgrade lenvironnement dans de nombreux bassins importants Le changement climatique causera une diminution du ruissellement dans de nombreuses rgions Le changement climatique menace de rduire la productivit cralire dans une bonne partie de lAfrique subsaharienne Le changement climatique saccompagnera dune diminution du nombre de jours de prcipitations en Inde Les bassins hydrographiques et lacustres dAfrique traversent de nombreuses frontires Le Mkong gnre des moyens de subsistance transfrontaliers La disparition du lac Tchad Le rtrcissement de la mer dAral : les cots environnementaux du coton Contributions spciales
140 162 164 167 207 208 211 213
Concentrer le financement lors des tapes initiales dcisives pour pouvoir rpondre lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement en matire deau et dassainissement, Gordon Brown et Ngozi Okonjo-Iweala Laccs leau salubre est un besoin vital et un droit de lHomme fondamental, Kofi Annan Leau salubre, accessible et abordable constitue un droit de lHomme et un pilier du dveloppement conomique et social, Luiz Incio Lula da Silva Leau et lassainissement : un dfi de taille, que nous sommes toutefois en mesure de relever, Jimmy Carter
72 78 79 117
Indicateurs du dveloppement humain

Ltat du dveloppement humain Guide du lecteur et notes relatives aux tableaux Mesurer le dveloppement humain : accrotre les choix . . . 1 Indicateur du dveloppement humain 1a Indicateurs de base pour les autres pays de lONU 2 Indicateur de dveloppement humain : tendances 3 Pauvret humaine et en termes de revenu : pays en dveloppement 4 Pauvret humaine et en termes de revenu : Pays de lOCDE, Europe centrale et orientale et CEI 263 274
283 287 288 292 295
xv
. . . Vivre longtemps et en bonne sant . . . 5 Tendances dmographiques 6 Assurer la sant : ressources, accs et services 7 Eau, conditions sanitaires et nutrition 8 Ingalits en matire de sant chez les mres et les enfants 9 Crises et risques majeurs pour la sant lchelle mondiale 10 Survie : progrs et reculs
297 301 305 309 311 315
. . . Acqurir un savoir . . . 11 Assurer lducation : dpenses publiques 12 Alphabtisation et scolarisation 13 Technologie : diffusion et cration
319 323 327
. . . Accder aux ressources permettant dassurer un niveau de vie dcent . . . 14 Paramtres conomiques 15 Ingalits en termes de revenus ou de dpenses 16 Structure des changes 17 Responsabilits des pays riches : laide 18 Flux daide, de capitaux privs et de dette 19 Priorits dans les dpenses publiques 20 Le chmage dans les pays de lOCDE
331 335 339 343 344 348 352
. . . tout en les prservant pour les gnrations futures . . . 21 nergie et environnement
353
. . . vivre labri de linscurit . . . 22 Rfugis et armements 23 Victimes de la criminalit
357 361
. . . et parvenir lgalit entre hommes et femmes 24 Indicateur sexospcique du dveloppement humain 25 Indicateur de la participation des femmes 26 Ingalits entre femmes et hommes en termes dducation 27 Ingalits entre femmes et hommes dans lactivit conomique 28 Charge de travail et emploi du temps des hommes et des femmes 29 Participation des femmes la vie politique
363 367 371 375 379 380
Textes relatifs aux droits de lHomme et des travailleurs 30 tat des principaux textes internationaux relatifs aux droits de lHomme 31 tat des conventions relatives aux droits fondamentaux du travail Note technique 1 Note technique 2 Note technique 3 Dfinitions des termes statistiques Rfrences statistiques Classification des pays Index des indicateurs Index des indicateurs relatifs aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement dans les tableaux statistiques
384 388 393 400 402 404 411 413 417 421
xvi
Vue densemble
Au-del de la pnurie
Pouvoir, pauvret et crise mondiale de leau
La crise mondiale de leau laisse des tranches importantes de la population en proie la pauvret, la vulnrabilit et linscurit
Leau de cet tang nest pas bonne. Nous la puisons car nous navons pas dautre choix. Tous les animaux boivent leau de cet tang, tout comme les membres de la communaut. cause de leau, nous attrapons aussi toutes sortes de maladies.
Zenebech Jemel, Chobare Meno, thiopie
Bien sr que je prfrerais tre lcole. Je veux apprendre lire et crire Mais comment faire ? Ma mre a besoin de moi pour aller chercher leau.
Yeni Bazan, 10 ans, El Alto, Bolivie
Les conditions ici sont terribles. Les eaux uses sont partout. Elles polluent notre eau. La plupart des gens se servent de seaux et de sacs plastique en guise de toilettes. Nos enfants souffrent en permanence de diarrhe et dautres maladies en raison de lextrme salet.
Mary Akinyi, Kibera, Nairobi, Kenya
Elles [les usines] utilisent tant deau alors que nous en avons peine assez pour nos besoins lmentaires, et encore moins pour arroser nos rcoltes.
Gopal Gujur, agriculteur, Rajasthan, Inde
Quatre chos provenant de quatre pays runis autour dun seul et mme thme : le manque daccs leau. Les statistiques sont l, qui mesurent ce manque, mais derrire les chiffres se cachent plusieurs millions de visages humains dans limpossibilit de raliser leur potentiel. Leau, essence de la vie et un des droits de lHomme fondamentaux, est au centre dune crise que traversent au quotidien plusieurs millions dtres humains parmi les plus vulnrables au monde crise dune ampleur dvastatrice qui menace des vies et dtruit les moyens de subsistance. Contrairement aux guerres et aux catastrophes naturelles, la crise mondiale de leau ne fait pas les gros titres des mdias. Elle ne mobilise pas non plus laide internationale. Tout comme la faim dans le monde, le manque daccs leau est un flau silencieux qui frappe les pauvres tout en restant tolr par ceux qui possdent les ressources, la technologie et le pouvoir politique ncessaires pour y mettre fin. Pourtant, il sagit dune crise qui constitue un frein
au progrs humain, laissant des tranches importantes de la population en proie la pauvret, la vulnrabilit et linscurit. Cette crise tue plus par la maladie que nimporte quelle guerre par les armes. Elle accentue galement les diffrences intolrables en matire dgalit des chances qui divisent notre monde toujours plus prospre et interdpendant en nations riches et pauvres tout comme elles divisent les populations au sein mme des nations sur la base de la richesse, du genre et dautres facteurs dingalit. Rsoudre la crise de leau et de lassainissement est lun des grands dfis du dveloppement humain de ce dbut de XXIe sicle. Parvenir relever ce dfi travers une action nationale et internationale concerte servirait de moteur au progrs dans les domaines de la sant publique, de lducation et de la rduction de la pauvret et permettrait de dynamiser lconomie. Cela donnerait une impulsion dcisive aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, savoir les objectifs fixs par les gouvernements sur la base dun par-
La pnurie au centre de la crise mondiale de leau trouve ses origines dans le pouvoir, la pauvret et les ingalits, non dans la disponibilit physique
tenariat mondial de lutte contre la pauvret. Lautre solution consiste toujours tolrer un niveau de souffrances vitables et de pertes de potentiel humain, ce que tous les gouvernements devraient considrer comme un comportement thiquement indfendable et conomiquement prjudiciable.
De leau pour vivre, de leau pour garantir les moyens de subsistance

Selon le Coran, leau est source de vie. Ce simple enseignement renferme une sagesse plus profonde encore. Les hommes ont besoin deau comme ils ont besoin doxygne. Sans eau, pas de vie. Mais leau est galement source de vie dans un sens bien plus large. Les hommes ont besoin deau salubre et de systmes dassainissement pour rester en bonne sant et prserver leur dignit. En outre, au-del du niveau domestique, leau permet de prserver les cosystmes et fournit une aide prcieuse aux systmes de production qui garantissent les moyens de subsistance. Enfin, le dveloppement humain se base sur la ralisation dun potentiel. Il est le fondement des accomplissements et de lavenir des hommes cest-dire de leurs capacits sur lequel repose leur libert dexercer de vrais choix de vie. Leau sinfiltre dans tous les aspects du dveloppement humain. Si lon refuse lhomme laccs leau salubre usage domestique ou laccs leau en tant que ressource productive, ses choix et liberts sont restreints cause de la maladie, la pauvret et la vulnrabilit. Leau est source de vie y compris en ce qui concerne le dveloppement humain et la libert de lhomme. Dans le Rapport mondial sur le dveloppement humain de cette anne, nous allons nous pencher sur deux volets distincts de la crise mondiale de leau. Le premier volet, abord aux chapitres 1 3, sera intitul De leau pour vivre . Donner accs une eau salubre, liminer les eaux uses et fournir des systmes dassainissement constituent trois des bases les plus fondamentales du progrs humain. Nous considrerons le prix payer en labsence dintervention visant instaurer ces bases et exposerons certaines des stratgies ncessaires en vue de gnraliser laccs universel leau et lassainissement. Le deuxime volet, intitul De leau pour garantir les moyens de subsistance , fera lobjet des chapitres 4 6. Nous y voquerons leau en tant que ressource productive partage au sein des nations et au-del des frontires, en mettant en vidence les dfis gigantesques auxquels de nombreux gouvernements se trouvent confronts lheure actuelle en ce qui concerne la gestion quitable et efficace de leau. Daucuns pensent que les dfis en matire deau lchelle mondiale relvent uniquement de la p-
nurie. Lidologie de Thomas Malthus, qui au XIXe sicle dconcerta les leaders politiques en prdisant des pnuries alimentaires pour le futur, sinsinue de plus en plus dans les dbats internationaux sur leau. Largument avanc suit la logique arithmtique : tant donn laccroissement de la population et la demande grandissante en eau sur Terre, lon arrive la sinistre dduction que lavenir sera marqu par une pnurie deau. Nous rfutons ce point de dpart. La disponibilit en eau constitue certes un problme pour certains pays, mais la pnurie au centre de la crise mondiale de leau trouve ses origines dans le pouvoir, la pauvret et les ingalits, non dans la disponibilit physique. Ceci est dautant plus visible dans le domaine de leau en tant que source de vie. Aujourdhui, prs d1,1 milliard dtres humains vivant dans des pays en dveloppement ne peuvent accder leau de manire approprie et 2,6 milliards de personnes ne bnficient pas de systmes dassainissement de base. Ces deux dficits trouvent leur origine dans les institutions et les choix politiques, non dans la disponibilit en eau. Les besoins domestiques en eau ne reprsentent quune infime fraction de leau utilise, en gnral moins de 5 % au total, mais il existe dnormes ingalits en matire daccs leau salubre et lassainissement au niveau domestique. Les habitants des quartiers aiss de certaines villes dAfrique subsaharienne, dAmrique latine et dAsie ont la chance davoir accs des centaines de litres deau par jour qui leurs sont fournis domicile pour un prix modique par les services publics. Paralllement, les habitants des bidonvilles et les mnages pauvres vivant dans les zones rurales de ces mmes pays disposent de moins de 20 litres deau par jour et par personne pour satisfaire leurs besoins les plus lmentaires. Les femmes et les jeunes filles doivent supporter un double inconvnient puisque ce sont elles qui sacrifient leur temps et leur ducation pour aller chercher de leau. Globalement, la mme chose sapplique leau en tant que source de moyens de subsistance. Dans le monde entier, lagriculture et lindustrie sadaptent aux contraintes hydrologiques de plus en plus svres. Mais alors que la pnurie constitue un problme trs rpandu, ce problme nest pas vcu par tous. Dans les rgions de lInde soumises au stress hydrique, des pompes dirrigation extraient leau des aquifres 24 heures sur 24 pour les riches exploitants agricoles, tandis que les petits propritaires voisins dpendent des caprices de la pluie. Ici aussi, la cause sous-jacente la pnurie deau est, dans la majorit des cas, dordre institutionnel et politique et non le rsultat dun manque physique de ressources. Dans de nombreux pays, la pnurie rsulte de politiques publiques qui ont encourag la surexploitation de leau par le biais de subventions et dune sous-tarification. Les ressources en eau sont plus que suffisantes au niveau mondial pour les besoins domestiques, pour
lagriculture et pour lindustrie. Le problme rside dans le fait que certaines personnes notamment les pauvres sont systmatiquement exclues de laccs leau en raison de leur pauvret, de leurs droits juridiques restreints ou en consquence de politiques publiques limitant laccs aux infrastructures qui fournissent leau en tant que source de vie et de moyens de subsistance. En bref, la pnurie est gnre travers des processus et des institutions politiques qui pnalisent les pauvres. Dans de nombreux pays, lorsquil sagit deau salubre, la difficult repose sur le fait que le pauvre reoit moins, paie plus et doit supporter les cots du dveloppement humain lis la pnurie. Scurit humaine, citoyennet et justice sociale Il y a plus de dix ans, le Rapport mondial sur le dveloppement humain 1994 introduisait le concept de scurit humaine au sein du dbat plus vaste sur le dveloppement. Lobjectif tait daller au-del des conceptions restreintes de la scurit nationale, qui reposaient sur les notions de menace militaire et de protection des objectifs stratgiques de politique trangre, pour se tourner vers une vision de la scurit fonde sur la vie des tres humains. La scurit de lapprovisionnement en eau fait partie intgrante de cette conception plus large de la scurit humaine. Globalement, la scurit de lapprovisionnement en eau consiste garantir chaque personne un accs fiable une quantit suffisante deau salubre un prix raisonnable afin de lui permettre de vivre de manire productive, en bonne sant et dans la dignit, tout en prservant les cosystmes qui fournissent leau et dpendent galement de celle-ci. Si ces conditions ne sont pas runies ou si laccs leau est interrompu, les hommes sont confronts des risques levs sur le plan de la scurit humaine en raison de leur sant prcaire et du manque de moyens de subsistance. Dans la socit du dbut du XXIe sicle, les problmes de scurit nationale occupent une place prpondrante sur la scne internationale. Les conflits violents, les inquitudes propos des menaces terroristes, la prolifration des armes nuclaires et la hausse du commerce illgal darmes et de drogues donnent tous lieu de grands dfis. Dans ce contexte, il est facile de perdre de vue les fondements de la scurit humaine, y compris ceux lis leau. Le nombre denfants morts chaque anne (1,8 million) en raison de linsalubrit de leau et de la dficience de lassainissement dpasse de loin les pertes occasionnes par les conflits violents. Aucun acte terroriste nest aussi dvastateur sur le plan conomique que la crise de leau et de lassainissement. Pourtant cette question est rarement lordre du jour sur la scne internationale. Ce nest pas seulement le contraste avec les impratifs de scurit nationale qui est frappant. lheure
actuelle, laction internationale visant contrer la crise du VIH/SIDA a t institutionnalise dans les programmes du Groupe des Huit. Menac dune crise sanitaire probable sous la forme de la grippe aviaire, le monde se mobilise rapidement pour dresser un plan daction international. Mais la ralit vivante de la crise de leau et de lassainissement ne suscite que dinfimes ractions isoles. Pourquoi ? Lune des explications possibles est que, contrairement au VIH/ SIDA et la grippe aviaire, la crise de leau et de lassainissement constitue la menace la plus immdiate et directe lencontre des personnes dfavorises vivant dans les pays pauvres groupe dont le poids est insuffisant pour influencer la vision internationale de la scurit humaine. Outre ses consquences destructrices largement apparentes sur les populations, linscurit de lapprovisionnement en eau transgresse certains des principes les plus lmentaires de justice sociale. Parmi ces principes, citons : L galit dans la citoyennet. Tous les tres humains disposent des mmes droits civils, politiques et sociaux, y compris de la facult dexercer ces droits dans la pratique. Linscurit de lapprovisionnement en eau compromet laccs ces droits. Une femme qui passe de longues heures rcolter leau ou qui souffre constamment de maladies lies linsalubrit de leau dispose de peu de moyens pour participer la vie en socit, mme si elle peut prendre part aux lections de son gouvernement. Le minimum social. Tous les citoyens devraient avoir accs des ressources suffisantes pour leur permettre de satisfaire leurs besoins lmentaires et de vivre dans la dignit. Leau salubre fait partie de ce minimum social, correspondant une quantit minimale de 20 litres deau par personne et par jour. L galit des chances. Lgalit des chances, fondement de la justice sociale, est compromise par linscurit de lapprovisionnement en eau. La plupart des gens reconnatraient que lducation fait partie intgrante de lgalit des chances. Par exemple, les enfants incapables de suivre une scolarit en raison daccs incessants de maladies lies linsalubrit de leau ne jouissent pas de manire satisfaisante de leur droit lducation. Une distribution quitable. Toutes les socits fixent leurs propres limites aux ingalits quelles estiment justifiables. Les ingalits profondes en matire daccs des mnages leau salubre ou daccs leau en tant que ressource pour la production agricole ne permettent pas de gnrer une distribution quitable, notamment si elles saccompagnent de niveaux levs, mais nanmoins vitables, de mortalit infantile et de pauvret.
Les ressources en eau sont plus que suffisantes au niveau mondial pour les besoins domestiques, pour lagriculture et pour lindustrie. Le problme rside dans le fait que certaines personnes notamment les pauvres sont systmatiquement exclues
Garantir chaque personne un accs au moins 20 litres deau salubre par jour constitue une exigence minimale pour assurer le respect du droit de lHomme leau
Le concept de leau en tant que droit de lHomme reflte ces inquitudes sous-jacentes. Comme la soulign le Secrtaire gnral des Nations Unies, laccs leau salubre est un besoin vital et un droit de lHomme fondamental . Veiller au respect du droit de lHomme leau salubre est une fin en soi et constitue un moyen de renforcer les droits plus gnraux dfinis dans la Dclaration universelle des droits de lHomme et dautres instruments juridiques contraignants y compris le droit la vie, lducation, la sant et un logement dcent. Garantir chaque personne un accs au moins 20 litres deau salubre par jour pour satisfaire ses besoins lmentaires constitue une exigence minimale pour assurer le respect du droit leau et devrait tre lobjectif minimum des gouvernements. Les droits de lHomme ne sont pas un luxe superflu. Ils ne constituent pas non plus une disposition lgale volontaire que lon accepte ou que lon abandonne dun gouvernement lautre. Ce sont des obligations qui refltent les valeurs universelles et engagent la responsabilit des gouvernements. Pourtant, le droit de lHomme leau est enfreint en toute impunit large chelle et de manire systmatique et ce sont les droits des pauvres qui font lobjet des abus les plus graves. Atteindre les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement lhorizon 2015 un test dhumanit Moins de 10 ans nous sparent actuellement de lhorizon 2015 chance fixe pour atteindre les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement; ces objectifs assortis de dlais dfinis par la communaut internationale visent rduire lextrme pauvret et la faim dans le monde, faire baisser la mortalit infantile, garantir aux enfants laccs lducation et vaincre les ingalits de genre. Les progrs en la matire dpendront de la rponse des gouvernements la crise de leau. Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement procurent une rfrence pour mesurer le progrs ralis vers la concrtisation du droit de lHomme leau. Cest pourquoi, rduire de moiti la population mondiale qui ne dispose pas dun accs durable leau potable et aux infrastructures lmentaires dassainissement (Objectif 7, cible 10) constitue une cible fondamentale en soi. Atteindre ce but est crucial pour la ralisation dautres objectifs. Une eau salubre et un assainissement dcent permettraient de sauver la vie dinnombrables enfants, de soutenir les efforts entrepris en matire dducation et de librer les populations des maladies qui les maintiennent dans la pauvret. Il est impratif de ne pas sous-estimer lurgence datteindre lObjectif du Millnaire pour le Dvelop-
pement en matire deau et dassainissement. Mme si les objectifs sont atteints, lanne 2015 verra toujours plus de 800 millions dtres humains privs deau et 1,8 milliard de personnes prives de structures dassainissement. Pourtant, malgr les progrs raliss, le monde ne russit pas pleinement faire face tous les besoins, en particulier dans les pays les plus pauvres. Pour modifier cette image, il est ncessaire de poursuivre laction au cours de la prochaine dcennie et de lassocier un abandon des pratiques actuelles considres comme le modle suivre. Lhorizon 2015 est une chance importante pour des raisons dordre pratique et symbolique. Sur le plan pratique, il nous rappelle que le temps passe et quil est grand temps de mettre en uvre les investissements et les politiques ncessaires lobtention des rsultats souhaits. Sur le plan symbolique, lan 2015 revt une signification plus profonde. La situation du monde cette date refltera la situation de la coopration internationale daujourdhui. Cest ce moment que les leaders politiques ayant sign la convention relative aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement pourront se pencher sur les progrs accomplis et que sera rendu le verdict : cette convention sest-elle distingue par ses manquements ou par son respect ? Au cours de lanne 2015 se produira un autre vnement moins important, mais tout aussi symbolique. LAdministration nationale de laronautique et de lespace (NASA) lancera son projet Jupiter Icy Moons . Grce une technologie actuellement en cours de dveloppement, une navette spatiale sera mise en orbite autour de trois des lunes de Jupiter afin dtudier la composition des immenses lacs sous-glaciaires deau sale et de dterminer si lon y retrouve des conditions propices lapparition de la vie. Lironie sous-jacente au fait que lhumanit dpense des milliards de dollars dans lexploration du potentiel de vie sur dautres plantes prendrait une signification puissante et tragique si, paralllement, nous permettions la destruction de la vie et des capacits humaines sur la plante Terre en raison dun manque de technologies bien moins sophistiques ncessaires ltablissement dinfrastructures dapprovisionnement en eau salubre et dassainissement accessibles tous. Procurer un verre deau potable et des toilettes peut constituer une vritable gageure, mais ne relve en aucun cas de la science arospatiale. Le Mahatma Gandhi a un jour dclar que la diffrence entre ce que nous faisons et ce que nous sommes capables de faire suffirait rsoudre la plupart des problmes dans le monde . Applique aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, cette observation revt une signification profonde. La combinaison sans prcdent de ressources et de technologies dont nous disposons lheure actuelle rend largument selon lequel les objectifs fixs pour lhorizon 2015 relvent de limpossible intellectuellement
et moralement indfendable. Nous ne devons pas nous satisfaire de progrs ne permettant pas de raliser pleinement les objectifs fixs ni nous contenter de demi-mesures qui ngligent des rgions entires de lhumanit. De leau pour vivre la crise mondiale de leau et de lassainissement Leau salubre et lassainissement figurent parmi les moteurs les plus puissants du dveloppement humain. Ils gnrent des opportunits, renforcent la dignit et soutiennent la cration dun cercle vertueux au sein duquel la sant samliore pour son tour engendrer des richesses. lheure actuelle, les hommes vivant dans les pays riches ne sont que vaguement conscients de la manire dont leau salubre a encourag le progrs social dans leurs propres pays. Il y a un peu plus dun sicle, Londres, New York et Paris taient des foyers de maladies infectieuses telles que diarrhe, dysenterie et fivre typhode qui mettaient en pril la sant publique. Les taux de mortalit infantile taient alors aussi levs que les taux actuels dans la plupart des pays dAfrique subsaharienne. Laccroissement des richesses gnr par lindustrialisation a certes fait progresser les revenus, mais la mortalit infantile et lesprance de vie nont pratiquement pas volu. Les rformes radicales mises en uvre dans le secteur de leau et de lassainissement ont modifi ce paysage. Leau salubre a t lorigine de lessor du progrs humain. Motivs par les coalitions en faveur de la rforme sociale, par le sens moral et par leurs intrts conomiques propres, les gouvernements ont plac leau et lassainissement au centre dun nouveau contrat social entre ltat et les citoyens. En lespace dune gnration, ils ont mis en place le systme de financement, la technologie et les rglementations ncessaires pour garantir laccs de tous leau et aux infrastructures dassainissement. Les nouvelles infrastructures ont permis de briser le lien entre leau insalubre et les maladies infectieuses. Selon une estimation, la purification de leau est lorigine dune diminution de moiti de la mortalit aux tats-Unis au cours du premier tiers du XXe sicle. En Grande-Bretagne, le dveloppement de lassainissement a contribu augmenter lesprance de vie de 15 ans au cours des quatre dcennies qui ont suivi les annes 1880. Le clivage entre lassainissement et leau Dans les pays riches, il suffit dsormais dactionner le robinet pour obtenir de leau salubre. Les installations sanitaires prives sont devenues monnaie courante. Les pnuries deau peuvent parfois tre source dinquitudes dans certains pays, mais il faut relativiser
ces dsagrments. Dans les pays riches, les enfants ne meurent pas cause dun manque deau potable et les jeunes filles ne sont pas obliges de manquer lcole parce quelles doivent faire de longs trajets pour puiser leau des ruisseaux ou des rivires. Et les maladies infectieuses vhicules par leau ne subsistent que dans les livres dhistoire; elles ont dsert les salles communes des hpitaux et les morgues. Le contraste avec les pays pauvres est frappant. Alors que le manque daccs leau frappe ingalement travers les rgions, les faits en relation avec la crise mondiale de leau parlent deux-mmes. Prs d1,1 milliard dtres humains vivant dans les pays en dveloppement nont pas accs une quantit minimale deau salubre. Bien que lAfrique subsaharienne enregistre les taux de couverture les plus faibles, la plupart des personnes prives deau salubre vivent en Asie. Le manque daccs lassainissement est un phnomne encore plus rpandu. Quelque 2,6 milliards dtres humains soit la moiti de la population des pays en dveloppement nont pas accs des dispositifs dassainissement de base. Par ailleurs, la sousdclaration systmatique a pour consquence que ces chiffres sont en dessous de la ralit. Ne pas avoir accs leau et aux dispositifs dassainissement est un euphmisme courtois pour dsigner une forme de privation qui menace des vies, dtruit toute opportunit et porte atteinte la dignit humaine. Pour les populations pauvres, ne pas avoir accs leau signifie utiliser leau des fosss, des rivires et des lacs pollus par des matires fcales dorigine humaine ou animale, ou encore employer la mme eau que les animaux. Cela signifie galement ne pas disposer dassez deau pour satisfaire ne serait-ce que les besoins humains les plus lmentaires. Bien que les besoins lmentaires soient variables, la quantit minimale est denviron 20 litres deau par jour. La plupart des 1,1 milliard dtres humains rpertoris comme tant privs daccs leau salubre se contentent denviron 5 litres par jour soit un dixime du volume quotidien moyen utilis dans les pays riches pour tirer la chasse deau. En moyenne, les populations europennes en utilisent plus de 200 litres et plus de 400 litres pour les tats-Unis. Lorsquun Europen tire la chasse deau ou quun Amricain prend une douche, il emploie plus deau que la quantit disponible pour des centaines de millions dindividus vivant dans les bidonvilles urbains ou dans les rgions arides des pays en dveloppement. Dans les pays riches, un robinet qui fuit gaspille plus deau que la quantit disponible chaque jour pour plus d1 milliard de personnes. Pour certaines personnes, ne pas avoir accs des dispositifs dassainissement implique tre oblig de dfquer dans des champs, des fosss et des seaux. Les toilettes volantes de Kibera, un bidonville de Nairobi au Kenya, tmoignent de ce que signifie tre priv
Ne pas avoir accs leau et aux dispositifs dassainissement est un euphmisme courtois pour dsigner une forme de privation qui menace des vies, dtruit toute opportunit et porte atteinte la dignit humaine
Leau et lassainissement figurent parmi les mdicaments prventifs les plus puissants dont les gouvernements disposent pour faire baisser le nombre de maladies infectieuses. Les investissements dans ce domaine sont aux maladies meurtrires telles que la diarrhe ce que la vaccination est la rougeole: ils sauvent des vies
de moyens dassainissement. Dpourvus de toilettes, les gens dfquent dans des sacs plastique quils jettent mme la rue. Labsence de toilettes occasionne des problmes particulirement graves de sant publique et de scurit pour les femmes et les jeunes filles. En matire dassainissement comme en matire deau, lingalit de genre est lorigine du cot humain des inconvnients quelle gnre. Laccs leau et lassainissement renforce certains enseignements bien ancrs en matire de dveloppement humain. En moyenne, les taux de couverture dans ces deux domaines augmentent avec le revenu : un accroissement des richesses est susceptible dentraner une amlioration de laccs leau et lassainissement. Mais il existe de grandes variations autour de la moyenne. Certains pays tels le Bangladesh et la Thalande pour lassainissement, et Sri Lanka et le Viet Nam pour leau sen sortent beaucoup mieux que prvu sur la seule base du revenu. Dautres tels que lInde et le Mexique pour lassainissement sen sortent beaucoup moins bien. La leon quil faut en tirer est la suivante : le revenu revt certes de limportance, mais ce sont les politiques publiques qui influencent la transformation du revenu en dveloppement humain. Des cots colossaux pour le dveloppement humain Le manque daccs leau et lassainissement a un effet multiplicateur. Ont t recenses au nombre des cots pour le dveloppement humain, les prjudices suivants : Environ 1,8 million de dcs denfants dus la diarrhe chaque anne soit 4 900 dcs par jour ou encore un nombre de dcs denfants de moins de cinq ans quivalent aux populations de New York et de Londres runies. eux deux, linsalubrit de leau et la dficience de lassainissement constituent la deuxime principale cause de mortalit infantile au monde. En 2004, le nombre de dcs dus la diarrhe tait de six fois suprieur au nombre annuel moyen de morts dans les conflits arms dans les annes 1990. La perte de 443 millions de jours de scolarit chaque anne en raison de maladies vhicules par leau. Prs de la moiti de toutes les personnes qui vivent dans les pays en dveloppement souffrant un moment donn dun problme de sant en raison du dficit de laccs leau et lassainissement. Des millions de femmes passant plusieurs heures par jour puiser de leau. Des vies entires marques par la misre pour des millions de personnes qui affrontent la maladie et la perte dopportunits en matire
dducation durant leur enfance et la pauvret qui en rsulte lge adulte. ces cots humains, il faut ajouter la dgradation massive de lconomie qui accompagne le dficit de laccs leau et lassainissement. Il est intrinsquement difficile de mesurer ces cots. Nanmoins, une nouvelle tude mene dans le cadre du Rapport mondial sur le dveloppement humain de cette anne souligne limmensit des pertes subies dans certaines rgions les plus pauvres du monde. Cette tude a mis en vidence les cots lis aux dpenses de sant, la perte de productivit et labsentisme au travail. Les pertes subies sont plus importantes dans certains des pays les plus pauvres. Les pertes de lAfrique subsaharienne reprsentent environ 5% de son PIB, soit quelque 28,4 milliards USD chaque anne, un chiffre qui dpasse le montant total de laide et de lallgement de la dette allou la rgion en 2003. un aspect majeur, ces cots conomiques agrgs dissimulent limpact rel du dficit de laccs leau et lassainissement. Dans leur majorit, ces pertes sont supportes par les mnages qui se situent en dessous du seuil de pauvret, ce qui retarde les efforts des pauvres pour sortir de la pauvret. En termes defficacit, les investissements dans leau et lassainissement sont en mesure de gnrer un rendement lev. 1 USD investi dans ce secteur en rapporte en moyenne 8 grce une baisse des cots et la ralisation de gains de productivit. Au-del du simple profit, lamlioration de laccs leau et aux moyens dassainissement peut gnrer des effets dynamiques long terme, lesquels stimuleront lefficacit conomique. Si lon mesure le dficit en eau et en assainissement au lot de souffrances humaines, aux pertes conomiques ou lextrme pauvret quil gnre, on dcouvre que la facture est terriblement sale. De lautre ct de la mdaille se trouve le potentiel disponible pour rduire ce dficit en vue de dynamiser le progrs humain. Leau et lassainissement figurent parmi les mdicaments prventifs les plus puissants dont les gouvernements disposent pour faire baisser le nombre de maladies infectieuses. Les investissements dans ce domaine sont aux maladies meurtrires telles que la diarrhe ce que la vaccination est la rougeole : ils sauvent des vies. Les recherches menes dans le cadre du prsent Rapport dmontrent que laccs leau salubre rduit le taux de mortalit infantile de plus de 20% au Cameroun et en Ouganda. En gypte et au Prou, la prsence de toilettes chasse deau dans la maison rduit de plus de 30 % le risque de mortalit infantile.
Une crise qui touche essentiellement les pauvres La crise de leau et de lassainissement affecte avant tout les pauvres. Prs de deux personnes sur trois prives daccs leau salubre survivent avec moins de 2 USD par jour et une sur trois vit avec moins d1 USD par jour. Plus de 660 millions dhommes dpourvus de moyens dassainissement vivent avec moins de 2 USD par jour et plus de 385 millions avec moins d1 USD par jour. Ces faits ont des rpercussions importantes sur les politiques publiques. Ils rvlent clairement que les capacits restreintes des populations non desservies ne leur permettent pas de financer un meilleur accs leau travers des deniers privs. Tandis que le secteur priv peut jouer un rle dans la pratique, ce sont les finances publiques qui dtiennent la cl pour mettre un terme au dficit de laccs leau et lassainissement. Dans de nombreux pays, la distribution de laccs une eau et des moyens dassainissement adquats reflte la distribution des richesses. En moyenne, laccs des mnages leau courante avoisine les 85 % pour les 20 % les plus nantis de la population contre 25 % pour les 20 % les plus pauvres. Lingalit ne concerne pas uniquement laccs. Le principe pervers qui sapplique la plupart des pays en dveloppement est celui selon lequel les plus pauvres ont non seulement accs moins deau et moins deau salubre, mais paient galement plusieurs des plus forts tributs du monde : Les personnes vivant dans les bidonvilles de Djakarta en Indonsie, de Manille, aux Philippines, et de Nairobi au Kenya paient leau lunit 5 10 fois plus cher que les personnes vivant dans les zones les plus nanties de leur propre ville et davantage encore que les consommateurs londoniens ou new yorkais. Les mnages revenu lev utilisent beaucoup plus deau que les mnages pauvres. Dar es-Salaam en Tanzanie et Mumbai en Inde, la consommation deau par habitant est 15 fois plus leve dans les banlieues riches qui possdent leau courante que dans les bidonvilles. La tarification inquitable de leau a des effets prjudiciables sur la pauvret des mnages. 20 % de mnages les plus pauvres en El Salvador, en Jamaque et au Nicaragua dpensent en moyenne plus de 10 % du revenu du mnage pour la consommation deau. Au Royaume-Uni, on considre un taux de 3 % comme un indicateur de pauvret.
Pronostic sur la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement ne sont pas le premier ensemble dobjectifs ambitieux adopts par les gouvernements. Durant une dcennie, le programme Eau et assainissement pour tous sest inscrit dans le contexte de lensemble impressionnant dobjectifs adopts lors de confrences de haut niveau dans les annes 1970 et 1980. Les rsultats nont pas t la mesure des promesses. En sera-t-il autrement cette fois ? Dans lensemble, le monde est en voie de ralisation de lobjectif relatif leau notamment en raison des normes progrs accomplis en Chine et en Inde alors que seules deux rgions sont en bonne voie en ce qui concerne lassainissement (lAsie de lEst et lAmrique latine). Le tableau gnral masque de grandes variations au niveau national et rgional. Si la tendance actuelle se confirme, lAfrique subsaharienne atteindra lobjectif relatif leau en 2040 et lobjectif relatif lassainissement en 2076. En ce qui concerne lassainissement, lAsie du Sud accuse un retard de 4 annes et, en matire deau, les tats arabes ont accumul un retard de 27 ans. Si lon effectue un calcul pays par pays, lobjectif relatif leau ne sera pas atteint pour 234 millions dhommes issus de 55 pays hors course. Lobjectif relatif lassainissement ne sera pas atteint pour 430 millions dhommes issus de 74 pays hors course. Pour que lAfrique subsaharienne se remette sur la bonne voie, le nombre de raccordements aux rseaux de distribution deau devra passer de 10 millions par an pour la dcennie passe 23 millions par an pour la dcennie venir. En Asie du Sud, il est indispensable daccrotre laccs aux rseaux dassainissement pour passer de 25 millions de personnes par an 43 millions par an. Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement devraient tre considrs comme un seuil minimum atteindre et non comme un plafond. Mme si ces objectifs sont raliss, le dficit mondial sera toujours immense. Si lon observe lvolution gnrale actuelle, le plus proccupant est de constater que le monde est en voie daboutir sous le seuil fix par les engagements pris dans le cadre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement.
Prs de deux personnes sur trois prives daccs leau salubre et plus de 660 millions dhommes dpourvus de moyens dassainissement survivent avec moins de 2 USD par jour
Au cours de la dcennie venir, il sera ncessaire de mettre en uvre une campagne internationale concerte et fonde sur les stratgies nationales, mais associe un plan daction lchelle mondiale
Combler le foss entre les tendances actuelles et les objectifs atteindre Modifier cette image nest pas seulement la meilleure chose faire, cest galement la plus sense. Cest la meilleure chose faire car leau et lassainissement sont des droits de lHomme lmentaires et aucun gouvernement ne devrait tre prt fermer les yeux sur le niveau actuel de violation des droits de lHomme ou sur la perte de potentiel humain qui en rsulte. Cest la chose la plus sense faire car laccs leau et lassainissement permet aux hommes de sortir de la pauvret par leurs propres moyens et contribue la prosprit nationale. Il est difficile de quantifier les bnfices potentiels pour le dveloppement humain du progrs accompli en matire deau et dassainissement, mais les statistiques les plus fiables laissent entendre que les bnfices dpassent de loin les cots. Si lon opte pour une technologie durable et bon march, les cots supplmentaires ncessaires la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement reprsentent prs de 10 milliards USD par an. Combler le foss entre les tendances actuelles et les buts atteindre dans le cadre de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement en matire deau et dassainissement se traduirait par les bnfices suivants : Une diminution des dcs denfants en 2015 (moins 203 000) et plus d1 million de vies denfants sauves au cours de la prochaine dcennie. Un gain de 272 millions de jours de scolarit rsultant de la rduction des seuls cas de diarrhe. Un bnfice conomique total denviron 38 milliards USD par an. Les bnfices engendrs en Afrique subsaharienne (environ 15 milliards USD) reprsenteraient 60 % des aides octroyes cette rgion en 2003. Les bnfices enregistrs en Asie du Sud slveraient prs de 6 milliards USD. Le monde peut-il se permettre dassumer le cot dun dveloppement acclr en matire dapprovisionnement en eau et en moyens dassainissement ? Il faut plutt se poser la question suivante : le monde peut-il se permettre de ne pas effectuer ces investissements ? La facture dun montant de 10 milliards USD pour la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement peut sembler exorbitante, mais elle doit tre replace dans son contexte. Ce chiffre reprsente moins de cinq jours de dpenses militaires mondiales et moins de la moiti des dpenses annuelles en eau minrale des pays riches. Cest un prix modique payer pour un investissement qui peut sauver des millions de jeunes vies,
librer le potentiel ducatif gch, dlivrer les populations des maladies qui ruinent leur sant et gnrer un rendement conomique qui relancera la prosprit. Les quatre piliers du succs Si les confrences internationales de haut niveau, de par leurs dclarations encourageantes et leurs objectifs audacieux, pouvaient faire apparatre leau salubre et les dispositifs dassainissement de base, la crise mondiale serait rsolue depuis longtemps. Depuis le milieu des annes 1990, lon a assist une prolifration des confrences internationales sur le thme de leau saccompagnant dune multiplication des partenariats internationaux de haut niveau. ce jour, il existe 23 agences des Nations Unies en charge de leau et de lassainissement. Autant de confrences et tant dactivit pour si peu de progrs. Si lon se remmore la dcennie passe, il est difficile dchapper la conclusion selon laquelle leau et lassainissement ont souffert dun excs de paroles et dun manque daction. Au cours de la dcennie venir, il sera ncessaire de mettre en uvre une campagne internationale concerte et fonde sur les stratgies nationales, mais associe un plan daction lchelle mondiale. Il nexiste pas de formule toute faite en ce qui concerne les rformes, mais le succs repose sur quatre piliers essentiels. Faire de leau un droit de lHomme et le vouloir. Tous les gouvernements devraient aller au-del de la formulation de principes constitutionnels vagues pour entriner le droit de lHomme leau dans la lgislation habilitante. Pour quil ait une relle signification, ce droit de lHomme doit saccompagner de la reconnaissance du droit un approvisionnement en eau sr, accessible et abordable. Le droit appropri pourra varier en fonction des circonstances propres aux pays et aux mnages, mais il devra au minimum satisfaire un objectif dau moins 20 litres deau salubre par jour et par citoyen, fournis gratuitement aux personnes trop pauvres pour en acquitter le prix. Il serait judicieux dtablir des repres clairs afin de progresser vers la ralisation de lobjectif fix, tout en rendant les gouvernements locaux et nationaux ainsi que les fournisseurs deau responsables de cette progression. Alors que les fournisseurs privs ont un rle jouer dans lapprovisionnement en eau, il est du devoir des gouvernements dlargir ce droit de lHomme leau.
Mettre au point des stratgies nationales en matire deau et dassainissement. Afin dacclrer le progrs dans le domaine de leau et de lassainissement, tous les gouvernements devraient prparer des plans nationaux assortis dobjectifs ambitieux et soutenus par des systmes de financement et des stratgies claires pour vaincre les ingalits. Leau, et plus encore lassainissement, sont les parents pauvres des programmes de rduction de la pauvret. Ils souffrent de sous-financement chronique, les dpenses publiques dans ce domaine tant rgulirement infrieures 0,5 % du PIB. Les investissements dans leau et lassainissement permettant de sauver des vies sont drisoires au regard des dpenses militaires. En thiopie, le budget militaire reprsente 10 fois le budget allou leau et lassainissement et 47 fois au Pakistan. Les gouvernements devraient ambitionner de consacrer un minimum de 1 % de leur PIB aux dpenses en eau et en assainissement. La lutte contre les ingalits exigera de prendre des engagements dans le cadre de stratgies de financement en ce compris les transferts fiscaux, subventions croises et autres mesures en vue de mettre la disposition des pauvres une eau et des moyens dassainissement prix abordable. Les stratgies nationales devraient prvoir des modles suivre pour favoriser lquit, tels que : Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Adjoindre lobjectif 2015 consistant diminuer de moiti la population prive daccs leau et lassainissement, des politiques visant rduire de moiti le foss en matire de couverture entre les riches et les pauvres. Les Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret. Faire de leau et de lassainissement une priorit absolue assortie de cibles et dobjectifs clairs, en y associant des mesures de financement moyen terme. Les fournisseurs deau. Sassurer que les services aux collectivits, publics ou privs, ainsi que les organismes municipaux intgrent des modles clairs en termes dquit, en y associant des sanctions en cas de non-respect. Soutenir les plans nationaux travers laide internationale. Pour la plupart des pays les plus pauvres, laide au dveloppement est cruciale. Le progrs en matire deau et dassainissement ncessite des investis-
sements initiaux importants et de longs dlais de remboursement. Les contraintes qui psent sur les revenus des gouvernements limitent la capacit de financement de la plupart des pays les plus pauvres, tandis que le potentiel de recouvrement des cots est restreint par les niveaux levs de pauvret. La plupart des donateurs reconnaissent limportance de leau et de lassainissement. Nanmoins, en chiffres rels, laide au dveloppement a chut au cours de la dcennie passe et peu de donateurs considrent ce secteur comme prioritaire : moins de 5 % de laide au dveloppement lui sont octroys. Les f lux daide devront tre pratiquement doubls pour avoir une chance datteindre lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement, soit augmenter de 3,6 4 milliards USD chaque anne. Des stratgies de financement innovantes, telles celles mises en uvre dans le cadre de la Facilit de financement internationale, sont essentiels pour garantir aujourdhui un financement initial, afin de prvenir les insuffisances imminentes qui menacent la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement. Les donateurs devraient soutenir les stratgies labores et poursuivies lchelle nationale en fournissant une aide sre long terme. Une action doit galement tre mene pour soutenir les efforts des gouvernements locaux et des services municipaux visant lever des fonds sur les marchs des capitaux locaux. Dvelopper un plan daction mondial. Les efforts internationaux vous acclrer le progrs en matire deau et dassainissement ont t fragmentaires et inefficaces en raison dun excs de confrences de haut niveau et de labsence daction concrte. Par rapport la puissance de la raction internationale dans les domaines du VIH/SIDA et de lducation, leau et lassainissement nont pas pas figur de manire flagrante lordre du jour du dveloppement mondial. Alors que le Groupe des Huit stait engag en faveur dun plan daction mondial il y a deux ans, il na pas dfini leau et lassainissement comme une priorit. La mise au point dun plan daction mondial visant mobiliser le financement de laide, aider les gouvernements des pays en dveloppement tirer parti des marchs des capitaux locaux et renforcer les capacits pourrait constituer une base pour la sensibilisation du public et pour les efforts politiques en faveur de leau et de lassainissement.
Les pauvres bnficient dun accs limit leau salubre et paient davantage pour celle-ci
Le critre dvaluation dune politique ne devrait pas reposer sur sa nature publique ou prive, mais sur les progrs ou labsence de progrs raliss en faveur des pauvres
Distribuer leau source de vie

Ainsi que le dfinit le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels des Nations Unies, Le droit leau consiste en un approvisionnement suffisant, physiquement accessible et un cot abordable, dune eau salubre et de qualit acceptable pour les usages personnels et domestiques de chacun . Ces cinq caractristiques de base constituent les piliers de la scurit de lapprovisionnement en eau qui, pourtant, sont largement mpriss. Pourquoi les pauvres bnficient-ils dun accs limit leau salubre et paient-ils davantage pour celle-ci ? Dans les zones urbaines, la source deau la moins coteuse et la plus fiable est souvent celle disponible auprs du service dapprovisionnement qui entretient le rseau. Les mnages pauvres sont moins susceptibles dtre raccords ce rseau et courent un risque plus grand dobtenir leur eau partir de diverses sources non potables. Dar esSalaam en Tanzanie ou Ouagadougou au Burkina Faso, moins de 30 % des mnages sont raccords. Lorsque les mnages ne sont pas raccords, leur choix est limit. Soit ils se procurent de leau partir de sources non traites ou dune source publique, soit ils achtent leau par le biais dune srie dintermdiaires au nombre desquels figurent les fontainiers, les vendeurs deau et les camions citernes. Le dbat sur la privatisation de leau a eu tendance ngliger le fait quune grande majorit des personnes pauvres achte dj son eau sur des marchs privs. Ces marchs fournissent de leau de qualit variable des prix levs. Des prix levs pour les pauvres La distance qui spare du lieu dapprovisionnement fait gonfler les prix. mesure que leau passe par les diffrents intermdiaires, qui ajoutent leurs propres cots de transport et de commercialisation, les prix montent en flche. Les personnes pauvres habitant les bidonvilles paient gnralement 5 10 fois plus cher le litre deau que les personnes riches vivant dans la mme ville. Les politiques de tarification de lapprovisionnement ne font quaggraver le problme. La plupart des services dapprovisionnement appliquent actuellement des systmes de tarification par tranches progressives. Ils ont pour objectif de combiner quit et efficacit en augmentant le prix en fonction du volume deau utilis. Dans la pratique, ils ont souvent pour effet de maintenir les mnages les plus pauvres au niveau de la tranche tarifaire la plus leve. La raison est la suivante : les intermdiaires qui desservent les mnages pauvres achtent leau
en grandes quantits au prix le plus fort. Dakar, les mnages pauvres qui utilisent des bornes-fontaines paient plus de trois fois le prix pay par les mnages raccords aux services dapprovisionnement. Si les prix des services dapprovisionnement en eau sont si bon march, pourquoi les mnages pauvres ne se raccordent-ils pas ? Souvent, parce quils ne peuvent assumer le cot du raccordement : mme dans les pays les plus pauvres, celui-ci peut dpasser les 100 USD. Manille, le cot du raccordement reprsente prs de trois mois de salaire pour 20 % de mnages les plus pauvres et jusqu six mois de salaire dans les zones urbaines du Kenya. La situation gographique est un autre obstacle franchir. Dans de nombreuses villes, les services dapprovisionnement en eau refusent de raccorder les mnages qui ne possdent pas de titres de proprit officiels, excluant ainsi certains mnages les plus pauvres. Les mnages ruraux doivent faire face dautres problmes. Vivant en marge des rseaux officiels, les communauts rurales ont lhabitude de grer leurs propres systmes dapprovisionnement en eau, bien que les agences gouvernementales sont en gnral impliques dans la fourniture de services. La plupart des agences ont fonctionn sur la base dune approche de rglementation pure (ce que les anglo-saxons appellent command and control ) en apportant souvent des technologies inadquates dans des zones gographiques inappropries avec peu de consultation. Cette approche sest traduite par une combinaison de sous-financement et de couverture rduite dont les femmes des milieux ruraux font les frais, contraintes daller chercher leau dans des endroits loigns. Le rle cl des services publics dapprovisionnement en eau Ces dernires annes, le dbat international sur le droit de lHomme leau a t domin par des changes axs sur les rles que les secteurs public et priv devaient tenir. Dimportantes questions ont t souleves, mais le dialogue a suscit plus de chaleur que de lumire. Certains programmes de privatisation ont eu des effets positifs, mais le rsultat global nest pas encourageant. De lArgentine la Bolivie et des Philippines aux tats-Unis, la conviction selon laquelle le secteur priv dtient la formule magique pour engendrer lquit et lefficacit ncessaires lacclration du progrs en matire deau pour tous a dmontr quelle tait hors de propos. Alors que ces checs passs de concession deau ne permettent pas dattester que le secteur priv na aucun rle jouer, ils mettent en vi-
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dence la ncessit de faire preuve de plus de prudence et dengagement ainsi que de renforcer la rglementation en faveur de lquit dans le cadre de partenariats public-priv. Deux aspects particuliers de lapprovisionnement en eau dans les pays bnficiant dun faible niveau de couverture nous mettent en garde contre une confiance excessive dans le secteur priv. En premier lieu, le secteur de leau possde de nombreuses caractristiques dun monopole naturel. En labsence de solides capacits rglementaires pour protger les intrts publics travers la mise en place de rgles en matire de tarification et dinvestissement, il existe des risques dabus monopolistiques. En deuxime lieu, dans les pays caractriss par des niveaux levs de pauvret parmi les populations non desservies, le financement public est une ncessit pour veiller assurer un accs accru, quel que soit le type de fournisseur (public ou priv). Le dbat sur la privatisation a parfois dtourn lattention de la question pressante dune rforme des services publics. Les services publics ont une position dominante dans lapprovisionnement en eau puisquils fournissent plus de 90 % de leau par le biais de rseaux dans les pays en dveloppement. De nombreux services dapprovisionnement publics ngligent les pauvres, faisant rimer inefficacit et rejet des responsabilits en matire de gestion avec iniquit en matire de financement et de tarification. Nanmoins, certains services publics (Porto Alegre au Brsil en est un magnifique exemple) ont russi rendre leau abordable et accessible tous. Il existe prsent de relles opportunits de tirer un enseignement des checs et dutiliser les succs pour aller de lavant. Le critre dvaluation dune politique ne devrait pas reposer sur sa nature publique ou prive, mais sur les progrs ou labsence de progrs raliss en faveur des pauvres. Certains pays ont enregistr des progrs rapides en matire dapprovisionnement en eau. De la Colombie lAfrique du Sud, en passant par le Sngal, des stratgies innovantes ont t mises au point pour accrotre laccs leau des mnages pauvres situs en zone urbaine. Tandis que les populations rurales continuent daccuser un retard par rapport aux populations urbaines lchelle mondiale, des pays aussi diffrents que le Maroc et lOuganda ont russi enregistrer des augmentations rapides en termes de couverture. Quelle est la cl du succs ? Un leadership politique et des objectifs ralisables font la diffrence Comme nous le soulignons tout au long de ce Rapport, il nexiste pas de solutions toutes faites. Les politiques qui, dans un certain contexte, recueillent des rsultats positifs en faveur des pauvres peuvent
chouer dans un autre contexte. Nanmoins, on peut tirer certains enseignements gnraux des succs rencontrs. Le premier, et peut-tre le plus important, est que le leadership politique joue un rle majeur. Le second est que le progrs repose sur la dfinition, au sein des plans nationaux, dobjectifs ralisables soutenus par des mesures de financement et des stratgies visant combattre les ingalits. Ceci ne signifie pas pour autant accorder des subventions globales sans faire preuve desprit critique. Des subventions bien penses au Chili, en Colombie et en Afrique du Sud bnficient aux pauvres et cest l toute la diffrence. Par contre, dans de nombreux cas, les subventions manifestement mises en uvre pour amliorer lquit en matire de tarification de lapprovisionnement engendrent dimportants transferts en faveur des riches et peu de bnfices pour les mnages pauvres privs du raccordement. De mme, dans la majeure partie de lAfrique subsaharienne, les mnages les plus aiss bnficiant du raccordement retirent la plupart des bnfices provenant de leau vendue des prix bien infrieurs au niveau requis pour couvrir les frais de fonctionnement et de maintenance. Une rglementation et un systme durable de recouvrement des cots sont essentiels pour assurer lquit et lefficacit Les rseaux de distribution deau tant des monopoles naturels, une rglementation doit tre mise en place afin de garantir le respect effectif, de la part des fournisseurs, des normes defficacit et dquit, ceci en vue de protger les intrts des utilisateurs. Il est difficile dtablir des organes de rglementation influents et indpendants dans de nombreux pays en dveloppement, car ils conduisent une ingrence politique et un rejet des responsabilits. Nanmoins, les efforts visant crer une rglementation travers un dialogue entre fournisseurs et citoyens ont engendr des progrs majeurs, comme Hyderabad en Inde. Dune manire plus gnrale, il est important que les gouvernements tendent la porte de la rglementation au-del des exploitants officiels de rseaux, cest--dire aux marchs informels auxquels les gens pauvres ont recours. Une rglementation ne signifie pas mettre un frein aux activits des fournisseurs qui approvisionnent les pauvres, mais collaborer avec ces fournisseurs afin de garantir leur adhsion aux rgles applicables en matire de tarification quitable et de qualit de leau. La mise en place dun systme de recouvrement des cots durable et quitable fait partie de tout programme de rforme. Dans de nombreux cas, il existe des arguments de poids pour augmenter le prix de leau des niveaux plus ralistes et pour amliorer lef-
Le progrs repose sur la dfinition, au sein des plans nationaux, dobjectifs ralisables soutenus par des mesures de financement et des stratgies visant combattre les ingalits
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Bien plus encore que leau, lassainissement souffre de leffet combin dune fragmentation institutionnelle, dun manque de programmes nationaux et dun statut politique faible
ficacit de la gestion de leau : dans nombre de pays, les pertes en eau sont trop leves et les recettes trop faibles pour financer un systme viable. Les notions de durabilit et dquit varient en fonction des pays. Dans de nombreux pays faible revenu, le champ de recouvrement des frais est limit par la pauvret et la faible moyenne des revenus. Il est crucial de soutenir les dpenses publiques travers des aides. Les pays revenu moyen ont davantage de marge pour garantir un systme quitable de recouvrement des frais si les gouvernements mettent en uvre des mcanismes visant limiter le fardeau financier qui repose sur les mnages pauvres. Les pays revenu moyen ainsi que certains pays faible revenu disposent galement du potentiel requis pour faire davantage appel aux marchs des capitaux locaux. Il sagit dun secteur o le soutien international peut faire la diffrence au moyen de garanties de crdit et dautres mcanismes permettant de rduire les taux dintrt et la perception du risque par les marchs. En se fondant sur le cadre dfini au chapitre 1 concernant les programmes nationaux et internationaux, les stratgies fondamentales de lutte contre les ingalits nationales en matire daccs leau devraient : Dfinir des objectifs clairs visant rduire les ingalits et sinscrivant dans le cadre de la stratgie nationale de rduction de la pauvret et du systme de dclaration de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement, y compris rduire de moiti les disparits en termes de couverture entre les riches et les pauvres. Fixer des tarifs minimaux permettant de fournir assez deau pour faire face aux besoins fondamentaux soit gratuitement soit des taux abordables, comme en Afrique du Sud. Sassurer quaucun mnage ne dpense plus de 3 % de ses revenus pour faire face ses besoins en eau. Orienter les subventions pour garantir aux mnages pauvres laccs au raccordement et lutilisation de leau, comme au Chili et en Colombie. Investir davantage dans les bornes-fontaines en tant que stratgie de transition visant garantir aux pauvres laccs une eau salubre un prix abordable. Promulguer des lois autorisant les usagers engager la responsabilit des fournisseurs. Intgrer aux contrats de partenariat public-priv des rfrences claires lquit en ce qui concerne le renforcement de laccs des mnages pauvres une eau au prix abordable. Dvelopper des systmes rglementaires efficaces et politiquement indpendants dont la porte dpasse le rseau de distribution officiel pour englober les fournisseurs informels.
Endiguer le dficit considrable en matire dassainissement

Lgout, cest la conscience de la ville , a crit Victor Hugo dans Les Misrables. Il y dcrivait certes le Paris du XIXe sicle, mais ltat de lassainissement demeure un indicateur profond de ltat du dveloppement humain dans toute communaut. Prs de la moiti des pays en dveloppement manque daccs lassainissement. Bien plus sont privs daccs un assainissement de bonne qualit. Le dficit est distribu sur une grande chelle. Les taux de couverture sont scandaleusement faibles dans nombre de pays les plus pauvres du monde : seule 1 personne sur 3 en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud y a accs en thiopie, ces chiffres chutent pour atteindre 1 personne sur 7. Les taux de couverture masquent le problme, notamment dans les pays revenu plus lev. Djakarta et Manille, les anciens systmes dgouts ont t saturs par leffet combin dune urbanisation rapide et dun sous-investissement chronique, entranant une large prolifration des latrines fosse. Ces latrines contaminent aujourdhui les eaux souterraines et se vident dans les rivires, polluant ainsi les sources deau et mettant en danger la sant publique. Laccs lassainissement engendre des bnfices tous les niveaux. Des tudes ralises dans plusieurs pays dmontrent que la mthode utilise pour liminer les matires fcales est lun des facteurs les plus dterminants pour la survie des enfants : le passage dun assainissement mdiocre un assainissement amlior rduit denviron un tiers le taux global de mortalit infantile. Un assainissement amlior apporte galement son lot davantages pour la sant publique, les moyens de subsistance et la dignit avantages dont bnficient non seulement les mnages, mais galement des communauts entires. Il peut sembler invraisemblable que les toilettes constituent un moteur du progrs humain, mais les preuves en ce sens abondent. Pourquoi le dficit est-il si important ? Si lassainissement est aussi essentiel au progrs social et conomique, pourquoi le dficit est-il si important et pourquoi le monde est-il hors course dans la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement ? De nombreux facteurs entrent en ligne de compte. Le premier facteur relve du leadership politique ou, du moins, de son absence. Les politiques publiques en matire dassainissement sont aussi importantes pour ltat dune nation que la gestion conomique, la dfense ou le commerce. Pourtant, lon naccorde lassainissement que la deuxime ou la troisime
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place dans lordre des priorits. Bien plus encore que leau, lassainissement souffre de leffet combin dune fragmentation institutionnelle, dun manque de programmes nationaux et dun statut politique faible. La pauvret constitue un autre obstacle au progrs : les mnages les plus pauvres manquent souvent de capacits de financement pour acqurir des structures dassainissement. Mais dautres facteurs entravent galement le progrs, notamment la demande des mnages et les ingalits de genre. Les femmes ont tendance accorder plus dimportance lassainissement que les hommes, mais les priorits des femmes ont moins de poids dans les choix budgtaires des mnages. En quoi les partenariats entre communauts et gouvernements peuvent-ils tre utiles ? Lampleur dcourageante du dficit de laccs lassainissement et la lenteur de lvolution vers une rduction de ce dficit sont considres par certains comme autant de preuves que les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement ne sont pas ralisables lheure actuelle. Cette inquitude est justifie mais la conclusion est htive. Nombreux sont les exemples de progrs rapide dans le domaine de lassainissement, certains tant issus dinitiatives menes la base par les communauts locales et dactions gouvernementales : En Inde et au Pakistan, les associations dhabitants des bidonvilles ont collabor pour fournir des moyens dassainissement des millions de personnes en utilisant linfluence des communauts pour mobiliser des ressources. La Fdration nationale des habitants des bidonvilles en Inde et le projet pilote dOrangi au Pakistan, parmi de nombreuses autres organisations issues des communauts, ont dmontr ce quil tait possible de raliser travers des actions concrtes. La Campagne Assainissement Total au Bangladesh a t leve du rang de projet communautaire au rang de programme national, lequel enregistre des augmentations rapides en matire daccs lassainissement. Le Cambodge, la Chine, lInde et la Zambie lon galement adopte. Les programmes gouvernementaux mens en Colombie, au Lesotho, au Maroc et en Thalande ont tendu laccs lassainissement toutes les classes sociales. Le Bengale occidental, en Inde, a galement accompli des progrs extraordinaires. Au Brsil, le concept de concession du rseau dassainissement a permis de rduire les cots et de fournir des moyens dassainissement des
millions de personnes; ce concept est sur le point dtre adopt par dautres pays. Chacune de ces russites a des origines diffrentes. Des politiques publiques largement opposes ont t dveloppes afin de rsoudre les problmes locaux mais, dans chaque cas, laccent a t plac sur le dveloppement de la demande en assainissement plutt que sur la mise en application de modles dapprovisionnement bass sur la hirarchisation de loffre. Les initiatives et les implications des communauts sont cruciales, mais linteraction entre les agences gouvernementales et les communauts locales le sont tout autant. Bien que ladage problmes locaux, solutions locales puisse constituer le point de dpart du changement, il est du ressort des gouvernements de crer les conditions pour rsoudre les problmes nationaux en mobilisant les moyens financiers et en instaurant un environnement propice qui permettra aux marchs de fournir la technologie adquate un prix abordable. Les initiatives menes par les communauts sont importantes et mme capitales, mais elles ne peuvent en aucun cas se substituer laction gouvernementale. De mme, le financement priv par les mnages pauvres ne peut pas remplacer le financement public et la fourniture de services publics. Vaincre la stigmatisation lie aux dchets humains Lun des enseignements les plus importants tirer des russites dans le domaine de lassainissement est que le progrs rapide est de lordre du possible. Grce au soutien des bailleurs de fonds, mme les pays les plus pauvres sont en mesure de mobiliser les ressources qui conduisent au changement. Lobstacle majeur peut sans doute se rsumer en un seul mot : la stigmatisation. Il existe certaines analogies embarrassantes entre lassainissement et le VIH/SIDA. Jusqu trs rcemment, les tabous culturels et sociaux qui entouraient le VIH/SIDA ont entrav la mise en uvre de ractions nationales et internationales concrtes, ce qui sest traduit par un cot humain colossal. Ce tabou saffaiblit au fil du temps, en partie en raison de ltendue de la destruction, mais galement parce que le VIH/SIDA touche toutes les couches de la population sans distinction de niveau social. Dans le cas de lassainissement, le tabou reste rsolument intact, ce qui contribue expliquer pourquoi lassainissement ne bnficie pas dun leadership politique de haut niveau et napparat que rarement dans les campagnes lectorales ou dans les dbats publics. Lune des raisons pour lesquelles la stigmatisation est si lente disparatre est que la crise de lassainissement, contrairement la crise du VIH/SIDA, est plus discriminatoire : elle affecte
Les initiatives menes par les communauts sont importantes, mais elles ne peuvent en aucun cas se substituer laction gouvernementale de mme, le financement priv par les mnages pauvres ne peut pas remplacer le financement public et la fourniture de services publics
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La pnurie est le rsultat dchecs politiques dans son approche de la gestion de leau, le monde sest lanc dans une surenchre de dpenses finances par des crdits, au mpris des principes de prudence et de durabilit
une majorit crasante de pauvres et pargne les riches. Combattre cette crise exigera une plus grande prise de conscience de lampleur des cots engendrs par le dficit de laccs lassainissement ainsi quune plus grande reconnaissance de lassainissement en tant que droit fondamental. Parmi les dfis politiques cls en matire dassainissement, citons : Le dveloppement dinstitutions politiques lchelle locale et nationale qui refltent limportance de lassainissement dans le progrs conomique et social. La mise au point dinitiatives lchelle de la communaut par le biais dinterventions gouvernementales visant renforcer linstauration des meilleures pratiques. Un investissement dans des approches bases sur la demande travers lesquelles les prestataires de services rpondent aux besoins des communauts, en intgrant le rle des femmes dans la dfinition des priorits. Lextension de laide financire aux mnages les plus pauvres afin de garantir que lassainissement constitue une option abordable.
Grer la pnurie deau, les risques et la vulnrabilit

Au dbut du XXIe sicle, les dbats sur le thme de leau se sont de plus en plus apparents un diagnostic malthusien du problme. De terribles mises en garde ont t formules en rfrence au sinistre calcul bas sur la croissance dmographique et le dclin de la disponibilit en eau. Le monde va-t-il manquer deau ? Pas de manire significative, mais linscurit de lapprovisionnement en eau reprsente une menace pour le dveloppement humain dune grande partie sans cesse croissante de lhumanit. La concurrence, le stress environnemental et limprvisibilit de laccs leau en tant que ressource productive sont les causes majeures de linscurit de lapprovisionnement en eau pour une grande part de la population mondiale. lchelle mondiale, il y a plus deau que ncessaire pour satisfaire les besoins de lhumanit entire. Alors pourquoi la pnurie deau est-elle un problme? En partie, parce que leau, tout comme les richesses, est distribue de manire inquitable entre les pays et au sein de ceux-ci. Le fait que le Brsil et le Canada possdent plus deau quils ne pourront jamais en utiliser naide en rien les pays du Moyen-Orient affects par le stress hydrique. De mme, le fait que la disponibilit moyenne en eau du Brsil soit la plus leve du monde naide aucunement les personnes
vivant dans les zones touches par la scheresse au Nord-Est du pays. Un autre problme rside dans le fait que laccs leau en tant que ressource productive exige un accs des infrastructures et que laccs aux infrastructures est, lui aussi, ingal entre les pays et au sein de ceux-ci. Si lon tient compte des indicateurs conventionnels, on constate que le stress hydrique saggrave. lheure actuelle, environ 700 millions de personnes rparties dans 43 pays vivent en dessous du seuil de stress hydrique limite arbitrairement fixe 1 700 mtres cubes par personne. Dici 2025, ce chiffre atteindra les 3 milliards, le stress hydrique sintensifiant en Afrique subsaharienne, en Chine et en Inde. Si lon se base sur les moyennes nationales, les projections sous-estiment le problme actuel. Les 538 millions de personnes vivant en Chine occidentale habitent dj une rgion extrmement marque par le stress hydrique. travers le monde, prs d1,4 milliard de personnes vivent dans des bassins hydrologiques o les niveaux dutilisation de leau dpassent les limites de la durabilit. Ce stress hydrique se rpercute dans le stress environnemental. Les rseaux fluviaux qui natteignent plus la mer, le rtrcissement des lacs et lamoindrissement de la nappe phratique sont les symptmes les plus visibles de lutilisation excessive de leau. Le dclin des rseaux fluviaux depuis le fleuve Colorado aux tats-Unis jusquau fleuve Jaune en Chine est une consquence manifeste de cette utilisation excessive. Moins visible, bien que non moins prjudiciable pour le dveloppement humain, est lpuisement rapide des eaux souterraines en Asie du Sud. Dans certaines parties de lInde, la nappe phratique subit une baisse de plus d1 mtre chaque anne, mettant en danger la production agricole future. Des symptmes de la pnurie sont bel et bien prsents, mais celle-ci est le rsultat dchecs politiques. Dans son approche de la gestion de leau, le monde sest lanc dans une surenchre de dpenses finances par des crdits, au mpris des principes de prudence et de durabilit. En termes plus simples, les pays ont utilis beaucoup plus deau quils nen disposaient, tel que le dmontre le taux de reconstitution des ressources en eau. Rsultat : une importante dette environnementale lie eau qui se transmettra aux gnrations futures. Cette dette soulve des questions essentielles propos des systmes de comptabilit nationale, qui omettent de mesurer le niveau dpuisement dun capital naturel rare et prcieux et incite sinterroger sur lquit intergnrationnelle. La sous-tarification (ou labsence de tarification dans certains cas) a contribu la surexploitation : si les Porsche taient vendues sur le march des prix drisoires, une pnurie de Porsche se ferait vite sentir.
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Les scnarios futurs dutilisation de leau soulvent des inquitudes majeures. Depuis prs dun sicle, lutilisation de leau augmente pratiquement deux fois plus vite que la population, tendance qui se poursuivra. Lagriculture irrigue demeurera la plus grande consommatrice deau, sa part dans la consommation deau des pays en dveloppement slevant actuellement plus de 80 %. Par ailleurs, les demandes provenant de lindustrie et des usagers urbains sacclrent rapidement. Dici 2050, les ressources mondiales en eau devront soutenir les systmes agricoles qui, leur tour, produiront la nourriture et creront des moyens de subsistance pour 2,7 milliards de personnes supplmentaires. Paralllement, lindustrie, davantage que lagriculture, comptera pour la majeure partie daugmentation de lutilisation de leau prvue lhorizon 2025. Accrotre loffre Dans le pass, les gouvernements rpondaient au problme du stress hydrique en cherchant accrotre loffre. En Chine et en Inde, les programmes mens grande chelle en vue de dtourner les cours deau soulignent lattrait constant pour ce type dapproche. De plus en plus dautres options bases sur loffre ont galement vu le jour. La technique de dessalement de leau de mer gagne du terrain, bien que les cots nergtiques levs de cette option la rendent uniquement accessible aux pays et aux villes les plus riches situs proximit de la mer. Les importations d eau virtuelle eau contenue dans les denres alimentaires importes constituent une autre possibilit. Dans ce cas galement, ces options sont restreintes pour les pays faible revenu caractriss par des problmes importants de dficit alimentaire sans compter les menaces qui psent sur la scurit alimentaire en cas de perte dautonomie. Freiner la demande Les politiques bases sur la demande ont tendance tre plus efficaces. Grce une nouvelle technologie permettant daccrotre la productivit, laugmentation du rendement par goutte deau peut aboutir une rduction de la pression sur les rseaux hydriques. Plus gnralement, les politiques relatives la tarification de leau doivent reflter plus fidlement la valeur de raret de leau. Un retrait rapide des subventions pernicieuses encourageant lutilisation excessive de leau constituerait un pas important dans la bonne direction pour des pays tels que lInde et le Mexique qui, par mgarde, ont cr des incitations lpuisement des eaux souterraines travers des subventions llectricit octroyes aux grandes exploitations agricoles. Dans la pratique, les gouver-
nements ont subventionn lpuisement dune ressource naturelle prcieuse, faisant supporter les cots lenvironnement et aux gnrations futures. Grer lincertitude De nombreux gouvernements de pays en dveloppement sont aujourdhui confronts la ncessit de grer les ajustements de grande ampleur dans le secteur de leau. Repositionner loffre et la demande lintrieur dun environnement cologique durable en tenant compte des disponibilits en eau objectif premier des nouvelles stratgies de gestion intgre des ressources en eau permettrait de crer des gagnants mais aussi des perdants. Il existe galement des scnarios gagnant-gagnant, mais le danger rside dans le fait que les intrts des pauvres seront ignors cause des revendications des grandes exploitations agricoles et de lindustrie deux lectorats possdant un poids politique important. Dans de nombreuses socits, leau est synonyme de pouvoir et les ingalits en matire de pouvoir peuvent entraner dimportants dsquilibres dans laccs leau. Les infrastructures hydrauliques sont capitales pour rduire limprvisibilit et modrer les risques. lchelle mondiale, les ingalits en matire daccs aux infrastructures sont trs importantes. Elles se refltent dans les simples indicateurs de capacit de stockage de leau : les tats-Unis stockent prs de 6 000 mtres cubes deau par personne, contre 43 pour lthiopie. Nanmoins, mme les pays riches sont exposs des problmes de rupture de lapprovisionnement en eau, tel que le prouve limpact de louragan Katrina sur la Nouvelle-Orlans, mais les risques sont plus grands pour les pays pauvres. Les vagues de scheresse et les inondations, formes extrmes dinscurit de lapprovisionnement en eau, ont des consquences dvastatrices sur le dveloppement humain. En 2005, plus de 20 millions de personnes vivant dans la Corne de lAfrique ont t touches par la scheresse. Paralllement, les inondations qui ont frapp le Mozambique ont rduit son RNB de 20 %, selon les estimations. La variabilit des prcipitations et les changements extrmes du dbit de leau peuvent dtruire des biens, anantir des moyens de subsistance et rduire le potentiel de croissance dconomies entires : cette variabilit rduit le potentiel de croissance de lthiopie denviron un tiers, selon une estimation de la Banque mondiale. Des socits entires sont touches, mais ce sont les pauvres qui paient le plus lourd tribut des dsastres lis leau. Grer le changement climatique Le changement climatique modifie la nature de linscurit de lapprovisionnement en eau lchelle mondiale. Alors que la menace que reprsente le
Le changement climatique modifie la nature de linscurit de lapprovisionnement en eau lchelle mondiale
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Laide internationale en faveur de ladaptation devrait constituer une pierre angulaire du cadre multilatral mis en place pour faire face au changement climatique
rchauffement climatique est prsent bien ancre dans lagenda international, lon naccorde pas assez dattention ses consquences pour les producteurs agricoles vulnrables des pays en dveloppement. La Convention-cadre sur les changements climatiques adopte en 1992 a mis en garde les gouvernements en ces termes : quand il y a des risques de perturbations graves ou irrversibles, labsence de certitude scientifique ne doit pas servir de prtexte pour diffrer laction . Peu davertissements ont t aussi gravement ignors. Le rchauffement de la plante transformera les modles hydrologiques qui dterminent la disponibilit en eau. Des exercices de modlisation font apparatre les effets complexes des microclimats, mais les nombreuses preuves en ce sens peuvent se rsumer par une formule simple : de nombreuses zones figurant parmi les plus touches par le stress hydrique dans le monde disposeront de moins en moins deau et le dbit de leau deviendra moins prvisible et plus soumis des conditions extrmes. Parmi les consquences venir, citons : Une baisse significative de la disponibilit en eau en Afrique de lEst, au Sahel et en Afrique australe suite la baisse des prcipitations et la hausse des tempratures, entranant dimportantes pertes de productivit au niveau des produits de consommation de base. Les projections pour les zones pluviales dAfrique de lEst mettent en lumire des pertes probables de productivit pouvant aller jusqu 33 % pour le mas, plus de 20 % pour le sorgho et 18 % pour le millet. Des perturbations dans les systmes de production alimentaire qui exposeront 75 125 millions de personnes supplmentaires la menace de la faim. Une acclration de la fonte des glaces entranant une diminution des disponibilits en eau moyen terme pour de nombreux pays dAmrique latine, de lEst et dAsie du Sud. Une acclration de la fonte des glaces entranant une diminution des disponibilits en eau moyen terme pour de nombreux pays dAmrique latine, de lEst et dAsie du Sud. Des perturbations dans le phnomne des moussons en Asie de lEst, avec la possibilit dobserver davantage de prcipitations mais moins de jours de pluie et davantage de personnes touches par la scheresse. Une lvation du niveau de la mer entranant des baisses des disponibilits en eau douce dans les rseaux des deltas des fleuves de pays tels que le Bangladesh, lgypte et la Thalande. La raction internationale face la menace qui pse sur la scurit de lapprovisionnement en eau en raison du changement climatique sest rvle inadquate. Des efforts multilatraux ont t consentis
afin dattnuer les changements climatiques futurs. Ces efforts sont dune importante capitale et les ngociations menes en vue de rduire davantage les missions de carbone aprs lexpiration de lactuel Protocole de Kyoto en 2012 sont primordiales. Limiter le rchauffement futur de la plante une augmentation de 2 degrs Celsius maximum par rapport au niveau prindustriel doit constituer une priorit. La ralisation de cet objectif exigera des ajustements fondamentaux au sein des politiques nergtiques, tant de la part des pays industrialiss que de la part des pays en dveloppement, ainsi que des mesures de financement pour le transfert de technologies propres. Une adaptation accrue et non une simple rduction Mme en rduisant de faon drastique les missions de dioxyde de carbone, le monde doit prsent faire face un changement climatique dangereux, en raison des missions passes. Le changement climatique ne constitue pas une menace future, mais une ralit laquelle les nations et les populations doivent sadapter. Jamais le dfi consistant laborer des stratgies efficaces dadaptation na t aussi urgent que dans le secteur de lagriculture pluviale, o les moyens de subsistance de millions de personnes parmi les plus pauvres au monde deviendront de plus en plus prcaires mesure que la variabilit des prcipitations augmentera et, dans certains cas, mesure que la disponibilit en eau diminuera. Laide internationale en faveur de ladaptation devrait constituer une pierre angulaire du cadre multilatral mis en place pour faire face au changement climatique. Les transferts daide ont malheureusement t inadquats. Selon les projections actuelles, le Fonds dadaptation cr dans le cadre du Protocole de Kyoto mobilisera seulement quelque 20 millions USD dici 2012, tandis que le Fonds pour lenvironnement mondial principal instrument multilatral en faveur de ladaptation a allou 50 millions USD pour soutenir les actions menes au profit de ladaptation entre 2005 et 2007. Au-del de ce cadre multilatral, la diminution de laide au dveloppement agricole a entran une rduction des moyens de financement disponibles pour la stratgie dadaptation. Au cours de la dernire dcennie, laide sest effondre rapidement tant en termes absolus quen termes relatifs. Pour les pays en dveloppement dans leur ensemble, laide octroye lagriculture a chut en termes rels de 4,9 milliards USD 3,2 milliards USD par an, sa part passant de 12 % 3,5 % de laide totale depuis le dbut des annes 1990. Toutes les rgions ont t
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touches. Laide au dveloppement agricole en Afrique subsaharienne se situe prsent juste sous le seuil de 1 milliard USD, soit moins de la moiti de laide octroye en 1990. Renverser ces tendances sera essentiel une adaptation russie. La voie suivre Les pays sont galement confronts diffrents dfis dans le domaine de la gestion de leau, mais il existe certaines lignes directrices, tout comme certaines conditions gnrales, pour garantir le succs des stratgies. Parmi les principales politiques mettre en uvre, citons : Llaboration de stratgies de gestion intgre des ressources en eau permettant de fixer les niveaux nationaux dutilisation de leau dans les limites de la durabilit environnementale et de fournir un cadre cohrent de planification de toutes les ressources en eau. Linstauration de lquit et des intrts des pauvres en tant que priorits de la gestion intgre des ressources en eau. Lintgration de la gestion de leau dans les stratgies nationales de rduction de la pauvret. La reconnaissance de la relle valeur de raret de leau travers des politiques de tarification adquates, la rvision des procdures comptables nationales et le rejet des subventions pernicieuses qui encouragent lutilisation excessive de leau. Laugmentation de loffre deau en faveur des pauvres grce la mise disposition deaux uses sans danger destines la production, en sparant les eaux uses industrielles des eaux uses domestiques et en collaborant avec les agriculteurs afin de rduire les risques sanitaires. Laugmentation des investissements nationaux et de laide internationale linvestissement dans les infrastructures hydrauliques, y compris dans le domaine du stockage et du contrle des inondations. La rorganisation de laction mene pour faire face au rchauffement de la plante, en accordant plus dimportance aux stratgies dadaptation tant au sein des politiques nationales de gestion de leau quau niveau des efforts financiers. La multiplication par trois de laide en faveur de lagriculture lhorizon 2010, avec une augmentation des flux annuels de 3 10 milliards USD. lintrieur de ce large financement, laide octroye lAfrique devra augmenter denviron 0,9 environ 2,1 milliards USD par an, tel que prvu pour laide aux activits agricoles aux termes du Programme intgr pour le dveloppement de lagriculture en Afrique de lUnion africaine et du Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique.
Grer la concurrence pour laccs leau dans lagriculture

Il y a un sicle, William Mulholland, responsable du Dpartement de leau de Los Angeles, a rsolu le problme de pnurie deau que connaissait la ville grce une innovation efficace et brutale : la confiscation de leau . En dtournant par la force leau utilise par les agriculteurs de lOwens Valley, situe plus de 320 kilomtres, il a permis Los Angeles de devenir lune des villes plus forte croissance des tats-Unis. Les temps changent. De nos jours, les Californiens rglent leurs diffrends sur leau devant les tribunaux mais, dans la plupart des pays dvelopps, lintensification de la concurrence pour laccs leau prend un tour alarmant et donne lieu des conflits intenses et parfois violents. Le danger rside dans le fait que le modle Mulholland risque de ressurgir en puissance sous une autre forme, ignorant les proccupations relatives la pauvret et au dveloppement humain et dictant lissue des conflits. La nature de la concurrence varie en fonction des pays, mais on peut distinguer deux tendances principales. Tout dabord, mesure que la demande en eau de la part des centres urbains et de lindustrie augmente, lagriculture perd du terrain et continuera en perdre. Ensuite, au sein mme de lagriculture, la concurrence pour laccs leau sintensifie. Sur les deux fronts apparat le danger de voir lagriculture en gnral et les mnages pauvres des zones rurales en particulier souffrir du processus dajustement. Une telle consquence pourrait avoir une incidence grave sur les efforts mens en vue de rduire la pauvret dans le monde. En dpit de lurbanisation rapide, la plupart des personnes de la plante victimes de la pauvret extrme continuent de vivre dans des zones rurales et les petits agriculteurs, tout comme les ouvriers agricoles, reprsentent la majorit de la population souffrant de malnutrition dans le monde. Lagriculture irrigue, premire consommatrice deau dans la plupart des pays, sera soumise une pression trs forte. tant donn le rle important de ce type de technique en vue daugmenter la productivit agricole, nourrir une population croissante et rduire la pauvret, ce problme reprsente un dfi majeur pour le dveloppement humain. Recourir la mdiation travers des structures conomiques et politiques En raison de laugmentation de la demande en matire de ressources en eau, certaines raffectations entre utilisateurs et secteurs savrent invitables. Dans toute situation de concurrence lie des ressources rares, les revendications rivales font lobjet
Pour les plus pauvres, cest-dire les personnes les plus vulnrables de la socit, les consquences dpendront de la manire dont les institutions arbitreront et greront les revendications rivales, mais galement du choix des gouvernements dintgrer ou non lquit en tant que priorit dans leurs politiques nationales
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Une des leons quil faut tirer des rformes dans le domaine de leau est la ncessit daccorder beaucoup plus dimportance lquit
dune mdiation travers des structures conomiques et politiques et des systmes de droits et de prrogatives. mesure que la concurrence pour leau sintensifiera, laccs futur leau refltera de plus en plus la force des revendications des diffrents acteurs. Pour les plus pauvres, cest--dire les personnes les plus vulnrables de la socit, les consquences dpendront de la manire dont les institutions arbitreront et greront les revendications rivales, mais galement du choix des gouvernements dintgrer ou non lquit en tant que priorit dans leurs politiques nationales. Instaurer un quilibre entre efficacit et quit Des processus dajustement sont dj en voie dintroduction. Les villes et les industries tendent leur porte hydrologique aux zones rurales, ce qui contribue lmergence de conflits et de protestations parfois violentes. Paralllement, des conflits apparaissent de plus en plus ouvertement entre les diffrentes rgions dun mme pays et entre les diffrents usagers. Certains considrent le dveloppement du commerce des droits relatifs leau travers des marchs privs comme la solution pour instaurer un quilibre entre efficacit et quit dans les processus dajustement de la distribution des ressources en eau. Largument avanc est le suivant : en permettant aux producteurs agricoles de vendre leau, les gouvernements peuvent runir les conditions ncessaires pour orienter cette ressource rare vers des dbouchs plus productifs, tout en apportant une compensation et en assurant un revenu aux agriculteurs. Les marchs privs de leau offrent une solution controverse un problme systmique. Mme aux tats-Unis, o ces marchs sont bass sur des rgles et des institutions trs bien conues, il est souvent difficile de protger les intrts des pauvres. Au Chili, lintroduction de marchs privs de leau dans les annes 1970 a permis damliorer lefficacit, mais a conduit des ingalits trs marques et des distorsions de ces marchs dues des concentrations de pouvoir et une information incomplte. Les pays en dveloppement, qui jouissent de capacits institutionnelles rduites, disposent de moyens limits pour accder ces marchs. Grer les affectations et les licences Au-del des marchs de leau, on constate que de nombreux gouvernements tentent de grer les pressions issues du processus dajustement par le biais daffectations quantitatives et de licences. Cette approche semble plus prometteuse mais, mme dans ce cas, les ingalits de pouvoir manifestes ou dguises portent souvent prjudice aux pauvres. Dans la
province de Java Ouest, en Indonsie, les usines de textile ont usurp les droits des petits agriculteurs en matire deau et, aux Philippines, les programmes dirrigation ont dsavantag les agriculteurs au profit des usagers municipaux. Labsence de contrle dans la mise en pratique des rglementations constitue une autre menace redoutable. En Inde, lextraction non rglemente des eaux souterraines de la rivire Bhavani a entran un dficit en eau et une augmentation de la pauvret dans les rseaux dirrigation. Les droits relatifs leau sont dune importance capitale pour la scurit humaine dans les zones agricoles. La perte brutale ou laltration des prrogatives en matire deau peut mettre en pril les moyens de subsistance, accrotre la vulnrabilit et aggraver la pauvret grande chelle. Bien plus que pour les riches, les droits relatifs leau sont essentiels pour les pauvres et ce, pour une raison vidente : les pauvres nont pas assez de ressources financires et ne disposent pas dun poids politique suffisant pour protger leurs intrts en-dehors du systme rglementaire. Les droits relatifs leau ne sont pas trs utiles si, dans la pratique, ils avantagent ceux qui possdent le pouvoir. Instaurer un quilibre entre droits formels et droits coutumiers LAfrique subsaharienne est confronte des dfis spcifiques. Dans les pays de cette rgion, les gouvernements essaient, grce au soutien des donateurs, de repousser les limites des rseaux dirrigation et de mettre en place un cadre officiel de droits complmentaires (ou de substitution) pour les droits coutumiers. Quelle en sera lincidence sur le dveloppement humain ? Lissue dpendra des politiques publiques. Il est important de dvelopper les capacits dirrigation car ceci permettrait daccrotre la productivit et de rduire les risques La rgion dpend presque exclusivement de lagriculture pluviale mais les infrastructures dirrigation sont des ressources rares et contestes. Certaines observations effectues dans la rgion du Sahel, en Afrique occidentale, dmontrent que les petits propritaires, par rapport aux grands producteurs commerciaux, sont souvent perdants en matire de concurrence pour lirrigation une plus grande chelle. La gestion des droits coutumiers soulve encore dautres problmes. Contrairement certaines ides reues, les droits coutumiers relatifs leau prvoient des dispositions dtailles en matire de gestion et dutilisation afin de prserver la durabilit cologique, mais dsavantagent souvent les mnages les plus pauvres et les femmes. Lintroduction de lois et de rgles formelles ne modifiera pas automatiquement cet tat de fait. Dans la valle du fleuve Sngal, les d-
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tenteurs de droits coutumiers ont us de leur pouvoir pour maintenir lexclusion sociale issue de laccs leau. Paralllement, en Tanzanie, lintroduction de droits formels en matire deau a bnfici aux agriculteurs commerciaux du fleuve Pangani au dtriment des petits agriculteurs situs en aval. Accorder plus dimportance lquit Une des leons quil faut tirer des rformes dans le domaine de leau est la ncessit daccorder beaucoup plus dimportance lquit. Contrairement la rforme agraire, par exemple, les problmes de distribution nont pas t mis clairement lordre du jour de la gestion intgre des ressources en eau. Il existe quelques exceptions comme en Afrique du Sud mais mme dans ces contextes, il sest avr difficile dobtenir des rsultats en matire de redistribution. Les rseaux dirrigation sont au centre du processus dajustement. Les infrastructures dirrigation ont une influence majeure sur la pauvret. Une recherche mene dans plusieurs pays suggre que le taux de pauvret est habituellement 20 40 % moins lev lintrieur des rseaux dirrigation qu lextrieur, bien que les chiffres accusent de grandes variations. Il semble que lirrigation soit une arme bien plus puissante pour rduire la pauvret dans certains pays que dans dautres. Les ingalits agraires en sont une des causes principales. Les pays qui connaissent de grandes ingalits (comme lInde, le Pakistan et les Philippines) possdent un taux combin defficacit et dquit plus faible que les pays plus quitables (comme la Chine et le Vit Nam). Cette dcouverte suggre quil nexiste pas de corrlation intrinsque entre laccroissement de la productivit et la rduction de la pauvret dans le domaine de lirrigation. Il existe une marge de manuvre considrable pour grer les pressions dajustement dans lagriculture travers des mesures permettant damliorer tant lefficacit que lquit au sein dun cercle vertueux de renforcement mutuel. Cest dans le partage quitable des cots, les investissements publics en faveur des pauvres et la participation des producteurs aux mcanismes de gestion que se trouve la cl du succs des rformes. Rsoudre le problme profondment enracin des ingalits de genre Pour instaurer une vritable autonomisation dans le domaine des rseaux dirrigation, il est ncessaire de mettre en uvre des mesures visant rsoudre le problme profondment enracin des ingalits de genre. Les femmes sont doublement dsavantages au sein des rseaux dirrigation. Prives de droits agraires formels dans de nombreux pays, elles sont exclues de la gestion des rseaux dirrigation. Dans
le mme temps, les ingalits dguises telles que la rpartition des tches dans le mnage, les principes rgissant la prise de parole des femmes en public, etc. sopposent loctroi dun rel pouvoir de dcision aux femmes. Il savre difficile de renverser de telles structures, mme dans le cadre des projets les plus ambitieux visant transfrer le pouvoir de gestion des agences gouvernementales aux usagers. Dans lAndhra Pradesh, en Inde, les agriculteurs pauvres peuvent prsent exprimer plus amplement leur avis quant la gestion, mais les agricultrices pauvres sont toujours rduites au silence. Toutefois, le changement est possible. En Ouganda, la lgislation qui exige la reprsentation des femmes au sein des associations dusagers de leau fait la diffrence. tre lcoute des pauvres Si lon se tourne vers lavenir, lun des dfis majeurs consistera sassurer que les stratgies visant augmenter la productivit de leau concernent galement les pauvres. Lincidence de la technologie sur la distribution nest pas insignifiante et le risque existe que les mnages pauvres soient maintenus lcart des efforts entrepris en vue daccrotre le rendement par goutte deau des ressources disponibles. Ceci nest pas acceptable. En Inde, lmergence de nouveaux programmes de rcupration de leau petite chelle en rponse la crise des eaux souterraines a dmontr quil tait possible de gnrer des rendements sur investissement importants tout en rduisant les risques et la vulnrabilit. De mme, les technologies de micro-irrigation ne doivent pas tre adaptes aux seuls besoins des producteurs gnrant un capital consquent. Dautres projets novateurs et technologies peu coteuses dans le domaine de lirrigation au goutte--goutte se sont multiplis de manire significative. Dans ce contexte galement, les bnfices sur le plan social et conomique sont considrables. Selon une estimation, lextension des technologies dirrigation peu coteuses 100 millions de petits propritaires pourrait gnrer des bnfices nets suprieurs 100 milliards USD, sans compter leffet multiplicateur considrable de ceuxci sur lvolution des revenus et de lemploi. La manire dont les gouvernements des pays en dveloppement relveront le dfi consistant instaurer un quilibre entre les objectifs dquit et defficacit dans le domaine de la gestion de leau aura une influence fondamentale sur le dveloppement humain. Le principe organisateur consiste placer les intrts des pauvres au centre des politiques de gestion intgre des ressources en eau. Ce principe doit toutefois tre soutenu par des politiques concrtes en faveur des pauvres.
La crainte selon laquelle la concurrence transfrontalire pourrait devenir une source de conflits et aboutir lavenir des guerres de leau est exagre : la vie est faite de bien plus de coopration que de conflits
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La gouvernance de leau transfrontalire relve du dveloppement humain: la coopration permet de rduire les risques de conflit et peut apporter des bnfices en amliorant la qualit de leau partage, en garantissant la prosprit et des moyens de subsistance plus srs
Parmi les plus importantes, citons les suivantes : Le renforcement des droits en matire deau et des droits agraires des mnages pauvres. Le respect des droits coutumiers et lintgration de ceux-ci dans des cadres lgaux formels. Le renforcement des capacits des populations pauvres, afin quelles puissent revendiquer et dfendre leurs droits en matire deau par le biais dune autonomisation lgale et dinstitutions responsables. Laugmentation des investissements nationaux et la restitution des coupes budgtaires en faveur du secteur de lirrigation en prvoyant un doublement de laide au dveloppement pour atteindre quelque 4 milliards USD par an au cours des 20 prochaines annes. Le renforcement de lquit au sein des rseaux dirrigation en vue de soutenir les objectifs de rduction de la pauvret et defficacit travers des mcanismes durables et quitables de partage des cots. La dcentralisation des systmes de gestion et de financement de lirrigation afin de renforcer lautonomie des usagers. Lintgration du dveloppement de lirrigation dans les programmes de dveloppement rural grande chelle en vue daugmenter la rentabilit des cultures agricoles des petits propritaires. Lintroduction de lgalit entre les genres en matire deau au centre du dveloppement national et la mise en uvre de politiques visant renforcer le pouvoir de dcision des femmes dans le domaine de la gestion de leau. Le dveloppement de politiques intgres de rcupration de leau et de gestion des eaux souterraines englobant tant les infrastructures petite chelle que les infrastructures grande chelle. La promotion du dveloppement, de la distribution et de ladoption de technologies en faveur des pauvres.
Plus la concurrence pour laccs leau sintensifiera lintrieur des pays, plus les pressions qui en dcoulent se rpandront par-del les frontires nationales. Certains observateurs craignent que la concurrence transfrontalire devienne une source de conflits et aboutisse lavenir des guerres de leau. Ces craintes sont exagres : la vie est faite de bien plus de coopration que de conflits. Toutefois, lon ne peut ignorer les tensions et conflits transfrontaliers ventuels. Alors que la plupart des pays disposent en leur sein de mcanismes institutionnels de partage de leau et de rsolution des conflits, les mcanismes institutionnels transfrontaliers sont beaucoup plus faibles. Linteraction entre stress hydrique et faiblesse des institutions saccompagne de risques de conflits bien rels. Linterdpendance hydrologique Linterdpendance hydrologique nest pas une notion abstraite. Deux personnes sur cinq dans le monde vivent dans des bassins hydrologiques internationaux partags par plusieurs pays. Les cours deau internationaux constituent un fil qui relie les pays entre eux : par exemple, 9 pays se partagent lAmazone et 11 le Nil. Les cours deau permettent galement de gnrer les moyens de subsistance des populations. Le Mkong, lun des plus grands fleuves du monde, fournit de llectricit le long de son cours suprieur en Chine et favorise la production de riz et lindustrie de la pche le long du cours infrieur de son bassin, qui leur tour fournissent des moyens de subsistance plus de 60 millions de personnes vivant dans cette zone. Linterdpendance hydrologique saccompagne dune interdpendance plus profonde. En tant que ressource productive, leau est unique car elle ne peut jamais tre rserve une seule et mme utilisation : elle scoule de secteur en secteur et dusager en usager. Ceci se vrifie tant lintrieur mme des pays quentre ceux-ci. La manire dont un pays situ en amont dun cours deau utilise leau affecte la quantit, la dure et la qualit de leau disponible pour les usagers situs en aval. La mme interdpendance sapplique aux aquifres et aux lacs. Pourquoi la gouvernance de leau transfrontalire relve-t-elle du dveloppement humain ? Parce quun chec dans ce domaine peut avoir des consquences nfastes sur lquit et la durabilit environnementale, et causer des pertes sociales et conomiques plus graves. Les exemples en ce sens ne manquent pas. La mer dAral, que certains dcrivent comme le plus grand dsastre cologique caus par lhomme, en constitue un cas extrme. Une autre catastrophe, bien moins connue, est celle des dgts causs aux cours deau et aux lacs partags par lutilisation excessive : lassche-
Grer les eaux transfrontalires pour garantir le dveloppement humain

Leau est une source dinterdpendance humaine. Dans tous les pays, leau est une ressource partage au service dun grand nombre dentits, de lenvironnement lagriculture en passant par lindustrie et les mnages. Leau est galement la ressource fugace par excellence. Elle traverse les limites territoriales en reliant les usagers par-del les frontires au sein dun systme dinterdpendance hydrologique.
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ment du lac Tchad en Afrique subsaharienne en est un exemple. Une gestion inquitable de leau peut aggraver les ingalits et linscurit de lapprovisionnement en eau. Par exemple, les personnes vivant dans les Territoires palestiniens occups sont confrontes de graves pnuries deau en raison dun accs limit leau de surface et, plus important encore, dun partage inquitable entre Isral et la Palestine des aquifres situs sous la Cisjordanie. Les colons israliens de Cisjordanie utilisent en moyenne environ six fois plus deau par personne que les Palestiniens, qui partagent en grande partie les mmes sources deau. Les bnfices de la coopration en termes de dveloppement humain Une coopration russie dans le domaine de la gestion de leau partage peut tre bnfique au dveloppement humain diffrents niveaux. Outre le fait quelle permet de rduire les risques de conflit, la coopration peut apporter des bnfices en amliorant la qualit de leau partage, en garantissant la prosprit et des moyens de subsistance plus srs et en crant un cadre pour une coopration plus large. Lexprience met en lumire les bnfices potentiels de la coopration, dune part, et les cots de la non-coopration, dautre part. Grce la coopration, les pays de lUnion europenne ont relev de manire drastique les normes hydrologiques des cours deau, ce qui a engendr des bnfices dans les domaines de lindustrie, de la sant humaine et de lusage domestique. En Afrique australe, un programme conjoint dans le domaine des infrastructures gnre des recettes pour le Lesotho et permet damliorer la qualit de leau en Afrique du Sud. Le Brsil et le Paraguay ont tir profit de la gestion de leau partage travers la production dlectricit. Par contre, certains pays dAsie centrale paient un lourd tribut en raison de la non-coopration et enregistrent de grandes pertes en matire dirrigation et dnergie hydrolectrique. Contrairement aux affirmations des pessimistes convaincus quune guerre de leau est invitable, les conflits lis leau ont t des exceptions et non la rgle. Si lon observe les 50 dernires annes, on remarque quil y a eu 37 cas rapports de violence entre tats sur la question de leau la plupart de ces pisodes tant uniquement des querelles mineures. Pendant ce temps, plus de 200 traits ont t ngocis dans le domaine de leau. Certains dentre eux, tels
que le Trait du bassin de lIndus conclu entre lInde et le Pakistan, sont rests en vigueur mme lors de conflits arms. Malgr labsence de conflits arms, la coopration a souvent prsent des limites. Pour leur plus grande part, les mcanismes de coopration sont axs principalement sur la gestion technique du dbit de leau et les dotations en volume. Certaines initiatives menes dans les bassins hydrologiques en particulier lInitiative pour le bassin du Nil constituent une amorce de changement. Toutefois, des obstacles ont gn le progrs, tels que les mandats limits, la faible capacit institutionnelle et le sous-financement. Il sagit l de tous les domaines o la coopration et les partenariats internationaux peuvent faire la diffrence. * * * Leau baigne tous les aspects de la vie humaine. Au cours de lhistoire, la gestion de leau a mis des populations et des gouvernements en prsence de dfis techniques et politiques dampleur considrable. Lhistoire de la gestion de leau est la fois une histoire dingniosit humaine et de fragilit humaine. Depuis les aqueducs de la Rome antique jusquaux grands travaux publics du XIXe sicle en Europe et aux tats-Unis, lapprovisionnement en eau salubre ncessaire la vie est devenu possible grce aux innovations technologiques. Paralllement, linsalubrit de leau et le manque dassainissement ont cot plus de vies au cours du sicle dernier que nimporte quel autre flau et continuent de svir dans de nombreux pays en dveloppement. La gestion de leau pour garantir les moyens de subsistance est plus ancienne encore. Depuis laube de la civilisation dans la valle de lIndus et en Msopotamie, la gestion de leau en tant que ressource productive sest distingue par des rseaux ingnieux dinfrastructures qui ont cherch exploiter le potentiel productif de leau tout en limitant son potentiel de destruction. Face lchec des diverses tentatives ou encore en raison de modifications du cycle hydrologique, la vulnrabilit humaine trouve son reflet dans lextinction de civilisations, leffondrement de systmes agricoles et la destruction de lenvironnement. Au regard de la menace que fait peser le changement climatique et de la pression croissante qui sexerce sur les ressources mondiales en eau douce, la gouvernance de leau au XXIe sicle figurera sans doute parmi les dfis les plus dcourageants de lhistoire de lhumanit.
Linsalubrit de leau et le manque dassainissement ont cot plus de vies au cours du sicle dernier que nimporte quel autre flau
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Huit raisons pour que le monde prenne des mesures lgard de leau et de lassainissement liens avec les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement sont des objectifs limits dans le temps qui ont t fixs lchelle mondiale afin dliminer la pauvret extrme et daccrotre la libert humaine. Plus quune simple srie de points de rfrence quantitatifs quil sagit datteindre dici 2015, les Objectifs intgrent une vision tendue des priorits communes en matire de dveloppement. Cette vision repose sur lide simple selon laquelle la pauvret extrme et les disparits flagrantes en matire dgalit des chances ne sont pas des caractristiques inluctables de la condition humaine mais bien une calamit dont il est possible de venir bout et dont la persistance nous diminue tous et menace notre scurit et notre prosprit collectives. Les objectifs fixs au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement revtent de multiples facettes et touchent un large ventail de dimensions relatives au dveloppement qui entretiennent des liens entre elles, allant de la rduction de la pauvret extrme lgalit de genre en passant par la sant, lducation et lenvironnement. Ces dimensions sont relies par un cheveau complexe dinteractions. Ainsi, la ralisation
dun progrs soutenu dans un domaine quelconque dpend fortement des avances enregistres dans tous les autres domaines. Labsence de progrs dans un domaine quel quil soit peut galement empcher des amliorations de nombreux gards. La question de leau et de lassainissement illustre parfaitement ces interactions. En effet, si la situation dans ce domaine ne progresse pas plus rapidement, de nombreux pays passeront ct des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Outre le fait de rduire des millions dindividus comptant parmi les plus pauvres de la plante une vie marque par une pauvret vitable, un mauvais tat de sant et des chances rduites, la non-ralisation des Objectifs contribuerait perptuer des ingalits profondes au sein de certains pays ainsi quentre eux. Mme si le dveloppement humain ne se limite pas aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, les objectifs qui ont t fixs confrent un cadre de rfrence utile et propice une meilleure comprhension des relations entre les avances ralises dans diffrents domaines et de limportance primordiale que revt une amlioration dans le secteur de leau et de lassainissement.
Objectif du Millnaire pour le Dveloppement Objectif 1 Faire disparatre lextrme pauvret et la faim
Pourquoi les gouvernements devraient agir

Le manque daccs une eau salubre et un dispositif dassainissement adquat est une cause majeure de pauvret et de malnutrition : Un habitant du monde en dveloppement sur cinq soit 1,1 milliard dindividus na pas accs une source deau amliore. Une personne sur deux soit 2,6 milliards dindividus na pas accs un dispositif dassainissement adquat. Les maladies et les pertes de productivit lies leau et lassainissement dans les pays en dveloppement reprsentent 2% du PIB, et mme 5 % en Afrique subsaharienne soit plus que les sommes reues par la rgion au titre de laide. Dans nombre des pays les plus pauvres, seuls 25 % des mnages les plus dmunis ont leau courante domicile, contre 85 % des mnages les plus riches. Les mnages les plus pauvres paient leur eau jusqu dix fois plus cher que les mnages aiss. Leau est un facteur de production vital pour les petits exploitants agricoles qui reprsentent plus de la moiti de la population mondiale vivant avec moins de 1 USD par jour. Des pressions croissantes visant une redistribution vers le secteur industriel de leau jusque l attribue au secteur agricole risquent daggraver la pauvret rurale.
Comment les gouvernements devraient agir

Pour que la question de leau et de lassainissement soit intgre aux stratgies nationales et internationales ddies la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, il sagit de mettre en uvre des politiques visant : Faire de laccs leau un droit de lHomme et inscrire dans la lgislation la mise en uvre progressive de ce droit en veillant ce que tout le monde ait accs au moins 20 litres deau salubre par jour. Accrotre linvestissement public consacr llargissement du rseau de canalisations dans les zones urbaines et la hausse de lapprovisionnement dans les zones rurales. Introduire des tarifs minimaux , des subventions croises et des investissements dans les bornes-fontaines pour veiller ce que personne ne soit priv dun accs leau cause de son tat de pauvret, en fixant 3 % maximum la part des revenus des mnages alloue leau. Rglementer les services collectifs chargs de lapprovisionnement en eau afin damliorer lefficacit, de promouvoir lgalit et de veiller les rendre responsables devant les pauvres. Mettre en uvre des politiques publiques qui associent durabilit et quit du dveloppement des ressources en eau pour lagriculture. Soutenir le dveloppement et ladoption de technologies dirrigation pro-pauvres. Relier les objectifs et les stratgies ddis la ralisation dun enseignement primaire pour tous aux stratgies visant doter chaque cole dun accs leau et un dispositif dassainissement adquat, avec des sanitaires spars pour les filles. Intgrer la question de lassainissement et de lhygine aux programmes scolaires, en donnant aux enfants les connaissances dont ils ont besoin pour rduire les risques sanitaires et leur permettre de devenir des agents du changement dans leurs communauts. Crer des programmes de sant publique dans les coles et au sein des communauts pour prvenir et traiter les maladies infectieuses lies leau.
Objectif 2 Garantir tous lenseignement primaire
La corve consistant aller chercher leau et la transporter sur de longues distances fait que des millions de filles ne vont pas lcole, ce qui les voue un avenir caractris par lanalphabtisme et des choix limits. Les maladies lies leau telles que la diarrhe et les infections parasitaires cotent 443 millions de jours dcole par an ce qui quivaut une anne scolaire entire pour tous les enfants thiopiens de 7 ans et rduisent le potentiel dapprentissage. Linadquation de lapprovisionnement en eau et de lassainissement dont ptissent les coles de nombreux pays constitue une menace pour la sant des enfants. Labsence de sanitaires adapts et deau dans les coles est une des raisons majeures pour lesquelles les filles abandonnent leur scolarit. Les infections parasitaires transmises par leau et linsuffisance du systme dassainissement retardent le potentiel dapprentissage de plus de 150 millions denfants.
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Huit raisons pour que le monde prenne des mesures lgard de leau et de lassainissement liens avec les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (suite)
Objectif du Millnaire pour le Dveloppement Objectif 3 Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes

Le manque daccs leau et un dispositif dassainissement perptue les ingalits de genre et prive les femmes de leur autonomie. Les femmes sont les principales responsables de la corve deau, passant souvent jusqu 4 heures aller la chercher pied, faire la queue et la transporter. Il sagit l dune cause majeure du manque de temps. Le temps que les femmes doivent passer soigner les enfants atteints dune maladie lie leau contribue rduire leurs possibilits daccomplir un travail productif. Linadquation de lassainissement est un problme vcu par des millions de femmes comme tant lorigine dune perte de leur dignit et dinscurit. Les femmes sont les principales responsables de la production de denres alimentaires, mais elles jouissent de droits daccs leau limits.

Placer la question de lgalit de genre en matire daccs leau et lassainissement au cur des stratgies nationales de rduction de la pauvret. Crer des lois qui exigent une reprsentation fminine au sein des comits responsables de leau et dautres organes de mme type. Soutenir les campagnes dassainissement qui permettent aux femmes de participer davantage la prise de dcisions en matire dinvestissement public et de dpenses des mnages. Rformer les droits de proprit et les rgles qui rgissent les associations des usagers de lirrigation et de leau pour garantir aux femmes des droits gaux.
Objectif 4 Rduire la mortalit infantile
Leau souille et la mauvaise qualit de lassainissement sont les principales raisons qui font que 1,8 million denfants meurent chaque anne de diarrhe soit presque 5 000 chaque jour , ce qui fait de cette maladie la deuxime cause de mortalit infantile. Laccs une eau salubre et un dispositif dassainissement peut rduire le risque de mortalit infantile de 50 %. La diarrhe due leau souille est lune des plus importantes causes de mortalit travers le monde, tuant cinq fois plus denfants que le VIH/SIDA. Laccs une eau salubre et un dispositif dassainissement compte parmi les mesures les plus puissantes pour prvenir la mortalit infantile : plus dun million de vies pourraient tre sauves au cours de la prochaine dcennie si lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement consacr leau et lassainissement tait atteint ne serait-ce quen fournissant un approvisionnement lmentaire ; un approvisionnement universel ferait passer le nombre de vies sauves 2 millions. Les maladies lies leau renforcent les disparits profondes et socialement injustes, les enfants des mnages pauvres tant confronts un risque de mortalit trois quatre fois plus important que les enfants de mnages riches.
Traiter les morts denfants imputables leau et lassainissement comme une urgence nationale et comme une atteinte aux droits de lHomme fondamentaux. Recourir laide internationale pour renforcer les prestations en matire de soins de sant lmentaires destins prvenir et traiter la diarrhe. Instaurer des liens explicites entre les objectifs de rduction de la mortalit infantile et les objectifs dexpansion de laccs leau et lassainissement. Accorder la priorit aux besoins des mnages les plus pauvres lors des dcisions relatives linvestissement public et aux stratgies de prestation de services ddis leau et lassainissement. Veiller ce que les Documents de stratgie de rduction de la pauvret reconnaissent le rapport qui existe entre leau et lassainissement, dune part, et la mortalit infantile, dautre part. Publier une estimation annuelle de la mortalit infantile imputable aux problmes lis leau et lassainissement.
Objectif 5 Amliorer la sant maternelle
La fourniture deau et de dispositifs dassainissement rduit lincidence des maladies et autres afflictions telles que lanmie, la carence vitaminique et le trachome qui affectent la sant des mres et contribuent la mortalit maternelle.
Traiter la fourniture deau et de dispositifs dassainissement comme un composant cl des stratgies ddies lgalit de genre. Habiliter les femmes contribuer aux dcisions prises en matire deau et dassainissement au niveau du mnage ainsi qu lchelon local et national. Intgrer la question de leau et de lassainissement aux stratgies nationales et mondiales de lutte contre le paludisme et damlioration des conditions de vie des malades atteints du VIH/SIDA. Veiller ce que les mnages ayant leur charge des personnes atteintes du VIH/SIDA aient accs au moins 50 litres deau gratuite. Investir dans les quipements de drainage et dassainissement qui rduisent la prsence de mouches et de moustiques..
Objectif 6 Lutter contre le VIH/SIDA, le paludisme et dautres maladies
Linadquation de laccs leau et lassainissement limite les possibilits de jouir de bonnes conditions dhygine et expose les individus atteints par le VIH/SIDA un risque dinfection accru. Les mres infectes par le VIH ont besoin deau salubre pour la prparation du lait en poudre. La ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement consacr leau et lassainissement rduirait pour les systmes de sant les cots imputables aux maladies infectieuses lies leau de 1,7 milliard USD, ce qui contribuerait accrotre les ressources disponibles pour traiter le VIH/SIDA. La mauvaise qualit de lassainissement et du drainage contribue au paludisme, maladie qui fait quelque 1,3 million de victimes par an, dont 90 % sont des enfants de moins de 5 ans.
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Huit raisons pour que le monde prenne des mesures lgard de leau et de lassainissement liens avec les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (suite) Objectif du Millnaire pour le Dveloppement

lallure actuelle, lobjectif consistant rduire de moiti la part de la population prive deau et dassainissement ne sera pas atteint pour 235 millions dindividus en ce qui concerne leau, et 431 millions en ce qui concerne lassainissement. LAfrique subsaharienne devra accrotre le nombre de raccordements au dispositif dassainissement quelle effectue chaque anne, les faisant passer de 7 millions par an au cours des dix dernires annes 28 millions par an dici 2015. La lenteur des avances dans le secteur de leau et de lassainissement freinera les avances dans dautres domaines.

Mettre en place des mesures pratiques permettant de transformer en actions concrtes les engagements pris au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Instituer un leadership politique national et international pour venir bout du dficit dans le domaine de leau et de lassainissement. Complter lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement consacr leau et lassainissement par un autre objectif consistant rduire de moiti les disparits au niveau de la couverture en eau et en assainissement entre les 20 % des individus les plus riches et les 20 % les plus pauvres. Permettre des organismes de rglementation indpendants de soumettre les prestataires lobligation de fournir des services efficaces et abordables aux pauvres.
Objectif 7 Assurer un environnement durable Rduire de moiti la proportion de la population prive dun accs rgulier leau potable et lassainissement
Inverser la tendance la dperdition des ressources environnementales
Lexploitation non durable des ressources en eau reprsente une menace grandissante pour le dveloppement humain, gnrant une dette cologique non viable qui sera reporte sur les gnrations futures. Le nombre dindividus vivant dans les pays soumis des stress hydriques passera denviron 700 millions aujourdhui plus de 3 milliards dici 2025. Plus de 1,4 milliard dindividus vivent lheure actuelle dans des bassins hydrographiques o lutilisation deau dpasse les niveaux minimaux de recharge, do un asschement des cours deau et un puisement des ressources en eau souterraine. Linscurit de lapprovisionnement en eau lie au changement climatique menace daccentuer le problme de malnutrition, qui devrait toucher 75-125 millions dindividus supplmentaires dici 2080, la production daliments de base dans de nombreux pays dAfrique subsaharienne chutant de plus de 25 %. Lpuisement des ressources en eau souterraine constitue une menace srieuse pour les systmes agricoles, la scurit alimentaire et les moyens de subsistance dans lensemble de lAsie et du Moyen-Orient.
Traiter leau comme une ressources naturelle prcieuse et non comme une marchandise remplaable que lon peut exploiter sans se soucier de la durabilit cologique. Rformer les conventions applicables aux comptes nationaux pour quils refltent les pertes conomiques relles associes lpuisement des ressources en eau. Introduire des politiques de gestion des ressources en eau intgres qui limitent la consommation deau pour assurer la durabilit cologique, en tenant compte des besoins de lenvironnement. Institutionnaliser des politiques qui incitent conserver leau et liminer les subventions iniques qui encouragent des pratiques non durables en matire dutilisation de leau. Renforcer les dispositions prises au titre du Protocole de Kyoto pour limiter les missions de dioxyde de carbone conformment aux objectifs de stabilisation 450 parties par million, en soutenant des mcanismes de transfert des technologies non polluantes et en rassemblant tous les pays au sein dun cadre multilatral renforc visant des rductions dmissions dici 2012. laborer des stratgies dadaptation nationales pour prendre en charge limpact du changement climatique et accrotre laide octroye ladaptation au changement climatique. Mettre en uvre un plan daction mondial afin de donner de llan laction politique, en ajoutant la question de leau et de lassainissement lagenda du Groupe des 8, en mobilisant les ressources et en appuyant les processus de planification nationaux. Mettre au point des plans nationaux qui permettent de relier lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement consacr leau et lassainissement des mesures de financement moyen terme claires et des politiques concrtes propices llimination des ingalits. Donner de lautonomie aux gouvernements locaux ainsi quaux communauts locales au moyen de la dcentralisation, du dveloppement des capacits et dun financement adapt, au moins 1 % du PIB devant tre allou la question de leau et de lassainissement travers les dpenses publiques. Accrotre laide accorde leau de 3,6-4 milliards USD chaque anne jusquen 2010, 2 milliards USD supplmentaires devant tre octroys lAfrique subsaharienne. Faire passer laide accorde lagriculture de 3 milliards USD 10 milliards USD par an dici 2010, en insistant davantage sur la scurit de lapprovisionnement en eau.
Objectif 8 Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement
Il nexiste pas de partenariat mondial efficace ddi la question de leau et de lassainissement et les confrences de haut niveau qui se sont succd nont pas russi donner llan ncessaire pour intgrer cette question lagenda international. De nombreux gouvernements nationaux ne parviennent pas mettre en place les politiques et le financement ncessaires une acclration des avances. La question de leau et de lassainissement nest pas suffisamment intgre aux Documents de stratgie de rduction de la pauvret. De nombreux pays au taux de mortalit infantile due la diarrhe lev consacrent moins de 0,5 % de leur PIB leau et lassainissement, soit une part infime des dpenses quils allouent aux budgets militaires. Les pays riches nont pas accord suffisamment dimportance la question de leau et de lassainissement dans les partenariats daide internationale, et les dpenses daide au dveloppement dans ce secteur ont chut en termes rels, reprsentant aujourdhui seulement 4 % du total des apports daide. Laide internationale lagriculture a chut dun tiers depuis le dbut des annes 1990, passant de 12 % 3,5 % du total de laide.
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Mettre un terme la crise de leau et de lassainissement
Le droit leau consiste en un approvisionnement suffisant, physiquement accessible et un cot abordable, dune eau salubre et de qualit acceptable pour les usages personnels et domestiques de chacun
Observation gnrale n 15 relative au droit leau, ONU 2002
Lhomme civilis ne pourrait entreprendre une tche plus noble que la rforme de lassainissement
Comit de sant de Boston, 1869
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Chapitre
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Les atteintes portes au droit de lHomme quest laccs leau salubre et lassainissement rduisent nant le potentiel humain
Laccs leau salubre et lassainissement constitue un facteur dcisif pour le dveloppement humain. Il influe de manire fondamentale sur les capacits et les opportunits des populations sur leur potentiel. Laccs leau nest pas seulement un droit de lHomme fondamental et un indicateur cl du progrs humain ; il donne en effet un poids supplmentaire aux autres droits de lHomme pris dans un sens plus large et constitue un pr-requis la ralisation de lensemble des objectifs de dveloppement humain.
Au dbut du XXIe sicle, les atteintes portes au droit de lHomme quest laccs leau salubre et lassainissement rduisent nant le potentiel humain. Dans le monde contemporain, toujours plus prospre et interdpendant, plus denfants meurent faute de pouvoir accder une eau salubre et des sanitaires que de pratiquement toute autre cause. Le manque daccs de leau salubre et un dispositif lmentaire dassainissement fait plus de victimes que nimporte quelle guerre ou attentat terroriste. Ce manque accentue galement les profondes ingalits des chances lorigine des divisions qui affectent les nations et leurs populations, divisions dues au niveau de richesse, au genre ou dautres indicateurs de pauvret. Au-del des pertes et de la souffrance humaines quil reprsente, le manque deau et dassainissement travers le monde nuit la prosprit et retarde la croissance conomique. Les pertes de productivit quil engendre moussent les efforts que dploient, pour se sortir de la misre, des millions dindividus comptant parmi les plus pauvres au monde, et elles freinent la progression de nations entires. Quon lenvisage sous langle des droits de lHomme, de la justice sociale ou de la logique conomique, le tort caus par le manque deau et dassainissement est injustifiable. Rsoudre ce manque ne constitue pas seulement un impratif moral ou une question de bon sens ; cest aussi lapproche la plus rationnelle adopter car, en dernire analyse, les pertes de potentiel humain associes linsalubrit de leau et un systme dassainissement dficient causent du tort tout un chacun. Ce chapitre permet de faire le point sur lampleur de la crise qui touche le secteur de leau et de lassainissement et de remonter ses origines. Il souligne les cots engendrs par ce problme en termes de dveloppement humain et les bnfices potentiels quune solution apporterait. Un meilleur accs leau et lassainissement pourrait tre le catalyseur dun progrs gigantesque du dveloppement humain, en permettant des amliorations dans les secteurs de la sant publique, de lducation et de la croissance conomique. Alors pourquoi ces opportunits sontelles gches ce point ? La raison en est, dune part, lignorance de lampleur du problme et, dautre part, linadquation des efforts dploys par les gouvernements nationaux et la communaut internationale pour rsoudre le problme de la pauvret et des ingalits, qui contribue perptuer la crise. la diffrence des autres menaces mondiales qui psent sur le dveloppement humain notamment le VIH/SIDA , la crise de leau et de lassainissement touche principalement les pauvres en gnral, et les femmes en particulier, deux catgories de population dotes de pouvoirs limits pour influer sur les priorits nationales. Leau et lassainissement sont galement les parents pauvres de la coopration internationale pour le dveloppement. Alors que la communaut internationale sest mobilise de manire impressionnante face la menace potentielle dune pandmie de grippe aviaire, elle feint dignorer une pidmie relle qui affecte au quotidien des centaines de millions dindividus. La crise de leau et de lassainissement laquelle sont confronts les mnages dmunis du monde en dveloppement peut tre rapproche dune poque plus ancienne des pays devenus riches aujourdhui. En effet, peu de citoyens du monde industriel rflchissent limportance du rle qua jou laccs leau salubre et lassainissement sur le dveloppement de lhistoire de leur pays ou de leurs chances de vie. Il y a seulement quelques gnrations de cela, les Londoniens, New-Yorkais et Parisiens devaient faire
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Le monde dispose des technologies, des moyens financiers et des capacits humaines pour supprimer le flau que reprsente linscurit de leau pour des millions dindividus
face aux mmes dangers relatifs la scurit de leau que ceux rencontrs aujourdhui par les habitants de Lagos, de Mumbai et de Rio de Janeiro. La pollution due aux eaux dgout non traites tuait des enfants, dclenchait des crises sanitaires, sapait la croissance et maintenait la population au mme niveau de pauvret. Larrive de nouvelles technologies et un apport financier permirent un accs universel leau potable. Mais le changement primordial fut dordre politique. En effet, des rformateurs sociaux, des mdecins, des dirigeants municipaux et des industriels se constiturent en coalitions puissantes pour hisser la question de leau et de lassainissement au sommet de lagenda politique. Ils contraignirent les gouvernements reconnatre quil tait inefficace et peu rentable de soigner les maladies provoques par une eau insalubre : la prvention, axe sur la fourniture dun accs une eau salubre et un dispositif dassainissement, constituait la meilleure cure. En ce dbut de XXIe sicle, le monde a la possibilit de faire un nouveau pas en avant dans le domaine du dveloppement humain. En lespace dune gnration, la crise mondiale de leau et de
lassainissement pourrait tre une chose du pass. Le monde dispose des technologies, des moyens financiers et des capacits humaines pour supprimer le flau que reprsente linscurit de leau pour des millions dindividus. Il manque en revanche une volont politique et une vision pour pouvoir utiliser ces ressources dans lintrt du bien public. Cest la ralisation dun nouveau contrat social entre les gouvernements et la population qui a permis aux pays riches de progresser un contrat qui sappuyait sur lide dune citoyennet commune et sur la reconnaissance de la responsabilit gouvernementale. Certes, le monde actuel est sans doute diffrent. Mais aujourdhui comme hier, le progrs dpend des partenariats et du leadership politique. La politique nationale constitue le point de dpart ; en effet, sans politiques nationales solides, le progrs ne peut tre soutenu. Il sagit dsormais pour les gouvernements des pays dvelopps dappuyer les efforts nationaux crdibles dploys dans les pays en dveloppement en apportant une aide consquente dans le cadre dun plan daction mondial consacr leau et lassainissement.
Enseignements de lhistoire
Pendant une majeure partie de lhistoire, les hommes menrent une vie pnible, quasi-animale et brve , comme lcrivit Thomas Hobbes. lpoque de nos anctres chasseurs-cueilleurs, lesprance de vie la naissance tait denviron 25 ans et, dans les annes 1820 en Europe, elle ntait toujours que de 40 ans. Ds la fin du XIXe sicle, ce tableau se mit voluer considrablement pour une catgorie plus fortune, savoir les hommes et femmes des pays devenus riches aujourdhui.1 La dcouverte de nouveaux mdicaments, une amlioration de lalimentation et des conditions de logement et une hausse des revenus furent autant de facteurs qui contriburent ce phnomne. Mais lun des moteurs du changement les plus puissants fut la sparation tablie entre leau et les excrments humains. En matire deau et dassainissement, les nations ont gnralement la mmoire courte. Dsormais, les populations urbaines europennes et amricaines nont plus sinquiter du risque de contracter une maladie infectieuse transmise par leau. Mais au dbut du XXe sicle, la situation tait tout autre. La hausse considrable des richesses attribuable lindustrialisation entrana une augmentation des
revenus, tandis que des indicateurs plus fondamentaux, tels que lesprance de vie, le taux de survie des enfants et la sant publique, accusaient un important retard. La raison : les villes confraient leurs habitants de nouvelles opportunits damasser des richesses, mais galement un accs accru de leau contamine par des dchets humains. Cest un phnomne aussi banal que laccs une eau insalubre qui dissocia la croissance conomique du dveloppement humain. Une rvolution sensuivit dans le secteur de leau et de lassainissement, qui permit de rtablir ce lien et, ds lors, la gnration de richesse et le bien-tre humain se mirent voluer de pair (encadr 1.1). Cette rvolution laissait prsager des avances sans prcdent en termes desprance de vie et de taux de survie infantile sachant que lamlioration de la sant publique devait entraner des progrs conomiques. Laccs leau salubre et lassainissement permettant aux populations dtre en meilleure sant et de senrichir, la croissance conomique et le dveloppement humain commencrent former un cercle vertueux. Mais la hausse des gains provenant de linvestissement dans leau salubre contribua gale-
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Encadr 1.1
Un grand pas en avant dans la Grande-Bretagne du XIXe sicle depuis la rforme de leau jusqu la rforme de lassainissement La seconde grande vague Chute de la mortalit de rforme vit laction publiSchma 1 Infant deaths fall... infantile que, jusque-l consacre Angleterre et Pays de Galles, 1841-1912 leau, se tourner vers le problme de lassainissement. Esprance de vie Mortalit infantile (pour 1 000 naissances vivantes) (en annes) Cette vague sintensifia aprs 90 180 1880, et se traduisit par une forte augmentation de linves80 160 tissement public. Du milieu des annes 1880 au milieu des 140 70 annes 1890, les dpenses dinvestissement par habitant 120 60 firent plus que doubler en prix constant (cf. schma2). Elles 100 50 furent nouveau multiplies par deux pendant la dcen80 40 1896-1905 : nie suivante. Pic des investissements 30 Lcart entre lappro 60 dans lassainissement visionnement en eau et la 40 20 mise disposition dun sys1847 : tme dassainissement effiPremires mesures 20 10 lgislatives dans le cace fut catastrophique pour domaine de leau la sant publique. Les rues et 0 0 les cours deau devinrent for1841 1860 1880 1900 1912 tement pollus en raison du Sources : University of California, Berkeley, et fardeau toujours plus imporMPIDR 2006. tant que reprsentaient les dchets transports par leau. Lincidence des maladies tel lamlio... as sanitation Schma 2 parallle les que le cholra et la tyration des conditions improves dassainissement phode chuta, mais le nombre des morts attribuables des Investissements dans lassainissement (en GBP par habitant) maladies gastro-intestina60 les surtout la diarrhe chez les enfants resta lev. Ce dsquilibre affich lors des 50 premiers stades de lintervention du gouvernement local 40 entrana une forte hausse de lincidence des maladies transmises par leau. 30 Les donnes relatives lesprance de vie et la mortalit infantile soulignent bien 20 ce problme (cf. schma 1). Ainsi, partir de 1840, lesprance de vie se mit aug10 menter, notamment du fait de la premire vague de rforme de leau. Mais cette tendance 0 se tassa la fin des annes 1884- 1886- 1891- 1896- 1901- 190685 90 95 1900 05 10 1870, pour ne reprendre qu Source : Bell et Millward 1998. partir du milieu des annes 1880 du fait de la mise en uvre dimportantes rformes de lassainissement et dune rduction importante de la mortalit infantile. La rforme sanitaire ne fut pas la seule responsable de cette amlioration. Toutefois, la concordance observe entre, dune part, la priode o les investissements sanitaires culminrent et, dautre part, celle o se profila une baisse gnrale de la mor(suite page suivante)
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Le Parlement a t pour ainsi dire contraint de prendre des mesures lgislatives lgard des nuisances considrables imposes par la force de la puanteur Londres. Ainsi commenta le journal londonien le Times un pisode surnomm la Grande Puanteur . En effet, lodeur dgout pestilentielle qui se dgageait de la Tamise en ce long t torride de 1858 tait telle que la mre des parlements fut force de fermer temporairement ses portes. Au-del du parlement, les problmes taient plus graves. Au XIXe sicle, alors que sacclraient lindustrialisation et lurbanisation, des villes comme Birmingham, Londres et Manchester, au dveloppement rapide, devinrent de vritables foyers de maladies infectieuses. Les eaux uses contenues dans un nombre limit de fosses daisance dbordaient et fuyaient pour se dverser dans les quartiers pauvres et, en fin de parcours, dans les cours deau tels que la Tamise, o la population sapprovisionnait en eau potable. Tandis que mouraient les pauvres, lodorat des parlementaires se trouvait fort incommod. la fin des annes 1890, le taux de mortalit infantile en Grande-Bretagne tait de 160 morts pour 1000 naissances vivantes (cf. schma 1) soit environ le mme taux quenregistre de nos jours le Nigeria. Les enfants succombaient essentiellement la diarrhe et la dysenterie. Ils mouraient pour les mmes raisons que celles pour lesquelles tant denfants continuent de mourir aujourdhui dans les pays en dveloppement: du fait de labsence de toute sparation entre les eaux usages et lapprovisionnement en eau potable. De 1840 jusquau milieu des annes 1890, le revenu moyen doubla tandis que la mortalit infantile augmenta lgrement, preuve difiante du dcalage entre la gnration de richesse et le dveloppement humain. La perception du cot humain imputable la vie industrielle urbaine se dveloppant, la question de leau simposa dans lagenda politique. Lanne 1834 vit la cration du bureau de ltat civil gnral (Office of the Registrar General ), qui gnra un flux rgulier de statistiques sur la mortalit, lesquelles suscitrent de linquitude parmi le grand public. Les enqutes sociales devinrent un nouvel outil puissant au service de la rforme. Edwin Chadwick, dans son document Report on the Sanitary Condition of the Labouring Population of Great Britain, rendit compte de lampleur de la crise en mettant en vidence, avec force dtails qui ne laissaient rien limagination, les consquences du problme de leau et de lassainissement. Le cot inabordable de leau fournie par les compagnies prives, linadquation du drainage et le dbordement des fosses daisance occupaient une place importante dans son rapport. Les pertes annuelles en vies humaines imputables la salet et la mauvaise ventilation , conclut Chadwick, dpassent les pertes subies en termes de morts ou de blesss lors de toutes les guerres des temps modernes auxquelles sest livr le pays (p. 369). Ses recommandations : doter chaque mnage dun robinet priv et dune latrine relis lgout, et confier la municipalit la responsabilit de lapprovisionnement en eau salubre. La rforme se produisit en deux grandes vagues. La premire, consacre leau, dbuta dans les annes 1840 par le Public Health Act (1848) et le Metropolitan Water Act (1852), qui largirent lapprovisionnement public en eau salubre. Cet lan fut encore encourag en 1854 par une dcouverte de John Snow, qui dmontra que le cholra le plus important flau pidmique se transmettait par leau et que sa propagation pourrait tre endigue grce un accs de leau non contamine. En 1880, les municipalits avaient dtrn les exploitants privs des systmes dapprovisionnement en eau pour devenir les principaux distributeurs deau dans les villes.
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Encadr 1.1
Un grand pas en avant dans la Grande-Bretagne du XIXe sicle depuis la rforme de leau jusqu la rforme de lassainissement (suite) dirigeants municipaux et les organismes de sant publique, qui considrrent de plus en plus linsuffisance des dispositifs dans ce domaine comme un obstacle non seulement au progrs humain, mais galement la prosprit conomique. La voix publique de la socit civile joua un rle cl en encourageant la rforme de lassainissement qui permit la sant publique daccomplir de rels progrs. Mais pourquoi un tel cart entre les deux grandes vagues de rforme ? Lors de la premire vague, parmi la coalition des partenaires favorables la rforme, lune des catgories les plus actives tait celle des industriels qui voulaient avoir de leau pour leurs usines mais ne souhaitaient pas sacquitter dimpts plus levs pour permettre une extension du rseau dassainissement aux populations pauvres. Des segments de la socit dots dun grand pouvoir politique continuaient de juger plus important de pouvoir sisoler des effets de linsuffisance de lassainissement qui rgnait parmi les pauvres que de veiller un approvisionnement universel. Ce nest quaprs la rforme lectorale qui confra galement le droit de vote aux non-propritaires que les pauvres purent sexprimer davantage. Ce rcit illustre la Grande-Bretagne du XIXe sicle, et non le monde en dveloppement du XXIe sicle. Toutefois, il est possible dtablir des rapprochements incontestables, en cela que la question de leau et de lassainissement impose des limites au progrs social, et que les coalitions de dfense de la rforme sociale sont lorigine de vritables changements.
talit infantile, suggre une relation de cause effet. Aprs 1900, en lespace d peine plus de dix ans, le taux de mortalit infantile baissa de 160 100 morts pour 1 000 naissances vivantes lune des baisses les plus prononces de lhistoire. Ce sont les investissements publics dans lassainissement, et non la hausse des revenus privs, qui furent lorigine de ce phnomne. La moyenne des revenus naugmenta que de 6 % entre 1900 et 1912. Ladoption de dmarches nouvelles en matire de financement joua un rle crucial lors de la seconde vague de rformes. La sphre politique subissant des pressions croissantes pour instiguer une action publique, lon chercha identifier de nouveaux mcanismes fiscaux pour rsoudre le dilemme bien connu aujourdhui des pays en dveloppement : comment financer des dpenses initiales partir de revenus limits sans pour autant augmenter les impts ou les redevances des niveaux inconcevables sur un plan politique. Les gouvernements mirent au point des solutions innovantes. Les villes compltrent les crdits faible taux dintrt que leur avait octroys le gouvernement central par des emprunts municipaux sur les marchs obligataires. la fin du XIXe sicle, le poste consacr leau et lassainissement reprsentait environ un quart de la dette du gouvernement local. Cette mobilisation phnomnale des fonds publics symbolisa lvolution du statut du thme de leau et de lassainissement parmi les priorits politiques. La rforme de lassainissement devint un point de ralliement pour les rformateurs sociaux, les
Sources : Bell et Millward 1998 ; Szreter 1997 ; Hassan 1985 ; Woods, Watterson et Woodward 1988, 1989 ; Bryer 2006.
ment engendrer et accentuer progressivement les clivages profonds qui caractrisent le monde actuel en termes de richesse, de sant et dopportunits. 2
Une croissance conomique et un dveloppement humain dissocis du fait de linscurit de leau

En ce dbut de XXIe sicle, dans les pays riches, les maladies infectieuses transportes par leau appartiennent au pass, comptant pour moins de 1 % de la mortalit globale. Au dbut du XIXe sicle, en revanche, des maladies telles que la diarrhe, la dysenterie et la typhode constituaient des menaces majeures. la fin du XIXe sicle, elles taient lorigine dun dcs sur dix dans les villes amricaines, les enfants en tant les premires victimes. Detroit, Pittsburgh et Washington, le taux de mortalit infantile dpassait les 180 morts pour 1 000 naissances vivantes soit presque le double du taux enregistr de nos jours en Afrique subsaharienne.3 Chicago, o 20 000 cas se dclaraient en moyenne chaque anne, tait considre aux tats-Unis comme la capitale de la typhode. Au Royaume-Uni galement, un demi-sicle aprs la premire vague de rformes de la sant publique, leau continuait de poser un danger important. Le taux de mortalit infantile Birming
ham et Liverpool dpassait les 160 morts pour 1 000 naissances vivantes, la diarrhe et la dysenterie tant responsables de plus de la moiti des dcs.4 Ce taux de mortalit infantile lev eut pour effet de freiner la hausse de lesprance de vie. Jusquau dernier quart du XIXe sicle, celle-ci augmenta peine dans le monde industrialis. Les populations senrichissaient, mais leur sant ne samliorait pas pour autant.5 Pourquoi le taux de survie infantile et lesprance de vie, deux des indicateurs les plus fondamentaux de la condition humaine, ne progressrent-ils pas alors mme que la richesse due lindustrialisation connaissait une hausse impressionnante ? Cela est d en partie lindustrialisation et lurbanisation, qui attiraient des migrants ruraux dmunis vers les bas quartiers dnus dinfrastructures ddies leau et lassainissement scnario que lon relve aujourdhui dans un grand nombre des pays les plus pauvres au monde. Si les villes taient synonymes de travail et de revenus plus levs, elles intensifiaient galement le risque dexposition aux pathognes mortels transmis par les fosses daisance, les gouts et les systmes de drainage prts dborder.6 La quasi-totalit des grandes villes taient confrontes ce mme problme. la fin du XIXe sicle, un rapport consacr la sant publique Paris dplorait que les quartiers pauvres de la ville soient
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devenus un gout ciel ouvert qui constituait une menace pour la sant et la vie au quotidien.7 Une crise de la sant publique clata Chicago car les habitants de la ville sapprovisionnaient en eau dans le lac Michigan et y rejetaient leurs dchets. Ce systme fonctionna jusqu la fin de la guerre de Scession, aprs quoi la ville connut une croissance dmographique, et ses habitants finirent par boire leurs propres dchets, avec des consquences dsastreuses : au milieu des annes 1880, 12 % de la population mourait de maladies transportes par leau. Des pidmies de typhode et de cholra sabattaient rgulirement sur des villes comme la Nouvelle-Orlans et New York. 8 Londres et Paris avaient construit des rseaux dgout avant 1850, en partie pour lutter contre les maladies. Mais les gouts se dversaient dans la Tamise et la Seine, rendant les deux fleuves putrides tel point que, dans le cas de la Tamise, lors de lt caniculaire de 1858, le parlement fut contraint de fermer temporairement ses portes en raison dun pisode surnomm la Grande Puanteur .9
La rupture eau-assainissement et des progrs qui se font attendre

Les avances scientifiques et technologiques et, pardessus tout, les coalitions politiques runissant industriels, municipalits et rformateurs sociaux furent les moteurs du progrs en matire dapprovisionnement en eau et en assainissement. Toutefois, les progrs furent fragments, lapprovisionnement en eau dpassant rapidement le dveloppement des gouts et des canaux de drainage ncessaires la
gestion des eaux uses. Consquence : une hausse du taux de transmission des maladies (cf. encadr1.1).10 Vers la fin du XIXe sicle, les gouvernements cherchrent rduire lcart entre leau et lassainissement. En Grande-Bretagne, des investissements publics permirent de financer lexpansion des systmes dgout. Aprs les annes 1880, lesprance de vie augmenta de quinze ans en lespace de quatre dcennies, un rsultat fulgurant, d en grande partie la baisse de la mortalit infantile. Aux tats-Unis, le Comit de sant de New York (New York Board of Health), un organe municipal cr en 1866, fut charg de mettre un terme lapparition cyclique du cholra et dautres pidmies dans la ville. Sa cration symbolisa la reconnaissance, dune part, de limpossibilit de confiner les maladies associes leau et lassainissement aux habitants les plus pauvres des villes et, dautre part, de la ncessit de lancer une action publique pour servir les intrts privs.11 Lexemple fut suivi dans dautres villes, les municipalits prenant leur charge la question de leau puis introduisant des systmes de filtration et de chloration.12 Daprs certaines estimations, la purification de leau explique elle seule une rduction de moiti de la mortalit aux tats-Unis au cours du premier tiers du XXe sicle (encadr 1.2).13 Aucune autre priode de lhistoire amricaine na enregistr une baisse aussi rapide du taux de mortalit. En 1920, pratiquement toutes les grandes villes de lactuel monde industrialis taient dotes deau purifie. Il fallut seulement attendre une autre dcennie pour que de grosses stations de traitement des eaux uses, destines supprimer, traiter et vacuer les dchets humains, soient construites lcart des zones susceptibles dentraner une contamination de leau potable.14
Les avances scientifiques et technologiques et, par-dessus tout, les coalitions politiques runissant industriels, municipalits et rformateurs sociaux furent les moteurs du progrs en matire dapprovisionnement en eau et en assainissement
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La crise mondiale actuelle de leau et de lassainissement
Les dbats sur la mondialisation portent invariablement sur les importants carts de richesse qui sparent les pays riches des pays pauvres. Ces carts sont trs visibles (cf. L tat du dveloppement humain). On sintresse en revanche moins aux autres ingalits qui inf luent sur la prosprit des pays et le bien-tre de leurs citoyens. Le clivage mondial qui spare ceux qui sont dots dun accs leau et lassainissement de ceux qui en sont privs illustre parfaitement ce phnomne.
Monde riche contre monde pauvre

Les habitants des pays riches ont du mal concevoir ce que signifie linscurit de leau dans un pays en dveloppement. Les proccupations que suscitent rgulirement les crises de leau font la une des mdias. La baisse du niveau deau dans les rservoirs et les cours deau, les interdictions darroser pour cause de pnurie deau et les appels une rduction de la consommation deau lancs par les politiques sont des phnomnes de plus en plus frquents dans
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1
Encadr 1.2
Dissocier les questions de race, de maladie et dingalits dans les villes des tats-Unis
Comment expliquer le tournant dcisif qui engendra un meilleur contrle des maladies infectieuses ? La municipalisation de leau en fut le principal facteur (schma 1). compter de 1900, les organes municipaux se mirent dtrner les fournisseurs privs. la Nouvelle-Orlans, qui municipalisa son service deau en 1908, les fournisseurs publics tendirent les rseaux et baissrent les prix pour facturer 25 % de moins que les compagnies prives. Entre 1905 et 1915, le rseau dapprovisionnement en eau, mesur par la longueur de ses canalisations, fut multipli par 4,5 une expansion ralise dans certains des quartiers les plus dfavoriss. Les mesures destines protger les populations des bactries dangereuses prsentes dans leau constiturent lautre caractristique de la rvolution municipale. Les programmes dinfrastructure furent importants. La ville de Jersey dlaissa le cours deau Passig pour sapprovisionner en eau propre en amont. Chicago construisit des canaux de drainage pour vacuer les dchets dans les cours deau de lIllinois et du Mississippi au lieu de les dverser dans le lac Michigan, la source dapprovisionnement en eau de la ville. Et la ville de Cleveland loigna sa prise deau denviron 6,4 kilomtres en direction du lac ri. Mais cest lintroduction de systmes de filtration et de chloration de leau qui joua un rle prpondrant, comme lillustrent les exemples relevs Cincinnati (schma 2) et Detroit. Entre 1880 et 1940, la part de la population amricaine qui utilisait de leau filtre passa de 1 % plus de 50 %. Les rformes de leau eurent des avantages plus vastes en matire de sant publique. Entre 1900 et 1940, lesprance de vie la naissance gagna seize ans, la mortalit infantile chuta et la typhode disparut pratiquement. Aucune autre priode de lhistoire amricaine navait enregistr une baisse aussi rapide du taux de mortalit. Daprs certaines estimations, leau et les systmes de filtration expliqurent environ la moiti de cette baisse de la mortalit. Le cot de chaque vie ainsi sauve slevait environ 500 USD (exprims en prix de 2002). Mais chaque dollar dpens gnrait une amlioration du rendement et une baisse des cots sanitaires quivalant 23 USD supplmentaires. Au dbut du XXe sicle, les sommes consacres leau et lassainissement aux tats-Unis reprsentaient un fort investissement doptimisation des ressources il en est de mme aujourdhui pour les pays en dveloppement.
Il nous semble tre de notre devoir de dclarer que la vente deau des prix levs va lencontre des intrts de la sant publique. Laccs une eau pure et abondante, un prix abordable pour tous, est lun des outils les plus puissants pour promouvoir la sant de chaque communaut. Cest la raison pour laquelle nous sommes si favorables un systme de rgie municipale. Comit de sant de Caroline du Nord, 1898 Il y a un sicle, les habitants de Chicago, de Detroit ou de New York, ayant fait eux-mmes le dur apprentissage de limportance de leau salubre, nauraient eu aucun mal comprendre les problmes de sant publique qui touchent aujourdhui les villes des pays les plus pauvres du monde. Au dbut du XXe sicle, les maladies infectieuses taient lorigine de 44 % des dcs dans les villes amricaines. Les maladies transmises par leau telles que la typhode, le cholra et la diarrhe comptaient parmi les plus meurtrires, reprsentant un quart des dcs par maladie infectieuse. Seule la tuberculose faisait plus de victimes. Deux problmes, que connaissent tout aussi bien les habitants des bidonvilles de Lagos, de Manille ou de Nairobi aujourdhui, empchaient la ralisation de progrs dans le domaine de la sant humaine : premirement, lapprovisionnement en eau avait t amlior par les compagnies prives, mais les mnages les plus pauvres navaient pas les moyens financiers de sy relier. La dclaration du Comit de sant de Caroline du Nord, reprise ci-dessus, illustre bien linquitude croissante des agences de sant publique de lpoque. Deuximement, les premiers systmes deau privs et municipaux accentuaient un autre problme. En effet, de grandes quantits dexcrments humains et de dchets provenant des rues taient vacues par des canaux de drainage vers des gouts dbordants qui se dversaient leur tour dans le rseau dapprovisionnement en eau. Bien que toutes les catgories de la socit aient t affectes, certaines ltaient plus que dautres. Nayant pas les moyens dtre relis leau courante ou dacheter de leau en bouteille, les mnages les plus pauvres utilisaient les puits et leau de surface. Ce sont galement eux qui connaissaient certains des problmes de drainage les plus graves. Lingalit de laccs leau salubre exacerba lingalit sanitaire. Parmi les Afro-Amricains qui vivaient dans des villes comme la Nouvelle-Orlans, le taux de mortalit d la typhode tait environ le double de celui des blancs.
Schma 1 Consquences de la municipalisation de leau : baisse des prix, amlioration de la qualit et vies sauves
Taux de mortalit due aux maladies transmises par leau aux tats-Unis, 1900-1930
Mortalit (pour 100 000 personnes)
160 140 120 100 80 60 40 20 0 1900
Schma 2 Rduction de la mortalit due la typhode grce laccs une eau salubre
Mortalit due la typhode Cincinnati, Ohio, 1900-1930 Mortalit (pour 100 000 personnes) 80 Dbut de la ltration 60
Mortalit infantile (pour 1 000 naissances vivantes)

160
Diarrhe Mortalit infantile
140 120 100 80 60 40 20 0 1930
40
Typhode
20
Dbut de la chloration
1910
1920
1900
1910
1920
1930
Sources : University of California, Berkeley, et MPIDR 2006 ; CDC 2006 ; Cutler et Miller 2005.
Sources : University of California, Berkeley, et MPIDR 2006 ; CDC 2006 ; Cutler et Miller 2005.
Sources : Cutler et Miller 2005 ; Cain et Rotella 2001 ; Troesken 2001 ; Blake 1956.
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Schma 1.1 Une rduction lente du dcit mondial en eau et en assainissement

Personnes sans accs un point deau amnag Pourcentage de la population totale (en %) 100 90 80 70 60 50 40 30 1990 20 10 0
Afrique Asie de subsalEst et harienne Pacique Asie du Sud tats arabes Amrique Monde latine et Carabes
1
Personnes sans accs un dispositif dassainissement amlior Pourcentage de la population totale (en %) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Afrique Asie de subsa- lEst et harienne Pacique Asie du Sud tats Amrique arabes latine et Carabes Monde
1990 2004
2004
Personnes sans accs un point deau amnag en 2004 (en millions) Total : 1,1 milliard Amrique latine et Carabes 49,4 tats arabes 37,7 Asie de lEst et Pacique 406,2
Personnes sans accs un dispositif dassainissement amlior en 2004 (en millions) Total : 2,6 milliards Amrique latine et Carabes 119,4 tats arabes 80,1 Afrique subsaharienne 436,7 Asie de lEst et Pacique 958,2
Afrique subsaharienne 314,0
Asie du Sud 228,8

Source : Calcul daprs UNICEF 2006a.
Asie du Sud 925,9
certaines rgions dEurope. Aux tats-Unis, la gestion des pnuries deau fait partie depuis longtemps des attributions des politiques publiques dans des tats comme lArizona et la Californie. Mais la quasi-totalit de la population du monde dvelopp dispose dun robinet qui lui permet dobtenir de leau salubre en toute facilit. Le systme dassainissement priv et hyginique est universel. Pratiquement personne ne meurt par manque deau salubre ou dassainissement et les petites filles, qui ne sont pas tenues de rester la maison pour aller chercher de leau, peuvent suivre une scolarit normale. Comparons maintenant ce tableau la situation dans le monde en dveloppement. Tout comme
dans dautres domaines lis au dveloppement humain, laccs leau et lassainissement a progress (schma 1.1). Pourtant, au dbut du XXIe sicle, un habitant du monde en dveloppement sur cinq (soit environ 1,1 milliard dindividus en tout) na pas accs de leau potable. Quelque 2,6 milliards de personnes, soit prs de la moiti de la population des pays en dveloppement, nont pas accs un dispositif dassainissement adapt. Que signifient donc ces chiffres qui dfraient la chronique ? Dans une certaine mesure, ils permettent de cacher derrire des statistiques la ralit telle quelle est vcue au quotidien une ralit qui contraint des individus dfquer dans des fosss, des sacs plas-
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1
Schma 1.2
Des ingalits profondes sur un plan mondial : lcart en matire daccs leau
Consommation moyenne deau par personne et par jour, 1998-2002 (en litres)
600
tats-Unis
550
500
Australie
450
400
Italie Japon Mexique

350
Espagne
300
Norvge France
250
Autriche
Danemark
200
Allemagne Brsil Prou Philippines Royaume-Unia Inde
150
100
Chine
Seuil de pauvret en matire deau
50
0
a. OFWAT 2001. Source : FAO 2006.
Bangladesh, Kenya Ghana, Nigeria Burkina Faso, Niger Angola, Cambodge, thiopie, Hati, Ouganda, Rwanda Mozambique
tique ou en bordure de route. L absence daccs leau potable est un euphmisme pour dsigner une pauvret profonde. Elle signifie que les populations vivent plus dun kilomtre de la source deau salubre la plus proche et quelles collectent leau dans des canaux de drainage, des fosss ou des ruisseaux susceptibles dtre infects par des pathognes et des bactries capables dentraner des maladies graves ou mortelles. Dans lAfrique subsaharienne rurale, des millions dindividus partagent leurs sources deau domestique avec des animaux ou utilisent des puits non protgs qui offrent un milieu favorable aux pathognes. Le problme ne se limite toutefois pas aux pays les plus pauvres. Ainsi, au Tadjikistan, prs dun tiers de la population prlve de leau dans des canaux et des fosss dirrigation, avec tous les risques que cela comporte en termes dexposition aux eaux de ruissellement pollues venant des terres agricoles.15 Le problme nest pas que les populations sont inconscientes des dangers cest plutt quelles nont pas le choix. Outre les risques sanitaires, un accs leau inadapt contraint femmes et jeunes filles consacrer de longues heures la collecte et au transport de leau ncessaire au mnage. De simples comparaisons entre pays riches et pays pauvres permettent de souligner lampleur des ingalits travers le monde (schma 1.2). La consommation moyenne deau varie ainsi de 200300 litres par personne et par jour dans la plupart des pays dEurope 575 litres aux tats-Unis. Les habitants de Phoenix, dans lArizona, une ville dsertique dont les pelouses comptent pourtant parmi les plus vertes du pays, consomment plus de 1 000 litres deau par jour. En revanche, dans des pays comme le Mozambique, la consommation moyenne est infrieure 10 litres. Les moyennes nationales cachent forcment de trs importantes variations. Dans les pays en dveloppement, les populations sans accs une eau potable en consomment bien moins, notamment parce quil leur faut la transporter sur de longues distances et que leau est lourde. Si lon se base sur la norme internationale dfinissant le besoin minimal, tablie 100 litres deau par jour pour une famille de cinq personnes, le poids de cette eau est de 100 kilos un lourd fardeau transporter pendant deux ou trois heures, surtout pour les petites filles. Un autre problme est d au fait que les moyens financiers limits des mnages dmunis les obligent acheter seulement une petite quantit deau sur les marchs informels nous reviendrons sur ce point ultrieurement. quelle hauteur fixer le minimum fondamental applicable un approvisionnement appropri en eau? Il est dlicat dtablir un seuil de la pauvret en eau en raison des variations climatiques ainsi, les habitants du nord du Kenya, une rgion aride, ont besoin de consommer plus deau potable
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quune personne Londres ou Paris , de la saisonnalit, de caractristiques propres au mnage et dautres facteurs. Des normes internationales fixes par des agences telles que lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) et le Fonds des Nations Unies pour lEnfance (UNICEF) suggrent une quantit minimale de 20 litres par jour partir dune source situe moins dun kilomtre de lhabitation du mnage. Cela suffit rpondre aux besoins pour la boisson et lhygine personnelle lmentaire. Si ce niveau nest pas atteint, les individus sen trouvent limits dans leur capacit maintenir un bien-tre physique et la dignit que lon associe la propret. En tenant galement compte des besoins pour la toilette et la lessive, le seuil personnel passe environ 50 litres par jour. Une grande partie de la population est loin datteindre les seuils lmentaires fixs pour leau, que ce soit en permanence ou de manire intermittente. Pour les individus qui vivent plus dun kilomtre dune source deau (leur nombre est estim environ 1,1 milliard), la consommation est souvent infrieure 5 litres deau insalubre par jour.16 Pour replacer ce chiffre dans son contexte, le besoin fondamental pour une femme qui allaite et dont lactivit physique est modre est de 7,5 litres par jour. Autrement dit, un habitant des pays en dveloppement sur cinq a accs trop peu deau pour pouvoir rpondre ne serait-ce qu ses besoins fondamentaux en matire de bien-tre et de dveloppement de lenfant. Les problmes les plus graves concernent les zones rurales. Ainsi, en Ouganda, la consommation moyenne dans les zones rurales va de 12 14 litres par jour.17 En saison sche, la consommation chute fortement en raison de lloignement accru des sources deau. Dans les rgions arides de louest de lInde, du Sahel et de lAfrique de lEst, la disponibilit de leau pendant la saison sche peut tomber largement en dessous de 5 litres par jour. Mais les habitants des zones urbaines subissent eux aussi la raret extrme de leau. La consommation deau est ainsi en moyenne de 5-10 litres par jour dans les petites villes du Burkina Faso, et de 8 litres par jour dans les zones dhabitat informel de Chennai, en Inde.18 Mais la pauvret extrme subie au quotidien par 1,1 milliard dindividus est encore plus rpandue : il convient en effet de mentionner ceux qui ont une source deau moins dun kilomtre, mais pas dans leur maison ou leur cour, pour qui la consommation slve en gnral en moyenne une vingtaine de litres par jour. Daprs une tude ralise par lOMS/ UNICEF en 2001, 1,8 milliard dindividus taient dans ce cas.19 Sans pour autant minimiser la gravit de ce que lon peroit comme tant des pnuries deau dans les pays riches, il faut reconnatre que le contraste est frappant. Au Royaume-Uni, une personne
moyenne consomme plus de 50 litres deau par jour en tirant la chasse deau soit plus de 10 fois plus que la quantit totale dont disposent les individus qui nont pas accs une source deau potable dans une grande partie de lAfrique subsaharienne rurale. Un Amricain qui prend une douche de cinq minutes utilise plus deau que nen consomme sur toute une journe un habitant dun bidonville dans un pays en dveloppement. Il ne fait aucun doute que les restrictions imposes lutilisation dans les jardins dun arrosage par systme automatique ou par tuyau causent un certain dsagrment aux mnages des pays riches. Mais eux, au moins, ont suffisamment deau pour que leurs enfants restent propres, pour rpondre aux normes dhygine fondamentales afin dcarter tout risque dinfection meurtrire, et pour rester en bonne sant et conserver leur dignit. Bien videmment, la consommation deau dans les pays riches ninflue pas sur la quantit deau disponible dans les pays pauvres. La consommation mondiale nest pas un jeu somme nulle par lequel un pays aurait moins deau si un autre en avait plus. Mais les comparaisons font ressortir des disparits au niveau de laccs leau salubre, surtout dans le cas de leau minrale en bouteille.20 Les 25 milliards de litres deau minrale consomms chaque anne par les mnages amricains dpassent la totalit de leau salubre consomme par les 2,7 millions de Sngalais privs daccs une source deau potable. Et entre eux, les Allemands et les Italiens consomment suffisamment deau minrale pour couvrir les besoins lmentaires (cuisine, lessive et autres usages mnagers) de plus de 3 millions de Burkinabs. Tandis quune partie du monde soutient un march de leau en bouteille pens par de vritables designers et qui, du reste, napporte aucun bnfice tangible sur le plan de la sant, une autre partie est confronte de graves risques de sant publique, ses populations tant contraintes de boire leau des canaux de drainage ou des lacs et cours deau quelles partagent avec les animaux et qui est infecte par des bactries dangereuses.
Tandis quune partie du monde soutient un march de leau en bouteille pens par de vritables designers et qui, du reste, napporte aucun bnfice tangible sur le plan de la sant, une autre partie est confronte de graves risques de sant publique, ses populations tant contraintes de boire leau des canaux de drainage ou des lacs et cours deau
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De limportance de la richesse
Les donnes agrges mondiales relatives la couverture en eau et en assainissement cachent dimportantes diffrences entre rgions. En ce qui concerne lapprovisionnement en eau, lAfrique subsaharienne dispose de loin des taux de couverture les plus faibles (55 %), bien que la plupart des individus qui ne disposent pas deau salubre vivent en Asie du Sud. En ce qui concerne lassainissement, la rpartition de ce manque est plus homogne. La couverture en Asie du Sud est pratiquement aussi faible quen Afrique subsaharienne, deux personnes sur trois ne disposant pas dun accs lassainissement dans une rgion
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Schma 1.3 De nombreux pays sont encore loin de bncier dune couverture universelle
Pays bnciant dune couverture en eau infrieure 70 % en 2004 % 70 Bnin, Ymen Cameroun Kiribati Bhoutan, Mongolie, Swaziland, Tanzanie Burkina Faso, Kenya, Libria Anguilla, rythre, Ouganda, Vanuatu Guine-Bissau, Tadjikistan Congo, Timor-Leste, Zambia Roumanie, Sierra Leone Hati Angola, Mauritanie Togo Rp. dm. pop. lao Guine, Mali Nigeria Fidji Rp. dm. du Congo, Madagascar, Niger Guine quatoriale, Mozambique Tchad Cambodge Afghanistan, PapouasieNouvelle-Guine % 70 Pays bnciant dune couverture en assainissement infrieure 70 % en 2004
Honduras Venezuela RB, Moldova Ouzbkistan Afrique du Sud Guadeloupe Prou El Salvador, Turkmnistan Malawi, Vit Nam Rp. dm. de Core, Kirghizistan, Maldives, Mongolie, Pakistan Sngal Indonsie, Zambie Azerbadjan Gambie, Guine quatoriale, Zimbabwe
60
60
50
50
Cameroun, Tadjikistan Swaziland Belize, Nicaragua, Tanzanie Bolivie, Mali Chine, Nigeria, Papouasie-Nouvelle-Guine Cap Vert, Kenya, Ouganda, Ymen Botswana, Rwanda
40
40
Kiribati Bangladesh, Sierra Leone Cte d'Ivoire, Lesotho Burundi, Gabon, Timor oriental Guine-Bissau, Npal, Togo Afghanistan, Mauritanie, Soudan Bnin, Comores, Inde Madagascar, Mozambique Angola, les Salomon Hati, Rp. dm. du Congo, Rp. dm. pop. Lao tats fdrs de Micronsie Congo, Libria, Rp. centrafricaine Somalie Namibie, So Tom-et-Principe
30
Somalie
30
thiopie 20 20 Ghana, Guine Cambodge
En thiopie, la population s'approvisionne en eau...

Cours d'eau ou lac 32 % Puits ou source non protgs 42 % puits protg ou robinet 25 %
Une vue densemble de la situation mondiale permet de souligner lextrme gravit de la crise de leau et de lassainissement. Mais elle attire galement lattention sur deux problmes plus vastes : le premier concerne le rapport entre richesse, dune part, et approvisionnement en eau et assainissement, dautre part. En moyenne, les niveaux de couverture en eau et en assainissement augmentent avec les revenus : plus un pays est riche, plus cette couverture y est tendue. Cette constatation ne surprendra personne car les services doivent tre financs soit par les budgets des mnages ou au moyen des dpenses publiques. La forte variance autour de la moyenne est toutefois plus tonnante. De nombreux pays illustrent limperfection de la relation entre richesse et approvisionnement en eau et en assainissement. Ainsi, les Philippines affichent des revenus moyens plus levs que Sri Lanka, mais une part plus rduite de sa population accde un systme sanitaire. De mme, lInde a beau enregistrer de meilleurs rsultats que le Bangladesh avec son succs remarquable en tant quacteur de la mondialisation forte croissance, les rles sont inverss lorsquon en vient mesurer la russite sur la base du dispositif dassainissement : malgr des revenus moyens environ 60 % plus levs, lInde est dote dans ce domaine dune couverture infrieure au Bangladesh. On observe des carts similaires entre richesse et couverture dans le secteur de leau. Ainsi, bien quenregistrant des revenus moyens plus faibles, lgypte affiche des niveaux plus levs daccs leau potable que la Chine, et en Tanzanie, la couverture est plus vaste quen thiopie. En matire deau et dassainissement, tout comme dans dautres secteurs du dveloppement humain, la vitesse laquelle la richesse est convertie en amlioration du dveloppement humain varie normment dun pays un autre phnomne qui souligne limportance des politiques publiques (schma 1.4).
Burkina Faso, thiopie, Niger 10
10
rythre, Tchad
et lassainissement accuse un retard par rapport leau

Le second problme qui ressort des donnes mondiales est lcart entre lapprovisionnement en eau et en assainissement. Dans toutes les rgions et dans la quasi-totalit des pays, lassainissement est en net retard par rapport laccs leau et rien ne laisse prsager une rduction de cet cart. En Asie du Sud, laccs un systme sanitaire amnag quivaut moins de la moiti de laccs leau. Ailleurs, lcart en termes de couverture stale de 29 % en Asie de lEst jusqu 18 % en Afrique subsaharienne. Ces carts doivent tre pris en compte, non seulement parce que laccs lassainissement est extrmement important, mais galement parce que les bnfices dun accs amnag leau et lassainissement se renforcent mutuellement comme lont dmontr lEurope et les tats-Unis au XIXe sicle (cf. enca-
...et en assainissement
Champ ou fort 69 % Latrine fosse 28 % Toilettes chasse deau 3 % 0
Source : Tableau statistique 7.
comme dans lautre. La moiti des habitants de lAsie de lEst et un quart des habitants dAmrique latine nont mme pas accs un dispositif dassainissement des plus lmentaires. Quelque 40 pays en dveloppement fournissent de leau salubre moins de 70 % de leurs citoyens, et 54 mettent la disposition de moins de la moiti de leur population un systme sanitaire sr (schma 1.3).
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drs 1.1 et 1.2). En gypte, la forte pollution due aux eaux dgout non traites de la rgion du delta du Nil rduit les bnfices sanitaires potentiels dun accs quasi-universel leau. Dans de nombreuses zones dhabitat situes en priphrie des villes, lincidence des maladies diarrhiques et de lhpatite A est bien plus leve que les revenus ne le laisseraient croire, la pollution par les eaux uses tant l un facteur majeur. 21 Les pays dont la couverture en assainissement est la trane constatent immanquablement une diminution des bnfices quils pourraient retirer des amliorations quils ont dj apportes dans le secteur de leau.
Schma 1.4 Revenus et rsultats dans le domaine de leau et de lassainissement : une divergence frquente entre richesse et performances
PIB par habitant (en 2004, en PPA en USD) 6 000 Chine Accs un point deau amnag (en %) 100 gypte 90 5 000 Vit Nam Chine Indonsie gypte 4 000 Indonsie 3 000 Viet Nam 40 2 000 thiopie 1 000 thiopie Tanzanie 0 10 0 30 20 Tanzanie 80 70 60 50
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Les donnes ne rendent jamais compte de toute lampleur du dficit

Les donnes mondiales relatives leau et lassainissement sont fournies par lintermdiaire du Programme commun de surveillance de lOMS et de lUNICEF. Le tableau quelles brossent est fort sombre. Mais la ralit est encore plus sombre que ne le montrent les statistiques. Si la mthodologie de collecte des donnes sest amliore, les chiffres donnent une sousreprsentation de la gravit des problmes et ce, pour diverses raisons. Le problme est en partie d au fait que la prsence physique dun point deau amnag notamment une latrine fosse ou une borne-fontaine nest pas toujours un indicateur exact de lamlioration de laccs fourni: les technologies peuvent en effet ne pas toujours fonctionner correctement. Une autre difficult a trait la couverture des donnes. Lors denqutes nationales, toute la population nest pas forcment comptabilise cest notamment le cas des classes dmunies si une partie vit dans une zone qui nest pas reconnue officiellement par le gouvernement. Les dficits dinfrastructure et ltat de dlabrement ne sont pas non plus pris en compte dans les statistiques, ni encore le manque de fiabilit frquent des services, le cas chant, qui contraint souvent les populations recourir dautres sources. Des millions d individus exclus des statistiques. Des millions de pauvres sont absents des statistiques nationales. Vivant dans des zones dhabitat informel, ils ne sont tout simplement pas comptabiliss. Mumbai. Daprs les donnes fournies, Mumbai, la cinquime plus grande ville du monde, bnficie dun taux de couverture en eau salubre suprieur 90 %. Ce chiffre est fort certainement exagr. En effet, selon certaines estimations, prs de la moiti de ses 18 millions dhabitants vivent aujourdhui dans des zopadpatti littralement des quartiers de cabanes qui apparaissent sur les plans de la ville sous la forme de zones grises informes regroupes le long des lignes de chemin de fer et qui stendent jusquaux cours deau
PIB par habitant (en 2004, en PPA en USD) 10 000 Mexique 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 Philippines Sri Lanka Thalande
Accs un dispositif dassainissement amlior (en %) 100 Thalande Sri Lanka 90 80 70 60 50 Bangladesh 40 Inde 30 20 10 0
Mexique Philippines
Sngal
Inde
Tchad 2 000 Bangladesh Sngal 1 000 0 Tchad
Source : Tableaux statistiques 7 et 14.
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Encadr 1.3
Les toilettes volantes de Kibera : une couverture en eau et en assainissement nglige dans les quartiers pauvres de Nairobi
Les conditions ici sont terribles. Jugez par vous-mme : Les eaux uses sont partout. Certaines personnes ont des latrines fosse, mais elles sont peu profondes et dbordent quand il pleut. La plupart des gens se servent de seaux et de sacs plastique en guise de toilettes et les enfants font leurs besoins dans les rues et les cours. Nos enfants souffrent en permanence de diarrhe et dautres maladies en raison de lextrme salet. Mary Akinyi, village de Mugomo-ini, Kibera moins de 7 kilomtres du parlement kenyan, en plein centre de Nairobi, Kibera, zone dhabitat lexpansion rapide, est lun des plus gros bidonvilles de lAfrique subsaharienne. Les conditions dans lesquelles voluent ses habitants, privs dun accs leau et lassainissement, sont parmi les pires au monde. Pourtant, des personnes comme Mary Akinyi sont largement exclues des statistiques. Selon le rapport tabli par le gouvernement kenyan au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, 93 % des habitants de Nairobi ont accs une eau salubre, et 99 % un systme dassainissement. Ces chiffres sont difficiles rapprocher de la ralit de la vie Kibera. Le bidonville est habit par un nombre indtermin de personnes, sans doute entre 500 000 et un million. Il sagit probablement de la zone la plus densment peuple dAfrique subsaharienne, avec ses 2 000-3 000 habitants lhectare carr. Une famille moyenne de trois ou quatre personnes vit gnralement dans un abri fait de boue, de bois, de plastique ou de tle ondule compos dune pice unique. Une simple observation des rues de Kibera met en doute la faon dont les donnes sont collectes. La forte densit de population, le surpeuplement et le manque dinfrastructure sont autant de facteurs qui ont contribu faire de la question de leau et de lassainissement un vritable cauchemar. Les canaux de drainage situs sur les bas-cts des routes sont souvent bouchs, les latrines fosse dbordent en saison des pluies et les enfants se retrouvent fouiller dans les tas dordures non ramasses. Les donnes relatives la fourniture des services sont peu fiables. Moins de 40 % des mnages sapprovisionnent en eau par lintermdiaire de dispositifs de raccordement lgaux, gnralement des bornes-fontaines. Parmi ceux qui bnficient dun tel accs, un tiers environ nont leau quun jour sur deux. Quelque 80% des mnages achtent auprs de fournisseurs privs une partie ou la totalit de leur eau : le prix slve en moyenne 3,50USD par mtre cube, pour pratiquement doubler en saison sche. Ce prix moyen est environ sept fois suprieur celui que
paient les habitants des zones revenus levs desservis par la compagnie des eaux locale, la Nairobi Water and Sewage Company et il est suprieur aux tarifs pratiqus Londres ou New York. Le bidonville compte prs de 700 kiosques eau, mais les ventes sont concentres dans les kiosques les plus importants, qui sont grs par les barons des bidonvilles ce qui limite pour le grand public les possibilits de protester contre les pratiques dloyales. Pour les rsidents qui sapprovisionnent dans les kiosques, la collecte de leau prend environ une heure, parfois plus en priode sche. Ils y consacrent en outre une part importante de leur maigre revenu. Pour un couple qui touche un salaire minimum, les achats deau reprsentent en moyenne 20 % de ses revenus un vritable fardeau pour les budgets des mnages. La couverture en assainissement est encore plus limite. Dans certaines zones, jusqu 150 personnes peuvent avoir se partager une seule latrine. Dans de nombreux cas, ces latrines ne permettent pas vraiment de sisoler, elles noffrent aucune scurit, elles manquent dhygine et sont mal entretenues, les murs tiennent peine et les fosses dbordent. La municipalit de Nairobi ne fournit pas de services dassainissement Kibera. Le phnomne des toilettes volantes fait partie de ceux qui confirment le mieux linexactitude des donnes relatives la fourniture de services. Ne disposant pas de latrines publiques ou prives, nombre des habitants de Kibera en viennent dfquer dans des sacs plastique quils jettent ensuite dans les fosss ou en bordure de route. Pour deux habitants de Kibera sur trois, les toilettes volantes constituent le principal moyen de se dbarrasser de leurs matires fcales. On peut aisment comprendre pourquoi : la fin des annes 1990, Laina Saba, lune des zones du bidonville, 40 000 personnes devaient se partager 10 latrines fosse. Bien quil soit difficile de faire des estimations pour lensemble du bidonville, la couverture en assainissement Kibera est sans doute largement infrieure 20 %. La sant publique est un autre lment qui dmontre ltat rel de leau et de lassainissement Kibera. Lapprovisionnement auprs des grants de kiosques joue un rle vital. Cependant, les canalisations quils utilisent pour accder au rseau deau courante sont souvent en mauvais tat. Lune des consquences en est quelles laissent passer les matires fcales et autres dchets transports dans les eaux uses. Linadquation de lapprovisionnement en eau et labsence dinfrastructures ddies lvacuation des matires fcales et la gestion des eaux uses peuvent tre rapproches directement de la forte incidence de la diarrhe,
Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans et prvalence de la diarrhe au Kenya

Prvalence de la diarrhe sanguinolente parmi les enfants de moins de 3 ans pendant les deux semaines qui ont prcd les entretiens (en %)
Lieu
Taux de mortalit infantile (pour 1 000 naissances vivantes)
Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans (pour 1 000 naissances vivantes)
Kenya (zones rurales et urbaines) Zones rurales Nairobi Autres zones urbaines Nairobi, zones dhabitat informel Kibera Embakasi
Source : APHRC 2002.
74 76 39 57 91 106 164
112 113 62 84 151 187 254
3.0 3.1 3.4 1.7 11.3 9.8 9.1
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Encadr 1.3
Les toilettes volantes de Kibera : une couverture en eau et en assainissement nglige dans les quartiers pauvres de Nairobi (suite) fonctionnaires et aux reprsentants des services collectifs pour se raccorder au rseau un cot quils rpercutent auprs de leurs clients. Les cots privs des raccordements et de la pose de canalisations sont galement levs car les revendeurs ne bnficient pas dconomies dchelle. Louverture dun kiosque cote en moyenne 1 000 USD un investissement amorti grce aux montants perus sur la vente de leau. Une autre raison de linflation des prix rside dans les relations entre les kiosques et les services collectifs. Les kiosques tant considrs comme des entits commerciales, ils font lobjet dune tranche tarifaire deux fois plus leve que le minimum factur aux mnages, ce cot tant lui aussi transmis au client. Kibera, la difficult consiste faire reconnatre aux pouvoirs publics lampleur du problme et les amener collaborer avec les communauts locales pour laborer des solutions. La formalisation des droits de proprit, la rglementation des fournisseurs privs, labolition des monopoles dans le secteur de leau toujours domin par les barons des bidonvilles et le dveloppement des services publics pour quils prennent en charge la collecte et lvacuation des boues dpuration sont tous dune importance primordiale. Tout aussi cruciale est lapplication de mesures lgislatives pour exiger des propritaires quils amliorent lapprovisionnement en eau et en assainissement.
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des maladies de peau, de la typhode et du paludisme. Le taux de mortalit attribuable la diarrhe y est bien plus lev que dans les autres quartiers de Nairobi (cf. tableau). Depuis toujours, les services collectifs rpondent mal aux besoins de Kibera. Le rseau deau courante ne mesure que 25 kilomtres, et le bidonville dispose de quantits deau bien infrieures aux autres zones dhabitat, notamment en raison du fait que les services collectifs dtournent larrive deau vers les zones revenus levs en priode de pnurie. La compagnie des eaux de Nairobi perd 40 % de leau quelle fournit Kibera en raison de fuites et de raccordements illicites. Les paiements perus par les services collectifs reprsentent moins dun tiers du montant factur, ce qui souligne dimportants problmes de gestion. Daprs certaines estimations, les rsidents consacrent 5 millions USD par an leurs achats deau dans les kiosques des sommes qui pourraient servir largir le rseau deau courante et financer le raccordement des pauvres. Pourquoi la fourniture de services est-elle ce point limite ? Kibera tant une zone dhabitat illgale , les autorits municipales et propritaires ne sont pas tenus de fournir des services quels quils soient. Plusieurs lments expliquent pourquoi les marchs privs ne rduisent par leurs cots et namliorent pas lapprovisionnement. Les revendeurs signalent devoir verser des pots-de-vin aux
Sources : Kenya 2005 ; UN-HABITAT 2003 ; WSP-AF 2005c ; Collignon et Vzina 2000.
et aux anciennes zones de marcage envahies par la mangrove. Leurs rsidents ne sont pas inclus dans les donnes municipales. Parmi ces quartiers figure celui de Dharavi, un vaste bidonville situ entre laroport international et le quartier financier de Mumbai, et o vivent prs dun million de personnes. Les habitants des bidonvilles vivent dans un environnement qui constitue une menace quotidienne pour la sant. Daprs les estimations, la proportion de sanitaires par individu serait de un pour 1 440. Pendant la saison des pluies, les rues, dpourvues de tout systme de drainage, deviennent de vritables conduits qui transportent une eau souille charge de matires fcales humaines. Les habitants de quartiers comme celui de Dharavi sapprovisionnent en eau potable dans des puits, des citernes ou des points noffrant aucune scurit. Au-del de ces quartiers se trouvent des immeubles proches de leffondrement, ou chawls, dont les rsidents saccommodent de canalisations rouilles, de tuyaux qui fuient et de rservoirs de stockage srieusement endommags. Il est frquent que 15 familles se partagent un seul robinet qui fonctionne deux heures par jour.22 Djakarta. Les donnes nationales font tat dun taux de couverture en eau potable suprieur 90 % dans les zones urbaines dIndonsie. Mais daprs des enqutes qui tiennent galement compte du nombre important de rsidents in-
formels Djakarta, ville de plus de 12 millions dhabitants, moins dun quart de la population est entirement desservie par des points deau potable. Le restant doit se tourner vers diverses autres sources, notamment les cours deau, les lacs et les revendeurs deau privs un cart qui reprsente quelque 7,2 millions dindividus.23 Nairobi. Selon les donnes municipales, laccs leau potable et lassainissement dpasse les 90%. Ce chiffre est difficile rapprocher des conditions de vie des pauvres. Ainsi, plus dun million dhabitants des bidonvilles installs dans les zones dhabitat informel de Nairobi soit un tiers de la population de la ville doivent sadresser des revendeurs privs pour avoir un apport secondaire en eau. Quant la question de lassainissement, la situation est encore plus grave. Le phnomne des toilettes volantes de Kibera des sacs plastique dans lesquels les gens dfquent et qui sont ensuite jets dans la rue tmoigne de ltendue limite de la couverture en assainissement de Nairobi, galement souligne par les taux levs de mortalit infantile dans les bidonvilles (encadr 1.3). Assainissement et pollution de leau. Une couverture en assainissement adapte se dfinit, selon les normes des rapports internationaux, laide de critres technologiques (cf. chapitre 3). Mais la prsence dune technologie de lassainissement amliore notamment dune latrine fosse ne
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Encadr 1.4
Lcart entre eau et assainissement aux Philippines
Le systme actuel de water-closet , avec tous les avantages quon lui prte, est le pire qui puisse tre adoptIl ne fait que supprimer de nos maisons la masse de nos matires fcales, laquelle va ensuite engorger nos cours deau en laissant des dpts infects et de la pourriture sur le palier de nos voisins. Il introduit dans nos foyers un ennemi mortel. Scientific American, 24 juillet 1869 Au XIXe sicle, des rformateurs sociaux et des ingnieurs europens et amricains se plaignirent du fait que la prolifration de latrines sans installations dlimination adquates reprsentait une menace pour la sant publique. Manille, la capitale des Philippines, montre que le problme reste dactualit. Le taux de couverture en assainissement y est estim plus de 80 %, mais ce chiffre cache un problme majeur en matire de sant publique. Depuis 1997, anne de la privatisation par les autorits municipales de lapprovisionnement en eau et en gouts, laccent est fortement mis sur lexpansion de laccs leau potable, tant dans le quartier est de la ville, o la privatisation du service a amlior lapprovisionnement, que dans le quartier ouest, o elle a chou. Lassainissement a suscit bien moins dattention, notamment en raison du fort dficit de lapprovisionnement et des vestiges dun systme affect par un sous-investissement. Moins de 4 % de la population de la mtropole manillaise est relie au rseau dgouts. Les foyers les plus fortuns ont ragi cette situation en faisant construire leurs propres dispositifs dassainissement. Lusage des toilettes chasse deau est trs rpandu ; elles sont relies des fosses septiques prives qui desservent souvent de grands ensembles rsidentiels. Environ 40 % des mnages disposent dsormais chez eux de latrines, qui sont comptabilises comme tant une source amnage. Daprs les estimations, Manille compterait au moins un million de fosses septiques. Le problme est que les installations de traitement des boues et dlimination des dchets sont rares. Rsultat : un rejet systmatique des effluents traits de manire inadquate dans la Pasig un rseau hydrographique complexe qui relie le lac Laguna de Bay la baie de Manille au moyen dune conurbation urbaine gigantesque. Trente-cinq tonnes de dchets mnagers solides sont dposs chaque anne dans la Pasig par des squatteurs qui vivent dans des zones dhabitat de fortune au bord de la rivire. En tout, quelque 10 millions dindividus rejettent des dchets non traits dans la rivire. Ce problme est lourd de consquences pour la sant publique. La Pasig est lun des cours deau les plus pollus au monde, les dchets humains reprsentant 70 % de la charge polluante. Les niveaux de coliformes fcaux dpassent les normes fixes dans le cadre de plusieurs ordonnances de grande ampleur du dpartement de lenvironnement et des ressources naturelles et environ un tiers de toutes les maladies enregistres Manille sont lies leau. Les 4,4 millions dindividus qui vivent le long de la rivire sont confronts des problmes particulirement graves, surtout lors des crues qui se produisent la saison des pluies, de juin octobre. Pendant la saison o son dbit est faible, le sens dcoulement de la Pasig sinverse, ce qui entrane la pollution vers le lac de Laguna, engendrant ainsi des problmes de sant publique supplmentaires. Des projets ambitieux ont t conus pour nettoyer la Pasig, mais aucun na t concrtis, notamment parce que le gouvernement et les fournisseurs deau nont pas dvelopp de stratgie cohrente pour rsoudre la crise de lassainissement qui touche Manille.
Sources : WSPEAP 2003 ; AusAID 2006.
constitue dans le meilleur des cas quun indicateur partiel. Dans un grand nombre de pays, le problme sculaire que pose la ncessit de tenir spares leau et les matires fcales continue de constituer un important dfi pour la politique publique ainsi que pour la sant publique. Les dficits dinfrastructure et le dlabrement se situent au cur de ce dfi. En Amrique latine, moins de 14 % des dchets humains font lobjet dun traitement quelconque : le reste est rejet dans les cours deau et les lacs ou sinfiltre dans les eaux souterraines. La Chine a considrablement tendu laccs leau tant dans les zones urbaines que rurales, mais la pollution provenant des dchets humains et industriels pose un problme grave. Seize villes dont la population dpasse le demi-million ne disposent pas dinstalla-
tions de traitement des eaux uses. 24 Au niveau national, moins de 20 % des dchets municipaux sont traits, ce qui contraint les mnages faire bouillir leur eau pour pouvoir la boire. En 2003, ladministration dtat en charge de la protection environnementale a signal que plus de 70 % de leau de cinq des sept principaux rseaux fluviaux chinois tait impropre la consommation humaine. Autre problme, les villes de nombreux pays manquent de linfrastructure ncessaire pour recueillir les dchets accumuls dans les latrines fosse, do la pntration deaux dgout dans les rseaux dapprovisionnement en eau. Un assainissement amnag pour certains peut aussi tre synonyme de pollution et de dangers pour la sant publique pour dautres comme cest le cas Manille (encadr 1.4).
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Linadquation des infrastructures ddies leau peut engendrer des risques importants mme dans les villes dotes dun taux de couverture lev. Dans les zones urbaines du Pakistan, le taux de couverture en eau potable serait suprieur 90 %. Mais que signifie ce chiffre concrtement ? Prenons les villes de Lahore (5 millions dhabitants) et de Karachi (10 millions dhabitants) dont la moiti de la population vit dans des zones de bidonvilles informelles, daprs certaines estimations. Ces deux villes recourent leau souterraine et leau des canaux pour sapprovisionner. Plus de 40 % de lapprovisionnement en eau ntant pas filtr, et 60 % des effluents ntant pas traits, les pidmies transmises par leau sont frquentes. Lahore, seules 3 % des industries soumettent leurs eaux uses un traitement chimique. Il nexiste pas de station dpuration. Karachi, deux des plus importantes zones industrielles du pays ne disposent pas de station de traitement des effluents. Le rseau dgouts est en tat de dlabrement, et les installations ddies au traitement des eaux uses sont inexistantes. Les dchets humains et la pollution industrielle ont gravement affect la qualit des eaux souterraines dont dpend un nombre croissant de mnages pour sapprovisionner en eau.25 Dans toutes les zones urbaines du Pakistan, leau insalubre pose une menace constante la sant publique. Au premier semestre 2006, de graves pidmies de maladies transmises par leau se sont dclares Faisalabad, Karachi, Lahore et Peshawar la suite de linfiltration dans leau potable deaux uses et de dchets industriels, cause de canalisations endommages. La crise a t tellement svre quun programme dinvestissement public majeur a t lanc pour financer plus de 6 000 usines de filtration des eaux. Intoxication par pollution minrale. La prsence de substances naturelles dans leau non traite reprsente un danger pour des millions dindividus. Daprs certaines estimations, lingestion deau souterraine non traite soumettrait ainsi 60 millions dindividus une contamination par larsenic, dont plus de la moiti au Bangladesh. Les projections relatives aux cots humains sur les 50 prochaines annes font notamment tat de 300 000 dcs dus au cancer et de 2,5 millions de cas dintoxication par larsenic. Les zones forte concentration de fluor constituent une menace supplmentaire. Lune de ces zones se trouve en Afrique et stend le long du rift est-africain, de lrythre au Malawi, tandis quune autre part de la Turquie pour couvrir lIraq, lIran, lAfghanistan, lInde, le nord de la Thalande et la Chine. Les dernires informations disponibles indiquent que le fluor est endmique dans au moins 25 pays travers le monde. On ignore le nombre total des personnes ainsi affectes, mais une estimation prudente permettrait davancer que des dizaines de millions dindividus sont touchs.26 Dure de laccs, dbit et disponibilit. Lexistence dune technologie amliore telle quun robinet ou
une borne-fontaine est galement un indicateur du degr daccs. Pour de nombreux individus, les robinets sec sur des priodes prolonges les forcent sapprovisionner sur des marchs de leau informels et dangereux. Plus gnralement, des millions de mnages pauvres utilisent rgulirement la fois des points deau potable et non potable, do la ncessit de sinterroger sur lexactitude du tableau dress au travers des donnes mondiales. Bien que les statistiques nationales indiquent la prsence physique dune source deau potable, les mnages qui bnficient bel et bien dun accs leau sont confronts au problme dun approvisionnement intermittent, surtout pendant la saison sche. Delhi, Karachi et Katmandou, moins de 10 % des mnages qui ont leau courante bnficient dun service oprationnel 24 heures sur 24. Un approvisionnement dune dure de deux ou trois heures semble tre dans la norme.27 Tandis que ce sont les foyers dmunis qui sont le plus touchs par le manque deau fournie par les services collectifs car ils sont le moins susceptibles dtre raccords , la mdiocrit du service fourni affecte la majorit de la population. Cela suggre que lintrt dune amlioration de lapprovisionnement, dune part, et lintrt de son largissement, dautre part, sont fortement complmentaires. Le fait dhabiter proximit dune bornefontaine en bon tat de fonctionnement ne garantit pas un accs facile. Le temps de dplacement est certes court, mais la file dattente peut tre longue. Dhaka affiche un taux de couverture en eau potable suprieur 90 %, mais cela inclut les robinets publics la disposition des habitants des bidonvilles, o le rapport entre le nombre de robinets et le nombre dutilisateurs est de un pour 1:500.28 Dans les zones rurales, les problmes sont encore plus prononcs. Des tudes menes au Burkina Faso, au Malawi et au Mali suggrent qu tout moment au moins un tiers des points deau des zones rurales sont en panne. 29 Des chiffres similaires ont t rapports pour lAsie du Sud. En Andhra Pradesh, o une tude mene dans des villages a mis en vidence une couverture leve en points deau, les villageois ont signal que plus de la moiti de ces points sont en permanence en panne.30 Le problme le plus grave dans les zones rurales est li des facteurs saisonniers, les temps de collecte moyens dissimulant dimportants carts entre saison sche et saison des pluies. Une tude ralise dans une rgion semi-aride du Nigeria a permis de souligner que la proportion des mnages qui doivent aller chercher leau une source situe plus dun kilomtre de chez eux passait de 4 % 23 % pendant la saison sche, et que la consommation quotidienne moyenne baissait de 38 litres 18 litres.31 La variabilit de la disponibilit se reflte dans les indicateurs relatifs la sant infantile, lincidence de la diarrhe doublant pendant la saison sche.
Pour les individus, les mnages et des socits entires, laccs une eau salubre et lassainissement constitue lun des fondements du progrs en matire de dveloppement humain
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Dans une majeure partie du monde en dveloppement, leau insalubre menace bien plus la scurit humaine que les conflits violents
Cots de la crise en matire de dveloppement humain
Pour les individus, les mnages et des socits entires, laccs une eau salubre et lassainissement constitue lun des fondements du progrs en matire de dveloppement humain. La section suivante analyse le rle plus important que jouent leau et lassainissement pour ce qui est de : Rduire la pauvret en termes de revenus. Rduire la mortalit infantile. Mettre un terme aux prjudices subis tout au long du cycle de vie. Contenir les cots sanitaires plus importants. Amliorer lducation des filles. Librer les filles et les femmes des corves. Veiller la dignit humaine.
Aggravation de la pauvret en termes de revenus limpact de la crise sur les ressources budgtaires
Les cots financiers dune baisse du dficit en eau et en assainissement sont parfois jugs proccupants. Les gouvernements nationaux sont parfaitement conscients de limpact de la multiplicit des demandes de hausse des dpenses auxquelles ils doivent rpondre avec des ressources budgtaires limites. Moins dattention est en revanche accorde aux cots conomiques de la crise de leau et de lassainissement ou aux implications de ces cots sur la pauvret et la prosprit. Des travaux de recherche raliss par lOMS pour le prsent Rapport ont employ un modle mondial pour parvenir aux meilleures estimations possibles des cots du dficit de laccs leau et lassainissement.32 Ce modle permet de mettre en relief les conomies ralisables par les diffrentes rgions si toute la population avait accs une technologie lmentaire et peu coteuse ddie leau et lassainissement. Voici quelques-unes des conclusions de cette tude : Les cots globaux du dficit actuel se montent 170 milliards USD, soit 2,6 % du PIB des pays en dveloppement. Les cots pour lAfrique subsaharienne slvent au total 23,5 milliards USD, soit 5 % du PIB un chiffre qui dpasse les flux totaux consacrs laide et lallgement de la dette en 2003. Les pertes rgionales se chiffrent 29 milliards USD pour lAmrique latine, 34 milliards USD pour lAsie du Sud et 66 milliards USD pour lAsie de lEst.
Ces chiffres doivent tre utiliss avec prudence, mais ils soulignent deux points importants. Premier point : mieux vaut prvenir que gurir , pour reprendre un fameux adage. Pour atteindre la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, qui vise une rduction de moiti du pourcentage de la population sans accs un approvisionnement en eau et en assainissement, il faudrait consacrer environ 10 milliards USD par an une technologie durable et bas prix. Pour un accs universel, ce chiffre passerait 20-30 milliards USD, selon la technologie employe.33 Si lon base son estimation prudente sur lhypothse du cot le plus bas, ne pas intervenir sur le dficit en eau et en assainissement coterait environ neuf fois plus que le rsoudre. En dernire analyse, les droits de lHomme et les impratifs moraux imposent quune action publique soit prise dans le secteur de leau et de lassainissement. Et daprs lanalyse cots/ bnfices, une telle action est galement une question de bon sens conomique. Le second point concerne la question de la rpartition. Les estimations des pertes conomiques associes au dficit de laccs leau et lassainissement sappuient sur des donnes rgionales. Cependant, la majeure partie des pertes sont absorbes par les individus qui se situent prs du seuil de pauvret ou en dessous. Elles sont subies de manire disproportionne par les pauvres car ils font partie de la catgorie de population la moins bien lotie en matire daccs leau et lassainissement. Il en rsulte que les efforts dploys par certains des mnages les plus pauvres au monde pour mobiliser des ressources afin de se nourrir, de se soigner, dduquer leurs enfants et lment primordial de produire, sont saps par linadquation des investissements dans lapprovisionnement en eau et en assainissement. La consquence en est que les pauvres ne peuvent que bnficier de manire disproportionne des investissements dans ce domaine et que la rduction de la pauvret sen trouvera accrue.
Retarder les amliorations du taux de mortalit infantile revient instaurer un lien mortel ds la naissance
Dans une majeure partie du monde en dveloppement, leau insalubre menace bien plus la scurit humaine que les conflits violents. Cette menace commence ds la naissance. Linsalubrit de leau et le manque de dispositifs dassainissement ont une
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incidence directe sur la diffrence monumentale, en termes de chances de vie la naissance, entre un enfant n dans un pays riche et un autre enfant n dans un pays pauvre. Certes, lesprance de vie sallonge dans les pays en dveloppement, mais le dficit de laccs leau et lassainissement freine le rythme de cette amlioration ainsi que lallure laquelle les pays pauvres se rapprochent des pays riches sur ce point. Sur les 60 millions de morts enregistres dans le monde en 2004, 10,6 millions soit prs de 20% taient des enfants de moins de 5 ans. Ceux-ci reprsentaient un tiers des dcs dans les rgions en dveloppement telles que lAfrique subsaharienne et lAsie du Sud, mais moins de 1 % dans les pays riches. Leau et lassainissement sont directement lis une grande partie des dcs denfants de moins de 5 ans. Le lien : les 5 milliards de cas de diarrhe contracte chaque anne par des enfants de pays en dveloppement. Cette maladie reprsente la deuxime cause de mortalit infantile, aprs les infections aigus des voies respiratoires. Elle fait chaque anne 1,8 million de victimes parmi les enfants de moins de 5 ans, ce qui quivaut une mortalit denviron 4 400 enfants par jour (schma 1.5). Le nombre de dcs associs au double danger que reprsentent linsalubrit de leau et la mdiocrit des dispositifs dassainissement nest pas suffisamment apprci. Sur le plan mondial, la diarrhe tue plus que la tuberculose ou le paludisme les enfants qui en meurent sont cinq fois plus nombreux que ceux qui dcdent du VIH/SIDA. lheure actuelle, le danger que pose la crise de leau et de lassainissement pour la scurit humaine saggrave dans de nombreux pays. La plupart des morts par diarrhe plus dun million en 2004 sont dues la Shigella, ou diarrhe sanguinolente. Contrairement dautres formes de diarrhe, la Shigella ne peut tre traite efficacement par une thrapie de rhydratation orale simple ; elle exige la prise dantibiotiques plus onreux. Mme pour les mnages qui ont les moyens de se payer ce traitement, la Shigella est une menace croissante car elle dveloppe rapidement une rsistance aux antibiotiques. Dans le nord et lest de lInde, une Shigella pharmacorsistante est rapparue aprs une interruption de 14 annes. De mme, dans les zones rurales de louest du Kenya, la moiti des cas de diarrhe se sont avrs rsistants au traitement.34 Laccs leau salubre et lassainissement fait partie des mdecines prventives les plus puissantes pour rduire la mortalit infantile. Il est pour la diarrhe ce que la vaccination reprsente pour des maladies mortelles telles que la rougeole ou la polio: un mcanisme propre rduire les risques et viter le danger de mort. En plus de sauver des vies, les investissements concds en amont la question de leau et de lassainissement sont logiques sur un plan
Schma 1.5 La diarrhe : la deuxime maladie la plus meurtrire chez les enfants
Nombre de dcs en 2004 (en millions)
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10 Infection aigu des voies respiratoires

Reste du monde
8 Diarrhe 7 Malaria 6 Rougeole VIH/SIDA 5 Autres maladies et blessures
Afrique subsaharienne
Asie du Sud
3 Infections Accouchement prmatur Asphyxie Autres 36 % 27 % 23 % 14 % Ensemble des problmes nonatals
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Source : OMS 2005.
Schma 1.6 Leau salubre et la mise disposition de

toilettes rduisent la mortalit infantile
Rduction du risque de mortalit (en %)
gypte 0 20 40 60 80 100 Ouganda Prou Cameroun
Eau potable
Dispositif dassainissement amlior
Remarque : Donnes bases sur des enqutes menes entre 1995 et 2004. Pour de plus amples informations, voir la Note technique 3. Les donnes concernent les dcs post-nonatals (entre 1 et 12 mois). Par eau potable et dispositif dassainissement amlior , on entend un ou plusieurs type daccs gnralement considrs comme amliors. Source : Fuentes, Pftze et Seck 2006b.
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Schma 1.7
Leau salubre rduit le risque de diarrhe
Rduction du risque de diarrhe (en %)

0 10 20 Prou 30 40 50 60 70 80 90 100 Nicaragua
Gabon
Mali
Maroc
Bnin
Guatemala Cameroun Hati
Vit Nam thiopie Zimbabwe Ghana
Eau courante domicile
Eau courante
Eau salubre
Remarque : Donnes bases sur des enqutes menes entre 1995 et 2004. Pour de plus amples informations, voir la Note technique 3. Source : Fuentes, Pftze et Seck 2006b.
Schma 1.8
tout comme laccs lassainissement
Rduction du risque de diarrhe (en %)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Ghana Cameroun Mali Nicaragua gypte Zambie Npal Bangladesh Bnin Vit Nam
Toilettes Toilettes chasse

Source : Fuentes, Pftze et Seck 2006b.
Latrine fosse
Remarque : Donnes bases sur des enqutes menes entre 1995 et 2004. Pour de plus amples informations, voir la Note technique 3.
conomique car ils permettent de rduire en aval les cots que devront assumer les systmes de sant. Un accs universel, ne serait-ce quaux plus lmentaires des dispositifs dapprovisionnement en eau et dassainissement, rduirait la lourde charge financire qui pse sur les systmes de sant des pays en dveloppement, charge qui slve quelque 1,6 milliard USD par an et 610 millions USD en Afrique subsaharienne, ce qui correspond environ 7 % du budget de sant de la rgion.
Dans quelle mesure le fait de passer dune source deau et dun systme sanitaire non amliors une source amliore rduit-il la probabilit de mortalit infantile ? Telle est la question qui a t pose lors de travaux de recherche transnationaux raliss dans le cadre du prsent Rapport (cf. Note technique 3). Les donnes recueillies dans le cadre dtudes menes auprs de mnages de 15 pays ont servi analyser lvolution du profil de risque des mnages associ une amlioration de leau et de lassainissement. Les rsultats soulignent dans quelle mesure une intervention dans le secteur de leau et de lassainissement mene en amont pourrait rduire la mortalit infantile : Ouganda.: Laccs une source deau amliore rduit le risque de mortalit infantile de 23 %. gypte. Laccs des toilettes chasse deau rduit le risque de mortalit infantile de 57 % par rapport au risque couru par un enfant de moins de 5 ans qui vit dans un foyer sans accs un dispositif dassainissement (schma 1.6). Prou.Laccs des toilettes chasse deau rduit le risque de mortalit infantile de 59 % par rapport au risque couru par un enfant de moins de 5 ans qui vit dans un foyer sans accs un dispositif dassainissement. Le meilleur moyen de rduire le risque consiste baisser lincidence de la diarrhe. Les fluctuations de la diminution du risque soulignent limportance dun large ventail de facteurs qui influent sur les rsultats des initiatives de rduction du risque. Comme nous lavons dj vu, les technologies amliores ne peuvent tre examines de manire isole. Mais elles peuvent engendrer des gains considrables sur le plan de la sant publique. Nous nous sommes servis des donnes recueillies dans le cadre dtudes menes auprs des mnages pour examiner le profil de risque de la diarrhe par rapport diffrentes technologies dassainissement. Deux conclusions importantes en sont ressorties : premirement, leau salubre tout comme lassainissement influent considrablement sur lincidence de la diarrhe. Le fait davoir leau courante son domicile rduit lincidence de pratiquement 70 % au Ghana et de plus de 40 % au Vit Nam (schma 1.7). De mme, les toilettes chasse deau rduisent le risque de plus de 20 % dans des pays comme le Mali, le Nicaragua et lgypte (schma 1.8). Deuximement, il existe une hirarchie de la rduction du risque : les latrines fosse rduisent le risque, mais moins que les toilettes chasse deau ; et laccs une source deau potable en dehors de chez soi rduit moins le risque quun accs leau courante domicile.35 Pourquoi de tels carts en matire de rduction du risque selon le type de technologie employe et dun pays un autre ? Dune manire gnrale, le risque diminue lorsque le dveloppement technologi-
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que des foyers samliore. titre dexemple, les toilettes chasse deau et le raccordement des habitations leau courante gnrent des niveaux plus levs de rduction du risque que les latrines fosse et les bornes-fontaines. De telles diffrences peuvent sexpliquer de nombreuses manires. La quantit deau est une considration vidente. Les travaux de recherche raliss au Kenya, en Tanzanie et en Ouganda lchelle des foyers ont montr que les mnages qui ont leau courante consomment en moyenne 16 litres par jour pour la toilette corporelle et lhygine. Les foyers sans eau courante utilisent quant eux moins de 6 litres. Nos travaux ne consistaient pas dcouvrir pourquoi les effets de technologies similaires varient considrablement dun pays un autre. Cependant, les rsultats mettent en relief limportance de facteurs qui dpassent le cadre des technologies dployes par le foyer, notamment ltat de linfrastructure communautaire ddie leau et lassainissement (par exemple, mme les foyers qui installent chez eux une latrine et un robinet sont exposs dans la rue aux risques lis la mauvaise qualit du drainage). En revanche, nos travaux mettent en relief la forte rduction de la mortalit infantile que pourrait engendrer une amlioration dans le secteur de leau et de lassainissement. Cette conclusion est directement pertinente dans le contexte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. tant donn que les progrs raliss pour atteindre lobjectif consistant rduire la mortalit infantile de deux tiers se produisent un rythme moiti moins soutenu quils ne le devraient et des projections chiffrant 4 millions de morts infantiles lcart entre lobjectif pour 2015 et le rsultat effectif , des amliorations dans le secteur de leau et de lassainissement pourraient jouer un rle crucial pour remettre le monde sur la voie.
Des prjudices nombreux tout au long du cycle de vie

Une mortalit prmature est peut-tre la consquence la plus troublante du dficit de laccs leau et lassainissement. Mais les pisodes de maladies non mortelles peuvent avoir des effets ngatifs tout au long du cycle de vie. Une maladie contracte pendant lenfance peut tre associe des prjudices qui subsisteront dun bout lautre de lexistence, notamment des infirmits cognitives et physiques. Les accs de diarrhe rpts qui se produisent avant lge dun an contribuent des problmes de carence vitaminique et de malnutrition. Les enfants dnutris sont davantage susceptibles de souffrir de diarrhe et les pisodes sont plus longs. En outre, la diarrhe contribue une perte de poids, une
atrophie et une carence vitaminique. Des tudes menes en Gambie, au Soudan et en Ouganda ont montr que la diarrhe freine la prise de poids des jeunes enfants, surtout parmi ceux qui sont gs de 7 12 mois.36 Les enfants qui souffrent en permanence de maladies lies leau transportent ce problme jusque sur les bancs de lcole. En effet, un mauvais tat de sant rduit directement le potentiel cognitif et nuit indirectement la scolarit en raison de labsentisme de lenfant, de son manque dattention et de son abandon scolaire prmatur. Les maladies lies leau cotent 443 millions de jours dcole par an ce qui quivaut une anne scolaire entire pour tous les enfants thiopiens de 7 ans. Pratiquement la moiti de ces jours perdus sont dus des parasites intestinaux transmis par leau et la matire fcale. Plus de 150 millions denfants en ge dtre scolariss sont gravement affects par les principaux types dhelminthes intestinaux que sont notamment les ascaris, les trichocphales et les ankylostomes. Les enfants qui en sont atteints sont deux fois plus susceptibles de manquer lcole que ceux qui ne le sont pas. Et mme si les enfants infects se rendent en classe, leurs rsultats sont moins bons : des expriences ont mis en relief des effets prjudiciables sur la mmoire, la capacit rsoudre des problmes et la dure dattention.37 Le rapport entre linscurit de leau dune part et la sant et lducation dautre part perdure jusqu lge adulte. Des tudes ralises dans de nombreux pays ont mis en vidence une corrlation troite entre la taille dun individu lge adulte et son revenu. Les individus qui ont t soumis pendant lenfance des accs rpts de maladies infectieuses et de diarrhe sont plus susceptibles dtre de petite taille ladolescence et lge adulte, ce phnomne tant en corrlation avec une dficience cognitive et lobtention de rsultats scolaires insuffisants. Par consquent, des accs de diarrhe pendant lenfance peuvent mener une capacit rduite de gagner sa vie et un tat de pauvret lge adulte.38 Les cots immdiats des prjudices subis tout au long du cycle de vie sont, bien videmment, assums par les individus sous la forme de risques sanitaires, de revenus moins levs et dune vulnrabilit accrue. Mais des pays entiers subissent des pertes du fait dune productivit plus faible et dune diminution du capital humain.
nimporte quel moment, prs de la moiti des habitants du monde en dveloppement souffrent dune ou de plusieurs des principales maladies associes linadquation de lapprovisionnement en eau et des dispositifs dassainissement
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Augmentation des cots sanitaires au sens plus large

Linadquation de laccs leau et lassainissement est lorigine de maladies chroniques non mortelles tous les stades du cycle de vie. nim-
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Encadr 1.5
Les cots sanitaires du dficit de laccs leau et lassainissement

lAfrique subsaharienne ces dernires annes a fait de nombreux morts en Angola, raison de plus de 400 par mois. Trachome. Le Chlamydia trachomatis, lorganisme lorigine du trachome, se transmet par les mains et lorsque des mouches se posent sur le visage pour se nourrir du pus qui suinte des yeux. Les enfants sont la cible favorite de ces mouches. Quelque 6 millions dindividus ont perdu la vue cause du trachome, daprs lOMS. 150 millions dautres personnes ont besoin dun traitement, et, daprs les estimations, 500 millions sont en danger de contracter la maladie. Celle-ci est endmique dans 55 pays, la Chine et lInde comptant elles deux 2 millions de cas (cf. tableau). Lthiopie est considre comme le pays o les aveugles sont sans doute les plus nombreux, le trachome tant en cause dans un tiers des cas. Lorsque la maladie atteint un stade avanc, elle ne peut tre traite que par une intervention chirurgicale. Bien que lopration soit relativement simple et cote seulement 10 USD, de nombreux malades ne peuvent y accder : en thiopie, environ un million dindividus ont besoin dtre oprs, mais seulement 60 000 sont traits chaque anne. Les mnages pauvres sont affects de manire disproportionne car la maladie est troitement lie au surpeuplement et labsence deau salubre pour se laver. Les pertes de productivit dues au trachome sont estimes 2,9 milliards USD par an. Schistosomiase. Quelque 200 millions dindividus de 74 pays sont infects par la schistosomiase, et au moins 600 millions risquent dtre infects. Parmi les personnes dj infectes, 20 millions ont une forme aigu de la maladie et 120 millions en prouvent certains symptmes. Daprs les estimations, 80 % de la transmission a lieu en Afrique subsaharienne, faisant chaque anne des milliers de morts. troitement lie linsalubrit avec laquelle les individus se dbarrassent de leurs excrments, la schistosomiase se transmet par contact humain lorsque de leau contamine est bue ou utilise pour la toilette corporelle, ou encore lors de la collecte de leau et de la garde des animaux.
Nous avons demand une habitante dune des zones dans lesquelles nous dirigeons un programme de dcrire la manire dont le trichiasis [une complication du trachome] affecte sa capacit de travail. Elle a ainsi rpondu : Mes paupires me font mal comme si un chien les mordait et comme si une pine les griffait. Vous arrivez marcher avec une pine dans le pied ? Imaginez que vous ayez une pine dans le pied que vous ne russissez pas extraire et essayez donc de vous concentrer sur votre travail Dr Paul Emerson, directeur technique du programme de contrle du trachome du Carter Center Pour moi, le plus important serait de gurir, pour que je puisse travailler et soutenir ma famille Mare Aleghan, thiopienne atteinte par le trachome, 42 ans
Les problmes de sant associs linadquation de laccs leau et lassainissement dpassent largement le phnomne des morts denfants vitables . Les maladies lies leau reprsentent environ 5 % du fardeau de la maladie travers le monde. Il est tout fait impossible destimer lanxit et la souffrance causes par ce fardeau. Il est gnralement dusage de rpartir les maladies lies leau en trois catgories : maladies transmises par leau (telles que les infections diarrhiques transmises par leau qui a t contamine par des matires fcales), maladies dues au manque dhygine (contractes lorsque la peau ou les yeux entrent en contact avec de leau contamine transmettant ainsi le trachome, par exemple) et maladies dorigine hydrique (provoques par la prsence de parasites dans leau contamine, par exemple la schistosomiase et autres helminthes). Une quatrime catgorie, dont il nest pas question ci-dessous, est celle des maladies causes par des insectes vecteurs, telles que la dengue et le paludisme. Certaines maladies lies leau atteignent des proportions pidmiques dans les pays en dveloppement : Helminthes internes. Jusqu 10 % de la population du monde en dveloppement est infecte par des vers intestinaux, notamment lascaridiose, le trichiasis et lankylostome. La contraction dune infection est fortement lie linsalubrit avec laquelle les individus se dbarrassent de leurs excrments et au manque dhygine. Elle contribue des problmes tels que la malnutrition, la dficience cognitive et lanmie. Les enfants infects par les helminthes sont quatre fois plus susceptibles de souffrir dinsuffisance pondrale. Cholra. Les pidmies de cholra posent un danger majeur dans les zones forte concentration de population dotes de dispositifs dassainissement insuffisants. Les fortes pluies peuvent provoquer un dbordement des latrines, ce qui entrane une contamination de leau et expose les populations aux bactries cholriques. En 2005, plus de 63 000 cas de cholra se sont dclars en Afrique de lOuest, entranant la mort de 1 000 personnes. Le Sngal a t gravement touch la suite des inondations qui se sont abattues sur Dakar pendant la saison des pluies. Au premier semestre 2006, lune des pires pidmies ayant frapp
Sources : Sight Savers International 2006 ; OMS 2006a ; Carter Center 2006.
Nombre de personnes atteintes de trachome ccitant par pays ou rgion en 2004

Rgion Chine Inde Autres rgions et les dAsie Afrique subsaharienne Moyen-Orient Amrique latine Total
Source : Sight Savers International 2006.
Nombre de personnes atteintes du trachome ccitant 1174 000 865 000 1 362 000 1 380 000 927 000 158 000 5866000
porte quel moment, prs de la moiti des habitants du monde en dveloppement souffrent dune ou de plusieurs des principales maladies associes linadquation de lapprovisionnement en eau et des dispositifs dassainissement, notamment la diarrhe, le ver de Guine, le trachome et la schistosomiase (encadr 1.5). Ces maladies remplissent la moiti des lits dh-
pitaux des pays en dveloppement. Elles reprsentent probablement une part encore plus importante des patients traits dans les centres de soins de sant primaires, surtout dans les bidonvilles et les zones rurales pauvres. Mesur par rapport aux indicateurs de sant mondiaux conventionnels, le fardeau des maladies lies leau et lassainissement est norme:
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daprs lOMS, il reprsente une perte annuelle de 60 millions dannes de vie en donnes corriges du facteur handicap, soit 4 % du total mondial.39 Ce que nillustrent pas de tels chiffres est la douleur et la souffrance associes aux maladies lies leau. Ils ne montrent pas non plus combien plusieurs pisodes de cette maladie peuvent conduire des individus dj vulnrables au dnuement le plus complet. Le trachome ccitant constitue un exemple frappant. Cette maladie est transmise par la mouche Musca Sorbens, un insecte dont le terrain de reproduction prfr est la matire fcale humaine. Ces mouches sagglutinent autour des yeux de leurs victimes, enfants comme personnes ges, entranant des infections qui se rptent sur plusieurs dcennies. Les victimes comparent la douleur provoque par linfection une pine quon leur planterait dans les yeux. Pour des millions de personnes, le trachome est un passeport pour la pauvret. Au fur et mesure que la maladie volue vers la ccit, elles perdent leur capacit travailler et deviennent dpendantes des soins que leur prodiguent les membres de leur famille (cf. la contribution spciale du prsident amricain Jimmy Carter au chapitre 3). Les enfants sont les plus gravement infects, et les femmes sont plus vulnrables que les hommes, leur taux dinfection tant environ trois fois plus lev, ce qui est principalement d au fait que ce sont elles qui soccupent des enfants. Autrefois frquent aux tats-Unis, le trachome se limite dsormais presque exclusivement au monde en dveloppement, o 150 millions dpisodes sont signals et 2 millions de nouveaux cas de ccit dclars chaque anne. Le trachome est lun des exemples qui permet dillustrer les relations plus larges entre maladies lies leau et pauvret. Ces maladies contribuent simultanment une baisse des revenus, une hausse des dpenses des mnages et des pertes de gains futurs. Lorsquune personne dun foyer dmuni tombe malade, sa productivit dcline et par l mme sa capacit gnrer un revenu ou cultiver la terre pour se nourrir. Les pauvres ayant rarement une assurance maladie, ils doivent assumer les cots avec leurs revenus actuels, vendre des biens ou emprunter. La rduction des ressources qui en rsulte renforce le cercle vicieux de la pauvret et accrot la vulnrabilit future.
Une situation qui porte atteinte lducation des filles

Pour les filles, le manque de services lmentaires ddis leau et lassainissement se traduit par des opportunits manques en matire dducation et, lment qui y est associ, dautonomisation. Le
dficit de laccs leau et lassainissement menace tous les enfants. Mais les filles et les femmes doivent prendre leur charge une part disproportionne des cots que doit supporter le foyer. Dans de nombreux pays, le fardeau que reprsentent en termes de temps la collecte et le transport de leau est lun des lments qui expliquent les trs gros carts de genre que lon constate parmi les enfants scolariss. En Tanzanie, les filles qui vivent 15 minutes ou moins dun point deau ont un taux de prsence scolaire 12 % suprieur celui de celles qui habitent au moins une heure dun point deau. Le taux de prsence scolaire des garons est bien moins sensible lloignement des points deau.40 Pour des millions de mnages dmunis, on constate une corrlation ngative directe entre le temps pass lcole et le temps consacr la collecte de leau. Une fillette de 10 ans qui faisait la queue une borne-fontaine El Alto, en Bolivie, a ainsi dclar : Bien sr que je prfrerais tre l cole. Jai envie dapprendre lire et crire et d tre avec mes amis. Mais comment faire ? Ma mre a besoin de moi pour aller chercher leau, et la borne-fontaine est seulement ouverte de 10 heures midi. Il faut faire la queue trs tt parce qu il y a beaucoup de monde qui vient ici. Les filles, surtout aprs la pubert, sont galement moins susceptibles daller en classe si lcole nest pas dote dinstallations sanitaires adaptes. Souvent, les parents, proccups par des questions de scurit et par limpossibilit pour leurs filles de sisoler, les retirent des coles qui noffrent pas de toilettes adquates et spares pour les filles. Daprs une estimation, la raison qui pousse environ la moiti des filles dAfrique subsaharienne abandonner lcole primaire est linsuffisance des installations ddies leau et lassainissement.41 Cela contribue expliquer pourquoi lamlioration de lassainissement en milieu scolaire peut accrotre la demande dducation parmi les filles : entre 1990 et 2000, un programme dassainissement men par lUNICEF dans les coles du Bangladesh a t pour beaucoup dans la hausse de 11 % des inscriptions de filles.42 Inversement, linadquation des services fournis peut retarder le progrs dans les pays qui ont du mal faire du concept dducation pour tous une ralit. En Ouganda, seulement 8 % des coles disposent de latrines suffisantes et seulement un tiers sont dotes de latrines spares pour les filles un dficit qui concourt expliquer les difficults que rencontre ce pays pour rduire le taux dabandon scolaire parmi les filles aprs la pubert.43 Les carts en matire dducation qui sont lis laccs leau et lassainissement ont des rpercussions qui se font sentir sur toute une vie et qui se transmettent de gnration en gnration. Lducation peut donner aux femmes lautonomie dont elles
Pour les filles, le manque de services lmentaires ddis leau et lassainissement se traduit par des opportunits manques en matire dducation et, lment qui y est associ, dautonomisation
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La perte de dignit associe limpossibilit de sisoler pour se soulager contribue expliquer pourquoi les femmes attachent plus dimportance que les hommes la mise disposition dinstallations sanitaires
ont besoin pour participer la prise de dcisions au sein de leur communaut. Arrives lge adulte, les filles duques ont plus de chances davoir une famille moins nombreuse et en meilleure sant et leurs enfants sont moins susceptibles de dcder et plus susceptibles de recevoir leur tour une ducation que les enfants ns de mres moins instruites. Ces gains sont cumulatifs, tout comme les pertes associes aux ingalits de genre qui sont lies laccs leau et lassainissement.
nus tacite trs importante pour les mnages vivant dans une zone o la pauvret est trs leve. Mais la perte de revenus nest pas le seul aspect prendre en considration. En effet, les femmes ont soulign limportance de la gnration de revenus pour leur indpendance.46
Une dignit humaine altre

Nous nous sentons tellement sales l t. Nous ne lavons pas nos habits pendant plusieurs semaines. Les gens disent : Ces Dalits sont sales et ils sentent mauvais. Mais comment faire pour tre propres si nous navons pas deau ?47 Ces paroles prononces par une Indienne dune caste infrieure illustrent parfaitement le rapport entre la dignit humaine et leau. La dignit est difficile mesurer mais elle se situe au cur du dveloppement humain et de notre sensation de bientre, comme la not Adam Smith. Dans son ouvrage La Richesse des nations, lconomiste a inclus parmi les ncessits relatives au bien-tre des produits de base sans lesquels toute personne respectable, mme la plus pauvre qui soit, et quel que soit son genre, aurait honte dapparatre en public.48 Laccs des dispositifs dassainissement srs, hyginiques et qui permettent de sisoler fait partie des indicateurs de dignit les plus puissants. Pour des millions de femmes du monde entier, linadquation de cet accs est source de honte, de gne physique et dinscurit. Les normes culturelles contrlent strictement le comportement cet gard, exigeant souvent des femmes quelles ne se laissent pas voir en train de dfquer une exigence qui les contraint sortir de chez elles avant laube ou la nuit tombe pour ne pas se faire remarquer. Comme lexprime une femme du Bangladesh : Les hommes peuvent assouvir leurs besoins naturels nimporte quand mais les femmes doivent attendre quil fasse nuit, quels que soient leurs problmes. 49 Le fait dimposer une attente ses fonctions corporelles est une cause majeure dinfection du foie et de constipation aigu dans de nombreux pays. La perte de dignit associe limpossibilit de sisoler pour se soulager contribue expliquer pourquoi les femmes attachent plus dimportance que les hommes la mise disposition dinstallations sanitaires. Des habitants du Cambodge, dIndonsie et du Viet Nam ont t interrogs dans le cadre denqutes consacres aux bnfices des latrines, et tous, hommes et femmes, ont rpondu que le principal avantage tait la propret des foyers et labsence de mauvaises odeurs et de mouches dans le village.50 Mais les femmes taient plus favorables des dpenses consacres aux toilettes, leur accordant une place bien plus importante en termes de
Manque de temps et ingalit de genre exacerbs

Dans la quasi-totalit des pays, la division selon le genre fait que les femmes se voient confier des tches diffrentes des hommes. La rpartition du travail au sein de la famille influe sur les problmes de fourniture de services et contribue grandement renforcer les ingalits de genre. Le temps consacr la collecte de leau reprsente un lourd fardeau pour les femmes. Dans les zones rurales du Mozambique et du Sngal et de lest de lOuganda, les femmes y consacrent en moyenne 15-17 heures par semaine. Il nest pas rare que les femmes parcourent plus de 10 kilomtres pied pendant la saison sche. Des travaux de recherche mens dans lest de lOuganda ont montr que les mnages passent en moyenne 660 heures par an collecter leau. Cela reprsente deux mois complets de travail, ainsi quun cot dopportunit en termes dducation, de revenu gnr et de temps de loisirs pour les femmes.44 Une estimation suggre que chaque anne, quelque 40 milliards dheures sont consacres la collecte de leau en Afrique subsaharienne45 soit une anne de travail pour la totalit de la population active franaise. En diminuant le temps consacr dautres activits telles que les soins des enfants, le repos ou le travail productif, le temps pass sapprovisionner en eau renforce le manque de temps, prive les femmes de leur autonomie et amoindrit les revenus. Des tudes menes en Inde par lAssociation des travailleuses autonomes (SEWA) soulignent cette interaction. Ainsi, les femmes qui participent un projet de micro-entreprise fructueux, implant dans une zone semi-aride du Gujarat, consacrent chaque jour trois ou quatre heures la collecte de leau. Pendant les mois dt, lorsque le temps de collecte sallonge de deux heures par jour, les femmes sadaptent en rduisant le temps quelles consacrent au travail dans la micro-entreprise. La SEWA a calcul que la rduction du temps de collecte une heure par jour permettrait aux femmes de gagner 100 USD de plus par an selon lentreprise ce qui constitue une perte de reve-
Schma 1.9 Le dcit de laccs
leau et lassainissement concerne surtout les pauvres
Millions, 2002
2 600 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
Autres
Personnes vivant avec moins de 2 USD par jour Personnes vivant avec moins d1 USD par jour Assainissement Eau
Sources : Calcul d'aprs Chen et Ravallion 2004 et OMS et UNICEF 2004b.
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rapport cot-avantages , et insistant fortement sur les bnfices confrs par la possibilit de sisoler. Les femmes taient aussi plus susceptibles que les hommes dinitier le processus dachat de latrines (cf. chapitre3). Le sous-financement dont font lob-
jet les dispositifs dassainissement dans laffectation des ressources des mnages et des pouvoirs publics est donc en partie d aux difficults que rencontrent les femmes pour se faire entendre lorsquil sagit dtablir des priorits.
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Ce sont de loin les pauvres qui sont le plus durement affects par la crise
Les moyennes nationales cachent des ingalits structurelles profondes en matire daccs leau et lassainissement. Dans un grand nombre de pays, ces ingalits peuvent tre compares un vritable apartheid de leau bas sur la richesse, le lieu dhabitation et dautres indicateurs davantages et de dsavantages. Elles se traduisent par des ingalits plus vastes au niveau des chances de vie, qui fragilisent les principes fondamentaux de citoyennet partage et dgalit des chances. En ce qui concerne lassainissement, on constate galement une relation troite entre pauvret et accs: les deux cinquimes des mnages les plus pauvres reprsentent plus de la moiti du dficit mondial. Prs d1,4 milliard dindividus sans accs leau vivent avec moins de 2 USD par jour. Mais les taux de couverture en assainissement sont bien infrieurs ceux relatifs leau, mme parmi les catgories revenus plus levs. Dans les pays en dveloppement,
Schma 1.10 La fracture de leau
Accs leau par quintile de richesse (en %) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Le dficit concerne surtout les pauvres

Dans quelle mesure la carte du dficit de laccs leau et lassainissement correspond-elle la rpartition de la pauvret travers le monde ? Des donnes tires denqutes ralises auprs des mnages permettent de se faire une ide du degr de chevauchement du phnomne de la pauvret avec celui du manque daccs leau potable et lassainissement. Le rapprochement est le plus marqu en ce qui concerne leau. Environ un tiers des individus sans accs une source deau potable vivent avec moins d1 USD par jour. Les deux tiers ont moins de 2 USD par jour pour vivre. Ces chiffres sousentendent que 660 millions de personnes sans accs leau disposent, dans le meilleur des cas, dune capacit limite payer plus quune somme modique pour se raccorder au service des eaux. Parmi celles-ci, quelque 385 millions se situent en dessous du seuil de pauvret absolu de 1 USD par jour (schma 1.9). Plus de la moiti des individus sans accs, soit 1,1 milliard de personnes, se situent parmi la tranche des 40 % infrieurs de la distribution des revenus. Ces chiffres ne soulignent pas lexistence dun lien de causalit bien dfini : il se peut en effet que certains individus manquent deau parce quils sont pauvres, tandis que dautres sont pauvres parce quils manquent deau. Cependant, les statistiques suggrent fortement une relation rciproque entre la pauvret en termes de revenus et le manque daccs leau.
20 % les plus riches 20 % les plus pauvres

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Bnin 2001

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
gypte 2003

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Kirghizistan 1997

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Mali 2001
20 % les plus riches 20 % les plus pauvres Point deau amnag Eau courante Puits protg
Source : Calcul daprs : Measure DHS 2006.
Prou 2000 Point deau non amnag Puits non protg Eau de surface, camion citerne et autres
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Schma 1.11 La grande fracture de lassainissement

Accs lassainissement par quintile de richesse (en %) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Colombie 2005

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Kirghizistan 1997

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Namibie 2000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Prou 2000
20 % les plus riches 20 % les plus pauvres Dispositif dassainissement Toilettes chasse deau
Source : Calcul daprs : Measure DHS 2006.
Zambie 2001-02
Latrine fosse
Aucun dispositif
Schma 1.12 Au Brsil, les pauvres bncient dune moins bonne couverture en assainissement
Revenu mensuel moyen (salaire minimal = 1) Moins de 1 De 1 2 De 2 3 De 3 5 De 5 10 De 10 20 Plus de 20 0 25 50 75 Couverture en assainissement (en %)
Source : Heller 2006.
100
un quart des 20 % des individus les plus riches nont pas daccs un systme dassainissement amlior, et cette proportion passe une personne sur deux dans la catgorie suivante des 20 % les plus riches.
La faon dont se rpartissent les personnes sans accs leau et lassainissement en fonction de leur richesse est lourde dimplications pratiques sur la politique publique et sur les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Au niveau national, les principales sources de financement de leau et de lassainissement sont les mnages (paiements au titre de la tarification, frais de raccordements, frais de main-duvre et frais dinvestissement) et le gouvernement (impts et taxes ou aide). Dans tous les pays, lquilibre entre financement par les mnages et financement par les pouvoirs publics dpend des circonstances, notamment des revenus moyens, de la pauvret et des profils de revenu des mnages sans raccordement leau. Dans les pays revenus levs et moyens, il est possible de faire financer par les mnages les cots dexploitation destins la fourniture du service, bien que les pouvoirs publics jouent un rle cl dans le financement des frais dinvestissement de la cration du rseau. En revanche, dans les pays faibles revenus, ainsi que dans les pays revenus moyens dots dune faible couverture parmi les pauvres, le financement public conditionne lamlioration de laccs. Les 660 millions de personnes qui ont moins de 2 USD par jour pour vivre et sont dpourvues daccs leau et le 1,4 milliard de personnes tout aussi pauvres qui sont prives daccs lassainissement ne sont pas en mesure de financer elles-mmes le recouvrement des cots du service dapprovisionnement en eau potable. Lingalit est un lment cl de laccs leau. Ainsi, on ne diffrencie pas les habitants de la plupart des pays riches en fonction de lendroit o ils se fournissent en eau ou du type de sanitaires quils utilisent. Dans de nombreux pays en dveloppement, en revanche, la place occupe dans la distribution de la richesse dfinit lendroit o lon sapprovisionne en eau et la mthode dassainissement utilise. Laccs leau courante est hautement diffrenci. Lanalyse denqutes dmographiques et sanitaires ralises dans 17 pays en dveloppement dans le cadre du prsent Rapport a rvl que la disponibilit tait denviron 85 % pour les 20 % des mnages les plus riches, contre 25 % pour les 20 % les plus pauvres. Dans un grand groupe de pays, le rapport entre le quintile suprieur du taux de couverture de raccordement des mnages et le quintile infrieur est gnralement de 4:1 ou 5:1. Au Prou, laccs leau courante est universel parmi les 20 % les plus riches, tandis que deux tiers des 20 % les plus pauvres achtent leur eau auprs de revendeurs ou recourent des sources non protges (schma 1.10). Les disparits au niveau de laccs lassainissement sont galement marques. Elles entretiennent des liens troits avec le dveloppement humain car elles sont associes la rpartition des opportunits en matire de survie, dducation et de pauvret en termes de revenus.
50
Certains pays affichent de fortes ingalits mme avec un approvisionnement trs rduit. Ainsi, en Zambie, trois quarts des 20 % des mnages les plus riches ont accs des toilettes chasse deau. Parmi les 20 % les plus pauvres, nouveau trois quarts dentre eux se soulagent en milieu ouvert et aucun accs des toilettes chasse deau nest signal (schma 1.11). La couverture moyenne samliore paralllement la hausse des revenus. Mais mme des revenus nationaux moyens relativement levs ne garantissent pas des taux de couverture levs parmi les pauvres. Au Brsil, les 20 % des habitants les plus riches bnficient dun niveau daccs leau et lassainissement globalement comparable celui des pays riches. Cependant, les 20 % des habitants les plus pauvres ont de plus faibles taux de couverture en eau et en assainissement quau Viet Nam, ces taux baissant de manire manifeste lorsque les revenus se rduisent (schma 1.12). Les ingalits en matire daccs leau et lassainissement sont intimement lies des ingalits des chances plus vastes commencer par la possibilit de rester en vie. Nous avons voqu prcdemment dans ce chapitre limportance des ingalits en matire daccs leau et lassainissement qui perptuent de fortes disparits sanitaires ralentissant la convergence des niveaux desprance de vie dun pays lautre. Il en va de mme au sein des pays. Les mnages pauvres risquent bien plus de contracter une maladie infectieuse et la mortalit des enfants de ces mnages est susceptible dtre bien plus leve. Des tudes transnationales indiquent que les maladies transmissibles sont lorigine de 56 % des dcs parmi les 20 % les plus pauvres de la population, contre 8 % parmi les 20 % les plus riches. De mme, le taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans qui se classent parmi les 20 % les plus pauvres de la population est souvent plus de deux fois plus lev que pour les 20 % les plus riches51 en Bolivie et au Prou, il est quatre cinq fois plus lev. Et le taux de mortalit de la catgorie constitue par les 20 % les plus pauvres de la population diminue de moins de la moiti de la diminution moyenne dans de nombreux pays un problme identifi dans le Rapport mondial sur le dveloppement humain 2005 comme constituant une menace majeure pour la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. De nombreux facteurs lis la pauvret sont lorigine des ingalits constates au niveau de la mortalit infantile, notamment linsuffisance de lalimentation et de laccs des soins de sant abordables. Mais une exposition accrue au risque dinfections transmises par leau reprsente un lien de causalit majeur. Cebu, une ville des Philippines, la diarrhe est la deuxime cause de mortalit infantile mais la mortalit est quatre fois plus leve parmi les enfants ns dans les 20 % des mnages les plus pauvres que parmi ceux qui sont ns dans les 20 % les plus riches.
La diarrhe est lorigine de 12 % des morts de la ville, mais de 20 % des ingalits en termes de taux de mortalit entre les enfants des mnages riches et ceux des mnages pauvres.52 Les ingalits en matire de sant et de mortalit soulignent la ncessit de regarder au-del des chiffres globaux pour se pencher davantage sur les problmes spcifiques des mnages les plus pauvres. tant donn le rle central que jouent linsalubrit de leau et linsuffisance de lassainissement dans la transmission des maladies infectieuses, toute stratgie ddie la rduction des ingalits sanitaires devra accorder une grande importance la diminution des ingalits bases sur la richesse dans ce domaine. Tout comme il est justifi de fixer dans le cadre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement des cibles qui ne sont pas exclusivement axes sur les moyennes socitales mais qui concernent galement la rduction des disparits en tant quobjectif explicite, il est galement justifi, pour ce qui est de la question de leau et de lassainissement, que soient fixs des objectifs clairs axs sur lgalit. Par exemple, rduire de moiti les disparits entre les 20 % les plus riches et les 20 % les plus pauvres de la population permettrait la politique publique dtre mieux cible.
La tarification de leau reflte un principe pervers simple : plus on est pauvre, plus on paie
1
Les pauvres paient davantage et plus que leurs moyens financiers ne le leur permettent
Les dbats sur la question de la fourniture deau ont cr des clivages au niveau des attitudes lgard de la tarification. Dune part, certains demandent que
Schma 1.13 Le prix payer lorsque lon est pauvre : leau accapare une part plus leve du budget du mnage pour les 20 % des mnages les moins fortuns
%
0 2 4 6 8 10 12
Guatemala (2000) Prou (2003) Paraguay (2000-01) Mexique (2002) Suriname (1999) Colombie (2003) Bolivie (2002) Nicaragua (2001) quateur (1998) El Salvador (2003) Argentine (1996-97) Jamaque (2002)
Source : Gasparini et Tornarolli 2006.
51
1
Non seulement les pauvres des zones urbaines des pays en dveloppement paient leur eau plus cher que les rsidents revenus levs de leur ville, mais ils paient galement plus que les habitants des pays riches
laccent soit davantage plac sur le partage des cots, ce qui revient facturer aux mnages des sommes plus importantes pour leur consommation deau. Dautre part, certains craignent que le partage des cots et ladoption de principes de march ne compromettent laccs des pauvres une eau abordable. Dun ct comme de lautre, les points soulevs sont intressants. Mais les deux avis ne tiennent pas compte de certaines ralits fondamentales auxquelles les mnages pauvres sont confronts. Nombre de ceux-ci ne sont pas en mesure de prendre en charge des frais de recouvrement des cots sur un plan commercial. De mme, lide selon laquelle les pauvres doivent pouvoir accder de leau bon march en quantits abondantes est illusoire. La plupart dentre eux dboursent dj plus quils ne peuvent se le permettre pour rpondre leurs besoins lmentaires en eau, ces dpenses seffectuant sur des marchs de leau qui renforcent leur tat de pauvret. La tarification de leau reflte un principe pervers simple : plus on est pauvre, plus on paie. Les travaux de recherche disponibles ne suffisent pas connatre la part du poste eau dans les budgets des pauvres. Il est toutefois clair que, pour des millions de mnages, le prix lev de leau pse lourdement sur leurs ressources dj sursollicites. Des donnes compiles pour lAmrique latine dans le cadre de ce Rapport montrent quen Argentine, au Salvador, en Jamaque et au Nicaragua, 20 % des mnages les plus pauvres consacrent plus de 10 % de leurs dpenses leau.53 Environ la moiti de ces mnages vivent en dessous du seuil de pauvret absolu de 1 USD par jour (schma 1.13). Les dpenses des mnages affichent des tendances similaires dans dautres rgions. En Ouganda, les dbours lis leau reprsentent jusqu 22 % du revenu moyen des mnages urbains comptant parmi les 20 % les plus pauvres de la population.54 Une enqute ralise auprs de mnages de Djakarta a dmontr que plus de 40 % des mnages consacrent au moins 5 % de leurs revenus aux achats deau.55 (Les organismes de rglementation britanniques dfinissent toute dpense en eau suprieure 3 % des dpenses totales du mnage comme rvlatrice dune situation prcaire.) Ces chiffres relatifs aux dpenses des mnages montrent quil serait inappropri dadopter une stratgie de financement axe sur un renforcement du recouvrement des cots sans tablir de distinctions. En effet, les catgories aux revenus plus levs qui, du reste, bnficient dimportantes subventions, sont aptes participer un recouvrement des cots accru. Le mme principe ne peut toutefois sappliquer aux catgories qui se situent en dessous du seuil de pauvret. Les dpenses courantes leves des pauvres sont souvent interprtes tort comme indiquant la fois leur disposition et leur capacit payer. Dans une certaine mesure, le fait que les mnages pauvres octroient des sommes leves leau dmontre leur
disposition payer. tant donn que la seule autre solution serait par exemple de consommer une eau potentiellement dangereuse pour leur sant ou de passer un temps considrable aller chercher de leau, les mnages pauvres prfrent peut-tre consacrer le peu de ressources quils ont leau. Cependant, tre dispos payer ne veut pas dire que lon soit capable de payer tout du moins dans le contexte du dveloppement humain. Lorsque les dpenses en eau reprsentent une part importante du budget des mnages vivant au niveau du seuil de pauvret montaire ou en dessous, les dpenses dans dautres domaines sant, ducation, alimentation et production sen trouvent compromises. En outre, les paiements moyens annuels peuvent cacher les pics de prix lorigine dune grande prcarit la saison sche, lorsque les budgets des mnages sont les plus prouvs. En substance, les mnages cherchent parvenir un juste quilibre entre les bnfices associs aux dpenses en eau et les avantages que procurent des dpenses dans dautres domaines qui devraient tre considrs comme des minima sociaux auxquels ils devraient pouvoir prtendre. Dans de nombreux cas, un allgement du fardeau financier que reprsentent les dpenses en eau pour le budget des pauvres aurait pour effet daccrotre les revenus des mnages, damliorer leurs possibilits de se sortir de leur tat de pauvret et de favoriser leur capacit rsister aux diffrents chocs dont ils font lobjet.
Schma 1.14 Le cot du manque daccs aux services collectifs
Ratio prix pratiqu par les vendeurs d'eau dans les bidonvilles/prix pratiqu par les services publics Katmandou (Npal) Camions citernes Dhaka (Bangladesh) Vendeurs deau Manille (Philippines) Vendeurs deau Barranquilla (Colombie) Camions citernes Lima (Prou) Camions citernes Accra (Ghana) Revendeurs Oulan-Bator (Mongolie) Bornes-fontaines Nairobi (Kenya) Kiosques eau
16
14
12
10
2 1 Sources : Conan 2003 ; Solo 2003 ; ADB 2004 ; WUP 2003 ; WSP-AF 2005c.
52
Les ingalits en matire dapprovisionnement en eau ne se situent pas seulement au niveau de laccs et des dpenses, mais galement du prix. Lun des thmes qui revient sans cesse lorsquon aborde la question de lapprovisionnement en eau dans lensemble du monde en dveloppement est le fait que le prix est inversement proportionnel la capacit payer. En effet, certains des individus les plus pauvres qui vivent dans les bidonvilles se voient imposer les tarifs les plus levs du monde. Djakarta, Lima, Manille et Nairobi, les mnages des bidonvilles et des zones dhabitat faibles revenus paient gnralement leur eau 5 10 fois plus cher que les rsidents revenus levs de ces mmes villes. Manille, on estime 4 millions le nombre de personnes qui se procurent de leau auprs de kiosques, de revendeurs ambulants ou de camions citernes. Leurs factures deau mensuelles moyennes slvent 10-20USD. En revanche, les mnages qui sont directement raccords au service paient en moyenne seulement 3-6 USD par mois, mais ont une consommation cinq fois suprieure56 (schma 1.14). Le clivage richessepauvret revt une dimension internationale lorsquil sagit du prix de leau. Non seulement les pauvres des zones urbaines des pays en dveloppement paient leur eau plus cher que les rsidents revenus levs de leur ville, mais ils paient galement plus que les habitants des pays riches. En effet, certaines des personnes les plus pauvres au monde qui vivent dans les bidonvilles toujours plus tendus dAccra et de Manille paient leur eau plus cher que les Londoniens, les New-Yorkais et les Romains (schma 1.15). Pourquoi les prix de leau sont-ils inversement proportionnels aux capacits de paiement dans un grand nombre de pays ? Plusieurs raisons expliquent ce phnomne, mais dans les zones urbaines, lun des facteurs critiques est la distance qui spare le consommateur deau du service dapprovisionnement. Les fournisseurs officiels deau qui grent les rseaux municipaux sont gnralement ceux qui offrent leau au plus bas prix. Ce sont les mnages dots domicile dun robinet qui les raccorde directement au rseau qui accdent cette eau. Les mnages pauvres non raccords doivent acheter leau des services collectifs en passant par un ensemble complexe dintermdiaires. Le prix augmente fortement chaque fois quun intermdiaire est impliqu dans le transit de leau chauffeurs de camions citernes, revendeurs et autres transporteurs. Un raccordement au rseau permettrait de rduire le prix unitaire de leau. Deux obstacles majeurs empchent toutefois cette solution dtre adopte : des frais dinvestissement levs, et linterdiction de raccorder les populations des zones dhabitat informel sans droits de proprit formels. Ces obstacles contribuent expliquer les ingalits devant laccs au rseau. Accra, au Ghana, le taux de raccordement est en moyenne de 90 % dans les zones revenus levs, et de
Schma 1.15 Les prix de leau : les pauvres paient plus, les riches paient moins
Prix de leau (en USD/mtre cube) 0 New York (US) Londres (UK) Manille (Philippines) Accra (Ghana) Barranquilla (Colombie)
Sources : Solo 2003 ; WUP 2003.
1
3 Service collectif
Fournisseurs non ofciels
16 % dans les zones dhabitat faibles revenus.57 Les habitants de Madina et dAdenta, des bidonvilles lexpansion rapide au sud-est de la ville, achtent leur eau auprs dintermdiaires desservis par des regroupements de camions citernes qui, eux, achtent leau en gros auprs du service dapprovisionnement en eau potable. Consquence : une grande partie des 800 000 personnes qui vivent Accra au niveau du seuil du pauvret ou en dessous paient leur eau dix fois plus cher que les rsidents des zones revenus levs. Comme si cela ne suffisait pas, le volume deau dont disposent les habitants des bidonvilles est souvent rduit en raison de la surconsommation des mnages des zones revenus levs. Les quantits deau fournies aux bidonvilles dAccra et de Nairobi, par exemple, baissent pendant les priodes de pnurie pour maintenir le volume distribu dans les zones revenus levs, qui bnficient dun approvisionnement suprieur 1 000 mtres cubes par personne et par jour. Les rsidents de Parklands, quartier prospre de Nairobi, ont leau 24 heures sur 24. Les habitants des bidonvilles de Kibera, quant eux, sont contraints de passer en moyenne plus de deux heures par jour patienter une borne-fontaine qui fonctionne tout au plus 4 ou 5 heures par jour. Les relations rciproques entre le prix et le dsavantage gographique contribuent expliquer les importants carts qui divisent de nombreuses villes en termes dapprovisionnement en eau. Le problme sous-jacent est rarement une pnurie absolue : la plupart des villes ont largement assez deau pour subvenir aux besoins de tous. Le problme rside dans lingalit de sa rpartition :58 Lima produit plus de 300 litres deau par habitant par jour, mais 60 % de la population en reoit seulement 12 %. Guayaquil, en quateur, des milliards de litres traversent la ville chaque jour avec le fleuve Guayas. Les banlieues revenus levs bnficient dun accs universel leau courante. En revanche, quelque 800 000 habitants des zones informelles et faibles revenus dpendent dun approvisionnement auprs des revendeurs deau.
Schma 1.16 La fracture de leau

au sein des pays : Kenya, Ouganda et Tanzanie
Consommation deau, 2004 (en litre par personne et par jour) 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Parklands, Nairobi (Kenya) Tororo (Ouganda) Oyster Bay, Dar es-Salaam (Tanzanie)
Eau courante Eau non courante, bidonvilles urbains

Mathare Valley, Nairobi (Kenya) Mulago (Ouganda) Moshi (Tanzanie)
Mkuu (Tanzanie)
Mukaa (Kenya) Mwisi (Ouganda)
Eau non courante, villages
Source : Thompson et al. 2002.
53
1
Schma 1.17 Clivage ville-campagne : les disparits en matire daccs lassainissement restent profondes
Pourcentage de la population ayant accs un dispositif dassainissement (en %) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Tchad Guine rythre Somalie Mozambique Rpublique centrafricaine Burkina Faso thiopie Namibie Inde Bolivie Niger Angola Chine Mauritanie Libria Cap Vert Hati Cambodge Belize tats fdrs de Micronsie Rp. dm. pop. lao Bnin Togo Ymen 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Schma 1.18
Certains groupes ethniques bncient dun accs leau bien infrieur
Pourcentage de la population ayant accs leau courante (en %)
100
100 80
Non indignes
60 40
Indignes
20 0
Bolivie 2002
Paraguay 2001
Nicaragua 2001
Source : Gasparini et Tornarolli 2006.
Source : UNICEF 2006b.
Zone rurale
Moyenne nationale
Zone urbaine
Environ 40 % de la population doit se contenter de seulement 3 % de leau courante. Chennai, en Inde, lapprovisionnement moyen est de 68 litres par jour, mais les habitants de certaines zones qui dpendent des camions citernes utilisent seulement 8 litres. Ahmedabad, 25 % de la population consomme 90 % de leau. De nombreux pays dAfrique subsaharienne sont confronts une crise nationale de lapprovisionnement en eau mais la crise est ingale selon les endroits. Ainsi, les rsidents dOyster Bay, la zone dhabitat revenus levs de Dar es-Salaam, en Tanzanie, consomment en moyenne 166 litres deau par jour, tandis que, pour les mnages sans eau courante de Moshi, cette moyenne passe 19 litres par jour (schma 1.16). Les ingalits bases sur la richesse ne se manifestent pas de manire isole. Au sein des mnages, la division du travail par genre signifie que le prjudice subi par les femmes et les filles reprsente pour elles un plus lourd fardeau que pour les hommes car ce sont elles qui sont charges daller chercher leau, de faire la cuisine, et de soccuper des enfants, des
personnes ges et des malades de leur famille. Audel du mnage, les ingalits en termes de revenus sont lies des ingalits plus vastes. Parmi les plus importantes, citons les suivantes : Clivage ville-campagne. Les disparits entre zones urbaines et zones rurales reprsentent lun des clivages les plus prononcs en matire deau et dassainissement. Si lon considre le groupe des pays en dveloppement, la couverture en eau potable slve 92 % dans les zones urbaines, mais 72 % seulement dans les zones rurales. La couverture en assainissement est encore plus asymtrique : la couverture des zones urbaines reprsente le double de la couverture des zones rurales (schma 1.17). Ce clivage ville-campagne est en partie attribuable aux diffrences de revenus et la pauvret : la pauvret en termes de revenus est gnralement plus marque en zone rurale. Mais dautres facteurs rentrent galement en ligne de compte. Ainsi, la prestation de services auprs de populations rurales disperses est plus difficile et souvent plus onreuse par habitant que lorsquil sagit de populations urbaines. Des facteurs politiques entrent galement en jeu, les habitants des zones rurales notamment des zones marginales ayant souvent bien plus de mal dfendre leur point de vue que leurs concitoyens urbains. Clivages entre groupes. Dans de nombreux pays, lappartenance un groupe constitue une marque de dsavantage. En Amrique latine, ce phnomne sillustre travers des disparits entre populations indignes et non indignes (schma 1.18). En Bolivie, le taux moyen daccs leau courante est de 49 % pour les populations de langue indigne, et de 80 % pour celles de langue non indigne. Les minorits ethniques du Viet Nam bnficient de moins du quart de la couverture dont dispose lethnie majoritaire des Kinh.59 En Asie du Sud, le systme de castes demeure une
54
source importante dingalits. En Inde, les rgles relatives aux castes qui dterminent laccs leau ne sont plus omniprsentes mais elles restent importantes, souvent dune manire subtile. En Andhra Pradesh, les femmes de caste infrieure sont autorises sapprovisionner en eau dans les puits des villages de caste suprieure, mais elles ne peuvent puiser leau elles-mmes un systme qui entrane de longues attentes et une dpendance lgard de la coopration que veulent bien procurer les personnes de caste plus leve. 60 Disparits rgionales. La hausse des revenus moyens peut permettre de rduire les disparits rgionales au moyen dun transfert des impts perus vers les zones dfavorises. Mais ce transfert est souvent insuffisant pour contrer les effets des dsavantages antrieurs et de la pauvret locale. Au Mexique, plus de 90 % de la population est raccorde une source deau salubre et deux tiers des mnages sont relis au rseau dgouts. Mais la couverture baisse brusquement lorsque lon passe des zones urbaines plus dveloppes et des tats plus prospres du
nord aux villes de plus petite taille et surtout aux rgions rurales plus recules du pays et aux tats de la ceinture de pauvret du sud. Les trois tats de Chiapas, de Guerrero et dOaxaca soulignent combien les concepts de prsence physique deau et daccs celle-ci sont diffrents : ces tats affichent la plus forte disponibilit en eau du Mexique en raison de leur pluviosit, mais laccs le plus faible de leau potable. Cet accs est infrieur celui de certains pays en dveloppement aux revenus bien plus faibles comme Sri Lanka et la Thalande. Les ingalits rgionales en matire daccs leau et lassainissement sont associes des ingalits plus larges touchant au dveloppement humain. Au Prou, le taux de couverture en eau salubre des provinces de Huancavelica et de Pasco, par exemple, se situe largement en dessous de la moyenne nationale, et le taux de mortalit infantile est bien suprieur la moyenne. Encore une fois, lexistence dune corrlation nindique pas forcment un lien de causalit, mais il est difficile de ne pas conclure lexistence de certaines interactions (schma 1.19).
1
Schma 1.19
Disparits rgionales : au Prou, la couverture plus limite dont bncient les provinces les plus pauvres cote des vies
Pourcentage de la population sans accs leau courante (en %) 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
0 Pasco Huancavelica Moyenne nationale 0

Source : ONU 2006a.
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Mortalit infantile (pour 1 000 naissances vivantes)
Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et au-del : progresser dans la bonne direction
Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, fixs en 2000 par les dirigeants du monde lors du Sommet du Millnaire des Nations Unies, visent une rduction de moiti du nombre dindividus privs dun accs leau salubre et lassainissement dici 2015 (cible 10). Ce nest pas la premire fois que la communaut internationale tablit des objectifs ambitieux. Au dbut des annes 1980, les gouvernements staient en effet engags avec enthousiasme lgard de lobjectif Eau et assainissement pour tous quil
fallait atteindre dici 1990. Au dbut des annes 1990, qui a marqu le lancement de la troisime Dcennie de leau, le mme objectif avait t raffirm. Le 1,1 milliard dindividus aujourdhui privs daccs une eau salubre et les 2,6 milliards sans accs un dispositif dassainissement dmontrent que les confrences internationales de haut niveau et les objectifs impressionnants ne remplacent aucunement les actions concrtes ddies la fourniture deau, de toilettes et de systmes dgouts.
55
1
En 2015, le monde reviendra-t-il sur une autre dcennie dobjectifs manqus ? Ou sagira-t-il de la dcennie qui aura permis de rduire lcart entre les objectifs internationaux et les rsultats sur le terrain ? Les rponses ces interrogations dpendront des politiques nationales et de la coopration internationale. Une chose est claire : une russite est possible, et le cot dun chec sera extrmement lev en termes de pertes de vies humaines et de potentiel humain gaspill. En mme temps, lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement devrait tre considr comme un seuil et non un plafond comme une tape vers un accs universel. On oublie parfois que mme si la cible 10 est atteinte, il restera 800 millions de personnes sans accs leau et 1,8 milliard sans accs un dispositif dassainissement en 2015. Du fait de la croissance dmographique, la couverture mondiale en eau et en assainissement sera immuable si lon scarte de la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement.
Rapport dtape sur la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement
Daprs certaines projections, la prochaine dcennie devrait voir la population des pays en dveloppement crotre de 830 millions, lAfriTableau 1.1
que subsaharienne reprsentant un quart de cette croissance, et lAsie du Sud, un tiers. En tenant compte de cette croissance dmographique, la version simplifie du dfi lanc par les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement consiste au moins fournir un accs leau 900 millions de personnes supplmentaires et un accs lassainissement 1,3 milliards dindividus de plus dici 2015. Ces objectifs ne pourront tre atteints si le statu quo est maintenu lchelle mondiale. Dans certains des pays les plus pauvres du monde, cela revient assurer plusieurs centaines de milliers de nouveaux raccordements chaque jour. Dans certaines rgions, lallure des nouveaux raccordements devra fortement augmenter pour encourager la ralisation des objectifs (tableau 1.1). LAsie du Sud devra fournir une couverture en assainissement 43 millions dindividus par an compar aux 25 millions de personnes prises en charge annuellement au cours de la dernire dcennie. LAfrique subsaharienne fait face un dfi tout aussi ambitieux. Sur la priode 1990-2004, la rgion a tendu son taux de couverture en eau salubre raison de 10,5 millions de personnes par an, en moyenne. Pour rpondre lobjectif dici la fin de la prochaine dcennie, ce chiffre devra plus que doubler pour couvrir 23 millions
Cible au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement : performances antrieures et objectifs en matire deau et dassainissement
Personnes dotes dun accs une source deau potable (en millions) Nombre moyen de personnes par an Devant obtenir un accs pour permettre Ayant obtenu un lobjectif dtre accs sur la priode atteint sur la priode 1990-2004 2004-15 10,5 4,7 22,9 32,5 9,0 79,5 23,1 6,5 24,3 22,1 6,1 82,4
Afrique subsaharienne tats arabes Asie de lEst et Pacifique Asie du Sud Amrique latine et Carabes Monde
1990 226,6 180,1 1 154,4 840,6 334,3 2 767,7
2004 383,8 231,8 1 528,2 1 296,4 499,0 4 266,4
Objectif 2015 627,1 335,8 1 741,2 1 538,1 527,8 5 029,5
Personnes dotes dun accs un dispositif dassainissement amlior (en millions) Nombre moyen de personnes par an Devant obtenir un accs pour permettre Ayant obtenu un lobjectif dtre accs sur la priode atteint sur la priode 1990-2004 2004-15 7,2 4,9 32,0 24,7 8,6 77,5 27,9 6,9 33,6 42,5 8,4 120,4
1990 Afrique subsaharienne tats arabes Asie de lEst et Pacifique Asie du Sud Amrique latine et Carabes Monde 148,4 120,6 467,0 242,9 279,6 1 456,9
2004 256,5 196,0 958,2 543,8 423,2 2 663,9
Objectif 2015 556,0 267,2 1 284,9 1 083,3 492,2 3 994,0
Sources : Calcul daprs OMS et UNICEF 2006 et ONU 2005.
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de personnes par an. En matire dassainissement, le nombre dindividus relis au rseau chaque anne devra tre multipli par quatre, pour ainsi passer de 7 millions prs de 28 millions. Derrire ces chiffres rgionaux globaux se cache un dfi considrable que de nombreux pays doivent relever : Le Burkina Faso devra permettre 8 millions de personnes supplmentaires daccder un dispositif dassainissement dici 2015 soit prs de six fois la population bnficiant de cette couverture lheure actuelle. Lthiopie devra multiplier par trois sa couverture en assainissement, pour fournir un accs 40 millions de personnes supplmentaires. Le Ghana devra multiplier par neuf lallure laquelle il dveloppe sa couverture en eau et en assainissement. Le Kenya devra fournir 11,6 millions de personnes supplmentaires un accs leau, et 16,5 millions de personnes un accs lassainissement. Ces objectifs sont ambitieux mais ralisables. Dans certains cas, les progrs se sont acclrs ces dernires annes, ce qui nous permet dtre optimistes. Nombre des pays les plus pauvres de la plante dmontrent que, grce des russites pratiques, la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement est atteignable. Cependant, lallure laquelle les progrs doivent se produire dpasse largement lallure effective affiche par les diffrents pays depuis 1990. Quelles sont les chances que le monde atteigne lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif laccs leau et lassainissement ? Le tableau global mondial est mitig. tant donn que dimportantes amliorations ont t apportes dans des pays forte population tels que la Chine et lInde, le monde est bien parti pour rduire de moiti la part de la population qui est prive deau, mais un retard est dplorer en matire dassainissement. Le problme de ce type de donnes cumules lchelle de la plante est quelles masquent les diffrences entre rgions et pays. Une dcomposition lchelle rgionale indique des rsultats moins prometteurs (schma 1.20). Si les tendances actuelles se maintiennent, certaines rgions natteindront pas lobjectif fix pour leau et lassainissement. LAfrique subsaharienne manquera son objectif dune gnration tout entire pour leau, et de plus de deux gnrations pour lassainissement. LAsie du Sud manquera de quatre annes son objectif en matire dassainissement, et les tats arabes seront 27 ans de leur objectifs en ce qui concerne leau. Si lon regarde plus loin que lchelon rgional pour sintresser au niveau national, on constate de nouveaux lments proccupants. Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement concernant tout un chacun, cest la performance au niveau des
Schma 1.20 Certaines rgions sont encore trs loin

datteindre la cible xe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement en matire daccs leau et lassainissement
2015 Date butoir
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1990 Anne de rfrence
Monde
2016 2022
Asie du Sud
Cible atteinte
2019 2018 2014
Asie de lEst et Pacique Amrique latine et Carabes
Cible atteinte
2013 2042
tats arabes
2019 2040 2076
2000
2010
2020
2030
2040
1990 Eau
Source : Calcul daprs UNICEF 2006b.
2015 Assainissement
pays qui compte or cette performance, lheure actuelle, est bien en de du niveau requis : Eau : 55 pays en retard par rapport lobjectif, et la cible ne sera pas atteinte pour environ 234,5 millions de personnes, le nombre dindividus ne disposant toujours pas dun accs leau slevant 800 millions. Assainissement : 74 pays en retard par rapport lobjectif, et la cible ne sera pas atteinte pour 430millions de personnes, le nombre dindividus ne disposant toujours pas dun accs un dispositif dassainissement slevant 2,1 milliards. Ces chiffres minimisent lampleur totale du dficit. Ils ne tiennent notamment pas compte des problmes de qualit et de continuit de lapprovisionnement voqus prcdemment. Ils ne font pas non plus apparatre les problmes auxquels sont confronts les pays pour aller au-del dun approvisionnement des plus lmentaires. Cependant, ces projections soulignent deux aspects importants du dfi fix au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement : premirement, en 2015, lAfrique subsaharienne, la rgion la plus pauvre du monde, devrait enregistrer le plus gros dficit. En termes
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Schma 1.21 Le taux de couverture en eau diminue en raison dune rapide urbanisation dans certains pays
Pourcentage de la population totale (en %) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Chine Mozambique Population urbaine
Source : ONU 2006b.
1990 2004
2004 1990
sollicitations croissantes. Au cours de la dcennie qui sachvera en 2015, la part de la population du monde en dveloppement qui vit en zone urbaine passera de 42 % 48 %, soit 675 millions dindividus en plus. Ne serait-ce que pour maintenir les niveaux de couverture actuels, les villes devront prvoir de satisfaire les besoins de cette population accrue. Une grande partie de cette croissance se produira lintrieur ou autour des bidonvilles dj surpeupls, des zones priurbaines et des zones dhabitat informel, des migrants ruraux dune pauvret extrme venant sinstaller dans des zones rsidentielles dpourvues dinfrastructure lmentaire ddie leau et lassainissement. Des signes avant-coureurs sont dj visibles. Le taux de couverture de quelque 29 pays dont la Chine, lIndonsie, le Mozambique, le Nigeria, lOuganda, les Philippines et le Ymen a dj baiss au cours des dix dernires annes (schma 1.21).
Nigeria
Philippines
Ymen
Accs un point deau amnag en milieu urbain
Atteindre la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement permettra de raliser des conomies
Quels seraient les cots impliqus si lon voulait rectifier la trajectoire lchelle mondiale en ce qui concerne leau et de lassainissement, pour ainsi permettre la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement ? La rponse dpend dhypothses ayant trait au niveau et au type de technologies employes, ainsi quau cot de leur mise en uvre. Le manque de fiabilit des donnes rend dangereuse toute estimation lchelle mondiale, mais, aussi tonnant que cela puisse paratre, on constate une forte concordance entre les diffrents travaux de recherche. Les dpenses actuelles en eau et en assainissement des pays en dveloppement sont estimes 14-16 milliards USD par an (si lon exclut les dispositifs de traitement des eaux uses). Le consensus global semble indiquer que le financement supplmentaire requis pour pouvoir raliser la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement au moyen de technologies durables bas cot se chiffre environ 10 milliards USD par an. 61 Il sagit l du seuil minimal de financement, qui reprsente le cot dune expansion de lapprovisionnement en eau et en assainissement en recourant au niveau de technologie le plus lmentaire qui soit. La fourniture dun niveau de service plus lev, conjugue au maintien des taux actuels parmi les personnes dj desservies, ncessiterait 15-20 milliards USD supplmentaires par an. Des sommes bien plus importantes simposeraient si
deau et dassainissement, tout comme dans dautres domaines du dveloppement humain, lAfrique subsaharienne accuse un retard de plus en plus prononc. En 2015, elle comptera pour plus de la moiti du dficit mondial en eau salubre et pour un peu moins de la moiti du dficit en assainissement, lAsie du Sud reprsentant la majeure partie du restant du dficit. Ce foss de plus en plus large entre lAfrique subsaharienne et le reste du monde ne pourra quaccentuer les ingalits en matire de sant, dducation et de rduction de la pauvret. Deuximement, le dcalage mondial eau-assainissement est amen saggraver. Le danger est que les bnfices potentiels dun progrs dans le secteur de leau sont susceptibles dtre altrs par labsence de progrs de mme mesure dans le secteur de lassainissement. En effet, si les dispositifs de drainage et dlimination des dchets humains sont inadapts, un accroissement de lapprovisionnement en eau pourrait exacerber des problmes dans le domaine de la sant publique, surtout dans les villes surpeuples. Au dbut du XXIe sicle, la rptition lchelle mondiale des mmes erreurs que celles commises en Europe dans la seconde moiti du XIX e sicle constituerait un chec majeur. Le clivage ville-campagne est appel rester important. En 2015, les zones rurales continueront de reprsenter la majeure partie du dficit mondial. Cependant, lurbanisation gnrera des
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lobjectif comprenait les cots associs la collecte et au traitement des eaux uses des mnages. Ces chiffres nous donnent une ide approximative de ce que reprsente la partie cots de lquation. Mais quen est-il de la partie bnfices ? Cette question est aborde dans les travaux raliss par lOMS dans le cadre du Rapport de cette anne, dont il ressort quune hausse de linvestissement dans leau et lassainissement est largement justifie. Cet argument va au-del du simple calcul des taux cot-avantages bien que ces chiffres soient des plus impressionnants , pour dfendre de manire plus globale la ncessit dune action publique. Parmi les principales conclusions : En 2015, on dplorerait 203 000 morts denfants en moins si la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement tait atteinte, dont 124 000 en Afrique subsaharienne. De manire cumule, plus dun million de vies pourraient tre sauves au cours de la prochaine dcennie si le monde se mobilisait lgard de la ralisation de lobjectif. Le taux de rendement conomique reprsent par les gains de temps, la hausse de la productivit et la baisse des cots de sant pour chaque dollar investi afin datteindre la cible est de 8 USD. Le total des bnfices conomiques se monte 38 milliards USD, lAfrique subsaharienne reprsentant 15 milliards USD (soit un peu moins de 2 % du PIB), lAmrique latine 8milliards USD, et lAsie du Sud, 5 milliards USD. Une rduction de lincidence de la diarrhe entranerait elle seule un gain de 272 millions de journes de prsence scolaire, en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud pour la plupart. La ralisation de lobjectif relatif leau et lassainissement permettrait dconomiser 1,7milliard USD par an en cots associs au traitement des maladies infectieuses lies leau. LAfrique subsaharienne conomiserait environ 2 USD par habitant, ce qui quivaut plus ou moins 12% des dpenses de sant publique.62 La baisse des dpenses librerait des ressources qui pourraient ainsi tre orientes vers dautres priorits, notamment le VIH/SIDA. En tenant compte uniquement de limpact dune baisse de lincidence de la diarrhe, 3,2 milliards de journes de travail seraient gagnes pour la catgorie des 15-59 ans. Les gains de temps annuels quengendrerait un approvisionnement en eau plus pratique reprsenteraient nouveau 20 milliards de journes de travail, dont bnficieraient surtout les femmes. Conjugues la hausse de la pro-
ductivit due un meilleur tat de sant, ces conomies constituent une importante source potentielle de croissance conomique et de revenus pour les mnages. 63 Ces chiffres ne dressent quun tableau trs partiel. Ainsi, ils nillustrent pas les bnfices en termes dducation, dautonomisation des femmes, de dignit humaine ou de rduction de langoisse et de la souffrance associes une baisse du taux de mortalit infantile. Ils soulignent toutefois quun investissement dans cet Objectif du Millnaire pour le Dveloppement est justifi, le dveloppement conomique et le dveloppement humain se renforant mutuellement. Les chiffres bruts quil convient datteindre pour raliser lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement semblent normes. Mais il faut les replacer dans leur contexte. Ainsi, les 10 milliards USD requis chaque anne pour mettre le monde sur la voie qui lui permettra de concrtiser la cible fixe pour 2015 quivalent plus ou moins huit jours de dpenses militaires lchelon mondial. Pour ce qui est de lamlioration de la scurit humaine, quil ne faut pas confondre avec la scurit nationale, dont la dfinition est plus restrictive, le fait de consacrer des investissements en eau et en assainissement ne serait-ce quune part infime des dpenses militaires gnrerait des gains consquents. Bien videmment, la scurit nationale constitue un impratif pour tous les pays. Cependant, si lobjectif est bel et bien de protger les citoyens, difficile de trouver un investissement public qui soit capable de sauver autant de vies. Quel que soit le critre utilis, il est raisonnable de conclure que linvestissement ncessaire la ralisation de cet Objectif du Millnaire pour le Dveloppement est rentable. Cet investissement est susceptible de sauver plus dun million de vies au cours de la dcennie venir, de mettre un terme au terrible gchis que reprsente la perte de potentiel ducatif, et de servir de moteur la croissance conomique. Du point de vue du dveloppement humain, la vritable question nest pas de savoir si le monde a les moyens datteindre la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, mais sil peut se permettre de ne pas faire linvestissement ncessaire et aussi, si nous pouvons nous permettre de ne pas dpasser lobjectif. Si le monde parvient fournir un accs universel leau et lassainissement dici 2015, cela vitera 2 millions de morts sur les dix prochaines annes. Bien sr, beaucoup avanceront que cet objectif est irraliste. Mais nombre des pays les plus pauvres du monde ayant fait des progrs une allure qui dpasse largement celle requise au titre de lobjectif, on est en droit de se demander si la cible fixe pour 2015 est suffisamment ambitieuse.
Du point de vue du dveloppement humain, la vritable question nest pas de savoir si le monde a les moyens datteindre la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, mais sil peut se permettre de ne pas faire linvestissement ncessaire
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Le principe unificateur dune action publique dans le domaine de leau et de lassainissement est la reconnaissance du fait que leau constitue un droit de lHomme fondamental
Concrtiser le progrs
Alors que vient dtre lanc le compte rebours de dix ans qui se conclura en 2015, la communaut internationale se rapproche vive allure dun tournant dcisif. Il est possible, au cours de la prochaine dcennie, de faire pour les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement ce que les grands mouvements de rforme du XIXe sicle ont fait pour leau et lassainissement en Europe et aux tats-Unis. Ces mouvements ont beaucoup nous apprendre sur la faon de mobiliser des coalitions en vue de faire avancer les choses : cest la politique, plutt que des considrations financires, technologiques ou conomiques, qui continue de dtenir la cl du progrs. La ralisation des objectifs de 2015 et de progrs rapides propices un approvisionnement universel librerait des millions de personnes du flau de la misre, encouragerait la croissance conomique et engendrerait des bnfices en matire de survie des enfants, dducation et dgalit de genre. LObjectif du Millnaire pour le Dveloppement et lchance de 2015 reprsentent une premire tape et non pas une destination finale, double titre. Premirement, lobjectif ultime est laccs universel leau et lassainissement. Un leadership politique efficace devrait permettre la plupart des pays de dpasser lobjectif et de se rapprocher rapidement dun approvisionnement universel. Deuximement, la ralisation des niveaux dapprovisionnement requis pour permettre une amlioration de laccs devrait tre considre comme une premire tape et non comme un aboutissement. Le fait de permettre tout un chacun daccder aux technologies les plus lmentaires modifiera considrablement le cours des vnements. Ainsi, on comptera pratiquement 600 000 morts denfants en moins en 2015, ce qui constitue une belle russite. Cependant, plus dun million denfants continueront de mourir chaque anne de la diarrhe. Pour rduire cette mortalit, il sagira de dployer des efforts soutenus en vue dune hausse du niveau dapprovisionnement. Tout comme les habitants des pays riches, les citoyens des pays en dveloppement sont en droit daspirer certaines prestations, telles que leau courante domicile, laccs au rseau dassainissement et une infrastructure ddie leau et lassainissement permettant entre autres de traiter les eaux uses. Mme si, dans de nombreux pays, il est peut-tre impossible de concrtiser ces objectifs dans limmdiat, il est important que les politiques publiques sattellent progressivement leur ralisation. Alors que vient dtre lanc le compte rebours de dix ans qui se conclura en 2015, le risque rel et croissant de ne pas voir se raliser lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement suscite des inquitudes. Une action immdiate simpose pour empcher une telle
issue. Le dficit de laccs leau et lassainissement ne saccommode pas de solutions rapides. Les investissements et politiques dploys aujourdhui mettront plusieurs annes porter leurs fruits lchelle requise. Le temps est un luxe que les gouvernements des pays en dveloppement et les pays donateurs daide ne peuvent se permettre. Si des politiques et des investissements ne sont pas rapidement mis en place, il sera bientt trop tard pour remdier la situation. Les chapitres 2 et 3 sintresseront en dtail certaines des politiques spcifiques ncessaires la ralisation de la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et des objectifs plus larges en matire deau et dassainissement. Nous nous penchons ici sur certaines des politiques centrales et approches gnrales requises dans quatre domaines pour contribuer des progrs futurs : Les droits de lHomme. Les stratgies nationales. Laide internationale. Un plan daction mondial pour leau et lassainissement.
Reconnaissance du droit de lHomme que constitue laccs leau et lassainissement

Le point de dpart et le principe unificateur dune action publique dans le domaine de leau et de lassainissement sont la reconnaissance du fait que leau constitue un droit de lHomme fondamental. En 2002, le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels des Nations Unies a adopt une Observation gnrale sur le droit humain leau des fins personnelles et domestiques, instaurant ainsi un cadre normatif juridiquement non contraignant en vue de la ralisation progressive du droit de lHomme bnficier dun accs leau et lassainissement. Le principal dfi des politiques publiques consiste dsormais donner corps ce cadre. Lun des lments cls dune approche axe sur les droits fondamentaux est quelle se fonde sur les principes dgalit, duniversalit et dabsence de discrimination. Le fait dexclure certains individus des services ddis leau et lassainissement en fonction de leur niveau de richesse, de leur capacit payer, de leur appartenance un groupe ou de leur lieu dhabitation constitue une atteinte au droit de lHomme leau. Si leau est un droit de lHomme que les gouvernements ont pour devoir de soutenir, le corollaire en est que nombre des gouvernements du monde, quil sagisse de pays dvelopps ou en dvelop-
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pement, sont loin de respecter leurs obligations. Ils enfreignent considrablement les droits de lHomme de leurs citoyens. Au niveau national, ladoption dune dmarche privilgiant les droits de lHomme requiert llaboration de lois, de politiques, de procdures et dinstitutions propices la ralisation progressive du droit daccs leau. La fourniture dau moins 20litres deau par jour chacun devrait tre considre comme un objectif minimal pour pouvoir se conformer au droit daccs leau, quil faudrait conjuguer des politiques visant ladoption de stratgies nationales propices la ralisation de cet objectif et de points de rfrence permettant dvaluer les avances. La mise en place de mcanismes de rparation et de responsabilit gouvernementale est galement critique. Luniversalit est lune des caractristiques des droits de lHomme. Les gouvernements nationaux sont les principaux responsables du respect de lobligation de fournir de leau tous mais il existe galement des responsabilits lchelle mondiale. LObservation gnrale de 2002 reconnat que les tats dvelopps sont spcifiquement tenus de soutenir les pays plus pauvres en apportant une assistance financire et technique et laide ncessaire. Certains commentateurs considrent que les discours tournant autour des droits fondamentaux dans le contexte de leau et dautres droits socioconomiques ne sont que des paroles en lair . Cette opinion est mal fonde. Dclarer que leau est un droit de lHomme ne signifie aucunement quune rsolution de la crise de leau est imminente. Et le cadre juridique ne rpond pas non plus automatiquement aux questions politiques qui se posent en matire de tarification, dinvestissements et de prestation de services. Cependant, les droits de lHomme reprsentent une revendication morale puissante. Ils peuvent galement tre lorigine dune autonomisation et dune mobilisation des individus, engendrant des attentes et permettant aux pauvres de dvelopper leurs droits par une voie juridique et politique et en sollicitant les ressources des gouvernements nationaux et de la communaut internationale.
Dveloppement de stratgies nationales puissantes

Le point de dpart vident pour parvenir un accs universel leau et lassainissement est la volont politique, qui se dfinit globalement comme lintention de placer le problme au centre de lagenda national. Il est facile didentifier les obstacles financiers, technologiques et institutionnels au progrs, mais ces obstacles sont souvent symptomatiques dun malaise plus profond le manque de leadership politique. Fournir de leau salubre et un dispositif dassainissement est aussi fondamental pour le dveloppement humain et la prosprit nationale que la politique conomique, le com-
merce international, la sant ou lducation. Pourtant, leau et les services sanitaires sont largement perus comme ne mritant quune petite partie des ressources financires et politiques disponibles. La question de leau et de lassainissement joue un rle limit au sein des gouvernements. Il serait bon de la faire sortir de lombre pour la placer au cur de la vie politique. Les responsabilits envers lapprovisionnement en eau domestique sont gnralement rparties entre plusieurs ministres de tutelle au mandat plus vaste, lautorit en matire deau domestique et dassainissement tant assume par des ministres de second plan dans le cadre dune mission plus tendue (allant de lenvironnement au logement en passant par les affaires rurales). Lassainissement est encore plus loign des centres dintrt du pouvoir politique. La cration de ministres ddis lEau et lAssainissement, dirigs par des ministres de premier plan, permettrait la mise en place dune structure politique mme de rsoudre le problme de fragmentation des politiques et de laffectation de ressources insuffisantes qui en dcoule. Autre lment tout aussi important, des ministres spcialiss permettraient de montrer sans quivoque tous les membres du gouvernement que la question de leau et de lassainissement fait partie des priorits politiques nationales. On peut ajouter au phnomne de sous-reprsentation politique une certaine stigmatisation. Linadquation de lassainissement peut tuer de trs nombreux enfants, mettre en pril la sant publique, porter atteinte la dignit humaine et freiner la croissance conomique, mais la question souffre dun certain discrdit politique dont lintensit nest pas sans rappeler celle qui entoure le problme du VIH/SIDA. Venir bout de cette rprobation et de la pudibonderie politique qui pse sur la question de lassainissement exigera un leadership politique national des plus puissants. Un autre obstacle au changement, encore plus important, est peut-tre la relation entre la rprobation et lexclusion sociale. Dans le cas du VIH/SIDA, cest le fait que la maladie frappe sans discernement et quelle ait un impact dvastateur sur les citoyens indpendamment de leur niveau de richesse qui a forc les dirigeants politiques et les groupes revenus levs venir bout de leurs propres prjugs : la maladie ne connat en effet pas de frontires sociales. Pour leau et lassainissement, la situation est tout autre. Les cots de lexclusion sont massivement subis par les mnages pauvres, et surtout par les femmes. Sil est vrai que certains cots sont transfrs la socit dans son ensemble, les habitants des bidonvilles et des zones rurales marginales en sont les principales victimes. Ce sont les enfants des pauvres, et non ceux des hauts grads militaires ou des hauts fonctionnaires, qui risquent le plus une mort prmature cause de la diarrhe. Ce sont les filles des mnages dmunis qui sont le moins susceptibles daller lcole. La crise de leau et de lassainissement touche presque exclusivement les classes sociales marginalises.
La question de leau et de lassainissement joue un rle limit au sein des gouvernements. Il serait bon de la faire sortir de lombre pour la placer au cur de la vie politique
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Les programmes nationaux de rduction de la pauvret refltent le dsintrt et la grande indiffrence gnralement suscite par la question de leau et de lassainissement
tort ou raison, cette crise est largement considre comme un problme quil faut isoler ou traiter progressivement, et non comme un phnomne qui menace lensemble de la socit. Cette perspective constitue en elle-mme un obstacle au progrs aussi consquent que les considrations financires ou technologiques. Pour faire voluer cette perspective, il incombe aux dirigeants politiques de placer la lutte contre les ingalits et la citoyennet partage au cur des stratgies de dveloppement nationales, dmarche souvent loin dtre vidente. Il faut galement que les pauvres et les femmes puissent mieux se faire entendre auprs des dcideurs politiques et des fournisseurs deau. Le peu dimportance accord la question de leau et de lassainissement est manifeste de nombreux niveaux. Hormis quelques exceptions notoires, leau salubre est rarement un thme dcisif lors des lections nationales et il difficile de trouver ne serait-ce quun seul exemple o laccs aux toilettes a t une proccupation centrale. Les pressions favorables une rforme radicale brillent par leur absence. Au sein des gouvernements, la responsabilit lgard de lapprovisionnement en eau incombe souvent un poste ministriel de second plan, et lassainissement est souvent jug comme ne mritant aucun poste ministriel. Les programmes nationaux de rduction de la pauvret refltent le dsintrt et la grande indiffrence gnralement suscite par la question de leau et de lassainissement. Elle occupe rarement une place de choix dans les
Schma 1.22
Eau : une question peu prioritaire dans de nombreux budgets
Dpenses gouvernementales dans le secteur militaire, le secteur de la sant, et dans le domaine de leau et de lassainissement (en % du PIB) 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Militaire Sant Eau et assainissement
thiopie 2000
Ymen 2003
Pakistan 2003
Inde 2004
Ouganda 2002
Afrique du Sud 2003
Kenya 2001
Mexique 2003
Zambie 200304
Sources : thiopie, Kenya et Afrique du Sud, WSP 2003 ; Ymen, Ymen 2002 ; Pakistan, Pakistan 2004 ; Inde, Nayyar et Singh 2006 ; Ouganda, Slaymaker et Newborne 2004 ; Mexique, INEGI 2006a ; Zambie, Zambie 2004b.
Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret (DSRP) qui dfinissent les plans nationaux et les termes de la coopration entre bailleurs de fonds et bnficiaires de laide. Une tude ralise sur cinq pays na trouv quun seul cas (en Ouganda) o la question avait t intgre aux DSRP avec succs.64 Dans la plupart des DSRP, leau et lassainissement, contrairement aux rformes macroconomiques, lducation et la sant, sont traits avec ddain, et ne font lobjet que de quelques paragraphes descriptifs et dclarations de principe globales sans le moindre semblant dagenda de rforme stratgique ou de dispositions financires. La faiblesse des DSRP reflte galement lintrt limit des bailleurs de fonds pour la question de leau et de lassainissement. La rpartition du budget confirme cette impression de ngligence. Il ny a gure dinvestissements publics qui soient autant capables damliorer la scurit humaine ou dengendrer la prosprit que les investissements dans leau et lassainissement. La fourniture deau salubre et de toilettes en bon tat fait partie des initiatives les plus efficaces que puissent prendre les gouvernements sur un plan sanitaire, rivalisant avec les programmes dimmunisation en termes de bnfices dgags. Tout comme les dpenses dducation ou de sant, les dpenses publiques ddies leau et lassainissement engendrent des bnfices pour les individus et la socit tout entire. Elles confrent galement des avantages publics plus vastes, en amliorant par exemple lgalit de genre ou en rduisant les ingalits des chances. Les dpenses publiques sont toujours sollicites sur de nombreux plans, mais les gains sociaux et conomiques levs quil est possible de retirer des investissements dans leau et lassainissement suggrent quils devraient tre une priorit et non une dcision budgtaire prise incidemment. Lvolution des dpenses nationales est trs rvlatrice. Il est difficile de connatre le montant rel des dpenses publiques en eau et en assainissement cause de la fragmentation du financement entre diffrents ministres, de la dcentralisation et du financement octroy par les bailleurs de fonds qui est souvent trait hors budget. Cependant, les dpenses publiques ddies lensemble de ce secteur slvent gnralement moins de 0,5 % du PIB, atteignant mme 0,1 % au Pakistan et en Zambie (schma 1.22). Au sein du secteur, les dpenses en assainissement sont habituellement trs infrieures aux dpenses ddies laccs leau. Linvestissement dans lassainissement reprsente en moyenne 12-15 % du total dans le cas de lAfrique subsaharienne et de lAsie. Les dpenses globales sont faibles non seulement par rapport au revenu national, mais galement par rapport dautres dpenses sociales, notamment les dpenses de sant publique. Lorsquon les compare aux dpenses militaires, le foss prend des proportions considrables. Par exemple, lInde consacre son budget militaire une part 8 fois plus leve de sa richesse quau secteur de leau et de lassainissement ; au
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Pakistan, les dpenses militaires sont 47 fois plus importantes. En Afrique subsaharienne, la faiblesse des revenus moyens limite de toute vidence les capacits des dpenses publiques. Pourtant, lthiopie, lun des pays les plus pauvres au monde, avec lun des taux de couverture les plus faibles (et une mortalit infantile due la diarrhe qui compte parmi les plus fortes) parvient toujours mobiliser des fins militaires des sommes prs de 10 fois suprieures celles quelle consacre leau et lassainissement. LAfrique du Sud est lun des rares pays dont le budget militaire soit infrieur aux dpenses ddies leau et lassainissement. Les priorits budgtaires soulvent des questions importantes concernant les dpenses publiques. Tous les pays considrent la scurit et la dfense nationales comme des priorits. Mais si lon envisage la chose sous langle de la scurit humaine, il est difficile de ne pas en conclure que leau et lassainissement font lobjet dun sous-financement par rapport aux dpenses militaires. La diarrhe fait quelque 450 000 victimes chaque anne en Inde plus que dans tout autre pays et 118 000 autres au Pakistan. Ces deux pays enregistrent des taux de mortalit due la diarrhe qui dpassent largement ce que laisseraient prsager leurs revenus moyens. Si lon compare deux tableaux classant les pays en fonction du taux de la mortalit imputable la diarrhe dune part et de leur PIB par habitant, dautre part, on constate que le Pakistan se situe 28 places plus haut dans le premier que dans le second et lInde, 14 places plus haut. Bien entendu, de nombreux facteurs entrent en ligne de compte, mais le faible niveau des dpenses octroyes leau et lassainissement explique sans aucun doute cet tat de fait. Une volution encourageante est observe ces dernires annes dans le secteur de leau et de lassainissement. De nombreux gouvernements, commenant reconnatre limportance davances cet gard, ont augment leurs dpenses au titre de stratgies nationales visant la ralisation ou le dpassement de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement. Ainsi, lOuganda a rapidement accru ses dpenses publiques dans le secteur de leau et de lassainissement tant en termes de part de son PNB (les faisant passer de 0,1 % en 1997 0,4 % en 2002, et la projection tant de lordre de 0,7 % pour 2004) quen termes absolus en raison dune forte croissance.65. En Inde, les dpenses du gouvernement central consacres lassainissement dans les zones rurales ont t multiplies par quatre depuis 2002, tandis que les dpenses ddies lapprovisionnement en eau dans ces mmes zones ont doubl. Les dpenses publiques ont t identifies comme lune des priorits pour permettre la ralisation dune croissance large assise et dun dveloppement humain acclr. Slevant environ 0,41 % du PNB en 2005/06, les dpenses ont augment dun tiers par rapport 2002/03. Une majeure partie de cette hausse provient du budget national, les dpenses de ltat tant limites par dim-
portants dficits fiscaux et, dans certains des pays les plus gravement affects, des dcisions contestables en matire daffectation des ressources. Les dcisions budgtaires nationales constituent lun des lments cls de toute stratgie propre engendrer une amlioration dans le secteur de leau et de lassainissement. Sans apports financiers prvisibles, fixer des cibles ou adopter des objectifs peut rapidement devenir un exercice vain. Lune des caractristiques des pays qui ont pu enregistrer des avances soutenues est lexistence dun engagement politique appuy par des engagements budgtaires rels. Le capital politique est tout aussi important que les considrations financires. Et faire de leau un droit de lHomme peut tre considr comme une sorte dinvestissement dans le capital politique mais cela doit aller au-del de la simple adoption dun principe vague. Trop souvent, les gouvernements parlent de droits de lHomme sans avoir adopt de cadre politique propice leur concrtisation. Il existe quelques exceptions. En Afrique du Sud, leau symbolisait autrefois lingalit de lapartheid. Elle constitue dsormais un droit de lHomme fondamental. Ce cas nest pas unique. En effet, plus de 90 pays ont inscrit le droit leau dans leur constitution.66 Pour les habitants de la plupart dentre eux, cette dcision ne revt aucune pertinence profonde car la disposition constitutionnelle na pas t appuye par une stratgie cohrente dexpansion de laccs leau. Mais lAfrique du Sud dmontre que le droit de lHomme que constitue cet accs peut servir de mcanisme dautonomisation et de guide dorientation des politiques. La rforme de leau axe sur les droits fondamentaux a permis ce pays dlargir laccs et de venir bout des vestiges de lingalit raciale hrite de lapartheid, en partie travers des droits constitutionnels (encadr 1.6). Les russites nationales en matire dassainissement sont moins nombreuses. Toutefois, mme dans ce secteur, on constate un puissant effet de dmonstration. Des pays aussi diffrents que le Bangladesh, le Brsil, le Lesotho et la Thalande ont russi passer outre les limitations financires et technologiques qui freinaient le progrs pour adopter des stratgies nationales courageuses et innovantes (cf. chapitre 3). Dans de nombreux pays, les avances dans le secteur de leau et de lassainissement ont t encourages par des actions menes la base. Les gouvernements locaux et municipaux et les prestataires de services ont labor des stratgies pratiques pour traiter les ingalits devant laccs. Les communauts nont pas attendu passivement que le gouvernement leur vienne en aide. Des personnes dmunies des zones rurales, des organisations de femmes et des associations dhabitants de bidonvilles ont mobilis leurs propres ressources. Dans certains cas, cette mobilisation a suscit de lindiffrence, voire de lhostilit. Dans dautres, de nouveaux partenariats sont ns entre gouvernements et citoyens, et les initiatives communautaires se sont intensifies.
Lune des caractristiques des pays qui ont pu enregistrer des avances soutenues est lexistence dun engagement politique appuy par des engagements budgtaires rels
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Encadr 1.6
LAfrique du Sud : intervention dans le domaine de leau en tant que droit
Laccs leau tait lun des clivages raciaux emblmatiques de lAfrique du Sud au temps de lapartheid. Depuis labolition de ce dernier, un cadre lgislatif ax sur les droits fondamentaux et des politiques publiques destines largir laccs leau ont autonomis les communauts locales et rduit les ingalits. Le travail nest pas encore termin mais les autres pays peuvent dores et dj en tirer des enseignements importants. Des enqutes ralises avant les lections de 1994 qui ont marqu la fin de lapartheid ont montr que laccs aux services de base, ainsi qu lemploi, tait la principale attente des citoyens lgard du prochain gouvernement. La Constitution de 1996 comprenait une dclaration des droits qui consacrait le droit une alimentation et de leau adquates. Ce droit constitutionnel sest ensuite vu donner une teneur lgislative au titre du Water Services Act (1997) et du National Water Act (1998). Parmi les principales dispositions, citons les suivantes : Des objectifs moyen terme clairement dfinis, relatifs la fourniture de 50-60 litres deau salubre tous les mnages ainsi que dun dispositif dassainissement adquat pour tous les mnages urbains et 75 % des mnages ruraux. Des tarifs minimaux pour veiller ce que tous les Sud-Africains aient les moyens dacheter des services dapprovisionnement en eau pour subvenir de manire adquate leurs besoins en matire de sant et dhygine. Le gouvernement a fait usage de ses pouvoirs rglementaires pour exiger de toutes les municipalits quelles fournissent gratuitement un minimum fondamental de 25 litres deau chaque mnage. Lobjectif est de parvenir la gratuit de lapprovisionnement en eau pour tous dici 2008, aucun mnage ne devant se trouver plus de 200 mtres dune source deau. Des tarifs chelonns pour permettre des subventions croises entre les gros et les petits consommateurs. Des changes quitables qui tiennent compte du nombre de personnes dmunies de chaque municipalit dans le cadre dune formule ddie aux transferts fiscaux. Le nouveau cadre politique a permis de raliser des progrs significatifs. Depuis 1994, 10 millions dindividus supplmentaires ont accs une eau salubre, les taux de couverture tant passs de 60 % 86 %. Quelque 31 millions de personnes bnficient dsormais gratuitement dun approvisionnement de base en eau. Lautonomisation est une consquence importante bien que moins tangible de la rforme. Le ministre de lEau fournit un cadre rglementaire national, mais la responsabilit de sa mise en uvre a t confie aux gouvernements locaux. La rglementation soumet les fournisseurs municipaux et les autorits locales lues certaines obligations et confre aux utilisateurs le droit constitutionnel dexiger le respect de ces obligations. En outre, les compagnies municipales de distribution deau sont tenues de publier des informations dtailles sur lapprovisionnement en eau par quartier, en tablissant une distinction entre utilisateurs pauvres et non pauvres . Le lancement des rformes a suscit un dbat politique portant sur leur conception et leur mise en uvre. Certains affirment que le seuil de base tabli 25 litres deau gratuite est trop bas. Dans certaines zones, lapprovisionnement est irrgulier, contraignant les mnages parcourir de longues distances pour aller chercher de leau. En outre, les politiques de tarification gouvernementales ont entran des interruptions de lapprovisionnement pour cause de non-paiement dans certaines zones, suscitant ainsi des inquitudes quant au caractre abordable ou non de leau. Les avances dans le secteur de lassainissement ont t moins impressionnantes que dans le secteur de leau. Seize millions de personnes (soit un Sud-Africain sur trois) restent prives dun dispositif dassainissement lmentaire. Labsence dun consensus portant sur un niveau dassainissement de base acceptable, conjugue des difficults gnrer une demande, ont contribu cet chec. Le cas de lAfrique du Sud permet de faire ressortir trois ingrdients politiques majeurs du progrs: un plan national clair accompagn dobjectifs bien dfinis, un cadre rglementaire national puissant avec un transfert de responsabilits vers les autorits locales, et un suivi permanent de la performance et du progrs.
Sources : Muller 2006 ; Sinanovic et al. 2005.
Lun de ces exemples concerne lInde : au dbut des annes 1990, la Fdration nationale des habitants des bidonvilles (National Slum Dwellers Federation), Mahila Milan (un rseau de groupes de femmes des bidonvilles organiss pour dvelopper lpargne et laccs au crdit) et la Socit pour la promotion des centres de ressources locaux (Society for the Promotion of Area Resource Centres, ou SPARC une organisation non gouvernementale tablie Mumbai) ont lanc des modles de blocs sa-
nitaires publics innovants pour rduire la pollution par les matires fcales dans les bidonvilles et donner plus dintimit aux femmes. la fin de cette mme dcennie, Pune, ville de plus de 2 millions dhabitants, a adopt ce modle, les autorits locales travaillant au ct des trois organisations pionnires afin didentifier les besoins et de mobiliser les communauts. Une telle mobilisation communautaire, appuye par laction gouvernementale, constitue un moteur puissant du changement.
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Ces exemples prouvent quun progrs rapide est bel et bien possible. Aussi redoutable que le dfi puisse paratre, les gouvernements et les individus ont montr que les obstacles que sont la pauvret et la faiblesse des revenus peuvent tre surmonts. Le problme est que le progrs a t partiel et fragment. Des lots de russite illustrent ce qui est ralisable mais ils font galement ressortir les failles qui perptuent des dficits trs consquents en matire deau et dassainissement. Chaque pays se doit de concevoir ses propres politiques pour combler ces dficits. Les pays les plus pauvres dots dune faible couverture sont confronts des contraintes diffrentes des pays revenus moyens dots dune couverture plus leve, dune infrastructure plus vaste et de ressources supplmentaires. Cependant, lidentification dun cadre daction peut tre envisage titre indicatif. Ce cadre repose sur cinq piliers cls : 1. Planification nationale. Tous les pays devraient disposer dun plan national ddi leau et lassainissement, intgr aux stratgies nationales de rduction de la pauvret et qui se reflte dans les cadres de financement moyen terme et les priorits budgtaires. Il nexiste pas de rgles mondiales pour assurer la russite dune telle planification. On peut cependant citer llaboration dobjectifs clairs appuys par un financement adquat et le dveloppement de structures de distribution mme dautonomiser les gouvernements locaux, tout en dveloppant leur responsabilit auprs des communauts. Les rsultats sont ambivalents mais on observe quelques signes indicateurs de progrs. Encourager lgalit est crucial pour le progrs. La plupart des pays ne parviendront pas atteindre lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement et les objectifs plus gnraux en se contentant dtendre leur infrastructure. Ils doivent aussi tenter de rsoudre lingalit de la rpartition de laccs leau et lassainissement associe au niveau de richesse, au lieu dhabitation, au genre et dautres facteurs. Chaque plan national devrait par consquent inclure la fois des points de rfrence qui permettront de mesurer le progrs dans son ensemble et des indicateurs de la rduction des ingalits. Parmi les mesures propices lintgration dun engagement accru dquit dans les stratgies nationales, on peut citer : Fixation de minima sociaux en matire dapprovisionnement. Chaque individu, au titre des droits de lHomme, doit pouvoir disposer dau moins une vingtaine de litres deau par jour, quel que soit son niveau de richesse, son lieu dhabitation, son genre, ou son appartenance un groupe racial, ethnique ou autre. Tous les plans nationaux devraient comprendre des politiques propices la ralisation des minima sociaux ainsi que des points de rfrence permettant de mesurer les progrs. Rvision des points de rfrence servant mesurer lingalit au titre des Objectifs du Millnaire pour
le Dveloppement. Les droits de citoyennet fondamentaux et les considrations relatives la justice sociale exigent que lapprovisionnement en eau pour rpondre aux besoins lmentaires soit quitable. La rsolution de lingalit devrait tre envisage comme une part intgrante des politiques nationales en matire deau. Le cadre actuel des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement insiste sur la ncessit de rduire de moiti la part de la population nationale prive dun accs leau et lassainissement. Cet objectif devrait tre complt par des objectifs consistant rduire de moiti lcart constat au niveau des taux de couverture en eau et en assainissement entre les 20 % les plus riches de la population et les 20 % les plus pauvres dici 2010, les gouvernements devant rendre compte, dune part, des stratgies mises en place pour raliser lobjectif et, dautre part, de leurs rsultats. Renforcement du traitement de l ingalit dans les Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret. Tous les Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret devraient inclure des objectifs et des stratgies permettant de rduire les disparits extrmes au niveau de lapprovisionnement en eau et en assainissement, en accordant une importance particulire aux ingalits reposant sur le niveau de richesse, le lieu dhabitation et le genre. Adoption dune rglementation et dune politique dattribution de marchs favorables aux pauvres. Tous les fournisseurs deau devraient tre soumis des objectifs de rendement bass sur lquit ; il sagirait ainsi de leur fixer des objectifs en matire dextension de laccs aux mnages pauvres. Plus prcisment, ces objectifs devraient inclure des indicateurs clairs de lextension de lapprovisionnement auprs des communauts urbaines et rurales non desservies, de lexpansion de la fourniture de bornes-fontaines dans les bidonvilles et de la distribution deau gratuite ou bas cot aux mnages faibles revenus. Par ailleurs, des contrats conclus dans le cadre de partenariats publics-privs devraient tablir des objectifs dans ces domaines, quil faudrait complter par une divulgation totale de linformation auprs du public, un suivi assur par un organisme de rglementation indpendant et des pnalits en cas de mauvaise performance (cf. chapitre 2). 2. Financement du systme. Les plans nationaux doivent inclure des estimations claires quant au niveau de financement requis pour atteindre les objectifs. Le financement peut en dfinitive tre pris en charge par deux entits : le budget du gouvernement (aide comprise) ou les utilisateurs. Lquilibre idal entre ces deux entits
Chaque individu, au titre des droits de lHomme, doit pouvoir disposer dau moins une vingtaine de litres deau par jour, quel que soit son niveau de richesse, son lieu dhabitation, son genre, ou son appartenance un groupe racial, ethnique ou autre
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Les gouvernements ont pour responsabilit de veiller soumettre les prestataires et les marchs des rgles destines empcher labus de pouvoirs monopolistiques et garantir la fourniture deau et de dispositifs dassainissements srs, abordables et fiables aux pauvres
varie. Ainsi, dans les pays faibles revenus affichant une couverture limite et des niveaux de pauvret levs, on utilise en rfrence un niveau de dpenses publiques consacres leau et lassainissement denviron 1 % du PIB (selon le revenu par habitant et le rapport revenus/PIB), les mesures de recouvrement des cots et les contributions communautaires apportant un montant quivalent. Les points de rfrence applicables aux pays revenus moyens sont plus variables, bien que la capacit de recouvrement des cots augmente avec le revenu moyen. Linfrastructure ddie leau et lassainissement ncessitant dimportants investissements initiaux, et les revenus affluant en continu en devises locales sur une priode prolonge, les stratgies de mobilisation des ressources sur les marchs financiers locaux peuvent concourir une meilleure rpartition des cots. 3. Expansion de laccs auprs des populations non desservies. En matire deau et dassainissement, le principal dfi, et le plus immdiat, consiste tendre laccs aux populations non desservies ou mal desservies et en amliorer la qualit. Les prochains chapitres dcrivent certaines des stratgies qui ont russi engendrer des rsultats concrets, bien que les mmes politiques puissent entraner des rsultats diffrents dun environnement lautre. Un programme dexpansion favorable aux pauvres se compose des lments suivants : Des tarifs minimaux qui permettent de fournir gratuitement aux mnages de leau dans des quantits spcifies, comme en Afrique du Sud. Des subventions croises qui permettent de transfrer les ressources provenant des mnages aux revenus plus levs vers les mnages aux revenus plus faibles au moyen de la tarification des services collectifs et de transferts cibls des recettes fiscales, comme au Chili et en Colombie. Lorsque lon recourt des subventions, celles-ci devraient tre cibles pour veiller ce que les non-pauvres paient une proportion plus importante du cot de la prestation des services que ce nest le cas lheure actuelle dans la plupart des pays. Des mesures de recouvrement des cots durables et quitables. Les prestataires de services devraient tablir leurs tarifs de faon couvrir les dpenses renouvelables, les finances publiques couvrant les frais dinvestissement encourus pour lexpansion du rseau. Mais le caractre abordable est lun des facteurs cls de lquit. Pour appliquer une rgle empirique, aucun mnage ne devrait consacrer plus de 3 % de son revenu leau et lassainissement. Des stratgies de soutien de la demande en eau et en assainissement parmi les mnages les plus dmunis. Les stratgies doivent tenir compte du fait que les personnes prives daccs leau vivent majoritairement en dessous du seuil de pauvret extrme, tandis que le dficit de laccs lassainissement
touche diffrentes catgories de la population, allant des individus vivant en dessous du seuil de pauvret extrme jusquaux mnages revenus plus levs et dots dune plus grande capacit financer lapprovisionnement. 4. Intensification des initiatives partant de la base. La distinction entre initiatives descendantes et ascendantes est souvent exagre. Cest le fait que les gouvernements font ou non ce qui est attendu deux qui influe sur la ralisation davances : cration dun environnement favorable, mobilisation des ressources et cration dun cadre politique national clair. Mais dans le secteur de leau et de lassainissement, comme dans la plupart des secteurs, les gouvernements sont plus efficaces lorsquils forment des partenariats qui sappuient sur lnergie, la motivation et linnovation au niveau communautaire et quils sont lcoute des citoyens. Les partenariats qui reposent sur une relle participation permettent vritablement de voir se multiplier les initiatives russies au niveau local. 5. Rglementation propice au dveloppement humain. La fourniture de services dans le secteur de leau et de lassainissement associe un large ventail de prestataires et couvre diffrents marchs complexes. Les gouvernements ont pour responsabilit de veiller soumettre les prestataires et les marchs des rgles destines empcher labus de pouvoirs monopolistiques et garantir la fourniture deau et de dispositifs dassainissements srs, abordables et fiables aux pauvres. Lun des problmes des cadres rglementaires actuels est quils couvrent seulement les gros fournisseurs officiels. Il sagit l dun vaste programme, qui dpasse les proccupations mesquines lies aux avantages et inconvnients des fournisseurs privs et publics qui ont caractris les dbats sur leau et lassainissement. Si ces dbats la porte restreinte ont effectivement soulign des proccupations importantes, ils ont galement dtourn lattention de questions majeures de politique publique. En dfinitive, leau est un droit de lHomme et les gouvernements ont pour devoir dtendre ce droit. Dans la plupart des pays, les agences publiques sont galement les principales responsables de la fourniture et du financement de lapprovisionnement en eau. Cependant, le financement, la fourniture et la rglementation des services dans le secteur de leau et de lassainissement soulvent des questions ardues en matire de politiques publiques, que lon ne peut rsoudre tout bonnement en proclamant que leau est un droit de lHomme ou en dbattant de la pertinence de confier le travail des oprateurs publics ou privs, questions sur lesquelles nous reviendrons aux chapitres 2 et 3.
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Accrotre laide internationale en faveur de leau et de lassainissement

Souvent, les discussions portant sur le dveloppement international visent seulement tenter didentifier si cest largent ou la rforme politique qui sera le mieux mme de faire avancer le dveloppement humain, un dbat des plus infructueux.67 En ralit, largent et la rforme politique sont tous les deux cruciaux. Bien videmment, largent ne peut lui seul rsoudre les problmes de fourniture de services, surtout ceux qui rsultent de politiques inadaptes, mais il peut contribuer rduire les obstacles et soutenir les bonnes politiques. Dans le secteur de leau et de lassainissement, comme dans dautres secteurs, les avances dpendent en dernire analyse des actions des pays en dveloppement eux-mmes mais laide joue galement un rle primordial. Dans de nombreux pays faibles revenus, les ressources nationales pouvant tre mobilises sont trop limites par la pauvret et la faiblesse des revenus moyens pour parvenir financer les vastes investissements requis. Les investissements financs par laide peuvent contribuer engendrer des amliorations majeures en termes de dveloppement humain en rduisant les contraintes financires qui psent sur les gouvernements et les mnages pauvres. Cest lAfrique subsaharienne qui dmontre de la manire la plus probante limportance de laide pour la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif leau et lassainissement et des objectifs plus gnraux. Des valuations transnationales suggrent que la ralisation de la cible 10 ncessitera pendant les dix prochaines annes des investissements annuels denviron 2,7 % du PIB, soit 7milliards USD par an.68 Lanalyse budgtaire transnationale indique que les dpenses actuelles slvent environ 0,3 % du PIB, soit quelque 800 millions USD par an. On ne dispose pas destimations transnationales fiables des revenus manant des mnages et des services collectifs. Mais un recouvrement des cots opr par les prestataires de services et une mobilisation des ressources financires effectue par les communauts afin de financer la distribution de lapprovisionnement en eau permettraient sans doute de faire passer le total des dpenses actuelles 1 % du PIB, soit 2,5 milliards USD. Mme si lon partait de lhypothse optimiste selon laquelle les dpenses publiques en eau et en assainissement pourraient passer 1,6 % du PIB, on continuerait de constater un cart de financement de 2,9 milliards USD par an. lheure actuelle, les apports daide couvrent une part de cet cart, raison dune contribution moyenne de 830 millions USD par an. Mais les fonds qui font dfaut pour rpondre aux exigences minimales en matire daccs fixes au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement continuent de se monter environ 2 milliards USD par an. Toute tentative de rduction de cet cart laide de mesures de recouvrement des cots aurait pour consquence de mettre les
Schma 1.23
Dans de nombreux pays, linvestissement public dans leau et lassainissement est insufsant pour rpondre la cible xe dans le cadre de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement
Financement manquant pour atteindre la cible xe au titre de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement Investissements planis Kenya Burkina Faso
1
USD (millions par an) thiopie 300
250 200
Rp. dm. du Congo Tanzanie
150 100
Sngal Ouganda Mozambique Mauritanie Bnin
50 0
Sources : WSP-AF, venir.
Rwanda Malawi
services ddis leau et lassainissement hors de porte des individus qui ont prcisment besoin dtre desservis pour que la cible puisse tre considre comme atteinte. Des estimations rcentes consacres aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement soulignent un cart majeur entre les besoins de financement et lapport actuel dans de nombreux pays dAfrique subsaharienne (schma 1.23). 2015 tant dans moins de 10 ans, il faut combler cet cart de toute urgence en tenant compte du fait que linvestissement mettra un certain temps entraner une hausse de la couverture effective. La plupart des bailleurs de fonds reconnaissent limportance cruciale de leau et de lassainissement pour le dveloppement humain. Mais les apports daide brossent un tableau moins encourageant. Si lon exclut limportant pic enregistr par laide au dveloppement destine lIraq, le total de laide au dveloppement dans le secteur de leau sest mont 3,4 milliards USD en 2004.69 En termes rels, les niveaux daide sont aujourdhui infrieurs ceux de 1997, alors que la situation est tout autre dans le secteur de lducation, o les engagements daide ont doubl sur la mme priode, ou dans le secteur de la sant. La part de laide accorde leau et lassainissement a galement baiss par rapport lensemble de laide au dveloppement de 8 % 5 %. Et les apports daide internationale ddis ce secteur ont fortement fluctu, ce qui souligne limprvisibilit du financement. Certes, ce secteur se heurte la concurrence de nombreuses autres demandes daide, mais la communaut des bailleurs de fonds reconnat depuis longtemps limportance de leau et de lassainissement pour un large ventail dobjectifs de dveloppement. Cette baisse de laide octroye leau et lassainissement marque donc une volution inquitante. Le degr dengagement des bailleurs de fonds lgard du secteur de leau et de lassainissement varie
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Schma 1.24
Le degr dengagement des bailleurs de fonds varie considrablement, et le niveau de nancement est imprvisible
Aide alloue dans le secteur de leau et de lassainisssement, 2003-2004 (en millions USD) 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 Japon Association internationale de dveloppement tats-Unis Allemagne Union europenne France Fonds africain de dveloppement Danemark Fonds asiatique de dveloppement Pays-Bas Canada Espagne Royaume-Uni Autresa 4 3 2
a. Comprend : Australie, Autriche, Belgique, Finlande, Grce, Irlande, Italie, Luxembourg, Norvge, Nouvelle-Zlande, Sude, Suisse et Fonds des Nations Unies pour lenfance. Source : Development Initiatives 2006.
Laide stagne
APD totale dans le secteur de leau et de lassainissement, 1997-2004 (2003, en milliards USD) 5
Hors Iraq Tendance linaire
1 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
grandement. Ainsi, le Japon est de loin le premier donateur bilatral : il a en effet consacr en moyenne 850 millions USD en 2003-2004 laide dans le secteur de leau et de lassainissement (schma 1.24), ce chiffre reprsentant plus dun cinquime de laide totale apporte dans ce secteur. Les donateurs multilatraux reprsentent dsormais environ un tiers des apports daide, contre 20 % il y a cinq ans, la Banque mondiale, avec le prt des conditions librales octroy par son Association internationale de dveloppement, et lUnion europenne occupant cet gard une place prdominante. Le changement dorientation en faveur dune aide multilatrale revt une certaine importance au titre du financement des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement car ce type dassistance est davantage cibl sur les pays faibles revenus et lAfrique subsaharienne que ne lest laide bilatrale. Ces chiffres masquent de fortes disparits parmi les bailleurs de fonds quant la part de laide consacre leau et lassainissement. Au sein du Groupe des Huit, par exemple, lAllemagne et le Japon investissent plus de 6 % de leur aide totale dans ce secteur, tandis que les tats-Unis, lItalie et le Royaume-Uni ninvestissent pas plus de 3 % (schma 1.25). La faon dont sont rpartis les apports daide est importante si lon veut venir bout des contraintes qui psent sur le financement. Cet aspect suscite lui aussi
des proccupations. Les apports daide sont fortement concentrs : seuls 20 pays reoivent environ trois quarts de toute laide. Les 10 principaux bnficiaires de laide bilatrale reoivent les deux tiers du total des dpenses. Quatre dentre eux sont des pays revenus intermdiaires de la tranche infrieure. LAfrique subsaharienne, qui affiche lcart de financement et le dficit de laccs leau et lassainissement les plus importants, reoit seulement environ un cinquime de laide. Comme cest le cas pour les dpenses publiques destines leau et lassainissement, les apports daide sont orients vers les populations urbaines. Le financement dinfrastructures de grande envergure ddies au secteur de leau et de lassainissement reprsente environ la moiti de toute laide accorde au secteur, ce qui indique que les populations urbaines sont largement favorises. Il importe duser de prudence pour valuer la rpartition actuelle de laide. Du point de vue du dveloppement humain, tablir des liens simplistes entre laide et les pays faibles revenus peut tre trompeur. Les pays revenus intermdiaires de la tranche infrieure comme lAfrique du Sud, le Maroc et la Tunisie sont tous dimportants bnficiaires de laide accorde au secteur de leau et de lassainissement chacun dentre eux connat des problmes srieux et peut ce titre prtendre un soutien externe. Il en va de mme pour des pays faibles revenus tels que la Chine, lInde et le Viet Nam, qui reoivent tous une part importante de laide bilatrale. La hausse de laide destine lAfrique subsaharienne ne devrait pas se faire aux dpens des requtes lgitimes manant dautres sources. De mme, il est important dviter toute distinction simpliste entre une infrastructure de grande et de petite envergure. Du point de vue du dveloppement, il est justifi de soutenir une infrastructure de grande envergure ddie leau et lassainissement dans le cadre dune stratgie sectorielle globale : limplantation de stations de traitement des eaux uses et de rseaux pour lapprovisionnement en eau et en assainissement ne constitue pas un luxe du dveloppement. Par ailleurs, la faible part de laide alloue lAfrique subsaharienne ne peut sexpliquer exclusivement par un parti pris des bailleurs de fonds. En effet, de nombreux gouvernements africains nont pas fait de ce secteur une priorit ou ne sont pas penchs sur le problme dj ancien de fragmentation institutionnelle. Dans beaucoup de pays, des interactions malsaines entre gouvernements et bailleurs de fonds contribuent marginaliser leau et lassainissement. Les bailleurs prfrent souvent accorder leurs fonds de manire prioritaire des domaines dots de plans sectoriels solides ou faisant lobjet dune dmarche sectorielle. Or, dans le domaine de leau et de lassainissement, ces plans sont chroniquement sous-dvelopps, ce qui incite les donateurs ne pas sengager cet gard. Pour sa part, le soutien limit quaccordent les bailleurs de fonds rduit le potentiel de dveloppement de dmarches sectorielles,
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Schma 1.25 Certains bailleurs de fonds attachent plus dimportance leau et lassainissement que dautres
Pourcentage moyen de laide bilatrale dans le secteur de l'eau et de l'assainissement, 2001-2004 (en %) 0 Luxembourg Danemark Allemagne Japon Irlande Espagne Pays-Bas Finlande Autriche France Suisse Canada Sude Italie tats-Unis Norvge Australie Belgique Royaume-Uni Nouvelle-Zlande Grce Portugal
Source : Development Initiatives 2006.
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do un cercle vicieux associant insuffisance de la planification et sous-financement. En ce qui concerne le financement mondial de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement, les tendances actuelles de laide au dveloppement ont deux dfauts. Le plus visible est limportant dficit de laide par rapport aux besoins de financement. Daprs des valuations bases sur une mthode empirique, les apports daide au secteur de leau et de lassainissement devront augmenter denviron 3,6-4milliards USD par an avant que lon puisse concevoir la ralisation de lobjectif, 2 milliards USD supplmentaires devant tre allous lAfrique subsaharienne. Il sagit l dune priorit immdiate. Sans aide supplmentaire, de nombreux gouvernements nauront pas suffisamment de revenus pour raliser les investissements initiaux ncessaires pour se rapprocher de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement. En outre, les rformes politiques et les investissements dans leau et lassainissement mettent un temps considrable produire des rsultats. Le second dfaut repose sur le fait que laide est invitablement oriente vers les pays o les bailleurs de fonds sont fort prsents plus spcifiquement, vers les pays dots dune masse critique de donateurs qui accordent un degr de priorit lev au secteur de leau et de lassainissement. Cette observation est la fois peu surprenante et significative. En effet, les pays dont le Japon est un partenaire majeur sont davantage susceptibles de se voir octroyer une aide pour leur secteur de leau et de lassainissement. Il en rsulte que dans les pays o les bailleurs de fonds sont peu engags lgard du secteur de leau et de lassainissement, les bonnes politiques ne sont pas toujours appuyes par une aide suffisante pour
ce secteur. Bien que de nombreux facteurs dterminent la rpartition de laide, il est difficile de ne pas en conclure que, dans beaucoup de pays, les besoins financiers nationaux et les apports daide ne concordent pas. En 2004, une aide de 88 USD a t accorde au Ghana et en Tunisie pour chaque personne prive daccs une source deau potable ; le Burkina Faso et le Mozambique ont reu 2 USD par personne, lAfrique du Sud 11 USD, et le Tchad et le Nigeria entre 3 et 4 USD. Les pessimistes de laide sinterrogent sur le rle de laide au dveloppement en termes damlioration du dveloppement humain. Ce pessimisme est infond. Laide au dveloppement internationale a jou un rle cl en appuyant des avances en matire daccs leau dans des pays tels que lAfrique du Sud, le Ghana et lOuganda et elle continue de favoriser des progrs qui devraient conduire un assainissement universel au Bangladesh et au Lesotho. Pour des millions dindividus vivant dans les pays les plus pauvres du monde, laide gnre des rsultats tangibles. Cela ne signifie toutefois pas que les bailleurs de fonds comme les destinataires de laide ne pourraient pas en faire davantage pour accrotre lefficacit de laide au dveloppement. Linadquation de la coordination entre donateurs, une prfrence, dans certains cas, pour la ralisation de missions par le biais de projets et non de programmes gouvernementaux et la conditionnalit de laide sont autant dlments qui diminuent limpact de laide au dveloppement et augmentent les cots de transaction pour les gouvernements des pays en dveloppement. En mme temps, certains gouvernements nayant pas pu veiller ce que les budgets soient dpenss conformment aux engagements, beaucoup de bailleurs de fonds hsitent dsormais accrotre
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Une planification nationale puissante constitue la base dune initiative dynamique voue la ralisation de la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et, en dfinitive, de luniversalit de laccs leau et lassainissement
laide au titre de programmes. Mais dans beaucoup de pays, la qualit de laide samliore au fur et mesure que les politiques nationales gagnent en efficacit. Un autre lment pousse loptimisme, savoir llan dont bnficient les partenariats daide internationale labors depuis le lancement des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. En 2005, lors du Sommet de Gleneagles, les dirigeants du G8 se sont engags doubler laide dici 2010, ce qui revient apporter une aide supplmentaire de 50 milliards USD, la moiti du montant total tant rserve lAfrique subsaharienne. Des mcanismes innovants ont t labors pour concentrer laide au dveloppement lors de la phase initiale au moyen de dpenses prfinances inscrites au budget au titre des apports daide futurs. tant donn lintensit de capital des investissements dans le secteur de leau, la ncessit de concentrer laide lors de la phase initiale, et le temps de mise en uvre des plans ddis leau et lassainissement, il est important de mobiliser une hausse prcoce des dpenses daide et de prfinancer les dpenses inscrites au budget pour des priodes ultrieures. Les pays riches ont financ leur rvolution du secteur de leau et de lassainissement voil plus dun sicle en recourant toute une srie de mcanismes financiers innovants, notamment des obligations municipales qui leur ont permis de rpartir les cots sur une longue priode. En ce dbut de XXIe sicle caractris par la mondialisation, il est important que les nouveaux partenariats daide labors autour des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement fassent profiter les pays les plus pauvres dopportunits identiques. La Facilit de financement internationale propose par Gordon Brown, le chancelier de lchiquier, est un exemple parmi dautres (cf. contribution spciale). Au-del de laide, de nombreux pays se devront de mobiliser dimportantes sommes sur les marchs financiers nationaux. Dans certains cas, ces marchs sont limits et la perception des risques associs aux obligations mises par les municipalits ou les prestataires de services peut entraner une hausse des taux dintrt des niveaux prohibitifs. Les politiques nationales et une rglementation efficace des marchs financiers jouent cet gard un rle crucial. Les pays dvelopps et les institutions financires multilatrales ont la possibilit de soutenir les efforts nationaux laide de mesures propices une rduction des risques et du cot de lemprunt, par exemple au moyen de garanties de crdit (cf. chapitre 2).
Construction du partenariat mondial arguments en faveur dun plan daction mondial pour leau et lassainissement
Une planification nationale puissante constitue la base dune initiative dynamique voue la ralisation de la cible fixe au titre des Objectifs du Millnaire pour le
Dveloppement et, en dfinitive, de luniversalit de laccs leau et lassainissement. La mobilisation des ressources nationales, llaboration dinstitutions efficaces, responsables et ractives et la mise en uvre de stratgies propres venir bout des ingalits sont autant dlments essentiels pour le progrs de tous les pays. Mais pour certains pays, cela ne suffit pas. Cest la raison pour laquelle laide est si importante. Dune manire plus gnrale, la planification nationale et les efforts internationaux en matire daide pourraient bnficier dun plan daction mondial plus gnral appliqu au secteur de leau et de lassainissement. La cration dun plan de cet ordre se justifie en partie par le statut secondaire accord la question de leau et de lassainissement dans lagenda du dveloppement international, ainsi que par des enseignements tirs dinitiatives internationales menes dans dautres domaines, notamment dans ceux du VIH/SIDA et de lducation. Mis part leau et lassainissement, difficile de trouver un secteur aussi important pour le dveloppement humain qui souffre dun leadership mondial aussi limit. Le problme nest pas un manque de confrences de haut niveau ou de communiqus ambitieux. Ceuxci font traditionnellement partie du calendrier des rencontres internationales depuis plus de trente ans, soit depuis la premire confrence des Nations Unies sur leau, organise Mar del Plata, en Argentine, en 1977, qui sest conclue par ladoption dun plan daction donnant naissance la premire Dcennie internationale de leau potable et de lassainissement. ce jour, cette confrence reste une tape charnire en raison de linfluence quelle a eue. Toutefois, lobjectif impressionnant consistant permettre tout un chacun daccder une eau salubre et un systme dassainissement dici 1990, puis la ritration de ce mme objectif demeur irralis avec, cette fois-ci, une chance fixe lan 2000, lors dune autre confrence de haut niveau, ont rvl un cart important entre les objectifs fixs, dune part, et la planification stratgique mise en uvre pour les atteindre, dautre part. On constate depuis le milieu des annes 1990 une multiplication des confrences sur le thme de leau. La cration de deux importants partenariats internationaux le Conseil mondial de leau et le Partenariat mondial pour leau a permis dorganiser une srie impressionnante de rencontres mondiales, telles que le Forum mondial de leau, une manifestation triennale qui sest tenue Mexico en 2006, et de rapports. Leau a galement occup une place prdominante lors de runions de lONU consacres des thmes plus gnraux, notamment le Sommet mondial pour le dveloppement durable. Il est pourtant difficile de ne pas conclure quaujourdhui, tout comme dans les annes 1970, lcart reste trs important entre les dclarations ministrielles et les communiqus mis lissue des confren-
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ces, dune part, et les stratgies pratiques mises en uvre pour permettre chacun davoir accs leau et lassainissement, dautre part. Cela ne diminue en rien le rle critique des confrences internationales en termes dinformation et de sensibilisation des dcideurs politiques et du public aux problmes. Mais si lon considre lobjectif ultime comme tant damliorer laccs des femmes et des hommes dmunis leau, on constate que le rsultat de ces initiatives est moins impressionnant et ds lors, il devient difficile de dfendre lorganisation de nouvelles confrences internationales dpourvues dagenda clair apte faire voluer les choses. Pour parler clairement, en ce qui concerne leau et lassainissement, le monde souffre dun excdent de confrences et dun manque daction. Il souffre galement dune fragmentation. On dnombre pas moins de 23 agences de lONU charges de la question de leau et de lassainissement. Mis part les problmes de coordination et de cots de transaction au sein des pays, la diversit des acteurs a empch lmergence de dfenseurs internationaux puissants des questions deau et dassainissement. Lagenda des pays du G8 illustre parfaitement ce problme. Il y a trois ans, lors du Sommet dvian, le G8 a adopt un Plan daction pour leau aux objectifs divers, afin d aider en priorit les pays qui font la preuve de leur engagement politique en faveur de leau potable et de lassainissement de base .70 Depuis, rien qui mrite lappellation de plan daction na t labor. Les niveaux daide stagnent, et aucune tentative crdible na t faite pour transformer les engagements pris lors des confrences internationales (notamment les Troisime et Quatrime Forums mondiaux de leau de 2003 et 2006 respectivement) en stratgies mondiales concrtes et mme dengendrer des rsultats. Si tant est quil nous faille une preuve de la place limite quoccupe la question de leau et de lassainissement dans lagenda du G8, celle-ci nous a t apporte lors du Sommet de Gleneagles de 2005. Non seulement aucune rfrence na t faite aux points dont il avait t convenu vian, mais la question na mme pas t voque dans le cadre de la stratgie du G8 consacre lAfrique subsaharienne. Alors quil reste encore dix ans avant lchance de 2015, il est temps dagir conformment aux engagements pris lgard de llaboration dun plan daction mondial pour leau et lassainissement. Cela ne signifie pas quil faille crer des processus de planification complexes, bureaucratiques et descendants ; il sagit plutt de fournir un outil institutionnel pour que les efforts internationaux entranent une mobilisation des ressources et un renforcement des capacits et, surtout, donnent de llan laction politique en accordant la question de leau et de lassainissement une place plus consquente au sein de lagenda du dveloppement.
Quel que soit le cadre mondial envisag, il importe que ses fondements se situent au niveau national et quil repose sur des processus de planification nationaux. Il doit galement sappuyer sur un rel partenariat pour le dveloppement. En dernire analyse, il incombe aux gouvernements nationaux de veiller fournir des plans nationaux crdibles et laborer des institutions transparentes et responsables pour mettre ces plans en uvre. Mais le principe central qui rgit les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement est que les gouvernements qui se sont engags lgard du progrs ne doivent pas tre freins faute de soutien international ou de ressources financires. Llaboration dun plan daction mondial contribuerait transformer cet engagement en une action tangible. Les initiatives actuelles fournissent un point de rfrence utile. Le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme et, dans une mesure moins impressionnante mais nanmoins importante, lInitiative pour lacclration de lducation ont tous les deux engendr des rsultats tangibles.71 Aucun des deux ne sappuie sur une structure organisationnelle de grande envergure. Le Fonds mondial repose sur une structure trs peu bureaucratique, il na pas de personnel en poste dans les diffrents pays, et son rle est uniquement dtre un instrument ddi au financement et au renforcement des capacits. Il sappuie sur des stratgies gouvernementales et sattache renforcer le rle de la socit civile. Le Fonds mondial apporte une valeur ajoute en cela quil sert dinterface pour laction politique en mobilisant des ressources pour soutenir les bonnes politiques et en renforant les capacits. De mme, lInitiative fast-track a contribu rduire les carts de financement et coordonner le soutien des donateurs en matire dducation dans une douzaine de pays. 72 Comment pourrait fonctionner un plan daction mondial ddi leau et lassainissement ? Et dans quelle mesure un tel plan contribuerait-il amliorer la vie des personnes dmunies ? En termes oprationnels, un plan mondial rapprocherait les bailleurs de fonds au sein dune entit multilatrale unique organise sous les auspices des agences des Nations Unies pertinentes, de lUnion europenne et de la Banque mondiale. Il sagirait surtout de mettre disposition des ressources et un soutien propices au renforcement des capacits, ainsi quun service de coordination et un outil cohrent, plutt que de crer de nouvelles bureaucraties. Un cadre mondial bien ancr au niveau des pays ainsi que dans les Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret et les plans nationaux de dveloppement pourrait fournir une plate-forme propice la rsolution des problmes politiques et institutionnels ainsi que des difficults de financement, en mme temps que les pays cherchent intensifier leurs stratgies ddies leau et lassainissement et acclrer le progrs. Opter pour une initiative lchelon mondial nempche pas quil faille partir du niveau local. Mais on peut sappuyer
Alors quil reste encore dix ans avant lchance de 2015, il est temps dagir conformment aux engagements pris lgard de llaboration dun plan daction mondial pour leau et lassainissement
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Contribution spciale
Concentrer le financement lors des tapes initiales dcisives pour pouvoir rpondre lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement en matire deau et dassainissement
nous nous devons dagir sans plus tarder. Cest la raison pour laquelle une srie de mcanismes de financement innovants ont t envisags et mis en uvre avec pour objectif de mobiliser immdiatement le financement du dveloppement. La Facilit de financement internationale (FFI) en est un exemple. La FFI mobilise des ressources sur les marchs financiers internationaux en mettant des obligations long terme qui sont rembourses par les pays donateurs sur 20 30 annes. Une masse critique de ressources peut ainsi tre immdiatement mise la disposition dun investissement dans le dveloppement, tandis que le remboursement seffectue sur une priode plus longue partir des budgets daide des pays dvelopps. Les principes de ce mcanisme de concentration des dpenses en dbut de priode ont dj t appliqus au programme FFI pour la vaccination ; un investissement immdiat de 4 milliards USD supplmentaires dans les vaccins contre les maladies vitables permettra de sauver 5 millions de vies dici 2015, un rsultat poustouflant, et encore 5 millions par la suite. Ces principes sont galement susceptibles dtre pertinents dans le contexte de leau. Le taux de rendement des investissements initiaux dans le secteur de leau et de lassainissement compenserait largement le cot de lemprunt sur les marchs obligataires, mme en tenant compte des intrts. En effet, lOMS estime quun investissement d1 USD dans le secteur de lassainissement et de lhygine des pays faibles revenus engendre en moyenne un taux de rendement tournant autour des 8 USD. Il sagit l dun bon investissement quel que soit le systme comptable auquel on se rfre. La mobilisation de ressources provenant des marchs financiers afin den faire bnficier le secteur de leau et de lassainissement nest pas un phnomne nouveau. En effet, les pays industriels ont recouru aux missions obligataires et aux marchs financiers pour financer les investissements dans linfrastructure ddie ce mme secteur au dbut du sicle dernier. Et rcemment, des pays comme lAfrique du Sud ont mis des obligations municipales pour accrotre rapidement la masse critique des ressources ddies ce type dinvestissements. Il nous faut bien videmment reconnatre que les nouveaux partenariats conclus dans le secteur de laide et qui sont la base des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement constituent un contrat rciproque. Les deux parties ont des obligations et des responsabilits assumer. Les pays en dveloppement devraient tre jugs sur leur capacit utiliser les ressources de laide avec efficacit et transparence dans le but de faire accder les plus pauvres une eau salubre et un systme dassainissement. Mais les pays en dveloppement et leurs citoyens sont en droit de compter sur un soutien des bonnes politiques au moyen dun apport daide prvisible la mesure du dfi. Les pays dvelopps, quant eux, devraient tre jugs non seulement sur leur volont de raliser les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement mais aussi sur leur contribution lapport des ressources ncessaires leur ralisation. En contribuant fournir de leau salubre et un systme dassainissement de base, ils pourront ainsi montrer que leurs promesses ne sont pas un simple phnomne de mode, et quil sagit bien de lengagement de toute une gnration.
Du Japon lUnion europenne, en passant par les tats-Unis, les habitants des pays dvelopps tiennent pour acquis un approvisionnement en eau salubre et un systme sanitaire de base. Mais travers le monde, trop dindividus restent privs dun accs ces droits de lHomme fondamentaux. Le prsent Rapport tudie en profondeur les cots conomiques et sociaux dune crise de leau et de lassainissement. Non seulement leau et lassainissement sont essentiels la vie humaine, mais ils constituent galement les fondements du dveloppement de tout pays. Cest pourquoi lun des huit Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement vise spcifiquement rduire de moiti la proportion de la population nayant pas accs de manire durable un approvisionnement en eau potable et un systme dassainissement srs dici 2015. Le manque deau salubre et dassainissement affecte de manire disproportionne les femmes et les filles, traditionnellement responsables de la corve deau pour toute la famille. Dans le cas des filles en ge de scolarisation, le temps pass se rendre la source deau la plus proche (situe parfois plusieurs heures de chez elles) est autant de temps quelles ne passeront pas recevoir une ducation, ce qui les prive de lopportunit dobtenir un travail et damliorer leur tat de sant et leur niveau de vie, ainsi que ceux de leur famille. Les coles sans accs une eau salubre ou un systme dassainissement illustrent avec force les interdpendances entre le dveloppement humain et les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement : impossible de dvelopper des systmes dducation efficaces si les enfants sont constamment malades et absents. Et lon ne peut pas parvenir une ducation universelle si les filles doivent rester la maison parce que labsence de blocs sanitaires spars proccupe leurs parents. Aujourdhui, le lien entre eau salubre, amlioration de la sant et prosprit accrue est bien compris. Nous disposons des connaissances, des technologies et des ressources financires pour faire de leau salubre et de lassainissement une ralit pour tous. Nous devons dsormais faire preuve dune volont politique dagir qui soit la hauteur des ressources dont nous disposons. Linfrastructure ncessaire un systme efficace ddi leau et lassainissement travers tout le pays (des conduites deau jusquaux stations de pompage, en passant par les stations dpuration des eaux dgout) exige des investissements dune ampleur qui dpasse largement les capacits financires des pays les plus pauvres. En outre, elle appelle dimportants investissements initiaux ainsi que des cots dentretien sur une priode prolonge. tant donn la forte proportion dhabitants des pays en dveloppement qui nont pas accs leau et lassainissement et qui survivent avec moins d1 USD par jour, les redevances imposes aux usagers ne peuvent aucunement permettre une prise en charge de ces cots initiaux. En 2005, les gouvernements de pays dvelopps ont promis daccrotre le montant global de laide accorde au dveloppement. LUnion europenne sest engage faire passer laide quelle octroie 0,7 % de son revenu dici 2015. Le G8 a dcid de se mobiliser pour doubler laide consacre lAfrique dici 2010. En prenant cet engagement, le G8 a reconnu que lune des finalits de cette aide tait de veiller ce que les populations des pays en dveloppement aient accs de leau salubre et un systme dassainissement. Cependant, une hausse conventionnelle des budgets daide apports par les bailleurs de fonds ne suffira pas fournir les ressources supplmentaires et raliser les objectifs qui ont t fixs en matire de niveau dassistance. La cration de mcanismes de financement innovants simpose pour pouvoir concrtiser et avancer la fourniture du financement urgemment requis au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement situation on ne peut plus manifeste dans le secteur de leau et de lassainissement. Pour dire les choses comme elles sont, le monde ne peut attendre que se produise un afflux progressif du financement pour pouvoir commencer rsoudre la crise de leau et de lassainissement. Cest aujourdhui que cette crise tue des enfants et freine le dveloppement
Gordon Brown, dput, chancelier de lchiquier, Royaume-Uni
Ngozi Okonjo-Iweala, ancien ministre des Finances, Nigeria
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sur le pacte fondamental conclu au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, selon lequel de bonnes politiques et une intention srieuse de tenir ses engagements au niveau national permettent de sattirer le soutien de la communaut internationale. Pour les pays dont les gouvernements sengagent agir, un tel plan pourrait engendrer des bnfices croiss : Dynamiser lengagement international et mettre davantage en vidence la question de leau et de lassainissement. Ladoption dun plan daction par le G8 et la communaut des bailleurs de fonds en gnral permettrait de souligner limportance cruciale de leau et de lassainissement pour le projet men au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Sil est conu et mis en uvre convenablement, ce plan pourrait faire pour le secteur de leau et de lassainissement ce que le Fonds mondial a fait pour le VIH/SIDA, cest--dire servir dinterface institutionnelle afin de sensibiliser davantage au problme de leau et de lassainissement. Il pourrait fortement signaler aux gouvernements nationaux que ce secteur est appel devenir une priorit croissante, les incitant par l mme renforcer la planification nationale son gard. En termes de politiques, un plan mondial pourrait concourir lidentification de stratgies gnrales constituant des meilleures pratiques pour mettre un terme aux ingalits et acclrer les avances, et ainsi engendrer un cadre indicatif mondial sur lequel tout exercice dvaluation des politiques pourrait sappuyer. Le suivi de la mise en uvre et des avances ralises par ces stratgies serait alors plac au centre des discussions portant sur la question de leau et de lassainissement lors des runions conjointes du Fonds montaire international et de la Banque mondiale, ainsi que lors des rencontres du G8. Effectuer un suivi de la performance. Les donateurs daide exigent juste titre un degr lev de responsabilit et de transparence de la part des bnficiaires. En revanche, la communaut des bailleurs de fonds se soumet des normes bien moins strictes. Ainsi, il nexiste pas de mcanisme permettant de demander des comptes aux pays dvelopps quant la fourniture daide conformment leurs engagements, ou quant la qualit de cette aide. Le plan daction mondial pour leau et lassainissement engendrerait la cration dun tel mcanisme. Il inclurait un bilan annuel de la performance des donateurs, en deux parties : premirement, un examen serait ralis par les bnficiaires de laide, qui porterait sur le degr de conformit, dans le secteur de leau et de lassainissement, des bailleurs de fonds par rapport aux directives plus gnrales de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques ainsi que par rapport aux objectifs adopts en 2005 pour amliorer lefficacit de laide ce, en augmentant le soutien budgtaire et
la prvisibilit des flux de laide et en rduisant les cots de transaction grce une amlioration de lharmonisation et de la coordination. Deuximement, ce bilan se composerait dvaluations indpendantes des programmes daide par rapport aux objectifs fixs au titre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et des stratgies nationales, afin de contribuer mieux faire comprendre aux bailleurs de fonds et aux bnficiaires de laide ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas. Mobiliser des ressources supplmentaires pour laide. Le plan daction mondial servirait dinterface aux efforts internationaux en permettant daligner les ressources externes requises au titre de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement sur les carts de financement de chaque pays. cette fin, llment cl consiste susciter un engagement fiable et de longue dure lgard de ressources qui ne seront octroyes quaux pays qui adoptent et mettent en uvre des plans de rforme crdibles. La force des engagements pralablement pris par les bailleurs de fonds signalera chaque pays que sil tient luimme ses propres engagements, les bailleurs de fonds assureront un financement. tant donn que lexpansion de laccs leau et lassainissement exige des investissements initiaux majeurs mais que ses bnfices se font sentir plus longue chance, le secteur suscite parfois moins dintrt que des projets dinvestissements plus immdiats et tangibles dont les dirigeants politiques peuvent plus facilement sattribuer le mrite. Un financement garanti peut renforcer lautorit des rformateurs en fournissant leffet de levier associ un engagement lgard dun soutien financier externe. Lun des lments primordiaux du plan serait un calendrier concret prcisant les chances de la hausse de laide en matire deau et dassainissement raison de 3,4-4 milliards USD par an au cours de la dcennie venir, avec des dispositions relatives la concentration de lapport de capitaux lors des premires phases dcisives. LAfrique subsaharienne se situerait au centre du plan daction mondial, non seulement parce que 1,5-2 milliards USD supplmentaires seraient mobiliss, mais galement parce que la question de leau et de lassainissement se retrouverait au cur de la stratgie pour lAfrique qui a t adopte lors du Sommet du G8 de Gleneagles. La plan mondial fournirait un cadre ddi laide lie des obligations de rsultats, les bnficiaires de laide crant des points de rfrence clairs en matire de performance, conformment leurs plans nationaux, et les bailleurs de fonds se devant de respecter ces points de rfrence pour tenir leurs engagements (cf. contribution spciale de Gordon Brown et Ngozi Okonjo-Iweala). Mobiliser des ressources intrieures. Le plan daction mondial viendrait soutenir et complter la mobi-
Un plan mondial pourrait concourir lidentification de stratgies gnrales constituant des meilleures pratiques pour mettre un terme aux ingalits et acclrer les avances
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lisation de ressources intrieures. Pour les pays revenus moyens et certains pays faibles revenus, les marchs financiers nationaux reprsentent une source potentielle de financement long terme. tant donn que les revenus de leau et de lassainissement sont perus en devise nationale, il est important que lemprunt destin soutenir cet investissement soit lui aussi en devise nationale plutt qutrangre lun des durs enseignements tirs de lchec de plusieurs pisodes de privatisation. Le problme est que la perception dun risque de march et linsuffisance des marchs financiers locaux peuvent entraner la fois une hausse du cot de lemprunt et une baisse du flux des ressources disponibles. Un soutien international par le biais dinstitutions multilatrales et bilatrales peut attnuer ces effets en confrant des garanties de crdit aux services collectifs ou aux entits municipales pour leur permettre de bnficier de la notation AAA. Cette approche est de plus en plus utilise depuis quelques annes (cf. chapitre 2). Sil est vrai quun plan daction mondial ninstitutionnaliserait pas loctroi de crdits, il pourrait nanmoins confrer un cadre propice la coordination et au soutien de partenariats publics-privs et la fourniture de conseils techniques. Soutenir le dveloppement des capacits et la planification nationale. La lutte contre le dficit de laccs leau et lassainissement pose nombre des pays les plus pauvres de gros problmes de planification. Les vestiges de la fragmentation, dun dveloppement institutionnel insuffisant et dun sous-investissement dans le renforcement des capacits techniques sont en eux-mmes un obstacle au progrs. Dans les domaines du VIH/SIDA et de lducation, des initiatives mondiales ont apport un soutien technique et une aide au renforcement des capacits afin dencourager lligibilit lassistance au dveloppement. Dans le domaine de leau et de lassainissement, le cadre du plan mondial servirait appuyer une planification sectorielle et mobiliser des ressources en vue dun renforcement des capacits. Tout comme pour les questions du VIH/SIDA et de lducation, un programme vertical puissant faciliterait la diffusion des meilleures pratiques, la responsabilit, lvaluation de la performance et la communication auprs des parties prenantes politiques et de la socit civile. Il contribuerait galement assurer que les ressources octroyes au titre de laide viennent sajouter au financement global au lieu de se substituer aux ressources gouvernementales. Amliorer la cohrence et la coordination entre bailleurs de fonds. Au niveau national, un cadre de planification mondial crdible fournirait aux bailleurs de fonds un instrument qui leur permettrait daligner leurs diffrents programmes dans
le cadre dune stratgie nationale, en appuyant les efforts actuellement dploys pour harmoniser les procdures dont font lobjet les bailleurs de fonds et les exigences en matire de compte rendu. Il donnerait naissance une srie commune de normes, rduisant ainsi les cots de transaction associs la multiplicit des rapports exigs par les diffrents donateurs et vitant toute duplication de projets et defforts parmi les bailleurs de fonds dsireux de soutenir leurs programmes de prdilection. Le cadre de planification mondial aiderait galement identifier les dcalages entre laide alloue et les engagements gouvernementaux. Il offrirait un vhicule multilatral permettant de combler les carts de financement des pays mal desservis par laide bilatrale comme cela se fait au titre du Fonds mondial et de lInitiative fast-track. Les dveloppements rcents en Afrique subsaharienne soulignent le potentiel que reprsente un pacte ddi leau et lassainissement. Reconnaissant que le dficit de laccs leau et lassainissement freine des avances en matire de sant, dducation et de croissance conomique, la Banque africaine de dveloppement a cr un Fonds spcial pour leau pour encourager un rapprochement vers lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement et lapprovisionnement universel dici 2025. Un plan daction indicatif moyen terme a t mis au point pour la priode 2005-09 par lintermdiaire du Conseil des ministres africains de lEau et du Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique. lissue de plusieurs ngociations distinctes menes auprs de huit bailleurs de fonds, la Banque africaine de dveloppement a reu des engagements de lordre de 50 millions USD pour des priodes allant de un trois ans, alors que lobjectif est de 615 millions USD.73 Un cadre mondial appuy par des bailleurs de fonds de grande envergure contribuerait la fois rduire les cots de transaction et obtenir un financement dun montant correspondant aux besoins. Un plan daction mondial pour leau et lassainissement nest pas une fin en soi. Cest un moyen damliorer lefficacit de la coopration internationale et de dvelopper des partenariats daide pour aider le monde se mettre sur la voie de la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement et progresser vers un accs universel leau et lassainissement. Alors que moins de dix ans nous sparent de lchance de 2015, un plan daction mondial pourrait fournir aux partenariats daide un cadre de longue dure et prvisible afin dencourager le progrs humain, les bnfices sen faisant ressentir depuis le secteur de leau et de lassainissement jusqu dautres domaines associs au dveloppement humain. Sil reste bien videmment dbattre de la forme prcise que pourrait revtir un tel plan mondial, il est important de noter que le maintien du statu quo ne devrait plus tre considr comme une option.
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Leau destine la consommation humaine
Il nous semble tre de notre devoir de dclarer que la vente deau des prix levs va lencontre des intrts de la sant publique. Laccs une eau pure et abondante, un prix abordable pour tous, est lun des outils les plus puissants pour promouvoir la sant de chaque communaut.
Comit de sant de Caroline du Nord, 1898
Chapitre
2
Le dbat sur les mrites relatifs des secteurs public et priv dtourne lattention de lincapacit des prestataires de services de distribution deau, tant publics que privs, remdier au dficit mondial de laccs leau
Selon le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels des Nations Unies, le droit leau consiste en un approvisionnement suffisant, physiquement accessible et un cot abordable, dune eau salubre et de qualit acceptable pour les usages personnels et domestiques de chacun 1. Ces cinq attributs fondamentaux sont les garants de la scurit de lapprovisionnement en eau. Ils constituent galement les critres dvaluation de ce droit de lHomme qui est viol massivement et systmatiquement sur une grande partie de la plante. Pour prs d1,1 milliard de personnes, un approvisionnement suffisant, physiquement accessible et un cot abordable, en eau salubre et de qualit acceptable nest quun vu pour lavenir, et non pas une ralit du prsent.
Laccs universel leau constitue lun des grands dfis de dveloppement que devra relever la communaut internationale en ce dbut de XXIe sicle. Laccs limit reprsente un frein la croissance conomique, une source de profondes ingalits en fonction du niveau de richesse et du sexe, mais aussi lun des principaux obstacles ralentissant la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (cf. contribution spciale du Secrtaire gnral de lONU, M. Kofi Annan). Des pays entiers sont paralyss par linteraction fatale entre linscurit de lalimentation en eau et la pauvret. Les arguments moraux, thiques et normatifs qui permettront de changer cette situation supposent la reconnaissance du fait que leau salubre est un droit de lHomme et une condition indispensable pour acqurir dautres droits consacrs par la Dclaration universelle des droits de lHomme et dautres dispositions internationales de porte plus vaste. Pourquoi les progrs sur la voie de laccs universel leau sont-ils si ingaux et si lents ? Pendant de nombreuses annes, le dbat propos de cet enjeu a t domin par des considrations sur les mrites relatifs des services dapprovisionnement publics et privs. Au cours des annes 1990, la privatisation a t largement dfendue comme solution aux checs de lapprovisionnement public. Les partisans de la privatisation affirmaient que les services privs engendreraient un gain defficacit, gnreraient de nouveaux flux financiers et assureraient une responsabilisation accrue. Les exprien-
ces ont t variables et lapprovisionnement priv ne sest pas rvl tre la solution miracle. Dans de nombreux cas, les avantages escompts du secteur priv en termes defficacit, de financement et de gouvernance ne se sont pas matrialiss. Paralllement cela, les problmes de lapprovisionnement public sont indniables dans bon nombre de pays. Bien trop souvent, les prestataires de services publics conjuguent inefficacit, irresponsabilit et inquit, en fournissant une eau bon march aux groupes hauts revenus et un service de pitre qualit ou aucun service du tout aux populations pauvres. Du point de vue des familles pauvres, le dbat sur les mrites relatifs des secteurs public et priv dtourne lattention dune proccupation plus fondamentale : lincapacit des prestataires de services de distribution deau, tant publics que privs, remdier au dficit mondial de laccs leau. En dfinitive, il incombe aux gouvernements nationaux de garantir le respect progressif du droit leau, en mettant en place un cadre lgislatif et rglementaire sappliquant tous les prestataires de services, publics et privs. Ce cadre doit effacer deux obstacles, dcrits au chapitre 1, qui ont t masqus par le dbat public-priv. Le premier obstacle est lingalit. Les mnages pauvres sont invariablement moins susceptibles dtre relis une source deau potable, soit parce quils nen ont pas les moyens, soit parce quils vivent au-del du rseau de distribution. Il
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Contribution spciale Laccs leau salubre est un besoin vital et un droit de lHomme fondamental Nombreux sont ceux qui considrent leau comme un confort allant de soi : ils ouvrent le robinet et leau coule ou ils se rendent au supermarch et choisissent parmi des dizaines de marques deau en bouteille. Mais pour plus dun milliard de personnes sur cette plante, leau salubre est inaccessible. En outre, quelque 2,6 milliards dindividus nont pas accs des installations dassainissement adquates. Les consquences sont dsastreuses. Pas moins de 2 millions denfants meurent chaque anne des suites de maladies lies leau insalubre et au manque dassainissement ce nombre tant bien plus lev que le bilan de la mortalit infantile provoque par des conflits violents. Pendant ce temps, aux quatre coins du monde, la pollution, la surconsommation et la mauvaise gestion de leau influent ngativement sur la quantit et la qualit et de leau. Cest dans cet esprit qu loccasion de la Journe mondiale de leau en 2004, jai institu un Conseil consultatif sur leau et lassainissement. Fort de 20 membres, ce Conseil regroupe des experts techniques, des personnalits minentes et dautres spcialistes ayant dmontr leur capacit faire mouvoir les rouages de la machine gouvernementale. Il a t prsid avec grand talent par lancien Premier ministre japonais, M. Ryutaro Hashimoto, jusqu son dcs prmatur en juillet 2006. Malgr cette perte tragique, le Conseil consultatif poursuit sa mission en collaborant troitement avec les Nations Unies, les institutions internationales et rgionales, les gouvernements nationaux, les mdias, le secteur priv et la socit civile au sens large. Sa mission est triple : susciter une prise de conscience, mobiliser des moyens et favoriser le renforcement des capacits. La crise de leau comme de nombreux enjeux de notre monde ne peut se rsoudre compltement qu travers des partenariats associant engagements nationaux et actions internationales. Lampleur considrable des problmes lis leau et lassainissement que nous examinons aujourdhui ne doit pas cacher le drame que vivent les citoyens ordinaires. Le Rapport mondial sur le dveloppement humain de cette anne nous rappelle point nomm et avec force que la crise mondiale de leau a un visage humain : le visage de lenfant souffrant de diarrhe potentiellement mortelle, de la petite fille prive de scolarit parce quelle doit aller puiser leau ou de la maman dans limpossibilit dexploiter son potentiel car elle passe le plus clair de son temps soigner sa famille malade cause de leau pollue. Les Nations Unies se sont profondment engages pour cette cause. Laccs leau salubre est un besoin vital et un droit de lHomme fondamental. Leau et lassainissement figurent au cur de notre qute visant permettre tous les citoyens du monde, et pas uniquement aux quelques plus chanceux, de vivre dans la dignit, la prosprit et la paix.
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Kofi A. Annan Secrtaire gnral Nations Unies
existe galement une relation inverse entre le prix et la capacit financire : des millions de personnes parmi les plus pauvres de la plante paient leur eau un prix figurant parmi les plus levs au monde, et cela au dtriment de leur potentiel productif et de leur bien-tre. Si leau est un droit de lHomme, elle doit tre un droit du citoyen protg pour tous, indpendamment de la richesse, de la capacit financire, du genre ou du lieu gographique. Le second obstacle est lautonomisation. Les droits de lHomme peuvent constituer un puissant moteur de changement. Toutefois, ils doivent tre garantis non seulement par des dclarations normatives, mais galement par la lgislation, les systmes rglementaires et les rgimes de gouvernance qui obligent les gouvernements et les prestataires de services de distribution deau rendre des comptes tous les citoyens, y compris aux pauvres. Trop souvent, le langage des droits de lHomme sert dcran de fume derrire lequel les droits des pauvres sont bafous par des institutions faisant peu ou pas du tout preuve dun sens des responsabilits. Il est possible dacclrer la marche vers un accs universel leau. De nombreux pays ont accompli de rapides progrs en ce sens, tant dans des zones urbaines que rurales. Des partenariats public-priv novateurs ont tendu laccs leau dans certaines rgions du globe parmi les plus dmunies. Mais ces avances sont fragmentaires. Il est urgent que davantage de gouvernements reconnaissent la ralit de la
crise touchant la scurit de lalimentation en eau et se penchent, en parallle, sur la ncessit dlaborer des stratgies nationales capables de mettre fin cette crise. Lextension des infrastructures de distribution aux populations prives dun approvisionnement suffisant, physiquement accessible et un cot abordable, dune eau salubre et de qualit acceptable soulve dpineuses questions de financement. Leau est peut-tre un droit de lHomme, mais quelquun doit financer les investissements et couvrir les frais dexploitation : soit les utilisateurs, soit les contribuables et les gouvernements. Par ailleurs, les investissements ncessaires se font en bloc, exigeant un financement initial avec des priodes de remboursement stalant sur 20 ans ou plus. Dans les pays o la majorit des habitants non desservis vit sous le seuil de pauvret et o les finances gouvernementales sont limites, cette situation pose des problmes dpassant la question de lapprovisionnement public ou priv. Il en va de mme, ds lors, pour la mise en place de systmes rglementaires responsables et transparents, qui rendent les pauvres autonomes et imposent des obligations aux prestataires de services de distribution. Le dfi qui consiste acclrer les progrs se fait de plus en plus urgent dans la mesure o il reste moins de 10 ans avant lchance de 2015 pour les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Une dcennie reprsente une longue priode en
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politique, mais cest un dlai trs court pour concevoir et mettre en uvre des stratgies destines rduire de moiti la population prive daccs leau lchelle mondiale. Le danger est que le retard accumul ne place les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement hors datteinte, faisant avorter les avances dans dautres domaines et perptuant une forme de carence qui retarde les progrs humains dans la lutte contre lextrme pauvret, les ingalits et les menaces pour la sant publique (cf. contribution spciale du prsident brsilien, M. Luiz Incio Lula da Silva). Ce chapitre se penche sur certains enjeux lis la gouvernance et au financement quil convient daffronter en vue de pouvoir garantir chacun le droit de lHomme quest le droit leau. Il pose dabord une question qui touche au cur mme du problme de la violation du droit humain leau
: pourquoi les pauvres paient-ils plus cher ? La rponse cette question implique de comprendre o les populations dmunies puisent leur eau et quelles structures de march elles exploitent. Partant de cette rponse, il est possible dlaborer des politiques publiques capables de sattaquer aux ingalits sousjacentes. Le prsent chapitre aborde ensuite le dbat plus vaste sur la gouvernance de leau et les prestataires de services de distribution. Nous considrons que les secteurs priv et public ont tous deux un rle jouer pour faire respecter le droit leau, bien que la responsabilit finale incombe aux gouvernements. La dernire partie du chapitre dmontre que lexprience ne doit pas ncessairement guider les ralisations futures. Les politiques pertinentes portent leurs fruits et il est possible daccomplir rapidement des progrs, pas uniquement dans les villes mais galement dans les campagnes qui sont dlaisses.
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Contribution spciale Leau salubre, accessible et abordable constitue un droit de lHomme et un pilier du dveloppement conomique et social Ladoption des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement a reprsent une victoire pour la coopration internationale et le triomphe des valeurs de solidarit humaine sur la doctrine de lindiffrence morale. Nanmoins, nous serons jugs sur les rsultats que nous obtenons, pas sur les promesses que nous avons faites. Et disposant de moins dune dcennie dici 2015, nous devons affronter une vrit gnante : la communaut mondiale est encore loin datteindre les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Lexemple le plus criant pour illustrer ce constat est laccs leau potable et lassainissement. Aucun dentre nous ne devrait tolrer un monde dans lequel 1,8 million denfants meurent chaque anne de diarrhe, dont beaucoup simplement par manque deau salubre et de sanitaires ; un monde dans lequel des enfants sont privs dune ducation de base et des millions de personnes sont victimes de la pauvret et de la maladie. Au Brsil, nous essayons de traiter le problme de leau et de lassainissement dans le cadre de notre politique plus large visant crer une socit plus juste, moins divise et plus humaine. Nous sommes sur la bonne voie. Le taux de couverture en eau potable et en assainissement samliore dans le pays et la nouvelle lgislation rendra les prestataires de services de distribution deau plus responsables envers les citoyens quils desservent. Quant lassainissement, le systme instaur au Brsil continue prendre de lenvergure et les investissements dans ce secteur ne cessent de se multiplier. Je ne souligne ces lments ni pour prsenter le Brsil en modle suivre par dautres, ni pour prtendre que nos difficults sont entirement rsolues. Nous sommes bien conscients quil nous reste beaucoup faire pour tendre laccs leau et lassainissement aux populations les plus pauvres, notamment dans les rgions rurales. Mais en ma qualit de prsident, je voudrais insister sur le fait que lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif leau et lassainissement fait, selon moi, partie intgrante des stratgies de rduction des ingalits, dradication de la pauvret et de distribution plus large des bnfices de la croissance. Telles sont les raisons pour lesquelles nous avons adopt les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement en tant que repres obligatoires pour toutes les politiques gouvernementales, y compris celles ayant trait leau et lassainissement. Le Rapport mondial sur le dveloppement humain 2006 expose de faon percutante les cots quentrane le dficit de laccs leau et lassainissement lchelle mondiale. Il y a lieu de combler ce dficit le plus rapidement possible si nous voulons tenir notre promesse relative aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement lhorizon 2015. Les gouvernements nationaux doivent consentir davantage defforts. La communaut internationale doit, elle aussi, aller de lavant en offrant de nouvelles aides, des transferts de technologies, des ressources de renforcement des capacits ainsi que des partenariats. Jappuie lappel pour que lon place lenjeu de leau et de lassainissement au centre de lagenda mondial pour le dveloppement, au sein dun plan daction global ciblant les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Une telle dmarche aiderait mobiliser des moyens et concentrer les esprits sur ce dfi qui nous concerne tous. Laccs une eau salubre, accessible et abordable est un droit de lHomme. Il sagit en outre dun des piliers du dveloppement conomique et social. La consolidation de ces piliers nest pas toujours chose aise : elle suppose un leadership politique et elle est coteuse. Si nous ninvestissons pas aujourdhui un certain capital politique et financier, nous paierons demain le prix fort des occasions manques en termes de progrs social et de croissance conomique.
Luiz Incio Lula da Silva Prsident de la Rpublique fdrative du Brsil
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Dans le monde en dveloppement, le combat quotidien pour accder leau puise en permanence les ressources humaines, financires et physiques des familles pauvres
Pourquoi les pauvres paient-ils plus cher mais reoivent-ils moins deau ?
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Pourquoi 1,1 milliard de personnes nont-elles pas accs une eau potable en suffisance pour rpondre leurs besoins lmentaires ? Et pourquoi tant dtres humains sont-ils obligs de se tourner vers des sources deau mettant en danger leur sant et parfois leur vie ? Les relevs nationaux sur la raret de leau ne sont pas utiles pour aborder ces questions. Sagissant des mnages, les indicateurs nationaux de disponibilit par habitant sont en grande partie dnus de sens. Dans le monde en dveloppement, le combat quotidien pour accder leau puise en permanence les ressources humaines, financires et physiques des familles pauvres, indpendamment du fait que leur pays ou leur localit souffre dune raret de leau. Comme la illustr le chapitre 1, les personnes habitant les bidonvilles de Djakarta, Mumbai et Nairobi se heurtent des pnuries deau salubre, tandis que leurs voisins des quartiers riches ont suffisamment deau non seulement pour assurer leurs besoins domestiques, mais galement pour arroser leur jardin et remplir leur piscine. Il existe dvidents parallles entre linscurit de lapprovisionnement en eau et linscurit alimentaire des mnages. La faim continue affecter une importante proportion de la population mondiale. Pourtant, cest rarement labsence de nourriture sur les marchs locaux qui provoque la famine ou le problme plus rpandu de la malnutrition. Certaines des pires famines dans lhistoire de lhumanit ont eu lieu sans modification notoire de lapprovisionnement alimentaire. Parmi les niveaux de malnutrition les plus levs au monde actuellement enregistrs, certains concernent des pays qui sont trs fertiles en nourriture : par exemple en Inde un pays jouissant dune autarcie en nourriture , un citoyen sur cinq souffre de malnutrition (cf. tableau statistique 7). Des tres humains sont sous-aliments au beau milieu dune nourriture abondante, pour les mmes raisons quils sont privs daccs leau salubre alors quil en coule plus quassez aux alentours : une rpartition inquitable et la pauvret.2 Le concept de droits peut aider dbloquer le paradoxe apparent de la raret au milieu de labondance. labors par M. Amartya Sen en vue dexpliquer le paradoxe de la faim au milieu de la profusion, lon peut dfinir ces droits comme lensemble des matires premires pouvant tre acquises par diverses voies lgales 3. Ils ne concernent pas les prrogatives morales au sens normatif, mais la possibilit pour les
citoyens de sassurer un bien ou un service moyennant un achat (droit lchange) ou moyennant une prrogative reconnue et applicable juridiquement auprs dun fournisseur (droit au service). Lapproche des droits offre un clairage utile sur linscurit de lapprovisionnement en eau parce quelle attire lattention sur les structures de march, les rgles institutionnelles et les modles doffre de services qui excluent les plus dmunis. Elle met galement en vidence les structures de march sousjacentes qui font que les populations pauvres paient leur eau plus cher que les riches. Les citoyens ont accs leau grce des changes sous la forme de paiements (verss des prestataires de services collectifs, des fournisseurs informels ou des associations dusagers de leau), des prrogatives lgales auprs de fournisseurs et leur propre travail (collecte et transport de leau depuis des cours deau ou des puits, par exemple). La capacit des familles satisfaire leurs besoins lmentaires en eau salubre dpend partiellement de leurs propres ressources et partiellement de la manire dont la politique publique faonne laccs aux infrastructures et leau, en fonction des choix dinvestissement, des stratgies tarifaires et de la lgislation encadrant les fournisseurs.
Eau potable et non potable : frontire illusoire entre propret et salet

Dans la plupart des pays riches, lexpression accs leau a une signification simple et largement comprise. Pratiquement tout le monde dispose dans sa maison dun robinet qui est raccord un rseau de distribution gr par un prestataire de services. Ce dernier est charg dentretenir le rseau et de respecter les normes de qualit de leau ; il est autoris rclamer un prix stipul pour le service quil fournit. Dans les pays les plus pauvres du globe, l accs leau signifie tout autre chose. Le langage des bases de donnes internationales peut parfois voiler la manire dont les foyers dmunis se procurent de leau. Les statistiques internationales tablissent une distinction entre accs leau potable et non potable . Laccs leau potable englobe trois dimensions de la scurit de lapprovisionnement en eau : qualit, proximit et quantit. des fins dinformation et danalyse lchelle internationale, les individus sont classs en tant que jouissant dun accs
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leau sils ont leur disposition au moins 20 litres par jour deau salubre provenant dune source situe moins dun kilomtre de leur domicile. La technologie dfinit globalement si la source rpond aux critres dun accs leau potable. Les raccordements intrieurs domicile, les bornes-fontaines, les pompes et les puits protgs sont tous dfinis comme des accs leau potable. Leau acquise auprs de vendeurs et de camions-citernes, ainsi que leau puise dans les cours deau et les puits non protgs, nest pas considre comme potable. La distinction entre laccs leau potable et non potable est prcise et pratique pour les analyses internationales. Elle est galement profondment trompeuse par rapport la ralit sur le terrain. Dans le monde rel des familles ne bnficiant pas dune alimentation en eau scurise, la simple frontire entre eau potable et non potable est illusoire. Les habitudes quotidiennes de millions de foyers pauvres combinent un recours une eau la fois potable et non potable. Les femmes vivant dans les bidonvilles de la ville indienne de Pune expliquent quelles boivent leau des robinets publics (une source deau potable), mais quelles se rendent un canal pour se laver. Des recherches menes Cebu, aux Philippines, ont rvl cinq schmas dutilisation de leau au sein des mnages non raccords au principal rseau de distribution deau (tableau 2.1). Dans les bidonvilles urbains et les villages ruraux, les familles pauvres peuvent puiser de leau dans un puits protg ou une bornefontaine pendant une partie de lanne, mais elles sont ensuite contraintes de sapprovisionner dans les cours deau pendant la saison sche. La configuration de lutilisation de leau un jour donn dpendra de facteurs allant du prix la disponibilit, en passant par les perceptions de la qualit. Bien que le systme mondial dinformation et danalyse puisse apporter des clairages utiles, il relve de lartifice statistique. Prenons lexemple de Djakarta. Le systme mondial dinformation et danalyse indique que pratiquement 90 % des citadins en Indonsie ont accs leau potable. Toutefois, les enqutes ralises auprs des mnages dmontrent que prs de deux habitants sur trois de Djakarta utilisent plusieurs sources deau, y compris des puits peu profonds et profonds ( la fois protgs et non protgs), des bornes-fontaines (eau potable) et des vendeurs (eau non potable). Les trois combinaisons les plus frquemment cites sont : les eaux souterraines et les vendeurs, les services collectifs et les eaux souterraines, les services collectifs et les vendeurs. Pourquoi cette diversit de la demande ? Lutilisation des sources deau varie selon le moment et la saison, en raison des changements au niveau de la qualit et de la pression de leau. La faible pression et lirrgularit de lapprovisionnement sur le rseau deau cou-
Tableau 2.1 Cebu, Philippines : schmas dutilisation de leau au sein des mnages non raccords au rseau principal de distribution deau
Proportion de la population (en %)
Source deau principale
Utilisation principale
Commentaires La plupart des usagers vivent dans des zones isoles et nont pas dautre choix
Type 1 Vendeurs
Tous usages (boire, cuisiner, se laver)
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Type 2 Puits public
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Tous usages
Type 3 Puits
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Environ la moiti y a recours pour tous les usages
Environ la moiti y a recours pour des usages non potables uniquement et reoivent de leau potable chez un voisin raccord au systme de distribution Un tiers y a recours pour boire et utilise leau dun puits public pour se laver et faire la lessive. Quelquesuns achtent occasionnellement de leau un voisin raccord au systme de distribution Environ la moiti y a recours pour boire et cuisiner, et utilise un puits public pour les autres usages.
Type 4 Borne-fontaine publique
Deux tiers y ont recours pour tous les usages
Type 5 Voisin raccord au systme de distribution
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Environ la moiti y a recours pour tous les usages
Source : Verdeil 2003a.
Schma 2.1 La plupart des mnages de Djakarta obtiennent leur eau de plusieurs sources
Part des mnages, 2005 (en %) 0 20 40 60 80 100
Plusieurs sources Vendeurs et eau souterraine Service collectif et eau souterraine/vendeurs

Source : Bakker et al. 2006.
Sources uniques Service collectif Vendeurs Eau souterraine
rante obligent les habitants de Djakarta rechercher une source de remplacement, gnralement un puits peu profond. Mais dans bon nombre de zones urbaines, les eaux souterraines sont impropres la consommation cause de la salinisation ou de la pollution. Les eaux souterraines servent uniquement au lavage et au nettoyage, ou encore pour diminuer les frais en eau de sorte quils atteignent un niveau raisonnable. Les recherches menes dans un grand nombre de pays font apparatre que les habitudes dutilisation de leau sont bien plus complexes et dynamiques que limage statique prsente par les systmes mondiaux dinformation et danalyse. Les schmas de la vie relle sajustent constamment pour prendre en considration les proccupations quant la qualit, la proximit,
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Les ingalits bases sur la richesse et le lieu jouent un rle central dans la structuration des marchs de leau
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au prix et la fiabilit de leau. Bangalore, en Inde, prs dun tiers des familles vivant dans la rgion desservie par la compagnie de leau et de lassainissement de Bangalore a recours aux robinets publics. Au sein de ce groupe, 7 % nont pas dautre source deau. Le reste utilise leau des robinets publics et des eaux souterraines, ainsi que leau courante accessible aux mnages. Plus de la moiti de ces foyers dclarent avoir accs leau du rseau seulement trois jours par semaine en moyenne. Lapprovisionnement journalier dure environ sept heures pendant la saison des pluies et quatre heures pendant la saison sche.4 Derrire ces schmas complexes dutilisation de leau dans la plupart des villes du monde en dveloppement se cachent des ingalits en fonction de la richesse et du lieu qui jouent un rle central dans la structuration des marchs de leau. Comme le montre le chapitre 1, il existe de profondes divisions au sein des pays en ce qui concerne laccs aux sources deau dites potables. La condition de pauvret augmente considrablement la probabilit de dpendance une source deau non potable et aux risques pour la sant associs cette dpendance. Plus de 70 % des personnes prives daccs leau potable survivent avec moins de 2 USD par jour et environ la moiti de ce groupe survit avec moins d1 USD par jour. Dans de nombreux pays, les revenus sont un solide indice la fois de laccs leau potable et du type de technologie employ pour recueillir leau.
Approvisionnement auprs de plusieurs sources

Dans les pays industrialiss, les citoyens sapprovisionnent gnralement en eau auprs dun seul distributeur. Dans la plupart des pays en dveloppement, les populations obtiennent leur eau auprs dun ventail dconcertant de prestataires de services. Le rseau principal, habituellement exploit par un seul service collectif de la ville, fonctionne ct de toute une srie de prestataires, dont beaucoup sont des intermdiaires entre le service collectif et les mnages. Tout examen de laccs leau doit commencer par une analyse du puzzle htrogne de loffre. Les services collectifs de distribution deau ont laval des gouvernements pour assurer lapprovisionnement en eau via le rseau de pompes et de canalisations qui forment le systme officiel dalimentation de la ville. Le principal march de ces services collectifs est gnralement constitu des mnages dont les maisons sont raccordes, ainsi que des entreprises. Mais les taux de raccordement varient fortement et sont nettement plus levs dans les quartiers riches. Dans les villes telles que Dar es-Salaam en Tanzanie et Ouagadougou au Burkina Faso, moins de 30 % des foyers sont raccords.
Pour de nombreuses familles pauvres, le point de contact avec le rseau collectif de distribution nest pas un robinet domestique priv, mais une bornefontaine. tant donn que la plupart des usagers de bornes-fontaines sont issus de foyers faibles revenus, cette source est un moyen vital dapprovisionnement en eau pour les mnages dmunis des villes du monde en dveloppement. Nouakchott, en Mauritanie, quelque 30 % des familles dclarent puiser leur eau des bornes-fontaines, tandis que ce pourcentage atteint 49 % Bamako, au Mali. Dakar, au Sngal, les bornes-fontaines alimentent la moiti de la population prive deau courante domicile.5 De mme, Ouagadougou, le rseau collectif de distribution couvre environ 80 % des foyers, les bornesfontaines reprsentant deux tiers du total. Des schmas similaires se retrouvent dans dautres rgions. Lorsque les populations pauvres dAsie du Sud ont accs leau courante, cela veut bien plus souvent dire quelles ont accs un robinet public ou une borne-fontaine plutt qu leau courante domicile. Par exemple, dans la ville indienne de Bangalore, la compagnie de leau et de lassainissement dessert quelque 80 % de la population, dont 73 % disposent de robinets privs. Cependant, les familles les plus dmunies utilisent rgulirement les robinets publics. Pour les foyers les plus riches, ce pourcentage tombe 3 %.6 Katmandou, au Npal, le service municipal de distribution deau couvre trois quarts de la population, mais la moiti des mnages dmunis dpend des robinets publics.7 Les bornes-fontaines sont en quelque sorte des points de revente de leau provenant du rseau collectif de distribution. Ces points de revente sont grs par des comits de quartier, dautres organisations locales ou des particuliers sous contrat avec un service dapprovisionnement municipal. Cependant, ces bornesfontaines ne sont le plus souvent que la partie visible du systme de revente. Dans bon nombre de villes, elles ne sont pas disponibles dans tous les quartiers, les zones priurbaines, les bidonvilles et les districts plus loigns tant souvent mal desservis. Mme dans les zones desservies, lapprovisionnement est parfois insuffisant et irrgulier, le rationnement tant de mise pendant la saison sche. Les vendeurs deau constituent un lien important entre les mnages pauvres et le rseau. Certains dentre eux possdent des kiosques partir desquels ils revendent leau acquise auprs de socits de camions citernes qui ont accs leau courante ou des bornes-fontaines du service collectif. Accra, la capitale du Ghana, et Guayaquil en quateur, dimpressionnants convois de camions citernes deau partent chaque matin destination des zones dhabitat faibles revenus, o ils vendent leur cargaison des familles et des intermdiaires. Dautres vendeurs livrent leau bicyclette ou en charrette tire par un ne dans les quartiers qui ne sont pas raccords au
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rseau collectif de distribution. Il est difficile de trouver des chiffres prcis, mais dans les villes dAfrique subsaharienne, lon estime que 10 % 30 % des mnages faibles revenus achtent leur eau leurs voisins et dans des kiosques eau.8 En conclusion, les familles citadines pauvres ayant un accs limit, voire nul, au rseau officiel salimentent en eau auprs de plusieurs sources. Outre les cours deau, ces sources comprennent des vendeurs trs divers tels que les propritaires de camions citernes, les exploitants privs de bornes-fontaines, les grants de kiosques eau et les agents livrant de leau. Tandis que le dbat sur lapprovisionnement public ou priv se poursuit, les mnages vivent dj en ralit au sein de marchs privs de leau fortement axs sur le commerce, en dautres termes des marchs qui vendent leau (souvent de pitre qualit) des prix exceptionnellement levs.
Les prix montent en flche dans les bidonvilles urbains

Les revendeurs deau tendent la couverture du rseau deau courante. En alimentant la population en eau, ils fournissent un service qui gnre dimportants avantages pour les mnages, mais leur service a un prix. Ce prix est proportionnel la distance les sparant du service collectif, cest--dire quil est fonction du nombre dintermdiaires entre le rseau et le consommateur final. Lalimentation en eau salubre courante domicile est le type idal dapprovisionnement du point de vue du dveloppement humain. Lexprience dans divers pays suggre que les foyers disposant dun robinet deau courante dans leur habitation (ou une distance de 100 mtres maximum) consomment gnralement prs de 50 litres deau par jour, cette quantit atteignant 100 litres ou plus dans les mnages possdant plusieurs robinets.9 Les recherches menes lchelle des mnages citadins du Kenya, dOuganda et de Tanzanie ont rvl que les familles raccordes leau courante domicile utilisent en moyenne trois fois plus deau que les foyers sans eau courante.10 Leau domicile supprime galement lobligation pour les femmes et les jeunes filles daller puiser leau. Le raccordement des mnages au service collectif de distribution offre en outre des avantages financiers lis au prix unitaire puisque leau fournie par les services collectifs est de loin la plus conomique. En raison des conomies dchelle une fois le rseau mis en place, le cot marginal de livraison de chaque unit deau supplmentaire diminue nettement. Les subventions constituent un autre mcanisme important de rduction des prix : les services collectifs entranent gnralement un large ventail de subven-
tions directes et indirectes qui maintiennent le prix de leau bien en de du cot. Chaque intermdiaire entre le consommateur et loption du robinet domicile aggrave la monte inexorable des prix (schma 2.2). Les vendeurs deau servent souvent de lien entre les mnages non raccords et le service collectif de distribution. Dans certains cas, leau est achete au service collectif et revendue aux familles ; les exploitants privs de bornes-fontaines en sont un exemple. Dans dautres cas, leau est achete au service collectif et revendue des intermdiaires qui, leur tour, la revendent aux mnages. Accra, par exemple, les socits prives de distribution deau par camions-citernes achtent leau fournie par les services collectifs et la vendent divers intermdiaires qui la livrent dans les quartiers des bidonvilles. Plus leau avance le long de la chane de commercialisation, plus son prix grimpe. Leau livre par les vendeurs ou les charretiers est souvent 10 20 fois plus chre que celle du rseau collectif de distribution (tableau 2.2). Barranquilla, en Colombie, le prix moyen de leau fournie par les services collectifs est de 0,55 USD par mtre cube, contre 5,50 USD pour celle des socits de distribution par camions citernes. De mme, dans les bidonvilles dAccra et de Nairobi, la population achte son eau auprs de vendeurs pratiquant des prix au litre gnralement 8 fois plus levs que celui de leau courante fournie domicile par les services collectifs. Les importantes diffrences de prix sont parfois interprtes comme des preuves de lexistence de profiteurs ralisant des bnfices excessifs, mais cette interprtation est incomplte. Dans certains cas, les grosses socits de livraison deau par camions citernes ou les grants de kiosques importants sont dans une position leur permettant dengranger des profits considrables. Toutefois, les causes sousSchma 2.2 Les services publics de distribution fournissent leau la moins chre
USD par m deau
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Les mnages dmunis vivent dj en ralit au sein de marchs privs de leau fortement axs sur le commerce, en dautres termes des marchs qui vendent leau (souvent de pitre qualit) des prix exceptionnellement levs
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3 2 1 0
Services Rseaux Vendeurs publics privs
Camions Transporteurs citernes deau
Remarque : Schma bas sur une analyse documentaire de donnes concernant 47 pays et 93 lieux gographiques. Source: Kariuki et Schwartz 2005.
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Tableau 2.2 Fournisseurs deau indpendants : des acteurs importants mais chers dans les villes dAmrique latine
Mnages desservis par des fournisseurs indpendants (en %) 1520 30 2025 >32 2630 Prix moyen (USD/mtre cube) Fournisseurs indpendants 1.252.50 0.300.40 5.506.40 2.704.50 2.4 Service collectif 0.54 0.40 0.55 0.42 0.28 Type de fournisseur Rseau Petit rseau Camions citernes Camions citernes Camions citernes
Ville Crdoba, Argentine Asuncin, Paraguay
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Barranquilla, Colombie Ciudad Guatemala Lima, Prou

Source : Solo 2003.
jacentes linflation du prix de leau constate entre le service collectif dapprovisionnement et les foyers dmunis sont rechercher dans des facteurs structurels plus larges. Le prix de revente augmente avec la distance parce que les frais de transport sont levs pour les zones informelles des bidonvilles et les zones priurbaines, qui sont loignes des points de revente ou difficiles atteindre. Ce prix crot galement proportionnellement au nombre de transferts entre les intermdiaires puisque chaque agent ajoute sa marge bnficiaire. Les usagers des bornes-fontaines ne sont pas labri de la spirale des prix. Mme si les bornes-fontaines sont extrmement accessibles aux mnages pauvres moindre capacit financire, leur prix est en gnral un multiple de celui factur pour leau courante domicile. Dakar, une tude a calcul que les utilisateurs dune borne-fontaine payaient 3,5 fois le tarif social appliqu aux familles faibles revenus raccordes au rseau.11 Cette situation na rien dexceptionnel. Les donnes recueillies dans dautres pays dont le Bnin, le Kenya, le Mali et lOuganda montrent que les personnes achetant leur eau aux bornes-fontaines paient gnralement les mmes prix que les gros consommateurs. Ces prix sont multiplis par deux par rapport leau domestique de base au Bnin, par trois au Mali et par cinq en Cte dIvoire et en Mauritanie.12 Linquitude de voir leau devenir une marchandise a suscit une forte raction face la privatisation et, plus globalement, la commercialisation des services collectifs de distribution deau. Cette inquitude se justifie sur un plan : en tant que source de vie, leau ne doit pas tre traite comme une marchandise. Elle ne doit pas non plus tre commercialise sur des marchs gouverns par les mmes principes que les marchs des voitures de luxe ou des jouets, par exemple. Pourtant, la dure ralit reste que des millions de gens parmi les plus pauvres et les plus vulnrables au monde dpendent dj de marchs qui traitent leau comme une marchandise et distordent les prix leur dtriment.
Importance des tarifs

Les tarifs dterminent laccs leau des foyers dmunis. La plupart des gouvernements rglementent les tarifs afin datteindre une srie dobjectifs en termes dquit et defficacit. Ces tarifs visent garantir une eau abordable pour les familles et gnrer suffisamment de recettes pour couvrir une partie ou lensemble des cots de livraison. Trs souvent, le problme rside dans le fait que les structures tarifaires destines amliorer lquit produisent leffet inverse. Il existe dimportantes variations dun pays lautre en matire de tarification (schma 2.3). Dans certains cas Dhaka, au Bangladesh, par exemple un forfait est appliqu tous les utilisateurs, quel que soit le volume de leur consommation. Ce type de structure, qui nincite aucunement la conservation des eaux, se retrouve frquemment l o les services collectifs sont peu en mesure de contrler la consommation laide de compteurs. Le systme de tranches tarifaires est plus rpandu encore ; il prvoit une augmentation des prix par paliers en fonction du volume deau consomm. Tant le nombre de paliers que la courbe des prix peuvent varier selon les diffrents systmes de tranches tarifaires. La tarification par paliers progressifs a pour but de concrtiser diffrents objectifs de politique publique. Appliquer un prix faible ou la gratuit dans la premire tranche tarifaire permet damliorer laccessibilit. Par exemple, la ville de Durban en Afrique du Sud fournit gratuitement 25 litres deau par jour13 le tarif minimal ou social avec une forte augmentation du prix au-dessus de cette quantit. Il sagit dune facette importante du cadre lgislatif pour faire respecter le droit leau voqu au chapitre 1. Les paliers suprieurs permettent aux services collectifs de distribution de renforcer leur efficacit, en instaurant des mesures de dissuasion pour lutter contre la consommation abusive et mobiliser des recettes pour couvrir les cots. Les tranches tarifaires crent donc le potentiel indispensable pour aligner
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les recettes sur les cots des services, en assurant un modle de financement durable, tout en fournissant leau ncessaire aux besoins de base un prix infrieur au cot dexploitation et de maintenance. De nombreux pays appliquent un faible tarif pour un volume initial deau, mais peu suivent la politique sud-africaine de gratuit de leau. Le tarif de base et les chelons entre les tranches tarifaires varient selon les pays. Les chelons sont particulirement distants les uns des autres dans des pays comme le Burkina Faso et le Sngal, alors que Bangalore, en Inde, a fix des hausses de prix limites jusqu un niveau de consommation lev. Dans des circonstances appropries, la tarification par paliers progressifs peut amliorer laccs leau et lgalit des chances. Toutefois, les rsultats dpendent de plusieurs facteurs. Bon nombre de services collectifs fixent leurs tarifs bien en de du niveau ncessaire pour contrebalancer les cots globaux dexploitation et de maintenance. Concrtement, tous les mnages disposant dun raccordement un robinet priv reoivent ainsi une subvention. De lautre ct du bilan, le dficit entre les recettes et les cots se traduit par une diminution des transferts du gouvernement, un accroissement de la dette, une rduction des dpenses en maintenance ou encore une combinaison des trois. Le caractre progressif des aides lies aux services collectifs dpend du profil des mnages raccords auxdits services : plus la proportion de familles pauvres est faible, moins les subventions sont progressives. Le tarif social subventionn nest une stratgie efficace pour atteindre les foyers faibles revenus que si ces derniers sont raccords. En outre, les subventions croises entre les mnages forte consommation (revenus levs) et les mnages faible consommation (revenus modestes) ne sont efficaces que si un nombre suffisant de clients se situe dans les tranches tarifaires suprieures. Un danger vident de cette formule est que les prix excessivement levs ne poussent les consommateurs vers dautres sources dapprovisionnement. Le systme de tranches tarifaires peut engendrer des dsavantages structurels pour les populations pauvres. Ce problme tient au fait que les oprateurs privs et les intermdiaires qui quipent les foyers en raccordements privs achtent gnralement leau en grosses quantits dans les tranches de prix suprieures. Les grants de bornes-fontaines, les vendeurs deau et les socits de distribution par camions citernes revendent donc leau la plus chre vendue par les services collectifs. De mme, lorsque des familles dmunies se regroupent pour partager un raccordement avec compteur un arrangement frquent dans de nombreux pays , leur niveau de consommation total les fait passer dans la tranche de prix suprieure.
Schma 2.3 En gnral, le prix de leau fournie par les services collectifs augmente avec le volume
Augmentation par palier dans le systme des tranches tarifaires, 2001-2005 (en USD) 1.30 1.20 1.10 1.00 0.90 0.80 0.70 0.60 0.50 0.40 0.30 0.20 0.10 0 Dhaka Nairobi Bangalore Dakar
2
Durban
10
20
30
40
50
60
70
80 90 100 110
m par mois
Source : ADB 2004 ; Vircoulon 2003 ; WSPAF 2005c.
Si les marchs informels de leau sont si dfavorables aux pauvres, pourquoi ne pas faire basculer leur demande des intermdiaires vers des fournisseurs du rseau officiel ? Les frais de raccordement constituent une partie de lexplication. Ceux-ci varient considrablement, mais la moyenne se situe aux alentours de 41 USD en Asie du Sud et de 128 USD en Amrique latine. Dans les pays dAfrique subsaharienne comme le Bnin, le Kenya et lOuganda, les frais de raccordement dpassent 100 USD.14 Et ces frais augmentent gnralement mesure que lon sloigne du rseau. Pour les mnages pauvres nayant pas accs aux marchs du crdit, les cots cette chelle reprsentent un obstacle infranchissable. Le cot moyen de raccordement pour les familles appartenant aux 20 % les plus pauvres de la population quivaut trois mois de salaire Manille, six mois de salaire au Kenya et plus dune anne de salaire en Ouganda. Des difficults juridiques viennent souvent se greffer aux problmes financiers. Afin de scuriser le rendement des investissements quils ont consentis pour
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Leau est un secteur dans lequel les dmunis et les nantis ont tous intrt ce que lon investisse pour tendre le rseau et amliorer son efficacit, afin de garantir un approvisionnement rgulier
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largir leur rseau, beaucoup de services collectifs de distribution fournissent de leau uniquement aux mnages possdant un titre officiel de proprit. Pourtant, plus dun milliard de personnes vivent dans des zones urbaines et priurbaines non reconnues officiellement dans les pays en dveloppement. tant donn la croissance dmographique estime 80 %-90 % dans les villes des pays en dveloppement, il sagit dune entrave la prestation de service qui se fera de plus en plus sentir. Abidjan, en Cte dIvoire, la ville la plus prospre dAfrique occidentale, comporte plus de 80 quartiers rsidentiels non autoriss. Les estimations indiquent quun quart de la population de Ouagadougou rside dans des zones non autorises, ce qui rend ces habitants inligibles pour bnficier du service de base dalimentation en eau.15 Tandis que lurbanisation attire de plus en plus de citoyens des campagnes vers les zones dhabitat informel, la non-reconnaissance du droit de rsidence pourrait devenir une entrave de plus en plus gnante la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif leau. En effet, ce problme contribue dj la baisse des taux de couverture urbaine dans certaines villes (cf. chapitre 1). Au-del des obstacles immdiats, il existe des contraintes plus fondamentales. Compars ceux des pays riches, les rseaux officiels de distribution deau de nombreux pays en dveloppement ont une tendue limite. Les rseaux deau et dassainissement nont pas t crs pour atteindre les quartiers les plus pauvres des villes, ni pour assurer un accs
Encadr 2.1 Le lourd hritage du pass : de nombreux rseaux nont pas t conus pour atteindre les quartiers pauvres Lhritage du pass ne justifie pas ltat actuel des infrastructures dapprovisionnement en eau et dassainissement dans les pays en dveloppement, mais il pse lourdement dans la balance. En Europe et en Amrique du Nord, lobjectif politique tait daccomplir de rapides progrs vers laccs universel. Cet objectif a dynamis les financements et les technologies. Tel na pas t vraiment le cas dans le monde en dveloppement. Prenons lexemple de Lagos, au Nigeria. Au dbut du XXe sicle, llite conomique et politique europenne de la ville a investi dans des infrastructures urbaines dapprovisionnement en eau et dassainissement. Mais celles-ci ont t concentres dans les enclaves riches. Les efforts initiaux visant tendre les infrastructures vers les quartiers plus pauvres ont vite t abandonns face laugmentation des cots et la faveur dune stratgie de sgrgation. Des schmas similaires dinclusion puis dexclusion ont caractris diffrentes villes allant de Puebla Djakarta en passant par Alger. Ce modle de dveloppement na pas russi atteindre lobjectif daccs universel pour le bien public et a cr, au lieu de cela, une sgrgation et des paradis rservs aux lites jouissant dune scurit dapprovisionnement en eau. Le financement a suivi un modle semblable. En Amrique latine, les lites ont inject des investissements dans le secteur de leau et de lassainissement au moyen de taxes, les tarifs tant fixs en dessous des cots dexploitation. Comme la trs bien dcrit un auteur, ctait un systme induisant des dficits structurels, des interventions oprationnelles ad hoc, au coup par coup et dans lurgence, des prts et des subventions auprs dinstitutions de crdit nationales, tatiques ou internationales. Ds le dpart, le cot lev des travaux de gnie urbain a requis dnormes financements (gnralement externes), alors que les forces politiques et conomiques exigeaient une eau bas prix .
Sources : Gandy 2006 ; Bakker et al. 2006 ; Swyngedouw 2006 ; Chikhr Sadi 2001.
universel (encadr 2.1). Au contraire, ils ont t conus pour subvenir aux besoins des lites. Les efforts consentis pour se librer du modle denclave hrit de lpoque coloniale ont recueilli des succs divers. Mais il subsiste des problmes rcurrents. Bon nombre de services collectifs dapprovisionnement sont emptrs dans un cycle dficitaire en termes de financement, de maintenance et dexpansion. Les recettes tarifaires tant infrieures au niveau ncessaire pour entretenir le rseau, il ny a pas dargent pour financer les extensions vers les mnages non desservis, lchelle requise. Bon nombre de pays en dveloppement se heurtent galement un cruel dilemme que les pays riches ont d surmonter il y a plus dun sicle : comment amliorer laccs des familles dmunies sans augmenter les tarifs des niveaux prohibitifs. Contrairement aux pays nantis durant la phase cruciale de leur dveloppement, la plupart des pays en dveloppement manquent de moyens financiers pour rsoudre ce dilemme laide de fonds publics, mme sils ont la volont politique de le faire. Cette section sest penche sur les problmes spcifiques que rencontrent les mnages pauvres, mais ces derniers ne sont pas le seul groupe touch de la population. Mme si dans un grand nombre de pays en dveloppement, les foyers raccords au service collectif de distribution ont bien accs une eau thoriquement bon march, ils sont confronts de graves problmes de rgularit dapprovisionnement. Les pnuries poussent un nombre croissant de familles revenus moyens vers les marchs informels de leau et lauto-approvisionnement. Plus que tout autre sans doute, leau est un secteur dans lequel les dmunis et les nantis ont tous intrt ce que lon investisse pour tendre le rseau et amliorer son efficacit, afin de garantir un approvisionnement rgulier.
Populations rurales pauvres : les dernires servies

linstar des villes, dans les rgions rurales, leau salubre, accessible et abordable financirement apporte un large ventail davantages pour la sant, lducation et les moyens de subsistance. Les bnfices relatifs lgalit de genre sont encore plus marqus dans les zones rurales parce que les femmes et les jeunes filles y consacrent plus de temps puiser leau, surtout lors de la saison sche. Sagissant du dveloppement humain et de lamlioration du bien-tre des pauvres, rien de tel que les investissements dans les infrastructures rurales dapprovisionnement en eau. Pourtant, dans les pays en dveloppement, les rgions rurales sont nettement moins bien desservies. Pourquoi ce foss entre les rgions rurales et urbaines, soulign au chapitre 1, est-il si difficile combler ?
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La composante financire nest pas lobstacle le plus vident. Le cot par habitant de lapprovisionnement en eau salubre est le plus lev dans les villes et les zones rurales peu peuples, mais en moyenne lextension de la couverture cote moins cher la campagne que dans les villes densment peuples. Trois caractristiques de lapprovisionnement en eau des rgions rurales permettent dexpliquer le faible taux de couverture : Pnurie locale. lchelle nationale, la pnurie deau nest pratiquement jamais un problme, mais les populations rurales pauvres vivent souvent dans des rgions arides sujettes aux pnuries saisonnires. Dans le nord du Kenya, la rgion du Sahel ou les zones enclines la scheresse de Gujarat en Inde, les puits sasschent pendant de longues priodes. Dans les rgions semi-arides de louest du Nigeria, le temps ncessaire pour puiser leau passe de quatre sept heures durant la saison sche. Le manque de temps est lune des consquences de la pnurie saisonnire deau (encadr 2.2). Communauts et prestataires. La plupart du temps, les communauts rurales construisent, entretiennent et tendent leur systme dapprovi-
sionnement en eau. Ces tches exigent une forte mobilisation des communauts, surtout dans les rgions arides ou semi-arides. Les autorits locales, plutt que de gros prestataires municipaux, sont souvent responsables de la gestion des trous de sonde et des pompes manuelles. Lobligation pour ces instances de rendre des comptes et la force des associations de dfense des consommateurs deau influencent la couverture. Politique et pauvret. Au-del des questions financires et techniques, les communauts rurales supportent le double handicap dune grande pauvret et dun faible poids politique. Les populations rurales trs parpilles, surtout dans les zones marginales, ont peu dinfluence sur les choix institutionnels qui dterminent les dcisions et fixent les priorits pour laffectation des ressources. La plupart des familles rurales pauvres puisent leur eau auprs de plusieurs sources. Les points deau non amnags tels les lacs, les rivires et les fleuves occupent une place importante. Les puits de village protgs sont les points deau amnags les plus courants. Les initiatives prises pour tendre la couverture se sont articules autour de la mise en place de
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Encadr 2.2 Leau, la dimension de genre et le manque de temps Lune des plus importantes consquences positives dun meilleur accs leau est le gain de temps pour les femmes et les jeunes filles, ainsi que llargissement de leur palette de choix. Le ravitaillement en eau fait partie dune division du travail fonde sur le sexe, qui renforce lingalit au sein des mnages, contribue au manque de temps et retarde les perspectives de dveloppement pour une grande partie de la population mondiale. Les normes sociales et culturelles influencent la rpartition du travail au sein des familles. Dans les pays en dveloppement, la garde des enfants, les soins aux malades et aux personnes ges, la prparation des repas, le ravitaillement en eau et en bois de chauffage sont des tches essentiellement rserves aux femmes. Les normes se traduisent en loccurrence par une ingalit du temps de travail entre les hommes et les femmes : les enqutes menes ce sujet au Bnin, Madagascar, Maurice et en Afrique du Sud mettent en vidence des diffrences allant de 5 7 heures par semaine. La tche du ravitaillement en eau participe aux ingalits entre hommes et femmes. Dans les rgions rurales du Bnin, les filles ges de 6 14 ans consacrent en moyenne 1 heure par jour au ravitaillement en eau, contre 25 minutes pour leurs frres. Au Malawi, il existe de grandes variations lies aux facteurs saisonniers en ce qui concerne le temps affect au ravitaillement en eau, mais les femmes consacrent invariablement quatre cinq fois plus de temps que les hommes cette tche. En quoi est-ce important pour le dveloppement humain ? Le temps est un atout majeur pour le dveloppement des capacits. Le temps de travail excessif entrane un puisement, raccourcit le temps disponible pour le repos et les enfants et limite les choix en ce sens quil rduit les liberts fondamentales des femmes. En outre, il pose des dilemmes quant aux choix faire, qui ne sont jamais totalement satisfaisants. Une femme doit-elle soccuper de son enfant malade ou passer deux heures puiser de leau ? Faut-il priver les filles de scolarit pour quelles restent la maison et se chargent de puiser leau, librant ainsi du temps pour leur mre qui peut cultiver des aliments ou produire des revenus ? Ou faut-il les envoyer lcole pour quelles acquirent des comptences et des connaissances leur permettant dchapper la pauvret ? Le manque de temps contribue galement la pauvret en termes de revenus. Il rduit le temps disponible pour gnrer des revenus, limite la marge des femmes pour profiter des opportunits du march et empche ces dernires de dvelopper leurs capacits et leurs comptences. Ds lors, les futures retombes conomiques diminuent.
Les femmes consacrent davantage de temps la lourde tche du ravitaillement en eau, particulirement dans les rgions rurales (en minutes par jour)
Bnin, 1998 Femmes Zone urbaine Zone rurale Niveau national 16 62 45 Hommes 6 16 12 Ghana, 1998/99 Femmes 33 44 41 Hommes 31 34 33 Guine, 2002/03 Femmes 10 28 23 Hommes 3 6 5 Madagascar, 2001 Femmes 16 32 27 Hommes 10 8 9
Source : Wodon et Blackden 2006.
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Laccs plus ais leau salubre allge le manque de temps dont ptissent les femmes et engendrent de nouvelles possibilits de revenus
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trous de sonde et de pompes. Bien plus quen ville, la russite dans les campagnes dpend de la volont des communauts et de leur capacit participer aux travaux et financer lentretien, mais aussi de laptitude des prestataires de services ragir aux demandes en technologies adquates. Comme pour les zones urbaines, les donnes sur les technologies amliores peuvent considrablement exagrer la couverture relle. Lentretien inappropri des infrastructures, la formation insuffisante en techniques de rparation et les moyens financiers inadapts pour lexploitation sont autant de facteurs qui ont affaibli les systmes ruraux dapprovisionnement en eau dans de nombreux pays. Une enqute ralise en thiopie pour ne citer quun exemple a tabli que 29 % des pompes main et 33 % des trous de sonde mcaniss dans les rgions rurales ne fonctionnaient pas en raison de problmes dentretien.16 Au Rwanda, lon estime quun tiers des infrastructures rurales dapprovisionnement en eau ncessite des rparations urgentes. Au-del des facteurs mcaniques, la principale source dchec dans les campagnes est la non-implication des communauts rurales en particulier des femmes dans la slection, lemplacement et la gestion des technologies amliores. Si leau salubre nest gnralement pas chose courante dans les rgions rurales, leau salubre gratuite est un bien encore plus rare. La cration de points deau dans les villages et de comits responsables de leau ncessite de la main-duvre (forage des puits), ainsi que de largent pour payer la maintenance et les investissements dans des pompes et du matriel destin aux puits. Le droulement classique veut que le comit de village en charge de leau rcolte des
fonds pour construire un trou de sonde et acheter une pompe manuelle. Le droit de puiser de leau suppose le paiement dune participation initiale et dune cotisation mensuelle pour couvrir les cots dexploitation et de maintenance. Les cots humains et conomiques imputables la couverture inadquate des zones rurales sont levs et refltent toute limportance de leau pour le dveloppement humain. Les bnfices dune amlioration de la couverture pour la sant sont notamment la rduction de lincidence de la diarrhe et dautres maladies. Dans ltat indien de Kerala, des recherches menes la suite de la mise en uvre de sept projets relatifs leau en zone rurale ont rvl que lincidence des maladies transmises par leau a chut de moiti au cours des cinq annes qui ont suivi la construction de puits profonds, alors quelle est demeure stable dans les rgions non couvertes par de tels projets.17 Ces mmes recherches ont galement rvl une diminution des dpenses des mnages consacres lachat deau auprs de vendeurs. La moiti environ des familles concernes par le programme dpensait en moyenne 12 % dun revenu gal au seuil de pauvret pour sapprovisionner en eau chez des vendeurs. Grce au programme, cette moyenne est tombe 4 %, ce qui a permis de librer des moyens pour dautres types de dpenses. Outre les avantages financiers directs, laccs plus ais leau salubre allge le manque de temps dont ptissent les femmes et engendrent de nouvelles possibilits de revenus. Sri Lanka, les familles rurales ayant particip un programme parrain par des donateurs ont dclar quelles pargnaient 30 heures par mois, soit le travail de trois jours dans un village classique.18
Une gestion des rseaux axe sur lefficacit et lquit
Les rseaux dadduction deau figurent parmi les atouts les plus prcieux de toute nation. La manire dont sont grs et exploits ces atouts est capitale pour le dveloppement humain, surtout dans les pays devant faire face de graves difficults en matire de scurit de lapprovisionnement en eau. Dans bon nombre de pays parmi les plus pauvres de la plante, les rseaux collectifs de distribution ne desservent quune petite fraction de la population la plus dmunie. Le sous-financement chronique, le manque defficacit et les capitaux limits pour
lextension des rseaux perptuent le caractre enclav du systme. Ces dernires annes, la question du rquilibrage de la participation des secteurs public et priv a donn lieu des discussions trs animes. Daucuns affirment quune participation accrue du secteur priv entranerait automatiquement une intensification et une amlioration des services pour chaque dollar dpens, ainsi quune plus grande responsabilisation et davantage de transparence. Dautres estiment que leau est un bien public es-
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sentiel et que le droit de lHomme leau est fondamentalement en contradiction avec les principes de march. Les constats effectus sur le terrain ont permis de dgager des conclusions plus prosaques. Le succs ou lchec dun systme de distribution deau ne dpend pas de limplication ou non du secteur priv. Elle ne garantit pas non plus lefficacit du march. Ladduction deau via un rseau est un monopole naturel, ce qui rduit les possibilits de gains defficacit par la concurrence et rend imprative lentre en vigueur dune rglementation protgeant les intrts des consommateurs. Dans ce contexte, le rle cl de la rglementation est de crer des pressions concurrentielles, de fixer des prix et des normes de qualit et dtablir des objectifs dinvestissement et de maintenance, tout en faisant en sorte que les bnfices gnrs par les gains defficacit se rpercutent sur les consommateurs. Dans un bon contexte institutionnel, le secteur priv peut apporter les technologies, les comptences et les ressources ncessaires pour amliorer laccs leau. Mais crer ces conditions favorables par lintermdiaire dinstitutions de rglementation efficaces est une affaire complexe, qui suppose bien dautres efforts quun simple vote de lois ou que ladoption de modles copis dautres pays. Il convient de prendre les dcisions relatives lquilibre adquat entre public et priv au cas par cas, en fonction des valeurs et des circonstances locales. Le dfi pour tous les prestataires, tant publics que privs, consiste largir laccs leau et surmonter les handicaps tarifaires auxquels se heurtent les populations pauvres.
Prestataires publics : des acteurs cls de lapprovisionnement et du financement

Lorigine du dbat actuel sur lapprovisionnement en eau ne date pas dhier. Au dbut du XIXe sicle en Europe et aux tats-Unis, le secteur priv assurait lessentiel de la distribution deau. Lide que ltat ne devait pas se mler du service dapprovisionnement en vue de maintenir une faible taxation tait largement accepte. la fin du sicle, les oprateurs privs ont t remplacs par des prestataires municipaux ou soumis une rglementation draconienne.19 Leau tait considre comme trop importante pour la sant publique, la prosprit nationale et le progrs humain pour la laisser aux mains de socits dont lobjectif tait de maximiser leurs profits plutt que doptimaliser les avantages sociaux. Plus rcemment, les rles respectifs des prestataires publics et privs ont suscit de vives discussions mais nettement moins dclairages utiles. certains gards, lintensit des dbats a curieuse-
ment t dmesure par rapport la ralit. Alors que le nombre de personnes desservies par des socits prives de distribution deau a augment de 51 millions environ en 1990 presque 300 millions en 2002 les services publics dapprovisionnement en eau reprsentent plus de 70 % du total des investissements mondiaux et moins de 3 % de la population des pays en dveloppement bnficient de services lis leau ou lassainissement qui sont entirement ou partiellement privs.20 Au Brsil, 25 des 27 capitales dtat sont desservies par des services publics et 2 seulement par des entreprises partiellement privatises. 21 La faiblesse des prestataires publics dans de nombreux pays explique videmment en partie le problme de lapprovisionnement en eau. Les causes de cette faiblesse varient, mme si la mauvaise gouvernance et la dgradation des infrastructures rsultant du manque dinvestissements sont des thmes rcurrents. Les structures de gouvernance jouent un rle cl. Bon nombre de prestataires publics fonctionnent selon un modle de service descendant qui nest ni transparent, ni rceptif aux besoins des usagers. Cest aux pouvoirs politiques quil incombe dassumer les responsabilits, pas aux communauts desservies (ou oublies) par le rseau collectif. Lexploitation de ce dernier conjugue trs souvent inquit et inefficacit. Une bonne part de leau fournie par les services publics nest pas comptabilise, soit parce quelle fuit des canalisations qui ne sont pas entretenues, soit en raison de systmes de facturation dfectueux. Les faibles recettes alimentent leur tour le cercle vicieux de la dtrioration des quipements, des fuites deau, des maigres rentres, des timides investissements et dune nouvelle dgradation des infrastructures. Dans des villes comme Delhi, Dhaka22 et Mexico23 , environ 40 % de leau pompe dans le systme schappe des canalisations rouilles ou est vendue illgalement. Les fuites deau entranent la perte dune partie des recettes destines lentretien ou lextension du rseau. Toutefois, aucun de ces problmes nest confin au secteur public. Les distributeurs privs au Royaume-Uni, par exemple, sont rgulirement sanctionns par les organes rglementaires pour leur incapacit rduire les niveaux de fuite. Le sous-investissement nest pas source dinefficacit uniquement dans les pays pauvres. LAgence amricaine pour la protection de lenvironnement (US Environmental Protection Agency) estime que 68 milliards USD seront ncessaires au cours des deux prochaines dcennies simplement pour restaurer et entretenir les rseaux de distribution deau existant dans les grandes villes amricaines.24 La tarification des services collectifs constitue un lment central du problme de financement pour de nombreuses nations en voie de dveloppement. Les tarifs sont souvent fixs pour couvrir une petite partie seulement des frais dexploitation. Une tude portant sur les services collectifs de dis-
Le dfi pour tous les prestataires, tant publics que privs, consiste largir laccs leau et surmonter les handicaps tarifaires auxquels se heurtent les populations pauvres
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tribution deau en Asie la fin des annes 1990 a dmontr que les bnfices dexploitation de 35 prestataires sur 49 ne couvraient pas les besoins en termes dexploitation et de maintenance. 25 Sans investissements publics pour combler le trou, cest le dlabrement assur. Un meilleur recouvrement des cots auprs des mnages dots dune capacit financire suffisante permettrait daffecter des recettes la maintenance et de gagner en efficacit, tout en gnrant des fonds pour rpondre la demande des foyers incapables de payer. Mais bien trop souvent, les services publics se soucient davantage de fournir de leau bon march aux riches que de leau abordable financirement aux pauvres. Ce serait une erreur de juger isolment les services collectifs de distribution deau. La capacit des prestataires publics respecter les exigences defficacit, dquit et de responsabilit est conditionne par la culture politique plus large de prestation de services, ainsi que par la stratgie dinvestissements publics. Dans la plupart des pays riches, les capitaux injects dans les infrastructures deau proviennent dinvestissements publics ou dinvestissements privs soutenus par des garanties gouvernementales. Dans un grand nombre de pays en dveloppement, linefficacit du secteur de leau est partiellement
due au sous-financement chronique du rseau sur une trs longue priode. La reconnaissance des checs de certains services publics ne signifie pas pour autant que le succs dpend du secteur priv. Certains prestataires publics des pays en dveloppement respectent voire dpassent les normes dexploitation des meilleures entreprises prives. Les entreprises publiques de Singapore perdent moins deau que leurs homologues privs au Royaume-Uni. Porto Alegre, au Brsil, la rforme des services collectifs a permis damliorer lefficacit et la responsabilisation dmocratique (encadr 2.3). Le dpartement de distribution deau de la ville, qui est une proprit municipale, assure aux familles un accs universel une eau salubre et abordable, ce qui a permis daugmenter considrablement les recettes et de rduire les fuites deau. Lautonomie et la transparence politiques et financires ont contribu dune faon cruciale ce succs. Comme le dmontre Porto Alegre, une rforme des services collectifs peut rendre ces derniers plus performants sans en modifier la proprit. Il ne sagit pas dun exemple isol. Sri Lanka, le Comit national de lapprovisionnement en eau et du drainage sest impos comme un prestataire trs efficace la suite de la rforme de la gouvernance, qui
Encadr 2.3 Les services publics peuvent tre performants : le dpartement de leau et de lassainissement de Porto Alegre en est une excellente illustration Comptant 1,4 million dhabitants, Porto Alegre, la capitale de ltat du Rio Grande do Sul au Brsil, prsente lun des plus faibles taux de mortalit infantile du pays (14 dcs pour 1 000 naissances vivantes dans ce pays dont la moyenne nationale est de 65) et un indicateur du dveloppement humain comparable celui des nations riches. La gouvernance municipale efficace en matire de distribution deau et dassainissement a jou un grand rle dans cette russite exemplaire. Le service municipal de distribution deau est parvenu garantir un accs universel leau. Le prix de leau 0,30 USD le litre figure parmi les plus bas du pays. Paralllement, le traitement des eaux uses a augment pour passer de 2 % en 1990 pratiquement 30 % aujourdhui, lobjectif tant datteindre 77 % en cinq ans. Les indicateurs defficacit sont similaires ceux des meilleures socits prives au monde. Le ratio employs/mnages raccords, un indicateur defficacit largement utilis, est de 3:1 000. Ce ratio est de 20 Delhi et de 5 pour les entreprises prives de Manille. Les conditions de fonctionnement du dpartement municipal de leau et de lassainissement, entirement gr par la ville de Porto Alegre, aident expliquer son succs : Formant une entit juridique distincte, il jouit dune autonomie oprationnelle et financire. Ses fonds lui tant exclusivement raffects, il ne reoit aucune subvention et fonctionne en autarcie financire. Indpendant financirement, il peut contracter des emprunts des fins dinvestissement sans laval de la municipalit. Le mandat dexploitation associe des objectifs sociaux et commerciaux. Ce service collectif poursuit une politique de non-diviSources : Viero 2003 ; Maltz 2005.
dende : tous les bnfices sont rinvestis dans le systme. Son exonration fiscale lui permet de maintenir un prix de leau faible. De plus, il est tenu dinvestir au moins un quart de son chiffre daffaires dans les infrastructures relatives leau. Pourquoi la ville de Porto Alegre a-t-elle russi assurer laccs universel leau malgr la grande pauvret touchant une partie de ses citoyens ? Une partie de lexplication rside dans les prix assez bas en moyenne. Lautre partie tient au fait que les mnages faibles revenus, les institutions sociales et les bnficiaires de projets tatiques et municipaux aidant au logement des personnes dfavorises paient un tarif social quivalant moins de la moiti du tarif de base. La structure de gouvernance de ce service collectif sappuie sur un rgime rglementaire de surveillance et une forte participation publique. Le directeur gnral est dsign par le maire, mais un conseil dlibrant compos dingnieurs, de mdecins, de dfenseurs de lenvironnement et de reprsentants de diverses organisations de la socit civile exerce un contrle sur la direction et a le pouvoir de statuer sur toutes les grandes dcisions. La procdure budgtaire participative de Porto Alegre garantit une forme de dmocratie directe, 44 runions publiques se droulant chaque anne dans 16 quartiers de la ville. Les participants se prononcent sur les priorits et coutent les propositions des gestionnaires des six grands domaines, lun dentre eux tant leau. Au pralable, des panneaux daffichage situs sur les places publiques prsentent les dpenses relles compares aux dpenses planifies, ainsi que le plan dinvestissement en cours. Le droit de regard de la population sur le budget municipal et la priorit accorde leau crent une forte motivation pour fournir un service de grande qualit.
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a permis de parfaire la coordination entre les organismes concerns et damliorer les rsultats financiers. 26 En Inde, les services collectifs dalimentation en eau sont parfois tous taxs, sans distinction, dun manque defficacit. Pourtant, Hyderabad, la couverture du rseau dadduction deau a t largie et la perception des recettes, la maintenance et la prestation des services amliores. 27 Dans de nombreux pays, il existe de grosses diffrences defficacit au sein du secteur public. En Colombie, par exemple, les services collectifs desservant Bogot et Medelln satisfont des normes trs leves defficacit, tandis que les socits municipales publiques alimentant les localits sur la cte carabe sont les moins bien notes en termes defficacit. Quels sont alors les ingrdients indispensables dune rforme des services collectifs ? Mme si les circonstances varient, les services publics performants oprent gnralement dans un environnement politique qui rpond quatre critres fondamentaux : Rinjection automatique des fonds et autonomie financire pour se prserver des interfrences politiques dans la rpartition des ressources. Processus dcisionnel participatif et transparent pour favoriser la responsabilisation. Sparation de lorgane rgulateur et du prestataire de services, le premier ayant une mission de surveillance et de publication de normes de performance bien dfinies. Financement public adquat pour lexpansion du rseau, ainsi quune stratgie nationale ayant comme objectif ultime leau accessible tous.
Ces critres sont tout aussi pertinents pour la gouvernance de socits prives que pour la gouvernance de services publics. Comme nous lexpliquons plus loin, il est difficile de runir tous ces critres, bien que la participation des citoyens moyennant un cadre lgislatif de rforme puisse jouer un rle prpondrant.
La diversit des partenariats public-priv protge contre le risque de rassembler indiffremment toutes les interventions des acteurs privs sous lintitul gnral de la privatisation
Prestataires privs : au-del des concessions

Lintroduction de la concurrence pour obtenir le droit dexploiter le principal rseau dadduction deau sest avre dterminante dans les rformes entames dans une multitude de pays en dveloppement. La cration de concessions a t au cur du dbat. Nanmoins, limplication du secteur priv touche un ventail bien plus large denjeux. La diversit des partenariats public-priv protge contre le risque de rassembler indiffremment toutes les interventions des acteurs privs sous lintitul gnral de la privatisation . Les modalits conditionnant lentre du secteur priv sur le march de leau sont importantes plus dun titre. Lon peut envisager toute une batterie complexe daccords commerciaux (tableau 2.3). Ces accords ont des rpercussions sur la proprit uniquement en cas de privatisation complte. Plus globalement, les modalits des contrats conclus par les gouvernements avec le secteur priv influencent les structures de gestion, les schmas dinvestissement et la rpartition des risques. Les concessions transf-
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Tableau 2.3 La participation prive dans les rseaux dapprovisionnement en eau prend de nombreuses formes
Dure (annes) 12
Option Contrat de service
Proprit Public
Gestion Partage
Investissements Public
Risques Public
Exemples Finlande, Maharashtra (Inde) Johannesburg (Afrique du Sud), Monagas (Venezuela), Atlanta (tats-Unis)
Contrat de gestion
Public
Priv
Public
Public
35
Crdit-bail (affermage)
Public
Priv
Public
Partags
815
Abidjan (Cte dIvoire), Dakar (Sngal)
Concession
Public
Priv
Priv
Priv
2030
Manille (Philippines), Buenos Aires (Argentine), Durban (Afrique du Sud), La Paz-El Alto (Bolivie), Djakarta (Indonsie) Chili, Royaume-Uni
Privatisation (cession par ltat)

Source : Jaglin 2005.
Priv
Priv
Priv
Priv
Illimite
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Dans les pays en dveloppement, les infrastructures restreintes et souvent dlabres, le faible taux de raccordement et le niveau lev de pauvret attisent les tensions entre viabilit commerciale et livraison dune eau abordable pour tous
rent la gestion, les risques et les investissements aux partenaires privs, tandis que les autres types de partenariat public-priv impliquent lexternalisation de certains aspects de la gestion ou de lexploitation des rseaux dapprovisionnement en eau. La privatisation (cession totale par ltat) est rare Peu de pays la France en est un ont une longue tradition de gestion prive du secteur de leau. Le Chili a procd la privatisation dans les annes 1980, mais uniquement aprs avoir assur un accs leau quasiment universel. Depuis cette poque, le pays obtient dexcellents rsultats la fois en termes defficacit et dquit. Le Royaume-Uni a choisi la privatisation rcemment en vendant ses services publics la fin des annes 1980, ce qui a suscit un lan dintrt pour la privatisation du secteur de leau dans nombre de nations en dveloppement. Les rsultats depuis lors sont mitigs. Au cours de la dcennie ayant suivi la privatisation, les entreprises britanniques de distribution deau ont enregistr des profits allant bien au-del des prdictions et vers leurs actionnaires des dividendes bien suprieurs au rendement moyen des valeurs boursires. Ce phnomne a ponctionn les rares ressources en capitaux sous-values mais pourtant plus que ncessaires au dveloppement. Labsence de tout mcanisme explicite de partage entre les actionnaires et les consommateurs des profits engendrs par les gains de performance et des marges bnficiaires juges excessives a fait natre des critiques. Elle a galement entran la mise sur pied dun organe rglementaire solide et indpendant, charg de protger les intrts des consommateurs, de fixer des objectifs dinvestissement et de contrler les gains de rendement.28 Toutefois, de srieux problmes subsistent en raison dinvestissements inadquats et des importants volumes deau perdus. Lexprience britannique montre que la conception et la planification dune rforme sont difficiles, mme dans les pays possdant des capacits institutionnelles trs labores. Dans la prcipitation de la vente des avoirs publics, lintrt des consommateurs a souffert de la privatisation bien quune rglementation renforce ait combl certaines lacunes. Les concessions ont t largement testes et prouves, avec des rsultats mitigs Dans les annes 1990, les concessions taient la principale formule dinvestissement priv dans le secteur de leau, les entreprises prives nationales et trangres assumant la responsabilit du financement et de lexploitation des systmes. Certaines concessions ont contribu amliorer lefficacit des rseaux, rduire les fuites deau, accrotre lapprovisionne-
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ment, multiplier les compteurs ainsi que les recettes, tout en tendant la couverture. Au Maroc, qui a cr quatre concessions entre 1997 et 2002, la couverture sest largie (les concessions desservent prsent la moiti de la population), linstar de la satisfaction des consommateurs, en hausse elle aussi.29 Dans lest de Manille, une autre concession a tendu la part de la population bnficiant dune alimentation en eau 24 heures sur 24, laquelle zone est passe de 15 %20 % en 1997 plus de 60 % en 2000, la couverture totale grimpant, quant elle, de 65 % 88 %. Dans le cadre de sa stratgie nationale daccs leau pour tous, lAfrique du Sud a cd le service collectif de distribution deau de Durban une concession. Malgr les inquitudes en matire dquit, laccs des mnages dmunis leau sest nettement amlior. Contrastant avec les cas prcits, certains checs ont t particulirement spectaculaires.30 Cochabamba, en Bolivie, un accord de concession a chou en 2000 en raison de protestations politiques. En Argentine, un accord de concession sur 30 ans sest effondr en mme temps que lconomie du pays en 2001. La concession octroye pour louest de Manille a connu le mme sort et sest clture en 2003. En 2004, une concession Djakarta sest solde par un litige en justice entre les autorits municipales et la socit concerne. Lenthousiasme vis--vis des concessions sest dsormais essouffl, le secteur priv se montrant rticent conclure des accords de ce type. De grosses entreprises internationales telles que Suez, la plus grande compagnie des eaux au monde, Veolia Environnement et Thames Water, se retirent de concessions dans les pays en dveloppement, parfois sous la pression des instances gouvernementales et de rglementation. titre dexemple, Thames Water a cess lexploitation dune usine en Chine en 2004, deux ans aprs que le gouvernement chinois a dclar que le taux de rendement tait trop lev.31 Que sest-il donc pass ? Lorsque les entreprises prives pntrent sur les marchs des pays industrialiss en tant que prestataires, elles hritent dimportantes infrastructures (amorties par les investissements publics passs) qui garantissent un accs universel dans des marchs caractriss par des revenus moyens assez levs. Dans les pays en dveloppement, les infrastructures restreintes et souvent dlabres, le faible taux de raccordement et le niveau lev de pauvret attisent les tensions entre viabilit commerciale et livraison dune eau abordable pour tous. Trois checs frquents concernant la rglementation, la durabilit financire et la transparence des contrats, sont attribuables aux contraintes suivantes (encadr 2.4) : Extension des rseaux. Un des objectifs majeurs viss par les gouvernements lorsquils signent des concessions est llargissement des rseaux. Dans la concession de Buenos Aires, le nombre de raccordements a augment mais un rythme moin-
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dre que celui stipul dans le contrat. Les progrs ont t les plus lents dans les quartiers pauvres de la ville.32 Djakarta, les trois quarts des nouveaux raccordements effectus dans le cadre de la concession taient destins des familles aux revenus moyens ou levs, ainsi qu des organismes gouvernementaux et des socits commerciales. Rengociation des tarifs. La tarification de leau revt un caractre profondment politique. Dun point de vue commercial, les recettes tarifaires de leau gnrent des profits pour les actionnaires et des capitaux pour de futurs investissements. Toutefois, les stratgies tarifaires visant maximaliser les profits risquent de minimiser les avantages sociaux et dengendrer une agitation politique. Cochabamba, le concessionnaire a augment les tarifs pour rpercuter une partie des cots de lextension des infrastructures sur les consommateurs deau courante, ce qui a eu des consquences explosives. Buenos Aires, les tarifs ont dabord diminu, puis ils ont augment six fois entre 1993 et 2002, doublant pratiquement en termes rels
puisque loprateur priv a cherch combiner rentabilit et respect des objectifs. Financement. La ncessit de financer en bloc les investissements dans le secteur de leau rend indispensables les crdits destins lexpansion des rseaux. Dimportantes dettes extrieures ont caractris lexploitation des concessions dans louest de Manille et Buenos Aires. Buenos Aires, les investissements ont t financs essentiellement par des emprunts et des gains accumuls, la participation en capital reprsentant moins de 5 %. Les emprunts extrieurs tant libells en dollars et la source de revenus dans la monnaie locale, il en a rsult une forte exposition aux fluctuations des devises trangres. Les crises financires ayant affect lest de lAsie et lArgentine ont engendr une dette insupportable pour les concessions de louest de Manille et de Buenos Aires. La perte nette d1,6milliard USD essuye par le concessionnaire Buenos Aires en 2002 a presque entirement t cause par une dvaluation qui a tripl les dettes extrieures de la socit.
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Encadr 2.4 Quel a t le problme des concessions ? Trois checs et trois leons Leffet domino de leffondrement des concessions a attis le chaud dbat propos du rle pass, prsent et futur du secteur priv dans le domaine de lapprovisionnement en eau. Alors que les facteurs expliquant les diffrents checs varient, des leons instructives sont tirer des trois cas suivants : Cochabamba. Laccord de 1999 en vertu duquel le gouvernement bolivien a octroy une concession de 40 ans un consortium dentreprises trangres reste un point de rfrence. En application de la loi sur leau potable et lassainissement de 1999, le gouvernement a autoris la privatisation des services de distribution deau et mis fin aux subventions. Non seulement les clients ont d payer plus cher leur eau, mais les agriculteurs des environs ont t obligs de payer une eau qui tait auparavant disponible gratuitement aux bornes-fontaines publiques. Les augmentations de prix taient censes financer la construction dun nouveau barrage et dinstallations de purification. Des protestations ont provoqu labrogation de la loi de 1999, la faillite de la concession et un procs en justice intent par une des socits impliques lencontre du gouvernement bolivien. Manille. Les concessions de 25 ans accordes en 1997 pour louest de Manille se sont effondres en 2003. Les dettes extrieures ont t un catalyseur cl. Pendant les cinq premires annes de la concession Maynilad, une coentreprise associant Ondeo, une socit transnationale, et un groupe daffaires philippin, a subi des pertes dexploitation et accumul une dette de 800 millions USD pour financer lextension du rseau. La couverture a augment de 58 % 84 %, mais la crise financire dans lest asiatique a aggrav ces dettes. Lorsque lautorit de rgulation du march de leau, le Metropolitan Waterworks and Sewerage System, a refus dapprouver un ajustement tarifaire pour contrebalancer les pertes de lentreprise, la concession a pris fin.
Source : Slattery 2003; Castro 2004.
Buenos Aires. La concession de 30 ans attribue en 1993 un consortium de socits trangres et de groupes commerciaux locaux a t stoppe par leffondrement de lconomie argentine. Lors de son offre, le consortium avait fait connatre son intention de diminuer les tarifs de 29 %, mais les pertes dexploitation ont entran une hausse des prix et une rengociation du contrat. Aucune disposition na t prvue pour ragir la chute des taux de change, le consortium se retrouvant expos aux risques associs aux lourds emprunts extrieurs. Il y a lieu de retenir au moins trois enseignements importants. La premire leon, qui frappe surtout dans le cas de Cochabamba, est que la transparence compte. Ni le gouvernement, ni les socits, ni les donateurs ou les institutions financires internationales soutenant les accords nont fait defforts crdibles pour prendre la temprature de lopinion publique ou tenir compte des vues des populations pauvres. En consquence, rien na t prvu pour protger les droits usuels des populations indignes extrmement vulnrables, une lacune qui est devenue explosive politiquement parlant. La deuxime leon concerne les tensions entre les impratifs commerciaux et sociaux. Les entreprises contractent des concessions afin de gnrer des profits pour leurs actionnaires. Mais laugmentation des tarifs en vue de financer ces profits et les investissements est susceptible de miner la scurit de lapprovisionnement en eau des mnages pauvres. Elle accrot galement la probabilit dune raction politique violente traduisant limportance critique de leau au sein dune communaut. Les initiatives visant protger les profits, en augmentant les prix pour couvrir les dettes engendres par les emprunts en monnaies fortes et la dprciation montaire, taient insoutenables socialement et politiquement. La troisime leon est sans doute la plus importante. La complexit des processus facilitant laccs des familles pauvres leau a t normment sous-estime. Si le problme avait fait lobjet dune valuation pertinente, une place plus consquente aurait t accorde au financement public et aux raccordements subventionns.
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Le crdit-bail a eu des retombes positives sur le dveloppement humain dans les pays o le gouvernement a fix des objectifs bien dfinis et soutenus par des capacits rglementaires
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Autres formes de participation du secteur priv Mme si les entreprises prives se retirent des concessions, elles restent fortement impliques dans un large ventail de services lis leau. La gestion partage entre le public et le priv demeure un thme central des discussions sur la gouvernance du secteur de leau. Le crdit-bail (ou affermage) est une forme frquente de partenariat public-priv. Dans ce modle, le gouvernement dlgue la gestion dun service public une socit en change du paiement dun montant convenu, qui dpend gnralement du volume deau vendu, alors que la proprit des installations revient une socit de participation oprant pour le gouvernement. Au Burkina Faso, lOffice national de leau et de lassainissement (ONEA) fonctionne laide daccords de crditbail qui couvrent 36 localits et villes dans tout le pays. Le modle daffermage est galement en vigueur Abidjan en Cte dIvoire, ainsi quau Sngal, o leau urbaine est gre par lintermdiaire de la Socit nationale de leau sngalaise (SONES), une socit de participation, et de la Sngalaise des eaux (SDE), une entreprise prive charge dexploiter le systme. Le crdit-bail a eu des retombes positives sur le dveloppement humain dans les pays o le gouvernement a fix des objectifs bien dfinis et soutenus par des capacits rglementaires. LONEA est lun des rares services collectifs dAfrique subsaharienne mettre en place une stratgie visant
faire en sorte que leau des bornes-fontaines devienne abordable financirement pour les pauvres. Les prix appliqus aux bornes-fontaines sont bien infrieurs au tarif maximal (bien quils soient toujours suprieurs au tarif minimal). Au Sngal, le contrat de crdit-bail dfinit des objectifs progressifs pour la distribution deau aux bornesfontaines. Lobjectif est que les bornes-fontaines reprsentent 30 % des raccordements Dakar et 50 % dans les autres villes, tout en assurant une alimentation en eau de 20 litres par personne. Abidjan, laccord de crdit-bail a lev le taux de couverture, le systme tant administr via un cadre rglementaire clair (encadr 2.5). De graves problmes sont survenus lors de la phase de mise en uvre dans chacun de ces cas. Par exemple, les tarifs sociaux et les subventions accords en Cte dIvoire et au Sngal dans le but de favoriser les familles les plus pauvres ont produit des rsultats mitigs. Toutefois, mme dans ces circonstances, ils illustrent certaines stratgies que les gouvernements peuvent adopter pour concrtiser dans la pratique le droit leau. Les contrats de gestion constituent une autre forme de partenariat public-priv. Il sagit daccords par lesquels une municipalit ou un gouvernement local achte des services de gestion une entreprise. Le Ghana a adopt une nouvelle loi sur leau en 2005 qui confie au gouvernement la tche dintensifier le rle des oprateurs privs dans le domaine des services, au moyen de contrats de gestion. Dans le cadre de la rforme stratgique, un
Encadr 2.5 Politiques de prix favorables aux pauvres en Cte dIvoire Les politiques de tarification appliques par les services collectifs peuvent avoir un effet sensible sur laccs leau. Mme si les rsultats ont t variables, le service priv desservant Abidjan, savoir la Socit des eaux de Cte dIvoire (SODECI), a mis en place certaines stratgies novatrices pour amliorer laccs leau. La couverture a augment rgulirement ces 10 dernires annes Abidjan et dans dautres parties du territoire. La SODECI recourt trois mcanismes pour tendre laccs aux mnages pauvres : les raccordements domestiques subventionns, la tarification par paliers progressifs et les revendeurs deau agrs dans les zones dhabitat informel. Le financement des raccordements domestiques est possible grce une surtaxe sur les factures deau administre par le Fonds de dveloppement de leau (FDE), un organisme public. La SODECI facture aux familles pauvres la somme de 40 USD par raccordement, au lieu de 150 USD. Cette aide, finance par des moyens internes, rduit la dpendance par rapport aux contributions des donateurs et renforce la durabilit long terme. La tarification par paliers progressifs subventionne les familles faible consommation (les plus pauvres) et dcourage le gaspillage de leau. Le prix unitaire appliqu aux gros consommateurs est moSource : Collignon 2002.
dr afin de les encourager rester dans le systme. Pour rsoudre le problme de lapprovisionnement en eau dans les zones dhabitat illgal o elle nest pas autorise fournir ses services, la SODECI agre des revendeurs deau. Ceux-ci achtent leau au tarif normal et versent un acompte (300 USD) pour diminuer les risques de non-paiement. Les revendeurs sont responsables des investissements raliss pour tendre le rseau au sein de leur zone et sont autoriss recouvrer les cots par la vente deau. Bien que cette pratique largisse efficacement la couverture, les familles pauvres qui sont clientes des vendeurs deau doivent pays deux fois les cots dinvestissement du rseau : une fois sur le tarif factur au revendeur pour obtenir leau et une autre sur le prix final pay ce revendeur, qui facture galement son investissement pour alimenter le voisinage. Il convient de bien coordonner les stratgies favorables aux pauvres. Les subventions croises peuvent profiter aux pauvres. La force administrative et financire du service collectif est plus importante que sa proprit publique ou prive. Une bonne rglementation exploite pleinement les atouts relatifs des acteurs publics et privs.
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oprateur priv sest vu attribuer la fin de lanne 2005 un contrat de gestion de cinq ans couvrant la capitale Accra et dautres grandes villes. En raison dune combinaison des facteurs ngatifs que sont le sous-financement, linefficacit et la tarification inquitable, le service public, savoir la Compagnie des eaux du Ghana, ne parvenait pas alimenter les rgions urbaines de lensemble du pays et les contrats de gestion sont dsormais considrs comme une partie de la solution. Ce nouveau dispositif rpondra-t-il aux attentes ? Certains objectifs viss sont encourageants. Pour Accra, il sagit notamment deffectuer 50 000 nouveaux raccordements domestiques et de restaurer lalimentation rgulire en eau des clients existants. Le programme prvoit galement la cration de 350 bornes-fontaines publiques par an pour les zones urbaines non desservies.33 Les rsultats dpendront de la clart des contrats et de la rglementation. Une inquitude concerne linadquation des stratgies de financement et dexcution pour desservir les familles les plus pauvres. En outre, les dtails relatifs la tarification des bornes-fontaines et au ciblage des rgions dfavorises restent vagues. Il en ressort clairement que les contrats de gestion ne sont pas une solution simple aux problmes fortement ancrs de lapprovisionnement en eau. Par exemple, depuis 1998, la Mauritanie a lanc une vague daudacieuses rformes. Quatre nouvelles institutions charges de la gestion de leau et de lassainissement ont vu le jour rien quen 2001. Dans les rgions rurales et les petites localits, la nouvelle stratgie prvoit un net renforcement du rle du secteur priv. Plus de 350 contrats ont t signs pour la prestation de services en rseau, avec des oprateurs privs engags dans deux tiers dentre eux. Cependant, ce nest quen 2005 quun nouvel organe national a t fond pour surveiller la gestion et le financement des installations, mais aussi suivre les progrs accomplis : lAgence nationale de leau potable et de lassainissement. Encore aujourdhui, les objectifs et les stratgies de tarification pour les accords de crdit-bail ne sont pas bien dfinis et les plans sectoriels sont gravement sous-financs. Les estimations concernant la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif leau indiquent quil faudrait un financement de 65 millions USD pour les dpenses publiques, le montant actuel allou cet effet slevant 5 millions USD. Les contrats de gestion ne peuvent tre efficaces sans un financement appropri et des objectifs clairement dfinis. Il est par nature difficile de crer les conditions institutionnelles assurant la russite des contrats de gestion. Des recherches menes au sujet des contrats de gestion Johannesburg en Afrique du Sud et Monagas au Venezuela mettent en lumire deux difficults. Premirement, la double dlgation le
transfert de lautorit dexploitation du gouvernement local vers le service collectif et de ce dernier vers une socit tierce peut obscurcir les responsabilits et lexcution des devoirs. Les usagers peuvent perdre de leur pouvoir car il devient difficile didentifier linstitution laquelle il faut sadresser pour demander des comptes aux prestataires. Deuximement, les autorits locales sont souvent la fois actionnaire du service collectif et instance rgulatrice. Il savre difficile de concilier cette double identit, surtout parce quelle est susceptible demptrer le service collectif dans la politique gouvernementale locale. Les expriences internationales plaident fortement en faveur dun organe de rglementation indpendant.34 La complexit est un autre problme inhrent aux contrats de gestion, surtout dans les pays manquant de solides capacits administratives. La ngociation des contrats, des responsabilits, des objectifs dexcution et des sanctions en cas de non-excution constitue un norme dfi. Cela vaut galement pour les nations riches jouissant de capacits administratives trs labores. En 1999, la ville amricaine dAtlanta a dlivr un contrat de gestion de 20 ans portant sur lexploitation et la maintenance dun rseau de distribution deau un consortium une dmarche dicte en partie par les amendes rclames par lAgence amricaine pour la protection de lenvironnement pour diffrentes violations des normes de qualit de leau, dues la dtrioration des infrastructures. Le contrat a t rsili aprs quatre ans, les autorits de la ville estimant que le consortium ne rpondait pas aux exigences de performance. Mais la procdure de rsiliation a entran de longs contentieux pour les deux parties. Les prestataires municipaux disposent encore dune autre solution pour essayer de canaliser les gains en efficacit offerts par le secteur priv : les contrats de service. Dans ce genre daccords, les prestataires municipaux achtent un service une socit qui nest pas trop implique dans la gestion ou le financement du service collectif. Ce type de socit est de plus en plus courant la fois dans le monde industrialis et en dveloppement. Les contrats de service savrent trs efficaces dans certains cas. Une tude ralise Maharashtra, en Inde, montre que la signature de contrats pour les services de facturation, de rparation, de traitement de leau et de mise niveau des infrastructures peut amliorer les performances. Les enqutes menes auprs de la clientle indiquent une satisfaction accrue. 35 Toutefois, le succs dpend dune solide capacit rglementaire. La Finlande sous-traite de nombreux services auxiliaires lis leau, qui reprsentent jusqu 60 %-80 % de lautofinancement des compagnies municipales des eaux.36 Les services les plus communment sous-traits
Les contrats de gestion ne peuvent tre efficaces sans un financement appropri et des objectifs clairement dfinis
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En labsence dun plan national cohrent et dune stratgie de financement garantissant chacun un accs leau, ni le secteur public ni le secteur priv ne russiront casser le modle actuel denclave
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dans le secteur de leau sont la conception dtaille, la construction, le traitement des eaux uses, la fourniture des quipements et du matriel, les rparations en atelier et les services de laboratoire. Un petit groupe dentreprises prives et une compagnie municipale, Helsinki Water, ont rcemment commenc offrir des services de gestion. Toutefois, le march est encore limit, avec seulement trois oprateurs privs fournissant des services, principalement dans le domaine du traitement des eaux uses. Public ou priv : certains problmes restent les mmes La leon sans doute la plus vidente qui ressort de toute analyse de lapprovisionnement en eau public ou priv est quil nexiste pas de solution miracle abso-
lue applicable tous les pays. Certains prestataires publics (Porto Alegre) figurent parmi les meilleurs au monde, au mme titre que certaines socits privatises (Chili). Si lon juge sur la base de critres raisonnables, bon nombre de prestataires publics chouent assurer laccessibilit de leau aux populations pauvres et cet chec est li au sous-financement et la mauvaise gouvernance. Mais il est erron de croire que lon peut rapidement corriger les lacunes du secteur public en sappuyant sur les atouts prsums des concessions prives en termes defficacit, de responsabilit et de financement, comme en tmoignent les expriences vcues Cochabamba, Buenos Aires et dans louest de Manille. En labsence dun plan national cohrent et dune stratgie de financement garantissant chacun un accs leau, ni le secteur public ni le secteur priv ne russiront casser le modle actuel denclave.
Concrtisation des rsultats escompts : les politiques
Leau est un droit de lHomme. Mais les droits de lHomme importent peu sils sont dissocis des politiques pratiques visant les protger et les consolider ou des mcanismes de responsabilisation qui confrent aux pauvres le pouvoir dexiger le respect de leurs droits. Si laccs une eau salubre et abordable financirement est un droit de lHomme, qui a le devoir de fournir ce service ? Et comment faut-il financer les infrastructures assurant la distribution deau ? Leau a t dcrite comme un don de Dieu , mais quelquun doit payer pour poser les canalisations, entretenir les pompes et purifier leau. Le financement et la prestation de services lis leau qui soient accessibles aux pauvres, par lintermdiaire de prestataires faisant preuve de transparence et de sens des responsabilits, continuent poser de srieux dfis de politique publique. La manire dont seront relevs ces dfis dans les annes venir aura dnormes retombes sur la scurit de lapprovisionnement en eau et le dveloppement humain. Llment de dpart permettant dacclrer les progrs en matire daccs leau peut se rsumer en deux mots : stratgie nationale. Comme la suggr le chapitre 1, chaque pays devrait laborer son propre plan national de gestion de leau et de lassainisse-
ment. Les plans nationaux peuvent varier, mais ils doivent contenir quatre ingrdients de base indispensables au succs : Dfinir des objectifs et des points de repre clairs pour mesurer les avances sur la base dune politique nationale de leau. Veiller ce que les politiques menes dans le secteur de leau soient appuyes par des allocations financires sres dans les budgets annuels et un cadre de dpenses moyen terme. laborer des stratgies claires pour surmonter les ingalits structurelles lies la richesse, au lieu gographique et dautres indicateurs dfavorables. Crer des systmes de gouvernance qui rendent les gouvernements et les fournisseurs deau responsables de la ralisation des objectifs fixs par les politiques nationales. Dans ce cadre, il convient de considrer la rforme des politiques de leau comme faisant partie intgrante des stratgies nationales de rduction de la pauvret. Au chapitre 1, nous avons prsent certaines exigences institutionnelles indispensables pour la mise en place de ce cadre. Examinons prsent les politiques propres au secteur de leau.
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Financement public et accs leau des populations urbaines pauvres

Le financement des services dapprovisionnement en eau est crucial pour amliorer laccs celle-ci. Du point de vue commercial, lobjectif des fournisseurs deau est de gnrer suffisamment de recettes pour couvrir leurs charges rcurrentes, les cots de lextension des infrastructures tant couverts par un mlange de fonds publics et dinvestissements de la part du prestataire de service. Du point de vue du dveloppement humain, il y a une limite au recouvrement des cots par la seule tarification. Cette limite se situe au niveau o leau devient inabordable financirement pour les mnages pauvres. Recouvrement des cots durable et quitable Un recouvrement intgral des cots reviendrait priver des millions de personnes aujourdhui dpourvues daccs leau dun approvisionnement en eau scuris. Noublions pas que plus de 363 millions de personnes prives deau salubre survivent avec moins d1 USD par jour et que 729 millions dtre humains gagnent quotidiennement moins de 2 USD. La pauvret fixe des limites naturelles au prix de leau. Une tude ralise en Amrique latine rvle quune tarification couvrant intgralement les cots poserait des problmes daccessibilit financire pour un mnage sur cinq de cette rgion. Dans certains pays, dont la Bolivie, le Honduras, le Nicaragua et le Paraguay, le recouvrement total des cots mettrait en difficult prs de la moiti de la population. Laccessibilit financire est un problme tout aussi grave en Afrique subsaharienne, o quelque 70 % des familles pourraient prouver des difficults payer leurs factures si les fournisseurs deau cherchaient atteindre un recouvrement intgral de leurs cots. 37 Outre la pression exerce sur les mnages, le recouvrement intgral des cots aurait des rpercussions immdiates sur les efforts de rduction de la pauvret. En situation de recouvrement total des cots de leau, lincidence de la pauvret augmenterait d1 % pour les nations revenus moyens dAmrique latine et de 2 % pour les pays faibles revenus de la rgion. Limpact serait encore plus grave en Asie et en Afrique, o les prix devraient nettement grimper. En Mauritanie et au Mozambique, la pauvret pourrait saccrotre de 7 % si les tarifs de leau augmentaient pour couvrir lintgralit des cots. 38 Ces chiffres mettent en vidence le rle central des dpenses publiques dans le financement de
lextension des systmes dapprovisionnement en eau en faveur des mnages pauvres. Ils soulignent galement le rle important que peuvent jouer les subventions croises ou les transferts allant des usagers plus riches vers les moins nantis dans le cadre de la tarification des services collectifs. En ce qui concerne le financement de lexpansion des rseaux, les divers pays se heurtent des contraintes diffrentes. Pour certains, surtout ceux revenus moyens, le dfi consiste mobiliser des moyens supplmentaires grce la fiscalit ou au remaniement des priorits de dpenses actuelles. Pour dautres, laide joue un rle crucial. Mais au dpart, il y a lieu destimer le prix abordable pour les citoyens dmunis. Mme sil y a matire discussion, un plafond de 3 % du revenu des mnages pourrait constituer un repre de base. Une plus grande quit grce la tarification et aux subventions Leau est lun des biens qui dfinissent la justice sociale et la citoyennet. Une faon dexprimer la solidarit sociale et lengagement envers une citoyennet partage est de pratiquer des politiques de tarification et de transferts financiers qui rendent leau accessible et abordable pour tous. Une combinaison de politiques de tarification et daccs, prvoyant notamment des subventions cibles, savre ncessaire pour obtenir des rsultats quitables. Subventions au raccordement. Les aides verses pour le raccordement des foyers pauvres peuvent contribuer lever un important obstacle laccs au rseau. Il en est va de mme pour les stratgies de paiement novatrices. Les services collectifs de Djakarta ont propos des paiements chelonns. En Cte-dIvoire, le Fonds de dveloppement de leau a inclus une surtaxe dans les factures et 40 % des recettes en rsultant servent subventionner des raccordements. Nanmoins, les aides ne ciblent pas spcifiquement les citoyens pauvres. Ailleurs, les services collectifs ont adopt des systmes de tarification progressive. El Alto en Bolivie, seuls 20 % des mnages ayant obtenu un raccordement au cours de la premire anne du programme de concession de la ville ont pay le plein tarif. Une innovation importante a permis aux familles de participer personnellement aux travaux en creusant des tranches pour les raccordements, la municipalit considrant cette participation comme une forme de paiement en nature.39 Mais l aussi, les rgles nont pas t penses dans le cadre dune stratgie intgre visant atteindre les objectifs de raccordement fixs pour les populations les plus dmunies.
Il convient de considrer la rforme des politiques de leau comme faisant partie intgrante des stratgies nationales de rduction de la pauvret
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Une solution pour amliorer laccessibilit financire de leau pour les mnages dmunis consiste fournir un volume deau suffisant pour couvrir les besoins de base un prix faible, voire gratuitement
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Subventions cibles. Certains pays financent la consommation des groupes faibles revenus laide de subventions cibles. Le Chili a augment le prix de leau afin dassurer un recouvrement total des cots sans sacrifier pour autant les exigences de la distribution. Les subventions couvrent entre 25 % et 85 % des frais en eau des mnages, les mnages faibles revenus ligibles bnficiant dun tarif prfrentiel (encadr 2.6). Une des conditions du succs du modle chilien rside dans la capacit des organismes dtat identifier les familles pauvres et leur faire parvenir les aides sans quelles soient trop dtournes en faveur des plus nantis, cette capacit ayant t consolide en sappuyant sur une longue exprience et un systme de scurit sociale complet. Tarifs minimaux. Une autre solution pour amliorer laccessibilit financire de leau pour les mnages dmunis consiste fournir un volume deau suffisant pour couvrir les besoins de base un prix faible, voire gratuitement. La plupart des pays appliquent dsormais des tranches tarifaires, mais la progressivit varie. En Afrique du Sud, le
tarif minimal procure 25 litres deau gratuitement, une pratique qui pourrait se rpandre bien davantage. Le modle reposant sur un tarif minimal prsente deux inconvnients. Premirement, dans les pays prsentant un faible taux de raccordement, le tarif minimal ne profite pas aux citoyens pauvres qui ne sont pas raccords au rseau. Cest une proccupation, mme en Afrique du Sud o le taux de couverture au sein des populations pauvres varie. Les familles non raccordes doivent souvent acheter leur eau des revendeurs en gros, qui achtent cette eau au service collectif dans les tranches de prix suprieures. Deuximement, le systme du tarif minimal ou social ncessite des compteurs, qui ne sont pas chose courante dans de nombreux quartiers pauvres. Ciblage des zones d habitat informel. Dans une multitude de pays, la majorit des citadins privs daccs un raccordement domestique vivent dans des zones dhabitat informel. Les millions de personnes habitant ces zones ont fait preuve dun sens de linitiative extraordinaire pour accder aux services dalimentation en eau, en posant des kilomtres de canalisations, en creusant des tranches et en cooprant pour lintrt commun. Toutefois, les efforts de ces communauts ne rsoudront pas eux seuls le problme. Les services collectifs sont rticents tendre les rseaux vers les mnages dpourvus de titre officiel de proprit, craignant que cela ne mette en pril la perception des recettes. De nouvelles stratgies simposent. Les autorits peuvent octroyer des droits de rsidence complets ou intermdiaires aux zones dhabitat informel tablies. En outre, elles peuvent obliger, si ncessaire, les services collectifs approvisionner en eau lensemble des citoyens, quel que soit lendroit o ils rsident, en offrant des garanties financires ou des encouragements linvestissement. Les services collectifs peuvent aussi faire la diffrence. Une seule entreprise de Manille a tendu les canalisations deau souterraines au primtre des bidonvilles et permis aux habitants de mettre en place des raccordements en surface, au moyen de petits tuyaux en plastique les reliant aux compteurs qui sont entretenus par les associations de rsidents et les organisations non gouvernementales. Ce systme est bnfique pour lquit ( Manille, il a rduit les dpenses en eau de 25 % dans les bidonvilles prsent desservis) et pour lefficacit (il diminue les pertes de recettes associes aux raccordements illgaux). Subventions croises. L es subventions croises apportes par les consommateurs deau aux revenus levs constituent une autre solution
Encadr 2.6 Subventions la consommation deau au Chili : efficacit et quit accrues Au Chili, la distribution deau est privatise au sein dun rgime rglementaire strict, qui combine une grande efficacit de lapprovisionnement et une galit daccs tout aussi marque. De nombreux facteurs contribuent ce rsultat. Ds le dpart, plusieurs avantages taient runis, notamment une couverture quasi universelle avant la privatisation et un rseau hautement dvelopp. La solide croissance conomique sest galement avre importante, sans oublier les subventions cibles dans le secteur de leau. Le Chili a introduit, au dbut des annes 1990, des subventions la consommation deau modules en fonction des ressources, afin de garantir laccessibilit financire pour les foyers faibles revenus avant la privatisation des compagnies des eaux. Ces subventions couvrent 25 % 85 % de la facture mensuelle dun mnage pour un maximum de 15 mtres cubes deau par mois. Le gouvernement rembourse lentreprise sur la base du volume deau rellement consomm. Les aides proviennent entirement du budget du gouvernement central. Les citoyens doivent soumettre leur demande de subventions leur municipalit qui statue sur leur admissibilit. Les subventions sont en quelque sorte une tarification par paliers progressifs et elles sont inversement lies aux revenus des mnages : les aides diminuent mesure que les revenus augmentent au-dessus du seuil minimal modul en fonction des ressources. En 1998, quelque 13 % des familles chiliennes soit prs de 450 000 personnes ont peru des aides pour un montant total de 33,6 millions USD. Le rgime a permis daccrotre les tarifs, de mobiliser des moyens pour la maintenance et lextension du rseau et de rduire le plus possible les effets ngatifs pesant sur les communauts pauvres. Le succs de ce modle chilien tient deux ingrdients principaux qui ne sont pas faciles reproduire dans dautres pays en dveloppement. Premirement, ce rgime suppose une capacit identifier, cibler et aider les mnages faibles revenus. Deuximement, chaque foyer doit possder un compteur mesurant la consommation deau.
Sources : Alegra Calvo et Celedn Cariola 2004 ; Gmez-Lobo et Contreras 2003 ; Paredes 2001 ; Serra 2000.
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pour rendre leau plus abordable pour les foyers pauvres. En Colombie, les subventions croises sont inscrites dans la loi de 1994 sur les services publics rsidentiels, elles sont cibles gographiquement. 40 Ce systme a amlior laccs leau des 20 % de citoyens les plus dmunis, permettant au pays de dpasser la cible fixe au titre de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement. Ces subventions peuvent gnrer dnormes avantages tant publics que privs. En plus de crer des possibilits damlioration de la sant et du bien-tre, elles contribuent aplanir les profondes ingalits en matire daccs leau, dcrites au chapitre 1. Mais toutes les subventions nont pas les mmes effets et certaines sont plus bnfiques pour lquit que dautres. Les aides relatives leau reposent sur une ide simple. Si une grande proportion de la population ne peut pas se payer un service, il existe bel et bien un impratif, en termes de dveloppement humain, de fournir ce service. Les subventions croises, la tarification progressive et les transferts fiscaux offrent en fait la possibilit de respecter cet impratif. En effet, ces systmes financent les demandes des mnages qui, sans cela, seraient privs dapprovisionnement en raison de leur pauvret. Cependant, toutes les subventions ne produisent pas des rsultats favorables aux pauvres. En Cte dIvoire, le Fonds de dveloppement de leau a vu le jour pour financer les raccordements des familles dfavorises, mais il a ignor les quartiers les plus pauvres de la ville parce que les zones dhabitat non autorises ne sont pas ligibles. En outre, cause de la brusque hausse des frais de raccordement en fonction de la distance dloignement par rapport au rseau principal (traduisant les cots plus levs de raccordement), certains mnages pauvres nont pas pu soffrir de raccordement mme avec la subvention. Les aides offertes par lintermdiaire de la tarification de leau engendrent des rsultats variables (schma 2.4). Si le taux de raccordement est faible et que la majorit des foyers dpourvus deau courante est pauvre, la tarification sociale par tranches est peu susceptible de produire des rsultats performants. Par exemple, les villes de Bangalore en Inde et de Katmandou au Npal appliquent une structure de tarification par paliers progressifs, mais les subventions profitent aux citoyens aiss plutt quaux pauvres. 41 Bangalore, les 20 % de familles les plus nanties touchent 30 % des aides lies leau, contre 10,5 % seulement pour les 20 % les plus pauvres. 42 Katmandou, le foyer ais moyen reoit 44 % de subventions de plus que le mnage pauvre moyen. 43
Schma 2.4 qui protent les subventions dans le secteur de leau ?

Rpartition des subventions dans le secteur de leau (en %) 100
90
80
2
70
60
50
40
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0 Chili Bogot Katmandou Bangalore 20 % les plus riches 60 % revenus moyens 20 % les plus pauvres
Source : Komives et al. 2005.
Compars ces exemples, certains rgimes de subventions sont extrmement performants. Le Chili recourt la modulation en fonction des ressources afin didentifier les habitants faibles revenus pouvant recevoir des subventions pour leau et ddommage le service collectif par des versements gouvernementaux. La Colombie se fonde sur les renseignements relatifs la proprit et la rsidence pour dtecter les familles pauvres. Dans les deux cas, les mnages pauvres peroivent une grande partie des aides lies la consommation deau. De mme Durban en Afrique du Sud, la tarification minimale entrane une distribution progressive des subventions relatives leau car 98 % des foyers pauvres sont connects (schma 2.5). Dans dautres zones de la province du Kwazulu-Natal, les subsides engendrent des rsultats moins probants parce que le taux de raccordement des mnages pauvres est plus faible. Lenseignement tirer est le suivant : les subventions octroyes via la tarification de leau ne bnficient aux pauvres que dans la mesure o ces derniers sont raccords au rseau dadduction deau.
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Le subventionnement des infrastructures utilises par les populations pauvres offre potentiellement de plus gros avantages en termes dquit. Les bornes-fontaines constituent une solution de dpart vidente. Alors que le but ultime est le raccordement priv de tous les mnages, cet objectif nest pas ralisable court terme dans de nombreux pays. Les bornes-fontaines reprsentent la principale source deau pour des millions de foyers pauvres ; par consquent, les subventions lies aux bornes-fontaines figurent parmi les plus performantes dans le secteur de leau (encadr 2.7). Pourtant, dans de nombreux pays, les usagers des bornes-fontaines achtent leur eau au prix fort, subventionnant ainsi de faon croise la consommation domestique des mnages revenus levs qui disposent de robinets privs. Certaines naSchma 2.5 La tarication minimale fonctionne si le taux de raccordement est lev
Pourcentage de personnes vivant sous le seuil de pauvret dans la province de Kwazulu-Natal, Afrique du Sud, bnciant dun accs leau (en %)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
tions ont trouv le moyen dviter cette situation. Bangalore, seules 14 % des subventions lies aux bornes-fontaines ne profitent pas aux pauvres ; pour les robinets privs, ce chiffre grimpe 73 %.44 Au Burkina Faso, les familles citadines faibles revenus ont la possibilit dacheter leau des bornes-fontaines un prix parmi les plus bas dAfrique subsaharienne.
Rle capital de la rglementation

La rglementation joue un rle prpondrant dans la concrtisation progressive du droit de lHomme leau, ainsi que dans la protection de lintrt public li lapprovisionnement en eau. Dans un march o la concurrence est limite et dont le produit est fondamental au bien-tre humain, les autorits de rglementation doivent veiller grer les prestataires de faon garantir la fois lquit et lefficacit. De nombreux pays ont souffert de labsence dinstitutions de rglementation efficaces. Buenos Aires, un organe rgulateur sest vu confier la mission de contrler la concession deau, mais le systme comportait des faiblesses. Cet organe tait fortement politis puisque cette assemble comprenait des reprsentants de la prsidence, de la province et de la municipalit, impliquant ainsi dans le systme des partis politiques concurrents. Les intrts des consommateurs ntaient toutefois pas reprsents. Bon nombre de clauses du contrat de concession ont fait lobjet de ngociations secrtes. Ds lors, lorgane rgulateur avait un accs limit aux informations des socits et du gouvernement. Certaines caractristiques cls des organes rgulateurs les plus performants au Chili, aux tats-Unis, au Royaume-Uni et ailleurs taient absentes du systme de Buenos Aires : Indpendance politique, avec une solide culture de promotion des intrts publics. Autorit d investigation et pouvoir de sanction, lorgane rglementaire tant habilit demander des informations aux socits sur un large ventail de repres de performance, imposer des sanctions pour non-respect des critres de performance et limiter les augmentations de prix. Dans une affaire rcente, linstance rglementaire chilienne a exig la dclaration fiscale interne de lentreprise pour enquter sur les prix de transferts et la sous-dclaration de marges bnficiaires. Partage de l information avec le grand public quant la tarification, la qualit de leau et aux structures de cots. Participation de la population pour garantir la reprsentation des intrts des consommateurs. Aux tats-Unis, les Conseils dutilisateurs permettent aux clients de surveiller les prestataires
Durban District dUmkhanyakude District de Thungulu District dUmgungundlovu District de Zululand

Source : Afrique du Sud 2006.
Encadr 2.7 Bornes-fontaines : elles alimentent les pauvres, mais souvent un prix trop lev Les bornes-fontaines peuvent permettre aux mnages dfavoriss daccder une eau abordable. Elles peuvent galement servir de relais pour laide gouvernementale cible puisquelles sont abondamment utilises par les pauvres, plutt que par les riches. Nanmoins, lexprience est mitige. Au Sngal, un partenariat entre un distributeur deau priv, lAutorit nationale de leau et une organisation nationale non gouvernementale a tendu, au moyen de bornes-fontaines, lapprovisionnement en eau 500 000 citoyens vivant dans les zones faibles revenus. Des subventions sont octroyes pour la construction de bornes-fontaines publiques et pour leur raccordement au rseau. Ce systme a amlior laccs leau mais comme les usagers des bornes-fontaines paient un tarif lev, le cot unitaire reste encore plus de trois fois suprieur au tarif domestique le plus bas. Des problmes similaires sont apparus aux Philippines. Grce aux bornesfontaines, les socits prives de distribution deau Manille ont largi le rseau dapprovisionnement en eau quelque 50 000 familles pauvres dans des quartiers dfavoriss densment peupls, les organisations communautaires locales agissant en tant quintermdiaires. En permettant aux mnages dextraire de leau partir dune source munie dun compteur, ces contrats contribuent rduire le prix unitaire dun quart. Mais le prix final reste deux fois plus lev que le tarif le plus bas du service collectif de raccordement leau domestique. Le basculement des subventions vers les bornes-fontaines aiderait amliorer laccs leau, ainsi que lgalit. Il aurait galement un effet dentranement qui obligerait les autres prestataires privs baisser leurs prix.
Source : WUP 2003 ; McIntosh 2003.
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de services. Lorgane rglementaire britannique, savoir le Bureau de rgulation des services de leau (Office of Water Services Ofwat), permet un accs structur aux associations de consommateurs. Le problme que rencontrent de nombreuses nations en dveloppement tient aux restrictions videntes de la capacit de contrle des autorits de rglementation. Les ressources ncessaires une surveillance efficace font souvent dfaut. La lgislation tablissant la sparation des pouvoirs entre les gouvernements et les organes rglementaires est galement souvent absente. Plus globalement, lorsque la responsabilisation dmocratique est faible, le manque de pression sur les gouvernements et les entreprises pour quils divulguent les informations affaiblit la position des rgulateurs. Dans les pays manquant de capacits administratives et dinstitutions assurant un contrle efficace, la transparence et laction publique des citoyens peuvent crer une dynamique de rgulation venant den bas. Laction sociale des associations communautaires bien organises joue un rle important dans la rduction des dgts environnementaux causs par les entreprises dans les pays en dveloppement, en les obligeant se conformer aux normes et rvler les informations en leur possession. La socit civile est galement trs active, rclamant davantage dinformations et dnonant les insuffisances des services de distribution deau. Lutilisation de fiches dvaluation des citoyens Bangalore, en Inde, a permis aux associations dhabitants et aux groupes communautaires de faire entendre leur voix lors de la rforme des services collectifs de distribution deau, en renforant la responsabilisation, ainsi que lvaluation et la publication des performances de ces services (encadr 2.8). Ce modle a t largement export. Lorsque les gestionnaires des services collectifs et les dirigeants municipaux sont ouverts au dialogue, lon constate des amliorations tangibles au niveau des services fournis. Ces initiatives venant den bas sont primordiales, mais elles prsentent des limites. Les groupes de citoyens, la socit civile et les associations de consommateurs deau noprent pas en vase clos. Leurs activits et leur capacit induire des changements sont affectes par les politiques et institutions gouvernementales, en particulier par le cadre normatif et lgislatif et lespace politique crs par les gouvernements. Dans lAfrique du Sud post apartheid, ladoption dune approche axe sur les droits dans le domaine de lapprovisionnement en eau a permis ladoption dun cadre lgislatif clair pour les services collectifs. Cette mesure a eu un impact important, faisant natre chez les citoyens des attentes et des droits et permettant aux communauts de demander aux autorits locales, aux compagnies prives des eaux et au gouvernement
national de rendre des comptes. Invitablement, le droit de lHomme leau est rest un domaine politique contest en Afrique du Sud, comme en atteste les diffrends importants relatifs la fourniture, la tarification et la fixation dun seuil appropri de gratuit de lapprovisionnement en eau. Ce qui importe toutefois, cest la faon dont la lgislation relative aux droits de lHomme a donn aux citoyens un rel pouvoir de dcision dans la politique de leau. Dans le secteur de leau, comme dans dautres, lefficacit des pressions exerces depuis le bas dpend, au moins en partie, des lois qui dfinissent et appuient le droit des citoyens exiger des entreprises et des services publics quils assument leurs responsabilits.45 Lactivisme de la socit civile est une force importante de changement en lui-mme, mais il peut tre renforc ou affaibli par la politique gouvernementale. Un autre problme des stratgies actuelles de contrle tient au fait que la comptence des gouvernements se limite aux fournisseurs officiels du rseau. Avec plus ou moins de pertinence, la plupart des gouvernements cherchent rguler les prix, surveiller la qualit et valuer la prvisibilit de leau sur le rseau. Ils accordent nettement moins dattention la rglementation des vendeurs, des socits de camions citernes et des autres fournisseurs deau. Il sagit dune grave lacune rglementaire qui nuit
Encadr 2.8 Fiches dvaluation des citoyens : une voix initiatrice de changement Les services dapprovisionnement en eau, publics et privs, sont souvent des organismes distants, non contraints de rendre des comptes, manquant de transparence et ne ragissant pas aux proccupations de lopinion publique. La prise de parole des usagers au sein de la structure de gouvernance peut changer la donne. Il y a dix ans, le Centre des affaires publiques, une organisation non gouvernementale indienne situe Bangalore, a t lavant-garde dune nouvelle approche de la surveillance rglementaire. Organisant des runions publiques et une enqute sous la forme dun questionnaire, le Centre a ralis un large audit social quant la manire dont sont perus les services publics fournis par les autorits municipales, notamment par le Conseil sur lapprovisionnement en eau et lassainissement de Bangalore. Cet audit, synthtis dans un rapport dvaluation des citoyens, a mis en lumire la faible prise en compte de la clientle, la forte corruption, les cots perus comme levs et la pitre qualit des services fournis. la suite dun second audit en 1999, les dpartements gouvernementaux et municipaux ont entam un processus de consultation structure. Le Conseil sur lapprovisionnement en eau et lassainissement de Bangalore a lanc des programmes conjoints avec les associations locales de citoyens et de rsidents en vue damliorer les services, dtendre le raccordement aux foyers pauvres et dexaminer les options de rforme. De nouvelles procdures darbitrage ont t mises en place pour sattaquer au problme de corruption. En 2003, laudit social constatait de relles amliorations, les familles pauvres signalant une nette rduction des pots-de-vin exigs pour les raccordements, ainsi quun gain en efficacit. Depuis ses dbuts, laudit des citoyens a pris de lenvergure et couvre des rgions rurales et urbaines dans 23 tats indiens. Il a galement t export aux Philippines, en Tanzanie, en Ukraine et au Vit Nam. Vers le milieu de lanne 2005, trois villes knyanes Kisumu, Mombasa et Nairobi ont lanc un audit social sur leau et lassainissement, rassemblant des associations dhabitants, des ONG et des prestataires de services.
Sources : Paul 2005 ; Adikeshavalu 2004.
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Le pouvoir des communauts locales peut tre un catalyseur et un acclrateur de progrs, mais un systme de gouvernance ractif savre indispensable pour que la situation volue
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surtout aux mnages pauvres des bidonvilles et des zones dhabitat informel. Il est urgent de combler cette lacune par des interventions de politique publique qui rglementent la quantit, la qualit et le prix de leau fournie par dautres voies que le rseau collectif officiel. Un des instruments les plus efficaces pour relever ce dfi rglementaire est lapprovisionnement public par lintermdiaire de bornes-fontaines des prix quivalant aux tranches infrieures de la structure tarifaire applique par les services collectifs. Ce systme obligerait les oprateurs privs, les vendeurs et autres petits fournisseurs saligner sur le tarif social du march fix par le gouvernement.
Desserte des rgions pauvres

Les lents progrs dans les rgions rurales demeurent une menace pour la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif leau. Dans de nombreux pays, le taux de couverture en eau potable augmente bien trop lentement pour esprer se rapprocher de cet objectif et les disparits dj trs marques ne cessent de saggraver. Pourtant, lexprience dmontre quil est possible daccomplir de rapides progrs et de surmonter les dsavantages du milieu rural. La participation des communauts locales suppose un cadre de gouvernance adquat Les populations rurales ont servi de cobayes trop de modes du dveloppement. Leau est souvent fournie par des organismes gouvernementaux, suivant un modle de service descendant qui fait appel des technologies inappropries et onreuses ne rpondant pas aux besoins locaux. Plus rcemment, la participation des communauts locales et le recours des technologies adaptes se sont imposs comme la dernire rponse au problme de lapprovisionnement en eau des rgions rurales. Toutefois, la participation des citoyens a bien souvent t exploite pour mettre en uvre des politiques gouvernementales, rcolter des fonds et lever des obstacles technologiques plutt que pour donner aux habitants le pouvoir dexprimer leurs attentes et pour renforcer leur autonomie. Aujourdhui, la multitude de points deau hors dusage dans les rgions rurales de nombreux pays en dveloppement tmoigne de lchec de ce modle. Les responsables de la gouvernance du secteur de leau se sont engags dans une meilleure direction lorsquils ont reconnu de plus en plus que la spcificit des problmes rencontrs par les populations rurales et le rle essentiel des communauts locales dans la prestation des services sont deux lments qui soulvent des dfis institutionnels distincts. Les
citoyens ne coopreront pas lentretien de technologies de distribution deau quils jugent inadquates ou inadaptes aux besoins locaux. Et, comme le pass le prouve, ils ne serviront pas non plus dagents de mise en uvre de politiques labores par des instances de planification distantes, opaques et soustraites toute obligation de rendre des comptes. Le pouvoir des communauts locales peut tre un catalyseur et un acclrateur de progrs, mais un systme de gouvernance ractif savre indispensable pour que la situation volue. Les gouvernements et les bailleurs de fonds rclament prsent une stratgie attentive la demande. Globalement, cela signifie simplement que les processus dapprovisionnement doivent prendre en considration les attentes des utilisateurs, les technologies que ceux-ci veulent et peuvent payer, ainsi que leur capacit de support. Le point de dpart doit tre la participation des communauts la phase de conception, en leur permettant dtablir leurs propres plans et de dcider collectivement du type et du niveau de service dont elles ont besoin. Bien entendu, ce processus ne va pas sans poser de problmes. Les communauts rurales ne sont pas homognes et leur participation peut masquer lexclusion des femmes et des pauvres du monde rural du pouvoir dcisionnel. Mais limplication des communauts est bel et bien source de progrs. Il est difficile de crer les conditions favorables la mise en place dune stratgie attentive la demande qui soit couronne de succs. La dcentralisation et le transfert de lautorit lchelon local revtent une grande importance, sans pour autant toujours porter leurs fruits. En thiopie, la dcentralisation a entran la dlgation de lourdes responsabilits aux organes de district et de village. Mais les capacits financires et humaines restent maigres et, dans certaines rgions, le statut lgal des comits villageois en charge de lapprovisionnement en eau et de lassainissement nest pas reconnu.46 Cette situation affaiblit la capacit des communauts rurales faire valoir leurs exigences auprs du gouvernement local. Dans dautres cas, la gouvernance du secteur de leau et llargissement de la couverture ont profit dune combinaison alliant dcentralisation et priorit politique et financire accrue. Au Ghana, la stratgie de dcentralisation de lapprovisionnement des rgions rurales en eau, qui rpondait la demande, a t couronne de succs (encadr 2.9). Les stratgies de planification nationale et de rduction de la pauvret relatives au secteur de leau produisent des rsultats variables Les Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret (DSRP) sont des dclarations importantes dintentions politiques et des cadres propices
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Encadr 2.9 Approvisionnement en eau des rgions rurales du Ghana : une approche participative couronne de succs En un peu plus dune dcennie, le Ghana a transform la structure dalimentation en eau des zones rurales, en accroissant la couverture grce des systmes dapprovisionnement plus participatifs et plus efficaces. Le changement a t spectaculaire. Au dbut des annes 1990, la distribution deau dans les rgions rurales tait gre par la Compagnie ghanenne des eaux, un service public responsable de la planification, de la construction et de lentretien des infrastructures dadduction deau en milieu rural. Les trous de sonde fors au Ghana taient parmi les plus coteux au monde et seules 40 % des pompes main fonctionnaient en mme temps en raison de la mauvaise maintenance. Laccs leau est dsormais tendu quelque 200 000 personnes supplmentaires chaque anne. La couverture est passe de 55 % en 1990 75 % en 2004, les zones rurales figurant en bonne place. Le Ghana a obtenu ce rsultat grce une rforme profonde dun systme qui tait descendant, non ractif et insatisfaisant. La responsabilit de lalimentation en eau des rgions rurales a t cde aux instances locales et aux communauts rurales. Lautorit de coordination et dapplication de la stratgie nationale relative lapprovisionnement en eau et lassainissement grs par les communauts a t dlgue lAgence communautaire de leau et de lassainissement, un organe fortement dcentralis dot dun personnel multidisciplinaire dans 10 rgions du pays. Les quipes rgionales apportent un soutien direct aux assembles des districts pour la planification et la gestion des services de distribution deau salubre et dassainissement. De nouvelles structures politiques de gouvernance de leau ont vu le jour dans le cadre dun programme de dcentralisation plus
Sources : Lane 2004 ; WSPAF 2002e; tableau statistique 7.
large. Les assembles des districts, une composante importante du gouvernement local lu, sont responsables du traitement et du classement par ordre de priorit des demandes manant des communauts en matire dapprovisionnement en eau. Elles dlivrent galement les contrats portant sur les puits creuss manuellement et la construction de latrines et, enfin, elles grent le programme des subventions relatives aux latrines. Ces assembles fournissent en outre 5 % des frais dinvestissement finanant les installations dadduction deau. Les structures villageoises font partie du nouveau systme. Pour pouvoir prtendre des aides financires, les communauts doivent former des comits villageois en charge de leau et laborer des plans prcisant comment elles greront leur systme, apporteront une contribution quivalant 5 % des frais dinvestissement et assumeront les cots de maintenance. Une valuation ralise en 2000 a mis en vidence des amliorations majeures : Plus de 90 % des citoyens taient satisfaits de lemplacement, de la quantit et de la qualit de leau. Une crasante majorit dentre eux a contribu aux frais dinvestissement, dont 85 % ont galement particip aux frais dexploitation et dentretien. La plupart dentre eux estimaient que le principe du paiement tait honnte et avaient lintention de continuer payer. Plus de 90 % des comits chargs de leau et de lassainissement ont reu une formation, ouvert un compte en banque et organis des runions rgulires. Les femmes ont jou un rle actif et influent au sein de ces comits.
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la coopration internationale. Les pays disposant dune stratgie clairement dfinie pour atteindre les objectifs en matire dapprovisionnement en eau et dassainissement dmontrent quun engagement politique national soutenu par des aides peut produire des rsultats spectaculaires.47 La mauvaise nouvelle, cest que la plupart des DSRP omettent lenjeu de lapprovisionnement en eau et de lassainissement, ce qui traduit la faible priorit accorde ce secteur. Certains pays ont utilis le cadre des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement et les DSRP pour placer la question de lapprovisionnement en eau des rgions rurales au cur de la planification nationale visant la rduction de la pauvret. Au Bnin, le Conseil national de leau, une instance ministrielle de haut niveau, a articul autour des rgions rurales et des petites villes la stratgie nationale relative lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement. Le programme budgtaire consacr leau, lanc en 2001, offre un cadre de financement stable et dfinit clairement les dispositions financires pour chaque district du pays. Le Sngal sest galement fix comme priorit dans son DSRP lapprovisionnement en eau et lassainissement. Il a tabli en 2004 un programme national destin coordonner les activits des diffrents organismes sous lgide dune autorit nationale de haut niveau. Les objectifs expli-
cites prvoient lextension du rseau de distribution deau 3 300 zones dhabitat, grce un programme national chelonn de forage de trous de sonde. Le calcul prcis du cot financier a permis de dtecter des besoins de financement potentiellement importants : les dpenses prvues en faveur des rgions rurales slvent 42 millions USD, le dficit de financement atteignant 22 millions USD.48 Le succs de la stratgie du Sngal dans le secteur de leau dpendra fortement de la raction des bailleurs de fonds, mais les conditions de russite sont runies. Lexprience prouve quil est possible daccomplir de rapides progrs. Le gouvernement ougandais dispose dune solide stratgie nationale articule autour dobjectifs prcis et appuye par des moyens financiers (encadr 2.10). Il a judicieusement intgr le financement des objectifs du secteur de leau dans son plan financier moyen terme, sassurant ainsi que ses engagements politiques trouveraient une expression budgtaire. La Tanzanie se trouve au premier stade de sa rforme et lvolution est encourageante. Deux millions de personnes supplmentaires ont accs leau depuis 1999 et le gouvernement a pour ambition datteindre la cible des 85 % des foyers ruraux raccords leau courante lhorizon 2010.49 Toutefois, il existe dimportantes ingalits de couverture : 76 districts ruraux sur 113 prsentent une
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Encadr 2.10 Leau nest pas le droit de quelques-uns mais celui de tous en Ouganda LOuganda a t un pionnier mondial en matire de rforme du secteur de leau. Il a tabli des cadres politique et financier cohrents depuis le milieu des annes 1990 et dfinit leau comme un enjeu prioritaire dans la stratgie nationale de rduction de la pauvret. La politique de leau datant de 1999 fixe une stratgie et un plan dinvestissement visant une couverture de 100 % de la population dici 2015. Le principe structurel est le suivant : leau nest pas le droit de quelques-uns mais celui de tous . Lengagement politique a ncessit un financement. Les enveloppes budgtaires alloues leau sont passes de 0,5 % des dpenses publiques en 1997 2,8 % en 2002. Les aides octroyes dans le contexte du budget gnral ont t la base de cette augmentation. La gestion et les ressources ont t dlgues des organes au niveau des districts. Le taux de couverture a grimp de 39 % en 1996 51 % en 2003. Cette hausse reprsente 5,3 millions de personnes supplmentaires ayant accs une eau salubre en 2003, la plupart dentre elles habitant en rgion rurale. Lapprovisionnement en eau et lassainissement sont dclars domaines prioritaires dans le cadre du plan daction ougandais pour lradication de la pauvret. Des objectifs intermdiaires prvoient une augmentation de 3,9 millions du nombre de personnes disposant deau salubre et de 4,4 millions du nombre de personne ayant accs des infrastructures dassainissement lhorizon 2009. Les plans par district contiennent des dispositions destines tendre les installations deau et dassainissement 75 % des coles pour la mme chance, avec une nette amlioration du ratio de latrines la disposition des lves des zones rurales. Les associations de consommateurs deau, dont la moiti des membres sont des femmes, simposent en tant que points de convergence pour la formation et la gestion.
Sources : Slaymaker et Newborne 2004 ; Ouganda 2004 ; AfDB 2005a,b.
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LOuganda est considr, juste titre, comme un leader en matire dapprovisionnement en eau et assainissement. Ce pays a instaur un solide processus de planification, notamment des mcanismes de coordination bien dfinis avec une approche sectorielle globale, des objectifs soutenus par des enveloppes financires moyen terme et une valuation annuelle des avances. Mais les progrs passs ne signifient pas que lOuganda a combl son dficit dans le secteur de leau et de lassainissement ; en outre, la mise en uvre de la politique se heurte une srie de dfis. Dans les rgions rurales, la couverture est fortement lie la situation socioconomique. La politique nationale relative leau dispose que chaque point deau doit desservir 300 personnes, ce qui suppose 3,3 points deau pour 1 000 habitants. Mais dans le district de Tororo dans lest de lOuganda, la disponibilit des points deau varie de moins d1 pour 1 000 personnes dans deux sous-comts, plus de 3 dans les deux sous-comts les mieux desservis. La couverture est troitement lie au statut socioconomique des communauts, les plus pauvres tant dlaisses. Cette ingalit aide expliquer pourquoi le temps moyen que consacrent les populations rurales pauvres au ravitaillement en eau na pas beaucoup diminu, malgr llargissement de la couverture. Associ aux lents progrs en matire dassainissement, ce facteur contribue galement expliquer une des anomalies du dveloppement humain en Ouganda : lchec des efforts visant faire baisser le taux de mortalit infantile, malgr la baisse de la pauvret en termes de revenus et la forte croissance conomique. La mauvaise coordination entre les agences locales de planification dans certaines des rgions rurales les plus dmunies a t dnonce comme un obstacle majeur. Il est primordial de concder davantage dautonomie au gouvernement local et de donner la parole aux communauts pauvres pour surmonter cet obstacle.
couverture infrieure 50 %, avec une forte concentration dans le centre et le sud-est du pays. Dans les districts de Rufiji et de Liwale au sud-est, le taux de couverture est infrieur 10 %.50 Les avances futures dpendront des stratgies mises en place pour vaincre ces ingalits. Il faut, en outre, que les bailleurs de fonds revoient leur stratgie daide. Pour la Tanzanie, lextension de la couverture de lapprovisionnement en eau des rgions rurales est une priorit explicite en vue de rduire la pauvret. Mais en 2002/03, les zones urbaines ont reu plus de 60 % du budget finanant le dveloppement. Une des raisons cela tient au fait que laide reprsente plus de la moiti du budget du secteur de leau et quil y a une prfrence marque de la part des donateurs pour les programmes de restauration des rseaux urbains dadduction deau, qui semblent prsenter un plus fort potentiel de recouvrement des cots et dautofinancement.51 En outre, la dcentralisation politique a devanc la dcentralisation financire, ne laissant aux autorits des entits rurales quun contrle restreint sur les ressources. Alors que les bailleurs de fonds sont souvent trs critiques au sujet de ce quils peroivent comme
un parti pris politique pour les villes, ils refltent et renforcent souvent ce mme parti pris dans leurs programmes. Certains pays ont fix dimpressionnants objectifs quant lexpansion des rseaux dadduction deau en zone rurale, mais ils ont omis dlaborer les politiques permettant de les atteindre. Le financement prvu est insuffisant par rapport aux objectifs. Non seulement le secteur de leau est invariablement sous-financ, mais dans certains pays, lcart entre les enveloppes budgtaires et les investissements publics rels est consquent. En Zambie, moins de 5 % du budget rserv leau ont t dpenss en 1999 et 2000, avant de grimper brusquement plus de 30 % en 2001, une anne lectorale. Mme si lexcution du budget samliore, les enveloppes et les niveaux daide reprsentent moins de la moiti du financement ncessaire pour atteindre les objectifs fixs dans la stratgie nationale de la Zambie. Une pitre gestion du budget peut crer un cercle vicieux. Au Malawi, la politique nationale manque dobjectifs, de stratgies et de financements cohrents, hritage dun long pass de mau-
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vaise gouvernance dans le secteur de leau, coupl une gestion budgtaire lacunaire. La mfiance entre le gouvernement et les bailleurs de fonds a atteint un point tel que ces derniers ont mis en place des systmes parallles, fonctionnant indpendamment des programmes gouvernementaux. Le ministre en charge du dveloppement de leau contrle moins de 12 % du budget ddi au dveloppement, tandis que les donateurs administrent le restant travers leurs propres programmes. Les dpenses hors budget sont probablement trois fois plus importantes que celles inscrites au budget. En outre, les aides ont chut de 14 millions USD en 2003 2 millions USD en 2005, ce qui traduit linquitude des bailleurs de fonds quant la gestion du budget et labsence de leau dans les priorits du DSRP. Le Malawi dmontre clairement les consquences dune faible capacit de gouvernance et de mise en uvre, savoir labsence dun cadre de planification cohrent et la mfiance des donateurs face la corruption.52 Personne ne sort gagnant dune telle situation : les gouvernements essuient des cots transactionnels plus levs (obligs quils sont de rendre des comptes plusieurs bailleurs de fonds), lefficacit de laide diminue et les communauts rurales pauvres souffrent dune moindre disponibilit de leau. Les gouvernements qui osent innover associent un cadre politique transparent et des engagements dinvestissements publics des rformes de la gouvernance visant gnrer la demande la base. Ce procd savre particulirement ncessaire dans les zones rurales o la gestion communautaire est importante pour entretenir les infrastructures de distribution deau (encadr 2.11). Les partenariats entre les gouvernements et les citoyens peuvent revtir un rle de puissant catalyseur de changement. Ces partenariats peuvent sappuyer sur des initiatives locales, reproduisant rapidement ces dernires afin dlargir la couverture. Dans les annes 1980, Olavanna, une communaut essentiellement rurale de ltat indien du Kerala, a t la premire mettre en place un petit systme dadduction deau dans les villages, inspirant la rforme du programme rural dapprovisionnement en eau et dassainissement du Kerala.53 Dans quatre districts, les autorits tatiques et locales cooprent prsent avec les villages pour tendre cette approche. Le systme dOlavanna fournit une eau potable sre 93 000 mnages, dont 60 % vivent sous le seuil de pauvret. Comme dans dautres modles performants axs sur la demande, les frais dinvestissement sont couverts par le gouvernement, la maintenance et la gestion tant confies aux organisations reprsentant les intrts des communauts locales.
Encadr 2.11 Autonomisation des communauts rurales du Maroc : la demande locale induit un largissement de la couverture La prestation de services suppose autre chose que des fonds, des infrastructures et des technologies. Elle ncessite galement un certain degr dautonomie, comme lillustre le Programme dapprovisionnement group en eau potable des populations rurales du Maroc (PAGER). Il y a dix ans, les rgions rurales du Maroc taient en retard par rapport aux zones urbaines en matire de distribution deau potable. Moins d1 personne sur 5 avait accs leau la campagne, contre 9 sur 10 en ville. Les femmes et les enfants parcouraient gnralement 10 kilomtres ou plus pour aller chercher de leau la saison sche. La dpendance par rapport aux sources deau non protges, telles que les cours deau, a provoqu une forte incidence de bilharziose, de diarrhe et de cholra. La planification nationale tait fragmente et il nexistait aucune stratgie prcise pour atteindre les zones dhabitat rurales disperses les moins bien couvertes. Le programme PAGER a chang les choses. En 1995, ce nouveau programme a dcentralis la distribution deau en respectant un cadre de planification nationale solide. Les autorits locales ont d raliser une valuation des besoins, en collaboration avec les organisations reprsentant les diffrentes communauts. Les interventions sont dclenches par les demandes dinfrastructure formules par les populations rurales. Environ 80 % du budget pour lapprovisionnement proviennent du gouvernement central, 15 % des associations locales et 5 % des bnficiaires. La gestion des infrastructures a t transfre aux communauts locales, paules par des ingnieurs et des experts techniques. Au cours de la dernire dcennie, 4 millions de personnes supplmentaires ont eu accs leau salubre dans les campagnes, ce qui fait monter la couverture rurale 50 %. Outre la rduction du temps que consacrent les femmes au ravitaillement en eau, dimportants effets multiplicateurs se sont fait sentir. La frquentation des coles primaires rurales par les filles est passe de 30 % 51 % entre 1999 et 2003. Des amliorations notables ont galement t releves dans le domaine de la sant publique. Et leau a servi de catalyseur pour de plus vastes changements sociaux. La dcentralisation et lapparition dassociations de consommateurs deau ont transform les communauts : elles taient auparavant les bnficiaires passives des services gouvernementaux et elles sont devenues des actrices du changement. Lautonomisation des femmes en tant que vecteurs de ce changement a jou un grand rle dans ce scnario.
Source : Dubreuil et Van Hofwegen 2006.
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Soutien international au financement local

Les nations riches daujourdhui ont russi financer les investissements publics ayant permis duniversaliser laccs leau et lassainissement, grce aux dpenses publiques et la dette publique. Les revenus faibles ou limits restreignent la marge daugmentation des dpenses publiques dans de nombreux pays, do les arguments en faveur dune aide accrue exposs au chapitre 1. Laccs au crdit est galement limit dans bon nombre de pays, en raison de la fragilit des marchs financiers locaux et du sentiment de risque lev. Laide internationale peut aider mobiliser des crdits, tout comme elle contribue surmonter les obstacles au financement. Comme le prouvent assez les programmes de concessions qui se sont solds par un chec, il est important de mobiliser des crdits sur les marchs de capitaux locaux pour viter les risques de change. Une nouvelle source de revenus pour les investissements dans la phase initiale peut fournir aux services
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Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement prvoient une srie de cibles atteindre en matire dextension de la couverture dapprovisionnement en eau mais les plans nationaux relatifs leau doivent galement comprendre des objectifs dquit explicites
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publics le capital ncessaire pour installer les nouvelles infrastructures et amliorer les anciennes au titre des futurs apports. Laide internationale aide surmonter les contraintes et amliorer laccs aux marchs de capitaux pour les entits sous-tatiques telles que les municipalits et les services publics tout en rduisant les risques :54 Garanties partielles. En 2002, les autorits municipales de la ville de Johannesburg ont mis une obligation de 153 millions USD. La Socit financire internationale (SFI) et la Banque sudafricaine de dveloppement ont dlivr une garantie partielle de crdit, qui a lev la cote de crdit de lobligation et prorog lchance 12 ans. Au Mexique en 2003, la municipalit de Tlanepantla a mis une obligation sur 10 ans soutenue par la municipalit et sa compagnie des eaux sur les marchs financiers mexicains. Les garanties partielles de crdit de la SFI ont attribu la notation AAA lobligation. Ces amliorations des crdits ont renforc la confiance dans les missions dobligations et rduit les cots du financement de lapprovisionnement en eau et en assainissement. Mise en commun des ressources. La coopration entre les municipalits et les prestataires privs peut stimuler la mobilisation des moyens. Le Fonds Tamil Nadu pour le dveloppement urbain, institu par les autorits tatiques en 1996, a cr le Fonds collectif pour leau et lassainissement une rserve de 300 millions de roupies gnre grce aux marchs des obligations en faveur de 14 petites municipalits avec une garantie partielle de crdit manant de lAgence amricaine pour le dveloppement international. Son succs a incit ltat du Karnataka ladopter, le gouvernement indien le soutenant laide dun fonds commun de dveloppement financier. Coopration dcentralise. Les liens tisss entre des villes de pays riches et des prestataires municipaux de nations en dveloppement ont cr de nouveaux flux de financement. Le gouvernement provincial de Drenthe, aux Pays-Bas, et 11 municipalits se sont organiss en association but non lucratif et ont conclu un contrat de coentreprise avec 12 gouvernements locaux dIndonsie. Lassociation but non lucratif fonctionne en achetant une participation majoritaire dans le service local indonsien de distribution deau, en amliorant le rendement oprationnel et en revendant des parts au gouvernement local. Dautres initiatives nationales mergent audel du cadre traditionnel de laide. Lapproche du financement international dcentralis qui a t instaure en France est un exemple parmi dautres. La nouvelle lgislation de 2005 la loi
Oudin a dfini un cadre de coopration dcentralise dans le secteur de leau et de lassainissement, couvrant six agences de bassin franaises. Les autorits locales peuvent prsent consacrer jusqu 1 % de leur budget relatif leau et lassainissement aux programmes de dveloppement international. En 2005, quelque 37 millions USD ont t engags. Si dautres pays aux revenus levs adoptaient ce type de systme, cela pourrait gnrer une somme de 3 milliards USD par an selon une estimation, soit une importante nouvelle source de financement en faveur du secteur de leau et de lassainissement.55
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Les gouvernements ont lobligation dvoluer vers une pleine concrtisation du droit daccs une eau salubre et abordable, en tant que droit de lHomme fondamental, et de fournir leurs citoyens des services adquats. Cette obligation implique un large ventail de dfis dordre financier, institutionnel et technique.. Comme lexplique le chapitre 1, la plupart des gouvernements doivent augmenter les moyens budgtaires allous leau, dans le contexte des stratgies nationales de planification qui sattaquent aux problmes lis de la pauvret et de lingalit. Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement prvoient une srie de cibles atteindre en matire dextension de la couverture dapprovisionnement en eau. Mais les plans nationaux relatifs leau doivent galement comprendre des objectifs dquit explicites. Lon pourrait judicieusement commencer par assortir lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif leau savoir diminuer de moiti la population prive daccs une eau salubre dun objectif dquit qui consisterait rduire de moiti dici 2010 lcart en matire daccs aux services entre les 20 % les plus riches et les 20 % les plus pauvres, ou entre les rgions urbaines et les rgions rurales. Un tel objectif dquit pourrait tre adopt mme pour des nations qui sont dj bien avances vers les objectifs fixs pour 2015. Les politiques spcifiques visant faire du droit de lHomme leau une ralit varient dun pays lautre. Le taux de couverture, la structure mme des ingalits, ltat des institutions et le niveau de revenus sont autant de facteurs qui interagissent pour dfinir les paramtres conditionnant llaboration des politiques. Toutefois, plusieurs grandes approches se dgagent de lanalyse du prsent chapitre: Inscrire dans la lgislation le droit de lHomme leau. Il est important de disposer dun droit constitutionnel, mais il est encore plus capital dinstaurer une obligation lgislative contraignant les gouvernements et les services de dis-
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tribution deau concrtiser en substance ce droit. Le point de dpart consiste tablir des systmes dinvestissement, de tarification et de contrle afin dtendre progressivement le droit de chaque citoyen un minimum de 20 litres deau. Placer leau au cur des stratgies de rduction de la pauvret et de la planification budgtaire. Possder un plan cohrent relatif leau est la premire tape. La seconde consiste ancrer ce plan dans des stratgies de rduction de la pauvret et des ingalits extrmes, ainsi que dans des schmas de financement moyen terme une condition indispensable tout progrs durable. Trop souvent, les plans ambitieux relatifs leau souffrent du syndrome des objectifs dpourvus de financement . toffer les investissements en faveur des pauvres. Leau est sous-finance. Les plus gros dficits de financement touchent les rgions rurales et les zones urbaines dhabitat informel. En vue de combler ces dficits, il y a lieu daugmenter le financement et de rorienter les dpenses publiques destination des communauts rurales, par la construction de puits et de trous de sonde, ainsi que vers les bidonvilles urbains, en fournissant des bornes-fontaines. tendre la tarification minimale. Les stratgies nationales visant universaliser laccs leau devraient toutes contenir une clause garantissant le droit un minimum deau pour tous les mnages et gratuitement pour les plus pauvres. Repenser et refondre les subventions croises. Les subventions croises peuvent jouer un rle primordial pour fournir une eau abordable financirement aux communauts pauvres. Il arrive trop souvent quelles profitent essentiellement aux plus nantis, alors que les mnages les plus dmunis doivent recourir des robinets publics au prix fort. Laffectation des subventions croises aux usagers des bornes-fontaines, dans les rgions prsentant un taux de couverture faible, constituerait un pas dans la bonne direction. Les stratgies nationales doivent sarticuler autour de llment central que sont les bornes-fontaines en tant que sources deau abordables. Fixer des objectifs clairs et exiger des prestataires qu ils rendent des comptes. Les dispositions contractuelles des accords de gestion publicpriv doivent fixer des objectifs prcis quant lextension de laccs leau des familles pauvres habitant les bidonvilles, en indiquant les
chiffres atteindre, les niveaux dinvestissement et les conditions de tarification. Le nonrespect de ces dispositions doit conduire des sanctions financires. Les mmes rgles doivent sappliquer aux prestataires publics, leur nonobservation tant pnalise au moyen de systmes incitatifs. Dvelopper et largir le cadre rglementaire. Il savre vital dinstituer un organe rgulateur indpendant pour surveiller les fournisseurs deau, afin de sassurer que lalimentation en eau soit conforme lintrt public. Paralllement, il convient dlargir le pouvoir de lorgane rgulateur au-del des gros fournisseurs du rseau, afin quil touche galement les intermdiaires desservant les communauts pauvres. Accorder la priorit au secteur rural. Lapprovisionnement en eau des rgions rurales implique des dfis particuliers. En sappuyant sur des approches fructueuses attentives la demande, les gouvernements doivent contraindre les prestataires de services tre plus attentifs et plus responsables envers les communauts quils desservent. La dcentralisation de la gouvernance de leau est susceptible de jouer un grand rle, condition que les instances dcentralises possdent les capacits techniques et financires pour fournir les services concerns. Laide internationale est capitale pour combler les dficits de financement qui menacent lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif leau, en particulier dans les pays faibles revenus. Mais de nombreuses nations ont galement besoin de mobiliser de nouveaux moyens par lintermdiaire des marchs de capitaux privs. Mme si le dfi institutionnel revt une dimension locale, il existe des solutions de partenariats mondiaux qui peuvent aider les services publics puiser dans les ressources financires. Par ailleurs, le systme des garanties de crdit aide les municipalits et les prestataires mobiliser les capitaux ncessaires lexpansion des rseaux. LUnion europenne pourrait montrer la voie suivre, en largissant les modles de financement novateurs mis en place par certains tats membres. Lextension lensemble de lEurope du modle franais reposant sur la loi Oudin, par exemple, pourrait crer un cadre propice au renforcement des capacits dans les pays pauvres. Des obstacles juridiques et financiers se prsenteraient indubitablement. Nanmoins, une telle dmarche traduirait un fort engagement europen en faveur de la justice sociale mondiale et donnerait une nouvelle impulsion dcisive aux Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement.
Laide internationale est capitale pour combler les dficits de financement qui menacent lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement relatif leau, en particulier dans les pays faibles revenus
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Lampleur du dficit en assainissement
Nous voulons des latrines ! ont-ils hurl la stupfaction gnrale. Nous nous soulageons dehors au vu de tous. Les latrines sont pour vous les nantis
Mahatma Gandhi racontant les dolances des intouchables, Comit dassainissement de Rajkot, 1896
Leau pestilentielle ne peut tre nettoye

Proverbe africain
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chapITRE
Laccs lassainissement de base est un objectif de dveloppement humain crucial en soi, mais lassainissement est aussi un moyen de concrtiser des desseins beaucoup plus larges en matire de dveloppement humain
Lhistoire des hommes se reflte dans lhistoire des cloaques . Lgout est la conscience de la ville 1, crivait Victor Hugo dans Les Misrables, employant la mtaphore pour brosser le portrait du Paris du milieu du XIXe sicle. Ltat de lassainissement tmoigne effectivement en un sens de celui de la ville ou du pays et, plus profondment, de ltat du dveloppement humain.
En tant que communaut plantaire, nous faisons face un vaste dficit en matire dassainissement dficit qui se concentre de manire crasante dans les pays en dveloppement. Aujourdhui, prs dun habitant sur deux, dans ces pays, na pas accs un systme dassainissement amlior. Plus nombreux encore sont ceux qui sont privs dun assainissement de bonne qualit. Alors que la mise en place de lassainissement pour tous a constitu un objectif de dveloppement majeur depuis les annes 1970, les progrs sont rests minuscules. Les taux de couverture progressent. Mais sans accroissement rapide de ltendue et de lefficacit des programmes dassainissement, lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement assign pour 2015 ne pourra, loin sen faut, tre atteint. Cela serait un grave revers pour le dveloppement humain. Chaque point dcart, en pourcentage, entre lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement et les rsultats actuels signifie des dizaines de millions de personnes affectes par la maladie et des dizaines de milliers de dcs vitables chez les enfants. Laccs lassainissement de base est un objectif de dveloppement humain crucial en soi : ne pas disposer de toilettes saines, prives et pratiques constitue une atteinte quotidienne la dignit ainsi quau bien-tre de millions de personnes. Mais lassainissement est aussi un moyen de concrtiser des desseins beaucoup plus larges en matire de dveloppement humain. Sans assainissement de base, les bienfaits de laccs leau salubre sont rduits, et les ingalits en matire de sant, genre ou autres associes un dficit en assainissement sapent systmatiquement les progrs dans les domaines de lducation, de la rduction de la pauvret et de la cration de richesse. Un meilleur assainissement peut largir les choix rels et les liberts substantielles dont bnficient les gens et servir de catalyseur tout un ventail davances en termes de dveloppement humain. Il peut prmunir les gens notamment les enfants contre les problmes de sant. Il peut tirer les populations de lindigence, rduire les risques et vulnrabilits qui perptuent les cycles de la pauvret. Il peut augmenter la productivit, doper la croissance conomique et crer des emplois. Et il peut tayer la fiert des gens lgard de leur logement et vis--vis de leur communaut. Ce chapitre vise faire ressortir lampleur du dficit mondial en assainissement. Aprs avoir brivement trac les contours de ce dficit, nous nous demanderons pourquoi les progrs dans la rduction de ce dficit ont t si lents, et identifierons certains des facteurs structurels expliquant le dphasage entre les avances en matire dassainissement et celles obtenues dans le domaine de leau. Lchec surmonter les ingalits et crer des choix pour les franges les plus pauvres de la socit est un lment central du problme. Nous explorerons dans ce chapitre certaines des politiques et stratgies ayant cr un environnement favorable lacclration du progrs. Les oprations organises par les habitants des taudis et les populations rurales dmunies montrent ce que permettent daccomplir, dans un cadre institutionnel appropri, les interventions dont la communaut est le moteur. Reste que laction par le bas nest pas une condition suffisante lacclration du progrs. Les partenariats entre les communauts et les gouvernements locaux sinscrivant dans des stratgies nationales sont la cl dun passage lchelle suprieure. La volont dacclrer le progrs en matire dassainissement dans le monde impliquera de lever de nombreux obstacles. Le plus grand de tous est peut-tre la stigmatisation. On a beaucoup crit sur
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Les simples distinctions entre technologies amliores et non amliores tendent minimiser ltendue du dficit en matire de fourniture de dispositifs dassainissement
le sentiment de honte quprouvent les gens privs daccs des systmes dassainissement. Dans les hautes sphres de la politique, la tendance prdominante est de traiter lassainissement comme un problme soustraire la vue. Malgr le fait que plus de la moiti de la population du monde en dveloppement soit encore contrainte de dfquer lair libre, et malgr les cots associs en termes de dveloppement humain et de dveloppement conomique national, les leaders politiques ne se montrent gure empresss de nommer des ministres ou des commissions de haut niveau pour traiter ce qui constitue une urgence nationale. Au lieu de cela, lassainissement est relgu dans larrire-boutique de laction politique. Les parallles avec le VIH/SIDA sont la fois instructifs et dconcertants. Le VIH/SIDA tait
considr comme un problme escamoter. Le monde continue de payer le prix des atermoiements qui furent de mise lorsquun renversement prcoce de la pandmie et t possible. Dans le cas de lassainissement, des millions de gens paient chaque jour de leur propre vie pour nombre dentre eux, notamment les enfants des foyers dmunis lchec traiter le problme dune rponse adquate leurs besoins. Dans le cas du VIH/SIDA, il aura fallu attendre que les leaders politiques, les groupes de la socit civile, les mdias et les citoyens lambda commencent parler ouvertement du problme pour que la question se retrouve propulse en haut de lagenda politique et commence engendrer une rponse politique efficace. Ce quil faut, prsent, cest que les champions de lassainissement imposent un changement similaire.
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2,6 milliards de personnes prives dassainissement

Pour lassainissement, tout comme pour leau, les donnes internationales ne permettent de prendre quimparfaitement la mesure de ce qui est fourni. La technologie en est un aspect important, mais les simples distinctions entre technologies amliores et non amliores tendent minimiser ltendue du dficit et en travestir la nature. Laspect probablement le plus inquitant du dficit en assainissement est son ampleur. Comme la montr le chapitre 1, quelque 2,6 milliards de personnes sont prives daccs un assainissement amlior un chiffre deux fois et demi suprieur celui du dficit daccs leau salubre. La ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement prvoyant de rduire de moiti le dficit mondial par rapport au taux de couverture observ en 1990 ncessiterait lui seul la fourniture dun assainissement amlior plus de 120 millions de personnes, chaque anne, entre aujourdhui et 2015. Et quand bien mme lon y parviendrait, 1,9 milliard de personnes seraient toujours prives daccs. Lorsque les habitants des pays riches pensent lassainissement de base, ils en ont une perception modele par lexprience historique esquisse au chapitre 1. Tout habitant du monde dvelopp, ou presque, a accs des toilettes prives, dotes dune chasse deau et dune alimentation continue en eau courante les robinets voisinant troitement avec les toilettes. Dun point de vue sanitaire, il sagit du cas de figure optimal. Les dchets de lorganisme sont achemins par des conduites vers des systmes dgouts et des centres de traitement qui garantissent la sparation entre leau potable et les agents pathognes vhiculs dans la matire fcale, cependant que les robinets situs dans les toilettes permettent aux gens dentretenir leur hygine personnelle. Mais lautre bout de lchelle, des millions de personnes sont contraintes de dfquer dans des sacs, des seaux, des champs ou des caniveaux. Si le modle en vigueur dans les pays dvelopps constituait la rfrence, le nombre de personnes prives dassainissement serait beaucoup plus important que celui recens par les statistiques de lOrganisation mondiale de la sant (OMS) et du Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF). Le dficit mondial grimperait de 2,6 milliards environ 4 milliards de personnes. 2 Les disparits entre les pays dvelopps et les pays en dveloppement en matire dassainissement constituent un exemple frappant des ingalits touchant le dveloppement humain. Compte tenu du manque de ressources financires et de capacits techniques adquates, conjugu dans certains cas des pnuries deau, imaginer que lon puisse rapidement tendre un modle dvelopp dans le monde en dveloppement est videmment irraliste. Mais il est important de regarder plus loin que les niveaux de fourniture minimaux ncessaires pour atteindre la cible fixe au titre de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement. Dans les annes 1840, les
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rformateurs sociaux britanniques prconisrent laction publique pour garantir tous les foyers un accs leau salubre et des toilettes in situ. Plus de 150 ans aprs, cet objectif demeure hors de porte pour un grand nombre de gens habitant les pays en dveloppement.
Schma 3.1 La progression sur lchelle de lassainissement a des implications nancires autant que sanitaires
Cot estimatif par personne (en USD) 0 200 400 600 800
Qui se situe o sur lchelle de lassainissement ?

La vaste catgorie dun assainissement amlior correspond une chelle qui va des latrines fosse rudimentaires et latrines fosse ventile, jusquaux systmes chasse deau employant eau courante et fosses septiques, en passant par les collecteurs classiques (schma 3.1). Progresser sur lchelle a des implications financires. Relier un mnage un systme dgout moderne revient vingt fois plus cher que lacquisition de latrines fosse rudimentaires. Lchelle de lassainissement attire lattention sur un aspect essentiel bien que largement nglig des politiques publiques. La plupart des exercices de chiffrage des cots des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, y compris ceux abords au chapitre 1, partent de lidentification des besoins en financement ncessaires pour atteindre le niveau appropri le plus bas de lchelle. La ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement fix en matire dassainissement, estime 10 milliards dUSD, se base sur laccs au premier barreau de lchelle de lassainissement des latrines fosse rudimentaires. Un exercice similaire pour les barreaux suprieurs de cette chelle, incluant le branchement domestique aux rseaux dgouts et la fourniture dun traitement municipal des eaux uses, porterait le cot 34 milliards dUSD.3 Compar ces diffrences de cots, gravir lchelle de lassainissement apporte dimportants bienfaits en termes de sant publique. Si lassainissement mme le plus basique offre des avantages, les retombes en termes de dveloppement humain saccroissent chaque chelon. Dans les zones urbanises du Prou, pour prendre un exemple, possder chez soi des latrines fosse diminue de 50 % lincidence de la diarrhe, alors que le risque est abaiss de 70 % lorsque lon dispose de toilettes chasse deau. Le passage de la dfcation lair libre lune des extrmits un mode sr de collecte, de stockage et dlimination des matires fcales humaines et au traitement ou recyclage des effluents deaux uses pose diffrents dfis qui varient en fonction du contexte. Dans les zones rurales, les rseaux dgout sont souvent absents. Lassainissement amlior implique habituellement le passage par une panoplie hirarchise de latrines fosse, les latrines chasse deau ou fosse septique constituant les options pos-
Traitement tertiaire des eaux uses Connexion un rseau dgouts et traitement secondaire des eaux uses Connexion un rseau d'gouts conventionnel Connexion un rseau dgouts avec traitement par des intervenants locaux Latrine fosse septique Latrine chasse deau Latrine ventile fosse amliore Latrine fosse simple Source : Adapt partir de Lenton, Wright et Lewis 2005.
sibles. En milieu urbain, le tableau est moins tranch. Dans les zones urbaines densment peuples, les rseaux dgout possdent des avantages vidents. Les connexions aux gouts secondaires et principaux sont le moyen le plus sr de sparer les populations et leau potable des dchets de lorganisme : un dfi ancestral en matire de dveloppement humain. Mais l o la porte du rseau dgout est limite et la population non desservie nombreuse, les frais dinvestissement lis au dveloppement dun systme dgout capable de relier tous les mnages peuvent savrer prohibitifs. En pareil cas, lassainissement sur place ou les commodits publiques peuvent constituer loption la plus viable sur le court moyen terme. Derrire les latrines La diversit des modles actuels de fourniture dassainissement invite se montrer prudent vis-vis de toute prconisation universelle en termes de politique mener. Une grande partie de lAfrique subsaharienne possde des rseaux dassainissement faible couverture, moins de 10 % de la population urbaine y tant relie. Il en va de mme des pays revenu moyen suprieur. Des villes comme Djakarta et Manille prsentent des niveaux de couverture en assainissement (8 %-10 %) infrieurs ceux de villes dAfrique occidentale telles que Dakar et Abidjan. L o les niveaux de couverture sont bas mais o les villes possdent des rseaux dgouts principaux tendus, les cots de rattachement des mnages via les systmes secondaires peuvent ne pas tre prohibitifs. Les cots augmentent toutefois rapidement l o les branchements domestiques ncessiteraient de lourds investissements pour la mise en place dun collecteur principal. Dans certaines villes, les taux de couverture sont levs mais les systmes dassainissement sont dans un tat de dlabrement extrme. Delhi donne limpression davoir un dispositif dassai-
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nissement semblable ceux des pays dvelopps mais les apparences sont trompeuses et masquent de srieux problmes. Une grande partie des 5 600 kilomtres dgouts secondaires que compte la ville sont obstrus, et moins de 15% du systme de collecte principal fonctionnent. Les 17 stations dpuration desservant la ville sont en mesure de traiter moins de la moiti des dchets produits et la plupart oprent bien en dessous de leurs capacits. La consquence : moins dun cinquime des dchets de la ville sont traits avant dtre rejets dans le fleuve Yamuna, transmettant le risque en aval. 4 En Amrique latine, de nombreuses villes possdent des rseaux dgouts secondaires et principaux qui couvrent une large frange de la population. Mais la capacit de traitement du contenu des gouts est trs limite : moins dun cinquime des eaux uses sont traites au Brsil et au Mexique.5
Encadr 3.1 Invalidit et assainissement Pour les personnes handicapes, la prsence physique dun systme dassainissement amlior nest pas automatiquement synonyme daccs. Dans les mnages dpourvus dun tel systme, les personnes handicapes sont confrontes des problmes spcifiques. Linvalidit nest pas quune question subalterne de la politique dassainissement. LOMS estime que quelque 10% de la population mondiale souffre de handicaps restreignant sa mobilit. Le chiffre global est en hausse du fait du vieillissement des populations et de laugmentation des maladies chroniques, des accidents de la route et des blessures causes par les conflits arms. Les consquences humaines de linvalidit sont souvent plus lourdes dans les pays en dveloppement, en raison de la pauvret qui y prvaut et des programmes daide sociale plus limits. Les personnes handicapes comptent parmi les membres les plus vulnrables de la socit et parmi les plus pauvres. Un cercle vicieux relie invalidit et pauvret chronique : en tant handicap, on est davantage susceptible dtre pauvre et vice-versa. En quateur, 50% des personnes handicapes appartiennent la tranche des 40% de revenus les plus bas. De manire similaire, les enqutes portant sur les conditions de vie des personnes handicapes au Malawi, en Namibie et au Zimbabwe montrent que celles-ci vivent au sein de mnages ayant des revenus infrieurs la moyenne. En Namibie, 56% des mnages dont un membre est handicap ne comptent aucune personne employe dans le secteur formel, alors que cette proportion nest que de 41% dans le cas des mnages dont aucun membre nest atteint dun handicap. Certaines tudes ralises auprs des mnages ont permis de cerner les inconvnients spcifiques ayant trait lassainissement auxquels sont confrontes les personnes handicapes. En Namibie, les mnages comptant une ou des personne(s) handicape(s) sont moins susceptibles davoir accs des toilettes prives chasse deau et auront plus prob-
Linfrastructure dassainissement va bien audel de lgout. Dans des villes comme Djakarta et Manille, la couverture limite du systme dgout a suscit lmergence dune infrastructure hautement dveloppe de latrines fosse. Si cette infrastructure permet de retirer les dchets des foyers, une grande partie finit nanmoins dans les rivires. Les latrines fosse et les fosses septiques doivent tre vides rgulirement, sans quoi elles dbordent, bloquent les canaux de drainage et posent de graves problmes dassainissement. Manille, la difficult provient du fait que le rseau de latrines fosse est surdvelopp par rapport au systme de traitement des dchets et linfrastructure dlimination. De nombreuses villes dAfrique subsaharienne sont confrontes un problme similaire. On estime par exemple que 13% des latrines du bidonville de Kibera, Nairobi, sont inutilisables parce que trop pleines. 6 La vidange des latrines dans les zones
ablement recours la brousse. Linaccessibilit des toilettes dans les espaces publics tels que les coles et les hpitaux peut avoir un impact sur laccs lducation et aux services de sant. LOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) estime que 90% des enfants handicaps dans les pays en dveloppement ne frquentent pas lcole en raison notamment de linaccessibilit des toilettes. En Ouganda, le pre dun enfant handicap, dont le zle scolaire est tel quil renonce boire et salimenter jusquau soir pour ne pas avoir besoin daller aux toilettes, rapporte : Mon fils, que vous voyez ici aujourdhui, souffre beaucoup. Il ne prend jamais de petit djeuner, ni de repas lcole, jusqu son retour. Les toilettes de lcole sont sales. Comme il se trane, et na pas de fauteuil roulant, il craint dentrer aux toilettes, qui sont dj rebutantes. cela sajoute le fait que mme les toilettes nont pas de portes assez larges pour permettre notre tricycle dentrer. Il passe donc toute la journe sans salimenter jusqu son retour la maison. Une opinion fort rpandue veut que la prise en compte du handicap ncessite des investissements et des technologies outrepassant les capacits des mnages et des prestataires. Or souvent, il nest besoin que damnagements mineurs pour permettre laccs des personnes handicapes aux services ordinaires ayant trait leau et lassainissement. Les cots additionnels sont minimes : les recherches indiquent que lintgration dune dimension accs pour tous ds les premiers stades de conception ne gnre quun surcot de 1%, bien infrieur aux dpenses quimpliqueraient la rnovation ou ladaptation des quipements existants. Cinq tudes de cas sud-africaines, couvrant tout un ventail dapplications, suggrent que la fourniture de cette accessibilit naccrot le cot dun projet que dans une fourchette de 0,5% 1%. Dans le centre communautaire Ikwezi de Gugulethu, lest du Cap, le surcot li la fourniture de systmes de toilettes accessibles sest mont 0,31%.
Sources : CONADIS, BID, INEC et Banque mondiale 2004 ; SINTEF Unimed 2002, 2003a,b ; Jones et Reed 2005 ; Metts 2000 ; Metts 2000, annexe I.
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urbaines densment peuples ncessite une infrastructure de service tendue. La boue dpuration doit tre retire manuellement ou par des pompes aspirantes, transfre sur des camions et achemine vers des sites dlimination des dchets. Si les sites en question ne sont pas entretenus comme il se doit, les effluents peuvent suinter dans les eaux souterraines et se dverser dans les fleuves et rivires, engendrant des risques de sant pour la population. La quantification de la qualit et de lquit Lorsque lon traite dassainissement, la problmatique des donnes ne met jamais longtemps surgir. Certains pays (Kenya et Tanzanie pour en nommer deux) enregistrent des taux de couverture en assainissement invraisemblablement levs, tandis que dautres (comme le Brsil) possdent des taux de couverture bien plus importants que ce qui ressort des donnes de lOMS/de lUNICEF.7 Par ailleurs, les donnes relatives la couverture en disent peu quant la qualit. Les latrines fosse ventile dlabres ou fonctionnant piteusement, si elles peuvent gonfler les taux de couverture, posent dimmenses risques de sant publique pour les familles et les communauts. Si linadquation de lassainissement compromet potentiellement la sant et porte atteinte la dignit de tous ceux quelle affecte, les personnes handicapes font quant elles face des problmes spcifiques. Dans la plupart des pays faibles revenus, les donnes nationales de recensement et les enqutes menes auprs des mnages ont permis dtoffer la base dinformations afin de comprendre les problmes de qualit et de couverture. Toutefois, les sources des donnes sont rarement assez dtailles pour identifier les districts, les quartiers, les niveaux de revenu et autres indicateurs de vulnrabilit dont les gouvernements et prestataires de services ont besoin pour dresser une carte des laisss-pour-compte. Cela pose problme car la distribution de la vulnrabilit a des implications dans la conception des politiques publiques. Les donnes et les rponses politiques sont particulirement insuffisantes en ce qui concerne linvalidit (encadr 3.1).
Les tudes transnationales montrent que la mthode dlimination des matires fcales est lun des principaux dterminants de la survie des enfants. La transition de lassainissement non amlior lassainissement amlior saccompagne en moyenne dune rduction de plus de 30 % de la mortalit infantile, les toilettes chasse deau tant associes des rductions beaucoup plus importantes que les latrines fosse. 8 Lassainissement amlior contribue briser la voie de transmission fcale-orale qui perptue les problmes de sant publique mis en relief au chapitre 1. Lassainissement est porteur de bienfaits sanitaires un double niveau : le mnage qui investit dans des latrines met de nombreux atouts de son ct, mais il en dcoule un bnfice potentiellement plus grand pour la communaut. Les donnes relatives aux favelas de Salvador au Brsil (cf. schma 3.2) en sont une illustration. Lincidence de la diarrhe est deux fois plus leve chez les enfants des mnages dpourvus de toilettes que chez ceux des mnages pourvus dun dispositif dassainissement, alors quelle est trois fois plus leve chez les enfants vivant dans des communauts sans infrastructure dassainissement que chez ceux vivant dans des communauts pourvues de canaux de drainage et dgouts.9 Ainsi, labsence de mesures de promotion du dveloppement dune infrastructure dassainissement limite les bnfices apports par un investissement domestique dans lassainissement.10 Inversement, lorsquun mnage installe une latrine, non seulement il se protge de ses propres excrments mais il contribue galement protger son voisinage. La forte interaction qui se dgage des investissements individuels et communautaires dans lassainissement justifie dans une large mesure
Schma 3.2 Les bienfaits de lassainissement dpendent de laction des mnages et de la communaut
pisodes diarrhiques par enfant et par an dans les favelas de Salvador, au Brsil, 1989-1990
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La transition de lassainissement non amlior lassainissement amlior saccompagne en moyenne dune rduction de plus de 30% de la mortalit infantile
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Absence de toilettes
Absence de drainage
Le cercle vertueux eauassainissement-hygine

Gravir lchelle de lassainissement, cest jouir de la perspective dimportants bienfaits en termes de sant publique. Mais les avances en matire dassainissement ne donnent de rsultats optimaux qu condition dtre associes des progrs dans le domaine de leau et de lhygine.
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Prsence de toilettes
Canaux de drainage uniquement Canaux de drainage et gouts
Mnages individuels
Source : Cairncross et al. 2003.
Communauts prises dans leur ensemble
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Il ny a de cela que quelques gnrations, les habitants des grandes villes dEurope et des tats-Unis taient confronts des menaces sanitaires srieuses du fait de linsalubrit de leau et du pitre assainissement
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la promotion de ces investissements dans le cadre de politiques publiques (dpenses, subventions et rglementations publiques). Lhygine est un autre pointeur de sant publique. Les mains transmettent les agents pathognes aux aliments et boissons et la bouche de leurs htes potentiels. Les maladies diarrhiques tant dorigine fcale, le lavage des mains au savon et leau a t identifi comme lun des principaux dterminants dans la rduction de la mortalit infantile, ct des mesures prises pour empcher une immixtion de la matire fcale dans lenvironnement domestique des enfants.11 Lexemple du Burkina Faso illustre linteraction entre assainissement et hygine. Au milieu des annes 1990, la plus grande ville du pays, Bobo-Dioulasso, possdait un rseau de distribution deau bien gr et la plupart des mnages taient quips de latrines fosse, mais la mdiocrit de lhygine continuait faire courir un risque aux enfants. Le ministre de la Sant et des groupements communautaires ont encourag des changements de comportement qui ont rduit lincidence de la diarrhe en encourageant par exemple les mres se laver les mains leau et au savon aprs avoir chang les couches. Sur trois ans, le programme a permis dviter quelque 9 000 pisodes de diarrhe, 800 visites de patients, 300 orientations vers les hpitaux et 100 dcs pour un cot de 0,30 USD par habitant.12 Si les facteurs comportementaux comptent pour beaucoup dans le domaine de lhygine, laccs leau propre est lui aussi essentiel. Une tude mene au Kirghizistan a tabli que peu de gens se lavaient les mains et que prs de la moiti des mnages liminaient les fces dans les jardins et les rues.13 Le problme ne tenait pas une mconnaissance des rgles dhygine, mais au simple fait quils avaient peu doccasion de les mettre en pratique dans des maisons non alimentes en eau et o le savon tait un luxe. Les taux de lavage
des mains taient trois fois suprieurs dans les mnages disposant de leau courante et de lavabos. Bien que prise, la pratique consistant dissocier les effets de leau, de lassainissement et de lhygine ne prsente que peu dutilit. Dans les pays aujourdhui aiss, les grands travaux publics ayant conduit aux rvolutions dans le domaine de leau et de lassainissement canalisations, gouts, filtration de leau et stations dpuration ont jou un rle central. Mais lducation a permis dencourager de menus changements dans le domaine de la sant publique. Les campagnes de promotion du lavage des mains, de lallaitement au sein et de la strilisation de leau des biberons ont amplifi les retombes de laction publique. Il importe donc que les politiques publiques tendent laccs linfrastructure et suppriment les frontires artificiellement tablies entre leau, lhygine et lassainissement pour en dgager les complmentarits. Les enfants sont parmi les agents de changement les plus puissants (encadr 3.2). Leau propre, llimination sanitaire des matires fcales et lhygine personnelle sont les trois piliers de toute stratgie damlioration de la sant publique. Collectivement, ce sont les plus puissants antidotes aux maladies parasitaires et autres infections transmises par les mouches et vecteurs divers qui empoisonnent lexistence de tant de personnes dans les zones o les eaux stagnantes constituent la principale source pour boire, faire la cuisine et se laver. Si leau salubre et lhygine personnelle peuvent faire la diffrence en soi, les bienfaits en matire de sant publique seront diminus en labsence de lassainissement, du drainage et de linfrastructure largie dlimination des matires fcales. Aussi les politiques publiques dans le domaine de leau et de lassainissement doiventelles tre considres comme sinscrivant dans une stratgie intgre.
Encadr 3.2 Les enfants en tant quagents du changement La salle de classe est lun des meilleurs endroits pour induire efficacement des changements positifs dans le domaine de lhygine. Apprendre aux enfants se laver les mains et contracter dautres bonnes habitudes en termes dhygine permet de protger leur sant et de favoriser les changements au-del de lcole. Au Mozambique, une campagne nationale a form les enfants enseigner leurs camarades le lavage des mains et les problmes lis lassainissement. En Chine et au Nigeria, on rapporte des taux daugmentation du savonnage des mains atteignant 75 80% dans le cadre de projets scolaires axs sur lhygine et soutenus par lUNICEF. Dans certains pays, lhygine et lassainissement ont t intgrs dans les programmes nationaux. Au Tadjikistan, plus de 11000 lves sont engags dans un programme de sensibilisation lassainissement. Au Bangladesh, les coles et les organisations non gouvernementales ont institu des brigades dlves chargs de vhiculer auprs de leur communaut les messages inculqus par leur tablissement dans le domaine de lhygine et de lassainissement. De tels programmes en milieu scolaire fournissent des sanitaires (eau + assainissement) adquats et spars pour les filles et les garons.
Sources : IRC International Water and Sanitation Centre 2004 ; International Training Network Centre 2003 ; UNICEF et IRC International Water and Sanitation Centre 2005 ; UNICEF 2005a, 2006a.
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Contribution spciale Leau et lassainissement : un dfi de taille, que nous sommes toutefois en mesure de relever Voir lavenir dun enfant compromis ou diminu par une maladie quil et t possible dviter a quelque chose daffligeant. Indissociable dune existence mene dans la dignit, le droit de bnficier de services de sant et dune eau salubre, propre et abordable est garanti par les textes internationaux. Reste que des millions de gens meurent chaque anne de maladies lies leau et que des millions dautres souffrent inutilement. Nul dentre nous ne devrait fermer lil sur les consquences choquantes de linsuffisance daccs leau salubre et lassainissement exposes dans ce rapport. Ltendue du problme li leau et lassainissement pose un dfi de taille, que nous sommes toutefois en mesure de relever. Il ny a de cela que quelques gnrations, les habitants des grandes villes dEurope et des tats-Unis taient confronts des menaces sanitaires srieuses du fait de linsalubrit de leau et du pitre assainissement. la fin du XIXe sicle, lon sest attaqu ces questions dans le cadre dune politique daction concerte au niveau national. En ce dbut de XXIe sicle, il nous faut tendre au niveau plantaire la volont motrice ayant permis le progrs dans les pays aujourdhui riches. Mes collgues du Carter Center et moi-mme uvrons lradication de la maladie du ver de Guine (dracunculiasis) et lenrayement du trachome, deux terribles maux quil est possible de prvenir moyennant accs leau propre, lassainissement et aux services de sant. Il ny a de cela quun demi-sicle, le trachome, principale cause de ccit vitable au monde, affectait encore certaines zones des tats-Unis, y compris la ville de Plains (Gorgie) o je rside. Bien que nous sachions aujourdhui comment viter pareilles maladies, plus d1,4 million denfants meurent encore chaque anne denvahissement parasitaire intestinal, tandis que des millions dhabitants du monde en dveloppement continuent souffrir du trachome. Il y a nanmoins eu des progrs. Le ver de Guine, parasitose dorigine hydrique, est en passe de devenir la premire maladie radique sans vaccin ni traitement mdical. La prsence de la maladie du ver de Guine dans un secteur gographique dnote le rgne dune profonde misre, dont labsence deau salubre et potable. La maladie est si douloureuse et dbilitante quelle se rpercute bien au-del des victimes quelle frappe, paralysant la production agricole et faisant reculer la frquentation scolaire. Elle dvaste des communauts dj pauvres, dont elle compromet davantage encore les perspectives daccs une sant convenable et la prosprit conomique. Le ver de Guine est devenu la seconde maladie dans lhistoire dont on ait vis lradication suite lavnement de la Dcennie internationale de leau potable et de lassainissement (1981-1990). En 1986, le Carter Center, les Centres de prvention et de contrle des maladies (Centers for Disease Control and Prevention) amricains, le Fonds des Nations Unies pour lenfance, lOrganisation Mondiale de la Sant et les pays o svit le ver de Guine se sont attels au dfi de lradication de la maladie. Lorsque le programme a dbut, on recensait quelque 3,5 millions de cas, paralysant des millions de personnes dans 20 pays dAfrique et dAsie. Depuis lors, le nombre de victimes a recul de 99,7%. En 2005, on ne reportait plus que 10 674 cas de dracunculiasis dans neuf pays tous situs en Afrique. Aujourdhui, les partenaires de cette coalition, en collaboration avec des milliers dintervenants au service de la sant dans les communauts, continuent intensifier leurs efforts alors que nous entamons le combat contre lultime fraction de prvalence rsiduelle. Participant actif de la campagne contre le ver de Guine, mon but premier est lradication de ce terrible flau. Au train o nous progressons vers cet objectif, je ne doute pas que nous puissions ensemble venir bout de cette maladie avant que je ne disparaisse. Il faut faire davantage pour radiquer le ver de Guine. Mais la tche majeure est de mettre leau potable salubre et lassainissement la porte de tous. La rduction de moiti du nombre de gens privs daccs leau et lassainissement dici 2015, ainsi que lenvisage lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement, constitue le premier pas. chouerions-nous dans la ralisation de cet objectif que la totalit du projet Objectif du Millnaire pour le Dveloppement sen trouverait retarde. Sans progrs dans les domaines de leau et de lassainissement, nous ne pouvons acclrer le progrs social dans dautres secteurs, comme la survie de lenfant, laccs lducation et la rduction de lextrme pauvret. Alors que nous nous approchons de lradication de la maladie du ver de Guine, la mise en route dun autre effort international majeur visant fournir eau salubre et assainissement 1,1 milliard de personnes et un assainissement adquat 2,6 milliards de personnes est opportune. Ces nobles efforts permettront de dsamorcer le plus grand dfi de notre poque combler labme qui se creuse entre les riches et les pauvres sur notre plante.
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Jimmy Carter, 39e prsident des tats-Unis fondateur du Carter Center ; Prix Nobel de la Paix 2002
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Dans le domaine de lassainissement, labsence de politiques nationales efficaces est encore plus criante que dans celui de leau
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La redoutable ampleur des souffrances humaines trouvant leurs racines dans le dficit mondial daccs lassainissement peut donner limpression que le problme est insurmontable. Cest faux. Lune des leons de la dernire dcennie est que laction nationale et internationale concerte peut faire la diffrence. Il y a vingt ans, le ver de Guine tait une cause majeure daffliction et de pauvret dans une vaste ceinture de pays enserrant toute lAfrique subsaharienne. Au milieu des annes 1980, quelque 3,5 millions de personnes taient infectes par le dracunculiasis, ce ver parasite de Guine qui pntre dans lorganisme lorsque lon sabreuve aux mares stagnantes dont leau contient la larve. lintrieur du corps, le parasite peut crotre jusqu atteindre prs dun mtre de long. Lorsquils quittent lorganisme, les vers provoquent une cloque trs douloureuse et souvent paralysante. De nos jours, suite laction mene par un partenariat plantaire impliquant lUNICEF, lOMS et le Carter Center, le ver de Guine a t quasiment relgu dans les manuels dhistoire (cf. contribution spciale de M. Jimmy
Carter, ancien prsident des tats-Unis). La maladie a t radique de 11 pays, dont huit situs en Afrique. Et si des poches dinfection demeurent notamment au Soudan cette bataille contre les maladies causes par leau stagnante et un pitre assainissement a t quasiment gagne. Le succs obtenu dans la bataille contre la maladie du ver de Guine a fortement accru les capacits humaines de millions de personnes. Dautres mesures urgentes sont requises pour sattaquer des problmes tels que le trachome et autres infections parasitaires. Les stratgies nationals sous-tendues par un plan daction mondial pour mobiliser les ressources ncessaires la fourniture de leau salubre et de lassainissement tous sont la cl de la russite. Mais en tout tat de cause, les initiatives plantaires nauront deffets optimaux que si elles sappuient sur le dveloppement dune infrastructure apte pourvoir aux besoins en eau propre et en assainissement des mnages.
Pourquoi lassainissement accuse-t-il un tel retard par rapport a leau ?
Douterait-on que les toilettes puissent catalyser le progrs humain, on trouvera nanmoins des preuves crasantes du contraire. Un assainissement adquat peut engendrer des bienfaits cumulatifs en matire de sant publique, demploi et de croissance conomique. Ds lors, comment se fait-il quil y ait, laube du XXIe sicle, un tel gaspillage de potentiel humain par pnurie de technologies aussi simples ? Et pourquoi lassainissement accuse-t-il un tel retard par rapport leau en termes de service public ? Ces questions sont de nos jours aussi troitement apparentes aux dbats sur le dveloppement humain quelles le furent il y a plus dun sicle dans les pays dvelopps. La rponse tient lexistence de six obstacles interdpendants politique nationale, comportement, perception, pauvret, genre et offre. Aucun de ces six obstacles ne peut tre considr isolment. Mais chacun peut contribuer expliquer pourquoi le progrs vers lobjectif long terme que constitue lassainissement pour tous a t si lent.
Lobstacle li aux politiques nationales

Le chapitre 2 a mis en exergue le rle des politiques nationales et du leadership politique national dans lacclration de laccs leau. Dans le domaine de lassainissement, labsence de politiques nationales efficaces est encore plus criante que dans celui de leau. Ltat dun pays en termes dassainissement peut conditionner ses perspectives de dveloppement humain ; or jusqu prsent, lassainissement figure rarement si tant est quil y figure en bonne place sur lagenda politique national. Cela se vrifie mme pour des pays qui ont connu de rapides progrs dans lapprovisionnement en eau. Les succs obtenus par lAfrique du Sud dans llargissement de laccs leau et la rduction des ingalits dans sa fourniture ne se sont pas accompagns dun effort comparable dans le domaine de lassainissement. Les mmes rsultats ont t constats au Maroc. LOffice national de leau potable y a prouv sa grande efficacit en tendant laccs leau
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de nombreuses villes et zones rurales. Cependant, lassainissement a pti dune stratgie nationale bien plus lacunaire, de la fragmentation des systmes de gouvernance, dun financement inadquat et des contraintes en termes de capacits dans les municipalits rurales.
Lobstacle li au comportement
La faiblesse des cadres politiques nationaux et la moindre priorit dont jouit lassainissement par rapport leau ne font, pour une part, que reflter les signaux manant des mnages. Les tudes participatives montrent que les gens tendent accorder davantage de priorit leau qu lassainissement. Il y a des explications videntes. La carence en eau propre fait peser sur lexistence un risque plus immdiat que labsence de toilettes. De plus, la prsence deau courante dans un mnage apporte des avantages rapides et tangibles en termes de gains de temps et de prvention des risques sanitaires, indpendamment de ce que les autres mnages entreprennent. Les bnfices lis lassainissement peuvent sembler davantage soumis des facteurs situs audel du foyer. Pour prendre un exemple, les bienfaits que linstallation de latrines permet descompter en termes de sant publique peuvent ne se matrialiser qu partir du moment o dautres mnages agissent de mme : dans les bidonvilles ne disposant que dun pitre drainage, une telle installation noffre la maisonne qui y procde aucune protection contre les excrments produits par les autres foyers. Linstallation de latrines peut par ailleurs se concevoir comme un bien public, la collectivit en tirant parti sous forme dune rduction des risques sanitaires et le foyer en retirant des bnfices personnels moins nombreux que dans le cas de leau. Pour un foyer, les cots du non accs leau salubre peuvent sembler plus vidents que ceux, inscrits sur le long terme, des pratiques dassainissement, tels que la dfcation dans les champs ou les cours deau et les bnfices dun assainissement amlior ne sont pas aussi bien compris que ceux de laccs leau propre.
ronnement domestique et villageois constituait le premier bienfait identifi par les mnages, devant la commodit. Les bnfices en termes de sant arrivent en troisime position. Au Bnin aussi, les mnages ruraux accordent davantage de poids leur statut li labsence dodeurs et la commodit qu la sant.14 Le fait que les mnages considrent souvent lamlioration de lassainissement comme une commodit personnelle accompagne de bienfaits personnels plutt que comme une responsabilit publique peut expliquer que le dveloppement de stratgies nationales soit moins peru comme un impratif politique. Comprendre ce que les gens attendent dun assainissement amlior et pourquoi il en est ainsi constituera donc le premier pas de toute dmarche susceptible de cadrer avec la demande. Mais cette dernire ne peut tre traite comme quelque chose dimmuable. Lducation, le marketing social et les campagnes politiques peuvent modifier les modles de demande en suscitant des aspirations et en crant de nouvelles attentes.
Les bienfaits que linstallation de latrines permet descompter en termes de sant publique peuvent ne se matrialiser qu partir du moment o dautres mnages agissent de mme
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Lobstacle li la pauvret
Le cot de lassainissement amlior peut tre prohibitif ds lors que de vastes franges de population sont prives daccs. Si la population prive dassainissement amlior compte en ses rangs moins de misreux que ce nest le cas avec leau, lindigence demeure nanmoins un obstacle majeur la jouissance de cet accs. Prs d1,4 milliard dindividus sans accs un dispositif dassainissement vivent avec
Schma 3.3 Au Viet Nam, les pauvres sont largement sur la touche
Accs un dispositif dassainissement (en %) 100 90 80 70 60 50
Lobstacle li la perception
Pour les gouvernements et nombre dorganisations uvrant en faveur du dveloppement, laction publique dans le domaine de lassainissement se justifie par les bienfaits escomptables en termes de sant et de prosprit. Les choses prennent souvent un aspect diffrent au niveau du mnage. Des recherches menes au sein de villages cambodgiens, indonsiens et vietnamiens ont logiquement tabli que labsence de miasmes et de mouches dans lenvi-
40 30 20 10 0 Les plus pauvres (20%) Deuxime Troisime Quatrime Les plus quintile quintile quintile riches (20%) (20 %) (20 %) (20 %) 1993
Source : Phan, Frias et Salter 2004
1998
2002
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Schma 3.4 Assainissement au Cambodge : les disparits lies la richesse

Accs un dispositif dassainissement, 2001 (en %)
100
80
Riches
60
40
Revenu moyen
20
Pauvres
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0 Remarque : Pauvres , Revenu moyen et Riches : catgories dans lesquelles les personnes interroges se sont elles-mmes classes Source : Mukherjee 2001.
moins de 2 USD par jour. Pour la plupart dentre elles, mme la technologie amliore la moins onreuse peut tre hors de porte financire. Considrons le Viet Nam, qui a dj atteint lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement fix en matire dassainissement. Quoique partie dun niveau fort modeste, la couverture rurale y a rapidement progress. Les mnages les plus pauvres sont cependant largement rests sur la touche (schma 3.3). Au Cambodge, le salaire moyen dun journalier rural ne suffit pas couvrir les besoins alimentaires basiques dune famille, ce qui ne laisse rien pour la sant, les vtements et lducation. Lacquisition de latrines rudimentaires fosse coterait 20 journes de salaire ce qui contribue expliquer la trs forte disparit entre riches et pauvres en matire de taux de couverture (schma 3.4). Dans le bidonville de Kibera, Nairobi, la construction de latrines fosse cote environ 45 USD, soit deux mois de salaire lorsquon touche le salaire minimum. Pour aider les mnages les plus modestes subvenir aux cots financiers dun assainissement amlior, il faut trouver des formules pourvoyeuses de subventions ou permettant dchelonner les paiements sur la dure grce au micro-crdit.
Mais le peu de voix au chapitre dont dispose la gent fminine dans ltablissement des priorits budgtaires du mnage signifie que le groupe de population exprimant la plus forte demande en matire dassainissement na quun faible contrle sur les dpenses. Pour la mme raison, la priorit que les femmes attachent lassainissement est rarement reflte dans la prise de dcision hors du mnage, dans les structures politiques allant des instances villageoises aux chelons nationaux en passant par le gouvernement local. Confrer du pouvoir aux femmes pourrait tre lune des pistes les plus fcondes pour accrotre la demande effective.
Lobstacle li loffre
Passant de lanalyse de la demande celle de loffre, on saperoit que le progrs nest pas seulement entrav par labsence de technologie dassainissement abordable, mais aussi par la surabondance de technologies inadquates, do une discordance entre ce que veulent les gens et ce quoffrent les gouvernements. titre dexemple, les toilettes chasse deau fournies dans le cadre des programmes gouvernementaux nont souvent connu que de faibles taux dadoption du fait que les communauts navaient pas la garantie dun approvisionnement en eau permanent. Dans dautres cas, les technologies commercialises par les agences gouvernementales se sont rvles difficiles ou coteuses entretenir. Les produits conus par des ingnieurs au mpris des besoins et priorits de la communaut et fournis par des agences gouvernementales irresponsables ont t laisss labandon. Lhorizon chronologique est un autre facteur entrant en ligne de compte. Lexemple de nombreux pays suggre que les progrs en assainissement bien plus que ceux dans le domaine de leau requirent des horizons de planification de 10 15 ans, alors que les cycles de planification des bailleurs de fonds et des pays sont de 2 3 ans en moyenne.
Lobstacle li au genre
Les ingalits de genre contribuent expliquer la faible demande en assainissement au sein de nombreuses communauts. Des enqutes menes dans maints pays suggrent que les femmes attachent une plus grande importance que les hommes au fait de pouvoir accder des quipements dassainissement privs un rsultat qui reflte linconvnient majeur auquel les femmes sont confrontes du fait de linscurit, de latteinte la dignit et des infortunes sanitaires associes labsence daccs. Des recherches menes au Cambodge, en Indonsie et au Viet Nam ont tabli que les femmes accordaient systmatiquement un plus haut rapport qualit prix aux toilettes que les hommes.15
Mettre lassainissement la porte de tous
La lenteur des progrs en matire dassainissement est depuis longtemps une source de proccupation. Aprs plus de trois dcennies de runions de haut niveau, de brusques revirements politiques et de fixation dobjectifs ambitieux mais non raliss ,
on note une forte coloration pessimiste en ce qui concerne lObjectif du Millnaire relatif lassainissement. Ce pessimisme est tout aussi injustifi que loptimisme sans bornes ayant caractris les approches antrieures.
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Encadr 3.3 Une initiative la base le projet dOrangi Orangi est un vaste ensemble informel dhabitats dfavoriss ou katchi abadi situ Karachi, au Pakistan. Hbergeant plus dun million de personnes, il constitue un exemple russi du pouvoir de la communaut dtendre laccs lassainissement. Cest en 1980 quune organisation non gouvernementale locale a commenc, dans le cadre du projet pilote ponyme, uvrer avec les habitants dOrangi pour sattaquer lpouvantable situation laquelle le quartier se trouvait confront en termes dassainissement. La mobilisation a pris pour point de dpart la ruelle. Le dialogue et lducation aidant, les rsidents de chaque ruelle ont t incits constituer des groupes pour construire des canalisations dgout destines collecter leurs dchets domestiques. La coopration entre responsables de ruelle a ensuite facilit la construction de conduites de quartier pour collecter les dchets de multiples provSources : Satterthwaite et al. 2006 ; Hasan 2005 ; Zaidi 2001.
enances. lorigine, les conduites se dversaient dans les drainages tout proches. Mais au terme dun dialogue avec les autorits municipales, la ville a accept de financer un gout principal pour collecter les dchets et les acheminer ailleurs. Les taux de mortalit infantile dans les taudis sont tombs de 130 pour 1000 naissances vivantes au dbut des annes 1980 moins de 40 pour 1000 aujourdhui. Prs de 100000 familles habitant plus de 6000 ruelles soit 90% de la population ont t impliques. La formation des ouvriers du cru aux techniques dentretien et la mobilisation de la main duvre ont permis de rduire les cots de mise en place de lassainissement un cinquime de ce que prvoyaient les devis officiels et de rentabiliser le projet sans rendre les services fournis financirement inabordables.
Vu de loin, lassainissement lchelle plantaire nest pas brillant. Mais un examen plus attentif rvle une impressionnante prolifration de russites au plan local et mme national qui contrastent avec le tableau mondial. Dans certains cas, les populations en dtresse en termes dassainissement les habitants des bidonvilles et les communauts rurales ne disposant mme pas dune infrastructure rudimentaire ont amen le changement depuis le bas. Dans dautres, les agences gouvernementales et les prestataires de service ont pris les devants ou jou un rle majeur dans la rplication dinitiatives de base russies. Ces initiatives russies ont pour point commun deux principes indissociables : les droits partags et les responsabilits communes, qui sont le ciment de tout contrat social entre le gouvernement et les citoyens. Dans ce vaste cadre, la demande communautaire, la technologie adquate et la fourniture de services responsables rpondant la demande sont des lments rcurrents.
Les initiatives la base font la diffrence

Les principes des droits partags et des responsabilits communes sont importants dans la pratique. Dans les bidonvilles urbains dmographie forte et trs concentre, le succs de toute initiative communautaire, notamment sur le plan de lassainissement, dpend de la participation individuelle. Grce la mobilisation par le bas, le projet pilote dOrangi Karachi, au Pakistan, sest mu au cours des deux dernires dcennies en un programme offrant lassainissement des millions dhabitants de taudis.16 La participation quasiuniverselle a pu tre obtenue lorsque la collectivit sest rendu compte des bnfices de linitiative et
quelle a accept le principe de responsabilit commune en vue de les obtenir (encadr 3.3). Le projet dOrangi, qui a dbut comme une petite initiative ayant la communaut pour moteur, a grossi au gr de la coopration avec les gouvernements locaux. Cette rplication lchelle est fondamentale : les petits projets isols ne peuvent en effet ni dclencher ni soutenir le progrs national. En mme temps, lnergie et linnovation inhrentes aux actions communautaires peuvent renforcer la capacit gouvernementale pourvoir au changement. En Inde, au dbut des annes 1990, la Fdration nationale des habitants des bidonvilles (National Slum Dwellers Federation NSDF), la Socit pour la promotion des centres de ressources locaux (Society for the Promotion of Area Resource Centres SPARC), une organisation non gouvernementale (ONG) base Mumbai, et Mahila Milan, un rseau de groupes dpargnantes constitu par des habitantes des bidonvilles et des sans-abri, se sont engags dans une dmarche indite de conception et de gestion de blocs de toilettes publiques en rponse lincapacit des mnages dmunis dinstaller des latrines dans les zones densment peuples. La construction a t prcde par des tudes dans les bidonvilles, une mobilisation de lpargne et le dveloppement dorganisations ayant pour tche de grer les toilettes. Parmi les innovations conceptuelles figurait la mise disposition dinstallations spares pour les hommes et les femmes. Au dbut, les autorits locales ont dcourag ces efforts. Mais le modle a entre-temps t adopt Pune, une ville de plus de 2 millions dhabitants, grce la collaboration entre les autorits municipales et la NSDF, la SPARC et Mahila Milan. Entre 1999 et 2001, plus de 440 blocs offrant plus de 10 000 nouvelles toilettes ont t construits. Le financement a t fourni par le gouvernement du Maharashtra, la conception et lentretien incombant aux ONG.
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La division entre action mue par les mnages ou la communaut et action publique gre par le gouvernement est cependant fallacieuse et vaine. Le leadership du gouvernement demeure vital
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La participation communautaire est probablement le facteur le plus puissant influant sur le succs ou lchec des quipements publics dassainissement. Jusqu une poque rcente, les installations cres par les municipalits ne brillaient pas par la qualit du service, notamment du fait de leur pitre entretien, de linadquation de leur emplacement et dautres bvues similaires aboutissant un faible usage de la part du public. Cela a commenc changer. Les autorits municipales de Windhoek, en Namibie, ont reconnu que si les installations dassainissement gouvernementales ne faisaient pas recette auprs des pauvres, cest parce que les normes de qualit en rendaient le cot prohibitif. uvrant de concert avec la Fdration nationale des habitants des bidonvilles (National Shack Dwellers Federation), les autorits municipales ont rvis le cadre lgislatif de manire permettre aux comits de quartier de construire et de grer leurs propres blocs de toilettes. Les normes ont t assouplies et la rglementation applique avec moins de rigueur. Chittagong, au Bangladesh, lONG internationale Water Aid, les ONG locales et les autorits municipales ont conu des ensembles de latrines utilisables par 150 maisonnes pour un cot de 0,60 USD par mois et par mnage.17 Entretenues par des organisations issues de la collectivit, ces latrines ont permis doffrir lassainissement un bien plus grand nombre de gens que ne lauraient permis des acquisitions individuelles par les mnages. Lchec des approches antrieures axes sur loffre a conduit une rorientation importante des politiques. Lune des plus profondes expressions de cette rorientation est la campagne dassainissement total impulse par la communaut, une approche conue pour renforcer la demande en assainissement amlior.18 Entame par des ONG locales, la campagne dassainissement total mene au Bangladesh sest transforme en un programme national, dont le succs a permis de maintenir le pays sur la voie de la ralisation de lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement (encadr 3.4). La campagne dassainissement total dmarre par une apprciation communautaire des pratiques actuelles en matire dassainissement, qui incluent dhabitude la dfcation en plein air.19 Les rsidents se livrent un exercice de cartographie domestique afin didentifier les sites dvolus la dfcation, les voies de transmission pathognes et la contribution de chaque mnage au problme. Lobjectif est de faire appel aux trois moteurs essentiels du changement : la rpugnance, lintrt personnel et un sentiment de responsabilit individuelle lgard du bien-tre collectif. Cette approche a t largement dveloppe et dploye avec un certain succs dans des pays comme le Cambodge, la Chine, lInde et la Zambie.
Savoir innover dans la conception et la commercialisation est un moyen efficace pour mettre lassainissement la porte des populations mme les plus dsavantages. Prenons le cas de Sulabh, en Inde. Fonde sur les principes gandhistes, cette entreprise a dvelopp des produits destins certaines des fractions les plus pauvres de la socit indienne, dont les castes infrieures et les travailleurs immigrs. lments les plus frappants : son modle daffaires et lchelle laquelle elle opre elle permet quelque 10 millions de personnes de jouir dun assainissement amlior (encadr 3.5).
Le leadership du gouvernement est essentiel

Le rle central des mnages dans le financement de lassainissement, lchec retentissant de certaines initiatives subventionnes grand renfort de manne publique et la dimension cruciale de la demande des mnages comme catalyseur du changement ont amen certains plaider en faveur dune rduction au minimum de lintervention du gouvernement. La division entre action mue par les mnages ou la communaut et action publique gre par le gouvernement est cependant fallacieuse et vaine. Le leadership du gouvernement demeure vital. tablir des stratgies nationales Dans le domaine de lassainissement comme dans celui de leau, cest lefficacit de la planification nationale qui constitue le point de dpart dune expansion russie de la couverture. Nombre de pays doivent se dpartir dun tat desprit tendant sousvaloriser lassainissement. Cette attitude se reflte souvent dans la localisation de la mission dassainissement au sein des institutions gouvernementales. Une formule courante consiste confier lassainissement une unit technique intgre au ministre de la Sant, cette approche limitant les possibilits dinitiatives politiques positives. Un autre problme tient la fragmentation de lautorit. Au Ghana, les rles et responsabilits ayant trait leau sont bien dfinis au sein dun cadre de planification national. Ce nest pas le cas de lassainissement, o lautorit est parpille entre le ministre des Ressources en eau, des Travaux publics et du Logement et tout un ventail de ministres de tutelle. Au Niger, lassainissement dpend du ministre de lEau, mais sa coordination est assume par un comit national ne disposant que dattributions limites. Dans chaque cas, la planification nationale gagnerait tre orchestre par une personnalit ministrielle chevronne coordonnant le dveloppement et la mise en uvre des stratgies dassainissement.
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Encadr 3.4
La campagne dassainissement total au Bangladesh
Il y a dix ans, le Bangladesh, lun des pays les plus pauvres du monde, prsentait lun des plus bas niveaux de couverture en assainissement dans les zones rurales. Aujourdhui, il est anim de projets ambitieux visant parvenir dici 2010 une couverture en assainissement lchelle nationale. Fortement soutenu par les partenaires de dveloppement du Bangladesh, ce programme se donne un objectif ralisable : tendre chaque anne la couverture en assainissement 2,4 millions de mnages supplmentaires. La campagne dassainissement total est un lment cl du succs du Bangladesh. Engage par une organisation non gouvernementale bangladaise pionnire la fin des annes 1990, elle implique dsormais plus de 600 ONG qui semploient, avec les autorits locales de district, vendre des messages vantant lamlioration de lassainissement. Le point de dpart consiste en un engagement aux cts des communauts locales pour identifier les problmes associs la dfcation en plein air, en tchant de calculer la quantit dexcrments dposs dans le village, de cartographier les zones souilles et de cerner les voies de transmission responsables de la diarrhe et de problmes de sant publique plus vastes. La promenade de la honte menant aux zones de dfcation et la quantification des excrments sont les deux outils initiaux permettant de faire natre un souci collectif. Les communauts dbattent de la problmatique lie la dfcation en plein air, la documentent et en considrent les consquences sanitaires. Lintrt, une fois aiguis, a valeur dimpulsion : les villageois se mettent travailler avec les agences gouvernementales, les ONG, les organisations religieuses et autres pour instaurer des forums o ils peuvent dbattre de leurs proccupations en matire dassainissement. Au fur et mesure de lextension de la campagne et de laugmentation de la demande en assainissement, on a vu merger un secteur trs actif de petites entreprises. Le Bangladesh est maintenant lun des leaders mondiaux dans la production, la commercialisation et lentretien de latrines faible cot. Fin 2000, on dnombrait 2 400 centres de production petite chelle de latrines. Ce chiffre est prsent pass 3 000, illustrant une fois encore laptitude des petits fournisseurs rpondre aux besoins des marchs locaux. Le cot des latrines a fortement diminu. Dans le mme temps, les efforts des villages ont t soutenus au travers des programmes de micro-financement grs par les ONG axs sur la mobilisation de lpargne et loctroi de prts. Quoique ce programme ait privilgi des approches rpondant la demande, la politique nationale a elle aussi eu son importance. Les gouvernements successifs ont fait de lassainissement rural une priorit. Le plan national pour leau et lassainissement labor en 1998 tablit un cadre politique pour les partenariats entre petits entrepreneurs et groupes communautaires et fournit un appui dans la commercialisation et la formation via les agences gouvernementales locales et nationales. Une comparaison entre le Bangladesh et lInde permettra de juger de lefficacit de ce partenariat. Il y a dix ans, ces pays taient tous deux confronts des problmes similaires. Entre-temps, lInde a bnfici dune croissance conomique bien plus rapide, qui sest solde par un largissement de lcart de revenu entre les deux voisins. Reste quen termes dassainissement rural, malgr les progrs accomplis par certains de ses tats, lInde a t dpasse par le Bangladesh (cf. tableau). Durant la dcennie stendant jusqu 2015, les plus grands dfis consisteront prenniser le mouvement impuls au cours des dernires annes et rduire les ingalits daccs. Bien que les donnes soient fragmentaires, le gouvernement bangladais sinquite de la possibilit que le taux national de couverture masque lincapacit des mnages ruraux dmunis financer des latrines mme fort peu onreuses. Sa rponse a consist affecter lassainissement lintgralit de lenveloppe annuelle consacre au programme de dveloppement afin de subventionner la demande parmi les 20 % de la population la plus pauvre. Assainissement et mortalit infantile : Bangladesh et Inde, 1990-2004
Bangladesh Indicateur Assainissement, niveau national (en %) Assainissement rural (en %) Mortalit infantile (pour 1 000 naissances vivantes)
Sources : Tableau statistique 10 ; OMS et UNICEF 2006
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Inde Variation 19 23 40 1990 14 3 84 2004 33 22 62 Variation 19 19 22
1990 20 12 96
2004 39 35 56
Sources : Bangladesh 1998, 2005 ; Kar et Pasteur 2005 ; Practical Action Consulting 2006a ; VERC 2002 ; WSPSA 2005.
Certains gouvernements ont de belles russites leur actif dans la fourniture de laccs lassainissement. Depuis 1990, la Thalande est parvenue
hisser de 80 % 100 % son taux de couverture nationale en assainissement. Les progrs ont t particulirement marqus dans les zones rurales, o plus
12 3
Encadr 3.5 Sulabh permettre aux populations indiennes dmunies de jouir de lassainissement Fonde en 1970 pour sattaquer aux problmes dassainissement auxquels font face les populations de caste infrieure et faibles revenus en Inde, Sulabh est devenu lun plus grands fournisseurs mondiaux non gouvernemental dquipements dassainissement. Hormis son chelle, cest sa viabilit commerciale qui rend son mode de fonctionnement si intressant. En un peu plus de trois dcennies, Sulabh sest mu dun modeste projet men dans ltat du Bihar en une entreprise tendant son emprise sur 1 080 villes et localits et 455 districts dans 27 tats de la fdration indienne. Elle a permis la construction de plus de 7 500 blocs de toilettes publics et de 1,2 million de latrines prives, offrant 10 millions de personnes un accs lassainissement. Des recherches menes Hyderabad ont tabli que prs de la moiti des utilisateurs des quipements signs Sulabh ont des salaires situs au-dessous du seuil de pauvret, cette frange de la population tant domine par les petits commerants, les travailleurs manuels et toute une panoplie douvriers du secteur non structur de lconomie. Sulabh sinscrit dans un modle entrepreneurial et non caritatif. Elle passe des contrats avec les municipalits et les prestataires du secteur public pour construire des blocs de toilettes avec des fonds publics. Les autorits locales fournissent le terrain et financent les raccordements initiaux linfrastructure publique, mais toutes les dpenses renouvelables sont factures aux utilisateurs. La redevance acquittable stablit aux alentours de 1 roupie (2 cents). Laccs est gratuit pour les enfants, les personnes handicapes et ceux qui nont pas les moyens de payer. Dans 29 bidonvilles, Sulabh a construit des blocs de toilettes qui fonctionnent sans que les utilisateurs aient dbourser quoi que ce soit en vertu de contrats de service passs avec les municipalits. Sulabh produit et commercialise galement des latrines, des cots allant de 10 500 USD. Les latrines bas cot conues pour les mnages faibles revenus sont commercialises moyennant une subvention gouvernementale reprsentant la moiti du prix, et des prts assortis de conditions librales remboursables sur 12 30 ans.
Sources : Bhatia 2004 ; Chary, Narender et Rao 2003 ; Patak 2006.
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de 13 millions de personnes ont pu bnficier dun tel accs au cours des deux dernires dcennies. Ces rsultats traduisent la priorit accorde lassainissement, que lon trouve inscrite dans la planification nationale. 20 Dans le cadre de la stratgie nationale, chaque district a t invit identifier, en partant du village, les brches existant dans la couverture et mettre au point des stratgies pour les combler. Les agences gouvernementales thalandaises ont dvelopp des technologies prix modr et accessibles
Schma 3.5 Extension de laccs lassainissement en Colombie et au Maroc grce une croissance bnciant en priorit aux pauvres
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Accs un dispositif dassainissement (en %)

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
1995 2005 Colombie 20 % les plus pauvres
1992 2003 Maroc Moyenne nationale
Source : Calculs du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain daprs : Measure DHS 2006.
aux populations pauvres, ont fourni la formation en maintenance et financ des fonds renouvelables pour couvrir les frais dinvestissement. Les programmes sanitaires monts par les communauts ont permis une sensibilisation plus forte aux vertus de lassainissement en termes de sant. Les russites gouvernementales obtenues ici ou l ne peuvent que mieux faire ressortir les checs de la politique publique ailleurs. La Colombie et le Maroc ont tous deux amplifi laccs des couches les plus dshrites de la socit lassainissement amlior. En Colombie, le taux de couverture autour de 86 % en 2005 est bien plus levs que ne le laisserait supposer le revenu national (schma 3.5). Au Maroc, le taux de couverture des 20 % les plus indigents de la population a quadrupl depuis 1992. Mais dans ces deux pays, le progrs sest trouv biais par un autre facteur aggravant les ingalits entre zones urbaines et rurales. 21 Le biais urbain trouve en partie ses origines dans la planification de la politique nationale. En Colombie, la responsabilit de leau et de lassainissement a t confie aux communes, qui disposent de bons antcdents dans la fourniture de services. Les transferts fiscaux du gouvernement central aux municipalits reprsentent les deux tiers des investissements consacrs leau et lassainissement, et les communes plus petites et moins prospres peroivent davantage par tte.22 Dautres programmes du gouvernement central ciblent les mnages pauvres, en subventionnant le raccordement et lapprovisionnement en services (cf. chapitre 2) et en fournissant de petits quipements assortis de prts et dune assistance technique. Les mnages
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urbains dfavoriss en ont retir des bnfices tangibles. Au Maroc aussi, les politiques gouvernementales ont permis de crer des incitations pour les quipements destins tendre la jouissance des services aux mnages urbains faibles revenus. Dans ces deux pays, le problme provient de labsence de stratgie nationale effective en matire dassainissement dans les zones rurales. Le Plan national de dveloppement colombien, par exemple, stipule des objectifs de couverture en zone urbaine, mais pas en zone rurale. Des objectifs politiques et des normes nationales sont fixs en ce qui concerne les raccordements par conduite et les rseaux, mais les latrines fosse pourraient savrer plus utiles en milieu rural. Tisser des partenariats avec les communauts La cration dun environnement o lassainissement soit peru comme relevant la fois de la responsabilit du mnage et dun droit collectif peut modifier les attitudes et comportements faisant obstacle au progrs. Un tel environnement exige une interaction dynamique entre les agences gouvernementales et les communauts. Il suppose dexploiter le capital social de ces dernires et dtablir un sentiment de solidarit sociale et de citoyennet partage, charge pour les gouvernements de crer un environnement politique permettant chacun de progresser vers lassainissement amlior. Certaines des russites les plus visibles dans le domaine de lassainissement sont le fruit de partenariats entre les gouvernements et les communauts, le rle de pont ayant t assum par une kyrielle dorganisations issues de la socit civile. La politique publique peut engendrer de la demande et rpliquer les initiatives gres par la communaut. La campagne dassainissement total mene au Bangladesh en est un exemple. On en trouve un autre dans les rapides progrs obtenus en matire dassainissement rural par le Lesotho, o un solide processus de planification nationale et le leadership politique, conjugus laccent mis sur limplication de la communaut, ont vritablement port leurs fruits23 (encadr 3.6). Si de nombreuses interventions gouvernementales ont t juste titre critiques en raison de linadquation de la technologie fournie, il convient aussi de savoir apprcier les russites. Au Brsil, les autorits municipales ont soutenu le passage dune dmarche domine par la technologie dgout classique une alternative moins onreuse : le systme de concession. Ce systme a favoris la progression continue des taux de couverture. 24 Dans un rseau dassainissement classique, le service est fourni chaque unit domestique. Dans un modle de concession, le service est fourni des blocs ou des groupes rsidentiels : la ncessit de
Encadr 3.6 Lesotho les progrs en matire dassainissement rural Il y a vingt ans, le Lesotho dmarrait un petit projet pilote dassainissement rural avec le soutien financier du Programme des Nations Unies pour le dveloppement et du Fonds des Nations Unies pour lenfance. Depuis lors, le taux de couverture rural a grimp de 15 % 32 % chiffre bien suprieur celui de nombreux de pays disposant dun revenu moyen plus lev. Lobjectif actuel est de parvenir une couverture totale lhorizon 2010. Le programme a pour objectif de crer la demande et de concourir lapprentissage de la construction de latrines. Les quipes dassainissement du district semploient, travers des structures gres par la communaut locale, accrotre la sensibilisation aux bienfaits de lassainissement et engendrer une demande en latrines amliores. Ct offre, la rponse a consist favoriser lmergence de petits fournisseurs locaux qui bnficient de stages de formation prodigus par les agences gouvernementales du cru. Lintgration dun volet ducatif en matire de sant et dhygine aux oprations de construction et activits techniques est soutenue par une antenne de coordination nationale mise en place entre le ministre de lIntrieur (lequel soccupe surtout des aspects quipements ) et le ministre de la Sant. La coordination avec le secteur de lapprovisionnement en eau a elle aussi t amliore. Lun des dfis en ce qui concerne la date cible de 2010 sera de toucher certains des mnages les plus pauvres du pays. La politique de recouvrement intgral des cots et du zro subvention a cr des incitations linnovation. Mais mme les latrines de base restent hors de porte des plus dmunis. Ce nest que rcemment quont t mises en place des mesures destines rduire les cots des latrines grce aux programmes de micro-crdit offrant des chances de remboursement de prt rallonges.
Sources : Jenkins et Sugden 2006 ; Banque mondiale 2004b
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poser des tuyaux dans chaque lot, voire chaque rue dun quartier disparat donc. Le rseau comporte deux composantes. Le systme municipal fournit un collecteur principal raccord des micro-rseaux parallles recevant les dchets des blocs concessionnaires. Ces systmes prennent en compte les conditions locales de topographie et de drainage, ce qui rduit de manire drastique la longueur du systme de conduites. Ils peuvent de plus fonctionner indpendamment jusqu leur raccordement un collecteur principal au niveau de la ville. Au Brsil, le dveloppement du systme de concession avait une dimension autant politique que technologique. La participation de la communaut dans la prise de dcision est largement perue comme un droit tout autant quun devoir de citoyennet, la coproprit fournissant une unit sociale facilitant les dcisions collectives. Les membres de la coproprit doivent sentendre sur lemplacement appropri du rseau de quartier et sauto-organiser pour mener des activits complmentaires, y compris la construction et la maintenance. Ce systme est prsent un lment central du rseau dassainissement desservant plus de deux millions de personnes rien qu Brasilia (encadr 3.7). Crer les conditions du progrs Pour des raisons videntes, le leadership du gouvernement est vital dans linstauration des conditions
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Encadr 3.7 Lapproche axe sur la concession retenue pour le rseau dgouts de Brasilia dimension politique et technologique Dvelopp dans les annes 1980 pour permettre aux mnages bas revenus de bnficier de services dassainissement, le systme de concession aura finalement dbouch sur une solution dans la gestion dgouts pour des secteurs urbains entiers, indpendamment de leur revenu. Lexemple de la Compagnie des eaux de Brasilia montre comment, parties de petits projets, des technologies innovantes peuvent prendre de lampleur jusqu couvrir des villes entires. Au dbut des annes 1990, le dficit en assainissement rgnant dans les zones priurbaines de Brasilia et la contamination du lac Paranoa poussrent les autorits municipales se lancer dans un programme majeur dassainissement. Il sagissait pour la compagnie dtendre le rseau dassainissement 1,7 million de personnes. Comme les technologies conventionnelles eussent t hors de prix, lon se mit activement en qute dalternatives plus abordables. Aprs des tudes pilotes prliminaires, le modle de concession fut adopt la fois pour les quartiers priurbains et pour des secteurs plus aiss de la capitale. Le financement provenait de la Banque fdrale du Brsil et de la Banque interamricaine de dveloppement, la capitale et le district fdral ayant eux aussi apport leur cot. De 1993 2001, on estime que 188 000 raccordements dgout ayant bnfici quelque 680 000 personnes ont t raliss selon le systme de la concession au sein du district. Limplication de la communaut a jou ds le dpart un rle central. Les mnages avaient le choix entre effectuer les travaux de raccordement eux-mmes, sous la supervision du service public, ou se voir facturer lopration. Les redevances ont t structures de manire reflter les cots, des taux plus bas tant appliqus aux mnages consentant installer des conduites sur leur parcelle et assumer lentretien du systme. quoi tient le succs du modle de Brasilia ? Tout dabord au fait que les services publics aient pris, sur le plan technologique, une dcision politique ferme, en aient clairement fait part au public et aient adapt leur structure interne en consquence. En second lieu, la flexibilit considrable offerte par un systme dassainissement dcentralis intgrable au sein dun rseau denvergure municipale. Sajustant la demande, il se prtait bien une mise en application dans des concessions et diffrents micro-systmes. Troisimement, la participation de la communaut, qui a permis de contenir les cots et damliorer lefficacit.
Source : Melo 2005.
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du progrs en matire dassainissement. Les communauts ou ONG agissant seules peuvent parvenir des russites isoles, dune ampleur parfois impressionnante. Mais les avances tires par des projets ne sauraient se substituer aux ressources financires, politiques et administratives que les gouvernements sont susceptibles dapporter ce niveau. Prenons lexemple du Bengale occidental, en Inde. Depuis 1990, le gouvernement de cet tat a mis au point une stratgie dexpansion de lassainissement rural impliquant des partenariats long terme avec des agences internationales telles que lUNICEF, des ONG mises en place au niveau de ltat et dautres groupes dans le cadre de la campagne nationale dassainissement total en Inde.25 La campagne mene au Bengale occidental est la seule, dans
toute la Fdration, disposer dune unit spcialement ddie : lInstitut dtat des panchayats (conseils de village) et du dveloppement rural, ayant pour tche de suivre lvolution de la couverture, de procder aux rvisions et valuations et dpauler y compris en termes de formation le gouvernement local. La campagne met laccent sur lducation lhygine et limplication de la communaut en vue de susciter la demande. Mais les agences gouvernementales et les ONG ont elles aussi t fortement impliques au niveau de loffre. Les gouvernements locaux ont soutenu tout un rseau de marchs sanitaires ruraux pour fabriquer des dalles de latrines bas cot, le gouvernement ayant galement concouru la formation des maons appels uvrer dans les villages. Les rsultats ont t impressionnants. En 1990, lorsque le gouvernement de ltat a lanc son offensive dassainissement rural dans le district de Midnapur alors le plus vaste en Inde le taux de couverture rurale y tait infrieur 5 %. Il est prsent pass 100 %. Au niveau de lensemble de ltat, 2 millions de toilettes ont t construites et installes au cours des cinq dernires annes, soit une progression du taux de couverture de 12 % en 1991 plus de 40 % aujourdhui. Les subventions gouvernementales couvrent environ 40 % du cot dune latrine, mais le gros des dpenses publiques a t consacr des campagnes de marketing social et programmes en faveur de la construction de latrines. Les ralisations du Bengale occidental au cours des cinq dernires annes sappuient sur plus dune dcennie dinvestissements politiques et institutionnels. Lexemple dautres tats permet de mettre en vidence les entraves aux progrs lorsque les investissements en question font dfaut. LAndhra Pradesh, par exemple, a lanc une vaste campagne dassainissement en 1997. Mais lattention sest focalise sur des latrines relativement onreuses (dun prix moyen cinq fois suprieur celui en vigueur au Bengale occidental) fortement subventionnes. Les valuations indiquent que la campagne na touch quun faible nombre de pauvres et quune grande part des latrines nouvellement installes ont t abandonnes. Le problme ne tient pas lusage des subventions mais au fait que lon ait chou les cibler et dvelopper la demande grce des partenariats avec la communaut. Les cots levs de raccordement lgout font que lassainissement in situ demeurera loption la plus viable dans de nombreuses zones bas revenus. Les toilettes publiques sur le modle de celles dveloppes par Sulabh et autres illustrent une approche envisageable dans les zones forte densit dmographique. Les gouvernements pourraient cependant faire beaucoup plus afin de crer un environnement propice au dveloppement de services tels que la vidange et llimination du contenu des fosses, qui font aujourdhui dfaut dans tant de villes. Dans les faits, les mna-
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ges dmunis assument non seulement les cots de la construction de latrines mais galement ceux lis la fourniture de linfrastructure ncessaire llimination des matires fcales. Les prestataires publics ou les partenariats public-priv peuvent faire la diffrence. Les rseaux publics municipaux peuvent fournir des services ou crer les conditions propices leur dveloppement via des contrats passs avec le secteur priv. Dar esSalaam, les autorits municipales concdent des entreprises de petite taille des licences leur permettant de fournir des services dlimination dans une fourchette de prix abordable pour les mnages faibles ressources. Les entreprises sont tenues de dposer les dchets sur des sites de traitement agrs. Plusieurs firmes ayant pris pied sur le march, les prix ont diminu. Le dveloppement dune infrastructure dlimination des dchets dment rglemente suppose la disponibilit de sites ad hoc. Dans le bidonville de Kibera, Nairobi, de petits prestataires oprent sur une base informelle durant la saison des pluies, dversant sur la voirie la boue voue tre charrie par leau de pluie. Labsence de dcharge conue cette fin fait quil ny a pas dalternative immdiate.
Dvelopper des marchs ractifs

Avec les nouvelles approches attentives la demande, lattention sest porte vers la stimulation de cette dernire. Dans certains cas, ces approches ont privilgi la hausse du financement au sein des communauts. Le Bangladesh et le Lesotho mnent des politiques de subvention zro pour les non indigents, la plupart de laide gouvernementale allant au marketing social visant promouvoir les latrines. 26 Cette approche est implicitement sous-tendue par lhypothse quun accroissement de linvestissement dans la technologie et la production fera baisser les prix jusqu des niveaux abordables au fur et mesure du dveloppement du march. Cette hypothse est partiellement corrobore par les faits. Au Bangladesh, la campagne dassainissement total a incit de petites entreprises trs innovantes se spcialiser dans la fourniture et lentretien dinstallations dassainissement bas cot. Au Lesotho, linvestissement public dans la formation et le marketing a engendr une forte rponse du secteur priv. Les prix des latrines ont chut, la conception sest amliore et les petites entreprises se sont parfaitement habitues travailler avec les marchs locaux. 27 Mais il y a des limites ce que le march est en mesure daccomplir lorsque la pauvret est amplement rpandue. Le Bangladesh et le Lesotho ont tous deux prouv des difficults tendre laccs parmi les franges les plus dmunies de la socit un problme qui, sil nest pas trait, pourrait retarder le progrs. Lexprience du Viet Nam un pays possdant de belles ralisations son actif dans laccroissement de laccs lassainissement est instructive. Comme nous lavons dj mentionn, les statistiques nationales masquent de fortes ingalits dans la couverture entre riches et pauvres et entre zones urbaines et rurales. Les facteurs cots contribuent expliquer lexistence de ces ingalits. Les programmes daide promeuvent actuellement des latrines destines aux mnages faibles revenus pour 35 90 USD. 28 Ces mnages dpensent en moyenne 72 % de leurs ressources pour lalimentation. Si le reste de leur revenu devait tre consacr lacquisition de latrines, cela impliquerait un norme dtournement de ressources profitant jusque l la sant et lducation. Certains gouvernements ont dvelopp des stratgies innovantes permettant une subvention croise de lassainissement. Au Burkina Faso, les compagnies de distribution deau et dassainissement prlvent auprs des utilisateurs deau une petite surtaxe au titre de lassainissement : la moiti de la manne ainsi engrange va au financement du marketing social en faveur de lassainissement, tandis quun quart soutient la construction de systmes dassainissement amliors dans les zones bas revenus. Cette surtaxe
Laplanissement de cet obstacle financier constitue une dimension essentielle de toute stratgie visant acclrer le progrs en matire dassainissement
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Le problme du financement
linstar de ce qui se passe avec leau, les mnages dsireux dtre relis au rseau dassainissement formel doivent acquitter des frais de raccordement et des cots dutilisation rguliers. Pour la vaste majorit des mnages privs de raccordement, linstallation de latrines fosse implique des dbours financiers et des investissements de main-duvre. Laplanissement de cet obstacle financier constitue une dimension essentielle de toute stratgie visant acclrer le progrs. Dans le pass, les gouvernements ont directement appliqu les subventions au matriel dassainissement, dans loptique daccrotre la demande en rduisant le prix. Trop souvent, ces subventions ont profit de manire disproportionne aux mnages revenus levs, qui taient frquemment les seuls pouvoir soffrir les systmes dassainissement ligibles laide gouvernementale. Cest ce qui semble stre produit au Zimbabwe, o les subventions gouvernementales parrainent les dpenses des mnages sans cibler clairement la population pauvre. Le retrait soudain des subventions a port un coup funeste la construction de toilettes. Au Mozambique, un programme national dexpansion de lassainissement urbain chafaud durant deux dcennies sest effondr la fin des annes 1990 lorsquun tarissement des flux daides a entran le retrait des subventions gouvernementales et une hausse de 400 % du prix des dalles de latrines.
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La plupart des pays ayant accompli de rapides progrs ont mobilis les ressources des mnages sur une vaste chelle, tout en encourageant les marchs fournissant les technologies et lentretien
a t utilise pour financer linstallation de systmes dassainissement dans toutes les coles primaires de Ouagadougou. Les mnages peuvent prtendre une aide financire pour des latrines fosse amliores et des latrines chasse deau. Ils sont toutefois tenus de financer 70 % 80 % du cot des systmes dassainissement. 29 Ces cots tant levs par rapport aux ressources dont disposent les populations bas revenus, on peut penser que les mnages les plus pauvres restent ici sur la touche. Le financement par les mnages a des limites La plupart des pays ayant accompli de rapides progrs ont mobilis les ressources des mnages sur une vaste chelle, tout en encourageant les marchs fournissant les technologies et lentretien. La force du processus politique national constitue, l encore, le facteur crucial. En Chine, jusquau milieu des annes 1990, les zones rurales accusaient un fort retard par rapport aux zones urbaines en matire dassainissement, ce qui freinait les avances dans le domaine de la sant. Depuis lors, lassainissement rural fait partie intgrante de la stratgie nationale de sant. Les gouvernements provinciaux et cantonaux supervisent les plans destins atteindre les objectifs fixs par le gouvernement. Des ressources ont t investies dans le dveloppement et la commercialisation de latrines conues pour les zones rurales. Lessor a t impressionnant : la couverture en assainissement rural a doubl en cinq ans. Le financement provient de sources varies, les utilisateurs assumant 70 % du cot, les associations villageoises 15 % et le gouvernement environ 15 %. Ces chiffres donnent une ide du niveau de la mobilisation des ressources des mnages, mme si la question du caractre abordable pour les plus dmunis demeure.30 Dans tous les pays en dveloppement, les ressources des mnages resteront une source dinvestissement cl pour le financement des dispositifs
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dassainissement. Il est cependant des limites ce que peuvent soffrir les mnages les plus pauvres. Le recours aux subventions dans le domaine de lassainissement domestique se heurte une rsistance marque chez nombre de gouvernements et de bailleurs de fonds. Or, sans subvention, lassainissement adquat restera probablement hors de porte dune grande partie de la population du monde en dveloppement, faisant peser des risques en termes de sant publique ainsi que dindigence des mnages. Sil est exact que lexprience des subventions en faveur de lassainissement na pas t trs encourageante, on ne doit pas pour autant en oublier les formules de financement innovantes, comme celle du micro-crdit pour les investissements initiaux avec un talement des remboursements sur une longue priode. En Inde, Water Aid a uvr avec les gouvernements locaux au dveloppement de tels systmes de micro-financement.31 Les initiatives de ce type peuvent prendre de lampleur pour devenir des programmes nationaux ds lors quelles sont ancres dans des systmes collectifs participatifs. Si les gouvernements tiennent ce que leurs pays soient mme de raliser les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement dici 2015, il est important que lquit figure en bonne place sur leur agenda. Pour une grande partie de lhumanit, lassainissement de base pourrait rester hors daccs dans un avenir prvisible. Sans soutien financier en faveur des mnages les plus pauvres, les mesures de recouvrement des cots et les stratgies de subvention zro par trop excessives ralentiront le progrs. Les exclus en subiront une partie des consquences, mais une autre en sera rpercute travers lensemble des communauts. Dans le domaine de lassainissement comme dans celui de leau, la cause des subventions est enracine dans la reconnaissance de deux principes : dune part que chacun est fond exercer ses droits de lHomme fondamentaux, indpendamment de sa capacit payer, et dautre part, que les cots de lexclusion se rpercutent au-del des mnages, jusque dans la sphre publique.
La voie suivre
La diversit des expriences menes par les pays en dveloppement dans le domaine de lassainissement invite se montrer prudent vis--vis de toute prconisation universelle. Dans certains secteurs, on trouve des parallles vidents entre leau et lassainissement. Dans dautres, lassainissement pose des dfis distincts, qui tiennent au fait que le changement implique non seulement une rforme des politiques et du financement publics, mais aussi une volution assez radicale des comportements. Quatre grands thmes peuvent tre dgags en guise dindicateurs du succs futur.
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Premirement, les politiques nationales et le leadership politique sont essentiels. Des pays aussi divers que le Bangladesh, la Chine et le Lesotho ont tous enregistr de rapides progrs dans le domaine de lassainissement et ont suivi des voies politiques diffrentes. Mais dans chaque cas, les leaders politiques nationaux ont clairement indiqu que lassainissement sinscrivait dans la politique nationale de dveloppement. La Colombie et le Maroc ont connu des progrs en zone urbaine parce quils se sont dots de stratgies municipales fortes en matire de fourniture dassainissement par les services publics mais les zones rurales ont pti de cadres politiques plus faibles. Les Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret font la part belle aux plans nationaux, mais les plans sans fondement politique crdible et durable napportent pas de rsultats optimaux. Renforcer le poids politique et financier des ministres de tutelle et des structures gouvernementales locales en charge de lassainissement est un point de dpart pour surmonter la fragmentation actuelle. En second lieu, la participation publique doit tre inscrite dans la planification nationale tous les niveaux. Si les dispositifs conus de manire descendante et ayant mis sur loffre comme moteur, se sont systmatiquement heurts lobstacle de la demande au sein des communauts, cest que la participation a t faible. Limplication des communauts locales peut permettre didentifier des technologies adquates et peu onreuses propres amliorer la couverture, comme lillustrent le programme de concession retenu au Brsil et le projet pilote dOrangi au Pakistan. En troisime lieu, si lon veut que sacclre le progrs, il faut identifier qui nest pas desservi et pourquoi. Placer les populations pauvres au centre de la fourniture de services en leur permettant de superviser et de corriger les prestataires de services, et en crant des incitations pour que ces derniers tendent loreille, constitue un matre objectif. Assortir lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement fix en matire dassainissement de buts explicites quant la rduction des ingalits bases sur la richesse et la situation gographique serait utile deux niveaux: cela accentuerait le cadrage de la politique publique et confrerait davantage de poids au problme de lingalit dans lagenda politique. Rduire de moiti les ingalits entre les 20 % les plus riches et les 20% plus pauvres, ou entre les zones urbaines et rurales, complterait de faon approprie lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement stipulant de diviser par deux les dficits nationaux observs dans les niveaux de couverture. Les ingalits de genre jouent un rle crucial dans les obstacles au progrs en assainissement. Faire en sorte que les femmes aient davan-
tage voix au chapitre dans les dbats de politique publique et dans les discussions sur les marchs de la technologie dassainissement constituerait une incitation supplmentaire la fourniture de meilleurs services. Labolition des ingalits de genre dpasse toutefois le cadre des politiques dassainissement, et sinscrit dans les relations de pouvoir profondment enracines au sein des mnages. De la mme faon, permettre aux habitants des bidonvilles, aux indigents ruraux et aux autres groupes marginaliss de faire entendre leur voix dans les dbats politiques nationaux exige de vritables bouleversements politiques. En quatrime lieu, les partenariats internationaux peuvent faire une diffrence. Leau et lassainissement demeurent caractriss par la faiblesse et la fragmentation des partenariats en matire daide et par un sous-financement notoire, lassainissement constituant le parent pauvre en la matire. Si les donateurs finanant les infrastructures dassainissement sont nombreux, lintrt pour lextension de lassainissement en direction des pauvres est faible. Dans le domaine de lassainissement, comme dans celui de leau, des partenariats daide efficaces sappuyant sur des processus de planification nationale participatifs pourraient mettre lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement porte de main. La proposition de plan daction mondial expose au chapitre 1 pourrait jouer un rle constructif. Il y a trois dcennies, les confrences internationales sur leau et lassainissement ont identifi la technologie comme lune des barrires majeures au progrs. Linvention et le dveloppement doptions bas cot, selon largument en vogue lpoque, creraient llan technologique pour rsoudre ce problme. Plus rcemment, le financement a t identifi comme la contrainte majeure. Les expriences nationales et tudes de cas mises en relief dans ce chapitre dmontrent quil est possible de surmonter ces barrires technologiques et financires. Dans le domaine de lassainissement, la plus grande barrire tient au manque dempressement des responsables politiques nationaux et internationaux accorder la problmatique des excrments et de leur limination sre une place sur lagenda international du dveloppement. Jusque rcemment, un autre sujet tabou le VIH/SIDA tait lui aussi absent de cet agenda. Ce tabou a dsormais t remis en question dans de nombreux pays par les leaders politiques et les coalitions sengageant pourfendre une pidmie ayant port un coup dune ampleur sans prcdent au bien-tre du genre humain. Pourquoi le tabou de lassainissement est-t-il ds lors si difficile vaincre ? En partie parce que, la diffrence du VIH/SIDA,
Dans le domaine de lassainissement, la plus grande barrire tient au manque dempressement des responsables politiques nationaux et internationaux accorder la problmatique des excrments et de leur limination sre une place sur lagenda international du dveloppement
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qui affecte aussi bien les riches que les pauvres, ce sont les pauvres qui, de manire crasante, font les frais du dficit en assainissement; en partie aussi parce que les cots humains sont moins visibles. Lassainissement entretient cependant avec le VIH/SIDA une similitude sur un point crucial: son potentiel destructeur long terme. Sans de puissants dfenseurs rsolus accrotre la
prise de conscience, mobiliser les ressources et amplifier les partenariats pour faire bouger les choses, linadquation de lassainissement continuera tre lun des principaux vecteurs de pauvret, de problmes de sant et de handicap et figurer parmi les principales menaces pesant sur le projet des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement.
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Pnurie deau, risque et vulnrabilit
Tu ne manqueras pas deau jusqu ce que ton puits sassche

Bob Marley
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La grenouille ne boit pas leau de ltang dans lequel elle vit

Proverbe amrindien
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chaptre
La pnurie est le rsultat de laction des pouvoirs publics, la consquence prvisible de la demande inpuisable dune ressource sous-estime
La scurit humaine est synonyme de protection contre les vnements imprvisibles qui viennent troubler les vies et les moyens de subsistance. Peu de ressources ont autant dincidence sur la scurit humaine que leau. En tant que ressource productive, leau est essentielle la prservation des moyens de subsistance des populations les plus vulnrables du monde. Mais leau a galement des proprits destructrices, comme en tmoignent les temptes et les inondations. La scurit daccs leau en tant que ressource productive et la protection contre les vulnrabilits lies lincertitude des dbits deau constituent une des cls du dveloppement humain.
La vision actuelle de la scurit de lapprovisionnement en eau est fortement influence par des ides concernant sa raret. Les pnuries deau sont considres par beaucoup comme la caractristique dterminante de linscurit de lapprovisionnement en eau. Les craintes selon lesquelles le monde est en train de tomber court deau se font de plus en plus prsentes. Mais la pnurie donne une vision dforme et limite de linscurit de lapprovisionnement en eau : dforme, car une grande partie de ce qui passe pour des pnuries est la consquence, lie laction des pouvoirs publics, dune mauvaise gestion des ressources hydrauliques, et limite, car la disponibilit physique en eau ne reprsente quune seule dimension de linscurit de lapprovisionnement en eau. Il y a une ressemblance frappante entre la vision actuelle de la crise mondiale de leau et les craintes dune crise alimentaire imminente une poque antrieure. Au dbut du XIXe sicle, Thomas Malthus prvoyait un avenir sombre lhumanit. Il est clbre pour avoir prdit, tort, dans son Essai sur le principe de population, que la croissance dmographique devancerait la croissance de la productivit agricole, avec pour consquence un dsquilibre croissant entre les bouches nourrir et loffre alimentaire. Malthus pensait que les pnuries alimentaires mneraient des cycles rcurrents de famine. Il considrait que le pouvoir de la population tait tellement suprieur au pouvoir de la terre de produire des moyens de subsistance quune mort prmature viendrait, sous une forme ou une autre, frapper la race humaine.1 Cette vision apocalyptique va dans le mme sens que les valuations les plus pessimistes des futurs scnarios de la disponibilit en eau. La Commission Mondiale de lEau a dsign larithmtique peu rjouissante de leau comme lune des principales menaces pour lhumanit. 2 La pnurie deau , crit un autre commentateur, sera la condition dterminante de la vie de beaucoup de gens au cours de ce nouveau sicle .3 Des images de lacs en train de rtrcir et de rivires en train de disparatre renforcent lide que le monde drive vers une crise malthusienne o la rivalit pour une ressource de plus en plus rare crera des conflits au sein de certains pays et sera lorigine de guerres de leau entre certains pays. Ce chapitre commence par examiner la disponibilit en eau. La pnurie physique deau, dfinie comme linsuffisance de ressources par rapport la demande, est une composante de la scurit de lapprovisionnement en eau dans certains pays. Mais la pnurie absolue est lexception, pas la rgle. La plupart des pays disposent de suffisamment deau pour rpondre aux besoins domestiques, industriels, agricoles et environnementaux. Le problme rside dans la gestion. Jusquil y a peu, leau tait considre comme une ressource disponible linfini, qui pouvait tre dtourne, draine ou pollue en vue de gnrer des richesses. La pnurie est le rsultat de laction des pouvoirs publics dcoulant dune approche vritablement inadapte, la consquence prvisible de la demande inpuisable dune ressource sous-estime. Comme lun des commentateurs le fait remarquer avec une ironie dsabuse, si quelquun
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Le manque deau peut tre physique, conomique ou institutionnel, et comme leau elle-mme il peut fluctuer dans le temps et lespace
vendait des Porsche 3 000 USD pice, il y aurait une pnurie de Porsche galement .4 Au-del de la pnurie, la scurit de lapprovisionnement en eau est galement une question de risque et de vulnrabilit thmes abords dans ce chapitre. Des civilisations les plus anciennes lactuelle mondialisation, la russite ou lchec des socits exploiter le potentiel productif de leau tout en limitant son potentiel destructeur a dtermin le progrs humain. La prvisibilit et la fiabilit de laccs leau et la protection contre les risques lis leau sont cruciales pour le bien-tre de lHomme. Comme les images de la souffrance cause par les inondations au Mozambique et la Nouvelle-Orlans et par la scheresse dans le nord du Kenya le dmontrent avec force, trop ou trop peu dune bonne chose telle que leau peut tre une force destructrice. Le progrs est en partie dtermin par la manire dont la nature apporte leau et par lendroit o elle lapporte, mais de manire plus dcisive encore, par les institutions et les infrastructures laide desquelles les populations et les socits scurisent laccs des flux deau prvisibles et par la rsilience aux chocs. Certains chocs sont plus prvisibles que dautres. Ce chapitre sachve sur lexamen des consquences dun choc imminent qui, sil est mal gr, pourrait provoquer, pour une grande partie de lhumanit, un retour en arrire des gains en matire
de dveloppement humain accumuls pendant des gnrations. Le changement climatique constitue une menace profonde, et profondment prvisible, pour la scurit de lapprovisionnement en eau pour beaucoup de pays des plus pauvres du monde et pour des millions de leurs familles les plus dmunies. La menace ne se limite bien sr pas aux pays pauvres. Les pays riches ressentiront limpact de laltration des rgimes pluviomtriques, de phnomnes mtorologiques extrmes et de la monte du niveau des mers. Mais les pays pauvres et les populations pauvres de ces pays ne possdent pas les ressources financires dont disposent les pays riches pour rduire le risque lchelle requise. Il est important dentreprendre une action internationale en vue de limiter les missions de dioxyde de carbone, car cela permettra de limiter les futurs dommages dus au changement climatique. Le changement climatique se produira cependant, car les concentrations atmosphriques actuelles nous entranerons ncessairement un rchauffement de la plante dans le futur. Pour des millions de personnes pauvres dans le monde, qui ont jou un rle minime dans la production de ces missions, la priorit est de renforcer leur capacit dadaptation. Malheureusement, les stratgies dadaptation sont beaucoup moins dveloppes au niveau national et international que les stratgies dattnuation des impacts.
4
Repenser la pnurie dans un monde soumis au stress hydrique
quel point les ressources mondiales en eau sontelles rares ? Il nexiste pas de rponse simple. Le manque deau peut tre physique, conomique ou institutionnel, et comme leau elle-mme il peut fluctuer dans le temps et lespace. La pnurie est, en fin de compte, fonction de loffre et de la demande. Mais les deux membres de lquation offre-demande sont dtermins par des choix politiques et les actions des pouvoirs publics.
Comprendre la pnurie
De leau, de leau de toutes parts, et pas la moindre goutte que nous puissions boire , se lamente le marin dans Le dit du vieux marin de Samuel Coleridge. Lobservation reste une premire approximation utile en vue de comprendre la rserve mondiale deau douce.
La Terre est peut-tre la plante deau, mais 97% de cette eau se trouve dans les ocans.5 La majeure partie du reste des ressources en eau est emprisonne dans la calotte glaciaire de lAntarctique et dans les profondeurs terrestres, laissant moins de 1 % disponible pour une utilisation humaine, sous forme de lacs et de rivires deau douce facilement accessibles. Contrairement au ptrole ou au charbon, leau est une ressource renouvelable linfini. Dans un cycle naturel, leau de pluie tombe des nuages, retourne la mer sale par les rivires deau douce et svapore nouveau vers les nuages. Le cycle explique pourquoi nous ne pouvons pas tomber court deau, mais la rserve est limite. Le systme hydrologique de la plante Terre pompe et transfre quelque 44 000 kilomtres cubes deau vers le sol chaque anne, ce qui quivaut 6 900 mtres cubes pour chaque personne vivant sur la plante. Une grande proportion de cette eau est de leau en crue incontrlable ou de
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leau trop difficile daccs pour permettre un usage humain efficace. Cependant, le monde dispose de bien plus deau que le seuil minimal de 1 700 mtres cubes par personne que les hydrologues dfinissent (arbitrairement) comme la quantit minimale ncessaire pour cultiver des aliments, subvenir aux besoins des industries et prserver lenvironnement.6 Malheureusement, la moyenne internationale est un nombre sans grand intrt. Dans un sens, les ressources mondiales en eau sont comme les richesses mondiales. Globalement, il y en a plus quassez pour tout le monde : le problme est que certains pays en ont beaucoup plus que dautres. Prs dun quart de la rserve mondiale deau douce se trouve dans le lac Bakal en Sibrie, rgion peu peuple.7 Les diffrences de disponibilit entre et au sein mme de rgions mettent le problme de distribution davantage en vidence. Avec 31 % des ressources mondiales deau douce, lAmrique latine possde 12 fois plus deau par personne que lAsie du Sud. Certains endroits, tels que le Brsil et le Canada, ont beaucoup plus deau quils ne peuvent en utiliser ; dautres, tels que les pays du Moyen-Orient, en ont beaucoup moins que ce dont ils ont besoin. Le fait que le Canada dispose de plus deau douce quil ne peut en utiliser (90 000 mtres cubes par personne) naide pas le Ymen, pays soumis au stress hydrique (198 mtres cubes par personne). Et les rgions de Chine et dInde soumises au stress hydrique ne sont pas soulages par la disponibilit en eau de lIslande reprsentant plus de 300 fois le seuil de 1 700 mtres cubes. Au sein des rgions galement, il y a souvent un dcalage important entre les ressources en eau et la population. En tant que rgion, lAfrique subsaharienne est raisonnablement bien pourvue en eau. Si lon prend la rpartition en considration, le tableau est bien diffrent. La Rpublique dmocratique du Congo possde plus dun quart des ressources en eau de la rgion avec 20 000 mtres cubes ou davantage pour chacun de ses citoyens, alors que des pays comme lAfrique du Sud, le Kenya et le Malawi se situent dj en dessous du seuil de stress hydrique. Parce que leau, contrairement aux denres alimentaires ou au ptrole, nest pas aisment transfrable en grande quantit, les possibilits dchange en vue daplanir les ingalits sont limites. Limportant est la disponibilit locale et laccs par lintermdiaire dinfrastructures hydrauliques. Ceci est galement valable lintrieur de certains pays. La Chine du Nord, par exemple, possde moins dun quart des ressources en eau disponibles par habitant au sud. 8 Les donnes nationales du Brsil placent le pays non loin de la tte du classement mondial de la disponibilit en eau. Des millions de personnes vivant dans limmense polygone de la scheresse , une rgion semi-aride stendant sur neuf tats et 940 000 kilomtres carrs au nord-est, sont toutefois rgulire-
ment confrontes des pnuries deau chroniques. Lthiopie, avec plusieurs grands lacs et rivires, des eaux souterraines abondantes et un volume lev de prcipitations, nest pas loin datteindre le seuil de stress hydrique. Malheureusement, les prcipitations sont la fois trs saisonnires et exceptionnellement variables dans le temps et lespace. Combine des infrastructures de stockage limites et des bassins versants mal protgs, cette variabilit expose des millions de personnes la menace dune scheresse et dinondations. Le temps joue galement un rle important dans lquation de la disponibilit en eau. Dans les pays qui dpendent de moussons ou de courtes saisons des pluies, les moyennes nationales donnent une vision dforme de la disponibilit relle. Dans une grande partie de lAsie, prs de 90 % des prcipitations annuelles tombent en moins de 100 heures, gnrant des risques dinondations de courte dure mais intenses pendant certaines priodes de lanne, et une scheresse prolonge le reste du temps.9 La disponibilit relle au cours dune anne dpend non seulement des prcipitations, mais bien de la capacit de stockage et du degr auquel les rivires et les nappes aquifres se remplissent nouveau. Stress et pnurie en augmentation Les hydrologues valuent gnralement la pnurie en examinant lquation population-eau. Comme indiqu, la convention est de considrer 1700 mtres cubes par personne comme le seuil national permettant de rpondre aux besoins en eau pour lagriculture, lindustrie, lnergie et lenvironnement. Une disponibilit infrieure 1 000 mtres cubes est rpute reprsenter un tat de pnurie deau et infrieure 500 mtres cubes, une pnurie absolue .10 lheure actuelle, quelque 700 millions de personnes dans 43 pays vivent en dessous du seuil de stress hydrique. Avec une disponibilit annuelle moyenne de 1 200 mtres cubes par personne environ, le Moyen-Orient est la rgion du monde la plus soumise au stress hydrique ; seuls lIraq, lIran, le Liban et la Turquie se situent au-dessus du seuil. Les Palestiniens, en particulier Gaza, sont confronts lune des pnuries deau les plus graves du monde environ 320 mtres cubes deau par personne. LAfrique subsaharienne compte le plus grand nombre de pays soumis au stress hydrique de toutes les rgions. Prs dun quart de la population dAfrique subsaharienne vit actuellement dans un pays soumis au stress hydrique et cette proportion est en augmentation. tant donn les taux de croissance dmographique trs levs de nombreux pays les plus soumis au stress hydrique, la disponibilit par habitant dimi-
Globalement, il y en a plus quassez pour tout le monde : le problme est que certains pays en ont beaucoup plus que dautres
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Dici 2025, plus de 3 milliards de personnes pourraient vivre dans des pays soumis au stress hydrique et 14 pays passeront dun tat de stress hydrique un tat de pnurie deau
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nue rapidement. Si lon prend 1950 comme point de rfrence, la rpartition de la croissance dmographique mondiale a transform la disponibilit en eau par habitant de manire spectaculaire. Tandis que, dans les pays riches, la disponibilit sest stabilise dans les annes 1970, le dclin sest poursuivi dans les pays en dveloppement, en particulier dans les pays en dveloppement arides (schma 4.1). La rapidit du dclin apparat clairement lorsque les tendances actuelles sont projetes dans le futur. Dici 2025, plus de 3 milliards de personnes pourraient vivre dans des pays soumis au stress hydrique et 14 pays passeront dun tat de stress hydrique un tat de pnurie deau (schmas 4.2 et 4.3). Les phnomnes qui se produiront dici 2025 incluent Une intensification du stress dans toute lAfrique subsaharienne, la proportion de personnes vivant dans un pays soumis au stress hydrique dans la rgion passant dun peu plus de 30 % 85 % dici 2025. Une intensification des problmes au MoyenOrient et en Afrique du Nord, la disponibilit moyenne en eau diminuant de plus dun quart. Selon les projections, dici 2025, la disponibilit moyenne en eau devrait se situer juste au-dessus de 500 mtres cubes par personne, et plus de 90% de la population de la rgion vivra dans des pays en tat de pnurie deau. Lentre de pays forte dmographie tels que la Chine et lInde dans le classement mondial des pays soumis au stress hydrique. Aussi peu rjouissante que soit cette projection, elle sous-estime le problme. Considrons le cas de lInde. Le pays se dirige peut-tre vers un tat de stress hydrique, mais 224 millions de personnes vivent dj dans des bassins hydrographiques disposant de ressources en eau renouvelables infrieures au seuil de pnurie deau de 1 000 mtres cubes par personne, et ce parce que plus des deux tiers de leau renouvelable du pays se trouvent dans des rgions desservant un
Schma 4.2
Schma 4.1
Dclin de la disponibilit en eau
Disponibilit en eau par habitant (1950=100) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Source : Pitman 2002.
Pays dvelopps
Pays en dveloppement, humides Pays en dveloppement, arides

2025
tiers de la population. En Chine, les niveaux nationaux par habitant sont dj bas, environ un tiers de la moyenne mondiale. Mais une rpartition inquitable au sein du pays aggrave encore bien davantage la situation : 42 % de la population de la Chine 538 millions de personnes dans la rgion nord na accs qu 14 % des ressources en eau du pays. Si la Chine du Nord tait un pays, sa disponibilit en eau 757 mtres cubes par personne 11 serait comparable celle de certaines rgions dAfrique du Nord : elle est infrieure celle du Maroc, par exemple. Nombreux sont les problmes lis aux seuils de stress hydrique. Nous avons vu ci-dessus combien les moyennes nationales peuvent masquer la disponibilit relle. Au-del des questions de rpartition, cer-
Selon les projections, la pnurie deau devrait gagner en intensit dans plusieurs rgions
Population des pays soumis au stress hydrique ou confront la pnurie (en milliards)
2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0
Stress hydrique : moins de 1 700 m par personne par an Pnurie deau : moins de 1 000 m par personne par an
1990 2005 2025 2050
1990 2005 2025 2050
1990 2005 2025 2050
1990 2005 2025 2050
1990 2005 2025 2050
Asie du Sud
Source : Calcul daprs FAO 2006.
tats arabes
Asie de lEst et Pacique
Amrique latine et Carabes
136
tains pays connaissent des disparits considrables dans la quantit deau dont ils ont besoin pour obtenir un volume de production donn, prserver leur environnement et rpondre aux besoins humains. Seules les prcipitations qui vont se jeter dans les cours deau et recharger les eaux souterraines sont considres comme de leau renouvelable dans les rapports nationaux. Cette eau bleue ne reprsente que 40 % des prcipitations totales. Le reste l eau verte natteint jamais les cours deau, mais va nourrir le sol, svapore ou est transpir par les plantes.12 Cest la ressource qui permet de maintenir une agriculture pluviale, moyen de subsistance dune grande partie de la population pauvre du monde. Cependant, malgr tous ces problmes et omissions, les niveaux nationaux de disponibilit en eau illustrent bien certaines dimensions importantes de la disponibilit. La demande croissante deau devance la croissance dmographique Dans lhistoire de lutilisation de leau, certaines choses changent, mais dautres restent les mmes. Aujourdhui comme par le pass, les hommes utilisent principalement leau pour lirrigation. Quelques-unes des plus grandes civilisations gyptienne, msopotamienne, indo-aryenne et chinoise taient fondes sur le contrle de leau des rivires pour lagriculture. Aujourdhui comme alors, lirrigation et lagriculture restent les principales utilisatrices de leau. Cependant, depuis le dbut du XXe sicle, lutilisation de leau pour lindustrie et les municipalits saccrot. Il en va de mme pour lcart entre la croissance dmographique et la demande deau : comme le monde sest enrichi et sest industrialis, chaque personne sur Terre utilise davantage deau.13 Ces tendances ont prt une foi superficielle aux proccupations malthusiennes de pnuries deau venir. Lutilisation de leau augmente beaucoup plus vite que la population depuis au moins un sicle et cette tendance se poursuit. Au cours des cent dernires annes, la population a quadrupl, tandis que lutilisation de leau sest multiplie par sept. mesure que le monde senrichit, il a galement de plus en plus soif (schma 4.4). Les rgimes dutilisation de leau ont galement chang. En 1900, lindustrie utilisait environ 6 % des ressources mondiales en eau. Elle en utilise prsent quatre fois plus. Au cours de la mme priode, la proportion deau utilise par les municipalits a tripl, pour atteindre 9 %.14 Toutefois, alors que la demande deau industrielle et municipale a augment de manire spectaculaire au cours du XXe sicle, lagriculture se taille encore la part du lion. Dans les pays en dveloppe-
ment, lagriculture reprsente toujours plus de 80 % de la consommation deau (schmas 4.5 et 4.6). Il nest pas difficile den connatre les raisons. On considre parfois que la pnurie deau est une question dinsuffisance de ressources en eau pour rpondre aux besoins domestiques ou aux demandes des villes. Alors que certaines villes sont confrontes un problme de stress hydrique, cest lagriculture qui devra relever le vritable dfi. Larithmtique lmentaire permet dexpliquer le problme. Une personne a un besoin de base minimal en eau de 20 50 litres par jour. Comparez ce chiffre avec les 3500 litres ncessaires afin de produire suffisamment de nourriture pour atteindre un minimum quotidien de 3 000 calories (produire de la nourriture pour une famille de quatre personnes ncessite la quantit deau contenue dans une piscine olympique). En dautres termes, il faut environ 70 fois plus deau pour produire de la nourriture que pour couvrir les besoins domestiques dune personne.15 Il faut 2 000 5 000 litres deau pour cultiver un seul kilo de riz.16 Mais certains aliments ont besoin de davantage deau que dautres. Il faut huit fois plus deau pour cultiver une tonne de sucre quune tonne de bl, par exemple. Quelque 11 000 litres savrent ncessaires pour produire un seul hamburger environ la quantit quotidienne la disposition de 500 personnes vivant dans un bidonville urbain ne disposant pas dun raccordement domestique au rseau deau. Ces faits contribuent expliquer pourquoi laugmentation des revenus et le changement de rgime alimentaire la population senrichit et consomme davantage de viande et de sucre maintient le taux de croissance de lutilisation de leau au-dessus de celui de la croissance dmographique. Si lon considre lavenir, il est clair que le rgime de la demande en eau continuera de changer. Comme lurbanisation et la croissance de la production industrielle continuent sacclrer, la demande deau de lindustrie et des municipalits continuera augmenter (cf. schma 4.6).17 Dans le mme temps, la croissance dmographique et laugmentation des revenus stimuleront la demande deau dirrigation en vue de rpondre aux besoins de la production alimentaire. Dici 2025, il y aura prs de 8 milliards de personnes dans le monde, la part du monde en dveloppement passant de 79 % 82 %. Dici 2050, les systmes agricoles mondiaux devront nourrir 2,4 milliards de personnes supplmentaires. Deux consquences importantes dcoulent de ces grandes tendances. Premirement, les prlvements deau dans les pays en dveloppement vont augmenter : les projections relatives aux prlvements pour les pays en dveloppement sont 27 % plus leves en 2025 quau milieu des annes 1990. Dans les pays riches, cest la tendance inverse. Aux tats-Unis, lutilisation deau est plus faible aujourdhui quil y a 30
Schma 4.3
Le stress hydrique sintensie lchelle mondiale
Personnes soumises au stress hydrique ou confrontes la pnurie (en milliards)

6
0 1990
2005
2025
2050
Pnurie deau : moins de 1 000 m par personne par an Stress hydrique : moins de 1 700 m par personne par an
Source : Calcul daprs FAO 2006.
4
Notre monde Schma 4.4 plus riche et plus assoiff

Les prlvements deau ont augment, passant de quelque 500 km en 1900 prs de 3 830 km en 2000.
1990=100 800
700
600
500
400
La population est passe de 1,6 milliard en 1900 6 milliards en 2000.
300
200
100
1900
Source : SIWI et al. 2006
2000
13 7
Schma 4.5 Comment le monde utilise son eau

Consommation d'eau par secteur dans les pays dvelopps et en dveloppement, 1998-2002 (en %) Pays de lOCDE revenu lev
20
40
60
80
100
Pays en dveloppement
20 Agriculture
40
60
80 Industrie
100
Usage domestique
o quelque 800 millions de personnes souffrent de malnutrition, cette question mrite quon sy intresse srieusement. Tout comme une proccupation moins en vue du dbat international. Comme la rpartition de leau entre les secteurs change, il y aura des consquences importantes sur la rpartition de leau entre les personnes. Un danger vident est que les personnes dont les moyens de subsistance dpendent de lagriculture mais qui ne disposent pas de droits tablis, dune puissance conomique et dune voix politique seront pnalises un problme sur lequel nous reviendrons au chapitre 5.
Source : FAO 2006.
Schma 4.6
Lagriculture reste la plus grande consommatrice deau
Prlvements deau par secteur (en km par an) 3.200 2.800 2.400 2.000 1.600 1.200
Franchir les limites de lutilisation durable problmes, politiques et rponses

travers lhistoire, les socits humaines se sont largement fondes sur les cours deau. Historiquement, la population devait stablir proximit de ressources en eau qui pouvaient lui fournir de leau potable, emporter les eaux uses, pourvoir lirrigation et alimenter les industries. Au cours des cent dernires annes, le dveloppement industriel sest accompagn dune augmentation de la capacit de dplacer et de contrler leau avec, en parallle, une augmentation de la capacit dutiliser, de gaspiller et de polluer davantage. Dans de nombreux endroits du monde, lhumanit a opr au-del des frontires de la durabilit cologique, crant des menaces pour le dveloppement humain aujourdhui et des cots pour les gnrations demain. Au-del des limites de la durabilit Que se passe-t-il lorsque les limites de lutilisation durable de leau sont franchies ? Les hydrologues abordent cette question en se reportant aux modles complexes conus pour reprsenter le fonctionnement des cosystmes de bassins hydrographiques. La rponse simplifie est que lintgrit des cosystmes qui maintiennent le dbit des eaux et, au bout du compte, la vie humaine est rompue. La conception de leau a chang lentement avec le temps. En 1908, Winston Churchill, observant, sur la rive nord du lac Victoria, les eaux du deuxime plus grand lac du monde tomber des chutes Owen dans le Nil, regretta que tant de puissance soit gaspille et quun tel levier pour contrler les forces naturelles de lAfrique ne soit pas matris. 20 Vingt ans plus tard, Joseph Staline, on le sait, dplorait que leau soit gaspille dans la Volga, le Don et dautres rivires, marquant le dbut dune poque dimmenses plans dirrigation et de barrages gants qui ont vu la mer Caspienne se rtrcir. Ds le milieu des annes 1970, lUnion sovitique utilisait
Agriculture
Industrie
4
800 400 Usage domestique
0 1900 1925 1950 1975 2000 2025

Source : IWMI venir.
ans, bien que la population ait augment de quelque 40 millions de personnes.18 Deuximement, nous allons assister une redistribution de leau de lagriculture lindustrie et aux municipalits. Les projections indiquent une diminution continue de la part de lagriculture irrigue dans lutilisation de leau au niveau mondial, jusqu 75 % environ du total dici 2025.19 Mais ce chiffre global sous-estime lampleur de lajustement. Dans certaines rgion dAsie du Sud, la proportion des utilisateurs non agricoles de leau passera de moins de 5 % aujourdhui plus de 25 % lhorizon 2050 (tableau 4.1). Ces statistiques soulvent certaines questions qui ont des implications profondes pour le dveloppement humain. La question la plus vidente est la suivante : comment le monde pourra-t-il nourrir 2,4 milliards de personnes supplmentaires dici 2050 avec une base de ressources en eau se situant dj sous le seuil de stress grave ? Dans un monde
138
Tableau 4.1 Projection de lutilisation de leau et de sa raffectation des secteurs non agricoles par rgion, 2000 et 2050
2000 Volume (en km3) 10 101 34 156 53 24 518 897 Part du total (en %) 6 6 3 29 15 6 93 18 Volume (en km3) 60 511 207 301 270 93 774 2,216 2050 Part du total (en %) 38 35 25 49 53 28 72 41
Rgion Afrique subsaharienne Asie de lEst Asie du Sud Asie centrale et Europe orientale Amrique latine Moyen-Orient et Afrique du Nord OCDE Monde
Source : IWMI venir
huit fois plus deau quen 1913, en majeure partie pour lirrigation. Ce que Churchill et Staline avaient en commun, comme la plupart des autres leaders politiques des neuf premires dcennies du XXe sicle, ctait lide que leau tait l pour tre exploite sans tenir compte de la durabilit environnementale. Cette approche est profondment enracine dans les modles de gouvernance de leau. Pendant la majeure partie de lhistoire rcente, les responsables politiques ont focalis leur attention sur trois grands utilisateurs deau : lindustrie, lagriculture et les mnages. Ne disposant pas dune voix politique pour le soutenir, le quatrime grand utilisateur, lenvironnement, a t ignor. Aujourdhui, nous apprenons nos dpens que les ressources en eau dveloppes pour lagriculture et lindustrie grce des investissements dans linfrastructure ntaient auparavant pas gaspilles . Les systmes hydrologiques intrieurs tels que les bassins versants, les lacs et les plaines dinondation rendent tous des services cologiques vitaux qui dpendent de leau. Les flux naturels deau fournis par les rivires ou stocks dans les lacs et les nappes aquifres, dfinissent les paramtres de la disponibilit en eau. Lorsque ces paramtres sont rompus, les ressources en eau spuisent. Une analogie avec le monde de la finance explique ce que cela signifie. Les personnes et les pays peuvent augmenter leur consommation au-del des limites de leurs revenus courants en empruntant et en accumulant des dettes contre de futurs gains. Si les revenus augmentent suffisamment avec le temps pour couvrir les remboursements, la dette restera viable. Mais leau, sous un aspect crucial, nest pas comme les revenus : tant donn que les futurs dbits deau (contrairement leau) sont plus au moins fixs, la surconsommation entrane un puisement des ressources et une dette hydrologique non viable. 21 Dans les faits, nous nous trouvons aujourdhui face une
crise de la dette hydrologique qui se dveloppe depuis plusieurs dcennies. Lampleur et la gravit de cette crise vont croissant. De par nature, la dette hydrologique est difficile mesurer mais elle a des rpercussions trs visibles dans de nombreuses rgions. LInstitut international de gestion des ressources en eau (IWMI) utilise une chelle quatre niveaux pour classer les pays en fonction de la durabilit de lutilisation de leau, en tenant compte des besoins en eau des cosystmes. Ces besoins ne sont pas une question de comptabilit environnementale thorique. Si les besoins cologiques ne sont pas satisfaits, lenvironnement qui assure le maintien des moyens de subsistance srode, au dtriment long terme du dveloppement humain. Le stress cologique se manifeste lorsque lutilisation humaine des ressources en eau dpasse le niveau ncessaire pour maintenir lintgrit cologique des bassins hydrographiques (carte 4.1). Ce sont l les points nvralgiques de la crise de la dette hydrologique. Une surutilisation importante a tendance apparatre dans les rgions fortement dpendantes de lagriculture irrigue telles que la plaine indo-gangtique en Asie du Sud, la plaine de Chine du Nord et les hautes plaines dAmrique du Nord et dans les rgions connaissant une urbanisation et un dveloppement industriel rapides. On estime que 1,4 milliard de personnes vivent actuellement dans des bassins hydrographiques ferms , dans le sens o lutilisation deau dpasse les niveaux minimaux de recharge, ou proches de ltre.22 Ces bassins couvrent plus de 15 % de la surface des terres de la plante. Parmi les exemples les plus connus : En Chine du Nord, on estime quun quart du dbit du fleuve Jaune est ncessaire la prservation de lenvironnement. Lutilisation humaine en laisse actuellement moins de 10 %. Dans les annes 1990, les tronons infrieurs du fleuve
4
13 9
Carte 4.1
La consommation excessive deau dgrade l'environnement dans de nombreux bassins importants
Indicateur de stress hydrique dans les principaux bassins Surexploitation (plus de 1,0) Exploitation importante (de 0,8 1,0) Exploitation modre (de 0,5 0,8) Exploitation lgre (de 0 0,5)
Remarque : Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies. Source: Smakhtin, Revenga et Dll 2004.
4
se sont asschs chaque anne et pendant une priode record de 226 jours en 1997, lorsque le fleuve sest assch sur une longueur de 600 kilomtres lintrieur des terres. 23 Lasschement du fleuve a entran une chute de la production agricole de 2,7-8,5 millions de tonnes par an en moyenne, avec des pertes estimes 1,7 milliard USD pour 1997. En Australie, lagriculture irrigue du bassin du Murray-Darling utilise prs de 80 % du dbit deau disponible. Avec des besoins environnementaux estims environ 30 %, le rsultat est une destruction massive de lenvironnement, y compris salinit, pollution des nutriments et disparition des plaines inondables et des zones humides. Le bassin contient deux tiers des terres irrigues du pays. Sa production de riz, de coton, de bl et de btail reprsente quelque 40 % de la production agricole du pays mais un prix lev et insoutenable pour lenvironnement. Ces dernires annes, seule une infime partie de leau du Murray est parvenue jusqu la mer. 24 En Afrique australe, le fleuve Orange est le site dun stress environnemental croissant. Les tronons suprieurs du bassin ont t tellement modifis et rguls que la retenue du rservoir combin du bassin dpasse les dbits annuels. 25
Comme des millions de personnes vivant dans des rgions soumises au stress hydrique sont en train de le dcouvrir, lampleur de la dette hydrologique non viable est norme sur le plan environnemental. titre dexemple, les agriculteurs de la rgion de Sanaa au Ymen ont approfondi leurs puits de 50 mtres au cours des 12 dernires annes, tout en voyant leau quils pouvaient en extraire diminuer de deux tiers. 26 Certaines personnes vivant dans des rgions soumises au stress hydrique possdent les ressources conomiques, les comptences et les possibilits de laisser leur problme deau derrire eux. Plusieurs millions de personnes des petits agriculteurs, des laboureurs agricoles et des pasteurs des pays pauvres nont pas cette chance. Un niveau de stress cologique lev des systmes hydrologiques corrobore-t-il la thse malthusienne selon laquelle les ressources mondiales en eau spuisent ? Uniquement si lon interprte la situation de manire trs superficielle. Prenons le cas du bassin du Murray-Darling. Les signes dun stress hydrique sont clairs. Ce stress est le rsultat dactions entreprises dans le pass par les pouvoirs publics, qui avaient dcid que cela valait la peine de sacrifier tout un cosystme pour cultiver du riz, du coton et du sucre trois des produits agricoles ncessitant le plus deau destins lexportation. Dans le bassin, le plus grand rservoir du pays Cubbie Station contient plus deau que le port de Sydney et perd 40 % de celle-ci par vapora-
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tion.27 Jusquil y a peu, les utilisateurs deau payaient des redevances ngligeables pour utiliser et gaspiller une ressource prcieuse et les contribuables australiens prenaient leur charge la facture de programmes dingnierie de plusieurs millions de dollars, destins collecter les eaux de drainage sales. Le problme du bassin du Murray-Darling nest pas le manque deau. Cest lexcs de coton, de riz et de btail. Les gouvernements des rgions soumises au stress hydrique ont commenc reconnatre la ncessit de sattaquer la dette hydrologique insoutenable. En Chine, la gestion de la demande joue un rle croissant dans la gouvernance de leau. Depuis 2000, le Comit des eaux du fleuve Jaune a impos des restrictions sur les prlvements deau dans les provinces se trouvant en amont du fleuve, augmentant ainsi les dbits sur ses tronons infrieurs. Le long du Hei, des dispositions ont galement t prises en vue de tenir compte de lenvironnement en tant quutilisateur deau, mme si des mesures plus rigoureuses seront ncessaires dans le futur. En Australie, la Commission du Murray-Darling constitue un cadre institutionnel dune porte considrable en vue de rquilibrer les besoins des utilisateurs humains et de lenvironnement. Ce cadre fixe des niveaux annuels dextraction un taux dtermin par le rgime dutilisation deau de 1993, certains commentateurs soutiennent toutefois que ce taux dpasse encore les limites cologiques. En Afrique du Sud et ailleurs, les gouvernements ont adopt une lgislation qui exige de prendre les besoins de lenvironnement en considration avant doctroyer des autorisations pour une utilisation humaine (cf. encadr 4.7 plus loin dans ce chapitre). Chacun de ces exemples montre comment les gouvernements sont prsent forcs de faire face aux consquences derreurs commises par les pouvoirs publics dans le pass. Des approches bien plus radicales seront ncessaires lavenir. Symptmes plus larges du stress Les symptmes physiques de la surutilisation deau varient. Parmi les problmes les moins visibles mais les plus rpandus se trouve le niveau de plus en plus bas des nappes phratiques, rsultat dune utilisation des eaux souterraines plus rapide que leur reconstitution par le cycle hydrologique. 28 Au Ymen, dans certaines rgions dInde et en Chine du Nord, les nappes phratiques chutent de plus d1 mtre par an. Au Mexique, les taux dextraction denviron un quart des 459 aquifres du pays dpassent les taux de recharge long terme de plus de 20 %, la surexploitation sintensifiant principalement dans les rgions arides du pays. 29 Lasschement des cours deau est un autre symptme du stress hydrique. Selon lvaluation des cosystmes pour le Millnaire des Nations Unies, les
cosystmes bass sur leau sont maintenant la ressource naturelle la plus dgrade du monde un rsultat imputable au franchissement des limites cologiques.30 En Chine, les tronons infrieurs du Yangtze et du fleuve Jaune sont asschs la majeure partie de lanne. La liste des systmes fluviaux enregistrant une surextraction svre et une diminution des dbits inclut le Colorado, le Gange, le Jourdain, le Nil, le Tigre et lEuphrate. Les lacs et les eaux intrieures sont un autre indicateur de lpuisement des ressources en eau. En 1960, la mer dAral avait la taille de la Belgique, assurant la survie dune conomie locale dynamique. Aujourdhui, cest un lac hypersalin, presque sans vie, denviron un quart de sa taille dantan. En cause: une ancienne gnration de planificateurs dtat sovitiques qui a dcid que les grands fleuves dAsie centrale le Syr-Darya et lAmu-Darya devaient tre mis au service de la cration dune vaste rgion de culture irrigue du coton. Cette approche cavalire de la gestion de leau a scell le sort de tout un systme cologique, avec des consquences dvastatrices sur le bien-tre humain (cf. chapitre 6). La surexploitation a contribu au rtrcissement de nombreux grands lacs dAfrique, dont les lacs Tchad, Nakivale et Nakaru. Le lac Tchad a rtrci jusqu atteindre 10 % de son volume dantan, en partie en raison du changement climatique et en partie en raison de la surextraction. La quantit deau nest pas le seul indicateur de rfrence de la pnurie. La qualit a galement une influence sur le volume disponible pour lutilisation et, dans beaucoup des bassins hydrographiques les plus soumis au stress, la qualit a t compromise par la pollution. Tous les 14 grands systmes fluviaux dInde sont trs pollus. Delhi, par exemple, 200 millions de litres deaux dgout brutes et 20 millions de litres de dchets sont dverss chaque jour dans la Yamuna. En Malaisie et en Thalande, la pollution de leau est si svre que les rivires contiennent souvent 30 100 fois la charge pathogne autorise par les normes de sant. La Tiet, qui traverse So Paulo au Brsil, est pollue de manire chronique par des effluents non traits et des concentrations leves de plomb, cadmium et autres mtaux lourds.31 Pourquoi tout cela est-il important pour la pnurie ? Car la pollution de leau a un impact ngatif sur lenvironnement, constitue une menace pour la sant publique et rduit le volume deau disponible pour la consommation humaine. Les symptmes physiques du stress et la concurrence entre les utilisateurs ne fonctionnent pas de manire indpendante. La Chine du Nord dmontre de manire frappante comment diffrentes formes de stress peuvent crer un cercle vicieux linteraction fatale de dbits fluviaux en diminution, de nappes phratiques en baisse, de demandes de la part des utilisateurs urbains et industriels en augmentation et
Parmi les problmes les moins visibles mais les plus rpandus se trouve le niveau de plus en plus bas des nappes phratiques, rsultat dune utilisation des eaux souterraines plus rapide que leur reconstitution par le cycle hydrologique
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Encadr 4.1 Chine grer une crise hydrologique dans une conomie en forte croissance Schma 1 Lagriculture est en perte
de vitesse par rapport aux autres utilisateurs
n perte ort urs
de
%)
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Depuis 1979, la Chine est lconomie qui connat la croissance la plus rapide du monde. La pauvret a chut considrablement, Projections relatives la part de leau utilise par le secteur bien que cette chute se soit acmunicipal et industriel dans les compagne dune augmentation bassins des 3 H en Chine (en %) des ingalits, et lducation et la 35 sant se sont amliores de ma30 nire impressionnante. Mais la croissance rapide a mis les res25 sources en eau de la Chine rude preuve. La russite conomique 20 a pu se maintenir en partie grce 15 une surexploitation cologique croissante, avec la Chine du Nord 10 prsent confronte une crise de la gestion de leau de plus en 5 plus grave. 0 La Chine du Nord se trouve 2010 1997 2030 lpicentre de cette crise. Les Source : Cai 2006. bassins du Huai, du Hai et du Huang (fleuve Jaune), les bassins des 3 H, approvisionnent un peu Schma 2 Les bassins des 3 H, en Chine, sont soumis moins de la moiti de la population du pays, 40 % des terres un stress hydrique trs important agricoles et une grande partie de limportante production cConsommation deau par rapport ralire, et interviennent pour un la disponibilit brute, 2000 (en %) tiers dans le PIB. Environ la moi100 ti de la population rurale pauvre Hai-Luan du pays vit dans la rgion du bas90 sin, qui possde pourtant moins Stress de 8 % des ressources nationa80 hydrique les en eau. Chaque bassin tombe trs ainsi en dessous des 500 mtres important 70 cubes deau par habitant, ce qui fait de ces rgions des rgions Huai 60 en tat de pnurie grave. La croissance rapide a vu la Huang demande deau sintensifier. De50 puis 1980, les taux annuels de prlvement dans les bassins 40 des 3 H ont augment de 42 milStress liards de mtres cubes, ce qui 30 hydrique quivaut au ruissellement total important moyen du Hai. On a galement 20 assist une rorientation de la demande vers lindustrie et les municipalits, au dtriment de 10 lagriculture (schma 1). La part de lindustrie dans lutilisation de 0 leau a doubl depuis 1980, pour Source : Shalizi 2006. atteindre 21 %, et la part des municipalits a tripl. Les projections actuelles indiquent que la demande augmentera de 20 % supplmentaires dici 2030. La pression engendre menace dexacerber un srieux stress li la qualit : Pollution des eaux de surface. Plus de 80 % des bassins du Hai et du Huai sont fortement pollus. Lagriculture et lindustrie rurale sont lorigine denviron la moiti de cette pollution. Les industries croissance rapide telles que le textile et les produits chimiques et pharmaceutiques interviennent pour un
quart et les eaux dgout humaines non traites pour la part restante de cette pollution. Selon le dpartement dtat pour la protection de lenvironnement, plus de 70 % de leau du bassin des 3 H est trop pollue pour une utilisation humaine. Diminution du ruissellement. La quantit deau des 3 H atteignant locan a chut de 60 % depuis 1956-1979. Lutilisation deau dans ces trois systmes hydrographiques dpasse prsent trs largement les limites de la durabilit. Daprs une valuation de la pnurie, des prlvements suprieurs 20 % de la quantit disponible mettent en danger une utilisation durable, tandis que des prlvements de 40 % constituent un indicateur de stress extrme (schma 2). Dans le systme des 3 H, les prlvements vont de 50 % pour le Huang (fleuve Jaune) 65 % pour le Huai et plus de 90 % pour le bassin du HaiLuan. Les limites de la disponibilit sont largement dpasses. La transformation qui sest opre ces dernires dcennies se reflte dans le dbit du Huang, autrefois qualifi de chagrin de la Chine parce que ces eaux leves provoquaient de nombreuses inondations. Aujourdhui, en aval, le fleuve nest plus quun mince filet qui a bien du mal atteindre la mer. Les priodes de bas dbit sont passes de 40 jours au dbut des annes 1990 plus de 200 jours la fin de la dcennie. puisement des ressources en eau souterraine. Les ressources en eau destines lagriculture ont t maintenues en exploitant les eaux souterraines, mais les aquifres spuisent plus rapidement quelles ne se reconstituent. Dans le bassin du Hai, la rserve deau souterraine durable slve quelque 17,3 milliards de mtres cubes par an, alors que les prlvements dpassent 26 milliards de mtres cubes. Les nappes phratiques actuelles sont 50 90 mtres plus basses quil y a 40 ans, ce qui contribue lintrusion deau sale et un affaissement du sol de plusieurs mtres dans des villes telles que Pkin, Shanghai et Tianjin ainsi qu laugmentation du cot du pompage de leau. Il sagit l de symptmes classiques du stress hydrique. ceux-ci, on peut ajouter les pressions croissantes sur leau dans les villes du nord. Les problmes de Pkin sont bien connus, mais il y a sept autres villes dans la rgion nord qui comptent plus de 2 millions dhabitants et elles sont toutes confrontes des pnuries deau. Sagit-il dune crise de pnurie deau ? Dans un sens, mais pas totalement. Les niveaux de stress actuels refltent des mesures incitatives prises dans le pass en faveur de rgimes dutilisation de leau non durables. Jusquil y a peu, aucun prix ntait attribu leau. Une des consquences en a t labsence de mesures incitatives en faveur de la prservation de leau. Les crales, sans grande valeur mais ncessitant beaucoup deau, ont domin la production agricole. Dans lindustrie, les entreprises chinoises utilisent 4 10 fois plus deau que leurs homologues des pays industrialiss, ce qui sexplique, en partie, par la technologie, mais qui montre galement la faiblesse des mesures incitatives au niveau du prix en vue de rduire lutilisation deau. La Chine a ragi la crise de leau laide de politiques, tant du ct de loffre que du ct de la demande. Du ct de loffre, il y a le transfert deau sud-nord visant dvier plus de 40 milliards de mtres cubes deau une quantit suprieure au dbit total du Colorado vers les rgions industrielles et urbaines du bassin du Hai, une distance de plus de 1 000 kilomtres. Du ct de la demande, laccent est mis sur le ralignement de lutilisation deau sur la capacit cologique. Depuis 2000, le Comit des eaux du fleuve Jaune a t autoris entreprendre des transferts vers des systmes environnementaux un mouvement
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Encadr 4.1 Chine grer une crise hydrologique dans une conomie en forte croissance (suite) provoqu par des scheresses rcurrentes. Des mesures defficacit ont t introduites en vue daugmenter la productivit de leau dans lagriculture, dont des technologies dirrigation de pointe et des mesures incitatives en vue de produire des cultures de plus grande valeur. Dans lindustrie, les prix de leau montent et de nouvelles mesures de rglementation sont mises en place. Les efforts en vue de raligner loffre et la demande au moyen dune redistribution administrative dans des conditions de stress hydrique prsentent des enjeux majeurs en matire de gouvernance : quit sociale. Le soutien du gouvernement lexpansion de systmes dirrigation de pointe est synonyme daugmentation des cots de leau. Les agriculteurs pauvres pourraient se trouver dans limpossibilit daccder aux ressources en eau en raison de leurs bas revenus et du cot lev des intrants. Cela pourrait les obliger utiliser moins deau, abandonner les cultures de valeur suprieure ou quitter le secteur de lagriculture. Passer par des associations dutilisateurs deau afin dapporter une aide et de protger les groupes vulnrables pourrait tre une manire daborder le problme. Politiques de fragmentation et de coercition. Les politiques actuelles de transfert de leau suivent les priorits des gouvernements locaux, souvent mues par des proccupations conomiques myopes en vue de remplir les objectifs nationaux. Les programmes de contrle de la pollution et dapplication de la lgislation en la matire sont mis en uvre de manire slective. Pour que les entreprises restent rentables, les responsables locaux contournent souvent la lgislation et les rglementations visant rduire la pollution. Droits fragiles. Les agriculteurs perdent leurs droits leau, souvent sans compensation. Les associations dutilisateurs deau, gnralement soutenues par le gouvernement local, tentent dtablir des droits de leau et des revendications lies aux transferts. Mais les rgimes de redistribution refltent des dcisions prises par des bureaucraties de leau souvent fragmentes qui subissent des pressions de la part de puissants groupes de lindustrie et des municipalits. Un autre problme est que les commissions des bassins hydrographiques existantes relvent du ministre des Ressources en eau et ne disposent pas de lautorit ncessaire pour simposer face aux autres ministres et provinces. Gestion des revendications cologiques. Pour les gouvernements locaux, les impratifs de la croissance conomique continuent tre prioritaires sur les aspects cologiques, perptuant un grave stress environnemental. Plusieurs provinces et municipalits encouragent les rformes visant fusionner les fonctions de diffrentes units de gestion de leau en un seul Bureau de leau (Water Affairs Bureau). Ces organes pourraient dfinir des droits de leau srs et cohrents en oprant via des associations dutilisateurs deau en vue de crer un systme de transfert sinscrivant dans un engagement envers lquit sociale et la durabilit cologique.
Sources : Banque mondiale 2001 ; Shen et Liang 2003 ; CAS 2005 ; Cai 2006 ; Shalizi 2006.
dune pollution en hausse a gnr une crise hydrologique majeure.32 Cette crise menace non seulement de saper la croissance conomique venir, mais elle constitue galement une menace importante pour la scurit alimentaire, la rduction de la pauvret et la future durabilit cologique. Inverser ce cycle constitue prsent une proccupation centrale des responsables politiques chinois (encadr 4.1). Aquifres en baisse qui en paie le prix ? Le dveloppement intensif et lpuisement non durable des ressources en eau fait des gagnants et des perdants. Lenvironnement est chaque fois perdant alors que le bilan entre utilisateurs humains est mitig. Dans certains cas, des augmentations court terme des revenus sont gnres mais elles compromettent les moyens de subsistance long terme. Dans dautres, lpuisement des ressources en eau gnre des bnfices pour certains, tout en exacerbant la pauvret et la marginalisation pour dautres. La question des eaux souterraines, de plus en plus difficile, fait ressortir les difficults. Lexploitation des eaux souterraines a contribu au dveloppement humain de manire considrable. Elle a offert aux petits exploitants agricoles 16 millions dentre eux rien quen Inde un accs des ressources en eau fiables pour la production.
Pour citer un commentateur, les eaux souterraines ont t une grande force de dmocratisation de la production agricole.33 Une tude suggre quelles contribuent aux conomies agricoles asiatiques concurrence de 25-30 milliards USD par an.34 Mais que se produit-il lorsque lexploitation des eaux souterraines va trop loin ? Les nappes phratiques chutent, les cots du pompage augmentent et les problmes environnementaux tels que la salinisation des sols se gnralisent. Au Pakistan, lpuisement des eaux souterraines va de pair avec la salinit des sols, compromettant les moyens de subsistance ruraux en diminuant la productivit.35 Les cots et les avantages de lpuisement des ressources en eau souterraine ne sont pas rpartis quitablement. Dans certains pays, lpuisement des eaux souterraines est associ des processus de marginalisation de lagriculture (encadr 4.2). Dans le secteur agricole, la surexploitation des eaux souterraines peut renforcer les ingalits. Comme les nappes phratiques chutent, les cots nergtiques du pompage de leau augmentent, tout comme les cots du creusement de puits. Les agriculteurs plus riches tant mme de creuser plus profondment et de pomper davantage deau, ils ont dvelopp des monopoles sur les marchs de leau de certaines rgions. Ltat indien du Gujarat illustre bien le problme. Dans le nord de ltat, les nappes phrati-
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Encadr 4.2 Le Ymen soumis au stress hydrique Leau et la pauvret sont troitement lies au Ymen, qui a un des niveaux de disponibilit en eau douce les plus bas du monde 198 mtres cubes par personne et un des taux dutilisation deau pour lagriculture les plus levs. Les variations spatiales et temporelles viennent aggraver la pnurie. Et avec des projections indiquant un doublement de la population dici 2025, la disponibilit en eau par habitant diminuera dun tiers. Les symptmes physiques et sociaux dun stress hydrique grave sont dj apparents. Lextraction des eaux souterraines a commenc excder la recharge il y a 20 ans. Dans les environs de la ville de Sanaa, les taux dextraction de laquifre quivalent 2,5 fois les taux de recharge. La demande urbaine croissante se heurte lobstacle de lutilisation agricole. Lextraction non rglemente en zone rurale (des 13 000 puits en service, seuls 70 sont publics) et le dveloppement de marchs privs de transfert deau vers les utilisateurs urbains constituent prsent une menace srieuse pour les petits exploitants agricoles accrue par des droits coutumiers incertains en matire deau. Dans dautres villes, telles que Taz, les tensions urbaines pesant sur lutilisation de leau et lexploitation des eaux souterraines ont provoqu de violentes confrontations. Les efforts visant recharger les aquifres sont compromis par une extraction incontrle, notamment par des socits de camions citernes prives livrant de leau la ville. Environ deux tiers de leau de la ville proviennent de sources prives. Au taux actuel dpuisement, le stress hydrique rduira la durabilit des moyens de subsistance ruraux grande chelle.
Sources : Molle et Berkoff 2006 ; Grey et Sadoff 2006 ; SIWI, Tropp et Jgerskog 2006.
sont presque inutilisables pour les agriculteurs en aval en raison des industries de teinture et de blanchiment fort coefficient de main-duvre en amont, Tiruppur.38 Pnurie due la politique Les symptmes de la pnurie semblent confirmer certaines des pires craintes malthusiennes concernant linteraction de la population et de leau. Les effets combins de la croissance dmographique et de laugmentation de la demande sur une base de ressources en eau fixe crent un stress hydrique une chelle sans prcdent. Le rle de la politique dans lapparition de ce stress, au travers dactes de commission et domission, est souvent nglig. Les actes de commission prennent plusieurs formes. Les mesures incitatives iniques en faveur dune surutilisation sont parmi les plus nfastes. Une fois encore, les eaux souterraines constituent un bon exemple. Les cots de lextraction des eaux souterraines dpendent du cot des pompes et du cot rcurrent de llectricit. Une fois quune pompe est installe, la seule contrainte du pompage est le prix de llectricit. Dans de nombreux cas, llectricit usage agricole tait gratuite ou subventionne, neutralisant les mesures incitatives en faveur de la prservation de leau. En Inde, lagriculture reprsente environ un tiers des ventes des rgies dlectricit, mais seulement 3 % des revenus. Selon la Banque mondiale, les subventions llectricit reprsentaient environ un tiers du dficit fiscal de lInde en 2001.39 Ces subventions ont cr des mesures dissuasives lencontre de la prservation de leau et des mesures incitatives en faveur de systmes de culture inappropris. Il est par exemple peu probable quune plante ncessitant beaucoup deau, telle que la canne sucre, soit cultive son chelle actuelle dans la majeure partie du Gujarat si leau tait facture et rglemente de manire rationnelle.40 Comme les subventions llectricit ont tendance augmenter avec la taille de lexploitation et la profondeur des puits, elles sont extrmement rgressives : plus le producteur est riche, plus laide est importante (encadr 4.3). Des subventions iniques sont visibles dans de nombreux environnements soumis au stress hydrique. Un exemple extrme est la pratique adopte dans le pass par lArabie Saoudite, qui consistait utiliser les revenus du ptrole pour pomper de leau dirrigation dans un aquifre fossile non renouvelable afin de cultiver du bl et de la luzerne, ncessitant beaucoup deau, dans le dsert. Dans les annes 1980, le pays sest lanc dans un programme de dveloppement rapide de lirrigation utilisant un aquifre fossile. laide dun soutien des prix, de subventions aux intrants et de ltat, qui a pris sa charge les investissements dans les infrastructures, lArabie
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ques en baisse constituent une menace directe pour lindustrie laitire des petits exploitants, mettant en pril les moyens de subsistance de centaines de milliers de personnes vulnrables. Dans certaines rgions, les grands propritaires ayant accs aux marchs des capitaux ont financ la construction de puits profonds, privant les villages voisins deau. Ces barons de leau dominent prsent un vaste march de lirrigation et de leau potable vendant souvent de leau aux mmes villages et voisins dont ils ont, en fait, vid les puits. Des milliers de villages se sont retrouvs sans eau, dpendants des livraisons des camions citernes.36 Lpuisement des ressources en eau souterraine montre comment les pratiques des utilisateurs privs peuvent gnrer des cots publics plus importants. Leau reprsente un moyen de transfrer les cots environnementaux, ou externalits , faussant les signaux du march. Les individus pourraient tre moins enclins surutiliser ou polluer leau sils supportaient lintgralit des cots des consquences. Java, en Indonsie, les usines textiles ont pollu les ressources en eau au point que les rcoltes de riz ont chut et que la disponibilit en poisson dans les bassins en aval sest vue compromise.37 Ce sont les agriculteurs, et non les usines, qui en supportent les cots. De la mme manire, en Inde, le Bhavani et le Noyyal dans le Tamil Nadu
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Saoudite a dabord atteint lautosuffisance en bl pour devenir ensuite un important exportateur. Prs dun tiers des terres arables sont encore consacres la production irrigue de bl. On estime que les cots de production correspondent 4 6 fois le prix mondial, sans compter les cots des subventions et lpuisement des eaux souterraines. La production de chaque tonne de bl ncessite quelque 3 000 mtres cubes deau trois fois la norme mondiale. En 2004, une nouvelle stratgie de prservation de leau a t lance en vue de rduire lutilisation deau et de prserver laquifre.41 Les politiques de prix viennent souvent tayer les systmes de subventions iniques. Les subventions reues par les producteurs pour des produits ncessitant beaucoup deau, tels que les graines olagineuses, le sucre, le bl et le buf, crent des mesures incitatives en faveur de linvestissement, poussant ainsi la surexploitation. Paralllement, la sous-cotation de leau dirrigation cre des mesures dissuasives lencontre de la prservation de leau. Mme au Moyen-Orient et en Afrique du Nord o la valeur de raret de leau ne fait aucun doute, le cot de leau est fix bien en dessous des niveaux de rcupration des cots. En Algrie, les tarifs actuels sont estims seulement 1 7 % des cots marginaux de lalimentation en eau.42 De telles politiques de prix nencouragent pas une utilisation rationnelle et menacent la durabilit. Pour le Moyen-Orient et lAfrique du Nord en tant que rgion, on estime que 30 % seulement de leau en crue utilise pour lirrigation atteint les cultures.43 Le recours des politiques de prix en vue de promouvoir lefficience et la durabilit cologique nuirait-il lquit en excluant les agriculteurs pauvres des marchs de leau ? La rponse dpend de lenvironnement politique plus large et dune srie de facteurs distributionnels. En gypte, des recherches indiquent quune redevance couvrant les cots de fonctionnement et de maintenance reprsenterait 3 % des revenus moyens des exploitations agricoles (le double si lon inclut les cots dimmobilisation du capital). Mme sil nest pas ngligeable, cest un montant que les exploitations agricoles commerciales seraient en mesure de dbourser. En liant les redevances la taille, la localisation et au revenu des exploitations, il serait possible de limiter limpact sur les mnages ruraux pauvres. Les gouvernements justifient souvent les subventions courantes pour leau en faisant valoir lquit. La rpartition asymtrique des terres dans certains pays remet cependant cette justification en question, la consommation deau augmentant avec la taille de la proprit. En Tunisie, par exemple, 53 % des propritaires occupent seulement 9 % des terres, ce qui laisse penser que la majeure partie des subventions pour leau revient aux gros producteurs.
Les subventions iniques ne sont pas limites aux pays en dveloppement. Les tats-Unis et lEurope offrent de gnreuses subventions pour lexploitation des ressources en eau. Les agriculteurs du projet de la Valle centrale, en Californie un centre pour la production de grandes cultures ncessitant beaucoup deau, telles que le riz et le bl, destines lexportation , utilisent environ un cinquime de leau de ltat. Ils payent des prix valus moins de la moiti du cot de leau, avec une subvention totale de 416 millions USD par an. Ici aussi les transferts sont extrmement rgressifs : les plus grosses exploitations agricoles, soit 10 % du total, reoivent deux tiers de lensemble des subventions.44 Dans les pays europens du sud tels que lEspagne, la production de cultures ncessitant beaucoup deau est une source de stress hydrique. Cette production est en partie rendue possible par des subventions au titre de la Politique agricole commune. Les subventions pour leau des pays riches ont des consquences au-del des frontires, en particulier pour les cultures dont lUnion europenne et les tats-Unis sont de grands exportateurs. Quand les tats-Unis exportent des cultures ncessitant beaucoup deau, telles que le riz dont ils sont le troisime plus gros exportateur du monde ils exportent galement de trs grosses subventions pour leau virtuelle. Les producteurs dautres pays exportateurs (comme la Thalande et le Viet Nam) et des pays importateurs (comme le Ghana et le Honduras) doivent rivaliser sur des marchs fausss par ces subventions. Aussi nfastes que puissent tre les actes de commission de subventions iniques, les actes domission sont peut-tre plus graves encore. Leau est peut-tre disponible en quantits finies, mais elle a t traite comme une ressource environnementale sans valeur de raret. Les cosystmes bass sur leau crent les conditions et prservent les processus qui assurent le maintien de la vie humaine, y compris lapprovisionnement en eau pour la production. Ces services font pourtant rarement lobjet de transactions commerciales sur les marchs, nont pas de prix et ne sont par consquent pas valus correctement malgr leur contribution trs relle la richesse des cosystmes bass sur leau (encadr 4.4). Les conventions comptables nationales renforcent langle mort du march. Il y a une asymtrie vidente dans la manire dont les gouvernements mesurent et, par consquent, considrent la valeur du capital financier et la valeur du capital des ressources naturelles telles que leau. La dtrioration ou lpuisement de leau napparat pas dans les comptes en tant que perte, ou dprciation, dactifs en ressources naturelles. De manire insidieuse, en fait, lextraction deau souterraine, le drainage des lacs et la pollution des rivires peuvent apparatre dans les comptes nationaux en tant que croissance des revenus. Ajus-
Les subventions reues par les producteurs pour des produits ncessitant beaucoup deau, tels que les graines olagineuses, le sucre, le bl et le buf, crent des mesures incitatives en faveur de linvestissement, poussant ainsi la surexploitation
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Encadr 4.3 Subventions favorisant lpuisement des ressources en eau souterraine au Mexique
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Les aquifres stockent de leau sous la Laquifre diminue au Mexique surface de la terre. Cette eau souterraine assure la survie des zones humides et tats-Unis fournit leau destine la consommation et lirrigation. Mais dans de nombreux 2 pays, le taux dutilisation dpasse large3 1 ment le taux de renouvellement, avec des consquences sur lavenir du dveloppement humain. Cette surutilisation a sysOcan Golfe Pacique du tmatiquement t encourage par des Mexique mesures incitatives iniques. Aquifres majeurs sujets Le Mexique a de bons antcdents en la surexploitation 4 matire de gestion de leau dans de nomSurexploitation : extraction gale breuses rgions. Mais dans le nord et le 1 2 fois le taux de recharge centre du pays, la demande en eau pour Grave surexploitation : extraction Belize suprieure au double du taux de lirrigation et lindustrie dpasse loffre (cf. recharge carte). Les eaux souterraines ont combl Guatemala Honduras le manque. El Salvador Lagriculture reprsente 80 % de luti1. Cte dHermosillo. Culture intensive de produits agricoles destins l'exportation et de bl pour le march domestique. lisation deau au Mexique. La production 2. Basse-Californie. Production commerciale grande chelle de fruits et lgumes par des socits lies au march US. irrigue reprsente plus de la moiti de la 3. Coahuila. Un des aquifres du Mexique au dclin le plus rapide et site majeur de production de luzerne, source dalimentation du btail. production agricole totale et environ trois 4. El Bajio. Source de 90 % des exportations mexicaines de fruits et lgumes congels. Production domine par des quarts des exportations, domines par exploitations commerciales grande chelle et des usines de traitement agro-industriel approvisionnant le march US. des produits ncessitant beaucoup deau Remarque : Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies. tels que les fruits, les lgumes et le btail. Source: Guevara-Sangins 2006. Les eaux souterraines reprsentent prsent 40 % de lutilisation agricole totale de leau, mais plus de 100 des 653 aquifres La plupart des subventions du pays sont surexploits, provoquant dimportants dommages environnementaux et lirrigation reviennent aux grands agriculteurs fragilisant lactivit agricole des petits exploitants. La surextraction, encourage par des subventions llectricit, menace la proPopulation (en %) Subventions (en %) 100 100 ductivit agricole long terme. Dans ltat de Sonora, laquifre littoral dHermosillo Tranche 90 des 20 % 90 fournissait de leau une profondeur de quelque 11 mtres dans les annes 1960. les plus 80 importants 80 Aujourdhui, les pompes extraient leau une profondeur de 135 mtres solution peu rentable sans subventions llectricit. Le surpompage a abouti une intrusion deau 70 70 sale et des pertes de terres agricoles. Les socits dexportation du secteur agroa60 60 limentaire quittent les rgions ctires les plus touches pour lintrieur des terres, 50 50 exploitant de nouvelles sources. 40 40 Le cot annuel des subventions llectricit slve 700 millions USD. Comme 30 30 lutilisation de llectricit est lie la taille des exploitations agricoles, les transferts 20 Tranche 20 sont extrmement rgressifs (cf. schma). Cela signifie que nombre des plus grands des 20 % 10 10 utilisateurs reoivent en moyenne 1 800 USD par an, pour 94 USD en moyenne pour les moins 0 importants 0 les plus petits. Le coefficient de Gini, une mesure de lingalit, est de 0,91 (1 corresSource: Guevara-Sangins 2006. pondant une ingalit totale) pour la rpartition des subventions, contre un coefficient de Gini national de 0,54 En subventionnant la consommation, les subventions llectricit maintiennent une demande deau artificiellement leve. Lanalyse conomtrique suggre que si les subventions taient supprimes, trois quarts des irrigateurs adopteraient des pratiques plus rationnelles, telles que des systmes daspersion. Cela inciterait galement les agriculteurs produire des cultures ncessitant moins deau. Lconomie deau globale serait denviron un cinquime de lutilisation actuelle un volume quivalent la consommation urbaine totale.
Sources : CNA 2004 ; Ezcurra 1998 ; Guevara-Sangins 2006 ; Ponce 2005 ; Texas Center for Public Studies 2002 ; Duinhof et Heederik 2002.
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ter les comptes du PIB par rapport aux pertes de capital en eau modifierait fortement les indicateurs de performance conomique de nombreux pays, tout en signalant en mme temps une menace pour les gnrations futures.45 Au cur de lide de durabilit dans lutilisation des ressources, on trouve la proposition visant grer les systmes de production de manire vivre de nos ressources actuelles sans roder le patrimoine dont hriteront les gnrations futures. Cest vital pour le dveloppement humain. Cette ide renferme implicitement le principe dquit de rpartition entre les gnrations lide que nous avons une obligation envers les gnrations futures.46 Les gouvernements actuels enfreignent largement ce principe en puisant les ressources en eau nationales. Le dfi central de la gouvernance de leau est de parvenir rduire la consommation des niveaux qui prservent lintgrit de lenvironnement. Mme si les politiques varieront dun pays lautre, cinq grands lments sont ncessaires : Dvelopper une stratgie nationale. Un objectif central de la gestion intgre des ressources en eau est dadapter les rgimes dutilisation de leau la disponibilit en eau, en tenant compte des besoins de lenvironnement. Afin datteindre cet objectif, un niveau lev dinformation sur les ressources en eau est ncessaire, associ une capacit des gouvernements nationaux et locaux de mettre en uvre des politiques de prix et de rpartition maintenant la demande dans les limites de la durabilit. Une planification nationale efficace doit intgrer des dispositions considrant lenvironnement comme un consommateur deau. Rduire les subventions iniques et repenser la tarification de leau. liminer lpuisement des ressources en eau subventionn par ltat en rduisant ou en supprimant les subventions llectricit pour lirrigation permettrait de relcher la pression pesant sur les ressources en eau. De manire plus gnrale, les gouvernements ne peuvent plus considrer leau comme un bien gratuit. Augmenter les prix tout en mettant en uvre des politiques visant protger les intrts des agriculteurs pauvres a le potentiel de servir les objectifs defficience et de durabilit environnementale. Faire payer les pollueurs. Veiller ce que les industries paient pour liminer la pollution dont elles sont lorigine diminuerait la pression pesant sur les ressources en eau. Cest en partie une question de rglementation gouvernementale. En inscrivant le principe du pollueur = payeur dans les dispositions fiscales et en mettant en application des lois
Encadr 4.4 La valeur relle des cosystmes bass sur leau Quelle est la valeur de leau ? Les marchs ne donnent quune rponse trs limite, parce que les services des cosystmes ne font pas souvent lobjet de transactions commerciales et parce quils offrent au public des biens difficiles valuer. Les cosystmes sont une source de grande richesse. Ils rendent des services cologiques tels que le filtrage de leau et assurent la survie denvironnements vitaux pour la production daliments et autres produits. Une estimation de la valeur conomique des zones humides du bassin du Zambze par lUnion mondiale pour la conservation de la nature value leurs services cologiques 63 millions USD, plus de la moiti tant des services de purification et de traitement de leau. Dans les zones humides dHadejia Nguru au Nigeria, lutilisation traditionnelle des plaines inondables rapporte 12 USD par mtre cube deau dans la production de riz, contre 0,04 USD par mtre cube pour les systmes irrigus. Les zones humides jouent aussi un rle crucial pour les moyens de subsistance des populations pauvres. Au Mali, les zones humides du delta du Niger subviennent aux besoins de 550 000 personnes, dont des pcheurs, des pasteurs et les producteurs qui cultivent la moiti du riz du Mali. La ville de New York est lun des exemples les plus manifestes dun service cologique en fonctionnement. Elle drive la majeure partie de son eau de rservoirs situs dans les montagnes Catskill. mesure que cette rgion sest dveloppe, la pollution a menac leau potable de la ville. Devant choisir entre une installation de filtrage dune valeur de 6 8 milliards USD et une restauration environnementale 1,5 milliard USD, les autorits de la ville ont choisi la restauration. laide des bnfices de lmission dobligations environnementales, la ville a achet des terres lintrieur et autour du bassin versant et a pris des mesures incitatives en faveur dune gestion durable des ressources. Comme le commissaire lenvironnement de la ville la soulign : Le filtrage ne fait que rsoudre un problme. Prvenir le problme, en protgeant le bassin versant, est une solution plus rapide, moins coteuse et qui prsente de nombreux autres avantages.
Sources : Bos et Bergkamp 2001 ; Postel et Richter 2003 ; WRI 2005.
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environnementales svres, les politiques gouvernementales pourraient renforcer la base des ressources en eau. Une rglementation efficace peut galement crer des mesures incitatives en faveur de nouvelles technologies et de nouveaux rgimes dintervention. En Inde, par exemple, les socits prives ont introduit des technologies qui rduisent la pollution de leau et augmentent sa disponibilit pour les utilisateurs en aval (encadr 4.5). Estimer la valeur des services cologiques. Dpasser le principe du pollueur = payeur pour appliquer le principe selon lequel cest la prvention de la pollution qui doit payer offre dautres avantages. mesure que la valeur de leau, ressource productive, a augment, la conscience des avantages conomiques lis au commerce des cosystmes sest dveloppe au travers de paiements pour les services des bassins versants.
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Encadr 4.5 Accrotre loffre en rduisant la pollution marchs et technologie tablir les prix de leau des niveaux sans aucun rapport avec la pnurie ou avec la protection de lenvironnement peut tre lorigine dune mesure incitative masque favorisant le gaspillage et la pollution. Il est possible daccrotre la disponibilit en eau de manire spectaculaire en prenant les bonnes mesures incitatives. LInde illustre bien le problme et les solutions potentielles. La lgislation de 2003, introduisant des redevances en vue de limiter la pollution, sest rvle inefficace. Les redevances ne reprsentaient quune fraction infime des cots pour les industries les plus polluantes (de lordre de 0,1 0,5 % des frais dexploitation pour les centrales thermiques, les industries du papier, du fer et de lacier). Les tarifs se sont galement rvls inefficaces. De nombreuses industries salimentent elles-mmes grce au pompage deau souterraine. Mme lorsque des tarifs sont appliqus, ils sont gnralement bass sur la tarification moyenne plutt que sur la tarification des cots marginaux, et ils ne tiennent pas compte des externalits environnementales. La pnurie deau a commenc gnrer des solutions technologiques innovantes. Les frais dexploitation de ces technologies sont devenus plus concurrentiels avec laugmentation du prix de leau dans les rgions soumises au stress hydrique. Par exemple, le cot du traitement des eaux uses municipales par osmose inverse Chennai est compris entre 25 et 50 roupies par mtre cube, un prix similaire aux redevances sur leau douce prleves par la Rgie des eaux de Madras. Certaines des meilleures pratiques en matire dutilisation deau en Inde sont nes dans des rgions soumises au stress hydrique, lexemple de Chennai, une des villes du pays les plus soumises au stress hydrique. Plusieurs industries y ont investi dans des technologies de recyclage et de traitement de leau par osmose inverse, filtrant les eaux uses de manire efficace. Avec un investissement initial peine infrieur 3 millions USD, Madras Fertilisers recycle plus de 80% des 15,12 millions de litres deau quelle utilise quotidiennement dans les tours de refroidissement de lusine. La socit fournit galement 3 millions de litres deau douce par jour la ville de Chennai. Lamlioration de lefficience de leau a t adopte dans dautres rgions. Une des entreprises de pte et de papier les plus efficiente du pays au point de vue de leau, J K Papers, est implante dans le district touch par la pnurie de Rayagada, dans ltat dOrissa, et lindustrie sucrire la plus efficiente au point de vue de leau, Natural Sugar and Allied Industry, se situe dans le district touch par la pnurie de Latur, dans ltat de Maharastra. La premire usine textile zro rejet du pays, Arvind Mills, se trouve Santej, dans ltat du Gujarat, o les pnuries deau sont un problme rcurrent. Ces russites exemplaires soulignent la manire dont les mesures incitatives et la technologie peuvent modifier les paramtres de la pnurie deau. Le secteur priv est lorigine de la majeure partie des innovations. Si lon considre lavenir, il existe une possibilit pour que les taxes et autres mesures incitatives encouragent lexpansion de technologies efficientes au point de vue de leau dans lintrt plus large du public.
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Sources : Bhushan 2004.
Au Costa Rica, la ville dHeredia utilise un tarif deau tenant compte de lenvironnement pour financer la prservation du bassin versant en amont, rmunrant les agriculteurs 30 50 USD par hectare contre une bonne gestion des terres.47 Cette approche pourrait trouver une application plus large . Rglementer lextraction de leau souterraine. Leau souterraine est une ressource cologique stratgique. Grer cette ressource de manire rpondre aux besoins environnementaux et humains est lun des grands enjeux de la scurit hydrologique du dbut du XXIe sicle. Des pays comme la Jordanie ont entam une offensive rglementaire dans le domaine des eaux souterraines. Elle a entrepris des tudes dtailles des bassins deau souterraine, qui annoncent linstauration de mesures du ct de loffre (rglementation via lutilisation de permis) et du ct de la demande (installation de compteurs et augmentation des prix). Ces thmes pourraient tre suivis plus largement, combinant des stratgies qui pourraient surveiller les niveaux des eaux souterraines lchelle locale et fixer des limites dextraction flexibles en consquence.
Augmenter loffre options et contraintes

De temps immmorial, les gouvernements ont fait face aux tensions entre loffre et la demande humaine en eau des fins de production en modifiant le membre de lquation contenant loffre. Les grands travaux dingnierie du XXe sicle tmoignent de cette approche. Laugmentation de loffre est-elle ainsi une solution aux contraintes lies leau du XXIe sicle ? Dtourner les cours deau Certains gouvernements considrent encore le dtournement des cours deau, une des grandes interventions hydrologiques du XXe sicle, comme une solution partielle au stress hydrique. Le programme de dtournement des cours deau sud-nord en Chine est lun des plus grands programmes dinfrastructure planifie du monde. Affichant un prix de 40 60 milliards USD, il fait mme paratre drisoires les dpenses consacres au barrage des Trois Gorges. Son objectif est de dtourner quelque 40 milliards de mtres cubes deau par an environ le
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volume dun autre fleuve Jaune du Yangtze vers la plaine de Chine du Nord et les mgapoles du nord soumises au stress hydrique. Le plan chinois nest pas un cas isol. En Inde, le projet dinterconnexion des rivires est un cadre ambitieux couper le souffle en vue de redessiner la carte hydrologique du pays, exploitant les grands fleuves du nord, prennes grce la mousson, tels que le Brahmapoutre et le Gange, au profit des fleuves perptuellement secs et de plus en plus troits du sud, tels que le Krishna et le Kaveri, dont le niveau a diminu en raison des prlvements excessifs effectus pour lagriculture, lindustrie et les centres urbains. Mesur de manire purement quantitative, le dtournement de cours deau constitue une solution court terme un problme long terme. Elle nest pas une panace la surutilisation. En outre, tout transfert de cours deau court le risque de gnrer des cots sociaux et cologiques importants et de se heurter de nouveaux obstacles environnementaux. En Espagne, un plan visant dtourner lEbro du nord vers les rgions dagriculture commerciale du sud a t abandonn, en partie en raison dune rvaluation politique des cots et en partie parce que le projet ne satisfaisait pas aux lignes directrices en matire de durabilit environnementale de la directive sur leau de lUnion europenne (UE). En Chine, le volet le plus ambitieux du programme de transfert sud-nord envisage de prlever de leau glaciaire en amont du Yangtze au Tibet pour la transfrer dans le fleuve Jaune. Le rchauffement de la plante soulve cependant de srieuses questions quant au volume et au rythme futurs des eaux provenant des glaciers. Dessalement Comme lobservait le prsident amricain John F. Kennedy, sil tait un jour possible dobtenir de leau douce partir deau sale de manire concurrentielle, bas prix, cela serait dans lintrt long terme de lhumanit et relguerait au second plan toute autre performance scientifique. Pratique depuis lpoque biblique, la production deau douce par extraction du sel deau de mer nest pas une entreprise humaine rcente. Mais cela offre-t-il une solution aux problmes de stress hydrique et de pnurie deau ? Le principal obstacle au dessalement commercial est le cot de lnergie. Avec le dveloppement de nouvelles technologies dosmose inverse, les cots de production ont fortement chut et la production est en augmentation. Isral, un des leaders mondiaux, peut dessaler de leau des cots par mtre cube comparables ceux des installations de distribution deau conventionnelles. Cependant, la sensibilit des cots de production aux prix de lnergie, associe aux cots levs du pompage de leau sur de longues distances, crent des conditions restrictives. Pour les
pays riches en ptrole et les villes relativement aises proches de la mer, le dessalement offre des perspectives prometteuses en tant que source deau propre la consommation domestique. Le potentiel daction sur les problmes des villes pauvres dans les pays faibles revenus est plus limit et il est peu probable que le dessalement rsolve le dsquilibre fondamental entre loffre et la demande deau. Il contribue actuellement seulement 0,2 % des prlvements deau mondiaux et possde un potentiel limit pour lagriculture ou lindustrie (encadr 4.6).48 Eau virtuelle Les importations deau virtuelle constituent une autre option du ct de la demande en vue dallger le stress hydrique. Lorsque des pays importent des crales et dautres produits agricoles, ils importent aussi leau contenue dans ces produits. Le commerce deau virtuelle engendre des conomies deau pour les pays importateurs en raison de lcart entre les exportateurs et les importateurs au niveau de la productivit de leau. Le commerce de leau virtuelle a cr de manire exponentielle avec le commerce des denres alimentaires. Au niveau mondial, en 2000, ce commerce tait estim environ 1,340 milliard de mtres cubes, soit trois fois le niveau de 1960. Pour mettre ce chiffre dans son contexte, cela reprsente environ un quart de leau ncessaire pour cultiver des aliments dans le monde entier. Certains analystes considrent le commerce deau virtuelle comme un moyen pour les pays confronts des pnuries deau dconomiser leur eau en limportant de pays devant faire face des cots dopportunit plus faibles pour lutilisation de leau et connaissant une productivit plus leve. Dans cette perspective, le commerce deau virtuelle est considr comme une application du principe de lavantage comparatif qui contourne les obstacles lis au commerce de leau en elle-mme.49 Le commerce agricole constitue-t-il une solution au stress hydrique ? Pour certains pays, en particulier au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, le commerce deau virtuelle fait dj partie intgrante des stratgies nationales de scurit alimentaire.50 Pour que lgypte cultive un volume de crales quivalant aux importations nationales, il faudrait un sixime de leau du lac Nasser, le principal rservoir du barrage dAssouan. Pour les pays en dveloppement dans leur ensemble, les importations deau virtuelle en 2025 reprsenteront, selon les projections, 12 % de la consommation de lirrigation. Les arguments en faveur dune rduction du stress hydrique grce laugmentation du commerce deau virtuelle ont cependant t exagrs, en particulier du point de vue du dveloppement humain.
Le dtournement de cours deau constitue une solution court terme un problme long terme. Il nest pas une panace la surutilisation
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Encadr 4.6 Le dessalement et ses limites Le dessalement est une option technique en vue de produire de leau douce partir deau de mer. La distillation de leau de mer par bullition afin den recueillir la vapeur est une activit immmoriale une activit transforme, au cours des 20 dernires annes, par les nouvelles technologies. Mais sa porte est limite. En 2002, le march mondial du dessalement reprsentait 35 milliards USD. Il y a aujourdhui plus de 12 500 usines en activit dans 120 pays. Traditionnellement, le dessalement se droulait par rchauffement thermique, le ptrole et lnergie servant de source. Les usines les plus modernes ont remplac cette technologie par losmose inverse, qui consiste pousser leau travers une membrane et emprisonner les molcules de sel. Les cots de production deau partir de cette source ont fortement chut, de plus d1 USD par mtre cube il y a 10 ans moins de la moiti de ce prix aujourdhui. Lnergie ncessaire la conversion reprsente une part significative du cot. Isral reprsente ce qui se fait de mieux en matire de dessalement deau. Consquence de la mise en uvre dune stratgie de planification lance en 2000 le Plan directeur de dessalement le pays produit prsent environ un quart de son eau douce domestique par dessalement. En activit depuis 2005, lusine dAshkelon, dune valeur de 250 millions USD, est linstallation dosmose inverse la plus grande et la plus moderne du monde, produisant de leau douce un cot de 0,52 USD par mtre cube. Elle fournit environ 15 % de leau douce usage domestique dIsral. Les projets en cours envisagent une augmentation de la production des usines de dessalement de 400 millions de mtres cubes aujourdhui 750 millions de mtres cubes dici 2020. La capacit de dessalement actuelle est fortement concentre. Les tats du Golfe reprsentent lessentiel de la capacit, un dixime de la production totale tant effectue en Arabie Saoudite. Ailleurs, la baie de Tampa en Floride et Santa Cruz en Californie ont adopt des installations dosmose inverse, et la Chine a annonc son intention dinstaller une usine Tianjin, la troisime ville du pays. En Espagne, le nouveau gouvernement a abandonn les projets visant transfrer de leau travers le pays, du nord humide vers le sud aride, au profit de 20 installations dosmose inverse (suffisamment pour couvrir 1 % des besoins), bien quil soit possible que les cots de leau dessale ne dtournent pas les agriculteurs de leurs actuelles sources deau souterraine pour lirrigation. Au Royaume-Uni, la compagnie des eaux desservant Londres dispose dune installation dosmose inverse qui entrera en service en 2007. Ce schma de rpartition fait apparatre tant le potentiel que les limites du dessalement. Alors que les cots chutent, les cots dimmobilisation des nouvelles installations sont considrables et les frais dexploitation sont trs sensibles aux prix de lnergie. De rcents projets en Isral et dans dautres pays le dmontrent, avec des offres de distribution deau atteignant 0,80 1 USD par mtre cube. Le cot du pompage de leau augmente fortement avec la distance galement, de manire telle que les villes situes lintrieur des terres devraient faire face des structures de cot plus leves. Ces facteurs aident expliquer pourquoi les tats riches en ptrole et les villes ctires des rgions soumises au stress hydrique resteront probablement les principaux utilisateurs. Les rgimes dutilisation mondiaux vont probablement changer lentement. Dans certains pays, on peut sattendre ce que le dessalement reprsente une part plus importante de lutilisation domestique et industrielle de leau. Les municipalits reprsentent actuellement deux tiers de lutilisation et lindustrie, un quart. Le potentiel pour lagriculture est limit par les cots. Cest particulirement le cas pour les producteurs de cultures de base, qui ont une valeur ajoute faible et qui ncessitent de grandes quantits deau.
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Sources : Rosegrant et Cline 2003 ; Schenkeveld et al. 2004 ; Rijsberman 2004a ; BESA 2000 ; Water-Technology.net 2006.
Considrons le premier argument selon lequel le commerce deau virtuelle reprsente une application du principe de lavantage comparatif. Les pays riches reprsentent plus de 60 % des exportations agricoles mondiales. tant donn que ces pays ont investi plus de 280 milliards USD dans des aides agricoles en 2005, les marchs deau virtuelle souffrent des mmes distorsions que les marchs des produits qui facilitent lchange deau.51 Comme pour les cots dopportunit associs lutilisation de leau, il nest pas manifeste que les grands exportateurs de produits ncessitant beaucoup deau, tels que le coton et le riz lAustralie et les tats-Unis, par exemple tiennent compte de la dtrioration de lenviron-
nement (ou des subventions pour leau virtuelle) dans le prix de leurs exportations. Linteraction complexe des importations de denres alimentaires et de la scurit alimentaire est une autre proccupation. De graves problmes de scurit alimentaire peuvent apparatre lorsque les importations de denres alimentaires sont le rsultat dune croissance lente et dune productivit agricole en baisse, comme dans la majeure partie de lAfrique subsaharienne. Selon les projections, les importations de crales de lAfrique subsaharienne devraient plus que tripler dici 2025, pour atteindre 35 millions de tonnes.52 Il est peu probable que la rgion soit en mesure de financer ces importations sur une base prvisible
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et durable, ce qui suggre une dpendance croissante vis--vis de laide alimentaire. En outre, lorsque des pays importent de leau virtuelle, ils importent galement des subventions virtuelles et relles avec lesquelles leurs propres agriculteurs devront rivaliser sur les marchs locaux. Ces subventions peuvent faire baisser les prix et rduire les parts de march, avec des consquences nfastes sur les efforts de rduction de la pauvret rurale. Recyclage des eaux uses Certaines politiques simples de gestion de leau associes la technologie approprie peuvent contribuer rduire le dcalage entre loffre et la demande deau. Un exemple est la rutilisation des eaux uses en traitant les eaux dgout afin quelles puissent tre rendues aux rivires ou utilises pour lirrigation ou pour lindustrie en toute scurit. Le recyclage des eaux uses pour lagriculture priurbaine seffectue dj grande chelle. On estime que les eaux uses irriguent directement ou indirectement quelque 20 millions dhectares de terres dans le monde environ 7 % de la surface irrigue totale.53 Dans la valle du Mezquital, au Mexique, prs dun demi-million de mnages ruraux bnficient de systmes dirrigation fonctionnant laide deaux uses non traites. Au Ghana, les agriculteurs de la rgion de Koumassi utilisent des eaux uses sur 12 000 hectares, plus du double de la zone couverte par les systmes dirrigation conventionnels de lensemble du pays. On estime que lirrigation en saison sche laide deaux uses accrot les revenus agricoles moyens de Koumassi de 40 50 %, la prvisibilit de loffre et la teneur leve en nutriments des eaux uses permettant en outre aux agriculteurs de faire leur apparition sur des marchs de lgumes plus haute valeur ajoute.54 Accrotre la capacit de recyclage des eaux uses en augmentant loffre et la productivit de leau peut gnrer de multiples avantages pour les producteurs agricoles pauvres et vulnrables. Les eaux uses peuvent galement tre utilises pour reconstituer les aquifres, diminuant ainsi les problmes dpuisement des ressources en eau souterraine. Avec une utilisation urbaine et industrielle deau qui devrait doubler dici 2050, les eaux uses pourraient devenir une source dalimentation croissante et sre : ce qui entre dans les villes doit en ressortir sous une forme ou sous une autre. Toutefois, utiliser des sources deaux uses sans garanties adquates peut exposer les producteurs agricoles et les zones priurbaines de graves risques sanitaires. Une tude
ralise Haroonabad, au Pakistan, a dcel des taux de diarrhe et des taux dinfection lankylostome chez les agriculteurs utilisant des eaux uses deux fois suprieurs ceux des agriculteurs utilisant des canaux dirrigation.55 Lutilisation rglemente deaux traites pourrait considrablement allger les pressions dajustement pesant prsent sur la gestion de leau dans le secteur agricole Isral illustre bien ce potentiel. Plus de deux tiers des eaux uses produites chaque anne dans le pays sont prsent traites et utilises pour lirrigation agricole. La majeure partie provient de la compagnie nationale des eaux, qui fixe galement des rgles strictes pour les niveaux de traitement : les eaux uses de qualit infrieure sont affectes aux cultures tolrantes telles que le coton, les normes de traitement les plus strictes tant appliques leau destine lirrigation des lgumes ou la reconstitution des eaux souterraines.56 Les eaux uses de Tel-Aviv contribuent ainsi lirrigation agricole dans la rgion aride du sud. Dautres pays suivent lexemple dIsral. Des villes des rgions de Californie confrontes des pnuries deau investissent massivement dans des installations qui traitent toutes les eaux uses domestiques et industrielles pour obtenir une eau de qualit, qui est rutilise pour lagriculture et le refroidissement industriel. La ville mexicaine de San Luis Potosi recycle 60 % de ses eaux uses, qui sont ensuite redistribues aux agriculteurs, grce une installation moderne de traitement des eaux uses. De nombreux pays en dveloppement partent avec un handicap considrable dans le dveloppement de ressources en eaux uses. Beaucoup de villes des pays en dveloppement faibles revenus ont une capacit de traitement des eaux uses minimale ou nulle. Contrairement Isral ou la Californie, ils ne disposent pas non plus de la capacit technologique ni de la capacit plus vaste de segmenter les eaux uses en diffrents rgimes de traitement et daffectation. Cela carte-t-il une perspective encourageante considrable du ct de loffre sous la forme deaux uses ? Mme avec des contraintes svres au niveau des ressources, on pourrait en faire beaucoup plus. Le sous-dveloppement de la capacit des eaux uses dans certains pays est en lui-mme le produit dune planification fragmente et dcousue. Beaucoup de gouvernements ont considr linvestissement dans des installations de traitement comme un luxe inabordable, mais si lon ajoutait des bnfices conomiques et sociaux potentiellement levs une rserve accrue deau pour lirrigation, on modifierait lquation cot-
Lutilisation rglemente deaux traites pourrait considrablement allger les pressions dajustement pesant prsent sur la gestion de leau dans le secteur agricole
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Les populations et les gouvernements du monde sont en train de dcouvrir la valeur de leau et le prix payer pour avoir, par le pass, ignor la vraie valeur de leau
avantage. Si les dpartements de leau et de lassainissement communiquaient avec les dpartements de lirrigation, il y aurait certainement davantage dinvestissements dans ce domaine. Alors que peu de pays en dveloppement sont en mesure de copier le systme isralien daffectation des eaux uses, des rgles simples peuvent faire une diffrence. Le Mexique recourt lexpdient de linterdiction dutiliser les eaux uses pour les fruits et les lgumes. La Jordanie et la Tunisie ont mis au point des campagnes dducation publique trs innovantes en faveur des producteurs ruraux, en vue de communiquer des stratgies visant rduire les risques sanitaires lis lutilisation deaux uses.
Rglementer la demande dune ressource rare

Nul ne connat la valeur de leau jusqu ce que le puits tarisse , observait Benjamin Franklin, un des pres de la Dclaration dindpendance amricaine. Aujourdhui, les populations et les gouvernements du monde sont en train de dcouvrir la valeur de leau et le prix payer pour avoir, par le pass, ignor la vraie valeur de leau. Les politiques publiques actuelles hritent de la note des pratiques passes qui considraient leau comme une ressource exploiter sans limite. mesure que lHomme a pris conscience de la valeur de leau, il sest galement proccup daccrotre sa productivit. Que cela signifie-t-il en pratique? Il existe deux grandes approches en matire de productivit de leau, qui jouent un rle important dans les dbats sur lutilisation de leau, bien quelles soient souvent confondues. Une approche insiste sur limportance daccrotre la productivit physique en augmentant le rendement agricole par goutte deau utilise. Paralllement cela, une autre approche vise accrotre la productivit telle quelle est mesure par la valeur ajoute dans la production : leau est une ressource capitale rare qui doit tre utilise l o elle gnre le plus de richesses. Augmenter le rendement agricole par goutte deau utilise Quimpliquent ces changements de perspective pour le dveloppement humain ? Tout milite en faveur dun accroissement de la productivit de leau en termes de rendement agricole par goutte deau utilise. Couvrir les besoins en eau dune population croissante tout en protgeant les cosystmes naturels dont la vie elle-mme dpend est une condition indispensable pour un
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dveloppement humain soutenu. Relever ce dfi impliquera de grer leau dirrigation de manire plus intelligente et plus conome substituant la technologie et la connaissance leau. Accrotre la productivit est une manire de rduire le stress hydrique et il existe un potentiel lev daccroissement du rendement agricole par goutte deau utilise. La bonne nouvelle est que laugmentation de la productivit de leau enregistre ces dernires dcennies a t spectaculaire. La quantit deau ncessaire pour produire des crales pour une personne a diminu de moiti depuis 1960. La mauvaise nouvelle est que dans beaucoup des bassins du monde les plus soumis au stress hydrique, la productivit demeure trs faible. Des comparaisons entre pays montrent amplement les possibilits daccrotre la productivit mesure sur une simple chelle de rendement agricole par goutte deau utilise. En Californie, il faut 1 tonne deau pour produire 1,3 kilogramme de bl. Au Pakistan, cette quantit deau permet de produire moins de la moiti de bl.57 Il faut plus de deux fois plus deau pour produire du mas en Chine quen France. Les diffrences entre les systmes dirrigation dans les pays en dveloppement sont galement considrables : la Chine produit par exemple deux fois plus de riz que lInde avec la mme quantit deau. La rfrence en matire defficience de leau dans le secteur agricole est lirrigation au goutte-goutte, une mthode qui apporte leau directement la racine des plantes.58 En Jordanie, lirrigation au goutte--goutte a rduit lutilisation deau denviron un tiers. La Jordanie reste cependant lexception. La technologie du goutte-goutte a t adopte sur moins d1 % des terres irrigues dans le monde et 90 % de la capacit se trouve dans des pays dvelopps.59 Des partenariats mondiaux pour le transfert de technologies financs par laide internationale pourraient faire une diffrence. Du point de vue du dveloppement humain, le problme de lirrigation au goutte--goutte et dautres technologies est distributif. Les nouvelles technologies ont le potentiel de raligner loffre et la demande des niveaux dutilisation deau rduits. Cependant, les technologies sont rarement neutres au niveau de la distribution. Sur le plan mondial, les technologies de prservation de leau sont concentres dans les pays riches, en partie en raison des cots dimmobilisation en jeu. Au sein des pays, laccs des innovations conomes en eau ncessite un accs des capitaux, des connaissances et des infrastructures plus vastes. Ce sont les agriculteurs pauvres des rgions marginales qui ont le moins de chances daccder ces ressources, en particu-
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lier les agricultrices. Le danger est quen accroissant la productivit et en diminuant lutilisation deau, les nouvelles technologies hydrauliques aident rsoudre un aspect de la crise de leau, tout en exacerbant les ingalits sociales et conomiques. Mais cette issue nest pas invitable : comme nous le montrons dans le chapitre 5, des technologies de goutte--goutte abordables sont de plus en plus disponibles. Transfrer lutilisation de leau vers des usages plus forte valeur ajoute Transfrer lutilisation de leau vers des domaines ayant une valeur ajoute suprieure soulve certains problmes similaires. Cest une des recommandations cls de ceux qui prconisent de suivre la voie douce pour rsoudre le problme du stress hydrique. Plutt que daccrotre le rendement agricole par goutte deau, lobjectif est rsum sommairement dobtenir plus dargent par mtre cube. Le principe sous-jacent est que leau, ressource de plus en plus rare, doit tre utilise l o elle gnre davantage de bnfices. 60 premire vue, ce principe semble tout fait raisonnable. Appliqu la Californie, o leau utilise, par exemple, dans la production de micropuces, gnre plus de revenus et demplois que leau utilise dans les cultures de riz et de coton fortement subventionnes et ncessitant de gros capitaux, les options politiques semblent claires. En pratique, cependant, les partisans de la voie douce ont tendance surestimer leur thse et ne pas prendre lquit en considration. Cette thse est surestime deux gards. Premirement, il est difficile de sparer la valeur de leau dautres intrants dans la production de biens manufacturs forte valeur ajoute. Deuximement, et plus important, il y a tonnamment peu de signes attestant que le dveloppement dindustries plus forte valeur ajoute ait t frein par la concurrence avec lagriculture en matire deau. Dans la plupart des cas, lagriculture a perdu la bataille (cf. chapitre 5). Le manque de considration pour lquit concerne lincapacit de tenir compte de la srie de consquences distributives qui peuvent dcouler du transfert deau. Quil existe de grandes variations dans la valeur ajoute par lutilisation deau dans la production agricole ne fait aucun doute. Une tude transnationale des systmes dirrigation couvrant 40 pays a mis en exergue une diffrence de 1 10 dans la valeur brute de la production par unit deau consomme. 61 Les autres paramtres tant similaires, une quantit deau quivalente devrait gnrer davantage de
revenus si elle est applique la production de fruits et de lgumes ou de buf et de produits laitiers forte valeur ajoute plutt qu des denres de base telles que le riz. 62 La mme chose est vraie pour lindustrie forte valeur ajoute. Pourtant, dans les pays o la vaste majorit de la population dpend de lagriculture pour vivre, et o la production de denres de base reprsente une grande part du revenu et de lemploi pour les mnages pauvres, les pertes deau peuvent se traduire par une grande menace pour le dveloppement humain. Le danger vident est que le transfert de leau gnre davantage de richesses tout en dtruisant les moyens de subsistance de certaines des populations les plus vulnrables. Gestion intgre de leau
Le principal enjeu est de dvelopper une nouvelle thique de la gestion de leau soutenue par une volont de sattaquer aux profondes ingalits qui animent linscurit de lapprovisionnement en eau
Ces problmes distributifs sont repris au chapitre 5. Le contexte est cependant un nouveau consensus mergeant au sujet de la gouvernance de leau. Lors du Sommet mondial pour le dveloppement durable en 2002, les gouvernements ont adopt la gestion intgre des ressources en eau comme modle pour lavenir. Cette approche insiste sur la gestion de la distribution de leau dans les limites cologiques de la disponibilit, accordant une grande importance aux trois E : quit, efficience et environnement durable (encadr 4.7). En pratique, il est difficile de mettre en balance les revendications contradictoires des diffrents utilisateurs concernant une ressource qui est au cur des relations de pouvoir dans la socit et des questions de voix politique et de responsabilit institutionnelle.
Le principal enjeu est de dvelopper une nouvelle thique de la gestion de leau soutenue par une volont de sattaquer aux profondes ingalits qui animent linscurit de lapprovisionnement en eau. La question centrale a t exprime avec force par Sandra Postel et Brian Richter : 63 Nous arrterions alors de nous demander comment nous pourrions encore manipuler les rivires, les lacs et les ruisseaux pour rpondre nos besoins insatiables et nous nous demanderions plutt comment couvrir au mieux les besoins humains tout en satisfaisant aux exigences cologiques de systmes hydrologiques sains. Et cela nous mnerait invitablement des questions de valeurs humaines plus profondes en particulier, la question de savoir comment rduire le foss inacceptable entre les nantis et les laisss-pour-compte.
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Encadr 4.7 Gestion intgre des ressources en eau Dveloppement et gestion coordonns des ressources en eau, des terres et dautres ressources apparentes, afin de maximaliser de faon quitable le bien-tre conomique et social qui en rsulte sans compromettre la durabilit des cosystmes vitaux. Cest lobjectif fix de la gestion intgre des ressources en eau. Adopt lors du Sommet mondial pour le dveloppement durable de Johannesburg en 2002, dans le cadre de la stratgie internationale plus vaste des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, ce concept est le dernier-n dans lvolution des cadres de gouvernance de leau labors depuis la Confrence internationale sur leau de 1992. Cette confrence a tabli trois principes cls pour une bonne gouvernance : Le principe cologique en vue dintgrer la gestion de leau autour des bassins hydrographiques plutt quautour des utilisateurs institutionnels indpendants, avec une gouvernance des terres et de leau intgre pour des raisons environnementales. Le principe institutionnel en vue de baser la gestion des ressources sur le dialogue entre toutes les parties concernes par lintermdiaire dinstitutions transparentes et responsables rgies par le principe de subsidiarit la dlgation de lautorit au niveau appropri le plus bas, des groupes dutilisateurs la base aux organes des gouvernements locaux et des bassins hydrographiques. Le principe conomique en vue de recourir davantage des mesures incitatives et des principes axs sur le march afin damliorer lefficience de leau, ressource de plus en plus rare. En tant que principes gnraux, ce sont des fondements solides pour tout systme de gouvernance de leau. Le point de dpart de la gestion intgre des ressources en eau est que toute leau doit tre considre comme une ressource environnementale unique et distribue aux principaux groupes dutilisateurs (lagriculture, lindustrie et les mnages) dans le cadre dune politique publique cohrente. En tenant compte de la durabilit, le modle reconnat galement lexistence de limites cologiques lutilisation de leau et la ncessit pour lenvironnement dtre considr comme un utilisateur de plein droit. La traduction de ces principes en politiques publiques savre plus problmatique. Un des modles de bonne pratique en matire de gestion intgre des ressources en eau au niveau du bassin les plus souvent cits est peut-tre lInitiative du bassin du Murray-Darling dans le sud-est de lAustralie, qui couvre 20 rivires et de nombreux systmes deaux souterraines stendant sur cinq tats. Le bassin reprsente trois quarts des terres irrigues dAustralie, plus dun quart de ses exploitations dlevage bovin et la moiti de son levage ovin et de ses terres cultives. Linitiative est une tentative, en coopration, de gestion intgre de leau en raction une crise due une srieuse dgradation cologique et la surdistribution deau dirrigation dans une rgion semi-aride. Le champ daction de cette coopration est impressionnant. La Commission du bassin Murray-Darling, cre en 1988, fixe un plafond pour lutilisation de leau en tenant compte des besoins cologiques en vue de maintenir lintgrit du systme. Des droits quantitatifs dutilisation de leau sont octroys par tat en vue dtre rpartis entre les diffrents utilisateurs. Les litiges sont rgls au moyen dune procdure tablie, avec des dispositions prvoyant le commerce des droits dutilisation de leau entre tats et entre personnes. La participation publique la gouvernance a volu avec le temps pour inclure des groupes environnementaux, des commissions de bassin versant, des organisations dagriculteurs et des reprsentants dautres parties concernes, engags dans des processus de consultation. Un comit consultatif communautaire diffuse des informations relatives la rpartition de leau. Lautorit politique de la Commission du bassin Murray-Darling trouve son origine dans une structure institutionnelle qui dlgue lautorit dun conseil ministriel de haut niveau. Reproduire ces conditions dans les pays en dveloppement nest pas chose aise. La structure de gouvernance de leau post apartheid de lAfrique du Sud possde certaines des caractristiques institutionnelles de linitiative du Murray-Darling. La planification nationale de leau est trs dcentralise. Un puissant organe central rassemble tous les ministres impliqus dans la distribution de leau. Les dispositions en matire de distribution deau prvoient galement des droits dutilisation environnementale qui prennent la forme dune rserve non ngociable fixe par le gouvernement en vue dassurer la quantit, la qualit et la fiabilit de leau ncessaire au maintien de lintgrit des systmes cologiques. Dans le cycle annuel de planification, aucune licence dutilisation de leau nest accorde avant que la rserve environnementale ait t fixe. Le dveloppement institutionnel prend cependant du temps. Le Brsil est parfois cit en exemple pour certains aspects de la gestion intgre des bassins. Mais mme dans le Cear, sans doute ltat le plus performant dans ce domaine, il a fallu plus dune dcennie pour dvelopper un modle de gouvernance participative de leau. La loi nationale sur leau de 1997 a rvolutionn la gestion de leau au Brsil. Cette lgislation a t labore au terme de cinq annes de dialogue national structur, avec des milliers de runions et dauditions publiques. La dcentralisation de la gestion de leau est apparue comme un objectif politique essentiel, les bassins hydrographiques tant identifis comme lunit adquate pour lautorit dcentralise. De nouvelles institutions ont t cres tous les niveaux de gouvernance, avec un organe central rassemblant des reprsentants de tous les ministres jouant un rle dans le secteur de leau, des reprsentants de ltat, des utilisateurs deau et des agences non gouvernementales. Ltat du Cear fait partie des rformateurs les plus efficaces. Situ dans une rgion semi-aride du nord-est prdispose la scheresse, cest lun des tats les plus pauvres du Brsil, avec plus de 70 % des mnages ruraux vivant sous le seuil de pauvret. Le Cear possde cinq grands bassins hydrographiques, mais aucune rivire naturellement prenne. Le conflit au sein de ces bassins
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Encadr 4.7 Gestion intgre des ressources en eau (suite) sest intensifi mesure que les demandes croissantes des utilisateurs industriels et des municipalits de Fortaleza, la capitale de ltat, rivalisaient avec les utilisateurs de lagriculture irrigue, qui consomment plus de 80 % de leau. La rforme de leau dans le Cear sest inscrite dans un processus plus vaste de dmocratisation et de dcentralisation. Le bassin infrieur du Jaguaribe illustre bien ce processus politique. Une assemble de 180 groupes dutilisateurs a t convoque par la Compagnie de gestion des ressources en eau du Cear (COGERH), lagence publique en charge du bassin hydrographique. Lassemble, qui incluait lindustrie, des agriculteurs commerciaux, des coopratives et des syndicats ruraux, a mis au point un plan oprationnel de gestion de lutilisation de leau dans le bassin hydrographique reprenant les conseils techniques des hydrologues de la COGERH. Sa mise en uvre a t supervise par un Comit de reprsentants lus par lassemble. Aprs un an de faibles prcipitations en 2000, la Commission des utilisateurs sest runie afin dlaborer des stratgies en vue de rduire les dbits deau, qui ont t soumises au vote de lassemble. Cette russite a t possible grce au taux lev de participation des utilisateurs et au dbat public au sein de la Commission des utilisateurs, qui a contribu institutionnaliser les rgles de gestion de la concurrence. Un puissant organe consultatif technique, jug comptent et indpendant des groupes dintrt des utilisateurs, a galement jou un rle important. En outre, le soutien de lensemble des partis la COGERH et des processus participatifs dlaboration de politiques de sant et dducation similaires dans tout ltat ont dpolitis certains aspects de la gestion de leau. Ailleurs, lexprience sest avre mitige. Le Sommet de Johannesburg a appel tous les pays laborer des plans de gestion intgre des ressources en eau dans un dlai de cinq ans, un objectif irraliste puisquil a t revu au mpris des contraintes en matire de capacit. Fin 2005, seuls 20 des 95 pays tudis par le Partenariat mondial pour leau avaient produit ce plan ou disposaient de plans dj bien avancs. Seuls cinq de ces pays se trouvaient en Afrique subsaharienne, et un (le Brsil) en Amrique latine. Dans certains cas, de gros efforts ont t raliss dans la planification sans rsultats tangibles. Le Nicaragua a par exemple pass plus de deux ans laborer un plan en 13 volumes, mais nest pas parvenu mettre en place des mcanismes de suivi efficaces. Lobjectif nest pas ici de minimiser les progrs raliss. partir dune base fragile, le Bangladesh, le Burkina Faso, la Namibie et lOuganda ont entrepris des rformes institutionnelles majeures, mme si leur mise en uvre savrera un test svre. La gestion intgre des ressources en eau requiert des institutions qui ont besoin de plusieurs annes pour se mettre en place, mme avec un engagement politique fort, et elle noffre pas de solution toute faite certains des problmes classiques de la gestion de leau. Un plan de gestion intgre des ressources en eau en dit peu sur les personnes dont il sert les intrts et dont il fait entendre la voix. Dans de nombreux cas, la gestion intgre des ressources en eau se focalise uniquement sur les aspects techniques. Bien plus dattention est accorde lamlioration de lefficience de lutilisation de leau, grce aux transferts vers des rgions plus forte valeur ajoute ou aux nouvelles technologies, qu lquit et la justice sociale au cur du dveloppement humain (cf. chapitre 5).
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Sources : PME 2000, 2004, 2006a ; Biswas 2004 ; Shah 2005 ; Haisman 2005 ; Kemper, Dinar et Bloomquist 2005 ; Muller 2006 ; Lemos et de Oliveira 2005; Tortajada 2006a ; Rogers 2002
Faire face aux risques, la vulnrabilit et lincertitude
La disponibilit physique en eau est une dimension de la pnurie. Mais dans tous les pays, la relation entre la scurit de lapprovisionnement en eau et la disponibilit en eau est assure par les infrastructures et les institutions qui rgissent leau. La capacit dans ce domaine varie normment selon les pays, avec des consquences sur la scurit de lapprovisionnement en eau. Ces consquences ne sont nulle part ailleurs plus visibles que dans le cas de la menace de rchauffement plantaire une menace laquelle on ne peut sattaquer qu laide dune solide base dinfrastructures facilitant ladaptation.
Le rle crucial des infrastructures

Il existe de grandes ingalits mondiales au niveau des infrastructures hydrauliques. Dans tous les pays industrialiss, les dbits des rivires sont rguls et grs, et leau est stocke pour de multiples usages. Peu de personnes dans ces pays savent quel point les investissements dans les infrastructures hydrauliques crent les conditions favorables la scurit de lapprovisionnement en eau, la croissance conomique et lemploi ou quel point ces infrastructures les protgent du pouvoir destructeur de leau lors des
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La rpartition mondiale des infrastructures hydrauliques est inversement lie la rpartition mondiale des risques dinscurit de lapprovisionnement en eau
inondations et des scheresses. Ce nest que lors de priodes de crises que les infrastructures hydrauliques deviennent un lment important des dbats de politiques publiques. Aux tats-Unis, louragan Katrina a rappel tragiquement et avec force limportance des infrastructures et la vulnrabilit des hommes. Cette catastrophe fut particulirement choquante, notamment en raison du caractre inattendu de la destruction et des pertes humaines. En revanche, la majeure partie du monde en dveloppement fait chaque jour lexprience des inconvnients dinfrastructures fragiles et de sa vulnrabilit eu gard aux dsastres lis leau. Rduire les risques dans les pays riches Lampleur totale de linvestissement dans les infrastructures hydrauliques dans les pays riches nest pas bien apprcie. Les investissements dans les infrastructures hydrauliques ont dans certains cas gnr des dgradations importantes de lenvironnement, mais ils ont galement contribu la prosprit conomique et au progrs social. Aux tats-Unis, nombre des investissements fdraux de lhistoire ont t raliss en vue de stocker leau, de lexploiter pour llectricit et de diminuer le potentiel dinondation. Selon une estimation, le Corps dingnieurs de larme amricaine a dpens, depuis 1920, 200 milliards USD rien que dans la gestion et la limitation des inondations (engendrant un bnfice de quelque 700 milliards USD). 64 LAutorit de la valle du Tennessee, mise en place en 1933 dans le cadre du New Deal en vue de construire des barrages, des installations hydrolectriques et des rservoirs, a transform la valle du Tennessee, autrefois rgion du Dust Bowl appauvrie et prdispose aux inondations et possdant parmi les pires indicateurs de dveloppement humain des tats-Unis, en une rgion de prosprit agricole. Le cycle de pauvret rurale affligeant plus de 2 millions de personnes dans une des rgions les plus pauvres des tatsUnis sest bris en une gnration.65 La rduction des risques dans la gestion de leau au moyen de systmes de protection contre les inondations et du dveloppement dune infrastructure conomique a jou un rle fondamental dans le progrs humain dans de nombreux pays riches. Cela nest nulle part ailleurs plus vident quau Japon, o les investissements massifs de laprs-guerre dans les infrastructures ont contribu au dveloppement rapide de lnergie hydraulique, de la protection contre les inondations et de lagriculture irrigue. Jusqu la Seconde Guerre mondiale, les inondations causes par les fortes pluies saisonnires et les typhons avaient des effets nfastes normes sur lconomie japonaise, avec des pertes dpassant parfois 20 % du RNB. Depuis les annes 1970, les impacts des inon-
dations nont plus jamais dpass 1 % du RNB.66 La majeure partie de la population du Japon et 60 % de ses actifs productifs se trouvent dans des basses plaines vulnrables aux inondations, mais les infrastructures et la gestion de leau ont rduit les risques un cot moyen de quelque 9 milliards USD par an. Dficits dinfrastructures dans les pays pauvres La rpartition mondiale des infrastructures hydrauliques est inversement lie la rpartition mondiale des risques dinscurit de lapprovisionnement en eau. Les climats saisonniers, les prcipitations variables et les risques dinondations et de scheresses constituent une menace beaucoup plus grande dans les pays en dveloppement que dans les pays riches, alors que les institutions et infrastructures ncessaires en vue dassurer la scurit de lapprovisionnement en eau sont beaucoup plus fragiles.67 Les scheresses dmontrent avec force les inconvnients dinfrastructures fragiles. Les prcipitations insuffisantes appauvrissent les bassins versants, les terres arables et les ptures, dgradant les terres et dtruisant les cultures. Du Dust Bowl des annes 1930 aux tats-Unis, en passant par le Sahel dans les annes 1970, jusqu lAfrique de lEst aujourdhui, les scheresses ont montr une capacit norme de destruction et drosion des bnfices durement gagns en matire de dveloppement humain. Les scheresses affectent les populations rurales pauvres travers une production en diminution, une perte de btail et de fertilit du sol et des pnuries extrmes
Schma 4.7 La variabilit des revenus suit la variabilit des prcipitations en thiopie
Prcipitations : diffrence par rapport la moyenne (en %) 60 PIB (en % du changement) 30
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1997
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Prcipitations annuelles par rapport la moyenne, 1982-1990 Croissance du PIB

Source : Banque mondiale 2006f.
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Encadr 4.8 Scheresses, inondations et inscurit de lapprovisionnement en eau au Kenya La scheresse Wajir et Turkana, au nord-est du Kenya, est une catastrophe humanitaire. Lampleur de la tragdie a attir lattention des mdias internationaux, mais il ne sagit pas dun vnement inhabituel : le Kenya est touch par une succession de scheresses et dinondations depuis la moiti des annes 1990. Les inondations de 1997-98 ont immdiatement t suivies par une scheresse entre 1998 et 2000. La scheresse actuelle dans
Impacts des inondations et de la scheresse au Kenya, 1997-2000
Impact Inondations de 1997-1998 Infrastructures de transport Infrastructures de distribution deau Secteur de la sant Total Part du PIB (en %) Scheresse de 1998-2000 Pertes dnergie hydraulique Pertes de production industrielle Pertes de production agricole Pertes de btail Total Part du PIB (en %) Source : Banque mondiale 2004c, 2006d. Montant (en millions USD) 777 45 56 878 Part du total (en %) 88 5 6 11 640 1,400 240 137 2,417 26 58 10 6 16
le nord-est est la suite de cette scheresse, et plus de 3 millions de personnes risquent linanition. Au-del de la souffrance humaine, les cots ont t normes. Des communauts pastorales entires ont vu leurs troupeaux et leurs ressources sappauvrir, accroissant leur vulnrabilit. Les cots conomiques plus importants ont frein la progression de toute lconomie et les efforts visant rduire la pauvret. Les inondations de 1997-98 dues El Nio ont caus des dgts estims 11 % du PIB (cf. tableau). Les scheresses de 1998-99 et 1999-2000 ont conduit des pertes suprieures 16 % du PIB. Lindustrie et lnergie hydraulique reprsentaient environ 80 % des pertes. Les cots conomiques totaux sont probablement encore plus importants, les pertes ne tenant pas compte des effets de la malnutrition, des investissements rduits dans le secteur agricole et de la perte dinvestissements dans lindustrie. Les pertes de cultures et de btail reprsentent une part relativement faible de la perte agrge, slevant moins de 16 % du total, mais elles ont eu un impact dvastateur sur les populations pauvres, causant une malnutrition massive, un appauvrissement des ressources et une augmentation de la vulnrabilit aux futurs risques.
deau potable. Lorsque le btail meurt et que les rcoltes sont mauvaises, les revenus des mnages pauvres diminuent et la malnutrition saggrave. Restaurer les ressources peut prendre des annes. LAfrique subsaharienne est la rgion la plus touche. En 2005, plus de 20 millions de personnes taient menacs de scheresse rien que dans la Corne de lAfrique. Dans la majeure partie du Sahel, de lAfrique de lEst et de lAfrique australe, les scheresses sont endmiques, avec des pisodes significatifs tous les 3 5 ans. Mais lAfrique subsaharienne nest pas la seule rgion affecte. En Asie du Sud, environ 15 % de la population vit dans des rgions qui ont t touches par la scheresse au cours des deux dernires annes. Des scheresses plus frquentes et plus longues ont galement t enregistres au MoyenOrient. Au Maroc, une grande scheresse au milieu des annes 1990 a rduit la production agricole de 45 %, et les agriculteurs ruraux et les petits exploitants agricoles ont perdu, selon les estimations, quelques 100 millions de jours dans lemploi agricole. 68 La variabilit de loffre deau constitue une autre source majeure dinscurit de lapprovisionnement en eau tant pour la population que pour les conomies nationales. Considrons lthiopie, mieux dote en eau que la plupart des pays prdisposs la scheresse. Elle couvre 12 bassins hydrographiques et dispose dun peu plus de 1 600 litres deau
par personne par an.69 En thiopie, o le moyens de subsistance de la vaste majorit de la population dpendent de lagriculture pluviale, le problme rside dans lincertitude. On estime pourtant que la variabilit des pluies a prcipit 12 millions de personnes supplmentaires sous le seuil de pauvret absolue dans la seconde moiti des annes 1990. Avec plus de 80 % de la population vivant en zone rurale et la moiti de celle-ci souffrant de malnutrition, leau est la cl de lavenir du dveloppement humain pour les mnages Cest la raison pour laquelle les populations pauvres identifient les prcipitations variables comme la plus grande menace pour leurs moyens de subsistance. Mais comme dans dautres pays principalement agricoles, les prcipitations insuffisantes en thiopie ont des rpercussions au-del des mnages et sur toute lconomie (schma 4.7). Un seul pisode de scheresse sur une priode de 12 ans diminuerait le PIB de 7 10 % et augmenterait la pauvret de 12 14 %. La modlisation conomique ralise par la Banque mondiale indique que lincapacit de limiter les effets de la variabilit des prcipitations diminue le potentiel de croissance conomique de lthiopie dun tiers avec des consquences videntes sur la rduction de la pauvret.70 On estime que la variabilit hydrologique sera lorigine de laccroissement des niveaux de pauvret en 2015 entre un quart et un tiers, soit de quelque 11 millions de personnes.
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Schma 4.8 Ingalits marques dans la capacit rduire les risques

Capacit de stockage des rservoirs (en m par habitant)
6.000
tats-Unis
5.000
Australie
4.000
Brsil
3.000
Chine
2.000
Thalande Mexique Afrique du Sud
1.000
Maroc Inde thiopie
0
Source : Banque mondiale 2005c.
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Les infrastructures hydrauliques ont une incidence majeure sur la vulnrabilit des mnages et sur leur capacit absorber les chocs. On estime quen Indonsie, 25 000 personnes par an perdent la vie en raison de problmes lis la scheresse en Australie, qui est expose au mme risque de scheresse, on ne compte aucune victime. Au Japon, les investissements ont limit limpact des inondations afin que les cots des dgts provoqus par les inondations dpassent rarement 0,5 % du RNB et que les dcs soient rares. Mais lorsque des inondations ont frapp le Mozambique en 2000, elles ont tu 700 personnes et fait un demi-million de sans-abri. Les cultures ont t dtruites et les infrastructures endommages. Les pertes totales slevaient environ 20 % du RNB, la croissance conomique passant de 8 % en 1999 2 % en 2000. Les inondations ont galement endommag ou dtruit 500 coles primaires et sept coles secondaires.71 Prise comme un pisode unique, lexprience du Mozambique souligne quel point les phnomnes climatiques peuvent rduire nant les bnfices du dveloppement sur un large front. Dans de nombreux cas pourtant, des pays doivent faire face des inondations et des scheresses conscutives, voire simultanes (encadr 4.8). Les populations pauvres courent invariablement davantage de risques en raison de la fragilit des infrastructures. Au Mozambique, les mnages pauvres des basses terres le long des rivires ont t les principales victimes des inondations. la Nouvelle-Orlans, les ravages provoqus par louragan Katrina ont touch toute la ville, mais les quartiers pauvres noirs ont t les plus affects. Sil est vrai que les effets des phnomnes mtorologiques extrmes se rpercutent sur toute la socit, les populations pauvres sont plus exposes aux risques et moins mme de rduire ces risques laide dassurances ou dconomies. Les ingalits dans les ressources hydrauliques apparaissent dans les cots humains et conomiques associs aux phnomnes mtorologiques extrmes. Le manque ou lexcs deau est la cause de la plupart des catastrophes naturelles. Les facteurs cycliques et le changement climatique se combinent pour augmenter la frquence des phnomnes mtorologiques extrmes tels que les scheresses et les inondations. Tous les pays sont touchs. Mais les pays riches peuvent protger leurs citoyens et leur performance conomique laide de vastes infrastructures hydrauliques. La capacit de stockage de leau est un indicateur indirect permettant de comparer la capacit des infrastructures des diffrents pays (schma 4.8). Les tats-Unis stockent 6000 mtres cubes deau par personne et lAustralie, 5 000, pour 43 seulement en thiopie. Le fleuve Colorado dispose de 1 400 jours de stockage, lIndus de 30 environ.72
Les comparaisons transnationales du stockage de leau donne une ide dun aspect de la capacit de rduire les risques. La capacit de stockage nest cependant quune indication de la corrlation entre les infrastructures et la vulnrabilit. Des pays tels que le Ghana et la Zambie ont des niveaux trs levs de stockage par habitant plus levs, en fait, que les tats-Unis mais une capacit limite de rduire les risques. La majeure partie de la capacit de stockage est axe sur la production dnergie, avec des infrastructures trs limites pour les petits producteurs agricoles. Les grandes infrastructures hydrauliques prsentent galement un aspect ngatif, comme le souligne lactuel dbat sur le niveau appropri des interventions. Les grands barrages ont pris une place importante dans ce dbat, juste titre. On estime que 40 80 millions de personnes ont t dplaces au cours des 50 dernires annes en raison de projets de barrages mal conus, nombre dentre elles sans compensation adquate. Dans la prcipitation du dveloppement de grandes infrastructures pour lirrigation ou la production dnergie, de nombreux gouvernements nont tenu aucun compte des droits et des revendications de communauts qui navaient pas le pouvoir de ngocier, les indignes tant souvent parmi les plus touchs.73 En outre, de nombreux barrages ont provoqu dimmenses dommages sociaux et cologiques. Les effets en amont incluent lenvasement, la salinisation et la dforestation ; les effets en aval, des stocks de poisson rduits, des zones humides dtriores, des flux de sdiments et de nutriments plus faibles. Dans certains cas, les avantages conomiques ont t exagrs. La compensation des gains de productivit pour les utilisateurs en amont a eu des effets nfastes en aval et a modifi les cosystmes. La Commission mondiale sur les barrages a constat une tendance systmatique sous-estimer les cots dimmobilisation des barrages (de 47 % en moyenne) et surestimer les bnfices conomiques de lirrigation grande chelle.74 Ce contexte montre clairement que les grands programmes dinfrastructures devraient faire lobjet dun examen critique minutieux en vue de dterminer les impacts sur lenvironnement et les populations pauvres. Dans le mme temps, la contribution des grandes infrastructures au dveloppement humain ne devrait pas tre nglige. Dans de nombreux pays, ces infrastructures fournissent de leau pour lirrigation, rduisant la variabilit des dbits deau pour les producteurs et limitant les risques pour la scurit de lapprovisionnement en eau lis aux prcipitations fluctuantes. Laccs lirrigation est lune des stratgies les plus basiques pour rduire linscurit de lapprovisionnement en eau.75 En Asie, la prvalence de la pauvret est gnrale-
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ment 20 40 % plus leve sans plan dirrigation quavec (cf. chapitre 5). Les infrastructures hydrauliques constituent galement une importante source dnergie renouvelable : elles reprsentent 22 % de la production dlectricit en Afrique subsaharienne. Si la contribution des grandes infrastructures lirrigation et la production dnergie ne doit pas tre sous-estime, la contribution potentielle des petites infrastructures ne doit pas ltre non plus. La rcupration deau petite chelle a le potentiel non seulement de stocker de leau efficacement, rduisant ainsi les risques, mais galement de stocker de leau proximit des personnes qui en ont besoin. Le fait que de grandes quantits deau soient stockes dans le barrage de Kariba en Zambie naide pas les petits agriculteurs des rgions du pays prdisposes la scheresse. Les dbats polariss au sujet des mrites relatifs des grandes et des petites infrastructures reprsentent de plus en plus une dviation par rapport lenjeu rel. La combinaison approprie dinfrastructures se dcide au mieux au niveau national et local, par le biais dun dialogue entre les gouvernements et les populations. Mais le vritable choix nest gnralement pas entre grandes et petites infrastructures. La plupart des pays en dveloppement nont pas besoin de plus des unes et de moins des autres : ils ont besoin de davantage des deux.
Rchauffement de la plante lurgence prvisible

En 1992, le Sommet Plante Terre Rio de Janeiro a produit une convention-cadre sur les changements climatiques, tablissant le principe selon lequel les gaz effet de serre devraient tre stabiliss des niveaux qui prviendraient linfluence humaine sur les climats. Les pays dvelopps ont t encourags stabiliser leurs missions aux niveaux de 1990 avant lan 2000. La convention a galement adopt une approche de prcaution, avertissant qu en cas de risque de dommages graves ou irrversibles, labsence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de prtexte pour remettre plus tard ladoption de mesures effectives .76 Peu davertissements ont t ignors de manire plus prilleuse. Le changement climatique constitue prsent ce qui pourrait tre une menace sans prcdent pour le dveloppement humain. Lessentiel de cette menace se manifestera par des modifications des cycles hydrologiques et des rgimes pluviomtriques et par limpact sur lvaporation des eaux de la temprature de surface plus leve. Globalement, les risques et la vulnrabilit seront exacerbs, menaant les moyens de subsistance, la sant et la scurit de millions de personnes.
Des exercices de modlisation climatique indiquent une gamme complexe de rsultats possibles dus au changement climatique. Au-del de la complexit, deux thmes sont rcurrents. Le premier est que les rgions sches deviendront encore plus sches et les rgions humides, plus humides, avec des consquences importantes sur la rpartition de la production agricole. Le second est que les dbits des eaux seront de plus en plus imprvisibles et que les phnomnes mtorologiques extrmes se feront plus frquents. Sil est vrai que les rsultats varieront selon les rgions et au sein des pays, certaines consquences globales peuvent nanmoins tre prvues: Lagriculture et le dveloppement rural seront les plus durement touchs par le risque climatique. Ce point de dpart est important, car le secteur rural reprsente environ trois quarts des personnes disposant de moins d1 USD par jour pour vivre et entre un quart et deux tiers du RNB des pays faibles revenus. Pour certaines rgions, une diminution de la disponibilit en eau combine une modification des prcipitations pourrait rduire les rcoltes dune proportion pouvant atteindre un tiers dici 2050, menaant des millions de moyens de subsistance ruraux.77 La pauvret extrme et la malnutrition augmenteront avec l inscurit de lapprovisionnement en eau. Diverses tentatives ont t faites en vue dvaluer limpact quantitatif du changement climatique sur la scurit alimentaire et sur la nutrition. Invitablement, les projections sont hasardeuses, car le changement climatique, luimme soumis des variations considrables, interagira avec beaucoup dautres variables et tendances. Pourtant, les signes avant-coureurs apparaissent clairement dans les rsultats des exercices de modlisation. Ces exercices suggrent que le changement climatique pourrait accrotre la malnutrition mondiale de 15-26 %, augmentant le nombre absolu de personnes souffrant de malnutrition de 75-125 millions dici 2080.78 Mais les risques de pauvret systmique toucheront davantage de personnes encore. Les pertes de production dans le secteur agricole auront des effets multiplicatifs qui stendront des conomies entires, transmettant la pauvret des zones rurales aux zones urbaines. Des rgimes mtorologiques extrmes accrotront les risques et la vulnrabilit. Le changement climatique intensifiera la mousson asiatique et leffet El Nio, avec des implications majeures pour la production agricole. Le risque de scheresses et dinondations augmentera avec le temps.79 Le recul des glaciers et la hausse du niveau des mers constitueront de nouveaux risques pour la scurit humaine. Le recul des glaciers menacera de provoquer, court terme, des inondations et
Pour une grande partie de la population des pays en dveloppement travers le monde, les projections du changement climatique indiquent des moyens de subsistance moins srs, une plus grande vulnrabilit la faim et la pauvret, une aggravation des ingalits sociales et de la dgradation environnementale
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Schma 4.9
Notre monde se rchauffera nettement au cours du prochain sicle
Changement de la temprature moyenne lchelle mondiale : variation de la temprature par rapport la valeur de 1990 (en degrs Celsius) 6 Observations Observations, hmisphre Nord, donnes instrumentales mondiales approximatives 5 4 3 2 1 0 1 1600
Projections Scnario de nonattnuation du GIEC (A2) Stabilisation 550 ppm Stabilisation 450 ppm
sormais invitable. La raction de la communaut internationale dterminera les perspectives du dveloppement humain pour les gnrations actuelles et venir. Une priorit immdiate est de complter les stratgies dattnuation du changement climatique au moyen de stratgies de soutien ladaptation aux modifications invitables du climat. Rchauffement de la plante Au XXe sicle, lactivit humaine a engendr une augmentation de la prsence de gaz effet de serre principalement du dioxyde de carbone, du mthane et de lozone dans latmosphre denviron 30 % par rapport aux niveaux prindustriels. Ce phnomne aura de lourdes consquences au XXIe sicle et au-del. Les consquences de la forte augmentation des gaz effet de serre sont dj en train de se manifester. La Terre sest rchauffe de 0,7 C au cours du sicle pass mais le rythme du changement sacclre. Les 10 annes les plus chaudes sont celles partir de 1994. En tant que dcennie, les annes 1990 ont t les plus chaudes jamais enregistres depuis le XIVe sicle. Les glaciers reculent et le niveau des mers monte beaucoup plus rapidement que les modlisateurs climatiques ne lavaient anticip il y a peine une dcennie. Les concentrations de dioxyde de carbone, le principal gaz effet de serre, sont en constante augmentation. lheure actuelle, les missions slvent environ 7 milliards de tonnes par an, avec des concentrations atmosphriques atteignant 380 parties par million (ppm). La trajectoire exacte des futures missions dpendra de nombreux facteurs dont la croissance dmographique, la croissance conomique, le changement technologique, le prix des combustibles fossiles et, surtout, les actions gouvernementales. Mais globalement, le dioxyde de carbone suivra clairement une trajectoire vers le haut. Le World Energy Outlook prvoit, dici 2030.82, une augmentation des missions de dioxyde de carbone de 63 % par rapport aux niveaux de 2002. 82
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Remarque : Les projections de changement climatique du GIEC sont bases sur des scnarios modlisant limpact de la croissance conomique, de la population et dautres facteurs. Le scnario de non-attnuation (A2) suppose une croissance conomique moyenne, une forte croissance dmographique et labsence de mesure de rduction des missions de gaz effet de serre. Les scnarios de stabilisation supposent des rductions des missions de gaz effet de serre avec des seuils dtermins. Source : GIEC 2001.
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long terme, une baisse de la disponibilit en eau en Asie, en Amrique latine et dans certaines rgions dAfrique de lEst. 80 La hausse du niveau des mers rduira la disponibilit en eau douce, affectant des millions de personnes dans les basses terres et les deltas des fleuves. 81 Pour une grande partie de la population des pays en dveloppement travers le monde, les projections du changement climatique indiquent des moyens de subsistance moins srs, une plus grande vulnrabilit la faim et la pauvret, une aggravation des ingalits sociales et de la dgradation environnementale. Le changement climatique contrairement au tsunami de locan Indien ou au sisme au Cachemire menace dengendrer non pas une catastrophe unique mais bien une catastrophe se dployant lentement. Sil est possible dinfluer sur lampleur du futur changement climatique, nous avons dores et dj atteint le point de non retour. Un changement climatique dangereux est d-
Tableau 4.2 Rchauffement de la plante : seuils et objectifs

Priode au cours de laquelle les missions mondiales doivent chuter en dessous des niveaux de 1990 pour atteindre lobjectif de stabilisation 2020-30 2030-40 2045-65
Objectif de stabilisation (concentration en quivalent dioxyde de carbone, en parties par million) 400 450 550
Changement dans les missions mondiales dici 2050 par rapport aux niveaux de 1990 (en %) de -40 % 55 % de -15 % -40 % de -10 % +10 %
Changement de temprature selon les modles climatiques du GIEC (en degrs Celsius) 1.22.5 1.32.7 1.53.2
Remarque : scnarios de stabilisation de la temprature du GIEC : tous les principaux gaz effet de serre inclus, exprims en quivalent dioxyde de carbone. Source : Stern Review.
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Quest-ce que tout cela signifie pour le changement climatique ? Mme si toutes les missions sarrtaient demain, les tempratures continueraient grimper en raison des effets diffrs des missions passes. Si les tendances des 50 dernires annes devaient se poursuivre, les concentrations de dioxyde de carbone atteindraient 550 ppm dici le milieu du XXIe sicle et continueraient augmenter par la suite. Des organes internationaux tels que le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) consolident la base scientifique visant comprendre le changement climatique depuis plus de 20 ans. 83 Leurs scnarios de non-attnuation suggrent que lvolution des missions pourrait accrotre les tempratures mondiales de 1,4 5,8 C dici 2100. Selon un scnario plus positif, avec une stabilisation des missions 450 ppm, le monde serait quand mme vou une augmentation denviron 2 C (schma 4.9 et tableau 4.2). 84 Ce que ces scnarios de projection mettent en vidence, cest que les concentrations atmosphriques et ocaniques actuelles de gaz effet de serre nous contraignent un certain degr de changement climatique. Si une analyse des chances de parvenir une stabilisation diffrents niveaux va au-del du champ dtude du prsent Rapport, deux observations ont nanmoins une incidence trs directe sur la scurit de lapprovisionnement en eau. La premire est que le cadre multilatral actuel reste bien en de des besoins. Le Protocole de Kyoto envisage, de la part des tats signataires, une rduction des missions de dioxyde de carbone de 5 % par rapport au niveau de 1990 dici 2012. Deux pays industrialiss majeurs (lAustralie et les tats-Unis) nont toutefois pas ratifi le protocole, et ses objectifs ne sappliquent pas aux pays en dveloppement. Rsultat : il couvre aujourdhui moins dun tiers des missions mondiales. La seconde observation est quune stabilisation 550 ppm ou moins ncessite un niveau de coopration internationale sans prcdent. Les missions sont actuellement en hausse : une stabilisation 550 ppm ncessiterait de ramener les missions de dioxyde de carbone aux environs des niveaux actuels dici 2050 et de continuer les rduire de ce point jusqu un niveau dmissions nettes proche de zro. Pour rduire le niveau 450 ppm (un scnario de changement climatique restant dangereux), les missions mondiales de dioxyde de carbone en 2050 devraient slever environ la moiti de leur niveau actuel. Le foss entre ces exigences et les scnarios dvolution du GIEC en dit long sur le dfi que la communaut internationale doit prsent relever (schma 4.10). Relever ce dfi ncessitera un niveau dambition bien suprieur celui reflt dans lactuel Protocole de Kyoto. Certains gouvernements des pays dvelop-
ps insistent pour que le prochain protocole fixe une limite de stabilisation denviron 550 ppm prs du double des niveaux prindustriels. Dautres dont lUnion europenne ont prconis un objectif bas sur la temprature, visant restreindre les hausses de temprature 2 C maximum au-dessus des niveaux prindustriels. Cela signifierait un engagement des pays dveloppes rduire leurs missions de 15 30% en de des niveaux de 1990 dici 2020, ce taux passant 80 % lhorizon 2050. 85 Pour placer lampleur du dfi dans son contexte, les missions par personne pour le monde dans son ensemble devront passer denviron 4 tonnes de dioxyde de carbone aujourdhui 1,2-2,8 tonnes dici 2050. Plus tard le pic dmissions sera atteint, plus les rductions requises seront importantes. 86 Pour attnuer efficacement le changement climatique, il faudra adopter de nouvelles approches multilatrales. Le cadre international actuel reconnat un principe central de responsabilits communes mais diffrencies entre les pays dvelopps et ceux en dveloppement. Les pays riches doivent faire davantage pour dcarboner leurs conomies. En mme temps, lempreinte environnementale de plus en plus profonde des pays en dveloppement ne peut tre ignore. Cest la raison pour laquelle lventuel successeur du Protocole de Kyoto devra couvrir non seulement la totalit du monde dvelopp, mais aussi des pays en dveloppement majeurs tels que le Brsil, la Chine et lInde. Le financement du transfert de
Schma 4.10 Rchauffement de la plante : la stabilisation ncessitera des rductions drastiques des missions
missions de dioxyde de carbone (en gigatonnes de carbone) 30 Scnario de non-attnuation du GIEC (A2)
Le rchauffement beaucoup plus important prvu pour le XXIe sicle engendrera des modifications majeures de lvaporation et des prcipitations, ainsi quun cycle hydrologique plus imprvisible
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Seuil de stabilisation 550 ppm
5 Seuil de stabilisation 450 ppm 2020 2040 2060 2080 2100
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Remarque : Les projections de changement climatique du GIEC sont bases sur des scnarios modlisant limpact de la croissance conomique, de la population et dautres facteurs. Le scnario de non-attnuation (A2) suppose une croissance conomique moyenne, une forte croissance dmographique et labsence de mesure de rduction des missions de gaz effet de serre. Les scnarios de stabilisation supposent des rductions des missions de gaz effet de serre avec des seuils dtermins. Source : GIEC 2001.
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Carte 4.2
Le changement climatique entranera une diminution du ruissellement dans de nombreuses rgions
Ruissellement : changement par rapport la moyenne de 1961-1990 (en %) Projections pour 2050 sur la base du scnario A1 du GIEC Plus de 20 De 20 0 De 0 -20 -20 et moins
Remarque : Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies. La ligne pointille reprsente approximativement la ligne de contrle au Jammu-et-Cachemire sur laquelle l'Inde et le Pakistan se sont accords. Le statut dnitif du Jammu-et-Cachemire na pas encore fait lobjet dun accord entre les deux parties. Source : Arnell 2004.
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technologies et la rpartition quitable de la charge sont les cls du rassemblement de tous les pays dans un cadre multilatral capable de parvenir une vritable attnuation. Changement climatique et scurit de lapprovisionnement en eau Le rchauffement de la plante est peut-tre dj prsent, mais le rchauffement beaucoup plus important prvu pour le XXIe sicle engendrera des modifications majeures de lvaporation et des prcipitations, ainsi quun cycle hydrologique plus imprvisible. Les tempratures ariennes plus leves seront lorigine dune augmentation de lvaporation des ocans du monde, intensifiant le cycle de leau. Cela signifiera galement une vaporation plus rapide de leau des terres, moins de prcipitations atteignant ainsi les rivires. Ces changements seront accompagns de nouveaux rgimes pluviomtriques et de phnomnes mtorologiques plus extrmes, dont des scheresses et des inondations. Que signifieront ces changements pour la scurit de lapprovisionnement en eau et pour le dveloppement humain dans les pays les plus pauvres du monde ? Tout pays pourra tre confront de multiples changements des cycles hydrologiques lis aux
microclimats. Certains hydrologues mettent galement en avant la possibilit de phnomnes de basculement , les changements climatiques donnant naissance de nouveaux cycles de changement moins prvisibles.87 La fonte acclre de la calotte glaciaire de lArctique, par exemple, pourrait dclencher une srie de phnomnes hydrologiques imprvisibles. Ce qui est prvisible en revanche, cest laugmentation gnralise du stress hydrique pour un grand nombre de pays. Une issue plausible, selon les scnarios dvolution du GIEC, est mise en vidence dans les projections de la disponibilit en eau pour 2050 (carte 4.2). Ces projections indiquent une diminution de 30 % minimum du ruissellement des eaux issues des prcipitations pour de vastes zones du monde en dveloppement, dont : Les pays dAfrique australe prdisposs la scheresse, y compris lAngola, le Malawi, la Zambie et le Zimbabwe. Cette rgion est confronte quelques-uns des enjeux les plus srieux du monde en matire de scurit alimentaire, avec des niveaux levs de pauvret et de malnutrition et une crise prolonge dans le secteur de lagriculture pluviale. Une longue bande partant du Sngal et de la Mauritanie et traversant la majeure partie de
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lAfrique du Nord et du Moyen-Orient. Ces pays comptent certaines des nations les plus soumises au stress hydrique du monde, avec une croissance dmographique leve et une disponibilit par habitant faible, dj au cur des principaux enjeux en matire de scurit de lapprovisionnement en eau. La majeure partie du Brsil, y compris les rgions semi-arides du nord-est, ainsi que certaines rgions du Venezuela et la Colombie. certains gards, les projections des prcipitations et du ruissellement (cf. carte 4.2) minimisent le problme. La disponibilit en eau sera galement influence par les changements de temprature et le rythme des dbits. Des rgions dAfrique subsaharienne dont le Sahel et lAfrique de lEst connatront un ruissellement des eaux plus important, mais une disponibilit rduite en raison dune vaporation accrue. De la mme manire, la majeure partie de lAsie du Sud risque de voir ses dbits deau annuels augmenter, mais son nombre de jours de prcipitations diminuer. Ce phnomne est d au fait que les moussons vont sintensifier mesure que la hausse des tempratures viendra accrotre le volume deau pompe dans les ocans au cours du cycle hydrologique. Il est difficile dextrapoler sur les moyens de subsistance partir de la disponibilit en eau, mais trois grandes conclusions peuvent tre tires. La premire est que la production de lagriculture pluviale, source des moyens de subsistance de la majeure partie de la population la plus pauvre du monde, est fortement menace dans de nombreuses rgions. LAfrique subsaharienne est particulirement menace, tant en raison de la dpendance massive de la rgion lagriculture pluviale quen raison de la vulnrabilit qui accompagne les niveaux de pauvret levs. Lampleur de la menace pesant sur lAfrique subsaharienne a cependant tendance dtourner lattention dautres rgions. Des simulations de limpact du changement climatique sur la production agricole au Brsil indiquent, par exemple, une baisse des rcoltes de 12-55 % pour les rgions sches des tats de Cear et Piau, qui connaissent des concentrations extrmement leves de pauvret et de malnutrition en milieu rural. 88 La deuxime grande conclusion est que la vulnrabilit et linscurit de lapprovisionnement en eau vont augmenter. La productivit de la production agricole, en particulier la production pluviale, est influence tant par le rythme des dbits deau que par le volume. Et un des rsultats manifestes dune srie dexercices de simulation est que les dbits deau deviendront plus variables et incertains. Lincidence des phnomnes extrmes sous la forme de scheresses et dinondations augmentera galement, exacerbant les risques pour les populations
des pays disposant dinfrastructures dadaptation limites. La troisime conclusion qui ressort des scnarios du GIEC est que, globalement, la productivit cralire augmentera dans les pays dvelopps alors quelle rgressera dans de nombreux pays en dveloppement. Ici aussi, la dpendance accrue vis--vis des importations de denres alimentaires peut avoir des consquences ngatives sur la scurit alimentaire dans de nombreux pays. LAfrique subsaharienne une rgion entire menace LAfrique subsaharienne dmontre la fois la complexit et lampleur de la menace pour la scurit de lapprovisionnement en eau engendre par le changement climatique mondial. 89 Toute valuation de la menace que constitue le changement climatique pour lAfrique subsaharienne doit commencer par le niveau lev de pauvret et de vulnrabilit prexistantes. Prs de la moiti de la population de la rgion quelque 300 millions de personnes dispose de moins d1 USD par jour pour vivre. La majorit vit en milieu rural, o les revenus et lemploi dpendent presquentirement de lagriculture pluviale. LAfrique subsaharienne connat dj un climat trs variable et imprvisible et est extrmement vulnrable aux scheresses et aux inondations. Un tiers de la population de la rgion vit dans des zones prdisposes la scheresse, et les inondations constituent une menace rcurrente dans plusieurs pays. En raison du changement climatique, de vastes zones de la rgion deviendront plus sches, accroissant de plusieurs dizaines de millions le nombre de personnes menaces par la faim et la pauvret. Le changement climatique fait dj sentir ses effets dans la rgion. Des prcipitations rduites au Sahel, une augmentation de lincidence de la scheresse et une plus grande volatilit figurent parmi les symptmes actuels. Mais lavenir laisse entrevoir des changements beaucoup plus extrmes : un rchauffement de lordre de 0,2 0,5 C par dcennie, avec 10 % de prcipitations en moins dans les rgions intrieures, selon les scnarios de rchauffement climatique intermdiaires, et des pertes deau accrues en raison des tempratures en hausse. Le rchauffement sera le plus important dans les marges semi-arides du Sahara, le long du Sahel et des rgions intrieures de lAfrique australe. Les modifications dans les rendements agricoles et les limites des cosystmes dues au climat affecteront les populations les plus pauvres en Afrique subsaharienne (ainsi quen Amrique latine et en Asie du Sud), en partie parce que nombre dentre elles vivent dans des zones davantage prdisposes aux phnomnes climatiques extrmes et en
La production de lagriculture pluviale, source des moyens de subsistance de la majeure partie de la population la plus pauvre du monde, est fortement menace dans de nombreuses rgions
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Carte 4.3
Le changement climatique menace de rduire la productivit cralire dans une bonne partie de lAfrique subsaharienne
Projection de l'impact du changement climatique sur la productivit cralire, 2080 (changement en % par rapport lan 2000), scnario A2 du GIEC Suprieur 0 % ou terres arides entre 0 et -25 % -25 % ou moins
Mer Mditerrane
Zones les plus touches Ceinture sahlienne : Burkina Faso et rgion cultive du sud du Mali, du Niger, du Tchad et du Soudan (partie nord de ces pays non cultive ou impropre la production cralire). Nigeria, Sngal et Sierra Leone (Afrique de l'Ouest). thiopie de lEst et Somalie. Afrique du Sud-Est : Mozambique, Zimbabwe, Zambie et Angola.
Ocan Indien
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Pnurie deau, risque et vulnrabilit Remarque : Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies. Source : Fischer et al. 2005.
partie parce quelles ne disposent que dune faible capacit de sadapter en se tournant vers lagriculture irrigue, vers des semences amliores ou vers des moyens de subsistance alternatifs. Il est hasardeux de simuler limpact du changement climatique sur les rendements agricoles et sur la production. Il faut souligner demble quil ne sagit pas dune science exacte. Une modlisation rcente a nanmoins fourni des informations importantes qui devraient servir de systme dalerte rapide. Une illustration, figurant sur la carte 4.3, est base sur un des scnarios de changement climatique du GIEC et sur les signes existants de la relation entre la disponibilit en eau et la productivit pour le secteur des crales.90 Elle met en vidence des zones o la menace est dramatique. Ces zones incluent une large bande traversant le Sahel, stendant de la Mauritanie au Niger, au Burkina Faso, au Tchad et au Soudan. De grandes zones de lAfrique australe risquent de voir
leurs rcoltes diminuer fortement, tout comme des pays connaissant une inscurit alimentaire chronique, tels que lthiopie et la Somalie. Associes une probabilit de scheresse croissante, les rcoltes en baisse se traduiront par une pauvret accrue, des revenus plus faibles et des moyens de subsistance moins srs, ainsi que par une menace accrue dpisodes de famine svres. Aussi dconcertant quil puisse tre, mme ce scnario peu rjouissant pourrait savrer optimiste. Plus de 600 000 kilomtres carrs de terres agricoles aujourdhui classifies comme modrment dgrades pourraient devenir srieusement dgrades en raison du changement climatique, la majeure partie dentre elles au Sahel. Ce rsultat intensifierait la pression pesant sur les terres arables, donnant naissance des tensions cologiques croissantes et des conflits potentiels au sujet de lutilisation des terres. Certaines cultures de base pourraient tre beaucoup plus affectes que ce que les scnarios dcrits ci-dessus ne le font apparatre. Des recherches dans diffrents pays indiquent que la productivit du mas, une culture de base dans la majeure partie de la rgion, est extrmement sensible la variabilit de la disponibilit en eau au cours de sa floraison. Des scnarios sous-rgionaux moyen terme mettent en vidence quelques-unes des menaces qui se dessinent : Afrique de lEst. Les projections pour 2030 indiquent que la rgion connatra davantage de prcipitations mais sasschera mesure que les tempratures augmenteront. Pour la Tanzanie, laugmentation de temprature prvue est de lordre de 2,5 4,0 C. Selon les projections, certaines rgions connatront alors davantage de prcipitations que le reste du pays, tandis que dautres, dont les rgions du sud prdisposes la scheresse, en connatront moins. La productivit du mas devrait, selon certaines simulations, chuter de 33 %.91 Les prcipitations au Kenya devraient augmenter en moyenne, mais diminuer dans les zones semi-arides. La productivit agricole des deux pays en souffrira. Les rendements des cultures alimentaires de base, du caf et du th pourraient diminuer dun tiers en raison des changements climatiques, selon certaines projections de scnarios du GIEC.92 Afrique australe. Selon des scnarios de rchauffement climatique intermdiaires, la temprature rgionale moyenne devrait enregistrer une augmentation de 1,5-3,0 C, avec une diminution de 10-15 % des prcipitations annuelles moyennes, surtout au cours de la saison de croissance. Le Zambze devrait faire face une diminution de son ruissellement denviron un tiers dici 2050, cette proportion passant 40% ou plus dans le bassin du Zambze. Les urgences alimentaires chroniques qui ont afflig le Malawi, le Mozam-
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bique, la Zambie et le Zimbabwe devraient se faire plus frquentes. Les rendements du mas chuteront de manire spectaculaire, avec une hausse de la temprature de 1-2 C et moins deau.93 Sahel. Ces 25 dernires annes, le Sahel a connu la diminution de prcipitations la plus importante et la plus soutenue jamais enregistre dans le monde, ponctue par des scheresses rcurrentes au Burkina Faso, au Mali et au Niger. En Afrique de lOuest, le dbit des rivires a chut de plus de 40 % depuis les annes 1970. Si lon considre lavenir, le fleuve Niger, qui fournit de leau 10 pays pauvres et arides, pourrait perdre un tiers de son dbit. Des simulations bases sur des travaux raliss au Soudan indiquent un potentiel de production rduit de 20 76 % pour le sorgho et de 18 82 % pour le millet.94 Fonte glaciaire Dans de nombreuses rgions du monde, les glaciers jouent le rle de banques deau. Ils stockent de la glace et de la neige en hiver et les librent lentement tandis que les tempratures montent, envoyant des flux deau aux producteurs agricoles dans les basses terres. Aujourdhui, ces banques fondent un rythme croissant. Et mesure que les glaciers reculent, les stocks deau spuisent considrablement. Dans la majeure partie de lAmrique latine, de lAsie centrale et de lAsie du Sud, les moyens de subsistance dpendent des glaciers. Les glaciers de lHimalaya et du Tibet eux seuls alimentent sept des plus grands fleuves du monde le Brahmapoutre, le Gange, lIndus, lIrrawaddy, le Mkong, le Salouen et le Yangtze qui fournissent de leau plus de deux milliards de personnes. Avec le rchauffement de la plante, les glaciers fondent plus rapidement, augmentant le risque dinondations au printemps, suivies de pnuries deau en t. Ces 50 prochaines annes, la fonte glaciaire pourrait devenir une des menaces les plus graves pour le dveloppement humain et la scurit alimentaire (encadr 4.9). Phnomnes climatiques extrmes La localisation et le rythme des phnomnes climatiques extrmes et des urgences humanitaires restent imprvisibles. Mais leur augmentation peut maintenant tre anticipe avec un certain degr de certitude. Pour plusieurs millions de personnes, les dbits deau seront marqus par une incertitude et une imprvisibilit croissantes. Au-del des variations complexes affectant les systmes climatiques pris individuellement, certains changements de base prennent place dans les forces qui rgissent le cycle hydrologique. Le rchauffement
de la plante accrot la temprature des continents tandis que la fonte des glaces fait baisser la temprature des mers. La variation entre les deux influence les moussons asiatiques. Un climat plus chaud signifie que lair peut contenir davantage de vapeur deau, et que les vents de la mousson dt transporteront davantage dhumidit. La plupart des modles climatiques indiquent que les rgimes pluviomtriques de la mousson changeront de 25 100 %. On sait que des fluctuations d peine 10 % provoquent des inondations ou des scheresses svres.95 Des prcipitations plus fortes peuvent avoir des consquences dvastatrices, comme les inondations de Mumbai en 2005 lont prouv : 500 personnes y ont perdu la vie. Des modles ne montrant que les gagnants et les perdants ne font pas apparatre lampleur relle de la menace que le changement climatique constitue travers les systmes hydrologiques. Ceci est en partie d au fait que la modlisation des changements agrgs peut masquer de grandes variations lintrieur des pays. Certains pays dAfrique subsaharienne, comme ceux du Sahel, reoivent peut-tre plus deau par le biais des prcipitations, mais en perdent encore davantage par vaporation lorsque les tempratures augmentent. On peut sattendre ce quune diminution de lhumidit retenue dans le sol rduise la productivit et accroisse le risque de mauvaises rcoltes, mme si les prcipitations annuelles moyennes augmentent. Les projections pour lInde mettent en vidence la complexit des rgimes de changement climatique (carte 4.4). La plupart des exercices de modlisation indiquent une augmentation des prcipitations dans tout le pays. Cependant, une proportion accrue des prcipitations tombera au cours dpisodes intensifs de mousson dans des rgions du pays qui sont dj bien pourvues en prcipitations. Pendant ce temps, deux tiers du pays dont les rgions semiarides de lAndhra Pradesh, du Gujarat, du Madhya Pradesh, du Maharashtra et du Rajasthan verront leur nombre de jours de prcipitations diminuer. Cela se traduira par une perte nette de scurit de lapprovisionnement en eau, faisant de la rcupration et du stockage de leau des lments importants. Un facteur qui dterminera le profil des gagnants et des perdants est la capacit dadaptation. Les rseaux dirrigation offriront une certaine protection, et les gros agriculteurs commerciaux sont bien placs pour investir dans des technologies permettant daugmenter la productivit de leau. Le risque sera orient vers les producteurs qui dpendent des prcipitations et nont pas les moyens de sadapter laide dinvestissements. Des rgimes pluviomtriques plus larges seront aussi profondment affects par le changement des rgimes climatiques. Loscillation australe priodi-
Ces 50 prochaines annes, la fonte glaciaire pourrait devenir une des menaces les plus graves pour le dveloppement humain et la scurit alimentaire
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Encadr 4.9 Fonte des banques deau les dbits deau changent en raison du recul des glaciers Les glaciers sont des banques deau. Ils conservent leau sous forme de glace et de neige pendant les mois dhiver, la librant lentement dans les rivires et les lacs mesure que les tempratures montent. Le principal impact du rchauffement de la plante a t enregistr sur les glaciers. Dans les annes 1990, la masse glaciaire a chut un taux trois fois plus lev quau cours de la dcennie prcdente, indiquant une acclration globale de la fonte. Mais les consquences les plus profondes se feront sentir au cours des dcennies venir. Pakistan. Les glaciers de lHimalaya fournissent chaque anne quelque 180 milliards de mtres cubes deau au Pakistan, scoulant dans lIndus et dans dautres systmes hydrographiques. Ces eaux glaciaires ont permis le dveloppement de lagriculture dans certaines des premires colonies humaines qui ont prospr sur les rives de lIndus Harappa et Mohenjo-Daro. Aujourdhui, elles subviennent aux besoins du rseau dirrigation de lIndus, le plus grand rseau dirrigation continue du monde. Mme avec des mesures correctives au niveau mondial, le recul des glaciers se poursuivra pendant au moins un demi-sicle. Le dbit des eaux augmentera, accroissant la probabilit dinondations soudaines et exacerbant les problmes dj srieux de drainage des terres irrigues. Dans La fonte des glaciers changera le dbit de lIndus de faon spectaculaire
Projections des changements de dbit (en %) 60 40 20 0 20 40 60
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2010
2020
2030
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2100
Augmentation annuelle (en degrs Celsius) 0,15 0,10

Source : Banque mondiale 2005b.
0,06 0,03
la seconde moiti du XXIe sicle, il est probable que le dbit des eaux connaisse une baisse spectaculaire, peut-tre de plus de 30 % (cf. schma). Cette diminution permanente considrable du ruissellement aura des consquences normes sur les moyens de subsistance dans le bassin de lIndus et sur les stocks alimentaires du Pakistan.
Npal. Les glaciers reculent de 30 69 mtres par dcennie au Npal, avec prsent plus de 20 lacs glaciaires rpertoris comme menaant de rompre leurs berges et de provoquer des inondations. De nouveaux investissements publics normes seront ncessaires pour grer cette menace. Chine. Presque tous les glaciers de Chine ont dj montr des signes substantiels de fonte. Le recul des glaciers au Tibet a t dcrit comme une catastrophe cologique, et la plupart des glaciers pourraient disparatre dici 2100. mesure que la catastrophe se dploie, la Chine est menace. On a autrefois avanc que le recul des glaciers contribuerait surmonter le stress hydrique en librant de nouveaux flux dans le nord et louest arides. La plupart des modles suggrent prsent quil sagit dun effet positif illusoire. Sil est vrai que la fonte glaciaire au Tibet libre davantage deau, les tempratures plus leves engendreront lvaporation de la majeure partie de celle-ci. Les 300 millions dagriculteurs de la rgion occidentale aride de la Chine risquent de voir le volume deau en provenance des glaciers diminuer. Les Andes. Pendant les saisons sches, les glaciers andins sont la principale source deau potable et dirrigation pour les habitants des villes et les agriculteurs. Ces glaciers enregistrent des diminutions de masse parmi les plus rapides au monde. On prdit la disparition de certains glaciers de petite et moyenne envergure dici 2010. Au Prou, la couverture glaciaire a diminu de 25 % au cours des 30 dernires annes. court terme, les gestionnaires de leau risquent de voir les eaux destines aux rservoirs et aux rseaux dirrigation diminuer rapidement, avec une augmentation des cots pour les consommateurs urbains en vue de financer de nouveaux rservoirs. Les effets long terme incluront un dbit deau rduit pour lagriculture pendant les saisons sches. Asie centrale. La majeure partie de lAsie centrale le Kazakhstan, le Kirghizistan, lOuzbkistan, le Tadjikistan et le Turkmnistan se trouve dans des zones arides et semi-arides, o lvaporation naturelle excde les prcipitations de manire significative. Presque toute leau douce provient des champs de neige permanents et des glaciers des montagnes du Kirghizistan et du Tadjikistan. Leau de la fonte des glaciers coule dans lAmou-Daria et le SyrDaria et dans leurs plaines inondables irrigues, assurant 22 millions de moyens de subsistance en Ouzbkistan, au Tadjikistan et au Turkmnistan. Lagriculture irrigue reprsente 25 % du RNB en Ouzbkistan et 39 % au Turkmnistan. En amont, au Kirghizistan et au Tadjikistan, leau de la mme source est utilise pour gnrer de lnergie hydrolectrique. Le recul des glaciers constitue une menace fondamentale pour les moyens de subsistance et les conomies de la rgion. Le rythme de ce recul sacclre. En 1949, les glaciers couvraient prs de 18 000 kilomtres carrs de larrirepays montagneux du Tadjikistan. Des images satellite de 2000 indiquent que cette rgion sest rduite 12 000 kilomtres carrs peine une diminution de 33 % en 50 ans. Si la tendance actuelle se poursuit, les glaciers du Tadjikistan disparatront en un sicle.
Source : Maslin 2004 ; PNUD 2005a ; Banque mondiale 2005c ; WWF Nepal Programme 2005 ; Programme mondial pour lvaluation des ressources en eau 2006 ; 2006; Schneider et Lane 2006.
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que El Nio est marque par une inversion de lintensit et de la direction des courants et des vents dans le Pacifique. On a tabli un lien entre ce phnomne et les scheresses en Afrique de lEst, dans le nord de lInde, dans le nord-est du Brsil et en Australie, et les inondations et les ouragans catastrophiques de la Nouvelle-Orlans au Mozambique. Un dbat important est en cours autour des questions de savoir si et comment El Nio est li au rchauffement de la plante, une des plus grandes et des plus menaantes inconnues des scnarios de changement climatique. Ce que lon sait, cest que lincidence des phnomnes mtorologiques extrmes saccrot, tout comme le nombre de personnes touches par ces derniers. Au cours des annes 1990, 200 millions de personnes par an en moyenne ont t affectes par des catastrophes dues au climat dans les pays en dveloppement et environ un million dans les pays dvelopps. Les blessures, les morts et les pertes de ressources, de revenus et demplois dues ces phnomnes compromettent les efforts des communauts et des gouvernements en vue damliorer le dveloppement humain. Invitablement, les impacts ngatifs sont les plus importants pour les personnes disposant des ressources les plus limites. Depuis 2000, le taux de croissance du nombre de personnes touches par des catastrophes dues au climat a doubl. Difficile dimputer la faute avec certitude mais il y a tout du moins une forte probabilit que le rchauffement de la plante soit impliqu.96 Hausse du niveau des mers La hausse du niveau des mers sera lun des dterminants les plus puissants de la scurit de lapprovisionnement en eau pour une grande partie de la population mondiale au XXIe sicle. Une augmentation de la salinisation pourrait rduire la disponibilit en eau douce de manire spectaculaire pour nombre de pays, tandis que les inondations ctires menacent des millions demplois. Un groupe considrable de pays risque fort dtre touch. Au Bangladesh, en gypte, au Nigeria et en Thalande, de nombreuses personnes vivent dans les rgions des deltas menaces par les intrusions salines. Les basses terres du Bangladesh subviennent aux besoins de plus de 110 millions de personnes dans une des rgions les plus densment peuples du monde, et plus de la moiti du Bangladesh se trouve moins de 5 mtres au-dessus du niveau de la mer. La Banque mondiale a estim que dici la fin du XXIe sicle, le pays pourrait connatre une hausse du niveau des mers pouvant atteindre 1,8 mtre, avec un scnario catastrophe prvoyant des pertes de terres de 16 %. La rgion concerne subvient aux besoins de 13 % de la population et produit 12 % du PIB. De la mme
Carte 4.4
Le changement climatique saccompagnera dune diminution du nombre de jours de prcipitations en Inde

Dlimitation Chine Dlimitation Inde
Afghanistan
Jammu-etCachemire
Aksai Chin
Chine Dlimitation Inde
Pakistan Npal
Dlimitation Chine
Bhoutan
Bangladesh
Myanmar
Changement du nombre de jours de prcipitations 10 5 0

Ocan Indien
5 10
Remarque: Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies. La ligne pointille reprsente approximativement la ligne de contrle au Jammu-et-Cachemire sur laquelle l'Inde et le Pakistan se sont mis accords. Le statut dnitif du Jammu-et-Cachemire na pas encore fait lobjet dun accord entre les deux parties.
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Sri Lanka
Source : Sharma et McCornick 2006.
manire, en gypte, la hausse du niveau des mers pourrait affaiblir la ceinture de sable protectrice du delta du Nil, avec des rpercussions importantes sur les eaux souterraines essentielles, sur la pche en eau douce lintrieur du pays et sur des tendues de terres agricoles intensment cultives.97 Lampleur totale des pressions dune ventuelle adaptation nest pas suffisamment apprcie. Les gouvernements de certains pays riches ont commenc planifier des programmes dinvestissements en vue de contrer les effets du changement climatique. Cest le cas aux Pays-Bas, par exemple. La protection des basses terres ctires au moyen de dfenses maritimes et des mesures visant amliorer la capacit de stockage figurent de plus en plus au premier plan de la planification nationale des pays dvelopps. Les compagnies dassurances adaptent les valuations des risques et constituent des rserves en vue de futures demandes dindemnisation. Mais les pays pauvres se
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Ce dont nous avons besoin au-del de 2012, cest dun ventail ambitieux dobjectifs bien dfinis offrant un ensemble clair de signaux de march et un cadre daction pour les gouvernements nationaux, les industries et les mnages
trouvent face des problmes dun autre ordre, tant en ce qui concerne les personnes touches quen ce qui concerne les cots de la limitation de la hausse du niveau des mers. Les habitants de ces pays sont confronts des risques plus importants alors que la capacit de leur gouvernement limiter les risques est restreinte en raison de leur capacit financire. La raction internationale peu convaincante au niveau de ladaptation Lattnuation et ladaptation sont les deux axes de toute stratgie de lutte contre la menace que constitue le changement climatique. Lattnuation consiste minimiser le changement climatique venir en rduisant le lien entre croissance conomique et missions de dioxyde de carbone. Ladaptation consiste assumer le fait que le changement climatique est invitable et que les pays les plus menacs disposent de la capacit dadaptation la plus faible. La raction internationale a t inadquate sur les deux fronts de manire spectaculaire dans le cas de ladaptation. Ces dernires annes ont vu un changement considrable dans la raction multilatrale lattnuation du changement climatique. Le Protocole de Kyoto, qui est entr en vigueur en 2005 avec lappui de 130 pays (mais pas de lAustralie ni des tatsUnis), reprsente la tentative la plus complte de ngocier des limites contraignantes aux missions. Il inclut des mcanismes de flexibilit qui autorisent les changes de droits dmission de dioxyde de carbone entre pays et introduit le Mcanisme pour un Dveloppement Propre (MDP), qui permet aux pays dvelopps dacqurir des crdits dmission en finanant des projets visant diminuer les missions de gaz effet de serre dans les pays en dveloppement. Bien que le mcanisme soit limit des projets individuels, le nombre de MDP va croissant.98 Au-del de Kyoto, dimportantes stratgies dattnuation font leur apparition diffrents niveaux. Lis au Protocole de Kyoto mais indpendants de celui-ci, des changes sont effectus entre les 25 tats membres de lUE, au moyen du Systme dchange de droits dmission. Sept tats du nord-est des tats-Unis participent galement un systme dchange de droits volontaire lInitiative rgionale sur les gaz effet de serre, lance la fin de lanne 2005. Pendant ce temps, 28 tats amricains ont mis au point des plans daction visant rduire les missions nettes de gaz effet de serre. Ltat de Californie a introduit ses propres objectifs innovants de rduction des missions. Lactuel Protocole de Kyoto souffre dun horizon temporel limit (qui a restreint le dveloppement du march de lchange des droits dmission de dioxyde de carbone), de labsence de certains pays dvelopps cls et de la non-inclusion de pays en dveloppement.
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En effet, ses objectifs portent sur une part peu importante et en diminution des missions de dioxyde de carbone et dautres gaz effet de serre, qui sont les moteurs du rchauffement climatique. Fixer des objectifs plus ambitieux soulve dimportantes questions dquit et de rpartition de la charge. Les pays industriels, qui recensent environ 12 % de la population mondiale, sont responsables de la moiti des missions de par le monde. Leurs citoyens laissent galement une empreinte de carbone beaucoup plus profonde. Les missions moyennes par habitant vont de 10 tonnes dquivalent dioxyde de carbone dans lUnion europenne 20 tonnes aux tats-Unis. Les chiffres quivalents sont de 1,2 tonne en Inde et 2,7 tonnes en Chine. Les pays forte croissance comme la Chine et lInde pourraient cependant augmenter la part dmissions de dioxyde de carbone des pays en dveloppement denviron un demi aujourdhui deux tiers lhorizon 2050. Intgrer une croissance qui amliore les conditions de vie et rduit la pauvret dans les pays en dveloppement dans une stratgie mondiale de limitation du rchauffement climatique ncessitera un changement radical des politiques nationales afin de faciliter la propagation de technologies propres, avec le soutien de la coopration internationale. Ce dont nous avons besoin au-del de 2012, cest dun ventail ambitieux dobjectifs bien dfinis offrant un ensemble clair de signaux de march et un cadre daction pour les gouvernements nationaux, les industries et les mnages. Le maintien des hausses de temprature 2 C maximum au-dessus des niveaux de 1990 devrait tre considr comme un plafond. Pour ce faire, les missions mondiales de 2050 devraient se situer en dessous du niveau de 1990 (environ 13 % en dessous du niveau actuel), avec des concentrations de gaz effet de serre (mesures en quivalents dioxyde de carbone) se stabilisant 450 ppm environ. Pour atteindre cet objectif, des rformes fondamentales des politiques nergtiques mondiales devront tre mises en uvre. Parmi les instruments politiques de rforme figurent les taxes sur le dioxyde de carbone, lapprofondissement des marchs des permis dmission changeables, des mesures incitatives en faveur du dveloppement de technologies propres, et ce qui est crucial des stratgies pour le transfert de technologies vers les pays en dveloppement. Contrairement certaines allgations, le processus dadaptation ne compromettrait pas les perspectives de croissance dans les pays riches : les cots ncessaires aux pays dvelopps pour atteindre lobjectif de 450 ppm reprsentent entre 0,02 et 0,1 % du RNB par an, contre des taux de croissance annuelle moyens de 2 3 % par an.99 Dans les pays en dveloppement, soutenir la croissance au sein dun cadre multilatral de limitation des changements climatiques ncessitera lallocation
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de fonds au transfert de technologies une chelle bien plus importante que celle envisage au titre des modalits actuelles du Mcanisme pour un Dveloppement Propre. Si lon regarde au-del de lattnuation, le soutien ladaptation au changement climatique est ponctuel et fragment dans les pays en dveloppement. La raction multilatrale a t cruellement inadquate, mettant en avant de nouvelles lacunes dans la manire dont les systmes de gouvernance mondiaux rpondent aux problmes plantaires. Cest galement vrai lchelon national. Trs peu de pays en dveloppement ont accord un niveau de priorit lev ladaptation dans des documents de planification cls tels que les Documents de stratgie pour la rduction de la pauvret ou mme les documents de gestion intgre des ressources en eau. Les dispositions en matire de financement de ladaptation parlent delles-mmes. Divers mcanismes de financement de ladaptation ont t mis en place, mais les flux en jeu sont limits. Le Protocole de Kyoto inclut une disposition tablissant un Fonds dadaptation. Le financement de ce mcanisme restreint provient dune petite taxe (plafonne 2 %) sur les acquisitions de crdits dans le cadre du Mcanisme pour un Dveloppement Propre. Selon les projections actuelles de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques, cela gnrera quelque 20 millions USD dici 2012. Le principal mcanisme multilatral de financement de ladaptation est le Fonds pour lenvironnement mondial (FEM). Mais ici aussi les paramtres de financement sont modestes : quelque 50 millions USD ont t allous en vue de soutenir des activits dadaptation engendrant des bienfaits environnementaux mondiaux. Dans le cadre dun Fonds spcial pour les changements climatiques spar gr par le FEM, les bailleurs de fonds ont apport leur contribution hauteur de 45 millions USD supplmentaires. En 2001, un Fonds spcial pour les pays les moins avancs a t cr sous les auspices du FEM en vue de mettre en uvre des
programmes dadaptation nationaux, avec le soutien de 12 bailleurs de fonds. Depuis aot 2006, 100 millions USD ont t allous ce fonds, mais seuls 9 millions USD ont t dpenss dans des projets mens dans 43 pays une action trs limite.100 Laide bilatrale a-t-elle palli les lacunes du systme multilatral ? Pas si le point de rfrence est laide en faveur de ladaptation dans le secteur agricole, secteur qui doit faire face aux menaces les plus graves. Le double dfi dans ce secteur est de mettre en place les infrastructures en vue de rduire les risques et les stratgies de rduction de la pauvret en vue de renforcer la capacit dadaptation au niveau des mnages. Laide au dveloppement joue un rle crucial, en particulier en Afrique subsaharienne. Les aides lagriculture ont toutefois chut dune moyenne annuelle de 4,9 milliards USD environ au dbut des annes 1990 3,2 milliards USD aujourdhui, et de 12 % 3,5 % de laide totale. Toutes les rgions ont t touches : laide lagriculture en Afrique subsaharienne est passe de 1,7 milliard USD en moyenne entre 1990 et 1992 un peu moins d1 milliard USD en valeur relle en 2004. Les pays du Groupe des Huit (G8) ont rduit leur aide lagriculture dans la rgion de 590 millions USD de plus de 50 % au cours de la mme priode (schma 4.11).101 Cest prcisment linverse de ce qui devrait se produire dans lintrt dun dveloppement humain long terme. Bien sr, il faut reconnatre que les impacts venir sont incertains. Mais lincertitude est double : le rsultat pourrait tre bien plus grave que ne lindiquent les projections actuelles. Des stratgies dadaptation efficaces devront tre mises au point dans le contexte de stratgies plus vastes de dveloppement durable, incluant des mesures visant rduire la vulnrabilit aux chocs et aux stress. Cela semble indiquer que ladaptation est trs lie au contexte et que la planification nationale base sur la participation locale est la cl du succs. Mais laide internationale est une condition sine qua non dune adaptation russie.
Schma 4.11 Aides lagriculture
en baisse
2003, en millions USD 5.000
4.000
3.000
2.000
1.000 500 0 19901992 19951997 20002002 Aides en faveur de lensemble des pays en dveloppement Aides en faveur de lAfrique Aides du G8 en faveur de lAfrique subsaharienne
Source : OCDE 2006b.
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La voie suivre
Le monde narrive pas encore au bout de ses ressources en eau. Mais le temps presse pour de nombreux pays qui doivent prendre des mesures lgard des problmes cruciaux dus au stress hydrique.
Au niveau national, le point de dpart est que leau doit tre considre comme une ressource rare et que laccent doit davantage tre mis sur une gestion de la demande dans les limites de la durabilit
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Des systmes comptables qui intgrent la dimension environnementale et qui considrent la ressource naturelle quest leau comme un actif et son puisement comme une perte contribueraient changer lopinion des responsables politiques lgard de leau
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cologique. La gestion intgre des ressources en eau offre aux gouvernements un vaste cadre en vue daligner leurs rgimes dutilisation de leau sur les besoins et les demandes des diffrents utilisateurs, dont lenvironnement (cf. encadr 4.7). Des politiques publiques qui rorientent les signaux du march et des mesures incitatives au niveau des prix en vue daccorder davantage de poids la prservation, accroissant le rendement agricole par goutte deau utilise, sont galement vitales. Des systmes comptables qui intgrent la dimension environnementale et qui considrent la ressource naturelle quest leau comme un actif et son puisement comme une perte contribueraient changer lopinion des responsables politiques lgard de leau. Le Bilan du Millnaire relatif aux cosystmes a identifi lincapacit des marchs et des comptes de revenus nationaux estimer la valeur des cosystmes comme un facteur contribuant la dgradation de lenvironnement. Cela nest nulle part ailleurs plus vident que dans le cas de leau, o lpuisement des ressources est considr comme une contribution laccroissement des richesses. Une comptabilit environnementale qui attribuerait une valeur conomique relle aux cosystmes bass sur leau contribuerait au dbat politique sur la tarification de leau, sur sa rpartition et sur les besoins de lenvironnement.102 La gestion intgre des ressources en eau fournit un instrument important en vue de rformes plus larges, tandis que le cadre politique variera invitablement dun pays lautre. Les exigences cls sont les suivantes : Llaboration de stratgies nationales sur leau visant contrler la disponibilit en eau, valuer les limites durables de lutilisation humaine et rglementer les prlvements dans le cadre de ces limites. Ladoption de stratgies de tarification qui refltent la valeur de raret relle de leau tout en maintenant lquit parmi les utilisateurs. La rduction des subventions iniques en faveur de la surutilisation de leau, lassurance que les pollueurs paient et la mise en place de mesures incitatives en vue de prvenir la pollution. La ralisation daudits nationaux des taux de reconstitution et dextraction des eaux souterraines et lintroduction de systmes de tarification et de rglementation en vue de prvenir la surutilisation. Lestimation de la valeur des services cologiques rendus par les zones humides et dautres systmes bass sur leau.
Le changement climatique prsente des enjeux dun autre ordre. Lattnuation est un impratif. Si la communaut internationale choue dans ce domaine, lavenir du dveloppement humain au XXIe sicle subira un grave revers. Des objectifs audacieux, dont un objectif de stabilisation 450 ppm pour les missions dquivalents dioxyde de carbone, de vraient tre soutenus par des stratgies long terme claires en matire dchange de droits dmission, par des mesures incitatives en faveur de technologies propres et par le financement du transfert de technologies. Llaboration de stratgies dadaptation devrait tre considre comme une priorit de premier ordre. Cela est vrai tant pour laide bilatrale que pour les initiatives multilatrales. Une fois de plus, le point de dpart est la planification nationale. Freins par une capacit limite et parfois par une gouvernance faible, peu de pays en dveloppement ont entrepris des stratgies dadaptation nationales. Laide internationale a un rle central jouer en soutenant ladaptation, en particulier dans le secteur agricole. En pratique, il est difficile de dissocier les effets du changement climatique de problmes plus vastes auxquels les producteurs agricoles pauvres des pays en dveloppement sont confronts. Des ressources supplmentaires sont cependant ncessaires en vue de sattaquer au problme de stress hydrique qui accompagnera le changement climatique. Augmenter laide lagriculture des quelque 3 milliards USD par an actuels pour atteindre 10 milliards USD lhorizon 2010 devrait tre considr comme une exigence minimale. LAfrique subsaharienne est une priorit. Comme dans dautres rgions, les aides doivent reflter les estimations de la planification nationale pour le financement de lagriculture. Le Programme intgr pour le dveloppement de lagriculture en Afrique (CAADP), mis au point par lUnion africaine et le Nouveau Partenariat pour le dveloppement de lAfrique, offre un cadre. Le CAADP est une stratgie de financement moyen terme qui vise mettre en place les infrastructures ncessaires pour accrotre la productivit et rduire la famine, en mettant galement laccent sur le dveloppement de systmes hydrologiques durables. Des dispositions en matire de financement ncessiteront une augmentation de laide lagriculture primaire qui devra passer de quelque 0,9 milliard USD aujourdhui 2,1 milliards USD dici 2010. Ces chiffres sont de lordre de laugmentation convenue par les pays du G8 Gleneagles et il est important pour le bien-tre de millions dagriculteurs pauvres que cet engagement soit honor.
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La concurrence pour laccs leau dans lagriculture
Parmi les nombreuses choses que jai apprises lorsque jtais prsident figure le rle central de leau dans les affaires sociales, politiques et conomiques lchelle nationale, continentale et plantaire
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Nelson Mandela, Sommet mondial sur le Dveloppement Durable, 2002
Chapitre
La manire de grer les ressources en eau pour rpondre aux besoins alimentaires grandissants tout en protgeant laccs des personnes pauvres et vulnrables leau qui leur procure leurs moyens de subsistance constitue un problme aux implications importantes pour le dveloppement humain et la rduction de la pauvret dans le monde
Il y a une centaine dannes, William Mulholland, responsable du Dpartement de leau de Los Angeles (LAWD), a fait dcouvrir la Californie un concept indit dans la politique dtat : la confiscation de leau. Confront la ncessit de pourvoir aux besoins en eau dune petite ville se dveloppant rapidement au beau milieu du dsert, M. Mulholland a sereinement achet les droits sur leau dans lOwens Valley, plus de 320 kilomtres au nord, construit un aqueduc travers le dsert brlant de Mojave et amen leau jusquau centre de Los Angeles. De violentes protestations sensuivirent. Les leveurs de lOwens Valley tentrent de dynamiter laqueduc et le LAWD ragit par une dmonstration massive de forces armes. Lacheminement deau ouvrit la voie lessor de Los Angeles. Les citadins bnficiaient dun approvisionnement en eau illimit et les grands agriculteurs commerciaux dune eau dirrigation qui permit de dvelopper dans le dsert des champs florissants de coton et dautres cultures demandant beaucoup deau. Les agriculteurs de lOwens Valley ont perdu la bataille.
Le temps passe, mais certaines choses ne changent pas. lheure actuelle, les habitants de Californie du Sud rglent leurs diffrends sur leau non plus la dynamite et au fusil, mais coups de poursuites judiciaires. Lpisode de Mulholland illustre toutefois deux caractristiques immuables de la gouvernance de leau. Premirement, leau reprsente le pouvoir et, lorsque leau manque, les relations de pouvoir jouent un rle prpondrant pour dterminer qui peut accder leau et quelles conditions. Deuximement, lorsque les pnuries deau saggravent, les utilisateurs qui nont pas la parole dans les dcisions de rpartition sont gnralement les premiers touchs par les ajustements et les limitations de la distribution. Au cours des prochaines dcennies, un grand nombre de pays en dveloppement seront confronts une pre concurrence pour laccs leau. La croissance dmographique, la hausse des revenus, le changement des habitudes alimentaires, lurbanisation et le dveloppement industriel intensifieront la demande en eau, qui est essentiellement une ressource fixe. Lorsque les systmes hydrographiques sont dj surexploits, cette tendance entranera dintenses pressions pour des ajustements, mme si lefficacit progresse. Le secteur agricole plus grand consommateur deau et source dalimentation dune population croissante sera le majeur rceptacle de ces pressions. Le pouvoir et le droit la parole exerceront une influence considrable sur la manire dont le processus dajustement affectera les pauvres. mesure que les proccupations sur la raret saccroissent, le dbat global sur la gestion des ressources en eau met de plus en plus laccent sur la scurit alimentaire. La question rcurrente consiste savoir si le monde dispose de suffisamment deau pour satisfaire aux besoins alimentaires dune population en expansion. Une attention moindre est porte un autre problme, qui a pourtant des implications tout aussi importantes pour le dveloppement humain et la rduction de la pauvret dans le monde, savoir la manire de grer les ressources en eau pour rpondre aux besoins alimentaires grandissants tout en protgeant laccs des personnes pauvres et vulnrables leau qui leur procure leurs moyens de subsistance. Cette dimension a une influence directe non seulement sur les perspectives datteindre une partie substantielle des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement lhorizon 2015, mais galement sur le bien-tre des gnrations futures. Alors que le monde connat une urbanisation gnrale, la plupart des citoyens sujets la pauvret et la malnutrition continuent en effet dhabiter dans des rgions rurales et de dpendre de la production agricole pour leurs emplois, leurs revenus et leur alimentation. La scurit de lapprovisionnement en eau est essentielle pour leur subsistance et pour leurs perspectives dchapper
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Leau et la terre constituent deux biens essentiels dont les pauvres sont tributaires pour leur subsistance, gnralement dans une bien plus large mesure que les personnes plus aises
la pauvret. Le danger est que les mtropoles et les industries en rapide expansion, qui ncessitent davantage deau, ntendent leur emprise hydrologique dans les rgions rurales, restreignant ainsi laccs des mnages dmunis une ressource indispensable. Un ajustement la concurrence peut dores et dj tre observ. Dans de nombreux pays, le modle de gouvernance prdominant applique lapproche de la moindre rsistance, les groupements puissants de lindustrie, de lagriculture commerciale et des municipalits soustrayant leau aux catgories ayant le droit la parole le plus tnu en politique, parmi lesquelles les pauvres ruraux. Lissue fluctuante de lajustement une concurrence renforce reflte de plus profondes ingalits fondes sur les terres, la richesse, le sexe et linfluence politique. Les systmes de gouvernance peuvent corriger ces ingalits mais,
trop souvent, les exacerbent, comme dans le cas de lOwens Valley. Le prsent chapitre examine de faon succincte les relations entre leau et les moyens de subsistance ruraux, ainsi que les scnarios mergents dutilisation de leau susceptibles dinfluencer ces relations. Il se concentre ensuite sur trois paramtres qui joueront un rle primordial pour dterminer si la gouvernance de la concurrence pour laccs leau contribuera ou nuira aux efforts dploys afin de rduire la pauvret et les ingalits : la concurrence, les droits daccs et la rue vers leau; lamlioration de la gouvernance des systmes dirrigation; laccroissement de la productivit de leau pour les pauvres.
Leau et le dveloppement humain liens avec la subsistance
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Dans le secteur agricole, les pauvres font au quotidien lexprience du lien entre leau et le dveloppement humain. Un ministre des finances indien a un jour dclar, dans une formule devenue clbre, que le budget de son pays tait un pari sur la pluie.1 Pour plusieurs millions de petits agriculteurs, de bergers et douvriers agricoles, les enjeux du pari sont nettement plus importants. Les fluctuations des prcipitations ou les perturbations de lapprovisionnement en eau peuvent faire pencher la balance entre une alimentation approprie et la famine, entre la bonne sant et la maladie et, terme, entre la vie et la mort. La scurit de lapprovisionnement en eau dans lagriculture apparat en filigrane dans toutes les facettes du dveloppement humain. Leau et la terre constituent deux biens essentiels dont les pauvres sont tributaires pour leur subsistance, gnralement dans une bien plus large mesure que les personnes plus aises. Leau ne peut tre examine sparment de capacits plus tendues, telles que la sant et lducation, ou de laccs dautres instruments de production, tels que la terre, le capital et linfrastructure. Mais linscurit de lapprovisionnement en eau reprsente un facteur de risque considrable pour la pauvret et la vulnrabilit. Les moyens de subsistance se composent des capacits et des outils que ncessitent les peuples pour gagner leur vie et assurer leur bien-tre. Dans
les rgions rurales, leau remplit une fonction primordiale pour plusieurs raisons manifestes. linstar de la terre, elle appartient au capital naturel lmentaire qui sous-tend les systmes de production assurant la subsistance. Laccs une source fiable dapprovisionnement en eau permet aux usagers de diversifier leurs moyens de subsistance, daccrotre leur productivit et dattnuer les risques inhrents la scheresse. Il permet aux producteurs de sinstaller dans des secteurs de production plus haute valeur ajoute, il engendre des revenus et des emplois et il procure la scurit requise pour consentir des investissements (schma 5.1). Les liens entre les moyens de subsistance ruraux, leau et les efforts de rduction de la pauvret dans le monde sautent aux yeux. Environ trois quarts des personnes qui gagnent moins d1 USD par jour habitent dans des rgions rurales, o leurs moyens de subsistance dpendent de lagriculture. Les petits propritaires agricoles et les ouvriers agricoles reprsentent en outre les deux tiers des 830 millions de personnes souffrant de malnutrition dans le monde. La corrlation entre la scurit de lapprovisionnement en eau et la subsistance contribue expliquer le lien frquemment observ entre leau et la pauvret. En thiopie, lloignement dun point deau figure ainsi parmi les indicateurs les plus prcis de la vulnrabilit et de la pauvret. 2
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Schma 5.1 Laccs leau dirrigation peut rduire la pauvret et la vulnrabilit
Accs sr leau dirrigation
DIMENSIONS CLS Production Revenu Consommation Emploi Vulnrabilit Scurit alimentaire Autres facteurs
IMPACTS CLS Augmentation des rendements agricoles largissement des zones cultives Intensication des cultures Diversication des cultures Culture possible sur toute lanne Augmentation du revenu de la production agricole Augmentation de la consommation alimentaire des mnages Stabilisation du revenu des mnages agricoles Baisse des prix des denres alimentaires Augmentation des opportunits demplois agricoles Augmentation des opportunits demplois non agricoles Stabilisation des opportunits demploi Augmentation des taux des salaires ruraux Renforcement de la disponibilit alimentaire Opportunits accrues de produire des denres alimentaires et de les conserver pour la consommation prive Rduction de linsufsance de la consommation Rduction des risques de mauvaise rcolte Rduction des effets de la saisonnalit de la production Rduction de lendettement
Augmentation des ressources pour la sant et lducation
Amlioration de la base de ressources globale
Source : Adapt daprs Hussain et Hanjra 2003.
La prvisibilit de lapprovisionnement en eau et la durabilit des cosystmes bass sur leau reprsentent des facteurs fondamentaux pour la scurit de lapprovisionnement en eau. La prvisibilit contribue expliquer pourquoi laccs lirrigation est associ une prvalence infrieure et une gravit moindre de la pauvret. Les recherches internationales montrent que les taux de pauvret sont frquemment de 20 30 % plus faibles dans les rgions irrigues que dans les rgions non irrigues.3 Lirrigation offre une srie davantages en termes de scurit de lapprovisionnement en eau qui soulagent la pauvret grce une production alimentaire plus abondante, des revenus rels plus levs, des emplois plus nombreux, ou encore un prix plus faible des produits alimentaires. La force du lien entre lirrigation et la pauvret dpend toutefois dun large ventail de facteurs institutionnels, notamment lefficacit et lquit dans la distribution des terres.
Lagriculture sous pression les scnarios mergents

La future gestion de leau dans lagriculture subira une pression issue de deux directions. Du ct de la demande, lindustrialisation, lurbanisation et le
changement des habitudes alimentaires augmenteront la demande pour la nourriture et leau ncessaire sa production. Du ct de loffre, la possibilit dtendre laccs leau dirrigation est limite. Cest ce dsquilibre entre loffre et la demande qui entrane des pressions dajustement. Lavenir sannonce extrmement diffrent du pass pour la gestion de leau dans lagriculture. Rappelons-nous lhistoire rcente de lirrigation. Au cours des quarante dernires annes, la superficie totale de terres irrigues a doubl. En conjonction avec les gains de productivit sous-jacents la rvolution verte, lextension des territoires irrigus a permis lagriculture de nourrir une population croissante. En Asie du Sud, la quantit disponible annuelle de crales par habitant a progress de 162 kg au milieu des annes 1960 182 kg au milieu des annes 1990.4 La production de cultures principalement irrigues telles que le riz et le bl a augment dun facteur de deux quatre, plus de deux tiers de cette hausse rsultant damliorations du rendement. Ces gains substantiels de productivit ont t dcisifs dans lamlioration de la scurit alimentaire et la diminution de la faim dans le monde. Sans lexpansion de la superficie irrigue, la pauvret rurale et la scurit alimentaire mondiale prsenteraient aujourdhui une image radicalement diffrente. Le contraste au
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Dans le futur, les perspectives dextension de lirrigation sont restreintes, alors que les pressions des consommateurs deau industriels et particuliers sintensifient
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regard de lAfrique subsaharienne, o les gains de productivit ont peine suivi le rythme de la croissance dmographique, est rvlateur cet gard. Dans le futur, les perspectives dextension de lirrigation sont restreintes, alors que les pressions des consommateurs deau industriels et particuliers sintensifient. Lexploitation de nouvelles sources deau dirrigation est de plus en plus coteuse et dommageable pour lenvironnement, imposant des limitations de potentiel au type dextension qui a t pratiqu depuis 1960. Le cot rel dune irrigation supplmentaire dans des pays tels que lInde, lIndonsie et le Pakistan a plus que doubl depuis 1980.5 Entre-temps, au cours des quarante prochaines annes, lagriculture sengagera dans bon nombre de pays en dveloppement dans une concurrence pour leau dans des bassins o la surexploitation aboutit ds prsent un puisement ou un quasipuisement ds lors que lutilisation deau dpasse les niveaux minimaux de recharge. Dimmenses territoires en Chine, en Asie du Sud et au Moyen-Orient entretiennent ce jour une irrigation par le prlvement non durable deaux souterraines ou lextraction excessive partir des rivires. Le taux de surexploitation des eaux souterraines atteint plus de 25 % en Chine et 56 % dans certaines rgions de lInde. 6 Larrt de cette surexploitation exigerait une rduction de lutilisation des eaux souterraines de 817 753 milliards de mtres cubes, ce qui diminuerait sensiblement la disponibilit en eau pour lirrigation dans de nombreuses rgions.7 Le problme des eaux souterraines met aujourdhui en danger la production alimentaire dans de vastes contres des rgions en dveloppement, avec les risques connexes pour les moyens de subsistance ruraux. Les scnarios sur lutilisation de leau labors rcemment par lInstitut international de recherche sur les politiques alimentaires, lInstitut international de gestion des ressources en eau et lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture brossent des tableaux quelque peu diffrents, sur la base toutefois de thmes communs. Parmi les axes essentiels des scnarios des quarante prochaines annes figurent les suivants :8 Poursuite de la croissance dmographique et urbanisation rapide. Il est prvu que la population augmente de quelque 80 millions de personnes par an durant les trente prochaines annes, culminant 9 milliards dindividus en 2050, la quasi-totalit de laugmentation tant enregistre dans les pays en dveloppement. La croissance dmographique saccompagnera dune urbanisation rapide. En 1960, deux tiers de la population mondiale habitaient dans des rgions rurales. La proportion a aujourdhui chut la moiti et, en 2050, deux tiers de la po-
pulation mondiale habiteront dans des rgions urbaines. Le maintien de lapprovisionnement en nourriture ncessitera dimportants gains de productivit afin dassurer quun plus petit nombre de producteurs ruraux puissent satisfaire aux besoins dune population urbaine grandissante. Accroissement de la demande en eau. Daprs les projections, les prlvements deau dans les pays en dveloppement seront 27 % plus levs en 2025 quen 1995. Lutilisation deau non destine lirrigation devrait doubler, tandis que la consommation deau dirrigation augmenterait de 4 % seulement. Ainsi que lexplique le chapitre 4, lutilisation deau anticipe pour lirrigation progressera beaucoup plus lentement que pour lindustrie, les centres urbains et le btail. Hausse des besoins demandant beaucoup deau mais expansion ralentie de l irrigation. La demande alimentaire croissante dans les pays en dveloppement ncessitera une augmentation annuelle moyenne de 1,4 % de la production cralire, qui se hissera mme 2,5 % pour lAfrique subsaharienne. La demande alimentaire exigera davantage deau mesure que les revenus progresseront. En parallle, le rythme dextension de lirrigation subira un ralentissement notable. Les prlvements deau dirrigation saccrotront de 14 % seulement dici 2030. Dans certaines rgions, les contraintes lies leau sont encore bien plus rigoureuses. En Asie, lutilisation deau des fins dirrigation augmentera de 1 %, contre 14 % pour les autres destinations. L impratif de rehausser la productivit. Comment le monde pourra-t-il satisfaire au besoin croissant de nourriture ? En ce qui concerne les crales, lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture estime que les cultures irrigues dans les pays en dveloppement devront augmenter denviron un tiers (dpassant les niveaux actuels des pays dvelopps) et la production de deux tiers. Lagriculture pluviale non irrigue devra apporter 47 % de laccroissement total de la production cralire, ce qui met en lumire limportance primordiale de stimuler la productivit de leau verte (leau absorbe par les sols et transpire par les plantes) travers une rtention accrue de lhumidit et de meilleures pratiques de labour. La production pluviale non irrigue est considrable et comporte un potentiel considrable. Elle reprsente approximativement deux tiers de la production cralire, mais les rendements lhectare plafonnent en moyenne la moiti seulement des 3,2 tonnes obtenues sur les terres irrigues. Il sagit de projections globales imprcises, qui ne prennent pas en considration les facteurs de distribution faonnant la scurit alimentaire relle,
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qui peut scarter de la disponibilit alimentaire. Elles ne tmoignent pas non plus des larges disparits prsentes dune rgion lautre ou mme lintrieur dune rgion. Elles mettent toutefois en exergue une intensification de la pression sur les ressources en eau dj extrmement sollicites. LInde, pour ne citer quun exemple, comptera 270 millions dhabitants supplmentaires dans des rgions urbaines en 2025 quen 1995, dont un grand nombre travailleront dans des industries utilisant beaucoup deau et beaucoup de main-duvre actives dans des parties du pays souffrant de pnuries deau. LAfrique subsaharienne est pour sa part confronte des dfis particuliers. tant la rgion en dveloppement la plus fortement dpendante de lagriculture pluviale non irrigue (schma 5.2), elle devra accorder la priorit la gestion de leau verte. La rgion comptabilise moins de 5 % de lirrigation mondiale (schma 5.3) et deux pays (Afrique du Sud et Madagascar) cumulent eux seuls deux tiers des capacits actuelles. Le Mozambique et la Tanzanie ne sont encore dvelopps qu hauteur de 5 10 % de leur potentiel.9 Dans une mesure croissante, les gouvernements de la rgion et les bailleurs de fonds identifient la mise en place dune irrigation comme le chemin dune productivit et dune scurit alimentaire accrues. La Commission pour lAfrique a recommand de doubler la superficie bnficiant dune irrigation au cours de la prochaine dcennie, soit un agrandissement de 7 millions dhectares dici 2010.10 Les progrs dans ce domaine pourraient dboucher sur de prcieux gains pour le dveloppement humain : des recherches sur la productivit du riz en Tanzanie indiquent que lirrigation pourrait rehausser les rendements de 5 % par an. Les rsultats dpendront toutefois de la rpartition des profits un problme de gouvernance que nous aborderons nouveau ci-aprs.
Schma 5.2
LAfrique subsaharienne a le plus faible taux dagriculture irrigue par rapport lagriculture pluviale non irrigue
Pourcentage des terres arables non irrigues et irrigues dans les pays en dveloppement, 1998-2002 (en %)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Afrique subsaharienne Amrique latine et Carabes tats arabes Asie de lEst et Pacique Asie du Sud Irrigues
Source : FAO 2006.
Non irrigues
Schma 5.3 LAsie compte plus de la moiti des terres irrigues dans le monde
Terres potentiellement irrigues par rgion, 1998-2002 (en %)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Asie du Sud
Pays de lOCDE revenu lev
Source : FAO 2006.
tats Autres Europe arabes centrale et orientale et Afrique CEI subsaharienne Amrique latine et Carabes
Barrire immuable et force irrsistible

Au cours des quarante prochaines annes, la gouvernance de leau sinscrira dans un espace confin entre une barrire immuable et une force irrsistible. La barrire immuable est la limite cologique lutilisation deau, et la force irrsistible est la confrontation aux demandes exponentielles en eau de lindustrie et en alimentation des populations urbaines. Les scnarios articuls autour de statistiques ngligent certaines questions importantes en termes de dveloppement humain inhrentes aux ajustements qui devront soprer. Les ressources en eau dveloppes sont pour ainsi dire intgralement exploites dans de nombreux
pays. Eu gard la hausse des cots financiers, environnementaux et politiques lis au dveloppement de nouvelles ressources en eau, la concurrence pour leau entre les utilisations et les utilisateurs est voue sintensifier progressivement. En effet, un gteau de taille fixe sera divis en parts ingales, laissant certaines personnes sur la touche. Dans ce contexte, le transfert deau intersectoriel simposera sans doute parmi les enjeux fondamentaux pour le dveloppement humain au XXIe sicle. Les discussions se sont jusqu prsent concentres en grande partie sur lefficacit conomique et la technologie, tandis quune attention moindre a t porte lquit et aux consquences pour les citoyens vulnrables des rgions rurales, alors quelles seront probablement considrables. Avec lintensification de la concurrence nationale pour leau, les individus les plus faibles en droits les petits paysans et, parmi eux, les femmes verront leur accs leau sroder de par la prsence de groupes plus puissants. Les rpercussions de la concurrence ne sont pas de simples dnouements thoriques dun futur scnario plausible. Elles se font dores et dj ressentir dans les conflits grondants propos des ajustements aux pnuries deau dans de nombreux pays. Il suffit de songer quelques conflits rcents :11
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Des droits srs daccs leau peuvent largir les possibilits pour les pauvres de sextraire de leur condition. linverse, labsence de droits srs expose les individus au risque dtre dans lincapacit de dfendre leurs prtentions face la concurrence
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En Inde, la concurrence pour leau sexacerbe dans de multiples rgions du pays. Chennai, dans ltat du Tamil Nadu, est un cas dcole dune ville en pnurie deau qui tend sa porte hydrologique. Elle construit une canalisation de 230 kilomtres pour amener leau partir du bassin du fleuve Cauvery lun des bassins exposs aux plus fortes contraintes lies leau en Inde et la source dun conflit de longue date entre le Tamil Nadu et le Karnataka. La concurrence entre les usagers atteste dune intensit croissante. Dans le district de Pallakad du Kerala, le captage deaux souterraines par une multinationale de production de boissons a puis les formations aquifres, assch plusieurs puits et caus de graves prjudices lenvironnement.12 Dans une rptition de cet pisode dans la priphrie de Mumbai, la mme socit a suscit les protestations des agriculteurs contre ses activits de captage deau destines desservir le march de leau minrale de la classe moyenne, en rapide expansion, dans la ville.13 Le Gujarat et le Rajasthan ont galement t le thtre de conflits houleux au sujet de lutilisation de leau. En Chine, le gouvernement sest engag dans un programme dun budget de 2,7 milliards USD, qui se heurte une opposition substantielle, pour dtourner leau partir de zones irrigues dans les provinces de Shanxi et de Hebei. Tout au long du fleuve Jaune et travers les plaines du Nord pauvres en eau, les autorits jouent les mdiateurs dans des conflits sur leau entre les agriculteurs, les municipalits et les entreprises. En juillet 2000, des manifestations violentes ont fait suite lannonce dun projet visant dtourner leau de rservoirs de lagriculture au profit de lindustrie de Shandong, la dernire province traverse par le fleuve Jaune avant son embouchure.
En Thalande, les producteurs agricoles du systme dirrigation de Mae Teng sopposent au transfert deau Chiang Mai, o les autorits municipales sefforcent de grer la demande croissante des usagers urbains et industriels. Au Ymen, les agriculteurs protestent contre le transfert deau de lagriculture en direction des centres urbains en croissance rapide, tels que Taiz et Sanaa. Dans la province pakistanaise de Sindh, plusieurs centaines dagriculteurs dirrigation en fin de circuit se sont levs contre les pnuries deau et la gestion dun systme dirrigation qui favorise la production cralire demandant beaucoup deau en amont. Les litiges sur laccs aux canaux dirrigation sont de plus en plus frquents. En juin 2006, 14 personnes ont t tues dans la rgion de Karrum au cours daffrontements villageois lis aux canaux dirrigation aprs une diminution de la disponibilit en eau.14 lheure o les commentateurs internationaux analysent les risques de guerres pour leau entre pays, les frictions lintrieur de pays telles que les exemples prcits sintensifient ds aujourdhui un rythme inquitant. De plus en plus, la violence devient monnaie courante dans bon nombre de pays, et le risque de conflit augmente inexorablement mesure que la concurrence saiguise. Les ajustements aux scnarios exposs prcdemment donneront lieu des gagnants et des perdants. Les camps qui gagneront et qui perdront ne seront pas dtermins par la simple quation de loffre et de la demande, mais par le biais de systmes institutionnaliss de droits et de prtentions qui rgissent les privilges de laccs leau. Cest la gouvernance de ces systmes qui conditionnera en dfinitive lissue du dveloppement humain (cf. chapitre 6).
La concurrence, les droits daccs et la rue vers leau

Les privilges entrent en jeu dans tout mcanisme de concurrence et sont assortis de droits. En termes gnraux, les droits relatifs leau reprsentent les prtentions socialement admises et applicables pour lobtention deau. Ils dfinissent les modalits autorisant le prlvement deau partir de son milieu naturel, lutilisation de leau dans une source naturelle et la gestion des flux deau. linstar des droits sur la terre, des droits srs daccs leau peuvent largir les possibilits pour les pauvres de sextraire de leur condition. linverse, labsence de droits srs expose les individus au risque dtre dans lincapacit de dfendre leurs prtentions face la concurrence. Les actes lgislatifs les plus anciens dans le monde reconnaissaient dj le caractre particulier de leau. Dans le droit romain du IIIe sicle, laqua
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profluens (eau courante) tait un bien commun, ni public ni priv, ce qui soulignait lquit et la proprit de lensemble de la socit. lheure actuelle, les droits relatifs leau prsentent de larges dispa rits entre les pays et impliquent souvent un rseau diversifi dusagers. Trois grandes catgories de droits sont toutefois communes la plupart des socits : les droits publics sur leau dtenus par ltat, les droits communs ou coutumiers lgitims par des normes et des traditions et les droits de proprit prive dutiliser ou de transfrer leau (par extraction des eaux souterraines ou irrigation, par exemple). De par leur chevauchement, ces droits exercent une influence sensible sur la concrtisation des prtentions et des privilges des usagers opposs lorsque la concurrence saccrot. mesure que la pression salourdira pour le transfert intersectoriel des ressources et que la concurrence sexacerbera au sein de lagriculture, les systmes de droits et de prtentions revtiront une importance grandissante. Le processus de transfert de leau peut tre excut par le biais dune autorisation administrative, dun change sur le march ou dautres types de ngociation. La dsignation des acteurs qui prennent part aux dcisions, qui reoivent un ddommagement et qui faonnent les rgles et les normes de gestion des ajustements sera sans conteste influence par la nature et ltendue des droits sur leau et par le pouvoir relatif de ces diffrents acteurs.15
sde depuis le dbut des annes 1980 le systme le plus perfectionn de droits privs et ngociables sur leau, selon lequel les agriculteurs peuvent ngocier avec dautres usagers le droit de prlever leau (encadr 5.1). Les marchs privs de leau procurent un mcanisme de rquilibrage entre loffre et la demande et damlioration de lefficacit, ainsi que le montrent les tarifications sur les marchs. Les marchs ne recherchent toutefois pas automatiquement lquilibre entre les objectifs defficacit et dquit, et leur efficacit peut tre compromise par des manquements institutionnels dans la correction de leurs imperfections. Nous nous proposons prsent dexaminer quelques problmes dquit qui se sont poss sur les marEncadr 5.1 Chili Les marchs de leau et la rforme dans une conomie croissance soutenue
Les limites des marchs privs de leau

Lorsque la concurrence pour leau sest amplifie, daucuns ont plaid pour llaboration de marchs fonds sur des droits dutilisation de leau ngociables afin de rsoudre les problmes de concurrence. Ltablissement de droits de proprit prive clairs sur leau permettrait, selon leurs arguments, la ralisation dajustements la concurrence accrue sur le march, le mcanisme de fixation des prix garantissant que leau est affecte son usage le plus productif. Sagit-il dun modle pertinent pour relever les dfis conomiques et sociaux poss par les scnarios dcrits prcdemment ? Les droits privs dutilisation de leau reposent sur une longue histoire. Ils ont t instaurs dans lOuest des tats-Unis il y a plus dun sicle, travers une lgislation traitant non seulement du droit de prlever de leau, mais galement de ngocier son utilisation.16 ce jour, la ngociation de leau permet des villes comme Los Angeles dacheter de leau des agriculteurs de la Central Valley, qui dtiennent des droits privs sur leau dirrigation sur leurs terres. Parmi les pays en dveloppement, le Chili pos-
Le Chili est frquemment mentionn parmi les exemples de russite de lintgration de leau dans des stratgies plus globales pour une gestion durable des ressources et une croissance conomique acclre. Les mcanismes fonds sur le march occupent une position centrale dans la politique publique. Mais lefficacit et lquit sorientent parfois dans des directions opposes. Les droits dutilisation de leau ngociables ont t institutionnaliss par la loi nationale sur leau de 1981 dans le cadre dune libralisation conomique de grande envergure. Les marchs privs se sont alors dvelopps et les droits dutilisation de leau se sont ngocis comme une marchandise. Les propritaires terriens pouvaient ngocier leau en espces. Les transferts par lintermdiaire de marchs de leau ont en outre contribu alimenter la progression rapide des produits agricoles demandant beaucoup deau, tels que les fruits, les lgumes et le vin, mais aussi la pte papier et le cuivre (extrait et trait dans le dsert dAtacama). Les rformes ont rehauss la valeur de raret de leau et cr des incitations aux investissements dans les gains defficacit. Des systmes sophistiqus de gestion de leau dans le secteur de lexportation agricole ont hiss le Chili au premier rang des usagers de leau efficaces. Entre 1975 et 1992, lefficacit de lirrigation a augment de 22 26 %, soit lquivalent de la libration de 264 000 hectares supplmentaires pour les cultures et de lconomie de 400 millions USD pour le dveloppement de nouvelles sources dapprovisionnement en eau. Depuis 1980, la quantit deau employe dans le secteur de la pte papier a recul de 70 %. En marge de lefficacit des entreprises, les indicateurs font toutefois apparatre un bilan mitig. Ainsi, les prix de la raret de leau nont pas reflt les cots du prjudice environnemental li la surexploitation pour une raison bien connue : les paramtres extrieurs de lenvironnement ne sont pas correctement cots sur les marchs libres. De plus, les subventions publiques de promotion des exportations forestires ont altr les signaux de prix mis par les marchs de leau, aboutissant une incitation aux dommages environnementaux. La loi de 1981 a donc rehauss lefficacit conomique, mais elle a t sensiblement moins fructueuse laune de lquit. Ainsi que lon pouvait sy attendre, lattribution de droits dutilisation de leau sans limitation ni restriction a donn naissance des spculations et des monopoles sur leau. tant donn par ailleurs que les droits sur leau taient lis aux droits sur les terres dans un systme empreint dune rpartition agraire profondment ingale, les avantages ont t biaiss au dtriment des pauvres. Des recherches menes dans le bassin du Limari montrent que les droits sur leau se sont concentrs entre les mains de grands agriculteurs commerciaux et de ngociants en eau urbains. La proportion des droits sur leau appartenant au tiers le plus pauvre des agriculteurs a chut de plus de 40 % depuis 1981. Des rformes ont t mises en uvre en 2005 afin de mettre nouveau en concordance les marchs privs et lintrt public. Le nouveau cadre lgislatif rgissant les marchs de leau comprend notamment des dispositions rglementaires visant limiter les oprations spculatives, dmanteler les monopoles et renforcer la protection de lenvironnement.
Sources : Rosegrant et Gazmuri S. 1994 ; Romano et Leporati 2002 ; Pea, Luraschi et Valenzuela 2004 ; GWP 2006c.
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Les droits juridiques des citoyens nont gure de sens si les institutions charges de les protger sont inaccessibles ou font la sourde oreille
chs de leau amricains. Ces marchs ont facilit les ajustements la raret et la concurrence (encadr 5.2). LOuest des tats-Unis, en particulier, sest dot de rglementations extrmement pousses et dinstitutions de surveillance des marchs et darbitrage des litiges. Lquit nest cependant pas toujours observe. Une tude sur la rpartition des bnfices et des pertes rsultant des transferts deau Mendota, en Californie, a constat que le nombre dexploitations agricoles dans les rgions exportatrices deau a diminu de 26 % entre 1987 et 1992. Le nombre de petites exploitations sest toutefois effondr de 70 % et la demande de main-duvre a chut davantage encore ds lors que les socits de commerce en gros ont cess leurs activits.17 Le bien-tre global a progress, mais un grand nombre de producteurs modestes ont perdu au change. Lexprience amricaine dmontre en outre limportance des comptences de recours au droit en complment lgalit face au droit. Les droits
Encadr 5.2
juridiques des citoyens nont gure de sens si les institutions charges de les protger sont inaccessibles ou font la sourde oreille. Cela vaut galement dans les pays o les rgles et les normes dadministration de la justice sont extrmement dveloppes. Au Nouveau-Mexique, le service dingnierie de ltat doit adjuger la fois les droits des petits utilisateurs deau et les effets pour les tiers. Mme dans ce contexte, les petits exploitants membres de systmes dirrigation traditionnels grs par les agriculteurs eux-mmes (acequias) prouvent des difficults dfendre leurs droits bien tablis. La plupart dentre eux sont dorigine hispanique, se situent en marge de la socit et parlent rarement langlais couramment, langlais tant la langue des poursuites judiciaires. Sagissant de lexcution des droits, le renforcement de la position compte donc autant que la lettre de la loi.18 Lvolution des marchs privs de leau au Chili a mis en vidence linteraction complexe
Le commerce de leau dans lOuest des tats-Unis
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LOuest des tats-Unis est peut-tre lexemple le plus frquemment cit parmi les rformateurs en guise de modle dun commerce efficace des droits sur leau. Une attention moindre est toutefois porte aux lois et aux institutions mises en place au cours dune longue priode pour encadrer ce modle. Les transferts deau dans lOuest des tats-Unis ont t facilits par une lgislation distinguant les droits sur leau des droits sur les terres. Cest cette distinction, conjugue il faut ladmettre un mpris des autres rouages juridiques, qui a permis William Mulholland dans les annes 1920 de sapproprier leau de lOwens Valley et de lacheminer Los Angeles. Linformation est fondamentale dans le rgime de transfert deau. Les dossiers publics dtaills sur les quantits et les parts deau associes aux droits individuels reprsentent un autre trait marquant des systmes de lOuest des tats-Unis. Les transferts intersectoriels sont soumis des mcanismes institutionnels qui diffrent dun tat lautre. En Arizona, au Nouveau-Mexique et en Utah, le service dingnierie de ltat est charg danalyser les caractristiques techniques de tous les transferts et de tenir des auditions sur leurs effets pour les tiers. Le Colorado recourt des tribunaux de leau pour rsoudre les conflits entre les usagers concurrents, ce qui accrot sensiblement les cots de transaction pour les acteurs qui proposent une action conteste et ceux qui sy opposent. Seuls les droits dusufruit sont en outre pris en considration, excluant lintroduction de plaintes relatives lutilisation publique par des personnes affectes par un flux rduit ou une perte de revenus due la diminution de la production irrigue. En Californie, certains transferts ont t excuts par le biais dune banque deau de scheresse sous la tutelle de ltat, qui organise des achats auprs dagriculteurs particuliers des fins de transfert dautres destinations. La majorit des transferts prennent la forme de locations temporaires, partiellement cause des restrictions lies aux droits sur leau, mais galement parce que la plupart des propritaires ne souhaitent pas concder un transfert permanent des droits. Certaines municipalits se procurent une rserve deau supplmentaire lors des annes de scheresse en rmunrant des agriculteurs pour installer des dispositifs de retenue deau ou en augmentant la recharge lors des annes pluvieuses, les autorits recevant leau supplmentaire conomise ou stocke. Les transferts deau dans lOuest des tats-Unis reprsentent un dossier politique minemment contest et litigieux. Le trait distinctif de ce systme, particulirement dans la perspective des pays faibles revenus souhaitant appliquer des instruments politiques tels que des permis ngociables et des redistributions administratives, rside dans la profondeur des rgles et des normes institutionnelles. Or, lquit de lutilisation de leau reste difficile sauvegarder malgr lexistence de ces rgles et de ces normes une circonstance qui doit figurer en bonne place dans le dbat de politique publique dans les pays en dveloppement.
Sources : Meinzen-Dick et Ringler 2006 ; NNMLS 2000.
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et les tensions potentielles entre les objectifs defficacit et dquit. Lefficience de leau a augment considrablement depuis le milieu des annes 1970, dans le droit fil des incitations et des signaux des marchs qui ont rsult de la ngociation des droits sur leau. Dans lagriculture et les industries demandant beaucoup deau, comme les mines, les producteurs ont ragi la hausse du prix de leau par ladoption de nouvelles technologies, parmi lesquelles les systmes dirrigation au goutte--goutte qui ont donn naissance un essor des exportations de fruits et lgumes haute valeur ajoute. Le dveloppement des marchs de leau au Chili a sans conteste rehauss lefficacit et contribu la ralisation de la croissance soutenue des exportations agricoles haute valeur ajoute. Les gains defficacit dans la gestion de leau ont toutefois laiss la trane la gestion de lquit. Durant les annes 1980 et 1990, labsence de structures rglementaires efficaces a conduit des monopoles sur leau, des distorsions du march et des rsultats extrmement ingaux. Les petits agriculteurs taient marginaliss et dans lincapacit de tirer parti des droits sur leau. Paralllement, les communauts indignes ont perdu leurs droits dutilisation de leau au profit de compagnies minires mme dimposer leurs prtentions de proprit prive. La rforme du Code de leau adopte par le Chili en 2005 traduit une tentative de rsoudre ces problmes et de combler le vide rglementaire concernant les marchs de leau. La nouvelle lgislation limite les activits spculatives, dmantle les monopoles de droits sur leau et protge les petits agriculteurs.19 Les groupes indignes se sont galement mobiliss pour mettre profit le systme juridique dans lespoir de raffirmer leurs prtentions. En 2004, les groupes autochtones Aymara et Atacemenos du Nord du Chili ont obtenu un jugement historique, selon lequel lusage coutumier tablit une prtention antrieure qui prvaut sur les droits privs ultrieurs sur leau. 20 Les propositions de droits dutilisation de leau ngociables ont lanc un dbat anim travers les pays en dveloppement. En Indonsie, Sri Lanka et en Thalande, elles se sont heurtes des craintes justifies au demeurant que la puissance des grands producteurs et de lindustrie sur le march ne spolie les petits agriculteurs de leur accs leau dirrigation. En thorie, la location ou la vente de droits sur leau pourrait procurer une source de revenus aux agriculteurs pauvres tout comme ce fut le cas pour les agriculteurs de lOuest des tats-Unis. Lon dplore toutefois des relations de pouvoir trs asymtriques, des ingalits dans laccs linformation et des
disparits dans les capacits de recours juridique. Ces difficults peuvent sajouter au danger manifeste que les agriculteurs soient contraints de consentir des ventes de dtresse de leurs droits sur leau lors de priodes de crise dues la scheresse ou lchec des cultures, les mnages vulnrables tant ainsi dpouills de leurs droits sur leau en contrepartie dun bnfice montaire court terme. En rsum, les droits relatifs leau ne peuvent tre considrs sparment des structures politiques et institutionnelles qui les rgissent. Les marchs de leau ne sont pas diffrents cet gard dun quelconque autre march. Un lment distinctif propos de leau a trait son rle essentiel dans la subsistance des populations et dans lenvironnement dun pays. Ces proprits uniques illustrent la ncessit de systmes hautement dvelopps de rgles et dinstitutions afin dassurer que les objectifs fondamentaux de justice sociale et de durabilit cologique de la politique publique ne soient pas subordonns la qute de profits privs. Dans les pays en dveloppement, il est plutt improbable que des droits de proprit prive sur leau offrent des solutions aises pour la redistribution, notamment si la politique poursuit un objectif dquit. Linstauration dinstitutions, de rgles et de normes permettant de rglementer les marchs de leau dans lintrt public constitue un exercice complexe, ainsi que le montre lexprience du Chili et des tats-Unis. Dans la plupart des cas, le passage rapide des systmes de droits ngociables a toutes les chances daboutir des consquences politiques et sociales inacceptables dans les pays en dveloppement confronts une concurrence intense pour les ressources en eau. La solution la plus commode consiste consolider progressivement les droits existants tout en renforant les dispositions en faveur des pauvres.
Il est important que les objectifs fondamentaux de justice sociale et de durabilit cologique de la politique publique ne soient pas subordonns la qute de profits privs
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Lagenda des droits sur leau manque dquit et dautonomisation

Au cours des dernires annes, les rformes fondes sur le modle de la gestion intgre des ressources en eau ont ramen les droits sur leau au sommet des proccupations politiques. Nonobstant les disparits des pistes de rforme, deux tendances claires se sont dgages. Dans un grand nombre de pays parmi lesquels le Ghana, lIndonsie, lAfrique du Sud, Sri Lanka, la Tanzanie et la Thalande une nouvelle lgislation a affirm formellement que leau est un bien dtat. Lobjectif tait la mise en place dun cadre juridique unifi pour que les gouvernements attribuent des droits sur leau dans les limites de la durabilit environnementale, en appliquant un traitement intgr
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Les droits sur leau, les licences et les autorisations sont destins faciliter lajustement la concurrence croissante, mais un foss profond subsiste en termes dquit
des ressources en eau. La seconde tendance implique des autorisations de prlvement deau au sein dune conomie formelle de leau. Dans la pratique, les autorisations et les accords de licence connexes sont conus comme une alternative ou un complment la fixation des prix exclusivement par le march, les attributions reposant sur les priorits gouvernementales. linstar des droits sur leau, les licences et les autorisations sont destines faciliter lajustement la concurrence croissante. Cependant, un foss profond subsiste en termes dquit. Les approches qui sont apparues se sont en effet caractrises, entre autres, par labsence de dispositions pour la redistribution. cet gard, le renforcement de lquit a t un objectif sensiblement moins important dans la rforme de la gouvernance de leau que dans les droits de proprit agraire. La loi sur la gouvernance de leau adopte en 1988 par lAfrique du Sud fait toutefois exception (encadr 5.3) en ce quelle instaure le cadre lgislatif dune redistribution favorable aux pauvres, mais ses rsultats nont pas t la hauteur de ses ambitions en raison de la lenteur de la redistribution des terres un impratif incontournable pour que les mnages pauvres augmentent leur part dutilisation de leau dans lagriculture. Le dfaut de respect de lquit se manifeste au grand jour dans lexcution des droits. Les contrles publics renforcs sur laffectation de leau, par le biais dautorisations dutilisation, ont accompagn
Encadr 5.3
Les droits sur leau et la redistribution en Afrique du Sud
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la diffrence de la plupart des gouvernements, lAfrique du Sud a expressment cibl la redistribution en tant quobjectif politique dans sa gestion intgre de leau. Sous lapartheid, lutilisation de leau reposait sur le principe du droit commun anglais, qui associait les droits de contrle et dutilisation la proprit prive des terres. Plus de 80 % des terres tant aux mains dagriculteurs blancs, qui contrlaient galement les conseils dirrigation, la majorit des communauts rurales tant exclue des eaux souterraines, des sources et des barrages situs dans les proprits prives. La loi sur la gouvernance de leau de 1998 a proclam que leau tait une ressource publique appartenant lensemble des citoyens. Une quantit minimale deau destine la consommation est aujourdhui garantie titre de droit juridiquement applicable (cf. chapitre 1). Dans les communauts rurales, chacun jouit de droits dutilisation de leau aux fins dusage domestique ou de jardinage petite chelle sans paiement ou enregistrement. Une licence doit par contre tre achete pour leau utilise des fins commerciales. Les sommes rcoltes dans le systme doctroi de licences servent couvrir les cots de la gestion de leau. Les droits dutilisation de leau sont accords pour une dure maximale de 40 ans. La rglementation publique est destine contrler les volumes deau utiliss afin de limiter la surexploitation. travers labolition des droits riverains et le transfert de leau sous proprit publique dans le but dune affectation par le biais de licences dtat, la lgislation a dfini un cadre pour la redistribution dune partie des rserves de capital naturel du pays. Les revenus de la redistribution sont toutefois subordonns la redistribution de lautre pilier fondamental du capital naturel, savoir la terre.
Sources : Perret 2002 ; Hodgson 2004 ; Faysse 2004 ; Muller 2006.
des politiques appuyant les exigences urbaines et industrielles au dtriment de lagriculture. Les arguments politiques des puissants usagers urbains et industriels de leau ont constamment prvalu sur les revendications des rsidents ruraux dans la mise en uvre de la lgislation, ou mme ds sa conception. Cette tendance est particulirement prononce dans les pays qui sefforcent dquilibrer les souhaits antagonistes des usagers ruraux et des industries forte croissance. Bien que la Chine ait lgifr depuis 1993 sur les droits relatifs leau, elle a gr la demande au moyen de mcanismes centraliss de politique et daffectation, parfois sans ddommager suffisamment les agriculteurs. 21 Lon peut notamment le constater dans les plaines du Nord o les prlvements deau des fins agricoles diminuent depuis la moiti des annes 1990, tandis que les demandes industrielles et urbaines ont grimp en flche. Un autre exemple peut tre observ aux Philippines. Manille extrait pratiquement la totalit de son eau dune seule source, le rservoir dAngat, qui est partag avec les agriculteurs dans lun des plus grands systmes dirrigation du pays. Les usagers tant municipaux quagricoles ont des droits tablis. Les ajustements aux pnuries sont toutefois fortement biaiss contre les intrts des agriculteurs en raison de la puissance politique du Metropolitan Waterworks and Sewerage System (autorit de rgulation du march de leau) de Manille et les revenus des producteurs agricoles sont ds lors de plus en plus prcaires (encadr 5.4). Les systmes formels doctroi de licences visant grer la redistribution afin daccrotre lefficacit tout en protgeant lquit dissimulent frquemment les ralits de relations de pouvoir ingales. Dune manire gnrale, limportance du pouvoir dans lobtention de rsultats partir de la lgislation est inversement proportionnel la capacit rglementaire. Une faible capacit rglementaire largit en effet la marge de manuvre pour lexploitation de relations ingales. En Indonsie, leau destine des fins commerciales fait lobjet dautorisations officielles qui en limitent les quantits. Les licences ne peuvent tre ngocies et lutilisation deau ne peut tre complte par des changes informels. Aux termes de la loi, les petits propritaires agricoles bnficient dun accs prioritaire leau. Dans la pratique, lefficacit de ces dispositions dpend de la capacit des institutions de gouvernance contrler les captages deau. Lindustrie textile de lOuest de Java a ainsi contourn les rgles en achetant de faon informelle des droits sur leau en amont, entranant une perte de revenus pour les producteurs en aval (encadr 5.5). 22 Ainsi que le font apparatre ces exemples, les droits formels noffrent aucune assurance dquit face des relations de pouvoir ingales. Labsence dun cadre de droits bien dfini, dment rglement
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Encadr 5.4
Le chevauchement des droits sur leau et lingalit des changes aux Philippines
Des droits sur leau disparates et en chevauchement peuvent tre grs au moyen de systmes de gouvernance ralisant une mdiation entre les diffrentes exigences. La mesure dans laquelle lquit est intgre dans lquation de la gouvernance est dtermine par la politique de gestion de leau. La bassin fluvial dAngat-Maasim, aux Philippines, dessert un grand territoire dirrigation et les secteurs municipaux et industriels de la mtropole de Manille une ville gigantesque dont la population dpasse les 10 millions dhabitants et qui grandit un rythme annuel de plus de 1 %. Trois agences distinctes dtiennent des droits dutilisation de leau reconnus par ltat sur les rservoirs : lAdministration nationale de lirrigation (NIA National Irrigation Administration), lAutorit de rgulation du march de leau (Metropolitan Waterworks and Sewerage System) et la Compagnie nationale dlectricit (National Power Corporation). La NIA jouit des droits les plus prminents, mais le Code de leau prvoit des dispositions durgence qui accordent la priorit aux usagers domestiques. La plupart des annes, leau est suffisante pour satisfaire aux besoins de tous les usagers. Au cours des priodes de scheresse et de pnurie, lagriculture subit toutefois de lourdes pertes au profit non seulement des municipalits, mais galement de lindustrie. Lors de la scheresse de 1997 provoque par El Nio, lagriculture na pas reu deau pour la saison sche alors que la dotation de lindustrie na connu quune baisse marginale. Le systme dirrigation a perdu 125 tonnes de production de riz et les revenus connexes, mais les agriculteurs ont d continuer dhonorer les paiements des locations. Beaucoup se sont endetts ou ont perdu leurs terres. Ds lors que les droits sur leau appartiennent la NIA, et non une association dusagers, les agriculteurs nont en outre pas t ddommags. Enfin, les capacits de financement de la NIA ont t compromises par le manque gagner dans les tarifs des services dirrigation, ce qui a affaibli sa capacit entretenir le systme dirrigation. Les droits limits des agriculteurs sur leau, en conjonction avec la puissance politique des groupes de pression industriels Manille, ont abouti une rpartition inquitable des cots dajustement.
Sources : Meinzen-Dick et Ringler 2006.
et appliqu est toutefois moins susceptible encore de favoriser la scurit de lapprovisionnement en eau et ouvre la porte des rues vers leau institutionnelles fondes sur le pouvoir. La gestion des eaux souterraines illustre le problme. Dans un grand nombre de pays en dveloppement, lextraction des eaux souterraines a permis des transferts deau entre rgions rurales et urbaines au travers de marchs informels non rglements, qui ont parfois eu des rpercussions dramatiques pour la pauvret rurale. Un exemple rside dans les systmes dirrigation du fleuve Bhavani, dont les eaux ont t largement puises par les industries et les implantations urbaines de Coimbatore dans le Tamil Nadu. Depuis 1990, les transferts deau ont pratiquement divis par deux les revenus agricoles des exploitants situs en fin de parcours des systmes dirrigation. La pauvret parmi les mnages agricoles a augment de 3 % en 1999/2000 15 % en 2002/2003. Les plus durement touchs ont t les ouvriers agricoles qui ont perdu leur emploi dans les systmes dirrigation et chez lesquels le taux de pauvret est pass de 15 % 34 %.23
nombreux pays par une interaction complexe entre les droits coutumiers et les droits formels. Cette interaction influence sensiblement non seulement les transferts deau entre les diffrents secteurs, mais galement lattribution de droits sur leau dans lagriculture. La cration dun potentiel dirrigation en Afrique subsaharienne illustre comment linteraction entre les droits formels et coutumiers dutilisation de leau peut inflchir les perspectives de dveloppement humain. Les questions visant dterminer quels droits sont reconnus, par qui et par rfrence quelles normes et quelles lois, ont une fonction essentielle pour tablir lquit des rsultats. La concurrence pour lirrigation peut marginaliser les pauvres Lexemple du Sahel Les projets de renforcement des capacits dirrigation en Afrique subsaharienne sacclrent dans de multiples pays. Le gain escompt rside dans une hausse de la productivit et une rduction de la dpendance lgard des caprices des intempries. Lorsquun atout aussi prcieux que leau dirrigation est introduit dans un environnement pauvre en eau, il fait toutefois invitablement lobjet de revendications conflictuelles. Le risque tient ce que les revendications des acteurs puissants sur le plan politique et commercial ne prennent le pas sur les revendications des demandeurs pauvres et marginaliss.
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Droits coutumiers et formels lexprience de lAfrique subsaharienne

Les droits formels sur leau joueront un rle important pour lissue des transferts intersectoriels deau. Paralllement, lutilisation de leau est rgie dans de
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Encadr 5.5
Le textile contre lagriculture dans lOuest de Java
Les producteurs agricoles de lOuest de Java jouissent de droits formels solides sur leau, qui refltent le rle des riziculteurs dans le dveloppement culturel, politique et conomique du pays. Ces droits formels ont toutefois t corns dans certaines rgions par les exigences conflictuelles des usagers industriels. LOuest de Java a accueilli une industrie textile lexpansion fulgurante. Les usines se sont procur davantage deau par trois filires : les autorisations dlivres par le gouvernement de puiser dans les eaux de surface et dirrigation ou les eaux souterraines, les ngociations avec les agriculteurs locaux pour lachat ou la location de terres en vue de lacquisition de droits dutilisation de leau et linstallation de pompes et de canalisations supplmentaires. La premire de ces filires, les autorisations, est sanctionne par le gouvernement. La deuxime, lachat ou la location de terres, nest pas entrine par le droit national, mais elle est largement admise dans le droit local en tant que moyen lgitime dacquisition deau. La troisime, linstallation de pompes et de canalisations supplmentaires, nest agre ni par le droit national, ni par le droit local, mais elle est possible grce la puissance politique des propritaires dusines. Comment le cadre lgislatif a-t-il faonn le tableau des gagnants et des perdants ? De nombreuses entreprises ont exploit les divergences entre le droit national et les pratiques locales pour acheter ou louer des terres et acqurir ainsi des droits sur leau. Ds lors que les usines ont achet des terres et des droits sur leau des producteurs en amont, ceux-ci ont t ddommags, mais les agriculteurs installs en aval ont subi les consquences de la rduction des flux deau et du pompage excessif illgal par les usines. Dans la foule des pertes de production et de laggravation de linscurit de lapprovisionnement, bon nombre dagriculteurs en aval ont t obligs de vendre leurs terres et les bnficiaires dun ddommagement ne sont pas ceux qui supportent les cots les plus lourds. Au final, alors que les agriculteurs possdent en Indonsie les droits sur leau les plus solides la fois dans le droit national et local, les structures rglementaires conflictuelles et, surtout, la puissance conomique et politique suprieure des propritaires dusines ont pour effet quils sont frquemment mal arms pour dfendre ces droits.
Sources : Kurnia, Avianto et Bruns 2000.
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La situation au Sahel illustre bien le problme. Les grands systmes dirrigation y sont relativement rares, bien quils soient susceptibles dtre plus nombreux lavenir. La construction de grands systmes est frquemment alle de pair avec lintroduction de droits formels sur les terres. Dans un grand systme, lOffice du Niger au Mali, les pratiques coutumires ont t supplantes sur le terrain par des rglementations gouvernementales. Compte tenu de la lourdeur des investissements publics ncessaires la construction dinfrastructures dirrigation (les cots directs sont trois fois plus levs lhectare en Afrique subsaharienne quen Asie du Sud 24), il a t primordial de raliser de hauts rendements. Afin dattirer les capitaux privs, les gouvernements successifs du Mali ont consolid les droits fonciers et instaur des droits de proprit prive sur les terres. Un objectif explicite a t dattirer les investissements dexploitants commerciaux grande chelle. Les petits propritaires risquent cependant dtre dsavantags. Cette crainte est-elle justifie ? Les grands producteurs ne sont pas plus efficaces par nature que les petits producteurs dans les rgions irrigues. De fait, il a t prouv dans plusieurs pays que les petits propritaires peuvent atteindre une efficacit suprieure aux grands agriculteurs commerciaux. Lorientation accrue des marchs peut toutefois favoriser dans une large mesure les exploitants commerciaux grande chelle. Ainsi, le gou-
vernement malien a dcid en 2004 de vendre prs de 3000 hectares de terres de lOffice du Niger des oprateurs privs, dont moins de 10 % ont t rservs aux petits propritaires. Simultanment, quelque 4 000 arrts dexpulsion ont t signifis de petits agriculteurs accuss de ne pas payer leurs redevances deau. Comme toujours lorsquil sagit de leau, les problmes trouvent leur origine dans la politique locale. LOffice du Niger, lun des systmes dirrigation les plus efficaces dAfrique subsaharienne, est nanmoins confront aujourdhui la tche pineuse de grer les revendications concurrentes des petits agriculteurs et des producteurs de grande envergure, influents sur la scne politique. 25 Une problmatique similaire est apparue au Sngal, o lavenir de lagriculture familiale petite chelle est au cur dun dbat de longue haleine. Daucuns considrent le secteur comme une source demplois, dinnovation et de scurit alimentaire dans un contexte empreint dune inscurit extrme, de contraintes financires et dune pauvret endmique. Dautres peroivent une ncessit de moderniser lagriculture par le biais dinvestissements de capitaux de grande ampleur. Le programme de dveloppement rural du gouvernement sefforce de soutenir les deux courants. Dans la valle du fleuve Sngal, des conseils ruraux dcentraliss cherchent toutefois attirer des investisseurs trangers de grande envergure provenant de France et dArabie Saoudite en
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leur offrant un accs aux terres et aux ressources dirrigation. La concurrence pour leau qui en rsulte a suscit lopposition des agriculteurs, qui se prvalent de droits coutumiers sur les terres et leau, exigeant lintervention des autorits nationales. 26 Le droit coutumier peut amliorer la gouvernance et creuser les ingalits Certains estiment que le droit coutumier est un obstacle au progrs et la modernisation dans lagriculture, tandis que dautres lassimilent une garantie dquit. Les deux conceptions sont excessives. En effet, le droit coutumier appartient souvent un ensemble hautement sophistiqu dinstitutions charges de grer leau en tant que ressource rare, et il peut galement tre un catalyseur pour les ingalits. Les circonstances dans la valle du fleuve Sngal mettent en lumire la complexit des questions de gouvernance souleves. Les partisans des droits de proprit prive jugent le rgime coutumier comme le chemin dune tragdie des communs . dfaut dune quelconque contrainte juridique formelle sur lutilisation de leau, les usagers ne sont, selon eux, aucunement incits limiter la demande, entranant ainsi lpuisement des ressources en eau communes en raison dune surexploitation. En ralit, le droit coutumier implique en gnral des contrles rigoureux de lutilisation de leau, les droits tant structurs pour quilibrer les exigences fondes sur lhritage, les besoins sociaux et la durabilit. La coopration institutionnelle est courante. Une tude mene sur le canal Dieler, au Sngal, a constat que plusieurs villages coopraient pour financer la maintenance des canaux et des systmes de drainage et rguler les quantits deau prleves partir du lac dalimentation. Ces villages ont prsent engag le dialogue avec des entreprises agroindustrielles de grande chelle afin dencourager la mise en pratique de mthodes dirrigation consommant moins deau, telles que lirrigation au goutte--goutte. 27 Dun autre ct, le rgime coutumier nest pas en soi plus quitable que les droits formels sur les terres. Dans de nombreux systmes dirrigation, les rgles coutumires sous-jacentes la stratification sociale tendent refaire surface aprs la rengociation des droits fonciers. Les propritaires terriens coutumiers sont souvent bien placs pour se servir de leur statut de chefs ou de conseillers afin de contourner les rgles formelles de manire perptuer leur accs privi lgi aux terres. Cela sest produit dans la valle du fleuve Sngal, o la dcentralisation et ladoption de lois foncires formelles ont permis aux gardiens du droit coutumier de favoriser lingalit et lexclusion sociale (encadr 5.6). Les ingalits entre les genres sinfiltrent tant dans les droits formels quinformels sur les terres.
Dans la plupart des systmes coutumiers, les femmes jouissent de droits dutilisation bien dfinis, mais dun pouvoir de dcision extrmement limit. Dans la province de Como, au Burkina Faso, les hommes contrlent traditionnellement les terres daltitude servant la culture darachides et de coton, tandis que les femmes cultivent le riz et bnficient de droits dutilisation dans les terres de plaine. Lorsquun programme substantiel dinfrastructure a t lanc, au dbut des annes 1990, pour tendre lirrigation dans les plaines, sa conception et son excution ont t guides par les chefs traditionnels et une interprtation prdominance masculine du droit couEncadr 5.6 Le droit coutumier et les ingalits au Sngal
Les droits coutumiers sur leau sont parfois perus, par nature, comme plus quitables et dmocratiques que les droits formels sur leau en ce que les institutions locales assureraient un degr lev de responsabilit au sein des structures traditionnelles. Les preuves contredisent toutefois lidalisme. Dans de nombreuses situations, les propritaires terriens coutumiers mettent profit leur position dans la communaut pour contourner les rgles formelles et perptuer leur accs privi lgi aux terres. Vers la fin des annes 1980, le Sngal a dlgu aux autorits locales les res ponsabilits de la gestion des terres irrigues. Des conseils ruraux lus assument depuis lors la responsabilit de lattribution de parcelles irrigues des groupes dusagers, qui rpartissent ensuite les parcelles entre les usagers individuels. Dans la valle du Fleuve, le long du Sngal, les communauts sont divises par des hirarchies rigides qui distinguent les descendants desclaves et de nobles. Les deux catgories exploitent des parcelles dans le systme dirrigation du fleuve Sngal. Llection dmocratique des conseils ruraux offre aux descendants desclaves les mmes opportunits formelles daccder un sige quaux descendants de nobles, et tout villageois est ligible au bnfice de terres irrigues sur la base de critres dattribution lis la taille de la famille. Le statut social figure cependant dans le mcanisme lectoral. Dans la communaut rurale de Bokidiawe, un exemple typique, 30 des 32 conseillers lus sont ainsi dorigine noble. Les recherches rvlent quel point peut tre illusoire la ligne de dmarcation rigide qui est parfois trace entre les accords formels et coutumiers. Les lites de la proprit foncire locale portent de multiples casquettes, cheval sur les institutions lgales et coutumires. Bokidiawe, le dirigeant de la communaut est en mme temps chef de village, conseiller rural, prsident du groupe dutilisateurs fonciers, membre dun parti politique et riziculteur une relativement grande chelle. Les minences locales utilisent frquemment leur position pour garder le contrle des terres irrigues. Au Sngal, les propritaires terriens coutumiers sont parvenus non seulement accaparer une part disproportionne des terres irrigues, mais galement attribuer et vendre des terres irrigues de puissants acteurs extrieurs (parmi lesquels des politiques, des fonctionnaires et des militaires de haut rang et des juges) malgr la lgislation limitant laccs aux terres irrigues aux habitants locaux. En parallle, les agriculteurs de caste infrieure ont t contraints de conclure des accords de mtayage pour accder des terres irrigues et cdent donc une partie de leur rcolte en guise de loyer, alors que le mtayage dans les domaines irrigus est illgal. La valle du fleuve Sngal a une pertinence plus large. Les rformes de la gouvernance de leau insistent typiquement sur lgalit de laccs aux parcelles irrigues pour lensemble des citoyens ligibles. Alors que les lois officielles ont pour objectif de promouvoir lquit dans laccs leau et de favoriser un accroissement de la participation et de la responsabilit, les principes dmocratiques et galitaires qui les sous-tendent sont frquemment en contradiction avec les principes coutumiers qui engendrent les hirarchies sociales et les ingalits entre les genres.
Sources : Cotula 2006 ; Sylla 2006.
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Les droits sur leau sont importants parce quils crent des privilges daccs leau, la fois dans un sens juridique formel et par le biais de processus informels qui renforcent la position des citoyens ou laffaiblissent
tumier. En consquence, des terres amliores ont t attribues des chefs de mnages masculins, la productivit a baiss et lingalit des genres sest approfondie. Le programme a ensuite corrig cette inclinaison masculine en impliquant des femmes dans la rpartition des terres. 28 Les droits formels ne sont pas un chemin garanti vers lquit Les droits formels de proprit associant les terres et leau peuvent procurer une scurit accrue, mais ils peuvent galement entrer en conflit avec les droits coutumiers. En cas de discordance, les droits formels priment souvent sur les droits coutumiers. Les manifestations de ce problme sont rpandues dans les rgions ayant des systmes de production pastoraux. Dans des rgions entires dAfrique subsaharienne, les pasteurs ont subi des pertes constantes en raison de pnuries deau, dune pression croissante sur les terres et de lextension des droits fonciers formels. Lenfermement dun point deau, la cration dun systme dirrigation ou la jonction dun titre juridique une parcelle peuvent modifier la relation de pouvoir entre les producteurs sdentaires et les pasteurs, dont les droits sont enracins dans des exigences coutumires plus faibles (souvent inapplicables). Dans le Nord de lOuganda, le Sud de la Tanzanie et le Nord-Est du Kenya, les heurts brutaux entre agriculteurs et pasteurs se multiplient. Les tensions entre exigences prives et exigences coutumires sintensifient. Au Niger, la lgislation adopte au titre des rformes de la gouvernance de leau autorise des points deau privs dans les rgions dherbage pastorales. Ailleurs en Afrique de lOuest, de nouveaux puits accs libre construits par ltat ont sap les systmes traditionnels de partage. Les puits publics ont t repris par des gardiens de troupeaux plus importants, plus puissants, parmi lesquels des chefs coutumiers, des commerants et des politiques, qui ont rduit laccs leau pour les autres bergers. 29 Les tensions entre les droits fonciers formels et informels sont parfois exacerbes par une conception politique mdiocre et une capacit rglementaire dficiente. La gestion de linterface entre diffrents groupes dusagers ayant des exigences juridiques et des intrts divergents, mais unis par un mme systme deau, reprsente un dfi institutionnel. En Tanzanie, le bassin du f leuve Pangani a t le site dune tentative ambitieuse de gestion intgre des ressources en eau. La grande majorit des usagers de leau du bassin sont des leveurs de btail et des petits
agriculteurs oprant dans des zones humides. La pression dmographique croissante et les demandes manant de lindustrie et de lirrigation ont donn lieu des problmes de pnurie deau, en particulier pendant la saison sche. Les droits et les redevances formels de captage deau nont pu rsoudre ces problmes et, dans de nombreux cas, les ont mme non intentionnellement aggravs en incitant insidieusement les grands utilisateurs extraire des quantits deau excessives (encadr 5.7).
Les droits sur leau lorigine de privilges

Les droits sur leau sont importants parce quils crent des privilges daccs leau, la fois dans un sens juridique formel et par le biais de processus informels qui renforcent la position des citoyens ou laffaiblissent. Les droits sont essentiels pour chacun, mais ils comptent davantage pour certains que pour dautres. Les riches et les puissants disposent de multiples stratgies pour protger leurs intrts au moyen de filires soit juridiques, soit politiques. Labsence de droits srs et applicables reprsente un problme bien plus important pour les pauvres, en particulier au sujet de leau. Si laccs des mnages pauvres une ressource aussi fondamentale que leau peut tre supprim sans consultation, sans ddommagement ou mme sans pravis, leurs moyens de subsistance deviennent plus prcaires et les incitations investir dans une amlioration de leur quotidien sont gravement compromises. Des droits et des mcanismes dapplication plus solides peuvent aider les producteurs vulnrables rsister aux empitements de la grande industrie, de lagriculture commerciale et des usagers urbains. Les droits sur leau peuvent toutefois constituer une pe double tranchant. La formalisation des droits peut galement largir les possibilits pour les acteurs plus aiss, plus puissants et mieux organiss, en marginalisant les acteurs dpourvus de la capacit, de la confiance ou des relations politiques requises pour imposer leurs droits. Un statut juridique de groupe peut faire dfaut aux titulaires de droits coutumiers. Un danger flagrant tient ce quune interprtation troite des droits sur leau, reposant sur les lois nationales officielles, nexclue les groupes tels que les femmes, les pasteurs et les petits propritaires. Les droits sur leau individuels ou collectifs constituent un instrument primordial pour le dveloppement humain. Labsence de droits srs peut exposer les personnes dj vulnrables des niveaux plus levs de risque et dincertitude et
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Encadr 5.7
Les gagnants et les perdants de la rforme de la politique de leau sur le fleuve Pangani en Tanzanie des objectifs affichs tant ainsi manqu. Un autre effet pervers est que le processus de rforme conu pour prserver leau a au contraire encourag une utilisation excessive. Les utilisateurs dune irrigation grande chelle ont accept la nouvelle structure tarifaire, mais ils considrent que le paiement du prix officiel leur confre le droit dutiliser leau sans limitation, quels que soient les fluctuations saisonnires. Les producteurs importants ont agrandi les surfaces irrigues en se justifiant par le paiement de la redevance sur leau. La surexploitation du fait des irrigateurs situs en amont, quempchaient auparavant les rgles coutumires, a accru les pnuries en aval pendant la saison sche. Le dsquilibre de la reprsentation politique a encore fait empirer le problme : aucune association dusagers de leau na t constitue dans les plaines situes en aval jusqu 2003, soit six ans aprs lintroduction des rformes. La rforme administrative a donc galement engendr des problmes dquit plus graves. Les redevances dutilisation de leau sont opportunes pour les utilisateurs grande chelle, les distributeurs urbains et lindustrie, mais les usagers faible chelle, qui grent leurs propres systmes deau, devraient en tre exonrs. De mme, lacquisition de droits formels sur leau ne peut tre considre comme un permis dutilisation sans restriction : les contrles de quantits et de proportions sont indispensables pour faire concorder loffre et la demande. Dans un cadre de planification mettant laccent sur la pauvret, les attributions de quantits et de proportions aux utilisateurs modernes grande chelle doivent prendre en considration les besoins des utilisateurs vulnrables faible chelle.
La rforme de la politique de leau en Tanzanie met en exergue les consquences imprvues de lintroduction de nouveaux droits sur leau dans des systmes de rglementation coutumire. Au cours de la dcennie coule, le gouvernement tanzanien, fort dun soutien international, a mis en place de nouveaux systmes de droits administratifs afin damliorer la gestion au niveau du bassin et daccrotre le recouvrement des cots de la fourniture de services. Le bassin versant du Haut Ruaha, sur le fleuve Pangani, a t une clef de vote de la rforme. La majorit des usagers de leau y sont des irrigateurs de faible chelle et des leveurs de btail qui graient traditionnellement les ressources en eau par le biais daccords coutumiers sans laide de ltat. La concurrence sest intensifie du fait dune importante irrigation en amont et de demandes grandissantes de la part des usagers urbains. Depuis les rformes adoptes au milieu des annes 1990, la Tanzanie a dlgu le pouvoir des associations dusagers de leau et impos des redevances. Les groupes dusagers de leau doivent dsormais payer une redevance forfaitaire minimale destine prserver leau et recueillir des recettes. Dune moyenne de 35 40 USD pour les particuliers et les groupes, cette redevance est applique tous les consommateurs deaux de surface et souterraines. Lobligation de payer une ressource auparavant gratuite a mis rude preuve les agriculteurs et les producteurs de btail modestes. De faon insidieuse, les cots de perception lis ladministration des recettes ont dpass le flux des rentres, lun
Sources : Van Koppen et al. 2004 ; Lankford et Mwaruvanda 2005.
accrotre ainsi leur vulnrabilit la pauvret. Les circonstances et les institutions locales jouent un rle cl. Lune des leons lmentaires est toutefois que, si lon souhaite que les droits sur leau aient une signification pour les pauvres, ils doi-
vent tre associs des stratgies plus globales pour lautonomisation et lquit, qui incluent des dispositions lgislatives intgrant les droits des pauvres et des mcanismes juridiques accessibles aux pauvres.
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Amliorer la gouvernance des systmes dirrigation
Dans la plupart des pays en dveloppement, les systmes dirrigation portent les stigmates de la concurrence accrue de la part des autres usagers. Lon peut notamment le remarquer en Asie o lirrigation perd actuellement son statut privilgi, en particulier parmi ses pairs pour les revendications relatives leau. Un dfi rside dans la gestion des transferts de lagriculture aux utilisateurs non agricoles. Bien que les quantits en question puissent paratre limites au regard du volume deau employ dans lagriculture, lcart peut exercer une influence substantielle sur les moyens de subsistance. Paralllement, les sys-
tmes dirrigation eux-mmes seront lpicentre dune concurrence croissante ds lors que les producteurs sefforceront de conserver leur accs une ressource de plus en plus rare. mesure que les systmes dirrigation subiront une pression alourdie pour produire plus avec moins deau, le danger guette que lingalit des droits et des privilges napprofondisse les disparits. Cette situation aurait dimportantes retombes pour le dveloppement humain. Laccs lirrigation va de pair avec une rduction de la pauvret. Nonobstant ce facteur, environ un tiers des personnes rsidant
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mesure que les systmes dirrigation subiront une pression alourdie pour produire plus sur la base de moins deau, le danger guette que lingalit des droits et des privilges napprofondisse les disparits
dans des rgions irrigues se situent sous le seuil de pauvret en raison dun partage inquitable des bnfices et de performances moindres. Le gain defficacit indispensable dans les systmes dirrigation pour rehausser la productivit de leau se heurte-t-il automatiquement aux objectifs dquit ? Les faits indiquent que les compromis entre lefficacit et lquit ne sont pas obligatoires. Une plus grande quit appartient en effet dans de nombreux pays aux conditions pralables lamlioration de lefficacit lchelle des bassins, dautres conditions portant sur laccroissement des investissements, la rforme de la planification centralise du sommet la base et la mise en place dune fourniture de services plus responsable.
Schma 5.4 Lirrigation se traduit par une pauvret moindre dans de nombreux pays en dveloppement
Prvalence de la pauvret (en % des mnages) 100 90 80 70 60 50 40
Rduire le risque de pauvret

Les systmes dirrigation rduisent le risque de pauvret, mais certains le diminuent plus que dautres. Les raisons en sont multiples, mais la rpartition des terres et les diffrences de gouvernance font partie des thmes rcurrents. Pauvret, ingalit et inefficacit Les comparaisons internationales entre lAsie du Sud et de lEst illustrent la relation entre la pauvret, lingalit et lefficacit. La prvalence de la pauvret dans les systmes dirrigation au Viet Nam (relativement galitaires) est bien moins importante quau Pakistan et en Inde (beaucoup plus ingaux). En effet, le Pakistan se distingue en ce quil compte parmi les rares pays dans lesquels il a t constat que les taux de pauvret sont aussi levs lintrieur qu lextrieur des rseaux dirrigation (schma 5.4). Au sein des systmes dirrigation, lingalit de laccs leau est un corollaire de lingalit de laccs la terre. Au Pakistan, les 2,5 % dexploitations les plus grandes (plus de 50 hectares) reprsentent 34 % des terres cultives, tandis que les 55 % des exploitations les plus petites (moins de 5 hectares) en reprsentent 12 %.30 Ds lors que lattribution deau dans les systmes dirrigation repose sur la superficie des proprits foncires, les plus grandes fermes reoivent le plus deau. Ces chiffres sont pertinents pour lefficacit de lutilisation de leau en ce que lintensit des cultures et la productivit sont inversement proportionnelles la taille des exploitations : les petits agriculteurs obtiennent un rendement suprieur par hectare et une rcolte plus abondante par goutte. Les tudes comparatives sur diffrents systmes dirrigation ont rvl que la productivit lhectare oscillait entre 230 et 690 USD en Asie du Sud et entre 665 et 1 660 USD en Asie de lEst. Au regard de cet indicateur, la Chine (relativement galitaire), o la
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Viet Nam 1996
Thalande Philippines 1998 1997
Inde 1996
Pakistan 2000-02
Agriculture irrigue
Source : Hussain et Hanjra 2003.
Agriculture pluviale
Remarque : Les donnes concernent des sites slectionns dans chaque pays.
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rpartition des terres est relativement quitable, dispose de lirrigation la plus efficace et le Pakistan de lirrigation la moins efficace (schma 5.5). La Chine produit ainsi deux fois plus de riz lhectare que le Pakistan.31 Une productivit plus leve constitue le lien entre irrigation et rduction de la pauvret par le biais de revenus accrus et, bien souvent, de meilleures opportunits demploi. Selon une estimation, le Pakistan pourrait rduire de 20 % la prvalence de la pauvret dans ses systmes dirrigation sil russissait hisser ses revenus lhectare aux niveaux de la Chine.32 Cette progression serait opportune pour les pauvres et opportune pour le pays grce ses avantages pour la croissance mais elle ncessiterait un engagement pour la redistribution des terres et llaboration de systmes de commercialisation et de soutien des entrants. Inconvnients en fin de ligne La pnurie deau nest pas la principale cause de pauvret dans la majorit des systmes dirrigation. Le problme sous-jacent a trait aux rgles, aux institutions et aux relations de pouvoir rgissant laccs leau. La position dun producteur dans un systme dirrigation conditionne en outre la disponibilit et la fiabilit des flux deau.
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Schma 5.5 Productivit agricole et quit sont souvent troitement lies

USD par hectare par an, 2000-01 1800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Indice de Gini de la rpartition des terres, 2000-01 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
Pakistan Bangladesh Inde Productivit agricole
Viet Nam
Chine
Indice de Gini
Remarque : Les donnes concernent des sites slectionns dans chaque pays. Source : Hussain 2005.
Les agriculteurs situs en fin de ligne, distance de la tte ou du centre des canalisations, souffrent dun double handicap, savoir moins deau et plus dinscurit. Les agriculteurs installs entre la tte et le centre dun canal dirrigation jouissent dune eau abondante souvent mme surabondante alors que leurs homologues en fin de ligne en reoivent trop peu (schma 5.6). En Inde et au Pakistan, les producteurs en fin de ligne obtiennent typiquement moins dun tiers de la quantit deau dont disposent les agriculteurs en tte du canal. De telles ingalits rodent les avantages potentiels de lirrigation pour le dveloppement humain. Un faible flux deau restreint les possibilits dadopter de nouvelles espces de semences et de nouvelles technologies permettant de stimuler la productivit et contribue ainsi accrotre la pauvret parmi les irrigateurs en fin de ligne (schma 5.7). Lincertitude et les fluctuations de lapprovisionnement en eau augmentent la vulnrabilit et les risques pour les mnages et dcouragent les investissements. nouveau, une modlisation de lirrigation a permis de constater que la redistribution depuis les utilisateurs situs en tte de ligne vers les utilisateurs en fin de ligne au Pakistan pourrait aboutir des gains pour chacun la production et les revenus en fin de ligne peuvent saccrotre en noccasionnant quune incidence
ngligeable en tte de ligne. Il existe par consquent une marge considrable pour lamlioration de la productivit globale des systmes et laccroissement de lefficacit.33 Pourquoi les gouvernements ne saisissent-ils donc pas ces opportunits de gains pour chacun ? La rponse rside dans la politique, et non dans lconomie. Les systmes de rpartition de leau sont rgis dans de nombreux pays par le pouvoir relatif, et non lefficacit comparative. Les agriculteurs riches, puissants sur la scne politique, peuvent influencer le moment et lampleur des librations deau en manipulant les gestionnaires des canaux. Paralllement, des rgimes de gouvernance irresponsables et parfois corrompus nuisent aux pauvres en favorisant les personnes ayant des relations politiques et pouvant payer des pots-de-vin. Une tude mene sur un systme dirrigation dans le Punjab, au Pakistan, a dcouvert que quelques grands agriculteurs sappropriaient illgalement dimportantes quantits deau partir de neuf exutoires, engrangeant des bnfices annuels de 55 USD lhectare, alors que des pertes annuelles de quelque 7 USD lhectare taient courantes en aval parmi un grand groupe de producteurs desservis par 40 exutoires.34 Les petits agriculteurs en fin de ligne mentionnaient, titre de principaux obstacles la contestation de ces appropriations illgales, leur incapacit supporter les cots judiciaires et la corruption des instances judiciaires locales un problme attest dans le Rapport national 2004 sur le dveloppement humain au Pakistan et constat dans une grande partie de lAsie.35
Schma 5.6 Volume Gagnants en tte de ligne, perdants en n de ligne ...

Accs des petits agriculteurs lirrigation par endroit, 2000-01 (en m/ha par an) 700
600
500
400
300
200
100
Khadir (Pakistan)
Rohera (Inde)
Agriculteurs en tte et en centre de ligne Agriculteurs en n de ligne

Remarque : Les donnes concernent des sites slectionns dans chaque pays. Source : Bhattarai, Sakthivadivel et Hussain 2002.
Le financement dans lquit

Le financement des systmes dirrigation soulve des questions fondamentales defficacit et dquit. Le sous-financement des infrastructures dirrigation conduit lrosion rapide des canaux et des systmes de drainage, avec les cots qui en rsultent pour lefficacit et lenvironnement. LAsie centrale reprsente un exemple extrme des problmes de dveloppement humain lis la pitre gouvernance de systmes dirrigation grande chelle (encadr 5.8). Le problme est toutefois beaucoup plus large. En Asie du Sud, le modle prvalent dentretien de linfrastructure dirrigation a t dcrit fort propos par la succession construction/abandon/ reconstruction .36 Selon une chelle de valeur internationale, le remplacement et la maintenance dune infrastructure dirrigation requirent une dpense annuelle de quelque 3 % de la valeur du capital national. Dans le Punjab, au Pakistan, les dpenses relles atteignent moins dun dixime de ce niveau de rfrence. Les mesures de maintenance de lirrigation sont meilleures en Inde, mais elles sont malgr tout
Schma 5.7
... et les agriculteurs en n de ligne sont plus pauvres
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Pauvret : agriculteurs en n de ligne par rapport aux agriculteurs en tte de ligne, 2000-01 (diffrence en points de pourcentage)
12 10 8 6 4 2 0
Inde
Pakistan Indonsie Viet Nam Chine

Remarque : Les donnes concernent des sites slectionns dans chaque pays. Source : Hussain 2005.
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Encadr 5.8
Irrigation et gestion de leau en Asie centrale

dlabrement des infrastructures sest accompagn dun recul des investissements publics. Il a t calcul que le financement du secteur se situait en 2002 un dixime du budget de 1991. Les solutions ne sont pas simples. lpoque sovitique, la gestion de lirrigation tait largement centralise Moscou. lre postsovitique, certains gouvernements ont opt pour lextrme oppos et transfr le pouvoir des associations prives dutilisateurs deau, dont bon nombre se sont disloques en raison dun financement insuffisant de la maintenance de linfrastructure, dune incapacit supporter les cots croissants de llectricit pour le pompage et de contraintes lies la mobilisation dun financement local. La faible coopration rgionale a engendr dautres problmes. Dans la rgion, les revenus ruraux sont imbriqus au travers de rseaux fluviaux communs. Limmense cascade de pompage de Karhsi puise leau de lAmu Darya pour irriguer 400 000 hectares de terres agricoles dans les steppes du Sud de lOuzbkistan. Six des sept stations de pompage se situent au Turkmnistan. Les dissensions entre les autorits turkmnes et ouzbkes ont entran un sous-investissement dans le systme de pompage et un ajournement des plans internationaux de soutien sa modernisation. Le renforcement de la coopration dans la rgion et au-del est primordial pour son redressement (chapitre 6). Les utilisateurs en aval, tels que lOuzbkistan et le Kazakhstan, sont entirement tributaires de la quantit et du moment des librations depuis le Kirghizistan en amont. Les autorits kirghizes tudient nanmoins actuellement des solutions daugmentation de la production dnergie hydraulique, ce qui amoindrirait encore les flux en aval. Les cots de la non-coopration seront extrmement lourds : le financement de lautonomie en eau au moyen de nouveaux barrages en Ouzbkistan et au Kazakhstan est une piste particulirement coteuse. Les avantages conomiques de la coopration sont substantiels, mais la coopration est sous-dveloppe. Linterdpendance de lAsie centrale en matire deau stend dautres pays voisins. Une gestion dficiente de cette interdpendance ne peut quexacerber les pnuries deau dans lagriculture. Les pays de la rgion dpendent de fleuves qui prennent leur source en Afghanistan, en Chine et en Russie et forment des rseaux fluviaux communs. Ainsi, les fleuves Irtysh et Ili naissent en Chine et arrosent le Kazakhstan. La pnurie deau saggravant en Chine, les autorits ont annonc des projets de dtournement de leau de ces fleuves dans la province du Xinjiang. Si lAfghanistan augmente lirrigation dans sa rgion du bassin de lAmu Darya, lcoulement sera influenc au Tadjikistan, en Ouzbkistan et au Turkmnistan. Ces exemples dmontrent les implications extrmement concrtes de linterdpendance en matire deau et les dangers tout aussi concrets de labsence de systmes de gouvernance coopratifs.
5
LAsie centrale a la chance de bnficier dune eau douce scoulant profusion depuis les glaciers de la chane montagneuse de lHindu Kush. Cette rgion est galement dote de lun des systmes dirrigation les plus denses au monde hritage dun modle de modernisation sovitique qui a frquemment mis sur le dveloppement de lirrigation pour engendrer des revenus agricoles court terme au dtriment de lenvironnement. Aujourdhui, leffondrement du systme freine le dveloppement humain et intensifie la pauvret. Eu gard au climat aride dune grande partie de la rgion, leau dirrigation est indispensable pour lagriculture, qui est elle-mme le pilier des conomies nationales et des moyens dexistence en Asie centrale. Lagriculture irrigue reprsente plus dun quart du PIB au Tadjikistan et au Turkmnistan et plus dun tiers au Kirghizistan et en Ouzbkistan. Environ 22 millions de foyers sont tributaires de lirrigation. Lamnagement du territoire sovitique a laiss dans la rgion un grand nombre de barrages, de canaux et de stations de pompage, dont une majorit sur des rseaux fluviaux transfrontaliers. Son hritage comprend galement la catastrophe environnementale de la mer dAral, due au dtournement de rseaux fluviaux aux fins de lirrigation du coton (chapitre 6). La gestion mdiocre et la dtrioration de linfrastructure de drainage ont entran une saturation considrable des sols et une salinisation, en particulier dans les tats situs en aval. Dans les bassins fluviaux dAmu Darya et de Syr Darya, au Kazakhstan et en Ouzbkistan, la salinisation a augment de plus de 50 % en une dcennie. La monte des eaux souterraines, lune des raisons de la salinisation, fait dsormais peser une lourde menace sur lagriculture. Dans une grande partie de la rgion, la pnurie deau est moins imputable la disponibilit qu la dgradation des infrastructures. La consommation deau dans les systmes dirrigation dAsie centrale est ainsi 30 % plus leve lhectare quen gypte et au Pakistan, qui ne sont pas non plus les utilisateurs deau les plus efficaces. Lvaporation, lenvasement des canaux et les fuites des conduites ont pour effet que moins de 40 % de leau dtourne des rivires atteint les champs. La dfaillance des stations de pompage servant hisser leau des altitudes de plusieurs centaines de mtres contribue galement la pnurie. Linefficacit donne lieu des pertes substantielles : les pays dAsie centrale perdent chaque anne un montant estim 1,7 milliard USD en raison de la gestion inadquate de lirrigation. Le Tadjikistan illustre lampleur du problme. Depuis 1991, plus dun cinquime des terres irrigues du pays ne reoivent plus deau, ce qui entrane selon une estimation une perte de 4 % du RNB. Deux tiers des 445 stations de pompage du pays sont hors service, ce qui rduit les flux de 40 %. De plus, les pertes deau dues linfrastructure dirrigation, dj considrables, continuent daugmenter. Le
Source : UNDP 2003a, 2005a.
infrieures la moiti du niveau minimal. Le sousinvestissement chronique dans la maintenance des systmes a conduit des problmes rcurrents denvasement, de salinisation des sols, de saturation et de rduction des flux dans ces deux pays.37 Le financement des systmes dirrigation renforce frquemment le cercle vicieux de linefficacit liniquit. En Asie du Sud, les cots dirrigation sont en gnral extrmement faibles par rapport aux cots supports en Asie de lEst, aussi bien en chiffres abso-
lus quen proportion de la valeur de production (tableau 5.1). Ces cots rduits sont parfois justifis par le fait quils sont bons pour la scurit alimentaire et la rduction de la pauvret, mais ce raisonnement nglige de graves problmes dquit. La manire dont les gouvernements consacrent des moyens lirrigation, et lendroit o ils le font, revtent galement une grande importance pour lquit dans laccs lirrigation. En Amrique latine, leau compte parmi les biens qui
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Tableau 5.1
Cots dirrigation et valeur de production dans une slection de rseaux dirrigation en Asie
Cot moyen de leau en pourcentage de la valeur brute de la production (en %) 2,5 [1,7-3,9] 2,8 [1,6-4,3] 3,6 [1,8-5,1] 5,5 [4,6-6,3]
Pays Pakistan Inde Chine Viet Nam
Cot moyen de leau (en USD par hectare) 7,4 [4,6-10,6] 10 [10] 46,5 [26-67] 59,5 [58-61]
Note : Les donnes concernent la moyenne des sites slectionns dans chaque pays, la fourchette tant indique entre parenthses. Source : Adapt daprs Hussain et Wijerathna 2004a.
font le lit de profondes disparits dans les rgions rurales et les choix budgtaires des autorits creusent parfois davantage encore ces disparits. titre dexemple, le projet Majes, dans le Sud du Prou, a ncessit un investissement public de prs de 1,2 milliard USD pour capter et prlever leau de la valle de Colca afin dirriguer les plaines dsertiques de basse altitude. Le projet irrigue quelque 15 000 hectares de terres pour 3 000 producteurs raison dun investissement en capital de 400 000 USD par bnficiaire. La Commission conomique pour lAmrique latine a estim que moins de 1 % du rendement de linvestissement public serait ralis dans le bassin suprieur, qui est un foyer de pauvret indigne au Prou. Il sagit dun exemple extrme dun schma plus large. En quateur, les paysans reprsentent 60 % de la population rurale, mais ils ne peroivent que 13 % des bnfices issus des dpenses publiques pour lirrigation. lautre extrmit du clivage social rural, moins de 5 % des irrigateurs ruraux possdent plus de 50 % des concessions de droits sur leau. 38 La tarification de leau En rgle gnrale, les cots dirrigation sont prlevs sous la forme dun forfait calcul sur la base de la superficie cultive, de sorte que les agricul teurs en fin de ligne paient le mme montant alors quils reoivent un approvisionnement moindre et moins fiable que les utilisateurs en tte ou en centre de ligne. De surcrot, les petits agriculteurs pauvres paient un cot suprieur lhectare ds lors quils tendent cultiver une plus grande part de leurs terres, et les agriculteurs en fin de ligne acquittent galement un prix plus lev ds lors que le manque de fiabilit de leau dirrigation les contraint investir dans lextraction des eaux souterraines (jusqu neuf fois plus onreuse
que lirrigation par les canaux). Tout comme les consommateurs urbains revenus levs paient leur eau domestique moins cher que les habitants des bidonvilles (cf. chapitre 2), certains agriculteurs dAsie du Sud parmi les plus pauvres paient leur eau dirrigation plus cher que les plus grands propritaires fonciers de leurs pays. En Chine et au Viet Nam, les cots sont dans lensemble plus levs quen Asie du Sud, mais la rpartition de leau dans le systme est plus quitable et plus fiable, permettant aux producteurs pauvres de financer les paiements au moyen dune productivit plus leve. 39 Il nexiste pas de modle garantissant lquit dans le financement dune infrastructure dirrigation. Les cots en capital de la construction de systmes dirrigation sont beaucoup trop levs pour les producteurs. Cest pourquoi, de lgypte ancienne lEmpire moghol, en passant par les administrations amricaines des annes 1920 et 1930, les autorits ont toujours financ ces cots partir des recettes fiscales globales. Le financement de la maintenance et de lexploitation des systmes doit toutefois tre assum principalement par les utilisateurs, les tarifs tant diffrencis selon les capacits de paiement et les services offerts. Telle est sensiblement la situation en Asie de lEst et dans les systmes dirrigation plus performants travers le monde notamment en gypte, au Maroc et en Turquie la diffrence de la situation observe en Asie du Sud, o les subventions gouvernementales ont un poids beaucoup plus lourd. Au Pakistan, moins de la moiti des cots dexploitation et de maintenance des systmes dirrigation sont recouvrs et les bnfices sont engrangs dans la plus large mesure par les producteurs grande chelle. En Inde, quelque 13 % de la population ont accs lirrigation. Au sein de cette fraction, le tiers le plus riche des agriculteurs recueille 73 % des subventions.40 En pa-rallle, les faibles taux de recouvrement des cots mnent frquemment un service mdiocre, en particulier la fin des canaux, et une iniquit considrable. La perception des recettes Le recouvrement des cots ne peut tre examin sur un plan isol il fait partie dun systme plus large de gouvernance de la fourniture de services. Lun des changements institutionnels de la gouvernance qui a exerc la plus grande inf luence au cours des dernires annes a t lintroduction dune gestion participative de lirrigation et la constitution dassociations dusagers de leau. Dans les meilleurs cas comme en Indonsie, au Mexique et en Turquie les rformes insti-
Depuis lgypte ancienne, les autorits ont toujours financ les infrastructures dirrigation partir des recettes fiscales globales
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Les rformes se sont souvent plus attaches donner la parole aux utilisateurs deau qu leur confrer des droits
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tutionnelles ont transfr la gestion aux utilisateurs de lirrigation et abouti ainsi une hausse substantielle de la perception des recettes, des dpenses de maintenance et du rendement de lirrigation. La conclusion simpose donc que, lorsque les producteurs jouissent dune autorit et dune responsabilit accrues dans la gestion de leau, la transparence peut amliorer la fixation des prix, le recouvrement des cots et les performances. 41 Afin de garantir la durabilit financire et de procurer des avantages tangibles aux agriculteurs, loctroi dune autorit accrue aux producteurs exige toutefois une combinaison dautonomisation financire et institutionnelle qui renverse les modles de gouvernance du sommet la base, do minants dans la gestion de lirrigation. La transformation du modle sous-jacent aux agences dtat pour un soutien et un renforcement des capacits locales de gestion au lieu de lapprovisionnement et du contrle ncessite une profonde rforme institutionnelle, tche gnralement plus facile proclamer qu accomplir. De mme, le transfert de la responsabilit de gestion aux agriculteurs russira uniquement si lagriculture peut tre rentable. Le rendement dun investissement dans lirrigation est le fruit non seulement de la gouvernance de lirrigation, mais galement de linfrastructure de commercialisation, des services dextension agricole et de laccs linformation, au crdit et dautres ressources de production. Lun des problmes attests en Afrique subsaharienne tient ce que les transferts de la gestion de lirrigation ont souvent dplac les responsabilits de la maintenance des systmes sans se proccuper des questions de march, de transport et de fourniture des intrants qui grvent la gnration de revenus. 42 Madagascar, le systme sest effondr lorsque, dans les annes 1980, une infrastructure dirrigation dlabre aux mains dagences publiques rgionales a t cde des utilisateurs deau sans soutien budgtaire gouvernemental. 43 De tels rsultats ne sont pas invitables. Dans les conditions appropries, les associations dusagers de leau peuvent permettre leurs membres de participer la conception de systmes de recouvrement des cots, lamlioration de la perception et la surveillance de laffectation des redevances perues pour le dveloppement local des systmes. La responsabilit des fournisseurs est fondamentale. Dans le Sindh, au Pakistan, les agriculteurs qui refusent de payer lirrigation ne justifient pas leur motivation par le niveau acceptable des dpenses pour laccs leau, mais par la corruption de la gestion et la qualit dficiente des services deau.
Autonomisation le chanon manquant

Un financement durable et quitable constitue lune des conditions pralables lajustement lquit dans les systmes dirrigation, mais lautonomisation en est une autre. Dans le cadre du consensus naissant sur la gestion intgre des ressources en eau, la dcentralisation et le transfert du pouvoir aux associations dusagers de leau sont perues comme des stratgies rapides de dveloppement des capacits. Le processus est toutefois plus complexe quune rforme administrative. La dcentralisation est au cur des rformes de la gouvernance de leau depuis plus dune dcennie. Dans certains cas, les rformes ont t partielles et incompltes, en ce quelles mettaient principalement laccent sur le renforcement du recouvrement des cots et la rduction de la pression sur les budgets des gouvernements. Dautres rformes ont abouti des avantages significatifs en amliorant la ractivit des administrations en charge de lirrigation lgard des utilisateurs deau. La dcentralisation peut donner lieu de nouvelles formes dincitations qui rehaussent la responsabilit des prestataires de services. Les contrats de services, le contrle des comptes et les tribunaux indpendants de leau figurent parmi les mcanismes mis en uvre pour promouvoir la responsabilit tant parmi les fournisseurs que parmi les utilisateurs. En Indonsie, aprs les rformes de 2001, les associations dutilisateurs deau ont obtenu le plein contrle de ladministration financire des infrastructures dirrigation, y compris la fixation des budgets et des prix. Les reprsentants lus des associations sigent dsormais aux instances rgionales en charge de lirrigation et aux conseils sur les bassins f luviaux lchelon suprieur. Un exemple plus frappant de transfert de responsabilit peut tre observ dans lAndhra Pradesh, o la loi de 1997 sur lirrigation agricole a transform le systme de gouvernance de leau (encadr 5.9). 44 Le droit la parole nest pas synonyme dun pouvoir dinfluence dans les rouages dcisionnels. Dans le modle de la gouvernance de lirrigation, le problme rside dans son approche partielle de lautonomisation. Les rformes se sont souvent plus attaches donner la parole aux utilisateurs deau qu leur confrer des droits. La dcentralisation et le transfert de responsabilit au niveau local peuvent rehausser la participation et la responsabilit politiques, mais leur effet sur laplanissement des ingalits dpend du traitement rserv aux disparits dans laccs la terre, leau et au pouvoir.
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Encadr 5.9
Dlgation de la gouvernance de leau dans lAndhra Pradesh

tiers des villages examins. Dhone, les taux de participation et dinfluence sont par contre nettement infrieurs, seuls 16 % des villages faisant tat dune influence active des pauvres (cf. schma). Dautre part, le transfert de responsabilit a beaucoup moins bien russi satisfaire aux proccupations des femmes : dans 4 5 % des villages seulement, les femmes pensent quelles peuvent influencer les dcisions dans les runions villageoises. Ainsi que le conclut laudit, Les femmes, et tout spcialement les femmes pauvres, prennent rarement part aux runions [] En dpit de progrs spectaculaires vers lautonomisation [] les femmes ne participent pas encore efficacement la prise de dcision communautaire.
La dlgation de la gouvernance de leau a souvent impliqu un transfert de responsabilit sans capacits financires. Ltat indien de lAndhra Pradesh constitue une exception notable. La loi de 1997 sur lirrigation agricole a fait suite un dbat politique et une consultation de grande envergure parmi les instances nationales, les agences dtat, les groupes dagriculteurs et les associations villageoises. Plus de 10 000 associations dusagers de leau ont t constitues par le biais dlections au niveau de ltat. Le Dpartement de lirrigation de lAndhra Pradesh a t dcentralis afin de procurer un soutien technique aux associations dusagers de leau, qui ont chacune reu la comptence dcisionnelle requise pour laborer et appliquer des plans de service, excuter des rgles et dterminer les dpenses de maintenance. La supervision financire et la responsabilit du recouvrement des cots ont t transfres aux associations, qui peuvent engager des prestataires de services et grer les contrats. Plus de 90 % des redevances perues sont conserves lchelon local. Au vu de la meilleure fourniture de services finance par les redevances, un grand nombre dagriculteurs ont pris la dcision daugmenter le recouvrement des cots, mettant ainsi un terme au cycle prcdent du sous-financement et de la dgradation de linfrastructure. Les audits publics de haut niveau raliss conjointement par les associations dusagers de leau et le dpartement de lirrigation analysent aussi bien la participation politique au sein des associations que les aspects du dveloppement dans le domaine de leau. Le transfert de responsabilit a donn lieu un rel dplacement dans lquilibre du pouvoir entre les utilisateurs deau et les prestataires publics de services dirrigation, les fournisseurs tant aujourdhui nettement plus lcoute et responsables face aux communauts locales. Tous les membres de la communaut ne peuvent toutefois sexprimer sur un pied dgalit dans ltablissement des priorits. Les recherches menes au niveau des villages ont permis didentifier dimportantes variations dans la participation officielle et de plus grandes variations encore dans la faon dont les pauvres et les femmes exercent leur influence. Un audit men sur 102 villages rpartis dans deux arrondissements reprsentatifs Dhone et Kalyandurg a constat de larges disparits dans la participation aux runions villageoises sur leau (cf. schma). Kalyandurg, o une organisation non gouvernementale uvre aux cts des agriculteurs depuis 25 ans, les pauvres estiment quils ont une influence sur les dcisions qui les concernent dans deux
Gestion de leau certains ont plus de poids que dautres

Inuence et participation des pauvres et des femmes dans une association dusagers de leau dans deux arrondissements de lAndhra Pradesh, 2000 (en % des villages) 100
80
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Pauvres participant
Pauvres Femmes Femmes exerant une participant exerant une inuence inuence Kalyandurg Dhone
Source : Rao et al. 2003.
Sources : Rao et al. 2003 ; Vermillion 2005 ; Sivamohan et Scott 2005.
Les anciennes habitudes ont la vie dure La dcentralisation de la gouvernance de leau dans lirrigation ne conduit pas automatiquement une
meilleure quit, mme si la politique est conue dans une franche optique de redistribution. En Afri que du Sud, la lgislation sur leau de 1998 a insti-
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Les ingalits entre les genres en matire dirrigation sont profondment enracines en raison de rgles formelles et informelles qui rduisent les femmes au silence
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tutionnalis la participation des utilisateurs petite chelle dans les conseils dirrigation, qui auparavant se composaient uniquement de blancs. Les associations dusagers de leau sont aujourdhui juridiquement tenues dintgrer des petits utilisateurs, en ce compris des ouvriers agricoles, des groupes de marachage et des exploitants agricoles. La prsence de ces petits utilisateurs dans les structures de gestion a consolid la force dexpression des groupes marginaliss, mais les anciennes relations de pouvoir se sont avres extrmement rsistantes. Les agriculteurs commerciaux grande chelle continuent de dominer la prise de dcision. De plus, les utilisateurs petite chelle reoivent frquemment beaucoup moins deau que la quantit laquelle ils ont droit. Les recherches menes au Cap occidental et dans dautres districts dirrigation ont fait apparatre que certains agriculteurs modestes utilisent moins de la moiti de leurs droits. La faible organisation politique des utilisateurs petite chelle et leur incapacit faire excuter leurs prtentions sur les terres semblent tre les principales causes de ce phnomne.45 Lexprience de lAfrique du Sud montre que les anciennes habitudes dingalits et de gouvernance sont tenaces. Le mme constat sapplique la corruption. La dcentralisation poursuivait lobjectif, entre autres, de mettre en place des structures de gouvernance plus responsables et transparentes, mais les progrs ont t mitigs. Ltude des agriculteurs du rseau dirrigation de Hakra, dans le Punjab, au Pakistan, est difiante cet gard. Plus de la moiti des personnes interroges jugent que lefficacit sest amliore grce la dcentralisation et que le vol deau est moins rpandu. Peu dagriculteurs dclarent toutefois que la corruption ne pose pas de problme, un quart estiment que les agents en poste favorisent leurs amis et les membres de leurs familles, et la moiti ne signalent aucun changement dans les bnfices pour les agriculteurs faible chelle et pauvres. Il sagit dautant de signes que la dcentralisation ne rsout pas automatiquement les problmes de corruption et de mauvaise gouvernance.46 De mme que les ingalits entre les genres Les tensions entre la dcentralisation et lquit se manifestent galement au niveau des mnages. Les ingalits entre les genres en matire dirrigation sont profondment enracines en raison de rgles formelles et informelles qui rduisent les femmes au silence. Dans de nombreux pays, les femmes disposent de droits dutilisation sur leau dirrigation, mais de droits de contrle extrmement restreints, qui sont associs dans de nombreux pays aux droits de proprit, eux-mmes hautement ingaux entre les
hommes et les femmes. Faute de droits sur les terres, des millions de femmes dAsie du Sud et dAfrique subsaharienne sont prives de droits dappartenance formels pour assister aux runions des associations dusagers de leau. Dans bon nombre de systmes dirrigation communaux traditionnels, les habitants gagnent le droit dutiliser leau en collaborant la maintenance. Toutefois, ainsi que le montrent des recherches menes au Kenya et au Npal, les normes culturelles empchent souvent les femmes de sengager dans ces travaux et, mme lorsquelles le font, les droits sur leau ne suivent pas ncessairement.47 Les runions publiques sur le thme de lirrigation sont souvent une prrogative masculine. Les femmes sont parfois exclues de la participation par les exigences du travail dans dautres domaines, un manque de confiance dans la prise de parole ou une rticence la formulation de demandes. Une tude sur la participation des femmes dans des projets dagriculture irrigue en quateur cite le point de vue dune femme sur les ralits de lingalit informelle entre les genres : Les runions [de lassociation dirrigation] se tiennent le vendredi soir. ce moment, aprs la prparation du repas pour mon mari et les enfants, il me reste encore beaucoup de travail dans la maison Mme si je me rends la runion, je ne peux qucouter ce que les hommes ont dire. Ce sont les hommes qui parlent et qui discutent .48 Dans lAndhra Pradesh, la dcentralisation a renforc la position des utilisateurs deau masculins dans leurs relations avec les agences gouvernementales, mais elle na pas fait grand-chose pour donner la parole aux femmes quant la gestion (cf. encadr 5.9). Il est difficile de surmonter les barrires lies au genre. Les femmes sont dimportantes actrices de la production alimentaire dans un environnement irrigu comme non irrigu : elles produisent selon les estimations deux tiers de la nourriture dans la plupart des pays en dveloppement. La faible participation des femmes dans les associations dusagers de leau constitue toutefois un problme systmique qui ne peut tre rsolu aisment par la dcentralisation ou le transfert de responsabilit ces associations. Le moteur du changement doit prendre naissance la base. Au Bangladesh, en Inde et au Kenya, des organisations non gouvernementales ont opr auprs de groupes villageois pour accrotre limplication des femmes, mais les obstacles culturels la participation restent considrables. Le fait de ne pas systmatiquement autonomiser et consulter les femmes nest pas seulement dommageable pour la justice sociale et lquit, mais galement pour lefficacit : en tant que productrices, les femmes possdent des comptences et des connaissances essentielles pour la gestion de leau. Conscients de cet atout, certains pays ont engag des
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mesures courageuses pour briser les barrires culturelles. La lgislation en Ouganda exige ainsi que toutes les agences politiques et administratives, depuis le ministre national jusquaux associations villageoi-
ses dusagers de leau, comptent au moins 30 % de femmes parmi leurs membres.49 La discrimination positive ne renverse peut-tre pas les barrires culturelles mais elle remet en cause leur lgitimit.
Obtenir plus de production par goutte deau plutt quemployer davantage deau dans les champs est la question centrale autour de laquelle sarticulent
Laccroissement de la productivit de leau pour les pauvres
les dbats actuels de politique publique
Au cours des cent dernires annes, les pnuries deau dans lagriculture ont rgulirement t contres au moyen de barrages et douvrages dirrigation grande chelle. lavenir, lattention se dplacera rsolument sur la gestion de la demande. Obtenir plus de production par goutte deau plutt quemployer davantage deau dans les champs est la question centrale autour de laquelle sarticulent les dbats actuels de politique publique. Laccroissement de la productivit de leau constitue une rponse naturelle la pnurie deau. Un puissant coup de fouet sera donn aux gains de productivit par le biais du march. mesure de la rarfaction de leau, les prix augmenteront. Les autres paramtres demeurant inchangs, lon peut escompter des incitations aux investissements dans le dveloppement et le dploiement de nouvelles technologies permettant de rduire lutilisation deau. Les capacits consentir ces investissements et profiter des nouvelles technologies ne sont toutefois pas rparties quitablement. Les nouvelles technologies sont ainsi susceptibles de laisser de ct les petits agriculteurs manquant de ressources, les producteurs utilisant lirrigation en fin de ligne et les femmes, si des institutions et des politiques spcifiques ne sont pas mises en place pour viter cet tat de fait. La prsente section examine en termes succincts la place importante quoccupent la rcupration de leau et la micro-irrigation laide de nouvelles technologies dans la conception de solutions de gouvernance de leau favorables aux pauvres. Les deux procds contribuent la scurit de lapprovisionnement en eau et rapprochent les proccupations relatives leau et au stockage de leau des citoyens. Elles offrent aux mnages un atout en vue daccrotre la productivit et de rduire les risques, linstar des grands barrages et rservoirs lchelle nationale. De mme, les nouvelles technologies favorables aux pauvres comportent un double avantage. En substituant le rendement du travail et de faibles montants dinvestissement en
capital aux terres et leau, elles peuvent accrotre la productivit et rduire le stress hydrique.
La rcupration de leau et la micro-irrigation

La gestion de leau est encore bien souvent considre comme lobjet de projets et de programmes grande chelle. La gestion de leau faible chelle peut toutefois rendre lagriculture pratique par de petits exploitants plus productive et moins risque, et apporter ainsi des avantages substantiels pour le dveloppement humain. Les technologies et les mthodes sont bien connues. Lenjeu consiste dfinir des politiques publiques qui soutiennent les partenariats entre les communauts et les agences gouvernementales. La rcupration de leau Lexprience de rcupration de leau montre comment une initiative dorigine communautaire peut prosprer par le biais de partenariats. Les petits rservoirs et les structures de rcupration de leau de pluie forment un cadre infrastructurel qui peut, en conjonction avec des pratiques appropries de gestion des terres, augmenter la disponibilit en eau pour les pauvres et stimuler lefficacit et la productivit locales de lutilisation deau. Ce cadre peut amliorer la scurit de leau dans les zones non irrigues en assurant la scurit alimentaire et le potentiel de diversification dans une production de march faible chelle. La rcupration de leau de pluie est lune des plus anciennes activits hydrologiques documentes. Elle tait pratique il y a 8 000 ans dans les premires zones dhabitat humain en Asie du Sud et il y a 4 000 ans en Grce et en Palestine. LAsie du Sud a une longue histoire de rcupration de leau, depuis les systmes complexes de citernes intgres imagins par les rois Vijayanagar dInde du Sud au XIVe
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lpoque de lirrigation moderne, les structures de rcupration de leau de pluie ont t mises larrt forc
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sicle jusquaux milliers de simples tangs villageois qui alimentent aujourdhui toute une srie dactivits productives et domestiques locales. LAfrique subsaharienne foisonne galement de pratiques traditionnelles de rcupration de leau, dont beaucoup impliquent le transfert direct de leau de pluie pour reconstituer lhumidit des sols. Plus de la moiti de la production rizicole de Tanzanie est cultive par le biais de systmes de rcupration construits et grs par les agriculteurs. En Afrique de lOuest, la rcupration permet de rhabiliter des terres et de retenir des lments nutritifs drains par les prcipitations.50 lpoque de lirrigation moderne, les structures de rcupration de leau de pluie ont toutefois t mises larrt forc. En Inde, la progression de lirrigation par canaux et, plus rcemment, linnovation apporte par les techniques de captage des eaux souterraines ont entran labandon systmatique des systmes traditionnels (cf. schma 5.8). Depuis les annes 1980, le nombre de citernes, dtangs et dautres rserves deau de surface a chut de prs dun tiers, rduisant considrablement les capacits de recharge des eaux souterraines locales, ce qui suscite une vive inquitude eu gard ladoption de la technologie des puits tubs.51 Ds lors que la crise des eaux souterraines saccentue, les instances des tats et du gouvernement national rexaminent leurs priorits et recherchent un nouvel quilibre. Dans le Gujarat lune des poudrires de la crise des eaux souterraines les autorits de ltat ont appuy des initiatives communautaires pour la construction de plus de 10 000 barrages de correction (petits barrages qui retiennent leau excdentaire pendant la mousson et
Schma 5.8 La rcupration de leau en baisse en Inde
Surface nette irrigue (en millions dhectares) 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Camions citernes
1961 1971 1981 1991 2001
Puits
Canaux dirrigation
1951
Source : Inde 2001.
permettent la pntration de leau dans le sol) afin de soutenir lirrigation et de recharger les rserves deaux souterraines. Plus de 40 % des investissements ont t fournis par les communauts locales en termes de main-duvre, de matriel et de financement. Chaque dollar investi a produit 1,50 USD en lespace de trois ans. Les recherches menes dans des villages du Maharashtra indiquent un potentiel de rendement conomique encore plus lev longue chance.52 Linstallation de barrages de correction travers toutes les zones agricoles pluviales dInde augmenterait la valeur de la rcolte de mousson de 36 milliards USD par an 180 milliards USD, pour un investissement initial de 7 milliards USD. Bien entendu, cette estimation de cots et de bnfices ne tient pas compte des formidables dfis que pourrait signifier un tel programme en matire de gouvernance. Le taux de pauvret tant considrable dans les zones non irrigues, lon peut difficilement songer un autre investissement dot dun plus grand potentiel pour renforcer le dveloppement humain et tendre aux rgions rurales les avantages de la russite conomique indienne.53 Les comparaisons defficacit relative entre les systmes de rcupration de leau grande et petite chelle sont malaises et habituellement inutiles. Les deux pratiques sont complmentaires et ne doivent pas tre perues comme des alternatives. Il arrive toutefois que les allgations defficacit prtes aux infrastructures grande chelle soient exagres. Intercepter et collecter leau de pluie lendroit o elle tombe plutt que de la transporter dans des canaux dirrigation accrot lhumidit du sol engendre par leau verte, contribue reconstituer les stocks deaux souterraines et fournit une rserve dans laquelle les utilisateurs peuvent puiser en complment lirrigation durant les priodes sches. Certaines petites structures de rcupration de leau impliquent des cots unitaires levs par rapport aux grands rservoirs, mais elles offrent galement des gains defficacit potentiels. Des tudes rcentes ralises en Inde, dans le dsert de Negev en Isral et dans lArizona aux tats-Unis dmontrent que les petits barrages retiennent davantage deau lhectare que les grands rservoirs.54 La rcupration de leau ne rend pas les grands barrages obsoltes. En Inde, une infrastructure grande chelle prsente 10 fois la capacit de stockage de petites citernes et les petits rservoirs dpendent de prcipitations extrmement variables dans leurs bassins respectifs.55 Ainsi que la expos le chapitre 4, le dbat grandes infrastructures contre petites infrastructures devient rapidement anachronique. Mme dans ce contexte, les petits systmes optimisent la productivit de leau disponible localement et contri-
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buent la recharge des stocks deaux souterraines. Ils commencent traiter les problmes lchelon local et allgent ainsi les pressions sur les grands systmes centraux. Lirrigation petite chelle Laccroissement de la productivit des grands systmes dirrigation, en amliorant la maintenance et en autonomisant les usagers de leau, constitue un argument en faveur des scnarios mergents dutilisation de leau dcrits prcdemment. Il importe toutefois galement de reculer les frontires de lirrigation au moyen dinvestissements dans la micro-irrigation, notamment dans les zones non encore irrigues. Lon peut examiner lexemple de lthiopie, un pays riche en eau. la source du Nil, elle alimente 12 bassins f luviaux et affiche une disponibilit en eau par habitant de 1 644 mtres cubes soit un volume relativement important. En raison de larges f luctuations gographiques et temporelles des prcipitations, les agriculteurs ne peuvent toutefois produire quune seule rcolte par an. Les priodes sches et les scheresses frquentes engendrent une vulnrabilit et une pauvret leves, le bien-tre des populations rurales tant tributaire de la pluie. Le principal problme rside dans la prvisibilit, et non dans la disponibilit. Lirrigation offre une solution pour attnuer le risque et la vulnrabilit inhrents limprvisibilit. Pas moins de 2,7 millions dhectares de terres ont un potentiel dirrigation en thiopie, mais moins de 300 000 hectares sont dvelopps.56 Paralllement, le pays enregistre lun des plus faibles taux au monde de capacit de stockage dans des rservoirs artificiels, un total de moins de 50 mtres cubes par habitant. Le dveloppement de lirrigation pourrait remdier au problme, mais le financement constitue une contrainte majeure. Linfrastructure dficiente a pour effet que, linstar de la plupart des pays dAfrique subsaharienne, lthiopie est confronte des cots lhectare dans les systmes dirrigation grande chelle sensiblement plus levs que lAsie du Sud. Les tudes menes par lInstitut international de gestion des ressources en eau ont toutefois dmontr le potentiel dextension de lirrigation faible chelle. Avec une infrastructure dirrigation faible chelle allie des technologies dirrigation au goutte--goutte cot rduit, on estime que lthiopie pourrait doubler ses rendements au cours des 10 15 prochaines annes pour des cots par hectare et par habitant infrieurs ceux induits par des investissements dans lirrigation formelle.57
Des solutions de basse technologie haut rendement pour le dveloppement humain

Les contraintes lies la pnurie deau stant resserres, lindustrie a ragi par de nouvelles technologies. De la Californie du Sud Isral, en passant par le bassin de Murray-Darling en Australie, les producteurs commerciaux poursuivent lobjectif dun rendement accru par goutte deau laide de systmes dirrigation au goutte--goutte sophistiqus, souvent informatiss, qui dlivrent aux cultures une quantit deau optimale au moment le plus opportun. lheure actuelle, linnovation donne naissance des conditions dans lesquelles les plus petits agriculteurs, plus pauvres, peuvent sassocier la rvolution technologique dans la gestion de leau. Des politiques publiques sont nanmoins ncessaires pour surmonter les obstacles lis la pauvret afin de saisir les opportunits offertes pour le dveloppement humain. La micro-irrigation est la pointe des technologies mergentes de gestion de leau. Elle possde un fabuleux potentiel. Les technologies de goutte-goutte consomment moins deau que lirrigation de surface, elles la dlivrent directement aux cultures et elles rduisent la salinisation et la saturation du sol. Lingalit de rpartition de ces technologies explique en partie les diffrences prononces dans les taux de rendement de leau travers le monde. Les arroseurs et les systmes de goutte-goutte sont utiliss dans 90 % des zones irrigues en France, contre 1 3 % en Chine et en Inde.58 Rcemment encore, les marchs des technologies de micro-irrigation sadressaient aux grands producteurs forte intensit de capital. Le tableau a dsormais chang, les technologies tant moins coteuses et plus largement disponibles. Les technologies dirrigation au goutte--goutte accessibles aux agriculteurs pauvres ont revtu diffrentes formes. Des systmes bon march faible chelle, constitus dun seau et dun goutte--goutte, ont t conus pour la culture de lgumes sur les parcelles familiales. International Development Enterprises, une organisation non gouvernementale internationale, a jou un rle moteur dans le dmantlement des barrires financires leur accs. Un modle remplace les goutteurs mtalliques sensibles par des filtres tissu et des conteneurs en plastique disponibles dans le commerce, comprimant les cots dirrigation 250 USD lhectare. Les rsultats obtenus sur le terrain dans lAndhra Pradesh, en Inde, et au Npal rvlent que les superficies cultives ont doubl pour une mme quantit deau.59 Les recherches menes par lInstitut international de gestion de leau au Kenya et au Npal font
Les contraintes lies la pnurie deau stant resserres, lindustrie a ragi par de nouvelles technologies certaines accessibles aux agriculteurs pauvres
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Les incitations au dveloppement et lacquisition de nouvelles technologies permettant daugmenter la productivit de leau ont t mal rflchies
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apparatre une productivit accrue, chaque dollar investi procurant un gain de 2 USD aprs dduction de tous les autres cots, hors main-duvre. En Inde, les agriculteurs ont dvelopp et largement adopt les systmes de micro-irrigation faible cot appels kits Pepsee dans les rgions semi-arides du Madhya Pradesh et du Maharashtra et ont ainsi augment leurs rendements et agrandi les surfaces cultives. Les tudes montrent que les techniques de goutte--goutte font baisser la consommation deau de 30 60 % et accrotre les rendements de 5 50 %. 60 Au Burkina Faso, au Kenya et au Soudan, les agriculteurs annoncent une multiplication par trois ou quatre du rendement grce lirrigation au goutte--goutte et larrosage manuel partir de citernes de rcupration de leau. 61 Une autre innovation est la pompe pdale. Cette technologie conomique et abordable (12 30 USD) puise leau dans des sources souterraines proches de la surface pour irriguer jusqu un demi hectare. Elle a t largement adopte au Bangladesh et dans lEst de lInde, o les nappes phratiques sont trs leves. Plus dun million de pompes sont aujourdhui utilises en Asie et les technologies de pompage se rpandent rapidement en Afrique subsaharienne. 62 De 50 150 USD lunit, les cots de production demeurent plus levs en Afrique subsaharienne quen Asie du Sud, mais compte tenu des retours sur investissement annuels prouvs de 130 850 %, lorsque ces techniques sont conjugues une production axe sur le march, leur potentiel dallgement de la pauvret est considrable. 63 Lassociation de la micro-irrigation et des nouvelles technologies a le potentiel de dissminer bien plus largement les avantages de lirrigation. Elle renferme galement la promesse de faciliter lentre des petits agriculteurs sur des marchs plus haute valeur ajoute, tant lintrieur de leur pays qu lexportation. La concrtisation de cette promesse requiert des investissements publics pour soutenir la diffusion des nouvelles technologies dirrigation et surtout mettre en place une infrastructure de commercialisation dans les rgions plus marginales. De nombreux pays doivent toutefois en premier lieu repenser leur conception actuelle de la croissance agricole. Bien quun grand nombre de gouvernements chantent les louanges de lagriculture dimension rduite, la plupart concentrent leurs maigres investissements publics dans les rgions dagriculture commerciale relativement grande chelle et forte intensit de capital. Cette attitude pourrait tre nfaste pour la croissance long terme et la rduction de la pauvret. Le potentiel de progression encore inexploit est considrable. Mme si la micro-irrigation stend
rapidement, elle ne couvre ce jour quenviron 1% des terres irrigues dans le monde. Les rsultats fluctuent selon lendroit et les technologies, mais lirrigation au goutte--goutte double gnralement la productivit de leau dans les exploitations agricoles. la lumire des rendements observs sur les investissements effectifs, on estime que ladoption de nouvelles technologies par 100 millions de petits agriculteurs pourrait engendrer un bnfice net dau moins 100 milliards USD, 64 soit un montant un quart plus lev que laide actuelle. Sur un plan peut-tre encore plus important, les gains seraient recueillis directement par les communauts forte densit de pauvret. En ajoutant les effets multiplicateurs de laccroissement de la demande, de linvestissement et de lemploi, le bnfice net total pourrait tripler, relevant les revenus des personnes disposant de moins d1 USD par jour dun montant pouvant atteindre 500 USD par an. 65 Dans ce contexte, pourquoi les investissements dans la micro-irrigation ne sont-ils pas consentis une plus grande chelle ? Les facteurs de loffre et de la demande jouent un rle cet gard. En Jordanie, le mesurage volumtrique de leau a contribu faire progresser rapidement lirrigation au goutte--goutte. Le march a fortement incit les agriculteurs adopter la nouvelle technologie. Les systmes dirrigation en Jordanie sont toutefois domins par de grands producteurs cultivant des espces haute valeur ajoute. Lextension du mesurage volumtrique aux centaines de millions de petits agriculteurs dAsie utilisant les eaux souterraines et lirrigation en surface, dont beaucoup produisent des espces faible valeur ajoute pour leur consommation prive, saccompagnerait de difficults gigantesques. Les incitations au dveloppement et lacquisition de nouvelles technologies ont t mal rflchies. Les systmes dapprovisionnement ractifs, fonds sur le march, reprsentent la source dencouragement la plus efficace pour les petits producteurs. Les gouvernements pourraient toutefois faire nettement plus pour promouvoir la recherche, soutenir le marketing social et renforcer les systmes dextension susceptibles daider les marchs atteindre les pauvres. Une refonte du mode de subvention serait galement opportune. Au lieu dinciter au prlvement des eaux souterraines par le biais de subventions llectricit, les gouvernements pourraient allouer un soutien cibl lconomie deau travers la micro-irrigation. Ceci a t ralis notamment en Tunisie au titre du Programme national de conservation des eaux, dans le cadre duquel les producteurs peuvent solliciter des subventions structures de manire reflter la taille de lexploitation et le type de technologie adopte. 66
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La voie suivre
Les gouvernements devraient sintresser, audel de la formulation de la pnurie, aux aspects plus larges du dveloppement humain et accorder une priorit accrue lquit et lautonomisation
Les proccupations quant lapprovisionnement mondial en eau et la disponibilit alimentaire allant croissant, les gouvernements devraient sintresser, au-del de la formulation de la pnurie, aux aspects plus larges du dveloppement humain. Accorder une priorit accrue lquit et lautonomisation dans le cadre de la gouvernance reprsente un premier pas. Trois exigences fondamentales se distinguent pour relever le dfi. La premire consiste dfinir une stratgie nationale transparente, qui expose le mode de rpartition des ressources en eau pour les prochaines annes, afin de garantir la prvisibilit. La deuxime concerne lintgration de ce cadre dans les exercices nationaux de planification de la lutte contre la pauvret, tels que le Document de Stratgie pour la Rduction de la Pauvret, afin de garantir que la politique de leau concorde avec les objectifs plus larges du dveloppement humain. Enfin, la troisime implique de reconnatre les droits leau des mnages pauvres titulaires de privilges coutumiers et dappliquer les dispositions rglementaires travers la cration dinstitutions charges de renforcer lautonomie des pauvres. La protection et lextension des droits dutilisation deau des femmes dans lagriculture doivent occuper un rang prioritaire dans tous les pays. Lirrigation soulve des dfis particuliers. Le transfert de responsabilit par lautonomisation constitue le cadre dune rforme. La reconnaissance des droits des femmes dans les systmes dirrigation et la promotion dune participation fminine significative dans la gestion sont primordiales pour transposer concrtement sur le terrain le discours de lautonomisation. Paralllement, le financement doit tre plac dans un contexte favorisant sans les entraver les gains dquit et defficacit, qui se renforcent mutuellement. Un systme durable et quitable de recouvrement des cots est essentiel afin de financer lexploitation et la maintenance des systmes dirrigation. Le processus doit dbuter par la prise de dcisions transparentes quant aux cots recouvrer et aux acteurs appels les recouvrer, en tenant compte des capacits de paiement respectives. Une solution rside dans lapplication de grilles de paiement progressives, qui tablissent un forfait rduit pour une quantit lmentaire et un forfait suprieur en fonction du volume de consommation ou de la superficie. Ainsi que la affirm la Commission internationale des irrigations et du drainage, les principes dterminants de recouvrement des cots sont rigoureusement identiques aux principes ap-
plicables la gestion de lirrigation : transparence, autonomisation, durabilit et mesures dincitation conomique aux bonnes pratiques. Les rformes institutionnelles et juridiques visant autonomiser les utilisateurs deau en milieu rural constituent une premire tape. Le dfi initial porte sur llaboration de systmes juridiques qui clarifient et consolident les droits existants plutt que sur lintroduction de droits globaux ngociables de proprit prive. Une base serait ainsi cre pour la mise en place de mcanismes de transfert quitables. De tels mcanismes, employs de faon volontaire et assortis de dispositions de ddommagement, sont plus opportuns que les transferts administratifs arbitraires ou les marchs imparfaits pour renforcer la scurit de lapprovisionnement en eau. La reconnaissance des droits coutumiers par les institutions locales en charge de lautonomisation fait galement partie intgrante du processus. Le droit coutumier ne doit toutefois pas supplanter le recours aux procdures judiciaires formelles pour dfendre des principes tels que lquit et la non-discrimination entre les genres. Les approches actuelles lgard du dve loppement de lirrigation ngligent frquemment les opportunits daccrotre la scurit de lapprovisionnement en eau par le biais de rformes sappuyant rciproquement et conues pour renforcer lefficacit et lquit. Linstauration de mthodes efficaces de recouvrement des cots, associes aux bnfices issus des systmes dirrigation, contribuerait rationaliser lutilisation et financer la maintenance. La quasi-totalit des pays reconnaissent la dimension de bien public inhrente la fourniture de services dirrigation. Cest pourquoi les cots de construction et de capital sont lourdement subventionns. Ces subventions induisent toutefois lobligation de garantir que les bnfices sont rpartis aussi largement que possible. Dans beaucoup trop de cas, on reste loin du compte. Dans les pays o lingalit en matire de proprit foncire compromet les avantages de lirrigation en termes defficacit et dquit, des mcanismes de redistribution doivent tre intgrs dans la stratgie de rforme. Sur un plan plus gnral, les rgles dirrigation peuvent ncessiter un partage quitable de leau en faveur des pauvres et une tarification quitable. Les politiques ciblant les pauvres peuvent tre utiles, notamment celles prconisant lattribution deau des conditions prfrentielles aux usagers situs en fin de ligne des rseaux dirrigation, o la pauvret est prdominante.
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Lautonomisation exige de remettre en cause des normes et des structures de pouvoir qui sont lorigine de dsavantages fonds sur le genre et la richesse
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Les politiques favorables aux pauvres ne peuvent toutefois aboutir des rsultats optimaux si les pouvoirs des pauvres sont limits. Le transfert des comptences et des capacits financires aux associations dusagers de leau peut modifier lquilibre du pouvoir entre les utilisateurs et les agences gouvernementales en donnant naissance des structures de gouvernance plus attentives et plus responsables. Lautonomisation des pauvres et des femmes au sein dassociations dusagers de leau pose toutefois plus de problmes. La discrimination positive peut jouer un rle cette fin, de mme que la clarification des droits et des privilges dutilisation de leau. Au final, lautonomisation exige cependant de remettre en cause des normes et des structures de pouvoir qui sont lorigine de dsavantages fonds sur le genre et la richesse. Aux fins de la russite conomique et sociale des programmes dirrigation, il est indispensable de cibler explicitement les agricultrices dans le dveloppement de leau et de donner la parole aux femmes en ce qui concerne la gestion. Les dpenses publiques affectes lirrigation et la gestion de leau ont chut dans de nombreux pays sous les niveaux requis pour entretenir linfrastructure. Les dpenses nationales actuellement destines au financement de lirrigation sont estimes entre 30 et 35 milliards USD, mais elles affichent une tendance la baisse considrable. 67 La mme tendance prvaut dans laide au dveloppement. Bien que les statistiques internationales ne soient pas fiables, les prts accords par des agences multilatrales pour lirrigation et le drainage ont chut de prs de 3 milliards USD par an au milieu des annes 1980 quelque 2 milliards USD au milieu des annes 1990, aucun relvement nayant t constat depuis lors.68 Au vu de la pression croissante sur les systmes deau et des menaces poses par le changement climatique mondial, il est fondamental de renverser cette tendance. Le financement priv et les dpenses publiques des gouvernements doivent procurer le premier lan, mais laide doit galement intervenir. La Banque mondiale estime que le soutien des
donateurs devra doubler au cours des 20 prochaines annes pour atteindre un montant annuel denviron 4 milliards USD.69 LAfrique subsaharienne doit tre le bnficiaire prioritaire du soutien des bailleurs de fonds. Dans le cadre dun large ensemble de mesures destines soutenir lagriculture et le dveloppement rural, la Commission pour lAfrique a propos que lAfrique double sa surface irrigue dici 2010 en mettant laccent sur la distribution faible chelle. Cette mesure coterait environ 2 milliards USD par an, dont la moiti serait prise en charge par des donateurs.70 Lorsque les gouvernements dfinissent des stratgies de gestion de leau pour faire face la pnurie, il importe que les technologies et autres actions favorables aux pauvres soient places en premire ligne. Dans le domaine technologique, les gouvernements ne doivent pas se concentrer sur la production, mais sur le marketing social, le soutien au microfinancement et les investissements publics dans les infrastructures ncessaires la mise profit de laide. La technologie de la micro-irrigation et les mesures de dveloppement des marchs doivent en outre faire partie intgrante de toutes les stratgies pour le dveloppement rural et la rduction de la pauvret nationale. Labandon de la dichotomie ancestrale entre les approches grande chelle et les approches petite chelle na que trop tard. En Asie du Sud et dans certaines zones dAsie de lEst, la rcupration de leau petite chelle est un lment central de la raction face aux crises locales des eaux souterraines. Sur un plan plus gnral, les programmes largis dans ce domaine peuvent amliorer la scurit de lapprovisionnement en eau en augmentant la disponibilit et en rapprochant leau des populations. La rcupration de leau petite chelle doit constituer un pilier de la gestion de leau, de lchelon local au niveau national et sinscrire dans le cadre plus vaste des efforts consentis pour le renforcement de lautonomie des pauvres.
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La gestion des eaux transfrontalires
Une guerre de leau serait lultime abjection

La reine Noor de Jordanie
On boit du whisky mais on se bat pour leau

Mark Twain
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Chapitre
La gestion de leau partage peut tre un atout dans le sens de la paix comme de la guerre, mais cest la politique qui dcidera de lorientation lui donner
Dans tous les pays, leau est un lment central de linterdpendance humaine une ressource partage, utilise par lagriculture, lindustrie, les mnages et lenvironnement. La gouvernance de leau nationale consiste trouver un quilibre entre ces utilisations concurrentes. Or, leau est aussi la ressource fugitive ultime. Les pays peuvent lgifrer sur leau en tant que ressource nationale, mais la ressource elle-mme fait fi des frontires politiques quelle franchit sans passeport, sous la forme de cours deau, de lacs et daquifres. Les eaux transfrontalires accroissent linterdpendance hydrologique au-del des frontires nationales, associant les usagers de leau de pays voisins au sein dun systme partag. La gestion de cette interdpendance est lun des grands dfis auxquels la communaut internationale est confronte dans le cadre du dveloppement humain.
Ce dfi est en partie institutionnel. lintrieur dun mme pays, la concurrence pour leau peut tre source dexigences conflictuelles, mettant les dcideurs politiques face des choix qui auront une incidence sur lquit, le dveloppement humain et la rduction de la pauvret. Les institutions nationales et les organes lgislatifs prvoient des mcanismes dtude de ces choix. Dans le cas de leau transfrontalire, il nexiste aucune structure institutionnelle quivalente. Et ceci a des implications. Devant lamoindrissement des ressources en eau par rapport la demande, la concurrence transfrontalire pour les cours deau internationaux et autres ressources en eau va sintensifier. Faute de mcanismes institutionnels pour rsoudre ces problmes transfrontaliers, il est possible que cette concurrence soit source de perturbations. Le spectre dune concurrence pour leau exacerbe entre les tats a donn lieu un dbat public parfois polaris. Certains prdisent un avenir marqu par des guerres de leau si les tats affichent des prtentions rivales. Dautres soulignent quil ny a jamais eu de guerre de leau depuis 4 000 ans environ, sur le territoire de lactuel sud de lIraq et que la concurrence transfrontalire pour leau a gnralement donn jour la coopration plutt qu des conflits. Cette perspective plus optimiste voit une concurrence accrue comme le catalyseur dune coopration plus intense lavenir.
Ce Rapport soutient que leau a le potentiel dalimenter des conflits de plus grande envergure, mais galement de servir de vecteur de coopration. Au fil du temps, les gouvernements ont trouv des solutions innovantes et communes aux tensions gnres par la gestion de leau transfrontalire, y compris dans les contextes politiques les plus dlicats. De lIndus au Jourdain et au Mkong, des tats en situation de crise politique, voire de conflit militaire, ont trouv des moyens de maintenir la coopration au sujet de leau. Lorsque des tats entrent en guerre, cest bien souvent pour des raisons nettement plus futiles que leau. Mais lautosatisfaction nest pas lantidote qui convient au pessimisme motiv par la guerre de leau. Les eaux transfrontalires sont presque invitablement sources de tension entre les socits quelles relient. Ces tensions ne peuvent tre considres isolment. Elles sinscrivent dans des considrations bien plus vastes que les relations entre tats et reclent des proccupations touchant la scurit nationale, aux opportunits conomiques, la durabilit environnementale et lquit. La gestion de leau partage peut tre un atout dans le sens de la paix comme de la guerre, mais cest la politique qui dcidera de lorientation lui donner. Lun des problmes du dbat polaris suscit par largument sur la guerre de leau est quil a dtourn lattention de proccupations bien plus urgentes et
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Leau tant une ressource mobile, plutt quune entit statique, lusage que lon peut en faire en un lieu donn dpend de celui qui en est fait en dautres lieux, ainsi que dans dautres pays
pertinentes sur la scurit humaine. Des approches coopratives de la gestion de leau transfrontalire peuvent tre vritablement bnfiques au dveloppement humain. Elles peuvent renforcer la scurit de lapprovisionnement en eau pour les personnes les plus vulnrables de part et dautre dune frontire, amliorant ainsi la qualit, le dbit et la prvisibilit des cours deau traversant les pays. Le partage de leau nest pas un jeu somme nulle : les gains dun pays ne sont pas quivalents aux pertes dun autre. De la mme faon que linterdpendance commerciale peut accrotre les bnfices conomiques des diffrentes parties, linterdpendance cooprative peut avoir le mme effet pour leau. Ceci est vrai non seulement sur le plan conomique, o la vente dnergie hydro-lectrique et de services environnementaux constitue une stratgie potentiellement bnfique tous mais aussi sur le plan plus large de la politique, des affaires sociales et de lenvironnement. Le contraire est galement vrai. Lorsque la coopration ne parvient pas se dvelopper ou quelle choue, tous les pays risquent den sortir perdants les pertes les plus importantes tant enregistres par les plus pauvres. Les checs en termes de coopration peuvent entraner des catastrophes sociales et cologiques, comme ce fut
le cas pour le lac Tchad et la mer dAral. Ils peuvent aussi accrotre la vulnrabilit des petits pays face la menace dactions unilatrales menes par des voisins plus grands et plus puissants. Enfin, et surtout, la non-coopration rend impossible toute gestion des ressources en eau partages, empchant ainsi loptimisation des conditions ncessaires au progrs humain. laube du XXIe sicle, deux dfis primordiaux dfinissent les stratgies de gouvernance de leau transfrontalire. Le premier consiste aller au-del des stratgies nationales autocentres et des actions unilatrales au profit de stratgies partages privilgiant la coopration multilatrale. Dans une certaine mesure, cette dmarche a t engage mais la rponse en termes de gouvernance sest avre morcele et inadapte. Le second consiste placer le dveloppement humain au cur de la coopration et de la gouvernance transfrontalires. Ce chapitre sintresse avant tout la signification de linterdpendance hydrologique dans le quotidien des nations et des hommes. Il tudie ensuite les cots cologique, conomique, et surtout humain de lchec de la coopration au niveau de la gestion de leau transfrontalire et se penche sur le corollaire de ces cots : les atouts de la coopration.
Linterdpendance hydrologique
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Leau se distingue des autres ressources rares par des caractristiques importantes. Elle est prsente tous les niveaux de la socit humaine, de lcologie lindustrie, en passant par lagriculture et on ne lui connat pas de substitut. Comme lair, elle est indispensable la vie. Elle fait galement partie intgrante des systmes de production gnrant richesses et bien-tre. Leau tant une ressource mobile, plutt quune entit statique, lusage que lon peut en faire en un lieu donn dpend de celui qui en est fait en dautres lieux, ainsi que dans dautres pays. Contrairement au ptrole ou au charbon, il est impossible de grer leau dans un but unique ou, dans le cas de leau transfrontalire, au bnfice dun seul pays. Lusage quun pays fait de leau a une incidence sur dautres pays, gnralement par le biais de lun des trois mcanismes suivants :
La concurrence pour des ressources en eau limites. Lorsque plusieurs pays dpendent de la mme source deau pour leur environnement, pour garantir leurs moyens de subsistance et se dvelopper, leau transfrontalire devient un lien entre les populations et les environnements. Lutilisation en un lieu limite la disponibilit en un autre lieu. Par exemple, une retenue deau en amont, permettant lirrigation ou la production dnergie dans un pays donn, restreint le dbit disponible pour lagriculture et lenvironnement en aval. Les impacts sur la qualit de leau. Lusage de leau dun pays en amont a une incidence sur lenvironnement et la qualit de leau arrivant dans le pays situ en aval. La construction non coordonne de barrages peut entraner lenvasement des
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rservoirs, empchant que des sdiments riches ne se dposent dans les plaines de faible altitude. De mme, la pollution industrielle ou humaine peut tre vhicule par les cours deau et atteindre dautres pays. En novembre 2005, un accident industriel a libr une nappe de produits chimiques de 80 kilomtres de long sur le fleuve Songhua en Chine, constituant non seulement une menace pour les 3 millions dhabitants de Harbin, mais galement pour la population de la ville russe de Khabarovsk, de lautre ct de la frontire. Le moment de lutilisation des cours deau. Le moment o des usagers en amont dbloquent de leau et la quantit libre ont une incidence fondamentale sur lusage qui en est fait en aval. Par exemple, les agriculteurs dun pays situ en aval peuvent avoir besoin deau pour lirrigation au moment o un pays en amont puise dans le cours deau pour produire de lnergie hydro-lectrique un problme courant lheure actuelle en Asie Centrale (cf. ci-aprs). linstar des tensions dans chacun de ces domaines, qui sont susceptibles doccasionner une concurrence et des conflits entre les pays (cf. chapitre 5), linterdpendance vhicule au-del des frontires les consquences des diffrents schmas dutilisation de leau.
Partager les eaux de la plante

Leau partage est un aspect de plus en plus important de la gographie humaine et du paysage politique. Les cours deau internationaux, les lacs, aquifres et zones humides relient des hommes spars par des frontires internationales suivant parfois le trac des cours deau. Cette eau partage est le fondement de linterdpendance hydrologique de millions dhommes. Les bassins hydrographiques internationaux captages ou bassins versants, comprenant aussi les lacs et les eaux souterraines peu profondes, partags par plus dun pays couvrent prs de la moiti de la surface de la plante. De nos jours, deux personnes sur cinq vivent dans ces bassins regroupant 60% des cours deau. Le nombre de bassins partags a augment, notamment en raison du morcellement de lancienne Union Sovitique et de lex-Yougoslavie. En 1978, on comptait 214 bassins internationaux, contre 263 aujourdhui. Lampleur de linterdpendance nationale quimpliquent ces chiffres se reflte dans le nombre de pays sis dans des bassins partags 145, regroupant plus de 90 % de la population mondiale.1 Plus de 30 pays sont entirement situs lintrieur de bassins transfrontaliers.
Lampleur de linterdpendance est illustre par le nombre de pays partageant certains des bassins internationaux (tableau 6.1). Par exemple, 14 pays se partagent le Danube (5 autres ayant des parts marginales), 11 le Nil et le Niger et 9 lAmazone. Aucune rgion du monde ne tmoigne mieux des ralits de linterdpendance hydrologique que lAfrique. Les cartes politiques labores lors des confrences de Berlin, Lisbonne, Londres et Paris il y a plus dun sicle ont tabli plus de 90 % des eaux de surface de la rgion dans des bassins hydrographiques transfrontaliers accueillant plus des trois quarts de la population. 2 61 bassins couvrent environ les deux tiers des terres merges (carte 6.1). En matire de gestion des eaux transfrontalires, les gouvernements sont libres de cooprer ou non. Toutefois, quelle que soit leur dcision, les fleuves et autres systmes hydrographiques transfrontaliers relient les pays au sein de dispositifs de partage des ressources environnementales dfinissant les moyens de subsistance. Lusage de leau en amont dtermine les options de gestion de leau en aval, faisant le lit de laffrontement ou de la coopration. Ce phnomne prend toute son ampleur avec lirrigation. Parmi les pays dots de systmes dirrigation hautement dvelopps, lgypte, lIraq, la Syrie, le Turkmnistan et lOuzbkistan dpendent pour au moins les deux tiers de leau de fleuves prenant leur source dans des pays voisins. Les modifications dans les schmas dutilisation de leau dans les pays en amont peuvent avoir un impact considrable sur lagriculture et les moyens dexistence des zones rurales situes en aval. titre dexemple, le bassin du Tigre et de lEuphrate dessert lIraq, la Syrie et la Turquie, soit une population totale de 103 millions de personnes. En Turquie, le Projet de lAnatolie du Sud-est, qui prvoit la cration de 21 barrages et de 1,7 million dhectares de terres irrigues, pourrait rduire le dbit f luvial denviron un tiers en Syrie, avec, au final, des gagnants et des perdants parmi les usagers du bassin. 3 Quel que soit le pays, la distribution de leau entre les diffrents usagers relve du tour de force politique. Si lon intgre les frontires nationales lquation, la gouvernance devient des plus difficiles, notamment lorsque la concurrence pour leau sintensifie. En thorie, lapproche optimale consiste grer leau de faon intgre dans lensemble du bassin, les pays exploitant les ressources agricoles, lnergie hydro-lectrique ou commercialisant dautres services en fonction des avantages qui leur sont propres en termes dutilisation de leau. Prenons un exemple rvlateur : lnergie hydrolectrique est plus rentable dans les biefs damont
Les cours deau internationaux, les lacs, aquifres et zones humides relient des hommes spars par des frontires internationales
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Tableau 6.1 De nombreux pays partagent des bassins internationaux

Bassin hydrographique Danube Nombre de pays dans le bassin 19 Pays du bassin Albanie, Allemagne, Autriche, Bosnie-Herzgovine, Bulgarie, Croatie, Hongrie, Italie, Macdoine, Moldova, Montngro, Pologne, Rpublique tchque, Roumanie, Serbie, Slovaquie, Slovnie, Suisse, Ukraine Angola, Burundi, Cameroun, Congo, Gabon, Malawi, Ouganda, Rpublique centrafricaine, Rpublique dmocratique du Congo, Rwanda, Soudan, Tanzanie, Zambie Burundi, gypte, rythre, thiopie, Kenya, Ouganda, Rpublique centrafricaine, Rpublique dmocratique du Congo, Rwanda, Soudan, Tanzanie Algrie, Bnin, Burkina Faso, Cameroun, Cte dIvoire, Guine, Mali, Niger, Nigeria, Sierra Leone, Tchad Bolivie, Brsil, Colombie, quateur, Guyane, Guyane franaise, Prou, Suriname, Venezuela Allemagne, Autriche, Belgique, France, Italie, Liechtenstein, Luxembourg, Pays-Bas, Suisse Angola, Botswana, Malawi, Mozambique, Namibie, Rpublique dmocratique du Congo, Tanzanie, Zambie, Zimbabwe Algrie, Cameroun, Libye, Niger, Nigeria, Rpublique centrafricaine, Soudan, Tchad Afghanistan, Chine, Kazakhstan, Kirghizistan, Ouzbkistan, Pakistan, Tadjikistan, Turkmnistan gypte, Isral, Jordanie, Liban, Syrie, Territoires palestiniens occups Cambodge, Chine, Myanmar, Rpublique dmocratique populaire lao, Thalande, Viet Nam Bnin, Burkina Faso, Cte dIvoire, Ghana, Mali, Togo Bangladesh, Bhoutan, Chine, Inde, Myanmar, Npal Iran, Iraq, Jordanie, Arabie Saoudite, Syrie, Turquie Afghanistan, Chine, territoire administr par la Chine rclam par lInde, Kirghizistan, Pakistan, Tadjikistan Afghanistan, Chine, Inde, Npal, Pakistan Blarus, Lettonie, Lituanie, Pologne, Russie Blarus, Pologne, Rpublique tchque, Slovaquie, Ukraine Argentine, Bolivie, Brsil, Paraguay, Uruguay
Congo Nil Niger Amazone Rhin Zambze Lac Tchad Mer dAral Jordanie Mkong Volta Gange-BrahmapoutreMeghna Tigre-Euphrate Tarim Indus Neman Vistule La Plata
Source : Adapt daprs Wolf et al. 1999.
13 11 11 9 9 9 8 8 6 6 6 6 6 5 (+1) 5 5 5 5
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des zones montagneuses tandis que lirrigation produit de meilleurs rsultats dans les valles et les plaines ; changer de lnergie hydro-lectrique contre des produits agricoles est un bon moyen dexploiter cet avantage comparatif. Dans la pratique, la plupart des bassins hydrographiques sont dpourvus des institutions permettant de combler les diffrences et de coordonner le partage des ressources, et des facteurs tels que la confiance et les proccupations dordre stratgique inf luent fortement sur la politique des gouvernements. Le partage du bassin ne dpeint quun tableau incomplet de linterdpendance hydrologique. La dpendance lgard des systmes partags varie dun pays lautre. Dans certains cas, des tats ne reprsentant quune fraction minime dun bassin en termes gographiques en sont largement dpendants en termes hydrologiques ; le contraire est galement vrai. Par exemple, le Bangladesh ne dpend qu 6 % du bassin Gange-Brahmapoutre-Meghna alors que celuici occupe les trois quarts du pays. 4 Et, tandis quun cinquime du bassin du Mkong est situ en Chine, le bassin reprsente moins de 2 % du
territoire chinois. Plus loin en aval, plus des quatre cinquimes de la Rpublique dmocratique populaire lao et prs de 90 % du Cambodge font partie du bassin.
Suivre le cours deau

Rares sont ceux qui ont conscience des consquences humaines de l interdpendance hydrologique liant les pays. Cest pourtant cet aspect de la ralit qui faonne la vie et les opportunits. Le Nil est lune des illustrations de cette ralit. Prs de 150 millions de personnes vivent dans le bassin du Nil un systme hydrographique qui relie les 96 % dgyptiens vivant dans la valle et le Delta du Nil aux habitants des rgions montagneuses dthiopie et du nord de lOuganda, notamment.5 Leau et le limon, provenant essentiellement dthiopie, ont rendu habitable une longue bande dsertique et fertilis le Delta du Nil. De mme, le Jourdain relie les hommes, les moyens de subsistance et les cosystmes dIsral, de Jordanie et des Territoi-
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Carte 6.1
Les bassins hydrographiques et lacustres dAfrique traversent de nombreuses frontires
2 1 4 5 3
61
Mer
Rouge
7. Sngal 27. Niger 8 9 10 11 12 21 13 14 15 16 17 20 18 19 22 23

Ocan Atlantiqu e
28. Lac Tchad
59 58
24. Volta 25 26 29 30 33 34 32 35 36 37 38. Congo 31
60. Nil
57
54
55 56. Juba-Shibeli
Bassin du Nil
Jamahiriya arabe libyenne Supercie du bassin : 3,2 millions km Grands barrages : 7
53 52
Ocan Indien
gypte
Mer
51
Rouge
39 40
50. Zambze 49 47 48 46. Limpopo 45 44 43 42. Orange

17. Saint-John 18. Cestos 19. Cavally 20. Sassandra 21. Komoe 22. Bia 23. Tano 24. Volta 25. Mono 26. Oueme 27. Niger 28. Lac Tchad 29. Cross 30. Akpa Yao 31. Sanaga 32. Benito-Ntem 33. Utamboni
Tchad rythre Soudan
41. Okavango
Rpublique centrafricaine
thiopie
Rp. dm. du Congo Ouganda Rwanda Burundi Kenya 1. Tafna 2. Oued Bon Naima 3. Guir 4. Daoura 5. Dra 6. Atui 7. Sngal
Rpublique-Unie de Tanzanie
8. Gambie 9. Geba 10. Corubal 11. Grande Scarcies 12. Petite Scarcies 13. Moa 14. Mana-Morro 15. Loffa 16. Saint-Paul
34. Mbe 35. Ogooue 36. Nyanga 37. Chiloango 38. Congo 39. Cunene 40. Cuvelai 41. Okavango 42. Orange 43. Maputo 44. Umbeluzi 45. Incomati 46. Limpopo 47. Save 48. Buzi 49. Pungue 50. Zambze 51. Rovuma 52. Umba 53. Lac Natron 54. Marcage de Lotagipi 55. Lac Turkana 56. Juba-Shibeli 57. Awash 58. Gash 59. Baraka 60. Nil 61. Medjerda
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Remarque : Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies. Sources : Wolf et al. 1999 ; Revenga et al. 1998 ; Rekacewicz 2006 ; Jgerskog et Phillips 2006.
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Carte 6.2
Le Mkong gnre des moyens de subsistance transfrontaliers Chine Viet Nam Chine Hano
Myanmar
Rp. dm. pop. lao : 43 % du potentiel hydro-lectrique du Mkong infrieur Rp. dm. pop. lao Vientiane
Thalande: 50 % des terres arables
Thalande
Bangkok
Lac Tonle Sap Cambodge Phnom Penh Viet Nam Cambodge : La moiti des Cambodgiens protent du lac Tonle Sap
Fort, principalement en rgion montagneuse Terrain broussailleux ou pturage Cultures pluviales et irrigues Riz paddy principalement
Delta du Mkong :
17 millions de Vietnamiens y rsident ; plus de la moiti de la production rizicole du Viet Nam y est ralise.
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Remarque : Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies. Source :La Commission du Mkong.
res palestiniens occups qui partagent une source commune. Le moyen le plus simple de comprendre ce que linterdpendance hydrologique implique au niveau humain consiste sans doute suivre le cours dun fleuve. Observons le Mkong, lun des systmes fluviaux les plus importants au monde (carte 6.2). Depuis sa source sur le plateau tibtain, il enregistre un dnivel de 5 000 mtres en parcourant six pays, avant de rejoindre son delta.
Plus dun tiers de la population du Cambodge, de la Rpublique dmocratique populaire lao, de la Thalande et du Viet Nam soit quelque 60 millions de personnes vit dans le bassin infrieur du Mkong 6 et utilise le fleuve comme eau potable, pour lalimentation, lirrigation, les transports, lnergie hydro-lectrique et le commerce. Des millions dautres hommes, en Chine et au Myanmar, ainsi quau-del des limites du bassin, tirent parti du fleuve. Dans les plaines de Thalande, le bassin hydrographique reprsente la moiti des terres arables. Plus loin en aval, au Cambodge, le lac Tonle Sap, lune des zones de pche en eau douce les plus vastes du monde, est aliment par le Mkong. Prs de la moiti des Cambodgiens bnficient directement ou indirectement des ressources du lac.7 Tandis que le fleuve rejoint la mer, le Delta du Mkong fournit plus de la moiti de la production de riz du Viet Nam et gnre un tiers de son PIB. 8 Au Viet Nam, la population du Delta du Mkong est de lordre de 17 millions de personnes. Au-del de ces implications humaines, le fleuve tmoigne aussi largement de lampleur dun intrt commun et partag et de la concurrence. Les fleuves ne sont que lun des axes de linterdpendance de leau. Dans de nombreux pays, les lacs partags sont essentiels pour la scurit de lapprovisionnement en eau et pour garantir les moyens dexistence. On estime 30 millions de personnes la population qui dpend du lac Victoria soit un tiers des populations du Kenya, de la Tanzanie et de lOuganda runies.9 37 millions dhommes vivent dans le bassin du lac Tchad.10 Bien que le lac Victoria constitue la zone de pche en eau douce la plus productive au monde, et que le lac Tchad fournisse les trois quarts du poisson de la rgion, les taux de pauvret de ces populations sont exceptionnellement levs.11 En consquence, la gestion du lac a dimportantes implications sur les efforts mens en vue de rduire la pauvret. Cela vaut galement pour le bassin de lac Titicaca en Amrique latine. Plus de 2 millions de personnes vivent dans ce bassin qui couvre la Bolivie et le Prou et o les taux de pauvret estims sont suprieurs 70 %. Deux villes boliviennes du bassin El Alto et Oruro, qui concentrent un quart de la population du pays dpendent du lac pour leurs besoins en eau.12 La coopration autour des lacs implique de surmonter des dfis spcifiques. Les lacs sont moins renouvelables que les fleuves, ce qui accrot encore les pressions concurrentielles. cosystmes ferms mais nanmoins interdpendants, ils sont encore plus sensibles la pollution et aux prlvements deau que les fleuves, ce qui
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peut induire une dtrioration de la qualit de leau. Dautres problmes dcoulent de dsaccords concernant leur classification. Les cinq tats partageant la Caspienne ne parviennent pas dfinir sil sagit dune mer ou dun lac. Ce diffrend dordre juridique influe sur la gestion des ressources partages en raison des dispositions diffrentes applicables selon les cas. Contrairement aux f leuves et aux lacs, les aquifres sont invisibles. Ils constituent galement une rserve de plus de 90 % de leau douce de la plante et, linstar des fleuves et des lacs, ils sont transfrontaliers.13 elle seule, lEurope compte plus dune centaine daquifres transfrontaliers. En Amrique du Sud, lArgentine, le Brsil, le Paraguay et lUruguay se partagent laquifre Guaran. Le Tchad, lgypte, la Libye et le Soudan, soumis un important stress hydrique, se partagent laquifre des grs de Nubie. Le projet de la Grande Rivire Artificielle prvoit deux grandes canalisations enfouies dans les sables du Sahara, destines transporter leau depuis cet important aquifre fossile vers la cte libyenne o elle sert lirrigation des terres agricoles entourant Benghazi et Tripoli. Laquifre de montagne, qui traverse Isral et les Territoires palestiniens occups est essentiel pour la scurit de lapprovisionnement en eau de ces deux groupes dusagers. Il constitue en effet la principale source deau dirrigation de Cisjordanie et une source deau importante pour Isral. En raison de la coopration sur les eaux souterraines, les gouvernements se retrouvent confronts des dfis vidents.
Les problmes poss par les mesures rendent difficile tout contrle des taux de prlvement dans les aquifres. Mme en cas de collaboration entre les gouvernements, les eaux souterraines risquent toujours dtre exploites par des pompes prives, comme latteste le rapide puisement des ressources en eaux souterraines en Asie du Sud. Limpact cologique dun prlvement non rglement des eaux souterraines a une incidence sur les populations de part et dautre des frontires nationales. Des prlvements excessifs par des particuliers peuvent entraner une tragdie des communs, une surexploitation dune ressource commune, audel du seuil de durabilit environnementale. Quel que soit le pays, une utilisation excessive des eaux souterraines par certains groupes dusagers est susceptible de mettre en pril les ressources disponibles pour tous. Des prlvements excessifs des eaux souterraines dans ltat indien du Gujarat, par exemple, ont reprsent une double menace pour les agriculteurs en rduisant la quantit deau disponible et en augmentant la salinit des sols (cf. chapitre 4). Des problmes similaires peuvent aussi voir le jour de part et dautre des frontires. Tandis que le niveau des aquifres baisse en consquence de prlvements excessifs dun ct de la frontire, lintrusion progressive deau sale et darsenic, de nitrates et de sulfates, si elle nest pas contrle, peut rendre les eaux souterraines inutilisables dans les pays voisins. Cest ce qui sest produit pour de vastes parties de laquifre de la bande de Gaza o la pollution porte les problmes de pnurie deau existants leur paroxysme.
La majeure partie de ce que lon considre comme de l eau nationale est en fait de leau partage
Les cots de la non-coopration 6

Pourquoi la gouvernance de leau transfrontalire est-elle une question relevant du dveloppement humain ? La rponse cette question se veut le reflet de la rponse apporte la mme question applique au niveau national. La faon qua un pays dvoluer dans le contexte concurrentiel de la gestion des ressources limites en eau a des implications majeures sur la pauvret, la rpartition des opportunits et le dveloppement humain lintrieur de ses frontires nationales. Or, limportance de ces implications nest pas moindre au-del des frontires.
La transmission des tensions en aval

La dpendance vis--vis de flux externes est lun des rapports vidents existant entre leau et le dveloppement humain. Les gouvernements et la plupart des gens considrent que leau qui traverse leur pays est une ressource nationale. Certes, ils ont raison sur le plan lgal et constitutionnel. Or, la majeure partie de ce que lon considre comme de l eau nationale est en fait de leau partage.
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Tableau 6.2 Dans 39 pays, la majeure partie de leau provient de ltranger

Pays dont 50% 75% de leau provient de sources extrieures Iraq, Rpublique arabe syrienne, Somalie, Soudan Cambodge, Viet Nam Argentine, Bolivie, Paraguay, Uruguay Bangladesh, Pakistan Bnin, Congo, rythre, Gambie, Mozambique, Namibie, Tchad Azerbadjan, Croatie, Lettonie, Ouzbkistan, Slovaquie, Ukraine Luxembourg Isral Botswana, Mauritanie, Niger Hongrie, Moldova, Roumanie, Serbie-et-Montngroa, Turkmnistan Pays-Bas Pays dont plus de 75% de leau provient de sources extrieures Bahren, gypte, Kowet
Rgion tats arabes Asie de lEst et Pacifique Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne Europe centrale et orientale et CEI Pays de lOCDE revenu lev Autres
a. Alors que la Serbie et le Montngro accdaient lindpendance en juin 2006, on ne disposait pas, lors de la mise sous presse, de donnes diffrencies sur les ressources en eau extrieures des deux pays. Source: FAO 2006.
Pour 39 pays, reprsentant une population totale de 800 millions de personnes, au moins la moiti des ressources en eau trouvent leur origine au-del de leurs frontires (tableau 6.2). Pour lessentiel, lIraq et la Syrie dpendent de leau du Tigre et de lEuphrate, dont la source est situe en Turquie. Pour irriguer ses cultures et alimenter ses aquifres, le Bangladesh dpend 91 % de leau de fleuves venus dInde. Les paysans et travailleurs
Tableau 6.3 Les pays prlvent de leau plus rapidement que les rserves ne se reconstituent
Ressources totales en eau externe en pourcentage des ressources renouvelables en eau totales (en %) 100 0 0 0 4 97 0 0 55 97 68 23 0 0 94
Pays Kowet mirats arabes unis Arabie Saoudite Jamahiriya arabe libyenne Qatar Bahren
Total des prlvements en eau en pourcentage des ressources renouvelables en eau totales (en %) 2 200 1 553 722 711 547 259 162 138 123 117 116 115 113 100 100
Ymen Oman Isral gypte Ouzbkistan Jordanie Barbade Malte Turkmnistan

Source : FAO 2006.
agricoles du pays qui vivent dans le bassin GangeBrahmapoutre-Meghna sont les utilisateurs en fin de ligne dune eau ayant travers des milliers de kilomtres et les frontires de cinq pays. De mme, lgypte dpend presque totalement de sources extrieures qui lui proviennent grce au Nil, mais dont la source est en thiopie. Dans tous ces cas, les plus infimes changements dans lutilisation de leau en amont peuvent avoir une incidence considrable sur tous les aspects du dveloppement humain. Les priorits lgard de leau peuvent sembler trs diffrentes selon que lon vit dun ct ou de lautre de la frontire. Un cinquime des terres irrigables de Turquie est situ dans les huit provinces du Sud-Est, o le Tigre et lEuphrate prennent leur source. Dans ce contexte, il nest pas difficile dapprcier limportance que le Projet de lAnatolie du SudEst revt pour le pays. Mais un Syrien sur cinq vit galement dans la rgion environnant lEuphrate, et les deux fleuves traversent galement Bagdad et Basra, deux des villes les plus peuples dIraq. La gestion de prtentions concurrentes sur leau, dune faon permettant de trouver un juste quilibre entre intrts nationaux et responsabilits au sens large, ncessite un leadership politique de haut niveau. Les exigences croissantes lgard des f leuves partags ont des retombes indubitables. Lorsque les f leuves Ili et Irtych, reliant la Chine au Kazakhstan, samenuisent du fait de drivations au profit de lagriculture et de lindustrie chinoises, le Kazakhstan, en aval, voit ses intrts nationaux menacs. Cette menace a t partiellement rsolue au moyen dun accord sur lIrtych conclu entre les deux pays en 2001. Toutefois, cet accord est lacunaire et ne rpond pas au problme
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Carte 6.3
La disparition du lac Tchad
1963
Niger Tchad Niger
Ancien rivage
1973
Tchad
Nigeria Cameroun
Nigeria Cameroun
1987
Niger Tchad Niger
dougou Koma
-Y
ob
e
2006
Tchad
Nigeria Cameroun
Source: Rekacewicz et Diop 2003. Ces cartes sont bases sur des images satellites fournies par le Centre spatial Goddard de la NASA (US NASA Goddard Space Flight Center) et lAgence spatiale europenne.
Nigeria
Ch
ari
og -L
one
Cameroun
Remarque : Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies.Nations.
central de la gestion des variations annuelles du dbit. La concurrence ne se limite pas aux pays en voie de dveloppement. Le Colorado et le Rio Grande stant amenuiss dans leurs cours deau infrieurs en raison de drivations au profit de lindustrie, de lagriculture et des villes, ils ne baignent pratiquement plus le Mexique. Ce qui entrane depuis longtemps des tensions lors des ngociations entre le Mexique et les tats-Unis. Le problme de la gestion de leau transfrontalire atteint son paroxysme dans les pays confronts la pnurie. Quinze pays, la plupart situs au Moyen-Orient, consomment annuellement plus de 100 % de leurs ressources renouvelables en eau totales. Lpuisement des eaux souterraines et des lacs comble le dficit, faisant peser la pression sur les ressources en eau transfrontalires (tableau 6.3.). Certains des bassins transfrontaliers enregistrant la plus forte densit de population dans lAsie du Sud, certaines parties de lAsie Centrale et au Moyen-Orient sont aussi soumis au stress hydrique. Dans ces cas, un plus large recours leau partage afin de combler les
dficits peut avoir des implications majeures sur le dveloppement humain dans dautres rgions ainsi que sur les relations politiques entre les tats.
Des lacs qui rtrcissent, des fleuves qui sasschent

La mauvaise gestion des bassins hydrographiques internationaux constitue une menace parfois trs directe pour la scurit humaine. Les lacs qui rtrcissent et les fleuves qui sasschent ont des rpercussions sur les moyens de subsistance issus de lagriculture et de la pche ; la dtrioration de la qualit de leau a des consquences nfastes sur la sant et les bouleversements imprvisibles des cours deau risquent daccentuer les effets de la scheresse et des inondations. Certaines des catastrophes cologiques les plus flagrantes dans le monde tmoignent du cot sur le dveloppement humain de la non-coopration en matire de gestion de leau transfrontalire. Le lac Tchad en est lune des illustrations (carte 6.3). Aujourdhui, la superficie du lac ne reprsente plus
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Certaines des catastrophes cologiques les plus flagrantes dans le monde tmoignent du cot sur le dveloppement humain de la non-coopration en matire de gestion de leau transfrontalire
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quun dixime de la taille quil avait il y a 40 ans. Les dficits pluviomtriques et la scheresse y ont largement contribu mais laction de lhomme na pas t en reste.14 Entre 1966 et 1975, tandis que le lac perdait un tiers de sa superficie, la responsabilit tait presque totalement imputable la faiblesse des prcipitations. Cependant, entre 1983 et 1994, les demandes en irrigation ont quadrupl, puisant rapidement une ressource dj sur le dclin et occasionnant des pertes deau rapides. La faiblesse de la coopration entre les pays du bassin du lac Tchad explique partiellement le phnomne. Le dclin environnemental et la dgradation des moyens de subsistance et du potentiel de production sont alls de pair. La surexploitation des richesses halieutiques est dsormais institutionnalise, les dispositions visant rguler lusage de leau entre le Tchad, le Cameroun, le Niger et le Nigeria tant bien peu observes.15 Des projets dirrigation mal planifis ont galement contribu la crise. Les barrages sur le fleuve Hadejia au Nigeria ont menac les communauts dpendant de la pche, des pturages et des cultures de dcrue implantes en aval, et les accords visant prserver les cours deau ont tard tre appliqus.16 Par le pass, les fleuves Komadougou et Yobe, partags par le Niger et le Nigeria, dversaient 7 kilomtres cubes dans le lac Tchad. Aujourdhui, avec leau retenue dans les rservoirs, ces fleuves napportent plus quun demi kilomtre cube, ce qui a un impact majeur sur la partie Nord du bassin lacustre.17 Plus loin, les dykes rigs la fin des annes 1970 sur le fleuve Logone au Cameroun ont sem la confusion dans les moyens de subsistance des petits fermiers des zones humides situes en aval: en lespace de vingt ans, la production de coton a chut dun tiers, et celle de riz des trois quarts.18 Les consquences environnementales dune utilisation non durable de leau peuvent, au final, dstabiliser les investissements dans les infrastructures. Le Projet dirrigation du Tchad Sud, programme ambitieux lanc en 1974, a peine ralis un dixime de son objectif dirrigation de 67 000 hectares au Nigeria. Au fil du temps, tandis que le dbit des fleuves diminuait, les canaux en voie dasschement taient obstrus par des typha australis, plantes constituant le terrain de nidification de prdilection du qula, un oiseau qui dtruit aujourdhui des quantits considrables de riz et autres crales alimentaires. Tandis que le lac rtrcissait, la concurrence sintensifiait entre les leveurs nomades et les agriculteurs sdentaires, les petits et les gros usagers de leau et les communauts en amont et en aval. Les communauts riveraines se sont rapproches de leau, simplantant dans des zones prcdemment recouvertes par le lac et o les frontires nationales ntaient pas matrialises, ce qui donne lieu de nouveaux conflits territoriaux.
La mer dAral clipse le lac Tchad sur lchelle des catastrophes cologiques dues lhomme. Il y a cinquante ans de cela, lingniosit technologique, le zle idologique et lambition politique ont convaincu les planificateurs sovitiques que les eaux du Syr Darya et de lAmu Darya, deux grands fleuves dAsie Centrale, taient gaspilles. Ces fleuves transportaient les neiges fondues provenant des sommets environnants jusquau bassin ferm de la mer dAral qui tait alors, par la taille, le quatrime lac du monde. On considra alors que la drivation de leau des fins de production pouvait tre le moyen de crer des richesses et que la perte de la mer dAral tait un prix modique payer. Comme le dit lpoque une autorit : Lasschement de la mer dAral prsente un avantage nettement plus important que sa prservation La seule culture du coton paiera le prix de la mer dAral actuelle [et] la disparition de la mer naura aucun effet sur le paysage de la rgion. 19 La drivation de leau au profit de la culture du coton au moyen dun systme dirrigation inefficace a trangl la mer dAral. Dans les annes 1990, elle recevait moins dun dixime du flux qui latteignait prcdemment voire parfois rien. la fin de cette mme dcennie, son niveau tait denviron 15 mtres plus bas que celui de 1960 et la mer stait transforme en deux petites tendues deau extrmement sale, spares par un pont terrestre. La disparition de la mer a t une catastrophe, tant sur le plan social qucologique (carte 6.4). 20 Lindpendance des tats dAsie centrale nest pas parvenue endiguer la crise. De fait, la noncoopration a prennis la dtrioration continue des indicateurs en termes de moyens de subsistance, de sant et de bien-tre. Depuis le dbut des annes 1990, le rendement du coton a chut dun cinquime, tandis que la surexploitation de leau se poursuit. La disparition des quatre cinquimes des espces de poissons a mis mal une industrie de la pche jadis florissante dans les provinces en aval. Les consquences sanitaires ont t tout aussi graves. Les populations de Kzyl-Orda, au Kazakhstan, de Dashhowuz au Turkmnistan et de Karakalpakstan en Ouzbkistan reoivent une eau contamine par des engrais et des produits chimiques, la rendant impropre la consommation humaine ou lagriculture. Dans certaines rgions, les taux de mortalit infantile sont de 100 pour 1 000 enfants ns vivants taux suprieurs la moyenne en Asie du Sud. Quelque 70 % des 1,1 million dhabitants que compte le Karakalpakstan souffrent de pathologies chroniques maladies respiratoires, fivre typhode, hpatite et cancers de lsophage. La mer dAral rappelle brutalement combien les cosystmes sont capables de se venger de la folie humaine laccroissement des richesses a t le catalyseur,
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Carte 6.4
Le rtrcissement de la mer dAral : les cots environnementaux du coton
1960 : conomie alimentaire et halieutique

Aral Aral
2006 : monoculture du coton Petite Aral Grande Aral

Qyzlorda
Kazakhstan
Mer dAral
Qyzlorda
Kazakhstan
Sy
Sy
rD
ar
ya
Nukus
rD
ar
ya
Nukus
Ouzbkistan Turkmnistan
Am a ary uD
Zone de pche Bukhara
Tashkent
Ouzbkistan
Am a ary uD
Tashkent
Turkmnistan
Bukhara
Zone aride et terres incultivables (salinisation) Cultures de coton fortement irrigues
Barrage Zones touches par des temptes de sel et de sable
Cultures alimentaires, partiellement irrigues
Un demi-sicle de dclin
1957
carte
1982
image satellite
1993
carte
Juillet 2006
image satellite
En 1989-90, la mer dAral sest scinde en deux bassins : la Grande Aral et la Petite Aral
Entre novembre 2000 et juin 2001, lle Vozrojdeniya a rejoint la partie continentale au sud
Remarque : Les frontires et noms indiqus ainsi que les dsignations utilises sur cette carte nimpliquent pas de reconnaissance ou dacceptation ofcielle par les Nations Unies. Sources : Centre dinformation scientique de la Commission intertatique de coordination des ressources en eau ; Fonds international pour sauver la mer dAral ; Banque mondiale ; Administration nationale de laronautique et de lespace (NASA) ; United States Department of the Interior 2001 ; Agence spatiale europenne ; Rekacewicz 1993.
non pas du progrs humain, mais dun recul du dveloppement humain lchelle rgionale. Mais ici aussi, une bonne nouvelle se fait jour, quoique ltat embryonnaire. Depuis 2001, dans le cadre dun projet commun avec la Banque mondiale, le Kazakhstan a construit le barrage du Kok-Aral et une srie de dykes et canaux en vue de rtablir les niveaux de leau dans les parties nord (puis, plus long terme, sud) de la mer dAral. Le projet gnre dores et dj des avantages : la partie nord de la mer sest dveloppe dun tiers et les niveaux deau sont passs de 300 370 mtres. 21 Si le progrs se poursuit, les perspectives de rtablissement des communauts de pcheurs et de la durabilit sannoncent prometteuses. Si dautres pays du bassin y partici-
paient galement, lampleur de la rhabilitation augmenterait nettement. Le lac Tchad et la mer dAral sont des illustrations extrmes des consquences dun changement radical dans le dbit de leau. Dans les deux cas, la pnurie deau a jou un rle majeur dans lnonc du problme. Pourtant, cette pnurie a rsult de lintervention humaine cest particulirement vrai dans le cas de la mer dAral et des drivations, ce qui met en exergue le rle de la politique dans le soutien accord des schmas dutilisation non durable de leau. Tout comme les lacs, les fleuves sont source de vie. Pourtant, ils sont aussi le vecteur de lexportation de pollution vers dautres pays. Le rejet deffluents dentreprises mtallurgiques ou dusines de
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Encadr 6.1
Au-del du fleuve Les cots de la non-coopration en Asie centrale actuellement la possibilit de construire un rservoir de 3 milliards de mtres cubes Koserai. Avec de leau en abondance, le Kirghizistan aspire lautosuffisance nergtique. Les autorits tudient la construction de deux nouveaux barrages et de centrales hydro-lectriques qui produiraient suffisamment dlectricit pour garantir lautosuffisance nationale et permettre lexportation de lexcdent ; toutefois, le cot, de 2,3 milliards USD, reprsente 1,2 fois le RNB du pays. Lautre solution consisterait implanter une centrale thermique, moins coteuse, pour faire face la demande nergtique hivernale. Option plus conomique, elle va nanmoins lencontre des politiques nationales favorables lautosuffisance nergtique. La centrale augmenterait la dpendance du Kirghizistan lgard des rserves de gaz naturel de lOuzbkistan, qui font rgulirement lobjet de suspensions unilatrales. Dans ce cas, la faiblesse de la coopration est un frein lefficacit des changes commerciaux. Lincapacit sentendre sur des solutions de coopration a donn naissance un scnario o toutes les parties sont perdantes. Cette situation a contraint les pays adopter des stratgies loin dtre optimales, visant dvelopper des infrastructures de substitution fort potentiel de perte. La Banque Mondiale estime que lOuzbkistan gagnerait 36 millions USD et le Kazakhstan 31 millions USD sils exploitaient le rservoir de Toktogul pour lirrigation plutt que pour la production dnergie. Le cot diffrentiel support par le Kirghizistan slverait 35 millions USD. Le calcul du rapport cot/bnfice indique que le bassin gagnerait 32 millions USD en sen remettant la coopration ; tous les pays en retireraient un avantage si les tats situs en aval ddommageaient le Kirghizistan. Plus loin, le Tadjikistan a le potentiel de devenir le troisime producteur mondial dnergie hydro-lectrique. Cependant, il en est empch car la non-coopration entre les pays dcourage les institutions financires internationales de lui prter largent ncessaire au financement de projets relatifs lnergie hydro-lectrique. Ainsi donc, si leffort en faveur de lautosuffisance a un tel poids financier dans lensemble du bassin, et si les retombes conomiques de la coopration sont aussi importantes, quest-ce qui retient les pays dAsie centrale ? La rponse tient en un seul mot : la politique. Une gestion efficace de leau transfrontalire exige un dialogue constructif et des ngociations afin didentifier les scnarios profitables pour tous et dlaborer les stratgies de financement et surtout de coopration ncessaires leur mise en uvre. Dans la rgion, ce dialogue a brill par son absence.
Les pays dAsie centrale sont contraints par linterdpendance hydrologique. Les bassins du Syr Darya et de lAmu Darya relient le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan et lOuzbkistan au sein dun rseau eau-nergie essentiel leurs perspectives de dveloppement humain des perspectives largement compromises compte tenu de la faible ampleur de la coopration. On comprend mieux ce rseau en suivant le cours des fleuves. Les eaux des cours suprieurs du Syr Darya parcourent rapidement des dnivels importants. Dans les annes 1970, le vaste rservoir de Toktogul au Kirghizistan tait utilis pour stocker leau, voire quilibrer les dbits destins lirrigation en Ouzbkistan et dans le Kazakhstan du Sud entre la saison sche et la saison des pluies. Sous lre sovitique, les trois quarts de leau environ taient librs pendant lt et un quart en hiver. Llectricit produite lors des vidanges dt tait galement exporte, le Kirghizistan recevant du gaz du Kazakhstan et de lOuzbkistan en change, ce qui lui permettait de faire face la demande pendant lhiver. Depuis lindpendance, cette structure cooprative sest effondre. Aprs la libralisation des marchs, lnergie est devenue un produit commercial, le Kirghizistan devant payer les prix du march mondial pour ses importations de combustibles. Les autorits ont commenc augmenter les vidanges hivernales du rservoir de Toktogul pour produire de llectricit, limitant ainsi le dbit disponible pour lirrigation au Kazakhstan et en Ouzbkistan pendant la priode estivale. Au cours des ts des annes 1990, les vidanges ont diminu de moiti en t, entranant une importante pnurie deau dirrigation. Des ngociations sur le partage de leau et de lnergie ont t engages en 1992 avec peu de rsultats. Bien que les tats en aval et en amont reconnaissent que le stockage en amont est un service conomique et que lchange deau contre de llectricit et des combustibles fossiles doit tre dvelopp, il sest avr difficile de parvenir un accord en termes de volume et de tarifs. En 2003 et 2004, les gouvernements taient dans lincapacit de sentendre, y compris sur des objectifs minimums annuels. Quelles ont t les incidences de la non-coopration sur les politiques nationales ? En Ouzbkistan, il a donn naissance des politiques destines accrotre lautosuffisance et rduire la dpendance lgard du rservoir de Toktogul. La construction de rservoirs permettant de stocker 2,5 milliards de mtres cubes deau fait partie intgrante de cette stratgie. Le Kazakhstan a galement labor une rponse nationale un problme rgional et explore
Sources: Greenberg 2006 ; Micklin 1991, 1992, 2000 ; Peachey 2004 ; PNUD 2005a ; Weinthal 2002, 2006.
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produits chimiques dans les fleuves Ili et Irtych a rendu leurs eaux quasiment impropres la consommation humaine dans de vastes zones du Kazakhstan. De mme, des problmes sont apparus dans le bassin du Kura-Araks, en Armnie, en Azerbadjan et en Gorgie. Le bassin compte 6,2 millions dhabitants, dont les concentrations les plus importantes se retrouvent dans les zones urbaines et industrielles de la rgion transcaucasienne. Linsuffisance de la lgislation au niveau rgional, le contrle lacunaire de leau et le manque de mcanismes de coopration lchelle rgionale font de la pollution des eaux un
problme aigu dans ces trois pays, mais aucun de ces aspects ne peut tre rsolu indpendamment des autres. 22 Une catastrophe peut tre le catalyseur de la coopration. LUkraine occupe plus de la moiti du bassin du Dniepr quelle partage avec le Blarus et la Russie. La rapidit de lindustrialisation a soumis le troisime plus grand fleuve dEurope a une pression intense : moins dun cinquime des eaux entrant en Ukraine arrive dsormais la mer Noire. La pollution est endmique et rsulte de lutilisation excessive dengrais, du rejet non rglement
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des rebuts de lextraction du minerai duranium ainsi que des eaux uses. Il a fallu attendre la catastrophe de Tchernobyl, qui a entran des dpts de csium radioactif dans les rservoirs et un risque dexposition accrue la radioactivit jusqu la mer Noire, pour que les gouvernements relvent le dfi damliorer la qualit des eaux des fleuves. 23 Dans le bassin du Kura-Araks comme dans celui du Dniepr, des mesures ont t prises dans le sens dune promotion de la coopration, commencer par des diagnostics et des programmes daction environnementaux ; il faudra toutefois attendre encore longtemps avant que les fleuves ne soient totalement rhabilits. Le calendrier de leau est un problme transfrontalier de plus pour le dveloppement humain. La scurit des moyens de subsistance dpend dun approvisionnement prvisible en eau. Lutilisation de leau dans un pays peut avoir une incidence sur le moment o les usagers en aval recevront cette eau, mme si le volume demeure inchang. Lnergie hydro-lectrique produite en amont est un exemple. En Asie Centrale, le Kirghizistan peut contrler le moment o leau arrivera en aval, ainsi que sa disponibilit, tandis que lOuzbkistan et le Kazakhstan dpendent des vidanges pour lirrigation. Leffondrement du systme de transfert de gaz depuis le Kazakhstan et lOuzbkistan en vigueur sous lancien rgime sovitique a pouss le Kirghizistan rechercher lautosuffisance et
produire sa propre lectricit afin de faire face la demande hivernale. Pour produire de lnergie hydro-lectrique, le pays limite dsormais les dbits du rservoir de Toktogul pendant les mois dt, mais ceci provoque des crues en aval en hiver une source majeure de proccupation lors des ngociations rgionales sur leau (encadr 6.1). La gestion de leau transfrontalire peut influer par dautres moyens sur la disponibilit en eau. Isral, la Jordanie et les Territoires palestiniens occups sont situs dans lune des rgions du monde les plus affectes par la pnurie deau et partagent une grande partie de cette ressource. La population palestinienne dpend presque totalement de leau transfrontalire, dont la majeure partie fait lobjet dun partage avec Isral (encadr 6.2). Or, les ressources communes sont ingalement rparties. La population palestinienne est deux fois moins nombreuse que celle dIsral mais le volume deau quelle consomme slve seulement 10 % 15 % de leau utilise par les Israliens. En Cisjordanie, les colons israliens consomment en moyenne 620 mtres cubes par personne et par an, contre moins de 100 mtres cubes pour les Palestiniens. Les pnuries deau dans les Territoires palestiniens occups, qui font peser une pression importante sur le dveloppement agricole et les moyens de subsistance, sont galement une source dinjustice ressentie car les lois actuelles sur lutilisation de leau prvoient un accs ingal aux aquifres partags.
Le point de dpart de toute rflexion sur la porte de la coopration doit tre la reconnaissance du fait que des pays souverains ont des programmes vidents, rationnels et lgitimes leur permettant de retirer un maximum de bnfices de leau
Plaidoyer en faveur de la coopration

Leau partage recle toujours un certain potentiel de concurrence. La langue franaise, lillustre : le terme rival vient du latin rivalis , qui signifie qui tire son eau du mme cours deau quun autre . Des pays riverains sont souvent rivaux lgard de leau quils partagent. Compte tenu de limportance de leau pour le dveloppement national, chaque pays aura son propre programme national sur lutilisation dun cours deau international. Le point de dpart de toute rf lexion sur la porte de la coopration doit tre la reconnaissance du fait que des pays souverains ont des programmes vidents, rationnels et lgitimes leur permettant de retirer un maximum de bnfices de leau.
Les rgles du jeu

lintrieur dun pays, lusage de leau est rgi par les institutions, les lois et les normes issues de processus politiques dont la transparence est variable. Les institutions, lois et normes rgissant leau transfrontalire sont moins bien dfinies. Lune des facettes les plus importantes de la gestion de leau transfrontalire est la souverainet de ltat. Suite aux litiges propos des cours deau quils partageaient avec le Mexique, les tats-Unis ont adopt la Doctrine Harmon en 1895. Illustration de la souverainet absolue, celle-ci prconisait quen labsence de lgislation contraire, les tats devaient tre libres dutiliser les ressources en eau de leur ju-
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Encadr 6.2
Les droits sur leau dans les Territoires palestiniens occups

Schma 1 La consommation
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Les problmes de gouvernance de leau ne sexpriment nulle part aussi nettement que dans les Territoires palestiniens occups. Les Palestiniens sont confronts lun des niveaux de pnurie deau les plus levs au monde. La disponibilit physique et la gouvernance politique de leau partage sont deux aspects contribuant la pnurie deau. La population des Territoires palestiniens occups dispose dun accs 320 mtres cubes deau par personne et par an, soit lun des niveaux les plus bas au monde, nettement en de du seuil de pnurie absolue. Le problme rside notamment dans lingalit de la distribution de leau des aquifres partags avec Isral, qui reflte des rapports de force ingaux en termes de gestion de leau. Compte tenu de laccroissement rapide de la population, la diminution de la disponibilit en eau constitue une contrainte de plus en plus svre pour lagriculture et la consommation humaine. Lingalit du partage se reflte par des carts trs importants dans lutilisation quIsraliens et Palestiniens font de leau. La population isralienne ne reprsente pas tout fait le double de la population palestinienne, mais sa consommation totale deau est sept fois et demie suprieure (schma 1). En Cisjordanie, les colons israliens utilisent bien plus deau par habitant que les Palestiniens, et plus que les Israliens dIsral (schma 2) : quasiment neuf fois plus deau par personne que les Palestiniens. tous gards, ces carts sont considrables. Quelles sont les raisons de ces ingalits ? Les Palestiniens nont pas de droits tablis sur les eaux du Jourdain principale source deau de surface. Ce qui signifie que la quasi-totalit des besoins en eau des Territoires palestiniens occups est couverte par les aquifres deau souterraine. Les rgles rgissant les prlvements dans ces aquifres ont une incidence majeure sur laccs leau. La gestion de laquifre occidental et de laquifre ctier reflte le problme. Faisant partie du bassin du Jourdain, laquifre occidental est la seule source deau renouvelable la plus importante des Territoires palestiniens occups. Prs des trois quarts de laquifre sont raliments par la Cisjordanie et scoulent de Cisjordanie vers la cte dIsral. La majeure partie de cette eau nest pas utilise par les Palestiniens. Pour quelle raison ? Les reprsentants israliens la Commission mixte de leau rglementent rigoureusement la quantit et la profondeur des puits exploits par les Palestiniens. Des rgles plus souples sappliquent aux colons israliens, ce qui leur permet de creuser des puits plus profonds. Bien quils ne possdent que 13 % des puits de Cisjordanie, les colons sont pourtant lorigine de 53 % des prlvements deau souterraine. Leau inutilise dans les Territoires palestiniens occups scoule finalement en dessous du territoire isralien avant dtre puise du ct isralien (cf. carte). Des problmes semblables se posent avec les eaux du bassin ctier. Celles-ci ont du mal atteindre la Bande de Gaza en raison des importants prlvements effectus du ct isralien. La consquence : les taux de prlvement des aquifres peu profonds de la Bande de Gaza sont nettement suprieurs aux taux de ralimentation, entranant une salinisation accrue des ressources en eau. Laccs restreint leau est un frein au dveloppement de lagriculture palestinienne. Bien que ce secteur constitue une part dcroissante de lconomie palestinienne estime environ 15 % en termes de revenus et demplois en 2002 il est nanmoins capital la subsistance de certaines des populations les plus pauvres. Pour le moment, lirrigation est sous-dveloppe, moins
deau est ingale entre les Israliens les Territoires palestiniens occups
Consommation totale, 2005 (en millions m/an)

2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Source : Jgerskog et Phillips 2006
Isral
Territoires palestiniens occups
Schma 2 Leau est plus rare pour certains que pour d'autres
Consommation par habitant, 2005 (en m/an)
1 100 1 000 900 800 700 600 500 400
Colons israliens (bande de Gaza)
Colons israliens (Cisjordanie)
Isral
300 200 100
Territoires palestiniens occups
0 Remarque : Moyenne pondre par la population migrante ; les colonies israliennes de la bande de Gaza ont t vacues en aot et en septembre 2005. Source : Jgerskog et Phillips 2006.
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Encadr 6.2
Les droits sur leau dans les Territoires palestiniens occups (suite)
dun tiers des terres potentiellement exploiGestion des aquifres Le partage de leau souterraine entre Israliens et tables tant couvertes en raison du manque Palestiniens est inquitable deau. Le sous-dveloppement des ressources Direction des cours deau en eau signifie que de nombreux Palestiniens Puits israliens sont dpendants des livraisons deau par des socits israliennes. Cest pour eux une Bassin occidental source de vulnrabilit et dincertitude car les Jnine Bassin ctier livraisons sont frquemment interrompues en Al Khuderah Frontires priode de tension. Ligne verte La construction du Mur de sparation, Tulkarem sujet controverse, menace dexacerber linVille importante Al Tireh Naplouse scurit de lapprovisionnement en eau. La Qalqilya BASSIN construction du mur a caus la perte de cerCTIER tains des puits palestiniens ainsi que la spaCisjordanie ration des agriculteurs davec leurs champs, Tel Aviv BASSIN notamment dans les zones non irrigues trs OCCIDENTAL Lod productives entourant les gouvernorats de Al Ramleh Al Bireh Bethlem, Jnine, Naplouse, Qalqilya, RaRamallah malla et, Tulkarem. Les conditions dans les Territoires palesAshdod Jrusalem Isral tiniens occups forment un contraste avec les Bassin Bethlem dispositions davantage axes sur la coopractier tion conclues ailleurs. Depuis laccord de paix Dead de 1994, Isral et la Jordanie ont coopr dans Sea le cadre de la construction dinstallations de Hbron Gaza stockage de leau du lac Tibriade, ce qui a Bassin occidental permis lamlioration de la distribution deau Bande de Gaza aux agriculteurs jordaniens. La structure insKhan Yunis titutionnelle a galement contribu arbitrer Rafah des litiges dcoulant des variations saisonniBir Saba res et annuelles du dbit, mme si cet aspect ntait pas, lorigine, couvert par laccord. Ailleurs, le Centre de recherche sur le dessaBassin lement pour le Moyen-Orient bas Muscat, occidental en Oman, assure avec succs depuis plus de gypte dix ans la promotion dune recherche multilaRemarque : Les dsignations utilises sur cette carte et la prsentation des donnes trale sur des techniques de dessalement efqui y gurent n'impliquent, de la part du Secrtariat des Nations Unies, aucune prise ficaces. Des reprsentants de la Commission de position quant au statut juridique de tel ou tel pays,territoire, ville ou zone, ou de ses autorits, ni quant au trac de ses frontires. europenne, dIsral, du Japon, de Jordanie, de la Rpublique de Core, des Pays-Bas, de Source: SUSMAQ 2004. lAutorit palestinienne et des tats-Unis sigent son conseil. Plus encore peut-tre que dans nimporte quel autre cadre, la scurit de lapprovisionnement en eau dans le contexte des relations entre les Territoires palestiniens occups et Isral est associe des problmes de plus grande envergure relevant du conflit et de la perception de la scurit nationale. Pourtant, leau est aussi un symbole puissant du vaste rseau dinterdpendance hydrologique associant tous les intervenants. La gestion de cette interdpendance en faveur de lquit permettrait de faire un grand pas dans le sens de la scurit humaine..
Sources : Elmusa 1996 ; Feitelson 2002 ; Jgerskog et Phillips 2006 ; MEDRC 2005 ; Nicol, Ariyabandu et Mtisi 2006 ; Phillips et al. 2004 ; Rinat 2005 ; SUSMAQ 2004 ; SIWI, Tropp et Jgerskog 2006 ; Weinthal et al. 2005.
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ridiction sans tenir compte des effets provoqus au-del de leurs frontires. Des variantes de cette approche subsistent dans la lgislation nationale de nombreux pays. Au Kazakhstan, la loi parlementaire de 2001 proclame que toutes ses ressources en eau provenant de son territoire lui appartiennent. Le principe fondamentalement contradictoire de lintgrit territoriale absolue indique que les riverains situs en aval ont le droit de recevoir le flux
naturel dun fleuve des riverains situs en amont. Pour contrer les approches favorables la souverainet absolue, les tats situs en aval invoquent parfois le principe connexe de lappropriation antrieure ou lide selon laquelle une utilisation passe cre un droit une utilisation future dune quantit deau identique. 24 Dans la pratique, la plupart des gouvernements reconnaissent que les approches absolutistes des
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Un cadre utile de rflexion sur la gouvernance de leau transfrontalire permet didentifier quatre niveaux davantages potentiels dcoulant de la coopration : avantages pour le fleuve, avantages issus du fleuve, avantages en raison du fleuve et avantages au-del du fleuve
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droits sur leau sont peu utiles dans llaboration des politiques. Aprs des dcennies de rflexion, des principes sur le partage de leau ont t codifis dans la Convention des Nations Unies de 1997 sur lutilisation des cours deau internationaux des fins autres que la navigation, base sur les rgles dHelsinki de 1966. Les principes fondamentaux impliquent une utilisation quitable et raisonnable , la prvention des dommages et la notification pralable sur les projets envisags . Lide gnrale est que la gouvernance des cours deau internationaux doit tre dveloppe en tenant compte des effets de lutilisation sur les autres pays, de la disponibilit de sources deau alternatives, de limportance de la population concerne et des besoins socio-conomiques des pays baigns par le cours deau, ainsi que la prservation, la protection et le dveloppement du cours deau proprement parler. Lapplication de ces principes est empreinte de difficults, notamment pour le motif vident quils ne fournissent pas les outils permettant de rsoudre la question des revendications concurrentes. Les utilisateurs en amont peuvent, par exemple, invoquer les besoins socio-conomiques comme autant de justifications la construction de barrages hydrolectriques. Les tats en aval peuvent leur opposer ces mesures, avanant des besoins socio-conomiques et un usage existant. La difficult inhrente des principes concurrentiels et les proccupations de souverainet nationale contribuent expliquer pourquoi seulement 14 pays ont sign la Convention des Nations Unies. Il nexiste pas non plus de mcanisme pratique dapplication en 55 ans, la Cour internationale de justice na statu que sur un cas impliquant des cours deau internationaux. Cependant, en dpit de toutes ses restrictions, la Convention de 1997 nonce des principes essentiels pour le dveloppement humain. Elle fournit un cadre mettant les populations au centre de la gouvernance de leau transfrontalire. Tout aussi importante, la Convention europenne sur la protection et lutilisation des cours deau transfrontaliers et des lacs internationaux (CEPUET) de la Commission conomique des Nations Unies pour lEurope de 1992. Cette Convention sintresse davantage la qualit de leau, considrant clairement le bassin hydrographique en tant quentit cologique part entire. La Convention de 1992 insiste aussi sur les responsabilits des tats membres bases sur les besoins actuels en eau plutt que sur les utilisations passes un principe important du dveloppement humain. La CEPUET est dj en vigueur et pourrait devenir internationale si 23 pays non membres de la Commission conomique pour lEurope la signent : 4 lont dj fait. Nanmoins, malgr le fondement intuitif de ces deux
Conventions, le dfi politique consiste exploiter ces cadres dans le contexte rel des problmes mondiaux de gouvernance de leau.
Sur le fleuve et au-del

Le plaidoyer en faveur de la coopration, ainsi que les mcanismes permettant de la mettre en uvre, est, bien entendu, variable entre les diffrents dispositifs internationaux sur leau partage. la base, la coopration implique des actions rduisant au minimum les consquences nfastes de prtentions concurrentes, tout en optimisant les avantages potentiels de solutions partages. Partant du principe selon lequel les tats cherchent, avant tout, promouvoir leurs propres intrts rationnels et lgitimes, la coopration nest viable que si les avantages prvisibles sont suprieurs au cot de la non-coopration. Un intrt personnel clair peut permettre didentifier et dlargir lventail des avantages potentiels. Un cadre utile de rflexion sur la gouvernance de leau transfrontalire a permis didentifier quatre niveaux davantages potentiels dcoulant de la coopration.25 Les avantages pour le fleuve. Les avantages issus du fleuve. Les avantages en raison du fleuve. Les avantages au-del du fleuve. Les avantages pour le fleuve Conserver, protger et dvelopper les fleuves peut avoir un impact positif sur tous leurs usagers. En Europe, le Programme daction Rhin, lanc en 1987, constitue la dernire phase de la coopration visant promouvoir la qualit du fleuve dans lintrt de tous ses usagers. Le programme marque lapoge de plus dun demi-sicle de changements progressifs, la France, lAllemagne, les Pays-Bas et la Suisse ayant peu peu labor une rponse la hauteur de la menace porte lencontre de leurs intrts partags (encadr 6.3). Dans les rgions les plus pauvres du monde, prserver lintgrit des rseaux f luviaux peut avoir un impact positif important sur les moyens de subsistance. La prvention ou linversion de problmes tels que la dgradation des bassins versant damont et lpuisement des eaux souterraines exposant les usagers en aval des risques dinondation ou de pnurie deau en est une illustration. Les inondations de 2000 et 2001 du Limpopo et du Save ont frapp durement les populations pauvres vivant dans les zones les plus vulnrables des plaines inondables du Mozambique. Lrosion des sols, la disparition du couvert vgtal sur les pentes et lutilisation exces-
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Encadr 6.3
Lexprience europenne de la gestion des bassins hydrographiques : le Rhin et le Danube tions. Elle est dote dune assemble plnire, dun secrtariat et dorganes techniques et jouit dune autorit considrable sur le plan politique grce la confrence des ministres habilite prendre des dcisions excutoires sur le plan politique. Les organisations non gouvernementales ont un statut dobservateur, ce qui facilite la participation publique. Il faut du temps pour que des structures coopratives et des institutions de ce type se dveloppent. Or, leur travail est optimal ds lors que le leadership politique est de haut niveau. Le Danube. Plus peut-tre que nimporte quel autre fleuve, le Danube se veut le reflet de lhistoire mouvemente de lEurope du XXe sicle. la veille de la Premire Guerre mondiale, le principal pays de son bassin tait lEmpire austro-hongrois. la fin de la Deuxime Guerre mondiale, la plupart des riverains du Danube faisaient partie du bloc sovitique. Avec le morcellement de lUnion sovitique, de la Tchcoslovaquie et de la Yougoslavie, le Danube devenait le bassin le plus internationalis du monde. La fin de la guerre froide puis laccession de plusieurs pays du bassin lUnion europenne ont permis dapprocher la coopration internationale lchelle du bassin. En fvrier 1991, tous les pays du bassin acceptaient dlaborer la Convention sur la protection et la gestion du fleuve. En 1994, la Convention du Danube tait signe et la Commission internationale pour la protection du Danube (CIPD) tait mise en place et entrait en vigueur en octobre 1998. La Serbie-et-Montngro accdait au trait en 2002, la Bosnie-Herzgovine en 2004. La base institutionnelle de la CIPD est une confrence de tous les pays participants, une commission plnire, neuf groupes dexperts et groupes de travail ainsi quun secrtariat permanent Vienne. Les 11 observateurs de la commission incluent plusieurs organisations professionnelles, le Forum sur lenvironnement du Danube, le Fonds mondial pour la nature et lAssociation internationale des compagnies deau dans le bassin versant du Danube. Depuis 2001, date laquelle le Partenariat stratgique pour la rduction de la charge en lments nutritifs du Danube et de la mer Noire a commenc, les investissements du Fonds pour lenvironnement mondial, de lordre de 100 millions USD ont attir prs de 500 millions USD de cofinancement, avec des investissements supplmentaires dans la rduction de la charge en lments nutritifs de la part de lUnion europenne, la Banque europenne pour la reconstruction et le dveloppement et dautres, pour un total de 3,3 milliards USD. Les cosystmes de la mer Noire et du Danube montrent dj des signes de rtablissement aprs la grave eutrophisation des annes 1970 et 1980. Ces dernires annes, lpuisement de loxygne est presque inexistant. Et la diversit des espces a pratiquement doubl par rapport aux niveaux enregistrs dans les annes 1980. Lcosystme de la mer Noire est sur la bonne voie pour retrouver les conditions observes dans les annes 1960. Le Danube est une bonne illustration de la faon dont la coopration institutionnelle peut entraner des avantages divers et varis, se renforant mutuellement de part et dautre des frontires. Tandis que les gouvernements et les populations des pays riverains assistaient lmergence des avantages de la coopration, lautorit et la lgitimit de ces institutions se renforaient dautant. Nanmoins, la russite de la coopration a ncessit des investissements considrables, tant sur le plan financier quau niveau politique.
Les fleuves sont un lien entre les hommes et les moyens de subsistance, par-del les frontires nationales. Les fleuves propres sont un bien public alors que les fleuves pollus sont les vecteurs de la transmission transfrontalire des mfaits publics. Lhistoire de lEurope tmoigne des avantages des investissements dans les fleuves en tant que biens publics rgionaux. Le Rhin. Le Rhin, lun des plus grands rseaux fluviaux dEurope, quitte les Alpes suisses pour traverser lEst de la France puis la valle de la Ruhr en Allemagne, avant de rejoindre les Pays-Bas. Au dbut du XIXe sicle, le fleuve tait devenu synonyme de pollution. En 1828, aprs avoir visit la ville de Cologne, Samuel Coleridge crivait : The river Rhine, it is well known Doth wash your city of Cologne But tell me, Nymphs, what power divine Shall henceforth wash the river Rhine? (Le Rhin, on le sait bien Baigne votre cit de Cologne Mais dtes moi Nymphes quel pouvoir divin Lavera dsormais le fleuve Rhin ?) Aucune puissance, dessence divine ou terrestre, na lav le fleuve. Tandis que lindustrialisation se dveloppait, le Rhin est devenu un vaste rceptacle de pollution. Il transportait jusquaux Pays-Bas les dchets de lindustrie chimique suisse, des usines de potasse franaises, des usines mtallurgiques et des mines de charbon allemandes. Entre 1900 et 1977, les concentrations de chrome, de cuivre, de nickel et de zinc dpassaient les seuils de toxicit, entranant, dans les annes 1950, la quasi disparition des poissons dans les cours intermdiaire et suprieur du Rhin. Paralllement lempoisonnement du fleuve, la pollution produite par les industries allemande et franaise constituait une menace pour leau potable et pour lhorticulture des Pays-Bas. Le nettoyage commena aprs la Seconde Guerre mondiale. En 1950, la France, lAllemagne, le Luxembourg, les Pays-Bas et la Suisse craient la Commission internationale pour la protection du Rhin (CIPR). lorigine, celle-ci se concentrait sur la recherche et la collecte de donnes mais, au milieu des annes 1970, deux accords furent signs sur la pollution chimique et les chlorures. Ces accords taient destins rduire la pollution en France et en Allemagne, malgr une coopration difficile au dpart. Les Pays-Bas, lAllemagne et la Suisse acceptrent de participer hauteur de 70 % au cot de rduction des missions de chlorure en France. Mais, confront une forte opposition interne, le gouvernement franais refusa de prsenter la Convention pour ratification par le Parlement. Une crise cologique survenue la fin de lanne 1986 un incendie dans une usine chimique suisse donna le coup denvoi un nouveau round de coopration. En mai 1987, le Programme daction Rhin tait en place, avec pour objectif de rduire fortement la pollution. Lors des inondations de 1993, les actions de la CIPR furent dveloppes afin dintgrer aussi la protection contre les inondations. Lanne suivante, un nouveau trait du Rhin tait sign et, en 2001, Rhin 2020, le Programme pour le dveloppement durable du Rhin, tait adopt. La CIPR est aujourdhui une organisation intergouvernementale efficace laquelle les tats membres rendent compte de leurs acSource: Barraqu et Mostert 2006.
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sive de leau en amont ont contribu la gravit des inondations. La coopration entre tats en vue de rsoudre ces problmes ref lte la prise de
conscience lgard du partage des risques et des bnfices mutuels que permettent les rseaux f luviaux.
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Accrotre les avantages issus du fleuve et rduire les cots qui en dcoulent est susceptible de librer un vaste potentiel de dveloppement humain, de croissance conomique et de coopration rgionale
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Les avantages issus du fleuve Le fait que leau soit une ressource limite entrane lide globalement admise selon laquelle son partage est un jeu somme nulle. Cette perception est fausse bien des gards. La gestion des eaux des bassins hydrographiques peut tre dveloppe afin daccrotre les bnfices de tous, lutilisation de leau tant optimise pour accrotre la superficie des terres irrigues, la production dnergie et les avantages pour lenvironnement. Au niveau du bassin, la coopration peut promouvoir des techniques efficaces de stockage et de distribution de leau, contribuant ainsi au dveloppement des surfaces irrigues. Le Trait des eaux de lIndus de 1960 a t le prcurseur dune expansion massive des travaux dirrigation en Inde qui, leur tour, ont jou un rle majeur dans la rvolution verte. Autour du fleuve Sngal, le Mali, la Mauritanie et le Sngal cooprent afin de rguler le dbit et de produire de lnergie hydro-lectrique au moyen dune infrastructure commune. En Afrique australe, le Lesotho et lAfrique du Sud collaborent la construction dune infrastructure sur le fleuve Orange dans le cadre du Projet de mise en valeur des ressources en eau du Lesotho qui fournit de leau moindre cot lAfrique du Sud et une source de financement au Lesotho lui permettant dentretenir ses bassins versants. 26 Dans le Sud de lAsie, lInde a financ la centrale hydro-lectrique de Tala, au Bhoutan, qui lui garantit une source dnergie tandis que le Bhoutan obtient ainsi une garantie daccs au march de lnergie indien. Le Brsil et le Paraguay sont une illustration des avantages potentiels pouvant dcouler du commerce et de la coopration. Le Itaipu Accord de 1973 a mis un terme un sicle de diffrends frontaliers par la dcision de construire conjointement le barrage hydro-lectrique gant de Guair-Itaipu. Largement financ par les investissements publics brsiliens, le barrage Itaipu dans le bassin de Paran-La Plata dispose de 18 gnrateurs dune capacit de 700 mgawatts chacun, ce qui en fait lune des plus grandes centrales hydro-lectrique du monde. Exploit par Itaipu Binacional, une socit commune aux deux gouvernements, lusine couvre la quasi-totalit des besoins nergtiques du Paraguay et gre une entreprise qui reprsente aujourdhui la source la plus importante de recettes en devises ainsi quun quart de la consommation dlectricit du Brsil. 27 Les deux pays ont bnfici de cette coopration. Le contraste avec lAsie Centrale, o la non-coopration a entran des pertes incommensurables, est saisissant. Les avantages en raison du fleuve On peut inclure dans les avantages issus de la coopration les cots vits grce la rduction des ten-
sions et des diffrends de voisinage. Des relations entre tats tendues propos de la gestion de leau sont susceptibles dinhiber la coopration rgionale sur un large front, et notamment dans les domaines du commerce, des transports, des tlcommunications et des marchs de lemploi. Comme deux commentateurs le disaient : Dans certains bassins hydrographiques internationaux, il ny a pas grandchose qui relie les diffrents pays, sauf le fleuve luimme. 28 Il est toujours difficile de distinguer les effets de la gouvernance de leau des dynamiques de plus grande envergure qui faonnent les relations entre tats mais, dans certains cas, le cot de la noncoopration peut tre lev, en particulier dans des environnements caractriss par des proccupations concernant la fois la pnurie deau et la scurit nationale. Entre autres exemples loquents, les bassins de lEuphrate, de lIndus et du Jourdain. De par leur nature, les avantages dcoulant de la coopration autour du fleuve sont difficiles quantifier, mais les cots humains et financiers de la non-coopration peuvent tre trs rels. Les avantages au-del du fleuve Accrotre les avantages issus du f leuve et rduire les cots qui en dcoulent est susceptible de librer un vaste potentiel de dveloppement humain, de croissance conomique et de coopration rgionale. Dans une certaine mesure, cest ce qui rsulte des projets lancs autour des bassins hydrographiques. Les approches coopratives des rseaux f luviaux peuvent galement entraner des avantages politiques beaucoup moins tangibles. LInitiative pour le bassin du Nil associe lgypte aux pays pauvres de lAfrique subsaharienne tant sur le plan politique quconomique. Ces relations ont le potentiel de dclencher une raction en chane dont dcouleront dautres avantages. Par exemple, le statut politique acquis par lgypte grce lInitiative pour le bassin du Nil pourrait renforcer son mergence en tant que partenaire et champion des intrts de lAfrique auprs de lOrganisation mondiale du commerce. Indpendamment des avantages conomiques et scuritaires de la coopration, le statut international dun pays peut tre affect par la perception quont les autres de lquit et de la justice dont ils font preuve lgard de leurs voisins plus faibles dans le cadre de la gestion de leau. Pas un seul cadre institutionnel ne prvoit de modle permettant de librer les avantages de la coopration transfrontalire. A minima, la coopration visant apporter des avantages pour le f leuve peut aller des actions dfensives des mesures plus proactives. Un grave incendie dans
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un entrept chimique de la rgion de Ble, en Suisse, a servi de dclencheur une coopration approfondie autour du Rhin. Mais lorsque les riverains cherchent passer dune coopration minimale des stratgies optimales, on assiste invitablement une interaction politique dynamique entre la gouvernance de leau et la coopration politique. Au sein de lUnion europenne, lintgration politique et conomique a ouvert la voie de nouvelles approches ambitieuses de la gestion des bassins hydrographiques. La Directive-cadre de lUnion europenne sur leau de 2000 est lun des cadres de gestion de leau partage les plus audacieux. Son principal objectif consiste atteindre un niveau satisfaisant pour toutes les eaux dEurope lhorizon 2015 : rpondre aux critres de qualit de leau, prvenir la surexploitation des eaux souterraines et prserver les cosystmes aquatiques. Dans le cadre de cette directive, les tats doivent dsigner des districts hydrographiques en vue du dveloppement de plans et programmes de gestion sur six ans. Dans le cas des bassins internationaux, la directive stipule mme que les membres de lUE doivent coordonner leur action avec celle des pays non membres. Or, tout ceci doit se drouler avec le soutien actif des reprsentants de la communaut.
mineurs. 29 La plupart des cas litigieux avaient pour origine des changements dans le volume de leau et la cration de nouvelles infrastructures, devant elles-mmes donner naissance de nouveaux volumes et calendriers de libration de leau (schma 6.1). Si lon revient sur les 50 dernires annes, lissue la plus extraordinaire de la gouvernance de leau a peut-tre t le taux de rsolution des conf lits ainsi que la durabilit des institutions charges de la gouvernance de leau. La Commission permanente pour les eaux de lIndus, qui supervise un trait sur le partage de leau et un mcanisme de rsolution des conf lits, a survcu et fonctionn tout au long des deux guerres majeures ayant oppos lInde au Pakistan. Le Comit du Mkong, organe mixte regroupant le Cambodge, la Rpublique dmocratique populaire lao, la Thalande et le Viet Nam, a poursuivi lchange de donnes et dinformations tout au long de la guerre du Viet Nam. Une coopration peu tendue entre Isral et la Jordanie a commenc sous les auspices des Nations Unies au dbut des annes 1950, alors que les deux pays taient officiellement en guerre. En 1994, ils craient un comit conjoint sur leau des fins de coordination, de partage et de rsolution des diffrends une mesure qui a survcu des tensions aigus.
Schma 6.1 Les conits autour de leau portent
Si lon revient sur les 50 dernires annes, lissue la plus extraordinaire de la gouvernance de leau a peut-tre t le taux de rsolution des conflits ainsi que la durabilit des institutions charges de la gouvernance de leau
Ltat de la coopration
Formant un contraste saisissant avec les prdictions rgulires dune guerre de leau, lhistoire montre un visage totalement diffrent. Des conf lits autour de leau apparaissent et donnent lieu des tensions politiques, mais la plupart des diffrends sont rsolus pacifiquement. Dans le meilleur des cas, labsence de conf lit nest quun indicateur partiel de lampleur de la coopration. La mesure du niveau de conflits opposant des gouvernements sur la question de leau est difficile en soi. Comme indiqu prcdemment, il est rare que leau soit une question de politique extrieure isole. LUniversit dtat de lOregon a essay de rassembler des donnes portant sur toute interaction rapporte au sujet de leau au cours de ces 50 dernires annes. Llment le plus frappant de ces donnes est quil ny a eu que 37 cas de violences entre tats sur la question de leau (tous, lexception de 7, tant localiss au Moyen-Orient). Pendant la mme priode, plus de 200 traits sur leau taient ngocis. Au total, on a enregistr 1 228 cas de coopration, contre 507 cas de litige, dont plus des deux tiers portaient sur des affrontements verbaux
essentiellement sur les volumes, la coopration peut tre beaucoup plus vaste
Pourcentage 100 90 80
Cas de litige
Autres Qualit de leau
Cas de coopration
Autres
Gestion conjointe Infrastructures (barrages, canaux)
70 60 50
nergie hydro-lectrique Qualit de leau
6
Infrastructures (barrages, canaux)
40 30 20 10 0
Source : Wolf 2006.
Volume deau Volume deau
221
Schma 6.2 Au-del du volume les accords sur leau couvrent de nombreux domaines
Rpartition sectorielle de 145 accords relatifs aux ressources en eau transfrontalires
Pollution 6 (4%) Navigation 6 (4%) Usage industriel 9 (6%) Contrle des inondations 13 (9%) nergie hydro-lectrique 57 (39%) Pche 1 (1%)
Utilisation de leau 53 (37%)

Source: Daoudy 2005.
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Ltude fait clairement apparatre que mme les ennemis les plus virulents ont une certaine capacit de coopration ds lors quil sagit de leau. La plupart des gouvernements sentendent pour dire que la violence sur la question de leau est rarement une option envisageable sur le plan stratgique et quelle nest pas viable conomiquement. Les institutions quils crent afin dviter les conf lits ont fait preuve dune rsistance extraordinaire. Le temps considrable ncessaire pour ngocier la mise en place de ces institutions 10 ans dans le cas du Trait de lIndus, 20 ans pour lInitiative pour le bassin du Nil, 40 ans pour laccord sur les eaux du Jourdain tmoigne de la sensibilit de ces questions. Si le conf lit constitue lexception la rgle, comment les pays cooprent-ils ? Une analyse approfondie de 145 traits internationaux fournit certaines rponses (schma 6.2). Il est sans doute surprenant de constater que dans un tiers seulement des cas, la coopration implique des dotations en volume. Lnergie hydro-lectrique, le contrle des inondations et de la pollution et la navigation sont des aspects plus courants. 30 Ces dernires annes, le partage des avantages sest vu accorder une place plus importante, peut-tre justement parce que les exigences de la ngociation des dotations en volume sont si difficiles remplir. Et, sous langle de la scurit de lapprovisionnement futur en eau, le fait de ne pas considrer les f lux volumtriques recle des difficults.
Lune des plus importantes est quil recle un potentiel de conf lits sur la rpartition des prtentions sur les f leuves et autres ressources en eau partages lorsque la quantit disponible diminue, quelle soit la rsultante de facteurs saisonniers ou dun puisement sur le long terme. Laccord isralo-jordanien autorise la Jordanie stocker les ruissellements hivernaux dans le lac de Tibriade, situ en Isral. Laccord autorise galement Isral louer la Jordanie un nombre donn de puits lui permettant de tirer de leau pour ses terres agricoles. Dans le cadre de laccord, un comit conjoint sur leau a t cr afin de grer les ressources partages. Cependant, cet accord ne prcisait pas ce quil devait advenir des dotations en eau en cas de scheresse. Dbut 1999, la pire des scheresses jamais enregistres a entran des tensions tandis que les livraison deau la Jordanie baissaient. Pourtant, laccord en tant que tel est rest inchang un rsultat qui tmoigne de lengagement des deux parties trouver une solution cooprative. Lorsque les conf lits sont rares et que la coopration est largement rpandue, la plupart des situations de coopration sont superficielles. Les gouvernements ont alors tendance ngocier des accords concernant des projets trs spcifiques de partage des avantages, tels que le partage de lnergie hydro-lectrique ou dinformations. Dans de nombreux cas, des facteurs extrieurs ont pouss les gouvernements adopter des stratgies de coopration minimalistes. En 1999, une interdiction de lUE concernant la pche dans le lac Victoria, assortie de graves consquences sur le plan des recettes en devises, a convaincu les pays du bassin de commencer rglementer la pche commerciale au moyen de lOrganisation de la pche du lac Victoria. Toutefois, cette raction a eu pour principal objectif de rtablir les recettes commerciales, plutt que de faire face aux incidences de la pollution et de la surexploitation des ressources halieutiques sur les moyens de subsistance. ce jour, rares sont les cas de coopration approfondie qui atteignent les objectifs de dveloppement humain de grande envergure dfinis pas les rgles dHelsinki ou la Convention des Nations Unies de 1997 sur lutilisation des cours deau internationaux des fins autres que la navigation. Or, la porte gographique de la coopration est galement limite. Sur 263 bassins hydrographiques internationaux, 157 sont totalement dpourvus de cadre coopratif. 31 Lorsque de tels cadres existent, ils sont plus souvent bilatraux que multilatraux. Sur les quelque 106 bassins dots dinstitutions sur leau, les deux tiers environ impliquent au moins
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trois tats riverains ; or, moins dun cinquime des accords connexes sont multilatraux. Il est frquent que les bassins multilatraux euxmmes soient grs par un ensemble daccords bilatraux. Dans le bassin du Jourdain, par exemple, il existe des accords entre la Syrie et la Jordanie, entre la Jordanie et Isral, et entre Isral et les Territoires palestiniens occups. Quelles sont les entraves une coopration plus pousse ? Quatre raisons retiennent lattention : Des prtentions concurrentes et la perception d impratifs relevant de la souverainet nationale . De nombreux pays sont profondment diviss dans la faon dont ils envisagent leau partage. LInde considre les eaux du Brahmapoutre et du Gange comme des ressources nationales. Le Bangladesh voit les mmes eaux comme une ressource laquelle il est en droit de prtendre en raison dutilisations antrieures et de besoins couvrir. Les diffrences dpassent le simple cadre de la doctrine : elles renvoient directement des prtentions que chacun des pays considre comme lgitimes et ncessaires leurs stratgies nationales de dveloppement. Ailleurs, la ralit du partage de leau a peu dimpact sur les stratgies nationales. Les pays dAsie centrale dpendent largement de leau partage. Depuis lindpendance, chaque pays de cette rgion a labor des programmes conomiques nationaux puisant dans les mmes ressources en eau. Pourtant, les programmes nationaux, labors en dehors de toute stratgie rgionale cohrente lgard du partage de la ressource, ne tiennent pas compte de la disponibilit relle en eau. Sil tait possible de totaliser ces programmes, la somme des demandes pour lirrigation et la production dlectricit ref lterait un schma dutilisation non durable des ressources. Le danger vident rside dans le fait que des programmes nationaux rivaux pourraient devenir une source de tension et une entrave la coopration sur les problmes cologiques communs, tels que la restauration de la mer dAral. Un leadership politique faible . Les leaders politiques sont responsables vis--vis de leurs circonscriptions nationales, et non vis-vis des communauts partageant le bassin et des gouvernements qui les reprsentent. Dans les pays o leau est au premier rang de lordre du jour politique, certains facteurs nationaux peuvent gnrer des l-
ments dissuasifs, peu favorables au partage de leau et aux avantages qui y sont associs : un partage plus quitable de leau peut tre bon pour le dveloppement humain lintrieur dun bassin, mais il peut galement entraner la fuite dlecteurs. Se posent pas ailleurs des problmes dhorizon temporel : il est peu probable que les avantages nationaux du partage de leau produisent leurs effets durant le mandat dun gouvernement donn. Les mesures dincitation la coopration sont renforces lorsque les leaders entrevoient des retombes politiques positives immdiates (par exemple, des paiements compensatoires pour financer des projets dirrigation au Pakistan) ou lorsque le pays se trouve en situation de crise (tel que lors du dversement de produits chimiques dans le Rhin). Les ingalits de pouvoir. Les f leuves traversent des pays marqus par de larges disparits en termes de richesses, de pouvoir et de capacit de ngociation. Il serait peu raliste de supposer que ces disparits nont aucun impact sur la volont de cooprer, de ngocier et de partager des avantages. Il existe galement des disparits notables au niveau de nombreuses sources deau partage, parfois avec un acteur dont la domination est crasante : lgypte dans le bassin du Nil, lInde dans le bassin hydrographique du Gange, Isral sur le Jourdain, lAfrique du Sud dans le bassin du f leuve Incomati et la Turquie dans le bassin versant du Tigre et de lEuphrate en sont tous des exemples. La confiance souffre de relations de pouvoir ingales. La non-participation aux initiatives du bassin. La perception des avantages de la participation aux initiatives multilatrales impliquant tout le bassin dpend de lappartenance ou non du pays. Le fait que la Chine ne fasse pas partie de la Commission du Mkong est considr par certains comme une source de faiblesse potentielle pour la Commission. Les pays situs en aval, tels que le Cambodge et le Viet Nam, voient les barrages construits en amont par la Chine comme une menace pour la pulsation de crue du f leuve et les moyens de subsistance qui en dpendent. En raison de la non-participation de la Chine, la Commission du Mkong ne constitue pas un forum de discussion utile pour la ngociation de ce problme.
Un partage plus quitable de leau peut tre bon pour le dveloppement humain lintrieur dun bassin, mais il peut galement entraner la fuite dlecteurs
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Un plus grand nombre de gouvernements reconnat aujourdhui que les ralits de lindpendance hydrologique exigent des cadres de gouvernance multilatrale plus larges et lchelle du bassin
La coopration autour du bassin hydrographique au profit du dveloppement humain
Chaque systme fluvial, depuis ses eaux damont dans la fort jusqu son embouchure sur la cte, forme un tout et doit tre considr en tant que tel. Theodore Roosevelt32 En raison de la sensibilit politique exacerbe que suscite la question de leau, il ne serait pas raliste de supposer quune nouvelle philosophie internationaliste transformera la gouvernance de leau dans les annes venir. La perception de lintrt national continuera de peser lourd dans la balance. Mais il est possible de poursuivre lintrt national de faon plus ou moins claire. Comme le reconnat aujourdhui un plus grand nombre de gouvernements, les ralits de lindpendance hydrologique exigent des cadres de gouvernance multilatrale plus larges et lchelle du bassin. La reconnaissance de deux principes devrait guider les efforts ultrieurs dans le cadre de la gestion de leau transfrontalire. La notion de scurit humaine dans la gestion de leau partage fait partie intgrante de la scurit nationale. Leau peut tre une source de proccupation pour la scurit nationale, notamment dans les pays qui comptent sur des sources transfrontalires pour couvrir une part significative de leurs besoins en eau. Or, la scurit humaine est une justification puissante pour aborder la gouvernance de leau de faon diffrente. La gestion de leau partage peut limiter les risques imprvisibles ainsi que les vulnrabilits dcoulant de la dpendance vis--vis dune ressource en eau partage. La coopration est un moyen confrant une plus grande prvisibilit et rduisant les risques et les vulnrabilits, qui est aussi associ des avantages tendus en termes de moyens de subsistance, denvironnement et dconomie. Par ailleurs, la gouvernance partage de leau peut entraner une grande varit davantages permettant de renforcer la scurit humaine par le biais du dveloppement des opportunits de coopration transfrontalire. Les bassins comptent autant que les frontires. La plupart des gouvernements adhrent aujourdhui au principe dune gestion intgre des ressources en eau et reconnaissent la ncessit de planifier des stratgies couvrant tous les usages de leau. La planification intgre ne doit toutefois pas sarrter la frontire. Les fleuves et les bassins lacustres sont des cosystmes stendant de part et dautre des frontires nationales et lintgrit
dune fraction quelconque de ces systmes dpend de celle de lensemble. Le parcours logique consiste donc grer leau au niveau du bassin mme lorsquelle franchit des frontires.
La coopration au niveau du bassin

La coopration au niveau du bassin est dsormais un acquis dans bien des rgions. Le spectre de la coopration stend de la coordination (tel que le partage dinformations) la collaboration (dveloppement de programmes nationaux transposables) en passant par des actions communes (dont fait partie la proprit partage dinfrastructures). Dans certains cas, la coopration a entran la cration de structures institutionnelles permanentes garantissant une interaction rgulire des gouvernements (encadr 6.4). Lune des faons denvisager la coopration passe par lchange davantages qui sajoutent aux bienfaits dont bnficient dj les deux parties. Cette approche va au-del du marchandage sur les dotations en volume et cherche identifier les avantages multiples dont tous pourraient tirer parti. Le dialogue entre lInde et le Npal au sujet des fleuves Bagmati, Gandak et Kosi (tous affluents du Gange) en est une illustration. Les traits qui en ont dcoul comportaient des clauses sur un grand nombre de projets en rapport avec leau, et notamment lirrigation, lnergie hydro-lectrique, la navigation, la pche et mme le reboisement, lInde soutenant le boisement du Npal dans le but de contenir la sdimentation en aval. Mme si ces traits ont t amends pour tenir compte des proccupations npalaises, leur ampleur est une illustration loquente de la faon dont les avantages additionnels peuvent faire partie intgrante de solutions cratives. La gestion cooprative montre clairement le potentiel de cration de bnfices au-del du fleuve. Plus de 40 % des traits sur leau transfrontalire comportent des clauses dpassant le cadre limit de la gestion de leau partage.33 En voici quelques exemples : Lapport de ressources financires. Plusieurs accords intgrent des clauses relatives aux investissements, comme par exemple le financement par la Thalande dun projet dnergie hydro-lectrique en Rpublique dmocratique populaire lao, la contribution de lInde linfrastructure dirrigation du Pakistan dans le cadre du Trait des eaux de lIndus et le rle
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Encadr 6.4
La coopration autour du bassin hydrographique prend de nombreuses formes lorsque, en 1964, le fleuve a t dclar voie navigable internationale. En 1972, lOrganisation pour la mise en valeur du fleuve Sngal tait cre et dote dune confrence des chefs dtat, dun conseil des ministres, dun haut commissaire, de trois organes consultatifs et de bureaux nationaux dans chaque pays. La puissance du leadership politique a permis de garantir la collecte en temps utile des fonds ncessaires au financement de la construction de deux barrages communs, grs par des socits distinctes. Paralllement au dveloppement infrastructurel et institutionnel, les projets de gestion intgre des ressources en eau lchelle du bassin ont augment proportionnellement. Une Commission permanente de leau se runit trois fois par an afin de dterminer la meilleure utilisation des eaux des deux barrages. Les barrages peuvent approvisionner les trois pays en lectricit et fournir de leau dirrigation aux agriculteurs des rgions o les prcipitations fluctuent le plus. Des efforts sont galement consentis en vue de contrler les crues dans la valle damont et les rgions du delta. Les programmes commencent sintresser aux impacts nfastes sur lenvironnement, tels que la propagation de la jacinthe deau et laccroissement de la salinit des sols. Le projet de mise en valeur des ressources en eau du Lesotho dans le bassin hydrographique du fleuve Orange. Laccord de 1986 transfre leau du fleuve Senqu, au Lesotho, rgion riche en eau, vers le fleuve Vaal en Afrique du Sud. En contrepartie, le Lesotho reoit de lnergie hydro-lectrique et une redevance. Conformment aux principes de gestion intgre des ressources en eau, la Commission du bassin hydrographique du fleuve Orange-Senqu cre en 2000 est galement associe au projet sur leau. La Commission du bassin du Limpopo. Le premier accord multilatral sign entre le Botswana, le Mozambique, lAfrique du Sud et le Zimbabwe a donn naissance au Comit technique permanent du bassin du Limpopo en 1986. Ce Comit technique a pour mission de dispenser des conseils sur lamlioration de la quantit et de la qualit de leau. Des tensions politiques ont toutefois frein la coopration approfondie. Aprs la fin de lapartheid, les ngociations ont repris, commenant par la commission permanente de 1997 sur la coopration entre le Botswana et lAfrique du Sud. En 2003, la Commission du Limpopo tait cre dans le but de mettre en application le protocole sur leau de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe. Cette mme anne, la Commission du bassin du Limpopo tait cre afin de permettre une gestion globale de la totalit du bassin.
Des institutions coopratives existent dans de nombreux bassins hydrographiques, mme si leur impact est extrmement variable. Les exemples que nous prsentons ici illustrent la facult quont les gouvernements de se runir dans des contextes trs diffrents, dans le seul but de grer les ressources en eau partages. Le dfi consiste renforcer et intensifier le sens de lintrt partag servant de base la coopration ainsi qu mettre en place des institutions efficaces, transparentes et responsables en vue de relever les dfis venir. La Commission du Mkong. La Commission du Mkong a t forme en 1995 en tant quagence intergouvernementale des quatre pays du bassin infrieur du Mkong : le Cambodge, la Rpublique dmocratique populaire lao, la Thalande et le Viet Nam. La commission a remplac le Comit du Mkong (195776) et le Comit intrimaire du Mkong (197892), plantant un nouveau dcor la coopration dans le bassin du Mkong. Elle est dote de trois organes permanents : le secrtariat, le comit technique mixte et le conseil au niveau des ministres. Des comits nationaux du Mkong ont t mis en place dans chaque pays membre afin de coordonner les ministres et organismes oprationnels nationaux et dassurer la liaison avec le secrtariat de la Commission. Depuis 2002, des reprsentants slectionns de la socit civile sont galement invits participer au comit mixte et aux runions du conseil. LInitiative pour le bassin du Nil. LInitiative pour le bassin du Nil est dote dune structure similaire : un conseil des ministres, un comit consultatif technique et un secrtariat. Cependant, cette initiative est beaucoup plus rcente et a peu dexprience en matire de programmes mixtes. Jusqu une date rcente, la question de leau se limitait des dotations en volume entre lgypte et le Soudan. Toutefois, linitiative se concentre aujourdhui sur une srie davantages depuis lnergie hydro-lectrique jusquau contrle des inondations visant garantir la durabilit environnementale dont tout le bassin peut tirer parti, et un Programme dAction Stratgique est en cours afin didentifier les projets de coopration. Certains donateurs tentent de promouvoir la participation de groupes issus de la socit civile par le biais du Forum international du bassin du Nil (Nile International Discourse Desk). LOrganisation pour la mise en valeur du fleuve Sngal. Le bassin hydrographique du Sngal a assist une progression continue de la gestion intgre de leau par le Mali, la Mauritanie et le Sngal. La Guine sest jointe eux rcemment. La coopration a dbut peu aprs laccession lindpendance des pays riverains
Sources: Amaaral et Sommerhalder 2004 ; Lindemann 2005.
de lAfrique du Sud dans le dveloppement des ressources en eau dans les rgions montagneuses du Lesotho. Le commerce des ressources nergtiques. La cration de marchs de lnergie hydro-lectrique peut tre bnfique la fois aux importateurs et aux exportateurs. Entre autres exemples, lachat, par le Brsil, dlectricit produite par le barrage Itaipu dans le bassin ParanLa Plata au Paraguay et celui, par lInde, de lnergie hydro-lectrique du barrage de Tala au Bhoutan. Le partage de donnes. Les informations sont un lment essentiel de la gestion intgre des
ressources en eau au niveau du bassin. Le premier plan quinquennal tabli par le Comit du Mkong tait presque entirement constitu de projets de collecte de donnes visant runir les conditions propices une gestion plus efficace du bassin. Les connexions politiques dans le cadre gnral des pourparlers de paix. Les accords sur leau peuvent contribuer des ngociations politiques de plus grande envergure. Laccord isralo-jordanien sur leau a fait partie intgrante de laccord de paix conclu entre les deux pays en 1994. Un rglement politique dfinitif des diffrends entre Isral et les Territoires palestiniens occups de-
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Tableau 6.4
Les avantages potentiels dans le sous-bassin de la rivire Kagera
Porte gographique de lavantage Avantage Rgion Stabilit et dividendes de la paix Intgration conomique (Communaut dAfrique de lEst, Burundi, Rwanda et Rpublique dmocratique du Congo) Infrastructure rgionale Contrle des alluvions Gestion du bassin versant Approvisionnement en nergie et lectrification des zones rurales Irrigation et agro-industrie Rgulation du fleuve Prservation de la biodiversit Dveloppement commercial Dveloppement du secteur priv Contrle de la qualit de leau Contrle de la jacinthe deau Rduction des alluvions Stabilit rgionale Accroissement des marchs commerciaux
Pays riverains
Pays riverains implants en aval
Sources: Jgerskog et Phillips 2006 ; Banque mondiale 2005f.
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vrait aussi intgrer un accord sur leurs ressources en eau partages. Certaines initiatives autour des bassins hydrographiques pourraient avoir des retombes bnfiques considrables en termes de dveloppement humain dans un grand nombre de pays. Observons lexemple de lInitiative pour le bassin du Nil. Cinq des 11 pays qui se partagent le Nil comptent parmi les plus pauvres de la plante. Les 11 pays considrent que les ressources offertes par le Nil sont essentielles leur survie. Dans un contexte de non-coopration, cet tat de fait pourrait tre source de conflits et dinscurit. Mais la gestion cooprative contribue au partage des bnfices dans tout le bassin et carte les risques. La coopration permet didentifier des moyens de limiter les pertes dues aux inondations, dexploiter lnergie hydro-lectrique et le potentiel dirrigation et de prserver un cosystme qui va du lac Victoria la Mditerrane. Si lon regarde au-del des frontires nationales vers le sous-bassin, on a une vision encore plus large des options offertes par la coopration. Le sous-bassin de la rivire Kagera dans le rseau fluvial du Nil, que se partagent le Burundi, le Rwanda, la Tanzanie et lOuganda, apporte la principale contribution en eau au lac Victoria et la source du Nil blanc.34 Les alluvions, les marcages, les forts et la faune du bassin forment un cosystme qui subit une pression du fait de la densit croissante des tablissements humains. Les tentatives de coopration institutionnelle, tout au long des annes 1970 et 1980, ont pti de graves contraintes en termes de financement et de capacit. Au cours de ses cinq premires annes dexistence, lOrganisation du bassin de la Kagera na
runi quun dixime des finances budgtes.35 Dans les annes 1990, les guerres civiles au Burundi et au Rwanda sonnaient pratiquement le glas du processus de coopration. Ce nest qu une date rcente, sous lgide de lInitiative pour le bassin du Nil et du programme NELSAP (Nile Equatorial Lakes Subsidiary Action Programme) quun certain nombre de projets plus durables ont t lancs. Sils russissent, la rivire Kagera pourrait devenir un modle de coopration plus intgre dans lensemble du bassin du Nil (tableau 6.4). LAfrique australe fournit un autre exemple saisissant de coopration rgionale. Leau est un lment central de la coopration et de lintgration au sein de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe. Durant lapartheid, rares taient les pays de la rgion qui souhaitaient cooprer avec lAfrique du Sud. Depuis la fin de lapartheid, la gestion de leau partage fait partie intgrante de la coopration rgionale, les leaders politiques jouant un rle de premier plan dans la dfinition des nouvelles rgles et le dveloppement des nouvelles institutions. Le niveau lev de coopration reflte le fait que tous les pays de la rgion sont vous la russite commune ou lchec commun (encadr 6.5). Inspire de cette initiative, lUnion africaine a adopt la Dclaration de Syrte en fvrier 2005, encourageant les tats membres signer des protocoles rgionaux appropris afin de promouvoir une gestion intgre de leau et un dveloppement durable de lagriculture en Afrique. Lapproche de la coopration reposant sur un ensemble davantages supplmentaires est bien plus quun cadre analytique. Elle aide les pays voir audel des objectifs limits de lautosuffisance et offre aux leaders politiques des options quils pourront vendre leurs circonscriptions. Elle permet aux petits pays davoir plus de poids lors des ngociations en acceptant de faire des concessions, en contrepartie davantages toutefois. Elle permet en outre de gnrer des ressources financires, de dvelopper lampleur de la coopration et dtablir de nouvelles connexions au-del de leau. cette fin cependant, des institutions solides savrent ncessaires.
Des structures institutionnelles de gestion de leau faibles

Les institutions internationales charges de la question de leau ont de multiples fonctions. Elles peuvent faire office de forums de discussion neutres, entreprendre des missions denqute et de recherche pour le compte des tats membres, contrler la conformit avec les traits et appliquer des sanctions lencontre des tats coupables de fautes. Compte tenu de la nature lacunaire des traits en tant que documents indpendants, investir de lnergie dans
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Encadr 6.5
Afrique australe Lintgration rgionale par le biais de la coopration autour des fleuves internationaux Le renforcement du cadre institutionnel. Lobjectif du protocole rvis tait de promouvoir le programme de la CDAA sur lintgration rgionale et la lutte contre la pauvret. Les tats membres ont adopt des accords sur les cours deau et cr des institutions, encourageant ainsi la coordination et lharmonisation de la lgislation et des politiques et cherchant promouvoir la recherche et lchange dinformations. Plusieurs programmes ont t lancs dans ce sens, comme par exemple la formation professionnelle la gestion intgre des ressources en eau, la collecte commune des donnes, ou encore lintroduction, depuis 2001, de changements en vue de centraliser la gestion. Un plan daction stratgique rgional. Un plan daction stratgique rgional sur la gestion de leau sur la priode 2005-2010 est en cours. Il porte essentiellement sur le dveloppement des ressources en eau par le biais du contrle et de la collecte de donnes, du dveloppement des infrastructures (afin damliorer la scurit nergtique et alimentaire, ainsi que les plans dalimentation en eau des petites villes et villages frontaliers), du renforcement des capacits (dans le but de renforcer les organisations de bassin fluvial) et de la gouvernance de leau. Chaque zone est dote de ses propres projets, impliquant les comits nationaux de la CDAA, un comit technique, des organisations de bassin fluvial et des agences dexcution. Plusieurs dfis doivent encore tre surmonts. Il nexiste aucune politique rgionale de leau sur le long terme ; de ce fait, les projets sont raliss bassin par bassin. Les variations saisonnires continuent de soumettre la disponibilit en eau la pression concurrentielle. Sont galement constats des retards dans lapplication des lois nationales progressistes et des incertitudes quant aux procdures de rsolution des conflits.
15 grands fleuves internationaux coulent en Afrique australe. Au cours de la dcennie qui a suivi la fin de lapartheid, lAfrique du Sud sest servie de leau pour favoriser lintgration rgionale. Lamlioration des relations politiques constitue un lment important : sans la participation de lAfrique du Sud, les tentatives passes de coopration autour du fleuve Zambze avaient chou. Il en va de mme de lampleur de lconomie de lAfrique du Sud qui sert de moteur aux mesures dincitation conomique la coopration dans cette rgion. Le processus de cration de partenariats au sein du bassin a t dclench par lexigence oprationnelle daugmenter lapprovisionnement en eau destin au cur conomique de lAfrique du Sud. Depuis lors, la coopration autour du bassin a t consolide grce lamlioration des relations politiques entre les tats du bassin. Linnovation lgislative. Le protocole de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (CDAA), sign en aot 1995, sinspire des rgles dHelsinki qui insistaient fortement sur la notion de souverainet nationale. Lorsque le Mozambique et lAfrique du Sud ont sign la Convention des Nations Unies de 1997 sur lutilisation des cours deau internationaux des fins autres que la navigation, le Mozambique a fait pression pour que le texte soit rexamin. Un protocole rvis, sign en 2000, a confr une plus grande considration aux tats situs en aval ainsi quaux besoins environnementaux. Il nonait aussi des procdures formelles de notification, de ngociation et de rsolution des conflits. Ce protocole plus puissant trouvait galement un fondement dans la lgislation nationale. La Loi sur leau adopte en 1998 par lAfrique du Sud stipule que lun de ses objectifs consiste faire face aux obligations internationales en matire de gestion rgionale de leau. Par voie de consquence, lAfrique du Sud a gagn en crdibilit.
Sources : Lamoree et Nilsson 2000 ; Leestemaker 2001 ; Nakayama 1998 ; CDAA 2000, 2005a,b ; PNUE 2001 ; van der Zaag et Savenije 1999 ; Conley et van Niekerk 2000.
la cration dinstitutions durables prsente un vritable avantage. La durabilit est un besoin essentiel car les bassins sont rgulirement soumis diverses situations de stress, que celui-ci soit gopolitique, socioconomique ou encore biophysique. De ce fait, les institutions servent damortisseurs, amliorant ainsi la rsistance du bassin lgard des changements soudains. Les initiatives autour des bassins hydrographiques ou les institutions ne manquent pas. La plupart ont deux choses en commun : leur fonctionnement au quotidien est domin par des experts techniques qui accomplissent un travail capital et elles souffrent dun manque dengagement politique au plus haut niveau. Le rsultat en est une structure institutionnelle de la coopration autour du bassin hydrographique qui se concentre sur des projets discrets plutt que sur la perspective de plus grande envergure davantages pour le fleuve et ses environs. Entre autres symptmes : Des mandats limits. Dans la plupart des cas, on sattend ce que les organisations de bassin fluvial travaillent sur des aspects techniques limits, tels que la collecte de donnes ou le contrle des flux transfrontaliers. Ceci restreint leur ca-
pacit faire face aux dfis socioconomiques et environnementaux lchelle du bassin ou laborer des dispositifs de plus grande envergure de partage des bnfices au profit du dveloppement humain. Une autonomie sous contrainte. Dans la plupart des cas, la coopration autour des bassins hydrographiques sorganise dans un contexte dautonomie institutionnelle trs limite. Ce qui constitue une faiblesse dans la mesure o un certain degr dautonomie peut amliorer la fois lobjectivit et la lgitimit des institutions. LAutorit binationale autonome du lac Titicaca, mise en place par la Bolivie et le Prou en 1996, illustre quel point une autonomie totale en matire de dcisions techniques, administratives et financires peut renforcer lefficacit des institutions. Lautorit a labor une stratgie sur 20 ans visant grer la disponibilit en eau et contrler la qualit de leau. Si elle nest pas indpendante des gouvernements, cette institution voit nanmoins au-del des intrts nationaux rivaux et elle est considre par les deux parties comme une source de conseils crdibles sur la gestion du lac. Par opposition, la Commission interta-
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Compte tenu de la varit des contextes stratgiques, politiques et conomiques dans les bassins internationaux, il est judicieux de promouvoir et de soutenir tous types de coopration, quelle quen soit lampleur
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tique de coordination des ressources en eau du bassin de la mer dAral et le Fonds international dassainissement de la mer dAral, qui jouissent de capacits et dune autonomie limites, sont devenus le sige dune rivalit entre tats, qui se reflte dans des conflits au sujet de la dotation en personnel et de la reprsentation des pays. La faible capacit institutionnelle. Les organisations de bassin fluvial souffrent souvent du manque de comptences techniques, de linsuffisance de personnel ainsi que de la faiblesse de lencadrement au niveau des objectifs et de la conception des projets. LAutorit du bassin du Niger, cre en 1980, est reste inefficace malgr plusieurs tentatives de restructuration. Manquant de soutien financier ou politique, elle na pas t en mesure dlaborer des stratgies de dveloppement socioconomique intgr et de prservation de lenvironnement, comme elle lenvisageait dans ses objectifs. Ce nest que rcemment que les pays du bassin ont commenc reconnatre leur interdpendance au niveau du bassin et apporter leur contribution financire lAutorit. L insuffisance de financement. Le processus de ngociation en faveur du dveloppement des institutions du bassin hydrographique peut tre tout aussi important que son issue. Des ngociations quilibres sont coteuses dans la mesure o elles se prolongent souvent sur de longues priodes et o elles ncessitent des donnes techniques et une expertise juridique. Les initiatives lances en Afrique subsaharienne, notamment, ont pti dune insuffisance de financement qui a entrav la coopration institutionnelle. Ces 15 dernires annes, la Commission du bassin du lac Tchad parle de dtourner leau du fleuve Ubangi vers le fleuve Chari qui alimente le lac. Cest l une priorit dune extrme urgence en raison du rtrcissement rapide du lac. Pourtant, ce jour, les cinq pays membres ne sont parvenus runir que 6 millions USD pour une tude de faisabilit. Compte tenu des tendances actuelles, il faudra sans doute 10 20 ans de plus pour raliser cet objectif, ce qui risque dtre trop long.36 De mme, le Fonds international dassainissement de la mer dAral, dont le but est de servir de mcanisme de financement des programmes en faveur de la mer dAral, nest pas parvenu obtenir une contribution approprie des cinq tats dAsie centrale. Le manque de capacits de mise en application. La capacit des institutions appliquer les accords est essentielle, notamment parce que les checs ce niveau portent atteinte leur crdibilit et aux incitations se conformer aux accords ngocis. La faiblesse des capacits de
mise en application peut compromettre mme les plus imaginatifs des traits. En 1996 et 1997, aprs des annes de conflits, deux traits ont t signs pour trouver des solutions quitables sur le partage de leau du Syr Darya et exploiter les ressources nergtiques. Leur mise en uvre a t entrave par la non-conformit et le dfaut dapplication. En revanche, lexprience isralo-jordanienne pendant la scheresse de 1999 montre comment des institutions peuvent rsoudre des conflits qui, dans dautres circonstances, auraient pu avoir des rpercussions politiques majeures. La diffrence : laccord isralo-jordanien comportait des mcanismes dapplication.
Crer les conditions de la coopration

Un grand nombre de cas ont fait appel la coopration. Il nest pas toujours ncessaire que la coopration soit approfondie dans le sens de lacceptation du partage de toutes les ressources et de la participation tous les types dentreprises coopratives pour que les tats puissent retirer des avantages des fleuves et des lacs. De fait, compte tenu de la varit des contextes stratgiques, politiques et conomiques dans les bassins internationaux, il est judicieux de promouvoir et de soutenir tous types de coopration, quelle quen soit lampleur. Il existe toutefois un certain nombre de mesures claires pouvant tre prises par les tats, les organes de la socit civile et les organisations internationales afin de runir les conditions dune coopration initiale et de progresser dans le sens dun plus grand partage des bnfices. Entre autres exigences remplir : valuer les besoins en termes de dveloppement humain et les objectifs. Crer un climat de confiance et accrotre la lgitimit. Renforcer les capacits institutionnelles. Financer la gestion de leau transfrontalire. valuer les besoins en termes de dveloppement humain et les objectifs partags. La gestion de leau transfrontalire ne peut tre spare des objectifs de dveloppement international au sens large, et notamment des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. La plupart des initiatives autour des bassins hydrographiques sont fondes sur des accords sur le partage des fleuves ngocis par des experts techniques. Ce processus sert de base la coopration. Cependant, les leaders politiques pourraient capitaliser sur cette base en identifiant des objectifs partags du dveloppement humain lchelle du bassin en matire de rduction de la pauvret, de cration demplois et de gestion des risques et en faire un
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Encadr 6.6
Le Fonds pour lenvironnement mondial Renforcer le savoir, les capacits et les institutions Promouvoir une gouvernance rgionale de leau. Prs des deux tiers des projets initis par le FME ont contribu crer ou renforcer des traits, des lgislations et des institutions. Depuis 2000, jusqu 10 nouveaux traits rgionaux sur leau ont t adopts ou sont un stade de dveloppement avanc. Lexemple le plus russi est peut-tre la Commission internationale pour la protection du Danube et la Commission pour la mer Noire. En 2000, un dversement de cyanure a t rapport temps au Centre international dalerte pour le Danube, ce qui a permis dviter une catastrophe cologique potentiellement tragique. Renforcer les capacits nationales. Lun des moyens de garantir la prennit des programmes consiste renforcer les capacits afin de rpondre aux demandes et aux proccupations locales. Bien quil existe de nombreux ateliers de formation, les contraintes financires imposent des limites la participation des acteurs locaux. Dans le bassin du Mkong, les organisations non gouvernementales sont actives en Thalande, mais pas au Cambodge, en Rpublique dmocratique populaire lao ou au Viet Nam. Dans la rgion du lac Victoria, la pauvret et lillettrisme constituent des entraves une diffusion efficace des connaissances sur lenvironnement. Catalyser les investissements. Ces 15 dernires annes, le FEM a octroy plus de 900 millions USD sous forme de subventions, complts par plus de 3,1 milliards USD de cofinancement en faveur des programmes de gestion de leau transfrontalire dirigs par plus de 35 organes de gestion de leau et impliquant 134 pays. Prs des trois quarts de ce financement sont directement destins aux projets rgionaux (plutt que nationaux).
Cr en 1991 et ayant reu un fort soutien lors du Sommet de la Terre de 1992, le Fonds pour lenvironnement mondial (FEM) est devenu la source la plus importante daide multilatrale quant aux questions lies lenvironnement mondial. Le FEM a t cr en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le dveloppement, dont les atouts rsident dans la gestion de projets de renforcement des capacits, avec le Programme des Nations Unies pour lenvironnement spcialis dans lidentification des priorits et plans dactions rgionaux et la Banque mondiale, qui reprsente un soutien financier. Pour ce qui est des eaux internationales lun de ses six domaines prioritaires , le FEM se dfinit comme facilitateur de programmes daction bass sur lcosystme bnficiant aux organes de gestion de leau transfrontalire. Leur importance croissante peut tre value laune des diffrents rles quil joue dans la promotion de la coopration. Dfinir des priorits et crer des partenariats. Dans chaque bassin international, le FEM soutient un processus denqute multinational destin prparer un diagnostic transfrontalier qui servira de base un programme daction stratgique, adopt au plus haut niveau et mis en uvre sur plusieurs annes. Ce processus prsente plusieurs avantages : acqurir des connaissances scientifiques, instaurer la confiance, analyser les causes profondes, harmoniser les politiques, scinder les proccupations complexes sur les ressources en eau et lenvironnement en problmes grables et promouvoir la gestion des ressources en eau au niveau rgional. Il attire aussi lattention sur les relations entre les proccupations dordre social, conomique et environnemental. Par exemple, dans le bassin du lac Victoria, des relations ont t tablies entre les espces envahissantes, la dforestation, la biodiversit, la navigation, lnergie hydro-lectrique, la migration et les maladies.
Sources: Gerlak 2004 ; Sklarew et Duda 2002 ; Uitto 2004 ; Uitto et Duda 2002.
lment part entire de la planification du bassin hydrographique. La premire tape dans le sens dune coopration efficace en faveur du dveloppement humain consiste crer un creuset dinformations commun. Linformation est essentielle pour que les pays riverains prennent conscience de linefficacit des programmes unilatraux qui ne tiennent pas compte des interdpendances. Elle peut galement permettre didentifier des intrts partags. De nombreuses situations de conflit dcoulent plus de la mfiance et du manque dinformations sur lutilisation et lexploitation excessive des ressources en eau que de diffrences de fond. La recherche commune et lchange dinformations peuvent notifier de faon opportune les initiatives infrastructurelles, identifier les intrts partags et le potentiel de dveloppement, accrotre les possibilits de parvenir des accords et, notamment, tablir les bases dune confiance sur le long terme. Il existe un domaine dans lequel le soutien international peut faire une diffrence : le Fonds pour lenvironnement mondial (FEM) a ouvert la voie en apportant son concours une rforme juridique et institutionnelle de la gouvernance de leau (encadr
6.6). Depuis 1991, le FEM soutient des missions denqute dans plus de 30 bassins transfrontaliers, remportant des succs plus ou moins importants dans la mer dAral, le lac Victoria, le lac Tanganyika, le Danube (mer Noire comprise) et le Mkong. Conjointement au FEM, le Programme mondial sur les eaux internationales a identifi 66 sous-rgions des fins dvaluation des causes et effets des problmes environnementaux dans les organes chargs de la gestion de leau transfrontalire. Mais il est galement important que les missions denqute dpassent laspect technique. La collecte de donnes et les activits denqute lchelon de la communaut sont un vecteur didentification des problmes de dveloppement humain. Les communauts du bassin hydrographique retirent des avantages directs des ressources en eau partages, mais sont aussi en premire ligne pour ce qui est des risques. Elles constituent donc une source dinformation importante sur les risques environnementaux et leur impact sur les moyens de subsistance. Ici encore, une assistance peut aider renforcer les capacits institutionnelles. Les communauts du bassin du Rio Bermejo, que se partagent lArgentine et la Bolivie, vivent dans des conditions de pauvret ex-
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Tandis que la coopration autour du bassin hydrographique volue, les leaders politiques doivent placer la barre plus haut, un niveau dambition appropri
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trme. La dforestation excessive a entran de trs srieux problmes environnementaux, amenant les gouvernements des deux pays laborer une stratgie binationale pour la gestion du bassin. Au titre de cette stratgie, plus de 1 300 intervenants issus de la socit civile ont t consults dans le cadre dun projet du FEM, afin didentifier les problmes et les solutions sur des questions telles que lrosion et la mise en valeur des sols et le contrle des sdiments. Lavis donn par les membres des communauts a permis de garantir quun projet de construction de plusieurs barrages serait rduit et quil allait exiger dadopter des pratiques de dveloppement environnemental durable. Tandis que la coopration autour du bassin hydrographique volue, les leaders politiques doivent placer la barre plus haut, un niveau dambition appropri. Les rgles dHelsinki et la Convention des Nations Unies de 1997 sur lutilisation des cours deau internationaux des fins autres que la navigation considrent que les besoins conomiques et sociaux sont prioritaires. Pourtant, les approches actuelles se sont dveloppes partir de la ngociation dapproches visant dvelopper les changes conomiques, le partage dinformations ou la rsolution des conflits. Chacune de ces tches est essentielle lune des cls mmes de la russite. Mais les organes grant les bassins hydrographiques offrent galement aux leaders politiques la possibilit de veiller au dveloppement humain au-del de leurs frontires. Dans une certaine mesure, on commence y assister dans le cadre de lInitiative pour le bassin du Nil et en Afrique australe. Mais il serait possible den faire bien plus encore, et surtout dvaluer les besoins en dveloppement humain de chaque bassin hydrographique. Crer un climat de confiance et accrotre la lgitimit. La dsinformation ou le manque dinformation constituent une entrave une coopration troite dans bien des bassins hydrographiques. La coopration transfrontalire sur la question de leau dpend de la dtermination des tats riverains partager la gouvernance. Ici encore, un soutien international peut contribuer linstauration dun climat de coopration fructueuse. Comme dans tout processus de mdiation, les parties considres comme impartiales peuvent crer un climat de confiance et accrotre la lgitimit. La Banque mondiale a apport son soutien des processus de gestion des bassins pendant une priode prolonge, depuis les ngociations sur le Trait de lIndus dans les annes 1950 jusqu lactuelle Initiative pour le bassin du Nil. La Banque mondiale est influente sur le plan politique et apporte des capacits supplmentaires lors de la formulation dobjectifs et du dveloppement dinstitutions. Le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD)
a apport un soutien au renforcement des capacits dans le contexte de lAccord-cadre de coopration pour le bassin du Nil. Pour jouer ce type de rle, les tiers doivent tre perus en tant que facilitateurs neutres, dpourvus dambition gopolitique associe la gouvernance de leau. Lun des prrequis dune coopration fructueuse rside dans lengagement politique sur le long terme. Les ngociations sur les eaux partages sont invariablement longues, et exigent le soutien de bailleurs de fond sur la dure. En 1993, la Banque mondiale et dautres donateurs ont lanc le Projet du bassin de la mer dAral afin de stabiliser lenvironnement, de ramnager la zone sinistre et damliorer les capacits de gestion. Un an plus tard, le Programme dassistance technique aux tats indpendants de lexUnion sovitique de lUnion europenne lanait le projet relatif la gestion des ressources en eau et la production agricole en vue de soutenir la Commission internationale pour la mer dAral. Depuis lors, le PNUD a lanc le projet de dveloppement des capacits du bassin de la mer dAral. LAgence amricaine pour le dveloppement international a jou un rle essentiel pour joindre les proccupations sur leau celles sur lnergie lors des accords sur le Syr Darya. En dpit de problmes persistants dans le bassin de la mer dAral, les interventions des organisations internationales depuis le dbut des annes 1990 ont permis dviter un conflit potentiellement majeur sur les ressources en eau. Renforcer les capacits institutionnelles. Des organisations de bassin fluvial plus puissantes doivent simposer dans la pratique, pour lavenir. Bien que la conception des institutions diffre en fonction des rgions et des circonstances, plusieurs dentre elles partagent le mme problme de capacits techniques inadaptes. Dans ce domaine, la coopration pourrait tre intensifie par le biais du transfert des connaissances institutionnelles. Possdant une exprience tendue en matire de gestion de leau transfrontalire, lUnion europenne, par exemple, pourrait faire beaucoup plus dans le soutien du dveloppement institutionnel des pays pauvres en collaborant avec des agences telles que la Banque mondiale et le PNUD llaboration de programmes de formation et de renforcement des capacits. Il existe en outre de nombreuses possibilits de travailler sur les lgislations rgionales. Labsence de politiques de leau harmonises ou structures dans les pays riverains peut miner les efforts transfrontaliers de gestion intgre de leau. Cependant lharmonisation de la lgislation sur leau reprsente un dfi technique souvent difficile surmonter sur le plan politique. Compte tenu de son exprience dans la rgion, le Programme des Nations Unies pour lenvironnement pourrait ouvrir la voie lvaluation des cadres lgislatifs nationaux et lidentification
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des chevauchements. Ce qui pourrait alors servir de base au dveloppement de politiques de leau rgionales, comme ce fut le cas dans la Communaut de dveloppement de lAfrique australe. Financer la gestion de leau transfrontalire. La gestion de leau transfrontalire gnre une masse considrable de biens publics internationaux. Plus de 40 % de la population mondiale vivant aujourdhui dans des bassins transfrontaliers, la gestion des bassins en question a des rpercussions sur la paix et la scurit rgionales, de mme que sur la rduction de la pauvret et la durabilit environnementale. Parmi les mfaits publics dcoulant dune mauvaise gestion : les rfugis environnementaux, la pollution et la pauvret, qui franchissent tous les frontires nationales tout comme leau. Ce contexte est un plaidoyer puissant en faveur du financement par le biais de programmes daide au dveloppement. La gestion transfrontalire a attir trs peu de soutien financier international. Sur le montant total de 3,5 milliards USD daide au dveloppement consacrs leau et lassainissement, moins de 350 millions USD ont t allous aux ressources en eau transfrontalires.37 Les bailleurs de fonds devraient davantage cibler leur soutien sur les eaux transfrontalires. Les frais dexploitation des institutions de gestion de leau sont relativement modestes. Des fonds daffectation spciale pourraient apporter une source prvisible de financement et soutenir la participation des tats membres pauvres ; ils constituent galement une source de financement utile lors de la mise en uvre de projets. Lexprience montre que ce type de soutien financier pourrait tre particulirement prcieux en Afrique subsaharienne et en Asie centrale. Rapport au nombre de pays se partageant les bassins hydrographiques internationaux, aux cots levs pour lenvironnement et aux pertes en termes de dveloppement, un soutien financier accord des institutions grant efficacement le bassin hydrographique constituerait un investissement rendement lev. Mais la cration dun environnement propice la coopration et la poursuite du dialogue sur plusieurs annes peut tre coteux et en appelle un financement international innovant. Afin de prserver leurs droits de proprit, les pays riverains doivent supporter une part non ngligeable du fardeau financier inhrent la gestion des institutions et approches transfrontalires. Lun
des risques du financement de laide est quil peut gnrer une approche de la dfinition des priorits dicte par les apports en financement, les priorits des bailleurs de fonds dictant celles du programme. Laide est cruciale au niveau du financement des frais dtablissement, de la formation et du dveloppement des capacits. Il est prfrable que laide au financement prenne la forme de subventions plutt que de prts, car les frais de coordination entre les pays sont levs et parce quil est difficile dattribuer la responsabilit du remboursement des prts. Le FEM demeure lun des principaux instruments de financement permettant de cibler laide sur les ressources transfrontalires. Ces 15 dernires annes, il a engag 900 millions USD dans le financement de subventions et attir trois fois ce montant sous la forme de cofinancement. Des modles de financement similaires pourraient exploiter les marchs financiers en vue du financement de projets dinfrastructure de grande envergure, par exemple. Le financement du risque et les accords contractuels liant les organisations de bassin fluvial peuvent attirer des capitaux privs tout en contribuant la stabilit de la coopration transfrontalire.
Les bailleurs de fonds devraient davantage cibler leur soutien sur les eaux transfrontalires mais, afin de prserver leurs droits de proprit, les pays riverains doivent supporter une part non ngligeable du fardeau financier inhrent la gestion des institutions et approches transfrontalires
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Au-del de la rhtorique sur la menace de guerres de leau, deux choses sont certaines. En premier lieu, pour un grand nombre de pays, la gestion de leau transfrontalire constituera un aspect de plus en plus important du dialogue bilatral et rgional. En second lieu, la concurrence accrue pour leau aura des rpercussions notables sur le dveloppement humain, rpercussions qui dpasseront le simple cadre national. Au-del de ces faits, lincertitude est grande. Leau deviendra-t-elle une source de tensions accrues entre pays voisins ? Ceci dpendra en partie de problmatiques plus vastes relevant de la paix et de la scurit et sans rapport avec leau, et en partie du fait que les gouvernements dcideront ou non de rsoudre leurs divergences par le biais de la coopration. Une chose est claire : les populations vivant dans des zones soumises au stress hydrique continueront avoir fortement intrt, sur le plan de la scurit humaine, ladoption dapproches plus ambitieuses et moins fragmentes de la gouvernance de leau.
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Notes
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Chapitre 1 Deaton 2004. McNeill 2000. Cain et Rotella 2001. Woods, Watterson et Woodward 1988; Szreter et Mooney 1998. Cutler, Deaton et Lleras-Muney 2005. Hassan 1985 ; Szreter et Mooney 1998. Cit dans Bryer 2006. Troesken 2001. Halliday 1999. Hassan 1985. Rosenberg 1962. Cutler et Miller 2005. Cutler et Miller 2005 ; Cain et Rotella 2001. McNeill 2000. PNUD 2003a. OMS et UNICEF 2005. Ouganda 2004. Molle et Berkoff 2006. Howard et Bartram 2003. Earth Policy Institute 2006. Allen, Davila et Hoffman 2006. Gandy 2006. Bakker et al. 2006. Ito 2005 ; Shalizi 2006 ; Cai 2006. Concernant Lahore et Karachi, voir Banque mondiale 2005c ; Urban Resource Centre 2004 ; Molle et Berkoff 2006. OMS et UNICEF 2005 ; OMS 2001. ADB 2004. ONU-HABITAT 2003. Redhouse 2005. Rao et al. 2003. Nyong et Kanaroglou 2001. OMS et al. 2006. Smets 2004 ; Van Hofwegen 2006. Dutta et al. 2003 ; Sang et al. 1997. Ces rsultats concordent avec des travaux de recherche plus gnraux mens au niveau local et consacrs dautres indicateurs du mauvais tat de sant. Une tude ralise dans le nord du Ghana, par exemple, a rvl que parmi les foyers qui sapprovisionnent en eau dans les cours deau, le taux dinfection par les vers tait huit fois plus lev que parmi ceux qui ont leau courante. Elle a galement montr que lincidence des maladies signale par les foyers passait de 5 24 % lors des priodes de pnurie deau. Buor 2004. Commission sur la macroconomie et la sant 2001.
37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
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68 69 70 71
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Kremer et Miguel 1999. Strauss et Thomas 1998. Hutton et Haller 2004. Tanzanie 2002. UNICEF 2005b. UNICEF 1999. Ouganda 2005. Ouganda 2004. Lenton, Wright et Lewis 2005. James et al. 2002. Joshi 2005. Smith [1776] 1976. Redhouse 2005. Mukherjee 2001. Wagstaff 2000. Wagstaff 2001. Gasparini et Tornarolli 2006. Ouganda 2004. Bakker et al. 2006. McIntosh 2003. Collignon et Vzina 2000. Swyngedouw 2004 ; Molle et Berkoff 2006. Phan, Frias et Salter 2004. Rao et al. 2003. Pour les estimations de financement, voir Winpenny 2003 ; Toubkiss 2006 ; Smets 2004. Calcul sur la base de la population tire du tableau statistique 5, du PIB tir du tableau statistique 14 et des dpenses de sant tires du tableau statistique 6. Hutton et Haller 2004. Slaymaker et Newborne 2004 ; WSP 2003. WSPAF 2004e. Scanlon, Cassar et Nemes 2004. Cette partie sappuie sur les documents suivants : Development Initiatives 2006 ; Van Hofwegen 2006. WSPAF 2005a. Development Initiatives 2006. G-8 2003. Le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme 2006a ; Sperling et Balu 2005. Banque mondiale 2006c ; Sperling et Balu 2005 ; Banque mondiale et FMI 2003 ; le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme 2006b ; AfDB 2005b. AfDB 2005b.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
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Chapitre 2 CESCR 2002. Sen 1982. Sen 1981. Connors 2005. Collignon et Vzina 2000. Komives et al. 2005. Foster, Pattanayak et Prokopy 2003. Collignon et Vzina 2000. Howard et Bartram 2003. Thompson et al. 2002. WUP 2003. Collignon et Vzina 2000. quivalent 7,5 mtres cubes par mois. Collignon et Vzina 2000. Collignon et Vzina 2000. WSPAF 2004b. Parker et Skytta 2000. Parker et Skytta 2000. Bakker 2003b. Wolff et Hallstein 2005. Hall et al. 2002. McIntosh 2003. Tortajada 2006c. Wolff et Hallstein 2005. Komives et al. 2005. Franceys 1997. Caseley 2003. Bakker et al. 2006. De Miras et Le Tellier 2005 ; Jamati 2003. Slattery 2003. The Economist 2004. Delfino, Casarin et Delfino 2005. Afrol News 2006. Coing 2003; Smith 2005. Pangare, Kulkarni et Pangare 2005. Pietil et al. 2004. Foster et Yepes 2005. Laccessibilit financire est dfinie comme tant le volume deau seuil reprsentant au maximum 5 % du revenu du mnage. Foster et Yepes 2005. Komives 1999. Gmez-Lobo et Contreras 2003. Komives et al. 2005. Chiffres bass sur les donnes de Komives et al. 2005. Voir galement Raghupati et Foster 2002 ; Foster, Pattanayak et Prokopy 2003. Foster, Pattanayak et Prokopy 2003. Foster, Pattanayak et Prokopy 2003. Graham et Woods 2006.
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WSPAF 2004b. Slaymaker et Newborne 2004. WSPAF venir. Tanzania 2002. WaterAid 2005. Tanzania 2002. Slaymaker et Newborne 2004. WSPSA 1999 ; Dhanuraj, Das Gupta et Puri 2006. 54 Van Hofwegen 2006. 55 Van Hofwegen 2006. Chapitre 3 1 Hugo [1862] 1982, livre II, chapitre 1. 2 Satterthwaite et McGranahan 2006 ; Satterthwaite 2006. 3 Winpenny 2003. 4 Briscoe 2005. 5 Ringler, Rosegrant et Paisner 2000. 6 WSPAF 2005d. 7 Satterthwaite et McGranahan 2006 ; Hunt 2006. 8 Hunt 2006 ; Esrey et al. 1991. 9 Cairncross et al. 1996. 10 Cairncross et al. 2003. 11 Curtis et Clarke 2002 ; Curtis et Cairncross 2003. 12 WSPAF 2002b. 13 Biran, Tabyshalieva et Salmorbekova 2005. 14 WSPAF 2004a,f. 15 Mukherjee 2001. 16 Satterthwaite 2006 17 Hanchett et al. 2003. 18 Kar et Bongartz 2006. 19 WSPSA 2005. 20 Luong, Chanacharnmongkol et Thatsanatheb 2002. 21 Levine et le What Works Working Group 2004 ; OMS et UNICEF 2004a ; Banque mondiale 2004d ; 2005d ; 2006g. 22 Banque mondiale 2004a ; Crook et Sverrisson 2001. 23 Jenkins et Sugden 2006; Practical Action Consulting 2006a,c. 24 Melo 2005 ; Heller 2006. 25 WSPSA 2005. 26 Jenkins et Sugden 2006 ; Practical Action Consulting 2006a,c. 27 Banque mondiale 2004b. 28 Phan, Frias et Salter 2004. 29 WSPAF 2004c. 30 Banque mondiale 2004b ; WSP 2002d. 31 Sakthivel et Fitzgerald 2002. Chapitre 4 Malthus [1798] 1826. CME 2000. Brown 2003. Reisner 1986. Cette partie sappuie sur McNeill 2000 ; Programme mondial pour lvaluation des ressources en eau 2006 ; Postel 1992. 6 Rijsberman 2004c. Ces seuils sont, par leur nature mme, arbitraires. La pnurie est soumise des variations rgionales 1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
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29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
considrables dues des facteurs qui ne sont pas pris en compte par ces seuils. Ceux-ci incluent, par exemple, ltat des infrastructures de stockage deau et des facteurs influenant la demande deau, tels que le climat, la nature et ltendue de lutilisation productive de leau, le dveloppement des systmes agricoles. Un avantage majeur est cependant leur simplicit : les donnes sont disponibles rapidement et leur signification est intuitive et facile comprendre. McNeill 2000. Shalizi 2006. Rijsberman 2004a. Rijsberman 2004c. Shalizi 2006. Falkenmark et Rockstrm 2005 ; SIWI et al. 2006. McNeill 2000. McNeill 2000. Rijsberman, Manning et de Silva 2006. Rijsberman, Manning et de Silva 2006. Rosegrant, Cai et Cline 2002a; MeinzenDick et Rosegrant 2001; Alcamo, Henrichs et Rsch 2000. FAO 2006. Les prlvements deau annuels par habitant aux tats-Unis continuent cependant rester parmi les plus importants du monde : 1650 mtres cubes contre une moyenne mondiale peine suprieure 600 mtres cubes. IWMI 2006 ; Rosegrant et Cai 2001. Cit dans Worthington 1983. Ballabh 2005. Smakhtin, Revenga et Dll 2004. Cai 2006 ; Postel 1999. Pearce 2006. Smakhtin, Revenga et Dll 2004. Shetty 2006. Pearce 2006. Au sujet de lpuisement des ressources en eau souterraine, voir Molden, Amarasinghe et Hussain 2001 ; Banque mondiale 2004e ; Buechler et Mekala 2005. Guevara-Sangins 2006. WRI 2005. Hinrichsen, Robey et Upadhyay 1997. Banque mondiale 2001 ; Cai 2006 ; Shalizi 2006. Shah et al. 2003. Moench, Burke et Moench 2003. Banque mondiale 2005c. Vira, Iyer et Cassen 2004. Kurnia, Avianto et Bruns 2000. Vira, Iyer et Cassen 2004; Saravanan et Appasamy 1999. Briscoe 2005. Hanchate et Dyson 2004. Abderrahman 2002 ; Csaki et De Haan 2003 ; SIWI, Tropp et Jgerskog 2006. Shetty 2006. Shetty 2006. Environmental Working Group 2005.
45 Au sujet du problme de comptabilit nationale, voir Repetto et al. 1989 ; Solrzano et al. 1991 ; Daly et Cobb 1989. 46 Anand et Sen 1994. 47 Pagiola, Arcenas et Platais 2005. 48 Au sujet du dessalement, voir Programme mondial pour lvaluation des ressources en eau 2006 ; Rijsberman 2004a. 49 Banque mondiale 2006h. 50 Allan 1998 ; Rosegrant, Cai et Cline 2002b. 51 OCDE 2006a. 52 Rosegrant, Cai et Cline 2002b. 53 Programme mondial pour lvaluation des ressources en eau 2006. 54 Scott, Faruqui et Raschid-Sally 2004 ; IWMI 2006. 55 Scott, Faruqui et Raschid-Sally 2004 ; IWMI 2006. 56 BESA 2000. 57 Cai et Rosegrant 2003. 58 Shah et Keller 2002. 59 Banque mondiale 2006h. 60 Voir par exemple Gleick 2003, 2005. 61 Banque mondiale 2006h. 62 Gleick 2003. 63 Postel et Richter 2003. 64 Grey et Sadoff 2006. 65 Miller et Reidinger 1998. 66 Grey et Sadoff 2006. 67 Brown et Lall 2006. 68 Shetty 2006. 69 Awulachew et al. 2005 70 Banque mondiale 2006f. 71 Banque mondiale 2006e. 72 Grey et Sadoff 2006. 73 Commission mondiale sur les barrages 2000. 74 Commission mondiale sur les barrages 2000. Berkamp et al. 2000. 75 Hussain et Hanjra 2003. 76 ONU 1992. 77 Dixon, Smith et Guill 2003; Fischer et al. 2005 ; Stern Review on the Economics of Climate Change 2006. 78 Fischer, Shah et van Velthuizen 2002. 79 GIEC 2001 ; Arnell et Liu 2001. 80 Briscoe 2005 ; Programme mondial dvaluation des ressources en eau 2006. 81 Conway 2005 ; Maslin 2004. 82 Stern Review on the Economics of Climate Change 2006. 83 GIEC 2001. 84 Hare et Meinhausen 2004. 85 Den Elzen et Meinhausen 2005. 86 Afin datteindre lobjectif de 450 ppm, les missions mondiales devront baisser de 2,5% par an, en partant dun pic en 2012. Retarder le pic de 10 ans double le taux de rduction requis pour atteindre pour atteindre 5% par an (Den Elzen et Meinhausen 2005). 87 Centre Hadley 2004. 88 Bronstert et al. 2005. 89 Fischer et al. 2005 ; Parry, Rosenzweig et Livermore 2005 ; Nyong 2005.
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90 Scnario SRES A2 du GIEC, qui correspond des niveaux de dioxyde de carbone de 520-640 ppm dici 2050ce qui nest pas un scnario irraliste (Stern 2006). 91 Communication de la Tanzanie au GIEC, cite dans Murray et Orindi 2005. 92 Murray et Orindi 2005. 93 Dixon, Smith et Guill 2003 ; Desanker et Magadza 2001. 94 Fischer et al. 2005. 95 Barnett, Adam et Lettenmaier 2005. 96 Banque mondiale 2006a. 97 Maslin 2004. 98 Ellis, Corfee-Morlot et Winkler 2004 ; Ellis et Levina 2005. Fin 2005, 35 projets taient enregistrs dans le cadre du Mcanisme pour un dveloppement propre (MDP), et plus de 600 se trouvaient dans la rserve de projets. Des flux financiers de lordre d1 milliard USD sont estims par le MDP pour 2012. La plupart des projets impliqus sont dans le secteur de lnergie, avec une forte concentration en Inde, en Chine, au Brsil, en Rpublique de Core et au Mexique (qui reprsentent environ 70 % des changes du MDP). Le seul pays dAfrique subsaharienne participant est le Nigeria, qui reprsente moins de 2 % des crdits totaux du MDP. Des efforts daide multilatrale dans le domaine du rchauffement climatique ont t entrepris par le Fonds pour lenvironnement mondial qui, ds 2004, a dpens environ 1,8 milliard USD en aides en faveur de projets relatifs au changement climatique, mobilisant environ quatre fois plus en cofinancement. Environ deux tiers du total a t consacr de grands projets dattnuation. Comme pour le MDP, laccent a t mis sur les pays en dveloppement les plus grands, avec 10 pays recevant plus de la moiti du financement total. 99 Stern Review on the Economics of Climate Change 2006. 100 GEF 2006. 101 Calcul sur la base de donnes de lOCDE 2006b. 102 Sachs et al. 2005. Chapitre 5 Cit dans Briscoe 2005. Banque mondiale 2006f. Hussain 2005. Banque mondiale 2006h. Rosegrant, Cai et Cline 2002b. Banque mondiale 2006h. Banque mondiale 2006h. Seckler et al. 2000 ; Rosegrant, Cai et Cline 2002b ; FAO 2003b. FAO 2005 ; Grey et Sadoff 2006. Commission pour lAfrique 2005. Molle et Berkoff 2006 ; Narain 2006 ; Cai 2006. Molle et Berkoff 2006. Gandy 2006. Gulf Times 2006.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
15 Meinzen-Dick et Pradhan 2005. 16 Kenney 2005 ; Meinzen-Dick et Ringler 2006. 17 Villarejo 1997, cit dans Meinzen-Dick et Ringler 2006. 18 NNMLS 2000, cit dans Meinzen-Dick et Ringler 2006. 19 Pea, Luraschi et Valenzuela 2004. 20 Miguel Solanes, commentaire personnel. 21 Cai 2006 ; Banque mondiale 2001 ; Shalizi 2006 ; Molle et Berkoff 2006. 22 Kurnia, Avianto et Bruns 2000. 23 Palanisami 1994 ; Palanisami et Malaisamy 2004. 24 Rosegrant et Perez 1997. 25 Cotula 2006 ; Sylla 2006. 26 Sylla 2006. 27 Sylla 2006. 28 Van Koppen 1998 ; Pander 2000. 29 Cotula 2006 ; Adams, Berkoff et Daley 2006. 30 Banque mondiale 2005c. 31 Hussain et Wijerathna 2004b ; Lipton 2004a. Lanalyse de la production agricole au Pakistan et en Inde a identifi une ingalit dans la rpartition des terres et des eaux des canaux, une qualit mdiocre des eaux souterraines (surtout dans les zones dextrmit, o la disponibilit deau dans les canalisations est infrieure) et des pratiques au niveau des exploitations (semailles despces plus anciennes, retard dans la synchronisation des semailles et lapplication des entrants) comme les principaux facteurs expliquant la faible productivit agricole. Cf. galement Banque mondiale 2002. 32 Hussain 2005 ; Hussain et Wijerathna 2004b. 33 Hussain et Hanjra 2003 ; Hussain 2005. 34 Azam et Rinaud 2000, pp. 8-10, cit dans Lipton 2004a, p. 17. 35 Lipton 2004a. 36 Briscoe 2005. 37 Briscoe 2005 ; Banque mondiale 2005c. 38 Boelens, Dourojeanni et Hoogendam 2005. 39 Hussain 2005. 40 Briscoe 2005. 41 Tortajada 2006b. 42 Shah et al. 2002. 43 Marcus 2006. 44 Sarwan, Subijanto et Rodgers 2005 ; Vermillion 2005. 45 Faysse 2004. 46 Hussain 2004, cit dans Lipton 2004a. 47 Meinzen-Dick et Zwarteveen 1998 ; van Koppen 2002. 48 Bastidas 1999, p. 16. 49 Groupe de travail inter-agences sur leau et le genre 2004. 50 Oweis, Hachum et Kijne 1999 ; Vaidyanathan 2001. 51 Narain 2006. 52 Rijsberman 2004b. 53 Rijsberman 2004b. 54 Narain 2006. 55 Vaidyanathan 2001.
56 FAO 2005. 57 Awulachew et al. 2005 ; Inocencio et al. 2005. 58 Banque mondiale 2006h. 59 Shah et Keller 2002. 60 Shah et al. 2002. 61 Inocencio, Sally et Merrey 2003. 62 Shah et al. 2000; Polak 2005a. 63 Namara 2005. 64 Rijsberman 2004b. Un taux descompte de 10 % est suppos. 65 Polak 2005b. 66 Brown 2003. 67 Cleaver et Gonzalez 2003. 68 Cleaver et Gonzalez 2003. 69 Banque mondiale 2006h. 70 Commission pour lAfrique 2005. Chapitre 6 1 Giordano et Wolf 2002. 2 Jgerskog et Phillips 2006. 3 Medzini et Wolf 2006 ; Banque mondiale 2006h. 4 Calcul partir de Wolf et al. 1999, tableau 4 ; CIA 2006. 5 Elhance 1999, p. 60. 6 MRC 2006 ; calculs BRMDH. 7 Bonheur 2001 ; Keskinen et al. 2005. 8 Nguyen et al. 2000, p. 4. 9 Kayombo et Jorgensen 2006, p. 433. 10 PNUE 2004b. 11 Jolley, Bn et Neiland 2001, p. 31 ; Kayombo et Jorgensen 2006, p.433 ; Klohn et Andjelic 1997, p.1 ; Odada, Oyebande et Oguntola 2006, p. 77. 12 ALT 2003, p. 468. 13 Puri et Arnold 2002. 14 Coe et Foley 2001. 15 Sarch et Birkett 2000. 16 IUCN 2004. 17 Sikes 2003 ; PNUE 2004a, p. 19. 18 Odada, Oyebande et Oguntola 2006, p. 83. 19 Cit dans McNeill 2000. 20 Peachey 2004 ; Weinthal 2006. 21 Greenberg 2006. 22 PNUD 2002. 23 FEM 2002. 24 Il y a l une certaine ironie. Historiquement, la doctrine de lappropriation antrieure tait invoque par les tats-Unis pour affirmer les prtentions de pays en amont face au Mexique. 25 Sadoff et Grey 2002. 26 Wolf 2006. 27 Itaipu Binacional 2006. 28 Sadoff et Grey 2005. 29 Wolf, Yoffe et Giordano 2003. 30 Hamner et Wolf 1998. 31 Wolf 2006. 32 Cit dans Priscoli 1998, p. 633. 33 Fischhendler et Feitelson 2003, p. 563. 34 WSP International 2003 ; NEL-SAP 2002. 35 ONUCEA 2000. 36 White 2006. 37 Nicol 2002; Jgerskog et Phillips 2006, p. 20.
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Notes bibliographiques
Le chapitre 1 sinspire des documents suivants : ADB 2004; AfDB 2005b; African Population and Health Research Center 2002; Allen, Davila et Hoffman 2006; Alves et Belluzzo 2005; Amani, Kessy et Macha 2004; APHRC 2002; AquaFed 2006; AusAID 2006; Bakker 2003b; Bakker et al. 2006; Banque mondiale 2004b, 2005,a,b,c, 2006c; Banque mondiale et FMI 2003; Bartram et al. 2005; Bell et Millward 1998; Blake 1956; Bryer 2006; Buor 2004; Cain et Rotella 2001; Carter Center 2006; CDC 2006; Chen et Ravallion 2004; Clermont 2006; Collignon et Vzina 2000; Commission CGLU de la gestion locale de leau et de lassainissement 2006; Commission sur la macroconomie et la sant 2001; CSA 2004; Conseil consultatif sur leau et lassainissement auprs du Secrtaire gnral de lONU 2006; Curtis 2001; Cutler et Miller 2005; Cutler, Deaton et Ileras-Muney 2005; Deaton 2002, 2003, 2004; Deaton et Paxson 2004; Development Initiatives 2006; Dubreuil et Van Hofwegen 2006; Dutta et al. 2003; Earth Policy Institute 2006; European Regional Committee 2006; FAO 2006; Filmer-Wilson 2005; Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme 2006a, b; Freedman et al. 2005; Fuentes, Pftze et Seck 2006a,b; G-8 2003; Gandy 2006; Gasparini et Tornarolli 2006; Gleick 2002; The Global Public-Private Partnership for Handwashing with Soap 2003; Gwatkin 2002; Halliday 1999; Hamlin 1988; Hassan 1985; Heller 2006; Hernndez Mazariegos 2006; Hunt 2006; Hutton et Haller 2004; IDS 2006; INEGI 2006a,b; Ito 2005; James et al. 2002; Joshi 2005; Kenya 2005; Kisima Newsletter 2005; Kremer et Miguel 1999; Larrea, Montalvo et Ricuarte 2005; McIntosh 2003; Measure DHS 2006; Mehta 2000; Miller 2001; Milliband 2005; Miovic 2004; Mukherjee 2001; Muller 2006; Nayyar et Singh 2006; Neumayer 2004; Nyong et Kanaroglou 2001; ODI 2004; OMS 2001, 2005, 2006a, b; OMS et UNICEF 2004b, 2005, 2006; OMS et al. 2006; ONU 2005, 2006a, b; ONU-Habitat 2003; Ouganda 2004, 2005; Pakistan 2004; Payen 2005; Phan, Frias et Salter 2004; PNUD 2005e; Redhouse 2005; Rosenberg 1962; Ruxin et al. 2005; Salmon 2002; Sang et al. 1997; Sant environnementale lUSAID 2004;Scanlon, Angela et Nemes 2004; Schuttelar et al. 2003; Shiklomanov 1993; Sight Savers International 2006; Sinanovic et al. 2005; Slaymaker et Newborne 2004; Smets 2004; Smith 1976; Sperling et Balu 2005; Strauss et Thomas 1998; Swyngedouw 2004; Szreter 1997; Szreter et Mooney 1998; Tanzanie 2002; Thompson et al. 2002; Toubkiss 2006; Troesken 2001; UNICEF 1999, 2005b, 2006b; University of California, Berkeley et MPIDR 2006; Urban Resource Centre 2004; Van Hofwegen 2006; Wagstaff 2000, 2001; Whittington, Mu et Roche 1990; Winpenny 2003; Woods, Watterson et Woodward 1988, 1989; WSP 2002c, 2003, 2004; WSP-AF 2003a, 2004c,e, 2005a,c, venir; WSP-EAP 2003; WUP 2006; Ymen 2002; Yepes 1999; Zambie,2004a,b. Le chapitre 2 sinspire des documents suivants : Abeyasekere 1987, 1989; ADB 2003, 2004, 2006; Adikeshavalu 2004; AfDB 2005a; Afrol News 2006; Agence amricaine pour le dveloppement international 2005a,b; Alegria Calvo et Caledn Cariola 2004; Allain-El Mansouri 2001; Argo et Laquian 2004; Armstrong, Cowan et Vickers 1995; Baker, Hern et Bennett 1999; Bakker 2003a,b; Bakker et al. 2006; Baldwin et Cave 1999; Banque mondiale 2004f, 2006e,h; Bapat et Agarwal 2003; Bhatnagar et Dewan 2006; Black 1998; Bousquet 2004; Breuil 2004; Brown 2005; Budds et McGranahan 2003; Caseley 2003; Castro 2004; CESCR 2002; Chan 2006; Chikhr Sa di 1997, 2001; Coing 2003; Colin 1999; Collignon 2002; Collignon et Vzina 2000; Connors 2005; Corporate Europe Observatory 2003; Davis 2005; de Miras et Le Tellier 2005; Delfino, Casarin et Delfino 2005; Dhanuraj, Gupta et Puri 2006; Dubreuil et Van Hofwegen 2006; Economist 2004; Elamon 2005; Esguerra 2002, 2005; Etienne 1998; Etienne et al. 1998; Foster et Yepes 2005; Foster, Pattanayak et Prokopy 2003; Fournier 2003; Franceys 1997; Gandy 2004, 2005, 2006; Gasparini et Tornarolli 2006; Gleick 2004; Gmez-Lobo et Contreras 2003; Graham et Woods 2006; Graham et Marvin 2001; Grimsey et Lewis 2002; Guasch et Spiller 1999;
Guislain et Kerf 1995; Haarmeyer et Mody 1998; Hall et Viero 2002; Heller 2006; ID21 2006d; IEG 2006a, 2006b; Isham et Kahkonen 2002; Jaglin 1997, 2001a,b, 2002, 2003, 2004a,b,c, 2005; Jaglin et Dubresson 1999; Jamati 2003; Jouravlev 2001a,b; Juuti et Katko 2005; Khknen 1999; Kariuki et Schwartz 2005; Kerf 2000; Kjelln 2000; Kjelln et McGranahan 2006; Kleiman 2004; Komives 1999; Komives et al. 2005; Lane 2004; Lauria, Hopkins et Debomy 2005; Ledo 2005; Lenton, Wright et Lewis 2005; Maltz 2005; Mapetla 2006; Marin 2002; Maronier 1929; Matthew 2005; McGranahan et al. 2001; Mnard 2001; Menegat 2002; Mitlin 2004; Morel lHuissier, Verdeil et Le Jall 1998; Narayan 1995; Oxera Consulting Ltd. 2002; Pangare, Kulkarni et Pangare 2005; Paredes 2001; Parker et Skytta 2000; Paul 2005; Pietil et al. 2004; Pitman 2002; Programme mondial pour lvaluation des ressources en eau 2003; Raghupati et Foster 2002; Rayaleh 2004; Santiago 2005; Sara et Katz 1998; Schneier-Madanes et de Gouvello 2003; Sen 1981, 1982; Serra 2000; Shen 2006; Slattery 2003; Slaymaker et Newborne 2004; Smets 2004; Smith 2005; Solo 1999, 2003; Summers 2005; Surjadi 2003; Surjadi et al. 1994; Susantono 2001; Swyngedouw 2006; Taylor 1983; Tortajada 2006; Trmolet 2002; Ugaz 2003; Valfrey 1997; Van Breen 1916; Van Hofwegen 2006; Van Leeuwen 1920; Verdeil 2003a,b, 2004; Vickers et Yarrow 1998; Viero 2003; Viero et Cordeiro 2006; Vircoulon 2003; WaterAid 2005, 2006; Weitz et Franceys 2002; Whittington 2006; Winpenny 2003; Wodon et Blackden 2006; WSP 2002, 2006; WSP-AF 2002a,b,e, 2003b, 2005c, venir; WSP-LAC 2004; WSP-SA 1999; Yescombe 2002; Zrah 2000. Le chapitre 3 sinspire des documents suivants : Amarasinghe et al. 2006; Bangladesh 1998, 2005; Banque mondiale 2004a,b,d, 2005d, 2006g; Bartram et al. 2005; Bhatia 2004; Biran et al. 2005; Cain, Daly et Robson 2002; Cairncross 2003; Cairncross et al. 1996, 2003; Canelli 2001; Chary, Narender et Rao 2003; Collignon et Vzina 2000; CONADIS et al. 2004; Crook et Sverrisson 2001; Curtis et Cairncross 2003; Curtis et Clarke 2002; Esrey et al. 1991; Fewtrell et al. 2005; Foxwood 2005; Fuentes, Pftze et Seck 2006a,b; HABITAT 2001; Halim 2002; Hanchett et al. 2003; Hasan 2005; Heller 2006; Hugo 1862; Hunt 2006; International Training Network Centre 2003; IRC Centre international de leau et de lassainissement 2004; Jenkins et Sugden 2006; Jensen et al. 2005; Jones et Reed 2005; Kar et Bongartz 2006; Kar et Pasteur 2005; Keohane et Ostrom 1995; Kiribaki 2006; Levine et al. 2004; Luong, Chanacharnmong et Thatsanatheb 2002; Mehta 2004; Mehta et Knapp 2004; Melo 2005; Metts 2000; Mukherjee 2001; OMS et UNICEF 2004a; Patak 2006; Phan, Frias et Salter 2004; Practical Action Consulting 2006a,b,c; Ringler, Rosegrant et Paisner 2000; Sakthivel et Fitzgerald 2003; Satterthwaite 2006; Satterthwaite et McGranahan 2006; Shuchen, Yong et Jiayi 2004; SINTEF Unimed 2002, 2003a,b; Slaymaker et Newborne 2004; UNA et WSSCC 2004; UNICEF 2005a, 2006a; UNICEF et IRC Centre international de leau et de lassainissement 2005; VERC 2002; WaterAid Ouganda 2003; Waterkeyn et Cairncross 2005; Winpenny 2003; WSP 2000, 2002a,d; WSP-AF 2002b,c,d, 2004a,c,d,f, 2005b,d; WSP-EAP 2003, 2005; WSP-LAC 2005; WSP-SA 2000, 2005; Zaidi 2001. Le chapitre 4 sinspire des documents suivants : Abderrahman 2002; ACTS 2005a,b; Albiac 2006; Alcamo, Henrichs et Rsch 2000; Allan 1998; Anand et Sen 1994; Arnell 2004; Arnell et Liu 2001; Assaf 2006; Ballabh 2005; Banque mondiale 2001, 2004c,e, 2005c, 2006a,b,e,f,h; Barnett, Adam et Lettenmaier 2005; Berkamp et al. 2000; BESA 2000; Bhushan 2005; Biswas 2004; Biswas et Tortajada 2005; Biswas, nver et Tortajada 2004; Black et al. 2003; Bos et Bergkamp 2001; Briscoe 2005; Bronstert et al. 2005; Brown et Lall 2006; Brown 2003; Buechler et Mekala 2005; Buechler et Scott 2006; Cai 2006; Cai et Rosegrant 2003; CAS 2005; Cassen, Visaria et Dyson 2004; Centre Hadley
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2004; Chenowweth et Bird 2005; CME 2000; CNA 2004; Commission mondiale des barrages 2000; Conan 2003; Conway 2005; Corbera et al. 2006; Csaki et De Haan 2003; CSO 2004; Cyranoski 2005; Daly et Cobb 1989; DeGeorges et Reilly 2006; den Elzen et Meinshausen 2005; Desanker et Magadza 2001; Dixon, Smith et Guill 2003; Earth Policy Institute 2002; The Economist 2003; Ellis et Levina 2005; Ellis, CorfeeMorlot et Winkler 2004; Environmental Working Group 2005; Esteller et Diaz-Delgado 2002; Ezcurra 1998; Falkenmark 2003; Falkenmark et Rockstrm 2004, 2005; FAO 2003; Feld, Prajamwong et Sherman 2003; FIDA 2001, 2006; Fischer et al. 2005; FEM 2006; GIEC 2001; Gleick 2000, 2003, 2005; Gleick et al. 2002; Greenfacts.org 2006; Grey et Sadoff 2006; Guevara-Sangins 2006; Haile 2005; Hanchate et Dyson 2004; Hansen et Bhatia 2004; Hare et Meinhausen 2004; Hildebrandt et Turner 2005; Hinrichsen, Robey et Upadhyay 1997; Hoanh et al. 2003; Hussain et Hanjra 2003; ID21 2006b,c; IWMI 2003, 2006, venir; Jewitt 2002; Jones 1998; Jones 1995; Kemper, Dinar et Bloomquist 2005; Kibreab et Nicol 2002; Kijne, Barker et Molden 2003a,b; Krol et Bronstert, venir; Kumar 2005; Lankford 2005a; Lawrence et al. 2002; Lemos et de Oliveira 2004, 2005; Lomborg 2004; Lucas et Hilderink 2004; Mace 2005; Malthus [1798] 1826; Maran 2006; Maslin 2004; Mayer 2002; McNeill 2000; Meinzen-Dick et Rosegrant 2001; Merrey et al. 2006; Miller et Reidinger 1998; Moench, Burke et Moench 2003; Moench 2001; Moench et al. 2003; Molden, Amarasinghe et Hussain 2001; Molden et de Fraiture 2004; Molden et al. 2003; Molle et Berkoff 2006; Movik et al. 2005; Murray et Orindi 2005; Myers 1998; Narain 2006; Noble et al. 2005; Nyong 2005, 2006; OCDE 2006a,b; ONU 1992; Ostrom, Schroeder et Wynne 1993; Oweis et Hachum 2003; PME 2000, 2004, 2006a,b; Pagiola, von Ritter et Bishop 2004; Pagiola, Arcenas et Platais 2005; Pander 2000; Parry, Rosenzweig et Livermore 2005; Pearce 2006; Perry 2001; Pitman 2002; PNUD 2003b; PNUE-IF 2004; Polak 2005a; Ponce 2005; Postel 1992, 1999; Postel et Richter 2003; Rahman et Alam 2003; Raskin et al. 1997; Repetto et al. 1989; Reyes-Snchez et al. 2006; Rijsberman 2003, 2004a,b; Rijsberman et Molden 2001; Rijsberman, Manning et de Silva 2006; Ringler, Rosegrant et Paisner 2004; Rodgers, de Silva et Bhatia 2002; Rogers 2002; Rosegrant et Cai 2001; Rosegrant et Cline 2003; Rosegrant et Perez 1997; Rosegrant et Ringler 2000; Rosegrant et Sohail 1995; Rosegrant, Cai et Cline 2002a,b; Sachs et al. 2005; Snchez Mungua 2006; Sanctuary et Tropp 2005; Saravanan et Appasamy 1999; Schenkeveld et al. 2004; Schneider et Lane 2006; Scott, Faruqui et Raschid-Sally 2004; Seckler et al. 2000; Shah 2005; Shah et Keller 2002; Shah et al. 2003; Shalizi 2006; Sharma et McCornick 2006; Shen et Liang 2003; Shetty 2006; Shiklomanov 2000; SIWI, Tropp et Jgerskog 2006; SIWI et al. 2005, 2006; Smakhtin, Revenga et Dll 2004; Solrzano et al. 1991; Soussan 2003, 2004; Stern 2006; Stern Review on the Economics of Climate Change 2006; Texas Center for Policy Studies 2002; Tortajada 2006; Tuinhof et Heederik 2002; Turner et Hildebrandt 2005; Turner et al. 2004; Universit catholique de Louvain 2006; Vira, Iyer et Cassen 2004; Vogel et Nyong 2005; Vrsmarty et al. 2000; Water-Technology. net 2006; Wax 2006; WBCSD 2005; Wolff et Hallstein 2005; Wolfowitz 2005; Worthington 1983; WRI 2005; WRI et al. 2005; WWF Nepal Programme 2005. Le chapitre 5 sinspire des documents suivants : Adams 2000; Adams, Berkoff et Daley 2006; Agarwal et Narain 1997; Agarwal, Narain et Khurana 2001; Albiac et Martinez 2004; Al-Ibrahim 1991; Araral 2005; Awulachew et al. 2005; Azam et Rinaud 2000; Bakker et al. 1999; Banque mondiale 2001, 2002, 2004e, 2006b,f,h; Bastidas 1999; Batchelor et al. 2002; Bhattarai et Narayanamoorthy 2003; Bhattarai, Sakthivadivel et Hussain 2002; Bird, Haas et Mehta 2005; Black et al. 2003; Boelens, Dourojeanni et Hoogendam 2005; Briscoe 2005; Bruns 1997; Bruns et Meinzen-Dick 2000; Bruns, Ringler et Meinzen-Dick 2005; Cai 2006; Cai et Rosegrant 2003; Chenoweth et Bird 2005; Commission mondiale des barrages 2000; Commission pour lAfrique 2005; Cotula 2006; DeGeorges et Reilly 2006; Development Initiatives 2006; Dubash 2000; Dubreuil et Van Hofwegen 2006; Ebarvia 1997; Environmental Justice Coalition for Water 2005; FAO 2002, 2003a,b, 2004a,b, 2005; Faysse 2004; FIDA 2001, 2006; Figures, Tortajada et Rockstrm 2003; Garduo 2005; Gleick 2000; Gleick et al. 2002; Grey et Sadoff 2006; Groupe de travail inter-agences sur leau et le genre 2004; Guerquin et al. 2003; Guevara-Sangins 2006; Gulf Times 2006; GWA 2003; PME 2004, 2006c; Haisman 2005; Hildebrandt et Turner 2005; Hoanh et al. 2003; Hodgson 2004; Hussain 2004, 2005; Hussain et Hanjra 2003; Hussain et Wijerathna 2004a,b; ID21
2006a; Inde 2001; Inocencio, Sally et Merrey 2003; Inocencio et al. 2005; IWMI venir; Iyer 2003; Jones, T. 1998; Jones, W. 1995; Kemper 2005; Kenney 2005; Kerr 2002; Kibreab et Nicol 2002; Kurian et Dietz 2005; Kurnia, Avianto et Bruns 2000; Lankford 2005a,b; Lankford et Mwaruvanda 2005; Lipton 2004a,b; Lipton et al. 2003; Liu 2005; Marcus 2006; Mayer 2002; McCully 2006; Meinzen-Dick et Nkonya 2005; Meinzen-Dick et Pradhan 2005; Meinzen-Dick et Ringler 2006; Meinzen-Dick et Zwartevenn 1998; Meinzen-Dick, Zwartevenn et Zwartevenn 1998; Moench 1998; Moench et al. 2003; Molden et de Fraiture 2004; Molden et al.; Molle 2005; Molle et Berkoff 2006; Moriarty et Butterworth 2005; Muller 2006; Namara 2005; Narain 2006; Nicol, Ariyabandu et Mtisi 2006; NNMLS 2000; OCDE 2006b; ODI 1999, 2004; Ostrom, Schroeder et Wynne 1993; Oweis, Hachum et Kijne 1999; Palanisami 1994; Palanisami et Malaisamy 2004; Pander 2000; Pea et Valenzuela 2004; Perret 2002; Perry 2001; Pitman 2002; PNUD 2003a,b, 2005a,b; Polak 2005a,b; Postel 1999; Postel et Richter 2003; Rao et al. 2003; Rathgeber 2003; Ravallion et van de Walle 2003; Reij 2004; Reisner 1986; Rijsberman et Molden 2001; Rijsberman et Manning 2006; Rijsberman 2003; Rodgers, de Silva et Bhatia 2002; Rogers 2002; Romano et Leporati 2002; Rosegrant et Perez 1997; Rosegrant et Ringler 2000; Rosegrant et Gazmuri Schleyer 1994; Roy et Crow 2004; Saleth et al. 2003; Sanctuary et Tropp 2005; Snchez Mungua 2006; Sarwan, Subijanto et Rodgers 2005; Schreiner et van Koppen 2003; Schuttelar et al. 2003; Scoones 1998; Shah et Keller 2002; Shah et al. 2000, 2003; Shivakoti et al. 2005; Sivamohan et Scott 2005; SIWI, Tropp et Jgerskog 2006; SIWI et al. 2006; Solanes 2006; Soussan 2003, 2004; Sylla 2006; Thbaud, Vogt et Vogt 2006; Tortajada 2006a,b; Turner et Hildebrandt 2005; Turner et al. 2004; Upadhyay 2003; Vaidyanathan 2001; van der Hoeck 2001; Van Hofwegen 2006; van Koppen 1998, 2002; van Koppen et al. 2004; van Koppen, Namara et Safilios-Rothschild 2005; van Koppen, Parthasarathy et Safiliou 2002; Vermillion 2005; Water Policy Briefing 2002; Wax 2006; WBCSD 2005; Wolff et Hallstein 2005; WRI et al. 2005. Le chapitre 6 sinspire des documents suivants : AAAS 2002a,b; Abu-Zeid 1998; Allan 1996; Allan 1999; Allouche 2004; ALT 2003; Amaaral et Sommerhalder 2004; Aspinall et Pearson 2000; Assaf 2004; Banque mondiale 2005f, 2006; Barraqu et Mostert 2006; Beaumont 2000; Bell, Stewart et Nagy 2002; Bonetto et Wais 1990; Bonheur 2001; Bonn International Center for Conversion 2006; Carlisle 1998; CDAA 2000, 2005a,b; CIA 2006; Clarke et King 2004; Coe et Foley 2001; Commission sur la scurit humaine 2003; Conley et van Niekerk 2000; Crow et Singh 2000; Daoudy 2005; de Mora et Turner 2004; Elhance 1999; Elmusa 1996; FAO 2006; Feitelson 2000, 2002; FEM 2002; Fischhendler et Feitelson 2003; Formas 2005; Frisvold et Caswell 2000; Frst 2003; Gerlak 2004; Giordano et Wolf 2002; Gleick 1993; Greenberg 2006; Grover 1998; Haftendorn 1999; Hamner et Wolf 1998; Hirsch et al 2006; Homer-Dixon 1994; Itaipu Binacional 2006; IUCN 2004; Jacobs 1998; Jgerskog et Phillips 2006; Jansky, Pchova et Murakami 2004; Jolley et Bn et Neiland 2001; Kamara et Sally 2003; Karaev 2005; Kayombo et Jorgensen 2006; Kemelova et Zhalkubaev 2003; Keohane et Ostrom 1995; Keskinen et al. 2005; Kliot 1994; Klohn et Andjelic 1997; Lamoree et Nilsson 2000; Landovsky 2006; Lankford 2005a; Leestemaker 2001; Lindemann 2005; Lonergan 2000; Matsumoto 2002; Matthews 2000; McKinney 2003; MEDRC 2005; Medzini et Wolf 2006; Micklin 1991, 1992, 2000; Mostert 1999, 2005; MRC 2006; Murphy et Sabadell 1986; Nakayama 1998; NELSAP 2002; Nguyen et al. 2000; Nicol 2002; Nicol, Ariyabandu et Mtisi 2006; Nishat 2001; OLear 2004; Odada, Oyebande et Oguntola 2006; ONU-DIP 2002; ONUCEA 2000; Peachey 2004; Phillips et al. 2004; PME 2001a,b; PNUD 2002, 2005a; PNUE 2001, 2004a,b,c; Priscoli 1998; Puri 2001; Puri et Arnold 2002; Puri et Aureli 2005; PWA 2005; Rekacewicz 1993, 2006; Rekacewicz et Diop 2003; Revenga et al. 1998; Rinat 2005; Russell et Morris 2006; Sadoff et Grey 2002, 2005; Snchez Mungua 2006; Sarch et Birkett 2000; Shmueli 1999; Sievers 2002; Sikes 2003; SIWI, Tropp et Jgerskog 2006; Sklarew et Duda 2002; Sneddon et Fox 2006; Struckmeier, Rubin et Jones 2005; SUSMAQ 2004; Thbaud et Batterbury 2001; Toset, Gleditsch et Hegre 2000; Uitto 2004; Uitto et Duda 2002; United States Department of the Interior 2001; van der Zaag et Savenije 1999; VanDeveer 2002; Vinogradov et Langford 2001; Waterbury 1979; Weinthal 2002, 2006; Weinthal et al. 2005; White 2006; Wolf 1998, 2000, 2006; Wolf, Yoffe et Giordano 2003; Wolf et al. 1999, 2005; WSP International 2003; Yang et Zehnder 2002; Yetim 2002; Yoffe et Wolf 1999.
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260

2 61
262
Ltat du dveloppement humain
Lobjectif fondamental du dveloppement , crivait Mahbub ul Haq dans le premier Rapport mondial sur le dveloppement humain paru en 1990, est de crer un environnement qui permette aux gens de vivre longtemps, en bonne sant et de mener une vie enrichissante . Seize ans plus tard, cette vision na rien perdu de sa rsonance. Les populations sont la vritable richesse des nations. On omet parfois cette vrit toute simple. Hypnotiss par la hausse et la chute des revenus nationaux (mesurs par le PIB), nous tendons galer la prosprit humaine la richesse. Limportance de la croissance et de la stabilit du PIB ne doit pas tre sous-estime : toutes deux sont fondamentales pour tayer le progrs humain, ainsi que certains pays ptissant de leur absence en fournissent lillustration. Mais lultime talon de mesure du progrs est la qualit de vie des populations. Comme laffirmait Aristote, la richesse nest pas le bien suprme que nous cherchons. Car elle est simplement utile et a une autre fin quelle-mme. 1 Cette autre fin , pour lindividu, cest lopportunit de raliser son potentiel en tant qutre humain. La vritable opportunit consiste disposer de vritables choix de ceux quautorisent un revenu suffisant, lducation, la bonne sant et le fait de vivre dans un pays non gouvern par la tyrannie. Comme lcrivait Amartya Sen, le dveloppement peut tre compris comme un processus dexpansion des liberts relles dont jouissent les individus. 2 Les dernires dcennies ont t marques par des accroissements sans prcdent de richesse matrielle et de prosprit lchelle de la plante. La pauvret de masse, les ingalits profondment enracines et le manque dautonomisation politique contribuent priver de larges franges de la population de la libert de faire de vritables choix. De plus, le PIB est toujours dtermin selon une mthode qui ne tient pas compte de la dgradation environnementale et de lpuisement des ressources naturelles.
Lindicateur du dveloppement humain

Chaque anne, depuis 1990, ce Rapport a donn lieu la publication dun indicateur du dveloppement humain (IDH) qui permet
dvaluer le bien-tre dans une acception largie, allant au-del du PIB. LIDH est un indice de mesure composite faisant intervenir trois dimensions du dveloppement humain : la longvit et la sant (mesures par lesprance de vie), linstruction (mesure par lalphabtisation des adultes et la scolarisation au niveau primaire, secondaire et suprieur) et un niveau de vie dcent (mesur par le revenu en parit de pouvoir dachat PPA). Cet indicateur ne prtend nullement mesurer de manire exhaustive le dveloppement humain. Il ninclut pas, par exemple, dindicateurs importants tels que le respect des droits de lHomme, la dmocratie et lgalit. Ce quil fournit, cest une grille de lecture largie pour lexamen du progrs humain et de la relation complexe entre revenu et bien-tre. LIDH de ce Rapport 2006, qui se rapporte lanne 2004, fait ressortir lampleur des carts en termes de bien-tre et desprance de vie qui continuent de diviser de manire croissante notre monde interconnect. Cest le prsident John F. Kennedy qui avait invent la formule selon laquelle une mare montante soulve tous les bateaux. 3 Mais dans le cas du dveloppement humain, la mare montante de la prosprit mondiale a soulev certains bateaux plus vite tandis que dautres sombrent rapidement. Les chantres de la mondialisation se laissent parfois emporter. Ils utilisent de plus en plus le langage du village global pour dcrire ce nouvel ordre. Reste que lorsque lon scrute travers la lentille du dveloppement humain, notre village global parat profondment divis entre les rues des nantis et celles des laisss-pour-compte. En termes de dveloppement humain, le Norvgien moyen (au sommet du classement IDH) et le ressortissant moyen de pays comme le Niger (en bas) nhabitent manifestement pas le mme quartier du village global . Les Norvgiens sont plus de 40 fois plus riches que les Nigriens. Ils vivent presque deux fois plus longtemps. Et ils bnficient dun taux de scolarisation frisant les 100 % dans le primaire, le secondaire et le suprieur, alors que ce chiffre nest que de 21 % au Niger. Pour les
263
Schma 1 Du revenu lIDH certains sen sortent mieux que dautres

IDH, 2004 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 PIB par habitant, 2004 (en PPA en USD) 22 000
Bahren
20 000 18 000 16 000 14 000
Chili Bahren
Chili
12 000 10 000
0,7
2 400
Angola
0,6 2 000 1 600 0,5
0,4
Angola Tanzanie Tanzanie
1 200 800 400
0,3
1,0 0,9 0,8
8 000
Namibie
7 000
6 000 0,7 0,6 0,5
gypte Namibie gypte

5 000 4 000
1,0
0,9
Rp. tchque mirats arabes unis
mirats arabes unis
26 000
22 000
0,8
Rp. tchque 18 000
0,7
14 000
0,6
10 000
Source : Tableau statistique 1.
31 pays appartenant la catgorie de dveloppement humain faible un groupe rassemblant 9 % de la population mondiale lesprance de vie la naissance est de 46 ans, soit 32 annes de moins que dans les pays indicateur lev. Le classement IDH pour met en relief un autre thme majeur maillant le Rapport mondial sur le dveloppement humain depuis sa conception. En moyenne, les indicateurs du dveloppement humain tendent slever et chuter avec le revenu. Le fait ne surprendra gure. Des revenus moyens trs faibles conjugus de hauts niveaux de pauvret concourent clipser les liberts substantielles dans le monde, privant les individus de la facult de salimenter de manire adquate, de traiter leurs maladies ou dacqurir une instruction. LIDH ref lte la corrlation positive entre revenu dune part et sant et instruction dautre part : les populations des pays riches tendent jouir dune meilleure sant et de meilleures opportunits dinstruction. Il attire galement lattention sur le fait que certains pays se montrent plus dous que dautres dans la conversion de la richesse matrielle en perspectives de sant et dducation. Certains pays affichent un classement selon lIDH bien infrieur leur classement en termes de revenu, alors que dautres sont dans la situation inverse. Le Viet Nam, par exemple, reste relativement pauvre mais tire bien mieux son pingle du jeu au classement selon lIDH que bon nombre de pays dans lesquels le revenu par habitant est plus lev. Inversement, le Bahren possde un revenu moyen atteignant quasiment le double de celui du Chili mais, sen sortant beaucoup moins bien dans le domaine de lducation et de lalphabtisation, occupe un rang moindre selon lIDH, malgr des progrs rcents. En Afrique subsaharienne, la Tanzanie prsente un revenu moyen gal au tiers de celui de lAngola mais un classement selon lIDH suprieur un rsultat qui ref lte le cot humain lev du conf lit angolais (schma 1). Les gouvernements considrent souvent lIDH comme un instrument attestant leur performance par rapport aux pays voisins. La comptition se jouant autour du dveloppement humain est une saine mulation plus saine, pourrait-on affirmer, que la comptition en termes de PIB. On note toutefois une certaine tendance des gouvernements ngliger des questions plus urgentes, notamment les raisons sous-jacentes aux fortes disparits entre la position du pays dans les tables de revenu global et dans celles de lIDH. Dans certains cas,
comme en Afrique australe, ces carts peuvent tre attribus des chocs exognes (comme le VIH/SIDA). Dans beaucoup dautres, ils sont imputables lincapacit des politiques intrieures faire merger des perspectives en matire de sant et dducation. LIDH mesure moins efficacement la performance entre les pays situs en tte de tableau. Lalphabtisation et la scolarisation frisant les 100%, conjugues une esprance de vie atteignant ses limites suprieures (voir la Note technique 1), rendent lindicateur impropre dpartager les diffrents pays en termes de performances. Mais mme ce niveau, on voit apparatre des disparits entre le revenu et le classement gnral selon lIDH. Par exemple, les tats-Unis, dont les habitants se classent en moyenne au second rang mondial en termes de revenu, derrire les Luxembourgeois, dgringolent de six places dans le classement selon lIDH. Lune des raisons invocables : lesprance de vie moyenne y est de trois ans infrieure celle releve en Sude un pays dont le revenu moyen est infrieur dun quart. Dans le groupe affichant un dveloppement humain lev , le Chili et Cuba possdent des classements selon lIDH bien suprieurs ceux quils occupent en termes de revenu. Comme tout indicateur agrgeant des donnes relatives des ralisations dans diffrents secteurs, lIDH fait lobjet dun ajustement constant la faveur des changements introduits dans le systme de recensement statistique. Dans certains cas, ces changements peuvent affecter le classement dun pays de manire positive ou ngative, indpendamment de la performance sous-jacente. On retrouve une illustration de ce problme dans lIDH de cette anne. Plusieurs pays ont vu leur score IDH chuter, non pas en raison dune modification de la performance sous-jacente, mais cause dune rorganisation des systmes de comptabilisation des donnes relatives lducation. Par dfinition, les donnes relatives la scolarisation utilises pour le calcul de lIDH ne devraient pas tenir compte de lducation des adultes. Toutefois, dans le pass, les donnes concernant la scolarisation incluaient les programmes dducation des adultes dans 32 pays. Cette anne, ces pays ont modifi leur mthode de comptabilisation afin de corriger cette anomalie. Les nouvelles donnes sont dsormais plus uniformes et plus prcises. Le nouveau systme de comptabilisation a toutefois eu un impact ngatif sur le classement de plusieurs pays, dont lArgentine, la Belgique, le Brsil, le Paraguay, le Prou et le Royaume-Uni. Pour le Brsil, la chute au
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sein du classement selon lIDH de 63 69 est presque entirement imputable au changement de mode de comptabilisation statistique, plus qu toute autre relle dtrioration de la performance ducative. On observe des rsultats analogues pour dautres pays du groupe.
Les tendances en matire de dveloppement humain lIDH et au-del

Les tendances en matire de dveloppement humain nous content une histoire fondamentale. Depuis le milieu des annes 1970, presque toutes les rgions ont progressivement vu saccrotre leur score IDH (schma 2). Les pays dAsie orientale et mridionale ont acclr leurs progrs depuis 1990. LEurope centrale et orientale et la Communaut des tats indpendants (CEI) elles aussi, aprs un dclin catastrophique durant la premire moiti des annes 1990, se sont fortement ressaisies et ont retrouv les niveaux antrieurs la chute. LAfrique subsaharienne fait figure dexception majeure. Depuis 1990, elle a connu une stagnation, due en partie au bouleversement conomique, mais surtout limpact catastrophique du VIH/SIDA sur lesprance de vie. Dix-huit pays affichent aujourdhui un IDH infrieur ce quil tait en 1990 ils sont pour la plupart situs en Afrique subsaharienne. Aujourdhui, 28 des 31 pays faible dvelopSchma 2 Tendances en matire de dveloppement humain une ascension maille dingalits
pement humain se trouvent en Afrique subsaharienne. Cela souligne limportance capitale, pour la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, des efforts nationaux et des partenariats plantaires visant surmonter lnorme handicap dont ont hrit les populations africaines daujourdhui. Lon tient parfois le progrs en matire de dveloppement humain pour une preuve de convergence entre le monde dvelopp et le monde en dveloppement. Dans ses grands traits, ce tableau est exact : durant plusieurs dcennies, on a pu observer une forte amlioration des indicateurs de dveloppement humain pour le monde en dveloppement. Mais la convergence sopre des allures trs diffrentes de rgion rgion et selon des situations de dpart dissemblables. Les ingalits en termes de dveloppement humain restent importantes, et pour un vaste groupe de pays, cest la divergence qui est lordre du jour. On en trouvera une illustration dans ltude de certains des indicateurs centraux partir desquels est labor lIDH. Lesprance de vie Au cours des trois dernires dcennies, les pays en dveloppement, pris collectivement, ont converg vers lesprance de vie des pays dvelopps. Lesprance de vie moyenne la naissance y a progress de neuf ans, contre sept dans les pays haut revenu (schma 3). LAfrique subsaharienne fait, l encore, figure dexception
IDH 1,0
Schma 3
Les carts en termes desprance de vie se rduisent mais il y a des exceptions
Esprance de vie la naissance (en annes)

80
0,9
Europe centrale et orientale et CEI Amrique latine et Carabes
0,8
70
2000-05
60
0,7
0,6
Asie de lEst et Pacique tats arabes
Asie du Sud
50
1980-85
0,5
40
0,4 1975
Afrique Asie subsaharienne du Sud
tats arabes
1985
1995
2004
Source : ONU 2005b.
Europe centrale et orientale et CEI
Monde
Source : Calcul sur la base du tableau statistique 2
265
Encadr 1
La fminisation du VIH/SIDA en Afrique subsaharienne Schma 1 Afrique subsaharienne : une crise croissante chez les femmes
Nombre de femmes sropositives, Nombre dhommes sropositifs, 1985-2005 (en millions) 1985-2005 (en millions) 16 Estimation 16 hausse 14 12 14 12 Estimation basse 10 8 6 Estimation basse Estimation hausse
Dans un vaste groupe de pays, le VIH/SIDA sest traduit par un recul en termes de dveloppement humain. Plus de 39 millions de personnes sont infectes par le VIH, virus responsable du SIDA, et 3 millions sont dcdes de la maladie rien quen 2005. La chute de lesprance de vie a t lun des impacts les plus visibles du VIH/SIDA sur lindicateur du dveloppement humain (IDH). On a moins pris la mesure de la fminisation de la maladie et de ses consquences sur lgalit de genre. En Afrique subsaharienne, picentre de la crise, les taux dinfection ont augment bien plus rapidement pour les femmes que pour les hommes (schma 1). Les femmes reprsentent dsormais 57 % des infections au VIH dans la rgion, et les jeunes Africaines (tranche des 15-24 ans) encourent dsormais trois fois plus de risques dtre infectes que les hommes. La pandmie remodle la pyramide dmographique de nombreux pays africains. Les femmes sont davantage susceptibles de contracter linfection et encourent un risque suprieur dy succomber un ge peu avanc. En Afrique australe, le phnomne se solde par un renversement du modle desprance de vie moyenne pour les hommes et les femmes (schma 2). Si les tendances actuelles se poursuivent, lesprance de vie moyenne des femmes au Botswana, au Lesotho, an Afrique du Sud et au Swaziland sera de deux ans infrieure celle des hommes sur la priode 2005-2010, contre sept ans de plus sur la priode 1990-1995. Une partie du biais sexospcifique dans les taux de mortalit lis au VIH/SIDA peut sexpliquer par les mariages ou unions sexuelles prcoces qui augmentent lexposition au risque des jeunes femmes et filles. Cela tant, lanalyse des donnes de 11 pays ralise dans le cadre du Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA montre, dans huit dentre eux, un dclin de la proportion dindividus ayant des relations sexuelles avant 15 ans, ainsi quune utilisation croissante du prservatif. Les chiffres concernant le traitement voluent eux aussi dans le bon sens : lemploi des antirtroviraux en Afrique subsaharienne est pass de 100 000 personnes en 2003, 810 000 fin 2005. Mais sur les 4,7 millions dindividus ncessitant un traitement, seul un sur six en bnficie pour lheure. Et les taux de couverture varient largement de plus de 80 % au Botswana, 4 % en Angola. LAfrique du Sud compte elle seule un quart des bnficiaires de traitement. Le biais li au sexe induit-il galement une distorsion au niveau de la prvention et du traitement ? Les faits ne sont pas tranchs. Dans le domaine de la prvention, lingalit des relations de pouvoir peut dsavantager les femmes et jeunes filles en raison du moindre contrle quil leur est loisible dexercer sur la prise de dcision. Le handicap ducatif est galement un facteur. Lcole tant un lieu essentiel pour la prvention du VIH/SIDA, les disparits de genre dans la frquentation scolaire dsavantagent les filles. Les donnes factuelles actuelles ne montrent pas de biais systmatique dans le traitement. En thiopie et au Ghana, les femmes reprsentent une plus faible proportion de traitements que ce que les taux dinfection laisseraient escompter, tandis quen Afrique du Sud et en Tanzanie, elles reprsentent une part plus importante. Comme les hommes, les femmes dAfrique subsaharienne souffrent de la stigmatisation, de la peur et du manque de leadership et de participation la vie politique qui ont frein llaboration dune rponse efficace au VIH/SIDA dans de nombreux pays. Elles seront galement gagnantes pour peu que soit atteint lobjectif du Fonds mondial de lutte contre le sida, le paludisme et la tuberculose, savoir la fourniture dun traitement antirtroviral 10 millions de personnes dans le monde dici 2010. Lengagement pris par le Groupe des Sept pays les plus industrialiss de fournir un accs quasi universel au traitement dici 2010 si possible est fondamental. Dans un mme temps, les gouvernements nationaux devraient placer lingalit de genre et sa rduction au centre de leurs stratgies de prvention et de traitement.
10 8 6
4 2 0 1985
4 2 0 1985
1990
1995
2000
2005
1990
1995
2000
2005
Note : Donnes relatives aux individus de 15 ans et plus. Source : ONUSIDA 2006.
Schma 2
Esprance de vie important revers sexospcique en Afrique australe
Esprance de vie (en annes) 74 Femmes 72 70 68 66 64 62 60 58 56 54 52 50 48 46 44 42 1988 1993 1998 2003 2008 Les femmes vivaient 7 ans de plus que les hommes Hommes
Prvisions
... mais on prvoit quelles vivront 2 ans de moins que les hommes
2013
2018
2023
Source : ONU 2005b.
266
la rgle. Pour la rgion dans son ensemble, lesprance de vie est aujourdhui infrieure ce quelle tait il y a trois dcennies et cette rvlation fracassante ne donne encore quune ide partielle du problme. Plusieurs pays en Afrique subsaharienne ont essuy des reculs catastrophiques : 20 ans au Botswana, 16 au Swaziland et 13 au Lesotho et en Zambie. Ces revers dmographiques ont une porte suprieure celui qui a touch la France daprs la Premire Guerre mondiale (voir le Rapport mondial sur le Dveloppement Humain 2005 ). Lesprance de vie hommes-femmes a elle aussi connu un bouleversement de fond. En Afrique subsaharienne, les femmes reprsentent une proportion croissante des infections au VIH/SIDA une tendance qui diminue de manire frappante lesprance de vie relative des femmes par rapport celle des hommes. La prvention et le traitement du VIH/SIDA demeurent lune des conditions primordiales la reprise des tendances en termes de dveloppement humain dans une grande partie de la rgion (encadr 1). La mortalit infantile Les taux de survie des enfants sont parmi les dterminants essentiels de lesprance de vie. En loccurrence, on note l encore des tendances encourageantes. Les taux de mortalit infantile diminuent : en 2004, il y a eu 2,1 millions de dcs de moins quen 1990. Les perspectives de survie samliorent dans toutes les rgions (schma 4). Les 10,8 millions de dcs infantiles recenss en 2004 tmoignent cependant de lingalit restant de mise au niveau de la plus fondamentale des chances dans lexistence : celle de rester en vie. tre n dans la mauvaise rue du village global compromet de manire importante les perspectives de survie. Pour les enfants de nombreux pays en dveloppement, le diffrentiel de risque saccrot. Exprims en multiples du taux prvalant dans les pays haut revenu, les taux de dcs infantile augmentent dans la quasi totalit des pays en dveloppement. En outre, le taux de progrs dans la rduction de la mortalit infantile a ralenti pour un vaste groupe de pays. Si le taux de progression enregistr dans les annes 1980 stait maintenu depuis lors, on aurait compt 1,5 million de dcs denfants en moins dans le monde en 2004. Ce ralentissement dans la rduction des taux de mortalit infantile a des implications pour les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. supposer que les tendances actuelles se poursuivent, lobjectif de rduire des deux tiers les taux globaux de dcs
Schma 4
Dcs infantiles : la divergence saccrot sur le plan mondial
Mortalit des enfants de moins de 5 ans pour 1 000 naissances vivantes (pays de l'OCDE revenu lev = 1) 2004 1980 28 24 20 16 12 8 4 0 Afrique subsaharienne Asie du Sud tats arabes Amrique latine et Carabes Asie de lEst et Pacique Europe centrale et orientale et CEI Monde
Source : Banque mondiale 2006.
dici 2015 sera manqu cette anne, avec un trop-plein de dcs de lordre de 4,4 millions. Seuls trois pays dAfrique subsaharienne sont en passe de raliser cet objectif. La mortalit infantile illustre peut-tre plus puissamment quaucun autre indicateur que les accroissements en termes de revenu nquivalent pas systmatiquement des amliorations en matire de dveloppement humain. Si lon prend pour critre de mesure la richesse engendre, lInde possde lun des parcours les plus loquents de la mondialisation : depuis 1990, elle a vu crotre son PIB de 4 % en moyenne par an. Mais le taux tendanciel de rduction de la mortalit infantile a connu une dclration, passant de 2,9 % par an dans les annes 1980, 2,2 % depuis 1990. Alors que lInde enregistrait des performances suprieures celles du Bangladesh en termes de croissance conomique et de revenu moyen, elle a t supplante dans la rduction du taux de mortalit infantile par ce pays, qui maintient un taux de dclin de 3,45 % depuis 1990. valu en termes de perspectives de survie, le sort contrast entre les enfants indiens et bangladais met en vidence les limites de la richesse comme mtre talon du dveloppement humain. Lducation Le progrs en matire dducation est crucial pour le dveloppement humain en soi, mais aussi du fait de son rapport avec la sant, lgalit et lautonomisation. Le recensement des progrs tiendra, l encore, du verre moiti plein ou moiti vide. Maintes choses ont t accomplies mais il reste dimportants dficits. Ltat actuel de lanalphabtisme est le fruit des dficits ducatifs du pass. Depuis 1990, le taux dalphabtisation des adultes est pass de 75 % 82 %, soit une rduction de lordre de 100 millions du nombre danalphabtes dans
267
le monde. Au chapitre de lgalit de genre, les progrs ont t moins nets. Les femmes reprsentent toujours environ les deux tiers de la population analphabte adulte il y a donc statu quo depuis les annes 1990. Les taux nets de scolarisation ont progress dans le monde en dveloppement et le foss sexospcifique dans la scolarisation diminue dans toutes les rgions. Face ces bonnes nouvelles, la mauvaise est que 115 millions denfants sont toujours exclus de lcole et que 62 millions dentre eux sont des filles. Les diffrences de scolarisation au niveau du primaire illustrent un important aspect du progrs en ducation, mais nen sont quune dimension. Dans une conomie globale base sur la connaissance, une ducation primaire de bonne qualit nest quun premier pas sur une chelle et non une fin en soi. Vue sous cet angle plus vaste, la rpartition ingale des perspectives dducation dans le monde demeure effarante. Un enfant burkinab peut tabler sur moins de 4 annes denseignement en moyenne, contre plus de 15 dans la plupart des pays haut revenu. Ces vastes ingalits ducatives observes de nos jours fondent les ingalits de salaire et de sant de demain. Parmi les dfis centraux relever figurent : Le foss entre scolarisation et achvement de cycle . Dans les pays en dveloppement, prs dun enfant sur cinq abandonne avant davoir achev lcole primaire. Dans certains cas, les taux de scolarisation levs
masquent les progrs limits en termes dacquisition des aptitudes fondamentales en lecture, criture et calcul. Dans des pays comme le Tchad, le Malawi et le Rwanda, moins de 40% des enfants scolariss dans un tablissement achvent un cycle denseignement primaire complet. La faiblesse des taux de passage dans le secondaire et au-del (schma 5). Dans les pays riches, plus de 80 % des enfants achevant le cycle primaire poursuivent leurs tudes dans le secondaire du premier degr. Plus de la moiti enchanent dans le suprieur. Le tableau est trs diffrent en Afrique subsaharienne, le passage de lcole primaire au niveau secondaire ne se concrtisant que pour moins de la moiti des enfants. On compte 37 pays o le taux net de scolarisation dans le secondaire est infrieur 40 %; 26 sont situs en Afrique subsaharienne. Les forts niveaux d ingalit post-primaire entre filles et garons . Alors que les carts de scolarisation entre filles et garons se rtrcissent, de vastes disparits subsistent aux niveaux secondaire et tertiaire (schma 6). Ces disparits ref ltent une discrimination de genre institutionnalise qui dsavantage les femmes en restreignant leurs choix et en rduisant leurs perspectives en termes de reSchma 6 Dans certains pays, la discrimination de genre poursuit les lles travers lducation
Schma 5 De lcole primaire luniversit lcart en matire dopportunits va slargissant

Taux de scolarisation, 2004 (en %) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Viet Nam Bangladesh Mozambique Japon Finlande
Rapport lles/garons 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6

Nigeria Inde Japon
0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0
Ymen Burkina Faso
Taux net de Taux net de Taux brut de scolarisation dans scolarisation dans scolarisation dans le primaire le secondaire le suprieur
Source : Tableau statistique 12
Primaire
Secondaire
Suprieur
Source : Tableau statistique 12
268
venu et demploi. En raison des liens entre ducation maternelle et sant infantile, la discrimination de genre freine galement le progrs dans la rduction de la mortalit infantile. Pauvret en termes de revenu et rpartition La pauvret en termes de revenu a chut dans toutes les rgions depuis 1990, except en Afrique subsaharienne. La proportion de la population mondiale vivant avec moins d1 USD par jour est passe de 28 % 21 %, laissant un peu plus dun milliard de personnes au-dessous du seuil de pauvret. La croissance conomique leve en Chine et en Inde a t le plus puissant moteur de rduction de la pauvret en termes de revenu. LAfrique subsaharienne est la seule rgion avoir connu une augmentation de lincidence de la pauvret et du nombre absolu dindigents. Quelque 300 millions de personnes prs de la moiti de la population de la rgion y vivent avec moins d1 USD par jour. Si le monde pris dans sa globalit est en passe de raliser lobjectif de rduction de moiti de lextrme pauvret en termes de revenu imparti pour 2015, lAfrique subsaharienne est hors course, comme de nombreux pays situs dans dautres rgions. Les statistiques recueillies au niveau national indiquent quil sen faudra de quelque 380 millions de personnes pour que les objectifs de 2015 soient accomplis. Pareils niveaux de pauvret dans une conomie mondiale plus prospre ref ltent les disparits extrmes de richesse et les faibles proportions du revenu mondial qui choient aux pauvres : Les 20 % les plus pauvres de la population mondiale, soit grosso modo la population vivant avec moins d1 USD par jour, se partagent 1,5 % du revenu mondial. Les 40 % les plus pauvres, ce qui correspond environ au seuil de pauvret de 2 USD par jour, reprsentent 5 % du revenu mondial. Neuf habitants sur 10 des pays haut revenu de lOCDE font partie des 20 % dtenteurs des plus forts revenus au niveau mondial. lautre bout de lchelle, une personne sur deux en Afrique subsaharienne fait partie des 20 % les plus pauvres et la proportion des habitants de la rgion appartenant au quintile infrieur a plus que doubl depuis 1980 (pour atteindre 36 % au total). Le revenu moyen dans le monde pris dans son ensemble stablit 5 533 USD (en PPA) mais 80 % de la population mondiale vit avec moins que cette moyenne. Lampleur du
foss entre revenu moyen et revenu mdian (1 700 USD en 2000) illustre bien lingalit qui rgne au plan mondial. Les 500 individus les plus riches de la plante se partagent un revenu de plus de 100 milliards dUSD, ce chiffre ne prenant pas en compte le patrimoine dactifs. Cela dpasse les revenus cumuls des 416 millions de personnes les plus pauvres. Laccumulation de richesses au sommet de la pyramide mondiale de rpartition des revenus a t plus frappante que la rduction de la pauvret sa base. Le World Wealth Report 2004 prpar par Merrill Lynch escompte que le patrimoine dactifs financiers dtenu par les 7,7 millions de particuliers trs fortuns ( high net worth individuals) atteignait 28 billions dUSD en 2003 et quil devrait stablir 41 billions dUSD dici 2008. La mondialisation a suscit un dbat de longue haleine quant la direction exacte des tendances en matire de rpartition mondiale des revenus. Ce que lon perd parfois de vue, cest leffarante profondeur de lingalit et le potentiel dquit accrue quelle recle pour acclrer la rduction de la pauvret. Mesur en termes de parit de pouvoir dachat 2000, lcart entre les revenus perus par les 20 % les moins riches de la population mondiale et le seuil de pauvret de 1 USD par jour se chiffre quelque 300 milliards dUSD. La somme semble importante, mais elle ne reprsente mme pas 2 % du revenu que se partage la frange des 10 % les plus riches de la population mondiale. Parvenir une plus grande quit dans la distribution mondiale des revenus grce des stratgies nationales de croissance de vaste porte et large base relayes par une action internationale passant par laide, le commerce et le transfert de technologie sera lune des cls pour mettre porte de main les objectifs impartis pour 2015 dans le domaine de la pauvret en termes de revenu.
Ingalit et dveloppement humain

LIDH fournit un instantan de la performance nationale moyenne en matire de dveloppement humain. Les moyennes peuvent cependant occulter de fortes disparits au sein des pays. Les ingalits procdant du revenu, de la richesse, du sexe, de la race et dautres formes de handicaps hrits, ainsi que de la localisation gographique, peuvent rendre les moyennes na-
269
Schma 7
Lindicateur du dveloppement humain par tranche de revenu rvle lexistence de mondes diffrents se ctoyant au sein d'un mme pays
IDH l'chelle mondiale

1,0 Norvge 0,9 Rp. de Core Argentine Cuba Brsil Prou gypte 20 % les plus riches 20 % les plus riches 20 % les plus riches 20 % les plus pauvres 20 % les plus riches Moyenne
0,8
0,7
Moyenne
Moyenne
Moyenne
0,6
Inde Cambodge Pakistan Congo Kenya Sngal Tanzanie 20 % les plus riches
20 % les plus pauvres
0,5
0,4
Moyenne 0,3 Niger 20 % les plus pauvres 0,2
Monde
Source : Grimm et al. 2006.
Burkina Faso 2003
Indonsie 2000-03
Afrique du Sud 1998-2000
Bolivie 2002-03
tats-Unis 2000
tionales fallacieuses en tant quindicateurs du bien-tre humain. LIDH peut-il tre utilis pour cerner les ingalits en matire de dveloppement humain lintrieur des pays ? Les recherches menes dans le cadre du Rapport mondial sur le dveloppement humain publi cette anne ont abord cette question en tentant de dsagrger les scores IDH nationaux en quintiles de revenus. Lexercice a port sur 13 pays en dveloppement et deux pays dvelopps la Finlande et les tats-Unis pour lesquels on disposait de suffisamment de donnes. Llaboration des scores IDH pour diffrentes tranches de revenu lintrieur des pays pose des dfis techniques (voir la Note technique 2). Les tudes standard sur le revenu des mnages et les tudes dmographiques et sanitaires permettent de calculer lindicateur en diffrents points de la rpartition de revenu. Mais les problmes de disponibilit et de comparabilit des revenus compliquent llaboration dindicateurs comparables de pays pays. cela sajoute un autre cueil : les donnes ncessaires llaboration de scores IDH par tranches de revenu ne sont pas disponibles pour un grand nombre de pays haut revenu. Nonobstant ces problmes, llaboration de scores IDH bass sur les tranches nationales de revenus et
comparables internationalement peut fournir un puissant outil pour apprhender les dimensions du dnuement. LIDH par tranche de revenu met en vidence de fortes ingalits en termes de dveloppement humain (schma 7). Pour le Burkina Faso, Madagascar et la Zambie, le score IDH obtenu par les 20 % les plus riches est prs de deux fois plus lev que celui des 20 % les plus pauvres. Les carts observs en Bolivie, au Nicaragua et en Afrique du Sud sont eux aussi trs importants. Dans les pays revenu lev, les disparits dIDH en fonction du revenu entre riches et pauvres sont moindres, notamment parce que les carts de revenu se traduisent moins systmatiquement par des diffrences desprance de vie et dducation de base. Cela tant, les tats-Unis prsentent des disparits IDH substantielles dune tranche de revenu lautre. Au-del des classements intrieurs, les comparaisons entre pays mettent en relief lingalit qui rgne en matire de dveloppement humain: Les 20 % de la population bolivienne la plus aise a un classement qui lui permettrait de figurer dans la catgorie des pays dveloppement humain lev, aux cts de la Pologne, tandis que les 20 % les plus pauvres se rangent un niveau comparable la moyenne pakistanaise. Les deux groupes sont spars par un cart de 97 places au classement mondial selon lIDH. Pour le Nicaragua, cet cart entre les 20 % les plus riches et les 20 % les plus pauvres se monte 87 places dans le mme classement. En Afrique du Sud, les 20 % les plus riches devancent les 20 % les plus pauvres de 101 places au classement selon lIDH. En Indonsie, le dveloppement humain stend dun niveau comparable celui de la Rpublique tchque pour les 20 % les plus riches, celui de lInde pour les 20 % les plus pauvres. Aux tats-Unis, alors que les 20 % les plus riches atteindraient le sommet des performances en termes de dveloppement humain, se positionnant juste avant la Finlande, le quintile le plus pauvre ne se classerait quant lui quen 50 e position. Les ingalits en termes de mortalit infantile et dducation qui se cachent derrire celles de lIDH LIDH par tranche de revenu est un agrgat fournissant des indications sur des composantes fondamentales du bien-tre. De trs fortes ingalits en termes de moyens et de chances dans la vie surgissent en arrire-plan, elles-mmes
270
Schma 8
Longvit les opportunits lies la richesse
Schma 9
Les opportunits dducation sont modeles par le revenu et le genre
Taux de mortalit des moins de 5 ans, 2004 (pour 1000 naissances vivantes)
250
Achvement de lcole primaire (en %)

100
90
225
80
200
70
175
60
150
50 20 % les plus riches
125
40
100 20 % les plus pauvres Deuxime Moyenne 50 Troisime Quatrime 25 20 % les plus riches
0 Quatrime 10 Troisime Deuxime 20 % les plus pauvres 20 Moyenne 30
75
Burkina Faso
Bolivie Indonsie
Afrique du Sud
Garons Filles Burkina Faso

Source : Gwatkin et al., 2005.
Garons Filles Bolivie
Garons Filles Indonsie
Garons Filles Afrique du Sud
Source : Gwatkin et al., 2005.
lies aux ingalits en termes de revenu. Les donnes de lenqute ralise auprs des mnages pour certains des pays sur lesquels ont port les recherches permettent de faire ressortir ces ingalits. Dans des pays comme la Bolivie, lIndonsie et lAfrique su Sud, les enfants ns dans le quintile le plus dfavoris en termes de revenus encourent un risque de dcs avant leur cinquime anniversaire environ quatre fois plus lev que ceux ns parmi les 20 % les plus riches de la population (schma 8). Les taux dachvement de scolarit varient eux aussi, les ingalits de genre interagissant avec les disparits bases sur la richesse. Au Burkina Faso, les enfants garons comme filles appartenant aux 20 % les moins lotis en termes de revenu sont bien moins susceptibles daller au bout de leur scolarit que leurs semblables des classes revenu suprieur, encore que la disparit entre filles et garons soit elle aussi marque (schma 9). Cet cart criant dans les chances offertes aux uns et aux autres dans la vie d des facteurs davantage et de handicap hrits met en relief la ncessit de
politiques publiques visant instaurer lgalit en termes de choix et dopportunits en largissant la gamme des liberts fondamentales. Abstraction faite de limpratif moral commandant de porter remde aux disparits extrmes qui prvalent dans ces domaines, ces ingalits ont dimportantes incidences sur les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement. Attardons-nous un instant sur lobjectif de rduction de deux tiers des taux de mortalit infantile. Affichant des taux de mortalit infantile typiquement deux trois fois suprieurs la moyenne nationale, les mnages les moins favoriss contribuent en surproportion au nombre total de dcs recenss chez les enfants. Au Nicaragua et au Prou, par exemple, environ 40 % des dcs denfants interviennent dans les mnages appartenant la frange de 20 % la plus pauvre de la population. Les politiques visant rduire les taux de dcs parmi les plus dfavoriss peuvent acclrer la marche vers lobjectif, ce malgr llargissement des ingalits en termes de mortalit infantile observ dans la plupart des pays : le recul des taux
2 71
Schma 10 Dveloppement humain au Kenya : de profondes ingalits entre les diffrents districts
IDH, 2004
0,8
Turquie
0,7
Nairobi Mombassa
0,6
Afrique du Sud
0,5 0,4
Kenya
0,3 0,2
Mali Niger
Busia Turkana
Source : PNUD 2005c.
Schma 11 Les diffrences entre zone rurale et urbaine intensient les disparits rgionales en Chine
IDH, 2004 1,0
Turquie) 0,29 Turkana, une zone pastorale situe dans le nord du pays (schma 10). Si la rgion de Turkana tait un pays, son score IDH le catapulterait largement hors de lchelle actuelle, ref ltant les scheresses rcurrentes, le pitre accs linfrastructure sanitaire et leau et les taux levs de malnutrition auxquels elle est expose. Les diffrences entre zone rurale et urbaine interagissent avec les disparits rgionales. En Chine, Shanghai lurbaine arriverait 24 e au classement mondial selon lIDH, juste avant la Grce, tandis que la province de Guizhou se rangerait aux cts du Botswana (schma 11). Pour certains pays, lIDH rvle de larges ingalits bases sur lappartenance tel ou tel groupe. On en trouve un exemple au Guatemala, o les perspectives de dveloppement humain subissent un important biais selon lethnie. Les Qeqchi ont un classement selon lIDH qui les met galit avec le Cameroun, soit un dcrochage de 32 rangs par rapport aux ladinos (dont le score quivaut approximativement celui de lIndonsie) (schma 12). Ingalit en termes de revenu Lingalit soulve dimportantes questions enracines dans les normes en matire de justice sociale et dquit prvalant dans toute socit. Les modles de rpartition des revenus affectant les perspectives de nutrition, de sant et dducation, lingalit de revenu est galement intimement lie aux ingalits, plus larges, en termes de moyens et, dans certains cas, au dnuement absolu. En matire dingalit de revenu, les carts rgionaux sont profonds. Le coefficient de Gini, une mesure de lingalit calibre selon une chelle allant de 0 (galit parfaite) 100 (ingalit absolue), va de 33 en Asie du sud 57 en Amrique latine et plus de 70 en Afrique subsaharienne. Malgr la prudence dont il convient de faire preuve dans les comparaisons entre rgions, ces diffrences rgionales nen sont pas moins associes de fortes disparits entre la part du revenu qui choit aux 20 % les plus riches et aux 20 % les plus pauvres. Elles ref ltent galement le foss entre revenu moyen et revenu mdian, qui slargit avec lingalit. Dans un pays marqu par de fortes ingalits, comme le Mexique, le revenu mdian natteint que 51 % du revenu moyen. Au Viet Nam, o la rpartition de revenu est plus quitable, ce ratio se monte 77 %. Pourquoi la rpartition de revenu importe-telle tant en matire de rduction de la pauvret?
Grce 0,9 mirats arabes unis 0,8 Zone urbaine Chine 0,7
Zone urbaine Shanghai
Zone rurale Zone urbaine Zone urbaine
Zone rurale
Gansu Guizhou Zone rurale
Inde 0,6 Cambodge Botswana 0,5

Source : PNUD 2005d.
Zone rurale
de mortalit est en moyenne plus de deux fois plus soutenu dans la frange aise que dans la frange pauvre. Creusant lanalyse au-del du revenu domestique, la dsagrgation de lIDH permet de cerner des ingalits divers niveaux. Dans de nombreux pays, elle rvle de fortes diffrences de rgion rgion. Le Kenya a ainsi un IDH allant de 0,75 Nairobi (presque parit avec la
272
Dans un pays donn, le taux de rduction de la pauvret en termes de revenu est mcaniquement fonction de deux choses : du taux de croissance conomique et de la part de toute progression de croissance capte par les pauvres. Toutes choses gales par ailleurs, plus la part de revenu empoche par les pauvres est importante, plus le pays sentend convertir la croissance en rduction de la pauvret. En supposant que les schmas de rpartition des revenus demeurent constants et en projetant les taux de croissance actuels dans le futur, il faudrait trois dcennies au mnage indigent mdian pour passer audessus du seuil de pauvret au Mexique. En doublant la part de la future croissance du revenu perue par les pauvres, on rduirait cet horizon chronologique par deux. Pour le Kenya, cet horizon diminuerait de 17 ans, passant de 2030 2013 ce qui mettrait le pays deux doigts de la cible consistant rduire de moiti la pauvret en termes de revenu impartie par lObjectif du Millnaire pour le Dveloppement, qui restera sinon hors de porte. Comme le montrent les exemples, limportance de la rpartition provient de ce quelle affecte le taux de conversion de la croissance conomique en rduction de la pauvret (lasticit de la pauvret par rapport la croissance). De fait, chaque augmentation de 1 % de la croissance rduit la pauvret denviron 1,5 % au Viet Nam soit deux fois plus que les 0,75 % constats au Mexique. La bonne nouvelle est que lingalit extrme nest pas un fait immuable de lexistence. Au cours des cinq dernires annes, le Brsil lun des pays les plus ingaux au monde est parvenu conjuguer une forte performance conomique un recul de lingalit en termes de revenu (lindice de Gini est pass de 56 en 2001 54 en 2004) et un dclin de la pauvret. La croissance conomique a cr de lemploi et accru les salaires rels. Et un vaste programme de soutien social ( Bolsa Familia) a permis 7 millions de familles vivant dans une pauvret extrme ou modre de bnficier de transferts financiers destins amliorer la nutrition, la sant et lducation, engendrant aujourdhui les bienfaits qui seront les atouts de demain. 4 La problmatique de la rpartition des revenus ne se pose pas que dans les pays en dveloppement. Comme lIDH par quintiles de revenus a permis de le mettre en vidence sagissant des tats-Unis,
elle est galement marque dans certains des pays les plus riches du monde. Durant le dernier quart de sicle, on a assist un largissement spectaculaire de lcart rgnant entre le bas, le milieu et le sommet de lchelle de la rpartition des revenus aux tats-Unis. Entre 1980 et 2004, le revenu des 1 % de mnages les plus riches (revenus moyens suprieurs 721 000 USD en 2004) sest accru de 135%. Sur la mme priode, les salaires rels dans la production manufacturire ont recul de 1 %. La part du revenu national empoche par les 1 % les plus riches a doubl, pour passer 16 % sur la mme priode. En dautres termes, les fruits des gains de productivit qui ont tir la croissance aux tats-Unis ont t en grande partie capts par les franges les plus riches de la socit. Ingalit croissante rime-t-elle avec restriction des opportunits ? Une des manires de rpondre cette question consiste mesurer linfluence du pouvoir de gain des parents sur les revenus futurs de leur progniture. Dans les pays marqus par une faible ingalit comme le Danemark et la Norvge le revenu parental entre hauteur de 20 % environ dans ce que gagnent les enfants. Aux tats-Unis ainsi quau Royaume-Uni ce chiffre se monte plus de 50 %. De hauts niveaux dingalit en termes de revenu et dopportunits sont un frein pour le dveloppement humain de quelque pays que ce soit. Abstraction faite de leurs implications ngatives sur le dynamisme conomique, la croissance et la cohsion sociale, ils limitent la conversion de la croissance en dveloppement humain. Il en va de mme au niveau mondial, o les fractures de plus en plus visibles qui sparent les nantis des laisss-pour-compte sont devenues un foyer de mcontentement. Dans les dcennies venir, lun des grands dfis en matire de dveloppement humain consistera diminuer la tolrance envers les ingalits extrmes qui ont caractris la mondialisation depuis le dbut des annes 1990 et sassurer que la mare montante de la prosprit se traduise par une extension dopportunits pour le plus grand nombre et non pour une poigne dheureux lus.
Schma 12 Fortes diffrences dethnie ethnie dans lIDH guatmaltque

IDH, 2004
0,8
0,7
Indonsie
Ladino Guatemala
0,6
Inde Botswana Cameroun Zimbabwe Ach Q'eqchi Poqomch
0,5
0,4 Source : PNUD 2005b.
Notes
1 2 3 4 Aristote, thique Nicomaque, livre 1, chapitre 5. Sen 1999, p.3. Kennedy 1962, p. 626. IBGE 2005.
2 73
Guide du lecteur et notes relatives aux tableaux
Les tableaux des indicateurs du dveloppement humain fournissent une valuation globale du niveau atteint par chaque pays dans diffrents domaines du dveloppement humain. Les principaux tableaux sont organiss par thme, tel quindiqu en titre de chaque tableau. Ils comprennent des donnes relatives 175 tats membres des Nations Unies, cest-dire tous les pays pour lesquels lindicateur du dveloppement humain (IDH) a pu tre calcul, ainsi que Hong Kong, la Chine (RAS) et les Territoires palestiniens occups. Les donnes disponibles tant insuffisantes, 17 pays membres des Nations Unies ne sont pas repris dans lIDH cette anne. Pour ces pays, les indicateurs de base du dveloppement humain sont prsents dans le tableau 1a. Dans les tableaux, les pays et territoires sont classs par ordre dcroissant dIDH. Pour situer un pays dans ces tableaux, le lecteur est invit consulter la Liste alphabtique des pays sur le rabat de la couverture, en fin de Rapport, qui indique le classement de chacun dentre eux selon lIDH. La plupart des donnes prsentes dans les tableaux portent sur 2004 et sont celles dont disposait le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain au 1er aot 2006, sauf indication contraire.
du Rapport mondial sur le dveloppement humain renvoient aux sources des donnes originales ; ils peuvent ds lors tre aisment refaits. La partie Dfinitions des termes statistiques contient les indicateurs se prtant des dfinitions succinctes et parlantes. Les autres donnes pertinentes sont mentionnes dans les notes figurant en bas de chaque tableau. Pour de plus amples informations techniques sur ces indicateurs, le lecteur est invit consulter les sites web appropris des organismes statistiques via le site web du Rapport sur le dveloppement humain (http://hdr.undp.org/statistics/).
Divergences entre estimations nationales et internationales

Lorsquils compilent des sries de donnes concernant plus dun pays, les organismes statistiques internationaux appliquent souvent des normes et des procdures dharmonisation internationales, afin de permettre la meilleure comparaison possible entre les pays. Lorsque ces donnes internationales se fondent sur les statistiques nationales, comme cela est gnralement le cas, il est parfois ncessaire de corriger les donnes ainsi obtenues. En labsence de chiffres relatifs un pays, un organisme international peut procder lui-mme une estimation sil dispose dautres informations pertinentes. En outre, du fait des difficults que pose la coordination entre ces organismes statistiques nationaux et internationaux, les chiffres nationaux les plus rcents ne sont pas toujours intgrs en temps voulu aux sries de donnes internationales. La combinaison de ces facteurs peut donner lieu des divergences significatives entre estimations nationales et internationales. Le prsent Rapport a souvent mis en lumire de telles divergences. Il a notamment facilit les contacts entre instances nationales et internationales lorsque des divergences de donnes ont t constates. Dans de nombreux cas, ces dmarches ont abouti une amlioration des statistiques prsentes dans ce Rapport. Tout en plaidant en faveur dune amlioration des donnes internationales, le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain joue luimme un rle actif dans les efforts entrepris pour
Sources et dnitions
Le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain est principalement un utilisateur, et non un producteur, de statistiques. Il sappuie donc sur les ressources et le savoir-faire dorganismes internationaux spcialiss dans la collecte et la compilation de donnes internationales relatives des indicateurs statistiques spcifiques. La source de toutes les donnes utilises pour llaboration des tableaux statistiques est indique brivement en bas de chaque tableau et en dtail dans la partie Rfrences statistiques. Lorsquun organisme statistique publie des donnes collectes auprs dune autre source, les sources sont toutes deux cites dans les notes situes en bas de tableau. Cependant, lorsquun organisme sappuie sur un grand nombre dautres contributions dorigines diverses, seul lorganisme en question est cit. Tous les calculs effectus par le Bureau
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amliorer la qualit des donnes et travaille avec les organismes nationaux et internationaux pour amliorer la cohrence des donnes, par un effort plus systmatique de prsentation et de contrle de la qualit de ces donnes.
revenu lev (revenu national brut par habitant suprieur ou gal 10 066 USD en 2004), revenu intermdiaire (de 826 10 065 USD) et revenu faible (infrieur ou gal 825 USD). Grands groupes mondiaux Les trois grands groupes mondiaux sont les Pays en dveloppement, lEurope centrale et orientale et la CEI (Communaut des tats indpendants), et les Pays de lOCDE (Organisation de coopration et de dveloppement conomiques). Un pays donn peut appartenir plusieurs groupes (ce nest plus le cas si lon remplace la rubrique Pays de lOCDE par Pays de lOCDE revenu lev et que lon exclut la Rpublique populaire dmocratique de Core). Sauf indication contraire, la rubrique Monde renvoie aux 194 pays et territoires couverts 192 pays membres des Nations Unies plus Hong Kong, la Chine (RAS) et les Territoires palestiniens occups. Classement par rgion Le groupe des pays en dveloppement est par ailleurs subdivis en six rgions : tats arabes, Asie de lEst et Pacifique, Amrique latine et Carabes (Mexique compris), Asie du Sud, Europe du Sud et Afrique subsaharienne. Cette classification rgionale correspond lorganisation des bureaux rgionaux du Programme des Nations Unies pour le dveloppement. cela sajoute un autre ensemble, celui des Pays les moins avancs, tels que dfinis par les Nations Unies (UN-OHRLLS 2006).
Comparaisons temporelles
Les organismes statistiques internationaux rvisant priodiquement leurs donnes et les mthodes dtablissement de leurs estimations, il est frquent que les statistiques figurant dans diffrentes ditions du Rapport ne se prtent pas la comparaison. Cest pourquoi le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain dconseille fortement dtablir des analyses de tendances en sappuyant sur diffrentes ditions de cet ouvrage. De mme, la valeur de lIDH pour chaque pays et les classements qui en dcoulent ne sont pas comparables dune dition du Rapport mondial sur le dveloppement humain une autre. Le lecteur qui souhaite raliser une analyse des tendances en matire dIDH partir de donnes cohrentes et tablies selon la mme mthode est invit se reporter au tableau 2 (Indicateurs du dveloppement humain : tendances).
Classication des pays

Le Rapport rpartit les pays selon quatre modes de classement : en fonction du niveau de dveloppement humain, du revenu, par grands groupes lchelle mondiale et par rgion (voir la partie Classification des pays). Ces classements ne constituent pas ncessairement un jugement quant au stade atteint par une rgion ou un pays donn dans le processus de dveloppement. Le terme pays, lorsquil est utilis dans le corps du texte ou dans les tableaux, peut, le cas chant, faire rfrence un territoire ou une subdivision gographique. Classement en fonction du niveau de dveloppement humain Tous les pays repris dans lIDH sont regroups en fonction de leur niveau de dveloppement humain dans lune des trois catgories : dveloppement humain lev (IDH suprieur ou gal 0,800), dveloppement humain moyen (IDH compris entre 0,500 et 0,799) et faible dveloppement humain (IDH infrieur 0,500). Classement par niveau de revenu Tous les pays sont galement rpartis par niveau de revenu, selon la classification de la Banque mondiale :
Agrgats et taux de croissance

Agrgats Des agrgats sont prsents la fin des tableaux pour les classifications mentionnes ci-dessus, lorsquils prsentent un intrt du point de vue statistique et que les donnes disponibles sont suffisantes. Les agrgats reprsentant un total pour la classification (la population, par exemple) sont reprs par un T. Tous les autres agrgats correspondent des moyennes pondres. En gnral, les agrgats ne sont fournis pour un groupe de pays que lorsque des donnes sont disponibles pour la moiti des pays et reprsentent au moins les deux tiers de la grandeur considre dans cette rubrique. Le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain ne complte pas les donnes manquantes pour le calcul des agrgats. En dautres termes, sauf indication contraire, les agrgats indiqus pour chaque classification reprsentent uniquement les pays pour lesquels des donnes sont disponibles, indiquent lanne ou la priode consi-
2 75
dre et renvoient seulement aux donnes tires des sources primaires cites. Aucun agrgat nest indiqu lorsquaucune procdure de pondration approprie nest disponible. Les agrgats concernant les indices, les taux de croissance et les indicateurs couvrant plusieurs dates reprennent uniquement les pays pour lesquels des donnes sont disponibles toutes les dates considres. la rubrique Monde, qui renvoie seulement aux 194 pays et territoires couverts, aucun agrgat nest indiqu lorsque les informations correspondantes font dfaut pour une ou plusieurs rgion(s). Les agrgats figurant dans ce Rapport ne sont pas toujours conformes ceux dautres publications du fait de diffrences dans la classification des pays ou la mthodologie choisie. Lorsque le calcul des agrgats est effectu par lorganisme statistique ayant fourni les donnes pour lindicateur, une note le prcise. Taux de croissance Les taux de croissance sur plusieurs annes prennent la forme dun taux de variation annuel moyen. Seules la premire et la dernire anne sont prises en compte dans le calcul de ces taux de croissance par le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain. Les taux de croissance entre deux annes conscutives sont exprims sous la forme dun pourcentage de variation annuel. Prcisions concernant les pays Sauf indication contraire, les donnes relatives la Chine ne comprennent ni les rgions administratives spciales de Hong Kong et Macao ni la province chinoise de Tawan. Pour lessentiel, les donnes concernant lrythre antrieures 1992 sont comprises dans les donnes relatives lthiopie. Les donnes portant sur lAllemagne concernent lAllemagne unifie, sauf indication contraire. Celles concernant lIndonsie englobent le Timor oriental jusquen 1999, sauf indication contraire. Celles relatives la Jordanie tiennent uniquement compte des territoires situs lest du Jourdain. Les donnes conomiques concernant la Tanzanie couvrent seulement la partie continentale du pays. Pour le Soudan, la plupart des donnes sont bases sur des informations collectes dans la partie nord du pays. Malgr lindpendance de la Serbie et du Montngro depuis juin 2006, les tableaux statistiques comprennent en gnral des donnes relatives la Serbie-et-Montngro uniquement, faute de donnes spares pour chacun des deux tats au moment de la mise sous presse. Enfin, les donnes relatives la Rpublique du Ymen remontent 1990 ; pour les annes antrieures, les donnes rsultent dune agrgation des chiffres
concernant lex-Rpublique dmocratique populaire du Ymen et lex-Rpublique arabe du Ymen. Symboles En labsence des mentions valeur annuelle, taux annuel ou taux de croissance, un tiret plac entre deux annes indique que les donnes ont t recueillies durant lune des deux annes au cours de cette priode : 1995-2000, par exemple. Une barre de fraction entre deux annes indique que le chiffre prsent est une moyenne des deux annes en question : 1998/2001, par exemple. Les symboles suivants sont par ailleurs utiliss : .. Donnes non disponibles. (.) Suprieur (ou infrieur) zro mais suffisamment bas pour que le nombre soit arrondi zro au nombre affich de dcimales. < Infrieur . Non pertinent. T Total.
Tableau 1 : propos de lindicateur du dveloppement humain

Lindicateur du dveloppement humain (IDH) est un indicateur composite qui mesure lvolution dun pays selon trois critres de base du dveloppement humain : sant et longvit (mesures daprs lesprance de vie la naissance), instruction (mesure au moyen du taux dalphabtisation des adultes et du taux brut de scolarisation combin du primaire, du secondaire et du suprieur), et niveau de vie dcent (mesur daprs le produit intrieur brut (PIB) par habitant en parit de pouvoir dachat (PPA) en USD). Cet indicateur est calcul partir de donnes disponibles pour le monde entier, selon une mthodologie simple et transparente (voir la Note technique 1). Bien que le concept de dveloppement humain soit bien plus vaste que ne peut le mesurer un simple indicateur composite, lIDH propose une alternative efficace un simple indicateur li au revenu pour mesurer de faon approximative le bien-tre humain. LIDH permet une entre en matire fort utile avant daborder les nombreuses informations fournies dans les tableaux ci-aprs abordant diffrents aspects du dveloppement humain. LIDH dun pays est calcul sur la base des donnes disponibles LIDH qui fait lobjet du prsent Rapport se rfre des chiffres relatifs 2004. Il couvre 175 pays membres de lONU, plus Hong Kong, la Chine (RAS) et les Territoires palestiniens occups. Les donnes disponibles ne permettant pas dtablir des compa-
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raisons, 17 pays membres de lONU nont pu tre inclus dans lIDH de cette anne. Pour ces pays, les indicateurs de base du dveloppement humain sont prsents dans le tableau 1a. Afin de permettre des comparaisons entre les pays, lIDH est, dans la mesure du possible, calcul sur la base des donnes disponibles au moment de la prparation de ce Rapport et fournies par des organismes statistiques internationaux majeurs (Voir Principales sources de donnes internationales ciaprs). Toutefois, pour un certain nombre de pays, les donnes relatives un ou plusieurs des quatre composants de lIDH ne sont pas disponibles. Pour rpondre au souhait de pays dsirant tre inclus dans lIDH, et afin dinclure autant de pays membres de lONU que possible, le Bureau du Rapport sur le dveloppement humain sest efforc tout particulirement dobtenir des estimations auprs dautres sources internationales, rgionales ou nationales, lorsque les principaux organismes internationaux ne disposaient pas des informations ncessaires sur un ou deux composants de lIDH pour un pays. Dans quelques cas, le Bureau du Rapport sur le dveloppement humain a produit lui-mme ces estimations. Lorsque les estimations ne sont pas fournies par les grands organismes internationaux, une note en bas du tableau 1 en prcise la source. Leur qualit et leur fiabilit tant trs alatoires, elles ne sont pas rpercutes dans les autres tableaux statistiques relatifs des informations similaires. Principales sources de donnes internationales Esprance de vie la naissance. Les estimations relatives lesprance de vie la naissance proviennent du document 2004 Revision of World Population Prospects (ONU 2005b), source officielle des estimations et projections de populations de lONU. Elles sont actualises deux fois par an par la Division des affaires conomiques et sociales des Nations Unies, service de la population, partir de donnes denqutes, de recensements et dactes dtat civil nationaux. Le service de la population des Nations Unies a intgr au document 2004 Revision des donnes nationales couvrant toute lanne 2004. Afin de mieux rendre compte de limpact dmographique de lpidmie du VIH/SIDA, les plus rcentes estimations de prvalence effectues par le Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA intgrent des hypothses sur les tendances dmographiques et la mortalit des personnes infectes et non infectes dans les 60 pays pour lesquels limpact de la maladie est explicitement prsent. Ces estimations de lesprance de vie sont publies tous les cinq ans par le service de la population des Nations Unies. Les estimations pour 2004 prsentes dans le tableau 1, ainsi que celles qui sous-
tendent le tableau 2, sont des interpolations annuelles bases sur ces donnes quinquennales (ONU 2005a). Pour de plus amples informations sur le document 2004 Revision of World Population Prospects (ONU 2005b), consulter le site www.un.org/ esa/population/unpop.htm. Taux dalphabtisation des adultes. Les donnes relatives lalphabtisation des adultes sont habituellement collectes partir des recensements nationaux de population ou denqutes ralises auprs des mnages. Le prsent Rapport utilise les estimations nationales relatives aux taux dalphabtisation des adultes fournies dans le document April 2006 Assessment (Institut de statistiques de lUNESCO, 2006c) de lInstitut de statistiques (ISU) de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO), ainsi que les estimations de lISU fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO (2003). Les estimations nationales, publies par lISU la suite dune initiative visant recueillir des donnes nationales jour sur lalphabtisation, sont issues denqutes et de recensements nationaux effectus entre 2000 et 2005 ( lexception de quelques cas renvoyant la priode 1995-99). Les estimations de lISU, publies en juillet 2002, taient principalement bases sur des donnes nationales collectes avant 1995. Pour plus de dtails sur ces donnes, consulter le site www.uis.unesco.org. De nombreux pays revenu lev, ayant atteint un niveau trs lev dalphabtisation de leur population, ne collectent plus de donnes statistiques de base relatives lalphabtisation et ne sont en consquence pas intgrs dans les donnes de lISU. En ce qui concerne lIDH, on applique ces pays un taux dalphabtisation de 99,0 %. En matire de collecte dinformations relatives lalphabtisation, de nombreux pays valuent le taux dalphabtisation de leur population sur la base de dclarations personnelles. Certains se basent sur le degr dinstruction, mais les mesures de la frquentation scolaire ou du niveau atteint peuvent diffrer. Les dfinitions et les mthodes de collecte des donnes pouvant varier en fonction des pays, les estimations relatives lalphabtisation doivent tre considres avec circonspection. LISU, en collaboration avec des partenaires, applique activement une mthodologie alternative permettant dvaluer lalphabtisation, le Programme dvaluation et de suivi de lalphabtisation (PESA). Le PESA cherche aller au-del des simples catgories actuelles (alphabtisation et illettrisme) en proposant des informations sur un ensemble cohrent de comptences relatives lalphabtisation. Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur. Les taux bruts de scolarisation sont produits par lInstitut de statistiques
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de lUNESCO, sur la base de donnes relatives la scolarisation collectes auprs des gouvernements nationaux (souvent partir de sources administratives) et de donnes relatives la population tires du document 2004 Revision of World Population Prospects publi par le service de la population des Nations Unies (ONU 2005). Ces calculs sont faits en divisant le nombre dlves scolariss tous les niveaux (ducation des adultes non comprise) par le total de la classe dge officielle de la population correspondant ces niveaux dtude. Le groupe dge associ lenseignement suprieur est fix cinq cohortes, suivant immdiatement la fin des tudes secondaires suprieures dans chaque pays. Bien quils tentent de fournir une estimation du niveau dtude, les taux bruts de scolarisation combins ne refltent pas la qualit de lducation. Mme lorsquils valuent les possibilits daccs aux tudes, ils masquent dimportants carts entre les pays, en raison des disparits de classes dge correspondant un niveau dtude et de la dure des programmes ducatifs. Par ailleurs, des facteurs tels que le redoublement et labandon peuvent crer des altrations des donnes. Les mesures de la dure moyenne de scolarisation en annes dune population ou de lesprance de vie scolaire illustrent de manire plus fiable les rsultats ducatifs et devraient, idalement, remplacer les taux bruts de scolarisation dans lIDH. Toutefois, ces donnes restent pour lheure insuffisantes pour un trop grand nombre de pays. Selon sa dfinition actuelle, le taux brut de scolarisation combin ne prend pas en compte les lves scolariss ltranger. Les donnes actuelles relatives de nombreux petits pays, o de nombreuses personnes vont poursuivre des tudes suprieures ltranger, peuvent sous-reprsenter laccs lducation ou le degr dinstruction dune population, et induire en consquence une valeur dIDH trop basse. Dans les ditions prcdentes, les donnes relatives certains pays comprenaient lducation des adultes, contrairement la dfinition courante de lindicateur de scolarisation. Le Rapport de cette anne contient, pour ces pays, des donnes qui ne portent pas sur lducation des adultes, faisant ainsi correspondre les donnes la dfinition standard. Par consquent, les taux de scolarisation et les valeurs dIDH sont pour ces pays plus bas que si lducation des adultes avait t incluse. PIB par habitant (en PPA en USD). En comparant les niveaux de vie entre les pays, les statistiques conomiques doivent tre converties en termes de parit de pouvoir dachat, afin de lisser les diffrences de prix entre les pays. Les donnes relatives au PIB par habitant (en PPA en USD) pour lIDH sont fournies pour 164 pays par la Banque mondiale, sur la base
de prix collects dans le cadre des dernires enqutes du programme de comparaison international (PCI) et du PIB en monnaie locale selon les donnes conomiques nationales. Les dernires enqutes du PCI couvrent 118 pays dont les PPA ont t estims directement grce des extrapolations effectues partir des derniers rsultats de rfrence. Pour les pays non concerns par ces enqutes du PCI, les estimations sont faites selon la rgression conomtrique. Les estimations de PPA fournies par les Penn World Tables de lUniversit de Pennsylvanie (Heston, Summers et Aten 2001, 2002) sont utilises pour les pays non couverts par la Banque mondiale. Malgr les nombreux progrs raliss au cours des dernires dcennies, les donnes actuelles relatives la PPA peuvent encore tre amliores. En effet, elles manquent duniversalit, dactualisation et duniformit en termes de qualit des rsultats en fonction des rgions et des pays. Limportance des PPA pour lanalyse conomique souligne la ncessit damliorer les donnes relatives la PPA. Un nouveau cycle du Millnaire pour le PCI a t lanc ; il promet de meilleures PPA pour lanalyse des politiques conomiques, en y incluant une valuation de la pauvret internationale. Pour de plus amples informations sur la mthodologie utilise pour tablir le PCI et la PPA, consulter le site web du PCI (www.worldbank.org/data/icp). Comparaisons temporelles et entre les diffrentes ditions du Rapport LIDH est un outil important qui permet de surveiller les tendances long terme du dveloppement humain. Afin de faciliter lanalyse de ces tendances entre pays, lIDH est calcul intervalles de cinq ans sur la priode 1975-2004. Ces estimations, prsentes dans le tableau 2, sont bases sur une mthodologie cohrente ainsi que sur des donnes comparables relatives aux tendances disponibles au moment de la prparation du Rapport. Comme les organismes statistiques internationaux ne cessent damliorer leurs informations, notamment en mettant priodiquement jour leurs donnes historiques, la majeure partie des modifications dune anne lautre en termes de valeur et de rang dIDH au fil des ditions du Rapport mondial sur le dveloppement humain refltent davantage les rvisions de ces donnes tant pour les pays individuels que pour les pays les uns par rapport aux autres que de rels changements dans ces pays. De plus, dventuels changements en termes de couverture gographique peuvent galement affecter le rang dIDH dun pays, mme si lon utilise une mthodologie cohrente pour calculer lIDH. En consquence, le classement dun pays selon lIDH peut baisser considrablement dun Rapport lautre, mais lorsque des donnes corriges et comparables
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sont utilises pour rvaluer lIDH des dernires annes, le classement et la valeur de lIDH peuvent en fait indiquer une amlioration. Pour ces raisons, lanalyse des tendances de lIDH ne doit pas se baser sur des donnes issues dautres ditions du Rapport. Le tableau statistique 2 prsente des tendances remises jour relatives lIDH, sur la base de donnes et dune mthodologie cohrentes. Pour les valeurs et les rangs dIDH recalculs pour 2003 (anne de rfrence de lIDH pour le Rapport mondial sur le dveloppement humain 2005) sur la base de donnes utilises pour lIDH du Rapport de cette anne, consulter le site http://hdr.undp.org/statistics. LIDH pour les pays dveloppement humain lev LIDH, dans le prsent Rapport, est prsent afin de permettre une comparaison entre les rsultats des pays tous les niveaux du dveloppement humain. Les indicateurs retenus ne sont ds lors pas ncessairement ceux permettant dtablir au mieux une diffrenciation entre les pays riches. Les indicateurs utiliss actuellement dans le cadre de lIDH montrent de trs faibles diffrences entre les pays les mieux classs selon lIDH. Par consquent, le haut du classement selon lIDH ne reflte souvent que des diffrences trs minimes entre ces indicateurs sousjacents. Pour ces pays revenu lev, il existe un indicateur alternatif, lindicateur de pauvret humaine (voir tableau 4), qui reflte plus efficacement ltendue de la misre humaine existant encore au sein des populations de ces pays, afin daider la convergence des politiques publiques. Pour plus de prcisions quant lutilisation et aux limites de lIDH et des indicateurs dont il est compos, consulter le site http://hdr.undp. org/statistics.
humain a lanc un projet dvaluation de ces indicateurs afin didentifier les aspects pouvant tre amliors et denvisager des outils de mesure de substitution considrant lgalit de genre comme un facteur-cl du dveloppement humain. La prsente rubrique rcapitule les principaux constats tablis dans le cadre de ce projet et expose, dans les grandes lignes, les ventuels changements apporter aux indicateurs. Les communications rdiges pour ce projet et les comptes rendus dun atelier organis afin den discuter ont t publis dans une dition spciale du Journal of Human Development .1 (Mauvaise) interprtation de lISDH Daprs les conclusions du rexamen des indicateurs, ceux-ci ont souvent fait lobjet dune mauvaise interprtation, notamment pour ce qui est de lISDH. LISDH nest pas une mesure des ingalits entre hommes et femmes , mais une mesure du dveloppement humain qui ajuste lindicateur du dveloppement humain (IDH) afin de sanctionner les disparits entre les hommes et les femmes sous les trois aspects couverts par lIDH: sant et longvit, instruction, et niveau de vie dcent (valu partir du salaire estimatif) (Voir la Note technique 1). La mthode de calcul de lISDH implique que la valeur de celui-ci est toujours infrieure celle de lIDH. Mais un ISDH faible peut rsulter de disparits entre les niveaux atteints par les hommes et les femmes, ainsi que dun niveau moyen faible pour lune des variables retenues pour le calcul de lindicateur, malgr un niveau dgalit de genre lev. Inversement, un pays peut avoir un ISDH relativement lev malgr des disparits importantes entre les hommes et les femmes, pour peu que son niveau de dveloppement humain soit lev. Pour obtenir une mesure fiable des ingalits entre les sexes, il faut comparer lISDH lIDH et utiliser comme indicateur soit la diffrence, soit le rapport entre les deux, plutt que dutiliser le seul ISDH. Les diffrences entre lIDH et lISDH sont en rgle gnrale minimes. En moyenne, lISDH est infrieur lIDH denviron 0,6 %. Ce qui donne limpression trs trompeuse que les fosss entre les sexes ne prsentent pas de rel intrt en termes de dveloppement humain. Le problme trouve son origine dans le fait que les fosss entre les sexes pour les trois variables retenues ont tendance tre minimes et quils sont encore rduits par la formule daversion lingalit retenue pour le calcul de lISDH. Ainsi, des ingalits de traitement trs importantes, en rapport avec la rmunration et la promotion professionnelle, ainsi quavec la qualit de lducation, ne sont souvent pas prises en compte dans lISDH.
Tableaux 24 et 25 : Rexamen de lindicateur sexospcifique du dveloppement humain et de lindice de la participation des femmes
En 1995, le Rapport mondial sur le dveloppement humain a introduit lindicateur sexospcifique du dveloppement humain (ISDH) et lindicateur de la participation des femmes (IPF). LISDH et lIPF font depuis office doutils dargumentation et de contrle dans le cadre des analyses ou discussions politiques ayant trait laspect sexospcifique du dveloppement humain. loccasion du 10 e anniversaire de lISDH et de lIPF, le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement
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LIPF un indicateur dactivit LIPF a t mis au point pour mesurer la capacit des femmes et des hommes participer activement la vie conomique et politique, ainsi que leur matrise des ressources conomiques. Contrairement lISDH qui porte sur le bien-tre, lIPF couvre plus particulirement lactivit. Il tient compte de trois aspects dans ce domaine : la participation la vie et aux dcisions politiques, la participation la vie et aux dcisions conomiques et le contrle des ressources conomiques. Le calcul de lIPF, galement expliqu dans la Note technique1, reflte celui de lISDH. Les deux premiers composants sont calculs en utilisant le rapport entre la participation des femmes et celle des hommes, laquelle une pnalit daversion pour lingalit est applique. Llment salaire intgre quant lui des niveaux de salaires ajusts en fonction des ingalits. Ceci a des consquences sur linterprtation de lindicateur. Un pays pauvre ne peut obtenir un IPF lev mme si les salaires sont rpartis quitablement. Inversement, un pays riche pourrait obtenir un bon IPF soit parce que sous ces trois aspects, les diffrences entre les sexes sont peu nombreuses, soit parce que le pays est riche (ce qui augmente son IPF en raison de llment salaire ). Points soulevs lors du rexamen des indicateurs ISDH et IPF Le rexamen des indicateurs ISDH et IPF a port sur des questions analytiques et mthodologiques trs varies. Plusieurs questions importantes ont t souleves propos des indicateurs et des solutions ont t proposes, parmi lesquelles : Amliorer la prsentation et lexplication des indicateurs ISDH et IPF. Une bonne comprhension des problmes conceptuels et empiriques identifis ici aidera les lecteurs utiliser les deux indicateurs en meilleure connaissance de cause. LISDH et lIPF seront encore affins et clarifis dans les futurs Rapports mondiaux sur le dveloppement humain. Remplacer lISDH par deux IDH distincts. Calculer deux IDH distincts, lun pour les hommes et lautre pour les femmes, pourrait permettre de prsenter de manire plus intuitive les diffrences sexospcifiques dans les indicateurs du dveloppement humain. Les diffrences entre les deux indicateurs pourraient tre interprtes plus aisment que lISDH. Rgler les problmes lis aux salaires des hommes et des femmes. Lestimation du salaire des hommes et des femmes constitue le point le plus problmatique du calcul actuel de lISDH et de lIPF car on ne dispose que de peu de donnes diffrencies sur le revenu des hommes et des femmes. Les estimations du Bureau du Rapport mondial sur le dve-
loppement humain sur le salaire des hommes et des femmes reposent sur le rapport entre les salaires des hommes et des femmes hors secteur agricole et leur part respective dans la population active. Cette approche prsente de srieuses failles. Premirement, il est frquent que lon manque largement de donnes sous-jacentes. Deuximement, les transferts de revenus au sein du mnage signifient souvent que les diffrences de niveau de vie entre les diffrents membres du foyer sont moins importantes que ce quimpliquent les salaires effectivement perus. Il nexiste aucune solution simple ces problmes mais les travaux en cours devraient permettre daffiner les mesures de la disparit entre les sexes. Fournir un IPF faisant apparatre la part des revenus. Lactuel IPF intgre le revenu moyen absolu dun pays, ce qui signifie que seuls les pays riches peuvent obtenir un IPF lev. La solution consisterait ne considrer que la part relative des revenus des hommes et des femmes plutt que les niveaux de salaires moyens. Envisager de nouveaux indicateurs. Les indicateurs actuels ne refltent pas certaines dimensions de la discrimination sexo-spcifique qui jouent un rle important dans le le dveloppement humain. La domesticit, par exemple, nest pas prise en compte dans lISDH ou lIPF qui se concentrent exclusivement sur le march du travail. Cest un domaine dans lequel les chercheurs et la communaut statistique internationale pourraient contribuer laborer et dvelopper, au fil du temps, une base de donnes plus fiable. La violence lencontre des femmes est une autre grande lacune des indicateurs. Mme si les statistiques sur la violence se sont nettement amliores au cours de ces dernires annes, on rencontre de srieux problmes ds lors quil sagit deffectuer des comparaisons entre les pays et de mesurer des tendances sur la dure. tant donn quil nexiste des donnes fiables que pour un nombre relativement peu important de pays, il nest pas encore possible dintgrer un indicateur sur la violence sexospcifique mais le Rapport mondial sur le dveloppement humain assurera la promotion et le suivi de lvolution future de ces donnes. LISDH et lIPF ont tous deux encourag le dbat public sur lgalit de genre. Le Rapport mondial sur le dveloppement humain a pour objectif de prenniser ce dbat. Les questions souleves par le rexamen des indicateurs ISDH et IPF et dcrites ici seront dveloppes dans les futurs Rapports, en fonction de lvolution des travaux de recherche.
Note
1 Journal of Human Development 7 (2).
280
Tableaux statistiques
Mesurer le dveloppement humain : accrotre les choix . . .
1 Indicateur du dveloppement humain 1a Indicateurs de base pour les autres pays de lONU 2 Indicateur du dveloppement humain : tendances 3 Pauvret humaine et en termes de revenu : pays en dveloppement 4 Pauvret humaine et en termes de revenu : pays de lOCDE, Europe centrale et orientale et CEI
283 287 288 292 295
. . . vivre longtemps et en bonne sant . . .
5 Tendances dmographiques 6 Assurer la sant : ressources, accs et services 7 Eau, conditions sanitaires et nutrition 8 Ingalits en matire de sant chez les mres et les enfants 9 Crises et risques majeurs pour la sant lchelle mondiale 10 Survie : progrs et reculs
297 301 305 309 311 315
.. . . acqurir un savoir . . .
11 Assurer lducation : dpenses publiques 12 Alphabtisation et scolarisation 13 Technologie : diffusion et cration
319 323 327
. . . accder aux ressources permettant dassurer un niveau de vie dcent . . .
14 Paramtres conomiques 15 Ingalits en termes de revenus ou de dpenses
331 335
16 Structure des changes 17 Responsabilits des pays riches : laide 18 Flux daide, de capitaux privs et de dette 19 Priorits dans les dpenses publiques 20 Le chmage dans les pays de lOCDE
339 343 344 348 352
. . . tout en les prservant pour les gnrations futures . . .
21 nergie et environnement
353
. . . vivre labri de linscurit . . .
22 Rfugis et armements 23 Victimes de la criminalit
357 361
. . . et parvenir lgalit entre hommes et femmes
24 Indicateur sexospcique du dveloppement humain 25 Indicateur de la participation des femmes 26 Ingalits entre femmes et hommes en termes dducation 27 Ingalits entre femmes et hommes dans lactivit conomique 28 Charge de travail et emploi du temps des hommes et des femmes 29 Participation des femmes la vie politique
363 367 371 375 379 380
Textes relatifs aux droits de lHomme et des travailleurs
30 tat des principaux textes internationaux relatifs aux droits de lHomme 31 tat des conventions relatives aux droits fondamentaux du travail
384 388
tableau
Indicateur du dveloppement humain
Valeur de lindicateur du developpement humain (IDH) Classement selon lIDH a DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 2004 0,965 0,960 0,957 0,956 0,951 0,950 0,949 0,948 0,947 0,947 0,947 0,945 0,945 0,944 0,943 0,942 0,940 0,940 0,938 0,936 0,932 0,927 0,927 0,921 0,916 0,912 0,910 0,904 0,903 0,885 0,879 0,875 0,871 0,871 0,869 0,863 0,862 0,859 0,859 0,858 0,857 0,856 0,851 0,846 0,845 0,844 0,842 0,841 0,839 0,826 0,825 0,825 0,821
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 79,6 80,9 80,5 77,9 80,3 80,2 82,2 77,5 80,7 78,5 78,7 78,6 79,1 79,2 77,3 79,6 80,2 78,5 79,7 79,3 78,9 81,8 80,0 78,3 78,9 77,3 76,6 77,5 78,7 75,7 75,3 78,6 77,1 76,6 73,0 74,6 74,6 78,1 74,5 71,6 72,5 74,3 75,6 75,2 71,8 73,0 72,7 h, m 78,3 78,3 77,6 70,0 h, m, t 70,2 75,3
Taux dalphabtisation des adultes b (en % des 15 ans et plus) 2004 .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e 98,4 e .. e 98,0 e, k .. e .. e .. l 97,1 96,0 e 92,5 98,0 e, k .. e, l 92,0 e, k 96,8 .. e .. e, h, l 87,9 o 93,3 92,7 .. e, l 97,2 .. e, l 95,7 86,5 99,8 e 99,6 e 100,0 e, k .. l 98,1 99,7 e 89,0 91,8 94,9 .. l 99,8 e 97,8 m .. l 91,0
Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) 2004 c 100 f 96 g 113 f 99 96 93 g, h 85 93 86 98 100 f 85 h, i 95 91 101 f 93 89 93 g 96 100 f 89 g 77 90 93 87 m 95 95 89 79 g 81 89 h 81 73 g 77 g 87 89 h 86 81 85 g 92 92 77 89 g, h 73 h 90 76 80 g 72 60 g, h 80 h 80 g 66 g 75
PIB par habitant (en PPA en USD) 2004 38454 33051 30331 38827 29541 31263 29251 39676 33040 31789 29951 69961 j 31096 32276 31914 29300 28180 30821 25047 23413 28303 30822 24382 22205 28077 20499 20939 19629 22805 19408 15720 h, n 18879 19384 p 19210 h, q 16814 13298 12974 10874 20758 14555 13107 14623 9421 12191 11653 19844 h, r 16652 9481 p 24056 p .. s 12702 h 17843 h 9803
Indice desprance de vie 0,91 0,93 0,92 0,88 0,92 0,92 0,95 0,88 0,93 0,89 0,89 0,89 0,90 0,90 0,87 0,91 0,92 0,89 0,91 0,90 0,90 0,95 0,92 0,89 0,90 0,87 0,86 0,87 0,90 0,85 0,84 0,89 0,87 0,86 0,80 0,83 0,83 0,89 0,82 0,78 0,79 0,82 0,84 0,84 0,78 0,80 0,80 0,89 0,89 0,88 0,75 0,75 0,84
Indice de niveau dinstruction 0,99 0,98 0,99 0,99 0,98 0,97 0,94 0,97 0,95 0,99 0,99 0,94 0,98 0,96 0,99 0,97 0,96 0,97 0,98 0,99 0,96 0,88 0,95 0,97 0,91 0,98 0,98 0,96 0,91 0,93 0,96 0,86 0,87 0,88 0,95 0,95 0,95 0,91 0,86 0,97 0,97 0,92 0,95 0,90 0,96 0,85 0,88 0,87 0,71 0,93 0,92 0,86 0,86
Indice de PIB 0,99 0,97 0,95 1,00 0,95 0,96 0,95 1,00 0,97 0,96 0,95 1,00 0,96 0,96 0,96 0,95 0,94 0,96 0,92 0,91 0,94 0,96 0,92 0,90 0,94 0,89 0,89 0,88 0,91 0,88 0,84 0,87 0,88 0,88 0,86 0,82 0,81 0,78 0,89 0,83 0,81 0,83 0,76 0,80 0,79 0,88 0,85 0,76 0,92 0,67 0,81 0,87 0,77
Classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD) moins classement selon lIDH d 3 3 11 -1 11 4 11 -6 -3 -1 4 -11 -2 -7 -7 1 3 -5 3 5 -2 -10 0 3 -4 5 1 5 -3 4 10 5 2 2 4 10 11 18 -10 4 6 1 19 7 9 -14 -7 13 -25 43 -2 -14 7
283
tableAU
Valeur de lindicateur du developpement humain (IDH) Classement selon lIDH a 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 2004 0,816 0,815 0,810 0,809 0,809 0,808 0,805 0,805 0,800 0,800 0,798 0,797 0,796 0,794 0,793 0,792 0,790 0,790 0,784 0,784 0,784 0,778 0,777 0,774 0,774 0,774 0,768 0,768 0,767 0,765 0,763 0,762 0,760 0,760 0,759 0,759 0,758 0,757 0,757 0,755 0,751 0,751 0,746 0,743 0,739 0,736 0,736 0,729 0,728 0,725 0,724 0,724 0,722
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 72,4 72,4 74,3 69,8 75,0 73,9 h, m, t 71,5 73,4 74,3 72,4 73,8 65,2 73,9 68,2 75,6 h, u 70,8 72,6 72,6 73,0 73,9 70,3 70,5 72,0 66,1 72,2 63,4 71,6 71,9 70,2 74,5 70,7 65,3 h, u 71,6 73,5 71,3 69,3 68,0 71,2 68,9 74,3 67,5 71,8 70,7 70,6 67,0 67,0 72,7 71,1 71,4 63,6 70,7 62,5 70,7
Taux dalphabtisation des adultes b (en % des 15 ans et plus) 2004 98,2 98,9 o 81,4 .. l 91,9 85,8 h, u 97,3 88,7 96,7 84,4 .. l 99,4 e 96,1 99,6 e, o 88,0 h, u 88,6 92,8 94,8 h, u 93,0 98,7 92,6 .. l 79,4 99,4 e .. l 99,5 e, o 99,4 e 90,9 87,7 91,0 92,6 96,0 u 89,9 74,3 88,1 u 89,6 .. l .. l 87,4 90,7 87,0 75,1 h, u 77,0 100,0 e, k, aa 96,3 98,8 o 92,4 .. l 69,9 96,5 h, u 79,9 o 98,8 o .. l
Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) 2004 c 81 80 g 68 g 67 g 80 69 h, m 75 73 h 67 h, v 74 g 94 g, h 88 g 70 88 83 g 86 h 73 76 74 g, h 68 h 74 74 g 59 85 84 91 74 70 86 g .. y 82 73 g 79 75 68 72 g, h 75 g 70 g, h 69 63 g 74 g 81 72 g 75 69 g 68 81 g 70 g 73 76 h 77 g .. y 67
PIB par habitant (en PPA en USD) 2004 8078 7870 p 15259 12182 7278 12586 8480 10276 7032 12027 7570 h, w 9902 6610 6970 5643 8195 7256 p 6324 6043 4978 8090 5613 13825 p 6394 5837 7440 4101 5896 x 5678 3963 4614 8021 4688 7768 6398 .. p, z 6066 4813 p 7753 4390 7449 p 6747 7525 2844 .. h, p, z 4153 .. ab 5041 p 6603 p 4439 p 4163 4584 h 5727 p
Indice de PIB 0,73 0,73 0,84 0,80 0,72 0,81 0,74 0,77 0,71 0,80 0,72 0,77 0,70 0,71 0,67 0,74 0,72 0,69 0,68 0,65 0,73 0,67 0,82 0,69 0,68 0,72 0,62 0,68 0,67 0,61 0,64 0,73 0,64 0,73 0,69 0,70 0,69 0,65 0,73 0,63 0,72 0,70 0,72 0,56 0,65 0,62 0,53 0,65 0,70 0,63 0,62 0,64 0,68
Classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD) moins classement selon lIDH d 12 13 -14 -5 18 -9 3 -4 16 -10 7 -6 16 12 27 -5 7 16 17 26 -9 22 -31 9 13 -5 32 9 12 30 19 -18 16 -18 -3 -5 -2 9 -22 13 -21 -15 -24 23 3 12 26 -3 -19 2 6 -1 -14
284
1
8 8 12 32 -2 2 32 33 7 18 2 -11 -1 -90 -66 34 -15 -43 -50 -9 28 18 -4 33 -73 8 5 -6 2 -9 7 13 -15 25 -2 20 26 -13 7 -50 3 -13 -26 18 -18 7 -12 -11 -19 -8 9 -5 -1
Valeur de lindicateur du developpement humain (IDH) Classement selon lIDH a 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 2004 0,716 0,711 0,709 0,705 0,702 0,698 0,696 0,694 0,692 0,691 0,683 0,673 0,670 0,653 0,653 0,652 0,640 0,633 0,626 0,611 0,607 0,592 0,583 0,581 0,570 0,556 0,553 0,539 0,538 0,532 0,530 0,527 0,523 0,520 0,516 0,512 0,509 0,506 0,502 0,500 0,495 0,494 0,494 0,492 0,491 0,491 0,486 0,482 0,479 0,460 0,454 0,450 0,448
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 73,6 67,2 70,8 67,1 70,2 70,0 66,6 68,1 64,4 64,5 68,1 67,6 68,9 42,8 47,0 63,7 70,0 54,0 47,2 63,6 63,2 62,6 56,5 60,5 34,9 63,7 55,1 63,4 63,4 57,0 63,3 62,1 55,7 52,3 56,5 56,0 55,6 45,7 48,4 31,3 54,5 52,9 35,2 61,1 36,6 47,5 53,1 52,0 56,1 56,0 54,3 44,2 43,4
Taux dalphabtisation des adultes b (en % des 15 ans et plus) 2004 79,6 90,4 90,3 o 98,7 o 71,4 76,7 .. e, l 98,4 86,7 97,8 80,0 69,1 74,0 o 87,0 82,4 o 99,5 e 52,3 71,0 k 85,0 61,0 83,1 h, m 76,6 h, m 73,6 89,9 81,2 .. l 68,7 49,9 47,0 k 57,9 .. l 48,6 57,3 .. l 60,9 58,6 h, m 70,7 67,9 66,8 79,6 53,2 .. l 82,2 .. l .. l 73,6 51,2 .. l .. l 39,3 .. l 64,9 .. l
Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) 2004 c 63 g 68 63 g 78 76 g 70 g 74 g 70 g 87 g 77 71 g 66 g 64 g 58 g, h 77 h 71 58 72 g, h 67 h 62 g 63 47 g, h 60 h 49 g 71 g 46 g 61 38 .. y 47 g 57 h 57 h 41 g, h 52 g 37 g 72 g, h 57 g 62 g 66 58 g, h 55 g 24 66 g 55 g 52 g, h 60 g 46 .. y 50 g 38 g 35 52 55 g
PIB par habitant (en PPA en USD) 2004 3610 3609 2745 1935 4211 3634 p 1869 1729 2720 2056 2876 p 4313 p 3051 p 20510 h, p 11192 p 1202 4309 6623 7418 p 3139 p 1231 h, r 1814 p 2423 p 1027 h, w 9945 1943 p 1954 2225 1969 h, r 2240 p 1870 1490 2543 p 978 1949 p .. ad 857 2174 1478 p 5638 1536 p 1993 p 2619 p 879 2065 1140 1940 p 1892 h, p 1991 p 1713 977 p 1263 p 1154
Indice de PIB 0,60 0,60 0,55 0,49 0,62 0,60 0,49 0,48 0,55 0,50 0,56 0,63 0,57 0,89 0,79 0,41 0,63 0,70 0,72 0,58 0,42 0,48 0,53 0,39 0,77 0,50 0,50 0,52 0,50 0,52 0,49 0,45 0,54 0,38 0,50 0,39 0,36 0,51 0,45 0,67 0,46 0,50 0,54 0,36 0,51 0,41 0,49 0,49 0,50 0,47 0,38 0,42 0,41
119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan ac 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria
tableAU
Classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD) moins classement selon lIDH d
285
tableAU
Valeur de lindicateur du developpement humain (IDH) Classement selon lIDH a 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 2004 0,445 0,439 0,430 0,428 0,421 0,407 0,400 0,391 0,390 0,384 0,371 0,368 0,353 0,349 0,342 0,338 0,335 0,311 0,679 0,464 0,680 0,760 0,795 0,599 0,472 0,802 0,923 0,946 0,923 0,701 0,427 0,942 0,768 0,556 0,741
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 53,9 41,0 45,9 54,3 45,9 37,7 39,8 43,5 41,6 44,0 47,8 43,7 39,1 44,8 47,9 48,1 41,0 44,6 65,2 52,4 67,3 70,8 72,2 63,7 46,1 68,2 77,8 79,0 78,0 67,3 45,8 78,8 70,3 58,7 67,3
Taux dalphabtisation des adultes b (en % des 15 ans et plus) 2004 29,5 67,4 69,4 34,7 48,7 68,0 o 64,1 o 67,2 .. l 59,3 .. l 25,7 48,6 .. l 21,8 19,0 o 35,1 28,7 78,9 63,7 69,9 90,7 90,2 60,9 63,3 99,2 .. .. .. 80,5 57,9 .. 89,9 62,3 ..
Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) 2004 c 42 26 g, h 48 g 49 g 40 g, h 54 g 64 g 27 g, h 49 36 36 35 g 30 g, h 37 g, h 26 g 35 65 g 21 63 45 62 69 81 56 50 83 89 95 91 66 46 94 73 54 67
PIB par habitant (en PPA en USD) 2004 2180 2180 p 674 1091 1551 943 646 705 p 1237 p 677 p 756 p 2090 p 1094 p 722 p 1169 p 998 561 779 p` 4775 1350 5680 5872 7964 3072 1946 8802 27571 32003 26568 4901 1113 31331 6756 2297 8833
Indice desprance de vie 0,48 0,27 0,35 0,49 0,35 0,21 0,25 0,31 0,28 0,32 0,38 0,31 0,24 0,33 0,38 0,39 0,27 0,33 0,67 0,46 0,71 0,76 0,79 0,64 0,35 0,72 0,88 0,90 0,88 0,71 0,35 0,90 0,76 0,56 0,71
Indice de niveau dinstruction 0,34 0,53 0,62 0,40 0,46 0,63 0,64 0,54 0,47 0,52 0,40 0,29 0,42 0,39 0,23 0,24 0,45 0,26 0,72 0,50 0,66 0,84 0,87 0,58 0,57 0,94 0,95 0,98 0,95 0,75 0,53 0,97 0,84 0,58 0,77
Indice de PIB 0,51 0,51 0,32 0,40 0,46 0,37 0,31 0,33 0,42 0,32 0,34 0,51 0,40 0,33 0,41 0,38 0,29 0,34 0,65 0,43 0,67 0,68 0,73 0,57 0,50 0,75 0,94 0,96 0,93 0,65 0,40 0,96 0,70 0,52 0,75
Classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD) moins classement selon lIDH d -30 -32 13 -2 -15 2 10 6 -14 5 1 -39 -12 -1 -17 -11 1 -7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger Pays en dveloppement Pays les moins avancs tats arabes Asie de lEst et Pacifique Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne Europe centrale et orientale et CEI OCDE Pays de lOCDE revenu lev Dveloppement humain lev Dveloppement humain moyen Faible dveloppement humain Revenu lev Revenu moyen Faible revenu Monde
Notes a Le classement selon lIDH est dtermin par les valeurs dIDH la sixime dcimale. b Sauf indication contraire, les donnes se rfrent des estimations de lalphabtisation nationale issues de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005 En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site http://www.uis.unesco.org. c En 2006, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO. d Un chiffre positif indique que le classement selon lIDH est suprieur au classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD), un chiffre ngatif indique le contraire. e Une valeur de 99,0 % a t utilise pour le calcul de lIDH. f Une valeur de 100 % a t utilise pour le calcul de lIDH. g Estimation prliminaire de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision.
h Les donnes concernent une anne autre que celle indique pour cette rubrique. i Statec 2006. Les donnes concernent les personnes inscrites dans leur pays ainsi que celles inscrites ltranger et diffrent par consquent de la dfinition classique. j Une valeur de 40 000 USD (en PPA en USD) a t utilise pour le calcul de lIDH. k UNICEF 2004 l En labsence de donnes rcentes, les estimations suivantes ont t utilises pour le calcul : Bahamas 95, Bangladesh 41, Barbade 100, Cap Vert 76, Comores 56, Congo 83, Djibouti 65, El Salvador 80, mirats arabes unis 77, rythre 57, thiopie 42, Fidji 93, Gambie 38, Guine-Bissau 40, Hati 52, Hong Kong, Chine (SAR) 94, Hongrie 99, Jamahiriya arabe libyenne 82, Liban 86, Mozambique 46, Nigeria 67, Ouzbkistan 99, Paraguay 93, Pologne 99, Samoa occidentales 99, Slovnie 99, Trinit-et-Tobago 98, Uruguay 98, Ymen 49, Zimbabwe 90 Ces estimations fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO en 2003 sont bases sur danciens recensements ou enqutes et doivent tre interprtes avec circonspection. m Donnes provenant de sources nationales. n Banque mondiale 2005 o Donnes concernant une anne de la priode comprise entre 1995 et 1999, selon lanne la plus rcente pour laquelle des donnes sont disponibles. p Estimations bases sur une rgression. q Banque mondiale 2003
r Heston, Summers et Aten 2002 Les donnes diffrent de la dfinition classique. s Des efforts sont mis en uvre afin de produire des estimations plus prcises et plus rcentes (voir Guide du lecteur et note relative aux tableaux). Une estimation prliminaire de 5 700 USD (en PPA en USD) a t utilise. t Donnes fournies par le Secrtariat de lOrganisation des tats des Carabes orientales, sur la base de sources nationales. u Donnes fournies par le Secrtariat de la Communaut caribenne, sur la base de sources nationales. v PNUD 2005a. w Heston, Summers et Aten 2001 Les donnes diffrent de la dfinition classique. x Estimations bases sur une comparaison bilatrale entre la Chine et les tats-Unis (Ruoen et Kai. 1995). y Le taux brut de scolarisation combin ntant pas disponible, les estimations suivantes du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain ont t utilises : Bhoutan 49, quateur 75, Hati 48, et Turkmnistan 75 z En labsence dune estimation officielle du PIB par habitant (en PPA en USD), des estimations prliminaires de la Banque mondiale, sujettes des rvisions ultrieures, ont t utilises comme suit : Maldives 4,798; et Suriname 6,552 aa Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle indique, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement.
ab En labsence dune estimation du PIB par habitant (en PPA en USD), lestimation de 2 331 USD tablie par le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain partir de la valeur du PIB en dollars US et de la proportion moyenne pondre de PPA en dollars US par rapport aux dollars US dans les tats arabes, a t utilise. ac Estimations bases principalement sur des informations concernant le Nord du Soudan. ad Une estimation nationale de 1 033 USD (en PPA en USD) a t utilise. SOURCES Colonne 1 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 6-8 ; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonne 2 : ONU 2005a, sauf indication contraire. Colonne 3 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a, sauf indication contraire. Colonne 4 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c, sauf indication contraire. Colonne 5 : Banque mondiale 2006, sauf indication contraire; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonne 6 : calculs effectus sur la base des donnes de la colonne 2 Colonne 7 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3 et 4 Colonne 8 : calculs effectus sur la base des donnes de la colonne 5 Colonne 9 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 1 et 5
286
1a
tableAU
Indicateurs de base pour les autres pays de lONU

Composants de lindicateur du dveloppement humain
Taux dalphabtisation des adultes (en % des 15 ans et plus) Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) Taux de fecondit total OMD Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans (pour 1 000 naiss. vivantes)
OMD OMD
Taux net de scolarisation dans le primaire Prvalence du VIH a
OMD
Pers. souffrant de malnutrition (en % de la pop. totale)
2000-05 b
2004 c
2004 d
PIB par habitant (en PPA en USD)
Population totale (en milliers)
2004
2004
(naissances par femme) 2000-05 b
2004
(en %) 2004 d
(en % des 15-49 ans) 2005
Population ayant un accs rgulier des points deau amnags
(en %) 2004
2001/03 e
Afghanistan Andorre Iraq Kiribati Core, Rp. pop. dm. de Libria Liechtenstein Marshall, les tats fdrs de Micronsie Monaco Montngro j Nauru Palaos Saint-Marin Serbie j Somalie Tuvalu
46,0 .. 58,8 .. 63,0 42,5 .. .. 67,6 .. 73,2 .. .. .. 73,2 46,2 ..
28,1 .. 74,1 .. .. .. .. .. .. .. 96,4 k .. .. .. 96,4 k .. ..
45,3 66,9 59,7 77,2 .. 57,4 69,3 .. .. .. 74,5 50,6 94,6 .. 74,5 .. 69,2
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
28574 67 28057 97 22384 3241 34 60 110 35 .. l 13 20 28 .. l 7964 10
7,5 .. 4,8 .. 2,0 6,8 .. .. 4,4 .. 1,7 .. .. .. 1,7 6,4 ..
257 7 125 65 55 235 5 59 23 5 15 30 27 4 15 225 51
.. 89 f 88 97 f, g .. 66 h 88 i 90 f .. .. 96 i, m .. 96 f, h .. 96 i, m .. ..
<0,1 [<0,2] .. [<0,2] .. [<0,2] [2,0-5,0] .. .. .. .. 0,2 [0,1-0,3] .. .. .. 0,2 [0,1-0,3] 0,9 [0,5-1,6] ..
.. .. .. 6 35 49 .. .. .. .. 10 .. .. .. 10 .. ..
39 100 81 65 100 61 .. 87 94 100 93 .. 85 .. 93 29 100
Notes a Ces donnes correspondent des estimations prcises et des fourchettes destimations calcules sur la base de nouveaux modles dvelopps dans le cadre du Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA (ONUSIDA). Les fourchettes destimations sont prsentes entre crochets. b Donnes correspondant des estimations pour la priode indique pour cette rubrique. c Les donnes correspondent des estimations de lalphabtisation nationale issues de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005 En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection.
d En 2006, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). e Les donnes correspondent la moyenne des annes indiques pour cette rubrique. f Estimation prliminaire de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision. g Donnes concernant lanne scolaire 1999 h Donnes concernant lanne scolaire 2000 i Estimations nationales.
j Donnes concernant la Serbie-et-Montngro avant la sparation de celle-ci en deux tats indpendants, en juin 2006 k lexception du Kosovo et Metohia. l La population cumule de la Serbie et du Montngro tait de 10,51 millions dhabitants. m Donnes concernant lanne scolaire 2001
Sources Colonnes 1. 5 et 6: ONU 2005b. Colonne 2 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonne s 3 et 8 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c. Colonne 4 : Banque mondiale 2006 Colonne 7 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant. Colonne 9 : ONUSIDA 2006 Colonne 10 : ONU 2006c, sur base de donnes fournies par lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture. Colonne 11 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant.
287
tableAU
Indicateur du dveloppement humain : tendances
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique
1975 0,868 0,865 0,848 0,813 0,868 0,870 0,859 0,868 0,882 0,871 0,843 0,843 0,849 0,846 0,874 0,853 0,844 0,851 0,844 0,849 .. 0,761 0,804 0,839 0,727 0,712 .. 0,791 .. .. .. 0,730 0,763 .. 0,783 0,787 .. 0,706 .. .. .. .. 0,761 .. .. .. .. 0,745 0,734 .. .. .. 0,691
1980 0,888 0,888 0,866 0,828 0,878 0,886 0,884 0,889 0,893 0,883 0,864 0,854 0,867 0,861 0,883 0,869 0,859 0,859 0,861 0,855 0,861 0,801 0,829 0,854 0,763 0,746 .. 0,807 0,803 .. .. 0,766 0,778 .. 0,798 0,802 .. 0,741 0,747 .. .. .. 0,781 .. 0,795 .. .. 0,772 0,769 .. .. 0,811 0,737
1985 0,898 0,897 0,878 0,848 0,890 0,909 0,897 0,902 0,900 0,898 0,882 0,861 0,881 0,874 0,891 0,884 0,868 0,868 0,875 0,868 0,868 0,829 0,850 0,868 0,786 0,785 .. 0,830 0,823 .. .. 0,793 0,781 .. 0,811 0,811 .. 0,765 0,784 .. .. .. 0,788 .. 0,809 .. .. 0,776 0,786 .. .. 0,820 0,757
1990 0,912 0,916 0,893 0,873 0,901 0,929 0,914 0,917 0,914 0,913 0,904 0,887 0,902 0,897 0,898 0,904 0,890 0,889 0,893 0,876 0,887 0,864 0,867 0,876 0,823 0,823 .. 0,853 0,846 .. .. 0,828 .. .. 0,811 0,813 0,807 0,787 0,812 0,813 0,825 .. 0,806 0,810 0,803 .. .. 0,793 0,810 .. .. 0,823 0,766
1995 0,936 0,921 0,933 0,897 0,933 0,935 0,927 0,930 0,925 0,932 0,917 0,913 0,932 0,916 0,913 0,923 0,908 0,927 0,910 0,906 0,912 0,883 0,890 0,880 0,862 0,860 0,855 0,883 0,868 0,850 .. 0,855 0,814 .. 0,815 0,835 0,820 0,818 0,828 0,793 0,789 .. 0,819 0,803 0,769 .. .. 0,812 0,819 .. .. 0,812 0,784
2000 0,956 0,945 0,947 0,932 0,949 .. 0,939 0,940 0,941 0,944 0,938 0,930 0,945 0,937 0,932 0,935 0,924 0,939 0,927 0,925 .. 0,917 0,918 0,897 .. 0,890 0,888 0,902 0,893 0,865 .. 0,876 0,841 .. 0,845 0,860 0,848 0,843 0,842 0,831 0,830 .. 0,841 0,828 0,815 .. .. 0,832 0,833 .. .. 0,831 0,811
2004 0,965 0,960 0,957 0,956 0,951 0,950 0,949 0,948 0,947 0,947 0,947 0,945 0,945 0,944 0,943 0,942 0,940 0,940 0,938 0,936 0,932 0,927 0,927 0,921 0,916 0,912 0,910 0,904 0,903 0,885 0,879 0,875 0,871 0,871 0,869 0,863 0,862 0,859 0,859 0,858 0,857 0,856 0,851 0,846 0,845 0,844 0,842 0,841 0,839 0,826 0,825 0,825 0,821
288
Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert
1975 .. .. 0,492 0,751 0,712 .. .. 0,616 .. .. .. .. .. .. .. 0,647 0,664 .. 0,719 .. 0,615 .. 0,606 .. .. .. .. 0,527 0,645 0,632 0,655 .. .. 0,516 .. .. 0,663 0,671 0,591 0,612 0,622 .. 0,567 .. .. .. .. 0,593 0,508 0,679 0,687 .. ..
1980 0,768 .. 0,546 0,783 0,739 .. .. 0,659 .. 0,661 .. .. .. .. .. 0,684 0,693 .. 0,734 .. 0,654 .. 0,661 .. .. .. .. 0,560 0,675 0,676 0,689 .. 0,643 0,572 .. .. 0,686 0,705 0,614 0,653 0,652 0,709 0,571 .. .. .. .. 0,589 0,560 0,685 0,695 .. ..
1985 0,788 .. 0,639 0,790 0,750 .. .. 0,696 .. 0,692 .. .. .. .. .. 0,699 0,710 .. 0,742 0,693 0,680 0,705 0,674 .. .. .. .. 0,596 0,699 0,700 0,695 .. 0,665 0,623 .. .. 0,701 0,712 0,650 0,684 0,674 0,719 0,612 .. .. .. .. 0,610 0,611 0,678 0,699 .. ..
1990 0,794 .. 0,695 0,793 0,751 .. 0,775 0,723 .. 0,726 .. 0,818 .. 0,788 .. 0,720 0,730 .. 0,760 0,704 0,717 0,700 0,708 0,800 0,682 0,768 0,738 0,628 0,708 0,716 0,722 .. 0,685 0,659 .. .. .. 0,721 0,682 0,706 0,682 0,748 0,651 .. .. .. .. 0,651 0,650 0,684 0,719 .. 0,628
1995 0,783 .. 0,740 0,791 0,774 .. 0,770 0,761 .. 0,749 .. 0,771 .. 0,753 .. 0,749 0,754 .. 0,768 0,704 0,751 0,742 0,742 0,748 0,729 0,723 0,701 0,685 0,735 0,732 0,738 .. 0,710 0,700 .. .. 0,742 0,740 0,713 0,729 0,703 0,770 0,695 .. .. .. .. 0,690 0,672 0,687 0,725 .. 0,679
2000 0,797 .. 0,776 0,801 0,797 .. 0,778 0,791 .. 0,779 .. 0,785 .. 0,775 .. 0,785 0,775 .. 0,774 0,738 0,775 0,765 0,765 0,755 0,748 0,736 0,736 0,730 0,760 .. 0,759 .. 0,744 0,739 .. .. 0,744 0,754 0,743 0,747 0,733 0,780 0,723 .. .. .. .. 0,715 0,701 0,716 0,737 .. 0,711
tableAU
2004 0,816 0,815 0,810 0,809 0,809 0,808 0,805 0,805 0,800 0,800 0,798 0,797 0,796 0,794 0,793 0,792 0,790 0,790 0,784 0,784 0,784 0,778 0,777 0,774 0,774 0,774 0,768 0,768 0,767 0,765 0,763 0,762 0,760 0,760 0,759 0,759 0,758 0,757 0,757 0,755 0,751 0,751 0,746 0,743 0,739 0,736 0,736 0,729 0,728 0,725 0,724 0,724 0,722
289
tableAU
Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala
1975 0,543 0,469 .. .. 0,439 0,585 .. .. 0,514 .. 0,519 0,511 .. .. 0,653 .. 0,432 .. .. 0,413 .. .. .. .. 0,500 .. .. 0,365 .. 0,438 0,347 0,299 0,424 0,454 0,350 .. 0,404 0,417 .. 0,529 0,424 .. 0,463 .. 0,548 0,465 0,342 .. 0,286 0,313 .. 0,342 0,317
1980 0,589 0,532 .. .. 0,488 0,595 .. .. 0,550 .. 0,570 0,546 .. .. 0,673 .. 0,479 .. .. 0,439 .. .. .. .. 0,575 0,483 .. 0,388 .. 0,467 0,366 0,336 0,444 0,500 0,376 .. 0,440 0,464 .. 0,561 0,475 .. 0,511 .. 0,576 0,513 0,365 0,451 .. 0,342 .. 0,388 0,376
1985 0,625 0,585 .. .. 0,541 0,603 .. .. 0,582 0,642 0,602 0,561 .. 0,484 0,703 0,700 0,517 .. .. 0,477 .. .. .. .. 0,636 0,500 0,425 0,420 .. 0,482 0,391 0,378 0,466 0,541 0,396 .. 0,438 0,506 0,414 0,583 0,472 .. 0,535 .. 0,642 0,533 0,386 0,458 .. 0,378 .. 0,401 0,387
1990 0,646 0,626 0,618 .. 0,580 0,610 .. 0,740 0,605 0,646 0,625 0,586 .. 0,501 0,735 0,697 0,549 .. .. 0,515 .. .. .. .. 0,680 0,506 0,451 0,463 .. 0,511 0,422 0,425 0,481 0,528 0,427 .. 0,448 0,515 0,411 0,622 0,498 .. 0,572 0,394 0,639 0,548 0,390 0,446 .. 0,405 .. 0,339 0,407
1995 0,673 0,665 0,661 .. 0,613 0,642 0,681 0,683 0,637 0,634 0,642 0,617 .. 0,519 0,741 0,631 0,580 .. 0,694 0,548 .. .. 0,536 .. 0,660 0,521 0,488 0,493 .. 0,531 0,454 0,467 0,514 0,533 0,465 .. 0,459 0,495 0,413 0,604 0,507 0,479 0,573 0,438 0,591 0,525 0,425 0,451 0,426 0,422 0,420 0,337 0,419
2000 0,690 0,682 0,696 .. 0,654 0,667 0,688 0,679 0,675 0,659 0,654 0,656 .. 0,643 0,691 0,627 0,610 .. 0,647 0,577 .. .. 0,545 .. 0,598 0,539 0,523 0,511 .. 0,555 0,510 0,500 0,530 0,502 0,496 .. 0,482 0,502 0,474 0,536 0,504 0,485 0,524 0,467 0,525 0,504 0,447 .. 0,459 0,439 0,441 0,426 0,433
2004 0,716 0,711 0,709 0,705 0,702 0,698 0,696 0,694 0,692 0,691 0,683 0,673 0,670 0,653 0,653 0,652 0,640 0,633 0,626 0,611 0,607 0,592 0,583 0,581 0,570 0,556 0,553 0,539 0,538 0,532 0,530 0,527 0,523 0,520 0,516 0,512 0,509 0,506 0,502 0,500 0,495 0,494 0,494 0,492 0,491 0,491 0,486 0,482 0,479 0,460 0,454 0,450 0,448
290
119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria
Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger
1975 .. .. .. 0,310 0,415 0,470 0,327 0,414 .. 0,285 .. 0,269 0,345 0,255 0,256 0,232 .. 0,234
1980 .. .. .. 0,341 0,445 0,477 0,357 0,423 0,302 0,312 .. 0,272 0,365 0,263 0,277 0,258 .. 0,250
1985 .. .. .. 0,365 0,449 0,486 0,368 0,431 0,290 0,344 0,293 0,313 0,387 0,283 0,301 0,264 .. 0,240
1990 .. .. 0,437 0,372 0,443 0,464 0,372 0,422 0,316 0,351 0,314 0,335 0,384 0,313 0,308 0,285 .. 0,246
1995 .. .. 0,423 0,397 0,428 0,425 0,414 0,392 0,330 0,325 0,322 0,344 0,367 0,341 0,312 0,309 .. 0,254
2000 .. .. 0,420 0,416 0,427 0,409 0,398 .. 0,364 0,344 0,349 0,357 .. 0,353 0,330 0,332 .. 0,268
note Les valeurs de lindicateur du dveloppement humain de ce tableau ont t calcules sur la base dune mthodologie et dune srie de donnes cohrentes. Elles ne sont pas strictement comparables celles des prcdents Rapports mondiaux sur le dveloppement humain. Pour des notes dtailles, voir Guide du lecteur et note relative aux tableaux.
Sources Colonnes 1-6 : calculs effectus sur le base des donnes relatives lesprance de vie, ONU 2005a; donnes relatives au taux dalphabtisation des adultes fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2003, 2006a ; donnes relatives au taux brut de scolarisation combin fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 1999, 2006c ; et donnes relatives au PIB par habitant (2000 en PPA en USD) et au PIB par habitant (en PPA en USD) fournies par la Banque mondiale 2006 Colonne 7 : colonne 1 du tableau statistique 1
tableAU
2004 0,445 0,439 0,430 0,428 0,421 0,407 0,400 0,391 0,390 0,384 0,371 0,368 0,353 0,349 0,342 0,338 0,335 0,311
2 91
tableAU
Pauvret humaine et en termes de revenu : pays en dveloppement

Taux Population danalpha- prive daccs rgulier btisme des des adultes b, points deau (en % des 15 amnags (en %) (en % de la cohorte) ans et plus) 2000-2005 2004 2004
Probabilit la naissance de dcder avant 40 ans a.
Indicateur de pauvret humaine (IPH-1) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 22 Hong Kong, Chine (RAS) 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 29 Chypre 31 Barbade 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 36 Argentine 38 Chili 39 Bahren 43 Uruguay 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 61 Malaisie 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 78 Liban 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d Rang .. 7 .. .. 5 .. .. 3 2 .. 1 13 .. 4 34 6 .. .. 9 .. .. 17 12 .. 15 24 .. .. 22 10 .. 16 19 .. .. 20 26 25 18 31 .. 11 39 .. 23 45 14 21 38 27 .. 35 Valeur (en%) .. 6,3 .. .. 4,5 .. .. 4,3 3,7 .. 3,3 7,9 .. 4,4 15,9 4,7 .. .. 7,2 .. .. 8,8 7,9 .. 8,3 11,3 .. .. 10,1 7,6 .. 8,8 9,3 .. .. 9,6 11,7 11,6 8,9 15,3 .. 7,6 17,9 .. 10,3 21,3 8,3 9,8 17,7 11,9 .. 16,4
OMD Enfants souffrant dune insuff. pondrale (en % des moins 5 ans) 1996-2004 c .. 14 e .. .. 6e 10 .. 5 1 9e 5e 6e 6e 5 14 e 4 .. .. 8 .. 24 e 7e 7 10 e 11 15 e 5e 5e 6 7 14 e 4 19 e .. 14 3 8 7 12 28 .. 4 4 .. 13 8e 5 4 29 5 6e 11
OMD Population vivant sous le seuil de pauvret (en %)
1 USD par jour 1990-2004 c .. .. 2,0 .. .. .. .. 7,0 2,0 .. 2,0 .. .. 2,2 .. .. .. .. 4,4 .. .. 12,4 6,5 .. 2,0 .. .. .. 7,5 7,0 .. 8,3 2,0 .. .. .. 16,6 12,5 15,8 15,5 .. 2,0 2,0 .. .. .. 16,4 3,4 5,6 2,5 .. 2,0
2 USD par jour 1990-2004 c .. .. <2 .. .. .. .. 23,0 9,6 .. 5,7 .. .. 7,5 .. .. .. .. 20,4 .. .. 39,0 17,1 .. 9,3 .. .. .. 21,2 17,8 .. 27,6 25,2 .. .. .. 46,7 31,8 37,2 47,5 .. 7,0 6,6 .. .. .. 33,2 18,7 41,6 11,0 .. 7,3
Seuil de pauvret national
1990-2003 c .. .. .. .. .. .. .. .. 17,0 .. .. .. .. 22,0 .. .. .. .. 20,3 .. .. 21,0 37,3 .. 15,5 h .. .. .. 22,0 64,0 .. 31,3 h 13,1 .. .. .. 4,6 49,0 46,0 36,8 .. 11,7 7,6 .. .. .. 21,8 27,0 25,0 28,6 .. ..
Classement selon lIPH-1 moins classement selon le rang de pauvret en termes de revenu d
1,5 1,8 2,7 2,8 6,3 2,5 2,8 5,0 3,5 3,8 4,4 4,7 .. 3,7 2,2 3,2 .. 13,4 6,0 5,0 3,9 11,6 6,8 .. 4,3 5,0 4,2 .. 10,3 8,3 5,9 8,2 9,9 6,5 5,8 5,7 6,9 10,3 8,6 7,2 .. 6,4 4,7 6,6 10,1 7,0 8,1 8,9 4,3 14,1 10,6 7,2
.. 7,5 2,0 e 3,2 .. f 6,7 7,3 2,8 4,3 13,5 .. f 11,0 8,2 5,1 .. f 0,2 .. .. 9,0 1,1 g 18,6 .. f 8,1 .. 11,3 15,6 .. 12,0 h, i 11,4 7,2 .. 7,0 7,4 .. 20,6 .. f 9,1 12,3 9,0 7,4 4,0 i 10,1 25,7 11,9 i 10,4 .. f .. f 12,6 9,3 13,0 .. 23,0
.. 0 8 0 0 .. .. 4 5 .. 0 0 12 3 0 9 0 3 3 0 .. 9 10 9 1 0 .. 3 10 7 2 17 1 12 .. 0 23 17 6 15 5 3 7 .. 8 53 14 4 21 5 9 6
.. .. .. .. .. .. .. -16 1 .. 0 .. .. -7 .. .. .. .. -10 .. .. -12 -9 .. 9 .. .. .. -5 -12 .. -11 13 .. .. .. -14 -8 -17 -6 .. 6 26 .. .. .. -22 1 10 7 .. 23
292
3
.. .. -12 31 .. 20 .. .. 9 .. 18 -28 -20 -15 -11 7 .. .. 11 37 .. -14 -14 .. .. -1 .. 22 .. -3 10 .. -18 5 4 .. .. .. .. -20 6 .. ..
Indicateur de pauvret humaine (IPH-1) Classement selon lIDH 98 100 101 102 103 104 106 107 108 109 111 112 Maldives Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Cap Vert Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam gypte Nicaragua Rang 36 8 32 46 .. 30 43 29 41 33 44 40 28 42 37 48 49 69 53 59 50 57 55 .. .. 73 47 93 56 63 65 71 58 85 68 75 51 54 .. 66 61 62 97 72 52 89 77 88 60 81 74 86 84 Valeur (en%) 16,9 6,5 15,7 21,5 .. 14,8 18,7 14,4 18,5 15,7 20,0 18,0 13,9 18,5 17,2 22,9 24,7 38,1 30,9 33,4 27,3 32,5 31,3 .. .. 39,3 21,6 48,3 31,6 36,0 36,3 39,0 33,1 44,2 38,1 40,5 27,9 31,3 .. 36,3 35,6 36,0 52,5 39,2 30,0 47,5 40,6 46,0 35,5 41,0 39,4 44,7 44,0
OMD Enfants souffrant dune insuff. pondrale (en % des moins 5 ans) 1996-2004 c 30 4 10 10 14 4 14 e 7 28 28 9 10 8 13 17 23 20 e 19 12 9 12 24 47 13 21 e 45 32 13 25 40 38 19 22 48 48 35 e 14 17 e 46 42 18 23 10 25 18 18 46 13 20 32 17 17 23
1 USD par jour 1990-2004 c .. .. 19,0 2,0 2,0 2,0 .. .. 7,5 .. 3,1 45,1 23,2 27,0 20,7 13,5 .. .. 10,7 2,0 .. 34,9 34,7 .. .. 34,1 .. 23,5 .. 27,0 17,0 .. 44,8 36,0 24,1 .. .. .. .. 61,0 17,1 .. .. .. .. 36,4 15,7 56,1 22,8 25,9 53,9 59,3 22,3
2 USD par jour 1990-2004 c .. .. 40,6 15,1 .. 13,3 .. .. 52,4 .. 43,9 79,9 42,2 74,9 44,0 31,9 .. .. 34,1 14,3 .. 55,8 79,9 .. .. 77,7 .. 50,1 .. 74,1 73,6 .. 78,5 82,8 68,5 .. .. .. .. 85,1 50,6 .. .. .. .. 56,1 45,2 83,0 58,3 63,1 78,0 82,9 63,0
1990-2003 c .. .. 48,3 22,6 .. 18,7 .. .. 27,1 28,9 16,7 47,9 62,7 35,6 48,0 56,2 .. .. .. 19,0 .. .. 28,6 .. .. 35,9 .. .. .. 38,6 32,6 .. 39,5 49,8 30,9 37,5 .. .. .. 71,3 40,2 37,7 .. 32,3 h .. .. 41,8 34,9 52,0 46,3 65,0 h 57,6 33,4
11,4 5,3 9,9 7,8 18,2 11,3 7,6 4,6 11,2 9,4 7,8 10,1 16,0 13,3 15,8 15,9 8,9 47,7 43,3 8,6 32,6 45,4 16,6 17,1 14,1 28,3 21,2 69,1 15,5 28,0 16,1 18,0 27,7 15,9 17,6 22,4 33,6 27,0 25,5 27,8 43,9 41,6 74,3 31,0 30,6 67,6 18,8 65,9 44,8 30,5 34,4 27,8 26,6
3,7 7,6 .. f 30,1 .. 20,1 g .. f 20,4 9,6 9,7 g 28,6 23,3 13,3 2,2 20,0 30,9 26,0 g 13,0 17,6 g 47,7 .. 15,0 39,0 .. .. 26,4 10,1 18,8 .. f 31,3 50,1 .. 42,1 .. f 51,4 42,7 .. f 39,1 .. 29,3 32,1 33,2 20,4 46,8 .. f 17,8 .. f .. f 26,4 48,8 .. f .. f 60,7
17 8 16 15 17 7 20 7 23 15 2 21 15 38 13 5 40 57 12 19 12 13 14 21 30 59 22 5 14 49 9 38 25 26 10 61 42 30 42 50 34 40 38 48 27 21 33 19 39 47 46 18 24
115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal
tableAU
.. .. 8 21 -1 1 9 -10 -5 18
293
tableAU

Indicateur de pauvret humaine (IPH-1) Classement selon lIDH 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 rythre Rwanda Nigeria Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger Rang 70 67 76 96 79 64 90 82 87 83 80 94 78 98 100 91 92 101 102 95 99 Valeur (en%) 38,1 37,3 40,6 52,0 40,9 36,3 47,8 41,5 45,6 43,0 40,9 48,9 40,7 55,3 57,9 47,8 48,2 58,3 60,2 51,9 56,4
OMD Enfants souffrant dune insuff. pondrale (en % des moins 5 ans) 1996-2004 c 40 27 29 21 31 22 23 17 23 22 31 24 45 47 28 24 25 38 33 27 40
1 USD par jour 1990-2004 c .. 51,7 70,8 .. .. 57,8 30,9 14,8 75,8 41,7 .. 37,8 54,6 23,0 .. 66,6 .. 27,2 72,3 .. 60,6
2 USD par jour 1990-2004 c .. 83,7 92,4 .. .. 89,9 73,7 48,8 94,1 76,1 .. 78,4 87,6 77,8 .. 84,0 .. 71,8 90,6 74,5 85,8
1990-2003 c 53,0 60,3 34,1 40,0 .. 35,7 29,0 .. 72,9 65,3 .. 69,4 36,4 44,2 64,0 .. .. 46,4 63,8 70,2 63,0 h
27,6 45,5 46,0 30,0 48,1 44,4 30,0 42,3 60,1 56,3 45,4 50,9 46,3 39,5 45,2 56,2 42,9 38,9 37,3 47,0 41,4
.. f 35,1 .. f 70,5 32,6 30,6 65,3 51,3 32,0 g 35,9 g 32,8 .. f 40,7 .. f 74,3 51,4 .. f 78,2 81,0 g 64,9 71,3
40 26 52 50 47 38 33 16 42 27 54 57 21 78 58 25 41 39 50 43 54
.. -12 -17 .. .. -19 14 26 -10 0 .. 11 -8 26 .. -3 .. 21 1 .. 3
Notes Se rapporte aux lments utiliss pour calculer lindicateur de pauvret humaine (IPH-1). Pour de plus amples informations, voir la Note technique 1 a Donnes correspondant la probabilit la naissance de dcder avant 40 ans, multiplie par 100 b Donnes correspondant des estimations de lalphabtisation nationale bases sur des donnes de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005, sauf indication contraire. En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org. c Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique.
d La pauvret en termes de revenu correspond au pourcentage de la population vivant avec moins de 1USD par jour. Tous les pays affichant un taux de pauvret en termes de revenu infrieur 2% ont t classs au mme rang. Les classements se fondent sur les pays pour lesquels des donnes sont disponibles pour les deux indicateurs considrs. Les rsultats positifs indiquent que le pays en question enregistre de meilleurs rsultats en matire de pauvret en termes de revenu que de pauvret humaine, les rsultats ngatifs signifiant le contraire. e Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle indique, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement. f Donnes concernant une anne de la priode comprise entre 1995 et 1999
g En labsence de donnes rcentes, des estimations de lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006a, bases sur danciens recensements ou enqutes, ont t utilises et doivent tre interprtes avec circonspection : Bangladesh 58,9, Barbade 0,3, Cap Vert 24,3, Comores 43,8, Congo 17,2, Djibouti 34,5, El Salvador 20,3, rythre 43,3, thiopie 58,5, Fidji 7,0, Gambie 62,2, Guine-Bissau 60,4, Hati 48,1, Liban 13,5, Mozambique 53,5, Nigeria 33,2, Paraguay 7,0, Trinitet-Tobago 1,5, mirats arabes unis 22,7, Uruguay 2,3, Ymen 51,0 et Zimbabwe 10,0 h Donnes concernant une priode autre que celle indique pour cette rubrique. i Donnes fournies par le Secrtariat de la communaut caribenne, sur la base de sources nationales.
Sources Colonne 1 : donnes dtermines sur la base des valeurs de lIPH-1 de la colonne 2 Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3-6; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonne 3 : ONU 2005b. Colonne 4 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au taux dalphabtisation des adultes fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonne 5 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant. Colonne 6 : UNICEF 2005 Colonne s 7-9 : Banque mondiale 2006 Colonne 10 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 1 et 7
Classement selon lIPH-1 de 102 pays et territoires en dveloppement

1 2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Uruguay Chili Argentine Costa Rica Barbade Cuba Singapour Territoires palestiniens occups Mexique Colombie Jordanie Panama Qatar Paraguay Malaisie Venezuela, RB Trinit-et-Tobago quateur Thalande Liban Turquie
22 Brsil 23 Suriname 24 Maurice 25 Prou 26 Chine 27 Dominicaine, Rpublique 28 Bolivie 29 Syrienne, Rpublique arabe 30 Jamaque 31 Philippines 32 El Salvador 33 Viet Nam 34 mirats arabes unis 35 Iran, Rpublique islamique d 36 Maldives 37 Honduras 38 Sri Lanka 39 Tunisie 40 Nicaragua 41 Indonsie
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63
Mongolie Cap Vert gypte Fidji Algrie Myanmar Guatemala Vanuatu Gabon Congo Djibouti Afrique du Sud Soudan Inde Comores Namibie Ghana Maroc Kenya Cameroun Ouganda Lao, Rp. dm. pop.
64 Tanzanie, Rp. unie de 65 Pakistan 66 Madagascar 67 Rwanda 68 Npal 69 Guine quatoriale 70 rythre 71 Bhoutan 72 Togo 73 Cambodge 74 Hati 75 Papouasie-Nouvelle- Guine 76 Nigeria 77 Ymen 78 Burundi 79 Angola 80 Congo, Rp. dm. du 81 Mauritanie 82 Cte dIvoire 83 Malawi 84 Sngal
85 86 87 88 89 90 91
Bangladesh Gambie Zambie Zimbabwe Lesotho Bnin Centrafricaine, Rpublique 92 Guine-Bissau 93 Botswana 94 Mozambique 95 Sierra Leone 96 Guine 97 Swaziland 98 thiopie 99 Niger 100 Tchad 101 Burkina Faso 102 Mali
294
tableAU
Pauvret humaine et en termes de revenu : pays de lOCDE, Europe centrale et orientale et CEI
Pers. ayant Probabilit des difficults la nais comprendre Chmage de sance de longue dure un texte dcder avant suivi c (en % de la 60 ans b, (en % des population (en % de la 16-65 ans) active) cohorte) 2000-05 1994-2003 2005 Classement selon lIPH-2 moins classement selon le rang de pauvret en termes de revenu d
Population vivant sous le seuil de pauvret (en %) 50% du revenu mdian 1994-2002 e 6,4 .. 14,3 16,5 6,5 11,4 11,8 i 17,0 7,6 7,3 5,4 6,0 8,0 7,7 .. l 8,0 12,7 12,4 14,3 .. 8,3 15,6 14,4 8,2 .. 4,9 .. 6,7 8,6 12,4 .. 7,0 .. .. .. 8,1 .. 11USD par jour 1994-95 e 4,3 .. 17,6 .. 6,3 7,4 .. 13,6 .. 7,1 4,8 0,3 .. .. .. 9,9 .. 15,7 .. .. 7,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4USD par jour 1996-99 e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. <1 .. <1 .. <1 10 18 17 8 .. 28 22 23 ..
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 24 27 28 30 32 35 37 40 41 42 44 45 54 60 62 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Isral Grce Slovnie Portugal Tchque, Rpublique Malte Hongrie Pologne Estonie Lituanie Slovaquie Croatie Lettonie Bulgarie Roumanie Bosnie-Herzgovine
Indicateur de pauvret humaine (IPH-2) a Valeur Rang (en%) 2 .. 14 17 1 8 11 16 7 3 4 9 12 .. 5 10 18 15 13 .. 6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7,0 .. 12,8 16,1 6,5 10,9 11,7 15,4 10,7 8,2 8,2 11,1 12,4 .. 8,4 11,4 29,9 14,8 12,6 .. 10,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
8,4 6,8 7,7 8,7 7,2 8,1 7,1 11,8 7,8 8,7 9,7 9,7 9,4 9,1 10,4 9,8 7,8 8,7 8,7 8,9 8,8 7,7 9,2 11,8 10,3 12,1 7,7 18,3 15,1 21,7 20,6 14,9 13,1 21,5 16,6 19,0 13,6
7,9 .. 17,0 g 22,6 g 7,5 g 14,6 .. h 20,0 15,9 10,5 g 10,4 g .. h 18,4 g, k .. 9,6 g .. h 47,0 21,8 g .. h 18,4 g 14,4 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
0,4 0,3 f 0,9 1,5 1,0 f 0,7 1,5 0,6 1,6 2,5 2,1 1,2 j 4,3 1,5 1,3 4,3 4,0 1,1 3,0 0,3 5,0 .. 5,7 .. 3,6 4,3 .. 3,3 9,3 .. .. 11,2 .. .. .. .. ..
-1 .. -1 0 -3 -3 -1 -2 0 -3 3 7 4 .. 0 2 4 2 -2 .. -4 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
295
tableAU
Pers. ayant Probabilit des difficults la nais comprendre Chmage de sance de longue dure un texte dcder avant suivi c (en % de la 60 ans b, (en % des population (en % de la 16-65 ans) active) cohorte) 2000-05 1994-2003 2005
Population vivant sous le seuil de pauvret (en %) 50% du revenu mdian 1994-2002 e 18,8 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11USD par jour 1994-95 e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4USD par jour 1996-99 e 53 .. .. .. 25 62 .. .. .. .. 88 .. 82 ..
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 73 Albanie 77 Ukraine 79 Kazakhstan 80 Armnie 97 Gorgie 99 Azerbadjan 105 Turkmnistan 110 Kirghizistan 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 122 Tadjikistan
Indicateur de pauvret humaine (IPH-2) a Valeur Rang (en%) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
31,6 13,3 26,7 11,4 31,0 32,0 18,0 18,9 24,9 32,0 26,0 26,3 25,5 29,0
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Notes Ce tableau inclut Isral et Malte, qui ne font pas partie de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), mais ne tient pas compte du Mexique, de la Rpublique de Core et de la Turquie, qui en sont membres. Pour lindicateur de pauvret humaine (IPH-2) et les lments dinformation relatifs ces pays, se reporter au tableau 3 Se rapporte aux lments utiliss pour calculer lindicateur de pauvret humaine (IPH-2). Pour de plus amples informations, voir la Note technique 1 a LIPH-2 est calcul uniquement pour une slection de pays de lOCDE revenu lev. b Donnes correspondant la probabilit la naissance de dcder avant 60 ans, multiplie par 100 c Daprs le niveau 1 de comprhension de textes suivis de lEnqute internationale sur lalphabtisation des adultes. Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. d La pauvret en termes de revenu correspond au pourcentage de la population vivant avec moins
de 50% du revenu mdian disponible corrig des mnages. Les rsultats positifs indiquent que le pays en question enregistre de meilleurs rsultats en matire de pauvret en termes de revenu que de pauvret humaine, les rsultats ngatifs signifiant le contraire. e Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. f Donnes concernant lanne 2004 g Daprs lOCDE et Statistique Canada 2000 Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. h Une estimation de 16,4%, correspondant la moyenne non pondre pour les pays pour lesquels des donnes sont disponibles, a t utilise pour le calcul de lIPH-2 i Smeeding 1997 j Les donnes sont bases sur des chantillons restreints et doivent tre interprtes avec circonspection. k Donnes concernant les Flandres. l En labsence destimations rcentes concernant le Danemark, une ancienne valeur de 7,2 % a t utilise pour calculer lIPH-2 Des efforts sont mis
en uvre afin de produire des estimations de la pauvret plus prcises et comparables entre les pays.
Sources Colonne 1 : donnes dtermines sur la base des valeurs de lIPH-2 de la colonne 2 Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3-6; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonne 3 : calculs effectus sur la base des donnes relatives lesprance de vie de lONU 2005b. Colonne 4 : OCDE et Statistique Canada, sauf indication contraire. Colonne 5 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au chmage de longue dure chez les jeunes et la population active de lOCDE 2006b. Colonne 6 : LIS 2006. Colonne 7: Smeeding, Rainwater and Burtless 2000. Colonne 8 : Milanovic 2002. Colonne 9 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 1 et 6
Classement selon lIPH-2 de 18 pays de lOCDE 1 2 3 4 5 6 Sude Norvge Pays-Bas Finlande Danemark Allemagne 7 8 9 10 11 12 Suisse Canada Luxembourg France Japon Belgique 13 14 15 16 17 18 Espagne Australie Royaume-Uni tats-Unis Irlande Italie
296
tableAU
Tendances dmographiques
Taux de croissance dmographique annuelle
Population totale (en millions) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1975 4,0 0,2 13,6 3,2 8,2 23,1 111,5 220,2 6,3 13,7 4,7 0,4 9,8 7,6 5,1 52,7 55,4 55,4 35,6 3,1 78,7 4,4 3,4 9,0 2,3 35,3 1,7 9,1 0,6 10,0 0,2 0,3 1,0 0,2 10,5 26,0 34,0 10,4 0,3 1,4 3,3 4,7 2,8 4,3 2,5 0,2 0,1 2,1 0,5 9,3 (.) 0,2 59,3 2004 4,6 0,3 19,9 4,1 9,0 32,0 127,9 295,4 7,2 16,2 5,2 0,5 10,4 8,2 5,4 60,3 58,0 59,5 42,6 4,0 82,6 7,0 6,6 11,1 4,3 47,6 2,0 10,4 0,8 10,2 0,3 0,4 2,6 0,4 10,1 38,4 38,6 16,1 0,7 1,3 3,4 5,4 3,4 4,5 2,3 0,8 0,1 4,3 4,3 11,2 (.) 0,3 105,7 2015 b 4,8 0,3 22,2 4,7 9,3 35,1 128,0 325,7 7,3 16,8 5,4 0,5 10,5 8,3 5,6 62,3 57,8 61,4 44,4 4,3 82,5 7,8 7,8 11,2 4,8 49,1 1,9 10,8 0,9 10,1 0,3 0,4 3,4 0,5 9,8 42,7 38,1 17,9 0,9 1,3 3,3 5,4 3,7 4,5 2,2 1,0 0,1 5,0 5,6 11,4 (.) 0,4 119,1
(en %) 19752004 0,5 1,0 1,3 0,9 0,3 1,1 0,5 1,0 0,5 0,6 0,4 0,8 0,2 0,3 0,2 0,5 0,2 0,2 0,6 0,9 0,2 1,6 2,3 0,7 2,2 1,0 0,4 0,5 1,0 0,1 0,3 0,9 3,3 2,8 -0,1 1,3 0,4 1,5 3,3 -0,2 0,1 0,5 0,7 0,2 -0,2 5,2 1,0 2,5 7,2 0,7 -0,2 1,8 2,0 200415 b 0,5 0,8 1,0 1,2 0,3 0,8 (.) 0,9 0,1 0,3 0,2 1,2 0,1 0,1 0,2 0,3 (.) 0,3 0,4 0,7 (.) 1,0 1,6 0,1 1,1 0,3 -0,1 0,3 1,0 -0,1 0,2 0,4 2,4 2,0 -0,3 1,0 -0,1 1,0 1,6 -0,3 -0,4 (.) 0,6 -0,2 -0,5 2,0 0,9 1,4 2,4 0,2 1,1 1,2 1,1
Population urbaine (en % du total) a 1975 68,2 86,7 85,9 53,6 82,7 75,6 56,8 73,7 55,8 63,2 58,3 77,3 94,5 65,6 82,2 72,9 65,6 82,7 69,6 82,8 72,7 89,7 86,6 55,3 100,0 48,0 42,4 40,8 47,3 63,7 40,8 89,7 89,4 62,0 62,2 81,0 55,3 78,4 85,0 67,6 55,7 46,3 83,4 45,1 64,2 88,9 46,3 41,3 83,6 64,2 35,0 71,5 62,8 2004 77,3 92,7 88,0 60,2 84,1 80,0 65,7 80,5 74,8 79,6 61,1 83,0 97,2 65,9 85,5 76,5 67,5 89,6 76,6 86,1 75,1 100,0 91,6 58,9 100,0 80,6 50,9 57,0 69,2 73,6 52,1 95,0 98,3 73,1 65,9 89,9 62,0 87,3 96,2 69,1 66,6 56,2 91,9 56,3 67,8 95,3 52,5 61,2 76,7 75,7 32,2 90,1 75,7 2015 b 78,6 93,6 89,9 63,8 85,1 81,4 68,2 83,7 78,8 84,9 62,7 82,1 97,5 67,7 86,9 79,0 69,5 90,6 78,3 87,4 76,3 100,0 91,9 61,0 100,0 83,1 53,3 63,6 71,5 74,1 58,8 97,2 98,5 77,6 70,3 91,6 64,0 90,1 98,2 70,1 66,8 58,0 93,1 59,5 68,9 96,2 58,2 66,9 77,4 74,7 33,5 92,2 78,7
Population de moins de 15 ans (en % du total) 2004 19,7 22,3 20,0 20,3 17,7 17,9 14,1 20,9 16,8 18,3 17,5 19,0 16,9 15,8 18,8 18,2 14,1 18,2 14,3 21,7 14,6 14,8 27,9 14,4 20,2 19,1 14,2 15,9 20,4 15,0 19,3 18,0 24,5 30,0 16,0 26,7 16,8 25,5 27,5 15,6 17,4 17,2 24,4 15,8 15,2 22,2 .. 29,0 22,4 19,5 .. 28,6 31,6 2015 b 17,5 19,4 17,7 20,2 16,4 15,3 13,3 19,7 14,1 16,4 15,8 17,6 15,5 13,4 17,0 17,6 13,2 16,4 15,3 18,9 12,9 12,7 25,8 13,5 13,2 13,9 13,0 15,1 17,2 13,4 16,7 15,2 23,2 25,8 14,0 23,9 14,3 20,9 21,7 15,7 13,8 14,0 22,4 13,9 14,1 21,8 .. 23,8 19,8 16,6 .. 24,7 25,5
Population de 65 ans et plus (en % du total) 2004 15,0 11,7 12,6 10,9 17,1 13,0 19,2 12,3 15,7 14,0 15,7 13,8 17,5 16,4 14,9 16,6 19,7 15,9 16,5 12,2 18,3 11,8 10,1 18,0 8,2 9,0 15,4 16,9 11,9 14,1 10,1 13,3 1,7 3,1 15,1 10,1 12,8 7,9 3,0 16,3 15,2 11,7 13,2 17,0 16,6 1,3 .. 5,7 1,1 10,5 .. 6,1 5,2 2015 b 17,5 14,0 15,5 12,6 20,4 16,2 26,0 14,1 19,8 17,5 20,3 14,3 19,4 19,6 18,4 19,0 23,0 18,1 18,0 15,0 20,7 14,4 11,5 19,3 13,3 13,2 18,1 18,9 14,2 18,4 11,5 18,3 3,1 4,3 17,5 11,1 14,9 10,5 4,4 17,4 16,7 14,1 13,8 18,7 18,3 2,0 .. 7,4 1,4 14,4 .. 8,2 7,1
Taux de fcondit (naissances par femme) 197075 c 2,2 2,8 2,5 3,8 1,9 2,0 2,1 2,0 1,8 2,1 1,6 2,0 1,9 2,0 2,0 2,3 2,3 2,0 2,9 2,8 1,6 2,9 3,8 2,3 2,6 4,3 2,2 2,7 2,5 2,2 2,7 2,1 6,9 5,4 2,1 3,1 2,3 3,6 5,9 2,2 2,3 2,5 3,0 2,0 2,0 6,8 .. 4,3 6,4 3,5 .. 3,4 6,6 200005 c 1,8 2,0 1,7 1,9 1,6 1,5 1,3 2,0 1,4 1,7 1,7 1,7 1,7 1,4 1,8 1,9 1,3 1,7 1,3 2,0 1,3 0,9 2,9 1,3 1,4 1,2 1,2 1,5 1,6 1,2 1,5 1,5 2,4 2,5 1,3 2,4 1,3 2,0 2,5 1,4 1,3 1,2 2,3 1,3 1,3 3,0 .. 2,3 2,5 1,6 .. 2,3 2,4
297
tableAU
Population totale (en millions) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1975 8,7 0,1 0,9 1,0 1,7 0,1 21,2 12,3 3,7 0,9 2,4 134,2 1,7 9,4 0,1 108,1 25,4 0,1 12,7 2,4 41,3 0,2 7,3 49,0 2,7 14,1 2,8 927,8 d 15,2 6,9 42,0 0,1 1,9 5,7 0,1 0,4 0,6 2,7 41,2 14,0 5,1 0,1 33,3 4,9 0,1 5,7 1,3 4,1 16,0 0,7 2,0 2,5 0,3 2004 7,8 0,1 2,5 1,3 3,2 0,1 21,8 24,9 3,9 1,2 5,7 143,9 2,0 9,8 0,1 183,9 44,9 0,2 26,3 3,1 63,7 0,2 24,0 47,0 3,5 14,8 3,0 1308,0 d 27,6 13,0 81,6 0,1 5,6 10,0 0,1 0,4 0,8 6,0 72,2 20,6 8,8 0,3 68,8 4,5 0,3 8,4 3,6 6,8 32,4 0,8 2,6 4,8 0,5 2015 b 7,2 0,1 3,2 1,3 3,8 0,1 20,9 29,6 3,9 1,3 7,0 136,7 2,1 9,2 0,1 209,4 52,1 0,2 31,3 3,3 69,1 0,2 30,8 41,8 4,0 14,9 3,0 1393,0 d 32,2 15,1 96,8 0,1 7,0 11,1 0,1 0,5 0,9 7,6 82,6 22,3 10,1 0,3 79,9 4,2 0,4 9,1 5,0 8,0 38,1 0,7 2,7 5,5 0,6
(en %) 19752004 -0,4 0,4 3,5 0,9 2,1 0,9 0,1 2,4 0,1 1,1 2,9 0,2 0,7 0,2 0,3 1,8 2,0 1,3 2,5 0,9 1,5 0,7 4,1 -0,1 1,0 0,2 0,2 1,2 d 2,1 2,2 2,3 0,4 3,6 2,0 0,7 0,7 1,3 2,8 1,9 1,3 1,9 2,3 2,5 -0,3 2,9 1,3 3,6 1,7 2,4 0,1 0,9 2,2 2,0 200415 b -0,8 0,1 2,0 0,3 1,6 1,2 -0,4 1,6 (.) 0,8 1,8 -0,5 0,1 -0,6 0,9 1,2 1,3 0,8 1,6 0,6 0,7 0,3 2,3 -1,1 1,0 (.) -0,2 0,6 d 1,4 1,4 1,6 1,3 2,0 1,0 0,4 0,5 0,6 2,1 1,2 0,7 1,3 1,8 1,4 -0,7 2,4 0,8 3,0 1,5 1,5 -0,1 0,4 1,3 2,2
Population de moins de 15 ans (en % du total) 2004 14,1 36,3 34,9 22,0 30,6 .. 15,9 32,8 16,9 24,9 30,4 15,7 20,1 15,8 .. 28,1 31,4 29,4 31,7 27,6 24,1 40,8 37,8 15,4 29,1 23,9 21,7 22,0 32,7 32,8 35,7 .. 37,6 26,7 29,8 30,4 32,0 38,0 29,5 24,5 33,1 37,3 29,8 19,5 41,3 26,8 45,7 34,3 30,4 29,6 31,7 32,7 40,1 2015 b 13,1 30,7 30,6 20,2 27,2 .. 14,4 27,2 14,0 21,3 28,9 16,4 16,6 14,5 .. 25,4 26,8 25,4 27,8 23,1 21,2 34,2 32,3 13,5 24,4 21,3 17,4 18,5 27,9 28,1 30,0 .. 31,7 21,9 26,5 26,7 27,6 33,9 25,8 21,4 29,5 31,2 25,6 15,8 35,7 21,2 41,6 29,8 26,7 24,8 26,7 27,0 35,6
Population de 65 ans et plus (en % du total) 2004 16,8 5,9 2,5 7,2 5,9 .. 14,6 4,5 13,5 6,5 4,0 13,6 10,9 14,6 .. 6,0 5,0 7,2 4,9 8,1 6,9 4,5 2,9 15,8 7,3 8,3 11,9 7,5 5,2 5,7 3,8 .. 3,1 6,2 6,5 6,3 3,8 3,7 5,4 7,1 4,1 4,3 4,5 14,1 3,5 6,9 3,1 5,3 4,5 5,1 7,6 4,7 4,3 2015 b 18,6 6,9 3,4 9,9 7,5 .. 15,5 6,1 16,7 8,3 5,6 13,3 12,9 13,5 .. 7,8 6,5 7,3 6,8 9,9 9,3 5,0 3,5 16,4 7,7 8,0 11,0 9,6 6,5 7,3 4,9 .. 4,0 6,8 7,1 7,2 5,4 4,3 6,2 9,3 5,3 4,7 4,9 14,4 3,3 6,7 3,0 6,2 5,0 6,6 8,2 4,4 3,3
Taux de fcondit (naissances par femme) 197075 c 2,2 5,5 7,2 3,5 4,9 .. 2,6 5,2 2,6 3,2 7,6 2,0 3,0 2,3 .. 4,7 5,0 5,7 4,9 4,7 5,0 5,7 7,3 2,2 4,8 3,5 3,0 4,9 6,0 6,0 6,0 .. 7,8 6,2 5,5 5,3 4,2 5,7 5,3 4,1 5,6 6,3 6,4 2,6 7,0 4,3 7,7 6,1 7,4 4,9 5,0 6,2 7,0 200005 c 1,2 3,5 3,8 1,6 2,7 .. 1,3 2,9 1,3 2,0 3,0 1,3 1,5 1,2 .. 2,3 2,6 2,2 2,7 2,3 1,9 4,4 4,1 1,1 2,3 2,0 1,3 1,7 2,9 2,8 3,2 .. 3,5 2,0 2,3 2,6 2,9 3,9 2,5 2,0 2,7 3,2 2,1 1,5 4,3 1,9 5,6 2,9 2,5 2,3 2,4 2,8 3,8
298
5
200005 c 3,5 2,4 2,3 2,7 3,3 3,3 2,7 1,2 4,0 2,4 3,7 4,6 4,2 5,9 2,8 3,8 2,8 4,0 4,0 3,1 4,1 4,3 4,1 2,5 3,2 4,9 4,8 4,3 4,4 4,4 3,2 3,7 4,1 6,3 4,4 7,8 5,4 4,6 7,1 4,0 5,4 5,1 3,6 6,2 3,6 5,0 5,8 4,0 4,7 5,0 5,5 5,7 5,8
Population totale (en millions) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1975 7,5 134,4 48,0 3,3 39,3 2,6 14,0 3,8 4,8 1,4 3,0 6,2 0,1 0,2 25,9 3,4 17,3 0,6 0,9 620,7 0,1 0,2 7,1 30,1 0,9 0,3 3,0 68,3 1,2 10,2 73,2 13,5 2,9 1,5 17,1 0,7 7,9 7,6 10,8 0,5 2,4 0,2 1,1 7,0 6,2 13,5 1,4 4,9 0,6 5,3 2,1 4,4 58,9 2004 18,6 220,1 83,1 5,2 72,6 5,4 26,2 4,2 9,0 2,6 7,0 12,3 0,2 0,5 47,2 6,4 31,0 1,4 2,0 1087,1 0,2 0,5 13,8 50,0 1,8 0,8 5,8 154,8 2,1 21,7 139,2 26,6 5,8 3,9 35,5 0,9 18,1 16,0 27,8 1,0 6,0 0,8 1,8 20,3 12,9 33,5 3,0 8,4 1,5 11,4 4,2 8,9 128,7 2015 b 23,8 246,8 95,0 5,9 88,2 6,6 30,7 4,1 10,9 3,0 8,8 15,9 0,3 0,6 47,9 7,6 36,2 1,6 2,2 1260,4 0,2 0,6 17,1 55,0 1,7 1,0 7,3 193,4 2,7 26,6 168,2 32,7 7,0 5,4 44,0 1,5 23,8 19,0 41,9 1,0 7,8 0,9 1,7 28,5 13,8 44,2 4,0 9,8 1,9 14,5 5,8 11,3 160,9
(en %) 19752004 3,1 1,7 1,9 1,6 2,1 2,5 2,2 0,3 2,2 2,0 2,9 2,4 2,5 2,7 2,1 2,2 2,0 2,8 2,8 1,9 2,1 3,0 2,3 1,7 2,4 3,1 2,2 2,8 2,1 2,6 2,2 2,3 2,4 3,2 2,5 1,0 2,9 2,6 3,3 2,3 3,1 4,3 1,6 3,7 2,5 3,1 2,5 1,8 3,4 2,7 2,4 2,4 2,7 200415 b 2,3 1,0 1,2 1,1 1,8 1,9 1,4 -0,2 1,7 1,2 2,0 2,3 1,8 2,2 0,1 1,5 1,4 1,5 1,0 1,3 2,1 2,2 1,9 0,9 -0,4 2,5 2,1 2,0 2,2 1,9 1,7 1,9 1,8 3,1 2,0 4,7 2,5 1,6 3,7 -0,4 2,5 1,6 -0,3 3,1 0,6 2,5 2,6 1,3 2,2 2,2 2,9 2,2 2,0
Population de moins de 15 ans (en % du total) 2004 37,4 28,6 30,3 32,1 33,9 39,5 34,0 19,1 38,5 31,3 39,7 43,5 40,4 44,3 32,8 39,7 31,5 40,5 42,1 32,5 39,8 41,0 37,7 30,1 37,9 42,2 41,2 38,9 38,9 39,5 35,9 39,5 40,7 47,0 39,5 41,6 44,2 41,6 50,4 41,6 43,7 41,8 39,0 46,7 40,5 42,9 43,1 38,0 40,3 43,0 44,8 44,1 44,5 2015 b 33,2 25,2 25,0 27,5 31,4 33,4 28,3 15,2 33,5 26,3 33,8 39,7 35,5 45,6 30,2 33,0 28,4 35,5 34,7 28,0 36,4 36,4 34,1 23,6 34,7 38,5 37,1 34,1 34,7 35,2 31,4 33,9 34,0 47,4 35,6 46,7 40,7 37,2 50,8 37,2 40,2 37,3 36,6 43,4 36,6 42,6 41,7 34,9 36,8 38,8 42,6 41,6 41,3
Population de 65 ans et plus (en % du total) 2004 3,1 5,4 5,5 6,1 4,7 3,3 4,7 10,0 4,5 3,8 3,8 4,3 3,3 3,9 4,1 3,8 4,8 4,4 3,4 5,2 4,3 2,4 3,4 4,9 3,2 2,7 3,6 3,8 4,5 3,6 3,6 3,6 2,4 2,9 3,6 2,9 3,1 3,7 2,5 3,4 3,1 2,8 5,2 2,3 3,6 2,8 3,4 4,0 3,7 3,1 2,3 2,4 3,0 2015 b 3,6 6,4 5,6 5,5 5,5 3,9 4,4 10,9 5,2 4,1 4,5 4,7 4,0 3,8 6,1 3,5 5,2 4,4 4,2 6,2 3,4 2,8 4,4 6,4 4,8 3,1 3,7 4,2 5,1 4,3 4,2 4,2 2,7 2,7 4,3 3,0 3,3 3,9 2,2 4,6 3,4 3,4 5,8 2,4 4,1 2,8 3,4 4,5 4,4 3,4 2,6 2,6 3,2
Taux de fcondit (naissances par femme) 197075 c 7,5 5,2 6,7 4,7 5,7 6,8 6,3 2,6 6,5 7,3 7,1 6,2 6,1 5,7 5,5 6,8 6,9 5,3 6,6 5,4 6,5 7,2 5,5 5,8 6,8 7,1 6,2 6,6 5,9 6,7 6,2 5,8 6,1 6,3 6,7 6,2 6,7 6,3 7,1 6,9 7,1 7,2 5,7 8,5 7,7 8,0 6,5 5,8 6,5 7,0 6,5 8,3 6,9
tableAU
299
tableAU
Population totale (en millions) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1975 4,2 6,8 16,0 3,2 6,6 5,2 5,2 23,9 10,6 3,7 34,1 4,2 2,1 0,7 5,9 6,2 2,9 5,3 2967,1 T 355,2 T 144,6 T 1310,4 T 318,4 T 838,7 T 313,1 T 366,6 T 925,7 T 765,9 T 1012,5 T 2743,2 T 255,0 T 792,3 T 2042,9 T 1237,0 T 4073,7 T e 2004 9,2 15,5 37,6 8,2 17,9 11,5 12,6 55,9 19,4 7,3 75,6 9,4 4,0 1,5 12,8 13,1 5,3 13,5 5093,6 T 740,7 T 310,5 T 1944,0 T 548,3 T 1528,1 T 689,6 T 405,3 T 1164,8 T 922,6 T 1275,0 T 4433,1 T 571,7 T 982,5 T 3043,0 T 2361,3 T 6389,2 T e 2015 b 11,9 20,9 45,6 11,2 21,6 13,8 16,0 78,0 23,5 10,6 97,2 12,8 4,6 2,1 17,7 18,1 6,9 19,3 5885,6 T 950,1 T 386,0 T 2108,9 T 628,3 T 1801,4 T 877,4 T 396,8 T 1233,6 T 968,5 T 1350,0 T 4995,8 T 737,1 T 1040,9 T 3319,6 T 2856,0 T 7219,4 T e
(en %) 19752004 2,7 2,8 2,9 3,2 3,4 2,8 3,0 2,9 2,1 2,4 2,7 2,8 2,3 3,0 2,6 2,6 2,1 3,2 1,9 2,5 2,6 1,4 1,9 2,1 2,7 0,3 0,8 0,6 0,8 1,7 2,8 0,7 1,4 2,2 1,6 200415 b 2,3 2,7 1,7 2,9 1,7 1,7 2,2 3,0 1,7 3,4 2,3 2,8 1,4 3,0 2,9 2,9 2,3 3,2 1,3 2,3 2,0 0,7 1,2 1,5 2,2 -0,2 0,5 0,4 0,5 1,1 2,3 0,5 0,8 1,7 1,1
Population urbaine (en % du total) a 1975 19,5 19,1 11,2 21,9 32,2 34,9 7,7 29,5 8,7 3,2 9,5 15,6 32,0 16,0 6,4 16,2 21,2 11,4 26,5 14,9 41,8 20,4 61,2 21,2 21,2 57,3 66,8 69,3 67,2 27,7 18,3 69,4 34,7 20,7 37,2 2004 32,6 52,7 23,8 39,7 44,6 34,9 16,7 31,6 33,7 9,7 15,7 24,8 37,9 29,6 17,9 29,9 39,9 16,7 42,2 26,3 54,9 41,9 76,8 29,9 34,3 62,9 75,4 76,8 75,9 42,4 32,0 77,4 53,2 29,9 48,3 2015 b 38,1 59,7 28,9 44,6 49,8 37,0 22,1 38,6 42,4 13,5 19,1 30,5 40,4 31,1 22,8 36,5 48,2 19,3 48,0 31,6 58,9 51,0 80,4 33,8 39,4 63,6 78,1 79,4 78,7 48,2 37,6 80,0 60,3 34,4 52,8
Population de moins de 15 ans (en % du total) 2004 43,8 46,6 42,9 44,5 42,1 46,0 47,3 47,2 44,1 45,5 44,8 47,2 43,1 47,4 47,4 48,3 42,8 49,0 31,2 42,0 35,8 24,3 30,4 33,6 43,9 18,6 19,6 17,7 19,6 28,8 44,8 18,4 25,4 36,8 28,5 2015 b 42,0 45,5 38,9 42,0 38,2 43,7 44,9 48,0 41,6 46,4 41,7 47,7 40,6 48,0 45,7 46,7 42,8 47,9 28,0 39,5 32,5 20,7 26,5 29,3 42,0 17,3 17,8 16,4 17,8 25,4 42,6 17,0 22,4 33,2 25,9
Population de 65 ans et plus (en % du total) 2004 3,5 2,5 3,2 2,7 3,2 3,0 3,0 2,7 3,3 2,8 2,9 3,1 4,0 3,1 2,8 2,7 3,3 2,0 5,4 3,2 3,8 6,8 5,9 4,8 3,1 12,7 13,6 15,2 13,5 6,1 2,9 14,6 7,2 4,3 7,3 2015 b 3,9 2,4 3,7 3,0 3,7 3,2 3,2 2,6 3,6 2,5 3,2 2,7 4,0 2,8 2,6 2,4 3,3 2,0 6,5 3,5 4,4 8,7 7,5 5,7 3,3 12,9 16,1 18,0 16,0 7,2 3,1 17,3 8,6 4,9 8,4
Taux de fcondit (naissances par femme) 197075 c 6,9 7,2 6,8 7,1 7,4 7,8 7,4 6,5 6,6 6,8 6,8 6,7 5,7 7,1 7,8 7,6 6,5 8,1 5,5 6,6 6,7 5,0 5,1 5,6 6,8 2,5 2,6 2,2 2,5 5,0 7,0 2,3 4,6 6,0 4,5 200005 c 5,9 6,8 5,0 5,9 5,1 5,7 6,1 6,7 5,5 6,8 5,9 6,7 5,0 7,1 6,7 6,9 6,5 7,9 2,9 5,0 3,7 1,9 2,6 3,2 5,5 1,5 1,8 1,6 1,7 2,5 5,8 1,7 2,1 3,9 2,7
300
Notes a Ces donnes reposant sur des dfinitions nationales concernant les villes et les agglomrations, les comparaisons entre les pays doivent tre effectues avec circonspection. b Donnes correspondant au milieu de la fourchette de projection. c Donnes correspondant des estimations pour la priode indique pour cette rubrique. d Ces estimations dmographiques tiennent compte de la province chinoise de Tawan. e Donnes correspondant la population mondiale totale fournies par lONU 2005b. La population totale des 177 pays inclus dans les principaux tableaux statistiques tait estime 4068,1 millions en 1975, 6381 millions en 2004 et projete 7210,3 millions en 2015
Sources Colonne s 1-3 13 et 14 : ONU 2005b. Colonne s 4 et 5 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 1 et 2 Colonne s 6 et 8 : ONU 2006e. Colonne 7: ONU 2006b. Colonne s 9 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives la population de moins de 15 ans et la population totale fournies par lONU 2005b. Colonnes 11 et 12 : calculs effectus sur la base des donnes relatives la population de plus de 65 ans et la population totale fournies par lONU 2005b.
tableAU
Assurer la sant: ressources, accs et services

Enfants souffrant de la diarrhe recevant des thrapies de rhydratation orale et dalimentation continue (en % des moins de 5 ans)
Dpenses de sant Publiques (en % du PIB) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 2003 8,6 8,8 6,4 5,8 8,0 6,9 6,4 6,8 6,7 6,1 5,7 6,2 6,3 5,1 7,5 7,7 6,3 6,9 5,5 6,3 8,7 .. 6,1 5,1 1,6 2,8 6,7 6,7 3,1 6,8 4,8 7,4 2,7 2,8 6,1 4,3 4,5 3,0 2,8 4,1 5,0 5,2 2,7 6,5 3,3 2,0 4,3 5,8 2,5 6,3 3,4 3,0 2,9 Prives (en % du PIB) 2003 1,7 1,7 3,1 1,5 1,4 3,0 1,5 8,4 4,8 3,7 1,7 0,6 3,1 2,4 1,5 2,4 2,1 1,1 2,2 1,8 2,4 .. 2,8 4,8 2,9 2,8 2,1 2,9 3,3 0,8 2,1 1,9 0,8 0,7 2,3 4,6 2,0 3,1 1,3 1,2 1,6 0,7 7,1 1,3 3,1 0,7 1,6 1,5 0,8 1,0 1,9 3,4 3,3 Par habitant (en PPA en USD) 2003 3809 3110 2874 2496 2704 2989 2244 5711 3776 2987 2108 3680 2828 2306 2762 2902 2266 2389 1853 1893 3001 .. 1911 1997 1156 1074 1669 1791 1143 1302 1050 1436 567 681 1269 1067 745 707 813 682 754 777 824 838 678 685 599 616 623 251 670 1220 582
OMD Enfants dun an effectivement vaccins Contre la tuberculose (en %) 2004 .. .. .. 90 16 d .. .. .. .. .. 98 .. .. .. .. 85 .. .. .. .. .. .. .. 88 99 93 98 83 .. 99 .. .. .. 99 99 99 94 96 70 99 99 98 99 98 99 99 99 90 98 99 89 .. 99 Contre la rougeole (en %) 2004 88 93 93 81 94 95 99 93 82 96 97 91 82 74 96 86 84 81 97 85 92 .. 96 88 94 99 94 95 86 97 98 87 97 99 99 95 97 95 99 96 98 98 95 96 99 99 99 88 94 99 98 89 96
OMD Utilisation de moyens de contraception a

(en % de femmes maries ges de 15 49 ans)
OMD
Accouchements assists par un personnel de sant qualifi
(en %) 1996-2004 b 100 c .. 100 100 100 c 98 100 99 .. 100 100 100 100 c 100 e 100 c 99 e .. 99 .. 100 e 100 c .. 99 c .. 100 100 100 c 100 c 100 100 98 98 e 98 99 100 99 100 c 100 98 e 100 100 99 100 100 100 99 .. 98 99 e 100 99 99 c 95
Mdecins (pour 100 000 personnes) 1990-2004 b 313 362 247 279 328 214 198 256 361 315 316 266 449 338 293 337 420 230 330 237 337 .. 382 438 140 157 225 342 234 351 121 318 153 101 333 301 247 109 109 448 397 318 365 244 301 222 151 132 202 591 119 105 198
1996-2004 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b .. .. .. .. .. 75 e 56 76 e 82 e 79 e .. .. 78 e 51 .. 75 e 60 84 f 81 e 75 e 75 e 86 e .. .. 62 81 74 e .. .. 72 .. .. 50 .. 77 e .. 49 e .. 62 e 70 e 47 e 74 e .. .. 48 e 43 .. 80 28 e 73 .. .. 68
301
tableAU

Dpenses de sant Publiques (en % du PIB) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 2003 4,1 5,5 2,7 1,5 5,0 3,2 3,8 2,2 4,8 2,2 2,6 3,3 6,0 3,9 4,5 3,4 6,4 3,4 2,0 2,7 2,0 4,3 3,0 3,8 3,0 2,0 1,2 2,0 2,1 2,0 1,4 4,9 4,2 2,5 4,1 3,6 2,3 2,3 5,4 1,6 2,3 2,2 3,1 1,0 5,5 0,9 .. 3,7 3,3 4,0 2,7 2,6 3,4 Prives (en % du PIB) 2003 3,4 1,0 0,5 2,4 2,6 1,3 2,3 1,6 4,7 1,5 1,5 2,3 1,1 1,6 1,8 4,2 1,2 1,6 2,5 3,8 1,3 1,1 1,0 1,9 7,2 1,5 4,8 3,6 2,3 3,1 1,8 1,8 5,2 2,9 2,0 4,3 1,4 5,0 2,2 1,9 4,7 2,3 3,4 3,0 0,7 2,7 .. 4,4 0,8 0,8 2,6 1,3 1,2 Par habitant (en PPA en USD) 2003 573 300 419 532 555 477 540 374 327 430 327 551 389 570 320 597 522 294 231 366 260 209 578 305 730 315 302 278 233 220 174 473 440 409 384 309 220 301 528 121 335 309 498 174 364 140 .. 378 186 283 216 221 185
OMD Enfants dun an effectivement vaccins Contre la tuberculose (en %) 2004 98 99 99 .. 99 .. 99 99 95 99 99 96 94 99 99 99 92 99 97 97 99 93 95 98 .. 65 96 94 91 99 91 .. 58 97 99 .. 93 82 88 99 97 99 99 91 98 99 98 94 98 94 85 99 79 Contre la rougeole (en %) 2004 95 99 98 95 99 97 97 95 88 98 99 98 96 99 99 99 92 95 80 96 96 25 97 99 96 99 92 84 89 99 80 74 99 95 99 86 62 89 81 96 79 95 96 86 97 98 96 c 93 81 88 80 97 69

OMD
(en %) 1996-2004 b 99 95 95 96 93 100 99 97 100 98 94 e 99 99 100 100 96 86 100 94 98 99 100 91 100 89 99 97 96 59 69 60 100 100 90 100 85 99 77 83 96 99 83 90 96 70 100 97 92 96 86 97 97 89
Mdecins (pour 100 000 personnes) 1990-2004 b 356 34 132 79 150 17 190 70 134 106 129 425 219 455 50 115 135 517 194 131 37 70 137 295 325 354 359 106 117 148 58 50 203 134 87 45 34 111 135 55 188 105 45 409 92 355 .. 124 113 48 85 418 49
1996-2004 b .. .. .. 31 .. .. .. .. 23 .. .. .. .. .. .. 28 44 .. 51 51 .. .. .. .. .. 22 48 .. 46 .. 76 .. 44 .. .. 43 .. .. 19 .. 53 .. .. .. .. 40 .. .. .. 40 21 .. ..
1996-2004 b 42 .. 24 e 38 .. .. 64 55 e 48 75 e 45 e .. .. 50 e .. 77 77 .. .. 75 72 .. 32 68 61 66 61 84 69 66 19 54 e 56 63 .. 42 .. 73 64 70 70 47 e 73 41 42 55 .. 67 64 37 66 62 53
302
6
140 13 53 251 54 37 274 264 122 263 57 90 11 30 77 203 51 29 30 60 49 13 16 36 40 15 59 74 5 15 26 21 5 20 22 10 29 19 8 16 4 18 5 33 16 14 11 25 11 6 5 5 28
Dpenses de sant Publiques (en % du PIB) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 2003 2,5 1,1 1,5 2,2 2,5 3,7 2,4 3,9 4,3 4,3 4,0 2,1 2,9 1,0 3,2 0,9 1,7 2,9 4,5 1,2 7,2 4,5 2,1 0,5 3,3 1,5 1,2 0,7 2,6 1,4 1,1 1,5 3,0 1,3 1,9 7,3 1,7 1,2 2,2 3,3 1,4 3,8 4,1 2,2 2,8 1,7 3,2 2,9 3,2 2,1 2,0 1,6 1,3 Prives (en % du PIB) 2003 2,6 2,0 3,9 3,1 3,3 4,0 3,1 3,3 2,4 2,4 3,1 3,3 1,0 0,5 5,2 3,5 3,4 1,5 1,9 3,6 1,4 0,3 8,8 2,3 2,3 1,2 2,0 1,7 0,5 3,1 2,3 3,8 0,4 0,7 2,4 2,3 1,0 3,0 5,1 2,5 4,2 1,9 1,1 3,3 5,1 2,6 1,0 4,6 4,9 3,0 2,4 2,1 3,7 Par habitant (en PPA en USD) 2003 116 113 164 161 235 208 159 177 176 140 184 235 110 179 669 71 218 255 359 82 93 87 188 51 375 25 56 48 59 98 68 64 132 23 54 125 24 64 75 324 62 72 106 89 132 65 59 84 96 58 50 32 51
OMD Enfants dun an effectivement vaccins Contre la tuberculose (en %) 2004 99 82 96 98 98 88 99 96 93 95 93 98 63 73 97 97 95 89 71 73 99 84 95 85 99 79 60 80 92 92 95 85 54 85 51 72 72 83 99 84 91 78 83 63 95 87 86 71 95 95 91 86 48 Contre la rougeole (en %) 2004 98 72 97 99 97 84 98 96 64 96 92 75 48 51 81 89 95 55 70 56 91 72 80 78 90 73 36 67 87 83 77 73 44 65 59 55 59 64 91 70 70 60 70 76 80 73 64 54 90 57 84 84 35

OMD
(en %) 1996-2004 b 77 72 85 98 69 67 96 99 67 97 56 41
e
1996-2004 b .. 61 39 16 29 49 33 52 54 66 .. 22 .. 36 37 29 50 44 39 22 44 .. 59 48 7 31 37 33 c .. 40 35 43 .. .. 38 .. 47 33 29 24 25 .. 29 23 c 80 33 28 41 38 33 54 16 28
1996-2004 b 40 60 79 60 60 69 68 62 58 67 62 43
e
119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 156 157 158 159 Gambie Sngal rythre Rwanda Nigeria
.. .. 56 34 63 33 44 48 g 29 .. 24 37 40 26 32 28 19 e 25 58 39 26 .. 10 e 10 27 26 23 28 26 .. 30 21 54 39 8 28 10 11 8 13 13
88 65 84 71 63 86 76 43 76 85 32 57 94 62 19 .. 37 47 13 15 41 .. 87 c 18 51 62 39 74 61 61 60 27 73 42 57 24 55 58 28 31 35
tableAU
Mdecins (pour 100 000 personnes) 1990-2004 b
303
tableAU

Dpenses de sant Publiques (en % du PIB) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 2003 0,9 2,4 2,4 1,9 1,0 2,8 3,3 0,7 2,9 0,7 3,4 2,6 1,5 2,6 2,6 2,8 2,0 2,5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Prives (en % du PIB) 2003 4,5 0,4 1,9 2,5 2,6 2,6 6,0 3,3 1,8 2,4 2,5 3,9 2,5 3,0 3,0 2,0 1,5 2,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Par habitant (en PPA en USD) 2003 95 49 29 36 57 51 46 14 45 15 20 51 47 45 68 39 34 30 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
OMD Enfants dun an effectivement vaccins Contre la tuberculose (en %) 2004 71 72 91 99 51 94 97 78 87 84 82 38 70 80 99 75 83 72 84 82 85 92 96 78 77 96 92 84 95 86 74 88 94 77 84 h Contre la rougeole (en %) 2004 73 64 94 85 49 84 80 64 77 75 71 56 35 80 78 75 64 74 74 72 86 83 92 62 66 97 92 92 93 76 64 92 87 64 76 h

OMD
(en %) 1996-2004 b 56 45 46 66 68 43 61 61 48 25 6 16 44 35 38 41 42 16 59 36 72 86 87 38 43 97 97 99 99 65 39 99 87 41 63 h
Mdecins (pour 100 000 personnes) 1990-2004 b 11 8 2 4 12 12 2 11 3 3 3 4 8 12 6 8 3 3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b 44 32 38 42 34 48 51 17 33 16 38 50 47 23 .. 45 39 43 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b 6 6 25 19 15 34 31 31 17 16 8 3 28 8 14 8 4 14 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
304
Notes a Ces donnes concernent habituellement les femmes de 15 49 ans maries ou vivant maritalement ; la classe dge effectivement couverte peut varier dun pays lautre. b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. c Donnes fournies par lUNICEF 2005 Donnes concernant une priode autre que celle indique pour cette rubrique. d Donnes concernant les enfants risque lev uniquement. e Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle indique, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement. f Hors Irlande du Nord. g lexception de ltat de Tripura. h Donnes correspondant aux agrgats mondiaux de lUNICEF 2005
Sources Colonnes 1 et 2 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux dpenses de sant fournies par lOMS 2006b. Colonne 3 : OMS 2006b. Colonnes 4 et 6 : UNICEF 2005 Colonnes 5 et 8 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant. Colonne 7 : ONU 2006c, daprs des donnes fournies par le Fonds des Nations Unies pour la population. Colonne 9 : OMS 2006c.
tableAU
Eau, conditions sanitaires et nutrition
OMD OMD Population ayant un accs rgulier un dispositif dassainissement amlior (en %) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1990 .. 100 100 .. 100 100 100 100 100 100 100 .. .. 100 .. .. .. .. 100 .. 100 .. .. .. 100 .. .. .. 100 99 100 .. .. .. .. 81 .. 84 .. 97 .. 99 100 100 .. 100 .. .. 97 98 95 100 58 2004 .. 100 100 .. 100 100 100 100 100 100 100 .. .. 100 .. .. .. .. 100 .. 100 .. .. .. 100 .. .. .. 100 98 100 .. .. .. 95 91 .. 91 .. 97 .. 99 100 100 78 100 .. 92 98 98 95 100 79 OMD Population prive daccs rgulier des points deau amnags (en %) 1990 100 100 100 .. 100 100 100 100 100 100 100 100 .. 100 100 100 .. 100 100 97 100 .. 100 .. 100 .. .. .. 100 100 100 100 .. .. 99 94 .. 90 .. 100 .. 100 100 100 99 100 88 .. 100 .. 100 .. 82 2004 100 100 100 .. 100 100 100 100 100 100 100 100 .. 100 100 100 .. 100 100 .. 100 .. 100 .. 100 92 .. .. 100 100 100 100 .. .. 99 96 .. 95 .. 100 .. 100 100 100 99 100 88 97 100 91 100 97 97 OMD Personnes souffrant de malnutrition (en % du total) 1990/92 a .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. <2,5 .. .. <2,5 .. <2,5 .. 24 4 .. <2,5 .. 8 .. .. .. .. 7 .. .. .. 14 6 4 8 13 9 5 2001/03 a .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. <2,5 3 .. <2,5 <2,5 <2,5 .. 5 3 <2,5 <2,5 <2,5 4 .. 3 <2,5 6 3 7 3 .. 9 4 <2,5 <2,5 11 7 5
Enfants souffrant dune insuffisance pondrale (en % des moins de 5 ans)
Enfants souffrant dun retard de croissance (en % des moins de 5 ans)
Enfants souffrant dinsuffisance pondrale nonatale (en %)
1996-2004 b .. .. .. .. .. .. .. 1c .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14 d .. .. .. .. 1c 6d .. 10 .. 2d 5 .. 1 9c .. .. .. 5c 1 .. 6c 6d 5 14 c 4c .. .. 8
1996-2004 b .. .. .. .. .. .. 6c 1 .. 1c .. .. .. .. .. .. 3c .. .. .. .. .. .. .. 2 .. .. .. .. 2c 7c .. 3 .. 3c 12 .. 1 10 c .. .. .. 10 c 1 .. 8c 5c 6 17 d 5 .. .. 18
1996-2004 b 5 4 7 6 4 6 8 8 6 .. 4 8 8 7 5 7 6 8 6 6 7 .. 8 8 8 4 6 8 .. 7 10 6 7 10 9 7 6 5 8 4 4 7 8 6 5 10 .. 7 15 6 9 7 9
305
tableAU
OMD OMD Population ayant un accs rgulier un dispositif dassainissement amlior (en %) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1990 99 96 83 100 71 .. .. .. .. .. 97 87 .. .. .. 71 82 .. .. .. 80 98 .. .. .. 72 .. 23 52 63 57 97 93 75 .. .. 68 58 85 69 52 .. 83 97 .. .. .. 51 88 .. 75 .. .. 2004 99 96 .. 100 73 95 .. 94 95 94 97 87 .. 84 84 75 86 89 68 91 99 100 .. 96 98 72 83 44 63 89 72 96 93 85 .. 94 72 80 88 91 78 47 .. 94 59 54 73 62 92 70 80 62 43 OMD Population prive daccs rgulier des points deau amnags (en %) 1990 99 100 80 92 90 .. .. 98 97 100 71 94 .. 100 .. 83 92 98 .. 96 95 91 90 .. 100 87 .. 70 74 73 87 .. 97 81 .. .. .. 62 85 68 84 .. 92 80 96 68 .. 67 94 .. 92 .. .. 2004 99 100 .. 91 90 91 57 99 97 100 .. 97 .. 100 97 90 93 98 83 96 99 88 .. 96 100 86 92 77 83 94 85 95 97 93 .. 92 47 86 96 79 95 91 94 82 83 77 92 84 85 83 93 72 80 OMD Personnes souffrant de malnutrition (en % du total) 1990/92 a .. .. .. 13 21 .. .. 3 .. 6 <2,5 .. .. .. 4 12 17 8 11 .. 30 11 4 .. <2,5 .. .. 16 42 8 26 9 4 <2,5 22 13 10 18 <2,5 28 27 7 4 .. 17 .. .. 12 5 21 14 .. .. 2001/03 a 9 .. .. 11 25 .. <2,5 3 9 6 <2,5 3 7 3 8 8 14 5 18 6 21 4 4 3 3 8 29 12 12 5 19 7 7 <2,5 12 10 4 15 3 22 27 5 4 13 11 10 16 11 5 9 10 8 ..
1996-2004 b .. .. 24 7d 7 10 d 6 11 4 15 c 5c 3 6 .. 5d 6 7 14 d 4 14 19 c 2 14 c 1 3 4 3 8 7 12 28 .. 4 4 .. 13 8c 5c 4 29 5 6c 11 3 30 7 4 10 10 14 4 12 14 c
1996-2004 b .. 1c 10 4 18 7d 10 16 10 10 c 15 c 13 d 7 .. 6d 11 14 11 c 13 35 13 c 4 16 c 3 12 10 13 14 25 26 32 .. 9 12 .. 10 3c 14 c 16 14 9 .. 15 12 25 13 9d 19 19 11 4 22 16 c
1996-2004 b 10 0 8 23 10 8 9 10 4 13 7 6 5 5 10 10 9 8 7 3 9 4 11 5 6 8 7 6 11 16 20 9 10 7 10 13 10 9 16 22 11 6 7 6 22 11 9d 13 7 12 9 6 13
306
7
(en %)
OMD OMD Population ayant un accs rgulier un dispositif dassainissement amlior (en %) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1990 73 46 36 60 54 45 51 .. 33 .. 50 58 .. .. 69 .. 56 .. 24 14 .. .. .. 24 38 32 .. 37 .. 15 20 11 44 .. 33 .. 14 48 42 .. 37 79 37 32 50 40 31 24 .. 33 7 37 39 2004 90 55 61 59 70 47 67 68 46 59 69 86 50 53 65 51 73 36 25 33 25 31 17 77 42 33 30 59 70 18 39 35 44 27 34 36 34 51 43 48 35 82 37 43 53 43 34 30 53 57 9 42 44 OMD Population prive daccs rgulier des points deau amnags (en %) 1990 80 72 65 78 94 70 94 .. 72 63 84 79 60 .. 83 .. 75 .. 57 70 .. .. .. 57 93 93 .. 83 .. 55 72 70 39 .. 64 .. 40 50 44 .. 50 72 .. 71 78 45 38 47 .. 65 43 59 49 2004 93 77 85 77 98 79 82 92 85 62 87 95 60 43 88 59 81 88 87 86 79 70 41 78 95 86 51 91 62 75 74 90 39 58 70 58 50 66 60 62 52 73 79 67 81 61 53 54 82 76 60 74 48 OMD Personnes souffrant de malnutrition (en % du total) 1990/92 a 5 9 31 .. 4 30 .. .. 28 34 23 16 12 .. .. .. 6 10 34 25 18 33 43 10 23 47 29 24 .. 37 35 20 15 54 31 11 35 33 24 14 33 53 17 34 45 39 15 65 22 23 .. 43 13 2001/03 a 4 6 17 4 3 27 26 11 23 28 22 23 12 .. .. 61 6 5 23 20 12 20 33 5 30 62 21 23 .. 12 30 17 13 34 27 8 38 25 19 19 25 26 12 37 45 31 10 47 27 23 73 36 9
1996-2004 b 7 28 28 11 9 10 8 3 8 13 17 23 20 d 19 12 .. 10 12 24 49 13 21 d 45 32 13 26 40 38 19 22 48 48 35 d 14 17 c 46 42 18 23 10 25 18 18 46 13 20 32 17 17 23 40 27 29
1996-2004 b 19 42 37 25 16 20 21 10 d 27 25 29 49 20 39 d 25 36 18 21 24 45 29 27 c 45 32 23 42 42 37 40 30 43 51 43 c 28 c 43 49 48 32 39 30 22 26 46 52 27 30 35 23 19 25 38 43 38
tableAU
Enfants souffrant dinsuffisance pondrale nonatale
1996-2004 b 6 9 9 7 12 12 7 5 9 8 14 13 6 13 15 15 11 14 14 30 20 d 13 11 15 10 25 14 19 15 11 30 21 11 .. 31 10 14 11 12 9 15 .. 14 32 11 11 .. 21 17 18 21 9 14
307
tableAU
OMD OMD Population ayant un accs rgulier un dispositif dassainissement amlior (en %) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1990 14 29 47 12 21 44 47 16 20 44 3 7 23 .. 7 36 .. 7 33 22 61 30 67 18 32 .. 94 100 94 34 28 .. 46 22 49 e 2004 18 31 47 33 37 55 61 30 32 36 13 9 27 35 13 46 39 13 49 37 71 50 78 37 37 .. 96 100 97 51 35 .. 61 38 59 e OMD Population prive daccs rgulier des points deau amnags (en %) 1990 44 36 46 63 69 50 40 43 36 69 23 19 52 .. 38 34 .. 39 71 51 84 72 83 72 48 93 97 100 98 74 45 100 78 64 78 e 2004 50 53 62 67 84 58 73 46 43 79 22 42 75 59 61 50 57 46 79 59 86 79 91 85 56 94 99 100 99 83 52 100 84 76 83 e OMD Personnes souffrant de malnutrition (en % du total) 1990/92 a 39 58 37 20 18 48 50 31 66 48 .. 58 50 24 21 29 46 41 20 34 11 17 14 25 31 .. .. .. .. 19 32 .. 15 27 20 2001/03 a 24 38 44 14 14 47 34 72 45 67 46 33 45 37 17 28 50 32 17 33 10 12 10 20 30 .. .. .. .. 15 32 .. 11 23 17
1996-2004 b 21 31 22 23 17 23 22 31 24 45 47 28 24 25 38 33 27 40 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b 26 45 44 31 25 47 49 38 41 57 52 29 28 c 31 39 38 34 40 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b 12 12 13 16 17 12 16 12 14 16 15 17 14 22 19 23 23 d 17 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
308
Notes a Donnes correspondant la moyenne sur les annes indiques. b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. c Donnes concernant une priode autre que celle indique pour cette rubrique. d UNICEF 2005 Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle indique, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement. e Chiffres correspondant aux agrgats mondiaux de lONU 2006c.
Sources Colonnes 1-4 et 7 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant. Colonnes 5 et 6 : ONU 2006c, daprs des donnes fournies par lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture. Colonnes 8 et 9 : OMS 2006a.
tableAU
Ingalits en matire de sant chez les mres et les enfants
Accouchements assists par un personnel de sant qualifi (en %)

Anne
Enfants dun an effectivement vaccins a (en %)

20% les plus pauvres 20% les plus riches

Taux de mortalit inflantile b (pour 1000 naissances vivantes)

Taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans b (pour 1000 naissances vivantes)
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 69 Brsil 70 Colombie 79 Kazakhstan 80 Armnie 82 Prou 84 Philippines 86 Jordanie 91 Paraguay 92 Turquie 94 Dominicaine, Rpublique 105 Turkmnistan 108 109 110 111 112 113 115 118 121 123 124 125 126 129 132 134 136 137 138 143 144 145 Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Bolivie Guatemala Afrique du Sud Maroc Gabon Namibie Inde Cambodge Comores Pakistan Ghana Bangladesh Npal Madagascar Cameroun Ouganda
considre
20% les plus pauvres
20% les plus riches
1996 1995 1999 2000 2000 1998 1997 1998 1990 1996 2000 1997 2000 1997 2000 2001 1996 1998 1998 1998 1992 2000 2000 1998 2000 1996 1990 1998 1999 2001 1997 1991 2000
72 61 99 93 13 21 91 53 41 89 97 21 58 96 31 78 92 20 9 68 5 67 55 16 15 26 5 18 4 4 30 32 20
99 98 99 100 88 92 99 98 98 98 98 89 100 100 94 99 100 98 92 98 78 97 97 84 81 85 55 86 42 45 89 95 77
57 58 69 66 58 60 21 28 20 34 85 43 44 69 91 64 81 22 66 51 54 6 60 21 29 40 23 50 50 54 22 27 27
74 77 62 68 81 87 17 70 53 47 78 72 92 73 92 71 78 31 56 70 95 24 68 64 68 82 55 79 75 82 66 64 43
17 17 13 16 29 .. 11 15 17 14 17 .. .. 28 16 22 20 25 30 .. 23 21 18 25 27 23 25 20 .. 33 25 19 25
2 5 4 8 4 .. 5 3 3 2 11 .. .. 12 8 4 16 4 7 .. 7 9 9 17 14 18 17 9 .. 25 25 8 18
83 41 68 52 64 49 35 68 43 67 89 78 39 83 76 50 54 107 58 62 80 57 36 97 110 87 89 73 93 86 119 104 106
29 16 42 27 14 21 23 30 16 23 58 23 14 46 30 16 46 26 39 17 35 36 23 38 50 65 63 26 58 53 58 51 60
99 52 82 61 93 80 42 85 57 90 106 109 53 96 98 64 70 147 78 87 112 93 55 141 155 129 125 139 140 130 195 201 192
33 24 45 c 30 18 29 25 33 20 27 70 29 16 49 34 19 50 32 39 22 39 55 31 46 64 87 c 74 52 72 68 101 82 106
309
tableAU

Anne



Classement selon lIDH FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 160 Guine 162 163 164 165 166 168 170 171 172 174 175 177 Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Mozambique thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Burkina Faso Mali Niger
considre
20% les plus riches
1998 1997 1999 1998 2000 2000 1997 1995 2000 1990 1999 1999 1996 1994 2001 2000 1997 2000 1996 1994 1998 2001 1998
25 7 57 23 15 4 20 5 17 12 12 29 34 17 20 43 18 1 3 14 18 8 4
91 50 94 80 93 70 86 74 60 70 82 83 98 84 91 83 82 25 47 82 75 82 63
22 8 64 48 16 25 .. 25 71 14 17 53 38 16 64 65 20 7 4 18 21 20 5
52 56 64 60 45 42 .. 84 79 58 52 78 74 64 80 81 85 34 23 64 52 56 51
19 26 19 27 18 18 .. 23 27 22 19 29 17 21 27 26 22 26 23 22 21 20 21
10 22 13 11 15 5 .. 15 16 19 12 16 12 10 20 23 14 23 18 15 15 12 21
84 109 59 96 61 100 85 74 139 102 119 115 119 117 115 132 188 93 80 132 106 137 131
66 60 44 40 62 97 45 68 88 69 70 92 63 63 57 86 95 95 89 54 77 90 86
168 163 100 136 98 164 181 152 246 240 230 160 208 190 192 231 278 159 171 193 239 248 282
97 73 62 61 79 109 70 104 154 120 133 135 110 97 92 149 145 147 172 98 155 148 184
Notes Ce tableau prsente des donnes concernant les pays en dveloppement bases sur les enqutes sur la dmographie et la sant effectues depuis 1990 Les quintiles sont dfinis par le statut socio-conomique en termes dactifs ou de richesse, plutt quen termes de revenu ou de consommation. Pour de plus amples informations, consulter Gwatkin et al. 2005 a Comprend les vaccins contre la tuberculose (BCG) et la rougeole, ainsi que contre la diphtrie, la coqueluche et le ttanos (DCT). b Donnes bases sur les naissances des 10 annes prcdant lenqute. c Erreur dchantillonnage importante en raison du petit nombre de cas.
SOURCES Toutes les colonnes: Gwatkin et al. 2005
310
tableAU
Crises et risques majeurs pour la sant lchelle mondiale

OMD Enfants de moins de 5 ans
Dormant sous des moustiquaires imprgnes dinsecticides Souffrant de fivre traite par des antipaludens
Prvalence du VIH a (en % des 15-49 ans) 2005 0,1 [0,1-0,2] 0,2 [0,1-0,3] 0,1 [<0,2] 0,2 [0,1-0,4] 0,2 [0,1-0,3] 0,3 [0,2-0,5] <0,1 [<0,2] 0,6 [0,4-1,0] 0,4 [0,3-0,8] 0,2 [0,1-0,4] 0,1 [<0,2] 0,2 [0,1-0,4] 0,3 [0,2-0,5] 0,3 [0,2-0,5] 0,2 [0,1-0,4] 0,4 [0,3-0,8] 0,5 [0,3-0,9] 0,2 [0,1-0,4] 0,6 [0,4-1,0] 0,1 [<0,2] 0,1 [0,1-0,2] .. [<0,2] 0,2 [0,1-0,3] 0,3 [0,2-0,7] <0,1 [<0,2] <0,1 [<0,2] 0,4 [0,3-0,9] [<0,2] 0,1 [<0,2] 1,5 [0,8-2,5] 0,1 [0,1-0,2] [<0,2] <0,1 [<0,2] 0,1 [<0,2] 0,6 [0,3-1,9] 0,1 [0,1-0,2] 0,3 [0,2-1,2] [<0,2] 1,3 [0,6-4,3] 0,2 [0,1-0,6] <0,1 [<0,2] 0,5 [0,2-6,1] <0,1 [<0,2] 0,8 [0,5-1,3] [<0,2] .. 0,3 [0,1-3,6] [<0,2] 0,1 [<0,2] .. 3,3 [1,3-4,5] 0,3 [0,2-0,7]
OMD Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque b (en % des 15-24 ans) Femmes 1998-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 1998-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
OMD OMD OMD Cas de tuberculose Pour 100000 personnesc 2004 4 2 6 9 3 4 39 4 6 6 7 9 10 11 6 10 6 9 20 11 6 77 7 17 41 125 17 35 4 11 12 5 30 63 30 53 32 16 50 49 67 23 33 65 71 77 83 15 26 12 15 50 43
Dtects selon la stratgie DOTS d Soigns selon la stratgie DOTS e
(en %) 1999-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 1999-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 2004 46 57 33 .. 69 58 45 85 .. 61 .. 83 65 42 78 .. 58 .. .. 59 51 55 34 .. 67 21 66 78 69 61 139 20 83 130 47 65 56 114 49 75 89 34 86 .. 83 35 106 153 17 90 .. 68 71
(en %) 2003 97 100 82 .. 84 35 76 70 .. 86 .. .. 73 68 84 .. 95 .. .. 36 71 78 80 .. 77 82 85 84 79 79 100 100 62 60 48 66 78 85 97 70 74 87 86 .. 74 73 100 94 64 94 .. 62 83
Consommation de tabac (en % des adultes) f Femmes Hommes 2002-04 g 2002-04 g 25 20 16 26 18 17 15 19 23 28 19 26 25 .. 25 21 17 25 .. 22 28 .. 18 .. .. .. .. .. .. 20 .. 18 .. .. 28 25 25 37 .. 18 13 .. 24 .. 19 .. .. .. 1 .. .. .. 5 27 25 19 28 17 22 47 24 27 36 26 39 30 .. 31 30 31 27 .. 24 37 .. 32 .. .. .. .. .. .. 31 .. 30 .. .. 41 32 40 48 .. 45 44 .. 35 .. 51 .. .. .. 17 .. .. .. 13
311
tableAU

Prvalence du VIH a (en % des 15-49 ans) 2005 <0,1 [<0,2] .. [<0,2] 2,6 [1,4-4,2] 0,9 [0,5-3,7] .. <0,1 [<0,2] 0,5 [0,2-1,5] <0,1 [<0,2] 0,6 [0,3-1,8] [<0,2] 1,1 [0,7-1,8] <0,1 [<0,2] 0,3 [0,2-0,8] .. 0,5 [0,3-1,6] 0,6 [0,3-2,5] .. 0,7 [0,3-8,9] [<0,2] 1,4 [0,7-2,1] .. [<0,2] 1,4 [0,8-4,3] 0,1 [0,1-0,5] 0,1 [0,1-3,2] 0,1 [0,1-0,6] 0,1 [<0,2] 0,6 [0,3-1,7] 0,3 [0,1-3,5] <0,1 [<0,2] .. [<0,2] 0,1 [0,1-0,3] .. 1,9 [1,1-3,1] 0,1 [0,1-0,4] 0,4 [0,2-4,6] [<0,2] <0,1 [<0,2] 1,1 [0,9-1,3] 2,5 [1,4-4,0] 0,2 [0,1-0,4] 0,2 [0,1-2,7] [<0,2] 0,1 [0,1-0,4] .. 0,9 [0,5-3,8] 0,1 [<0,2] 2,4 [1,0-4,9] 1,5 [0,8-2,4] <0,1 [<0,2] ..
OMD Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque b (en % des 15-24 ans) Femmes 1998-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 30 .. .. .. .. .. .. .. .. 32 .. .. 19 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 29 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 1998-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 65 44 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 52 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 1999-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. .. .. 6 .. .. ..
(en %) 1999-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. .. .. 3 .. .. ..
(en %) 2004 104 .. 123 .. 133 .. 41 69 96 33 169 13 73 42 .. 47 17 93 77 34 71 .. 40 .. 82 79 44 63 83 43 73 .. 79 96 33 .. 58 21 3 70 71 60 58 79 94 47 .. 57 106 27 79 38 ..
(en %) 2003 91 .. 90 .. 74 .. 80 72 94 87 62 61 84 73 .. 83 83 89 82 91 73 .. 79 .. 92 75 77 94 89 84 88 .. 87 91 .. .. 86 85 93 81 81 89 84 66 91 70 80 88 90 57 53 82 ..
Consommation de tabac (en % des adultes) f Femmes Hommes 2002-04 g 2002-04 g .. .. .. .. .. .. .. 2 30 1 .. .. .. 7 .. 14 .. .. .. .. .. .. .. .. 31 .. .. 4h .. .. 8 .. 8 2 .. .. 4 7 18 2 11 .. .. .. .. .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 43 49 32 .. .. .. 53 .. 22 .. .. .. .. .. .. .. .. 42 .. .. 67 .. .. 41 .. 51 50 .. .. 26 23 49 23 16 .. .. .. .. .. .. .. 32 .. .. .. ..
312
9
.. .. 35 .. .. .. 24 34 .. .. .. .. .. .. 23 .. 29 .. 23 47 .. .. .. 36 .. .. 59 .. .. 7 55 49 .. .. .. .. .. .. .. 11 .. .. .. .. 20 21 .. .. .. .. .. .. ..
Prvalence du VIH a (en % des 15-49 ans) 2005 [<0,2] 0,1 [0,1-0,2] 0,5 [0,3-0,9] 0,1 [0,1-1,7] <0,1 [<0,2] 0,2 [0,1-0,6] 0,2 [0,1-0,7] 1,1 [0,6-2,6] 0,1 [0,1-0,3] <0,1 [<0,2] 1,5 [0,8-2,4] 0,9 [0,5-2,7] .. 3,2 [2,6-3,8] 18,8 [16,8-20,7] 0,1 [0,1-1,7] 0,1 [0,1-0,4] 7,9 [5,1-11,5] 19,6 [8,6-31,7] 0,9 [0,5-1,5] .. .. 1,6 [0,9-2,6] 1,3 [0,7-2,0] 24,1 [23,0-32,0] <0,1 [<0,2] 0,1 [0,1-0,4] 0,1 [0,1-0,2] <0,1 [<0,2] 2,3 [1,9-2,6] <0,1 [<0,2] 0,5 [0,3-1,3] 1,8 [0,9-4,4] 5,3 [3,3-7,5] 1,6 [0,8-2,7] [<0,2] 0,5 [0,2-1,2] 5,4 [4,9-5,9] 6,7 [5,7-7,6] 33,4 [21,2-45,3] 3,2 [1,9-4,7] 3,1 [0,8-6,9] 23,2 [21,9-24,7] [<0,2] 20,1 [13,3-27,6] 6,1 [5,2-7,0] 0,7 [0,4-2,8] 3,8 [2,2-5,4] 2,4 [1,2-4,1] 0,9 [0,4-1,5] 2,4 [1,3-3,9] 3,1 [2,9-3,2] 3,9 [2,3-5,6]
OMD Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque b (en % des 15-24 ans) Femmes 1998-2004 g .. .. .. .. .. 17 .. 44 20 .. .. .. .. .. 20 .. .. 33 48 51 .. .. .. .. 75 .. .. .. .. 33 .. .. .. .. .. .. 5 46 53 .. 22 .. 50 .. 42 25 .. 19 .. 34 .. 28 24 Hommes 1998-2004 g .. 68 j .. .. .. .. 50 63 37 .. .. .. .. .. .. .. .. 48 69 59 .. .. .. .. 88 .. .. .. .. 52 .. .. .. .. .. .. 12 57 55 .. 41 .. 48 .. 69 47 .. 30 .. 54 j 81 41 46

(en %) 1999-2004 g .. .. 16 .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. 1 .. 2 .. .. 3 .. 23 .. .. .. .. 9 18 .. .. 5 .. .. .. .. (.) 8 (.) 1,3 (.) (.) 2 .. .. .. .. 5 4,1 .. 15 2 4 5 1
(en %) 1999-2004 g .. 1 7 .. .. 2 .. .. .. .. .. .. .. 49 .. 69 .. .. 14 .. 61 .. .. .. .. 63 9 .. .. 63 .. .. .. .. 50 47 61 66 .. 26 60 .. .. .. .. 27 33 12 55 36 4 13 34
(en %) 2004 46 53 89 62 61 87 28 59 71 80 83 55 107 82 83 12 80 81 88 57 .. 123 61 83 67 39 55 27 35 37 44 67 19 65 35 46 74 91 43 38 17 43 86 40 42 46 44 49 66 52 14 29 21
(en %) 2003 88 87 92 85 80 84 81 65 81 88 87 91 56 51 67 86 86 34 63 86 .. 87 93 81 77 .. 79 75 90 66 85 87 58 69 82 81 71 .. 68 42 64 74 70 82 66 80 58 78 75 70 85 67 59
Consommation de tabac (en % des adultes) f Femmes Hommes 2002-04 g 2002-04 g .. .. 2 .. .. .. 1 2 .. .. .. .. .. .. 8 .. (.) .. 10 17 .. .. .. 12 .. .. 13 .. .. 1 27 24 .. .. .. .. .. .. .. 3 .. .. .. .. 2 1 .. 6h .. .. .. .. 1
tableAU
313
tableAU

Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad
Prvalence du VIH a (en % des 15-49 ans) 2005 1,5 [1,2-1,8] 3,7 [2,3-5,3] 6,5 [5,8-7,2] 1,8 [1,2-2,5] 7,1 [4,3-9,7] 17 [15,9-18,1] 14,1 [6,9-21,4] 3,2 [1,8-4,9] 16,1 [12,5-20,0] 3,3 [2,7-3,8] [0,9-3,5] 3,5 [1,7-6,0] 10,7 [4,5-17,2] 3,8 [2,1-6,0] 2 [1,5-2,5] 1,7 [1,3-2,1] 1,6 [0,9-2,4] 1,1 [0,5-1,9] 1,1 [1,0-1,4] 2,7 [2,3-3,1] 0,2 [0,2-04] 0,2 [0,1-0,3] 0,6 [0,4-1,2] 0,7 [0,4-1,1] 6,1 [5,4-6,9] 0,6 [0,4-1,0] 0,4 [0,3-0,5] 0,4 [0,3-0,6] 0,4 [0,3-0,5] 0,7 [0,6-1,0] 4,9 [4,1-5,7] 0,4 [0,3-0,6] 0,6 [0,5-0,8] 1,8 [1,5-2,2] 1,0 [0,9-1,2]
OMD Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque b (en % des 15-24 ans) Femmes 1998-2004 g 42 h .. 42 19 25 35 35 .. 29 .. 17 17 .. .. 54 14 .. 7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 1998-2004 g 27 .. 47 34 56 40 47 .. 33 .. 30 25 .. .. 67 30 .. 30 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
OMD OMD OMD Cas de tuberculose Pour 100000 personnesc 2004 410 310 479 142 651 707 501 551 635 564 533 566 549 306 365 578 847 288 275 456 125 236 83 315 540 124 22 18 27 245 532 19 182 376 229
(en %) 1999-2004 g 4 2 10 7 1 7 36 1 .. 1 .. 1 2 7 7 8 2 6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 1999-2004 g 56 63 58 60 58 52 18 45 15 31 3 32 69 58 50 38 61 48 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 2004 52 94 47 82 38 54 40 70 46 29 36 16 4 75 18 19 36 46 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 2003 75 68 81 81 72 75 73 83 76 79 70 78 59 80 66 65 83 70 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Consommation de tabac (en % des adultes) f Femmes Hommes 2002-04 g 2002-04 g .. .. .. .. .. 1 5 .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 16 21 .. .. .. 6 .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
314
Notes a Ces donnes correspondent des estimations prcises et des fourchettes destimations calcules sur la base de nouveaux modles dvelopps dans le cadre du Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA (ONUSIDA). Les fourchettes destimations sont prsentes entre crochets. b En raison de linsuffisance des donnes, les comparaisons entre pays doivent tre effectues avec circonspection. Pour certains pays, ces donnes ne correspondent pas la dfinition standard ou ne sappliquent qu une partie du pays considr.
c Donnes correspondant la prvalence de toutes les formes de tuberculose. d Calculs effectus en divisant le nombre de nouveaux cas avrs de tuberculose dtects selon la stratgie DOTS de dtection et traitement sous observation directe recommande sur le plan international par le nombre estimatif annuel de nouveaux cas avrs. Les valeurs peuvent dpasser 100% en raison du nombre important de cas dcels dans une zone o les cas chroniques sont nombreux, de dclarations parfois doubles, de diagnostics errons et dune sous-estimation (OMS 2006d).
e Ces donnes correspondent au pourcentage de nouveaux cas avrs et traits selon la stratgie DOTS en 2001 et dont le traitement a russi. f La classe dge varie selon les pays, mais correspond en gnral 18 ans et plus ou 15 ans et plus. g Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. h Donnes concernant lanne 2005
Sources Colonne 1 : ONUSIDA 2006; agrgats calculs pour le Bureau du rapport mondial sur le dveloppement humain par lONUSIDA. Colonnes 2 et 3 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun dONUSIDA, du Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) et de lOrganisation mondiale de la sant (OMS). Colonnes 4-8 : ONU 2006c, sur la base de donnes fournies par lUNICEF et lOMS. Colonnes 9 et 10 : Banque mondiale 2006, sur la base de donnes fournies par lOrganisation mondiale de la sant et le National Tobacco Information Online System.
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Survie: progrs et reculs
Esprance de vie la naissance (en annes) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1970-75 d 74,4 74,3 71,7 71,3 74,7 73,2 73,3 71,5 73,8 74,0 70,7 70,7 71,4 70,6 73,6 72,4 72,1 72,0 72,9 71,7 71,0 72,0 71,6 72,3 69,5 62,6 69,8 68,0 71,4 70,1 69,4 70,7 67,0 68,3 69,3 67,1 70,5 63,4 63,3 70,5 71,3 70,0 68,7 69,6 70,1 62,1 .. 67,9 62,2 70,7 .. 66,5 62,4 2000-05 d 79,3 80,6 80,2 77,7 80,1 79,9 81,9 77,3 80,5 78,3 78,4 78,4 78,8 78,9 77,1 79,4 80,0 78,3 79,5 79,0 78,7 81,5 79,7 78,2 78,6 76,9 76,3 77,2 78,5 75,5 74,9 78,3 76,8 76,3 72,6 74,3 74,3 77,9 74,2 71,2 72,2 74,0 75,3 74,9 71,4 72,7 .. 78,1 77,9 77,2 .. 69,5 74,9
OMD Taux de mortalit infantile (pour 1000 naissances vivantes) 1970 13 13 17 20 11 19 14 20 15 13 13 19 21 26 14 18 30 18 27 17 22 .. 24 38 22 43 25 53 29 21 40 25 49 58 36 59 32 78 55 21 23 25 48 34 21 45 46 62 61 34 .. 38 79 2004 4 2 5 5 3 5 3 7 5 5 3 5 4 5 4 4 4 5 3 5 4 .. 5 4 3 5 4 4 5 4 10 5 10 8 7 16 7 8 9 6 8 6 15 6 10 18 12 11 7 6 18 10 23
OMD Probabilit la naissance Taux de mortalit des datteindre 65 ans a enfants de moins de 5 ans (en % de la cohorte) (pour 1000 naissances vivantes) Femmes Hommes 1970 2004 2000-05 d 2000-05 d 15 14 20 27 15 22 21 26 18 15 16 26 29 33 19 24 33 23 34 20 26 .. 27 54 27 54 29 62 33 24 54 32 59 78 39 71 36 98 82 26 28 29 57 42 26 65 59 83 83 43 .. 49 110 4 3 6 6 4 6 4 8 5 6 4 6 5 5 5 5 5 6 5 6 5 .. 6 5 3 6 4 5 5 4 12 6 12 9 8 18 8 8 11 8 8 9 17 7 12 21 14 13 8 7 21 13 28 90,6 91,4 91,5 89,7 91,5 90,7 93,3 86,7 91,9 89,7 91,2 89,9 90,4 91,0 87,0 91,2 92,2 89,4 92,8 89,1 90,5 93,7 91,5 91,5 90,7 90,2 88,9 90,2 91,6 88,2 86,7 90,3 87,9 87,9 83,7 84,9 87,0 88,5 84,6 83,9 85,2 86,8 85,9 88,1 81,9 81,2 .. 88,4 90,2 86,2 .. 73,6 84,0 84,7 87,4 85,7 83,1 86,4 85,0 85,7 79,1 85,4 83,5 80,9 82,6 82,5 82,4 81,0 80,9 84,6 83,6 82,1 84,1 82,3 86,4 85,5 82,0 84,5 76,9 76,1 79,8 84,3 75,2 74,8 85,4 82,7 84,7 64,7 72,1 69,7 79,1 78,9 57,2 60,5 69,3 73,3 73,2 60,1 74,0 .. 81,2 85,0 80,0 .. 61,4 75,2
OMD Taux de mortalit maternelle (pour 100000 naissances vivantes) Tx officiel b 1990-2004 e 6 .. .. 6 5 .. 8 8 5 7 6 0 .. .. 10 10 7 7 6 15 8 .. 5 1 6 20 17 8 0 3 0 .. 5 0 5 44 4 17 46 46 13 16 26 2 25 10 57 33 3 34 250 .. 65 Tx ajust c 2000 16 0 8 5 2 6 10 17 7 16 6 28 10 4 5 17 5 13 4 7 8 .. 17 9 30 20 17 5 47 9 95 21 5 37 16 82 13 31 28 63 13 3 27 8 42 7 .. 43 54 33 .. 60 83
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Esprance de vie la naissance (en annes) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1970-75 d 71,0 65,6 52,1 65,9 66,2 .. 69,2 63,0 67,5 62,9 52,8 69,7 67,5 71,5 .. 59,5 61,6 65,3 65,7 67,7 61,0 56,1 53,9 70,1 66,4 63,2 70,8 63,2 55,5 58,8 58,1 .. 56,5 55,6 61,6 64,0 60,6 65,9 57,0 63,1 59,7 67,6 55,2 68,2 51,4 65,6 56,6 58,2 54,5 60,0 69,0 59,2 57,5 2000-05 d 72,1 72,1 74,0 69,9 74,7 .. 71,3 73,0 74,1 72,1 73,4 65,4 73,7 68,1 .. 70,3 72,2 72,3 72,8 73,7 69,7 70,0 71,6 66,1 71,9 63,2 71,4 71,5 69,8 74,2 70,2 .. 71,2 73,1 71,0 69,0 67,8 70,9 68,6 73,9 67,1 71,9 70,2 70,5 66,3 66,9 72,4 70,7 71,0 62,9 70,7 62,4 70,2
OMD Taux de mortalit infantile (pour 1000 naissances vivantes) 1970 28 40 126 49 46 .. 46 46 60 64 105 29 85 22 .. 95 69 .. 47 78 74 73 118 22 45 .. .. 85 115 87 56 .. 77 135 .. .. 50 58 150 65 91 .. 122 .. 157 .. .. 111 143 .. 49 .. .. 2004 12 20 10 18 19 11 17 10 13 14 18 17 13 9 13 32 18 13 16 17 18 25 21 14 27 63 29 26 24 23 26 18 23 21 18 30 16 21 28 12 27 32 32 41 35 75 22 24 35 48 17 80 27
OMD Probabilit la naissance Taux de mortalit des datteindre 65 ans a enfants de moins de 5 ans (en % de la cohorte) (pour 1000 naissances vivantes) Femmes Hommes 1970 2004 2000-05 d 2000-05 d 31 50 200 57 68 .. 57 70 82 86 160 36 119 27 .. 135 108 .. 61 109 102 101 185 27 54 .. .. 120 178 140 90 .. 107 201 .. .. 61 78 201 100 127 .. 191 .. 255 .. .. 162 220 .. 64 .. .. 15 25 13 20 24 12 20 12 15 15 20 21 14 11 14 34 21 14 19 19 21 30 27 18 31 73 32 31 29 26 34 21 27 25 22 39 20 24 32 14 32 39 38 45 46 90 24 28 40 64 20 103 36 84,5 78,2 84,2 76,1 85,1 .. 82,9 83,5 85,2 80,9 82,5 76,3 84,6 79,3 .. 77,7 81,0 77,0 82,8 87,6 80,3 78,4 81,2 76,4 81,7 71,9 81,7 81,3 77,1 82,6 78,6 .. 77,7 84,9 81,3 77,3 72,2 79,8 77,9 85,6 75,1 80,9 79,2 83,0 67,5 76,0 81,4 77,7 78,4 65,7 73,4 69,8 79,8 68,2 73,4 78,8 64,5 76,3 .. 65,3 73,4 74,2 66,9 74,6 44,7 75,4 50,6 .. 62,7 71,0 71,3 71,7 80,0 64,5 65,5 73,4 46,6 73,0 48,0 66,4 74,2 68,1 72,7 70,1 .. 71,6 75,7 70,3 63,1 62,0 71,3 67,3 76,1 60,8 71,7 71,7 66,3 67,8 60,3 75,0 67,3 75,2 54,2 67,9 52,1 67,7
OMD Taux de mortalit maternelle (pour 100000 naissances vivantes) Tx officiel b 1990-2004 e 15 .. 23 45 70 65 31 30 10 22 77 32 7 18 67 64 78 35 68 23 24 .. .. 13 100 50 9 51 190 80 170 1 41 69 93 150 38 180 130 92 180 140 37 52 140 25 .. 170 120 190 110 14 76 Tx ajust c 2000 32 .. 87 160 160 .. 49 41 31 24 97 67 23 35 .. 260 130 .. 96 55 44 130 23 35 150 210 55 56 410 130 200 .. 41 120 .. 110 75 170 70 92 150 140 76 32 110 94 100 150 140 170 87 31 150
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Tx ajust c 2000 160 230 130 110 84 230 24 36 420 110 110 240 32 880 230 100 220 420 300 540 .. 130 450 360 100 480 650 500 420 540 380 740 300 510 590 660 550 730 880 370 570 730 550 570 1100 1000 1000 680 540 690 630 1400 800
Esprance de vie la naissance (en annes) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1970-75 d 57,4 49,2 50,3 61,2 52,1 55,2 63,6 64,8 46,7 53,8 53,9 53,7 54,0 40,5 53,7 60,9 52,9 48,7 53,9 50,3 56,5 55,6 40,3 49,2 56,1 48,9 40,4 51,9 41,5 49,9 45,2 44,0 44,7 54,9 45,1 40,0 44,9 45,7 51,1 49,6 49,8 44,4 49,8 39,9 55,6 53,6 43,4 48,5 38,0 40,1 44,3 44,6 42,8 2000-05 d 73,2 66,5 70,4 66,8 69,6 69,5 66,5 67,5 63,9 63,9 67,6 67,1 68,4 43,5 49,0 63,5 69,5 54,6 48,6 63,1 62,9 62,2 56,0 60,1 36,6 63,0 54,5 62,9 62,7 56,7 62,6 61,4 55,1 51,9 56,3 55,2 55,3 45,8 46,8 33,0 54,2 52,7 36,7 60,3 37,2 47,0 52,5 51,5 55,5 55,6 53,5 43,6 43,3
OMD Taux de mortalit infantile (pour 1000 naissances vivantes) 1970 90 104 55 104 157 113 83 46 147 .. 116 115 107 .. .. .. 119 .. 85 127 .. 71 .. 122 99 159 145 120 156 111 145 165 106 100 104 .. 109 127 100 132 128 .. 128 202 86 96 151 148 183 164 143 124 140 2004 15 30 17 58 26 31 57 23 54 41 31 33 32 122 54 91 38 60 47 62 75 34 97 76 84 52 65 80 67 68 56 59 68 81 63 64 76 87 80 108 78 101 61 82 79 79 78 74 89 78 52 118 101
OMD Probabilit la naissance Taux de mortalit des datteindre 65 ans a enfants de moins de 5 ans (en % de la cohorte) (pour 1000 naissances vivantes) Femmes Hommes 1970 2004 2000-05 d 2000-05 d 128 172 87 130 235 165 101 61 243 .. 170 168 155 .. .. .. 184 .. 135 202 .. 99 .. 179 142 215 218 181 267 186 239 250 147 160 172 .. 180 215 170 196 216 .. 190 303 138 156 250 221 319 279 237 209 265 16 38 23 68 36 38 69 28 69 52 41 45 40 204 67 93 43 91 63 85 118 56 141 106 116 70 83 101 80 112 77 76 93 108 91 80 123 149 138 156 140 126 82 111 129 120 125 117 122 137 82 203 197 83,2 72,1 78,4 76,0 79,3 74,9 72,9 74,3 68,0 67,6 70,1 73,5 75,2 33,0 38,1 69,4 78,9 48,9 36,7 67,4 68,6 62,0 61,5 63,5 16,5 66,5 53,1 65,6 65,3 52,9 63,7 61,0 46,6 43,5 55,4 52,7 54,1 36,1 34,4 12,0 53,8 48,1 18,6 61,0 15,5 31,8 50,7 41,3 54,3 54,6 45,5 35,5 33,2 76,3 63,8 71,0 58,6 69,3 66,1 59,9 56,5 60,0 57,9 63,5 59,7 67,6 30,6 28,9 59,3 70,3 45,6 31,6 59,2 63,1 59,0 45,0 52,7 13,1 57,8 47,8 62,7 60,2 50,4 59,3 57,9 41,5 38,6 49,6 47,3 48,7 33,1 32,9 9,3 45,2 42,9 11,6 54,9 15,7 35,0 44,5 38,2 48,7 49,4 35,9 29,6 31,6
OMD Taux de mortalit maternelle (pour 100000 naissances vivantes) Tx officiel b 1990-2004 e 65 310 170 44 84 83 34 44 230 99 110 150 68 .. 150 45 230 520 270 540 100 550 440 230 330 520 530 530 260 210 380 540 370 .. 550 .. 470 430 510 230 480 74 .. 370 700 410 750 520 730 560 1000 1100 ..
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Esprance de vie la naissance (en annes) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1970-75 d 39,3 37,9 49,5 47,0 49,8 50,2 41,8 46,0 40,7 44,1 43,5 40,6 43,5 36,5 43,8 38,0 35,4 38,4 55,6 44,5 52,1 60,5 61,1 50,1 45,8 69,0 70,3 71,6 70,6 57,4 44,4 71,5 62,0 48,9 59,9 2000-05 d 53,6 40,7 46,0 53,8 46,0 37,4 39,6 43,1 41,9 43,5 47,6 43,6 39,4 44,6 47,4 47,8 40,6 44,3 64,9 52,0 66,9 70,4 71,7 63,2 46,1 68,1 77,6 78,8 77,7 66,9 45,6 78,6 70,0 58,3 67,0
OMD Taux de mortalit infantile (pour 1000 naissances vivantes) 1970 197 180 129 149 158 109 189 148 168 138 160 .. 145 .. 166 225 206 197 109 148 132 84 86 128 144 37 41 22 34 103 151 24 87 129 97 2004 101 154 78 90 117 102 110 129 104 114 110 117 115 126 97 121 165 152 57 94 38 28 26 62 103 22 10 5 9 45 106 6 27 77 51
OMD Probabilit la naissance Taux de mortalit des datteindre 65 ans a enfants de moins de 5 ans (en % de la cohorte) (pour 1000 naissances vivantes) Femmes Hommes 1970 2004 2000-05 d 2000-05 d 345 300 218 252 239 181 330 245 278 233 239 .. 238 .. 295 400 363 330 166 240 202 122 123 203 243 46 52 27 42 156 254 30 126 206 146 155 260 126 152 194 182 175 205 152 190 166 200 193 203 192 219 283 259 83 147 51 34 31 84 174 26 12 6 10 60 178 7 34 117 75 52,6 33,0 35,8 52,9 38,5 18,5 24,5 34,4 30,5 33,1 40,7 35,1 24,5 38,8 41,7 44,8 36,2 40,2 69,6 47,9 73,3 79,2 79,7 67,1 37,0 78,8 88,4 89,9 88,7 73,5 36,7 89,7 78,7 58,5 73,1 49,1 27,8 33,4 48,4 34,8 20,0 23,2 30,8 26,7 29,7 36,6 31,2 21,9 33,2 37,9 40,8 30,7 37,8 62,3 43,5 66,3 71,3 68,2 60,0 33,8 55,4 79,6 81,8 79,6 64,5 34,0 81,6 68,4 52,6 64,5
OMD Taux de mortalit maternelle (pour 100000 naissances vivantes) Tx officiel b 1990-2004 e 530 .. 580 500 600 730 1100 1300 410 .. 870 830 1100 910 480 580 1800 590 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Tx ajust c 2000 740 1700 1500 850 690 750 1800 990 1000 1000 850 1100 1100 1100 1000 1200 2000 1600 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Notes a Donnes correspondant la probabilit la naissance datteindre 65 ans, multiplie par 100 b Donnes fournies par les autorits nationales. c Donnes ajustes sur la base des corrections effectues par le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF), lOrganisation mondiale de la sant (OMS) et le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) afin de tenir compte des problmes reconnus de sous-estimation et de mauvaise classification. d Les donnes correspondent des estimations pour la priode indique pour cette rubrique. e Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique.
Sources Colonnes 1, 2, 7 et 8 : ONU 2005b. Colonnes 3-6 et 10 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun de lUNICEF et de lOMS. Colonne 9 : UNICEF 2005
1 1
tableAU
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Assurer lducation: dpenses publiques
Dpenses publiques dducation En % du PIB Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1991 7,1 .. 4,9 5,0 7,1 6,5 .. 5,1 5,3 5,6 6,5 3,0 5,0 5,5 6,9 5,6 3,0 4,8 4,3 6,1 .. 2,8 6,5 2,3 3,1 3,8 4,8 4,6 3,7 .. 7,8 4,4 4,8 3,5 6,1 3,3 5,2 2,5 3,9 .. 5,5 5,6 2,5 5,5 4,1 3,5 6,5 3,4 1,9 9,7 2,7 3,7 3,8 2002-04 b 7,7 8,0 4,8 4,3 7,0 5,2 3,7 5,9 5,4 5,3 6,5 .. 6,2 5,5 8,4 6,0 4,9 5,5 4,5 6,9 4,8 4,7 7,3 4,3 .. 4,6 6,0 5,9 7,4 4,6 7,3 4,6 8,2 .. 6,0 3,5 5,8 3,7 .. 5,7 5,2 4,4 2,2 4,5 5,4 .. 5,4 d 4,9 1,6 d .. 4,4 d .. 5,8 En % du total des dpenses publiques 1991 14,6 .. 14,8 9,7 13,8 14,2 .. 12,3 18,8 14,3 11,9 10,8 .. 7,6 11,8 .. .. .. .. .. .. 17,4 11,4 .. 18,2 25,6 16,1 .. 11,6 .. 22,2 8,5 3,4 .. 7,8 .. 14,6 10,0 12,8 .. 20,6 .. 16,6 .. 16,9 .. 11,6 21,8 15,0 10,8 11,6 16,3 15,3 2002-04 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11,5 d .. 15,1 .. 23,3 13,7 .. .. 16,1 .. .. .. .. 17,3 .. 17,4 .. .. 14,6 12,8 18,5 .. .. .. .. 7,9 10,0 .. .. .. 18,5 22,5 d 19,4 12,7 .. ..
Dpenses publiques courantes dducation par niveau a (en % de lensemble des niveaux) Maternel et primaire 1991 38,3 c .. .. 37,5 47,7 .. .. .. 49,5 22,6 .. .. 23,6 c 23,9 .. 26,4 34,5 29,7 29,4 30,5 .. .. .. 33,7 .. 44,5 43,3 42,9 38,8 .. .. 23,0 c .. 22,4 55,4 .. 36,5 c .. .. .. .. .. 36,4 c .. .. .. .. 38,2 .. 27,1 42,7 .. 39,4 2002-04 b 29,4 d 41,9 d 34,7 d 32,6 d .. .. .. .. 34,3 34,9 26,2 d .. .. 27,4 30,5 31,9 34,5 .. 37,5 28,1 d .. 25,0 45,2 29,0 d .. 35,6 d .. 37,9 36,7 26,0 31,9 d 31,6 30,4 .. 31,5 d 43,2 d 40,5 d 49,8 .. 32,2 .. 26,8 d .. 32,4 d .. .. 39,8 d 65,7 45,2 d 41,0 42,1 .. 49,2 Secondaire 1991 26,9 .. .. 40,1 19,6 .. .. .. 25,7 36,9 .. .. 41,7 46,2 .. 40,4 61,8 43,8 44,8 25,3 .. .. .. 45,3 .. 38,6 37,0 35,1 49,7 .. .. 40,1 .. 29,6 24,6 .. .. .. .. .. .. .. 29,3 .. .. .. .. 21,6 .. 37,2 56,2 .. 27,6 2002-04 b 35,8 d 33,7 d 38,8 d 35,1 d .. .. .. .. 38,7 39,7 40,5 d .. .. 45,9 34,8 49,5 46,5 .. 42,8 41,7 d .. 34,9 30,1 36,8 d .. 40,8 d .. 42,2 51,3 51,3 31,0 47,9 37,5 .. 41,6 d 39,2 d 39,1 d 39,1 .. 40,2 .. 50,7 d .. 46,2 d .. .. 30,0 d 34,3 50,6 d 35,6 36,5 .. 28,6 Suprieur 1991 16,5 .. .. 20,6 13,2 .. .. .. 19,4 31,8 .. .. 16,4 19,8 .. 13,8 .. 19,6 16,1 37,4 .. .. .. 19,6 .. 7,2 17,0 15,0 3,9 .. .. 19,0 .. 2,0 14,9 .. .. .. .. .. .. .. 24,4 .. .. .. .. 36,1 .. 15,2 .. .. 16,7 2002-04 b 31,5 d 16,2 d 24,5 d 26,8 d .. 34,4 d .. .. 24,0 25,3 33,3 d .. .. 22,5 32,8 17,2 18,1 .. 19,7 24,5 d .. 31,6 17,1 29,9 d .. 14,7 d .. 16,1 12,0 19,5 34,4 20,0 31,0 .. 18,9 d 17,6 d 18,4 d 11,1 .. 20,9 23,1 18,8 d .. 19,3 .. .. 18,3 d .. 2,6 d 20,6 .. .. 19,6
319
1 1
tableAU tableAU
Dpenses publiques dducation En % du PIB Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1991 5,4 .. 3,4 4,1 4,6 .. 3,5 5,1 .. 3,8 .. 3,6 .. 5,7 .. .. 2,4 .. 4,5 .. 3,1 .. 5,8 6,2 .. 3,9 .. 2,2 2,8 3,4 3,0 4,9 8,0 6,0 5,9 .. 5,1 1,9 2,4 3,2 .. 4,6 4,1 .. 7,0 7,7 .. 1,8 5,1 2,2 4,5 3,9 3,6 2002-04 b 4,2 4,8 4,6 d 4,3 d 3,9 d 3,8 3,6 8,0 .. 4,7 .. 3,7 3,4 5,8 .. 4,1 4,9 5,0 .. 2,8 d 4,2 4,3 d .. 4,6 2,6 2,4 3,2 d .. 3,0 .. 3,2 5,2 .. 8,1 11,1 .. 6,4 4,3 3,7 .. 1,1 5,1 4,8 2,9 8,1 d 3,3 d .. 2,8 d .. 5,5 4,9 .. 7,3 En % du total des dpenses publiques 1991 .. .. 15,8 12,4 18,9 .. .. 18,0 .. 11,8 .. .. .. .. .. .. 14,3 .. 17,0 .. 20,0 .. 17,8 18,9 .. 19,1 .. 12,7 .. 17,5 10,5 11,9 19,1 14,3 13,8 .. .. 10,3 .. 8,4 .. 18,5 22,4 .. 16,0 d 24,7 .. 15,2 22,0 6,5 12,8 19,7 19,9 2002-04 b .. 13,5 26,1 d .. 8,9 d .. .. 28,0 .. 15,7 .. 12,3 .. 13,0 .. 10,9 11,7 .. .. .. 40,0 e 13,7 d .. 18,3 12,7 .. .. .. 17,1 .. 17,2 12,9 .. .. 20,3 .. 20,0 10,8 .. .. 6,3 18,1 17,9 13,1 .. 19,2 .. 20,0 .. 18,4 9,5 .. 20,7
Dpenses publiques courantes dducation par niveau a (en % de lensemble des niveaux) Maternel et primaire 1991 70,0 .. 52,3 c .. 35,9 c .. .. 34,0 c .. 37,7 .. .. .. 37,7 c .. .. .. 48,1 c .. .. 56,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 64,1 59,0 c .. .. 59,2 c .. .. 60,3 c .. .. .. .. .. .. .. .. 37,4 .. .. 2002-04 b 38,2 d 59,1 c 43,4 c. d .. .. 31,9 23,2 d 29,3 d .. 31,4 .. .. .. .. .. .. 42,2 47,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 44,1 .. 59,5 d 40,8 d .. 36,7 c. d 47,1 .. 40,3 54,6 .. .. 66,5 55,3 24,7 .. .. 25,3 d .. 60,0 d .. 55,9 36,9 d .. 44,2 c Secondaire 1991 .. .. 39,7 .. 22,4 .. .. 34,9 .. 36,4 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21,6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31,7 15,2 .. .. 29,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 33,2 .. .. 2002-04 b 47,2 d 26,5 38,6 d .. .. 34,8 47,1 d 33,2 d .. 40,2 .. .. .. .. .. .. 29,1 33,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 28,4 .. 24,6 d 34,7 d .. 43,9 d 17,4 .. 33,5 28,3 .. .. 10,6 28,2 35,5 .. .. 52,6 d .. 23,6 d .. 23,0 42,6 d .. 26,3 13,8 .. 6,6 .. 20,2 .. .. 19,9 .. 16,6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14,6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9,1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21,1 .. .. Suprieur 1991 2002-04 b 14,3 d .. 9,6 d .. .. 7,0 17,3 d 36,5 d .. 14,0 .. .. .. .. .. .. 12,9 .. .. .. .. .. .. .. 26,4 .. .. .. 15,0 .. 13,7 d 11,1 d .. 19,4 .. .. 16,3 16,9 .. .. .. 13,2 14,5 .. .. 5,7 .. 7,0 .. 4,1 19,5 d .. 11,6
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2002-04 b .. 19,2 d .. 18,7 .. .. .. 10,6 22,6 19,4 .. .. .. .. 13,9 5,6 14,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9,8 .. .. 18,0 e 11,5 12,4 .. 26,5 d .. .. .. 10,9 12,1 d 26,6 17,3 .. 19,7 d .. .. 10,8 4,3 .. .. 22,9 31,2 ..
Dpenses publiques dducation En % du PIB Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1991 3,9 1,0 1,8 6,0 3,9 3,4 9,4 5,3 2,4 11,5 3,8 1,3 4,6 .. 5,9 .. 5,0 .. 7,9 3,7 .. 3,8 .. .. 6,2 .. .. 2,6 .. .. 1,5 2,0 .. 7,4 6,0 .. 2,5 3,2 1,5 5,8 .. 3,5 6,2 .. 7,7 6,7 4,6 1,4 3,8 3,9 .. .. 0,9 2002-04 b .. 0,9 .. 4,4 d .. 3,1 d .. 4,9 d 6,4 d 5,6 .. .. 9,6 0,6 d 5,4 2,8 6,3 .. 7,2 3,3 .. .. 2,0 .. .. 3,9 2,3 2,0 .. .. 2,2 3,4 .. 3,2 d .. .. 3,3 3,8 5,2 d 6,2 2,6 6,1 9,0 d .. .. 7,0 3,4 d .. 1,9 d 4,0 3,8 .. .. En % du total des dpenses publiques 1991 14,2 .. 9,7 22,7 .. 12,1 17,8 21,6 .. 22,7 .. 13,0 18,8 .. .. 24,4 26,3 .. .. 12,2 .. 7,9 .. .. 17,0 .. .. 7,4 .. .. 10,3 8,5 .. .. 2,8 .. .. 19,6 11,5 19,5 .. 11,1 12,2 .. .. 17,0 13,9 20,0 14,6 26,9 .. .. .. 2002-04 b .. 9,0 d .. .. .. 15,0 .. 21,4 18,1 .. .. .. .. .. 18,1 16,9 27,8 .. .. 10,7 .. .. .. .. .. 24,1 11,0 d .. .. .. 15,5 14,9 .. .. .. .. 18,2 17,2 18,3 d .. 13,6 20,5 .. .. .. 29,2 .. .. 8,9 .. .. .. ..
Dpenses publiques courantes dducation par niveau a (en % de lensemble des niveaux) Maternel et primaire 1991 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75,6 c .. 35,0 c .. .. .. .. 56,5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31,1 c .. 53,4 c .. .. 54,1 c 49,1 c .. 53,1 41,6 c 43,0 c .. .. .. 2002-04 b .. 39,3 d .. 22,6 d .. .. .. 37,4 d 49,3 43,3 .. .. .. .. 40,5 29,5 d 40,5 c .. .. .. .. .. .. .. .. .. 58,5 .. .. 39,2 e 39,0 c 53,4 d .. 41,1 d .. .. .. .. 61,9 c. d 37,7 d .. .. 50,8 c. d .. .. 64,1 54,3 c .. .. 44,7 32,5 c .. .. Secondaire 1991 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 48,7 .. .. .. .. 29,8 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21,1 .. .. 28,6 .. .. 19,0 21,2 .. .. .. .. 2002-04 b .. 41,6 d .. 45,6 d .. .. .. 52,0 d 25,3 31,9 .. .. .. .. 36,1 49,7 d 44,5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23,9 .. .. 37,4 e 49,5 27,5 .. 30,6 d .. .. .. .. 19,9 d 28,0 d .. .. 25,6 d .. .. 25,2 32,6 .. .. 15,6 14,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21,5 .. 16,3 .. .. .. .. 13,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 13,9 .. .. .. .. 9,1 17,8 .. .. .. .. Suprieur 1991
tableAU tableAU
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tableAU tableAU
Dpenses publiques dducation En % du PIB Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger 1991 2,0 .. 2,8 .. .. 2,8 3,2 .. .. 3,5 3,4 1,6 2,2 .. 2,6 .. .. 3,3 2002-04 b .. .. .. 3,3 d .. 2,8 6,0 .. .. 5,2 4,6 d .. .. .. .. .. .. 2,3 En % du total des dpenses publiques 1991 25,7 .. 11,4 .. .. 7,1 11,1 .. .. 17,7 9,4 .. .. .. .. .. .. 18,6 2002-04 b .. .. .. .. .. 14,8 .. .. .. 13,0 .. .. .. .. .. .. .. ..
Dpenses publiques courantes dducation par niveau a (en % de lensemble des niveaux) Maternel et primaire 1991 .. .. .. .. .. .. 44,7 c .. .. 43,0 c 53,9 47,1 54,5 c .. .. .. .. .. 2002-04 b .. .. .. .. .. 63,5 c 62,7 c .. .. 44,4 .. .. .. .. .. .. .. .. Secondaire 1991 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 28,1 28,1 20,9 16,7 .. .. .. .. .. 2002-04 b .. .. .. .. .. 13,4 10,2 .. .. 31,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 27,2 .. 8,2 23,7 .. .. .. .. .. Suprieur 1991 2002-04 b .. .. .. .. 18,2 .. .. .. 23,9 .. .. .. .. .. .. .. ..
Notes En 2006, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin. Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO. En raison de linsuffisance des donnes et des diffrences de mthodologies, les comparaisons gographiques et temporelles des dpenses dducation doivent tre effectues avec circonspection. Pour plus de dtails sur les donnes, consulter le site www.uis.unesco.org. a Les chiffres ayant t arrondis et certaines catgories ayant t omises ( post-secondaire et dpenses non affectes par niveau), il est possible que le total des dpenses par niveau ne soit pas gal 100
b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. c Donnes correspondant aux dpenses consacres au primaire uniquement. d Donnes correspondant des estimations de lInstitut de statistiques de lUNESCO. e Donnes concernant lanne 2005
Sources Colonnes 1-5 et 7-10 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006b. Colonne 6 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux dpenses publiques dducation, au niveau du maternel et du primaire, fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006b.
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Alphabtisation et scolarisation
Taux dinscription dans les filires scientifiques, techniques, de fabrication et de construction du suprieur (en % des inscriptions dans le suprieur)
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1990 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 97,7 .. 96,3 .. .. .. 91,4 94,9 88,8 .. 99,6 87,2 94,3 .. 99,4 88,4 76,7 85,5 99,1 95,7 99,6 94,0 82,1 99,8 99,3 .. 96,5 96,9 99,8 77,0 .. 93,9 71,0 95,1 .. .. 87,3 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 98,4 .. .. .. .. .. 97,1 96,0 92,5 .. .. .. 96,8 .. .. 87,9 o 93,3 92,7 .. 97,2 .. 95,7 86,5 99,8 99,6 .. .. 98,1 99,7 89,0 91,8 94,9 .. 99,8 .. .. 91,0
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a (en % des 15-24 ans) 1990 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 99,8 .. 99,6 .. .. 98,2 98,7 99,5 99,0 99,8 99,8 99,5 99,7 .. 99,8 97,5 87,5 97,9 99,7 98,2 99,8 98,1 95,6 99,8 99,8 .. 98,7 99,6 99,8 90,3 .. 97,4 84,7 99,3 .. 96,5 95,2 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 99,8 .. .. .. .. .. 99,8 98,9 99,5 .. .. .. 99,8 .. .. 96,0 o 99,7 98,9 .. 98,9 .. 99,0 97,0 99,8 99,7 .. .. 99,6 99,8 95,9 99,1 97,6 .. 100,0 .. .. 97,6
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b (en %) 1991 e 100 101 g 99 90 100 98 100 97 84 95 98 g .. 96 88 g 98 101 103 g 100 g 103 98 .. .. 92 g 95 .. 104 96 g 98 87 87 g 80 g 97 49 g 92 91 .. 97 89 99 100 g .. .. 91 79 92 g 89 .. 87 103 93 .. 90 g 98 2004 e 99 99 g 96 96 99 99 g, j 100 92 94 99 99 91 99 .. 100 99 99 99 99 99 .. 93 n 98 99 .. 100 98 99 96 n .. 97 94 86 g .. 89 99 l 97 .. 97 94 89 .. .. 87 l .. 95 96 n .. 71 96 94 n 84 98
Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c (en %) 1991 e 88 .. 79 g 80 85 89 97 85 80 84 93 .. 87 .. 87 .. .. 81 .. 85 .. .. .. 83 .. 86 .. .. 69 .. .. 78 .. 71 75 .. 76 55 85 .. .. .. .. 63 g .. 70 .. 38 60 70 .. .. 44 2004 e 96 86 g 85 g 87 98 94 k 100 g 90 83 89 94 79 97 g, l .. 92 96 92 95 97 95 .. 78 n 89 87 .. 88 95 82 l 93 n .. 95 88 78 g, h .. 91 g 79 90 .. 90 90 93 .. .. 85 l .. 87 93 n .. 62 87 98 n 74 64
OMD Enfants atteignant la cinquime anne dcole d (en % des lves de premire anne) 1991 e 101 .. 99 101 102 97 100 .. .. .. 101 .. 91 .. 94 96 .. .. .. .. .. 101 .. 101 .. 99 .. .. 101 .. .. 103 .. .. 98 .. 98 92 89 .. .. .. 97 .. .. 64 93 84 80 92 .. 84 80 2003 e 100 100 h 86 g 100 .. .. .. .. .. 100 100 92 g, h .. .. 100 m 98 k 96 j .. .. .. .. 100 100 .. .. 100 .. .. 99 98 97 99 h .. 93 m .. 84 h 100 99 100 99 .. .. 88 h .. .. .. 99 h 92 g 95 98 87 m .. 93
1999-2004 e, f 17 17 23 23 i 30 20 i 20 .. .. 16 38 .. 21 25 19 .. 24 .. 31 19 .. 30 i, n 30 32 .. 41 22 29 17 30 .. 15 .. 8 19 19 20 29 21 22 26 26 .. 24 17 19 .. 23 .. .. .. .. 33
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Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1990 97,2 .. 54,7 96,8 89,0 .. 97,1 80,7 .. 79,8 68,1 99,2 .. 99,5 .. 82,0 88,4 .. 88,9 77,0 92,4 98,0 66,2 99,4 80,3 98,8 97,5 78,3 85,5 87,6 91,7 .. 81,5 59,1 .. .. 88,6 90,3 77,9 88,7 79,4 89,1 63,2 .. 94,8 .. .. 72,4 52,9 97,2 82,2 .. 63,8 2004 98,2 98,9 o 81,4 .. 91,9 .. 97,3 88,7 96,7 84,4 .. 99,4 96,1 99,6 o .. 88,6 92,8 .. 93,0 98,7 92,6 .. 79,4 99,4 .. 99,5 o 99,4 90,9 87,7 91,0 92,6 .. 89,9 74,3 .. 89,6 .. .. 87,4 90,7 87,0 .. 77,0 .. 96,3 98,8 o 92,4 .. 69,9 .. 79,9 o, p 98,8 o ..
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a (en % des 15-24 ans) 1990 99,4 .. 85,6 99,6 95,3 .. 99,3 94,8 .. 91,1 91,0 99,8 .. 99,8 .. 91,8 94,9 .. 96,0 94,8 98,1 99,0 85,4 99,8 92,1 99,8 99,5 95,3 94,5 95,5 97,3 .. 96,7 84,1 .. .. 97,8 95,6 92,7 95,1 87,5 96,0 86,3 .. 98,1 .. .. 83,8 77,3 99,8 91,2 .. 81,5 2004 98,2 99,3 o 97,3 .. 96,1 .. 97,8 97,2 99,8 94,5 .. 99,7 98,7 99,8 o .. 96,8 98,0 .. 97,2 99,4 98,0 .. 95,9 99,8 .. 99,8 o 99,8 98,9 96,8 96,4 95,1 .. 99,1 94,3 .. 94,9 .. .. 95,6 95,6 94,2 .. .. .. 98,2 99,9 o 99,0 .. 90,1 .. .. 99,8 o ..
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b (en %) 1991 e 86 .. 69 91 .. .. 81 g .. .. 91 96 g 99 g 94 86 g .. 85 69 95 g 87 95 g 76 g .. 59 80 g 73 g 89 g .. 97 .. 98 g 96 g .. 94 94 .. 81 g .. 94 89 .. 57 g 94 g 92 g 97 g .. 89 .. .. 89 89 96 .. 91 g 2004 e 95 96 j 78 92 n 98 .. 92 93 l .. 95 .. 91 g 92 90 88 n 93 l 83 98 92 96 l .. 90 g 59 h 82 93 93 94 .. 97 98 g 94 84 n 91 97 94 g 92 g, l 96 .. 89 g 97 g 86 95 89 93 90 h 84 86 92 g 97 .. 91 .. 92
Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c (en %) 1991 e 63 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 17 34 .. 18 .. .. .. 31 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 26 42 .. .. 31 .. .. .. .. .. .. 53 67 64 .. .. 2004 e 88 68 g 75 72 g 64 .. 81 76 l .. 80 g .. .. 81 g, h 87 90 g 76 l 55 g 71 g 61 74 l .. 66 g 52 g 84 .. 92 89 .. 69 52 61 78 g 81 67 g, h 62 63 g, l 83 g .. .. .. 49 g 71 g 78 81 51 g, h 77 89 48 g, l 66 g .. 79 .. 55
OMD Enfants atteignant la cinquime anne dcole d (en % des lves de premire anne) 1991 e 91 .. 97 .. .. .. .. 97 .. 97 .. .. .. .. 75 73 76 96 86 .. .. .. 83 .. .. .. .. 86 .. .. .. .. .. 86 .. .. 87 74 98 92 .. 67 90 .. .. .. .. 58 95 .. .. .. .. 2003 e .. 92 m 98 100 n 84 g .. .. 98 h .. 99 j .. .. .. .. 84 .. 77 g 90 91 .. .. 94 m 94 .. 98 .. .. .. 90 76 g 75 79 h 99 97 88 g, h .. 99 82 h 95 g .. 59 91 m 88 h .. .. .. .. 73 g 96 64 g, j 90 h .. 91
1999-2004 e, f 27 .. 14 .. 21 .. 26 40 .. 26 31 .. .. .. .. 16 32 .. .. 11 .. 14 14 .. 26 .. 7i .. .. .. 25 .. 27 .. .. 19 .. .. .. .. .. 9i 38 28 .. .. 18 23 18 i 22 .. .. ..
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Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1990 64,8 79,5 90,4 .. 47,1 62,7 98,7 97,5 78,1 97,8 68,1 61,0 .. 73,3 81,2 98,2 38,7 .. 74,9 49,3 .. .. 62,0 80,7 68,1 53,8 56,5 35,4 .. 58,5 34,2 30,4 56,6 67,1 45,8 .. 58,0 57,9 56,1 71,6 44,2 .. 78,0 32,7 80,7 70,8 34,8 39,7 .. 28,4 .. 53,3 48,7 2004 79,6 90,4 90,3 o 98,7 o 71,4 76,7 .. 98,4 86,7 97,8 80,0 69,1 74,0 o 87,0 82,4 o 99,5 52,3 .. 85,0 61,0 .. .. 73,6 89,9 81,2 .. 68,7 49,9 .. 57,9 .. 48,6 57,3 .. 60,9 r .. 70,7 67,9 66,8 79,6 53,2 .. 82,2 .. .. 73,6 51,2 .. .. 39,3 .. 64,9 ..
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a (en % des 15-24 ans) 1990 79,9 95,0 94,1 .. 61,3 68,2 99,6 99,8 92,6 98,9 79,7 73,4 .. 92,7 88,5 99,8 55,3 .. 87,4 64,3 .. .. 73,5 88,2 83,3 56,7 70,1 47,4 .. 81,8 42,0 46,6 68,6 92,5 65,0 .. 72,2 81,1 70,1 85,1 63,5 73,2 87,2 50,0 93,9 89,8 45,8 54,8 42,2 40,1 60,9 72,7 73,6 2004 92,2 98,7 93,9 o 99,7 o 84,9 86,2 .. 99,5 97,3 97,7 88,9 82,2 .. 94,9 93,9 o 99,8 70,5 .. 92,3 76,4 .. .. 83,4 94,5 94,0 .. 78,5 65,5 .. 70,7 .. 70,1 66,7 .. 77,2 r .. 70,2 .. 76,6 88,4 74,4 .. .. .. .. 80,3 61,3 .. .. 49,1 .. 77,6 ..
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b (en %) 1991 e 91 97 90 g 92 g 84 g 73 78 g 89 g .. 90 g 89 g .. .. 91 g 90 77 g 56 85 g .. .. .. .. 69 g 98 g 83 57 g 63 g 33 g .. 54 g .. .. .. 79 g 40 g .. 64 g 74 g .. 77 g 64 29 71 51 g .. .. 35 g 22 48 g 43 g 16 g 66 58 g 2004 e 95 94 93 g, h 90 95 g 88 .. 86 n 95 g 84 91 93 94 85 h 89 l 97 86 77 g, j 74 l 90 g 98 80 98 87 82 g 55 m, n 84 66 n .. 58 94 n 78 l, n .. .. 43 g, m .. 89 .. .. 77 l 79 33 86 75 g 82 l 76 74 .. 75 g 66 48 73 60 g

h
Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c (en %) 1991 e 43 39 .. .. .. .. .. .. .. .. 21 .. 17 .. 45 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 35 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31 15 .. 15 .. .. .. .. .. .. .. .. 7 .. 2004 e 58 57 65 g, h .. 79 g, h 41 .. 77 n 74 g 82 .. 34 g 39 g 24 g, j 62 g, m 79 35 g, l .. 37 l .. 26 26 g, l 26 g 37 61 g .. 37 .. .. 36 g 48 l .. .. .. .. 20 g, j 11 g, k .. 15 29 l 22 g, m 19 g 23 34 g, m 34 l 40 g 14 g .. 45 g 15 24 .. 27 g
OMD Enfants atteignant la cinquime anne dcole d (en % des lves de premire anne) 1991 e 96 84 .. .. .. 44 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75 .. 62 .. .. 88 .. .. 84 .. .. .. .. 80 .. 51 69 60 94 .. 21 .. 36 77 48 87 66 .. 76 77 75 .. .. 85 .. 60 89 2003 e 92 92 87 g, h .. 99 g 59 g .. .. 86 g .. .. 78 g 72 k 33 g, j 84 h .. 76 69 g, h 88 g, h 79 66 .. 60 69 91 g 63 63 70 q 91 m 63 h 65 67 g 68 g, h 66 h 92 .. 57 64 g, h 64 j 77 h 76 88 g, j 63 73 g 70 g, h 75 n 82 .. .. 78 80 46 36
j
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1999-2004 e, f .. .. .. 14 .. .. .. .. .. 24 23 19 i .. .. 19 .. 18 .. 12 22 .. .. 19 42 19 11 11 i .. .. 26 13 .. .. 11 i .. .. 20 23 n .. 9 .. 22 6i .. .. 29 10 g .. 21 .. 37 .. ..
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Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1990 .. .. 62,9 26,4 38,5 68,2 51,8 47,5 33,5 37,0 28,6 27,7 33,2 .. .. 18,8 .. 11,4 68,8 52,4 49,8 79,7 85,6 49,1 55,5 98,7 .. .. .. 71,2 48,1 .. 81,0 51,6 .. 2004 29,5 67,4 69,4 34,7 48,7 68,0 o 64,1 o 67,2 .. 59,3 .. 25,7 48,6 .. 21,8 19,0 o 35,1 28,7 78,9 63,7 69,9 90,7 90,2 60,9 63,3 99,2 .. .. .. 80,5 57,9 .. 89,9 62,3 ..
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a (en % des 15-24 ans) 1990 .. .. 83,1 40,4 52,6 81,2 63,2 68,9 48,8 51,6 43,0 48,0 52,1 44,1 .. 27,6 .. 17,0 83,0 66,9 66,4 95,0 93,3 62,7 70,7 99,7 .. .. .. 84,2 65,1 .. 93,5 65,9 .. 2004 46,6 72,2 78,4 45,3 60,7 69,5 o 76,0 o 70,4 .. 73,3 .. 37,6 58,5 .. 31,2 24,2 o 47,6 36,5 87,4 71,9 85,3 97,8 96,7 75,1 71,1 99,6 .. .. .. 88,9 65,9 .. 96,9 75,2 ..
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b (en %) 1991 e 27 50 g 49 41 g 45 .. 48 54 43 53 g 22 g 35 g 52 38 g 29 21 g 43 g 22 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

g
Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c (en %) 1991 e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5g .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2004 e 21 .. .. 17 g, j 20 g, h 24 g 25 .. 4 .. 25 g 11 g, l .. 9 g, j 10 g .. .. 7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

g
OMD Enfants atteignant la cinquime anne dcole d (en % des lves de premire anne) 1991 e 59 .. 81 g 55 73 .. 64 55 34 62 18 51 g 23 .. 70 70 g .. 62 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2003 e 82 .. 88 69 88 g, m 98 j 44 j .. 49 j 63 .. 46 g .. .. 76 79 .. 74 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
2004 e 64 .. 86 83 56 l, n 80 95 .. 71 57 46 57 g, l .. 45 g, j 40 46 .. 39 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1999-2004 e, f 34 18 .. 25 .. .. 33 .. 24 10 i 19 .. .. .. .. .. 8 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
326
notes a Sauf indication contraire, les donnes pour 1990 correspondent des estimations produites par lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture sur la base de donnes antrieures 1990; les donnes pour 2004 correspondent des estimations du taux dalphabtisation national issues de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005 En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org. b Le taux net de scolarisation correspond au rapport entre le nombre denfants ayant lge correspondant officiellement au niveau dtude concern et le nombre total denfants de cet ge. Les taux nets de scolarisation suprieurs 100 % traduisent des diffrences entre ces deux sries de donnes.
c Les taux de scolarisation sont bass sur la nouvelle Classification internationale type de lducation adopte en 1997 (UNESCO 1997), et ne peuvent de ce fait pas tre compars de manire prcise avec ceux des annes prcdentes. d Calculs effectus sur la base du taux desprance de vie pouvant dpasser 100 % sous leffet des fluctuations des inscriptions. De tels rsultats signifient que le pays concern affiche un taux desprance de vie proche de 100%. e En 2006, lInstitut de statistiques de lUNESCO a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO. f Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique.
g Estimation prliminaire de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision. h Donnes concernant lanne scolaire 2002 i Les chiffres doivent tre interprts avec circonspection dans la mesure o le nombre dlves inscrits indiqus sous la rubrique Inconnu ou non spcifi reprsentent plus de 10% du total des inscriptions. j Donnes concernant lanne scolaire 2001 k Donnes concernant lanne scolaire 1999 l Donnes concernant lanne scolaire 2003 m Donnes concernant lanne scolaire 2000 n Estimations nationales. o Donnes concernant la dernire anne disponible de la priode comprise entre 1995 et 1999 p Donnes bases sur une valuation de lalphabtisation. q Donnes concernant lanne scolaire 2004 r Estimations bases principalement sur des informations concernant le Nord du Soudan.
SOURCES Colonnes 1-4 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonnes 5-10 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c. Colonne 11 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006d.
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tableAU
Technologie: diffusion et cration
OMD Lignes principales de tlphonie a (pour 1000 personnes) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1990 503 512 456 280 683 550 441 545 587 464 535 481 393 418 566 495 394 441 325 426 401 434 349 389 346 310 211 240 361 157 281 356 156 136 96 93 86 66 191 204 211 135 134 172 232 197 124 92 224 32 231 274 64 2004 669 652 541 496 708 .. 460 606 710 483 453 .. 456 460 643 561 451 563 416 443 661 549 441 466 440 542 .. 404 507 338 505 .. 202 .. 354 227 .. 206 268 329 239 232 291 425 273 246 253 316 275 68 532 439 174
OMD Abonns un service de tlphonie mobile a (pour 1000 personnes) 1990 46 39 11 7 54 21 7 21 19 5 52 2 4 10 29 5 5 19 1 16 3 23 3 0 17 2 0 1 5 0 0 0 10 7 (.) (.) 0 1 10 0 0 0 0 (.) 0 8 0 0 19 0 0 8 1 2004 861 998 818 929 1034 469 716 617 849 910 954 .. 876 978 956 738 1090 1021 905 745 864 1184 1057 999 910 761 951 981 776 1054 744 .. 813 .. 863 352 605 593 908 931 996 794 174 640 664 631 589 217 853 7 213 584 370
OMD Internautes (pour 1000 personnes) 1990 7 0 6 0 6 4 (.) 8 6 3 4 0 (.) 1 1 1 (.) 1 (.) 0 1 0 1 0 0 (.) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 390 772 646 265 756 626 587 630 474 614 629 597 403 477 696 414 501 628 336 788 500 506 471 177 571 657 476 281 361 470 558 750 244 153 267 133 236 267 213 497 282 423 198 293 350 212 239 235 321 13 .. 292 135
Brevets dlivrs des rsidents (par million dhabitants) 2004 .. 14 26 80 275 35 874 281 .. 116 222 .. .. 95 28 156 .. 64 39 .. 156 5 .. 29 75 738 115 10 .. 29 .. .. .. .. 15 .. 20 .. .. 4 18 7 1 6 38 .. .. .. .. 4 .. .. 2
Redevances et droits de licence perus (en USD par personne) 2004 52,6 5,8 23,6 54,2 384,0 94,5 122,7 178,2 .. 259,2 162,3 355,7 .. 20,9 .. 84,1 13,3 202,1 11,4 24,7 61,7 49,5 c 74,7 2,9 52,4 37,6 6,0 3,9 21,4 5,6 8,6 (.) 0,0 .. 54,5 1,5 0,7 3,0 .. 3,0 0,2 9,2 c 0,0 8,9 3,5 .. .. 0,1 .. .. .. 0,0 c 0,9
Dpenses de recherche et dvt (R&D) (en % du PIB) 2000-03 b 1,7 3,1 1,6 1,1 4,0 1,9 3,1 2,6 2,6 1,8 3,5 1,8 2,3 2,2 2,5 2,2 1,2 1,9 1,1 1,2 2,5 0,6 4,9 0,6 2,2 2,6 1,5 0,9 0,3 1,3 .. 0,3 0,2 .. 0,9 0,4 0,6 0,6 .. 0,8 0,7 0,6 0,3 1,1 0,4 .. .. 0,4 .. 0,6 .. .. 0,4
Chercheurs travaillant en R&D (par million dhabitants) 1990-2003 b 4587 6807 3670 2674 5416 3597 5287 4484 3601 2482 7992 4301 3478 2968 5016 3213 1213 2706 2195 3405 3261 1564 1613 1413 4745 3187 2543 1949 563 1594 .. 694 69 274 1472 720 1581 444 .. 2523 2136 1984 366 1296 1434 .. 19 368 .. 537 .. .. 268
327
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OMD Lignes principales de tlphonie a (pour 1000 personnes) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1990 250 46 57 136 90 254 102 89 .. 53 51 140 150 154 161 63 69 127 75 12 24 25 75 135 144 82 158 6 26 48 10 162 78 37 120 91 59 27 122 7 48 92 40 99 29 87 .. 24 32 22 44 60 23 2004 357 .. 95 247 118 474 202 179 .. 287 .. .. 308 329 293 230 195 .. 128 90 107 .. 154 256 178 167 192 241 74 124 42 309 113 121 161 182 .. 50 267 51 107 119 .. 151 98 118 102 131 71 137 189 .. 148
OMD Abonns un service de tlphonie mobile a (pour 1000 personnes) 1990 0 0 1 0 0 0 0 5 0 2 0 0 0 0 0 (.) 0 0 (.) 0 1 0 1 0 0 0 0 (.) (.) 0 0 2 (.) (.) 0 0 0 0 1 (.) (.) 0 0 0 0 0 0 0 (.) 0 0 0 0 2004 609 .. 318 498 270 674 471 587 .. 413 .. 517 .. 249 585 357 232 568 322 64 430 .. 383 289 251 184 67 258 148 348 404 410 293 359 481 477 .. 294 484 114 289 346 64 186 353 215 278 271 145 192 832 .. 133
OMD Internautes (pour 1000 personnes) 1990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 283 29 97 123 94 250 208 397 58 146 36 111 78 163 259 120 80 336 89 24 109 33 66 79 169 27 50 73 117 48 54 76 110 84 68 67 73 25 142 14 91 124 82 39 59 49 46 87 26 193 403 8 50
Brevets dlivrs des rsidents (par million dhabitants) 2004 11 .. .. .. .. .. 43 .. (.) .. .. 133 11 76 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 48 .. (.) .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 18 .. .. .. .. .. 1 .. .. .. ..
Redevances et droits de licence perus (en USD par personne) 2004 0,9 .. .. .. 0,0 .. 0,4 0,8 c .. 0,1 0,0 1,6 1,5 0,2 .. 0,6 0,2 .. 0,0 1,7 c 0,2 .. 0,0 0,9 .. (.) .. 0,2 0,1 0,0 0,1 .. .. 1,8 .. .. .. 32,2 0,0 .. 0,0 0,0 .. 1,7 20,4 .. .. (.) .. 44,9 3,7 .. 0,2 c
Dpenses de recherche et dvt (R&D) (en % du PIB) 2000-03 b 0,5 .. .. 0,1 0,3 .. 0,4 0,7 .. 0,4 .. 1,3 0,3 0,6 .. 1,0 0,2 .. 0,3 .. 0,2 .. .. 1,2 .. 0,2 0,3 1,3 0,1 0,1 .. .. .. 0,6 0,2 .. .. 0,1 0,7 .. .. .. .. 0,3 .. 0,3 .. .. .. .. 0,1 .. ..
Chercheurs travaillant en R&D (par million dhabitants) 1990-2003 b 1263 .. .. 399 97 .. 976 299 .. 201 361 3319 .. 1871 .. 344 109 483 236 .. 286 .. .. 1774 .. 629 1537 663 226 50 .. .. 1927 1013 179 .. .. 79 341 .. .. .. 467 2600 .. 1236 .. 47 .. .. .. .. 127
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Chercheurs travaillant en R&D (par million dhabitants) 1990-2003 b 29 .. .. 406 .. 44 .. 172 120 681 78 .. .. .. 307 .. 782 .. .. 119 .. .. .. .. .. .. .. 86 .. .. .. 59 .. 30 263 .. 15 .. 24 .. .. .. 42 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
OMD Lignes principales de tlphonie a (pour 1000 personnes) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1990 39 6 1 71 29 12 68 106 27 32 18 21 17 4 94 45 17 22 38 6 19 15 (.) 2 18 8 2 8 3 3 2 3 7 6 2 .. 3 3 2 18 3 10 8 10 12 7 3 7 7 6 .. 1 3 2004 143 46 70 .. 130 40 .. 205 69 .. 53 92 33 .. .. .. 44 28 64 41 .. .. .. 8 77 .. 13 30 33 14 6 15 12 4 29 .. .. 7 3 .. .. 14 21 39 25 9 .. 17 .. .. 9 3 8
OMD Abonns un service de tlphonie mobile a (pour 1000 personnes) 1990 0 (.) 0 0 (.) 0 0 0 0 0 0 (.) 0 0 (.) 0 (.) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (.) 0 0 0 0 0 0 0 .. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 126 138 60 59 105 137 21 187 200 .. 100 258 51 113 428 .. 313 359 142 44 .. .. .. 2 319 .. 35 33 20 78 31 7 7 99 30 .. 18 96 42 101 .. .. 88 53 31 76 175 48 118 90 5 16 71
OMD Internautes (pour 1000 personnes) 1990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 .. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 43 67 71 52 54 23 34 96 39 80 32 61 36 10 78 1 117 29 37 32 131 6 3 1 34 14 4 13 22 17 2 7 29 9 32 .. 5 10 7 32 37 12 24 9 63 45 5 59 33 42 12 4 14
Brevets dlivrs des rsidents (par million dhabitants) 2004 .. .. .. .. .. .. 3 57 .. 32 .. .. .. .. .. 2 .. .. .. 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Redevances et droits de licence perus (en USD par personne) 2004 .. 1,0 .. 0,9 1,4 0,0 .. 0,5 0,2 .. 0,0 (.) .. .. 1,0 0,2 0,5 .. 0,0 c (.) c .. .. .. 0,0 c 1,9 c .. .. 0,1 .. 0,0 (.) .. .. .. .. .. 0,1 c .. 0,2 (.) 0,0 c .. 9,5 .. .. 0,5 .. 0,0 c .. 0,0 c .. 0,0 ..
Dpenses de recherche et dvt (R&D) (en % du PIB) 2000-03 b .. .. .. 0,2 0,2 (.) .. .. 0,3 0,3 (.) .. .. .. 0,8 .. 0,6 .. .. 0,8 .. .. .. .. .. .. .. 0,2 .. .. .. 0,7 .. .. 0,3 .. 0,1 .. 0,8 .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao Peoples Dem,Rep, 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria
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OMD Lignes principales de tlphonie a (pour 1000 personnes) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1990 2 7 3 3 6 8 3 1 4 1 2 1 2 6 2 1 3 1 21 3 34 18 61 7 10 125 390 462 369 24 4 450 40 6 98 2004 .. 6 .. 9 13 8 7 (.) .. .. .. 1 3 .. 6 6 5 2 122 9 91 199 179 35 .. .. 491 551 469 128 9 536 192 30 190
OMD Abonns un service de tlphonie mobile a (pour 1000 personnes) 1990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (.) 0 (.) (.) (.) (.) (.) (.) 10 12 10 (.) 0 12 (.) (.) 2 2004 .. 48 44 .. 86 26 18 37 36 .. 3 13 15 .. 31 30 22 11 175 28 169 262 319 42 77 455 714 770 703 184 45 766 294 42 276
OMD Internautes (pour 1000 personnes) 1990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (.) 0 0 (.) 0 0 0 0 3 3 2 0 0 3 0 0 1 2004 5 11 9 12 17 20 4 .. 7 3 2 6 2 17 4 4 2 2 64 8 55 91 115 29 19 139 484 563 470 59 15 545 92 24 138
Brevets dlivrs des rsidents (par million dhabitants) 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75 266 318 250 .. .. .. .. .. ..
Redevances et droits de licence perus (en USD par personne) 2004 0,0 14,6 .. (.) c 0,0 .. .. .. (.) 0,0 c (.) .. .. .. .. 0,0 c 0,2 .. 0,7 0,4 0,4 1,3 1,0 (.) 0,5 2,5 92,4 115,6 85,1 0,3 0,5 109,3 0,8 (.) 17,3
Dpenses de recherche et dvt (R&D) (en % du PIB) 2000-03 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1,1 .. .. 1,7 0,6 0,7 .. 1,0 2,5 2,5 2,5 0,9 .. 2,5 0,9 0,7 2,4
Chercheurs travaillant en R&D (par million dhabitants) 1990-2003 b 251 .. .. .. .. 51 .. .. .. .. .. .. .. .. 17 .. .. .. 416 .. .. 740 306 132 .. 2204 3108 3748 2968 523 .. 3702 772 .. 1153
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notes a Le total des abonns (lignes principales et tlphonie mobile) reprsente un indicateur de lobjectif 8 du Millnaire pour le dveloppement; voir lIndex des indicateurs des objectifs du Millnaire pour le dveloppement dans les tableaux statistiques. b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. c Donnes concernant lanne 2003
Sources Colonnes 1-6, 9 et 10 : Banque mondiale 2006; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonne 7 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux brevets fournies par lOMPI 2006 et des donnes relatives la population fournies par lONU 2005b. Colonne 8 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux redevances et droits de licence perus fournies par la Banque mondiale 2006 et des donnes relatives la population fournies par lONU 2005b.
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Paramtres conomiques
PIB par habitant PIB en milliards dUSD 2004 250,1 12,2 637,3 181,6 346,4 978,0 4622,8 11711,8 357,5 579,0 185,9 31,9 352,3 292,3 241,4 2046,6 1677,8 2124,4 1039,9 98,9 2740,6 163,0 116,9 205,2 106,8 679,7 32,2 167,7 15,4 107,0 2,8 5,3 55,7 .. 100,7 153,0 242,3 94,1 11,0 11,2 22,3 41,1 13,2 34,3 13,6 20,4 d 0,7 18,5 104,2 .. 0,4 5,3 d 676,5 en PPA en milliards dUSD 2004 176,5 9,7 610,0 158,0 265,6 999,6 3737,3 11651,1 a 244,1 517,6 156,6 31,7 324,1 263,8 172,5 1769,2 1622,4 1845,2 1069,3 95,1 2335,5 212,1 165,7 245,5 119,1 985,6 41,8 206,1 18,8 198,3 .. 7,6 47,7 c .. 169,9 510,3 495,4 175,3 14,9 19,6 45,0 78,7 32,4 54,2 27,0 .. 1,4 40,3 c 103,9 c .. 0,6 d 5,5 e 1017,5 PIB par habitant en USD 2004 54465 41893 31690 44644 38525 30586 36182 39883 48385 35560 35562 70295 33807 35766 44673 33896 29143 35485 24360 24364 33212 23684 17194 18560 25191 14136 16115 15970 18668 10475 10401 13256 22654 .. 9962 3988 6346 5836 15384 8331 6480 7635 3842 7724 5868 27857 d 8411 4349 24121 .. 8447 16728 d 6518 en PPA en USD 2004 38454 33051 30331 38827 29541 31263 29251 39676 a 33040 31789 29951 69961 31096 32276 31914 29300 28180 30821 25047 23413 28303 30822 24382 22205 28077 20499 20939 19629 22805 19408 .. 18879 19384 c .. 16814 13298 12974 10874 20758 14555 13107 14623 9421 12191 11653 .. 16652 9481 c 24056 c .. 12702 d 17843 e 9803 Taux de croissance annuelle (en %) 1975-2004 2,6 1,7 2,1 5,2 1,7 1,6 2,3 2,0 1,0 1,9 2,0 4,1 1,8 2,1 1,6 1,8 2,0 2,1 2,2 1,2 2,1 4,1 1,9 1,2 4,7 6,0 .. 2,7 4,5 .. .. 4,6 -0,8 .. 1,4 0,4 .. 3,9 1,2 2,1 .. 0,9 1,1 .. 0,3 .. 2,8 1,3 -2,8 .. 5,6 1,0 0,9 1990-2004 2,5 2,0 2,5 7,3 1,8 2,1 0,8 1,9 0,2 2,1 2,2 5,4 1,7 2,0 1,7 1,7 1,3 2,2 2,3 2,1 1,5 2,0 1,6 2,6 3,8 4,5 3,6 2,1 3,0 2,7 .. 3,6 -0,4 .. 3,1 1,3 4,0 3,7 2,2 4,3 1,4 2,7 0,8 2,5 2,8 .. 2,1 2,5 -0,5 .. 4,0 0,2 1,3 Valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 (en PPA en USD) 38454 33051 30747 38827 29541 31263 29251 39676 34304 31899 29951 69961 31096 32276 31914 29300 28180 30821 25047 23413 28303 30822 25959 22205 28077 20499 20939 b 20117 22805 19408 b .. 19864 30205 b .. 16814 14097 12974 b 10874 20758 b 14555 b 13107 b 14623 b 10126 12191 b 11653 .. 19539 9820 48529 .. 12702 b 18726 b 9843 Variation annuelle de lindice des prix la consommation (en %) 1990-2004 2,2 3,2 2,4 2,8 1,7 1,9 0,3 2,6 1,3 2,6 1,6 2,0 1,9 2,0 2,2 1,6 3,2 2,7 3,4 1,9 1,7 3,0 7,1 6,8 1,3 4,4 9,7 3,9 3,3 5,6 2,2 2,8 1,8 .. 15,9 7,1 17,5 6,7 0,4 13,3 16,7 8,1 23,9 19,7 17,0 2,6 2,5 13,7 .. .. 3,1 2,0 15,7 2003-04 0,5 2,8 2,3 2,2 0,4 1,8 (.) 2,7 0,8 1,3 0,2 2,2 2,1 2,1 1,2 2,1 2,2 3,0 3,0 2,3 1,7 -0,4 -0,4 2,9 1,7 3,6 3,6 2,4 2,3 2,8 1,4 2,8 1,2 .. 6,8 4,4 3,6 1,1 .. 3,0 1,2 7,5 9,2 2,1 6,2 6,8 3,8 12,3 .. .. 2,3 0,5 4,7
Anne de la valeur la plus leve 2004 2004 1997 2004 2004 2004 2004 2004 2002 2002 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2000 2004 2004 2004 2004 2001 2004 2004 .. 2000 1975 .. 2004 1998 2004 2004 2004 2004 2004 2004 1998 2004 2004 .. 2000 1999 1975 .. 2003 1989 2000
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PIB par habitant PIB en milliards dUSD 2004 24,1 0,2 24,3 12,5 13,7 0,9 73,2 118,3 8,5 6,0 29,1 581,4 5,4 22,9 0,3 604,0 97,7 0,8 110,1 7,6 161,7 0,4 250,6 64,8 21,8 40,7 3,1 1931,7 68,6 30,3 84,6 0,4 11,5 28,2 0,4 1,1 2,6 7,3 302,8 20,1 18,7 1,1 163,4 5,2 0,8 8,5 3,5 d 15,8 84,6 0,8 8,9 6,2 0,9 en PPA en milliards dUSD 2004 62,7 0,8 c 38,7 15,9 23,1 1,0 183,9 255,8 27,5 14,8 .. 1424,4 13,4 68,5 0,4 1507,1 325,9 c 1,0 157,9 15,5 515,3 1,0 331,1 c 303,4 20,7 111,6 12,4 7642,3 f 156,5 51,7 376,6 0,8 25,5 77,2 0,8 .. 5,1 29,0 c 556,1 85,2 65,3 c 1,9 504,2 12,8 .. 34,5 .. 34,1 c 213,7 c 3,3 c 11,0 20,9 g 2,8 c PIB par habitant en USD 2004 3109 2084 9584 9640 4325 10794 3374 4753 2183 4889 5073 4042 2637 2330 3794 3284 2176 4663 4214 2439 2539 2042 10462 1366 6149 2717 1017 1490 2490 2322 1036 4135 2117 2838 3412 2484 3125 1220 4221 1033 2130 3870 2439 1151 2345 1026 1026 d 2340 2616 1047 3352 1294 1915 en PPA en USD 2004 8078 7870 c 15259 12182 7278 12586 8480 10276 7032 12027 .. 9902 6610 6970 5643 8195 7256 c 6324 6043 4978 8090 5613 13825 c 6394 5837 7440 4101 5896 f 5678 3963 4614 8021 4688 7768 6398 .. 6066 4813 c 7753 4390 7449 c 6747 7525 2844 .. 4153 .. 5041 c 6603 c 4439 c 4163 4584 g 5727 c Taux de croissance annuelle (en %) 1975-2004 0,6 2,0 2,3 0,3 1,1 3,9 .. 4,1 .. 4,4 .. -1,2 .. .. 3,4 0,7 1,4 3,7 -0,9 1,3 5,0 1,5 -2,3 -4,5 5,0 .. .. 8,4 -0,5 0,3 (.) 2,9 0,5 2,3 3,5 .. 1,0 0,4 1,8 3,3 2,3 3,2 -0,1 -4,2 .. .. .. 0,2 0,1 0,8 0,6 .. 3,0 1990-2004 0,7 2,1 1,9 3,3 2,2 1,5 1,4 3,5 12,0 3,9 .. -0,6 -0,4 1,6 1,4 1,2 0,5 0,4 -1,2 4,8 2,6 4,9 -0,1 -3,2 3,7 1,7 2,7 8,9 2,1 0,2 0,9 3,1 0,5 3,2 1,6 .. 1,4 -0,8 1,6 3,8 4,2 2,6 2,3 -1,0 .. 5,5 .. 1,8 0,9 1,5 -0,1 -4,4 3,5 Valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 (en PPA en USD) 8078 b 7870 b 15259 12182 7278 12586 b 8480 b 10276 7032 b 12027 b .. 11407 b 7607 b 6970 b 6454 b 8195 7256 6324 b 8255 4978 b 8090 5640 b 25314 9959 b 5837 b 7440 b 4101 b 5896 5999 3963 4689 8241 b 5339 7768 6398 .. 6066 b 5670 7753 4390 7449 6895 8679 6514 .. 4153 b .. 5544 6603 4624 4270 6585 b 5727 b Variation annuelle de lindice des prix la consommation (en %) 1990-2004 75,1 4,8 0,1 5,1 1,1 .. 72,3 3,0 .. 6,3 1,9 59,4 6,3 163,7 1,6 98,3 16,1 2,5 39,3 17,3 3,9 3,8 0,5 73,3 .. 33,6 31,4 5,5 16,6 36,0 6,7 2,0 2,8 3,8 1,8 67,7 3,1 11,5 68,4 9,5 9,8 1,7 22,0 13,9 4,6 76,8 .. 6,2 11,6 5,6 17,3 .. 4,2 2003-04 6,3 11,0 0,4 3,7 0,4 .. 11,9 1,5 .. 4,7 -2,2 10,9 -0,4 18,1 2,3 6,6 5,9 4,7 21,8 2,3 2,8 16,3 0,3 9,0 .. 6,9 8,1 4,0 3,7 2,7 6,0 .. 3,4 3,6 2,9 .. 2,8 4,3 8,6 7,6 51,5 3,1 14,8 5,7 6,4 6,7 .. 4,5 3,6 4,7 13,6 .. -1,9
Anne de la valeur la plus leve 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 .. 1989 1990 2004 2000 2004 2004 2004 1977 2004 2004 2002 1977 1989 2004 2004 2004 2004 1981 2004 1982 2003 1987 2004 2004 .. 2004 1981 2004 2004 2004 2002 1976 1985 .. 2004 .. 1978 2004 1997 1991 1988 2004
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tableAU
2003-04 .. 6,2 7,8 4,1 11,3 8,4 .. 12,5 4,4 8,2 8,1 7,4 1,4 .. 1,4 .. 1,0 0,4 4,1 3,8 .. 7,1 3,9 4,5 6,9 .. 10,5 7,4 4,6 12,6 3,2 2,8 2,1 2,4 8,5 .. 13,8 .. 3,3 .. 0,4 .. .. .. .. 11,6 10,4 22,8 14,2 0,5 .. 12,0 15,0
PIB par habitant PIB en milliards dUSD 2004 24,0 257,6 45,2 2,2 78,8 4,6 12,0 2,6 8,8 1,6 7,4 27,5 0,3 3,2 212,8 2,1 50,0 7,2 5,7 691,2 0,1 0,3 4,9 .. 9,0 0,4 2,5 96,1 0,7 8,9 56,6 6,7 3,9 4,3 21,1 0,3 4,4 14,4 6,8 2,4 2,1 0,7 1,3 12,8 4,7 16,1 1,5 3,5 0,4 7,8 0,9 1,8 72,1 en PPA en milliards dUSD 2004 67,1 785,2 225,5 9,9 305,9 19,5 c 49,0 7,3 24,5 5,2 20,3 c 53,0 c 0,6 c 9,4 c. g 509,3 c 7,7 128,5 9,0 14,9 c 3389,7 c .. 0,8 c 33,4 c .. 17,6 1,1 c 11,3 338,4 .. 48,5 c 260,4 39,6 14,7 c 3,8 69,2 c .. 15,5 34,9 41,1 c 6,3 9,2 c 1,6 c 4,7 c 17,9 26,7 38,1 5,8 c 15,7 c. d 2,9 c 19,5 4,1 c 11,2 c 148,6 PIB par habitant en USD 2004 1293 1184 550 433 1085 847 456 615 974 641 1046 2233 1526 6572 4675 322 1678 5306 2843 640 407 554 354 .. 5073 623 423 632 751 409 406 252 677 1118 594 367 241 897 245 2140 344 851 730 631 363 481 515 420 281 683 219 208 560 en PPA en USD 2004 3610 3609 2745 1935 4211 3634 c 1869 1729 2720 2056 2876 c 4313 c 3051 c 20510 c. g 11192 c 1202 4309 6623 7418 c 3139 c .. 1814 c 2423 c .. 9945 1943 c 1954 2225 .. 2240 c 1870 1490 2543 c 978 1949 c .. 857 2174 1478 c 5638 1536 c 1993 c 2619 c 879 2065 1140 1940 c 1892 c. d 1991 c 1713 977 c 1263 c 1154 Taux de croissance annuelle (en %) 1975-2004 1,1 4,1 5,6 -2,3 2,6 -2,3 .. -6,1 (.) 0,9 0,2 0,4 -0,2 17,0 -0,5 -6,8 1,4 -1,1 -0,8 3,4 .. 1,0 .. .. 5,7 -0,7 3,6 2,9 .. 0,6 1,7 2,0 0,6 1,2 1,6 .. -1,6 -0,6 2,5 2,1 -1,1 .. 4,7 .. -0,3 (.) 0,2 -2,3 (.) -0,1 .. -0,4 0,2 1990-2004 1,5 1,8 5,5 -1,3 2,5 0,1 1,3 -5,3 1,2 2,4 0,2 1,3 -0,2 30,4 0,6 -4,8 1,1 -0,1 1,3 4,0 .. -2,7 5,0 .. 4,2 -0,5 4,2 1,6 .. 1,9 2,5 2,1 0,5 -0,2 3,4 .. -1,1 0,5 3,5 2,1 (.) -1,9 4,5 1,7 -1,9 -0,6 1,2 -2,2 0,2 0,9 0,6 -0,1 0,8 Valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 (en PPA en USD) 3772 3609 2745 b 2658 b 4211 7429 1869 b 4168 b 2763 2056 b 2933 4327 3978 b 20510 b 12038 2851 b 4309 12107 8939 b 3139 .. 2778 2423 b .. 9945 2263 b 1954 b 2225 .. 2240 1870 1490 2891 1355 1949 .. 1356 2913 1478 b 5638 2218 2413 b 2619 879 b 3224 1247 1967 3423 2137 1725 1246 b 1451 1154 Variation annuelle de lindice des prix la consommation (en %) 1990-2004 4,9 13,5 3,0 14,7 6,8 20,4 .. 17,0 6,6 26,3 15,7 8,8 2,7 .. 7,7 .. 2,9 3,3 .. 7,5 .. 9,8 4,0 25,7 9,4 .. 29,0 7,7 7,3 26,3 4,9 7,0 10,3 6,7 46,1 .. 15,1 5,5 7,4 9,2 6,1 .. 8,7 20,8 36,1 12,0 5,6 19,7 4,8 3,9 .. 11,7 24,5
Anne de la valeur la plus leve 1998 2004 2004 1990 2004 1977 2004 1989 1977 2004 1979 2002 1984 2001 1981 1988 2004 1976 1980 2004 .. 1996 2004 .. 2004 1985 2004 2004 .. 2004 2004 2004 1994 1996 2004 .. 1975 1986 2004 2004 1980 1995 2004 2004 1998 1990 2001 1980 1986 1976 1997 1983 2004
tableAU
333
14
tableAU
tableAU
PIB par habitant PIB en milliards dUSD 2004 3,9 19,5 10,9 4,1 15,5 5,4 1,9 6,6 6,1 0,7 8,0 4,2 1,3 0,3 4,8 4,9 1,1 3,1 8346,5 T 257,3 T 852,2 T 3608,4 T 2028,0 T 1041,3 T 498,5 T 1499,1 T 33031,8 T 31561,5 T 34046,5 T 6520,2 T 227,8 T 32590,4 T 7155,3 T 1236,6 T 40850,4 T en PPA en milliards dUSD 2004 20,1 33,8 c 25,4 8,9 27,7 10,8 8,1 39,4 c 24,0 c 4,9 c 52,9 c 19,7 c 4,4 c 1,1 c 15,0 c 13,1 3,0 10,5 c 24127,9 T 990,7 T 1755,0 T 11327,5 T 4350,2 T 4650,6 T 1327,5 T 3545,0 T 32007,9 T 29492,0 T 33777,4 T 21564,7 T 630,0 T 30746,4 T 20386,4 T 5381,4 T 55970,3 T PIB par habitant en USD 2004 421 1258 288 498 866 471 149 119 313 90 114 447 328 182 376 371 202 228 1685 355 3054 1921 3755 697 731 3722 28453 34249 26999 1494 402 33266 2388 538 6588 en PPA en USD 2004 2180 2180 c 674 1091 1551 943 646 705 c 1237 c 677 c 756 c 2090 c 1094 c 722 c 1169 c 998 561 779 c 4775 1350 5680 5872 7964 3072 1946 8802 27571 32003 26568 4901 1113 31331 6756 2297 8833 Taux de croissance annuelle (en %) 1975-2004 0,7 -0,7 0,8 0,4 -2,1 -2,0 -0,4 -4,8 2,6 -0,8 -0,2 0,7 -1,5 -0,3 0,9 0,2 -3,1 -1,8 2,4 0,6 0,3 6,1 0,6 2,5 -0,6 .. 2,0 2,2 2,0 2,2 -0,7 2,1 2,0 2,0 1,4 1990-2004 1,0 -1,2 1,1 1,4 -1,1 -1,1 0,9 -6,0 4,2 -2,5 1,5 2,1 -0,6 -2,6 1,3 2,5 -5,5 -0,7 3,0 1,6 1,3 5,8 1,1 3,3 0,3 0,9 1,8 1,9 1,8 2,9 0,2 1,8 2,8 2,7 1,4 Valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 (en PPA en USD) 2197 b 2764 b 674 b 1099 2977 1557 733 2469 1237 b 933 776 b 2090 1761 1106 1169 998 1151 1322 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Variation annuelle de lindice des prix la consommation (en %) 1990-2004 .. 446,2 14,9 6,0 5,6 42,4 29,7 496,4 23,4 13,9 4,0 5,6 4,1 22,1 4,3 4,0 20,9 4,6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2003-04 .. 37,3 (.) 0,9 1,4 18,0 11,4 4,1 12,7 12,6 3,3 -5,4 -2,1 0,9 -0,4 -3,1 14,2 0,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Anne de la valeur la plus leve 2002 1992 2004 2003 1978 1976 1979 1975 2004 1991 1983 2004 1977 1997 2004 2004 1982 1979 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
334
Notes a En thorie, pour les tats-Unis, la valeur du PIB en parit de pouvoir dachat (PPA) en dollars devrait tre la mme que celle en dollars, mais les problmes pratiques qui surgissent lors du calcul du PIB en PPA en USD empchent quil en soit ainsi. b Les donnes concernent une priode plus courte que celle indique pour cette rubrique. c Les estimations sont bases sur une rgression. d Donnes concernant lanne 2003. e Donnes concernant lanne 2002. f Estimations bases sur une comparaison bilatrale entre la Chine et les tats-Unis (Ruoen et Chen Kai 1995). g Donnes concernant lanne 2001.
Sources Colonnes 1-4 : Banque mondiale 2006; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonnes 5 et 6 : Banque mondiale 2006 ; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale selon la mthode des moindres carrs. Colonnes 7 et 8 : donnes bases sur les sries temporelles de PIB par habitant (en PPA en USD) fournies par la Banque mondiale 2006. Colonnes 9 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives lindice des prix la consommation de la Banque mondiale 2006.
15
tableAU
Ingalits en termes de revenus ou de dpenses
Anne considre 2000 c .. 1994 c 2000 c 2000 c 2000 c 1993 c 2000 c 2000 c 1999 c 2000 c .. 2000 c 2000 c 1997 c 1995 c 2000 c 1999 c 2000 c 1997 c 2000 c 1996 c 2001 c 2000 c 1998 c 1998 c 1998-99 c 1997 c .. 1996 c .. .. .. .. 2002 d 2003 c. e 2002 d 2000 c .. 2003 d 2003 d 1996 c 2003 c. e 2001 d 2003 d .. .. 2001 c .. .. .. .. 2002 d
OMD Part des revenus ou des dpenses (en %)

20 % les plus pauvres 20 % les plus riches 10 % les plus riches
Mesure de lingalit
10 % les plus riches / 10 % les plus pauvres a 20 % les plus riches / 20 % les plus pauvres a
Indice de Gini b 25,8 .. 35,2 34,3 25,0 32,6 24,9 40,8 33,7 30,9 26,9 .. 33,0 29,1 24,7 32,7 36,0 36,0 34,7 36,2 28,3 43,4 39,2 34,3 42,5 31,6 28,4 38,5 .. 25,4 .. .. .. .. 26,9 52,8 34,5 57,1 .. 35,8 36,0 25,8 44,9 29,0 37,7 .. .. 49,9 .. .. .. .. 49,5
3,9 .. 2,0 2,9 3,6 2,6 4,8 1,9 2,9 2,5 4,0 .. 3,4 3,3 2,6 2,8 2,3 2,1 2,6 2,2 3,2 2,0 2,1 2,5 1,9 2,9 3,6 2,0 .. 4,3 .. .. .. .. 4,0 1,1 3,1 1,2 .. 2,5 2,7 3,1 1,9 3,4 2,5 .. .. 1,3 .. .. .. .. 1,6
9,6 .. 5,9 7,4 9,1 7,2 10,6 5,4 7,6 7,6 9,6 .. 8,5 8,6 8,3 7,2 6,5 6,1 7,0 6,4 8,5 5,3 5,7 6,7 5,0 7,9 9,1 5,8 .. 10,3 .. .. .. .. 9,5 3,2 7,5 3,3 .. 6,7 6,8 8,8 5,0 8,3 6,6 .. .. 3,9 .. .. .. .. 4,3
37,2 .. 41,3 42,0 36,6 39,9 35,7 45,8 41,3 38,7 36,7 .. 41,4 37,8 35,8 40,2 42,0 44,0 42,0 43,8 36,9 50,7 44,9 41,5 49,0 37,5 35,7 45,9 .. 35,9 .. .. .. .. 36,5 56,8 42,2 62,2 .. 42,8 43,2 34,8 50,5 39,6 44,7 .. .. 54,8 .. .. .. .. 55,1
23,4 .. 25,4 27,2 22,2 24,8 21,7 29,9 25,9 22,9 22,6 .. 28,1 23,0 21,3 25,1 26,8 28,5 26,6 27,8 22,1 34,9 28,8 26,0 32,8 22,5 21,4 29,8 .. 22,4 .. .. .. .. 22,2 39,6 27,0 47,0 .. 27,6 27,7 20,9 34,0 24,5 29,1 .. .. 38,4 .. .. .. .. 39,4
6,1 .. 12,5 9,4 6,2 9,4 4,5 15,9 9,0 9,2 5,6 .. 8,2 6,9 8,1 9,1 11,6 13,8 10,3 12,5 6,9 17,8 13,4 10,2 17,7 7,8 5,9 15,0 .. 5,2 .. .. .. .. 5,5 34,5 8,8 40,6 .. 10,8 10,4 6,7 17,9 7,3 11,6 .. .. 30,0 .. .. .. .. 24,6
3,9 .. 7,0 5,6 4,0 5,5 3,4 8,4 5,5 5,1 3,8 .. 4,9 4,4 4,3 5,6 6,5 7,2 6,0 6,8 4,3 9,7 7,9 6,2 9,7 4,7 3,9 8,0 .. 3,5 .. .. .. .. 3,8 17,6 5,6 18,7 .. 6,4 6,3 4,0 10,2 4,8 6,8 .. .. 14,2 .. .. .. .. 12,8
335
15
tableAU
tableAU
Anne considre 2003 d .. .. 1992 c 2002 c .. 2003 d 1997 c 2001 d .. .. 2002 d 2003 d 2002 d .. 2003 c 2003 c .. 2000 c 2002 d 2002 d .. .. 2003 d .. 2003 d 2003 d 2001 d 2002 c 1998 d 2000 d .. 2002-03 d 2000 d .. .. .. 2002 c 2003 d 1999-00 d 2003 c .. 1998 d 2003 d .. 2002 d .. 2002 c 1995 d .. 2000 d 1998 d ..

Mesure de lingalit
Indice de Gini b 29,2 .. .. 40,3 56,4 .. 31,0 49,2 26,2 .. .. 39,9 39,0 29,7 .. 58,0 58,6 .. 44,1 28,2 42,0 .. .. 28,1 .. 33,9 33,8 44,7 54,6 43,7 46,1 .. 38,8 39,8 .. .. .. 57,8 43,6 33,2 51,7 .. 43,0 40,4 .. 19,0 .. 52,4 35,3 .. 37,9 40,8 ..
3,4 .. .. 2,1 0,8 .. 3,3 1,7 3,9 .. .. 2,4 2,4 3,4 .. 0,8 0,7 .. 1,6 3,8 2,7 .. .. 3,9 .. 3,0 3,6 1,8 1,1 0,9 2,2 .. 2,7 2,3 .. .. .. 0,6 2,0 3,4 1,4 .. 2,0 2,0 .. 5,4 .. 0,7 2,8 .. 2,7 2,6 ..
8,7 .. .. 5,5 2,5 .. 8,1 4,4 9,5 .. .. 6,1 6,1 8,5 .. 2,6 2,5 .. 4,7 9,1 6,3 .. .. 9,2 .. 7,4 8,5 4,7 3,2 3,3 5,4 .. 6,7 6,0 .. .. .. 2,2 5,3 8,3 3,9 .. 5,1 5,6 .. 12,2 .. 2,7 7,0 .. 6,7 6,1 ..
38,3 .. .. 45,9 60,3 .. 39,2 54,3 35,8 .. .. 46,6 45,5 38,3 .. 62,1 62,7 .. 49,3 37,4 49,0 .. .. 37,5 .. 41,5 42,8 50,0 58,7 58,0 52,3 .. 46,3 47,3 .. .. .. 61,3 49,7 42,2 56,8 .. 49,9 46,4 .. 31,1 .. 55,9 42,6 .. 46,0 47,5 ..
23,9 .. .. 29,9 43,6 .. 24,4 38,4 21,4 .. .. 30,6 29,6 23,5 .. 45,8 46,9 .. 32,8 22,4 33,4 .. .. 23,0 .. 25,9 29,0 33,1 43,2 41,6 36,3 .. 30,6 31,5 .. .. .. 45,4 34,1 27,8 41,3 .. 33,7 30,3 .. 18,0 .. 38,8 26,8 .. 30,3 31,7 ..
7,0 .. .. 14,4 54,7 .. 7,5 22,1 5,4 .. .. 12,7 12,5 6,9 .. 57,8 63,8 .. 20,4 5,9 12,6 .. .. 5,9 .. 8,5 8,0 18,4 40,5 44,9 16,5 .. 11,3 13,4 .. .. .. 73,4 16,8 8,1 30,0 .. 17,2 15,4 .. 3,3 .. 57,5 9,6 .. 11,4 12,3 ..
4,4 .. .. 8,3 23,9 .. 4,9 12,4 3,8 .. .. 7,6 7,5 4,5 .. 23,7 25,3 .. 10,6 4,1 7,7 .. .. 4,1 .. 5,6 5,0 10,7 18,6 17,3 9,7 .. 6,9 7,9 .. .. .. 27,8 9,3 5,1 14,4 .. 9,7 8,3 .. 2,6 .. 20,9 6,1 .. 6,9 7,7 ..
336
15
Indice de Gini b .. 34,3 37,0 30,3 34,4 43,1 26,8 33,2 60,1 30,3 53,8 55,1 .. .. 57,8 32,6 39,5 .. 74,3 32,5 .. .. 40,4 .. 63,0 .. 34,6 30,6 .. 40,8 31,8 47,2 50,9 .. .. .. 47,5 44,6 43,0 60,9 .. .. 63,2 33,4 50,1 42,5 39,0 59,2 50,2 41,3 .. 28,9 43,7
Anne considre .. 2002 d 2002 d 2003 d 1999-00 d 2001 d 2000 d 2003 d 2002 c 1998 d 2003 c 2002 c .. .. 2000 d 2003 d 1998-99 d .. 1993 c 1999-00 d .. .. 1997 d .. 1993 d .. 2002 d 2002 d .. 1998-99 d 2000 d 2003-04 d 1996 d .. .. .. 2001 d 2001 d 1999 d 1994 c .. .. 1995 d 1998 d 1995 d 1997 d 2000 d 2001 c 1998 d 1995 d .. 1983-85 d 2003 d

Mesure de lingalit
.. 3,6 3,2 3,8 3,7 2,2 3,6 3,2 0,3 2,1 1,2 0,9 .. .. 1,4 3,3 2,6 .. 0,5 3,9 .. .. 2,9 .. 0,7 .. 3,4 4,0 .. 2,1 3,9 2,6 1,7 .. .. .. 1,9 2,3 2,3 1,0 .. .. 0,5 3,0 1,8 2,5 2,5 0,7 1,8 2,6 .. 4,2 1,9 ..
.. 8,4 7,5 8,9 8,6 5,6 9,2 7,8 1,5 5,6 3,4 2,9 .. .. 3,5 7,9 6,5 .. 1,4 8,9 .. .. 6,9 .. 2,2 .. 8,1 9,3 .. 5,6 9,0 6,0 4,5 .. .. .. 4,9 5,6 5,9 2,7 .. .. 1,5 7,4 4,6 6,0 6,2 2,4 4,8 6,4 .. 9,7 5,0
.. 43,3 45,4 39,4 43,6 49,3 36,3 41,4 63,0 51,2 58,3 59,5 .. .. 62,2 40,8 46,6 .. 78,7 43,3 .. .. 47,6 .. 70,3 .. 43,3 40,3 .. 46,6 41,3 54,6 56,5 .. .. .. 53,5 50,9 49,7 64,4 .. .. 66,5 41,2 55,7 49,1 45,7 63,4 53,4 48,2 .. 39,1 49,2
.. 28,5 29,9 24,3 29,5 33,8 22,0 26,4 47,2 37,0 42,2 43,4 .. .. 44,7 25,6 30,9 .. 64,5 28,5 .. .. 33,8 .. 56,6 .. 28,5 26,3 .. 30,0 26,7 40,6 40,5 .. .. .. 36,6 35,4 34,9 50,2 .. .. 48,3 25,9 40,3 33,9 29,5 47,7 37,0 33,5 .. 24,2 33,2
.. 7,8 9,4 6,4 8,0 15,5 6,1 8,2 168,1 17,8 34,2 48,2 .. .. 33,1 7,8 11,7 .. 128,8 7,3 .. .. 11,6 .. 77,6 .. 8,3 6,5 .. 14,1 6,8 15,8 23,8 .. .. .. 19,2 15,7 14,9 49,7 .. .. 105,0 8,6 22,0 13,6 12,0 71,7 20,2 12,8 .. 5,8 17,8
.. 5,2 6,0 4,4 5,1 8,8 4,0 5,3 42,3 9,1 17,2 20,3 .. .. 17,9 5,2 7,2 .. 56,1 4,9 .. .. 6,9 .. 31,5 .. 5,4 4,3 .. 8,4 4,6 9,1 12,6 .. .. .. 11,0 9,1 8,4 23,8 .. .. 44,2 5,6 12,0 8,2 7,4 26,6 11,2 7,5 4,0 9,7
tableAU
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15
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Anne considre 1994 d .. 2000-01 d 2003 d 2002 d 2002-03 d 1997 d .. 1996-97 d 1998 d 1999-00 d .. 1993 d 1993 d 2003 d 1994 d 1989 d 1995 d

Mesure de lingalit
Indice de Gini b 40,3 .. 34,6 36,5 44,6 42,1 50,3 .. 39,6 42,4 30,0 .. 61,3 47,0 39,5 50,5 62,9 50,5
2,6 .. 2,9 3,1 2,0 2,4 1,9 .. 2,5 1,7 3,9 .. 0,7 2,1 2,8 1,8 0,5 0,8
6,4 .. 7,3 7,4 5,2 6,1 4,9 .. 6,5 5,1 9,1 .. 2,0 5,2 6,9 4,6 1,1 2,6
47,2 .. 42,4 44,5 50,7 48,8 56,1 .. 46,5 48,0 39,4 .. 65,0 53,4 47,2 56,2 63,4 53,3
32,0 .. 26,9 29,0 34,0 33,7 42,2 .. 31,7 32,8 25,5 .. 47,7 39,3 32,2 40,4 43,6 35,4
12,3 .. 9,2 9,4 16,6 13,9 22,7 .. 12,5 19,3 6,6 .. 69,2 19,0 11,6 23,1 87,2 46,0
7,3 .. 5,8 6,0 9,7 8,0 11,6 .. 7,2 9,5 4,3 .. 32,7 10,3 6,9 12,2 57,6 20,7
notes Ces donnes provenant denqutes auprs des mnages collectant des informations diffrentes et recourant des mthodes diffrentes, les estimations de la rpartition ne sont pas strictement comparables entre les pays. a Ces donnes prsentent le rapport entre la part des revenus ou des dpenses de la catgorie la plus riche et celle de la catgorie la plus pauvre. Les chiffres ayant t arrondis, les rsultats peuvent tre diffrents des ratios calculs partir des pourcentages de revenus ou dpenses figurant dans les colonnes 2 5 b Le chiffre 0 reprsente une galit parfaite, et le chiffre 100 une situation dingalit absolue. c Donnes correspondant la part des revenus en centiles de la population, classe en fonction du revenu par habitant. d Donnes correspondant la part des dpenses en centiles de la population, classe en fonction du revenu par habitant. e Donnes concernant les zones urbaines uniquement.
Sources Colonnes 1-5 et 8 : Banque mondiale 2006 Colonnes 6 et 7 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux revenus et aux dpenses fournies par la Banque mondiale 2006.
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Structure des changes
Importations de biens et services (en % du PIB) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1990 34 33 17 52 29 26 9 11 34 51 24 100 69 37 31 23 20 27 20 27 25 124 45 28 .. 29 79 39 57 43 52 99 58 .. 29 5 22 31 95 .. 61 36 18 .. 49 .. 67 41 41 .. 83 .. 20 2004 30 43 21 b 65 38 34 b 10 b 14 b 37 b 60 32 125 81 46 38 26 26 28 29 29 b 33 184 49 29 .. 40 61 38 .. 72 54 b 83 33 .. 68 18 41 30 64 86 61 79 28 56 60 .. 96 49 65 .. 63 .. 32
Exportations de biens et services (en % du PIB) 1990 40 35 17 57 30 26 10 10 36 54 23 104 71 38 36 21 20 24 16 27 25 132 35 18 .. 28 91 33 52 45 49 85 45 .. 31 10 29 35 116 .. 52 27 24 .. 48 .. 62 35 66 .. 52 .. 19 2004 44 37 18 b 80 46 38 b 12 b 10 b 44 b 65 37 146 84 51 43 26 27 25 26 29 b 38 193 44 21 .. 44 60 31 .. 72 49 b 76 60 .. 64 25 39 36 82 78 54 77 30 47 44 .. 94 46 82 .. 50 .. 30
Exportations de produits primaires (en % des exportations de marchandises) 1990 67 91 71 26 16 36 3 21 6 37 17 .. 19 12 35 23 11 19 24 72 10 7 13 46 27 6 .. 19 42 .. 55 7 94 97 35 71 .. 87 54 .. .. .. 61 .. .. 82 74 66 .. .. .. .. 56 2004 77 82 58 10 14 35 3 14 7 30 16 13 18 15 31 17 11 18 21 65 9 3 5 38 13 8 10 15 35 10 47 9 .. 88 b 11 70 19 86 90 22 42 14 68 27 36 87 93 37 .. .. 18 b .. 20
Exportations de biens manufacturs (en % des exportations de marchandises) 1990 32 8 26 70 83 59 96 75 94 59 83 .. 77 88 60 77 88 79 75 26 89 92 87 54 72 94 .. 80 58 .. 43 93 6 3 63 29 .. 11 45 .. .. .. 39 .. .. 18 26 27 .. .. .. .. 43 2004 19 17 25 86 81 60 93 82 93 70 83 86 81 84 66 83 88 76 77 31 84 96 94 59 84 92 90 85 65 90 52 90 .. 12 b 88 29 81 13 10 77 58 86 32 72 61 13 6 63 .. .. 82 b .. 80
Exportations de produits de haute technologie (en % des exportations de marchandises) 1990 12 10 12 41 13 14 24 34 12 16 8 .. .. 8 15 16 8 24 6 10 11 .. 10 2 40 18 .. 4 8 .. .. 44 3 .. .. .. .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8 2004 18 6 14 34 17 14 24 32 22 29 21 10 8 12 20 19 8 24 7 14 17 32 19 11 59 33 6 9 22 13 15 58 .. 5b 29 8 3 5 3 14 5 5 2 13 5 1 10 37 .. .. 1b .. 21
Termes de lchange (1980=100) a 2004 130 .. 96 94 98 99 116 112 .. 99 99 .. .. .. 110 .. 132 99 121 121 112 99 118 79 70 75 .. .. .. .. .. .. .. .. 84 103 459 47 .. .. .. .. 77 .. .. .. .. 125 .. .. .. .. 32
339
16
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Importations de biens et services (en % du PIB) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1990 37 65 28 29 79 87 26 72 .. 71 31 18 36 44 81 7 15 84 20 23 42 .. 32 29 100 .. 46 16 14 32 33 63 93 51 77 44 67 39 18 38 44 60 24 46 64 39 .. 31 25 80 52 .. 44 2004 69 .. 43 48 65 69 c 46 100 55 56 36 c 22 61 74 61 13 22 69 b 20 43 66 48 25 54 41 46 53 31 18 29 51 71 b 80 48 66 64 b .. 37 35 45 49 65 b 30 47 83 74 49 b 44 26 106 58 57 64
Exportations de biens et services (en % du PIB) 1990 33 34 47 45 87 89 17 75 .. 64 40 18 26 46 55 8 21 73 39 15 34 .. 41 28 18 .. 35 19 16 33 28 42 62 44 66 42 62 33 13 29 34 62 22 40 24 44 .. 19 23 63 48 .. 13 2004 58 .. 57 60 63 61 c 37 121 26 56 47 c 35 40 68 48 18 21 56 b 36 21 71 26 53 61 21 55 39 34 21 27 52 (.) 48 45 43 28 b .. 36 29 36 50 52 b 32 31 95 50 10 b 27 40 96 41 66 31
Exportations de produits primaires (en % des exportations de marchandises) 1990 .. .. 94 73 78 .. 26 46 .. 34 .. .. .. .. 65 47 74 68 90 .. 36 90 92 .. .. .. .. 27 82 98 31 66 44 31 .. 26 64 .. 32 42 .. .. .. .. .. .. .. 62 97 .. 30 .. .. 2004 33 .. 87 65 b 90 .. 17 23 .. 28 .. 62 23 39 42 46 62 71 88 18 22 b 23 88 c 32 c 31 b 84 38 8 80 91 10 54 b 28 22 81 .. 55 87 15 26 .. 86 b 91 b 63 74 89 .. 40 98 70 35 c .. ..
Exportations de biens manufacturs (en % des exportations de marchandises) 1990 .. 24 5 27 21 .. 73 54 .. 66 .. .. .. .. 35 52 25 32 10 .. 63 10 8 .. .. .. .. 72 18 2 38 34 56 69 .. 74 35 10 68 54 .. 15 .. .. .. .. .. 38 3 .. 70 .. .. 2004 62 .. 12 35 b 10 .. 82 76 .. 71 .. 21 77 60 58 54 38 28 12 82 75 b 77 12 c 67 c 68 b 16 62 91 20 9 55 46 b 72 78 19 .. 45 13 85 74 .. 13 b 9b 37 26 10 .. 60 2 30 65 c .. 88 b
Exportations de produits de haute technologie (en % des exportations de marchandises) 1990 .. .. 2 .. .. .. 2 38 .. 1 .. .. .. .. .. 7 .. .. 4 .. 21 .. .. .. .. .. .. .. .. (.) .. .. 7 2 .. .. 12 (.) 1 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2004 4 .. 1 1b 2 .. 3 55 .. 4 .. 9 1 3 8 12 6 20 3 1 30 b (.) 2c 5c 2b 2 1 30 2 7 64 5b 5 5 8 .. 1 7 2 1 .. 3b 2b 38 1 2 .. 4 1 (.) (.) c .. ..
Termes de lchange (1980=100) a 2004 .. .. .. .. 81 .. .. 138 .. 96 .. .. .. .. .. 149 83 .. 70 .. 61 .. .. .. .. .. .. 78 45 51 84 .. 99 80 .. .. .. 164 b 94 119 54 .. .. .. .. .. .. 97 75 .. .. .. 91
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Termes de lchange (1980=100) a 2004 .. .. .. .. 50 56 .. .. 58 .. 79 70 .. .. 95 .. 109 41 87 106 .. .. .. .. 110 52 .. 65 .. 59 64 .. .. 125 .. .. 99 140 .. 94 25 .. 69 .. 123 91 131 39 63 60 .. 156 68
Importations de biens et services (en % du PIB) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1990 28 24 45 50 33 46 48 51 24 53 40 25 77 70 19 35 32 31 67 9 72 73 13 5 50 35 25 23 32 26 14 22 49 46 .. .. 28 17 19 87 45 .. 122 20 23 31 61 20 72 30 .. 14 29 2004 34 27 74 53 29 54 33 82 26 87 54 b 32 .. .. 27 65 39 40 45 23 95 44 b 76 .. 32 31 42 15 43 c 54 21 31 60 b 57 21 .. 48 26 28 92 47 .. 105 34 44 32 70 47 b 52 40 86 27 37
Exportations de biens et services (en % du PIB) 1990 28 25 36 29 20 25 29 48 23 24 36 21 49 32 24 28 26 46 52 7 14 47 6 3 55 14 12 16 28 17 6 11 41 54 .. .. 17 20 7 75 33 .. 17 14 23 26 46 18 60 25 .. 6 43 2004 35 31 66 43 29 26 40 51 31 75 37 b 18 .. .. 27 46 33 61 46 19 39 42 b 65 .. 40 16 29 16 22 c 35 15 17 71 b 84 18 .. 32 26 14 84 34 .. 48 25 36 26 29 16 b 42 28 13 10 55
Exportations de produits primaires (en % des exportations de marchandises) 1990 64 65 .. .. 57 92 .. .. 95 .. 91 76 .. .. .. .. 48 .. .. 28 .. .. .. .. .. .. .. 21 .. .. .. .. 89 .. .. .. 85 91 .. .. 89 44 .. .. 68 70 .. 15 .. 77 .. .. .. 2004 87 44 46 b 57 64 89 .. 64 86 62 b 73 b 58 .. .. 42 .. 31 93 58 b 26 .. .. 3 .. .. .. .. 15 .. 85 b 10 26 b 94 b .. 98 b .. 76 95 85 23 c 53 .. .. 97 72 79 .. .. 73 b 61 .. 90 b 98 b
Exportations de biens manufacturs (en % des exportations de marchandises) 1990 36 35 .. .. 42 8 .. .. 5 .. 9 24 13 .. .. .. 52 .. .. 70 .. .. .. .. .. .. .. 79 .. .. 77 83 10 .. .. .. 14 9 .. .. 9 8 .. .. 31 30 .. 85 .. 23 .. .. .. 2004 11 56 53 b 43 31 11 .. 36 14 38 b 27 b 42 .. .. 58 .. 69 7 41 b 73 .. .. 97 .. .. .. .. 85 .. 14 b 90 74 b 6b .. 2b .. 22 5 15 76 c 47 .. .. 3 28 21 .. .. 27 b 39 .. 10 b 2b
Exportations de produits de haute technologie (en % des exportations de marchandises) 1990 .. 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 20 .. .. .. .. .. .. 2 .. .. .. .. .. .. .. (.) .. .. (.) .. .. .. .. .. 8 3 .. .. .. .. .. .. 2 4 .. 14 .. .. .. .. .. 2004 1 16 6b 2b 1 6 .. 4 9 (.) b 2b 7 .. .. 6 .. 10 15 3b 5 .. .. (.) .. .. .. .. 1 .. 4b (.) (.) b 39 b .. (.) b .. 1 1 13 1c (.) .. .. 13 1 3 .. .. 3b 6 .. 25 b 2b
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3 41
16
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tableAU
Importations de biens et services (en % du PIB) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1990 31 21 37 26 27 37 33 29 36 28 12 28 28 37 24 34 24 22 24 22 38 33 15 13 26 28 18 b 18 b 19 b 19 29 19 b 21 17 19 b 2004 23 55 29 26 38 27 49 22 c 38 25 40 36 16 49 23 36 39 26 36 32 36 52 23 23 34 44 22 b 21 b 23 b 29 37 22 b 32 27 24 b
Exportations de biens et services (en % du PIB) 1990 31 39 13 14 32 36 24 30 8 8 8 13 15 10 11 17 22 15 25 13 38 34 17 11 27 29 17 17 19 19 27 18 22 13 19 2004 21 71 19 15 48 20 27 19 c 30 9 19 52 11 35 9 28 23 16 39 23 48 56 26 21 33 46 21 b 20 b 23 b 31 36 22 b 35 24 24 b
Exportations de produits primaires (en % des exportations de marchandises) 1990 .. 100 .. .. .. .. 93 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 38 84 73 23 65 27 73 32 20 19 20 49 74 19 53 38 23 2004 75 c .. 80 91 c 78 b 90 84 .. 96 c 95 89 b .. 63 b .. 92 .. .. 91 b 22 66 75 11 46 24 70 13 17 17 17 25 71 16 26 30 18
Exportations de biens manufacturs (en % des exportations de marchandises) 1990 .. (.) .. .. .. .. 7 .. .. .. .. .. .. .. .. 2 .. .. 59 .. .. 73 36 71 .. .. 77 78 76 50 .. 77 50 .. 72 2004 25 c .. 20 9c 20 b 10 16 .. 3c 5 11 b .. 37 b .. 8 .. 7c 8b 74 .. .. 86 56 76 32 b 55 80 80 80 60 8b 80 64 50 b 77
Exportations de produits de haute technologie (en % des exportations de marchandises) 1990 .. .. .. .. .. .. 4 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7 .. .. .. 18 19 18 .. .. 18 .. .. 18 2004 (.) c .. 2 2c 8b 1 2 .. 9c 6 (.) b .. (.) b .. 10 .. 31 c 3b 24 .. .. 33 13 4 4 10 18 18 19 17 3 19 20 4 19
Termes de lchange (1980=100) a 2004 .. .. .. 108 60 53 50 112 39 36 .. 93 38 75 150 97 b .. 57 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Notes a Le rapport entre lindice des prix lexportation et celui limportation est calcul avec pour rfrence lanne 1980 Les chiffres suprieurs 100 indiquent une augmentation du prix des exportations par rapport celui des importations. b Donnes concernant lanne 2003 c Donnes concernant lanne 2002 Indicateurs du dveloppement humain
Sources Colonnes 1-10 : Banque mondiale 2006, daprs des donnes de la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonne 11 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux termes de lchange fournies par la Banque mondiale 2006
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tableAU
Responsabilits des pays riches: laide

OMD Aide publique du dveloppement (APD) nette verse APD par habitant du pays donateur (en 2004 en USD) 1990 396 70 26 257 103 94 61 149 244 174 101 120 28 305 160 75 70 33 41 124 .. 25 91 2004 477 73 152 302 81 70 67 210 258 130 524 141 83 377 137 43 131 56 52 91 42 100 91
Total a (en millions dUSD) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 14 15 16 17 18 19 20 21 24 28 DAC Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Grce Portugal 2004 2199 1460 607 2722 2599 8922 19705 1545 4204 680 236 1463 678 2037 8473 2462 7883 2437 212 7534 465 1031 79553 T
En % du RNB 1990 d 1,17 0,34 0,16 0,91 0,44 0,31 0,21 0,32 0,92 0,65 0,21 0,46 0,11 0,94 0,60 0,31 0,27 0,20 0,23 0,42 .. 0,24 0,33 2004 0,87 0,25 0,39 0,78 0,27 0,19 0,17 0,41 0,73 0,37 0,83 0,41 0,23 0,85 0,41 0,15 0,36 0,24 0,23 0,28 0,23 0,63 0,26
OMD APD verse aux pays les moins avancs b (en % du total) 1990 44 18 37 39 30 19 22 43 33 38 39 41 63 39 33 41 32 20 19 28 .. 70 29 2004 38 24 53 28 27 19 23 26 35 25 37 44 25 36 37 32 38 17 31 31 14 85 30
OMD APD destine aux services sociaux de base c (en % du total allou par secteur) 1995/96 e 10,7 5,9 0,5 14,2 8,9 2,0 19,0 6,5 11,7 8,9 .. 9,2 2,6 13,1 .. 7,3 24,4 8,3 1,7 8,8 19,3 4,2 8,1 2003/04 e 18,0 15,8 28,9 16,0 29,0 5,4 19,1 8,4 18,1 15,3 20,7 14,7 12,6 23,6 10,0 18,4 31,8 13,8 19,1 12,7 20,6 2,8 16,0
OMD APD bilatrale non lie (en % du total) 1990 61 33 .. 87 47 89 .. 78 56 31 .. .. 32 .. 64 22 .. .. 100 62 .. .. .. 2004 100 77 100 87 57 94 .. 97 87 .. .. 93 52 89 94 .. 100 68 81 92 23 99 ..
notes Ce tableau prsente des donnes relatives aux membres du Comit daide au dveloppement (CAD) de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE). a Certains pays ou territoires nappartenant pas au CAD fournissent aussi une aide publique au dveloppement (APD). Selon le CAD de lOCDE 2006b, lAPD nette verse en 2004 par lArabie Saoudite, les mirats arabes unis, la Hongrie, lIslande, Isral, le Kowet, la Pologne, la Rpublique de Core, la Rpublique slovaque, la Rpublique tchque, la Turquie et dautres petits donateurs tels que lEstonie, la Lettonie et la Lituanie sest leve 3741 millions de dollars. La Chine apporte galement une aide, mais nen communique pas le montant. b Comprend les flux multilatraux imputs, qui rendent compte des versements effectus par le biais dorganisations multilatrales. Ces montants sont calculs en fonction de la rpartition gographique des versements pour lanne considre. c Les donnes correspondent la part dADP alloue par secteur; elles nintgrent pas les cots de coopration technique et les frais administratifs. d Les donnes relatives des pays pris isolment (mais pas la moyenne de lAPD) comprennent lannulation des crances non lies lAPD. e Les donnes correspondent la moyenne des annes indiques pour cette rubrique.
SourceS Toutes les colonnes : OCDE/CAD 2006a.
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Flux daide, de capitaux privs et de dette
Aide publique au dveloppement (APD) reue a (versements nets) Total

(en millions dUSD)
OMD Service total de la dette En % des export. de biens et services et profit net de ltranger 1990 .. .. .. .. .. .. .. 14,6 .. .. .. 33,4 34,7 4,4 18,1 .. .. .. .. 35,2 .. .. .. 7,8 22,0 .. .. 3,4 .. 18,3 18,6 3,4 12,0 15,6 4,1 .. 0,0 10,6 .. 7,3 .. .. .. .. 6,0 18,5 34,5 2,1 19,6 0,9 11,4 10,6 2004 .. .. .. .. .. .. 3,0 5,5 .. .. .. 4,9 18,8 4,9 4,1 .. 0,7 6,3 6,9 e 31,6 8,7 5,8 .. 7,8 6,5 .. .. 24,5 f .. 11,9 11,2 5,8 f 3,2 3,3 e 11,2 .. 8,4 4,7 e 4,2 5,4 .. 6,1 6,5 1,5 9,1 f 23,2 18,5 5,5 f 10,5 3,8 e 4,1 ..
Par habitant
(en USD)
En % du PIB 1990 0,1 2,6 (.) (.) .. 0,7 (.) 0,2 0,2 (.) .. 0,2 0,1 2,2 0,3 3,2 .. .. (.) 0,6 .. .. (.) 9,8 4,0 (.) .. 5,1 0,1 0,1 0,1 26,2 0,5 0,4 1,9 1,2 0,6 1,1 .. 3,7 0,1 (.) .. .. 11,9 (.) 0,2 3,1 0,2 0,5 0,9 42,6 2004 (.) d 0,4 d (.) d (.) d 0,2 d 0,4 d 0,3 d 1,0 0,1 d (.) d .. d 0,3 d 0,1 0,6 d 0,1 0,9 1,2 d 1,1 d 0,6 d 0,2 0,4 1,2 d .. d 1,5 0,1 (.) d .. (.) .. d (.) 2,6 d 9,1 0,2 (.) 0,3 0,2 1,3 d 0,2 7,9 0,6 0,1 d 0,2 d 4,6 0,2 d 10,8 (.) 0,5 -2,8 (.) 4,8 (.) 8,2
Entres nettes dinvest. directs trangers b (en % du PIB) 1990 .. 0,3 15,1 0,3 .. 2,3 0,2 0,6 .. 0,0 .. 1,9 1,3 0,2 2,2 .. .. .. .. 0,4 .. .. .. 5,4 2,9 .. .. 30,8 -0,6 1,0 (.) 0,2 1,2 2,2 2,6 .. (.) 5,3 .. 1,7 .. .. .. .. 7,8 0,2 1,2 11,3 1,0 0,0 2,9 0,0 2004 20,9 1,4 15,0 1,2 2,6 7,2 4,2 1,8 .. (.) .. 4,6 2,7 5,2 8,1 .. 9,3 3,5 2,7 2,4 3,6 5,1 .. 5,3 3,4 .. .. 15,5 3,6 e 2,6 8,3 0,0 -0,1 8,0 7,4 .. 7,4 3,9 7,2 0,2 .. 2,1 2,9 0,7 6,8 3,0 3,1 14,6 1,4 5,6 0,9 0,1
Autres flux privs b, c (en % du PIB) 1990 .. .. .. .. .. .. .. -0,8 .. .. .. -1,4 -1,5 (.) 5,1 .. .. .. .. -2,1 .. .. .. -1,7 -2,5 .. .. -0,3 .. 2,7 .. -0,1 -3,4 -3,5 -0,1 .. (.) -4,2 .. 1,9 .. .. .. .. -0,3 -0,1 -0,4 -0,2 -1,2 .. 2,3 0,0 2004 .. .. .. .. .. .. 2,6 -0,4 .. .. .. 12,3 -1,0 2,1 0,4 .. 23,2 5,8 2,6 -2,3 11,4 12,2 .. 9,5 0,2 .. .. -2,3 .. -0,6 4,4 0,0 0,5 -1,2 5,7 .. 5,6 3,7 0,5 -0,3 .. 1,9 0,8 -0,3 0,0 -0,4 -1,2 -0,1 0,6 0,4 0,3 0,0
En % du PIB 1990 .. .. .. .. .. .. .. 8,2 .. .. .. 12,8 4,4 1,6 9,1 .. .. .. .. 10,6 .. .. .. 5,9 8,8 .. .. 1,9 .. 4,3 .. 1,7 6,3 8,9 6,5 .. (.) 9,8 .. 6,5 .. .. .. .. 3,5 1,8 9,7 1,6 10,6 .. 6,2 4,9 2004 .. .. .. .. .. .. 7,8 3,1 .. .. .. 17,0 8,1 14,3 10,2 .. 12,9 7,9 12,3 11,7 15,4 10,1 .. 7,4 3,7 .. .. 11,8 .. 7,6 10,2 1,4 4,1 3,2 10,2 .. 6,5 7,8 2,1 4,3 .. 3,6 4,6 1,4 6,8 8,9 7,9 3,5 6,0 1,0 7,7 5,6
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales
2004 7,0 d 478,9 d 9,2 d -67,6 d 62,2 d 60,0 d 279,8 d 29,1 6,2 d 2,6 d 0,8 d 302,7 d 91,2 1524,8 d 49,1 103,9 136,4 d 252,2 d 235,2 d 22,0 120,8 164,6 d 2,4 d 10,3 13,5 5,7 d 90,5 -0,1 4,8 d 121,1 622,4 d 19,3 54,9 -0,8 37,7 1,7 915,7 d 289,5 671,0 37,9 17,6 d 1313,1 d 248,4 46,2 d 29,2 285,1 509,0 -21,5 48,6 362,5 -1,8 30,8
2004 1,0 d 72,6 d 2,2 d -1,4 d 31,6 d 72,6 d 27,4 d 108,2 15,5 d 1,0 d 2,1 d 29,9 d 2,4 39,5 d 3,0 145,1 102,2 d 73,3 d 43,5 d 6,4 26,6 71,0 d 3,1 d 129,4 3,2 1,3 d 8,0 -2,6 15,0 d 1,1 80,0 d 188,9 21,7 -0,6 11,9 20,5 42,0 d 11,6 171,6 30,8 3,1 d 9,1 d 122,3 4,7 d 372,1 1,6 11,3 -134,8 1,8 116,5 (.) 167,4
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tableAU
2004 .. 4,8 .. 3,8 7,4 1,2 16,3 21,8 16,0 15,3 f 10,4 13,8 6,7 f .. .. 9,5 19,5 8,8 7,4 64,2 .. 10,7 4,5 3,2 .. 12,5 .. 5,9 g, h 19,0 .. 6,7 e 2,5 12,7 5,9 f 6,2 6,8 4,6 g, h .. 7,4 12,6 g, h 2,8 6,5 g, h 10,2 1,2 e .. 2,4 5,9 15,2 10,8 e .. 19,5 e 11,6 f, g, i .. 0,8

(en millions dUSD)
OMD Service total de la dette En % des export. de biens et services et profit net de ltranger 1990 .. .. .. .. .. 10,6 7,3 31,0 25,6 3,1 22,1 25,6 3,1 .. 9,0 11,5 29,9 14,8 10,7 7,0 1,3 .. 4,0 .. .. 18,2 63,7 .. 27,0 .. 8,9 20,3 25,6 .. .. 23,7 2,3 .. .. 33,5 0,3 33,0 12,6 1,6 11,5 0,0 .. 27,9 4,8 .. 29,3 28,7 11,3 ..
Par habitant
(en USD)
En % du PIB 1990 (.) 0,4 8,9 .. .. 0,6 1,5 1,6 2,9 6,3 22,1 3,2 7,8 15,5 3,8 1,1 0,8 9,1 1,4 7,4 0,1 .. 9,8 .. .. 7,2 0,2 42,6 5,9 .. 31,8 5,6 1,5 2,9 .. 12,6 32,9 .. .. 11,2 .. 14,7 2,6 33,0 46,0 .. .. 4,1 2,2 5,2 0,4 95,0 21,7 3,7 2004 (.) 0,6 d 1,2 0,7 8,3 0,1 0,7 0,5 0,5 3,5 5,0 1,2 2,6 2,2 2,4 (.) 0,1 2,6 0,5 0,7 0,1 6,1 3,7 2,1 .. 1,3 0,4 18,4 0,9 0,6 14,7 0,5 (.) 4,0 11,7 1,8 27,1 2,1 4,5 8,7 16,2 8,7 0,8 11,9 0,9 0,3 11,6 1,4 0,5 3,1 0,1 53,7 47,3 9,8
Entres nettes dinvest. directs trangers b (en % du PIB) 1990 .. .. 0,2 .. 0,2 1,0 0,2 1,2 1,2 5,9 0,9 0,6 4,0 .. 6,9 1,5 0,5 0,5 1,9 4,1 -0,3 .. 2,8 .. .. (.) 0,1 2,0 3,0 .. 0,1 0,6 1,0 2,8 .. 1,7 0,1 .. .. 0,6 .. 1,4 0,6 8,6 8,3 -0,1 .. 0,6 1,2 .. 0,1 0,0 4,7 .. 2004 .. 2,6 1,3 10,1 7,1 2,8 2,6 3,8 0,6 9,7 5,4 2,1 13,8 .. -0,4 1,3 0,9 1,2 3,5 11,7 0,3 9,6 2,0 41,7 .. 2,9 1,0 3,8 6,8 .. 2,2 1,1 0,4 3,6 3,5 1,6 5,5 1,2 3,1 1,3 5,8 4,0 0,6 6,9 51,4 0,3 13,1 1,5 4,5 .. 0,8 86,7 -1,9 2,7
Autres flux privs b, c (en % du PIB) 1990 .. .. 0,2 .. .. 1,3 0,1 0,6 0,2 0,1 5,3 -1,6 0,0 .. -1,2 -0,2 0,8 0,1 (.) 0,5 (.) .. 0,5 .. .. 0,1 -0,7 -4,1 -1,0 .. (.) -0,1 1,6 0,0 .. -0,2 2,0 .. .. -0,5 .. 1,0 -0,1 -0,1 0,0 .. .. 1,2 0,5 .. 0,5 -0,2 -1,5 0,0 2004 .. 5,1 11,9 20,0 (.) 1,0 1,8 2,0 2,4 8,6 -1,2 1,6 6,0 .. -0,1 -1,8 3,1 -0,3 2,2 -5,2 0,4 1,2 2,6 1,4 .. 1,6 -0,6 -0,1 7,9 .. -0,5 (.) 0,5 (.) -2,4 -0,3 0,6 -1,3 -1,2 (.) (.) 2,2 1,3 0,0 0,0 3,4 -1,2 (.) -0,3 .. 1,8 0,0 -3,0 0,0
En % du PIB 1990 .. .. 3,5 .. .. 2,0 1,8 10,5 8,1 1,5 15,6 11,6 2,2 .. 7,9 6,2 4,9 4,8 3,3 4,4 0,5 .. 4,1 .. .. 4,3 14,2 74,5 14,4 .. 1,7 9,7 8,7 2,7 .. 7,1 1,6 .. .. 7,9 .. 12,8 3,0 1,6 3,9 .. .. 7,0 3,0 .. 2,6 4,9 5,5 2,7 2004 .. 6,6 20,0 21,5 3,5 1,2 4,0 12,3 13,7 6,7 6,1 7,2 5,2 .. 0,6 6,8 11,2 3,8 4,0 30,4 1,2 4,2 4,3 2,8 .. 3,9 6,8 6,2 9,4 .. 2,7 1,4 7,9 1,7 7,3 2,9 2,8 7,1 9,6 5,9 2,5 4,5 2,0 1,1 0,2 1,8 4,9 6,0 3,1 .. 2,8 15,4 6,4 0,6
Classement selon lIDH 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala Vanuatu Guine quatoriale Afrique du Sud Tadjikistan Maroc Gabon Namibie Inde So Tom-et-Principe Salomon, les Cambodge
2004 32,3 360,1 d 264,8 265,0 254,1 1661,1 487,4 160,5 462,8 15,4 581,4 327,7 10,5 23,9 63,9 0,3 257,0 519,1 86,9 7,4 189,4 315,4 27,9 175,6 1136,4 211,5 312,6 144,6 75,4 37,2 139,8 110,2 84,1 1830,3 258,2 1457,7 1232,4 245,5 117,9 766,6 261,9 641,7 218,4 37,8 29,7 617,3 240,9 705,9 37,8 179,1 691,2 33,4 122,2 478,3
2004 1,3 7,7 d 74,8 17,9 84,0 1,3 17,7 12,3 5,7 150,4 104,5 32,8 88,3 53,5 76,0 (.) 3,6 25,2 9,9 27,9 2,8 69,8 87,0 21,0 316,8 31,3 9,7 192,7 28,6 7,8 282,4 5,9 0,4 22,0 49,6 20,1 229,2 9,4 28,0 85,1 100,2 91,0 17,8 182,2 60,3 13,1 37,5 22,8 27,7 89,1 0,6 218,5 262,3 34,7
tableAU
345
18
tableAU
tableAU

(en millions dUSD)
OMD Service total de la dette En % des export. de biens et services et profit net de ltranger 1990 18,2 4,3 2,5 8,5 22,9 .. 36,0 34,8 15,2 18,4 32,2 4,8 .. 44,4 13,1 78,6 5,6 11,5 .. 4,2 7,1 19,4 28,6 28,8 9,0 21,8 18,3 .. 10,7 22,3 19,6 7,1 31,3 9,2 19,1 14,5 28,0 .. 17,3 41,7 37,6 3,8 12,5 22,1 7,8 14,7 10,1 6,6 2004 3,3 g, j 1,2 e .. g, j .. g, j 22,8 .. 5,6 g, h 6,9 8,9 .. 14,7 e, g, i 8,1 g, j .. 4,4 e, g, h 7,1 g, i 10,0 g, h 1,7 2,1 e, g, j .. 4,6 4,3 .. 7,7 9,6 g, h 10,7 e 23,2 g, i 7,6 e, g, h .. 9,8 g, h 8,8 7,5 g, i 14,8 6,4 g, h 7,6 e, g, h 4,8 g, k 18,2 g, h 13,5 f. g, i 4,8 g, i 3,2 g, h 119,4 e, g, i 6,3 g, h 1,8 g, i .. g, j 5,5 e, g, i 9,1 g, h 6,4 e, g, h 10,2 g, i 4,6 e, g, h
Par habitant
(en USD)
En % du PIB 1990 .. 3,9 17,3 17,4 2,8 16,5 9,6 7,0 11,7 12,8 7,8 6,2 .. 12,9 4,0 15,5 6,1 16,0 46,4 23,0 8,4 3,9 13,8 23,3 5,9 31,3 14,4 .. 11,3 0,9 10,4 2,6 27,5 14,5 6,4 14,6 26,8 9,6 40,7 23,3 11,8 18,0 16,8 52,7 10,6 19,9 9,4 16,0 2004 .. 0,4 6,7 11,0 1,5 11,6 15,3 2,5 6,4 6,8 2,7 4,2 45,1 28,3 5,3 17,0 4,9 3,0 9,7 7,8 2,0 4,0 3,9 11,7 6,9 15,1 13,5 28,1 25,3 0,8 7,2 5,9 16,1 9,3 1,0 20,0 25,3 27,4 20,2 53,4 22,8 7,6 8,0 27,2 12,6 11,7 33,4 17,4
Entres nettes dinvest. directs trangers b (en % du PIB) 1990 .. 2,5 0,1 0,7 0,6 0,6 0,3 (.) 0,2 4,8 0,8 -0,2 .. 0,7 -1,0 -0,1 3,4 1,1 (.) 2,8 -2,7 -0,1 0,7 0,7 0,3 4,5 1,0 .. 0,3 2,1 0,6 -3,3 (.) 3,4 0,4 6,2 1,2 -0,2 0,4 0,1 0,1 0,5 0,1 0,8 (.) 0,2 4,9 1,7 2004 .. 0,5 0,5 0,7 1,2 0,1 1,6 0,8 0,0 0,7 0,0 7,2 .. 1,0 (.) 3,3 2,9 2,9 5,0 9,4 1,1 1,3 0,3 19,6 0,2 14,5 0,9 3,2 0,4 2,6 2,6 7,4 2,3 1,5 1,1 6,2 0,9 0,0 4,0 0,5 6,8 11,3 -1,0 1,8 0,7 3,7 2,4 0,0
Autres flux privs b, c (en % du PIB) 1990 .. -0,5 0,0 0,0 -0,2 -0,9 -0,4 0,2 -0,4 1,5 -3,6 0,0 .. -0,5 -0,1 0,4 -0,5 0,3 -0,1 (.) 3,3 1,1 0,8 -0,1 0,0 -2,4 -0,2 .. -0,1 -0,4 -0,7 5,6 0,1 (.) 0,1 -0,3 0,1 -0,1 1,0 -0,5 -0,7 (.) (.) (.) (.) (.) 0,6 0,4 2004 .. 0,1 0,0 0,0 0,2 0,0 0,3 (.) (.) -5,5 0,0 0,3 .. (.) 0,2 0,1 0,7 0,1 0,0 -0,7 0,0 0,2 -0,7 (.) 0,0 0,0 1,2 0,0 0,0 -0,2 0,0 6,6 (.) (.) -0,9 -0,4 -0,1 -0,1 -0,4 -0,7 0,9 0,0 -0,3 0,0 0,0 (.) 0,0 -0,2
En % du PIB 1990 .. 2,8 0,4 1,1 4,8 1,8 6,2 2,5 1,9 17,2 19,0 0,4 .. 7,2 4,6 3,4 5,3 5,3 3,6 3,8 3,5 5,4 9,2 14,3 1,2 11,9 5,7 .. 0,8 11,7 6,0 3,2 4,2 2,1 11,7 6,1 7,1 3,7 3,2 3,7 2,7 0,7 2,0 3,4 1,1 2,8 3,3 4,0 2004 .. 0,5 0,9 2,2 4,5 1,8 2,7 1,2 1,7 12,1 8,1 1,5 .. 1,8 4,5 1,5 1,8 1,0 2,7 4,0 1,7 2,0 2,3 3,7 3,8 8,1 4,3 2,1 1,3 3,3 4,4 10,5 1,1 1,6 3,5 7,9 3,2 1,8 1,4 13,4 1,2 1,1 1,4 16,0 1,2 2,1 2,5 1,6
Classement selon lIDH 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 Myanmar Botswana Comores Lao, Rp. dm. pop. Pakistan Bhoutan Ghana Bangladesh Npal Papouasie-Nouvelle-Guine Congo Soudan
2004 121,1 39,0 24,5 269,6 1421,0 78,0 1357,6 1404,1 427,3 266,3 116,0 882,3 152,8 1235,8 761,5 1159,0 116,5 61,4 64,1 102,1 251,9 186,5 635,1 179,8 242,7 62,8 1051,5 259,5 467,5 573,4 279,3 1144,1 1746,0 378,0 153,6 1081,0 476,1 1815,0 1228,4 350,7 1823,1 318,9 104,5 76,2 610,0 567,4 359,7 536,1
2004 2,4 22,1 31,5 46,5 9,2 36,9 62,7 10,1 16,1 46,1 29,9 24,8 172,2 68,2 47,5 41,7 112,7 10,3 82,3 56,8 12,4 14,4 19,0 60,3 28,9 42,5 92,4 61,3 52,6 4,5 30,3 73,9 46,4 46,2 8,6 94,2 37,8 32,5 63,2 48,2 24,1 33,8 26,2 49,5 47,6 43,2 67,4 39,7
346
142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 160 Guine 161 Angola 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger
18
tableAU
2004 7,0 8,7 8,5 2,6 14,6 14,7 5,8 .. .. .. .. .. 8,8 .. .. 9,7 ..

(en millions dUSD)
OMD Service total de la dette En % des export. de biens et services et profit net de ltranger 1990 15,6 16,8 21,3 9,9 20,6 22,8 10,5 .. .. .. .. .. 19,4 .. .. 22,2 ..
Par habitant
(en USD)
En % du PIB 1990 1,4 12,0 2,7 0,7 0,4 1,1 .. .. .. .. .. 1,1 9,8 .. 0,8 4,0 .. 2004 0,5 9,6 0,6 0,2 0,3 0,5 .. .. .. .. .. 0,4 7,5 .. 0,3 2,5 ..
Entres nettes dinvest. directs trangers b (en % du PIB) 1990 0,9 0,3 0,5 1,7 0,8 (.) 0,4 .. 1,0 1,0 1,0 0,6 0,6 1,0 0,8 0,4 1,0 2004 2,7 3,8 1,5 3,4 3,0 0,7 2,0 4,0 1,3 1,3 1,5 2,1 2,9 1,4 2,8 1,4 1,6
Autres flux privs b, c (en % du PIB) 1990 0,5 0,5 .. .. 0,5 0,3 .. .. .. .. .. 0,5 0,5 .. 0,5 0,3 .. 2004 0,7 0,6 .. .. -0,2 1,3 .. .. .. .. .. 0,9 0,4 .. 1,0 1,0 ..
En % du PIB 1990 4,4 3,1 .. .. 4,0 2,3 .. .. .. .. .. 4,1 6,6 .. 4,6 3,8 .. 2004 4,9 2,6 .. .. 7,8 2,6 .. .. .. .. .. 4,4 3,5 .. 6,0 2,8 ..
Classement selon lIDH Pays en dveloppement Pays les moins avancs tats arabes Asie de lEst et Pacifique Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne Europe centrale et orientale et CEI OCDE Pays de lOCDE revenu lev Dveloppement humain lev Dveloppement humain moyen Faible dveloppement humain Revenu lev Revenu moyen Faible revenu Monde
2004 53287,0 T 24755,6 T 11163,2 T 6490,1 T 5635,4 T 6947,8 T 22733,6 T 10697,9 T .. T .. T .. T 31704,9 T 17186,5 T .. T 29785,7 T 33954,4 T 64470,0 T
2004 10,5 33,4 35,9 3,3 10,3 4,5 33,0 26,4 .. .. .. 7,2 30,1 .. 9,8 14,4 11,7
Notes Ce tableau prsente des donnes concernant les pays figurant dans les parties I et II de la liste des pays destinataires de laide tablie par le Comit daide au dveloppement ou CAD (OCDE/CAD 2006b). Les comparaisons entre laide publique au dveloppement publique et le service total de la dette, dune part, et la taille de lconomie, dautre part sont par convention effectus sur la base du RNB, et non pas du PIB (voir la partie Dfinitions des termes statistiques). Toutefois, le PIB est utilis ici pour permettre des comparaisons entre les donnes du tableau. quelques exceptions prs, les rsultats sont similaires, que lon se base sur le RNB ou le PIB. a LAPD reue reprsente lensemble des flux nets dAPD provenant des pays membres du CDA, ainsi que dArabie Saoudite, des mirats arabes unis, de Hongrie, dIslande, dIsral, du Kowet, de Pologne, de la Rpublique de Core, de la Rpublique
tchque, de la Rpublique slovaque, de Turquie et dautres petits donateurs tels que lEstonie, la Lettonie et la Lituanie, ainsi que des prts concessionnels octroys par des organisations multilatrales. Les valeurs ngatives indiquent que le remboursement des prts dAPD est suprieur au montant dAPD reu. b Les valeurs ngatives indiquent que le montant vers par le pays est suprieur au montant reu par celui-ci. c Les autres flux privs englobent les flux dinvestissements de portefeuille non crateurs de dette (fonds de capital-risque), les flux dinvestissements de portefeuille sous forme de titres de dette et les prts bancaires ou commerciaux. d Donnes correspondant laide publique. e Donnes concernant lanne 2003 f Donnes concernant lanne 2002
g Pays bnficiant de lInitiative en faveur des pays pauvres trs endetts (PPTE). h Point dachvement de lInitiative PPTE tendue. i Point de dcision de lInitiative PPTE tendue. j Pays intgrer dans lInitiative PPTE tendue. k Point de dcision pour lInitiative PPTE initiale mais pas pour lInitiative PPTE tendue.
SOURCES Colonnes 1-4 : OCDE/CAD 2006c. Colonnes 5 et 6 : Banque mondiale 2006 ; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonnes 7 et 8 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux investissements de portefeuille, aux prts bancaires ou commerciaux et au PIB fournies par la Banque mondiale 2006 Colonnes 9 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au service total de la dette et au PIB fournies par la Banque mondiale 2006 Colonnes 11 et 12 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds montaire international et de la Banque mondiale.
tableAU
3 47
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tableAU
Priorits dans les dpenses publiques
Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 2003-04 c 8,6 8,8 6,4 5,8 8,0 6,9 6,4 6,8 6,7 6,1 5,7 6,2 6,3 5,1 7,5 7,7 6,3 6,9 5,5 6,3 8,7 .. 6,1 5,1 1,6 2,8 6,7 6,7 3,1 6,8 4,8 7,4 2,7 2,8 6,1 4,3 4,5 3,0 2,8 4,1 5,0 5,2 2,7 6,5 3,3 2,0 4,3 5,8 2,5 6,3 3,4 3,0 2,9
Dpenses publiques dducation (en % du PIB) 1991 d 7,1 .. 4,9 5,0 7,1 6,5 .. 5,1 5,3 5,6 6,5 3,0 5,0 5,5 6,9 5,6 3,0 4,8 4,3 6,1 .. 2,8 6,5 2,3 3,1 3,8 4,8 4,6 3,7 .. 7,8 4,4 4,8 3,5 6,1 3,3 5,2 2,5 3,9 .. 5,5 5,6 2,5 5,5 4,1 3,5 6,5 3,4 1,9 9,7 2,7 3,7 3,8 2002-04 c 7,7 8,0 4,8 4,3 7,0 5,2 3,7 5,9 5,4 5,3 6,5 .. 6,2 5,5 8,4 6,0 4,9 5,5 4,5 6,9 4,8 4,7 7,3 4,3 .. 4,6 6,0 5,9 7,4 4,6 7,3 4,6 8,2 .. 6,0 3,5 5,8 3,7 .. 5,7 5,2 4,4 2,2 4,5 5,4 .. 5,4 f 4,9 1,6 f .. 4,4 f .. 5,8
Dpenses militaires a (en % du PIB) 1990 2,9 0,0 2,1 1,2 2,6 2,0 0,9 5,3 1,8 2,5 1,6 0,9 2,4 1,0 2,0 3,4 2,1 3,9 1,8 1,8 2,8 e .. 12,4 4,5 4,9 3,7 .. 2,7 5,0 .. 0,8 0,9 48,5 .. 2,8 1,2 2,8 4,3 5,1 0,0 .. .. 3,1 .. .. .. 4,0 0,0 6,2 .. .. 0,6 0,4 2004 2,0 0,0 1,9 0,7 1,6 1,1 1,0 4,0 1,0 1,7 1,2 0,9 1,3 0,8 1,5 2,6 2,0 2,8 1,1 1,0 1,4 .. 8,7 4,2 4,7 2,4 1,6 2,3 1,5 1,8 .. 0,8 7,9 .. 1,5 1,1 2,0 3,9 4,4 1,8 1,7 1,7 1,2 1,7 1,7 .. 2,3 0,0 2,4 .. .. 0,7 0,4
Service total de la dette b (en % du PIB) 1990 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8,2 .. .. .. 12,8 4,4 1,6 9,1 .. .. .. .. 10,6 .. .. .. 5,9 8,8 .. .. 1,9 .. 4,3 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7,8 3,1 .. .. .. 17,0 8,1 14,3 10,2 .. 12,9 7,9 12,3 11,7 15,4 10,1 .. 7,4 3,7 .. .. 11,8 .. 7,6
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tableAU
2004 10,2 1,4 4,1 3,2 10,2 .. 6,5 7,8 2,1 4,3 .. 3,6 4,6 1,4 6,8 8,9 7,9 3,5 6,0 1,0 7,7 5,6 .. 6,6 20,0 21,5 3,5 1,2 4,0 12,3 13,7 6,7 6,1 7,2 5,2 .. 0,6 6,8 11,2 3,8 4,0 30,4 1,2 4,2 4,3 2,8 .. 3,9 6,8 6,2 9,4 .. 2,7
Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 2003-04 c 4,1 5,5 2,7 1,5 5,0 3,2 3,8 2,2 4,8 2,2 2,6 3,3 6,0 3,9 4,5 3,4 6,4 3,4 2,0 2,7 2,0 4,3 3,0 3,8 3,0 2,0 1,2 2,0 2,1 2,0 1,4 4,9 4,2 2,5 4,1 3,6 2,3 2,3 5,4 1,6 2,3 2,2 3,1 1,0 5,5 0,9 .. 3,7 3,3 4,0 2,7 2,6 3,4
Dpenses publiques dducation (en % du PIB) 1991 d 5,4 .. 3,4 4,1 4,6 .. 3,5 5,1 .. 3,8 .. 3,6 .. 5,7 .. .. 2,4 .. 4,5 .. 3,1 .. 5,8 6,2 .. 3,9 .. 2,2 2,8 3,4 3,0 4,9 8,0 6,0 5,9 .. 5,1 1,9 2,4 3,2 .. 4,6 4,1 .. 7,0 7,7 .. 1,8 5,1 2,2 4,5 3,9 3,6 2002-04 c 4,2 4,8 4,6 f 4,3 f 3,9 f 3,8 3,6 8,0 .. 4,7 .. 3,7 3,4 5,8 .. 4,1 4,9 5,0 .. 2,8 f 4,2 4,3 f .. 4,6 2,6 2,4 3,2 f .. 3,0 .. 3,2 5,2 .. 8,1 11,1 .. 6,4 4,3 3,7 .. 1,1 5,1 4,8 2,9 8,1 f 3,3 f .. 2,8 f .. 5,5 4,9 .. 7,3
Dpenses militaires a (en % du PIB) 1990 3,5 .. 16,5 .. 1,3 .. 4,6 2,6 .. 0,3 .. 12,3 .. .. .. 2,5 2,2 .. .. 5,9 2,6 .. 15,6 .. 7,6 .. .. 2,7 0,1 1,9 1,4 .. 9,9 2,0 .. .. 2,3 1,0 3,5 2,1 0,6 1,2 2,9 .. .. .. .. 2,0 1,5 0,9 0,6 .. 0,0 2004 2,4 .. 12,0 .. 0,0 .. 2,1 2,3 2,5 0,2 2,0 3,9 2,6 1,4 .. 1,5 3,8 .. 1,2 1,2 1,2 .. 8,3 2,6 3,8 1,0 2,6 2,4 1,2 2,4 0,9 .. 8,2 1,5 .. .. 1,2 0,7 3,1 2,8 0,5 .. 4,5 1,4 .. 1,8 .. 0,7 3,4 .. 0,7 .. 0,7
Service total de la dette b (en % du PIB) 1990 .. 1,7 6,3 8,9 6,5 .. (.) 9,8 .. 6,5 .. .. .. .. 3,5 1,8 9,7 1,6 10,6 .. 6,2 4,9 .. .. 3,5 .. .. 2,0 1,8 10,5 8,1 1,5 15,6 11,6 2,2 .. 7,9 6,2 4,9 4,8 3,3 4,4 0,5 .. 4,1 .. .. 4,3 14,2 74,5 14,4 .. 1,7
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349
19
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Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 2003-04 c 2,5 1,1 1,5 2,2 2,5 3,7 2,4 3,9 4,3 4,3 4,0 2,1 2,9 1,0 3,2 0,9 1,7 2,9 4,5 1,2 7,2 4,5 2,1 0,5 3,3 1,5 1,2 0,7 2,6 1,4 1,1 1,5 3,0 1,3 1,9 7,3 1,7 1,2 2,2 3,3 1,4 3,8 4,1 2,2 2,8 1,7 3,2 2,9 3,2 2,1 2,0 1,6 1,3
Dpenses publiques dducation (en % du PIB) 1991 d 3,9 1,0 1,8 6,0 3,9 3,4 9,4 5,3 2,4 11,5 3,8 1,3 4,6 .. 5,9 .. 5,0 .. 7,9 3,7 .. 3,8 .. .. 6,2 .. .. 2,6 .. .. 1,5 2,0 .. 7,4 6,0 .. 2,5 3,2 1,5 5,8 .. 3,5 6,2 .. 7,7 6,7 4,6 1,4 3,8 3,9 .. .. 0,9 2002-04 c .. 0,9 .. 4,4 f .. 3,1 f .. 4,9 f 6,4 f 5,6 .. .. 9,6 0,6 f 5,4 2,8 6,3 .. 7,2 3,3 .. .. 2,0 .. .. 3,9 2,3 2,0 .. .. 2,2 3,4 .. 3,2 f .. .. 3,3 3,8 5,2 f 6,2 2,6 6,1 9,0 f .. .. 7,0 3,4 f .. 1,9 f 4,0 3,8 .. ..
Dpenses militaires a (en % du PIB) 1990 6,9 1,8 7,9 .. 4,5 10,6 .. .. 2,4 5,7 .. 1,5 .. .. 3,8 .. 4,1 .. .. 3,2 .. .. 3,1 3,4 4,1 .. .. 5,8 .. 0,4 1,0 0,9 2,1 .. 3,5 .. 1,2 1,5 3,1 1,9 3,1 5,9 4,5 7,9 4,4 2,9 3,8 0,1 1,2 2,0 .. 3,7 0,9 2004 6,6 1,1 .. 2,9 2,8 0,7 .. 0,4 2,0 2,0 0,7 0,4 .. .. 1,4 2,2 4,5 1,7 3,1 3,0 .. .. 2,2 .. 3,8 .. .. 3,4 .. 0,8 1,2 1,7 0,6 .. 0,0 .. .. 1,4 2,3 .. 1,6 .. 2,3 6,3 .. 1,6 1,4 .. 0,4 1,4 .. 2,2 1,0
Service total de la dette b (en % du PIB) 1990 9,7 8,7 2,7 .. 7,1 1,6 .. .. 7,9 .. 12,8 3,0 1,6 3,9 .. .. 7,0 3,0 .. 2,6 4,9 5,5 2,7 .. 2,8 0,4 1,1 4,8 1,8 6,2 2,5 1,9 17,2 19,0 0,4 .. 7,2 4,6 3,4 5,3 5,3 3,6 3,8 3,5 5,4 9,2 14,3 1,2 11,9 5,7 .. 0,8 11,7 2004 1,4 7,9 1,7 7,3 2,9 2,8 7,1 9,6 5,9 2,5 4,5 2,0 1,1 0,2 1,8 4,9 6,0 3,1 .. 2,8 15,4 6,4 0,6 .. 0,5 0,9 2,2 4,5 1,8 2,7 1,2 1,7 12,1 8,1 1,5 .. 1,8 4,5 1,5 1,8 1,0 2,7 4,0 1,7 2,0 2,3 3,7 3,8 8,1 4,3 2,1 1,3 3,3
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2004 4,4 10,5 1,1 1,6 3,5 7,9 3,2 1,8 1,4 13,4 1,2 1,1 1,4 16,0 1,2 2,1 2,5 1,6
Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger 2003-04 c 0,9 2,4 2,4 1,9 1,0 2,8 3,3 0,7 2,9 0,7 3,4 2,6 1,5 2,6 2,6 2,8 2,0 2,5
Dpenses publiques dducation (en % du PIB) 1991 d 2,0 .. 2,8 .. .. 2,8 3,2 .. .. 3,5 3,4 1,6 2,2 .. 2,6 .. .. 3,3 2002-04 c .. .. .. 3,3 f .. 2,8 6,0 .. .. 5,2 4,6 f .. .. .. .. .. .. 2,3
Dpenses militaires a (en % du PIB) 1990 .. 2,7 .. 1,8 1,3 3,7 1,3 .. 5,9 3,4 8,5 .. .. .. 3,0 2,1 1,4 .. 2004 .. 4,2 1,1 .. .. .. .. 3,0 1,3 6,3 .. 1,0 1,2 .. 1,3 1,9 1,2 1,1
Service total de la dette b (en % du PIB) 1990 6,0 3,2 4,2 2,1 11,7 6,1 7,1 3,7 3,2 3,7 2,7 0,7 2,0 3,4 1,1 2,8 3,3 4,0
notes a En raison de linsuffisance des donnes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations sur les donnes, consulter SIPRI 2006a. b Pour les agrgats, consulter le tableau 18 c Les donnes concernent la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. d Les donnes ne sont pas strictement comparables dun pays lautre en raison de diffrences dans les mthodes utilises pour leur collecte. e Les donnes concernent la Rpublique fdrale dAllemagne avant la runification. f En labsence destimations nationales, les donnes correspondent des estimations de lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture.
Sources Colonne 1 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux dpenses de sant fournies par lOMS 2006b. Colonnes 2 et 3 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006b. Colonnes 4 et 5 : SIPRI 2006c. Colonnes 6 et 7 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au PIB et au service total de la dette fournies par la Banque mondiale 2006
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3 51
20
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Le chmage dans les pays de lOCDE

OMD Chmage des jeunes Femmes (rapport en % femmes/ hommes) 2005 91 99 106 82 100 91 94 100 131 99 105 167 122 118 133 121 162 82 172 117 96 259 86 129 151 107 115 112 105 101 108 Total (en % de la population active des 15-24 ans) a 2005 12,0 7,2 10,8 8,3 26,2 12,4 8,7 11,3 8,8 9,7 19,9 13,7 19,9 7,8 7,9 22,8 24,0 11,8 19,7 9,4 14,2 25,3 10,2 16,1 19,3 19,4 37,8 29,9 6,6 19,3 13,3 Femmes (rapport en % femmes/ hommes) 2005 92 70 95 80 104 75 74 82 108 91 93 138 93 83 159 115 128 75 140 108 88 199 73 140 99 97 107 93 121 100 94 Chmage de longue dure (en % du chmage total) Femmes 2005 8,5 14,0 b 14,9 21,1 16,4 b 9,1 22,6 10,8 40,4 35,0 21,9 20,3 52,7 26,5 b 22,7 43,2 53,8 16,9 36,0 6,2 54,4 59,6 0,4 49,9 54,2 44,2 53,1 67,4 2,6 47,4 33,0 Hommes 2005 10,4 8,8 b 20,2 42,4 20,9 b 10,1 40,3 12,6 37,1 44,7 27,9 33,6 50,4 28,6 b 29,7 41,8 50,5 26,2 28,2 12,6 53,8 43,1 1,0 47,1 52,9 47,9 51,3 68,7 2,3 36,9 32,9
Taux de chmage Nombre de chmeurs (en milliers) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 24 Grce 26 Core, Rpublique de 28 Portugal 30 Tchque, Rpublique 35 Hongrie 37 Pologne 42 Slovaquie 53 Mexique DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 92 Turquie OCDE 2005 111,2 4,2 535,0 86,4 252,4 1175,8 2902,0 7598,8 179,2 539,5 225,0 9,8 387,4 252,7 142,3 2742,2 1858,0 1438,7 1895,0 77,3 3987,2 492,0 891,3 412,0 412,7 296,1 3020,2 432,6 1575,2 2526,4 36458,5 T Total (en % de la population active) 2005 4,6 2,5 5,1 4,3 5,6 6,8 4,4 5,1 4,1 6,2 8,6 4,6 8,4 5,8 4,9 10,0 7,7 4,8 9,1 3,6 9,3 10,6 3,8 7,5 8,0 7,1 17,8 16,4 3,6 10,0 6,5 Moyen annuel (en % de la population active) 1995-2005 4,1 3,1 6,9 6,8 5,9 8,0 4,4 5,1 3,4 4,5 10,8 3,3 8,3 5,4 5,1 10,4 10,2 6,0 12,9 5,6 8,0 10,7 3,9 5,8 7,0 7,4 15,6 15,8 3,1 8,2 6,6
Notes a La classe dge est de 16 24 ans pour certains pays. b Donnes concernant lanne 2004
Sources Colonnes 1-3 et 5 : OCDE 2006a. Colonnes 4 et 6 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au taux de chmage chez les hommes et les femmes fournies par lOCDE 2006c. Colonnes 7 et 8 : OCDE 2006b.
352
21
tableAU
. . . Tout en les prservant pour les gnerations future . . .
nergie et environnement
OMD Consommation dlectricit per habitant (en kWh) 1980 22400 c 13838 6599 3106 11700 14243 4944 10336 5878 g 4560 8372 10879 5177 4988 5059 4633 h 3364 i 5022 2906 7270 .. 2449 3187 2413 2836 1051 .. 1750 1692 .. 1333 1627 6849 2430 2920 1413 3419 1054 4784 .. .. .. 1163 .. .. 10616 794 964 6204 1029 .. 4062 999 2003 25295 c 29412 11446 6660 16603 18329 8212 14057 8701 g 7026 17111 16348 8791 8527 7138 8319 h 5943 i 6755 6325 10453 7258 6103 6843 5497 8087 7338 7109 4770 5656 6567 3226 5632 16379 9133 4051 2543 3702 3092 11274 6094 3453 5377 2310 3733 2835 19374 2716 d 1764 15878 1407 3256 6700 2108
PIB par unit dnergie consomme
Conso. de combustibles traditionnels (en % du total des besoins nergtiques) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 2003 6,1 c. d 0,0 7,1 1,0 20,4 4,3 1,2 3,1 5,8 g 1,4 22,0 1,2 1,5 13,2 11,8 4,6 h 1,8 i 0,6 3,7 4,5 2,7 0,4 d 0,0 3,9 0,2 1,8 d 7,5 12,8 1,1 3,0 6,3 0,0 0,0 j 1,1 5,0 4,1 5,7 11,5 .. 17,1 13,0 2,2 23,1 6,2 46,5 0,0 .. 29,6 0,0 17,7 .. .. 13,0
OMD
missions de dioxyde de carbone
Part dans le total des missions mondialesb
Ratification des traits sur lenvironnement a

Protocole de Carthagne sur la prvention des risques biotechnologiques Protocole de Kyoto / Conventioncadre sur les changements climatiques
(2000 PPA en USD par kg dquivalent ptrole) 1980 4,5 3,1 3,6 4,2 3,7 2,5 5,7 2,8 7,8 4,2 3,2 2,4 4,0 6,1 5,2 4,9 7,4 4,8 7,4 5,0 3,7 11,1 7,0 8,7 3,9 4,5 .. 10,1 5,7 .. .. 6,7 1,8 .. 3,7 7,9 .. 5,4 1,6 .. .. .. 8,5 .. .. .. .. 10,2 6,5 .. .. .. 5,5 2003 6,8 2,5 4,8 9,3 4,6 3,4 6,5 4,5 8,1 5,8 3,7 6,5 4,9 7,2 7,5 5,9 8,2 7,1 7,0 4,8 6,1 10,9 7,1 7,3 4,5 4,2 5,2 7,2 6,3 3,9 .. 7,7 1,8 .. 5,6 7,2 4,6 5,9 1,8 3,4 4,3 3,7 10,5 5,6 5,3 .. .. 9,9 2,2 .. .. .. 5,6
Par habitant (en tonnes mtriques) 1980 8,2 e 8,2 13,9 7,7 8,6 17,2 7,9 20,1 f 6,5 10,9 11,9 29,1 13,3 6,9 12,3 9,0 h 6,6 i 10,5 5,3 5,6 .. 3,3 5,6 5,4 12,5 3,3 .. 2,8 5,2 .. 2,7 3,1 19,7 j 35,6 7,7 3,8 12,8 2,5 22,6 .. .. .. 2,0 .. .. 57,2 1,5 1,1 36,4 3,2 .. 38,1 4,2 2003 9,9 e 7,6 18,0 10,3 5,9 17,9 9,7 19,8 f 5,6 8,7 13,0 22,0 8,3 8,6 10,1 6,2 h 7,7 i 9,4 7,3 8,8 9,8 5,5 10,6 8,7 11,3 9,6 7,8 5,6 8,9 11,4 4,4 6,2 31,1 j 12,7 5,7 3,4 7,9 3,7 31,0 13,6 3,7 7,0 1,3 5,3 2,9 63,1 6,9 1,5 33,6 2,3 3,0 6,0 4,0
(en %) 2003
Conventioncadre sur les changements climatiques
Convention sur la diversit biologique
0,2 e (.) 1,4 0,2 0,2 2,3 4,9 23,0 f 0,2 0,6 0,3 (.) 0,3 0,3 0,2 1,5 h 1,8 i 2,2 1,2 0,1 3,2 0,2 0,3 0,4 0,2 1,8 0,1 0,2 (.) 0,5 (.) (.) 0,3 j (.) 0,2 0,5 1,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 (.) 0,1 (.) 0,2 (.) (.) 0,5 0,1 (.) (.) 1,7
l m l l m l l l l l l l l l l l l l l
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OMD Consommation dlectricit per habitant (en kWh) 1980 4371 109 847 1900 930 984 3061 740 .. 482 1588 .. .. .. 149 1145 726 504 2379 1204 340 252 1969 .. 1056 .. .. 307 579 423 373 281 366 434 276 4442 489 233 554 113 582 370 570 .. 25 .. .. 336 381 545 834 .. 55 2003 4735 356 d 3817 4925 1733 1603 d 2441 3196 2636 1683 3347 6303 3794 3388 1243 d 2246 1045 1851 d 3510 1743 1896 d 613 d 6749 3683 2829 4114 1375 1440 868 950 655 1628 1524 1200 940 d 3537 627 d 1113 1979 407 1532 708 d 2304 1566 490 2815 .. 663 929 1172 d 2696 1999 100 d
Conso. de combustibles traditionnels (en % du total des besoins nergtiques) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert 2003 6,5 0,0 d 0,0 0,6 28,5 .. 12,4 6,5 d 7,9 25,5 1,7 2,7 9,7 5,5 .. 29,1 15,8 .. 2,5 6,3 17,7 .. (.) j 1,6 0,4 0,2 1,1 4,6 24,7 18,7 33,2 0,0 1,3 8,6 .. 3,3 36,0 d 55,0 9,1 60,4 26,9 25,0 d 0,7 23,9 0,0 0,0 .. 46,3 6,4 43,6 17,0 0,0 0,0 d
OMD

(2000 PPA en USD par kg dquivalent ptrole) 1980 1,6 .. 8,5 2,7 7,3 .. .. 4,5 .. .. .. .. .. .. .. 7,5 7,4 .. 2,9 .. 5,1 .. 6,6 .. .. .. .. 1,3 7,9 5,2 9,8 .. 5,5 6,9 .. .. .. 7,3 5,9 5,8 6,5 .. 4,9 .. .. .. .. 7,6 8,5 .. 2,9 .. .. 2003 2,8 .. 2,8 1,2 7,6 .. 4,0 3,9 5,3 .. .. 1,9 .. 2,2 .. 6,9 10,1 .. 2,3 6,4 5,0 .. 2,2 1,9 3,0 1,9 5,2 4,5 11,3 4,9 7,8 .. 4,0 8,1 .. .. .. 6,4 6,0 8,8 7,4 .. 3,2 4,1 .. 2,3 .. 6,9 5,6 .. 2,5 .. ..
Par habitant (en tonnes mtriques) 1980 8,5 0,4 5,0 15,4 1,8 2,2 8,7 2,0 .. 0,6 8,9 .. .. .. 0,5 1,5 1,4 0,9 5,8 1,8 0,9 0,6 17,3 j .. 2,3 .. .. 1,5 1,4 1,7 0,8 0,5 2,1 1,5 0,4 6,7 1,2 0,5 1,7 0,2 1,1 1,3 3,0 .. 0,3 .. .. 0,5 3,5 2,3 4,0 .. 0,4 2003 5,6 1,1 12,9 22,1 1,9 5,0 4,2 6,4 4,9 2,6 8,9 10,3 5,2 6,4 1,8 1,6 1,3 2,1 5,6 1,0 3,9 0,8 13,0 j 6,6 5,4 10,7 1,1 3,2 1,0 1,8 1,0 2,2 3,2 2,1 1,6 5,1 1,3 0,7 3,1 0,5 2,5 3,0 5,6 0,8 1,4 3,5 .. 1,0 5,1 2,2 4,1 9,2 0,3
(en %) 2003 0,2 (.) 0,1 0,1 (.) (.) 0,4 0,6 0,1 (.)
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0,2 5,9 (.) 0,2 (.) 1,2 0,2 (.) 0,6 (.) 1,0 (.) 1,2 j 1,3 0,1 0,6 (.) 16,5 0,1 0,1 0,3 (.) 0,1 0,1 (.) (.) (.) (.) 0,9 (.) 0,1 (.) 1,5 (.) (.) 0,1 .. (.) 0,7 (.) (.) 0,2 (.)
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Conso. de combustibles traditionnels (en % du total des besoins nergtiques) Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 2003 0,0 15,9 23,3 0,0 9,4 d 69,3 0,0 2,1 18,8 2,2 63,6 72,1 50,0 d 57,1 11,6 k .. 6,1 65,8 .. l 19,8 .. 50,0 d 92,2 83,9 .. l .. 78,4 23,5 87,8 84,7 51,5 93,2 62,2 69,0 86,5 .. 81,9 86,3 93,5 .. l 84,4 .. .. l 4,0 67,2 83,1 35,8 d 79,5 66,7 70,9 85,2 84,7 82,9
OMD Consommation dlectricit per habitant (en kWh) 1980 433 94 78 .. 433 363 .. .. 292 1119 259 245 171 83 3181 k .. 254 766 .. l 173 96 93 15 44 .. l 26 68 176 17 450 30 17 406 98 47 .. 49 168 28 .. l 74 416 .. l .. 1020 109 60 58 70 115 .. 32 108 2003 1683 498 503 d 2417 1340 d 492 1890 1900 481 1273 694 501 208 d 51 d 4595 k 2645 649 1229 .. l 594 102 d 69 d 9d 126 .. l 32 d 135 d 493 218 d 285 145 91 251 d 206 101 301 d 50 d 226 59 d .. l 91 455 d .. l 212 998 154 60 d 61 101 d 192 d 62 39 d 162
OMD

(2000 PPA en USD par kg dquivalent ptrole) 1980 4,7 3,9 .. .. 6,4 8,7 .. .. 5,4 .. 5,0 7,0 .. .. 4,5 .. 11,3 3,5 .. 3,3 .. .. .. .. .. .. .. 3,5 .. 4,8 10,8 2,7 .. 1,6 2,5 .. .. 5,3 .. .. 6,4 .. .. .. 2,8 1,8 .. 8,2 .. 4,3 .. .. 1,3 2003 3,4 4,3 4,4 3,2 5,1 5,5 0,8 1,9 4,9 .. 4,9 6,5 .. .. 3,9 2,1 10,2 4,9 9,9 5,3 .. .. .. .. .. .. .. 4,2 .. 5,0 10,4 4,0 .. 3,3 3,7 .. .. 4,6 .. .. 3,2 .. .. 2,8 2,6 2,1 .. 6,4 .. 5,2 .. .. 1,3
Par habitant (en tonnes mtriques) 1980 2,2 0,6 0,3 .. 1,0 0,7 .. .. 0,8 4,1 0,6 0,6 0,5 0,3 7,2 .. 0,8 8,9 .. 0,5 0,4 0,4 (.) 0,1 0,9 0,1 0,1 0,4 (.) 0,2 0,1 (.) 0,6 0,2 0,2 .. 0,2 0,4 0,1 0,8 0,2 0,9 .. .. 1,3 0,4 0,4 0,1 0,2 0,6 .. 0,1 1,0 2003 2,7 1,4 0,9 1,0 2,0 0,7 4,8 1,7 0,9 3,1 0,9 0,9 0,4 0,3 7,8 0,7 1,2 0,9 1,2 1,2 0,6 0,4 (.) 0,2 2,3 0,1 0,2 0,8 0,2 0,4 0,3 0,1 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 0,2 0,1 0,9 0,4 0,5 .. 0,9 0,9 0,3 0,9 0,2 0,2 0,4 0,2 0,1 0,4
(en %) 2003 0,2 1,2 0,3 (.) 0,6 (.) 0,5 (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) 1,4 (.) 0,2 (.) (.) 5,1 (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) 0,5 (.) (.) 0,1 (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) .. 0,1 (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) 0,2
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tableAU
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OMD Consommation dlectricit per habitant (en kWh) 1980 85 214 41 37 220 1125 66 161 364 12 .. 10 29 18 16 15 62 .. 388 83 626 329 1019 171 434 3284 5761 6698 5532 341 162 6559 615 174 1573 2003 89 d 178 78 82 209 631 77 d 86 399 23 d 33 11 d 35 d 45 d 32 d 38 d 49 d 40 d 1157 114 1977 1418 1932 598 522 3432 8777 10483 8502 1100 165 10331 1593 414 2490
Conso. de combustibles traditionnels (en % du total des besoins nergtiques) Classement selon lIDH 160 Guine 161 Angola 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger Pays en dveloppement Pays les moins avancs tats arabes Asie de lEst et Pacifique Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne Europe centrale et orientale et CEI OCDE Pays de lOCDE revenu lev Dveloppement humain lev Dveloppement humain moyen Faible dveloppement humain Revenu lev Revenu moyen Faible revenu Monde 2003 87,1 74,4 94,4 81,3 75,5 87,2 82,9 97,2 90,9 95,7 96,5 98,6 83,3 50,0 83,3 86,7 91,2 85,6 26,3 78,3 16,9 11,4 23,3 24,8 81,2 4,1 4,6 3,2 4,9 18,4 83,7 3,1 10,5 44,0 21,7 m
OMD

(2000 PPA en USD par kg dquivalent ptrole) 1980 .. .. .. 2,4 5,2 1,5 .. 6,0 1,0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3,7 .. 5,8 2,1 6,4 3,8 3,2 .. 3,9 3,8 3,9 3,5 2,2 3,9 3,7 3,2 3,8 2003 .. 3,1 1,3 3,5 3,8 1,4 .. 2,1 2,5 .. 2,1 .. .. .. .. .. .. .. 4,7 3,8 3,5 4,6 6,2 5,0 2,7 2,5 5,3 5,3 5,2 4,2 1,9 5,2 4,2 4,2 4,7
Par habitant (en tonnes mtriques) 1980 0,2 0,7 0,1 0,1 0,7 0,6 0,1 0,1 0,3 (.) (.) (.) (.) 0,2 0,1 0,1 0,2 0,1 1,3 0,1 3,2 1,4 2,4 0,5 1,0 10,1 10,9 12,1 10,7 1,2 0,4 12,2 2,1 0,5 3,4 2003 0,1 0,6 0,1 0,3 0,3 0,2 0,1 (.) 0,1 (.) 0,1 (.) 0,1 0,2 0,1 (.) 0,1 0,1 2,2 0,2 4,4 2,9 2,4 1,2 0,8 6,2 11,2 13,1 11,1 2,1 0,2 13,1 3,1 0,8 3,7
(en %) 2003
(.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) 42,7 0,5 4,8 22,5 5,2 7,2 2,1 12,2 51,1 46,5 54,7 43,7 0,6 49,7 42,7 7,6 100,0
m l l l m l l l m m l l l .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
l l l l l l l l l l l l l l l l l l .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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l Ratification, acceptation, adoption, adhsion ou

succession. m Signature
356
notes a Situation au 28 aot 2006 Le Protocole de Carthagne sur la prvention des risques biotechnologiques a t sign Carthagne en 2000, la Convention-cadre sur les changements climatiques des Nations Unies New York en 1992, le Protocole de Kyoto pour la Convention-cadre sur les changements climatiques des Nations Unies Kyoto en 1997 et la Convention sur la diversit biologique Rio de Janeiro en 1992 b Le total des missions mondiales inclut les missions de dioxide de carbone napparaissant pas dans les totaux nationaux telles que les rejets de fuels lourds et loxydation des hydrocarbures non combustibles, ainsi que les missions des pays ne figurant pas dans les principaux tableaux. c Y compris Svalbard et le Jan Mayen. d Les donnes correspondent des estimations produites par les Nations Unies, division des
affaires conomiques et sociales, service des statistiques. e Donnes prliminaires. f Donnes bases sur des chiffres relatifs au gaz naturel. g Y compris le Liechtenstein. h Y compris Monaco. i Y compris Saint-Marin. j Y compris une partie de la zone neutre. k Les donnes concernent lunion douanire dAfrique du Sud qui comprend le Botswana, le Lesotho, la Namibie et le Swaziland. l Compris dans les donnes concernant lAfrique du Sud. m Les donnes correspondent lagrgat de lONU 2006a.
Sources Colonne 1: calculs effectus sur la base des donnes relatives la consommation de combustibles traditionnels et au total des besoins nergtiques fournies par lONU 2006a. Colonnes 2 et 3 : ONU 2006f. Colonnes 4 et 5 : Banque mondiale 2006, sur la base de donnes fournies par lAgence internationale de lnergie. Colonnes 6-8 : ONU 2006, sur la base de donnes fournies par le Centre danalyse de linformation relative au gaz carbonique. Colonnes 9-12 : ONU 2006d.
22
tableAU
vivre labri de linscurit
Rfugis et armements
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique
Personnes dplaces dans leur propre pays a (en milliers) 2005 e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 150-300 f .. .. .. .. .. 210 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. 10-12
Rfugis Par pays dasile (en milliers) 2005 e 43 0 65 7 75 147 2 379 48 118 12 2 15 21 44 137 21 293 5 5 700 2 1 2 0 0 0 0 1 2 .. 2 2 .. 8 3 5 1 0 0 1 0 0 3 0 0 .. 11 0 1 .. .. 3 Par pays dorigine c (en milliers) 2005 e 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 4 1 20 1 0 1 1 1 0 119 2 0 0 0 0 19 0 0 2
Livraisons darmes conventionnelles b (prix de 1990) Exportations Importations (en millions dUSD) 1995 83 .. 147 0 95 339 877 415 93 46 159 0 16 23 127 43 315 633 363 7 252 .. 265 870 237 1674 19 18 33 0 .. 0 631 0 24 70 125 468 49 18 4 220 8 22 16 11 0 0 426 0 .. 0 45 2005 9 .. 396 4 104 112 250 387 144 129 77 0 0 21 78 3 224 94 281 8 216 .. 1422 1114 423 544 2 406 0 630 .. 18 55 0 12 67 96 456 0 10 9 0 18 0 7 0 0 0 2381 0 .. 0 35 En millions dUSD 2005 13 0 50 .. 592 365 0 7101 74 840 22 .. 173 3 2 2399 827 791 113 0 1855 .. 160 0 3 38 .. 0 0 10 .. 0 0 .. 70 0 124 0 0 0 0 0 0 0 0 0 .. .. 10 .. .. .. .. Part d (en %) 2001-05 (.) 0 (.) .. 2 2 0 30 (.) 2 (.) .. (.) (.) (.) 9 2 4 1 (.) 6 .. 2 (.) (.) (.) .. 0 0 (.) .. (.) 0 .. (.) (.) (.) (.) (.) 0 (.) (.) 0 0 0 0 .. .. (.) .. .. .. .. Effectif total des forces armes En milliers 2006 26 0 53 10 28 62 260 1546 4 53 28 1 37 40 21 255 191 217 147 9 285 .. 168 164 73 688 7 45 10 22 1 2 16 7 32 71 142 78 11 5 14 20 24 21 5 12 (.) 0 51 49 .. 1 193 Indice (1985=100) 2006 70 .. 75 73 43 75 107 72 20 50 77 129 40 73 71 55 50 65 46 73 60 .. 118 81 133 115 .. 62 100 11 61 250 133 171 30 66 45 77 393 .. .. .. 75 .. .. 200 17 .. 119 30 .. 172 149
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tableAU
tableAU
Rfugis et armements
Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert
Personnes dplaces dans leur propre pays a (en milliers) 2005 e .. .. .. .. .. .. .. .. 183 .. .. 265 1 .. .. .. 1706-3663 g .. .. .. .. .. .. .. 68-600 .. 8 .. 60 .. 60 .. .. .. .. .. .. .. 356-1000+ 325 .. .. .. 240 .. 558 21-50 h .. 1000 i .. .. .. ..
Rfugis Par pays dasile (en milliers) 2005 e 4 .. 0 .. 2 .. 2 34 11 0 12 2 1 1 .. 3 0 .. 0 0 117 .. 241 2 1 7 220 299 1 10 0 .. 1 0 .. 0 .. 0 2 0 .. 1 716 2 .. 3 0 0 94 .. .. 12 .. Par pays dorigine c (en milliers) 2005 e 4 0 0 0 0 0 11 0 110 0 2 103 9 9 0 0 60 0 3 13 0 .. 0 84 18 4 14 124 5 1 0 0 2 3 0 0 1 0 170 108 0 0 99 7 0 234 350 4 12 0 0 1 0
Livraisons darmes conventionnelles b (prix de 1990) Exportations Importations (en millions dUSD) 1995 0 0 157 0 0 .. 0 898 0 0 0 40 0 0 .. 237 37 .. 0 24 558 .. 975 .. 34 99 49 523 32 10 36 .. 19 42 .. 0 12 0 1562 49 0 0 373 0 0 0 1 3 346 0 0 0 0 2005 158 0 98 0 0 .. 579 467 0 0 0 0 0 0 .. 142 11 .. 7 31 98 .. 470 .. 1 68 0 2697 368 33 38 .. 23 156 .. 0 0 1 746 8 0 0 403 0 0 0 0 0 149 0 0 0 0 En millions dUSD 2005 0 .. 0 .. .. .. 17 0 0 .. 0 5771 .. 0 .. 62 .. .. 0 .. 0 .. 36 188 0 0 .. 129 0 .. .. .. 15 .. .. .. .. .. 28 .. .. .. 0 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. Part d (en %) 2001-05 (.) .. 0 .. .. .. (.) 0 (.) .. (.) 31 .. 1 .. (.) .. .. (.) .. (.) .. (.) 2 (.) (.) .. 2 (.) .. .. .. (.) .. .. .. .. .. (.) .. .. .. (.) (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. Effectif total des forces armes En milliers 2006 51 .. 42 3 0 (.) 97 110 12 0 76 1027 11 73 .. 287 207 .. 82 22 307 .. 200 188 72 66 48 2255 80 47 106 .. 101 35 .. 2 4 10 515 111 25 1 545 11 .. 67 0 16 138 1 3 26 1 Indice (1985=100) 2006 34 .. 144 143 0 170 51 100 .. 0 104 19 .. .. .. 104 313 .. 167 54 130 .. 320 .. 414 .. .. 58 63 111 92 .. 144 100 .. 100 148 69 82 514 113 167 89 .. .. .. .. 38 81 15 143 .. 13
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22
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Indice (1985=100) 2006 77 109 44 .. 105 22 .. .. 120 27 72 91 .. 45 53 .. 135 208 .. 105 .. .. 354 202 225 .. 54 128 .. 46 138 276 94 115 186 .. 66 315 225 .. 250 333 100 105 71 175 188 0 160 139 .. 981 84
Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria
Personnes dplaces dans leur propre pays a (en milliers) 2005 e 305 342-600 .. .. .. .. 3 .. .. .. .. 242 .. .. .. .. .. .. .. 600 .. .. .. 540 f .. .. .. 20 f .. .. 500 100-200 .. 100-147 5355 .. .. .. 1740 f .. 3 .. .. .. 570 382 .. .. .. 64 51 .. ..
Rfugis Par pays dasile (en milliers) 2005 e 26 0 2 3 89 0 44 0 1 0 0 0 .. 0 30 1 0 9 5 139 0 .. 0 0 3 0 0 1085 .. 54 21 126 10 66 147 0 0 52 257 1 9 10 0 82 14 251 1 0 7 21 4 45 9 Par pays dorigine c (en milliers) 2005 e 16 34 357 3 6 1 8 12 0 1 1 3 .. 0 0 55 3 0 1 16 0 0 18 165 0 0 24 30 107 18 7 2 0 24 693 0 0 9 34 0 51 1 0 1 11 5 32 14 2 9 144 100 22
Livraisons darmes conventionnelles b (prix de 1990) Exportations Importations (en millions dUSD) 1995 43 339 270 0 1700 0 0 6 1 .. 0 3 .. 0 38 0 30 0 4 943 .. 0 0 216 7 .. 0 316 0 0 121 1 0 0 3 .. 0 0 38 0 3 3 0 124 0 0 1 .. 0 2 3 0 2 2005 0 19 291 3 596 0 0 0 9 .. 0 0 .. 0 606 0 32 0 0 1471 .. 0 0 20 0 .. 0 161 0 0 27 0 0 0 0 .. 0 0 0 0 0 0 0 289 0 25 0 .. 0 0 276 0 0 En millions dUSD 2005 0 8 .. 0 0 0 0 4 .. .. .. .. .. .. 39 .. .. .. .. 0 .. .. 0 .. .. .. .. 9 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0 .. 0 Part d (en %) 2001-05 0 (.) .. (.) (.) 0 1 (.) .. .. .. .. .. .. (.) .. .. .. .. (.) .. .. 0 .. .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0 .. 0 Effectif total des forces armes En milliers 2006 308 302 455 13 469 14 55 7 33 9 12 29 .. 1 56 8 201 5 9 1325 .. .. 124 376 9 .. 29 619 .. 7 126 69 3 10 105 1 14 23 45 .. 9 10 2 67 29 24 16 0 1 14 202 51 79
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Rfugis et armements
Classement selon lIDH 160 Guine 161 Angola 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger Pays en dveloppement Pays les moins avancs tats arabes Asie de lEst et Pacifique Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne Europe centrale et orientale et CEI OCDE Pays de lOCDE revenu lev Dveloppement humain lev Dveloppement humain moyen Faible dveloppement humain Revenu lev Revenu moyen Faible revenu Monde
Personnes dplaces dans leur propre pays a (en milliers) 2005 e 82 62 .. .. 800 f .. .. 1664 .. 117 150-265 55-65 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23700 T
Rfugis Par pays dasile (en milliers) 2005 e 64 14 549 30 42 156 4 204 2 21 101 275 25 8 1 11 60 0 5761 2265 755 464 37 2087 2415 482 2161 2141 2240 3919 2020 2390 1984 4013 8387 T Par pays dorigine c (en milliers) 2005 e 6 216 2 0 18 0 0 431 0 439 65 48 43 1 1 1 40 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Livraisons darmes conventionnelles b (prix de 1990) Exportations Importations (en millions dUSD) 1995 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 15 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21085 T j 2005 0 22 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0 0 19 0 0 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21965 T j En millions dUSD 2005 .. 0 .. .. .. 0 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21961 T j Part d (en %) 2001-05 .. (.) .. .. .. 0 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Effectif total des forces armes En milliers 2006 10 108 27 5 17 15 5 65 11 51 183 30 3 9 11 7 13 5 13909 T 1862 T 2141 T 5955 T 1269 T 2822 T 1197 T 2115 T 5094 T 4170 T 5520 T 11637 T 1079 T 4728 T 9402 T 5546 T 19676 T Indice (1985=100) 2006 101 218 67 111 129 93 94 135 70 981 84 246 130 105 275 143 419 227 89 159 79 80 94 111 142 32 70 71 71 69 151 76 58 111 72
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Notes a Estimations de lObservatoire des situations de dplacements internes, sur la base de sources diverses. Ces estimations comportent un haut niveau dincertitude. b Donnes au 10 mai 2006 Ces chiffres ont une valeur dindicateur de tendance. Ils renseignent uniquement sur le volume des livraisons internationales darmes, et non sur la valeur financire relle de ces livraisons. Les rapports publis sur les livraisons darmes donnent des informations partielles, toutes les livraisons ntant pas intgralement rendues publiques. Les estimations prsentes sont prudentes et peuvent sous-valuer les volumes vritables de livraisons darmes conventionnelles. c Le pays dorigine de nombreux rfugis nest pas connu ou pas dclar. Ces chiffres peuvent donc tre sous-valus. d Calculs effectus sur la base du total pour 20012005 de lensemble des pays et des entits non gouvernementales exportant les principaux types
darmes conventionnelles, selon la dfinition du SIPRI 2006h. e Sauf indication contraire, les donnes concernent la fin de lanne 2005 f Les estimations ne concernent pas certaines parties du pays ou certains groupes de personnes dplaces dans leur propre pays. g Les estimations basses sont cumules depuis 1994 Les estimations hausses sont cumules depuis 1985 h Les estimations basses concernent uniquement les personnes dplaces dans leur propre pays, principalement suite la dmolition de leur domicile depuis 2000 Les estimations hautes sont cumules depuis 1967 i Les chiffres sont cumuls depuis 1992 j Les donnes correspondent au volume total des livraisons darmes et concernent lensemble des pays et des entits non gouvernementales exportant les principaux types darmes conventionnelles, selon la dfinition du SIPR 2006a.
Sources Colonne 1 : Observatoire des situations de dplacements internes 2006 Colonnes 2 et 3 : UNHCR 2006 Colonnes 4-6 : SIPRI 2006b. Colonne 7 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux livraisons darmes fournies par le SIPRI 2006b. Colonne 8 : IISS 2006 Colonne 9 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux forces armes fournies par lIISS 2006
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. . . vivre l abri de linscurit . . .
Victimes de la criminalit
Personnes victimes de la criminalit a (en % du total) Anne b National Australie Autriche Belgique Canada Danemark Angleterre et Pays de Galles Finlande France Italie Japon Malte Pays-Bas Nouvelle-Zlande Irlande du Nord Pologne Portugal cosse Slovnie Sude Suisse tats-Unis VILLE PRINCIPALE Asuncin (Paraguay) Bakou (Azerbadjan) Pkin (Chine) Bichkek (Kirghizistan) Bogota (Colombie) Bratislava (Slovaquie) Bucarest (Roumanie) Budapest (Hongrie) Buenos Aires (Argentine) Le Caire (gypte) Dar es Salaam (Tanzanie, Rp. unie de) Gaborone (Botswana) Djakarta (Indonsie) Johannesburg (Afrique du Sud) Kampala (Ouganda) Kiev (Ukraine) La Paz (Bolivie) Manille (Philippines) Maputo (Mozambique) Minsk (Blarus) Moscou (Russie, Fdration de) Mumbai (Inde) New Delhi (Inde) Prague (Tchque, Rpublique) Riga (Lettonie) Rio de Janeiro (Brsil) San Jos (Costa Rica) Skopje (Macdoine, ERYM) Sofia (Bulgarie) Tallinn (Estonie) Tbjlisi (Gorgie) 1999 1995 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1991 1999 1996 1999 1991 1999 1999 1999 1999 2000 1999 1999 1999 1995 1999 1991 1995 1996 1996 1999 1999 1995 1991 1991 1996 1995 1995 1995 1999 1995 1995 2001 1999 1999 1995 1995 1999 1999 1995 1995 1995 1999 1999 1999 Total criminalit c 30,1 18,8 21,4 23,8 23,0 26,4 19,1 21,4 24,6 15,2 23,1 25,2 29,4 15,0 22,7 15,5 23,2 21,2 24,7 18,2 21,1 34,4 8,3 19,0 27,8 54,6 36,0 25,4 32,1 61,1 28,7 .. 31,7 20,9 38,0 40,9 29,1 39,8 10,6 40,6 23,6 26,3 31,8 30,5 34,1 26,5 44,0 40,4 21,1 27,2 41,2 23,6 Infractions contre la proprit d 13,9 3,1 7,7 10,4 7,6 12,2 4,4 8,7 12,7 3,4 10,9 7,4 14,8 6,2 9,0 7,5 7,6 7,7 8,4 4,5 10,0 16,7 2,4 2,2 11,3 27,0 20,8 10,8 15,6 30,8 12,1 23,1 19,7 9,4 18,3 20,6 8,9 18,1 3,3 29,3 11,1 10,9 6,7 6,1 21,6 9,4 14,7 21,7 9,4 16,1 22,5 11,1 Vols qualifis 1,2 0,2 1,0 0,9 0,7 1,2 0,6 1,1 1,3 0,1 0,4 0,8 0,7 0,1 1,8 1,1 0,7 1,1 0,9 0,7 0,6 6,3 1,6 0,5 1,6 11,5 1,2 1,8 1,8 6,4 2,2 8,2 2,0 0,7 4,7 2,3 2,5 5,8 1,5 7,6 1,4 2,4 1,3 1,0 0,5 2,8 12,2 8,9 1,1 1,5 6,3 1,8 Agressions sexuelles e 1,0 1,2 0,3 0,8 0,4 0,9 1,1 0,7 0,6 0,1 0,1 0,8 1,3 0,1 0,2 0,2 0,3 0,8 1,1 0,6 0,4 1,7 0,0 0,6 2,2 4,8 0,4 0,4 0,9 6,4 1,8 6,1 0,7 1,3 2,7 5,1 1,2 1,5 0,1 2,2 1,4 1,2 3,5 1,7 0,9 0,5 7,5 3,5 0,3 0,1 3,3 0,4 Agressions 2,4 0,8 1,2 2,3 1,4 2,8 2,1 1,4 0,2 0,1 1,1 1,0 2,4 2,1 1,1 0,4 3,0 1,1 1,2 1,0 1,2 0,9 0,4 0,6 2,1 2,5 0,5 0,6 0,8 2,3 1,1 1,7 3,2 0,5 4,6 1,7 1,5 2,0 0,1 3,2 1,3 1,1 0,8 0,8 1,1 1,9 3,4 1,7 0,7 0,6 3,7 0,9 Subornation (corruption) f 0,3 0,7 0,3 0,4 0,3 0,1 0,2 1,3 .. (.) 4,0 0,4 .. 0,2 5,1 1,4 .. 2,1 0,1 0,2 g 0,2 13,3 20,8 .. 19,3 19,5 13,5 19,2 9,8 30,2 .. .. 2,8 29,9 6,9 19,5 16,2 24,4 4,3 30,5 20,6 16,6 22,9 21,0 5,7 14,3 17,1 9,2 7,4 16,4 9,3 16,6
3 61
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Personnes victimes de la criminalit a (en % du total) Anne b Tirana (Albanie) Tunis (Tunisie) Oulan-Bator (Mongolie) Vilnius (Lituanie) Zagreb (Croatie) 1999 1991 1999 1999 1999 Total criminalit c 31,7 37,5 41,8 31,0 14,3 Infractions contre la proprit d 11,2 20,1 20,0 17,8 4,4 Vols qualifis 2,9 5,4 4,5 3,2 0,5 Agressions sexuelles e 1,2 1,5 1,4 2,0 0,8 Agressions 0,7 0,4 2,1 1,4 0,5 Subornation (corruption) f 59,1 .. 21,3 22,9 9,5
Notes a Les donnes sont bases sur les rsultats de lEnqute internationale sur les victimes de la criminalit (International Crime Victims Survey). b Les tudes ont t ralises en 1992, 1995, 19961997 et 2000-2001 Les donnes concernent lanne prcdant lanne de ltude. c Donnes concernant les personnes victimes dun ou plusieurs des 11 crimes et dlits enregistrs dans ltude: vol qualifi, vol avec effraction, tentative de vol avec effraction, vol de voiture, vandalisme sur voiture, vol de bicyclette, agression sexuelle, vol effectu partir dune voiture, vol de biens personnels, voies de fait et menaces et vol de motocycle ou cyclomoteur. d Y compris vol de voiture, vol effectu partir dune voiture, vol avec effraction et tentative de vol. e Donnes concernant uniquement les femmes. f Donnes concernant les personnes qui un agent du gouvernement a demand des pots-de-vin ou qui taient susceptibles den payer. g Donnes concernant lanne 1995
SourceS Toutes les colonnes : UNODC 2004
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et parvenir lgalit entre hommes et femmes
Indicateur sexo-spcique du dveloppement humain
Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique Rang 1 2 3 4 5 7 13 8 10 9 11 6 12 17 15 14 18 16 19 20 21 .. 22 23 .. 25 24 26 27 28 .. 29 31 .. 30 32 33 37 38 34 35 36 39 40 41 .. .. 42 43 .. .. .. 45 Valeur 0,962 0,958 0,956 0,951 0,949 0,947 0,942 0,946 0,944 0,945 0,943 0,949 0,943 0,937 0,940 0,940 0,934 0,938 0,933 0,932 0,928 .. 0,925 0,917 .. 0,905 0,908 0,902 0,900 0,881 .. 0,869 0,864 .. 0,867 0,859 0,859 0,850 0,849 0,856 0,856 0,853 0,847 0,844 0,843 .. .. 0,831 0,829 .. .. .. 0,812
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 Femmes 82,0 82,7 83,0 80,5 82,5 82,6 85,6 80,2 83,4 81,2 81,9 81,6 82,1 82,0 79,6 83,1 83,2 80,8 83,3 81,5 81,7 84,8 82,0 81,0 80,8 80,9 80,2 80,8 81,2 78,9 78,6 80,9 79,7 79,1 77,1 78,4 78,6 81,1 76,0 77,2 78,0 78,1 79,2 78,6 77,2 76,2 .. 80,8 81,1 79,5 .. 73,4 77,8 Hommes 77,1 79,0 77,9 75,4 78,1 77,6 78,6 74,8 77,8 75,8 75,3 75,3 75,9 76,2 75,0 76,0 77,1 76,2 76,0 77,0 75,9 78,9 77,8 75,7 77,0 73,7 72,9 74,1 76,2 72,5 71,7 76,1 75,4 74,5 68,9 70,9 70,5 75,1 73,2 65,8 66,9 70,3 71,9 71,6 66,1 71,4 .. 76,0 76,7 75,8 .. 67,1 72,8
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) 2004 Femmes .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e 98,0 e .. e .. e .. e .. e .. 95,9 94,2 e 88,6 .. e .. e .. e 95,1 .. e .. 89,2 k 91,0 90,2 .. e 97,2 .. e 95,6 83,6 99,8 e 99,6 e .. e .. l 97,1 99,7 e 88,6 92,3 95,1 .. l 99,8 e .. .. 89,6 Hommes .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e 98,8 e .. e .. e .. e .. e .. 98,5 97,8 e 96,6 .. e .. e .. e 98,6 .. e .. 86,4 k 94,4 95,2 .. e 97,2 .. e 95,8 88,6 99,8 e 99,6 e .. e .. m 99,3 99,8 e 89,1 91,4 94,7 .. m 99,8 e .. .. 92,4
Tx brut de scolarisation combin dans le Classement primaire, le secondaire selon lIDH et le suprieur Revenu moyen estim c moins (en %) (en PPA en USD) classement b 2004 2004 selon lISDH d Femmes Hommes Femmes Hommes 105 102 f 114 101 102 96 f, g 84 97 83 98 104 89 i 96 92 106 95 92 96 f 99 105 88 f 74 92 96 .. 88 100 93 79 82 94 g 81 79 f 78 f 90 94 g 90 80 89 f 98 96 78 95 f, g 75 g 97 82 82 69 f, g 68 f, g 81 g 81 66 f 76 96 91 f 112 97 91 90 f, g 86 89 88 99 97 88 i 93 90 97 91 87 90 f 93 95 89 f 79 87 91 .. 101 91 86 78 81 84 g 82 69 f 76 f 85 85 g 82 82 82 f 86 87 75 84 f, g 72 g 84 71 77 67 f, g 54 f, g 79 g 78 65 f 75 33034 27496 24966 26160 26408 24277 h 18130 30581 h 25314 24652 24862 45938 j 24123 20032 27048 23015 18070 h 24448 16751 h 19264 20851 20637 19165 h 15728 18905 12912 15992 h 14635 17012 13141 .. 12226 9623 h .. 13311 9258 h 9746 h 6134 h 9654 11377 h 10839 10856 h 6764 h 9872 9530 .. .. 5969 7630 h .. .. 14414 h 5594 43950 38603 35832 51633 32724 38374 h 40885 49075 h 41258 39035 35263 94696 j 38338 45095 36882 35922 38902 h 37506 33648 h 27711 36114 42166 29714 h 28837 37125 28036 26129 h 24971 28891 26017 .. 25644 25847 h .. 20666 17518 h 16400 h 15715 h 29107 18285 h 15699 18617 h 12240 h 14690 14171 .. .. 12878 31788 h .. .. 20459 h 14202 0 0 0 0 0 -1 -5 1 0 2 1 1 1 -3 0 2 -1 2 0 0 0 .. 0 0 .. -1 1 0 0 0 .. 0 -1 .. 1 0 0 -3 -3 2 2 2 0 0 0 .. .. 0 0 .. .. .. -1
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24
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Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert Rang 44 46 57 48 47 .. 49 51 .. 53 .. 50 54 52 .. 55 56 .. 60 59 58 63 72 62 .. 61 65 64 67 .. 66 .. 69 73 .. .. .. .. 71 68 70 .. 74 .. .. 75 .. 76 79 .. 77 .. 78 Valeur 0,814 0,809 0,785 0,805 0,806 .. 0,804 0,795 .. 0,792 .. 0,795 0,791 0,793 .. 0,789 0,787 .. 0,780 0,780 0,781 0,770 0,744 0,771 .. 0,772 0,765 0,765 0,759 .. 0,761 .. 0,747 0,744 .. .. .. .. 0,745 0,749 0,745 .. 0,736 .. .. 0,733 .. 0,725 0,713 .. 0,721 .. 0,714
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 Femmes 75,8 73,7 76,0 72,8 77,6 .. 75,2 75,8 77,0 75,8 76,4 72,0 76,5 74,1 .. 74,8 75,6 74,1 76,1 76,9 74,0 73,9 74,2 72,4 74,4 69,1 74,8 73,7 72,9 77,5 72,8 .. 73,2 75,6 74,1 72,7 70,3 73,5 71,3 77,0 71,3 74,4 72,3 74,4 66,6 70,6 74,2 74,1 72,7 66,7 72,5 66,9 73,5 Hommes 69,1 71,1 73,1 67,0 72,5 .. 68,0 71,1 71,5 69,0 71,8 58,9 71,5 62,5 .. 67,0 69,6 71,0 70,2 71,1 66,7 67,5 70,3 60,1 70,1 58,0 68,1 70,2 67,8 71,6 68,6 .. 70,2 71,4 68,5 66,1 65,9 68,9 66,6 71,7 64,1 69,5 69,2 66,6 67,4 63,3 71,1 68,0 70,1 60,6 69,0 58,4 67,3
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) 2004 Femmes 97,7 99,0 k 73,5 .. l 91,2 .. 96,3 85,4 94,4 80,5 .. 99,2 e 94,1 99,4 e, k .. 88,8 92,7 .. 92,7 98,3 90,5 .. l 69,3 99,2 e .. 99,3 e, k 99,2 e 86,5 82,1 89,7 92,7 .. 84,7 65,3 .. 87,2 .. .. 79,6 89,1 87,2 .. 70,4 .. 96,4 98,2 k 88,0 .. l 60,1 .. 85,9 k 98,3 k .. l Hommes 98,7 98,8 k 86,8 .. m 92,5 .. 98,4 92,0 99,0 88,4 .. 99,7 e 98,2 99,8 e, k .. 88,4 92,9 .. 93,3 99,2 94,9 .. m 87,1 99,7 e .. 99,8 e, k 99,7 e 95,1 93,5 92,3 92,5 .. 95,1 83,4 .. 92,0 .. .. 95,3 92,3 86,8 .. 83,5 .. 96,2 99,5 k 96,7 .. m 79,6 .. 74,1 k 99,3 k .. m
Tx brut de scolarisation combin dans le Classement primaire, le secondaire selon lIDH et le suprieur Revenu moyen estim c moins (en %) (en PPA en USD) classement b 2004 2004 selon lISDH d Femmes Hommes Femmes Hommes 81 81 f 68 f 68 83 .. 77 76 g .. 74 f 98 f, g 92 f 71 90 84 88 g 74 80 76 f, g 67 g 74 76 f 58 f 87 85 93 77 70 f 88 f .. 84 75 f 80 77 f 67 77 f, g 76 f 70 f, g 63 64 f, g 78 f 81 70 f 76 69 f 67 83 f 69 f 73 78 f, g 79 f .. 67 81 79 f 69 f 66 76 .. 73 70 g .. 75 f 91 f, g 84 f 69 86 81 84 g 71 72 73 f, g 69 g 73 72 f 59 f 83 82 89 71 71 f 85 f .. 79 71 f 78 74 f 68 68 f, g 74 f 69 f, g 75 63 f, g 70 f 81 74 f 75 68 f 69 80 f 70 f 73 78 f, g 75 f .. 67 6406 5026 h 4273 h 7766 h 5219 .. 6723 5391 5568 h 6948 h .. 7735 h 4286 h 5510 h .. 6004 5356 4308 h 4083 h 3487 h 6036 3046 h 3486 h 4535 2786 h 5799 3222 h 4561 h 3294 2796 h 3449 .. 2143 3421 h 4300 h .. 3921 h 2789 4038 2561 4376 h 3760 h 4122 h 1561 .. 3262 h .. 3077 3259 h 2615 h 3027 h 3425 h 3045 h 9855 10606 h 23676 h 16711 h 9300 .. 10325 15015 8582 h 17173 h .. 12401 h 8943 h 8632 h .. 10447 9202 8399 h 7982 h 6492 h 10214 7980 h 22617 h 8583 9011 h 9222 5105 h 7159 h 8036 5123 h 5763 .. 7038 12046 h 8513 h .. 8142 h 6806 11408 6158 10461 h 9674 h 10830 h 4273 .. 5096 h .. 7074 9888 h 6375 h 5327 h 5385 h 8641 h 1 0 -10 0 2 .. 1 0 .. -1 .. 3 0 3 .. 1 1 .. -2 0 2 -2 -10 1 .. 3 0 2 0 .. 2 .. 0 -3 .. .. .. .. 0 4 3 .. 0 .. .. 0 .. 0 -2 .. 1 .. 1
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-2 0 2 0 .. -4 1 1 1 1 0 0 .. -2 0 2 -1 .. 1 0 .. .. 0 .. 0 0 0 -4 .. 1 1 -2 2 2 -3 .. 1 0 2 -3 -4 .. 1 -3 2 5 2 .. .. 0 .. 0 0
Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria Rang 82 81 80 83 .. 88 84 85 86 87 89 90 .. 93 92 91 95 .. 94 96 .. .. 97 .. 98 99 100 105 .. 101 102 106 103 104 110 .. 107 109 108 114 116 .. 112 117 113 111 115 .. .. 118 .. 119 120 Valeur 0,702 0,704 0,708 0,701 .. 0,684 0,694 0,692 0,687 0,685 0,676 0,659 .. 0,639 0,646 0,648 0,615 .. 0,622 0,591 .. .. 0,578 .. 0,555 0,550 0,545 0,513 .. 0,528 0,524 0,513 0,521 0,519 0,492 .. 0,507 0,497 0,498 0,479 0,476 .. 0,486 0,462 0,483 0,487 0,478 .. .. 0,451 .. 0,449 0,443
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 Femmes 75,4 69,2 72,9 71,3 72,4 72,4 69,9 71,7 66,5 66,5 70,2 71,3 70,9 43,3 48,2 66,4 72,2 54,7 47,5 65,3 64,2 63,3 60,1 63,5 34,8 65,8 56,3 63,6 64,6 57,4 64,2 62,4 56,3 53,5 58,0 57,1 56,9 46,2 48,8 31,3 56,4 54,1 36,2 62,4 36,0 46,5 54,7 52,7 57,5 57,2 56,1 45,8 43,5 Hommes 71,8 65,3 68,8 62,9 68,0 67,6 63,4 64,4 62,3 62,5 66,1 63,9 67,2 42,3 45,7 61,2 67,8 53,4 46,8 62,1 62,1 61,9 52,7 57,8 34,9 61,5 53,8 63,2 62,2 56,5 62,5 61,6 55,2 51,0 55,1 54,9 54,3 45,1 47,9 31,3 52,6 51,8 34,0 59,7 37,2 48,5 51,5 51,3 54,7 54,8 52,3 42,6 43,2
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) 2004 Femmes 73,6 86,8 86,9 k 98,1 k 59,4 76,6 .. l 97,7 80,7 97,5 80,2 63,3 .. 80,5 80,9 k 99,2 e 39,6 .. 83,5 47,8 .. .. 64,1 86,4 81,8 .. l 60,9 36,0 .. 49,8 .. l 34,9 50,9 .. l 51,8 n .. 65,3 59,8 57,7 78,3 38,5 .. 90,3 .. l .. l 70,2 43,4 .. .. 29,2 .. 59,8 .. l Hommes 86,0 94,0 93,9 k 99,3 k 83,0 76,8 .. m 99,1 93,1 98,0 79,8 75,4 .. 93,4 84,1 k 99,7 e 65,7 .. 86,8 73,4 .. .. 84,7 93,9 80,4 .. m 77,0 63,0 .. 66,4 .. m 62,7 63,4 .. m 71,1 n .. 76,5 77,0 76,8 80,9 68,7 .. 73,7 .. m .. m 77,7 59,5 .. .. 51,1 .. 71,4 .. m
Tx brut de scolarisation combin dans le Classement primaire, le secondaire selon lIDH et le suprieur Revenu moyen estim c moins (en %) (en PPA en USD) classement b 2004 2004 selon lISDH d Femmes Hommes Femmes Hommes 60 f 67 61 f 80 .. 71 f 72 f 73 83 f 83 74 f 63 f 61 f 52 f, g 77 g 65 54 68 f, g 69 g 58 f 63 45 f, g 55 f, g 50 f 72 f 42 f 55 32 .. 44 f 58 g 52 g 38 f, g 49 f 34 f .. 55 f 56 f 65 57 f, g 46 f 21 66 f 42 f 51 f, g 58 f 44 .. 50 f 36 f 29 52 50 f 65 f 70 65 f 77 .. 69 f 75 f 68 89 f 72 68 f 69 f 66 f 64 f, g 76 g 77 62 72 f, g 66 g 66 f 64 49 f, g 65 f, g 48 f 69 f 50 f 66 44 .. 50 f 56 g 62 g 43 f, g 55 f 39 f .. 58 f 69 f 67 59 f, g 64 f 27 65 f 68 f 54 f, g 62 f 47 .. 51 f 41 f 41 52 60 f 1794 h 2257 h 2271 h 1422 h 1588 1747 h 1398 h 1349 h 1983 h 1379 h 1771 h 2130 h 2468 h 11491 h 7014 h 876 h 1742 h 4814 h 5416 h 1471 h .. 1202 h 2077 h .. 5322 1306 h 1328 h 977 h .. 1860 h 1170 h 995 h 2127 h 652 h 778 h .. 704 h 1435 h 1216 h 2576 927 h 1305 h 1848 h 397 h 1527 h 1037 1295 h 1283 h 1378 h 1200 h 557 1083 h 669 h 5402 h 4963 h 3220 h 2464 h 6817 5524 h 2346 h 2143 h 3462 h 2730 h 3964 h 6604 h 3612 h 26967 h 15521 h 1530 h 6907 h 8449 h 9455 h 4723 h .. 2387 h 2793 h .. 14738 2576 h 2579 h 3403 h .. 2611 h 2540 h 1993 h 2934 h 1310 h 3105 h .. 1012 h 2921 h 1741 h 8936 2159 h 2681 h 3506 h 1346 h 2613 h 1242 2601 h 2465 h 2615 h 2243 h 1414 1454 h 1628 h
tableau
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24
tableAU
tableAU
Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger Rang 121 122 123 124 125 126 127 130 128 129 .. 131 132 .. 133 134 135 136 Valeur 0,434 0,431 0,426 0,412 0,401 0,396 0,394 0,378 0,387 0,380 .. 0,350 0,336 .. 0,335 0,329 0,317 0,292
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 Femmes 54,2 42,5 46,2 55,0 46,7 37,1 39,6 44,5 42,3 44,9 48,8 44,7 39,8 46,2 48,6 48,7 42,4 44,7 Hommes 53,6 39,6 45,6 53,5 45,2 38,2 40,0 42,5 41,0 43,0 46,8 42,6 38,4 43,4 47,2 47,4 39,6 44,6
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) 2004 Femmes 18,1 54,2 62,2 23,3 38,6 59,8 k 54,0 k 54,1 .. l 52,2 .. 12,8 33,5 .. 15,2 11,9 k 24,4 15,1 Hommes 42,6 82,9 77,5 47,9 60,8 76,3 k 74,9 k 80,9 .. m 67,3 .. 40,8 64,8 .. 29,4 26,7 k 46,9 42,9
Tx brut de scolarisation combin dans le Classement primaire, le secondaire selon lIDH et le suprieur Revenu moyen estim c moins (en %) (en PPA en USD) classement b 2004 2004 selon lISDH d Femmes Hommes Femmes Hommes 35 24 f, g 47 f 41 f 32 f, g 52 f 64 f 24 f, g 44 32 30 25 f 23 f, g 29 f, g 23 f 30 f 55 f 18 49 28 f, g 49 f 58 f 47 f, g 56 f 65 f 30 f, g 53 40 42 44 f 36 f, g 45 f, g 30 f 40 f 75 f 25 1764 h 1670 h 569 h 702 h 749 h 670 h 547 h 482 h 1110 h 594 h 570 h 1644 h 836 h 487 h 930 h 800 h 353 h 560 h 2576 h 2706 h 781 h 1475 h 2324 h 1216 h 747 h 931 h 1372 h 765 h 944 h 2545 h 1367 h 963 h 1405 h 1197 h 775 h 989 h 0 0 0 0 0 0 0 -2 1 1 .. 0 0 .. 0 0 0 0
Notes a Donnes correspondant des estimations de lalphabtisation nationale bases sur des donnes de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005, sauf indication contraire. En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org., b En 2006, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org. Les donnes provenant de sources diffrentes, les comparaisons entre pays doivent tre effectues avec circonspection. c Faute de donnes diffrencies pour le revenu des hommes et des femmes, les salaires de ces deux
catgories de population ont t grossirement estims partir de donnes concernant le rapport salaire des femmes hors secteur agricole / salaire des hommes hors secteur agricole, leur part respective dans la population active, les populations fminine et masculine totales et le PIB par habitant en termes de parit de pouvoir dachat en dollars US (voir la Note technique 1). Les estimations ont t effectues partir des donnes relatives la dernire anne disponible sur la priode 1991-2004, sauf indication contraire. d Les classements selon lIDH figurant dans cette colonne ont t recalculs pour les 136 pays en fonction de lISDH. Les chiffres positifs indiquent que le classement selon lISDH est suprieur celui selon lIDH, les chiffres ngatifs signifient le contraire. e Une valeur de 99,0% a t utilise pour le calcul de lISDH. f Estimation prliminaire de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision. g Donnes concernant une anne autre que celle indique pour cette rubrique. h Aucune donne relative au salaire nest disponible. Une valeur de 0,75 a t utilise dans le calcul du revenu estimatif des femmes et des hommes pour le rapport salaire des femmes hors secteur agricole / salaire des hommes hors secteur agricole.
i Statec 2006 j Une valeur de 40000USD (en PPA en USD) a t utilise pour le calcul de lISDH. k Donnes concernant la dernire anne disponible de la priode comprise entre 1995 et 1999 l En labsence de donnes rcentes, estimations de lInstitut de statistiques de lUNESCO 2005 Les donnes sont bases sur danciens recensements ou enqutes et doivent tre interprtes avec circonspection. Les estimations suivantes ont t utilises: Bangladesh 33,1, Cap Vert 70,8, Comores 49,7, Congo 80,8, El Salvador 78,8, mirats arabes unis 82,7, Mozambique 35,6, Nigeria 64,2, Ouzbkistan 99,1, Samoa occidentales 98,4, Trinit-et-Tobago 98,3, Uruguay 98,4, Ymen 33,4 et Zimbabwe 86,3 m En labsence de donnes rcentes, estimations de lInstitut de statistiques de lUNESCO 2005 Les donnes sont bases sur danciens recensements ou enqutes et doivent tre interprtes avec circonspection. Les estimations suivantes ont t utilises: Bangladesh 51,7, Cap Vert 86,6, Comores 63,9, Congo 91,2, El Salvador 83,6, mirats arabes unis 76,8, Mozambique 65,7, Nigeria 96,9, Ouzbkistan 99,6, Samoa occidentales 98,9, Trinitet-Tobago 99,2, Uruguay 97,5, Ymen 72,5 et Zimbabwe 93,8
n Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle spcifie, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement. Sources Colonne 1 : donnes dtermines sur la base des valeurs de lISDH de la colonne 2 Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3-10; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonnes 3 et 4 : ONU 2005a, sauf indication contraire. Colonnes 5 et 6 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a, sauf indication contraire. Colonnes 7 et 8 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c, sauf indication contraire. Colonnes 9 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au PIB par habitant (en PPA en USD) et la population fournies par la Banque mondiale 2006, sauf indication contraire; donnes relatives aux salaires fournies par lOIT 2006b ; donnes relatives la population active fournies par lOIT 2005a. Colonne 11 : donnes correspondant la diffrence entre le classement selon lIDH et le classement selon lISDH de la colonne 1
Classement selon lISDH pour 136 pays

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Norvge Islande Australie Irlande Sude Luxembourg Canada tats-Unis Pays-Bas Suisse Finlande Belgique Japon France Danemark Royaume-Uni Autriche Italie Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Isral Grce Slovnie 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Core, Rp. de Portugal Chypre Tchque, Rp. Malte Hongrie Kowet Argentine Pologne Estonie Lituanie Slovaquie Chili Bahren Uruguay Croatie Lettonie Costa Rica mirats arabes unis Bulgarie Mexique Tonga Panama Trinit-et-Tobago 49 Roumanie 50 Russie, Fdration de 51 Malaisie 52 Blarus 53 Maurice 54 Macdoine, ERYM 55 Brsil 56 Colombie 57 Oman 58 Thalande 59 Albanie 60 Venezuela, RB 61 Kazakhstan 62 Ukraine 63 Samoa occident. 64 Chine 65 Armnie 66 Philippines 67 Prou 68 Sri Lanka 69 Jordanie 70 Dominicaine, Rp. 71 Turquie 72 Arabie Saoudite 73 Tunisie 74 Iran, Rpublique islamique d 75 Azerbadjan 76 El Salvador 77 Jamaque 78 Cap Vert 79 Algrie 80 Viet Nam 81 Indonsie 82 Syrienne, Rpublique arabe 83 Kirghizistan 84 Ouzbkistan 85 Moldova, Rp. de 86 Bolivie 87 Mongolie 88 Nicaragua 89 Honduras 90 Guatemala 91 Tadjikistan 92 Afrique du Sud 93 Guine quatoriale 94 Namibie 95 Maroc 96 Inde 97 Cambodge 98 Botswana 99 Comores 100 Lao, Rp. dm. pop. 101 Ghana 102 Bangladesh 103 Papouasie Nouvelle-Guine 104 Congo 105 Pakistan 106 Npal 107 Madagascar 108 Ouganda 109 Cameroun 110 Soudan 111 Kenya 112 Lesotho 113 Zimbabwe 114 Swaziland 115 Mauritanie 116 Togo 117 Ymen 118 Sngal 119 Rwanda 120 Nigeria 121 Guine 122 Angola 123 Tanzanie, Rp. unie de 124 Bnin 125 Cte dIvoire 126 Zambie 127 Malawi 128 Mozambique 129 Burundi 130 Congo, Rp. dm. du 131 Tchad 132 Centrafricaine, Rpublique 133 Burkina Faso 134 Mali 135 Sierra Leone 136 Niger
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Indicateur de la participation des femmes
Indicateur de la participation des femmes (IPF) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique Rang 1 3 8 17 2 11 42 12 14 7 6 .. 5 10 4 .. 24 16 15 13 9 .. 23 29 18 53 32 20 38 28 .. 58 .. .. 41 19 30 52 .. 31 25 34 50 33 27 .. .. 21 70 .. .. .. 35 Valeur 0,932 0,866 0,833 0,753 0,883 0,810 0,557 0,808 0,797 0,844 0,853 .. 0,855 0,815 0,861 .. 0,653 0,755 0,776 0,797 0,816 .. 0,656 0,614 0,707 0,502 0,603 0,681 0,584 0,615 .. 0,493 .. .. 0,560 0,697 0,610 0,506 .. 0,608 0,635 0,599 0,513 0,602 0,621 .. .. 0,675 0,353 .. .. .. 0,597
Siges parlementaires dtenus par des femmes a (en % du total) 37,9 33,3 28,3 14,2 45,3 24,3 10,7 15,0 24,8 34,2 37,5 23,3 35,7 32,2 36,9 13,9 16,1 18,5 30,5 32,2 30,5 .. 14,2 13,0 18,9 13,4 10,8 21,3 14,3 15,7 17,6 9,2 1,5 .. d 10,4 36,5 19,1 12,7 7,5 18,8 22,0 16,7 10,8 21,7 21,0 0,0 29,4 38,6 0,0 36,0 0,0 26,8 25,0
Postes parlementaires, de direction ou de responsabilit occups par des femmes b (en % du total) 29 29 37 29 31 36 10 42 27 26 28 .. 30 28 25 .. 21 33 32 36 35 27 29 27 26 7 34 32 15 28 43 16 .. .. 34 25 34 24 .. 35 42 32 35 23 42 .. .. 26 8 .. .. 40 25
Postes professionnels et techniques occups par des femmes b (en % du total) 50 55 55 51 51 56 46 55 46 48 54 .. 48 46 52 .. 45 46 47 52 50 40 54 49 45 38 57 52 45 52 52 39 .. .. 61 55 61 52 .. 67 68 61 53 52 64 .. .. 40 25 .. .. .. 42
Rapport salaire estimatif des femmes / salaire estimatif des hommes c 0,75 0,71 0,70 0,51 0,81 0,63 0,44 0,62 0,61 0,63 0,71 0,49 0,63 0,44 0,73 0,64 0,46 0,65 0,50 0,70 0,58 0,49 0,64 0,55 0,51 0,46 0,61 0,59 0,59 0,51 .. 0,48 0,37 .. 0,64 0,53 0,59 0,39 0,33 0,62 0,69 0,58 0,55 0,67 0,67 .. .. 0,46 0,24 .. .. 0,70 0,39
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Indicateur de la participation des femmes (IPF) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert Rang 37 .. .. 22 40 .. 59 55 .. .. .. 62 43 .. .. 61 51 .. 46 .. 60 .. 74 63 .. .. .. .. 39 49 45 .. .. .. .. .. .. .. 72 69 .. 57 71 64 .. .. .. 48 .. .. .. .. .. Valeur 0,595 .. .. 0,660 0,568 .. 0,492 0,500 .. .. .. 0,482 0,554 .. .. 0,486 0,506 .. 0,532 .. 0,486 .. 0,242 0,455 .. .. .. .. 0,580 0,524 0,533 .. .. .. .. .. .. .. 0,289 0,372 .. 0,495 0,326 0,407 .. .. .. 0,529 .. .. .. .. ..
Siges parlementaires dtenus par des femmes a (en % du total) 22,1 3,3 7,8 25,4 16,7 13,9 10,7 13,1 12,3 17,1 4,7 8,0 19,2 29,8 12,9 9,1 10,8 e 17,2 18,0 7,1 10,7 4,1 0,0 7,1 4,7 8,6 5,3 20,3 29,0 16,0 15,8 28,6 7,9 19,3 18,2 25,5 11,7 9,6 4,4 4,9 15,4 e 11,9 4,1 9,4 12,0 12,3 .. 16,7 5,3 30,8 13,6 16,0 15,3
Postes parlementaires, de direction ou de responsabilit occups par des femmes b (en % du total) 33 .. .. 38 39 .. 29 23 .. .. .. 38 28 .. .. 34 38 .. 27 .. 28 .. 31 43 .. .. .. .. 19 34 58 .. .. .. .. 28 .. .. 7 21 .. 31 13 26 15 .. 11 33 .. .. .. .. ..
Postes professionnels et techniques occups par des femmes b (en % du total) 61 .. .. 54 51 .. 57 40 .. .. .. 64 53 .. .. 53 50 .. 61 .. 53 .. 6 60 .. .. .. .. 44 49 61 .. .. .. .. 51 .. .. 31 46 50 52 33 63 40 .. 35 45 .. .. .. .. ..
Rapport salaire estimatif des femmes / salaire estimatif des hommes c 0,65 0,47 0,18 0,46 0,56 .. 0,65 0,36 0,65 0,40 .. 0,62 0,48 0,64 .. 0,57 0,58 0,51 0,51 0,54 0,59 0,38 0,15 0,53 0,31 0,63 0,63 0,64 0,41 0,55 0,60 .. 0,30 0,28 0,51 .. 0,48 0,41 0,35 0,42 0,42 0,39 0,38 0,37 .. 0,64 .. 0,43 0,33 0,41 0,57 0,64 0,35
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Rapport salaire estimatif des femmes / salaire estimatif des hommes c 0,33 0,45 0,71 0,58 0,23 0,32 0,60 0,63 0,57 0,51 0,45 0,32 0,68 0,43 0,45 0,57 0,25 0,57 0,57 0,31 .. 0,50 0,74 .. 0,36 0,51 0,52 0,29 .. 0,71 0,46 0,50 0,73 0,50 0,25 .. 0,70 0,49 0,70 0,29 0,43 0,49 0,53 0,30 0,58 0,83 0,50 0,52 0,53 0,53 0,39 0,74 0,41
Indicateur de la participation des femmes (IPF) Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria Rang .. .. .. .. 73 .. .. 44 56 65 47 .. .. .. .. .. .. .. 26 .. .. .. 68 .. 54 .. .. 66 .. .. 67 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75 .. .. .. .. .. .. .. .. .. Valeur .. .. .. .. 0,262 .. .. 0,544 0,499 0,388 0,530 .. .. .. .. .. .. .. 0,623 .. .. .. 0,373 .. 0,501 .. .. 0,377 .. .. 0,374 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0,128 .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Siges parlementaires dtenus par des femmes a (en % du total) 12,0 11,3 27,3 0,0 3,8 20,7 16,4 21,8 14,6 6,6 23,4 8,2 3,8 18,0 32,8 f 19,6 6,4 11,9 26,9 9,2 7,3 0,0 11,4 .. g 11,1 3,0 22,9 20,4 9,3 10,9 14,8 h 6,7 0,9 10,1 13,6 25,3 i 8,4 8,9 28,8 16,8 8,6 10,8 17,0 0,7 20,8 7,3 .. j 6,2 13,2 19,2 22,0 45,3 5,8
Postes parlementaires, de direction ou de responsabilit occups par des femmes b (en % du total) .. .. .. .. 9 .. .. 39 36 30 22 .. .. .. .. .. .. .. 30 .. .. .. 14 .. 31 .. .. 2 .. .. 23 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4 .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Postes professionnels et techniques occups par des femmes b (en % du total) .. .. .. .. 30 .. .. 66 40 66 36 .. .. .. .. .. .. .. 55 .. .. .. 33 .. 53 .. .. 26 .. .. 12 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 15 .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Indicateur de la participation des femmes (IPF) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger Rang .. .. 36 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Valeur .. .. 0,597 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Siges parlementaires dtenus par des femmes a (en % du total) 19,3 15,0 30,4 7,2 8,5 12,7 13,6 10,2 34,8 31,7 21,4 6,5 10,5 14,0 11,7 10,2 14,5 12,4
Postes parlementaires, de direction ou de responsabilit occups par des femmes b (en % du total) .. .. 49 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Postes professionnels et techniques occups par des femmes b (en % du total) .. .. 32 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Rapport salaire estimatif des femmes / salaire estimatif des hommes c 0,68 0,62 0,73 0,48 0,32 0,55 0,73 0,52 0,81 0,78 0,60 0,65 0,61 0,51 0,66 0,67 0,45 0,57
Notes a Sauf indication contraire, donnes au 31 mai 2006 Lorsque le pouvoir est rparti entre une chambre basse et une chambre haute, les donnes correspondent la moyenne pondre du pourcentage de siges dtenus par des femmes dans les deux assembles. b Donnes concernant lanne la plus rcente disponible sur la priode comprise entre 1992 et 2004 Les pays qui ont adopt la rcente Classification internationale type des professions (CITP-88) produisent des donnes qui ne sont pas strictement comparables celles des pays qui utilisent la classification antrieure (CITP- 68). c Calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 9 et 10 du tableau 24 Les estimations sont bases sur les donnes concernant lanne
la plus rcente disponible sur la priode comprise entre 1991 et 2004 d Actuellement, pas de parlement. e Donnes au 1er mars 2005 f Ces chiffres ne comprennent pas les 36 dlgus spciaux renouvelables nomms selon les circonstances. Les pourcentages indiqus sont donc calculs sur la base des 54 siges permanents. g Le parlement lu en 1990 ne sest jamais runi et na jamais t autoris siger. Nombre de ses membres ont t mis en dtention ou ont t contraints lexil. h En 2004, le nombre de siges au parlement est pass de 300 345 Ces 45 siges supplmentaires, rservs aux femmes, sont occups depuis septembre et octobre 2005
i Les lections du 30 aot 2001 avaient pour but dlire les membres de lassemble constituante du Timor oriental. Cette assemble est devenue le Parlement national le 20 mai 2002, date laquelle le pays a obtenu lindpendance, sans procder de nouvelles lections. j Le Parlement de Mauritanie a t suspendu aprs un coup dtat en aot 2005
Sources Colonne 1 : donnes dtermines sur la base des valeurs de lIPF de la colonne 2 Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3-6; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonne 3 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux siges parlementaires fournies par lUIP 2006a, 2006c. Colonnes 4 et 5 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au travail fournies par lOIT 2006b. Colonne 6 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 9 et 10 du tableau 24
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Ingalits entre femmes et hommes en termes dducation

Taux dalphabtisation des adultes a Femmes (en % des 15 ans et plus) 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 98,0 .. .. .. .. .. 95,9 94,2 88,6 .. .. .. 95,1 .. .. 89,2 n 91,0 90,2 .. 97,2 .. 95,6 83,6 99,8 99,6 .. .. 97,1 99,7 88,6 92,3 95,1 .. 99,8 .. .. 89,6 Rapport en % femmes/ hommes 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 99 .. .. .. .. .. 97 96 92 .. .. .. 96 .. .. 103 n 96 95 .. 100 .. 100 94 100 100 .. .. 98 100 99 101 100 .. 100 .. .. 97 OMD Taux dalphabtisation des jeunes a Femmes (en % des 15-24 ans) 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 99,8 .. .. .. .. .. 99,6 99,0 99,6 .. .. .. 99,8 .. .. 97,8 n 99,8 98,9 .. 99,1 .. 99,2 97,3 99,8 99,7 .. .. 99,7 99,8 97,5 99,4 98,0 .. 100,0 .. .. 97,6 Rapport en % femmes/ hommes 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 100 .. .. .. .. .. 100 100 100 .. .. .. 100 .. .. 104 n 100 100 .. 100 .. 100 100 100 100 .. .. 100 100 103 101 101 .. 100 .. .. 100 OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b, c Femmes (en %) 2004 f 99 98 g 96 96 99 100 g, h 100 91 94 98 99 91 99 .. 100 99 99 99 99 99 .. 90 m 98 99 .. 99 98 99 96 m .. 97 94 87 g .. 88 98 l 98 .. 97 94 89 .. .. 87 l .. 94 97 m .. 70 95 98 m 85 98 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 1,00 0,98 g 1,01 1,00 1,00 1,00 g, h 1,00 0,96 1,00 0,99 1,00 1,00 1,00 .. 1,00 1,00 1,00 1,00 0,99 1,00 .. 0,95 m 1,01 0,99 .. 0,99 1,00 0,99 1,00 m .. 0,99 1,00 1,03 g .. 0,99 0,99 l 1,00 .. 1,01 1,00 1,00 .. .. 0,99 l .. 0,99 1,01 m .. 0,97 0,97 1,08 m 1,02 1,00 OMD Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c Femmes (en %) 2004 f 97 88 g 86 g 89 100 94 i 100 g, k 91 80 90 94 82 97 g, l .. 94 97 93 97 99 96 .. 77 m 89 88 .. 88 95 87 l 95 m .. 98 90 80 g, j .. 90 g 82 l 92 .. 93 91 93 .. .. 86 l .. 86 96 m .. 64 87 97 m 78 65 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 1,01 1,04 g 1,01 g 1,06 1,03 0,99 i 1,01 g, k 1,02 0,93 1,01 1,01 1,07 1,01 g, l .. 1,03 1,02 1,02 1,03 1,04 1,03 .. 0,97 m 1,00 1,04 .. 1,00 1,00 1,11 l 1,03 m .. 1,05 1,06 1,05 g, j .. 0,99 g 1,07 l 1,03 .. 1,07 1,03 1,01 .. .. 1,02 l .. 0,98 1,07 m .. 1,06 1,02 0,97 m 1,12 1,03 OMD Taux brut de scolarisation dans le suprieur c. d Femmes (en %) 2004 f 98 79 g 80 66 102 70 j 51 96 42 62 98 13 g 69 54 87 63 72 70 72 74 .. 32 65 86 .. 67 86 65 36 m 45 54 h 30 33 g 17 g 70 77 l 72 42 45 g 82 89 40 53 g, l 42 l 94 34 .. 28 40 g, l 38 l .. .. 23 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 1,54 1,78 g 1,23 1,28 1,55 1,36 j 0,89 1,39 0,80 1,08 1,20 1,18 g 1,21 1,19 1,42 1,28 1,34 1,37 1,22 1,41 .. 0,97 1,33 1,17 .. 0,61 1,38 1,32 0,98 m 1,10 2,47 h 1,33 2,72 g 1,74 g 1,40 1,51 l 1,41 0,95 1,84 g 1,68 1,55 1,22 2,04 g, l 1,19 l 1,72 3,67 .. 1,26 3,24 g, l 1,34 l .. .. 0,98
3 71
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Taux dalphabtisation des adultes a Femmes (en % des 15 ans et plus) 2004 97,7 99,0 n 73,5 .. 91,2 .. 96,3 85,4 94,4 80,5 .. 99,2 94,1 99,4 n .. 88,8 92,7 .. 92,7 98,3 90,5 .. 69,3 99,2 .. 99,3 n 99,2 86,5 82,1 89,7 92,7 .. 84,7 65,3 .. 87,2 .. .. 79,6 89,1 87,2 .. 70,4 .. 96,4 98,2 n 88,0 .. 60,1 .. 85,9 n 98,3 n .. Rapport en % femmes/ hommes 2004 99 100 n 85 .. 99 .. 98 93 95 91 .. 100 96 100 n .. 100 100 .. 99 99 95 .. 80 99 .. 100 n 99 91 88 97 100 .. 89 78 .. 95 .. .. 84 97 100 .. 84 .. 100 99 n 91 .. 76 .. 116 n 99 n .. OMD Taux dalphabtisation des jeunes a Femmes (en % des 15-24 ans) 2004 98,1 99,4 n 96,7 .. 95,6 .. 97,8 97,3 99,8 95,4 .. 99,8 98,5 99,8 n .. 97,9 98,4 .. 98,1 99,5 97,8 .. 93,7 99,8 .. 99,9 n 99,9 98,5 95,7 96,5 95,7 .. 98,9 92,2 .. 94,1 .. .. 93,3 96,1 95,4 .. .. .. 98,3 99,9 n 98,8 .. 86,1 .. .. 99,8 n .. Rapport en % femmes/ hommes 2004 100 100 n 99 .. 99 .. 100 100 100 102 .. 100 99 100 n .. 102 101 .. 102 100 100 .. 96 100 .. 100 n 100 99 98 100 101 .. 100 96 .. 98 .. .. 95 101 103 .. .. .. 100 100 n 100 .. 92 .. .. 100 n .. OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b, c Femmes (en %) 2004 f 95 89 i 79 92 m 98 .. 92 93 l .. 96 .. 92 g 92 88 g 88 m .. 84 96 92 95 l .. 91 g 57 j 82 m 93 92 96 .. 97 98 g 95 84 m 92 98 93 g 96 g, l 96 .. 87 g 98 g, l 87 96 88 93 90 j 83 86 93 g 95 .. 91 .. 91 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,99 0,97 i 1,02 0,99 m 0,99 .. 0,99 1,00 l .. 1,02 .. 1,01 g 1,00 0,97 g 1,01 m .. 1,01 0,97 1,01 0,99 l .. 1,00 g 0,92 j 1,00 m 0,99 0,99 1,04 .. 1,00 1,01 g 1,02 0,99 m 1,02 1,00 0,97 g 1,07 g, l 0,99 .. 0,95 g 1,00 g, l 1,02 1,01 0,99 0,99 1,01 j 0,98 1,00 1,00 g 0,98 .. 1,01 .. 0,99 OMD Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c Femmes (en %) 2004 f 87 75 g 75 74 g 67 .. 82 81 l .. 80 g .. .. 80 g, j 88 g 92 g 78 l 58 g 74 g 66 73 l .. 70 g 51 g 84 m .. 92 90 .. 69 53 67 82 g 82 69 g, j 63 74 g, l 85 g .. .. .. 54 g 73 g 76 81 55 g, j 76 92 49 g, l 68 g .. 81 .. 58 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,98 1,23 g 1,01 1,06 g 1,10 .. 1,03 1,14 l .. 1,00 g .. .. 0,97 g, j 1,01 g 1,03 g 1,07 l 1,11 g 1,09 g 1,15 0,98 l .. 1,14 g 0,96 g 1,00 m .. 0,99 1,03 .. 1,00 1,01 1,20 1,10 g 1,02 1,04 g, j 1,02 1,38 g, l 1,06 g .. .. .. 1,21 g 1,05 g 0,94 1,00 1,15 g, j 0,98 1,05 1,03 g, l 1,05 g .. 1,03 .. 1,12 OMD Taux brut de scolarisation dans le suprieur c. d Femmes (en %) 2004 f 44 8g 15 13 57 .. 45 38 l .. 20 59 g, l 79 g 33 71 .. 25 l 28 22 41 g, l 20 l 44 7 g, h 33 71 m 50 56 29 17 g 34 g .. 32 .. 41 33 .. 15 j 17 28 g, l 24 .. 41 g 4 24 42 (.) g 14 39 20 20 12 26 g, l .. 6 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 1,16 1,67 g 1,38 1,27 1,59 .. 1,26 1,41 l .. 1,39 1,09 g, l 1,36 g 1,39 1,39 .. 1,32 l 1,09 3,43 1,07 g, l 1,57 l 1,17 0,94 g, h 1,50 1,19 m 1,12 1,38 1,21 0,84 g 1,03 g .. 1,28 .. 1,10 1,36 .. 1,62 j 1,20 1,37 g, l 0,73 .. 1,64 g 2,47 1,10 1,03 3,00 g 0,87 1,03 1,22 1,09 1,94 2,29 g, l .. 1,09
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Rapport femmes/ hommes e 2004 f .. 0,79 0,77 g 1,19 .. 1,11 g, l 0,79 g 1,36 m .. 1,64 1,46 g 0,72 g, l 0,57 g 0,43 k 1,17 l 0,33 0,87 0,53 i 1,14 l 0,66 .. .. 0,45 1,77 g, h 0,85 0,77 g 0,63 0,80 .. 0,48 0,50 l 0,41 0,56 g, i 0,18 g, l 0,92 g, k 1,48 j, m 0,89 0,63 g 0,62 1,08 0,20 g, h 0,82 1,50 l 0,38 0,62 l 0,61 0,30 .. 0,26 .. 0,15 0,62 0,55
Taux dalphabtisation des adultes a Femmes (en % des 15 ans et plus) 2004 73,6 86,8 86,9 n 98,1 n 59,4 76,6 .. 97,7 80,7 97,5 80,2 63,3 .. 80,5 80,9 n 99,2 39,6 .. 83,5 47,8 .. .. 64,1 86,4 81,8 .. 60,9 36,0 .. 49,8 .. 34,9 50,9 .. 51,8 .. 65,3 59,8 57,7 78,3 38,5 .. 90,3 .. .. 70,2 43,4 .. .. 29,2 .. 59,8 .. Rapport en % femmes/ hommes 2004 86 92 93 n 99 n 71 100 .. 99 87 100 101 84 .. 86 96 n 100 60 .. 96 65 .. .. 76 92 102 .. 79 57 .. 75 .. 56 80 .. 73 .. 85 78 75 97 56 .. 123 .. .. 90 73 .. .. 57 .. 84 ..
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a Femmes (en % des 15-24 ans) 2004 90,2 98,5 93,6 n 99,7 n 78,9 88,8 .. 99,5 96,1 98,4 90,9 78,4 .. 94,9 94,3 n 99,8 60,5 .. 93,5 67,7 .. .. 78,9 93,4 95,6 .. 74,7 54,7 .. 65,5 .. 60,1 64,1 .. 71,4 .. 68,2 .. 71,2 89,8 63,6 .. .. .. .. 80,7 55,5 .. .. 41,0 .. 76,9 .. Rapport en % femmes/ hommes 2004 96 100 99 n 100 n 88 106 .. 100 98 101 105 91 .. 100 101 n 100 75 .. 103 80 .. .. 90 98 104 .. 90 72 .. 86 .. 75 93 .. 84 .. 94 .. 86 103 76 .. .. .. .. 101 82 .. .. 70 .. 98 ..
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b, c Femmes (en %) 2004 f 92 j 93 92 g, h 90 94 g 87 .. 86 m 96 g 85 92 91 93 78 j 89 l 95 83 77 g, h 77 l 87 g 98 79 96 87 83 g 51 k. m 82 56 m .. 58 g 95 m 73 l, m .. .. 39 g, k .. 89 .. .. 77 l 72 29 89 63 g 82 l 77 74 .. 77 g 65 44 75 57 g Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,95 j 0,98 0,94 g, h 0,99 0,97 g 0,99 .. 0,99 m 1,01 g 1,01 1,02 0,95 0,98 0,85 j 1,01 l 0,96 0,94 0,99 g, h 1,08 l 0,94 g 0,99 0,99 0,96 1,01 1,03 g 0,85 k. m 0,94 0,73 m .. 1,01 g 1,03 m 0,87 l, m .. .. 0,83 g, k .. 1,00 .. .. 1,01 l 0,85 0,80 1,06 0,73 g 1,01 l 1,00 0,99 .. 1,06 g 0,95 0,85 1,05 0,89 g
OMD Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c Femmes (en %) 2004 f 56 57 .. .. 77 g, j 43 .. 79 m 73 g 88 .. 32 g 36 g 18 g, h 65 g, k 73 32 g, l .. 43 l .. 27 24 g, l 22 g 36 64 g .. 34 .. .. 33 g 51 l .. .. .. .. .. 11 g, i .. 14 32 l 14 g, k 15 g 28 21 g, k 33 l 40 g 13 g .. 41 g 13 18 .. 25 g Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,93 0,99 .. .. 0,94 g, j 1,13 .. 1,04 m 0,99 g 1,14 .. 0,92 g 0,86 g 0,59 g, h 1,12 g, k 0,85 0,86 g, l .. 1,35 l .. 1,08 0,86 g, l 0,73 g 0,95 1,11 g .. 0,85 .. .. 0,86 g 1,11 l .. .. .. .. .. 1,03 g, i .. 0,90 1,24 l 0,48 g, k 0,70 g 1,54 0,46 g, k 0,93 l 1,01 g 0,82 g .. 0,83 g 0,72 0,63 .. 0,83 g
OMD Taux brut de scolarisation dans le suprieur c. d Femmes (en %) 2004 f .. 15 9g 43 .. 19 g, l 14 g 43 m .. 49 20 g 8 g, l 4g 2k 17 l 8 10 5i 7l 9 .. .. 2 15 g, h 6 2g 5 3 .. 2 4l 3 2 g, i 1 g, l 6 g, k 12 j, m 2 4g 3 5 1 g, h 1 3l 5 3l 2 2 .. 1 .. (.) 2 7
tableAU
3 73
26
tableAU
tableAU

Taux dalphabtisation des adultes a Femmes (en % des 15 ans et plus) 2004 18,1 54,2 62,2 23,3 38,6 59,8 n 54,0 n 54,1 .. 52,2 .. 12,8 33,5 .. 15,2 11,9 n 24,4 15,1 71,7 50,4 59,7 .. 89,5 47,7 53,2 98,7 .. .. .. 74,4 46,1 .. 86,4 50,2 74,4 Rapport en % femmes/ hommes 2004 43 65 80 49 63 78 n 72 n 67 .. 78 .. 31 52 .. 52 44 n 52 35 84 72 74 .. 98 66 76 99 .. .. .. 86 70 .. 93 69 86 OMD Taux dalphabtisation des jeunes a Femmes (en % des 15-24 ans) 2004 33,7 63,2 76,2 33,2 52,1 66,2 n 70,7 n 63,1 .. 70,4 .. 23,2 46,9 .. 24,8 16,9 n 37,2 23,2 83,0 61,6 80,4 .. 97,1 65,3 64,0 99,6 .. .. .. 85,6 57,5 .. 96,2 66,6 84,2 Rapport en % femmes/ hommes 2004 57 75 94 56 74 91 n 86 n 81 .. 92 .. 42 67 .. 65 52 n 63 44 92 82 89 .. 101 79 86 100 .. .. .. 93 82 .. 99 82 .. OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b, c Femmes (en %) 2004 f 58 .. 85 72 50 l, m 80 98 .. 67 54 44 46 g, l .. 38 g, h 35 43 .. 32 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,84 .. 0,98 0,78 0,80 l, m 1,00 1,05 .. 0,90 0,89 0,89 0,68 g, l .. 0,71 g, h 0,77 0,85 .. 0,71 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. OMD Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c Femmes (en %) 2004 f 14 g .. .. 11 g, h 15 g, j 21 g 23 .. 4 .. 19 g 5 g, l .. 6 g, h 8g .. .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,51 g .. .. 0,49 g, h 0,57 g, j 0,78 g 0,86 .. 0,78 .. 0,61 g 0,33 g, l .. 0,55 g, h 0,68 g .. .. 0,67 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. OMD Taux brut de scolarisation dans le suprieur c. d Femmes (en %) 2004 f 1 1 g, l 1 1 g, h 3i 2 g, k (.) .. 1 1 1 (.) g, h 1k (.) g, h 1g 1 1 g, j (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,19 0,70 g, l 0,41 0,25 g, h 0,36 i 0,47 g, k 0,60 .. 0,44 0,38 0,35 0,14 g, h 0,19 k 0,17 g, h 0,31 g 0,46 0,39 g, j 0,36 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Notes a Donnes correspondant des estimations de lalphabtisation nationale bases sur des donnes de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005, sauf indication contraire. En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org. b Le taux net de scolarisation correspond au rapport entre le nombre denfants scolariss ayant lge correspondant officiellement au niveau dtude concern et le nombre total denfants de cet ge. Les taux nets de scolarisation suprieurs 100 % traduisent des diffrences entre ces deux sries de donnes. c Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de
lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO). Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis. unesco.org. Les donnes provenant de sources diffrentes, les comparaisons entre pays doivent tre effectues avec circonspection. d La scolarisation dans le suprieur est en rgle gnrale exprime sous la forme dun taux brut. e Correspond au rapport entre le taux de scolarisation des femmes et le taux de scolarisation des hommes. f En 2006, lInstitut de statistiques de lUNESCO a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). g Estimation prliminaire de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision. h Donnes concernant lanne scolaire 2001
i Donnes concernant lanne scolaire 1999 j Donnes concernant lanne scolaire 2002 k Donnes concernant lanne scolaire 2000 l Donnes concernant lanne scolaire 2003 m Estimations nationales. n Donnes concernant une anne de la priode comprise entre 1995 et 1999
Sources Colonnes 1 et 3 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au taux dalphabtisation des adultes fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonne 4 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au taux dalphabtisation des jeunes fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonnes 5, 7 et 9 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c. Colonnes 6, 8 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux taux nets de scolarisation fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006c.
27
tableAU
Ingalits entre femmes et hommes dans lactivit conomique
Activit conomique des femmes (de 15 ans et plus) Taux Indice Rapport en (en %) (1990=100) % fem./hom. 2004 2004 2004 63,1 70,9 56,1 51,9 58,8 60,2 48,5 59,6 60,1 55,8 56,9 44,1 43,4 49,3 59,4 48,2 37,0 55,0 44,2 59,8 50,4 52,9 49,7 42,7 50,8 50,1 53,4 55,2 53,0 51,7 64,6 32,5 48,0 44,3 42,1 52,2 47,9 36,4 29,2 52,2 51,8 51,9 55,7 44,7 49,1 35,7 .. 43,7 37,4 43,8 .. 64,5 39,9 111 105 108 146 93 104 97 105 115 128 98 122 119 114 96 105 103 104 130 112 114 112 121 119 101 106 99 112 111 85 109 153 138 99 91 136 84 113 104 81 87 87 122 96 78 121 .. 133 149 112 .. 105 115 87 87 79 72 87 83 65 81 79 76 86 68 72 75 84 79 61 79 65 81 76 74 84 66 66 68 80 79 74 76 83 47 56 56 73 68 78 51 33 80 81 76 71 74 77 40 .. 54 41 59 .. 91 49
Taux dactivit par secteur conomique a (en %) Agriculture Femmes 19952003 b 2 3 3 2 1 2 5 1 3 2 4 .. 1 6 2 1 5 1 5 6 2 (.) .. 18 (.) 12 10 14 4 3 4 1 .. .. 4 (.) 19 .. .. 4 12 4 2 15 12 .. .. 4 (.) .. .. 1 6 Hommes 19952003 b 6 12 6 11 3 4 5 3 5 4 7 .. 3 5 5 2 6 2 8 12 3 (.) .. 15 (.) 9 10 12 5 6 5 3 .. .. 9 1 19 .. .. 10 20 8 6 16 18 .. .. 22 9 .. .. 6 24 Industrie Femmes 19952003 b 9 10 10 14 11 11 21 12 13 9 14 .. 10 14 14 13 20 11 15 12 18 10 .. 12 18 19 29 23 13 28 10 21 .. .. 26 12 18 .. .. 23 21 26 14 21 16 .. .. 15 14 .. .. 5 22 Hommes 19952003 b 33 33 30 39 36 33 37 32 36 31 40 .. 36 43 36 34 39 36 42 32 44 27 .. 30 31 34 46 44 31 50 29 36 .. .. 42 30 40 .. .. 42 34 48 32 37 35 .. .. 27 36 .. .. 24 28 Services Femmes 19952003 b 88 85 87 83 88 87 73 87 84 86 82 .. 82 80 85 86 75 88 81 82 80 90 .. 70 81 70 61 63 83 68 63 78 .. .. 71 87 63 .. .. 73 67 71 85 63 72 .. .. 80 86 .. .. 93 72 Hommes 19952003 b 58 54 64 50 61 64 57 65 59 64 53 .. 58 52 59 64 55 62 51 56 52 73 .. 56 69 57 43 44 58 44 49 61 .. .. 49 69 40 .. .. 48 45 44 62 47 47 .. .. 51 55 .. .. 69 48
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale (en %) Femmes 19952004 b 43 50 59 53 55 66 80 64 62 79 36 .. 85 68 86 .. 54 60 64 68 76 86 71 68 76 89 58 65 81 74 .. .. .. .. 71 60 60 54 .. 50 62 74 64 73 56 .. .. 50 .. .. .. .. 51 Hommes 19952004 b 57 50 41 47 55 34 20 36 38 21 55 .. 15 32 14 .. 46 40 36 32 24 14 29 32 24 11 42 35 19 26 .. .. .. .. 29 40 40 46 .. 50 38 26 37 27 45 .. .. 50 .. .. .. .. 49
3 75
27
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Activit conomique des femmes (de 15 ans et plus) Taux Indice Rapport en (en %) (1990=100) % fem./hom. 2004 2004 2004 41,9 46,3 21,9 46,6 49,9 .. 50,7 46,1 57,9 42,2 30,8 54,3 40,9 52,5 .. 56,3 60,5 53,4 55,9 49,4 65,4 39,6 17,3 49,9 31,7 65,0 48,1 69,2 58,2 58,9 53,8 .. 27,0 27,9 53,5 33,1 51,4 64,2 27,8 35,0 45,5 42,4 37,2 51,1 46,1 59,6 10,3 46,7 34,8 43,3 54,8 60,4 34,1 70 126 145 112 129 .. 95 105 96 101 161 90 85 87 .. 127 133 113 148 85 87 101 116 87 100 106 67 95 124 181 114 .. 153 134 120 91 105 124 81 78 125 133 173 74 229 94 112 92 154 119 84 94 82 79 62 27 61 63 .. 80 56 85 53 39 80 63 82 .. 70 75 67 67 69 81 51 22 79 40 87 79 84 71 72 65 .. 35 37 67 52 63 76 36 45 55 52 50 67 64 81 15 61 44 53 73 83 44
Taux dactivit par secteur conomique a (en %) Agriculture Femmes 19952003 b .. .. .. 3 6 .. 45 14 .. 13 .. 8 .. .. 14 16 7 16 2 .. 48 .. .. 17 .. .. .. .. 6 4 25 10 .. .. .. 2 .. 20 56 49 2 6 .. 53 5 43 26 4 .. .. 10 .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. 11 29 .. 40 21 .. 15 .. 15 .. .. 31 24 33 27 15 .. 50 .. .. 22 .. .. .. .. 11 10 45 17 .. .. .. 8 .. 39 24 38 21 37 .. 53 18 37 9 34 .. .. 30 .. .. Industrie Femmes 19952003 b .. .. .. 13 10 .. 22 29 .. 43 .. 23 .. .. 10 10 17 14 12 .. 17 .. .. 22 .. .. .. .. 10 16 12 12 .. .. .. 1 .. 10 15 22 17 12 .. 6 24 7 11 22 .. .. 9 .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. 36 20 .. 30 34 .. 39 .. 36 .. .. 24 27 19 24 28 .. 20 .. .. 39 .. .. .. .. 24 30 18 32 .. .. .. 22 .. 21 28 23 26 19 .. 12 16 14 32 25 .. .. 26 .. .. Services Femmes 19952003 b .. .. .. 84 85 .. 33 57 .. 45 .. 69 .. .. 72 74 76 71 86 .. 35 .. .. 55 .. .. .. .. 84 79 63 77 .. .. .. 97 .. 69 29 27 81 81 .. 41 39 50 62 74 .. .. 81 .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. 53 51 .. 30 45 .. 46 .. 49 .. .. 40 49 48 49 57 .. 30 .. .. 33 .. .. .. .. 65 60 37 46 .. .. .. 64 .. 40 48 37 53 44 .. 35 55 49 58 42 .. .. 45 .. ..
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale (en %) Femmes 19952004 b 65 .. .. 72 42 .. 70 71 .. 75 .. 7 .. .. 51 55 60 68 .. .. 64 .. .. 50 .. 54 .. .. 66 67 56 .. .. .. .. 45 .. .. 67 70 23 32 46 65 57 .. 52 41 29 .. 77 .. .. Hommes 19952004 b 35 .. .. 28 58 .. 30 29 .. 25 .. 22 .. .. 49 45 40 32 .. .. 36 .. .. 50 .. 46 .. .. 34 33 44 .. .. .. .. 55 .. .. 33 30 77 68 54 35 43 .. 48 59 71 .. 23 .. ..
376
27
tableAU
Hommes 19952004 b .. .. 29 35 60 .. .. 25 37 30 75 61 .. .. 38 .. 81 .. 41 .. .. .. 36 .. 64 .. .. 67 .. .. 42 .. .. .. .. .. 37 27 .. .. .. .. .. 74 .. .. .. .. .. .. .. 47 .. .. .. 71 65 40 .. .. 75 63 70 25 39 .. .. 62 .. 19 .. 59 .. .. .. 64 .. 36 .. .. 33 .. .. 58 .. .. .. .. .. 63 73 .. .. .. .. .. 26 .. .. .. .. .. .. .. 53 ..
Activit conomique des femmes (de 15 ans et plus) Taux Indice Rapport en (en %) (1990=100) % fem./hom. 2004 2004 2004 38,0 50,7 72,4 55,1 20,1 35,5 56,2 56,6 62,1 53,9 52,2 33,7 79,3 50,5 46,4 46,5 26,7 61,5 47,0 34,0 29,6 54,4 74,4 68,2 45,7 57,8 54,0 32,0 44,3 70,5 52,9 49,7 71,8 56,4 23,7 53,5 78,9 51,8 79,7 31,5 50,5 53,1 46,3 29,4 64,2 69,3 54,3 55,2 59,3 56,5 58,2 80,4 45,6 133 101 98 94 76 100 94 92 128 97 156 115 100 105 85 89 109 99 96 94 80 97 96 99 80 92 101 115 127 92 84 103 100 98 86 107 100 93 99 83 94 95 82 107 92 93 97 96 95 92 95 94 95 44 60 93 74 28 41 78 81 74 66 59 41 90 56 59 74 33 75 74 41 40 66 93 79 67 66 67 38 55 94 61 63 97 65 33 66 92 64 92 43 56 64 64 39 77 78 65 67 69 68 65 95 54
Taux dactivit par secteur conomique a (en %) Agriculture Femmes 19952003 b .. .. .. 53 39 .. .. 50 3 .. .. 18 .. .. 9 .. 6 .. 29 .. .. .. .. .. 17 .. .. 73 .. .. 77 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 88 .. 16 .. 37 .. .. .. .. 2 Hommes 19952003 b .. .. .. 52 27 .. .. 52 6 .. .. 50 .. .. 12 .. 6 .. 33 .. .. .. .. .. 22 .. .. 44 .. .. 53 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 43 .. 20 .. 63 .. .. .. .. 4 Industrie Femmes 19952003 b .. .. .. 8 7 .. .. 10 14 .. .. 23 .. .. 14 .. 40 .. 7 .. .. .. .. .. 14 .. .. 9 .. .. 9 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3 .. 10 .. 6 .. .. .. .. 11 Hommes 19952003 b .. .. .. 14 25 .. .. 18 39 .. .. 18 .. .. 33 .. 32 .. 17 .. .. .. .. .. 26 .. .. 20 .. .. 11 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14 .. 23 .. 15 .. .. .. .. 30 Services Femmes 19952003 b .. .. .. 38 54 .. .. 40 82 .. .. 56 .. .. 75 .. 54 .. 63 .. .. .. .. .. 67 .. .. 18 .. .. 12 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9 .. 75 .. 57 .. .. .. .. 87 Hommes 19952003 b .. .. .. 34 48 .. .. 31 55 .. .. 27 .. .. 50 .. 63 .. 49 .. .. .. .. .. 51 .. .. 36 .. .. 30 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 43 .. 57 .. 23 .. .. .. .. 67
tableAU
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale (en %) Femmes 19952004 b
3 77
27
tableAU
tableAU
Activit conomique des femmes (de 15 ans et plus) Taux Indice Rapport en (en %) (1990=100) % fem./hom. 2004 2004 2004 79,4 73,8 86,0 54,0 39,0 66,1 85,2 61,2 84,7 91,8 70,9 65,5 70,4 60,9 77,6 72,4 56,0 71,2 52,4 61,8 26,4 65,4 51,4 36,0 63,0 52,4 50,1 52,7 50,8 52,3 62,6 52,0 57,1 45,7 52,5 100 100 97 93 90 100 100 101 96 101 98 102 99 105 101 100 105 101 97 95 105 96 125 96 96 89 104 106 105 95 97 106 97 96 98 90 81 95 63 44 73 95 68 102 99 79 84 79 66 87 85 60 75 64 72 34 79 64 44 73 79 71 75 72 65 72 74 72 55 67
Taux dactivit par secteur conomique a (en %) Agriculture Femmes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Industrie Femmes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Services Femmes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale (en %) Femmes 19952004 b .. .. .. .. .. .. 43 .. .. .. 59 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 19952004 b .. .. .. .. .. .. 57 .. .. .. 41 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
378
Notes En raison de linsuffisance des donnes, les comparaisons gographiques et temporelles des statistiques relatives au travail doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations sur les donnes, consulter lOIT, 2005a, 2005b, 2006b. a Les chiffres ayant t arrondis et certaines activits ntant pas t reprises dans la classification, il est possible que le total des taux dactivit par secteur conomique ne soit pas gal 100 b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique.
Sources Colonne 1 : OIT 2005a. Colonnes 2 et 3 : calculs effectus sur la base des donnes concernant les taux dactivit conomique fournies par lOIT 2005a. Colonnes 4-9 : OIT 2005b. Colonnes 10 et 11 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale fournies par lOIT 2006b.
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tableAU
Charge de travail et emploi du temps des hommes et des femmes
Temps de travail total (en heures et minutes par jour) Anne a Certains pays en dveloppement Zones urbaines Colombie Indonsie Kenya Npal Uruguay c Venezuela, RB Zones rurales Bangladesh Guatemala Kenya Npal Highlands Mountains Rural Hills Philippines Au niveau national Bnin c Inde d Madagascar c Maurice c Mongolie d Afrique du Sud d Certains pays de lOCDE e Australie Autriche f Canada Danemark f Finlande f France Allemagne f Hongrie Isral f Italie f Japon Core, Rpublique de Lettonie Mexique c Pays-Bas Nouvelle-Zlande Norvge f Royaume-Uni f tats-Unis f Femmes Hommes
Temps de travail des femmes (rapport en % femmes/ hommes)
Emploi du temps (en %) Temps de travail total

Activ. marchandes b Activ. non marchandes
Temps pass par les femmes Temps pass par les hommes
Activ. marchandes b Activ. non marchandes Activ. marchandes b Activ. non marchandes
1983 1992 1986 1978 2002 1983 1990 1977 1988 1978 1978 1978 1978 1975-77 1998 2000 2001 2003 2000 2000 1997 1992 1998 1987 1987-88 1999 1991-92 1999 1991-92 1988-89 1996 1999 1996 2002 1995 1999 1990-91 1985 1985
6h 39m 6h 38m 9h 50m 9h 39m 7h 20m 7h 20m 9h 5m 11h 18m 11h 16m 10h 41m 11h 32m 10h 49m 9h 43m 9h 6m 7h 55m 7h 37m 7h 15m 6h 33m 9h 5m 5h 32m 7h 15m 7h 18m 7h 0m 7h 29m 7h 10m 6h 31m 7h 20m 7h 12m 6h 15m 7h 50m 6h 33m 7h 11m 8h 55m 8h 10m 5h 8m 7h 0m 7h 25m 6h 53m 7h 33m
112 109 103 105 115 106 110 117 135 117 118 122 112 121 144 117 113 107 109 122 104 111 98 98 105 108 100 97 99 128 108 116 111 127 98 101 108 100 106
49 60 46 58 49 59 52 59 56 56 59 56 52 73 69 61 68 54 61 51 46 49 53 68 51 46 44 51 51 45 66 64 46 46 48 46 50 51 50
51 40 54 42 51 41 48 41 44 44 41 44 48 27 31 39 32 46 39 49 54 51 47 32 49 54 56 49 49 55 34 36 54 54 52 54 50 49 50
24 35 41 25 33 30 35 37 42 46 52 48 37 29 59 35 51 30 49 35 30 31 41 58 39 33 30 41 29 22 43 45 35 23 27 32 38 37 37
76 65 59 75 67 70 65 63 58 54 48 52 63 71 41 65 49 70 51 65 70 69 59 42 61 67 70 59 71 78 57 55 65 77 73 68 62 63 63
77 86 79 67 68 87 70 84 76 67 66 65 70 84 81 92 67 80 75 70 62 71 65 79 64 60 61 60 74 77 93 88 58 78 69 60 64 68 63
23 14 21 33 32 13 30 16 24 33 34 35 30 16 19 8 33 20 25 30 38 29 35 21 36 40 39 40 26 23 7 12 42 22 31 40 36 32 37
Notes Les donnes correspondent des estimations bases sur des enqutes sur lutilisation du temps disponibles au moment de la publication. Des donnes relatives lutilisation du temps sont galement recueillies dans dautres pays parmi lesquels Cuba, lquateur, le Mali, le Maroc, le Nicaragua, le Nigeria, Oman, la Rpublique dmocratique populaire lao, la Rpublique dominicaine, le Tchad, la Thalande et le Viet Nam.
a Les enqutes ralises avant 1993 ne sont pas strictement comparables celles ralises une date ultrieure. b Correspond aux activits de production tournes vers le march telles que dfinies dans le systme de comptabilit nationale des Nations Unies dans sa version rvise de 1993 c Charmes 2006 d Les classifications des activits marchandes et non marchandes ne sont pas proprement parler
bases sur le systme de comptabilit nationale des Nations Unies dans sa version rvise de 1993 Les comparaisons entre les pays et les rgions doivent donc tre effectues avec circonspection. e Y compris Isral et la Lettonie, bien quils ne fassent pas partie de lOCDE. f Goldshmidt-Clermont et Pagnossin Aligisakis 1995
SourceS Toutes les colonnes : pour les zones urbaines et rurales de certains pays en dveloppement, Harvey 1995 ; pour les tudes nationales dans certains pays dvelopps, ONU 2002 ; pour les pays de lOCDE et la Lettonie, Harvey 2001, sauf indication contraire.
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29
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Participation des femmes la vie politique
Date dobtention pour les femmes du droit a Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique de vote 1913 1915, 1920 1902, 1962 1918, 1928 1919, 1921 1917, 1960 1945, 1947 1920, 1965 1971 1919 1906 1919 1919, 1948 1918 1915 1944 1945 1918, 1928 1931 1893 1918 .. 1948 1952 1947 1948 1946 1931, 1976 1960 1920 1950 1947 2005 1918, 1945 1947 1918 1949 1973, 2002 1918 1919 1920 1932 1945 1918 2003 g 1948 1949 1934 1951 1961, 1964 1947 de candidature 1907, 1913 1915, 1920 1902, 1962 1918, 1928 1919, 1921 1920, 1960 1945, 1947 1788 d 1971 1917 1906 1919 1921 1918 1915 1944 1945 1918, 1928 1931 1919 1918 .. 1948 1952 1947 1948 1946 1931, 1976 1960 1920 1950 1947 2005 1918, 1945 1947 1918 1949 1973, 2002 1918 1919 1920 1932 1945 1918 .. 1948 1949 1934 1951 1961, 1964 1953
Anne o la premire femme a t lue (E) ou nomme (A) un poste parlementaire 1911 A 1922 E 1943 E 1918 E 1921 E 1921 E 1946 E 1917 E 1971 E 1918 E 1907 E 1919 E 1921 A 1919 E 1918 E 1945 E 1946 E 1918 E 1931 E 1933 E 1919 E .. 1949 E 1952 E 1963 E 1948 E 1992 E e 1934 E+A 1963 E 1992 E e 1966 A 1966 E 2005 A 1945 E 1951 E 1919 E 1951 E 2002 A 1919 E 1920 A 1992 E e 1942 E 1992 E e .. .. 1976 E+A 1953 E 1940 E 1984 E 1977 A 1952 A
Postes ministriels occups par des femmes (en % du total) b 2005 44,4 27,3 20,0 21,4 52,4 23,1 12,5 14,3 14,3 36,0 47,1 14,3 21,4 35,3 33,3 17,6 8,3 28,6 50,0 23,1 46,2 .. 16,7 5,6 0 5,6 6,3 16,7 0 11,1 29,4 15,4 0 9,1 11,8 8,3 5,9 16,7 8,7 15,4 15,4 0 0 33,3 23,5 7,7 12,5 25,0 5,6 16,2 0 26,7 9,4
OMD Siges parlementaires dtenus par des femmes (en % du total) c Chambre basse ou unique 1990 36 21 6 8 38 13 1 7 14 21 32 13 9 12 31 7 13 6 15 14 .. .. 7 7 5 2 .. 8 2 .. 4 3 .. .. f 21 6 14 .. .. .. .. .. 6 .. .. .. 16 11 0 34 7 4 12 2006 37,9 33,3 24,7 13,3 45,3 20,8 9,0 15,2 25,0 36,7 37,5 23,3 34,7 33,9 36,9 12,2 17,3 19,7 36,0 32,2 31,8 .. 14,2 13,0 18,9 13,4 12,2 21,3 14,3 17,0 13,3 9,2 1,5 .. f 10,4 35,0 20,4 15,0 0,0 18,8 22,0 16,7 11,1 21,7 21,0 0,0 29,4 38,6 0,0 36,0 0,0 20,0 25,8 Chambre haute ou snat 2006 35,5 16,7 35,0 14,0 14,0 23,9 29,3 38,0 27,4 16,9 13,7 17,5 23,2 18,8 .. 7,5 12,3 23,8 .. f 41,7 13,0 5,3 15,0 9,7 43,8 21,9
380
29
Chambre haute ou snat 2006 15,5 32,3 17,6 9,5 25,7 0,0 3,4 31,0 12,3 8,8 h 36,4 10,5 5,1 16,7 30,8 12,7 13,4 12,5 8,9 6,3 h 25,0 .. 2,8 19,0
Date dobtention pour les femmes du droit a Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert de vote 1937, 1945 1960 1994, 2003 1946 1941, 1946 1951 1929, 1946 1957 1946 1956 1964 1918 1946 1919 1951 1932 1954 1951 1946 1920 1932 1948, 1990 1919 1952 1924, 1993 1918 1949 1955 1929 1937 1951 1974 1959 1951 1948 1963 1961 1930 1931 1942 1954 1963 1918, 1921 1932 1918 .. 1939 1944, 1962 1953 1944 1927 1975 de candidature 1945 1960 1994, 2003 1946 1941, 1946 1951 1929, 1946 1957 1946 1956 1964 1918 1946 1919 1951 1932 1954 1951 1946 1920 1932 1948, 1990 1919 1952 1924, 1993 1918 1949 1955 1929 1937 1951 1974 1959 1951 1948 1963 1961 1934 1931 1942 1954 1963 1918, 1921 1932 1918 .. 1961 1962 1945 1944 1927 1975
Anne o la premire femme a t lue (E) ou nomme (A) un poste parlementaire 1945 E 1993 E .. 1962 E+A 1946 E 1984 A 1946 E 1959 E 1990 E e 1975 E .. 1993 E e 1990 E e 1990 E e 1980 E 1933 E 1954 A 1979 A 1948 E 1945 E 1947 A 1976 A 1990 E e 1963 1990 E e 1990 E e 1954 E 1956 E 1956 E 1941 E 1976 E+A 1989 A 1959 E 1979 E 1963 E 1970 A 1963 E 1935 A 1947 E 1942 E 1984 E+A 1963 E+A 1992 E e 1979 E 1990 E e .. 1961 E 1962 A 1953 E 1944 E 1990 E e 1975 E
Postes ministriels occups par des femmes (en % du total) b 2005 23,8 .. 10,0 18,2 14,3 15,4 12,5 9,1 11,1 8,0 .. 0 16,7 10,0 0 11,4 35,7 8,3 13,6 5,3 7,7 7,7 0 5,6 6,9 17,6 0 6,3 11,8 14,3 25,0 40,0 10,7 7,1 20,0 11,8 9,1 30,8 4,3 10,3 14,3 6,3 6,7 22,2 11,8 15,0 .. 35,3 10,5 22,2 17,6 9,5 18,8
OMD Siges parlementaires dtenus par des femmes (en % du total) c Chambre basse ou unique 1990 21 0 .. 17 8 0 34 5 .. 7 .. .. .. .. 10 5 5 0 10 29 3 0 .. .. 0 .. 36 21 6 5 9 .. 0 4 10 8 .. 6 1 5 8 0 2 .. 6 .. .. 12 2 37 5 26 12 2006 22,1 3,3 2,4 19,4 16,7 10,5 11,2 9,1 16,7 17,1 4,7 9,8 19,2 29,1 12,9 8,6 12,0 h 5,6 18,0 7,1 10,8 4,1 0,0 7,1 4,7 10,4 5,3 20,3 29 16,0 15,7 26,7 5,5 22,8 18,2 25,5 11,3 10,0 4,4 4,9 17,3 h 6,7 4,1 9,4 12,0 12,3 .. 16,7 6,2 30,8 11,7 16,0 15,3
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Date dobtention pour les femmes du droit a Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria de vote 1949, 1953 1945 1946 1918 1956 1955 1938 1924, 1993 1938, 1952 1924 1955 1946 1975, 1980 1963 1930, 1994 1924 1963 1956 1989 1935, 1950 1975 1974 1955 1935 1965 1956 1958 1935, 1947 1953 1954 1935, 1972 1951 1964 1947, 1961 1964 .. 1959 1946 1962 1968 1945 1946 1965 1967, 1970 1919, 1957 1919, 1963 1961 1957 1960 1945 1955 1961 1958 de candidature 1953 1945 1946 1918 1956 1955 1938 1924, 1993 1938, 1952 1924 1955 1946, 1965 1975, 1980 1963 1930, 1994 1924 1963 1956 1989 1935, 1950 1975 1974 1955 1946 1965 1956 1958 1935, 1947 1953 1954 1935, 1972 1951 1963 1963 1964 .. 1959 1946 1962 1968 1945 1986 1965 1967, 1970 1919, 1978 1919, 1963 1961 1957 1960 1945 1955 1961 1958
Anne o la premire femme a t lue (E) ou nomme (A) un poste parlementaire 1973 E 1950 A 1946 E 1990 E e 1957 E 1972 E 1990 E e 1990 E 1966 E 1951 E 1957 E 1956 E 1987 E 1968 E 1933 E 1990 E e 1993 E 1961 E 1989 E 1952 E 1975 E 1993 E 1958 E 1947 E 1979 E 1993 E 1958 E 1973 E e 1975 E 1960 1973 E 1952 A 1977 E 1963 E 1964 E .. 1965 E 1960 E 1962 E 1972 E+A 1961 E 2003 E 1965 A 1990 E e 1980 E+A 1969 E+A 1975 E 1961 E 1982 E 1963 E 1994 E 1981 E ..
Postes ministriels occups par des femmes (en % du total) b 2005 6,3 10,8 11,5 12,5 5,9 14,3 3,6 11,1 6,7 5,9 14,3 25,0 8,3 4,5 41,4 3,1 5,9 11,8 19,0 3,4 14,3 0 7,1 .. 26,7 .. 0 5,6 0 11,8 8,3 7,4 .. 14,7 2,6 22,2 5,9 11,1 23,4 13,3 20,0 5,3 27,8 2,9 14,7 10,3 9,1 25,0 20,0 20,6 17,6 35,7 10,0
OMD Siges parlementaires dtenus par des femmes (en % du total) c Chambre basse ou unique 1990 9 12 18 .. 4 15 .. .. 9 25 10 7 4 13 3 .. 0 13 7 5 12 0 .. .. j 5 0 6 10 2 .. 10 6 0 14 .. .. 7 14 12 4 5 0 .. 4 11 1 .. .. 8 13 .. 17 .. 2006 12,0 11,3 27,3 0,0 2,0 20,7 17,5 21,8 16,9 6,6 23,4 8,2 3,8 18,0 32,8 17,5 10,8 9,2 26,9 8,3 7,3 0,0 9,8 .. j 11,1 3,0 22,9 21,3 9,3 10,9 14,8 k 5,9 0,9 8,5 14,7 25,3 l 6,9 8,9 28,8 m 10,8 8,6 10,8 11,7 0,3 16,0 7,3 .. n 4,0 m 13,2 19,2 22,0 48,8 6,4 Chambre haute ou snat 2006 6,8 15,0 3,7 33,3 i 23,5 1,1 15,4 26,9 11,2 14,8 .. j 17,0 16,7 13,3 4,0 11,1 30,0 36,4 1,8 31,8 .. n 13,8 34,6 3,7
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Chambre haute ou snat 2006 2,5 34,7 18,8 22,5 16,7 0,0
Date dobtention pour les femmes du droit a Classement selon lIDH 160 Guine 161 Angola 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger AUTREs o Afghanistan Andorre Iraq Kiribati Core, Rp. pop. dm. de Libria Liechtenstein Marshall, les tats fdrs de Micronsie Monaco Montngro Nauru Palaos Saint-Marin Serbie Somalie Tuvalu
Notes a Anne o les femmes se sont vues accorder des droits lectoraux universels et gaux ceux des hommes. Lorsque deux annes sont indiques, la premire se rapporte une premire reconnaissance partielle du droit de vote ou de candidature. Dans certains pays, les femmes se sont vues accorder le droit de vote ou de candidature au niveau local avant dobtenir ces mmes droits pour les lections nationales. Les donnes relatives aux droits lectoraux locaux ne sont pas reprises dans ce tableau. b Situation au 1er janvier 2005 Le nombre total comprend les fonctions de vice-premier ministre et de ministre. Sont galement inclus les premiers ministres qui dtiennent un portefeuille ministriel ainsi que les vice-prsidents et chefs des dpartements ou organismes de niveau ministriel qui occupent une fonction ministrielle au sein de la structure gouvernementale. c Sauf indication contraire, situation au 31 mai 2006 Ce pourcentage a t calcul sur la base du
de vote 1958 1975 1959 1956 1952 1962 1961 1967 1975 1961 1955 1958 1986 1977 1958 1956 1961 1948 1963 1970 1980 1967 1946 1946 1984 1979 1979 1962 .. p 1968 1979 1959 .. p 1956 1967
de candidature 1958 1975 1959 1956 1952 1962 1961 1970 1975 1961 1955 1958 1986 1977 1958 1956 1961 1948 1963 1973 1980 1967 1946 1946 1984 1979 1979 1962 .. p 1968 1979 1973 .. p 1956 1967
Anne o la premire femme a t lue (E) ou nomme (A) un poste parlementaire 1963 E 1980 E .. 1979 E 1965 E 1964 E+A 1964 E 1970 E 1977 E 1982 E 1957 E 1962 E 1987 E 1972 A 1978 E 1959 E .. 1989 E 1965 E 1993 E 1980 E 1990 E 1948 E .. 1986 E 1991 E .. 1963 E .. 1986 E .. 1974 E .. 1979 E 1989 E
Postes ministriels occups par des femmes (en % du total) b 2005 15,4 5,7 15,4 19,0 17,1 25,0 14,3 12,5 13,0 10,7 5,9 11,5 10,0 37,5 14,8 18,5 13,0 23,1 10,0 33,3 18,8 0 .. 13,6 20,0 0 .. 0 .. 0 12,5 12,5 .. .. 0
OMD Siges parlementaires dtenus par des femmes (en % du total) c Chambre basse ou unique 1990 .. 15 .. 3 6 7 10 5 16 .. .. .. 4 20 .. .. .. 5 4 .. 11 0 21 .. 4 .. .. 11 .. 6 .. 12 .. 4 8 2006 19,3 15,0 30,4 7,2 8,5 12,7 13,6 12,0 34,8 30,5 21,9 6,5 10,5 14,0 11,7 10,2 14,5 12,4 27,3 28,6 25,5 4,8 20,1 12,5 24,0 3,0 0,0 20,8 12,5 0,0 0,0 16,7 12,0 7,8 0,0
nombre total de siges pourvus au parlement ce moment. d Aucune information nest disponible sur lanne o toutes les femmes ont obtenu le droit de candidature. Cependant, la Constitution ne fait pas mention de la question du genre concernant ce droit. e Anne o des femmes ont t lues dans le systme parlementaire actuel. f Actuellement, le Bruni Darussalam na pas de parlement. g Conformment la nouvelle Constitution en vigueur depuis 2003, les femmes se sont vues accorder le droit de vote. Aucune lection na encore eu lieu depuis lors. h Situation au 1er mars 2005 i Ces chiffres ne comprennent pas les 36 dlgus spciaux renouvelables nomms selon les circonstances. Les pourcentages indiqus sont donc calculs sur la base des 54 siges permanents. j Le parlement lu en 1990 ne sest jamais runi et na jamais t autoris siger. Nombre de
ses membres ont t mis en dtention ou ont t contraints lexil. k En 2004, le nombre de siges au parlement est pass de 300 345 Ces 45 siges supplmentaires, rservs aux femmes, sont occups depuis septembre et octobre 2005 l Les lections du 30 aot 2001 avaient pour but dlire les membres de lassemble constituante. Cette assemble est devenue le Parlement national le 20 mai 2002, date laquelle le pays a obtenu lindpendance, sans procder de nouvelles lections. m UIP 2006a. n Le Parlement a t suspendu aprs un coup dtat en aot 2005 o Les tats membres de lONU ne sont pas repris dans les principaux tableaux statistiques. p La Serbie et le Montngro se sont spars en juin 2006 pour devenir deux tats indpendants. Les femmes ont obtenu le droit de vote et de candidature en 1946, lorsque la Serbie et le Montngro appartenaient lex-Yougoslavie.
Sources Colonnes 1-3 : UIP 2006b. Colonne 4 : UIP 2005. Colonne 5 : ONU 2006c, sur la base de donnes fournies par lUnion interparlementaire. Colonnes 6 et 7 : UIP 2006c.
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tat des principaux textes internationaux relatifs aux droits de lHomme

Convention Convention internationale internationale sur pour la prvention llimination de Pacte et la rpression toutes les formes international du crime de de discrimination relatif aux droits gnocide raciale civils et politiques 1948 1965 1966 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels 1966 l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes 1979 l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention contre la torture et autres peines ou traitements Convention cruels, inhumains relative aux ou dgradants droits de lenfant 1984 1989 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 54 Bulgarie
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Classement selon lIDH 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie
Convention Convention internationale internationale sur pour la prvention llimination de Pacte et la rpression toutes les formes international du crime de de discrimination relatif aux droits gnocide raciale civils et politiques 1948 1965 1966 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels 1966
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes 1979 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention contre la torture et autres peines ou traitements Convention cruels, inhumains relative aux ou dgradants droits de lenfant 1984 1989
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Classement selon lIDH 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 160 Guine 161 Angola
Convention Convention internationale internationale sur pour la prvention llimination de Pacte et la rpression toutes les formes international du crime de de discrimination relatif aux droits gnocide raciale civils et politiques 1948 1965 1966 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l l l l l m l l l l l l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l m
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels 1966 l l l l l l l l l l l m l l l l l m l l
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes 1979 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention contre la torture et autres peines ou traitements Convention cruels, inhumains relative aux ou dgradants droits de lenfant 1984 1989 l l l l l l l l l l l l l l l m m l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
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m m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
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l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l 192 2
Classement selon lIDH 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger AUTREs a Afghanistan Andorre Iraq Kiribati Core, Rp. pop. dm. de Libria Liechtenstein Marshall, les tats fdrs de Micronsie Monaco Montngro c Nauru Palaos Saint-Marin Serbie c Somalie Tuvalu
Convention Convention internationale internationale sur pour la prvention llimination de Pacte et la rpression toutes les formes international du crime de de discrimination relatif aux droits gnocide raciale civils et politiques 1948 1965 1966 l l l l l l l l l l l l l m l l l l l m l l l l l l l l l l l l m l l l l l m l l l l
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels 1966 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes 1979 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention contre la torture et autres peines ou traitements Convention cruels, inhumains relative aux ou dgradants droits de lenfant 1984 1989 l l l l l l l l l m l l l l l m
l l l l
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l l l l l
l l
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l m
l m l l l 170 7
l m l l l 156 6
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l l l 153 6
l l l
m l l 141 10
Nombre total dtats signataires b Signatures non encore suivies dune ratification
138 2
183 1
l Ratification, adhsion ou succession. m Signature non encore suivie dune ratification.
Notes Le tableau reprend les tats qui ont sign ou ratifi au moins lun des sept textes relatifs aux droits de lHomme. Situation au 28 aot 2006. a Pays ou territoires sajoutant aux 177 pays ou territoires repris dans les principaux tableaux, ayant sign ou ratifi au moins lun des sept textes relatifs aux droits de lHomme. b ratification, adhsion ou succession. c Au terme de la sparation de la Serbie-etMontngro en deux tats indpendants en juin 2006, toutes les actions relatives aux traits (ratification, signature) se poursuivent pour la Rpublique de Serbie. Au 28 aot 2006, le Secrtaire gnral de lONU navait reu aucune notification de la Rpublique du Montngro concernant les traits figurant dans ce tableau, sauf indication contraire.
SourceS Toutes les colonnes : ONU 2006d.
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tat des conventions relatives aux droits fondamentaux du travail
Libert syndicale et ngociation collective Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 54 Bulgarie Convention 87 a l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 98 b l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination du travail forc et obligatoire Convention 29 c l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination de la discrimination en matire de travail et demploi Convention 100 e l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 111 f l l l l l l
Abolition du travail des enfants Convention 138 g l l l l l Convention 182 h l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention 105 d l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
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Convention 182 h l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Libert syndicale et ngociation collective Classement selon lIDH 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie Convention 87 a Convention 98 b
limination du travail forc et obligatoire Convention 29 c l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 105 d l l l l l t l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination de la discrimination en matire de travail et demploi Convention 100 e Convention 111 f
Abolition du travail des enfants Convention 138 g l l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
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Libert syndicale et ngociation collective Classement selon lIDH 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 160 Guine 161 Angola Convention 87 a l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 98 b l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination du travail forc et obligatoire Convention 29 c l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 105 d l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination de la discrimination en matire de travail et demploi Convention 100 e l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 111 f l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Abolition du travail des enfants Convention 138 g l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 182 h l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
390
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Convention 182 h l l l l l l l l l l l l l l
Libert syndicale et ngociation collective Classement selon lIDH 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger AUTREs i Afghanistan Iraq Kiribati Libria Montngro j Saint-Marin Serbie j Somalie Total des ratifications Convention 87 a l l l l l l l l l l l l l l l Convention 98 b l l l l l l l l l l l l l l l l
limination du travail forc et obligatoire Convention 29 c l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 105 d l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 163
limination de la discrimination en matire de travail et demploi Convention 100 e l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 111 f l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 163 l l l 165
Abolition du travail des enfants Convention 138 g l l l l l l l l l l l l l l
l l l l 145
l l l l l 154
l l l l l l 169
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l l 147
l Convention ratifie. Dnonciation de la convention. Notes Le tableau comprend les tats membres de lONU. Situation au 28 aot 2006 a Convention sur la libert syndicale et la protection du droit syndical (1948). b Convention sur le droit dorganisation et de ngociation collective (1949). c Convention concernant le travail forc (1930). d Convention concernant labolition du travail forc (1957). e Convention sur lgalit de rmunration (1951). f Convention concernant la discrimination en matire demploi et de profession (1958). g Convention sur lge minimum (1973). h Convention sur les pires formes de travail des enfants (1999). i Pays ou territoires sajoutant aux 177 pays ou territoires repris dans les principaux tableaux et membres de l Organisation internationale du travail (OIT). j Au terme de la sparation de la Serbie-etMontngro en deux tats indpendants en juin 2006, toutes les conventions ratifies par la Serbie-et-Montngro restent en vigueur pour la Rpublique de Serbie. Au 28 aot 2006, lOIT navait reu aucune notification de la Rpublique du Montngro concernant les conventions figurant dans ce tableau.
l l l l 161
SourceS Toutes les colonnes: OIT 2006a.
3 91
Tableaux statistiques
1 Indicateur du dveloppement humain 1a Indicateurs de base pour les autres pays de lONU 2 Indicateur du dveloppement humain : tendances 3 Pauvret humaine et en termes de revenu : pays en dveloppement 4 Pauvret humaine et en termes de revenu : pays de lOCDE, Europe centrale et orientale et CEI
283 287 288 292 295
5 Tendances dmographiques 6 Assurer la sant : ressources, accs et services 7 Eau, conditions sanitaires et nutrition 8 Ingalits en matire de sant chez les mres et les enfants 9 Crises et risques majeurs pour la sant lchelle mondiale 10 Survie : progrs et reculs
297 301 305 309 311 315
.. . . acqurir un savoir . . .
11 Assurer lducation : dpenses publiques 12 Alphabtisation et scolarisation 13 Technologie : diffusion et cration
319 323 327
14 Paramtres conomiques 15 Ingalits en termes de revenus ou de dpenses
331 335
16 Structure des changes 17 Responsabilits des pays riches : laide 18 Flux daide, de capitaux privs et de dette 19 Priorits dans les dpenses publiques 20 Le chmage dans les pays de lOCDE
339 343 344 348 352
. . . tout en les prservant pour les gnrations futures . . .
21 nergie et environnement
353
. . . vivre labri de linscurit . . .
22 Rfugis et armements 23 Victimes de la criminalit
357 361
. . . et parvenir lgalit entre hommes et femmes
24 Indicateur sexospcique du dveloppement humain 25 Indicateur de la participation des femmes 26 Ingalits entre femmes et hommes en termes dducation 27 Ingalits entre femmes et hommes dans lactivit conomique 28 Charge de travail et emploi du temps des hommes et des femmes 29 Participation des femmes la vie politique
363 367 371 375 379 380
30 tat des principaux textes internationaux relatifs aux droits de lHomme 31 tat des conventions relatives aux droits fondamentaux du travail
384 388
tableau
Valeur de lindicateur du developpement humain (IDH) Classement selon lIDH a DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 2004 0,965 0,960 0,957 0,956 0,951 0,950 0,949 0,948 0,947 0,947 0,947 0,945 0,945 0,944 0,943 0,942 0,940 0,940 0,938 0,936 0,932 0,927 0,927 0,921 0,916 0,912 0,910 0,904 0,903 0,885 0,879 0,875 0,871 0,871 0,869 0,863 0,862 0,859 0,859 0,858 0,857 0,856 0,851 0,846 0,845 0,844 0,842 0,841 0,839 0,826 0,825 0,825 0,821
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 79,6 80,9 80,5 77,9 80,3 80,2 82,2 77,5 80,7 78,5 78,7 78,6 79,1 79,2 77,3 79,6 80,2 78,5 79,7 79,3 78,9 81,8 80,0 78,3 78,9 77,3 76,6 77,5 78,7 75,7 75,3 78,6 77,1 76,6 73,0 74,6 74,6 78,1 74,5 71,6 72,5 74,3 75,6 75,2 71,8 73,0 72,7 h, m 78,3 78,3 77,6 70,0 h, m, t 70,2 75,3
Taux dalphabtisation des adultes b (en % des 15 ans et plus) 2004 .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e 98,4 e .. e 98,0 e, k .. e .. e .. l 97,1 96,0 e 92,5 98,0 e, k .. e, l 92,0 e, k 96,8 .. e .. e, h, l 87,9 o 93,3 92,7 .. e, l 97,2 .. e, l 95,7 86,5 99,8 e 99,6 e 100,0 e, k .. l 98,1 99,7 e 89,0 91,8 94,9 .. l 99,8 e 97,8 m .. l 91,0
Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) 2004 c 100 f 96 g 113 f 99 96 93 g, h 85 93 86 98 100 f 85 h, i 95 91 101 f 93 89 93 g 96 100 f 89 g 77 90 93 87 m 95 95 89 79 g 81 89 h 81 73 g 77 g 87 89 h 86 81 85 g 92 92 77 89 g, h 73 h 90 76 80 g 72 60 g, h 80 h 80 g 66 g 75
PIB par habitant (en PPA en USD) 2004 38454 33051 30331 38827 29541 31263 29251 39676 33040 31789 29951 69961 j 31096 32276 31914 29300 28180 30821 25047 23413 28303 30822 24382 22205 28077 20499 20939 19629 22805 19408 15720 h, n 18879 19384 p 19210 h, q 16814 13298 12974 10874 20758 14555 13107 14623 9421 12191 11653 19844 h, r 16652 9481 p 24056 p .. s 12702 h 17843 h 9803
Indice de PIB 0,99 0,97 0,95 1,00 0,95 0,96 0,95 1,00 0,97 0,96 0,95 1,00 0,96 0,96 0,96 0,95 0,94 0,96 0,92 0,91 0,94 0,96 0,92 0,90 0,94 0,89 0,89 0,88 0,91 0,88 0,84 0,87 0,88 0,88 0,86 0,82 0,81 0,78 0,89 0,83 0,81 0,83 0,76 0,80 0,79 0,88 0,85 0,76 0,92 0,67 0,81 0,87 0,77
Classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD) moins classement selon lIDH d 3 3 11 -1 11 4 11 -6 -3 -1 4 -11 -2 -7 -7 1 3 -5 3 5 -2 -10 0 3 -4 5 1 5 -3 4 10 5 2 2 4 10 11 18 -10 4 6 1 19 7 9 -14 -7 13 -25 43 -2 -14 7
283
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Valeur de lindicateur du developpement humain (IDH) Classement selon lIDH a 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 2004 0,816 0,815 0,810 0,809 0,809 0,808 0,805 0,805 0,800 0,800 0,798 0,797 0,796 0,794 0,793 0,792 0,790 0,790 0,784 0,784 0,784 0,778 0,777 0,774 0,774 0,774 0,768 0,768 0,767 0,765 0,763 0,762 0,760 0,760 0,759 0,759 0,758 0,757 0,757 0,755 0,751 0,751 0,746 0,743 0,739 0,736 0,736 0,729 0,728 0,725 0,724 0,724 0,722
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 72,4 72,4 74,3 69,8 75,0 73,9 h, m, t 71,5 73,4 74,3 72,4 73,8 65,2 73,9 68,2 75,6 h, u 70,8 72,6 72,6 73,0 73,9 70,3 70,5 72,0 66,1 72,2 63,4 71,6 71,9 70,2 74,5 70,7 65,3 h, u 71,6 73,5 71,3 69,3 68,0 71,2 68,9 74,3 67,5 71,8 70,7 70,6 67,0 67,0 72,7 71,1 71,4 63,6 70,7 62,5 70,7
Taux dalphabtisation des adultes b (en % des 15 ans et plus) 2004 98,2 98,9 o 81,4 .. l 91,9 85,8 h, u 97,3 88,7 96,7 84,4 .. l 99,4 e 96,1 99,6 e, o 88,0 h, u 88,6 92,8 94,8 h, u 93,0 98,7 92,6 .. l 79,4 99,4 e .. l 99,5 e, o 99,4 e 90,9 87,7 91,0 92,6 96,0 u 89,9 74,3 88,1 u 89,6 .. l .. l 87,4 90,7 87,0 75,1 h, u 77,0 100,0 e, k, aa 96,3 98,8 o 92,4 .. l 69,9 96,5 h, u 79,9 o 98,8 o .. l
Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) 2004 c 81 80 g 68 g 67 g 80 69 h, m 75 73 h 67 h, v 74 g 94 g, h 88 g 70 88 83 g 86 h 73 76 74 g, h 68 h 74 74 g 59 85 84 91 74 70 86 g .. y 82 73 g 79 75 68 72 g, h 75 g 70 g, h 69 63 g 74 g 81 72 g 75 69 g 68 81 g 70 g 73 76 h 77 g .. y 67
PIB par habitant (en PPA en USD) 2004 8078 7870 p 15259 12182 7278 12586 8480 10276 7032 12027 7570 h, w 9902 6610 6970 5643 8195 7256 p 6324 6043 4978 8090 5613 13825 p 6394 5837 7440 4101 5896 x 5678 3963 4614 8021 4688 7768 6398 .. p, z 6066 4813 p 7753 4390 7449 p 6747 7525 2844 .. h, p, z 4153 .. ab 5041 p 6603 p 4439 p 4163 4584 h 5727 p
Indice de PIB 0,73 0,73 0,84 0,80 0,72 0,81 0,74 0,77 0,71 0,80 0,72 0,77 0,70 0,71 0,67 0,74 0,72 0,69 0,68 0,65 0,73 0,67 0,82 0,69 0,68 0,72 0,62 0,68 0,67 0,61 0,64 0,73 0,64 0,73 0,69 0,70 0,69 0,65 0,73 0,63 0,72 0,70 0,72 0,56 0,65 0,62 0,53 0,65 0,70 0,63 0,62 0,64 0,68
Classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD) moins classement selon lIDH d 12 13 -14 -5 18 -9 3 -4 16 -10 7 -6 16 12 27 -5 7 16 17 26 -9 22 -31 9 13 -5 32 9 12 30 19 -18 16 -18 -3 -5 -2 9 -22 13 -21 -15 -24 23 3 12 26 -3 -19 2 6 -1 -14
284
1
8 8 12 32 -2 2 32 33 7 18 2 -11 -1 -90 -66 34 -15 -43 -50 -9 28 18 -4 33 -73 8 5 -6 2 -9 7 13 -15 25 -2 20 26 -13 7 -50 3 -13 -26 18 -18 7 -12 -11 -19 -8 9 -5 -1
Valeur de lindicateur du developpement humain (IDH) Classement selon lIDH a 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 2004 0,716 0,711 0,709 0,705 0,702 0,698 0,696 0,694 0,692 0,691 0,683 0,673 0,670 0,653 0,653 0,652 0,640 0,633 0,626 0,611 0,607 0,592 0,583 0,581 0,570 0,556 0,553 0,539 0,538 0,532 0,530 0,527 0,523 0,520 0,516 0,512 0,509 0,506 0,502 0,500 0,495 0,494 0,494 0,492 0,491 0,491 0,486 0,482 0,479 0,460 0,454 0,450 0,448
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 73,6 67,2 70,8 67,1 70,2 70,0 66,6 68,1 64,4 64,5 68,1 67,6 68,9 42,8 47,0 63,7 70,0 54,0 47,2 63,6 63,2 62,6 56,5 60,5 34,9 63,7 55,1 63,4 63,4 57,0 63,3 62,1 55,7 52,3 56,5 56,0 55,6 45,7 48,4 31,3 54,5 52,9 35,2 61,1 36,6 47,5 53,1 52,0 56,1 56,0 54,3 44,2 43,4
Taux dalphabtisation des adultes b (en % des 15 ans et plus) 2004 79,6 90,4 90,3 o 98,7 o 71,4 76,7 .. e, l 98,4 86,7 97,8 80,0 69,1 74,0 o 87,0 82,4 o 99,5 e 52,3 71,0 k 85,0 61,0 83,1 h, m 76,6 h, m 73,6 89,9 81,2 .. l 68,7 49,9 47,0 k 57,9 .. l 48,6 57,3 .. l 60,9 58,6 h, m 70,7 67,9 66,8 79,6 53,2 .. l 82,2 .. l .. l 73,6 51,2 .. l .. l 39,3 .. l 64,9 .. l
Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) 2004 c 63 g 68 63 g 78 76 g 70 g 74 g 70 g 87 g 77 71 g 66 g 64 g 58 g, h 77 h 71 58 72 g, h 67 h 62 g 63 47 g, h 60 h 49 g 71 g 46 g 61 38 .. y 47 g 57 h 57 h 41 g, h 52 g 37 g 72 g, h 57 g 62 g 66 58 g, h 55 g 24 66 g 55 g 52 g, h 60 g 46 .. y 50 g 38 g 35 52 55 g
PIB par habitant (en PPA en USD) 2004 3610 3609 2745 1935 4211 3634 p 1869 1729 2720 2056 2876 p 4313 p 3051 p 20510 h, p 11192 p 1202 4309 6623 7418 p 3139 p 1231 h, r 1814 p 2423 p 1027 h, w 9945 1943 p 1954 2225 1969 h, r 2240 p 1870 1490 2543 p 978 1949 p .. ad 857 2174 1478 p 5638 1536 p 1993 p 2619 p 879 2065 1140 1940 p 1892 h, p 1991 p 1713 977 p 1263 p 1154
Indice de PIB 0,60 0,60 0,55 0,49 0,62 0,60 0,49 0,48 0,55 0,50 0,56 0,63 0,57 0,89 0,79 0,41 0,63 0,70 0,72 0,58 0,42 0,48 0,53 0,39 0,77 0,50 0,50 0,52 0,50 0,52 0,49 0,45 0,54 0,38 0,50 0,39 0,36 0,51 0,45 0,67 0,46 0,50 0,54 0,36 0,51 0,41 0,49 0,49 0,50 0,47 0,38 0,42 0,41
119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan ac 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria
tableAU
Classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD) moins classement selon lIDH d
285
tableAU
Valeur de lindicateur du developpement humain (IDH) Classement selon lIDH a 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 2004 0,445 0,439 0,430 0,428 0,421 0,407 0,400 0,391 0,390 0,384 0,371 0,368 0,353 0,349 0,342 0,338 0,335 0,311 0,679 0,464 0,680 0,760 0,795 0,599 0,472 0,802 0,923 0,946 0,923 0,701 0,427 0,942 0,768 0,556 0,741
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 53,9 41,0 45,9 54,3 45,9 37,7 39,8 43,5 41,6 44,0 47,8 43,7 39,1 44,8 47,9 48,1 41,0 44,6 65,2 52,4 67,3 70,8 72,2 63,7 46,1 68,2 77,8 79,0 78,0 67,3 45,8 78,8 70,3 58,7 67,3
Taux dalphabtisation des adultes b (en % des 15 ans et plus) 2004 29,5 67,4 69,4 34,7 48,7 68,0 o 64,1 o 67,2 .. l 59,3 .. l 25,7 48,6 .. l 21,8 19,0 o 35,1 28,7 78,9 63,7 69,9 90,7 90,2 60,9 63,3 99,2 .. .. .. 80,5 57,9 .. 89,9 62,3 ..
Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) 2004 c 42 26 g, h 48 g 49 g 40 g, h 54 g 64 g 27 g, h 49 36 36 35 g 30 g, h 37 g, h 26 g 35 65 g 21 63 45 62 69 81 56 50 83 89 95 91 66 46 94 73 54 67
PIB par habitant (en PPA en USD) 2004 2180 2180 p 674 1091 1551 943 646 705 p 1237 p 677 p 756 p 2090 p 1094 p 722 p 1169 p 998 561 779 p` 4775 1350 5680 5872 7964 3072 1946 8802 27571 32003 26568 4901 1113 31331 6756 2297 8833
Indice desprance de vie 0,48 0,27 0,35 0,49 0,35 0,21 0,25 0,31 0,28 0,32 0,38 0,31 0,24 0,33 0,38 0,39 0,27 0,33 0,67 0,46 0,71 0,76 0,79 0,64 0,35 0,72 0,88 0,90 0,88 0,71 0,35 0,90 0,76 0,56 0,71
Indice de niveau dinstruction 0,34 0,53 0,62 0,40 0,46 0,63 0,64 0,54 0,47 0,52 0,40 0,29 0,42 0,39 0,23 0,24 0,45 0,26 0,72 0,50 0,66 0,84 0,87 0,58 0,57 0,94 0,95 0,98 0,95 0,75 0,53 0,97 0,84 0,58 0,77
Indice de PIB 0,51 0,51 0,32 0,40 0,46 0,37 0,31 0,33 0,42 0,32 0,34 0,51 0,40 0,33 0,41 0,38 0,29 0,34 0,65 0,43 0,67 0,68 0,73 0,57 0,50 0,75 0,94 0,96 0,93 0,65 0,40 0,96 0,70 0,52 0,75
Classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD) moins classement selon lIDH d -30 -32 13 -2 -15 2 10 6 -14 5 1 -39 -12 -1 -17 -11 1 -7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Notes a Le classement selon lIDH est dtermin par les valeurs dIDH la sixime dcimale. b Sauf indication contraire, les donnes se rfrent des estimations de lalphabtisation nationale issues de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005 En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site http://www.uis.unesco.org. c En 2006, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO. d Un chiffre positif indique que le classement selon lIDH est suprieur au classement selon le PIB par habitant (en PPA en USD), un chiffre ngatif indique le contraire. e Une valeur de 99,0 % a t utilise pour le calcul de lIDH. f Une valeur de 100 % a t utilise pour le calcul de lIDH. g Estimation prliminaire de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision.
h Les donnes concernent une anne autre que celle indique pour cette rubrique. i Statec 2006. Les donnes concernent les personnes inscrites dans leur pays ainsi que celles inscrites ltranger et diffrent par consquent de la dfinition classique. j Une valeur de 40 000 USD (en PPA en USD) a t utilise pour le calcul de lIDH. k UNICEF 2004 l En labsence de donnes rcentes, les estimations suivantes ont t utilises pour le calcul : Bahamas 95, Bangladesh 41, Barbade 100, Cap Vert 76, Comores 56, Congo 83, Djibouti 65, El Salvador 80, mirats arabes unis 77, rythre 57, thiopie 42, Fidji 93, Gambie 38, Guine-Bissau 40, Hati 52, Hong Kong, Chine (SAR) 94, Hongrie 99, Jamahiriya arabe libyenne 82, Liban 86, Mozambique 46, Nigeria 67, Ouzbkistan 99, Paraguay 93, Pologne 99, Samoa occidentales 99, Slovnie 99, Trinit-et-Tobago 98, Uruguay 98, Ymen 49, Zimbabwe 90 Ces estimations fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO en 2003 sont bases sur danciens recensements ou enqutes et doivent tre interprtes avec circonspection. m Donnes provenant de sources nationales. n Banque mondiale 2005 o Donnes concernant une anne de la priode comprise entre 1995 et 1999, selon lanne la plus rcente pour laquelle des donnes sont disponibles. p Estimations bases sur une rgression. q Banque mondiale 2003
r Heston, Summers et Aten 2002 Les donnes diffrent de la dfinition classique. s Des efforts sont mis en uvre afin de produire des estimations plus prcises et plus rcentes (voir Guide du lecteur et note relative aux tableaux). Une estimation prliminaire de 5 700 USD (en PPA en USD) a t utilise. t Donnes fournies par le Secrtariat de lOrganisation des tats des Carabes orientales, sur la base de sources nationales. u Donnes fournies par le Secrtariat de la Communaut caribenne, sur la base de sources nationales. v PNUD 2005a. w Heston, Summers et Aten 2001 Les donnes diffrent de la dfinition classique. x Estimations bases sur une comparaison bilatrale entre la Chine et les tats-Unis (Ruoen et Kai. 1995). y Le taux brut de scolarisation combin ntant pas disponible, les estimations suivantes du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain ont t utilises : Bhoutan 49, quateur 75, Hati 48, et Turkmnistan 75 z En labsence dune estimation officielle du PIB par habitant (en PPA en USD), des estimations prliminaires de la Banque mondiale, sujettes des rvisions ultrieures, ont t utilises comme suit : Maldives 4,798; et Suriname 6,552 aa Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle indique, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement.
ab En labsence dune estimation du PIB par habitant (en PPA en USD), lestimation de 2 331 USD tablie par le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain partir de la valeur du PIB en dollars US et de la proportion moyenne pondre de PPA en dollars US par rapport aux dollars US dans les tats arabes, a t utilise. ac Estimations bases principalement sur des informations concernant le Nord du Soudan. ad Une estimation nationale de 1 033 USD (en PPA en USD) a t utilise. SOURCES Colonne 1 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 6-8 ; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonne 2 : ONU 2005a, sauf indication contraire. Colonne 3 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a, sauf indication contraire. Colonne 4 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c, sauf indication contraire. Colonne 5 : Banque mondiale 2006, sauf indication contraire; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonne 6 : calculs effectus sur la base des donnes de la colonne 2 Colonne 7 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3 et 4 Colonne 8 : calculs effectus sur la base des donnes de la colonne 5 Colonne 9 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 1 et 5
286
1a
tableAU
Indicateurs de base pour les autres pays de lONU

Composants de lindicateur du dveloppement humain
Taux dalphabtisation des adultes (en % des 15 ans et plus) Taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (en %) Taux de fecondit total OMD Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans (pour 1 000 naiss. vivantes)
OMD OMD
Taux net de scolarisation dans le primaire Prvalence du VIH a
OMD
Pers. souffrant de malnutrition (en % de la pop. totale)
2000-05 b
2004 c
2004 d
Population totale (en milliers)
2004
2004
(naissances par femme) 2000-05 b
2004
(en %) 2004 d
(en % des 15-49 ans) 2005
Population ayant un accs rgulier des points deau amnags
(en %) 2004
2001/03 e
Afghanistan Andorre Iraq Kiribati Core, Rp. pop. dm. de Libria Liechtenstein Marshall, les tats fdrs de Micronsie Monaco Montngro j Nauru Palaos Saint-Marin Serbie j Somalie Tuvalu
46,0 .. 58,8 .. 63,0 42,5 .. .. 67,6 .. 73,2 .. .. .. 73,2 46,2 ..
28,1 .. 74,1 .. .. .. .. .. .. .. 96,4 k .. .. .. 96,4 k .. ..
45,3 66,9 59,7 77,2 .. 57,4 69,3 .. .. .. 74,5 50,6 94,6 .. 74,5 .. 69,2
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
28574 67 28057 97 22384 3241 34 60 110 35 .. l 13 20 28 .. l 7964 10
7,5 .. 4,8 .. 2,0 6,8 .. .. 4,4 .. 1,7 .. .. .. 1,7 6,4 ..
257 7 125 65 55 235 5 59 23 5 15 30 27 4 15 225 51
.. 89 f 88 97 f, g .. 66 h 88 i 90 f .. .. 96 i, m .. 96 f, h .. 96 i, m .. ..
<0,1 [<0,2] .. [<0,2] .. [<0,2] [2,0-5,0] .. .. .. .. 0,2 [0,1-0,3] .. .. .. 0,2 [0,1-0,3] 0,9 [0,5-1,6] ..
.. .. .. 6 35 49 .. .. .. .. 10 .. .. .. 10 .. ..
39 100 81 65 100 61 .. 87 94 100 93 .. 85 .. 93 29 100
Notes a Ces donnes correspondent des estimations prcises et des fourchettes destimations calcules sur la base de nouveaux modles dvelopps dans le cadre du Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA (ONUSIDA). Les fourchettes destimations sont prsentes entre crochets. b Donnes correspondant des estimations pour la priode indique pour cette rubrique. c Les donnes correspondent des estimations de lalphabtisation nationale issues de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005 En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection.
d En 2006, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). e Les donnes correspondent la moyenne des annes indiques pour cette rubrique. f Estimation prliminaire de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision. g Donnes concernant lanne scolaire 1999 h Donnes concernant lanne scolaire 2000 i Estimations nationales.
j Donnes concernant la Serbie-et-Montngro avant la sparation de celle-ci en deux tats indpendants, en juin 2006 k lexception du Kosovo et Metohia. l La population cumule de la Serbie et du Montngro tait de 10,51 millions dhabitants. m Donnes concernant lanne scolaire 2001
Sources Colonnes 1. 5 et 6: ONU 2005b. Colonne 2 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonne s 3 et 8 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c. Colonne 4 : Banque mondiale 2006 Colonne 7 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant. Colonne 9 : ONUSIDA 2006 Colonne 10 : ONU 2006c, sur base de donnes fournies par lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture. Colonne 11 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant.
287
tableAU
1975 0,868 0,865 0,848 0,813 0,868 0,870 0,859 0,868 0,882 0,871 0,843 0,843 0,849 0,846 0,874 0,853 0,844 0,851 0,844 0,849 .. 0,761 0,804 0,839 0,727 0,712 .. 0,791 .. .. .. 0,730 0,763 .. 0,783 0,787 .. 0,706 .. .. .. .. 0,761 .. .. .. .. 0,745 0,734 .. .. .. 0,691
1980 0,888 0,888 0,866 0,828 0,878 0,886 0,884 0,889 0,893 0,883 0,864 0,854 0,867 0,861 0,883 0,869 0,859 0,859 0,861 0,855 0,861 0,801 0,829 0,854 0,763 0,746 .. 0,807 0,803 .. .. 0,766 0,778 .. 0,798 0,802 .. 0,741 0,747 .. .. .. 0,781 .. 0,795 .. .. 0,772 0,769 .. .. 0,811 0,737
1985 0,898 0,897 0,878 0,848 0,890 0,909 0,897 0,902 0,900 0,898 0,882 0,861 0,881 0,874 0,891 0,884 0,868 0,868 0,875 0,868 0,868 0,829 0,850 0,868 0,786 0,785 .. 0,830 0,823 .. .. 0,793 0,781 .. 0,811 0,811 .. 0,765 0,784 .. .. .. 0,788 .. 0,809 .. .. 0,776 0,786 .. .. 0,820 0,757
1990 0,912 0,916 0,893 0,873 0,901 0,929 0,914 0,917 0,914 0,913 0,904 0,887 0,902 0,897 0,898 0,904 0,890 0,889 0,893 0,876 0,887 0,864 0,867 0,876 0,823 0,823 .. 0,853 0,846 .. .. 0,828 .. .. 0,811 0,813 0,807 0,787 0,812 0,813 0,825 .. 0,806 0,810 0,803 .. .. 0,793 0,810 .. .. 0,823 0,766
1995 0,936 0,921 0,933 0,897 0,933 0,935 0,927 0,930 0,925 0,932 0,917 0,913 0,932 0,916 0,913 0,923 0,908 0,927 0,910 0,906 0,912 0,883 0,890 0,880 0,862 0,860 0,855 0,883 0,868 0,850 .. 0,855 0,814 .. 0,815 0,835 0,820 0,818 0,828 0,793 0,789 .. 0,819 0,803 0,769 .. .. 0,812 0,819 .. .. 0,812 0,784
2000 0,956 0,945 0,947 0,932 0,949 .. 0,939 0,940 0,941 0,944 0,938 0,930 0,945 0,937 0,932 0,935 0,924 0,939 0,927 0,925 .. 0,917 0,918 0,897 .. 0,890 0,888 0,902 0,893 0,865 .. 0,876 0,841 .. 0,845 0,860 0,848 0,843 0,842 0,831 0,830 .. 0,841 0,828 0,815 .. .. 0,832 0,833 .. .. 0,831 0,811
2004 0,965 0,960 0,957 0,956 0,951 0,950 0,949 0,948 0,947 0,947 0,947 0,945 0,945 0,944 0,943 0,942 0,940 0,940 0,938 0,936 0,932 0,927 0,927 0,921 0,916 0,912 0,910 0,904 0,903 0,885 0,879 0,875 0,871 0,871 0,869 0,863 0,862 0,859 0,859 0,858 0,857 0,856 0,851 0,846 0,845 0,844 0,842 0,841 0,839 0,826 0,825 0,825 0,821
288
1975 .. .. 0,492 0,751 0,712 .. .. 0,616 .. .. .. .. .. .. .. 0,647 0,664 .. 0,719 .. 0,615 .. 0,606 .. .. .. .. 0,527 0,645 0,632 0,655 .. .. 0,516 .. .. 0,663 0,671 0,591 0,612 0,622 .. 0,567 .. .. .. .. 0,593 0,508 0,679 0,687 .. ..
1980 0,768 .. 0,546 0,783 0,739 .. .. 0,659 .. 0,661 .. .. .. .. .. 0,684 0,693 .. 0,734 .. 0,654 .. 0,661 .. .. .. .. 0,560 0,675 0,676 0,689 .. 0,643 0,572 .. .. 0,686 0,705 0,614 0,653 0,652 0,709 0,571 .. .. .. .. 0,589 0,560 0,685 0,695 .. ..
1985 0,788 .. 0,639 0,790 0,750 .. .. 0,696 .. 0,692 .. .. .. .. .. 0,699 0,710 .. 0,742 0,693 0,680 0,705 0,674 .. .. .. .. 0,596 0,699 0,700 0,695 .. 0,665 0,623 .. .. 0,701 0,712 0,650 0,684 0,674 0,719 0,612 .. .. .. .. 0,610 0,611 0,678 0,699 .. ..
1990 0,794 .. 0,695 0,793 0,751 .. 0,775 0,723 .. 0,726 .. 0,818 .. 0,788 .. 0,720 0,730 .. 0,760 0,704 0,717 0,700 0,708 0,800 0,682 0,768 0,738 0,628 0,708 0,716 0,722 .. 0,685 0,659 .. .. .. 0,721 0,682 0,706 0,682 0,748 0,651 .. .. .. .. 0,651 0,650 0,684 0,719 .. 0,628
1995 0,783 .. 0,740 0,791 0,774 .. 0,770 0,761 .. 0,749 .. 0,771 .. 0,753 .. 0,749 0,754 .. 0,768 0,704 0,751 0,742 0,742 0,748 0,729 0,723 0,701 0,685 0,735 0,732 0,738 .. 0,710 0,700 .. .. 0,742 0,740 0,713 0,729 0,703 0,770 0,695 .. .. .. .. 0,690 0,672 0,687 0,725 .. 0,679
2000 0,797 .. 0,776 0,801 0,797 .. 0,778 0,791 .. 0,779 .. 0,785 .. 0,775 .. 0,785 0,775 .. 0,774 0,738 0,775 0,765 0,765 0,755 0,748 0,736 0,736 0,730 0,760 .. 0,759 .. 0,744 0,739 .. .. 0,744 0,754 0,743 0,747 0,733 0,780 0,723 .. .. .. .. 0,715 0,701 0,716 0,737 .. 0,711
tableAU
2004 0,816 0,815 0,810 0,809 0,809 0,808 0,805 0,805 0,800 0,800 0,798 0,797 0,796 0,794 0,793 0,792 0,790 0,790 0,784 0,784 0,784 0,778 0,777 0,774 0,774 0,774 0,768 0,768 0,767 0,765 0,763 0,762 0,760 0,760 0,759 0,759 0,758 0,757 0,757 0,755 0,751 0,751 0,746 0,743 0,739 0,736 0,736 0,729 0,728 0,725 0,724 0,724 0,722
289
tableAU
1975 0,543 0,469 .. .. 0,439 0,585 .. .. 0,514 .. 0,519 0,511 .. .. 0,653 .. 0,432 .. .. 0,413 .. .. .. .. 0,500 .. .. 0,365 .. 0,438 0,347 0,299 0,424 0,454 0,350 .. 0,404 0,417 .. 0,529 0,424 .. 0,463 .. 0,548 0,465 0,342 .. 0,286 0,313 .. 0,342 0,317
1980 0,589 0,532 .. .. 0,488 0,595 .. .. 0,550 .. 0,570 0,546 .. .. 0,673 .. 0,479 .. .. 0,439 .. .. .. .. 0,575 0,483 .. 0,388 .. 0,467 0,366 0,336 0,444 0,500 0,376 .. 0,440 0,464 .. 0,561 0,475 .. 0,511 .. 0,576 0,513 0,365 0,451 .. 0,342 .. 0,388 0,376
1985 0,625 0,585 .. .. 0,541 0,603 .. .. 0,582 0,642 0,602 0,561 .. 0,484 0,703 0,700 0,517 .. .. 0,477 .. .. .. .. 0,636 0,500 0,425 0,420 .. 0,482 0,391 0,378 0,466 0,541 0,396 .. 0,438 0,506 0,414 0,583 0,472 .. 0,535 .. 0,642 0,533 0,386 0,458 .. 0,378 .. 0,401 0,387
1990 0,646 0,626 0,618 .. 0,580 0,610 .. 0,740 0,605 0,646 0,625 0,586 .. 0,501 0,735 0,697 0,549 .. .. 0,515 .. .. .. .. 0,680 0,506 0,451 0,463 .. 0,511 0,422 0,425 0,481 0,528 0,427 .. 0,448 0,515 0,411 0,622 0,498 .. 0,572 0,394 0,639 0,548 0,390 0,446 .. 0,405 .. 0,339 0,407
1995 0,673 0,665 0,661 .. 0,613 0,642 0,681 0,683 0,637 0,634 0,642 0,617 .. 0,519 0,741 0,631 0,580 .. 0,694 0,548 .. .. 0,536 .. 0,660 0,521 0,488 0,493 .. 0,531 0,454 0,467 0,514 0,533 0,465 .. 0,459 0,495 0,413 0,604 0,507 0,479 0,573 0,438 0,591 0,525 0,425 0,451 0,426 0,422 0,420 0,337 0,419
2000 0,690 0,682 0,696 .. 0,654 0,667 0,688 0,679 0,675 0,659 0,654 0,656 .. 0,643 0,691 0,627 0,610 .. 0,647 0,577 .. .. 0,545 .. 0,598 0,539 0,523 0,511 .. 0,555 0,510 0,500 0,530 0,502 0,496 .. 0,482 0,502 0,474 0,536 0,504 0,485 0,524 0,467 0,525 0,504 0,447 .. 0,459 0,439 0,441 0,426 0,433
2004 0,716 0,711 0,709 0,705 0,702 0,698 0,696 0,694 0,692 0,691 0,683 0,673 0,670 0,653 0,653 0,652 0,640 0,633 0,626 0,611 0,607 0,592 0,583 0,581 0,570 0,556 0,553 0,539 0,538 0,532 0,530 0,527 0,523 0,520 0,516 0,512 0,509 0,506 0,502 0,500 0,495 0,494 0,494 0,492 0,491 0,491 0,486 0,482 0,479 0,460 0,454 0,450 0,448
290
1975 .. .. .. 0,310 0,415 0,470 0,327 0,414 .. 0,285 .. 0,269 0,345 0,255 0,256 0,232 .. 0,234
1980 .. .. .. 0,341 0,445 0,477 0,357 0,423 0,302 0,312 .. 0,272 0,365 0,263 0,277 0,258 .. 0,250
1985 .. .. .. 0,365 0,449 0,486 0,368 0,431 0,290 0,344 0,293 0,313 0,387 0,283 0,301 0,264 .. 0,240
1990 .. .. 0,437 0,372 0,443 0,464 0,372 0,422 0,316 0,351 0,314 0,335 0,384 0,313 0,308 0,285 .. 0,246
1995 .. .. 0,423 0,397 0,428 0,425 0,414 0,392 0,330 0,325 0,322 0,344 0,367 0,341 0,312 0,309 .. 0,254
2000 .. .. 0,420 0,416 0,427 0,409 0,398 .. 0,364 0,344 0,349 0,357 .. 0,353 0,330 0,332 .. 0,268
note Les valeurs de lindicateur du dveloppement humain de ce tableau ont t calcules sur la base dune mthodologie et dune srie de donnes cohrentes. Elles ne sont pas strictement comparables celles des prcdents Rapports mondiaux sur le dveloppement humain. Pour des notes dtailles, voir Guide du lecteur et note relative aux tableaux.
Sources Colonnes 1-6 : calculs effectus sur le base des donnes relatives lesprance de vie, ONU 2005a; donnes relatives au taux dalphabtisation des adultes fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2003, 2006a ; donnes relatives au taux brut de scolarisation combin fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 1999, 2006c ; et donnes relatives au PIB par habitant (2000 en PPA en USD) et au PIB par habitant (en PPA en USD) fournies par la Banque mondiale 2006 Colonne 7 : colonne 1 du tableau statistique 1
tableAU
2004 0,445 0,439 0,430 0,428 0,421 0,407 0,400 0,391 0,390 0,384 0,371 0,368 0,353 0,349 0,342 0,338 0,335 0,311
2 91
tableAU

Indicateur de pauvret humaine (IPH-1) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 22 Hong Kong, Chine (RAS) 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 29 Chypre 31 Barbade 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 36 Argentine 38 Chili 39 Bahren 43 Uruguay 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 61 Malaisie 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 78 Liban 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d Rang .. 7 .. .. 5 .. .. 3 2 .. 1 13 .. 4 34 6 .. .. 9 .. .. 17 12 .. 15 24 .. .. 22 10 .. 16 19 .. .. 20 26 25 18 31 .. 11 39 .. 23 45 14 21 38 27 .. 35 Valeur (en%) .. 6,3 .. .. 4,5 .. .. 4,3 3,7 .. 3,3 7,9 .. 4,4 15,9 4,7 .. .. 7,2 .. .. 8,8 7,9 .. 8,3 11,3 .. .. 10,1 7,6 .. 8,8 9,3 .. .. 9,6 11,7 11,6 8,9 15,3 .. 7,6 17,9 .. 10,3 21,3 8,3 9,8 17,7 11,9 .. 16,4
OMD Enfants souffrant dune insuff. pondrale (en % des moins 5 ans) 1996-2004 c .. 14 e .. .. 6e 10 .. 5 1 9e 5e 6e 6e 5 14 e 4 .. .. 8 .. 24 e 7e 7 10 e 11 15 e 5e 5e 6 7 14 e 4 19 e .. 14 3 8 7 12 28 .. 4 4 .. 13 8e 5 4 29 5 6e 11
1 USD par jour 1990-2004 c .. .. 2,0 .. .. .. .. 7,0 2,0 .. 2,0 .. .. 2,2 .. .. .. .. 4,4 .. .. 12,4 6,5 .. 2,0 .. .. .. 7,5 7,0 .. 8,3 2,0 .. .. .. 16,6 12,5 15,8 15,5 .. 2,0 2,0 .. .. .. 16,4 3,4 5,6 2,5 .. 2,0
2 USD par jour 1990-2004 c .. .. <2 .. .. .. .. 23,0 9,6 .. 5,7 .. .. 7,5 .. .. .. .. 20,4 .. .. 39,0 17,1 .. 9,3 .. .. .. 21,2 17,8 .. 27,6 25,2 .. .. .. 46,7 31,8 37,2 47,5 .. 7,0 6,6 .. .. .. 33,2 18,7 41,6 11,0 .. 7,3
1990-2003 c .. .. .. .. .. .. .. .. 17,0 .. .. .. .. 22,0 .. .. .. .. 20,3 .. .. 21,0 37,3 .. 15,5 h .. .. .. 22,0 64,0 .. 31,3 h 13,1 .. .. .. 4,6 49,0 46,0 36,8 .. 11,7 7,6 .. .. .. 21,8 27,0 25,0 28,6 .. ..
1,5 1,8 2,7 2,8 6,3 2,5 2,8 5,0 3,5 3,8 4,4 4,7 .. 3,7 2,2 3,2 .. 13,4 6,0 5,0 3,9 11,6 6,8 .. 4,3 5,0 4,2 .. 10,3 8,3 5,9 8,2 9,9 6,5 5,8 5,7 6,9 10,3 8,6 7,2 .. 6,4 4,7 6,6 10,1 7,0 8,1 8,9 4,3 14,1 10,6 7,2
.. 7,5 2,0 e 3,2 .. f 6,7 7,3 2,8 4,3 13,5 .. f 11,0 8,2 5,1 .. f 0,2 .. .. 9,0 1,1 g 18,6 .. f 8,1 .. 11,3 15,6 .. 12,0 h, i 11,4 7,2 .. 7,0 7,4 .. 20,6 .. f 9,1 12,3 9,0 7,4 4,0 i 10,1 25,7 11,9 i 10,4 .. f .. f 12,6 9,3 13,0 .. 23,0
.. 0 8 0 0 .. .. 4 5 .. 0 0 12 3 0 9 0 3 3 0 .. 9 10 9 1 0 .. 3 10 7 2 17 1 12 .. 0 23 17 6 15 5 3 7 .. 8 53 14 4 21 5 9 6
.. .. .. .. .. .. .. -16 1 .. 0 .. .. -7 .. .. .. .. -10 .. .. -12 -9 .. 9 .. .. .. -5 -12 .. -11 13 .. .. .. -14 -8 -17 -6 .. 6 26 .. .. .. -22 1 10 7 .. 23
292
3
.. .. -12 31 .. 20 .. .. 9 .. 18 -28 -20 -15 -11 7 .. .. 11 37 .. -14 -14 .. .. -1 .. 22 .. -3 10 .. -18 5 4 .. .. .. .. -20 6 .. ..
Indicateur de pauvret humaine (IPH-1) Classement selon lIDH 98 100 101 102 103 104 106 107 108 109 111 112 Maldives Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Cap Vert Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam gypte Nicaragua Rang 36 8 32 46 .. 30 43 29 41 33 44 40 28 42 37 48 49 69 53 59 50 57 55 .. .. 73 47 93 56 63 65 71 58 85 68 75 51 54 .. 66 61 62 97 72 52 89 77 88 60 81 74 86 84 Valeur (en%) 16,9 6,5 15,7 21,5 .. 14,8 18,7 14,4 18,5 15,7 20,0 18,0 13,9 18,5 17,2 22,9 24,7 38,1 30,9 33,4 27,3 32,5 31,3 .. .. 39,3 21,6 48,3 31,6 36,0 36,3 39,0 33,1 44,2 38,1 40,5 27,9 31,3 .. 36,3 35,6 36,0 52,5 39,2 30,0 47,5 40,6 46,0 35,5 41,0 39,4 44,7 44,0
OMD Enfants souffrant dune insuff. pondrale (en % des moins 5 ans) 1996-2004 c 30 4 10 10 14 4 14 e 7 28 28 9 10 8 13 17 23 20 e 19 12 9 12 24 47 13 21 e 45 32 13 25 40 38 19 22 48 48 35 e 14 17 e 46 42 18 23 10 25 18 18 46 13 20 32 17 17 23
1 USD par jour 1990-2004 c .. .. 19,0 2,0 2,0 2,0 .. .. 7,5 .. 3,1 45,1 23,2 27,0 20,7 13,5 .. .. 10,7 2,0 .. 34,9 34,7 .. .. 34,1 .. 23,5 .. 27,0 17,0 .. 44,8 36,0 24,1 .. .. .. .. 61,0 17,1 .. .. .. .. 36,4 15,7 56,1 22,8 25,9 53,9 59,3 22,3
2 USD par jour 1990-2004 c .. .. 40,6 15,1 .. 13,3 .. .. 52,4 .. 43,9 79,9 42,2 74,9 44,0 31,9 .. .. 34,1 14,3 .. 55,8 79,9 .. .. 77,7 .. 50,1 .. 74,1 73,6 .. 78,5 82,8 68,5 .. .. .. .. 85,1 50,6 .. .. .. .. 56,1 45,2 83,0 58,3 63,1 78,0 82,9 63,0
1990-2003 c .. .. 48,3 22,6 .. 18,7 .. .. 27,1 28,9 16,7 47,9 62,7 35,6 48,0 56,2 .. .. .. 19,0 .. .. 28,6 .. .. 35,9 .. .. .. 38,6 32,6 .. 39,5 49,8 30,9 37,5 .. .. .. 71,3 40,2 37,7 .. 32,3 h .. .. 41,8 34,9 52,0 46,3 65,0 h 57,6 33,4
11,4 5,3 9,9 7,8 18,2 11,3 7,6 4,6 11,2 9,4 7,8 10,1 16,0 13,3 15,8 15,9 8,9 47,7 43,3 8,6 32,6 45,4 16,6 17,1 14,1 28,3 21,2 69,1 15,5 28,0 16,1 18,0 27,7 15,9 17,6 22,4 33,6 27,0 25,5 27,8 43,9 41,6 74,3 31,0 30,6 67,6 18,8 65,9 44,8 30,5 34,4 27,8 26,6
3,7 7,6 .. f 30,1 .. 20,1 g .. f 20,4 9,6 9,7 g 28,6 23,3 13,3 2,2 20,0 30,9 26,0 g 13,0 17,6 g 47,7 .. 15,0 39,0 .. .. 26,4 10,1 18,8 .. f 31,3 50,1 .. 42,1 .. f 51,4 42,7 .. f 39,1 .. 29,3 32,1 33,2 20,4 46,8 .. f 17,8 .. f .. f 26,4 48,8 .. f .. f 60,7
17 8 16 15 17 7 20 7 23 15 2 21 15 38 13 5 40 57 12 19 12 13 14 21 30 59 22 5 14 49 9 38 25 26 10 61 42 30 42 50 34 40 38 48 27 21 33 19 39 47 46 18 24
115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal
tableAU
.. .. 8 21 -1 1 9 -10 -5 18
293
tableAU

Indicateur de pauvret humaine (IPH-1) Classement selon lIDH 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 rythre Rwanda Nigeria Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger Rang 70 67 76 96 79 64 90 82 87 83 80 94 78 98 100 91 92 101 102 95 99 Valeur (en%) 38,1 37,3 40,6 52,0 40,9 36,3 47,8 41,5 45,6 43,0 40,9 48,9 40,7 55,3 57,9 47,8 48,2 58,3 60,2 51,9 56,4
OMD Enfants souffrant dune insuff. pondrale (en % des moins 5 ans) 1996-2004 c 40 27 29 21 31 22 23 17 23 22 31 24 45 47 28 24 25 38 33 27 40
1 USD par jour 1990-2004 c .. 51,7 70,8 .. .. 57,8 30,9 14,8 75,8 41,7 .. 37,8 54,6 23,0 .. 66,6 .. 27,2 72,3 .. 60,6
2 USD par jour 1990-2004 c .. 83,7 92,4 .. .. 89,9 73,7 48,8 94,1 76,1 .. 78,4 87,6 77,8 .. 84,0 .. 71,8 90,6 74,5 85,8
1990-2003 c 53,0 60,3 34,1 40,0 .. 35,7 29,0 .. 72,9 65,3 .. 69,4 36,4 44,2 64,0 .. .. 46,4 63,8 70,2 63,0 h
27,6 45,5 46,0 30,0 48,1 44,4 30,0 42,3 60,1 56,3 45,4 50,9 46,3 39,5 45,2 56,2 42,9 38,9 37,3 47,0 41,4
.. f 35,1 .. f 70,5 32,6 30,6 65,3 51,3 32,0 g 35,9 g 32,8 .. f 40,7 .. f 74,3 51,4 .. f 78,2 81,0 g 64,9 71,3
40 26 52 50 47 38 33 16 42 27 54 57 21 78 58 25 41 39 50 43 54
.. -12 -17 .. .. -19 14 26 -10 0 .. 11 -8 26 .. -3 .. 21 1 .. 3
Notes Se rapporte aux lments utiliss pour calculer lindicateur de pauvret humaine (IPH-1). Pour de plus amples informations, voir la Note technique 1 a Donnes correspondant la probabilit la naissance de dcder avant 40 ans, multiplie par 100 b Donnes correspondant des estimations de lalphabtisation nationale bases sur des donnes de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005, sauf indication contraire. En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org. c Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique.
d La pauvret en termes de revenu correspond au pourcentage de la population vivant avec moins de 1USD par jour. Tous les pays affichant un taux de pauvret en termes de revenu infrieur 2% ont t classs au mme rang. Les classements se fondent sur les pays pour lesquels des donnes sont disponibles pour les deux indicateurs considrs. Les rsultats positifs indiquent que le pays en question enregistre de meilleurs rsultats en matire de pauvret en termes de revenu que de pauvret humaine, les rsultats ngatifs signifiant le contraire. e Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle indique, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement. f Donnes concernant une anne de la priode comprise entre 1995 et 1999
g En labsence de donnes rcentes, des estimations de lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006a, bases sur danciens recensements ou enqutes, ont t utilises et doivent tre interprtes avec circonspection : Bangladesh 58,9, Barbade 0,3, Cap Vert 24,3, Comores 43,8, Congo 17,2, Djibouti 34,5, El Salvador 20,3, rythre 43,3, thiopie 58,5, Fidji 7,0, Gambie 62,2, Guine-Bissau 60,4, Hati 48,1, Liban 13,5, Mozambique 53,5, Nigeria 33,2, Paraguay 7,0, Trinitet-Tobago 1,5, mirats arabes unis 22,7, Uruguay 2,3, Ymen 51,0 et Zimbabwe 10,0 h Donnes concernant une priode autre que celle indique pour cette rubrique. i Donnes fournies par le Secrtariat de la communaut caribenne, sur la base de sources nationales.
Sources Colonne 1 : donnes dtermines sur la base des valeurs de lIPH-1 de la colonne 2 Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3-6; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonne 3 : ONU 2005b. Colonne 4 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au taux dalphabtisation des adultes fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonne 5 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant. Colonne 6 : UNICEF 2005 Colonne s 7-9 : Banque mondiale 2006 Colonne 10 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 1 et 7
Classement selon lIPH-1 de 102 pays et territoires en dveloppement

1 2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Uruguay Chili Argentine Costa Rica Barbade Cuba Singapour Territoires palestiniens occups Mexique Colombie Jordanie Panama Qatar Paraguay Malaisie Venezuela, RB Trinit-et-Tobago quateur Thalande Liban Turquie
22 Brsil 23 Suriname 24 Maurice 25 Prou 26 Chine 27 Dominicaine, Rpublique 28 Bolivie 29 Syrienne, Rpublique arabe 30 Jamaque 31 Philippines 32 El Salvador 33 Viet Nam 34 mirats arabes unis 35 Iran, Rpublique islamique d 36 Maldives 37 Honduras 38 Sri Lanka 39 Tunisie 40 Nicaragua 41 Indonsie
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63
Mongolie Cap Vert gypte Fidji Algrie Myanmar Guatemala Vanuatu Gabon Congo Djibouti Afrique du Sud Soudan Inde Comores Namibie Ghana Maroc Kenya Cameroun Ouganda Lao, Rp. dm. pop.
64 Tanzanie, Rp. unie de 65 Pakistan 66 Madagascar 67 Rwanda 68 Npal 69 Guine quatoriale 70 rythre 71 Bhoutan 72 Togo 73 Cambodge 74 Hati 75 Papouasie-Nouvelle- Guine 76 Nigeria 77 Ymen 78 Burundi 79 Angola 80 Congo, Rp. dm. du 81 Mauritanie 82 Cte dIvoire 83 Malawi 84 Sngal
85 86 87 88 89 90 91
Bangladesh Gambie Zambie Zimbabwe Lesotho Bnin Centrafricaine, Rpublique 92 Guine-Bissau 93 Botswana 94 Mozambique 95 Sierra Leone 96 Guine 97 Swaziland 98 thiopie 99 Niger 100 Tchad 101 Burkina Faso 102 Mali
294
tableAU
Pers. ayant Probabilit des difficults la nais comprendre Chmage de sance de longue dure un texte dcder avant suivi c (en % de la 60 ans b, (en % des population (en % de la 16-65 ans) active) cohorte) 2000-05 1994-2003 2005 Classement selon lIPH-2 moins classement selon le rang de pauvret en termes de revenu d
Population vivant sous le seuil de pauvret (en %) 50% du revenu mdian 1994-2002 e 6,4 .. 14,3 16,5 6,5 11,4 11,8 i 17,0 7,6 7,3 5,4 6,0 8,0 7,7 .. l 8,0 12,7 12,4 14,3 .. 8,3 15,6 14,4 8,2 .. 4,9 .. 6,7 8,6 12,4 .. 7,0 .. .. .. 8,1 .. 11USD par jour 1994-95 e 4,3 .. 17,6 .. 6,3 7,4 .. 13,6 .. 7,1 4,8 0,3 .. .. .. 9,9 .. 15,7 .. .. 7,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4USD par jour 1996-99 e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. <1 .. <1 .. <1 10 18 17 8 .. 28 22 23 ..
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 23 24 27 28 30 32 35 37 40 41 42 44 45 54 60 62 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Isral Grce Slovnie Portugal Tchque, Rpublique Malte Hongrie Pologne Estonie Lituanie Slovaquie Croatie Lettonie Bulgarie Roumanie Bosnie-Herzgovine
Indicateur de pauvret humaine (IPH-2) a Valeur Rang (en%) 2 .. 14 17 1 8 11 16 7 3 4 9 12 .. 5 10 18 15 13 .. 6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7,0 .. 12,8 16,1 6,5 10,9 11,7 15,4 10,7 8,2 8,2 11,1 12,4 .. 8,4 11,4 29,9 14,8 12,6 .. 10,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
8,4 6,8 7,7 8,7 7,2 8,1 7,1 11,8 7,8 8,7 9,7 9,7 9,4 9,1 10,4 9,8 7,8 8,7 8,7 8,9 8,8 7,7 9,2 11,8 10,3 12,1 7,7 18,3 15,1 21,7 20,6 14,9 13,1 21,5 16,6 19,0 13,6
7,9 .. 17,0 g 22,6 g 7,5 g 14,6 .. h 20,0 15,9 10,5 g 10,4 g .. h 18,4 g, k .. 9,6 g .. h 47,0 21,8 g .. h 18,4 g 14,4 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
0,4 0,3 f 0,9 1,5 1,0 f 0,7 1,5 0,6 1,6 2,5 2,1 1,2 j 4,3 1,5 1,3 4,3 4,0 1,1 3,0 0,3 5,0 .. 5,7 .. 3,6 4,3 .. 3,3 9,3 .. .. 11,2 .. .. .. .. ..
-1 .. -1 0 -3 -3 -1 -2 0 -3 3 7 4 .. 0 2 4 2 -2 .. -4 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
295
tableAU
Pers. ayant Probabilit des difficults la nais comprendre Chmage de sance de longue dure un texte dcder avant suivi c (en % de la 60 ans b, (en % des population (en % de la 16-65 ans) active) cohorte) 2000-05 1994-2003 2005
Population vivant sous le seuil de pauvret (en %) 50% du revenu mdian 1994-2002 e 18,8 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11USD par jour 1994-95 e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4USD par jour 1996-99 e 53 .. .. .. 25 62 .. .. .. .. 88 .. 82 ..
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 73 Albanie 77 Ukraine 79 Kazakhstan 80 Armnie 97 Gorgie 99 Azerbadjan 105 Turkmnistan 110 Kirghizistan 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 122 Tadjikistan
Indicateur de pauvret humaine (IPH-2) a Valeur Rang (en%) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
31,6 13,3 26,7 11,4 31,0 32,0 18,0 18,9 24,9 32,0 26,0 26,3 25,5 29,0
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Notes Ce tableau inclut Isral et Malte, qui ne font pas partie de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), mais ne tient pas compte du Mexique, de la Rpublique de Core et de la Turquie, qui en sont membres. Pour lindicateur de pauvret humaine (IPH-2) et les lments dinformation relatifs ces pays, se reporter au tableau 3 Se rapporte aux lments utiliss pour calculer lindicateur de pauvret humaine (IPH-2). Pour de plus amples informations, voir la Note technique 1 a LIPH-2 est calcul uniquement pour une slection de pays de lOCDE revenu lev. b Donnes correspondant la probabilit la naissance de dcder avant 60 ans, multiplie par 100 c Daprs le niveau 1 de comprhension de textes suivis de lEnqute internationale sur lalphabtisation des adultes. Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. d La pauvret en termes de revenu correspond au pourcentage de la population vivant avec moins
de 50% du revenu mdian disponible corrig des mnages. Les rsultats positifs indiquent que le pays en question enregistre de meilleurs rsultats en matire de pauvret en termes de revenu que de pauvret humaine, les rsultats ngatifs signifiant le contraire. e Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. f Donnes concernant lanne 2004 g Daprs lOCDE et Statistique Canada 2000 Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. h Une estimation de 16,4%, correspondant la moyenne non pondre pour les pays pour lesquels des donnes sont disponibles, a t utilise pour le calcul de lIPH-2 i Smeeding 1997 j Les donnes sont bases sur des chantillons restreints et doivent tre interprtes avec circonspection. k Donnes concernant les Flandres. l En labsence destimations rcentes concernant le Danemark, une ancienne valeur de 7,2 % a t utilise pour calculer lIPH-2 Des efforts sont mis
en uvre afin de produire des estimations de la pauvret plus prcises et comparables entre les pays.
Sources Colonne 1 : donnes dtermines sur la base des valeurs de lIPH-2 de la colonne 2 Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3-6; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonne 3 : calculs effectus sur la base des donnes relatives lesprance de vie de lONU 2005b. Colonne 4 : OCDE et Statistique Canada, sauf indication contraire. Colonne 5 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au chmage de longue dure chez les jeunes et la population active de lOCDE 2006b. Colonne 6 : LIS 2006. Colonne 7: Smeeding, Rainwater and Burtless 2000. Colonne 8 : Milanovic 2002. Colonne 9 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 1 et 6
Classement selon lIPH-2 de 18 pays de lOCDE 1 2 3 4 5 6 Sude Norvge Pays-Bas Finlande Danemark Allemagne 7 8 9 10 11 12 Suisse Canada Luxembourg France Japon Belgique 13 14 15 16 17 18 Espagne Australie Royaume-Uni tats-Unis Irlande Italie
296
tableAU
Population totale (en millions) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1975 4,0 0,2 13,6 3,2 8,2 23,1 111,5 220,2 6,3 13,7 4,7 0,4 9,8 7,6 5,1 52,7 55,4 55,4 35,6 3,1 78,7 4,4 3,4 9,0 2,3 35,3 1,7 9,1 0,6 10,0 0,2 0,3 1,0 0,2 10,5 26,0 34,0 10,4 0,3 1,4 3,3 4,7 2,8 4,3 2,5 0,2 0,1 2,1 0,5 9,3 (.) 0,2 59,3 2004 4,6 0,3 19,9 4,1 9,0 32,0 127,9 295,4 7,2 16,2 5,2 0,5 10,4 8,2 5,4 60,3 58,0 59,5 42,6 4,0 82,6 7,0 6,6 11,1 4,3 47,6 2,0 10,4 0,8 10,2 0,3 0,4 2,6 0,4 10,1 38,4 38,6 16,1 0,7 1,3 3,4 5,4 3,4 4,5 2,3 0,8 0,1 4,3 4,3 11,2 (.) 0,3 105,7 2015 b 4,8 0,3 22,2 4,7 9,3 35,1 128,0 325,7 7,3 16,8 5,4 0,5 10,5 8,3 5,6 62,3 57,8 61,4 44,4 4,3 82,5 7,8 7,8 11,2 4,8 49,1 1,9 10,8 0,9 10,1 0,3 0,4 3,4 0,5 9,8 42,7 38,1 17,9 0,9 1,3 3,3 5,4 3,7 4,5 2,2 1,0 0,1 5,0 5,6 11,4 (.) 0,4 119,1
(en %) 19752004 0,5 1,0 1,3 0,9 0,3 1,1 0,5 1,0 0,5 0,6 0,4 0,8 0,2 0,3 0,2 0,5 0,2 0,2 0,6 0,9 0,2 1,6 2,3 0,7 2,2 1,0 0,4 0,5 1,0 0,1 0,3 0,9 3,3 2,8 -0,1 1,3 0,4 1,5 3,3 -0,2 0,1 0,5 0,7 0,2 -0,2 5,2 1,0 2,5 7,2 0,7 -0,2 1,8 2,0 200415 b 0,5 0,8 1,0 1,2 0,3 0,8 (.) 0,9 0,1 0,3 0,2 1,2 0,1 0,1 0,2 0,3 (.) 0,3 0,4 0,7 (.) 1,0 1,6 0,1 1,1 0,3 -0,1 0,3 1,0 -0,1 0,2 0,4 2,4 2,0 -0,3 1,0 -0,1 1,0 1,6 -0,3 -0,4 (.) 0,6 -0,2 -0,5 2,0 0,9 1,4 2,4 0,2 1,1 1,2 1,1
Population de moins de 15 ans (en % du total) 2004 19,7 22,3 20,0 20,3 17,7 17,9 14,1 20,9 16,8 18,3 17,5 19,0 16,9 15,8 18,8 18,2 14,1 18,2 14,3 21,7 14,6 14,8 27,9 14,4 20,2 19,1 14,2 15,9 20,4 15,0 19,3 18,0 24,5 30,0 16,0 26,7 16,8 25,5 27,5 15,6 17,4 17,2 24,4 15,8 15,2 22,2 .. 29,0 22,4 19,5 .. 28,6 31,6 2015 b 17,5 19,4 17,7 20,2 16,4 15,3 13,3 19,7 14,1 16,4 15,8 17,6 15,5 13,4 17,0 17,6 13,2 16,4 15,3 18,9 12,9 12,7 25,8 13,5 13,2 13,9 13,0 15,1 17,2 13,4 16,7 15,2 23,2 25,8 14,0 23,9 14,3 20,9 21,7 15,7 13,8 14,0 22,4 13,9 14,1 21,8 .. 23,8 19,8 16,6 .. 24,7 25,5
Population de 65 ans et plus (en % du total) 2004 15,0 11,7 12,6 10,9 17,1 13,0 19,2 12,3 15,7 14,0 15,7 13,8 17,5 16,4 14,9 16,6 19,7 15,9 16,5 12,2 18,3 11,8 10,1 18,0 8,2 9,0 15,4 16,9 11,9 14,1 10,1 13,3 1,7 3,1 15,1 10,1 12,8 7,9 3,0 16,3 15,2 11,7 13,2 17,0 16,6 1,3 .. 5,7 1,1 10,5 .. 6,1 5,2 2015 b 17,5 14,0 15,5 12,6 20,4 16,2 26,0 14,1 19,8 17,5 20,3 14,3 19,4 19,6 18,4 19,0 23,0 18,1 18,0 15,0 20,7 14,4 11,5 19,3 13,3 13,2 18,1 18,9 14,2 18,4 11,5 18,3 3,1 4,3 17,5 11,1 14,9 10,5 4,4 17,4 16,7 14,1 13,8 18,7 18,3 2,0 .. 7,4 1,4 14,4 .. 8,2 7,1
Taux de fcondit (naissances par femme) 197075 c 2,2 2,8 2,5 3,8 1,9 2,0 2,1 2,0 1,8 2,1 1,6 2,0 1,9 2,0 2,0 2,3 2,3 2,0 2,9 2,8 1,6 2,9 3,8 2,3 2,6 4,3 2,2 2,7 2,5 2,2 2,7 2,1 6,9 5,4 2,1 3,1 2,3 3,6 5,9 2,2 2,3 2,5 3,0 2,0 2,0 6,8 .. 4,3 6,4 3,5 .. 3,4 6,6 200005 c 1,8 2,0 1,7 1,9 1,6 1,5 1,3 2,0 1,4 1,7 1,7 1,7 1,7 1,4 1,8 1,9 1,3 1,7 1,3 2,0 1,3 0,9 2,9 1,3 1,4 1,2 1,2 1,5 1,6 1,2 1,5 1,5 2,4 2,5 1,3 2,4 1,3 2,0 2,5 1,4 1,3 1,2 2,3 1,3 1,3 3,0 .. 2,3 2,5 1,6 .. 2,3 2,4
297
tableAU
Population totale (en millions) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1975 8,7 0,1 0,9 1,0 1,7 0,1 21,2 12,3 3,7 0,9 2,4 134,2 1,7 9,4 0,1 108,1 25,4 0,1 12,7 2,4 41,3 0,2 7,3 49,0 2,7 14,1 2,8 927,8 d 15,2 6,9 42,0 0,1 1,9 5,7 0,1 0,4 0,6 2,7 41,2 14,0 5,1 0,1 33,3 4,9 0,1 5,7 1,3 4,1 16,0 0,7 2,0 2,5 0,3 2004 7,8 0,1 2,5 1,3 3,2 0,1 21,8 24,9 3,9 1,2 5,7 143,9 2,0 9,8 0,1 183,9 44,9 0,2 26,3 3,1 63,7 0,2 24,0 47,0 3,5 14,8 3,0 1308,0 d 27,6 13,0 81,6 0,1 5,6 10,0 0,1 0,4 0,8 6,0 72,2 20,6 8,8 0,3 68,8 4,5 0,3 8,4 3,6 6,8 32,4 0,8 2,6 4,8 0,5 2015 b 7,2 0,1 3,2 1,3 3,8 0,1 20,9 29,6 3,9 1,3 7,0 136,7 2,1 9,2 0,1 209,4 52,1 0,2 31,3 3,3 69,1 0,2 30,8 41,8 4,0 14,9 3,0 1393,0 d 32,2 15,1 96,8 0,1 7,0 11,1 0,1 0,5 0,9 7,6 82,6 22,3 10,1 0,3 79,9 4,2 0,4 9,1 5,0 8,0 38,1 0,7 2,7 5,5 0,6
(en %) 19752004 -0,4 0,4 3,5 0,9 2,1 0,9 0,1 2,4 0,1 1,1 2,9 0,2 0,7 0,2 0,3 1,8 2,0 1,3 2,5 0,9 1,5 0,7 4,1 -0,1 1,0 0,2 0,2 1,2 d 2,1 2,2 2,3 0,4 3,6 2,0 0,7 0,7 1,3 2,8 1,9 1,3 1,9 2,3 2,5 -0,3 2,9 1,3 3,6 1,7 2,4 0,1 0,9 2,2 2,0 200415 b -0,8 0,1 2,0 0,3 1,6 1,2 -0,4 1,6 (.) 0,8 1,8 -0,5 0,1 -0,6 0,9 1,2 1,3 0,8 1,6 0,6 0,7 0,3 2,3 -1,1 1,0 (.) -0,2 0,6 d 1,4 1,4 1,6 1,3 2,0 1,0 0,4 0,5 0,6 2,1 1,2 0,7 1,3 1,8 1,4 -0,7 2,4 0,8 3,0 1,5 1,5 -0,1 0,4 1,3 2,2
Population de moins de 15 ans (en % du total) 2004 14,1 36,3 34,9 22,0 30,6 .. 15,9 32,8 16,9 24,9 30,4 15,7 20,1 15,8 .. 28,1 31,4 29,4 31,7 27,6 24,1 40,8 37,8 15,4 29,1 23,9 21,7 22,0 32,7 32,8 35,7 .. 37,6 26,7 29,8 30,4 32,0 38,0 29,5 24,5 33,1 37,3 29,8 19,5 41,3 26,8 45,7 34,3 30,4 29,6 31,7 32,7 40,1 2015 b 13,1 30,7 30,6 20,2 27,2 .. 14,4 27,2 14,0 21,3 28,9 16,4 16,6 14,5 .. 25,4 26,8 25,4 27,8 23,1 21,2 34,2 32,3 13,5 24,4 21,3 17,4 18,5 27,9 28,1 30,0 .. 31,7 21,9 26,5 26,7 27,6 33,9 25,8 21,4 29,5 31,2 25,6 15,8 35,7 21,2 41,6 29,8 26,7 24,8 26,7 27,0 35,6
Population de 65 ans et plus (en % du total) 2004 16,8 5,9 2,5 7,2 5,9 .. 14,6 4,5 13,5 6,5 4,0 13,6 10,9 14,6 .. 6,0 5,0 7,2 4,9 8,1 6,9 4,5 2,9 15,8 7,3 8,3 11,9 7,5 5,2 5,7 3,8 .. 3,1 6,2 6,5 6,3 3,8 3,7 5,4 7,1 4,1 4,3 4,5 14,1 3,5 6,9 3,1 5,3 4,5 5,1 7,6 4,7 4,3 2015 b 18,6 6,9 3,4 9,9 7,5 .. 15,5 6,1 16,7 8,3 5,6 13,3 12,9 13,5 .. 7,8 6,5 7,3 6,8 9,9 9,3 5,0 3,5 16,4 7,7 8,0 11,0 9,6 6,5 7,3 4,9 .. 4,0 6,8 7,1 7,2 5,4 4,3 6,2 9,3 5,3 4,7 4,9 14,4 3,3 6,7 3,0 6,2 5,0 6,6 8,2 4,4 3,3
Taux de fcondit (naissances par femme) 197075 c 2,2 5,5 7,2 3,5 4,9 .. 2,6 5,2 2,6 3,2 7,6 2,0 3,0 2,3 .. 4,7 5,0 5,7 4,9 4,7 5,0 5,7 7,3 2,2 4,8 3,5 3,0 4,9 6,0 6,0 6,0 .. 7,8 6,2 5,5 5,3 4,2 5,7 5,3 4,1 5,6 6,3 6,4 2,6 7,0 4,3 7,7 6,1 7,4 4,9 5,0 6,2 7,0 200005 c 1,2 3,5 3,8 1,6 2,7 .. 1,3 2,9 1,3 2,0 3,0 1,3 1,5 1,2 .. 2,3 2,6 2,2 2,7 2,3 1,9 4,4 4,1 1,1 2,3 2,0 1,3 1,7 2,9 2,8 3,2 .. 3,5 2,0 2,3 2,6 2,9 3,9 2,5 2,0 2,7 3,2 2,1 1,5 4,3 1,9 5,6 2,9 2,5 2,3 2,4 2,8 3,8
298
5
200005 c 3,5 2,4 2,3 2,7 3,3 3,3 2,7 1,2 4,0 2,4 3,7 4,6 4,2 5,9 2,8 3,8 2,8 4,0 4,0 3,1 4,1 4,3 4,1 2,5 3,2 4,9 4,8 4,3 4,4 4,4 3,2 3,7 4,1 6,3 4,4 7,8 5,4 4,6 7,1 4,0 5,4 5,1 3,6 6,2 3,6 5,0 5,8 4,0 4,7 5,0 5,5 5,7 5,8
Population totale (en millions) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1975 7,5 134,4 48,0 3,3 39,3 2,6 14,0 3,8 4,8 1,4 3,0 6,2 0,1 0,2 25,9 3,4 17,3 0,6 0,9 620,7 0,1 0,2 7,1 30,1 0,9 0,3 3,0 68,3 1,2 10,2 73,2 13,5 2,9 1,5 17,1 0,7 7,9 7,6 10,8 0,5 2,4 0,2 1,1 7,0 6,2 13,5 1,4 4,9 0,6 5,3 2,1 4,4 58,9 2004 18,6 220,1 83,1 5,2 72,6 5,4 26,2 4,2 9,0 2,6 7,0 12,3 0,2 0,5 47,2 6,4 31,0 1,4 2,0 1087,1 0,2 0,5 13,8 50,0 1,8 0,8 5,8 154,8 2,1 21,7 139,2 26,6 5,8 3,9 35,5 0,9 18,1 16,0 27,8 1,0 6,0 0,8 1,8 20,3 12,9 33,5 3,0 8,4 1,5 11,4 4,2 8,9 128,7 2015 b 23,8 246,8 95,0 5,9 88,2 6,6 30,7 4,1 10,9 3,0 8,8 15,9 0,3 0,6 47,9 7,6 36,2 1,6 2,2 1260,4 0,2 0,6 17,1 55,0 1,7 1,0 7,3 193,4 2,7 26,6 168,2 32,7 7,0 5,4 44,0 1,5 23,8 19,0 41,9 1,0 7,8 0,9 1,7 28,5 13,8 44,2 4,0 9,8 1,9 14,5 5,8 11,3 160,9
(en %) 19752004 3,1 1,7 1,9 1,6 2,1 2,5 2,2 0,3 2,2 2,0 2,9 2,4 2,5 2,7 2,1 2,2 2,0 2,8 2,8 1,9 2,1 3,0 2,3 1,7 2,4 3,1 2,2 2,8 2,1 2,6 2,2 2,3 2,4 3,2 2,5 1,0 2,9 2,6 3,3 2,3 3,1 4,3 1,6 3,7 2,5 3,1 2,5 1,8 3,4 2,7 2,4 2,4 2,7 200415 b 2,3 1,0 1,2 1,1 1,8 1,9 1,4 -0,2 1,7 1,2 2,0 2,3 1,8 2,2 0,1 1,5 1,4 1,5 1,0 1,3 2,1 2,2 1,9 0,9 -0,4 2,5 2,1 2,0 2,2 1,9 1,7 1,9 1,8 3,1 2,0 4,7 2,5 1,6 3,7 -0,4 2,5 1,6 -0,3 3,1 0,6 2,5 2,6 1,3 2,2 2,2 2,9 2,2 2,0
Population de moins de 15 ans (en % du total) 2004 37,4 28,6 30,3 32,1 33,9 39,5 34,0 19,1 38,5 31,3 39,7 43,5 40,4 44,3 32,8 39,7 31,5 40,5 42,1 32,5 39,8 41,0 37,7 30,1 37,9 42,2 41,2 38,9 38,9 39,5 35,9 39,5 40,7 47,0 39,5 41,6 44,2 41,6 50,4 41,6 43,7 41,8 39,0 46,7 40,5 42,9 43,1 38,0 40,3 43,0 44,8 44,1 44,5 2015 b 33,2 25,2 25,0 27,5 31,4 33,4 28,3 15,2 33,5 26,3 33,8 39,7 35,5 45,6 30,2 33,0 28,4 35,5 34,7 28,0 36,4 36,4 34,1 23,6 34,7 38,5 37,1 34,1 34,7 35,2 31,4 33,9 34,0 47,4 35,6 46,7 40,7 37,2 50,8 37,2 40,2 37,3 36,6 43,4 36,6 42,6 41,7 34,9 36,8 38,8 42,6 41,6 41,3
Population de 65 ans et plus (en % du total) 2004 3,1 5,4 5,5 6,1 4,7 3,3 4,7 10,0 4,5 3,8 3,8 4,3 3,3 3,9 4,1 3,8 4,8 4,4 3,4 5,2 4,3 2,4 3,4 4,9 3,2 2,7 3,6 3,8 4,5 3,6 3,6 3,6 2,4 2,9 3,6 2,9 3,1 3,7 2,5 3,4 3,1 2,8 5,2 2,3 3,6 2,8 3,4 4,0 3,7 3,1 2,3 2,4 3,0 2015 b 3,6 6,4 5,6 5,5 5,5 3,9 4,4 10,9 5,2 4,1 4,5 4,7 4,0 3,8 6,1 3,5 5,2 4,4 4,2 6,2 3,4 2,8 4,4 6,4 4,8 3,1 3,7 4,2 5,1 4,3 4,2 4,2 2,7 2,7 4,3 3,0 3,3 3,9 2,2 4,6 3,4 3,4 5,8 2,4 4,1 2,8 3,4 4,5 4,4 3,4 2,6 2,6 3,2
Taux de fcondit (naissances par femme) 197075 c 7,5 5,2 6,7 4,7 5,7 6,8 6,3 2,6 6,5 7,3 7,1 6,2 6,1 5,7 5,5 6,8 6,9 5,3 6,6 5,4 6,5 7,2 5,5 5,8 6,8 7,1 6,2 6,6 5,9 6,7 6,2 5,8 6,1 6,3 6,7 6,2 6,7 6,3 7,1 6,9 7,1 7,2 5,7 8,5 7,7 8,0 6,5 5,8 6,5 7,0 6,5 8,3 6,9
tableAU
299
tableAU
Population totale (en millions) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1975 4,2 6,8 16,0 3,2 6,6 5,2 5,2 23,9 10,6 3,7 34,1 4,2 2,1 0,7 5,9 6,2 2,9 5,3 2967,1 T 355,2 T 144,6 T 1310,4 T 318,4 T 838,7 T 313,1 T 366,6 T 925,7 T 765,9 T 1012,5 T 2743,2 T 255,0 T 792,3 T 2042,9 T 1237,0 T 4073,7 T e 2004 9,2 15,5 37,6 8,2 17,9 11,5 12,6 55,9 19,4 7,3 75,6 9,4 4,0 1,5 12,8 13,1 5,3 13,5 5093,6 T 740,7 T 310,5 T 1944,0 T 548,3 T 1528,1 T 689,6 T 405,3 T 1164,8 T 922,6 T 1275,0 T 4433,1 T 571,7 T 982,5 T 3043,0 T 2361,3 T 6389,2 T e 2015 b 11,9 20,9 45,6 11,2 21,6 13,8 16,0 78,0 23,5 10,6 97,2 12,8 4,6 2,1 17,7 18,1 6,9 19,3 5885,6 T 950,1 T 386,0 T 2108,9 T 628,3 T 1801,4 T 877,4 T 396,8 T 1233,6 T 968,5 T 1350,0 T 4995,8 T 737,1 T 1040,9 T 3319,6 T 2856,0 T 7219,4 T e
(en %) 19752004 2,7 2,8 2,9 3,2 3,4 2,8 3,0 2,9 2,1 2,4 2,7 2,8 2,3 3,0 2,6 2,6 2,1 3,2 1,9 2,5 2,6 1,4 1,9 2,1 2,7 0,3 0,8 0,6 0,8 1,7 2,8 0,7 1,4 2,2 1,6 200415 b 2,3 2,7 1,7 2,9 1,7 1,7 2,2 3,0 1,7 3,4 2,3 2,8 1,4 3,0 2,9 2,9 2,3 3,2 1,3 2,3 2,0 0,7 1,2 1,5 2,2 -0,2 0,5 0,4 0,5 1,1 2,3 0,5 0,8 1,7 1,1
Population urbaine (en % du total) a 1975 19,5 19,1 11,2 21,9 32,2 34,9 7,7 29,5 8,7 3,2 9,5 15,6 32,0 16,0 6,4 16,2 21,2 11,4 26,5 14,9 41,8 20,4 61,2 21,2 21,2 57,3 66,8 69,3 67,2 27,7 18,3 69,4 34,7 20,7 37,2 2004 32,6 52,7 23,8 39,7 44,6 34,9 16,7 31,6 33,7 9,7 15,7 24,8 37,9 29,6 17,9 29,9 39,9 16,7 42,2 26,3 54,9 41,9 76,8 29,9 34,3 62,9 75,4 76,8 75,9 42,4 32,0 77,4 53,2 29,9 48,3 2015 b 38,1 59,7 28,9 44,6 49,8 37,0 22,1 38,6 42,4 13,5 19,1 30,5 40,4 31,1 22,8 36,5 48,2 19,3 48,0 31,6 58,9 51,0 80,4 33,8 39,4 63,6 78,1 79,4 78,7 48,2 37,6 80,0 60,3 34,4 52,8
Population de moins de 15 ans (en % du total) 2004 43,8 46,6 42,9 44,5 42,1 46,0 47,3 47,2 44,1 45,5 44,8 47,2 43,1 47,4 47,4 48,3 42,8 49,0 31,2 42,0 35,8 24,3 30,4 33,6 43,9 18,6 19,6 17,7 19,6 28,8 44,8 18,4 25,4 36,8 28,5 2015 b 42,0 45,5 38,9 42,0 38,2 43,7 44,9 48,0 41,6 46,4 41,7 47,7 40,6 48,0 45,7 46,7 42,8 47,9 28,0 39,5 32,5 20,7 26,5 29,3 42,0 17,3 17,8 16,4 17,8 25,4 42,6 17,0 22,4 33,2 25,9
Population de 65 ans et plus (en % du total) 2004 3,5 2,5 3,2 2,7 3,2 3,0 3,0 2,7 3,3 2,8 2,9 3,1 4,0 3,1 2,8 2,7 3,3 2,0 5,4 3,2 3,8 6,8 5,9 4,8 3,1 12,7 13,6 15,2 13,5 6,1 2,9 14,6 7,2 4,3 7,3 2015 b 3,9 2,4 3,7 3,0 3,7 3,2 3,2 2,6 3,6 2,5 3,2 2,7 4,0 2,8 2,6 2,4 3,3 2,0 6,5 3,5 4,4 8,7 7,5 5,7 3,3 12,9 16,1 18,0 16,0 7,2 3,1 17,3 8,6 4,9 8,4
Taux de fcondit (naissances par femme) 197075 c 6,9 7,2 6,8 7,1 7,4 7,8 7,4 6,5 6,6 6,8 6,8 6,7 5,7 7,1 7,8 7,6 6,5 8,1 5,5 6,6 6,7 5,0 5,1 5,6 6,8 2,5 2,6 2,2 2,5 5,0 7,0 2,3 4,6 6,0 4,5 200005 c 5,9 6,8 5,0 5,9 5,1 5,7 6,1 6,7 5,5 6,8 5,9 6,7 5,0 7,1 6,7 6,9 6,5 7,9 2,9 5,0 3,7 1,9 2,6 3,2 5,5 1,5 1,8 1,6 1,7 2,5 5,8 1,7 2,1 3,9 2,7
300
Notes a Ces donnes reposant sur des dfinitions nationales concernant les villes et les agglomrations, les comparaisons entre les pays doivent tre effectues avec circonspection. b Donnes correspondant au milieu de la fourchette de projection. c Donnes correspondant des estimations pour la priode indique pour cette rubrique. d Ces estimations dmographiques tiennent compte de la province chinoise de Tawan. e Donnes correspondant la population mondiale totale fournies par lONU 2005b. La population totale des 177 pays inclus dans les principaux tableaux statistiques tait estime 4068,1 millions en 1975, 6381 millions en 2004 et projete 7210,3 millions en 2015
Sources Colonne s 1-3 13 et 14 : ONU 2005b. Colonne s 4 et 5 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 1 et 2 Colonne s 6 et 8 : ONU 2006e. Colonne 7: ONU 2006b. Colonne s 9 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives la population de moins de 15 ans et la population totale fournies par lONU 2005b. Colonnes 11 et 12 : calculs effectus sur la base des donnes relatives la population de plus de 65 ans et la population totale fournies par lONU 2005b.
tableAU

Dpenses de sant Publiques (en % du PIB) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 2003 8,6 8,8 6,4 5,8 8,0 6,9 6,4 6,8 6,7 6,1 5,7 6,2 6,3 5,1 7,5 7,7 6,3 6,9 5,5 6,3 8,7 .. 6,1 5,1 1,6 2,8 6,7 6,7 3,1 6,8 4,8 7,4 2,7 2,8 6,1 4,3 4,5 3,0 2,8 4,1 5,0 5,2 2,7 6,5 3,3 2,0 4,3 5,8 2,5 6,3 3,4 3,0 2,9 Prives (en % du PIB) 2003 1,7 1,7 3,1 1,5 1,4 3,0 1,5 8,4 4,8 3,7 1,7 0,6 3,1 2,4 1,5 2,4 2,1 1,1 2,2 1,8 2,4 .. 2,8 4,8 2,9 2,8 2,1 2,9 3,3 0,8 2,1 1,9 0,8 0,7 2,3 4,6 2,0 3,1 1,3 1,2 1,6 0,7 7,1 1,3 3,1 0,7 1,6 1,5 0,8 1,0 1,9 3,4 3,3 Par habitant (en PPA en USD) 2003 3809 3110 2874 2496 2704 2989 2244 5711 3776 2987 2108 3680 2828 2306 2762 2902 2266 2389 1853 1893 3001 .. 1911 1997 1156 1074 1669 1791 1143 1302 1050 1436 567 681 1269 1067 745 707 813 682 754 777 824 838 678 685 599 616 623 251 670 1220 582
OMD Enfants dun an effectivement vaccins Contre la tuberculose (en %) 2004 .. .. .. 90 16 d .. .. .. .. .. 98 .. .. .. .. 85 .. .. .. .. .. .. .. 88 99 93 98 83 .. 99 .. .. .. 99 99 99 94 96 70 99 99 98 99 98 99 99 99 90 98 99 89 .. 99 Contre la rougeole (en %) 2004 88 93 93 81 94 95 99 93 82 96 97 91 82 74 96 86 84 81 97 85 92 .. 96 88 94 99 94 95 86 97 98 87 97 99 99 95 97 95 99 96 98 98 95 96 99 99 99 88 94 99 98 89 96

OMD
(en %) 1996-2004 b 100 c .. 100 100 100 c 98 100 99 .. 100 100 100 100 c 100 e 100 c 99 e .. 99 .. 100 e 100 c .. 99 c .. 100 100 100 c 100 c 100 100 98 98 e 98 99 100 99 100 c 100 98 e 100 100 99 100 100 100 99 .. 98 99 e 100 99 99 c 95
Mdecins (pour 100 000 personnes) 1990-2004 b 313 362 247 279 328 214 198 256 361 315 316 266 449 338 293 337 420 230 330 237 337 .. 382 438 140 157 225 342 234 351 121 318 153 101 333 301 247 109 109 448 397 318 365 244 301 222 151 132 202 591 119 105 198
1996-2004 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b .. .. .. .. .. 75 e 56 76 e 82 e 79 e .. .. 78 e 51 .. 75 e 60 84 f 81 e 75 e 75 e 86 e .. .. 62 81 74 e .. .. 72 .. .. 50 .. 77 e .. 49 e .. 62 e 70 e 47 e 74 e .. .. 48 e 43 .. 80 28 e 73 .. .. 68
301
tableAU

Dpenses de sant Publiques (en % du PIB) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 2003 4,1 5,5 2,7 1,5 5,0 3,2 3,8 2,2 4,8 2,2 2,6 3,3 6,0 3,9 4,5 3,4 6,4 3,4 2,0 2,7 2,0 4,3 3,0 3,8 3,0 2,0 1,2 2,0 2,1 2,0 1,4 4,9 4,2 2,5 4,1 3,6 2,3 2,3 5,4 1,6 2,3 2,2 3,1 1,0 5,5 0,9 .. 3,7 3,3 4,0 2,7 2,6 3,4 Prives (en % du PIB) 2003 3,4 1,0 0,5 2,4 2,6 1,3 2,3 1,6 4,7 1,5 1,5 2,3 1,1 1,6 1,8 4,2 1,2 1,6 2,5 3,8 1,3 1,1 1,0 1,9 7,2 1,5 4,8 3,6 2,3 3,1 1,8 1,8 5,2 2,9 2,0 4,3 1,4 5,0 2,2 1,9 4,7 2,3 3,4 3,0 0,7 2,7 .. 4,4 0,8 0,8 2,6 1,3 1,2 Par habitant (en PPA en USD) 2003 573 300 419 532 555 477 540 374 327 430 327 551 389 570 320 597 522 294 231 366 260 209 578 305 730 315 302 278 233 220 174 473 440 409 384 309 220 301 528 121 335 309 498 174 364 140 .. 378 186 283 216 221 185
OMD Enfants dun an effectivement vaccins Contre la tuberculose (en %) 2004 98 99 99 .. 99 .. 99 99 95 99 99 96 94 99 99 99 92 99 97 97 99 93 95 98 .. 65 96 94 91 99 91 .. 58 97 99 .. 93 82 88 99 97 99 99 91 98 99 98 94 98 94 85 99 79 Contre la rougeole (en %) 2004 95 99 98 95 99 97 97 95 88 98 99 98 96 99 99 99 92 95 80 96 96 25 97 99 96 99 92 84 89 99 80 74 99 95 99 86 62 89 81 96 79 95 96 86 97 98 96 c 93 81 88 80 97 69

OMD
(en %) 1996-2004 b 99 95 95 96 93 100 99 97 100 98 94 e 99 99 100 100 96 86 100 94 98 99 100 91 100 89 99 97 96 59 69 60 100 100 90 100 85 99 77 83 96 99 83 90 96 70 100 97 92 96 86 97 97 89
Mdecins (pour 100 000 personnes) 1990-2004 b 356 34 132 79 150 17 190 70 134 106 129 425 219 455 50 115 135 517 194 131 37 70 137 295 325 354 359 106 117 148 58 50 203 134 87 45 34 111 135 55 188 105 45 409 92 355 .. 124 113 48 85 418 49
1996-2004 b .. .. .. 31 .. .. .. .. 23 .. .. .. .. .. .. 28 44 .. 51 51 .. .. .. .. .. 22 48 .. 46 .. 76 .. 44 .. .. 43 .. .. 19 .. 53 .. .. .. .. 40 .. .. .. 40 21 .. ..
1996-2004 b 42 .. 24 e 38 .. .. 64 55 e 48 75 e 45 e .. .. 50 e .. 77 77 .. .. 75 72 .. 32 68 61 66 61 84 69 66 19 54 e 56 63 .. 42 .. 73 64 70 70 47 e 73 41 42 55 .. 67 64 37 66 62 53
302
6
140 13 53 251 54 37 274 264 122 263 57 90 11 30 77 203 51 29 30 60 49 13 16 36 40 15 59 74 5 15 26 21 5 20 22 10 29 19 8 16 4 18 5 33 16 14 11 25 11 6 5 5 28
Dpenses de sant Publiques (en % du PIB) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 2003 2,5 1,1 1,5 2,2 2,5 3,7 2,4 3,9 4,3 4,3 4,0 2,1 2,9 1,0 3,2 0,9 1,7 2,9 4,5 1,2 7,2 4,5 2,1 0,5 3,3 1,5 1,2 0,7 2,6 1,4 1,1 1,5 3,0 1,3 1,9 7,3 1,7 1,2 2,2 3,3 1,4 3,8 4,1 2,2 2,8 1,7 3,2 2,9 3,2 2,1 2,0 1,6 1,3 Prives (en % du PIB) 2003 2,6 2,0 3,9 3,1 3,3 4,0 3,1 3,3 2,4 2,4 3,1 3,3 1,0 0,5 5,2 3,5 3,4 1,5 1,9 3,6 1,4 0,3 8,8 2,3 2,3 1,2 2,0 1,7 0,5 3,1 2,3 3,8 0,4 0,7 2,4 2,3 1,0 3,0 5,1 2,5 4,2 1,9 1,1 3,3 5,1 2,6 1,0 4,6 4,9 3,0 2,4 2,1 3,7 Par habitant (en PPA en USD) 2003 116 113 164 161 235 208 159 177 176 140 184 235 110 179 669 71 218 255 359 82 93 87 188 51 375 25 56 48 59 98 68 64 132 23 54 125 24 64 75 324 62 72 106 89 132 65 59 84 96 58 50 32 51
OMD Enfants dun an effectivement vaccins Contre la tuberculose (en %) 2004 99 82 96 98 98 88 99 96 93 95 93 98 63 73 97 97 95 89 71 73 99 84 95 85 99 79 60 80 92 92 95 85 54 85 51 72 72 83 99 84 91 78 83 63 95 87 86 71 95 95 91 86 48 Contre la rougeole (en %) 2004 98 72 97 99 97 84 98 96 64 96 92 75 48 51 81 89 95 55 70 56 91 72 80 78 90 73 36 67 87 83 77 73 44 65 59 55 59 64 91 70 70 60 70 76 80 73 64 54 90 57 84 84 35

OMD
(en %) 1996-2004 b 77 72 85 98 69 67 96 99 67 97 56 41
e
1996-2004 b .. 61 39 16 29 49 33 52 54 66 .. 22 .. 36 37 29 50 44 39 22 44 .. 59 48 7 31 37 33 c .. 40 35 43 .. .. 38 .. 47 33 29 24 25 .. 29 23 c 80 33 28 41 38 33 54 16 28
1996-2004 b 40 60 79 60 60 69 68 62 58 67 62 43
e
.. .. 56 34 63 33 44 48 g 29 .. 24 37 40 26 32 28 19 e 25 58 39 26 .. 10 e 10 27 26 23 28 26 .. 30 21 54 39 8 28 10 11 8 13 13
88 65 84 71 63 86 76 43 76 85 32 57 94 62 19 .. 37 47 13 15 41 .. 87 c 18 51 62 39 74 61 61 60 27 73 42 57 24 55 58 28 31 35
tableAU
Mdecins (pour 100 000 personnes) 1990-2004 b
303
tableAU

Dpenses de sant Publiques (en % du PIB) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 2003 0,9 2,4 2,4 1,9 1,0 2,8 3,3 0,7 2,9 0,7 3,4 2,6 1,5 2,6 2,6 2,8 2,0 2,5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Prives (en % du PIB) 2003 4,5 0,4 1,9 2,5 2,6 2,6 6,0 3,3 1,8 2,4 2,5 3,9 2,5 3,0 3,0 2,0 1,5 2,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Par habitant (en PPA en USD) 2003 95 49 29 36 57 51 46 14 45 15 20 51 47 45 68 39 34 30 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
OMD Enfants dun an effectivement vaccins Contre la tuberculose (en %) 2004 71 72 91 99 51 94 97 78 87 84 82 38 70 80 99 75 83 72 84 82 85 92 96 78 77 96 92 84 95 86 74 88 94 77 84 h Contre la rougeole (en %) 2004 73 64 94 85 49 84 80 64 77 75 71 56 35 80 78 75 64 74 74 72 86 83 92 62 66 97 92 92 93 76 64 92 87 64 76 h

OMD
(en %) 1996-2004 b 56 45 46 66 68 43 61 61 48 25 6 16 44 35 38 41 42 16 59 36 72 86 87 38 43 97 97 99 99 65 39 99 87 41 63 h
Mdecins (pour 100 000 personnes) 1990-2004 b 11 8 2 4 12 12 2 11 3 3 3 4 8 12 6 8 3 3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b 44 32 38 42 34 48 51 17 33 16 38 50 47 23 .. 45 39 43 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b 6 6 25 19 15 34 31 31 17 16 8 3 28 8 14 8 4 14 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
304
Notes a Ces donnes concernent habituellement les femmes de 15 49 ans maries ou vivant maritalement ; la classe dge effectivement couverte peut varier dun pays lautre. b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. c Donnes fournies par lUNICEF 2005 Donnes concernant une priode autre que celle indique pour cette rubrique. d Donnes concernant les enfants risque lev uniquement. e Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle indique, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement. f Hors Irlande du Nord. g lexception de ltat de Tripura. h Donnes correspondant aux agrgats mondiaux de lUNICEF 2005
Sources Colonnes 1 et 2 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux dpenses de sant fournies par lOMS 2006b. Colonne 3 : OMS 2006b. Colonnes 4 et 6 : UNICEF 2005 Colonnes 5 et 8 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant. Colonne 7 : ONU 2006c, daprs des donnes fournies par le Fonds des Nations Unies pour la population. Colonne 9 : OMS 2006c.
tableAU
OMD OMD Population ayant un accs rgulier un dispositif dassainissement amlior (en %) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1990 .. 100 100 .. 100 100 100 100 100 100 100 .. .. 100 .. .. .. .. 100 .. 100 .. .. .. 100 .. .. .. 100 99 100 .. .. .. .. 81 .. 84 .. 97 .. 99 100 100 .. 100 .. .. 97 98 95 100 58 2004 .. 100 100 .. 100 100 100 100 100 100 100 .. .. 100 .. .. .. .. 100 .. 100 .. .. .. 100 .. .. .. 100 98 100 .. .. .. 95 91 .. 91 .. 97 .. 99 100 100 78 100 .. 92 98 98 95 100 79 OMD Population prive daccs rgulier des points deau amnags (en %) 1990 100 100 100 .. 100 100 100 100 100 100 100 100 .. 100 100 100 .. 100 100 97 100 .. 100 .. 100 .. .. .. 100 100 100 100 .. .. 99 94 .. 90 .. 100 .. 100 100 100 99 100 88 .. 100 .. 100 .. 82 2004 100 100 100 .. 100 100 100 100 100 100 100 100 .. 100 100 100 .. 100 100 .. 100 .. 100 .. 100 92 .. .. 100 100 100 100 .. .. 99 96 .. 95 .. 100 .. 100 100 100 99 100 88 97 100 91 100 97 97 OMD Personnes souffrant de malnutrition (en % du total) 1990/92 a .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. <2,5 .. .. <2,5 .. <2,5 .. 24 4 .. <2,5 .. 8 .. .. .. .. 7 .. .. .. 14 6 4 8 13 9 5 2001/03 a .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. <2,5 3 .. <2,5 <2,5 <2,5 .. 5 3 <2,5 <2,5 <2,5 4 .. 3 <2,5 6 3 7 3 .. 9 4 <2,5 <2,5 11 7 5
1996-2004 b .. .. .. .. .. .. .. 1c .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14 d .. .. .. .. 1c 6d .. 10 .. 2d 5 .. 1 9c .. .. .. 5c 1 .. 6c 6d 5 14 c 4c .. .. 8
1996-2004 b .. .. .. .. .. .. 6c 1 .. 1c .. .. .. .. .. .. 3c .. .. .. .. .. .. .. 2 .. .. .. .. 2c 7c .. 3 .. 3c 12 .. 1 10 c .. .. .. 10 c 1 .. 8c 5c 6 17 d 5 .. .. 18
1996-2004 b 5 4 7 6 4 6 8 8 6 .. 4 8 8 7 5 7 6 8 6 6 7 .. 8 8 8 4 6 8 .. 7 10 6 7 10 9 7 6 5 8 4 4 7 8 6 5 10 .. 7 15 6 9 7 9
305
tableAU
OMD OMD Population ayant un accs rgulier un dispositif dassainissement amlior (en %) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1990 99 96 83 100 71 .. .. .. .. .. 97 87 .. .. .. 71 82 .. .. .. 80 98 .. .. .. 72 .. 23 52 63 57 97 93 75 .. .. 68 58 85 69 52 .. 83 97 .. .. .. 51 88 .. 75 .. .. 2004 99 96 .. 100 73 95 .. 94 95 94 97 87 .. 84 84 75 86 89 68 91 99 100 .. 96 98 72 83 44 63 89 72 96 93 85 .. 94 72 80 88 91 78 47 .. 94 59 54 73 62 92 70 80 62 43 OMD Population prive daccs rgulier des points deau amnags (en %) 1990 99 100 80 92 90 .. .. 98 97 100 71 94 .. 100 .. 83 92 98 .. 96 95 91 90 .. 100 87 .. 70 74 73 87 .. 97 81 .. .. .. 62 85 68 84 .. 92 80 96 68 .. 67 94 .. 92 .. .. 2004 99 100 .. 91 90 91 57 99 97 100 .. 97 .. 100 97 90 93 98 83 96 99 88 .. 96 100 86 92 77 83 94 85 95 97 93 .. 92 47 86 96 79 95 91 94 82 83 77 92 84 85 83 93 72 80 OMD Personnes souffrant de malnutrition (en % du total) 1990/92 a .. .. .. 13 21 .. .. 3 .. 6 <2,5 .. .. .. 4 12 17 8 11 .. 30 11 4 .. <2,5 .. .. 16 42 8 26 9 4 <2,5 22 13 10 18 <2,5 28 27 7 4 .. 17 .. .. 12 5 21 14 .. .. 2001/03 a 9 .. .. 11 25 .. <2,5 3 9 6 <2,5 3 7 3 8 8 14 5 18 6 21 4 4 3 3 8 29 12 12 5 19 7 7 <2,5 12 10 4 15 3 22 27 5 4 13 11 10 16 11 5 9 10 8 ..
1996-2004 b .. .. 24 7d 7 10 d 6 11 4 15 c 5c 3 6 .. 5d 6 7 14 d 4 14 19 c 2 14 c 1 3 4 3 8 7 12 28 .. 4 4 .. 13 8c 5c 4 29 5 6c 11 3 30 7 4 10 10 14 4 12 14 c
1996-2004 b .. 1c 10 4 18 7d 10 16 10 10 c 15 c 13 d 7 .. 6d 11 14 11 c 13 35 13 c 4 16 c 3 12 10 13 14 25 26 32 .. 9 12 .. 10 3c 14 c 16 14 9 .. 15 12 25 13 9d 19 19 11 4 22 16 c
1996-2004 b 10 0 8 23 10 8 9 10 4 13 7 6 5 5 10 10 9 8 7 3 9 4 11 5 6 8 7 6 11 16 20 9 10 7 10 13 10 9 16 22 11 6 7 6 22 11 9d 13 7 12 9 6 13
306
7
(en %)
OMD OMD Population ayant un accs rgulier un dispositif dassainissement amlior (en %) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1990 73 46 36 60 54 45 51 .. 33 .. 50 58 .. .. 69 .. 56 .. 24 14 .. .. .. 24 38 32 .. 37 .. 15 20 11 44 .. 33 .. 14 48 42 .. 37 79 37 32 50 40 31 24 .. 33 7 37 39 2004 90 55 61 59 70 47 67 68 46 59 69 86 50 53 65 51 73 36 25 33 25 31 17 77 42 33 30 59 70 18 39 35 44 27 34 36 34 51 43 48 35 82 37 43 53 43 34 30 53 57 9 42 44 OMD Population prive daccs rgulier des points deau amnags (en %) 1990 80 72 65 78 94 70 94 .. 72 63 84 79 60 .. 83 .. 75 .. 57 70 .. .. .. 57 93 93 .. 83 .. 55 72 70 39 .. 64 .. 40 50 44 .. 50 72 .. 71 78 45 38 47 .. 65 43 59 49 2004 93 77 85 77 98 79 82 92 85 62 87 95 60 43 88 59 81 88 87 86 79 70 41 78 95 86 51 91 62 75 74 90 39 58 70 58 50 66 60 62 52 73 79 67 81 61 53 54 82 76 60 74 48 OMD Personnes souffrant de malnutrition (en % du total) 1990/92 a 5 9 31 .. 4 30 .. .. 28 34 23 16 12 .. .. .. 6 10 34 25 18 33 43 10 23 47 29 24 .. 37 35 20 15 54 31 11 35 33 24 14 33 53 17 34 45 39 15 65 22 23 .. 43 13 2001/03 a 4 6 17 4 3 27 26 11 23 28 22 23 12 .. .. 61 6 5 23 20 12 20 33 5 30 62 21 23 .. 12 30 17 13 34 27 8 38 25 19 19 25 26 12 37 45 31 10 47 27 23 73 36 9
1996-2004 b 7 28 28 11 9 10 8 3 8 13 17 23 20 d 19 12 .. 10 12 24 49 13 21 d 45 32 13 26 40 38 19 22 48 48 35 d 14 17 c 46 42 18 23 10 25 18 18 46 13 20 32 17 17 23 40 27 29
1996-2004 b 19 42 37 25 16 20 21 10 d 27 25 29 49 20 39 d 25 36 18 21 24 45 29 27 c 45 32 23 42 42 37 40 30 43 51 43 c 28 c 43 49 48 32 39 30 22 26 46 52 27 30 35 23 19 25 38 43 38
tableAU
Enfants souffrant dinsuffisance pondrale nonatale
1996-2004 b 6 9 9 7 12 12 7 5 9 8 14 13 6 13 15 15 11 14 14 30 20 d 13 11 15 10 25 14 19 15 11 30 21 11 .. 31 10 14 11 12 9 15 .. 14 32 11 11 .. 21 17 18 21 9 14
307
tableAU
OMD OMD Population ayant un accs rgulier un dispositif dassainissement amlior (en %) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1990 14 29 47 12 21 44 47 16 20 44 3 7 23 .. 7 36 .. 7 33 22 61 30 67 18 32 .. 94 100 94 34 28 .. 46 22 49 e 2004 18 31 47 33 37 55 61 30 32 36 13 9 27 35 13 46 39 13 49 37 71 50 78 37 37 .. 96 100 97 51 35 .. 61 38 59 e OMD Population prive daccs rgulier des points deau amnags (en %) 1990 44 36 46 63 69 50 40 43 36 69 23 19 52 .. 38 34 .. 39 71 51 84 72 83 72 48 93 97 100 98 74 45 100 78 64 78 e 2004 50 53 62 67 84 58 73 46 43 79 22 42 75 59 61 50 57 46 79 59 86 79 91 85 56 94 99 100 99 83 52 100 84 76 83 e OMD Personnes souffrant de malnutrition (en % du total) 1990/92 a 39 58 37 20 18 48 50 31 66 48 .. 58 50 24 21 29 46 41 20 34 11 17 14 25 31 .. .. .. .. 19 32 .. 15 27 20 2001/03 a 24 38 44 14 14 47 34 72 45 67 46 33 45 37 17 28 50 32 17 33 10 12 10 20 30 .. .. .. .. 15 32 .. 11 23 17
1996-2004 b 21 31 22 23 17 23 22 31 24 45 47 28 24 25 38 33 27 40 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b 26 45 44 31 25 47 49 38 41 57 52 29 28 c 31 39 38 34 40 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1996-2004 b 12 12 13 16 17 12 16 12 14 16 15 17 14 22 19 23 23 d 17 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
308
Notes a Donnes correspondant la moyenne sur les annes indiques. b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. c Donnes concernant une priode autre que celle indique pour cette rubrique. d UNICEF 2005 Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle indique, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement. e Chiffres correspondant aux agrgats mondiaux de lONU 2006c.
Sources Colonnes 1-4 et 7 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds des Nations Unies pour lenfance et de lOrganisation mondiale de la sant. Colonnes 5 et 6 : ONU 2006c, daprs des donnes fournies par lOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture. Colonnes 8 et 9 : OMS 2006a.
tableAU

Anne



Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 69 Brsil 70 Colombie 79 Kazakhstan 80 Armnie 82 Prou 84 Philippines 86 Jordanie 91 Paraguay 92 Turquie 94 Dominicaine, Rpublique 105 Turkmnistan 108 109 110 111 112 113 115 118 121 123 124 125 126 129 132 134 136 137 138 143 144 145 Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Bolivie Guatemala Afrique du Sud Maroc Gabon Namibie Inde Cambodge Comores Pakistan Ghana Bangladesh Npal Madagascar Cameroun Ouganda
considre
20% les plus riches
1996 1995 1999 2000 2000 1998 1997 1998 1990 1996 2000 1997 2000 1997 2000 2001 1996 1998 1998 1998 1992 2000 2000 1998 2000 1996 1990 1998 1999 2001 1997 1991 2000
72 61 99 93 13 21 91 53 41 89 97 21 58 96 31 78 92 20 9 68 5 67 55 16 15 26 5 18 4 4 30 32 20
99 98 99 100 88 92 99 98 98 98 98 89 100 100 94 99 100 98 92 98 78 97 97 84 81 85 55 86 42 45 89 95 77
57 58 69 66 58 60 21 28 20 34 85 43 44 69 91 64 81 22 66 51 54 6 60 21 29 40 23 50 50 54 22 27 27
74 77 62 68 81 87 17 70 53 47 78 72 92 73 92 71 78 31 56 70 95 24 68 64 68 82 55 79 75 82 66 64 43
17 17 13 16 29 .. 11 15 17 14 17 .. .. 28 16 22 20 25 30 .. 23 21 18 25 27 23 25 20 .. 33 25 19 25
2 5 4 8 4 .. 5 3 3 2 11 .. .. 12 8 4 16 4 7 .. 7 9 9 17 14 18 17 9 .. 25 25 8 18
83 41 68 52 64 49 35 68 43 67 89 78 39 83 76 50 54 107 58 62 80 57 36 97 110 87 89 73 93 86 119 104 106
29 16 42 27 14 21 23 30 16 23 58 23 14 46 30 16 46 26 39 17 35 36 23 38 50 65 63 26 58 53 58 51 60
99 52 82 61 93 80 42 85 57 90 106 109 53 96 98 64 70 147 78 87 112 93 55 141 155 129 125 139 140 130 195 201 192
33 24 45 c 30 18 29 25 33 20 27 70 29 16 49 34 19 50 32 39 22 39 55 31 46 64 87 c 74 52 72 68 101 82 106
309
tableAU

Anne



Classement selon lIDH FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 160 Guine 162 163 164 165 166 168 170 171 172 174 175 177 Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Mozambique thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Burkina Faso Mali Niger
considre
20% les plus riches
1998 1997 1999 1998 2000 2000 1997 1995 2000 1990 1999 1999 1996 1994 2001 2000 1997 2000 1996 1994 1998 2001 1998
25 7 57 23 15 4 20 5 17 12 12 29 34 17 20 43 18 1 3 14 18 8 4
91 50 94 80 93 70 86 74 60 70 82 83 98 84 91 83 82 25 47 82 75 82 63
22 8 64 48 16 25 .. 25 71 14 17 53 38 16 64 65 20 7 4 18 21 20 5
52 56 64 60 45 42 .. 84 79 58 52 78 74 64 80 81 85 34 23 64 52 56 51
19 26 19 27 18 18 .. 23 27 22 19 29 17 21 27 26 22 26 23 22 21 20 21
10 22 13 11 15 5 .. 15 16 19 12 16 12 10 20 23 14 23 18 15 15 12 21
84 109 59 96 61 100 85 74 139 102 119 115 119 117 115 132 188 93 80 132 106 137 131
66 60 44 40 62 97 45 68 88 69 70 92 63 63 57 86 95 95 89 54 77 90 86
168 163 100 136 98 164 181 152 246 240 230 160 208 190 192 231 278 159 171 193 239 248 282
97 73 62 61 79 109 70 104 154 120 133 135 110 97 92 149 145 147 172 98 155 148 184
Notes Ce tableau prsente des donnes concernant les pays en dveloppement bases sur les enqutes sur la dmographie et la sant effectues depuis 1990 Les quintiles sont dfinis par le statut socio-conomique en termes dactifs ou de richesse, plutt quen termes de revenu ou de consommation. Pour de plus amples informations, consulter Gwatkin et al. 2005 a Comprend les vaccins contre la tuberculose (BCG) et la rougeole, ainsi que contre la diphtrie, la coqueluche et le ttanos (DCT). b Donnes bases sur les naissances des 10 annes prcdant lenqute. c Erreur dchantillonnage importante en raison du petit nombre de cas.
SOURCES Toutes les colonnes: Gwatkin et al. 2005
310
tableAU

Prvalence du VIH a (en % des 15-49 ans) 2005 0,1 [0,1-0,2] 0,2 [0,1-0,3] 0,1 [<0,2] 0,2 [0,1-0,4] 0,2 [0,1-0,3] 0,3 [0,2-0,5] <0,1 [<0,2] 0,6 [0,4-1,0] 0,4 [0,3-0,8] 0,2 [0,1-0,4] 0,1 [<0,2] 0,2 [0,1-0,4] 0,3 [0,2-0,5] 0,3 [0,2-0,5] 0,2 [0,1-0,4] 0,4 [0,3-0,8] 0,5 [0,3-0,9] 0,2 [0,1-0,4] 0,6 [0,4-1,0] 0,1 [<0,2] 0,1 [0,1-0,2] .. [<0,2] 0,2 [0,1-0,3] 0,3 [0,2-0,7] <0,1 [<0,2] <0,1 [<0,2] 0,4 [0,3-0,9] [<0,2] 0,1 [<0,2] 1,5 [0,8-2,5] 0,1 [0,1-0,2] [<0,2] <0,1 [<0,2] 0,1 [<0,2] 0,6 [0,3-1,9] 0,1 [0,1-0,2] 0,3 [0,2-1,2] [<0,2] 1,3 [0,6-4,3] 0,2 [0,1-0,6] <0,1 [<0,2] 0,5 [0,2-6,1] <0,1 [<0,2] 0,8 [0,5-1,3] [<0,2] .. 0,3 [0,1-3,6] [<0,2] 0,1 [<0,2] .. 3,3 [1,3-4,5] 0,3 [0,2-0,7]
OMD Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque b (en % des 15-24 ans) Femmes 1998-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 1998-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 1999-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 1999-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 2004 46 57 33 .. 69 58 45 85 .. 61 .. 83 65 42 78 .. 58 .. .. 59 51 55 34 .. 67 21 66 78 69 61 139 20 83 130 47 65 56 114 49 75 89 34 86 .. 83 35 106 153 17 90 .. 68 71
(en %) 2003 97 100 82 .. 84 35 76 70 .. 86 .. .. 73 68 84 .. 95 .. .. 36 71 78 80 .. 77 82 85 84 79 79 100 100 62 60 48 66 78 85 97 70 74 87 86 .. 74 73 100 94 64 94 .. 62 83
Consommation de tabac (en % des adultes) f Femmes Hommes 2002-04 g 2002-04 g 25 20 16 26 18 17 15 19 23 28 19 26 25 .. 25 21 17 25 .. 22 28 .. 18 .. .. .. .. .. .. 20 .. 18 .. .. 28 25 25 37 .. 18 13 .. 24 .. 19 .. .. .. 1 .. .. .. 5 27 25 19 28 17 22 47 24 27 36 26 39 30 .. 31 30 31 27 .. 24 37 .. 32 .. .. .. .. .. .. 31 .. 30 .. .. 41 32 40 48 .. 45 44 .. 35 .. 51 .. .. .. 17 .. .. .. 13
311
tableAU

Prvalence du VIH a (en % des 15-49 ans) 2005 <0,1 [<0,2] .. [<0,2] 2,6 [1,4-4,2] 0,9 [0,5-3,7] .. <0,1 [<0,2] 0,5 [0,2-1,5] <0,1 [<0,2] 0,6 [0,3-1,8] [<0,2] 1,1 [0,7-1,8] <0,1 [<0,2] 0,3 [0,2-0,8] .. 0,5 [0,3-1,6] 0,6 [0,3-2,5] .. 0,7 [0,3-8,9] [<0,2] 1,4 [0,7-2,1] .. [<0,2] 1,4 [0,8-4,3] 0,1 [0,1-0,5] 0,1 [0,1-3,2] 0,1 [0,1-0,6] 0,1 [<0,2] 0,6 [0,3-1,7] 0,3 [0,1-3,5] <0,1 [<0,2] .. [<0,2] 0,1 [0,1-0,3] .. 1,9 [1,1-3,1] 0,1 [0,1-0,4] 0,4 [0,2-4,6] [<0,2] <0,1 [<0,2] 1,1 [0,9-1,3] 2,5 [1,4-4,0] 0,2 [0,1-0,4] 0,2 [0,1-2,7] [<0,2] 0,1 [0,1-0,4] .. 0,9 [0,5-3,8] 0,1 [<0,2] 2,4 [1,0-4,9] 1,5 [0,8-2,4] <0,1 [<0,2] ..
OMD Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque b (en % des 15-24 ans) Femmes 1998-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 30 .. .. .. .. .. .. .. .. 32 .. .. 19 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 29 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 1998-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 65 44 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 52 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 1999-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. .. .. 6 .. .. ..
(en %) 1999-2004 g .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. .. .. 3 .. .. ..
(en %) 2004 104 .. 123 .. 133 .. 41 69 96 33 169 13 73 42 .. 47 17 93 77 34 71 .. 40 .. 82 79 44 63 83 43 73 .. 79 96 33 .. 58 21 3 70 71 60 58 79 94 47 .. 57 106 27 79 38 ..
(en %) 2003 91 .. 90 .. 74 .. 80 72 94 87 62 61 84 73 .. 83 83 89 82 91 73 .. 79 .. 92 75 77 94 89 84 88 .. 87 91 .. .. 86 85 93 81 81 89 84 66 91 70 80 88 90 57 53 82 ..
Consommation de tabac (en % des adultes) f Femmes Hommes 2002-04 g 2002-04 g .. .. .. .. .. .. .. 2 30 1 .. .. .. 7 .. 14 .. .. .. .. .. .. .. .. 31 .. .. 4h .. .. 8 .. 8 2 .. .. 4 7 18 2 11 .. .. .. .. .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 43 49 32 .. .. .. 53 .. 22 .. .. .. .. .. .. .. .. 42 .. .. 67 .. .. 41 .. 51 50 .. .. 26 23 49 23 16 .. .. .. .. .. .. .. 32 .. .. .. ..
312
9
.. .. 35 .. .. .. 24 34 .. .. .. .. .. .. 23 .. 29 .. 23 47 .. .. .. 36 .. .. 59 .. .. 7 55 49 .. .. .. .. .. .. .. 11 .. .. .. .. 20 21 .. .. .. .. .. .. ..
Prvalence du VIH a (en % des 15-49 ans) 2005 [<0,2] 0,1 [0,1-0,2] 0,5 [0,3-0,9] 0,1 [0,1-1,7] <0,1 [<0,2] 0,2 [0,1-0,6] 0,2 [0,1-0,7] 1,1 [0,6-2,6] 0,1 [0,1-0,3] <0,1 [<0,2] 1,5 [0,8-2,4] 0,9 [0,5-2,7] .. 3,2 [2,6-3,8] 18,8 [16,8-20,7] 0,1 [0,1-1,7] 0,1 [0,1-0,4] 7,9 [5,1-11,5] 19,6 [8,6-31,7] 0,9 [0,5-1,5] .. .. 1,6 [0,9-2,6] 1,3 [0,7-2,0] 24,1 [23,0-32,0] <0,1 [<0,2] 0,1 [0,1-0,4] 0,1 [0,1-0,2] <0,1 [<0,2] 2,3 [1,9-2,6] <0,1 [<0,2] 0,5 [0,3-1,3] 1,8 [0,9-4,4] 5,3 [3,3-7,5] 1,6 [0,8-2,7] [<0,2] 0,5 [0,2-1,2] 5,4 [4,9-5,9] 6,7 [5,7-7,6] 33,4 [21,2-45,3] 3,2 [1,9-4,7] 3,1 [0,8-6,9] 23,2 [21,9-24,7] [<0,2] 20,1 [13,3-27,6] 6,1 [5,2-7,0] 0,7 [0,4-2,8] 3,8 [2,2-5,4] 2,4 [1,2-4,1] 0,9 [0,4-1,5] 2,4 [1,3-3,9] 3,1 [2,9-3,2] 3,9 [2,3-5,6]
OMD Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque b (en % des 15-24 ans) Femmes 1998-2004 g .. .. .. .. .. 17 .. 44 20 .. .. .. .. .. 20 .. .. 33 48 51 .. .. .. .. 75 .. .. .. .. 33 .. .. .. .. .. .. 5 46 53 .. 22 .. 50 .. 42 25 .. 19 .. 34 .. 28 24 Hommes 1998-2004 g .. 68 j .. .. .. .. 50 63 37 .. .. .. .. .. .. .. .. 48 69 59 .. .. .. .. 88 .. .. .. .. 52 .. .. .. .. .. .. 12 57 55 .. 41 .. 48 .. 69 47 .. 30 .. 54 j 81 41 46

(en %) 1999-2004 g .. .. 16 .. .. .. .. .. .. .. .. 1 .. 1 .. 2 .. .. 3 .. 23 .. .. .. .. 9 18 .. .. 5 .. .. .. .. (.) 8 (.) 1,3 (.) (.) 2 .. .. .. .. 5 4,1 .. 15 2 4 5 1
(en %) 1999-2004 g .. 1 7 .. .. 2 .. .. .. .. .. .. .. 49 .. 69 .. .. 14 .. 61 .. .. .. .. 63 9 .. .. 63 .. .. .. .. 50 47 61 66 .. 26 60 .. .. .. .. 27 33 12 55 36 4 13 34
(en %) 2004 46 53 89 62 61 87 28 59 71 80 83 55 107 82 83 12 80 81 88 57 .. 123 61 83 67 39 55 27 35 37 44 67 19 65 35 46 74 91 43 38 17 43 86 40 42 46 44 49 66 52 14 29 21
(en %) 2003 88 87 92 85 80 84 81 65 81 88 87 91 56 51 67 86 86 34 63 86 .. 87 93 81 77 .. 79 75 90 66 85 87 58 69 82 81 71 .. 68 42 64 74 70 82 66 80 58 78 75 70 85 67 59
Consommation de tabac (en % des adultes) f Femmes Hommes 2002-04 g 2002-04 g .. .. 2 .. .. .. 1 2 .. .. .. .. .. .. 8 .. (.) .. 10 17 .. .. .. 12 .. .. 13 .. .. 1 27 24 .. .. .. .. .. .. .. 3 .. .. .. .. 2 1 .. 6h .. .. .. .. 1
tableAU
313
tableAU

Prvalence du VIH a (en % des 15-49 ans) 2005 1,5 [1,2-1,8] 3,7 [2,3-5,3] 6,5 [5,8-7,2] 1,8 [1,2-2,5] 7,1 [4,3-9,7] 17 [15,9-18,1] 14,1 [6,9-21,4] 3,2 [1,8-4,9] 16,1 [12,5-20,0] 3,3 [2,7-3,8] [0,9-3,5] 3,5 [1,7-6,0] 10,7 [4,5-17,2] 3,8 [2,1-6,0] 2 [1,5-2,5] 1,7 [1,3-2,1] 1,6 [0,9-2,4] 1,1 [0,5-1,9] 1,1 [1,0-1,4] 2,7 [2,3-3,1] 0,2 [0,2-04] 0,2 [0,1-0,3] 0,6 [0,4-1,2] 0,7 [0,4-1,1] 6,1 [5,4-6,9] 0,6 [0,4-1,0] 0,4 [0,3-0,5] 0,4 [0,3-0,6] 0,4 [0,3-0,5] 0,7 [0,6-1,0] 4,9 [4,1-5,7] 0,4 [0,3-0,6] 0,6 [0,5-0,8] 1,8 [1,5-2,2] 1,0 [0,9-1,2]
OMD Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque b (en % des 15-24 ans) Femmes 1998-2004 g 42 h .. 42 19 25 35 35 .. 29 .. 17 17 .. .. 54 14 .. 7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 1998-2004 g 27 .. 47 34 56 40 47 .. 33 .. 30 25 .. .. 67 30 .. 30 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
OMD OMD OMD Cas de tuberculose Pour 100000 personnesc 2004 410 310 479 142 651 707 501 551 635 564 533 566 549 306 365 578 847 288 275 456 125 236 83 315 540 124 22 18 27 245 532 19 182 376 229
(en %) 1999-2004 g 4 2 10 7 1 7 36 1 .. 1 .. 1 2 7 7 8 2 6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 1999-2004 g 56 63 58 60 58 52 18 45 15 31 3 32 69 58 50 38 61 48 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 2004 52 94 47 82 38 54 40 70 46 29 36 16 4 75 18 19 36 46 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
(en %) 2003 75 68 81 81 72 75 73 83 76 79 70 78 59 80 66 65 83 70 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Consommation de tabac (en % des adultes) f Femmes Hommes 2002-04 g 2002-04 g .. .. .. .. .. 1 5 .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 16 21 .. .. .. 6 .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
314
Notes a Ces donnes correspondent des estimations prcises et des fourchettes destimations calcules sur la base de nouveaux modles dvelopps dans le cadre du Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SIDA (ONUSIDA). Les fourchettes destimations sont prsentes entre crochets. b En raison de linsuffisance des donnes, les comparaisons entre pays doivent tre effectues avec circonspection. Pour certains pays, ces donnes ne correspondent pas la dfinition standard ou ne sappliquent qu une partie du pays considr.
c Donnes correspondant la prvalence de toutes les formes de tuberculose. d Calculs effectus en divisant le nombre de nouveaux cas avrs de tuberculose dtects selon la stratgie DOTS de dtection et traitement sous observation directe recommande sur le plan international par le nombre estimatif annuel de nouveaux cas avrs. Les valeurs peuvent dpasser 100% en raison du nombre important de cas dcels dans une zone o les cas chroniques sont nombreux, de dclarations parfois doubles, de diagnostics errons et dune sous-estimation (OMS 2006d).
e Ces donnes correspondent au pourcentage de nouveaux cas avrs et traits selon la stratgie DOTS en 2001 et dont le traitement a russi. f La classe dge varie selon les pays, mais correspond en gnral 18 ans et plus ou 15 ans et plus. g Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. h Donnes concernant lanne 2005
Sources Colonne 1 : ONUSIDA 2006; agrgats calculs pour le Bureau du rapport mondial sur le dveloppement humain par lONUSIDA. Colonnes 2 et 3 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun dONUSIDA, du Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF) et de lOrganisation mondiale de la sant (OMS). Colonnes 4-8 : ONU 2006c, sur la base de donnes fournies par lUNICEF et lOMS. Colonnes 9 et 10 : Banque mondiale 2006, sur la base de donnes fournies par lOrganisation mondiale de la sant et le National Tobacco Information Online System.
10
tableAU
Esprance de vie la naissance (en annes) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1970-75 d 74,4 74,3 71,7 71,3 74,7 73,2 73,3 71,5 73,8 74,0 70,7 70,7 71,4 70,6 73,6 72,4 72,1 72,0 72,9 71,7 71,0 72,0 71,6 72,3 69,5 62,6 69,8 68,0 71,4 70,1 69,4 70,7 67,0 68,3 69,3 67,1 70,5 63,4 63,3 70,5 71,3 70,0 68,7 69,6 70,1 62,1 .. 67,9 62,2 70,7 .. 66,5 62,4 2000-05 d 79,3 80,6 80,2 77,7 80,1 79,9 81,9 77,3 80,5 78,3 78,4 78,4 78,8 78,9 77,1 79,4 80,0 78,3 79,5 79,0 78,7 81,5 79,7 78,2 78,6 76,9 76,3 77,2 78,5 75,5 74,9 78,3 76,8 76,3 72,6 74,3 74,3 77,9 74,2 71,2 72,2 74,0 75,3 74,9 71,4 72,7 .. 78,1 77,9 77,2 .. 69,5 74,9
OMD Taux de mortalit infantile (pour 1000 naissances vivantes) 1970 13 13 17 20 11 19 14 20 15 13 13 19 21 26 14 18 30 18 27 17 22 .. 24 38 22 43 25 53 29 21 40 25 49 58 36 59 32 78 55 21 23 25 48 34 21 45 46 62 61 34 .. 38 79 2004 4 2 5 5 3 5 3 7 5 5 3 5 4 5 4 4 4 5 3 5 4 .. 5 4 3 5 4 4 5 4 10 5 10 8 7 16 7 8 9 6 8 6 15 6 10 18 12 11 7 6 18 10 23
OMD Probabilit la naissance Taux de mortalit des datteindre 65 ans a enfants de moins de 5 ans (en % de la cohorte) (pour 1000 naissances vivantes) Femmes Hommes 1970 2004 2000-05 d 2000-05 d 15 14 20 27 15 22 21 26 18 15 16 26 29 33 19 24 33 23 34 20 26 .. 27 54 27 54 29 62 33 24 54 32 59 78 39 71 36 98 82 26 28 29 57 42 26 65 59 83 83 43 .. 49 110 4 3 6 6 4 6 4 8 5 6 4 6 5 5 5 5 5 6 5 6 5 .. 6 5 3 6 4 5 5 4 12 6 12 9 8 18 8 8 11 8 8 9 17 7 12 21 14 13 8 7 21 13 28 90,6 91,4 91,5 89,7 91,5 90,7 93,3 86,7 91,9 89,7 91,2 89,9 90,4 91,0 87,0 91,2 92,2 89,4 92,8 89,1 90,5 93,7 91,5 91,5 90,7 90,2 88,9 90,2 91,6 88,2 86,7 90,3 87,9 87,9 83,7 84,9 87,0 88,5 84,6 83,9 85,2 86,8 85,9 88,1 81,9 81,2 .. 88,4 90,2 86,2 .. 73,6 84,0 84,7 87,4 85,7 83,1 86,4 85,0 85,7 79,1 85,4 83,5 80,9 82,6 82,5 82,4 81,0 80,9 84,6 83,6 82,1 84,1 82,3 86,4 85,5 82,0 84,5 76,9 76,1 79,8 84,3 75,2 74,8 85,4 82,7 84,7 64,7 72,1 69,7 79,1 78,9 57,2 60,5 69,3 73,3 73,2 60,1 74,0 .. 81,2 85,0 80,0 .. 61,4 75,2
OMD Taux de mortalit maternelle (pour 100000 naissances vivantes) Tx officiel b 1990-2004 e 6 .. .. 6 5 .. 8 8 5 7 6 0 .. .. 10 10 7 7 6 15 8 .. 5 1 6 20 17 8 0 3 0 .. 5 0 5 44 4 17 46 46 13 16 26 2 25 10 57 33 3 34 250 .. 65 Tx ajust c 2000 16 0 8 5 2 6 10 17 7 16 6 28 10 4 5 17 5 13 4 7 8 .. 17 9 30 20 17 5 47 9 95 21 5 37 16 82 13 31 28 63 13 3 27 8 42 7 .. 43 54 33 .. 60 83
315
10
tableAU
tableAU
Esprance de vie la naissance (en annes) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1970-75 d 71,0 65,6 52,1 65,9 66,2 .. 69,2 63,0 67,5 62,9 52,8 69,7 67,5 71,5 .. 59,5 61,6 65,3 65,7 67,7 61,0 56,1 53,9 70,1 66,4 63,2 70,8 63,2 55,5 58,8 58,1 .. 56,5 55,6 61,6 64,0 60,6 65,9 57,0 63,1 59,7 67,6 55,2 68,2 51,4 65,6 56,6 58,2 54,5 60,0 69,0 59,2 57,5 2000-05 d 72,1 72,1 74,0 69,9 74,7 .. 71,3 73,0 74,1 72,1 73,4 65,4 73,7 68,1 .. 70,3 72,2 72,3 72,8 73,7 69,7 70,0 71,6 66,1 71,9 63,2 71,4 71,5 69,8 74,2 70,2 .. 71,2 73,1 71,0 69,0 67,8 70,9 68,6 73,9 67,1 71,9 70,2 70,5 66,3 66,9 72,4 70,7 71,0 62,9 70,7 62,4 70,2
OMD Taux de mortalit infantile (pour 1000 naissances vivantes) 1970 28 40 126 49 46 .. 46 46 60 64 105 29 85 22 .. 95 69 .. 47 78 74 73 118 22 45 .. .. 85 115 87 56 .. 77 135 .. .. 50 58 150 65 91 .. 122 .. 157 .. .. 111 143 .. 49 .. .. 2004 12 20 10 18 19 11 17 10 13 14 18 17 13 9 13 32 18 13 16 17 18 25 21 14 27 63 29 26 24 23 26 18 23 21 18 30 16 21 28 12 27 32 32 41 35 75 22 24 35 48 17 80 27
OMD Probabilit la naissance Taux de mortalit des datteindre 65 ans a enfants de moins de 5 ans (en % de la cohorte) (pour 1000 naissances vivantes) Femmes Hommes 1970 2004 2000-05 d 2000-05 d 31 50 200 57 68 .. 57 70 82 86 160 36 119 27 .. 135 108 .. 61 109 102 101 185 27 54 .. .. 120 178 140 90 .. 107 201 .. .. 61 78 201 100 127 .. 191 .. 255 .. .. 162 220 .. 64 .. .. 15 25 13 20 24 12 20 12 15 15 20 21 14 11 14 34 21 14 19 19 21 30 27 18 31 73 32 31 29 26 34 21 27 25 22 39 20 24 32 14 32 39 38 45 46 90 24 28 40 64 20 103 36 84,5 78,2 84,2 76,1 85,1 .. 82,9 83,5 85,2 80,9 82,5 76,3 84,6 79,3 .. 77,7 81,0 77,0 82,8 87,6 80,3 78,4 81,2 76,4 81,7 71,9 81,7 81,3 77,1 82,6 78,6 .. 77,7 84,9 81,3 77,3 72,2 79,8 77,9 85,6 75,1 80,9 79,2 83,0 67,5 76,0 81,4 77,7 78,4 65,7 73,4 69,8 79,8 68,2 73,4 78,8 64,5 76,3 .. 65,3 73,4 74,2 66,9 74,6 44,7 75,4 50,6 .. 62,7 71,0 71,3 71,7 80,0 64,5 65,5 73,4 46,6 73,0 48,0 66,4 74,2 68,1 72,7 70,1 .. 71,6 75,7 70,3 63,1 62,0 71,3 67,3 76,1 60,8 71,7 71,7 66,3 67,8 60,3 75,0 67,3 75,2 54,2 67,9 52,1 67,7
OMD Taux de mortalit maternelle (pour 100000 naissances vivantes) Tx officiel b 1990-2004 e 15 .. 23 45 70 65 31 30 10 22 77 32 7 18 67 64 78 35 68 23 24 .. .. 13 100 50 9 51 190 80 170 1 41 69 93 150 38 180 130 92 180 140 37 52 140 25 .. 170 120 190 110 14 76 Tx ajust c 2000 32 .. 87 160 160 .. 49 41 31 24 97 67 23 35 .. 260 130 .. 96 55 44 130 23 35 150 210 55 56 410 130 200 .. 41 120 .. 110 75 170 70 92 150 140 76 32 110 94 100 150 140 170 87 31 150
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Tx ajust c 2000 160 230 130 110 84 230 24 36 420 110 110 240 32 880 230 100 220 420 300 540 .. 130 450 360 100 480 650 500 420 540 380 740 300 510 590 660 550 730 880 370 570 730 550 570 1100 1000 1000 680 540 690 630 1400 800
Esprance de vie la naissance (en annes) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1970-75 d 57,4 49,2 50,3 61,2 52,1 55,2 63,6 64,8 46,7 53,8 53,9 53,7 54,0 40,5 53,7 60,9 52,9 48,7 53,9 50,3 56,5 55,6 40,3 49,2 56,1 48,9 40,4 51,9 41,5 49,9 45,2 44,0 44,7 54,9 45,1 40,0 44,9 45,7 51,1 49,6 49,8 44,4 49,8 39,9 55,6 53,6 43,4 48,5 38,0 40,1 44,3 44,6 42,8 2000-05 d 73,2 66,5 70,4 66,8 69,6 69,5 66,5 67,5 63,9 63,9 67,6 67,1 68,4 43,5 49,0 63,5 69,5 54,6 48,6 63,1 62,9 62,2 56,0 60,1 36,6 63,0 54,5 62,9 62,7 56,7 62,6 61,4 55,1 51,9 56,3 55,2 55,3 45,8 46,8 33,0 54,2 52,7 36,7 60,3 37,2 47,0 52,5 51,5 55,5 55,6 53,5 43,6 43,3
OMD Taux de mortalit infantile (pour 1000 naissances vivantes) 1970 90 104 55 104 157 113 83 46 147 .. 116 115 107 .. .. .. 119 .. 85 127 .. 71 .. 122 99 159 145 120 156 111 145 165 106 100 104 .. 109 127 100 132 128 .. 128 202 86 96 151 148 183 164 143 124 140 2004 15 30 17 58 26 31 57 23 54 41 31 33 32 122 54 91 38 60 47 62 75 34 97 76 84 52 65 80 67 68 56 59 68 81 63 64 76 87 80 108 78 101 61 82 79 79 78 74 89 78 52 118 101
OMD Probabilit la naissance Taux de mortalit des datteindre 65 ans a enfants de moins de 5 ans (en % de la cohorte) (pour 1000 naissances vivantes) Femmes Hommes 1970 2004 2000-05 d 2000-05 d 128 172 87 130 235 165 101 61 243 .. 170 168 155 .. .. .. 184 .. 135 202 .. 99 .. 179 142 215 218 181 267 186 239 250 147 160 172 .. 180 215 170 196 216 .. 190 303 138 156 250 221 319 279 237 209 265 16 38 23 68 36 38 69 28 69 52 41 45 40 204 67 93 43 91 63 85 118 56 141 106 116 70 83 101 80 112 77 76 93 108 91 80 123 149 138 156 140 126 82 111 129 120 125 117 122 137 82 203 197 83,2 72,1 78,4 76,0 79,3 74,9 72,9 74,3 68,0 67,6 70,1 73,5 75,2 33,0 38,1 69,4 78,9 48,9 36,7 67,4 68,6 62,0 61,5 63,5 16,5 66,5 53,1 65,6 65,3 52,9 63,7 61,0 46,6 43,5 55,4 52,7 54,1 36,1 34,4 12,0 53,8 48,1 18,6 61,0 15,5 31,8 50,7 41,3 54,3 54,6 45,5 35,5 33,2 76,3 63,8 71,0 58,6 69,3 66,1 59,9 56,5 60,0 57,9 63,5 59,7 67,6 30,6 28,9 59,3 70,3 45,6 31,6 59,2 63,1 59,0 45,0 52,7 13,1 57,8 47,8 62,7 60,2 50,4 59,3 57,9 41,5 38,6 49,6 47,3 48,7 33,1 32,9 9,3 45,2 42,9 11,6 54,9 15,7 35,0 44,5 38,2 48,7 49,4 35,9 29,6 31,6
OMD Taux de mortalit maternelle (pour 100000 naissances vivantes) Tx officiel b 1990-2004 e 65 310 170 44 84 83 34 44 230 99 110 150 68 .. 150 45 230 520 270 540 100 550 440 230 330 520 530 530 260 210 380 540 370 .. 550 .. 470 430 510 230 480 74 .. 370 700 410 750 520 730 560 1000 1100 ..
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Esprance de vie la naissance (en annes) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1970-75 d 39,3 37,9 49,5 47,0 49,8 50,2 41,8 46,0 40,7 44,1 43,5 40,6 43,5 36,5 43,8 38,0 35,4 38,4 55,6 44,5 52,1 60,5 61,1 50,1 45,8 69,0 70,3 71,6 70,6 57,4 44,4 71,5 62,0 48,9 59,9 2000-05 d 53,6 40,7 46,0 53,8 46,0 37,4 39,6 43,1 41,9 43,5 47,6 43,6 39,4 44,6 47,4 47,8 40,6 44,3 64,9 52,0 66,9 70,4 71,7 63,2 46,1 68,1 77,6 78,8 77,7 66,9 45,6 78,6 70,0 58,3 67,0
OMD Taux de mortalit infantile (pour 1000 naissances vivantes) 1970 197 180 129 149 158 109 189 148 168 138 160 .. 145 .. 166 225 206 197 109 148 132 84 86 128 144 37 41 22 34 103 151 24 87 129 97 2004 101 154 78 90 117 102 110 129 104 114 110 117 115 126 97 121 165 152 57 94 38 28 26 62 103 22 10 5 9 45 106 6 27 77 51
OMD Probabilit la naissance Taux de mortalit des datteindre 65 ans a enfants de moins de 5 ans (en % de la cohorte) (pour 1000 naissances vivantes) Femmes Hommes 1970 2004 2000-05 d 2000-05 d 345 300 218 252 239 181 330 245 278 233 239 .. 238 .. 295 400 363 330 166 240 202 122 123 203 243 46 52 27 42 156 254 30 126 206 146 155 260 126 152 194 182 175 205 152 190 166 200 193 203 192 219 283 259 83 147 51 34 31 84 174 26 12 6 10 60 178 7 34 117 75 52,6 33,0 35,8 52,9 38,5 18,5 24,5 34,4 30,5 33,1 40,7 35,1 24,5 38,8 41,7 44,8 36,2 40,2 69,6 47,9 73,3 79,2 79,7 67,1 37,0 78,8 88,4 89,9 88,7 73,5 36,7 89,7 78,7 58,5 73,1 49,1 27,8 33,4 48,4 34,8 20,0 23,2 30,8 26,7 29,7 36,6 31,2 21,9 33,2 37,9 40,8 30,7 37,8 62,3 43,5 66,3 71,3 68,2 60,0 33,8 55,4 79,6 81,8 79,6 64,5 34,0 81,6 68,4 52,6 64,5
OMD Taux de mortalit maternelle (pour 100000 naissances vivantes) Tx officiel b 1990-2004 e 530 .. 580 500 600 730 1100 1300 410 .. 870 830 1100 910 480 580 1800 590 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Tx ajust c 2000 740 1700 1500 850 690 750 1800 990 1000 1000 850 1100 1100 1100 1000 1200 2000 1600 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Notes a Donnes correspondant la probabilit la naissance datteindre 65 ans, multiplie par 100 b Donnes fournies par les autorits nationales. c Donnes ajustes sur la base des corrections effectues par le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF), lOrganisation mondiale de la sant (OMS) et le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP) afin de tenir compte des problmes reconnus de sous-estimation et de mauvaise classification. d Les donnes correspondent des estimations pour la priode indique pour cette rubrique. e Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique.
Sources Colonnes 1, 2, 7 et 8 : ONU 2005b. Colonnes 3-6 et 10 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun de lUNICEF et de lOMS. Colonne 9 : UNICEF 2005
1 1
tableAU
Dpenses publiques dducation En % du PIB Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1991 7,1 .. 4,9 5,0 7,1 6,5 .. 5,1 5,3 5,6 6,5 3,0 5,0 5,5 6,9 5,6 3,0 4,8 4,3 6,1 .. 2,8 6,5 2,3 3,1 3,8 4,8 4,6 3,7 .. 7,8 4,4 4,8 3,5 6,1 3,3 5,2 2,5 3,9 .. 5,5 5,6 2,5 5,5 4,1 3,5 6,5 3,4 1,9 9,7 2,7 3,7 3,8 2002-04 b 7,7 8,0 4,8 4,3 7,0 5,2 3,7 5,9 5,4 5,3 6,5 .. 6,2 5,5 8,4 6,0 4,9 5,5 4,5 6,9 4,8 4,7 7,3 4,3 .. 4,6 6,0 5,9 7,4 4,6 7,3 4,6 8,2 .. 6,0 3,5 5,8 3,7 .. 5,7 5,2 4,4 2,2 4,5 5,4 .. 5,4 d 4,9 1,6 d .. 4,4 d .. 5,8 En % du total des dpenses publiques 1991 14,6 .. 14,8 9,7 13,8 14,2 .. 12,3 18,8 14,3 11,9 10,8 .. 7,6 11,8 .. .. .. .. .. .. 17,4 11,4 .. 18,2 25,6 16,1 .. 11,6 .. 22,2 8,5 3,4 .. 7,8 .. 14,6 10,0 12,8 .. 20,6 .. 16,6 .. 16,9 .. 11,6 21,8 15,0 10,8 11,6 16,3 15,3 2002-04 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11,5 d .. 15,1 .. 23,3 13,7 .. .. 16,1 .. .. .. .. 17,3 .. 17,4 .. .. 14,6 12,8 18,5 .. .. .. .. 7,9 10,0 .. .. .. 18,5 22,5 d 19,4 12,7 .. ..
Dpenses publiques courantes dducation par niveau a (en % de lensemble des niveaux) Maternel et primaire 1991 38,3 c .. .. 37,5 47,7 .. .. .. 49,5 22,6 .. .. 23,6 c 23,9 .. 26,4 34,5 29,7 29,4 30,5 .. .. .. 33,7 .. 44,5 43,3 42,9 38,8 .. .. 23,0 c .. 22,4 55,4 .. 36,5 c .. .. .. .. .. 36,4 c .. .. .. .. 38,2 .. 27,1 42,7 .. 39,4 2002-04 b 29,4 d 41,9 d 34,7 d 32,6 d .. .. .. .. 34,3 34,9 26,2 d .. .. 27,4 30,5 31,9 34,5 .. 37,5 28,1 d .. 25,0 45,2 29,0 d .. 35,6 d .. 37,9 36,7 26,0 31,9 d 31,6 30,4 .. 31,5 d 43,2 d 40,5 d 49,8 .. 32,2 .. 26,8 d .. 32,4 d .. .. 39,8 d 65,7 45,2 d 41,0 42,1 .. 49,2 Secondaire 1991 26,9 .. .. 40,1 19,6 .. .. .. 25,7 36,9 .. .. 41,7 46,2 .. 40,4 61,8 43,8 44,8 25,3 .. .. .. 45,3 .. 38,6 37,0 35,1 49,7 .. .. 40,1 .. 29,6 24,6 .. .. .. .. .. .. .. 29,3 .. .. .. .. 21,6 .. 37,2 56,2 .. 27,6 2002-04 b 35,8 d 33,7 d 38,8 d 35,1 d .. .. .. .. 38,7 39,7 40,5 d .. .. 45,9 34,8 49,5 46,5 .. 42,8 41,7 d .. 34,9 30,1 36,8 d .. 40,8 d .. 42,2 51,3 51,3 31,0 47,9 37,5 .. 41,6 d 39,2 d 39,1 d 39,1 .. 40,2 .. 50,7 d .. 46,2 d .. .. 30,0 d 34,3 50,6 d 35,6 36,5 .. 28,6 Suprieur 1991 16,5 .. .. 20,6 13,2 .. .. .. 19,4 31,8 .. .. 16,4 19,8 .. 13,8 .. 19,6 16,1 37,4 .. .. .. 19,6 .. 7,2 17,0 15,0 3,9 .. .. 19,0 .. 2,0 14,9 .. .. .. .. .. .. .. 24,4 .. .. .. .. 36,1 .. 15,2 .. .. 16,7 2002-04 b 31,5 d 16,2 d 24,5 d 26,8 d .. 34,4 d .. .. 24,0 25,3 33,3 d .. .. 22,5 32,8 17,2 18,1 .. 19,7 24,5 d .. 31,6 17,1 29,9 d .. 14,7 d .. 16,1 12,0 19,5 34,4 20,0 31,0 .. 18,9 d 17,6 d 18,4 d 11,1 .. 20,9 23,1 18,8 d .. 19,3 .. .. 18,3 d .. 2,6 d 20,6 .. .. 19,6
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1 1
tableAU tableAU
Dpenses publiques dducation En % du PIB Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1991 5,4 .. 3,4 4,1 4,6 .. 3,5 5,1 .. 3,8 .. 3,6 .. 5,7 .. .. 2,4 .. 4,5 .. 3,1 .. 5,8 6,2 .. 3,9 .. 2,2 2,8 3,4 3,0 4,9 8,0 6,0 5,9 .. 5,1 1,9 2,4 3,2 .. 4,6 4,1 .. 7,0 7,7 .. 1,8 5,1 2,2 4,5 3,9 3,6 2002-04 b 4,2 4,8 4,6 d 4,3 d 3,9 d 3,8 3,6 8,0 .. 4,7 .. 3,7 3,4 5,8 .. 4,1 4,9 5,0 .. 2,8 d 4,2 4,3 d .. 4,6 2,6 2,4 3,2 d .. 3,0 .. 3,2 5,2 .. 8,1 11,1 .. 6,4 4,3 3,7 .. 1,1 5,1 4,8 2,9 8,1 d 3,3 d .. 2,8 d .. 5,5 4,9 .. 7,3 En % du total des dpenses publiques 1991 .. .. 15,8 12,4 18,9 .. .. 18,0 .. 11,8 .. .. .. .. .. .. 14,3 .. 17,0 .. 20,0 .. 17,8 18,9 .. 19,1 .. 12,7 .. 17,5 10,5 11,9 19,1 14,3 13,8 .. .. 10,3 .. 8,4 .. 18,5 22,4 .. 16,0 d 24,7 .. 15,2 22,0 6,5 12,8 19,7 19,9 2002-04 b .. 13,5 26,1 d .. 8,9 d .. .. 28,0 .. 15,7 .. 12,3 .. 13,0 .. 10,9 11,7 .. .. .. 40,0 e 13,7 d .. 18,3 12,7 .. .. .. 17,1 .. 17,2 12,9 .. .. 20,3 .. 20,0 10,8 .. .. 6,3 18,1 17,9 13,1 .. 19,2 .. 20,0 .. 18,4 9,5 .. 20,7
Dpenses publiques courantes dducation par niveau a (en % de lensemble des niveaux) Maternel et primaire 1991 70,0 .. 52,3 c .. 35,9 c .. .. 34,0 c .. 37,7 .. .. .. 37,7 c .. .. .. 48,1 c .. .. 56,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 64,1 59,0 c .. .. 59,2 c .. .. 60,3 c .. .. .. .. .. .. .. .. 37,4 .. .. 2002-04 b 38,2 d 59,1 c 43,4 c. d .. .. 31,9 23,2 d 29,3 d .. 31,4 .. .. .. .. .. .. 42,2 47,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 44,1 .. 59,5 d 40,8 d .. 36,7 c. d 47,1 .. 40,3 54,6 .. .. 66,5 55,3 24,7 .. .. 25,3 d .. 60,0 d .. 55,9 36,9 d .. 44,2 c Secondaire 1991 .. .. 39,7 .. 22,4 .. .. 34,9 .. 36,4 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21,6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31,7 15,2 .. .. 29,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 33,2 .. .. 2002-04 b 47,2 d 26,5 38,6 d .. .. 34,8 47,1 d 33,2 d .. 40,2 .. .. .. .. .. .. 29,1 33,2 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 28,4 .. 24,6 d 34,7 d .. 43,9 d 17,4 .. 33,5 28,3 .. .. 10,6 28,2 35,5 .. .. 52,6 d .. 23,6 d .. 23,0 42,6 d .. 26,3 13,8 .. 6,6 .. 20,2 .. .. 19,9 .. 16,6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14,6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9,1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21,1 .. .. Suprieur 1991 2002-04 b 14,3 d .. 9,6 d .. .. 7,0 17,3 d 36,5 d .. 14,0 .. .. .. .. .. .. 12,9 .. .. .. .. .. .. .. 26,4 .. .. .. 15,0 .. 13,7 d 11,1 d .. 19,4 .. .. 16,3 16,9 .. .. .. 13,2 14,5 .. .. 5,7 .. 7,0 .. 4,1 19,5 d .. 11,6
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1 1
2002-04 b .. 19,2 d .. 18,7 .. .. .. 10,6 22,6 19,4 .. .. .. .. 13,9 5,6 14,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9,8 .. .. 18,0 e 11,5 12,4 .. 26,5 d .. .. .. 10,9 12,1 d 26,6 17,3 .. 19,7 d .. .. 10,8 4,3 .. .. 22,9 31,2 ..
Dpenses publiques dducation En % du PIB Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1991 3,9 1,0 1,8 6,0 3,9 3,4 9,4 5,3 2,4 11,5 3,8 1,3 4,6 .. 5,9 .. 5,0 .. 7,9 3,7 .. 3,8 .. .. 6,2 .. .. 2,6 .. .. 1,5 2,0 .. 7,4 6,0 .. 2,5 3,2 1,5 5,8 .. 3,5 6,2 .. 7,7 6,7 4,6 1,4 3,8 3,9 .. .. 0,9 2002-04 b .. 0,9 .. 4,4 d .. 3,1 d .. 4,9 d 6,4 d 5,6 .. .. 9,6 0,6 d 5,4 2,8 6,3 .. 7,2 3,3 .. .. 2,0 .. .. 3,9 2,3 2,0 .. .. 2,2 3,4 .. 3,2 d .. .. 3,3 3,8 5,2 d 6,2 2,6 6,1 9,0 d .. .. 7,0 3,4 d .. 1,9 d 4,0 3,8 .. .. En % du total des dpenses publiques 1991 14,2 .. 9,7 22,7 .. 12,1 17,8 21,6 .. 22,7 .. 13,0 18,8 .. .. 24,4 26,3 .. .. 12,2 .. 7,9 .. .. 17,0 .. .. 7,4 .. .. 10,3 8,5 .. .. 2,8 .. .. 19,6 11,5 19,5 .. 11,1 12,2 .. .. 17,0 13,9 20,0 14,6 26,9 .. .. .. 2002-04 b .. 9,0 d .. .. .. 15,0 .. 21,4 18,1 .. .. .. .. .. 18,1 16,9 27,8 .. .. 10,7 .. .. .. .. .. 24,1 11,0 d .. .. .. 15,5 14,9 .. .. .. .. 18,2 17,2 18,3 d .. 13,6 20,5 .. .. .. 29,2 .. .. 8,9 .. .. .. ..
Dpenses publiques courantes dducation par niveau a (en % de lensemble des niveaux) Maternel et primaire 1991 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75,6 c .. 35,0 c .. .. .. .. 56,5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31,1 c .. 53,4 c .. .. 54,1 c 49,1 c .. 53,1 41,6 c 43,0 c .. .. .. 2002-04 b .. 39,3 d .. 22,6 d .. .. .. 37,4 d 49,3 43,3 .. .. .. .. 40,5 29,5 d 40,5 c .. .. .. .. .. .. .. .. .. 58,5 .. .. 39,2 e 39,0 c 53,4 d .. 41,1 d .. .. .. .. 61,9 c. d 37,7 d .. .. 50,8 c. d .. .. 64,1 54,3 c .. .. 44,7 32,5 c .. .. Secondaire 1991 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 48,7 .. .. .. .. 29,8 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21,1 .. .. 28,6 .. .. 19,0 21,2 .. .. .. .. 2002-04 b .. 41,6 d .. 45,6 d .. .. .. 52,0 d 25,3 31,9 .. .. .. .. 36,1 49,7 d 44,5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23,9 .. .. 37,4 e 49,5 27,5 .. 30,6 d .. .. .. .. 19,9 d 28,0 d .. .. 25,6 d .. .. 25,2 32,6 .. .. 15,6 14,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21,5 .. 16,3 .. .. .. .. 13,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 13,9 .. .. .. .. 9,1 17,8 .. .. .. .. Suprieur 1991
tableAU tableAU
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1 1
tableAU tableAU
Dpenses publiques dducation En % du PIB Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger 1991 2,0 .. 2,8 .. .. 2,8 3,2 .. .. 3,5 3,4 1,6 2,2 .. 2,6 .. .. 3,3 2002-04 b .. .. .. 3,3 d .. 2,8 6,0 .. .. 5,2 4,6 d .. .. .. .. .. .. 2,3 En % du total des dpenses publiques 1991 25,7 .. 11,4 .. .. 7,1 11,1 .. .. 17,7 9,4 .. .. .. .. .. .. 18,6 2002-04 b .. .. .. .. .. 14,8 .. .. .. 13,0 .. .. .. .. .. .. .. ..
Dpenses publiques courantes dducation par niveau a (en % de lensemble des niveaux) Maternel et primaire 1991 .. .. .. .. .. .. 44,7 c .. .. 43,0 c 53,9 47,1 54,5 c .. .. .. .. .. 2002-04 b .. .. .. .. .. 63,5 c 62,7 c .. .. 44,4 .. .. .. .. .. .. .. .. Secondaire 1991 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 28,1 28,1 20,9 16,7 .. .. .. .. .. 2002-04 b .. .. .. .. .. 13,4 10,2 .. .. 31,7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 27,2 .. 8,2 23,7 .. .. .. .. .. Suprieur 1991 2002-04 b .. .. .. .. 18,2 .. .. .. 23,9 .. .. .. .. .. .. .. ..
Notes En 2006, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin. Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO. En raison de linsuffisance des donnes et des diffrences de mthodologies, les comparaisons gographiques et temporelles des dpenses dducation doivent tre effectues avec circonspection. Pour plus de dtails sur les donnes, consulter le site www.uis.unesco.org. a Les chiffres ayant t arrondis et certaines catgories ayant t omises ( post-secondaire et dpenses non affectes par niveau), il est possible que le total des dpenses par niveau ne soit pas gal 100
b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. c Donnes correspondant aux dpenses consacres au primaire uniquement. d Donnes correspondant des estimations de lInstitut de statistiques de lUNESCO. e Donnes concernant lanne 2005
Sources Colonnes 1-5 et 7-10 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006b. Colonne 6 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux dpenses publiques dducation, au niveau du maternel et du primaire, fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006b.
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Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1990 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 97,7 .. 96,3 .. .. .. 91,4 94,9 88,8 .. 99,6 87,2 94,3 .. 99,4 88,4 76,7 85,5 99,1 95,7 99,6 94,0 82,1 99,8 99,3 .. 96,5 96,9 99,8 77,0 .. 93,9 71,0 95,1 .. .. 87,3 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 98,4 .. .. .. .. .. 97,1 96,0 92,5 .. .. .. 96,8 .. .. 87,9 o 93,3 92,7 .. 97,2 .. 95,7 86,5 99,8 99,6 .. .. 98,1 99,7 89,0 91,8 94,9 .. 99,8 .. .. 91,0
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a (en % des 15-24 ans) 1990 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 99,8 .. 99,6 .. .. 98,2 98,7 99,5 99,0 99,8 99,8 99,5 99,7 .. 99,8 97,5 87,5 97,9 99,7 98,2 99,8 98,1 95,6 99,8 99,8 .. 98,7 99,6 99,8 90,3 .. 97,4 84,7 99,3 .. 96,5 95,2 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 99,8 .. .. .. .. .. 99,8 98,9 99,5 .. .. .. 99,8 .. .. 96,0 o 99,7 98,9 .. 98,9 .. 99,0 97,0 99,8 99,7 .. .. 99,6 99,8 95,9 99,1 97,6 .. 100,0 .. .. 97,6
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b (en %) 1991 e 100 101 g 99 90 100 98 100 97 84 95 98 g .. 96 88 g 98 101 103 g 100 g 103 98 .. .. 92 g 95 .. 104 96 g 98 87 87 g 80 g 97 49 g 92 91 .. 97 89 99 100 g .. .. 91 79 92 g 89 .. 87 103 93 .. 90 g 98 2004 e 99 99 g 96 96 99 99 g, j 100 92 94 99 99 91 99 .. 100 99 99 99 99 99 .. 93 n 98 99 .. 100 98 99 96 n .. 97 94 86 g .. 89 99 l 97 .. 97 94 89 .. .. 87 l .. 95 96 n .. 71 96 94 n 84 98
Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c (en %) 1991 e 88 .. 79 g 80 85 89 97 85 80 84 93 .. 87 .. 87 .. .. 81 .. 85 .. .. .. 83 .. 86 .. .. 69 .. .. 78 .. 71 75 .. 76 55 85 .. .. .. .. 63 g .. 70 .. 38 60 70 .. .. 44 2004 e 96 86 g 85 g 87 98 94 k 100 g 90 83 89 94 79 97 g, l .. 92 96 92 95 97 95 .. 78 n 89 87 .. 88 95 82 l 93 n .. 95 88 78 g, h .. 91 g 79 90 .. 90 90 93 .. .. 85 l .. 87 93 n .. 62 87 98 n 74 64
OMD Enfants atteignant la cinquime anne dcole d (en % des lves de premire anne) 1991 e 101 .. 99 101 102 97 100 .. .. .. 101 .. 91 .. 94 96 .. .. .. .. .. 101 .. 101 .. 99 .. .. 101 .. .. 103 .. .. 98 .. 98 92 89 .. .. .. 97 .. .. 64 93 84 80 92 .. 84 80 2003 e 100 100 h 86 g 100 .. .. .. .. .. 100 100 92 g, h .. .. 100 m 98 k 96 j .. .. .. .. 100 100 .. .. 100 .. .. 99 98 97 99 h .. 93 m .. 84 h 100 99 100 99 .. .. 88 h .. .. .. 99 h 92 g 95 98 87 m .. 93
1999-2004 e, f 17 17 23 23 i 30 20 i 20 .. .. 16 38 .. 21 25 19 .. 24 .. 31 19 .. 30 i, n 30 32 .. 41 22 29 17 30 .. 15 .. 8 19 19 20 29 21 22 26 26 .. 24 17 19 .. 23 .. .. .. .. 33
323
12
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Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1990 97,2 .. 54,7 96,8 89,0 .. 97,1 80,7 .. 79,8 68,1 99,2 .. 99,5 .. 82,0 88,4 .. 88,9 77,0 92,4 98,0 66,2 99,4 80,3 98,8 97,5 78,3 85,5 87,6 91,7 .. 81,5 59,1 .. .. 88,6 90,3 77,9 88,7 79,4 89,1 63,2 .. 94,8 .. .. 72,4 52,9 97,2 82,2 .. 63,8 2004 98,2 98,9 o 81,4 .. 91,9 .. 97,3 88,7 96,7 84,4 .. 99,4 96,1 99,6 o .. 88,6 92,8 .. 93,0 98,7 92,6 .. 79,4 99,4 .. 99,5 o 99,4 90,9 87,7 91,0 92,6 .. 89,9 74,3 .. 89,6 .. .. 87,4 90,7 87,0 .. 77,0 .. 96,3 98,8 o 92,4 .. 69,9 .. 79,9 o, p 98,8 o ..
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a (en % des 15-24 ans) 1990 99,4 .. 85,6 99,6 95,3 .. 99,3 94,8 .. 91,1 91,0 99,8 .. 99,8 .. 91,8 94,9 .. 96,0 94,8 98,1 99,0 85,4 99,8 92,1 99,8 99,5 95,3 94,5 95,5 97,3 .. 96,7 84,1 .. .. 97,8 95,6 92,7 95,1 87,5 96,0 86,3 .. 98,1 .. .. 83,8 77,3 99,8 91,2 .. 81,5 2004 98,2 99,3 o 97,3 .. 96,1 .. 97,8 97,2 99,8 94,5 .. 99,7 98,7 99,8 o .. 96,8 98,0 .. 97,2 99,4 98,0 .. 95,9 99,8 .. 99,8 o 99,8 98,9 96,8 96,4 95,1 .. 99,1 94,3 .. 94,9 .. .. 95,6 95,6 94,2 .. .. .. 98,2 99,9 o 99,0 .. 90,1 .. .. 99,8 o ..
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b (en %) 1991 e 86 .. 69 91 .. .. 81 g .. .. 91 96 g 99 g 94 86 g .. 85 69 95 g 87 95 g 76 g .. 59 80 g 73 g 89 g .. 97 .. 98 g 96 g .. 94 94 .. 81 g .. 94 89 .. 57 g 94 g 92 g 97 g .. 89 .. .. 89 89 96 .. 91 g 2004 e 95 96 j 78 92 n 98 .. 92 93 l .. 95 .. 91 g 92 90 88 n 93 l 83 98 92 96 l .. 90 g 59 h 82 93 93 94 .. 97 98 g 94 84 n 91 97 94 g 92 g, l 96 .. 89 g 97 g 86 95 89 93 90 h 84 86 92 g 97 .. 91 .. 92
Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c (en %) 1991 e 63 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 17 34 .. 18 .. .. .. 31 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 26 42 .. .. 31 .. .. .. .. .. .. 53 67 64 .. .. 2004 e 88 68 g 75 72 g 64 .. 81 76 l .. 80 g .. .. 81 g, h 87 90 g 76 l 55 g 71 g 61 74 l .. 66 g 52 g 84 .. 92 89 .. 69 52 61 78 g 81 67 g, h 62 63 g, l 83 g .. .. .. 49 g 71 g 78 81 51 g, h 77 89 48 g, l 66 g .. 79 .. 55
OMD Enfants atteignant la cinquime anne dcole d (en % des lves de premire anne) 1991 e 91 .. 97 .. .. .. .. 97 .. 97 .. .. .. .. 75 73 76 96 86 .. .. .. 83 .. .. .. .. 86 .. .. .. .. .. 86 .. .. 87 74 98 92 .. 67 90 .. .. .. .. 58 95 .. .. .. .. 2003 e .. 92 m 98 100 n 84 g .. .. 98 h .. 99 j .. .. .. .. 84 .. 77 g 90 91 .. .. 94 m 94 .. 98 .. .. .. 90 76 g 75 79 h 99 97 88 g, h .. 99 82 h 95 g .. 59 91 m 88 h .. .. .. .. 73 g 96 64 g, j 90 h .. 91
1999-2004 e, f 27 .. 14 .. 21 .. 26 40 .. 26 31 .. .. .. .. 16 32 .. .. 11 .. 14 14 .. 26 .. 7i .. .. .. 25 .. 27 .. .. 19 .. .. .. .. .. 9i 38 28 .. .. 18 23 18 i 22 .. .. ..
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Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1990 64,8 79,5 90,4 .. 47,1 62,7 98,7 97,5 78,1 97,8 68,1 61,0 .. 73,3 81,2 98,2 38,7 .. 74,9 49,3 .. .. 62,0 80,7 68,1 53,8 56,5 35,4 .. 58,5 34,2 30,4 56,6 67,1 45,8 .. 58,0 57,9 56,1 71,6 44,2 .. 78,0 32,7 80,7 70,8 34,8 39,7 .. 28,4 .. 53,3 48,7 2004 79,6 90,4 90,3 o 98,7 o 71,4 76,7 .. 98,4 86,7 97,8 80,0 69,1 74,0 o 87,0 82,4 o 99,5 52,3 .. 85,0 61,0 .. .. 73,6 89,9 81,2 .. 68,7 49,9 .. 57,9 .. 48,6 57,3 .. 60,9 r .. 70,7 67,9 66,8 79,6 53,2 .. 82,2 .. .. 73,6 51,2 .. .. 39,3 .. 64,9 ..
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a (en % des 15-24 ans) 1990 79,9 95,0 94,1 .. 61,3 68,2 99,6 99,8 92,6 98,9 79,7 73,4 .. 92,7 88,5 99,8 55,3 .. 87,4 64,3 .. .. 73,5 88,2 83,3 56,7 70,1 47,4 .. 81,8 42,0 46,6 68,6 92,5 65,0 .. 72,2 81,1 70,1 85,1 63,5 73,2 87,2 50,0 93,9 89,8 45,8 54,8 42,2 40,1 60,9 72,7 73,6 2004 92,2 98,7 93,9 o 99,7 o 84,9 86,2 .. 99,5 97,3 97,7 88,9 82,2 .. 94,9 93,9 o 99,8 70,5 .. 92,3 76,4 .. .. 83,4 94,5 94,0 .. 78,5 65,5 .. 70,7 .. 70,1 66,7 .. 77,2 r .. 70,2 .. 76,6 88,4 74,4 .. .. .. .. 80,3 61,3 .. .. 49,1 .. 77,6 ..
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b (en %) 1991 e 91 97 90 g 92 g 84 g 73 78 g 89 g .. 90 g 89 g .. .. 91 g 90 77 g 56 85 g .. .. .. .. 69 g 98 g 83 57 g 63 g 33 g .. 54 g .. .. .. 79 g 40 g .. 64 g 74 g .. 77 g 64 29 71 51 g .. .. 35 g 22 48 g 43 g 16 g 66 58 g 2004 e 95 94 93 g, h 90 95 g 88 .. 86 n 95 g 84 91 93 94 85 h 89 l 97 86 77 g, j 74 l 90 g 98 80 98 87 82 g 55 m, n 84 66 n .. 58 94 n 78 l, n .. .. 43 g, m .. 89 .. .. 77 l 79 33 86 75 g 82 l 76 74 .. 75 g 66 48 73 60 g

h
Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c (en %) 1991 e 43 39 .. .. .. .. .. .. .. .. 21 .. 17 .. 45 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 35 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 31 15 .. 15 .. .. .. .. .. .. .. .. 7 .. 2004 e 58 57 65 g, h .. 79 g, h 41 .. 77 n 74 g 82 .. 34 g 39 g 24 g, j 62 g, m 79 35 g, l .. 37 l .. 26 26 g, l 26 g 37 61 g .. 37 .. .. 36 g 48 l .. .. .. .. 20 g, j 11 g, k .. 15 29 l 22 g, m 19 g 23 34 g, m 34 l 40 g 14 g .. 45 g 15 24 .. 27 g
OMD Enfants atteignant la cinquime anne dcole d (en % des lves de premire anne) 1991 e 96 84 .. .. .. 44 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75 .. 62 .. .. 88 .. .. 84 .. .. .. .. 80 .. 51 69 60 94 .. 21 .. 36 77 48 87 66 .. 76 77 75 .. .. 85 .. 60 89 2003 e 92 92 87 g, h .. 99 g 59 g .. .. 86 g .. .. 78 g 72 k 33 g, j 84 h .. 76 69 g, h 88 g, h 79 66 .. 60 69 91 g 63 63 70 q 91 m 63 h 65 67 g 68 g, h 66 h 92 .. 57 64 g, h 64 j 77 h 76 88 g, j 63 73 g 70 g, h 75 n 82 .. .. 78 80 46 36
j
tableAU
1999-2004 e, f .. .. .. 14 .. .. .. .. .. 24 23 19 i .. .. 19 .. 18 .. 12 22 .. .. 19 42 19 11 11 i .. .. 26 13 .. .. 11 i .. .. 20 23 n .. 9 .. 22 6i .. .. 29 10 g .. 21 .. 37 .. ..
tableAU
325
12
tableAU
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Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1990 .. .. 62,9 26,4 38,5 68,2 51,8 47,5 33,5 37,0 28,6 27,7 33,2 .. .. 18,8 .. 11,4 68,8 52,4 49,8 79,7 85,6 49,1 55,5 98,7 .. .. .. 71,2 48,1 .. 81,0 51,6 .. 2004 29,5 67,4 69,4 34,7 48,7 68,0 o 64,1 o 67,2 .. 59,3 .. 25,7 48,6 .. 21,8 19,0 o 35,1 28,7 78,9 63,7 69,9 90,7 90,2 60,9 63,3 99,2 .. .. .. 80,5 57,9 .. 89,9 62,3 ..
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a (en % des 15-24 ans) 1990 .. .. 83,1 40,4 52,6 81,2 63,2 68,9 48,8 51,6 43,0 48,0 52,1 44,1 .. 27,6 .. 17,0 83,0 66,9 66,4 95,0 93,3 62,7 70,7 99,7 .. .. .. 84,2 65,1 .. 93,5 65,9 .. 2004 46,6 72,2 78,4 45,3 60,7 69,5 o 76,0 o 70,4 .. 73,3 .. 37,6 58,5 .. 31,2 24,2 o 47,6 36,5 87,4 71,9 85,3 97,8 96,7 75,1 71,1 99,6 .. .. .. 88,9 65,9 .. 96,9 75,2 ..
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b (en %) 1991 e 27 50 g 49 41 g 45 .. 48 54 43 53 g 22 g 35 g 52 38 g 29 21 g 43 g 22 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

g
Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c (en %) 1991 e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5g .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2004 e 21 .. .. 17 g, j 20 g, h 24 g 25 .. 4 .. 25 g 11 g, l .. 9 g, j 10 g .. .. 7 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

g
OMD Enfants atteignant la cinquime anne dcole d (en % des lves de premire anne) 1991 e 59 .. 81 g 55 73 .. 64 55 34 62 18 51 g 23 .. 70 70 g .. 62 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2003 e 82 .. 88 69 88 g, m 98 j 44 j .. 49 j 63 .. 46 g .. .. 76 79 .. 74 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
2004 e 64 .. 86 83 56 l, n 80 95 .. 71 57 46 57 g, l .. 45 g, j 40 46 .. 39 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
1999-2004 e, f 34 18 .. 25 .. .. 33 .. 24 10 i 19 .. .. .. .. .. 8 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
326
notes a Sauf indication contraire, les donnes pour 1990 correspondent des estimations produites par lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture sur la base de donnes antrieures 1990; les donnes pour 2004 correspondent des estimations du taux dalphabtisation national issues de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005 En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org. b Le taux net de scolarisation correspond au rapport entre le nombre denfants ayant lge correspondant officiellement au niveau dtude concern et le nombre total denfants de cet ge. Les taux nets de scolarisation suprieurs 100 % traduisent des diffrences entre ces deux sries de donnes.
c Les taux de scolarisation sont bass sur la nouvelle Classification internationale type de lducation adopte en 1997 (UNESCO 1997), et ne peuvent de ce fait pas tre compars de manire prcise avec ceux des annes prcdentes. d Calculs effectus sur la base du taux desprance de vie pouvant dpasser 100 % sous leffet des fluctuations des inscriptions. De tels rsultats signifient que le pays concern affiche un taux desprance de vie proche de 100%. e En 2006, lInstitut de statistiques de lUNESCO a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO. f Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique.
g Estimation prliminaire de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision. h Donnes concernant lanne scolaire 2002 i Les chiffres doivent tre interprts avec circonspection dans la mesure o le nombre dlves inscrits indiqus sous la rubrique Inconnu ou non spcifi reprsentent plus de 10% du total des inscriptions. j Donnes concernant lanne scolaire 2001 k Donnes concernant lanne scolaire 1999 l Donnes concernant lanne scolaire 2003 m Donnes concernant lanne scolaire 2000 n Estimations nationales. o Donnes concernant la dernire anne disponible de la priode comprise entre 1995 et 1999 p Donnes bases sur une valuation de lalphabtisation. q Donnes concernant lanne scolaire 2004 r Estimations bases principalement sur des informations concernant le Nord du Soudan.
SOURCES Colonnes 1-4 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonnes 5-10 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c. Colonne 11 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006d.
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tableAU
OMD Lignes principales de tlphonie a (pour 1000 personnes) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1990 503 512 456 280 683 550 441 545 587 464 535 481 393 418 566 495 394 441 325 426 401 434 349 389 346 310 211 240 361 157 281 356 156 136 96 93 86 66 191 204 211 135 134 172 232 197 124 92 224 32 231 274 64 2004 669 652 541 496 708 .. 460 606 710 483 453 .. 456 460 643 561 451 563 416 443 661 549 441 466 440 542 .. 404 507 338 505 .. 202 .. 354 227 .. 206 268 329 239 232 291 425 273 246 253 316 275 68 532 439 174
OMD Abonns un service de tlphonie mobile a (pour 1000 personnes) 1990 46 39 11 7 54 21 7 21 19 5 52 2 4 10 29 5 5 19 1 16 3 23 3 0 17 2 0 1 5 0 0 0 10 7 (.) (.) 0 1 10 0 0 0 0 (.) 0 8 0 0 19 0 0 8 1 2004 861 998 818 929 1034 469 716 617 849 910 954 .. 876 978 956 738 1090 1021 905 745 864 1184 1057 999 910 761 951 981 776 1054 744 .. 813 .. 863 352 605 593 908 931 996 794 174 640 664 631 589 217 853 7 213 584 370
OMD Internautes (pour 1000 personnes) 1990 7 0 6 0 6 4 (.) 8 6 3 4 0 (.) 1 1 1 (.) 1 (.) 0 1 0 1 0 0 (.) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 390 772 646 265 756 626 587 630 474 614 629 597 403 477 696 414 501 628 336 788 500 506 471 177 571 657 476 281 361 470 558 750 244 153 267 133 236 267 213 497 282 423 198 293 350 212 239 235 321 13 .. 292 135
Brevets dlivrs des rsidents (par million dhabitants) 2004 .. 14 26 80 275 35 874 281 .. 116 222 .. .. 95 28 156 .. 64 39 .. 156 5 .. 29 75 738 115 10 .. 29 .. .. .. .. 15 .. 20 .. .. 4 18 7 1 6 38 .. .. .. .. 4 .. .. 2
Redevances et droits de licence perus (en USD par personne) 2004 52,6 5,8 23,6 54,2 384,0 94,5 122,7 178,2 .. 259,2 162,3 355,7 .. 20,9 .. 84,1 13,3 202,1 11,4 24,7 61,7 49,5 c 74,7 2,9 52,4 37,6 6,0 3,9 21,4 5,6 8,6 (.) 0,0 .. 54,5 1,5 0,7 3,0 .. 3,0 0,2 9,2 c 0,0 8,9 3,5 .. .. 0,1 .. .. .. 0,0 c 0,9
Dpenses de recherche et dvt (R&D) (en % du PIB) 2000-03 b 1,7 3,1 1,6 1,1 4,0 1,9 3,1 2,6 2,6 1,8 3,5 1,8 2,3 2,2 2,5 2,2 1,2 1,9 1,1 1,2 2,5 0,6 4,9 0,6 2,2 2,6 1,5 0,9 0,3 1,3 .. 0,3 0,2 .. 0,9 0,4 0,6 0,6 .. 0,8 0,7 0,6 0,3 1,1 0,4 .. .. 0,4 .. 0,6 .. .. 0,4
Chercheurs travaillant en R&D (par million dhabitants) 1990-2003 b 4587 6807 3670 2674 5416 3597 5287 4484 3601 2482 7992 4301 3478 2968 5016 3213 1213 2706 2195 3405 3261 1564 1613 1413 4745 3187 2543 1949 563 1594 .. 694 69 274 1472 720 1581 444 .. 2523 2136 1984 366 1296 1434 .. 19 368 .. 537 .. .. 268
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OMD Lignes principales de tlphonie a (pour 1000 personnes) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1990 250 46 57 136 90 254 102 89 .. 53 51 140 150 154 161 63 69 127 75 12 24 25 75 135 144 82 158 6 26 48 10 162 78 37 120 91 59 27 122 7 48 92 40 99 29 87 .. 24 32 22 44 60 23 2004 357 .. 95 247 118 474 202 179 .. 287 .. .. 308 329 293 230 195 .. 128 90 107 .. 154 256 178 167 192 241 74 124 42 309 113 121 161 182 .. 50 267 51 107 119 .. 151 98 118 102 131 71 137 189 .. 148
OMD Abonns un service de tlphonie mobile a (pour 1000 personnes) 1990 0 0 1 0 0 0 0 5 0 2 0 0 0 0 0 (.) 0 0 (.) 0 1 0 1 0 0 0 0 (.) (.) 0 0 2 (.) (.) 0 0 0 0 1 (.) (.) 0 0 0 0 0 0 0 (.) 0 0 0 0 2004 609 .. 318 498 270 674 471 587 .. 413 .. 517 .. 249 585 357 232 568 322 64 430 .. 383 289 251 184 67 258 148 348 404 410 293 359 481 477 .. 294 484 114 289 346 64 186 353 215 278 271 145 192 832 .. 133
OMD Internautes (pour 1000 personnes) 1990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 283 29 97 123 94 250 208 397 58 146 36 111 78 163 259 120 80 336 89 24 109 33 66 79 169 27 50 73 117 48 54 76 110 84 68 67 73 25 142 14 91 124 82 39 59 49 46 87 26 193 403 8 50
Brevets dlivrs des rsidents (par million dhabitants) 2004 11 .. .. .. .. .. 43 .. (.) .. .. 133 11 76 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 48 .. (.) .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 18 .. .. .. .. .. 1 .. .. .. ..
Redevances et droits de licence perus (en USD par personne) 2004 0,9 .. .. .. 0,0 .. 0,4 0,8 c .. 0,1 0,0 1,6 1,5 0,2 .. 0,6 0,2 .. 0,0 1,7 c 0,2 .. 0,0 0,9 .. (.) .. 0,2 0,1 0,0 0,1 .. .. 1,8 .. .. .. 32,2 0,0 .. 0,0 0,0 .. 1,7 20,4 .. .. (.) .. 44,9 3,7 .. 0,2 c
Dpenses de recherche et dvt (R&D) (en % du PIB) 2000-03 b 0,5 .. .. 0,1 0,3 .. 0,4 0,7 .. 0,4 .. 1,3 0,3 0,6 .. 1,0 0,2 .. 0,3 .. 0,2 .. .. 1,2 .. 0,2 0,3 1,3 0,1 0,1 .. .. .. 0,6 0,2 .. .. 0,1 0,7 .. .. .. .. 0,3 .. 0,3 .. .. .. .. 0,1 .. ..
Chercheurs travaillant en R&D (par million dhabitants) 1990-2003 b 1263 .. .. 399 97 .. 976 299 .. 201 361 3319 .. 1871 .. 344 109 483 236 .. 286 .. .. 1774 .. 629 1537 663 226 50 .. .. 1927 1013 179 .. .. 79 341 .. .. .. 467 2600 .. 1236 .. 47 .. .. .. .. 127
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Chercheurs travaillant en R&D (par million dhabitants) 1990-2003 b 29 .. .. 406 .. 44 .. 172 120 681 78 .. .. .. 307 .. 782 .. .. 119 .. .. .. .. .. .. .. 86 .. .. .. 59 .. 30 263 .. 15 .. 24 .. .. .. 42 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
OMD Lignes principales de tlphonie a (pour 1000 personnes) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1990 39 6 1 71 29 12 68 106 27 32 18 21 17 4 94 45 17 22 38 6 19 15 (.) 2 18 8 2 8 3 3 2 3 7 6 2 .. 3 3 2 18 3 10 8 10 12 7 3 7 7 6 .. 1 3 2004 143 46 70 .. 130 40 .. 205 69 .. 53 92 33 .. .. .. 44 28 64 41 .. .. .. 8 77 .. 13 30 33 14 6 15 12 4 29 .. .. 7 3 .. .. 14 21 39 25 9 .. 17 .. .. 9 3 8
OMD Abonns un service de tlphonie mobile a (pour 1000 personnes) 1990 0 (.) 0 0 (.) 0 0 0 0 0 0 (.) 0 0 (.) 0 (.) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (.) 0 0 0 0 0 0 0 .. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 126 138 60 59 105 137 21 187 200 .. 100 258 51 113 428 .. 313 359 142 44 .. .. .. 2 319 .. 35 33 20 78 31 7 7 99 30 .. 18 96 42 101 .. .. 88 53 31 76 175 48 118 90 5 16 71
OMD Internautes (pour 1000 personnes) 1990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 .. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2004 43 67 71 52 54 23 34 96 39 80 32 61 36 10 78 1 117 29 37 32 131 6 3 1 34 14 4 13 22 17 2 7 29 9 32 .. 5 10 7 32 37 12 24 9 63 45 5 59 33 42 12 4 14
Brevets dlivrs des rsidents (par million dhabitants) 2004 .. .. .. .. .. .. 3 57 .. 32 .. .. .. .. .. 2 .. .. .. 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Redevances et droits de licence perus (en USD par personne) 2004 .. 1,0 .. 0,9 1,4 0,0 .. 0,5 0,2 .. 0,0 (.) .. .. 1,0 0,2 0,5 .. 0,0 c (.) c .. .. .. 0,0 c 1,9 c .. .. 0,1 .. 0,0 (.) .. .. .. .. .. 0,1 c .. 0,2 (.) 0,0 c .. 9,5 .. .. 0,5 .. 0,0 c .. 0,0 c .. 0,0 ..
Dpenses de recherche et dvt (R&D) (en % du PIB) 2000-03 b .. .. .. 0,2 0,2 (.) .. .. 0,3 0,3 (.) .. .. .. 0,8 .. 0,6 .. .. 0,8 .. .. .. .. .. .. .. 0,2 .. .. .. 0,7 .. .. 0,3 .. 0,1 .. 0,8 .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao Peoples Dem,Rep, 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria
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OMD Lignes principales de tlphonie a (pour 1000 personnes) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1990 2 7 3 3 6 8 3 1 4 1 2 1 2 6 2 1 3 1 21 3 34 18 61 7 10 125 390 462 369 24 4 450 40 6 98 2004 .. 6 .. 9 13 8 7 (.) .. .. .. 1 3 .. 6 6 5 2 122 9 91 199 179 35 .. .. 491 551 469 128 9 536 192 30 190
OMD Abonns un service de tlphonie mobile a (pour 1000 personnes) 1990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (.) 0 (.) (.) (.) (.) (.) (.) 10 12 10 (.) 0 12 (.) (.) 2 2004 .. 48 44 .. 86 26 18 37 36 .. 3 13 15 .. 31 30 22 11 175 28 169 262 319 42 77 455 714 770 703 184 45 766 294 42 276
OMD Internautes (pour 1000 personnes) 1990 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (.) 0 0 (.) 0 0 0 0 3 3 2 0 0 3 0 0 1 2004 5 11 9 12 17 20 4 .. 7 3 2 6 2 17 4 4 2 2 64 8 55 91 115 29 19 139 484 563 470 59 15 545 92 24 138
Brevets dlivrs des rsidents (par million dhabitants) 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75 266 318 250 .. .. .. .. .. ..
Redevances et droits de licence perus (en USD par personne) 2004 0,0 14,6 .. (.) c 0,0 .. .. .. (.) 0,0 c (.) .. .. .. .. 0,0 c 0,2 .. 0,7 0,4 0,4 1,3 1,0 (.) 0,5 2,5 92,4 115,6 85,1 0,3 0,5 109,3 0,8 (.) 17,3
Dpenses de recherche et dvt (R&D) (en % du PIB) 2000-03 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1,1 .. .. 1,7 0,6 0,7 .. 1,0 2,5 2,5 2,5 0,9 .. 2,5 0,9 0,7 2,4
Chercheurs travaillant en R&D (par million dhabitants) 1990-2003 b 251 .. .. .. .. 51 .. .. .. .. .. .. .. .. 17 .. .. .. 416 .. .. 740 306 132 .. 2204 3108 3748 2968 523 .. 3702 772 .. 1153
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notes a Le total des abonns (lignes principales et tlphonie mobile) reprsente un indicateur de lobjectif 8 du Millnaire pour le dveloppement; voir lIndex des indicateurs des objectifs du Millnaire pour le dveloppement dans les tableaux statistiques. b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. c Donnes concernant lanne 2003
Sources Colonnes 1-6, 9 et 10 : Banque mondiale 2006; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonne 7 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux brevets fournies par lOMPI 2006 et des donnes relatives la population fournies par lONU 2005b. Colonne 8 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux redevances et droits de licence perus fournies par la Banque mondiale 2006 et des donnes relatives la population fournies par lONU 2005b.
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PIB par habitant PIB en milliards dUSD 2004 250,1 12,2 637,3 181,6 346,4 978,0 4622,8 11711,8 357,5 579,0 185,9 31,9 352,3 292,3 241,4 2046,6 1677,8 2124,4 1039,9 98,9 2740,6 163,0 116,9 205,2 106,8 679,7 32,2 167,7 15,4 107,0 2,8 5,3 55,7 .. 100,7 153,0 242,3 94,1 11,0 11,2 22,3 41,1 13,2 34,3 13,6 20,4 d 0,7 18,5 104,2 .. 0,4 5,3 d 676,5 en PPA en milliards dUSD 2004 176,5 9,7 610,0 158,0 265,6 999,6 3737,3 11651,1 a 244,1 517,6 156,6 31,7 324,1 263,8 172,5 1769,2 1622,4 1845,2 1069,3 95,1 2335,5 212,1 165,7 245,5 119,1 985,6 41,8 206,1 18,8 198,3 .. 7,6 47,7 c .. 169,9 510,3 495,4 175,3 14,9 19,6 45,0 78,7 32,4 54,2 27,0 .. 1,4 40,3 c 103,9 c .. 0,6 d 5,5 e 1017,5 PIB par habitant en USD 2004 54465 41893 31690 44644 38525 30586 36182 39883 48385 35560 35562 70295 33807 35766 44673 33896 29143 35485 24360 24364 33212 23684 17194 18560 25191 14136 16115 15970 18668 10475 10401 13256 22654 .. 9962 3988 6346 5836 15384 8331 6480 7635 3842 7724 5868 27857 d 8411 4349 24121 .. 8447 16728 d 6518 en PPA en USD 2004 38454 33051 30331 38827 29541 31263 29251 39676 a 33040 31789 29951 69961 31096 32276 31914 29300 28180 30821 25047 23413 28303 30822 24382 22205 28077 20499 20939 19629 22805 19408 .. 18879 19384 c .. 16814 13298 12974 10874 20758 14555 13107 14623 9421 12191 11653 .. 16652 9481 c 24056 c .. 12702 d 17843 e 9803 Taux de croissance annuelle (en %) 1975-2004 2,6 1,7 2,1 5,2 1,7 1,6 2,3 2,0 1,0 1,9 2,0 4,1 1,8 2,1 1,6 1,8 2,0 2,1 2,2 1,2 2,1 4,1 1,9 1,2 4,7 6,0 .. 2,7 4,5 .. .. 4,6 -0,8 .. 1,4 0,4 .. 3,9 1,2 2,1 .. 0,9 1,1 .. 0,3 .. 2,8 1,3 -2,8 .. 5,6 1,0 0,9 1990-2004 2,5 2,0 2,5 7,3 1,8 2,1 0,8 1,9 0,2 2,1 2,2 5,4 1,7 2,0 1,7 1,7 1,3 2,2 2,3 2,1 1,5 2,0 1,6 2,6 3,8 4,5 3,6 2,1 3,0 2,7 .. 3,6 -0,4 .. 3,1 1,3 4,0 3,7 2,2 4,3 1,4 2,7 0,8 2,5 2,8 .. 2,1 2,5 -0,5 .. 4,0 0,2 1,3 Valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 (en PPA en USD) 38454 33051 30747 38827 29541 31263 29251 39676 34304 31899 29951 69961 31096 32276 31914 29300 28180 30821 25047 23413 28303 30822 25959 22205 28077 20499 20939 b 20117 22805 19408 b .. 19864 30205 b .. 16814 14097 12974 b 10874 20758 b 14555 b 13107 b 14623 b 10126 12191 b 11653 .. 19539 9820 48529 .. 12702 b 18726 b 9843 Variation annuelle de lindice des prix la consommation (en %) 1990-2004 2,2 3,2 2,4 2,8 1,7 1,9 0,3 2,6 1,3 2,6 1,6 2,0 1,9 2,0 2,2 1,6 3,2 2,7 3,4 1,9 1,7 3,0 7,1 6,8 1,3 4,4 9,7 3,9 3,3 5,6 2,2 2,8 1,8 .. 15,9 7,1 17,5 6,7 0,4 13,3 16,7 8,1 23,9 19,7 17,0 2,6 2,5 13,7 .. .. 3,1 2,0 15,7 2003-04 0,5 2,8 2,3 2,2 0,4 1,8 (.) 2,7 0,8 1,3 0,2 2,2 2,1 2,1 1,2 2,1 2,2 3,0 3,0 2,3 1,7 -0,4 -0,4 2,9 1,7 3,6 3,6 2,4 2,3 2,8 1,4 2,8 1,2 .. 6,8 4,4 3,6 1,1 .. 3,0 1,2 7,5 9,2 2,1 6,2 6,8 3,8 12,3 .. .. 2,3 0,5 4,7
Anne de la valeur la plus leve 2004 2004 1997 2004 2004 2004 2004 2004 2002 2002 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2000 2004 2004 2004 2004 2001 2004 2004 .. 2000 1975 .. 2004 1998 2004 2004 2004 2004 2004 2004 1998 2004 2004 .. 2000 1999 1975 .. 2003 1989 2000
3 31
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PIB par habitant PIB en milliards dUSD 2004 24,1 0,2 24,3 12,5 13,7 0,9 73,2 118,3 8,5 6,0 29,1 581,4 5,4 22,9 0,3 604,0 97,7 0,8 110,1 7,6 161,7 0,4 250,6 64,8 21,8 40,7 3,1 1931,7 68,6 30,3 84,6 0,4 11,5 28,2 0,4 1,1 2,6 7,3 302,8 20,1 18,7 1,1 163,4 5,2 0,8 8,5 3,5 d 15,8 84,6 0,8 8,9 6,2 0,9 en PPA en milliards dUSD 2004 62,7 0,8 c 38,7 15,9 23,1 1,0 183,9 255,8 27,5 14,8 .. 1424,4 13,4 68,5 0,4 1507,1 325,9 c 1,0 157,9 15,5 515,3 1,0 331,1 c 303,4 20,7 111,6 12,4 7642,3 f 156,5 51,7 376,6 0,8 25,5 77,2 0,8 .. 5,1 29,0 c 556,1 85,2 65,3 c 1,9 504,2 12,8 .. 34,5 .. 34,1 c 213,7 c 3,3 c 11,0 20,9 g 2,8 c PIB par habitant en USD 2004 3109 2084 9584 9640 4325 10794 3374 4753 2183 4889 5073 4042 2637 2330 3794 3284 2176 4663 4214 2439 2539 2042 10462 1366 6149 2717 1017 1490 2490 2322 1036 4135 2117 2838 3412 2484 3125 1220 4221 1033 2130 3870 2439 1151 2345 1026 1026 d 2340 2616 1047 3352 1294 1915 en PPA en USD 2004 8078 7870 c 15259 12182 7278 12586 8480 10276 7032 12027 .. 9902 6610 6970 5643 8195 7256 c 6324 6043 4978 8090 5613 13825 c 6394 5837 7440 4101 5896 f 5678 3963 4614 8021 4688 7768 6398 .. 6066 4813 c 7753 4390 7449 c 6747 7525 2844 .. 4153 .. 5041 c 6603 c 4439 c 4163 4584 g 5727 c Taux de croissance annuelle (en %) 1975-2004 0,6 2,0 2,3 0,3 1,1 3,9 .. 4,1 .. 4,4 .. -1,2 .. .. 3,4 0,7 1,4 3,7 -0,9 1,3 5,0 1,5 -2,3 -4,5 5,0 .. .. 8,4 -0,5 0,3 (.) 2,9 0,5 2,3 3,5 .. 1,0 0,4 1,8 3,3 2,3 3,2 -0,1 -4,2 .. .. .. 0,2 0,1 0,8 0,6 .. 3,0 1990-2004 0,7 2,1 1,9 3,3 2,2 1,5 1,4 3,5 12,0 3,9 .. -0,6 -0,4 1,6 1,4 1,2 0,5 0,4 -1,2 4,8 2,6 4,9 -0,1 -3,2 3,7 1,7 2,7 8,9 2,1 0,2 0,9 3,1 0,5 3,2 1,6 .. 1,4 -0,8 1,6 3,8 4,2 2,6 2,3 -1,0 .. 5,5 .. 1,8 0,9 1,5 -0,1 -4,4 3,5 Valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 (en PPA en USD) 8078 b 7870 b 15259 12182 7278 12586 b 8480 b 10276 7032 b 12027 b .. 11407 b 7607 b 6970 b 6454 b 8195 7256 6324 b 8255 4978 b 8090 5640 b 25314 9959 b 5837 b 7440 b 4101 b 5896 5999 3963 4689 8241 b 5339 7768 6398 .. 6066 b 5670 7753 4390 7449 6895 8679 6514 .. 4153 b .. 5544 6603 4624 4270 6585 b 5727 b Variation annuelle de lindice des prix la consommation (en %) 1990-2004 75,1 4,8 0,1 5,1 1,1 .. 72,3 3,0 .. 6,3 1,9 59,4 6,3 163,7 1,6 98,3 16,1 2,5 39,3 17,3 3,9 3,8 0,5 73,3 .. 33,6 31,4 5,5 16,6 36,0 6,7 2,0 2,8 3,8 1,8 67,7 3,1 11,5 68,4 9,5 9,8 1,7 22,0 13,9 4,6 76,8 .. 6,2 11,6 5,6 17,3 .. 4,2 2003-04 6,3 11,0 0,4 3,7 0,4 .. 11,9 1,5 .. 4,7 -2,2 10,9 -0,4 18,1 2,3 6,6 5,9 4,7 21,8 2,3 2,8 16,3 0,3 9,0 .. 6,9 8,1 4,0 3,7 2,7 6,0 .. 3,4 3,6 2,9 .. 2,8 4,3 8,6 7,6 51,5 3,1 14,8 5,7 6,4 6,7 .. 4,5 3,6 4,7 13,6 .. -1,9
Anne de la valeur la plus leve 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 .. 1989 1990 2004 2000 2004 2004 2004 1977 2004 2004 2002 1977 1989 2004 2004 2004 2004 1981 2004 1982 2003 1987 2004 2004 .. 2004 1981 2004 2004 2004 2002 1976 1985 .. 2004 .. 1978 2004 1997 1991 1988 2004
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2003-04 .. 6,2 7,8 4,1 11,3 8,4 .. 12,5 4,4 8,2 8,1 7,4 1,4 .. 1,4 .. 1,0 0,4 4,1 3,8 .. 7,1 3,9 4,5 6,9 .. 10,5 7,4 4,6 12,6 3,2 2,8 2,1 2,4 8,5 .. 13,8 .. 3,3 .. 0,4 .. .. .. .. 11,6 10,4 22,8 14,2 0,5 .. 12,0 15,0
PIB par habitant PIB en milliards dUSD 2004 24,0 257,6 45,2 2,2 78,8 4,6 12,0 2,6 8,8 1,6 7,4 27,5 0,3 3,2 212,8 2,1 50,0 7,2 5,7 691,2 0,1 0,3 4,9 .. 9,0 0,4 2,5 96,1 0,7 8,9 56,6 6,7 3,9 4,3 21,1 0,3 4,4 14,4 6,8 2,4 2,1 0,7 1,3 12,8 4,7 16,1 1,5 3,5 0,4 7,8 0,9 1,8 72,1 en PPA en milliards dUSD 2004 67,1 785,2 225,5 9,9 305,9 19,5 c 49,0 7,3 24,5 5,2 20,3 c 53,0 c 0,6 c 9,4 c. g 509,3 c 7,7 128,5 9,0 14,9 c 3389,7 c .. 0,8 c 33,4 c .. 17,6 1,1 c 11,3 338,4 .. 48,5 c 260,4 39,6 14,7 c 3,8 69,2 c .. 15,5 34,9 41,1 c 6,3 9,2 c 1,6 c 4,7 c 17,9 26,7 38,1 5,8 c 15,7 c. d 2,9 c 19,5 4,1 c 11,2 c 148,6 PIB par habitant en USD 2004 1293 1184 550 433 1085 847 456 615 974 641 1046 2233 1526 6572 4675 322 1678 5306 2843 640 407 554 354 .. 5073 623 423 632 751 409 406 252 677 1118 594 367 241 897 245 2140 344 851 730 631 363 481 515 420 281 683 219 208 560 en PPA en USD 2004 3610 3609 2745 1935 4211 3634 c 1869 1729 2720 2056 2876 c 4313 c 3051 c 20510 c. g 11192 c 1202 4309 6623 7418 c 3139 c .. 1814 c 2423 c .. 9945 1943 c 1954 2225 .. 2240 c 1870 1490 2543 c 978 1949 c .. 857 2174 1478 c 5638 1536 c 1993 c 2619 c 879 2065 1140 1940 c 1892 c. d 1991 c 1713 977 c 1263 c 1154 Taux de croissance annuelle (en %) 1975-2004 1,1 4,1 5,6 -2,3 2,6 -2,3 .. -6,1 (.) 0,9 0,2 0,4 -0,2 17,0 -0,5 -6,8 1,4 -1,1 -0,8 3,4 .. 1,0 .. .. 5,7 -0,7 3,6 2,9 .. 0,6 1,7 2,0 0,6 1,2 1,6 .. -1,6 -0,6 2,5 2,1 -1,1 .. 4,7 .. -0,3 (.) 0,2 -2,3 (.) -0,1 .. -0,4 0,2 1990-2004 1,5 1,8 5,5 -1,3 2,5 0,1 1,3 -5,3 1,2 2,4 0,2 1,3 -0,2 30,4 0,6 -4,8 1,1 -0,1 1,3 4,0 .. -2,7 5,0 .. 4,2 -0,5 4,2 1,6 .. 1,9 2,5 2,1 0,5 -0,2 3,4 .. -1,1 0,5 3,5 2,1 (.) -1,9 4,5 1,7 -1,9 -0,6 1,2 -2,2 0,2 0,9 0,6 -0,1 0,8 Valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 (en PPA en USD) 3772 3609 2745 b 2658 b 4211 7429 1869 b 4168 b 2763 2056 b 2933 4327 3978 b 20510 b 12038 2851 b 4309 12107 8939 b 3139 .. 2778 2423 b .. 9945 2263 b 1954 b 2225 .. 2240 1870 1490 2891 1355 1949 .. 1356 2913 1478 b 5638 2218 2413 b 2619 879 b 3224 1247 1967 3423 2137 1725 1246 b 1451 1154 Variation annuelle de lindice des prix la consommation (en %) 1990-2004 4,9 13,5 3,0 14,7 6,8 20,4 .. 17,0 6,6 26,3 15,7 8,8 2,7 .. 7,7 .. 2,9 3,3 .. 7,5 .. 9,8 4,0 25,7 9,4 .. 29,0 7,7 7,3 26,3 4,9 7,0 10,3 6,7 46,1 .. 15,1 5,5 7,4 9,2 6,1 .. 8,7 20,8 36,1 12,0 5,6 19,7 4,8 3,9 .. 11,7 24,5
Anne de la valeur la plus leve 1998 2004 2004 1990 2004 1977 2004 1989 1977 2004 1979 2002 1984 2001 1981 1988 2004 1976 1980 2004 .. 1996 2004 .. 2004 1985 2004 2004 .. 2004 2004 2004 1994 1996 2004 .. 1975 1986 2004 2004 1980 1995 2004 2004 1998 1990 2001 1980 1986 1976 1997 1983 2004
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PIB par habitant PIB en milliards dUSD 2004 3,9 19,5 10,9 4,1 15,5 5,4 1,9 6,6 6,1 0,7 8,0 4,2 1,3 0,3 4,8 4,9 1,1 3,1 8346,5 T 257,3 T 852,2 T 3608,4 T 2028,0 T 1041,3 T 498,5 T 1499,1 T 33031,8 T 31561,5 T 34046,5 T 6520,2 T 227,8 T 32590,4 T 7155,3 T 1236,6 T 40850,4 T en PPA en milliards dUSD 2004 20,1 33,8 c 25,4 8,9 27,7 10,8 8,1 39,4 c 24,0 c 4,9 c 52,9 c 19,7 c 4,4 c 1,1 c 15,0 c 13,1 3,0 10,5 c 24127,9 T 990,7 T 1755,0 T 11327,5 T 4350,2 T 4650,6 T 1327,5 T 3545,0 T 32007,9 T 29492,0 T 33777,4 T 21564,7 T 630,0 T 30746,4 T 20386,4 T 5381,4 T 55970,3 T PIB par habitant en USD 2004 421 1258 288 498 866 471 149 119 313 90 114 447 328 182 376 371 202 228 1685 355 3054 1921 3755 697 731 3722 28453 34249 26999 1494 402 33266 2388 538 6588 en PPA en USD 2004 2180 2180 c 674 1091 1551 943 646 705 c 1237 c 677 c 756 c 2090 c 1094 c 722 c 1169 c 998 561 779 c 4775 1350 5680 5872 7964 3072 1946 8802 27571 32003 26568 4901 1113 31331 6756 2297 8833 Taux de croissance annuelle (en %) 1975-2004 0,7 -0,7 0,8 0,4 -2,1 -2,0 -0,4 -4,8 2,6 -0,8 -0,2 0,7 -1,5 -0,3 0,9 0,2 -3,1 -1,8 2,4 0,6 0,3 6,1 0,6 2,5 -0,6 .. 2,0 2,2 2,0 2,2 -0,7 2,1 2,0 2,0 1,4 1990-2004 1,0 -1,2 1,1 1,4 -1,1 -1,1 0,9 -6,0 4,2 -2,5 1,5 2,1 -0,6 -2,6 1,3 2,5 -5,5 -0,7 3,0 1,6 1,3 5,8 1,1 3,3 0,3 0,9 1,8 1,9 1,8 2,9 0,2 1,8 2,8 2,7 1,4 Valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 (en PPA en USD) 2197 b 2764 b 674 b 1099 2977 1557 733 2469 1237 b 933 776 b 2090 1761 1106 1169 998 1151 1322 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Variation annuelle de lindice des prix la consommation (en %) 1990-2004 .. 446,2 14,9 6,0 5,6 42,4 29,7 496,4 23,4 13,9 4,0 5,6 4,1 22,1 4,3 4,0 20,9 4,6 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2003-04 .. 37,3 (.) 0,9 1,4 18,0 11,4 4,1 12,7 12,6 3,3 -5,4 -2,1 0,9 -0,4 -3,1 14,2 0,3 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Anne de la valeur la plus leve 2002 1992 2004 2003 1978 1976 1979 1975 2004 1991 1983 2004 1977 1997 2004 2004 1982 1979 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Notes a En thorie, pour les tats-Unis, la valeur du PIB en parit de pouvoir dachat (PPA) en dollars devrait tre la mme que celle en dollars, mais les problmes pratiques qui surgissent lors du calcul du PIB en PPA en USD empchent quil en soit ainsi. b Les donnes concernent une priode plus courte que celle indique pour cette rubrique. c Les estimations sont bases sur une rgression. d Donnes concernant lanne 2003. e Donnes concernant lanne 2002. f Estimations bases sur une comparaison bilatrale entre la Chine et les tats-Unis (Ruoen et Chen Kai 1995). g Donnes concernant lanne 2001.
Sources Colonnes 1-4 : Banque mondiale 2006; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonnes 5 et 6 : Banque mondiale 2006 ; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale selon la mthode des moindres carrs. Colonnes 7 et 8 : donnes bases sur les sries temporelles de PIB par habitant (en PPA en USD) fournies par la Banque mondiale 2006. Colonnes 9 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives lindice des prix la consommation de la Banque mondiale 2006.
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tableAU
Anne considre 2000 c .. 1994 c 2000 c 2000 c 2000 c 1993 c 2000 c 2000 c 1999 c 2000 c .. 2000 c 2000 c 1997 c 1995 c 2000 c 1999 c 2000 c 1997 c 2000 c 1996 c 2001 c 2000 c 1998 c 1998 c 1998-99 c 1997 c .. 1996 c .. .. .. .. 2002 d 2003 c. e 2002 d 2000 c .. 2003 d 2003 d 1996 c 2003 c. e 2001 d 2003 d .. .. 2001 c .. .. .. .. 2002 d

Mesure de lingalit
Indice de Gini b 25,8 .. 35,2 34,3 25,0 32,6 24,9 40,8 33,7 30,9 26,9 .. 33,0 29,1 24,7 32,7 36,0 36,0 34,7 36,2 28,3 43,4 39,2 34,3 42,5 31,6 28,4 38,5 .. 25,4 .. .. .. .. 26,9 52,8 34,5 57,1 .. 35,8 36,0 25,8 44,9 29,0 37,7 .. .. 49,9 .. .. .. .. 49,5
3,9 .. 2,0 2,9 3,6 2,6 4,8 1,9 2,9 2,5 4,0 .. 3,4 3,3 2,6 2,8 2,3 2,1 2,6 2,2 3,2 2,0 2,1 2,5 1,9 2,9 3,6 2,0 .. 4,3 .. .. .. .. 4,0 1,1 3,1 1,2 .. 2,5 2,7 3,1 1,9 3,4 2,5 .. .. 1,3 .. .. .. .. 1,6
9,6 .. 5,9 7,4 9,1 7,2 10,6 5,4 7,6 7,6 9,6 .. 8,5 8,6 8,3 7,2 6,5 6,1 7,0 6,4 8,5 5,3 5,7 6,7 5,0 7,9 9,1 5,8 .. 10,3 .. .. .. .. 9,5 3,2 7,5 3,3 .. 6,7 6,8 8,8 5,0 8,3 6,6 .. .. 3,9 .. .. .. .. 4,3
37,2 .. 41,3 42,0 36,6 39,9 35,7 45,8 41,3 38,7 36,7 .. 41,4 37,8 35,8 40,2 42,0 44,0 42,0 43,8 36,9 50,7 44,9 41,5 49,0 37,5 35,7 45,9 .. 35,9 .. .. .. .. 36,5 56,8 42,2 62,2 .. 42,8 43,2 34,8 50,5 39,6 44,7 .. .. 54,8 .. .. .. .. 55,1
23,4 .. 25,4 27,2 22,2 24,8 21,7 29,9 25,9 22,9 22,6 .. 28,1 23,0 21,3 25,1 26,8 28,5 26,6 27,8 22,1 34,9 28,8 26,0 32,8 22,5 21,4 29,8 .. 22,4 .. .. .. .. 22,2 39,6 27,0 47,0 .. 27,6 27,7 20,9 34,0 24,5 29,1 .. .. 38,4 .. .. .. .. 39,4
6,1 .. 12,5 9,4 6,2 9,4 4,5 15,9 9,0 9,2 5,6 .. 8,2 6,9 8,1 9,1 11,6 13,8 10,3 12,5 6,9 17,8 13,4 10,2 17,7 7,8 5,9 15,0 .. 5,2 .. .. .. .. 5,5 34,5 8,8 40,6 .. 10,8 10,4 6,7 17,9 7,3 11,6 .. .. 30,0 .. .. .. .. 24,6
3,9 .. 7,0 5,6 4,0 5,5 3,4 8,4 5,5 5,1 3,8 .. 4,9 4,4 4,3 5,6 6,5 7,2 6,0 6,8 4,3 9,7 7,9 6,2 9,7 4,7 3,9 8,0 .. 3,5 .. .. .. .. 3,8 17,6 5,6 18,7 .. 6,4 6,3 4,0 10,2 4,8 6,8 .. .. 14,2 .. .. .. .. 12,8
335
15
tableAU
tableAU
Anne considre 2003 d .. .. 1992 c 2002 c .. 2003 d 1997 c 2001 d .. .. 2002 d 2003 d 2002 d .. 2003 c 2003 c .. 2000 c 2002 d 2002 d .. .. 2003 d .. 2003 d 2003 d 2001 d 2002 c 1998 d 2000 d .. 2002-03 d 2000 d .. .. .. 2002 c 2003 d 1999-00 d 2003 c .. 1998 d 2003 d .. 2002 d .. 2002 c 1995 d .. 2000 d 1998 d ..

Mesure de lingalit
Indice de Gini b 29,2 .. .. 40,3 56,4 .. 31,0 49,2 26,2 .. .. 39,9 39,0 29,7 .. 58,0 58,6 .. 44,1 28,2 42,0 .. .. 28,1 .. 33,9 33,8 44,7 54,6 43,7 46,1 .. 38,8 39,8 .. .. .. 57,8 43,6 33,2 51,7 .. 43,0 40,4 .. 19,0 .. 52,4 35,3 .. 37,9 40,8 ..
3,4 .. .. 2,1 0,8 .. 3,3 1,7 3,9 .. .. 2,4 2,4 3,4 .. 0,8 0,7 .. 1,6 3,8 2,7 .. .. 3,9 .. 3,0 3,6 1,8 1,1 0,9 2,2 .. 2,7 2,3 .. .. .. 0,6 2,0 3,4 1,4 .. 2,0 2,0 .. 5,4 .. 0,7 2,8 .. 2,7 2,6 ..
8,7 .. .. 5,5 2,5 .. 8,1 4,4 9,5 .. .. 6,1 6,1 8,5 .. 2,6 2,5 .. 4,7 9,1 6,3 .. .. 9,2 .. 7,4 8,5 4,7 3,2 3,3 5,4 .. 6,7 6,0 .. .. .. 2,2 5,3 8,3 3,9 .. 5,1 5,6 .. 12,2 .. 2,7 7,0 .. 6,7 6,1 ..
38,3 .. .. 45,9 60,3 .. 39,2 54,3 35,8 .. .. 46,6 45,5 38,3 .. 62,1 62,7 .. 49,3 37,4 49,0 .. .. 37,5 .. 41,5 42,8 50,0 58,7 58,0 52,3 .. 46,3 47,3 .. .. .. 61,3 49,7 42,2 56,8 .. 49,9 46,4 .. 31,1 .. 55,9 42,6 .. 46,0 47,5 ..
23,9 .. .. 29,9 43,6 .. 24,4 38,4 21,4 .. .. 30,6 29,6 23,5 .. 45,8 46,9 .. 32,8 22,4 33,4 .. .. 23,0 .. 25,9 29,0 33,1 43,2 41,6 36,3 .. 30,6 31,5 .. .. .. 45,4 34,1 27,8 41,3 .. 33,7 30,3 .. 18,0 .. 38,8 26,8 .. 30,3 31,7 ..
7,0 .. .. 14,4 54,7 .. 7,5 22,1 5,4 .. .. 12,7 12,5 6,9 .. 57,8 63,8 .. 20,4 5,9 12,6 .. .. 5,9 .. 8,5 8,0 18,4 40,5 44,9 16,5 .. 11,3 13,4 .. .. .. 73,4 16,8 8,1 30,0 .. 17,2 15,4 .. 3,3 .. 57,5 9,6 .. 11,4 12,3 ..
4,4 .. .. 8,3 23,9 .. 4,9 12,4 3,8 .. .. 7,6 7,5 4,5 .. 23,7 25,3 .. 10,6 4,1 7,7 .. .. 4,1 .. 5,6 5,0 10,7 18,6 17,3 9,7 .. 6,9 7,9 .. .. .. 27,8 9,3 5,1 14,4 .. 9,7 8,3 .. 2,6 .. 20,9 6,1 .. 6,9 7,7 ..
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Indice de Gini b .. 34,3 37,0 30,3 34,4 43,1 26,8 33,2 60,1 30,3 53,8 55,1 .. .. 57,8 32,6 39,5 .. 74,3 32,5 .. .. 40,4 .. 63,0 .. 34,6 30,6 .. 40,8 31,8 47,2 50,9 .. .. .. 47,5 44,6 43,0 60,9 .. .. 63,2 33,4 50,1 42,5 39,0 59,2 50,2 41,3 .. 28,9 43,7
Anne considre .. 2002 d 2002 d 2003 d 1999-00 d 2001 d 2000 d 2003 d 2002 c 1998 d 2003 c 2002 c .. .. 2000 d 2003 d 1998-99 d .. 1993 c 1999-00 d .. .. 1997 d .. 1993 d .. 2002 d 2002 d .. 1998-99 d 2000 d 2003-04 d 1996 d .. .. .. 2001 d 2001 d 1999 d 1994 c .. .. 1995 d 1998 d 1995 d 1997 d 2000 d 2001 c 1998 d 1995 d .. 1983-85 d 2003 d

Mesure de lingalit
.. 3,6 3,2 3,8 3,7 2,2 3,6 3,2 0,3 2,1 1,2 0,9 .. .. 1,4 3,3 2,6 .. 0,5 3,9 .. .. 2,9 .. 0,7 .. 3,4 4,0 .. 2,1 3,9 2,6 1,7 .. .. .. 1,9 2,3 2,3 1,0 .. .. 0,5 3,0 1,8 2,5 2,5 0,7 1,8 2,6 .. 4,2 1,9 ..
.. 8,4 7,5 8,9 8,6 5,6 9,2 7,8 1,5 5,6 3,4 2,9 .. .. 3,5 7,9 6,5 .. 1,4 8,9 .. .. 6,9 .. 2,2 .. 8,1 9,3 .. 5,6 9,0 6,0 4,5 .. .. .. 4,9 5,6 5,9 2,7 .. .. 1,5 7,4 4,6 6,0 6,2 2,4 4,8 6,4 .. 9,7 5,0
.. 43,3 45,4 39,4 43,6 49,3 36,3 41,4 63,0 51,2 58,3 59,5 .. .. 62,2 40,8 46,6 .. 78,7 43,3 .. .. 47,6 .. 70,3 .. 43,3 40,3 .. 46,6 41,3 54,6 56,5 .. .. .. 53,5 50,9 49,7 64,4 .. .. 66,5 41,2 55,7 49,1 45,7 63,4 53,4 48,2 .. 39,1 49,2
.. 28,5 29,9 24,3 29,5 33,8 22,0 26,4 47,2 37,0 42,2 43,4 .. .. 44,7 25,6 30,9 .. 64,5 28,5 .. .. 33,8 .. 56,6 .. 28,5 26,3 .. 30,0 26,7 40,6 40,5 .. .. .. 36,6 35,4 34,9 50,2 .. .. 48,3 25,9 40,3 33,9 29,5 47,7 37,0 33,5 .. 24,2 33,2
.. 7,8 9,4 6,4 8,0 15,5 6,1 8,2 168,1 17,8 34,2 48,2 .. .. 33,1 7,8 11,7 .. 128,8 7,3 .. .. 11,6 .. 77,6 .. 8,3 6,5 .. 14,1 6,8 15,8 23,8 .. .. .. 19,2 15,7 14,9 49,7 .. .. 105,0 8,6 22,0 13,6 12,0 71,7 20,2 12,8 .. 5,8 17,8
.. 5,2 6,0 4,4 5,1 8,8 4,0 5,3 42,3 9,1 17,2 20,3 .. .. 17,9 5,2 7,2 .. 56,1 4,9 .. .. 6,9 .. 31,5 .. 5,4 4,3 .. 8,4 4,6 9,1 12,6 .. .. .. 11,0 9,1 8,4 23,8 .. .. 44,2 5,6 12,0 8,2 7,4 26,6 11,2 7,5 4,0 9,7
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Anne considre 1994 d .. 2000-01 d 2003 d 2002 d 2002-03 d 1997 d .. 1996-97 d 1998 d 1999-00 d .. 1993 d 1993 d 2003 d 1994 d 1989 d 1995 d

Mesure de lingalit
Indice de Gini b 40,3 .. 34,6 36,5 44,6 42,1 50,3 .. 39,6 42,4 30,0 .. 61,3 47,0 39,5 50,5 62,9 50,5
2,6 .. 2,9 3,1 2,0 2,4 1,9 .. 2,5 1,7 3,9 .. 0,7 2,1 2,8 1,8 0,5 0,8
6,4 .. 7,3 7,4 5,2 6,1 4,9 .. 6,5 5,1 9,1 .. 2,0 5,2 6,9 4,6 1,1 2,6
47,2 .. 42,4 44,5 50,7 48,8 56,1 .. 46,5 48,0 39,4 .. 65,0 53,4 47,2 56,2 63,4 53,3
32,0 .. 26,9 29,0 34,0 33,7 42,2 .. 31,7 32,8 25,5 .. 47,7 39,3 32,2 40,4 43,6 35,4
12,3 .. 9,2 9,4 16,6 13,9 22,7 .. 12,5 19,3 6,6 .. 69,2 19,0 11,6 23,1 87,2 46,0
7,3 .. 5,8 6,0 9,7 8,0 11,6 .. 7,2 9,5 4,3 .. 32,7 10,3 6,9 12,2 57,6 20,7
notes Ces donnes provenant denqutes auprs des mnages collectant des informations diffrentes et recourant des mthodes diffrentes, les estimations de la rpartition ne sont pas strictement comparables entre les pays. a Ces donnes prsentent le rapport entre la part des revenus ou des dpenses de la catgorie la plus riche et celle de la catgorie la plus pauvre. Les chiffres ayant t arrondis, les rsultats peuvent tre diffrents des ratios calculs partir des pourcentages de revenus ou dpenses figurant dans les colonnes 2 5 b Le chiffre 0 reprsente une galit parfaite, et le chiffre 100 une situation dingalit absolue. c Donnes correspondant la part des revenus en centiles de la population, classe en fonction du revenu par habitant. d Donnes correspondant la part des dpenses en centiles de la population, classe en fonction du revenu par habitant. e Donnes concernant les zones urbaines uniquement.
Sources Colonnes 1-5 et 8 : Banque mondiale 2006 Colonnes 6 et 7 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux revenus et aux dpenses fournies par la Banque mondiale 2006.
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Importations de biens et services (en % du PIB) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 1990 34 33 17 52 29 26 9 11 34 51 24 100 69 37 31 23 20 27 20 27 25 124 45 28 .. 29 79 39 57 43 52 99 58 .. 29 5 22 31 95 .. 61 36 18 .. 49 .. 67 41 41 .. 83 .. 20 2004 30 43 21 b 65 38 34 b 10 b 14 b 37 b 60 32 125 81 46 38 26 26 28 29 29 b 33 184 49 29 .. 40 61 38 .. 72 54 b 83 33 .. 68 18 41 30 64 86 61 79 28 56 60 .. 96 49 65 .. 63 .. 32
Exportations de biens et services (en % du PIB) 1990 40 35 17 57 30 26 10 10 36 54 23 104 71 38 36 21 20 24 16 27 25 132 35 18 .. 28 91 33 52 45 49 85 45 .. 31 10 29 35 116 .. 52 27 24 .. 48 .. 62 35 66 .. 52 .. 19 2004 44 37 18 b 80 46 38 b 12 b 10 b 44 b 65 37 146 84 51 43 26 27 25 26 29 b 38 193 44 21 .. 44 60 31 .. 72 49 b 76 60 .. 64 25 39 36 82 78 54 77 30 47 44 .. 94 46 82 .. 50 .. 30
Exportations de produits primaires (en % des exportations de marchandises) 1990 67 91 71 26 16 36 3 21 6 37 17 .. 19 12 35 23 11 19 24 72 10 7 13 46 27 6 .. 19 42 .. 55 7 94 97 35 71 .. 87 54 .. .. .. 61 .. .. 82 74 66 .. .. .. .. 56 2004 77 82 58 10 14 35 3 14 7 30 16 13 18 15 31 17 11 18 21 65 9 3 5 38 13 8 10 15 35 10 47 9 .. 88 b 11 70 19 86 90 22 42 14 68 27 36 87 93 37 .. .. 18 b .. 20
Exportations de biens manufacturs (en % des exportations de marchandises) 1990 32 8 26 70 83 59 96 75 94 59 83 .. 77 88 60 77 88 79 75 26 89 92 87 54 72 94 .. 80 58 .. 43 93 6 3 63 29 .. 11 45 .. .. .. 39 .. .. 18 26 27 .. .. .. .. 43 2004 19 17 25 86 81 60 93 82 93 70 83 86 81 84 66 83 88 76 77 31 84 96 94 59 84 92 90 85 65 90 52 90 .. 12 b 88 29 81 13 10 77 58 86 32 72 61 13 6 63 .. .. 82 b .. 80
Exportations de produits de haute technologie (en % des exportations de marchandises) 1990 12 10 12 41 13 14 24 34 12 16 8 .. .. 8 15 16 8 24 6 10 11 .. 10 2 40 18 .. 4 8 .. .. 44 3 .. .. .. .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8 2004 18 6 14 34 17 14 24 32 22 29 21 10 8 12 20 19 8 24 7 14 17 32 19 11 59 33 6 9 22 13 15 58 .. 5b 29 8 3 5 3 14 5 5 2 13 5 1 10 37 .. .. 1b .. 21
Termes de lchange (1980=100) a 2004 130 .. 96 94 98 99 116 112 .. 99 99 .. .. .. 110 .. 132 99 121 121 112 99 118 79 70 75 .. .. .. .. .. .. .. .. 84 103 459 47 .. .. .. .. 77 .. .. .. .. 125 .. .. .. .. 32
339
16
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Importations de biens et services (en % du PIB) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 1990 37 65 28 29 79 87 26 72 .. 71 31 18 36 44 81 7 15 84 20 23 42 .. 32 29 100 .. 46 16 14 32 33 63 93 51 77 44 67 39 18 38 44 60 24 46 64 39 .. 31 25 80 52 .. 44 2004 69 .. 43 48 65 69 c 46 100 55 56 36 c 22 61 74 61 13 22 69 b 20 43 66 48 25 54 41 46 53 31 18 29 51 71 b 80 48 66 64 b .. 37 35 45 49 65 b 30 47 83 74 49 b 44 26 106 58 57 64
Exportations de biens et services (en % du PIB) 1990 33 34 47 45 87 89 17 75 .. 64 40 18 26 46 55 8 21 73 39 15 34 .. 41 28 18 .. 35 19 16 33 28 42 62 44 66 42 62 33 13 29 34 62 22 40 24 44 .. 19 23 63 48 .. 13 2004 58 .. 57 60 63 61 c 37 121 26 56 47 c 35 40 68 48 18 21 56 b 36 21 71 26 53 61 21 55 39 34 21 27 52 (.) 48 45 43 28 b .. 36 29 36 50 52 b 32 31 95 50 10 b 27 40 96 41 66 31
Exportations de produits primaires (en % des exportations de marchandises) 1990 .. .. 94 73 78 .. 26 46 .. 34 .. .. .. .. 65 47 74 68 90 .. 36 90 92 .. .. .. .. 27 82 98 31 66 44 31 .. 26 64 .. 32 42 .. .. .. .. .. .. .. 62 97 .. 30 .. .. 2004 33 .. 87 65 b 90 .. 17 23 .. 28 .. 62 23 39 42 46 62 71 88 18 22 b 23 88 c 32 c 31 b 84 38 8 80 91 10 54 b 28 22 81 .. 55 87 15 26 .. 86 b 91 b 63 74 89 .. 40 98 70 35 c .. ..
Exportations de biens manufacturs (en % des exportations de marchandises) 1990 .. 24 5 27 21 .. 73 54 .. 66 .. .. .. .. 35 52 25 32 10 .. 63 10 8 .. .. .. .. 72 18 2 38 34 56 69 .. 74 35 10 68 54 .. 15 .. .. .. .. .. 38 3 .. 70 .. .. 2004 62 .. 12 35 b 10 .. 82 76 .. 71 .. 21 77 60 58 54 38 28 12 82 75 b 77 12 c 67 c 68 b 16 62 91 20 9 55 46 b 72 78 19 .. 45 13 85 74 .. 13 b 9b 37 26 10 .. 60 2 30 65 c .. 88 b
Exportations de produits de haute technologie (en % des exportations de marchandises) 1990 .. .. 2 .. .. .. 2 38 .. 1 .. .. .. .. .. 7 .. .. 4 .. 21 .. .. .. .. .. .. .. .. (.) .. .. 7 2 .. .. 12 (.) 1 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2004 4 .. 1 1b 2 .. 3 55 .. 4 .. 9 1 3 8 12 6 20 3 1 30 b (.) 2c 5c 2b 2 1 30 2 7 64 5b 5 5 8 .. 1 7 2 1 .. 3b 2b 38 1 2 .. 4 1 (.) (.) c .. ..
Termes de lchange (1980=100) a 2004 .. .. .. .. 81 .. .. 138 .. 96 .. .. .. .. .. 149 83 .. 70 .. 61 .. .. .. .. .. .. 78 45 51 84 .. 99 80 .. .. .. 164 b 94 119 54 .. .. .. .. .. .. 97 75 .. .. .. 91
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Termes de lchange (1980=100) a 2004 .. .. .. .. 50 56 .. .. 58 .. 79 70 .. .. 95 .. 109 41 87 106 .. .. .. .. 110 52 .. 65 .. 59 64 .. .. 125 .. .. 99 140 .. 94 25 .. 69 .. 123 91 131 39 63 60 .. 156 68
Importations de biens et services (en % du PIB) Classement selon lIDH 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala 1990 28 24 45 50 33 46 48 51 24 53 40 25 77 70 19 35 32 31 67 9 72 73 13 5 50 35 25 23 32 26 14 22 49 46 .. .. 28 17 19 87 45 .. 122 20 23 31 61 20 72 30 .. 14 29 2004 34 27 74 53 29 54 33 82 26 87 54 b 32 .. .. 27 65 39 40 45 23 95 44 b 76 .. 32 31 42 15 43 c 54 21 31 60 b 57 21 .. 48 26 28 92 47 .. 105 34 44 32 70 47 b 52 40 86 27 37
Exportations de biens et services (en % du PIB) 1990 28 25 36 29 20 25 29 48 23 24 36 21 49 32 24 28 26 46 52 7 14 47 6 3 55 14 12 16 28 17 6 11 41 54 .. .. 17 20 7 75 33 .. 17 14 23 26 46 18 60 25 .. 6 43 2004 35 31 66 43 29 26 40 51 31 75 37 b 18 .. .. 27 46 33 61 46 19 39 42 b 65 .. 40 16 29 16 22 c 35 15 17 71 b 84 18 .. 32 26 14 84 34 .. 48 25 36 26 29 16 b 42 28 13 10 55
Exportations de produits primaires (en % des exportations de marchandises) 1990 64 65 .. .. 57 92 .. .. 95 .. 91 76 .. .. .. .. 48 .. .. 28 .. .. .. .. .. .. .. 21 .. .. .. .. 89 .. .. .. 85 91 .. .. 89 44 .. .. 68 70 .. 15 .. 77 .. .. .. 2004 87 44 46 b 57 64 89 .. 64 86 62 b 73 b 58 .. .. 42 .. 31 93 58 b 26 .. .. 3 .. .. .. .. 15 .. 85 b 10 26 b 94 b .. 98 b .. 76 95 85 23 c 53 .. .. 97 72 79 .. .. 73 b 61 .. 90 b 98 b
Exportations de biens manufacturs (en % des exportations de marchandises) 1990 36 35 .. .. 42 8 .. .. 5 .. 9 24 13 .. .. .. 52 .. .. 70 .. .. .. .. .. .. .. 79 .. .. 77 83 10 .. .. .. 14 9 .. .. 9 8 .. .. 31 30 .. 85 .. 23 .. .. .. 2004 11 56 53 b 43 31 11 .. 36 14 38 b 27 b 42 .. .. 58 .. 69 7 41 b 73 .. .. 97 .. .. .. .. 85 .. 14 b 90 74 b 6b .. 2b .. 22 5 15 76 c 47 .. .. 3 28 21 .. .. 27 b 39 .. 10 b 2b
Exportations de produits de haute technologie (en % des exportations de marchandises) 1990 .. 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 20 .. .. .. .. .. .. 2 .. .. .. .. .. .. .. (.) .. .. (.) .. .. .. .. .. 8 3 .. .. .. .. .. .. 2 4 .. 14 .. .. .. .. .. 2004 1 16 6b 2b 1 6 .. 4 9 (.) b 2b 7 .. .. 6 .. 10 15 3b 5 .. .. (.) .. .. .. .. 1 .. 4b (.) (.) b 39 b .. (.) b .. 1 1 13 1c (.) .. .. 13 1 3 .. .. 3b 6 .. 25 b 2b
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3 41
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Importations de biens et services (en % du PIB) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad 1990 31 21 37 26 27 37 33 29 36 28 12 28 28 37 24 34 24 22 24 22 38 33 15 13 26 28 18 b 18 b 19 b 19 29 19 b 21 17 19 b 2004 23 55 29 26 38 27 49 22 c 38 25 40 36 16 49 23 36 39 26 36 32 36 52 23 23 34 44 22 b 21 b 23 b 29 37 22 b 32 27 24 b
Exportations de biens et services (en % du PIB) 1990 31 39 13 14 32 36 24 30 8 8 8 13 15 10 11 17 22 15 25 13 38 34 17 11 27 29 17 17 19 19 27 18 22 13 19 2004 21 71 19 15 48 20 27 19 c 30 9 19 52 11 35 9 28 23 16 39 23 48 56 26 21 33 46 21 b 20 b 23 b 31 36 22 b 35 24 24 b
Exportations de produits primaires (en % des exportations de marchandises) 1990 .. 100 .. .. .. .. 93 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 38 84 73 23 65 27 73 32 20 19 20 49 74 19 53 38 23 2004 75 c .. 80 91 c 78 b 90 84 .. 96 c 95 89 b .. 63 b .. 92 .. .. 91 b 22 66 75 11 46 24 70 13 17 17 17 25 71 16 26 30 18
Exportations de biens manufacturs (en % des exportations de marchandises) 1990 .. (.) .. .. .. .. 7 .. .. .. .. .. .. .. .. 2 .. .. 59 .. .. 73 36 71 .. .. 77 78 76 50 .. 77 50 .. 72 2004 25 c .. 20 9c 20 b 10 16 .. 3c 5 11 b .. 37 b .. 8 .. 7c 8b 74 .. .. 86 56 76 32 b 55 80 80 80 60 8b 80 64 50 b 77
Exportations de produits de haute technologie (en % des exportations de marchandises) 1990 .. .. .. .. .. .. 4 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7 .. .. .. 18 19 18 .. .. 18 .. .. 18 2004 (.) c .. 2 2c 8b 1 2 .. 9c 6 (.) b .. (.) b .. 10 .. 31 c 3b 24 .. .. 33 13 4 4 10 18 18 19 17 3 19 20 4 19
Termes de lchange (1980=100) a 2004 .. .. .. 108 60 53 50 112 39 36 .. 93 38 75 150 97 b .. 57 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Notes a Le rapport entre lindice des prix lexportation et celui limportation est calcul avec pour rfrence lanne 1980 Les chiffres suprieurs 100 indiquent une augmentation du prix des exportations par rapport celui des importations. b Donnes concernant lanne 2003 c Donnes concernant lanne 2002 Indicateurs du dveloppement humain
Sources Colonnes 1-10 : Banque mondiale 2006, daprs des donnes de la Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonne 11 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux termes de lchange fournies par la Banque mondiale 2006
342
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Responsabilits des pays riches: laide

OMD Aide publique du dveloppement (APD) nette verse APD par habitant du pays donateur (en 2004 en USD) 1990 396 70 26 257 103 94 61 149 244 174 101 120 28 305 160 75 70 33 41 124 .. 25 91 2004 477 73 152 302 81 70 67 210 258 130 524 141 83 377 137 43 131 56 52 91 42 100 91
Total a (en millions dUSD) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 14 15 16 17 18 19 20 21 24 28 DAC Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Grce Portugal 2004 2199 1460 607 2722 2599 8922 19705 1545 4204 680 236 1463 678 2037 8473 2462 7883 2437 212 7534 465 1031 79553 T
En % du RNB 1990 d 1,17 0,34 0,16 0,91 0,44 0,31 0,21 0,32 0,92 0,65 0,21 0,46 0,11 0,94 0,60 0,31 0,27 0,20 0,23 0,42 .. 0,24 0,33 2004 0,87 0,25 0,39 0,78 0,27 0,19 0,17 0,41 0,73 0,37 0,83 0,41 0,23 0,85 0,41 0,15 0,36 0,24 0,23 0,28 0,23 0,63 0,26
OMD APD verse aux pays les moins avancs b (en % du total) 1990 44 18 37 39 30 19 22 43 33 38 39 41 63 39 33 41 32 20 19 28 .. 70 29 2004 38 24 53 28 27 19 23 26 35 25 37 44 25 36 37 32 38 17 31 31 14 85 30
OMD APD destine aux services sociaux de base c (en % du total allou par secteur) 1995/96 e 10,7 5,9 0,5 14,2 8,9 2,0 19,0 6,5 11,7 8,9 .. 9,2 2,6 13,1 .. 7,3 24,4 8,3 1,7 8,8 19,3 4,2 8,1 2003/04 e 18,0 15,8 28,9 16,0 29,0 5,4 19,1 8,4 18,1 15,3 20,7 14,7 12,6 23,6 10,0 18,4 31,8 13,8 19,1 12,7 20,6 2,8 16,0
OMD APD bilatrale non lie (en % du total) 1990 61 33 .. 87 47 89 .. 78 56 31 .. .. 32 .. 64 22 .. .. 100 62 .. .. .. 2004 100 77 100 87 57 94 .. 97 87 .. .. 93 52 89 94 .. 100 68 81 92 23 99 ..
notes Ce tableau prsente des donnes relatives aux membres du Comit daide au dveloppement (CAD) de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE). a Certains pays ou territoires nappartenant pas au CAD fournissent aussi une aide publique au dveloppement (APD). Selon le CAD de lOCDE 2006b, lAPD nette verse en 2004 par lArabie Saoudite, les mirats arabes unis, la Hongrie, lIslande, Isral, le Kowet, la Pologne, la Rpublique de Core, la Rpublique slovaque, la Rpublique tchque, la Turquie et dautres petits donateurs tels que lEstonie, la Lettonie et la Lituanie sest leve 3741 millions de dollars. La Chine apporte galement une aide, mais nen communique pas le montant. b Comprend les flux multilatraux imputs, qui rendent compte des versements effectus par le biais dorganisations multilatrales. Ces montants sont calculs en fonction de la rpartition gographique des versements pour lanne considre. c Les donnes correspondent la part dADP alloue par secteur; elles nintgrent pas les cots de coopration technique et les frais administratifs. d Les donnes relatives des pays pris isolment (mais pas la moyenne de lAPD) comprennent lannulation des crances non lies lAPD. e Les donnes correspondent la moyenne des annes indiques pour cette rubrique.
SourceS Toutes les colonnes : OCDE/CAD 2006a.
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tableAU

(en millions dUSD)
OMD Service total de la dette En % des export. de biens et services et profit net de ltranger 1990 .. .. .. .. .. .. .. 14,6 .. .. .. 33,4 34,7 4,4 18,1 .. .. .. .. 35,2 .. .. .. 7,8 22,0 .. .. 3,4 .. 18,3 18,6 3,4 12,0 15,6 4,1 .. 0,0 10,6 .. 7,3 .. .. .. .. 6,0 18,5 34,5 2,1 19,6 0,9 11,4 10,6 2004 .. .. .. .. .. .. 3,0 5,5 .. .. .. 4,9 18,8 4,9 4,1 .. 0,7 6,3 6,9 e 31,6 8,7 5,8 .. 7,8 6,5 .. .. 24,5 f .. 11,9 11,2 5,8 f 3,2 3,3 e 11,2 .. 8,4 4,7 e 4,2 5,4 .. 6,1 6,5 1,5 9,1 f 23,2 18,5 5,5 f 10,5 3,8 e 4,1 ..
Par habitant
(en USD)
En % du PIB 1990 0,1 2,6 (.) (.) .. 0,7 (.) 0,2 0,2 (.) .. 0,2 0,1 2,2 0,3 3,2 .. .. (.) 0,6 .. .. (.) 9,8 4,0 (.) .. 5,1 0,1 0,1 0,1 26,2 0,5 0,4 1,9 1,2 0,6 1,1 .. 3,7 0,1 (.) .. .. 11,9 (.) 0,2 3,1 0,2 0,5 0,9 42,6 2004 (.) d 0,4 d (.) d (.) d 0,2 d 0,4 d 0,3 d 1,0 0,1 d (.) d .. d 0,3 d 0,1 0,6 d 0,1 0,9 1,2 d 1,1 d 0,6 d 0,2 0,4 1,2 d .. d 1,5 0,1 (.) d .. (.) .. d (.) 2,6 d 9,1 0,2 (.) 0,3 0,2 1,3 d 0,2 7,9 0,6 0,1 d 0,2 d 4,6 0,2 d 10,8 (.) 0,5 -2,8 (.) 4,8 (.) 8,2
Entres nettes dinvest. directs trangers b (en % du PIB) 1990 .. 0,3 15,1 0,3 .. 2,3 0,2 0,6 .. 0,0 .. 1,9 1,3 0,2 2,2 .. .. .. .. 0,4 .. .. .. 5,4 2,9 .. .. 30,8 -0,6 1,0 (.) 0,2 1,2 2,2 2,6 .. (.) 5,3 .. 1,7 .. .. .. .. 7,8 0,2 1,2 11,3 1,0 0,0 2,9 0,0 2004 20,9 1,4 15,0 1,2 2,6 7,2 4,2 1,8 .. (.) .. 4,6 2,7 5,2 8,1 .. 9,3 3,5 2,7 2,4 3,6 5,1 .. 5,3 3,4 .. .. 15,5 3,6 e 2,6 8,3 0,0 -0,1 8,0 7,4 .. 7,4 3,9 7,2 0,2 .. 2,1 2,9 0,7 6,8 3,0 3,1 14,6 1,4 5,6 0,9 0,1
Autres flux privs b, c (en % du PIB) 1990 .. .. .. .. .. .. .. -0,8 .. .. .. -1,4 -1,5 (.) 5,1 .. .. .. .. -2,1 .. .. .. -1,7 -2,5 .. .. -0,3 .. 2,7 .. -0,1 -3,4 -3,5 -0,1 .. (.) -4,2 .. 1,9 .. .. .. .. -0,3 -0,1 -0,4 -0,2 -1,2 .. 2,3 0,0 2004 .. .. .. .. .. .. 2,6 -0,4 .. .. .. 12,3 -1,0 2,1 0,4 .. 23,2 5,8 2,6 -2,3 11,4 12,2 .. 9,5 0,2 .. .. -2,3 .. -0,6 4,4 0,0 0,5 -1,2 5,7 .. 5,6 3,7 0,5 -0,3 .. 1,9 0,8 -0,3 0,0 -0,4 -1,2 -0,1 0,6 0,4 0,3 0,0
En % du PIB 1990 .. .. .. .. .. .. .. 8,2 .. .. .. 12,8 4,4 1,6 9,1 .. .. .. .. 10,6 .. .. .. 5,9 8,8 .. .. 1,9 .. 4,3 .. 1,7 6,3 8,9 6,5 .. (.) 9,8 .. 6,5 .. .. .. .. 3,5 1,8 9,7 1,6 10,6 .. 6,2 4,9 2004 .. .. .. .. .. .. 7,8 3,1 .. .. .. 17,0 8,1 14,3 10,2 .. 12,9 7,9 12,3 11,7 15,4 10,1 .. 7,4 3,7 .. .. 11,8 .. 7,6 10,2 1,4 4,1 3,2 10,2 .. 6,5 7,8 2,1 4,3 .. 3,6 4,6 1,4 6,8 8,9 7,9 3,5 6,0 1,0 7,7 5,6
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales
2004 7,0 d 478,9 d 9,2 d -67,6 d 62,2 d 60,0 d 279,8 d 29,1 6,2 d 2,6 d 0,8 d 302,7 d 91,2 1524,8 d 49,1 103,9 136,4 d 252,2 d 235,2 d 22,0 120,8 164,6 d 2,4 d 10,3 13,5 5,7 d 90,5 -0,1 4,8 d 121,1 622,4 d 19,3 54,9 -0,8 37,7 1,7 915,7 d 289,5 671,0 37,9 17,6 d 1313,1 d 248,4 46,2 d 29,2 285,1 509,0 -21,5 48,6 362,5 -1,8 30,8
2004 1,0 d 72,6 d 2,2 d -1,4 d 31,6 d 72,6 d 27,4 d 108,2 15,5 d 1,0 d 2,1 d 29,9 d 2,4 39,5 d 3,0 145,1 102,2 d 73,3 d 43,5 d 6,4 26,6 71,0 d 3,1 d 129,4 3,2 1,3 d 8,0 -2,6 15,0 d 1,1 80,0 d 188,9 21,7 -0,6 11,9 20,5 42,0 d 11,6 171,6 30,8 3,1 d 9,1 d 122,3 4,7 d 372,1 1,6 11,3 -134,8 1,8 116,5 (.) 167,4
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tableAU
2004 .. 4,8 .. 3,8 7,4 1,2 16,3 21,8 16,0 15,3 f 10,4 13,8 6,7 f .. .. 9,5 19,5 8,8 7,4 64,2 .. 10,7 4,5 3,2 .. 12,5 .. 5,9 g, h 19,0 .. 6,7 e 2,5 12,7 5,9 f 6,2 6,8 4,6 g, h .. 7,4 12,6 g, h 2,8 6,5 g, h 10,2 1,2 e .. 2,4 5,9 15,2 10,8 e .. 19,5 e 11,6 f, g, i .. 0,8

(en millions dUSD)
OMD Service total de la dette En % des export. de biens et services et profit net de ltranger 1990 .. .. .. .. .. 10,6 7,3 31,0 25,6 3,1 22,1 25,6 3,1 .. 9,0 11,5 29,9 14,8 10,7 7,0 1,3 .. 4,0 .. .. 18,2 63,7 .. 27,0 .. 8,9 20,3 25,6 .. .. 23,7 2,3 .. .. 33,5 0,3 33,0 12,6 1,6 11,5 0,0 .. 27,9 4,8 .. 29,3 28,7 11,3 ..
Par habitant
(en USD)
En % du PIB 1990 (.) 0,4 8,9 .. .. 0,6 1,5 1,6 2,9 6,3 22,1 3,2 7,8 15,5 3,8 1,1 0,8 9,1 1,4 7,4 0,1 .. 9,8 .. .. 7,2 0,2 42,6 5,9 .. 31,8 5,6 1,5 2,9 .. 12,6 32,9 .. .. 11,2 .. 14,7 2,6 33,0 46,0 .. .. 4,1 2,2 5,2 0,4 95,0 21,7 3,7 2004 (.) 0,6 d 1,2 0,7 8,3 0,1 0,7 0,5 0,5 3,5 5,0 1,2 2,6 2,2 2,4 (.) 0,1 2,6 0,5 0,7 0,1 6,1 3,7 2,1 .. 1,3 0,4 18,4 0,9 0,6 14,7 0,5 (.) 4,0 11,7 1,8 27,1 2,1 4,5 8,7 16,2 8,7 0,8 11,9 0,9 0,3 11,6 1,4 0,5 3,1 0,1 53,7 47,3 9,8
Entres nettes dinvest. directs trangers b (en % du PIB) 1990 .. .. 0,2 .. 0,2 1,0 0,2 1,2 1,2 5,9 0,9 0,6 4,0 .. 6,9 1,5 0,5 0,5 1,9 4,1 -0,3 .. 2,8 .. .. (.) 0,1 2,0 3,0 .. 0,1 0,6 1,0 2,8 .. 1,7 0,1 .. .. 0,6 .. 1,4 0,6 8,6 8,3 -0,1 .. 0,6 1,2 .. 0,1 0,0 4,7 .. 2004 .. 2,6 1,3 10,1 7,1 2,8 2,6 3,8 0,6 9,7 5,4 2,1 13,8 .. -0,4 1,3 0,9 1,2 3,5 11,7 0,3 9,6 2,0 41,7 .. 2,9 1,0 3,8 6,8 .. 2,2 1,1 0,4 3,6 3,5 1,6 5,5 1,2 3,1 1,3 5,8 4,0 0,6 6,9 51,4 0,3 13,1 1,5 4,5 .. 0,8 86,7 -1,9 2,7
Autres flux privs b, c (en % du PIB) 1990 .. .. 0,2 .. .. 1,3 0,1 0,6 0,2 0,1 5,3 -1,6 0,0 .. -1,2 -0,2 0,8 0,1 (.) 0,5 (.) .. 0,5 .. .. 0,1 -0,7 -4,1 -1,0 .. (.) -0,1 1,6 0,0 .. -0,2 2,0 .. .. -0,5 .. 1,0 -0,1 -0,1 0,0 .. .. 1,2 0,5 .. 0,5 -0,2 -1,5 0,0 2004 .. 5,1 11,9 20,0 (.) 1,0 1,8 2,0 2,4 8,6 -1,2 1,6 6,0 .. -0,1 -1,8 3,1 -0,3 2,2 -5,2 0,4 1,2 2,6 1,4 .. 1,6 -0,6 -0,1 7,9 .. -0,5 (.) 0,5 (.) -2,4 -0,3 0,6 -1,3 -1,2 (.) (.) 2,2 1,3 0,0 0,0 3,4 -1,2 (.) -0,3 .. 1,8 0,0 -3,0 0,0
En % du PIB 1990 .. .. 3,5 .. .. 2,0 1,8 10,5 8,1 1,5 15,6 11,6 2,2 .. 7,9 6,2 4,9 4,8 3,3 4,4 0,5 .. 4,1 .. .. 4,3 14,2 74,5 14,4 .. 1,7 9,7 8,7 2,7 .. 7,1 1,6 .. .. 7,9 .. 12,8 3,0 1,6 3,9 .. .. 7,0 3,0 .. 2,6 4,9 5,5 2,7 2004 .. 6,6 20,0 21,5 3,5 1,2 4,0 12,3 13,7 6,7 6,1 7,2 5,2 .. 0,6 6,8 11,2 3,8 4,0 30,4 1,2 4,2 4,3 2,8 .. 3,9 6,8 6,2 9,4 .. 2,7 1,4 7,9 1,7 7,3 2,9 2,8 7,1 9,6 5,9 2,5 4,5 2,0 1,1 0,2 1,8 4,9 6,0 3,1 .. 2,8 15,4 6,4 0,6
Classement selon lIDH 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert Syrienne, Rpublique arabe Indonsie Viet Nam Kirghizistan gypte Nicaragua Ouzbkistan Moldova, Rpublique de Bolivie Mongolie Honduras Guatemala Vanuatu Guine quatoriale Afrique du Sud Tadjikistan Maroc Gabon Namibie Inde So Tom-et-Principe Salomon, les Cambodge
2004 32,3 360,1 d 264,8 265,0 254,1 1661,1 487,4 160,5 462,8 15,4 581,4 327,7 10,5 23,9 63,9 0,3 257,0 519,1 86,9 7,4 189,4 315,4 27,9 175,6 1136,4 211,5 312,6 144,6 75,4 37,2 139,8 110,2 84,1 1830,3 258,2 1457,7 1232,4 245,5 117,9 766,6 261,9 641,7 218,4 37,8 29,7 617,3 240,9 705,9 37,8 179,1 691,2 33,4 122,2 478,3
2004 1,3 7,7 d 74,8 17,9 84,0 1,3 17,7 12,3 5,7 150,4 104,5 32,8 88,3 53,5 76,0 (.) 3,6 25,2 9,9 27,9 2,8 69,8 87,0 21,0 316,8 31,3 9,7 192,7 28,6 7,8 282,4 5,9 0,4 22,0 49,6 20,1 229,2 9,4 28,0 85,1 100,2 91,0 17,8 182,2 60,3 13,1 37,5 22,8 27,7 89,1 0,6 218,5 262,3 34,7
tableAU
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tableAU
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(en millions dUSD)
OMD Service total de la dette En % des export. de biens et services et profit net de ltranger 1990 18,2 4,3 2,5 8,5 22,9 .. 36,0 34,8 15,2 18,4 32,2 4,8 .. 44,4 13,1 78,6 5,6 11,5 .. 4,2 7,1 19,4 28,6 28,8 9,0 21,8 18,3 .. 10,7 22,3 19,6 7,1 31,3 9,2 19,1 14,5 28,0 .. 17,3 41,7 37,6 3,8 12,5 22,1 7,8 14,7 10,1 6,6 2004 3,3 g, j 1,2 e .. g, j .. g, j 22,8 .. 5,6 g, h 6,9 8,9 .. 14,7 e, g, i 8,1 g, j .. 4,4 e, g, h 7,1 g, i 10,0 g, h 1,7 2,1 e, g, j .. 4,6 4,3 .. 7,7 9,6 g, h 10,7 e 23,2 g, i 7,6 e, g, h .. 9,8 g, h 8,8 7,5 g, i 14,8 6,4 g, h 7,6 e, g, h 4,8 g, k 18,2 g, h 13,5 f. g, i 4,8 g, i 3,2 g, h 119,4 e, g, i 6,3 g, h 1,8 g, i .. g, j 5,5 e, g, i 9,1 g, h 6,4 e, g, h 10,2 g, i 4,6 e, g, h
Par habitant
(en USD)
En % du PIB 1990 .. 3,9 17,3 17,4 2,8 16,5 9,6 7,0 11,7 12,8 7,8 6,2 .. 12,9 4,0 15,5 6,1 16,0 46,4 23,0 8,4 3,9 13,8 23,3 5,9 31,3 14,4 .. 11,3 0,9 10,4 2,6 27,5 14,5 6,4 14,6 26,8 9,6 40,7 23,3 11,8 18,0 16,8 52,7 10,6 19,9 9,4 16,0 2004 .. 0,4 6,7 11,0 1,5 11,6 15,3 2,5 6,4 6,8 2,7 4,2 45,1 28,3 5,3 17,0 4,9 3,0 9,7 7,8 2,0 4,0 3,9 11,7 6,9 15,1 13,5 28,1 25,3 0,8 7,2 5,9 16,1 9,3 1,0 20,0 25,3 27,4 20,2 53,4 22,8 7,6 8,0 27,2 12,6 11,7 33,4 17,4
Entres nettes dinvest. directs trangers b (en % du PIB) 1990 .. 2,5 0,1 0,7 0,6 0,6 0,3 (.) 0,2 4,8 0,8 -0,2 .. 0,7 -1,0 -0,1 3,4 1,1 (.) 2,8 -2,7 -0,1 0,7 0,7 0,3 4,5 1,0 .. 0,3 2,1 0,6 -3,3 (.) 3,4 0,4 6,2 1,2 -0,2 0,4 0,1 0,1 0,5 0,1 0,8 (.) 0,2 4,9 1,7 2004 .. 0,5 0,5 0,7 1,2 0,1 1,6 0,8 0,0 0,7 0,0 7,2 .. 1,0 (.) 3,3 2,9 2,9 5,0 9,4 1,1 1,3 0,3 19,6 0,2 14,5 0,9 3,2 0,4 2,6 2,6 7,4 2,3 1,5 1,1 6,2 0,9 0,0 4,0 0,5 6,8 11,3 -1,0 1,8 0,7 3,7 2,4 0,0
Autres flux privs b, c (en % du PIB) 1990 .. -0,5 0,0 0,0 -0,2 -0,9 -0,4 0,2 -0,4 1,5 -3,6 0,0 .. -0,5 -0,1 0,4 -0,5 0,3 -0,1 (.) 3,3 1,1 0,8 -0,1 0,0 -2,4 -0,2 .. -0,1 -0,4 -0,7 5,6 0,1 (.) 0,1 -0,3 0,1 -0,1 1,0 -0,5 -0,7 (.) (.) (.) (.) (.) 0,6 0,4 2004 .. 0,1 0,0 0,0 0,2 0,0 0,3 (.) (.) -5,5 0,0 0,3 .. (.) 0,2 0,1 0,7 0,1 0,0 -0,7 0,0 0,2 -0,7 (.) 0,0 0,0 1,2 0,0 0,0 -0,2 0,0 6,6 (.) (.) -0,9 -0,4 -0,1 -0,1 -0,4 -0,7 0,9 0,0 -0,3 0,0 0,0 (.) 0,0 -0,2
En % du PIB 1990 .. 2,8 0,4 1,1 4,8 1,8 6,2 2,5 1,9 17,2 19,0 0,4 .. 7,2 4,6 3,4 5,3 5,3 3,6 3,8 3,5 5,4 9,2 14,3 1,2 11,9 5,7 .. 0,8 11,7 6,0 3,2 4,2 2,1 11,7 6,1 7,1 3,7 3,2 3,7 2,7 0,7 2,0 3,4 1,1 2,8 3,3 4,0 2004 .. 0,5 0,9 2,2 4,5 1,8 2,7 1,2 1,7 12,1 8,1 1,5 .. 1,8 4,5 1,5 1,8 1,0 2,7 4,0 1,7 2,0 2,3 3,7 3,8 8,1 4,3 2,1 1,3 3,3 4,4 10,5 1,1 1,6 3,5 7,9 3,2 1,8 1,4 13,4 1,2 1,1 1,4 16,0 1,2 2,1 2,5 1,6
Classement selon lIDH 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 Myanmar Botswana Comores Lao, Rp. dm. pop. Pakistan Bhoutan Ghana Bangladesh Npal Papouasie-Nouvelle-Guine Congo Soudan
2004 121,1 39,0 24,5 269,6 1421,0 78,0 1357,6 1404,1 427,3 266,3 116,0 882,3 152,8 1235,8 761,5 1159,0 116,5 61,4 64,1 102,1 251,9 186,5 635,1 179,8 242,7 62,8 1051,5 259,5 467,5 573,4 279,3 1144,1 1746,0 378,0 153,6 1081,0 476,1 1815,0 1228,4 350,7 1823,1 318,9 104,5 76,2 610,0 567,4 359,7 536,1
2004 2,4 22,1 31,5 46,5 9,2 36,9 62,7 10,1 16,1 46,1 29,9 24,8 172,2 68,2 47,5 41,7 112,7 10,3 82,3 56,8 12,4 14,4 19,0 60,3 28,9 42,5 92,4 61,3 52,6 4,5 30,3 73,9 46,4 46,2 8,6 94,2 37,8 32,5 63,2 48,2 24,1 33,8 26,2 49,5 47,6 43,2 67,4 39,7
346
142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 160 Guine 161 Angola 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger
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2004 7,0 8,7 8,5 2,6 14,6 14,7 5,8 .. .. .. .. .. 8,8 .. .. 9,7 ..

(en millions dUSD)
OMD Service total de la dette En % des export. de biens et services et profit net de ltranger 1990 15,6 16,8 21,3 9,9 20,6 22,8 10,5 .. .. .. .. .. 19,4 .. .. 22,2 ..
Par habitant
(en USD)
En % du PIB 1990 1,4 12,0 2,7 0,7 0,4 1,1 .. .. .. .. .. 1,1 9,8 .. 0,8 4,0 .. 2004 0,5 9,6 0,6 0,2 0,3 0,5 .. .. .. .. .. 0,4 7,5 .. 0,3 2,5 ..
Entres nettes dinvest. directs trangers b (en % du PIB) 1990 0,9 0,3 0,5 1,7 0,8 (.) 0,4 .. 1,0 1,0 1,0 0,6 0,6 1,0 0,8 0,4 1,0 2004 2,7 3,8 1,5 3,4 3,0 0,7 2,0 4,0 1,3 1,3 1,5 2,1 2,9 1,4 2,8 1,4 1,6
Autres flux privs b, c (en % du PIB) 1990 0,5 0,5 .. .. 0,5 0,3 .. .. .. .. .. 0,5 0,5 .. 0,5 0,3 .. 2004 0,7 0,6 .. .. -0,2 1,3 .. .. .. .. .. 0,9 0,4 .. 1,0 1,0 ..
En % du PIB 1990 4,4 3,1 .. .. 4,0 2,3 .. .. .. .. .. 4,1 6,6 .. 4,6 3,8 .. 2004 4,9 2,6 .. .. 7,8 2,6 .. .. .. .. .. 4,4 3,5 .. 6,0 2,8 ..
Classement selon lIDH Pays en dveloppement Pays les moins avancs tats arabes Asie de lEst et Pacifique Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne Europe centrale et orientale et CEI OCDE Pays de lOCDE revenu lev Dveloppement humain lev Dveloppement humain moyen Faible dveloppement humain Revenu lev Revenu moyen Faible revenu Monde
2004 53287,0 T 24755,6 T 11163,2 T 6490,1 T 5635,4 T 6947,8 T 22733,6 T 10697,9 T .. T .. T .. T 31704,9 T 17186,5 T .. T 29785,7 T 33954,4 T 64470,0 T
2004 10,5 33,4 35,9 3,3 10,3 4,5 33,0 26,4 .. .. .. 7,2 30,1 .. 9,8 14,4 11,7
Notes Ce tableau prsente des donnes concernant les pays figurant dans les parties I et II de la liste des pays destinataires de laide tablie par le Comit daide au dveloppement ou CAD (OCDE/CAD 2006b). Les comparaisons entre laide publique au dveloppement publique et le service total de la dette, dune part, et la taille de lconomie, dautre part sont par convention effectus sur la base du RNB, et non pas du PIB (voir la partie Dfinitions des termes statistiques). Toutefois, le PIB est utilis ici pour permettre des comparaisons entre les donnes du tableau. quelques exceptions prs, les rsultats sont similaires, que lon se base sur le RNB ou le PIB. a LAPD reue reprsente lensemble des flux nets dAPD provenant des pays membres du CDA, ainsi que dArabie Saoudite, des mirats arabes unis, de Hongrie, dIslande, dIsral, du Kowet, de Pologne, de la Rpublique de Core, de la Rpublique
tchque, de la Rpublique slovaque, de Turquie et dautres petits donateurs tels que lEstonie, la Lettonie et la Lituanie, ainsi que des prts concessionnels octroys par des organisations multilatrales. Les valeurs ngatives indiquent que le remboursement des prts dAPD est suprieur au montant dAPD reu. b Les valeurs ngatives indiquent que le montant vers par le pays est suprieur au montant reu par celui-ci. c Les autres flux privs englobent les flux dinvestissements de portefeuille non crateurs de dette (fonds de capital-risque), les flux dinvestissements de portefeuille sous forme de titres de dette et les prts bancaires ou commerciaux. d Donnes correspondant laide publique. e Donnes concernant lanne 2003 f Donnes concernant lanne 2002
g Pays bnficiant de lInitiative en faveur des pays pauvres trs endetts (PPTE). h Point dachvement de lInitiative PPTE tendue. i Point de dcision de lInitiative PPTE tendue. j Pays intgrer dans lInitiative PPTE tendue. k Point de dcision pour lInitiative PPTE initiale mais pas pour lInitiative PPTE tendue.
SOURCES Colonnes 1-4 : OCDE/CAD 2006c. Colonnes 5 et 6 : Banque mondiale 2006 ; agrgats calculs pour le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain par la Banque mondiale. Colonnes 7 et 8 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux investissements de portefeuille, aux prts bancaires ou commerciaux et au PIB fournies par la Banque mondiale 2006 Colonnes 9 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au service total de la dette et au PIB fournies par la Banque mondiale 2006 Colonnes 11 et 12 : ONU 2006c, sur base dun engagement commun du Fonds montaire international et de la Banque mondiale.
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Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Luxembourg Belgique Autriche Danemark France Italie Royaume-Uni Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Hong Kong, Chine (RAS) Isral Grce Singapour Core, Rpublique de Slovnie Portugal Chypre Tchque, Rpublique Barbade Malte Kowet Bruni Darussalam Hongrie Argentine Pologne Chili Bahren Estonie Lituanie Slovaquie Uruguay Croatie Lettonie Qatar Seychelles Costa Rica mirats arabes unis Cuba Saint-Kitts-et-Nevis Bahamas Mexique 2003-04 c 8,6 8,8 6,4 5,8 8,0 6,9 6,4 6,8 6,7 6,1 5,7 6,2 6,3 5,1 7,5 7,7 6,3 6,9 5,5 6,3 8,7 .. 6,1 5,1 1,6 2,8 6,7 6,7 3,1 6,8 4,8 7,4 2,7 2,8 6,1 4,3 4,5 3,0 2,8 4,1 5,0 5,2 2,7 6,5 3,3 2,0 4,3 5,8 2,5 6,3 3,4 3,0 2,9
Dpenses publiques dducation (en % du PIB) 1991 d 7,1 .. 4,9 5,0 7,1 6,5 .. 5,1 5,3 5,6 6,5 3,0 5,0 5,5 6,9 5,6 3,0 4,8 4,3 6,1 .. 2,8 6,5 2,3 3,1 3,8 4,8 4,6 3,7 .. 7,8 4,4 4,8 3,5 6,1 3,3 5,2 2,5 3,9 .. 5,5 5,6 2,5 5,5 4,1 3,5 6,5 3,4 1,9 9,7 2,7 3,7 3,8 2002-04 c 7,7 8,0 4,8 4,3 7,0 5,2 3,7 5,9 5,4 5,3 6,5 .. 6,2 5,5 8,4 6,0 4,9 5,5 4,5 6,9 4,8 4,7 7,3 4,3 .. 4,6 6,0 5,9 7,4 4,6 7,3 4,6 8,2 .. 6,0 3,5 5,8 3,7 .. 5,7 5,2 4,4 2,2 4,5 5,4 .. 5,4 f 4,9 1,6 f .. 4,4 f .. 5,8
Dpenses militaires a (en % du PIB) 1990 2,9 0,0 2,1 1,2 2,6 2,0 0,9 5,3 1,8 2,5 1,6 0,9 2,4 1,0 2,0 3,4 2,1 3,9 1,8 1,8 2,8 e .. 12,4 4,5 4,9 3,7 .. 2,7 5,0 .. 0,8 0,9 48,5 .. 2,8 1,2 2,8 4,3 5,1 0,0 .. .. 3,1 .. .. .. 4,0 0,0 6,2 .. .. 0,6 0,4 2004 2,0 0,0 1,9 0,7 1,6 1,1 1,0 4,0 1,0 1,7 1,2 0,9 1,3 0,8 1,5 2,6 2,0 2,8 1,1 1,0 1,4 .. 8,7 4,2 4,7 2,4 1,6 2,3 1,5 1,8 .. 0,8 7,9 .. 1,5 1,1 2,0 3,9 4,4 1,8 1,7 1,7 1,2 1,7 1,7 .. 2,3 0,0 2,4 .. .. 0,7 0,4
Service total de la dette b (en % du PIB) 1990 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8,2 .. .. .. 12,8 4,4 1,6 9,1 .. .. .. .. 10,6 .. .. .. 5,9 8,8 .. .. 1,9 .. 4,3 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7,8 3,1 .. .. .. 17,0 8,1 14,3 10,2 .. 12,9 7,9 12,3 11,7 15,4 10,1 .. 7,4 3,7 .. .. 11,8 .. 7,6
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2004 10,2 1,4 4,1 3,2 10,2 .. 6,5 7,8 2,1 4,3 .. 3,6 4,6 1,4 6,8 8,9 7,9 3,5 6,0 1,0 7,7 5,6 .. 6,6 20,0 21,5 3,5 1,2 4,0 12,3 13,7 6,7 6,1 7,2 5,2 .. 0,6 6,8 11,2 3,8 4,0 30,4 1,2 4,2 4,3 2,8 .. 3,9 6,8 6,2 9,4 .. 2,7
Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 Russie, Fdration de Macdoine, ERYM Blarus Dominique Brsil Colombie Sainte-Lucie Venezuela, RB Albanie Thalande Samoa occidentales Arabie Saoudite Ukraine Liban Kazakhstan Armnie Chine Prou quateur Philippines Grenade Jordanie Tunisie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Fidji Paraguay Turquie Sri Lanka Dominicaine, Rpublique Belize Iran, Rpublique islamique d Gorgie Maldives Azerbadjan Territoires palestiniens occups El Salvador Algrie Guyane Jamaque Turkmnistan Cap Vert 2003-04 c 4,1 5,5 2,7 1,5 5,0 3,2 3,8 2,2 4,8 2,2 2,6 3,3 6,0 3,9 4,5 3,4 6,4 3,4 2,0 2,7 2,0 4,3 3,0 3,8 3,0 2,0 1,2 2,0 2,1 2,0 1,4 4,9 4,2 2,5 4,1 3,6 2,3 2,3 5,4 1,6 2,3 2,2 3,1 1,0 5,5 0,9 .. 3,7 3,3 4,0 2,7 2,6 3,4
Dpenses publiques dducation (en % du PIB) 1991 d 5,4 .. 3,4 4,1 4,6 .. 3,5 5,1 .. 3,8 .. 3,6 .. 5,7 .. .. 2,4 .. 4,5 .. 3,1 .. 5,8 6,2 .. 3,9 .. 2,2 2,8 3,4 3,0 4,9 8,0 6,0 5,9 .. 5,1 1,9 2,4 3,2 .. 4,6 4,1 .. 7,0 7,7 .. 1,8 5,1 2,2 4,5 3,9 3,6 2002-04 c 4,2 4,8 4,6 f 4,3 f 3,9 f 3,8 3,6 8,0 .. 4,7 .. 3,7 3,4 5,8 .. 4,1 4,9 5,0 .. 2,8 f 4,2 4,3 f .. 4,6 2,6 2,4 3,2 f .. 3,0 .. 3,2 5,2 .. 8,1 11,1 .. 6,4 4,3 3,7 .. 1,1 5,1 4,8 2,9 8,1 f 3,3 f .. 2,8 f .. 5,5 4,9 .. 7,3
Dpenses militaires a (en % du PIB) 1990 3,5 .. 16,5 .. 1,3 .. 4,6 2,6 .. 0,3 .. 12,3 .. .. .. 2,5 2,2 .. .. 5,9 2,6 .. 15,6 .. 7,6 .. .. 2,7 0,1 1,9 1,4 .. 9,9 2,0 .. .. 2,3 1,0 3,5 2,1 0,6 1,2 2,9 .. .. .. .. 2,0 1,5 0,9 0,6 .. 0,0 2004 2,4 .. 12,0 .. 0,0 .. 2,1 2,3 2,5 0,2 2,0 3,9 2,6 1,4 .. 1,5 3,8 .. 1,2 1,2 1,2 .. 8,3 2,6 3,8 1,0 2,6 2,4 1,2 2,4 0,9 .. 8,2 1,5 .. .. 1,2 0,7 3,1 2,8 0,5 .. 4,5 1,4 .. 1,8 .. 0,7 3,4 .. 0,7 .. 0,7
Service total de la dette b (en % du PIB) 1990 .. 1,7 6,3 8,9 6,5 .. (.) 9,8 .. 6,5 .. .. .. .. 3,5 1,8 9,7 1,6 10,6 .. 6,2 4,9 .. .. 3,5 .. .. 2,0 1,8 10,5 8,1 1,5 15,6 11,6 2,2 .. 7,9 6,2 4,9 4,8 3,3 4,4 0,5 .. 4,1 .. .. 4,3 14,2 74,5 14,4 .. 1,7
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Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 2003-04 c 2,5 1,1 1,5 2,2 2,5 3,7 2,4 3,9 4,3 4,3 4,0 2,1 2,9 1,0 3,2 0,9 1,7 2,9 4,5 1,2 7,2 4,5 2,1 0,5 3,3 1,5 1,2 0,7 2,6 1,4 1,1 1,5 3,0 1,3 1,9 7,3 1,7 1,2 2,2 3,3 1,4 3,8 4,1 2,2 2,8 1,7 3,2 2,9 3,2 2,1 2,0 1,6 1,3
Dpenses publiques dducation (en % du PIB) 1991 d 3,9 1,0 1,8 6,0 3,9 3,4 9,4 5,3 2,4 11,5 3,8 1,3 4,6 .. 5,9 .. 5,0 .. 7,9 3,7 .. 3,8 .. .. 6,2 .. .. 2,6 .. .. 1,5 2,0 .. 7,4 6,0 .. 2,5 3,2 1,5 5,8 .. 3,5 6,2 .. 7,7 6,7 4,6 1,4 3,8 3,9 .. .. 0,9 2002-04 c .. 0,9 .. 4,4 f .. 3,1 f .. 4,9 f 6,4 f 5,6 .. .. 9,6 0,6 f 5,4 2,8 6,3 .. 7,2 3,3 .. .. 2,0 .. .. 3,9 2,3 2,0 .. .. 2,2 3,4 .. 3,2 f .. .. 3,3 3,8 5,2 f 6,2 2,6 6,1 9,0 f .. .. 7,0 3,4 f .. 1,9 f 4,0 3,8 .. ..
Dpenses militaires a (en % du PIB) 1990 6,9 1,8 7,9 .. 4,5 10,6 .. .. 2,4 5,7 .. 1,5 .. .. 3,8 .. 4,1 .. .. 3,2 .. .. 3,1 3,4 4,1 .. .. 5,8 .. 0,4 1,0 0,9 2,1 .. 3,5 .. 1,2 1,5 3,1 1,9 3,1 5,9 4,5 7,9 4,4 2,9 3,8 0,1 1,2 2,0 .. 3,7 0,9 2004 6,6 1,1 .. 2,9 2,8 0,7 .. 0,4 2,0 2,0 0,7 0,4 .. .. 1,4 2,2 4,5 1,7 3,1 3,0 .. .. 2,2 .. 3,8 .. .. 3,4 .. 0,8 1,2 1,7 0,6 .. 0,0 .. .. 1,4 2,3 .. 1,6 .. 2,3 6,3 .. 1,6 1,4 .. 0,4 1,4 .. 2,2 1,0
Service total de la dette b (en % du PIB) 1990 9,7 8,7 2,7 .. 7,1 1,6 .. .. 7,9 .. 12,8 3,0 1,6 3,9 .. .. 7,0 3,0 .. 2,6 4,9 5,5 2,7 .. 2,8 0,4 1,1 4,8 1,8 6,2 2,5 1,9 17,2 19,0 0,4 .. 7,2 4,6 3,4 5,3 5,3 3,6 3,8 3,5 5,4 9,2 14,3 1,2 11,9 5,7 .. 0,8 11,7 2004 1,4 7,9 1,7 7,3 2,9 2,8 7,1 9,6 5,9 2,5 4,5 2,0 1,1 0,2 1,8 4,9 6,0 3,1 .. 2,8 15,4 6,4 0,6 .. 0,5 0,9 2,2 4,5 1,8 2,7 1,2 1,7 12,1 8,1 1,5 .. 1,8 4,5 1,5 1,8 1,0 2,7 4,0 1,7 2,0 2,3 3,7 3,8 8,1 4,3 2,1 1,3 3,3
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2004 4,4 10,5 1,1 1,6 3,5 7,9 3,2 1,8 1,4 13,4 1,2 1,1 1,4 16,0 1,2 2,1 2,5 1,6
Dpenses publiques de sant (en % du PIB) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger 2003-04 c 0,9 2,4 2,4 1,9 1,0 2,8 3,3 0,7 2,9 0,7 3,4 2,6 1,5 2,6 2,6 2,8 2,0 2,5
Dpenses publiques dducation (en % du PIB) 1991 d 2,0 .. 2,8 .. .. 2,8 3,2 .. .. 3,5 3,4 1,6 2,2 .. 2,6 .. .. 3,3 2002-04 c .. .. .. 3,3 f .. 2,8 6,0 .. .. 5,2 4,6 f .. .. .. .. .. .. 2,3
Dpenses militaires a (en % du PIB) 1990 .. 2,7 .. 1,8 1,3 3,7 1,3 .. 5,9 3,4 8,5 .. .. .. 3,0 2,1 1,4 .. 2004 .. 4,2 1,1 .. .. .. .. 3,0 1,3 6,3 .. 1,0 1,2 .. 1,3 1,9 1,2 1,1
Service total de la dette b (en % du PIB) 1990 6,0 3,2 4,2 2,1 11,7 6,1 7,1 3,7 3,2 3,7 2,7 0,7 2,0 3,4 1,1 2,8 3,3 4,0
notes a En raison de linsuffisance des donnes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations sur les donnes, consulter SIPRI 2006a. b Pour les agrgats, consulter le tableau 18 c Les donnes concernent la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique. d Les donnes ne sont pas strictement comparables dun pays lautre en raison de diffrences dans les mthodes utilises pour leur collecte. e Les donnes concernent la Rpublique fdrale dAllemagne avant la runification. f En labsence destimations nationales, les donnes correspondent des estimations de lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture.
Sources Colonne 1 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux dpenses de sant fournies par lOMS 2006b. Colonnes 2 et 3 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006b. Colonnes 4 et 5 : SIPRI 2006c. Colonnes 6 et 7 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au PIB et au service total de la dette fournies par la Banque mondiale 2006
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Le chmage dans les pays de lOCDE

OMD Chmage des jeunes Femmes (rapport en % femmes/ hommes) 2005 91 99 106 82 100 91 94 100 131 99 105 167 122 118 133 121 162 82 172 117 96 259 86 129 151 107 115 112 105 101 108 Total (en % de la population active des 15-24 ans) a 2005 12,0 7,2 10,8 8,3 26,2 12,4 8,7 11,3 8,8 9,7 19,9 13,7 19,9 7,8 7,9 22,8 24,0 11,8 19,7 9,4 14,2 25,3 10,2 16,1 19,3 19,4 37,8 29,9 6,6 19,3 13,3 Femmes (rapport en % femmes/ hommes) 2005 92 70 95 80 104 75 74 82 108 91 93 138 93 83 159 115 128 75 140 108 88 199 73 140 99 97 107 93 121 100 94 Chmage de longue dure (en % du chmage total) Femmes 2005 8,5 14,0 b 14,9 21,1 16,4 b 9,1 22,6 10,8 40,4 35,0 21,9 20,3 52,7 26,5 b 22,7 43,2 53,8 16,9 36,0 6,2 54,4 59,6 0,4 49,9 54,2 44,2 53,1 67,4 2,6 47,4 33,0 Hommes 2005 10,4 8,8 b 20,2 42,4 20,9 b 10,1 40,3 12,6 37,1 44,7 27,9 33,6 50,4 28,6 b 29,7 41,8 50,5 26,2 28,2 12,6 53,8 43,1 1,0 47,1 52,9 47,9 51,3 68,7 2,3 36,9 32,9
Taux de chmage Nombre de chmeurs (en milliers) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 24 Grce 26 Core, Rpublique de 28 Portugal 30 Tchque, Rpublique 35 Hongrie 37 Pologne 42 Slovaquie 53 Mexique DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 92 Turquie OCDE 2005 111,2 4,2 535,0 86,4 252,4 1175,8 2902,0 7598,8 179,2 539,5 225,0 9,8 387,4 252,7 142,3 2742,2 1858,0 1438,7 1895,0 77,3 3987,2 492,0 891,3 412,0 412,7 296,1 3020,2 432,6 1575,2 2526,4 36458,5 T Total (en % de la population active) 2005 4,6 2,5 5,1 4,3 5,6 6,8 4,4 5,1 4,1 6,2 8,6 4,6 8,4 5,8 4,9 10,0 7,7 4,8 9,1 3,6 9,3 10,6 3,8 7,5 8,0 7,1 17,8 16,4 3,6 10,0 6,5 Moyen annuel (en % de la population active) 1995-2005 4,1 3,1 6,9 6,8 5,9 8,0 4,4 5,1 3,4 4,5 10,8 3,3 8,3 5,4 5,1 10,4 10,2 6,0 12,9 5,6 8,0 10,7 3,9 5,8 7,0 7,4 15,6 15,8 3,1 8,2 6,6
Notes a La classe dge est de 16 24 ans pour certains pays. b Donnes concernant lanne 2004
Sources Colonnes 1-3 et 5 : OCDE 2006a. Colonnes 4 et 6 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au taux de chmage chez les hommes et les femmes fournies par lOCDE 2006c. Colonnes 7 et 8 : OCDE 2006b.
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. . . Tout en les prservant pour les gnerations future . . .
OMD Consommation dlectricit per habitant (en kWh) 1980 22400 c 13838 6599 3106 11700 14243 4944 10336 5878 g 4560 8372 10879 5177 4988 5059 4633 h 3364 i 5022 2906 7270 .. 2449 3187 2413 2836 1051 .. 1750 1692 .. 1333 1627 6849 2430 2920 1413 3419 1054 4784 .. .. .. 1163 .. .. 10616 794 964 6204 1029 .. 4062 999 2003 25295 c 29412 11446 6660 16603 18329 8212 14057 8701 g 7026 17111 16348 8791 8527 7138 8319 h 5943 i 6755 6325 10453 7258 6103 6843 5497 8087 7338 7109 4770 5656 6567 3226 5632 16379 9133 4051 2543 3702 3092 11274 6094 3453 5377 2310 3733 2835 19374 2716 d 1764 15878 1407 3256 6700 2108
Conso. de combustibles traditionnels (en % du total des besoins nergtiques) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 2003 6,1 c. d 0,0 7,1 1,0 20,4 4,3 1,2 3,1 5,8 g 1,4 22,0 1,2 1,5 13,2 11,8 4,6 h 1,8 i 0,6 3,7 4,5 2,7 0,4 d 0,0 3,9 0,2 1,8 d 7,5 12,8 1,1 3,0 6,3 0,0 0,0 j 1,1 5,0 4,1 5,7 11,5 .. 17,1 13,0 2,2 23,1 6,2 46,5 0,0 .. 29,6 0,0 17,7 .. .. 13,0
OMD

(2000 PPA en USD par kg dquivalent ptrole) 1980 4,5 3,1 3,6 4,2 3,7 2,5 5,7 2,8 7,8 4,2 3,2 2,4 4,0 6,1 5,2 4,9 7,4 4,8 7,4 5,0 3,7 11,1 7,0 8,7 3,9 4,5 .. 10,1 5,7 .. .. 6,7 1,8 .. 3,7 7,9 .. 5,4 1,6 .. .. .. 8,5 .. .. .. .. 10,2 6,5 .. .. .. 5,5 2003 6,8 2,5 4,8 9,3 4,6 3,4 6,5 4,5 8,1 5,8 3,7 6,5 4,9 7,2 7,5 5,9 8,2 7,1 7,0 4,8 6,1 10,9 7,1 7,3 4,5 4,2 5,2 7,2 6,3 3,9 .. 7,7 1,8 .. 5,6 7,2 4,6 5,9 1,8 3,4 4,3 3,7 10,5 5,6 5,3 .. .. 9,9 2,2 .. .. .. 5,6
Par habitant (en tonnes mtriques) 1980 8,2 e 8,2 13,9 7,7 8,6 17,2 7,9 20,1 f 6,5 10,9 11,9 29,1 13,3 6,9 12,3 9,0 h 6,6 i 10,5 5,3 5,6 .. 3,3 5,6 5,4 12,5 3,3 .. 2,8 5,2 .. 2,7 3,1 19,7 j 35,6 7,7 3,8 12,8 2,5 22,6 .. .. .. 2,0 .. .. 57,2 1,5 1,1 36,4 3,2 .. 38,1 4,2 2003 9,9 e 7,6 18,0 10,3 5,9 17,9 9,7 19,8 f 5,6 8,7 13,0 22,0 8,3 8,6 10,1 6,2 h 7,7 i 9,4 7,3 8,8 9,8 5,5 10,6 8,7 11,3 9,6 7,8 5,6 8,9 11,4 4,4 6,2 31,1 j 12,7 5,7 3,4 7,9 3,7 31,0 13,6 3,7 7,0 1,3 5,3 2,9 63,1 6,9 1,5 33,6 2,3 3,0 6,0 4,0
(en %) 2003
0,2 e (.) 1,4 0,2 0,2 2,3 4,9 23,0 f 0,2 0,6 0,3 (.) 0,3 0,3 0,2 1,5 h 1,8 i 2,2 1,2 0,1 3,2 0,2 0,3 0,4 0,2 1,8 0,1 0,2 (.) 0,5 (.) (.) 0,3 j (.) 0,2 0,5 1,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 (.) 0,1 (.) 0,2 (.) (.) 0,5 0,1 (.) (.) 1,7
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OMD Consommation dlectricit per habitant (en kWh) 1980 4371 109 847 1900 930 984 3061 740 .. 482 1588 .. .. .. 149 1145 726 504 2379 1204 340 252 1969 .. 1056 .. .. 307 579 423 373 281 366 434 276 4442 489 233 554 113 582 370 570 .. 25 .. .. 336 381 545 834 .. 55 2003 4735 356 d 3817 4925 1733 1603 d 2441 3196 2636 1683 3347 6303 3794 3388 1243 d 2246 1045 1851 d 3510 1743 1896 d 613 d 6749 3683 2829 4114 1375 1440 868 950 655 1628 1524 1200 940 d 3537 627 d 1113 1979 407 1532 708 d 2304 1566 490 2815 .. 663 929 1172 d 2696 1999 100 d
Conso. de combustibles traditionnels (en % du total des besoins nergtiques) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert 2003 6,5 0,0 d 0,0 0,6 28,5 .. 12,4 6,5 d 7,9 25,5 1,7 2,7 9,7 5,5 .. 29,1 15,8 .. 2,5 6,3 17,7 .. (.) j 1,6 0,4 0,2 1,1 4,6 24,7 18,7 33,2 0,0 1,3 8,6 .. 3,3 36,0 d 55,0 9,1 60,4 26,9 25,0 d 0,7 23,9 0,0 0,0 .. 46,3 6,4 43,6 17,0 0,0 0,0 d
OMD

(2000 PPA en USD par kg dquivalent ptrole) 1980 1,6 .. 8,5 2,7 7,3 .. .. 4,5 .. .. .. .. .. .. .. 7,5 7,4 .. 2,9 .. 5,1 .. 6,6 .. .. .. .. 1,3 7,9 5,2 9,8 .. 5,5 6,9 .. .. .. 7,3 5,9 5,8 6,5 .. 4,9 .. .. .. .. 7,6 8,5 .. 2,9 .. .. 2003 2,8 .. 2,8 1,2 7,6 .. 4,0 3,9 5,3 .. .. 1,9 .. 2,2 .. 6,9 10,1 .. 2,3 6,4 5,0 .. 2,2 1,9 3,0 1,9 5,2 4,5 11,3 4,9 7,8 .. 4,0 8,1 .. .. .. 6,4 6,0 8,8 7,4 .. 3,2 4,1 .. 2,3 .. 6,9 5,6 .. 2,5 .. ..
Par habitant (en tonnes mtriques) 1980 8,5 0,4 5,0 15,4 1,8 2,2 8,7 2,0 .. 0,6 8,9 .. .. .. 0,5 1,5 1,4 0,9 5,8 1,8 0,9 0,6 17,3 j .. 2,3 .. .. 1,5 1,4 1,7 0,8 0,5 2,1 1,5 0,4 6,7 1,2 0,5 1,7 0,2 1,1 1,3 3,0 .. 0,3 .. .. 0,5 3,5 2,3 4,0 .. 0,4 2003 5,6 1,1 12,9 22,1 1,9 5,0 4,2 6,4 4,9 2,6 8,9 10,3 5,2 6,4 1,8 1,6 1,3 2,1 5,6 1,0 3,9 0,8 13,0 j 6,6 5,4 10,7 1,1 3,2 1,0 1,8 1,0 2,2 3,2 2,1 1,6 5,1 1,3 0,7 3,1 0,5 2,5 3,0 5,6 0,8 1,4 3,5 .. 1,0 5,1 2,2 4,1 9,2 0,3
(en %) 2003 0,2 (.) 0,1 0,1 (.) (.) 0,4 0,6 0,1 (.)
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0,2 5,9 (.) 0,2 (.) 1,2 0,2 (.) 0,6 (.) 1,0 (.) 1,2 j 1,3 0,1 0,6 (.) 16,5 0,1 0,1 0,3 (.) 0,1 0,1 (.) (.) (.) (.) 0,9 (.) 0,1 (.) 1,5 (.) (.) 0,1 .. (.) 0,7 (.) (.) 0,2 (.)
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Conso. de combustibles traditionnels (en % du total des besoins nergtiques) Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 2003 0,0 15,9 23,3 0,0 9,4 d 69,3 0,0 2,1 18,8 2,2 63,6 72,1 50,0 d 57,1 11,6 k .. 6,1 65,8 .. l 19,8 .. 50,0 d 92,2 83,9 .. l .. 78,4 23,5 87,8 84,7 51,5 93,2 62,2 69,0 86,5 .. 81,9 86,3 93,5 .. l 84,4 .. .. l 4,0 67,2 83,1 35,8 d 79,5 66,7 70,9 85,2 84,7 82,9
OMD Consommation dlectricit per habitant (en kWh) 1980 433 94 78 .. 433 363 .. .. 292 1119 259 245 171 83 3181 k .. 254 766 .. l 173 96 93 15 44 .. l 26 68 176 17 450 30 17 406 98 47 .. 49 168 28 .. l 74 416 .. l .. 1020 109 60 58 70 115 .. 32 108 2003 1683 498 503 d 2417 1340 d 492 1890 1900 481 1273 694 501 208 d 51 d 4595 k 2645 649 1229 .. l 594 102 d 69 d 9d 126 .. l 32 d 135 d 493 218 d 285 145 91 251 d 206 101 301 d 50 d 226 59 d .. l 91 455 d .. l 212 998 154 60 d 61 101 d 192 d 62 39 d 162
OMD

(2000 PPA en USD par kg dquivalent ptrole) 1980 4,7 3,9 .. .. 6,4 8,7 .. .. 5,4 .. 5,0 7,0 .. .. 4,5 .. 11,3 3,5 .. 3,3 .. .. .. .. .. .. .. 3,5 .. 4,8 10,8 2,7 .. 1,6 2,5 .. .. 5,3 .. .. 6,4 .. .. .. 2,8 1,8 .. 8,2 .. 4,3 .. .. 1,3 2003 3,4 4,3 4,4 3,2 5,1 5,5 0,8 1,9 4,9 .. 4,9 6,5 .. .. 3,9 2,1 10,2 4,9 9,9 5,3 .. .. .. .. .. .. .. 4,2 .. 5,0 10,4 4,0 .. 3,3 3,7 .. .. 4,6 .. .. 3,2 .. .. 2,8 2,6 2,1 .. 6,4 .. 5,2 .. .. 1,3
Par habitant (en tonnes mtriques) 1980 2,2 0,6 0,3 .. 1,0 0,7 .. .. 0,8 4,1 0,6 0,6 0,5 0,3 7,2 .. 0,8 8,9 .. 0,5 0,4 0,4 (.) 0,1 0,9 0,1 0,1 0,4 (.) 0,2 0,1 (.) 0,6 0,2 0,2 .. 0,2 0,4 0,1 0,8 0,2 0,9 .. .. 1,3 0,4 0,4 0,1 0,2 0,6 .. 0,1 1,0 2003 2,7 1,4 0,9 1,0 2,0 0,7 4,8 1,7 0,9 3,1 0,9 0,9 0,4 0,3 7,8 0,7 1,2 0,9 1,2 1,2 0,6 0,4 (.) 0,2 2,3 0,1 0,2 0,8 0,2 0,4 0,3 0,1 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 0,2 0,1 0,9 0,4 0,5 .. 0,9 0,9 0,3 0,9 0,2 0,2 0,4 0,2 0,1 0,4
(en %) 2003 0,2 1,2 0,3 (.) 0,6 (.) 0,5 (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) 1,4 (.) 0,2 (.) (.) 5,1 (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) 0,5 (.) (.) 0,1 (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) .. 0,1 (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) 0,2
l l l l l l l l l m l
l l m l l l l m l l m l l l m l l l l l l l l l l l l l l m l l l l l
tableAU
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
355
21
tableAU
tableAU
OMD Consommation dlectricit per habitant (en kWh) 1980 85 214 41 37 220 1125 66 161 364 12 .. 10 29 18 16 15 62 .. 388 83 626 329 1019 171 434 3284 5761 6698 5532 341 162 6559 615 174 1573 2003 89 d 178 78 82 209 631 77 d 86 399 23 d 33 11 d 35 d 45 d 32 d 38 d 49 d 40 d 1157 114 1977 1418 1932 598 522 3432 8777 10483 8502 1100 165 10331 1593 414 2490
Conso. de combustibles traditionnels (en % du total des besoins nergtiques) Classement selon lIDH 160 Guine 161 Angola 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger Pays en dveloppement Pays les moins avancs tats arabes Asie de lEst et Pacifique Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne Europe centrale et orientale et CEI OCDE Pays de lOCDE revenu lev Dveloppement humain lev Dveloppement humain moyen Faible dveloppement humain Revenu lev Revenu moyen Faible revenu Monde 2003 87,1 74,4 94,4 81,3 75,5 87,2 82,9 97,2 90,9 95,7 96,5 98,6 83,3 50,0 83,3 86,7 91,2 85,6 26,3 78,3 16,9 11,4 23,3 24,8 81,2 4,1 4,6 3,2 4,9 18,4 83,7 3,1 10,5 44,0 21,7 m
OMD

(2000 PPA en USD par kg dquivalent ptrole) 1980 .. .. .. 2,4 5,2 1,5 .. 6,0 1,0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3,7 .. 5,8 2,1 6,4 3,8 3,2 .. 3,9 3,8 3,9 3,5 2,2 3,9 3,7 3,2 3,8 2003 .. 3,1 1,3 3,5 3,8 1,4 .. 2,1 2,5 .. 2,1 .. .. .. .. .. .. .. 4,7 3,8 3,5 4,6 6,2 5,0 2,7 2,5 5,3 5,3 5,2 4,2 1,9 5,2 4,2 4,2 4,7
Par habitant (en tonnes mtriques) 1980 0,2 0,7 0,1 0,1 0,7 0,6 0,1 0,1 0,3 (.) (.) (.) (.) 0,2 0,1 0,1 0,2 0,1 1,3 0,1 3,2 1,4 2,4 0,5 1,0 10,1 10,9 12,1 10,7 1,2 0,4 12,2 2,1 0,5 3,4 2003 0,1 0,6 0,1 0,3 0,3 0,2 0,1 (.) 0,1 (.) 0,1 (.) 0,1 0,2 0,1 (.) 0,1 0,1 2,2 0,2 4,4 2,9 2,4 1,2 0,8 6,2 11,2 13,1 11,1 2,1 0,2 13,1 3,1 0,8 3,7
(en %) 2003
(.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) (.) 42,7 0,5 4,8 22,5 5,2 7,2 2,1 12,2 51,1 46,5 54,7 43,7 0,6 49,7 42,7 7,6 100,0
m l l l m l l l m m l l l .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
l l l l l l l l l
l l l l .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
l Ratification, acceptation, adoption, adhsion ou

succession. m Signature
356
notes a Situation au 28 aot 2006 Le Protocole de Carthagne sur la prvention des risques biotechnologiques a t sign Carthagne en 2000, la Convention-cadre sur les changements climatiques des Nations Unies New York en 1992, le Protocole de Kyoto pour la Convention-cadre sur les changements climatiques des Nations Unies Kyoto en 1997 et la Convention sur la diversit biologique Rio de Janeiro en 1992 b Le total des missions mondiales inclut les missions de dioxide de carbone napparaissant pas dans les totaux nationaux telles que les rejets de fuels lourds et loxydation des hydrocarbures non combustibles, ainsi que les missions des pays ne figurant pas dans les principaux tableaux. c Y compris Svalbard et le Jan Mayen. d Les donnes correspondent des estimations produites par les Nations Unies, division des
affaires conomiques et sociales, service des statistiques. e Donnes prliminaires. f Donnes bases sur des chiffres relatifs au gaz naturel. g Y compris le Liechtenstein. h Y compris Monaco. i Y compris Saint-Marin. j Y compris une partie de la zone neutre. k Les donnes concernent lunion douanire dAfrique du Sud qui comprend le Botswana, le Lesotho, la Namibie et le Swaziland. l Compris dans les donnes concernant lAfrique du Sud. m Les donnes correspondent lagrgat de lONU 2006a.
Sources Colonne 1: calculs effectus sur la base des donnes relatives la consommation de combustibles traditionnels et au total des besoins nergtiques fournies par lONU 2006a. Colonnes 2 et 3 : ONU 2006f. Colonnes 4 et 5 : Banque mondiale 2006, sur la base de donnes fournies par lAgence internationale de lnergie. Colonnes 6-8 : ONU 2006, sur la base de donnes fournies par le Centre danalyse de linformation relative au gaz carbonique. Colonnes 9-12 : ONU 2006d.
22
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vivre labri de linscurit
Rfugis et armements
Personnes dplaces dans leur propre pays a (en milliers) 2005 e .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 150-300 f .. .. .. .. .. 210 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. 10-12
Rfugis Par pays dasile (en milliers) 2005 e 43 0 65 7 75 147 2 379 48 118 12 2 15 21 44 137 21 293 5 5 700 2 1 2 0 0 0 0 1 2 .. 2 2 .. 8 3 5 1 0 0 1 0 0 3 0 0 .. 11 0 1 .. .. 3 Par pays dorigine c (en milliers) 2005 e 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 4 1 20 1 0 1 1 1 0 119 2 0 0 0 0 19 0 0 2
Livraisons darmes conventionnelles b (prix de 1990) Exportations Importations (en millions dUSD) 1995 83 .. 147 0 95 339 877 415 93 46 159 0 16 23 127 43 315 633 363 7 252 .. 265 870 237 1674 19 18 33 0 .. 0 631 0 24 70 125 468 49 18 4 220 8 22 16 11 0 0 426 0 .. 0 45 2005 9 .. 396 4 104 112 250 387 144 129 77 0 0 21 78 3 224 94 281 8 216 .. 1422 1114 423 544 2 406 0 630 .. 18 55 0 12 67 96 456 0 10 9 0 18 0 7 0 0 0 2381 0 .. 0 35 En millions dUSD 2005 13 0 50 .. 592 365 0 7101 74 840 22 .. 173 3 2 2399 827 791 113 0 1855 .. 160 0 3 38 .. 0 0 10 .. 0 0 .. 70 0 124 0 0 0 0 0 0 0 0 0 .. .. 10 .. .. .. .. Part d (en %) 2001-05 (.) 0 (.) .. 2 2 0 30 (.) 2 (.) .. (.) (.) (.) 9 2 4 1 (.) 6 .. 2 (.) (.) (.) .. 0 0 (.) .. (.) 0 .. (.) (.) (.) (.) (.) 0 (.) (.) 0 0 0 0 .. .. (.) .. .. .. .. Effectif total des forces armes En milliers 2006 26 0 53 10 28 62 260 1546 4 53 28 1 37 40 21 255 191 217 147 9 285 .. 168 164 73 688 7 45 10 22 1 2 16 7 32 71 142 78 11 5 14 20 24 21 5 12 (.) 0 51 49 .. 1 193 Indice (1985=100) 2006 70 .. 75 73 43 75 107 72 20 50 77 129 40 73 71 55 50 65 46 73 60 .. 118 81 133 115 .. 62 100 11 61 250 133 171 30 66 45 77 393 .. .. .. 75 .. .. 200 17 .. 119 30 .. 172 149
3 57
22
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Rfugis et armements
Personnes dplaces dans leur propre pays a (en milliers) 2005 e .. .. .. .. .. .. .. .. 183 .. .. 265 1 .. .. .. 1706-3663 g .. .. .. .. .. .. .. 68-600 .. 8 .. 60 .. 60 .. .. .. .. .. .. .. 356-1000+ 325 .. .. .. 240 .. 558 21-50 h .. 1000 i .. .. .. ..
Rfugis Par pays dasile (en milliers) 2005 e 4 .. 0 .. 2 .. 2 34 11 0 12 2 1 1 .. 3 0 .. 0 0 117 .. 241 2 1 7 220 299 1 10 0 .. 1 0 .. 0 .. 0 2 0 .. 1 716 2 .. 3 0 0 94 .. .. 12 .. Par pays dorigine c (en milliers) 2005 e 4 0 0 0 0 0 11 0 110 0 2 103 9 9 0 0 60 0 3 13 0 .. 0 84 18 4 14 124 5 1 0 0 2 3 0 0 1 0 170 108 0 0 99 7 0 234 350 4 12 0 0 1 0
Livraisons darmes conventionnelles b (prix de 1990) Exportations Importations (en millions dUSD) 1995 0 0 157 0 0 .. 0 898 0 0 0 40 0 0 .. 237 37 .. 0 24 558 .. 975 .. 34 99 49 523 32 10 36 .. 19 42 .. 0 12 0 1562 49 0 0 373 0 0 0 1 3 346 0 0 0 0 2005 158 0 98 0 0 .. 579 467 0 0 0 0 0 0 .. 142 11 .. 7 31 98 .. 470 .. 1 68 0 2697 368 33 38 .. 23 156 .. 0 0 1 746 8 0 0 403 0 0 0 0 0 149 0 0 0 0 En millions dUSD 2005 0 .. 0 .. .. .. 17 0 0 .. 0 5771 .. 0 .. 62 .. .. 0 .. 0 .. 36 188 0 0 .. 129 0 .. .. .. 15 .. .. .. .. .. 28 .. .. .. 0 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. Part d (en %) 2001-05 (.) .. 0 .. .. .. (.) 0 (.) .. (.) 31 .. 1 .. (.) .. .. (.) .. (.) .. (.) 2 (.) (.) .. 2 (.) .. .. .. (.) .. .. .. .. .. (.) .. .. .. (.) (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. Effectif total des forces armes En milliers 2006 51 .. 42 3 0 (.) 97 110 12 0 76 1027 11 73 .. 287 207 .. 82 22 307 .. 200 188 72 66 48 2255 80 47 106 .. 101 35 .. 2 4 10 515 111 25 1 545 11 .. 67 0 16 138 1 3 26 1 Indice (1985=100) 2006 34 .. 144 143 0 170 51 100 .. 0 104 19 .. .. .. 104 313 .. 167 54 130 .. 320 .. 414 .. .. 58 63 111 92 .. 144 100 .. 100 148 69 82 514 113 167 89 .. .. .. .. 38 81 15 143 .. 13
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Indice (1985=100) 2006 77 109 44 .. 105 22 .. .. 120 27 72 91 .. 45 53 .. 135 208 .. 105 .. .. 354 202 225 .. 54 128 .. 46 138 276 94 115 186 .. 66 315 225 .. 250 333 100 105 71 175 188 0 160 139 .. 981 84
Personnes dplaces dans leur propre pays a (en milliers) 2005 e 305 342-600 .. .. .. .. 3 .. .. .. .. 242 .. .. .. .. .. .. .. 600 .. .. .. 540 f .. .. .. 20 f .. .. 500 100-200 .. 100-147 5355 .. .. .. 1740 f .. 3 .. .. .. 570 382 .. .. .. 64 51 .. ..
Rfugis Par pays dasile (en milliers) 2005 e 26 0 2 3 89 0 44 0 1 0 0 0 .. 0 30 1 0 9 5 139 0 .. 0 0 3 0 0 1085 .. 54 21 126 10 66 147 0 0 52 257 1 9 10 0 82 14 251 1 0 7 21 4 45 9 Par pays dorigine c (en milliers) 2005 e 16 34 357 3 6 1 8 12 0 1 1 3 .. 0 0 55 3 0 1 16 0 0 18 165 0 0 24 30 107 18 7 2 0 24 693 0 0 9 34 0 51 1 0 1 11 5 32 14 2 9 144 100 22
Livraisons darmes conventionnelles b (prix de 1990) Exportations Importations (en millions dUSD) 1995 43 339 270 0 1700 0 0 6 1 .. 0 3 .. 0 38 0 30 0 4 943 .. 0 0 216 7 .. 0 316 0 0 121 1 0 0 3 .. 0 0 38 0 3 3 0 124 0 0 1 .. 0 2 3 0 2 2005 0 19 291 3 596 0 0 0 9 .. 0 0 .. 0 606 0 32 0 0 1471 .. 0 0 20 0 .. 0 161 0 0 27 0 0 0 0 .. 0 0 0 0 0 0 0 289 0 25 0 .. 0 0 276 0 0 En millions dUSD 2005 0 8 .. 0 0 0 0 4 .. .. .. .. .. .. 39 .. .. .. .. 0 .. .. 0 .. .. .. .. 9 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0 .. 0 Part d (en %) 2001-05 0 (.) .. (.) (.) 0 1 (.) .. .. .. .. .. .. (.) .. .. .. .. (.) .. .. 0 .. .. .. .. (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0 .. 0 Effectif total des forces armes En milliers 2006 308 302 455 13 469 14 55 7 33 9 12 29 .. 1 56 8 201 5 9 1325 .. .. 124 376 9 .. 29 619 .. 7 126 69 3 10 105 1 14 23 45 .. 9 10 2 67 29 24 16 0 1 14 202 51 79
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Rfugis et armements
Personnes dplaces dans leur propre pays a (en milliers) 2005 e 82 62 .. .. 800 f .. .. 1664 .. 117 150-265 55-65 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23700 T
Rfugis Par pays dasile (en milliers) 2005 e 64 14 549 30 42 156 4 204 2 21 101 275 25 8 1 11 60 0 5761 2265 755 464 37 2087 2415 482 2161 2141 2240 3919 2020 2390 1984 4013 8387 T Par pays dorigine c (en milliers) 2005 e 6 216 2 0 18 0 0 431 0 439 65 48 43 1 1 1 40 1 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Livraisons darmes conventionnelles b (prix de 1990) Exportations Importations (en millions dUSD) 1995 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 15 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21085 T j 2005 0 22 0 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0 0 19 0 0 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21965 T j En millions dUSD 2005 .. 0 .. .. .. 0 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 21961 T j Part d (en %) 2001-05 .. (.) .. .. .. 0 0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Effectif total des forces armes En milliers 2006 10 108 27 5 17 15 5 65 11 51 183 30 3 9 11 7 13 5 13909 T 1862 T 2141 T 5955 T 1269 T 2822 T 1197 T 2115 T 5094 T 4170 T 5520 T 11637 T 1079 T 4728 T 9402 T 5546 T 19676 T Indice (1985=100) 2006 101 218 67 111 129 93 94 135 70 981 84 246 130 105 275 143 419 227 89 159 79 80 94 111 142 32 70 71 71 69 151 76 58 111 72
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Notes a Estimations de lObservatoire des situations de dplacements internes, sur la base de sources diverses. Ces estimations comportent un haut niveau dincertitude. b Donnes au 10 mai 2006 Ces chiffres ont une valeur dindicateur de tendance. Ils renseignent uniquement sur le volume des livraisons internationales darmes, et non sur la valeur financire relle de ces livraisons. Les rapports publis sur les livraisons darmes donnent des informations partielles, toutes les livraisons ntant pas intgralement rendues publiques. Les estimations prsentes sont prudentes et peuvent sous-valuer les volumes vritables de livraisons darmes conventionnelles. c Le pays dorigine de nombreux rfugis nest pas connu ou pas dclar. Ces chiffres peuvent donc tre sous-valus. d Calculs effectus sur la base du total pour 20012005 de lensemble des pays et des entits non gouvernementales exportant les principaux types
darmes conventionnelles, selon la dfinition du SIPRI 2006h. e Sauf indication contraire, les donnes concernent la fin de lanne 2005 f Les estimations ne concernent pas certaines parties du pays ou certains groupes de personnes dplaces dans leur propre pays. g Les estimations basses sont cumules depuis 1994 Les estimations hausses sont cumules depuis 1985 h Les estimations basses concernent uniquement les personnes dplaces dans leur propre pays, principalement suite la dmolition de leur domicile depuis 2000 Les estimations hautes sont cumules depuis 1967 i Les chiffres sont cumuls depuis 1992 j Les donnes correspondent au volume total des livraisons darmes et concernent lensemble des pays et des entits non gouvernementales exportant les principaux types darmes conventionnelles, selon la dfinition du SIPR 2006a.
Sources Colonne 1 : Observatoire des situations de dplacements internes 2006 Colonnes 2 et 3 : UNHCR 2006 Colonnes 4-6 : SIPRI 2006b. Colonne 7 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux livraisons darmes fournies par le SIPRI 2006b. Colonne 8 : IISS 2006 Colonne 9 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux forces armes fournies par lIISS 2006
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. . . vivre l abri de linscurit . . .
Personnes victimes de la criminalit a (en % du total) Anne b National Australie Autriche Belgique Canada Danemark Angleterre et Pays de Galles Finlande France Italie Japon Malte Pays-Bas Nouvelle-Zlande Irlande du Nord Pologne Portugal cosse Slovnie Sude Suisse tats-Unis VILLE PRINCIPALE Asuncin (Paraguay) Bakou (Azerbadjan) Pkin (Chine) Bichkek (Kirghizistan) Bogota (Colombie) Bratislava (Slovaquie) Bucarest (Roumanie) Budapest (Hongrie) Buenos Aires (Argentine) Le Caire (gypte) Dar es Salaam (Tanzanie, Rp. unie de) Gaborone (Botswana) Djakarta (Indonsie) Johannesburg (Afrique du Sud) Kampala (Ouganda) Kiev (Ukraine) La Paz (Bolivie) Manille (Philippines) Maputo (Mozambique) Minsk (Blarus) Moscou (Russie, Fdration de) Mumbai (Inde) New Delhi (Inde) Prague (Tchque, Rpublique) Riga (Lettonie) Rio de Janeiro (Brsil) San Jos (Costa Rica) Skopje (Macdoine, ERYM) Sofia (Bulgarie) Tallinn (Estonie) Tbjlisi (Gorgie) 1999 1995 1999 1999 1999 1999 1999 1999 1991 1999 1996 1999 1991 1999 1999 1999 1999 2000 1999 1999 1999 1995 1999 1991 1995 1996 1996 1999 1999 1995 1991 1991 1996 1995 1995 1995 1999 1995 1995 2001 1999 1999 1995 1995 1999 1999 1995 1995 1995 1999 1999 1999 Total criminalit c 30,1 18,8 21,4 23,8 23,0 26,4 19,1 21,4 24,6 15,2 23,1 25,2 29,4 15,0 22,7 15,5 23,2 21,2 24,7 18,2 21,1 34,4 8,3 19,0 27,8 54,6 36,0 25,4 32,1 61,1 28,7 .. 31,7 20,9 38,0 40,9 29,1 39,8 10,6 40,6 23,6 26,3 31,8 30,5 34,1 26,5 44,0 40,4 21,1 27,2 41,2 23,6 Infractions contre la proprit d 13,9 3,1 7,7 10,4 7,6 12,2 4,4 8,7 12,7 3,4 10,9 7,4 14,8 6,2 9,0 7,5 7,6 7,7 8,4 4,5 10,0 16,7 2,4 2,2 11,3 27,0 20,8 10,8 15,6 30,8 12,1 23,1 19,7 9,4 18,3 20,6 8,9 18,1 3,3 29,3 11,1 10,9 6,7 6,1 21,6 9,4 14,7 21,7 9,4 16,1 22,5 11,1 Vols qualifis 1,2 0,2 1,0 0,9 0,7 1,2 0,6 1,1 1,3 0,1 0,4 0,8 0,7 0,1 1,8 1,1 0,7 1,1 0,9 0,7 0,6 6,3 1,6 0,5 1,6 11,5 1,2 1,8 1,8 6,4 2,2 8,2 2,0 0,7 4,7 2,3 2,5 5,8 1,5 7,6 1,4 2,4 1,3 1,0 0,5 2,8 12,2 8,9 1,1 1,5 6,3 1,8 Agressions sexuelles e 1,0 1,2 0,3 0,8 0,4 0,9 1,1 0,7 0,6 0,1 0,1 0,8 1,3 0,1 0,2 0,2 0,3 0,8 1,1 0,6 0,4 1,7 0,0 0,6 2,2 4,8 0,4 0,4 0,9 6,4 1,8 6,1 0,7 1,3 2,7 5,1 1,2 1,5 0,1 2,2 1,4 1,2 3,5 1,7 0,9 0,5 7,5 3,5 0,3 0,1 3,3 0,4 Agressions 2,4 0,8 1,2 2,3 1,4 2,8 2,1 1,4 0,2 0,1 1,1 1,0 2,4 2,1 1,1 0,4 3,0 1,1 1,2 1,0 1,2 0,9 0,4 0,6 2,1 2,5 0,5 0,6 0,8 2,3 1,1 1,7 3,2 0,5 4,6 1,7 1,5 2,0 0,1 3,2 1,3 1,1 0,8 0,8 1,1 1,9 3,4 1,7 0,7 0,6 3,7 0,9 Subornation (corruption) f 0,3 0,7 0,3 0,4 0,3 0,1 0,2 1,3 .. (.) 4,0 0,4 .. 0,2 5,1 1,4 .. 2,1 0,1 0,2 g 0,2 13,3 20,8 .. 19,3 19,5 13,5 19,2 9,8 30,2 .. .. 2,8 29,9 6,9 19,5 16,2 24,4 4,3 30,5 20,6 16,6 22,9 21,0 5,7 14,3 17,1 9,2 7,4 16,4 9,3 16,6
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Personnes victimes de la criminalit a (en % du total) Anne b Tirana (Albanie) Tunis (Tunisie) Oulan-Bator (Mongolie) Vilnius (Lituanie) Zagreb (Croatie) 1999 1991 1999 1999 1999 Total criminalit c 31,7 37,5 41,8 31,0 14,3 Infractions contre la proprit d 11,2 20,1 20,0 17,8 4,4 Vols qualifis 2,9 5,4 4,5 3,2 0,5 Agressions sexuelles e 1,2 1,5 1,4 2,0 0,8 Agressions 0,7 0,4 2,1 1,4 0,5 Subornation (corruption) f 59,1 .. 21,3 22,9 9,5
Notes a Les donnes sont bases sur les rsultats de lEnqute internationale sur les victimes de la criminalit (International Crime Victims Survey). b Les tudes ont t ralises en 1992, 1995, 19961997 et 2000-2001 Les donnes concernent lanne prcdant lanne de ltude. c Donnes concernant les personnes victimes dun ou plusieurs des 11 crimes et dlits enregistrs dans ltude: vol qualifi, vol avec effraction, tentative de vol avec effraction, vol de voiture, vandalisme sur voiture, vol de bicyclette, agression sexuelle, vol effectu partir dune voiture, vol de biens personnels, voies de fait et menaces et vol de motocycle ou cyclomoteur. d Y compris vol de voiture, vol effectu partir dune voiture, vol avec effraction et tentative de vol. e Donnes concernant uniquement les femmes. f Donnes concernant les personnes qui un agent du gouvernement a demand des pots-de-vin ou qui taient susceptibles den payer. g Donnes concernant lanne 1995
SourceS Toutes les colonnes : UNODC 2004
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Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique Rang 1 2 3 4 5 7 13 8 10 9 11 6 12 17 15 14 18 16 19 20 21 .. 22 23 .. 25 24 26 27 28 .. 29 31 .. 30 32 33 37 38 34 35 36 39 40 41 .. .. 42 43 .. .. .. 45 Valeur 0,962 0,958 0,956 0,951 0,949 0,947 0,942 0,946 0,944 0,945 0,943 0,949 0,943 0,937 0,940 0,940 0,934 0,938 0,933 0,932 0,928 .. 0,925 0,917 .. 0,905 0,908 0,902 0,900 0,881 .. 0,869 0,864 .. 0,867 0,859 0,859 0,850 0,849 0,856 0,856 0,853 0,847 0,844 0,843 .. .. 0,831 0,829 .. .. .. 0,812
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 Femmes 82,0 82,7 83,0 80,5 82,5 82,6 85,6 80,2 83,4 81,2 81,9 81,6 82,1 82,0 79,6 83,1 83,2 80,8 83,3 81,5 81,7 84,8 82,0 81,0 80,8 80,9 80,2 80,8 81,2 78,9 78,6 80,9 79,7 79,1 77,1 78,4 78,6 81,1 76,0 77,2 78,0 78,1 79,2 78,6 77,2 76,2 .. 80,8 81,1 79,5 .. 73,4 77,8 Hommes 77,1 79,0 77,9 75,4 78,1 77,6 78,6 74,8 77,8 75,8 75,3 75,3 75,9 76,2 75,0 76,0 77,1 76,2 76,0 77,0 75,9 78,9 77,8 75,7 77,0 73,7 72,9 74,1 76,2 72,5 71,7 76,1 75,4 74,5 68,9 70,9 70,5 75,1 73,2 65,8 66,9 70,3 71,9 71,6 66,1 71,4 .. 76,0 76,7 75,8 .. 67,1 72,8
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) 2004 Femmes .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e 98,0 e .. e .. e .. e .. e .. 95,9 94,2 e 88,6 .. e .. e .. e 95,1 .. e .. 89,2 k 91,0 90,2 .. e 97,2 .. e 95,6 83,6 99,8 e 99,6 e .. e .. l 97,1 99,7 e 88,6 92,3 95,1 .. l 99,8 e .. .. 89,6 Hommes .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e .. e 98,8 e .. e .. e .. e .. e .. 98,5 97,8 e 96,6 .. e .. e .. e 98,6 .. e .. 86,4 k 94,4 95,2 .. e 97,2 .. e 95,8 88,6 99,8 e 99,6 e .. e .. m 99,3 99,8 e 89,1 91,4 94,7 .. m 99,8 e .. .. 92,4
Tx brut de scolarisation combin dans le Classement primaire, le secondaire selon lIDH et le suprieur Revenu moyen estim c moins (en %) (en PPA en USD) classement b 2004 2004 selon lISDH d Femmes Hommes Femmes Hommes 105 102 f 114 101 102 96 f, g 84 97 83 98 104 89 i 96 92 106 95 92 96 f 99 105 88 f 74 92 96 .. 88 100 93 79 82 94 g 81 79 f 78 f 90 94 g 90 80 89 f 98 96 78 95 f, g 75 g 97 82 82 69 f, g 68 f, g 81 g 81 66 f 76 96 91 f 112 97 91 90 f, g 86 89 88 99 97 88 i 93 90 97 91 87 90 f 93 95 89 f 79 87 91 .. 101 91 86 78 81 84 g 82 69 f 76 f 85 85 g 82 82 82 f 86 87 75 84 f, g 72 g 84 71 77 67 f, g 54 f, g 79 g 78 65 f 75 33034 27496 24966 26160 26408 24277 h 18130 30581 h 25314 24652 24862 45938 j 24123 20032 27048 23015 18070 h 24448 16751 h 19264 20851 20637 19165 h 15728 18905 12912 15992 h 14635 17012 13141 .. 12226 9623 h .. 13311 9258 h 9746 h 6134 h 9654 11377 h 10839 10856 h 6764 h 9872 9530 .. .. 5969 7630 h .. .. 14414 h 5594 43950 38603 35832 51633 32724 38374 h 40885 49075 h 41258 39035 35263 94696 j 38338 45095 36882 35922 38902 h 37506 33648 h 27711 36114 42166 29714 h 28837 37125 28036 26129 h 24971 28891 26017 .. 25644 25847 h .. 20666 17518 h 16400 h 15715 h 29107 18285 h 15699 18617 h 12240 h 14690 14171 .. .. 12878 31788 h .. .. 20459 h 14202 0 0 0 0 0 -1 -5 1 0 2 1 1 1 -3 0 2 -1 2 0 0 0 .. 0 0 .. -1 1 0 0 0 .. 0 -1 .. 1 0 0 -3 -3 2 2 2 0 0 0 .. .. 0 0 .. .. .. -1
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Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert Rang 44 46 57 48 47 .. 49 51 .. 53 .. 50 54 52 .. 55 56 .. 60 59 58 63 72 62 .. 61 65 64 67 .. 66 .. 69 73 .. .. .. .. 71 68 70 .. 74 .. .. 75 .. 76 79 .. 77 .. 78 Valeur 0,814 0,809 0,785 0,805 0,806 .. 0,804 0,795 .. 0,792 .. 0,795 0,791 0,793 .. 0,789 0,787 .. 0,780 0,780 0,781 0,770 0,744 0,771 .. 0,772 0,765 0,765 0,759 .. 0,761 .. 0,747 0,744 .. .. .. .. 0,745 0,749 0,745 .. 0,736 .. .. 0,733 .. 0,725 0,713 .. 0,721 .. 0,714
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 Femmes 75,8 73,7 76,0 72,8 77,6 .. 75,2 75,8 77,0 75,8 76,4 72,0 76,5 74,1 .. 74,8 75,6 74,1 76,1 76,9 74,0 73,9 74,2 72,4 74,4 69,1 74,8 73,7 72,9 77,5 72,8 .. 73,2 75,6 74,1 72,7 70,3 73,5 71,3 77,0 71,3 74,4 72,3 74,4 66,6 70,6 74,2 74,1 72,7 66,7 72,5 66,9 73,5 Hommes 69,1 71,1 73,1 67,0 72,5 .. 68,0 71,1 71,5 69,0 71,8 58,9 71,5 62,5 .. 67,0 69,6 71,0 70,2 71,1 66,7 67,5 70,3 60,1 70,1 58,0 68,1 70,2 67,8 71,6 68,6 .. 70,2 71,4 68,5 66,1 65,9 68,9 66,6 71,7 64,1 69,5 69,2 66,6 67,4 63,3 71,1 68,0 70,1 60,6 69,0 58,4 67,3
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) 2004 Femmes 97,7 99,0 k 73,5 .. l 91,2 .. 96,3 85,4 94,4 80,5 .. 99,2 e 94,1 99,4 e, k .. 88,8 92,7 .. 92,7 98,3 90,5 .. l 69,3 99,2 e .. 99,3 e, k 99,2 e 86,5 82,1 89,7 92,7 .. 84,7 65,3 .. 87,2 .. .. 79,6 89,1 87,2 .. 70,4 .. 96,4 98,2 k 88,0 .. l 60,1 .. 85,9 k 98,3 k .. l Hommes 98,7 98,8 k 86,8 .. m 92,5 .. 98,4 92,0 99,0 88,4 .. 99,7 e 98,2 99,8 e, k .. 88,4 92,9 .. 93,3 99,2 94,9 .. m 87,1 99,7 e .. 99,8 e, k 99,7 e 95,1 93,5 92,3 92,5 .. 95,1 83,4 .. 92,0 .. .. 95,3 92,3 86,8 .. 83,5 .. 96,2 99,5 k 96,7 .. m 79,6 .. 74,1 k 99,3 k .. m
Tx brut de scolarisation combin dans le Classement primaire, le secondaire selon lIDH et le suprieur Revenu moyen estim c moins (en %) (en PPA en USD) classement b 2004 2004 selon lISDH d Femmes Hommes Femmes Hommes 81 81 f 68 f 68 83 .. 77 76 g .. 74 f 98 f, g 92 f 71 90 84 88 g 74 80 76 f, g 67 g 74 76 f 58 f 87 85 93 77 70 f 88 f .. 84 75 f 80 77 f 67 77 f, g 76 f 70 f, g 63 64 f, g 78 f 81 70 f 76 69 f 67 83 f 69 f 73 78 f, g 79 f .. 67 81 79 f 69 f 66 76 .. 73 70 g .. 75 f 91 f, g 84 f 69 86 81 84 g 71 72 73 f, g 69 g 73 72 f 59 f 83 82 89 71 71 f 85 f .. 79 71 f 78 74 f 68 68 f, g 74 f 69 f, g 75 63 f, g 70 f 81 74 f 75 68 f 69 80 f 70 f 73 78 f, g 75 f .. 67 6406 5026 h 4273 h 7766 h 5219 .. 6723 5391 5568 h 6948 h .. 7735 h 4286 h 5510 h .. 6004 5356 4308 h 4083 h 3487 h 6036 3046 h 3486 h 4535 2786 h 5799 3222 h 4561 h 3294 2796 h 3449 .. 2143 3421 h 4300 h .. 3921 h 2789 4038 2561 4376 h 3760 h 4122 h 1561 .. 3262 h .. 3077 3259 h 2615 h 3027 h 3425 h 3045 h 9855 10606 h 23676 h 16711 h 9300 .. 10325 15015 8582 h 17173 h .. 12401 h 8943 h 8632 h .. 10447 9202 8399 h 7982 h 6492 h 10214 7980 h 22617 h 8583 9011 h 9222 5105 h 7159 h 8036 5123 h 5763 .. 7038 12046 h 8513 h .. 8142 h 6806 11408 6158 10461 h 9674 h 10830 h 4273 .. 5096 h .. 7074 9888 h 6375 h 5327 h 5385 h 8641 h 1 0 -10 0 2 .. 1 0 .. -1 .. 3 0 3 .. 1 1 .. -2 0 2 -2 -10 1 .. 3 0 2 0 .. 2 .. 0 -3 .. .. .. .. 0 4 3 .. 0 .. .. 0 .. 0 -2 .. 1 .. 1
364
24
tableAU
-2 0 2 0 .. -4 1 1 1 1 0 0 .. -2 0 2 -1 .. 1 0 .. .. 0 .. 0 0 0 -4 .. 1 1 -2 2 2 -3 .. 1 0 2 -3 -4 .. 1 -3 2 5 2 .. .. 0 .. 0 0
Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria Rang 82 81 80 83 .. 88 84 85 86 87 89 90 .. 93 92 91 95 .. 94 96 .. .. 97 .. 98 99 100 105 .. 101 102 106 103 104 110 .. 107 109 108 114 116 .. 112 117 113 111 115 .. .. 118 .. 119 120 Valeur 0,702 0,704 0,708 0,701 .. 0,684 0,694 0,692 0,687 0,685 0,676 0,659 .. 0,639 0,646 0,648 0,615 .. 0,622 0,591 .. .. 0,578 .. 0,555 0,550 0,545 0,513 .. 0,528 0,524 0,513 0,521 0,519 0,492 .. 0,507 0,497 0,498 0,479 0,476 .. 0,486 0,462 0,483 0,487 0,478 .. .. 0,451 .. 0,449 0,443
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 Femmes 75,4 69,2 72,9 71,3 72,4 72,4 69,9 71,7 66,5 66,5 70,2 71,3 70,9 43,3 48,2 66,4 72,2 54,7 47,5 65,3 64,2 63,3 60,1 63,5 34,8 65,8 56,3 63,6 64,6 57,4 64,2 62,4 56,3 53,5 58,0 57,1 56,9 46,2 48,8 31,3 56,4 54,1 36,2 62,4 36,0 46,5 54,7 52,7 57,5 57,2 56,1 45,8 43,5 Hommes 71,8 65,3 68,8 62,9 68,0 67,6 63,4 64,4 62,3 62,5 66,1 63,9 67,2 42,3 45,7 61,2 67,8 53,4 46,8 62,1 62,1 61,9 52,7 57,8 34,9 61,5 53,8 63,2 62,2 56,5 62,5 61,6 55,2 51,0 55,1 54,9 54,3 45,1 47,9 31,3 52,6 51,8 34,0 59,7 37,2 48,5 51,5 51,3 54,7 54,8 52,3 42,6 43,2
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) 2004 Femmes 73,6 86,8 86,9 k 98,1 k 59,4 76,6 .. l 97,7 80,7 97,5 80,2 63,3 .. 80,5 80,9 k 99,2 e 39,6 .. 83,5 47,8 .. .. 64,1 86,4 81,8 .. l 60,9 36,0 .. 49,8 .. l 34,9 50,9 .. l 51,8 n .. 65,3 59,8 57,7 78,3 38,5 .. 90,3 .. l .. l 70,2 43,4 .. .. 29,2 .. 59,8 .. l Hommes 86,0 94,0 93,9 k 99,3 k 83,0 76,8 .. m 99,1 93,1 98,0 79,8 75,4 .. 93,4 84,1 k 99,7 e 65,7 .. 86,8 73,4 .. .. 84,7 93,9 80,4 .. m 77,0 63,0 .. 66,4 .. m 62,7 63,4 .. m 71,1 n .. 76,5 77,0 76,8 80,9 68,7 .. 73,7 .. m .. m 77,7 59,5 .. .. 51,1 .. 71,4 .. m
Tx brut de scolarisation combin dans le Classement primaire, le secondaire selon lIDH et le suprieur Revenu moyen estim c moins (en %) (en PPA en USD) classement b 2004 2004 selon lISDH d Femmes Hommes Femmes Hommes 60 f 67 61 f 80 .. 71 f 72 f 73 83 f 83 74 f 63 f 61 f 52 f, g 77 g 65 54 68 f, g 69 g 58 f 63 45 f, g 55 f, g 50 f 72 f 42 f 55 32 .. 44 f 58 g 52 g 38 f, g 49 f 34 f .. 55 f 56 f 65 57 f, g 46 f 21 66 f 42 f 51 f, g 58 f 44 .. 50 f 36 f 29 52 50 f 65 f 70 65 f 77 .. 69 f 75 f 68 89 f 72 68 f 69 f 66 f 64 f, g 76 g 77 62 72 f, g 66 g 66 f 64 49 f, g 65 f, g 48 f 69 f 50 f 66 44 .. 50 f 56 g 62 g 43 f, g 55 f 39 f .. 58 f 69 f 67 59 f, g 64 f 27 65 f 68 f 54 f, g 62 f 47 .. 51 f 41 f 41 52 60 f 1794 h 2257 h 2271 h 1422 h 1588 1747 h 1398 h 1349 h 1983 h 1379 h 1771 h 2130 h 2468 h 11491 h 7014 h 876 h 1742 h 4814 h 5416 h 1471 h .. 1202 h 2077 h .. 5322 1306 h 1328 h 977 h .. 1860 h 1170 h 995 h 2127 h 652 h 778 h .. 704 h 1435 h 1216 h 2576 927 h 1305 h 1848 h 397 h 1527 h 1037 1295 h 1283 h 1378 h 1200 h 557 1083 h 669 h 5402 h 4963 h 3220 h 2464 h 6817 5524 h 2346 h 2143 h 3462 h 2730 h 3964 h 6604 h 3612 h 26967 h 15521 h 1530 h 6907 h 8449 h 9455 h 4723 h .. 2387 h 2793 h .. 14738 2576 h 2579 h 3403 h .. 2611 h 2540 h 1993 h 2934 h 1310 h 3105 h .. 1012 h 2921 h 1741 h 8936 2159 h 2681 h 3506 h 1346 h 2613 h 1242 2601 h 2465 h 2615 h 2243 h 1414 1454 h 1628 h
tableau
365
24
tableAU
tableAU
Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger Rang 121 122 123 124 125 126 127 130 128 129 .. 131 132 .. 133 134 135 136 Valeur 0,434 0,431 0,426 0,412 0,401 0,396 0,394 0,378 0,387 0,380 .. 0,350 0,336 .. 0,335 0,329 0,317 0,292
Esprance de vie la naissance (en annes) 2004 Femmes 54,2 42,5 46,2 55,0 46,7 37,1 39,6 44,5 42,3 44,9 48,8 44,7 39,8 46,2 48,6 48,7 42,4 44,7 Hommes 53,6 39,6 45,6 53,5 45,2 38,2 40,0 42,5 41,0 43,0 46,8 42,6 38,4 43,4 47,2 47,4 39,6 44,6
Taux dalphabtisation des adultes a (en % des 15 ans et plus) 2004 Femmes 18,1 54,2 62,2 23,3 38,6 59,8 k 54,0 k 54,1 .. l 52,2 .. 12,8 33,5 .. 15,2 11,9 k 24,4 15,1 Hommes 42,6 82,9 77,5 47,9 60,8 76,3 k 74,9 k 80,9 .. m 67,3 .. 40,8 64,8 .. 29,4 26,7 k 46,9 42,9
Tx brut de scolarisation combin dans le Classement primaire, le secondaire selon lIDH et le suprieur Revenu moyen estim c moins (en %) (en PPA en USD) classement b 2004 2004 selon lISDH d Femmes Hommes Femmes Hommes 35 24 f, g 47 f 41 f 32 f, g 52 f 64 f 24 f, g 44 32 30 25 f 23 f, g 29 f, g 23 f 30 f 55 f 18 49 28 f, g 49 f 58 f 47 f, g 56 f 65 f 30 f, g 53 40 42 44 f 36 f, g 45 f, g 30 f 40 f 75 f 25 1764 h 1670 h 569 h 702 h 749 h 670 h 547 h 482 h 1110 h 594 h 570 h 1644 h 836 h 487 h 930 h 800 h 353 h 560 h 2576 h 2706 h 781 h 1475 h 2324 h 1216 h 747 h 931 h 1372 h 765 h 944 h 2545 h 1367 h 963 h 1405 h 1197 h 775 h 989 h 0 0 0 0 0 0 0 -2 1 1 .. 0 0 .. 0 0 0 0
Notes a Donnes correspondant des estimations de lalphabtisation nationale bases sur des donnes de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005, sauf indication contraire. En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org., b En 2006, lInstitut de statistiques de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de lUNESCO. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org. Les donnes provenant de sources diffrentes, les comparaisons entre pays doivent tre effectues avec circonspection. c Faute de donnes diffrencies pour le revenu des hommes et des femmes, les salaires de ces deux
catgories de population ont t grossirement estims partir de donnes concernant le rapport salaire des femmes hors secteur agricole / salaire des hommes hors secteur agricole, leur part respective dans la population active, les populations fminine et masculine totales et le PIB par habitant en termes de parit de pouvoir dachat en dollars US (voir la Note technique 1). Les estimations ont t effectues partir des donnes relatives la dernire anne disponible sur la priode 1991-2004, sauf indication contraire. d Les classements selon lIDH figurant dans cette colonne ont t recalculs pour les 136 pays en fonction de lISDH. Les chiffres positifs indiquent que le classement selon lISDH est suprieur celui selon lIDH, les chiffres ngatifs signifient le contraire. e Une valeur de 99,0% a t utilise pour le calcul de lISDH. f Estimation prliminaire de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision. g Donnes concernant une anne autre que celle indique pour cette rubrique. h Aucune donne relative au salaire nest disponible. Une valeur de 0,75 a t utilise dans le calcul du revenu estimatif des femmes et des hommes pour le rapport salaire des femmes hors secteur agricole / salaire des hommes hors secteur agricole.
i Statec 2006 j Une valeur de 40000USD (en PPA en USD) a t utilise pour le calcul de lISDH. k Donnes concernant la dernire anne disponible de la priode comprise entre 1995 et 1999 l En labsence de donnes rcentes, estimations de lInstitut de statistiques de lUNESCO 2005 Les donnes sont bases sur danciens recensements ou enqutes et doivent tre interprtes avec circonspection. Les estimations suivantes ont t utilises: Bangladesh 33,1, Cap Vert 70,8, Comores 49,7, Congo 80,8, El Salvador 78,8, mirats arabes unis 82,7, Mozambique 35,6, Nigeria 64,2, Ouzbkistan 99,1, Samoa occidentales 98,4, Trinit-et-Tobago 98,3, Uruguay 98,4, Ymen 33,4 et Zimbabwe 86,3 m En labsence de donnes rcentes, estimations de lInstitut de statistiques de lUNESCO 2005 Les donnes sont bases sur danciens recensements ou enqutes et doivent tre interprtes avec circonspection. Les estimations suivantes ont t utilises: Bangladesh 51,7, Cap Vert 86,6, Comores 63,9, Congo 91,2, El Salvador 83,6, mirats arabes unis 76,8, Mozambique 65,7, Nigeria 96,9, Ouzbkistan 99,6, Samoa occidentales 98,9, Trinitet-Tobago 99,2, Uruguay 97,5, Ymen 72,5 et Zimbabwe 93,8
n Les donnes concernent une anne ou une priode autre que celle spcifie, diffrent de la dfinition classique ou se rfrent une partie du pays seulement. Sources Colonne 1 : donnes dtermines sur la base des valeurs de lISDH de la colonne 2 Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3-10; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonnes 3 et 4 : ONU 2005a, sauf indication contraire. Colonnes 5 et 6 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a, sauf indication contraire. Colonnes 7 et 8 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c, sauf indication contraire. Colonnes 9 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au PIB par habitant (en PPA en USD) et la population fournies par la Banque mondiale 2006, sauf indication contraire; donnes relatives aux salaires fournies par lOIT 2006b ; donnes relatives la population active fournies par lOIT 2005a. Colonne 11 : donnes correspondant la diffrence entre le classement selon lIDH et le classement selon lISDH de la colonne 1
Classement selon lISDH pour 136 pays

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Norvge Islande Australie Irlande Sude Luxembourg Canada tats-Unis Pays-Bas Suisse Finlande Belgique Japon France Danemark Royaume-Uni Autriche Italie Espagne Nouvelle-Zlande Allemagne Isral Grce Slovnie 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Core, Rp. de Portugal Chypre Tchque, Rp. Malte Hongrie Kowet Argentine Pologne Estonie Lituanie Slovaquie Chili Bahren Uruguay Croatie Lettonie Costa Rica mirats arabes unis Bulgarie Mexique Tonga Panama Trinit-et-Tobago 49 Roumanie 50 Russie, Fdration de 51 Malaisie 52 Blarus 53 Maurice 54 Macdoine, ERYM 55 Brsil 56 Colombie 57 Oman 58 Thalande 59 Albanie 60 Venezuela, RB 61 Kazakhstan 62 Ukraine 63 Samoa occident. 64 Chine 65 Armnie 66 Philippines 67 Prou 68 Sri Lanka 69 Jordanie 70 Dominicaine, Rp. 71 Turquie 72 Arabie Saoudite 73 Tunisie 74 Iran, Rpublique islamique d 75 Azerbadjan 76 El Salvador 77 Jamaque 78 Cap Vert 79 Algrie 80 Viet Nam 81 Indonsie 82 Syrienne, Rpublique arabe 83 Kirghizistan 84 Ouzbkistan 85 Moldova, Rp. de 86 Bolivie 87 Mongolie 88 Nicaragua 89 Honduras 90 Guatemala 91 Tadjikistan 92 Afrique du Sud 93 Guine quatoriale 94 Namibie 95 Maroc 96 Inde 97 Cambodge 98 Botswana 99 Comores 100 Lao, Rp. dm. pop. 101 Ghana 102 Bangladesh 103 Papouasie Nouvelle-Guine 104 Congo 105 Pakistan 106 Npal 107 Madagascar 108 Ouganda 109 Cameroun 110 Soudan 111 Kenya 112 Lesotho 113 Zimbabwe 114 Swaziland 115 Mauritanie 116 Togo 117 Ymen 118 Sngal 119 Rwanda 120 Nigeria 121 Guine 122 Angola 123 Tanzanie, Rp. unie de 124 Bnin 125 Cte dIvoire 126 Zambie 127 Malawi 128 Mozambique 129 Burundi 130 Congo, Rp. dm. du 131 Tchad 132 Centrafricaine, Rpublique 133 Burkina Faso 134 Mali 135 Sierra Leone 136 Niger
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Indicateur de la participation des femmes (IPF) Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique Rang 1 3 8 17 2 11 42 12 14 7 6 .. 5 10 4 .. 24 16 15 13 9 .. 23 29 18 53 32 20 38 28 .. 58 .. .. 41 19 30 52 .. 31 25 34 50 33 27 .. .. 21 70 .. .. .. 35 Valeur 0,932 0,866 0,833 0,753 0,883 0,810 0,557 0,808 0,797 0,844 0,853 .. 0,855 0,815 0,861 .. 0,653 0,755 0,776 0,797 0,816 .. 0,656 0,614 0,707 0,502 0,603 0,681 0,584 0,615 .. 0,493 .. .. 0,560 0,697 0,610 0,506 .. 0,608 0,635 0,599 0,513 0,602 0,621 .. .. 0,675 0,353 .. .. .. 0,597
Siges parlementaires dtenus par des femmes a (en % du total) 37,9 33,3 28,3 14,2 45,3 24,3 10,7 15,0 24,8 34,2 37,5 23,3 35,7 32,2 36,9 13,9 16,1 18,5 30,5 32,2 30,5 .. 14,2 13,0 18,9 13,4 10,8 21,3 14,3 15,7 17,6 9,2 1,5 .. d 10,4 36,5 19,1 12,7 7,5 18,8 22,0 16,7 10,8 21,7 21,0 0,0 29,4 38,6 0,0 36,0 0,0 26,8 25,0
Postes parlementaires, de direction ou de responsabilit occups par des femmes b (en % du total) 29 29 37 29 31 36 10 42 27 26 28 .. 30 28 25 .. 21 33 32 36 35 27 29 27 26 7 34 32 15 28 43 16 .. .. 34 25 34 24 .. 35 42 32 35 23 42 .. .. 26 8 .. .. 40 25
Postes professionnels et techniques occups par des femmes b (en % du total) 50 55 55 51 51 56 46 55 46 48 54 .. 48 46 52 .. 45 46 47 52 50 40 54 49 45 38 57 52 45 52 52 39 .. .. 61 55 61 52 .. 67 68 61 53 52 64 .. .. 40 25 .. .. .. 42
Rapport salaire estimatif des femmes / salaire estimatif des hommes c 0,75 0,71 0,70 0,51 0,81 0,63 0,44 0,62 0,61 0,63 0,71 0,49 0,63 0,44 0,73 0,64 0,46 0,65 0,50 0,70 0,58 0,49 0,64 0,55 0,51 0,46 0,61 0,59 0,59 0,51 .. 0,48 0,37 .. 0,64 0,53 0,59 0,39 0,33 0,62 0,69 0,58 0,55 0,67 0,67 .. .. 0,46 0,24 .. .. 0,70 0,39
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Indicateur de la participation des femmes (IPF) Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert Rang 37 .. .. 22 40 .. 59 55 .. .. .. 62 43 .. .. 61 51 .. 46 .. 60 .. 74 63 .. .. .. .. 39 49 45 .. .. .. .. .. .. .. 72 69 .. 57 71 64 .. .. .. 48 .. .. .. .. .. Valeur 0,595 .. .. 0,660 0,568 .. 0,492 0,500 .. .. .. 0,482 0,554 .. .. 0,486 0,506 .. 0,532 .. 0,486 .. 0,242 0,455 .. .. .. .. 0,580 0,524 0,533 .. .. .. .. .. .. .. 0,289 0,372 .. 0,495 0,326 0,407 .. .. .. 0,529 .. .. .. .. ..
Siges parlementaires dtenus par des femmes a (en % du total) 22,1 3,3 7,8 25,4 16,7 13,9 10,7 13,1 12,3 17,1 4,7 8,0 19,2 29,8 12,9 9,1 10,8 e 17,2 18,0 7,1 10,7 4,1 0,0 7,1 4,7 8,6 5,3 20,3 29,0 16,0 15,8 28,6 7,9 19,3 18,2 25,5 11,7 9,6 4,4 4,9 15,4 e 11,9 4,1 9,4 12,0 12,3 .. 16,7 5,3 30,8 13,6 16,0 15,3
Postes parlementaires, de direction ou de responsabilit occups par des femmes b (en % du total) 33 .. .. 38 39 .. 29 23 .. .. .. 38 28 .. .. 34 38 .. 27 .. 28 .. 31 43 .. .. .. .. 19 34 58 .. .. .. .. 28 .. .. 7 21 .. 31 13 26 15 .. 11 33 .. .. .. .. ..
Postes professionnels et techniques occups par des femmes b (en % du total) 61 .. .. 54 51 .. 57 40 .. .. .. 64 53 .. .. 53 50 .. 61 .. 53 .. 6 60 .. .. .. .. 44 49 61 .. .. .. .. 51 .. .. 31 46 50 52 33 63 40 .. 35 45 .. .. .. .. ..
Rapport salaire estimatif des femmes / salaire estimatif des hommes c 0,65 0,47 0,18 0,46 0,56 .. 0,65 0,36 0,65 0,40 .. 0,62 0,48 0,64 .. 0,57 0,58 0,51 0,51 0,54 0,59 0,38 0,15 0,53 0,31 0,63 0,63 0,64 0,41 0,55 0,60 .. 0,30 0,28 0,51 .. 0,48 0,41 0,35 0,42 0,42 0,39 0,38 0,37 .. 0,64 .. 0,43 0,33 0,41 0,57 0,64 0,35
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Rapport salaire estimatif des femmes / salaire estimatif des hommes c 0,33 0,45 0,71 0,58 0,23 0,32 0,60 0,63 0,57 0,51 0,45 0,32 0,68 0,43 0,45 0,57 0,25 0,57 0,57 0,31 .. 0,50 0,74 .. 0,36 0,51 0,52 0,29 .. 0,71 0,46 0,50 0,73 0,50 0,25 .. 0,70 0,49 0,70 0,29 0,43 0,49 0,53 0,30 0,58 0,83 0,50 0,52 0,53 0,53 0,39 0,74 0,41
Indicateur de la participation des femmes (IPF) Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria Rang .. .. .. .. 73 .. .. 44 56 65 47 .. .. .. .. .. .. .. 26 .. .. .. 68 .. 54 .. .. 66 .. .. 67 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75 .. .. .. .. .. .. .. .. .. Valeur .. .. .. .. 0,262 .. .. 0,544 0,499 0,388 0,530 .. .. .. .. .. .. .. 0,623 .. .. .. 0,373 .. 0,501 .. .. 0,377 .. .. 0,374 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 0,128 .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Siges parlementaires dtenus par des femmes a (en % du total) 12,0 11,3 27,3 0,0 3,8 20,7 16,4 21,8 14,6 6,6 23,4 8,2 3,8 18,0 32,8 f 19,6 6,4 11,9 26,9 9,2 7,3 0,0 11,4 .. g 11,1 3,0 22,9 20,4 9,3 10,9 14,8 h 6,7 0,9 10,1 13,6 25,3 i 8,4 8,9 28,8 16,8 8,6 10,8 17,0 0,7 20,8 7,3 .. j 6,2 13,2 19,2 22,0 45,3 5,8
Postes parlementaires, de direction ou de responsabilit occups par des femmes b (en % du total) .. .. .. .. 9 .. .. 39 36 30 22 .. .. .. .. .. .. .. 30 .. .. .. 14 .. 31 .. .. 2 .. .. 23 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4 .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Postes professionnels et techniques occups par des femmes b (en % du total) .. .. .. .. 30 .. .. 66 40 66 36 .. .. .. .. .. .. .. 55 .. .. .. 33 .. 53 .. .. 26 .. .. 12 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 15 .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Indicateur de la participation des femmes (IPF) Classement selon lIDH 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 Guine Angola Tanzanie, Rp. unie de Bnin Cte dIvoire Zambie Malawi Congo, Rp. dm. du Mozambique Burundi thiopie Tchad Centrafricaine, Rpublique Guine-Bissau Burkina Faso Mali Sierra Leone Niger Rang .. .. 36 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Valeur .. .. 0,597 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Siges parlementaires dtenus par des femmes a (en % du total) 19,3 15,0 30,4 7,2 8,5 12,7 13,6 10,2 34,8 31,7 21,4 6,5 10,5 14,0 11,7 10,2 14,5 12,4
Postes parlementaires, de direction ou de responsabilit occups par des femmes b (en % du total) .. .. 49 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Postes professionnels et techniques occups par des femmes b (en % du total) .. .. 32 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Rapport salaire estimatif des femmes / salaire estimatif des hommes c 0,68 0,62 0,73 0,48 0,32 0,55 0,73 0,52 0,81 0,78 0,60 0,65 0,61 0,51 0,66 0,67 0,45 0,57
Notes a Sauf indication contraire, donnes au 31 mai 2006 Lorsque le pouvoir est rparti entre une chambre basse et une chambre haute, les donnes correspondent la moyenne pondre du pourcentage de siges dtenus par des femmes dans les deux assembles. b Donnes concernant lanne la plus rcente disponible sur la priode comprise entre 1992 et 2004 Les pays qui ont adopt la rcente Classification internationale type des professions (CITP-88) produisent des donnes qui ne sont pas strictement comparables celles des pays qui utilisent la classification antrieure (CITP- 68). c Calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 9 et 10 du tableau 24 Les estimations sont bases sur les donnes concernant lanne
la plus rcente disponible sur la priode comprise entre 1991 et 2004 d Actuellement, pas de parlement. e Donnes au 1er mars 2005 f Ces chiffres ne comprennent pas les 36 dlgus spciaux renouvelables nomms selon les circonstances. Les pourcentages indiqus sont donc calculs sur la base des 54 siges permanents. g Le parlement lu en 1990 ne sest jamais runi et na jamais t autoris siger. Nombre de ses membres ont t mis en dtention ou ont t contraints lexil. h En 2004, le nombre de siges au parlement est pass de 300 345 Ces 45 siges supplmentaires, rservs aux femmes, sont occups depuis septembre et octobre 2005
i Les lections du 30 aot 2001 avaient pour but dlire les membres de lassemble constituante du Timor oriental. Cette assemble est devenue le Parlement national le 20 mai 2002, date laquelle le pays a obtenu lindpendance, sans procder de nouvelles lections. j Le Parlement de Mauritanie a t suspendu aprs un coup dtat en aot 2005
Sources Colonne 1 : donnes dtermines sur la base des valeurs de lIPF de la colonne 2 Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 3-6; voir la Note technique 1 pour de plus amples informations. Colonne 3 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux siges parlementaires fournies par lUIP 2006a, 2006c. Colonnes 4 et 5 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au travail fournies par lOIT 2006b. Colonne 6 : calculs effectus sur la base des donnes des colonnes 9 et 10 du tableau 24
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Taux dalphabtisation des adultes a Femmes (en % des 15 ans et plus) 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 98,0 .. .. .. .. .. 95,9 94,2 88,6 .. .. .. 95,1 .. .. 89,2 n 91,0 90,2 .. 97,2 .. 95,6 83,6 99,8 99,6 .. .. 97,1 99,7 88,6 92,3 95,1 .. 99,8 .. .. 89,6 Rapport en % femmes/ hommes 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 99 .. .. .. .. .. 97 96 92 .. .. .. 96 .. .. 103 n 96 95 .. 100 .. 100 94 100 100 .. .. 98 100 99 101 100 .. 100 .. .. 97 OMD Taux dalphabtisation des jeunes a Femmes (en % des 15-24 ans) 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 99,8 .. .. .. .. .. 99,6 99,0 99,6 .. .. .. 99,8 .. .. 97,8 n 99,8 98,9 .. 99,1 .. 99,2 97,3 99,8 99,7 .. .. 99,7 99,8 97,5 99,4 98,0 .. 100,0 .. .. 97,6 Rapport en % femmes/ hommes 2004 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 100 .. .. .. .. .. 100 100 100 .. .. .. 100 .. .. 104 n 100 100 .. 100 .. 100 100 100 100 .. .. 100 100 103 101 101 .. 100 .. .. 100 OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b, c Femmes (en %) 2004 f 99 98 g 96 96 99 100 g, h 100 91 94 98 99 91 99 .. 100 99 99 99 99 99 .. 90 m 98 99 .. 99 98 99 96 m .. 97 94 87 g .. 88 98 l 98 .. 97 94 89 .. .. 87 l .. 94 97 m .. 70 95 98 m 85 98 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 1,00 0,98 g 1,01 1,00 1,00 1,00 g, h 1,00 0,96 1,00 0,99 1,00 1,00 1,00 .. 1,00 1,00 1,00 1,00 0,99 1,00 .. 0,95 m 1,01 0,99 .. 0,99 1,00 0,99 1,00 m .. 0,99 1,00 1,03 g .. 0,99 0,99 l 1,00 .. 1,01 1,00 1,00 .. .. 0,99 l .. 0,99 1,01 m .. 0,97 0,97 1,08 m 1,02 1,00 OMD Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c Femmes (en %) 2004 f 97 88 g 86 g 89 100 94 i 100 g, k 91 80 90 94 82 97 g, l .. 94 97 93 97 99 96 .. 77 m 89 88 .. 88 95 87 l 95 m .. 98 90 80 g, j .. 90 g 82 l 92 .. 93 91 93 .. .. 86 l .. 86 96 m .. 64 87 97 m 78 65 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 1,01 1,04 g 1,01 g 1,06 1,03 0,99 i 1,01 g, k 1,02 0,93 1,01 1,01 1,07 1,01 g, l .. 1,03 1,02 1,02 1,03 1,04 1,03 .. 0,97 m 1,00 1,04 .. 1,00 1,00 1,11 l 1,03 m .. 1,05 1,06 1,05 g, j .. 0,99 g 1,07 l 1,03 .. 1,07 1,03 1,01 .. .. 1,02 l .. 0,98 1,07 m .. 1,06 1,02 0,97 m 1,12 1,03 OMD Taux brut de scolarisation dans le suprieur c. d Femmes (en %) 2004 f 98 79 g 80 66 102 70 j 51 96 42 62 98 13 g 69 54 87 63 72 70 72 74 .. 32 65 86 .. 67 86 65 36 m 45 54 h 30 33 g 17 g 70 77 l 72 42 45 g 82 89 40 53 g, l 42 l 94 34 .. 28 40 g, l 38 l .. .. 23 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 1,54 1,78 g 1,23 1,28 1,55 1,36 j 0,89 1,39 0,80 1,08 1,20 1,18 g 1,21 1,19 1,42 1,28 1,34 1,37 1,22 1,41 .. 0,97 1,33 1,17 .. 0,61 1,38 1,32 0,98 m 1,10 2,47 h 1,33 2,72 g 1,74 g 1,40 1,51 l 1,41 0,95 1,84 g 1,68 1,55 1,22 2,04 g, l 1,19 l 1,72 3,67 .. 1,26 3,24 g, l 1,34 l .. .. 0,98
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Taux dalphabtisation des adultes a Femmes (en % des 15 ans et plus) 2004 97,7 99,0 n 73,5 .. 91,2 .. 96,3 85,4 94,4 80,5 .. 99,2 94,1 99,4 n .. 88,8 92,7 .. 92,7 98,3 90,5 .. 69,3 99,2 .. 99,3 n 99,2 86,5 82,1 89,7 92,7 .. 84,7 65,3 .. 87,2 .. .. 79,6 89,1 87,2 .. 70,4 .. 96,4 98,2 n 88,0 .. 60,1 .. 85,9 n 98,3 n .. Rapport en % femmes/ hommes 2004 99 100 n 85 .. 99 .. 98 93 95 91 .. 100 96 100 n .. 100 100 .. 99 99 95 .. 80 99 .. 100 n 99 91 88 97 100 .. 89 78 .. 95 .. .. 84 97 100 .. 84 .. 100 99 n 91 .. 76 .. 116 n 99 n .. OMD Taux dalphabtisation des jeunes a Femmes (en % des 15-24 ans) 2004 98,1 99,4 n 96,7 .. 95,6 .. 97,8 97,3 99,8 95,4 .. 99,8 98,5 99,8 n .. 97,9 98,4 .. 98,1 99,5 97,8 .. 93,7 99,8 .. 99,9 n 99,9 98,5 95,7 96,5 95,7 .. 98,9 92,2 .. 94,1 .. .. 93,3 96,1 95,4 .. .. .. 98,3 99,9 n 98,8 .. 86,1 .. .. 99,8 n .. Rapport en % femmes/ hommes 2004 100 100 n 99 .. 99 .. 100 100 100 102 .. 100 99 100 n .. 102 101 .. 102 100 100 .. 96 100 .. 100 n 100 99 98 100 101 .. 100 96 .. 98 .. .. 95 101 103 .. .. .. 100 100 n 100 .. 92 .. .. 100 n .. OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b, c Femmes (en %) 2004 f 95 89 i 79 92 m 98 .. 92 93 l .. 96 .. 92 g 92 88 g 88 m .. 84 96 92 95 l .. 91 g 57 j 82 m 93 92 96 .. 97 98 g 95 84 m 92 98 93 g 96 g, l 96 .. 87 g 98 g, l 87 96 88 93 90 j 83 86 93 g 95 .. 91 .. 91 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,99 0,97 i 1,02 0,99 m 0,99 .. 0,99 1,00 l .. 1,02 .. 1,01 g 1,00 0,97 g 1,01 m .. 1,01 0,97 1,01 0,99 l .. 1,00 g 0,92 j 1,00 m 0,99 0,99 1,04 .. 1,00 1,01 g 1,02 0,99 m 1,02 1,00 0,97 g 1,07 g, l 0,99 .. 0,95 g 1,00 g, l 1,02 1,01 0,99 0,99 1,01 j 0,98 1,00 1,00 g 0,98 .. 1,01 .. 0,99 OMD Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c Femmes (en %) 2004 f 87 75 g 75 74 g 67 .. 82 81 l .. 80 g .. .. 80 g, j 88 g 92 g 78 l 58 g 74 g 66 73 l .. 70 g 51 g 84 m .. 92 90 .. 69 53 67 82 g 82 69 g, j 63 74 g, l 85 g .. .. .. 54 g 73 g 76 81 55 g, j 76 92 49 g, l 68 g .. 81 .. 58 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,98 1,23 g 1,01 1,06 g 1,10 .. 1,03 1,14 l .. 1,00 g .. .. 0,97 g, j 1,01 g 1,03 g 1,07 l 1,11 g 1,09 g 1,15 0,98 l .. 1,14 g 0,96 g 1,00 m .. 0,99 1,03 .. 1,00 1,01 1,20 1,10 g 1,02 1,04 g, j 1,02 1,38 g, l 1,06 g .. .. .. 1,21 g 1,05 g 0,94 1,00 1,15 g, j 0,98 1,05 1,03 g, l 1,05 g .. 1,03 .. 1,12 OMD Taux brut de scolarisation dans le suprieur c. d Femmes (en %) 2004 f 44 8g 15 13 57 .. 45 38 l .. 20 59 g, l 79 g 33 71 .. 25 l 28 22 41 g, l 20 l 44 7 g, h 33 71 m 50 56 29 17 g 34 g .. 32 .. 41 33 .. 15 j 17 28 g, l 24 .. 41 g 4 24 42 (.) g 14 39 20 20 12 26 g, l .. 6 Rapport femmes/ hommes e 2004 f 1,16 1,67 g 1,38 1,27 1,59 .. 1,26 1,41 l .. 1,39 1,09 g, l 1,36 g 1,39 1,39 .. 1,32 l 1,09 3,43 1,07 g, l 1,57 l 1,17 0,94 g, h 1,50 1,19 m 1,12 1,38 1,21 0,84 g 1,03 g .. 1,28 .. 1,10 1,36 .. 1,62 j 1,20 1,37 g, l 0,73 .. 1,64 g 2,47 1,10 1,03 3,00 g 0,87 1,03 1,22 1,09 1,94 2,29 g, l .. 1,09
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Rapport femmes/ hommes e 2004 f .. 0,79 0,77 g 1,19 .. 1,11 g, l 0,79 g 1,36 m .. 1,64 1,46 g 0,72 g, l 0,57 g 0,43 k 1,17 l 0,33 0,87 0,53 i 1,14 l 0,66 .. .. 0,45 1,77 g, h 0,85 0,77 g 0,63 0,80 .. 0,48 0,50 l 0,41 0,56 g, i 0,18 g, l 0,92 g, k 1,48 j, m 0,89 0,63 g 0,62 1,08 0,20 g, h 0,82 1,50 l 0,38 0,62 l 0,61 0,30 .. 0,26 .. 0,15 0,62 0,55
Taux dalphabtisation des adultes a Femmes (en % des 15 ans et plus) 2004 73,6 86,8 86,9 n 98,1 n 59,4 76,6 .. 97,7 80,7 97,5 80,2 63,3 .. 80,5 80,9 n 99,2 39,6 .. 83,5 47,8 .. .. 64,1 86,4 81,8 .. 60,9 36,0 .. 49,8 .. 34,9 50,9 .. 51,8 .. 65,3 59,8 57,7 78,3 38,5 .. 90,3 .. .. 70,2 43,4 .. .. 29,2 .. 59,8 .. Rapport en % femmes/ hommes 2004 86 92 93 n 99 n 71 100 .. 99 87 100 101 84 .. 86 96 n 100 60 .. 96 65 .. .. 76 92 102 .. 79 57 .. 75 .. 56 80 .. 73 .. 85 78 75 97 56 .. 123 .. .. 90 73 .. .. 57 .. 84 ..
OMD Taux dalphabtisation des jeunes a Femmes (en % des 15-24 ans) 2004 90,2 98,5 93,6 n 99,7 n 78,9 88,8 .. 99,5 96,1 98,4 90,9 78,4 .. 94,9 94,3 n 99,8 60,5 .. 93,5 67,7 .. .. 78,9 93,4 95,6 .. 74,7 54,7 .. 65,5 .. 60,1 64,1 .. 71,4 .. 68,2 .. 71,2 89,8 63,6 .. .. .. .. 80,7 55,5 .. .. 41,0 .. 76,9 .. Rapport en % femmes/ hommes 2004 96 100 99 n 100 n 88 106 .. 100 98 101 105 91 .. 100 101 n 100 75 .. 103 80 .. .. 90 98 104 .. 90 72 .. 86 .. 75 93 .. 84 .. 94 .. 86 103 76 .. .. .. .. 101 82 .. .. 70 .. 98 ..
OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b, c Femmes (en %) 2004 f 92 j 93 92 g, h 90 94 g 87 .. 86 m 96 g 85 92 91 93 78 j 89 l 95 83 77 g, h 77 l 87 g 98 79 96 87 83 g 51 k. m 82 56 m .. 58 g 95 m 73 l, m .. .. 39 g, k .. 89 .. .. 77 l 72 29 89 63 g 82 l 77 74 .. 77 g 65 44 75 57 g Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,95 j 0,98 0,94 g, h 0,99 0,97 g 0,99 .. 0,99 m 1,01 g 1,01 1,02 0,95 0,98 0,85 j 1,01 l 0,96 0,94 0,99 g, h 1,08 l 0,94 g 0,99 0,99 0,96 1,01 1,03 g 0,85 k. m 0,94 0,73 m .. 1,01 g 1,03 m 0,87 l, m .. .. 0,83 g, k .. 1,00 .. .. 1,01 l 0,85 0,80 1,06 0,73 g 1,01 l 1,00 0,99 .. 1,06 g 0,95 0,85 1,05 0,89 g
OMD Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c Femmes (en %) 2004 f 56 57 .. .. 77 g, j 43 .. 79 m 73 g 88 .. 32 g 36 g 18 g, h 65 g, k 73 32 g, l .. 43 l .. 27 24 g, l 22 g 36 64 g .. 34 .. .. 33 g 51 l .. .. .. .. .. 11 g, i .. 14 32 l 14 g, k 15 g 28 21 g, k 33 l 40 g 13 g .. 41 g 13 18 .. 25 g Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,93 0,99 .. .. 0,94 g, j 1,13 .. 1,04 m 0,99 g 1,14 .. 0,92 g 0,86 g 0,59 g, h 1,12 g, k 0,85 0,86 g, l .. 1,35 l .. 1,08 0,86 g, l 0,73 g 0,95 1,11 g .. 0,85 .. .. 0,86 g 1,11 l .. .. .. .. .. 1,03 g, i .. 0,90 1,24 l 0,48 g, k 0,70 g 1,54 0,46 g, k 0,93 l 1,01 g 0,82 g .. 0,83 g 0,72 0,63 .. 0,83 g
OMD Taux brut de scolarisation dans le suprieur c. d Femmes (en %) 2004 f .. 15 9g 43 .. 19 g, l 14 g 43 m .. 49 20 g 8 g, l 4g 2k 17 l 8 10 5i 7l 9 .. .. 2 15 g, h 6 2g 5 3 .. 2 4l 3 2 g, i 1 g, l 6 g, k 12 j, m 2 4g 3 5 1 g, h 1 3l 5 3l 2 2 .. 1 .. (.) 2 7
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Taux dalphabtisation des adultes a Femmes (en % des 15 ans et plus) 2004 18,1 54,2 62,2 23,3 38,6 59,8 n 54,0 n 54,1 .. 52,2 .. 12,8 33,5 .. 15,2 11,9 n 24,4 15,1 71,7 50,4 59,7 .. 89,5 47,7 53,2 98,7 .. .. .. 74,4 46,1 .. 86,4 50,2 74,4 Rapport en % femmes/ hommes 2004 43 65 80 49 63 78 n 72 n 67 .. 78 .. 31 52 .. 52 44 n 52 35 84 72 74 .. 98 66 76 99 .. .. .. 86 70 .. 93 69 86 OMD Taux dalphabtisation des jeunes a Femmes (en % des 15-24 ans) 2004 33,7 63,2 76,2 33,2 52,1 66,2 n 70,7 n 63,1 .. 70,4 .. 23,2 46,9 .. 24,8 16,9 n 37,2 23,2 83,0 61,6 80,4 .. 97,1 65,3 64,0 99,6 .. .. .. 85,6 57,5 .. 96,2 66,6 84,2 Rapport en % femmes/ hommes 2004 57 75 94 56 74 91 n 86 n 81 .. 92 .. 42 67 .. 65 52 n 63 44 92 82 89 .. 101 79 86 100 .. .. .. 93 82 .. 99 82 .. OMD Taux net de scolarisation dans le primaire b, c Femmes (en %) 2004 f 58 .. 85 72 50 l, m 80 98 .. 67 54 44 46 g, l .. 38 g, h 35 43 .. 32 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,84 .. 0,98 0,78 0,80 l, m 1,00 1,05 .. 0,90 0,89 0,89 0,68 g, l .. 0,71 g, h 0,77 0,85 .. 0,71 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. OMD Taux net de scolarisation dans le secondaire b, c Femmes (en %) 2004 f 14 g .. .. 11 g, h 15 g, j 21 g 23 .. 4 .. 19 g 5 g, l .. 6 g, h 8g .. .. 5 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,51 g .. .. 0,49 g, h 0,57 g, j 0,78 g 0,86 .. 0,78 .. 0,61 g 0,33 g, l .. 0,55 g, h 0,68 g .. .. 0,67 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. OMD Taux brut de scolarisation dans le suprieur c. d Femmes (en %) 2004 f 1 1 g, l 1 1 g, h 3i 2 g, k (.) .. 1 1 1 (.) g, h 1k (.) g, h 1g 1 1 g, j (.) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Rapport femmes/ hommes e 2004 f 0,19 0,70 g, l 0,41 0,25 g, h 0,36 i 0,47 g, k 0,60 .. 0,44 0,38 0,35 0,14 g, h 0,19 k 0,17 g, h 0,31 g 0,46 0,39 g, j 0,36 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Notes a Donnes correspondant des estimations de lalphabtisation nationale bases sur des donnes de recensements et denqutes raliss entre 2000 et 2005, sauf indication contraire. En raison des diffrences de mthodologie et dactualisation des donnes collectes, les comparaisons gographiques et temporelles doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis.unesco.org. b Le taux net de scolarisation correspond au rapport entre le nombre denfants scolariss ayant lge correspondant officiellement au niveau dtude concern et le nombre total denfants de cet ge. Les taux nets de scolarisation suprieurs 100 % traduisent des diffrences entre ces deux sries de donnes. c Les donnes de certains pays peuvent correspondre des estimations de sources nationales ou de lInstitut de statistiques de
lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO). Pour de plus amples informations, consulter le site www.uis. unesco.org. Les donnes provenant de sources diffrentes, les comparaisons entre pays doivent tre effectues avec circonspection. d La scolarisation dans le suprieur est en rgle gnrale exprime sous la forme dun taux brut. e Correspond au rapport entre le taux de scolarisation des femmes et le taux de scolarisation des hommes. f En 2006, lInstitut de statistiques de lUNESCO a modifi sa convention afin de mentionner, en tant quanne de rfrence des donnes relatives lducation, lanne civile au cours de laquelle lanne universitaire ou fiscale a pris fin (par exemple, 2003/2004 est dsormais remplac par 2004). g Estimation prliminaire de lInstitut de statistiques de lUNESCO, sujette rvision. h Donnes concernant lanne scolaire 2001
i Donnes concernant lanne scolaire 1999 j Donnes concernant lanne scolaire 2002 k Donnes concernant lanne scolaire 2000 l Donnes concernant lanne scolaire 2003 m Estimations nationales. n Donnes concernant une anne de la priode comprise entre 1995 et 1999
Sources Colonnes 1 et 3 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonne 2 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au taux dalphabtisation des adultes fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonne 4 : calculs effectus sur la base des donnes relatives au taux dalphabtisation des jeunes fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006a. Colonnes 5, 7 et 9 : Institut de statistiques de lUNESCO 2006c. Colonnes 6, 8 et 10 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux taux nets de scolarisation fournies par lInstitut de statistiques de lUNESCO 2006c.
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tableAU
Activit conomique des femmes (de 15 ans et plus) Taux Indice Rapport en (en %) (1990=100) % fem./hom. 2004 2004 2004 63,1 70,9 56,1 51,9 58,8 60,2 48,5 59,6 60,1 55,8 56,9 44,1 43,4 49,3 59,4 48,2 37,0 55,0 44,2 59,8 50,4 52,9 49,7 42,7 50,8 50,1 53,4 55,2 53,0 51,7 64,6 32,5 48,0 44,3 42,1 52,2 47,9 36,4 29,2 52,2 51,8 51,9 55,7 44,7 49,1 35,7 .. 43,7 37,4 43,8 .. 64,5 39,9 111 105 108 146 93 104 97 105 115 128 98 122 119 114 96 105 103 104 130 112 114 112 121 119 101 106 99 112 111 85 109 153 138 99 91 136 84 113 104 81 87 87 122 96 78 121 .. 133 149 112 .. 105 115 87 87 79 72 87 83 65 81 79 76 86 68 72 75 84 79 61 79 65 81 76 74 84 66 66 68 80 79 74 76 83 47 56 56 73 68 78 51 33 80 81 76 71 74 77 40 .. 54 41 59 .. 91 49
Taux dactivit par secteur conomique a (en %) Agriculture Femmes 19952003 b 2 3 3 2 1 2 5 1 3 2 4 .. 1 6 2 1 5 1 5 6 2 (.) .. 18 (.) 12 10 14 4 3 4 1 .. .. 4 (.) 19 .. .. 4 12 4 2 15 12 .. .. 4 (.) .. .. 1 6 Hommes 19952003 b 6 12 6 11 3 4 5 3 5 4 7 .. 3 5 5 2 6 2 8 12 3 (.) .. 15 (.) 9 10 12 5 6 5 3 .. .. 9 1 19 .. .. 10 20 8 6 16 18 .. .. 22 9 .. .. 6 24 Industrie Femmes 19952003 b 9 10 10 14 11 11 21 12 13 9 14 .. 10 14 14 13 20 11 15 12 18 10 .. 12 18 19 29 23 13 28 10 21 .. .. 26 12 18 .. .. 23 21 26 14 21 16 .. .. 15 14 .. .. 5 22 Hommes 19952003 b 33 33 30 39 36 33 37 32 36 31 40 .. 36 43 36 34 39 36 42 32 44 27 .. 30 31 34 46 44 31 50 29 36 .. .. 42 30 40 .. .. 42 34 48 32 37 35 .. .. 27 36 .. .. 24 28 Services Femmes 19952003 b 88 85 87 83 88 87 73 87 84 86 82 .. 82 80 85 86 75 88 81 82 80 90 .. 70 81 70 61 63 83 68 63 78 .. .. 71 87 63 .. .. 73 67 71 85 63 72 .. .. 80 86 .. .. 93 72 Hommes 19952003 b 58 54 64 50 61 64 57 65 59 64 53 .. 58 52 59 64 55 62 51 56 52 73 .. 56 69 57 43 44 58 44 49 61 .. .. 49 69 40 .. .. 48 45 44 62 47 47 .. .. 51 55 .. .. 69 48
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale (en %) Femmes 19952004 b 43 50 59 53 55 66 80 64 62 79 36 .. 85 68 86 .. 54 60 64 68 76 86 71 68 76 89 58 65 81 74 .. .. .. .. 71 60 60 54 .. 50 62 74 64 73 56 .. .. 50 .. .. .. .. 51 Hommes 19952004 b 57 50 41 47 55 34 20 36 38 21 55 .. 15 32 14 .. 46 40 36 32 24 14 29 32 24 11 42 35 19 26 .. .. .. .. 29 40 40 46 .. 50 38 26 37 27 45 .. .. 50 .. .. .. .. 49
3 75
27
tableAU
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Activit conomique des femmes (de 15 ans et plus) Taux Indice Rapport en (en %) (1990=100) % fem./hom. 2004 2004 2004 41,9 46,3 21,9 46,6 49,9 .. 50,7 46,1 57,9 42,2 30,8 54,3 40,9 52,5 .. 56,3 60,5 53,4 55,9 49,4 65,4 39,6 17,3 49,9 31,7 65,0 48,1 69,2 58,2 58,9 53,8 .. 27,0 27,9 53,5 33,1 51,4 64,2 27,8 35,0 45,5 42,4 37,2 51,1 46,1 59,6 10,3 46,7 34,8 43,3 54,8 60,4 34,1 70 126 145 112 129 .. 95 105 96 101 161 90 85 87 .. 127 133 113 148 85 87 101 116 87 100 106 67 95 124 181 114 .. 153 134 120 91 105 124 81 78 125 133 173 74 229 94 112 92 154 119 84 94 82 79 62 27 61 63 .. 80 56 85 53 39 80 63 82 .. 70 75 67 67 69 81 51 22 79 40 87 79 84 71 72 65 .. 35 37 67 52 63 76 36 45 55 52 50 67 64 81 15 61 44 53 73 83 44
Taux dactivit par secteur conomique a (en %) Agriculture Femmes 19952003 b .. .. .. 3 6 .. 45 14 .. 13 .. 8 .. .. 14 16 7 16 2 .. 48 .. .. 17 .. .. .. .. 6 4 25 10 .. .. .. 2 .. 20 56 49 2 6 .. 53 5 43 26 4 .. .. 10 .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. 11 29 .. 40 21 .. 15 .. 15 .. .. 31 24 33 27 15 .. 50 .. .. 22 .. .. .. .. 11 10 45 17 .. .. .. 8 .. 39 24 38 21 37 .. 53 18 37 9 34 .. .. 30 .. .. Industrie Femmes 19952003 b .. .. .. 13 10 .. 22 29 .. 43 .. 23 .. .. 10 10 17 14 12 .. 17 .. .. 22 .. .. .. .. 10 16 12 12 .. .. .. 1 .. 10 15 22 17 12 .. 6 24 7 11 22 .. .. 9 .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. 36 20 .. 30 34 .. 39 .. 36 .. .. 24 27 19 24 28 .. 20 .. .. 39 .. .. .. .. 24 30 18 32 .. .. .. 22 .. 21 28 23 26 19 .. 12 16 14 32 25 .. .. 26 .. .. Services Femmes 19952003 b .. .. .. 84 85 .. 33 57 .. 45 .. 69 .. .. 72 74 76 71 86 .. 35 .. .. 55 .. .. .. .. 84 79 63 77 .. .. .. 97 .. 69 29 27 81 81 .. 41 39 50 62 74 .. .. 81 .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. 53 51 .. 30 45 .. 46 .. 49 .. .. 40 49 48 49 57 .. 30 .. .. 33 .. .. .. .. 65 60 37 46 .. .. .. 64 .. 40 48 37 53 44 .. 35 55 49 58 42 .. .. 45 .. ..
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale (en %) Femmes 19952004 b 65 .. .. 72 42 .. 70 71 .. 75 .. 7 .. .. 51 55 60 68 .. .. 64 .. .. 50 .. 54 .. .. 66 67 56 .. .. .. .. 45 .. .. 67 70 23 32 46 65 57 .. 52 41 29 .. 77 .. .. Hommes 19952004 b 35 .. .. 28 58 .. 30 29 .. 25 .. 22 .. .. 49 45 40 32 .. .. 36 .. .. 50 .. 46 .. .. 34 33 44 .. .. .. .. 55 .. .. 33 30 77 68 54 35 43 .. 48 59 71 .. 23 .. ..
376
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tableAU
Hommes 19952004 b .. .. 29 35 60 .. .. 25 37 30 75 61 .. .. 38 .. 81 .. 41 .. .. .. 36 .. 64 .. .. 67 .. .. 42 .. .. .. .. .. 37 27 .. .. .. .. .. 74 .. .. .. .. .. .. .. 47 .. .. .. 71 65 40 .. .. 75 63 70 25 39 .. .. 62 .. 19 .. 59 .. .. .. 64 .. 36 .. .. 33 .. .. 58 .. .. .. .. .. 63 73 .. .. .. .. .. 26 .. .. .. .. .. .. .. 53 ..
Activit conomique des femmes (de 15 ans et plus) Taux Indice Rapport en (en %) (1990=100) % fem./hom. 2004 2004 2004 38,0 50,7 72,4 55,1 20,1 35,5 56,2 56,6 62,1 53,9 52,2 33,7 79,3 50,5 46,4 46,5 26,7 61,5 47,0 34,0 29,6 54,4 74,4 68,2 45,7 57,8 54,0 32,0 44,3 70,5 52,9 49,7 71,8 56,4 23,7 53,5 78,9 51,8 79,7 31,5 50,5 53,1 46,3 29,4 64,2 69,3 54,3 55,2 59,3 56,5 58,2 80,4 45,6 133 101 98 94 76 100 94 92 128 97 156 115 100 105 85 89 109 99 96 94 80 97 96 99 80 92 101 115 127 92 84 103 100 98 86 107 100 93 99 83 94 95 82 107 92 93 97 96 95 92 95 94 95 44 60 93 74 28 41 78 81 74 66 59 41 90 56 59 74 33 75 74 41 40 66 93 79 67 66 67 38 55 94 61 63 97 65 33 66 92 64 92 43 56 64 64 39 77 78 65 67 69 68 65 95 54
Taux dactivit par secteur conomique a (en %) Agriculture Femmes 19952003 b .. .. .. 53 39 .. .. 50 3 .. .. 18 .. .. 9 .. 6 .. 29 .. .. .. .. .. 17 .. .. 73 .. .. 77 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 88 .. 16 .. 37 .. .. .. .. 2 Hommes 19952003 b .. .. .. 52 27 .. .. 52 6 .. .. 50 .. .. 12 .. 6 .. 33 .. .. .. .. .. 22 .. .. 44 .. .. 53 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 43 .. 20 .. 63 .. .. .. .. 4 Industrie Femmes 19952003 b .. .. .. 8 7 .. .. 10 14 .. .. 23 .. .. 14 .. 40 .. 7 .. .. .. .. .. 14 .. .. 9 .. .. 9 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3 .. 10 .. 6 .. .. .. .. 11 Hommes 19952003 b .. .. .. 14 25 .. .. 18 39 .. .. 18 .. .. 33 .. 32 .. 17 .. .. .. .. .. 26 .. .. 20 .. .. 11 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 14 .. 23 .. 15 .. .. .. .. 30 Services Femmes 19952003 b .. .. .. 38 54 .. .. 40 82 .. .. 56 .. .. 75 .. 54 .. 63 .. .. .. .. .. 67 .. .. 18 .. .. 12 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9 .. 75 .. 57 .. .. .. .. 87 Hommes 19952003 b .. .. .. 34 48 .. .. 31 55 .. .. 27 .. .. 50 .. 63 .. 49 .. .. .. .. .. 51 .. .. 36 .. .. 30 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 43 .. 57 .. 23 .. .. .. .. 67
tableAU
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale (en %) Femmes 19952004 b
3 77
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Activit conomique des femmes (de 15 ans et plus) Taux Indice Rapport en (en %) (1990=100) % fem./hom. 2004 2004 2004 79,4 73,8 86,0 54,0 39,0 66,1 85,2 61,2 84,7 91,8 70,9 65,5 70,4 60,9 77,6 72,4 56,0 71,2 52,4 61,8 26,4 65,4 51,4 36,0 63,0 52,4 50,1 52,7 50,8 52,3 62,6 52,0 57,1 45,7 52,5 100 100 97 93 90 100 100 101 96 101 98 102 99 105 101 100 105 101 97 95 105 96 125 96 96 89 104 106 105 95 97 106 97 96 98 90 81 95 63 44 73 95 68 102 99 79 84 79 66 87 85 60 75 64 72 34 79 64 44 73 79 71 75 72 65 72 74 72 55 67
Taux dactivit par secteur conomique a (en %) Agriculture Femmes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Industrie Femmes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Services Femmes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 19952003 b .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale (en %) Femmes 19952004 b .. .. .. .. .. .. 43 .. .. .. 59 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Hommes 19952004 b .. .. .. .. .. .. 57 .. .. .. 41 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
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Notes En raison de linsuffisance des donnes, les comparaisons gographiques et temporelles des statistiques relatives au travail doivent tre effectues avec circonspection. Pour de plus amples informations sur les donnes, consulter lOIT, 2005a, 2005b, 2006b. a Les chiffres ayant t arrondis et certaines activits ntant pas t reprises dans la classification, il est possible que le total des taux dactivit par secteur conomique ne soit pas gal 100 b Donnes concernant la dernire anne disponible durant la priode indique pour cette rubrique.
Sources Colonne 1 : OIT 2005a. Colonnes 2 et 3 : calculs effectus sur la base des donnes concernant les taux dactivit conomique fournies par lOIT 2005a. Colonnes 4-9 : OIT 2005b. Colonnes 10 et 11 : calculs effectus sur la base des donnes relatives aux travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale fournies par lOIT 2006b.
28
tableAU
Charge de travail et emploi du temps des hommes et des femmes
Temps de travail total (en heures et minutes par jour) Anne a Certains pays en dveloppement Zones urbaines Colombie Indonsie Kenya Npal Uruguay c Venezuela, RB Zones rurales Bangladesh Guatemala Kenya Npal Highlands Mountains Rural Hills Philippines Au niveau national Bnin c Inde d Madagascar c Maurice c Mongolie d Afrique du Sud d Certains pays de lOCDE e Australie Autriche f Canada Danemark f Finlande f France Allemagne f Hongrie Isral f Italie f Japon Core, Rpublique de Lettonie Mexique c Pays-Bas Nouvelle-Zlande Norvge f Royaume-Uni f tats-Unis f Femmes Hommes
Temps de travail des femmes (rapport en % femmes/ hommes)
Emploi du temps (en %) Temps de travail total

Activ. marchandes b Activ. non marchandes
Temps pass par les femmes Temps pass par les hommes
Activ. marchandes b Activ. non marchandes Activ. marchandes b Activ. non marchandes
1983 1992 1986 1978 2002 1983 1990 1977 1988 1978 1978 1978 1978 1975-77 1998 2000 2001 2003 2000 2000 1997 1992 1998 1987 1987-88 1999 1991-92 1999 1991-92 1988-89 1996 1999 1996 2002 1995 1999 1990-91 1985 1985
112 109 103 105 115 106 110 117 135 117 118 122 112 121 144 117 113 107 109 122 104 111 98 98 105 108 100 97 99 128 108 116 111 127 98 101 108 100 106
49 60 46 58 49 59 52 59 56 56 59 56 52 73 69 61 68 54 61 51 46 49 53 68 51 46 44 51 51 45 66 64 46 46 48 46 50 51 50
51 40 54 42 51 41 48 41 44 44 41 44 48 27 31 39 32 46 39 49 54 51 47 32 49 54 56 49 49 55 34 36 54 54 52 54 50 49 50
24 35 41 25 33 30 35 37 42 46 52 48 37 29 59 35 51 30 49 35 30 31 41 58 39 33 30 41 29 22 43 45 35 23 27 32 38 37 37
76 65 59 75 67 70 65 63 58 54 48 52 63 71 41 65 49 70 51 65 70 69 59 42 61 67 70 59 71 78 57 55 65 77 73 68 62 63 63
77 86 79 67 68 87 70 84 76 67 66 65 70 84 81 92 67 80 75 70 62 71 65 79 64 60 61 60 74 77 93 88 58 78 69 60 64 68 63
23 14 21 33 32 13 30 16 24 33 34 35 30 16 19 8 33 20 25 30 38 29 35 21 36 40 39 40 26 23 7 12 42 22 31 40 36 32 37
Notes Les donnes correspondent des estimations bases sur des enqutes sur lutilisation du temps disponibles au moment de la publication. Des donnes relatives lutilisation du temps sont galement recueillies dans dautres pays parmi lesquels Cuba, lquateur, le Mali, le Maroc, le Nicaragua, le Nigeria, Oman, la Rpublique dmocratique populaire lao, la Rpublique dominicaine, le Tchad, la Thalande et le Viet Nam.
a Les enqutes ralises avant 1993 ne sont pas strictement comparables celles ralises une date ultrieure. b Correspond aux activits de production tournes vers le march telles que dfinies dans le systme de comptabilit nationale des Nations Unies dans sa version rvise de 1993 c Charmes 2006 d Les classifications des activits marchandes et non marchandes ne sont pas proprement parler
bases sur le systme de comptabilit nationale des Nations Unies dans sa version rvise de 1993 Les comparaisons entre les pays et les rgions doivent donc tre effectues avec circonspection. e Y compris Isral et la Lettonie, bien quils ne fassent pas partie de lOCDE. f Goldshmidt-Clermont et Pagnossin Aligisakis 1995
SourceS Toutes les colonnes : pour les zones urbaines et rurales de certains pays en dveloppement, Harvey 1995 ; pour les tudes nationales dans certains pays dvelopps, ONU 2002 ; pour les pays de lOCDE et la Lettonie, Harvey 2001, sauf indication contraire.
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tableAU
Date dobtention pour les femmes du droit a Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 22 Hong Kong, Chine (RAS) 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique de vote 1913 1915, 1920 1902, 1962 1918, 1928 1919, 1921 1917, 1960 1945, 1947 1920, 1965 1971 1919 1906 1919 1919, 1948 1918 1915 1944 1945 1918, 1928 1931 1893 1918 .. 1948 1952 1947 1948 1946 1931, 1976 1960 1920 1950 1947 2005 1918, 1945 1947 1918 1949 1973, 2002 1918 1919 1920 1932 1945 1918 2003 g 1948 1949 1934 1951 1961, 1964 1947 de candidature 1907, 1913 1915, 1920 1902, 1962 1918, 1928 1919, 1921 1920, 1960 1945, 1947 1788 d 1971 1917 1906 1919 1921 1918 1915 1944 1945 1918, 1928 1931 1919 1918 .. 1948 1952 1947 1948 1946 1931, 1976 1960 1920 1950 1947 2005 1918, 1945 1947 1918 1949 1973, 2002 1918 1919 1920 1932 1945 1918 .. 1948 1949 1934 1951 1961, 1964 1953
Anne o la premire femme a t lue (E) ou nomme (A) un poste parlementaire 1911 A 1922 E 1943 E 1918 E 1921 E 1921 E 1946 E 1917 E 1971 E 1918 E 1907 E 1919 E 1921 A 1919 E 1918 E 1945 E 1946 E 1918 E 1931 E 1933 E 1919 E .. 1949 E 1952 E 1963 E 1948 E 1992 E e 1934 E+A 1963 E 1992 E e 1966 A 1966 E 2005 A 1945 E 1951 E 1919 E 1951 E 2002 A 1919 E 1920 A 1992 E e 1942 E 1992 E e .. .. 1976 E+A 1953 E 1940 E 1984 E 1977 A 1952 A
Postes ministriels occups par des femmes (en % du total) b 2005 44,4 27,3 20,0 21,4 52,4 23,1 12,5 14,3 14,3 36,0 47,1 14,3 21,4 35,3 33,3 17,6 8,3 28,6 50,0 23,1 46,2 .. 16,7 5,6 0 5,6 6,3 16,7 0 11,1 29,4 15,4 0 9,1 11,8 8,3 5,9 16,7 8,7 15,4 15,4 0 0 33,3 23,5 7,7 12,5 25,0 5,6 16,2 0 26,7 9,4
OMD Siges parlementaires dtenus par des femmes (en % du total) c Chambre basse ou unique 1990 36 21 6 8 38 13 1 7 14 21 32 13 9 12 31 7 13 6 15 14 .. .. 7 7 5 2 .. 8 2 .. 4 3 .. .. f 21 6 14 .. .. .. .. .. 6 .. .. .. 16 11 0 34 7 4 12 2006 37,9 33,3 24,7 13,3 45,3 20,8 9,0 15,2 25,0 36,7 37,5 23,3 34,7 33,9 36,9 12,2 17,3 19,7 36,0 32,2 31,8 .. 14,2 13,0 18,9 13,4 12,2 21,3 14,3 17,0 13,3 9,2 1,5 .. f 10,4 35,0 20,4 15,0 0,0 18,8 22,0 16,7 11,1 21,7 21,0 0,0 29,4 38,6 0,0 36,0 0,0 20,0 25,8 Chambre haute ou snat 2006 35,5 16,7 35,0 14,0 14,0 23,9 29,3 38,0 27,4 16,9 13,7 17,5 23,2 18,8 .. 7,5 12,3 23,8 .. f 41,7 13,0 5,3 15,0 9,7 43,8 21,9
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Chambre haute ou snat 2006 15,5 32,3 17,6 9,5 25,7 0,0 3,4 31,0 12,3 8,8 h 36,4 10,5 5,1 16,7 30,8 12,7 13,4 12,5 8,9 6,3 h 25,0 .. 2,8 19,0
Date dobtention pour les femmes du droit a Classement selon lIDH 54 Bulgarie 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 100 Territoires palestiniens occups 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert de vote 1937, 1945 1960 1994, 2003 1946 1941, 1946 1951 1929, 1946 1957 1946 1956 1964 1918 1946 1919 1951 1932 1954 1951 1946 1920 1932 1948, 1990 1919 1952 1924, 1993 1918 1949 1955 1929 1937 1951 1974 1959 1951 1948 1963 1961 1930 1931 1942 1954 1963 1918, 1921 1932 1918 .. 1939 1944, 1962 1953 1944 1927 1975 de candidature 1945 1960 1994, 2003 1946 1941, 1946 1951 1929, 1946 1957 1946 1956 1964 1918 1946 1919 1951 1932 1954 1951 1946 1920 1932 1948, 1990 1919 1952 1924, 1993 1918 1949 1955 1929 1937 1951 1974 1959 1951 1948 1963 1961 1934 1931 1942 1954 1963 1918, 1921 1932 1918 .. 1961 1962 1945 1944 1927 1975
Anne o la premire femme a t lue (E) ou nomme (A) un poste parlementaire 1945 E 1993 E .. 1962 E+A 1946 E 1984 A 1946 E 1959 E 1990 E e 1975 E .. 1993 E e 1990 E e 1990 E e 1980 E 1933 E 1954 A 1979 A 1948 E 1945 E 1947 A 1976 A 1990 E e 1963 1990 E e 1990 E e 1954 E 1956 E 1956 E 1941 E 1976 E+A 1989 A 1959 E 1979 E 1963 E 1970 A 1963 E 1935 A 1947 E 1942 E 1984 E+A 1963 E+A 1992 E e 1979 E 1990 E e .. 1961 E 1962 A 1953 E 1944 E 1990 E e 1975 E
Postes ministriels occups par des femmes (en % du total) b 2005 23,8 .. 10,0 18,2 14,3 15,4 12,5 9,1 11,1 8,0 .. 0 16,7 10,0 0 11,4 35,7 8,3 13,6 5,3 7,7 7,7 0 5,6 6,9 17,6 0 6,3 11,8 14,3 25,0 40,0 10,7 7,1 20,0 11,8 9,1 30,8 4,3 10,3 14,3 6,3 6,7 22,2 11,8 15,0 .. 35,3 10,5 22,2 17,6 9,5 18,8
OMD Siges parlementaires dtenus par des femmes (en % du total) c Chambre basse ou unique 1990 21 0 .. 17 8 0 34 5 .. 7 .. .. .. .. 10 5 5 0 10 29 3 0 .. .. 0 .. 36 21 6 5 9 .. 0 4 10 8 .. 6 1 5 8 0 2 .. 6 .. .. 12 2 37 5 26 12 2006 22,1 3,3 2,4 19,4 16,7 10,5 11,2 9,1 16,7 17,1 4,7 9,8 19,2 29,1 12,9 8,6 12,0 h 5,6 18,0 7,1 10,8 4,1 0,0 7,1 4,7 10,4 5,3 20,3 29 16,0 15,7 26,7 5,5 22,8 18,2 25,5 11,3 10,0 4,4 4,9 17,3 h 6,7 4,1 9,4 12,0 12,3 .. 16,7 6,2 30,8 11,7 16,0 15,3
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Date dobtention pour les femmes du droit a Classement selon lIDH 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria de vote 1949, 1953 1945 1946 1918 1956 1955 1938 1924, 1993 1938, 1952 1924 1955 1946 1975, 1980 1963 1930, 1994 1924 1963 1956 1989 1935, 1950 1975 1974 1955 1935 1965 1956 1958 1935, 1947 1953 1954 1935, 1972 1951 1964 1947, 1961 1964 .. 1959 1946 1962 1968 1945 1946 1965 1967, 1970 1919, 1957 1919, 1963 1961 1957 1960 1945 1955 1961 1958 de candidature 1953 1945 1946 1918 1956 1955 1938 1924, 1993 1938, 1952 1924 1955 1946, 1965 1975, 1980 1963 1930, 1994 1924 1963 1956 1989 1935, 1950 1975 1974 1955 1946 1965 1956 1958 1935, 1947 1953 1954 1935, 1972 1951 1963 1963 1964 .. 1959 1946 1962 1968 1945 1986 1965 1967, 1970 1919, 1978 1919, 1963 1961 1957 1960 1945 1955 1961 1958
Anne o la premire femme a t lue (E) ou nomme (A) un poste parlementaire 1973 E 1950 A 1946 E 1990 E e 1957 E 1972 E 1990 E e 1990 E 1966 E 1951 E 1957 E 1956 E 1987 E 1968 E 1933 E 1990 E e 1993 E 1961 E 1989 E 1952 E 1975 E 1993 E 1958 E 1947 E 1979 E 1993 E 1958 E 1973 E e 1975 E 1960 1973 E 1952 A 1977 E 1963 E 1964 E .. 1965 E 1960 E 1962 E 1972 E+A 1961 E 2003 E 1965 A 1990 E e 1980 E+A 1969 E+A 1975 E 1961 E 1982 E 1963 E 1994 E 1981 E ..
Postes ministriels occups par des femmes (en % du total) b 2005 6,3 10,8 11,5 12,5 5,9 14,3 3,6 11,1 6,7 5,9 14,3 25,0 8,3 4,5 41,4 3,1 5,9 11,8 19,0 3,4 14,3 0 7,1 .. 26,7 .. 0 5,6 0 11,8 8,3 7,4 .. 14,7 2,6 22,2 5,9 11,1 23,4 13,3 20,0 5,3 27,8 2,9 14,7 10,3 9,1 25,0 20,0 20,6 17,6 35,7 10,0
OMD Siges parlementaires dtenus par des femmes (en % du total) c Chambre basse ou unique 1990 9 12 18 .. 4 15 .. .. 9 25 10 7 4 13 3 .. 0 13 7 5 12 0 .. .. j 5 0 6 10 2 .. 10 6 0 14 .. .. 7 14 12 4 5 0 .. 4 11 1 .. .. 8 13 .. 17 .. 2006 12,0 11,3 27,3 0,0 2,0 20,7 17,5 21,8 16,9 6,6 23,4 8,2 3,8 18,0 32,8 17,5 10,8 9,2 26,9 8,3 7,3 0,0 9,8 .. j 11,1 3,0 22,9 21,3 9,3 10,9 14,8 k 5,9 0,9 8,5 14,7 25,3 l 6,9 8,9 28,8 m 10,8 8,6 10,8 11,7 0,3 16,0 7,3 .. n 4,0 m 13,2 19,2 22,0 48,8 6,4 Chambre haute ou snat 2006 6,8 15,0 3,7 33,3 i 23,5 1,1 15,4 26,9 11,2 14,8 .. j 17,0 16,7 13,3 4,0 11,1 30,0 36,4 1,8 31,8 .. n 13,8 34,6 3,7
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Chambre haute ou snat 2006 2,5 34,7 18,8 22,5 16,7 0,0
Date dobtention pour les femmes du droit a Classement selon lIDH 160 Guine 161 Angola 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger AUTREs o Afghanistan Andorre Iraq Kiribati Core, Rp. pop. dm. de Libria Liechtenstein Marshall, les tats fdrs de Micronsie Monaco Montngro Nauru Palaos Saint-Marin Serbie Somalie Tuvalu
Notes a Anne o les femmes se sont vues accorder des droits lectoraux universels et gaux ceux des hommes. Lorsque deux annes sont indiques, la premire se rapporte une premire reconnaissance partielle du droit de vote ou de candidature. Dans certains pays, les femmes se sont vues accorder le droit de vote ou de candidature au niveau local avant dobtenir ces mmes droits pour les lections nationales. Les donnes relatives aux droits lectoraux locaux ne sont pas reprises dans ce tableau. b Situation au 1er janvier 2005 Le nombre total comprend les fonctions de vice-premier ministre et de ministre. Sont galement inclus les premiers ministres qui dtiennent un portefeuille ministriel ainsi que les vice-prsidents et chefs des dpartements ou organismes de niveau ministriel qui occupent une fonction ministrielle au sein de la structure gouvernementale. c Sauf indication contraire, situation au 31 mai 2006 Ce pourcentage a t calcul sur la base du
de vote 1958 1975 1959 1956 1952 1962 1961 1967 1975 1961 1955 1958 1986 1977 1958 1956 1961 1948 1963 1970 1980 1967 1946 1946 1984 1979 1979 1962 .. p 1968 1979 1959 .. p 1956 1967
de candidature 1958 1975 1959 1956 1952 1962 1961 1970 1975 1961 1955 1958 1986 1977 1958 1956 1961 1948 1963 1973 1980 1967 1946 1946 1984 1979 1979 1962 .. p 1968 1979 1973 .. p 1956 1967
Anne o la premire femme a t lue (E) ou nomme (A) un poste parlementaire 1963 E 1980 E .. 1979 E 1965 E 1964 E+A 1964 E 1970 E 1977 E 1982 E 1957 E 1962 E 1987 E 1972 A 1978 E 1959 E .. 1989 E 1965 E 1993 E 1980 E 1990 E 1948 E .. 1986 E 1991 E .. 1963 E .. 1986 E .. 1974 E .. 1979 E 1989 E
Postes ministriels occups par des femmes (en % du total) b 2005 15,4 5,7 15,4 19,0 17,1 25,0 14,3 12,5 13,0 10,7 5,9 11,5 10,0 37,5 14,8 18,5 13,0 23,1 10,0 33,3 18,8 0 .. 13,6 20,0 0 .. 0 .. 0 12,5 12,5 .. .. 0
OMD Siges parlementaires dtenus par des femmes (en % du total) c Chambre basse ou unique 1990 .. 15 .. 3 6 7 10 5 16 .. .. .. 4 20 .. .. .. 5 4 .. 11 0 21 .. 4 .. .. 11 .. 6 .. 12 .. 4 8 2006 19,3 15,0 30,4 7,2 8,5 12,7 13,6 12,0 34,8 30,5 21,9 6,5 10,5 14,0 11,7 10,2 14,5 12,4 27,3 28,6 25,5 4,8 20,1 12,5 24,0 3,0 0,0 20,8 12,5 0,0 0,0 16,7 12,0 7,8 0,0
nombre total de siges pourvus au parlement ce moment. d Aucune information nest disponible sur lanne o toutes les femmes ont obtenu le droit de candidature. Cependant, la Constitution ne fait pas mention de la question du genre concernant ce droit. e Anne o des femmes ont t lues dans le systme parlementaire actuel. f Actuellement, le Bruni Darussalam na pas de parlement. g Conformment la nouvelle Constitution en vigueur depuis 2003, les femmes se sont vues accorder le droit de vote. Aucune lection na encore eu lieu depuis lors. h Situation au 1er mars 2005 i Ces chiffres ne comprennent pas les 36 dlgus spciaux renouvelables nomms selon les circonstances. Les pourcentages indiqus sont donc calculs sur la base des 54 siges permanents. j Le parlement lu en 1990 ne sest jamais runi et na jamais t autoris siger. Nombre de
ses membres ont t mis en dtention ou ont t contraints lexil. k En 2004, le nombre de siges au parlement est pass de 300 345 Ces 45 siges supplmentaires, rservs aux femmes, sont occups depuis septembre et octobre 2005 l Les lections du 30 aot 2001 avaient pour but dlire les membres de lassemble constituante. Cette assemble est devenue le Parlement national le 20 mai 2002, date laquelle le pays a obtenu lindpendance, sans procder de nouvelles lections. m UIP 2006a. n Le Parlement a t suspendu aprs un coup dtat en aot 2005 o Les tats membres de lONU ne sont pas repris dans les principaux tableaux statistiques. p La Serbie et le Montngro se sont spars en juin 2006 pour devenir deux tats indpendants. Les femmes ont obtenu le droit de vote et de candidature en 1946, lorsque la Serbie et le Montngro appartenaient lex-Yougoslavie.
Sources Colonnes 1-3 : UIP 2006b. Colonne 4 : UIP 2005. Colonne 5 : ONU 2006c, sur la base de donnes fournies par lUnion interparlementaire. Colonnes 6 et 7 : UIP 2006c.
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Convention Convention internationale internationale sur pour la prvention llimination de Pacte et la rpression toutes les formes international du crime de de discrimination relatif aux droits gnocide raciale civils et politiques 1948 1965 1966 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels 1966 l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes 1979 l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention contre la torture et autres peines ou traitements Convention cruels, inhumains relative aux ou dgradants droits de lenfant 1984 1989 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 54 Bulgarie
l l
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l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Classement selon lIDH 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie
Convention Convention internationale internationale sur pour la prvention llimination de Pacte et la rpression toutes les formes international du crime de de discrimination relatif aux droits gnocide raciale civils et politiques 1948 1965 1966 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels 1966
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes 1979 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention contre la torture et autres peines ou traitements Convention cruels, inhumains relative aux ou dgradants droits de lenfant 1984 1989
l l l l l l l l
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l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l l l l l l l l l l
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l l l m l l l l l l l l l l l
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30
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Classement selon lIDH 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 160 Guine 161 Angola
Convention Convention internationale internationale sur pour la prvention llimination de Pacte et la rpression toutes les formes international du crime de de discrimination relatif aux droits gnocide raciale civils et politiques 1948 1965 1966 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l l l l l m l l l l l l l l l l l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l l m
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels 1966 l l l l l l l l l l l m l l l l l m l l
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes 1979 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention contre la torture et autres peines ou traitements Convention cruels, inhumains relative aux ou dgradants droits de lenfant 1984 1989 l l l l l l l l l l l l l l l m m l l m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l
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m m l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l m l l l l l l l l l l l m l
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l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l m l 192 2
Classement selon lIDH 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger AUTREs a Afghanistan Andorre Iraq Kiribati Core, Rp. pop. dm. de Libria Liechtenstein Marshall, les tats fdrs de Micronsie Monaco Montngro c Nauru Palaos Saint-Marin Serbie c Somalie Tuvalu
Convention Convention internationale internationale sur pour la prvention llimination de Pacte et la rpression toutes les formes international du crime de de discrimination relatif aux droits gnocide raciale civils et politiques 1948 1965 1966 l l l l l l l l l l l l l m l l l l l m l l l l l l l l l l l l m l l l l l m l l l l
Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels 1966 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes 1979 l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention contre la torture et autres peines ou traitements Convention cruels, inhumains relative aux ou dgradants droits de lenfant 1984 1989 l l l l l l l l l m l l l l l m
l l l l
l l
l l l l l
l l
l l
l m
l m l l l 170 7
l m l l l 156 6
l m
l l l 153 6
l l l
m l l 141 10
Nombre total dtats signataires b Signatures non encore suivies dune ratification
138 2
183 1
l Ratification, adhsion ou succession. m Signature non encore suivie dune ratification.
Notes Le tableau reprend les tats qui ont sign ou ratifi au moins lun des sept textes relatifs aux droits de lHomme. Situation au 28 aot 2006. a Pays ou territoires sajoutant aux 177 pays ou territoires repris dans les principaux tableaux, ayant sign ou ratifi au moins lun des sept textes relatifs aux droits de lHomme. b ratification, adhsion ou succession. c Au terme de la sparation de la Serbie-etMontngro en deux tats indpendants en juin 2006, toutes les actions relatives aux traits (ratification, signature) se poursuivent pour la Rpublique de Serbie. Au 28 aot 2006, le Secrtaire gnral de lONU navait reu aucune notification de la Rpublique du Montngro concernant les traits figurant dans ce tableau, sauf indication contraire.
SourceS Toutes les colonnes : ONU 2006d.
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Libert syndicale et ngociation collective Classement selon lIDH DVELOPPEMENT HUMAIN LEV 1 Norvge 2 Islande 3 Australie 4 Irlande 5 Sude 6 Canada 7 Japon 8 tats-Unis 9 Suisse 10 Pays-Bas 11 Finlande 12 Luxembourg 13 Belgique 14 Autriche 15 Danemark 16 France 17 Italie 18 Royaume-Uni 19 Espagne 20 Nouvelle-Zlande 21 Allemagne 23 Isral 24 Grce 25 Singapour 26 Core, Rpublique de 27 Slovnie 28 Portugal 29 Chypre 30 Tchque, Rpublique 31 Barbade 32 Malte 33 Kowet 34 Bruni Darussalam 35 Hongrie 36 Argentine 37 Pologne 38 Chili 39 Bahren 40 Estonie 41 Lituanie 42 Slovaquie 43 Uruguay 44 Croatie 45 Lettonie 46 Qatar 47 Seychelles 48 Costa Rica 49 mirats arabes unis 50 Cuba 51 Saint-Kitts-et-Nevis 52 Bahamas 53 Mexique 54 Bulgarie Convention 87 a l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 98 b l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination du travail forc et obligatoire Convention 29 c l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination de la discrimination en matire de travail et demploi Convention 100 e l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 111 f l l l l l l
Abolition du travail des enfants Convention 138 g l l l l l Convention 182 h l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Convention 105 d l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
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Convention 182 h l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Libert syndicale et ngociation collective Classement selon lIDH 55 Tonga 56 Oman 57 Trinit-et-Tobago 58 Panama 59 Antigua-et-Barbuda 60 Roumanie 61 Malaisie 62 Bosnie-Herzgovine 63 Maurice DVELOPPEMENT HUMAIN MOYEN 64 Libyenne, Jamahiriya arabe 65 Russie, Fdration de 66 Macdoine, ERYM 67 Blarus 68 Dominique 69 Brsil 70 Colombie 71 Sainte-Lucie 72 Venezuela, RB 73 Albanie 74 Thalande 75 Samoa occidentales 76 Arabie Saoudite 77 Ukraine 78 Liban 79 Kazakhstan 80 Armnie 81 Chine 82 Prou 83 quateur 84 Philippines 85 Grenade 86 Jordanie 87 Tunisie 88 Saint-Vincent-et-les Grenadines 89 Suriname 90 Fidji 91 Paraguay 92 Turquie 93 Sri Lanka 94 Dominicaine, Rpublique 95 Belize 96 Iran, Rpublique islamique d 97 Gorgie 98 Maldives 99 Azerbadjan 101 El Salvador 102 Algrie 103 Guyane 104 Jamaque 105 Turkmnistan 106 Cap Vert 107 Syrienne, Rpublique arabe 108 Indonsie Convention 87 a Convention 98 b
limination du travail forc et obligatoire Convention 29 c l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 105 d l l l l l t l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination de la discrimination en matire de travail et demploi Convention 100 e Convention 111 f
Abolition du travail des enfants Convention 138 g l l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
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Libert syndicale et ngociation collective Classement selon lIDH 109 Viet Nam 110 Kirghizistan 111 gypte 112 Nicaragua 113 Ouzbkistan 114 Moldova, Rpublique de 115 Bolivie 116 Mongolie 117 Honduras 118 Guatemala 119 Vanuatu 120 Guine quatoriale 121 Afrique du Sud 122 Tadjikistan 123 Maroc 124 Gabon 125 Namibie 126 Inde 127 So Tom-et-Principe 128 Salomon, les 129 Cambodge 130 Myanmar 131 Botswana 132 Comores 133 Lao, Rp. dm. pop. 134 Pakistan 135 Bhoutan 136 Ghana 137 Bangladesh 138 Npal 139 Papouasie-Nouvelle-Guine 140 Congo 141 Soudan 142 Timor oriental 143 Madagascar 144 Cameroun 145 Ouganda 146 Swaziland FAIBLE DVELOPPEMENT HUMAIN 147 Togo 148 Djibouti 149 Lesotho 150 Ymen 151 Zimbabwe 152 Kenya 153 Mauritanie 154 Hati 155 Gambie 156 Sngal 157 rythre 158 Rwanda 159 Nigeria 160 Guine 161 Angola Convention 87 a l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 98 b l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination du travail forc et obligatoire Convention 29 c l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 105 d l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
limination de la discrimination en matire de travail et demploi Convention 100 e l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 111 f l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Abolition du travail des enfants Convention 138 g l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 182 h l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
390
31
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Convention 182 h l l l l l l l l l l l l l l
Libert syndicale et ngociation collective Classement selon lIDH 162 Tanzanie, Rp. unie de 163 Bnin 164 Cte dIvoire 165 Zambie 166 Malawi 167 Congo, Rp. dm. du 168 Mozambique 169 Burundi 170 thiopie 171 Tchad 172 Centrafricaine, Rpublique 173 Guine-Bissau 174 Burkina Faso 175 Mali 176 Sierra Leone 177 Niger AUTREs i Afghanistan Iraq Kiribati Libria Montngro j Saint-Marin Serbie j Somalie Total des ratifications Convention 87 a l l l l l l l l l l l l l l l Convention 98 b l l l l l l l l l l l l l l l l
limination du travail forc et obligatoire Convention 29 c l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 105 d l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 163
limination de la discrimination en matire de travail et demploi Convention 100 e l l l l l l l l l l l l l l l l l l Convention 111 f l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l 163 l l l 165
Abolition du travail des enfants Convention 138 g l l l l l l l l l l l l l l
l l l l 145
l l l l l 154
l l l l l l 169
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l l 147
l Convention ratifie. Dnonciation de la convention. Notes Le tableau comprend les tats membres de lONU. Situation au 28 aot 2006 a Convention sur la libert syndicale et la protection du droit syndical (1948). b Convention sur le droit dorganisation et de ngociation collective (1949). c Convention concernant le travail forc (1930). d Convention concernant labolition du travail forc (1957). e Convention sur lgalit de rmunration (1951). f Convention concernant la discrimination en matire demploi et de profession (1958). g Convention sur lge minimum (1973). h Convention sur les pires formes de travail des enfants (1999). i Pays ou territoires sajoutant aux 177 pays ou territoires repris dans les principaux tableaux et membres de l Organisation internationale du travail (OIT). j Au terme de la sparation de la Serbie-etMontngro en deux tats indpendants en juin 2006, toutes les conventions ratifies par la Serbie-et-Montngro restent en vigueur pour la Rpublique de Serbie. Au 28 aot 2006, lOIT navait reu aucune notification de la Rpublique du Montngro concernant les conventions figurant dans ce tableau.
l l l l 161
SourceS Toutes les colonnes: OIT 2006a.
3 91
NOTE TECHNIQUE 1
Calcul des indicateurs du dveloppement humain

Les diagrammes ci-dessous rsument la composition des cinq indicateurs composites du dveloppement humain utiliss dans le Rapport mondial sur le dveloppement humain. Ils mettent en exergue leurs points communs ainsi que leurs diffrences. Le texte des pages suivantes fournit une explication dtaille sur le calcul de ces indicateurs.
IDH
DIMENSION INDICATEUR
Sant et longvit
Esprance de vie la naissance
Instruction
Taux dalphabtisation Taux brut de scolarisation des adultes (TBS) Indice dalphabtisation Indice TBS des adultes Indice de niveau dinstruction
Niveau de vie dcent

INDICE DIMENSIONNEL
Indice desprance de vie
Indice de PIB
Indicateur du dveloppement humain (IDH) IPH-1

Sant et longvit
Probabilit la naissance de dcder avant 40 ans
Instruction
Taux danalphabtisme des adultes
Niveau de vie dcent

Pourcentage de la population prive daccs rgulier des points deau amnags Pourcentage denfants souffrant dune insufsance pondrale
Privations en termes de niveau de vie dcent
Indicateur de pauvret humaine pour les pays en dveloppement (IPH-1) IPH-2

Sant et longvit
Probabilit la naissance de dcder avant 60 ans
Instruction
Pourcentage dadultes ayant des difcults comprendre un texte suivi
Niveau de vie dcent

Pourcentage de personnes vivant sous le seuil de pauvret
Exclusion sociale
Taux de chmage de longue dure
Indicateur de pauvret humaine pour certains pays de lOCDE (IPH-2) ISDH

Sant et longvit
Esprance Esprance de vie de vie des femmes des hommes la naissance la naissance Indice desprance de vie des hommes
Instruction
Taux Taux dalphab- TBS dalphabTBS tisation des tisation des des femmes femmes des hommes hommes Indice de niveau dinstruction des femmes Indice de niveau dinstruction des hommes
Niveau de vie dcent

Revenu estimatif des femmes Revenu estimatif des hommes
Indice INDICE DIMENSIONNEL desprance de vie des femmes INDICE DGALIT DE LA RPARTITION
Indice de Indice de niveau niveau de revenu de revenu des femmes des hommes Indice dgalit de la rpartition relatif au revenu
Indice dgalit de la rpartition relatif lesprance de vie
Indice dgalit de la rpartition relatif au niveau dinstruction
Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) IPF

Participation la vie et aux dcisions politiques

Proportion de siges parlementaires dtenus par des femmes et des hommes PEER relatif la reprsentation parlementaire
Participation la vie et aux dcisions conomiques

Proportion de fonctions parlementaires ou de postes de direction ou de responsabilit occups par des femmes et des hommes Proportion de postes professionnels et techniques occups par des femmes et des hommes
Contrle des ressources conomiques

Revenu estimatif des femmes et des hommes PEER relatif au revenu
POURCENTAGE QUIVALENT DGALIT DE LA RPARTITION (PEER)
PEER relatif la participation la vie conomique
Indicateur de la participation des femmes (IPF)

393
Lindicateur du dveloppement humain (IDH) LIDH est un outil synthtique de mesure du dveloppement humain. Il chi re le niveau moyen de dveloppement humain atteint dans un pays donn, sous trois aspects essentiels : longvit et sant, reprsentes par lesprance de vie la naissance, instruction, reprsente par le taux dalphabtisation des adultes (pour deux tiers) et par le taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur (pour un tiers), niveau de vie dcent, mesur par le PIB par habitant en termes de parit de pouvoir dachat (PPA) en USD. Avant de calculer lIDH proprement dit, un indice doit tre dtermin pour chacune de ces dimensions. La dtermination de ces indices dimensionnels cest--dire correspondant lesprance de vie, au niveau dinstruction et au PIB repose sur la d nition, pour chacun deux, dune fourchette de variation comprise entre une valeur minimale et une valeur maximale.
Valeur maximale
Calcul de lIDH
Dans cet exemple, le calcul de lIDH est e ectu partir de donnes concernant le Brsil. 1. Calcul de lindice desprance de vie
Lindice desprance de vie mesure le niveau atteint par un pays donn en termes desprance de vie la naissance. Au Brsil, lesprance de vie tait de 70,8 ans en 2004, soit un indice d'esprance de vie de 0,764. 70,8 25 Indice desprance de vie = = 0,764 85 25
Valeur maximale 85 ans 70,8
90 1,00 80 70 60 50 40 ,800 ,600 ,400 ,200 0 20
0,764
Valeur minimale 25 ans
30
Indice Esprance desprance de vie de vie

(en annes)
2. Calcul de lindice de niveau dinstruction
1,00 ,900 ,800
Lindice de niveau dinstruction mesure le niveau atteint par un pays donn en termes dalphabtisation des adultes et de taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur. La procdure consiste tout dabord calculer un 100 indice pour lalphabtisation des adultes et un autre pour le taux brut de scolarisation combin. Ces deux indices sont ensuite 90 88,6 fusionns pour constituer lindice de niveau dinstruction, dans 80 lequel une pondration de deux tiers est a ecte 70 lalphabtisation des adultes et une pondration dun tiers au 60 taux brut de scolarisation combin. Au Brsil, o le taux 50 dalphabtisation des adultes atteint 88,6 % en 2004 et le taux 40 brut de scolarisation combin 86 % en 2004, lindice de niveau 30 dinstruction est de 0,876. 20 88,6 0 10 Indice dalphabtisation des adultes = = 0,886 0 100 0 Indice brut de scolarisation = 86 0 100 0 = 0,857
1,00
86
0,876
,800 ,600 ,400 ,200 0
Valeur de lindicateur
Valeur de lindice
Taux Taux Indice dalphabtisation brut de de niveau des adultes scolarisation dinstruction
(en %) (en %)
,700 ,600 ,500 ,400 ,300 ,200
Indice de niveau dinstruction = 2/3 (indice dalphabtisation des adultes) + 1/3 (indice brut de scolarisation) = 2/3 (0,886) + 1/3 (0,857) = 0,876
3. Calcul de lindice de PIB
100,000
Valeur minimale
,100 0
Indice Indicateur dimensionnel
Les rsultats obtenus pour chacun des trois aspects sont reprsents par une valeur comprise entre 0 et 1 selon la formule gnrale suivante :
Indice dimensionnel = valeur constate valeur minimale valeur maximale valeur minimale
Lindice de PIB est calcul sur la base du PIB par habitant corrig (en PPA en USD). Le revenu intervient dans lIDH a n de rendre compte de toutes les dimensions du dveloppement humain qui ne sont pas reprsentes par la longvit, la sant et linstruction. Son montant est corrig parce quun revenu illimit nest pas ncessaire pour atteindre un niveau de dveloppement humain acceptable. Le calcul se ectue donc au moyen dun logarithme du revenu. Au Brsil, dont le PIB par habitant est de 8 195 USD (en PPA en USD) en 2004, lindice de PIB stablit 0,735. Indice de PIB = log (8,195) log (100) log (40 000) log (100) = 0,735
Valeur maximale 40 000 USD

10 000
1,00 ,800 ,600
8 195
0,735
1 000
,400 ,200
Valeur minimale PIB 100 USD par habitant

(en PPA en USD) chelle logarithmique
Indice de PIB
LIDH correspond la moyenne arithmtique de ces indices dimensionnels. Lencadr ci-contre illustre le calcul de lIDH pour un pays tmoin.
Valeurs minimales et maximales pour le calcul de lIDH

Indicateur Valeur Valeur maximale minimale 25 0 0 100
4. Calcul de lIDH Une fois les trois indices dimensionnels calculs, il ne reste plus qu dterminer leur moyenne arithmtique pour parvenir lIDH.
IDH = 1/3 (indice desprance de vie) + 1/3 (indice de niveau dinstruction) + 1/3 (indice de PIB) = 1/3 (0,764) + 1/3 (0,876) + 1/3 (0,735) = 0,792
Indices dimensionnels
1,00 ,800 ,600 ,400 ,200 0
HDI
1,00 ,800 ,600 ,400 ,200 0
0,876 0,735
0,764
0,792
Esprance de vie la naissance (en annes) 85 Taux dalphabtisation des adultes (en %) 100 Taux brut de scolarisation combin (en %) 100 PIB par habitant (en PPA en USD) 40 000
394
Esprance de vie
Instruction
PIB
Lindicateur de pauvret humaine pour les pays en dveloppement (IPH-1)

Alors que lIDH mesure le niveau moyen atteint par un pays donn, lIPH-1 mesure les privations observables dans les trois dimensions fondamentales du dveloppement humain couvertes par lIDH : longvit et bonne sant : probabilit de dcder un ge relativement prcoce, exprime par la probabilit la naissance de dcder avant 40 ans, instruction : exclusion du monde de la lecture et des communications, exprime par le taux danalphabtisme des adultes, niveau de vie dcent : impossibilit daccder aux biens conomiques dans leur ensemble, exprime par la moyenne non pondre de deux indicateurs, savoir le pourcentage de la population prive daccs rgulier des points deau amnags, et le pourcentage denfants sou rant dune insu sance pondrale. Le calcul de lIPH-1 est plus direct que celui de lIDH. En e et, les critres utiliss pour mesurer ces privations sont dj normaliss entre 0 et 100 (puisquils se prsentent sous la forme de pourcentages). Il nest donc pas ncessaire de d nir des indices dimensionnels, comme dans le cas de lIDH. lorigine, la mesure des privations en termes de niveau de vie dcent comprenait galement un indicateur de laccs aux services de sant. Cependant, le manque de donnes rcentes et ables concernant cet aspect nous a contraints rduire deux, au lieu de trois initialement, les indicateurs pris en compte cet gard dans le Rapport de cette anne1: ces deux indicateurs sont le pourcentage de la population prive daccs rgulier des points deau amnags et le pourcentage denfants sou rant dune insu sance pondrale.
Calcul de lIPH-1
1. Mesure des privations en termes de niveau de vie Les privations en termes de niveau de vie sont exprimes par une moyenne non pondre de deux indicateurs.
Moyenne non pondre = 1/2 (population prive daccs rgulier des points deau amnags) + 1/2 (enfants souffrant dune insufsance pondrale) Exemple de calcul : Namibie Population prive daccs rgulier des points deau amnags = 13 % Enfants souffrant dune insufsance pondrale = 24 % Moyenne non pondre = 1/2 (13) + 1/2 (24) = 18,5 %
2. Calcul de lIPH-1 La formule de calcul de lIPH-1 est la suivante :

IPH-1 = [1/3 (P1 + P2 + P3 )]1/ O : P1 = Probabilit la naissance de dcder avant 40 ans (multiplie par 100) P2 = Taux danalphabtisme des adultes P3 = Moyenne non pondre des pourcentages de la population prive daccs rgulier des points d'eau amnags et denfants souffrant dune insufsance pondrale =3 Exemple de calcul : Namibie P1 = 45,4 % P2 = 15,0 % P3 = 18,5 % IPH-1 = [1/3 (45,43 + 15,03 + 18,53)]1/3 = 32,5 Calcul de lIPH-2
La formule de calcul de lIPH-2 est la suivante :

O : P1 = Probabilit la naissance de dcder avant 60 ans (multiplie par 100) P2 = Adultes ayant des difcults comprendre un texte suivi P3 = Population vivant sous le seuil de pauvret (50 % du revenu mdian disponible corrig des mnages) P4 = Taux de chmage de longue dure (au moins 12 mois) =3 Exemple de calcul : Australie P1 = 7,7 % P2 = 17,0 % P3 = 14,3 % P4 = 0,9 % IPH-2 = [1/4 (7,73 + 17,03 + 14,33 + 0,93)]1/3 = 12,8 Pourquoi le cfcient est-il gal 3 dans le calcul de lIPH-1 et de lIPH-2 ? IPH-2 = [1/4 (P1 + P2 + P3 + P4 )]1/
Lindicateur de pauvret humaine pour certains pays de lOCDE (IPH-2)

LIPH-2 mesure les privations sous les mmes aspects que lIPH-1, en y ajoutant lexclusion sociale. Il re te donc ces privations sur quatre aspects : longvit et sant : probabilit de dcder un ge relativement prcoce, exprim par la probabilit la naissance de dcder avant 60 ans, instruction : exclusion du monde de la lecture et des communications, exprime par le pourcentage dadultes (gs de 16 65 ans) ayant des di cults comprendre un texte suivi, niveau de vie dcent : exprim par le pourcentage de la population vivant sous le seuil de pauvret (50 % du revenu mdian disponible corrig des mnages), exclusion sociale : exprime par le taux de chmage de longue dure (au moins 12 mois).
La valeur du coe cient a une incidence considrable sur celle de lIPH. Si = 1, lIPH correspond la moyenne de ses variables. En revanche, laugmentation de revient attribuer une prpondrance la composante pour laquelle les privations sont les plus importantes. Ainsi, mesure que tend vers l'in ni, lIPH se rapproche de la valeur de la variable pour laquelle les privations sont plus marques (en Namibie, qui sert dexemple pour le calcul de lIPH-1, le chi re serait 45,4, valeur gale la probabilit la naissance de dcder avant 40 ans). Dans le prsent Rapport, est gal 3, ce qui donne un poids supplmentaire, qui nest toutefois pas excessif, aux composantes pour lesquelles les privations sont les plus marques. Pour une analyse dtaille de la formulation mathmatique de lIPH, voir Sudhir Anand et Amartya Sen, Concepts of Human Development and Poverty: A multidimensional Perspective, ainsi que la note technique du Rapport mondial sur le dveloppement humain 1997 (et les rfrences biographiques succinctes, la n de la prsente note technique).
395
Lindicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH)

Alors que lIDH mesure le niveau moyen atteint par un pays donn, lISDH corrige ce niveau de faon re ter les ingalits entre femmes et hommes sous les aspects suivants : longvit et sant, reprsentes par lesprance de vie la naissance, instruction, exprime par le taux dalphabtisation des adultes et le taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur, niveau de vie dcent, exprim par le salaire estimatif (en PPA en USD). Le calcul de lISDH se ectue en trois tapes. Des indices sont tout dabord calculs pour les populations fminine et masculine pour chacune des variables, selon la formule gnrale suivante : valeur constate valeur minimale Indice dimensionnel = valeur maximale valeur minimale Les indices obtenus pour chaque variable pour la population fminine et la population masculine sont ensuite combins de manire assigner une pnalit aux di rences de niveau entre hommes et femmes. Lindice qui en rsulte, appel indice dgalit de la rpartition, se calcule selon la formule gnrale suivante : Indice dgalit de la rpartition = {[part de la population fminine (indice pour la population fminine1 )] + [part de la population masculine (indice pour la population masculine1 )]}1/1 reprsente laversion pour lingalit. Dans le calcul de lISDH, est gal 2. Lquation gnrale prend alors la forme suivante : Indice dgalit de la rpartition = {[part de la population fminine (indice pour la population fminine1)] + [part de la population masculine (indice pour la population masculine1)]}1 On obtient ainsi la moyenne harmonique des indices pour la population fminine et la population masculine. LISDH est ensuite calcul en combinant les trois indices dgalit de la rpartition pour obtenir une moyenne non pondre.
Calcul de lISDH
Dans ce exemple, le calcul de lISDH est e ectu partir de donnes concernant la
alande.
1. Calcul de lindice dgalit de la rpartition relatif lesprance de vie La premire tape consiste calculer des indices distincts pour lesprance de vie des populations fminine et masculine, en utilisant la formule gnrale relative aux indices dimensionnels.
FEMMES Esprance de vie : 74,0 ans Indice desprance de vie = 74,0 27,5 = 0,776 87,5 27,5 HOMMES Esprance de vie : 66,7 ans Indice desprance de vie = 66,7 22,5 = 0,737 82,5 22,5
On combine ensuite ces deux rsultats pour obtenir lindice dgalit de la rpartition pour lesprance de vie, en utilisant la formule gnrale relative aux indices dgalit de la rpartition.
FEMMES Part de la population : 0,509 Indice desprance de vie : 0,776 HOMMES Part de la population : 0,491 Indice desprance de vie : 0,737
Indice dgalit de la rpartition relatif lesprance de vie = {[0,509 (0,7761)] + [0,491 (0,7371)]}1 = 0,756
2. Calcul de l'indice dgalit de la rpartition pour le niveau d'instruction On calcule tout dabord des indices relatifs au taux dalphabtisation des adultes et au taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur, en distinguant les populations fminine et masculine. Cette opration est assez simple puisque les indicateurs utiliss sont dj normaliss entre 0 et 100.
FEMMES Taux dalphabtisation des adultes : 90,5 % Indice dalphabtisation des adultes : 0,905 Taux brut de scolarisation : 74,0 % Indice brut de scolarisation : 0,740 HOMMES Taux dalphabtisation des adultes : 94,9 % Indice dalphabtisation des adultes : 0,949 Taux brut de scolarisation : 73,4 % Indice brut de scolarisation : 0,734
On dtermine ensuite lindice de niveau dinstruction, dans lequel entrent pour deux tiers lindice dalphabtisation des adultes et pour un tiers lindice brut de scolarisation. Ce calcul se ectue sparment pour les populations fminine et masculine.
Indice de niveau dinstruction = 2/3 (indice dalphabtisation des adultes) + 1/3 (indice brut de scolarisation) Indice de niveau dinstruction des femmes = 2/3 (0,905) + 1/3 (0,740) = 0,850 Indice de niveau dinstruction des hommes = 2/3 (0,949) + 1/3 (0,734) = 0,877
En n, on combine ces deux indices pour obtenir lindice dgalit de la rpartition pour le niveau d'instruction.
FEMMES Part de la population : 0,509 Indice de niveau dinstruction : 0,850 HOMMES Part de la population : 0,491 Indice de niveau dinstruction : 0,877
Valeurs minimales et maximales pour le calcul de lISDH

Indicateur Esprance de vie des femmes la naissance (en annes) Esprance de vie des hommes la naissance (en annes) Taux dalphabtisation des adultes (en %) Taux brut de scolarisation combin (en %) Salaire estimatif (en PPA en USD) Valeur maximale 87,5 82,5 100 Valeur minimale 27,5 22,5 0
Indice d'galit de la rpartition pour le niveau dinstruction = {[0,509 (0,8501)] + [0,491 (0,8771)]}1 = 0,863
3. Calcul de l'indice dgalit de la rpartition pour le revenu On estime tout dabord sparment le salaire (en PPA en USD) des femmes et des hommes (pour de plus amples informations sur ce calcul, voir laddendum la prsente note technique), avant de calculer lindice de revenu pour chacune de ces populations. Comme pour lIDH, le niveau de revenu est corrig par lutilisation du logarithme du salaire estimatif (en PPA en USD) :
Indice de revenu = FEMMES Salaire estimatif (en PPA en USD) : 6 036 Indice de revenu = log (6 036) log (100) = 0,684 log (40 000) log (100) log (valeur constate) log (valeur minimale) log (valeur maximale) log (valeur minimale) HOMMES Salaire estimatif (en PPA en USD) : 10 214 Indice de revenu = log (10 214) log (100) = 0,772 log (40 000) log (100)
100 40 000
0 100
Note: les valeurs maximale et minimale concernant lesprance de vie sont suprieures de cinq ans pour la population fminine, an de tenir compte de la plus grande longvit de celle-ci.
Suite du calcul de lISDH la page suivante
396
Calcul de lISDH (suite)
On combine ensuite les indices relatifs aux populations fminine et masculine pour obtenir lindice dgalit de la rpartition relatif au revenu :
FEMMES Part de la population : 0,509 Indice de revenu : 0,684 HOMMES Part de la population : 0,491 Indice de revenu : 0,772
Indice d'galit de la rpartition relatif au revenu = {[0,509 (0,6841)] + [0,491 (0,7721)]}1 = 0,725
4. Calcul de lISDH Le calcul de lISDH est ais. Il sagit simplement de la moyenne non pondre des trois indices, savoir lindice dgalit de la rpartition pour lesprance de vie, lindice dgalit de la rpartition pour le niveau dinstruction et lindice dgalit de la rpartition pour le revenu.
ISDH = 1/3 (indice desprance de vie) + 1/3 (indice de niveau dinstruction) + 1/3 (indice de revenu) = 1/3 (0,756) + 1/3 (0,863) + 1/3 (0,725) = 0,781 Pourquoi le cfcient est-il gal 2 dans le calcul de lISDH ?
La valeur de correspond lampleur de la pnalit assigne un pays pour les ingalits qui y rgnent entre populations fminine et masculine. Plus cette valeur est leve, plus la socit est pnalise pour ses ingalits. Si est gal 0, le pays concern nest pas pnalis pour ses ingalits (dans ce cas, la valeur de lISDH est identique celle de lIDH). Par contre, plus le coe cient est lev et plus les pnalits sont importantes pour le groupe a chant les moins bons rsultats. Le coe cient est gal 2 dans le calcul de lISDH (tout comme dans celui de lIPF). La pnalit impose pour les ingalits constates entre les femmes et les hommes est donc modre. Pour une analyse dtaille de la formulation mathmatique de lISDH, voir Sudhir Anand et Amartya Sen, Gender Inequality in Human Development: eories and Measurement, Kalpana Bardhan et Stephan Klasen, UNDP's Gender-Related Indices: A Critical Review, ainsi que les notes techniques des Rapports mondiaux sur le dveloppement humain 1995 et 1999 (voir les rfrences bibliographiques succinctes la n de la prsente note technique).
397
Lindicateur de la participation des femmes (IPF)

LIPF mesure les opportunits o ertes aux femmes, plutt que les capacits qui sont les leurs. Il cible les ingalits femmes/hommes dans trois domaines essentiels : participation la vie et aux dcisions politiques, exprime par la proportion de siges parlementaires dtenus par des femmes et des hommes, participation la vie et aux dcisions conomiques, exprime par deux lments : la proportion de postes parlementaires ou de direction occups par des femmes et des hommes et la proportion de postes professionnels et techniques occups par des femmes et des hommes, le contrle des ressources conomiques, exprim par le revenu estimatif des femmes et des hommes (en PPA en USD). Pour chacun de ces trois dimensions, on calcule un pourcentage quivalent dgalit de la rpartition (PEER), qui prend la forme dune moyenne pondre par la population, selon la formule gnrale suivante :
PEER = {[part de la population fminine (indice pour la population fminine1 )] + [part de la population masculine (indice pour la population masculine11 )]}1/1
Calcul de lIPF
Dans cet exemple, le calcul de lIPF est e ectu partir de donnes concernant lArgentine. 1. Calcul du PEER relatif la reprsentation parlementaire Le PEER relatif la reprsentation parlementaire mesure le pouvoir relatif des femmes sous langle de leur participation la vie politique. Il se calcule partir, dune part, des pourcentages de population masculine et fminine dans la population totale et, dautre part, des pourcentages de siges parlementaires occups par des hommes et des femmes, en utilisant la formule gnrale prcdemment expose.
FEMMES Part de la population: 0,511 Reprsentation parlementaire : 36,5% HOMMES Part de la population : 0,489 Reprsentation parlementaire: 63,5%
PEER relatif la reprsentation parlementaire = {[0,511 (36,51)] + [0,489 (63,51)]}1 = 46,07
Ce PEER initial est ensuite index en fonction d'une valeur idale de 50 %.

PEER index pour la reprsentation parlementaire = 46,07 = 0,921 50
2. Calcul du PEER relatif la participation la vie conomique partir de la formule gnrale, on calcule deux PEER, lun pour la proportion de fonctions parlementaires ou de postes de direction ou de responsabilit occups par des femmes et des hommes, lautre pour la proportion de postes professionnels et techniques occups par des femmes et des hommes. On obtient ensuite le PEER relatif la participation la vie conomique en dterminant la moyenne arithmtique de ces deux valeurs.
FEMMES Part de la population : 0,511 Pourcentage de femmes parlementaires ou occupant des postes de direction : 25,4% Pourcentage de postes professionnels et techniques : 54,7% HOMMES Part de la population : 0,489 Pourcentage dhommes parlementaires ou occupant des postes de direction : 74,6% Pourcentage de postes professionnels et techniques : 45,3%
PEER relatif aux fonctions parlementaires ou aux postes de direction = {[0,511 (25,41)] + [0,489 (74,61)]}1 = 37,46 PEER index relatif aux fonctions parlementaires ou aux postes de direction = 37,46 = 0,749 50
reprsente laversion pour lingalit. Dans lIPF (comme dans lISDH), = 2, la pnalit impose pour les ingalits tant donc modre. La formule devient alors :
PEER = {[part de la population fminine (indice pour la population fminine1)] + [part de la population masculine (indice pour la population masculine1)]}1
PEER relatif aux postes professionnels et techniques = {[0,511 (54,71)] + [0,489 (45,31)]}1 = 49,67 PEER index relatif aux postes professionnels et techniques = 49,67 = 0,993 50
On dtermine la moyenne des deux PEER indexs pour obtenir le PEER relatif la participation la vie conomique :
PEER relatif la participation la vie conomique = 0,749 + 0,993 = 0,871 2
En ce qui concerne la participation la vie et aux dcisions politiques et conomiques, on ramne ensuite le PEER un indice en le divisant par 50, ce pour la raison suivante : dans une socit idale, o la participation de chacun des deux sexes serait la mme, les variables considres par lIPF seraient gales 50 %. En d'autres termes, la part des femmes serait toujours gale celle des hommes. L o la valeur de lindice pour les hommes ou pour les femmes est gale zro, le PEER correspondant la formule ci-dessus reste ind ni. Toutefois, la limite du PEER est de zro lorsque lindice tend vers zro. En consquence, dans ces cas, la valeur du PEER est tablie zro. En n, lIPF est calcul en e ectuant la moyenne arithmtique des trois PEER indexs.
3. Calcul du PEER relatif au revenu On estime le revenu (en PPA en USD) sparment pour les femmes et les hommes, avant de procder une indexation par rapport aux valeurs minimales et maximales, de la mme manire que pour lIDH et lISDH. Pour lIPF, toutefois, lindice de revenu se fonde sur des valeurs non corriges et non pas sur lexpression logarithmique du revenu. (Pour plus dinformations sur la dtermination du salaire estimatif des hommes et des femmes, voir laddendum la prsente note technique.)
FEMMES Part de la population : 0,511 Revenu estimatif (en PPA en USD) : 9,258 Indice de revenu = 9 258 100 = 0,230 40 000 100 HOMMES Part de la population : 0,489 Revenu estimatif (en PPA en USD) : 17,518 Indice de revenu = 17 518 100 = 0,437 40 000 100
Les indices relatifs aux hommes et aux femmes sont alors combins pour constituer lindice dgalit de rpartition :
PEER relatif au revenu = {[0,511 (0,2301)] + [0,489 (0,4371)]}1 = 0,299
4. Calcul de lIPF Une fois le PEER calcul pour les trois dimensions de lIPF, la dtermination de lIPF est simple : il su t dtablir la moyenne arithmtique des trois PEER exprims en indice.
GEM = 0,921 + 0,871 + 0,299 = 0,697 3
398
ADDENDUM LA NOTE TECHNIQUE 1
Estimation du revenu des femmes et des hommes
Revenu des femmes et des hommes

Malgr limportance des donnes sexospci ques concernant le revenu, il nexiste pas de mesures directes de cet aspect. Dans le prsent Rapport, les estimations brutes du revenu des femmes et des hommes ont donc t calcules par drivation. Le revenu peut tre envisag sous deux angles : comme une ressource pour la consommation et comme la rmunration des individus. Il est di cile dtablir une distinction entre hommes et femmes en ce qui concerne lutilisation du revenu car les deux sexes partagent leurs ressources au sein de la cellule familiale. En revanche, il est possible de distinguer ce que gagnent les di rents membres de la famille car ils ont des revenus distincts. La mesure du revenu utilise dans le calcul de lISDH et de lIPF correspond la capacit dun individu donn obtenir un revenu. Elle permet de rendre compte, dans lISDH, des disparits entre hommes et femmes dans le contrle des ressources et, dans lIPF, de lindpendance conomique des femmes. (Pour les questions conceptuelles et mthodologiques relatives cette approche, se reporter louvrage de Sudhir Anand et Amartya Sen, intitul Gender Inequality in Human Development, ainsi qu'au chapitre 3 et aux notes techniques 1 et 2 du Rapport mondial sur le dveloppement humain 1995 ; voir les rfrences bibliographiques succintes la n de cette note technique.) Le revenu des femmes et des hommes (en PPA en USD) est estim laide des donnes suivantes : rapport salaire des femmes hors secteur agricole / salaire des hommes hors secteur agricole, pourcentage de femmes et dhommes dans la population active, populations fminine et masculine totales, PIB par habitant (en PPA en USD).
Dans cet exemple, lestimation du revenu des femmes et des hommes est e ectue partir de donnes de lanne 2004 concernant les Pays-Bas. 1. Calcul du PIB total (en PPA en USD) Le PIB total (en PPA en USD) est calcul en multipliant la population totale par le PIB par habitant (en PPA en USD).
Population totale : 16 282 (en milliers) PIB par habitant (en PPA en USD) : 31 789 PIB total (en PAA en USD) = 16 282 (31 789) = 517 386 944 (en milliers)
2. Calcul de la part des femmes dans la masse salariale tant donn la raret des donnes sur les salaires dans les zones rurales et dans le secteur non structur de lconomie, le Rapport se fonde sur le salaire non agricole et suppose que le rapport salaire des femmes hors secteur agricole / salaire des hommes hors secteur agricole sapplique au reste de lconomie. La part des femmes dans la masse salariale est calcule laide du rapport salaire des femmes hors secteur agricole / salaire des hommes hors secteur agricole et du pourcentage de femmes et dhommes dans la population active. Une valeur de 75 % est applique lorsque les donnes ne permettent pas de calculer le rapport des salaires.
Rapport salaire des femmes / salaire des hommes hors secteur agricole (Wf /Wm ) = 0,815 Pourcentage de femmes dans la population active (EAf ) = 44,0% Pourcentage dhommes dans la population active (EAm ) = 56,0% Part des femmes dans la masse salariale (Sf ) = Wf /Wm (EAf ) [Wf /Wm (EAf )] + EAm = 0,815 (44,0) = 0,391 [0,815 (44,0)] + 56,0
3. Calcul du revenu des femmes et des hommes (en PPA en USD) Le calcul repose sur lhypothse selon laquelle la part des femmes dans la masse salariale est gale la part des femmes dans le PIB.
Part des femmes dans la masse salariale (Sf ) = 0,391 PIB total (en PPA en USD) (Y ) = 517 586 944 (en milliers) Population fminine (Nf ) = 8 202 (en milliers) Revenu estimatif des femmes (en PPA en USD) (Yf ) = Population masculine (Nm ) = 8 080 (en milliers) Revenu estimatif des hommes Y Sf (Y ) (en PPA en USD) (Ym ) = = Nm 517 586 944 [0,391 (517 586 944)] = 39 035 8 080 Sf (Y ) 0,391 (517 586 944) = = 24 652 Nf 8 202
Rfrences bibliographiques succinctes

Anand, Sudhir et Amartya Sen. 1994. Human Development Index: Methodology and Measurement. Occasional Paper 12. Programme des Nations Unies pour le dveloppement, Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain, New York. (IDH) . 1995. Gender Inequality in Human Development: Theories and Measurement. Occasional Paper 19. Programme des Nations Unies pour le dveloppement, Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain, New York (ISDH, IPF) . 1997. Concepts of Human Development and Poverty: A Multi-dimensional Perspective . Dans Programme des Nations Unies pour le dveloppement, Rapport mondial sur
Symboles
Wf / Wm = rapport salaire des femmes hors secteur agricole / salaire des hommes hors secteur agricole EAf = pourcentage de femmes dans la population active EAm = pourcentage dhommes dans la population active Sf = part des femmes dans la masse salariale Y = PIB total (en PPA en USD) Nf = population fminine totale Nm = population masculine totale Yf = revenu estimatif des femmes (en PPA en USD) Ym = revenu estimatif des hommes (en PPA en USD)
le dveloppement humain 1997 : Le Dveloppement humain au service de l'radication de la pauvret, New York (IPH-1, IPH-2). Bardhan, Kalpana et Stephan Klasen. 1999. UNDPs GenderRelated Indices: A Critical Review. World Development 27 (6): 9851010. (ISDH, IPF) Programme des Nations Unies pour le dveloppement, 1995. Rapport mondial sur le dveloppement humain 1995. New York : Oxford University Press. Notes techniques 1 et 2, et chapitre 3 (ISDH, IPF). . 1997. Rapport mondial sur le dveloppement humain 1997. New York : Oxford University Press. Note technique 1 et chapitre 1. (IPH-1, IPH-2) . 1999. Rapport mondial sur le dveloppement humain 1999. New York : Oxford University Press. Note technique. (IDH, ISDH)
Note :
Les rsultats des calculs gurant dans la note technique peuvent prsenter de lgres variations par rapport aux tableaux statistiques, les chi res tant arrondis.
399
NOTE TECHNIQUE 2
Un indicateur du dveloppement humain par tranches de revenus
Lindicateur du dveloppement humain (IDH) est un indicateur composite de la moyenne nationale de trois indicateurs importants du bien-tre humain (voir la Note technique 1). Cependant, il ne reflte pas les variations autour de la moyenne qui sont associes des ingalits. Le Rapport de cette anne prsente, pour la premire fois, un IDH par quintiles de revenus. Cette nouvelle mesure, dont lobjectif est la fois dintgrer un lment essentiel pour le dveloppement humain et dencourager la discussion, dvoile des ingalits marques entre riches et pauvres dans de nombreux pays. LIDH par quintiles de revenus mesure les performances de 15 pays par quintiles de revenus. La mthodologie applique est prsente de manire dtaille dans un article rdig pour le Rapport de cette anne (Grimm et al. 2006). La prsente note technique en fournit un rsum.
Mthodologie
LIDH par quintiles de revenus est dtermin suivant une procdure identique celle utilise pour le calcul de lIDH standard. Des donnes issues denqutes sur les mnages et relatives lesprance de vie, au taux de scolarisation, au taux dalphabtisation et au revenu par habitant sont utilises pour calculer les trois indices dimensionnels (sant, ducation et revenu) par quintile de revenus. Les donnes servant de base au calcul de lindicateur proviennent de diffrentes sources. Pour les pays en dveloppement, on utilise les enqutes sur les revenus des mnages afin de calculer lindice de niveau dinstruction et de produit intrieur brut (PIB) pour chaque quintile, tandis que les enqutes dmographiques et sanitaires sont utilises pour calculer lindice desprance de vie. Ces deux ensembles de donnes ne portant pas sur les mmes mnages, des liens sont tablis entre les informations issues des diffrentes enqutes grce
une estimation des revenus des mnages ayant fait lobjet des enqutes dmographiques et sanitaires, laide de variables disponibles dans les deux ensembles denqutes. La corrlation entre les revenus des mnages par habitant et un ensemble de caractristiques relatives aux mnages disponibles dans les deux enqutes est dtermine et utilise afin de fournir une estimation des revenus des mnages dans les enqutes dmographiques et sanitaires. Ces caractristiques comprennent notamment la structure du mnage, le niveau dinstruction et lge du chef de famille, la rgion de rsidence, les caractristiques du logement, etc. Pour les deux pays dvelopps couverts par ltude, savoir la Finlande et les tats-Unis, les donnes relatives au PIB et lducation sont fournies par Luxembourg Income Study. Celles portant sur le revenu et lesprance de vie sont issues de travaux empiriques publis. Les donnes servant llaboration de lindicateur sont obtenues selon la procdure dcrite ci-aprs. Esprance de vie Les calculs sont effectus partir des donnes relatives la mortalit infantile provenant des enqutes dmographiques et sanitaires. La mortalit infantile reprsente un indicateur indirect fiable des caractristiques de mortalit de la population globale et, de ce fait, de lesprance de vie. Les taux de mortalit infantile correspondant chaque quintile de revenus sont appliqus aux tables-types de Ledermann (outil destimation de lesprance de vie bas sur la relation historique entre lesprance de vie et la mortalit infantile). Indice de niveau dinstruction Lindice de niveau dinstruction est calcul partir des donnes relatives lalphabtisation des adultes et au taux de scolarisation. Les donnes relatives lalphabtisation des adultes proviennent directe-
Ce travail sur lindicateur du dveloppement humain par tranches de revenus a t ralis par Michael Grimm, Kenneth Harttgen, Stephan Klasen et Mark Misselhorn, avec la participation de Teresa Munzi et Tim Smeeding de lquipe de Luxembourg Income Study.
400
ment des tudes sur les revenus des mnages pour chaque quintile de revenus. Pour calculer lindice brut de scolarisation par quintile, on dtermine le taux brut de scolarisation combin de chaque quintile. Est considr comme scolaris tout individu g de 5 23 ans frquentant un tablissement scolaire ou universitaire gnral ou professionnel. Lindice brut de scolarisation par quintile est alors calcul en utilisant les mmes valeurs minimales et maximales que pour le calcul de lIDH standard. Indice de PIB Lindice de PIB est calcul en utilisant la variable revenus des enqutes sur les revenus des mnages. Pour des raisons conceptuelles et compte tenu des erreurs de mesure, le revenu moyen par habitant calcul partir des enqutes sur les revenus des mnages peut tre trs diffrent du PIB par habitant dtermin partir des donnes conomiques nationales utilises pour le calcul de lindice de PIB de lIDH standard. Afin dliminer les diffrences entre les niveaux de prix nationaux, le revenu des mnages par habitant, calcul partir des enqutes sur les revenus des mnages, est exprim en parit de pouvoir dachat (PPA) en dollars US, en utilisant les facteurs de conversion issus des donnes sur les prix collectes dans le cadre des dernires enqutes du programme de comparaison international de la Banque mondiale. Ce revenu par habitant est ensuite align sur la base du rapport entre la variable revenus des mnages et le PIB par habitant exprim en PPA ( partir de lIDH standard). Enfin, ces donnes sont rapportes la mme moyenne que celle de lIDH standard de lanne considre. LIDH ajust est alors calcul en appliquant la formule standard (voir la Note technique 1) :
Indice desprance de vie + indice de niveau dinstruction + indice de PIB
= dveloppement 3 humain Le calcul est effectu pour chacun des quintiles.
Indicateur du
Points discuter
LIDH par quintiles de revenus fournit une approche simple, intuitive et transparente pour mesurer les carts importants de dveloppement humain entre les pays. Il constitue un indicateur composite utile permettant de dtecter les ingalits de revenu et les ingalits encore plus impor-
tantes au niveau des opportunits en termes de sant et dducation. Cependant, lutilisation de lIDH pour tudier les ingalits nationales soulve un certain nombre de problmes conceptuels et mthodologiques. Observons dabord la relation entre le revenu et les autres indicateurs. LIDH par quintiles de revenus mesure les revenus annuels, qui fluctuent considrablement sous leffet des crises et de lvolution des cycles de vie. Une synthse annuelle moyenne des revenus dun mnage du quintile le plus bas, par exemple, peut occulter des changements dynamiques trs importants sur la dure. Ce qui entrane dautres problmes mthodologiques, notamment parce que lassociation de rsultats plus stables sur la sant et lducation des revenus qui fluctuent est susceptible de fausser les conclusions. La qualit des donnes des enqutes sur les mnages soulve dautres problmes, voqus ici sous la forme des hypothses simplifies mentionnes ci-dessus et expliques de faon plus dtaille par Grimm et al. (2006). Mais aligner les donnes des enqutes dmographiques et sanitaires sur celles des enqutes sur les revenus des mnages est problmatique en soi, et dautres approches sont possibles. Dans les pays dvelopps, la qualit des donnes constitue un problme moins immdiat. Mais les comparaisons entre pays restent difficiles. Dans le cas de la Finlande et des tats-Unis, lestimation de lesprance de vie par tranches de revenus est ralise sur la base de donnes datant du dbut des annes 1990, des liens tant tablis avec les revenus actuels. Cependant, les contraintes inhrentes aux donnes signifient que la mesure du revenu diffre de celle utilise pour les deux autres composantes. Par ailleurs, les donnes de Luxembourg Income Study ne comportent pas le taux de scolarisation, qui doit alors tre estim partir du niveau dinstruction. Enfin, lampleur de lingalit pose galement problme. Proportionnellement, les disparits entre riches et pauvres sont bien plus marques en termes de revenus quen matire de sant et dducation. Toutefois, il est permis de croire que des disparits de moindre envergure en matire de sant et dducation ont un impact similaire sur le dveloppement humain : par consquent, davantage de poids devrait leur tre attribu dans le calcul de lIDH par quintiles de revenus. Ces questions de mthodologie qui se posent lors du calcul de tels indicateurs composites ont une porte plus vaste et seront abordes dans les Rapports futurs.
401
NOTE TECHNIQUE 3
valuer le risque inhrent au manque daccs leau et lassainissement
Laccs leau et lassainissement est une question de vie ou de mort. Mais quels sont les risques auxquels sont confronts ceux qui ny ont pas accs ? Si lon considre lampleur du problme en termes de maladies et de dcs, il est surprenant de constater quel point la question suscite peu dintrt. Le chapitre 1 prsente les rsultats dune tude portant sur les risques auxquels sont confrontes les populations nayant pas accs leau et lassainissement. Cette tude se fonde sur des techniques analytiques utilises dans le domaine de la recherche mdicale et conomique pour analyser la relation entre le comportement ou le traitement et la sant. Elle cible le lien entre laccs des types spcifiques dinfrastructures dapprovisionnement en eau et dassainissement et lvolution du risque de maladie ou dcs prmatur. Ltude cible plus prcisment limpact de laccs leau et lassainissement sur le risque de mortalit nonatale (de 0 1 mois) et post-nonatale (de 1 12 mois), ainsi que sur le risque de diarrhe, premire cause de dcs li leau chez les enfants.
et permis dinclure les informations les plus rcentes disponibles. Dans le cadre de la prsente analyse, les travaux ont principalement cibl les enfants.
Mthodologie
La mthodologie repose sur une approche en deux tapes. Les lments affectant les possibilits de survie diffrents ges ont tout dabord t identifis, mettant en lumire limpact des caractristiques propres lindividu, au mnage et la communaut sur la mortalit et la maladie. La variable principale utilise pour lvaluation de la mortalit nonatale correspond un indicateur discret pouvant avoir deux valeurs : zro si lenfant est en vie et un sil est dcd durant le premier mois de sa vie. Le risque de diarrhe est valu sur la base de variables de rsultat discontinues, lune indiquant un pisode de diarrhe
Tableau 1 Couverture gographique
Pays Bangladesh Bnin Cameroun gypte thiopie Gabon Ghana Guatemala Hati Indonsie Mali Maroc Npal Nicaragua Prou Ouganda Viet Nam Zambie Zimbabwe Anne 1999-2000 2001 2004 1995 2000 2000 2000 2003 1998-99 2000 2002-03 2001 2003-04 2001 2001 1996 2000 2000-01 1997 2002 2001-02 1999 Taille de lchantillon 6 368 5 349 8 125 12 135 11 467 10 873 4 405 3 844 4 943 6 685 16 206 13 097 6 180 6 931 6 986 17 549 13 697 7 113 1 775 1 317 6 877 3 643
Donnes
Les donnes utilises dans le cadre de cette analyse proviennent denqutes dmographiques et sanitaires qui rassemblent des informations sur toute une srie de variables socioconomiques relatives aux individus, aux mnages et aux communauts et qui sont en principe menes tous les cinq ans afin de permettre des comparaisons temporelles. Chaque chantillon se compose de 5 000 30 000 mnages. Les chantillons ne prsentent pas une structure longitudinale mais sont reprsentatifs sur le plan national, urbain et rural. Les enqutes dmographiques et sanitaires ciblent en premier lieu les femmes ges de 15 49 ans mais rassemblent galement des informations relatives plusieurs indicateurs dmographiques ayant trait tous les membres dun mnage, enfants compris. Quelque 22 enqutes menes dans 18 pays ont t utilises pour tablir les statistiques (tableau 1). Les enqutes ralises en ou depuis lan 2000 ont servi de base dans la plupart des cas
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survenu au cours des deux semaines ayant prcd lenqute. Un modle logit a ensuite t formul dans les deux cas (encadr 1). Limpact dlments spcifiques sur la survie post-nonatale a t valu suivant un autre modle et une autre variable de rsultat. Tous les enfants de plus dun mois ont t pris en compte. La variable de rsultat indique loccurrence des dcs survenus entre le deuxime et le onzime mois. Un modle Cox risque proportionnel a ensuite t utilis pour estimer les chances de survie. Plusieurs variables de contrle ont t appliques chaque tape afin de dterminer les effets des caractristiques spcifiques. Les variables de contrle regroupent des variables individuelles (sexe de lenfant, intervalles entre les naissances, allaitement ou non de lenfant), des variables ayant trait aux mnages (type de logement, ducation de la mre, niveau de vie du mnage valu sur la base dun indice de patrimoine) et des variables ayant trait la communaut (urbaine ou rurale, rgion de rsidence, etc.). Une analyse de rgression a ensuite t effectue pour isoler les risques spcifiques associs chaque type dinfrastructures dassainissement et dapprovisionnement en eau, labsence de ces infrastructures correspondant au scnario de rfrence. Le niveau de vie des mnages est en principe mesur par un indice de patrimoine standard qui fournit une valuation des biens dtenus (vhicules, tlviseurs, accs leau et lassainissement). Ltude visant principalement dterminer limpact des infrastructures dapprovisionnement en eau et en assainissement sur la sant, un indice de patrimoine nintgrant pas ces variables a t tabli. Dans le cadre des procdures standard, huit lments de patrimoine des mnages ont t pris en compte pour calculer la premire composante principale qui a ensuite t utilise pour dfinir un indice standardis. Puis cet indice a t utilis pour rpartir les mnages en quintiles correspondant au niveau de vie. La fiabilit des analyses a ensuite fait lobjet dune vrification supplmentaire. Lanalyse de la mortalit a notamment t tendue en utilisant la mthode dappariement sur le score de propension dans le but de vrifier lendognit de la variable de rsultat ou les caractristiques non observes pouvant tre corrles avec laccs leau et lassainissement. La plupart des rsultats sont prsents et comments dans le chapitre 1. Pour de plus amples informations, consulter les articles prpars pour le Rapport de cette anne par Fuentes, Pftze et Seck 20061.
Encadr 1 Modle technique de mesure du risque Deux mthodes statistiques basiques ont t utilises afin de cerner le risque sousjacent laccs leau et lassainissement. Pour la mortalit nonatale et lincidence diarrhique, on a fait appel un modle logit standard. Les estimations logit sont utilises lorsque la variable rsultat possde deux valeurs possibles (raison pour laquelle les logits sont souvent appels modles binaires). Les deux rsultats possibles sont qualifis dchec ( Y = 0) ou de succs (Y = 1). Dans les estimations logit, les paramtres peuvent sinterprter comme un changement de probabilit associ un accroissement dune unit des variables indpendantes. Les paramtres rsultant indiquent donc le changement de probabilit de lvnement fonction des caractristiques de lindividu, du mnage et de la communaut. Dans le modle logit, la variable dpendante Yi est cense suivre, sur la forme, une distribution de Bernoulli conditionne par le vecteur de variable explicative Xi. La probabilit de succs est donc donne par P(Yi = 1|xi) = L( xib) et P(Yi = 0|xi) = 1 L( xib) avec L( z) = (1 + exp z) 1, qui est la fonction de distribution cumulative du modle logistique. La densit conditionnelle peut scrire f(yi|xi) = L( xib)yi[1 L( xib)]1yi. La fonction log-vraisemblance devient l(b) = log f(yi|xi) =
n
S i=1
log L( xib) + S log[1 L( xib)]. S y =1 y =0

i i
, note b , est la valeur qui Lestimation du maximum de vraisemblance de b maximise la fonction log-vraisemblance l(b). Pour les facteurs dterminants en mortalit post-nonatale, on a besoin dun cadre dvaluation plus labor en raison du problme pos par les observations censures. Les donnes utilises ne contiennent pas dobservations sur toute la priode danalyse pour lensemble des enfants. Ainsi, un enfant g de quatre mois au moment de lenqute et qui meurt lge de cinq mois ne sera-t-il pas comptabilis comme dcd dans le cadre de lenqute ; cette caractristique induit un biais quil faut corriger. Une des manires de rgler ce problme est de restreindre lchantillon aux enfants qui taient gs dau moins 12 mois au moment de lenqute. Cette mthode liminerait toutefois un nombre considrable dobservations. Au lieu de cela, on utilise un modle de risque afin de prendre en compte les questions de censure. Partant de labondante littrature consacre la mortalit, on a appliqu un modle risque proportionnel de Cox. Attendu que le taux de risque sous-jacent nest pas modlis par une formule fonctionnelle, ce modle est une estimation semiparamtrique. Il ne requiert quune seule hypothse structurelle : leffet des covariables sur le taux de risque relatif doit tre constant durant la priode considre. La fonction de risque (conditionnel) du modle de Cox tant donn un vecteur k-dimensionnel de covariables ( X ) est donne par la formule l(t|X ) = l0(t)exp(bX ) , o b=(b1, b2, ..., bk) est le vecteur de paramtres (changement proportionnel dans la fonction de risque) et l0(t) est la fonction de risque de rfrence. Les paramtres b peuvent tre estims sans estimation de l0(t) en utilisant la vraisemblance maximale. Soit ti i=(1, 2, ..., N ), di lindice servant noter la suite ordonne dinstants ti, marqus par un chec, Dile nombre dobservations manquantes ti , Ri la srie dobservations ti et Ri le risque dfini, la fonction de logvraisemblance partielle peut alors scrire l(b) = di[bXi lnS exp(bXj)]. S i=1 jR
i
Note
1 Fuentes, Pftze et Seck 2006a, 2006b.
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Dfinitions des termes statistiques
Accouchements assists par un personnel de sant qualifi Pourcentage daccouchements suivis par du personnel (mdecins, infirmiers et sages-femmes) ayant reu une formation lui permettant de donner les soins, les directives et les conseils ncessaires aux femmes pendant la grossesse, laccouchement et la priode de post-partum, de procder lui-mme des accouchements et de soccuper des nouveaux-ns. Activits marchandes Selon la dfinition du Systme de comptabilit nationale des Nations Unies (version 1993), cet ensemble englobe lemploi des tablissements, les activits de production primaires menes hors des tablissements, les services prests en contrepartie dun revenu et les autres formes de production de biens hors des tablissements. Voir Activits non marchandes et Temps de travail, total. Activits non marchandes Selon la dfinition du Systme de comptabilit nationale des Nations Unies (version 1993), cet ensemble comprend lentretien du foyer (nettoyage, lessive, prparation des repas et mnage), la gestion et les achats ncessaires lconomie domestique, les soins prodigus aux enfants, malades, personnes ges ou handicapes vivant domicile et les services rendus la collectivit. Voir Activits marchandes et Temps de travail, total. Aide publique au dveloppement (APD) destine aux services sociaux de base APD alloue aux services sociaux de base, cest--dire lducation de base (enseignement primaire, coles maternelles et formation aux aptitudes de base des adolescents et adultes), les services de sant de base (soins, infrastructures et nutrition de base, lutte contre les maladies infectieuses, ducation sanitaire et formation du personnel sanitaire) et les politiques et programmes dmographiques et de sant reproductive (politique dmographique et gestion administrative y affrant, soins gyncologiques et obsttriques, planning familial, lutte contre les maladies sexuellement transmissibles, y compris le VIH/SIDA, et formation de personnel en matire de sant publique et de soins de sant reproductive). Laide la fourniture deau et dinfrastructures dassainissement nest englobe dans cette statistique que si elle est intgre la lutte contre la pauvret. Aide publique au dveloppement (APD) verse aux pays les moins avancs Voir Aide publique au dveloppement (APD), nette, ainsi que la liste des pays les moins avancs. Aide publique au dveloppement (APD), non lie APD bilatrale au titre de laquelle des biens et services associs peuvent tre acquis intgralement et gratuitement dans presque tous les pays, aide procure par un pays un autre. Aide publique au dveloppement (APD), nette Versements de prts accords des conditions de faveur (nets de remboursement du principal) et de dons par les instances officielles des
pays membres du Comit daide au dveloppement (CAD), ainsi que par des instances multilatrales et par des pays non membres du CAD, en vue de favoriser le dveloppement et le bien-tre conomiques dans les pays et territoires figurant en partie I de la liste des pays destinataires tablie par le CAD. Sont compris les prts assortis dun mcanisme de don reprsentant au moins 25 % du total (calcul selon un taux dactualisation de 10 %). Aide publique au dveloppement (APD), par habitant du pays donateur A ide publique au dveloppement accorde par un pays donn, divise par la population totale dudit pays. Voir Aide publique au dveloppement (APD), nette. Aide publique Dons et prts rpondant aux mmes critres que laide publique au dveloppement (APD), ceci prs que les destinataires ne remplissent pas officiellement les conditions pour tre bnficiaires de lAPD. Les pays concerns figurent en partie II de la liste des pays destinataires tablie par le Comit daide au dveloppement (CAD). Il sagit de certains pays dEurope centrale et orientale, des pays de lexUnion sovitique, ainsi que de certains autres pays et territoires avancs sur la voie du dveloppement. Voir Aide publique au dveloppement (APD), nette. Alphabtisation des adultes, taux d Pourcentage des personnes ges de 15 ans et plus qui peuvent, en le comprenant, lire et crire un texte simple et court sur leur vie quotidienne. Alphabtisation des jeunes, taux d Pourcentage des personnes ges de 15 24 ans qui peuvent, en le comprenant, lire et crire un texte simple et court sur leur vie quotidienne. Analphabtisme des adultes, taux d Se calcule par soustraction du taux dalphabtisation des adultes de la valeur 100. Voir Alphabtisation des adultes, taux d. Armes conventionnelles, livraison d Livraisons volontaires par leur fournisseur (ce qui exclut les armes prises au combat ou obtenues auprs de dserteurs) darmes usage militaire, destines aux forces armes, aux forces paramilitaires ou aux services de renseignement dun autre pays. Cet ensemble comprend six grandes catgories ou systmes darmes classiques : navires, aronefs, missiles, pices dartillerie, vhicules blinds et systmes de guidage et de radar (en sont exclus les camions, les services, les munitions, les armes lgres, les accessoires, les composants et technologies y affrentes, ainsi que les pices dartillerie de marine ou dartillerie remorques dun calibre infrieur 100 millimtres). Brevets dlivrs des rsidents Les brevets sont des documents dlivrs par ladministration publique, qui dcrivent une invention et crent une situation juridique en vertu de
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laquelle linvention brevete ne peut normalement tre utilise (cest--dire fabrique, utilise, vendue ou importe) que par le titulaire du brevet ou avec son autorisation. La protection des inventions est gnralement limite 20 ans compter de la date du dpt de la demande du brevet. Chercheurs travaillant en R&D Personnes formes pour travailler dans un domaine scientifique quelconque et exerant une activit professionnelle de recherche et dveloppement (R&D). Dans la plupart des cas, les emplois en question ncessitent lobtention dun diplme dducation suprieure. Chmage de longue dure Priode de chmage dau moins 12 mois. Voir Chmage. Chmage des jeunes Chmage au sein de la population ge de 15 ou 16 ans 24 ans, selon la dfinition nationale. Voir Chmage. Chmage Se rfre toutes les personnes au-dessus dun ge dtermin qui nexercent pas demploi rmunr ou ne sont pas travailleurs indpendants, mais qui sont disponibles pour travailler et sefforcent de trouver un emploi rmunr ou de sinstaller en tant que travailleurs indpendants. Chmage, taux de Nombre de chmeurs divis par celui de la population active (personnes occupant un emploi plus chmeurs). Voir Chmage et Population active. Combustibles traditionnels, consommation de Consommation estime de bois de feu, de charbon de bois, de bagasse (rsidu de la canne sucre) et de dchets animaux et vgtaux. Contraception, utilisation de moyens de Pourcentage de femmes maries (ou vivant maritalement) ges de 15 49 ans qui utilisent, ou dont le partenaire utilise, une forme quelconque de contraception, traditionnelle ou moderne. Criminalit, personnes victimes de la Pourcentage de la population estimant avoir t victime de certains types de crimes et dlits au cours des 12 derniers mois, calcul partir des rponses obtenues dans le cadre de lenqute internationale sur les victimes de la criminalit (International Crime Victims Survey). Croissance dmographique annuelle, taux de Renvoie la moyenne du taux de croissance annuel exponentiel de la population pour la priode considre. Voir Population totale. Dpenses de sant par habitant (en PPA en USD) Somme des dpenses publiques et prives consacres la sant (en parit de pouvoir dachat en USD), divise par le nombre dhabitants. Les dpenses de sant englobent ladministration de soins (prventifs et curatifs), le planning familial, les activits nutritionnelles et la part de laide durgence consacre la sant, mais ne comprennent pas la fourniture deau potable ou dinfrastructures dassainissement. Voir Dpenses de sant prives, Dpenses de sant publiques et PPA (parit de pouvoir dachat). Dpenses de sant prives Dpenses directes des mnages (payes par les usagers), assurances-maladie prives, dpenses des institutions but non lucratif prtant assistance aux mnages et sommes acquittes directement par les entreprises prives pour la sant de leur personnel. La somme des dpen-
ses de sant publiques et prives donne les dpenses totales de sant. Voir Dpenses de sant par habitant (en PPA en USD) et Dpenses de sant publiques. Dpenses de sant publiques Dpenses de fonctionnement et dinvestissement inscrites aux budgets des administrations publiques (centrales et locales), plus prts et dons de ltranger (y compris les dons des organismes internationaux et des organisations non gouvernementales) et activits des caisses dassurance-maladie (obligatoire ou non). La somme des dpenses de sant publiques et prives donne les dpenses totales de sant. Voir Dpenses de sant par habitant (en PPA en USD) et Dpenses de sant prives. Dpenses militaires Total des dpenses engages par les ministres pour le recrutement et la formation de personnel militaire, ainsi que pour la production et lachat de fournitures et dquipements militaires. Laide militaire est comprise dans les dpenses militaires du pays qui la fournit. Dette, service de la, total Total des intrts et du remboursement du principal effectivement vers sous forme de devises, de biens ou de services, au titre de la dette long terme (cest-dire dont lchance est suprieure un an), plus les intrts pays sur la dette court terme et les remboursements destins au Fonds montaire international. ducation et enseignement, dpenses publiques courantes d Dpenses lies aux biens et services consomms durant lanne en cours et devant tre renouvels lanne suivante. Ces dpenses couvrent notamment la rmunration et les charges sociales du personnel, les achats ou fournitures de services, les livres et autres matriaux pdagogiques, laide sociale, le mobilier et les quipements, les petites rparations, les achats de combustibles, les assurances, les loyers, les tlcommunications et les frais de dplacement lis lenseignement. ducation et enseignement, dpenses publiques d Comprend la fois les dpenses dinvestissement (dpenses lies la construction, la rnovation, aux rparations de grande ampleur et achat de matriel lourd ou de vhicules) et les dpenses courantes. Voir ducation et enseignement, dpenses publiques courantes d. lectricit, consommation par habitant Renvoie la production brute, par habitant, et comprend la consommation dlectricit des stations auxiliaires, ainsi que toutes les pertes survenant dans les transformateurs des centrales lectriques. Cette statistique intgre galement le total de lnergie lectrique produite par les centrales accumulation par pompage, sans dduction de llectricit absorbe par le pompage. missions de dioxyde de carbone missions de dioxyde de carbone lies aux activits humaines provenant de la combustion de combustibles fossiles, du torchage de gaz et de la production de ciment. Le volume de ces missions est calcul partir de statistiques sur la consommation de combustibles solides, liquides et gazeux, ainsi que sur le torchage de gaz et la production de ciment. nergie consomme, PIB par unit d R apport entre le PIB (PPA en USD en 2000) et la consommation commerciale dnergie, mesure en kilogrammes dquivalent ptrole. Ce rapport mesure lefficacit nergtique en comparant, entre pays et de manire cohrente, le PIB rel et les intrants physi-
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ques (units nergtiques). Voir PIB (produit intrieur brut) et PPA (parit de pouvoir dachat). Enfants atteignant la cinquime anne dcole Pourcentage denfants inscrits dans lenseignement primaire une anne donne et atteignant la cinquime anne dcole (ou la quatrime dans les pays o lenseignement primaire dure quatre ans). Ces estimations se fondent sur la mthode de la cohorte reconstitue, qui sappuie elle-mme sur des statistiques dinscription et de redoublement sur deux annes conscutives. Esprance de vie la naissance Nombre dannes que vivrait un nouveau-n si les caractristiques de mortalit de la population au moment de sa naissance demeuraient les mmes tout au long de sa vie. Exportations de biens et services Valeur de tous les biens et services fournis au reste du monde. Cet indicateur comprend la valeur des marchandises, le fret, les assurances, les transports, les redevances de brevets et de licences et autres services : communication, btiment et travaux publics, finance, information, affaires commerciales, services aux personnes et administration publique, notamment. Il ne comprend ni les revenus du travail ou du patrimoine, ni les paiements de transferts. Exportations de produits de haute technologie Exportations de produits dont la conception a ncessit dimportants efforts de recherche et dveloppement. Cet ensemble couvre les produits de haute technologie dans les domaines de larospatiale, de linformatique, de la pharmacie, des instruments scientifiques et du gnie lectrique. Exportations de produits manufacturs Englobe, selon la Classification type pour le commerce international (CTCI), les exportations de produits chimiques, de produits manufacturs de base, de machines et quipements de transport et de divers autres biens manufacturs. Exportations de produits primaires Englobe, selon la Classification type pour le commerce international (CTCI), les exportations de produits alimentaires, de produits agricoles, de matires premires, de combustibles, de minerais et de mtaux. Fcondit, taux de, total Nombre denfants que mettrait au monde chaque femme, en supposant quelle demeure en vie jusqu la fin de sa priode de fcondit et quelle donne naissance, chaque ge, au nombre denfants correspondant au taux de fcondit prvalant pour cet ge. Filires scientifiques, mathmatiques et techniques du suprieur, taux dinscription Proportion dtudiants du suprieur inscrits en sciences naturelles, ingnierie, mathmatiques et informatique, architecture et urbanisme, transports et communications, et dans les formations aux mtiers de lindustrie et des techniques, ainsi quen agriculture, foresterie et pche. Voir Niveaux denseignement. Flux privs, autres Catgorie englobant les flux dinvestissements de portefeuille non crateurs de dette (somme des montants dposs dans les fonds de capital-risque pays, des certificats reprsentatifs dactions trangres et des achats directs dactions par des investisseurs trangers), les flux dinvestissements de portefeuille sous forme de titres de dette (missions dobligations souscrites par des investisseurs trangers) et les
prts bancaires ou commerciaux (prts des banques commerciales et autres crdits commerciaux). Fonctions parlementaires ou postes de direction ou de responsabilit occups par des femmes Selon la Classification internationale type des professions (CITP-88), ces catgories comprennent les parlementaires, les membres de la haute fonction publique, les chefs traditionnels et chefs de village, les hauts responsables dorganismes but particulier, les dirigeants, prsidents et directeurs dentreprises, les responsables de services de production ou dexploitation, les chefs dautres services et les directeurs gnraux. Forces armes, effectif total des Nombre total du personnel des forces stratgiques terrestres, navales, ariennes, ainsi que de leur commandement, de leur administration et des services de logistique. Cet ensemble comprend galement des forces paramilitaires telles que la gendarmerie, les services des douanes et les gardes-frontire ds lors quelles ont reu une formation aux tactiques militaires. Importations de biens et services Valeur de tous les biens et services reus du reste du monde. Cet indicateur comprend la valeur des marchandises, le fret, les assurances, les transports, les redevances de brevets et de licences et autres services : communication, btiment et travaux publics, finance, information, affaires commerciales, services aux personnes et administration publique, notamment. Il ne comprend ni les revenus du travail ou du patrimoine, ni les paiements de transferts. Indicateur du dveloppement humain (IDH) Cet indicateur composite mesure le niveau moyen atteint selon trois aspects essentiels de la vie humaine : sant/longvit, instruction et niveau de vie dcent. Pour plus de amples informations sur le calcul de cet indicateur, voir la Note technique 1. Indicateur de la participation des femmes (IPF) Indicateur composite mesurant les ingalits entre hommes et femmes en fonction de trois aspects essentiels de la responsabilit des individus et des groupes : participation la vie et aux dcisions conomiques, participation la vie et aux dcisions politiques et contrle des ressources conomiques. Pour de plus amples informations sur le calcul de cet indicateur, voir la Note technique 1. Indicateur de pauvret humaine (IPH-1) dans les pays en dveloppement Cet indicateur composite mesure les manques touchant trois aspects essentiels de la vie humaine (tels que considrs par lindicateur du dveloppement humain) : sant/longvit, instruction et niveau de vie dcent. Pour de plus amples informations sur le calcul de cet indicateur, voir la Note technique 1. Indicateur de pauvret humaine (IPH-2) dans certains pays de lOCDE revenu lev Cet indicateur composite mesure les manques touchant trois aspects essentiels de la vie humaine (tels que considrs par lindicateur du dveloppement humain) : sant/longvit, instruction et niveau de vie dcent, en tenant galement compte de lexclusion sociale. Pour de plus amples informations sur le calcul de cet indicateur, voir la Note technique 1. Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) Indicateur composite mesurant le niveau moyen atteint par un pays en utilisant les variables essentielles de lindicateur du dveloppement humain : sant/longvit, ins-
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truction et niveau de vie dcent, mais en corrigeant le rsultat obtenu afin de rendre compte des ingalits sociologiques constates entre les populations fminine et masculine. Pour de plus amples informations sur le calcul de cet indicateur, voir la Note technique 1. Indice desprance de vie Lun des trois composants de lindicateur du dveloppement humain. Pour de plus amples informations sur le calcul de cet indice, voir la Note technique 1. Indice de Gini Indique dans quelle mesure la rpartition du revenu (ou de la consommation) entre les individus ou les mnages dun pays scarte de lgalit parfaite. On construit pour cela une courbe de Lorenz qui met en regard les pourcentages cumuls du revenu total et les nombres cumuls de personnes percevant ce revenu, en commenant par les individus ou les mnages les plus pauvres. Lindice de Gini mesure la zone situe entre cette courbe de Lorenz et une ligne hypothtique reprsentant lgalit absolue. La superficie de cette zone est exprime en pourcentage de lespace maximal situ sous cette ligne. Le chiffre 0 reprsente cette galit parfaite (hypothtique), et le chiffre 100 une situation dingalit absolue. Indice de niveau dinstruction Lun des trois composants de lindicateur du dveloppement humain. Il se fonde sur le taux dalphabtisation des adultes et sur le taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur. Voir Alphabtisation des adultes, taux d et Scolarisation, taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur. Pour de plus amples informations sur le calcul de cet indice, voir la Note technique 1. Indice de PIB Lun des trois composants de lindicateur du dveloppement humain. Il se fonde sur le PIB rel par habitant (en parit de pouvoir dachat en USD ; voir PPA). Pour de plus amples informations sur le calcul de cet indice, voir la Note technique 1. Indice des prix la consommation, variation annuelle de l Reflte les variations du cot dachat, pour le consommateur moyen, dun panier de biens et services dont la composition peut tre fixe et modifie des intervalles spcifis. Insuffisance pondrale nonatale, enfants souffrant d Pourcentage de nouveaux-ns pesant moins de 2 500 grammes. Insuffisance pondrale, enfants de moins de 5 ans souffrant dune Comprend les cas dinsuffisance pondrale modre (plus de deux carts-types en de du poids mdian de la population de rfrence de lge considr) et aigu (plus de trois carts-types en de du poids mdian). Internautes Personnes ayant accs Internet. Investissements directs trangers, entres nettes d Entres nettes dinvestissements destins financer lacquisition dune participation durable (avec au moins 10 % des droits de vote) la gestion dune entreprise oprant dans un pays autre que celui de linvestisseur. Elles correspondent la somme du capital, du rinvestissement des gains, et du capital long et court terme. Logement, proportion de foyers ayant accs un logement sr Mnages ayant accd ou accdant la proprit, occupant
un logement en location dans le secteur priv ou un logement social ou en sous-location. Malnutrition, personnes souffrant de Personnes dont la ration alimentaire est chroniquement insuffisante pour satisfaire leurs besoins nergtiques minimaux. Mdecins Comprend les diplms des facults ou coles de mdecine, quel que soit leur domaine dactivit spcifique (pratique, enseignement ou recherche). Mortalit des enfants de moins de 5 ans, Taux de Probabilit de dcs entre la naissance et le cinquime anniversaire, calcule pour 1 000 naissances vivantes. Mortalit infantile, taux de Probabilit de dcs entre la naissance et le premier anniversaire, calcule pour 1 000 naissances vivantes. Mortalit maternelle, taux corrig de Taux de mortalit maternelle corrig afin de prendre en compte les problmes bien connus de non dclaration et de classement inappropri des dcs maternels, ainsi que les estimations pour les pays ne disposant pas de donnes. Voir Mortalit maternelle, taux de. Mortalit maternelle, taux de Nombre de femmes dcdant chaque anne des complications de la grossesse, pour 100 000 naissances vivantes. Mortalit maternelle, taux officiel de Taux de mortalit maternelle tel que dclar par les autorits nationales. Voir Mortalit maternelle, taux de. Niveaux denseignement Lenseignement est divis en quatre catgories par la Classification internationale type de lducation (CITE) : prscolaire, primaire, secondaire et suprieur. Lenseignement prscolaire (niveau 0 de la CITE) est dispens dans des tablissements tels que les jardins denfants, les crches ou les coles maternelles. Il sadresse aux enfants qui ne sont pas encore en ge de frquenter le primaire. Lenseignement primaire (niveau 1 de la CITE) a pour principale fonction dinculquer les lments de base de linstruction, dans les coles primaires et lmentaires. Lenseignement secondaire (niveaux 2 et 3 de la CITE) fait suite au moins quatre annes denseignement primaire et apporte une instruction gnrale et/ou spcialise, par exemple dans les collges, les tablissements secondaires du premier cycle, les lyces, certaines coles de formation dinstituteurs et les tablissements denseignement professionnel ou technique. Lenseignement suprieur (niveaux 5, 6 et 7 de la CITE) est dispens notamment dans les universits, les instituts de formation des matres et les coles professionnelles suprieures. Pour sy inscrire, il faut au moins avoir achev avec succs lenseignement secondaire ou prouv quun niveau quivalent de connaissances a t atteint. Paludisme, prvention chez les enfants de moins de 5 ans Pourcentage denfants de moins de 5 ans dormant sous des moustiquaires imprgnes dinsecticides. Paludisme, traitement chez les enfants de moins de 5 ans Pourcentage denfants de moins de 5 ans atteints de paludisme au cours des deux semaines prcdant lenqute et ayant reu un traitement contre cette maladie.
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Parit de pouvoir dachat (PPA) Taux de conversion tenant compte des diffrences de prix entre pays, afin de permettre des comparaisons internationales de la production et du revenu en termes rels. La PPA en USD (telle quexprime dans le prsent Rapport) correspond au rapport entre la quantit dUSD ncessaire aux tats-Unis et la quantit dUSD ncessaire dans le pays concern pour se procurer le mme panier de biens et de services. Personnes dplaces dans leur propre pays Personnes ou groupes de personnes qui ont t forces ou obliges de fuir ou de quitter leur domicile ou lieu de rsidence habituel, suite aux consquences dun conflit arm, des situations de violence gnralise, des violations des droits de lHomme ou bien des catastrophes naturelles ou non, ou afin dviter ces vnements, et qui nont franchi aucune frontire reconnue au niveau international. PIB (en USD) PIB converti en dollars amricains sur la base du taux de change officiel moyen publi par le Fonds montaire international. Si lon estime que ce taux de change officiel diverge dans des proportions exceptionnelles du taux effectivement appliqu aux transactions en devises et au commerce des produits, un facteur de conversion diffrent est utilis. Voir PIB (produit intrieur brut). PIB (produit intrieur brut) Somme de la valeur ajoute par tous les producteurs rsidant dans une conomie, majore de toutes les taxes sur les produits (hors subventions) non incluses dans la valorisation de la production. Le calcul du PIB ne tient pas compte des dductions au titre de lamortissement des biens dquipement manufacturs ou de lpuisement et de la dgradation des ressources naturelles. La valeur ajoute correspond la production nette dun secteur, aprs addition de toutes les composantes de cette production et dduction des facteurs intermdiaires. PIB par habitant (en PPA en USD) Produit intrieur brut (en parit de pouvoir dachat en USD) divis par la population en milieu danne. Voir PIB (produit intrieur brut), PPA (parit de pouvoir dachat) et population totale. PIB par habitant (en USD) Produit intrieur brut en USD divis par la population en milieu danne. Voir PIB (en USD) et population totale. PIB par habitant, taux de croissance annuelle du Taux de croissance annuel calcul selon la mthode des moindres carrs, partir du PIB par habitant en prix constants, en monnaie locale. Point dachvement de lInitiative PPTE Date laquelle un pays concern par lInitiative en faveur des pays pauvres trs endetts (PPTE) a men bien les grandes rformes structurelles convenues au point de dcision, parmi lesquelles llaboration et lapplication dune stratgie de rduction de la pauvret. Ce pays bnficie alors de la plus grande partie de lallgement de sa dette dans le cadre de lInitiative PPTE, sans autre condition politique. Point de dcision de lInitiative PPTE Date laquelle un pays pauvre trs endett (PPTE) ayant obtenu de bons rsultats dans le cadre de programmes dajustement prns par le Fonds montaire international et la Banque mondiale sengage dans le cadre de lInitiative en faveur des pays pauvres trs
endetts (PPTE) entreprendre des rformes supplmentaires, ainsi qu dfinir et appliquer une stratgie de rduction de la pauvret. Points deau amnags, population ayant un accs rgulier des Part de la population disposant dun accs correct lun des moyens suivants pour se procurer de leau potable : rseaux dadduction deau, robinets publics, trous de sonde quips de pompes, puits protgs, sources et citernes deau de pluie protges. Par accs rgulier, on entend la possibilit de se procurer au moins 20 litres par personnes et par jour partir dun point deau situ moins dun kilomtre du logement. Points deau amnags, population prive daccs rgulier des Diffrence entre la valeur 100 et le pourcentage de la population ayant un accs rgulier des points deau amnags. Sont compris dans les points deau non amnags les services procurs par des vendeurs deau, leau en bouteille, les camions citernes et les sources et puits non protgs. Voir Points deau amnags, population ayant un accs rgulier des. Population active Ensemble des personnes disposant dun emploi (individus au-dessus dun ge donn qui, lors de la priode considre, disposaient dun emploi rmunr, exeraient un mtier ou un travail indpendant ou taient titulaires dun emploi sans tre obligatoirement en poste) ou au chmage (individus au-dessus dun ge donn qui, lors de la priode considre, taient sans travail, disponibles pour exercer un travail et la recherche dun emploi). Population totale Renvoie la population de fait, cest--dire lensemble des personnes effectivement prsentes dans une zone donne un moment donn. Population urbaine Population, en milieu danne, des zones classes comme urbaines selon les critres utiliss dans le pays considr, telle que communique aux Nations Unies. Voir Population totale. Postes ministriels occups par des femmes Comprend les femmes occupant une fonction de vice-premier ministre ou de ministre. Les postes de premier ministre ont galement t inclus lorsque ces derniers dtenaient un portefeuille ministriel. Les vice-prsidents et les responsables de services ou dorganismes au niveau ministriel ont t inclus sils occupaient une fonction ministrielle au sein de la structure gouvernementale. Postes professionnels et techniques occups par des femmes Selon la Classification internationale type des professions (CITP-88), ces catgories comprennent les physiciens, mathmaticiens, ingnieurs et scientifiques (et autres spcialistes), les spcialistes des sciences de la vie et de la sant (et autres spcialistes), les enseignants (et autres spcialistes), ainsi que les autres spcialistes. Prservatif masculin, utilisation lors du dernier rapport sexuel risque Pourcentage dhommes et femmes qui dclarent avoir utilis un prservatif lors de leur dernier rapport avec un partenaire hors relations maritales et relations de cohabitation, parmi ceux ayant eu des rapports avec ce type de partenaire au cours des 12 derniers mois. Prvisions moyennes Prvisions dmographiques effectues par le service de la population des Nations Unies en suppo-
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sant une courbe du taux de fcondit moyenne, une mortalit normale et des migrations internationales normales. Chaque supposition implique les tendances prvues des niveaux de fcondit, de mortalit et de migrations nettes, en fonction des caractristiques dmographiques spcifiques et des politiques correspondantes de chaque pays ou de chaque groupe de pays. De plus, pour les pays gravement touchs par lpidmie du VIH/SIDA, la prvision inclut limpact du VIH/SIDA. Le service de la population des Nations Unies publie galement des prvisions moyennes basses et fortes. Pour de plus amples informations, visiter le site http://esa.un.org/unpp/ assumptions.html. Probabilit la naissance datteindre un ge donn Probabilit qua un nouveau-n datteindre un ge donn dans lhypothse o les taux de mortalit spcifiques chaque classe dge resteraient inchangs compter de sa naissance. Probabilit, la naissance, de dcder avant un ge donn Diffrence entre la valeur 1 et le taux de probabilit de la cohorte considre de survivre jusqu lge considr. Voir Probabilit la naissance datteindre un ge donn. Recherche et dveloppement, dpenses de Dpenses de fonctionnement et dinvestissement (y compris les frais gnraux) consacres aux activits cratives et systmatiques destines accrotre les connaissances. Cet ensemble englobe les travaux de recherche fondamentale et applique, ainsi que les travaux de dveloppement exprimental menant des dispositifs, produits ou processus nouveaux. Redevances et droits de licence perus Somme verses aux rsidents par des non-rsidents en contrepartie de lutilisation autorise de droits de proprit et dactifs immatriels, non financiers et ne faisant pas lobjet dune production (tels que les brevets, marques commerciales, droits dauteurs, procds industriels, franchises), ainsi que pour lutilisation, par le biais daccords de licence, de produits originaux raliss partir de prototypes (tels que les manuscrits et les films). Les donnes sont ici fondes sur les statistiques de la balance des paiements. Rfugis Personnes qui ont fui leur pays parce quelles craignaient, avec raison, dtre perscutes pour des considrations de race, de religion, de nationalit, dappartenance une certaine catgorie sociale ou du fait de leurs opinions politiques, et qui sont dans lincapacit dy retourner ou ne sont pas disposes le faire. On entend par pays dasile le pays dans lequel un rfugi a dpos une demande dasile sur laquelle il na pas encore t statu, ou est enregistr dune autre manire en tant que demandeur dasile. Le pays dorigine correspond la nationalit du demandeur ou au pays dont celui-ci est officiellement ressortissant. Retard de croissance, enfants de moins de 5 ans souffrant dun Comprend les cas de retard de croissance modr et aigu, dfini comme correspondant plus de deux carts-types en de de la taille mdiane de la population de rfrence. Revenu ou consommation, parts de Proportion du revenu ou de la consommation de sous-groupes de la population indiqus par des dciles ou des quintiles, daprs des enqutes nationales ralises auprs des mnages couvrant diffrentes annes. Les rsultats des enqutes sur la consommation font apparatre des degrs dingalit moindres entre les riches et
les pauvres que les enqutes sur le revenu. En effet, les pauvres consomment gnralement une part plus importante de leur revenu. Sachant que les donnes proviennent denqutes couvrant des annes diffrentes et ralises selon des mthodes diverses, une certaine circonspection simpose dans les comparaisons entre pays. RNB (revenu national brut) Somme de la valeur ajoute par tous les producteurs rsidant dans une conomie, majore, dune part, de toutes les taxes sur les produits (hors subventions) non incluses dans la valorisation de la production et, dautre part, de toutes les recettes nettes de revenu primaire (rmunration des salaris et des biens immobiliers situs ltranger). La valeur ajoute correspond la production nette dun secteur, aprs addition de toutes les composantes de cette production et dduction des facteurs intermdiaires. Les donnes sont exprimes en dollars US courants, convertis selon la mthode de lAtlas de la Banque mondiale. Salaire estimatif (en PPA en USD) Calcul approximatif ralis partir du rapport entre le revenu moyen de la population fminine hors secteur agricole et le revenu moyen de la population masculine hors secteur agricole, des pourcentages masculin et fminin de la population exerant une activit conomique, des populations fminines et masculines totales et du PIB par habitant (en parit de pouvoir dachat en USD; voir PPA). Pour de plus amples informations sur cette estimation, voir la Note technique 1. Salaire estimatif, rapport femmes/hommes R apport entre le revenu moyen estim de la population fminine et celui de la population masculine. Voir Salaire estimatif (en PPA en USD). Scolarisation, taux brut de Nombre dlves inscrits dans un cycle denseignement donn (quel que soit leur ge), exprim en pourcentage de la population officiellement en ge de frquenter ce niveau denseignement. Ce taux brut peut tre suprieur 100 % du fait des redoublements et des inscriptions survenant un ge plus ou moins lev que lge typique de lanne denseignement considre. Voir Niveaux denseignement. Scolarisation, taux brut de scolarisation combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur Nombre dlves inscrits dans un cycle denseignement primaire, secondaire ou suprieur, quel que soit leur ge, exprim en pourcentage de la population totale dindividus appartenant au groupe dge correspondant pour les trois niveaux. Voir Niveaux denseignement et Scolarisation, taux brut. Scolarisation, taux net de Nombre dlves inscrits dans un cycle denseignement et ayant lge correspondant officiellement ce niveau, exprim en pourcentage de la population totale dindividus appartenant au groupe dge correspondant. Voir Niveaux denseignement. Seuil de pauvret, population vivant sous le Pourcentage de la population vivant sous le seuil de pauvret, fix, selon les cas : 1 USD par jour, aux prix internationaux de 1985 (quivalent 1,08 USD aux prix internationaux de 1993), corrigs des parits de pouvoir dachat, 2 USD par jour, aux prix internationaux de 1985 (quivalent 2,15 USD aux prix internationaux de 1993), corrigs des parits de pouvoir dachat,
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4 USD par jour, aux prix internationaux de 1990, corrigs des parits de pouvoir dachat, 11 USD par jour (par personne, pour une famille de trois personnes), aux prix internationaux de 1994, corrigs des parits du pouvoir dachat, seuil de pauvret national : seuil de pauvret considr comme pertinent par les autorits du pays concern. Les statistiques nationales se fondent sur des estimations de sous-catgories pondres par la population et tablies partir denqutes auprs des mnages, 50 % du revenu mdian : correspond 50 % du revenu mdian corrig disponible des mnages. Voir PPA (parit de pouvoir dachat). Siges parlementaires dtenus par des femmes Renvoie au nombre de siges dtenus par des femmes dans les chambres basse et haute (ou snat), ou dans la chambre unique du parlement du pays considr. Dispositif dassainissement amlior, population ayant accs un Pourcentage de la population ayant accs des infrastructures appropries pour lvacuation des excrments, cest--dire relies un rseau dgouts ou une fosse septique, utilisant des latrines chasse deau, ou des latrines fosse simple ou amliore, celles-ci pouvant tre ventiles ou non. Un systme dvacuation des excrments est considr comme appropri sil est priv ou partag (mais non public) et sil permet dempcher efficacement le contact des individus, des animaux et des insectes avec les excrments. Tabac, consommation de, chez les adultes Pourcentage dhommes et femmes qui fument des cigarettes. Taux dactivit conomique des femmes Proportion de la population fminine ge de 15 ans et plus consacrant ou tant mme de consacrer sa force de travail la production de biens et services. Taux dactivit par secteur conomique, femmes Activit des femmes dans lindustrie, lagriculture ou les services, telle que dfinie par le systme de Classification internationale type par industrie (CITI, rvisions 2 et 3). L industrie englobe lexploitation des mines et des carrires, la production manufacturire, le btiment, les travaux publics et les services collectifs (eau, gaz et lectricit). Lagriculture rassemble les activits agricoles, la chasse, la foresterie et la pche. Les services comprennent le commerce de gros et de dtail ; la restauration et lhtellerie ; les activits de transport, dentreposage et de communication ; les finances, lassurance, limmobilier et les affaires ; ainsi que les services collectifs, sociaux et personnels. Tlphonie mobile, abonns un service de (galement appels abonns un service de tlphonie cellulaire) Personnes abonnes un service de communication automatique qui donne accs au rseau tlphonique commut utilisant la technologie cellulaire. Ce rseau peut tre analogique ou numrique. Tlphonie, lignes principales Lignes tlphoniques reliant lquipement dun abonn au rseau tlphonique public commut. Temps de travail, total Temps consacr aux activits marchandes et non marchandes, selon la dfinition du Systme de comptabilit nationale des Nations Unies (version 1993). Voir Activits marchandes et Activits non marchandes.
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Termes de lchange Rapport entre lindice des prix lexportation et celui limportation calcul sur une anne de rfrence Les chiffres suprieurs 100 indiquent une augmentation du prix des exportations par rapport celui des importations. Texte suivi, personnes ayant des difficults comprendre un Proportion de la population ge de 16 65 ans se classant au niveau 1 de comprhension concernant les textes suivis, dfini dans lEnqute internationale sur lalphabtisation des adultes. La plupart des tches correspondant ce niveau consistent demander au lecteur de localiser, dans le texte, un lment dinformation identique ou synonyme de linformation fournie dans lnonc de la question. Thrapies de rhydratation orale et dalimentation continue, enfants souffrant de la diarrhe recevant des Pourcentage denfants (gs de moins de 5 ans) souffrant de diarrhe ayant reu soit une thrapie de rhydratation orale (solutions de rhydratation orale ou fluides maison), soit un apport accru de f luides et une alimentation en continu, et ce au cours de deux semaines au moins prcdant lenqute. Traits sur lenvironnement, ratification des Aprs la signature dun trait, un pays doit procder sa ratification, souvent avec lapprobation du corps lgislatif. Un tel processus implique non seulement une expression dintrt, comme indiqu par la signature, mais galement lincorporation des principes et des obligations du trait dans la lgislation nationale. Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale Selon la dfinition de la Classification internationale daprs le statut dans la profession (CISP) de 1993, personnes qui occupent un emploi non rmunr dans une entreprise commerciale exploite par un parent vivant dans le mme mnage. Tuberculose, prvalence des cas de Nombre total de cas de tuberculose dclars lOrganisation mondiale de la sant. Cette dclaration suppose que la prsence de la tuberculose ait t confirme par examen bactriologique ou diagnostic clinique chez le sujet atteint. Tuberculose, cas dtects selon la stratgie DOTS P ourcentage de nouvelles infections par la tuberculose dtectes (diagnostiques sur une priode donne) dans le cadre de la stratgie DOTS, la stratgie recommande lchelon international pour lutter contre la tuberculose. Tuberculose, cas guris selon la stratgie DOTS Pourcentage de nouvelles infections par la tuberculose guries dans le cadre de la stratgie DOTS, la stratgie recommande lchelon international pour lutter contre la tuberculose. Vaccination, enfants dun an effectivement vaccins contre la rougeole ou la tuberculose Proportion denfants dun an ayant reu une injection dantigne ou de srum contenant des anticorps spcifiques agissant contre la rougeole ou la tuberculose. VIH, prvalence du Pourcentage de personnes ges de 15 49 ans infectes par le VIH .
Rfrences statistiques
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412
Classification des pays
Pays regroups selon leur niveau de dveloppement humain Dveloppement humain lev
(IDH suprieur ou gal 0,800) Allemagne Antigua-et-Barbuda Argentine Australie Autriche Bahamas Bahren Barbade Belgique Bosnie-Herzgovine Bruni Darussalam Bulgarie Canada Chili Chypre Core, Rpublique de Costa Rica Croatie Cuba Danemark mirats arabes unis Espagne Estonie tats-Unis Finlande France Grce Hong Kong, Chine (RAS) Hongrie Irlande Islande Isral Italie Japon Kowet Lettonie Lituanie Luxembourg Malaisie Malte Maurice Mexique Norvge Nouvelle-Zlande Oman Panama Pays-Bas Pologne Portugal Qatar Roumanie Royaume-Uni Saint-Kitts-et-Nevis Seychelles Singapour Slovaquie Slovnie Sude Suisse Tchque, Rpublique Tonga Trinit-et-Tobago Uruguay (63 pays ou territoires)
Dveloppement humain moyen

(IDH compris entre 0,500 et 0,799) Afrique du Sud Albanie Algrie Arabie Saoudite Armnie Azerbadjan Bangladesh Blarus Belize Bhoutan Bolivie Botswana Brsil Cambodge Cameroun Cap Vert Chine Colombie Comores Congo Dominicaine, Rpublique Dominique gypte El Salvador quateur Fidji Gabon Gorgie Ghana Grenade Guatemala Guine quatoriale Guyane Honduras Inde Indonsie Iran, Rpublique islamique d Jamaque Jordanie Kazakhstan Kirghizistan Lao, Rp. dm. pop. Liban Libyenne, Jamahiriya arabe Macdoine, ERYM Madagascar Maldives Maroc Moldova, Rpublique de Mongolie Myanmar Namibie Npal Nicaragua Ouganda Ouzbkistan Pakistan Papouasie-Nouvelle-Guine Paraguay Prou Philippines Russie, Fdration de Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les Grenadines Salomon, les Samoa occidentales So Tom-et-Principe Soudan Sri Lanka Suriname Swaziland Syrienne, Rpublique arabe Tadjikistan Territoires palestiniens occups Thalande Timor oriental Tunisie Turkmnistan Turquie Ukraine Vanuatu Venezuela, RB Viet Nam (83 pays ou territoires)
Faible dveloppement humain (IDH infrieur 0,500)

Angola Bnin Burkina Faso Burundi Centrafricaine, Rpublique Congo, Rp. dm. du Cte dIvoire Djibouti rythre thiopie Gambie Guine Guine-Bissau Hati Kenya Lesotho Malawi Mali Mauritanie Mozambique Niger Nigeria Rwanda Sngal Sierra Leone Tanzanie, Rp. unie de Tchad Togo Ymen Zambie Zimbabwe (31 pays ou territoires)
Note: N e figurent pas dans cette liste les tats membres des Nations Unies pour lesquels lindicateur de dveloppement humain na pas pu tre calcul : Afghanistan, Andorre, les Marshall, Iraq, Kiribati, Libria, Liechtenstein, Micronsie (tats fdrs de), Monaco, Montngro, Nauru, Palaos, Rpublique populaire dmocratique de Core, Saint-Marin, Serbie, Somalie et Tuvalu.
413
Pays regroups selon leur revenu Revenu lev (RNB par habitant
suprieur ou gal 10 066 USD en 2004) Allemagne Andorre Arabie Saoudite Australie Autriche Bahamas Bahren Belgique Bruni Darussalam Canada Chypre Core, Rpublique de Danemark mirats arabes unis Espagne tats-Unis Finlande France Grce Hong Kong, Chine (RAS) Irlande Islande Isral Italie Japon Kowet Liechtenstein Luxembourg Malte Monaco Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Portugal Qatar Royaume-Uni Saint-Marin Singapour Slovnie Sude Suisse (41 pays ou territoires)
Revenu moyen (RNB par habitant

compris entre 826 et 10 065 USD en 2004) Afrique du Sud Albanie Algrie Angola Antigua-et-Barbuda Argentine Armnie Azerbadjan Barbade Blarus Belize Bolivie Bosnie-Herzgovine Botswana Brsil Bulgarie Cap Vert Chili Chine Colombie Costa Rica Croatie Cuba Djibouti Dominicaine, Rpublique Dominique gypte El Salvador quateur Estonie Fidji Gabon Gorgie Grenade Guatemala Guine quatoriale Guyane Honduras Hongrie Indonsie Iran, Rpublique islamique d Iraq Jamaque Jordanie Kazakhstan Kiribati Lettonie Liban Libyenne, Jamahiriya arabe Lituanie Macdoine, ERYM Malaisie Maldives Mariannes du Nord, les Maroc Marshall, les Maurice Mexique Micronsie, tats fdrs de Montngro a Namibie Oman Palaos Panama Paraguay Prou Philippines Pologne Roumanie Russie, Fdration de Sainte-Lucie Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Vincent-et-les Grenadines Samoa occidentales Serbie a Seychelles Slovaquie Sri Lanka Suriname Swaziland Syrienne, Rpublique arabe Tchque, Rpublique Territoires palestiniens occups Thalande Tonga Trinit-et-Tobago Tunisie Turkmnistan Turquie Ukraine Uruguay Vanuatu Venezuela, RB (93 pays ou territoires)
Faible revenu (RNB par habitant

infrieur ou gal 825 USD en 2004) Afghanistan Bangladesh Bnin Bhoutan Burkina Faso Burundi Cambodge Cameroun Centrafricaine, Rpublique Comores Congo Congo, Rp. dm. du Core, Rp. pop. dm. de Cte dIvoire rythre thiopie Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Hati Inde Kenya Kirghizistan Lao, Rp. dm. pop. Lesotho Libria Madagascar Malawi Mali Mauritanie Moldova, Rpublique de Mongolie Mozambique Myanmar Npal Nicaragua Niger Nigeria Ouganda Ouzbkistan Pakistan Papouasie-Nouvelle-Guine Rwanda Salomon, les So Tom-et-Principe Sngal Sierra Leone Somalie Soudan Tadjikistan Tanzanie, Rp. unie de Tchad Timor oriental Togo Viet Nam Ymen Zambie Zimbabwe (59 pays ou territoires)
Note: L iste tablie daprs la classification de la Banque mondiale (valable compter du 1er juillet 2005) fonde sur le revenu national brut (RNB) par habitant. Les pays et territoires suivants qui, ntant pas membres de lONU ne figurent pas dans les tableaux relatifs lIDH, en font partie : revenu lev, Antilles nerlandaises, Aruba, Bermudes, Chine (RAS), Guam, Groenland, les Camanes, le de Man, les Fro, les Vierges des tats-Unis, Macao, Nouvelle-Caldonie, Polynsie franaise et Puerto Rico ; revenu moyen, Samoa amricaines. Ces pays et territoires ne figurent pas dans la classification des pays et territoires selon leur revenu. Cette classification ne comprend pas Nauru et Tuvalu, deux pays membres de lONU, faute de donnes suffisantes. a La classification des pays selon leur revenu et les agrgats correspondants font rfrence la Serbie-et-Montngro avant sa sparation en deux tats indpendants en juin 2006.
414
Classification des pays en grands groupes Pays en dveloppement

Afghanistan Afrique du Sud Algrie Angola Antigua-et-Barbuda Arabie Saoudite Argentine Bahamas Bahren Bangladesh Barbade Belize Bnin Bhoutan Bolivie Botswana Brsil Bruni Darussalam Burkina Faso Burundi Cambodge Cameroun Cap Vert Centrafricaine, Rpublique Chili Chine Chypre Colombie Comores Congo Congo, Rp. dm. du Core, Rp. pop. dm. de Core, Rpublique de Costa Rica Cte dIvoire Cuba Djibouti Dominicaine, Rpublique Dominique gypte El Salvador mirats arabes unis quateur rythre thiopie Fidji Gabon Gambie Ghana Grenade Guatemala Guine Guine quatoriale Guine-Bissau Guyane Hati Honduras Hong Kong, Chine (RAS) Inde Indonsie Iran, Rpublique islamique d Iraq Jamaque Jordanie Kenya Kiribati Kowet Lao, Rp. dm. pop. Lesotho Liban Libria Libyenne, Jamahiriya arabe Madagascar Malaisie Malawi Maldives Mali Maroc Marshall, les Maurice Mauritanie Mexique Micronsie, tats fdrs de Mongolie Mozambique Myanmar Namibie Nauru Npal Nicaragua Niger Nigeria Oman Ouganda Pakistan Palaos Panama Papouasie-Nouvelle-Guine Paraguay Prou Philippines Qatar Rwanda Sainte-Lucie Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Vincent-et-les Grenadines Salomon, les Samoa occidentales So Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Singapour Somalie Soudan Sri Lanka Suriname Swaziland Syrienne, Rpublique arabe Tanzanie, Rp. unie de Tchad Territoires palestiniens occups Thalande Timor oriental Togo Tonga Trinit-et-Tobago Tunisie Turquie Tuvalu Uruguay Vanuatu Venezuela, RB Viet Nam Ymen Zambie Zimbabwe (137 pays ou territoires) Pays les moins avancs a Afghanistan Angola Bangladesh Bnin Bhoutan Burkina Faso Burundi Cambodge Cap Vert Centrafricaine, Rpublique Comores Congo, Rp. dm. du Djibouti rythre thiopie Gambie Guine Guine quatoriale Guine-Bissau Hati Kiribati Lao, Rp. dm. pop. Lesotho Libria Madagascar Malawi Maldives Mali Mauritanie Mozambique Myanmar Npal Niger Ouganda Rwanda Salomon, les Samoa occidentales So Tom-et-Principe Sngal Sierra Leone Somalie Soudan Tanzanie, Rp. unie de Tchad Timor oriental Togo Tuvalu Vanuatu Ymen Zambie (50 pays ou territoires)
Europe centrale et orientale et Communaut des tats indpendants (CEI)

Albanie Armnie Azerbadjan Blarus Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Estonie Gorgie Hongrie Kazakhstan Kirghizistan Lettonie Lituanie Macdoine, ERYM Moldova, Rpublique de Montngro b Ouzbkistan Pologne Roumanie Russie, Fdration de Serbie b Slovaquie Slovnie Tadjikistan Tchque, Rpublique Turkmnistan Ukraine (28 pays ou territoires)
Grce Hongrie Irlande Islande Italie Japon Luxembourg Mexique Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Pologne Portugal Royaume-Uni Slovaquie Sude Suisse Tchque, Rpublique Turquie (30 pays ou territoires) Pays de lOCDE revenu lev Allemagne Australie Autriche Belgique Canada Core, Rpublique de Danemark Espagne tats-Unis Finlande France Grce Irlande Islande Italie Japon Luxembourg Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Sude Suisse (24 pays ou territoires)
Organisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE)

Allemagne Australie Autriche Belgique Canada Core, Rpublique de Danemark Espagne tats-Unis Finlande France
a Classification des Nations Unies en fonction de UN-OHRLLS 2006. b La classification rgionale est base sur des donnes relatives la Serbie-et-Montngro avant sa sparation en deux tats indpendants en juin 2006.
415
Pays en dveloppement regroups selon la rgion tats arabes

Algrie Arabie Saoudite Bahren Djibouti gypte mirats arabes unis Iraq Jordanie Kowet Liban Libyenne, Jamahiriya arabe Maroc Oman Qatar Somalie Soudan Syrienne, Rpublique arabe Territoires palestiniens occups Tunisie Ymen (20 pays ou territoires)
Asie de lEst et Pacifique

Bruni Darussalam Cambodge Chine Core, Rp. pop. dm. de Core, Rpublique de Fidji Hong Kong, Chine (RAS) Indonsie Kiribati Lao, Rp. dm. pop. Malaisie Marshall, les Micronsie, tats fdrs de Mongolie Myanmar Nauru Palaos Papouasie-Nouvelle-Guine Philippines Salomon, les Samoa occidentales Singapour Thalande Timor oriental Tonga Tuvalu Vanuatu Viet Nam (28 pays ou territoires)
Asie du Sud
Afghanistan Bangladesh Bhoutan Inde Iran, Rpublique islamique d Maldives Npal Pakistan Sri Lanka (9 pays ou territoires)

Antigua-et-Barbuda Argentine Bahamas Barbade Belize Bolivie Brsil Chili Colombie Costa Rica Cuba Dominicaine, Rpublique Dominique El Salvador quateur Grenade Guatemala Guyane Hati Honduras Jamaque Mexique Nicaragua Panama Paraguay Prou Sainte-Lucie Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Trinit-et-Tobago Uruguay Venezuela, RB (33 pays ou territoires)
Europe du Sud
Chypre Turquie (2 pays ou territoires)
Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroun Cap Vert Centrafricaine, Rpublique Comores Congo Congo, Rp. dm. du Cte dIvoire rythre thiopie Gabon Gambie Ghana Guine Guine quatoriale Guine-Bissau Kenya Lesotho Libria Madagascar Malawi Mali Maurice Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigeria Ouganda Rwanda So Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Swaziland Tanzanie, Rp. unie de Tchad Togo Zambie Zimbabwe (45 pays ou territoires)
416
Index des indicateurs
Tableau statistique Indicateur

20 20 20 20 21 6 moyen annuel rapport en % femmes/hommes total
A
6 Accouchements assists par un personnel de sant qualifi 20 % les plus pauvres 20 % les plus riches aide bilatrale non lie aux pays les moins avancs aux services sociaux de base en % du RNB par habitant du pays donateur total 8 8 17 17 17 17 17 17 18 18 18 1, 12, 1a 24, 26 24 26 12 26 26 3
Chmeurs, nombre de Combustibles traditionnels, consommation Contraception, utilisation de moyens de Conventions sur les droits des travailleurs, statuts de ratification des Abolition du travail des enfants limination de la discrimination en matire de travail et demploi limination du travail forc et obligatoire Libert syndicale et ngociation collective agressions agressions sexuelles infractions contre la proprit subornation (corruption) vols qualifis total
Aide publique au dveloppement (APD) nette verse
31 31 31 31 23 23 23 23 23 23
Aide publique au dveloppement (APD) reue (versements nets) en % du PIB par habitant total femmes hommes rapport en % femmes/hommes femmes rapport en % femmes/hommes
Criminalit, personnes victimes de la criminalit
Alphabtisation des adultes, taux
Alphabtisation des jeunes
D
Dpenses de sant par habitant prives publiques 6 6 6, 19 19
Analphabtisme des adultes Armes conventionnelles, livraisons exportations pourcentage total
22 22 22
Dpenses militaires Dette, service de la, total en % des exportations de biens et services et profit net de ltranger en % du PIB
importations, total
18 18, 19
B
13 Brevets dlivrs des rsidents
C
4 Chmage, de longue dure femmes hommes jeunes rapport en % femmes/hommes total 16 27 20 20
E
changes conomique, taux dactivit, femmes rapport en % femmes/hommes en % du PIB en % du total des dpenses publiques maternelle et primaire ducation, dpenses publiques
27 11, 19 11 11
Chmage, taux
20 20
417

11 11 29 29 21 secondaire suprieur prsenter une lection ou nomination un poste parlementaire, anne o la premire femme a t lue ou nomme lectricit, consommation par habitant missions de dioxyde de carbone par habitant part dans le total des missions mondiales

termes de revenus Indicateur sexospcique du dveloppement humain (ISDH) classement et rang classement selon lIDH moins classement selon lISDH 24 24 1 1 14
lection, anne o les femmes ont obtenu le droit de se
Indice desprance de vie Indice de niveau dinstruction Indice des prix la consommation, variation annuelle Ingalit des revenus, outils de mesure indice de Gini ratio de revenu, 10 % les plus riches / 10 % les plus pauvres ratio de revenu, 20 % les plus riches / 20 % les plus pauvres
21 21 21 12 1, 10, 1a
15 15 15
nergie consomme, PIB par unit d Enfants atteignant la cinquime anne dcole Esprance de vie la naissance femmes hommes de biens et services de produits de haute technologie de produits manufacturs de produits primaires 30 30 30 30 3, 7 7 13 18 30 30 30
24 24 16 16 16 16
Instruments internationaux de protection des droits de lHomme Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants Convention internationale pour la prvention et la rpression du crime de gnocide Convention internationale sur llimination de toutes les formes de discrimination raciale Convention relative aux droits de lenfant Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes Pacte international relatif aux droits civils et politiques Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels Insuffisance pondrale, enfants de moins de 5 ans souffrant dune Insuffisance pondrale nonatale Internautes Investissements directs trangers, entres nettes
Exportations
F
5, 1a 12 18 25 Fcondit, taux, total Filires scientifiques, techniques, de fabrication et de construction du suprieur, taux dinscription dans les Flux privs, autres Fonctions parlementaires ou postes de direction ou de responsabilit occups par des femmes Forces armes index total
22 22
I
16 Importations de biens et services Indicateur du dveloppement humain (IDH) classement et rang classement selon le PIB par habitant moins classement selon lIDH 2 25 3 3 tendances, depuis 1975 classement et rang classement et rang classement moins classement selon le rang de pauvret en termes de revenus Indicateur de pauvret humaine (IPH-2) classement et rang classement moins classement selon le rang de pauvret en Indicateur de la participation des femmes (IPF) Indicateur de pauvret humaine (IPH-1) 7, 1a 6 10, 1a
M
Malnutrition, personnes souffrant de Mdecins Mortalit des enfants de moins de 5 ans, taux 20 % les plus pauvres 20 % les plus riches 20 % les plus pauvres 20 % les plus riches ajust dclar
1 1
8 8 10 8 8 10 10
Mortalit infantile, taux
Mortalit maternelle, taux
P
Paludisme cas 9
4 4
418

9 9 prvention, enfants de moins de 5 ans dormant sous des moustiquaires imprgnes dinsecticide traitement, enfants de moins de 5 ans souffrant de fivre traite par les antipaludens Participation des femmes la vie politique et conomique anne o la premire femme a t lue ou nomme un poste parlementaire 29 29 29 25 25 25 29 29 3 3 4 4 4 3 22 1 anne o les femmes ont obtenu le droit de se prsenter une lection anne o les femmes ont obtenu le droit de vote postes ministriels occups par des femmes fonctions parlementaires ou postes de direction ou de responsabilit occups par des femmes postes professionnels et techniques occups par des femmes siges parlementaires dtenus par des femmes chambre basse ou unique chambre haute ou snat population vivant avec moins d1 USD par jour population vivant avec moins de 2 USD par jour population vivant avec moins de 4 USD par jour population vivant avec moins de 11 USD par jour population vivant avec moins de 50 % du revenu mdian population vivant sous le seuil de pauvret national

9 9 femmes hommes
R
Recherche et dveloppement (R&D) chercheurs travaillant en dpenses 13 13 13
29
Redevances et droits de licence perus Rfugis par pays dasile par pays dorigine 20 % les plus pauvres 20 % les plus riches 10 % les plus pauvres 20 % les plus pauvres 10 % les plus riches 20 % les plus riches
22 22 7 8 8 15 15 15 15
Retard de croissance, enfants de moins de 5 ans souffrant dun
Revenu ou consommation, part
Pauvret, revenu
S
Salaire estimatif femmes hommes rapport femmes/hommes combin dans le primaire, le secondaire et le suprieur femmes hommes femmes rapport femmes/hommes 24 24 25 1, 1a
Personnes dplaces dans leur propre pays PIB, indice PIB par habitant en PPA en USD valeur la plus leve atteinte entre 1975 et 2004 anne de la valeur la plus leve
Scolarisation, taux brut
1, 14, 1a
24 24 26 26 12, 1a
14 14 14 14 14 14 7, 1a 3 5 5 5 5, 1a 5 29 25
suprieur
en USD taux de croissance annuelle en milliards de PPA en USD en milliards dUSD population ayant un accs rgulier population prive daccs rgulier ge de moins de 15 ans ge de 65 ans et plus taux de croissance annuelle totale urbaine
PIB, total
Scolarisation, taux net primaire femmes rapport femmes/hommes femmes rapport femmes/hommes
26 26 12 26 26 25 29 29 3 4
Points deau amnags
secondaire
Population
Siges parlementaires dtenus par des femmes chambre basse ou unique chambre haute ou snat probabilit la naissance de dcder avant 40 ans probabilit la naissance de dcder avant 60 ans probabilit la naissance datteindre 65 ans femmes hommes
Survie
Postes ministriels occups par des femmes Postes professionnels et techniques occups par des femmes Prservatif masculin, utilisation lors du dernier rapport sexuel risque
10 10
419

7 Systme sanitaire amlior, population ayant accs un

28 28 4 6 activits marchandes activits non marchandes
T
Tabac, consommation de, chez les adultes femmes hommes agriculture femmes hommes 9 9
Texte suivi, personnes ayant des difficults comprendre un Thrapies de rhydratation orale et dalimentation continue, enfants souffrant de la diarrhe Traits sur lenvironnement, ratification Convention-cadre sur les changements climatiques Convention sur la diversit biologique Protocole de Carthagne sur la prvention des risques biotechnologiques Protocole de Kyoto / Convention-cadre sur les changements climatiques
Taux dactivit par secteur conomique
21 21 21 21
27 27 27 27
industrie femmes hommes
Travailleurs familiaux contribuant lentreprise familiale femmes hommes dtects selon la stratgie DOTS soigns selon la stratgie DOTS total
services hommes
27 27 9 9 9
27 femmes 27 13 13 Tlphonie, lignes principales Tlphonie mobile, abonns Temps de travail femmes activits marchandes activits non marchandes rapport en % femmes/hommes total activits marchandes activits non marchandes total
Tuberculose, cas
28 28 28 28 28 28 28
V
Vaccination, enfants dun an effectivement vaccins contre la rougeole contre la tuberculose 20 % les plus pauvres 20 % les plus riches 6 6 8 8 9, 1a 29
hommes
VIH, prvalence Vote, date dobtention du droit de vote par les femmes
total
420
Index des indicateurs relatifs aux Objectifs du Millnaire pour le dveloppement dans les tableaux statistiques
Objectifs et cibles de la Dclaration du Millnaire Objectif 1 Faire disparatre lextrme pauvret et la faim Cible 1 Rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la proportion de la population dont le revenu est infrieur 1 USD par jour Cible 2 Rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la proportion de personnes souffrant de la faim Objectif 2 Garantir tous lenseignement primaire Cible 3 Donner, dici 2015, tous les enfants, garons et filles, partout dans le monde, les moyens dachever un cycle complet denseignement primaire 6. 7. 8. Objectif 3 Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes Cible 4 liminer les disparits entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire dici 2005 si possible, et tous les niveaux de lenseignement en 2015 au plus tard 9. Rapport filles/garons dans lenseignement primaire, secondaire et suprieur 10. Rapport taux dalphabtisation des femmes/taux dalphabtisation des hommes de 15 24 ans 11. Part de femmes salaries dans le secteur non-agricole b 12. Proportion de siges parlementaires dtenus par des femmes 26 c 26 d Taux net de scolarisation dans le primaire Proportion dcoliers commenant la premire anne et achevant la cinquime anne de primaire Taux dalphabtisation des 15-24 ans 1a, 12 12 12 1. 2. 3. 4. 5. Population vivant avec moins de 1 USD (en PPA) par jour Indice dcart de la pauvret (incidence x degr de pauvret) Part du quintile le plus pauvre dans la consommation du pays Pourcentage denfants de moins de 5 ans souffrant dune insuffisance pondrale Proportion des personnes natteignant pas le niveau minimal dapport calorique 3 15 3, 7 1a a, 7 a Indicateurs de mesure du progrs Tableau statistique
29
Objectif 4 Rduire la mortalit infantile Cible 5 Rduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalit des enfants de moins de cinq ans Objectif 5 Amliorer la sant maternelle Cible 6 Rduire des trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalit maternelle Objectif 6 Lutter contre le VIH/SIDA, le paludisme et dautres maladies Cible 7 Avoir enray, dici 2015, la propagation du VIH/SIDA et avoir commenc inverser la tendance actuelle 18. Taux de prvalence du VIH parmi les femmes enceintes ges de 15 24 ans e 19. Taux dutilisation du prservatif par rapport dautres moyens de contraception 19a. Utilisation du prservatif masculin lors du dernier rapport sexuel risque 19b. Pourcentage des 15-24 ans ayant une connaissance prcise du VIH/SIDA 19c. Taux dutilisation de moyens de contraception 20. Taux de scolarisation des orphelins par rapport aux autres enfants de 10 14 ans 21. Taux de prvalence du paludisme et taux de mortalit associ cette maladie 22. Proportion de la population dans les zones risque utilisant des moyens de prvention et de traitement efficaces contre le paludisme 23. Taux de prvalence de la tuberculose et taux de mortalit associ cette maladie 24. Proportion des cas de tuberculose dtects et soigns selon la stratgie DOTS (traitement de courte dure sous observation directe) 16. Taux de mortalit maternelle 17. Proportion daccouchements assists par un personnel de sant qualifi 10 6 13. Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans 14. Taux de mortalit infantile 15. Proportion des enfants dun an vaccins contre la rougeole 1a, 10 10 6
9 6
Cible 8 Avoir enray, dici 2015, la propagation du paludisme et dautres grandes maladies et avoir commenc inverser la tendance actuelle
9f 9g 9
Objectif 7 Assurer un environnement durable Cible 9 Intgrer les principes du dveloppement durable dans les politiques nationales et inverser la tendance la dperdition des ressources environnementales 25. Proportion de zones forestires 26. Proportion des zones protges afin de maintenir la diversit biologique (par rapport la superficie totale) 27. nergie consomme (en kilogrammes dquivalent ptrole) pour 1 USD de PIB (en PPA) 28. mission de dioxyde de carbone par habitant et consommation de chlorofluorocarbones (CFC) appauvrissant la couche dozone 29. Proportion de la population faisant usage de combustibles solides
21 h 21 i

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Index des indicateurs relatifs aux Objectifs du Millnaire pour le dveloppement dans les tableaux statistiques (suite)
Tableau statistique 1a j, 7 j 7k
Objectifs et cibles de la Dclaration du Millnaire Cible 10 Rduire de moiti, dici 2015, la proportion de la population prive dun accs rgulier leau potable et lassainissement.
Indicateurs de mesure du progrs 30. Proportion de la population ayant un accs rgulier des points deau amnags, en milieu urbain et rural 31. Proportion de la population ayant accs un systme dassainissement amlior, en milieu urbain et rural 32. Proportion de foyers ayant accs un logement sr
Cible 11 Parvenir, dici 2020, amliorer sensiblement la vie dau moins 100 millions dhabitants de taudis Objectif 8 Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement Cible 12 Instaurer un systme commercial ouvert, fond sur des rgles, prvisible et non discriminatoire pour les finances et le commerce international. Implique une volont de bonne gouvernance, de dveloppement et de rduction de la pauvret, tant lchelon national quinternational Cible 13 Rpondre aux besoins spcifiques des pays les moins avancs. Comprend laccs, sans droits de douane et sans quota, pour les exportations des pays les moins avancs, un programme dallgement de la dette au titre de linitiative PPTE et lannulation de la dette bilatrale officielle, ainsi quune APD plus gnreuse aux pays qui sengagent rduire la pauvret Cible 14 Subvenir aux besoins spcifiques des pays enclavs et des petits tats insulaires en dveloppement Cible 15 Engager une dmarche globale pour rgler le problme de la dette des pays en dveloppement par des mesures nationales et internationales pour la rendre supportable sur le long terme
Aide publique au dveloppement (APD) 33. Aide publique au dveloppement (APD) nette, totale et verse aux pays les moins avancs, en pourcentage du RNB des pays donateurs de lOCDE/CAD 34. Proportion de lAPD bilatrale totale par secteur fournie par les donateurs de lOCDE/ CAD attribue aux services sociaux de base (ducation de base, soins de sant primaires, nutrition, eau potable et assainissement) 35. Proportion de lAPD bilatrale fournie par les donateurs de lOCDE/CAD, non lie 36. APD perue par les pays enclavs en proportion de leur revenu national brut 37. APD perue par les petits tats insulaires en dveloppement en proportion de leur revenu national brut Accs au march 38. Proportion du total des importations de pays dvelopps (en valeur, lexclusion des armes) en provenance des pays en dveloppement et des pays les moins avancs, en franchise de droits de douane 39. Droits de douane moyens appliqus par les pays dvelopps aux produits agricoles, textiles et vtements provenant des pays en dveloppement 40. Estimation du soutien des pays de lOCDE au secteur agricole, en % de leur produit intrieur brut 41. Proportion de lAPD alloue au renforcement des capacits commerciales Viabilit de la dette 42. Nombre total de pays ayant atteint le point de dcision de linitiative PPTE et de pays ayant atteint le point dachvement de linitiative PPTE (cumulatif) 43. Allgement de la dette promis au titre de linitiative PPTE 44. Service de la dette en pourcentage des exportations de biens et services 45. Taux de chmage des 15-24 ans, hommes et femmes et total
17 l 17
17
18 20 m
Cible 16 En coopration avec les pays en dveloppement, laborer et appliquer des stratgies pour proposer aux jeunes des emplois dcents et productifs Cible 17 En coopration avec des groupes pharmaceutiques, proposer des mdicaments essentiels accessibles tous dans les pays en dveloppement Cible 18 En coopration avec le secteur priv, mettre la disposition de tous les bienfaits des nouvelles technologies, notamment celles de linformation et des communications
a b c d e f g h i j k l m n
46. Proportion de la population ayant accs tout moment et un cot abordable aux mdicaments essentiels 13 n
47. Nombre de lignes tlphoniques dabonns et abonns un service de tlphonie mobile pour 100 personnes 48a. Nombre de micro-ordinateurs pour 100 habitants 48b. Nombre dinternautes pour 100 habitants
13
Les tableaux 1a et 7 prsentent cet indicateur sous la forme de la proportion de personnes souffrant de malnutrition par rapport la population totale. Le tableau 27 comprend des donnes sur lemploi des femmes selon lactivit conomique. Ce tableau prsente le taux de scolarisation des femmes (net ou brut) en pourcentage du taux de scolarisation des hommes dans le primaire, le secondaire et le suprieur sparment. Ce tableau prsente des donnes relatives au taux dalphabtisation des jeunes femmes en pourcentage de celui des hommes. Les tableaux 1 et 9 prsentent les chiffres de prvalence du VIH parmi les personnes ges de 15 49 ans. Ce tableau prsente des donnes relatives aux enfants gs de moins de cinq ans et dormant sous des moustiquaires imprgnes dinsecticides, et ceux de moins de cinq ans souffrant de fivre et traits laide de mdicaments antipaludens. Ce tableau comprend des donnes sur les cas de tuberculose pour 100 000 personnes. Ce tableau prsente le PIB par unit dnergie consomme (2000 en PPA en USD par kilogramme dquivalent ptrole). Ce tableau comprend des donnes sur les missions de dioxyde de carbone par habitant. Les tableaux 1a et 7 comprennent des donnes sur la population ayant un accs rgulier des points deau amnags, en milieu urbain et rural. Ce tableau comprend des donnes sur la population ayant un accs rgulier des systmes dassainissement amliors, en milieu urbain et rural. Ce tableau comprend des donnes sur laide publique au dveloppement (APD) verse aux pays les moins avancs en pourcentage de lAPD totale. Ce tableau comprend des donnes sur le taux de chmage total des 15-24 ans ainsi que sur le rapport taux de chmage des femmes / taux de chmage des hommes, dans les pays de lOCDE uniquement. Ce tableau prsente sparment les abonns une ligne tlphonique et un service de tlphonie cellulaire.
422

Au-Delà de La Pénurie: Pouvoir, Pauvreté Et Crise Mondiale de L'eaurapport Sur Le Développement Humain 2006

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Rapport mondial sur le dveloppement humain 2006

Au-del de la pnurie : pouvoir, pauvret et crise mondiale de leau

Publi pour le Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD)

Le Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain (BRMDH)

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

Kemal Dervi Administrateur Programme des Nations Unies pour le dveloppement

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

Kevin Watkins Directeur Rapport mondial sur le dveloppement humain 2006

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

Vue densemble Au-del de la pnurie : Pouvoir, pauvret et crise mondiale de leau

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

83 84 86 88 89 91 96 97 100 102 105

Chapitre 3 Lampleur du dficit en assainissement

Chapitre 4 Pnurie deau, risque et vulnrabilit

134 134 138 148 152 155 155 159 169

Chapitre 5 La concurrence pour laccs leau dans lagriculture

174 175 177 178 179 181

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

Chapitre 6 La gestion des eaux transfrontalires

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

2.7 2.8 2.9

56 81 84 91 139 160 191 206 210

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

1.1 1.2 1.3 1.4

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

4.1 4.2 4.3 4.4 6.1 6.2 6.3 6.4

140 162 164 167 207 208 211 213

Indicateurs du dveloppement humain

283 287 288 292 295

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

297 301 305 309 311 315

319 323 327

331 335 339 343 344 348 352

. . . tout en les prservant pour les gnrations futures . . . 21 nergie et environnement

. . . vivre labri de linscurit . . . 22 Rfugis et armements 23 Victimes de la criminalit

363 367 371 375 379 380

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

Pouvoir, pauvret et crise mondiale de leau

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

De leau pour vivre, de leau pour garantir les moyens de subsistance

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Distribuer leau source de vie

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Endiguer le dficit considrable en matire dassainissement

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Grer la pnurie deau, les risques et la vulnrabilit

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Le changement climatique modifie la nature de linscurit de lapprovisionnement en eau lchelle mondiale

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R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006

Grer la concurrence pour laccs leau dans lagriculture

R APPOR T MONDIAL SUR LE D VELOPPEMEN T HUMAIN 2006