Contratación de Obras Civiles FISE

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MANUAL DE ADMINISTRACIN DEL CICLO DE PROYECTO MUNICIPAL - MACPM CAPTULO III CONTRATACIN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS
Managua, Junio 2007
Nuevo FISE: Progresando con democracia participativa.
CAPITULO III: Contratacin de Obras Bienes y Servicios.
INDICE DE CONTENIDO 1 Consideraciones generales ............................................................................... 1 1.1Marco jurdico ..................................................................................................... 1 1.2Proyectos con participacin comunitaria............................................................. 1 1.3Elaboracin y publicacin del programa de contrataciones ................................ 2 1.4Registro de Proveedores .................................................................................... 2 1.4.1 Normas del registro de proveedores ......................................................... 2 1.4.2 Inscripcin o renovacin del registro ......................................................... 4 1.5Capacidad para contratar ................................................................................... 4 1.6Fraude y corrupcin ............................................................................................ 4 1.7Sanciones ........................................................................................................... 5 1.8Garantas y seguros ........................................................................................... 5 1.8.1 Garanta de mantenimiento de oferta o declaracin de mantenimiento de oferta 5 1.8.2 Garanta de cumplimiento de contrato....................................................... 6 1.8.3 Garanta de anticipo .................................................................................. 6 1.8.4 Garanta contra vicios ocultos ................................................................... 7 1.8.5 Seguro de responsabilidad civil hacia terceros ......................................... 7 1.9Participacin y habilitacin de mano de obra comunitaria .................................. 7 1.10Responsabilidades ........................................................................................... 7 1.11Del alcalde municipal ........................................................................................ 8 1.12Del comit de licitacin ..................................................................................... 8 1.13De la unidad responsable de adquisiciones de la Municipalidad ...................... 8 1.14De la oficina de adquisiciones de FISE............................................................. 8 1.15De la oficina de sistemas de informacin de FISE ............................................ 8 1.16Del coordinador territorial .................................................................................. 8 1.17Del asesor municipal......................................................................................... 8 2 Inicio del proceso de contratacin ................................................................... 9 2.1Paso 1: Actividades previas ................................................................................ 9 2.2Paso 2: Creacin del expediente de contratacin ............................................... 9 2.3Paso 3: Planificacin de las actividades del proceso licitatorio ........................... 9 2.4Paso 4: Seleccin de la modalidad de contratacin ........................................... 9 2.5Paso 5: Forma de invitacin segn modalidad de contratacin ........................ 10 2.6Paso 6: Elaboracin del documento de licitacin de obras y bienes ................ 11 2.7Paso 7: Disponibilidad del documento de licitacin .......................................... 12 2.8Paso 8: Aclaraciones y modificaciones del documento de licitacin ................. 12 2.9Paso 9: Discusin del documento de licitacin ................................................. 13 2.10Paso 10: Recepcin de ofertas ...................................................................... 13 2.11Paso 11: Apertura de ofertas .......................................................................... 14 2.12Paso 12: Evaluacin de las ofertas ................................................................. 14 2.12.1 Paso 12a: Examen preliminar .............................................................. 15 2.12.2 Paso 12b: Correccin de errores ......................................................... 15 2.12.3 Paso 12c: Post calificacin de las ofertas ............................................ 16 2.12.4 Paso 12d: Causales de rechazo o descalificacin de las ofertas......... 16 2.12.5 Paso 12e: Suspensin del proceso de contratacin o adquisicin ...... 16
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Manual de Administracin del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM
2.12.6 Paso 12f: Oferta nica ......................................................................... 16 2.13Paso 13: Dictamen de recomendacin del comit de licitacin ...................... 17 2.14Paso 14: Adjudicacin del contrato ................................................................. 17 2.15Paso 15: Publicacin de los resultados del proceso licitatorio ........................ 18 2.16Paso 16: Elaboracin y firma de contrato ....................................................... 18 2.17Paso 17: Fecha de toma de posesin del sitio de las obras y de inicio .......... 19 2.18Paso 18: Contratacin del supervisor de obras .............................................. 19 3 Contratacin de servicios de consultora ...................................................... 19 3.1Aspectos generales .......................................................................................... 19 3.2Conflicto de intereses ....................................................................................... 20 3.2.1 Paso 1: Actividades previas .................................................................... 20 3.2.2 Paso 2: Seleccin de consultores individuales (SCI)............................... 25 3.2.2.1 Paso 2a: Seleccin de consultores para supervisin ....................... 26 3.2.3 Seleccin basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC) ......... 28 3.2.4 Paso 3: Elaboracin y firma del contrato ................................................. 28 3.2.5 Paso 4: Publicacin de la adjudicacin del contrato ................................ 28
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INDICE DE ANEXOS ANEXO No 1- COBS ................................................................................................ 29 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Obras) ......................... 30 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Bienes) ........................ 32 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Servicios de consultoria) ............................................................................................................................... 34 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURDICA- Obras) ......................... 36 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURDICA- Bienes) ........................ 39 Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURDICA- Servicios de consultoria) ............................................................................................................................... 42 Ficha de Registro de Contratista (ONG- Obras) .................................................... 45 Ficha de Registro de Contratista (ONG- Bienes) ................................................... 47 Ficha de Registro de Contratista (ONG- Servicios de Consultoria) ....................... 49 Certificado de Inscripcin....................................................................................... 51 ANEXO No 2- COBS ................................................................................................ 52 PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES ........................................... 53 ANEXO No 3- COBS ................................................................................................ 54 COBS-1a: RESOLUCIN PARA CREACIN DE COMIT DE LICITACIN CONTRATACIN DE OBRAS............................................................................... 55 COBS -1b: RESOLUCIN PARA CREACIN DE COMIT DE LICITACIN ADQUISICIN DE BIENES ................................................................................... 57 COBS-2a: PLANIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIN DE OBRAS ..................................................... 59 COBS -2b: PLANIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIN DE BIENES ......................................................... 60 COBS -3a : ANUNCIO DE LICITACIN CONTRATACIN DE OBRAS ............ 61 COBS -3b : ANUNCIO DE LICITACIN - ADQUISICIN DE BIENES ................. 62 COBS-3c : ANUNCIO CONSOLIDADO DE LICITACIONES ................................. 63 COBS-4a: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIN - CONTRATACIN DE OBRAS .................................................................................................................. 64 COBS-4b: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIN - ADQUISICIN DE BIENES.................................................................................................................. 65 COBS-4c: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIN CONTRATACIN DE OBRAS............................................................................... 66 COBS-4d: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIN ADQUISICION DE BIENES ................................................................................... 67 COBS-5a: ACTA DE RECEPCIN DE OFERTAS - CONTRATACIN DE OBRAS ............................................................................................................................... 68 COBS-5b: ACTA DE RECEPCIN DE OFERTAS - ADQUISICIN DE BIENES . 69 COBS-6a: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - CONTRATACIN DE OBRAS ............................................................................................................................... 70 COBS-6b: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - ADQUISICIN DE BIENES ... 72 COBS-7a: RESUMEN DE LA EVALUACIN DE LAS OFERTAS ......................... 74 Y RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN - CONTRATACIN DE OBRAS .................................................................................................................. 74
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COBS-7b : RESUMEN DE LA EVALUACIN DE LAS OFERTAS ........................ 77 Y RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN ADQUISICIN DE BIENES.................................................................................................................. 77 COBS-8a: EVALUACIN DE LAS OFERTAS - CONTRATACIN DE OBRAS.... 80 COBS-8b: EVALUACIN DE OFERTAS - ADQUISICIN DE BIENES ................ 83 COBS-9a: EVALUACIN LEGAL SOCIEDADES .............................................. 84 COBS-9b: EVALUACIN LEGAL - ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES .. 85 COBS-10: RESULTADOS DE LA EVALUACIN Y POSCALIFICACIN DE OFERTAS - CONTRATACIN DE OBRAS........................................................... 86 COBS-11a: ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN - CONTRATACIN DE OBRAS ....................................................... 90 COBS-11b: ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN - ADQUISICIN DE BIENES ............................................................ 91 COBS-11c: ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN - OFERTA NICA - CONTRATACIN DE OBRAS.......................... 92 COBS-11d: ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN - OFERTA NICA - ADQUISICIN DE BIENES .............................. 93 COBS-12a: ACTA DE RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN: DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIN DE OBRAS ....................... 94 COBS-12b: ACTA DE RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN: DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIN DE BIENES ........................... 95 COBS-12c: ACTA DE RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN: DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS PRESENTADAS - CONTRATACIN DE OBRAS ................................................. 96 COBS-12d: ACTA DE RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN: DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS PRESENTADAS - ADQUISICIN DE BIENES ..................................................... 97 COBS-13a: RESOLUCIN DE ADJUDICACIN - CONTRATACIN DE OBRAS 98 COBS-13b: RESOLUCIN DE ADJUDICACIN - ADQUISICIN DE BIENES . 100 COBS-14a: RESOLUCIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA CONTRATACIN DE OBRAS............................................................................. 102 COBS-14b: RESOLUCIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIN DE BIENES.......................................................................................................... 104 COBS-15a PUBLICACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO CONTRATACIN DE OBRAS............................................................................. 106 COBS-15b: PUBLICACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO ADQUISICIN DE BIENES ................................................................................. 107 COBS-16a: NOTIFICACIN DE ADJUDICACIN - CONTRATACIN DE OBRAS ............................................................................................................................. 108 COBS-16b: NOTIFICACIN DE ADJUDICACIN - ADQUISICIN DE BIENES 109 COBS-17a: NOTIFICACIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA CONTRATACIN DE OBRAS............................................................................. 110 COBS-17b: NOTIFICACIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIN DE BIENES.......................................................................................................... 111 COBS-18a: DECLARACIN DE MANTENIMIENTO DE OFERTA ..................... 112 COBS- 19a .......................................................................................................... 113
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COBS-20a: INDICE PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIONES O ADQUSICINES ................................................................................................. 118 COBS-21a: REVISIN DE CUMPLIMIENTOS DE PROCESOS A EJECUTAR . 120 ANEXO No 4- COBS .............................................................................................. 121 COBS-1a: RESOLUCIN PARA CREACIN DE COMIT DE SELECCIN CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA ..................................... 122 COBS-2a: PLANIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIN ........................................................................................................ 124 COBS -3a: MATRIZ DE EVALUACIN - CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA ................................................................................................... 125 COBS -4a: NOTIFICACIN DE ADJUDICACIN - CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA ........................................................................ 126 COBS -5a: NOTIFICACIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA ..................................... 127 COBS -5b: NOTIFICACIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA ..................................... 128 COBS -6a: CARTA DE INVITACIN ................................................................... 129 COBS -7a: CONTRATO ...................................................................................... 130
SIGLAS Y ACRNIMOS
MACPM FISE PGC CPM Ley 323 DGCE SIBOIF TdR SBCC SBC SBPF SBMC SCC SD SCI
Manual de Administracin del Ciclo de Proyecto Municipal Fondo de Inversin Social de Emergencia Proyecto Guiado por la Comunidad Ciclo del Proyecto Municipal Ley de Contrataciones del Estado Direccin de Contrataciones del Estado Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras Trminos de Referencia Seleccin basada en la calidad y el costo Seleccin basada en la calidad Seleccin basada en el precio fijo Seleccin basada en el menor costo Seleccin basada en la calificacin de los consultores Seleccin Directa Seleccin de consultores individuales
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CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 Marco jurdico. La contratacin es la quinta fase del CPM, incluye la contratacin de obras, bienes y servicios. El presente captulo tiene por objeto establecer las normas generales que regulen la contratacin de obras, adquisicin de bienes y servicios complementarios y la seleccin y contratacin de consultores realizadas por las alcaldas municipales con financiamiento del FISE. Las contrataciones que se financien con fondos nacionales o aquellas financiadas con fondos externos en las cuales el convenio de formalizacin de estos fondos exija la aplicacin de la Ley 323 y sus reformas o cuando estos instrumentos no contemplen normas y procedimientos particulares para las contrataciones, deben realizarse con apego a las normas generales y los procedimientos contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323), su Reglamento General y sus reformas. De conformidad con el inciso f), artculo 3 de la Ley 323, reformada mediante Ley 349, las contrataciones y adquisiciones que se financien mediante prstamos o donaciones de gobiernos, organizaciones internacionales, acuerdos de cooperacin externa o que se fundamenten en tratados, acuerdos o convenios internacionales, se rigen por lo que se estipula en los respectivos convenios y cuando stos no establezcan los procedimientos a seguir, se rigen por lo contemplado en la referida Ley 323. Toda reforma a la Ley de Contrataciones del Estado, deber aplicarse al entrar en vigencia y de ser este el caso, se adecuar el presente captulo. Todo proceso de contratacin o adquisicin debe regirse por los principios de eficiencia, publicidad y transparencia e igualdad, libre competencia, economa y debido proceso contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323) y las Polticas para la adquisicin de obras, bienes y servicios de la banca internacional. Las que pueden obtenerse en la siguiente direccin electrnica: www.iadb.org 1.2 Proyectos con participacin comunitaria En cumplimiento de su nuevo rol, con la intencin de asegurar la sostenibilidad de los proyectos, el desarrollo del capital social y humano, la satisfaccin de los usuarios respecto a la inversin social y el aprovechamiento de los recursos tcnicos y humanos locales, el FISE promueve la participacin de las comunidades en la administracin de los recursos, los procesos de contratacin, la operacin y el mantenimiento de la infraestructura creada. De esta forma, los proyectos se constituyen en un medio para mejorar las condiciones de vida de los grupos vulnerables y reducir los niveles de pobreza de las comunidades ms necesitadas. En atencin a lo antes indicado, se han establecido procedimientos de contratacin para la adquisicin de bienes, mano de obra y servicios que se ajustan a esta modalidad de participacin comunitaria y que estn contemplados en los Captulos VI y VIII del Manual Operativo de los proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
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1.3 Elaboracin y publicacin del programa de contrataciones Durante el primer mes de cada perodo presupuestario (enero), la Municipalidad elabora el programa de compras y contrataciones proyectadas con un detalle de los bienes, obras y servicios que se contratan por licitacin. Este programa es de carcter indicativo y no implica obligacin de contratar o de iniciar los procesos y puede ser modificado para incluir contrataciones no consideradas en la proyeccin inicial. Anexo No.2 COBS. El programa de compras y contrataciones debe publicarse a ms tardar el 31 de enero de cada ao en el Diario Oficial La Gaceta o en dos (2) diarios de circulacin nacional de conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la Ley de Contrataciones del Estado y el artculo 10 del Reglamento General de la misma Ley. Cuando las contrataciones o adquisiciones se financien con fondos nacionales, la publicacin de este programa ser requisito para la utilizacin de los procedimientos de licitacin por registro y restringida, caso contrario, deber utilizarse el procedimiento de licitacin pblica. Si el programa original se modifica para incluir contrataciones o adquisiciones financiadas por el Gobierno de la Repblica, debe publicarse el cambio utilizando los medios anteriormente mencionados, esta publicacin debe hacerse antes del inicio de los procedimientos. 1.4 Registro de Proveedores El registro de proveedores FISE/Alcaldas es una base de datos de ingreso permanente, en donde se puede inscribir toda persona natural o jurdica que tenga la capacidad tcnica para ejercer una actividad especfica y que no est afectada por el rgimen de prohibiciones de la Ley de Contrataciones del Estado. El propsito de este registro es mantener un control de la capacidad y desempeo de los proveedores inscritos para cada actividad, a fin de que puedan participar en los procesos de licitacin que los municipios administren de forma descentralizada con fondos FISE. En el registro, los proveedores sern clasificados en cualquiera de las siguientes actividades: a) ejecutores de obras, b) supervisores de obras, c) formuladores de proyectos, d) evaluadores de proyectos, e) proveedores de servicios, f) suplidores de bienes y g) capacitadores. Estas clasificaciones pueden tener sub-clasificaciones relacionadas especficamente a determinado tipo de obra, bien, servicio o materia de capacitacin, objeto de cada actividad. 1.4.1 (i) Normas del registro de proveedores La oficina de adquisiciones de FISE es la responsable de administrar y mantener actualizado el registro de proveedores y extender el correspondiente certificado de inscripcin. Este certificado se extiende a ms tardar cinco (5) das hbiles posteriores a la recepcin de la solicitud. Anexo COBS - 1.
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(iii) (iv) (v)
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Las personas interesadas en inscribirse en el registro de proveedores o actualizar sus datos pueden hacerlo directamente en la oficina de adquisiciones de FISE o a travs de las distintas Municipalidades del pas. El registro y actualizacin del certificado no tiene costo alguno. Los proveedores al inscribirse deben suministrar informacin en la ficha de registro de oferente que corresponda segn su naturaleza. El certificado de inscripcin debe renovarse anualmente previa presentacin de los documentos que requieran actualizarse segn corresponda y en dependencia de la actividad en que se haya inscrito el proveedor. El certificado del registro de proveedor lo acredita para ejercer determinada actividad tanto en el FISE como en las distintas Municipalidades del pas que realicen procesos de contratacin financiados por el FISE. Un proveedor no podr desempearse en una actividad para la cual no se encuentre debidamente acreditado. La presentacin del certificado de inscripcin no es requisito para la apertura de las ofertas en ningn proceso de contratacin; sin embargo ste debe presentarse previo a la firma del contrato. Un proveedor podr ser inscrito en las distintas categoras para las cuales est autorizado en el certificado de proveedores del Estado. Sin embargo, no podr ejecutar distintas categoras, cuando las mismas sean del mismo proyecto. Los proveedores para solicitar su inscripcin en el registro compartido FISE/alcaldas municipales, deben presentar copia de los siguientes documentos (con sus respectivos originales para verificacin), segn la categora: (a) Los formuladores, evaluadores, ejecutores y supervisores de obras: licencia de operacin emitida por el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) y certificado del registro de proveedores del estado debidamente actualizados. (b) Los proveedores de servicios y suplidores de bienes: certificado del registro de proveedores del estado debidamente actualizado. (c) Los capacitadores en diversos temas concernientes al quehacer del FISE que posean el certificado del registro de proveedores del Estado: haber cursado satisfactoriamente los talleres de capacitacin impartidos por FISE o por otras instituciones en los temas en los que deseen desempearse.
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La informacin actualizada relacionada al registro de proveedores FISE/Alcalda debe estar disponible para ser consultada por las distintas Municipalidades del pas. En el registro se ingresan las calificaciones obtenidas por los proveedores contratados en las distintas Municipalidades del pas, las cuales estn en dependencia de la calidad del servicio brindado. Esta calificacin de la calidad es responsabilidad de: a) la Municipalidad, b) el coordinador de la organizacin comunitaria correspondiente y c) el representante del sector. El documento de calificacin firmado por los tres actores responsables, se debe entregar al FISE como requisito para el pago final de cualquier proveedor de servicio. Los proveedores que obtengan calificaciones inferiores a sesenta (60) puntos por cumplir defectuosa o tardamente con el objeto del contrato son reportados por la Municipalidad a la Direccin General de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para que reciban la sancin que corresponda. La Municipalidad y el FISE deben
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ingresar en el registro las sanciones interpuestas por la Direccin General de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Con el objetivo de instalar capacidades locales, a partir del 2008 se iniciar la implementacin de un sistema de certificacin de proveedores de servicios dirigido a formuladores, evaluadores, capacitadores y supervisores quienes podrn ser personas naturales y para el caso de personas jurdicas, se aplica la certificacin de los profesionales que la integran. En el perodo de transicin mientras se consolida el sistema de certificacin, los proveedores de servicios certificados, obtendrn mayor calificacin por estar certificado y cuando se trate de la prestacin de servicios en su municipio o departamento de origen. El sistema de certificacin de proveedores es independiente del registro de proveedores del FISE/Alcalda, ya que ste ltimo solamente asegura un listado de proveedores disponibles, en cambio el sistema de certificacin, asegura la calidad del servicio a prestar.
1.4.2 Inscripcin o renovacin del registro En caso de nuevas inscripciones solicitadas, se entrega al proveedor la ficha de registro, la cual debe ser llenada y entregada en la oficina central o territorial del FISE, con la documentacin soporte que corresponda. En caso de solicitudes de renovacin, los proveedores nicamente entregarn copia de sus documentos actualizados. Esta informacin ser registrada y emitido el certificado en cualquiera de las oficinas antes mencionadas. La base de datos una vez actualizada ser trasladada por medios informticos a las distintas Municipalidades del pas. 1.5 Capacidad para contratar Para ser proveedor de bienes o servicios o contratista de obras, financiadas por el FISE, los oferentes deben cumplir con los requisitos siguientes: (i) (ii) (iii) No ser personal del FISE o de la Municipalidad, No tener parentesco hasta el cuarto grado consanguinidad y/o segundo de afinidad con los funcionarios involucrados en el proceso de contratacin, No podrn participar en los procesos de contratacin para la construccin de la obra las empresas o profesionales que hayan prestado el servicio de formulacin y/o diseo de la obra individualmente o en consorcio, No encontrarse afectados por el rgimen de las prohibiciones contemplado en los artculos 12 y 13 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323), No estar suspendido en el Registro Central de Proveedores del Estado por incumplimiento con el FISE o cualquier Municipalidad o institucin del Estado.
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1.6 Fraude y corrupcin El FISE y las Municipalidades contratantes exigen a sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas oferentes que participen en procesos de contratacin financiados por el FISE, incluyendo entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y concesionarios que conozcan y cumplan las estipulaciones que en materia de fraude y corrupcin establecen en sus normas las
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fuentes de financiamiento y que se incluyen en las condiciones generales del contrato de los documentos de licitacin. 1.7 Sanciones La Municipalidad deber aplicar los correspondientes procedimientos de sanciones de conformidad a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus reformas. En caso de que un proveedor incumpla sus obligaciones contractuales, la Municipalidad, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el correspondiente contrato, notificar por escrito a la Direccin de Contrataciones de Estado (DGCE) solicitando la aplicacin de la sancin que corresponda. Copia de esta notificacin debe ser enviada simultneamente a la oficina de adquisiciones de FISE o las oficinas territoriales. Las sanciones interpuestas por la DGCE sern comunicadas por el FISE al resto de Municipalidades del pas. 1.8 Garantas y seguros Las garantas son documentos que respaldan los compromisos formales, econmicos y de ejecutora de un contratista ante la Municipalidad contratante. Las garantas aceptables por la Municipalidad son las establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323) y su Reglamento General y debern ser emitidas por una institucin financiera supervisada por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (SIBOIF). El tipo, monto, vigencia y perodo de entrega de las garantas debe ser contemplado en el documento de licitacin respectivo. Es responsabilidad de la Municipalidad la recepcin, confirmacin de validez, custodia, registro de la informacin y control de la vigencia de estos documentos. 1.8.1 Garanta de mantenimiento de oferta o declaracin de mantenimiento de oferta La presentacin de esta garanta es exigida en las contrataciones financiadas con fondos nacionales y en las licitaciones pblicas nacionales, financiadas con fondos externos. Las ofertas de bienes, servicios u obras deben presentarse acompaadas por una garanta o declaracin de mantenimiento de oferta que ser presentada por cada oferente con los documentos de la oferta. El valor de esta garanta debe establecerse en un monto fijo, calculado sobre la base del precio base referencial de la contratacin, el monto debe estar dentro de los rangos siguientes: (a) Para las contrataciones financiadas con fondos nacionales, el valor de la garanta no debe ser inferior al uno por ciento (1%) ni superior al tres por ciento (3%) del precio base.
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(b) Para las contrataciones financiadas con fondos externos, el valor de esta garanta no debe ser inferior al dos por ciento (2%) ni superior al cinco por ciento (5%) del precio base. En los procesos de comparacin de precios financiados con fondos externos, en lugar de una garanta de mantenimiento de oferta, el oferente deber presentar una declaracin de mantenimiento de oferta cuyo modelo se incluye en Anexo No.3, COBS-18a y en el documento de licitacin correspondiente. Mediante esta declaracin, el oferente se compromete a mantener su oferta y a presentar los documentos y garantas requeridas. De no cumplirlo, se le penalizar excluyndolo por el plazo de un (1) ao a partir del incumplimiento, en el registro de oferentes habilitados de FISE y las Municipalidades, lo que le imposibilitar ofertar en ningn proceso licitatorio o de comparacin de precios que las Municipalidades o FISE convoquen para la ejecucin de proyectos. La vigencia de estos documentos debe exceder en treinta (30) das calendario al perodo de validez de las ofertas. Las garantas de mantenimiento de oferta deben ser devueltas a los oferentes no seleccionados una vez que est firmada la adjudicacin de la contratacin y al oferente adjudicado una vez que se haya firmado el Contrato y rendido las dems garantas aplicables segn el caso. 1.8.2 Garanta de cumplimiento de contrato Esta garanta ser exigida en todo proceso cuyo monto estimado sea superior a treinta mil dlares (US$30,000.00) o su equivalente en crdobas. El valor de esta garanta para las adquisiciones de bienes, no debe ser inferior al cinco por ciento (5%) ni superior al diez por ciento (10%) del monto adjudicado. Para las contrataciones de obras, la forma estndar de garanta de cumplimiento aceptable al contratante ser una garanta bancaria incondicional (a la vista) por el diez por ciento (10%) del monto del contrato o una fianza (emitida por una afianzadora o compaa de seguros) por el veinte por ciento (20%) del valor del contrato. El oferente adjudicado debe presentar esta garanta en un plazo no mayor de quince (15) das calendarios posteriores a la fecha de comunicacin de adjudicacin del contrato. La vigencia de la garanta de cumplimiento debe exceder, al menos, en noventa (90) das calendario el plazo de ejecucin del contrato y debe ser devuelta siempre y cuando exista un finiquito. 1.8.3 Garanta de anticipo Previo a recibir cualquier suma por concepto de adelanto, el oferente adjudicado deber presentar una garanta de anticipo por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del adelanto a conceder. La vigencia de esta garanta deber de exceder, al menos, en noventa (90) das calendario al plazo de terminacin del contrato. Esta garanta deber ser devuelta una vez se amortice el cien por ciento (100%) del monto anticipado. Para procesos financiados con fondos externos, si el contratista es residente del municipio contratante y el valor del anticipo es inferior a seis mil dlares (US$6,000.00) o su equivalente en crdobas, la Municipalidad puede aceptar una hipoteca en primer grado de un bien inmueble propiedad del contratista, cuyo valor catastral actualizado sea mayor que la
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suma del valor del anticipo y del monto de la garanta de cumplimiento, esta garanta debe inscribirse en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente. La Municipalidad es responsable de ejecutar la garanta en caso de incumplimiento. 1.8.4 Garanta contra vicios ocultos Esta garanta es exigida en todo contrato cuyo valor final sea superior a cincuenta mil dlares (US$50,000.00) o su equivalente en crdobas. Para las adquisiciones de bienes puede exigirse una garanta por el buen funcionamiento de los bienes, considerando las particularidades de los mismos. Esta garanta debe presentarse por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del monto final del contrato y debe tener una vigencia de doce (12) meses a partir de la fecha de recepcin del proyecto o bienes. La presentacin de la garanta de vicios ocultos es requisito indispensable para la cancelacin del contrato. 1.8.5 Seguro de responsabilidad civil hacia terceros Este seguro ser exigido en todo contrato cuyo valor sea superior a cincuenta mil dlares (US$50,000.00) o su equivalente en crdobas. Previo a la firma del contrato el oferente adjudicado debe obtener un seguro de responsabilidad civil hacia terceros por un monto de cuatrocientos cincuenta mil crdobas (C$ 450,000.00) de suma asegurada combinada, con las siguientes coberturas: a) muerte y/o lesiones corporales causadas a terceras personas y b) por daos a bienes pertenecientes a terceras personas. La vigencia mnima de este seguro debe ser de noventa (90) das calendarios adicionales al plazo de terminacin del contrato. 1.9 Participacin y habilitacin de mano de obra comunitaria A fin de garantizar la participacin comunitaria en el control social de los proyectos, se establece en el contrato de ejecucin, la obligacin por parte del contratista, el acceso a la Bitcora, avalos y toda la documentacin del proyecto a los miembros de la organizacin comunitaria correspondiente. Adems se establece en el contrato, la habilitacin de la mano de obra comunitaria como un componente del presupuesto de la fase de ejecucin del proyecto. Esto significa que en los alcances del presupuesto se integra el costo de habilitacin de al menos tres jvenes de la comunidad donde se desarrolla el proyecto, los cuales sern propuestos por la organizacin comunitaria correspondiente. El contratista se obliga a contratar y entrenar a los tres miembros comunitarios en los oficios de albailera, armadura, carpintera, fontanera y electricidad. La evidencia de que se ha cumplido con esta condicin contractual es una constancia extendida por el contratista a cada uno de comunitarios habilitados, lo que ser verificado por el supervisor del proyecto y avalado por la organizacin comunitaria correspondiente, integrando copia de la evidencia al finiquito del contrato. 1.10 Responsabilidades Las partes involucradas no deben alterar los procedimientos, ni renunciar a las responsabilidades establecidas en el MACPM.
1.11 Del alcalde municipal Es la mxima autoridad administrativa del municipio, sobre ste recae la responsabilidad de la administracin del proceso de contratacin de obras, bienes o servicios, para lo cual debe nombrar un comit de licitacin. El alcalde es el responsable de reportar a la Direccin General de Contrataciones del Estado cualquier incumplimiento a las obligaciones contractuales de los proveedores para que sta interponga la sancin correspondiente. 1.12 Del comit de licitacin Interviene en todas las etapas del procedimiento de contratacin desde la elaboracin y aprobacin del documento de licitacin hasta la recomendacin de la adjudicacin. En la contratacin de servicios de consultora, este comit se denomina Comit de Seleccin y en las compras por cotizacin se denomina Comit Tcnico de Compras. 1.13 De la unidad responsable de adquisiciones de la Municipalidad Planifica las adquisiciones anuales, asesora y dar seguimiento a los procedimientos de adquisicin, as como de asesora y apoya al Comit de Licitacin y custodia el expediente de contratacin. Debe implementar las regulaciones y directrices emitidas por la Direccin General de Contrataciones del Estado y las normas establecidas en este captulo. La planificacin de las adquisiciones anuales se plasman en el Plan Anual de Adquisiciones el cual debe ser publicado en medios de comunicacin escritos o en el sitio web nico del Estado (www.nicaraguacompra.gob.ni) a ms tardar el 30 de enero de cada ao. El Plan incluye las adquisiciones de obras, bienes y servicios. 1.14 De la oficina de adquisiciones de FISE Asesora a los municipios en el proceso de adquisicin de obras, bienes y servicios. Tambin elabora los documentos estndar de licitacin a ser utilizados en los distintos procesos de contratacin por las Municipalidades. Es la responsable de administrar y actualizar un registro de proveedores que comparte con las Municipalidades del pas. 1.15 De la oficina de sistemas de informacin de FISE Apoya a la unidad de adquisiciones municipal garantizando el funcionamiento del sistema informtico para administrar los procesos de adquisicin municipal. 1.16 Del coordinador territorial Garantiza la asesora tcnica a las Municipalidades en los procesos de adquisicin y supervisa el cumplimiento de las verificaciones que realizan los Asesores Municipales.
1.17 Del asesor municipal Asiste tcnicamente a la Municipalidad desde la programacin del proceso hasta la adquisicin de la obra, bien o servicio, verificando la aplicacin de las normas y procedimientos de adquisiciones, mediante los puntos de control establecidos en el Anexo. 3 COBS-21a.
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2 INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIN 2.1 Paso 1: Actividades previas (i) La Municipalidad debe contar con los siguientes documentos para obras y bienes: estudios especializados, planos, especificaciones tcnicas generales y especficas, y presupuesto referencial. Para servicios de consultora u otro: trminos de referencia (TdR) y precio referencial. Asimismo se deber verificar la fuente de financiamiento y la disponibilidad presupuestaria. (ii) Para obras, se debe elaborar el documento de licitacin, en base al tipo de contrato a administrar, segn sea el caso, contrato a precios unitarios o a suma alzada. Los contratos a precios unitarios se emplearn cuando se trate de proyectos de reparaciones u obras horizontales, mientras que los de suma alzada, sern utilizados para todo tipo de proyecto, excepto reparaciones y obras horizontales. (iii) El Alcalde(sa) municipal elabora y firma la resolucin de inicio, en la que se establece la necesidad a ser satisfecha mediante la obra, bien o servicio a contratar y adems nombra al Comit de Licitacin, Comit de Seleccin o Comit Tcnico de Compras, segn corresponda. El comit estar conformado por el responsable de la unidad de adquisiciones quien lo preside, el responsable de finanzas, un asesor legal y un experto en la materia de que trate la adquisicin. Para el caso de las contrataciones de obra, entre sus miembros adems debe incluirse al representante del comit de gestin comunitaria del proyecto y al delegado del sector correspondiente al proyecto, ste ltimo si existiese. Anexo No.3, COBS-1a y COBS-1b; Anexo No.4, COBS-1c. 2.2 Paso 2: Creacin del expediente de contratacin La unidad de adquisiciones municipal crea un expediente de contratacin por cada proceso administrado, en donde se incorporan los originales o copias de toda la documentacin relacionada con el proceso. Esta unidad es responsable de la custodia de dicho expediente, el cual debe tener un orden predeterminado a fin de facilitar su revisin. Anexo 3, COBS20a.Toda la documentacin debe estar foliada. Los documentos que fueron foliados en la preinversin y que son utilizados en la contratacin, deben tener doble foliado, colocado a la par del nmero de folio puesto en la preinversin. 2.3 Paso 3: Planificacin de las actividades del proceso licitatorio La unidad de adquisiciones, bajo la supervisin del comit de licitacin elabora un cronograma de las actividades para cada proceso de contratacin, utilizado para el seguimiento del proceso. Anexo No.3, COBS-2a y COBS-2b. 2.4 Paso 4: Seleccin de la modalidad de contratacin Las contrataciones que se financien mediante fondos nacionales o aquellas financiadas con fondos externos en las cuales el instrumento de formalizacin de estos fondos exija la aplicacin de la Ley 323, o cuando estos instrumentos no contemplen normas y procedimientos particulares para las adquisiciones, se celebren mediante la aplicacin de los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus Reformas. El monto total de una contratacin no puede ser subdividido en montos menores, en forma que, mediante la celebracin de varios contratos se pretenda eludir la aplicacin del procedimiento que corresponda al monto total. En cambio, la Municipalidad puede emplear
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modalidades de contratacin ms calificadas o rigurosas que el que corresponde por el monto de la contratacin si conviene a los intereses institucionales. El componente de capacitacin de cada proyecto es objeto de un contrato independiente; as como los de formulacin, evaluacin, supervisin y ejecucin; sin embargo el monto de todos estos contratos independientes contina siendo parte del costo total del proyecto. Las contrataciones de obras a ser financiadas con fondos externos, se celebran mediante cualquiera de los siguientes procedimientos, segn corresponda de acuerdo al monto estimado: (i) (ii) (iii) Licitacin pblica nacional: para contrataciones iguales o superiores a ciento cincuenta mil dlares (US$150,000.00) o su equivalente en crdobas. Comparacin de precios: para contrataciones inferiores a ciento cincuenta mil dlares (US$150,000.00) o su equivalente en crdobas. Contratacin directa: Aplicable a casos de total excepcionalidad, puede utilizarse solamente cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: a) se hayan realizado dos (2) procesos de comparacin de precios consecutivos sin xito, b) el monto del proyecto no sea superior a treinta mil dlares (US$30,000.00) o su equivalente en crdobas, c) se cuente con la no objecin de FISE y d) se contrate por el precio base calculado para el proyecto.
Las adquisiciones de bienes a ser financiadas con fondos externos, siempre que los instrumentos respectivos no exijan la aplicacin de la Ley 323, se celebrarn mediante cualquiera de los siguientes procedimientos, segn corresponda de acuerdo al monto estimado: (i) (ii) (iii) Licitacin pblica nacional: para adquisiciones iguales o superiores a cincuenta mil dlares (US$50,000.00) o su equivalente en crdobas. Comparacin de precios: para contrataciones inferiores a cincuenta mil dlares (US$50,000.00) o su equivalente en crdobas. Contratacin directa: Aplicable a casos de total excepcionalidad, puede utilizarse solamente cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: a) se hayan realizado dos (2) procesos de comparacin de precios consecutivos sin xito, b) el monto del proyecto no sea superior a diez mil dlares (US$10,000.00) o su equivalente en crdobas, c) se cuente con la no objecin de FISE y d) se contrate por el precio base calculado para el bien.
2.5 Paso 5: Forma de invitacin segn modalidad de contratacin En los procesos financiados con fondos nacionales, se invita de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus reformas. Las contrataciones financiadas con fondos externos, son convocadas por la Municipalidad segn los siguientes procedimientos:
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(i) En la licitacin pblica nacional, la invitacin debe realizarse mediante publicacin de un anuncio en un (1) diario de circulacin nacional o en el sitio Web nico del Estado para la publicacin de adquisiciones (www.nicaraguacompra.gob.ni). Copia de este anuncio debe ser remitido al FISE con el fin de poder llevar control de las invitaciones. Anexo No.3, COBS-3a y COBS-3b. (ii) En los procesos de comparacin de precios, la invitacin debe realizarse mediante publicacin de anuncios en los murales de la Municipalidad contratante y del FISE, de forma simultnea y por un plazo mnimo de cinco (5) das hbiles. Anexo No.3, COBS3a y COBS-3b. (iii) Para cumplir con la publicacin en los murales del FISE, las Municipalidades contratantes deben entregar en la oficina de adquisiciones del FISE con tres (3) das hbiles de anticipacin al primer da de publicacin sus anuncios respectivos. Las invitaciones de todas las Municipalidades son consolidadas en un anuncio general de licitaciones, el cual es publicado en los murales de la institucin y en su pgina Web. Anexo No.3, COBS3c. (iv) La Municipalidad puede convocar como licitacin pblica nacional cualquier proceso de contratacin de ejecucin de un proyecto o grupos de proyectos, bienes o servicios de consultora cuando as lo considere oportuno y conveniente a sus intereses. (v) Independiente del origen de los recursos, el anuncio que se publique debe contener al menos la siguiente informacin: a) nombre de la Municipalidad contratante, b) nmero de publicacin, c) fondos que financian la contratacin, d) descripcin general del objeto del contrato: cdigo del proyecto, descripcin, municipio o ndole y cantidad de los bienes o descripcin de los servicios requeridos; e) precio base referencial de la adquisicin o contratacin, f) datos de la garanta o declaracin de mantenimiento de oferta, si es requerida, si no, debe indicarse que sta no aplica; g) valor del documento de licitacin, moneda y forma del pago del mismo, fecha a partir de la cual debe ser retirado y direccin especfica del lugar en donde debe retirarse. (vi) En todos los casos, el anuncio de licitacin debe ser revisado por el Asesor Municipal quien verifica el cumplimiento de las normas, condiciones y plazos involucrados en el mismo, cuya conformidad debe quedar registrada en el documento de verificacin Anexo No.3, COBS-21a. 2.6 Paso 6: Elaboracin del documento de licitacin de obras y bienes El FISE proporcionar a las Municipalidades, los documentos de licitacin que sern utilizados en los distintos procesos de contratacin. El documento de licitacin incluir toda la informacin necesaria para que el interesado pueda elaborar su oferta econmica. El documento de licitacin contiene las siguientes secciones: a) instrucciones a los oferentes, b) datos de la licitacin, c) pases elegibles (en caso de fondos externos), d) formularios de la oferta, e) condiciones generales del contrato, f) condiciones especiales del contrato, g) especificaciones y condiciones de cumplimiento, h) planos, i) lista de cantidades (para contratos a precios unitarios) o calendario de actividades (para contratos a suma alzada), j) formularios de garantas y k) llamado a licitacin. Las nicas secciones del documento de licitacin que pueden modificarse son: a) datos de la licitacin y b) condiciones especiales del contrato, en donde quedan establecidas las
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particularidades de la obra a contratar o bien a adquirir. El documento de licitacin debe ser revisado por el Asesor Municipal quien har constar el cumplimiento de las normas en su elaboracin. Anexo No.3, COBS-21a. El documento de licitacin contiene claramente y sin contradicciones toda la informacin requerida para la presentacin y evaluacin de las ofertas y los criterios de adjudicacin del contrato. 2.7 Paso 7: Disponibilidad del documento de licitacin La Municipalidad pone a disposicin de los oferentes el documento de licitacin, el que debe ser comprado en un trmino de cinco (5) das hbiles contados a partir del primer da de publicacin del llamado. El valor del documento de licitacin no debe ser superior al costo de reproduccin del mismo. El documento de licitacin se entrega a los oferentes que lo adquieren, previa cancelacin del valor de los mismos, en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles posteriores al ltimo da de venta, registrando las entregas en los formatos respectivos. Anexo No.3, COBS-4a, COBS-4b, COBS-4c y COBS-4d. No existe lmite en la cantidad de documentos a vender, todo oferente interesado puede adquirirlo siempre que la solicitud la realice dentro del plazo de venta establecido. El documento de licitacin se prepara de forma que se favorezca la competencia y la igualdad de participacin de los potenciales oferentes, por lo cual no debe imponer restricciones ni exigir el cumplimiento de requisitos que no sean tcnicamente indispensables, si con ello limita las posibilidades de concurrencia a eventuales participantes. Los tipos de materiales o equipos que nicamente puedan ser caracterizados total o parcialmente mediante nomenclatura, simbologa, signos distintivos no universales o marca, se harn a manera de referencia y an cuando tal aclaracin se omitiese, as se entender. 2.8 Paso 8: Aclaraciones y modificaciones del documento de licitacin Los proveedores podrn solicitar por escrito aclaraciones al contratante acerca del documento de licitacin. El contratante da respuesta por escrito a las solicitudes de aclaracin que reciba dentro de un plazo razonable hasta diez (10) das calendario antes de la apertura de las ofertas lo que permite a los oferentes considerar las aclaraciones en la preparacin de sus ofertas. Estas se comunican sin indicar el origen de la solicitud a todos los proveedores que hayan adquirido el documento de licitacin. Se debe dejar en el expediente el acuso de recibo por parte de los oferentes de toda aclaracin o modificacin realizada al documento. El contratante puede en cualquier momento, antes de que venza el plazo para la presentacin de las ofertas y por cualquier motivo, sea por iniciativa propia o en razn de una solicitud de aclaracin, modificar el documento de licitacin mediante una adicin, la cual es comunicada a todos los proveedores y es obligatoria para ellos.
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2.9 Paso 9: Discusin del documento de licitacin Las contrataciones que se administren como licitacin Pblica y que se financien con fondos nacionales o con fondos externos en las cuales el instrumento de formalizacin de stos exija la aplicacin de la Ley 323, es de obligatorio cumplimiento la celebracin de una reunin aclaratoria del documento de licitacin (homologacin) del Comit de Licitacin con todos los oferentes (o sus representantes) que hayan adquirido el documento de licitacin y deseen asistir. Esta reunin debe realizarse en un perodo no mayor de diez (10) das calendarios posteriores a la fecha de entrega del documento de licitacin, en ella los oferentes pueden formular preguntas y observaciones respecto al documento. Para el resto de modalidades de contratacin con fondos nacionales y para todas las modalidades financiadas con fondos externos, la realizacin de la reunin de homologacin es opcional, segn los intereses de la Municipalidad. Para proyectos de mayor complejidad se recomienda una vista de campo conjunta entre la Municipalidad y los oferentes, as como la reunin de homologacin. La decisin de realizar esta visita conjunta, es potestad de la Alcalda y de existir, sta debe ejecutarse previo a la reunin de homologacin. En los documentos de licitacin se debe incluir la hora, fecha y sitio en que se realizarn estas actividades. 2.10 Paso 10: Recepcin de ofertas En los procesos financiados con fondos nacionales para cada modalidad de contratacin el plazo mnimo de presentacin de las ofertas se establece de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y reformas, Ley 323. En la licitacin pblica nacional financiada con fondos externos, el plazo mnimo para la presentacin de las ofertas es de veinte (20) das hbiles contados a partir de la fecha fijada para la entrega del documento de licitacin a los oferentes. En el procedimiento de comparacin de precios, el plazo mnimo para la presentacin de las ofertas es de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha fijada para la entrega del documento de licitacin a los oferentes. En el procedimiento de contratacin directa para la aceptacin de la propuesta por el oferente, se otorga un plazo mximo de cinco (5) das hbiles. La recepcin de ofertas se realiza de acuerdo a las siguientes reglas: (i) (ii) (iii) (iv) Los oferentes pueden entregar sus ofertas personalmente o por medio de un representante, o enviarlas por correo. Las ofertas recibidas se anotan en un acta de recepcin los nombres de los oferentes, fecha y hora de entrega y sus firmas. Anexo No.3, COBS-5a y COBS-5b. A menos que en el documento de licitacin se estipule otra cosa, el oferente puede modificar o retirar su oferta antes de que venza el plazo de presentacin. Una vez vencido el plazo de recepcin de ofertas, no se acepta ninguna oferta ni enmiendas a las presentadas.
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La unidad de adquisiciones entrega un recibo a los oferentes que lo soliciten en el que conste la fecha y la hora de la presentacin de su oferta. 2.11 Paso 11: Apertura de ofertas Despus de recibidas las ofertas, el mismo da y a la hora convenida, el Comit de Licitacin asistido por la unidad tcnica municipal apertura las ofertas presentadas. No debe realizarse la recepcin y apertura de ofertas de forma simultnea. En el acto de apertura de ofertas se aplican las siguientes reglas: (i) El acto de apertura de ofertas es pblico, por lo tanto no puede impedirse el acceso a ninguna persona. El comit de licitacin abre las ofertas en presencia de los oferentes o sus representantes y cualquier otro interesado que desee asistir. En los procesos financiados con fondos nacionales, previo a la apertura de las ofertas recibidas, se solicita la presentacin del certificado original de inscripcin en el registro de proveedores del Estado. Si ste no es presentado por el oferente o su representante, o no est vigente, la oferta es rechazada. La presentacin del certificado de proveedores FISE/Alcalda no es requisito para la apertura de las ofertas en ningn proceso de contratacin, pero si para la firma del contrato. La informacin relacionada a las ofertas y cualquier observacin realizada por los oferentes participantes debe ser consignada en el acta de apertura de ofertas respectiva, la que es firmada por el comit de licitacin y los oferentes que deseen hacerlo. Anexo No.3, COBS-6a y COBS-6b. En procesos que se financien con fondos externos ningn oferente puede conocer aspectos relativos a las ofertas de otro, basado en las normas de confidencialidad de la Banca; lo cual no aplica para los procesos con fondos Nacionales, en donde este proceder si es permitido por la Ley 323. Durante el acto de apertura, el comit de licitacin no verifica el cumplimiento de ningn criterio de evaluacin o presentacin de documentos; estas labores se realizan una vez concluido dicho acto.
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2.12 Paso 12: Evaluacin de las ofertas (i) Despus de la apertura de las ofertas no se divulga a los oferentes ni a ninguna persona que no est oficialmente involucrada con el proceso de la licitacin, informacin relacionada con el examen, aclaracin, evaluacin, comparacin de las ofertas, ni la recomendacin de adjudicacin del contrato hasta que se haya publicado la adjudicacin del contrato al oferente seleccionado. (ii) Cualquier intento por parte de un oferente para influenciar al contratante en la adjudicacin de las ofertas puede resultar en el rechazo de su oferta. Si durante el plazo transcurrido entre el acto de apertura y la fecha de adjudicacin del contrato un oferente desea comunicarse con el contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la licitacin, debe hacerlo por escrito. (iii) En el documento de licitacin se establecen los criterios de evaluacin de las ofertas presentadas. No se debe evaluar las ofertas con criterios que no estn contemplados en dicho documento. En vista que el proceso de adjudicacin de ofertas es pertinencia del documento de licitacin, el cual establece segn el caso, los procedimientos a seguir, en este capitulo se adjunta como informacin
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complementaria un resumen del proceso de evaluacin de ofertas para Obras. Anexo No.3, COBS-19a. (vi) Antes de que finalice el plazo de validez de las ofertas y en los casos justificados por circunstancias excepcionales, el Comit de Licitacin puede solicitar por escrito a los oferentes participantes una prrroga a la validez de sus ofertas, por el perodo requerido para finalizar la evaluacin de las mismas, obtener las aprobaciones necesarias y adjudicar el contrato. En esta prrroga no se permite a los oferentes modificar el precio ofertado u otras condiciones de su oferta. Los oferentes tienen el derecho de negarse a otorgar dicha prrroga sin que la garanta o declaracin de mantenimiento de oferta sean ejecutadas, pero los que estn dispuestos a prorrogarla, deben extender el plazo de vigencia de estas garantas. (vii) Durante el proceso de evaluacin de las ofertas el Comit de Licitacin puede solicitar a los oferentes aclaraciones respecto a sus ofertas. Las aclaraciones que se pidan, y las que se den, deben hacerse por escrito y no pueden alterar la oferta, el precio de la misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes. (viii) La evaluacin de las ofertas debe realizarse en un plazo mximo de diez (10) das calendarios para la adquisicin de bienes y servicios, y veinte (20) das calendarios para la contratacin de obras, contados a partir de la fecha de apertura. Puede considerarse un plazo mayor en los casos en que por la complejidad de las ofertas se necesite un mayor tiempo para la evaluacin de las mismas. Anexo No.3, COBS-7a, COBS-7b, COBS-8a, COBS-8b, COBS-9a, COBS-9b y COBS-10. 2.12.1 Paso 12a: Examen preliminar (i) El comit de licitacin examina las ofertas para determinar si estn completas, si tienen errores de clculo, si se han presentado las garantas requeridas, si los documentos han sido debidamente firmados y si, en general estn en orden. (ii) Antes de proceder a la poscalificacin de las ofertas conforme a los criterios establecidos en el documento de licitacin, el comit de licitacin determina si las ofertas se ajustan o no sustancialmente al documento. Se considera que una oferta se ajusta sustancialmente al documento de licitacin cuando satisfaga todas las condiciones en ste estipuladas. (iii) Las ofertas que no se ajustan sustancialmente a lo establecido en el documento de licitacin, no pasan el examen preliminar y no deben ser consideradas en las siguientes etapas del proceso de evaluacin. 2.12.2 Paso 12b: Correccin de errores Los errores aritmticos de una oferta son rectificados, segn el tipo de contrato, de la siguiente manera: (i) Para contratos a precios unitarios: si existe discrepancia entre el precio total ofertado expresado en letras y nmeros, prevalece el expresado en letras. Si existe discrepancia entre el precio ofertado y el obtenido en la revisin de la oferta, ste ltimo es el vlido y sustituye al ofertado. El precio corregido se obtiene de multiplicar los precios unitarios ofertados por las cantidades de obras (ii) Para contratos a suma alzada: si existe discrepancia entre el precio ofertado expresado en letras y nmeros, prevalece el expresado en letras. Si existe discrepancia entre el
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precio total ofertado y el encontrado al corregir las operaciones aritmticas de la oferta, prevalece el precio total ofertado. (iii) Para ambos casos, el monto de la oferta es ajustado con los procedimientos antes sealados, este nuevo monto es obligatorio para el oferente. Si ste no acepta la correccin de errores, su oferta se rechaza y su garanta o fianza puede ser ejecutada, cobrando el monto de la misma. Si se trata de una declaracin de mantenimiento de oferta, el incumplimiento inhibe al oferente por un ao de participar en licitaciones en todas las Municipalidades del pas. El Asesor Municipal debe revisar y hacer constar que ha verificado el monto corregido de la oferta y su cuadratura, en el documento de verificacin del Anexo No.3, COBS-21a. 2.12.3 Paso 12c: Post calificacin de las ofertas La post calificacin de las ofertas es la evaluacin detallada de las mismas. El orden de prelacin (prioridad) para la post calificacin est determinado por el monto de las ofertas corregidas aplicando los seis criterios establecidos en el documento de licitacin (legalidad, montos ejecutados, obras similares, disponibilidad de equipos, disponibilidad de residente de obra y disponibilidad econmica o acceso a crditos). La post calificacin se realiza a la oferta revisada de menor costo, si sta cumple con los criterios de calificacin exigidos, esta oferta es la que se debe recomendar para la adjudicacin, si no fuere as, se contina con la siguiente oferta de acuerdo al orden de prelacin, hasta obtener la oferta que cumpla totalmente con los criterios exigidos. Los seis criterios de post calificacin son de estricto cumplimiento y estn claramente definidos en el documento de licitacin. No puede descalificarse una oferta utilizando criterios o parmetros que no hayan sido incorporados en el documento de licitacin. 2.12.4 Paso 12d: Causales de rechazo o descalificacin de las ofertas La Municipalidad contratante puede rechazar las ofertas cuando se presente cualquiera de los casos contemplados en el artculo 38 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323). Las condiciones en las cuales una oferta debe ser descalificada son las establecidas en el artculo 82 del Reglamento General de la Ley de Contrataciones del Estado. 2.12.5 Paso 12e: Suspensin del proceso de contratacin o adquisicin El proceso de contratacin puede suspenderse en cualquier momento antes de la adjudicacin, por caso fortuito (imprevisto) o fuerza mayor, los cuales deben ser dados a conocer a los oferentes participantes mediante una resolucin dictada por el Alcalde(sa), sin que implique responsabilidad alguna del contratante con los oferentes. 2.12.6 Paso 12f: Oferta nica Si la licitacin se convoca de forma pblica y se presenta solo un oferente, a ste se le puede recomendar la adjudicacin de la misma, siempre que a juicio del Comit de Licitacin su oferta satisfaga los requisitos exigidos en el documento de licitacin y convenga a los intereses de la Municipalidad, en caso contrario, se debe recomendar que la licitacin se declare desierta.
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2.13 Paso 13: Dictamen de recomendacin del comit de licitacin (i) El comit de licitacin recomienda, en un plazo no mayor a cuatro (4) das calendarios despus de evaluadas las ofertas lo siguiente: a) la adjudicacin del contrato al oferente que ajustndose a los requisitos del documento de licitacin haya presentado la oferta ms baja evaluada, o b) que la licitacin se declare desierta. Anexo No.3, COBS-11a, COBS-11b, COBS-11c, COBS-11d, COBS-12a, COBS-12b, COBS-12c y COBS-12d. (ii) El comit de licitacin prepara el informe sobre la evaluacin de las ofertas y recomendacin de adjudicacin, en el que expondr las razones precisas en que se fundamenta su recomendacin. Anexo No.3, COBS-7a, COBS-7b y COBS-10. Previo al envo de este informe al Alcalde, el Asesor Municipal verifica y hace constar en el documento de verificacin el cumplimiento de las normas y procedimientos de adjudicacin establecidos en los documentos de licitacin y en el presente captulo. Anexo No.3, COBS-21a. (iii) La recomendacin del Comit de Licitacin y el informe de evaluacin de ofertas debe hacerse llegar slo al Alcalde(sa) municipal, siguiendo los acuerdos de confidencialidad establecida en las normas de contratacin de las fuentes de financiamiento. (iv) En procesos financiados con fondos nacionales, la recomendacin de adjudicacin del Comit de Licitacin y el informe de evaluacin de ofertas se hace llegar al Alcalde(sa) municipal, con copia a cada uno de los oferentes para que puedan hacer uso de sus derechos, de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento General. (v) En los procesos de contrataciones financiados con fondos nacionales los oferentes pueden hacer uso de los recursos (de aclaracin, de impugnacin y de nulidad) contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus reformas. Los recursos deben interponerse y tramitarse de conformidad con lo establecido en dicha ley. Sin embargo, en los procesos de contrataciones con fondos externos los oferentes no pueden hacer uso de ningn recurso contemplados por la Ley 323. 2.14 Paso 14: Adjudicacin del contrato (i) La adjudicacin del contrato se realiza mediante resolucin del Alcalde(sa) municipal en un plazo mximo de cinco (5) das calendarios despus de recibida la recomendacin de adjudicacin del Comit de Licitacin. Anexo No.3, COBS-13a y COBS-13b. (ii) Previo a la firma del contrato, el oferente adjudicado dispone de un plazo mximo de quince (15) das calendario para entregar las garantas (de adelanto, de cumplimiento y seguro de responsabilidad civil o daos a terceros) requeridas. Si el oferente seleccionado, no cumple con dicha solicitud o de no comparecer a la formalizacin del contrato, se tiene por insubsistente (invalida) la adjudicacin y la Municipalidad puede ejecutar la garanta o declaracin de mantenimiento de oferta. La Municipalidad contratante dispone de un plazo de diez (10) das hbiles para readjudicar, a travs del Comit de Licitacin hasta obtener una segunda oferta mejor evaluada, iniciando la evaluacin con la oferta mejor posicionada econmicamente. (iii) La Municipalidad contratante debe notificar por escrito la decisin de adjudicacin del contrato tanto al oferente seleccionado como al resto de oferentes participantes del proceso. Anexo No.3, COBS-16a y COBS-16b. (iv) Cuando el Comit de Licitacin lo recomiende o se presente cualquiera de las situaciones contempladas en el artculo 42 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley
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323) y artculo 52 del Reglamento General de dicha ley, el Alcalde(sa) municipal mediante resolucin administrativa debe declarar desierto el proceso de contratacin. Anexo No.3, COBS-14a y COBS-14b. La Municipalidad contratante debe notificar por escrito la decisin de declaratoria desierta del proyecto a todos los oferentes participantes del proceso. Anexo No.3, COBS-17a y COBS-17b. 2.15 Paso 15: Publicacin de los resultados del proceso licitatorio (i) Independiente del origen de los recursos, la Municipalidad debe publicar los resultados del proceso licitatorio mediante anuncio en el mismo medio en que se public la convocatoria. El anuncio debe contener al menos la siguiente informacin: a) nombre de la Municipalidad contratante, b) consecutivo de publicacin, c) fuente de financiamiento, d) cdigo del proyecto, e) descripcin y cantidad de los bienes o descripcin de los servicios requeridos; f) nombre del oferente adjudicado y g) precio de la oferta adjudicada. Anexo No.3, COBS-15a y COBS-15b. (ii) Si la contratacin es con fondos externos, despus de la publicacin de la informacin relativa a la adjudicacin del contrato, los oferentes no seleccionados pueden solicitar por escrito a la Municipalidad una reunin informativa a fin de obtener explicaciones de las razones por las cuales sus ofertas no fueron seleccionadas. La Municipalidad contratante responde por escrito, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, a cada oferente que hubiere solicitado explicaciones de las razones por las cuales su oferta no fue seleccionada. Si los oferentes no seleccionados consideran no satisfactorias las aclaraciones suministradas por la Municipalidad, pueden recurrir ante FISE para aclarar las razones por las que sus ofertas no fueron seleccionadas. FISE solicita a la Municipalidad una reunin conjunta en la que se debe satisfacer de forma definitiva y concluyente las inquietudes presentadas por los oferentes. 2.16 Paso 16: Elaboracin y firma de contrato (i) El anticipo a conceder es del veinte por ciento (20%) del precio del contrato. La Municipalidad puede autorizar un incremento de este porcentaje, hasta un mximo del cuarenta por ciento (40%), nicamente en casos excepcionales y debidamente justificados, siempre y cuando esta medida se encuentre reflejada en el documento de licitacin correspondiente. En ambos casos el oferente adjudicado debe rendir de forma previa una garanta por el cien por ciento (100%) del monto a anticipar. Se consideran caso excepcional los proyectos a ejecutar en zonas lejanas y de difcil acceso o proyectos de urgencia local o nacional. (ii) Independiente del origen de los fondos, el oferente adjudicado debe presentar previo a la firma del contrato los siguientes documentos: a) copia del certificado de inscripcin en el Registro de Proveedores del FISE/Alcalda, b) copia de la licencia de operacin vigente y constancia de actualizacin emitidas por Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), c) copia de la solvencia fiscal vigente emitida por la Direccin General de Ingresos, d) copia de la cdula de identidad del oferente y de la cdula RUC (ambas caras de estos documentos) y e) garantas aplicables segn el caso. (iii) Una vez firme la resolucin de adjudicacin y verificada la idoneidad de las garantas suministradas por el oferente adjudicado, la Municipalidad procede a formalizar mediante contrato.
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2.17 Paso 17: Fecha de toma de posesin del sitio de las obras y de inicio (i) A ms tardar quince (15) das calendarios posteriores a la fecha de la firma del contrato, la Municipalidad por medio de la unidad tcnica municipal traspasa al contratista la posesin de la totalidad del sitio de las obras. Si no se traspasa la posesin de alguna parte del sitio en esta fecha, se considera que la Municipalidad ha demorado el inicio de las actividades pertinentes y que ello constituye un evento compensable (reconocimiento de gastos y tiempo al contratista). (ii) El contratista debe iniciar la obra a ms tardar en los siguientes cinco (5) das posteriores a la fecha de toma de posesin del sitio de las obras segn se estipula en el inciso anterior. (iii) Si el contratista no inicia la ejecucin de la obra despus de veinte (20) das de haber firmado el contrato, la Municipalidad puede rescindir el contrato, ejecutar la garanta de cumplimiento y readjudicar el contrato al oferente del segundo lugar, siempre que convenga a sus intereses. De lo contrario, se debe proceder a licitar nuevamente el proyecto. 2.18 Paso 18: Contratacin del supervisor de obras Una vez que la Municipalidad ha determinado que se debe contratar la supervisin de un proyecto, esta se realiza aplicando la modalidad de seleccin de consultores individuales y dado que esta actividad es un servicio de consultora, los procedimientos a utilizar estn descritos en la Seccin Servicios de Consultora (Seleccin de Consultores Individuales). El consultor se adjudica mediante la evaluacin de todos los profesionales que expresen inters en respuesta a la invitacin realizada, utilizando la matriz de anlisis correspondiente en la que se selecciona la de mayor puntaje, el cual debe ser como mnimo de 70. Anexo No. 4, COBS-3a. 3 CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA 3.1 Aspectos generales Los servicios de consultora pueden ser prestados por personas naturales o jurdicas y el trmino consultor ser utilizado indistintamente en este captulo. Los servicios para los que se aplica lo dispuesto en esta seccin son de carcter intelectual y de asesoramiento (conocimientos tcnicos). Los procedimientos de seleccin no se aplican a otro tipo de servicios en los que predominan los aspectos fsicos de la actividad (por ejemplo: construccin de obras, manufactura de bienes, explotacin y mantenimiento de instalaciones o plantas, levantamientos, perforaciones exploratorias, fotografa area e imgenes captadas por satlite). Las contrataciones que se financien mediante fondos nacionales o aquellas financiadas con fondos externos en las cuales el instrumento de formalizacin de estos fondos exija la aplicacin de la Ley 323 o cuando estos instrumentos no contemplen normas y procedimientos particulares para las adquisiciones, se celebran mediante cualquiera de los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado. Las contrataciones que se financien mediante fondos externos, se puede realizar utilizando cualquiera de las modalidades de seleccin de consultores de conformidad con lo establecido en las normas del organismo financiador y el convenio correspondiente que se describen ms abajo.
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3.2 Conflicto de intereses No se debe contratar consultores para servicios que puedan crear conflicto con sus obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes o que puedan ponerlos en situacin de no poder prestar sus servicios en la forma que mejor convenga a los intereses de la Municipalidad. Sin que ello constituya limitacin al carcter general de esta regla, no se contrata a consultores en las circunstancias siguientes: (a) Si un consultor es contratado en un proyecto por la Municipalidad, para suministrar bienes, ejecutar obras o prestar algn servicio, ella y sus filiales estn descalificadas para prestar servicios de consultora al mismo proyecto. A la inversa, ningn consultor contratado para prestar servicios de consultora en la preparacin o ejecucin de un proyecto, as como ninguna de sus filiales, podr posteriormente suministrar bienes o construir obras o prestar servicios relacionados con el trabajo inicial para el mismo proyecto, a menos que se trate de una continuacin de los servicios de consultora proporcionados anteriormente por el consultor. Esta disposicin no se aplica a las diversas firmas (consultores, contratistas o proveedores) que estn cumpliendo conjuntamente las obligaciones del contratista en virtud de un contrato llave en mano o de un contrato de diseo y construccin. Los consultores, cualquiera de sus filiales o su personal, no pueden ser contratados para realizar trabajos que resulte en conflicto de intereses con otros trabajos de los consultores. Por ejemplo: Los consultores contratados para preparar el diseo tcnico de un proyecto de infraestructura no pueden ser contratados para preparar una evaluacin ambiental independiente para el mismo proyecto, y los consultores que estn asesorando a un cliente respecto de la privatizacin de bienes pblicos no pueden comprar dichos bienes, ni asesorar a quienes los compren. Los consultores, cualquiera de sus filiales o su personal que tengan una relacin de trabajo o de familia hasta el cuarto grado por consanguinidad y segundo por afinidad con algn funcionario de la Municipalidad o del FISE que est directa o indirectamente involucrado con cualquier parte de: a) la preparacin de los trminos de referencia, b) el proceso de seleccin y c) la supervisin, no pueden ser beneficiados de la adjudicacin del mismo.
(b)
(c)
3.2.1 Paso 1: Actividades previas (i) La Unidad de Adquisiciones de la Municipalidad, bajo la supervisin del Comit de Seleccin, es responsable de elaborar el cronograma de las actividades para cada proceso de seleccin. Anexo No.4, COBS-2a. (ii) El rea municipal que requiera de la contratacin de algn servicio de consultora debe asegurar la preparacin de los trminos de referencia para el servicio a contratar y suministrarlo a la unidad de adquisiciones. El alcance de los servicios descritos en los trminos debe ajustarse al presupuesto de que se dispone. Se deben definir claramente: a) objetivos, metas y extensin del trabajo, b) informacin bsica existente que facilite la preparacin de propuestas, c) responsabilidad de la Municipalidad contratante y consultor, d) resultados previstos, e) detalles sobre el nmero de funcionarios que reciban la capacitacin y otros datos similares (si uno de los objetivos es la capacitacin o la transferencia de conocimientos).
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(iii)
(iv)
(v)
Los trminos de referencia no deben ser demasiado detallados ni inflexibles, a fin de que los consultores que compitan propongan su propia metodologa y el personal asignado. Se debe asegurar que las firmas comenten los trminos de referencia en sus propuestas. El rea de la Municipalidad que requiera la contratacin de algn servicio de consultora es responsable de estimar el costo y solicitar la reservacin del monto en el presupuesto anual de la Municipalidad. La estimacin de costos debe fundamentarse en el tiempo que dedicar el consultor, el apoyo logstico y los materiales requeridos. Los costos se deben dividir en dos categoras: remuneraciones u honorarios y gastos reembolsables (viticos, transporte, reproduccin de materiales didcticos, otros). El costo de referencia para la formulacin de un proyecto de menor complejidad debe calcularse aplicando el porcentaje indicado en el cuadro 1. Cuadro 1.1 Clculo del costo de referencia para formular proyectos de menor complejidad
Rangos del monto de ejecucin estimado en el PIMM Mayor o igual a (US$): 2,000.00 Educacin 25,000.00 50,000.00 2,000.00 Salud 25,000.00 50,000.00 2,000.00 Inferior a (US$): 25,000.00 50,000.00 25,000.00 50,000.00 25,000.00 50,000.00 -
Sector
% Mximo sobre el monto estimado 5.0 4.5 4.0 5.0 4.5 4.0 5.0 4.5 4.0 % Mximo sobre el monto estimado 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0
Agua y alcantarillado
25,000.00 50,000.00
Sector
Rangos del monto de ejecucin estimado en el PIMM Mayor o igual a US$: 5,000.00 25,000.00 10,000.00 Inferior a (US$): 25,000.00 50,000.00 25,000.00 50,000.00 -
Servicios comunitarios y municipales
Asistencia social
25,000.00 50,000.00
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Cuadro 1.2. Formato gua para el estimado del precio de la formulacin de proyectos de mayor complejidad : Agua Potable NOMBRE DEL PROYECTO: _______________________________________________________ Municipio de ________________________ Departamento de ___________________________
DESCRIPCIN 1.0 COSTOS DIRECTOS 1.1 Verificacin de Etapa de Prefactibilidad 1.1.1 Verificacin de Estudio Socioeconmico Censo Poblacional Encuesta de Hogares Taller de Diagnostico Situacional 1.1.2 Verificacin de Estudio de Fuente de Abastecimiento Reconocimiento Hidrogeolgico Prueba de Bombeo (Escalonada de 3 escalones + 1 Prueba de Larga Duracin) Anlisis de calidad del agua Fsico-Qumico Anlisis de calidad del agua Bacteriolgico 1.1.3 Catastro de Redes y Lnea de Conduccin 1.1.4 Concertacin con la comunidad de alternativa propuesta 1.1.5 Verificacin del Informe de Prefactibilidad 1.2 Etapa de Diseo 1.2.1 Levantamiento Topogrfico Levantamiento Planimtrico, Altimtrico Levantamiento de Predios 1.2.2 Diseo del Sistema de A.P y Saneamiento 1.2.3 Diseo Estructural de Tanque de Almacenamiento 1.2.4 Diseo Elctrico y Estacin de Bombeo 1.2.5 Dibujo (Situacin Existente y Propuesta) 1.2.6 Estudios Geotcnicos (Perforacin de Penetracin Standard, SPT) 1.2.7 Calicatas (Lnea de conduccin y red de dist.) 2.0 COSTOS INDIRECTOS 2.1 Personal Coordinador General 2.2 Levantado de Texto (informes) 2.3 Reproducciones de planos e informes 2.3 Viticos y alojamiento 2.4 Transporte 3.0 ADMINISTRACIN Y UTILIDADES GRAN TOTAL U/M CANT. COSTO UNITARIO COSTO TOTAL
GLB GLB
GLB
GLB GLB GLB ML M2 GLB GLB GLB LAM C/U C/U GLB H/M GLB GLB GLB % C$
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Cuadro 1.3. Formato Gua para el clculo del precio de la formulacin de proyectos de mayor complejidad : Obras Verticales y Horizontales
NOMBRE DEL PROYECTO: _________________________________________________ MUNICIPIO: ___________________________ DEPARTAMENTO: ___________________
DESCRIPCION COSTOS DIRECTOS: Trabajo de Campo 1) Verificacin de Etapa de Prefactibilidad Verificacin de Estudio Socio Econmico (aplica para proyectos de desechos slidos, rastros, mercados y sistemas de distribucin de energa rural) Verificacin de Instrumentos ambientales (segn categora ambiental del proyecto). Verificacin de Informe de Prefactibilidad (demanda, legalidad, etc). 2) Realizacin de estudios especializados*: Levantamiento Topogrfico Estudio de Suelos y Pruebas de Infiltracin Trabajo de Gabinete 1) Elaboracin de diseos: 1.1) Obras Verticales: Diseo arquitectnico** Diseo Estructural Diseo Hidrosanitario y del Drenaje Pluvial Diseo del Sistema Elctrico y Acometidas Diseo de obras exteriores 1.2) Obras Horizontales: Diseo hidrulico Diseo Estructural Diseo de pavimento 2) Elaboracin de Costos y Presupuesto 3) Elaboracin de Planos Constructivos COSTOS INDIRECTOS: 1) Personal Coordinador general 2) Levantado de texto (Informes) 3)Obtencin de permisos (SINACOI, factibilidad de conexin a servicios bsicos) 4) Reproduccin de planos 5) Fotocopias 6) Viticos (hospedaje y alimentacin)
UM
CANTIDAD
COSTO UNITARIO C$
TOTAL C$
GLB
GLB
GLB
M2 M2 M2 M2 GLB GLB GLB M2 GLB Lmina
H/M GLB GLB Lmina C/U GLB
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DESCRIPCION 7) Transporte (viajes al sitio) ADMINISTRACION Y UTILIDADES
UM C/U %
CANTIDAD
COSTO UNITARIO C$
TOTAL C$
TOTAL C$
0.00
* Cotizar el valor de los estudios especializados: topografa, estudios de suelos, anlisis de agua, etc. En empresas que brindan estos servicios. ** Para proyectos que utilizan modelos tpicos solo se incluye el diseo de la planta de conjunto arquitectnico (existente y propuesta). (vi) El costo de la supervisin de obras se establece sobre la base del costo de ejecucin adjudicado, utilizando los porcentajes bsicos sobre el monto de la ejecucin adjudicado que se presentan en el cuadro 2. Cuadro 2. Porcentajes para el clculo del costo de supervisin Porcentajes bsicos sobre monto de ejecucin adjudicado (miles C$) Menor de 500-1,000 500 Infraestructura social Escuelas, centros de capacitacin tcnica, puestos o centros de salud Sistemas de agua potable o alcantarillado sanitario Infraestructura socio-econmica Sistema de drenaje pluvial Superficies de rodamiento Cunetas y andenes Caminos rurales o puentes Mercados municipales Rastros municipales Mejoramiento ambiental Programas de reforestacin Proteccin de cuencas Asistencia social Construccin de letrinas Compra de equipo y mobiliario Mantenimiento infraestructuras Huertos escolares y familiares 8.0% 4.5% 7.5% 8.0% 7.0% 4.0% 7.0% 7.0% 6.0% 3.5% 6.5% 6.0% 5.0% 3.0% 6.0% 5.0% 4.5% 4.5% 4.0% 4.0% 3.5% 3.5% 3.0% 3.0% 5.0% 5.0% 4.5% 7.5% 5.5% 5.0% 4.7% 4.7% 4.0% 7.0% 5.0% 4.7% 4.5% 4.5% 3.5% 6.5% 4.0% 4.5% 4.0% 4.0% 3.0% 6.0% 3.5% 4.0% 5.5% 9.0% 5.0% 8.5% 4.0% 8.0% 3.5% 7.0% 1,0004,000 Mayor de 4,000
Tipo de infraestructura
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Organizacin capacitacin comunitaria para CAP Programacin nacional de mini bibliotecas Distancia al proyecto desde Managua (en horas) Menos de 2 De 2 a 4 De 4 a 6 De 6 a 8 Ms de 8
8.0% 4.5%
7.0% 4.0%
6.0% 3.5%
5.0% 3.0%
Estructura porcentual territorial Porcentaje bsico (P.B.) P.B. + 1% P.B. + 2% P.B. + 3% P.B. + 4%
(vii) La Unidad de Adquisiciones define el mtodo de seleccin a utilizar para contratar la consultora. El mtodo se elige de acuerdo a la naturaleza de la consultora a contratar y podr ser cualquiera de las siguientes: a. b. c. d. e. f. g. Seleccin basada en la calidad y el costo (SBCC). Seleccin basada en la calidad (SBC). Seleccin basada en el presupuesto fijo (SBPF). Seleccin basada en el menor costo (SBMC). Seleccin basada en las calificaciones de los consultores (SCC). Seleccin directa (SD). Seleccin de consultores individuales (SCI).
Los servicios de consultora cuyo monto referencial estimado en crdobas supere el equivalente de cien mil dlares (US$ 100,000) debern contratarse mediante el mtodo de seleccin basada en la calidad y el costo (SBCC). Las personas naturales solo pueden aplicar cuando el mtodo seleccionado sea el de Seleccin de consultores individuales (SCI). De todos los mtodos de seleccin para consultoras anteriormente listados, en las Municipalidades se aplican nicamente los de Seleccin de Consultores Individuales (SCI) y el de Seleccin basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC) solo para seleccionar Firmas, en el caso de FISE se aplican todos los mtodos de seleccin. Ms informacin sobre los mtodos se encuentra descrita en las Polticas para la Seleccin y Contratacin de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de Julio 2006, GN-2350-7, documento de libre acceso en la direccin electrnica www.iadb.org. 3.2.2 Paso 2: Seleccin de consultores individuales (SCI) La Municipalidad contratante emplea esta modalidad de seleccin para la contratacin de formuladores, evaluadores y supervisores de obras, as tambin para contratar servicios de capacitacin en general y servicios de consultoras en los que no se necesitan equipos multidisciplinarios de apoyo profesional adicional externo y en los que la experiencia del profesional son los requisitos primordiales para desarrollar la consultora.
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Para adquirir los servicios de formulacin y evaluacin de proyectos en general se invita por escrito (carta) al menos a tres (3) candidatos del listado de consultores calificados y habilitados del Registro FISE/Alcaldas, en dicha carta se solicita a los consultores que en un plazo no mayor de siete (7) das calendarios, presenten su curriculum vitae actualizado y soportado. De la invitacin girada deber quedar constancia escrita de su recepcin y fecha. Se adjunta modelo de carta de invitacin y formato de contrato Anexo No.4, COBS-6a y COBS-7a. Para la contratacin de servicios de capacitacin, se utiliza el procedimiento antes descrito, pero se aplican los siguientes anexos del captulo I de este manual: Anexo POC-5., POC-6, POC-7 y POC-8. Estos anexos contienen los modelos de invitacin, la matriz de evaluacin, los trminos de referencia y el contrato. En los casos que en el Registro de Consultores no existan candidatos disponibles para la especialidad de un servicio especfico, se debe solicitar en forma pblica (murales de Municipalidad y FISE) expresiones de inters, a fin de obtener proponentes para este servicio. El modelo de la carta de invitacin en el Anexo POC 5.1 del captulo I de este manual. Los consultores invitados que se interesen en el proceso, presentan a la Municipalidad o a FISE, la documentacin solicitada y el Comit de Seleccin nombrado en un plazo no mayor de cinco (5) das calendario, califica la Matriz de Evaluacin Anexo No. 4, COBS-3a y recomienda la seleccin del consultor que resulte con mayor puntaje, el que debe ser como mnimo 70. En los casos que de los invitados solamente un consultor presente documentacin para participar, su propuesta es evaluada y puede ser aceptada, si conviene a los intereses del contratante. El consultor seleccionado, despus de ser oficialmente adjudicado, ser invitado a discutir los trminos del contrato y a la firma del mismo, tarea que debe realizarse en un plazo no mayor de tres (3) das calendarios. Los servicios de la consultora deben iniciar preferentemente al da siguiente de la fecha de firma del contrato. 3.2.2.1 Paso 2a: Seleccin de consultores para supervisin En vista que ningn proyecto debe iniciarse sin contar con el supervisor, la Municipalidad contratante, previo a invitar pblicamente la ejecucin de un proyecto, debe decidir si el supervisor o gerente de obras lo asigna directamente de su personal. Si decide contratar el servicio de supervisin, debe incluir en el aviso de licitacin de la ejecucin del proyecto una invitacin para que los profesionales calificados apliquen en el suministro del servicio de supervisin. Los interesados deben enviar su currculum vitae actualizado y debidamente soportado. Las solicitudes de inters podrn recibirse hasta un plazo mximo de diez (10) das hbiles posteriores al ltimo da de publicacin de la invitacin, fecha que se debe incluir en el anuncio de invitacin. Los requisitos que debe cumplir un candidato a ser seleccionado como supervisor, son los siguientes: (i) En el caso de personas naturales, ser profesional titulado (con publicacin en el Diario Oficial La Gaceta), en ingeniera civil o arquitectura en el caso de infraestructura, ingeniero agrnomo o en ciencias sociales u otras carreras afines, segn el tipo de proyecto a supervisar.
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(ii)
(iii) (iv) (v)
(vi)
En el caso de personas jurdicas, la empresa u ONG debe estar constituida, vigente y tener en su equipo profesionales de acuerdo al tipo de proyecto a supervisar, quienes debern cumplir individualmente con los requisitos para personas naturales descritos en el inciso a. En cualquier caso, debern tener experiencia comprobada en supervisin de obras, al menos en tres (3) proyectos de tamao y complejidad similar. No tener ninguna prohibicin de las establecidas en los artculos 12 y 13 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323). No estar relacionado hasta el cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad con cualquier funcionario de la Alcalda o del FISE que est directa o indirectamente involucrado con cualquier parte de: a) la preparacin de los trminos de referencia, b) el proceso de seleccin y c) la supervisin. No tener relaciones comerciales o legales con cualquier funcionario de la Alcalda y/o de los funcionarios del FISE que atienden al Municipio.
En los casos que el supervisor sea un tcnico municipal asignado, este debe cumplir con todas las exigencias que se solicitan a un profesional contratado, en trminos de nmero y horas de visita en la supervisin de la obra, elaboracin de informes y otros. As mismo si la Municipalidad es quien formula, ninguno de sus tcnicos puede ejercer las funciones de supervisor. Si el supervisor es designado por la Municipalidad, ste debe integrarse desde el momento que su superior inmediato le notifica la funcin a ejecutar. Si es contratado, se debe firmar el contrato de supervisin en el mismo perodo que se firma el contrato de ejecucin. El inicio de los servicios de supervisin se establece a partir de la reunin de preconstruccin y la entrega del sitio al contratista. Un supervisor de obras no podr ejecutar la supervisin de nuevos proyectos si ya tiene a su cargo cuatro (4) proyectos en el mismo municipio o tres (3) proyectos en el mismo departamento o dos (2) proyectos en diferentes departamentos vecinos, financiados por el FISE. Un proyecto se considera terminado hasta que ste se ha recibido a entera satisfaccin en la bitcora del mismo o se ha emitido el Acta de Recepcin Final. No podr asignarse un segundo contrato de supervisin a un consultor individual que se encuentre supervisando una obra en departamentos distantes a la del sitio de las obras a contratar, excepto si esa obra presenta un avance fsico superior al setenta por ciento (70%). Los costos de la supervisin se definen como porcentaje del valor del contrato de ejecucin de la obra, de acuerdo al cuadro 2. El contrato de supervisin se asigna al consultor que obtenga mayor puntaje en la evaluacin, siempre que su carga de trabajo no supere la cantidad mxima antes establecida, caso contrario, se sigue el orden de prelacin establecido de las calificaciones obtenidas.
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Si se presenta en la evaluacin un empate de calificacin, se selecciona al consultor que tenga menor carga de trabajo. En caso que persista el empate o no exista carga de trabajo, se selecciona al consultor que posea el ttulo profesional con fecha de emisin ms antigua. 3.2.3 Seleccin basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC) Cuando se requiera de Firmas Consultoras para el suministro de servicios como los descritos en el punto 3.2.2 anterior, las Municipalidades usan el mtodo de seleccin basado en las Calificaciones de los Consultores, mediante el cual la Alcalda, si existen consultores inscritos en el Banco de Proveedores disponibles para el servicio especfico, solicitar expresiones de inters e informacin sobre la experiencia y la competencia de los consultores en lo que respecta al trabajo, confeccionar una lista corta y seleccionar la Firma que tenga las calificaciones y las referencias ms apropiadas. A esa Firma se le pedir que presente una propuesta tcnica as como una propuesta de precio y se le invitar a negociar el contrato. De no existir proveedores disponibles en el Banco de Proveedores, la Alcalda en sus murales y en los de FISE de forma conjunta, invitar para que Firmas calificadas presenten expresiones de inters, se les evale y se contine el proceso descrito anteriormente. 3.2.4 Paso 3: Elaboracin y firma del contrato Para la firma del contrato de formulacin, evaluacin o supervisin se solicita al consultor adjudicado los siguientes documentos: a) copia del anverso y reverso de la cdula de identidad del oferente o su representante legal, b) copia del anverso y reverso de la cdula RUC del oferente, c) copia de la licencia del MTI vigente con su respectiva constancia de actualizacin, si aplica; d) copia del certificado de inscripcin en el registro de proveedores del Estado vigente; e) copia del certificado de inscripcin en el registro de proveedores de FISE, vigente y f) solvencia fiscal vigente emitida por la Direccin General de Ingresos (DGI). La firma de contrato con consultores de capacitacin requiere de la presentacin de los siguientes documentos: i) copia del anverso y reverso de la cdula de identidad y ii) copia del anverso y reverso de la cdula RUC del oferente. 3.2.5 Paso 4: Publicacin de la adjudicacin del contrato Una vez adjudicado el contrato, la Municipalidad debe publicar la adjudicacin del mismo mediante anuncio en el mismo medio en se solicitaron las expresiones de inters, en el cual debe incluirse el nombre del consultor ganador y el monto adjudicado. Anexo No.4, COBS4a. La informacin relativa a la evaluacin de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se debe dar a conocer a los consultores que presentaron las propuestas ni a otras personas que no tengan participacin oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicacin del contrato.
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Anexos del Captulo III.
MANUAL DE ADMINISTRACIN DEL CICLO DE PROYECTOS MUNICIPAL ANEXOS DEL CAPTULO III
ANEXO NO 1- COBS
REGISTRO DE PROVEEDORES DE FISE FISCHAS Y CERTIFICADO DE INSCRIPCIN
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Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Obras)

DATOS GENERALES Primer Apellido
Cdigo:
Segundo Apellido
Nombres
1
Fecha de Nacimiento
Pas de Origen
Sexo
Nivel Acadmico
Nmero de Cdula
Domicilio Direccin
Telfono Nmero RUC
Departamento Categora
2
Municipio Nombre Comercial INSS Patronal
Registro Central de Proveedores Clasificacin Nmero Fecha Emisin Fecha Vencimiento
Telfono :
LOCALIZACION OFICIAL Celular : Direccin :
Fax :
Departamento : Correo Electrnico :
Municipio : Direccin Extranjera :
Apartado Postal :
LICENCIAS DE OPERACION Matrcula Alcalda : Nmero : Municipio :
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :
Licencia MTI: Nmero : Tipo Obra :

3
Fecha Emisin : Clasificacin :

4
Fecha Vencimiento :
Fecha Vigencia :
5
Capacidad :
TITULOS ACADEMICOS Nmero Acta Profesin
Especialidad
Fecha de emisin
Gaceta
Nivel Acadmico: Doctorado, Maestra, PostGrado, Nivel Superior, Egresado, Tcnico Superior, Tcnico Medio, Maestro Obra Emprico Categora: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios 3 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 4 Clasificacin MTI: Constructor, Supervisor, Diseador 5 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores
1 2
30 de 132
LINEAS DE FIANZAS Institucin Monto lnea C$
ACTIVIDAD ECONOMICA 6 Tipo Actividad
Descripcin
DEPARTAMENTOS DE INTERES (Marque hasta cinco (5) Departamentos) Boaco Carazo Chinandega Chontales Estel Granada Jinotega Len Madriz Managua Masaya Matagalpa No Especificado Nueva Segovia RAAN RAAS Ro San Juan Rivas ROL DE PREFERENCIA Consultor Ejecutor de Obra Formulador Proveedor de Bienes Proveedor de Servicios Supervisor Externo Nmero en el Registro Actual del FISE.
Nombre :_____________________________________________________ Firma : _____________________________________________________ Fecha : _____________________________________________________

Nota Importante: Todo lo manifestado en esta ficha deber ser soportado con documentos probatorios correspondientes
Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras
31 de 132
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Bienes)

DATOS GENERALES Cdigo: Primer Apellido
Segundo Apellido
Nombres
7
Fecha de Nacimiento:
Pas de Origen:
Sexo
Nivel Acadmico
Nmero de Cdula
Domicilio Direccin
Telfono Nmero RUC
8
LOCALIZACION OFICIAL Telfono : Direccin : Departamento : Correo Electrnico :
Celular :
Fax :
Apartado Postal :
LICENCIAS DE OPERACIN Matrcula Alcalda : Nmero : Municipio :
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :
Licencia MTI: Nmero : Tipo Obra :

9
Fecha Emisin : Clasificacin

10
Fecha Vencimiento : :
Fecha Vigencia :
11
Capacidad
TITULOS ACADMICOS Nmero Acta Profesin
Especialidad
Fecha de emisin
Gaceta
7 8
32 de 132
Descripcin

12
33 de 132
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Servicios de consultoria)

DATOS GENERALES Cdigo: Primer Apellido
Segundo Apellido
Nombres
13
Fecha de Nacimiento
Pas de Origen
Sexo
Nivel Acadmico
Nmero de Cdula
Domicilio Direccin
Telfono Nmero RUC
14
Celular :
Fax :
Apartado Postal :
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :
Licencia MTI: Nmero : Tipo Obra

15

16
Fecha Vigencia :
17
Capacidad
TITULOS ACADMICOS Nmero Acta Profesin
Especialidad
Fecha de emisin
Gaceta
13 14
34 de 132
Descripcin

18
35 de 132
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURDICA- Obras)

DATOS GENERALES Razn Social : Fecha Constitucin : Pas de Origen :
Cdigo: Siglas :
Nombre Gerente General: Capital Social: Origen

19
Moneda:
Representante Legal Nombre:
Tipo Poder
20
Cdula : Monto Original : Monto Actual :
Inscripcin Original en Registro Registro Central de Proveedores Fecha Inscripcin : Aos de Vigencia: Nmero: Clasificacin : Fecha Emisin : Nmero : Fecha Vencimiento:
Tomo :
Folio :
21
Departamento de Inscripcin : : Clase Sociedad 22 :
RUC :
Categora
Documentacin Legalizada para ejercer en el Pas
INSS Patronal :
Nombre Comercial:
Celular :
Fax :
Apartado Postal :
LICENCIAS DE OPERACIN Matrcula Alcalda : Nmero : Municipio : Licencia MTI: Nmero : Tipo Obra
23
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :

24
Fecha Vigencia :
25
Capacidad
Origen: Extranjero, Nacional, Mixto Tipo de Poder: General, Generalsimo, Administracin, Especial 21 Categora: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios 22 Clase Sociedad: Privada, Estatal, Mixta 23 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 24 Clasificacin MTI: Constructor, Supervisor, Diseador 25 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores
19 20
36 de 132
SUCURSALES Direccin
Telfono
Fax
Municipio
Descripcin
SOCIOS Nombre Completo % Accionario Original % Accionario Actual
JUNTA DIRECTIVA ORIGINAL 27 Cargo
- VIGENTE HASTA: Miembro
JUNTA DIRECTIVA ACTUAL 9 Cargo
REFORMA A LA SOCIEDAD Fecha Tipo Reforma 28 Reforma
Fecha Inscripcin
Departamento
Nmero
Tomo
Folio
Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras Cargo Junta Directiva: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal, Vocal 28 Tipo Reforma: Denominacin, Capital, Plazo, Nombre Comercial
26 27
37 de 132

38 de 132
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURDICA- Bienes)

DATOS GENERALES Cdigo: Razn Social : Siglas : Fecha Constitucin : Pas de Origen :

29
Moneda:
Tipo Poder
30
Tomo :
Folio :
31
RUC :
Categora
INSS Patronal :
Nombre Comercial:
Celular :
Fax :
Apartado Postal :
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :

33

34
Fecha Vigencia :
35
Capacidad
Origen: Extranjero, Nacional, Mixto Tipo de Poder: General, Generalsimo, Administracin, Especial 31 Categora: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios 32 Clase Sociedad: Privada, Estatal, Mixta 33 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 34 Clasificacin MTI: Constructor, Supervisor, Diseador
29 30
39 de 132
SUCURSALES Direccin
Telfono
Fax
Municipio
Descripcin
REFORMA A LA SOCIEDAD 38 Fecha Tipo Reforma Reforma
Fecha Inscripcin
Departamento
Nmero
Tomo
Folio
Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras 37 Cargo Junta Directiva: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal, Vocal 38 Tipo Reforma: Denominacin, Capital, Plazo, Nombre Comercial
35 36
40 de 132

41 de 132
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURDICA- Servicios de consultoria)

DATOS GENERALES Cdigo: Razn Social : Siglas : Fecha Constitucin : Pas de Origen :

39
Moneda:
Tipo Poder
40
Tomo :
Folio :
41
RUC :
Categora
INSS Patronal :
Nombre Comercial:
Celular :
Fax :
Apartado Postal :
LICENCIAS DE OPERACION Matrcula Alcalda : Nmero : Municipio :
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :

43

44
Fecha Vigencia :
45
Capacidad
SUCURSALES
Origen: Extranjero, Nacional, Mixto Tipo de Poder: General, Generalsimo, Administracin, Especial 41 Categora: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios 42 Clase Sociedad: Privada, Estatal, Mixta 43 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 44 Clasificacin MTI: Constructor, Supervisor, Diseador 45 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores
39 40
42 de 132
Direccin
Telfono
Fax
Municipio
Descripcin
REFORMA A LA SOCIEDAD 48 Fecha Tipo Reforma Reforma
Fecha Inscripcin
Departamento
Nmero
Tomo
Folio
46 47
43 de 132
Nombre :_____________________________________________________ Firma : _____________________________________________________ Fecha : _____________________________________________________ Nota Importante: Todo lo manifestado en esta ficha deber ser soportado con documentos probatorios correspondientes
44 de 132
Ficha de Registro de Contratista (ONG- Obras)

DATOS GENERALES
Cdigo: Siglas :
Denominacin : Fecha Constitucin : Pas de Origen :
Estatutos Publicacin en Gaceta N Gaceta : Fecha de Gaceta : Resolucin del Ministerio de Gobernacin N de Resolucin: Fecha de Resolucin: Registro Central de Proveedores Clasificacin : Nmero :
49
Representante Legal 50 Nombre: Tipo Poder :
Cdula :
Escritura de Constitucin N Escritura: Fecha Escritura : Gaceta en que se Publico la Personera Jurdica N Decreto: N Gaceta: Fecha de Gaceta: INSS Patronal : Nombre Comercial:
Fecha Emisin Fecha Vencimiento: : Documentacin Legalizada para ejercer en el Pas
LOCALIZACION OFICIAL
Telfono : Direccin : Departamento : Correo Electrnico :
Celular :
Fax :
Apartado Postal :
LICENCIAS DE OPERACION
Matrcula Alcalda : Nmero :
Municipio :
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :

51

52
Fecha Vencimiento : : Capacidad
Fecha Vigencia :
53
SUCURSALES
Direccin
Telfono
Fax
Municipio
LINEAS DE FIANZAS
Institucin
ACTIVIDAD ECONOMICA
54
Monto lnea C$
Tipo Actividad
Descripcin
49 No se requieren ambos 50 Tipo de Poder: General, Generalsimo, Administracin, Especial 51 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 52 Clasificacin MTI: Constructor, Supervisor, Diseador 53 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores 54 Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras
45 de 132
SOCIOS
Nombre Completo
% Accionario Original
% Accionario Actual
JUNTA DIRECTIVA ORIGINAL
- VIGENTE HASTA:
Cargo
55
Miembro
JUNTA DIRECTIVA ACTUAL
- VIGENTE HASTA:
Cargo
Miembro
REFORMA A LA SOCIEDAD
Fecha Reforma
Tipo Reforma
56
Fecha Inscripcin
Departamento
Nmero
Tomo
Folio
DEPARTAMENTOS DE INTERES (Marque hasta cinco (5) Departamentos)
ROL DE PREFERENCIA
Nmero en el Registro Actual del FISE. Nombre :_____________________________________________________ Firma : _____________________________________________________ Fecha : _____________________________________________________
55 56
Cargo Junta Directiva: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal, Vocal Tipo Reforma: Denominacin, Capital, Plazo, Nombre Comercial
46 de 132
Ficha de Registro de Contratista (ONG- Bienes)

DATOS GENERALES
Cdigo: Siglas :
57
Cdula :
Celular :
Fax :
Apartado Postal :
Municipio :
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :

59

60
Fecha Vigencia :
61
SUCURSALES
Direccin
Telfono
Fax
Municipio
LINEAS DE FIANZAS
Institucin
Monto lnea C$
57 No se requieren ambos 58 Tipo de Poder: General, Generalsimo, Administracin, Especial 59 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 60 Clasificacin MTI: Constructor, Supervisor, Diseador 61 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores
47 de 132
ACTIVIDAD ECONOMICA
Tipo Actividad
62
Descripcin
SOCIOS
Nombre Completo
% Accionario Actual
- VIGENTE HASTA:
Cargo
63
Miembro
- VIGENTE HASTA:
Cargo
Miembro
Fecha Reforma
Tipo Reforma
64
Fecha Inscripcin
Departamento
Nmero
Tomo
Folio
ROL DE PREFERENCIA
62 63
48 de 132
Ficha de Registro de Contratista (ONG- Servicios de Consultoria)

DATOS GENERALES
Cdigo: Siglas :
65
Cdula :
Celular :
Fax :
Apartado Postal :
Municipio :
Fecha Emisin :
Fecha Vencimiento :

67

68
Fecha Vigencia :
69
SUCURSALES
Direccin
Telfono
Fax
Municipio
LINEAS DE FIANZAS
Institucin
Monto lnea C$
65 No se requieren ambos 66 Tipo de Poder: General, Generalsimo, Administracin, Especial 67 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical 68 Clasificacin MTI: Constructor, Supervisor, Diseador 69 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores
49 de 132
ACTIVIDAD ECONOMICA
Tipo Actividad
70
Descripcin
SOCIOS
Nombre Completo
% Accionario Actual
- VIGENTE HASTA:
Cargo
71
Miembro
- VIGENTE HASTA:
Cargo
Miembro
Fecha Reforma
Tipo Reforma
72
Fecha Inscripcin
Departamento
Nmero
Tomo
Folio
ROL DE PREFERENCIA
70 71
50 de 132
FONDO DE INVERSIN SOCIAL DE EMERGENCIA DIRECCIN DE PROYECTOS Y DESARROLLO LOCAL OFICINA DE ADQUISICIONES
Registro de Proveedores Certificado de Inscripcin
El Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) certifica que la persona natural o jurdica cuyo nombre o razn social es:
ha sido inscrita en el Registro de proveedores de FISE con el nmero
Observaciones: __________________________________________________________________________________ ______________________________________________________
Esta inscripcin es vlida por un (1) ao a partir de la fecha de emisin de este certificado.
Managua, _____ de __________________ de 200____.
__________________________ Firma y sello Responsable de Oficina de Adquisiciones
51 de 132
ANEXO NO 2- COBS
PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
52 de 132
PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
Obras bienes y servicios ALCALDA MUNICIPAL DE ___ Fecha de elaboracin

Unidad de medida Fuente de financiamiento Procedimiento ordinario de contratacin Precio estimado (en dlares) Perodo estimado may mar nov ago ene sep abr feb oct jun dic jul
Descripcin
Cantidad
Clasificador
53 de 132
ANEXO NO 3- COBS
FORMATOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE OBRAS Y ADQUISICIN DE BIENES
54 de 132
COBS-1a: RESOLUCIN PARA CREACIN DE COMIT DE LICITACIN CONTRATACIN DE OBRAS
CONSIDERANDO I Que el Concejo Municipal de _________ en cumplimiento de sus funciones ha autorizado la ejecucin del proyecto detallado a continuacin:
CODIGO DESCRIPCIN COMARCA MODALIDAD DE CONTRATACIN
Dicho proyecto ser financiado a travs de FISE con fondos provenientes de ____________. II Que el referido proyecto ha sido debidamente formulado y evaluado y que para su ejecucin se cuenta con toda la informacin tcnica y socioeconmica requerida, la cual est contenida en su carpeta respectiva. III Que fue identificado y priorizado por la comunidad y existe urgencia en los beneficiarios de este proyecto en que se ejecuten las obras antes mencionadas. IV Que para dar inicio al proceso de contratacin de la referida obra, en cumplimiento del artculo No.16 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323) y los artculos No.14 y 28 de su Reglamento General. El alcalde municipal debe nombrar un comit de licitacin para que administre la contratacin de la obra en referencia. POR TANTO: En base a lo expuesto y en uso de las facultades legales que se me confieren y que se encuentran sealadas en el Considerando IV de esta resolucin, RESUELVE:
55 de 132
UNICO: Nombrar al comit de licitacin para el proyecto referido en el Considerando I de esta resolucin, el cual estar presidido por el responsable de la Unidad Tcnica Municipal e integrado por los siguientes funcionarios: Responsable UTM _________________________ Responsable Financiero _________________________ Representante Comit de Gestin Comunitaria _________________________ Delegado del Sector _________________________ Asesor Legal _________________________ Miembro _________________________ Las labores que deber ejecutar este comit de licitacin son las que contempla el manual de adquisiciones descentralizadas y debern ser ejecutadas con la diligencia, eficiencia, imparcialidad y honestidad exigida. Dado en la ciudad de ___________, a los _______ das del mes de ______ de ao ________.
_________________________________ Sr(a). __________ Alcalde(sa) municipal de _________
56 de 132
COBS -1b: RESOLUCIN PARA CREACIN DE COMIT DE LICITACIN ADQUISICIN DE BIENES
CONSIDERANDO I Que el Concejo Municipal de _________ en cumplimiento de sus funciones ha autorizado la adquisicin de los bienes detallados a continuacin:
CANTIDAD DESCRIPCIN MODALIDAD DE ADQUISICIN
Dicha adquisicin ser financiada a travs de FISE con fondos provenientes de ____________. II Que para su adquisicin se cuenta con las especificaciones tcnicas requeridas y existe prioridad en la adquisicin para agilizar y asegurar el desarrollo de las operaciones a cargo de esta municipalidad. III Que para dar inicio al proceso de adquisicin, en cumplimiento del artculo No.16 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323) y los artculos No.14 y 28 de su Reglamento General. El alcalde municipal debe nombrar un comit de licitacin para que administre la adquisicin de los bienes en referencia. POR TANTO: En base a lo expuesto y en uso de las facultades legales que se me confieren y que se encuentran sealadas en el Considerando IV de esta resolucin, RESUELVE: UNICO: Nombrar al comit de licitacin para el proceso de adquisicin de los bienes referidos en el Considerando I de esta resolucin, el cual estar presidido por el responsable de la Unidad Tcnica Municipal e integrado por los siguientes funcionarios:
57 de 132
Responsable UTM _________________________ Responsable Financiero _________________________ Asesor Legal _________________________ Miembro _________________________ Las labores que deber ejecutar este comit de licitacin son las que contempla el manual de adquisiciones descentralizadas y debern ser ejecutadas con la diligencia, eficiencia, imparcialidad y honestidad exigida. Dado en la ciudad de ___________, a los _______ das del mes de ______ de ao ________.
58 de 132
COBS-2a: PLANIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIN DE OBRAS
ALCALDA MUNICIPAL DE Fuente de financiamiento: Cdigo No:_________________________ Descripcin: ___________________________________________________ Publicacin No.___ Actividad Publicacin de anuncio a licitacin Venta del documento de licitacin Entrega del documento de licitacin Discusin del documento de licitacin (si aplica) Presentacin de consultas hasta las Entrega de adendum a oferentes Recepcin y apertura de ofertas Evaluacin de ofertas Recomendacin del comit de licitacin Entrega de notificaciones a oferentes (si aplica) Adjudicacin de contrato Fecha de contrato Publicacin de resultados del proceso licitatorio Fecha de elaboracin: _________ Perodo programado
59 de 132
COBS -2b: PLANIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIN DE BIENES
ALCALDA MUNICIPAL DE Fuente de financiamiento: Cdigo No:_________________________ Descripcin: ___________________________________________________ Publicacin No.___
Actividad Publicacin de anuncio a licitacin Venta del documento de licitacin Entrega del documento de licitacin Discusin del documento de licitacin (si aplica) Presentacin de consultas hasta las Entrega de adendum a oferentes Recepcin y apertura de ofertas Evaluacin de ofertas Recomendacin del comit de licitacin Entrega de notificaciones a oferentes (si aplica) Adjudicacin de contrato Fecha de contrato Publicacin de resultados del proceso licitatorio
Fecha de elaboracin: _________
Perodo programado
60 de 132
COBS -3a : ANUNCIO DE LICITACIN CONTRATACIN DE OBRAS
ALCALDA MUNICIPAL DE ____ ANUNCIO DE LICITACIN

Fuente de Financiamiento Publicacin No. ___
El Gobierno de la Repblica de Nicaragua ha recibido un prstamo del _____________ para financiar parcialmente el costo del programa ________, y se propone utilizar parte de los fondos de este prstamo para efectuar los pagos bajo el Contrato _______. La Alcalda Municipal de ____, en su carcter de Contratante con fondos financiados a travs de FISE, invita a los oferentes elegibles a presentar ofertas selladas para la ejecucin del siguiente proyecto:
Cdigo Descripcin Precio base referencial Plazo de ejecucin Garanta de mantenimiento de oferta Valor del Documento Modalidad de contratacin
Los oferentes elegibles interesados podrn adquirir el documento de licitacin, previa cancelacin del mismo en la caja de la municipalidad. El pago de la suma no reembolsable deber hacerse en moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado emitido a nombre de la Alcalda Municipal de ____. El documento estar a la venta los das hbiles comprendidos entre el ____ y el ____; y deber ser retirado por el Oferente que lo adquiri o mediante un representante a partir de las ____ horas del da ____. Las ofertas sern recibidas en ____ a ms tardar a las ____ horas del da ____. No sern permitidas las ofertas electrnicas. Las ofertas que se presenten con posterioridad a este plazo sern rechazadas. Las ofertas se abrirn fsicamente a continuacin de su recepcin, en presencia de los oferentes o sus representantes que deseen asistir, en ____. Informacin o consultas: Oficina Tcnica Municipal, Alcalda Municipal de ____. [Incluir direccin]. Telfono (s): ____. Correo electrnico: ____. Por otro lado, se invita a ingenieros y arquitectos interesados en brindar los Servicios de Supervisin del proyecto descrito anteriormente a que remitan una expresin de inters en brindar este servicio, adjuntando su currculum vitae con los soportes que acrediten el grado acadmico mximo adquirido y la experiencia igual o similar en la materia, a la Unidad Tcnica Municipal de la alcalda municipal de ______ con atencin al Seor (o la Seora) ___________, responsable de la UTM. El plazo para la remisin de los documentos vence el da ______ del ao _____ a las ______ horas.
(Nombre y firma) Presidente del comit de licitacin
61 de 132
COBS -3b : ANUNCIO DE LICITACIN - ADQUISICIN DE BIENES
ALCALDA MUNICIPAL DE ____ ANUNCIO DE LICITACIN

Fuente de Financiamiento Publicacin No. ___
El Gobierno de la Repblica de Nicaragua ha recibido un prstamo del _____________ para financiar parcialmente el costo del programa ________, y se propone utilizar parte de los fondos de este prstamo para efectuar los pagos bajo el Contrato _______. La Alcalda Municipal de ____, en su carcter de Contratante con fondos financiados a travs de FISE, invita a los oferentes elegibles a presentar ofertas selladas para la adquisicin de los siguientes bienes:
Cantidad Descripcin Precio base referencial Plazo de entrega Garanta de mantenimiento de oferta Valor del Documento Modalidad de contratacin
Los oferentes elegibles interesados podrn adquirir el documento de licitacin, previa cancelacin del mismo en la caja de la municipalidad. El pago de la suma no reembolsable deber hacerse en moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado emitido a nombre de la Alcalda Municipal de ____. El documento estar a la venta los das hbiles comprendidos entre el ____ y el ____; y deber ser retirado por el Oferente que lo adquiri o mediante un representante a partir de las ____ horas del da ____. Las ofertas sern recibidas en ____ a ms tardar a las ____ horas del da ____. No sern permitidas las ofertas electrnicas. Las ofertas que se presenten con posterioridad a este plazo sern rechazadas. Las ofertas se abrirn fsicamente a continuacin de su recepcin, en presencia de los oferentes o sus representantes que deseen asistir, en ____. Informacin o consultas: Oficina Tcnica Municipal, Alcalda Municipal de ____. [Incluir direccin]. Telfono (s): ____. Correo electrnico: ____.
(Nombre y firma) Presidente del comit de licitacin
62 de 132
COBS-3c : ANUNCIO CONSOLIDADO DE LICITACIONES
FONDO DE INVERSIN SOCIAL DE EMERGENCIA ANUNCIO GENERAL DE LICITACIN Publicacin No. ___
Las alcaldas municipales de _________ con fondos financiados a travs de FISE invitan a licitantes elegibles, a presentar ofertas selladas para los siguientes procesos: Plazo de Garanta de Precio base ejecucin o mantenimient referencial entrega o de oferta
Municipalidad contratante
Cdigo
Descripcin
Valor del documento
Fuente de financiamiento
Modalidad de contratacin
Los oferentes interesados podrn obtener mayor informacin sobre el documento de licitacin de cada proceso en las oficinas de la oficina de adquisiciones de FISE o en la alcalda municipal que corresponda. El pago, no reembolsable, deber hacerse en las oficinas de la alcalda municipal correspondiente, en moneda nacional, efectivo o cheque certificado emitido a nombre de la alcalda municipal correspondiente. Por otro lado, para los proyectos de ejecucin de obras, se invita a ingenieros y arquitectos interesados en brindar los Servicios de Supervisin a que remitan una expresin de inters en brindar este servicio, adjuntando su currculum vitae con los soportes que acrediten el grado acadmico mximo adquirido y la experiencia igual o similar en la materia, a la Unidad Tcnica Municipal de la alcalda municipal correspondiente, con atencin al responsable de la UTM.
(Nombre y firma) Responsable de adquisiciones FISE
63 de 132
COBS-4a: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIN - CONTRATACIN DE OBRAS
Modalidad de contratacin: ____________ Cdigo: Aviso No. Proyecto: _________ _________ ____________________________
Fuente de financiamiento: ____________ El Suscrito, __________ en mi carcter de presidente del comit de licitacin de la alcalda municipal de ________, previo pago respectivo, procede a la entrega del documento de licitacin del proyecto en referencia, el cual consta de la documentacin siguiente:
Seccin 1: Instrucciones a los oferentes (IAO) Seccin 2: Datos de la licitacin (DDL) Seccin 3: Pases elegibles Seccin 4: Formularios de la oferta Seccin 5: Condiciones generales del contrato (CGC) Seccin 6: Condiciones especiales del contrato (CEC) Seccin 7: Especificaciones y condiciones de cumplimiento Seccin 8: Planos Seccin 9: Lista de cantidades o programa de actividades Seccin 10: Formularios de garantas
___________________________ Presidente del comit de licitacin Nombre del oferente: Direccin: Telfono: Recibo No.: Fecha:
________________________ Oferente o representante
64 de 132
COBS-4b: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIN - ADQUISICIN DE BIENES
Modalidad de contratacin: ____________ Cantidad: _________
Descripcin: __________________________ Fuente de financiamiento: ____________ El Suscrito, __________ en mi carcter de presidente del comit de licitacin de la alcalda municipal de ________, previo pago respectivo, procede a la entrega del documento de licitacin del proyecto en referencia, el cual consta de la documentacin siguiente:
Seccin 1: Instrucciones a los oferentes (IAO) Seccin 2: Datos de la licitacin (DDL) Seccin 3: Pases elegibles Seccin 4: Formularios de la oferta Seccin 5: Condiciones generales del contrato (CGC) Seccin 6: Condiciones especiales del contrato (CEC) Seccin 7: Especificaciones y condiciones de cumplimiento Seccin 8: Planos Seccin 9: Lista de cantidades o programa de actividades Seccin 10: Formularios de garantas
___________________________ Presidente del comit de licitacin Nombre del oferente: Direccin: Telfono: Recibo No.: Fecha:
________________________ Oferente o representante
65 de 132
COBS-4c: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIN - CONTRATACIN DE OBRAS
ALCALDA DE _________________________
Modalidad de contratacin: ____________ Cantidad: Monto C$ _________ _______________
Descripcin: __________________________ Fuente de financiamiento: ____________ Por este medio se hace constar la entrega de los Documentos de Licitacin a los diferentes contratistas: Nombre del Contratista Fecha Hora Recibo de Caja N Firma Identidad
66 de 132
COBS-4d: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIN - ADQUISICION DE BIENES
ALCALDA DE _________________________
Modalidad de contratacin: ____________ Cdigo: Aviso No. Monto C$ Proyecto: _________ _________ _________ ____________________________
Fuente de financiamiento: ____________ Por este medio se hace constar la entrega de los Documentos de Licitacin a los diferentes contratistas: Nombre del Contratista Fecha Hora Recibo de Caja N Firma Identidad
67 de 132
COBS-5a: ACTA DE RECEPCIN DE OFERTAS - CONTRATACIN DE OBRAS
Modalidad de contratacin: ___________ En las oficinas de la alcalda municipal de ________, se recibieron las ofertas para la licitacin No. ________ del proyecto No. ______ referido a: _________, cuyo contrato ser financiado a travs de FISE, con fondos provenientes de _______________. Las ofertas recibidas son las siguientes:
Nombre del oferente Fecha de recepcin Hora de recepcin Firma
Una vez vencido el plazo establecido en el documento de licitacin, se da por concluido el acto de recepcin de ofertas. En fe de lo cual firmamos los miembros del comit de licitacin: Nombre y firma Responsable de la UTM Responsable financiero Miembro Comit de gestin comunitaria Delegado sectorial Asesor legal Dado en la ciudad de ___________, a los _______ das del mes de ______ de ao ________.
68 de 132
COBS-5b: ACTA DE RECEPCIN DE OFERTAS - ADQUISICIN DE BIENES
Modalidad de contratacin: ___________ En las oficinas de la alcalda municipal de ________, se recibieron las ofertas para la adquisicin de los bienes ________ a ser adquiridos por esta Alcalda y cuyo contrato ser financiado a travs de FISE, con fondos provenientes de _______________. Las ofertas recibidas son las siguientes:
Nombre del oferente Fecha de recepcin Hora de recepcin Firma
Una vez vencido el plazo establecido en el documento de licitacin, se da por concluido el acto de recepcin de ofertas. En fe de lo cual firmamos los miembros del comit de licitacin: Nombre y firma Responsable de la UTM Responsable financiero Miembro Comit de gestin comunitaria Delegado sectorial Asesor legal Dado en la ciudad de ___________, a los _______ das del mes de ______ de ao ________
69 de 132
COBS-6a: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - CONTRATACIN DE OBRAS
Modalidad de contratacin: ___________ En la ciudad de _______, siendo las _____ horas del da ______, _____de______ del ao ____ reunidos en las oficinas de la alcalda municipal de ________, se procedi al acto de apertura de las ofertas recibidas para la licitacin No. ________ del proyecto No. ______ referido a: _________ localizado en el municipio de ________, departamento de _________ cuyo contrato ser financiado a travs de FISE, con fondos provenientes de _______________. Los resultados por oferente son los siguientes:
Nombre del Oferente Valor de la oferta Plazo de ejecucin Garanta de mantenimiento de oferta Emitida por Monto
Observaciones: _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________
70 de 132
No habiendo otro documento para ser abierto ni observacin que expresar, y estando todos conformes, se dio por concluido el acto de apertura de ofertas. En fe de lo cual firmamos los presentes: Nombre y Firma Responsable de la UTM Responsable financiero Miembro Comit de gestin comunitaria Delegado sectorial Asesor legal Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Dado en la ciudad de ___________, a los _______ das del mes de ______ de ao ________.
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COBS-6b: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - ADQUISICIN DE BIENES
Modalidad de contratacin: ___________ En la ciudad de _______, siendo las _____ horas del da ______, _____de______ del ao ____ reunidos en las oficinas de la alcalda municipal de ________, se procedi al acto de apertura de las ofertas recibidas para la adquisicin de los bienes __________________ a ser adquiridos por la alcalda municipal de _________, cuyo contrato ser financiado a travs de FISE, con fondos provenientes de _______________. Los resultados por oferentes son los siguientes:
Nombre del Oferente Valor de la oferta Plazo de entrega Garanta de mantenimiento de oferta Emitida por Monto
Observaciones: _________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________
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No habiendo otro documento para ser abierto ni observacin que expresar, y estando todos conformes, se dio por concluido el acto de apertura de ofertas. En fe de lo cual firmamos los presentes: Nombre y Firma Responsable de la UTM Responsable financiero Miembro Asesor legal Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Oferente o representante Dado en la ciudad de ___________, a los _______ das del mes de ______ de ao ________.
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COBS-7a: RESUMEN DE LA EVALUACIN DE LAS OFERTAS Y RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN - CONTRATACIN DE OBRAS
ALCALDIA MUNICIPAL DE: _________
CDIGO DEL PROYECTO: _____________________________________ NOMBRE DEL PROYECTO: _____________________________________ FUENTE DE FINANCIAMIENTO: _____________________________________ FECHA DE ELABORACIN: _____________________________________
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CUADRO 1. IDENTIFICACIN
Nombre del programa Comprador o contratante: a) Nombre b) Direccin Cdigo del proyecto Descripcin del proyecto Precio Base
Pblica: Restringida: Compras por cotizacin: Contratacin Directa
Mtodo de adquisicin: (Marcar uno)
Por Registro: Comparacin de Precios
El contrato es a precio fijo? Porcentaje de cofinanciamiento, si lo hubiere
Si
No
CUADRO 2. PROCESO DE LICITACIN

Anuncio de la licitacin a) Medio de publicacin b) Fecha (s) de publicacin Documento de licitacin a) Fecha de elaboracin b) Fecha de entrega a los oferentes c) Nmero de documentos entregados d) Reunin de discusin (si aplica) Adendum al documento, si los hubiere a) Nmero de adendum emitidos b) Fecha (s) de emisin
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CUADRO 3. RECEPCIN Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Plazo para la recepcin de ofertas a) Fecha y hora originales b) Prrrogas, si las hubiere Apertura de las ofertas a) Fecha y hora b) Nmero de ofertas presentadas Perodo de validez de las ofertas (das) a) Perodo especificado originalmente b) Prrrogas, si las hubiere
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COBS-7b : RESUMEN DE LA EVALUACIN DE LAS OFERTAS Y RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN ADQUISICIN DE BIENES
ALCALDIA MUNICIPAL DE: _________
DESCRIPCIN: _____________________________________ FUENTE DE FINANCIAMIENTO: _____________________________________ FECHA DE ELABORACIN: _____________________________________
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CUADRO 1. IDENTIFICACIN
Nombre del programa Comprador o contratante: a) Nombre b) Direccin Descripcin de los bienes Precio base Mtodo de adquisicin: (Marcar uno)
Pblica: Por Registro: Comparacin de Precios Restringida: Compras por cotizacin: Contratacin Directa
Porcentaje de cofinanciamiento, si lo hubiere
CUADRO 2. PROCESO DE LICITACIN

Anuncio de la licitacin a) Medio de publicacin b) Fecha (s) de publicacin Documento de licitacin a) Fecha de elaboracin b) Fecha de entrega a los oferentes c) Nmero de documentos entregados d) Reunin de discusin (si aplica) Adendum al documento, si los hubiere a) Nmero de adendum emitidos b) Fecha (s) de emisin
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CUADRO 3. RECEPCIN Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Plazo para la recepcin de ofertas a) Fecha y hora originales b) Prrrogas, si las hubiere Apertura de las ofertas a) Fecha y hora b) Nmero de ofertas presentadas Perodo de validez de las ofertas (das) a) Perodo especificado originalmente b) Prrrogas, si las hubiere
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COBS-8a: EVALUACIN DE LAS OFERTAS - CONTRATACIN DE OBRAS
Modalidad de contratacin: ___________
Cdigo del proyecto: Municipio:
Descripcin: Departamento:
NOMBRE DEL OFERENTE I. EXAMEN PRELIMINAR DE LAS OFERTAS

a) Cumple con los requisitos de elegibilidad establecidos en el documento de licitacin. b) Presenta los formularios de oferta solicitados en el documento de licitacin. c) La oferta ha sido debidamente firmada. d) Presenta garanta o declaracin de mantenimiento de oferta de acuerdo al documento de licitacin. e) Cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin.
NOMBRE DEL OFERENTE II. CORRECCIN ERRORES

El valor corregido de las ofertas presentadas es el siguiente:
DE
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NOMBRE DEL OFERENTE III) POSCALIFICACIN DE LAS OFERTAS

Cumple con la evaluacin legal. Tiene el oferente la facturacin promedio anual por construccin de obras requerida. Demuestra el oferente experiencia como contratista principal en la construccin de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida. Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras. Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mnima requerida. Cuenta el oferente con activos lquidos y/o disponibilidad de crditos requeridos.
La oferta que cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin y que representa el costo evaluado ms bajo es la presentada por: ________________, y es la seleccionada para la recomendacin de adjudicacin del proyecto objeto de esta licitacin por el monto de _______________________________________________________________. (C$_________).
Por el comit de licitacin:

Responsable de la UTM Responsable financiero
Miembro
Comit de gestin comunitaria
Asesor legal
Delegado sectorial
Fecha de evaluacin: ____________________

Cdigo del proyecto: Municipio:

Modalidad de contratacin: ___________
_________________________
Presenta copia del certificado de inscripcin en el registro de proveedores del FISE/Alcalda. Presenta copia de la licencia de operacin vigente y constancia de actualizacin emitidas por el MTI. Presenta copia de la solvencia fiscal vigente emitida por la DGI. Presenta copia de la cdula de identidad de la persona que firma la oferta
NOMBRE DEL OFERENTE
Descripcin: Departamento:
Presidente del comit de licitacin
DOCUMENTACION A PRESENTADA PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO
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Presenta copia de la cdula RUC del oferente.
COBS-8b: EVALUACIN DE OFERTAS - ADQUISICIN DE BIENES
Modalidad de contratacin: ___________ Descripcin del bien: Municipio: Precio base: Oferente recomendado
Departamento: Monto de la oferta:
INFORME DE CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS POR OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE MONTO DE LA OFERTA REVISADA ITEM ESPECIFICACIONES TCNICAS
Simbologa: C: cumple; N/C: no cumple [Nota aclaratoria: En este formato deben incluirse las especificaciones tcnicas mnimas que son requeridas segn lo dispuesto en el documento de licitacin correspondiente]. La oferta que cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin y que representa el costo evaluado ms bajo es la presentada por: ________________, y es la seleccionada para la recomendacin de adjudicacin para el suministro de los bienes objeto de esta licitacin por el monto de __________________________________________________. (C$_________). Emitimos el presente informe detallado de los resultados de la evaluacin y poscalificacin de ofertas a los ______________ das del mes de ____________________ del ao _____.
Responsable de la UTM
Responsable financiero
Miembro
Asesor legal
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COBS-9a: EVALUACIN LEGAL SOCIEDADES
Cdigo del proyecto: Descripcin: Licitacin No.
Fecha de licitacin:
CUMPLIMIENTO O NO CUMPLIMIENTO DEL OFERENTE
Nombre del Oferente
1 C NC C
2 NC
- Ultima lnea Observaciones: ________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______________________ Requerimientos evaluados: 1. 2. Presenta documentos que demuestren que la sociedad est legalmente vigente? Presenta poder escriturado vigente en donde consten las facultades legales de la persona que ostenta la representacin legal de la sociedad debidamente registrado?
Simbologa: C: cumple; N/C: no cumple; N/A: no aplica
_________________________ Asesor legal
Fecha de evaluacin:_________________
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COBS-9b: EVALUACIN LEGAL - ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
Cdigo del proyecto: Descripcin: Licitacin No.
Fecha de licitacin:
CUMPLIMIENTO O NO CUMPLIMIENTO DEL OFERENTE
1 Nombre del Oferente C NC C
2 NC C
3 NC C
4 NC C
5 NC C
6 NC
- Ultima lnea Observaciones: ________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ______________________ Requerimientos evaluados: 1. 2. 3. 4. 5. Presenta escritura de constitucin de la ONG? Presenta La Gaceta en donde se publica la personera jurdica de la ONG? Presenta La Gaceta o certificacin del Ministerio de Gobernacin en donde se publican o autorizan los estatutos de la ONG? Presenta el poder de representacin del apoderado de la ONG? Presenta documentos en donde se constate a la fecha de presentacin de ofertas la vigencia en sus cargos de los miembros de la junta directiva de la Asociacin?
Simbologa: C: cumple; N/C: no cumple; N/A: no aplica
________________________ Asesor legal Fecha de evaluacin: ____________________
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COBS-10: RESULTADOS DE LA EVALUACIN Y POSCALIFICACIN DE OFERTAS CONTRATACIN DE OBRAS
Modalidad de contratacin: ___________ Cdigo del proyecto: Descripcin: Municipio: Oferente recomendado: Precio base: Departamento: Monto de la oferta:
INFORME DE CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS POR OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE 1 2 3 4 5 6 OFERTA PRESENTADA OFERTA REVISADA
Requerimientos evaluados: 1. Cumple con la evaluacin legal? 2. Tiene el oferente la facturacin promedio anual por construccin de obras requerida? 3. Demuestra el oferente experiencia como contratista principal en la construccin de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida? 4. Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras? 5. Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mnima requerida? 6. Cuenta el oferente con los activos lquidos y/o disponibilidad de crditos requeridos? Simbologa: C: cumple; N/C: no cumple; N/A: no aplica Observaciones al informe de cumplimiento de requerimientos por oferente: (ejemplo) 1. Nombre del oferente (persona natural) Tiene la facturacin promedio anual por construccin de obras requerida por: Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el Oferente ha ejecutado obras con un promedio anual de construccin por ms del cincuenta por ciento (50%) del valor de su oferta en el curso de los ltimos cinco (5) aos. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 a) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. Demuestra experiencia como contratista principal en la construccin de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida por: Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el Oferente tiene experiencia como contratista principal en la
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construccin de ms de dos (2) obras de naturaleza y complejidad equivalente a la de la obra objeto de esta licitacin, en el curso de los ltimos cinco (5) aos. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 b) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras por: Incluir en su oferta documentos que demuestran la disponibilidad del equipo esencial para la ejecucin de las obras objeto de esta licitacin descritos en la clusula 5.4 c) de la seccin II del documento de licitacin. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 c) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mnima requerida por: Incluir en su oferta el currculum soportado del residente de obras propuesto, el cual cuenta con experiencia como residente en la ejecucin de obras de naturaleza y complejidad equivalentes a la obra objeto de esta licitacin. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 d) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. Cuenta el oferente con los activos lquidos y/o disponibilidad de crditos requeridos por: Incluir en su oferta documentos actualizados que hacen constar que el Oferente cuenta con activos lquidos y/o disponibilidad de crditos por ms del diez por ciento (10%) del valor de su oferta. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 e) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. 2. Nombre del oferente (persona jurdica) Cumple con la evaluacin legal por: Incluir en su oferta la documentacin legal solicitada en la clusula 5.2 a) de la seccin II del documento de licitacin. Tiene la facturacin promedio anual por construccin de obras requerida por: Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el Oferente ha ejecutado obras de construccin por ms del cincuenta por ciento (50%) del valor de su oferta en el curso de los ltimos cinco (5) aos. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 a) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. Demuestra experiencia como contratista principal en la construccin de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida por: Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el Oferente tiene experiencia como contratista principal en la construccin de ms de dos (2) obras de naturaleza y complejidad equivalente a la de la obra objeto de esta licitacin, en el curso de los ltimos cinco (5) aos. Cumpliendo con lo solicitado en la
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subclusula 5.4 b) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras por: Incluir en su oferta documentos que demuestran la disponibilidad del equipo esencial para la ejecucin de las obras objeto de esta licitacin descritos en la clusula 5.4 c) de la seccin II del documento de licitacin. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 c) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mnima requerida por: Incluir en su oferta el currculum soportado del residente de obras propuesto, el cual cuenta con experiencia como residente en la ejecucin de obras de naturaleza y complejidad equivalentes a la obra objeto de esta licitacin. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 d) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. Cuenta el oferente con los activos lquidos y/o disponibilidad de crditos requeridos por: Incluir en su oferta documentos actualizados que hacen constar que el Oferente cuenta con activos lquidos y/o disponibilidad de crditos por ms del diez por ciento (10%) del valor de su oferta. Cumpliendo con lo solicitado en la subclusula 5.4 e) de la seccin I y seccin II del documento de licitacin. [Nota aclaratoria: este formato es de carcter general, si alguno de los criterios de poscalificacin aqu establecidos no aplica en determinada licitacin de acuerdo a lo dispuesto en el documento de licitacin correspondiente, debe indicarse que ste no aplica en la casilla que corresponda a dicho criterio en este formato]. La oferta que cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin y que representa el costo evaluado ms bajo es la presentada por: ________________, y es la seleccionada para la recomendacin de adjudicacin del proyecto objeto de esta licitacin por el monto de ___________________________________________________________. (C$_________). Emitimos el presente informe detallado de los resultados de la evaluacin y poscalificacin de ofertas a los ______________ das del mes de ____________________ del ao _____.
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Miembro
Asesor legal
Delegado sectorial
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COBS-11a: ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN - CONTRATACIN DE OBRAS
PARA:
Sr(a). ______________________ Alcalde(sa) municipal de _______ Sr(a). ______________________ Presidente del comit de licitacin Recomendacin de adjudicacin del proyecto No._________ referido a: _______________________________________ ___ / ________ / ____.
DE:
REFERENCIA: FECHA:
Por este medio y en mi carcter de presidente del comit de licitacin del proyecto en referencia, le informo que como resultado del anlisis, evaluacin y poscalificacin de las ofertas presentadas para optar a la ejecucin del mismo, ste comit ha resuelto recomendar la adjudicacin del Contrato al oferente __________________________ debido a que su oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin y representa el costo evaluado ms bajo y cuyo monto asciende al valor de __________________________________ (C$___________). La seleccin antes mencionada se ha basado en la aplicacin de los procedimientos incluidos en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitacin que fuera adquirido por todos los oferentes participantes. En atencin a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comit, le recomendamos se sirva de adjudicar la ejecucin de este proyecto al oferente antes indicado, adjunto encontrar los documentos de evaluacin y poscalificacin de las ofertas. Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle. Atentamente,
Por el comit de licitacin: Responsable de la UTM Miembro Asesor legal Responsable financiero Comit de gestin comunitaria Delegado sectorial
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COBS-11b: ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN - ADQUISICIN DE BIENES
PARA:
Sr(a). ______________________ Alcalde(sa) municipal de _______ Sr(a). ______________________ Presidente del comit de licitacin Recomendacin de adjudicacin para la adquisicin de: ___________________________________________. ___ / ________ / ____.
DE:
REFERENCIA: FECHA:
Por este medio y en mi carcter de presidente del comit de licitacin para la adquisicin de los bienes en referencia, le informo que como resultado del anlisis y evaluacin de las ofertas presentadas para optar al suministro de los mismos, ste comit ha resuelto recomendar la adjudicacin del contrato al oferente _____________________________ debido a que su oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin y representa el costo evaluado ms bajo y cuyo monto asciende al valor de _________________ (C$___________) La seleccin antes mencionada se ha basado en la aplicacin de los procedimientos incluidos en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitacin que fuera adquirido por todos los oferentes participantes. En atencin a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comit, le recomendamos se sirva de adjudicar el suministro de estos bienes al oferente antes indicado, adjunto encontrar los documentos de evaluacin de las ofertas. Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle. Atentamente,
Miembro
Asesor legal
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COBS-11c: ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN - OFERTA NICA - CONTRATACIN DE OBRAS
PARA:
Sr(a). ______________________ Alcalde(sa) municipal de _______ Sr(a). ______________________ Presidente del comit de licitacin Recomendacin de adjudicacin del proyecto No._________ referido a: _________________________________________ ___ / ________ / ____.
DE:
REFERENCIA: FECHA:
Por este medio y en mi carcter de presidente del comit de licitacin del proyecto en referencia, le informo que como resultado del anlisis, evaluacin y poscalificacin de la nica oferta presentada para optar a la ejecucin del mismo, ste comit ha resuelto recomendar la adjudicacin del contrato al oferente ________________________________________ debido a que la oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin y es econmicamente factible para la municipalidad, el monto de la misma asciende al valor de _________________________ (C$___________). La seleccin antes mencionada se ha basado en la aplicacin de los procedimientos incluidos en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitacin que fuera adquirido por todos los oferentes participantes. En atencin a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comit, le recomendamos se sirva de adjudicar la ejecucin de este proyecto al oferente antes indicado, adjunto encontrar los documentos de evaluacin y poscalificacin de la oferta. Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle. Atentamente, Por el comit de licitacin: Responsable de la UTM Miembro Responsable financiero Comit de gestin comunitaria
Asesor legal
Delegado sectorial
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COBS-11d: ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN - OFERTA NICA - ADQUISICIN DE BIENES
PARA:
Sr(a). ______________________ Alcalde(sa) municipal de _______ Sr(a). ______________________ Presidente del comit de licitacin Recomendacin de adjudicacin para la adquisicin de: ___________________________________________. ___ / ________ / ____.
DE:
REFERENCIA: FECHA:
Por este medio y en mi carcter de presidente del comit de licitacin para la adquisicin de los bienes en referencia, le informo que como resultado del anlisis y evaluacin de la nica oferta presentada para optar al suministro de los mismos, ste comit ha resuelto recomendar la adjudicacin del contrato al oferente ________________________________________ debido a que la oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin y es econmicamente factible para la municipalidad, el monto de la misma asciende al valor de _________________________ (C$___________). La seleccin antes mencionada se ha basado en la aplicacin de los procedimientos incluidos en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitacin que fuera adquirido por todos los oferentes participantes. En atencin a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comit, le recomendamos se sirva de adjudicar el suministro de estos bienes al oferente antes indicado, adjunto encontrar los documentos de evaluacin de las ofertas. Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle. Atentamente, Por el comit de licitacin:
Responsable de la UTM Miembro
Responsable financiero Comit de gestin comunitaria
Asesor legal
Delegado sectorial
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COBS-12a: ACTA DE RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN: DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIN DE OBRAS
PARA:
Sr(a). ______________________ Alcalde(sa) municipal de _______ Sr(a). ______________________ Presidente del comit de licitacin Recomendacin de declaratoria de desierta de la licitacin del proyecto No._________ referido a: ______________________ ___ / ________ / ____.
DE:
REFERENCIA: FECHA:
Por este medio y en mi carcter de presidente del comit de licitacin del proyecto en referencia, le informo que como resultado del anlisis, evaluacin y poscalificacin de las ofertas presentadas para optar a la ejecucin del mismo, ste comit recomienda que la licitacin sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin. No omito manifestarle que la recomendacin antes mencionada se ha basado en la aplicacin de los procedimientos incluidos en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitacin que fuera adquirido por todos los oferentes participantes. En atencin a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comit, le recomendamos se sirva de declarar desierta la licitacin de este proyecto, adjunto encontrar los documentos de evaluacin y poscalificacin de las ofertas. Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle. Atentamente,
Miembro
Asesor legal
Delegado sectorial
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COBS-12b: ACTA DE RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN: DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIN DE BIENES
PARA:
Sr(a). ______________________ Alcalde(sa) municipal de _______ Sr(a). ______________________ Presidente del comit de licitacin Recomendacin de declaratoria de desierta de la licitacin para la adquisicin de: ____________________________________. ___ / ________ / ____.
DE:
REFERENCIA: FECHA:
Por este medio y en mi carcter de presidente del comit de licitacin para la adquisicin de los bienes en referencia, le informo que como resultado del anlisis y evaluacin de las ofertas presentadas para optar al suministro de los mismos, ste comit recomienda que la licitacin sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin. No omito manifestarle que la recomendacin antes mencionada se ha basado en la aplicacin de los procedimientos incluidos en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitacin que fuera adquirido por todos los oferentes participantes. En atencin a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comit, le recomendamos se sirva de declarar desierta esta licitacin, adjunto encontrar los documentos de evaluacin de las ofertas. Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle. Atentamente,
Por el Comit de Licitacin:
Responsable Financiero
Miembro
Asesor legal
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COBS-12c: ACTA DE RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN: DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS PRESENTADAS - CONTRATACIN DE OBRAS
PARA:
Sr(a). ______________________ Alcalde(sa) municipal de _______ Sr(a). ______________________ Presidente del comit de licitacin Recomendacin de declaratoria de desierta de la licitacin del proyecto No._________ referido a: ________________________ ___ / ________ / ____.
DE:
REFERENCIA: FECHA:
Por este medio y en mi carcter de presidente del comit de licitacin del proyecto en referencia, le informo que como resultado del anlisis, evaluacin y poscalificacin de las ofertas presentadas para optar a la ejecucin del mismo, ste comit recomienda que la licitacin sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin. No omito manifestarle que la recomendacin antes mencionada se ha basado en la aplicacin de los procedimientos incluidos en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitacin que fuera adquirido por todos los oferentes participantes. En atencin a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comit, le recomendamos se sirva de declarar desierta la licitacin de este proyecto, adjunto encontrar los documentos de evaluacin y poscalificacin de las ofertas. Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle. Atentamente,
Por el comit de licitacin: Responsable de la UTM Miembro Responsable financiero Comit de gestin comunitaria
Asesor legal
Delegado sectorial
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COBS-12d: ACTA DE RECOMENDACIN DEL COMIT DE LICITACIN: DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS PRESENTADAS - ADQUISICIN DE BIENES
PARA:
Sr(a). ______________________ Alcalde(sa) municipal de _______ Sr(a). ______________________ Presidente del comit de licitacin Recomendacin de declaratoria de desierta de la licitacin para la adquisicin de: ____________________________________. ___ / ________ / ____.
DE:
REFERENCIA: FECHA:
Por este medio y en mi carcter de presidente del comit de licitacin para la adquisicin de los bienes en referencia, le informo que como resultado del anlisis y evaluacin de las ofertas presentadas para optar al suministro de los mismos, ste comit recomienda que la licitacin sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin. No omito manifestarle que la recomendacin antes mencionada se ha basado en la aplicacin de los procedimientos incluidos en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitacin que fuera adquirido por todos los oferentes participantes. En atencin a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a este comit, le recomendamos se sirva de declarar desierta esta licitacin, adjunto encontrar los documentos de evaluacin de las ofertas. Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle. Atentamente,
Por el Comit de Licitacin:
Responsable Financiero
Miembro
Asesor legal
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COBS-13a: RESOLUCIN DE ADJUDICACIN - CONTRATACIN DE OBRAS
ALCALDA MUNICIPAL DE ___
________, a los _____ das del mes de _____ del ao _____. CONSIDERANDO: I Que con fecha ___, ___ de ______ del ao _____, el alcalde municipal de ____, nombr al comit de licitacin para la ejecucin del proyecto No. _____ referido a ______ a ejecutarse en el municipio de _______, departamento de _______ y cuya modalidad de contratacin seria _____ financiada a travs de FISE con fondos provenientes de ________. II Que a las _____ horas del da ___, ___ de ______ del ao _____ reunidos en las instalaciones de la alcalda municipal, se realiz la recepcin de las ofertas para optar a la ejecucin del proyecto mencionado, obtenindose ______ ofertas, posteriormente se procedi al acto de apertura de las mismas. III Que una vez aperturadas las ofertas, el comit de licitacin las analiz, evalu y poscalific conforme a lo dispuesto en el documento de licitacin y en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, determinndose que la oferta presentada por ________ era la seleccionada para la recomendacin de adjudicacin del contrato cuyo monto asciende a la cantidad de __________________ (C$_________). POR TANTO: En base a lo expuesto y en uso de las facultades que me confiere la Ley No. 323 Ley de Contrataciones del Estado publicada en La Gaceta No. 1 y 2 del 3 y 4 de enero del 2000 en su artculo 40 y el decreto 21-200, Reglamento General de la Ley 323, publicado en La Gaceta No.46 del 6 de Marzo del 2000 en su artculo 84.
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RESUELVE: Primero: Ratificar la recomendacin de adjudicacin realizada por el comit de licitacin para la contratacin de la ejecucin del proyecto No. _______ referido a _______ en su acta de recomendacin del da ___ de ______ del ao _____.
Segundo: Adjudicar la ejecucin del proyecto No. _______ referido a _______ a favor del oferente _____________ por ser quien present la oferta ms viable y conveniente a los intereses de esta alcalda municipal, cuyo monto asciende a la cantidad de __________________ (C$_________). Tercero: Solicitar al oferente adjudicado que en un plazo no mayor de quince (15) das contados a partir de la fecha de recepcin de esta resolucin que presente la documentacin y garantas requeridas para la formalizacin del contrato. Comunquese.
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COBS-13b: RESOLUCIN DE ADJUDICACIN - ADQUISICIN DE BIENES
________, a los _____ das del mes de _____ del ao _____. CONSIDERANDO: I Que con fecha ___, ___ de ______ del ao _____, el alcalde municipal de ____, nombr al comit de licitacin para la adquisicin de ______ a suministrarse para la alcalda municipal de _______, en el departamento de _______ y cuya modalidad de contratacin seria _____ financiada a travs de FISE con fondos provenientes de ________. II Que a las _____ horas del da ___, ___ de ______ del ao _____ reunidos en las instalaciones de la alcalda municipal, se realiz la recepcin de las ofertas para optar al suministro de los bienes mencionados, obtenindose ______ ofertas, posteriormente se procedi al acto de apertura de las mismas. III Que una vez aperturadas las ofertas, el comit de licitacin las analiz y evalu conforme a lo dispuesto en el documento de licitacin y en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, determinndose que la oferta presentada por ________ era la seleccionada para la recomendacin de adjudicacin del contrato cuyo monto asciende a la cantidad de __________________ (C$_________). POR TANTO: En base a lo expuesto y en uso de las facultades que me confiere la Ley No. 323 Ley de Contrataciones del Estado publicada en La Gaceta No. 1 y 2 del 3 y 4 de enero del 2000 en su artculo 40 y el decreto 21-200, Reglamento General de la Ley 323, publicado en La Gaceta No.46 del 6 de Marzo del 2000 en su artculo 84.
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RESUELVE: Primero: Ratificar la recomendacin de adjudicacin realizada por el comit de licitacin para la contratacin del suministro de _______ en su acta de recomendacin del da ___ de ______ del ao _____.
Segundo: Adjudicar el suministro de _______ a favor del oferente _____________ por ser quien present la oferta ms viable y conveniente a los intereses de esta alcalda municipal, cuyo monto asciende a la cantidad de __________________ (C$_________). Tercero: Solicitar al oferente adjudicado que en un plazo no mayor de quince (15) das contados a partir de la fecha de recepcin de esta resolucin que presente la documentacin y garantas requeridas para la formalizacin del contrato. Comunquese.
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COBS-14a: RESOLUCIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIN DE OBRAS
________, a los _____ das del mes de _____ del ao _____.
CONSIDERANDO: I Que con fecha ___, ___ de ______ del ao _____, el alcalde municipal de ____, nombr al comit de licitacin para la ejecucin del proyecto No. _____ referido a ______ a ejecutarse en el municipio de _______, departamento de _______ y cuya modalidad de contratacin seria _____ financiada a travs de FISE con fondos provenientes de ________. II Que a las _____ horas del da ___, ___ de ______ del ao _____ reunidos en las instalaciones de la alcalda municipal, se realiz la recepcin de las ofertas para optar a la ejecucin del proyecto mencionado, [indicar lo que corresponda: no obteniendo oferta alguna u obtenindose _____ (__) ofertas, posteriormente se procedi al acto de apertura de las mismas.] III [Indicar lo que corresponda: Dado que no se present oferta alguna, el comit de licitacin recomend, conforme a lo dispuesto en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, que la licitacin fuera declarada desierta o Que una vez aperturadas las ofertas, el comit de licitacin las analiz, evalu y poscalific conforme a lo dispuesto en el documento de licitacin y en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE y recomend que la licitacin fuera declarada desierta por considerar que ninguna de ellas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin].
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POR TANTO: En base a lo expuesto y en uso de las facultades que me confiere la Ley No. 323 Ley de Contrataciones del Estado publicada en La Gaceta No. 1 y 2 del 3 y 4 de enero del 2000 en su artculo 42.
RESUELVE: Primero: Ratificar la recomendacin de declaratoria de desierta realizada por el comit de licitacin del proceso de contratacin del proyecto No. _______ referido a _______ en su acta de recomendacin del da ___ de ______ del ao _____.
Segundo: Declarar desierta la licitacin del proyecto No. _______ referido a _______. Comunquese.
_________________________________ Sr(a). __________

Alcalde(sa) municipal de _____
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COBS-14b: RESOLUCIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIN DE BIENES
________, a los _____ das del mes de _____ del ao _____.
CONSIDERANDO: I Que con fecha ___, ___ de ______ del ao _____, el alcalde municipal de ____, nombr al comit de licitacin para la adquisicin de ______ a suministrarse para la alcalda municipal de _______, en el departamento de _______ y cuya modalidad de contratacin seria _____ financiada a travs de FISE con fondos provenientes de ________. II Que a las _____ horas del da ___, ___ de ______ del ao _____ reunidos en las instalaciones de la alcalda municipal, se realiz la recepcin de las ofertas para optar al suministro de los bienes mencionados, [indicar lo que corresponda: no obteniendo oferta alguna u obtenindose _____ (__) ofertas, posteriormente se procedi al acto de apertura de las mismas.] III [Indicar lo que corresponda: Dado que no se present oferta alguna, el comit de licitacin recomend, conforme a lo dispuesto en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, que la licitacin fuera declarada desierta o Que una vez aperturadas las ofertas, el comit de licitacin las analiz, evalu y poscalific conforme a lo dispuesto en el documento de licitacin y en el captulo III del manual de administracin del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE y recomend que la licitacin fuera declarada desierta por considerar que ninguna de ellas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin].
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POR TANTO: En base a lo expuesto y en uso de las facultades que me confiere la Ley No. 323 Ley de Contrataciones del Estado publicada en La Gaceta No. 1 y 2 del 3 y 4 de enero del 2000 en su artculo 42.
RESUELVE: Primero: Ratificar la recomendacin de declaratoria de desierta realizada por el comit de licitacin del proceso de contratacin para la adquisicin de ______ en su acta de recomendacin del da ___ de ______ del ao _____.
Segundo: Declarar desierta la licitacin para la adquisicin de ______. Comunquese.
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COBS-15a PUBLICACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIN DE OBRAS
ALCALDA MUNICIPAL DE ______ PUBLICACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO La alcalda municipal de _________, por este medio notifica los resultados de los procesos de licitacin de los proyectos detallados a continuacin:
Cdigo Descripcin Modalidad de licitacin Fuente de financiamiento No. de publicacin Oferente adjudicado Monto Adjudicado
Cualquier oferente que desee obtener mayor informacin sobre lo aqu publicado, podr solicitarla a la municipalidad.
(Nombre y firma) Presidente del comit de licitacin Fecha: _______________
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COBS-15b: PUBLICACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIN DE BIENES
ALCALDA MUNICIPAL DE ______ PUBLICACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO La alcalda municipal de _________, por este medio notifica los resultados de los procesos para la adquisicin de los bienes detallados a continuacin:
Cdigo Descripcin Modalidad de licitacin Fuente de financiamiento No. de publicacin Oferente adjudicado Monto Adjudicado
Cualquier oferente que desee obtener mayor informacin sobre lo aqu publicado, podr solicitarla a la municipalidad.
((Nombre y firma) Presidente del comit de licitacin Fecha: ________________
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COBS-16a: NOTIFICACIN DE ADJUDICACIN - CONTRATACIN DE OBRAS
_________ de _________ de _____. Seor(a): _______________
Estimado(a) seor(a): En referencia a la licitacin del proyecto No. __________, referido a: ___________________ a ejecutarse en el municipio de _____________, proceso en el cual usted particip presentando oferta en la licitacin __________ del da ________, ___ de _________ de 200__; se le notifica los resultados del proceso de licitacin:
Nombre de los oferentes Precio evaluado de cada oferente Plazo de ejecucin ofertado
Considerando lo antes expuesto, conforme Resolucin de adjudicacin No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del ao _____, la alcalda municipal de ___ adjudic el contrato al oferente _______, por el monto de ___________ (C$). Si desea obtener mayor informacin sobre lo aqu notificado, puede solicitarla a esta municipalidad. Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificacin a los ___________ das del mes de _______ del ao ___. Atentamente, _________________________ Presidente de comit de licitacin C: expediente
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COBS-16b: NOTIFICACIN DE ADJUDICACIN - ADQUISICIN DE BIENES
________ de _________ de _____. Seor(a): _______________
Estimado(a) seor(a): En referencia a la licitacin para el suministro de __________, a ser adquiridos por la alcalda municipal de ___________________, proceso en el cual usted particip presentando oferta en la licitacin __________ del da ________, ___ de _________ de 200__; se le notifica los resultados del proceso de licitacin:
Nombre de los oferentes Precio evaluado de cada oferente Plazo de entrega ofertado
Considerando lo antes expuesto, conforme Resolucin de adjudicacin No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del ao _____, la alcalda municipal de ___ adjudic el contrato al oferente _______. Si desea obtener mayor informacin sobre lo aqu notificado, puede solicitarla a esta municipalidad. Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificacin a los ___________ das del mes de _______ del ao ___. Atentamente,
___________________________ Presidente de comit de licitacin C: expediente
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COBS-17a: NOTIFICACIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIN DE OBRAS
_________ de _________ de _____. Seor(a): _______________
Estimado(a) seor(a): En referencia a la licitacin __________ del da ________, ___ de _________ de 200__, proceso en el cual usted particip presentando oferta para el proyecto No. __________, referido a: ___________________ a ejecutarse en el municipio de _____________; se le informa que despus del anlisis, evaluacin y poscalificacin de las ofertas recibidas, el(la) alcalde(sa) municipal ha resuelto declarar desierta la licitacin, conforme a la Resolucin de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del ao _____. Si desea obtener mayor informacin sobre lo aqu notificado, puede solicitarla a esta municipalidad. Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificacin a los ___________ das del mes de _______ del ao ___. Atentamente,
____________________________ Presidente de comit de licitacin
C: expediente
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COBS-17b: NOTIFICACIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIN DE BIENES
_________ de _________ de _____. Seor(a): _______________
Estimado(a) seor(a): En referencia a la licitacin __________ del da ________, ___ de _________ de 200__, proceso en el cual usted particip presentando oferta para el suministro de ___________________ a ser adquiridos por la alcalda municipal de _____________; se le informa que despus del anlisis y evaluacin de las ofertas recibidas, el(la) alcalde(sa) municipal ha resuelto declarar desierta la licitacin conforme a la Resolucin de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del ao _____. Si desea obtener mayor informacin sobre lo aqu notificado, puede solicitarla a esta municipalidad. Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificacin a los ___________ das del mes de _______ del ao ___. Atentamente,
____________________________ Presidente de comit de licitacin C: expediente
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COBS-18a: DECLARACIN DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
Por este medio, declaro que la oferta que estoy presentando para optar a la ejecucin del proyecto cuya descripcin es _________ y que se ejecutar en el Municipio de _____________, es firme e irrevocable y quede ser adjudicado para ejecutar el proyecto, presentar en tiempo estipulado en los documentos de licitacin, la documentacin y garantas requeridas para la firma del respectivo Contrato. As mismo, declaro que estoy totalmente consciente que de incumplir con lo antes descrito, quedo sujeto a la aplicacin de la penalidad de ser incluido por el plazo de un (1) ao a partir del incumplimiento, en el registro de oferentes inhabilitados de FISE y las alcaldas municipales, lo que me imposibilitar el ofertar en ningn proceso licitatorio o de comparacin de precios que las alcaldas municipales o FISE convoquen para la ejecucin de proyectos durante este perodo. Extiendo la presente declaracin de Oferta, a los _____ das del mes de _______ de 200__.
Firma autorizada: Nombre y cargo del firmante: Nombre del Oferente: Direccin:
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COBS- 19a
Fondo de Inversin Social de Emergencia Oficina de Adquisiciones
Definiciones generales
Objetivo del proceso de evaluacin de ofertas Determinar la oferta a recomendar para adjudicar el contrato
PROCESO DE EVALUACIN DE OFERTAS
La evaluacin de las ofertas es responsabilidad exclusiva del comit de licitacin nombrado por el alcalde municipal. No se debe evaluar ofertas con criterios considerados en el documento de licitacin. no
El plazo mximo para la evaluacin es de 10 d.c. para bienes y servicios y 20 d.c. para obras; contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas.
Etapas del proceso de evaluacin

I. Examen preliminar
las ofertas que pasan el examen preliminar continan a las siguientes etapas
Sistema de evaluacin de ofertas

El sistema de evaluacin de ofertas se basa en la verificacin del cumplimiento o no cumplimiento de cada uno de los criterios de evaluacin.
Determina si las ofertas se ajustan al documento de licitacin.
II. Correccin de errores
Determina el monto real de cada oferta.
Nomenclatura C: CUMPLE
III. Poscalificacin
NC: NO CUMPLE
Determina la calificacin legal, tcnica y financiera del 3 oferente
NA: NO APLICA
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Examen preliminar
a) Cumple con requisitos de elegibilidad? Un oferente es elegible si: 1. Es originario de un pas miembro del Banco. 2. No tiene conflicto de inters:
i. No es, est o ha estado asociado, directa o indirectamente, con la firma contratada para la preparacin del diseo, especificaciones tcnicas y otros documentos que se utilizan en esta licitacin. ii. No presenta ms de una oferta en este proceso licitatorio.
Examen preliminar
a) Cumple con requisitos de elegibilidad? Un oferente es elegible si: (continuacin) 4. En caso de ser empresa estatal: i) tiene autonoma legal y financiera, ii) opera conforme a las leyes comerciales y iii) no depende de ninguna agencia del prestatario. 5. No es personal del FISE o la alcalda contratante. 6. No tiene alguna prohibicin establecida en los artos. 12 y 13 de la Ley 323. 7. No est sancionado en el registro de proveedores del estado.
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3. No ha sido declarado inelegible por el Banco por cometer actos de fraude y corrupcin.
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Examen preliminar
b) Presenta los formularios de oferta solicitados en los documentos de licitacin? Este criterio es subsanable, siempre que la informacin requerida para su evaluacin se encuentre dentro de la oferta presentada. c) La oferta ha sido debidamente firmada? Debe estar firmada por el oferente (persona natural) o su representante legal (persona jurdica).
Examen preliminar
d) Presenta garanta o declaracin de mantenimiento de oferta conforme a lo solicitado en el documento? Si es garanta, debe cumplir con el monto y vigencia y adems estar a nombre del contratante; y si es declaracin, debe presentarse firmado por el oferente respetando el formulario incluido en el documento de licitacin. e) Cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitacin? 1. El plazo de ejecucin no es superior al indicado en el documento de licitacin. 2.
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No presenta alteracin de los alcances de obra proporcionados (slo aplica para contratos a 8 precios unitarios).
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Examen preliminar
Slo las ofertas que aprueban el examen preliminar pasan a la etapa de correccin de errores.
Correccin de errores
A precios unitarios: Prevalece el precio unitario ofertado por actividad. A menos que a juicio del contratante hubiera un error evidente en la expresin del decimal de algn precio unitario, en cuyo caso prevalecer el precio total cotizado para esa actividad y se corregir el precio unitario. El monto real de cada oferta se obtiene al introducir al sistema informtico los precios unitarios ofertados por cada actividad, establecindose as el orden de prelacin definitivo de todas las ofertas. Se deben introducir todas las ofertas recibidas.
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A suma alzada: En cada oferta prevalece el monto total expresado en palabras sobre el indicado en nmeros, siendo este el monto real de la misma. Slo se introduce al sistema informtico las cantidades de obra y precios unitarios ofertados para cada actividad de la oferta ganadora. Si el resultado presentara discrepancia respecto al monto total presentado, se solicitar al oferente ajustar su oferta en relacin al monto total expresado en palabras, presentado originalmente. 11
El monto corregido es de obligatorio cumplimiento para el oferente. Si el oferente no estuviera de acuerdo con este nuevo monto , la oferta ser rechazada y podr hacerse efectiva la garanta o declaracin de mantenimiento de oferta.
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Poscalificacin
Para la adjudicacin del contrato, los oferentes debern cumplir con los siguientes criterios mnimos de calificacin:
(Toda la informacin evaluada en esta etapa deber estar debidamente soportada con los documentos correspondientes dentro de la oferta).
Poscalificacin
2. Tiene el oferente la facturacin promedio anual por construccin de obras requerida? La facturacin promedio anual por construccin de obras en los ltimos cinco aos deber ser como mnimo del 50% del valor de la oferta presentada. Documentos probatorios: Actas de recepcin final de obras ejecutadas como contratista principal. (Si stas no reflejan el monto de la obra, el oferente deber presentar copia de los contratos de ejecucin).
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1. Cumple con la evaluacin legal? Personas naturales: Personas jurdicas: Copia de la cdula de identidad. - Documentos que demuestren que la sociedad est legalmente vigente. - Poder escriturado vigente que demuestre las facultades legales del representante legal. 13
Poscalificacin
3. Demuestra el oferente experiencia como contratista principal en la construccin de obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida? Experiencia como contratista principal en la construccin de al menos 2 obras de naturaleza y complejidad equivalente a la de la obra licitada en cualquiera de los ltimos 5 aos. Documentos probatorios: Actas de recepcin final de obras ejecutadas como contratista principal y para las obras en ejecucin, el oferente deber presentar copia de los contratos de construccin. Las obras debern estar terminadas en al 15 menos en un 70%.
Poscalificacin
4. Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para ejecutar las obras?
El oferente deber incluir en su oferta el listado del equipo propio o alquilado del que dispone para ejecutar el proyecto. Documentos probatorios: Listado de equipo (deber cubrir como mnimo el 50% del equipo esencial indicado en el documento de licitacin). En caso de ser alquilado, el oferente deber incluir constancias actualizadas de los proveedores de este servicio a quienes les pretenda arrendar.
Esta condicionante no aplica en los procesos de comparaciones de precios.
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Poscalificacin
5. Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mnima requerida? El oferente deber contar con un residente de obras e incluir en su oferta el currculum soportado del mismo. Documentos probatorios: Curriculum del residente de obras nombrado acompaado de documentos que demuestren que posee experiencia mnima de 5 aos en obras de naturaleza y volumen equivalentes a la de la obra licitada, de los cuales al menos 3 aos han de ser como residente de obras.
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Poscalificacin
6. Cuenta el oferente con activos disponibilidad de crditos requeridos? lquidos y/o El monto de activos lquidos y/o de acceso a crditos libres de otros compromisos contractuales del oferente deber ser como mnimo del 10% del valor de su oferta. Documentos probatorios: Copia de constancias de recursos propios o crditos comerciales o lneas de crditos bancarias actualizadas. La vigencia mxima aceptable para esos documentos es de 90 das calendario anteriores a la fecha de apertura de las ofertas.
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Criterio de adjudicacin
El comit de licitacin recomendar al alcalde municipal que el contrato se adjudique al oferente cuya oferta es la de monto real ms bajo y que cumple con los criterios de evaluacin descritos en el documento de licitacin. OFERTA EVALUADA MAS BAJA
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COBS-20a: INDICE PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIONES O ADQUSICINES
1. RESOLUCIN PARA LA CREACIN DEL COMIT DE LICITACIN (Anexo N3, AM-1a ) 2. CRONOGRAMA GENERAL DEL PROCESO DE CONTRATACIN (Planificacin de las actividades del proceso licitatorio Anexo N3, AM-2a) 3. ANUNCIO DE PUBLICACIN DE LA LICITACIN (Anuncio elaborado o publicacin en el peridico en caso de ser Licitacin Pblica) 4. DOCUMENTO BASE 5. CONSOLIDADO DE ENTREGA DE DOCUMENTOS (Anexo N3, AM-4a y AM-4c, firmado por cada uno de los oferentes o sus representantes) 6. CONSULTAS DE LOS OFERENTES Y RESPUESTAS 7. ADEMDUM (si aplica) 8. ACTA DE RECEPCIN DE OFERTAS (Anexo N3, AM-5a) 9. ACTA DE APERTURA DE OFERTAS (Anexo N3, AM-6a) 10. INFORME DE LA EVALUACIN DE LAS OFERTAS (Anexo N3, AM-7a) 11. EVALUACIN DE LAS OFERTAS (Anexo N3, AM-8a) 12. RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE LAS OFERTAS (Anexo N3, AM-10a) 13. ACTA DE RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN DEL COMIT DE LICITACIN (Anexo N3, AM-11a, AM-11c y AM-12a) 14. RESOLUCIN DE ADJUDICACIN o DE DECLARATORIA DESIERTA (Anexo N3, AM-13a o AM-14a 15. PUBLICACIN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO (Por el mismo medio por los cuales fueron publicados originalmente)
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16. NOTIFICACIN DE ADJUDICACIN A CADA UNO DE LOS OFERENTES 17. OFERTA GANADORA (Con sus respectivos soportes. Incluye: Cdula, N RUC, registro central de proveedores del Estado, registro de proveedor de FISE/Alcalda, licencia de operaciones del MTI, su actualizacin y solvencia fiscal vigente emitida por la DGI) 18. CONTRATO DE CONSTRUCCIN (Incluye el contrato de construccin firmado por ambas partes, la Secciones V y VI, condiciones generales y especficas del contrato respectivamente, y sus respectivas garantas segn corresponda: de anticipo, cumplimiento, vicios ocultos y seguro contra terceros) 19. ANEXOS: OTRAS OFERTAS CONCURSANTES
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COBS-21a: REVISIN DE CUMPLIMIENTOS DE PROCESOS A EJECUTAR
Modalidad de contratacin : __________________ Cdigo: _______________
Descripcin: ______________________________________________________________ _____ ____________________________________________________________________ __________ Municipio: __________________ Asesor Municipal: ________________________
El Asesor Municipal, habiendo verificado el cumplimiento de los procesos descritos a continuacin, firma dando su aceptacin a los mismos.
Procesos ejecutados Anuncio de Licitacin Documento de Licitacin Correccin de Ofertas Recomendacin de Adjudicacin
Fecha elaboracin por Alcalda Municipal
Responsable de la Elaboracin por la Alcalda Municipal
Fecha de Verificacin del Asesor Municipal
Firma del Asesor Municipal
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ANEXO NO 4- COBS
FORMATOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN SERVICIOS DE CONSULTORIA
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COBS-1a: RESOLUCIN PARA CREACIN DE COMIT DE SELECCIN CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA
CONSIDERANDO I Que el Concejo Municipal de _________ en cumplimiento de sus funciones ha autorizado la contratacin de los servicios de consultora detallados a continuacin:
DESCRIPCIN MODALIDAD DE SELECCIN
Dichos servicios ser financiado a travs de FISE con fondos provenientes de ____________. II Que los referidos servicios de consultora han sido debidamente identificados y que para su ejecucin se cuenta con toda la informacin tcnica requerida. III Que existe prioridad en la contratacin de estos servicios de consultora para agilizar y asegurar el desarrollo de las operaciones a cargo de esta municipalidad. IV Que para dar inicio al proceso de contratacin de la referida consultora, en cumplimiento del artculo No.16 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323) y los artculos No.14 y 28 de su Reglamento General. El alcalde municipal debe nombrar un comit de seleccin para que administre la contratacin de los servicios de consultora en referencia. POR TANTO: En base a lo expuesto y en uso de las facultades legales que se me confieren y que se encuentran sealadas en el Considerando IV de esta resolucin, RESUELVE: UNICO: Nombrar al comit de seleccin para la contratacin de los servicios de consultora referidos en el Considerando I de esta resolucin, el cual estar presidido
por el responsable de la Unidad Tcnica Municipal e integrado por los siguientes funcionarios:
Responsable UTM _________________________ Responsable financiero _________________________ Asesor legal _________________________ Miembro _________________________ Las labores que deber ejecutar este comit de seleccin son las que contempla el manual de adquisiciones descentralizadas y debern ser ejecutadas con la diligencia, eficiencia, imparcialidad y honestidad exigida. Dado en la ciudad de ___________, a los _______ das del mes de ______ de ao ________.
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COBS-2a: PLANIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIN
Adquisicin de servicios de:_________________________________________________________

ALCALDA MUNICIPAL DE Fuente de financiamiento: Aviso No.___
Actividad Publicacin Recepcin de solicitudes de inters Preparacin de la lista corta Entrega de solicitud de propuesta Recepcin de consultas (si aplica) Entrega de adendum a oferentes (si aplica) Recepcin de propuestas Evaluacin de la calidad Apertura de propuestas financieras Evaluacin del costo Evaluacin combinada de la calidad y el costo Recomendacin del comit de seleccin Negociacin y adjudicacin del contrato Fecha de contrato Publicacin de la adjudicacin de contrato Perodo programado
Fecha de elaboracin: ________
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COBS -3a: MATRIZ DE EVALUACIN - CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA
Seleccin de consultores individuales

Descripcin: Criterios de evaluacin Nombre del consultor Ptje Base Municipio: Departamento:
Formacin acadmica en la materia: Maestra o superior Especialidad Post-grado o diplomado Profesional titulado Aos de experiencia: Mayor de 15 aos De 10 a 15 aos De 5 a 10 aos De 3 a 5 aos Menor de 3 aos Tipo de experiencia: Ha hecho este trabajo antes Ha hecho trabajos similares No ha hecho este trabajo Ubicacin actual del consultor: Reside en el municipio donde brindar los servicios Reside en el departamento donde brindar los servicios No reside en el departamento pero est brindando servicios en la zona Ninguna de las anteriores Puntaje total: 25 20 18 16 30 25 22 20 18 30 25 20 15 12 10 8 100
Observaciones:______________________________________________________________ __________ ____________________________________________________________________________ _________ Por el comit de seleccin: Responsable de la UTM Miembro Fecha de evaluacin: ____________________ Responsable financiero Asesor legal
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COBS -4a: NOTIFICACIN DE ADJUDICACIN - CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA
_________ de _________ de _____. Seor(a): _______________
Estimado(a) seor(a): En referencia al proceso de seleccin para la contratacin de los servicios de consultora _______, proceso en el cual usted particip presentando propuestas el da ________, ___ de _________ del ao _____; se le notifica los resultados finales de evaluacin.
Nombre de los consultores que presentaron propuestas Puntaje tcnico asignado a cada consultor
Precios evaluados de cada consultor
Puntaje final asignado a cada consultor
Considerando lo antes expuesto, conforme Resolucin de adjudicacin No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del ao _____, la alcalda municipal de ___ adjudic el contrato al consultor _______. Si desea obtener mayor informacin sobre lo aqu notificado, puede solicitarla a esta municipalidad. Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificacin a los ___________ das del mes de _______ del ao ___.
Atentamente, ____________________________ Presidente de comit de seleccin C: expediente
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COBS -5a: NOTIFICACIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA
_________ de _________ de _____. Seor(a): _______________
Estimado(a) seor(a): En referencia al proceso de seleccin para la contratacin de los servicios de consultora _______, proceso en el cual usted particip presentando propuestas el da ________, ___ de _________ del ao _____; se le informa que, conforme Resolucin de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del ao _____, el alcalde municipal ha resuelto que el proceso de seleccin sea declarado desierto debido a que despus de la revisin, anlisis y evaluacin de las propuestas presentadas se ha determinado que ninguna de las propuestas tcnicas obtenidas obtuvo el puntaje mnimo necesario para proceder a la apertura de las propuestas financieras Le adjunto a esta notificacin su propuesta financiera sin abrir. Si desea obtener mayor informacin sobre lo aqu notificado, puede solicitarla a esta municipalidad. Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificacin a los ___________ das del mes de _______ del ao ___. Atentamente,
____________________________ Presidente de comit de seleccin C: expediente
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COBS -5b: NOTIFICACIN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA
_________ de _________ de _____. Seor(a): _______________
Estimado(a) seor(a): En referencia al proceso de seleccin para la contratacin de los servicios de consultora _______, proceso en el cual usted particip presentando propuestas el da ________, ___ de _________ del ao _____; se le informa que, conforme Resolucin de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del ao _____, el alcalde municipal ha resuelto que el proceso de seleccin sea declarado desierto debido a que despus de la revisin, anlisis y evaluacin de las propuestas presentadas se ha determinado que el costo de las propuestas financieras es considerablemente superior al precio base calculado. Si desea obtener mayor informacin sobre lo aqu notificado, puede solicitarla a esta municipalidad. Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificacin a los ___________ das del mes de _______ del ao ___. Atentamente,
____________________________ Presidente de comit de seleccin C: expediente
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COBS -6a: CARTA DE INVITACIN
Alcalda de ______________ Seleccin de Consultores Individuales
_______________ ,
/2007
Sr. ________________________ Estimado Seor:

Por este medio en nombre de la Alcalda Municipal de ______________________ le invito para que en un plazo no mayor de siete (7) das calendarios presente a las oficinas de la Unidad de Adquisiciones de esta Alcalda, su Currculum Vitae actualizado y debidamente soportado para que participe en la prestacin de servicios de consultora de______________ As mismo, le informo que el costo base referencial del servicio a prestar es de _________________________ (C$ ). Adjunto a la presente para su informacin los siguientes documentos: (i) los trminos de referencia del servicio, (ii) la matriz de evaluacin y (iii) el formato de contrato a suscribir, en caso de que le sea adjudicada la consultora.
A la espera de su participacin exitosa en el presente proceso, aprovecho la ocasin para saludarle Atentamente
______________________________ Alcalde Municipal de ____________
Cc:
archivo
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COBS -7a: CONTRATO
REPBLICA DE NICARAGUA ALCALDA MUNICIPAL DE _______________ CONTRATO DE SERVICIO DE _________________

Contrato No.________ Los suscritos, ___________ [Indicar generales de ley del Alcalde Municipal] quien adelante podr ser designado como Contratante por una parte y _________ [Indicar generales de ley del Consultor], quien se identifica con cdula No.____ y RUC No. _____, por otra parte y quien en adelante ser denominado el consultor, convenimos en celebrar el presente contrato de servicios de _________________ de acuerdo a las siguientes clusulas: Clusula 1. Descripcin de los servicios La alcalda municipal de ______________ como Contratante acuerda que el consultor realice de conformidad con los documentos contractuales y con elementos propios y suficientes, el servicio de consultora de ___________________ del proyecto No. ____ referido a: _______________ en el municipio de ___________, departamento de _______________. Clusula 2. Duracin del contrato El consultor se compromete a brindar los servicios de ______________ a entera satisfaccin del Contratante en un plazo mximo de _____ das, contados a partir de la fecha en que se firma el contrato. En caso de presentarse acciones extraordinarias que requieran justificadamente de tiempo adicional, este perodo slo podr ser reconocido si fuere acordado previamente entre las partes. Clusula 3. Documentos integrantes del presente contrato Forman parte integrante de este contrato los siguientes documentos: a. Trminos de referencia b. Cualquier otro documento entregado por el Contratante para llevar a cabo satisfactoriamente el servicio contratado. Clusula 4. Monto y forma de pago del contrato Por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente contrato y en los trminos de referencia adjuntos, el contratante pagar al consultor, con fondos provenientes de _______, la suma alzada de _______ (C$____), monto que incluye los honorarios devengados por el consultor y todos los gastos operativos necesarios para la ejecucin del contrato.
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Los pagos por los servicios se harn de la siguiente forma: a) Un primer pago equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del monto total del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se har efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que el consultor reciba del contratante la orden de inicio por escrito de la etapa de diseo. b) Un segundo pago equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del monto total del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se har efectivo una vez que el borrador del informe final del proyecto entregado por el consultor haya sido aceptado y aprobado por el contratante. c) Un tercer y ultimo pago equivalente al treinta por ciento (30%) del monto total del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se har efectivo una vez que el informe final del proyecto entregado por el consultor haya sido aceptado y aprobado por el contratante y haya sido firmada el acta de recepcin final correspondiente. Clusula 5. Responsabilidades laborales y daos a terceros Queda plenamente entendido que el consultor es el nico responsable de las relaciones laborales con el personal que utilice para la prestacin de los servicios contratados. En consecuencia, el contratante no asume ninguna responsabilidad laboral, ni de accidentes laborales que puedan ocurrir en el desarrollo de las actividades, con respecto al personal o con terceras personas que directa o indirectamente se involucren en la prestacin de los servicios. No existe entre el contratante y el consultor ninguna relacin laboral, constituyendo este contrato nicamente una relacin de servicios profesionales por la vigencia del mismo. Clusula 6. Obligaciones del contratante Para el presente contrato de servicios de ______________, el contratante se obliga a suministrar al consultor toda la informacin por l requerida para el mejor cumplimiento de sus funciones. Clusula 7. Obligaciones del consultor El consultor se obliga a: 1. Cumplir con los servicios profesionales para los cuales fue contratado en forma eficiente y conforme a las clusulas de este contrato, los trminos de referencia adjuntos y cualquier otra orientacin que surja producto del desarrollo del trabajo, en coordinacin con el contratante. 2. Utilizar la informacin que le sea suministrada o a la que tenga acceso slo para fines relativos a este contrato. 3. Todos los trabajos preparados por el consultor en el desempeo de los servicios pasarn a ser propiedad del contratante.
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Clusula 8. Obligacin tributaria Los impuestos de ley que se deriven del presente contrato son responsabilidad exclusiva del consultor. El contratante har al consultor las retenciones fiscales de ley sobre el monto de sus honorarios. Clusula 9. Terminacin del contrato 9.1 Por el contratante El contratante podr dar por terminado unilateralmente este contrato, sin responsabilidad para l, cuando se produzca cualquiera de los siguientes eventos: (a) Si el consultor incurre en incumplimiento, deficiencia o negligencia en la prestacin de sus servicios de sus obligaciones en virtud de este contrato dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin de una notificacin al respecto, u otro plazo mayor que el contratante pudiera haber aceptado posteriormente por escrito; (b) Si el consultor presenta actitudes indecorosas y/o falta de tica profesional; (c) Si el consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de los servicios durante un perodo de quince (15) das; (d) Si, a juicio del contratante, el consultor ha participado en actos de fraude y corrupcin al competir por obtener el contrato o durante su ejecucin. Los actos de fraude y corrupcin estn prohibidos. A los efectos de esta clusula se define: Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar las acciones de otra parte; Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluyendo la tergiversacin de hechos y circunstancias, que engaen, o intenten engaar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligacin; Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar las acciones de una parte; y Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito inapropiado, incluyendo influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte. 9.2 Por el consultor El consultor, mediante una notificacin por escrito al contratante con no menos de quince (15) das de anticipacin, podr rescindir este contrato cuando se produzca cualquiera de los siguientes eventos: (a) Si como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera prestar una parte importante de los servicios durante un perodo de quince (15) das; (b) Si el contratante exige trabajos adicionales sin convenir el precio ni garantizar su pago;
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(c) Si el contratante incumple con los pagos establecidos al consultor por un plazo mayor a veintiocho (28) das. (d) 9.3 Por ambas partes Este contrato se podr dar por terminado de comn acuerdo entre ambas partes. En todos los casos, se pagar al consultor solamente el avance del trabajo debidamente concluido y aprobado por el contratante. Clusula 10. Modificaciones El presente contrato podr ser modificado por escrito y de comn acuerdo entre las partes contratantes, ya sea en el alcance de los servicios o en cualquier otro aspecto que se considere conveniente y necesario, pasando a constituir dicho acuerdo parte integral de este contrato como un adendum del mismo. Clusula 11. Solucin de controversias Las controversias que surjan entre el contratante y el consultor en relacin con la interpretacin o ejecucin de este contrato que no pueda resolverse por la va amistosa y que no sean causales de terminacin del mismo, se resolvern en primera instancia, por medio del Fondo de Inversin Social de Emergencia quien actuar como conciliador. El conciliador deber notificar su decisin por escrito dentro de los veintiocho (28) das siguientes a la recepcin de la notificacin de una controversia. Cualquiera de las partes podr someter la decisin del conciliador a arbitraje dentro de los veintiocho (28) das siguientes a la decisin por escrito de ste. Si ninguna de las partes sometiese la decisin del conciliador a arbitraje dentro del plazo antes mencionado, la decisin se considerar definitiva y obligatoria. De recurrir al arbitraje, ste se realizar de acuerdo con las leyes de la Repblica de Nicaragua siguiendo el siguiente procedimiento: Los rbitros sern dos, nombrados uno por cada parte y stos a su vez nombrarn un tercero para que dirima las discordias que entre ellos pudieren ocurrir. El nombramiento de los rbitros deber solicitarse por escrito ante cualquier juez de distrito de lo civil. Los rbitros nombrados necesariamente debern ser de reconocida probidad, honradez, experiencia y competencia sobre la materia en discusin, debiendo acreditar esto ltimo con la presentacin de sus ttulos y antecedentes profesionales debidamente sustentados. Estos rbitros actuarn sin forma ni figura de juicio, segn su leal saber y entender, obedeciendo slo lo que su prudencia, equidad y tica le dicten, teniendo a la vista los datos y pruebas que las partes presenten. Emitirn su dictamen dentro de treinta (30) das contados a partir de la toma de posesin del tercero. El dictamen contendr el fallo y las liquidaciones que fueren
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necesarias para resolver definitivamente la cuestin, incluyendo los daos y perjuicios que se hubieren causado y reclamado. Los costos del arbitraje sern asumidos de la siguiente forma: cada parte pagar al rbitro que ha nombrado y el tercer rbitro si fuere requerido ser pagado por partes iguales por los solicitantes del arbitraje. El dictamen de los rbitros ser definitivo, de ineludible cumplimiento y no admitir recurso alguno. En fe de lo cual firmamos este contrato de servicios de ____________ de obras en dos tantos de un mismo tenor, con igual validez, en la ciudad de ___________, a los ___________________ das del mes de __________ del ao dos mil ____________.
Por el contratante:
Por el consultor:
__________________________________ Nombre del alcalde municipal Alcalde Municipal de _____
__________________________________ Nombre
Ante M:
__________________________________ Notario Pblico
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7

Managua, Junio 2007

Nuevo FISE: Progresando con democracia participativa.

CAPITULO III: Contratacin de Obras Bienes y Servicios.

Manual de Administracin del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM

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Servicios comunitarios y municipales

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NOMBRE DEL PROYECTO: _________________________________________________ MUNICIPIO: ___________________________ DEPARTAMENTO: ___________________

M2 M2 M2 M2 GLB GLB GLB M2 GLB Lmina

H/M GLB GLB Lmina C/U GLB

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CAPITULO III: Contratacin de Obras Bienes y Servicios.

NOMBRE DEL PROYECTO: ___________________________________ MUNICIPIO: _ DEPARTAMENTO: _______

Nombre :___________________________ Firma : _ Fecha : ___________________________

Nombre :___________________________ Firma : _ Fecha : ___________________________

Nombre :___________________________ Firma : _ Fecha : ___________________________