Sociedad Civil Impulsores Suchitecos

Melchor de Mencos Peten.

PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO

Septiembre 2008
 Proceso desarrollado en el marco del:

Proyecto de Fortalecimiento a la Diversificación Económica y Gestión Local de las

Organizaciones Comunitarias de Petén – Proyecto DEGL

Líderes comunitarios:

Eugenio Ramos Presidente

Rudi Enrique Berganza Vice-Presidente
Jose Alberto Ramirez Tesorero
Julian Sandoval Sagastume Secretario
Vicente Prado Vocal I
Julio Alberto Ortiz Vocal II
Luis Alberto Gongora Vocal III

Facilitadores:

Erick Cuellar Oliva Coordinador Proyecto DEGL Petén Norte

Elmer Salazar Sub-coordinador Proyecto DEGL Petén Norte

Con el apoyo de:

Banco Mundial
Fondo Japonés para el Desarrollo Social
Fundación ProPetén
Asociación de Comunidades Forestales de Petén
 INDICE
PAG.
1 Presentación .....................................................................................................................................1
2 Descripción de la organización comunitaria .................................................................................1
2.1 ¿Cómo se originó Impulsores Suchitecos? ............................................................................... 2
2.2 Ubicación y Recursos................................................................................................................ 2
2.3 Población de Impulsores Suchitecos........................................................................................ 3
2.4 Servicios básicos ....................................................................................................................... 3
2.4.1 Servicios que ofrece actualmente...................................................................................... 3
3 Historia, Historial productivo y apoyo que ha recibido la organización ....................................3
3.1 Historia de desarrollo:............................................................................................................... 3
3.2 Historial productivo: ................................................................................................................. 4
3.3 Apoyo recibido.......................................................................................................................... 4
4 Visión, Misión, Objetivos y Áreas de Trabajo de Impulsores Suchitecos ..................................5
4.1 Visión ........................................................................................................................................ 5
4.2 Misión ....................................................................................................................................... 5
5 Análisis FODA de SUCHITECOS .................................................................................................5
5.1 Fortalezas .................................................................................................................................. 6
5.2 Oportunidades ........................................................................................................................... 6
5.3 Debilidades................................................................................................................................ 6
5.4 Amenazas .................................................................................................................................. 6
6 Identificación y análisis de proyectos e iniciativas empresariales ...............................................7
6.1 Proceso de identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales........................ 8
6.2 Metodología de evaluación ....................................................................................................... 9
6.3 Interpretación de resultados .................................................................................................... 10
7 Acciones de seguimiento ................................................................................................................11
8 Anexos. ............................................................................................................................................12
8.1 Anexo 1. Listado de participantes en el taller de planificación estratégica. ........................... 12
8.2 Anexo 2. Fotografías del evento. ............................................................................................ 14

i
 PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO
Impulsores Suchitecos

1 Presentación
El presente documento contiene información relacionada al proceso de elaboración del plan
de desarrollo comunitario de Impulsores Suchitecos, elaborado en el marco del proyecto
DEGL financiado por el Gobierno de Japón canalizado administrativamente por medio del
Banco Mundial, el proceso de elaboración del plan es participativo con una total inclusión de
los lideres comunitarios, así como de sus aportes y sus experiencias para tratar cada uno de
los temas dentro de los aspectos iniciales tratados en el taller se construye un concepto de
planificación con los comunitarios concluyéndose como definición de los comunitarios que, la
planificación toma en cuenta fases de operación y ejecución, llegando a determinar como
punto principal que es lo que se quiere y como se va a realizar, con que y cuanto tiempo se
piensa utilizar para desarrollar una iniciativa en particular; es decir que la planificación
involucra estas cuatro funciones en donde el resultado sea un bienestar.

Los resultados de este documento fueron adquiridos mediante un proceso de planificación

estratégica, desarrollado con 22 integrantes (representantes de la Sociedad Civil Impulsores
Suchitecos, Junta Directiva y miembros del Equipo Coordinador del Proyecto de
Fortalecimiento a la Diversificación Económica y Gestión Local de las Organizaciones
Comunitarias de Petén – Proyecto DEGL, ejecutado por ACOFOP en el norte del
departamento (anexo 1 se adjunta el listado de participantes).

El documento contiene una descripción básica de la organización, enumerando los recursos

con los que cuenta y los servicios que ofrece en lo interno y externo dentro del seno de la
organización, también se define la visión y misión como también los objetivos de
desempeño, analizando en si sus fortalezas, oportunidades, debilidades y principales
amenazas con que cuenta SUCHITECOS. También se identifican las iniciativas productivas
empresariales acordes con la necesidad de la organización.

Las iniciativas productivas empresariales se obtuvieron mediante un protocolo de calificación

que toma en cuenta los aspectos sociales, económicos y ambientales de cada una, como un
mecanismo de selección y priorización, que facilite la decisión de invertir los recursos
técnicos y financieros del Proyecto DEGL, en la mejor iniciativa empresarial comunitaria.

2 Descripción de la organización comunitaria

La Sociedad Civil Impulsores Suchitecos es una de las primeras organizaciones formadas en
el municipio de Melchor de Mencos, su formación ha servido como ejemplo para que se
formen más grupos u organizaciones forestales en el municipio de Melchor de Mencos.
La figura legal que tiene “Suchitecos”, es sociedad civil con fines de lucro y que actualmente
se enfoca al manejo forestal comunitario bajo un sistema de empresarialidad, los socios de

1
dicha organización son personas con experiencia en el manejo forestal por su tradición
laboral a que se ha dedicado por varios años.
Cuentan con una unidad de manejo concesionada por el gobierno de Guatemala que tiene
una extensión de 12,217.60ha. Hasta el momento han realizado 10 aprovechamientos
forestales en los cuales han servido para su capitalización como organización. Los servicios
que ofrece actualmente la organización son: Servicios de Aserrío, servicios de renta de
maquinaria y servicios de extracción forestal.

Las oficinas de “Suchitecos”, se encuentra en barrio Suchitan de Melchor de Mencos

aproximadamente a un kilómetro y medio del centro del municipio, carretera que conduce a
la aldea Santa Rosa la zarca al norte del municipio.

2.1 ¿Cómo se originó Impulsores Suchitecos?

La iniciativa de formar una organización fue surgida mediante la idea de un grupo de
personas que se dedicaban a extraer madera sin autorización, viendo la necesidad de
trabajar como grupo organizado legalizado se realizó una reunión en casa del señor
Francisco Berganza siendo este como primer punto de reuniones la cual se invitando al
señor Estanilado Camey que funciono como asesor en la formación de grupo: posteriormente
se fueron realizando mas reuniones invitando a mas personas y así surge el nombre de
“Maderas del Norte” en el año 1992.
Y fue hasta en marzo de 1994 que se legaliza la sociedad como Impulsores Suchitecos.
Los socios que actualmente forman Impulsores Suchitecos son originarios de los
departamentos de Izabal, Jutiapa, Jalapa, Salamá, Chiquimula, Alta Verapaz y Peten.
El 26 de febrero de 1998 se llevo a cabo el contrato de concesión celebrado en las
instalaciones de las oficinas de Conap con cede en el municipio de San Benito Peten, y
entregado en las instalaciones de la Escuela primaria del barrio suchitan; posterior a ello se
realizo el primer aprovechamiento en la cual se negocio conjuntamente con un empresario
maderero para su extracción debido a las limitantes que presentaba la organización como
grupo recién constituido.

2.2 Ubicación y Recursos

La concesión de Impulsores Suchitecos esta ubicada en la parte norte del municipio de
Melchor de Mencos, colindando con laborantes, Custosel y el esfuerzo.
Las oficinas centrales se encuentran en barrio Suchitan Melchor de Mencos peten a 96 Km.
de la cabecera departamental.
Dentro de los recursos con los que cuenta la organización es un área de 12,217ha, sitios
arqueológicos, Fauna y Flora, como también podemos encontrar en la unidad de manejo; el
Río Chanchich, Piedras negras, cuenca Holmul, existencia de Cenotes, recursos maderables
y no maderables con fines comerciales y artesanales.

2
2.3 Población de Impulsores Suchitecos
Suchitecos se encuentra en el municipio de Melchor de Mencos que cuenta con una
población de aproximadamente 31,624 habitantes distribuidos con 12 barrios, 6 aldeas y 32
caseríos. Las comunidades involucradas en la sociedad civil son: Santa Teresa la Zarca,
Santa Rosa la Zarca, Santa elena flores peten y el barrio Suchitan específicamente.
Los beneficiados indirectos por la sociedad civil son: toda la población por pago de impuestos
fiscales y tributarios, mientras que los beneficiarios locales son aproximadamente 3000
personas; involucrándose con los 25 socios activos que conforman la organización.

2.4 Servicios básicos

El 90% de los socios que forman impulsores Suchitecos viven en el municipio de Melchor de
Mencos. Lo cual podemos mencionar que los servicios básicos con que cuenta dicha
organización no son limitantes, pero se tiene un estimado por servicio de adquisición siendo
estos: Luz eléctrica 95% salud publica 80%, Educación 100% en comunicación terrestre
98% en telefonía 60%. Agua Entubada 95%. En términos generales hay algunos servicios
que hacen falta en su totalidad debido principalmente a la ubicación de vivienda de algunos
socios de la sociedad civil impulsores Suchitecos.
Actualmente la organización cuenta con una oficina equipada completa para el servicio al
personal administrativo y directivo de la sociedad.

2.4.1 Servicios que ofrece actualmente

Actualmente Impulsores Suchitecos cuenta con recursos para ofrecer y servicios a la
comunidad, ya sea local nacional o internacional, los cuales son:

1. Venta de madera de diferentes calidades y dimensiones como también de diferentes

especies tales como cedro caoba, manchiche, santa María, pucte, danto, malerio
colorado, granadillo, jobillo y chechen negro.
2. Servicio de maquinaria pesada (Mini Convoy).
3. Servicio de aserrío de madera.
4. Fuente de trabajo para muchos socios y no socios de la comunidad.

3 Historia, Historial productivo y apoyo que ha recibido la organización

3.1 Historia de desarrollo:

La iniciativa de formar una organización fue surgida mediante la idea de un grupo de
personas que se dedicaban a extraer madera sin autorización, viendo la necesidad de
trabajar como grupo organizado legalizado se realizó una reunión en casa del señor
Francisco Berganza siendo este como primer punto de reuniones la cual se invitando al

3
señor Camey que funciono como asesor en la formación de grupo: posteriormente se fueron
realizando mas reuniones invitando a mas personas y así surge el nombre de “Maderas del
Norte” en el año 1992.
Y fue hasta en marzo de 1994 que se legaliza la sociedad como Impulsores Suchitecos.
La firma del contrato de concesión fue celebrada el 26 de febrero del año 1998,
seguidamente se realizo el primer aprovechamiento en este mismo año (1998), formando
una asociación con el empresario Emilio Tager, en donde se celebro un contrato
mancomunado de extracción, el producto surgido del primer aprovechamiento servicio para
consolidar y reforzar a la organización por motivos de sus ventas efectuadas.
Es importante mencionar que desde el primer aprovechamiento se logro la exportación
directa sin intermediarios de la madera hacia el mercado internacional como se sigue
realizando actualmente.
En el año 1999 se adquiere el primer aserradero portátil con el apoyo de ACOFOP, el apoyo
de la Asociación surge mediante la realización de un préstamo efectuado en ese entonces
para realizar la compra del primer aserradero LT40.
Seguidamente del 2000 al 2002 se adquiere maquinaria base para la extracción de madera,
esto se logra como producto de venta de madera del segundo y tercer aprovechamiento. Las
instituciones que fueron de apoyo en ese entonces están UICN, NPV y ACOFOP.
Seguidamente por medio de los próximos aprovechamientos se fue capitalizando la
organización y se fueron repartiendo utilidades como producto de una buena administración.
Hasta el momento la organización impulsores Suchitecos ha servido de modelo de trabajo
para varias organizaciones que se están iniciando en el proceso de agrupación y
administración; como en todo proceso se tiene tropiezos y amenazas pero se tiene una
consolidación de grupo para enfrentar cualquier adversidad que se presente.

3.2 Historial productivo:

Las actividades productivas de Impulsores Suchitecos son:
Extracción de productos maderables y no maderables con sus actividades como los POAS
Aserrío, clasificación y venta de madera, venta de servicios de maquinaria y asistencia en
aprovechamientos forestales.
Dentro de los socios de impulsores Suchitecos hay personas que se dedican a actividades
de manejo forestal dentro de su unidad de manejo casi el 90% de ellos, mientras que a nivel
personal cuentan con experiencia en el manejo y crianza de ganado (ganadería), algunos
socios practican la Agricultura y otros son comerciantes.
La mayoría de los socios de impulsores Suchitecos son personas con experiencia laboral en
la extracción de madera y otros.

3.3 Apoyo recibido

Impulsores Suchitecos ha sido asesorada por varias organizaciones entre ellas se

encuentran las siguientes:
-La Municipalidad e Melchor de Mencos (que autorizo el aval)

4
-ACOFOP (gestión política).
-CONAP (administración de la RBM).
- NPV (Asesoría Técnica).
-RainForest (Asesoría técnica y administrativa).
-INTECAP (capacitaciones)
-BIOFOR (asesoría en administración).
-INAB (producción).
-Gobierno (Adjudicación de tierra).
-Bancos Locales (préstamos y servicios).
-CATIE CONAP (Asesoría Técnica).
-FONAPAZ y SCEP (Apoyo).
- WCS (Prevención y Control de Incendios).

4 Visión, Misión, Objetivos y Áreas de Trabajo de Impulsores Suchitecos

4.1 Visión

Impulsores Suchitecos es una organización exitosa que genera beneficios socioeconómicos

para todos los socios y socias, reconocida local, nacionalmente e internacional por su trabajo
en la conservación, manejo y gestión de los recursos naturales y culturales.

4.2 Misión
Producir y comercializar en el mercado local nacional e internacional productos y servicios de
calidad desarrollados con base en el manejo sostenible de los recursos naturales y
culturales, así como bienes y servicios ambientales garantizando la conservación de los
recursos de la unidad de manejo.

5 Análisis FODA de SUCHITECOS

Este análisis se realizó por grupos de trabajo, cada uno identificó las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas, según el tema y seguidamente se presentaron los
resultados en plenaria, para discusión, aportes y aprobación de todos los participantes.

5
5.1 Fortalezas
• Se cuenta con una unidad de manejo.
• Cuentan con capacidad instalada.
• Es una organización consolidada por sus socios.
• Mantienen buen sistema administrativo.
• Se tiene experiencia y capacidad en el aspecto de manejo forestal.
• Para las actividades que se ejecutan en la organización existe personal calificado.
• Cuentan con respaldo de Certificación FSC.
• Buen acceso a la unidad de manejo.
• Efectivo sistema de control y vigilancia dentro de la unidad de manejo.

5.2 Oportunidades
• Ubicación de la unidad de manejo (Dentro de la selva maya).
• Diversificación de los recursos naturales en la unidad de manejo.
• Crecimiento del turismo comunitario.
• Proyecto 4 Balam.
• Proyecto Bonos de carbonos.
• Credibilidad Bancaria.
• Crecimiento de mercado para los productos no maderables.
• Socios de ACOFOP

5.3 Debilidades

Débil aplicación de reglamentos y estatutos de la organización.

Autoritarismo de juntan directivas.
Falta de capacidad para industrialización de productos maderables.
Machismo.
Falta de respeto a los órganos superiores de la organización.
Falta de un organigrama dentro da la organización.

5.4 Amenazas
• Variabilidad de políticas institucionales.
• Invasiones.
• Incendios Forestales.
• Ampliaciones de los parques nacionales.
• Inestabilidad monetaria.
• Cambio de CITES.

6
6 Identificación y análisis de proyectos e iniciativas empresariales

Para el alcance de sus metas y objetivos la sociedad civil Impulsores Suchitecos ha

identificado una serie de proyectos de Consolidación de su convoy de maquinaria pesada,
horno de secado de madera aserrada, plantación de xate y proyecto de valor agregado a
productos maderables; esta ultima iniciativa es la que impulsores Suchitecos encuentra como
inicio de industrialización de sus productos maderable debido a la baja satisfacción de oferta
de mercado que existe en nuestro medio, dicha iniciativa esta destinada a mejorar y a
fortalecer a la organización. En este sentido es preciso analizar los proyectos e iniciativas
empresariales, con el fin de determinar los recursos con que se cuenta y los que es preciso
gestionar, además de discutir si se cuenta con las capacidades administrativas básicas para
la gestión y ejecución de determinado proyecto y/o iniciativa empresarial.

El cuadro No. 2 se presenta el formato utilizado en donde se resume el proceso realizado

para la identificación, análisis y priorización de los proyectos e iniciativas empresariales,
desarrollado de forma participativa con la Junta Directiva, socios activos, personal técnico de
apoyo y miembros del Equipo Coordinador del Proyecto DEGL, cada iniciativa empresarial y
proyecto fue calificado en aspectos sociales, económicos y ambientales.

7
6.1 Proceso de identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales

Cuadro 1. Formato para la identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales viables en SUCHITECOS.
Viabilidad Social Viabilidad Económica Viabilidad Ambiental
Conocimiento Demanda Capacidad
Iniciativa sobre la del de hacer Potencial Protección del
Empresarial producción- Uso Grado de Cohesión producto la Generación de
Comunitaria manejo tradicional participación del grupo o servicio inversión de empleo producción Agua Suelo Bosque TOTAL
MACHIEMBRADORA 1 2 3 3 2 2 2 3 3 3 3 27

HORNO DE 1 1 1 2 2 2 1 3 3 3 3 22
SECADO
CONSOLIDACION 2 2 3 3 2 2 3 3 2 1 2 25
DE COMBOY
Plantación de XATE. 1 3 1 1 3 2 3 2 3 3 3 25

Sistema de Calificación: Iniciativas Seleccionadas:

1 = Bajo 1 = Proyecto de valor agregado a productos maderables (Madera Machiembrada)
2 = Medio 2 = Consolidación del Convoy de Maquinaria Pesada
3 = Alto 3 = Plantación de XATE

8
6.2 Metodología de evaluación

La metodología empleada en este documento es el producto y deducción de varias

metodologías consultadas, esto debido a la complejidad que se encontraban en la mayoría
de ellas, dicha metodología empleada fue elaborada por la toma de decisiones que refleja
por si sola, debido que es un proceso complejo emplear metodologías simples, que como
elementos mínimos requiere de información oportuna (técnica, operativa, administrativa, etc.)
y de criterios preestablecidos, que permitan descartar unas opciones, mientras que se
aprueba otras. Cuando las decisiones son tomadas en grupo, en un ejercicio participativo y
democrático, se enriquece el ejercicio y se diluye la responsabilidad en el número de
participantes, pero se dificulta el alcance de consensos. En ese marco, se diseñó un formato
de evaluación, análisis y priorización sencillo y dinámico, que más allá de “calificar” mediante
un punteo a cada iniciativa empresarial, en algunos casos con una fuerte carga de
subjetividad, se realizó una “comparación entre opciones”, es decir, cada participante evaluó
como persona, cuánto conocía de la administración y manejo de la opción A con respecto a
la opción B por ejemplo.

Se analizaron los aspectos: a) sociales, b) económicos y c) ambientales de cada iniciativa

empresarial. Cada uno fue dividido en 4 (sociales y económicos) y 3 (ambientales) criterios,
los que fueron calificados con valores de 1, 2 ó 3 puntos, de acuerdo a si se considera baja,
media o alta, la respuesta que la organización tendría con la implementación del proyecto
calificado. Las iniciativas empresariales con mayor puntaje, se señalaron como las prioritarias
para la organización comunitaria.

Entre los aspectos sociales de la iniciativa empresarial se evaluaron: a) el nivel de

conocimiento sobre la producción y/o manejo existente en la organización, b) la tradición del
uso del producto o servicio en la comunidad, c) el grado de participación que permitiría a la
totalidad de los socios, d) la posibilidad del fortalecimiento a la cohesión del grupo.

Los aspectos económicos fueron analizados desde: a) la demanda del producto o servicio en
la localidad, b) la capacidad de realizar la inversión por la organización comunitaria, o el
grado de apoyo que necesitaría, c) la generación de empleo para los socios, sus familias y/o
la comunidad, d) el potencial en la organización/comunidad para la producción.

Finalmente se calificó el aspecto ambiental, según si: a) la iniciativa permite la utilización

eficiente y protección del agua, b) la protección del suelo en términos de uso de acuerdo a su
potencial, sobre uso y/o utilización de agroquímicos, c) favorece la permanencia, uso
adecuado y protección del bosque.

9
6.3 Interpretación de resultados

En la primera columna del cuadro 2 se puede ver la diversidad de iniciativas empresariales

identificadas como realizables por Impulsores Suchitecos, entre las cuales fueron iniciativas
con bastante diversidad debido a la capacidad instalada y personal con que cuenta la
organización; pero en sí el patrón de trabajo como recurso se enfoca principalmente en el
producto que mayor producen como lo es la Madera Aserrada.

La iniciativa que se determino por su mejor puntaje dentro del cuadro de evaluación de
iniciativas productivas, por su consistencia y apropiación de dicha iniciativa por parte de la
junta directiva y de los socios de la sociedad civil Impulsores Suchitecos es la elaboración de
un Proyecto de valor agregado a productos maderables (Madera Machiembrada); que se
pretende realizar dentro de las instalaciones con que cuenta la organización. Dicho proyecto
ya ha sido analizado por los socios en el cual es la iniciativa que se ajusta para aumentar la
cohesión social de la organización y con mayor tendencia de realizarse inmediatamente.
También esta iniciativa fue seleccionada por el recurso de potencial productivo con el que se
cuenta dentro de la unidad de manejo.

Como segunda opción de proyecto que impulsores Suchitecos tiene pensado realizar a corto
plazo es la complementación de maquinaria pesada para consolidar el pequeño convoy con
el que cuenta actualmente (Patrol, tractor de banda, 2 cargadores frontales, skider).
Esta iniciativa surge mediante la necesidad que existe de realizar un mantenimiento del
camino principal que conduce a las unidades de manejo Chanchich, la unión, yaloch y
Chosquitan, estas unidades de manejo corresponden a las 4 concesiones que se encuentran
en el municipio de Melchor de Mencos peten y que se trabaja de forma conjunta el
mantenimiento del camino principal para extraer sus productos maderables anualmente.

La Realización de una plantación de Xate, es la tercera iniciativa identificada en este plan de

desarrollo elaborado con los socios de la organización; esta iniciativa se pretende realizar en
la unidad de manejo debido al potencial boscoso con que cuenta el área y las condiciones
idóneas que se presentan para el establecimiento de este proyecto.

Debido a la poca experiencia que se tiene en este tipo de proyecto fue que los socios de la
organización le han determinado como tercera opción de proyecto que se realizará a corto
plazo; pero es una iniciativa que no se descarta su implementación.

En síntesis la mayor necesidades sentida de SUCHITECOS en este documento y confirmado

durante el ejercicio por los participantes en el proceso de planificación, es la elaboración de
un es el Proyecto de darle valor agregado a productos maderables (Madera Machiembrada)
que es la alternativa ideal para apoyar la consolidación y desarrollo de la sociedad civil
Impulsores Suchitecos.

10
7 Acciones de seguimiento
Cuadro 2. Acciones para el seguimiento de la iniciativa empresarial identificada como prioridad en
el Plan de Desarrollo Comunitario.
Acción Responsables Fecha
Sensibilizar la iniciativa seleccionada Proyecto de Junta Directiva Septiembre
darle valor agregado a productos maderables 2008
(Madera Machiembrada) dentro de los socios de
Impulsores Suchitecos como parte del seguimiento.
Redactar el plan de desarrollo comunitario, validarlo Equipo Coordinador 25 Sep.
con la organización comunitaria DEGL
Contratar a un consultor para facilitar el plan de Equipo Coordinador 08-10 Nov.
negocios para la iniciativa empresarial priorizada DEGL y Junta Directiva 2008
Establecer e implementar el proyecto con su Junta Directiva y 20-25 Ene.
cronograma de actividades según plan de negocios Equipo Coordinador 2009.
del proyecto DEGL
Identificar otros actores para gestionar propuestas Junta Directiva, 2008-2009
que apoyen el proceso de consolidación del plan de ACOFOP y equipo
desarrollo comunitario coordinador DEGL

11
8 Anexos.

8.1 Anexo 1. Listado de participantes en el taller de planificación

estratégica.

12
13
8.2 Anexo 2. Fotografías del evento.

14
15