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TRAMO iII

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

Servicio de polica Comunal III


Modalidad: presencial Duracin: 80 Horas

crditos
Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia: Ministro: Tareck El Aissami Ministerio del Poder Popular para la Educacin UNIVERSITARIA: Ministra: Yadira Crdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD: Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de creacin intelectual y vinculacin social Frank Bermdez Sanabria | Secretario VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADMICO: Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestin de Desarrollo Curricular Jos Cardoso | Director del P.N.F. Policial Julio M. Fermn Salazar | Experto de contenido Aimara Escobar | Diseadora curricular Asdrbal Olivares | Diseador curricular Nelson Romero | Diseador curricular Yesenia Bermdez | Diseadora curricular Marcos Vsquez | Diseador curricular Sergio Gil | Diseador curricular Migdalys Marcano | Diseadora curricular Coordinacin grfica editorial: Mara Emilia Osuna | Coordinadora Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo Mara Alejandra Morales | Productora editorial Gabriela Daz | Diseadora grfica Miguel Pereira | Fotgrafo Alejandro Garca | Fotgrafo Universidad Nacional Experimental de la Seguridad: Direccin: Calle la lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depsito de ley Depsito legal: ISBN: WWW.unes.edu.ve

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Servicio de polica Comunal III

PRESENTACIN

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se encarga de la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas. Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009.

nes pblicos al servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos humanos, igualdad de gnero, diversidad e interculturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional y cooperacin internacional. Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin continua en la prctica, con el propsito de redisearlos, si fuere necesario, de cara a la aprobacin de programas definitivos que se ajusten a la filosofa UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en los procesos de implementacin y hacer las correcciones inexcusables. O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formacin policial.

Con un currculum comn bsico y con diversificacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano que sean transparentes, con sentido tico, confiables, eficaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fundamentados en la creacin intelectual, la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participacin activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educacin y el conocimiento como bie-

Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G. Consejo Superior de la UNES

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PRESENTACIN
Estimadas y estimados compatriotas:

omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en el que est comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009).

racin, ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas con compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas. Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque crtico que invita permanentemente a la reflexin, han sido elaborados en plena sintona con la filosofa educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educacin popular, los parmetros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y segn las lneas estratgicas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar. Con la implementacin de este plan de estudio y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los derechos humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con mode

Hasta la victoria siempre Venceremos!


Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia

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Introduccin

olica Comunal III es una expresin de la filosofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a fin de favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y

el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territoriaAl, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su firme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar. La unidad curricular Polica Comunal III constituye una de las unidades del Tramo III, correspondiente al eje Proyecto del trayecto del Curso Bsico de Formacin Policial y su propsito es fortalecer los saberes que se han venido construyendo en los tramos precedentes, pero ahora contrastado con la prctica profesional que simultneamente realizarn los discentes en los diferentes servicios de la Polica Nacional Bolivariana. La unidad curricular consta de cuatro temas. El primero, denominado Sistematizacin de la accin policial comunitaria, donde se debate e intercambian saberes en torno a los tipos de evaluacin, la importancia de registrar las experiencias obtenidas en la accin policial y la necesidad de informes de gestin que favorezcan las comunicaciones en el Servicio de Polica Comunal y la PNB en general. El segundo tema, Monitoreo y evaluacin de proyectos comunitarios de seguridad ciudadana, donde se revisan los

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mecanismos de control, seguimiento y evaluacin de los planes y proyectos desarrollados por el Servicio de Polica Comunal conjuntamente con el Poder Popular, incluyendo un anlisis comparativo con otras experiencias nacionales e internacionales. En el tercer tema, denominado Rendicin de cuentas a la comunidad, se propone un mecanismo para cumplir con este deber y contribuir a estimular el control ciudadano del Servicio de Polica Comunal y de la PNB en general. Finalmente, el tema cuatro aporta elementos para un debate crucial: los principales riesgos y retos del Servicio de Polica Comunal, con lo cual se establecen los posibles lmites a la intervencin comunitaria del Servicio de Polica Comunal y se repasan los roles de oficiales adscritos a este servicio.

justificacin

istricamente, en el ejercicio de su funcin, las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos. Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de

formacin mediante la instauracin de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada justifica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica. La unidad curricular Polica Comunal III se corresponde con el Servicio de Polica Comunal, previsto en los artculos 47, 48 y 49 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. El objetivo del servicio de Polica Comunal es garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley (Art. 48), que es, tambin, el fin ltimo de toda la institucin policial. No obstante, el Servicio de Polica Comunal lo realiza dndole especial importancia a: Un trabajo predominantemente preventivo y proactivo: se acta, con acciones puntuales o

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proyectos, sobre las causas del delito y antes de que la comunidad reclame su intervencin por la ocurrencia de un delito o falta. La proximidad policial a la comunidad: se busca una relacin fluida, de confianza y colaboracin, entre la polica y la comunidad. El trabajo en espacios territoriales circunscritos: se define, con cada comunidad a la que le sirve, sus lmites territoriales y garantiza la permanencia en ellos. El conocimiento ptimo del rea: se realizan diagnsticos comunitarios participativos en temas de seguridad y mantenindolos actualizados. La comunicacin e interaccin con sus habitantes e instituciones locales: se articulan con organizaciones del pueblo y con instituciones que hacen vida en la comunidad o que deben brindarle servicios para intervenir, con acciones puntuales o proyectos integrales, en las situaciones generadoras de inseguridad. La promocin de la autorregulacin comunitaria y el Poder Popular. En funcin de estas tcticas, previstas en el artculo 48 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, esta unidad curricular pretende que las y los discentes adquieran herramientas tericas-metodolgicas, que les permitan, una vez dentro en sus instituciones policiales trabajar para el logro satisfactorio de las metas propuestas entre las que se encuentran: 1. Aumentar, progresivamente, la confianza y credibilidad de la comunidad en la institucin policial. 2. Articular con la comunidad trabajos de diagnstico de los problemas de seguridad, diseo de ac-

ciones o proyectos de solucin, as como monitoreo y rendicin de cuentas de los mismos. 3. Disear y ejecutar proyectos de actuacin preventiva sobre las causas del delito, la violencia y la inseguridad, dentro de las competencias de la institucin policial. 4. Controlar el delito y faltas e intervenir en casos de flagrancia para evitar daos graves a personas o bienes. 5. Aportar datos de inters operativo para garantizar la seguridad ciudadana en las localidades donde opera este servicio a otros servicios del cuerpo de polica. 6. Orientar a la comunidad hacia otras instituciones del gobierno nacional, estadal y/o municipal, segn su mbito de competencia, para exigir respuesta a las necesidades y realidades que se presenten. Por otra parte, esta unidad curricular tambin se fundamenta en los resultados arrojados por el diagnstico de la polica venezolana realizada por la Comisin Nacional para la Reforma Policial (CONAREPOL, 2006), donde seal entre otros problemas, los siguientes: 1. Poca confianza1 y credibilidad de la comunidad en la institucin policial y sus funcionarios y funcionarias. 2. Ausencia de participacin popular, articulada a la polica, para la construccin de comunidades seguras y dignas. 3. Escaso trabajo policial preventivo. Es en respuesta a esos problemas, en el marco de un intenso proceso de Reforma Policial que apenas se inicia, que la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del

La credibilidad policial puede comprenderse como un tipo de sntesis funcional de la idea de polica, una forma de aprensin del consentimiento social referente al ejercicio autorizado del uso de la fuerza en el interior de una comunidad poltica bajo el imperio de la ley. En las dinmicas de control y autorregulacin social, la credibilidad policial traduce las expectativas colectivas de que la polica vendr, estar presente, en aquellas situaciones en que se desea que la polica se haga presente como una alternativa necesaria, ofreciendo soluciones aceptables. Corresponde a la percepcin de que la polica es capaz de cumplir su mandato, respondiendo en cada situacin vivida y en el conjunto de todas las interacciones con la sociedad, a lo que la polica es o debe ser tanto como a los por qu y para qu y cmo hacer de la polica. La credibilidad policial operacionaliza la confianza y la adhesin social ante la perspectiva de cmo la polica es una alternativa ecunime e igualitaria, competente para construir soluciones diferenciadas y aceptables en una amplia variedad de circunstancias, externas a los intereses particulares, pero obedientes al pacto social y a las leyes (Jacqueline Muniz y Domcio Proenca Bases conceptuales, mtricas y patrones de medida del desempeo policial, en Qu es, cmo se hace y para qu sirve el trabajo policial: ensayos sobre desempeo y evaluacin de la polica. Libro en proceso de edicin por el Consejo General de Polica).

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Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana incluy el estmulo a la prestacin del Servicio de Polica Comunal. Es una necesidad del nuevo modelo policial, que toda funcionaria y todo funcionario policial tenga formacin en las estrategias y tcticas de trabajo con, en y para la comunidad, independientemente de su especializacin posterior, pues ellas, con todo su componente de promocin de la democracia participativa y los derechos humanos, condensan el nuevo tipo de relacin que la polica debe tener con el pueblo.

Fundamentacin

a UNES como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica entendida como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es as, que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental. Evidentemente, se trata de una educacin donde las y los discentes son considerados sujetos polticos de accin en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal, sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y mirar

el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se asume como partcipe en la construccin de las polticas, de modo que levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones que se van a tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa ptica, las acciones formativas se conducen en la UNES desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin que se asume como un acto de educacin-accin; por tanto, no es un acto mecnico sino un proceso complejo mediante el cual los hombres y las mujeres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidos y autoafirmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico. Adems, se tiene siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata. No es un proceso mgico ni brusco. Es la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va configurando a partir de las reflexiones y las prcticas. Es un proceso cargado de tensiones y contradicciones que desde las acciones previstas en este programa se concretan en su cotidianidad. Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los sujetos que unos ensean, y al hacerlo aprenden y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender al dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como

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bien comn que otorga arraigo al sentido comn de lo humano y que la actuacin policial no se aparta de ella. En consecuencia, la materializacin de este programa transforma la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, a la idea de ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa y de que las educadoras y los educadores incentiven con su mayutica la reflexin y construccin social. Esto implica convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje, donde ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural en trminos de la produccin cultural y simblica se constituye en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee al diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda recursivamente a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino. Todo esto posibilita la comprensin de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Estas condiciones se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita y considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una valorizacin de los valores de uso por sobre los valores de cambio, que se funda en la acti-

vidad econmica propia de empresas de produccin socialista. As se genera una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Es una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global) sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica, para la UNES, entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen en sintona con los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local. Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los derechos humanos son entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna. Estos son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros

1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conflicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.

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y es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el cual se construye todo el proyecto de pas, y por ende los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especficamente por el accionar de la funcionaria y funcionario de seguridad ciudadana que se vincula a una gran cantidad de problemas de corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en la observancia del respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico. En este modelo, la mstica, en sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de un nuevo funcionario y nueva funcionaria de seguridad ciudadana cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario pblico bolivariano civil, preventivo y de proximidad inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI. Todos estos elementos constitutivos de la filosofa de la UNES, conforman los fundamentos donde se apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institucin. En conclusin, la incorporacin de esta unidad curricular al Programa Nacional de Formacin Policial promueve la formacin de un discente con compe-

tencias para entender la transformacin de la sociedad y de su cultura, as como participar de manera acorde con la realidad y actores sociales comunales.

PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC)

e acuerdo con los principios orientadores de la UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso con la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica; el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de especializacin de la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los planes de accin formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institucin y la comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter cultural, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras, para asumir el reto de una formacin con pertinencia social de la funcionaria y el funcionario policial, desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones. Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formacin del nuevo funcionario y de la funcionaria policial, bajo la figura de propsitos, estrategias y actividades que aborden los nudos problematizadores detectados, previo diagnstico efectuado en la comunidad.

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De all que esta unidad curricular, desde sus saberes particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes significativos y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana. La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se debe ver, entonces, no como una accin fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o a la educadora o el educador, a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la accin de las funcionarias y los funcionarios policiales y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados. Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular incluye en sus sesiones presenciales: Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas en las comunidades de las y los discentes, as como de las educadoras y los educadores. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se planifique y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos para una adecuada interaccin con las comunidades. Asimismo, se estipule la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las actividades comunitarias. Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo en las y los discentes y en la educadora y el educador la reflexin constante sobre su hacer y ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas, saber cmo observa, registra, evala y sistematiza. En ese sentido, se hace necesaria la construccin de los instrumentos adecuados para tal fin.

Descripcin general Esta unidad curricular est concebida para promover la accin policial en la comunidad, y que bajo supervisin y acompaamiento del personal policial profesional de la PNB, las y los discentes se puedan desempear en el mbito de las comunidades, donde tendrn la oportunidad de observar y participar en las tareas operativas de la accin policial en los trminos que determine su supervisor o supervisora. El nfasis estar en: las herramientas de sistematizacin, evaluacin participativa, rendicin de cuentas y el debate sobre los riesgos del Servicio de Polica Comunal en la intervencin comunitaria, mediante una interaccin dialgica reflexiva con sus compaeros/as y con la comunidad, a los fines de alcanzar la efectividad en la proximidad y el carcter preventivo de la PNB.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD CURRICULAR


Objetivo general Crear un espacio dialgico reflexivo, que permita comprender e interpretar la realidad socio-comunitaria desde la aplicacin de tericas, tcnicas y herramientas metodolgicas para el abordaje de las fases del diseo, aplicacin y evaluacin de los proyectos comunitarios. Objetivos especficos: 1. Conocer los distintos tipos de evaluacin y la sistematizacin aplicables a la accin policial. 2. Conocer las tcnicas participativas para la evaluacin de proyectos comunitarios de seguridad ciudadana 3. Identificar los mecanismos para realizar la rendicin de cuentas de la accin policial ante la comunidad. 4. Comprender la importancia de la promocin del poder popular y la auto-regulacin comunitaria, en el marco de la construccin de la democracia participativa.

Relacin
tema-objetivos-contenidos

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PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

Servicio de polica Comunal III


Modalidad: presencial Duracin: 80 Horas

Relacin temaobjetivoscontenidos

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Tema
Tema I. Evaluacin y sistematizacin de la accin policial comunitaria. Tema II. Monitoreo y evaluacin de los proyectos comunitarios de seguridad ciudadana.

Objetivos
Conocer los distintos tipos de evaluacin y la sistematizacin aplicables a la accin policial.

Contenidos Conceptuales
Comprende la necesidad de la comunicacin escrita y la sistematizacin de la accin policial, para efectos de la rendicin de cuentas a la comunidad. Comprende las etapas de control y seguimiento del proyecto comunitario de seguridad ciudadana. Comprende la necesidad de emplear indicadores de gestin o desempeo de la funcin policial.

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Procedimental
Aplica los distintos tipos de evaluacin. Ejercita la sistematizacin y la elaboracin de informes de gestin y rendicin de cuentas. Aplica medios de control y seguimiento de proyectos comunitarios de seguridad ciudadana. Identifica indicadores de desempeo policial. Analiza las diferencias entre el nuevo modelo policial venezolano y otras experiencias nacionales e internacionales. Aplica las etapas de preparacin, ejecucin y seguimiento de la rendicin de cuentas.

Actitudinales
Se compromete con la sistematizacin como mecanismo para facilitar la evaluacin del Servicio de Polica Comunal. Fortalece su identificacin y compromiso con el nuevo modelo policial venezolano como referencia nacional e internacional. Valora y se compromete con la evaluacin y el mejoramiento del desempeo policial.

Conocer las tcnicas participativas para la evaluacin de proyectos comunitarios de seguridad ciudadana.

Tema III. Rendicin de cuentas a la comunidad.

Identificar los mecanismos para realizar la rendicin de cuentas de la accin policial ante la comunidad.

Comprende las etapas para lograr una adecuada rendicin de cuentas.

Valora la rendicin de cuentas como una herramienta comunicacional con la comunidad y de evaluacin y auto-evaluacin del desempeo policial.

Tema
Tema Iv. Principales riesgos y retos de los Servicios de Polica Comunal en la promocin de la auto-regulacin comunitaria y el poder popular.

Objetivos
Comprender la importancia de la promocin del poder popular y la autoregulacin comunitaria, en el marco de la construccin de la democracia participativa.

Contenidos Conceptuales
Conoce y comprende el rol de las y los oficiales del Servicio de Polica Comunal en la promocin del poder popular y autorregulacin comunitaria. Identifica los riesgos de sustituir al liderazgo comunitario o el trabajo de otras instituciones, Promueve el trabajo colaborativo y el acompaamiento en las comunidades.

Procedimental
Realiza mapa de problemas posibles en el desempeo de la funcin de polica comunal. Restituye la experiencia de trabajo en el PEIC a partir de los nudos problemticos y las comunidades asignadas en los tramos anteriores. Compara su percepcin inicial de las comunidades con la obtenida durante su experiencia con el PEIC en los tramos anteriores. Evala el papel actual que desempean en la comunidad los y las oficiales que prestan el Servicio de Polica Comunal.

Actitudinales
Se sensibiliza con el reto de la promocin de la autoregulacin comunitaria y el poder popular. Percepcin asertiva en las relaciones con la comunidad. Participacin proactiva en el conocimiento de la comunidad.

Servicio de polica Comunal III

TRAMO III

19

| Cuadro de Interacciones Didcticas |

Sesiones
TRAMO iII

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

Servicio de polica Comunal III


Modalidad: presencial Duracin: 80 Horas

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 1


TEMA

22
TRAMO III

Servicio de polica Comunal III

Evaluacin y sistematizacin de la accin policial comunitaria


Tcnica
Taller de redaccin.

ACTIVIDADES
Exploracin de saberes.

Tareas
Lectura y revisin de ejemplos de actas policiales del Servicio de Polica Comunal (SPC),as como notas o informes del PEIC. Modificaciones a la redaccin, ortografa y estructura de actas policiales del SPC.

Resultados Esperados
Actas policiales del SPC mejoradas.

condicin

I x

Aspectos a Evaluar
Participacin activa. Redaccin y ortografa. Presentacin. Pertinencia de los aportes. Motivacin de la conciencia prctica. Informe de experiencias significativas. Capacidad de anlisis y sntesis. Redaccin y ortografa.

Dilogos de saberes reflexivos.

Trabajo individual.

Actas policiales del SPC Re-escritura del acta policial del SPC, as como notas o mejoradas. informes del PEIC. Informe individual de experiencias significativas en Ejercicio de sistematizacin el PEIC. de experiencias y aprendizajes en el PEIC y su aplicacin en el SPC.

Reflexiones finales.

Dilogo reflexivo Socializacin de cinco (5) colectivo. informes de experiencias significativas de los y las discentes. El educador o educadora, a partir de los diarios expuestos, genera un debate sobre la importancia de la sistematizacin y los aprendizajes que genera para la accin cotidiana del SPC.

Logros, dificultades y aprendizajes que proporciona la sistematizacin para el debate sobre el Servicio de Polica Comunal.

Participacin activa. Riqueza de los aportes. Asertividad.

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 2

Monitoreo y evaluacin de los proyectos comunitarios de seguridad ciudadana


ACTIVIDADES
Exploracin de saberes.

TEMA

II

Tcnica
Foro.

Tareas
Se invita a uno o ms oficiales del SPC para que expongan sus experiencias policiales en materia de proyectos comunitarios de seguridad ciudadana. Los y las discentes realizan preguntas y observan crticamente la exposicin.

Resultados Esperados
Verificacin en la exposicin de los factores para la formulacin de proyectos: Objetivos. Resultados esperados. Metas. Actividades. Indicadores. Recursos.

condicin

I x

Aspectos a Evaluar
Participacin activa. Pertinencia de los aportes.

Dilogos de saberes reflexivos.

Trabajo en equipo. Lectura activa. Ensayo.

Agrupados en grupos de tres Evaluaciones de la accin personas, los y las discentes policial comunitaria. identifican aspectos concretos Nuevas ideas de proyectos de esta accin policial en la comunitarios de seguridad. comunidad. Indicadores de desempeo de Identifican los logros, los y las oficiales del SPC. dificultades y aprendizajes de la ejecucin de proyectos comunitarios de seguridad ciudadana. Establecen indicadores para evaluar el desempeo de los y las oficiales del SPC. Lectura y revisin del anexo 4 de la BAQUIA N 9. Gente para servir. Pasos para elaborar un informe de gestin. Elaboracin de un ensayo con los saberes construidos anteriormente.

Creatividad colectiva. Reflexin crtica. Ensayos escritos.

Servicio de polica Comunal III

TRAMO III

23

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 2

24
TRAMO III

Servicio de polica Comunal III

Tema II

Monitoreo y evaluacin de los proyectos comunitarios de seguridad ciudadana


condicin

ACTIVIDADES
Reflexiones finales

Tcnica
Cuadro sinptico. Dilogo reflexivo colectivo.

Tareas
Evaluacin del foro. Exposicin de dos (2) ensayos de en grupos. El educador o educadora hace una exposicin para reforzar los elementos de la matriz del proyecto comunitario de seguridad ciudadana y la diferencia con otros proyectos comunitarios de las organizaciones del poder popular.

Resultados Esperados
Las observaciones que se considerarn en la elaboracin de proyectos de seguridad ciudadana en el Servicio de Polica Comunal.

I x

C x Participacin activa. Riqueza de los aportes. Asertividad.

Aspectos a Evaluar

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 3

Monitoreo y evaluacin de los proyectos comunitarios de seguridad ciudadana


ACTIVIDADES
Exploracin de saberes.

TEMA

II

Tcnica
Lectura de material complementario.

Tareas
Lectura activa de un resumen del documento Modelos internacionales de polica de orientacin comunitaria de Fernanda Varela. Produccin escrita individual: a) En una pgina, el y la discente debe sealar las 4 caractersticas principales de los 3 Modelos de Orientacin Comunitaria que se presentan en el documento ("Polica Comunitaria", "Polica Orientada a Problemas" -POP- y "Polica Orientada a la Inteligencia" -ILP, por sus siglas en ingls-). b) En otra pgina, elaborar un escrito respondiendo la siguiente pregunta: "Qu caractersticas sealadas en los 3 modelos se aproximan ms a la propuesta venezolana de reivindicar la participacin comunitaria, la autorregulacin comunitaria y el poder popular?"

Resultados Esperados

condicin

Aspectos a Evaluar
Participacin activa. Inters por la lectura.

La participacin activa en la x socializacin de experiencias y saberes. Comprensin del material de lectura. El establecimiento de semejanzas entre la propuesta venezolana y los modelos internacionales. x

Dilogos de saberes reflexivos.

Produccin escrita.

Pertinencia de los elementos y propsitos de interpretacin ideolgica y de reflexin social consciente. Redaccin y ortografa. Presentacin.

Servicio de polica Comunal III

TRAMO III

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INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 3

26
TRAMO III

Servicio de polica Comunal III

Tema II

Monitoreo y evaluacin de los proyectos comunitarios de seguridad ciudadana


condicin

ACTIVIDADES
Reflexiones finales

Tcnica

Tareas

Resultados Esperados
Deliberacin colectiva sobre la produccin escrita y entrega del documento.

Deliberacin colec- Compartir los saberes plasmativa de la producdos en la produccin escrita. cin escrita.

I x

Aspectos a Evaluar
Participacin activa y pertinencia de los aportes. Criterios utilizados para las producciones escritas.

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 4

Rendicin de cuentas a la comunidad


ACTIVIDADES
Exploracin de saberes.

TEMA

III

Tcnica
Lectura activa.

Tareas
Lectura y revisin en grupos del anexo 4 de la BAQUIA N 9. Gente para servir. Lineamientos para la rendicin de cuentas. Agrupados en dos equipos de 3 discentes, cada uno prepara y realiza una simulacin del acto de rendicin de cuentas a la comunidad. El resto acta como la comunidad" que facilitan u obstaculizan el proceso.

Resultados Esperados
Identificacin de los pasos a realizar para la rendicin de cuentas: a) preparacin, b) convocatoria, c) organizar un(os) evento(s). Que las y los discentes ejerciten la comunicacin, la escucha activa y la facilitacin del proceso grupal.

condicin

I x

C x Participacin activa. Pertinencia de los aportes.

Aspectos a Evaluar

Dilogos de saberes reflexivos.

Trabajo en equipo. Dramatizacin.

Creatividad colectiva. Reflexin crtica. Ensayos escritos.

Reflexiones finales.

Cuadro sinptico. Dilogo reflexivo colectivo.

Evaluacin de la simulacin. Observaciones que se conside- x rarn en la rendicin de cuentas Identificacin de los logros, dificultades y aprendizajes de a la comunidad. la rendicin de cuentas. El educador o educadora hace una exposicin para reforzar los elementos claves de la rendicin de cuentas sobre la accin policial a la comunidad.

Participacin activa. Riqueza de los aportes Asertividad.

Servicio de polica Comunal III

TRAMO III

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INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 5


TEMA

28
TRAMO III

Servicio de polica Comunal III

IV

Riesgos y retos de la Polica Comunal en la promocin de la autorregulacin comunitaria y el poder popular


Tcnica
Lectura activa.

ACTIVIDADES
Exploracin de saberes. Dilogos de saberes reflexivos.

Tareas
En grupos se realiza la lectura de la Practigua N 9. Pg. 36. Debate en grupos sobre el rol y perfil de los y las oficiales que prestan el Servicio de Polica Comunal, registrados en un mapa conceptual.

Resultados Esperados
Experiencias significativas en el desempeo de la labor policial comunitaria. Propuestas de mejora para los y las oficiales del Servicio de Polica Comunal.

condicin

I x

C x Participacin activa. Pertinencia de los aportes. x

Aspectos a Evaluar

Trabajo en equipo.

Creatividad colectiva. Reflexin crtica. Mapa conceptual. Participacin activa. Riqueza de los aportes. Asertividad.

Reflexiones finales.

Mapa conceptual. Socializacin de las conclusio Identifica los objetivos y funcio- x Dilogo reflexivo nes del trabajo en equipo. nes de un/a oficial del Servicio colectivo. de Polica Comunal. Construccin de un mapa comn con los aportes de los Aportes al diario de trabajo. grupos. El educador o educadora, a partir de los saberes construidos, refuerza el rol humanitario y profesional de los y las oficiales del Servicio de Polica Comunal en Venezuela.

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 6

Riesgos y retos de la Polica Comunal en la promocin de la autorregulacin comunitaria y el poder popular


ACTIVIDADES
Exploracin de saberes

TEMA

IV

Tcnica
Lluvia de ideas.

Tareas
La educadora o el educador genera una lluvia de ideas sobre el gobierno comunitario, as como las relaciones entre el CPNB y la comunidad.

Resultados Esperados

condicin

Ideas, expectativas, referencias y x concepciones que manejan los y las discentes.

C x Participacin activa. Pertinencia de los aportes. x

Aspectos a Evaluar

Dilogos de Preguntas saberes reflexivos. generadoras.

Trabajo en equipo.

Discusiones en equipos sobre Riesgos y retos de la los posibles riesgos y retos de la autorregulacin comunitaria. polica comunal en la lucha por consolidar el poder popular. Cules son los riesgos que corre el Servicio de Polica Comunal en su relacin con las organizaciones del Poder Popular? Cules son los retos que debe asumir el Servicio de Polica Comunal para contribuir a consolidar el Poder Comunal? Socializacin de las conclusiones del trabajo en equipo. Construccin de un listado tipo resumen con los aportes de los grupos. Interpretacin mediante la dramatizacin cmo los y las oficiales del SPC Orientaciones en materia de seguridad ciudadana para la comunidad. Actitudes de los y las oficiales del SPC en su relacin con la comunidad. x

Creatividad colectiva. Reflexin crtica. Papelgrafo por grupo.

Reflexiones finales

Cuadro resumen. Dramatizacin. Debate.

Participacin activa. Riqueza de los aportes. Asertividad.

Servicio de polica Comunal III

TRAMO III

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INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 6

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TRAMO III

Servicio de polica Comunal III

Tema Iv

Riesgos y retos de la Polica Comunal en la promocin de la autorregulacin comunitaria y el poder popular


condicin

ACTIVIDADES
Reflexiones finales

Tcnica

Tareas
fomentan en la comunidad la responsabilidad en materia de seguridad ciudadana. Interpretacin de una dramatizacin la travs de la siguiente escena: (Pedro) miembro del comit de seguridad conversa con (Luis) polica comunal de otra comunidad diferente a la de Pedro; acude a l para plantearle un problema de violencia intrafamiliar que ocurre en su barrio. Luis accede a colaborar para tratar de solucionar dicha situacin. Se finaliza con una puesta en comn donde se construya un mapa comparativo entre valores y antivalores. Se genera un debate de cmo sera la reproduccin de los valores en la sociedad socialista. El educador o la educadora, a partir de los saberes construidos, refuerza el rol del Servicio de Polica Comunal en la autorregulacin comunitaria en Venezuela.

Resultados Esperados

Aspectos a Evaluar

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 7

El barrio como expresin de la diversidad


ACTIVIDADES
Exploracin de saberes.

TEMA

IV

Tcnica
Lluvia de ideas. Papelgrafo

Tareas
Con una lluvia de ideas el educador o la educadora genera las interrogantes acerca de qu interpretamos o conocemos por: Consejos Comunales. Comits de control ciudadano del desempeo policial Mencionar elementos presentes en la participacin. Describir los actores sociales que histricamente participan en la edificacin de los procesos revolucionarios. Luego pasaremos a desarrollar un debate colectivo sobre la concepcin de organizacin. Respondemos en una hoja: Qu consideramos por organizacin? Cmo se conforma una organizacin y cules son los elementos fundamentales que deben ser parte de la organizacin? Cmo debe ser la organizacin revolucionaria?

Resultados Esperados
Conocimientos de las aproximaciones, referencias, ideas y concepciones que manejan las y los discentes. Manejo y desempeo de la palabra y la dinmica creativa.

condicin

I x

C x Capacidad de reflexin poltica. Disposicin de participar. Construccin de anlisis.

Aspectos a Evaluar

Dilogos de saberes reflexivos.

Debate colectivo. Dinmica de grupos. Ensayo.

Comprender, analizar y compartir las diferentes visiones ideolgicas. Capacidad de sntesis.

Pertinencia de los elementos propsitos de interpretacin ideolgica y de reflexin social consciente. Construccin de saberes y anlisis terico. Asertividad de las respuestas polticas.

Servicio de polica Comunal III

TRAMO III

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INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 6

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TRAMO III

Servicio de polica Comunal III

Tema Iv

Riesgos y retos de la Polica Comunal en la promocin de la autorregulacin comunitaria y el poder popular


condicin

ACTIVIDADES
Reflexiones finales.

Tcnica
Lluvia de ideas. Disco foro. Debate grupal. Reflexin escrita.

Tareas

Resultados Esperados

Se procede a realizar una Interpretacin desde la lluvia de ideas acerca de qu historicidad y la lucha de clases consideramos como: (Poder, las diversas formas del poder. Poder Comunal, Comuna). Interpretar brevemente que nos dice la cancin Dame todo el poder de Molotov. Finalizando con una puesta en comn donde se reflexione en media cuartilla: cules han sido las manifestaciones de relaciones de poder comunal con la PNB? Cmo se han presentado y cules han sido los procesos que se establecen ante las posibilidades del hecho concreto?

C x Creatividad colectiva. Reflexin crtica. Motivacin de la conciencia practica.

Aspectos a Evaluar

INTERACCIONES DIDCTICAS | Sesin 8

Riesgos y retos de la Polica Comunal en la promocin de la autorregulacin comunitaria y el poder popular


ACTIVIDADES
Exploracin de saberes.

TEMA

IV

Tcnica
Conversatorio.

Tareas
Intercambio de saberes a travs del dilogo participativo a cerca de la perspectiva de la Polica Comunal en coordinacin con la Polica Nacional Bolivariana. Cules serian esas metas de trabajoprctico en comn?

Resultados Esperados
Construccin de saberes. Unidad de criterios.

condicin

I x

Aspectos a Evaluar
Intervencin activa.

Dilogos de saberes reflexivos.

Dilogo reflexivo. Dinmica de grupos. Escrito individual. Socializacin del conocimiento. Mapa comparativo. Conversatorio de cierre.

Se abrir un comps de discusin Anlisis de los principios que sobre los conceptos emitidos fundamentan a la Polica por el profesor Andrs Antillano Comunal. en los trminos de interpretar la Caracterizacin de los determinacin ideolgica basada elementos ideolgicos que en la fundamentacin y principios expresa la Polica Comunal en de la polica comunal. As, se persu dimensin comunitaria. mite evaluar su desempeo de acuerdo a las experiencias que se conozcan. Descubrimiento del carcter poltico y social de la Polica Comunal haciendo un mapa comparativo con la Polica Nacional Bolivariana (PNB). Identificacin y reconocimiento del trabajo organizativo en pro de la lucha por profundizar el poder popular. Estudiar los objetivos e intereses que comparten la Polica Comunal y la PNB. x

Participacin activa. Pertinencia de los elementos de la caracterizacin poltica.

Reflexiones finales.

Capacidad de reflexin crtica. Capacidad de sntesis y anlisis.

Servicio de polica Comunal III

TRAMO III

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TRAMO II

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Servicio de polica Comunal III

BIBLIOGRAFA
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2009. Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Gaceta OficialN 39.335. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2009. Ley Orgnica del Servicio de Polica y el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Gaceta Oficial N 5.940. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2010. Ley de las Comunas. Gaceta Oficial N 6.011. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2010. Ley Orgnica del Poder Popular. Gaceta Oficial N 39.578. CEFOPOL. 2009. Materiales de la materia Polica Comunal del Curso de Re-entrenamiento para ingresar a la Polica Nacional Bolivariana. Caracas. Consejo General de Polica. 2010. Gente para servir. Practigua sobre Servicio de Polica Comunal. Caracas: Coleccin BAQUIA. Fermn, Julio. 2006. Herramientas de Contralora Social. Caracas: Ediciones EFIP. Fermn, Julio. 2005. Herramientas de Participacin Ciudadana y Contralora Social. Caracas: Fundacin Escuela de Gerencia Social. Varela, Fernanda. 2007. Modelos Internacionales de Polica de Orientacin Comunitaria. Santiago de Chile: Subsecretara de Carabineros. Varios. 2009. [En lnea]. Escuela de formacin para la organizacin comunitaria, todos en Caracas. Disponible en: http://www.escueladeformacion.com.ve/index.php [Consulta: junio de 2011].

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