Pentur 2012 - 2021

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N2013-10567 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Viceministerio de Turismo Calle
Uno Oeste N050 Urb. Crpac San Isidro - Piso 16 FOTOGRAFAS: Archivo Fotogrfico PromPer / Archivo Fotogrfico Direccin Nacional de Desarrollo Turstico IMPRESIN: FORMA E IMAGEN de Billy Vctor Odiaga Franco Av. Arequipa 4558, Miraflores MARKA - CULTURA & MARKETING Diseo y diagramacin: Vctor Alegra Redaccin y edicin de textos: Daniel Alfaro y Eduardo Alcntara 1. edicin, julio 2013
NDICE
Presentacin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Presentacin del Viceministerio de Turismo 5. Modelo de Desarrollo Turstico del PENTUR . . . . . . . . . . . . . 58 Introduccin 1. 2. 3. 4. . . Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo Diagnstico situacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 26 26 32 35 39 40 41 44 44 48 5.1 Elementos para el desarrollo de los destinos tursticos . . . . 5.2 Elementos para la gestion de los destinos turisticos . . . . . 5.3 Estructura de trabajo para cada destino turstico del Per . . . 5.4 Espacios de coordinacin y articulacin de los actores del destino 5.4.1 Ente gestor . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. 7. 8. Anlisis estratgico FODA . 6.1 6.2 6.3 6.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 . . 60 . . 62 . . 63 . . . . 63 70
2.1 Crecimiento y articulacin oferta-demanda . . . . . . 2.2 Competitividad 2.3 Capital humano y calidad . . . . . . 2.4 Seguridad turstica . . . . . . . . . 2.5 Cultura turstica . . . . . . . . . . 2.6 Sostenibilidad . . . . . . . . . . 2.7 Gobernanza, implementacin y monitoreo . 2.8 Sistema de informacin turstica . . . . Misin, visin y valores . 3.1 3.2 3.3 . . . . . . . . .
Fortalezas del sector turismo . Oportunidades del sector turismo Debilidades del sector turismo . Amenazas del sector turismo . . . .
. . . . . . . . . . . . . . 70 . . . . . . . . . . . . . . 72 . . . . . . . . . . . . . . 73 . . . . . . . . . . . . . . 74 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 86
Mapa y objetivos estratgicos .
Despliegue de planes de accin por objetivo estratgico . . . . . . . .
Misin del PENTUR 2012-2021 . . . . . . . . . . . . . . . 48 Visin del sector turismo al 2021 . . . . . . . . . . . . . . 48 Valores y principios del accionar del PENTUR 2012-2021 . . . . . . 49 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Lineamientos de poltica .
9. Presupuesto estratgico del PENTUR Abreviaturas Bibliografa Anexos
. 92
Presentacin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
El Per es un pas reconocido en todo el mundo por su autenticidad, biodiversidad, legado histrico y por ser cuna de una de las civilizaciones ms antiguas del planeta. Sin embargo, enfrenta en la actualidad retos de un mercado cambiante y cada vez ms competitivo. Las investigaciones de mercado realizadas muestran que el turista actual busca experiencias que marquen un cambio en su vida, contribuyan a su realizacin personal y, desde luego, que estimulen sus sentidos, todo ello acompaado de servicios e infraestructura de calidad que todo destino turstico debe ofrecer. Por ello, el Plan Estratgico Nacional de Turismo (PENTUR) plantea 9 objetivos estratgicos que permitirn lograr que el destino Per sea competitivo y sostenible. Dichos objetivos buscan: el incremento de las divisas, el incremento de los turistas nacionales e internacionales, la diversificacin de la oferta para la atraccin de nuevos segmentos de mercado, el fortalecimiento del recurso humano en turismo, el fomento de una cultura turstica y la oferta de servicios con estndares de calidad internacional. Es importante destacar que para el cumplimiento de los objetivos estratgicos del sector, la articulacin pblico-privada constituye uno de sus principales pilares. Por lo tanto, el rol de ambos sectores es transcendental y contribuir a la consolidacin del sector turismo en el pas. En 2012, el Per suscribi la Carta de Compromiso por el Desarrollo del Turismo-Golden Book, promovida por la Organizacin Mundial de Turismo y por el Consejo Mundial de Viajes y Turismo, mediante la cual nuestro pas se compromete a garantizar un crecimiento integrado de la actividad turstica. En ese sentido, y por la transversalidad de la actividad turstica, la articulacin multisectorial juega un papel fundamental, toda vez que se requiere de la convergencia de acciones de diversos sectores del Estado. Finalmente, y con el propsito de lograr que el turismo se convierta en un instrumento tangible de desarrollo econmico, social, cultural y ambiental, el Mincetur reafirma su compromiso con esta actividad, esperando alcanzar a 2021 la cifra de 5.1 millones de turistas internacionales, aumentar a 4.24% su aporte al PBI, incrementar el flujo de viajes por turismo interno, convertir al turismo en la segunda actividad generadora de divisas en el pas y fomentar la generacin de nuevos puestos de trabajo, que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Presentacin del Viceministerio de Turismo Claudia Cornejo Mohme Viceministra de Turismo
El turismo emplea a millones de personas en el mundo, genera intercambio comercial, mejora la calidad de vida de las comunidades, acorta diferencias entre las naciones y promueve el desarrollo de los pases a travs de las experiencias generadas en los viajes. Son estas las razones que permiten afirmar que el turismo se est convirtiendo en una de las principales actividades generadoras de desarrollo econmico y social en el mundo, y nuestro pas no est exento de esta tendencia. El ao 2012 marc un hito en el turismo mundial, pues se alcanz la cifra rcord de 1 billn de turistas internacionales, segn report la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), y en 2013 se prev un crecimiento de 4% con respecto al ao anterior. Por otra parte, la mayor dinmica de crecimiento del turismo internacional se sita en las regiones emergentes de Asia, Amrica Latina, Europa Central y del Este, Medio Oriente y frica, donde se resalta al Per, en contraste con las economas avanzadas. El incremento de la clase media en el mbito mundial y nacional es otra tendencia importante, puesto que representa una gran oportunidad para las empresas de abordar esta nueva demanda, que requiere innovacin a la medida y adaptacin a sus gustos. Asimismo, el atributo lugar de procedencia est adquiriendo una mayor importancia, lo que hace que el producto sea concebido como una expresin de los valores que identifica a una regin o pas de origen, razn por la cual la marca pas ejerce influencia tambin en la decisin de compra. Estas tendencias, tanto en el mbito internacional como nacional, son las razones que nos han impulsado a actualizar el PENTUR y ampliar su horizonte hasta 2021. Este renovado PENTUR propone un enfoque multitemtico, buscando que el Per desarrolle productos tursticos diferenciados, en distintos sectores de mercado, como el turismo cultural, de naturaleza, de aventura, por citar algunos ejemplos. Esta oferta multitemtica pretende abarcar segmentos especializados, basados en opciones diferenciadas y, al mismo tiempo, complementarios. El objetivo principal del PENTUR es posicionar al Per como destino turstico competitivo y sostenible. Con ello se busca incrementar las divisas generadas por turismo receptivo, incrementar el flujo de turistas nacionales e internacionales en el pas y posicionar el destino Per en todo el mundo. Asimismo, se busca consolidar y diversificar la oferta turstica, promover una cultura turstica entre los peruanos, fomentar el fortalecimiento institucional de las entidades del Estado y de las instituciones encargadas de la gestin de destinos, entre otros objetivos que permitan hacer del turismo una herramienta de desarrollo econmico, social, cultural y ambiental. Hagamos posible materializar los objetivos trazados y asumamos un rol activo en el desarrollo del Per a travs del turismo.
Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo
CAPTULO 1
CAPTULO 1
Introduccin
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021
10
11
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021
CAPTULO 1
El creciente impacto econmico del turismo en el mundo tiene buenas perspectivas (1) (*). Actualmente, su contribucin al PBI mundial llega al 9% (US$ 6.6 billones), lo que crea alrededor de 260 millones de empleos. Es decir, 1 de cada 11 empleos es generado por el turismo. As, se estima que en 2023 represente el 10% del PBI mundial, con un valor de US$ 10.5 billones y 340 millones de empleos generados. En medio de este crecimiento, el Per es una estrella que supera a otros pases. En turismo receptivo, por ejemplo, su tasa de arribos de turistas y viajeros internacionales (8.1%) est por encima de la tasa promedio de la regin (3.7% para Amrica Latina), as como de la media mundial (2.2%) (2). Para reforzar, el turismo interno tambin muestra un buen perfil, dado el incremento del poder adquisitivo de la clase media y debido al considerable aumento del flujo de viajeros por ocio, recreacin y negocios dentro del pas. Ello, adems de generar desarrollo econmico, promueve orgullo por lo nuestro, refuerza identidad nacional. Si bien esta bonanza despierta altas expectativas, se debe prestar atencin al rol que sigue jugando la promocin efectiva del destino en el exterior. En ese sentido, es necesario destacar el Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Foro Econmico Mundial que, entre 140 pases evaluados, coloca al Per en posiciones importantes por el reconocimiento de sus recursos naturales y culturales. Esto lo lleva a ocupar el puesto 7 de este ranking, gracias a la diversidad de especies y el nmero de reas naturales protegidas. Ser diversos importa, pero lo que se necesita es ser reconocidos como tales. As, un enfoque multitemtico funcionar en la medida en que desarrollemos productos diferenciados en varios segmentos del mercado turstico: turismo cultural, turismo de naturaleza, turismo de aventura, entre otros. Solo con una oferta multitemtica con alternativas diferenciadas y en lo posible complementarias, el pas podr alejarse del turismo masificado para potenciar uno intensivo en generacin de valor, que promueva mayor desarrollo econmico y reconocimiento.
(*) Los nmeros entre parntesis son notas que aparecern al final de cada captulo.
13
CAPTULO 1
CAPTULO 1
De este modo, para asegurar que este escenario sea sostenible, el PENTUR 2012-2021 basa el desarrollo en la promocin de un turismo multitemtico, generador de empleo, respetuoso del patrimonio y de la diversidad, que est comprometido con la calidad y que articule la oferta con la demanda de mercado. Ello a travs del desarrollo de productos diferenciados para segmentos especializados, con alternativas de acuerdo con sus motivaciones de viaje, alejndonos del turismo de masas. El turismo es un sector transversal y su competitividad depende de la convergencia de acciones que se toman en varios sectores y niveles de Gobierno, as como con el sector privado. Sobre la base del carcter transversal y multisectorial del turismo, el PENTUR plantea los siguientes objetivos para mejorar la competitividad:
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Contribuir a incrementar las divisas generadas por turismo receptivo de manera descentralizada. Contribuir a incrementar el flujo turstico y la generacin de ingresos por turismo interno. Posicionar el destino Per en el mbito nacional e internacional y la actividad turstica como una de las principales actividades econmicas del pas. Impulsar la competitividad del sector, fortaleciendo la articulacin pblico-privada. Fortalecer el capital humano y las buenas prcticas de calidad de los prestadores de servicios. Promover la mejora de los niveles de seguridad turstica en el destino Per. Promover el desarrollo e interiorizacin de una cultura turstica. Fortalecer los procesos de gestin de turismo sostenible. Promover el fortalecimiento institucional de las entidades del Estado y de las instituciones encargadas de la gestin de destinos.
14
15
RESPONSABILIDAD PRINCIPAL POR LOS COMPONENTES DE LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR TURISMO EN EL PER Pilares de la competitividad del sector turismo* Capital humano calificado Infraestructura area e infraestructura terrestre: carreteras, puertos, ferrocarriles Infraestructura en tecnologas de informacin y comunicacin Recursos culturales y naturales del pas Polticas, reglas y regulaciones econmicas Sostenibilidad ambiental

Sectores donde reside la responsabilidad principal

Universidades, institutos tcnicos, Cetpros, Mincetur (Cenfotur), Mintra, Minsa MTC, gobiernos regionales, gobiernos locales, Proinversin y sector privado aeroportuario, ferroviario, portuario y de transporte terrestre. MTC, empresas privadas de telecomunicacin, Mincetur en articulacin Ministerio de Cultura, gobiernos regionales, gobiernos locales, Minag, Minam, operadores tursticos, Mincetur en articulacin Consejo Nacional de Competitividad, MEF, Mincetur en articulacin Minam, Sernanp, gobiernos regionales, gobiernos locales, operadores tursticos, Mincetur en temas de gestin ambiental turstica Mininter, gobiernos regionales y gobiernos locales en seguridad ciudadana, Mincetur en temas de seguridad turstica Minsa, Ministerio de Vivienda, gobiernos regionales, gobiernos locales, Mincetur en articulacin Poder Ejecutivo, Congreso de la Repblica, gobiernos regionales, gobiernos locales, Mincetur (VMT, Promper) en articulacin
Seguridad
Salud e higiene Priorizacin del sector turismo en el pas
CAPTULO 1
CAPTULO 1
1. Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021 20 21 PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021
CAPTULO 1
CAPTULO 1
1. Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo El PENTUR 2012-2021 recoge las principales tendencias de viaje en el mercado internacional, de las cuales se destacan las siguientes: Bsqueda de autenticidad. De acuerdo a estudios realizados (1) se ha identificado que hoy en da los viajeros estn en la bsqueda de nuevos destinos, culturas, gastronoma, viajes temticos y deseo por experiencias que sean autnticas, aunadas con el confort, calidad y altos estndares de servicio. En este sentido, el Per, as como otros destinos en Amrica del Sur, Europa Oriental y Medio Oriente, se vern favorecidos por esta tendencia. Crecimiento del turismo en economas emergentes. Por su parte, la Organizacin Mundial de Turismo, en su informe Panorama OMT 2012, seala que los destinos de economas emergentes tuvieron un crecimiento ms rpido que el de las economas avanzadas, la misma que se mantendra en el futuro (2). Entre las economas emergentes, se encuentran Asia, Amrica Latina, Europa Central y del Este, Medio Oriente y frica; para las cuales se estima que al 2030, las llegadas de turistas internacionales crecern a un ritmo del 4.4% al ao, tasa que resulta el doble que el de las economas avanzadas (2.2%) (3). Reconfiguracin de mercados emisores. Se estima al 2030 los pases del Asia y del Pacfico generarn 17 millones de arribos internacionales cada ao a una tasa de crecimiento del 5%, seguidos por Europa con 16 millones anuales con una tasa moderada de crecimiento (2.5% anual); 10 millones adicionales sern generados en forma conjunta por Amrica, frica y el Medio Oriente (4). En este escenario, los pases asiticos se van perfilando como un mercado clave que el Per debe tomar en cuenta para futuras acciones de desarrollo de mercado. Motivos de viaje. Segn estimaciones de la OMT: vacaciones, recreacin u ocio es el principal y ms dinmico motivador de viaje pues crece a una tasa anual de 3.3%. Los viajes motivados por las visitas de amigos y parientes, salud, religin y otros propsitos mantendrn una importante influencia en la generacin del flujo turstico en los prximos aos, creciendo a una tasa ligeramente mayor (3.5% anual). Al 2030, los viajes por motivo de vacaciones, recreacin u ocio representarn el 54%; seguido de visitas de amigos y parientes, salud, religin y otros propsitos con un 31% . Por su parte, el 15% restante realizar viajes por motivos profesionales y de negocios (5). Internet. Con el desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC), la poblacin en general cuenta con ms facilidades para obtener la informacin clave en la decisin de compra. Esta
tendencia est siendo aprovechada por los operadores tursticos quienes desarrollan canales modernos soportados en Internet para un mejor acercamiento a sus mercados objetivos, a la vez, que estas herramientas les permiten consolidar informacin de la interaccin con sus clientes y, sobre esta base, conocer mejor su perfil y patrn de consumo. Cada vez se da un mayor uso del Internet -para la reserva de hoteles y aerolneas, entre otros-, as como una mayor confianza en portales web especializados. Mayor influencia de la Marca Pas en la decisin de compra. El concepto de marca comercial no es nuevo y su uso extendido ha buscado estrechar el vnculo entre el consumidor y el producto. En este contexto, el desarrollo de una Marca Pas cobra importancia crucial para respaldar la oferta de un pas entero. En el Per, se reconoce el enorme potencial de beneficios que el desarrollo de una marca pas puede generar en el turismo, el comercio y la inversin, razn por la cual se est trabajando arduamente en el adecuado posicionamiento de la Marca Per (6). Adecuacin de los sectores productivos a una creciente poblacin de clase media. El segmento de la clase media est creciendo aceleradamente, no solo en el Per sino a nivel global, con perspectivas de superar el 50% de la poblacin mundial en un tiempo no muy lejano. Este fenmeno estara impulsado por el crecimiento econmico experimentado en las economas emergentes que eleva el nivel de ingresos per cpita, pudiendo duplicar el ingreso actual en estos pases, segn afirma la empresa Future Brand en el reporte Country Brand Index 2012-2013. Como conclusin, podemos afirmar que, en los prximos aos, el Per tiene la oportunidad para potenciar an ms sus destinos de turismo cultural y de naturaleza, pues existir demanda creciente ao a ao, proveniente de un turista que valora ms las condiciones de una experiencia de viaje autntica, y con el que se puede desarrollar una mayor cercana gracias a las tecnologas de informacin y comunicacin. El turismo global mostrar crecimientos lentos; sin embargo, las economas emergentes, entre ellas el Per, tendrn mayor protagonismo, como polos de atraccin y como centros de emisin de crecientes flujos tursticos. Notas: (1) Future Brand (2011). Country Brand Index 2011-2012. London, UK. (2) OMT (2012). Panorama OMT del Turismo Internacional -Edicin 2012. Madrid, Espaa. (3) Unwto (2011). Tourism Towards 2030 Global Overview. Madrid, Espaa. (4) Ibid. (5) Ibid. (6) www.peru.info
22
23
Diagnstico situacional
CAPTULO 2
CAPTULO 2
2. Diagnstico situacional
24
25
CAPTULO 2
CAPTULO 2
2. Diagnstico situacional Una mirada panormica a la situacin del sector turismo peruano permite identificar ocho importantes temas que presentamos a continuacin: 2.1 Crecimiento y articulacin oferta-demanda El crecimiento del turismo en el Per est superando crisis econmicas, desastres naturales y hasta epidemias, como la Gripe A (H1N1), ms preocupantes del mundo. En 2012, se estableci que el nmero de arribos a establecimientos de hospedaje fue de 39,782 y la llegada de turistas extranjeros creci 8.6% al ao durante el ltimo lustro, principalmente de Amrica del Sur y Asia; esto gracias al buen desempeo econmico en esas regiones, entre otros factores, como el incremento de la infraestructura turstica (1).
El turismo est siendo reconocido como una de las principales actividades econmicas del pas, con un nfasis mayor al de aos anteriores por su impacto positivo en la generacin de divisas, su creciente aporte al PBI y en el empleo directo e indirecto. Al cierre de 2012, el impacto del sector turismo hizo que se posicionara como la cuarta actividad generadora de divisas en el pas, despus del sector Pesca (3 lugar), Agropecuario (2 lugar) y Minera y Petrleo (1 lugar). Con respecto al PBI generado por la actividad turstica en nuestro pas, se muestran niveles crecientes y las perspectivas a 2021 son halagadoras. En 2012, la contribucin directa del turismo al PBI nacional fue del 3.7% (2) con un monto de 16.9 miles de millones de Nuevos Soles; sin embargo, se espera que a 2021 el Per llegue a 4.24%, una excelente cifra que espera alcanzarse gracias a los objetivos del PENTUR.
26
27
CAPTULO 2
CAPTULO 2
Por otro lado, el PENTUR propone trabajar sistemticamente la inteligencia de mercado, promocin y comercializacin con el desarrollo de la oferta turstica, lo que se lograr diseando estrategias de crecimiento sobre la base de la matriz producto mercado del destino Per (3). Para ello, el PENTUR trabajar alrededor de 6 ejes comunicacionales propuestos por Promper y que responden a las nuevas tendencias, los cuales se muestran a continuacin:
Per Actual
Actividades sucedidas en el mbito urbano desde la colonia hasta nuestros das.
Per Milenario
Todos nuestros legados histricos-arqueolgicos PreIncas e Incas.
Per Cultura Viva
Incluye la experiencia de interactuar con comunidades que mantienen hasta hoy costumbres y tradiciones ancestrales.
De otro lado, el turismo peruano nos ha generado miles de puestos de empleo, y se proyecta que a 2021 se crearn 1,274 millones de empleos, es decir, se incrementar un 18% la cifra actual.
Per Natural
Todas las actividades relacionadas con el disfrute de la naturaleza. Observacin de flora, fauna y paisajes.
Per Aventura
Actividades recreativas que requieran habilidades fsico-deportivas y que puedan tener algn grado de riesgo.
Per Fascinante
El turista busca experiencias nicas y atractivos diferenciales.
28
29
CAPTULO 2
CAPTULO 1
Estos seis ejes son el punto de partida. Sin embargo, pueden variar en el futuro de acuerdo con las nuevas tendencias y oportunidades de mercado, y a medida que la oferta se vaya desarrollando y consolidando en el pas. Adems, se construirn perfiles de productos para formular estrategias de crecimiento en el mbito local, regional o nacional y tambin por eje de negocio turstico, como por ejemplo: Per Actual, Per Milenario, Per Cultura Viva, Per Natural, Per Aventura, Per Fascinante. Sinergias a ser potenciadas con el empleo de la matriz producto mercado: Identificar necesidades de nuevos productos y servicios tursticos que debern desarrollarse o adecuarse en destinos para atender tendencias de mercado. Permite identificar brechas en productos, experiencias y capacidades en el destino o en la regin para satisfacer requerimientos del mercado. Maximizar el aprovechamiento de los productos (y destinos) tursticos actuales, en el mbito regional y nacional. Identificar sectores de crecimiento ms prometedores por regin para orientar la formulacin o actualizacin de los PERTUR. Identificar y capitalizar oportunidades de crecimiento por eje de negocio turstico (Per Actual, Per Milenario, Per Cultura Viva, Per Natural, Per Aventura, Per Fascinante) en el mbito regional o nacional. Capitalizar eficazmente la inteligencia de mercado atendiendo las oportunidades con los productos actuales o con nuevos productos que debern desarrollarse. Definir los destinos y productos tursticos que se impulsarn dependiendo del mercadosegmento al que van dirigidos, en el mbito regional y nacional. Orientar las inversiones en infraestructura bsica y turstica de acuerdo con los mercados-segmentos a los que la oferta va dirigida, en el mbito regional y nacional. Orientar los esfuerzos de promocin y sustentarlos con destinos cada vez ms preparados y adecuados para las necesidades de los turistas.
30
31
CAPTULO 2
CAPTULO 2
2.2 competitividad En lo que respecta a competitividad, el Per est escalando posiciones. De acuerdo con el World Economic Forum, de los 140 pases evaluados, nuestro pas pas del puesto 74 en 2009 al 73 en 2013. As, se analiza al Per dentro de un grupo de 14 pases, 8 de Amrica Latina (Ecuador, Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Mxico, Costa Rica y Per) y 6 del resto del mundo (India, Egipto, Jordania, Camboya, China y Nepal) (4). En el anlisis del comportamiento de la llegada de turistas internacionales y del ndice de Competitividad de Viajes y Turismo a 2013, se observa una posicin ventajosa del Per en relacin a otros pases de Latinoamrica, debido al mayor crecimiento del turismo receptivo que presenta nuestro sector.
De otro lado, en comparacin con los pases asiticos y del Medio Oriente, la posicin del Per es menos destacable en el comportamiento de la llegada de turistas internacionales y del ndice de Competitividad de Viajes y Turismo a 2013, debido a que otros pases presentan un mayor dinamismo en el crecimiento del turismo receptivo.
El PENTUR impulsar la mejora de la competitividad como destino, para ello necesita apoyarse en las ventajas culturales y naturales, y trabajar articuladamente con otros sectores en seguridad turstica, infraestructura de transporte terrestre y transporte areo, infraestructura de informacin y comunicacin y mejorar su competitividad en precios. Su xito tambin depende de la convergencia de acciones que se toman en varios niveles de gobierno y en el sector privado.
32
33
CAPTULO 2
CAPTULO 2
2.3 Capital humano y calidad Uno de los pilares fundamentales de la competitividad del sector turismo es el capital humano calificado y es importante por ello reforzar los siguientes puntos: Recurso humano calificado para hoteles, restaurantes, tour operadores y dems prestadores de servicios tursticos. Funcionarios pblicos con los conocimientos, habilidades y actitudes necesarias para la gestin turstica en el gobierno nacional, gobiernos regionales y locales. Recurso humano calificado para funciones claves del sector tales como entes gestores.
Tras el boom del turismo se ha ido incrementando aceleradamente la demanda de recursos humanos calificados en el sector. De acuerdo con un estudio de la OMT sobre el mercado de formacin en turismo en Amrica Latina (6), la profesin hotelera alcanza un importante reconocimiento social, dado su calidad y prestigio, estimulando un mercado creciente para las escuelas de turismo.
Pero tambin, para cerrar este crculo virtuoso, es necesario remontar algunas debilidades encontradas en la confrontacin de la oferta y demanda del recurso humano para el sector turismo y facilitar la articulacin entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de Educacin y Ministerio de Trabajo, instituciones educativas y los operadores tursticos. El PENTUR impulsa tambin acciones de desarrollo del capital humano y capacidades para grupos de actores clave en el desarrollo turstico de manera integral. Estas acciones contribuirn a dotar al sector con el capital humano requerido y contribuirn a lograr sinergias.
El xito de nuestro turismo depende de la convergencia de acciones que se toman en varios niveles de gobierno y en el sector privado. Las proyecciones son alentadoras
Las acciones de desarrollo del capital humano buscan atender la necesidad de ms personal para los prestadores de servicios, con el fin de reducir la brecha entre la demanda y oferta por recursos humanos.
34
35
CAPTULO 2
CAPTULO 2
PLANES DE ACCIN DEL PENTUR VINCULADOS AL DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO Y CAPACIDADES DE LOS ACTORES DEL SECTOR reas de intervencin
Fortalecer la capacitacin y orientacin tcnica a gobiernos regionales y locales en temas de ordenamiento turstico. Este punto incluye acciones para reforzar la perspectiva turstica en las actividades de desarrollo para la gestin del ordenamiento territorial. Este plan ser impulsado por el Ministerio del Ambiente.
Planes de Accin Especficos (PAE) 1

Conformar grupos de trabajo para el fortalecimiento de los recursos humanos de los prestadores de servicio (Mincetur, Cenfotur, Mintra, Minedu, universidades, institutos superiores tcnicos, gremios privados). Identificar y desarrollar un plan de accin para la reduccin de la brecha entre la oferta y la demanda de los recursos humanos del sector turismo (con y sin formacin acadmica). Implementar un programa de capacitacin para la formacin de facilitadores con las competencias necesarias para la correcta implementacin de los programas del Sistema de Aplicacin de Buenas Prcticas (SABP) y Mejora de la Gestin Empresarial (MGE).
Inversin y desarrollo de producto turstico (Para gobiernos regionales y gobiernos locales)
8 Calidad turstica (Para el sector turismo en general) 9
Mejorar el proceso de categorizacin y jerarquizacin para poner en valor los recursos tursticos, mediante asistencia tcnica, en especial en destinos priorizados. Con implementacin en dos fases: la primera consistente en la capacitacin a gobiernos regionales; y la segunda, consistente en la asistencia tcnica para orientar a los mismos en la jerarquizacin de recursos tursticos.
Fortalecer la capacitacin y orientacin tcnica a gobiernos regionales y locales en temas de gestin de turismo sostenible. Accin que ser desarrollada como parte del Programa de Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs del diseo e implementacin de un mdulo especfico de capacitacin.
Gestin de turismo sostenible (Para gobiernos regionales, gobiernos locales, gestores territoriales de los emprendimientos de TRC y promotores de servicios tursticos rurales)
Capacitar anualmente a los actores del sector pblico sobre la importancia del turismo como actividad econmica y sobre su rol respecto al tema de cultura turstica. Fortalecer y actualizar los temas de turismo dentro de los currculas de la educacin peruana: educacin bsica, tcnico-productiva relacionada a turismo y superior tcnica relacionada a turismo. Capacitar anualmente a las empresas prestadoras de servicios sobre temas de cultura turstica. Comprende el diseo de un programa de capacitacin ad hoc para este grupo de actores como parte de las acciones de cultura turstica que ser implementado anualmente.
Calidad turstica (Para el sector pblico, poblacin y prestadores de servicios tursticos) 10 11 12
Implementar el Programa de Fortalecimiento de Capacidades de Gestin Ambiental Turstica de los gobiernos regionales. Capacitar en planificacin y gestin a gestores territoriales de los emprendimientos de Turismo Rural Comunitario (TRC). Certificar las competencias laborales para promotores de servicios tursticos rurales.
36
37
CAPTULO 2
CAPTULO 2
13
Disear e implementar el Programa de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Marketing de destinos, dirigido a las Dircetur/Gercetur y encargados de turismo de los gobiernos locales. Contribuir a mejorar las competencias y capacidades de los operadores tursticos y agencias de viajes nacionales, promoviendo su alineamiento con la estrategia nacional de promocin de turismo interno.
14
Comercializacin y promocin turstica
En un escenario donde la actividad turstica experimenta un mayor dinamismo, la mejora de la calidad en la prestacin de los servicios tursticos adquiere tambin una importancia mayor. La calidad en los servicios ms ofertados y representativos del sector turismo (establecimientos de hospedaje, agencias de viaje y turismo y restaurantes) es esencial para la satisfaccin del turista y que este se sienta motivado a regresar o recomendar el destino turstico. En los prximos aos enfrentaremos el reto por reforzar la calidad de la empresa turstica ejecutando acciones para eliminar las brechas que nos impiden avanzar. Una gran jornada queda por delante, considerando solo Lima, las regiones de los destinos priorizados y Cusco, que en conjunto concentran el 70% de la planta hotelera en el Per. Con relacin a la calidad turstica, el PENTUR 2012-2021 refuerza las acciones de difusin y reconocimiento de buenas prcticas de calidad entre los operadores tursticos, buscando ampliar su alcance y considerando las diferencias entre las empresas de escalas de operacin diversas. El PENTUR tambin promueve la mejora de las condiciones financieras para que las empresas puedan sostener las inversiones en mejora de la calidad turstica.
(Para gobiernos regionales, gobiernos locales, operadores tursticos Comprende el diseo e implementacin de un plan de capacitacin y agencias de viajes anual para mejorar las competencias de promocin de los operadores nacionales)
tursticos y agencias de viaje.
15
Implementar la estrategia de mejoramiento de capacidades del sector turismo en las regiones para apoyar el fortalecimiento de Entes Gestores. Comprende el lanzamiento de un programa piloto de especializacin en gestin de destinos, en convenio con instituciones formativas, y la capacitacin dentro del marco del Programa de Fortalecimiento de capacidades a gobiernos regionales y locales.
Gestin de destinos y desarrollo turstico (Para gobiernos regionales, gobiernos locales, y las instituciones encargadas de la gestin de destinos)
2.4 Seguridad turstica Mejorar las condiciones de seguridad es uno de los principales retos del pas, y sus resultados tendrn un impacto positivo en la mejora de la calidad de vida de la sociedad en su conjunto, as como la creacin de un entorno favorable para el desarrollo de las actividades econmicas, entre ellas el turismo. Como las condiciones de seguridad turstica involucran las condiciones de seguridad del pas, es necesario identificar factores especficos, que abarcan la proteccin al turista, la proteccin del patrimonio privado vinculado a la actividad turstica, la proteccin del patrimonio natural y cultural utilizado como atractivo turstico, y la capacidad para gestionar factores de riesgos, que pudieran afectar el normal desarrollo de la actividad turstica. Si esto mejora, influir en la percepcin de seguridad, que es un criterio importante en la decisin de visita del turista.
16
Implementar un programa de formacin en las especialidades requeridas por las entidades pblicas del sector turismo. Comprende hacer un seguimiento del nmero de especialistas formados en las regiones, y del nmero de especialistas incorporados en las acciones de capacitacin de los gobiernos regionales y locales.
38
39
CAPTULO 2
CAPTULO 2
El PENTUR propone abordar la problemtica de la seguridad turstica a travs de acciones transversales y mejor articuladas multisectorialmente, trabajando de la mano con instituciones estatales, como el Ministerio del Interior, Ministerio de Cultura, Ministerio del Interior, Ministerio de Salud, Ministerio Pblico, gobiernos regionales, municipalidades, entre otros, as como organizaciones del sector privado y organizaciones sociales de base.
Como anfitriona de dicho destino, necesita conocer los atractivos tursticos de su localidad y desarrollar cualidades positivas para hacer que el turista se sienta como en casa. La construccin y el desarrollo de la cultura turstica en los actores privados permitir contar con empresas que apliquen buenas prcticas de calidad, seguridad, responsabilidad social, y sobre todo que luchen contra la informalidad y logren brindarle al turista una experiencia nica, superando las expectativas por un trato justo y cumplimiento de las reglas bsicas de convivencia ciudadana.
Mejorar las condiciones de seguridad es uno de los principales retos del pas, y sus resultados tendrn un impacto positivo en el turismo y en la calidad de vida de los ciudadanos
El Sernanp e Iper juegan un rol capital en esta tarea. Mediante la Red Nacional de Proteccin al Turista y a sus lineamientos se han obtenido importantes avances en la conformacin del tejido multisectorial de soporte para la seguridad turstica. A las estrategias para reducir los hechos ilcitos se sumarn tambin las acciones para mejorar la calidad y cobertura de los servicios de informacin y asistencia al turista en temas de seguridad.
Asimismo, se plantearn acciones que conduzcan a la gestin efectiva y oportuna de las situaciones de crisis que puedan afectar al turismo en los destinos tursticos y se impulsarn acciones para fortalecer la proteccin del patrimonio natural y cultural. 2.5 Cultura turstica Afianzar una cultura turstica en el pas implica desarrollar conocimientos, actitudes, prcticas favorables al turismo en los actores pblicos y privados y la poblacin, y permitir compenetrarlos en el logro de un destino Per competitivo, sostenible, de calidad y seguro. Desarrollar cultura turstica en los actores del sector pblico permitir pasar de una importancia terica a una importancia real, es decir, aquellos gobiernos regionales y locales que hayan puesto nfasis a la cultura turstica empezarn a trabajar promoviendo sus destinos, designando el presupuesto adecuado y articulando una gran red para convertir al turismo en el motor de desarrollo de la regin. La participacin de la poblacin tambin es importante. Los estudios indican que la poblacin no conoce suficientemente su propia localidad, ni regin, ni los impactos positivos y negativos de la actividad turstica.
El PENTUR apunta a desarrollar una cultura turstica estableciendo acciones especficas por pblicos relevantes. Se incide en la participacin de actores del sector pblico en el mbito regional y local para facilitar el despliegue de la estrategia de desarrollo de cultura turstica en sus mbitos. Frente a la poblacin, se plantean acciones que conduzcan al mejoramiento del conocimiento del turismo y sus actitudes como anfitriona. 2.6 Sostenibilidad Es posible el turismo sostenible? El Mincetur intenta mejorar la rentabilidad del sector, revalorando los elementos culturales y naturales, lo que a su vez genera valor social, cultural, ambiental y econmico para las comunidades anfitrionas y el pas. Asimismo, se busca potenciar la sostenibilidad de manera integral y ello implica que el desarrollo turstico equilibre la necesidad de mejorar la rentabilidad del sector a la vez que aumenta los efectos favorables del turismo sobre los aspectos socioculturales, dentro de un respetuoso manejo ambiental. Asimismo, para mejorar las condiciones de sostenibilidad, el Mincetur fomenta los programas Turismo Rural Comunitario, De mi tierra, un producto y Al turista, lo nuestro.
Como anfitriona de los destinos, la poblacin necesita conocer los atractivos tursticos de su localidad y desarrollar cualidades positivas para hacer que el turista se sienta como en casa
40
41
CAPTULO 2
CAPTULO 2
El programa Turismo Rural Comunitario incluye toda actividad turstica que se desarrolla en el medio rural de manera planificada y sostenible con la participacin de las poblaciones locales organizadas para el beneficio de la comunidad, donde la cultura rural es componente clave del producto. De otro lado, De mi tierra, un producto es un enfoque de desarrollo sostenible del turismo, que estimula la incorporacin de la produccin local a la cadena de valor del turismo y que pone nfasis en el desarrollo de territorios con vocacin para el turismo interno. Por ltimo, el programa Al turista, lo nuestro promueve la integracin de la poblacin a la cadena de valor del turismo. Esta labor se realiza fomentando que los prestadores de servicios tursticos, ubicados en los destinos priorizados, adquieran productos directamente de productores agropecuarios, artesanos y agroindustriales locales, impulsando as el desarrollo econmico de sus reas de influencia. Pero eso no basta. Se debe desarrollar la gestin ambiental turstica en los destinos, y es importante: Fortalecer las capacidades de los entes rectores en las regiones. Capacitar a los servidores tursticos en el cuidado del medio ambiente. Amortiguar los riesgos ambientales en los destinos tursticos.
A travs de estas prcticas se est promoviendo diversas acciones como la eficiencia en el consumo de agua y el uso de tecnologas limpias, entre otras. Por otra parte, gracias al Mincetur, el MEF, el Consejo Nacional de la Competitividad, Proinversin y Promper, podr satisfacerse la demanda de nuevos turistas. El PENTUR 2012-2021 busca impulsar prcticas de gestin de turismo sostenible con especial nfasis en los prestadores de servicios y los destinos tursticos, incidiendo en la mejora del clima de negocios que se vincula a la actividad turstica, el sistema de gestin de ambiental y la cooperacin del Mincetur, Minam, Sernanp y Ministerio de Cultura, que tendr como meta propiciar el desarrollo turstico sostenible de ANP y el uso turstico sostenible del patrimonio cultural.
42
43
CAPTULO 2
CAPTULO 2
2.7 Gobernanza, implementacin y monitoreo La Ley General de Turismo N 29408 reconoce esta actividad como prioritaria en todo el pas, pero hay que reconocer que an faltan los medios para darle prioridad como poltica pblica multisectorial. Para esto es importante impulsar la relacin entre los sectores pblico y privado, que se ha dado ya a nivel de regiones y destinos, y se espera consolidar el efecto dinamizador que pueden alcanzar en el desarrollo turstico. El PENTUR 2012-2021 propone implementar un sistema de Gobernanza Turstica que facilite la coordinacin entre los sectores como el MTC, Ministerio de Cultura, Minam, Mininter, Mintra, Minsa y los gobiernos subnacionales para coordinar con el sector privado, actor clave que dinamiza el turismo (7). Tambin se plantean grupos multisectoriales de trabajo con temticas especializadas y prioritarias para el desarrollo turstico. El PENTUR, en el marco de la Gobernanza, desarrolla capacidades clave para instaurar la gestin estratgica del turismo. 2.8 Sistema de informacin turstica El Per dispone de una Cuenta Satlite de Turismo (CST) que mide el impacto del turismo en la economa de forma sintetizada, a travs del aporte directo o indirecto del turismo en cada una de las actividades econmicas asociadas para obtener el PBI del sector turismo. Adems, permite: Medir la contribucin del turismo a la generacin de empleo directo o indirecto y los consumos por tipo de turismo (interno, receptivo y emisor). Con la CST se pueden obtener indicadores econmicos sobre la evolucin del turismo a nivel pas y dar seguimiento a los impactos.
(2) Dato perteneciente a Mincetur. (3) La matriz producto mercado fue originalmente propuesta por Ansoff, Igor, The New Corporate Strategy, Wiley, New York, 1988. (4) La seleccin de pases que representan competencia del Per se realiz con los especialistas de Turismo Receptivo de Promper. (5) OMT, Compendio de estadsticas 2012 Data 2006 2010, Madrid, Espaa, 2012. (6) OMT, Estudio de la oferta y la demanda de Formacin de los recursos humanos en el sector turstico en Amrica Latina, Fundacin Unwto, Themis, Principado de Andorra, octubre de 2009. (7) Se propone 5 grupos de trabajo clave: Grupo 1: Gestin de Patrimonio, entre VMT, Ministerio de Cultura y Ministerio del Ambiente-Sernanp; Grupo 2: Gestin de Infraestructura Bsica entre Ministerio de Transporte, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Provas y Proinversin; Grupo 3: Formalizacin de la empresa turstica, entre el VMT, Promper, Cenfotur, Sunat, Produce, gremios privados; Grupo 4: Fortalecimiento de los recursos humanos, entre el VMT, Promper, Cenfotur, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educacin, universidades, IST, gremios privados; Grupo 5: Articular y facilitar la inversin pblico-privada, entre el Ministerio de Economa y Finanzas, Proinversin, VMT, Promper, Consejo Nacional de Competitividad, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Promper, gremios privados.
El PENTUR tambin contempla el uso de las TIC en la administracin pblica del turismo, que tiene un enorme potencial en mejoras de efectividad en el sector y en su relacin con otros sectores. Por ello, la consolidacin de un sistema integral de informacin turstica confiable y accesible se convierte en una condicin bsica para lograr una gestin adecuada del desarrollo turstico. Notas: (1) Las cifras se obtienen de la encuesta mensual que realiza el Mincetur a los establecimientos de hospedaje, y no corresponden solo a turistas nacionales con motivo de vacaciones o recreacin.
44
45
Misin, visin y valores
CAPTULO 3
CAPTULO 3
3. Misin, visin y valores
46
47
CAPTULO 3
CAPTULO 3
3.1 MISIN Brindar los lineamientos estratgicos nacionales, en materia de turismo, para trabajar articuladamente en la consolidacin del Per como un destino turstico competitivo y sostenible, donde el turista viva experiencias nicas, y se contribuya a mejorar la calidad de vida de los peruanos.
3.3 VALORES Y PRINCIPIOS DEL ACCIONAR DEL PENTUR 2012-2021

Gestin por resultados. Compromiso con la calidad (excelencia). Compromiso con la sostenibilidad. Planificacin y desarrollo orientados al mercado. Respeto al patrimonio y a la biodiversidad como
3.2 VISIN A 2021, el Per ser reconocido en todo el mundo como un destino referente por su oferta multitemtica, servicios de excelencia y por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
fuente de identidad nacional.

Respeto y proteccin al turista. Cooperacin y corresponsabilidad.
48
49
Lineamientos de poltica
CAPTULO 4
CAPTULO 4
4. Lineamientos de poltica
50
51
CAPTULO 4
CAPTULO 4
4. Lineamientos de poltica Las siguientes polticas del sector orientan el desarrollo del turismo en el Per: 1. Gestionar el sector turismo considerando la sostenibilidad del pas en los mbitos econmico, sociocultural y ambiental. Qu es el turismo sostenible? Es el que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras, econmicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas (segn public la OMT, en 2012). Por qu debe ser sostenible? Para evitar el cambio o deterioro de los recursos naturales y culturales del pas. Receta para el xito: Dar un uso ptimo a los recursos medioambientales, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservando su cultura y valores tradicionales, lo que contribuye al entendimiento y a la tolerancia. Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo. Exigir la participacin informada de todos los agentes relevantes, as como un liderazgo poltico firme para lograr una colaboracin amplia y establecer un consenso. Reportar un alto grado de satisfaccin a los turistas y representar para ellos una experiencia significativa, que fomente en ellos unas prcticas tursticas sostenibles.
se encuentren en riesgo de explotacin sexual. Siguiendo los componentes del Cdigo tico Mundial para el Turismo, el sector asegura la lucha contra la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes como una poltica prioritaria para el desarrollo de la actividad turstica. 3. Fortalecer la oferta turstica teniendo como meta la consolidacin de los productos y destinos tursticos. El fortalecimiento de la oferta turstica est enfocado en la consolidacin de los productos y destinos tursticos. De esta manera, se evita el riesgo de una estrategia de intervenciones aisladas y se trabaja hacia una meta clara de consolidacin de los destinos tursticos. Los productos y destinos tursticos se encuentran en diferentes estadios de desarrollo dentro del ciclo de vida. La OMT considera las siguientes etapas de vida en un producto turstico: exploracin, involucramiento, desarrollo, consolidacin, estancamiento, rejuvenecimiento. Las decisiones estratgicas en los mbitos nacional, regional y local para el fortalecimiento del sector deben orientarse hacia la consolidacin de los productos y destinos tursticos, y no solo centrarse en la conformacin e impulso. 4. Diversificar la oferta turstica sobre la base de la demanda nacional e internacional y la rentabilidad esperada de los nuevos productos y destinos tursticos. Para la efectiva diversificacin de la oferta turstica debe considerarse lo siguiente: Demanda. Condiciones de la oferta. Rentabilidad esperada a corto, mediano y largo plazo. Apostar por nuevas frmulas que permitan posicionarse en un entorno globalizado. Segmentar los productos y destinos. Analizar las tendencias actuales en todo el mundo y su pertinencia.
2. Implementar acciones alineadas al Cdigo tico Mundial para el turismo y al logro de los objetivos de desarrollo del milenio. En ocasiones, los destinos tursticos sufren de una desigualdad en la distribucin de la riqueza, altos niveles de pobreza y desempleo que provocan que algunos sectores ms vulnerables
52
53
CAPTULO 4
CAPTULO 4
5. Articular, concentrar y promover la inversin pblica y privada en los destinos y productos de mayor potencial para el sector turismo. El factor clave para el desarrollo: la inversin, tanto nacional como internacional. Por ello se debe asegurar el acceso de los inversionistas a la informacin, promoviendo la mejora de la capacidad de la gestin pblica y la comercializacin. Adems, buscar incentivar la cooperacin empresarial, as como el asesoramiento financiero para la realizacin de proyectos. El concentrar esfuerzos en la inversin llevar a un mayor impacto y disminucin de las brechas de infraestructura turstica, infraestructura bsica y planta turstica. 6. Articular el funcionamiento del sector privado y pblico, de forma intersectorial en los mbitos nacional, regional y local. Las funciones transferidas desde el Gobierno Central otorgan distintas competencias a los gobiernos regionales y locales y deben, por lo tanto, facilitar el desarrollo de los destinos. Mincetur facilita los mecanismos para el compromiso de los actores pblicos y privados con el fin de contribuir a desarrollar y/o fortalecer las Dircetur/Gercetur, las oficinas de turismo de las municipalidades y los entes gestores como un rgano consensuado y representativo que mejore la institucionalidad y operatividad del destino. 7. Asegurar una experiencia de calidad al turista, con condiciones adecuadas de seguridad teniendo como base la cultura turstica de la poblacin, recursos humanos adecuados y la aplicacin de buenas prcticas de calidad de los prestadores de servicios en los mbitos nacional, regional y local. Tres factores importantes para el desarrollo: El sector debe asegurar que el turista receptivo e interno, centro de atencin de la estrategia turstica, logre una experiencia de calidad que alcance la excelencia. La seguridad es indispensable para el desarrollo de los productos y servicios tursticos. Al igual que la calidad, la seguridad se ha convertido en un referente bsico para el desarrollo turstico. La cultura turstica es fundamental para el desarrollo integral del turismo. Una poblacin adecuadamente sensibilizada y con cultura turstica mostrar un entorno propicio al visitante.
8. Realizar la promocin del turismo interno enfocada en generar un mayor flujo de viaje de turistas nacionales y una cultura de viaje en la poblacin de forma alineada al posicionamiento de la marca pas. Para el posicionamiento de la marca pas, la promocin, ltimo eslabn de la cadena del servicio turstico, es una excelente herramienta para llegar al consumidor final, captar un mercado determinado y comercializar los destinos tursticos. 9. Realizar la promocin internacional del destino Per basada en destinos desarrollados y alineada a la imagen y el posicionamiento de la marca pas. Este posicionamiento se basa en una correcta conceptualizacin de la propuesta de valor, la segmentacin y promocin adecuada del mercado y su relacin con los destinos y productos tursticos de mayor relevancia para el turismo receptivo. La formulacin del posicionamiento deseado en los mercados prioritarios es el instrumento tcnico para la definicin de nuestros mensajes. La tctica est basada en la investigacin del mercado internacional. Promper ha planificado una estrategia para los prximos aos que permitir adecuarse a las condiciones de mercado y tener un proyecto ms efectivo y ambicioso en los diversos mercados de turistas extranjeros en los cuales interviene. 10. Gestionar y observar el impacto de las intervenciones en turismo en base a la medicin de indicadores que permitan la rendicin de cuentas en los mbitos nacional, regional y local. La inspeccin de los resultados se acomodar a la estrategia en todos los niveles (nacional, regional y local) y a su vez permitir la definicin de nuevos planes de trabajo y la medicin de su impacto, antes de la intervencin y despus de la intervencin. Nota: (1) Organizacin Mundial de Turismo (OMT). Definicin brindada por la OMT y publicada en su pgina institucional al 2012.
54
55
Modelo de desarrollo turstico del PENTUR
CAPTULO 5
CAPTULO 5
5. Modelo de Desarrollo Turstico del PENTUR

CAPTULO 5
CAPTULO 5
5. Modelo de Desarrollo Turstico del PENTUR En esencia, para el Per, se contempla un desarrollo turstico basado en un turismo multitemtico, sostenible, competitivo, gestionado de manera descentralizada y con activa participacin de los actores locales, a fin de asegurar un desarrollo armonioso del turismo en los territorios, que contribuya efectivamente a la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
El modelo de desarrollo turstico del PENTUR se basa en la creacin y gestin de destinos tursticos. En ese sentido, el modelo se basa en:
Qu elementos deben ir desarrollndose en los destinos para incrementar el valor turstico y facilitar la articulacin de la oferta nacional?
Elementos para el desarrollo de los destinos tursticos
Cmo lograr una gestin del destino objetivo efectiva, enfocada y concordante con el PENTUR?
Elementos para la gestin de los destinos tursticos
Cules son los requerimientos del PENTUR para los destinos tursticos?
Estructura de trabajo para los destinos
Cmo estrechar la coordinacin y articulacin entre los actores del destino en los 3 niveles de gobierno?
Espacios de articulacin de los actores del destino
58
59
CAPTULO 5
CAPTULO 5
5.1 Elementos para el desarrollo de los destinos tursticos (1) Los destinos tursticos deben desarrollar algunos elementos que ayuden a identificarlos y a definir el rol que juegan en la oferta nacional. El buen avance en el desarrollo de estos elementos permitir a los destinos convertirse en bisagras del desarrollo turstico y facilitar su articulacin eficiente. La conformacin de un Ente Gestor vlido y reconocido en el territorio del destino . La definicin adecuada del destino turstico, delimitada georreferenciadamente (2) Cada destino turstico debe estar delimitado georreferenciadamente, dentro del espacio regional-provincial-distrital al que pertenece. El destino posee una continuidad territorial con caractersticas geogrficas y culturales similares, que le otorgan una identidad turstica homognea. La definicin y conocimiento de los segmentos de mercado objetivo (o nichos) que faciliten y encaucen la comunicacin y comercializacin de productos tursticos. La identificacin de la Propuesta Principal de Venta (PPV) . La propuesta principal de venta es el principal atractivo turstico del destino en torno a un eje temtico diferenciado. La conformacin de productos competitivos desde el enfoque de demanda que permita aprovechar el potencial del destino y crear una oferta diversificada, creando recursos y servicios suficientes en cantidad y calidad. El desarrollo de una imagen-marca reconocida por visitantes y acorde con la identidad del destino. Cada destino debe poseer una imagen-marca representativa del territorio para que pueda ser utilizada en los soportes de comunicacin a travs de un mensaje coherente con la propuesta principal de venta del destino. 3 1
ELEMENTOS PARA LA GESTIN DE LOS DESTINOS TURSTICOS
Temas
Lineamientos
Planificacin
Elaborar un plan de trabajo de largo, mediano y corto plazo, que permita identificar y priorizar las principales acciones para el desarrollo integral del destino y que facilite la articulacin de los actores a nivel nacional, regional y local.
Focalizacin
Una vez definido el mbito del destino y habiendo seleccionado sus recursos y atractivos, se deber focalizar los esfuerzos de gestin, promocin y comercializacin en los productos de mayor potencial.
Alineamiento
Identificar dentro de la estructura de trabajo los aspectos ms relevantes para el desarrollo del destino.
Seguimiento y evaluacin
Implementar los mecanismos que faciliten el seguimiento y la evaluacin de avances en la implementacin del plan de trabajo.
5.2 Elementos para la gestin de los destinos tursticos Establecen pautas para lograr un manejo efectivo, enfocado y coherente con el PENTUR.
60
61
CAPTULO 5
CAPTULO 5
5.3 Estructura de trabajo para cada destino turstico del Per La estructura de trabajo para cada destino turstico muestra esquemticamente los principales requerimientos del PENTUR para contribuir al desarrollo turstico nacional, agrupados en 6 componentes.
5.4 Espacios de coordinacin y articulacin de los actores del destino Las caractersticas propias de la actividad turstica como la transversalidad (influencia y dependencia de otros sectores para el desarrollo turstico) y la territorialidad (variabilidad a escala geogrfica de los recursos, actores y dems condiciones de oferta y demanda) sustentan la necesidad de articular esfuerzos con diversos actores que tienen roles especficos en el proceso de desarrollo de productos tursticos, de ah la importancia de definir un espacio que facilite la coordinacin y articulacin de los actores que intervienen sobre un destino especfico y, por tanto, de un ente gestor del destino. 5.4.1 Ente gestor El ente gestor es una coalicin de diversas organizaciones pblicas y privadas y actores que busca el logro de objetivos comunes en favor del destino turstico. Dicha asociacin asume la coordinacin de actividades bajo una estrategia coherente, sin que ello signifique el control directo de las actividades de los socios del ente gestor, sino que su labor es generar compromisos a favor del destino que sumen recursos y experiencia, pudiendo igualmente trabajar por encargo y tambin ejercer su capacidad propositiva (3). Debido a esta condicin, el xito del ente gestor requiere alta capacidad para desarrollar y gestionar alianzas. a) Temas de gestin del ente gestor Los temas de gestin que sern encargados al ente gestor varan de acuerdo con la situacin y las necesidades particulares del destino turstico. La experiencia internacional muestra que los entes gestores pueden asumir, cuando se les encarga, funciones tales como promocin, apoyo al planeamiento y ordenamiento territorial, desarrollo del producto turstico y promocin de las condiciones de infraestructura bsica y desarrollo de capacidades, entre otras. Algunas funciones que el ente gestor podra contraer son las siguientes: Asumir la coordinacin con los actores para la planificacin del destino, establecer el plan de trabajo del ente gestor en el marco de la planificacin a corto, mediano y largo plazo. Definir las prioridades de accin a desarrollarse en el destino tomando en consideracin la atencin de las necesidades de la demanda. Articular los diferentes proveedores para el desarrollo del producto, sin ejercer el control central, privilegiando la creacin de una experiencia excepcional para el turista. Presentar una propuesta de desarrollo de productos en los espacios de coordinacin. Gestionar la estrategia de comunicacin del destino a los mercados objetivos, concordada entre los diferentes actores.
62
63
CAPTULO 5
CAPTULO 5
Facilitar la articulacin de la cadena de comercializacin del destino con las cadenas nacionales y/o internacionales para que se produzca la venta de los paquetes tursticos que consisten en diferentes productos y experiencias producidas en diferentes locaciones y tiempos.
En consecuencia, el diseo del ente gestor no sigue criterios estandarizados, sino que debe ser flexible, y es necesario tener claridad de los requerimientos para su funcionamiento a fin de elegir la personera jurdica ms adecuada. En general, el ente gestor asumir la personera jurdica legal que le permita manejar los temas de gestin requeridos por el destino turstico para atender las necesidades del mercado y que le otorgue flexibilidad para gestionar la composicin de fondos ms adecuada. As, el ente gestor puede asumir personera jurdica de empresa pblica, empresa pblica de derecho privado o empresa privada sin fines de lucro, entre otras (4).
b) Lineamientos para que los entes gestores definan su estructura organizacional La organizacin del ente gestor debe presentar las siguientes caractersticas: Debe integrar a los actores pblicos y privados relevantes del destino, en condiciones de apertura, representatividad y eficiencia (que participen los principales actores para el destino); esta condicin se expresa en la instalacin de un rgano similar a una asamblea. La Dircetur / Gercetur deber asumir un rol de liderazgo, a fin de facilitar la articulacin de la gestin del destino con los sistemas y programas regionales de desarrollo turstico. Debe establecer acuerdos y tareas, estudiar su avance y resolver de forma regular; como resultado se cuenta con rgano similar a un comit ejecutivo. Debe asumir la coordinacin y el seguimiento a los acuerdos; condicin que conduce a la designacin de un coordinador o gerente del ente gestor. Debe poder recoger propuestas a travs de mesas de trabajo temticas, facilitar el involucramiento de los miembros del ente gestor en el seguimiento a la ejecucin de los acuerdos del ente gestor, difundir las actividades del ente gestor y elevar las propuestas a las autoridades. Debe ser capaz de movilizar fondos y ser receptor de fondos. Debe existir una sola organizacin encargada de la gestin del destino. Debido a que el concepto del ente gestor es una definicin genrica, toda organizacin encargada de la gestin de un destino debe adoptar una denominacin especfica.
c) Personera jurdica del ente gestor El diseo y funcionamiento del ente gestor va evolucionando en el tiempo, de acuerdo a varios factores tales como: la situacin y necesidades especficas del destino, el nivel de institucionalidad del sector privado, la composicin de las fuentes de financiamiento, entre otros.
64
65
CAPTULO 5
CAPTULO 5
Para facilitar la articulacin entre los tres niveles del Sistema de Gobernanza, las instancias regionales y el Ente Gestor deben ejercer las siguientes funciones:
Notas: (1) Los factores que permiten mejorar la gestin de destinos resultan de la revisin de las ocho virtudes para la creacin de destinos propuestas en el PENTUR 2008-2018. (2) La delimitacin georreferenciada se hace a partir de un sistema de coordenadas terrestres empleando un sistema de informacin conocido como GIS (Geografic Information System), que es una integracin de hardware, software y datos geogrficos diseados para capturar, almacenar, manipular y analizar la informacin geogrficamente referenciada. (3) Adaptado de OMT, A Practical Guide to Tourism Destination Management, 2007. (4) En la experiencia internacional se observa diversos formatos jurdicos que adoptan las entidades de gestin de destinos. Dichos formatos jurdicos van cambiando de acuerdo a las necesidades del destino. Ejemplos de la diversidad de personeras jurdicas en Espaa se pueden encontrar en el documento Modelo de Gestin Turstica Local, 2008, ROS Development & Planning S.L.
TRES NIVELES DEL SISTEMA DE GOBERNANZA Gobierno Regional Comit Consultivo Regional de Turismo
Emitir opinin sobre el PERTUR y la gestin de destinos. Desarrollar la gestin y coordinacin para el desarrollo del PERTUR. Preparar un reporte que facilite la comunicacin con la instancia nacional. Realizar funciones de interface y representacin de los principales actores de la actividad turstica. Participar en los espacios de coordinacin turstica nacional.
Ente Gestor del Destino
Elaborar, actualizar y supervisar el PERTUR. Liderar la planificacin turstica de la regin y de sus destinos tursticos, y brindar soporte tcnico en estos asuntos. Participar en los procesos que establezca la Comisin Mixta Permanente del PENTUR para la comunicacin con las regiones.
Asumir las funciones que le son encargadas de acuerdo a las necesidades del destino. Desarrollar y gestionar la coordinacin de la participacin de los actores en la planificacin del destino. Realizar funciones de interface y representacin del destino frente a instancias de coordinacin turstica. Participar en el Comit Consultivo Regional de Turismo en representacin del destino.
66
67
Anlisis estratgico FODA
CAPTULO 6
CAPTULO 6
6. Anlisis estratgico FODA
68
69
CAPTULO 6
CAPTULO 6
6. anlisis Estratgico FODA A partir del anlisis de documentos, entrevistas con expertos y trabajo de campo realizado en el proceso de actualizacin del PENTUR 2012-2021, se identifican los principales factores que representan fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas para el turismo peruano. De este modo queda sistematizada toda la informacin, facilitando el anlisis del diagnstico y la posterior definicin del modelo estratgico y sus lneas de accin operativas.
Reconocimiento sectorial del turismo rural comunitario para lograr diferenciacin en el mercado internacional gracias a las culturas vivas. Implementacin de un Plan Nacional de Promocin Turstica, tanto para el mercado interno como para el mercado receptivo, con conocimientos de segmentos, informacin de mercado especializado. Sector turismo ha incrementado su generacin de divisas, su aporte al PBI, y su creacin de empleo directo e indirecto. Se cuenta con Plan de Proteccin al Turista alineado al PENTUR y al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana; y con la Red Nacional de Proteccin al Turista y Redes Regionales de Proteccin al Turista. Contar con un Sistema de Aplicacin de Buenas Prcticas (SABP) en el marco del Plan Nacional de Calidad Turstica (Caltur).
6.1 Fortalezas del sector turismo
El reconocimiento de Machu Picchu como una de las 7 nuevas maravillas del mundo y de la Amazona como una de las maravillas naturales del mundo facilita la promocin del Per como destino turstico cultural y de naturaleza, y genera sinergias con otros destinos tursticos del pas. El destino turstico Per posee gran variedad de recursos (naturales, paisajsticos, histricos, tradiciones, cultura viva), algunos de ellos considerados reas naturales protegidas y sitios declarados patrimonio cultural, que representa un potencial importante para la diversificacin. Existencia de destinos y productos tursticos con gran potencial para la comercializacin en el turismo interno y receptivo. Existencia del Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico dirigido a potenciar la inversin pblica en infraestructura y promocin de turismo receptivo e interno (Promper y Plan Copesco). Grado de satisfaccin positivo por parte de los turistas extranjeros y nacionales.
Creciente presencia de los operadores y agencias de viajes nacionales en la cadena comercial en los mercados internacionales y en el mercado nacional (aparicin de nuevos actores, ms generacin de negocios, incremento de la presencia en ferias, ruedas de negocio, entre otros eventos de turismo). Creciente inters e iniciativas para la articulacin macrorregional para el desarrollo turstico: macrorregin sur; macrorregin nororiental. Capacidad tcnica del Mincetur para facilitar capacitacin y asistencia tcnica a los gobiernos regionales y locales y a otros actores pblicos y privados que intervienen en el sector. Avances importantes en el desarrollo de herramientas e instrumentos en el Mincetur para orientar los procesos de planificacin y gestin del desarrollo y promocin del turismo y para medir el impacto del sector en la economa del pas.
70
71
CAPTULO 6
CAPTULO 6
6.2 Debilidades del sector turismo
6.3 Oportunidades del sector turismo
Limitada capacidad y calidad variable de la planta turstica (hoteles, restaurantes, agencias de viajes, operadores tursticos) y de los servicios ofrecidos por las empresas prestadoras de servicios tursticos, especialmente en regiones. Insuficiente capacidad (recursos, herramientas y competencias) de los gobiernos regionales y locales para planificar, gestionar y liderar el desarrollo y promocin de sus destinos tursticos. Alto grado de incumplimiento de la normativa vigente por parte de las empresas prestadoras de servicios, y escasos recursos para la fiscalizacin por parte de los entes rectores de turismo en los tres niveles de gobierno, conllevan a mantener en el sector la aplicacin de prcticas informales. Deficiente implementacin de los entes gestores a nivel de destinos tursticos: confusin entre los espacios consultivos y los de gestin (CCRT y ente gestor), coexistencia de entes gestores y OGD, falta de institucionalidad y marco normativo, limitada autosostenibilidad y liderazgo, entre otros. Insuficiente desarrollo del proceso de planificacin, implementacin y monitoreo del sector turismo. Falta de un sistema de informacin nacional de turismo que integre y articule la data nacional, regional y local en todas las materias relacionadas al turismo (productos, destinos, seguridad, turistas, promocin, inventario de recursos, llegada de turistas en emprendimientos de TRC, entre otros). Escasez de profesionales, tcnicos de mando medio y trabajadores en general con competencias requeridas por las empresas prestadoras de servicios tursticos (brecha entre la oferta y la demanda). Dbiles competencias de gestin de las empresas prestadoras de servicios del sector turismo. Insuficiente adecuacin y complementacin entre el marco normativo de turismo y de los sectores vinculados, y bajo nivel de conocimiento de la normativa de turismo y de los lineamientos del PENTUR por parte de los actores pblicos y privados del sector turismo.
Tendencias mundiales de turismo orientadas hacia segmentos de turismo cultural, de naturaleza, de negocios, entre otros. Alto grado de sinergia de actividades como la gastronoma y la artesana que impactan positivamente al posicionamiento del sector. Alto potencial de flujo de turismo proveniente de grandes mercados regionales con cercana geogrfica como Chile, Ecuador, Argentina, Brasil y Colombia, el cual suma 49% del total de flujo de visitantes. Incremento de la inversin pblica y privada nacional e internacional en el turismo. Efecto positivo de la creacin de la Marca Per en el turismo (campaa nacional para el turismo interno y campaa internacional para el turismo receptivo). El Per posee 18 acuerdos comerciales con otros pases, lo cual favorece al turismo de negocios, la atraccin de inversiones al sector y la conectividad. Existencia del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, de la Polica de Turismo y de convenios intersectoriales en materia de seguridad turstica. Incremento en el uso de TIC, tanto en la comercializacin como en la promocin, generando una intensificacin de la comercializacin directa a travs de los canales online. Inters de la cooperacin internacional en la conservacin, recuperacin y puesta en valor del patrimonio cultural y natural. Reconocimiento mundial de la importancia del turismo como actividad generadora de divisas y compromiso de los pases para mejorar las condiciones de facilitacin turstica para contribuir a la fluidez. Mejora de la imagen internacional del pas gracias a su crecimiento sostenido, al boom gastronmico y a los reconocimientos internacionales culturales, deportivos e intelectuales. Efecto positivo del incremento del ingreso per cpita y del poder adquisitivo en el turismo interno.
72
73
CAPTULO 6
CAPTULO 6
6.4 Amenazas del sector turismo
Agudizacin de la crisis internacional, especialmente en los mercados europeos emisores de turismo receptivo, puede afectar negativamente la demanda turstica. Insuficiente conectividad y desarrollo de infraestructura de calidad en el pas (carreteras, aeropuertos, telecomunicaciones y servicios bsicos) que impactan directamente en la calidad del servicio y en la accesibilidad hacia algunos destinos. Fuerte competencia en el mercado internacional por la existencia de destinos tursticos con mejor planificacin turstica, ofertas de calidad, variedad de servicios y estrategias de promocin turstica ms agresivas. Insuficiente proteccin de los recursos naturales y culturales del pas, lo que genera un importante riesgo en la prdida de patrimonio. Limitado desarrollo de proveedores locales asociados a la cadena de abastecimiento del turismo. Conflictos sociales, inseguridad ciudadana y actos de terrorismo y narcotrfico deterioran la imagen y desalientan las inversiones en el pas, as como tambin afectan negativamente al crecimiento de la demanda turstica actual y potencial, dirigindola hacia otros mercados posicionados como ms confiables. Altos niveles de informalidad en el pas, lo cual crea condiciones que afectan a la seguridad y calidad turstica. Proceso de zonificacin econmica-ecolgica y ordenamiento territorial muy lento y prcticamente estancado en las regiones del pas, no permite tener claridad para priorizar el uso del territorio y el desarrollo de las potencialidades de cada regin. Insuficiente capacidad, especialmente en mbitos regional y local, para la gestin de los Sistemas Administrativos del Estado (adquisiciones y contrataciones, control e inversin pblica). Cambio climtico, vulnerabilidad frente a desastres naturales y escasa planificacin generan problemas y demoras a los turistas.
74
75
Mapa y objetivos estratgicos
CAPTULO 7
CAPTULO 7
7. Mapa y objetivos estratgicos
76
77
CAPTULO 7
CAPTULO 7
7. Mapa y objetivos estratgicos El mapa estratgico describe la forma como el sector turismo concretar la misin del PENTUR y la visin del sector. Una manera conveniente de analizar el mapa estratgico es de abajo hacia arriba. Cabe precisar que dicho mapa contiene 9 objetivos estratgicos vinculados entre s, en 4 perspectivas. Perspectiva de fortalecimiento institucional Como se puede apreciar, el objetivo 9 es un objetivo impulsor de todos los dems objetivos y corresponde a la perspectiva base denominada fortalecimiento institucional. Este objetivo constituye el punto de partida y propone tres subobjetivos: (9-a) impulsar la mejora organizacional y la articulacin multisectorial del turismo, (9-b) mejorar las capacidades de los gobiernos regionales, locales y de las instituciones encargadas de la gestin de destinos, y (9-c) consolidar la base estadstica y los sistemas informticos de turismo. Perspectiva de procesos competitivos y sostenibles El objetivo 8 Fortalecer los procesos de gestin de turismo sostenible es central y su ubicacin en el mapa muestra que todos los procesos tienen que asumir estndares de sostenibilidad. El PENTUR define objetivos y planes de accin para la sostenibilidad econmica, sociocultural y ambiental del turismo. Dentro de este objetivo tambin se encuentran los programas de Turismo Rural Comunitario, De mi tierra un producto y Al turista, lo nuestro, los cuales cuentan con planes de accin para fortalecer y articular a las comunidades y productores dentro de la cadena de valor del turismo. Los objetivos 5, 6 y 7 estn fuertemente interrelacionados entre s y, adicionalmente, existen planes de accin especficos para cada uno de ellos.
As, la mejora en la cultura turstica de la poblacin y los actores del sector, empresarios y autoridades (objetivo 7), tendr repercusiones en la calidad y seguridad turstica. Los otros dos procesos clave del sector turismo mostrados en el mapa estratgico son el objetivo 5 Fortalecer el capital humano y las buenas prcticas de calidad de los prestadores de servicios y el objetivo 6 Promover la mejora de los niveles de seguridad turstica en el destino Per. El objetivo 4 Impulsar la competitividad del sector, fortaleciendo la articulacin pblicoprivada se encuentra vinculado entre s en 4 subobjetivos, y tiene por finalidad promover la inversin privada (fortaleciendo el marco regulatorio y el clima de negocios), mejorar las condiciones de facilitacin turstica (visado inteligente), fortalecer e impulsar los procesos de innovacin y desarrollo de la oferta con enfoque de mercado, as como promover la inversin pblica y el cierre de brechas de infraestructura turstica y bsica.
El PENTUR define objetivos y planes de accin para la sostenibilidad econmica, sociocultural y ambiental del turismo
Perspectiva de mercados y segmentos La tercera perspectiva del mapa, Mercados y segmentos, contiene al objetivo 3 Fortalecer el posicionamiento del destino Per a nivel nacional e internacional y, de esta manera, lograr el objetivo 2 Incrementar el flujo de turistas nacionales y el objetivo 1 Incrementar las divisas generadas por turismo receptivo. Los objetivos 1, 2 y 3, vinculados con la demanda, tienen una relacin directa con el desarrollo de la oferta toda vez que se busca integrar la promocin y comercializacin del destino Per con el proceso de diversificar la oferta turstica actual. Perspectiva de resultados El resultado final del mapa estratgico es lograr que el destino Per sea competitivo y sostenible. De esta manera se lograr alcanzar la misin y visin del PENTUR.
78
79
CAPTULO 7
CAPTULO 7
El Plan Estratgico Nacional de Turismo se compone de 9 objetivos estratgicos, los cuales se muestran a continuacin junto con sus indicadores y metas al 2013, 2016 y 2021:
N0
Objetivos
Indicadores % de aporte al PBI (PBI de turismo) N de empleos generados por turismo (en miles)
Lnea de base 2011 3.70%
Metas al 2013 3.84% 2016 4.01% 2021 4.24%
Lograr que el destino Per sea competitivo y sostenible
1,063
1,100
1,159
1,274
Contribuir a incrementar las divisas generadas por turismo receptivo de manera descentralizada
Divisas generadas por turismo receptivo (en millones de dlares)
2,912
3,641
4,689
6,852
N de llegadas de turistas internacionales (en miles) Flujo de viajes por turismo interno (en miles de viajes)
2,598
3,088
3,783
5,150
Contribuir al incremento del flujo de turistas nacionales en todo el pas Posicionar el destino Per a nivel nacional e internacional y la actividad turstica como una de las principales actividades econmicas del pas
33,363
36,347
41,415
54,790
Top of mind en mercados internacionales segn el posicionamiento
--
Medicin del Top of Lnea de base del posiciona- Mind en base miento actual a la nueva estrategia Lnea de base del posicionamiento actual *
Top of mind de los destinos tursticos en el mercado nacional
--
80
81
CAPTULO 7
CAPTULO 7
N0
Objetivos
Indicadores
Lnea de base 2011
Metas al 2013 2016 2021
N0
Objetivos
Indicadores
Lnea de base 2011
Metas al 2013 2016 100% de aplicacin de la evaluacin de la sostenibilidad de destinos 46% 24 2021 100% de aplicacin de la evaluacin de la sostenibilidad de destinos 100% *
Impulsar la competitividad del sector, fortaleciendo la articulacin pblico-privada desarrollando y diversificacin de la oferta competitiva del destino Per
N de destinos tursticos en vas de consolidacin (acumulado)
10 Fortalecer los procesos de gestin de turismo sostenible
N de destinos evaluados y gestionados con el estndar Prcticas de Destinos Sostenibles % de emprendimientos de TRC consolidados N de localidades De mi tierra un producto consolidadas N de prestadores de servicios incorporados al programa Al turismo, lo nuestro Promover el fortalecimiento institucional de las entidades del Estado y las instituciones encargadas de la gestin de destinos
--
--
---
23% 3
Fortalecer el capital humano y las buenas prcticas de calidad de los prestadores de servicios
Nmero de empresas con reconocimiento SABP (acumulado)
124
200
675
5,126
--
68
231
Promover la mejora de los niveles de seguridad turstica en el destino Per
% de hechos de inseguridad que se cometen contra turistas
2.3%
1.7%
0.7%
0.1%
9a. Impulsar la mejora organizacional del sector turismo 9b. Mejorar las capacidades de los gobiernos regionales y locales para la gestin del desarrollo turstico 9c. Consolidar la base estadstica y los sistemas informticos de turismo
Cumplimiento de planes de trabajo anuales de entes gestores de destinos tursticos priorizados
--
Hito. Aplicacin de Piloto en 2 destinos especficos
Hito. Despliegue del programa a otros destinos tursticos
100% de aplicacin de planes de trabajo anuales de entes gestores de destinos tursticos
Promover el desarrollo e interiorizacin de una cultura turstica
ndice General de Cultura Turstica
--
Hito. ndice General de Cultura Turstica construido
Hito. Nueva medicin
--
Cumplimiento de hitos en la consolidacin en el sistema de estadsticas y cuentas satlites de turismo
--
--
100% de 100% de aplicacin aplicacin de plan anual de plan anual de generacin de generacin de base de base estadstica estadstica para para complementar complementar cuentas cuentas satlites satlites
* Metas en base a la evaluacin de los resultados obtenidos en el 2016
82
83
Despliegue de planes de accin por objetivo estratgico
CAPTULO 8
CAPTULO 8
8. Despliegue de planes de accin por objetivo estratgico

CAPTULO 8
CAPTULO 8
8. Despliegue de planes de accin por objetivo estratgico Se han definido 9 objetivos estratgicos, cada uno con indicadores, lneas de base y metas, siguiendo el enfoque del Tablero de Control Estratgico (BSC) desarrollado por Kaplan y Norton. En el CD anexo de esta publicacin se podr encontrar el despliegue del PENTUR a nivel de planes de accin generales; sin embargo, es importante sealar que el PENTUR tiene 3 niveles de despliegue. En primer lugar, se tiene los 9 objetivos estratgicos ya mostrados en el mapa estratgico, el avance en el logro de los objetivos estratgicos se verifica a travs del seguimiento a los indicadores y metas anuales definidos para cada uno. En segundo lugar, para el logro de cada objetivo estratgico se han formulado varios Planes de Accin Generales (PAG). En el grfico se muestra el esquema en el que cada objetivo estratgico, el cual define QU posicin estratgica se desea alcanzar, se enlaza con planes de accin especficos, que describen CMO se van a alcanzar los objetivos estratgicos. Finalmente, para cada plan de accin se detallan planes de accin especficos, los cuales describen CMO se van a alcanzar los planes de accin generales.
Para cada plan de accin general se desarrolla un formato detallado, que se muestra en el siguiente grfico. As, para cada PAG se han definido 7 elementos:
1 La descripcin del PAG, la cual explica lo que se
busca alcanzar en dicho PAG. correlativa. del PAG.
2 El enunciado del PAG incluyendo su numeracin 3 La definicin del indicador, lnea de base y metas 4 La identificacin de las instituciones responsables
de la implementacin del PAG.
5 El enunciado de los planes de accin especficos
(PAE) en que se detalla el PAG, incluyendo su numeracin correlativa. de los PAE.
6 La definicin del indicador, lnea de base y metas 7 La identificacin de las instituciones responsables
de los planes de accin especficos.
El siguiente grfico es un ejemplo que explicar el formato de Despliegue del Plan de Accin General (PAG).
86
87
CAPTULO 8
* Dichos PAE sern ejecutados por el Mincetur en coordinacin con el sector privado, gobiernos regionales y locales.
88
Presupuesto estratgico del PENTUR
CAPTULO 9
CAPTULO 9
9. Presupuesto estratgico del PENTUR
90
91
CAPTULO 9
CAPTULO 9
9. Presupuesto estratgico del PENTUR El presupuesto estimado del PENTUR para el periodo 2013-2021 asciende a 1,440.50 millones de Nuevos Soles. Esta cifra comprende la implementacin de acciones de alto impacto, transformativas y de alta relevancia para el logro de los objetivos estratgicos del sector turismo. Adicionalmente, existe un presupuesto operativo, el cual incluye las actividades recurrentes que se realizan ao a ao. La suma del presupuesto estratgico al operativo es el presupuesto total del sector. La estimacin del presupuesto total fue resultado del uso de una metodologa basada en una proyeccin sobre el comportamiento del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) en el periodo 2008-2013 bajo 3 escenarios: conservador, ms probable y optimista.
Fuente: Mincetur
92
93
Abreviaturas
Ahora ANP Apavit Apotur BCRP BID Caltur Canatur Cenfotur Ceplan CCRT Conasec CST Digemin Dircetur DNA DNDT DNT
Asociacin de Hoteles, Restaurantes y Afines rea Natural Protegida Asociacin Peruana de Agencias de Viaje y Turismo Asociacin Peruana de Operadores Tursticos Banco Central de Reservas del Per Banco Interamericano de Desarrollo Plan Nacional de Calidad Turstica del Per Cmara Nacional de Turismo Centro de Formacin en Turismo Centro Nacional de Planeamiento Estratgico Comit Consultivo Regional de Turismo Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana Cuenta Satlite de Turismo Direccin General de Migraciones y Naturalizacin Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Direccin Nacional de Artesana Direccin Nacional de Desarrollo Turstico Direccin Nacional de Turismo
Essna FODA GEI Gercetur Indeci Indecopi INEI IST Latam MEF MGE Mincetur Minedu Minsa Mintra MTC MYPE OCEX
Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas Gas de Efecto Invernadero Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Instituto Superior Tcnico Latino Amrica Ministerio de Economa y Finanzas Mejora de la Gestin Empresarial Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Educacin Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo Ministerio de Transportes y Comunicaciones Mediana y Pequea Empresa Oficinas Comerciales del Per en el Exterior
OEFA Ogppd OMT OPD PBI Pendar PENTUR PERTUR PENX PNP Poltur PPR PPV Produce RSE SABP Sernanp SIG
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Oficina General de Planificacin, Presupuesto y Desarrollo Organizacin Mundial del Turismo Organismos Pblicos Descentralizados Producto Bruto Interno Plan Estratgico Nacional de Artesana Plan Estratgico Nacional de Turismo Plan Estratgico Regional de Turismo Plan Estratgico Nacional de Exportaciones Polica Nacional del Per Polica de Turismo Presupuesto por Resultados Propuesta Principal de Venta Ministerio de la Produccin Responsabilidad Social Empresarial Sistema de Aplicacin de Buenas Prcticas Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas Sistema de Informacin Georreferencial
SIGT Sunat TRC TIC VMT VUCE WEF WTTC
Sistema de Informacin para la Gestin Turstica Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria Turismo Rural Comunitario Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin Viceministerio de Turismo Ventanilla nica de Comercio Exterior World Economic Forum World Travel and Tourism Council
Bibliografa
1. A larco T osoni , Germn, Avances y lmites luego del Acuerdo Nacional y el Plan Per 2021, Ceplan, Lima, Per, 2011. 2. A nsoff , Igor, The New Corporate Strategy, Wiley, New York, 1988. 3. A lonso F erreras , Vctor Hugo, Factores crticos de xito y evaluacin de la competitividad de destinos, Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, Espaa, 2010 4. APCI, Situacin y tendencias de la cooperacin internacional en el Per, Lima, Per, 2009. 5. Banco Central de Reserva del Per, Causas y consecuencias de la informalidad en el Per, En Revista de Estudios Econmicos, Lima, Per, 2009. 6. Banco Interamericano de Desarrollo, Panorama de la efectividad en el desarrollo 2011, Washington, United States of America, 2011. 7. Banco Mundial, Per en el umbral de una nueva era, Lima, Per, 2011. 8. B rack , Antonio, Lineamientos de poltica para el ordenamiento territorial, Resolucin Ministerial N 026-2010, Minam Per, Lima, Per, febrero de 2010. 9. Cenfotur - Oficina de bolsa de trabajo, Estadsticas de insercin laboral de Cenfotur 2006 2011, Lima, Per, 2012. 10. Centrum Catlica, Competitividad y desarrollo. Evolucin y perspectivas recientes, Lima, Per, 2011. 11. Ceplan, Per, Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, Lima, Per, marzo de 2011. 12. Conasec, Per, Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012, Lima, Per, 2012. 13. Congreso de la Repblica del Per, Ley N 27889. Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, Lima, Per, 2002.
14. Congreso de la Repblica del Per, Ley N 29796. Ley que ampla el plazo de aplicacin de la Ley N 27889, Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, Lima, Per, 2011. 15. Congreso de la Repblica del Per, Ley Orgnica de Municipalidades 27972, Lima, Per, 2003. 16.Congreso de la Repblica del Per, Ley N 29408. Ley General de Turismo, Lima, Per, 2009. 17.Congreso de la Repblica del Per, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013. Lima, Per, 2013. 18. Congreso de la Repblica del Per, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Periodo 2001-2006, Lima, Per, 2002. 19. David, Fred, Strategic management concept and cases, 13th Edition, Prentice Hall, 2010. 20. EcoGoals Consulting and Management, Plan Nacional de Calidad Turstica del Per Caltur 2005, Lima, Per, julio de 2005. 21. E nright , Michael J. y N ewton , James, Determinants of Tourism Destination Competitiveness in Asia Pacific: Comprehensiveness and Universality, En Journal of Travel Research, mayo de 2005. 22. E riz , Mariano, El conjunto en consideracin en los destinos tursticos como un conjunto borroso, Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina, 2005. 23. Future Brand, Country Brand Index 2010-2011, London, UK, 2010. 24. Future Brand, Country Brand Index 2011-2012, London, UK, 2011. 25. Future Brand, Country Brand Index 2012-2013, London, UK, octubre de 2012. 26. G arca -V ega , Emilio, Competitividad en el Per: Diagnstico, sectores a priorizar y lineamientos a seguir para el periodo 2011-2016, en Revista Globalizacin, Competitividad y Gobernabilidad, de Georgetown University, Lima, Per, abril de 2011.
27. G arca , Santiago, Gua metodolgica para la elaboracin de Planes de Gestin de los Lugares Natura 2000 en Navarra, Madrid, Espaa, 2000. 28. I bez , Reyna y R odrguez V illalobos , Ismael, Tipologas y antecedentes de la actividad turstica: turismo tradicional y turismo alternativo, INE, Mxico, 2007. 29. Indecopi - Gerencia de Estudios Econmicos, Compendio 2006 - 2011. Estadsticas institucionales. Sistema de atencin de reclamos del servicio de atencin al ciudadano, Lima, Per, 2012. 30. Ipsos Apoyo, Encuestas de Seguridad Ciudadana, Lima, Per, 2012. 31. Ipsos Apoyo, Evaluacin de la imagen y campaa publicitaria de la Marca Per, Lima, Per, 2012. 32. K aplan , Robert y N orton , David, Cuadro de mando integral, Editorial Gestin 2000, S.A., Barcelona, Espaa, 1998. 33. K aplan , Robert y N orton , David, Mapas Estratgicos, convirtiendo los activos intangibles en resultados tangibles, Editorial Gestin 2000, Barcelona, Espaa, 2004. 34. K aplan , Robert y N orton , David, The Execution Premium-Integrando la estrategia con las operaciones para obtener ventajas competitivas, Deusto S.A. Ediciones, Espaa, 2008. 35. K elly , Gavin y M uers , Stephen, Creating Public Value: An analytical framework for public service reform, Strategic Unit, Cabinet Office, London, UK, 2003. 36. Kottler, Philip y Armstrong, Gary, Principles of Marketing, 12th Edition Prentice Hall, 2008. 37. Macroconsult, Estudio para la identificacin de oportunidades de inversin privada en los destinos tursticos: Ruta Moche, Playas del Norte, Ro Amazonas, Arequipa: Caones y Volcanes, Lneas de Nasca, Paracas y Lago Titicaca, Lima, Per, 2011. 38. MEF, Per, Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos, Lima, Per, 2011. 39. MEF, Per, Marco Macroeconmico Multianual 2013 2015, Lima, Per, 2012.
40. MEF/DGPP, Per, Sistema de Gestin Presupuestal. Anexo 2. Clasificador de Gastos, Lima, Per, 2011. 41. MEF/Mincetur, Per, Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos en turismo, Lima, Per, septiembre de 2012. 42. Mincetur, Per, Decreto Supremo N 016-2004-Mincetur Crean la Comisin Multisectorial Mixta Permanente para elaborar, proponer y realizar el seguimiento del Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR, Lima, Per, 2004. 43. Mincetur, Per, Per: Plan Estratgico Nacional de Turismo 2005 2015. Bases Estratgicas, Lima, Per, 2004. 44. Mincetur, Per, Propuesta de Reglamento Interno, formulado por la Secretara Tcnica de la Comisin del PENTUR, Lima, Per, 2004. 45. Mincetur, Per, Programa de Fortalecimiento a las Micro y Pequeas Empresas (Mype) Tursticas, Lima, Per, abril de 2006. 46. Mincetur, Per, Plan Estratgico Nacional de Turismo 2008 2018, Lima, Per, 2008. 47. Mincetur, Per, Diagnstico del Turismo Rural Comunitario en el Per, Lima, Per, noviembre de 2008. 48. Mincetur, Per, Per, Turismo Interno. Encuesta Nacional de Viajes de los Residentes (Envir), Lima, Per, marzo de 2008. 49. Mincetur, Per, Estudio de Rentabilidad Social de las Inversiones en Turismo Destino turstico Paracas Nasca, Lima, Per, 2009. 50. Mincetur, Per, Decreto Supremo N 003-2010-Mincetur. Aprueban el Reglamento de la Ley General de Turismo, Lima, Per, 2010. 51. Mincetur, Per, Manual para la formulacin del inventario de recursos tursticos a nivel nacional, Lima, Per, 2010.
52. Mincetur, Per, Red de Proteccin al Turista. Plan de Proteccin al Turista, Lima, Per, 2010. 53. Mincetur, Per, Plan Estratgico Nacional de Artesana: lineamientos hacia 2021, Lima, Per, 2011. 54. Mincetur, Per, Directorio de empresas que aplican el manual de buenas prcticas de establecimientos de hospedaje con la mejora de la calidad en turismo, Lima, Per, 2011. 55. Mincetur, Per, Plan Estratgico Sectorial Multianual Pesem 2012 2016, Lima, Per, 2011. 56. Mincetur, Per, Plan Nacional de Calidad Turstica del Per Caltur 2011-2018, Lima, Per, 2011. 57. Mincetur, Per, Decreto Supremo N 011-2012-Mincetur. Modifican el Reglamento de la Ley N 27889, Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional, Lima, Per, 2012. 58. Mincetur, Per, Plan Operativo Institucional 2012, Lima, Per, 2012. 59. Mincetur, Per, Informe final de la evaluacin de impacto del Sistema de Aplicacin de Buenas Prcticas, Lima, Per, 2012. 60. Mincetur, Per, Proyecto de Decreto Supremo. Crean la Comisin Mixta Permanente encargada de elaborar, actualizar y realizar el seguimiento del Plan Estratgico Nacional de Turismo PENTUR (Impreso), Lima, Per, 2012. 61. Mincetur, Per, Convenio de gestin para el ejercicio de funciones en materia de Comercio Exterior, Turismo y Artesana entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y los gobiernos regionales, Lima, Per, 2012. 62. Mincetur. Oficina General de Estudios Econmicos, Per, Indicadores bsicos del turismo desde una perspectiva econmica, Lima, Per, diciembre de 2010.
63. Mincetur. Oficina General de Estudios Econmicos, Per, Cuenta Satlite de Turismo del Per - Ao de Evaluacin 2007, Lima, Per, 2011. 64. Mincetur-DNDT, Per, Balance comparativo de recursos tursticos, Lima, Per, julio de 2012. 65. Mincetur-DNDT, Per, Plan operativo de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico, Lima, Per, 2012. 66. Mincetur-DNT, Per, Plan operativo de la Direccin Nacional de Turismo 2011, Lima, Per, 2001. 67. OMT, Agenda para planificadores locales: turismo sostenible y gestin municipal, Madrid, Espaa, 1999. 68. OMT, Estudio de la oferta y la demanda de formacin de los recursos humanos en el sector turstico en Amrica Latina, Secretara General Iberoamericana- Fundacin Unwto, Themis Principado de Andorra, octubre de 2009. 69. OMT, Cooperacin entre Sectores Pblico y Privado, Madrid, Espaa, agosto de 2011. 70. OMT, Compendio de buenas prcticas y recomendaciones para el ecoturismo en Asia y el Pacfico, Madrid, Espaa, 2012. 71. OMT, Compendio de estadsticas 2012 - Data 2006-2010, Madrid, Espaa, 2012. 72. OMT, Panorama OMT del Turismo Internacional 2012, Madrid, Espaa, 2012. 73. Polica Nacional del Per, Direccin de Planeamiento Estratgico y Presupuesto, Anuario estadstico 2010, Lima, Per, 2010. 74. P orter , Michael, Competitiveness A New Economic Strategy for Peru, Lima, Per, noviembre de 2009. 75. Promper, Perfil del vacacionista nacional, Lima, Per, 1999.
76. Promper, Perfil de los no viajeros. Un mercado potencial, Lima, Per, 2004. 77. Promper, Perfil de los no viajeros. Un mercado potencial-Provincias, Lima, Per, 2004. 78. Promper, Perfil del turista cultural 2008, Lima, Per, 2008. 79. Promper, Perfil del turista de aventura 2008, Lima, Per, 2008. 80. Promper, Perfil del turista de naturaleza 2008, Lima, Per, 2008. 81. Promper, Perfil del turista extranjero, Lima, Per, varios aos. 82. Promper, Perfil del turista rural comunitario 2008, Lima, Per, 2008. 83. Promper, Plan estratgico institucional reformulado de Promper 2008 2012, Lima, Per, 2008. 84. Promper, Nivel de satisfaccin del turista extranjero, Lima, Per, varios aos. 85. P ulido , Juan Ignacio y S nchez , Marcelino, Competitividad versus Crecimiento en destinos tursticos. Un anlisis mediante tcnicas multivariantes, XII Reunin de Economa Mundial, Santiago de Compostela, Espaa, mayo de 2010. 86. R amrez -A lujas , lvaro, Gobierno abierto y modernizacin de la gestin pblica: tendencias actuales y el (inevitable) camino que viene. Reflexiones seminales, en Revista Enfoques, Volumen IX, N15, pg. 99-125, 2011. 87. R odrguez W oog , Manuel, El modelo de desarrollo turstico mexicano y sus alternativas, Ciudad de Mxico, Mxico, 2010. 88. ROS Development & Planning S.L., Modelo de gestin turstica local, Barcelona, Espaa, 2008. 89. Schack, Nelson, Gestin pblica por resultados y programacin plurianual, presentado en: XV Seminario Regional de Poltica Fiscal, Cepal-Ilpes, Santiago de Chile, Chile, 2003.
90. S chack , Nelson, Intentando caracterizar la articulacin entre el plan y el presupuesto, Cepal, Ciudad de Mxico, Mxico, 2008. 91. S chack , Nelson, Articulacin entre el plan y el presupuesto: algunas experiencias en Amrica Latina, en: Efectividad en el desarrollo y gestin presupuestaria por resultados, Documento presentado en la Reunin de la Red de Gestin y Transparencia de la Poltica Pblica del Dilogo Regional de Poltica, Ed. 5ta, Banco Interamericano de Desarrollo, Prodev, Brasil, 2009. 92. Segura , Gustavo y Bchert , Juan Pablo, Turismo en Centroamrica: competitividad y desarrollo sostenible, Proyecto Fodestur, Managua, Nicaragua, abril de 2003. 93. S eminario , Mara, Pas multidestino: una nueva visin del turismo en el Per, Ed. Aguilar, Santillana, Lima, Per, 2012. 94. Unwto, Survey of Destination Management Organisations Report, Madrid, Espaa, abril de 2004. 95. Unwto, Structures and Budgets of National Tourism Organizations, Madrid, Espaa, 2004 2005, 2006. 96. Unwto, A Practical Guide to Tourism Destination Management. Madrid, Espaa, 2007 97. Unwto, Budgets of National Tourism Organizations, 2008 - 2009, Madrid, Espaa, 2010. 98. Unwto, Handbook on Tourism Product Development, Madrid, Espaa, 2011. 99. Unwto, International Tourism Results 2011-2012. Madrid, Espaa, enero de 2011. 100. Unwto, Practical Guide for the Development of Biodiversity-based Tourism Products, Madrid, Espaa, 2011. 101. Unwto, Spanish Outbound Market To The Americas, Madrid, Espaa, 2011. 102. Unwto, Toolbox for crisis communications in tourism, Madrid, Espaa, 2011.
103. Unwto, Tourism Towards 2030 Global Overview, Madrid, Espaa, 2011. 104. Unwto, World Tourism Performance 2001 and Outlook 2012, Madrid, Espaa, noviembre de 2011. 105. Unwto, Economic Impact of Travel and Tourism Peru 2012, Madrid, Espaa, 2012. 106. Unwto, New media marketing for tourism businesses, Madrid, Espaa, junio de 2012. 107. Unwto, Policy and practice for global tourism, Madrid, Espaa, julio de 2012. 108. V aldez , Ral, La formacin de redes para la promocin de destinos tursticos: un anlisis conceptual, Ro de Janeiro, Brasil, 2009. 109. Vizarreta Consultores, Lineamientos de Cultura Turstica, Mincetur Per, Direccin Nacional de Turismo, Lima, Per, 2011. 110. World Economic Forum, The Travel & Tourism Competitiveness Report 2011. Beyond the Downturn, Geneva, Switzerland, 2011. 111. World Economic Forum, Reporte de competitividad de viajes y turismo 2011, Geneva, Switzerland, 2012. 112. World Tourism Organization and European Travel Commission, Budgets of National Tourism Organizations, 2008-2009, 2010. 113. WTTC, Economic Impact of Travel and Tourism in Peru 2012. London, UK, 2012.
Anexos
OE 1
Contribuir a incrementar las divisas generadas por turismo receptivo de manera descentralizada
N0
Planes de Accin Generales
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Instituciones involucradas
N total de llegadas de turistas extranjeros de los mercados prioritarios (en miles de turistas)
2,598
2,846
3,088
3,309
3,540
3,783
4,038
4,307
4,584
4,863
5,150
PAG 1.1
Incrementar, y diversificar la venta del destino Per en los mercados internacionales prioritarios. En base al reenfoque de la priorizacin de dichos mercados (tendencias mundiales y situacin econmica) y a la estrategia de segmentacin de los mismos (por ciclo y estilo de vida).
Monto de divisas generadas por turismo receptivo de los mercados estratgicos (en miles de dlares)
2,912
3,288
3,641
3,975
4,329
4,689
5,096
5,522
5,965
6,403
6,852
% de participacin del destino Per en los mercados estratgicos
--
--
Hito. Determinacin de la Lnea de base y definicin de metas 2014 - 2021 Hito. Determinacin de la Lnea de base y definicin de metas 2014 - 2021 Hito. Determinacin de la Lnea de base y definicin de metas 2014 - 2021
Sub Direccin de Promocin de Turismo Receptivo. --------Para la matriz producto mercado del destino Per trabajo conjunto con la Direccin de Desarrollo de Producto Turstico
N total de llegadas de turistas extranjeros en temporadas bajas
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
N total de viajes realizados a destinos no tradicionales
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Entrar en nuevos mercados internacionales (mercados exploratorios y nuevos mercados) En base a la inteligencia de mercado, estudios previos, oferta potencial y tendencias mundiales, se determinar cules son los pases exploratorios para iniciar el trabajo de promocin del destino Per. En estos mercados se realizar un trabajo de desarrollo del mercado, empezando a promocionar la oferta tradicional
N total de llegadas de turistas extranjeros de los mercados exploratorios (en miles de turistas)
--
--
Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos mercados mercados mercados mercados mercados mercados mercados mercados mercados exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para el ao 2013 el ao 2014 el ao 2015 el ao 2016 el ao 2017 el ao 2018 el ao 2019 el ao 2020 el ao 2021 Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial
Sub Direccin de Mercado Turstico Sub Direccin Promocin de Turismo Receptivo
PAG 1.2
Monto de divisas generadas por turismo receptivo de los mercados exploratorios (en miles de dlares)
--
--
Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin Hito 1. Medicin realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base realizada en base a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos a los nuevos mercados mercados mercados mercados mercados mercados mercados mercados mercados exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios exploratorios considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para considerados para el ao 2013 el ao 2014 el ao 2015 el ao 2016 el ao 2017 el ao 2018 el ao 2019 el ao 2020 el ao 2021 Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito. Determinacin de lnea de base y definicin de metas 2015 - 2021 Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial Hito 2. Definicin de metas en base a la medicin inicial
% de ingresos en nuevos mercados internacionales
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
% de incremento de llegada de turistas extranjeros de nuevos mercados emisores
--
--
--
--
Hito. Determinacin de lnea de base y definicin de metas 2016 - 2021
--
--
--
--
--
--
Sub Direccin de Mercado Turstico Sub Direccin Promocin de Turismo Receptivo
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

Hito. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas 2014 - 2021
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Grado de efectividad de la promocin dirigida a los consumidores finales en los mercados internacionales (prioritarios y exploratorios)
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Sub Direccin de Promocin de Turismo Receptivo Sub Direccin de Mercadeo Turstico Oficina de Estudios Econmicos de Mincetur Sub Direccin de Mercadeo Turstico
PAG 1.3
Disear, implementar y actualizar la estrategia de promocin dirigida a los consumidores finales en los mercados internacionales
Nivel de satisfaccin del turista extranjero proveniente de los mercados internacionales (prioritarios y exploratorios)
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
% de vacacionistas extranjeros que regresan al Per
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Sub Direccin de Promocin de Turismo Receptivo
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

Hito. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas 2014 - 2021 Hito. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas 2014 - 2021 Hito. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas 2014 - 2021
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
% promedio de fidelizacin de la cadena comercial en los mercados estratgicos
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
PAG 1.4
Incrementar la fidelizacin de la cadena comercial internacional y promover el incremento de la participacin de la cadena comercial nacional en los mercados internacionales
N total de nuevos tour operadores que venden el destino Per en los mercados estratgicos
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
% incremento de operadores tursticos y agencias de viajes nacionales que comercializan el destino Per en mercados internacionales
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Sub Direccin de Promocin de Turismo Receptivo Gremios privados
N0
Indicadores/hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 1.5
Contribuir al desarrollo de competencias y capacidades para que las regiones y entes gestores puedan realizar la promocin de sus destinos de manera alineada con la estrategia nacional (este PAG es vlido para los objetivos 1 y 2: turismo receptivo y turismo interno)
N de regiones que realizan la promocin de sus destinos alineados con la estrategia nacional de promocin
Implementacin progresiva en el resto de destinos
Direccin de Promocin de Turismo Dircetur / Gercetur
Monto en miles de soles que dedican las regiones a la promocin de sus destinos (incluye el monto del nivel regional, local y del destino)
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Dircetur / Gercetur
OE 2
Contribuir a incrementar el flujo turstico y la generacin de ingresos por turismo interno
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
N de viajes nacionales a destinos no tradicionales
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
PAG 2.1
Contribuir a diversificar los destinos de viaje para el turismo interno, construyendo una cultura de viaje
N de viajes en temporada baja a los destinos
--
--
--
--
--
--
--
--
-Sub Direccin de Promocin de Turismo Interno
% de no viajeros
65%
67%
65%
63%
63%
Hito. Definicin de nuevas metas anuales
Frecuencia de viajes de turistas nacionales por vacaciones
3.0
3.0
3.0
3.0
3.0
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 2.2
Contribuir al fortalecimiento de la cadena comercial nacional fomentando el uso de la misma en el turista nacional
Volumen de usuarios nacionales de agencias de viajes
3%
4%
4%
5%
5%
Sub Direccin de Promocin de Turismo Receptivo Gremios privados
N de agencias nacionales que incorporan los destinos nacionales para el turismo interno
--
--
Hito. Determinar la lnea de base y definir metas 2014 - 2021
--
--
--
--
--
--
--
--
Sub Direccin de Promocin de Turismo Interno Gremios privados
OE 3
Posicionar el destino Per a nivel nacional e internacional y la actividad turstica como una de las principales actividades econmicas del pas
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

Hito. Determinar el nivel de conocimiento y posicionamiento actual del destino Per en los mercados internacionales. Construir un ndice de posicionamiento. Y definir metas anuales
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Nivel de posicionamiento del destino Per en los mercados/segmentos estratgicos y potenciales
--
--
--
--
Hito. Top of mind del destino Per en los mercados internacionales de acuerdo al posicionamiento definido, y determinar metas anuales
--
--
Hito. Top of mind del destino Per en los mercados internacionales de acuerdo al posicionamiento definido
--
--
PAG 3.1
Posicionar el destino Per en el mercado internacional alineando el trabajo de la marca pas a dicho posicionamiento
Posicin ocupada en el rubro de Turismo del Country Brand Index
Posicin a ser analizada por Promper en base al estudio del Country Brand Index 4 Posicin a ser analizada por Promper en base al estudio del Country Brand Index
Posicin a ser analizada por Promper en base al estudio del Country Brand Index y definicin de metas anuales Mantenerse en el top 5 Posicin a ser analizada por Promper en base al estudio del Country Brand Index y definicin de metas anuales
Sub Direccin de Mercadeo Turstico --------Sub Direccin de Promocin de Turismo Receptivo Direccin de Imagen Pas
--
Posicin ocupada en el rubro de Herencia y Cultura del Country Brand Index
Mantenerse en el top 5 Posicin a ser analizada por Promper en base al estudio del Country Brand Index y definicin de metas anuales
Mantenerse en el top 5
Posicin ocupada en el rubro de Belleza Natural del Country Brand Index
Posicin ocupada en la variable 3. Efectividad del marketing y marca (Pilar 5: Priorizacin de Viajes y Turismo) del ndice de Competitividad de Viajes y Turismo del WEF
Puesto 33 de 139
Ingresar al Top 30
Mantenerse al top 30
Ingresar al top 20
Sub Direccin de Promocin de Turismo Receptivo Direccin de Imagen Pas
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

Hito. Determinar el nivel de conocimiento y posicionamiento actual de los principales destinos de turismo interno. Construir el ndice de posicionamiento interno. (Top of Mine) Y definir metas anuales
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PAG 3.2
Posicionar la imagen de los destinos tursticos internos para los peruanos alineando el trabajo de la marca pas a dicho posicionamiento
Nivel de posicionamiento de los destinos tursticos internos para los peruanos
--
--
--
Hito. Medicin del Top of Mind en base a la nueva estrategia de posicionamiento y definir metas anuales
--
--
--
Sub Direccin de Promocin de Turismo Interno Direccin de Imagen Pas
N0
Indicadores / hito
Posicin ocupada en la variable 1. Priorizacin gubernamental de la industria de viajes y turismo (Pilar 5: priorizacin de Viajes y Turismo) del ndice de Competitividad de Viajes y Turismo del WEF
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
59
Ingresar al top 50
Ingresar al top 40
PAG 3.3
Mejorar el posicionamiento de la actividad turstica como una de las principales actividades econmicas del pas
Hito. Turismo poltica pblica multisectorial de prioridad nacional
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Viceministerio de Turismo
Inversin de otros sectores, alineada al PENTUR, que benefician al turismo
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
OE 4
Desarrollar y diversificar la oferta competitiva del destino Per
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 4.1
Impulsar la regulacin y ordenamiento turstico del territorio para facilitar la planificacin y gestin de destinos tursticos
% cumplimiento anual de hitos (1)
--
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Direccin Nacional de Desarrollo Turstico - VMT
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 4.2
Registrar y actualizar permanentemente el Inventario Nacional de recursos tursticos (categorizacin y jerarquizacin)
Porcentaje de recursos tursticos categorizados
78%
62.00%
64.00%
66.00%
68.00%
70.00%
73.00%
76.00%
79.00%
82.00%
85.00%
Direccin de Desarrollo del Producto Turstico - VMT / Responsable del Inventario Turstico - VMT Dircetur / Gercetur: responsables de completar y actualizar el inventario en cada regin
Porcentaje de recursos tursticos jerarquizados
15%
17.00%
22.00%
37.00%
57.00%
70.00%
73.00%
76.00%
79.00%
82.00%
85.00%
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 4.3
Fortalecer e impulsar los procesos de innovacin y desarrollo de la oferta turstica con enfoque en el mercado
Destinos tursticos conformados (priorizados a nivel nacional - acumulado)
10
10
Direccin de Desarrollo del Producto Turstico - VMT
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Direccin de Desarrollo de Producto Turstico (inversin pblica) - VMT
PAG 4.4
Impulsar la mejora de la infraestructura bsica y el incremento del valor turstico en los mbitos urbanos y rurales
Ministerio de Transporte y Comunicaciones % cumplimiento anual de hitos --100% 100% 100% 100% 100% ----Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento Provas Nacional Proinversin Dircetur / Gercetur / Gobiernos locales
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Copesco Direccin de Desarrollo de Producto Turstico (inversin pblica) - VMT Dircetur / Gercetur / Gobierno local (responsables de reducir la brecha de infraestructura turstica en sus destinos)
% de reduccin de la brecha de infraestructura turstica en destinos priorizados
PAG 4.5
Desarrollar e implementar proyectos de inversin pblica en infraestructura e instalaciones tursticas

Nmero de obras concluidas (acumuladas) 23 37
Lnea de base en base al estudio del 2013 PAE 4.3.16
50
65
83
97
En base a la evaluacin ex post de los proyectos se plantear la meta en el 2016
Copesco
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Monto de inversin privada en la actividad turstica
LB
PAG 4.6
Promover la inversin privada en la actividad turstica

Reduccin de la brecha hotelera en el Per y en los principales destinos priorizados LB
Estimacin de metas 2015 - 2021 a partir de lnea de base
Direccin de Desarrollo de Producto Turstico - VMT / Coordinador de proyectos de inversin privada - VMT Gercetur / Dircetur / Gob. locales (responsables de reducir la brecha hotelera y de promover la inversin privada en regiones)
Estimacin de metas 2015 - 2021 a partir de lnea de base
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 4.7
Mejorar las condiciones de facilitacin turstica
% cumplimiento anual del plan de trabajo de facilitacin turstica (plan trianual)
--
--
Hito: Plan de trabajo de facilitacin turstica, desarrollado
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Direccin Nacional de Turismo - rea de Facilitacin Turstica
OE 5
Fortalecer el capital humano y las buenas prcticas de calidad de los prestadores de servicios
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 5.1
Incrementar el financiamiento del Caltur por parte de empresas privadas, instituciones pblicas y organismos internacionales
Nmero de regiones en las cuales se ha implementado el Caltur con financiamiento privado y/o cooperacin internacional (acumulado)
1 regin: BCP implementa Caltur en ruta Moche
11
14
17
21
25
DNDT- Direccin de Normatividad y Supervisin del VMT (impulsa desde el nivel nacional) Dircetur - Gercetur - Gob. locales (implementan y lideran desde el nivel regional)
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 5.2
Contribuir al fortalecimiento de la calidad en la empresa turstica
Nmero de empresas con reconocimiento SABP (acumulado)
124
150
200
300
450
675
1013
1519
2278
3417
5126
DNDT - Direccin de Normatividad y Supervisin del VMT (impulso desde nivel nacional) Gercetur - Dircetur - Gob. locales (fortalecen la implementacin a nivel de sus regiones)
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nmero de sitios tursticos reconocidos por la aplicacin de buenas prcticas de calidad (acumulado)
PAG 5.3
Contribuir a consolidar la calidad de los sitios, destinos y productos tursticos
Hito para destinos: gua de buenas prcticas de calidad para destinos tursticos desarrollada
Hito: gua piloto
DNDT - Direccin de Normatividad y Supervisin del VMT
Hito para productos: gua de buenas prcticas de calidad para productos tursticos desarrollada
Hito: gua piloto
N0
Planes de Accin Generales Contribuir a elevar la calidad de los recursos humanos del sector desarrollando una oferta adecuada a la demanda de las empresas
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 5.4
Porcentaje de empresas con reconocimiento SABP que certifican las competencias de sus trabajadores
Lnea de base y fijacin de metas 2015 - 2021
N0
Planes de Accin Generales Implementar un sistema de informacin de indicadores de calidad
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014

Hito: implementacin y descentralizacin del sistema
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PAG 5.5
Grado de implementacin del sistema de informacin e indicadores (cumplimiento de hitos)
Sistema desarrollado
OE 6
Promover la mejora de los niveles de seguridad turstica en el destino Per
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 6.1
Disear e implementar la estrategia intersectorial de seguridad turstica a nivel nacional y promover su despliegue a nivel regional y local
% de implementacin del Plan Nacional de Seguridad Turstica (2)
--
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Viceministerio de Turismo Red Nacional de Proteccin al Turista
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ministerio del Interior
PAG 6.2
Contribuir a disear estrategias multisectoriales para reducir los hechos ilcitos cometidos contra los turistas (3)
% de implementacin del Plan Nacional de Seguridad Turstica
--
--
Hito. Revisin de la metodologa, establecimiento de la lnea de base, y definicin de metas 2014 - 2021
Red Nacional de Proteccin al Turista --------Redes Regionales de Proteccin al Turista Comits Locales de Seguridad Ciudadana Gremios privados
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

Hito. Evaluacin de la respuesta a situaciones de crisis de los aos 2011 y 2012 Hito. Evaluacin de la respuesta a situaciones de crisis de los aos 2011 y 2012
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Red Nacional de Proteccin al Turista Redes Regionales de Proteccin al Turista Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Viceministerio de Turismo
PAG 6.3
Gestionar efectiva y oportunamente las situaciones de crisis que puedan afectar al turismo en los destinos tursticos
% de situaciones de crisis en turismo atendidas efectiva y oportunamente
--
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Prdida monetaria en turismo generada por situaciones de crisis
--
--
0 soles
0 soles
0 soles
0 soles
0 soles
0 soles
0 soles
0 soles
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

Hito. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas de mejora 2014 - 2021 Hito. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas de mejora 2014 - 2021 Hito. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas de mejora 2014 - 2021
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Ministerio de Cultura
N de delitos cometidos contra el patrimonio cultural que son atractivos tursticos
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Red Nacional de Proteccin al Turista Redes Regionales de Proteccin al Turista Sernanp
PAG 6.4
Contribuir a fortalecer la proteccin del patrimonio natural y cultural utilizado como atractivo turstico
N de delitos cometidos contra el patrimonio natural que son atractivos tursticos
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Red Nacional de Proteccin al Turista Redes Regionales de Proteccin al Turista Ministerio de Cultura Direccin Nacional de Artesana
N de patrimonio nacional incautado a turistas
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Red Nacional de Proteccin al Turista Redes Regionales de Proteccin al Turista
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

Hito. Determinar la lnea de base de acuerdo a la nueva metodologa para medir el nivel de satisfaccin del turista. Definir metas 2014 - 2021 Hito. Determinar la lnea de base de acuerdo a la nueva metodologa para medir el nivel de satisfaccin del turista. Definir metas 2014 - 2021
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PAG 6.5
Mejorar la calidad y cobertura de los servicios de informacin y asistencia al turista en temas de seguridad turstica
Nivel de satisfaccin alcanzado por los servicios de informacin al turista
I-Per --------Dircetur/Gercetur Encargados de Turismo de los gobiernos locales
--
--
Nivel de satisfaccin alcanzado por los servicios de asistencia al turista
I-Per --------Dircetur/Gercetur Encargados de Turismo de los gobiernos locales
--
--
OE 7
Promover el desarrollo e interiorizacin de una cultura turstica para que los actores del sector y la poblacin en general contribuyan a construir un destino Per sostenible y competitivo
Planes de Accin Generales Lnea de base 2011
--
N0
Indicadores / hito
Metas al 2012
--
2013
Hito. Plan de Cultura Turstica elaborado Hito. Construccin del ndice de Cultura Turstica. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas para los prximos aos Hito. Construccin del ndice de Cultura Turstica. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas para los prximos aos
2014
--
2015
--
2016
Plan actualizado
2017
--
2018
--
2019
Plan actualizado
2020
--
2021
--
Hito. Plan de Cultura Turstica elaborado (4)
PAG 7.1
Crear e implementar la estrategia de construccin y desarrollo de la cultura turstica a nivel nacional, promover su despliegue a nivel regional y local, y su interiorizacin en los actores pblicos del sector turismo
Nivel de conocimiento del turismo del Subndice del sector pblico del ndice de Cultura Turstica
Direccin Nacional de Turismo --Nueva medicin --Nueva medicin --rea de Cultura Turstica
--
--
Nivel de actitudes y aplicacin de buenas prcticas en turismo del Subndice del sector pblico del ndice de Cultura Turstica
--
--
--
--
Nueva medicin
--
--
Nueva medicin
--
--
Direccin Nacional de Turismo rea de Cultura Turstica
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013

Hito. Construccin del ndice de Cultura Turstica. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas para los prximos aos Hito. Construccin del ndice de Cultura Turstica. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas para los prximos aos
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PAG 7.2
Contribuir a incrementar el conocimiento del turismo y sus impactos, y a generar actitudes positivas en la poblacin, para lograr que se convierta en una poblacin reconocida por ser una buena anfitriona y comprometida con la actividad turstica de su pas, regin y/o localidad (5)
ndice de Cultura Turstica - Componente: nivel de conocimiento de la poblacin sobre atractivos tursticos y la actividad turstica
--
--
--
--
Nueva medicin
--
--
Nueva medicin
--
-Direccin Nacional de Turismo rea de Cultura Turstica
ndice de Cultura Turstica - Componente: nivel de la actitud de la poblacin hacia los turistas (nacionales y extranjeros) Posicin ocupada en la variable 2. Actitud de la poblacin hacia los visitantes extranjeros (pilar 12: afinidad por los viajes y turismo) del ndice de Competitividad de Viajes y Turismo del WEF
--
--
--
--
Nueva medicin
--
--
Nueva medicin
--
--
Direccin Nacional de Turismo 84 Ingresar al top 80 Mantenerse al top 80 Mantenerse al Hito. Determinacin de la lnea de base 80 Ingresar al top 70 Mantenerse al top 70 Mantenerse al top 70 Mantenerse al top 70 Ingresar al top 60 Mantenerse al top 60 Mantenerse al top 60 rea de Cultura Turstica Gremios Gobiernos regionales Gobiernos locales
N0
Planes de Accin Generales Promover el desarrollo de la cultura turstica en las empresas prestadoras de servicios tursticos, como base para la construccin de destinos tursticos competitivos y sostenibles (calidad, seguridad, responsabilidad social empresarial, turismo social, prevencin de la Esnna) (6)
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 7.3
Subndice de Cultura Turstica de las empresas prestadoras de servicios tursticos
--
--
Hito. Construccin del ndice de Cultura Turstica. Determinacin de la lnea de base y definicin de metas para los prximos aos
Direccin Nacional de Turismo --Nueva medicin --Nueva medicin --rea de Cultura Turstica Gremios privados Gobiernos regionales Gobiernos locales
OE 8
Fortalecer los procesos de gestin de turismo sostenible (socio cultural, ambiental y econmico)
N0
Planes de Accin Generales Impulsar prcticas de gestin de turismo sostenible
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
DNT- Direccin Nacional de Turismo / DNDT - Direccin Nacional de Desarrollo Turstico - VMT
PAG 8.1
--
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
N0
Planes de Accin Generales Mejorar el clima de negocios asociado al microentorno de la actividad turstica
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 8.2
--
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
DNDT - Direccin Nacional de Desarrollo Turstico VMT
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014

Hito. Inventario de proyectos de inversin en turismo
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PAG 8.3
Fortalecer el sistema de gestin de ambiental de la actividad turstica con enfoque de sostenibilidad
Nmero de proyectos tursticos que cuentan con PAMA (Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental)
--
--
--
Hito. Definicin de Hito. Sensibilizacin metas del nmero a las empresas de proyectos sobre la importancia con programas y beneficios de de adecuacin la adecuacin ambiental en ambiental turismo Hito. Diagnstico ambiental de establecimientos
Hito. Reporte anual del avance en la evaluacin y aprobacin de PAMA de los proyectos tursticos
DNT- Direccin de Medio Ambiente y Sostenibilidad Turstica - VMT
N0
Planes de Accin Generales Impulsar el desarrollo turstico sostenible de ANP y mejorar las condiciones para el uso turstico del patrimonio cultural
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 8.4
Cumplimiento de hitos (9)
--
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Secretara Tcnica de la Comisin Mixta Permanente del PENTUR / Grupo de Trabajo de Gestin del Patrimonio
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 8.5
Desarrollar una oferta competitiva y de impacto econmico-social por parte de los emprendimientos de TRC
Porcentaje de emprendimientos de TRC consolidados (sobre la base actual 2012)
15%
23%
31%
38%
46%
54%
62%
69%
85%
100% Programa TRC / Direccin Nacional de Desarrollo Turstico
Nmero de emprendimientos de TRC
42
65
72
79
86
93
100
105
110
115
120
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Programa De mi tierra un producto / Direccin Nacional de Artesanas (impulsa desde el Gobierno Nacional) Gobiernos locales y regionales (impulso local y regional)
PAG 8.6
Fortalecer y consolidar las localidades del programa De mi tierra un producto
N de localidades del programa De mi tierra un producto consolidadas (acumulado)
12
24
36 (en base a la evaluacin del 2016 se establecern nuevas metas)
N0
Planes de Accin Generales Incrementar el nmero de prestadores de servicios que han incorporado en su cadena de suministro a productores regionales Al turista, lo nuestro
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 8.7
Nmero de prestadores de servicios incorporados al programa Al Turista, lo Nuestro (acumulado)
22
68
120
174
231
Metas en base a la evaluacin del programa en el 2016
Programa Al turista, lo nuestro / Direccin Nacional de Turismo
OE 9
Promover el fortalecimiento institucional de las entidades del Estado del sector turismo y de la entidades de gestin turstica 9.A: Impulsar la mejora organizacional y la articulacin multisectorial del turismo
Planes de Accin Generales Lnea de base 2011 Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Instituciones involucradas
N0
Indicadores / hito
PAG 9.1
Fortalecer el sistema organizacional del Viceministerio de Turismo (VMT) y los Organismos Pblicos Descentralizados (OPD) del sector para liderar el desarrollo del turismo y el logro de su visin
% de avance en el plan de reajuste organizacional del VMT y OPD aprobado (10)
--
--
--
Hito. Diagnstico y propuesta de diseo del sistema organizacional del VMT y de los OPD Hito. Plan de reajuste organizacional del VMT y los OPD
100% avance en plan anual de reajuste organizacional
--
--
VMT
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014

Hito. Estimacin de lneas de base del PPR de turismo Hito. Esquema de incentivos por logro de resultados en sus instrumentos de planificacin de turismo (para entidades clave involucrados en el programa presupuestal), desarrollado y aprobado Hito. Sistema informtico para el seguimiento y evaluacin del desempeo, desarrollado articuladamente al SIGT Hito. Evaluaciones de diseo y ejecucin presupuestal (trianual), desarrollados
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
PAG 9.2
Fortalecer la coordinacin, articulacin y alineamiento entre el gobierno nacional, regional y local, los actores pblicos y privados, y los sectores vinculados al turismo
Cumplimiento de hitos del sistema de gestin por resultados, articulando sectores clave y niveles de gobierno para promover el turismo
--
--
Hito. Programa presupuestal articulado de turismo, desarrollado (inc. direcciones de turismo y la articulacin con artesana)
--
--
Hito. Evaluaciones de diseo y ejecucin presupuestal (trianual), desarrollados Hito. Evaluacin de impacto de ejecucin presupuestal, desarrollado
--
--
Direccin Nacional de Desarrollo Turstico - VMT
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014

Hito. Establecimiento de un equipo de apoyo para los CCRT, de acuerdo a prioridades del programa de fortalecimiento del Ente Gestor en el PAE 9.3.3. (para la coordinacin y seguimiento de acuerdos) Hito. Implementacin del mecanismo de articulacin entre los entes gestores de destinos y los CCRT
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Cumplimiento de hitos para el fortalecimiento de los Comits Consultivos Regionales de Turismo CCRT
--
--
Hito. Diseo y difusin del mecanismo de comunicacin entre los CCRT y la Comisin Mixta Permanente del PENTUR
Hito. Implementacin del mecanismo de comunicacin que involucre a los CCRT, los gobiernos regionales y la Secretara Tcnica del PENTUR
Hito. Reporte anual de la gestin de destinos y de la implementacin de los PERTUR, presentado a los CCRT
DNDT- Direccin de Desarrollo de Producto Turstico - VMT / gobiernos regionales
PAG 9.3
Promover la creacin o consolidacin de los espacios de coordinacin y gestin a nivel de las regiones y de los destinos tursticos
Cumplimiento de hitos en la implementacin del programa de fortalecimiento de entes gestores de los principales destinos tursticos
--
--
Hito. Diseo del programa de creacin o fortalecimiento de entes gestores (con un marco integral del gestin Hito. Perfil de del destino y la competencias adopcin del del gerente / modelo de gestin Coordinador y del por competencias equipo de apoyo para la gestin de de la organizacin la organizacin del del Ente Gestor Ente Gestor) Hito. 30% de Hito. Estudio para avance en la definir el mecanismo legal que permita a implementacin del piloto los entes gestores ser receptores de fondos del sector pblico Hito. Implementacin de piloto en 2 destinos especficos
Hito. 60% de avance en la implementacin del piloto Hito. Definicin de metas de entes gestores a ser creados o fortalecidos (despliegue del programa)
Hito. 80% de avance en la implementacin del piloto Hito. Despliegue del programa a otros destinos tursticos
Hito. 100% de avance en la implementacin del piloto Hito. Despliegue del programa a otros destinos tursticos
Hito. Evaluacin expost del piloto
Hito. Lanzamiento de programa de intercambio de experiencias en la gestin de destinos
--
--
DNDT- Direccin de Desarrollo de Producto Turstico - VMT
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 9.4
Desarrollar una plataforma que permita la transferencia de conocimientos y desarrollo de capacidades para la gestin integral del destinos tursticos
N de proyectos de inversin pblica - privada que son formuladas con especialistas capacitados en programas
--
--
Definicin de lnea base y fijacin de metas 2014 - 2021
--
--
--
--
--
--
--
--
Direccin de Desarrollo de Producto Turstico - VMT
% (monto comprometido en Proyectos de Inversin Pblica de Turismo No Viables ) / (Monto de Proyectos de Inversin Pblica de Turismo en Evaluacin) Tomando como referencia los datos del Banco de Proyectos del SNIP de los niveles regionales y locales a octubre del 2012
--
Lnea base 63%
62%
61%
59%
57%
55%
53%
51%
49%
47%
DNDT- Direccin de Desarrollo de Producto Turstico - VMT
N0
Indicadores / hito
Lnea de base 2011
Metas al 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PAG 9.5
Mejorar la disponibilidad y sistematizacin de la informacin base para la gestin del desarrollo turstico
Cumplimiento de hitos (11)
--
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
DNDT - Direccin Nacional de Desarrollo Turstico / DNT - Direccin Nacional de Turismo / Presidente de la Red Nacional de Proteccin al Turista / Oficina General de Estudios Econmicos / Direccin de Informtica
Notas: (1) Principales hitos a ser logrados: Implementacin de la unidad de ordenamiento turstico territorial en el VMT; acuerdo de colaboracin con el Minam para compartir recursos y capacidades a fin de impulsar el ordenamiento turstico territorial; definicin de una agenda de trabajo conjunta con el Minam; estudio en 6 destinos priorizados para la identificacin de posibles conflictos de uso del territorio con otras actividades econmicas; implementar y mantener el sistema de gestin de informacin geogrfico SIG de turismo: desarrollar instrumentos de planificacin urbana para el ordenamiento turstico de las ciudades soporte y ciudades intermedias de destinos priorizados; fortalecer la capacitacin y orientacin tcnica a gobiernos regionales y locales en temas de ordenamiento turstico; convenio con el Minam para la participacin activa del VMT en el proceso de mejoramiento del marco de referencia para la elaboracin de instrumentos de gestin del ordenamiento territorial en los asuntos tursticos; piloto de apoyo al desarrollo de instrumentos de gestin de ordenamiento territorial, en los asuntos tursticos, orientado a los gobiernos locales con alto potencial de desarrollo turstico, en coordinacin con el Minam; lanzamiento de un programa de asistencia tcnica para desarrollar los aspectos tursticos de los instrumentos de gestin del ordenamiento territorial, orientado a los gobiernos locales con alto potencial de desarrollo turstico, en convenio con el Minam. (2) Los principales hitos a ser logrados por el Plan Nacional de Seguridad Turstica son: fortalecer el equipo de Seguridad Turstica del Mincetur; Red Nacional de Proteccin Turstica (RRPT) plenamente conformada y en funcionamiento; programa de fortalecimiento de RRPT completado; porcentaje de cumplimiento de las metas de las RRPT; programa de apoyo y capacitacin a los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana (CDSC) completado en destinos priorizados y en destinos emergentes; sistema informtico intersectorial de alertas tempranas en seguridad turstica diseado e implementado; revisar y actualizar el marco normativo relativo a la seguridad turstica (3) Los principales planes especficos que conforman este PAG son: contribuir a disear una estrategia conjunta para mejorar los niveles de seguridad turstica en las vas de acceso, terminales y atractivos tursticos ms concurridos por los turistas; estrategia diseada y aplicacin de 9 proyectos piloto en 9 destinos tursticos; N de divisiones regionales de la Poltur efectivamente equipadas y con infraestructura fsica e informtica adecuada; mejorar el ratio: N de policas de turismo del destino / Npromedio de turistas del destino; porcentaje de efectivos de la Poltur con certificacin de competencias en turismo; contribuir a disear la estrategia intersectorial en la lucha contra la informalidad de las empresas prestadoras de servicios tursticos; implementar el Programa de Desarrollo de Cultura de Seguridad Turstica.
(4) Principales hitos a ser logrados: Plan de Cultura Turstica implementado (programa de sensibilizacin y capacitacin a los actores del sector pblico que pertenecen e interactan con el turismo, y a los gobiernos regionales y locales sobre la importancia del turismo como actividad econmica y sobre su rol respecto al tema de cultura turstica); generar reconocimientos para destinos tursticos que hayan logrado destacarse por su cultura turstica; actualizar el marco legal de turismo respecto a la prevencin de la Esnna. (5) Principales programas de accin especficos: fortalecer y actualizar los temas de turismo dentro de las currculas de la educacin peruana: educacin bsica, tcnico productiva, superior y superior universitaria relacionada a turismo; implementar Programa de Sensibilizacin y conocimiento del turismo y sus impactos dirigido a la poblacin, en los destinos tursticos y en aquellos destinos donde se van a desarrollo proyectos tursticos de envergadura nacional; implementar el Plan de comunicacin sobre cultura turstica para la poblacin (medios, web, redes sociales, campaas de publicidad, entre otros) en coordinacin con el Ministerio de Cultura, Ministerio del Ambiente - Sernanp, Promper; disear y lograr la instauracin una poltica transversal entre el Mincetur y el Ministerio de Cultura para rescatar, poner en valor turstico y conservar prcticas culturales propias de los destinos (patrimonio inmaterial: danzas, fiestas religiosas, hbitos, costumbres y usos); concientizar a los turistas nacionales e internacionales sobre el cuidado, respeto, limpieza y conservacin de los destinos tursticos, y la prevencin de la Esnna. (6) Principales programas de accin especficos: introducir tema de cultura turstica en manuales del Caltur; implementar el Premio/Concurso al fomento de cultura turstica para los prestadores de servicios tursticos; promover la suscripcin de cdigos de conducta por parte de los prestadores de servicios tursticos, respecto a la prevencin de la Esnna; capacitar a las empresas prestadoras de servicios sobre temas de cultura turstica; alinear el Programa de Desarrollo de la Cultura de Seguridad Turstica como uno de los componentes del Plan de Cultura Turstica; alinear los Programas de Promocin de la Responsabilidad Social Empresarial en Turismo, dirigido a las empresas prestadoras de servicios, con el Plan de Cultura Turstica. (7) Principales hitos a ser logrados: marco conceptual y herramientas de Gestin de Destinos Sostenible a partir del piloto de OMT y alineado a los criterios del Consejo Global de Sostenibilidad, actualizado, programa de capacitacin al equipo del VMT, Promper, Copesco y Cenfotur en temas de Gestin de Turismo Sostenible; piloto para la evaluacin del grado de desarrollo de 1 destino (Cusco), definicin de la metodologa estndar para la medicin del grado de avance en destinos sostenibles, a partir del piloto; adecuacin y complementacin de las guas existentes para la actividad
empresarial (Caltur, Gestin Ambiental y otros programas) bajo un enfoque de sostenibilidad; diseo e implementacin del sistema integral de evaluacin y monitoreo de buenas prcticas sostenibles; desarrollo de programa de turismo social para segmentos especficos; diseo de mdulo de Gestin de Turismo Sostenible; incorporacin del mdulo de capacitacin en el programa de fortalecimiento de capacidades de GR y GL. (8) Principales hitos a ser logrados: implementacin del grupo de trabajo para articular y facilitar la inversin pblico-privada entre el MEF, Proinversin, Mincetur, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, gremios privados; mapeo de barreras para la inversin privada a nivel nacional y en destinos priorizados (insumos: estudio de barreras en Cusco, estudio de barreras por parte de la Asociacin de Hoteles); esquema de trabajo para la eliminacin de barreras; difusin de la norma de recuperacin del IGV de forma permanente; fortalecer el proceso de licencias de funcionamiento para hoteles; elaborar modificacin de la norma A130- Seguridad del Registro Nacional de Edificaciones (precisiones para Hoteles) del Ministerio de Vivienda; coordinacin con el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para la actualizacin de la Norma A030: Hospedaje del Reglamento Nacional de Edificaciones; capacitacin sobre la norma (nfasis en hoteles) a inspectores de Indeci en los destinos priorizados; implementar estrategia para apoyar el establecimiento de ventanillas nicas de inversin turstica en municipios clave para el desarrollo turstico. (9) Principales hitos a ser logrados: implementacin del Grupo de Trabajo de Gestin del Patrimonio, entre el Mincetur, Ministerio de Cultura y Ministerio del Ambiente - Sernanp, para definir una estrategia articulada del uso turstico del patrimonio; especificacin de los criterios de evaluacin de la capacidad de carga, nivel de impacto y niveles de atraccin turstica, a partir del piloto medicin del grado de avance en destinos sostenibles de Cusco; piloto de evaluacin de la capacidad de carga, nivel de impacto y niveles de atraccin turstica, en un sitio turstico; actualizacin del Mdulo de Capacitacin de Gobiernos Regionales y Locales con un mdulo de Promocin de la Inversin Privada, incorporando mecanismos especializados para la facilitacin de la inversin privada en turismo cultural y de naturaleza; estrategia de fomento de la inversin privada en ANP con buenas prcticas de turismo sostenible, establecida conjuntamente ente Mincetur y Sernanp; desarrollo de instrumentos tcnicos para fortalecer el desarrollo turstico en ANP; programa de apoyo al desarrollo de planes de manejo, planes de uso pblico y/o puesta en valor de sitios histricos prioritarios, establecido conjuntamente entre Mincetur y Ministerio de Cultura. (10) Principales hitos a ser logrados: disear e implementar el plan mejoramiento organizacional de atencin prioritaria y corto plazo en el VMT, considerando procesos crticos ausentes, tales como:
monitoreo, evaluacin y reporte de resultados del PENTUR; gestin y monitoreo del ordenamiento turstico territorial; y planificacin del portafolio de destinos tursticos priorizados; mapeo de los macro procesos existentes y desarrollo de una propuesta de macro-procesos para mejorar la efectividad del sector turismo; rediseo de la organizacin del VMT; mejorar la efectividad de la organizacin para la gestin de la cooperacin internacional y la gestin de los acuerdos internacionales con impacto en turismo; implementacin del proyecto de reforzamiento de la cultura organizacional del VMT; talleres de sensibilizacin y retroalimentacin para el afianzamiento de la cultura deseada; desarrollar e implementar un programa de induccin en el VMT y acompaamiento temporal al funcionario ingresante; desarrollar un programa de mentoring para puestos claves del nivel ejecutivo del VMT. (11) Principales hitos a ser logrados: creacin de condiciones para mejorar los procesos de generacin, acopio, almacenamiento y generacin de reportes oportunos de CST; implementacin de plan anual de generacin de base estadstica para complementar cuentas satlites; desarrollo e implementacin del portal Caltur; implementacin de procedimientos de recojo en lnea y reportes empleando la informacin asociada al turista extranjero durante su visita, a partir del ID Card (perfil, gasto, recorrido, etc); elaboracin del diseo estructural integrado del sistema de informacin de turismo; impulsar la incorporacin de turismo en el sistema de ventanilla nica virtual de VUCE; Revisar el inventario de proyectos informticos existentes y elaborar el plan integral de construccin de sistemas informticos (entre ellos: reingeniera del sistema informtico para la actualizacin en lnea del Inventario Nacional de Recursos Tursticos); sistema (software) de seguimiento de desarrollo de proyectos de inversin (a nivel de idea / formulacin); sistema virtual de capacitacin a distancia de los programas SABP y MGE; software de informacin de la aplicacin de los programas de calidad; sistema Informtico de soporte al monitoreo y seguimiento de la gestin ambiental de la actividad turstica; sistema integral de evaluacin y monitoreo de buenas prcticas sostenibles entre los prestadores de servicios tursticos (BPS); sistema intersectorial de informacin y alertas tempranas de seguridad turstica).

Pentur 2012 - 2021

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Pentur 2012 - 2021

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N2013-10567 MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Viceministerio de Turismo Calle

Mapa y objetivos estratgicos .

Despliegue de planes de accin por objetivo estratgico . . . . . . . .

9. Presupuesto estratgico del PENTUR Abreviaturas Bibliografa Anexos

Presentacin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Presentacin del Viceministerio de Turismo Claudia Cornejo Mohme Viceministra de Turismo

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Sectores donde reside la responsabilidad principal

Salud e higiene Priorizacin del sector turismo en el pas

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

1. Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Actividades sucedidas en el mbito urbano desde la colonia hasta nuestros das.

Todos nuestros legados histricos-arqueolgicos PreIncas e Incas.

Per Cultura Viva

El turista busca experiencias nicas y atractivos diferenciales.

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Algunas tendencias clave en la demanda por viajes y turismo

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Planes de Accin Especficos (PAE) 1

Inversin y desarrollo de producto turstico (Para gobiernos regionales y gobiernos locales)

8 Calidad turstica (Para el sector turismo en general) 9

Calidad turstica (Para el sector pblico, poblacin y prestadores de servicios tursticos) 10 11 12

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Comercializacin y promocin turstica

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Misin, visin y valores

Misin, visin y valores

3. Misin, visin y valores

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012 -2021

PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO - PENTUR 2012-2021

Misin, visin y valores