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Facultad de Derecho
Programa de Magíster en Derecho 2008 - 2009
Principios Generales de la
Contratación Administrativa
Alumno: Pablo Manríquez Díaz
INTRODUCCION
1
Citado por Berçaitz, Miguel Ángel: “Teoría General de los Contratos Administrativos”. Segunda
Edición. Ediciones Desalma. Buenos Aires. 1980. Pág. 185.
precisamente los que pasamos a enunciar y desarrollar a
continuación.2
3
Berçaitz, Miguel Ángel. Ob. Cit. Pág. 185.
Lo anterior, se conoce como las denominadas cláusulas
exorbitantes, esto es, ciertas condiciones que rompen con el
principio básico de la igualdad de las partes, siendo según
algunos, el elemento necesario que ha de concurrir a efectos
de estar en presencia de una contrato administrativo. En
efecto, se señala por la doctrina que en un contrato de la
Administración, la inclusión de cláusulas que en los
contratos de Derecho privado son “inusuales” o “ilícitas”,
convierte a un contrato de la administración en un contrato
“administrativo”, propiamente dicho. Tratase de cláusulas a
través de la cuales, en definitiva, se le reconocen a la
Administración prerrogativas de poder. Estas prerrogativas no
se conciben en un contrato entre personas particulares.4
4
Marienhoff, Miguel S.: “Tratado de Derecho Administrativo”. Tomo III - A. Cuarta Edición. Abeledo -
Perrot. Buenos Aires. Pág. 78
del contrato, puesto que allí la Administración si tiene
cierto grado de libertad contractual, imponen en deber de
respetar los límites de validez señalados por las normas.5
5
Oelckers Camus, Osvaldo: “Los Principios Informadores de la Contratación Administrativa”.
Revista de Derecho Universidad Católica de Valparaíso. Chile. Vol. VII. 1983. Pág. 155.
de modificación unilateral del objeto del contrato, que a
decir de algunos, es la más importante de las singularidades
del contrato administrativo, en cuanto apunta directamente a
uno de los presupuestos básicos del instituto contractual,
pacta sunt servanda, contractus lex inter pares.6
6
Vázquez, Adolfo Roberto: “Responsabilidad Contractual de la Administración Pública”. Editorial
Ábaco de Rodolfo de Palma. Buenos Aires. Pág. 308
7
Cassagne, Juan Carlos: “El Contrato Administrativo”. Abeledo - Perrot. Buenos Aires. Pág. 37.
8
En cuanto a este principio, la doctrina lo suela citar como uno privativo de la contratación pública
a través del mecanismo de licitación pública. Sin perjuicio de ello, estimamos del caso tratarlo, y
más bien entenderlo, como un principio de carácter general, o por lo menos con campo de
aplicación muy superior al enunciado.
Este principio se traduce en la circunstancia de que ha
de permitirse a todos quienes tengan interés en poder
participar, en igualdad de condiciones, en la contratación
administrativa. Con lo anterior, se ha pretendido rebajar la
discrecionalidad de la administración pública a fin de que
los respectivos procesos sean lo más objetivos y
transparentes posibles.
9
Dictamen Nº 41.106 de 2007
Este principio no es más que una manifestación de la
igualdad jurídica que le asiste a toda persona, reconocida
por nuestra constitución política, en donde se pretende que
dicho derecho no sea limitado por la Administración, sino por
causa justificada, expresamente contemplada, al menos en sus
aspectos elementales.
CONCLUSION
BIBLIOGRAFIA