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La planeacin urbana y el proceso de vigencia para los Planes y/o Programas de Desarrollo Urbano en Mxico

Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio Direccin General de Desarrollo Urbano y Suelo

Marzo de 2011

Qu es un plan de desarrollo urbano?

Documento tcnico Analiza componentes urbanos a tea objet objetivos os y po polticas t cas Plantea Define estrategia de largo plazo Establece zonas Programa acciones prioritarias

Documento jurdico Fija restricciones a la propiedad Identifica compatibilidad de usos Establece densidades y alturas Delimita derechos de va Protege reas naturales

Para que sirve la Planeacin Urbana ?

Es un proceso continuo y permanente de anlisis de la situacin actual y de previsin de los escenarios futuros para el desarrollo de los asentamientos humanos de tipo urbano

Identifica y dimensiona los problemas de una ciudad Prev los requerimientos urbanos futuros Propone una estrategia acordada para el crecimiento de la ciudad a largo plazo Define prioridades de atencin Gua a autoridades y particulares para modificar la ciudad con orden, sustentabilidad y equidad

El marco Jurdico de los Asentamientos Humanos en Mxico

LEGISLACIN EN MATERIA DE PLANEACIN URBANA

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Asentamientos Humanos Leyes y estatales de Desarrollo Urbano y de Asentamientos Humanos Planes y Programas de Desarrollo Urbano en sus diferentes niveles de planeacin Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente

OTRAS LEYES RELACIONADAS

L LEGISLATUR RA LOCAL L

LEYES ESTATALES DE DESARROLLO URBANO

LEY ORGANICA MUNICIPAL LEY ESTATAL DE VIVIENDA LEY DE FRACCIONAMIENTOS LEY ECOLOGICA LEY DE PROTECCION CIVIL, ETC.

COMPETENCIAS ESTATALES Y MUNICIPALES

PLANEACION URBANA DE CENTROS DE POBLACION

CONURBACIONES, RESERVAS, FRACCIONAMIENTOS, CONDOMINIOS, ETC.

REGULACIONES AL USO DEL SUELO

PARTICIPACION SOCIAL Y FOMENTO AL D. URBANO

H. AYUNTA TAMIENTO

REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES

REGLAMENTO DE USOS DEL SUELO

REGLAMENTO DE ECOLOGIA

REGLAMENTO REGLAMENTO DE TRANSITO Y DE TRANSPORTE LIMPIA URBANO

OTROS REGLAMENTOS RELACIONADOS PANTEONES MERCADOS JARDINES Y AREAS PUBLICAS, ETC.

PLANES DE DESARROLLO URBANO (MUNICIPALES, DE CENTROS DE POBLACION, ETC.)

PARTICIPACION SOCIAL

C I U D A D E S

Vigencia legal para un PDU

PROCESO
CONSULTA PBLICA APROBACIN EN EL CABILDO MUNICIPAL PUBLICACIN EN EL PERIDICO OFICIAL Y EN LOS DIARIOS DE MAYOR CIRCULACIN INSCRIPCIN EN EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD

PUESTA EN OPERACIN

Quines estn obligados a cumplir los planes? Todos los propietarios y usuarios de los inmuebles que se encuentren t dentro d t de d las l reas d determinadas t i d por el l Pl Plan d de Desarrollo Urbano:

Propietarios y usuarios privados Propietarios y usuarios pblicos: municipales, municipales estatales estatales, federales y paraestatales Propietarios y usuarios sociales: ejidatarios y comuneros

COMPETENCIAS FEDERALES (SEDESOL)

Planeacin coordinada del desarrollo regional. Coordinar acciones federales con gobiernos locales para el desarrollo regional. Prever necesidades de reservas territoriales para el desarrollo urbano. Promover mecanismos de financiamiento p para el desarrollo regional g y urbano. Asesorar en la materia a gobiernos locales. Verificar que acciones e inversiones federales cumplan con los planes urbanos. Participar en la regulacin de zonas conurbadas interestatales interestatales.

COMPETENCIAS ESTATALES
Legislar los asentamientos humanos y centros de poblacin. Formular y dar seguimiento al programa estatal. Promover la participacin social. A t i Autorizar la l fundacin f d i de d centros t de d poblacin. bl i Planear y regular las conurbaciones. Constituir reservas territoriales y regularizacin de la tenencia de la tierra. Apoyar en la administracin de la planeacin urbana municipal. Imponer sanciones a infractores de las disposiciones jurdicas y programas estatales de desarrollo urbano.

COMPETENCIAS MUNICIPALES
Formular, aprobar y administrar los planes de desarrollo urbano municipales y sus derivados. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos; Administrar la zonificacin. Promover y realizar acciones de desarrollo urbano. Prestar servicios pblicos municipales municipales. Expedir autorizaciones, licencias y permisos de uso del suelo, construccin entre otros construccin, otros. Participar en la creacin de reservas territoriales y regularizacin de la tenencia de la tierra. tierra Imponer sanciones administrativas a los infractores.

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIN (mbitos de Planeacin)


L l i d t d l marco j di La planeacin dentro del jurdico

P Programas E t t l de Estatales d Desarrollo D ll Urbano Ub Programas de Desarrollo Urbano de Zonas Metropolitanas Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin Programas Parciales de Desarrollo Urbano. Urbano.

MBITO TERRITORIAL ESTATAL, REGIONAL Y MUNICIPAL

NivelEstatal:NuevoLen

NivelNacional:Repblica Mexicana APODACA NivelRegional:Zona Metropolitanade Monterrey

NivelMunicipal:MunicipiodeApodaca

MBITO TERRITORIAL DE CENTRO DE POBLACIN Y PARCIAL

Limite de Centro de poblacin Limite de Plan Parcial

MBITO TERRITORIAL PLAN PARCIAL

Aeropuerto del Norte

Plan de Centro de poblacin

Centro Apodaca

Aeropuerto Internacional

Zonificacin primaria de un Programa de Desarrollo Urbano de un Centro de Poblacin


rea Urbana Actual
Predios subutilizados

rea urbanizable

Propiedad
Ejidal Privado A Asentamientos t i t Irregulares

rea NO urbanizable

rea urbanizada Area NO urbanizable

Restricciones
Plan de Desarrollo Urbano
rea de Crecimiento Asentamientos Regularizados Lmite del Centro de Poblacin

Zonificacin secundaria de un Programa de Desarrollo Urbano de un Centro de Poblacin

Plan o Programa de Desarrollo Urbano

Compatibilidad de usos de suelo Control de densidad e intensidad de construccin Tabla de intensidad de uso de suelos

SISTEMA URBANO NACIONAL (SUN)


El sujeto de la planeacin urbana es el SUN. Mxico es un pas predominantemente urbano El SUN se integra por 358 localidades mayores de 15 mil habitantes, ubicadas en 656 municipios. El SUN se divide en:

Sistema Urbano Principal Conformado por 129 localidades 56 zonas metropolitanas en 345 municipios 73 ciudades en igual nmero de municipios

Sistema Urbano Complementario Conformado por 229 localidades Integrada en 235 municipios

AVANCES DE LA PLANIFICACIN URBANA


Tecate Mexicali San Luis Ro Colorado Ensenada Nogales Agua Prieta Hermosillo Guaymas-EmpalmeSan Carlos Cd. Obregn Navojoa Los MochisTopolobampo Guasave La L Paz P Culiacn Mazatln Los Cabos Tepic B. de Banderas Puerto Vallarta
1

Planes o Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin


Cd. Jurez

Chihuahua Cuauhtmoc D li i Delicias Hidalgo del Parral

Cd. Acua Piedras Negras Monclova-Frontera Nuevo Laredo Reynosa-Ro Bravo Matamoros

Guamchil

Lerdo

Gomz Palacio Torren Linares Saltillo-R. S ltill R Arizpe Ai Fresnillo ZacatecasGuadalupe

Durango

Cd. Victoria Cd. Mante Tampico-MaderoAltamira Cd. Valles Lagos de Moreno 4 Tuxpan 3
19 2 17 5 7 10

Tepatitln

Mrida Progreso Mrida-Progreso

ValladolidIzamal

Cancn Cozumel

18 11 Ocotln 9 Poza Rica 6 8 12 ZamoraMartnez de la Torre Cd. Guzmn Campeche Jacona Morelia Xalapa-Banderilla 22 14 20 Colima-Villa de lvarez Ptzcuaro 13 Veracruz-Boca del Ro 21 23 Coatzacoalcos Manzanillo Cd. del Carmen 16 15 Crdoba Uruapan Apatzingn Orizaba Minatitln Paraso Taxco Villahermosa Tehuacn Lzaro Crdenas Iguala Comalcalco Crdenas Tuxtepec Ixtapa-Zihuatanejo Chilpancingo Oaxaca Tuxtla Gutirrez

Chetumal

Acapulco

Salina Cruz Bahas de Huatulco Comitn

San Cristbal de las Casas

Tapachula

Zona Metropolitana de Aguascalientes

Fuente: Marco Geoestadstico Nacional actualizado al II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

Zona Metropolitana de Aguascalientes

Municipios centrales y criterios de incorporacin por municipio


Criterios Municipio central

Clave

Municipio

Conurbacin fsica

Planeacin y poltica urbana

01001 01005 01011

Aguascalientes Jess Mara San Francisco de los Romo

n n

n n n

Fuente: Elaborado por el Grupo Interinstitucional con base en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, declaratorias y programas de ordenacin de zonas conurbadas y zonas metropolitanas.

Poblacin, Poblacin tasa de crecimiento, crecimiento superficie y densidad media urbana urbana, 19901990-2005
Clave Municipio 1990 547 366 506 274 41 092 --Poblacin 1995 2000 655 139 582 827 54 476 17 836 727 582 643 419 64 097 20 066 2005 834 498 723 043 82 623 28 832 Tasa de crecimiento medio anual (%) 1990-1995 1995-2000 2000-2005 3.2 2.5 5.1 --2.5 2.3 3.9 2.8 2.4 2.1 4.6 6.6 Superficie 2 (km ) 1 825 1 179 506 140 DMU* (hab/ha) 110.5 114.2 76.5 71.8

1. Zona metropolitana de Aguascalientes 01001 01005 01011 Aguascalientes Jess Mara San Francisco de los Romo

Fuente: Elaborado por el Grupo Interinstitucional con base en los Censos Generales de Poblacin y Vivienda de 1990 y 2000, y los Conteos de Poblacin y Vivienda de 1995 y 2005.

Superficie de la mancha urbana de la ZM de Aguascalientes 100.14 Km2 10 013.73 Ha

Municipios Hbitat en Yucatn

Programa Hbitat 2009


Yucatn ZM de Mrida Conkal Kanasn Mrida Uc Umn Hunucm Hunucm Izamal Izamal Motul de Carrillo Puerto Motul Oxkutzcab Oxkutzcab Peto Peto Progreso Progreso Tekax de Alvaro Tekax Ticul Ticul Tizimn Tizimn Valladolid Valladolid

Programa Hbitat 2010

Avance de Planeacin
Plan Estatal de Desarrollo 2007 - 2012 Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Centro Histrico de la Ciudad de Mrida. 2003 Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Conkal. 2007

La planeacin urbana y el proceso de vigencia para los Planes y/o Programas de Desarrollo Urbano en Mxico
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio Direccin General de Desarrollo Urbano y Suelo

Marzo de 2011