Investigacin del Ministerio Pblico en Mxico

Este trabajo contiene la Historia, Estructura y Organizacin, Funciones del Ministerio Publico en Mxico. Las atribuciones en la parte procesal, su funcin como representante de ausentes e incapaces y su actuacin como representante social.

Abreu Landaverde Ingrid Zulema Materia: Derecho Procesal Penal Maestro: Jos Alfredo Plancarte Balderas Licenciatura en Criminologa 4 Semestre Grupo 1 [30/01/13]

Contenido
Contenido....................................................................................................................... 2 Historia........................................................................................................................... 3 Estructura y Organizacin.............................................................................................. 5 Funciones ...................................................................................................................... 5 ................................................................................................................................. 11 Actividades como parte procesal.............................................................................. 11 Como representante de ausentes incapaces...........................................................15 Representante social.................................................................................................... 16 Bibliografa y Referencias de Internet...........................................................................16

Historia
El Ministerio Publico mexicano tiene races diferentes, de diversas procedencias. El primer dato a considerar es el promotor fiscal de la Colonia. Este llego al Mxico independiente: representa la huella de las viejas instituciones coloniales que la insurgencia quiso desarraigar, pero que persistieron hondamente en el derecho comn y en la organizacin judicial. Con la independencia se crearon nuevas instituciones polticas, pero se dejo de lado la recreacin del orden jurdico ordinario. El derecho penal y civil subsisti largamente en el Mxico independiente. La figura del promotor fiscal subsisti hasta entrado el siglo XIX. El segundo dato importante es la relacin del Ministerio Publico Francs cuya figura fue incorporada por la corriente de las instituciones republicanas. Seguramente pensaban que en el pas de su origen moderno, Francia, el Ministerio Publico haba contribuido a desmontar el antiguo rgimen inquisitivo y a separar al acusador del tribunal. Un tercer elemento en la formacin del Ministerio Publico mexicano, es la procuratura sovitica, relacionada con el principio de legalidad y la defensa de los derechos de los ciudadanos. Se cree que tuvo influencia durante el siglo XX. Otro elemento relevante es el Attorney General de los Estados Unidos, el ministro de Justicia o Jefe del Departamento de Justicia, procurador, gran fiscal. Este influyo ciertamente en la organizacin y en las unciones del Ministerio Publico, particularmente en la Procuradura General de la Republica. Por ltimo, dato germinal en la constitucin del Ministerio Publico de nuestro tiempo reside en la Revolucin Mexicana que tambin tuvo que ver con la justicia. La justicia del porfiriato fue quizs uno de los factores que ms intensamente agito las conciencias y provoco la ira, el deseo de subversin de los revolucionarios. El rgimen porfiriano tuvo una justicia brutal y corrupta contra la que tambin se insurgi el pueblo mexicano. Todo lo que significaran tribunales, polica, crceles, jefes polticos, leyes penales y Secretaria de Justicia, fue impugnado a fondo por los revolucionarios de 1910 y lo sera por los revolucionarios constituyentes de 1917.

Evolucin del Ministerio Pblico.

Durante la Colonia, en 1572, fue creada la Real Audiencia y Cancillera de Mxico. Entre sus ministros se encontraban los fiscales, los cuales podan ser del orden civil y del orden criminal. Al igual que en Francia, en esta institucin de origen espaol los cargos podan comprarse y se privilegiaban los intereses de los actores involucrados. En los inicios de Mxico como pas independiente, las instituciones jurdicas heredadas de Espaa persistieron y se conservaron durante varios aos. La Constitucin Federal de 1824, dispona que la Suprema Corte de Justicia se integrara por once ministros y un fiscal, y estableci fiscales en los Tribunales de Circuito. La Ley para el Arreglo de la Administracin de Justicia, conocida como Ley Lares de 1853,

establece la primera organizacin sistematizada del Ministerio Fiscal en Mxico. Se rompe, por primera vez, con la dependencia de los agentes del Ministerio Pblico del Poder Judicial, quedando bajo el mbito del Poder Ejecutivo, quien los nombra. Sin embargo, la Constitucin de 1857, incorpor nuevamente al fiscal y al Procurador General dentro del Poder Judicial, equiparndolos jerrquicamente con los ministros de la Suprema Corte. La Ley de Secretaras de Estado de 1891 incluy al Ministerio Pblico Federal dentro de la Secretara de Justicia e Instruccin Pblica. En las reformas a los artculos 91 y 96 de la Constitucin de 1857, de mayo de 1900, se separa al Ministerio Pblico Federal y al Procurador General de la Repblica de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, emplendose por vez primera el trmino de Ministerio Pblico Federal. La primera Ley Orgnica del MPF se expidi en diciembre de 1908. La Constitucin de 1917 establece en materia penal, una doble funcin del MPF, como titular de la accin penal y como jefe de la polica judicial, asimismo la persecucin de los delitos del orden federal. De igual forma se le otorg al Procurador General de la Repblica, de manera personal, el cargo de Consejero Jurdico del Gobierno e intervenir en los negocios en que la Federacin fuera parte. Destaca el artculo 107 que establece las bases generales que regulan el juicio de amparo, haciendo referencia al Ministerio Pblico Federal. En agosto de 1919 se expidi la segunda Ley Orgnica en la cual se asigna al Ministerio Pblico intervenir como parte en todos los juicios de amparo; una tercera se public en agosto de 1934 en la cual se reestructura la Procuradura. Durante la administracin del Presidente Lzaro Crdenas 1934-1940, la Procuradura inici la lucha contra el trfico de enervantes, impidiendo la siembra y la importacin de drogas. En enero de 1942 se expidi la cuarta Ley Orgnica, en la cual se inserta la innovacin de velar por el respeto a la Constitucin por todas las autoridades federales y locales. En 1951 se reforma el artculo 107, fraccin XV de la Constitucin, estableciendo que el Procurador General o el agente del Ministerio Pblico ser parte en todos los juicios de amparo y podr abstenerse cuando ste carezca de inters pblico, y la quinta, expedida el 10 de noviembre de 1955 y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 del mismo mes y ao. En su evolucin el MPF se ha regido por diversos ordenamientos, siendo los principales la Ley Orgnica de la P.G.R. y su Reglamento, los cuales se han modificado en distintas ocasiones, la ltima el 1 de noviembre de 2001.

Estructura y Organizacin
Conforme a los artculos 21 y 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin. Y el ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico. En el Artculo 102. Se seala lo siguiente: La ley organizar el Ministerio Publico de la Federacin, cuyos funcionarios sern nombrados y removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva. El Ministerio Pblico de la Federacin estar presidido por un Procurador General de la Repblica, designado por el Titular del Ejecutivo Federal con ratificacin del Senado o, en sus recesos, de la Comisin Permanente. Incumbe al Ministerio Pblico de la Federacin, la persecucin, ante los tribunales, de todos los delitos del orden federal; y, por lo mismo, a l le corresponder solicitar las rdenes de aprehensin contra los inculpados; buscar y presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de stos; hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la administracin de justicia sea pronta y expedita; pedir la aplicacin de las penas e intervenir en todos los negocios que la ley determine. Nuestra Constitucin establece el Ministerio Publico de la Federacin estar presidido por un Procurador General de la Repblica. El procurador es la autoridad mxima de esta institucin. Los rganos del Ministerio Publico son: a) b) c) d) e) f) Los Subprocuradores en nmero de dos, El Oficial Mayor, El Visitador General, Los Directores Generales en Numero de diez, El Instituto Tcnico, Las Delegaciones del Circuito,

Funciones

Entre las funciones que tiene el Ministerio Publico Mexicano, segn Sergio Garca Ramrez, encontramos que es persecutor de delitos, en la averiguacin previa y en el proceso; consejero jurdico del gobierno, representante jurdico de la federacin, vigilante de la legalidad, denunciante de irregularidades de los juzgadores, poseedor de voz (aunque no de voto) en la eleccin de funcionarios judiciales, y denunciante de leyes y de jurisprudencia contrarias a la Constitucin. Es el sujeto que controla la manifestacin de bienes de los funcionarios, interviene en asuntos civiles y familiares, en la nacionalizacin de bienes, extradicin, etctera. FUNCIONES PROCESALES DEL MINISTERIO PBLICO. a) Funcin instructora, o preventiva, b) Funcin de auxilio a vctimas, c) Funcin aplicadora de medidas cautelares, d) Funcin requirente o accionante, e) Funcin cuasijurisdiccional, f) Funcin dictaminadora, de opinin o de consultora, g) Funcin de vigilancia o fiscalizadora, y h) Funcin de elegir al tribunal competente. A. Instruccin Administrativa En el procedimiento penal mexicano, la funcin instructora no corresponde en exclusividad al tribunal, sino tambin al Ministerio Publico. El Ministerio Publico tiene bajo s a la polica judicial y realiza su funcin. Antes de que el tribunal tome conocimiento del hecho con apariencia de delictuosidad, lo investiga, desempeando un papel de polica o detective y realizando a la vez una instruccin parajudicial o instruccin administrativa. As como el Ministerio Publico se allega de sus propias pruebas (testimoniales, confesionales, documentales, etctera.), que luego suministra al tribunal. En la llamada averiguacin previa el proceso, la funcin preventora la ejerce el Ministerio Publico. Las leyes denotan a esta institucin inclusive de imperium, es decir, de autoridad o poder demandado (art. 44 CFPP), hasta para hacer comparecer a los rganos probatorios y as mismo sancionarlos. En suma, en la funcin instructora, que es de autoinstruccion por el Ministerio Publico, este rene el material probatorio por s mismo, mediante la polica judicial, o a travs de interesados que le allegan el material, documentndose as las fuentes de prueba para futura memoria.

Cabe advertir que esta funcin no le dura al MP todo el proceso, sino solo hasta que el tribunal se avoca al conocimiento del asunto. Los departamentos de averiguaciones previas a travs de los agentes del MP investigador, realizan esta funcin que es previa al proceso penal. B. Auxilio a vctimas. Cierta funcin de auxilio a las vctimas del delito tambin se les encomienda. No se trata de un auxilio definitivo, aunque si de un auxilio debido a la urgencia, debe, asi, dictar todas las medidas y providencias necesarias para proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas (art. 123 CFPP). C. Aplicacin de medidas cautelares. Entre las funciones de que est dotado el Ministerio Publico se encuentra la de dictar y aplicar medidas cautelares o preventivas. Sus medidas son tanto reales (aseguramiento) como personales (arraigos, detenciones) (arts. 133 bis, 128, 181, etctera, CFPP). En este punto, ha de llamarse la atencin al hecho de que segn la constitucin, las ordenes de aprehensin solo pueden dictarlas el tribunal, no el Ministerio Publico, no obstante, este ultimo queda facultado por las leyes secundarias para aprehender y detener en los casos de flagrante delito y casos urgentes. D. Accionante o Requirente Una vez que ha sido promovida la accin, e iniciado el proceso, el Ministerio Publico adquiere la calidad de parte en el proceso (aunque haya quien niega que tenga tal calidad) y se convierte en rgano requirente. Comparece as a toda la instruccin judicial instando al tribunal, y comparece as mismo en el juicio o proceso principal, acusando como base en pretensiones concretas. Al llegar a esta funcin, la idea dominante sostiene que el Ministerio Pblico se despoja del imperium o autoridad y queda sujeto, como dice Gonzlez Bustamante, a las determinaciones que dicta el tribunal. E. Cuasijurisdiccional Una funcin poco recogida en la doctrina es la cuasijurisdiccional. As, el Ministerio Publico, al lado del tribunal, realiza cierta funcin que implica cierta decisin. Si bien en la averiguacin previa la ley confa al Ministerio Publico funciones de decisin (para no promover la accin), ya en el proceso posee funciones que pueden dar por concluido el proceso. Sobre este particular, Alcal-Zamora sostuvo que en el Ministerio Publico tal funcin consiste bsicamente en que da su anuencia para que se otorgue el sobreseimiento del proceso (un medio de terminacin anormal del proceso). Alcal-Zamora cita el caso de los artculos 309, 323 y 324 del cdigo distrital y el 298 fraccin 1 del CFPP en los cuales la resolucin del tribunal solo refrenda lo ya resuelto por l Ministerio Publico.

F. Consultor u opinador, Otra recndita y disimulada funcin atribuida al Ministerio Publico es la de servir como rgano de opinin dictaminador o consultor. As, en cierto caso el tribunal recurre al Ministerio Publico, no en su calidad de parte, sino como rgano de opinin. Hemos de advertir que en estos casos los expresados por el Ministerio Publico no vinculan al tribunal de ninguna manera. Como ejemplos de esta funcin, tenemos que el Ministerio Publico podr dictaminar si el tribunal debe o no cumplimentar un exorto (art.54 CFPP), opina en declinatoria si el tribunal al que se le instruye competencia es o no competente (art. 433 CFPP); o algo similar en la inhibitoria (art. 437 CFPP), o inclusive ante tribunal de competencia (art. 439. CFPP); o inclusive en cualquier competencia (art. 443 CFPP). Respecto a esta extravagante funcin Alcal-Zamora ha apuntado que en realidad de nada ha servido, si se atiende las superficialidad con que esos dictmenes suelen despachar), y que incluso debera de causar baja en el catalogo de sus atribuciones, ya que juzgadores, juristas no tienen por qu ser asesorados por el Ministerio Publico. G. Vigilancia o fiscalizacin. Iniciada la ejecucin de sentencia, tanto el Ministerio Publico como el sentenciado dejan de ser parte en el proceso debido precisamente a la conclusin del proceso. La ejecucin de la sentencia no queda a cargo del tribunal, como en otros pases sino a cargo del poder ejecutivo pero no por conducto del Ministerio Publico. En la ejecucin, el sentenciado y el ejecutor no dependen del Ministerio Publico pero este continua con una funcin de vigilancia sobre la ejecucin. Debe as realizar las diligencia necesarias para que se cumpla la sentencia, gestionando lo necesario para ello, (arts. 529 y 530 CFPP). H. Elector del tribunal competente. Normalmente, al promover la accin del Ministerio Publico debe recurrir ante el tribunal que la ley asigna competente, pero en aquellos casos en que existe la duda acerca de la cual es el tribunal competente, es el Ministerio Publico quien lo decide. Por ejemplo, en los casos de acumulacin de procesos, es competente el tribunal que conoci de las diligencias ms antiguas, pero si estas se comenzaron en la misma fecha, es el Ministerio Publico quien designa o elige al tribunal competente (art. 479 CFPP). Incluso desde las reformas de 1993 el Ministerio Publico puede ejercitar la accin penal a donde por razones de seguridad debe trasladarse a un procesado (art.10 CFPP).

Ley Orgnica de la Procuradura General de la Republica.

En la Ley Orgnica del Procuradura General de la Republica en el artculo 4 seala que le corresponde al Ministerio Pblico de la Federacin: I. Investigar y perseguir los delitos del orden federal. El ejercicio de esta atribucin comprende:

A) En la averiguacin previa: a) Recibir denuncias o querellas sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito, as como ordenar a la polica que investigue la veracidad de los datos aportados mediante informaciones annimas, en trminos de las disposiciones aplicables; b) Practicar las diligencias necesarias para la acreditacin del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en coordinacin con sus auxiliares y otras autoridades de los tres rdenes de gobierno, de conformidad con las disposiciones aplicables, los protocolos de actuacin que se establezcan, y los convenios de colaboracin e instrumentos que al efecto se celebren; c) Ejercer la conduccin y mando de las policas en la funcin de la investigacin de los delitos, e instruirles respecto de las acciones que deban llevarse a cabo en la averiguacin del delito y de sus autores y partcipes, en trminos de lo dispuesto en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; d) Ejercer sus facultades de investigacin respecto de los delitos en materias concurrentes cuando las leyes otorguen competencia a las autoridades del fuero comn, siempre que prevenga en el conocimiento del asunto, le solicite al Ministerio Pblico local la remisin de la investigacin o se actualicen las hiptesis que para tal efecto se contemplen en ley; e) Llevar a cabo las acciones necesarias para solicitar la reparacin del dao correspondiente; f) Obtener elementos probatorios para la acreditacin del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado, as como solicitar a particulares su aportacin voluntaria y, cuando se requiera de control judicial, solicitar al rgano jurisdiccional la autorizacin u orden correspondientes para su obtencin; g) Tomar conocimiento de las detenciones que en flagrancia o caso urgente se lleven a cabo y que le deban ser notificadas, as como llevar un registro de las mismas y realizar las actualizaciones respectivas; h) Llevar un registro con la identificacin de las personas que intervengan en la cadena de custodia y de las autorizadas para reconocer y manejar los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como de los instrumentos, objetos o productos del delito; i) Cerciorarse de que se han seguido los procedimientos para preservar los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como los instrumentos, objetos o

productos del delito; asentar cualquier violacin a las disposiciones para la recoleccin, el levantamiento, preservacin y el traslado de los mismos, y dar vista a la autoridad competente para efectos de las responsabilidades a que hubiere lugar; j) Realizar el aseguramiento de bienes de conformidad con las disposiciones aplicables; k) Ordenar a la polica que brinde proteccin a personas respecto de las cuales exista un riesgo objetivo para su vida o integridad corporal por su intervencin en procedimientos penales del orden federal, de conformidad con los acuerdos que para tal efecto emita el Procurador General de la Repblica; l) Restituir provisionalmente a la vctima u ofendido en el goce de sus derechos, en los trminos de las disposiciones aplicables; m) Solicitar al rgano jurisdiccional la prisin preventiva de los indiciados en trminos de las disposiciones legales aplicables; n) Solicitar al rgano jurisdiccional las rdenes de cateo, la imposicin del arraigo, la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica u otras medidas cautelares que resulten necesarias para asegurar el xito de la investigacin y evitar que el probable responsable se sustraiga de la accin de la justicia, la proteccin de personas o bienes jurdicos y el debido cumplimiento de la sentencia que se dicte; ) Practicar las diligencias de cateo en trminos de las disposiciones legales aplicables y de acuerdo con el mandamiento judicial correspondiente, para lo que podr auxiliarse de la polica; o) Prestar apoyo a los particulares en la captacin de las comunicaciones en las que stos participen, cuando los mismos lo soliciten para su aportacin a la averiguacin previa o al proceso penal; p) En aquellos casos en que la ley lo permita, propiciar la conciliacin de los intereses en conflicto, proponiendo vas de solucin que logren la avenencia; q) Determinar la incompetencia y remitir el asunto a la autoridad que deba conocerlo as como la acumulacin de las averiguaciones previas cuando sea procedente; r) Determinar el ejercicio de la accin penal o la reserva de la averiguacin previa, conforme a las disposiciones aplicables; s) Determinar el no ejercicio de la accin penal, cuando: 1. Los hechos de que conozca no sean constitutivos de delito; 2. Una vez agotadas todas las diligencias y los medios de prueba correspondientes, no se acredite el cuerpo del delito o la probable responsabilidad del indiciado; 3. La accin penal se hubiese extinguido en los trminos de las normas aplicables;

4. De las diligencias practicadas se desprenda plenamente la existencia de una causa de exclusin del delito, en los trminos que establecen las normas aplicables; 5. Resulte imposible la prueba de la existencia de los hechos constitutivos de delito por obstculo material insuperable, y 6. En los dems casos que determinen las normas aplicables; t) Acordar el no ejercicio de la accin penal y notificarlo personalmente al denunciante o querellante y a la vctima u ofendido; u) Poner a disposicin de la autoridad competente a los menores de edad que hubieren incurrido en acciones u omisiones correspondientes a ilcitos tipificados por las leyes penales federales; v) Poner a los inimputables mayores de edad a disposicin del rgano jurisdiccional, cuando se deban aplicar medidas de seguridad, ejerciendo las acciones correspondientes en los trminos establecidos en las normas aplicables, y w) Las dems que determinen las normas aplicables. Cuando el Ministerio Pblico de la Federacin tenga conocimiento por s o por conducto de sus auxiliares de la probable comisin de un delito cuya persecucin dependa de querella o de cualquier otro acto equivalente, que deba formular alguna autoridad, lo comunicar por escrito y de inmediato a la autoridad competente, a fin de que resuelva con el debido conocimiento de los hechos lo que a sus facultades o atribuciones corresponda. Las autoridades harn saber por escrito al Ministerio Pblico de la Federacin la determinacin que adopten. En los casos de detenciones en delito flagrante, en los que se inicie averiguacin previa con detenido, el agente del Ministerio Pblico de la Federacin solicitar por escrito y de inmediato a la autoridad competente que presente la querella o cumpla el requisito equivalente, dentro del plazo de retencin que establece el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Actividades como parte procesal

B) Ante los rganos jurisdiccionales: a) Ejercer la accin penal cuando exista denuncia o querella, est acreditado el cuerpo del delito de que se trate y la probable responsabilidad de quien o quienes en l hubieren intervenido, solicitando las rdenes de aprehensin o de comparecencia.

Cuando se estime necesario atendiendo a las caractersticas del hecho imputado, a las circunstancias personales del inculpado, por razones de seguridad en las prisiones o por otras que impidan garantizar el desarrollo adecuado del proceso, la accin penal se ejercitar ante un Juez de Distrito distinto al del lugar de la comisin del delito; b) Solicitar las medidas cautelares que procedan, en trminos de la legislacin aplicable, as como la constitucin de garantas para los efectos de la reparacin del dao; c) Poner a disposicin de la autoridad judicial a las personas detenidas dentro de los plazos establecidos por la ley; d) Aportar las pruebas y promover las diligencias conducentes para la debida comprobacin de la existencia del delito, las circunstancias en que hubiese sido cometido y las peculiares del inculpado, de la responsabilidad penal, de la existencia de los daos y perjuicios, as como para la fijacin del monto de su reparacin; e) Solicitar la autorizacin u orden correspondientes para la obtencin de cualquier elemento probatorio cuando para ello sea necesaria la intervencin de la autoridad judicial, para acreditar el delito y la responsabilidad del inculpado, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales y dems disposiciones aplicables; f) Impugnar, en los trminos previstos por la ley, las resoluciones judiciales; g) Solicitar la restriccin de las comunicaciones de los internos inculpados y sentenciados por delincuencia organizada, salvo el acceso a su defensor, y la imposicin de medidas de vigilancia especial a los mismos, y h) En general, promover lo conducente al desarrollo de los procesos y realizar las dems atribuciones que le sealen las normas aplicables. C) En materia de atencin y seguridad a la vctima o el ofendido por algn delito: a) Proporcionar asesora jurdica a la vctima u ofendido e informarle de los derechos que en su favor establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y, cuando lo solicite, sobre el desarrollo del procedimiento penal; b) Recibir todas aquellas pruebas que presente la vctima u ofendido, que considere que ayuden a acreditar el cuerpo del delito de que se trate, la probable responsabilidad del indiciado y la procedencia y cuantificacin por concepto de reparacin del dao, fundando y motivando la recepcin o negativa de las mismas; c) Ordenar la prctica de las diligencias conducentes en la investigacin que soliciten la vctima o el ofendido o, en su caso, fundar y motivar su negativa; d) Otorgar las facilidades para identificar al probable responsable y dictar todas las medidas necesarias para evitar que se ponga en peligro la integridad fsica y psicolgica de la vctima u ofendido;

e) Informar a la vctima u ofendido que desee otorgar el perdn en los casos procedentes, el significado y trascendencia jurdica de dicho acto; f) Dictar las medidas necesarias y que estn a su alcance para que la vctima u ofendido reciba atencin mdica y psicolgica de urgencia. Cuando el Ministerio Pblico de la Federacin lo estime necesario, tomar las medidas conducentes para que la atencin mdica y psicolgica se haga extensiva a otras personas; g) Solicitar a la autoridad judicial, en los casos en que sea procedente, la reparacin del dao; h) Solicitar a la autoridad judicial que el inculpado sea separado del domicilio de la vctima cuando se trate de delitos que pongan en peligro su integridad fsica o mental, as como otras medidas cautelares que sean procedentes; i) Solicitar a la autoridad judicial dicte providencias para la proteccin a las vctimas u ofendidos y sus familiares, as como a los bienes, posesiones y derechos de dichas vctimas u ofendidos, cuando existan datos que establezcan la posibilidad de que se cometan actos de intimidacin o represalias por parte de los probables responsables o por terceros relacionados con los mismos; j) Ejercer las acciones que las disposiciones normativas en materia de extincin de dominio de bienes prevean a favor o en beneficio de las vctimas y ofendidos; k) Promover la reserva de identidad y otros datos personales de la vctima u ofendido, cuando sean menores de edad; se trate de delitos de violacin, secuestro o delincuencia organizada, y en los dems casos que se considere necesario para su proteccin, y l) Informar a la vctima o al ofendido menor de edad, que no est obligado a carearse con el inculpado cuando se trate de los delitos de violacin o secuestro. En estos casos, las declaraciones respectivas se efectuarn conforme lo establezcan las disposiciones aplicables; II. Vigilar la observancia de la constitucionalidad y legalidad en el mbito de su competencia, sin perjuicio de las atribuciones que legalmente correspondan a otras autoridades jurisdiccionales o administrativas. En ejercicio de esta atribucin el Ministerio Pblico de la Federacin deber: a) Intervenir como parte en el juicio de amparo, en los trminos previstos por el artculo 107 constitucional y en los dems casos en que la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, disponga o autorice esta intervencin; b) Intervenir como representante de la Federacin en todos los negocios en que sta sea parte o tenga inters jurdico. Esta atribucin comprende las actuaciones necesarias para el ejercicio de la facultad que confiere al Procurador General de la Repblica la fraccin III del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos. Tratndose de asuntos que revistan inters y trascendencia para la Federacin, el Procurador General de la Repblica deber mantener informado al Presidente de la Repblica de los casos relevantes, y requerir de su acuerdo por escrito para el desistimiento; c) Intervenir como coadyuvante en los negocios en que las entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal sean parte o tengan inters jurdico, a solicitud de la coordinadora de sector correspondiente. El Procurador General de la Repblica acordar lo pertinente tomando en cuenta la importancia que el asunto revista para el inters pblico. Las coordinadoras de sector y, por acuerdo de stas, las entidades paraestatales, conforme a lo que establezca la ley respectiva, por conducto de los rganos que determine su rgimen de gobierno, debern hacer del conocimiento de la Procuradura General de la Repblica los casos en que dichas entidades figuren como partes o como coadyuvantes, o de cualquier otra forma que comprometan sus funciones o patrimonio ante rganos extranjeros dotados de atribuciones jurisdiccionales. En estos casos la Procuradura General de la Repblica se mantendr al tanto de los procedimientos respectivos y requerir la informacin correspondiente. Si a juicio del Procurador General de la Repblica el asunto reviste importancia para el inters pblico, formular las observaciones o sugerencias que estime convenientes, y d) Intervenir en las controversias en que sean parte los diplomticos y los cnsules generales, precisamente en virtud de esta calidad. Cuando se trate de un procedimiento penal y no aparezcan inmunidades que respetar, el Ministerio Pblico de la Federacin proceder en cumplimiento estricto de sus obligaciones legales, observando las disposiciones contenidas en los tratados internacionales en que los Estados Unidos Mexicanos sea parte; III. Intervenir en la extradicin, entrega o traslado de indiciados, procesados o sentenciados, en los trminos de las disposiciones aplicables, as como en el cumplimiento de los tratados internacionales en que los Estados Unidos Mexicanos sea parte; IV. Requerir informes, documentos, opiniones y elementos de prueba en general a las dependencias y entidades de la administracin pblica de los tres rdenes de gobierno, y a otras autoridades, organismos pblicos autnomos, incluso constitucionales, y personas que puedan suministrar elementos para el debido ejercicio de sus atribuciones. Es obligatorio proporcionar los informes que solicite el Ministerio Pblico de la Federacin en ejercicio de sus funciones. El incumplimiento a los requerimientos que formule el Ministerio Pblico de la Federacin ser causa de responsabilidad en trminos de la legislacin aplicable; V. Promover la pronta, expedita y debida procuracin e imparticin de justicia.

VI. Ejercitar la accin de extincin de dominio y las atribuciones que le corresponden en el procedimiento respectivo, de conformidad con la ley de la materia, y dems disposiciones aplicables; VII. Atender las solicitudes de informacin sobre el registro de detenidos; VIII. Conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pblica e intervenir en las acciones de coordinacin que le correspondan para cumplir los objetivos de la seguridad pblica, en trminos de las disposiciones aplicables, y LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA IX. Las dems que las leyes determinen.

Como representante de ausentes incapaces

Funciones del M.P. dentro del enjuiciamiento civil.
El M.P. como rgano requirente. Al lado de su funcin procesal como representante de la Federacin, dos son las formas principales en las que el M.P. interviene en el proceso civil: como rgano que realiza actos de impulso y como rgano dictaminador o consultivo, o, si se prefiere, como requirente y como interviniente. Por lo que hace el M.P. como rgano requirente o accionante, sus funciones dentro del enjuiciamiento civil son limitadsimas. El M.P. solo puede iniciar un proceso en los casos taxativamente fijados por las leyes. En tales situaciones, el M.P. se conduce como representante o como litis consorte, debiendo encuadrar su intervencin a los poderes que a las partes asignan nuestras leyes procesales. Al M.P. se encomienda la representacin judicial de los ausentes, de los menores y de los jurdicamente incapaces. En estos casos, el M.P. no cuenta con un poder de intervencin de tipo general o abstracto, su legitimacin se encuentra circunscrita a las hiptesis previstas por la ley, de ah que su participacin en el proceso civil deba de considerarse como excepcional. Asi el M.P. debe representar a los ausentes que carezcan de representante legitimo en las diligencias urgente cuya dilacin pudiera resultar perjudicial (artculos 48 C.P.C. y 1056 C. Com) a juicio del tribunal. Tal representacin no posee el carcter de obligatoria, siendo en la prctica el M.P. quien decide-discrecionalmente- sobre la oportunidad de su intervencin, no contando el juzgador con poderes bastantes para obligarlo a representar al ausente. La representacin de los ausentes por parte del M.P. es obligatoria y no meramente discrecional, en los juicios sucesorios (artculo 795 C. P. C.). En ellos su intervencin deber producirse mediante citacin del juzgador y cesara tan pronto como los herederos ausentes se presenten a juicio o nombren legtimo representante.

Tratndose de menores o incapaces, el M.P. esta llamado a defender sus intereses en los juicios sucesorios en que dichos sujetos carezcan de representante legitimo (artculo 799 C.P.C.), as como en los casos en que su tutor legtimo realice una deficiente administracin del patrimonio tutelado (artculos 315, 422, 444, 507 y 651 C. Civ.).

Representante social
La institucin ministerial es expresin del derecho moderno, surge con la necesidad del ejercicio de la accin penal por parte del Estado. Tiene como visin velar por el estricto cumplimiento de la ley y es depositaria de los ms sagrados intereses de la sociedad, Su actuacin tiene como propsito la persecucin del delito ante los tribunales en calidad de representante del inters social, por eso se le denomina representante social.

Bibliografa y Referencias de Internet

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