08/05/13

Pesquisa de Jurisprudncia :: STF - Supremo Tribunal Federal

Pesquisa de Jurisprudncia

Acrdos

ACO 312 / BA - BAHIA AO CVEL ORIGINRIA Relator(a): Min. EROS GRAU Relator(a) p/ Acrdo: Min. LUIZ FUX Julgamento: 02/05/2012 rgo Julgador: Tribunal Pleno

Publicao

DJe-054 DIVULG 20-03-2013 PUBLIC 21-03-2013 EMENT VOL-02683-01 PP-00001

Parte(s)

AUT OR(A/S)(ES) : FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL LIT .AT IV.(A/S) : UNIO ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIO ASSIST .(S) : COMUNIDADE INDGENA PAT AX H H HE ADV.(A/S) : PAULO MACHADO GUIMARES RU()(S) : ANANIAS MONT EIRO DA COST A ADV.(A/S) : PEDRO AUGUST O DE FREIT AS GORDILHO RU()(S) : ALMIR PINT O CORREIA ADV.(A/S) : ALT AMIRANDO MARQUES RU()(S) : AGENOR DE SOUZA BARRET O ADV.(A/S) : WHILDE COST A SOUZA RU()(S) : JOSINO PINT O CORREIA E OUT RO(A/S) ADV.(A/S) : PEDRO AUGUST O DE FREIT AS GORDILHO RU()(S) : MANOEL NASCIMENT O CARVALHO ADV.(A/S) : EDVALDO SANT IAGO LIT .PAS.(A/S) : EST ADO DA BAHIA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO EST ADO DA BAHIA RU()(S) : ANT NIO RODRIGUES FERREIRA E OUT ROS ADV.(A/S) : PEDRO AUGUST O DE FREIT AS GORDILHO RU()(S) : ANT ONIO CARLOS WENSE PINT O ADV.(A/S) : VINICIUS BRIGLIA PINT O RU()(S) : DIRVAN SILVEIRA FERNANDES E OUT ROS ADV.(A/S) : MARCOS JOEL DOS SANT OS RU()(S) : GUY FERREIRA DE MELLO E OUT ROS ADV.(A/S) : MARCELO MENDES S. PAT RIOT A
Ementa Ementa: 1) AO CVEL ORIGINRIA. AO DE NULIDADE DE TTULOS DE PROPRIEDADE SOBRE IMVEIS RURAIS SITUADOS NO SUL DA BAHIA EM RESERVA INDGENA. 2) CONFLITO GRAVE ENVOLVENDO COMUNIDADES SITUADAS NA RESERVA INDGENA DENOMINADA CARAMARUMU-CATARINA-PARAGUAU. AO JUDICIAL DISTRIBUDA EM 1982 IMPONDO A OBSERVNCIA DO REGIME JURDICO CONSTITUCIONAL DA CARTA DE 1967 PARA DISCIPLINAR A RELAO MATERIAL SUB JUDICE. 3) PRELIMINAR DE IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO EM RAZO DA INEXISTNCIA DE INDIVIDUALIZAO DA PROPRIEDADE REIVINDICADA. PRELIMINAR REJEITADA LUZ DO PEDIDO DE RECONHECIMENTO DA NULIDADE DE TTULOS DE PROPRIEDADE EM REA INDGENA MERC DA EXISTNCIA DE FARTA DOCUMENTAO FORNECIDA PELA FUNAI QUE VIABILIZOU A REALIZAO DOS TRABALHOS PERICIAIS. 4) DEMARCAO DA REA SUB JUDICE OCORRIDA EM 1938 DESACOMPANHADA DE HOMOLOGAO. INCERTEZA ORIUNDA DA AUSNCIA DE HOMOLOGAO DA DEMARCAO DE TERRAS INDGENAS RELEGANDO A COMUNIDADE A UMA SITUAO FRGIL E A UM AMBIENTE DE VIOLNCIA E MEDO NA REGIO. 5) A HOMOLOGAO AUSENTE, DA DEMARCAO ADMINISTRATIVA REALIZADA EM 1938, NO INIBE O RECONHECIMENTO DA EXISTNCIA DE RESERVA INDGENA NO LOCAL, ORIGINANDO A IMPOSSIBILIDADE DE SE TER POR VLIDOS ATOS JURDICOS FORMADOS POR PARTICULARES COM O ESTADO DA BAHIA. 6) AUSNCIA DE DVIDAS QUANTO PRESENA DE NDIOS NA REA EM LITGIO DESDE O PERODO ANTERIOR AO ADVENTO DA CARTA DE 1967 EM FACE DOS REGISTROS HISTRICOS QUE REMONTAM A MEADOS DO SCULO XVII. 7) O RECONHECIMENTO DO DIREITO POSSE PERMANENTE DOS SILVCOLAS INDEPENDE DA CONCLUSO DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO DE DEMARCAO NA MEDIDA EM QUE A TUTELA DOS NDIOS DECORRE, DESDE SEMPRE, DIRETAMENTE DO TEXTO CONSTITUCIONAL. 8) A BAIXA DEMOGRAFIA INDGENA NA REGIO EM CONFLITO EM DETERMINADOS MOMENTOS HISTRICOS, PRINCIPALMENTE QUANDO DECORRENTE DE ESBULHOS PERPETRADOS POR FORASTEIROS, NO CONSUBSTANCIA BICE AO RECONHECIMENTO DO CARTER PERMANENTE DA POSSE DOS SILVCOLAS. A REMOO DOS NDIOS DE SUAS TERRAS POR ATOS DE VIOLNCIA NO TEM O CONDO DE AFASTAR-LHES O RECONHECIMENTO DA TRADICIONALIDADE DE SUA POSSE. IN CASU, VISLUMBRA-SE A PERSISTNCIA NECESSRIA DA COMUNIDADE INDGENA PARA CONFIGURAR A CONTINUIDADE SUFICIENTE DA POSSE TIDA POR ESBULHADA. A POSSE OBTIDA POR MEIO VIOLENTO OU CLANDESTINO NO PODE OPOR-SE

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POSSE JUSTA E CONSTITUICONALMENTE CONSAGRADA. 9) NULIDADE DE TODOS OS TTULOS DE PROPRIEDADE CUJAS RESPECTIVAS GLEBAS ESTEJAM LOCALIZADAS DENTRO DA REA DE RESERVA INDGENA DENOMINADA CARAMURU-CATARINAPARAGUAU, CONFORME DEMARCAO DE 1938. AQUISIO A NON DOMINO QUE ACARRETA A NULIDADE DOS TTULOS DE PROPRIEDADE NA REFERIDA REA INDGENA, PORQUANTO OS BENS TRANSFERIDOS SO DE PROPRIEDADE DA UNIO (SMULA 480 DO STF: Pertencem ao domnio e administrao da Unio, nos termos dos artigos 4, IV, e 186, da Constituio Federal de 1967, as terras ocupadas por silvcolas). 10) A IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO ERIGIDA PELA CONSTITUIO FEDERAL IMPE QUE AS AES JUDICIAIS PENDENTES EM QUE SE DISCUTE O DOMNIO E/OU A POSSE DE IMVEIS SITUADOS NA REA RECONHECIDA NESTE PROCESSO COMO RESERVA INDGENA SEJAM EXTINTAS SEM RESOLUO DO MRITO NOS TERMOS DO ART. 267, INCISO V, DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. 11) O RESPEITO S COMUNIDADES NDIGENAS E SUA CULTURA IMPLICA RESTE PRESERVADA A POSSIBILIDADE DE SUPERVENIENTE INCLUSO, PELA UNIO, ATRAVS DE DEMARCAO ADMINISTRATIVA OU MESMO JUDICIAL, DE NOVAS REAS NA RESERVA INDGENA CARAMURU-CATARINA-PARAGUAU ALM DA J RECONHECIDA NESTES AUTOS. 12) DEVERAS, A EVENTUAL AMPLIAO DA REA ANALISADA NESTES AUTOS EM RAZO DE DEMARCAO SUPERVENIENTE A ESTE JULGAMENTO DEMANDAR COMPROVAO DE QUE O ESPAO GEOGRFICO OBJETO DE EVENTUAL AMPLIAO CONSTITUA TERRA TRADICIONALMENTE OCUPADA PELOS NDIOS QUANDO DA PROMULGAO DA CONSTITUIO DE 1988. 13) AO JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE APENAS QUANTO AOS TTULOS DE PROPRIEDADE E REGISTROS IMOBILIRIOS REFERENTES AOS IMVEIS ABRANGIDOS PELO ESPAO GEOGRFICO DEMARCADO EM 1938 E COMPROVADO NESTES AUTOS, TOTALIZANDO APROXIMADAMENTE 54 MIL HECTARES. SOB ESSE NGULO, A AO FOI JULGADA PROCEDENTE PARA RECONHECER A CONDIO JURDICO-CONSTITUCIONAL DE TERRA INDGENA SOBRE A TOTALIDADE DA REA DEMARCADA EM 1938 E TOTALIZANDO CERCA DE 54 MIL HECTARES CORRESPONDENTES RESERVA CARAMARU-CATARINAPARAGUAU, E DECLARAR A NULIDADE DE TODOS OS TTULOS DE PROPRIEDADE CUJAS RESPECTIVAS GLEBAS ESTEJAM LOCALIZADAS NA REA DA RESERVA. 14) AS RECONVENES RELATIVAS S TERRAS SITUADAS NO INTERIOR DA REA DEMARCADA EM 1938 IMPROCEDEM. CONDENAO DESSES RUS RECONVINTES, CUJOS TTULOS FORAM ANULADOS, A PAGAREM 10% (DEZ POR CENTO) SOBRE O VALOR ATUALIZADO DA CAUSA E COMPENSADOS OS HONORRIOS DOS OUTROS RECONVINTES QUE DECARAM DA RECONVENO.

Deciso

Retirado de pauta. Presidncia da Senhora Ministra Ellen Gracie, Vice-Presidente no exerccio da Presidncia. Plenrio, 19.04.2006. Deciso: Preliminarmente, o T ribunal, por unanimidade, resolveu questo de ordem, proposta pelo Relator, no sentido de admitir na lide, na condio de assistente simples da autora, a Comunidade Indgena Patax H H He, recebendo o processo no estado em que se encontra. Em seguida, aps o voto do Senhor Ministro Eros Grau (Relator), rejeitando a preliminar de impossibilidade jurdica do pedido, julgando procedente a ao e improcedentes as reconvenes, pediu vista dos autos o Senhor Ministro Menezes Direito. Ausente, ocasionalmente, na segunda parte da sesso o Senhor Ministro Joaquim Barbosa. Falaram, pela autora, o Dr. Antnio Solmeiro, Procurador Federal representando a FUNAI; pela litisconsorte ativa, Unio, o Advogado-Geral da Unio, Ministro Jos Antnio Dias T offoli; pela assistente da autora, Comunidade Indgena Patax H H He, o Dr. Paulo Machado Guimares; pelo litisdenunciado, Estado da Bahia, o Dr. Antnio Jos T elles de Vasconcellos, Procurador do Estado; pelos rus, Ananias Monteiro da Costa e outros, o Dr. Jos Guilherme Villela e, pelo Ministrio Pblico Federal o Procurador-Geral da Repblica, Dr. Antnio Fernando Barros e Silva de Souza. Ausentes, justificadamente, o Senhor Ministro Gilmar Mendes (Presidente) e a Senhora Ministra Ellen Gracie. Presidncia do Senhor Ministro Cezar Peluso (Vice-Presidente). Plenrio, 24.09.2008. Deciso: Preliminarmente, o T ribunal, por maioria, acolheu a questo de ordem suscitada pela Senhora Ministra Crmen Lcia no sentido de dar continuidade, nesta assentada, ao julgamento da ACO 312, vencido o Senhor Ministro Marco Aurlio. Por unanimidade, o T ribunal rejeitou a preliminar de impossibilidade jurdica do pedido. Em seguida, o T ribunal, por maioria, julgou parcialmente procedente a ao para declarar a nulidade de todos os ttulos de propriedade cujas respectivas glebas estejam localizadas dentro da rea da Reserva Indgena Caramuru-Catarina-Paraguau, todos eles, e, em conseqncia, julgadas improcedentes as reconvenes dos titulares desses ttulos anulados, carecedores de ao os demais reconvintes, condenados os rus cujos ttulos foram anulados a pagarem honorrios de 10% (dez por cento) sobre o valor atualizado da causa e compensados os honorrios dos outros reconvintes que decaram da reconveno, vencido o Senhor Ministro Marco Aurlio, que julgava improcedente ao e prejudicados os pedidos de reconveno. Votou o Presidente, Ministro Ayres Britto. Redigir o acrdo o Senhor Ministro Luiz Fux. Impedido o Senhor Ministro Dias T offoli. Ausentes, em viagem oficial, o Senhor Ministro Ricardo Lewandowski e, justificadamente, o Senhor Ministro Gilmar Mendes. No votou o Senhor Ministro Luiz Fux por ter sucedido ao Ministro Eros Grau (Relator). Plenrio, 02.05.2012.
Indexao

AGUARDANDO INDEXAO
Legislao

LEG-FED CF ANO-1891 ART -00083 CF-1891 CONST IT UIO FEDERAL LEG-FED CF ANO-1934 ART -00129
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CF-1934 CONST IT UIO FEDERAL LEG-FED CF ANO-1937 ART -00154 CF-1937 CONST IT UIO FEDERAL LEG-FED CF ANO-1946 ART -00216 CF-1946 CONST IT UIO FEDERAL LEG-FED CF ANO-1967 ART -00004 INC-00004 ART -00185 ART -00186 ART -00198 PAR-00001 PAR-00002 REDAO DADA PELA EMC-01/1969 CF-1967 CONST IT UIO FEDERAL LEG-FED EMC-000001 ANO-1969 EMENDA CONST IT UCIONAL LEG-FED CF ANO-1988 ART -00231 PAR-00001 PAR-00002 PAR-00004 PAR-00006 CF-1988 CONST IT UIO FEDERAL LEG-FED LEI-003071 ANO-1916 ART -01035 CC-1916 CDIGO CIVIL LEG-FED LEI-005869 ANO-1973 ART -00267 INC-00005 INC-00006 ART -00269 INC-00002 INC-00003 CPC-1973 CDIGO DE PROCESSO CIVIL LEG-FED LEI-010406 ANO-2002 ART -00841 CC-2002 CDIGO CIVIL LEG-FED LEI-000601 ANO-1850 ART -00012 ART -00075 LEI ORDINRIA LEG-FED LEI-005371 ANO-1967 LEI ORDINRIA LEG-FED LEI-006001 ANO-1973 ART -00022 PAR-NICO ART -00023 ART -00025 ART -00026 EI-1973 EST AT UT O DO NDIO LEG-FED DEC-001318 ANO-1854 ART -00075 DECRET O LEG-FED DEC-008072 ANO-1910 ART -00003 ART -00010 DECRET O LEG-FED DEC-009214 ANO-1911 ART -00002 DECRET O LEG-FED DEC-005484 ANO-1928 ART -00010 PAR-00001 PAR-00002 DECRET O LEG-FED DEC-000736 ANO-1936 ART -00003 LET -A LET -B LET -C ART -00047 IT EM-1 DECRET O LEG-FED DEC-000011 ANO-1991 DECRET O LEG-FED DEC-001775 ANO-1996 DECRET O LEG-FED RGI ANO-1980 ART -00251 RIST F-1980 REGIMENT O INT ERNO DO SUPREMO T RIBUNAL FEDERAL LEG-FED SUM-000480 SMULA DO SUPREMO T RIBUNAL FEDERAL - ST F LEG-FED SUM-000650 SMULA DO SUPREMO T RIBUNAL FEDERAL - ST F LEG-FED LEI-000198 ANO-1897 LEI ORDINRIA, BA LEG-EST LEI-001916 ANO-1926 ART -00001 ART -00002 LEI ORDINRIA, BA LEG-EST LEI-003442 ANO-1975
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ART -00003 REDAO ORIGINAL LEI ORDINRIA, BA LEG-EST DEC-005462 ANO-1920 DECRET O, BA LEG-EST PRT -000178 ANO-1960 PORT ARIA DO MINIST RIO DA AGRICULT URA, BA LEG-EST PRC-000279 ANO-1958 PARECER DA CONSULT ORIA JURDICA DO MINIST RIO DA AGRICULT URA, BA LEG-EST AVS-000796 ANO-1958 AVISO DA SECRET ARIA EST ADUAL DE AGRICULT URA, INDST RIA E COMERCIO, BA
Observao

- Acrdo(s) citado(s): (T ERRA INDGENA, POSSE, PROPRIEDADE) RE 44585 (T P). (T ERRA INDGENA, T T ULO DOMINIAL, REGIST RO DE IMVEL) ACO 323 (T P). (T ERRA INDGENA, BEM PBLICO, INALIENABILIDADE) MS 16443 (T P). (T ERRA INDGENA, POSSE IMEMORIAL, ALCANCE) RE 219983 (T P), RE 262978 (1T ). - Deciso monocrtica citada: (T ERRA INDGENA, DEMARCAO, BEM DA UNIO, PREQUEST IONAMENT O) RE 204647. (Assunto) Pet 3388 (T P). (Assunto) RE 183188 (1T ). (Assunto) ACO 278 (T P). (Assunto) RE 249705 (T P). (Assunto) RE 219987 (T P). - Decises monocrticas citadas: Pet 3742, Pet 3704, Pet 3721, Pet 3755, Pet 3713. - Veja Ofcio DE/290/81, notificado na Informao Funai n. 770/DF/DGPI/26.10.1981, no Informao-Funai n. 755/DF/DGPI/81 E Ofcio n. 171/DGPI. Nmero de pginas: 188.

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Doutrina

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DINAMARCO, Cndido Rangel. Litisconsrcio. 4. ed. So Paulo: Malheiros, 1996. n. 48. p. 150. MENDES JNIOR, Joo. Os indgenas do Brasil, seus direitos individuais e polticos. fac-similar ed. So Paulo: T yp. Hennies Irmos, 1912. p. 54 e 64. MIRANDA, Pontes de. Comentrios Constituio de 1967 com a emenda n. 1 de 1969. 2. ed. So Paulo: Revista dos T ribunais, 1972. T omo VI. p. 456/457. SILVA, Jos Afonso da. T erras tradicionalmente ocupadas pelo ndios. In: Juliana Santilli (coord.). Os direitos indgenas e a Constituio. Porto Alegre: Srgio Antonio Fabris, 1993. p. 47/48. As terras em ndios do Brasil. Disponvel em: www.funai.gov.br/index.html. Acesso: 27.08.2010.
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