EL DELITO DEL ABIGEATO EN EL PERU Y LA POLICIA NACIONAL Los Delitos de abigeato cometidos en las Jurisdicciones de las zonas rurales,

sin lugar a dudas, el hurto de ganados es un fenmeno social de mbito rural que pone en riesgo la ganadera peruana, en nuestro pas es uno de los problemas que preocupa a los pobladores de las diferentes zonas ganaderas, pues se extiende en muchas zonas rurales de nuestro pas. Merecen nuestra atencin estas zonas ganaderas? Actualmente el crecimiento del delito del abigeato, va en aumento da a da y por las connotaciones sociales que la originan, es bastante este tipo de delitos, y porque su control ha escapado a la capacidad de la Polica Nacional para hacerle frente. Es por eso el Servicio de Patrullaje en la Polica Nacional, es importante, ya que de esa manera cuida y da seguridad a los ciudadanos de los males que se presenta de los elementos negativos de la sociedad, como es el hurto del ganado. Las estadsticas policiales al respecto no reflejan en toda su dimensin la gravedad del problema, porque la mayor parte de los agraviados no concurren a las comisaras de su jurisdiccin a registrar su denuncia por una serie de factores, como la poca confianza que la ciudadana tiene de la Polica Nacional para solucionar su problema. En nuestro pas El delito de abigeato ha sido un flagelo histrico, que lo ha azotado desde sus comienzos; ya sea por la propia naturaleza del medio rural, por la despoblacin de nuestra campaa o por la dificultad en las comunicaciones y accesos. Es un elemento perturbador de la normalidad del desarrollo de la actividad agropecuaria, al cual no son ajenos nuestros diferentes departamentos que nuestro pas que tienen zonas ganaderas, pese a estar rebasado por otras problemticas delictivas.

-2-

El hurto de ganado tiene diferentes objetivos como por ejemplo tenemos los siguientes: - Embarcar para frigorficos lo que permite al autor hacerse de dinero sin necesidad de tener el ganado encima - Acrecentar sus haciendas; en este caso dejando el ganado en sus campos, generalmente ganado lanar, al que es ms fcil modificarle las seales (cuya legitimacin de propiedad por la seal est ms degenerado) - El hurto destinado a la Faena Clandestina, realizado por personas que se dedican a esta actividad. Existen infinidad de "Modus Operandi" por parte del delincuente, que utiliza los medios ms inslitos para desorientar a los investigadores en el caso. De los resultados se pueden observar notoriamente que el delito de abigeato este cada da en aumento afectando a las zonas ganaderas de los diferentes lugares de nuestro pas. Nuestro polica nacional, tiene como funcin no solo combatir diariamente el asalto, el robo, la estafa, los accidentes de transito, la prostitucin, micro comercializacin de drogas, etc. Sino tambin el delito por abigeato. Sabemos que el delito del abigeato se encuentra tipificado dentro de los delitos contra el patrimonio y Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las personas naturales o jurdicas. Entendindose por Patrimonio todo bien que suscite estimacin pecuniaria, es decir, que tenga un contenido econmico.(mmm) Estos delitos, se generan por factores de ndole socio-econmico y tiene gran incidencia en nuestra sociedad; son cometidos en sus diversas modalidades,

-3-

por

individuos

de

los

diferentes

estratos

sociales,

algunas

veces

individualmente y otras conformando grupos organizados. Teniendo en cuenta que participan los sujetos de delitos como sujeto activo, Cualquier persona imputable que se apodera ilegtimamente o sustrae un bien mueble ajeno total o parcialmente, con propsito de lograr un lucro ilcito en provecho propio o de un tercero. Como sujeto pasivo Cualquier persona propietario TOTAL o PARCIAL del bien o titular del bien jurdico protegido. Y entendindose como ABIGEATO, que es el apoderamiento ilegtimo de ganado vacuno, ovino, equino, caprino, porcino o auqunido, total o parcialmente ajeno con o sin violencia, con el propsito de obtener un provecho. Si bien es cierto que el hurto de ganado est tipificado entre el delito contra el patrimonio en el Artculo 189 A.-El que para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de ganado vacuno, ovino, equino, caprino, porcino, o auqunido, total o parcialmente ajeno, aunque se trate de un solo animal, sustrayndolo del lugar donde se encuentra, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. (Cdigo penal, p.174) siendo sus Agravantes lo siguiente, Si concurren algunas de las circunstancias previstas en los encisos 1), 2), 3), 4), y 5) del primer prrafo del Articulo 189, la pena ser privativa de libertad no menor de y tres ni mayor de seis aos. (Cdigo penal, p.174) Si el delito es cometido conforme a los incisos 2), 4)y 5), del segundo prrafo del Artculo 186, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de diez aos. La pena no ser menor de ocho ni mayor de quince aos cuando el agente acta en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin destinada a perpetrar estos delitos.

-4-

As mismo el hurto temporal de ganado se encuentra tipificado en el: Artculo l89-B.-El que sustrae ganado ajeno, con el fin de hacer uso momentneo y lo devuelve, directa o indirectamente, en un plazo de setenta y dos horas, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o de prestacin de servicios a la comunidad no mayor de cincuenta jornadas, Si la devolucin del animal se produce luego de transcurrido dicho plazo, ser aplicable el artculo anterior. (Cdigo penal, p.175) As mismo el robo de ganado est tipificado en el: Artculo 189-C.- El que se apodera ilegtimamente de ganado vacuno, ovino, equino, caprino o auqunido, total o parcialmente ajeno, aunque se trate de un solo animal, sustrayndolo del lugar donde se encuentra, empleando violencia contra la persona o amenazndola con un peligro inminente para su vida o integridad fsica, ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos. (Cdigo penal, p.175) Agravantes: La pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de quince aos si el delito se comete con el concurso de dos o ms personas, o el agente hubiere inferido lesin grave a otro o portando cualquier clase de arma o de instrumento que pudiera servir como tal. Si la violencia o la amenaza fuesen insignificantes, la pena ser disminuida en un tercio. La pena ser no menor de diez ni mayor de veinte aos si el delito cometido conforme a los incisos 1), 2), 3), 4), y 5) del segundo prrafo del Artculo 189. La pena ser no menor de quince ni mayor de veinticinco aos si el agente acta en calidad de jefe, cabecilla o dirigente de una organizacin destinada a perpetrar estos delitos.

-5-

En los casos de concurso con delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, la pena se aplica sin perjuicio de otras ms grave que pudiera corresponder en cada caso. Si bien es cierto la La Polica Nacional cumple diariamente la Operacin policial, con el objeto de mantener el orden pblico y prevenir los delitos y faltas. Etimolgicamente, la palabra Patrulla empleada actualmente en el lenguaje policial, deriva de un concepto militar, originalmente atribuido al ejrcito francs. En efecto, durante las Guerras Napolenicas, los franceses utilizaban el verbo Patroullier para referirse a las acciones de desplazamiento de tropas en determinada rea tanto para reconocerlas como para garantizar su propia seguridad. Traducido quiere decir: marchar en el fango, considerando que la accin era realizada en lugares fangosos, debido a la poca de lluvias que azotaba la regin. Los anglosajones tambin la emplearon con un sentido similar como Patrol, posteriormente, se aplic al mbito policial. Las organizaciones policiales han usado este trmino como extensin, asimilndolo a aspectos generales de su funcin. Por qu Patrullaje?, para establecer realmente los trminos en la medida en que deban usarse; convengamos en que puede utilizarse Patrullas, pero este trmino se refiere tanto el personal como al servicio que se presta. Por eso el sufijo tnico Eje, unido al verbo (Patrullar), denota accin y efecto de patrullar. Los que ejecutan la accin deben denominarse Patrulleros o Policas de Patrulla. En nuestro medio, por razones de costumbre se denomina Patrullero al vehculo y la gente comn tambin lo denomina Patrulla. Nada descubrimos si decimos que nuestro entorno se est tornando excesivamente violento. Hechos que hace unos aos creamos nicamente

-6-

propios de pases violentos los vemos da a da las calles de las calles del Per. Viendo a las comunidades avanzadas, llenas de "sociopata casera", los policas de hoy estn empleando en muchos supuestos, por necesidad, equipos y tcticas que una vez fueron propios de la esfera militar. Y quien crea que eso es mero alarmismo slo tiene que consultar los archivos de cualquier hemeroteca, o simplemente ver las noticias de prensa, radio y televisin diarias. En donde los protagonistas de hechos violentos fueron adultos los tenemos de todos los "colores y sabores", y circunscribindonos a nuestro pas podemos dar testimonio de muchos de ellos como hechos cruentos, en los que integrantes de las Fuerzas del Orden y Serenazgos locales han tenido un dramtico protagonismo. Quin pensara hace veinte aos que la Polica tendra que enfrentarse a delincuentes organizados y armados con sofisticado armamento? Aunque en algunas Escuelas se enseaba algo sobre tctica policial a lo largo del aprendizaje en los cursos bsicos, sta pareca tener un lugar secundario ante la Constitucin, las leyes y otras reas jurdico-normativas. An hoy, en el esfuerzo de la Administracin por formar jurdicamente a los agentes para un mejor desarrollo de sus funciones de polica, se suele perder de vista lo que debiera ser la mayor preocupacin de stos: volver a casa con su familia sanos y salvos al final de su jornada de trabajo. Por desgracia, muy frecuentemente aun en la actualidad, la nica vez que el polica recibe algn entrenamiento en tcticas es cuando va a la Escuela de Polica en el momento del ingreso. As llegamos a acostumbrarnos a trabajar con hbitos peligrosos que vamos aprendiendo en el camino, y adquirimos la

-7-

tendencia a relajarnos, especialmente cuando da a da las cosas van bien y no pasa nada fuera de lo comn. Deberamos analizar nuestra actuacin y reconocer que slo porque hayamos hecho algo mal y aun as todo haya salido bien no quiere decir que todo est bien. Significa que esta vez tuvimos suerte. Muy posiblemente, como alguien dijo, es porque Dios (para los creyentes) ama a los policas, y a veces nos deja ir haciendo cosas estpidas. Pero cada vez que lo permite es para que nos demos cuenta de la metedura de pata y no repitamos. Todos hemos cometido errores tcticos en la calle y, por suerte, la mayora todava vivimos para contarlo. Lo triste es que algunos ya no pueden hacerlo. Por lo tanto, el sacrificio y la sangre vertida de todos aquellos que con el nimo de servir quedaron en el camino, debe servirnos para extraer valiosas lecciones y pretender que no vuelva a haber una prxima vez en la que las lgrimas sean la nica respuesta que les quepa a compaeros y familiares. Por supuesto que hay que formar a nuestros policas en las reas jurdicas y tcnicoprofesionales que ms aplicacin tienen en nuestro mbito competencial (trfico, barrio, ordenanzas, etc.), pero tambin debemos hacerlo en mantener unos niveles aceptables de seguridad en nuestro trabajo, lo que se consigue no descuidando reas tan importantes para todos nosotros como son la tctica policial, la defensa personal y el tiro, desde la ntima relacin que guardan entre s. Materias estas cuyos conceptos, como casi todo en este mundo, varan con el tiempo, y que por lo tanto hay que adecuar a la realidad del presente. El nmero de policas heridos y muertos en todo el mundo en los ltimos veinte aos y el anlisis de lo que en esos casos funcion y de lo que no han hecho ciencia; la ciencia de la Supervivencia Policial, que engloba todas aquellas materias tendentes a este fin. Debemos pretender que nuestro entrenamiento sea en la medida de lo posible realista, y que la repeticin de actitudes y opciones correctas nos lleven a

-8-

reaccionar con respuestas condicionadas adecuadas, dado que en una situacin real haremos aquello que nos hemos acostumbrado a hacer, bien o mal hecho. La diferencia puede ser decisiva. Muchos policas, afortunadamente, han comprendido que a pesar de los riesgos que a veces corren en su servicio, el que vuelvan a sus casas sanas y salvas puede venir determinado por algo ms que por la casualidad. Saben que las creencias fatalistas de "Cuando te toca te toca" o "Si alguien quiere realmente pillarte, no hay nada que puedas hacer, te pilla", es una forma de pensar obsoleta. La mayora de Cuerpos de Polica, carecen de protocolo o gua de procedimientos para reaccionar ante llamadas sobre intervenciones de evidente alto riesgo. Queda a discrecin de los policas ejecutar las respuestas que por "ciencia infusa" les viene a la conciencia. Por ello, muy comnmente los policas acaban haciendo aquello que se les ocurre; y a menudo, lo que un agente intenta entra en conflicto con lo que hace el otro. Por ello hay que tener presente de lo que hacemos. Las armas de fuego, por supuesto, se sitan como una parte importante de las posibilidades de respuesta y por ende, de defensa. Nuestras armas, despus de todo, son nuestra ltima posibilidad de defensa, y la habilidad en su uso en algunas situaciones puede ser la nica opcin que tengamos en un enfrentamiento. Pero no acaba ah nuestra preparacin para salir ilesos. Tambin tiene que ver con los siguientes elementos jugarn a nuestro favor: El acondicionamiento mental.- Puede prepararnos para un encuentro crtico antes de que ocurra y ayudarnos a hacer frente a peligros antes, durante y despus de que ocurran. Pensar tcticamente.- Nos aportar confianza y seguridad no slo en situaciones que podamos enfrentar da a da, sino tambin ante las "rarezas" -9-

extra-peligrosas que podemos encontrar aunque slo sea una vez en nuestra vida. La manipulacin verbal.- Puede posibilitar prevenir la escalada de una confrontacin y permitirnos el control no violento de una situacin que est a punto de explotar o suceder. Las habilidades fsicas.- Puede mantenernos vivos y en muchos casos libres de heridas cuando no podemos recurrir a la fuerza, bien por imposibilidad fsica, bien por no estar justificado su uso. Pero quizs, la ms importante de todas las facetas sea LA ACTITUD, elemento esencial para jugar nuestras opciones tcticas en cualquier momento y lugar. Muchos de los temas que en estas pginas se expondrn nos refrescarn y reforzarn lo que la experiencia o el sentido comn ya nos han enseado. Otros conceptos sern nuevos para nosotros, pero no debemos temer a la innovacin, siempre que sta sea coherente.

Si bien es cierto tenemos la polica que est organizada dentro de la ciudad pero que deben fortalecer las estrategias para el patrullaje a pie en las zonas rurales de la comisarias de cada jurisdiccin de las diferentes zonas rurales de nuestro pas, capacitando al personal policial en tcnicas y operatividad en las zonas de difcil acceso; as mismo que la Escuela de Educacin Continua (EX ECAEPOL PNP) Capacite, con instruccin escolarizados dirigido a efectivos PNP, en el campo del Patrullaje en sus distintas modalidades, as como las investigaciones y del cdigo penal. -10-

La Polica Nacional, el Poder Judicial y el Ministerio Publico orienten al ciudadano para que cuando sean objeto de un delito en sus distintas modalidades lo denuncien en la Comisara de su jurisdiccin, a los tribunales y de esta forma se castigue a los delincuentes.

BIBLIOGRAFIA

A.

BASOMBRIO IGLESIAS Carlos: "Seguridad Ciudadana", Deuto comn. IDEELE - Lima-Per. Mayo-1998.

B.

BRAMONT ARIAS TORRES Luis Alberto: Derecho Penal parte especial. Lima, Per. 2008.

C.

CONGRESO CONSTITUYENTE: Libro Segundo del Cdigo Penal ley N 26326, Per - Lima.

E.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES

-11-

A. ANEXO 02:

MANUAL DE PATRULLAJE PNP

OPERATIVOS E INTERVENCIONES DE LA POLICIA NACIONAL

-12-