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節約用水 珍惜水資源
陳水扁/台北市市長
人類文明的演進,乃至於現代化大都市 的發展,與水的關係是極密不可分的。
台灣地區不僅受到季節性影響,降雨時空分布不勻,更因台灣之特殊地形,南北
長、東西狹,中央山脈縱貫南北,河川流短坡陡,逕流常隨暴雨強度快速漲落,
分別向東西匯流入海,導致可資開發利用的水資源十分有限。欲求水資源穩定供
應利用,建造攔蓄設施雖為可行方式,但良好水庫壩址不易覓得且多已開發。加
上近年來因民眾環保意識高漲,不但使興建水庫之成本提高,推動水庫興建計畫
更是舉步維艱。然而水庫完成後,集水區亦遭到濫墾、濫建等不當開發行為,造
成水庫淤積、水庫優養化等嚴重問題,水資源之利用效率大幅降低。如經濟持續
成長,各標的用水需求量必日漸增加。今日水源開發極為不易,直接可資引用之
水源又日益減少情形下,推動節約用水已屬勢在必行的措施。
● 台北人的特殊用水經驗
就水的滋養孕育而言,從台南、鹿港到新竹,這些早期開發的城、鎮均沿河
而建,居民已能克服惡劣環境,發展出農耕、水利等技術,台北市的先天條件無
疑更是得天獨厚的。由大漢溪、新店溪與基隆河匯集而成的淡水河水系,與南台
灣的高屏溪水系,是全台灣僅有的 2 條水量較多的南北走向水域。淡水河開闊的
河床甚至還可以行舟,作為交通捷徑,早年造就了大稻埕的繁榮。就是這 2 條河
川,滋潤了台北市與高雄市 2 大都會區。也因著台北市較優越的地理環境與水源
豐沛等條件,第 2 次世界大戰後不斷吸引人們到這裡來討生活,造成人口急遽增
加,工商業快速蓬勃發達。老台北人大概還記憶猶新,在那一段長達 2、30 年期
間,自來水的供應似乎永遠也跟不上人口增加的腳步。每當夏季來臨,管線末端
缺水是常有的事,更不用說 1970 年代發生的那幾次大乾旱,家家戶戶排隊等候
水車送水,以解決日常用水的那段苦日子了。當然,在那一段自來水供不應求,
離現今並不是那麼遙遠的時期,人人都很節省用水,幾乎沒有人敢浪費寶貴的自
來水。
曾幾何時,早在民國 60 幾年,憑藉前人的長遠眼光,即規劃、興建以滿足
大台北地區民國 119 年用水需求的翡翠水庫,及大規模的自來水長程建設,使台
北市已於 10 幾年前,一舉脫離了靠天喝水的窘境。過去,必須依賴台灣省自來
水公司支援水量的台北市,如今已回過頭來支援鄰近地區自來水需求,夏季期間
甚至高達每日 30 至 40 萬噸。
● 改變習慣需要加倍努力
然而,正因台北市已正式進入水量充裕境界,久而久之,大多數台北市民即
自然而然地認為各項用水不成問題,忘卻了往日缺水之苦的經驗。在日常生活
中,不自覺地養成了浪費水的習慣,甚至不經意地破壞水源,給下一代立下不好
的榜樣。更糟糕的是,壞習慣一旦養成,要再恢復原來的好習慣就難上加難了。
亦即是古人常說的「由儉入奢易,由奢入儉難」。我上任之初,深知想要改變市
民根深蒂固的用水觀念與習慣絕非易事。然而就像我一直不認為台北市政府
82,000 名同仁沒有工作潛力,只是他們未受到適當的指引罷了。只要我們提供
一條正確的方向與方法,和大家一同加倍努力,定能做出令人刮目相看的成績。
事實證明,我的看法是對的。同樣地,台北市民並非天生喜歡多用水,而是可能
不清楚,台灣地區的水資源其實是相當貧乏的事實。如果我們能利用正確管道提
供正確的資訊,並透過宣導與教育,相信經過一段時間,大多數台北市民一定會
改變過去較浪費的用水習慣,並經由行政措施與工程技術,減少水資源的浪費。
● 台北市推動節水的成效與各界共勉
●
以下即是將台北市政府過去 3 年半在推動節約用水及水源保護方面所做的
努力與成效,作一概略的說明:
● 結語
我們應該正視「水不再是取之不盡、用之不竭的資源」。在全世界不斷競逐
經濟發展,毫無節制的成長需求下,缺水危機可能成為 21 世紀人類的夢靨。台
北市不會、也不能置身事外。惟有讓全體市民體認水資源確實是相當貧乏的事
實,形成節約用水共識,進而攜手合作,共同研究及採用對人類更有利的用水行
為與方向,人類的未來才有一條生路。就這一點來說,我們其實已面臨迫切的危
機。
我們很高興中央政府已察覺到此一趨勢,我們也樂於配合,甚至採取主動出擊方
式。台北市民不能有任何藉口,說台北市白天外來人口太多,以致每日用水量較
多,也不能說台北市生活水準較高,所以必須使用較多水量。何不看看日本東京
都生活水準如何?新加坡生活水準如何?這 2 個國際級大都市的居民,日常生活
用水量均比我們低。我們必須更努力地教育宣導,才能讓市民了解,用水量更少,
代表都市及人民更進步。
惟有當大多數市民了解到,水資源是那麼地可貴,值得我們用心去珍惜,惟
有當大多數市民體認到,我們必須在日常生活中去實踐節約用水,珍惜大地保護
水源而不是僅喊喊口號而已時,我們才能保住祖先留給我們這一份最珍貴的資
產,才能把此一資產傳給我們後代子孫,才能讓無數的下一代生生不息地享用充
沛的水資源供應。讓我們為青山常在、綠水常流的光明遠景,盡一份該盡的心力!