Avellaneda, 27 de Septiembre de 2013

PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL N ______ COMISIN DE RESIDUOS ESCUELAS: E.E.S. N 11 SIMN BOLIVAR, COLEGIO SAGRADO CORAZN, COLEGIO PIO XII, COLEGIO SAN MARTN.

VISTO: La necesidad de dictar una ordenanza de prevencin y conservacin del medio ambiente, concientizacin, relevamiento, monitoreo y sancin en la administracin y tratamiento de residuos domiciliarios en la jurisdiccin de la Municipalidad de Avellaneda, los recursos naturales, la salud y la calidad de vida de la poblacin, que prohba la contaminacin ambiental por actores sociales y del polo petroqumico, y

CONSIDERANDO: Que el Decreto Nro. 1092 Banca 25 contempla la posibilidad de la Participacin Ciuda dana Que la Constitucin Nacional en su artculo 39 consagra el legtimo derecho de Iniciativa Popular. Que la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, en su artculo 20 y 28 garantiza el goce de los derechos constitucionales y el de un ambiente sano respectivamente. Que la ley 9.111 establece una legislacin aun vigente, respecto del tratamiento de la basura. Que la Constitucin Nacional en su artculo 41 compromete a todas las autoridades Nacionales y Provinciales a proveer lo necesario para la proteccin del derecho a un ambiente sano, la utilizacin y preservacin de los recursos naturales as como la promocin de una educacin ambiental adecuada.

Que el 65% de los residuos domsticos son reciclables o reutilizables, Que la acumulacin de residuos peligrosos e inorgnicos en ambientes inadecuados afecta la salud de la poblacin cercana provocando enfermedades como el cncer, plomo en la sangre, diabetes, malformaciones, entre otras,

Que es fundamental entender que el ambiente es patrimonio comn y que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano, as como el deber de defenderlo y preservarlo en provecho de las generaciones presentes y futuras, Que es necesario profundizar la sensibilidad de la poblacin acerca de la temtica ambiental para lograr as que nuestra ciudadana tome una actitud proactiva con miras al consumo sustentable, Que segn nuestra Constitucin Nacional los ciudadanos tenemos el derecho de presentar iniciativas de proyectos y ordenanzas municipales como deber de un ciudadano activo, sustantivo y emancipado, Que segn el artculo 41 de la Constitucin Nacional todos los habitantes gozan del derecho a tener un ambiente sano, Que es deber del Estado dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin y a la Provincia de Buenos Aires los necesarios para complementar cada jurisdiccin local, Que la Ley Nacional 25.675 del Medio Ambiente establece en su artculo 2 la necesidad de fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin y estipula como objetivo establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimizacin de residuos ambientales, Que la legislacin provincial y municipal deben cumplir los principios de prevencin y precautorios explicitados en la Ley Nacional 25675 del Medio Ambiente, Que segn la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires en su artculo 192 estipula que es atribucin inherente a todo municipio dictar ordenanzas y reglamentos de la temtica presente, Que segn los artculos 65 y 66 de la Ley Provincial de Buenos Aires N 11723 los municipios deben encargarse de los residuos domsticos, Que segn la Ley 1854 BASURA CERO la Municipalidad de Avellaneda se responsabiliza de incrementar los niveles de recuperacin y reciclado de aquellos residuos producidos en la ciudad y de la reduccin progresiva de los rellenos sanitarios para la conservacin del medio ambiente, Existen antecedentes en otros municipios, como la prueba piloto del Grupo ARCA en la Ciudad de Buenos Aires; como as tambin el Municipio de Laprida que desde 1991 han implementado una Planta de Tratamiento de Residuos Slidos Urbanos. Que en la zona de Sarand / Dominico del Partido de Avellaneda, se han producido diversos casos de acumulacin de agua en la va pblica, causando diversas consecuencias tales como deterioro de infraestructura que generan prdidas materiales y devaluacin de propiedades de la zona afectada, complicaciones en el trnsito, ya que el nivel que alcanza el agua dificulta el paso de vehculos, adems de la apertura de los negocios para desarrollar su jornada laboral y la prdida de clases generada por los cortes elctricos preventivos. Por todo ello, quienes somos parte de la Escuela de Educacin Secundaria N 11 Simn Bolvar, Colegio Pio XII, Colegio San Martn, Colegio Sagrado Corazn, Colegio Bta. Sra. De Loreto, directivos, personal docente, padres

de alumnos y toda la comunidad, la cual nos ha brindado su apoyo, proponemos Ordenanza de Separacin/clasificacin y disposicin final de residuos : RESUELVE:

el siguiente Proyecto de

Art. 1: Concientizar a los ciudadanos de Avellaneda en la reduccin de residuos y en la clasificacin de los residuos domsticos a travs de campaas publicitarias, en escuelas, centros culturales, medios masivos de comunicacin regionales que enseen a discriminar la basura segn residuos orgnicos, inorgnicos y peligrosos, y que esa concientizacin se manifieste de forma tal en la sociedad por medio de material de impacto visual que genere el cambio en los hbitos cotidianos, as como campaas publicitarias, publicidades en va pblica, industrias, colegios e instituciones pblicas. Art. 2: El presente proyecto tiene como objeto tambin fijar los procedimientos de manejo de los residuos domiciliarios de acuerdo a las normas establecidas en la Ley Nacional 25.916 sobre presupuestos mnimos de proteccin ambiental para gestin integral de residuos domiciliarios. Art.3: El Estado Municipal deber proveer a los ciudadanos las bolsas de clasificacin distinguidas por colores de la siguiente manera: Verde para los residuos orgnicos; Amarillo para los residuos inorgnicos; Rojo para los residuos peligrosos.

Art. 4: Constituyen principios bsicos sobre los que se funda la poltica de la gestin integral de los residuos domiciliarios: a) Minimizar la generacin as como la reduccin del volumen y la cantidad total y por habitante de los

residuos que se producen o disponen, estableciendo metas progresivas, a las que deben ajustarse los sujetos obligados. b) Promocionar polticas de proteccin y conservacin del medio ambiente para cada una de las etapas que

integran la gestin de residuos, con el fin de disminuir la posibilidad de impactos negativos. c) Aprovechar econmicamente los residuos, tendiendo a la generacin de empleo que no descuide las

condiciones sanitarias como objetivo relevante. Art. 5: Clasifquese los residuos en la va pblica bajo la implementacin de cestos diferenciados por colores: Verde para los residuos orgnicos; Amarillo para papel y cartn; Azul para vidrios y metales.

Art. 6: Las empresas que se encargan de la recoleccin de basura debern ser reacondicionadas en funcin de los artculos anteriores para adaptarse a la nueva clasificacin y recoleccin de basura.

Art. 7: Para optimizar en la planta de tratamiento (Ecopunto) la clasificacin y el reciclaje de residuos inorgnicos, dentro de la misma se debern dividir las tareas en dos secciones: Seccin 1: Seleccin y reciclaje de residuos inorgnicos en metales, vidrios, plsticos, papel, cartn y otros. Seccin 2: Tratamiento de los residuos peligrosos domiciliarios de forma efectiva como pueden ser: envases vacos de limpieza, pesticidas o pinturas, bateras de autos, pilas alcalinas, medicamentos vencidos, cartuchos de impresoras, computadoras e impresoras, termmetros de mercurio y otros. Art. 8: Generacin de empleo a partir de los nuevos puestos de trabajo de la Planta de Tratamiento estipulada en el artculo anterior de la presente ordenanza y comercializacin de los productos reciclables obtenidos en la Seccin 1. As mismo ser necesario que en la modificacin de la ley contemple la necesidad de que las personas que trabajen en estas plantas sean ciudadanos residentes del partido de Avellaneda, para ser efectiva las oportunidades laborales. Art. 9: Los ciudadanos estn obligados a denunciar al municipio en casos de contaminacin ya sea de inmuebles particulares, establecimientos comerciales o industrias, debiendo concurrir un inspector a ese domicilio para determinar el grado de contaminacin. El incumplimiento de las disposiciones de la presente ordenanza o de las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, sern sancionadas con: Multa de econmica . Crear un organismo municipal que se encargue de controlar en cada uno de los camiones recolectores las posibles infracciones en la separacin de la basura de los diferentes domicilios donde es retirada y elaborar las multas correspondientes a cada incumplimiento utilizando como prueba el Registro Fotogrfico. Funcin de control que ser asistida por personal del Estado Municipal, contratados al efecto. Art. 10: Queda derogada expresamente toda disposicin que se oponga a las normas que establece esta ordenanza. Art.11: Regstrese, comunquese, publquese y archvese.