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COSTOS A PRECIO DE MERCADO
Costos de inversin de cada alternativa, a precios de mercado
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Para poder costear las etapas del PIP, qu debemos tener en cuenta?
Es necesario: a) Conocer en detalle los requerimientos necesarios para la implementacin de cada una de las acciones. La cantidad de recursos que se requiera, va estar en funcin al tamao, la tecnologa y la localizacin del proyecto b) Finalmente, para cada uno de estos insumos, se deber registrar el costo unitario correspondiente, puestos en el emplazamiento del proyecto. Es importante, tener en cuenta la confiabilidad de las fuentes de informacin de estos costos, para reducir la probabilidad de discrepancias significativas cuando se elabora el expediente tcnico y la posterior verificacin de la viabilidad.
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Es decir, se debe conocer qu insumos se requieren, cuntas unidades de cada uno y el nmero de perodos en que se necesitarn estos insumos.
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As como se costea el componente de fortalecimiento de la Junta de Usuarios, se debe costear cada uno de los componentes del PIP, es decir: el expediente tcnico, construccin del sistema (presa, bocatoma, canal principal, canales laterales), la asistencia tcnica a los usuarios.
En cada una de las acciones, se tendr en cuenta las medidas de reduccin de riesgos. Con los costeos de cada componente, tendremos un agregado total del costo de la Alternativa de Solucin a Precios de Mercado.
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La SITUACIN SIN PROYECTO consiste en proyectar todos los Costos en los que se seguir incurriendo en caso de no ser ejecutado el PIP. La Situacin Sin Proyecto se encuentra relacionada con la definicin de la situacin actual en el rea del PIP. Se debe considerar la SITUACIN ACTUAL OPTIMIZADA.
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Dado que el Anlisis de Evaluacin de Proyectos se realiza sobre la base de los Costos Incrementales que genera el PIP, es necesario descontar el Costo que se enfrentara si no se realiza el PIP.
En algunos casos la Situacin Sin Proyecto es inexistente debido a que no se otorgaba un bien o servicio.
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En el SNIP, contamos con los siguientes precios sociales: Precio Social de la Divisa Precio Social de la Mano de Obra No calificada Valor Social del Tiempo Precio Social de los Combustibles Tasa de Descuento Social Con la finalidad de estimar los costos sociales del proyecto, debe entenderse que el precio social de un determinado recurso (maquinaria, mano de obra, etc.), es igual al precio de mercado afectado por un factor de correccin que refleja las distorsiones o imperfecciones que operan en el mercado del recurso.
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Estos factores de correccin son una aproximacin al cociente de los precios sociales entre los precios privados, de forma que al multiplicar el costo a precios de mercado por el factor de correccin obtendremos el valor a precios sociales. Vea la siguiente ecuacin.
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En el SNIP se orienta la estimacin o aplicacin de los siguientes factores de correccin. Factor de correccin de Bienes y Servicios Importables Factor de correccin de Bienes y Servicios Exportables Factor de correccin de Mano de Obra No Calificada Factor de correccin de Bienes y Servicios No Transables (Nacionales) Factor de correccin de Combustibles Tambin sectores como transportes y energa, han estimado factores de correccin globales para los costos de la inversin.
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Ejemplo:
Para cada uno de los componentes y alternativas del PIP, debemos realizar dichas estimaciones; igualmente, para los costos de operacin y mantenimiento.
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Para la aplicacin de los factores de correccin se asume que: Los salarios de la mano de obra calificada estn afectados por el impuesto a la renta. Para el clculo del costo social se excluye los impuestos. FC= 1/(1+IR) La mano de obra no calificada est en la zona rural de la costa. El factor de correccin lo encuentras en el Anexo SNIP 09. Los materiales transables, se refieren a bienes importados. El factor de correccin se estima aplicando la frmula que se encuentra en el Anexo SNIP 09. Los servicios y otros son bienes de origen nacional que estn afectados por el IGV. FC= 1/(1+IGV).
En el caso de los combustibles es pertinente aplicar el factor de correccin del Anexo SNIP 09.
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RECORDAR
Para estimar los costos, es necesario conocer qu recursos y en qu cantidad, se necesitarn para realizar las actividades. Esto depende de la localizacin, tamao y tecnologa; de all, la importancia del anlisis tcnico. An cuando se trate de un estudio a nivel de perfil, si con l se sustentar la declaracin de viabilidad del proyecto; hay que tener la menor incertidumbre posible, sobre los costos. Esto no se lograr, si se trabaja solo con fuentes secundarias de informacin. Una buena estimacin de los costos de inversin, depender de la rigurosidad con la que indaguemos los requerimientos de recursos y los costos unitarios.
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Cada una de las alternativas de solucin debe ser costeada a precios de mercado. Se deber desagregar los costos, de manera que permita posteriormente aplicar los factores de correccin de precios de mercado para estimar los costos sociales. Se estimar los costos incrementales de operacin y mantenimiento, siempre y cuando ya se est prestando el servicio o produciendo el bien y consiguientemente incurriendo en costos, independientemente de la ejecucin del proyecto. Dentro de los costos de inversin, operacin y mantenimiento, hay que precisar los correspondientes a las medidas de reduccin de riesgos, si las hubiese. La estimacin de los costos sociales, implica valorizar los recursos que se utilizarn en el PIP empleando precios sociales o factores de correccin; para ello nos basamos en los flujos de costos a precios de mercado. Adicionalmente, hay que analizar si hay otros costos sociales que se pueden generar, tanto en la situacin sin proyecto, como en la situacin con proyecto. 31 UNS
GRACIAS
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