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2010 - 2012
2010 - 2012
Mario Baratta
Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
d e d e
A n t i g u o A n t i g u o
C u s c a t l n C u s c a t l n
313 calle Punta Arenas, Colonia Costa Rica, San Salvador Amrica Telfonos Oficina: 2512-4187 Cel.: 7349-3305
E-mail: MarioBaratta@hotmail.com
Pg.:
El Salvador, Centro
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica
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PRESENTACION
El Plan Estratgico Participativo (PEP), es una herramienta que permite desarrollar un plan de accin local, que parte de una Visin y Misin Integral del Municipio de Antiguo Cuscatln, el cual nos permite adoptar acciones concertadas con todos los actores locales, para el corto, mediano y largo plazo, en funcin del mejoramiento del Municipio. El PEP permite proyectar el cambio de la ciudad que tenemos ala ciudad que deseamos.
A n t i g u o A n t i g u o d e d e M u n i c i p i o M u n i c i p i o
La estructuracin del presente plan, responde a la necesidad de proyectar el Desarrollo Local, con visin de futuro. Esta herramienta ayuda a que las preguntas relevantes sean planteadas, que est disponible la informacin necesaria y que el proceso de toma de decisiones se estructure de tal manera que todas la iniciativas que se emprendan apunten en una direccin convergente, provocando un efecto sinrgico. Este propsito solo puede alcanzarse a travs de un proceso participativo de todos los actores necesarios para el objeto de la planificacin: el desarrollo local.
El PEP consta de los mdulos siguientes: Modulo 1 El rol de la Municipalidad, Aspectos Generales. Modulo 2 Diagnostico del Municipio (FODAS Y TALLERES). Modulo 3 Estrategias. Modulo 4 Acciones y Evaluacin del PEP
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313 calle Punta Arenas, Colonia Costa Rica, San Salvador Amrica Telfonos Oficina: 2512-4187 Cel.: 7349-3305 El Salvador, Centro E-mail: MarioBaratta@hotmail.com
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CONCEJO MUNICIPAL
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N o m b r e s
C a r g o
Lic. Zoila Milagros Navas Lic. Edwin Gilberto Orellana R e g i d o r e s Sra. Morena Amrica Caas de Domnguez
Alcaldesa Municipal Sindico Municipal Primer Regidor Segundo Regidor Tercer Regidor Cuarto Regidor Quinto Regidor Sexto Regidor Sptimo Regidor Octavo Regidor Primer Regidor Suplente Segundo Regidor Suplente Tercer Regidor Suplente Cuarto Regidor Suplente
A n t i g u o A n t i g u o
Ing. Jos Roberto Murgua Palomo Lic. Francisco Antonio Castelln Benavides Licda. Ana Mara de los ngeles Rodrguez Lic. Jos Bernardino Muoz Quintanilla Lic. Carlos Alfredo Mndez Flores Cabezas Sr. Wenceslao Flores Montoya Sra. Claudia Cristina Ventura de Umanzor S u p l e n t e s Dra. Sonia Elizabeth Andrade de Jovel Sr. Wilfredo Antonio Colorado Lobo Sra. Ana Mara Leiva de Lpez Sr. Elas Hasbn Handal
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Lic. Zoila Milagro Navas Jos Gilberto Prez Lic. Lindaura de Cea Ral Baltasar Rivas Lic. Marta Silvia Snchez Julio Rosales Dra. Astrid Moncada Jos Vicente Daz Morena Roxana Daz Marta Elia Miranda Jos Armando Martnez
Oscar Arriola Nelson Gustave ngela Vda. De Surez Federico Orsenigo Carlos Bukele Alex Alfonso Saravia Nelly Delgado Ingrid Manzano Erick Acua Juvis Gerardo Quijada
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MESA DE SALUD
Dra. Astrid Moncada Lic. Marta Silvia Snchez Lic. Santos Eliza Lpez
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MESA DE DEPORTES
Sr. Sr. Sr. Sr. Sr. Sr. Ral Rivas Wenceslao Flores Montoya Mauricio Manzano Mario Uceda Mauricio Gonzlez Erick Acua Juvis
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Lic. Zoila Milagro Navas Lic. Marta Silvia Snchez Dra. Astrid Moncada Alhena Masferrer
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VISION DE LA MUNICIPALIDAD
VISION
A n t i g u o A n t i g u o M u n i c i p i o M u n i c i p i o d e d e
HACER DE ANTIGUO CUSCATLAN EL MUNICIPIO LIDER EN DESARROLLO LOCAL A TRAVES DEL CRECIMIENTO DE SU ENTORNO, ECONOMICO, SOCIAL, SEGURIDAD, HUMANO CON UNA AMPLIA PARTICIPACION CIUDADANA, TENIENDO PRESENTE LOS ENFOQUES DE GENERO Y NUESTRO MEDIO AMBIENTE.
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica
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MISION INSTITUCIONAL
MISION
PROPICIAR LA ORGANIZACIN Y LA PARTICIPACION DE TODOS LOS CIUDANOS/AS EN LA CONCERTACION DEMOCRATICA Y SIN SECTARISMO PARA LA TOMA DE DECISIONES Y LA EJECUCION DE ACCIONES QUE PERMITAN MANTENER DE CALIDAD DE VIDA DE TODOS LOS ANTIGUEOS. PROMOVER ANTIGUO CUSCATLAN A TRAVES DE LA CULTURA, SUS INDUSTRIAS, SU COMERCIO, PERO SOBRE TODO DE SUS HABITANTES.
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EQUIPO TECNICO
ING MARIO ALFREDO BARATTA ING. JOSE LUIS IGLESIAS LIC. JUAN CARLOS PEREZ
A n t i g u o A n t i g u o
FACILITADORES MUNICIPALES
JOSE MARIO MONROY SILVIA MARTNEZ RODRIGO SANDOVAL ANTONIO ESCOBAR LUIS ALONSO CASTILLO 13
El Salvador, Centro Amrica E-mail: MarioBaratta@hotmail.com
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ERNESTO MELARA
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MODULO I:
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1. MODULO I.
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En la lengua de los indios, Cuscatln quiere decir Ciudad Joya, o como traduca un escritor "El pas de los priscos". El radical de este toponimio (Cuscatl) recuerda el mayor de los Catrticos salvadoreos: el rey zope llamado por los pipiles Cuscacuvet o guila de collar. Al atardecer de un da sbado 17 de junio de 1524, los espaoles se
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encontraban a las puertas de esta urbe, portando en alto la imagen del Cristo Crucificado, al mando de Pedro de Alvarado, que en compaa de 150 infantes castellanos,
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ms de 100 jinetes y centenares de indios auxiliares o amigos se encargaron de masacrar al soberano de la nacin y a la nobleza cuscatleca. Los sobrevivientes a este masacre se retiraron a las montaas de Cuscatln llenas de exuberante vegetacin y abundantes rocas apropiadas para una guerra larga y desesperada en defensa de los patrios. Sin logar mayor relevancia de ah en adelante, el municipio se vio inmerso en la dinmica del resto del pas, siendo explotados sus recursos hasta el final de la colonia. Tras la independencia centroamericana, San Salvador sobrepas en importancia a Antiguo Cuscatln, dejndole
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica relegado como capital local. Mediante el crecimiento de la ciudad capital, Antiguo Cuscatln ha pasado a ser una periferia importante, albergando instituciones importantes.
C u s c a t l n C u s c a t l n
En el municipio de Antiguo Cuscatln se celebran diferentes festivales, tal como el Festival del Maz que se celebra entre Julio o Agosto. Por otro lado, el 12 de Diciembre se celebran fiestas en honor a Nuestra Seora de Guadalupe, en la Baslica de Nuestra Seora de Guadalupe. Las fiestas patronales del municipio son festejadas en honor a los Santos Nios Inocentes el 28 de Diciembre, en la Iglesia Parroquial en el Centro de Antiguo Cuscatln 1.
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d e d e
A n t i g u o A n t i g u o
Raza
altiva,
indomable
todava,
travs
de
la
evolucin
de
los
tiempos.
La alcalda est instalada en un pequeo portal hacia el rumbo sur; frente a la Ceiba de la plaza est la antigua iglesia de humilde estilo colonial, y al lado derecho o sea hacia el norte, se encuentra la Cofrada del pueblo.
1.2.2.
Ubicacin.
1 PNUD (2006). Informe 262 "Indicadores Municipales sobre Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio", San Salvador: PNUD. 2 Alcalda Municipal de Antiguo Cuscatln, consultado el 22 octubre de 2007.
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y al rea metropolitana de San Salvador 2, est ubicado al norte de San Salvador, colinda al sur
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica con Nuevo Cuscatln, Huizcar y San Marcos, al este con San Salvador y al oeste con Santa Tecla. Tiene una poblacin aproximada de 33.698 habitantes3. Es Municipio del distrito de Nueva San Salvador, Departamento de La Libertad. Se encuentra ubicado entre las coordenadas
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geogrficas siguientes: 134229 LN. (Extremo septentrional) y 133756 LN (Extremo meridional); 891329 LWD. (Extremo oriental) y 891646 LWG. (Extremo occidental).
1.2.3.
Economa.
Segn el Informe 262 "Indicadores Municipales sobre Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio" del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Antiguo Cuscatln es el municipio con el ms alto ndice de desarrollo humano de El Salvador (0,87).4 El municipio est formado mayormente por zona urbana, aunque tambin cuenta con rea rural. Sus principales cultivos son el caf, los granos bsicos y hortalizas. Hay crianza de ganado, porcicultura y avicultura. Cuenta con tres zonas industriales: Zona industrial Santa Elena, Plan de La Laguna y Merliot. Existen fbricas de productos alimenticios, plsticos, metlicos, textiles y qumicos. Los sitios tursticos son: Baslica de Guadalupe y el Jardn Botnico del Plan de la Laguna.5 Este municipio es el ms cercano a San Salvador, posee un buen desarrollo en todos los aspectos, cuenta con un aproximado de 3.000 oportunidades laborales que dan empleo a cientos de personas de otros municipios del pas,
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posee centros comerciales de los ms visitados del pas, que son el Hiper mall Las Cascadas, La Gran Va, Multiplaza, los cuales constituyen adems de una fuente de trabajo, un rea de recreacin para quienes lo visitan.7
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3 PNUD (2006). Informe 262 "Indicadores Municipales sobre Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio", San Salvador: PNUD. 4 Comisin Salvadorea Antidrogas (2004). Municipio de Antiguo Cuscatln, Departamento de La Libertad. Consultado el 22 de octubre de 2007. 5 Asociacin Jardn Botnico La Laguna. El Jardn Botnico. Consultado el 22 de octubre de 2007. 6 Comisin Salvadorea Antidrogas (2004). Municipio de Antiguo Cuscatln, Departamento de La Libertad. Consultado el 22 de octubre de 2007. 7 PNUD (2006). Informe 262 "Indicadores Municipales sobre Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio", San Salvador: PNUD.
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Escudo
Municipio: Antiguo Cuscatln Pas Departamento Casero y Cantones Ubicacin Coordenadas Poblacin Total Densidad Huso horario Alcaldesa Sitio Web Atractivo turstico Culturalb.sv/ 33.698 habitantes (censo 2007) habitacional. poblacional 1736.11 GMT -6 Licda. Zoila Milagro Navas http://www.antiguocuscatlan.g Baslica de Guadalupe y El Jardn del Plan de la Laguna
El Salvador, Centro Amrica E-mail: MarioBaratta@hotmail.com
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CANTONES
La Ceiba de Guadalupe
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El Espino
San Francisco
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica La Reforma La Labranza Sagrera La Puerta de La Laguna La Puerta de La Laguna Guevara Col. Guzmn Santa Elena Merliot Soledad El Porvenir Zelaya
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La Labranza
Santa Elena
Soledad
1.4. Gobierno Local. El gobierno local lo ejerce el Concejo Municipal, integrado por un alcalde, un sndico, ocho regidores propietarios y cuatro suplentes. La jefe edilicia desde 1988 es la Licda. Zoila Milagro Navas, quien es militante del partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA). La Licda. Navas ha ganado ocho elecciones consecutivas, convirtindose en el Concejo Municipal con mayor continuidad en el pas. Lo que le ha permitido al Municipio de Antiguo Cuscatln un Desarrollo Ascendente y Sostenible que le permite ser el Municipio numero uno en el Pas.
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Salvador (0.809)
y Sonzacate
Cuscatln y Nueva San Salvador) pertenecen al departamento de La Libertad; otros dos (Mejicanos y San Salvador) al de San Sonsonate8 Salvador; y uno, Sonzacate, al de
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica Cuadro 1.
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EL SALVADOR 1 2 3 4 5 La Libertad La Libertad San Salvador San Salvador Sonsonate ANTIGUO CUSCATLN NUEVA SAN SALVADOR MEJICANOS SAN SALVADOR SONZACATE
Fuente: Elaboracin propia con base en EHPM ampliada 2001-2004 y DIGESTYC (1995). Informe 262. Indicadores Municipales sobre Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio, El Salvador 2005. PNUD
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1.7. Ro Principal. Chvez o Peche: Nace 2.5 kms. Al Sur de la ciudad de Antiguo Cuscatln, de la confluencia de dos pequeas quebradas (sin nombre); su longitud dentro del municipio es de 2.kms.
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1.8.1. Orografa. A n t i g u o A n t i g u o
Los rasgos orogrficos ms notables en el municipio son, los cerros La Montaa, El Caballito y El Rosario.
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1.8.3. Vegetacin.
La flora est construida por bosque hmedo subtropical frasco, cuyas especies arbreas ms notables, son: cedro, cacao, guachipiln, manzano-rosa y otros.
1.8.4. Rocas.
Existen sedimentos volcnicos detrticos, con material piroclsticos y corrientes de lavas intercaladas, materiales piroclsticos y lavas andesticas y baslticas.
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1.8.5. Suelo.
Los tipos de suelos que existen, son: Andosoles y Regosoles Inceptisoles y Entisoles (Fases
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de onduladas a alomadas) y Regosoles, Latosoles Arcillo Rojizos y Anaosoles, Entisoles, Alfisoles e Inceptisoles (Fases alomadas a montaosas accidentadas).
Dimensiones
AREA URBANA AREA RURAL : : 19.31 Kms2 Aproximadamente
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d e d e 1.10. El Clima.
Es fresco y agradable, pertenece al tipo de tierra templada, el monto pluvial anual oscila entre 1800 y 2200mm.
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1.11.
Nivel Organizativo
De todos los actores que trabajaron en la elaboracin del PEP, se identifica que ms de el 50% de estos estn conformados con personera jurdica un 40% como directivas organizadas lo cul
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dice que el nivel organizativo de las actores del municipio es grande y con una gran participacin
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1.12. C u s c a t l n C u s c a t l n
Servicios Bsicos.
Por la estructura propia, Antiguo Cuscatln es uno de los Municipios ms completos y cuenta con todos los servicios bsicos, en el rea urbana, cabe mencionar que dentro del rea rural y
comunidades una de las necesidades sin solventar sigue siendo el agua potable aunque ya se avanzo en un 85%.
1.13.
Actividades Productivas.
No hay produccin de granos bsicos, ni caa de azcar, se esta generando una visin turstica, comercial a travs de sus Centros Comerciales y el desarrollo de actividades culturales en diferentes puntos del municipio. En su mayora, su poblacin es urbana, con estudios comerciantes,
A n t i g u o A n t i g u o M u n i c i p i o M u n i c i p i o d e d e
industriales, Obreros y empleados Pblicos, por lo anterior es un municipio altamente econmico y productivo en el marco municipal, al mismo tiempo la cantidad de Empresas e Industrias que rodean el Municipio le da un estatus mayor que el de otras municipalidades por lo que su Desarrollo es mucho mas prospero y acelerado
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MODULO II:
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1. MODULO II.
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POTENCIAR
DISMINUIR Ampliar infraestructura clnica municipal Construccin de dispensarios mdicos en las comunidades Ampliacin de recurso humano Adquisicin de Ambulancia.
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Capacitaciones sistemticas Coordinacin permanentes con dems entidades de salud del Municipio Mejoramiento Instrumentara Medica
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AMBITO INTERNO
AMBITO EXTERNO
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica Escuelas deportivas de: Foot Ball, Tenis, Natacin, Pesas y Karate Recurso Humano Calificado Graduado por sus respectivas Federaciones. Participacin de Lderes deportivos Comunales. POTENCIAR Brindar mantenimiento permanente a instalaciones deportivas Crear seminarios de actualizacin Mantener una relacin armnica con las instituciones de la zona insuficiente para la demanda. Escuela de Foot Ball Municipal, para crecimiento y promocin de jugadores. Importa de Jugadores equipos de diferentes categoras. Intercambios Deportivos, dentro y fuera del Pas. APROVECHAR Mantener acercamiento continuo con las organizaciones Brindar informes deportivos y econmicos Organizar permanentemente eventos deportivos deportivas
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APROVECHAR Hacer promocional a nivel municipal Aprovechar la colaboracin de instituciones y empresas privadas
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APROVECHAR Ferias de trabajo Relacin Empresa Privada- Alcalda para proyectos de desarrollo Organizacin de Empresas
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AMBITO INTERNO FORTALEZAS Cuerpo de Agentes Municipales capacitados. . Programas de patrullajes preventivos con PNC. . Cobertura total del Municipio. . Observatorio Municipal POTENCIAR Colaboracin de la Empresa Privada Participacin Empresarial Ordenanzas de apoyo ala Industria y el Comercio DEBILIDADES . Por la calidad de sus Habitantes es un atractivo para la delincuencia.
AMBITO EXTERNO OPORTUNIDADES Factibilidad de abundante mano de obra calificada Nuevos Centros Comerciales AMENAZAS Cambios de gobierno
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APROVECHAR Relacin Empresa Privada- Alcalda para proyectos de Seguridad ciudadana. Observatorio municipal
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AMBITO INTERNO FORTALEZAS . Departamentos de Deportes y Promocin Social muy bien coordinados . Disponibilidad de trabajo de nios y jvenes. .Diversas actividades culturales con participacin infantil. POTENCIAR Colaboracin de la Empresa Privada Participacin Empresarial Ordenanzas de apoyo ala Industria y el Comercio DEBILIDADES
A n t i g u o A n t i g u o
.Falta de Ordenanza .Coordinar actividades Cambios de gobierno de sobre la niez y con empresa privada. .Falta de polticas adolescencia. .Crear actividades municipales sobre la SECTOR .Falta de Polticas Culturales para la niez. niez y adolescencia. DEPORTES municipales sobre la Capacitacin en la niez y adolescencia. formacin de estructuras locales para la organizacin de deportes SECTOR SALUD Construccin de dispensarios comunales Brigadas Mdicas comunales DISMINUIR APROVECHAR NEUTRALIZAR Ampliacin de Clnica. Delincuencia a travs Relacin Empresa Polticas Sectoriales de programas de trabajo Bajo ndice de Desempleo local Privada- Alcalda para proyectos de Seguridad ciudadana. Observatorio municipal Integradas
d e d e
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
SECTOR MEDIO AMBIENTE Campaas de reciclaje Campaas de reforestacin Campaas de educacin ambiental
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Mario Baratta
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M u n i c i p i o M u n i c i p i o
d e d e
A n t i g u o A n t i g u o
C u s c a t l n C u s c a t l n
313 calle Punta Arenas, Colonia Costa Rica, San Salvador Telfonos Oficina: 2512-4187 Cel.: 7349-3305
Pg.:
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C u s c a t l n C u s c a t l n
MODULO III:
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
d e d e
A n t i g u o A n t i g u o
DIAGNOSTICO TERRITORIAL
2. DIAGNOSTICO TERRITORIAL
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Comunidad El Tanque
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Comunidad El Espino
Comunidad Alemana
Las Torres
A n t i g u o A n t i g u o
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
d e d e
Pg.:
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PROBLEMAS
1- Mal estado de calles secundarias 2- Incremento de robos en zona de la UCA 3- Mala Iluminacin. 4- Circulacin peatonal 5- Sealizacin Vial 6
CAUSAS
Obstruccin de Aceras Paso peatonal muy pequeo Ductos de agua potable Alto ndice delincuencial
SOLUCIONES
Recarpeteo de las calles secundarias y sealizacin Convenios de ANDA para reparacin de redes de agua potable Mayor vigilancia en horas pico Instalacin de portones y sistemas de seguridad en colonias de la zona.
ACCIONES INMEDIATAS
Bacheo de calles Patrullaje constantes.
C u s c a t l n C u s c a t l n
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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PROBLEMAS
1- Incremento de Extorciones, las cuales no son denunciadas en su momento. 2- Robo a casas 3.Calles en mal estado 4-Nomenclatura 5- Delimitacion de Municipios
CAUSAS
Altos ndice delincuencial Situacin econmica del pas deplorable
SOLUCIONES
Patrullajes constantes Portones de Seguridad en residenciales y colonias
ACCIONES INMEDIATAS
Mantenimiento de calles Poda constante de rboles. Patrullajes. Reuniones con distritos de alcaldas par definicin de limites
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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CUMBRES DE CUSCATLAN
C u s c a t l n C u s c a t l n
PROBLEMAS
12las 3Inseguridad Mal estado de calles Iluminacin.
CAUSAS
Altos ndice delincuencial Alto ndice vehicular Falta de manteni-miento de alumbrado
SOLUCIONES
Construcciones de portones y casetas de vigilancia Patrullajes constante Recarpeteo de calles Reparacin y colocacin de lmparas
ACCIONES INMEDIATAS
Mantenimiento permanente de calles Poda constante de rboles. Patrullajes constantes.
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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SANTA ELENA
PROBLEMAS
1- Inseguridad poblacional 2- delincuencia 3- Iluminacin. 4-Mal estado de las calles 5- Malos olores por quebradas 6- deslaves de taludes
CAUSAS
Altos ndice delincuencial Alto trafico pesado Falta de alumbrado publico en zonas vulnerables. Incremento de poca de invierno
SOLUCIONES
Construcciones de casetas, portones, enmallados y tpiales Colocacin y Recarpeteo de lmparas Emplantillado de quebradas
ACCIONES INMEDIATAS
Mantenimiento permanente de calles Poda constante de rboles. Patrullajes constantes (CAM). Limpieza de quebrada.
A n t i g u o A n t i g u o
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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CIUDAD MERLIOT
PROBLEMAS
1- Inseguridad 2- Falta de zonas de esparcimiento 3- Iluminacin. 4-Mal estado de las calles 5- Desbordamiento de taludes 6- Reoredenamiento de espacios en circulacin peatonal en pasajes.
CAUSAS
Falta de empleo Falta de espacios adecuados y equipados (parqueo) Mal estado de lmparas Extenso follaje de rboles Aumento de caudales en quebradas Estrechamiento de pasajes
SOLUCIONES
Recarpeteo en calles y avenidas Reparacin y mantenimi-ento de lmparas Poda de rboles Recuperacin y equipami-neto de zonas de esparcimi-ento
A n t i g u o A n t i g u o
ACCIONES INMEDIATAS
Manteniendo permanentes de calles, alumbrado Poda de rboles. Verificacin constante del incremento pluvial en quebradas Limpieza de quebrada. Mejoramiento de zonas verdes.
d e d e
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COMUNIDADES Y CANTONES
PROBLEMAS
1- Inseguridad 2- Mal estado de calles y pasajes 3- Falta de Iluminacin. 4- Inestabili-dad de taludes
CAUSAS
Delincuencia Vida til de pasajes y calles Extenso follaje de rboles Lmparas fuera de uso
SOLUCIONES
Conformacin de taludes Concretado de pasajes Asfaltado de calles Construccin de muros de retencin Reparacin de lmparas
ACCIONES INMEDIATAS
Conformacin de taludes Mantenimiento permanente de lmparas Patrullajes constantes
A n t i g u o A n t i g u o
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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TEMATICA PRIORIZADA.
C u s c a t l n C u s c a t l n
La infraestructura es la prioridad numero 1 debido a que el Municipio de Antiguo Cuscatln es un atractivo moderno turismo para el pas.
A n t i g u o A n t i g u o
d e d e
La infraestructura es la prioridad numero 1 debido a que el Municipio de Antiguo Cuscatln es un atractivo moderno turismo para el pas.
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
53.25
30.01
16.75
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X X X
A n t i g u o A n t i g u o
CONSTRUCCION DE ESTADIO MUNICIPAL LA SULTANA CONSTRUCCION DE CUNETA TIPO BADEN Y CAJA TRAGANTE EN RES. STA. ELENA 1 RECONSTRUCCION Y ESTAMPADO DE ACERAS EN COLONIA LA SULTANA. RECONSTRUCCION Y ESTAMPADO DE ACERAS EN COLONIA JARDINES DE GUADALUPE CONSTRUCCION DE GRADAS DICIPADORAS, EMPLANTILLADO Y MURO EN QUEBRADA EL PIRO, CONTIGUO A RESIDENCIAL SANTA ELENA 1 REMODELACION DE PALACIO DE LA CULTURA Y TALLER VOCACIONAL RECARPETEO DE CALLES PRINCIPALES DE LOMAS DE SAN FRANCISCO, LA SULTANA Y CIUDAD MERLIOT RECONSTRUCCION Y ESTAMPADO DE ACERAS EN JARDINES DE LA HACIENDA RECONSTRUCCION Y ESTAMPADO DE ACERAS JARDINES DE CUSCATLAN
250,337.64
PROPIOS
275,450.85
PROPIOS
$ 325,456.00
PROPIOS
d e d e
$ 137,000.00
PROPIOS
$ 124.600.00
PROPIOS
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
$ 224,000.00
PROPIOS
$ 160,000.00
PROPIOS
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AREA DE GESTION
PROYECTO CONSTRUCCION DE GAVION ANEXA PROYECTO EN QUEBRADA EL PIRO ZV, RES. ARCOS DE STA. ELENA CONSTRUCCION DE MURO "A" 1 ETAPA QUEBRADA BUENOS AIRES MERLIOT CONSTRUCCION DE MURO "B" 2 ETAPA Y GAVIONES QUEBRADA BUENOS AIRES MERLIOT PLANIFICACION, COORDINACION Y EJECUCION DE PROGRAMAS MEDIOAMBIENTALES CON CENTROS ESCOLARES CAMPAA DE MITIGACION Y REFORESTACION EN LAS QUEBRADAS DEL MUNICIPIO MANTENIMIENTO DE VIVEROS MUNICIPALES TIPO DE PROYECTO PRODUCTIVO SOCIAL MONTO (ESTIMADO A PRECIO DEL 2010)
AMBIENTALES
PRIORIDAD BENEFICIARIOS FINANCIAMIENT OS
3,835.00
A n t i g u o A n t i g u o
X X
$ $
150,950.24 125,264.61
55,000.00
PROPIOS
X X
125,000.00
PROPIOS PROPIOS
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
d e d e
$ 60,000.00
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AREA DE GESTION
PROYECTO CASETAS DE VIGILANCIA EN LAS ENTRADAS Y SALIDAS DEL MUNICIPIO INSTALACION DE SISTEMAS DE VIGILANCIA EN DIFERENTES ZONAS DEL MUNICIPIO REFORZAMIENTO SE SISTEMAS DE OBSERVATORIO MUNICIPAL CONSTRUCCION DE OFICINA DE OBSERVATORIO MUNICIPAL Y PRO JOVENES PROGRAMA DE ORIENTACION SOBRE VALORES HUMANOS EQUIPAMIENTO DE ZONA VERDE COMPLEJO DEPORTIVO JARDINES LA HACIENDA CIUDAD, MERLIOT AMPLIACION DE COMPLEJO DEPORTIVO BAYER, JARDINES DE CUSCATLAN, EN CIUDAD MERLIOT AMPLIACION DE GRUPOS CONJUNTOS DE TRABAJO CON PNC TIPO DE PROYECTO PRODUCTIVO SOCIAL
SEGURIDAD CIUDADANA
MONTO (ESTIMADO A PRECIO DEL 2010) PRIORIDAD BENEFICIARIOS FINANCIAMIENT OS
A n t i g u o A n t i g u o
X X X X X
125,606.59
d e d e
$ 180,000.00
$ 85,000.00
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
SM
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A n t i g u o A n t i g u o
AREA DE GESTION
PROYECTO DESARROLLO DE TORNEOS, CONVIVIOS Y TARDES DEPORTIVAS MUNICIPALES, PARA LOS DIFERENTES GENEROS. EVENTOS CULTURALES PARA JOVENES Y NIEZ PROGRAMAS DE FORMACION DE VALORES CREACION DE ORDENANZAS Y POLITICAS DE NIEZ Y JUVENTUD TIPO DE PROYECTO PRODUCTIVO SOCIAL
125,606.59
X X X
$ 100,000.00 $ 75,000.00 SM
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
d e d e
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Ingresos Municipales
INGRESOS
Ingresos Propios $ $ $ Impuestos Servicios Otros Corrientes Ingresos FODES (Transferencias) 20% Funcionamiento 80% Inversin Subsidios y Donativos Otros Ingresos $ $ 643,054.51 4,279,114.14 $ $ 2,456,249.43 7,192,215.33 $ $ 6,130,000.00 11,978,858.45 $ 7,741,604.37 $ $ $ 542,959.68 108,591.96 434,367.72 $ $ $ 635,655.42 127,131.12 508,524.30 $ $ $ 677,810.33 137,042.09 540,768.24 $ $ $ 762,964.62 152,592.88 610,371.74
2003
3,093,099.95 1,667,703.68 1,425,396.27 $ $ $
2004
4,100,310.48 1,823,604.99 2,276,705.49 $ $ $
2005
4,390,048.12 1,714,735.35 2,675,312.77 $ $ $
2006
6,978,639.75 3,985,402.03 2,993,237.72
A n t i g u o A n t i g u o
d e d e
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
El incremento del flujo de ingresos generados en el periodo 2005 es originado por el prstamo otorgado a favor de la Municipalidad, Destinado a la ejecucin de proyectos, como El Concretedao de Calles del Casco Urbano, Construccin de Parqueo Municipal y Palacio Municipal, cuya construccin se financiara con los mismos fondos del prstamo.
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C u s c a t l n C u s c a t l n
Gastos municipales
GASTOS
Gastos Corrientes Servicios Personales
2003
$ 5,346,723.18 $ 2,664,071.68 $ 299,876.52 $ 2,374,752.23 $ 8,022.75 $ 342,963.66 $ 342,963.66
2004
$ 5,487,958.69 $ 3,271,297.21 $ 1,577,313.87 $ 16,888.19 $ 622,459.42 $ 622,459.42
2005
$ 6,937,838.39 $ 4,321,151.69 $ 4,104.76 $ 2,578,768.45 $ 33,813.49 $ 723,297.64 $ 723,297.64
2006
$ 7,762,276.95 $ 4,798,164.49 $ 2,927,035.79 $ 37,076.67 $ 1,576,479.42 $ 800,492.42 $ 775,987.00
A n t i g u o A n t i g u o
Servicios No Personales Materiales y Suministros Transferencias Corrientes Inversion Recursos FODES Recursos Propios Donativos y Subsudios Total Gastos
$ 5,689,686.84
$ 6,110,418.11
$7,661,136.03
$ 9,338,756.37
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica APLICACIN DE CRITERIOS MINIMOS
ANTECEDENTES
C u s c a t l n C u s c a t l n A n t i g u o A n t i g u o d e d e M u n i c i p i o M u n i c i p i o
Desde el ao 2004 la Municipalidad se enmarca en la Planificacin Municipal elaborando el Plan de Desarroll de Antiguo Cuscatln 2004-2009 un primer ejercicio de planificacin participativa con el apoyo de los ciudadanos/as de es Municipio. Fue as como comenzamos a trabajar en conjunto para mantener, la calificacin otorgada a esta Municipalidad por parte de Organismos Internacionales, tales como el PNUD, incorporando de esta manera a los representantes de los distintos sectores y territorio del municipio a la gestin del desarrollo local, as como al proceso de toma de decisiones. Estos esfuerzos dieron como resultado la elaboracin del primer Plan de Accin Participativo y la integracin de un Comit de Desarrollo Local, CDL.
En Mayo del ao 2007 el Concejo Municipal y el Comit de Desarrollo Local, acuerdan la continuacin y fortalecimiento del proceso, actualizando el instrumento ya elaborado y completndolo con la incorporacin de los sectores del municipio que aun no estaban participando, para darle a la Planificacin Participativa un carcter integral y estratgico as como la creacin del Plan Estratgico Participativo PEP 2007-2009
Estos esfuerzos han pretendido generar las condiciones necesarias para institucionalizar el proceso de participacin ciudadana para una gestin local concertada, en donde la responsabilidad sea compartida entre las autoridades y los habitantes del municipio, por lo que a partir del 2010 se actualizan los documentos de Desarrollo Local a travs de la actualizacin de estos planes generando un nuevo ejercicio de participacin ciudadana por medio del PDL 10-15 y El PEP 10-12.
El principal propsito para el cual fueron diseados los criterios bsicos es proveer a las autoridades municipales indicaciones sencillas y objetivas sobre el avance real del proceso participativo de desarrollo, de modo que puedan adoptar oportunamente las correcciones que sean necesarias. Las informaciones peridicas generadas por estos criterios constituyen la Lnea de Avance del Proceso de Planeacin Participativa en Antiguo Cuscatln.
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EVALUACIONES
El siguiente cuadro dictaminara el avance de este Plan y permitir cualquier ajuste para el cumplimiento del mismo teniendo la primera evaluacin que se realizara en Junio del ao 2011.
A n t i g u o A n t i g u o
CRITERIOS BASICOS
Institucionalizacin del proceso Equidad social y de genero Correspondencia ciudadana Transparencia en la gestin y ejecucin Complementariedad Sostenibilidad de la gestin Puntaje Promedio
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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CRITERIOS BASICOS
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C u s c a t l n C u s c a t l n
Requiere que sea constata la presencia de condiciones bsicas que aseguren la institucionalidad de un proceso sostenido, democrtico, estratgico y concertado a nivel local. Estas condiciones bsicas son:
Existencia de un documento formal (Plan de Desarrollo Participativo, PDL) que contiene por escrito todos los consensos generados y actualizados entre las autoridades municipales y la comunidad organizada, respecto al planeamiento de corto, mediano y largo plazo del municipio-
A n t i g u o A n t i g u o
Existencia de una instancia permanente de participacin (Comit de Desarrollo Local, CDL) constituida por las autoridades municipales electas y por representantes de la sociedad civil, responsable de la elaboracin, de la administracin y de la actualizacin del Plan de Desarrollo Participativo.
Nivel de cobertura y formalidad en la constitucin y funcionamiento de las organizaciones de la sociedad civil que participan en el proceso participativo y que tienen representacin en el Comit de Desarrollo Local.
d e d e
Porcentaje del presupuesto municipal de inversin que ha financiado proyectos concertados y considerados dentro del Plan de Desarrollo Participativo.
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
Existencia de un marco jurdico (Acuerdos, normas o disposiciones municipales) que le da fuerza legal a los acuerdos y las instituciones que forman parte del proceso participativo.
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Pretende constatar evidencias bsicas que permitan asegurar que el proceso de participacin esta brindando igualdad de oportunidades y derechos a hombres y a mujeres,
C u s c a t l n C u s c a t l n
priorizando acciones que estimulen fa participacin de la mujer en las decisiones locales, as como verificar evidencias respecto a la asignacin prioritaria de los recursos de inversin municipal hacia la atencin de poblaciones mis desfavorecidas o con necesidades bsicas insatisfechas.
Para comprobar los esfuerzos respecto a la equidad de gnero se analiza: El porcentaje de mujeres ejerciendo cargos de Representacin en el CDL y en las organizaciones. El porcentaje de recursos presupuestados asignados a proyectos priorizados con perspectiva de gnero.
A n t i g u o A n t i g u o
Respecto a la equidad social se verifica: El porcentaje de recursos presupuestarios asignados a proyectos que beneficien directamente a miembros de la tercera edad, minusvlidos, nios abandonados y otros grupos sociales en situacin de marginalidad. El porcentaje de recursos presupuestados destinados a beneficiarios con necesidades bsicas insatisfechas.
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3. CORRESPONSABILIDAD COMUNITARIA
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Constatar evidencias respecto al nivel de corresponsabilidad (cogestin asumida por los ciudadanos frente a las autoridades municipales, con respecto a cada una de las etapas del
C u s c a t l n C u s c a t l n
proceso de gestin del desarrollo municipal: planeacin, financiamiento, ejecucin y mantenimiento de los proyectos especficos.
Porcentaje de aportes efectuados voluntariamente por fa comunidad dentro del total de inversiones ejecutadas (mano de obra, materiales, equipos, dinero, terrenos, etc.)
Porcentaje de inversiones municipales efectuadas con fa participacin de un Comit de Gestin que incluye a representantes de la comunidad
A n t i g u o A n t i g u o
Su propsito es constatar la presencia de instrumentos bsicos que aseguren una visibilidad total y pblica respecto a los alcances jurdicos, operativos y financieros que se presentan en cada una de las principales fases de la gestin municipal: decisiones, acciones y asignacin de recursos. Los indicadores de verificacin son:
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Constatar los avances logrados por el municipio con el objeto de complementar los aportes pblicos y privados de carcter local, mediante el establecimiento de alianzas estratgicas
C u s c a t l n C u s c a t l n
con diferentes actores locales, nacionales e internacionales. Asociatividad de la Municipalidad con sectores productivos, sociales, deportivos, culturales u otros, pertenecientes al mismo municipio. Asociatividad con otros municipios para el desarrollo de proyectos complementarios dentro de criterios de afinidad territorial, productiva, social o cultural. Asociatividad del municipio con instituciones pblicas y privadas, nacionales y extranjeras que proveen asistencia tcnica y/o financiamiento para el desarrollo.
A n t i g u o A n t i g u o
Constatar que el Plan de Desarrollo Participativo considera en forma equilibrada las tres dimensiones de la sustentabilidad del desarrollo: econmico, social y ambiental, verificando: La existencia de una visin estratgica concertada dentro del Plan de Desarrollo de Largo Plazo, conteniendo los tres ejes del desarrollo sostenido: productivo, social y
d e d e
territorial-ambiental Proyectos municipales de inversin, realizados en el ltimo ao, incluyen acciones de desarrollo en el piano productivo, en el plano social y en el piano territorial ambiental. Existencia de una gestin de riesgos territoriales y ambientales, estrechamente relacionada con los contenidos del Plan de Desarrollo Participativo.
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica 2 3 4 Nmero de talleres sectoriales realizados Numero de participantes comunitario considerados Nmero de representantes comunitarios considerados Cociente de gnero (representativo) y numero de mujeres participantes en el proceso Cobertura nacional a travs del proceso Monto de recurso de inversin concertado en el presupuesto participativo Monto de recurso de inversin concertado y ejecutado Nmeros de reuniones del CDL al ao Nmeros de convenios suscritos y monto 10 115 6 por comunidad 60 mujeres Todo el municipio
C u s c a t l n C u s c a t l n
5 6 7 8 9 10
A n t i g u o A n t i g u o
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2. 6 eventos. 1. Prevencin de desastres 2. primeros auxilios 3. Saneamiento ambiental 4. Prevencin y atencin de emergencia 5. Intervencin en crisis en situaciones de emergencia 6. Manejo y reciclaje de Desechos Slidos 82 25 32 10% S/M
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M u n i c i p i o M u n i c i p i o
Numero de proyectos priorizados en el PEP Numero y nombre de proyectos identificados en el PEP ejecutados Acciones inmediatas y micro identificados ejecutados con participacin comunitaria Numero de proyectos considerados en el presupuesto y monto Monto del aporte comunitario Monto de aportes externos logrados
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BIBLIOGRAFIA
Mario Baratta
Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica
Darque Sevilla, Gonzalo, Planeacin Estratgica Participativa IULA/CELCADEL. Quito, Ecuador. 2000
C u s c a t l n C u s c a t l n
Juan Jos Miranda Miranda, Gestin de Proyectos cuarta edicin 2002 Censos Nacionales VI de Poblacin y V de Vivienda 2007, El Salvador Prontuario Municipal Plan de Desarrollo del Municipio de Antiguo Cuscatln.
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DIRECTIVAS COMUNALES
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica ETAPA OMAR SERRANO GUILLERMO FUENTES OMAR MUOZ TERESA CARPIO JORGE CARRANZA SONIA MARROQUIN JUNTA DIRECTIVA DE LA COMUNIDAD ALEMANA ANTIGUO CUSCATLN PRESIDENTE MARGARITA FUNES VICEPRESIDENTE ALFONSO VASQUEZ SINDICO ROSA MARIBEL GUZMAN TESORERO RENE A,ILCAR AREVALO VOCALES MATIA EUGENIA ROSALES TERESA ROSALES JUNTA DIRECTIVA DE JARDINEZ DE GUADALUPE CALLE EL EGEO PRESIDENTE JOSE MAURICIO MANZANO VICEPRESIDENTE GERMAN ARTURO LOPEZ SINDICO ANA MARIA LIEVANO TESORERO ALEJANDRO TICAS VOCALES MARINA COMAYAGUA
C u s c a t l n C u s c a t l n M u n i c i p i o M u n i c i p i o d e d e A n t i g u o A n t i g u o
JUNTA DIRECTIVA DE MIRADORES DE MADRE SELVA SANTA ELENA PRESIDENTE CONAN TANATHIA CASTRO VICEPRESIDENTE JOSE LUIS MOLINA SINDICO MARIBEL DE ALAS TESORERO FRANCISCO JAVIER HUGET VOCALES GLORIA IRENE DE CASTRO
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica JUNTA DIRECTIVA DE CASA LINDA I, II, III SANTA ELENA PRESIDENTE RENE ARAUJO VICEPRESIDENTE DRA. FLOR DE MARIA PERLA SINDICO AITOR GOROSPE TESORERO LICDA. GLADYS VOCALES LICDA. OLGA RODRIGUEZ
C u s c a t l n C u s c a t l n
JUNTA DIRECTIVA DE CUMBRE DE CUSCATLAN PRESIDENTE DOUGLAS ROSALES VICEPRESIDENTE HERBERT LANDOS SINDICO KARLA VAQUERO TESORERO OSCARTUANO VOCALES NOHEMY RODRIGUEZ RAFAEL UMANZOR
A n t i g u o A n t i g u o
JUNTA DIRECTIVA DE COMUNIDAD EL TANQUE PRESIDENTE JOSE MAGDALENO ALAS VICEPRESIDENTE JOSE ANTONIO LOPEZ SINDICO ARMANDO MARTINEZ TESORERO MARGARITA ARAGON VOCALES BLANCA ACOSTA
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
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JUNTA DIRECTIVA DE JARDINEZ DE LA HACIENDA CALLE LAS CARRETAS PRESIDENTE MAURICIO VILLAFUERTE VICEPRESIDENTE RAUL AGUIRRE SINDICO JOSE CRUZ LOPEZ TESORERO MANUEL ALBERTO VILLEDA VOCALES FRANCISCO RODOLFO MONGE
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Ingeniero civil IC-1874, El Salvador, Centro Amrica VICEPRESIDENTE SINDICO TESORERO VOCALES LIC. JUAN ALVARDO FAUSTO CONTRERAS DAVID CASTELLANO SEYVY HUEZO
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OSCAR EUSEBIO ARGUETA MARTA BEATRIZ DE ALBERTO JOHANA APOSTOLO BEERT EDITH RODAS LEILA DE MALDONADO
M u n i c i p i o M u n i c i p i o
JUNTA DIRECTIVA DE URBANIZACION JARDINES DE LA HACIENDA PASAJE #13 DEL BLOCK D PRESIDENTE GLADIS GUARDADO VICEPRESIDENTE BILMAR BETIS MARTINEZ SINDICO MARCELA BEATRIZ ESCOBAR TESORERO JULIAN AMILCAR RODRIGUEZ VOCALES JOSE ARMANDO MENDEZ MEDARDO ADILIO BINILLA QUITANILLA JUNTA DIRECTIVA DE CUMBRES DE SAN FRANCISCO Y ALBERT EINSTEIN PRESIDENTE MIGUEL AVELAR VICEPRESIDENTE MARTHA SILVIA SINDICO AMERICA DE CORDOVA TESORERO JULIO FONG VOCALES HILDA DE DIAZ
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JUNTA DIRECTIVA DE JARDINES DE CUSCATLAN, CALLE L -4 PRESIDENTE ARMANDO CERRATO VICEPRESIDENTE JOSE ARMANDO VELASCO SECRETADIA GERTUDIS DE MONYALVO TESORERO VOCALES
JUNTA DIRECTIVA DE JARDINES DE CUSCATLAN, CALLE L- 5 PRESIDENTE CONNY RODRIGUEZ TESORERO JOSE LUIS GALDAMEZ SECRETARIO HECTOR LARIOS 1 VOCAL CARMEN DE GIRON 2 VOCAL SALVADOR CARRANZA
JUNTA DIRECTIVA DE JARDINEZ DE CUSCATLAN, CALLE L - 6 PRESIDENTE ANGEL CRZ VICEPRESIDENTE MIGUEL MEJIA SINDICO KETTY DE CRUZ TESORERO MIRNA DE IRAHETA VOCALES AMINTA DE MEJIA ALFREDO PINEDA
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