Dictamen Estado NumDict Orgenes

068056N13 68056 DPA

Nuevo Fecha emisin

SI Carcter NNN 22-10-2013

Referencias 222560/2012 193757/2013 Decretos y/o Resoluciones Abogados FCT Destinatarios Directora de Bibliotecas, Archivos y Museos Texto En concurso para proveer empleo a contrata, la autoridad puede seleccionar a cualquier integrante de la terna. Bases no pueden privar de la asignacin profesional a quienes cumplen los requisitos para percibirla. Accin Aplica dictmenes 32063/2013, 28114/2013, 31581/2011, 71046/2012, 61063/2011. Fuentes Legales Ley 18834, dl 479/74 art/3 Descriptores Dibam, concurso, bases, asignacin profesional Texto completo N 68.056 Fecha: 22-X-2013 Se ha dirigido a esta Contralora General doa Jacqueline Silva Fuentes, haciendo presente que en el proceso de seleccin realizado por la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos para el cargo administrativo a contrata que indica, pese a haber quedado en el primer lugar de la nmina propuesta a la superioridad, se escogi a la participante que obtuvo el segundo mejor puntaje, aadiendo que su eliminacin se debera a la falta de presupuesto para pagarle la asignacin profesional. A su vez, recurren el Presidente y el Secretario de la Asociacin Nacional de Funcionarios de la referida entidad, denunciando que las pautas de los concursos llamados por esa reparticin para las plazas a contrata de la mencionada planta, especifican que por razones presupuestarias las remuneraciones de stas no comprendern el citado estipendio, prevencin que consideran ilegal. Requerido de informe, ese servicio expres, por una parte, que la jefatura superior

tiene la facultad de designar un candidato entre aquellos que obtuvieron las mejores evaluaciones, ajustndose a las bases del certamen, y, por otra, que la clusula objetada sera consistente con los cargos del aludido estamento, dado que las tareas administrativas no requieren ser ejercidas por personas que posean un ttulo profesional. Al respecto, cabe manifestar que la ley N 18.834 no contiene reglas explcitas sobre el desarrollo de los procesos para proveer empleos en la anotada calidad, por lo que la autoridad puede fijar las pautas que los regirn, las que, adems de obligarla a proceder conforme a ellas, no deben oponerse a los principios generales comunes a todo concurso, tal como se precis en el dictamen N 32.063, de 2013, de este origen. Luego, es menester sealar que acorde con el criterio contenido en el dictamen N 28.114, de 2013, de este Organismo Fiscalizador, la superioridad puede escoger a cualquier postulante de la nmina que le entregue el comit de seleccin, confeccionada en este caso segn lo previsto en el numeral 16 de las bases del certamen en estudio, sin que sea imperativo elegir al de mayor puntuacin, puesto que, de lo contrario, carecera de objeto la elaboracin de ese listado, por lo que se desestima en este punto el reclamo de la seora Silva Fuentes. Por otra parte, es til considerar que si bien la Administracin goza de libertad para fijar en las bases del certamen el procedimiento de evaluacin de los requisitos y mritos de los postulantes, esa potestad no le permite privar a un funcionario de la asignacin profesional prevista en el artculo 3 del decreto ley N 479, de 1974, toda vez que el pago de dicho beneficio est condicionado nicamente al cumplimiento de las exigencias habilitantes para su percepcin, y se devenga desde que el solicitante acredita ante el servicio correspondiente la posesin del ttulo profesional pertinente, en armona con lo precisado en los dictmenes Nos 31.581, de 2011 y 71.046, de 2012, ambos de este rgano Fiscalizador. No obsta a la precedente conclusin el hecho que el interesado desempee un cargo en la planta administrativa, puesto que para recibir el emolumento en estudio no se exige servir un empleo en el estamento profesional, tal como se ha informado, entre otros, en el dictamen N 61.063, de 2011. Atendido lo expresado, corresponde que esa reparticin se abstenga de incluir en los procesos de seleccin frmulas como la analizada, debiendo disponer el pago del estipendio en comento a los servidores que renan las exigencias legales para ello, aun cuando hayan sido designados a consecuencia de concursos cuyas pautas incluyeron el aludido enunciado.

Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la Repblica Subrogante