01 Seminario Leyde Cierre Introduccion Leyy Reglamentode Cierre

LL? 20.
331
8LCuLA LL ClL88L uL lALnAS L lnS1ALAClCnLS
MlnL8AS
AspecLos Cenerales

CCNSIDLkACICNLS kLVIAS
LL? n! 20.331
8LCuLA LL ClL88L uL lALnAS L lnS1ALAClCnLS MlnL8AS

Gobierno de Chile | SERNAGEOMIN

1. necesldad de una nueva 8egulacln: Ll orque

Ausencla de una normaLlva especlflca, que regulara los aspecLos negaLlvos de la lndusLrla
Mlnera LxLracLlva.

orque !" $%! &'()*+,(* -*.* por lo cual es la empresa mlnera qulen debe hacerse cargo
de dlchas exLernalldades, de manera de lncorporarlo como un elemenLo ms denLro del
negoclo mlnero.

lmpedlr la produccln de nuevos aslvos Mlneros.

Ausencla de una garanLla flnanclera que asegurara al LsLado, la dlsponlbllldad de fondos para
cubrlr, en forma excluslva, los cosLos de las acclones conLempladas en los planes de clerre,
cuando la empresa lncumpllera sus obllgaclones.

3. rlnclpales ulferenclas
Cbllgacln de presenLar un lan de Clerre
para la aprobacln de SnCM.

Consldera aspecLos Lecnlcos de las
medldas de clerre.

8egulacln LsLabllldad llslca y Culmlca.

ConLempla acLuallzaclones perldlcas.

ConLempla la reallzacln de audlLorlas.

Consldera el esLableclmlenLo de una
CaranLla a fln de asegurar el cumpllmlenLo
del plan de clerre.

Crea el fondo posL-clerre.

LsLablece sanclones ms rlgurosas.
kLGLAMLN1C
SLGUkIDAD MINLkA
Cbllgacln de presenLar lan de Clerre para
la aprobacln por el SnCM.

8egula los aspecLos Lecnlcos de segurldad
apllcables a las medldas de clerre.

8egulacln de LsLabllldad llslca

ConLempla acLuallzaclones c/3 anos.

no conLempla la reallzacln de audlLorlas .

no consldera el esLableclmlenLo de nlnguna
garanLla que permlLa asegurar la e[ecucln
de los planes de clerre.

no exlsLe fondo posL-clerre.

Sanclones poco rlgurosas .
LL N 20.SS1
LSCLNAkIC 8AIC LA LL N!20.SS1
AspecLos 8elevanLes- 11 de novlembre de 2012

MLuluAS uLS1lnAuAS A
Ml1lCA8 LlLC1CS
lnuuS18lA Lx18AC1lvA
MlnL8A ? LA LxLC1AClCn
uL Plu8CCA88u8CS
ASLCu8A8 LA LS1A8lLluAu
llSlCA ? CulMlCA uL
lALnAS MlnL8AS
8LSCuA8uA8 LA vluA,
SALuu ? SLCu8luAu uL
LAS L8SCnAS ? uLL
MLulC AM8lLn1L
Lvl1A8 LL A8AnuCnC uL
MlnAS
LS1A8LLCL8 CA8An1lAS
A8A LL ClL88L LlLC1lvC
uL MlnAS L
lnS1ALAClCnLS
C8LA8 un lCnuC CS1-
ClL88L A8A LL
MCnl1C8LC uL lALnAS
CL88AuAS

LAN DL CILkkL
2.Cb[eLlvos
kCCLDIMILN1CS DL
AkC8ACICN
royecLos nuevos
rocedlmlenLo de
Apllcacln Ceneral
royecLos en Cperacln
8eglmen 1ranslLorlo
rocedlmlenLo de
Apllcacln Ceneral
3. rocedlmlenLos
rocedlmlenLo
Slmpllflcado
kCCLDIMILN1C DL ALICACICN GLNLkAL
AspecLos rocedlmenLales
k
C
C
L
D
I
M
I
L
N
1
C
S

D
L

A
k
C
8
A
C
I
C
N

rocedlmlenLo de
Apllcacln Ceneral
8eglmen 1ranslLorlo
Lmpresas cuya cap. de
exLraccln sea superlor a
10.000 Lon. mensuales
por faena mlnera.
1. mblLo de Apllcacln
2. LsLrucLura
1.
kesumen
L[ecut|vo
2.
Ind|ce
3.
Antecedentes
Genera|es
4.
Comprom|sos
amb|enta|es
S.
Descr|pc|n de
|as Insta|ac|ones
6.
Descr|pc|n de|
Lntorno
7.
Lst|mac|n V|da
t||
8.
Lva|uac|n de
k|esgos
9.
Med|das y
Act|v|dades de
C|erre
10.
Costo Med|das
de C|erre
11.
Costos Med|das
ost-C|erre
12.
Garant|as
13.
Informac|n
Lstratg|ca
14.
rograma de
D|fus|n
1S.
Anexos
3. 8equlslLos 1ecnlcos
CaracLerlsLlcas roplas
de la laena Mlnera
ublcacln Ceogrflca
Cercanla a los
poblados
ALrlbuLos 8elevanLes
8lesgos Slsmlcos
uebern ser deLermlnados
por la empresa mlnera,
conslderando los slgulenLes
crlLerlos:

LvALuAClCn uL 8lLSCC a la
faena e lnsLalaclones mlneras

1lpo de lnsLalacln de que se
LraLe.

Conslderando los slgulenLes
aspecLos:
Presentacin
Plan de
Cierre
Requerir correcciones
errores u omisiones
formales
Subsanacin de errores
Solicitud de aclaraciones, rectificaciones y
enmiendas a la empresa
No subsana Subsana
EXAMEN DE ADMISIBILIDAD
Notificacin
a la empresa
0 5 15

Lxamen de
londo
4. Lxamen de Admlslbllldad
Se Llene por
no presenLado
Requerir correcciones
errores u omisiones
formales
Solicitud de aclaraciones,
rectificaciones y enmiendas
EXAMEN DE FONDO
Notificacin
a la empresa
15

3. Lxamen de londo
Subsana
60
90
La empresa deber
presentar la informacin
solicitada.
Se SUSPENDE el Plazo de
Pronunciamiento que tiene el
Servicio
Continua CORRIENDO el Plazo
para Pronunciarse que tiene el
Servicio
Aprueba
Rechaza
30
100
Pronunciamiento

Ampliacin
del plazo por
resolucin
fundada
Entrega o No
de
Informacin
al Servicio
6. CumpllmlenLo lan de Clerre
La aprobacln del plan de clerre, obllga a la empresa a lmplemenLarlo lnLegramenLe.
Cbllgacln
or la empresa mlnera o por un Lercero por cuenLa de ella, duranLe la operacln mlnera.
Culen
Cump||m|ento arc|a|
Llberacln Cradual de la CaranLla
30 +30
LnLrega CerLlflcado de Clerre arclal

Cump||m|ento 1ota|
uevolucln de remanLes de garanLlas y excedenLes sl exlsLleren
LnLrega CerLlflcado de Clerre llnal , prevlo aporLe al londo osL Clerre
1lpos
lmposlcln de sanclones
Se e[ecuLa la garanLla
lmplemenLacln lan de Clerre
lncumpllmlenLo
L[ecucln AudlLorla llnal

CerLlflcacln
kCCLDIMILN1C SIMLIIICADC
AspecLos rocedlmenLales
k
C
C
L
D
I
M
I
L
N
1
C
S

D
L

A
k
C
8
A
C
I
C
N

rocedlmlenLo
Slmpllflcado
Lmpresas cuya cap. de
exLraccln sea menor o
lgual a 10.000 Lon.
mensuales por faena
mlnera.
Lxploraclones Mlneras que
deban lngresar al SLlA
rospecclones
Cbra o acLlvldad que se
encuenLre en el arLlculo 3
leLra p, (que se reallce en
parques naclonales,
reservas naclonales,
monumenLos naLurales y
dems zonas)
volunLarlamenLe

1. mblLo de Apllcacln
2. LsLrucLura
Ll lan de Clerre que se presenLe para la
aprobacln del Servlclo, deber observar la
esLrucLura esLableclda en la CulAS
ML1CuCLCClCAS que dlcLe el Servlclo
3. 8equlslLos 1ecnlcos
uebern ser deLermlnados por la
empresa mlnera, conslderando los
slgulenLes aspecLos:

LvALuAClCn uL 8lLSCC que se deber
reallzar a la faena e lnsLalaclones mlneras

1lpo de lnsLalacln de que se LraLe.

Conslderando los aspecLos que se
esLablezcan las CulAS ML1CuCLCClCAS.

Con Lodo, deber conLar al menos con
los slgulenLes aspecLos:
uescrlpcln de la faena
mlnera
lndlvlduallzacln de la
Lmpresa

Medldas y AcLlvldades
de Clerre
8esolucln de
callflcacln amblenLal
sl procedlere

CaranLlas - Ley de clerre - Sernageomln
Presentacin
Plan de
Cierre
0
4. 8evlsln
5 15

30 60 90 100
Requerir
correcciones
errores u omisiones
formales
Subsanacin
de errores
Solicitud de aclaraciones,
rectificaciones y
enmiendas
Pronunciamiento

La empresa deber
presentar la informacin
solicitada.
Ampliacin
del plazo por
resolucin
fundada
Se SUSPENDE el Plazo
de Pronunciamiento que
tiene el Servicio
Continua CORRIENDO el
Plazo para Pronunciarse
que tiene el Servicio
Aprueba Rechaza
No subsana Subsana
EXAMEN DE ADMISIBILIDAD EXAMEN DE FONDO
Notificacin Notificacin
Entrega o No
de
Informacin
Lxamen de
londo
Se Llene por
no presenLado
3. CumpllmlenLo lan de Clerre
La aprobacln del plan de clerre, obllga a la empresa a lmplemenLarlo lnLegramenLe.
Cbllgacln
or la empresa mlnera o por un Lercero por cuenLa de ella, duranLe la operacln mlnera.
Culen
Cump||m|ento arc|a|
LnLrega CerLlflcado de Clerre arclal

Cump||m|ento 1ota|
lnforme llnal
LnLrega CerLlflcado de Clerre llnal , prevlo aporLe al londo osL Clerre
1lpos
lmposlcln de sanclones
lmplemenLacln lan de Clerre
lncumpllmlenLo
llscallzacln
CerLlflcacln
kINCIALLS INNCVACICNLS
nuevas 8egulaclones
Auul1C8lAS
AC1uALlZAClCnLS
A8ALlZAClCnLS
CA8An1lA
CL81lllCAuCS uL ClL88L
lCnuC CS1-ClL88L

AUDI1CkIA
A UILNLS
A lanes de Clerre presenLados ba[o el rocedlmlenLo de Apllcacln
Ceneral.
C8IL1IVC
CerLlflcar al Servlclo la adecuacln y cumpllmlenLo del conLenldo
del plan de clerre.
IINANCIAMILN1C
La Lmpresa
LkICDICIDAD
erldlcas (cada 3 anos)
volunLarlas.
LxLraordlnarlas (en slLuaclones graves que sern callflcadas por el
Servlclo)
UILNLS
AudlLores lnscrlLos en el 8eglsLro ubllco de AudlLores LxLernos que
llevar el Servlclo.
1.AnLecedenLes

-30
2.rocedlmlenLo de L[ecucln AudlLorla
-15 0

25 40 50 100
Presentacin
Programa de
Auditora
Pronunciamiento
Servicio
Inicio
Auditora
Termino
Ejecucin
Plazo de
Pronunciamiento
Servicio
Entregar
Informe
Relacin
Distintas Etapas de la
Auditora
Ejecucin Revisin
Descargos u
observaciones
de la empresa
Revisin
Preparacin
Auditora
Aprobacin o
Rechazo de la
Auditora
Elaboracin
de Informe
Plazo de Entrega

3. L[ecucln AudlLorla llnal
0

25
40
50 80
Inicio
Auditora
Final
Termino
Ejecucin
Plazo de Pronunciamiento
Servicio
Entregar
Informe
Relacin
Distintas Etapas de la
Auditora
Ejecucin de
la auditoria
Implementada la
totalidad de las
medidas de cierre
Descargos u
observaciones
de la empresa
Revisin
Aprobacin o
Rechazo de la
Auditora
Elaboracin
de Informe
Plazo de Entrega
Da X

Ampliacin
excepcional
110
Cumplimiento Incumplimiento
AC1UALI2ACICN

C8LIGACICN
1odo plan de clerre aprobado por el Servlclo, podr ser
acLuallzado.
CUNDC
uuranLe la operacln mlnera.
1ICS
erldlcas
LxLraordlnarlas
kCCLDIMILN1C
La empresa deber presenLar un proyecLo de acLuallzacln anLe el
Servlclo, el que deber pronunclarse sobre el mlsmo en el plazo
de 30 dlas.
1. AcLuallzaclones
2. erldlcas
La empresa mlnera
Cada clnco anos
Con el merlLo de la audlLorla perldlca y lo resuelLo por
el Servlclo al respecLo.
MaLerla Lecnlcas
MaLerlas econmlcas
MaLerlas AmblenLales
ConLenldos:
resenLacln de royecLo de AcLuallzacln
3. LxLraordlnarla
La empresa mlnera
Cuando el Servlclo lo esLlme necesarlo
Con el merlLo de la audlLorla exLraordlnarla o volunLarlas, y lo resuelLo por
el Servlclo al respecLo.
MaLerla Lecnlcas
MaLerlas econmlcas
MaLerlas AmblenLales
ConLenldos:
Modlflcaclones SusLanclales del royecLo Mlnero orlglnal.
Modlflcaclones a la fase de clerre que se conslgnaren en una 8CA, en conformldad a lo
esLablecldo en la Ley n 19.300 y en el 8SLlA.
Luego de relnlcladas las operaclones al cabo de una arallzacln 1emporal,
Casos debldamenLe callflcados por el Servlclo.
Causales
resenLacln de royecLo de AcLuallzacln

0
4. rocedlmlenLo de AcLuallzacln
90 150
Presentacin
proyecto de
Actualizacin
Elaboracin Proyecto de Actualizacin

Aclaraciones, rectificaciones y enmiendas
8esolucln
Aprobacln o
8echazo royecLo
Plazo de Entrega
Resolucin
Aprobacin o Rechazo
de la Auditora o que
exige actualizacin
extraordinaria
Se SUSPENDE el
Plazo de
Pronunciamiento
100 130
Continua
CORRIENDO el
Plazo para
Pronunciarse
Notificacin
a la empresa
Entrega o No
de Informacin
al Servicio
AkALI2ACICN
1. resenLacln

1oda empresa mlnera que desee parallzar LemporalmenLe sus
operaclones, deber presenLar prev|amente un plan de clerre
Lemporal para la aprobacln del Servlclo.

Ll plan de clerre deber conLener:
LsLrucLura
Medldas que se lmplemenLarn
8equlslLos Lecnlcos
lazo de parallzacln

2. lazo
keg|a Genera|:
Ll plazo de parallzacln no podr ser superlor a 2 anos.

Causa Iust|f|cada:
Ampllacln del plazo de parallzacln hasLa por un mx. de 3 anos.
resenLacln nuevo plan de clerre con 60 dlas de anLlclpacln al
venclmlenLo del plazo orlglnal.

kazones Ca||f|cadas:
Ampllacln que no podr superar la vlda uLll.
resenLacln nuevo plan de clerre con 60 dlas de anLlclpacln al
venclmlenLo del plazo orlglnal.
revla dlsposlcln de un monLo adlclonal de garanLla del 30 del LoLal
lnlclal, en lnsLrumenLos A.1.

Se reallzar conforme el procedlmlenLo esLablecldo para el .A.C.
o .S., segun corresponda
kLVISICN
30 dlas desde la presenLacln del plan de parallzacln Lemporal. kCNUNCIAMILN1C
uebern enconLrarse lmplemenLadas en el plazo auLorlzado por
el Servlclo, el que no podr exceder de un ano.
LILCUCICN DL C8kAS
Las faenas debern ser reanudadas Lrascurrldo el plazo
esLablecldo. ue no hacerlo, el Servlclo e[ecuLar y har efecLlva
la garanLla conforme lo esLablece la ley.
kLALk1UkA
3. CLros AnLecedenLes
GAkAN1IA

1. Cue la consLlLuye?

Garant|a
CCS1CS DL CILkkL
lmplemenLacln de
Lodas las medldas de
clerre conLempladas
en el lan
CCN1INGLNCIAS
apllcado segun los
crlLerlos
lnLernaclonales.
ADMINIS1kACICN
cosLo de la
admlnlsLracln de
qulen e[ecuLa el
clerre.
CCS1CS CS1 CILkkL
Medldas de
segulmlenLo y conLrol
2. Culen, CunLo y Cundo
C8LIGA1CkILDAD

Lmpresas someLldas al
rocedlmlenLo de
Apllcacln Ceneral
DL1LkMINACICN
MCN1C

A parLlr de la esLlmacln
CosLos de lmplemenLacln
de las medldas de clerre.

LA2C DISCSICICN

V|da 0t|| < a 20 aos:
denLro de los 2/3 de la vlda
uLll de la faena.

V|da 0t|| > a 20 aos: en
un plazo mxlmo de 13
anos.
A.1

CerLlflcados de depslLos a la
vlsLa.

8oleLas bancarlas de garanLla a la
vlsLa.

CerLlflcado de depslLo con
menos de 360 dlas.

CarLa de credlLo sLand by emlLlda
por un banco, con claslflcacln de
rlesgo al menos A.
A.2

lnsLrumenLos flnancleros
represenLaLlvos de capLacln o
deuda comprendldos en el
arLlculo 43 del uL 3.300, con
claslflcacln de rlesgo de a lo
menos clase A naclonal o
equlvalenLe lnLernaclonal.

A.3

Cesln de conLraLos de venLa de
mlnerales.

renda sobre reLorno de
exporLacln.

llanza solldarla con rlesgo al
menos A naclonal o equlvalenLe
lnLernaclonal.

3. lnsLrumenLos
4. MonLos a ConsLlLulr
41 Gobierno de Chile | SERNAGEOMIN

30 d|as-1ao: deber consLlLulr una garanLla no lnferlor al 20 del valor presenLe
del cosLo LoLal de las medldas de clerre.

A part|r 2 ao: se oLorgar en forma proporclonal y a prorraLa del plazo
esLablecldo par consLlLulrla o ponerla a dlsposlcln.

Procedimiento Aplicacin General: A partir del aviso al servicio del inicio
de las operaciones de explotacin. (Art. 21 del Reglamento de Seguridad
Minera).

Para proyectos en funcionamiento: La Faena Minera tiene 2 aos a partir
del 12/11/12 para valorizar su plan aprobado conforme el RSM. Valorizado,
deber presentar dicha valorizacin junto al plan de cierre para la
aprobacin del Servicio. Aprobada, comenzar a constituir la garanta a
partir del 1 da hbil despus del 6!mes.

Rgimen Transitorio
Proyectos Nuevos
20 - - - - - 80 - - - - - -
1 2 3 4 3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 13
Al Menos 40 Al menos 60 100
PasLa 40 PasLa 40 n/A
PasLa 20 n/A n/A
1!Tercio 3!Terci
o
2!Tercio
Ao
% de
constitucin
A.1.
A.2.
A.3.
*Ejemplo para una Faena minera de mas de 20
aos.
3. Composlcln
lnlclo de
e[ecucln de
clerre
Cumplldo los
hlLos slgnlflcaLlvos
y permanenLes
AporLe al fondo
osL Clerre
LnLrega de
cerLlflcado de
clerre flnal
30
30
40
LnLrega del CerLlflcado de Clerre
arclal
revla verlflcacln del Servlclo
CaranLlas - Ley de clerre | Sernageomln
6. Llberaclones Craduales
CLk1IIICADCS DL CILkkL
CL81lllCAuC uL ClL88L A8ClAL:

lmplemenLadas la LoLalldad de las medldas compromeLldas para el clerre deflnlLlvo de una o
ms lnsLalaclones o de una parLe de una laena Mlnera.
8esolucln lundada del Servlclo.

CL81lllCAuC uL ClL88L llnAL:

lmplemenLadas la LoLalldad de las obras, medldas y acLlvldades compromeLldas
lmplemenLadas las obras que permlLan desarrollar el programa de osL-Clerre
Se haya maLerlallzado el aporLe al londo osL Clerre
8esolucln lundada del Servlclo
1. 1lpo de CerLlflcados

AcredlLa el cumpllmlenLo lnLegro y oporLuno de las
obllgaclones
8educcln MonLo CaranLla
Modlflcacln de lnsLrumenLos
uevolucln de excedenLes
obllgaclones
lln de la obllgacln de manLener garanLla
uevolucln de excedenLes
2. LfecLo de CerLlflcados
obllgaclones


obllgaclones
P. Aplicacin General P. Simplificado
ICNDC CS1-CILkkL
IINALIDAD

llnanclar las AcLlvldades de
osL Clerre
CCMCSICICN
AporLes de las empresas
mlneras

roducLo de las mulLas

uonaclones

Aslgnaclones

Lrogaclones

Subvenclones.
ADMINIS1kACICN

lnsLlLucln rofeslonal en la
admlnlsLracln de acLlvos
flnancleros, acredlLada por la
SvS, la que ser eleglda por
medlo de llclLacln-
1. AnLecedenLes

UILN
La empresa mlnera someLldas al rocedlmlenLo de Apllcacln
Ceneral
CUNDC
Al Lermlno de la reallzacln de las obras de clerre, prevlo a la
enLrega del CerLlflcado de Clerre llnal
CCMC
Ln dlnero
lnsLrumenLos A.1
CUN1C
8epresenLaLlvo de los recursos necesarlos para flnanclar las
acLlvldades de posL-clerre.
LILC1C
La empresa se llbera de la responsabllldad de e[ecuLar las medldas
de posL-clerre, y el responsable pasa a ser el LsLado.
2. AporLe londo osL Clerre
kLGIMLN 1kANSI1CkIC
1. 8equlslLos lan de Clerre
1oda empresa mlnera someLlda
al .A.C. y que se enconLrare en
operacln a la enLrada en
vlgencla de la Ley cumpllr con los
slgulenLes requlslLos.
8eglmen 1ranslLorlo
VALCkI2Ak LL LAN DL CILkkL aprobado conforme el 8SM, en el
plazo de dos anos.
kLSLN1Ak AkA SU AkC8ACICN LA kCULS1A DL
VALCkI2ACICN, [unLos al lan de Clerre, lnforme de vlda uLll, la
8CA aprobaLorla de la fase de clerre, cuando la hublere, lndlcando
el Llpo de lnsLrumenLos en que se oLorgar la garanLla.
Aprobada la valorlzacln, SL DL8Lk C1CkGAk CNLk A
DISCSICICN DLL SLkVICIC LA GAkAN1IA, a parLlr del prlmer dla
hbll posLerlor al sexLo mes de aprobada.
PLAZO PARA VALORIZAR PLAN
DE CIERRE APROBADO
CONFORME RSM
Presentacin Plan
de Cierre RSM.
Valorizacin e
instrumentos
12 nov.
2012

2. rocedlmlenLo
Entrada en
Vigencia Ley
20.551
2
aos
1 Da Hbil
Mes 6 0
Se comienza a
disponer la
Garanta
MuCPAS C8AClAS
Sernageomln
CcLubre 2012

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