DUMPING SOCIAL: AS NORMAS DE TRABALHO E SUA RELAO COM O COMRCIO INTERNACIONAL.

Mina Kaway1 Pedro Walter G. Tang Vidal2

SUMRIO: Introdu !o" 1. #u$%ing &o'ial" 1.1 (o$o lidar 'o$ o du$%ing &o'ial )" 2. O& &u*eito& de direito %+,li'o interno e e-terno e o& %adr.e& tra,al/i&ta&" 2.1 0i&t1ri'o da 'l2u&ula &o'ial" 2.2 3 di&'u&&!o no 4$,ito da& organi5a .e& interna'ionai&: OM( - OIT" 2.6 (on'eito e 'onte+do da 'l2u&ula &o'ial" 2.7 #i8erg9n'ia& no 'en2rio interna'ional &o,re a 'l2u&ula &o'ial" 6. 3& e$%re&a& $ultina'ionai& e o& %adr.e& interna'ionai& de tra,al/o" 6.1 O& '1digo& de 'onduta" 6.2 O Pa'to Glo,al" 6.6 Rela .e& entre o& '1digo& de 'onduta e o Pa'to Glo,al" 6.7 3 inter:er9n'ia da& $ultina'ionai& %ara a e:eti8a !o de u$a nor$a tra,al/i&ta interna'ional" (on'lu&!o" Re:er9n'ia& ,i,liogr2:i'a&" 3ne-o.

RESUMO ;&te tra,al/o a,orda o te$a do <dumping &o'ial=> o,*eto de :re?@ente& di&'u&&.e& dentro do ra$o do direito interna'ional> do tra,al/o> e'onA$i'o e 'o$er'ial. Bo 'onte-to o,&er8ado o <du$%ing &o'ial= C 8i&to 'o$o u$ %ro,le$a a &er re&ol8ido &e*a %or in&tru$ento& utili5ado& %ela& in&titui .e& %ri8ada& 'o$o o& '1digo& de 'onduta e o& %a'to& &o'iai&> &e*a %ela in&titui !o da 'l2u&ula &o'ial a &er o,rigatoria$ente o,&er8ada no& 'ontrato& interna'ionai& e &an'ionada %elo& &u*eito& de direito %+,li'o interno e e-terno. 3lC$ do 'onte-to /i&t1ri'o no ?ual &urge$ a& re:erida& %ro%o&ta&> &!o a%re&entado& e di&'utido& %or $eio de tC'ni'a de %e&?ui&a ,i,liogr2:i'a o& %o&i'iona$ento& %r1& e 'ontra& %ara a ado !o da& re:erida& $edida&> ,e$ 'o$o o& e$%e'il/o& ?ue &e a%re&enta$ no 'a$in/o da re&olu !o de&te i$%a&&e. Pala8ra&D'/a8e: (o$Cr'io Interna'ional D #u$%ing So'ial E (1digo& de (onduta E Pa'to& So'iai& E (l2u&ula So'ial

3d8ogada do e&'rit1rio Mello> Kaway> Filli> S'/$idt G Prado 3&&o'iado&. Me&tre e$ #ireito Interna'ional %elo In&tituto de 3lto& ;&tudo& Interna'ionai& e de #e&en8ol8i$ento E I0;I#> da Uni8er&idad de Gene,ra> SuH a I2J1JK. La'/arel e$ #ireito %ela Uni8er&idade Mederal de Santa (atarina E UMS(> Mlorian1%oli& I2J1JK. Parti'i%ante do NNIV PIB(3#; E 2JJOP2 no Ga,inete do (on&el/eiro Qui5 (arlo& T. #elor$e Prado. ;ndere o eletrAni'o: $inaRde'latra.'o$.,r 2 TC'ni'o Sudi'i2rio da (o$ar'a de Garo,a%a> S(. Me&tre e$ #ireito (o$er'ial e ;'onA$i'o Interna'ional e ;uro%eu %ela Uni8er&idade de Qau&anne> SuH a I2J1JK. La'/arel e$ #ireito %elo (o$%le-o de ;n&ino Su%erior de Santa (atarina E (;SUS( I2JJOK. Parti'i%ante do NV Progra$a de Inter'4$,io do #e%arta$ento de Prote !o e #e:e&a ;'onA$i'a E #P#; 2JJOP2. ;ndere o eletrAni'o: %edroTtangR/ot$ail.'o$

ABSTRACT T/i& %a%er 'on'ern& t/e &u,*e't o: &o'ial du$%ing> w/i'/ i& $atter o: di&'u&&ion in t/e international la,or and e'ono$i' law :ield. In t/i& 'onte-t> t/e &o'ial du$%ing i& &een a& a %ro,le$ to ,e &ol8ed eit/er ,y t/e 'ode o: 'ondu't and &o'ial %a't&> u&ed ,y t/e %ri8ate in&titution& or t/e &o'ial 'lau&e> u&ed in t/e %u,li' international 'ontra't& and treatie& and en:or'ed ,y t/e international and national %artie&. Le&ide& t/e /i&tori'al 'onte-t in w/i'/ ari&e t/e re:erred %ro%o&al& to end t/e &o'ial du$%ing> t/e %a%er will al&o %re&ent and di&'u&& t/roug/ ,i,liogra%/i'al re&ear'/ t/e %ro& and 'on& :or t/e ado%tion o: t/o&e $ea&ure&> a& well a& t/e o,&ta'le& to t/e re&olution o: t/i& i$%a&&e. Keyword&: International Trade E So'ial #u$%ing E (ode o: (ondu't D So'ial Pa't& E So'ial (lau&e INTRODUO O du$%ing &o'ial C %ro,le$a al8o de di&'u&&.e& dentro do 'en2rio do 'o$Cr'io interna'ional. Vi&ando al'an ar 'u&to& redu5ido& e lu'ro& a$%liado&> $ultina'ionai& &e e&%al/a$ %elo %laneta onde a $!o de o,ra :or $ai& ,arata %reo'u%andoD&e $eno& 'o$ o de&en8ol8i$ento do %aH& e$ ?ue &e in&talou e $ai& 'o$ o &eu %r1%rio de&en8ol8i$ento e'onA$i'o. B!o &!o raro& o& 'o$ent2rio& e$ re8i&ta& e *ornai& a'er'a de e$%re&a& 'o$o a BIK;6 in&talandoD&e e$ %aH&e& &u,de&en8ol8ido&> e-%lorando a &ua $!o de o,ra e e-%ortando o& %roduto& $anu:aturado& 'o$ %re o& e-a'er,ado&. #entro da 'i9n'ia do #ireito> a te$2ti'a o'u%a e&%a o do #ireito Interna'ional Pri8ado> #ireito do Tra,al/o e #ireito ;'onA$i'o %re%onderante$ente> $a& 'o$%reende ta$,C$ outra& di&'i%lina& 'o$o o #ireito (o$er'ial e #ireito (on&titu'ional. 3& &olu .e& a%ontada& %elo #ireito %ara &u%lantar e&te %ro,le$a ainda &!o al8o& de :re?@ente& di&'u&&.e& e &!o o o,*eto de e&tudo do %re&ente artigo. Pela ini'iati8a %ri8ada :ora$ a%re&entado& o& '1digo& de 'onduta e o %a'to &o'ial> onde a& %r1%ria& e$%re&a& a%re&enta$ regra& de 'o$%ro$eti$ento e %adr.e& adotado& %or &i $e&$o %ara re&ol8er a di&'u&&!o ante& ?ue a inter:er9n'ia e&tatal o :a a.

Ver entre8i&ta no 3ne-o I e re:er9n'ia ,i,liogr2:i'a& 'o$ 'ita .e& de *ornai& &o,re o te$a.

3o& agente& %+,li'o& ta$,C$ C a%re&entado u$ in&tru$ento a%to %ara lidar 'o$ o %ro,le$a. TrataD&e da 'l2u&ula &o'ial. (on:or$e &er2 de$on&trado> &ua i$%le$enta !o gerou $uita %ol9$i'a e di&'u&&!o ?uando :oi di&'utida e$ &eguida& rodada& *unto U Organi5a !o Mundial do (o$Cr'io D OM( e a Organi5a !o Interna'ional do Tra,al/!o E OIT durante a dC'ada de VJ. O ?ue C o <du$%ing &o'ial=> 'o$o lidar 'o$ ele> ?uai& in&tru$ento& %ode$ re&ol8er a &itua !o e o& i$%a'to& do %ro,le$a e da& &olu .e& a%re&entada& C o ?ue &e %retende de$on&trar no& t1%i'o& a &eguir.

1. DUMPING SOCIAL MalaD&e e$ <dumping &o'ial= ?uando o& %re o& ,ai-o& do& ,en& re&ulta$ do :ato da& e$%re&a& %rodutora& e&tare$ in&talada& e$ %aH&e& onde n!o &!o 'u$%rido& o& direito& /u$ano& $ai& ele$entare&> a&&i$ 'o$o direito& do& tra,al/adore& interna'ional$ente re'on/e'ido&7> e 'o$ i&&o o& 'u&to& &o'iai& da $!oDdeDo,ra &!o e-tre$a$ente ,ai-o& %er$itindo 'on&e?@ente$ente u$a de&'ida arti:i'ial do& %re o& %rodu5ido& e$ 'ondi .e& la,orai& ilegHti$a& e ?ue 8!o 'ontra a dignidade /u$ana. Para So&C Pa&tore <dumping &o'ial= C gol%e na *ugularW> Golu, trata 'o$o 'on'orr9n'ia de&leal e 'on&idera ?ue a n!o o,&er84n'ia do& %adr.e& de tra,al/o interna'ionai& %ode %re*udi'ar> e$ 8e5 de au$entar> a 'o$%etiti8idade geral. O :ato C ?ue o <dumping &o'ial= e-i&te de8ido a :alta de u$a regula !o tra,al/i&ta interna'ional> a,rindo e&%a o %ara u$ <$er'ado da& legi&la .e& tra,al/i&ta&=> e$ ?ue a legi&la !o tra,al/i&ta> e$ algun& %aH&e& &!o $ai& rHgida& ou $ai& :le-H8ei& de%endendo do ;&tado> &urtindo u$ e:eito de atrair ou re%udiar a entrada de $ultina'ionai& e$ &eu territ1rio> &endo u$ ele$ento 'on&iderado %ela& e$%re&a& ao 'ogitare$ a& %o&&i,ilidade& de i$%le$enta !o da& &ua& e$%re&a&. 1.1. (o$o lidar 'o$ o dumping &o'ial?

7 W

Bo$eada$ente a?uele& ?ue e&t!o %re8i&to& %ela OIT Utili5ando o :ra'a&&o da Mran a e$ tentar redu5ir &al2rio& %ara o& *o8en& e &ua %o&terior entrada e$ lutaD8ia GattD 'ontra o& %aH&e& ?ue e&t!o e$ %iore& 'ondi .e& e$ $atCria &alarial Iin'lu&i8e o Lra&ilK %ara e-e$%li:i'ar &ua a:ir$a !o.

O %ro,le$a do <dumping &o'ial= C en:rentado %rin'i%al$ente %elo& %aH&e& de&en8ol8ido& ?ue %o&&ue$ e o,&er8a$ u$a legi&la !o tra,al/i&ta rHgidaX. ;&&e& %aH&e& t9$ %er'e,ido ?ue arran*o& in&titu'ionai& ?ue a*udara$ a %roteger &eu& tra,al/adore&> durante a& dC'ada& de WJ e XJ> tran&:or$ara$D&e e$ grande& e$%e'il/o& atual$ente> 'o$%ro8ando ?ue o e-'e&&o de rigide5 de&tr1i e$%rego& le8ando o& 'a%itai& a 'riar o%ortunidade& de tra,al/o onde /2 $ai& :le-i,ilidadeO> e e&t!o &o:rendo /o*e a& 'on&e?@9n'ia& do < dumping &o'ial=. Mree$an di5 ?ue o& &al2rio& de $uito& a$eri'ano& e&t!o &endo :i-ado& %elo& '/ine&e& Y. #iante de&&e ?uadro en:renta$ dua& 'on&e?@9n'ia& tra5ida& %or e&&e %ro,le$a: o de&e$%rego e a %erda de $er'ado e$ ra5!o do 'u&to de &eu& %roduto&. Para lidar 'o$ o %ro,le$a t9$ &e ,u&'ado dua& %o&&i,ilidade&: a %ri$eira 'on&i&te e$ :le-i,ili5a !o da& nor$a& tra,al/i&ta& %or %arte do& %aH&e& ri'o&. V 3 &egunda %o&&i,ilidade 'on&i&te e$ u$a $ano,ra> %or %arte do& %ai&e& ri'o&> %ara indu5ir u$a ele8a !o de &al2rio& e $el/oria da& 'ondi .e& de tra,al/o do& %aH&e& $ai& %o,re&> e&'ondendo o de&e*o de %roteger &ua& %r1%ria& e'ono$ia& %or tr2& de u$ di&'ur&o %autado e$ <ra5.e& /u$anit2ria&= e$,a&ada na luta 'ontra o tra,al/o in:antil e na de:e&a do& direito& /u$ano&. ;&&a &egunda %o&&i,ilidade te$ &ido a $ai& 8i28el %ara o& %aH&e& ri'o& ?ue t9$ in8e&tido :orte$ente ne&&e di&'ur&o> tentando le8ar e&&a& di&'u&&.e& %ara 1rg!o& interna'ionai& 'o$o o G3TT e a OM(> %re&&ionando %ara a in'lu&!o de <'l2u&ula& &o'iai&= no& no8o& tratado&1J> alC$ de 8i&are$ $edida& 'ontra o < dumping &o'ial= le8ando a di&'u&&!o %ara a OM( e alegando %r2ti'a de&leal de 'o$Cr'io interna'ional> e&?ue'endo o di&'ur&o /u$ani&ta e 'on'entrando no 4$,ito 'o$er'ial. ;$ 4$,ito interna'ional> nen/u$ %aH& &e nega a e8oluir na dire !o de&&e& direito& rei8indi'ado&> ele& di8erge$ na :or$a de i$%le$ent2Dlo&. Gru%o& e$%re&ariai& do& %aH&e& de&en8ol8ido& ?uere$ i$%ADlo& %ela& 8ia& da& &an .e& 'o$er'iai& en?uanto ?ue o& %aH&e& $ai& %o,re& de&e*a$ '/egar a ele& atra8C& do %r1%rio de&en8ol8i$ento I'o$o :oi :eito no& %aH&e& ri'o&ZK.
X
O

(ontrato& de tra,al/o 'o$ redu5ida *ornada> :Cria& e u$a re$unera !o &alarial ?ue &e en'ontra$ entre a& $ai& alta& do $undo. Mle-i,ilidade %ara 'ontratar> de&'ontratar> &u,'ontratar e e&tender *ornada& &e$ alta& re$unera .e&

Y V

;$ tra,al/o re'ente Iin Le*inK ele e-%lora a te&e &egundo a ?ual o e$%o,re'i$ento do& tra,al/adore& $eno& ?uali:i'ado& do& %aH&e& ri'o& &eria de8ido ao& ,ai-o& &al2rio& do& tra,al/adore& do& %aH&e& $ai& %o,re&. 3 :le-i,ili5a !o te$ 'au&ado enor$e anti%atia %or %arte da %o%ula !o de&te& %aH&e& a e-e$%lo da Mran a ?ue ao tentar i$%le$entar u$ de'reto ?ue %er$itiria U& e$%re&a& 'ontratare$ *o8en&Da%rendi5e& a,ai-o do &al2rio $Hni$o> nu$a tentati8a de de&regula$enta !o e :le-i,ili5a !o > reuniu e$ 7Y /ora& $ultid.e& ?ue :i5era$ o go8erno re8ogar a $edida> dei-ando 'laro %ara o $undo ?ue o& direito& &o'iai& &!o <into'28ei&=. 1J 3 re:erida 'l2u&ula e-ige ?ue :i?ue e&ta,ele'ido ?ue o& %aH&e& ri'o& :i'aria$ i$%edido& de i$%ortar ,en& e &er8i o& de %aH&e& $ai& %o,re& onde o& &al2rio& &!o $ai& ,ai-o&> a& *ornada& $ai& longa& e a& 'ondi .e& de /igiene e &eguran a &!o %re'2ria&

2. OS SUJEITOS DE DIREITO PBLICO INTERNO E EXTERNO E OS PADRES TRABALHISTAS Vi&to 'o$o u$ do& te$a& $ai& 'ontro8er&o& na& nego'ia .e& da OM(> a ado !o de u$a 'l2u&ula &o'ial e$ &eu& tratado& re:lete o ?uanto o :enA$eno '/a$ado de glo,ali5a !o e o 'o$Cr'io interna'ional tran&:or$ara$ o $undo. 3 'l2u&ula &o'ial C u$a tentati8a de a,randar o& e:eito& ad8indo& da alta 'o$%etiti8idade do &i&te$a 'a%itali&ta> i$%ondo o re&%eito a direito& e 'ondi .e& ,2&i'a& do tra,al/ador. Seu 'onte+do re:ereD&e a%ena& U& 'ondi .e& de tra,al/o e n!o ao& &al2rio&. Be&te &entido> %ara #alton (aldeira Ro'/a I2JJ2> %.62XK> a 'l2u&ula &o'ial C o e&ta,ele'i$ento de %adr.e& tra,al/i&ta& no& tratado& interna'ionai& 'o$er'iai& a :i$ de ?ue o& direito& do& tra,al/adore& &e*a$ re&%eito& no& %ro'e&&o& de %rodu !o de ,en&:
3 'l2u&ula &o'ial C a i$%o&i !o de nor$a& e$ tratado& interna'ionai& de 'o$Cr'io interna'ional ?ue o,*eti8a$ a&&egurar a %rote !o ao tra,al/ador> e&ta,ele'endo %adr.e& $Hni$o& a &ere$ o,&er8ado& %ela& nor$a& ?ue regula$ o 'ontrato de tra,al/o no& %ro'e&&o& de %rodu !o de ,en& de&tinado& U e-%orta !o.

;&ta 'o$%le-a rela !o entre o 'o$Cr'io e o tra,al/o :i'a ainda $ai& 'o$%li'ada dentro do 4$,ito interna'ional ?uando &e e-ige ne'e&&aria$ente u$a o,&er8a !o de di:erente& 'ultura& e e&t2gio& de de&en8ol8i$ento entre o& ;&tado& intere&&ado& e$ &ua ado !o. 2.1 0i&t1ri'o da (l2u&ula So'ial 3 'l2u&ula &o'ial ad8C$ da rela !o e-i&tente entre o 'o$Cr'io interna'ional e o& direito& /u$ano&. 3l,erto do 3$aral S+nior I1VVY> %.7K a%onta ?ue o 8Hn'ulo entre direito& /u$ano& e 'o$Cr'io interna'ional e&taria na
[...\ liga !o 'ada 8e5 $ai& %er'e%tH8el entre a& 8antagen& 'o$%arati8a& e$ $atCria 'o$er'ial e a& di&'re%4n'ia& de regi$e& tra,al/i&ta& entre o& %aH&e&> $uita& da& ?uai& re&ulta$ da 8iola !o de direito& 'on&tante& de tratado& e 'on8en .e& interna'ionai&.

;&ta& dua& te$2ti'a& *2 era$ rela'ionada& no &C'ulo NIN 'o$ a %roi,i !o do tr2:i'o negreiro e a luta %ela e-tin !o do tra,al/o :or ado. O te$a ta$,C$ e&t2 %re&ente no Tratado de Ver&al/e&> de 1V1V> ?uando e&te %re&'re8e a &eu& &ignat2rio&

?ue de&en8ol8a$ e&:or o& %ara garantir 'ondi .e& *u&ta& e /u$ana& de tra,al/o na %rodu !o de ,en& de&tinado& ao 'o$Cr'io interna'ional. 3 (arta de 0a8ana de 1V7Y> ela,orada 'o$ :in& da 'ria !o da Organi5a !o Interna'ional do (o$Cr'io IOI(K> %re8ia ta$,C$ in&tru$ento& garantidore& de %adr.e& *u&to& de tra,al/o. ;$ &eu artigo O]11> trata de %adr.e& tra,al/i&ta&> o,*eti8ando a $el/oria de &al2rio& e da& 'ondi .e& de tra,al/o. ;ntretanto> a OI( n!o '/egou a e-i&tir %or $oti8o& de %olHti'a interna do& ;&tado& Unido&. Ba dC'ada de OJ 'o$ a Rodada de T1?uio> a di&'u&&!o de %adr.e& tra,al/i&ta& 8oltou U %auta de di&'u&&!o> tra5ida %elo& ;&tado& Unido& e algun& %aH&e& n1rdi'o&> $a&> no entanto> n!o re&ultou e$ nen/u$ a8an o. ;$ 1VV7> *2 in&tituHda a OM(> na (on:er9n'ia de Marra?ue'/e o& ;&tado& Unido& e a Mran a 'on&eguira$ in'luir o te$a no& (o$ent2rio& Minai& do Pre&idente do (o$it9 So,re Bego'ia .e& de (o$Cr'io. Ba (on:er9n'ia de Singa%ura> e$ 1VVX> no8a$ente o& ;&tado& Unido& e a Boruega tentara$ tra5er o te$a %ara %auta> $a& :ora$ ,lo?ueado& %or %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento ?ue 'on&eguira$ re$eter a 'o$%et9n'ia e re&%on&a,ilidade %ara tratar do te$a %ra a OIT. 3 #e'lara !o Mini&terial de&ta (on:er9n'ia $ani:e&touD&e ne&te &entido:
Reno8a$o& no&&o 'o$%ro$i&&o de re&%eitar a& nor$a& de tra,al/o :unda$entai& interna'ional$ente re'on/e'ida&> &endo a Organi5a !o Interna'ional do Tra,al/o o organi&$o 'o$%etente %ara e&ta,ele'er e&&a& nor$a& e o'u%arD&e da& $e&$a&. (on&idera$o& ?ue o 're&'i$ento e o de&en8ol8i$ento e'onA$i'o i$%ul&ionado& %elo 're&'i$ento do 'o$Cr'io e a $aior li,erali5a !o 'o$er'ial 'ontri,uir!o %ara a %ro$o !o de&&a& nor$a&. Re*eita$o& a utili5a !o de %adr.e& tra,al/i&ta& %ara %ro%1&ito& %rote'ioni&ta&> e a'orda$o& ?ue a 8antage$ 'o$%arati8a de algun& %aH&e&> e&%e'ial$ente o& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento ?ue $ant9$ &al2rio& ,ai-o&> n!o de8e de $aneira algu$a &er %o&ta e$ ?ue&t!o. So,re e&te te$a> o& &e'ret2rio& da OM( e da OIT 'ontinuar!o a 'ola,orar $utua$ente.12

3tual$ente a& di&'u&&.e& a'er'a da 'l2u&ula &o'ial na OM( e&t!o u$ %ou'o :ora de %auta> %oi& n!o C intere&&e do& %aH&e& de&en8ol8ido& di&'utire$ ?ue&t.e& 'o$ %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento> ?uando %ode$ e&tar di&'utindo ?ue&t.e& ?ue 'on&idera$ $ai& i$%ortante& no $o$ento. ;ntretanto> a $Cdio %ra5o 'erta$ente e&te

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Article 7 - The Members recognize that measures relating to employment must take fully into account the rights of orkers under inter-go!ernmental declarations" con!entions and agreements# They recognize that all countries ha!e common interest in the achie!ement and maintenance of fair labour standards related to producti!ity" and thus in the impro!ement of ages and orking conditions as producti!ity may permit# The Members recognize that unfair labour conditions" particularly in production for e$port" create difficulties in international trade" and" accordingly" each Member shall take hate!er action may be appropriate and feasible to eliminate such conditions ithin its territory# 12 Trade and labor standards% a difficult issue for many &T' member go!ernments. #i&%onH8el e$: /tt%:PPwww.wto.orgPengli&/Pt/ewtoTeP$ini&tTeP$inJ1TeP,rie:TeP,rie:1XTe./t$. 3'e&&o e$: 22 $ar 2JJO.

te$a 8oltar2 U %auta> %oi& alC$ de n!o &e ter '/egado a u$ 'on&en&o> trataD&e de a&&unto i$%ortante %ara o de&en8ol8i$ento do 'o$Cr'io interna'ional. 2.2 3 di&'u&&!o no 4$,ito da& organi5a .e& interna'ionai&: OM( - OIT (o$ rela !o a e&ta te$2ti'a da 'l2u&ula &o'ial> a& dua& organi5a .e& interna'ionai& ?ue &e rela'iona$ direta$ente 'o$ o te$a &!o a OM( e a OIT. Bo entanto> a OM( n!o &e 'on&idera o :oro ade?uado %ara di&'u&&!o do te$a> /a*a 8i&ta $atCria tra,al/i&ta &er 'o$%et9n'ia da OIT. 3 OIT :oi 'riada e$ 1V1V> 'o$ o,*eti8o de %ro$o8er a *u&ti a &o'ial. ^ a %rin'i%al organi5a !o interna'ional re&%on&28el %ela i$%le$enta !o e $onitora$ento do& %adr.e& tra,al/i&ta& no $undo> alC$ di&&o> C a +ni'a ag9n'ia do &i&te$a da& Ba .e& Unida& ?ue a%re&enta e&trutura tri%artite> na ?ual :a5e$ %arte re%re&entante& do go8erno> e$%regado& e e$%regadore&> todo& 'o$ o& $e&$o& direito& (on:or$e &e de%reende do %r1%rio %re4$,ulo da (on&titui !o da OIT 16> o& o,*eti8o& de &ua 'on'e% !o :ora$ o de $el/orar a& 'ondi .e& de tra,al/o e eli$inar in*u&ti a& e-i&tente&. Prati'a$ente todo& o& ;&tado& $e$,ro& da& Ba .e& Unida& &!o $e$,ro& da OIT> no entanto> ne$ todo& o& ;&tado& $e$,ro& da OIT rati:i'ara$ toda& a& 'on8en .e&. 3 n!o rati:i'a !o da& (on8en .e& %elo& %aH&e& $e$,ro& :a5 'o$ ?ue ela& n!o &e*a$ a%li'ada& no direito interno> tornandoD&e> de&ta :or$a> ine:i'a5e&. 3 %rin'i%al 'rHti'a e$ rela !o U& (on8en .e& C de ?ue ela& &!o de$a&iada$ente rHgida& e> %ortanto> di:H'ei& de &ere$ ade?uada& U legi&la !o tra,al/i&ta interna do& %aH&e&. 3 n!o rati:i'a !o n!o C e$ &i o $aior %ro,le$a en:rentado %ela OIT. Muita& 8e5e&> a%e&ar de rati:i'ada&> a& (on8en .e& n!o &!o 'u$%rida&> %oi& &eu 'u$%ri$ento C 8olunt2rio> dado ?ue a OIT n!o di&%.e de %odere& &an'ionadore& ao& ;&tado& in:ratore&. O in&tru$ento utili5ado %ela OIT &!o a& re'la$a .e& %or n!oD
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Pre4$,ulo da (on&titui !o da OIT: <(on&iderando ?ue a %a5 %ara &er uni8er&al e duradoura de8e a&&entar &o,re a *u&ti a &o'ial" (on&iderando ?ue e-i&te$ 'ondi .e& de tra,al/o ?ue i$%li'a$> %ara grande n+$ero de indi8Hduo&> $i&Cria e %ri8a .e&> e ?ue o de&'ontenta$ento ?ue daH de'orre %.e e$ %erigo a %a5 e a /ar$onia uni8er&ai&> e 'on&iderando ?ue C urgente $el/orar e&&a& 'ondi .e& no ?ue &e re:ere> %or e-e$%lo> U regula$enta !o da& /ora& de tra,al/o> U :i-a !o de u$a dura !o $2-i$a do dia e da &e$ana de tra,al/o> ao re'ruta$ento da $!oDdeDo,ra> U luta 'ontra o de&e$%rego> U garantia de u$ &al2rio ?ue a&&egure 'ondi .e& de e-i&t9n'ia 'on8eniente&> U %rote !o do& tra,al/adore& 'ontra a& $olC&tia& gra8e& ou %ro:i&&ionai& e o& a'idente& do tra,al/o> U %rote !o da& 'rian a&> do& adole&'ente& e da& $ul/ere&> U& %en&.e& de 8el/i'e e de in8alide5> U de:e&a do& intere&&e& do& tra,al/adore& e$%regado& no e&trangeiro> U a:ir$a !o do %rin'H%io _%ara igual tra,al/o> $e&$o &al2rio_> U a:ir$a !o do %rin'H%io de li,erdade &indi'al> U organi5a !o do en&ino %ro:i&&ional e tC'ni'o> e outra& $edida& an2loga&" (on&iderando ?ue a n!o ado !o %or ?ual?uer na !o de u$ regi$e de tra,al/o real$ente /u$ano 'ria o,&t2'ulo& ao& e&:or o& da& outra& na .e& de&e*o&a& de $el/orar a &orte do& tra,al/adore& no& &eu& %r1%rio& territ1rio&. 3& alta& %arte& 'ontratante> $o8ida& %or &enti$ento& de *u&ti a e /u$anidade e %elo de&e*o de a&&egurar u$a %a5 $undial duradoura> 8i&ando o& :in& enun'iado& ne&te %re4$,ulo> a%ro8a$ a %re&ente (on&titui !o da Organi5a !o Interna'ional do Tra,al/o.`

o,&er84n'ia Inon-obser!ance complaintsK ?ue 'on&i&te$ e$ re'la$a .e& :eita& %or ;&tado&D$e$,ro& &o,re o de&'u$%ri$ento %or outro& ;&tado&D$e$,ro& da& (on8en .e& %or ele rati:i'ada&. 3%1& a re'la$a !o> u$a (o$i&&!o de In8e&tiga !o I(ommission of )n*uiryK anali&a o 'a&o e %ode e-igir e-%li'a .e& do %aH& re'la$ado. 3 'on'lu&!o> ,e$ 'o$o o e&tudo le8antado %or e&ta 'o$i&&!o> &!o tornado& %+,li'o& 'o$ o o,*eti8o de ?ue a 'o$unidade interna'ional to$e 'on/e'i$ento da 'onduta da?uele deter$inado %aH&. B!o /2> 'o$o &e %ode 8eri:i'ar> ?ual?uer &an !o a%li'28el ao ;&tado in:rator. 3 au&9n'ia de &an !o na OIT :a5 'o$ ?ue o& %aH&e& a :a8or da 'l2u&ula &o'ial de:enda$ &ua in&er !o na OM( %ara ?ue %o&&a &er utili5ado &eu %oder &an'ionador. ;ntretanto> 'on:or$e #i Sena Sr. I2JJ6> %. 176K> a %r1%ria OIT 89 'o$ 'autela e&ta 8in'ula !o do& %adr.e& tra,al/i&ta& U& &an .e& 'o$er'iai&:
3 OIT en'ara a 8in'ula !o de %adr.e& tra,al/i&ta& a &an .e& 'o$er'iai& 'o$ 'autela> $uito e$,ora entenda ?ue a garantia de direito& ,2&i'o& ao& tra,al/adore& C 'ondi !o indi&%en&28el U e?uitati8a di&tri,ui !o do& gan/o& %ro8eniente& da li,erali5a !o 'o$er'ial e da integra !o glo,al. #e&&a :or$a> inter%retaD&e a 8iola !o do& direito& :unda$entai& do& tra,al/adore& 'o$o u$a :or$a de negarDl/e& o& ,ene:H'io& oriundo& da glo,ali5a !o.

3 OM( :oi 'riada e$ 1VVW> englo,ando o G3TT I3'ordo Geral de Tari:a& e (o$Cr'ioK de 1V7O e todo& o& re&ultado& da& &ete nego'ia .e& $ultilaterai& reali5ada& de&de ent!o> ,e$ 'o$o todo& o& a'ordo& 'on'luHdo& na Rodada do Uruguai 'on'luHda e$ 1VV7. (on:or$e a%onta Vera T/or&ten&en I11VY> %. 6JK &!o ?uatro a& :un .e& da OM(:
1 E :a'ilitar a i$%lanta !o> a ad$ini&tra !o> a o%era !o e o& o,*eti8o& do& a'ordo& da Rodada Uruguai> ?ue in'lue$: &etore& di8er&o& 'o$o agri'ultura> %roduto& indu&triai& e &er8i o&" regra& de 'o$Cr'io 'o$o 8alora !o> li'en a&> regra& de orige$> antidu$%ing> &u,&Hdio& e &al8aguarda&> ,arreira& tC'ni'a&> e e$%re&a& e&tatai&" &u%er8i&!o do& a'ordo& regionai& e &ua 'o$%ati,ilidade 'o$ a& regra& do G3TT" %ro%riedade intele'tual" e no8o& te$a& 'o$o $eio a$,iente> in8e&ti$ento e 'on'orr9n'ia" 2 E 'on&tituir u$ :oro %ara a& nego'ia .e& da& rela .e& 'o$er'iai& entre o& e&tado& $e$,ro&> 'o$ o,*eti8o de 'riar ou $odi:i'ar a'ordo& $ultilaterai& de 'o$Cr'io" 6 E ad$ini&trar o ;ntendi$ento I +nderstanding, &o,re Regra& e Pro'edi$ento& relati8o& U& Solu .e& de (ontro8Cr&ia&> i&to C> ad$ini&trar o <tri,unal= da OM(" 7 E ad$ini&trar o Me'ani&$o de Re8i&!o de PolHti'a& (o$er'iai& ITrade -olicy .e!ie MechanismK ?ue reali5a re8i&.e& %eri1di'a& da& PolHti'a& de (o$Cr'io ;-terno de todo& o& $e$,ro& da OM(> a'o$%an/ando a e8olu !o da& %olHti'a& e a%ontando o& te$a& ?ue e&t!o e$ de&a'ordo 'o$ a& regra& nego'iada&.

3o 'ontr2rio da OIT> a OM( di&%.e de u$ Si&te$a de Solu !o de (ontro8Cr&ia& 'a%a5 de a%li'ar &an .e& ao& ;&tado& $e$,ro& ?ue de&'u$%rire$ &ua& o,riga .e&. Sendo e&te o %rin'i%al argu$ento do& de:en&ore& da 'l2u&ula &o'ial e &ua in&er !o na OM(. 3 in&er !o do te$a da 'l2u&ula &o'ial e %adr.e& tra,al/i&ta& no 4$,ito da OM( tra5e$ U tona dua& ?ue&t.e& %rin'i%ai&> 'on:or$e T/or&ten&en I1VVY> %. W1K: a %ri$eira &eria a de tran&:or$ar a OM( e$ u$ tri,unal de 'un/o $ai& %olHti'o e &o'ial do ?ue 'o$er'ial> alC$ da %o&&i,ilidade da &o,re'arregar o &i&te$a de &olu !o de 'ontro8Cr&ia&> u$a 8e5 ?ue e&te *2 lida 'o$ te$a& 'o$%le-o& e a &egunda &eria a de &e anali&ar ?uai& &eria$ a& 8antagen& de tran&:or$ar a OM( na <guardi!= de a&&unto& tra,al/i&ta& ?ue n!o &!o direta$ente ligado& ao 'o$Cr'io. 3 alternati8a U in&er !o do te$a na OM( a%ontada %or T/or&ten&en I1VVY> %. W2K &eria de au$entar a :or a %olHti'a da OIT> 8e5 ?ue ela C a organi5a !o re&%on&28el %elo& direito& do& tra,al/adore& e *2 89e$ de&en8ol8endo u$ tra,al/o ne&te &entido> dando $aior %u,li'idade ao re&ultado do& e&tudo& e in8e&tiga .e& a :i$ de ?ue atin*a$ o& 'on&u$idore& %ara ?ue ele& %o&&a$ e-er'er ,oi'ote ao& %roduto& i$%ortado& ?ue 'on&idere$ in:ratore& ao& %adr.e& tra,al/i&ta&. 2.6 (on'eito e 'onte+do da (l2u&ula So'ial 3 'l2u&ula &o'ial C a tentati8a de in&er !o de u$a 'l2u&ula no 4$,ito da& regra& $ultilaterai& de 'o$Cr'io ?ue ten/a 'o$o 'onte+do %adr.e& tra,al/i&ta& $Hni$o&. 3 'l2u&ula &o'ial %ode a%re&entar u$a :or$a negati8a e outra %o&iti8a. 3 :or$a negati8a &e d2 na %roi,i !o de i$%orta !o de %roduto&> na $edida e$ ?ue %re89 a a%li'a !o de &an .e& ao %aH& e-%ortador de %roduto& ?ue n!o o,ede'e a& 'ondi .e& $Hni$a& de tra,al/o e&ta,ele'ida&. 3 :or$a %o&iti8a> %or &ua 8e5> o'orre na %o&&i,ilidade de 'ondi .e& $ai& :a8or28ei& no 'o$Cr'io interna'ional ao& %aH&e& ?ue o,ede'e$ o& %adr.e& tra,al/i&ta& e&ta,ele'ido&. auando &e :ala de %adr.e& tra,al/i&ta&> n!o &e re:ere a%ena& a u$ direito e&%e'H:i'o> $a& &i$ a di8er&o& a&%e'to& da rela !o de tra,al/o. Bo entanto> o& %adr.e& tra,al/i&ta& tratado& ne&te tra,al/o> i&to C> a?uele& rela'ionado& 'o$ o 'o$Cr'io interna'ional> &!o ,a&i'a$ente o& 'on&tante& e$ oito 'on8en .e& da OIT> '/a$ado& de

%adr.e& tra,al/i&ta& :unda$entai&. ;&ta& 'on8en .e& &!o a& &eguinte& IT3b> NNNN> %.7X7K: B+$ero THtulo 3no 1V6J 1V7Y 1V7V 1VW1 1VWO 1VWY 1VO6 1VVV Bc PaH&e& 3derente& 1WY 16O 17V 1W6 1WX 1W1 111 YV

(on8en !o 29 (on8en !o &o,re Tra,al/o Mor ado 8 (on8en !o &o,re Qi,erdade Sindi'al e Prote !o do 98 1!! 1!" 111 1#8 182 #ireito de Sindi'ali5a !o (on8en !o &o,re #ireito de Sindi'ali5a !o e Bego'ia !o (oleti8a (on8en !o &o,re Igualdade de Re$unera !o (on8en !o &o,re 3,oli !o do Tra,al/o Mor ado (on8en !o &o,re #i&'ri$ina !o Ie$%rego e o'u%a !oK (on8en !o &o,re Idade MHni$a (on8en !o &o,re Piore& Mor$a& de Tra,al/o In:antil

;&&a& 'on8en .e& di8ide$D&e e$ ?uatro 'ategoria&. 3 %ri$eira trata da li,erdade de a&&o'ia !o e nego'ia !o 'oleti8a> a,range a& (on8en .e& YO e VY" a &egunda> da eli$ina !o do tra,al/o :or ado e e&'ra8o> in'lui a& (on8en .e& 2V e 1JW" a ter'eira> da eli$ina !o da di&'ri$ina !o e$ rela !o ao e$%rego e U o'u%a !o> (on8en .e& 1JJ e 111" e %or :i$> a ?uarta> da a,oli !o do tra,al/o in:antil> in'luindo a& (on8en .e& 16Y e 1Y2. ;&&a& 'on8en .e& e&ta,ele'e$ o& %adr.e& tra,al/i&ta& :unda$entai&> ta$,C$ '/a$ado& de core labor standards. Outra 'la&&i:i'a !o a'er'a do& direito& tra,al/i&ta& :unda$entai& C :eita %or Ma&du&17> ?ue o& &e%ara e$ ?uatro 'ategoria& di&tinta&: aK /ireitos b0sicos: direito& 'ontra a &er8id!o> direito 'ontra a 'oer !o :H&i'a> direito a 'o$%etir &e$ di&'ri$ina !o> direito 'ontra a e-%lora !o do tra,al/o. /ireitos ci!is: li,erdade de a&&o'ia !o> direito de re%re&enta !o 'oleti8a> li,erdade %ara e-%re&&ar ?uei-a&. /ireitos de sobre!i!1ncia: direito a u$ &al2rio ?ue %er$ita a &u,&i&t9n'ia do tra,al/ador> direito U in:or$a !o &o,re 'ondi .e& de tra,al/o %eno&a& ou in&alu,re&> direito U 'o$%en&a !o e$ 'a&o de a'idente> li$ita !o da *ornada de tra,al/o. /ireito de seguran2a: direito 'ontra a de$i&&!o ar,itr2ria> direito U 'o$%en&a !o %or a%o&entadoria> direito U %en&!o %ara %arente& &u%Cr&tite&.

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M3KUS.S$%&'( C%)* L+,%) S-+.(+)(/ B* I01%/*( T$)%&2$ I.-*).+34%.+' T)+(* P%'4356 #i&%onH8el e$ e/tt%:PPwww.world,and.orgP/t$lPde'PPu,li'ation&PWord%a%er&PWPS1YJJ&erie&Pw%&1Y1OPw%&1Y1O.%d:f

S!o e&&e& direito& ?ue re%re&enta$ o& '/a$ado& %adr.e& tra,al/i&ta& :unda$entai& Icore labor standardsK e ?ue &!o o n+'leo da& di&'u&&.e& na OIT e OM(. S!o direito& ?ue englo,a$ %rati'a$ente todo& o& a&%e'to& da& 'ondi .e& de tra,al/o e ?ue $uita& 8e5e& e&t!o rela'ionado& a a&%e'to& 'ulturai& de 'ada %aH&. 3&&i$> a i$%le$enta !o de :or$a e?u4ni$e e$ todo& o& %aH&e& tornaD&e 'o$%le-a> dado ?ue /2 8aria !o no grau de de&en8ol8i$ento de 'ada u$> ,e$ 'o$o da %r1%ria legi&la !o. 3de$ai&> 'ada na !o en:renta u$a realidade 'ultura di:erente e %or i&&o> $uita& 8e5e& o ?ue %ode &er :a'il$ente 'u$%rido e$ u$ lo'al> n!o %ode e$ outro. ;-e$%lo di&&o C a idade $Hni$a %ara tra,al/o. ;&ta idade C $uito 8ari28el de%endo do %aH&> /a*a 8i&ta ?ue e$ %aH&e& agrH'ola&> $uito& *o8en& 'o$e a$ a tra,al/ar $ai& 'edo do ?ue e$ %aH&e& $ai& ur,ano&. 2.7 #i8erg9n'ia& no 'en2rio interna'ional &o,re a 'l2u&ula &o'ial O te$a C ,a&tante 'ontro8ertido> re&ultando e$ 'orrente& di8ergente& entre o& %aH&e&. O& $aiore& de:en&ore& da in&er !o de %adr.e& tra,al/i&ta& no 'o$Cr'io interna'ional &!o o& ;&tado& Unido& e algun& %aH&e& da Uni!o ;uro%Cia. Para e&te& %aH&e&> a& ,ai-a& 'ondi .e& de tra,al/o e$ %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento C u$a :or$a de 'on'orr9n'ia de&leal no 4$,ito do 'o$Cr'io interna'ional> u$a 8e5 ?ue e&&e& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento 'on&eguiria$ %rodu5ir %roduto& a %re o& $ai& ,ai-o& e$ ra5!o do& ,ai-o& &al2rio& %ago& a &eu& tra,al/adore&> ,e$ 'o$o da& %re'2ria& 'ondi .e& de tra,al/o. 3lC$ di&&o> argu$enta$ ?ue 'o$o 'on&e?@9n'ia de&te 'en2rio> /2 u$ au$ento no de&e$%rego interno do& tra,al/adore& $eno& ?uali:i'ado&. Outro&&i$> de:ende$ a in'lu&!o do te$a no 4$,ito da OM(. O& go8erno& do& %aH&e& de&en8ol8ido& t9$ %re&&ionado o& ;&tado& a le8are$ a argu$enta !o do <dumping &o'ial= %ara o 4$,ito e'onA$i'o atra8C& de di&'ur&o& ,a&eado& e$ <'on'orr9n'ia de&leal= e$ %rol da de:e&a de %r2ti'a& *u&ta& na 'on'orr9n'ia interna'ional. ;&&e di&'ur&o te$ %or e&'o%o %o&&i,ilitar ?ue 'a&o& e$ ?ue e$%re&a& e&t!o &endo %re*udi'ada& %or i$%orta .e& de %roduto& $ai& ,arato& ad8indo de %aH&e& e$ ?ue a& lei& tra,al/i&ta& &!o $ai& :le-H8ei& &e*a$ le8ado& %ara a OM(> de $odo a ad?uirir re&ultado& 'on'reto& Iatra8C& de &an .e& 'o$er'iai&K. 3 'orrente 'ontr2ria U 'l2u&ula &o'ial te$ 'o$o %rin'i%ai& e-%oente& o& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento> in'luindo o Lra&il" de:en&ore& da te&e de li8re 'o$Cr'io e

e$%re&a& de %aH&e& de&en8ol8ido&. Para e&te gru%o> a te&e de:endida> %rin'i%al$ente> %elo& ;&tado& Unido&> C u$a :or$a de <%rote'ioni&$o do& $er'ado& do& %aH&e& de&en8ol8ido& diante da :orte 'ri&e no e$%rego en:rentada e$ todo o $undo= IRO(03> 2JJ2> %.62YK. #e:ende$ ?ue a $el/oria da& 'ondi .e& de tra,al/o o'orrer2 'o$ o 're&'i$ento do nH8el de renda de 'ada %aH& e n!o &i$%le&$ente 'o$ a %adroni5a !o do& direito& :unda$entai& tra,al/i&ta& e$ a'ordo& e 'ontrato& interna'ionai&. ;&ta 'orrente C> ainda> 'ontr2ria a in&er !o do te$a na OM(> %or 'on&iderar o :oro 'o$%etente %ara a $atCria a OIT. O %o&i'iona$ento ,ra&ileiro C rea:ir$ado ?uando Q3M;R apud RO(03 I2JJ2> %.662K a%onta ?ue o& %aH&e& de&en8ol8ido&> 'o$o ;&tado& Unido& e algun& euro%eu&> de$on&tra$ e8idente %reo'u%a !o 'o$ o de&e$%rego interno e$ ra5!o da e'ono$ia 'ada 8e5 $ai& glo,ali5ada> $a& ?ue> no entanto> e&te argu$ento n!o C &u:i'iente %ara de:ender a 'l2u&ula &o'ial /a*a 8i&ta ?ue a glo,ali5a !o atinge a%ena& ,en&> 'a%itai& e &er8i o& e ?ue /2 &igni:i'ati8a& di:eren a& &alariai& $e&$o dentro de&te& %aH&e& de:en&ore&. O '/an'eler (el&o 3$ori$ e$ di&'ur&o na (on:er9n'ia de Marra?ue'/e I1VV7K a:ir$a ?ue:
[...\ a agenda da no8a Organi5a !o Mundial do (o$Cr'io n!o de8er2 &er &o,re'arregada 'o$ u$ te$a ?ue traria> &e le8ado adiante> a e-%orta !o do de&e$%rego do& ri'o& %ara o& %o,re&> i$%ondo a e&te& u$ en'argo &o'ial ?ue n!o t9$ 'o$o &u%ortar" ?ue n!o lida> na &ua :or$ula !o> 'o$ a rela !o intrHn&e'a entre li8reD'o$Cr'io e i$igra !o" e ?ue> :inal$ente> geraria> &e i$%le$entado> u$ <%rote'ioni&$o glo,al= ao a,rir a& %orta& %ara a& e-%orta .e& de ,en& de te'nologia a8an ada do& %aH&e& de&en8ol8ido&> :e'/andoDa& %ara a& e-%orta .e& 'o$%etiti8a& do& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento I3MORIM apud RO(03> 2JJ2> %.666K.

(el&o Qa:er a%onta ainda ?ue re&tri .e& U& e-%orta .e& de %roduto& ad8indo& de %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento> 'o$ ,a&e e$ 'ritCrio& &o'iai&> re&ultaria e$ u$ au$ento da -eno:o,ia> alC$ de %re*udi'ar o de&en8ol8i$ento e'onA$i'o de&te& %aH&e&> :ato ?ue traria e$ 'on&e?@9n'ia %iore& 'ondi .e& de 8ida %ara &ua& %o%ula .e&> 'o$%ro$etendo total$ente o o,*eti8o da 'l2u&ula &o'ial. #e&ta :or$a> o Lra&il *unto 'o$ outro& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento a'redita ?ue a i$%o&i !o da 'l2u&ula &o'ial redu5iria o 'o$Cr'io interna'ional> %re*udi'ando> a&&i$> o o,*eti8o da OM( de e&ti$ular o li8re 'o$Cr'io.

#. AS EMPRESAS MULTINACIONAIS E OS PADRES INTERNACIONAIS DE TRABALHO (o$ o <$er'ado da& legi&la .e& tra,al/i&ta&= a& e$%re&a& t9$ le8ado e$ 'on&idera !o a :le-i,ilidade da regula !o tra,al/i&ta 'o$o :ator de'i&i8o e$ &ua& i$%lanta .e&. Para todo& o& %aH&e& a i$%le$enta !o de u$a e$%re&a e$ &eu territ1rio &igni:i'a entrada de 'a%ital> gera !o de e$%rego e 'on&e?@ente de&en8ol8i$ento. Ba l1gi'a do <dumping &o'ial e&&a e&'ol/a te$ doi& 8ie&e&: %ara o& %aH&e& de&en8ol8ido& &igni:i'a a &aHda de u$a e$%re&a de &eu territ1rio> &aHda de 'a%ital e de&e$%rego e> %ara o& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento ?ue re'e,e$ a& e$%re&a&> &igni:i'a entrada de 'a%ital> e$%rego& e de&en8ol8i$ento. Be&&e &entido> e$,ora %aH&e& de&en8ol8ido& e e$ de&en8ol8i$ento &e en'ontre$ e$ %o&i .e& di:erente&> a$,o& &e torna$ <re:Cn&= de&&a l1gi'a no $o$ento de adotar &ua legi&la !o tra,al/i&ta> &e*a e$ 4$,ito na'ional ou na a&&inatura de a'ordo& interna'ionai&. (on&iderando e&&e& a&%e'to& %ode$o& a:ir$ar ?ue a& e$%re&a& $ultina'ionai& %ode$ inter:erir direta$ente na& legi&la .e& tra,al/i&ta& na'ionai&> *2 ?ue %o&&ue$ u$ %oder de ,argan/a $uito grande> %rin'i%al$ente no& %aH&e& &u,D de&en8ol8ido& e e$ de&en8ol8i$ento *2 ?ue e&te& ne'e&&ita$ de in8e&ti$ento e-terno. ;&&a& e$%re&a& %re&&iona$ o& ;&tado& a n!o a'ordare$ entre &i &o,re u$a legi&la !o tra,al/i&ta interna'ional> %oi& 'o$ ele o <$er'ado de legi&la .e& tra,al/i&ta&= de&a%are'eria> e todo in8e&ti$ento :eito e$ %aH&e& 'o$ ,a&e ne&&e dado de legi&la !o 8anta*o&a U& e$%re&a& &e %erderia. Bo ?ue di5 re&%eito ao <dumping &o'ial= /2 a %re&&!o de e$%re&a& da ;uro%a> %or e-e$%lo> %ara ?ue $ai& ;&tado& &e*a$ ade%to& ao& Tratado& e regula .e& da OIT1W> %oi& C de grande intere&&e do& &indi'ato& e ind+&tria& de&&e& %aH&e& u$a regula !o tra,al/i&ta interna'ional> e&'ondendo %or tr2& de &eu& argu$ento& ,a&eado& no& direito& /u$ano&> o &eu intere&&e e'onA$i'o. ;$ outro& $o$ento& o& argu$ento& de direito& /u$ano& &!o &u:o'ado& %ara e8iden'iar o 'ar2ter e'onA$i'o do < dumping &o'ial= e re$eter a ?ue&t!o da 'o$%et9n'ia da OM(> ?ue $uita& 8e5e& 'o$ &eu& %rin'H%io& de a$%lia !o de 'o$Cr'io entre a& na .e& e&,arra no& %rin'H%io& da OIT.

1W

^ ?ue ne&te& territ1rio& a legi&la !o tra,al/i&ta C $ai& %aternali&ta e %rotetora di$inuindo a&&i$ &ua 'o$%etiti8idade 'o$ outro& %aH&e& ?ue %o&&ue$ u$a regula !o $ai& :le-H8el>

#iante de&&e ?uadro e na e8id9n'ia de ?ue a& $aiore&> &en!o a& +ni'a&> ,ene:i'iada& %ela n!o e-i&t9n'ia de u$a regula !o interna'ional do tra,al/o &!o a& e$%re&a&> e %er'e,endo ?ue e&te %ro,le$a te$ ad?uirido 'ada 8e5 $ai& re%er'u&&.e& no 4$,ito interna'ional> ela& n!o t9$ :i'ado inerte&. Ba tentati8a de adiar ou in8ia,ili5ar u$a nor$ati5a !o 'o$u$ tra,al/i&ta no 4$,ito interna'ional a& e$%re&a& $ultina'ionai& %ro'ura$ %or &i &1 de$on&trar ?ue %ode$ re&ol8er o& %ro,le$a& da au&9n'ia de u$a legi&la !o ne&&e& ter$o&> %rodu5indo a&&i$ &eu& (1digo& de (onduta e a&&inando a'ordo& 'o$o o <Pa'to Glo,al= a :i$ de e8iden'iar ?ue n!o &er2 ne'e&&2rio ?ue o& ;&tado& to$e$ u$a atitude nor$ati8a> o ?ue tornaria e&&a& 'onduta& n!o $ai& :a'ultati8a&> e &ua& %enalidade& n!o :i'aria$ %or 'onta da& %r1%ria& e$%re&a& e &i$ %or u$ 1rg!o e&tatal> no& $olde& ?ue e&te 'on&iderar ne'e&&2rio> a'a,ando 'o$ a $alea,ilidade> a 8oluntariedade e o 'o$%leto 'ontrole da& e$%re&a& &o,re o& ter$o& e$ ?ue de8e &e dar a rela !o tra,al/i&ta e$ &ua& e$%re&a&. 6.1 O& (1digo& de (onduta O& (1digo& de (onduta &!o in&tru$ento& nor$ati8o& %ri8ado&> e$ ?ue a %r1%ria e$%re&a e&ta,ele'e &eu& %adr.e& de 'onduta. O :ato de ?ue na $aioria da& 8e5e& a& e$%re&a& ?ue i$%le$enta$ u$ (1digo de (onduta &ere$ $ultina'ionai& &e de8e a doi& a&%e'to&: %ri$eiro %elo :ato de &ere$ e&ta& a& $aiore& intere&&ada& e$ n!o /a8er u$a nor$ati5a !o interna'ional e %or i&&o &e adianta$ ne&&e %a%el %ara a&&u$ire$ total 'ontrole &o,re a &itua !o e> &egundo> %elo :ato de ?ue $uita& 8e5e& o '1digo de 'onduta C u$a re&%o&ta da e$%re&a a &eu& 'on&u$idore& de%oi& da e$%re&a ter &ido o,*eto de algu$ e&'4ndalo de e-%lora !o de tra,al/o in:antil>ou outra& %r2ti'a& e$ ?ue o& direito& /u$ano& n!o :ora$ o,&er8ado& e$ %rol de u$a e-%lora !o do& ,ene:H'io& %r1%rio& do <dumping &o'ial=. #e&&a 'on&tata !o re&ulta u$ a&%e'to 'ru'ial %ara o entendi$ento de&&e ti%o de inter:er9n'ia no 'o$%le-o regulat1rio interna'ional e na 'oer9n'ia legi&lati8a do &i&te$a e'onA$i'o e de 'o$o i&&o in:lui %ara a integra !o ou unidade de&&e &i&te$a: ao $e&$o te$%o e$ ?ue a ado !o de '1digo& de 'onduta& %or e$%re&a& $ultina'ionai& 8ia,ili5a u$a 'oer9n'ia nor$ati8a entre di8er&o& %aH&e& a $edida ?ue e&&e& '1digo& de 'onduta 8ia,ili5ar!o> inde%endente$ente do ;&tado e$ ?ue a e$%re&a e&ti8er in&erida> o regi$ento %elo& $e&$o& %adr.e& de tra,al/o> a re:erida ini'iati8a

ta$,C$ %ro8o'a u$ 'on:lito entre o& %adr.e& tra,al/i&ta& adotado& %ela e$%re&a e o& adotado& %elo ;&tado. 3 ado !o de '1digo de 'onduta %or e$%re&a& $ultina'ionai& te$ a&&i$ 'o$o 'on&e?@9n'ia u$ $o8i$ento a$,i8alente> ?ue ao $e&$o te$%o e$ ?ue integra interna'ional$ente atra8C& da& di8er&a& unidade& e$%re&aria& e&%al/ada& %elo $undo inteiro u$ $e&$o %adr!o tra,al/i&ta> ta$,C$ 'ontri,ui %ara u$a $aior dilui !o e de&'on'entra !o do& %adr.e& da& nor$a& tra,al/i&ta&> *2 ?ue &urge u$ &u,&i&te$a nor$ati8o dentro do &i&te$a nor$ati8o na'ional> de $odo a di&tan'iar ainda $ai& de u$a 'oe&!o de&&e& %adr.e& e$ 4$,ito interna'ional. 6.2 O Pa'to Glo,al 3tual$ente o& a'ordo& interna'ionai& 'ele,rado& no intuito de i$%le$entar algo de u$a $e&$a :or$a e$ di8er&o& %aH&e& dei-ara$ de &er e-'lu&i8a %r2ti'a e&tatal> e$%re&a& $ultina'ionai& ta$,C$ t9$ 'ele,rado a'ordo& ne&&e &entido. O Pa'to Glo,al C u$ e-e$%lo de&&e ti%o de a'ordo 1X> %ara ?ue a& e$%re&a& $ultina'ionai& 'ontri,uH&&e$ %ara a8an ar a %r2ti'a da re&%on&a,ilidade &o'ial 'or%orati8a> na ,u&'a de u$a e'ono$ia glo,al $ai& &u&tent28el e in'lu&i8a. O Pa'to Glo,al te$ 'o$o e&'o%o a de:e&a e o 'o$%ro$eti$ento da& e$%re&a& 'o$ %rin'H%io& ?ue tange$ direito& /u$ano& e direito do tra,al/o.1O O o,*eti8o do Pa'to Glo,al C en'ora*ar o alin/a$ento da& %olHti'a& e %r2ti'a& e$%re&ariai& 'o$ o& 8alore& e o& o,*eti8o& a%li'28ei& interna'ional$ente alC$ de i$%ul&ionar a& e$%re&a& no en'ora*a$ento ao a%oio 'ontHnuo U& in&titui .e& $ultilaterai&> e na i$%le$enta !o do& 8alore& glo,ai& no &eu 4$,ito de atua !o e uni8er&al$ente a'ordado&.

1X

O Pa'to Glo,al :oi re&ultado de u$ 'on8ite e:etuado ao &etor %ri8ado %elo Se'ret2rio Geral da& Ba .e& Unida&> *unta$ente 'o$ algu$a& ag9n'ia& da& Ba .e& Unida& e atore& &o'iai&.
17

Prin'H%io& de #ireito& 0u$ano&: 1. Re&%eitar e %roteger o& direito& /u$ano&" 2. I$%edir 8iola .e& de direito& /u$ano&" Prin'H%io& de #ireito& do Tra,al/o: 6. 3%oiar a li,erdade de a&&o'ia !o no tra,al/o" 7. 3,olir o tra,al/o :or ado" W. 3,olir o tra,al/o in:antil" 6. Eliminar a discriminao no ambiente de trabalho

3 e-i&t9n'ia de a'ordo& 'o$o o Pa'to Glo,al> e8iden'ia o notado %a%el da& e$%re&a& na 'on&tru !o de u$a 'oer9n'ia nor$ati8a e de u$a integra !o de&&e &i&te$a no %lano interna'ional1Y. Be&&e &entido e&&e& a'ordo& re%re&enta$ u$a ?uali:i'ada e&tratCgia a :i$ de ,u&'ar u$a $aior e-%an&!o do& direito& tra,al/i&ta&> de :or$a a &igni:i'ar u$ $o8i$ento no &entido de integra !o e 'oer9n'ia do &i&te$a> alC$ de a%ontar ?ue a 8ia e&tatal de i$%lanta !o de 'erta& $edida& dei-ou a $uito te$%o de &er a +ni'a> a$%liando Iainda ?ue 'o$ %ro,le$a&K o& $eio& %elo& ?uai& &e %ode /a8er u$a $aior integra !o da& nor$a& tra,al/i&ta& no ?ue tange o 'ar2ter interna'ional. 6.6 Rela .e& entre o& (1digo& de (onduta e o Pa'to Glo,al Mora$ a%re&entado& doi& ti%o& de in&tru$ento& ?ue a& e$%re&a& $ultina'ionai& te$ &e utili5ado %ara inter:erir na i$%le$enta !o Iou n!oK de %adr.e& de tra,al/o interna'ionai&. Re&taDno& a an2li&e do i$%a'to ?ue e&&a& inter:er9n'ia& :eita& atra8C& de&te& in&tru$ento& t9$ &o,re a 'oer9n'ia legi&lati8a do &i&te$a e'onA$i'o e 'o$o i&&o in:lui %ara a integra !o ou unidade de&&e &i&te$a. Se %or u$ lado o& '1digo& de 'onduta e a a&&inatura de a'ordo& 'o$o o Pa'to Glo,al %or %arte da& e$%re&a& %o&&i,ilita$ u$a 'oer9n'ia e u$a uni:or$i5a !o da& nor$a& tra,al/i&ta&> a %artir da unidade e$%re&arial e$ detri$ento U& %e'uliaridade& de 'ada ;&tado e de &ua& legi&la .e&> %or outro adia$ ou inter:ere$ a ini'iati8a do ;&tado e$ nor$ati5ar interna'ional$ente o& %adr.e& tra,al/i&ta&> ei& ?ue o& re:erido& in&tru$ento& in:or$a$ ao& ;&tado& a de&ne'e&&idade da re:erida ini'iati8a> %oi& a& %ro8id9n'ia& de 'o$,ate ao& %ro,le$a& &u&'itado& *2 e&t!o &endo to$ada& %or ela& $e&$a&. #e&&e $odo %ode$o& a:ir$ar ?ue e&&e& '1digo& de 'onduta e a&&inatura de a'ordo& %or e$%re&a& &igni:i'a u$a unidade no &i&te$a nor$ati8o e'onA$i'o> ainda ?ue $uito li$itada e li$itadora e&ti8e&&e$ o'orrendo. Qe8ar e&&a %ro,le$2ti'a %ara o 4$,ito da OM( C u$ %a&&o &igni:i'ati8o %ara ?ue /a*a u$a unidade e 'oer9n'ia legi&lati8a do &i&te$a e'onA$i'o>
1Y

de u$a unidade e:eti8a e

in&titu'ionali5ada ?ue &e daria %or %arte do& ;&tado& Iou n!oK 'a&o e&&a& $edida& n!o

;$,ora &e*a e8idente ?ue a %arti'i%a !o de&&a& e$%re&a& nu$ a'ordo 'o$o e&te 8i&a %rin'i%al$ente &ua autoD%ro$o !o> n!o &e %ode ignorar ?ue C u$a 8ia $uito $ai& a'e&&H8el de 'erto& %rin'H%io& &ere$ o,&er8ado& do ?ue atra8C& de a'ordo& e&tatai& e$ %aH&e& 'o$o a (/ina %or e-e$%lo.

*2 ?ue a& de'i&.e& alC$ de 'oagire$ o& ;&tado& ?ue n!o o,&er8a$ %adr.e& $Hni$o& de tra,al/o a :a59Dlo> &o, %ena de ?ue a& &an .e& e'onA$i'a& %ro8o'ada& %or i&&o e-'eda$ o lu'ro gerado %or tai& %r2ti'a ao $e&$o te$%o gera$ u$a e&%C'ie de <*uri&%rud9n'ia= ?ue e$ longo %ra5o ainda ?ue e$ 4$,ito li$itado &er2 u$ ele$ento i$%ortante na 'on&tru !o de u$a 'oer9n'ia legi&lati8a do &i&te$a e'onA$i'o> 'ontri,uindo %ara a unidade de&&e& &i&te$a. O i$%ortante na an2li&e de&&e& in&tru$ento& ,ali5ado& %ela& $ultina'ionai& e de grande in:lu9n'ia na nor$ati5a !o interna'ional do& %adr.e& tra,al/i&ta& C atentar ?ue e&&a& $edida&> ainda ?ue e$ u$ %ri$eiro $o$ento %are a$ 'ola,oradora& %ara u$a unidade do &i&te$a nor$ati8o e'onA$i'o> t9$ 'o$o &eu& atore& e autore& agente& %ri8ado& e e&&en'ial$ente e$%re&a& $ultina'ionai& ?ue %or de tr2& do& &eu& di&'ur&o& /u$ani&ta& t9$ u$ intere&&e %ri$ordial> %elo ?ual C regida: o lu'ro. I&&o &igni:i'a ?ue a%e&ar de tai& $edida& &igni:i'are$ algu$ gan/o %ara unidade &i&t9$i'a> e&&a unidade C %ou'o &1lida e e&t28el U $edida ?ue &eu& agente& &!o 8ulner28ei& a di8er&o& ele$ento& e-terno&> e 'o$%ro$etido& 'o$ o &eu &u'e&&o e'onA$i'o $uito alC$ do ?ue 'o$ o& tra,al/adore& e ;&tado en8ol8ido&> de $odo ?ue e&ta& $edida& e&t!o 'on&tante$ente &u*eita& a altera .e& e e-tin .e&. ^ i$%ortante atentar a e&&e :ato %ara ?ue ao a,ranger o te$a n!o no& 'ontente$o& 'o$ e&&a& $edida& do &etor %ri8ado e e&?ue a$o& a gritante de$anda %or u$a &1lida e e&t28el regula$enta !o interna'ional ne&&e &entido ?ue &1 %ode &er al'an ada %or $edida& e&tatai& e de organi5a .e& interna'ionai& 'a%a5e& de :a5er 8aler a& $edida& i$%le$entada&. 6.7 3 inter:er9n'ia da& $ultina'ionai& %ara a e:eti8a !o de u$a nor$a tra,al/i&ta interna'ional 3%e&ar de n!o &e negar a ne'e&&idade de u$a atitude e:eti8a %ara e8itar o& %ro,le$a& 'au&ado& %ela :alta de nor$a& tra,al/i&ta& interna'ionai&> notada$ente o <dumping &o'ial> $uito& &!o o& e$%e'il/o& %ara tal i$%le$enta !o. O& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento argu$enta$ ?ue $edida& tai& n!o %a&&a$ de %rote'ioni&$o di&:ar ado e$ di&'ur&o /u$anit2rio> e %aH&e& de&en8ol8ido& a'u&a$ %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento de &e utili5are$ de&&a la'una %ara %rati'ar 'on'orr9n'ia de&leal.

O :ato C ?ue a& di8erg9n'ia& e'onA$i'a&> %olHti'a& e &o'iai& atrelada& U& %e'uliaridade& de 'ada %aH& i$%ede$ ?ue a i$%le$enta !o de %adr.e& de tra,al/o interna'ionai& &e*a dada &e$ nen/u$ 'u&to ou %re*uH5o %ara algu$ lado. V2rio& %adr.e& de tra,al/o de %aH&e& indu&triali5ado& n!o &!o 8i28ei& %ara $uito& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento.1V

CONCLUSO 3 %r2ti'a do <dumping &o'ial= C inega8el$ente 'on/e'ida> di&&e$inada e in&titu'ionali5ada. Seu& e:eito& &!o de8a&tadore&. ;n'a$in/a$ u$ %ro'e&&o de de&en8ol8i$ento de're&'ente e de&re&%eita$ direito& /u$ano& ,a&ilare&. In&tru$ento& %ara a re&olu !o do i$%a&&e *2 :ora$ a%re&entado& tanto %ela& $ultina'ionai& ?uanto %elo& &u*eito& de direito %+,li'o interno e e-terno. TrataD&e de u$ te$a 'o$%le-o ?ue en8ol8e tanto a&%e'to& e'onA$i'o& 'o$o &o'iai& a,ordando %re'i%ua$ente o a8an o 'ada 8e5 $aior do 'o$Cr'io interna'ional atra8C& da glo,ali5a !o e da& :a'ilidade& tra5ida& %ela te'nologia #entro de&te 'onte-to> a ?ue&t!o tra,al/i&ta n!o de8e &er dei-ada de :ora da di&'u&&!o> %oi& trata de direito& ,a&ilare& %ara a 'on&tru !o de u$ %aH& de&en8ol8ido. Ba %r2ti'a> o te$a a'er'a da %adroni5a !o tra,al/i&ta e$ tratado& e 'ontrato& interna'ionai& %ode &er o,&er8ado> %or e-e$%lo> e$ a'ordo& de li8re 'o$Cr'io :ir$ado %elo& ;&tado& Unido& 'o$ %aH&e& da 3$Cri'a Qatina. U$ do& in&tru$ento& a%re&entado& %ara a &u%era !o do %ro,le$a do dumping &o'ial> a 'l2u&ula &o'ial> :oi di&'utido durante $uito& ano& na OM( e OIT> $or$ente durante a dC'ada de VJ. Bo entanto> atC /o*e n!o &e '/egou a u$ 'on&en&o &o,re o a&&unto. (on:or$e :oi o,&er8ado o& grande& intere&&ado& na %adroni5a !o de direito& tra,al/i&ta& 'o$ a in&titui !o da 'l2u&ula &o'ial &!o o& ;&tado& Unido& e algun& %aH&e& da Uni!o ;uro%Cia 'o$o a Mran a e a Boruega ?ue o,&er8a$ de&8antage$ 'o$%etiti8a 'o$ rela !o ao& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento ?ue atra8C& de ,ai-a& 'ondi .e& de tra,al/o 'on&egue$ 8antagen& 'o$%etiti8a& no 'o$Cr'io interna'ional.
1V

3lC$ do $ai&> &e a $eta 'on&i&te e$ au$entar o ,e$De&tar no& %aH&e& e$ de&en8ol8i$ento> tal8e5 u$a $aneira $ai& e:i'a5 :o&&e %er$itir a e$igra !o interna'ional de %aH&e& de %adr.e& ,ai-o& %ara o& de %adr.e& $ai& ele8ado&> u$ argu$ento rara$ente in8o'ado %elo& %ro%onente& da /ar$oni5a !o do& %adr.e& de tra,al/o.3 n!oDo,&er8an'ia do& %adr.e& de tra,al/o interna'ionai& %ode %re*udi'ar > e$ 8e5 de au$entar > a 'o$%etiti8idade geral.

O& %a'to& &o'iai& e o& '1digo& de 'onduta *2 &!o adotado& %or algu$a& e$%re&a& $ultina'ionai&. 3%e&ar de &ua ,oa inten !o na tentati8a de redu5ir o& 'a&o& de du$%ing &o'ial> de8eD&e re&&altar ?ue o 'ontrole &o,re a &ua o%era'ionalidade :i'a e-'lu&i8a$ente na& $!o& da $ultina'ional e a garantia de &eu 'u$%ri$ento C %rati'a$ente nula. O %re&ente tra,al/o trou-e U tona a %ro,le$2ti'a do <dumping &o'ial= e o& %rin'i%ai& in&tru$ento& de&en8ol8ido& e a%re&entado& %ara a &u%era !o do %ro,le$a. In:eli5$ente> tanto a 'l2u&ula &o'ial ?uanto o& %a'to& &o'iai& e o& '1digo& de 'onduta atC /o*e n!o te$ u$a inter%reta !o 'on&olidada a'er'a de &ua i$%le$enta !o. 3%e&ar de re'on/e'ere$ o& %ro,le$a& gerado& %elo du$%ing &o'ial> a$,o& o& in&tru$ento& %are'e$ e&tar 8oltado& $eno& %ara a re&olu !o do& %ro,le$a& &o'iai& gerado& e $ai& %ara a &ati&:a !o do& intere&&e& e'onA$i'o& de e$%re&a& e %aH&e& de&en8ol8ido&. Lu&'ando e8itar dano& ainda $aiore& %ara a e'ono$ia interna'ional> a OM( e a OIT <a%agara$= da %auta a di&'u&&!o &o,re o& te$a& re:erido&. 3 di%lo$a'ia e a doutrina ,ra&ileira> no $e&$o &entido> re&i&te$ ardua$ente U i$%le$enta !o do& in&tru$ento& na 'o$unidade interna'ional de:endendo &eu& intere&&e& e$ detri$ento de u$a do$ina !o ainda $aior no 'o$Cr'io interna'ional do& %aH&e& de&en8ol8ido&. 3 ado !o de u$a $edida ?ue 'on&iga 8i&lu$,rar o %ro,le$a e re&ol89Dlo de :or$a ?ue 'on'ilie o de&en8ol8i$ento do& %aH&e& &u,de&en8ol8ido& al8o& da e-%lora !o da& e$%re&a& $ultina'ionai& e o& intere&&e& e'onA$i'o& e &o'iai& da& e$%re&a& e %aH&e& de&en8ol8ido& %are'e ainda &er o $aior de&a:io do& e&tudio&o& do te$a. 3 %ri$eira 'on'lu&!o ?ue &e %oderia '/egar C de ?ue o %ro,le$a C e&trutural> ou &e*a> dentro da 'on*untura e'onA$i'a $undial> C i$%o&&H8el ?ue 'oe-i&ta$ %aH&e& 'o$ $e&$o nH8el de de&en8ol8i$ento e> a&&i$> e&ta,ele'erD&eDia a e-%lora !o e o &u,de&en8ol8i$ento 'o$o %re&&u%o&to do &i&te$a e'onA$i'o e$ 8ig9n'ia. Indo alC$ do <'/a8!o= <o %ro,le$a e&t2 no &i&te$a=> %oderia &e di5er ?ue ainda ?ue &e &u,&tituH&&e o &i&te$a e'onA$i'o %or u$ outro ?ue &e %ro%on/a $ai& re&%eitador e igualit2rio> a e-%lora !o %er&i&tiria> %oi& C de'orrente da nature5a /u$ana ?ue e-i&ta$ do$inante& e do$inado& e a&&i$> atri,uirD&eDia ao &er /u$ano nH8ei& de 'rueldade ino,&er828ei& e$ ?ual?uer outro &er 8i8o. Por :i$> &o, u$a %er&%e'ti8a altruH&ti'a e %rag$2ti'a> a& re:le-.e& a'er'a do %ro,le$a e o& $e'ani&$o& de re&olu !o *2 e&t!o &u:i'iente$ente e&gotado&

n!o 'a,endo $ai& e&%a o& %ara &ua di&'u&&!o. 3 &aHda ne&te &entido C a identi:i'a !o do& :o'o& de dumping &o'ial e %uni !o da& e$%re&a& re&%on&28ei& %ela &ua %r2ti'a i$%utandoDl/e& a a%li'a !o de %ro*eto& de de&en8ol8i$ento e de re'u%era !o &o'ial no& %aH&e& atingido&.

RE7ER8NCIAS BIBLIOGR97ICAS 3M3R3Q SgBIOR> 3l,erto do. C':&/&'+ S%34+' * C%0;)34% I.-*).+34%.+'# In: PolHti'a ;-terna> 8ol. O> n. 6> S!o Paulo: Pa5 e Terra> de5 D :e8 1VVYD1VVV. L3GW;QQ> Kyle. ST3IG;R> Ro,ert W. T$* <TO +/ 0*3$+.4/0 %= /*3&)4.2 0+)>*- +33*// 1)%1)4*-5 )42$-/: 401'43+-4%./ =%) 2'%,+' +.( *.?4)%.0*.-+' 4//&*/. #i&%onH8el e$: e /tt%:PPwww.&&'.wi&'.eduPhr&taigerP*e%D&tandard&JWJO2JJ1.%d: f. 3'e&&o e$: JW no8. 2JJX. L3RR3Q> Wel,er. Metodologia da -es*uisa 3ur4dica. Mlorian1%oli&: Munda !o Loiteu-> 2JJ6. TTTTTT IOrg.K. D4)*4-% * D*/*.?%'?40*.-%. S!o Paulo: Singular> 2JJW. LORB;R> Sa$uel. E))+(43+@A% (% -)+,+'$% 4.=+.-4' * 3':&/&'+ /%34+' .+/ )*'+@B*/ 4.-*).+34%.+4/: algu$a& 'on&idera .e&. Monogra:ia IGradua !oK E (ur&o de #ireito> Uni8er&idade Mederal de Santa (atarina> Mlorian1%oli&> 2JJ1. LROWB> #ru&illa K. P)%/ +.( 3%./ %= '4.>4.2 -)+(* +.( '+,%) /-+.(+)(/. #i&%onH8el e$: /tt%:PPwww.:ord&'/ool.u$i'/.eduPr&iePwording%a%er&PPa%er&7OXD WJJPr7OO.%d:. 3'e&&o e$: J6 no8. 2JJX. (3RL3UG0> Ro,ert S. E3%.%04+ I.-*).+34%.+'. S!o. Paulo: T/o$&on> 2JJ7 (0IQ;" ;ST3#OS UBI#OS #3 3M^RI(3. A3%)(% (* '4?)* 3%0;)34%C (* !1 D+.. 2!!E. #i&%onH8el e$: /tt%:PPwww.u&tr.go8PTradeT3gree$ent&PLilateralP(/ileT MT3PMinalTTe-t& P Se'tionTInde-./t$l. 3'e&&o e$: JW no8. 2JJX. #I GIORGIO> Mederi'o 0. C':&/&'+/ /%34+'*/: 3%.-*.4(% /F34%G'+,%)+' (* '%/ -)+-+(%/ 4.-*).34%.+4/ (* 3%0*)34%. )n: PIM;BT;Q> Qui5 Ot28io IOrg.K. /ireito internacional e da integra25o# Mlorian1%oli&: :unda !o Loiteu-> 2JJ6. #I S;B3 SgBIOR> Ro,erto. C%0;)34% 4.-*).+34%.+' * 2'%,+'4H+@A%: a 'l2u&ula &o'ial na OM(# (uriti,a: Suru2> 2JJ6. #I S;B3 SgBIOR> Ro,erto. P+()B*/ -)+,+'$4/-+/ * 3%0;)34% 4.-*).+34%.+': 1)*%3&1+@A% '*2I-40+ %& 1)%-*34%.4/0% (4/=+)@+(%6 IMe&trado e$ #ireitoK E (ur&o de P1&DGradua !o e$ #ireito> Uni8er&idade Mederal de Santa (atarina> Mlorian1%oli&> 2JJ2. ;QQIOT> Ki$,erly 3nn# L+,%) /-+.(+)(/ +.( -$* =)** -)+(* +)*+ %= -$* +0*)43+/. #i&%onH8el e$: e /tt%:PPwww.'id./ar8ard.eduP'idtradePPa%er&PelliottJ6.%d: f 3'e&&o e$: J6 no8. 2JJX. ;QQIOT> Ki$,erly 3nn. L+,%) /-+.(+)(/C (*?*'%10*.- +.( CA7TA. #i&%onH8el e$: e /tt%:PPwww.iie.'o$P%u,li'ation&P%,P%,J7D2.%d: f. 3'e&&o e$: J6 no8. 2JJX. GOQUL> Ste%/en S.. 3re International Qa,or Standard& Beeded to Pre8ent So'ial #u$%ing) )n: Minan'e and #e8elo%$ent. 8ol. 67> n]7. Wa&/ington: MMI> 1VVO. %. 2JD 26. GOM;S> 3na VirgHnia Moreira. (3RR;G3RO> 3na (arolina (o&ta. C%.-*J(% '+,%)+' (% -)+-+(% (* '4?)* 3%0;)34% C$4'* * E/-+(%/ U.4(%/: an2li&e ini'ial# )n: #ireito interna'ional e da integra !o# Mlorian1%oli&: Munda !o Loiteu-> 2JJ6. GOM;S> 3na VirgHnia Moreira. ;t al. R*'+@B*/ (* -)+,+'$% * '4?)* 3%0;)34% K +.:'4/* (% 0%(*'% .%)-* +0*)43+.%. )n: L3RR3Q> Wel,er Larral. PIM;BT;Q> Qui5

Ot28io. IOrg.K (o$Cr'io Interna'ional e #e&en8ol8i$ento. Mlorian1%oli&: Munda !o Loiteu-> 2JJX. IGB(IO> Suliana Ta8are&. P+()B*/ -)+,+'$4/-+/ * 3%0;)34% 4.-*).+34%.+'. )n: #ireito Interna'ional e da Integra !o. Mlorian1%oli&: Munda !o Loiteu-> 2JJ6. S3KOLS;B> K*eld. C%0;)34% I.-*).+34%.+' * D*/*.?%'?40*.-%: do G3TT U OM(: di&'ur&o e %r2ti'a. S!o Paulo: Per&eu 3,ra$o> 2JJW. Q3M;R> (el&o. A OMC * + R*2&'+0*.-+@A% (% C%0;)34% I.-*).+34%.+': u$a 8i&!o ,ra&ileira. Porto 3legre: Qi8raria do 3d8ogado> 1VVY. Q;S(3BO> 3ndrea& Mi&'/er" T;ULB;R> Gunt/er. R*240*GC%''4/4%./: t/e 8ain &ear'/ :or legal unity in t/e :rag$entation o: glo,al law. Trad: Mi'/elle ;8er&on. In: Mi'/igan Sournal o: International Qaw. 8ol 2W. n] 7. Mi'/igan: 2JJ7. %. VVVD1J7X. QiP;F> #iego. LA/ .%?*(+(*/ (*' 3+1I-&'% '+,%)+' (*' TLC *.-)* P*)& 5 '%/ E/-+(%/ U.4(%/. -uentes> [S.l.:&.n.\> 2JJX> %. 11. M3SKUS> Keit/ ;. S$%&'( 3%)* '+,%) /-+.(+)(/ ,* 401%/*( -$)%&2$ 4.-*).+34%.+' -)+(* 1%'4356 #i&%onH8el e$:/tt%:PPwww.&i'e.oa&.orgPgeogra%/Pla,orP$a&du&.%d:. 3'e&&o e$: J7 no8. 2JJX. M;FF3ROL3> Oride&. MOBT;IRO> (l2udia Ser8il/a. M+.&+' (* M*-%(%'%24+ (+ P*/L&4/+ (% D4)*4-%. S!o Paulo: Sarai8a> 2JJ7. MOR;IR3> Ro,erta Gar'ia. C':&/&'+ S%34+'. )n: Bego'ia .e& (o$er'iai& Multilaterai&. Mlorian1%oli&: Munda !o Loiteu-> 2JJ6. P3STOR;> So&C. O/ S+':)4%/ TM0 (* A&0*.-+) . C%0%6 Sornal da Tarde> S!o Paulo> 61 de ago&to de 1VV7. TTTTTTT. /umping So'ial C Gol%e na Sugular. Mol/a de S!o Paulo> S!o Paulo> 12 de a,ril de 1VV7. TTTTTT. 3l'a e Tra,al/i&$o. O ;&tado de S!o Paulo> 6J de *aneiro de 2JJ1. PIM;BT;Q> Qui5 Ot28io IOrg.K. D4)*4-% 4.-*).+34%.+' * (+ 4.-*2)+@A%# Mlorian1%oli&: :unda !o Loiteu-> 2JJ6. 1JO1 %. RIL3S> Gu&ta8o Santa$aria (ar8al/al. A +(%@A% (* &0+ 3':&/&'+ /%34+' .%/ -)+-+(%/ (+ OMC# #i&%onH8el e$: e/tt%:PP*u&2.uol.'o$.,rPdoutrinaPte-to.a&%)idjXW7Yf. 3'e&&o e$: 12 no8. 2JJX. RO(03> #alton (aldeira. A 3':&/&'+ /%34+' * % M*)3%/&'. #i&&erta !o IMe&trado e$ #ireitoK E (ur&o de P1&DGradua !o e$ #ireito> Uni8er&idade Mederal de Santa (atarina> Mlorian1%oli&> 2JJ1. TTTTTTT. C':&/&'+ S%34+'. )n: L3RR3Q> Wel,er IOrg.K. ' 6rasil e a 'M(. 2 ed. (uriti,a: Suru2> 2JJ2. 6WY %. S3B(0;F> M. R. IOrg.K" 3M3R3Q SUBIOR> 3l,erto #o IOrg.K. O B)+/4' * + ALCA: o& de&a:io& da integra !o. 1. ed. 8. 1. S!o Paulo: ;ditora 3duaneira&> 2JJ6. S;B> 3$artya. D*/*.?%'?40*.-% C%0% L4,*)(+(*# S!o Paulo: (o$%an/ia da& Qetra&> 2JJJ. SI(;. Si&te$a de In:or$a !o &o,re (o$Cr'io ;-terior. 3%re&enta !o te-to& de a'ordo& $ultilaterai&. #i&%onH8el e$: e/tt%:PPwww. /tt%:PPwww.&i'e.oa&.orgPTR3#;P.3SPku&a'/if. 3'e&&o e$: 1W :e8. 2JJO.

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ANEXO O 3+/% NIPE 3 e$%re&a Bide C u$ e-e$%lo 'on'reto de u$a $ultina'ional ?ue re'ente$ente :oi o,*eto de e&'4ndalo. ;&&a e$%re&a %o&&ui &eu '1digo de 'onduta %r1%rio e C &ignat2ria do <Pa'to Glo,al=> alC$ de ter e$%re&a& e$ todo& o& 'ontinente&. ;ntre o& te$a& tratado& e$ &eu '1digo de 'onduta en'ontra$D&e tra,al/o :or ado> tra,al/o in:antil> re$unera !o> ,ene:H'io&> *ornada de tra,al/o> e&ta,ele'endo diretri5e& ?ue a Bide &eguir2 e$ rela .e& a e&&e& a&&unto&. Be&ta entre8i&ta2J 'o$ Mard Qoo$i&21> C %o&&H8el o,&er8ar o %onto de 8i&ta da& e$%re&a& &o,re o te$a. .7 - 8o passado a 8ike era constantemente acusada de abusar de m5o de obra barata em f0bricas do 7udeste Asi0tico" por e$emplo# ' *ue mudou desde ent5o no tocante a assuntos trabalhistas e como a 8ike pode monitorar sua cadeia produti!a de forma a e!itar tais incidentes? MQ D Mi5e$o& $uito& %rogre&&o& de&de ent!o> $a& ta$,C$ re'on/e'e$o& ?ue ainda /2 $uito tra,al/o a :a5er. ;$ a,ril de 2JJW %u,li'a$o& u$ relat1rio 'o$%leto di&%onH8el no &ite www.nidere&%on&i,ility.'o$ de&'re8endo no&&o& e&:or o&> de&a:io& e %rioridade& ne&&e &entido. (o$ e&te relat1rio ta$,C$ %u,li'a$o& no&&a li&ta de :2,ri'a& 'ontratada& interna'ional$ente %ara %rodu5ir no&&o& %roduto&> :o$o& a %ri$eira ind+&tria no no&&o ra$o a adotar tal a,ertura. Tornar %+,li'a a li&ta de no&&a& e$%re&a& 'ontratada& era u$a de$anda antiga de 82ria& %e&&oa& 'o$ ,a&e no argu$ento ?ue $aior tran&%ar9n'ia le8aria a u$ $el/or entendi$ento de %ro,le$a& indu&triai& e &ua& &olu .e&. (on'orda$o& ent!o> a&&i$ 'o$o n1& e outro& e&%er28a$o&> ?ue no&&o %ri$eiro %a&&o ir2 in&tigar outra& e$%re&a& a :a5er o $e&$o.

2J

Monte: /tt%:PPwww.re&%on&a,ilidade&o'ial.'o$Parti'leParti'leT8iew.%/%)idj722

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Mard Qoo$i& C o #iretor de Re&%on&a,ilidade So'ial (or%orati8a e 'on&el/eiro Regional da Bide %ara a& 3$Cri'a& I3$Cri'a Qatina e (anad2K. (o$o #iretor de Re&%on&a,ilidade So'ial> Mard Qoo$i& C re&%on&28el %or 'oordenar a& a .e& regionai& da Bide rela'ionada& a in8e&ti$ento& 'o$unit2rio& e ao 'ontrole da 'adeia %roduti8a da Bide e$ a&&unto& ligado& ao '1digo de 'onduta da Bide. ;$ entre8i&ta 'on'edida ao %ortal R;SPOBS3LIQI#3#;SO(I3Q.(OM a%1& 8i&ita ao Lra&il> Mard Qoo$i& :ala &o,re a rela !o entre e&%orte e in'lu&!o &o'ial e &o,re a& $edida& ?ue a Bide de8er2 to$ar e$ rela !o U o,&er84n'ia de 'ondi .e& digna& de tra,al/o e$ &ua& e$%re&a& ter'eiri5ada&.

3 $aioria da& :2,ri'a& te$ %ro,le$a& de 'u$%ri$ento de 'erta& nor$a&> e$ $enor ou $aior nH8el> algu$a& $ai& :2'ei& de re&ol8er> outra& a%arente$ente intrat28ei&. auatro ?ue&t.e& de 'u$%ri$ento de nor$a& le8a$ a algun& do& $aiore& de&a:io& tanto %ara a Bide ?uanto %ara outra& 'o$%an/ia&. Tai& ?ue&t.e& &e re:ere$ a &al2rio&> /ora& de tra,al/o> li,erdade de a&&o'ia !o Io direito do& tra,al/adore& de e&'ol/er &e ?uere$ ou n!o :a5er %arte de &indi'ato& ou uni.e&K e a&&Cdio. (ontinua$o& a $onitorar no&&a& :2,ri'a& %ara a ,u&'a do 'u$%ri$ento de no&&o& %adr.e&. (ontudo &!o %ara e&&a& ?uatro 8ari28ei& D 'ada 8e5 $ai& 'o$%le-a&> %er$e28ei& e de&a:iadora& D ?ue e&ta$o& dedi'ando $ai& te$%o e re'ur&o&. 3 Bide &a,e ?ue C a%ena& u$a %e a de&te ?ue,raD'a,e a %ara &olu'ionar tai& ?ue&t.e&. ;&ta$o& tra,al/ando de :or$a 'on*unta 'o$ 82rio& gru%o& %ara de&en8ol8er $udan a& na ind+&tria e$ geral. Ta$,C$ e&ta$o& a%rendendo 'o$o $el/ore& :or$a& de gerir neg1'io& %ode$ ter u$ i$%a'to %o&iti8o na %lanta indu&trial> e&ta$o& a*udando o& ge&tore& de no&&a& :2,ri'a& a de&en8ol8er a& /a,ilidade& ?ue ele& %re'i&a$ %ara &olu'ionar tai& %ro,le$a&. ;&%era$o& tra,al/ar $ai& ne&&a 2rea. Para $ai& in:or$a .e& &o,re no&&a a,ordage$ glo,al de $onitora$ento e 'orre !o de %ro,le$a& na& :2,ri'a& e$ no&&a e&'ala %roduti8a $undial> &ugiro a'e&&ar a &e !o &o,re o,edi9n'ia a ?ue&t.e& tra,al/i&ta& no relat1rio di&%onH8el no &ite www.nidere&%on&i,ility.'o$. ;&ta$o& 'o$%ro$etido& a relatar anual$ente tai& ?ue&t.e& e no&&o %lano C di8ulgar no&&o %r1-i$o relat1rio no &egundo &e$e&tre> a,ordando o no&&o +lti$o ano :i&'al IatC 61 de $aio de 2JJWK. .7 - A 8ike endossa o 9:lobal (ompact9 das 8a2;es +nidas desde <===# >uais s5o as !antagens de ser uma das signat0rias dessa iniciati!a? MQ D O _Glo,al (o$%a't_ :oi u$a da& %ri$eira& organi5a .e& a o:ere'er u$ :1ru$ 'on&truti8o %ara o di2logo 'o$ a 'o$unidade de neg1'io& &o,re a i$%ort4n'ia de &e a8an ar e$ $eta& de de&en8ol8i$ento. O &etor de organi5a .e& n!o go8erna$entai& re'on/e'eu e&&a liga !o de&de 'edo> $a& o _Glo,al (o$%a't_ %ro%or'iona u$a o%ortunidade %ara a& e$%re&a& de a%render e 'o$%reender e&te i$%ortante %a%el no :uturo.