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Digitale SchulversagerHausaufgaben fr die neue Regierung

Analyst View Autor: Datum: Tags: Steve Janata , Senior Analyst 28.10.2013 Digitale Wirtschaft, Politik, Regierung, Technologie

Die Digitale Wirtschaft und Gesellschaft wird jeden Tag ein bisschen mehr Realitt. Die Chancen sind hnlich gro wie die Herausforderungen. Wann beginnt die Politik endlich sich dem Thema ernsthaft anzunehmen? Die Herbstferien sind nchste Woche in allen Bundeslndern wieder vorbei. Zeit, sich darber Gedanken zu machen, wie man den Rest des Schuljahres gestaltet. Das gilt insbesondere fr die Problemklasse Bundesregierung. Im Moment hat sich die Klasse noch nicht einmal konstituiert, man ringt noch um Posten, wie beispielsweise den des Klassensprechers, oder des Klassenclowns. Mit dem Lehrplan hat man sich noch nicht wirklich beschftigt, und das obwohl sich schon ein riesiger Berg an unerledigten Aufgaben aus den letzten Schuljahren angesammelt hat. Vor allem im Fach Digitale Wirtschaft und Gesellschaft sieht es dster aus. Die meisten der (Regierungs-)Schler knnten nicht einmal grundlegend erklren worum es in dieser Disziplin berhaupt geht. Dabei wre es so essenziell, dass Deutschland endlich die

Herausforderungen anpackt. Es reicht nicht, dass zweimal im Jahr (CeBit-Erffnung & IT-Gipfel) von der Wichtigkeit der Branche durch die Kanzlerin schwadroniert wird. Die Umwlzungen der Digitalisierung sind fr jeden spr- und greifbar. Und sie beschrnken sich vor allem nicht auf das Aussphen des Internetverkehrs. Die weltweite Vernetzung der Telekommunikationsinfrastrukturen, die globale Verteilung der Rechenzentren und somit der Datenhaltung und Verarbeitung, sorgen fr eine enorm hohe technische, konomische und juristische Komplexitt. Das sollte aber kein Grund fr Nicht-handeln sein. Die Chancen des Internets und der Digitalisierung sind nmlich nicht nur unsere, sondern vor allem diejenigen der aufstrebenden Nationen. Wo also wird die Wertschpfung der Zukunft entstehen? Es scheint eine Mischung aus Ignoranz und Borniertheit zu ein, wenn Politik glaubt, dass es ausreicht in Talkshows warme Worte zu spenden.
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Um die Chancen einer Digitalen Wirtschaft und Gesellschaft langfristig nutzen zu knnen und somit die Wettbewerbsfhigkeit von Deutschland als Technologie, Wissens- und Wirtschaftsstandort zu erhalten, mssen mehrere Faktoren gegeben sein: Verlssliche langfristige Rahmenbedingungen fr IT-Unternehmen Investitionen in Ausbildung und Qualifizierung digitaler Berufe Eine Roadmap fr die gesellschaftspolitische Nutzung der Digitalen Wirtschaft Um auch zuknftig Wachstumsmotor sein zu knnen, braucht die Digitale Wirtschaft einen verlsslichen Ordnungsrahmen und eine breite gesellschaftliche Debatte als Grundlage fr die wegweisenden Entscheidungen. Nur so entfalten sich Innovationen auf dem Boden gesellschaftlicher Akzeptanz.

Vor diesem Hintergrund lassen sich die drei wichtigsten Themenfelder an die kommende Bundesregierung wie folgend beschreiben:

1. Infrastruktur und Standortpolitik

Der Stand des Ausbaus mit schnellem Internet (>50Mbit/s) kommt nur schleppend voran, gerade einmal die Hlfte aller Haushalte hat entsprechenden Zugang. Die Geschwindigkeit des Ausbaus, als auch die damit verbundenen Ziele sind einer Nation wie Deutschland unwrdig und behindern Innovation und Wachstum massiv. Vor allem fr mittelstndische Unternehmen in lndlichen Regionen ist eine schnelle Internetanbindung existenziell. Standortinvestitionen werden zuknftig davon abhngig sein. Die Politik hat es sich bei diesem Thema sehr einfach gemacht. Soll das doch ruhig die Telekom machen. Dass diese als Unternehmen natrlich nur dort investiert, wo auch eine entsprechende Rendite zu erwarten ist, wurde in diesem genialen Plan wohl nicht bercksichtigt. Und wenn dieses Unternehmen dann auf die abwegige Idee kommt, Geld ab einem gewissen Datenvolumen zustzlich zu verlangen, um den weiteren Ausbau zu finanzieren, dann wittern dieselben Politiker Verrat am freien
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Internet. Diese haben aber selber

nicht die Voraussetzungen dafr

geschaffen haben, dass gengend Anreize vorhanden sind massiv in die Netzinfrastruktur zu investieren. Im brigen ntzt es jemandem, der nur ber eine 2 Mbit/s Leitung verfgt herzlich wenig, wenn sein Datenverkehr gleichbehandelt wird. Es ist offensichtlich, dass diese derzeitige Konstellation nicht schnell zum Ziel einer Gigabit-Gesellschaft fhrt. Neue Wege mssen also beschritten werden, mit dem Ziel dauerhaft Investitionsanreize zum Ausbau der Netzinfrastruktur auszulsen- und zwar breitflchig. Nur als Denkansto: Mit den ber 7 Mrd. Euro (!) GEZ-Gebhren pro Jahr lieen sich brigens einige Meter Glasfaser verbuddeln. Zu diesem Themenkomplex gehrt im brigen auch der Datenstandort Deutschland. Das Thema steigende Stromkosten ist nicht gerade zutrglich fr Investitionen in groe (Cloud-)Rechenzentren. Es sollte uns aber extrem wichtig sein, mglichst viele dieser Datacenter in Deutschland anzusiedeln. Es gibt also ein einfaches Ziel, auf das die nchste Regierung hinarbeiten kann: Deutschland wird 2020 das weltweit beste und schnellste Netz haben!

2. Eigentumsrechte und Datenschutz

Mit dem letzten Sommer eingefhrten Leistungsschutzrecht hat die letzte Regierung ihre vollkommenes Desinteresse zum Thema Digitale Wirtschaft eindrucksvoll demonstriert. Die Partikularinteressen einiger weniger Verlage, die es strflich versumt haben ihre Geschftsmodelle anzupassen standen im Vordergrund der Bemhungen. Trotz einer breiten Diskussion und einer Vielzahl an Lsungsvorschlgen ist es Wirtschaft und Politik in den letzten Jahren nicht gelungen, eine praktikable und akzeptable Novellierung des Urheberrechts zu schaffen, die den Anforderungen des digitalen Zeitalters gerecht wird. Die Legitimationskrise des Urheberrechts verstrkt sich in gleichem Mae, in dem immer grere Teile der Bevlkerung als Schaffende und Nutzer in der digitalen Welt davon betroffen sind.
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Notwendig

ist

also

eine

mglichst

schnelle

Novellierung

des

europischen und deutschen Urheberrechts, das fr Content-Schaffende und Content-Nutzer gleichermaen ein akzeptables und praktikables Regelwerk zur Kommerzialisierung und Nutzung digitaler Gter liefert. Die Komplexitt des derzeitigen Regelwerks und die unzureichende Anwendbarkeit Wertschpfung. Auf das Thema NSA-Sphaffre wird hier nicht nher eingegangen. Alles Relevante und Reflektierte zu diesem Thema kann man in der Kolumne von Sacha Lobo finden. auf digitale Gter verhindert Innovation und

3. Notwendigkeit einer Digitalen Ordnungspolitik

Nicht nur die deutlich artikulierte Forderung fhrender Finanzpolitiker nach einer fairen Besteuerung von Internetunternehmen, sondern auch das Leistungsschutzrecht zeigen, die Notwendigkeit verlsslicher und gesellschaftlich ausgewogener Rahmenbedingungen fr die Entwicklung der Digitalen Wirtschaft. Die obige Analyse hat die Vielfalt der Regelungsbereiche sowie die Dringlichkeit verlsslicher und nachhaltiger Rahmenbedingungen aufgezeigt. So ist evident, dass ohne eine Digitale Ordnungspolitik die Auseinandersetzung verschiedener Interessensgruppen deutlich

negative volkswirtschaftliche Auswirkungen zeigen wird. Wenn fr die Unternehmen der Digitalen Wirtschaft keine sichere Planungs- und Geschftsgrundlage geschaffen wird, werden Investitionen und Arbeitspltze mittel- und langfristig an andere Standorte verlegt was in der Digitalen Wirtschaft fast auf Knopfdruck mglich ist. Das Aufweichen ordnungspolitischer Grundstze, um Bestandsschutz fr etablierte Wirtschaftszweige zu gewhren, die ber kein tragfhiges

Geschftsmodell in der Digitalen konomie verfgen, ist kontraproduktiv und schdigt das Innovations- und Investitionsklima. In einer Welt, in der neue Geschftsmodelle innerhalb von Tagen entstehen und sich digitale Produkte innerhalb von Stunden ber die ganze Welt verbreiten, sind verlssliche Rahmenbedingungen zum
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Umgang mit Kundendaten, Steuerpflichten und fairer Wettbewerb unerlsslich. Wenn die kommende Regierung das Klassenziel noch irgendwie erreichen mchte, dann sollte sie jetzt schleunigst handeln. Allerdings sollte sich niemand zu groen Hoffnungen diesbezglich hingeben. Solche Nebenschlichkeiten die Digitale Wirtschaft und Gesellschaft sind nmlich nicht Teil der stattfindenden Sondierungsgesprche. Wie auch? Dazu mssten die beteiligten Politiker in der Lage sein Forderungen zu formulieren. Voraussetzung dafr ist allerdings ein gewisses Grundverstndnis des Themenkomplexes. Ob da einfacher Nachhilfeunterricht noch wirkt?

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Autor

Steve Janata ist Managing Director des IT-Researchund Beratungsunternehmens Crisp Research. Seit ber 15 Jahren bert Steve Janata als IT-Analyst namhafte Technologieunternehmen in Fragen des Strategie-, Portfoliound Channel-Management. Seine Schwerpunktthemen sind Cloud Markt & Wettbewerb, Cloud Security und Cloud Ecosystems. Zuvor leitete er 8 Jahre lang gemeinsam mit Carlo Velten bei der Experton Group die Cloud Computing & Innovation Practice und war Initiator des Cloud Vendor Benchmark. Steve Janata engagiert sich politisch im

Managerkreis der Friedrich Ebert Stiftung zum Thema Digitale Wirtschaft und Gesellschaft. Steve Janata, Senior Analyst & Managing Director steve.janata@crisp-research.com https://www.xing.com/profiles/Steve_Janata

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