CRITERIOS DE COMPETENCIA PARA CONOCER DE LAS ACCIONES DE AMPARO CONSTITUCIONAL.

La competencia es la medida de jurisdiccin que puede ejercer cada juez en concreto, y la funcin jurisdiccional es la actividad a cargo de los jueces cuyo objeto es la solucin de conflictos intersubjetivos de intereses, mediante la aplicacin del derecho material que pueda corresponderle por su naturaleza.

En materia procesal civil, la competencia puede definirse como la medida de la jurisdiccin que ejerce en concreto e juez en razn de la materia, el valor de la demanda y del territorio. BASE LEGAL Son competentes para conocer de la accin de amparo, de conformidad con el articulo 7 de la Ley , los Tribunales de Primera Instancia en la materia afn con la naturaleza del derecho o garanta constitucionales violados o amenazados de violacin, en la jurisdiccin correspondiente al lugar donde ocurriere el hecho, acto u omisin que motivare la solicitud de amparo.

REGLAS FUNDAMENTALES: La disposicin fija dos reglas fundamentales para establecer la competencia en materia de amparo. 1. Competencia en razn del Territorio: determinada por el lugar donde ocurra el hecho, acto u omisin que motivare la solicitud de amparo. A objeto de facilitar el presunto agraviado el acceso pronto y menos oneroso a la Justicia como presupuesto de la tutela judicial efectiva, consagrada en el articulo 26 de la Constitucin, la ley seala que la accin de amparo debe intentarse en el lugar donde ocurriere el hecho, acto u omisin que motivare la solicitud de amparo. Se logra de esta manera que el justiciable tenga acceso inmediato a los rganos de administracin de justicia en el lugar donde ste tema o sufra efectivamente la lesin de su derecho o garanta constitucional y donde sean mas accesibles las pruebas de su ocurrencia. 2. Competencia en razn de la Materia: Son competentes para conocer de la accin de amparo los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afin con la naturaleza del derecho o de la garanta constitucional violado o amenazado de violacin.

Desde el punto de vista de la competencia por la razn de la materia, el articulo 7 de la Ley Orgnica de Amparo, dispone que son competentes para conocer de la accin de amparo, los Tribunales de Primera Instancia en materia afin con la naturaleza del derecho o de las garantas constitucionales violados o amenazados de violacin. De esta disposicin se desprende que, para identificar la competencia por razn de la materia en las causas de amparo, es necesario poner en relacin dos trminos: a) El derecho, cuya violacin o amenaza de violacin se denuncia; y b) la materia de conocimiento del Tribunal.

CRITERIO JURISPRUDENCIAL VINCULANTE: La Sala Constitucional, obrando dentro de la facultad que le otorga el articulo 335 de la Constitucion Nacional, de establecer interpretaciones sobre el contenido y alcance de las normas y principios constitucionales, las cuales sern en materia de amparo , vinculantes para los Tribunales de la

Repblica, interpreta los articulo 27 y 49 de la Constitucin en relacin con el procedimiento de amparo previsto en la Ley Orgnica de Amparo. Al respecto ha sido la constante evolucin jurisprudencial, especialmente a partir de la sentencia vinculante de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia con ponencia del Magistrado Dr. Jesus Cabrera, en el caso de Emery Mata Millan, que sealo de manera clara y precisa, la distribucin de competencia en materia de amparo constitucional entre los distintos rganos judiciales a saber: a. Acciones de amparo intentadas contra los altos funcionarios del Estado, corresponde a la Sala constitucional el conocimiento directo, en nica instancia de las acciones de amparo que se refiere el articulo 8 e la Ley Orgnica de Amparo, incoadas contra los altos funcionarios a que se refiere dicho articulo. b. Acciones de amparo que se intenten contra las decisiones de ultima instancia emanadas de los Tribunales o Juzgados Superiores de la Repblica, la Corte Primero de lo Contencioso Administrativo y las Cortes de Apelaciones en lo Penal que infrinjan directa e inmediatamente normas constitucionales. c. Apelaciones y consultas sobre las sentencias de los Juzgados o Tribunales Superiores, de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo y las Cortes de Apelacin en lo Penal, cuando ellos conozcan la accin de amparo en Primera Instancia. d. Labor revisora de sentencias definitivas de amparo constitucional dictadas por los Juzgados Superiores, que hayan conocido en apelacin o consulta de la decisin dictada en Primera Instancia.

CRITERIOS DE COMPETENCIA PARA CONOCER DE LAS ACCIONES DE AMPAROCONSTITUCIONAL. EN FUNCION DE LA MATERIA Consiste en la determinacin del Tribunal Competente que debe conocer tramitar y decidir la Accin de Amparo Constitucional, se debe tomar en consideracin la naturaleza y consecuencia del Derecho constitucional delatado como lesionado o amenazado por lesionar ,atribuyndose la competencia al Tribunal de Primera Instancia que sea competente por la materia a fin con el amparo ejercido ,segn la naturaleza del Derecho vulnerado o amenazado ,segn lo dispuesto en el ART.7 de la ley Orgnica De Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales. Segn el criterio de afinidad, se trata de atribuir la competencia para el conocimiento de la Accin de Constitucional al Tribunal ms idneo y familiarizado con la materia en relacin a los Derechos Constitucionales delatados ,siempre en Primera Instancia ,vale decir, que el conocimiento de la Accin en primer grado de jurisdiccin corresponde al Tribunal De Primera Instancia con la competencia a fin o familiarizada con la naturaleza del derecho Constitucional delatado en la solicitud Constitucional no obstante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha considerado que en materia de cooperativa, la competencia corresponde a los Tribunales de Municipio, lo cual no parece correcto ,pues si bien la disposicin transitoria cuarta de la Ley de Asociaciones Cooperativas establecen un rgimen de competencia especial para conocer de los asuntos relativos a las cooperativas atribuidos a los Tribunales De Municipios . EN FUNCION DEL TERRITORIO La competencia por la afinidad con la naturaleza del Derecho Constitucional del atado como lo reza el ART.7 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales establece concurrentemente el criterio territorial para la atribucin de competencia al Tribunal De Primera Instancia que conocer tramitara y

decidir la Accin de Amparo Constitucional o Jurisdiccin donde ocurri el acto, hecho u omisin delatado, indistintamente del domicilio o residencia de los sujetos agraviantes o agraviados de tal manera quien en funcin de los criterios atributivos de competencias en materia de Amparo Constitucional deben aplicarse concurrente los criterios de afinidad y territorialidad, lo se traduce que el Tribunal que conocer de la Accin de Amparo siempre ser en primer grado de Jurisdiccin el Tribunal con categora, esto es , de Primera Instancia, que tenga competencia a fin con la naturaleza del Derecho vulnerado o amenazado de vulnerar, del lugar ,territorio o jurisdiccin , circunscripcin Judicial donde ocurri el acto, hecho u omisin delatado.