PGIRS Medio San Juan

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN (ANDAGOYA) DEPARTAMENTO DEL CHOC
PROGRAMA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN COLOMBIA
ADMINISTRACIN MUNICIPAL JOS AMADOR MARTINEZ PALACIOS ALCALDE
junio de 2009
PGIRS-MUNICIPIO DEL MEDIO SAN JUAN
Platilla para Generar el Documento de Diagnstico
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN (ANDAGOYA) DEPARTAMENTO DEL CHOC
PROGRAMA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN COLOMBIA
WASHINGTON DIAZ AUDIVERTH INGENIERO CONSULTOR
Mayo 2006
Instituto CINARA - Universidad del Valle
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TABLA DE CONTENIDO 1. DIAGNSTICO INTEGRAL 1. 1 INFORMACIN GENERAL 1.1.1 Climatologa 1.1.2. Geologa General de Medio San Juan 1.1.3. Usos del suelo en la zona de Medio San Juan 1.1.4. reas definidas para el servicio de aseo 1.1.5. Geografa municipal de Medio San Juan 1.1.6. Conectividad con municipios cercanos 1.1.7. Demografa 1.1.8. Infraestructura municipal 1.1.9. Estado Financiero municipal 1.2.DIAGNSTICO SOCIOECONMICO 1.2.1. Historia de los Municipios de la zona de Medio San Juan 1.2.2 Principal actividad econmica del municipio 1.2.3.Principales condiciones sociales de la comunidad 1.2.4.Estratificacin socioeconmica del municipio 1.2.5.Ingresos anual del municipio 1.2.6.Ingresos por tipo de usuarios 1.2.7.Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios 1.2.8. Residuos slidos que pueden ser aprovechados poor los sectores industriales, comercial, y agrcola 1.2.9 Identificacin de recicladores, organizaciones y condiciones laborales 1.2.10. Identificacin de grupos comunitarios para el control social del servicio 1.3.DIAGNSTICO AMBIENTAL 1.3.1.identificacin de las poblaciones y comunidades afectadas con la prestacin del servicio 1.3.2. Identificacin de las fuentes de agua afectada por la disposicin de los residuos slidos 1.3.3. Caracterizacin de lixiviados 1.3.4 Impacto ambiental asociados al maenjo de los residuos slidos 1.3.5 Analisis de impactos generados en los botaderos a cielo abierto 1.3.6 Sistema de gestin ambiental 1.3.7 Autorizaciones ambientales 1.3.8 Vida util para la disposicin final de los residuos slidos 1.3.9 reas degradadas 1.4.DIAGNSTICO TCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIN 1.4.1.Produccin, almacenamiento y presentacin de los residuos Slidos 1.4.2.Componente de recoleccin y transporte 1.4.3.Componente de barrido y limpieza de reas pblicas 1.4.4.Componente de aprovechamiento 1.4.5.Componente de disposicin final 1.4.6.Residuos especiales del municipio 1.4.7 Prestacin del servicio de aseo en el rea rural 1.5.DIAGNSTICO INSTITUCIONAL 1.5.1. Diagnstico administrativo del servicio de aseo Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF Pag. 10 11 11 11 15 20 20 24 24 24 25 26 26 28 31 34 34 35 36 36 37 37 38 38 39 39 41 42 42 43 43 43 45 45 48 54 58 63 68 71 72 76 2
1.5.2. Diagnstico del sistema financiero y econmico 1.5.3. Diagnstico del sistema comercial 2. ANALISIS BRECHA 2.1. Analisis DOFA 2.1.1 Analisis de causas y consecuencias 2.1.2 Analisis de causas principales y consecuencias principales 3. FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN 3.1.Objetivo general del Plan 3.2.Meta general del Plan 3.3.Formulacin de objetivos y metas especficos del Plan 3.4 Concordancia de los objetivos del plan con las polticas Nacionales 4. ALTERNATIVA PROPUESTA PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO 4.1.Formulacin de alternativas 4.2 Analisis de las alternativas por componentes 4.3 Evaluacin y seleccin de alternativa 4.4 Resultado de la evaluacin finaciera de las alternativas 5. ESTRUCTURACIN DEL PLAN 5.1.Marco legal 5.2. Definicin de actividades y cronograma de ejecucin 5.3.Formulacin del plan de contingencias 5.4.Funciones y responsabilidades 5.4.1.En caso de inundacin 5.4.2.En caso de una tormenta 5.4.3.En caso de deslizamiento 5.4.4.En caso de incendio 5.4.5.En caso de problemas de orden pblico 5.5.Atencin y recuperacin del servicio 5.6.Revisin peridica 5.7.Integrantes del comit regional de emergencias 5.8.Seguimiento y control del plan de gestion integral de residuos slidos 5.8.1.Produccin de residuos 5.8.2Separacin en la fuente 5.8.3Almacenamiento 5.8.4.Presentacin de los residuos 5.8.5.Recoleccin 5.8.6.Transporte 5.8.7Barrido y limpieza de reas pblicas 5.8.8.Disposicin final 5.8.9.Institucional 5.8.10. Administrativo 5.8.11. Financiero econmico 5.8.12. Comercial BIBLIOGRAFIA
78 86 89 90 91 94 95 96 96 96 99 102 103 103 114 115 116 117 119 126 127 127 127 127 128 128 128 129 129 130 130 131 132 132 133 134 134 135 136 136 137 137 139
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LISTA DE FIGURAS
Pag. Figura 1. Geologia del Municipio de Medio San Juan 13 Figura 2. Uso del Suelo del Municipio de Medio San Juan 17 Figura 3. Localizacin geografica del Municipio del Medio San Juan 21 Figura 4. Hidrografia del Municipio del Medio San Juan 23 Figura 5. Deposito de residuos en las orillas del ro Condoto 38 Figura 6. rea degradada por la actividad minera entre el municipio de condoto y medio San juan. 44 Figura 7. Plan val urbano del Municipio del Medio San Juan 51 Figura 8. Estado de las vas y accesibilidad al rea urbana 51 Figura 9. Vas para barrido y aseo pblico 54 Figura 10. Vas de acceso al posible barrido y limpieza de reas pblicas Municipio de medio San Juan. 55 Figura 11. Sitio que la comunidad utiliza para disponer los residuos slidos Municipio de Medio San Juan (Ro San Juan). 64
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LISTA DE CUADROS
Pag. Cuadro 1. Resumen uso potencial del suelo Cuadro 2. Resumen del analisis de la alternativas Cuadro 3. Cronograma de actividades del plan Cuadro 4..Indicadores y metas a alcanzar en el plan Cuadro 5. Presupuesto y plan de invenciones de las actividades Cuadro 6. Proyeccin de poblacin Cuadro 7. Nmero de usuarios por estrato Cuadro 8. Cantidad y tipo de residuos en la cabecera municipal 16 113 120 123 125 146 147 148
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LISTA DE TABLAS Pag. Tabla 1. Climatologa del municipio del Medio San Juan 11 Tabla 2. Climatologa del sitio de disposicin final 11 Tabla 3. Conectividad con municipios cercanos. 24 Tabla 4. Dinmica poblacional por aos censales de los municipios 24 Tabla 5. Infraestructura asociada a educacin en la zona 24 Tabla 6. Infraestructura asociada a salud en la zona 25 Tabla 7. Infraestructura asociada a servicios pblicos de la zona. 25 Tabla 8. Consejos comunitarios con jurisdiccin en el municipio 27 Tabla 9. Identificacin de las principales actividades econmicas del municipio 30 Tabla 10. Condiciones generales educacin. 31 Tabla 11. Condiciones generales salud. 32 Tabla 12. Condiciones generales Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI). 32 Tabla 13. Tenencia de la tierra en la regin del San Juan. 33 Tabla 14. Propiedad de la vivienda. 33 Tabla 15. Estratificacin socioeconmica del municipio. 34 Tabla 16. Ingresos anuales del municipio. 34 Tabla 17. Ingresos destinados al servicio d aseo. 35 Tabla18. Nivel promedio de ingresos mensuales por tipo de usuario. 35 Tabla 19. Disponibilidad y capacidad de pago. 36 Tabla 20. Residuos slidos aprovechables por algunos sectores. 36 Tabla 21. Condicin laboral de los recicladores. 37 Tabla 22. Organizaciones de recicladores. 37 Tabla 23. Grupos comunitarios para el control social del servicio. 38 Tabla 24. Impacto sobre fuentes de agua. 39 Tabla 25. Caracterizacin de lixiviados 39 Tabla 26. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos slidos en el botadero a cielo abierto del municipio de Medio San Juan. 41 Tabla 27. Autorizaciones ambientales. 43 Tabla 28. Nmero de edificaciones en el rea urbana. 45 Tabla 29. Produccin mensual de residuos por tipo de usuario. 45 Tabla 30. Produccin total de residuos slidos generados en los municipios. 46 Tabla 31. Caracterizacin fsica de los residuos slidos producidos. 47 Tabla 32. Nmero de usuarios atendidos por el sistema. 48 Tabla 33. Cantidad total de residuos slidos recolectados (con servicio). 49 Tabla 34. Cantidad total de residuos slidos aprovechables recolectados. 49 Tabla 35. Macro-rutas establecidas en el sistema de aseo. 49 Tabla 36. Micro-rutas establecidas en el sistema de aseo. 49 Tabla 37. Continuidad del servicio. 50 Tabla 38. Tiempos empleados en la recoleccin 50 Tabla 39. Descripcin de los equipos de recoleccin. 50 Tabla 40. Estado de vas y accesibilidad para la recoleccin. 52 Tabla 41. Operarios para recoleccin y transporte 52 Tabla 42. Infraestructura para recoleccin y transporte. 53 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 6
Tabla 43. Costos asociados al personal de recoleccin y transporte. 53 Tabla 44. Indicadores componente de recoleccin y transporte. 53 Tabla 45. Longitud total de vas con el servicio de barrido y limpieza. 55 Tabla 46. Equipos mecnicos para barrido y limpieza. 56 Tabla 47. Descripcin herramientas para barrido y limpieza. 56 Tabla 48. Frecuencia de barrido. 57 Tabla 49. Operarios para barrido y limpieza. 57 Tabla 50. Indicadores del componente de barrido y limpieza 57 Tabla 51. Cantidad de residuos slidos orgnicos aprovechados. 60 Tabla 52. Cantidad de residuos slidos inorgnicos aprovechados. 61 Tabla 53. Infraestructura existente para aprovechamiento. 62 Tabla 54. Operarios para aprovechamiento de residuos slidos. 63 Tabla 55. Clasificacin del sitio de disposicin final de los municipios. 64 Tabla 56. Generalidades del sistema de disposicin final 65 Tabla 57. Condiciones operativas en el sistema de disposicin final 66 Tabla 58 Condiciones operativas en el sistema de disposicin final 66 Tabla 59 Manejo ambiental del sistema de disposicin final 67 Tabla 60. Operarios para la disposicin final de residuos slidos 67 Tabla 61. Estado de obras de cierre y clausura de los botaderos 68 Tabla 62. Generalidades del servicio especial. 68 Tabla 63. Caractersticas de los residuos especiales producidos. 69 Tabla 64. Generalidades sobre el manejo de los residuos especiales recolectados 69 Tabla 65. Infraestructura y equipos empleados en el manejo de los residuos especiales. 70 Tabla 66. Descripcin de servicios de poda y corte de csped y lavado de vas y reas pblicas. 70 Tabla 67. Caracterizacin del servicio en la zona rural. 71 Tabla 68. Actividades del servicio para el manejo de residuos slidos en la zona rural. 71 Tabla 69. Identificacin de empresas o personas responsables del manejo de los residuos slidos. 73 Tabla 70. Otras entidades territoriales que participan en el servicio de aseo. 73 Tabla 71. Informacin de operador u operadores del servicio. 73 Tabla 72. Informacin del interventor del servicio de aseo. 74 Tabla 73. Generalidades sobre el sistema administrativo municipio 76 Tabla 74. Personal por contrato indefinido que participa en la prestacin del servicio. 76 Tabla 75. Personal por contrato a trmino que participa en la prestacin del servicio 76 Tabla 76. Resumen del personal que participa en la prestacin del servicio municipio 77 Tabla 77. Costos asociados al personal administrativo y operativo del municipio 77 Tabla 78. Detalles de los activos del sistema de aseo 78 Tabla 79. Aspectos financieros del sistema de aseo. 79 Tabla 80. Costos de referencia del sistema de aseo 79 Tabla 81. Tarifas meta del sistema de aseo 80 Tabla 82. Plan de transicin tarifario del sistema de aseo. 80 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 7
Tabla 83. Ingresos por tarifas del sistema de aseo. Tabla 84. Ingresos por aprovechamiento de residuos. Tabla 85. Fuentes y montos de recursos disponibles para inversin. Tabla 86. Subsidios y contribuciones para los usuarios del servicio de aseo. Tabla 87. Distribucin de costos del servicio de aseo. Tabla 88. Costos de inversin, operacin, mantenimiento y administracin por componente. Tabla 89. Costo unitario por componente. Tabla 90. Costos y tarifas asociados al servicio especial Tabla 91. Costos e ingresos de prestacin del servicio en la zona rural. Tabla 92. Usuarios servidos y facturados por el servicio de aseo. Tabla 93. Suscriptores multiusuarios servidos y facturados por el servicio de aseo. Tabla 94. Generalidades sobre la atencin de quejas y reclamos. Tabla 95. Resumen sobre la morosidad del sistema
81 81 82 82 83 83 84 84 85 86 86 87 87
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LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Registro fotogrfico. Anexo 2. Proyecciones poblacionales, nmero de usuarios por estrato, cantidad y tipo de residuos de las cabecera municipal de Medio San Juan. Anexo 3. Costos de inversin, mantenimiento y operacin del sistema de aseo. Anexo 4. Modelo financiero (inversin; operacin; costos recoleccin, transporte y disposicin final ao base; demanda del servicio de aseo; tarifa del servicio de aseo; transicin de tarifa; ingresos de la empresa; indicadores de gestin; costos del servicio y del reciclaje; costos de administracin ao base; costos operacin y mantenimiento recoleccin y transporte ao base; costos de operacin y mantenimiento disposicin final ao base; costos operacin y mantenimiento barrido y limpieza de reas pblicas ao base).
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DIAGNSTICO INTEGRAL
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1.1. INFORMACIN GENERAL 1.1.1 Climatologa Tabla 1. Climatologa del Municipio de Medio San Juan Caracterstica Temperatura ambiente C Lluvia (dato anual histrico ) (mm/ao) Evaporacin (mm/ao) Horas de brillo solar (h/da) Humedad ambiente (%) Velocidad del viento (kph) Vientos - Direccin Fuente: EOT Municipal Unidad C mm mm hr % kph %del tiempo Mnima 25.4 6.000 104 1.8 89 1.0 Mxima 35.0 8.000mm 127 mm 4.1 hr 93.0 % 3.0 kph Promedio 30.4 C 7.000mm 115.5mm 3.0 hr 91.0 % 2.0 kph
Tabla 2. Climatologa del sitio de disposicin final (Municipio de Condoto) Caracterstica Unidad Temperatura ambiente C C Lluvia (dato anual histrico ) (mm/ao) mm Evaporacin (mm/ao) mm Horas de brillo solar (h/da) hr Humedad ambiente (%) % Velocidad del viento (kph) kph Vientos - Direccin %del tiempo Fuente: EOT Municipal de Condoto Mnima 24.2 4.000 1 91 2.55 Sur occidente Mxima 35 8000 mm mm 4 hr 91 % 3.28 kph Promedio 29.75 C 6000 mm mm 2.5 hr 91 % 2.92kph
1.1.2. Geologa del municipio El conocimiento de los materiales geolgicos es de gran importancia, pues de ellos provienen los materiales parentales, los cuales contribuyen a la formacin de los suelos. Cronolgicamente estos materiales se ubican en una secuencia que se extiende desde el Cretceo hasta el Cuaternario, secuencia que se correlaciona con los distintos paisajes que se han separado; as por ejemplo, en la montaa dominan los materiales del Cretceo; en el piedemonte y lomero abundan materiales terciarios; en tanto que las planicies aluvial y fluviomarina y en los valles predominan sedimentos del Cuaternario. Para comprender mejor la distribucin de los materiales superficiales del municipio se describir someramente la composicin litolgica dominante en cada una de las tres unidades geotectnicas con caractersticas litoestratigrficas y geomorfolgicas distintas, as: Serrana del Baud, cuenca del ro San Juan y vertiente occidental de la Cordillera Occidental.
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Serrana del Baud Presenta materiales geolgicos del Cretceo, localizados en una franja colindante y paralela con materiales del Terciario en el Ocano Pacfico. El contacto de estos dos tipos de rocas es a travs de la Falla de Utra. El Cretceo de la Serrana del Baud est representado por rocas volcnicas, de ambiente ocenico, constituidas por basaltos, aglomerados, tobas y lavas baslticas almohadilladas, intercaladas con sedimentos de origen marino; presentan vesculas rellenas con zeolitas. Case et al 1971 mencionan a lo largo de la ruta Atrato Truand basaltos, aglomerados, tobas y rocas sedimentarias intensamente alteradas y fracturadas; tambin citan localmente gabros, diabasas, cherts, dacitas y cuerpos ultramficos. Se reportan microfsiles planctnicos pertenecientes al Coniaciano-Maestrichtiano. El Terciario en la Serrana del Baud est representado por calizas de carcter arrecifal, de color crema, con olor a alquitrn y fuertemente fracturadas, las cuales afloran en el rea de Cabo Corrientes. Al sur del Cabo, en inmediaciones del Cabito se encuentra una secuencia de chert negro y areniscas lodosas lticas de color gris oscuro a verde, con matriz arcillosa y cemento calcreo. Los lticos son de roca volcnica principalmente angulares y mal seleccionados; respecto de la edad de esta secuencia, Goossen et al (1977) citan la presencia de fauna caracterstica del Eoceno medio en las calizas arrecifales. Cuenca del ro San Juan Esta unidad contiene una secuencia sedimentaria de origen marino de ms de 10 km de espesor, de edad Eoceno- Mioceno superior, la cual tiene el aspecto de un amplio sinclinorio en el que se pueden apreciar pliegues en chelon, especialmente en el flanco occidental de la cuenca. Sobre estas formaciones se desarrollan paisajes de lomero, piedemonte, valle y planicie que tienen una dimensin geogrfica extensa y representan las formaciones geolgicas del Terciario y potentes depsitos del Cuaternario. Las rocas del Terciario de la cuenca del ro San Juan, comprenden diferentes formaciones que se distribuyen en sentido paralelo en los dos lados de los citados ros y presentan diferencia de altura, de tal manera que en las partes superiores y ms alejadas del ro se encuentran las formaciones ms antiguas y resistentes a la erosin, y en la zona inferior y ms cercana al ro se encuentra la formacin ms joven, con predominio de arcillas del Terciario. A continuacin se relacionan las distintas formaciones del Terciario iniciando por la ms antigua y terminando con la ms joven. Fuente: EOT Municipal
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Figura 1. MAPA GEOLOGICO DEL MUNICIPIO
Km s
Fuente: EOT Municipal Litologa (formaciones principales). La formacin Uva (Tmu), se presenta en una franja al norte del municipio. Se encuentra tambin en el zcalo de la Cordillera Occidental. Litolgicamente est conformada por capas de calizas, interestratificadas con lodolitas de color gris, arcillolitas y areniscas de grano medio a grueso con fragmentos calcreos, presencia de foraminferos, radiolarios, y en algunos sectores vidrio volcnico. Las areniscas son ms frecuentes sobre el ro San Juan y ms comunes hacia el techo; las calizas predominan en la base y son ricas en foraminferos. En algunas localidades, la formacin presenta horizontes conglomerticos intercalados con las capas de calizas. La formacin Napip (Tmn) litolgicamente est compuesta de lodolitas calcreas, grises, nodulares y con intercalaciones lenticulares de calizas, se localiza en la parte occidental del municipio. La formacin Sierra (Tms), con extensin considerable, se localiza al occidente del municipio, est conformada por una sucesin calcrea, con intercalaciones de limolitas duras, grises oscuras, que gradan localmente a lodolitas y areniscas arcillosas, de grano fino en la base, y de lodolitas con niveles de areniscas de grano medio, grises azulosas, conglomerticas y carbonceas en el techo. La formacin Munguid (Tpm), la ms joven, consiste principalmente de lodolitas calcreas Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 13
de color gris oliva, con algunos niveles piroclsticos de tobas e intercalaciones de niveles delgados de areniscas con glauconita. Esta formacin se extiende en un rea comprendida entre el ro Cajn y el ro San Juan sobre zonas aluviales y adems se ubica sobre la margen derecha del ro Fujiad en lmites con el municipio de Sip. Espesores promedios del suelo. 1. reas con Espesores del suelo menores de 0.20m No hay informacin 2. reas con Espesores del suelo Entre 0.20 1.0 m No hay informacin 3. reas con Espesores del suelo mayores de 1.0m Por las condiciones de humeda y temperatura se presenbtan horizonte de meteorizacin muy amplios por lo tanto los espesores del suelo son mayores de 1.0 mt. Pendientes del suelo. 1. De hasta el 6% CLASE IV, SUBCLASE IVshc: hacen parte de esta agrupacin las unidades cartogrficas de suelos identificada con los imbolos VUDa, VUAa,VUCa,PUGb, que comprenden valles de lomero del San Juan, el relieve es plano y ligeramente plano, con pendients 0-1-3% y en algunos casos ligeramente inclinados sonpendientes 3-7%. 2. De 6% a 20% CLASE VI, SUBCLASE VIsc: esta agrupacin est compuesta por las unidades de suelos LUAd, LUAc, PUGc, LUDd, LUDc, y LUBd, correspondientes a lomas y colinas de los paisajes de lomero y abanicos del paisaje de piedemonte. el relieve es ondulado, fuertemente ondulado y quebrado. con pendientes de 7-12% y 12-25% De 20% a 35% SUBCLASE VIIsec1: corresponde a esta agrupacin la unidad LUNe ubicada en el paiseje de lomero, e relieve es fuertemente quebrado con pendiente 25-50%. Ms de 35% SUBCLASE VIIsec2: hacen parte de esta agrupacin los suelos correspondientes a unidad LUNf, ubicada en lomero, de clima clido muy humedo.El relieve en algunos sectores es escarpado y fuertemente quebrado con pendientes 25-50% y 50-75%. Textura del suelo. Las texturas en superficie son franco arcillo arenosas y limoarcillosa correspondientes a suelos de paisaje de lomero denudacional, seguidas en profundidad por texturas franco arcillosas; franco arenosas correspondiente a los suelos del paisaje de piedemonte; los suelos del paisaje lomero estructural presentan texturas franco arcillo arenosas, franco arcillosas y arcillosas. los suelos de paisaje de valle son de textura arcillosa Fuente: EOT Municipal pH del suelo. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 14
Acido Permeabilidad. 1. reas con permeabilidad de tipo alta En general los suelos del municipios son bien drenados 2. reas con permeabilidad de tipo media No hay informacin 3. reas con permeabilidad de tipo baja No hay informacin Nivel fretico. 1. reas con Nivel fretico de tipo alto No hay informacin 2. reas con Nivel fretico de tipo medio No hay informacin 3. reas con Nivel fretico de tipo bajo No hay informacin Fuente: EOT Municipal 1.1.3. Usos del suelo La evaluacin de la calidad de las tierras del municipio del Medio San Juan, se hace de acuerdo con las adaptaciones realizadas por la Subdireccin de Agrologa del IGAC (1986) al Sistema de Clasificacin por Capacidad de Uso, desarrollado por el Servicio de Conservacin de Suelos de los Estados Unidos, el cual agrupa los suelos en clase, subclase y unidad de capacidad. Este ltimo nivel se tiene en cuenta especialmente en los estudios de tipo detallado. Se establecieron clases y subclases diferenciadas, en algunos casos, por nmeros arbigos para indicar su posicin en diferentes climas. en la siguiente tabla se presenta un resumen de la clasificacin de las tierras seg su capacidad de uso:
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Cuadro 1. RESUMEN DE USO POTENCIAL DEL SUELO

CLASE Y SUBCLASE PRINCIPALES LIMITANTES RECOMENDACIONES
IVshc
VIsc
VIIsh1
Profundidad efectiva superficial a muy superficial, precipitaciones excesivas, inundaciones ocasionales, fertilidad baja a moderada. Baja a muy baja fertilidad, niveles txicos de aluminio, reaccin extremada a fuertemente cida, precipitaciones excesivas. Muy superficiales drenaje muy pobre, inundables, muchas reas con agua permanente superficial.
VIIsec1
Relieves fuertemente quebrados, exceso de precipitacin pluvial, reaccin extremada a fuertemente cida, toxicidad por aluminio, fertilidad baja.
Relieves fuertemente quebrados a escarpados, exceso importante de VIIsec2 precipitacin reaccin fuertemente cida, restricciones por profundidad superficial. Fuente: EOT Medio San Juan
Agricultura de subsistencia (arroz, pltano, yuca) cultivos autctonos como boroj, chontaduro con controles fitosanitarios. Vocacin forestal evitando tala rasa, proteger vegetacin natural; cultivos multiestrata, chontaduro, palma de mil pesos, boroj. Vocacin forestal, evitar la tala rasa y proteger la regeneracin natural. Las zonas inundables permanentes se deben destinar a la vida y crecimiento de la fauna silvestre. Bosque protector y bosque protectorproductor con extraccin selectiva, procurar la regeneracin natural; sectores de menor pendiente cultivos multiestrata (chontaduro, bacao y boroj). Bosque protector y bosque protectorproductor, con extraccin selectiva de maderas, evitar la tala rasa, propender por la regeneracin natural.
Figura 2. MAPA USO DEL SUELO MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 16
Fuente: EOT Medio San Juan Agrupamiento urbano
Esta unidad agrupa todas aquellas zonas de construccin hechas por el hombre con el fin de atender una serie de servicios bsicos generales como vivind, trabajo, recreacin instruccin, etc. esta rea omprende la cabecera municipal Andagoya y los principales corregimientos como Bebed, San Miguel y Noanam. El uso del suelo urbano est compuesto bsicamente en u mayora or vivienda de tipo residencial construidas en materiales coma madera y cemento, predominando las viviendas de dos pisos, los dems usos que se presentan son institucionales, en los cuales funcionan todas las dependencias de la administrain municipal, servicios de salu, escuela, colegio. el uso comercial se presenta en menor proporcin ya que esta actividad es desarrollada en los Municipio vecinos Itsmina y Condoto. Agricultura de cultivos permanentes
Los cultivos en el municipio de Medio San Juan se desarrollan a lo largo de la ribera de ros y quebradas. Los principales cultivos se encuentran localizados en los suelos aluviales, que son los de mejores caractersticas fsicas, pero el factor limitante es el de las inundaciones peridicas. Los principales son: caa de azcar, pltano, maz, arroz de secano y algunos Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 17
frutales. Los bajsimos rendimientos que se aprecian en casi todos estos cultivos son apenas la razn del desconocimiento de las ms elementales tcnicas agrcolas, tan indispensables para obtener resultados satisfactorios; puede asegurarse que no existe ninguna medida de prevencin, ni de control, ni de aplicacin de tratamientos sanitarios y ello muy seguramente porque a esa regin no se ha vinculado ninguna campaa, ni entidad crediticia que haya facilitado al campesino prstamos suficientes para invertir en maquinaria, herramientas, animales de labor y adquirir semillas, insecticidas y todos los dems implementos indispensables para conseguir buenos resultados en los cultivos. En trminos generales, los productos agrcolas y dems vveres son escasos y a precios elevados. Agricultura de cultivos transitorios
Estos sistemas estan basados en una agricultura tradicional o de subsitencia en diferentes sitios a orillas de los ro en forma diversificada. La produccin se destina al autoconsum, con cultivos como el chontaduro, arbol del pan coco, caa de azucar, cuayabo, aimito, y se realiza aprovechamiento de los recursos maderables. Ganadera
Esta actividad es de poca importancia dado que su orientacin no es productiva sino de autoabastecimiento en pocos casos, caracterizada por muy baja inversin en cabezas, tecnologa y costos de manejo. En el municipio existe poca cantidad de bovinos, porcinos, pollos en pastoreo y algunos equinos utilizados en el arrastre de madera. Las poblaciones con presencia en la actividad ganadera, aunque con bajo nivel de significancia en materia econmica, son Noanam (comunidades indgenas) y San Martn (Guarapito). En la cabecera municipal y zona rural se consume ganado vacuno, proveniente de Risaralda o Antioquia que es sacrificado en Istmina. La cra y sacrificio de porcinos se lleva a cabo en cada una de las localidades y no tiene el carcter de explotacin comercial o industrial. Uso industrial
Se evidencian leves progresos en materia de transformacin de algunos productos agrcolas, reflejado en la instalacin de dos despulpadoras de Boroj ( San Miguel y Andagoya), una trilladora de arroz en Paimad La Rancha y un trapiche panelero en Chiquichoqui; aunados al creciente incremento en los cultivos de Palma Africana que se lleva a cabo en los corregimientos de Noanam, Dipurd del Guasimo, San Miguel y Bocas de Suruco; actividad que permite la extraccin de aceites para consumo local y que podra con un eficiente nivel de tecnificacin en la refinacin del mismo y mejora en los canales de comercializacin, proyectarse como una potencial fuente de recursos con cobertura regional, y porque no, de carcter nacional.
Uso recreacional y paisajstico Instituto CINARA - Universidad del Valle
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El Municipio cuenta con zaonas recreacionales como: Ro Condoto, Ro San Juan, balnearios Miram, Curngano, El Salto, entre otros Bosques
Como diagnstico regional se tiene que generalmente para el corte de madera se dedican ciertas pocas de baja actividad agrcola. Los madereros por excelencia estn relacionados con los comerciantes de maderas o dueos de aserros. El corte domstico es una actividad espordica ejecutada por las familias campesinas cuando hay necesidad y tiempo; es decir, con mayor intensidad hacia el rea netamente rural ante la carencia de otras fuentes de energa que representen menor costo para los habitantes. El corte comercial como actividad que requiere mayor inversin de tiempo resulta siendo una labor de individuos y no de grupos campesinos o comunidades. Son solo algunos los miembros de la comunidad que viven de la madera, desplazndose continuamente dentro y fuera de su zona acorde con sus necesidades de subsistencia. El fenmeno antes descrito tiende a incrementarse debido a la falta de alternativas econmicas que obligan a las comunidades por necesidad a ceder ante las presiones para explotar los recursos de sus reas de influencia. Sobre este particular y ante la inexistencia de datos estadsticos que hagan alusin especfica al ente territorial que hoy se denomina Medio San Juan, encontramos que para el Municipio de Istmina antes de su desmembracin (1993 a 1997) se referencia una extraccin de 15.836 m3 de madera en un rea aprovechada de 30.572 hectreas aproximadamente, principalmente de las especies de chan, lechero, cedro y otobo entre otras; explotacin que se hace bajo sistema de aprovechamiento selectivo y vigilancia de CODECHOC. Fuente: EOT Municipal Zonas ridas o sin uso No hay informacion. Explotacin minera
La minera ha pasado de los altos niveles de extraccin manual o artesanal (mazamorreo) a considerables grados de tecnificacin (dragas, draguetas monitores, retroexcavadoras); actividades que mediante la remocin de grandes cantidades de tierra, acaban con la cobertura vegetal donde laboran, provocando graves daos a los recursos naturales y al ambiente por la sedimentacin y contaminacin de las fuentes hdricas, erosin de los suelos, destruccin de la riqueza ictiolgica, rompimiento de tradiciones por la influencia de culturas forneas, entre otras consecuencias. Luego de la decadencia de la actividad minera que en la regin realizaba a gran escala y con mximo nivel de tecnificacin la Compaa Minera Choc Pacfico (hoy Metales Preciosos del Choc, en liquidacin), en la actualidad la minera tom un nuevo impulso por la extraccin mediante el sistema de retroexcavadoras en la localidad de Andagoya con dos 19 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
entables conformado por siete (7) mquinas de esta modalidad y reciente la puesta en funcionamiento de dos dragas de succin instaladas en San Miguel. Otros usos (describir) No hay informacion.
1.1.4. reas definidas para el servicio de aseo En el municipio no hay reas definidas para el servicio de aseo, la comunidad en general utiliza las reas vecinas y las fuentes hidricas superficiales para tal fin. Estacin de Transferencia Ubicacin general No se tiene informacion debido a que en el municipio no es ha implementado el servicio de aseo. rea 1. distancia 2. distancia 3. distancia Actividades de aprovechamiento Ubicacin general Esta actividad no se realiza en el municipio rea 1. distancia 2. distancia 3. distancia Sitio de Disposicin final Ubicacin general La comunidad en general deposita sus desechos donde a bien tengan la oportunidad de hacerlo como son los solares, las fuentes hidricas superficiales(Ro San Juan y Condoto). rea 1. distancia 2. distancia 3. distancia
Nota: Debido que en el municipio del Medio San Juan no se ha implementado el servicio de Aseo no se cuenta con informacin alguna. 1.1.5. Geografa municipal Ubicacin general del municipio El Municipio de medio San Juan est ubicado en la costa pacfica colombiana, hacia el centro sur del Departamento del Choc, con una temperatura promedio de 28C , su topografa est baada por las aguas de los ros San Juan, Condoto, Opogod y suruco. Esta entidad territorial posee una extensin de 620 Km cuadrados Andagoya su cabecera municipal, dista 86 Km. de Quibd capital del Departamento. Figura 3. MAPA LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO DEL MEDIO SAN
JUAN
UNICEF
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FUENTE: Plan de desarrollo departamental
Localizacin con coordenadas 431' de latitud y 7640' de longitud Lmites geogrficos Norte: Istmina y Condoto Sur: Istmina Occidente: Istmina Oriente: Novita y Condoto Extensin rea urbana 25 Km2 rea Rural 595 Km2 Distribucin del territorio por pisos trmicos Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 21
El Municipio de Medio San Juan se encuentra ubicado en una zona climtica superhumeda, con poca o nula deficiencia de agua, megatermal,con baja concentracin de calor en verano. Relieve en general Medio san Juan debe su morfologa actual a la accin de proceos tectidinmicos progresivos los cuales determinaron el levantamiento de la Coordillera Occidental y la Serrana del Baud, el plegamiento de la secuencia de sediementos cumulados y la comprensin intensa entre fallas regionalesy hundmientos del geosinclinal que conformaron la depresein Atrato_ SanJuan. su morfologa depne tambien, de los procesos morfodinmicos exgeno que determinan la morfoliga actual cn relieves caractersticos y contrastantes, generados atravs de procesos de degradacin y agradacin. De acuerdo con la clasificacin Zink (1987), en el Municipio se identificarn paisajes de piedemontes, lomero structural, lomero denudacional y valle. Hidrografa principal La red hidrogrfica del municipio del Medio San Juan est formada por numerosas corrientes que descienden de la Cordillera Occidental y de las Serrana del Baud, recorriendo piedemontes, lomeros y valles. La cuenca del ro San Juan tiene una superficie aproximada de 15.000 kilmetros cuadrados. Est enmarcada por la Cordillera Occidental y las colinas del Litoral Pacfico. El ro nace en el cerro de Caramanta, en el departamento de Caldas, a 2.600 m.s.n.m y en una distancia aproximadamente 100 km el cauce desciende a una altura de 30 metros, en la poblacin de Istmina. Durante su recorrido de norte a sur recibe las aguas de otros ros y quebradas de segundo orden, las cuales se describen a continuacin: Subcuenca ro Condoto: La jurisdiccin del municipio sobre este ro es muy pequea. Nace en la cordillera Occidental y entrega sus aguas al ro San Juan en inmediaciones de la cabecera de Andagoya. Subcuenca ro Opogod: Al igual que el anterior el municipio tiene jurisdiccin sobre una pequea porcin de la desembocadura sobre el ro San Juan. As mismo sus aguas provienen de las estribaciones de la cordillera Occidental. Subcuenca ro Tamaa: Otro ro que nace en las estribaciones de la cordillera Occidental. Recorre durante su recorrido en el municipio del Medio San Juan la poblacin de San Jernimo, antes de entregar sus aguas al ro San Juan abajo de Primavera. Subcuenca ro Sip: Este ro que proviene de la cordillera Occidental, entrega sus aguas al ro San Juan luego de recoger las aguas del ro Cajn a la altura de Playa Garzn. Subcuenca Suruco: Este ro nace la serrana del Baud y luego de entrar en jurisdiccin de Medio San Juan recibe las aguas de las quebradas El Patio, Cored, El Boteco, Mojarrita, Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 22
Valentina, El Salado y La Gloria. Entrega sus aguas al ro San Juan a la altura de Boca de Suruco. Subcuenca ro Bicord: Este ro nace en las estribaciones de la serrana del Baud, su recorrido es de occidente a oriente y entrega sus aguas al ro San Juan al sur de la poblacin de Noanam. Durante su recorrido recibe las aguas de las quebradas Pimia y Puad, adems de otras corrientes menores. Subcuenca ro Dipurd de los Indios: Nace en lmites con el municipio de Istmina al occidente. Subcuenca ro Fujiad: Este ro nace en las estribaciones de la cordillera Occidental. Sirve de lmite entre Medio San Juan e Istmina y en su recorrido por el territorio del primero recibe las aguas de las quebradas Carbonero, Guapagara, entre otras. Fuente: EOT municipal
Figura 4. Mapa Hidrologico del Municipio del Medio San Juan
Fuente: EOT Municipal
1.1.6.Conectividad con municipios cercanos Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 23
Tabla 3. Conectividad con municipios cercanos Localidad Istmina Condoto Spi Comunicacin Estado de la Distancia (terrestre/fluvial) via de acceso (km) Fluvial/Terrestre Regular 7.0 Fluvial/Terrestre Regular 6.0 Fluvial Condiciones topograficas Ondulada Ondulada Tiempo normal de recorrido (horas) 0.15 0.15 4.0
1.1.7. Demografa
Tabla 4. Dinmica poblacional por aos censales Zona rural Zona urbana Ao censal Poblacin Poblacin Densidad Tasa de Poblacin Densidad Tasa de y aos Total # habitantes/ crecimiento # habitantes/ crecimiento recientes m2 % m2 % 2001 7.462 2.801 4.661 2003 7.588 2.847 4.741 2004 7.647 2.869 4.788 2005 7.718 2.892 4.826 Esta proyeccin tiene como base el censo en terreno realizado por la Administracin Municipal para el SISBEN en el ao 2001, que parte de una poblacin municipal de 7.462 habitantes de los cuales 2.801 son de la cabecera municipal (Andagoya) y 4.661 pertenecen al rea rural. Se realiz con la formula Lg(ao dado / ao anterior)*1000 dando como resultado el porcentaje de crecimiento avalada por el DANE
NOTA:
1.1.8. Infraestructura municipal Educacin El municipio cuenta con las infraestructura necesaria para atender la poblacin estudiantil de las siguientes reas bsica primaria, secundaria y la educacin no formal, el cual se relacionan a acontinuacin: Tabla 5. Infraestructura asociada a educacin No. total de instituciones educativas 11 19 No. total de estudiantes 1.744 1.557 No. total de restaurantes escolares No. total de estudiantes atendidos en restaurante escolar No se tiene informacin. No se tiene informacin.
Zona Urbana Rural
Salud En el municipio de Medio San Juan se encuentra un centro de salud que cumple con las Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 24
funciones de un hospital. Tabla 6. Infraestructura asociada a salud Tipo de institucin Hospital Local Centro de Salud Puesto de Salud Clnicas No. instituciones Urbana Rural 0 0 1 0 0 8 0 0 Capacidad Urbana camas consultas/ao consultas/ao camas Rural camas consultas/ao consultas/ao camas
Nota: De la zona rural no se tiene informacin Servicios pblicos El municipio cuentan con las infraestructura necesaria para prestar los servicios basicos como son acueducto, alcantarillado y aseo, el servico de aseo como quiera que no se ha implementado no se presta en estos momento. El municipio cuenta con el personal calificado y cuantificado para prestar los servicios, el servicio del gas lo realizan personas particulares, no hay un sistema comunitario para los municipios. Tabla 7. Infraestructura asociada a los servicios pblicos Tipo de servicio Tipo de empresa No. usuarios Urbana 633 285 579 4 Rural % Cobertura Urbana Rural Opinin sobre el servicio Urbana Rural Malo Malo Regular Regular
Existe
Suministro agua Si Municipal Alcantarillado Si Municipal Energa Si Privado Telfono Si Oficial TV cable u otro No Gas No Aseo No Otros (describir) Fuente: EOT Medio San Juan
9. Estado finaciero municipal NA Fecha en la cual se inici la intervencin: NA . Fecha de liberacin de la intervencin: NA . Cual ha sido el desempeo de la intervencin a la fecha. NA Nota: El municipio por ser recien creado no se ha presentado intervencin alguna. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
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1.2 DIAGNSTICO SOCIOECONMICO 1.2.1 Historia del municipio El Choc ha estado poblado por grupos indgenas desde antes de la dominacin espaola. El primer arribo espaol estuvo al mando de Rodrigo de Bastidas, en 1501, le sigui Vasco Nez de Balboa, fundador de Santa Mara la Antigua del Darin, primera fundacin espaola en Colombia. Durante la colonia el territorio formo parte de las provincias de Popayn y Choc, luego de la independencia se form la provincia del Choc, que pas al mando del Cauca en 1821. Entre 1831 y 1857 volvi a ser provincia, en 1857 entro a formar parte del estado federal del Cauca. En 1909 fue elevado al rango de intendencia, 1912 comisara y finalmente departamento con la ley 13 de 1947. La ley 21 de Noviembre de 1831 cre el Distrito parroquial del Itsmo de San Pablo como perteneciente al Canton del San Juan, con cabecera entonces en San Pablo Adentro, pues la poblacin que es hoy Istmina era un partido denominado Boca de San Pablo formado por un reducido grupo de esclavos que hacan parte de la gran mina San Pablo, de propiedad del seor Jos Rafael Mosquera, quien tena la sede de la administracin en San Pablo Adentro. Posteriormente la Ordenanza No. 1 de 14 de Enero de 1874 de la Municipalidad del San Juan, con capital en Novita cre en distrito de San Pablo dndole mayor extensin y con cabecera en la poblacin simplemente de San Pablo. El Decreto ejecutivo No. 1.181 de 30 de Octubre de 1908 cambi al municipio el nombre de San Pablo por el de Itsmina con cabecera en la Ciudad del mismo nombre. Medio San Juan es un Municipio segregado de Itsmina mediante Ordenanza No. 016 de Julio 20 de 2000, modificada posteriormente por las Ordenanzas No. 024 de Diciembre 4 de 2000 y 027 de Diciembre 7 de 2000, con cabecera municipal Andagoya. En cuanto a la poblacin de Andagoya, aun no se obtiene datos fehacientes a cerca de su fundacin o del porqu de su nombre. Hasta el momento solo se tienen versiones sobre el descubrimiento del ro San Juan y del establecimiento de la Gobernacin del San Juan en 1508 por Pascual de Andagoya. Datos de la memoria oral precisan que las primeras familias se asentaron en el lugar a finales de 1780 cuando buscando fortuna se establecieron en el lugar de Bocas de Condoto (posicin actual de la poblacin) las familias de don Joaqun Urrutia y Jos Domingo Urrutia, quienes llegaron en busca de fortuna. Es importante precisar, que la vida social y el desarrollo de la poblacin de Andagoya realmente ha sido tardo desde comienzos del siglo XX, cuando en 1914 la compaa Minera Choc Pacfico S. A se asent en el lugar y desde donde comenz la explotacin neocolonial e imperialista ms larga en Colombia por parte de los intereses capitalistas norteamericanos. En efecto la Choc Pacifico S. A. que explot los lechos de los ros San Juan, Taman, Condoto y Opogod, entre otros; se estableci en el lugar hasta mediados de los aos 70 del pasado siglo. Los norteamericanos se instalaron en Andagoya con su campamento base, su sede administrativa, talleres, oficinas, casinos, hospital, fbricas y todo lo posible en su imaginacin a fin de garantizar el confort del sueo americano. El asentamiento gringo en Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 26
Andagoya no slo le di pujanza, desarrollo y empuje econmico, sino que adems la sembraron de la segregacin, el racismo, la economa de enclave y la superexplotacin del negro chocoano. Con la presencia de los norteamericanos en Andagoya durante mas de 60 aos se logr que la poblacin fuera foco de grandes inmigraciones de gentes no solo de todo el Pacfico sino de Colombia y del extranjero. Los gringos entablaron un sistema segregacionista y de economa de enclave. Ellos se establecieron en la margen izquierda del ro Condoto en el sector que ellos bautizaron como Andagoya (hoy barrio las Palmeras) En este sector solo estaba permitido vivir a los norteamericanos y a los empleados blancos que ejercan funciones de ejecutivos o trabajos calificados. Mientras al frente o a la margen derecha del ro se instalaron a los obreros y mineros negros y pobres, en el sitio denominado Guarapito y luego generalizado como Andagoyita. Los americanos comenzaron a salir de Andagoya a partir de 1945, en momentos en que muchos tcnicos extranjeros fueron reemplazados por nacionales. Fuente: EOT Municipal Actualmente el departamento del Choc se estructura organizativamente por medio de los Consejos Comunitarios, estos son de dos niveles: del nivel local y del zonal que se han denominado Consejos Mayores, que agrupan varias comunidades, varios consejos y por lo general una cuenca de ro En sntesis: los consejos comunitarios en el Choc se distinguen y se agrupan por cuencas de ro. De este modo tenemos los ros San Juan, Baud, Atrato y el Mar Pacfico, subdividen estratgicamente la geografa poltica del proceso organizativo. Tabla 8. Consejos comunitarios con jurisdiccin en el Municipio del Medio San Juan
CONSEJO NMERO REA (has) VEREDAS POBLACIN Resolucin COMUNITARIO FAMILIAS CONSEJO COMUNITARIO DEL 2702 683591,3753 63 2.577 15240 BAJO SAN JUAN 21/12/2001 ACADESAN CONSEJO COMUNITARIO MAYOR 1176 DE ISTMINA Y PARTE 42028,7104 19 1.046 5483 16/06/2002 DEL MEDIO SAN JUAN ASOCAMESAN CONSEJO 1177 COMUNITARIO MAYOR 87803.167 47 2.169 14.385 16/06/2002 DE CONDOTO CONSEJO COMUNITARIO DE NOVITA
Fuente: EOT Municipal
1.2.2. Principales actividades econmicas del municipio Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 27
El ente territorial que hoy se conoce como municipio del Medio San Juan por ser una clula administrativa recientemente creada, no cuenta con estadsticas que de manera verdica permita mostrar la realidad de su sistema econmico; no obstante, el diagnstico de este componente se apoyar en la informacin secundaria obtenida de los municipios de los cuales se segreg adems de los datos obtenidos de primera mano en el trabajo de campo (talleres) y situaciones planteadas por la administracin y las fuerzas vivas de la regin. A partir de lo anterior cabe destacar en cada sector las principales actividades econmicas imperantes en el municipio como son: AGRICULTURA: Esta actividad econmica determina actualmente la principal vocacin del municipio del Medio San Juan, ante la decadencia que en los ltimos aos ha tenido la actividad minera. Los principales productos que se cultivan en este municipio son: maz, arroz, palma africana, caa panelera, boroj, coco, pltano en distintas variedades, papaya, guanbana, guayaba, papa china o achn, pia, ame, limn, naranja, lulo, cacao, chontaduro, hortalizas, legumbres, plantas alimenticias y medicinales, entre otros; todos estos cultivos se realizan con un incipiente o casi nulo nivel de tecnificacin y la mayora de sus productos se utilizan en el consumo domstico con un bajo volumen que se comercializan al interior del municipio y en los circunvecinos como Condoto e Istmina. La actividad agrcola que es generalizada en las riberas del ro San Juan y sus afluentes, se desarrolla a nivel de subsistencia y est caracterizada por pequeas reas de cobertura boscosa que contribuye a mejorar la retencin de nutrientes en el suelo. Las principales debilidades que se observan en el sector agrcola son: Falta de conocimientos tcnicos para afrontar los problemas producidos por el deterioro ambiental, lo que genera crisis en el uso del suelo. 2. Carencia de capacitacin, asistencia y asesora tcnica agropecuaria continua, dado que la cobertura de la UMATA no llega ni siquiera al 50% de los usuarios potenciales. 3. Escasa infraestructura de servicios: vas de comunicacin, energa, centros de acopio, puntos de comercializacin, entre otros. 4. No existen las condiciones en materia de incentivos que estimulen la creacin y fomento de empresas productivas. 5. Estado de marginalidad y pobreza generalizado de la poblacin. Desconocimiento e inefectividad de las polticas de crdito para el pequeo productor. MINERA: En cuanto a la minera, como segunda actividad en nivel de importancia, encontramos que esta ha pasado de los altos niveles de extraccin manual o artesanal (mazamorreo) a considerables grados de tecnificacin (dragas, draguetas monitores, retroexcavadoras); actividades que mediante la remocin de grandes cantidades de tierra, acaban con la cobertura vegetal donde laboran, provocando graves daos a los recursos naturales y al ambiente por la sedimentacin y contaminacin de las fuentes hdricas, erosin de los suelos, destruccin de la riqueza ictiolgica, rompimiento de tradiciones por la influencia de culturas forneas, entre otras consecuencias. Luego de la decadencia de la actividad minera que en la regin realizaba a gran escala y con mximo nivel de tecnificacin la Compaa Minera Choc Pacfico (hoy Metales Preciosos del Choc, en liquidacin), en la actualidad la minera tom un nuevo impulso por la 28 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 1.
extraccin mediante el sistema de retroexcavadoras en la localidad de Andagoya con dos entables conformado por siete (7) mquinas de esta modalidad y reciente la puesta en funcionamiento de dos dragas de succin instaladas en San Miguel. GANADERA: Esta actividad es de poca importancia dado que su orientacin no es productiva sino de autoabastecimiento en pocos casos, caracterizada por muy baja inversin en cabezas, tecnologa y costos de manejo. En el municipio existe poca cantidad de bovinos, porcinos, pollos en pastoreo y algunos equinos utilizados en el arrastre de madera. Las poblaciones con presencia en la actividad ganadera, aunque con bajo nivel de significancia en materia econmica, son Noanam (comunidades indgenas) y San Martn (Guarapito). En la cabecera municipal y zona rural se consume ganado vacuno, proveniente de Risaralda o Antioquia que es sacrificado en Istmina. La cra y sacrificio de porcinos se lleva a cabo en cada una de las localidades y no tiene el carcter de explotacin comercial o industrial. PESCA Y PISCICULTURA: En cuanto a esta actividad que dicho sea de paso, contribuye muy poco a la generacin de ingresos para la economa familiar, se tiene que la misma ha ido disminuyendo debido a la dedicacin de la poblacin a la explotacin minera, en gran parte del municipio y en los ltimos aos son muchas las especies que se han mermado e incluso perdido, por diversas causas, tales como la explotacin de minas con retros y dragas que deterioran el suelo y vierten peligrosos txicos a los ros; tambin el vertimiento de residuos a los ros y quebradas; la explotacin forestal y la prdida de la cobertura vegetal que arroja cantidades enormes de suelo frtil de la selva, ha desregulado las inundaciones de las fuentes de agua lo cual afecta la subienda, deshove y bajada de peces. Pese a lo anterior, cabe destacar que la pesca artesanal aun se desarrolla con alguna intensidad en la zona baja del municipio utilizando elementos como chinchorro, anzuelos, trasmallos, atarraya, catangueros, ahorros, mantas, etc; con los cuales se capturan, entre otras especies regionales las siguientes: sbalo, tutunar, qucharo, barbudos, mojarras, camarones, sardinas, etc. La piscicultura es una actividad econmica en el entorno municipal que viene siendo impulsada por la comunidad y mediante la cual se han introducido a la cadena alimenticia especies como la tilapia, carpa y la cachama, entre otras; las cuales son criadas en estanques diseados para tal fin. Similar a las circunstancias que rodean la crianza de pollos de engorde, los piscicultores tienen la dificultad de lo representativo del alto costo de los alimentos concentrados que como consecuencia producen una baja rentabilidad y desestimulan la continuidad de esta labor. EXPLOTACIN FORESTAL Y SILVICULTURA: Es una actividad que tradicionalmente no ha utilizado muchas personas de tiempo completo. Como diagnstico regional se tiene que generalmente para el corte de madera se dedican ciertas pocas de baja actividad agrcola. Los madereros por excelencia estn relacionados con los comerciantes de maderas o dueos de aserros. El corte domstico es una actividad espordica ejecutada por las familias campesinas cuando hay necesidad y tiempo; es decir, con mayor intensidad hacia el rea netamente rural ante la carencia de otras fuentes de energa que representen menor costo para los habitantes. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 29
El corte comercial como actividad que requiere mayor inversin de tiempo resulta siendo una labor de individuos y no de grupos campesinos o comunidades. Son solo algunos los miembros de la comunidad que viven de la madera, desplazndose continuamente dentro y fuera de su zona acorde con sus necesidades de subsistencia. El fenmeno antes descrito tiende a incrementarse debido a la falta de alternativas econmicas que obligan a las comunidades por necesidad a ceder ante las presiones para explotar los recursos de sus reas de influencia. Sobre este particular y ante la inexistencia de datos estadsticos que hagan alusin especfica al ente territorial que hoy se denomina Medio San Juan, encontramos que para el Municipio de Istmina antes de su desmembracin (1993 a 1997) se referencia una extraccin de 15.836 m3 de madera en un rea aprovechada de 30.572 hectreas aproximadamente, principalmente de las especies de chan, lechero, cedro y otobo entre otras; explotacin que se hace bajo sistema de aprovechamiento selectivo y vigilancia de CODECHOC. Fuente: EOT municipal Tabla 9. Identificacin de las pincipales actividades econmicas del municipio Sector Econmico Recursos Naturales Actividad Agrcola Pecuaria Minera Forestal Agroindustria Produccin alimentos Madera Metales Materiales para construccin Artesanas Gobierno Salud / Educacin Finanzas Comercio Transporte Recreacin Valor produccin $millones/ao # empleos generados para la comunidad
Transformacin de materia prima
Servicios
Nota: En el municipio se carece de informacin en cifras frente a cada actividad.
1.2.3. Principales condiciones sociales de la comunidad Educacin Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 30
En el municipio del Medio San Juan la educacin era administrada por la Secretara de Educacin de Istmina, ejercindose el control por medio del distrito educativo No. 20 con sede en Andagoya. El servicio educativo en el municipio se presta en 3 establecimientos de secundaria, 5 escuelas primarias y 2 preescolares acorde con datos suministrados por la Administracin Municipal, coordinacin del SISBEN; a saber: Tabla 10. Condiciones generales - Educacin Indicador educacin Nivel ms frecuente de escolaridad (nmero aos de educacin) Tasa de desercin escolar Tasa de analfabetismo (personas mayores de 15 aos que no saben leer y escribir) Fuente: EOT Medio San Juan Salud Este centro de salud atiende las urgencias y tratamientos mdicos de bajo nivel de complejidad; dado que por su cercana a los hospitales de Istmina y Condoto, los pacientes con mayor nivel de complejidad son remitidos a estos ltimos e inclusive al hospital San Francisco de Ass de la ciudad de Quibd; en consecuencia, se hace necesario avanzar en el proceso de descentralizacin y fortalecimiento institucional como una empresa social del estado de manera autosuficiente que atienda las necesidades de la comunidad en materia de promocin, prevencin y atencin bsica. De otra parte se requiere el mejoramiento del recurso fsico y humano para optimizar y ampliar la cobertura de atencin a la poblacin del Medio San Juan y parte baja de Istmina con mayor nivel de eficiencia. Este centro que tambin sirve a la localidad de San Martn, cuenta con 7 camas y su planta de personal en el rea de atencin al pblico, est conformado de la siguiente manera: 1 Mdico general 1 Bacterilogo 1 Odontloga 1 Enfermera jefe 1 Tcnico en saneamiento 1 Auxiliar de almacn 1 Auxiliar de laboratorio 1 Auxiliar estadstico 1 Facturador 16 Auxiliares de enfermera 1 Promotor de salud 1 Portero 1 Servicios generales Total: 31 (todos dependientes del DASALUD) Instituto CINARA - Universidad del Valle Urbano 11 grado Rural 5 grado con
No se cuenta con No se cuenta informacin % informacin. % 62 % 38 %
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31
1 odontlogo nombrado 1 bacterilogo contratado 22 auxiliares de enfermera nombradas, de las cuales cinco estn ubicadas en el rea rural 7 promotoras de salud nombradas. Tabla 11. Condiciones generales - Salud Indicador Salud Urbano Rural No se tiene No se tiene Tasa mortalidad general #muertes/1000 informacin. informacin. habitantes No se tiene No se tiene Tasa mortalidad infantil #muertes nios menos informacin. informacin. de 5 aos/1000 nios 580 No se tiene Tasa morbilidad general #consultas ao/1000 informacin. habitantes 1. Paludismo No se tiene Tres primeras causas de mortalidad general 2. Ira informacin. 3. Hipertensin arterial 1. EDA No se tiene Tres primeras causas de consulta mdica 2. Palidismo informacin. 3. Infeccin urinaria Fuente: EOT Medio San Juan Nota: Dada la reciente creacin del ente municipal y el proceso de organizacin que se implementa en el centro de salud de Andagoya, no fue posible obtener datos fehacientes con relacin a las tasas de natalidad y mortalidad correspondientes especficamente al Medio San Juan. Distribucin de poblacin segn necesidades bsicas insatisfechas (NBI) Tabla 12. Condiciones generales NBI Caracterstica. Hogares totales NBI Hogares pobreza Hogares miseria Nota: Dada la reciente creacin del ente municipal y el proceso de organizacin que se implementa no fue posible obtener datos fehacientes con relacin a las necesidades bsicas insatisfecha correspondiente al Medio San Juan. Tenencia de la tierra Tabla 13. Tenencia de la tierra Caracterstica propiedad Instituto CINARA - Universidad del Valle No. % UNICEF 32 Urbano Total % Rural Total
Propietarios con ms de 50 hectreas NA Propietarios con tierras entre 20 y 50 hectreas NA Propietarios con tierras entre 4 y 20 hectreas NA Propietarios con tierras de menos de 4 hectreas NA Nota: No se tiene informacin pertinente con datos y propietarios de la tierras Propiedad de la vivienda En el municipio de Medio San Juan no se tiene informacin pertinente en la tenencia de la tierra, por ser un ente territorial recien creado y adems por estar en proceso de organizacin. las viviendas son propiedad en su mayoria de los moradores del sector urbano, eceptuando unos pocos como son los mineros y algunos comerciantes que estan en transito por el municipio. Tabla 14. Propiedad de la vivienda Caracterstica Vivienda propia Vivienda en proceso de pago Vivienda alquilada o no propia Total Urbano Total % 777 Rural Total NA NA NA 0 %
777
0.00
0.00
Nota: En el municipio se tiene un total de viviendas de 777, incluyendo las propias, las alquiladas y la de proceso de pago, ya que en los municipios no se tiene informacion del numero (cantidad) de cada una de ellas, en la zona rural no se tiene informacin.
1.2.4. Estratificacin socioeconmica del municipio Tabla 15. Estratificacin socioeconmica del municipio Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 33
Estrato 1 2 3 4 5 6 Grandes productores Comerciales Industriales Institucional Especiales Comerciales Industriales Institucional Especiales
Pequeos productores TOTAL PREDIOS Fuente:DISPAC
# predios urbanos al ao 642 130 0 0 0 0 NA NA NA NA NA 0 4 1 777
# predios rurales al ao NA NA NA NA NA NA
Nota: El municipio no cuentan con estudios de estratificacin la que se esta presentando para este estudio es la que suministro la Distribuidora de Energia del Pacifico DISPAC, ya que estos mantiene su registro de usuarios actualizados y a su vez se les facilita para su cobro tarifario. 1.2.5. Ingresos anuales del Municipio Tabla 16. Ingresos anuales del Municipio
Monto total $millones 2003 Corrientes Impuesto predial Otros impuestos Transferencias No corrientes Regalas Otros TOTAL 17'956.000 67'000.000 709'742.000 0 4'814.000 799512.000 2004 32'000.000 58'000.000 1883'336.054 50'000.000 8'300.000 2.031636.054 Destinados a aseo $millones 2003 2004 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Otros compromisos
Ingresos Municipales
Fuente: Administracin Municipal Nota: En el municipio de Medio San Juan como no se encuentra constituido empresa alguna para prestar el servico de aseo no registra rubro alguno para este componente del saneamiento bsico.
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Tabla 17. Ingresos destinados al servicio de aseo DESTINACIN AL SERVICIO DE ASEO Ingresos Municipales Inversin Corrientes - Impuesto predial - Otros impuestos - Transferencias No corrientes - Regalas - Otros TOTAL NA NA NA NA 0 Funcionamiento Inversin NA NA NA NA 0 NA NA NA NA 0 Funcionamiento NA NA NA NA 0
Nota: De los ingresos que el municipio de Medio San Juan capta ya sea por impuestos o por el ingresos corrientes de la Nacin, no se cuenta con informacin detallada de cuanto recurso son destnados al servicio de aseo, esto se debe a la recien creacin del mismo y a que no se implementado el servicio de aseo. 1.2.6. Ingresos por tipo de usuario Segn la encuesta comunitaria el ingreso promedio de los usuarios es: Tabla 18. Nivel promedio de ingresos mensuales por tipo de usuario Estrato Socioeconmico E1 E2 E3 E4 E5 E6 ingresos promedio mensuales 320.000 680.000 0 0 0 0
Residencial
Industrial Comercial Oficial Especial Nota: Este promedio de ingresos mensual por tipo de usuarios resulto de la encuesta que se aplic en el municipio (Cabecera Municipal), el cual se obtuvo la media para cada estrato, en lo concerniente a la parte oficial y comercial la comunidad no quiso dar esta informacin por temor. 1.2.7. Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios Segn la encuesta comunitaria la disponibilidad de pago de los usuarios es: Instituto CINARA - Universidad del Valle
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Tabla 19. Disponibilidad y Capacidad de pago Estrato Socioeconmico E1 E2 E3 Residencial E4 E5 E6 Industrial Comercial Oficial Especial Capacidad de pago 1.100 2.600 0 0 0 0 Disponibilidad de pago
10.000 8.000
Nota: Esta capacidad de pago de los usuarios resulto de la encuesta que se aplico a la comunidad, esta se promedio la cual dio resultado lo que podria pagar en caso que se cobrara el sistema de aseo, adems manifestaban que si se les prestaban un buen servicio con gusto harian el pago correspondiente. 1.2.8. Residuos slidos que pueden ser aprovechados por los sectores industrial, comercial y agrcola Tabla 20. Residuos slidos aprovechables por algunos sectores MATERIAL Compost Lombricultura Plsticos. Vidrio. Metales ferrosos. Papel y carbn. Material vegetal crudo Escombros Textiles Otros (relacionar) Tipo Tipo de uso Actividad NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA Nombre y direccin NA NA NA NA NA NA NA NA NA Cantidad solicitada Ton/ao NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Nota: En el municipio no se realiza aprovechamiento alguno de los materiales reciclables, ya, que en la actualidad no se ha implentado el servicio de aseo, generalmente todos los desechos son depositados a las fuentes hidricas (Quebradas, ros (San Juan, Condoto)), y solares aledaos a las viviendas. 1.2.9. Identificacin de recicladores, organizaciones y condiciones laborales En el municipio no hay registro de organizaciones de recicladores alguna, como quiera que no Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 36
se ha implementado el servicio de aseo, a pesar que el municipio cuenta con tanto elementos (Chatarra) de la antigua compaa minera que operaba en la zona la comunidad no recicla ni hace uso de estos elementos . Tabla 21. Condicin laboral de los recicladores Condicin laboral Organizacin Individual Total No de recicladores NA NA NR=0 % recicladores con empleo formal= Organizaciones de Recicladores En el municipio no hay registro de organizaciones de recicladores. Tabla 22. Organizaciones de recicladores
Nombre Direccin completa Personera jurdica (SI/NO) Tipo de organizacin Antigedad (aos) Principales actividades # personas vinculadas Volumen de produccin (ton/mes) Sitio de labores
No recicladores con empleo formal NA NA REF=0

REF x 100%=0 NR
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NA
Experiencias de las organizaciones de recicladores con otras entidades En el municipio no hay registros de organizaciones de recicladores. 1.2.10. Identificacin de grupos comunitarios para el control social del servicio Se denominan actores sociales a los grupos sociales organizados sectorialmente o de acuerdo con sus objetivos e intereses. Son ellos los agentes o protagonistas del proceso de desarrollo municipal. De su activa participacin y aportes a la construccin colectiva del futuro del municipio del Medio San Juan, depende el xito del proceso de planeacin y ordenamiento del desarrollo territorial municipal. El anlisis de la organizacin y participacin social comprende: 1. Identificacin de los actores sociales: Organizaciones y entidades que los agrupan. 2. Objetivos, acciones y funciones de stas. 3. Situacin jurdica y grado de organizacin. En la siguiente tabla aparecen relacionados los diferentes actores sociales presentes en el municipio del Medio San Juan Tabla 23 . Actores sociales o Grupos comunitarios para el control social del servicio
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NOMBRE / RAZN SOCIAL
CAMPO DE ACCIN
PERSONERA JURDICA SI NO
Defensa Civil Colombiana
ISTCOAN JAC Santa Teresita Asociacin de Pensionados de Metales Preciosos AMUPRO Consejo Comunitario Guarapito
Atencin de desastres y emergencias Trabajo voluntario con la comunidad Desarrollo comunitario Desarrollo socioeconmico de sus afiliados Desarrollo socioeconmico de sus afiliados Desarrollo socioeconmico y proteccin de los recursos naturales
No. INTEGRAN TES Andagoya 25 Andagoya Andagoya Andagoya Andagoya 34 80 573 11 60
SEDE
X X X X X
Andagoya
Fuente: EOT Municipal 1.3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL 1.3.1 Identificacin de las poblaciones y comunidades afectadas con la prestacin del servicio.
La poblacin que se esta afectando por la no prestacin del servicipo de aseo es el municipio del Medio San Juan, por lo que en la actuliadad no es ha implementado tal servicio y la comunidad en general deposita los residuos en las quebradas aledaas a sus viviendas y/o al rio San Juan y Condoto. Figura 5. Deposito de residuos en la orilla del rio Condoto
1.3.2. Identificacin de las fuentes de agua afectadas por la disposicin final de los Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 38
residuos slidos Tabla 24. Impacto sobre fuentes de agua Fuente de agua Rio Condoto Rio San Juan Solares baldios Nivel de afectacin Fuerte Fuerte Fuerte
Las fuentes de aguas que se estan afectando por la inadecuada disposicin de los residuos slidos son superficiales, adems de estas fuentes el suelo tambin se ve afectado por la misma situacin de los residuos en el municipio. 1.3.3. Caracterzacin de lixiviados Tabla 25. Caracterizacin de lixiviados Fecha de Caracterizacin NA En la medicin directa: Caudal del lixiviado vertido = 0.00 l/s Caudal (l/seg) NA DBO5 (ton/mes) NA SST (ton/mes) NA
Segn medicin del laboratorio se tienen los siguientes datos: o DBO5 = o SST = DBO5 = 0.0000 tonelada/mes SST = 0.0000 tonelada/mes En la medicin indirecta: NT (Nmero de toneladas de residuos slidos) = LlA (Promedio de lluvia anual) = K= Q (caudal de lixiviados) = 0.005539 litros/segundos Estimacin de DBO5 y SST: Carga Contaminante DBO5 = 0.29 ton/mes Carga Contaminante SST = 0.029 ton/mes Instituto CINARA - Universidad del Valle 41.59 7.000 0.6 toneladas mm de lluvia al ao. 0.00 0.00 mg/l mg/l
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Nota: Este calculo se realizo con la cantidad de residuo que se recolecto en la caracterizacin y multiplicado por la cantidad de usuarios que se tiene en la cabecera municipal, como quiera que en estos momentos el servicio de aseo no se ha establecido como tal. En cuanto al municipio del Medio San Juan no se dispone de un sitio de disposicin final de los residuos slidos, (Cabecara municipal), por tal razn no se tiene informacin de la cantidad de lixiviados y las diferentes cargas de contaminante que se produce por la descomposicin de los residuos slidos organicos, esto a pesar que dista a 7 Km del corregimiento de Jigualito (Condoto), donde se encuentra el botadero a campo abierto del municipio de Condoto (Don Gume), en el municipio la comunidad deposita estas en los ros San Juan y Condoto adems en los caos y solares baldios o en algunos caso la queman, estos son casos muy aislados.
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1.3.4. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos solidos Tabla 26. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos slidos Impacto Factor Ambiental Area de influencia. Local Ampla Salud comunidad Bienestar Valor econmico, propiedades Paisaje Recreacin Calidad agua superficial Calidad agua subterrnea Calidad suelo Drenajes naturales Trfico fluvial Agricultura Ganadera Bosques Aspectos culturales X X X X X X X X X X NEGATIVO EVALUACIN GENERAL Permanencia Reversible Irreversible X X X X X X X X X X 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 POSITIVO Area de influencia. Local Ampla
Temporalidad Corto plazo X X X X X X X X X X Largo plazo
Temporalidad Corto plazo Largo plazo
X X
X X
X X
1 2
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1.3.5 ANALISIS DE IMPACTOS GENERADOS EN LOS BOTADEROS A CIELO ABIERTO Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales identificados en los sitios de disposicin final de los residuos slidos que se estan utilizando en el municipio del Medio San Juan, (Botadero a cielo abierto), se parti de la caracterizacin del rea de influencia. Dicha caracterizacin determin los impactos ambientales positivos y negativos, estableciendo la temporalidad y permanencia del mismo: - Salud comunidad, bienestar, recreacin: Genera un impacto negativo, con un rea de influencia indirecta ya que el botadero se encuentra en las diferentes fuentes hidricas superficiales que rodean la cabecera municipal, con una temporalidad a largo plazo y permanencia reversible ya que es posible con acciones de clausura y post clausura del botadero anular el impacto. Como evaluacin general: 3, ya que es Fuerte: muchos o grandes riegos se requieren medidas de proteccin. - Valor econmico de las propiedades, paisaje, calidad del agua superficial y subterrnea, calidad del suelo, drenajes naturales: Genera un impacto negativo, con un rea de influencia directa ya que acta en un radio menor a 50 mt a la redonda, con una temporalidad a corto y largo plazo, y permanencia reversible ya que es posible con acciones de clausura y post clausura del botadero anular el impacto. Como evaluacin general: 3, ya que es Fuerte: muchos o grandes riegos se requieren medidas de proteccin. - Trfico fluvial: genera un impacto negativo, con un rea de influencia directa, acta en un radio menor a 200 mt a la redonda, ya que esta se utiliza para comunicarse con el municipio de Istmina, Condoto y los diferentes corregimientos de la municipalidad, con una temporalidad a largo plazo, y permanencia reversible ya que es posible con acciones de clausura y post clausura del botadero anular el impacto. Como evaluacin general: 2, ya que es Mediano: pocos riegos, se requieren medidas de proteccin. - Aspectos culturales: genera un impacto negativo sobre la comunidad ya que no se tiene conciencia de la importancia de realizar un manejo integral de los residuos slidos. Evaluacin general 2: pocos riesgos, se requieren medidas. 1.3.6 Sistema de gestin ambiental Objetivos del sistema NA Componentes NA Horizonte de planeacin NA Metas en el tiempo NA Programas y lneas de accin NA Indicadores de evaluacin NA Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 42
Estrategias de seguimiento NA Recursos NA Logros obtenidos al momento NA Nota: No hay informacion sobre gestin ambiental en el municipio referente al manejo de los residuos solidos, por lo antes expuesto(En el municipio no se ha implementado el servicio de aseo). 1.3.7 Autorizaciones ambientales Tabla 27. Autorizaciones ambientales Identificacin de sitios de aprovechamiento o disposicin final NA Fecha Tipo y nmero de acto administrativo NA Entidad que autoriza NA
NA
Nota: El municipio no cuentan con autorizaciones y/o permisos ambientales para el uso de sitios de disposicion final para los residuos solidos, otorgada por la Corporacion Autonoma Regional del Choco (CODECHOCO), ademas en el municipio no se ha implementado el servicio de aseo. 1.3.8 Vida til para la disposicin final de los residuos slidos Capacidad total del sitio: NA m3 Vida til total: NA aos Nota: En el municipio no existe relleno sanitario, la comunidad en general deposita sus desechos en lugares no aptos para tal fin (Cielo abierto en solares, ros, y quebradas aledaas a sus viviendas entre otras.) por tal razn no se puede estimar la vida util y capacidad de almacenamiento. 1.3.9 reas degradadas por la Mineria La minera tecnificada (draga y retroexcavadora) es la actividad que mayores traumatismos e impacto socioeconmico y ambiental ha causado al contexto municipal y en general a la regin, al agotar a su ms mnima expresin las fuentes de produccin donde una alta proporcin de la poblacin econmicamente activa derivaba los ingresos ms importantes para su supervivencia. El agotamiento de las minas de oro y platino convirti a la mayora de los mineros artesanales en desempleados que ocasionalmente, hoy acuden a los pocos lugares donde existe una mina de explotacin con retroexcavadora y en condicin de barequeros transhumantes esperan la autorizacin para bajar a los frentes abiertos y raspar o guachar la cinta auroplatinfera muchas veces sin xito. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 43
Concordante con lo anterior, se observa que ante la extincin de la nica empresa que en este campo garantizaba ingresos constantes para un alto porcentaje de la poblacin (Metales Preciosos del Choc S.A.), el costo de vida para los nativos se ha tornado crtico, por la caresta de los artculos bsicos a los cuales hoy no se tiene fcil acceso por la baja oferta de empleo existente en la regin, debido a la carencia de fuentes donde trabajar y producir con suficiencia; adems del precario equipamiento que despus de agotar su principal recurso (oro y platino), qued en materia de infraestructura en saneamiento bsico (acueducto, alcantarillado y agua potable), salud, educacin, vivienda, microempresas, recreacin y deporte, vas de comunicacin, electrificacin, equipamiento colectivo (plaza de mercado, cementerio, parques) y en sntesis una deficiente distribucin espacial. Fuente: EOT Municipal Figura 6. rea degradada por la mineria entre los municipios de Condoto y Medio San Juan.
Localizacin general o Las reas degradad por la mineria se encuentra en las zona rural del municipio, era donde trabajaba la compaa mineros del choco que pertenecio a una compaa extranjera. Propietario(s) No se tiene informacin de los propietarios de los terrenos que se han utilizado en esta actividad. Accesos o Los terrenos poseen vas de acceso carreteables, estos han sido realizado por los diferentes adminjstradores de los entables mineros. Distancia al centro de la poblacin o No se tiene informacin de las diferentes distancias de los sitios que fueron trabajao en la mineria. Volumen disponible (m3) o No se tiene informacin Posible uso futuro 44 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
Estos terreno se pueden recuperar con material biologico de la conformacin de compost, adems se puede utilizar para diferentes actividades (Cria de Pollo, Cerdos, entres otros).
El municipio de Medio San Juan cuentan con grandes extensiones de tierra degradadas por la actividad minera, las cuales pueden ser aprovechadas para el acondicionamiento con abonos orgnicos, no se cuenta con informacin de las reas reales degradadas por dicha actividad. 1.4. DIAGNSTICO TCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIN 1.4.1 Produccin, almacenamiento y presentacin de los residuos slidos Para la realizacin del diagnostico operativo fue necesario la recopilacin de informacin primaria, por medio de encuesta, ya que el servicio en el municipio no se ha establecido, a su vez fue necesario realizar una caracterizacin fsica de los residuos slidos, la cual se presenta en los cuadros siguientes. Numero total de edificaciones en el rea urbana
Tabla 28. Nmero de edificaciones en rea urbana Tipo de edificacin Domiciliares Comerciales Industriales Oficiales Especiales Suma Nmero de edificaciones 772
4 1 777
#personas/vivienda =
2.892 772
= 4.0
Produccin mensual de residuos slidos en el municipio Tabla 29. Produccin mensual de residuos por tipo de usuario Tipo de edificacin Domiciliares Comerciales Industriales Institucional Especiales Produccin unitaria (kg/usuario-mes) 53.75
20 10
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Tabla 30. Produccin total de residuos solidos generados en el municipio Tipo de edificacin Domiciliares Comerciales Industriales Oficiales Especiales TOTAL
No. de edificaciones Produccin/usuariomes Residuos slidos producidos
772 0 0 4 1 777 ppc =
53.75 0 0 20 10 83.75 41.59*1000 2.892*30 53.75 4*30 = 0.48
41.50 0.0 0.0 0.08 0.01 41.59
ppc = Hbitos comunitarios
= 0.45
Prcticas de reciclaje o reuso en las viviendas Segn los datos de la encuenta realizada el 18% de la poblacin mantiene prcticas de reciclaje frente a sus residuos, el 82% restante no raliza ningn tipo de separacin ya sea para el reciclaje o para el reuso de los mismos. Formas de almacenamiento en las viviendas y edificaciones La gran mayora de los usuarios almacena sus residuos en bolsas plsticas depositadas dentro de un recipiente plstico o metalico, otros almacenan sus residuos en cajas de cartn, madera, entre otras. Formas de presentacin de los residuos slidos para su recoleccin Esta actividad no se realiza por que en el municipio no se realiza recoleccin de los residuos. Mtodos alternativos utilizados diferentes al servicio municipal o Disposicin en el patio trasero de la casa. o Disposicin en la fuente superficial ms cercana(Ros, quebradas). o Utilizar los residuos orgnicos como abono. o Disposicin en terrenos valdos prximos a las viviendas. Actitud para participar en actividades de manejo de residuos slidos o No se tiene informacin Nota: En el municipio del Medio San Juan no se realiza presentacin de residuos para su recoleccin porque el servicio de aseo no se ha implementado hasta el momento. Los mtodos mas comunes de disposicin final son las fuentes hdricas y terrenos baldios.
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Caracterizacin fsica de residuos slidos Tabla 31. Caracterizacin fsica de los residuos slidos producidos
Tipo de material Orgnicos fcilmente biodegradables Residuos de alimentos Podas y corte prado. Otros Subtotal (RSO) Inorgnicos Papel y cartn Vidrio Plstico Metales Otros aprovechables Subtotal (RSI) No aprovechables TOTAL Esperado % EN PESO Residuos slidos producidos por componente ton/mes
72.0 8.0 80.00 7.0 2.0 3.0 8.0 0.0 20.0 100 100
29.95 3.33 0.0 33.28 2.91 0.83 1.25 3.33 0.0 8.32 0.0 41.59 41.59
Actividades comunitarias para promover la reduccin de residuos slidos en el municipio Descripcin de la actividad: NA Tipo de actividad: NA Responsable: NA Objetivos: NA Ao de ejecucin: NA Priodicidad: NA Participantes: NA Resultados: NA Nota: EL municipio de Medio San Juan, no se realizan campaas para que la comunidad haga un mejor uso de los residuos que produce, ya que hasta la fecha no se ha implementado el servicio de aseo.
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Observaciones: La produccin de residuos slidos del municipio del Medio San Juan en su mayora es orgnica, la produccin mensual de basura es de 41.50 toneladas y se obtuvo una PPC de 0.45 Kg/hab/da, No se realiza separacin en la fuente de los residuos generados.
Una de las consideraciones durante la realizacin del diagnostico, fue la de controlar al centro de salud del municipio, y de igual manera las drogueras, pues se encontr dentro de los residuos slidos ordinarios residuos hospitalarios, que se puede poner en peligro la integridad del personal por una potencial contaminacin en caso que se implemente el servicio. 1.4.2 Componente de recoleccin y transporte rea urbana total en hectreas (AUT) AUT =. 2.500 hectreas
rea urbana con servicio (AUS) Nota: En el municipio de Medio San Juan como quiera que no se ha establecido el servicio de aseo no hay informacin pertinente sobre el componente de recoleccin y transporte de los residuos slidos generados en la cabecera municipal de andagoya. AUS =. 0.00 hectreas
Nmero total de usuarios atendidos con el servicio de recoleccin y transporte (U) Tabla 32. Nmero de usuarios atendidos por el sistema
Tipo de usuario Domiciliario Comercial Industrial Oficial Especial Total (U) No. de usuarios
0 0 0 0 0
0
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Cantidad total de residuos slidos recolectados (RSR) Tabla 33. Cantidad total de residuos slidos recolectados
Tipo de usuario Domiciliar Comercial Industrial Oficial Especial # Edificaciones totales con servicio de recoleccin 0 0 0 0 0 0 Produccin /Usuario /mes Produccin recogida ton/mes 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0
0 0 0 0 0
RSR =
Recoleccion selectiva Tabla 34. Cantidad total de residuos slidos aprovechables recolectados Cantidad de residuos slidos aprovechables recolectados (ton/mes) NA Fraccin de residuos aprovechables (%) 0
Nota: En el municipio de Medio San Juan como quiera que no se ha establecido el servicio de aseo no hay informacin pertinente sobre el componente de recoleccin y transporte de los residuos slidos generados en la cabecera municipal de andagoya. Macro-rutas Tabla 35. Macro-rutas
Macro ruta A B C Nmero de usurarios atendidos
NA NA NA
Micro-rutas y centroide de produccin de residuos Tabla 36. Micro-rutas establecidas en el sistema de aseo
Identificacin Micro ruta Nmero de usuarios Tipo principal de usuarios Distancia al sito de disposicin (en km)
NA
NA
NA
NA
No existe ni macro ni micro rutas por lo que no se presta el servicio de aseo Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 49
NA No aplica Frecuencia y continuidad del servicio Tabla 37. Continuidad del servicio
Zona # 1 TOTALES Tipo de usuario # Usuarios Frecuencia Frecuencia semanal anual # Veces en que no se prest el servicio en el ao 0 0 % anual en que no se presta el servicio 0 0
NA
NA
NA
0 0
Tiempos de recoleccin Tabla 38. Tiempos empleados en la recoleccin

Informacin Micro rutas Vehculo 1 TOTALES
t1 NA
0
t2 NA
0
t3 NA
0
t4 NA
0
t5 NA
0
t6 NA
0
Subtotal
0 0
# Microrutas medidas =
NA
Tiempo productivo de recoleccin TPR = 0 Tiempo promedio improductivo de viaje (horas) TIP = 0 Equipos empleados para la recoleccion Tabla 39. Descripcin de los equipos de recoleccin
Vehculo # 1 Estado Tipo de traccin Marca y modelo Combustible Capacidad (ton) # rutas asignadas a la semana Capacidad total (ton/sem)
NA
NA
NA
NA
NA
NA
NOTA: la informacin requerida sobre el Componente de recoleccin y transporte de los residuos solidos, no se presenta debido a que en el municipio no se ha implementado este servicio. Acontinuacion se muestra el mapa vial del casco urbano del municipio como posible guia para la prestacin del servicio de recoleccion y transporte. NA No aplica Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 50
Figura 7. Plan val Urbano del Municipio
Figura 8. Estado de las vas y accesibilidad al rea urbana
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Tabla 40. Estado de vas y accesibilidad

Identificacin de la va Estado Terminado Longitud (km) Trnsito permanente
Sector residencial Sin pavimentar, con transito permanente Vas no transitable con vehiculo
Regular Regular Regular
S S S
Si X X X
No
Las vas de la cabecera municipal (Andagoya) se encuentran pavimentadas en algunos sectores, otras en material de playa(Afirmado) en buenas y regular condiciones, la conformacin de las vas del casco urbano de andagoya son bastante irregulares, hay sectores que su ancho puede variar desde 1.50 mts hasta 2.00 y 2.50 mts, por esta razn a la hora de implementar el servicio de aseo puede presentarse dificultad con las micro y macro rutas. Nmero de operarios en recoleccin y transporte (ORT) Tabla 41. Operarios para recoleccin y transporte
Nombre Persona 1 Persona 2 Persona 3 Labor desempeada Conductor 0 0 0 Operario 0 0 0 # horas dedicadas a recoleccin y transporte por semana 0 0 0 0
Suma
Numero de horas laborales normales de la semana = ORT = 0
0.00
No se cuenta con personal asignado a la prestacin del servicio de Recoleccin y transporte, barrido y aseo publico por lo que en el municipio no es ha implementado este.
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Infraestructura existente Tabla 42. Infraestructura para recoleccin y transporte Capacidad instalada Oficinas NA Garaje para vehculos NA Taller de mecnica NA Cantidad/capacida Tipo de vehculo d/especificaciones Para recoleccin y transporte NA Para remolcar vehculos varados. NA NA .Para reparacin y mantenimiento de vehculos Infraestructura Nota: N.A. No aplica Costo anual de personal de recoleccin y transporte (CPRT) Tabla 43. Costos asociados a personal de recoleccin y transporte
tem Salario anual Gastos representacin Honorarios Horas extras Prestaciones sociales Legales y extralegales Costo anual personal Ms contratos con terceros Costo personal Operativo ORT 0 0 0 0 0 0
0
Bueno
Estado Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
Total Indicadores Tabla 44. Indicadores componente de recoleccin y transporte

Indicador Variables U=0 Cobertura de recoleccin respecto al nmero de usuarios (CRU) V=0 Cobertura de recoleccin respecto AUS=0 al rea urbana (CRA) AUT=0 D=0 Continuidad del servicio (CS) E=0 CPRT=0 Eficiencia laboral (EL) RSR=0.0 Rendimiento personal recoleccin RSR=0.0 Expresin CRU = (U / V) * 100
Unidades % % % $ / ton ton/operario-
Valor 0 0 0 0 0
CRA = (AUS / AUT) * 100 CS = [(D-E) / D] * 100 EL = (CPRT / RSR) * 12 RPRT = RSR / ORT
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PGIRS-MUNICIPIO DEL MEDIO SAN JUAN y transporte (RPRT) ORT=0
Platilla para Generar el Documento de Diagnstico mes
NOTA: la informacin requerida sobre el Componente de recoleccin y transporte de los residuos solidos, no se presenta debido a que en el municipio no se ha implementado este servicio. 1.4.3 Componente de barrido y limpieza En caso de implementarse el servicio de barrido esta seria las reas que requieren este servicio. Figura 9. Vas para barrido y aseo pblico
rea urbana que demandan el servicio de barrido y limpieza
ADBL =
100
hectreas
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Figura 10. Vias de acceso para posible barrido y limpieza de reas publicas
A pesar que en el casco urbano del municipio del Medio San Juan se encuentran ubicada varias canastillas adosadas a los poste de energia, para que se deposite los desechos en reas publicas el servicio no esta establecido ni se presta, adems la comunidad no hace uso de ellas por lo antes mencionados. rea urbana con el servicio de barrido y limpieza AUBL = 0.00 hectreas
Nota: En el municio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio. Longitud total de vas que demandan el servicio de barrido y limpieza LTV = 8.5 km
Tabla 45. Longitud total de vas con el servicio de barrido y limpieza Longitud de vas con servicio de barrido y limpieza (km) NA NA LBMa = 0 NA NA LBMe = 0 LTBL = 0 Frecuencia de barrido Mensual NA NA LEBMa =0 NA NA LEBMe =0 LEBL= 0 UNICEF 55 0 0 Longitud equivalente total (km/mes) NA NA
Tipo de barrido
Manual Total Manual Mecnico Total Mecnico Longitud total
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio. Descripcin de y herramientas para barrido Tabla 46. Equipos mecnicos para barrido y limpieza
Tipo de equipo Barredora Volquetas Carrotanque Bombas Caracterstica Potencia Tipo de motor HP combustible
Marca
Modelo
NA NA NA NA
NA NA NA NA
NA NA NA NA
NA NA NA NA
Capacidad de trabajo m3/ hora m3 del volco m3 del tanque m3 /hora
Estado
NA NA NA NA
Tabla 47. Descripcin herramientas para barrido y limpieza

Tipo Carros de mano Escobas Palas Recogedores Canastillas fijas en vas y reas pblicas Otros (especifique) # Material construccin de Tiempo promedio de duracin B Estado R M
NA NA NA NA
8
NA NA NA NA
Metalica Fibra y
NA NA NA NA
3 aos X
Nota: En el municio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio. Operacin y mantenimiento de equipos Metodologa de barrido y limpieza manual, incluyendo transporte y disposicin final NA Metodologa de barrido y limpieza mecnica, incluyendo transporte y disposicin final y nmero de horas al mes de barrido mecnico NA 0 horas
HBMMe =
Nota: En el municpio no se realiza actividad algunas de este componente del servicio de aseo. Actividades educativas para disminuir residuos en las vas (canastas fijas; convenios con usuarios de espacios pblicos; convenios con organizaciones comunitarias) No se realiza actividad en el municipio para disminuir los residuos en las vas pblicas. UNICEF 56
Rutinas de mantenimiento para equipos y herramientas NA
Frecuencia de barrido Tabla 48. Frecuencia de barrido Tipo de usuario Residencial Pequeo productor Gran productor Operario para barrido y limpieza Tabla 49. Operarios para barrido y limpieza Operario NA TOTAL # horas mes por persona de dedicacion total = Tiempo dedicado/mes NA 0 0 horas No. de veces /semana NA NA NA
OBL = 0 operaraios Residuos slidos recogidos en las actividades de barrido y limpieza (RBL) RBL = 0.00 ton/mes
Tabla 50. Indicadores del componente de barrido y limpieza

Indicador Concentracin de residuos slidos (RSBYL) Cobertura de barrido y limpieza de reas pblicas (CBLA) Cobertura de barrido y limpieza de vas (CBLV) Rendimiento de barrido manual (RBMa) Rendimiento de barrido mecnico (RBMe) Variables RBL=0 LTBL=0 AUBL=0 ADBL=0 LTBL=0 LTV=0 LBMa=0 OBL=0 LBMe=0 HBMe=0 Expresin RSBYL = RBL / LTBL CBLA = (AUBL / ADBL) * 100 CBLV = (LTBL / LTV) * 100 RBMa = (LBMa / OBL) RBMe = (LBMe / HBMe) Unidades ton / km % % km / operario-mes km / hora Valor 0 0 0 0 0
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio.
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Componente de aprovechamiento Identificacin de un mercado para los residuos aprovechables o Tipo de material requerido NA o Cantidas de material requerido NA o Precio de venta NA o Sitio en donde se origina la demanda. NA o Sitio en donde se debe entregar el material NA o Especificaciones solicitadas NA o Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega NA $ o Identidad completa del posible comprador NA Por tipo de material Vidrio 1. Tipo de material requerido NA 2. Cantidas de material requerido NA 3. Precio de venta NA 4. Sitio en donde se origina la demanda. NA 5. Sitio en donde se debe entregar el material NA 6. Especificaciones solicitadas NA 7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega NA $ 8. Identidad completa del posible comprador NA Plstico 1. Tipo de material requerido NA 2. Cantidas de material requerido NA 3. Precio de venta NA 4. Sitio en donde se origina la demanda NA 5. Sitio en donde se debe entregar el material Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 58
NA 6. Especificaciones solicitadas NA 7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega NA $ 8. Identidad completa del posible comprador NA Metales 1. Tipo de material requerido NA 2. Cantidas de material requerido NA 3. Precio de venta NA 4. Sitio en donde se origina la demanda. NA 5. Sitio en donde se debe entregar el material NA 6. Especificaciones solicitadas NA 7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega NA $ 8. Identidad completa del posible comprador NA Papel y Cartn 1. Tipo de material requerido NA 2. Cantidas de material requerido NA 3. Precio de venta NA 4. Sitio en donde se origina la demanda. NA 5. Sitio en donde se debe entregar el material NA 6. Especificaciones solicitadas NA 7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega NA $ 8. Identidad completa del posible comprador NA Otros ( ) 1. Tipo de material requerido NA 2. Cantidas de material requerido NA 3. Precio de venta NA Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 59
4. Sitio en donde se origina la demanda. NA 5. Sitio en donde se debe entregar el material NA 6. Especificaciones solicitadas NA 7. Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega NA $ 8. Identidad completa del posible comprador NA Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio, ademas los residuos slidos son depositados donde a bien la comunidad lo pueda realizar como son los ros San Juan y Condoto, quebradas aledaas y solares baldios, en algunos casos la queman o la utilizan como abono, pero esto es poco comn. Cantidad de residuos slidos orgnicos e inorgnicos aprovechados. Descripcin de las actividades de aprovechamiento para cada tipo de residuo En el municipio no se realiza aprovechamiento de ninguna clase de residuos Tabla 51. Cantidad de residuos slidos orgnicos aprovechados
Produccin total de residuos slidos orgnicos ton / mes Cantidad total de residuos slidos orgnicos aprovechados ton / mes Cantidad total de producto terminado en ton / mes
Tipo de material Orgnicos fcilmente biodegradables Residuos de alimentos Podas y cortes prado. otros Subtotal
0 0 0 RSO=0
0 0 0 RSOA=0
0 0 0 PTO=0
Nota: En el municio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio, la comunidad no aprovecha los materiales, todos son depositados a los solares y fuentes hdricas ms cercanas.
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Tabla 52. Cantidad de residuos slidos inorgnicos aprovechados

Tipo de material Cantidad total producida / mes 0 0 0 0 0 RSI=0 Cantidad aprovechada por toneladas /mes 0 0 0 0 0 RSIA=0
Inorgnicos - Papel y cartn - Vidrio - Plstico - Metales - Otros aprovechables ( ) Subtotal
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio y no se aprovecha residuos. Actividades de comercializacin de los productos terminados o Descripcin de la actividad NA o Tipo de material NA o Nombre del comprador NA o Duracin del acuerdo o contrato NA o Cantidad comercializada (toneladas / mes) NA o Especificaciones tcnicas del producto NA o Sitio de entrega o recibo NA o Precio de compra ($ / ton) NA Estudios, anlisis y evaluacin de la oferta y demanda que hace el sector privado de los productos terminados NOTA: no se han realizado estudios sobre la oferta y la demanda del sector privado de los productos terminados. Sobre estudios realizados: o Tipo de material para el cual fue hecho el estudio NA o Ao de elaboracin NA o Entidad ejecutora Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 61
NA o Cuantas demandadas para cada uno NA o Costos de produccin NA o Precios de comercializacin NA o Informacin sobre clientes potenciales NA o Conclusiones del estudio NA Descripcin de la infraestructura existente Nombre del sitio: NA o Tipo de material NA o Vas de acceso. NA o Encerramiento: portera, cerco perimetral, sistemas de vigilancia NA o reas de trabajo: NA o Tecnologa de separacin empleada: Mecnico: NA Manual NA o Servicios pblicos NA Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio y no se aprovecha residuos. Tabla 53. Infraestructura existente para aprovechamiento Elemento rea (m2) Portera 0 Cerco perimetral 0 Plataforma de descarga 0 reas de separacin 0 Sitios de empaque y almacenamiento 0 Vas de acceso 0 Tecnologa de separacin empleada 0
Estado
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio y no se aprovecha residuos.
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Nmero de operarios para aprovechamiento de residuos (OAR) Tabla 54. Operarios para aprovechamiento de residuos slidos Detalle Operario NA Total No. de horas totales trabajadas al mes Orgnicos Inorgnicos 0 0 0 0
Tiempo (en horas) que normalmente trabaja al mes una persona de tiempo completo NHTC = 0.0 horas
Entonces: o Orgnico: No. de personas de tiempo completo en aprovechamiento: 0 Personas Inorgnico: No. de personas de tiempo completo en aprovechamiento: 0 Personas Indicadores Fraccin de residuos orgnicos aprovechados. RSOA(%) = 0 % Fraccin de residuos inorgnicos aprovechados. RSIA(%) = 0 % Fraccin de residuos aprovechados. RSA (%)=0 % Fraccin de producto generado a partir de residuos orgnicos. Producto generado (%) = 0 % Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio y no se aprovecha residuos. N.A- No aplica 1.4.5 Componente de disposicin final Descripcin del tipo de disposicin final En el Municipio del Medio San Juan no se tiene sitio de disposicin final este se deposita donde la comunidad se le facilite como es en los ros Condoto y San Juan, en las diferentes quebradas a ledaas a las vivienda y los solares sin construccin.
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Figura 11. Sitio de deposito de desechos orilla del ro San Juan
Tabla 55. Clasificacin del sitio de disposicin final Nombre del sitio de disposicin final Ro San Juan Ro Condoto Solares baldios Quebradas y caos Tipo de disposicin final Botadero a Cielo abierto Botadero a Cielo abierto Botadero a Cielo abierto Botadero a Cielo abierto
Cantidad de residuos slidos dispuestos diariamente (RSD) Cantidad de residuos slidos dispuestos diariamente RSD = 0.0 - 0 30 0 = 0.0 ton / mes
Fraccin de residuos slidos dispuestos FRSD = 30 * 0.0 0.0 =0%
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que no se tiene un control de la cantidad de desecho que la comunidad diariamente esta depositando, adems esto lo realizan en horas de la noche o en horas que los dueos de sus solares no estan prestando vigilancia.
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Generalidades del sistema de disposicin final Tabla 56. Generalidades del sistema de disposicin final Caracterstica Nombre del sitio Distancia al casco urbano ( en kilmetros) Distancia a cuerpos de agua (en kilmetros) Distancia a aeropuertos (en kilmetros) Tiempo de recorrido desde casco urbano (en horas) Longitud de la va de acceso(en kilmetros) Pendiente de la va de acceso Estado de la va Volumen disponible para disposicin (m3) Vida til disponible (en aos) El rea sin utilizar del sitio A= 0.00 m2 Sitio Solares 0.05 0.10 6.75 0.10 0.10 Buena NA NA
Ro San Ro Juan Condoto 0.05 0.10 4.75 0.10 0.050 2% Buena NA NA 4.75 0.10 0.050 3% Buena NA NA
Quebradas 0.05 5.75 0.10 0.050 Buena NA NA
La altura promedia de colocacin de residuos slidos H= 0.00 m Volumen aproximado del sitio de disposicin.
V = 0.00 m3 Vida til (aos): VU = 0 24 *(0.0- 0 * 0.0 0.0 =0
0)
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Condiciones operativas en el sistema de disposicin Tabla 57. Condiciones operativas en el sistema de disposicin final
Caracterstica Operacin El vehculo de recoleccin que ingresa es registrado en una base de datos (manual o digital), tomando datos como placa, hora de ingreso, capacidad o cantidad de basura que ingresa? El vehculo es inspeccionado a la entrada? Dependiendo del tipo de residuo es orientado en un rea particular? A diario o semanal o mensualmente determinan el rea de evacuacin del mismo periodo? Cuentan con maquinaria para regar y compactar la basura? A diario cubren la basura que ha ingresado? Los lixiviados son conducidos a un sistema de almacenamiento o tratamiento? Construyen chimeneas para evacuar los gases a medida que avanza el relleno? Manejan registros sobre la salida de los vehculos del sitio de disposicin final? Informacin Si No
x x x x x x x x
Tabla 58. Condiciones operativas en el sistema de

Cobertura del sitio Distancia al sitio de explotacin del material de cobertura (metros) Tipo de material Espesor del material utilizado para cobertura intermedia: Espesor del material utilizado para cobertura Final: Manejo de taludes Altura mxima de taludes Pendiente mxima de los taludes Maquinaria o equipos Maquina o equipo NA Presencia de recicladores Nmero total de recicladores. Hombres. Mujeres Nios
disposicin final
NA NA NA NA
NA NA
Referencia Tipo Capacidad Estado / modelo combustible m3/h
0 0 0 0
Nota: En el municipio no cuenta con informacin de este componente en la actualidad, por la no implementacin del servicio de aseo, adems no se tiene informe alguno de manejos ambientales del sistema de disposicin final, recoleccin barrido y aseo pblico. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 66
Manejo Ambiental del sistema de disposicin final Tabla 59. Manejo Ambiental del sistema de disposicin final
Caracterstica Manejo de gases Si cuentan con un sistema para el manejo de gases? Es posible medir el caudal producido? Conoce la composicin qumica de los gases? Cuentan con tratamiento? Cul? El gas es empleado en alguna actividad? En cul? Produccin media de biogs (lt/seg) Manejo de lixiviados Si cuentan con un sistema para el manejo de lixiviados? Se asperja sobre el mismo relleno? Es evaporado? Es llevado a un sistema de tratamiento? Es arrojado a un cuerpo de agua, o regado en un terreno aledao sin impermeabilizacin? Otra? Especifique Produccin media de Lixiviados (lt/seg) Control de estabilidad Si Existen actividades relacionadas con el control de la estabilidad del sitio? Se lleva control peridico del nivel de lixiviados dentro del relleno? Se hacen controles peridicos en relacin con movimientos relativos del relleno? No Informacin
x x x x x x
No x x x x x x
0.005539
No x x x
Nmero de operarios para la disposicin final al mes Tabla 60. Operarios para la disposicin final de residuos slidos Operario NA Suma # operarios = 0 Tiempo dedicado/semana 0 0
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Actividades desarrolladas para el cierre y clausura de botaderos a cielo abierto o enterramientos existentes Tabla 61. Estado de obras de cierre y clausura de botaderos Actividad Perfilamiento de taludes y bermas. Cobertura final de basura. Revegetalizacin. Terminacin de chimeneas. Construccin de canales de aguas lluvias. Manejo de lixiviados. Cercamiento. Otra (especificar) Ejecutada NA NA NA NA NA NA NA En proceso NA NA NA NA NA NA NA Por ejecutar NA NA NA NA NA NA NA
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente, en la actualidad no se implementado el servicio de aseo, por esto no se tiene un persona para desarrollar estas actividades. 1.6. Residuos especiales Identificacin de los residuos especiales Tabla 62. Generalidades del servicio especial
Tipo de residuo Hospitalarios y laboratorios de salud. Escombros Lodos de tratamiento para agua potable. Lodos de tratamiento de aguas residuales, incluyendo tanques spticos. Poda y corte de csped. Lavado de vas y reas pblicas Otro (especificar) Generador Frecuencia de (liste uno por recoleccin uno) (veces/semana) Cantidades producidas kg/mes Tratamiento in situ
NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente, en la actualidad no se implementado el servicio de aseo.
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Caractersticas de los residuos producidos Tabla 63. Caractersticas de los residuos especiales producidos
Caracterstica Peso Volumen Consistencia Biolgico Patgeno Tipo kg/mes m3/mes Slido Semislido Si No Si No NA NA NA NA Hospitalarios NA NA NA NA Lodos NA NA NA NA Poda y csped NA NA NA NA Lavado vas Otro ( ) Txico Si No
Manejo de los residuos especiales Tabla 64. Generalidades sobre el manejo de los residuos especiales recolectados
Tipo de residuo Manejo Los residuos especiales son presentados en forma aparte de los comunes? Existen rutas de recoleccin dedicadas nicamente al manejo de estos residuos? Son llevados al sitio de disposicin final en forma separada de otros residuos? Son dispuestos en el sitio final en una zona de evacuacin diferente a la de los dems residuos? Existen contratos o acuerdos institucionales para el manejo de estos residuos? Hospitalario Si No Lodos Si No Poda y csped Si No Lavado vas y reas pblicas Si No Otros Si No
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente, en la actualidad por lo que no se ha implementado el servicio de aseo, la comunidad en general evacua los desechos de sus viviendas como a bien pueda sin importar el dao que esta realizando al medio Ambiente y a las diferentes fuentes donde generalmente se esta depositando los residuos, generalmente los descehos del centro de salud los entierran o los queman y en algunos casos lo depositan en los ros.
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Infraestructura descripcin de equipos Tabla 65. Infraestructura y equipos empleados en el manejo de lo residuos especiales
Capacidad instalada Infraestructura Oficinas Almacenamiento de materiales Equipos y maquinaria Para corte de prado y poda Para tratamiento Para recoleccin Para transporte Para disposicin final Para lavado Bueno Estado Regular Malo
NA NA NA NA NA NA NA NA
m2 m3 kg/da m3/da kg/da m3/da kg/da m3/da kg/da m3/da kg/da m3/da kg/da m3/da
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio, los sitios de disposicin de los residuos slidos en el municipio son los ros y quebradas, adems de los solares sin construir, no se cuenta con oficina especifica que haga las veces de empresa o de almacenamiento, mucho menos para el tratamiento. Descripcin del servicio de poda y corte de csped y lavado de vas y reas pblicas Tabla 66. Descripcin de servicios de poda y corte de csped y lavado de vas y reas pblicas
Caractersticas Nmero de horas mensuales de operarios dedicados al servicio. Longitud de vas o zonas verdes trabajadas km. reas objeto de trabajo m2 Frecuencia de prestacin del servicio veces/mes Cantidad de residuos slidos producidos kg/mes Equipo y herramientas utilizadas, (tipo y calidad) Destino ltimo del residuo.( Aprovechamiento o Disposicin final) Poda y corte csped Lavado de vas y reas pblicas
NA NA NA NA NA NA
NA NA NA NA NA NA
El municipio no presta este servicio por lo antes dicho. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 70
1.4.7. Prestacin del servicio en el rea rural Caracterizacin del servicio en la zona rural Tabla 67. Caracterizacin del servicio en la zona rural
Caracterstica No. toneladas recolectadas al mes Frecuencia de recoleccin No. de viviendas totales No. de usuarios atendidos Tipo de disposicin final. No. de toneladas aprovechadas al mes. Tarifa promedia mensual ($) No. usuarios que pagan cumplidamente Nombre de la localidad
Actividades del servicio para el manejo de residuos slidos en la zona rural No se presta el servicio de aseo por parte del municipio en el sector rural, el manejo de los residuos en esta parte de la comunidad debe ser en el sitio y requiere fundamentalmente apoyo en aspectos educativos para garantizar el adecuado manejo. Tabla 68. Actividades del servicio para el manejo de residuos slidos en la zona rural
Actividades en desarrollo o caracterstica Educativas sobre produccin Separacin en vivienda Almacenamiento Presentacin Recoleccin Transporte Aprovechamiento Disposicin final Nombre de la localidad Si No Si No Si No Si No Si No
Nota: En la actualidad en la cabecera municipal no se presta el servicio de aseo, en la zona rural la comunidad generalmente utilizan sus desechos (Organicos) para abono o las entierran en susu patios, en algunos casos las depositan en los ros.
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1.5. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL Responsabilidades del Municipio en el manejo de los residuos slidos Prestacin general del servicio en el rea urbana. * Es el responsable de la prestacin del servicio de aseo en los Municipios, pero en la actualidad en el Medio San Juan no se ha implementado este vital servicio. * Prestacin general del servicio en el rea rural. * A un que la responsabilidad es del municipio en la zona rural no se presta este servicio. * Produccin de residuos slidos por usuarios. * No se tiene informacin por lo que el servicio no se presta * Almacenamiento en viviendas y edificaciones. * Esta es responsabilidad de los usuarios del servicio de aseo * Separacin de los residuos slidos por usuarios. * Esta actividad no se realiza en el municipio, por la falta de cultura para esta actividad, adems como no se realiza ninguna clase de reciclaje. * Presentacin de residuos slidos. * Como en el municipio no se presta el servicio de aseo, lo observado en el municipio la comunidad deposita los desechos en bolsas plasticas, cajas de cartn, madera, tarros plasticos y metalicos y en algunos casos en costales de fibra. * Recoleccin y transporte. * No se realiza esta actividad en el municipio. * Barrido y limpieza de vas y zonas pblicas. * No se realiza esta actividad en el municipio * Manejo de residuos especiales. * En el municipio no se realiza manejo alguno a estos residuos * Actividades de aprovechamiento. * En el Municipio no se realiza aprovechamiento alguno de los ressiduos * Disposicin final. * Los residuos sin exepcin son depositados directamente a los botaderos a cielo abierto que la comunidad ha optado que son las fuentes hidricas y solares sin construir. * Aspectos econmicos y financieros del servicio. * Como no se presta el servicio no se tiene informacin de este aspecto * Aspectos institucionales. El servicio de aseo en el municipio de Medio San Juan no se presta.
*
Nota: Lo que se describio en el diagnostico institucin es lo que debiera realizar un municipio responsable de sus servicio, como quiera que en el municipio no ha establecido el servicio de aseo la evaluacin institucional no aplica.
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Participacin de otra(s) persona(s) en el manejo de los residuos slidos. Tabla 69. Identificacin de empresas o personas responsables del manejo de los residuos slidos
Nombre empresa Naturaleza jurdica Identificacin de documento de constitucin Componente del sistema P A S Pr R T Ap DF Tipo de residuo que maneja
NA
NA
NA
NA
Otras entidades territoriales competente relacionadas con el manejo de los residuos slidos Tabla 70. Otras entidades territoriales que participan en el servicio de aseo Entidad territorial NA Responsabilidad NA Funciones NA
Nota: En el municipio no hay entidad involucrada en el servicio de aseo Obligaciones y compromisos de la persona(s) prestadora(s) del servicio de aseo y la entidad territorial ante organismos de control. - Comisin nacional de agua potable y saneamiento basico: Cumplir con las normas establecidas por la CRA. Calculo de las tarifas utilizando la metodologa suministrada por la CRA. - Superintendencia de servicos publicos: Entregar oportunamente informacin requerida, del orden operacional, tecnico financiero con respecto al servico, asi como dar cumplimiento a la ley 142 de servicios publicos entre otras. - Corporacin autonoma regional del Choco Codechoco: Bridar informacin requerida, cumplir con las normas ambientales para proteger el medio ambiente y evitar las sanciones pertinentes. Operador del servicio de aseo Tabla 71. Informacin de operador u operadores del servicio
Razn social del operador Documento legal que soporta la operacin Duracin del Componente(s) del convenio o contrato servicio que opera para operar Ao de inicio y de terminacin de la operacin
NA
NA
NA
NA
NA
Nota: En el municipio no se presta el servicio por lo tanto no hay operador alguno
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Interventordel servicio de aseo Tabla 72. Informacin del interventor del servicio de aseo
Razn social del interventor Documento legal que soporta la interventora Duracin del convenio o contrato para la interventora Componente(s) del servicio al que se le hace interventora Ao de inicio y de terminacin de la interventora
NA
NA
NA
NA
NA
Nota: No existe Interventor por que el servico no se ha implementado en la actualidad Participacin de la comunidad en la prestacin del servicio

Produccin o NA Separacin o NA Presentacin o NA Recoleccin y transporte o NA Aprovechamiento o NA Disposicin final o NA Evaluacin o NA Control calidad o NA Gestin financiera o NA Gestin comercial o NA Residuos especiales o NA
Nota: La comunidad no particpa en esta actividad por que el servico de aseo no se ha implementado en la actualidad en el municipio. Organizaciones formales e informales que desarrollan actividades de reciclaje.
Nombre persona grupo o empresa o Tipo de organizacin (cooperativa, precooperativa, empresa legalizada, otros; nmero de personas que laboran y responsabilidades) o NA UNICEF 74
Capacidad tcnica: Descripcin de actividades, tipo de material que maneja, cantidad que maneja (kg/mes), recursos humanos, equipos empleados o NA Capacidad financiera (relacin de ingresos y egresos de los ltimos 2 aos) o NA
Participacin de la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria UMATA en el manejo de los residuos slidos
*
Actividades
La UMATAS no realizan actividad alguna para el manejo de los residuos slidos en los municipios.
*
Alcances
La Umata del municipio no posee programas referentes al manejo de los residuos, incluyendo el aprovecahmiento y comercializacin de los productos generados del mismo, ya que el principal objetivo que se busca con el Programa Agropecuario Municipal, es la de una poltica de desarrollo sostenible agropecuaria y rural, luchando por el crecimiento econmico como fruto de las actividades agrcolas, pecuarias, pesquera, forestal y agroindustrial rural, que permita elevar la calidad de vida y el bienestar de la sociedad rural mediante un aprovechamiento sostenible, ambientalmente limpio, tcnicamente apropiado y socialmente aceptable de la base recursos naturales en que se sustenta, de tal manera que logre satisfacer las necesidades humanas actuales y futuras.
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1.5.1 Diagnstico administrativo Estructura administrativa Organigrama
ALCALDE
SECRETARIO DE GOBIERNO
SECRETARIO GENERAL
SECRETARIO DE OBRAS Y PLANEACIN
SECRETARIA DE HACIENDA Y TESORERIA
Tabla 73. Generalidades sobre el sistema administrativo Unidad administrativa N.A. Funciones principales N.A. Unidad de control N.A.
Caracterizacin del personal administrativo y operativo Tabla 74. Personal por contrato indefinido que participa en la prestacin del servicio
Profesin bsica rea Cargo Administr ocupado Operativa ativa Edad (aos) Antigedad en la empresa (aos) Horas laboradas por da Nivel escolaridad
Nombre
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
Tabla 75. Personal por contrato a trmino que participa en la prestacin del servicio
Nombre Profesin Cargo rea Edad Antigedad en Horas Nivel
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PGIRS-MUNICIPIO DEL MEDIO SAN JUAN bsica ocupado Adminis trativa
Platilla para Generar el Documento de Diagnstico Operativa (aos) la empresa (aos) laboradas por da escolaridad
N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio, por esta razn no hay un personal especifico para este componente, el sistema administrativo que se esta presentando es el del municipio, la persona responsable del servicio del servicio de aseo seria el secretario de Obras pblicas y Planeacin en caso que se quisiera implementar el servicio. Tabla 76. Resumen del personal que participa en la prestacin del servicio No. No. Total hombres mujeres De planta * Administrativa * Operativa Por contrato * Administrativa * Operativa N.A. No aplica Costos de personal Tabla 77. Costos asociados al personal administrativo y operativo Personal Administrativo N.A. Salarios N.A. Horas extras N.A. Vacaciones N.A. Prima de vacaciones N.A. Primas de servicio N.A. Cesantas N.A. Inters cesantas N.A. Prestaciones sociales N.A. Seguro salud N.A. Riesgos profesionales N.A. Otros N.A. Pagos por contratos Total 0 Descripcin Personal Operativo N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. 0 Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. 0 0 0 0 Edad promedia N.A. N.A. N.A. N.A. Antigedad promedia N.A. N.A. N.A. N.A. Nivel escolaridad ms frecuente N.A. N.A. N.A. N.A.
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Inventario de activos Tabla 78. Detalles de los activos del sistema de aseo Grupo Bienes muebles * Bienes inmuebles * Equipos * Herramientas Otros (describir) Elemento N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. Fecha de compra N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. Documento Ubicacin de compra del elemento N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. Estado actual N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio. 1.5.2. Diagnstico del sistema financiero y econmico El sistema financiero y econmico del municipio no se encuentra establecido segn como lo pide la Ley 142/94, ni las resoluciones de la CRA 151/2001, ya que no tiene indicadores de proceso: - No se ha realizado la evaluacin de su viabilidad empresarial - No se ha realizado la transformacin de la naturaleza juridica de la entidad - No ha implantado el sistema uniforme de contabilidad que establece la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. - No se ha cuantificado el costo econmico del servicio. - No se ha creado la empresa para prestar el servicio de aseo Aspectos financieros Razn corriente Acrivos corrientes Pasivos corrientes Razn corriente Razn de endeudamiento Pasivo total Activo total Razn de endeudamiento Coeficientre de operacin NA UNICEF NA NA 0 NA NA 0
Gastos y costos totales Instituto CINARA - Universidad del Valle
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Ingresos operacionales Coeficientre de operacin Margen de utilidad operacional Utilidad operacional Ingresos operacionales Margen de utilidad operacional Das promedio por cobrar Cuyentas por cobrar Ingresos operacionales Das promedio por cobrar Aspectos financieros del sistema de aseo Tabla 79. Aspectos financieros del sistema de aseo Indicadores financieros Razn corriente Razn de endeudamiento Coeficiente de operacin Margen de utilidad operacional Das promedio por cobrar b. Aspectos econmicos b.1. Estudio de costos y tarifas Costos de referencia autorizados por la CRA Tabla 80. Costos de referencia del sistema de aseo
Detalle Recoleccin y transporte Costo anual de operacin administracin de: o Disposicin final o Bombas y limpieza
NA 0
NA NA 0
NA NA 0
Valor aceptable de referencia Superior a 1.00 Inferior a 0.80 Inferior a 0.80 Superior a 10% Inferior a 15% Inferior a 180 das
Ao NA NA NA NA NA
Ao NA NA NA NA NA
Costo referencia ($)
NA
y mantenimiento y
NA NA
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Tarifas meta: Tabla 81. Tarifas meta del sistema de aseo Clase Usuario Sector Residencial Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Sector no residencial Gran Productor Pequeo Productor Plan de transicin tarifario Tabla 82. Plan de transicin tarifario del sistema de aseo
Tarifas Clase Usuario Sector Residencial AO
Tarifas meta NA NA NA NA NA NA
NA NA
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

Sector no residencial Gran Productor Pequeo Productor
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b.2. Ingresos Ingresos por tarifas del sistema de aseo Tabla 83. Ingresos por tarifas del sistema de aseo
Usuario Ingresos totales efectivos ($) en el perodo $ $ $ $ $ $ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 $0
Sector Residencial Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

Subtotal
Sector no residencial
Gran Productor Pequeo productor Subtotal Total en periodo $ $
Ingresos por comercializacin de residuos aprovechados o productos reciclados Tabla 84. Ingresos por aprovechamiento de residuos
Residuo Precio unitario $/ton Ingresos totales por comercializacin de residuos ($) en el ao de a
Materia orgnica fcilmente biodegradable Papel y cartn Plstico Vidrio Metales Otros (relacionar) Total
NA NA NA NA NA
0
NA NA NA NA NA
0
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Recursos disponibles para inversin y funcionamiento Tabla 85. Fuentes y montos de recursos disponibles para inversin
Fuentes de recursos para inversin (O&M y admn.) Ingresos por tarifas Ingresos por servicios especiales Ingresos financieros Ingresos de transferencia de entidades de gobierno Otro (relacionar uno por uno) Total Monto $ en el periodo del ao $ $ $ $ $ 0 0 0 0 0
b.3. Subsidios y contribuciones Tabla 86. Subsidios y contribuciones para los usuarios del servicio de aseo
Tipo usuario Sector Residencial Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Sector no residencial Gran Productor Pequeo productor # Usuarios % de % de Monto total subsidio contribucin subsidio ao Monto total contribucin ao
NA NA NA NA NA NA
NA NA NA NA NA NA
NA NA NA NA NA NA
NA NA NA NA NA NA
NA NA NA NA NA NA
NA NA
NA NA
NA NA
Total
NA NA
0
NA NA
0
Monto de recursos asignados por el ente territorial al Fondo de solidaridad y Redistribucin de Ingresos para subsidios. Recursos destinados, al fondo Ao $ 0
Recursos transferidos del Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos al Prestador del Servicio Recursos transferidos del fondo al prestador del servicio Ao $ 0 Recursos transferidos del Prestador del servicio al fondo de solidaridad y redistribucion de ingresos UNICEF 82
Recursos transferidos del prestador del servicio al fondo Ao
$ 0
b.4. costos Costo total anual por componente Tabla 87. Distribucin de costos del servicio de aseo Se distribuyen a Operacin y Rubro Inversin Administracin mantenimiento Personal Operacin y mantenimiento NA NA Depreciacin vehculos y equipos NA Depreciacin terrenos NA Inversin anual infraestructura, NA adecuacin y manejo ambiental del sitio de disposicin final Depreciacin edificios NA Depreciacin muebles y enseres NA Materiales (Herramientas, repuestos, NA equipos menores) Combustibles y aceites NA Contratos operacin y mantenimiento con NA terceros Embalaje, tratamiento y transporte de NA materiales para aprovechamiento de residuos orgnicos. Gastos de administracin, excepto NA depreciacin (ver nota abajo) Depreciacin de equipos de oficina NA (muebles, computadores, similares) Tasas ambientales NA NA Costo anual por componente Tabla 88. Costos de inversin, operacin, mantenimiento y administracin por componente
Componente Recoleccin y transporte al sitio de disposicin final CRTDF Recoleccin y transporte al sitio de aprovechamiento CRTA Barrido y limpieza CBL Aprovechamiento residuos orgnicos CAO Inversin $ $ $ $ 0 0 0 0 Operacin y mantenimiento $ $ $ $ 0 0 0 0 Administracin $ $ $ $ 0 0 0 0 Total componente 0 0 0 0
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PGIRS-MUNICIPIO DEL MEDIO SAN JUAN Aprovechamiento residuos inorgnicos CAI Disposicin final CDF $ $ 0 0
Platilla para Generar el Documento de Diagnstico $ $ 0 0 $ $ 0 0 0 0
Costos unitarios por componente Tabla 89. Costo unitario por componente
Variable Costo total anual de recoleccin y transporte de sitios de disposicin final ($/ao) Cantidad total de residuos slidos recolectados al mes y llevados al sitio disposicin final (ton/mes) Costo total anual de recoleccin y transporte de sitios de aprovechamiento ($/ao) Cantidad total de residuos recolectados ($/ao) Costo total anual de barrido y limpieza ($/ao) Cantidad total de vas barridas (5.4.3) (Km/mes) Costos anual de aprovechamiento de residuos orgnicos ($/ao) Cantidad total de residuos orgnicos aprovechados al mes (ton/mes) (5.4.4) Costos anual de aprovechamiento de residuos inorgnicos ($/ao) Cantidad total de residuos inorgnicos aprovechados al mes (ton/mes) (5.4.4) Costos anual de disposicin final($/ao) Cantidad total de residuos slidos llevados a disposicin final ($/mes) (5.4.4) Nombre de la variable 0 Descripcin del costo unitario Costo unitario de recoleccin y transporte al sitio de disposicin final 0 0.0 CURTDF= CRTDF / (12* RDS) Costo unitario de recoleccin y transporte al sitio de aprovechamiento CURTA ($/ton) = CRTA / (12* RSA) Costo unitario de barrido y limpieza 0 0 CURBL ($/km) = CBL /(12* LB) Costo unitario de aprovechamiento de residuos orgnicos 0 0 CUA ($/ton) = CAO /(12* RSOA) Valor Costo Unitario $ / ton
0.0 0
Costo unitario de aprovechamiento de residuos inorgnicos 0
0 0
CUAI ($/ton) = CAI /(12* RSIA) Costo unitario de disposicin final 0
0.0
CUDF ($/ton) = CDF /(12* RSDF)
Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio. Descripcin de los costos y tarifas de los servicios especiales Tabla 90. Costos y tarifas asociados al servicio especial
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PGIRS-MUNICIPIO DEL MEDIO SAN JUAN Tipo de residuo especial
Platilla para Generar el Documento de Diagnstico Costo unitario ($/ton) Tarifa
Costo total (ao)
NA NA
0 0
0 0
0 0
Relacin entre costos e ingresos por el aprovechamiento de residuos Coeficiente de operacin de: Ingresos anuales por venta de material orgnico aprovechado: NA Aprovechamiento orgnicos = 0 % Ingresos anuales por venta de material inorgnico aprovechado: NA Aprovechamiento inorgnicos = 0 % Estado de cuentas de pago de tasa retributiva por vertimiento de lixiviados o Monto actualizado de deuda. o NA o Monto mensual facturado. o NA o Nmero de meses en mora. o NA Costos e ingresos de prestacin del servicio en la zona rural Tabla 91. Costos e ingresos de prestacin del servicio en la zona rural
Tipo de servicio Costo unitario del servicio Cantidad manejada Costo total Ingresos totales por tarifas
NA NA
0 0
0 0
0 0
0 0
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1.5.3 Diagnstico del sistema comercial Gestin comercial Tabla 92. Usuarios servidos y facturados por el servicio de aseo
Tipo de usuario Usuario Residencial (i) Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 Usuario no residencial Pequeos productores (industriales y comerciales) Pequeos productores (Oficiales) Grandes productores (industriales y comerciales) Grandes productores (Oficiales) Especiales TOTAL Nmero de domicilios (V) Nmero de usuarios servidos (U) Nmero de usuarios facturados (Ufac)
NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
0
0
0
Suscriptores multiusuarios Nota: En el municipio no se tiene informacin de este componente por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio. Tabla 93. Suscriptores multiusuarios servidos y facturados por el servicio de aseo
Tipo de usuario Unidades inmobiliarias Centros habitacionales Conjuntos residenciales Condominios Nmero de domicilios (V) Nmero de usuarios servidos (U) Nmero de usuarios facturados (Ufac)
NA NA NA NA
NA NA NA NA
NA NA NA NA
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Quejas y reclamos Tabla 94. Generalidades sobre la atencin de quejas y reclamos

Ao1 2003 2004 Nmero de quejas anuales por facturacin Nmero de quejas anuales por fallas en la calidad del servicio Tiempo de respuesta a quejas por facturacin (das) Tiempo de respuesta a quejas por fallas en calidad del servicio (das) Tiempo de respuesta a solicitudes de recoleccin (das)
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
Estrategia comercial de aprovechamiento y servicios especiales Estrategia comercial especfica para el aprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos y para la prestacin de servicios especiales.
Recursos empleados NA Proceso desarrollados NA Resultados obtenidos NA Nota: Como quiera que el servicio de aseo no esta implementado en el municipio no exite una estrategia para el aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos, ni siquiera para los especiales que son peligroso segn las diferentes patologia de los pacientes. Facturacin y recaudo Tabla 95. Resumen sobre la morosidad del sistema
Edad de morosidad 1 < 2 meses Entre 2 y 6 meses Entre 6 meses y 1 ao > 1 ao Total Cantidad usuarios morosos por estrato 2 3 4 5 6 Comercial Especial Total cartera morosa 0 0 0 0 0
NA NA NA NA
0 0 0 0 0 0 0 0
NA NA NA NA
Facturacin (en pesos corrientes) en el ltimo ao: o 0 pesos/ ao (Fac). UNICEF 87
Recaudo en pesos corrientes por concepto de facturacin para el mismo periodo: o 0 pesos/ao (Rec)
Eficiencia de recaudo (ER). o ER (%) = 0 %
Eficiencia de facturacin total (EFT) o EFT (%) = 0
Eficiencia de facturacin por estrato EF1 (%) = EF2 (%) = EF3 (%) = EF4 (%) = EF5 (%) = EF6 (%) = 0 0 0 0 0 0
Nota: En el municipio no se tiene informacin de estos componentes por lo que en la actualidad no se ha implementado este servicio no se puede evaluar el Diagnstico del sistema financiero y econmico del servicio de aseo del municipio. Conclusiones y recomendaciones. Teniendo en cuenta la informacin obtenida por medio de este diagnstico, podemos concluir que en el Municipio de Medio San Juan, se necesita urgentemente un Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos que les permita a la comunidad un adecuado uso y manejo de los residuos que se estan generando. Como quiera que en el Municipio no existe una empresa prestadora del servicio de aseo, la comunidad se ve obligada a adoptar sitios de disposicin final en terrenos baldios, fuentes hdricas (Ro Condoto, San Juan y Quebradas aledaas a sus viviendas y del casco urfbano), ocasionando posibles impacto ambiental de consideracin. Recomendaciones: - Es indispensable aprovechar la intencin de pago que tiene la comunidad, por la prestacin de un buen servicio de aseo. - Tomar medidas tcnicas y operativas indispensables para lograr un buen manejo de los residuos slidos y asi evitar, disminuir la contaminacin de las fuentes hidricas del municipio. - Se necesita la creacin de una empresa que regule y articule todo lo relacionado con la prestacin del servicio de aseo, ya sea esta de carcter comunitario, mixto o privado. - Es importante que la empresa creada promueva e incentive estrategias que permitan a los usuarios del servicio en general adquirir una cultura de pago. 88 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
- Implementar un plan de manejo de residuos slidos acordes con las necesidades de la localidad.
ANLISIS BRECHA
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2.1 ANALISIS DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) El 100% de los usuarios no se les presta el servicio de aseo adems no hacen Debilidades una buena disposicin final de los residuos que produce. - La totalidad de la comunidad no realiza ningn tipo de separacin y aprovechamiento de residuos slidos, lo que conyeva a que todos los desechos son dispuestos en las fuentes hidricas y dems sitios que normalmente escogen para tal fin y asi contribuyen a su deterioro. - En la actualidad el municipios no cuentan con sistema alguno de gestin ambiental en lo referente al manejo y disposicin de los residuos slidos. - En el municipio no se aprovechan los desechos orgnico e inorganicos el cual se esta perdiendo un alto recurso econmico en la regin. - No existe un plan de manejo de los residuos slidos - Los sitios de disposicin final que la comunidad utiliza como sitio de disposicin final carecen de estudios tcnicos, ambientales, civiles y sanitarios. - El municipio carece de maquinarias y equipos necesarios para prestar un buen servicio en caso que se implemente. - El municipio de Medio San Juan no ha implementado el servicio de aseo Oportunidades Teniendo un sitio para la disposicin de los desechos permite adecuar una rea comn para el aprovechaminento del material orgnico e inorgnico. - Reducir costos de operacin y mantenimiento del sitio de disposicin final. - Favorece el florecimiento de organizaciones de recicladotes si as se quisiera. - Implementar cobertura del servicio en el area urbana del municipio - Por medio de este se puede lograr que la comunidad se sensibilize sobre los problemas que se estan generando por la prctica inadecuada de los residuos slidos en los diferentes municipios. - Generacin de programas de educacin no formal y formal sobre el manejo de los residuos slidos y sus problemtica por el mal uso. - Conformar y fortalecer los diferentes grupos ecologicos de las instituciones educativas para crear conciencia del gran problema que se tiene. - Que el municipio del Medio San Juan implemente el servicio de aseo en su cabecera municipal. - La comunidad en general esta dispuesta a pagar por la prestacin de un buen Fortalezas servicio. - Hay disposicin en la comunidad del Medio San Juan para la creacin y operacin de grupos de recicladores. - La comunidad desea cambiar los habitos actuales de manejo de los residuos slidos generados en el municipio. - Se cuenta en el municipio con el personal calificado y cuantificado para el manejo y la prestacin del servicio. - En el municipio de Medio San Juan, pueden presentarse epidemias, por la Amenazas proliferacin de roedores, y vectores debido a que no se realiza ningun tipo de manejo para los residuos slidos. - Por el mal manejo que se le de a los residuos slidos en el municipio los suelos, el aire, las fuentes superficiales y subterraneas a largo plazo se pueden ver contaminadas. - Por el mal manejo de los residuos en las viviendas de los municipios se pueden presentar enfermedades y epidemias en los usuarios. 90 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
2.1.1 Analisis de Causas y consecuencias Debilidades Amenazas - El 100% de los usuarios no se les presta el servicio de aseo adems no hacen una buena disposicin final de los residuos que produce. Causas - Los habitos y las diferentes costumbres que tiene la comunidad. - El desconocimiento de gran parte de la comunidad en el uso del servico de saeo. - Falta de recursos ecnomicos de algunos usuario - Falta de educacin de la comunidad en el manejo de los residuos slidos. - Por la no cobertura del servicio en la totalidad de la comunidad. - Por facilidad y comodidad para eliminar los desechos Consecuencias - La proliferacin de roedores, malos olores, epidemias y dems afectaciones para la salud de los usuario.
- Contaminacin de las - La totalidad de la comunidad no realiza ningn tipo de fuentes superficiales. separacin y aprovechamiento Sedimentacin y de residuos slidos, lo que obstruccin de los ros y conyeva a que todos los quebradas al depositar los desechos sean dispuestos en desechos. las fuentes hidricas y dems - Afecta el paisaje y el sitios que normalmente entorno. escogen para tal fin y asi contribuyen a su deterioro. - El municipio de Medio San - La inexistencia del servicio Contaminacin de las Juan no ha implementado el de aseo. fuentes superficiales. servicio de aseo. Sedimentacin y obstruccin de los ros y quebradas al depositar los desechos. Afecta el paisaje y el entorno.. - En el municipio de Medio - La no existencia del servicio - Enfermedades y muerte de San Juan, pueden presentarse de aseo en la localidad. los usuarios por la epidemias, por la proliferacin contaminacin que se esta de roedores, y vectores debido presentando por este hecho. a que no se realiza ningun tipo de manejo para los residuos slidos.
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La inadecuada prestacin del servicio de aseo en el municipio de Medio San Juan.
Causas
No se tienen sitios adecuados para la disposicin de los residuos que se generan.
La falta de educacin de la comunidad en el manejo de los residuos slidos.
En el municipio no se presta el servicio en el rea urbana.
La falta de gestin de los mandatarios en la consecucin de recursos econmicos.
La inadecuada prestacin del servicio de aseo en el municipio de Medio San Juan.
Consecuencias
Contaminacin del paisaje
Se presenta deterioro en la calidad de vida de la comunidad.
Proliferacin de insectos y roedores, por la inadecuada diposicin de las desechos.
Se producen malos olores en los sectores que no se presta el servicio, el cual conyeva a la contaminacin.
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Contaminacin de suelos y fuentes superficiales (terrenos baldios, ros, y quebradas)
Causas
Desconocimiento de la comunidad en general de las diferentes enfermedad que generan los R.S.
Malos habitos y costumbre de la comunidad por preservar las fuentes hidricas.
La nula cobertura del servicio de aseo conlleva que la comunidad deposite los deschoc en estas.
No se valora el impacto ambiental que causa por la inadecuada eliminar los desechos.
Contaminacin de suelos y fuentes superficiales (solares, ros, y quebradas)
Consecuencias
Se deteriora el paisaje, los predios se deprecian, se detriora la calidad de vida de la comunidad.
Proliferacin de roedores, inadecuada diposicin de las basuras en los lotes sin construir.
Sedimentacin en las fuentes superficiales y obtruccin de las mismas por esta accin.
Enfermedades de tipo cutaneo y en el peor de los casos muerte de los usuarios por la contaminacin.
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2.1.2 Analisis de Causas Principales y Consecuencias Principales Debilidades, Amenazas Causas principales Fortalezas, Oportunidades - El 100% de los usuarios no se les - La falta de planificacin de presta el servicio de aseo adems no los mandatarios de turnos hacen una buena disposicin final de para implantar este servicio. los residuos que produce. - La totalidad de la comunidad no realiza ningn tipo de separacin y aprovechamiento de residuos slidos, lo que conyeva a que todos los desechos sean dispuestos en las fuentes hidricas y dems sitios que normalmente escogen para tal fin y asi contribuyen a su deterioro. - En el municipio de Medio San Juan, pueden presentarse epidemias, por la proliferacin de roedores, y vectores debido a que no se realiza ningun tipo de manejo para los residuos slidos. - Por el mal manejo de los residuos en las viviendas de los municipios se pueden presentar enfermedades y epidemias en los usuarios. - La comunidad en general esta dispuesta a pagar por la prestacin de un buen servicio. - Se cuenta en el municipio con el personal calificado y cuantificado para el manejo y la prestacin del servicio. - Teniendo un sitio para la disposicin de los desechos permite adecuar una rea comn para el aprovechaminento del material orgnico e inorgnico. - Que el municipio del Medio San Juan implemente el servicio de aseo en su cabecera municipal. Consecuencias principales
- Proliferacin de insectos y roedores, malos olores por la inadecuada diposicin de las desechos y por su nula cobertura. - Malos habitos, costumbre - Enfermedades de tipo cutaneo y de la comunidad, y muerte de los usuarios por la desconocimiento por contaminacin. preservar las fuentes de agua.
- Falta del servicio de aseo en el municipio. - Precencia de en las vas publicas de los desechos.
- Se presenta deterioro en la calidad de vida de la comunidad, como es la precencia de enfermedades.
- Falta de conocimiento del tema. Falta de recursos econmicos para tener un buen recipiente. - Aumento de la cantidad de usuarios por la prestacin del servicio de aseo. - Buena administracin de la empresa prestadora de servicos pblico EPS.
Contaminacin de los alimentos. Precencia de vectores roedores en las viviendas.
- Aumento de recaudo por la prestacin del servicio de aseo - Eficiencia en el servico y en el manejo de las finanzas de la empresa. para la
- Oportunidad de organizar - Oferta de trabajo grupos de recicladores. comunidad.
- Aumento de la cantidad de - Aumento de recaudo y sus usuarios por la prestacin del finanzas por la prestacin del servicio de aseo. servicio de aseo.
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3. FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN
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3. FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN 3.1. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN Mejorar las condiciones de manejo de los residuos slidos en el municipio de Medio San Juan a travs de la implementacin de un sistema de aseo acorde con las condiciones de la regin y la normatividad vigente, que permita una interaccin coherente y consecuente con la dinmica de equilibrio del medio ambiente. 3.2. META GENERAL DEL PLAN El manejo del 100% de los residuos slidos generados en el Municipio de Medio San JuanDepartamento del Choco, mediante la implementacin y ejecucin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), que con sus programas y proyectos participativos se pueda involucrar a toda la comunidad que son los generadores primarios de los residuos slidos, y poder garantizar la eficiencia de cada uno de los componentes del sistema de aseo, a corto, mediano y largo plazo, garantizando que en tiempo (15 aos) se haya implementado completamente y as el desarrollado en el municipio, con el cumplimiento de esta meta propuesta y el programa de seguimiento y control se puede realizar un buen manejo de los residuos slidos. 3.3 FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS ESPECFICAS DEL PLAN OBJETIVO -Disminuir la cantidad de residuos slidos producidos por los usuarios del municipio, fomentando la reutilizacin de materiales como vidrio, plstico y cartn. -Desarrollar actividades que faciliten la realizacin de prcticas de separacin de los residuos en las viviendas, escuelas, colegios, centros de salud, entre otros. INDICADOR -Produccin en kg/usuario/mes -Produccin total en Ton/mes Ton/ao
M ETA -A corto plazo disminuir la cantidad de residuos producidos en un 50%. -A mediano plazo disminuir en un 70%. -A largo plazo disminuir en un 100%. -A corto plazo aumentar en un 60% la tasa de separacin existente. -A mediano plazo elevarla a un 80%. -A largo plazo elevarla a un 100%.
-# usuarios que separan / # total de usuarios
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-Mejorar las condiciones de almacenamiento de los residuos solidos en hogares y sitios de trabajo de los usuarios del servicio
-Mejorar la presentacion de los residuos solidos generados en las viviendas y sitios de trabajo, de manera que se pueda facilitar la manipulacin de estos, ya sea por parte de los mismos usuarios, o por el personal del servicio de aseo. -Ofrecer un servicio continuo y de buena calidad a la region mediante el cumplimiento de rutas y horarios preestablecidos.
-Plantear rutas de recoleccin que permitan la continuidad del servicio, a menores costos.
-Garantizar la prestacin del servicio de barrido y limpieza en los horarios y frecuencias preestablecidos, con el fin de mantener limpias las zonas de inters general para la comunidad.
-A corto plazo desarrollar programas de sensibilizacin con al menos el 60% de los usuarios. -A mediano plazo implementar estrategias de educacin ambiental que permitan la participacin del 80% de los usuarios. -A largo plazo contar con, por lo menos el 100% de los usuarios participando activamente en el desarrollo del plan. -A corto plazo realizar campaas educativas que involucren al 60% de la comunidad estudiantil de la region -A mediano plazo contar con el apoyo de la region en general en un 80%. -A largo plazo aumentar a un 100%. -A corto plazo mejorar la cobertura del servicio en 80% -A mediano plazo aumentar la cobertura a un 90% -A largo plazo aumentar la cobertura del servicio de recoleccin a un 100%. -A corto plazo redisear las rutas de recoleccin en caso que no esten arrojando los resultados esperados con el fin de mantener los costos actuales de transporte -A mediano plazo mantener los costo de transporte acorde con el servicio prestado -A largo plazo mantener los costo de transporte tendiendo a disminuir. -A corto plazo redisear las rutas de barrido para mejorar la prestacin del servicio en 70%. -A mediano plazo aumentar la cobertura del servicio en un 90% -A largo plazo aumentar la cobertura de barrido a un 100%.
-# usuarios que almacenan / # total de usuarios
-# usuarios presentando bien sus residuos / # total de usuarios
-(# usuarios servidos / # usuarios potenciales) x 100
-$ / tonelada transportada
-(Longitud vas barridas / Longitud total vas que demandan barrido) x 100
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-Garantizar las condiciones de mantenimiento, operacin y requerimientos tcnicos mnimos establecidos por las autoridades ambientales, para la disposicin final de los residuos slidos no aprovechables. -Crear una empresa prestadora del servicio, que sea eficiente y eficaz, en la cual estn definidos funciones, responsabilidades y participacin activa de la comunidad. -Distribuir eficientemente el recurso asignado para la prestacin del servicio.
-A corto plazo consecucin de la -(Cantidad residuos licencia ambiental en 60%. dispuestos / Cantidad residuos -A mediano plazo construccion recolectados) x 100 del sitio de disposicin en 80%. -A largo plazo disponer en un 100% los residuos recolectados.
-Establecer tarifas consecuentes con el nivel de servicio prestado y la capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios, de forma que se mantenga el equilibrio entre los ingresos y los egresos de la empresa.
-Cuantificar la gestin comercial de la empresa prestadora del servicio con el fin de incrementar su cobertura.
-A corto plazo crear una empresa prestadora del servicio que cubra toda la region -A mediano plazo que la empresa suscriba al 90% de los usuarios -A largo plazo aumentar los suscriptores del servicio a un 100%. -A corto plazo adquirir un recurso humano competitivo y capacitado para administrar la empresa. -A mediano plazo mantener el recurso existente garantizando su sostenibilidad. -A largo plazo mantener el recurso humano con tendencias a disminuir. -A corto plazo establecer las tarifas iniciales de cobro a los usuarios. -A mediano plazo ajustar las tarifas segn los costos de operacin y mantenimiento del servicio. -A largo plazo ajustar y/o mantener las tarifas segn los costos de operacin y mantenimiento del servicio. -A corto plazo facturacin de la poblacin a la cual se le presta el servicio actualmente en 80% -A mediano plazo aumentar la facturacin a un 90% . -A largo plazo aumentar la facturacin a un 100% de la poblacin servida.
-(# usuarios atendidos / # total usuarios potenciales) x 100
-# empleados / 1000 usuarios
-Activos corrientes / Pasivos corrientes -Ingresos totales / Costos totales
-(# usuarios facturados / # total usuarios servidos) x 100 -(Cartera recaudada / Cartera facturada) x 100
Nota: Es de precisar que el municipio de Medio San Juan, en la actualidad no tiene implementado el servicio de aseo, esta es una gran oportunidad para conformarlo y asi dar solucin a un problema de 98 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
saneamiento bsico que esta causando problemas ambientales en la comunidad.
3.4 CONCORDANCIA DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN CON LA POLITICA NACIONAL DE RESIDUOS SLIDOS. OBJETIVOS DE LA POLITICA DE RESIDUOS SLIDOS OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS DEL MEDIO SAN JUAN
SENSIBILIZACION, EDUCACION Y PARTICIPACIN COMUNITARIA - Dar a conocer la problemtica de los residuos desde una perspectiva local y regional a toda la poblacin del casco urbano del municipio del Medio San Juan. - Promover las actividades de separacin en la fuente, reuso y - Minimizar la cantidad reciclaje de residuos en general, la participacin de la comunidad de residuos que se dentro de la integralidad del servicio de aseo del Municipio. generan PRODUCCION DE RESIDUOS Aumentar el aprovechamiento racional - Mantener constante la produccin de los residuos generados en el municipio de del Medio San Juan durante el periodo del Plan de de residuos generados Gestin Integral de residuos slidos. - Mejorar los sistemas de - Disminuir la cantidad de residuos slidos que van al sitio de eliminacin, tratamiento disposicin final mediante el reuso y el reciclaje. y disposicin final de los SEPARACION EN LA FUENTE residuos - Incentivar a la comunidad en general a clasificar los residuos en - Conocer y dimensionar el punto de generacin, mediante capacitaciones de seleccin en la la problemtica de los fuente, utilizando el respectivo recipiente por tipo de residuo. residuos peligrosos y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS establecer los sistemas de - Mejorar las condiciones de almacenamiento de los residuos gestin de los mismos, generados por los futuros usuarios del servicio de aseo en el partiendo de los Municipio, y as poder evitar los medios propicios para la separacin en la fuente generacin y propagacin de enfermedades. PRESENTACIN DE RESIDUOS SLIDOS - Presentar los residuos slidos generados por los usuarios del servicio de aseo del Municipio del Medio San Juan de la forma convenida para mejorar la eficiencia del servicio.
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OBJETIVOS DE LA POLITICA DE RESIDUOS SLIDOS - Minimizar la cantidad de residuos que se generan Aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados - Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos - Conocer y dimensionar la problemtica de los residuos peligrosos y establecer los sistemas de gestin de los mismos, partiendo de los separacin en la fuente
OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS DEL MEDIO SAN JUAN RECOLECCION Y TRANSPORTE - Establecer las rutas, horarios y das especficos de recoleccin para cada tipo de residuo generado por los usuarios del servicio de aseo del Municipio. - Garantizar la continuidad en la prestacin del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos a todos los usuarios del servicio de aseo en el municipio. LIMPIEZA Y BARRIDO - Mejorar la esttica visual del Municipio del Medio San Juan y la higiene de las reas pblicas, aumentando el porcentaje de cobertura en el servicio de barrido y limpieza. - Aumentar las canastas estticas en las calles y reas pblicas para disminuir la presencia de residuos slidos en estas reas. APROVECHAMIENTO - Realizar el aprovechamiento de los residuos orgnicos generados en el municipio utilizando tcnicas como el compostaje o lombricultura. - Comercializar e incentivar a la poblacin a utilizar el abono orgnico como mejorador de suelos. - Aprovechar el reciclaje generado en el municipio y sus municipios aledaos mediante la comercializacin con otros centros urbanos.
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OBJETIVOS DE LA POLITICA DE RESIDUOS SLIDOS
OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS DEL MEDIO SAN JUAN DISPOSICION FINAL - Regionalizacin de la disposicin final de los residuos slidos no aprovechables con la utilizacin de un Relleno Sanitario Manual en el municipio de Condoto que cubra las necesidades de los municipios de Istmina y Condoto. INSTITUCIONAL - Crear una empresa descentralizada, que se organizanice esta con todos los requerimientos legales y tcnico-operativos. ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO - Organizar la E.S.P. de manera que sea financieramente viable, auto sostenible y que maneje los recursos de una forma eficiente, ofreciendo a los usuarios tarifas que estn de acuerdo con el nivel de servicio ofrecido y con la capacidad y disponibilidad de pago. COMERCIAL - Fortalecer la gestin comercial desarrollada por le E.S.P. del Municipio, incrementando al mximo la cobertura de la facturacin y el cobro y oportunidad de esta. RESIDUOS ESPECIALES - Responsabilizar a cada generador de residuos especiales, por su manejo integral desde el punto de generacin a la disposicin final. ASISTENCIA AL SECTOR RURAL - Asesorar al sector rural en el manejo adecuado de sus residuos, implementando tcnicas como el compostaje y la lombricultura.
- Minimizar la cantidad de residuos que se generan Aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados - Mejorar los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de los residuos Conocer y dimensionar la problemtica de los residuos peligrosos y establecer los sistemas de gestin de los mismos, partiendo de los separacin en la fuente
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4. FORMULACIN, EVALUACIN Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO.
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4. FORMULACIN, EVALUACIN Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS 4.1 FORMULACIN DE ALTERNATIVAS Para realizar un buen tratamiento de los residuos que genera la comunidad del Municipio de Medio San Juan, y la formulacin de las alternativas se consolid la informacin obtenida en el diagnostico integral y anlisis brecha, adems de los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo planteadas. Las alternativas formuladas en este plan estn establecidas segn los requerimientos de la legislacin ambiental vigente en Colombia, como son el Decreto 1713 de 2003 y el RAS titulo F, entre otros. La viabilidad y sostenibilidad de las alternativas depende de la relacin entre aspectos tcnicos, econmicos, financieros y culturales que permitan determinar costos y beneficios. Igualmente debe garantizar la viabilidad financiera, la maximizacin de los beneficios esperados y la generacin de empleo. Alternativa 1: Reacondicionamiento del sitio de disposicin final del municipio de condoto (Relleno Sanitario Regional) para la disposicin final de la totalidad de los residuos recolectados de los municipios de Istmina, Condoto y Medio San Juan, el cual se encuentra localizado en el corregimiento de Jigualito perteneciente al municipio de condoto y conformar la Empresa de Servicios Pblicos dependiente directamente de la administracin Municipal para la prestacin del servicio de aseo con una cobertura del 100% de la poblacin urbana del municipio de Medio San Juan. Alternativa 2: Conformacin de la empresa dependiente directamente de la administracin Municipal para la prestacin del servicio de aseo con una cobertura del 100% de la poblacin urbana, con disposicin final de los residuos slido sen el relleno manual ubicado en la via que conduce al municipio de condoto, predio perteneciente al municipio; con aprovechamiento en compostaje y lombricompost en los cultivos caseros y de la regin. Alternativa 3: Conformacin de la empresa dependiente directamente de la administracin Municipal para la prestacin del servicio de aseo con una cobertura del 100% de la poblacin urbana, sin aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos, con reciclaje en el Relleno Sanitario Manual, con comercializacin y venta de los residuos generados, ubicado en la va que conduce al municipio de condoto, predio perteneciente al municipio del Medio San Juan. 4.2 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS POR COMPONENTES Alternativa 1: Reacondicionamiento del sitio de disposicin final del municipio de condoto (Relleno Sanitario Regional) para la disposicin final de la totalidad de los residuos recolectados de los municipios de Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
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Istmina, Condoto y Medio San Juan, el cual se encuentra localizado en el corregimiento de Jigualito perteneciente al municipio de condoto y conformar la Empresa de Servicios Pblicos dependiente directamente de la administracin Municipal para la prestacin del servicio de aseo con una cobertura del 100% de la poblacin urbana del municipio de Medio San Juan. - ALMACENAMIENTO: Promover formas de almacenamiento adecuadas, que permitan mejorar las condiciones actuales como canecas con tapa, alejadas de zonas humadas, que impidan el acceso directo de animales y la proliferacin de olores, estas canecas pueden ser: metalicas, de aluminio, o laton, de plastico o de carton fuerte. Para hacer un mejor almacenamiento se puede utilizar bolsas plasticas desechables, dentro de las canecas para facilitar la manipulacin en el momento de la presentacion. Por razones de salud preventiva del trabajador, no se debe permitir recipientes, para ser manejados manualmente por una persona, con pesos mayores de 25 kilogramos; este peso podr se aumentado hasta 50 kilogramos, para recipientes que deban ser manejados por dos obreros. - CAPACITACIN: Se realizaran anualmente charlas, sobre los diferentes impactos sanitarios y ambientales generados por el inadecuado manejo de los residuos slidos y se entregaran folletos, de forma continua y permanente de fcil comprensin y que incentiven a la comunidad a participar activamente en el proceso.
Las charlas sern realizadas con la asesora por parte de funcionarios especializados en el desarrollo de programas de educacin ambiental. - PRESENTACION: La presentacion se realizara en bolsas de polietileno o canecas en las aceras y esquinas ms proximas a las viviendas, para facilitar la manipulacin de los residuos por parte de los usuarios y los operadores del servicio. - RECOLECCION: La recoleccion se realizara de acuerdo a los horarios y rutas pre-establecidos, con una volqueta de 7 m3 y mototriciclos adecuados para esta labor. Este trabajo contar con dos personas para cada mototriciclo (un conductor y un operario), y una cuadrilla para la volqueta, la frecuencia de recoleccion ser de tres veces por semana para las rutas dispuestas.
-TRANSPORTE: El transporte de residuos se har en una volqueta en la zona centrica del municipio y en mototriciclos adecuados para este fin en las zonas de difcil acceso. - BARRIDO Y LIMPIEZA: El barrido y limpieza de areas publicas ser Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 104
realizado por dos (2) personas, de forma manual en horarios, frecuencias y rutas pre-establecidos con el fin de mantener limpias las zonas de inters general para la comunidad. Cada persona contar con una escoba, un carro de mano, una pala recolectora y bolsas de polietileno para almacenar los residuos recolectados. La accion del barrido se har preferencialmente a cada lado de la via, por razones de seguridad en sentido contrario del flujo vehicular. Cuando la bolsa se llene, se le hace un nudo, se voltea el carro y se deja esta a un lado de la via para que la recoja posteriormente el vehiculo asignado para esta funcion. - ASISTENCIA AL SECTOR RURAL: Se dictarn charlas y talleres en las diferentes veredas, para incentivar y ensear a la poblacin rural a realizar el manejo de sus residuos orgnicos mediante los procesos de lombricultura y compostaje. Este proceso estar respaldado por entidades
con experiencia en estos temas como el SENA. - MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES: El manejo de los residuos especiales se llevara a cabo por parte de cada generador: Residuos Hospitalarios: Se debe hacer la verificacin por parte de la autoridad ambiental y sanitaria del cumplimiento de estos generadores con la elaboracin e implementacin del Plan de gestin Integral de Residuos Hospitalarios y verificar que tengan el manejo adecuado de los residuos de riesgo biolgico que se generan. Escombros: El manejo de los residuos de escombros se realizara por parte del generador, el cual se encargara de recogerlos y transportarlos. Poda y corte de csped: Los residuos generados por esta actividad sern llevados al relleno sanitario del Municipio.
- DISPOSICION FINAL: Relleno Sanitario Regional (Manual) del municipio de Condoto que se encuentra localizado en el corregimiento de Jigualito, el cual cumple con todas las especificaciones para tal fin, como podemos mencionar: 1. Minimiza los efectos del impacto ambiental que deben preservarse y las condiciones ambientales y sanitarias del medio donde se desarrolla el relleno sanitario. 2. Minimiza la distancia de transporte, es uno de los objetivos ms importantes en la seleccin del sitio de disposicin final, ya que la distancia de transporte puede afectar significativamente el diseo y los costos de operacin del sistema integrado de residuos slidos municipales. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 105
3. Cumplir con la capacidad requerida para la vida til del relleno sanitario, la capacidad del sitio es lo suficientemente grande para permitir su utilizacin, de modo que su vida til sea compatible con la gestin, los costos de adecuacin y las obras de infraestructura. 4. Se tiene accesibilidad al sitio, el terreno est cerca a una va principal, para que su acceso sea fcil y resulte ms econmico el transporte de los residuos slidos y la construccin de las vas internas. 5. Se dispone de suficiente material de cobertura para cubrir los residuos durante la vida util del relleno, adems se conoce las caractersticas de los suelos que se van a utilizar. - INSTITUCIONAL: El fortalecimiento institucional, se llevara a cabo basndose en la legislacin existente en este tema establecida por la CRA, por la Superintendencia de Servicios Pblicos, entre otros. Es competencia de los municipios en relacin con los servicios pblicos, que ejercern en los trminos de la ley, y de los reglamentos que con sujecin a ella expidan los concejos:
-Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, y telefona pblica bsica conmutada, por empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto, o directamente por la administracin central del respectivo municipio en los casos previstos. -Asegurar en los trminos de ley, la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las entidades que prestan los servicios pblicos en el municipio. - Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la ley 60/93 y la ley 142/94. En ningn caso el subsidio ser superior al 15% del costo medio del suministro para el estrato 3, al 40% del costo medio del suministro para el estrato 2, ni superior al 50% de ste para el estrato 1, para esto el municipio crear el fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos para subsidios, que es una cuenta especial dentro de la contabilidad de los municipios, donde se registran exclusivamente los recursos destinados a otorgar subsidios a los servicios pblicos domiciliarios. - Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numrica precisa, que permita individualizar cada predio al que hayan de darse los servicios pblicos. - Las dems que les asigne la ley. - Organizar la E.S.P. como una empresa legalmente constituida. Alternativa 2: Conformacin de la empresa dependiente directamente de la administracin Municipal para la prestacin del servicio de aseo con una cobertura del 100% de la poblacin urbana, con disposicin final de los residuos slido sen el relleno manual ubicado en la via que conduce al municipio de condoto, predio perteneciente al municipio; con aprovechamiento en compostaje y lombricompost en los cultivos caseros y de la regin.
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- PRODUCCION Y SEPARACION: Fomentar practicas de reutilizacin de materiales tales como: vidrio, plastico, carton, entre otros, con talleres educativos dirigidos a trabajos manuales. Los usuarios realizarn la separacion de los residuos que producen, ya sean orgnicos, inorganicos y reciclables.
- ALMACENAMIENTO: Promover formas de almacenamiento adecuadas, que permitan mejorar las condiciones de almacenamiento actual como canecas con tapa, alejadas de zonas humadas, que impidan el acceso directo de animales y la proliferacin de olores, stas canecas pueden ser: metalicas, de aluminio, o laton, de plastico o de carton fuerte. Para hacer un mejor almacenamiento se puede utilizar bolsas plasticas desechables, dentro de las canecas para facilitar la manipulacin en el momento de la presentacion. Por razones de salud preventiva del trabajador, no se debe permitir recipientes, para ser manejados manualmente por una persona, con pesos mayores de 25 kiligramos; este peso podr se aumentado hasta 50 kilogramos, para recipientes que deban ser manejados por dos obreros. - PRESENTACION: La presentacion se realizara en bolsas de polietileno de diferentes colores(Verde: para organico; Negra: inorganica; Roja: residuos especiales) en las aceras y esquinas ms proximas a las viviendas, para facilitar la manipulacin de los residuos por parte de los usuarios y los operadores del servicio. - CAPACITACIN: Se realizaran anualmente charlas, sobre los diferentes impactos sanitarios y ambientales generados por el inadecuado manejo de los residuos slidos y se entregaran folletos, de forma continua y permanente de fcil comprensin y que incentiven a la comunidad a participar
activamente en el proceso. Las charlas sern realizadas con la asesora por parte de funcionarios especializados en el desarrollo de programas de educacin ambiental. - RECOLECCION: La recoleccion se realizara de forma selectiva de acuerdo a los horarios y rutas pre-establecidos. - TRANSPORTE: El transporte de residuos se har en una volqueta en la zona centrica del municipio y en mototriciclos adecuados para este fin en las zonas de difcil acceso. - BARRIDO Y LIMPIEZA: El barrido y limpieza de areas publicas ser realizado por dos (2) personas, de forma manual en horarios, frecuencias y Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 107
rutas pre-establecidos teniendo en cunta la sepacin de residuos necesaria para la disposicin final. Cada persona contar con una escoba, un carro de mano, una pala recolectora y bolsas de polietileno para almacenar los residuos recolectados. La accion del barrido se har preferencialmente a cada lado de la via, por razones de seguridad en sentido contrario del flujo vehicular. Cuando la bolsa se llene, se le hace un nudo, se voltea el carro y se deja esta a un lado de la va para que la recoja posteriormente el vehiculo asignado para esta funcion. - MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES: El manejo de los residuos especiales se llevara a cabo por parte de cada generador: Residuos Hospitalarios: Se debe hacer la verificacin por parte de la autoridad ambiental y sanitaria del cumplimiento de estos generadores con la elaboracin e implementacin del Plan de gestin Integral de Residuos Hospitalarios y verificar que tengan el manejo adecuado de los residuos de riesgo biolgico que se generan. Escombros: El manejo de los residuos de escombros se realizara por parte del generador, el cual se encargara de recogerlos y transportarlos. Poda y corte de csped: Los residuos generados por esta actividad sern llevados al relleno sanitario del Municipio.
- APROVECHAMIENTO: El aprovechamiento ser realizado por tres (3) personas en banda de separacion, en lombricompost; ubicadas en areas situadas dentro del sitio de disposicin final destinadas a esta actividad.
- DISPOSICION FINAL: El sitio de disposicin final de los residuos slidos esta ubicado en la va que conduce al municipio de condoto, predio perteneciente al municipio, el aprovechamiento de los diferentes residuos para el compostaje, lombricompost, se reutililizar dentro del sitio en un rea especifica para esta actividad, ademas el sitio cumple con las condiciones o especificaciones establecidas por la ley. - ASISTENCIA AL SECTOR RURAL: Se dictarn charlas y talleres en las diferentes veredas, para incentivar y ensear a la poblacin rural a realizar el manejo de sus residuos orgnicos mediante los procesos de lombricultura y compostaje. Este proceso estar respaldado por entidades
con experiencia en estos temas como el SENA. - INSTITUCIONAL: El fortalecimiento institucional, se llevara a cabo basndose en la legislacin Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 108
existente en este tema establecida por la CRA, por la Superintendencia de Servicios Pblicos, entre otros. Es competencia de los municipios en relacin con los servicios pblicos, que ejercern en los trminos de la ley, y de los reglamentos que con sujecin a ella expidan los concejos:
-Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, y telefona pblica bsica conmutada, por empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto, o directamente por la administracin central del respectivo municipio en los casos previstos en el artculo siguiente. -Asegurar en los trminos de esta ley, la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las entidades que prestan los servicios pblicos en el municipio. - Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la ley 60/93 y la ley 142/94. En ningn caso el subsidio ser superior al 15% del costo medio del suministro para el estrato 3, al 40% del costo medio del suministro para el estrato 2, ni superior al 50% de ste para el estrato 1, para esto el Municipio crear el fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos para subsidios, que es una cuenta especial dentro de la contabilidad de los municipios, donde se registran exclusivamente los recursos destinados a otorgar subsidios a los servicios pblicos domiciliarios. - Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas trazadas por el Gobierno Nacional. - Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numrica precisa, que permita individualizar cada predio al que hayan de darse los servicios pblicos. - Apoyar con inversiones y dems instrumentos descritos en esta ley a las empresas de servicios pblicos promovidas por los departamentos y la Nacin para realizar las actividades de su competencia. - Las dems que les asigne la ley. - Organizar la E.S.P como una empresa legalmente constituida. Alternativa 3: Conformacin de la empresa dependiente directamente de la administracin Municipal para la prestacin del servicio de aseo con una cobertura del 100% de la poblacin urbana, sin aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos, con reciclaje en el Relleno Sanitario Manual, con comercializacin y venta de los residuos generados, ubicado en la va que conduce al municipio de condoto, predio perteneciente al municipio del Medio San Juan. - ALMACENAMIENTO: Promover formas de almacenamiento adecuadas, que permitan mejorar Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 109
las condiciones de almacenamiento actual como canecas con tapa, alejadas de zonas humadas, que impidan el acceso directo de animales y la proliferacin de olores, stas canecas pueden ser: metalicas, de aluminio, o latn, de plastico o de carton fuerte. Para hacer un mejor almacenamiento se puede utilizar bolsas plasticas desechables, dentro de las canecas para facilitar la manipulacin en el momento de la presentacion. Por razones de salud preventiva del trabajador, no se debe permitir recipientes, para ser manejados manualmente por una persona, con pesos mayores de 25 kiligramos; este peso podr se aumentado hasta 50 kilogramos, para recipientes que deban ser manejados por dos obreros. - PRESENTACION: La presentacion se realizara en bolsas de polietileno o canecas en las aceras y esquinas ms proximas a las viviendas, para facilitar la manipulacin de los residuos por parte de los usuarios y los operadores del servicio. - RECOLECCION: La recoleccion se realizara de acuerdo a los horarios y rutas pre-establecidos.
- CAPACITACIN: Se realizaran anualmente charlas, sobre los diferentes impactos sanitarios y ambientales generados por el inadecuado manejo de los residuos slidos y se entregaran folletos, de forma continua y permanente de fcil comprensin y que incentiven a la comunidad a participar activamente en el proceso.
Las charlas sern realizadas con la asesora por parte de funcionarios especializados en el desarrollo de programas de educacin ambiental.
- TRANSPORTE: El transporte de residuos se har en volqueta
- BARRIDO Y LIMPIEZA: El barrido y limpieza de areas publicas realizado por dos (2) personas de forma manual en horarios, frecuencias y rutas pre-establecidos con el fin de mantener limpias las zonas de inters general para la comunidad. Cada persona contar con una escoba, un carro de mano, una pala recolectora y bolsas de polietileno para almacenar los residuos recolectados. La accion del barrido se har preferencialmente a cada lado de la via, por razones de seguridad en Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
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sentido contrario del flujo vehicular. Cuando la bolsa se llene, se le hace un nudo, se voltea el carro y se deja esta a un lado de la via para que la recoja posteriormente el vehiculo asignado para esta funcion. - MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES: El manejo de los residuos especiales se llevara a cabo por parte de cada generador: Residuos Hospitalarios: Se debe hacer la verificacin por parte de la autoridad ambiental y sanitaria del cumplimiento de estos generadores con la elaboracin e implementacin del Plan de gestin Integral de Residuos Hospitalarios y verificar que tengan el manejo adecuado de los residuos de riesgo biolgico que se generan.
Escombros: El manejo de los residuos de escombros se realizara por parte del generador, el cual se encargara de recogerlos y transportarlos. Poda y corte de csped: Los residuos generados por esta actividad sern llevados al relleno sanitario del Municipio.
- DISPOSICION FINAL: El sitio de disposicin final de los residuos slidos esta ubicado en la va que conduce al municipio de condoto, predio perteneciente al municipio, el aprovechamiento de los materiales reciclable se reutilizaran dentro del sitio en un rea especifica para esta actividad, ademas el sitio cumple con las condiciones o especificaciones establecidas por la ley. - ASISTENCIA AL SECTOR RURAL: Se dictarn charlas y talleres en las diferentes veredas, para incentivar y ensear a la poblacin rural a realizar el manejo de sus residuos orgnicos
mediante los procesos de lombricultura y compostaje. respaldado por entidades con experiencia en estos temas como el SENA.
Este proceso estar
- INSTITUCIONAL: El fortalecimiento institucional, se llevara a cabo basndose en la legislacin existente en este tema establecida por la CRA, por la Superintendencia de Servicios Pblicos, entre otros. Es competencia de los municipios en relacin con los servicios pblicos, que ejercern en los trminos de la ley, y de los reglamentos que con sujecin a ella expidan los concejos:
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-Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, y telefona pblica bsica conmutada, por empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto, o directamente por la administracin central del respectivo municipio en los casos previstos en el artculo siguiente. -Asegurar en los trminos de esta ley, la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las entidades que prestan los servicios pblicos en el municipio. - Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la ley 60/93 y la ley 142/94. En ningn caso el subsidio ser superior al 15% del costo medio del suministro para el estrato 3, al 40% del costo medio del suministro para el estrato 2, ni superior al 50% de ste para el estrato 1, para esto el Municipio crear el fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos para subsidios, que es una cuenta especial dentro de la contabilidad de los municipios, donde se registran exclusivamente los recursos destinados a otorgar subsidios a los servicios pblicos domiciliarios. - Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas trazadas por el Gobierno Nacional. - Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numrica precisa, que permita individualizar cada predio al que hayan de darse los servicios pblicos. - Apoyar con inversiones y dems instrumentos descritos en esta ley a las empresas de servicios pblicos promovidas por los departamentos y la Nacin para realizar las actividades de su competencia. - Las dems que les asigne la ley. - Organizar la E.S.P como una empresa legalmente constituida.
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Cuadro 2. Resumen del Anlisis de las alternativas COMPONENTE

CAPACITACION
ALTERNATIVA 1
Educacin ambiental capacitacin anual Esquina de la calle, Andenes de las viviendas Volqueta y mototriciclos Cobertura del servicio Recipientes de almacenamiento
ALTERNATIVA 2
Educacin ambiental anual y entrega de documentos Esquina de la calle, Andenes de las viviendas Volqueta y mototriciclos Cobertura del servicio Recipientes de almacenamiento Aprovechamiento de los residuos orgnicos para la produccin de abono y lombricultivo, etc, en el relleno. Relleno sanitario manual en el municipio para el aprovechamiento de los materiales organico, inorganicos, para luego comercializarlo. Capacitacin en tcnicas de compostaje y lombricultura Por parte de cada generador Descentralizacin de la E.S.P de la administracin municipal Promover formas de almacenamiento adecuadas, que permitan mejorar las condiciones de almacenamientos.
ALTERNATIVA 3
Educacin ambiental anual y entrega de documentos Esquina de la calle, Andenes de las viviendas Volqueta y mototriciclos Cobertura del servicio Recipientes de almacenamiento Sin aprovechamiento de los residuos orgnicos para la produccin de abono y con reciclaje en el relleno. Relleno Sanitario manual en el municipio para la disposicin de los residuos organicos y el reciclaje de materiales inertes. Capacitacin en tcnicas de compostaje y lombricultura Por parte de cada generador Descentralizacin de la E.S.P de la administracin municipal Promover formas de almacenamiento adecuadas, que permitan mejorar las condiciones de almacenamientos.
PRESENTACION RECOLECCION Y TRANSPORTE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS PUBLICAS APROVECHAMIENT O DE LOS RESIDUOS
Sin aprovechamiento
SISTEMA DISPOSICION FINAL
Relleno sanitario manual regional para el manejo del 100% de los residuos generados por los municipios de Istmina,condoto y medio san juan. Capacitacin en tcnicas de compostaje y lombricultura Por parte de cada generador Descentralizacin de la E.S.P de la administracin municipal Promover formas de almacenamiento adecuadas, que permitan mejorar las condiciones de almacenamientos.
ASISTENCIA RURAL MANEJO RESIDUOS ESPECIALES FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
ALMACENAMIENTO
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4.3. EVALUACIN Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS Para la seleccin de la alternativa se consideraron los pricipales indicadores como la TIR, el VPN y aspectos muy importantes como: Inversiones iniciales, subsudios, costo medio del servicio y tarifas, de igual manera es importante tener en cuenta que la alternativa seleccionada realmente corresponda a las condiciones sociales, ambientales, tcnicas, economicas de los municipios y la normatividad vigente. Segn los resultados del anlisis financiero que se presenta en el Anexo 3 y 4 podemos observar que en la alternativa 1, la TIR fue de N/A y el VPN de 191170.000, a diferencia de la alternativa 2 que fue N/A y el VPN de 557752.000, para la alternativa 3, la TIR fue de N/A y el VPN 401961.000. Teniendo en cuenta lo antarior, se selecciona como viable la alternativa 1, por lo que el terreno cuenta con el rea necesaria para el tiempo necesario que se tiene estipulado de vida util del sistema, adems si se utiliza tcnicamente puede aumentar su vida util, cuenta con el suficiente materia de cobertura en todo su alrededor, no habria necesidad de comprar terreno, las vas de acceso son prcticamente planas lo cual no dificultaria el transito. Adems la alternativa 1 presenta menor inversin por parte de los entes municipales y unas tarifas acorde con la situacin de los usuarios, los subsidios que deben asignar estan de acuerdo a la situacin fiscal y presupuestal. Las alternativas 2 y 3, que tienen en su formulacin el aspecto de aprovechamiento de residuos organicos e inorganicos no son financieramente viables, por que no presentan ninguna rentabilidad (Por la cantidad de material que se genera para este fin) para la empresa que se vayan a constituir, debido a que las posible utilidades que pueden obtenerse por la venta de estos productos no superan los costos de inversion, esto no quiere decir que no se pueda implementar en esta etapa, pero realizando un estudio ms ha fondo del comportamiento economico con los residuos que se van a comercializar por parte de la empresa. Otro aspecto que se tuvo en cuenta fue la de adecuacin del sitio de disposicin final dentro del municipio del Medio San Juan y sus accesibilidad para disponer los residuos, debido a que tienen pendientes muy pronunciadas que serian difcil su adecuacin y los costos serian muy elevados por el momento el municipio no cuentan con el recurso necesario para esta adecuacin, en cuanto a la adquisicin del material de cobertura es muy distante (15 Kmts aproximadamente), en el municipio de condoto donde se encuentran algunos terrenos que han sido trabajado por minas de retroexcavadoras, que se pueden utilizar para la extraccin de material de cobertura para el relleno sanitario manual. La alternativa seleccionada esta apoyada firmemente por el componente educativo para lograr la sensibilizacin y toma de responsabilidad por parte de la comunidad. (Ver anexo 3, Costos de inversin y operacin para el sistema de aseo).
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4.4 RESULTADO DE LA EVALUACIN FINANCIERA DE LAS ALTERNATIVAS Descripcin Alternativa 1 Inversiones iniciales 184275.000 o Estado o operador Costos anuales de administracin, operacin y 102870.300 mantenimiento. Inversiones anuales 11718.300 Costos por toneladas recolectada y transportada. 153.060 Costo por tonelada dispuesta o transformada. 123.551 Costo medio del servicio de aseo $/usuario-mes 12.369 Tarifas por estrato $/usuario-mes o Estrato 1 5.139 6.982 o Estrato 2 o Estrato 3 o Estrato 4 o Pequeos Productor 59.611 Monto anual de subsidios 46849.000 o Ao 1 o Ao 2 66420.400 o Ao 3 47700.200 o Ao 4 en adelante 48187.600 Indicadores econmicos de la ECSP o TIR N/A o VPN - 191170.000 Nmeros de empleos generados 11 Toneladas anuales incorporadas al ciclo 0 econmico. Alternativa 2 1.073634.100 96574.300 71008.900 168.792 153.341 18.690 7.667 10.510 Alternativas 3 837093.800 89116.300 55239.500 144.023 180.247 15.582,4 6.413,3 8.772,4
94.248 69997.000 102382.000 71369.000 71991.000 N/A 557752.000 10 50,72
77.494,7 58562.300 84619.800 59626.800 60236.000 N/A 401961.000 9 50,72
La alternativa que se manejo con aprovechamiento se trabajaron con tarifas calculadas para la opcin 2 y 3, con valores cercanos a las producidas para esta opcin hasta obtener una viabilidad financiera, esto con el fin que los usuarios no tengan que pagar estos sobre costos de aprovechamiento.
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5. ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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5. ESTRUCTURACIN DEL PLAN 5.1. MARCO LEGAL Para consolidar un proyecto de manejo y disposicin de residuos slidos es importante para su justificacin, validacin e implementacin considerar la regulacin y normatividad relacionada con ste. Todo proyecto debe estar acorde con las polticas y planes nacionales y regionales que lo sustenten y justifiquen, hecho que facilita la disponibilidad de recursos econmicos y el respaldo institucional. Igualmente a nivel sectorial se deben cumplir con las normas y criterios que se han planteado para el sector a nivel tcnico, institucional, socioeconmico, financiero y ambiental. La formulacin de proyectos de manejo y disposicin de residuos slidos, independiente de la fuente de financiacin, debe tener en cuenta el siguiente marco legal, entre otras regulaciones: DESCRIPCIN POLTICAS Y PLANES Ley 152 de 1994 Ley orgnica de planeacin. Poltica para la Gestin Lineamientos de Poltica para el manejo integral de los residuos, Integral de Residuos, 1997 aprobada por el Consejo Nacional Ambiental Plan de Accin para la Concertada con el SINA puesta en marcha de la poltica para la gestin integral de residuos Ley 388 de 1.997 Ordenamiento Territorial Documento Conpes 3031/99 Plan para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico Decreto 302 de 2000 Reglamentacin relacin ESP Usuarios FINANCIACIN Ley 60 de 1993 Competencias de los Municipios y recursos fiscales Ley 141 de 1.994 Crea el Fondo Nacional de Regalas (FNR), regula el derecho a Decreto 1747/95 percibir regalas por la explotacin de los recursos no renovables Decreto 1111/ 96 y se establecen reglas para su liquidacin y distribucin, Decreto 2141 /99 reestructura la Comisin Nacional de Regalas, establece el ciclo de los proyectos para su aprobacin. TCNICAS E INSTITUCIONALES Ley 142 de 1.994 Servicios pblicos domiciliarios Ley 286 de 1.996 Modifica Ley 142 de 1994. Periodo de ajuste Ley 632 de 2000 Modifica Ley 142 de 1994. Subsidios y Periodo de ajuste Decreto 605 de 1996 Reglamenta el servicio pblico de aseo Resolucin 1096 de 2000 Reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico RAS Resolucin 15 CRA de 1997 Establece la metodologa para el clculo de tarifas mximas del servicio de aseo4 Resolucin 69 CRA de 1998 Establece la metodologa para el clculo de tarifas Resolucin 133 CRA de Establece vnculos entre el cobro de tarifas por disposicin final 2000 y el manejo ambiental adecuado. NORMA
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AMBIENTALES Ley 99 de 1.993 Decreto Ley 2811 de 1974 Ley 253 de 1996 Ley 430 de 1998 Ley 511 de 1999 Resolucin 2309 de 1986 Decreto 1753 de 1994 Decreto 2676 de 2000 Decreto 2695 de 2000
Crea el Sistema Nacional Ambiental y el Ministerio del Medio Ambiente Cdigo de Recursos Naturales Convenio de Basilea para Colombia Responsabilidad solidaria en la gestin de los residuos peligrosos. Establece el da del reciclador Residuos Especiales Licencias Ambientales Gestin Integral de Residuos Hospitalarios Reglamenta la Condecoracin del Reciclador
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del Decreto 1713 de 2002 servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos. Decreto 605 marzo 27 de Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con la 1996 prestacin del servicio pblico domiciliario de aseo. Ley 142 de 1994 Ley General de los servicios pblicos domiciliarios Aunque los proyectos de Gestin Integral de Residuos Slidos normalmente hasta el momento han sido de carcter local, el Plan de Accin para puesta en marcha de la Poltica para la Gestin integral de Residuos, establece como prioridad el desarrollo de proyectos regionales, debido a que presentan grandes beneficios a nivel econmico, ambiental y financiero, permitiendo que las actividades de aprovechamiento y valorizacin tengan la posibilidad de generar rentabilidad. Adicionalmente, estos proyectos deben formar parte de planes maestros de gestin integral de residuos slidos, formulados en forma conjunta por las corporaciones autnomas regionales, los departamentos y los municipios. As mismo, la implementacin de un proyecto de Gestin Integral de Residuos Slidos conlleva el cumplimiento de mltiples normas tcnicas, ambientales, institucionales, etc. Esto es importante porque permite la sostenibilidad tcnica del proyecto en el mediano y largo plazo; no es viable concebir un proyecto de residuos slidos sin que cumpla con los criterios tcnicos definidos en el RAS y asegurar que una Empresa de Servicios Pblicos establecida de conformidad con la ley 142/94 administre, implemente y opere el proyecto. Adicionalmente, se debe tener en cuenta que este tipo de proyectos requieren de permisos ambientales que garantizarn su armona con el medio ambiente. De igual forma, los instrumentos normativos establecen la posibilidad, de manera general, que exista disponibilidad financiera para la implementacin de proyectos de manejo y disposicin de residuos slidos, destacndose la ley 141 de 1994 de distribucin de los recursos del Fondo Nacional de Regalas destinados a la preservacin del medio ambiente y el saneamiento ambiental. Otra fuente de financiamiento del sector son los recursos de la ley de trasferencias del municipio al sector de agua potable y saneamiento bsico, los cuales no pueden ser desviados a otras reas de inversin. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 118
5.2. DEFINICIN DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE EJECUCIN De acuerdo con el Anlisis Brecha se establecieron objetivos y metas, tanto generales como especificos; Por tanto el plan debe organizar estas actividades de tal forma que comprendan: Objetivos y Metas buscadas Actividades a Ejecutar Duracin de la Actividad, definiendo las fechas de inicio y terminacin Resultados y logros que deben alcanzar en cada etapa en el tiempo Responsables de la ejecucin de la actividad, definiendo la institucin o la unudad institucional que tendran a su cargo la accion. Los apoyos que se requieren para su ejecucin. Indicadores de seguimiento y cumplimiento Cada uno de los objetivos constituye un proyecto y cada uno de ellos comprende varias actividades con las cuales se busca el objetivo y su meta o metas a lo largo del tiempo. A su vez, varios proyectos constituyen un programa y finalmente la reunion de todos los programas constituyen el Plan as:
PROGRAMA Participacin comunitaria Recoleccion Transporte Disposicin final y
PROYECTO Disminucin en cantidad de residuos slidos producidos. Fomentar practicas de separacin de residuos solidos. Mejora en practicas de almacenamiento y presentacin de residuos solidos. Ofrecer calidad y continuidad en recoleccion, transporte, barrido y limpieza de areas publicas. Garantizar las condiciones de manejo, mantenimiento, operacin, y requerimientos tcnicos minimos del sitio de disposicion final. Creacin una E.S.P. Distribucin eficiente del recurso asignado Establecimiento de tarifas Cuantificacin de la gestin comercial de la E.S.P.
Gestion Empresarial
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Cuadro 3. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN

ANOS DE EJECUCIN INICIO TERMINACIN
PROYECTO
ACTIVIDAD
RESPONSABLE EJECUCIN
APOYO
DESCRIPCIN
Adelantar campaas con la comunidad en * Oficinas de lo concerniente a los Planeacin Disminucin la desechos que se Municipal cantidad de generan. Residuos slidos generados *Empresa prestadora Bsqueda de apoyo del servicio por parte de entidades regionales Talleres dirigidos a la poblacin escolar
* Juntas de accin comunales * Sector educativo * CODECHOCO * Secretaras de educacin municipal
Cada tres meses durante las dos primeras semanas. 1-15/Ene ; 115/Abr 1-15/Jul ; 115/Oct
2006
2020
Fomentar prcticas Desarrollo de separacin de campaas residuos sensibilizacin la comunidad
de * Oficinas de Planeacin con Municipal
de
*Empresa prestadora del servicio Mejorar la prctica de almacenamiento y presentacin de los residuos slidos Talleres dirigidos a la comunidad en general para el mejoramiento de la presentacin y almacenamiento de los residuos. * Oficinas Planeacin Municipal de
*Empresa prestadora del servicio
Tres ltimos das de cada uno de los meses laborales escolares * Juntas de accin Cada tres meses comunales durante las dos primeras semanas. 1-15/Ene ; 115/Abr 1-15/Jul ; 115/Oct * CODECHOCO Cada tres meses * Secretaras de durante la primera educacin semana de cada municipal mes. 1-15/Ene ; 115/Abr 1-15/Jul ; 115/Oct UNICEF
2006
2020
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Talleres dirigidos a la poblacin escolar Mejoramiento y mantenimiento de equipos de *Empresa prestadora recoleccin del servicio existentes Compra y reposicin de equipos
Ofrecer calidad y continuidad en la recoleccin, transporte, barrido y limpieza de reas pblicas
Tres ltimos das de cada uno de los meses laborales escolares El mantenimiento se har cada vez que sea necesario 2006 2020
Diseo de nuevas rutas de recoleccin, transporte y barrido
Campaas sensibilizacin la comunidad
de con
Garantizar condiciones de contruccion del sitio manejo, de disposicin final mantenimiento, operacin y requerimientos tcnicos mnimos en sitio de disposicin final Instituto CINARA - Universidad del Valle
* Oficinas de Planeacin Municipal La adquisicin y * CODECHOCO reposicin de equipos se ara cada cinco aos Este se realizara de acuerdo con el crecimiento de la cobertura del servicio de aseo Cada tres meses durante las dos primeras semanas. 1-15/Ene ; 115/Abr 1-15/Jul ; 115/Oct La construccion del *Empresa prestadora sitio de disposicin del servicio * Oficinas de final se realizar Planeacin inmediatamente se Municipal empiece a ejecutar el plan.
2006
2006
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Establecer Creacin de una responsabilidades de E.S.P. coordinacin en las tareas de los cargos asignados Organizacin de la Junta Directiva de Distribucin E.S.P. eficiente del recurso Verificar que los asignado actos de los organismos directivos se ajusten a prescripciones legales y estatutos reglamentarios Conseguir recursos necesarios para el funcionamiento de la E.S.P.
Asignacin de *Empresa prestadora * Gobiernos locales cargos y funciones del servicio de los empleados de la empresa
2005
2005
*Empresa prestadora del servicio *Gobiernos locales
Seguimiento fiscal
2006
2020
Asignacin de recursos a la *Empresa prestadora * Gobiernos locales empresa por parte del servicio de cada uno de los gobiernos locales Establecimiento de Determinar Se realizara los dos tarifas poblacin que puede primeros meses de pagar cada ao teniendo en cuenta la cobertura del servicio Determinacin del Se determinara mercado a cubrir *Empresa prestadora * Oficinas de inmediatamente se Cuantificacin de la del servicio Planeacin empiece a ejecutar gestin comercial de Municipales el plan la E.S.P. Incrementar la Se determinara cobertura del teniendo en cuenta servicio el crecimiento urbanstico Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
2006
2020
2006
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Cuadro 4. INDICADORES Y METAS A ALCANZAR
AO METAS 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 * A corto plazo disminuir la cantidad de residuos producidos en un 25% (Ton/ao). PRODUCCIN * A mediano plazo disminuir en un 35% (Ton/ao). * A largo plazo disminuir en un 50% (Ton/ao). INDICADOR: produccin en Kg / usuario / mes *A corto plazo aumentar en un 35% la tasa de separacin existente en los primeros tres (3) aos. SEPARACIN * A mediano plazo elevarla a un 40% en los siguientes seis(6) aos. * A largo plazo elevarla a un 50%. INDICADOR: # usuarios que separan / # total de usuarios *A corto plazo desarrollar programas de sensibilizacin con al menos el 50% de los usuarios * A mediano plazo implementar estrategias que permitan la participacin del 70% de los usuarios ALMACENAMIENTO * A largo plazo contar con por lo menos el 100% de los usuarios participando activamente en el desarrollo del plan. INDICADOR: # usuarios que almacenan / # total de usuarios * A corto plazo realizar campaas que involucren por lo menos al 50% de la comunidad de la region. PRESENTACIN *A mediano plazo contar con el apoyo de la region en general en un 80% *A largo plazo Aumentarlo en un 100% INDICADOR: # usuarios presentando bien sus residuos / # total de usuarios * A corto plazo mejorar la cobertura del servicio 50% * A mediano plazo aumentar la cobertura a un 80% RECOLECCIN * A largo plazo aumentar la cobertura del servicio de recoleccin a un 100% INDICADOR: (# usuarios servidos / # de usuarios potencial)*100 * A corto plazo redisear las rutas de barridos para mejorar la prestacin del servicio BARRIDO Y * A mediano plazo aumentar la cobertura del servicio en un 70% LIMPEZA DE AREAS * A largo plazo aumentar la cobertura de barrido en un 100% PUBLICAS INDICADOR: (Longitud vas barridas / longitud total vas que demandan barrido)*100 * A corto plazo redisear las rutas actuales de recoleccin con el fin de mantener los costos actuales de transporte TRANSPORTE * A mediano plazo mantener los costo de transporte acorde con el servicio prestado. * A largo plazo mantener los costo de transporte tendiendo a disminuir INDICADOR: $ / tonelada transportada
COMPONENTES
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* A corto plazo consecucin de la licencia ambiental * A mediano plazo construccion del sitio de disposicin final * A largo plazo disponer el 100% de los residuos recolectados INDICADOR: (cantidad de residuos dispuesto / cantidad de residuos recolectados)*100 * A corto plazo crear una empresa prestadora del servicio INSTITUCIONAL * A mediano plazo que la empresa suscriba al 90% de los usuarios * A largo plazo aumentar los suscriptores del servicio a un 100%. INDICADOR: (# de usuarios atendidos / # total de usuarios potenciales)*100 * A corto plazo adquirir un recurso humano competitivo y capacitado para administrar la empresa. * A mediano plazo mantener el recurso existente garantizando su sostenibilidad. ADMINISTRATIVO * A largo plazo mantener el recurso humano con tendencias a disminuir. INDICADOR: # de empleados / 1000 usuarios * A corto plazo establecer las tarifas iniciales de cobro a los usuarios. FINACIERO Y * A mediano plazo ajustar las tarifas segn los costos de operacin y mantenimiento del servicio. ECONOMICO * A largo plazo ajustar y/o mantener las tarifas segn los costos de operacin y mantenimiento del servicio INDICADOR: activos corrientes / pasivos corrientes * A corto plazo facturacin de la poblacin a la cual se le presta el servicio COMERCIAL * A mediano plazo aumentar la facturacin a un 70% . * A largo plazo aumentar la facturacin a un 100% de la poblacin servida. INDICADOR: (cartera recaudada / cartera facturada)*100
DISPOSICIN FINAL
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CUADRO 5. PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIN DE LAS ACTIVIDADES (miles de pesos) ACTIVIDAD AO

2006 2007
1.700 1.825 1.850
2008
2.300 1.840 1.880
2009
2.500 1.850 1.895
2010
2.750 1.870 1.920
2011
2.900 1.880 1.950
2012
3.100 1.980 1.980
2013
3.400 2.000 2.000
2014
3.650 2.020 2.010
2015
3.850 2.035 2.025
2016
3.950 2.045 2.035
2017
4.100 2.068 2.050
2018
4.300 2.090 2.065
2019
4.415 2.100 2.080
2020
4.700 2.250 2.090
Campaas Educativas Talleres Educativos Comunitarios Talleres Educativos poblacion escolar Adquisicin y Mantenimiento equipos de recoleccin Compra y reposicion de equipos Diseo nuevas rutas de Recoleccion transporte y Barrido Reacondicionamiento sitio de disposicin final Cuas radiales TOTAL DE INVERSIN
1.500 1.800 1.800
150.000 5.500
9.015
9.035
9.045
9.060 6.500
9.075
9.080
9.090 7.500
9.100
9.125
9.250
9.350 8.000
9.500
9.650
9.700
250
360
470
580
690
740
810
920
50.000 1.000 211.850 1.100 1.200
65.000 1.350 1.450
75.000 1.550 1.650
85.000 1.750 1.850
95.000 1.950 2.100 20.120
105.000 2.250 132.818 2.350 21.115
115.000 2.450 135.695 2.600 22.260
15.490 16.615 80.290 24.020 92.355 18.370
108.990 19.320 112.035
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5.3. FORMULACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS La necesidad de formular un Plan de Contingencia radica en la importancia de mantener la prestacin del servicio, cuando ocurren eventos que alteran su normal funcionamiento, por medio del desarrollo de procedimientos operacionales mnimos. Es as como en el Plan de Contingencias, debe definirse las actividades acciones y procedimientos a desarrollar en caso de presentarse desastres originados por la naturaleza o por acciones humanas con el fin de suministrar de manera alternativa el servicio y restablecer en el menor tiempo posible el funcionamiento normal del mismo. Identificacin y evaluacin de amenazas Recurrencia (veces al ao) 1 3 1 6 1 Duracin (horas) 2 11-12 8 10 4 6
Fenmeno/Evento Deslizamientos Inundaciones Incendios Tormentas Problemas de orden pblico
Identificacin de componentes del sistema afectados Nivel de Impacto * del evento / fenmeno
Componente Presentacin Recoleccin Transporte Disposicin final
Deslizamientos Alto Bajo Medio Alto
Inundaciones Medio Bajo Medio Bajo
Incendios Bajo Bajo Bajo Bajo
Tormentas Bajo Bajo Bajo Medio
Problemas de orden pblico Bajo Bajo Medio Medio
Nivel de impacto: Se evala de acuerdo con la operatividad normal del sistema de aseo en condiciones normales, as: Alto: Afectacin total del sistema de aseo, parlisis de actividades en ms del 40% de la cobertura Medio: Afectacin parcial del sistema de aseo entre el 20% y el 40%. Bajo: Afectacin mnima, parlisis de actividades por debajo del 20% de la operatividad del sistema.
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Estimacin del potencial de daos y categorizacin Componente Presentacin Recoleccin Susceptibilidad Media Medio Consecuencia Dificultad para ubicar sitios donde la poblacin pueda realizar la presentacin de los residuos y stos puedan ser recogidos adecuadamente. Aumento de residuos en calles, viviendas y dems infraestructuras generadoras. Dificultad para la prestacin del servicio debido al deterioro o taponamiento parcial o total de las vias. El sitio de disposicin final puede ser operado siempre y cuando el evento o fenmeno que se presente no afecte la prestacin del servicio.
Transporte
Medio
Disposicin final
Medio
5.4. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Para la atencin y recuperacin de la prestacin del servicio de aseo, es necesario tener en cuenta algunas variables que pueden afectar alguno de los componentes del sistema, de acuerdo con la situacin de emergencia que se presente: 5.4.1. En caso de una inundacin La presentacin de los residuos debe realizarse en lugares que faciliten la recoleccin de stos; y esta actividad debe ser coordinada por el Comit Local de Emergencias en cabeza del representante del servicio de aseo regional, con el apoyo de las Juntas de Accin Comunal de las zonas afectadas. La recoleccin de los residuos debe realizarse en los horarios y rutas preestablecidos, teniendo en cuenta las modificaciones hechas con referencia a la presentacin de los mismos. En cuanto a la disposicin final, los residuos generados se dispondrn en sitios diferentes al habitual, que con anterioridad hayan sido seleccionados y destinados para tal fin. 5.4.2. En caso de una tormenta La prestacin del servicio dependen de la intensidad y duracin de este fenmeno, por consiguiente el servicio se prestar de forma habitual al finalizar el evento. En caso de que como consecuencia de la ocurrencia del fenmeno (Tormenta) hayan inundaciones, se proceder con base en lo descrito para ese tipo de eventos. 5.4.3. En caso de deslizamientos Debe hacerse el destaponamiento inmediato de las vas obstruidas, con el apoyo del Comit Local de Emergencias y la comunidad. Disear rutas alternativas para garantizar la prestacin del servicio en las zonas Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 127
afectadas. La disposicin final de los residuos generados, se har en sitios diferentes al relleno sanitrario que hayan sido destinados para esta actividad. 5.4.4. En caso de incendios Se apoyar tanto al Comit Local de Emergencias como al Cuerpo de Bomberos Municipal durante las labores de extincin del incendio. Posteriormente se har la disposicin de los residuos generados ya sea en el relleno sanitario (cenizas) o en sitios diferentes (escombros y dems) que hayan sido asignados para esta actividad. 5.4.5. En caso de problemas de orden pblico Se debe solicitar apoyo a las autoridades competentes para que controlen el evento. Restablecer la prestacin del servicio, una vez las autoridades hayan controlado el fenmeno. 5.5. ATENCIN Y RECUPERACIN DEL SERVICIO DE ASEO
En caso de cualquier emergencia o eventualidad, el comit analizar la situacin, determinar las necesidades y establecer los mecanismos, canales de coordinacin y comunicacin, obtendr los recursos necesarios y brindar apoyo logstico para el desarrollo de las actividades propias de la atencin del desastre, y tendr en cuenta las siguientes elementos: Dependiendo el tipo de emergencia se deber conseguir herramientas y equipos necesarios para atenderla. Se identificaran los principales generadores de residuos, asu vez determinar el tipo y la cantidad de residuo, en la zona afectada por el desastres adems en un mapa de riesgo precizar los posibles sitios mas vulnerables o que pueda volver a ocuurir un desastre, para implementar mecanismos y procedimientos que permitan actuar de acuerdo al evento de mayor prioridad y emergencia. Evaluar las rutas, las vas y el sitio de disposicin final de los residuos (relleno sanitario), con el fin de establecer si ha sido afectado por el fenmeno ocurrido. Educar a la comunidad sobre el manejo de alimentos y dems elementos, incluso cantidades de comida a preparar, con el fin de disminuir la produccin de residuos que puedan conducir a una emergencia sanitaria, en caso que el servicio se encuentre total o parcialmente paralizado.
Igualmente, concertar con la comunidad practicas de almacenamiento para cantidades de basuras mayores a las habituales y sobre compromisos de prestacin en sitios Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 128
especificos, que faciliten la prestacin del servicio, al igual que sistemas de almacenamiento alternos. Mantener abierta la posibilidad de contratar los vehculos que sean necesarios y que estan en capacidad de apoyar los procedimientos operativos del sistema en la ocurrencia del evento. Definir un grupo de personas y mantener su disponibilidad, de manera que puedan reforzar el personal que participa en la prestacin del servicio, los cuales deben estar debidamente capacitados con anterioridad. Establecer uno o dos lugares que puedan emplearse como sitios de disposicin provisional de los residuos mientras se recupera la mormalidad. Definir un sitio y mantenerlo disponible para la disposicin rapida de escombros. REVISIN PERIDICA
5.6.
De acuerdo con las experiencias vividas y los procedimientos que se desarrollaron para mantener la prestacin del servicio durante el estado de emergencia, es provechoso analizar los resultados obtenidos con el fin de enriquecer el Plan de Contingencia en cuanto a actividades planificadas, personal involucrado y elementos o recursos empleados, con el fin de mejorar la velocidad y calidad de respuesta al evento o fenmeno por parte del sistema, y su pronto retorno a condiciones normales. 5.7. INTEGRANTES DEL COMIT REGIONAL DE EMERGENCIA
Para la atencin de algun tipo de emergencia se debe tener un equipo debidamente organizado, con el fin de que stas sean controladas de forma oportuna y rapida. Este equipo estar constituido por un representante de cada una de las suguientes instituciones municipales: Gobierno local Policia nacional Empresas Prestadoras de Servicios Publicos (Aseo, Energia, Telefono) Cuerpo de bomberos municipal Cruz roja Defensa civil Hospital y/o centros de salud I.C.B.F. Juntas de accion comunal Representante de los entes educativos Comunidad
Es de anotar que haran parte del comit regiobnal estas entidades s existen en el municipio. 5.8. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS. UNICEF 129
Hasta ahora se ha establecido la situacin, realizado el anlisis brecha, acorde a los objetivos, metas e indicadores y definida las actividades para alcanzar los objetivos. Es fundamental proyectar algunas actividades para el seguimiento y control del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, que permita saber si se progresa o no segn lo previsto. Teniendo en cuenta lo anterior, para ejecutar el seguimiento y control se pueden tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Recopilar la informacin referente a objetivos y metas planteados, las actividades desarrolladas para cumplir con estos objetivos y alcanzar las metas. Sistematizar los resultados obtenidos para los indicadores formulados, con el fin de ser reevaluados para establecer en que condiciones de progreso o retraso se encuentran. Para la medicin del progreso de las actividades y por lo tanto, la aproximacin a las metas establecidas, es necesario involucrar todos los datos que se relacionan con el indicador de cada componente, por medio de la informacin recopilada por el sistema, encuestas con la comunidad, o apreciacin de los operarios del servicio. La presencia de medicin puede establecerse por cada componente y de acuerdo con el avance que se valla logrando con las actividades desarrolladas. La responsabilidad de la medicin del progreso es de todas las entidades relacionadas con la prestacin del servicio, tanto la empresa o persona prestadora como los organismos de control, sin embargo, es claro que la entidad que debe liderar esta medicin es la encargada del sistema de aseo. La participacin de la comunidad para el seguimiento y alcance de las metas, es un elemento importante al momento de definir transformaciones en las actividades desarrolladas; tener en cuenta la apreciacin y apropiacin de la comunidad sobre su sistema. El trabajo con lderes comunitarios puede ser una herramienta para la evaluacin de los indicadores y si es el caso, el establecimiento de nuevas actividades.
A continuacin se presentan los indicadores a tener en cuenta, al momento de evaluar los indicadores ya definidos en el Plan; con esto se busca facilitar a los encargados del seguimiento y control, la identificacin de los resultados que se estan obteniendo a partir de las actividades ejecutadas, de acuerdo con los objetivos y metas establecidas y con la alternativa seleccionada. 5.8.1. PRODUCCIN DE RESIDUOS Frecuencia de Evaluacin: Mnimo cada 4 meses. Responsable: Prestador del servicio de aseo. Actividades a Desarrollar: Determinar la produccin per cpita por medio de los registros de basura recolectada y tamao de la poblacin. Realizar campaas educativas dirigidas a la Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 130
disminucin de la produccin de residuos. Variables involucradas: Cantidad de residuos producida, tamao de la poblacin, camapaas educativas para disminuir la produccin de basura. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente anlisis: Positivo. Si el valor del indicador ha disminuido, identificar con claridad las actividades que permitieron obtener estos resultados y analizar la posiblidad de reforsarlos con el fin de mejorar los resultados. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, analizar que aspectos de las actividades que se estan desarrollando no han incidido en este componente. Negativo. Si el valor del indicador ha aumentado, establecer si se ha presentado un aumento en la poblacin o un aumento en las actividades comerciales, adems de la celebracin de eventos que propicien un aumento de las poblacin flotante por encima de lo proyectado. En caso de que no se presenten las situaciones mencionadas, analizar con detalle y plantear nuevos mecanismos de motivacin a la comunidad.
5.8.2. SEPARACION EN LA FUENTE Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 6 meses Responsable: Administracin municipal, Planeacion municipal. Actividades a desarrollar: Establecer el numero de usuarios que separan los residuos correctamente, por medio de la realizacin de encuestas a los usuarios, de la cuantificacion de los residuos que ingresan al sitio de disposicin final. Realizar campaas educativas, en las que se orienta a la comunidad sobre la importancia de la separacin de residuos y como debe hacerse. Variables involucradas: Numero de usuarios que separan los residuos que producen, campaas educativas a favor de la separacin. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente anlisis: Positivo. Si el valor del indicador ha aumentado, continuar con las actividades que se han venido desarrollando y analizar la posibilidad de mejorarlas para favorecer los resultados. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido reflexionar sobre la conveniencia de las activadades desarrolladas y como se pueden modificar con el fin de obtener un resultado positivo.
Negativo. Si el valor del indicador ha disminuido, establecer que factores han propiciado ese descenso y plantear estrategias para mejorar este indicador. 5.8.3. ALMACENAMIENTO Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 131
Frecuencia de evaluacin: Minimo 6 meses Responsable: Administracin municipal, servicio de salud Actividades a desarrollar: Determinar elnumero de usuarios que almacenan correctamente los residuos dentro de su vivienda, edificacin o local, por medio de la realizacin de encuestas, o por medio de datos sobre el cumplimiento de la presentacin de los residuos el dia y la hora establecidos de acuerdo con la experiencia de los operadores. Variables involucradas: Numero de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos, espacios en los que estos se almacenan, campaas educativas para almacenar los residuos de forma adecuada. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente anlisis: Positivo. Seguir las sugerencias del componente anterior. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, establecer si es necesario modificar las actividades relacionadas con este componente. Otro aspecto a tener en cuenta es la identificacin de inconvenientes de los usuarios para almacenar los residuos al interior de sus viviendas o edificaciones, para lo cual se pueden desarrollar vicitas para plantear soluciones de acuerdo con el espacio disponible; tanbien es importante evaluar si es necesario redefinir las frecuencias de recoleccion establecidas en el sistema. Negativo. Si el valor del indicador ha disminuido, establecer los factores que han propiciado ese descenso, teniendo precente la condicion de espacio disponible y de frecuencia de recoleccion ofrecida por el servicio.
5.8.4. PRESENTACION DE LOS RESIDUOS Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 4 meses Responsable: Prestador del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Determinar el numero de usuarios que presentan los residuos de acuerdo con lo convenido con el prestador del servicio, por medio de la realizacin de encuestas, de las estadsticas de eventos positivos y negativos relacionados con este componente. Realizar campaas educativas para el cumplimiento de las condiciones de presentacin de residuos convenidas. Variables involucradas: Numero de usuarios que presentan residuos en forma adecuada. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente anlisis: Positivo. Seguir las recomendaciones del componente separacin.
Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, identificar los factores que impiden que el conjunto total de usuarios no cumpla con esta condicion, analizando aspectos, Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 132
como dificultad economica para adquirir un recipiente apropiado o negligenci y falta de colaboracin. Para el primer aspecto, evaluar la posibilidad de proporcionar el envase o recipiente al usuario y para el segundo, mejorar las herramientas de comunicacin y sencibilizacion con la comunidad. Negativo. Si el valor del indicador ha disminuido, tener precente los aspectos mencionados en el punto anterior y analizar la posibilidad de reforzar las campaas educativas o incluso la penalizacion al usuario.
5.8.5. RECOLECCION Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 2 meses. Responsable: Administracin municipal, Planeacion municipal. Actividades a desarrollar: Establecer el cumplimiento de las frecuencias de recoleccin, por medio de las estadsticas sobre el nmero de veces en el perodo en que se prest el servicio; igualmente, datos sobre el aumento de la cobertura, de acuerdo con el nmero de usuarios nuevos que se han vinculado al sistema, la cantidad de residuos producidos y que son recolectados por los recursos propios del sistema de aseo, y de acuerdo con las microrutas definidas; tener en cuenta al tiempo la participacin comunitaria, en cuanto a la presentacin de los residuos en un sitio convenido.Capacitar a los operadores del sistema para mejoar la eficiencia de sus labores. Mantenimiento de los vehculos de recoleccin para mejorar la eficiencia de recoleccin. Variables involucradas: Frecuencia de recoleccin, nmero de usuarios servidos, cantidad de residuos recolectados, nmero de usuarios que presentan los residuos en el lugar convenido con el sistema de aseo. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente anlisis: Positivo. Si el valor del indicador en el cumplimiento de las frecuencias ha aumentado, continuar con las actividades que se han venido desarrollando y analizar la posibilidad de mejorarlas para favorecer los resultados. Neutro. Si el valor de cada indicador se ha mantenido, reflexionar sobre la conveniencia de modificar las frecuencias establecidas en el sistema, sobre las estrategias de venta del servicio a los potenciales usuarios, o sobre la posibilidad de definir otros puntos de presentacin de los residuos por parte de los usuarios. Negativo. Si el valor de cada indicador ha disminuido, analizar que factores han inducido en que se presente este descenso , y realizar las modificaciones del caso.
5.8.6. TRANSPORTE Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 133
Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 2 meses. Responsable: Prestador del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Establecer los costos relacionados con el transporte de los residuos slidos, y asociar los resultados obtenidos a variables como el estado de los vehculos de recoleccin, distancia del centroide de produccin al sitio de disposicin final, capacidad de los vehculos de recoleccin. Variables involucradas: Costos de transporte en trminos de pesos por tonelada transportada (consumo de combustible, capacidad y estado de los vehculos); distancia del centroide de produccin al sitio de disposicin final. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente anlisis: Positivo. Si el valor del indicador $/Ton transportada ha disminuido, mantener las actividades que se han desarrollado para tal fin, buscando siempre la posibilidad de mejorar el indicador. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, repasar las actividades relacionadas, con el fin de identificar en que elementos se puede modificar para obtener mejores resultados. Negativo. Si el costo de transportar una tonelada de residuos ha aumentado, es necesario analizar todas las variables involucradas identificando que cambios totales o parciales se deben llevar a cabo. Es importante hacer el anlisis de constos referenciados a un mismo ao.
5.8.7. BARRIDO Y LIMPIEZA DE REAS PBLICAS Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 4 meses. Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Establecer los costos asociados con el barrido y limpieza de reas pblicas, e identificar que cobertura se ofrece de acuerdo con las condiciones y necesidades de la localidad. Variables involucradas: Costo de barrido y limpieza de reas pblicas en trminos de pesos por kilmetro barrido; cobertura de barrido de acuerdo con las longitudes que lo demandan. De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el siguiente anlisis: Positivo. Si el valor del indicador $/kilometro barrido ha disminuido y los resultados obtenidos son satisfactorios, continuar con los procedimientos establecidos hasta el momento. Para el caso de la cobertura, se debe tener en cuenta que el anlisis debe realizarse sobre la base de longitud o reas que deben ser atendidas, las cuales pueden ser identificadas apoyndose en las apreciaciones de la comunidad.
Neutro. Si el valor de cada indicador se ha mantenido, seguir las recomendaciones del Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 134
componente anterior. Negativo. Si el costo asociado con el barrido y limpieza de reas pblicas ha aumentado, analizar los procedimientos que se estan siguiendo y en que aspectos se puede entrar a realizar modificaciones. En el caso de la cobertura si el indicador ha disminuido, analizar igualmente que ha pasado con esta situacin; es importante identificar si la disminucin de la cobertura se debe a que la participacin de los usuarios en esta labor esta aumentando, situacin que se califica como positiva en vez de negativa.
5.8.8. DISPOSICIN FINAL Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 2 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Determinar la cantidad de residuos que llagan al sitio de disposicin final, por medio de los registros de ingreso de residuos, relacionados con la cantidad total de residuos recolectados; determinar los costos de diposicion en terminos de pesos por toneladas dispuestas; evaluar el cumplimiento de las normas definidas por la autoridad ambiental. Variables involucradas: Cantidad de residuos dispuestos en un trimestre, costos por tonelada dispuesta, plan de manejo ambiental o parmetros de cumplimiento ambiental definido por la autoridad correspondiente. Para este componente, es necesario identificar los siguientes aspectos, con el fin de evaluar acertadamente los indicadores. Costos Por Toneladas Dispuestas Positivo. Si el valor del indicador ha disminuido, analizar las actividades que se desarrollaron para ser reforzadas. Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, seguir con las recomendaciones mencionadas con anterioridad. Negativo. Si el valor del indicador ha aumentado, identificar que aspectos han propiciado esta condicion. Cumplimiento De Las Normas Ambientales Positivo. si el sitio de disposicin final esta compliendo con los requerimientos ambientales exigidos por la autoridad ambiental, el indicador sera calificado como positivo, y debera mantenerse las condiciones tcnicas y operativas que han llevado a dicha condicion. Neutro. Para el caso que persistan requerimientos sin cumplir, es necesario planificar y ejecutar las actividades que permitan alcanzar el cumplimiento de la normatividad. UNICEF 135
Negativo. Si por el contrario, se ha descuidado el cumplimiento de requisitos que se satisfagan con anterioridad, es importante analizar que factores esta conduciendo a que se presente dicha situacin.
5.8.9. INSTITUCIONAL Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 4 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Determinar la cobertura del servicio, la velocidad de respuesta a los reclamos hechos por la comunidad, relacionados con la prestacin del servicio, y la satisfaccin de los usuarios sobre el mismo, por medio de los registros del sistema relacionados con estas variables, o por medio de encuestas a los usuarios y comunidad en general. Variables involucradas: Numero de usuarios suscritos al servicio, numero total de usuarios potenciales, numero de reclamos atendidos, numero de reclamos realizados. De acuerdo con el valor obtenido para esta componente, realizar el siguiente anlisis. Positivo. Si el indicador es igual o esta por encima del valor definido, tanto para suscripcin para el servicio, como para atencin a reclamos y satisfaccin de usuarios, se considera que se esta realizando una buena gestion, y se sugiere seguir con las actividades definidas. Negativo. En caso de que el valor del indicador este por debajo de lo establecido, reflexionar sobre que acciones se esta realizando para dar atencin a las expectativas de la comunidad e identificar en que aspectos se debe realizar cambio.
5.8.10. ADMINISTRATIVO Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 3 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Definir el numero de empleados que constituye la empresa prestadora del servicio de aseo relacionndolos con el numero de usuarios que son asignados por cada empleado. Variables involucradas: Numero de empleados, numero de usuarios. De acuerdo con el valor obtenido para esta componente, realizar el siguiente anlisis. Positivo. Se considera positivo, si el indicador se mantiene en el valor deseable, seguir con el sisitema administrativo que ha venido desarrollando.
Negativo. Si el valor del indicador ha aumentado, es necesari analizar por que se presenta esta situacin, tomandomedidas de solucion como capacitacion a los funcionarios del sistema, o reestructuracion del sistema administrativo. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 136
5.8.11. FINANCIERO ECONOMICO Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 2 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Establecer la liquidez general del sisitema y analizar la relacion de ingresos y costos del servicio, por medio de los libros contables. Variables involucradas: Datos sobre activos corrientes, pasivos corrientes, ingresos totales, y costos totales, en lo posible en periodos de tres meses. De acuerdo con el valor obtenido para esta componente, realizar el siguiente anlisis. Positivo. Si el valor de los indicadores liquidez general, y relacion entre ingresos y costos esta por encima del valor recomendable, y ms aun se nota un incremento paulatino, mantener las estrategias financieras y economicas desarrolladas por el sistema, con la vicion de mejorarlas. Negativo. Si el valor de cada indicador se encuentra por debajo del valor recomendable, analazar los factores que han llavado ha que se presente esta situacin, e identificar estrategias de solucion.
5.8.12. COMERCIAL Frecuencia de evaluacin: Minimo cada 2 meses Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo. Actividades a desarrollar: Evaluar la evolucin de las eficiencias de facturacin y recaudo, tomando los registros de esta informacin consignados por la empresa prestadora del servicio de aseo. Variables involucradas: Datos de usuarios facturados, usuarios servidos, cartera facturada y cartera recaudada. De acuerdo con el valor obtenido para esta componente, realizar el siguiente anlisis. Positivo. Si la eficiencia en la facturacin y en el recaudo estan aumentando, continuar con las actividades que se han venido desarrollando. Neutro. Si el valor de los indicadores se mantiene igual, identificar que factores contribuyen a esta situacin y evaluar la posibilidad de implementar herramientas que permitan avanzar en este aspecto.
Negativo. Si el valor de los indicadores es muy bajo, y su tendencia es a seguir disminuyendo, analizar con mayor detenimiento todas las variables involucradas en este aspecto, y tomar las medidas correctivas o determinar si la falta de pago se debe a que se esta prestando un mal servicio. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 137
En general, el proceso de seguimiento y control sugiere una valoracin de los indicadores, evaluando las diferentes actividades desarrolladas, los resultados obtenidos en las fechas estipuladas, que aspectos han facilitado o dificultado alcanzar la situacin deseada, y que cambios y compromisos se deben plantear y adquirir con el fin de mejorar o mantener los resultados. Los ajustes al Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, deben realizarse en la medida en que el seguimiento demuestre que los resultados estan siendo alcanzados segn lo previsto, o que los procesos no se estan llevando a cabo segn los criterios de participacin, transparencia, socializacin y dems, que fueron concertados. Los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos son ejercicios que contemplan un horizonte amplio, como mnimo de quince (15) aos, por lo tanto se ejecutan en varios perodos de gobierno. Es necesario actualizarlos en concordancia con los programas de gobierno y los planes de desarrollo municipal. La actualizacin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, tambin debe hacerse cuando haya cambios importantes en algunas condiciones, tales como: Variaciones sustanciales en la produccin y caractersticas de los residuos, asi como en la demanda de los servicios, respecto a las condiciones supuestas al momento de la elaboracin del Plan. Incapacidad administrativa de las entidades que desarrollan una determinada actividad. Problemas tcnicos crticos resultante de cambios en el contexto.
BIBLIOGRAFIA Esquema de Ordenamiento Territorial de Medio San Juan (E.O.T.) Instituto CINARA - Universidad del Valle
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JARAMILLO, Jorge. Gua para el Diseo, Construccin y Operacin de Rellenos Sanitarios manuales. OPS/CEPIS/PUB. 2002. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Poltica para la Gestin Integral de Residuos Slidos. Santa F de Bogot. 1998. ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS). Gestin de Residuos Slidos en Situaciones e Desastres. Serie Salud Ambiental y Desastre No 1. Washington, D. C. 2003. REALES M. Martn. Estudios de Costos, Tarifas y Subsidios. Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Estructuracin de los Fondos de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos, Istmina. Choco. 2002. SENA. Manejo y Disposicin de Residuos Slidos Municipales. 1999 SENA. CD Sobre Proceso de Compostaje y Lombricultura. 2003 SENA. CD Sobre Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales, 2003 UNICEF, Plan de Operaciones para los NELPs, Proyecto para la Ciudad de Istmina, 1998. UNICEF, Informe Final Gestin Integral de Desechos Slidos con nfasis en Fortalecimiento Institucional en el Municipio de Istmina, Choco, Santiago de Cali, Junio 2002. UNICEF, CD, Sobre Modelos Empresariales Comunitarios, 2004 UNICEF, Taller Introduccin sobre Metodologa de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS), 2004. UNIVERSIDAD DEL VALLE, INSTITUTO CINARA, Gua para la Elaboracin del Plan de Gestin de Residuos Slidos en Municipios Menores a 8000 Usuarios, (Modulo I Diagnostico y Anlisis Brecha, Modulo II y III Formulacin y Evaluacin de Alternativas, Modulo IV Estructuracin del Plan), 2004. UNIVERSIDAD DEL VALLE, INSTITUTO CINARA, Modelo Financiero para el Clculo de Tarifas de Modelos de Aseo, 2004.
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ANEXOS
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ANEXO 1, REGISTRO FOTOGRAFICO
MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
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Caneca de recoleccin de residuos en la va pblica
Residuos solidos dispuestos en el rio Condoto
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Estado de la vias
Residuos solidos dispuestos en el rio San Juan
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Residuos solidos dispuestos en el rio Condoto
Residuos solidos dispuestos en solares baldios
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ANEXO 2, PROYECCINES POBLACIONALES, NUMERO DE USUARIOS POR ESTRATO, CANTIDAD Y TIPO DE RESIDUOS DE LAS CABECERA MUNICIPAL.
METODOLOGIA UTILIZADA PARA LAS PROYECCIONES Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 145
Con el fin de tener informacin suficiente y como requisito indispensable para estudios de planteamiento del sistema de aseo y posterior diseo de sus componentes, las proyecciones se realizaron para un periodo de 15 aos a partir del ao en curso 2005 al 2020. La proyeccin se realizo a partir de datos obtenidos en el diagnostico integral y comparado con los del Dane y Dispac, concerniente a poblacin, caracterizacin de residuos slidos, nmero de usuarios servidos. Se emplea el mtodo geomtrico para la determinacin de la proyeccin de la poblacin, que segn el RAS-2000, es un mtodo aplicable a las comunidades de nivel de complejidad bajo, medio y medio alto. Cuadro 6. Proyeccin de poblacin AO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Poblacin proyectada -Dane 2869 2892 2915 2939 2962 2986 3010 3034 3058 3083 3107 3132 3158 3183 3208 3234 3260
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Cuadro 7. Nmero de usuarios por estrato # de usurios por estrato E5 E6 comercial institucional 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 5 0 0 0 5
Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
E1 642 647 652 658 663 668 674 679 684 690 695 701 707 712 718 724 729
E2 130 131 132 133 134 135 136 137 139 140 141 142 143 144 145 147 148
E3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
especial TOTAL 1 777 1 783 1 790 1 796 1 802 1 809 1 815 1 822 1 828 1 835 1 842 1 848 1 855 1 862 1 869 1 876 1 883
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Cuadro 8. Cantidad y tipo de residuos de la Cabecera Municipal Tipo de residuo Residencial Oficial Comer Barrido Hospit Escombro Lodos Ao (BR) (O) (C) (B) (H) (E) Canal y alcan PTAP 2004 41,5 0,96 0 0 0,01 0 0 0 2005 42 1 0 0 0 0 0 0 2006 42 1 0 0 0 0 0 0 2007 43 1 0 0 0 0 0 0 2008 43 1 0 0 0 0 0 0 2009 44 1 0 0 0 0 0 0 2010 44 1 0 0 0 0 0 0 2011 44 1 0 0 0 0 0 0 2012 45 1 0 0 0 0 0 0 2013 45 1 0 0 0 0 0 0 2014 46 1 0 0 0 0 0 0 2015 46 1 0 0 0 0 0 0 2016 47 1 0 0 0 0 0 0 2017 47 1 0 0 0 0 0 0 2018 48 1 0 0 0 0 0 0 2019 48 1 0 0 0 0 0 0 2020 48 1 0 0 0 0 0 0
PTAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 42,47 42,88 43,30 43,72 44,15 44,58 45,01 45,45 45,89 46,33 46,79 47,24 47,70 48,16 48,63 49,10 49,58
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ANEXO 3, COSTO DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ASEO.
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ANEXO 3.1 COSTOS DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ASEO ALTERNATIVA N 1 1. BARRIDO Y ASEO PBLICO
Elementos requeridos
DETALLE VALOR CANTIDAD UNITARIO REQUERIDA SUB TOTAL
Carritos manuales con canecas para cada operario Canecas para basura ubicadas en sectores estratgicos de la municipalidad TOTAL
650.000 65.000
2 15
1300.000 975.000 2273.000
Personal requerido
NUMERO DE HABITANTES PERSONAL PARA BARRIDO Y ASEO PBLICO
15.501 25.000 SALARIO ANUAL
2 $ 8592.000
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 358.000 mensuales; con un tiempo 48 horas semanales.
Dotaciones y elementos de proteccin

DOTACIONES VALOR UNITARIO CANTIDAD OBRERO POR AO SUB TOTAL
Botas de caucho Delantales de caucho Tapabocas Rastrillos Bolsas para basura (paquete) Escobas Palas Overoles Recogedores TOTAL INV.
20.000 5.000 500 8.500 1.500 3.000 12.000 55.000 2.500
2 pares 4 24 4 40 15 2 2 10
40.000 20.000 12.000 34.000 60.000 45.000 24.000 110.000 25.000 360.000
TOTAL INVERSIN BARRIDO Y ASEO PUBLICO = $ 11225.000
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2. RECOLECCIN Y TRANSPORTE Elementos requeridos

NUMERO DE HABITANTES OPCION DE VEHICULO REQUERIDO COSTO UNITARIO CANTIDAD REQUERIDA SUB TOTAL
2001 20.000
Moto triciclo Volqueta
8500.000 150000.000
2 1
17000.000 150000.000 167000.000
TOTAL
Personal requerido
NUMERO DE HABITANTES PERSONAL PARA RECOLECCION Y TRANSPORTE
3 $ 12888.000
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 358.000 mensuales; con un tiempo 48 horas semanales. Dotaciones y elementos de proteccin
Guantes de gamuza Botas de caucho Delantales de caucho Tapabocas Palas overoles TOTAL INV.
12.000 20.000 5.000 500 12.000 55.000
4 pares 4 pares 4 24 2 3
48.000 80.000 20.000 12.000 24.000 165.000 349.000
TOTAL INVERSIN RECOLECCIN Y TRANSPORTE = $ 180237.000
TOTAL INVERSIN BARRIDO Y ASEO, RECOLECCIN Y TRANSPORTE = $ 191462.000 REA DE ADMINISTRACIN, PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN
- Costo del rea rea con muros de bahareque, pisos en mosaico comn, ventanera en madera y terminado sencillos. C=AxT = 20 x $ 150.000 = $ 3000.000 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 151
C = Costo total de rea P = Costo del metro cuadrado A = rea en metros cuadrados
NUMERO DE HABITANTES PERSONAL ADMINISTRATIVO SALARIO ANUAL CON PRESTACIONES SALARIOS MENSUALES
10.000 - 40.000 TOTAL
- Administrador - Asesor Contable - Auxiliar Administrativo
9600.000 9600.000 6000.000 25200.000
800.000 800.000 500.000 2100.000
Nota: El personal es contratado mediante O.P.S.

ELEMENTOS Y EQUIPOS DE OFICINA CANTIDAD VALOR UNITARIO SUBTOTAL ANUAL
Equipo de cmputos Muebles y enseres Papelera Servicios pblicos Papeleria especial para facturacin Mantenimiento de equipos TOTAL
1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
2500.000 1800.000 200.000 1000.000 1000.000 1000.000
2500.000 1800.000 200.000 1000.000 1000.000 1000.000 7500.000
TOTAL COSTOS DE OPERACIN ADMINISTRACIN = $ 35700.000 DISPOSICIN FINAL PARA LOS MUNICIPIOS DE ISTMINA, CONDOTO Y MEDIO SAN JUAN Personal requerido - Operarios T = 0.06 + 0.54 (PB) = 0.6* (6.56) = 3.94 = 4.0 T = Nmero de trabajadores en el relleno sanitario PB = Produccin diaria de residuos (Ton/da) TOTAL SALARIOS ANUALES = $ 12888.000
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 358.000 mensuales; con un tiempo 48 horas semanales, cada municipio asignara un operario para laborar en el relleno, as se tendran tres operarios. 152 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
Tcnico en Saneamiento Ambiental TOTAL SALARIO ANUAL = $ 8400.000
Combustible y Lubricantes = $ 1000.000 Mantenimiento de equipo = $ 1000.000 Dotacin para los operarios = $ 325.000
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 700.000 mensual, con un tiempo de 48 horas semanales. TOTAL INVERSIN DISPOSICIN FINAL = ($435000.000 + $12888.000 + $8400.000 + 1000.000 + $ 1000.000 + $ 325.000)= $ 458613.000 CONSOLIDACIN DE COSTOS DE INVERSIN BARRIDO Y ASEO PBLICO Elementos Carritos manuales Canecas para basura Personal requerido Operarios Dotaciones y elementos de proteccin Botas de caucho (pares) Delantales de caucho Tapabocas Rastrillos Bolsas para basura (paquete) Escobas Palas Overoles Recogedores Mantenimiento de equipos TOTAL COSTOS BARRIDO Y ASEO PBLICO RECOLECCIN Y TRANSPORTE Elementos Volqueta de 7 metros cubicos Moto triciclos Combustible y lubricantes Personal requerido Operarios Dotaciones y elementos de proteccin Instituto CINARA - Universidad del Valle V/Unitario 650.000 65.000 358.000 20.000 5.000 500 8.500 1.500 3.000 12.000 55.000 2.500 1.000.000 V/Unitario 150.000.000 8.500.000 15.000.000 358.000 Cant. 2 15 2 4 4 24 4 40 15 2 2 10 1 Subtotal Anual 1.300.000 975.000 8.592.000
40.000 20.000 12.000 34.000 60.000 45.000 24.000 110.000 25.000 1.000.000 12.225.000 Cant. Subtotal Anual 1 2 1 3 150.000.000 17.000.000 15.000.000 12.888.000
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Guantes de gamuza (pares) 12.000 4 Botas de caucho 20.000 4 Delantales de caucho 5.000 4 Tapabocas 500 24 Palas 12.000 2 Overoles 55.000 3 Mantenimiento de equipos 2.000.000 1 TOTAL COSTOS RECOLECCIN Y TRANSPORTE ADMINISTRACIN V/Unitario Cant. 3.000.000 1 rea administrativa Personal requerido Administrador 800.000 1 Asesor contable 800.000 1 Auxiliar administrativo 500.000 1 Elementos y equipos de oficina Equipo de computo 2.500.000 1 Muebles y enseres 1.800.000 1 Papeleria 200.000 1 Servicios Pblicos 1.000.000 1 Papeleria para facturacin 1.000.000 1 Mantenimiento de equipos 1.000.000 1 TOTAL COSTOS DE ADMINISTRACIN DISPOSICIN FINAL V/Unitario Cant. Personal requerido Tcnico en saneamiento ambiental 700.000 1 Operarios 358.000 1 Dotaciones 325.000 1 Combustible y Lubricantes 1.000.000 1 Mantenimiento de equipos 1.000.000 1 Estructura y Construccin del Relleno sanitario 435000.000 1 TOTAL COSTOS DE DISPOSICIN FINAL COSTOS DE BARRIDO Y ASEO PBLICO COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE COSTOS DE ADMINISTRACIN COSTOS DE DISPOSICIN FINAL TOTAL COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA (Ao 1)
48.000 80.000 20.000 12.000 24.000 165.000 2.000.000 197.237.000 Subtotal Anual 3.000.000 9.600.000 9.600.000 6.000.000 2.500.000 1.800.000 200.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 35.700.000 Subtotal Anual 8.400.000 12888.000 325.000 1000.000 1.000.000 435.000.000 458613.000 12.225.000 197.237.000 35.700.000 458.613.000 703775.000
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CANTIDADES DE OBRA CIVIL
Items
1,0 1,1 1,2 1,3 2,0 2,1 2,1,1 2,1,2 2,1,3 2,1,4 2,2 2,2,1 2,2,2 2,2,3 2,2,4
DESCRIPCIN INFRAESTRUCTURA INTERNA DEL RELLENO Roceria y desmonte(limpieza manual del rea de trabajo) Terraceo y construccin de las trincheras(corte, taludes y excavacin.) Localizacin y replanteo CONSTRUCCIN DE FILTROS FILTROS HORIZONTALES Construccin de filtros horizontales para el manejo y control de lixiviados Excavacin manual de zanjas para filtros Colocacin de materal filtrante(piedra canto rodado) Instalacin de tableros de retencin FILTROS VERTICALES Construccin de filtros verticales (Chimeneas para control y evacuacin de gases 0,30*0,30*2,20 mts) tres por zanjas. Colocacin de material filtrante canto rodado 4" a 6" Empaquetamiento (Larguero de madera redondo 2,20 mts de 4") Alambre de amarre(alambre pua calibre 14) o malla de gallinero CONSTRUCCIN DE DRENAJE INTERNO PARA INTERCEPCIN Y EVACUACIN DE LAS AGUAS LLUVIAS. Construccin de canales en tierra de seccin trapezoidal para evacuacin (0,6*0,4*0,3) CONSTRUCCIN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS Construccin de cerco perimetral Broche o porton de entrada Construccin de pozo septico Construccin caseta de control Instalacin de valla de identificacin
UND.
CANT.
Vr/Unitario
Vr/Total 43.250.000,00
M2 M3 M2
150.000,0 2.500,0 150.000,0
120,00 3.500,00 110,00
18.000.000,00 8.750.000,00 16.500.000,00 37.820.000,00 28.420.000,00
Ml M3 M3 Und
600,0 200,0 160,0 300,0
28.750,00 7.600,00 50.000,00 5.500,00
17.250.000,00 1.520.000,00 8.000.000,00 1.650.000,00 9.400.000,00
Und M3 Und Ml
150,0 50,0 250,0 150,0
23.000,00 60.000,00 10.000,00 3.000,00
3.450.000,00 3.000.000,00 2.500.000,00 450.000,00
3,0
3.040.000,00
3,1 5,0 5,1 5,2 5,3 5,4 5,5
M3
400,0
7.600,00
3.040.000,00 94.325.000,00
Ml Gbl Gbl Und Und
2.100,0 1,0 1,0 1,0 1,0
10.500,00 2.000.000,00 1.500.000,00 15.000.000,00 850.000,00
22.050.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 15.000.000,00 850.000,00
UNICEF
155
5,6 5,7 5,8 5,9 5,10 5,11 5,12
Instalacin de la geomembrana textil SRM2 500 Construccin de los pozos para la recirculacin por bombeo de los lixiviados Und (2,0*2,0*2,50 mts) Excavacin de zanjas para tuberia M3 Instalacin de tubera Sanitaria de 3" ML Instalacin de equipo de bombeo(bomba Und sumerg. de 2") Instalacin de bascula Und Adecuacin de vas internas y de acceso Ml SUBTOTAL 12% ADMINISTRACIN 8% IMPREVISTO 5% UTILIDAD IVA 16% Sobre utilidad VALOR TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES (AO 1)
2.460,0 1,0 250,0 150,0 1,0 1,0 1.800,0
2.500,00 7.500.000,00 7.600,00 3.500,00 350.000,00 5.000.000,00 17.500,00
6.150.000,00 7.500.000,00 1.900.000,00 525.000,00 350.000,00 5.000.000,00 31.500.000,00 178.435.000,00 21.412.200,00 14.274.800,00 8.921.750,00 1.427.480,00 224.471.230,00
CANTIDADES DE SUMINISTRO
Items
4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 4,10 4,11 4,12 4,13 4,14 4,15
DESCRIPCIN UND. CANT. SUMINISTRO DE: DOTACIN INICIAL, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO Geomembrana textil SR-500 M2 2.460,0 Tubera Sanitaria de 3" ML 150,0 Tela geotextil para proteccin de los residuos M2 200,0 de las lluvias diarias de las trincheras Equipo de bombeo(bomba sumerg. de 2" de Und 1,0 salida) Bascula para pesaje del parque automotor Und 1,0 Retrocargador de llantas (Cargue de volquetas material de prestamo para cubrir los desechos Und 1,0 slidos) Caneca o rodillo compactador Und 3,0 Pizn metalico (base en riel de hierro) Und 3,0 Rastrillo de esparciamiento Und 5,0 Coche de llantas neunatica Und 3,0 Palas Und 3,0 Picas Und 3,0 Barras Und 3,0 Peinillas para roceria Und 3,0 Azadones Und 3,0 SUBTOTAL VALOR DE LOS SUMINISTROS (AO 1)
Vr/Unitario
Vr/Total 177.501.300,00
10.500,00 32.500,00 10.500,00 3.000.000,00 18.328.000,00 120.000.000,00 650.000,00 150.000,00 33.400,00 150.000,00 22.000,00 20.000,00 20.000,00 20.100,00 35.000,00
25.830.000,00 4.875.000,00 2.100.000,00 3.000.000,00 18.328.000,00 120.000.000,00 1.950.000,00 450.000,00 167.000,00 450.000,00 66.000,00 60.000,00 60.000,00 60.300,00 105.000,00 177.501.300,00 177.501.300,00
UNICEF
156
NOTA: El valor total del proyecto para el primer ao es de $434'999,980, incluye (Costos de Obra Civil, Suministro, Tasa retributiva, Interventorias Tcnica, Administrativa, y de Suministro) Nota: Otros costos de la alternativa 1 $17.957.698 $7.500.000 $3.550.026 $4.019.725 Interventoria tecnica Iterventoria admon Interventoria de suministro Tasa retributiva
UNICEF
157
ANEXO 3.2, COSTOS DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ASEO, ALTERNATIVA N 2 1. BARRIDO Y ASEO PBLICO Elementos requeridos
650.000 65.000
2 15
1300.000 975.000 2273.000
Personal requerido
2 $ 8592.000
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 358.000 mensuales; con un tiempo 48 horas semanales.
Dotaciones y elementos de proteccin

20.000 5.000 500 8.500 1.500 3.000 12.000 55.000 2.500
2 pares 4 24 4 40 15 2 2 10
40.000 20.000 12.000 34.000 60.000 45.000 24.000 110.000 25.000 360.000
TOTAL INVERSIN BARRIDO Y ASEO PUBLICO = $ 11225.000
UNICEF
158

2001 20.000
8500.000 150000.000
2 1
17000.000 150000.000 167000.000
TOTAL
Personal requerido
3 $ 12888.000
12.000 20.000 5.000 500 12.000 55.000
48.000 80.000 20.000 12.000 24.000 165.000 349.000
- Costo del rea rea con muros de bahareque, pisos en mosaico comn, ventanera en madera y terminado sencillos. C=AxT = 20 x $ 150.000 = $ 3000.000 Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 159
C = Costo total de rea P = Costo del metro cuadrado A = rea en metros cuadrados
10.000 - 40.000 TOTAL
9600.000 9600.000 6000.000 25200.000
800.000 800.000 500.000 2100.000

Equipo de cmputos Muebles y enseres Papelera Servicios pblicos Papeleria para facturacin Mantenimiento de equipos TOTAL
1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
2500.000 1800.000 200.000 1000.000 1000.000 1000.000
2500.000 1800.000 200.000 1000.000 1000.000 1000.000 7500.000
TOTAL COSTOS DE OPERACIN ADMINISTRACIN = $ 35700.000 DISPOSICIN FINAL PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN Personal requerido - Operarios T = 0.06 + 0.54 (PB) = 0.6* (1.39) = 1.0 T = Nmero de trabajadores en el relleno sanitario PB = Produccin diaria de residuos (Ton/da) Nota: Como quiera que esta alternativa se va ha realizar compostaje y lombricultivo el persona aumentaria en un (1) operarios ms, para las actividades complementaria a la alternativa. TOTAL SALARIOS ANUALES = $ 8592.000
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 358.000 mensuales; con un tiempo 48 horas semanales Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 160
Tcnico en Saneamiento Ambiental TOTAL SALARIO ANUAL = $ 8400.000
Dotacin para operarios = $ 325.000
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 700.000 mensual, con un tiempo de 48 horas semanales. TOTAL INVERSIN DISPOSICIN FINAL = ($ 889359.101 + $8400.000 + $8592.000+ $ 325.000) = $ 906676.101 CONSOLIDACIN DE COSTOS DE INVERSIN BARRIDO Y ASEO PBLICO Elementos Carritos manuales Canecas para basura Personal requerido Operarios Dotaciones y elementos de proteccin Botas de caucho (pares) Delantales de caucho Tapabocas Rastrillos Bolsas para basura (paquete) Escobas Palas Overoles Recogedores Mantenimiento de equipos TOTAL COSTOS BARRIDO Y ASEO PBLICO RECOLECCIN Y TRANSPORTE Elementos Volqueta de 5 metros cubicos Moto triciclos Combustible y lubricantes Personal requerido Operarios Dotaciones y elementos de proteccin Guantes de gamuza (pares) Botas de caucho Delantales de caucho Tapabocas Instituto CINARA - Universidad del Valle V/Unitario 650.000 65.000 358.000 20.000 5.000 500 8.500 1.500 3.000 12.000 55.000 2.500 1.000.000 V/Unitario 150.000.000 8.500.000 15.000.000 358.000 12.000 20.000 5.000 500 Cant. 2 15 2 6 10 50 10 100 20 10 2 10 1 Subtotal Anual 1.300.000 975.000 8.592.000
120.000 50.000 25.000 85.000 150.000 60.000 120.000 110.000 25.000 1.000.000 12.225.000 Cant. Subtotal Anual 1 2 1 3 12 3 3 50 150.000.000 17.000.000 15.000.000 12.888.000 144.000 60.000 15.000 25.000 UNICEF 161
Palas 12.000 3 Overoles 55.000 3 Mantenimiento de equipos 2.000.000 1 TOTAL COSTOS RECOLECCIN Y TRANSPORTE ADMINISTRACIN V/Unitario Cant. 3.000.000 1 rea administrativa Personal requerido Administrador 800.000 1 Asesor contable 800.000 1 Auxiliar administrativo 500.000 1 Elementos y equipos de oficina Equipo de computo 2.500.000 1 Muebles y enseres 1.800.000 1 Papeleria 200.000 1 1.000.000 1 Servicios Pblicos Papeleria para facturacin 1.000.000 1 1.000.000 1 Mantenimiento de equipos TOTAL COSTOS DE ADMINISTRACIN DISPOSICIN FINAL V/Unitario Cant. Personal requerido Tcnico en saneamiento ambiental 700.000 1 Operarios 358.000 2 Dotacin para operarios 325.000 1 Estructura y Construccin del Relleno sanitario 889.359.101 1 TOTAL COSTOS DE DISPOSICIN FINAL COSTOS DE BARRIDO Y ASEO PBLICO COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE COSTOS DE ADMINISTRACIN COSTOS DE DISPOSICIN FINAL TOTAL COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 2 (Ao 1)
36.000 165.000 2.000.000 197.237.000 Subtotal Anual 3.000.000 9.600.000 9.600.000 6.000.000 2.500.000 1.800.000 200.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 35.700.000 Subtotal Anual 8.400.000 8592.000 325.000 889.359.101 906676.101 12.225.000 197.237.000 35.700.000 906.676.101 1.151838.101
UNICEF
162
CANTIDADES DE OBRA CIVIL Items

1,0 1,1 1,2 1,3 2,0 2,1 DESCRIPCIN INFRAESTRUCTURA INTERNA DEL RELLENO Roceria y desmonte(limpieza manual del rea de trabajo) Terraceo y construccin de las trincheras(corte, taludes y excavacin.) UND. CANT. Vr/Unitario Vr/Total 43.250.000,00 M2 M3 M2 150.000,0 2.500,0 150.000,0 120,00 3.500,00 110,00 18.000.000,00 8.750.000,00 16.500.000,00 37.820.000,00 28.420.000,00 17.250.000,00 1.520.000,00 8.000.000,00 1.650.000,00 9.400.000,00 3.450.000,00
Localizacin y replanteo CONSTRUCCIN DE FILTROS FILTROS HORIZONTALES Construccin de filtros horizontales para el 2,1,1 manejo y control de lixiviados 2,1,2 Excavacin manual de zanjas para filtros 2,1,3 Colocacin de materal filtrante(piedra canto rodado)
Ml M3 M3 Und
600,0 200,0 160,0 300,0
28.750,00 7.600,00 50.000,00 5.500,00
2,1,4 Instalacin de tableros de retencin 2,2 FILTROS VERTICALES Construccin de filtros verticales 2,2,1 (Chimeneas para control y evacuacin de gases 0,30*0,30*2,20 mts) tres por zanjas. 2,2,2 2,2,3 2,2,4 Colocacin de material filtrante canto rodado 4" a 6" Empaquetamiento (Larguero de madera redondo 2,20 mts de 4") Alambre de amarre(alambre pua calibre 14) o malla de gallinero CONSTRUCCIN DE DRENAJE INTERNO PARA INTERCEPCIN Y EVACUACIN DE LAS AGUAS LLUVIAS. Construccin de canales en tierra de seccin trapezoidal para evacuacin (0,6*0,4*0,3) CONSTRUCCIN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS Construccin de cerco perimetral Broche o porton de entrada Construccin de pozo septico Construccin caseta de control Instalacin de valla de identificacin
Und
150,0
23.000,00
M3 Und Ml
50,0 250,0 150,0
60.000,00 10.000,00 3.000,00
3.000.000,00 2.500.000,00 450.000,00
3,0
3.040.000,00
3,1 5,0 5,1 5,2 5,3 5,4 5,5
M3
400,0
7.600,00
3.040.000,00 226.575.000,00
Ml Gbl Gbl Und Und
2.100,0 1,0 1,0 1,0 1,0
10.500,00 2.000.000,00 1.500.000,00 15.000.000,00 850.000,00
22.050.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 15.000.000,00 850.000,00
UNICEF
163
5,6 5,7 5,8 5,9 5,10 5,11 5,12 6,0 6,1 6,2 6,3
Instalacin de la geomembrana textil SR-500 Construccin de los pozos para la recirculacin por bombeo de los lixiviados (2,0*2,0*2,50 mts) Excavacin de zanjas para tuberia Instalacin de tubera Sanitaria de 3" Instalacin de equipo de bombeo(bomba sumerg. de 2") Instalacin de bascula Adecuacin de vas internas, de acceso y terreno. CONSTRUCCIN DE CASETAS Construccin de Caseta para Lombriscultivo Construccin de Caseta para Compostaje Construccin de camas para lombricultivo en concreto
M2 Und M3 ML Und Und M2
2.460,0 1,0 250,0 150,0 1,0 1,0 2.500.0
2.500,00 7.500.000,00 7.600,00 3.500,00 350.000,00 5.000.000,00 65.500,00
6.150.000,00 7.500.000,00 1.900.000,00 525.000,00 350.000,00 5.000.000,00 163.750.00,00 158.307.050,00
Gbl Gbl Gbl
1,0 1,0 1,0
47.885.000,00 74.747.250,00 35.674.800,00
47.885.000,00 74.747.250,00 35.674.800,00 468.992.050,00 56.279.046,00 37.519.364,00 23.449.602,50 3.751.936,40 589.991.999,00
SUBTOTAL 12% ADMINISTRACIN 8% IMPREVISTO 5% UTILIDAD IVA 16% Sobre utilidad VALOR TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES(AO 1) CANTIDADES DE SUMINISTRO
Items
4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8
DESCRIPCIN SUMINISTRO DE: DOTACIN INICIAL, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO Geomembrana textil SR-500 Tubera Sanitaria de 3" Tela geotextil para proteccin de los residuos de las lluvias diarias de las trincheras Equipo de bombeo(bomba sumerg. de 2" de salida). Bascula para pesaje del parque automotor Retrocargador de llantas (Cargue de volquetas material de prestamo para cubrir los desechos slidos). Caneca o rodillo compactador Pizn metalico (base en riel de hierro)
UND.
CANT.
Vr/Unitario
Vr/Total 177.501.300,00
M2 ML M2 Und Und Und Und Und
2.460,0 150,0 200,0 1,0 1,0
10.500,00 32.500,00 10.500,00 3.000.000,00 18.328.000,00
25.830.000,00 4.875.000,00 2.100.000,00 3.000.000,00 18.328.000,00 120.000.000,00 1.950.000,00 450.000,00
1,0 120.000.000,00 3,0 3,0 650.000,00 150.000,00
UNICEF
164
4,9 4,10 4,11 4,12 4,13 4,14 4,15 6,0 6,5
Rastrillo de esparciamiento Coche de llantas neunatica Palas Picas Barras Peinillas para roceria Azadones CONSTRUCCIN DE CASETAS Materia Prima para el Lombricultivo(Camas, Trituradoras, Etc.) Materia Prima para el Compostaje(Cal, Herramientas menor, trituradora para el material organico, etc.) Herramientas para el material reciclado(Bascula, Cizallas, etc.) SUBTOTAL VALOR DE LOS SUMINISTROS (AO 1)
Und Und Und Und Und Und Und
5,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
33.400,00 150.000,00 22.000,00 20.000,00 20.000,00 20.100,00 35.000,00
167.000,00 450.000,00 66.000,00 60.000,00 60.000,00 60.300,00 105.000,00 31.500.000,00 12.000.000,00
Gbl
1,0
12.000.000,00
6,6
Gbl
1,0
15.000.000,00
15.000.000,00
6,7
Gbl
1,0
4.500.000,00
4.500.000,00 209.001.300,00 209.001.300,00
NOTA: El valor total del proyecto para el primer ao es de $ 863772.605, estos costos incluyen Obra Civil, Suministro, Tasa retributiva, Interventorias Tcnica, Administrativa, y de Suministro). Nota: Otros costos de la alternativa 2 47199.360 7.500.000 4.180.026 5899.920 Interventoria tecnica Iterventoria admon Interventoria de suministro Tasa retributiva
UNICEF
165
ANEXO 3.3, COSTOS DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ASEO, ALTERNATIVA N 3 1. BARRIDO Y ASEO PBLICO Elementos requeridos
650.000 65.000
2 15
1300.000 975.000 2273.000
Personal requerido
2 $ 8592.000
20.000 5.000 500 8.500 1.500 3.000 12.000 55.000 2.500
2 pares 4 24 4 40 15 2 2 10
40.000 20.000 12.000 34.000 60.000 45.000 24.000 110.000 25.000 360.000
TOTAL INVERSIN BARRIDO Y ASEO PUBLICO = $ 11225.000 UNICEF 166

2001 20.000
8500.000 150000.000
2 1
17000.000 150000.000 167000.000
TOTAL
Personal requerido
3 $ 12888.000
12.000 20.000 5.000 500 12.000 55.000
48.000 80.000 20.000 12.000 24.000 165.000 349.000
- Costo del rea rea con muros de bahareque, pisos en mosaico comn, ventanera en madera y terminado sencillos. Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF
167
C=AxT = 20 x $ 150.000 = $ 3000.000 C = Costo total de rea P = Costo del metro cuadrado A = rea en metros cuadrados
10.000 - 40.000 TOTAL
9600.000 9600.000 6000.000 25200.000
800.000 800.000 500.000 2100.000

Equipo de cmputos Muebles y enseres Papelera Servicios pblicos Papeleria para facturacin Mantenimiento de equipos TOTAL
1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0
2500.000 1800.000 200.000 1000.000 1000.000 1000.000
2500.000 1800.000 200.000 1000.000 1000.000 1000.000 7500.000
TOTAL COSTOS DE OPERACIN ADMINISTRACIN = $ 35700.000 DISPOSICIN FINAL PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN Personal requerido - Operarios T = 0.06 + 0.54 (PB) = 0.6* (1.39) = 1.0 T = Nmero de trabajadores en el relleno sanitario PB = Produccin diaria de residuos (Ton/da) Nota: Como quiera que esta alternativa va ha realizar reciclaje el persona aumentaria en uno (1) operario pae esta actividad. TOTAL SALARIOS ANUALES = $ 8592.000 UNICEF 168
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 358.000 mensuales; con un tiempo 48 horas semanales Tcnico en Saneamiento Ambiental TOTAL SALARIO ANUAL = $ 8400.000
Dotacin para operarios = $ 325.000
Nota: El personal es contratado mediante servicios de O.P.S., con un salario asignado de $ 700.000 mensual, con un tiempo de 48 horas semanales. TOTAL INVERSIN DISPOSICIN FINAL = ($535904.691 + $8400.000 + $8592.000 + $ 325.000) = $ 553221.691 CONSOLIDACIN DE COSTOS DE INVERSIN BARRIDO Y ASEO PBLICO Elementos Carritos manuales Canecas para basura Personal requerido Operarios Dotaciones y elementos de proteccin Botas de caucho (pares) Delantales de caucho Tapabocas Rastrillos Bolsas para basura (paquete) Escobas Palas Overoles Recogedores Mantenimiento de equipos TOTAL COSTOS BARRIDO Y ASEO PBLICO RECOLECCIN Y TRANSPORTE Elementos Volqueta de 5 metros cubicos Moto triciclos Combustible y lubricantes Personal requerido Operarios Dotaciones y elementos de proteccin Guantes de gamuza (pares) Botas de caucho Delantales de caucho Instituto CINARA - Universidad del Valle V/Unitario 650.000 65.000 358.000 20.000 5.000 500 8.500 1.500 3.000 12.000 55.000 2.500 1.000.000 V/Unitario 150.000.000 8.500.000 15.000.000 358.000 12.000 20.000 5.000 Cant. 2 15 2 6 10 50 10 100 20 10 2 10 1 Subtotal Anual 1.300.000 975.000 8.592.000
120.000 50.000 25.000 85.000 150.000 60.000 120.000 110.000 25.000 1.000.000 12.225.000 Cant. Subtotal Anual 1 2 1 3 12 3 3 150.000.000 17.000.000 15.000.000 12.888.000 144.000 60.000 15.000 UNICEF 169
Tapabocas 500 50 Palas 12.000 3 Overoles 55.000 3 Mantenimiento de equipos 2.000.000 1 TOTAL COSTOS RECOLECCIN Y TRANSPORTE ADMINISTRACIN V/Unitario Cant. 3.000.000 1 rea administrativa Personal requerido Administrador 800.000 1 Asesor contable 800.000 1 Auxiliar administrativo 500.000 1 Elementos y equipos de oficina Equipo de computo 2.500.000 1 Muebles y enseres 1.800.000 1 Papeleria 200.000 1 1.000.000 1 Servicios Pblicos Papeleria para facturacin 1.000.000 1 1.000.000 1 Mantenimiento de equipos TOTAL COSTOS DE ADMINISTRACIN DISPOSICIN FINAL V/Unitario Cant. Personal requerido Tcnico en saneamiento ambiental 700.000 1 Operarios 358.000 2 Dotacin para operarios 325.000 1 Estructura y Construccin del Relleno sanitario 535.904.691 1 TOTAL COSTOS DE DISPOSICIN FINAL COSTOS DE BARRIDO Y ASEO PBLICO COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE COSTOS DE ADMINISTRACIN COSTOS DE DISPOSICIN FINAL TOTAL COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 3 (Ao 1)
25.000 36.000 165.000 2.000.000 197.237.000 Subtotal Anual 3.000.000 9.600.000 9.600.000 6.000.000 2.500.000 1.800.000 200.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000 35.700.000 Subtotal Anual 8.400.000 8.592.000 325.000 535.904.691 553.221.691 12.225.000 197.237.000 35.700.000 553.221.691 798383.691
UNICEF
170
CANTIDADES DE OBRA CIVIL ALTERNATIVA N3

Items 1,0 1,1 1,2 1,3 2,0 2,1 2,1,1 2,1,2 2,1,3 2,1,4 2,2 2,2,1 2,2,2 2,2,3 2,2,4 3,0 3,1 5,0 5,1 5,2 5,3 5,4 5,5 5,6 DESCRIPCIN INFRAESTRUCTURA INTERNA DEL RELLENO Roceria y desmonte(limpieza manual del rea de trabajo) Terraceo y construccin de las trincheras(corte, taludes y excavacin.) Localizacin y replanteo CONSTRUCCIN DE FILTROS FILTROS HORIZONTALES Construccin de filtros horizontales para el manejo y control de lixiviados Excavacin manual de zanjas para filtros Colocacin de materal filtrante(piedra canto rodado) Instalacin de tableros de retencin FILTROS VERTICALES Construccin de filtros verticales (Chimeneas para control y evacuacin de gases 0,30*0,30*2,20 mts) tres por zanjas. Colocacin de material filtrante canto rodado 4" a 6" Empaquetamiento (Larguero de madera redondo 2,20 mts de 4") Alambre de amarre(alambre pua calibre 14) o malla de gallinero CONSTRUCCIN DE DRENAJE INTERNO PARA INTERCEPCIN Y EVACUACIN DE LAS AGUAS LLUVIAS. Construccin de canales en tierra de seccin trapezoidal para evacuacin (0,6*0,4*0,3) CONSTRUCCIN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS Construccin de cerco perimetral Broche o porton de entrada Construccin de pozo septico Construccin caseta de control Instalacin de valla de identificacin Instalacin de la geomembrana textil SR-500 M3 400,0 7.600,00 UND. CANT. Vr/Unitario Vr/Total 43.250.000,00 M2 M3 M2 150.000,0 2.500,0 150.000,0 120,00 3.500,00 110,00 18.000.000,00 8.750.000,00 16.500.000,00 37.820.000,00 28.420.000,00 17.250.000,00 1.520.000,00 8.000.000,00 1.650.000,00 9.400.000,00 3.450.000,00 3.000.000,00 2.500.000,00 450.000,00 3.040.000,00 3.040.000,00 300.575.000,00 Ml Gbl Gbl Und Und M2 2.100,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2.460,0 10.500,00 2.000.000,00 1.500.000,00 15.000.000,00 850.000,00 2.500,00 22.050.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 15.000.000,00 850.000,00 6.150.000,00
Ml M3 M3 Und
600,0 200,0 160,0 300,0
28.750,00 7.600,00 50.000,00 5.500,00
Und M3 Und Ml
150,0 50,0 250,0 150,0
23.000,00 60.000,00 10.000,00 3.000,00
UNICEF
171
5,7 5,8 5,9 5,10 5,11 5,12 5,13
Construccin de los pozos para la recirculacin Und por bombeo de los lixiviados (2,0*2,0*2,50 mts) Excavacin de zanjas para tuberia M3 Instalacin de tubera Sanitaria de 3" ML Instalacin de equipo de bombeo(bomba sumerg. Und de 2") Construccin de caseta para almacenamiento del Und reciclaje Instalacin de bascula Und Adecuacin de vas internas, de acceso y terreno M2 SUBTOTAL 12% ADMINISTRACIN 8% IMPREVISTO 5% UTILIDAD IVA 16% Sobre utilidad VALOR TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES(AO 1) CANTIDADES DE SUMINISTRO
1,0 250,0 150,0 1,0 1,0 1,0 2,500
7.500.000,00 7.600,00 3.500,00 350.000,00 4.000.000,00 5.000.000,00 65.500,00
7.500.000,00 1.900.000,00 525.000,00 350.000,00 4.000.000,00 5.000.000,00 163.750.000,00 314.685.000,00 37.762.200,00 25.174.800,00 15.734.250,00 2.517.480,00 395.873.730,00
Items 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 4,10 4,11 4,12 4,13 4,14
DESCRIPCIN SUMINISTRO DE: DOTACIN INICIAL, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO Geomembrana textil SR-500 Tubera Sanitaria de 3" Tela geotextil para proteccin de los residuos de las lluvias diarias de las trincheras Equipo de bombeo(bomba sumerg. de 2" de salida) Bascula para pesaje del parque automotor Caneca o rodillo compactador
UND.
CANT.
Vr/Unitario
Vr/Total 177.501.300,00
M2 ML M2 Und Und Und Und Und Und Und Und Und Und Und Ha
2.460,0 150,0 200,0 1,0 1,0 3,0 3,0 5,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 15,00
10.500,00 32.500,00 10.500,00 3.000.000,00 18.328.000,00 650.000,00 150.000,00 33.400,00 150.000,00 22.000,00 20.000,00 20.000,00 20.100,00 35.000,00 2.500.000,00
25.830.000,00 4.875.000,00 2.100.000,00 3.000.000,00 18.328.000,00 1.950.000,00 450.000,00 167.000,00 450.000,00 66.000,00 60.000,00 60.000,00 60.300,00 105.000,00 37.500.000,00 95.001.300,00 95.001.300,00
Pizn metalico (base en riel de hierro) Rastrillo de esparciamiento Coche de llantas neunatica Palas Picas Barras Peinillas para roceria Azadones ADQUISICIN DE TERRENO PARA 6,0 RELLENO SUBTOTAL VALOR DE LOS SUMINISTROS (AO 1)
NOTA: El valor total del proyecto para el primer ao es de $ 535904.691, estos costos de incluye la Instituto CINARA - Universidad del Valle UNICEF 172
Obra Civil y Suministro, adems de la Tasa retributiva, Interventorias Tcnica, Administrativa, y de Suministro)
Nota: Otros costos de la alternativa 3 31669.898 7.500.000 1.900.026 3959.737 Interventoria tecnica Iterventoria admon Interventoria de suministro Tasa retributiva
UNICEF
173
ANEXO 4, MODELO FINANCIERO (INVERSIN, OPERACIN, COSTOS RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN FINAL AO BASE, DEMANDA DEL SERVICIO DE ASEO, TARIFA DEL SERVICIO DE ASEO; TRANSICIN DE TARIFA; INGRESOS DE LA EMPRESA, INDICADORES DE GESTIN, COSTOS DEL SERVICIO Y DEL RECICLAJE, COSTOS DE ADMINISTRACIN AO BASE, COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO RECOLECCIN Y TRANSPORTE AO BASE, COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DISPOSICIN FINAL AO BASE, COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO BARRIDO Y LIMPIEZA DE REAS PBLICAS AO BASE).
UNICEF
174
MODELO FINANCIERO ALTERNATIVA 1
UNICEF
175
UNICEF
176
UNICEF
177

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PROGRAMA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN COLOMBIA

ADMINISTRACIN MUNICIPAL JOS AMADOR MARTINEZ PALACIOS ALCALDE

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PROGRAMA NACIONAL PARA EL MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS EN COLOMBIA

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Figura 1. MAPA GEOLOGICO DEL MUNICIPIO

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Cuadro 1. RESUMEN DE USO POTENCIAL DEL SUELO

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Fuente: EOT Medio San Juan Agrupamiento urbano

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Uso recreacional y paisajstico Instituto CINARA - Universidad del Valle

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FUENTE: Plan de desarrollo departamental