Comment on devient dput et comment on le reste

Henry Coston 1994

Le texte suivant est paru en prface LArgent et la Politique de Henry Coston, 1994, qui dtaillait les comptes de campagne des dputs lus aux lections lgislatives de 1993, pour lesquelles les contributions nancires aux candidats avaient d tre dclares la Commission des comptes de campagne et avaient t publies au Journal ofciel du 12 avril 1994.

Llecteur se gure que cest lui qui lit son dput. Il lui dlgue, effectivement, ses pouvoirs souverains, mais llu nest pas, pour autant, son vritable reprsentant. Souverain dbonnaire et conant, llecteur nexerce pas vraiment sa souverainet. Une fois quil a dpos dans lurne, tous les cinq ans, son bulletin de vote, il a transform son mandataire et la fait entrer dans le Systme qui fait des parlementaires et des gouvernants, sauf trs rares exceptions, les serviteurs, parfois les laquais, des puissances dargent. Car le Systme nest dmocratique que de nom. En fait, il fonctionne sous le contrle troit des oligarchies nancires, qui rglent la note de sa campagne lectorale et qui subventionnent son parti. Les rcents scandales dits des fausses factures 1 ont rvl que, pour remplir les caisses, plusieurs partis usaient de ce procd et protaient de leurs relations et de leur pouvoir pour monnayer leurs interventions au niveau municipal ou dpartemental : la multiplication des supermarchs qui liminent les petits commerants et favorisent la dsertication des campagnes na t possible, aprs
Georges Virebeau donnera tout les dtails de ces oprations frauduleuses dans un nouvel ouvrage. Veuillez demander la notice paratre Henry Coston, BP 92-18, 75862 Paris Cedex 18 ; elle vous sera envoye ds quelle sera prte.
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la loi Royer qui devait limiter leur nombre, que grce la corruption des lus et des partis. Toute campagne lectorale cote cher. Il faut diter un journal pour dfendre ses ides et, au besoin, couvrir ladversaire dinjures. Il faut offrir lapritif aux petits lecteurs et un bon repas aux lecteurs inuents. Il faut rtribuer les services des agents lectoraux et des costauds charg de la bonne tenue des runions. Parfois mme, pour dcider les lecteurs un peu hsitants, faut-il leur remettre un petit cadeau pour leur famille ou un petit souvenir pour eux-mmes. Cela reprsente, pour une circonscription moyenne, plusieurs centaines de milliers de francs (la loi a x le total un maximum de 500 000 F). condition que le candidat puisse trouver emprunter cet argent dans son entourage, il lui faudra des annes pour le rembourser. Les trois-quarts de son indemnit parlementaire y passeront. Si le candidat nest quun arriviste besogneux, il se jette dans la bagarre tte baisse : il risque le tout pour le tout. Combien de politiciens battus aux lections se sont couverts de dettes (en particulier chez les imprimeurs dafches, de tracts, de publications) et ont du mal les ponger pour peu que, nayant pas atteint les 5% des suffrages exprims, ils ne soient pas rembourss des dpenses de propagande ofcielle, ou que leur parti ou leur comit lectoral ne les aide pas faire face ces dbours. Il est rare mais il y en a, heureusement, quelques-uns quun candidat soit indpendant des puissances dargent ds le dpart. Cependant, nombre de ces aspirants dputs ont une situation qui leur rapporte plus dargent que ne reprsentera leur indemnit parlementaire. Alors, pourquoi la quittent-ils ? Pour avoir lhonneur de dfendre les intrts dlecteurs quils ne connaissent pas ? Peut-tre est-ce en effet cela qui guide les idalistes (il y en a sur tous les bancs). Mais il faut vivre, et les frais dun parlementaire, oblig de tenir son rang, sont levs. Avec les quelques dizaines de milliers de francs qui lui resteront aprs le remboursement des sommes prtes pour sa campagne lectorale, il aura tout juste de quoi ne pas mourir de faim. Quel dsintressement ! direz-vous. Pour moi, devant tant de sacrices, je me sens pris de piti , sexclamait Francis Delaisi, qui ajoutait aussitt : Toutefois, nexagrons rien. Les hros sont rares, dans tous les temps. Et lon ne comprendrait pas quil y et tant de postulants la dputation si le mandat ne comportait quelques petits prots. (Francis Delaisi, in La Dmocratie et les Financiers.) Le candidat ne supporte pas seul les frais de la campagne lectorale. La caisse de son comit laide. Ce comit est compos principalement de partisans zls qui paient de leur personne mais sont impuissants remplir la caisse. On va donc taper ceux qui sont rputs avoir les moyens .

Cest l que commence la compromission. Bien sr, le petit industriel du coin, qui y va de son petit chque, par sympathie personnelle ou par conviction politique, ne demande rien en change. Mais les autres, les gros, qui versent des dizaines de milliers de francs ofciellement et, sans doute, beaucoup plus, ofcieusement ? (Cest interdit, maintenant, mais cela se pratique toujours : on se montre plus prudent, voil tout. . .) Il y a aussi les organisations conomiques ou patronales, lies aux grands trusts. Quelles que soient les opinions personnelles des grands dispensateurs de fonds de ces organismes jadis le Comit Mascuraud, lUnion des intrts conomiques, le Comit des Houillres, remplacs de nos jours par le CNPF 2 et les autres syndicats patronaux , largent est distribu aux candidats de droite, de gauche et du centre. Ces messieurs jouent sur tous les tableaux pour tre srs de ne pas perdre. Lessentiel, pour eux, cest de rendre service au futur dput qui, une fois lu, sera mis en demeure de leur manifester sa reconnaissance. Sil arrivait que le nouvel lu ft indle, cest--dire trop indpendant pour favoriser les intrts permanents du grand capitalisme, on lui ferait bien vite comprendre quil serait proprement battu aux lections suivantes. Peu de parlementaires rsistent de pareils arguments. Le plus souvent, le dput qui a prot des largesses des banques et des trusts ou de leurs liales locales ou rgionales prendra got cette manne. Sil est ambitieux et avide, il tchera dobtenir un poste dadministrateur dans lune des socits qui dpendent de son groupe. Aux dputs avocats, les trusts coneront ltude dun dossier. Avant le vote de la loi qui restreint certaines pratiques, beaucoup de parlementaires entraient dans le jeu et allaient siger dans les conseils dadministration de grandes socits. Jai donn leurs noms et leurs fonctions dans Les Financiers qui mnent le monde (dont la nouvelle dition, considrablement augmente, a paru en 1989). Il arrive aussi que des dputs ou des snateurs, au lieu de devenir administrateurs de socits, aient fait le trajet inverse, et que hommes daffaires, ils aient t dtachs comme parlementaires par le groupe nancier quils reprsentent. Le cas dun Loucheur ou dun Louis-Dreyfus, sous la Troisime Rpublique, dun Corniglion-Molinier, dun Dassault, ou encore dun Missoffe, sous la IVe et la Ve , est rest clbre. Quand ils ne sont pas administrateurs de socits, on les trouve conseils de grands groupes nanciers comme Mends-France, qui tait lavocat du trust international Bunge. Avec le gouvernement Mends-France, la pntration du capitalisme tait moins visible, moins franche. Et cependant la presse dopposition ne sy est pas trompe. Aspects de la France, qui ne passe pas pour un journal de la dmagogie
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Centre National du Patronnat Franais, lancien nom du MEDEF. (N . D . .)

anti-capitaliste, mettant en cause les ministres les plus fortuns de Pierre MendsFrance, crivait au lendemain de la formation du gouvernement :
Que les temps sont changs : Casimir Prier a d se dmettre de ses fonctions de prsident de la Rpublique la suite dune campagne de presse du socialiste Grault-Richard qui laccusait de ntre quelquun ou quelque chose que grce sa seule richesse. Mme campagne contre Berteaux qui fut ministre de la Guerre, contre Pams qui fut ministre de lIntrieur et faillit tre llu du Congrs de Versailles la n du septennat Fallires, et contre Louis Loucheur, que lon appelait Tout-en-Or. Que naurait-on pas entendu entre 1890 et 1914 si un gouvernement avait rassembl ces possesseurs dnormes fortunes que sont MM. MendsFrance, Bettencourt, Guy La Chambre et Emmanuel Temple ? Si lon additionnait celles-ci, on obtiendrait un nombre considrable de milliards. Et cest pour ce gouvernement de milliardaires que communistes et socialistes ont vot comme un seul homme. Quelquun nous a dit : Cest cela quon nous donne comme gouvernants alors quil serait utile que nous ayons, en ce moment, des hommes connaissant vraiment les difcults des ns de mois de ceux qui travaillent pour gagner leur vie et non pas pour arrondir leur fortune. Cest exactement notre point de vue. 3

Les quatre ministres cits ntaient pas les seuls capitalistes du cabinet Mends-France. Il y avait dautres amis ou obligs des trusts et de la nance 4 . Dans Le Retour des 200 Familles, paru au lendemain de la fondation de la IV Rpublique, jai soulev un coin du voile qui recouvrait lopration politiconancire qui permit au Gnral de reprendre le pouvoir aprs une longue traverse du dsert. Cette collusion du gaullisme et de la nance remontait aux annes sombres, lpoque du Comit dAlger, lorsque Ren Mayer, neveu des Rothschild et futur directeur de leur puissante banque, juste avant Pompidou, devint en quelque sorte ministre du Gnral. Lorsque fut constitu le Gouvernement provisoire, plusieurs dei-commissaires des oligarchies nancires en rent partie : Ren Mayer, dj
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Aspects de la France, 23 juin 1954. Maurice Lemaire et Henri Ulver, transfuge du prcdent gouvernement, ainsi que Roland de Moustier, dune famille daristocrates daffaires intresss dans diverses socits de produits chimiques, de mines et de presse, Jacques Chevalier, dirigeant ou associ de plusieurs entreprises algriennes, et Jacques Chaban-Delmas, prsident de la Compagnie chrienne des Transports ariens, qui sera sous la Ve Rpublique, Premier ministre du gnral De Gaulle, puis prsident de lAssemble Nationale. Les mieux nantis de nos parlementaires, le richissime Blachette, roi de lAlfa, et Corniglion-Molinier, administrateur dune douzaine de grandes socits (pour le compte de Dassault), apportrent leur soutien actif au gouvernement Mends-France.
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nomm, et Emmanuel Monick, futur prsident de Paribas et vice-prsident du trust vert (Hachette). Aim Lepercq, reprsentant les intrts Schneider (Le Creusot), sigea auprs du reprsentant des intrts rothschildiens, Ren Mayer, dans le deuxime Gouvernement provisoire constitu en septembre 1944, ainsi que dans le premier cabinet De Gaulle (19441945), rejoint dans le deuxime cabinet (19451946) par Louis Jacquimot, futur poux dune lle du banquier Lazard, qui revint au gouvernement lorsque le Gnral constitua son ministre en 1958, anqu de Maurice-Bokanowski, qui avait de gros intrts dans le textile. De nos jours, les hommes daffaires se tiennent plutt dans lombre des gouvernants, voire dans lintimit des prsidents de la Rpublique. Ancien directeur gnral de la banque de Rothschild frres, Georges Pompidou rompit avec les intrts rothschildiens lorsquil eut la responsabilit du pouvoir. Guy de Rothschild qui lui demandait on ne sait quel service, il aurait rpondu, un jour, sur un ton peu aimable : Je ne suis plus au service de votre banque ! Les difcults quil connut lorsquil fut lElyse, avec certaines puissances occultes, ne sont pas trangres son attitude trs rserve lgard des intrts oligarchiques. Ses successeurs nont pas eu le mme comportement. Passons sur Giscard dEstaing, dont les intrts matrimoniaux se confondent avec ceux de la famille Schneider (du Creusot) son pouse, Anne-Aymone de Brantes, est lle de Marguerite Schneider et lassocie et cliente, dans certaines affaires, de la banque Lazard 5 . Battu aux lections prsidentielles de 1981, il eut pour successeur Franois Mitterrand, qui avait su faire oublier la francisque dont le dcora le marchal Ptain pour devenir ministre de Mends-France en 1955 et Premier secrtaire du Parti socialiste en 1971. Ce dnigreur pisodique du Grand Capital est probablement le prsident le plus entour de milliardaires que notre Rpublique ait connu. Ce nest pas pour rien que LExpansion, la revue conomique, appelait Jean Riboud Le P. D. G. du Prsident 6 . Ami intime de Mitterrand, millionnaire en dollars, bnciant du plus haut salaire des patrons travaillant aux tats-Unis, Jean Riboud (dcd il y a de nombreuses annes) tait de P. D. G. de Schlumberger, une multinationale dont la richesse et la puissance dpassent celles dun tat moyen. Il tait le frre du P. D. G. de BSN-Danone, lun des plus importants capitalistes de la Ve Rpublique. Autre gourou du prsident Mitterrand : Franois Dalle,
Le pre de V. G. E., qui fut prsident de la Rpublique de 1974 1981, Edmond Giscard dEstaing, dcor de la Francisque du marchal Ptain (comme Mitterrand !), fut prsident ou administrateur dune douzaine de trusts ou de banques. 6 LExpansion, 18 juin 1982.
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hier encore patron du numro un international du cosmtique, LOral 7 , li au trust Nestl, marques mondialement connues. Le crateur de LOral, Eugne Schueller, tait, avant la guerre, lun des commanditaires de la Cagoule et, pendant la guerre, lun des dirigeants (co-fondateur) du MSR, le mouvement nationaliste fascisant de son ami Eugne Deloncle. La lle de Schueller, Mme Andr Bettencourt, est toujours patron de LOral ; elle est aussi, avec son mari, ancien ministre de Mends-France, une intime du prsident Mitterrand, dont Schueller avait fait un directeur de sa revue Votre Beaut, en 1946. Le scandale Pelat, mort quelques jours avant dtre arrt pour divers dlits nanciers, a attir lattention sur les frquentations douteuses de lhte socialiste de llyse. Lamiti du prsident Mitterrand pour ce nancier vreux, devenu lami de Brgovoy, a cot la vie lancien Premier ministre, qui na pu supporter le dshonneur. Un autre homme daffaires, franc-maon et trotskiste, Max Thret, qui fut longtemps le patron de la FNAC et, galement, un proche du Parti socialiste et de llyse, connut la honte de la condamnation (2 ans de prison avec sursis et 2 millions et demi de francs damende, en premire instance) pour dlit diniti (avec son complice Pelat). Il faut dire quune partie des prots quil tirait de ses combines alimentait les caisses de divers partis, associations et journaux de gauche : le PSU, puis le Parti socialiste, dont il fut membre, SOS-Racisme et surtout Le Matin de Paris, qui devait tre le grand quotidien dinformation de la gauche socialiste. Aprs avoir tent de racheter France-Soir en 1982, au lendemain de la victoire de Mitterrand llection prsidentielle, il devint le commanditaire et le patron du Matin : il y perdit une grande partie de sa fortune ; Max Thret tait milliardaire avant larrive de la gauche au pouvoir , a dit Bertrand Delano, conseiller de Paris et secrtaire de la section socialiste laquelle Thret appartient. Il ne lest plus. Il a plus servi ses convictions que ses convictions ne lont servi (Le Monde, 27 mai 1994). Peut-on en dire autant dun autre manieur dargent du nom dAndr Rousselet, autre intime de Mitterrand, qui domina de longues annes Canal+, la chane page que le tandem Havas-Cie Gnrale des eaux vient de lui arracher ? Rousselet aussi est un intime de llyse : il en a mme t le secrtaire gnral. Avec un pareil entourage, on devine que le prsident de la Rpublique est plus proche des intrts du Gros Argent que des angoisses des dfavoriss de la vie. Mais revenons aux parlementaires qui, du moins ofciellement, font les lois auxquelles les Franais sont tenus dobir. Parmi ces 577 membres de notre Assemble nationale qui, en n de compte, imposent leurs volonts un Snat rduit un rle secondaire par la constitution de 1958, combien de dputs sont capables daborder les questions importantes (nances, conomie, scalit,
Cette norme entreprise, numro un des cosmtiques, contrle LOral, Mennen, Lancme, Guy Laroche, Courrges, Rosa-Garnier, Ruby, Normaderm et plusieurs dizaines dautres marques.
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exportation, douanes, etc.) ? Sil leur faut tudier toutes celles qui leur sont soumises, quand pourraient-ils soccuper de leurs lecteurs ? Ils constituent des commissions, dont les membres sont chargs dtudier les affaires. leur tour, ces commissions dsignent un rapporteur. Cest ce dernier qui fait tout le travail. Lorsque son rapport est prt, la commission ladopte, quelquefois aprs lavoir amend. Puis ce gros dossier de deux cents cinq cents pages bourres de chiffres, de statistiques et de graphiques est soumis lAssemble tout entire. En principe, chaque dput devrait lire ce volumineux rapport. En fait, rares sont ceux qui le parcourent. Aussi ladoptent-ils sans grand changement. Qui connatrait mieux la question que le rapporteur ? se disent-ils, et ils font conance leur collgue. Un bon rapporteur vaut une mine dor, disait un nancier, qui savait tirer parti de la collaboration dun dput arriviste et pas trop scrupuleux. Hlas ! il y en a un certain nombre sur les traves du Palais Bourbon, dans tous les groupes : ils ne sont pas la majorit, loin de l, mais il suft que les oligarchies nancires en aient quelques-uns, bien placs, dans leur manche, pour que leurs intrts soient srieusement dfendus, au dtriment (si besoin est) de lintrt gnral. Il va sans dire que le parlementaire qui peut faire gagner cent millions (parfois des milliards !) tel importateur ou consortium immobilier, tel gros entrepreneur de travaux publics, est particulirement soign par ces capitalistes . De mme quelles ont recours, pour le recrutement de leur personnel suprieur, aux fameux chasseurs de ttes , ces grandes socits cosmopolites disposent dun ou de plusieurs conseillers politiques pour la recherche des cracks en herbe susceptibles de les servir. On nattend pas que les personnages convoits soient devenu des leaders politiques pour se les attacher : on les recrute, en quelque sorte, avant quils soient en place. Le scandale des fausses factures a rvl que cest au premier stade, celui de llu local ou rgional, que le corrupteur agit. Les aides nancires accordes aux candidats la dputation le sont rarement des inconnus. Sans doute, les candidats ne seront pas tous lus, et, parmi les lus un trs grand nombre dentre eux ne cderont jamais ces amicales pressions . Le dput ayant des convictions et des scrupules, neuf fois sur dix, restera dans son coin, vitera de se faire remarquer et. . . se fera battre aux lections suivantes. Mais sil est, au contraire, ambitieux, effront et avide, il se servira de ceux qui lont aid nancirement pour russir et, en retour, il se mettra leur disposition. Cet change de bons procds favorisera la carrire du parlementaire qui deviendra lune des vedettes du Palais Bourbon et, qui sait ? secrtaire dtat ou ministre. Les grosses ttes de lAssemble Nationale refusent parfois dentrer dans le jeu, mais le plus souvent elles acceptent dentrer dans le Systme qui rgit toute la politique franaise. Bien peu chappent au carcan dor. . .

Cest donc, ds ses premiers pas, que le futur dput est pris en main par les oligarchies nancires. Parfois cela nest quune tentation, le futur parlementaire ne se laissera pas faire : il accepte les subventions quon lui donne, mais refuse ensuite de rpondre favorablement aux avances de ses bailleurs de fonds lectoraux. Ces derniers se doutent bien quils ne seront pas gagnants tous les coups. Aussi leurs versements, pendant les campagnes lectorales, sont-ils effectus plusieurs candidats concurrents.