El derecho es parte de la realidad social, ya sea que lo consideremos simplemente como superestructura, o como campo jurdico, presumiblemente con

un estatus equivalente a otros. Cumple, por lo menos, una funcin organizadora. Tanto en su parte propiamente normativa como en la justificatoria el espacio de la libertad produce un orden social. Adems de lo anterior, del Derecho se ha dicho que es un conjunto de normas jurdicas que forman un sistema cerrado, al punto que las soluciones hay que buscarlas en las propias normas, criterio vlido durante mucho tiempo y que, por lo dems, hay cierta cuota de certeza que ofrece seguridad jurdica a las relaciones sociales que se desarrollan en ese lugar y tiempo. Es importante sealar desde el punto de vista objetivo, que comprende un conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, de carcter permanente y obligatorio, creadas por el Estado para la conservacin del orden social. Esto es, teniendo en cuenta la validez; es decir que si se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado para su creacin, independientemente de su eficacia (si es acatada o no) y de su ideal axiolgico (si busca concretar un valor como la justicia, paz, orden, entre otras). Ahora bien, en este escrito se resaltar en primer lugar la informacin concerniente a los Derechos econmicos y seguidamente lo relativo a los derechos ambientales, lo que permitir una mayor comprensin sobre dichos aspectos, adems de servir como referencia a quienes requieran ahondar ms en los temas referenciados. En lo que respecta a los Derechos econmicos, comienzo sealando que segn algunos autores, los derechos econmicos son la expresin doctrinal con que se puede designar a la subclase de los derechos humanos incluida en la clase de los derechos econmicos, sociales y culturales, que contiene aquellos derechos y libertades fundamentales, como son el derecho a la vida, a la alimentacin, al vestido, a la vivienda, al ambiente, a la salud, a la medicacin, a la dignidad, a la propiedad, a la autotutela, entre otros, que tienen en comn la satisfaccin de las necesidades mnimas de la conservacin de la vida humana de un modo inmediato, as como la proteccin contra las agresiones estructurales que la suprimen del todo o la daan de un modo grave. Vale decir que el derecho tiene su gran materia pendiente en la puesta en vigencia de los derechos econmicos y sociales, profusamente declamados pero tmidamente

ensayados. Porque si autnticamente somos defensores de los valores de la libertad, de la autonoma personal y de la dignidad del individuo, sabremos admitir que no existen tales cosas en el vaco. El ser humano posee una dimensin material y no puede subsistir sin un peridico intercambio de bienes con la realidad externa a l: alimentos, espacio fsico, abrigo, vivienda, medicamentos. La libertad formal es libertad slo en la medida que cuento con bienes suficientes para ejercerla. De lo contrario, es pura declamacin. De qu modo que no sea meramente vacuo puede hablarse de un derecho a la vida, a la integridad fsica de la persona y a su dignidad, si no se admite un derecho a que quienes estn inculpablemente imposibilitados de acceder a su alimentacin, igualmente la obtengan? Para que los derechos de primera generacin tengan valor para todos los que se pretende que suscriben el contrato social, es condicin sine quanon que se garantice a los individuos frente a los avatares ms graves que la realidad les puede deparar. Dentro de tales avatares, quizs el ms grave de todos es el de las penurias que produce la imposibilidad de procurarse la alimentacin adecuada y los cuidados bsicos que la salud requiere conforme al avance de la ciencia y la tcnica. Y si en muchos casos esa imposibilidad es inculpable, cuando afecta a los menores de cinco aos est fuera de toda duda que lo es. Es importante destacar que el derecho econmico est en funcin de la poltica econmica, segn la fuerza o articulacin de los grupos que controlan alternativamente el poder. El derecho por s mismo constituye un fenmeno histrico en constante evolucin y cambio, el derecho econmico sigue el sentido y el ritmo de los cambios de la poltica econmica. Primero est la economa poltica (la cual disea y propone el sentido econmico a seguir), despus sigue la economa poltica (que se forma como el centro de decisiones macroeconmicas, a las cuales los agentes econmicos deben de atenerse y ajustarse) y para regular jurdicamente las decisiones y la planificacin surge el derecho econmico. En la evolucin histrica de la sociedad se presentan cambios en los sistemas econmicos, los cuales necesitan una base legal en la cual reafirmarse (necesitan instituciones del derecho) y por lo tanto, los sistemas jurdicos tienen nuevas funciones de organizacin de las relaciones sociales y de alcanzar el equilibrio entre las fuerzas econmicas existentes en el contexto social. Por ejemplo: 1. A sistemas econmicos liberales corresponde un sistema jurdico individualista y privativo. 2. A sistemas econmicos socializados corresponde un sistema jurdico administrativo y pblico,

centrando el problema en el derecho de la propiedad socializada. 3. A sistemas econmicos mixtos corresponde un sistema jurdico que regula, disciplina y sanciona la poltica econmica y la planificacin del desarrollo. El derecho econmico tiene un aspecto normativo y otro prctico-econmico, es decir, tiene categoras jurdicas que proporcionan el mandato legal, este mandato legal acotan los comportamientos de agentes y operadores econmicos. En un sentido de valoracin econmica y simplificacin, de lo que se trata es de facilitar y estimular la actividad econmica, sin trabas burocrticas ni decisiones discrecionales. La nica forma que tiene el Estado para intervenir en la economa es a travs del derecho, utilizando las leyes, reglamentos, decretos que le permitan implementar una poltica econmica y como tal, una norma jurdica que se impone en la sociedad y en el mercado por la cohercitividad implcita en toda norma. Las razones por las cuales el estado interviene en la economa son: 1. Para corregir las fallas del mercado y para lograr una mayor eficiencia. 2. Para lograr polticas estabilizadoras y trata de disminuir el problema de los ciclos econmicos. 3. Para lograr una mayor equidad, efectuando la redistribucin del ingreso y lograr el bien comn. En cuanto a nuestro pas, una vez que la nueva Constitucin venezolana entr en vigencia, las inmensas conquistas democrticas y econmicas adquiridas para el beneficio de la sociedad civil prevalecieron con creces sobre las anteriores propuestas constitucionales de la historia del pas, lo cual, en suma medida, tambin indic la superacin de las expectativas de la Asamblea Constituyente, rgano consiente que era el momento propicio para recrear nuevos patrones normativos econmicos y polticos de interrelacin entre el Estado y sus ciudadanos. Las bases rectoras constitucionales de 1999 fundamentaron instrumentos idneos para limitar de manera recproca los intereses antagnicos de la sociedad y el Estado y, asimismo, desplazar la deprimida situacin social del pueblo venezolano hacia innovadoras formas de intervencin poltica y comercio. En este ltimo caso, la carta magna estableci el rgimen econmico a partir de una estructura normativa que permita a los diferentes actores de la vida econmica la adquisicin y el uso de los factores de produccin, de los productos y los servicios. La Constitucin precis la concepcin del Estado frente a la propiedad privada, la libertad contractual, la libertad de comercio y de industria, la naturaleza y grado y mbito de intervencin del Estado dentro de la economa, el grado de iniciativa personal de los particulares en el mercado, la tutela

jurdica que se le concede a esa iniciativa y los procedimientos y rganos creados para dar plena instrumentacin al sistema econmico escogido, as como la intervencin coercitiva de los poderes pblicos en la actividad econmica. Por otra parte, en lo referido a los derechos ambientales, quiero resaltar que el derecho ambiental es antiguo como la humanidad, porque la norma jurdica ambiental hizo su aparicin en las comunidades primitivas. En efecto dentro de ellas haba una idea muy clara sobre las relaciones de mutua dependencia existente entre el hombre y la naturaleza. Los derechos ambientales y el respeto a la naturaleza desde el punto de vista subjetivo, se contemplaban descubrimiento moderno. Ahora bien, es fundamental, para entender la importancia de los derechos ambientales, recordar que el hombre vive en un medio ambiente natural (el planeta tierra), que es su base de vida y desarrollo. El hombre est inserto y se desarrolla en un medio que lo condiciona y al cual a su vez modifica con su accin. En tal sentido, el por las religiones ancestrales y no son invencin ni

hombre que es parte de la naturaleza debe vivir en armona con ella, esto significa que las actividades humanas deben desenvolverse de tal manera que sean compatibles con el mantenimiento y mejoramiento del entorno ecolgico que lo sustenta y condiciona. Es necesario resaltar, que los componentes esenciales del medio ambiente son: el agua, el aire, la tierra y los seres vivos, los cuales se hallan en estrecha relacin, proporcionando a la Biosfera el equilibrio necesario para que las distintas formas de vida se mantengan y desarrollen. La alteracin de tales componentes perjudica dicho equilibrio ecolgico y puede ocasionar graves daos a cualquier forma de vida y, en todo caso, deteriorar la calidad de vida humana. Por su parte, cabe decir, que ciertas alteraciones se han venido produciendo en mayor o menor medida en el medio humano durante las ltimas dcadas por la aplicacin de polticas culturales, sociales y econmicas que no tienen suficientemente en cuenta el impacto medioambiental de determinadas formas abusivas de explotacin de los recursos naturales, de la utilizacin de determinadas sustancias, industrias y tecnologas potencialmente dainas y de la preferencia por energas no limpias. Por consiguiente, el hombre, para disfrutarlo mejor va sustituyendo el medio ambiente natural por uno artificial, perjudicando a terceros y deteriorando la naturaleza,

cuya reparacin es muy difcil y costosa, comprometiendo no solo la existencia de otros grupos humanos, sino tambin de toda la Humanidad, incluyendo sta no solo especies animales y vegetales, sino tambin generaciones futuras. En consecuencia, cabe sealar, que la integridad del medio ambiente se afecta por una doble va: la accin del hombre y la de la propia naturaleza, que no son factores independientes sino interdependientes, la accin del hombre afecta la naturaleza y esta a su vez afecta al hombre. Cambios climticos alteran las condiciones de vida de todos los seres que habitan el planeta. Se producen modificaciones en los recursos hdricos, se calienta la atmsfera por la concentracin de anhdrido carbnico, las grandes masas de agua se pueden evaporar en los ocanos produciendo un cambio en el rgimen de lluvias que significar extensas inundaciones y una marcada subida del mar. Segn un informe de la Cruz Roja, presentado en Ginebra, la cifra de muertes por desastres naturales en 2004 fue la mayor en 30 aos, sumaron unas 250.000 vctimas en su mayora causadas por el tsunami en el sudeste asitico, y otras tantas causadas por los huracanes Katrina y Rita, entre otros. As pues, las repercusiones econmicas de las sequas o las inundaciones hacen peligrar la seguridad alimentaria, puesto que se produce la disminucin o desaparicin de alimentos bsicos, no existiendo reas cultivables debido a la erosin de los suelos, desertificacin, la desertizacin, entre otras. En este contexto se han desarrollado los Derechos ambientales, estos han conllevado a normar la creacin, modificacin, transformacin y extincin de las relaciones jurdicas que condicionan el disfrute, la preservacin y el mejoramiento del medio ambiente. Este ltimo entendido como el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y momento determinados, es aquel espacio en que el hombre se desarrolla, que el hombre condiciona y que es condicionado por el hombre. La aspiracin, segn estos derechos, es regular la relacin del hombre con la naturaleza, codificndola, sobre la base de los elementos comunes que diversas leyes hasta hoy vigentes han regulado por separado, incluso a veces en oposicin (leyes del suelo, de yacimientos minerales, de bosques, entre otras.). En el mismo orden de ideas, debemos resaltar que la institucionalizacin de la proteccin ambiental en su sentido ecolgico tiene como punto de partida la Conferencia de Estocolmo de 1972, convocada por las Naciones Unidas. El principio nmero uno de

su Declaracin enuncia que: El hombre tiene un derecho fundamental a la libertad, a la igualdad, y a condiciones de vida satisfactorias en un ambiente cuya calidad de vida le permita vivir con dignidad y bienestar, y tiene el deber solemne de proteger y mejorar el medio ambiente de las generaciones presentes y futuras. A partir de los trabajos de la Conferencia de Estocolmo, muchos Estados han introducido en sus constituciones, clusulas reconociendo la existencia de un derecho al medio ambiente y cuya formulacin se inspira en dicho primer principio de la Declaracin de Estocolmo, otro hito importante en la institucionalizacin de la tutela ambiental, es el informe producido en el ao 1987 por la Comisin BRUNDTLAND, donde se formul la propuesta de un desarrollo sustentable que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. As pues, estos dos principios bsicos son los pilares sobre los cuales se asientan los derechos ambientales, es decir, la calidad de vida por un lado, que se logra mediante la tutela del ambiente y el desarrollo sustentable, por el otro, que consiste en preservar los factores ecolgicos y culturales haciendo un uso racional de los recursos naturales y un disfrute conservacionista, y a la vez progresista, de los factores creados por la actividad humana para poder legarlos a las generaciones futuras como patrimonio de la Humanidad. Sobre este particular la vocacin ambiental del Estado Venezolano, ha sido evidente y reconocida a nivel latinoamericano, an cuando la Constitucin de la Repblica de Venezuela no lo estableca como un derecho consagrado para los venezolanos; no obstante, esa vocacin ambiental se hizo realidad con la reciente aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en la cual se establecen por primera vez los derechos ambientales, los cuales textualmente expresan: Capitulo IX. De los derechos ambientales

"Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y de mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parque nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento. Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley." Los citados artculos definen para Venezuela una perspectiva en el derecho ambiental, tomando en consideracin que es por primera vez que el Estado Venezolano asume la obligacin de garantizar a la poblacin venezolana una mejor calidad de vida, para lo cual se debern modificar las existentes leyes y sancionar otras normas que le permitan llevar a cabo una gestin ambiental exitosa en el cual la proteccin y preservacin ambiental, sea el norte de la poltica ambiental venezolana. Para finalizar, quiero sealar con relacin al marco legal, es menester en este nuevo milenio que el Gobierno nacional haga cumplir las leyes inherentes a los derechos econmicos y ambientales, tanto a nivel nacional, estatal y municipal; porque de nada sirve tener excelentes leyes y no se sancionan los delitos que comete el propio Estado Venezolano y los entes privados en el desarrollo de sus actividades. En este sentido, el nuevo Gobierno venezolano, debe estudiar y analizar la trayectoria de nuestro pas a lo largo de las tres ltimas dcadas, y reflexionar sobre su perspectiva en los diversos contextos Latinoamericano y mundial, de tal forma que se alcance en el largo plazo el tan anhelado desarrollo sustentable.

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