AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

DERECHO ADMINISTRATIVO
ESCUELA PROFESIONAL DE LA FACULTAD DE DERECHO

ALUMNOS ARROYO URIARTE, Carlos Fabin GUERRERO ORTIZ, Teresa Yazmn LLNCOR MEJA, Anah ROMN GRANDA, Liliana SEGURA YANCUL, Mirian VILCHEZ ASALDE, Marjorie

DOCENTE CASTELLAS, Ruperto

CICLO SECCIN IV A | 2013 II

TEMA Rgimen Laboral de la SUNAT

PIMENTEL, Diciembre - 2013

DEDICATORIA
Este trabajo, va dirigido a los seres que deseen ser verdaderos seres humanos, que encuentren las aptitudes internndose en ellos mismos; y que sepan comprender quines son, qu son y para qu existen.

Este trabajo contiene informacin que esperamos sea til en la formacin de otros estudiantes de derecho como nosotros.

Deseando, no cometer errores. Esperamos su benevolente calificacin para con nosotros, alumnos emprendedores, que tratamos de ser perfectibles perfectos, porque pertenecemos a la evolucin constante. ms no

Atte. Los alumnos

AGRADECIMIENTO
El agradecimiento, no solo consiste en decir gracias, implica demostrarlo con acciones de superacin, poniendo en manifiesto nuestro total potencial.

Dicha satisfaccin la obtenemos de aquellas personas que aportan en cada comentario vertido, su puntual y rescatable apreciacin; por lo tanto esas gracias verbales van para ellos: nuestros padres, y los seres que consideramos amigos.

Gracias a todas esas personas, que no son muchas, pero son; haremos todo lo posible por no ser infieles a ese compromiso.

Debemos rescatar que Ud. tambin ayuda de forma directa, porque su imperiosa tcnica del no conformismo nos da un soplo para alcanzar el objetivo.

Gracias.

Atte. Los alumnos

SUNAT

1.

ORIGEN

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT, de acuerdo a su Ley de creacin N 24829, Ley General aprobada por Decreto Legislativo N 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT.

Es un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, cuenta con personera jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, financiera, presupuestal y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 1 del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad.

Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional.

2.

FINALIDAD

Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepcin de los municipales, desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud (SALUDE) y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), facultativamente, respecto de obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, que de acuerdo a lo que por convenios interinstitucionales se establezca. Adems est encargada para dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organizacin interna.

Implementar, inspeccionar y controlar la poltica aduanera en el territorio nacional, aplicando, fiscalizando, sancionando y recaudando los tributos y aranceles del gobierno central que fije la legislacin aduanera y los tratados y

convenios internacionales. Tambin facilita las actividades aduaneras de comercio exterior.

Inspeccionar el trfico internacional de personas y medios de transporte; y desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisin de delitos aduaneros y trfico ilcito de bienes.

Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la celebracin de acuerdos y convenios internacionales referidos a materia tributaria y aduanera y participar en la elaboracin de los proyectos de dichos acuerdos y convenios

3.

MISIN

Promover el cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitacin, el fortalecimiento de la conciencia tributaria y la generacin de riesgo; a travs de la gestin de procesos integrados, el uso intensivo de tecnologa y con un equipo humano comprometido, unificado y competente que brinde servicios de excelencia.

4.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) ejercer las funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), a las que hace referencia la Norma II del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N 135-99-EF.

La SUNAT tambin podr ejercer facultades de administracin respecto de otras obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de acuerdo a lo que se establezca en los convenios interinstitucionales correspondientes.

GRATIFICACIN

1.

MARCO LEGAL

De acuerdo a nuestro marco legal vigente las gratificaciones por fiestas patrias y la festividad de navidad se encuentran reguladas por su norma matriz o nuclear la Ley N 27735 Ley que Regula el Otorgamiento de las Gratificaciones para los Trabajadores del Rgimen de la Actividad Privada por Fiestas Patrias y Navidad; por su Reglamento el Decreto Supremo N 005-2002-TR Normas Reglamentarias de la Ley que Regula el Otorgamiento de Gratificaciones para Trabajadores del Rgimen de la Actividad Privada por Fiestas Patrias y Navidad; con posterioridad en el ao 2009 se dicta la Ley N 29351 Ley que Reduce Costos Laborales a los Aguinaldos y Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad y su Reglamento el Decreto Supremo N 007-2009-TR , marco legal destinado a ser aplicado para las gratificaciones por fiestas patrias y navidad de los aos 2009 y 2010 y finalmente el domingo 19 de junio del ao 2011 aparece publicada en el Diario Oficial El Peruano la Ley N 29714 Ley que prorroga la vigencia de la ley N 29351, ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por fiestas patrias y navidad, hasta el 31 De Diciembre De 2014, normatividad que se aplicara bajo los criterios y alcances de la Ley N 29351 a las gratificaciones de fiestas patrias y navidad de los aos 2011, 2012, 2013 y 2014 respectivamente.

2.

FINALIDAD

La gratificacin, que est concebida como un beneficio social, tiene como fin primordial o bsico otorgar un aditivo remunerativo o ingreso adicional al trabajador para las festividades de fiestas patrias y navidad, en el entendido de que la celebracin de dichos eventos tradicionalmente acarrean un gasto adicional al trabajador en vista de las actividades de recreacin que se llevan a cabo tales como viajes, excursiones, compras, entre otros, lo que representa un gasto adicional para el trabajador, de lo que se desprende que la suma percibida por dicho concepto coadyuva a enfrentar este incremento en el gasto del trabajador; asimismo conviene recordar que las gratificaciones dentro de su evolucin en el derecho laboral fueron entregadas en primer lugar por propia

iniciativa o voluntad del empleador, sin que existiera norma imperativa que lo obligara, posteriormente este beneficio social que se abon inicialmente como observamos voluntariamente se fue extendiendo en su otorgamiento o entrega a travs de la costumbre, que como recordamos constituye fuente del derecho del trabajo, para finalmente en los tiempos modernos recalar en la ley e insertarse en el derecho positivo por medio de su inclusin en el marco legal, a partir de lo cual se convierte en un derecho laboral o beneficio social de exigencia obligatoria por parte del trabajador hacia su empleador al incorporarse en la legislacin imperativa en materia laboral.

3.

MBITO DE APLICACIN

La aplicacin de la precitada normatividad sobre gratificaciones legales tiene como destinatarios a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, comprendiendo a los trabajadores contratados a plazo indeterminado o indefinido; a los trabajadores contratados mediante contratos sujetos a modalidad, temporales, a plazo fijo o determinado y los trabajadores contratados en rgimen de tiempo parcial; asimismo tiene derecho al citado beneficio los socio-trabajadores de las cooperativas de trabajadores. De lo que se desprende que estaran fuera de los alcances de este beneficio social de las gratificaciones entre otros los contratos civiles de locacin de servicios, por ende los locadores; los que prestan servicios de forma autnoma o independiente como los prestadores de servicios por recibos por honorarios y los que prestan servicios bajo la ley N 28518 Ley de modalidades formativas laborales

4.

REQUISITOS PARA LA PERCEPCIN DE LA GRATIFICACIN ORDINARIA

Para tener derecho a la gratificacin ordinaria es requisito que el trabajador se encuentre laborando en la oportunidad en que corresponde percibir el beneficio, por ende el derecho a las gratificaciones ordinarias se origina siempre que el trabajador se encuentre efectivamente laborando durante la quincena de julio o diciembre, respectivamente.

Considerndose de forma excepcional como tiempo efectivamente laborado los siguientes supuestos:

a) El descanso vacacional b) La licencia con goce de remuneraciones c) Los descansos o licencias establecidos por las normas de seguridad social y que originan el pago de los subsidios d) El descanso por accidente de trabajo que ste remunerado o pagado con subsidios de la seguridad social e) Aquellos que sean considerados por ley expresa como laborados para todo efecto legal

5.

MONTO DE LAS GRATIFICACIONES

El monto de cada una de las gratificaciones es equivalente a la remuneracin que perciba el trabajador en la oportunidad en que corresponde otorgar el beneficio, para este efecto, se considera como remuneracin, a la remuneracin bsica y a todas las cantidades que regularmente perciba el trabajador en dinero o en especie como contraprestacin de su labor, cualquiera sea el origen o la denominacin que se les d, siempre que sean de su libre disposicin. Se excluyen los conceptos contemplados en el artculo 19 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650 Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios.

6.

REMUNERACIN COMPUTABLE PARA LAS GRATIFICACIONES

Se considera remuneracin regular aquella percibida mensualmente por el trabajador, en dinero o en especie, para el caso de las remuneraciones principales y variables, se aplicar lo dispuesto en el artculo 17 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650, Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo N 001-97-TR, considerando los perodos establecidos en el punto 3.4 de la norma reglamentaria.

En el caso de remuneraciones complementarias de naturaleza imprecisa o invariable se considera regular cuando el trabajador lo ha percibido cuando menos tres meses en el perodo de seis meses, computable para el clculo de la gratificacin correspondiente, no se considera como remuneracin computable los conceptos regulados en el artculo 19 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650 Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, haciendo hincapi la norma que la remuneracin computable para las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad es la vigente al 30 de junio y 30 de noviembre, respectivamente, de otro lado en cuanto al tiempo de servicios determinada la remuneracin computable, las gratificaciones de fiestas patrias y navidad se calculan por los perodos de enero-junio y julio-diciembre, respectivamente.

Las gratificaciones ordinarias equivalen a una remuneracin ntegra si el trabajador ha laborado durante todo el semestre, y se reducen

proporcionalmente en su monto cuando el perodo de servicios sea menor y finalmente el tiempo de servicios para efectos del clculo se determina por cada mes calendario completo laborado en el perodo correspondiente, los das que no se consideran tiempo efectivamente laborado se deducirn a razn de un treintavo de la fraccin correspondiente.

7.

REQUISITOS PARA LA GRATIFICACIN PROPORCIONAL Y GRATIFICACIN TRUNCA

En caso que el trabajador cuente con menos de seis meses laborados en el periodo correspondiente, percibir la gratificacin en forma proporcional a los meses laborados, debiendo abonarse en la quincena de julio y diciembre como las gratificaciones ordinarias; considerndose como gratificacin trunca si el trabajador no tiene vnculo laboral vigente en la fecha en que corresponde percibir el beneficio, pero hubiera laborado como mnimo un mes en el semestre correspondiente, percibir la gratificacin respectiva en forma proporcional a los meses efectivamente trabajados, en tal sentido tal como lo seala y precisa la norma reglamentaria:

a) El derecho a la gratificacin trunca se origina en el momento del cese del trabajador, siempre que tenga cuando menos un mes ntegro de servicios.

b) El monto de la gratificacin trunca se determina de manera proporcional a los meses completos laborados en el perodo en el que se produzca el cese. Se entiende por perodo a lo establecido en el punto 3.3 de la norma reglamentaria.

c) La remuneracin computable es la vigente al mes inmediato anterior al que se produjo el cese, y se determina conforme lo establece el punto 3.1 de la norma reglamentaria.

d) La gratificacin trunca se paga conjuntamente con todos los beneficios sociales dentro de las 48 horas siguientes de producido el cese.

8.

REMUNERACIN REGULAR Y REMUNERACIN IMPRECISA PARA EL PAGO DE LAS GRATIFICACIONES

Se considera remuneracin regular aquella percibida habitualmente por el trabajador, aun cuando sus montos puedan variar en razn de incrementos u otros motivos, tratndose de remuneraciones de naturaleza variable o imprecisa, se considera cumplido el requisito de regularidad si el trabajador las ha percibido, cuando menos, en alguna oportunidad en tres meses durante el semestre correspondiente, para su incorporacin a la gratificacin se suman los montos percibidos y el resultado se divide entre seis, asimismo el monto de las gratificaciones para los trabajadores de remuneracin imprecisa, se calcular en base al promedio de la remuneracin percibida en los ltimos seis meses anteriores al 15 de julio y 15 de diciembre, segn corresponda.

9.

OPORTUNIDAD DEL PAGO DE LA GRATIFICACIN

Las gratificaciones sern abonadas en la primera quincena de julio y diciembre, respectivamente. Siendo indisponible dicho plazo para ambas partes, de lo que se desprende que no es viable el pago fraccionado o por tramos de dicho beneficio laboral sea por acuerdo individual o pacto colectivo con el sindicato e incluso adelantar o postergar su pago.

10.

INCOMPATIBILIDAD DEL PAGO DE LA GRATIFICACIN CON OTROS BENEFICIOS ANALOGOS

La percepcin de la gratificacin regulada en la presente normatividad, es incompatible con cualquier otro beneficio econmico de naturaleza similar que con igual o diferente denominacin, se reconozca al trabajador, en cumplimiento de disposiciones legales especiales, convenios colectivos o costumbre, en cuyo caso deber otorgarse el que sea ms favorable al trabajador.

11.

TRATAMIENTO DE LAS GRATIFICACIONES EN ALGUNOS REGIMENES LABORALES ESPECIALES

Podemos observar que el tratamiento del beneficio social de la gratificacin tiene un enfoque particular en algunos regmenes laborales especiales, as tenemos:

a) Dentro del rgimen laboral especial de las MYPES, el trabajador de la Micro Empresa no tiene derecho al pago de gratificaciones legales, en tanto el trabajador de la Pequea Empresa tiene derecho a percibir gratificaciones legales siendo esta equivalente a media remuneracin cada una.

b) Dentro del rgimen laboral especial de Construccin Civil, los trabajadores perciben gratificacin por fiestas patrias equivalente a 40 jornales bsicos y se abona en razn a 1/7 por mes calendario completo de labor del perodo

respectivo y gratificacin por navidad equivalente a 40 jornales bsicos y se abona en razn a 1/5 por mes calendario completo del perodo respectivo, como se observa el computo de los perodos no se computan por semestres a diferencia del rgimen laboral comn y la otra particularidad es que el abono o pago de dicho beneficio se produce una semana antes de la celebracin de las fiestas patrias y navidad a diferencia del rgimen laboral comn que es en la quincena de julio y diciembre.

c) Dentro del rgimen laboral especial Agrario, los trabajadores agrarios perciben gratificaciones por fiestas patrias y navidad con la salvedad de que estas se encuentran incorporadas o incluidas en la remuneracin diaria conjuntamente con la CTS, por ende la percepcin de las gratificaciones no se percibe en la quincena de julio y diciembre, si no al momento del abono de la remuneracin diaria.

d) Dentro del rgimen laboral especial de los Trabajadores del Hogar, tienen derecho a percibir las gratificaciones legales, tanto en la quincena de julio como de diciembre en forma similar al rgimen laboral comn con la salvedad que el monto de cada una de las mencionadas gratificaciones es el equivalente al 50% de su remuneracin mensual.

e) Dentro del rgimen laboral especial de los Artistas, estos perciben las gratificaciones de julio y diciembre durante la quincena de los citados meses bajo los alcances del rgimen laboral comn, con la salvedad de que el empleador por cada uno de los seis meses anteriores al 15 de julio y al 15 de diciembre debe depositar 1/6 de la remuneracin mensual en la cuenta individual del artista administrada por el Fondo de Derechos Sociales del Artista, que es una entidad administrada por ESSALUD, que es la encargada de recaudar y pagar los beneficios sociales dentro de los cuales se encuentran las gratificaciones. De donde se desprende que el pago de las gratificaciones no lo hace efectivo directamente el empleador sino el Fondo de Derechos Sociales del Artista.

12.

SANCIN FRENTE AL INCUMPLIMIENTO EN EL PAGO DE LAS GRATIFICACIONES

El Decreto Supremo N 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de Inspeccin de Trabajo establece dentro de las infracciones en materia de relaciones laborales concretamente en el artculo 24 numeral 4 como infraccin grave en materia de relaciones laborales no pagar u otorgar ntegra y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a los que tienen derecho los trabajadores por todo concepto, incluidos los establecidos por convenios colectivos, laudos arbitrales, as como la reduccin a los mismos en fraude a la ley, entendindose de la redaccin de la misma que estaran incorporadas las gratificaciones como beneficio laboral, de donde se desprende que el no pago de las gratificaciones se considera como infraccin grave en materia de relaciones laborales y por ende el empleador que incurra en dicho supuesto ser pasible de una sancin pecuniaria a travs de la imposicin de una multa, bajo los parmetros del artculo 48 de la referida norma, esto es la gravedad de la sancin y el nmero de trabajadores afectados.

13.

CONTENIDO DE LA LEY N 29351 LEY QUE REDUCE LOS COSTOS LABORALES A LOS AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD

Como consecuencia de la grave crisis econmica y financiera mundial que se desencadeno el ao 2008, como una suerte de paliativo frente a los efectos que esta pudo tener en nuestro pas se tom la postura de dictar una normatividad que permitiera que los trabajadores contaran con un mayor poder adquisitivo que les facilitara enfrentar cualquier contingencia o embate de la crisis en referencia, es en dicho contexto o coyuntura que se expidi la Ley N 29351 Ley que Reduce Costos Laborales a los Aguinaldos y Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, precisamente con el nimo que los aportes a ESSALUD y las retenciones por concepto de pensiones, sea el sistema pblico de pensiones ONP o el sistema privado de pensiones AFP se destinen en su integridad a ser entregados al trabajador, repercutiendo ello en un incremento de los ingresos del mismo. En tal sentido la norma en mencin incorpor dentro de la Ley N

27735 la figura de la inafectacin de las gratificaciones por fiestas patrias y navidad, precisndose que estas no se encuentran afectas a aportaciones, contribuciones, ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador, incluyndose dentro de esta nueva propuesta a los aguinaldos de los servidores del rgimen laboral pblico, asimismo se precisa que los aportes a ESSALUD sern abonados a los trabajadores bajo la modalidad de Bonificacin Extraordinaria de carcter temporal no remunerativo ni pensionable y finalmente que tratndose de una norma de carcter temporal por la coyuntura mencionada de la crisis econmica y financiera mundial esta se aplicara para las gratificaciones de julio y diciembre de los aos 2009 y 2010, en vista que la misma norma seala que esta regir hasta el 31 de diciembre del ao 2010.

14.

CONTENIDO DEL DECRETO SUPREMO N 007-2009-TR REGLAMENTO DE LA LEY N 29351, QUE REDUCE COSTOS LABORALES A LOS AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD

En vista de que la redaccin genrica de la Ley N 29351, motivo una serie de vacos y lagunas sobre algunos puntos no tratados en dicha normatividad hubo la necesidad de dictar una normatividad reglamentaria a fin de aclarar algunas dudas que se haban presentado, en tal sentido el Decreto Supremo N 0072009-TR Reglamento de la Ley N 29351, Que Reduce Costos Laborales a los Aguinaldos y Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, siendo los alcances de la citada normatividad los siguientes: en primer lugar, que la excepcin a la inafectacin incluye a las retenciones por concepto de impuesto a la renta, a los descuentos autorizados por el trabajador y no a los establecidos por ley y alcanza tambin a los descuentos autorizados por mandato judicial; en segundo lugar, que las gratificaciones proporcionales, que se paguen con motivo de ceses producidos a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29351 se encuentran tambin dentro del criterio de inafectacin promovido por la citada normatividad; en tercer lugar, en caso de Convenios de Remuneracin Integral regulado en el artculo 8 del TUO del Decreto Legislativo N 728 Ley de

Productividad y Competitividad Laboral , aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, tambin les alcanza la inafectacin a la parte proporcional que corresponda a las gratificaciones por fiestas patrias y navidad, desde la entrada en vigencia de la nueva normatividad; en cuarto lugar, que el pago de la Bonificacin Extraordinaria en caso de cese del trabajador debe pagarse junto con la gratificacin proporcional respectiva; en quinto lugar, el monto de la Bonificacin Extraordinaria equivale al aporte a ESSALUD que hubiese correspondido efectuar al empleador por concepto de julio y diciembre, en caso de trabajadores cubiertos por una Entidad Prestadora de Salud, la Bonificacin Extraordinaria equivale al 6.75% del aporte al ESSALUD que hubiese correspondido efectuar al empleador por concepto de gratificaciones de julio y diciembre; en sexto lugar, que la inafectacin a las gratificaciones reguladas por la presente normatividad es de aplicacin a los regmenes laborales especiales de origen legal y colectivo y finalmente que las gratificaciones que hubiesen sido pagadas antes de la entrada en vigencia de la presente ley no se encuentran dentro de los alcances de inafectacin prevista en la citada normatividad.

15.

CONTENIDO DE LA LEY N 29714 LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DE LA LEY 29351, LEY QUE REDUCE COSTOS LABORALES A LOS AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014

El domingo 19 de junio del ao 2011 apareci publicada en el Diario Oficial El Peruano la Ley N 29714 - Ley Que Prorroga La Vigencia De La Ley 29351, Ley que Reduce Costos Laborales a los Aguinaldos y Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, Hasta El 31 De Diciembre De 2014, norma mediante la cual en artculo nico se dispone la modificacin del artculo 4 de la Ley N 29351 en el sentido de prorrogar la vigencia de la citada norma hasta el 31 de diciembre de 2014, en consecuencia para las gratificaciones de julio y diciembre de los aos 2011, 2012, 2013 y 2014 se prorrogara la reduccin de los costos laborales, siendo la novedad que se incluye a los jubilados y pensionistas. Entendindose que por el criterio de aplicacin temporal de la normatividad solo se aplica a partir de las

gratificaciones otorgadas desde el 20 de junio, por ende si antes de dicha fecha se hubieran abonado gratificaciones truncas correspondientes al periodo enerojunio 2011, estos pagos se rigieron por la normatividad imperante en dicho momento, por lo que no estaban inafectadas al aporte a ESSALUD y la retencin al sistema pensionario sea este el sistema nacional de pensiones ONP o el sistema privado de pensiones AFP.

CONVENIO COLECTIVO

1.

CONCEPTO

El convenio colectivo ha sido definido por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como: todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y por otra, una o varias organizaciones representantes de trabajadores1.

En nuestro ordenamiento jurdico, el artculo 41 del T.U.O. del Decreto Ley N 25593, Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR (en adelante, LRCT) recoge la definicin sealada en el prrafo anterior estableciendo que la convencin colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones, las condiciones de trabajo, productividad y dems concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores, celebrado de una parte, por una o varias organizaciones sindicales de trabajadores y, de la otra por un empleador, un grupo de empleadores o varias organizaciones de empleadores.

2.

CARACTERSTICAS

El artculo 43 de la LRCT enumera las caractersticas con las que cuenta el convenio colectivo dentro de nuestro ordenamiento jurdico. Estas son las siguientes:

a) Modifica de pleno derecho los aspectos de la relacin de trabajo que son regulados en ella. Los contratos individuales de trabajo, en forma automtica, quedan adaptados a las disposiciones del Convenio Colectivo y adems, no podrn contener disposiciones contrarias a lo dispuesto por dicho Convenio que perjudiquen al trabajador.

Artculo 2.1. de la Recomendacin OIT 91, Recomendacin sobre los contratos colectivos.

b) Rige desde el da siguiente al de caducidad de la convencin anterior. En caso no existiera una convencin anterior, rige desde la fecha de presentacin del pliego, excepto las estipulaciones para las que seale un plazo distinto que consistan en obligaciones de hacer o de dar en especie, que regirn desde la fecha de su suscripcin.

c) Rige durante el periodo que acuerden las partes. A falta de acuerdo su duracin es de un (01) ao.

d) Contina rigiendo mientras no sea modificada por una convencin colectiva posterior, sin perjuicio de aquellas clusulas que hubieran sido pactadas con carcter permanente o cuando las partes acuerden expresamente su renovacin o prrroga total o parcial.

e) En caso de fusin, traspaso, venta, cambio de giro de negocio u otras figuras similares, la convencin colectiva continua vigente hasta el vencimiento de su plazo.

3.

CLASES DE CLUSULAS DEL CONVENIO COLECTIVO

El artculo 20 del Decreto Supremo N 011-92-TR, Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (en adelante, RLRCT) establece que las clusulas estipuladas en un convenio colectivo pueden ser de tres clases. Ellas son las siguientes:

a) Normativas: Aquellas que se incorporan automticamente a los contratos individuales de trabajo y las que aseguran o protegen su cumplimiento. Durante su vigencia se interpretan como normas jurdicas. Por ejemplo, aquella clusula que establece el derecho de todos los trabajadores a percibir un incremento de remuneraciones aplicable al bsico.

b) Obligacionales: Aquellas que establecen derechos y deberes de naturaleza colectiva laboral entre las partes del convenio. Se interpretan segn las reglas de los contratos. Por ejemplo, aquella clusula que establece la obligacin del empleador de otorgar al sindicato un local para sus reuniones.

c) Delimitadoras: Aquellas destinadas a regular el mbito y vigencia del convenio colectivo. Se interpretan segn las reglas de los contratos. Por ejemplo, aquella clusula que establece el plazo de vigencia del convenio colectivo o los trabajadores a los cuales deben aplicarse las disposiciones del mismo.

4.

JERARQUA NORMATIVA DEL CONVENIO COLECTIVO

Para analizar este punto, debemos recordar que la Constitucin de 1979 otorgaba un nivel normativo primario al convenio colectivo, pues la expresin fuerza de ley para las partes que utiliz para regular el efecto vinculante del mismo, haba sido utilizada otras dos veces para referirse a los decretos legislativos y reglamentos del Congreso y de las Cmaras.

Sin embargo, nuestra Constitucin de 1993 no otorga un nivel normativo al convenio colectivo, pues reemplaza la expresin fuerza de ley para las partes por la frase fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.

Tal como hemos sealado anteriormente, la fuerza vinculante del convenio colectivo se encuentra referida a la naturaleza dual del convenio colectivo, es decir a su parte obligacional (obliga a las partes que lo adoptaron) y a su parte normativa (obliga a las personas en cuyo nombre se celebr, les sea aplicable o se incorporen con posterioridad).

Debido a ello y a la ausencia de definicin precisa sobre la jerarqua normativa de los convenios colectivos en nuestro ordenamiento jurdico, consideramos, al

igual que el tratadista nacional NEVES MUJICA2 que una ley posterior debe otorgar rango normativo a los convenios colectivos, pero dicho rango no puede ser el de una ley, pues ste solo puede ser otorgado por la Constitucin. Asimismo, no podr tener jerarqua primaria debido a que una norma (ley) no puede conferir a otra su mismo nivel jerrquico.

Mientras este vaco no sea llenado, consideramos que debe asignarse al convenio colectivo el nivel terciario dentro de la escala de jerarqua normativa, el cual corresponde a las normas emanadas de la autonoma privada.

NEVES MUJICA, Javier. Introduccin al Derecho del Trabajo . 1 edicin. ARA Editores, 1997, Lima, p. 79-80.

COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS)

1.

DEFINICIN

La Compensacin por Tiempo de Servicios es un beneficio social que adquieren las personas que por diversas razones han dejado de laborar en la empresa. Algunos autores consideran a la Compensacin por Tiempo de Servicios como un seguro de desempleo para los trabajadores.

1.1. CTS CON CALIDAD DE BIEN COMN

Tiene esta calidad solo a partir del matrimonio civil, o de haber transcurrido dos aos continuos de la unin de hecho y mantendr dicha calidad hasta la fecha de la escritura pblica en que se pacte el rgimen de separacin de patrimonios o de la resolucin judicial consentida o ejecutoriada que ponga fin a dicho rgimen.

1.2. CTS COMO GARANTA

Los depsitos de la CTS y su inters, solo pueden garantizar sumas adecuadas por los trabajadores a sus empleados por conceptos de prstamos, adelanto de remuneracin, siempre que no excedan en conjunto del 50% del beneficio. Esto tambin es vlido para trabajadores de cooperativas y de crdito. En estos casos, el empleador lo comunicar al depositario acompaando copia del documento que acredite garanta, para efectos del control respectivo. Respecto de los depositarios tambin se pueden garantizar los prstamos y sus inters hasta con el 50% de la CTS depositada depositario. y sus intereses. Cualquier exceso ser de cargo del

1.3. PAGO DE LA CTS

El pago de retiro de la CTS debe efectuarse solo al momento del cese del trabajador, con las nicas excepciones de los retiros autorizados. El

depositario no puede retener la CTS una vez abonada al trabajador. Para el retiro de los depsitos y sus intereses, el trabajador los solicitar al depositario, adjuntando la certificacin que acredite el cese. El empleador deber entregar dicha certificacin dentro de 48 horas de producido en cese. En caso contario el acreditado extender dicha certificacin en sustitucin del empleador.

2.

INFRACCIN POR NO DEPOSITAR LA CTS DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO

De conformidad con lo sealado por el Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo (Decreto Supremo N 019-2006-TR), las infracciones que cometera el empleador y que se encuentran relacionados con el cumplimiento del depsito de la CTS son las siguientes:

a) Como Infracciones Leves

No entregar al trabajador, en los plazos y con los requisitos previstos, copia del contrato de trabajo, boletas de pago de remuneraciones, hojas de liquidacin de CTS, participacin en las utilidades u otros beneficios sociales, o cualquier otro documento que deba ser puesto a su disposicin.

No comunicar a las entidades depositarias de la CTS, el importe de las 6 ltimas remuneraciones mensuales brutas de sus trabajadores al 30 de abril y al 31 de octubre de cada ao.

b) Como Infracciones Graves

El incumplimiento de las siguientes obligaciones en materia de boletas de pago y hojas de liquidacin:

Consignar datos distintos a los registrados en las planillas de pago o registros que las sustituyan, registros de trabajadores y prestadores de servicios, incluir datos falsos o que no correspondan a la realidad.

No pagar u otorgar ntegra y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a los que tienen derecho los trabajadores por todo concepto, incluidos los establecidos por convenios colectivos, laudos arbitrales, as como la reduccin de los mismos en fraude a la ley.

No depositar ntegra y oportunamente la CTS.

3.

SANCIN PARA EL EMPLEADOR EN EL SUPUESTO DE NO PAGAR DIRECTAMENTE LA CTS

Cuando el empleador deba efectuar directamente el pago de la CTS o no cumpla con realizar los depsitos que le corresponda, quedar automticamente obligado al:

a) Al pago de los intereses que hubiera generado el depsito de haberse efectuado oportunamente y en su caso;

b) Asumir la diferencia de cambio, si este hubiera sido solicitado en moneda extranjera, sin perjuicio de la multa administrativa correspondiente, y de las responsabilidades en que pueda incurrir.

SUBSIDIO

1.

CONCEPTO

Se entiende por subsidio (del Latn subsidum): Una prestacin pblica asistencial de carcter econmico y de duracin determinada para quienes no hayan cotizado (ayuda familiar, pensin no contributiva).

2.

CLASES DE SUBSIDIO

a) Subsidio por fallecimiento y gasto de sepelio

El subsidio por fallecimiento se otorga cuando fallece un familiar directo del servidor o el mismo servidor. Si fallece el servidor, es decir el trabajador de la entidad pblica, en este caso los deudos, cnyuge, hijos o padres o hermanos, recibirn (3) tres remuneraciones totales. (Art. 144 del Decreto Legislativo 276). Si los que fallecen son: cnyuge, hijos, padres, es decir los familiares directos del servidor o trabajador de la entidad pblica, sern dos remuneraciones totales que recibir el trabajador como monto de subsidio (Art. 144 del Reglamento del Decreto Legislativo 276).

En caso del subsidio por gastos de sepelio ser de dos remuneraciones totales (Art. 145 del Reglamento del Decreto Legislativo 276).

Por lo tanto por ambos conceptos se recibir cuatro remuneraciones totales si fallece un familiar directo de un servidor. Si es el servidor quien fallece se recibir cinco Remuneraciones Totales.

Ambas remuneraciones deben ser otorgadas sobre la base de la remuneracin total integra y no sobre la remuneracin total permanente. Por su parte el Tribunal Constitucional en reiterada y uniforme jurisprudencia, ha precisado que para el clculo de los montos correspondientes a los subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio no resulta aplicable el concepto de Remuneracin Total Permanente.

b) Subsidio por incapacidad temporal

Es el monto en dinero que se otorga a los asegurados regulares en actividad, agrarios y de regmenes especiales, con el fin de compensar la prdida econmica derivada de la incapacidad para el trabajo ocasionada por el deterioro de la salud.

c) Subsidio de maternidad

El subsidio de maternidad es una suma de dinero que recibe la trabajadora por el tiempo de embarazo, parto y post recuperacin, mejor dicho es como un seguro que va cubrir tus ingresos por un periodo determinado que no puedes trabajar (lucro cesante).

El Subsidio de Maternidad, tiene una duracin de 90 das, que normalmente se distribuye en 45 das antes del parto y 45 das despus del parto. Ahora si la mama tiene gemelitos, mellizos, o ms bebitos el plazo del subsidio se puede extender 30 das ms.

El subsidio por maternidad se pierde o se puede suspender si la relacin laboral con la trabajadora se extingue, si la trabajadora recibe una remuneracin por una labor realizada y si no sigue el tratamiento mdico.

BONIFICACIONES

1.

CONCEPTO

Las bonificaciones son remuneraciones complementarias otorgadas a los trabajadores como reconocimiento a los aos de servicio que vienen laborando para un solo empleador o empresa.

2.

CLASES

De acuerdo al decreto legislativo N 276, son bonificaciones: personal, familiar y diferencial. Adems mediante las leyes anuales de presupuesto para el ao 2005 la ley N 28427, establece la bonificacin por escolaridad.

a) Bonificacin personal.- Corresponde a la antigedad del servicio, se computa por quinquenios y se otorga razn del 5% del haber bsico por cada quinquenio, con un mximo de 8 quinquenios.

b) Bonificacin familiar.- Corresponde a las cargas familiares del trabajador y se fija anualmente por decreto supremo con el voto aprobatorio del concejo de ministros. La bonificacin personal corresponde la madre, si ella y el padre prestan servicios al estado. c) Bonificacin diferencial.- La bonificacin diferencial tiene por objeto compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva y por condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn. Esta bonificacin no se otorga a funcionarios. d) Bonificacin por escolaridad.- La bonificacin por escolaridad se establece por las leyes anuales del presupuesto y son otorgados al trabajador en el mes de marzo de cada ao.

 DE LA BONIFICACIN EXTRAORDINARIA

A cunto asciende la bonificacin? La bonificacin es similar al monto que el empleador deja de aportar al ESSALUD respecto de las gratificaciones. Pero si el trabajador est afiliado a una EPS la bonificacin ser slo del 6.75% de la gratificacin.

Cundo se abona la bonificacin extraordinaria? Se abona en la misma oportunidad de pago de la gratificacin.

A qu tributos estar afecta la bonificacin extraordinaria? La bonificacin extraordinaria, solo estar afecta al Impuesto a la Renta de quinta categora.

La bonificacin extraordinaria sirve de clculo para el pago de beneficios sociales? No, al no tener carcter remunerativo, la bonificacin extraordinaria no servir de base de clculo para el pago de ningn beneficio social (CTS, vacaciones, gratificaciones, indemnizaciones).

La bonificacin extraordinaria es computable para el clculo de subsidios o derechos pensionarios? No, la bonificacin extraordinaria no sirve para determinar prestaciones econmicas que abona la seguridad social (subsidios) ni se computan para determinar derechos pensionarios.

El hecho que se perciba en dos aos consecutivos por periodicidad semestral, determina que el derecho se haga permanente? No, porque la Ley N 29351 determina la naturaleza temporal de este beneficio.

3.

LOS BENEFICIOS.- Son percepciones que se entregan al trabajador para promover un mayor bienestar a l y a su familia. No se retribuye directamente la prestacin del servicio. Pueden provenir de la ley, convenios colectivos, contrato de trabajo o decisin unilateral del empleador.

Artculo 54: Cules son? Son beneficios de los funcionarios y servidores pblicos:

a) Asignacin por cumplir 25 o 30 aos de servicios: Se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 aos de servicios, y tres remuneraciones mensuales, al cumplir 30 aos de servicios. Se otorga por nica vez en cada caso. b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por decreto supremo cada ao. c) Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal nombrado al momento del cese por el importe del 50% de remuneracin principal para los servidores con menos de 20 aos de servicios, o de una remuneracin principal para los servidores con 20 o ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos de servicios. En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo de servicios anterior para este beneficio.

Artculo 55: Remuneracin de horas extraordinarias Los trabajos que realice un servidor pblico en exceso sobre su jornada ordinaria de trabajo sern remunerados en forma proporcional a su haber bsico. Ningn funcionario podr percibir pagos por este concepto.

Artculo 56: Dietas Las dietas por participacin y asistencia a directorios u rgano equivalentes de Empresas e Instituciones no tienen naturaleza remuneratoria. Su monto ser fijado por Decreto Supremo.

276, 728 & 1057 DIFERENCIAS

RGIMEN LABORAL

Rgimen Laboral de la Actividad Pblica DECRETO LEGISLATIVO 276 Trabajadores del Sector Pblico

Rgimen Laboral de la Actividad Privada DECRETO LEGISLATIVO 728 Trabajadores del Sector Privado

A partir del ao 2009

Rgimen Laboral de la Actividad Pblica D. LEGISLATIVO 276 Trabajadores del Sector Pblico

Rgimen Laboral de la Actividad Privada D. LEGISLATIVO 728 Trabajadores del Sector Privado

Rgimen Laboral de la Actividad Pblica D. LEGISLATIVO 1057 Trabajadores del Sector Pblico

Cmo se determina el Rgimen Laboral?

Verificando quin es el empleador: Si el empleador es el Estado, entonces tenemos que el trabajador pertenece al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo 276. Si el empleador es Un Particular, entonces tenemos que el trabajador pertenece al Rgimen Laboral del Decreto Legislativo 728.

Pero hay algunas Entidades Estatales que tienen a sus trabajadores en el Rgimen del Decreto Legislativo 728, estas son: Poder Judicial, MP, ESSALUD, SUNARP, SUNAT, Defensora del Pueblo, COFOPRI, TC, INDECOPI, etc.

En estos casos el Rgimen Laboral se determina por: Contrato de Trabajo Boleta de Pago Reglamento Interno de Trabajo Ley de creacin de la Entidad Estatal

 Por qu es importante que se determine el rgimen laboral de cada trabajador?

Para conocer el derecho y beneficio que le puede aplicar, pues cada rgimen tiene sus propios beneficios y derechos. Ejemplo

Si se toma como sustento la Ley 24041, que regula la permanencia de un trabajador contratado, que tenga ms de un ao en una plaza orgnica.

Este trabajador slo podr ser cesado, previo proceso administrativo disciplinario, por falta grave.

Ley 24041

Presupuestos para aplicar la Ley 24041

Primero: Ser trabajador contratado por el Estado. Segundo: Trabajar en una plaza orgnica y permanente. Tercero: Trabajar en la plaza durante ms de un ao permanente.

A quines se les aplica la Ley 24041?

A los trabajadores del Rgimen Laboral Decreto Legislativo 276. Nunca a los trabajadores del Rgimen Laboral Decreto Legislativo 728. Nunca a los trabajadores del Rgimen Laboral Decreto Legislativo 1057 (CAS)

 Comparaciones entre los Decretos de Regmenes Laborales

Trabajadores que adquieren proteccin contra el despido arbitrario

D. Leg. 276 Al ao y un da (Ley 24041)

D. Leg. 728 A los 3 meses y 1 da (Art. 10 del D.S.003-97-RT) Periodo de Prueba

D. Leg. 1057

No tiene proteccin

Sobre el pago de las gratificaciones legales

D. Leg. 276 Aguinaldo: 300 soles (Julio/Diciembre)

D. Leg. 728 Igual a la remuneracin del trabajador (Julio/Diciembre)

D. Leg. 1057 No tiene derecho a aguinaldo ni gratificacin

Sobre el pago de las vacaciones

D. Leg. 276 Es de 30 das

D. Leg. 728 Es de 30 das

D. Leg. 1057 Es de 15 das

Sobre el pago de las vacaciones no gozadas

D. Leg. 276 No existe

D. Leg. 728 Si existe, es igual a la remuneracin mensual

D. Leg. 1057 No existe

ENTREVISTA (SUNAT)

ENTREVISTA A WILLY DIAZ (ENCARGADO DE PERSONAL)

SUNAT antes se encontraba en el rgimen laboral pblico establecido en el D.L. N 276, pero existi un cambio y la gran mayora opt por migrar al rgimen laboral privado establecido en el D.L. N 728.

SUNAT no se ver afectada por la norma del SERVIL (Servicio Civil)

Personal SUNAT Chiclayo: 345 trabajadores

CAS: 80 trabajadores 276: 02 trabajadores 728: 245 trabajadores Los jvenes que pertenecen a Otros: 18 Practicantes: S/. 900 Formacin laboral: S/. 750 Formacin Laboral, se encargan de asuntos manuales en Oficina, como por ejemplo a archivar datos

Quehaceres manuales

A ellos cada 06 meses se les otorga sueldo, como beneficio.

Persona ms antigua - Edad: 69 aos - Fecha de ingreso: 01/07/72 - Tiempo de servicio: 41 aos - Rgimen Laboral: 276

Persona ms joven - Edad: 20 aos - Fecha de ingreso: 05/11/13 - Tiempo de servicio: 1 mes - Rgimen Laboral: 728

CUADROS ESTADSTICOS (SUNAT)

PERSONAL EN SUNAT Tercer Trimestre 2013

GRUPOS SEGN CATEGORIAS SUPERINTENDENTE NACIONAL SUPERINTENDENTE NACIONAL ADJUNTO INTENDENTE NACIONAL ASESORES ALTA DIRECCION
DIRECTIVOS3

CANTIDAD 1 3 11 17 1,004 288 2,863 36 344 257 80 734 117 180 178 467 118 CANTIDAD 2,018

PROFESIONAL ESPECIALIZADO (I y II) PROFESIONAL (JR, I, II y III) OFICIAL ESPECIALIZADO (I y II) OFICIAL ADUANERO (JR, I, II y II) OFICIAL RAP (I y II) ESPECIALISTA ADUANERO DEL PERU (I y II) ANALISTA / TECNICO (I, II y III) SECRETARIA EJECUTIVA (I y II) SECRETARIA (I y II) AUXILIAR
ASISTENTES4

REINCORPORADO POR MEDIDA CAUTELAR5 CONTRATADOS

PERSONAL CONTRATADO
6

3 4

Se considera a un personal destacado. Se considera Asistente administrativo e informtico, Asistente de servicio al contribuyente, Asistente del servicio de aduanas y Asistente fiscalizador. 5 Trabajadores reincorporados por disposicin judicial. 6 Personal Temporal con Contrato Sujeto a Modalidad regulado por el Decreto Legislativo N 728, que incluye personal reincorporado por disposicin judicial.

REMUNERACIONES EN SUNAT Tercer Trimestre 2013

CATEGORIAS REMUNERATIVAS DIRECTIVOS SUPERINTENDENTE NACIONAL SUPERINTENDENTE NACIONAL ADJUNTO INTENDENTE TIPO A INTENDENTE TIPO B / GERENTE TIPO A INTENDENTE TIPO C / GERENTE TIPO B INTENDENTE TIPO D / JEFE TIPO A JEFE TIPO B GRUPO OCUPACIONAL ESPECIALISTA PROF. ESPECIALIZADO II OFIC. ESPECIALIZADO II PROF. ESPECIALIZADO I OFIC. ESPECIALIZADO I PROFESIONAL III - OFIC. ADUANERO III PROFESIONAL II - OFIC. ADUANERO II / OFICIAL RAP II / ESPECIALISTA ADUANERO DEL PER II PROFESIONAL I - OFIC. ADUANERO I / OFICIAL RAP I / ESPECIALISTA ADUANERO DEL PER I PROFESIONAL JUNIOR - OFICIAL JUNIOR ESPECIALISTAS Y APOYO ANALISTA III ANALISTA II ANALISTA I SECRETARIA EJECUTIVA II SECRETARIA EJECUTIVA I TECNICO II SECRETARIA II SECRETARIA I / TECNICO I / ASISTENTE AUXILIAR

RANGO SALARIAL MNIMO 25,000 24,000 20,000 18,000 15,000 12,900 10,900 MNIMO 11,375 9,500 8,500 7,000 5,500 3,900 MNIMO 7,700 4,200 3,800 4,200 3,500 3,500 2,600 2,300 2,000 22,000 20,000 17,000 14,500 12,400 MXIMO 14,900 11,700 10,400 8,400 6,900 5,100 MXIMO 8,200 5,700 4,300 5,700 4,000 4,000 3,400 3,000 2,500 MXIMO

ANEXOS

TEXTO NICO ORDENADO DEL ESTATUTO DE LA SUNAT

RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 041-98/SUNAT (Publicada el 3 de abril de 1998)

TITULO V DEL REGIMEN LABORAL

Artculo 30.- De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 673, el rgimen laboral de los trabajadores de la SUNAT es el de la actividad privada.

Los trabajadores que optaron por seguir en el Rgimen del Decreto Legislativo N 276, conforme a las condiciones del Decreto Legislativo N 673, continuarn bajo su imperio. Esta situacin excepcional no alcanzar a ningn trabajador que ingrese a prestar servicios a la SUNAT.

Sin embargo, para cualquiera de los dos regmenes laborales ser aplicable el Reglamento Interno de Trabajo que se aprobar por Resolucin de Superintendente Nacional. Artculo 317.- El ingreso del personal al servicio de la SUNAT, ser previa calificacin de los candidatos.

El monto de las remuneraciones del personal sujeto al rgimen laboral de la actividad privada, as como el de la bonificacin complementaria para el personal comprendido en el rgimen laboral del sector pblico, ser aprobado por el Superintendente Nacional de Administracin Tributaria y el Comit de Alta Direccin de conformidad con el literal d) del Artculo 6 y literal e) del Artculo 10.

TEXTO ANTERIOR Artculo 31.- El ingreso del personal al servicio de la SUNAT, ser previa calificacin de los candidatos. El monto de las remuneraciones del personal sujeto al rgimen laboral de la actividad privada, as como el de la bonificacin complementaria para el personal comprendido en el rgimen laboral del sector pblico, ser aprobado por el Superintendente Nacional.

Artculo sustituido por el Artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 004-2001/SUNAT, publicada el 13 de enero de 2001.

Artculo 32.- El personal que ingrese a prestar servicios a la SUNAT, quedar sujeto a un perodo de prueba de tres (3) meses, que empezar a correr a partir de la conclusin y aprobacin por el trabajador, del proceso de capacitacin y adiestramiento, el cual ser de seis (6) meses como mximo.

TITULO VI DEL FONDO DE EMPLEADOS

Artculo 33.- El Fondo de Empleados de la SUNAT, creado mediante el Decreto Legislativo N 673, tiene como finalidad brindar apoyo a los trabajadores y a sus familiares, mediante el otorgamiento de prestaciones asistenciales de salud y el otorgamiento de prstamos para financiar necesidades bsicas.

Artculo 34.- Los recursos del Fondo provienen de las aportaciones mensuales de los trabajadores, que sern equivalentes al 1% de la remuneracin total, y de la SUNAT que ser el equivalente al 2% de las remuneraciones mensuales.

Tambin sern recursos del Fondo, las transferencias extraordinarias y otros ingresos. Artculo 358.- Un Comit de Administracin -integrado por el titular de la Intendencia de Administracin quien lo presidir, el Gerente de Personal (o quien haga sus veces) y un trabajador elegido por el personal de la SUNAT- se encarga de administrar los recursos del Fondo y las prestaciones que ste otorgue.

TEXTO ANTERIOR Artculo 35.- Un Comit de Administracin -integrado por el Intendente Nacional de Administracin quien lo presidir, el Gerente de Personal y un trabajador elegido por el personal de la SUNAT- se encarga de administrar los recursos del Fondo y las prestaciones que ste otorgue.

Artculo sustituido por el Artculo 8 de la Resolucin de Superintendencia N 004-2001/SUNAT, publicada el 13 de enero de 2001.

DECRETO LEGISLATIVO N 276

TITULO II: DEL SISTEMA NICO DE REMUNERACIONES

CAPTULO I: BASES DEL SISTEMA

Artculo 43.- ESTRUCTURA DE LA REMUNERACIN

La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar constituida por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios. El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para los servidores de acuerdo a cada nivel de Carrera. En uno y otro caso el haber bsico es el mismo para cada cargo y para cada nivel, segn corresponda. Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el servicio computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas familiares; y la diferencial, que no podr ser superior al porcentaje que con carcter nico y uniforme para todo el Sector Pblico se regular anualmente. Los beneficios son lo establecidos por las Leyes y el Reglamento, y son uniformes para toda la Administracin Pblica.

Artculo 44.- PROHIBICIN DE NEGOCIAR INCREMENTOS REMUNERATIVOS

Las Entidades Pblicas estn prohibidas de negociar con sus servidores, directamente o a travs de sus organizaciones sindicales, condiciones de trabajo o beneficios que impliquen incrementos remunerativos o que modifiquen el Sistema nico de Remuneraciones que se establece por la presente Ley, en armona con lo que dispone el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per (1979). Es nula toda estipulacin en contrario.

Artculo 45.- ALCANCE DEL SISTEMA NICO DE REMUNERACIONES

Ningn sistema de remuneraciones de servidores pblicos podr establecer sobre la base de utilizar como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar, debiendo todos regirse exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones.

CAPITULO II: HABER BSICO

Artculo 46.- UNIDAD REMUNERATIVA PBLICA

El haber bsico de los servidores pblicos se regula anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y como un porcentaje de la misma. El monto de la URP ser fijado por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y ser actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la disponibilidad presupuestal. El reajuste de la URP conlleva la actualizacin de los haberes bsicos y de las bonificaciones referidas a ellos.

Artculo 47.- HABER BSICO SEGN NIVELES

Los niveles de Carrera Administrativa son catorce, corresponde al nivel inferior un haber bsico equivalente a una URP. Anualmente se fijar la proporcin correspondiente al nivel mximo calculado en un nmero entero de unidades remunerativas pblicas. Los niveles intermedios se escalonan proporcionalmente entre ambos extremos.

Artculo 48.- REMUNERACIN DE CONTRATADOS

La remuneracin de los servidores contratados ser fijada en el respectivo contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y tareas especficas que se le asignan, y no conlleva bonificaciones de ningn tipo, ni los beneficios que esta Ley establece.

Artculo 49.- REMUNERACIN DE FUNCIONARIOS

La remuneracin de los funcionarios se fija por cargos especficos, escalonados en ocho niveles. El nivel mximo corresponde al Presidente de la Repblica. El Reglamento fijar los cargos correspondientes a cada nivel y la proporcin existente entre stos y el nivel mximo.

Artculo 50.- REMUNERACIN MXIMA

Ningn funcionario ni servidor pblico podr percibir en total remuneraciones superiores al Presidente de la Repblica, salvo por la incidencia de la bonificacin personal o por Servicio Exterior de la Repblica.

CAPITULO III: DE LAS BONIFICACIONES

Artculo 51.- BONIFICACION PERSONAL

La bonificacin personal se otorga a razn de 5% del haber bsico por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.

Artculo 52.- BONIFICACION FAMILIAR

La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; en relacin con las cargas familiares. La bonificacin corresponde a la madre, si ella y el padre prestan servicios al Estado.

Artculo 53.- BONIFICACION DIFERENCIAL

La bonificacin diferencial tiene por objeto: a) Compensar a un servidor de carrera por el desempeo de un cargo que implique responsabilidad directiva; y, b) Compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio comn. Esta bonificacin no es aplicable a funcionarios.

CAPITULO IV: DE LOS BENEFICIOS

Artculo 54.- CUALES SON?

Son beneficios de los funcionarios y servidores pblicos:

a) Asignacin por cumplir 25 30 aos de servicios: Se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 aos de servicios, y tres remuneraciones mensuales, al cumplir 30 aos de servicios. Se otorga por nica vez en cada caso.

b) Aguinaldos: Se otorgan en Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por decreto supremo cada ao.

c) Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal nombrado al momento del cese por el importe del 50% de remuneracin principal para los servidores con menos de 20 aos de servicios, o de una remuneracin principal para los servidores con 20 ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos de servicios. En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo de servicios anterior para este beneficio.9

Artculo 55.- REMUNERACION DE HORAS EXTRAORDINARIAS

Los trabajos que realice un servidor pblico en exceso sobre su jornada ordinaria de trabajo sern remunerados en forma proporcional a su haber bsico. Ningn funcionario podr percibir pagos por este concepto.

Artculo 56.- DIETAS

Las dietas por participacin y asistencia a directorios u rgano equivalentes de Empresas e Instituciones no tienen naturaleza remuneratoria. Su monto ser fijado por Decreto Supremo.

Modificado por la Ley N 25224 publicada el 03.06.90

DECRETO LEGISLATIVO N 728

TITULO I: DE LA CAPACITACIN PARA EL TRABAJO

CAPITULO I: DE LA FORMACION LABORAL JUVENIL

Artculo 8.- La Formacin Laboral Juvenil, tiene por objeto proporcionar conocimientos tericos y prcticos en el trabajo a jvenes entre los 16 y 21 aos de edad, a fin de incorporarlos a la actividad econmica, en una ocupacin especfica.

Artculo 9.- Las empresas o entidades cuyos trabajadores se encuentren sujetos al rgimen laboral de la actividad privada podrn otorgar formacin laboral juvenil mediante la celebracin de convenios con los jvenes a que se refiere el artculo anterior.

Artculo 10.- El Convenio de Formacin Laboral Juvenil se celebrar por escrito y contendr los siguientes datos:

a) Nombre o razn social de la persona natural o jurdica que patrocine la formacin laboral. b) Nombre, edad y datos personales del joven que se acoge a la formacin y de su representante legal en el caso de los menores. c) Ocupacin materia de la formacin especfica. d) La subvencin econmica mensual no menor a la Remuneracin Mnima Vital cuando se cumpla el horario habitual establecido en la empresa. En caso de ser inferior, el pago ser proporcional. e) Causales de modificacin, suspensin y terminacin del convenio.

Artculo 11.- El Convenio de Formacin Laboral Juvenil tendr una duracin no mayor a dieciocho (18) meses y ser puesto en conocimiento de la dependencia competente del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Los perodos de formacin laboral, juvenil intermitente o prorrogados no podrn exceder, en su conjunto, de dieciocho (18) meses.

Artculo 12.- Los jvenes sujetos a formacin laboral, sern inscritos en un Registro Especial, a cargo de la empresa, y autorizado por la dependencia competente del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, a su sola presentacin.

Artculo 13.- Son obligaciones de la Empresa:

a) Proporcionar la direccin tcnica y los medios necesarios para la formacin laboral sistemtica e integral en la ocupacin materia del convenio; b) Pagar puntualmente la subvencin mensual convenida; c) No cobrar suma alguna por la formacin; d) Contratar un seguro que cubra los riesgos de enfermedad y accidentes o asumir directamente el costo de estas contingencias; e) Otorgar el respectivo Certificado de Capacitacin Laboral.

Artculo 14.- El titular del Certificado de Capacitacin Laboral a que se refiere el inciso e) del artculo 13, podr obtener su correspondiente habilitacin tcnica, previo cumplimiento de los requisitos que fije el Ministerio de Educacin.

Artculo 15.- La Autoridad Administrativa de Trabajo podr en cualquier momento efectuar la inspeccin correspondiente, con el objeto de vigilar el cumplimiento de lo establecido en el artculo 13. El nmero de jvenes en formacin laboral no podr exceder al 15% del total del personal de la empresa, incluyendo personal estable o contratado bajo cualquier modalidad. En el caso de empresas de hasta diez trabajadores podrn contar como mximo con dos jvenes en formacin laboral.

Artculo 16.- Son obligaciones del joven en formacin:

a) Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas; b) Observar las normas y reglamentos que fijan en la empresa.

CAPITULO II: DE LAS PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

Artculo 17.- Las Prcticas Pre-Profesionales a caro de las empresas y entidades a que se refiere el Artculo 24 tiene por objeto brindar orientacin y capacitacin tcnica y profesional a estudiantes y egresados de cualquier edad, de Universidades e Institutos Superiores, as como de entidades pblicas o privadas que brinden formacin especializada o superior en las reas que correspondan a su formacin acadmica. En el caso de los egresados la Prctica PreProfesional ser por un plazo no mayor al exigido por el centro de estudios como requisito para obtener el grado o ttulo respectivo.

Artculo 18.- El convenio de prcticas pre-profesionales se celebrar por escrito y ser puesto en conocimiento de la dependencia competente del Ministerio de Trabajo y Promocin Social y de la institucin en la cual se est formando el practicante.

Artculo 19.- Las prcticas pre-profesionales se efectuarn en mrito del convenio de formacin Profesional que se suscribir entre la empresa y el estudiante, previa presentacin de ste por la institucin de enseanza a la que pertenece.

Artculo 20.- Los practicantes sern inscritos en un Registro Especial a cargo de la Empresa que ser autorizado en la forma establecida en el artculo 29.

Artculo 21.- Son obligaciones de la Empresa:

a) Brindar orientacin y capacitacin tcnica y profesional al practicante; b) Dirigir, supervisar y evaluar las prcticas; c) Emitir los informes que requiera el Centro de Estudios en relacin a las prcticas del estudiante; d) No cobrar suma alguna por la formacin pre-profesional; e) Otorgar al practicante una subvencin econmica no menor a la Remuneracin Mnima Vital, cuando las prcticas se realicen durante el horario habitual de la empresa. En caso de ser inferior el pago de la subvencin ser proporcional; f) Contratar un seguro que cubra los riesgos de enfermedad y accidentes o en su defecto asumir directamente el costo de estas contingencias; g) Expedir la Certificacin de Prcticas Pre-Profesionales correspondiente.

Artculo 22.- Son obligaciones del practicante:

a) Acreditar mediante carta de presentacin otorgada por su Centro de Estudios, su calidad de estudiante y el rea o reas de actividades en que requiere las prcticas, as como las exigencias de su duracin; b) Suscribir un convenio de prcticas con la Empresa, obligndose a acatar las disposiciones formativas que se le asigne; c) Desarrollar sus prcticas pre-profesionales con disciplina. d) Cumplir con el desarrollo del Plan de Prcticas que aplique la Empresa; e) Sujetarse a las disposiciones administrativas internas que le seale la Empresa.

Artculo 23.- Los Consultorios Profesionales, asociados o individuales estn comprendidos en el artculo 17. En ningn caso podrn pagar a los practicantes una subvencin mensual inferior al 50% de la prevista en el artculo 21.

CAPITULO VIII: DERECHOS Y BENEFICIOS

Artculo 122.- Los trabajadores contratados conforme al presente Ttulo tienen derecho a. percibir los mismos beneficios que por ley, pacto o costumbre tuvieran los trabajadores vinculados a un contrato de duracin indeterminado, del respectivo centro de trabajo y a la estabilidad laboral durante el tiempo que dure el contrato, una vez superado el periodo de prueba.

CAPITULO IX: DE LOS OTROS CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD

Artculo 123.- Los contratos de trabajo del rgimen de exportacin de productos no tradicionales a que se refiere el Decreto Ley 22342 se regulan por sus propias normas. Sin embargo, le son aplicables las normas establecidas en esa Ley sobre aprobacin de los contratos. Basta que la industria se encuentre comprendida en el Decreto Ley 22342 para que proceda la contratacin del personal bajo el citado rgimen.

Artculo 124.- Los contratos de trabajo temporales que se ejecuten en las zonas francas, as como cualquier otro rgimen especial, se regula por sus propias normas.

Artculo 125.- Cualquier otra clase de servicio sujeto a modalidad no contemplado especficamente en el presente Ttulo podr contratarse, siempre que su objeto sea de naturaleza temporal y por una duracin adecuada al servicio que debe prestarse.

Artculo 126.- En los casos a que se refieren los artculos precedentes son de aplicacin supletoria los Captulos V y VIII del presente Ttulo en cuanto no se oponga a la normatividad especfica de los citados regmenes de contratacin.

TITULO IV: CAPACITACION LABORAL Y PRODUCTIVIDAD

Artculo 127.- El empleador est obligado a proporcionar al trabajador capacitacin en el trabajo, a fin de que sta pueda mejorar su productividad y sus ingresos.

Artculo 128.- El empleador y los representantes de los trabajadores o de la organizacin sindical correspondiente, podrn establecer de comn acuerdo Programas de Capacitacin y Productividad, organizados a travs de comisiones paritarias.

Artculo 129.- Las acciones de capacitacin tendrn las siguientes finalidades:

a) Incrementar la productividad; b) Actualizar y perfeccionar los conocimientos y aptitudes del trabajador en la actividad que realiza; c) Proporcionar informacin al trabajador sobre la aplicacin de nueva tecnologa en la actividad que desempea; d) Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creacin; e) Prevenir riesgos de trabajo.

TITULO VII: DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- La presente Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de noventa (90) das computados a partir de su vigencia.

SEGUNDA.- Los trabajadores que a la dacin de la presente Ley se encuentren laborando bajo el rgimen de la Ley N 24514, salvo que manifiesten por escrito su voluntad de acogerse al nuevo rgimen, continuarn regidos por el anterior, de la manera siguiente:

a) En materia de falta grave, slo se les podrn imputar las tipificadas en la mencionada ley; b) La inhabilitacin que autorice el despido slo podr ser de naturaleza judicial; c) La condena penal por delito doloso debe conllevar la inasistencia al centro del trabajo por privacin fsica de la libertad; d) La despedida deber cumplir el trmite previsto en la indicada norma; e) El juez podr ordenar la suspensin del despido, en la forma prevista en el artculo 8 de dicha norma legal; f) No podr el juez sustituir la reposicin por el pago de indemnizacin, salvo a pedido del propio trabajador; g) En materia de indemnizacin, se le abonar la sealada en dicha ley.

En todo lo dems, se les aplicar el rgimen comn que la presente Ley consagra.

TERCERA.- El personal de direccin y los trabajadores de confianza sern objeto de recalificacin en un plazo de noventa (90) das de la vigencia de la presente Ley. El trabajador que considere injustificada su inclusin en estas categoras podr reclamar directamente ante el empleador en un plazo de 30 das naturales, vencido el cual se entender que la acepta para todos los efectos. De no haber acuerdo entre las partes sobre la calificacin, el trabajador podr presentar la demanda correspondiente.

CUARTA.- Mediante Decreto Supremo se dictarn las normas procesales necesarias para la mejor aplicacin de la presente Ley.

QUINTA.- Los contratos de duracin temporal celebrados con sujecin a los plazos previstos en disposiciones anteriores a la presente Ley podrn ser renovados adecundolos al plazo mximo establecido en la presente Ley.

SEXTA.- Las Empresas de Servicios Temporales y las Empresas de Servicios Complementarios debern regularizar su situacin jurdica dando cumplimiento a los requisitos exigidos en el Ttulo V dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de la presente Ley. Transcurrido dicho plazo sin que hayan cumplido con ello, no podrn continuar funcionando como tales ni rehabilitar su registro.

SETIMA.- Las empresas usuarias y las cooperativas de trabajadores debern adecuarse, cuando corresponda al lmite establecido en el artculo 177, dentro de los seis meses de vigencia de la presente Ley.

OCTAVA.- Derguense la Ley 8514, los Decretos Leyes 14218, 18138, 22126 artculo 4 y dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. Djese igualmente sin efecto el Decreto Supremo 014-91-TR. La Resolucin Ministerial N 197-88-TR de 20 de mayo de 1988 contina vigente en lo que no se oponga a la presente Ley.

NOVENA.- La presente Ley entrar en vigencia a los treinta das de su publicacin en el diario oficial El Peruano. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de Noviembre de mil novecientos noventa y uno.

DECRETO LEGISLATIVO N 1057

DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL RGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS

Artculo 1.- FINALIDAD

La presente norma regula el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios, y tiene por objeto garantizar los principios de mritos y capacidad, igualdad de oportunidades y profesionalismo de la administracin pblica.

Artculo 2.- MBITO DE APLICACIN

El rgimen especial de contratacin administrativa de servicios es aplicable a toda entidad pblica sujeta al Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, y a otras normas que regulan carreras administrativas especiales; asimismo, a las entidades pblicas sujetas al rgimen laboral de la actividad privada, con excepcin de las empresas del Estado.

Artculo 3.- DEFINICIN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS

El contrato administrativo de servicios constituye una modalidad especial propia del derecho administrativo y privativo del Estado. Se regula por la presente norma, no se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, al rgimen laboral de la actividad privada ni a otras normas que regulan carreras administrativas especiales. La presente norma no se aplica a los contratos de prestacin de servicios de consultora o de asesora, siempre que se desarrollen de forma autnoma, fuera de los locales o centros de trabajo de la entidad.

Artculo 4.- REQUISITOS PARA SU CELEBRACIN

Son requisitos para la celebracin del contrato administrativo de servicios: 1) Requerimiento realizado por la dependencia usuaria. 2) Existencia de disponibilidad presupuestaria, determinada por la oficina de presupuesto de la entidad o quien haga sus veces.

Artculo 5.- DURACIN

El contrato administrativo de servicios se celebra a plazo determinado y es renovable.

Artculo 6.- CONTENIDO

El contrato administrativo de servicios comprende nicamente lo siguiente:

1) Un mximo de cuarenta y ocho (48) horas de prestacin de servicios a la semana. 2) Descanso de veinticuatro (24) horas continuas por semana. 3) Descanso de quince (15) das calendario continuos por ao cumplido. 4) Afiliacin al rgimen contributivo que administra ESSALUD. A estos efectos, la contribucin tiene como base mxima el equivalente al 30% de la UIT vigente en el ejercicio por cada asegurado. 5) La afiliacin a un rgimen de pensiones es opcional para quienes ya vienen prestando servicios a favor del Estado y son contratados bajo el presente rgimen; y, obligatoria para las personas que sean contratadas bajo este rgimen a partir de su entrada en vigencia. A estos efectos, la persona debe elegir entre el Sistema Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de Pensiones.

Artculo 7.- RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y CIVIL

Los funcionarios o servidores pblicos que efecten contratacin de personas que presten servicios no autnomos fuera de las reglas del presente rgimen, incurren en falta administrativa y, en consecuencia, son responsables civiles por los daos y perjuicios que le originen al Estado.

 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA

Las referencias normativas a la contratacin de servicios no personales se entienden realizadas a la contratacin administrativa de servicios. SEGUNDA

Las prohibiciones de contratacin de servicios no personales reguladas en las normas de presupuesto son aplicables a la contratacin administrativa de servicios a que se refiere la presente norma. TERCERA

Queda prohibido a las entidades del Sector Pblico cubrir cargos de naturaleza permanente a travs de empresas de servicios especiales o de servicios temporales o de cooperativas de trabajadores. Slo se autoriza la contratacin de personal a travs de empresas o cooperativas intermediarias de mano de obra cuando se trate de labores complementarias, expresamente calificadas como tales, o para cubrir la ausencia temporal de un servidor permanente, sin que tal cobertura pueda sobrepasar de tres meses. CUARTA

Las entidades comprendidas en la presente norma quedan prohibidas en lo sucesivo de suscribir o prorrogar contratos de servicios no personales o de cualquier modalidad contractual para la prestacin de servicios no autnomos. Las partes estn facultadas para sustituirlos antes de su vencimiento, por contratos celebrados con arreglo a la presente norma. Puesto a la Renta.