FUNDAMENTACIN DE LOS EJES TRANSVERSALES

BASE TERICA Y CURRICULAR

De acuerdo con las ideas vertidas en el 1er Foro Nacional Juntos por la Paz Social realizado en El Salvador en el ao 2000, en el marco de los Acuerdos de Paz, se analiz la problemtica social que se vive en nuestro continente, principalmente en la Regin Centroamericana, en donde se manifestaron similares situaciones que limitan el desarrollo de la sociedad, en los aspectos econmico, social y cultural. Estas situaciones afectan la vida personal, familiar y social; especialmente por el incremento de la criminalidad, secuestros, narco actividad, prostitucin infantil y pandillas juveniles, lo cual influye en la gobernabilidad de los pases, la convivencia pacfica y armnica de los ciudadanos. Muchos autores han analizado que los pases ms pobres de Amrica Latina, no son necesariamente los menos violentos; adems, en este Foro se seal que para buscar la solucin integral y eficiente a estos problemas, es preciso reconocer que se trata de un fenmeno multicausal, por ejemplo: Ante el anlisis de la problemtica social planteada, se hace necesario reconstruir una sociedad, orientada hacia la vida en democracia, en paz y justicia. Esta sociedad debe estar cimentada en valores universales que impregnen el estilo de vida y formen personas hbiles, competitivas, con un alto nivel de humanidad; en tal sentido es fundamental la formacin en valores, ya que es de vital importancia para las naciones pequeas en vas de desarrollo, pues las libera de su dependencia en ventajas comparativas. En la construccin de la ventaja competitiva, la

educacin es un factor preponderante, en la medida que dota de capital humano a las naciones y al mismo tiempo acta reforzando el capital social de las mismas. No obstante, la educacin en este marco no est a la altura de su inmensa tarea y responsabilidad, ms bien, es un reflejo de la sociedad en la que se desarrolla. En tal sentido, es prioritaria la sensibilizacin hacia una cultura democrtica y con justicia social, donde la escuela toma un papel preponderante para el desarrollo de la formacin en valores, como aspecto relevante para la construccin de la sociedad centroamericana y su integracin. En este marco la educacin tica, moral y cvica, constituye el objetivo principal del sistema educativo en democracia, as como la formacin y el desarrollo integral de la personalidad de los ciudadanos. Necesitamos una regin en la que se desate y aproveche toda la energa individual y colectiva de la poblacin; en el que todos y todas nos sintamos seguros y contribuyamos decididamente a vivir una nueva cultura de honradez, responsabilidad, productividad, solidaridad, tolerancia, humanismo y respeto a las leyes. Queremos tambin una regin limpia y verde; sin fronteras y decidida a impulsar la integracin centroamericana. En resumen se quiere, una sociedad que facilite una vivencia digna y justa, La pobreza extrema El desempleo Los bajos niveles de educacin y cultura La poca credibilidad institucional La inseguridad a causa de la pobreza. La prdida de sentido de pertenencia El consumo de drogas La post guerra La inequidad La exclusin social

1.1. BASE TERICA Y CURRICULAR

8 CAPITULO I con un presente y un futuro sostenible para las
generaciones venideras. En este contexto, es necesario analizar la concepcin de ser humano, sociedad y cultura, la cual fue elaborada por especialistas centroamericanos en el documento Perfil del Formador de Docentes para la Educacin Primaria o Bsica en

Centroamrica con el apoyo de la Coordinacin Educativa y Cultural Centroamericana CECC (1999, p. 9) El Ser Humano se concibe como un ser biosicosocial, valorativo, con caractersticas de creatividad, inteligencia, libertad y autonoma; necesidades materiales sociales y espirituales; con intereses, aspiraciones y expectativas; capaz de enfrentar retos, proponer soluciones y aceptar cambios; con conocimiento de s mismo para proyectarse en busca del bien comn y en la medida en que comparte su ser, crece y se desarrolla integralmente. La Sociedad centroamericana se concibe como un conjunto de personas con derechos, obligaciones, necesidades e intereses cuya base fundamental es la familia; con similitud de caractersticas lingsticas, culturales, tnicas, polticas y econmicas que trabajan por el bien comn y el mejoramiento sostenible de la calidad de vida. Este conglomerado busca la convivencia armnica mediante la justicia, la paz, la democracia, la integracin, la participacin ciudadana, la solidaridad, la comunicacin, el dilogo y el respeto al pluralismo cultural, ideolgico poltico y religioso. Se concibe la Cultura como la expresin de la originalidad y de la libertad de cada comunidad y pueblo, que se manifiesta en su produccin material e inmaterial. Es la huella del pensar, sentir y hacer de los centroamericanos, que debe rescatarse, investigarse, difundirse y enriquecerse. Para hacer realidad esta visin integradora, se requiere la concertacin de esfuerzos de diferentes agentes sociales y plantearse una visin global de sociedad y Regin Centroamericana, que comprenda indicadores de gran relevancia y pertinencia, para la convivencia y la calidad

de vida de todas las personas. Se presenta a continuacin una serie de indicadores que orientan la planificacin de la educacin centroamericana: El ser humano como destinatario natural de los beneficios del desarrollo, principio y fin de toda actividad pblica y privada. La familia como centro de inteligencia social y formacin de valores. El trabajo como fuente de realizacin y riqueza. La justicia aplicada al ser humano, en cuanto a derechos y deberes. La seguridad, como garanta de la libertad y la justicia. La solidaridad, como valor indispensable para la integracin y la paz social. La excelencia, como elemento perfeccionador del progreso. La democracia como mtodo de vida para asegurar el equilibrio poltico, la estabilidad social y el progreso ordenado y sostenido.

CAPITULO I 9
En este marco, debemos cuestionarnos sobre cul es la importancia que debera tener la educacin, considerando que el ser humano es la principal fuente de riqueza de nuestros pueblos; con tal propsito, el Estado debe determinar el tipo de educacin pblica de calidad, que oferte una visin de atencin y construccin de la ciudadana. Este plantea-miento es defendido por Antonio Esclarine (2002, p. 3) quien manifiesta que se debe evitar que las escuelas sean fbricas de exclusin social; ya que la educacin es un derecho fundamental que pone el nfasis en que la persona se forme integralmente, en sus dimensiones intelectual, moral y social, con el fin de potenciar sus diferentes reas de desempeo. Al respecto el autor presenta el planteamiento siguiente: Es importante comprender la nueva construccin y desarrollo del conocimiento, en definitiva la nueva manera

de entender los fenmenos sociales y el progreso cientfico, incluso con una nueva manera de hacer escuela, para afrontar los retos educativos en un mundo tan complejo y tan interactivo. Cada vez que se pretende analizar una situacin especfica del proceso edu-cativo ya sea del alumno, del trabajo docente, del centro educativo, del padre o madre de familia, debemos hacerlo partiendo de la multidimensionalidad de factores intervinientes en este proceso, como resultante de una dialctica de hechos dinmicos y complejos de la realidad existente. Un cambio educativo y pedaggico, amerita una revolucin en el pensamiento, en la elaboracin de las construcciones mentales y en su representacin, para que las nuevas tecnologas, con los mtodos transdisciplinarios, puedan ofrecer una inteligencia estratgica y a la vez estrategias inteligentes, para que las mundializaciones en marcha desemboquen en una verdadera y nueva civilizacin y no en una nueva barbarie (como temen algunos cientficos), en un tiempo en el que prosiga la evolucin del ser humano, su hominizacin y el ms intenso crecimiento de su humanidad. En este proceso es necesario una revisin retrospectiva del paradigma de la educacin tradicional de nuestros pueblos, el cual ha estado caracterizado por un pensamiento lineal (causaefecto) y dicotmico (bueno-malo; cualitativocuantitativo). Hoy en da es necesario pensar desde la complejidad de la sociedad y los fenmenos; esto supone una nueva mirada desde otra perspectiva ms inquietante, que reconozca y valore la incertidumbre y la ambigedad del mundo social; entendiendo por complejidad, segn Vilar, (1997, p. 12) Un fenmeno compuesto por una gran variedad de elementos que suponen entre s interrelaciones diversas, con interacciones

lineales y no lineales, sincrnicas y diacrnicas, la evolucin de cuyo conjunto es imprevisible, incluso cuando su organizacin se orienta por acciones teleolgicas, finalitarias. En este contexto hay que considerar la perspectiva global desde los mbitos del conocimiento de la sociedad y de la cultura; en tal sentido Jacques Delors en su informe sobre la educacin del siglo XXI auspiciado por la UNESCO (1999, p. 109), expresa: La educacin a lo largo de la vida presenta para el ser humano una construccin continua de sus conocimientos y aptitudes y su facultad de juicio y accin. Debe permitirle tomar conciencia de s mismo y de su entorno y desempear su funcin social en el mundo del 10 CAPITULO I trabajo y en la vida pblica. El saber, el saber hacer, el saber ser y el saber convivir en sociedad, constituyen los cuatro aspectos, ntimamente enlazados, de una misma realidad. Este planteamiento se ve reflejado en los fundamentos educativos y pedaggicos para la educacin del siglo XXI, para dar respuesta a los desafos, con nfasis en la formacin de los docentes, en quienes descansa la responsabilidad de la formacin de las nuevas generaciones, lo que se representa en el diagrama siguiente: Figura 2 El docente como facilitador de la construccin del aprendizaje Formacin de la persona para mejorar su calidad de vida Formacin basada en el conocimiento cientfico y su utilidad prctica Concepcin humanstica de la educacin

centrada en valores La educacin integral como poltica pblica para toda la poblacin Fundamentos educativos y pedaggicos para la educacin del siglo XXI

Elementos principales de la educacin para el siglo XXI CAPITULO I 11

Las Reformas Educativas constituyen un proceso de revisin y reconstruccin del contenido curricular, en cuanto a la filosofa de la educacin, objetivos, contenidos etc. Zabalza, (2002, p. II) define el currculo como: El proyecto que determina los objetivos de la Educacin Escolar, es decir, los aspectos del desarrollo y de la incorporacin a la cultura que la escuela trata de promover y propone en un Plan de accin adecuado para la consecucin de los objetivos. La concrecin del currculo se realiza, considerando el conjunto de intereses y oportunidades de desarrollo personal y social; asimismo, al satisfacer los aprendizajes significativos por parte de los educandos, considerando procesos metodolgicos y su desarrollo psico-evolutivo. El docente desarrollar un currculo formativo, global, del que es responsable y parte importante del personal docente del centro escolar, trascendiendo con ello la concepcin personal de su aula o materia, a una visin de miembro de un equipo de formadores. Esta visin del docente, como profesional del currculo, exige un repertorio de competencias que van ms all de la trasmisin de saberes. Debe ser un orientador de la construccin del conocimiento, as como un facilitador de la formacin en valores, en el aula, en la escuela y en la comunidad. Se presenta, en los recuadros siguientes, algunas competencias del nuevo perfil del docente,

requerido para desarrollar la educacin en el presente contexto histrico social. Evolucin de un papel transmisor a

1 orientador constructor del saber. 2

El docente debe ser: reflexivo y crtico de su rol pedaggico e investigador de la propia prctica educativa. Conocedor en profundidad del alumno en forma integral y de sus talentos.

3
Manejo didctico de los conocimientos, para orientar el proceso de enseanza y aprendizaje.

4
Evolucin profesional de la unidimensionalidad, hacia un profesor investigador de su propia prctica; que no slo transmite conocimientos, sino tambin desarrolla en el estudiante estrategias de aprendizaje.

5
Un profesor que valore el ensear a

6 aprender y la construccin del saber.

12 CAPITULO I De acuerdo con los objetivos educacionales,
existe una necesidad de incorporar contenidos referidos a la formacin en democracia, equidad, derechos humanos y otros, los cuales conforman la educacin en valores relativos a normas y actitudes. Estos contenidos se pueden incorporar como asignaturas, reflexin y tratamiento interdisciplinar o ejes transversales en las asignaturas, as como en la reflexin de la accin pedaggica, por medio del proyecto educativo institucional que se planifica en el centro educativo. El medio escolar, adquiere una importancia extraordinaria para la consecucin de objetivos y valores democrticos. Por tanto, se debe educar al alumno para que conozca y respete las herencias culturales de su pueblo, valore las diferencias que puedan existir con otras culturas, as como las individuales que se dan en el

mismo grupo de pertenencia, para evitar que la diferencia se transforme en discriminacin. Tambin para desarrollar las capacidades y recursos necesarios para enfrentarse a los cambios que les depare el futuro. De acuerdo con Palos, (1998, p. 12) los ejes transversales desempean un papel fundamental como contenidos culturales relevantes y valiosos, necesarios para la vida y la convivencia, que configuran de manera especial el modelo de ciudadano que demanda cada sociedad. Esto se logra por medio de una educacin en valores, que permita a los alumnos sensibilizarse y posicionarse ante los problemas, enjuiciarlos crticamente y actuar con un compromiso libremente asumido. Los ejes transversales no son aprendizajes educativos de segundo orden, ni un contenido paralelo aislado, con un tratamiento ocasional dentro del currculo; todo lo contrario, son contenidos culturales que deben abordarse desde todas las reas, en torno a ejes vertebradores, para que contribuyan a organizar el proceso de enseanza-aprendizaje. Su tratamiento es, por tanto, responsabilidad de todo el profesorado en los diferentes niveles educativos y principalmente de la formacin de los futuros profesionales y de la comunidad educativa en general, que tendr que consensuar unas decisiones, a travs de los distintos niveles de planificacin y aplicacin del currculo, de acuerdo con la realidad. Cada eje tiene un sentido y caractersticas propios, en cuanto a su naturaleza e intencin en el currculo; no obstante, es importante destacar la caracterstica comn a todos ellos, que es precisamente su transversalidad pues, como ya se dijo, recorren e impregnan todo el currculo (desde los objetivos ms generales a las decisiones ms concretas sobre actividades), y deben estar presentes en acciones y situaciones concretas que se creen dentro del medio escolar. Es conveniente, asimismo, que los distintos tipos de contenidos y reas se aborden interrelacionadamente,

de manera que los ejes transversales adquieran un mayor sentido para los alumnos, facilitando as su comprensin y asimilacin. Para ampliar el planteamiento desarrollado anteriormente y con el propsito de facilitarle este contenido al lector, se ha adoptado de los autores Martillo y de Nava (1998, p.9) la interpretacin que se presenta en el mapa conceptual siguiente:

1.2. INTEGRACIN DE LOS EJES TRANSVERSALES EN EL CURRCULO

CAPITULO I 13
El concepto de transversalidad, remite a la problemtica general de la organizacin de los contenidos. Para aproximarse a la complejidad estructural y a lo que tal asunto significa, se deben considerar los siguientes aspectos, para su inclusin en el currculo: Los ejes transversales, como contenidos educativos que se introducen, una vez que se decide una organizacin curricular, centrada en reas disciplinares. No tienen necesariamente una ubicacin precisa en el espacio (asignaturas), ni en el tiempo (cursos o niveles). Tratan de actuar como organizadores de contenido disciplinar o de impregnar las reas curriculares, con aspectos de vida social. Su desarrollo induce importantes modificaciones en la organizacin escolar, ya sea en el mbito de los contenidos, como en los horarios y la participacin de la comunidad educativa. Como ejes estn organizados en funcin de su finalidad principal y carecen de una epistemologa propia, nutrindose fundamentalmente del conocimiento cientfico, filosfico y moral de una determinada cultura.

Ejes Transversales
son formas de conocimiento de carcter crtico integrado que atraviesan

contenidos educativos como organizadores de contenidos y disciplina que modifican la organizacin escolar para superar influyendo en el almacenamiento de informacin los mbitos curriculares atendiendo evidenciados en Proyecto pedgogico de aula Proyecto pedgogico de plantel niveles metacognitos (aprender es aprender) afectando la formacin del docente en su y tambin preparacin intelectual preparacin pedaggica carcter sistmico al vincular asignaturas ejes transversales al vincular

Figura 3

14 CAPITULO I A partir de la dcada de los 90, se han implementado

reformas educativas, segn informes tcnicos emanados de los Ministerios de Educacin de los pases centroamericanos, con el propsito de actualizar constantemente la oferta educativa, enfocada en la calidad, el acceso a la educacin, el desarrollo profesional del docente y la innovacin del currculo. En tal sentido, el diseo curricular, con la finalidad de flexibilizarse, ha incorporado temas transversales, para dar respuesta a las necesidades y expectativas de la poblacin. A pesar de que no son temas nuevos para la educacin, siempre mantienen relevancia social, puesto que los problemas medioambientales, la salud, el

consumo de drogas, la violencia intrafamiliar y social, los conflictos blicos, la violacin a los derechos humanos etc., se han venido tratando en las aulas, desde hace dcadas. Estos temas son considerados fundamentales, para la formacin de los docentes, quienes tienen la responsabilidad de formar, en las nuevas generaciones, el compromiso social para dar respuesta en forma coherente y precisa, a los desafos sociales que se presentan en la comunidad, el pas y por ende en la regin. Los ejes transversales son una referencia importante, en las decisiones que los equipos docentes tomen dentro de los distintos elementos curriculares, orientando la planificacin de las actuaciones, para que exista coherencia entre lo que se dice y lo que se hace. No es suficiente con estudiar en el aula, las bondades de un sistema democrtico y participativo, si la estructura del centro escolar no facilita canales de expresin para sus miembros, ni favorece la colaboracin de todos los sectores de la comunidad educativa donde est inserto. Los ejes transversales y flexibles, permitirn incorporaciones posteriores de contenidos, relacionados con nuevos problemas, que puedan surgir en el futuro. Tampoco su tratamiento educativo en los centros, debe ser rgido y uniforme, ya que estar en funcin de las decisiones que adopte cada comunidad, en relacin con sus necesidades concretas, derivadas de la propia realidad. Se identifican con el para qu de la educacin, puesto que no slo resaltan unos contenidos que se consideran necesarios, sino que hablan fundamentalmente del sentido y de la intencionalidad que, por medio de esos aprendizajes, se quiere conseguir. Es evidente, que la escuela debe asumir tambin la educacin moral de su alumnado, entendida no como adoctrinamiento para imponer determinadas normas, sino como un conjunto de acciones intencionadas, tendientes a que los alumnos/as construyan racional y autnomamente sus propios valores y normas, adopten actitudes coherentes y se comporten consecuentemente Puig (1992, p.40), partiendo siempre de dos principios fundamentales: el respeto y el dilogo.

Las instituciones educativas, por tanto, debern planificar esta formacin, para ayudar a la persona a pasar de una moral heternoma (condicionada desde fuera), a una moral autnoma, de principios propios. Esta dimensin de la personalidad total procura alcanzar tres propsitos: Favorecer el desarrollo de un juicio moral, que le permita conocer y analizar las situaciones conflictivas y valorar lo que es correcto o no.

1.3. EJES TRANSVERSALES Y FORMACIN DOCENTE

CAPITULO I 15
Adquirir conocimientos, que le ayuden a establecer juicios sobre distintas situaciones. Desarrollar estrategias que hagan coherentes los juicios con las acciones, adquiriendo hbitos deseables. Dentro de este quehacer, el maestro no es un elemento aislado. Por ello, la educacin moral de los jvenes alumnos, debe ser planificada por el equipo docente, a travs del consenso que se apoya en una escala de valores, y en funcin del ciudadano que cada comunidad educativa demanda. Este concepto supone una interpretacin de la dinmica de la sociedad y una reinterpretacin del currculo, desde una perspectiva tica y evidentemente crtica, lo cual significa, que en la formacin docente, es imperativo desarrollar niveles de pensamiento crtico, analtico y reflexivo, en el marco de la identidad socio histrica cultural y democrtica. Esto con el propsito, de que el docente como agente de cambio, aplique una pedagoga prospectiva, es decir, con visin de futuro y abierta a los cambios, que logre en los educandos la capacidad necesaria, para que puedan desarrollarse eficientemente, en una sociedad cambiante. En tal sentido, es necesario definir las caractersticas que debe considerar el currculo de la formacin del docente; al mismo tiempo es necesario considerar las fuentes que lo sustentan, las que bsicamente estn referidas a aspectos

psicolgicos, pedaggicos, socioculturales y epistemolgicos. Al respecto Palos cita a J. Gimeno, (1992, p. 13) quien define las funciones del currculo de la manera siguiente: El estudio del currculo ha de servir para ofrecer una visin de la cultura que se da en las escuelas... teniendo en cuenta las condiciones en que se desarrollan. Se trata de un proyecto, que slo puede entenderse como un proceso histricamente condicionado, perteneciente a una sociedad, seleccionado de acuerdo con las fuerzas dominantes en ella, pero no slo con capacidad de reproducir, sino tambin de incidir en esa misma sociedad. Al analizar estas dos funciones, en el contexto del diseo del currculo, de la formacin inicial de docentes, es necesario aplicarlas en las dos dimensiones, para generar una nueva visin sobre la cultura, innovaciones, perfil del ciudadano, cambios pedaggicos con posturas crticas y compromiso con la calidad de vida humana. De tal forma que permita construir una sociedad orientada hacia un desarrollo integral, de las nuevas generaciones, que fortalezca el papel de la escuela y de las instituciones formadoras, en cuanto a la concepcin de su finalidad como generadoras de procesos educativos innovadores, para la construccin de aprendizajes significativos. Desde esta perspectiva, el currculo podr responder a las diferentes problemticas sociales, como ya se ha mencionado, por medio de estrategias metodolgicas que conlleven al planteamiento de reas integradoras. Estas reas deben estar presentes, en todos los conocimientos y contenidos de enseanza, en las dimensiones procedimental y actitudinal de la formacin inicial de docentes, dndole una nueva dimensin, en una doble perspectiva, tal como se presenta a continuacin: Acercando las reas de conocimiento a la problemtica que viven los docentes, estudiantes

y comunidad en general, lo que permitir que el currculo tenga 16 CAPITULO I un significado contextualizado, con la realidad y con los problemas del mundo contemporneo. Dotando a los contenidos de un valor funcional, para el mejoramiento de la prctica educativa y de la aplicacin inmediata, respecto a la comprensin y a la transformacin positiva de la realidad y de esos problemas. Los ejes transversales, hacen referencia a los problemas y conflictos de trascendencia social, poltica, humana, didctica entre otras, los cuales se producen en la poca actual, y frente a los que urge una toma de posicin personal y colectiva: problemas como la violencia, el subdesarrollo, el desempleo, las situaciones injustas, el consumismo y el despilfarro, el hambre en el mundo, la degradacin ambiental, etc. Son, a la vez, contenidos relativos fundamentales a valores y actitudes. Los temas transversales tienen una ineludible carga valorativa: estn llenos de valores ms que de informaciones. A travs de su programacin y desarrollo, se pretende que los alumnos elaboren sus propios juicios crticos ante problemas, siendo capaces de adoptar frente a ellos actitudes y comportamientos, basados en valores racionales y libremente asumidos. La concepcin de transversalidad, deja abierta la puerta a los nuevos problemas de relevancia social, que vayan apareciendo en las diferentes sociedades. A partir del anlisis de los efectos negativos del actual modelo de desarrollo, las administraciones en el rea de la educacin, pueden identificar un conjunto de temas educativos que persiguen paliar y prevenir estos problemas, a travs de la educacin de las nuevas generaciones. Ramrez (1995). Existen muchos temas que no se pueden clasificar ni encasillar, dentro de una ciencia especfica, porque su desarrollo las involucrara a todas y/o a ninguna en especial. Es decir, son fundamentales para la formacin integral del

individuo, tal es el caso de la educacin sexual, educacin ambiental, educacin para la paz, entre otras. Es por esta razn, que deben recibir un tratamiento especial, desde todas las reas del conocimiento y se deben desarrollar considerando al educando, sus aprendizajes y valoracin de su entorno. Para determinar el contenido y la clasificacin de los ejes trasversales que se presentan, se analizaron las temticas desarrolladas sobre la transversalidad aplicada al desarrollo currcular por los autores, Palos (1998), Ramrez (1995), Nieves (2000) y otros, con el fin de considerar el enfoque, propsitos, concepciones y caractersticas comunes, que analizan las problemticas sociales y la realidad educativa, las cuales tienen una gran similitud con el proceso de mejoramiento curricular, en los pases centroamericanos. Se presenta, a continuacin, la clasificacin sobre ejes transversales, adaptado para los propsitos de este texto di