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Repblica Bolivariana de Vene;z;u~la

Gobernacin de Lara
Rif. G- 20000033-3
Secrearia General de Gobierno
!ireccin General Secorial de Se"uridad y
#rden $blico
!ireccin Re"ional de $roeccin %ivil &
'd(ini)racin de !e)a)re)
!NFORME PRELMNAR DE Lt\ f~TUACON K,ENERADA POR EL DESLZAMENTO
DE
SUELO EN ALGUNOS SECTORES DE LA PARROQUA DEGO DE LOZADA
MUNCPO JMENEZ !DEL ESTADO LARA
l. MARCO JURDCO
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.
Ley Orgnica y Ley Penal del Ambiente.
Ley Fo restal de Suelo s y Aguas.
Le*+a,e'"ua).~+-------- ---------------
- .. --,-- .- ..........-..
Ley de Concejos Comunales.
--------- ~~*-de-~~/-~~d-~ .x __ ~_~?i~at.
Tey~d-e:GestiOnlii-tegral de Riesgos Soclonaturales y Tecnolgicos.
__ ----~~X-!?X_Sistem~.~a_<:?i.~nal de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Decreto con Rango, Valor * Fuerza de Ley Orgnica de Emergencias para Terrenos *
Viviendas.
Comisin Venezolana de Normas ndustriales-(GOVENJN). --
De conformidad con lo. establecido en el artculo 55 de la Constitucin de la Repblica
Bollvariana de Venezuela, * con lo dispuesto en los artculos 24 * 25 de la Ley
Orgnica
~ .. ~,_,~.~"-~. de Seguridad de l..~.s:lgn, y lo contemplado en los artculos 2 y 22 numeral 4 de
la Ley de
Gestin ntegral de RiesgosSocio Naturales y Tecnolqlcos, dando cumplimiento a la Ley
del Sistema Nacional de Proteccin Civil * Administracin de Desastres en sus artculos 2
y 3hme'al 2,este Despach designa a los- funclonarios OfiClSAR. RAUL OSORO,
Ofic/SAR NERO LVAREZ y AsistfAdmt. MLAGROS MJARES, para realizar inspeccin
ocular de campo en los sectores afectados por posibles deszamtentos, en fecha 31 de
Octubre de 2002. .
00, 51 T TJcfN _
En tnciornr-nt:deprhs8 publloada en un diario impreso de esta ciudad, "Diario El
-- - mplJlsQ~-,=Cuerpo-:-BJ-Seccin Municipios, pagina 82, en fecha 25 de Octubre de 2012,
donde-refieren la grave problemtica por la cual estn atravesando algunos
sectores de la
poblacin de Cubiro, como consecuencia de! deslizamientos de suelo, los cuales
han
ocasionado el colapso de varias viviendas y amenazan en daar algunas otras,
poniendo
en rJesgo la vida de sus ocupantes; cumpliendo instrucciones del ciudadano
Director de la
Direccin Regional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres Lara, Cnel.
Hctor
Va gas, una c om si-nitiftfgraa8p#r ftJheinafis- dl Departamento d Gestin del
Riesgo,
i
Repblica Bolivariana de Venezuela
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R1f G- 20000033-3
Secrearia General de Gobierno
!ireccin General Secorial de Se"uridad y
#rden $blico .
!ireccin Re"ional de $roeccin %ivil y
'd(ini)racin de !e)a)re)
se traslad a los lugares mencionados en fecha jueves 25 de octubre de 2012, ubicados a
unos cincuenta y siete (57) kilmetros de la ciudad de Barquisimeto, can la finalidad de
verificar la informacin publicada. Una vez en la localidad de Cubira, ubicados en el
Sector San Rafael y la Urbanizacin La Escalonada, sostuvimos entrevista con las
ciudadanas: Damarit Carolina Mendoza Snchez, titular de la cdula de identidad nmero
V- '18.812.658, vocera de Ccntralorla del Consejo Comunal en "Busca de un Buen
Horizonte", telfono de contacto 0424-531.88. '15 Y Naileth de Jess Aquilar Fernndez,
titular de la cdula de identidad nmero V-9.574.836, vocera colaborador del Consejo
Comunal "San Rafael 11", telfono de contacto 0414-530.65.21, quienes indicaron que esta
situacin )e viene presentando desde hace aproximadamente dos (02) aos, pero se ha
agravado en estas ltimos meses que van del ao a tal punto que sobrepasa su capacidad
de respuesta, debido a que son varias ~ zonas afectadas donde se pudiera estar
.. --~~de:ijna8::eie(ltCLcuace.[a'-L~b.Lendas com p-[ornetidas~endo.Ja_yialidad Y
servclcs.bsicos, siendo la-condicin ms critica la Urb. La Escalonada y el Sector San
Rafael 11,. donde ya hay casas colapsadas, otras deshabitadas e incluso posadas y un
preescolar debido alas malas condiciones de sus estructuras, por la que debieran hacerse
... -0.- - 2. -- --la~r.~~.Goorai"i:iiiGiQt:ies:.~ ... "necesarias' para--"8Do{dar--"LinEf . primera fase d atencin a esta
problemtica, que corresponde al levantamiento de inspecciones de riesgo * evaluacin de
oaos, que se inici el 31/10/2012 y se extendi hasta el 03/11/2012.
H. FNALDAD
Verificar las condiciones de Amenaza, Vulnerabilidad * Riesgo, presentes en la zona *
v iviendas, con m otivo dela.afE.jtacrJi~sufrTda~-por-e-deSzamotO:de suelo que viene
"::C'--ocurnendoue v r ios-setOresaeTa-ParroqCiia--Oie-gCfa-LozadadlmUhiCipio Jimnez, el
cual ha causado algunos daos y perdidas en inrnuebles de los sectores "M Yacural",
"San Rafael * 11", "Tocuyito", "Agua Viva" y Urb. La Escalonada. Dicha evaluacin
permitir definir * establecer rnedidas que permitan reducir los riesgos presentes en las
"-~_--areas evart:raaas.
c
-3 .
. V~ ANTECEDENTES
En recorrido preliminar * entrevista con personas residentes de las mencionadas
comunidades, sealaron que se hall visto afectados por esta situacin desde hace varios
aos, posiblemente por ser una zona que se ubica muy cerca a la falla del BOCQll1,
siendo .lo .. .ms crtico hasta ahora la Urb. La Escalonada, debido a su proximidad a la
"qqC}PT13.a~'-Ji.g.f~,"C?on la que colinda hacia si Este, la cual se ha colapsado en sus partes
altas * al desbordarse los ha afectado dejando consecuencia negativas en sus inmuebles,
--apa-rte':de-ser-Lir3delas principales causas del alta nivel fretico o humedad permanente
en . el suelo, lo que ha originado el desplazamiento de masa agravando el problema
geolgieo, que sumado a la inobservancia de las normas y ordenanzas para la
construccin de viviendas, est originando las consecuencias evidentes, con
caractersticas muy similares en los sectores aledaos corno San Rafael y. 11, 'recuvlto y
Agua Viva, tambin bordeados por otro cuerpo de agua conocido como el "Buco de los
Dun",qe eriil4na-3)le-rldo3n .aftuente de la mencionada quebrada. Cabe destacar que
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'd(ini)racin de !e)a)re)
estas comunidades
tienen entre
60 a 70 aos
establecidas en la
zona.
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Nombre
de la
Comuni
dad:
Urb. La
Escalon
ada,
Sectore
s "Mi
Yacural"
, "San
Rafael
y 11",
"Tocuyit
o" *
"Agua
Viva".
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-~-~:P a(f0qoia!--
Dieg-
&d-
e::b-
~a'H.
----------
-------
Municipi
o:
Jimnez
.
Estado: Lara.
OBSERVACONES:
Cubiro; poblado
enclavado en las
estribaciones finales
de la Cordillera Andina
del Estado
Lara, situado hacia el
Sur del Municipio
Jirnnez
y al Sur-
Oeste
de
nuestra
ciudad,
aproxim
adament
e a 1570
rnsnrn,
con
temperat
uras que
oscilan
entre los
16 y
20,
caracter
stico de
una
zQna_~
e:..JJ~q
!.Le..:..:.
bmedo .
P re mon
JnQ
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JLPrim()
fdial
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rn[ a el
turismo,
ya ",que ,
m asdet6
0-o/(-
ge-su--
PQblaci
n-
percibe
-sus
ingresos
a
_-:----treivs-
de esta
actividad,
mientras
que el 40
rest8nfe-
lo-llaceen
base a
la
actividad
agrcola;
apostado
en la
cuenca
alta del
Ro
Turbio e
inmerso
entre las
fallas del
Bocon *
Rio
Turbio,
donde es
indudabl
e la
existenci
a de
trazas de
fallas
geolgic
as
secundar
ias de
ac tividad
constant
e,
principal
mente
derivada
s de la
falla del
Bocon,
destacn
dose
entre
,'-'--
~~-'-
e rlas
'las
diverge
nts o
de
-sepam
cin
que
pudiera
n
,generar
un
vaco
en la
corteza
- terrestre, las convergentes
que
chocan
entre s
generand
o
acumula
cin de
energa
que
pudiera
causar
movimie
ntos telricos *
las
transfoFlfiat
s que generan
friccin entre
las
placas,
causando
cambios en ~
superficie *
condicionando
la intensidad
de los
movimientos
slsmlcos. Una
vez en la
poblacin
antes
mencionada,
en compaa
de
miembros de
los Consejos
Oomunales.
vecinos,
representantes
comunitarios y
integrantes
del Grupo de
Rescate
Cubiro, se
procede a
darle inicio a
las
inspecciones
oculares de
-cmpo y -'-afa-evafuadn--de-
daflos,-- a
travs'
daabservacl
ndrecta *
entrevista no
estructuradavc
orr+rabitantes-
de los
sectores
afectados,
iniciando con
el- Sector "Mi
__ Ya_cJlral~:::-.::doncl.e::-
existen una
pesada y siete
(07) viviendas;
habitadas por
ocho 5067
familias,
distribuidas en
doce(12) nios,
cinco (05)
adolescentes *
die
cis
iet
e
(1
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ult
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su
estructur
a
(derrumb
e), en el
recorrido
se
aprecia
clarament
e un
deslizami
ento de
masa
hacia el
cauce de
la
quebrada
, que
presenta
un
escarpe
de
aproxima
damente
cuatro
(04)
metros,
generand
o
consecue
ncia en
008 -
inmoeble
~r,---
exstend(
:r Alto
Riesgo *
lacondicl
No
Habitable
en dos
(02)
viviendas
.
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Se realizaron cuatro (04) inspecciones; luego continuamos con la "Urb. La EscaQ1S1da"
all existen sesenta (60) viviendas unamiliares tipo rnodutares, cuyas edificaciones estn
conformadas por elementos estructurales metlicos y los no estructurales por paredes de
bloques de cemento, techo de acerolit y piso de cemento pulido, distribuidas en nueve
(09) veredas, construidas por el nstituto Nacional de la Vivienda (NAV), hace
aproximadamente veinticinco (25) aos, entre las que )e encuentra un Restaurante,
urbanismo cimentado sobre un terrazeo preparado con maquinaria en el borde Oeste de la
quebrada, tambin encontramos en esta zona una (01) dulcera, una (01) posada la cual
posee un tanque subterrneo, una (01) nstitucin Educativa destinada a la atencin de
nios de primer y segundo nivel, denominado "Cetro de Educacin nicial Cubiro", donde
hacian vida cincuenta y tres (53) nios y ocho (08) adultos, la cual fue desalojada en el
mes de mayo debido al %905;0$S: c~s-'J.sslrlJ9turS * declarada en Alto Riesgo No
----o -1-tabitabl -e ::::: e :l=6sta=inspeccin.-ig.urumen1:e.-EuJ.cantramos---1rec e (i3J-\liv:iendas ms
cortstruidasaas expensas de sus propietarios, en su gran mayora haca el lado Este del
mismo cuerpo de agua, entre las que funciona un Hogar de Cuidado Diario destinado a la
atencin de nios * nias en edades comprendidas entre los siete (07) meses * cuatro
(04yaROs de edad, denrninad u M fa7-\uxi idor" Dun", donde hacen vida veinte (20)
menores * tres (03) adultos, declaradoenAlto Riesgo por su ubicacin en la parte alta de
la ladera del cauce de la quebrada UE Tigre o Lava pata", de este total de setenta y tres
(73) viviendas, al momento de la inspeccin ya se haban derrumbado tres (03), estando
(~ resto en condiciones de Alto Riesgo de las cuales cuarenta y seis (46) en condiciones
No Habitable, con un total de Cien(100) familias * trescientos cincuenta * cinco (355)
personas' en esta comunidad;--distribuidas-en--sesenta-y-einco-(65)-nios; veinticinco 5287
-------~-8GlesGenteS-.QsGentQS-t(:eitlt~(230}-adultosyli'ility-tihCo 5387 adultos mayores, tan
similar al sector anterior se visualiza claramente el deslizamiento de la masa de suelo con
sus escarpes, que va desplazndose por debajo del urbanismo y generando daos en los
inrnuebles. Se realizaron setenta (70) inspecciones; en el mismo orden de trabajo
~ --- ~--,,~-pas;a8lQ~-al-Sector '~San Rafael 1", en este sector existen cincuenta * tres (53) familias en
treinta y seis (36) viviendas algunas construidas por Malariolgia y otras a las expensas de
sus propietarias, con un total de ciento setenta y cuatro (174) personas, distribuidas en
treinta (30) nios, veintiun (21) adolescentes, ciento cuatro (104) adultos y diecinueve (19)
adultos. mayores, aqu tambin encontramos dos (02) bodegas, una (01) licorera, una
(01) posada, dos (02) talleres mecnicos, un (01) taller de herrera, una (01) casa agrcola
y una (01) cancha de usos mltiples totalmente destruida por el fenmeno geolgico, al
momento-de-la-vlsita se constata que las casas de esta colectividad, tambin presentan
danoseOJ?J.JSGQmPQnentes estructurales * no estructurales quizs debido a su cercana al
buco de csDlnque los bordea haca su lado Oeste, existiendo una condicin de Alto
f~esgo-::-y-'-acondicin No Habitable de siete (07) viviendas. Se realizaron once (11)
inspecciones; seguidamente abordamos el Sector USan Rafaal ll", en esta comunidad nos
encontramos con veintinueve (29) familias en veintisiete (27) viviendas. algunas
construidas por Malariolgia y otras a las expensas de sus propietarios, con un totat ole
ciento seis (106) personas, distribuidas en veinte (20) nios, ocho (08) adolescentes, .
sesentay_sie.t~L(7}.dultos * 'once (11) adultos mayores, cuentan con dos (02) bodegas,
una (01) dulcera, dos (02) posada de las cuales una (01) posee un tanque subterrneo,
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'dr;ini)racin de !e)a)re)
un (01) hotel-restaurante, un (01) saln de costura, una (01) peluquera * un (01) galpn
donde funcionara una empresa Socialista, al momento de la inspeccin se verifica que los
inmuebles de esta zona, tambin presentan da<lo) en sus componentes estructurales y no
estructurales, quizs debido a su cercana al buco de los Dun que los bordea hacia su
lado Oeste y a.alpunos naciente~; de agua viva activos, existiendo Alto Riesgo y la
condicin No Habitable de ocho (08) viviendas, incluyendo la Posada "Valentn". Se
realizaron veintiun_ (~1) inspecciones: posterloriuerite proseguimos con las inspecciones *
evaluaciones en el Barrio "Agua \fiva" en esta comunidad est conformada por treinta
(30) familias en treinta (30) viviendas algunas construidas por el nstituto Nacional de la
Vlviel1da{NAV); Fundacin Nacional de' la Vivienda (FUNREV) y otras a las expensas de
sus propietarios, con un total de noventa * seis (96) personas, distribuidas en doce (12)
nios, once (11) adolescentes, cincuenta y nueve (59) adultos y quince (15) adultos
. -~,-=. - . . ~ ~ ~. -- Gb/> ( aR. 3~ ,~ ~un .~, 500r T Q eo - - Sc'-!l "va[f: l O - de EducaC i n Bslca-Diversicada,
'(:'. . . dEHlominado."P-epe Colorna" con una matrcula de quinientos cuarenta * cinco (545)
alumnos, tres (03) directivos, treinta * seis (36) docentes, siete (07) coordinadores, cinco
(05)drilinistrativos,'Clie'Z (10) obreros y nueve (09) personas en el rea de comedor, con
.. ~~. __ ~_QD:::.(Q1:).:e.stadiode'beisbol-aledaoal"lceo~-col r'umr(01Jboaga, tres' (03) posada, una
(01)petUquera, una .... (01) .. ca)a? para.raquer..y.xecisls .. 50@7 casa vacaconales, al
momento de la inspeccin se verifica que los inmuebles de esta zona, tambin presentan
. daffos~'en-:"ss componentes estructurales * no estructurales, quizs debido a su cercana
al buco de los Dun que los bordea hacia su lado Este y a algunos nacientes de agua
viva
activos, existiendo Alto Riesgo y la condicin No Habitable de seis (06) viviendas. Se
real izaron.' diecisis. (-16),--i nspeGGiQ"iBST-PGr-:-(ltimQ~FlG8~dir:iQimQs--
haGia--"-TgGuyito" en este
.. ... ",.-.,. __ . .....:::.;~""'~ .t9r ~ E f~ 1:..jX}nsti.tui.do.::.:.p.o.c:::.:.cincllenta=.y~ejs:.:~~~'5.6)=:.JamHias .. en3
cuarenta y ocho 5A67
viviendas algunas construidas por el nstituto Naconat de la Vivienda (NAV). Fundacin
Nacional de la Vivienda (FUNREV!) y otras a las expensas de sus propietarios, con un
total de ciento noventa y siete (197) personas, distribuidas en treinta y cuatro (34) nios,
? .. . -.~-~~le ci) ie~ 50B7 ... ,actolescentes,. ciento veintiocho (128) adultos y dieciocho (18) adultos
niyO'res, cuenta"l"cori'n'(01) Ambulatorio Rural tipo 11, veinte (20) casas vacaconates.:
una (01) bodega, tres (03) posada, un (01) hotel, una (01) peluquera, un (01) taller
rllei1Tc;- una (01) glesia evanglica * existen cinco (05) casas en construccin, al
momento ~de la inspeccin se verifica que los inmuebles de esta zona, tambin presentan
daos en sus componentes estructurales y no estructurales, quizs debido a su cercana
al buco de los Dun que los bordea hacia su lado Oeste * a algunos nacientes de agua
_vi\(8..:..achv.os.._existLendo.Alto Riesgo * la condicin No Habitable de siete (07) viviendas. Se
realizaron diez (10) inspecciones. Sin dejar de considerar que en las proximidades de
esta s co m tJ n d ade~exste"'una'estac6n de servicios, donde se expende combustible para
. 'vencu fos - Cufiiire).
.
En cuanto a la vialidad, est constituida por una carretera asfaltada, que comunica a
Cubro con la capital del Municipio Jimnez, datailndose en el eje inspeccionado que
comprende desde el arco de entrada. hasta la entrada de los Sectores Tocuyito y La Chapa
va hacia las lomas, algunos nundtrmentos y tallasde borde; el otro eje vial inspeccionado
. fue-et-ascsse-eltemo-a la poblacin que comprende desde el arco de entrada va hacia
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Agua Viva hasta el liceo Pepe Colorna, cuya vialidad esta pavimentada en losas de
concreto acanalado aprecindose hundimientos en varios tramos, estando la va principal
prxima al margen de la quebrada "El Tigre o lava pata" * un tramo pasando por encima
de ella, siendo evidente en la actualidad las malas condiciones de ambas vas, como
consecuencia del mismo problema geolgico. Tambin a lo largo de esta carretera y calles
inspeccionadas se aprecia que el sistema de la acometida elctrica para el servicio
urbano y domiciliario est siendo afectado por la misma problemtica, provocando el
desplazamiento de los postes y por ende e~ tensado de la guayas, lo que pudiera en
cualquier momento generar una falla del sistema y desencadenar incendios o descargas
elctricas en las estructuras de los inmuebles * por consiguiente en las personas,
igualmente se constata que la tubera de aduccin del agua potable para consumo
humano, frecuentemente est sufriendo rupturas que ocasionan fugas del vital liquido y
aumento de la humedad existente , en cuanto al sistema de aguas servidas (red de
cloacas), tambin presenta problemas de colapso * ruptura de las tubera, debido a los
mismos problemas de desltzarnento, por lo que en algunas viviendas han construido
pozos spticos * otros las descargan al cauce de las quebradas, los sistema de drenaje
para las aguas pluviales son deficientes o no existen.
Finalizando con el recorrido por los distintos Sectores afectados, se pudo constatar
que el fenmeno que predomina es el deslizamiento de masas, evidenciado en los
diferentes escarpes que se observan, los cuales permiten apreciar caractersticas de la
conformacin de los suelos, as como el exceso de humedad producto de su alto nivel
fretico * de la actividad de los nacientes de aguas vivas (acuferos) activos que all
concurren, sumando a esto la alteracin de las presiones hldricas de los suelos con
presencia de tanques subterrneos y posiblemente la percolacin de aguas de algunas
lagunas existentes en las partes altas, utilizadas para el aprovechamiento agrcola, sin
obviar las tuberas daadas que han condicionado la erosin y el deslizamiento en masa.
Debido a la ausencia de la capa veqetal se acelera la escorrenta de las aguas, originando
deslaves laminares en algunos sectores, con las consecuencias negativas que se
observan en las viviendas, vlalidad, lneas vitales y medio ambiente, encontrndose
tambin algunas otras amenazas que pudieran representar un riesgo para las personas y.
sus bienes.
RESUMEN
NSPECCONES: 132
VVENDAS DENTRO DELAREAAFECTADA: 221
VVENDAS NSPECCONADAS: 130
VVENDAS NO HABTABLES: 71
VVENDAS COLARSADAS(DERRUMBADAS)~ 06
POSADAS NSPECCONADAS: 01
1NSTTUCONES EDUCATVAS NSPECCONADAS: 01
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FAMLAS ATENDDAS: 147
T
O
T
A
L

D
E

F
A
M

A
S

D
E
N
T
R
O

D
E
L
A
R
E
A
A
F
E
C
TADA: 276
PERSONAS
ATENDDAS: 863
ADULTOS ATENDDOS: 412
NOS ATENDDOS: 105
r-\DOLESCENTES ATENDDOS: G6
TOTAL DE PERSONAS DENTRO
DELAREA/\FECTADA: 962
V. RESGOS
Riesgos de Origen Natural:
G e ol gicos : Representado por su ubicacin sobre
una rea de incidencia * vulnerabilidad
slsrnica que fusionado a la inestabilidad del suelo,
estara facilitando en algunos casos los
movimientos de la masa de tierra, probabilidad Alta.
Hidrometeo ro !gicos : Pueden estar presentes en la
zona en su periodo, ocasionando la
crecida * desbordamiento de los caudales en los
cuerpos de aguas existentes, agravando
la condicin la ubicacin de las viviendas dentro de
los mrgenes de seguridad y zona
protectora de la quebrada * afluentes, probabilidad
Media-Alta.
H idrol g ico s : Las pendientes moderadas en el
terreno propician aumento de las
velocidades de escorrentas, potenciando la erosin
y carcavizacin del suelo, que
aunados a su humedad, aumentanel nivel fretico de
la zona, probabilidad Media-Alta.
B iolg icas : Puestos de manifiesto por la disposicin
final de los residuos domsticos *
aguas servidas, los cuales son lanzados al cauce de
la quebrada, generando de esta
manera emanacin de gases txicos, que generan
contaminacin del ambiente, sumando
a esta condicin la infestacin por plagas (mosca,
zancudos * roedores), que pudieran
generar epidemias o virus en la poblacin,
probabilidad Media-Alta.
Riesgos de Orig~n Antrpico:
Tec no l gicos : Representados por su ubicacin en los
rnrqenes de la quebrada, en
viviendas construidas en estructuras que no renen
un nivel mnimo de seguridad, ni se
ajustan a las normativas existente que rigen la
construccin en nuestro pas,
convirtindose en un riesgo potencial generador de
daos a las personas, probabilidad
Media-Alta.
1 ::lctr ic os ;E;stnpcasente. debido a las malas ..
condicionesgeneradas-como-
conseGuenca
del movimiento del suelo, que ha
originado \31 desplazamiento de
postes de tendido
elctrico y por consiguiente el
tensado de guayas, lo que
pudiera generar un colapso del
sistema elctrico de esas zonas
con posibilidades de cortos
circuitos e incendios,
probabilidad Media-Alta.
D
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V iales : Representados por la alta circulacin de vehculos livianos * pesados en su
carretera principal, que conduce hacia los distintos lugares de esparcimiento y a las zonas
de aprovechamiento agrcola, siendo esta la misma va hasta donde las personas de estos
sectores deben llegar para poder acceder al transporte pblico, probabilidad Media-Alta.
Vi. CONCLUSONES
En la inspeccin ocular se pudo apreciar que la topografa de la zona es irregular y
presenta una pendiente inclinada de moderada a alta, con caractersticas de suelo
conformado por arenas, arcillas y gravas, lo que le da una condicin de inestabilidad
elevada, aparte de estar asentada sobre un rea de incidencia ssrnica, situacin que
quizs no fue considerada al momento de construir el urbanismo sobre un terrazeo
preparado con maquinarias luego de un movimiento de tierra, en los laterales de la
quebrada "El Tigre o Lava pata", hacia el lado Oeste donde se encuentran asentadas
aproximadamente sesenta (60) viviendas untarniares, tipo modulares unidas entre s por
soldaduras, ya que sus componentes estructurales estn representados por vigas
metlicas doble T de tres (03) por dos * medio 52?0<27 pulgadas, distribuidas en nueve (09)
veredas, ocasionando que la fuerza de movimiento de una afecte a las otras, igualmente
se aprecia hacia el lada Este * la parte alta de esta misma quebrada, un aproximado de
veinte (20) viviendas unifamiliares construidas a sus propias expensas por sus
propietarios, en adobe, baharequo o bloques, sobre banqueos de tierra soportados con
muros de contencin improvisados o rudimentarios, las cuales tambin muestran
afectaciones severas por el fenmeno geolgico que se esta presentando. La misma
situacin viven los habitantes de los Sectores Ei Ycural, Tocuyito, San Rafael y 11,
Agua Vlva, debido a que un gran nmero de viviendas se encuentran cercanas a cursos
de agua, principalmente el mencionado buco de los "Dun" ubicado hacia el Oeste de la
referida quebrada, lo que permite concluir que estas comunidades donde habitan adultos
mayores, adultos, adolescentes, nios, nias, bebes * lactantes, estn inmersas entre dos
cuerpos de agua con caudal continuo, lo que por naturaleza mantiene un alto nivel fretico
en estos suelos, que se est agravado por las constantes filtraciones de las tuberas de
agua potable * servidas, una vez que estas sufren rupturas o desacoples producto de la
fuerza que ejerce el movimiento de suelo sobre ellas. Luego de culminada la inspeccin *
recorrido por el sector se determin que todos los inmuebles estn ubicados dentro de los
mrgenes de seguridad * retiro (zonas protectoras) de la quebrada "El Tigre o Lava pata" *
el buco de "Los Dun", exigidos en el marco de la ley de aguas, en su Titulo V Capitulo 1,
artculo 54 numeral 2, en la que se establece que no est permitido la construccin de
viviendas en una extensin no menor a los 300 metros de los mrgenes de cuerpos de
aguas y el artculo 17 de la ley forestal de suelos yaguas, Gaceta Oficial del 26 de Enero
de 1996, en el que se instituye un retiro de 25 metros de retiro desde el borde de los
cuerpos de agua; as mismo se aprecia que desde lo alto de las zonas aledaas
aesciendenalguhoscaLisde escorrta ofcrrenteraade aga-g pluvlates que deben
descargar en el cauce de la quebrada, pero estn siendo obstruidas por viviendas * cercas.
perimetrales, lo que ha facilitado el socavamiento del suelo por debajo de ellas, producto
de la fuerza de desplazamiento y choque del agua contra estos, lo que permite concluir
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evaluando el riesgo al cual se encuentran sometidas las personas y comunidad, que
encontrndose inmersas en amenazas Hdricas y Geolgicas, aunado al riesgo inminente
a las personas y bienes involucrados, debido que los ocupantes ejecutan trabajos de
construccin de viviendas que conlleva al crecimiento desordenado de la poblacin * al
exceso de peso en la zona, lo cual podra aumentar el riesgo, con la consecuente de
suceder eventos generadores de daos en personas, estructuras, bienes y medio
ambiente, en un elevado grado de probabilidad de ocurrencia. Considerando lo antes
expuesto, podramos estar frente a un movimiento de tipo rotacional progresivo, lo que
requiere con urgencia el estudio por parte de los organismos especializados del gobierno
nacional, estadal e instituciones educativas especializadas en el rea.
Debido a lo antes expuesto y a que en estas comunidades un alto porcentaje de las
viviendas, no cumple con lo establecido en el artculo 82 de la Constitucin de la Repblica
Boivariana de Venezuela, * no se ajustan a lo enunciado en el artculo 17 de la Ley
Orgnica de Seguridad de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 22
numerales 3 * 8 de la Ley de Gestin ntegral de Riesgos Socio Naturales y Tecnolgicos,
la Direccin Regional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres l.ara? declara
estas comunidades en ALTO R ESGO * la NO HABTABLlDAD del .Fardln de
nfancia "Cublro" y la Posada C/\'1alentn", quedando sujeto a sanciones de carcter civil
* penal, todas aquellas personas que a partir de este momento incurran en lo establecido
en el artculo 37 capitulo 00 ejecucin de actividades no permitidas, de la reforma de la le*
Penal del Ambiente, segn Gaceta Oficial N 39.913 de fecha 02 de Mayo de 2012.
VW. RECOMENDACONES
En base a lo anteriormente expuesto y a fin de preservar la vida, la salud y bienes de los
habitantes de las comunidades "M Yacural" "San Rafael y 11" "Urb. La Escalonada"
"Agua Viva" y "Tocuylto", se recomienda lo siguiente:
0. Solicitar apoyo ante el Ministerio del Poder Popular para la Salud, la Direccin-
General Sectorial de Salud del Estado Lara o la Facultad de Medicina de la
Universidad Lisandro Alvarado (UCLA), para levantar un anlisis situacional de
salud y Censo epidemlolqico, en el que se pueda determinar las- posibles
afecciones de salud a que S%,0 encuentra expuesta la poblacin de este sector, luego
del evento presentado, con el propsito de establecer un ambulatorio o hospital
seguro, para dar respuesta ante una emergencia.
2. Solicitar ante la Fundactn Venezolana de nvestigaciones Sismolgicas
(FUNVSS), informacin sobre la mtcrozonicacin ssmca del Municipio .imnez o
un estudio de sismicidad, para evaluar la vulnerabilidad a que esta comunidad
pudiera estar- sometida" ante" la posible ocurrencia de" un tenrneno dbrigh
geolgico.
3. Solicitar apoyo al nstituto Nacional de Geologa y Minera (NGEOMN), para la
realizacin de los estudios a. que hubiere lugar en su especialidad (composicin,
A. 8.
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nivel fretico, permeabilidad entre otros), para evaluar la vulnerabilidad de los
suelos de estas comunidades ante la posible ocurrencia de un fenmeno de origen
geolgico.
@. Solicitar asesora al Mtnisterio del Poder Popular para el Ambiente, a fin de declarar
el sector donde se ubican la Urb. La Escalonada y Mi Yacural, zona de Alto Riesgo
no habitable, presentando un proyecto que permita la siembra de rboles o
revegetacin, que garanticen la sustentabilldad del suelo para as mitigar el
desplazamiento del mismo.
D. Tramitar ante la Facultad de ngeniera Civil de la Universidad Lisandro Alvarado
(UCLA), asesora tcnico profesional para efectuar estudios, que pudieran
determinar causas * consecuencias de cmo el factor antropico pudiera estar
afectando en la situacin que viven estas comunidades.
6. Solicitar ante el Colegio de ngenieros del Estado Lara, asesora profesional que
permita concluir acciones tendentes a disminuir peso en las estructuras ya
edificadas, presumindose que esto sea. uno de los agravantes del problema.
9. Coordinar con el nstituto de Validad del Estado Lara (1 NVLARA) , estudios y
acciones necesarias para la rehabilitacin de la vialidad, fundamentndose en las
verdaderas causas de la problemtica, para as adecuar las obras a necesidades y
garantizar su durabilidad.
00. Coordinar con la Hidrolqica del Estado Lara (HDROLARA), proyectos y acciones
que conlleven a la rehabilitacin segura de las tuberas de aguas blancas, as como
de las aguas servidas, para reducir la problemtica constante de ruptura y
filtraciones, debido a que esto agrava la problemtica actual en estas comunidades.
00. Solicitar ante el Ministerio del Poder Popular para Energa y Petrleo, de manera
preventiva, un estudio geoqumico y una prueba de fuga, en el rea donde se
ubican los depsitos subterrneos de combustible de la Estacin de Servicio "El
Rodo", ya que se observa hundimiento y desplazamiento de suelo.
0 #. Reubicacin inmediata de las familias en Alto Riesgo, principalmente a las que sus
viviendas ya no renen condiciones de habitabilidad (NO HABTABLE), hacia una
zona donde la sustentabllidad de sus vidas, bienes y medio ambiente estn
garantizsadas.
02. Demoficiu.ctat.einrnediata d los- inmueblesque ya se encuentran colapsados,
debido a que por la caracterstica de la construccin pueden generar peso o fuerza
desfavorable a los que an se mantienen en pie.
12.Se declara NO HABTABUE * se sugiere el DESALOJO NMEDATO de las
lo
03. 0A.
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instalaciones que conforman el "Jardn de nfancia Cubiro", debido a las malas
condiciones estructurales y a las fracturas de suelo que all se observan.
08. Del resultado de los estudios de ingeniera, se recomienda la demolicin de las
viviendas declaradas no habitables * deshabitadas, evitando as futuras
ocupaciones que pongan en riesgo la vida de otras personas, debido a las graves
condiciones que presentan sus componentes estructurales.
0@. Diligenciar ante el gobierno Municipal, Hegional o Nacional, los recursos, equipos *
maquinarias que permitan rehabilitar a corto o mediano plazo los daos causados
por este evento, e incluso retirar los escombros generados por las demoliciones y
trasladarlos hacia otro lugar, para restarle peso a estas zonas.
0D. Diligenciar la REUBCAC~N NMEDATA del Hogar de Cuidado Diario "Mara
Auxiliadora Dun", debido S que el mismo se encuentra en una zona de alto riesgo,
especfica mente en una pendiente alta, de la ladera que representa en margen de
la quebrada "El Tigre o Lava pata", entre la Urb. La Escalonada y la entada hacia el
Sector La Chapa.
06. Disponer de un ciclo de charlas, talleres o cursos en materia de prevencin dirigidos
a esta comunidad, donde se les haga saber que hacer antes (Reduccin), durante
(Respuesta) y despus (Recuperacin) de la ocurrencia de un evento adverso.
09. Tramitar todas las diligencias y estudios necesarios ante los entes competentes, a
fin de determinar la posibilidad de decarar esta comunidad como Zona de Peligro
nminente (ZOP), tal como lo establece el Artculo 3, numeral 1, del Decreto con
rango, valor * fuerza de Ley Orgnica de Emergencia para Terrenos * Viviendas,
nmero 8.005, segn Gaceta Oficial 6.018, de fecha 29/01/2011, considerando lo
enunciado en el Artculo 2 del mismo decreto.
20. Establecer un control de las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas
naturales, los recorridos de estas * su represarnlento, as como la integridad fsica *
psicolgica de las personas, mediante una evaluacin previa al desarrollo de las
actividades de asentamiento de comunidades, tomando en cuenta el record
histrico de los eventos naturales ocurridos en la zona, as como la) condiciones
topogrficas, geolgicas y biolgicas, para de esta manera evitar nuevas y mayores
consecuencias.
19. Coordinar con las autoridades Civiles d]31 Municipio * la Parroquia, medidas de
___ prohibicin temporal que eviten-continuar Gon-as-oonstrucoiones o ampliaciones de
viviendas de mucho peso, hasta tanto 110 se hayan realizado los estudios que
permitan determinar las causas * consecuencias de la problemtica actual.
20. Coordinar entre los Consejos Comunales de estos Sectores, as como con los
F.
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rganos de seguridad y fuerzas vivas que hacen vida activa en esta localidad,
acciones y/o trabajos que permitan la preservacin de los cuerpos de agua *
escorrentas naturales de esta zona, para garantizar la descarga de las aguas
pluviaes y as mitigar la amenaza que ellas pudieran representar para estas
comunidades.
Barquisimeto, 19 de Noviembre de 2012
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