Prontuario Financiero 2012

Prontuario de Legislacin Financiera 2012
SECRETARA DE FINANZAS PROCURADURA FISCAL
Dr. Eruviel vila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de Mxico M. en A. Ral Murrieta Cummings Secretario de Finanzas Lic. Jos Manuel Miranda lvarez Procurador Fiscal
No. de Autorizacin del Comit Editorial del Gobierno del Estado de Mxico (CE: 203 / 0I / 05 / 12)
Contar con un gobierno solidario, una sociedad protegida y un Estado Progresista son los objetivos fundamentales que el gobierno del Estado de Mxico se ha trazado para el periodo 2011-2017. Volver estos objetivos una realidad requiere del esfuerzo conjunto de toda la sociedad. En este esfuerzo es fundamental el aporte tributario que nuestros ciudadanos realizan a las instituciones pblicas, permitiendo volver realidad programas y obras en beneficio de nuestra sociedad. Es de sumo inters para el gobierno del Estado de Mxico que el proceso recaudatorio se realice en pleno apego a derecho, garantizando en todo momento los derechos de los contribuyentes. El Prontuario de Legislacin Financiera 2012 pretende ser una herramienta que permita a nuestros ciudadanos conocer sus derechos y obligaciones en esta materia. A la par, brinda al servidor pblico la informacin jurdica necesaria para normar su actuar en estricto apego el Principio de Legalidad consagrado en nuestra Carta Magna.
ERUVIEL VILA VILLEGAS GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MXICO
MENSAJE
El Gobierno del Estado de Mxico, siempre preocupado por promover el desarrollo estatal, armonizando y articulando los intereses de todos los sectores concurrentes para garantizar una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, ha venido esforzndose por consolidar una poltica fiscal que alivie la carga relativa sobre los ingresos, sin perjudicar las finanzas pblicas. Es por ello, que con la actualizacin de las leyes fiscales se pretende fortalecer los recursos del Estado no mediante el establecimiento de nuevos gravmenes, si no a travs de la modernizacin de los sistemas correspondientes y el reforzamiento de los mecanismos de control administrativo, a fin de combinar la ampliacin de las bases tributarias de los distintos impuestos y del nmero de contribuyentes. Como resultado de ese esfuerzo, con la edicin del Prontuario de Legislacin Financiera 2012, se integran las modificaciones realizadas a los ordenamientos legales en materia fiscaladministrativa, facilitando su consulta a la poblacin y los sectores pblico y privado.
RAL MURRIETA CUMMINGS SECRETARIO DE FINANZAS
PRESENTACIN
La Secretara de Finanzas, a travs de la Procuradura Fiscal, cumple con su responsabilidad de difundir ampliamente el marco legal que debe orientar la conducta de los particulares y el actuar de las autoridades en el mbito fiscal, con la publicacin del Prontuario de Legislacin Financiera 2012. La presente de edicin incorpora los textos legales actualizados y pretende contribuir a la ampliacin y consolidacin de la cultura fiscal-administrativa, imprescindible en el marco de la modernizacin administrativa, que es uno de los principales pilares de la administracin que encabeza el Dr. Eruviel vila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de Mxico. El Prontuario de Legislacin Financiera 2012 pretende ser una valiosa y eficaz herramienta de apoyo en la aplicacin diaria del derecho fiscal, en la investigacin y estudio del mismo, y expresa adems, el slido y elevado propsito de encausar nuestras acciones a un plano de comunicacin y entendimiento con la sociedad mexiquense.
JOS MANUEL MIRANDA LVAREZ PROCURADOR FISCAL
PRONTUARIO DE LEGISLACIN FINANCIERA 2012

NDICE
ORDENAMIENTO Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal del ao 2012 Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal del ao 2012 Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal del ao 2012 Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios Cdigo Administrativo del Estado de Mxico Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico Reglamento del Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico Reglamento del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico Reglamento del Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico Reglamento de la Ley para la Coordinacin y el Control de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas pg. 13 63 93 151 165 175 203 419 649 689 705 727 779 789 811 879 909 927 941 971
Reglamento para el Cobro y Aplicacin de Honorarios por Notificaciones de Crditos Fiscales y Gastos de Ejecucin Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal que celebran la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Gobierno del Estado de Mxico Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que celebran el Gobierno Federal por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Gobierno del Estado de Mxico Declaratoria de Coordinacin en Materia Federal de Derechos de la Federacin con el Estado de Mxico
1013 1019 1035 1073
CONSTITUCIN DEL ESTADO DE MXICO
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO DEL ESTADO DE MXICO COMO ENTIDAD POLTICA TTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TTULO TERCERO DE LA POBLACIN CAPTULO PRIMERO DE LOS HABITANTES DEL ESTADO CAPTULO SEGUNDO DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO TTULO CUARTO DEL PODER PBLICO DEL ESTADO CAPTULO PRIMERO DE LA DIVISIN DE PODERES CAPTULO SEGUNDO DEL PODER LEGISLATIVO Seccin Primera De la Legislatura Seccin Segunda De las Facultades y Obligaciones de la Legislatura Seccin Tercera De la Diputacin Permanente CAPTULO TERCERO DEL PODER EJECUTIVO Seccin Primera Del Gobernador del Estado Seccin Segunda De las Facultades y Obligaciones del Gobernador del Estado Seccin Tercera Del Ministerio Pblico y de la Seguridad Pblica Seccin Cuarta Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo CAPTULO CUARTO DEL PODER JUDICIAL Seccin Primera Del Ejercicio de la Funcin Judicial Seccin Segunda Del Consejo de la Judicatura del Estado de Mxico TTULO QUINTO DEL PODER PBLICO MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO DE LOS MUNICIPIOS CAPTULO SEGUNDO DE LOS MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO CUARTO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES TTULO SEXTO DE LA ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS PBLICOS
Artculo 1a4 5 al 20
Pgina 16 16
21 al 27 28 al 33
23 24
34 al 37
24
38 al 60 61 62 al 64
25 28 33
65 al 76 77 al 80 81 al 86 Bis 87
34 35 38 39
88 al 105 106 al 111
39 42
112 al 117 118 al 121 122 al 127 128 129
43 43 44 45 46
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TTULO SPTIMO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y DEL JUICIO POLTICO TTULO OCTAVO PREVENCIONES GENERALES TTULO NOVENO DE LA PERMANENCIA DE LA CONSTITUCIN CAPTULO PRIMERO DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIN CAPTULO SEGUNDO DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN TRANSITORIOS
130 al 136 137 al 147
47 47
148 149
50 50 50
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO

TTULO PRIMERO DEL ESTADO DE MXICO COMO ENTIDAD POLTICA
Artculo 1.- El Estado de Mxico es parte integrante de la Federacin de los Estados Unidos Mexicanos, libre y soberano en todo lo que concierne a su rgimen interior. Artculo 2.- El Estado de Mxico tiene la extensin y lmites que le corresponden histricamente y los que se precisen en los convenios que se suscriban con las entidades colindantes o los que deriven de las resoluciones emitidas de acuerdo a los procedimientos legales. Artculo 3.- El Estado de Mxico adopta la forma de gobierno republicana, representativa y popular. El ejercicio de la autoridad se sujetar a esta Constitucin, a las leyes y a los ordenamientos que de una y otras emanen. Artculo 4.- La soberana estatal reside esencial y originariamente en el pueblo del Estado de Mxico, quien la ejerce en su territorio por medio de los poderes del Estado y de los ayuntamientos, en los trminos de la Constitucin Federal y con arreglo a esta Constitucin.
TTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

Artculo 5.- En el Estado de Mxico todos los individuos son iguales y tienen las libertades, derechos y garantas que la Constitucin Federal, esta Constitucin, los Tratados Internacionales en materia de derechos fundamentales de los que el Estado Mexicano sea parte y las leyes del Estado establecen. Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidades, condicin social, condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. El Estado garantizar la vigencia del principio de igualdad, combatiendo toda clase de discriminacin. El hombre y la mujer son iguales ante la ley, sta garantizar el desarrollo pleno y la proteccin de la familia y sus miembros por ser base fundamental de la sociedad. Bajo el principio de igualdad consagrado en este precepto, debe considerarse la equidad entre hombre y mujer, en los mbitos de desarrollo humano primordiales como lo son el educativo, laboral, poltico, econmico, social y en general, todos aquellos que dignifiquen a la persona, por consiguiente las autoridades deben velar porque en los ordenamientos secundarios se prevean disposiciones que la garanticen. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado de Mxico y los Municipios impartirn educacin preescolar, primaria y secundaria de forma obligatoria para todos los mexiquenses. La educacin que imparta el Estado ser de calidad, gratuita, laica y tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia, garantizando la libertad de creencias, el criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, ser una educacin para la diversidad sin discriminacin, tambin ser democrtica, nacional, humanista y contribuir a la mejor convivencia humana. La educacin en el Estado de Mxico se ajustar estrictamente a las disposiciones del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems disposiciones en la materia. La Universidad Autnoma del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado del Estado de Mxico, contar con personalidad jurdica y patrimonio propios; se encontrar dotada de plena autonoma en su rgimen interior en todo lo concerniente a sus aspectos acadmico, tcnico, de gobierno, administrativo y econmico. Tendr por fines impartir la educacin media superior y superior; llevar a cabo la investigacin humanstica, cientfica y tecnolgica; difundir y extender los avances del humanismo, la ciencia, la tecnologa, el arte y otras manifestaciones de la cultura, conforme a lo dispuesto en la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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Adems de impartir la educacin bsica, el Estado promover y atender todos los tipos, modalidades y niveles educativos incluyendo la educacin inicial, superior e indgena considerados necesarios para el desarrollo de la nacin. El sistema educativo del Estado contar con escuelas rurales, de artes y oficios y de agricultura, educacin especial, educacin indgena y educacin para adultos. Los particulares podrn impartir educacin, siempre con apego a los mismos fines y criterios que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo tercero y debern obtener en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, siempre sujetndose a la vigilancia e inspecciones oficiales establecidas. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma, soberana y gobierno, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse por s mismas. El Estado garantizar a todos los individuos el acceso a la ciencia y a la tecnologa; establecer polticas de largo plazo e implementar mecanismos que fomenten el desarrollo cientfico y tecnolgico de la entidad, que permitan elevar el nivel de vida de la poblacin, combatir la pobreza y proporcionar igualdad de oportunidades. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. La ley establecer las previsiones que permitan asegurar la proteccin, el respeto y la difusin de este derecho. Los poderes pblicos y los organismos autnomos transparentarn sus acciones, garantizarn el acceso a la informacin pblica y protegern los datos personales en los trminos que seale la ley reglamentaria. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, en el Estado de Mxico se regir por los siguientes principios y bases: I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad Estatal o Municipal, as como de los rganos autnomos, es pblica y solo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho, deber prevalecer el principio de mxima publicidad; II. La informacin referente a la intimidad de la vida privada y la imagen de las personas ser protegida a travs de un marco jurdico rgido de tratamiento y manejo de datos personales, con las excepciones que establezca la ley reglamentaria; Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos; Los procedimientos de acceso a la informacin pblica, de acceso, correccin y supresin de datos personales, as como los recursos de revisin derivados de los mismos, podrn tramitarse por medios electrnicos, a travs de un sistema automatizado que para tal efecto establezca la ley reglamentaria y el rgano garante en el mbito de su competencia. La Legislatura del Estado establecer un rgano autnomo que garantice el acceso a la informacin pblica y proteja los datos personales que obren en los archivos de los poderes pblicos y rganos autnomos, el cual tendr las facultades que establezca la ley reglamentaria y ser competente para conocer de los recursos de revisin interpuestos por violaciones al derecho de acceso a la informacin pblica. Las resoluciones del rgano autnomo aqu previsto sern de plena jurisdiccin; V. Los sujetos obligados por la ley reglamentaria debern cumplir con los requisitos generales en materia de archivos, en trminos de las leyes respectivas y debern cumplir con la publicacin, a travs de medios electrnicos, de la informacin pblica de oficio en trminos de la ley reglamentaria y de los criterios emitidos por el rgano garante; La ley reglamentaria, determinar la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales;
III. IV.
VI.
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VII.
La inobservancia de las disposiciones en materia de acceso a la informacin pblica ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes.
Todo individuo tiene derecho a una alimentacin adecuada. En el Estado de Mxico se fomentar a sus habitantes el cuidado de su salud, procurando que las autoridades atiendan la nutricin adecuada, la promocin de la activacin fsica y deportiva de las familias, la alimentacin segura, as como los medios para obtenerla, con primordial atencin en la calidad de la alimentacin que consumen los nios y jvenes, en esta tarea participarn las dependencias y organismos competentes de la administracin pblica del Gobierno del Estado de Mxico, as como los correspondientes de los Municipios de la Entidad. Artculo 6.- Los habitantes del Estado gozan del derecho a que les sea respetado su honor, su crdito y su prestigio. Artculo 7.- Las leyes del Estado no podrn establecer sanciones que priven a algn individuo de la vida o confisquen sus bienes. No se considerar confiscacin la aplicacin, el decomiso o la extincin del dominio de bienes que se haga de conformidad con el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 8.- Nadie estar exceptuado de las obligaciones que las leyes le impongan, salvo en los casos de riesgo, siniestro o desastre, en cuya situacin el Gobernador del Estado de acuerdo con los titulares de las secretaras del Poder Ejecutivo y el Procurador General de Justicia, acordar la aplicacin de las normas necesarias para hacerles frente, pero stas debern ser por un tiempo limitado y de carcter general y nicamente por lo que hace a las zonas afectadas. Artculo 9.- En los casos de riesgo, siniestro o desastre, el Ejecutivo del Estado acordar la ejecucin de acciones y programas pblicos en relacin a las personas, de sus bienes o del hbitat para el restablecimiento de la normalidad; para ello podr disponer de los recursos necesarios, sin autorizacin previa de la Legislatura. Asimismo podr ordenar la ocupacin o utilizacin temporal de bienes o la prestacin de servicios. Una vez tomadas las primeras medidas para atender las causas mencionadas, el Ejecutivo del Estado, dar cuenta de inmediato a la Legislatura o a la Diputacin Permanente de las acciones adoptadas para hacer frente a esos hechos. Artculo 10.- El sufragio constituye la expresin soberana de la voluntad popular. Los ciudadanos, los partidos polticos y las autoridades velarn por su respeto y cuidarn que los procesos electorales sean organizados, desarrollados y vigilados por rganos profesionales conforme a los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. La ley establecer las sanciones por violaciones al sufragio. Artculo 11.- La organizacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales para las elecciones de Gobernador, Diputados a la Legislatura del Estado y miembros de Ayuntamientos, es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, denominado Instituto Electoral del Estado de Mxico, en cuya integracin participarn el Poder Legislativo, los partidos polticos y los ciudadanos, en los trminos dispuestos por esta Constitucin y la ley de la materia. En el ejercicio de esta funcin, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y el profesionalismo, sern principios rectores. El Instituto Electoral ser autoridad en la materia, independiente en sus decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeo; contar en su estructura con rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos, operativos y de vigilancia. Los rganos dispondrn del personal calificado necesario para prestar el servicio electoral profesional. El Consejo General ser su rgano superior de direccin; se integrar por un Consejero Presidente y por seis Consejeros electorales, electos en sesin del Pleno de la Legislatura del Estado, con el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes, previa convocatoria pblica y mediante el mecanismo que para tal efecto establezca la Junta de Coordinacin Poltica de la propia Legislatura. Asimismo, se integrar con un representante de cada partido poltico y un Secretario Ejecutivo General, quienes asistirn con voz pero sin voto. Por cada Consejero Electoral Propietario se elegir un suplente, quien en caso de falta absoluta concluir el periodo de la vacante respectiva. El Secretario Ejecutivo General ser nombrado por la Legislatura del Estado en la forma y trminos que seale la ley y fungir como Secretario del Consejo General.
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El Instituto Electoral contar con una Contralora General adscrita al Consejo General, que tendr a su cargo la fiscalizacin de las finanzas y recursos del Instituto Electoral; su titular ser nombrado por la Legislatura del Estado en la forma y trminos que seale la ley. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales durarn en su cargo cuatro aos y podrn ser reelectos hasta por un periodo ms. El Consejero Presidente y los Consejeros electorales tendrn voz y voto. Durante su ejercicio no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin oficial y slo podrn recibir percepciones derivadas de la docencia, de regalas, de derechos de autor o publicaciones, siempre que no se afecte la independencia, autonoma, imparcialidad y equidad que debe regir el ejercicio de su funcin; podrn ejercer cargos no remunerados en asociaciones cientficas, literarias o de beneficencia. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales, durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales, estarn obligados a realizar tareas de investigacin, docencia y difusin de la materia electoral y de participacin ciudadana. El Consejo General se auxiliar de un rgano Tcnico de Fiscalizacin, dotado de autonoma de gestin para llevar a cabo la fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos; la ley determinar su integracin y funcionamiento. El titular de dicho rgano ser electo en sesin del Pleno del Consejo General, con el voto de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales. La ley establecer los requisitos que debern reunirse para ocupar los cargos de Consejero Presidente, Consejeros Electorales, Secretario Ejecutivo General y los titulares de la Contralora General y del rgano Tcnico de Fiscalizacin. El Secretario Ejecutivo General y los titulares de la Contralora General y del rgano Tcnico de Fiscalizacin durarn en su cargo cuatro aos, pudiendo ser reelectos para un periodo ms. Quienes hayan fungido como Consejero Presidente, Consejeros Electorales, Secretario Ejecutivo General y los titulares de la Contralora General y del rgano Tcnico de Fiscalizacin, no podrn ocupar cargos en los poderes pblicos del Estado y el Poder Pblico municipal, dentro del ao siguiente a aquel en el que se hayan separado del encargo. La ley determinar las reglas para la organizacin y funcionamiento de los rganos del Instituto Electoral del Estado de Mxico, as como las relaciones jerrquicas y administrativas entre stos. Los emolumentos que perciban el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, el Secretario Ejecutivo General, el titular de la Contralora General y el titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin sern los previstos en el Presupuesto de Egresos del Estado. Las leyes determinarn los regmenes laboral y de responsabilidades de los servidores pblicos del Instituto Electoral. El Instituto Electoral del Estado de Mxico tendr a su cargo, adems de las que determine la ley, las actividades relativas al desarrollo de la democracia y la cultura poltica; a la capacitacin y educacin cvica; geografa electoral, demarcacin distrital; organizacin del referndum; derechos, prerrogativas y fiscalizacin del financiamiento pblico y gastos de los partidos polticos; vigilancia, auditoria y actualizacin del padrn y la lista nominal de electores; preparacin de la jornada electoral; los cmputos, declaraciones de validez y otorgamiento de constancias de mayora en la eleccin de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos; as como la expedicin de las constancias de representacin proporcional en los trminos que seale la ley; la regulacin de los observadores electorales y de las encuestas o sondeos de opinin con fines electorales. Asimismo, se faculta al Instituto Electoral a celebrar convenios con los Ayuntamientos de los municipios del Estado de Mxico para la organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones de autoridades auxiliares municipales. Las sesiones de todos los rganos colegiados de direccin sern pblicas en los trminos que seale la ley. El Instituto Electoral del Estado de Mxico podr coordinarse con el rgano tcnico del Consejo General del Instituto Federal Electoral, a travs de la suscripcin de convenio, en el que se establezcan las bases y los procedimientos para superar las limitaciones derivadas de los secretos bancario, fiduciario y fiscal en la fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos en el mbito de la Entidad. El Instituto Electoral del Estado de Mxico podr convenir con el Instituto Federal Electoral que se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales locales. La propuesta para la celebracin del convenio correspondiente deber ser aprobada por, al menos, cinco de los Consejeros Electorales del Consejo General y deber contener los motivos y fundamentos que sustenten la necesidad y posibilidad para la celebracin del convenio, el proyecto de reestructuracin administrativa, financiera y laboral del propio Instituto Electoral, los montos a erogar y la forma en que habrn de cubrirse al Instituto Federal Electoral.
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El acuerdo del Consejo General que autorice la celebracin del convenio, antes del inicio del proceso, deber ser sometido a ratificacin de la Legislatura, la que, en su caso, deber aprobarlo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes. Para la aprobacin del convenio debern observarse los lineamientos que para ese fin disponga la Ley de la materia. Artculo 12.- Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como fin promover la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin popular y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan. Su participacin en los procesos electorales estar garantizada y determinada por la ley. Es derecho exclusivo de los partidos polticos solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular. Slo los ciudadanos podrn formar partidos polticos y afiliarse libre e individualmente a ellos, sin la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente y sin que medie afiliacin corporativa. Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que sealen sta Constitucin y la ley respectiva. En los procesos electorales los partidos polticos tendrn derecho a postular candidatos, frmulas, planillas o listas, por s mismos o en coalicin con otros partidos. La coalicin deber formalizarse mediante convenio, que se presentar para su registro ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Mxico, a ms tardar quince das antes de que se inicie el registro de candidatos de la eleccin de que se trate y ste resolver la procedencia del registro de coalicin dentro de los siete das siguientes a su presentacin. Ningn ciudadano podr ser registrado como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral. Los partidos polticos podrn registrar simultneamente, en un proceso comicial hasta cuatro frmulas de candidatos a Diputados por mayora relativa y por representacin proporcional. Para conservar el registro como partido poltico y para tener derecho a participar en la asignacin de Diputados de representacin proporcional, los partidos polticos debern haber obtenido al menos el 1.5% de la votacin vlida emitida en la eleccin para Diputados de mayora a la Legislatura del Estado. La ley garantizar que los partidos polticos cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades. La ley establecer las reglas a las que se sujetar el financiamiento tanto pblico como privado de los partidos polticos. De igual manera, la ley establecer el procedimiento para la liquidacin de las obligaciones de los partidos que pierdan su registro y los supuestos en que sus bienes y remanentes pasarn a formar parte del patrimonio del Estado. Los partidos podrn acceder a la radio y a la televisin, conforme a lo dispuesto en el apartado B de la base III del artculo 41 de la Constitucin Federal. Los partidos polticos en ningn momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin. Ninguna otra persona, fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. La ley establecer los plazos para la realizacin de los procesos partidistas de seleccin y postulacin de candidatos a cargos de eleccin popular, as como las reglas para el desarrollo de las precampaas y las campaas electorales de los partidos polticos. La duracin mxima de las campaas ser de cuarenta y cinco das para la eleccin de Gobernador y de treinta y cinco das cuando se elijan Diputados locales o Ayuntamientos; la ley establecer con precisin la duracin de las mismas. Asimismo, las precampaas no podrn exceder del trmino de diez das. La violacin a estas disposiciones por los partidos o cualquier otra persona fsica o moral, ser sancionada conforme a la ley. En la propaganda poltica o electoral que difundan los partidos debern abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas.
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Desde el inicio de las campaas electorales y hasta la conclusin de la respectiva jornada electoral, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social toda propaganda gubernamental, tanto de las autoridades estatales, como municipales y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud o las necesarias para la proteccin civil en caso de emergencia. La propaganda impresa deber ser reciclable, preferentemente deber elaborarse con materiales reciclados o biodegradables que no contengan sustancias txicas ni materiales que produzcan riesgos a la salud de las personas. Las infracciones a lo dispuesto en materia de propaganda electoral darn motivo a la imposicin de sanciones en los trminos que determine la ley. El Instituto Electoral del Estado de Mxico impondr las sanciones en el mbito de su competencia mediante procedimientos expeditos, o en su caso, solicitar a la autoridad competente la imposicin de las mismas. El Instituto y el Tribunal Electoral podrn ordenar la realizacin de recuentos de alguna o algunas casillas, siempre que ello no sea obstculo para resolver dentro de los plazos establecidos en la ley, la que determinar los casos en que podrn realizarse recuentos totales o parciales en los mbitos administrativo y jurisdiccional. La ley tipificar los delitos y determinar las faltas en materia electoral, establecer los procedimientos aplicables y las sanciones que deban imponerse. Artculo 13.- Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones electorales, la ley establecer un sistema de medios de impugnacin que dar definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales locales y garantizar la proteccin de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos. Habr un Tribunal Electoral autnomo, de carcter permanente con personalidad jurdica y patrimonio propios, independiente en sus decisiones que ser la mxima autoridad jurisdiccional en la materia, con la jurisdiccin y competencia que determinen esta Constitucin y la ley. Contar con el personal jurdico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento. El Tribunal Electoral funcionar en Pleno, se integrar por cinco Magistrados que durarn en su cargo seis aos y no podrn ser reelectos. Sus emolumentos sern los previstos en el Presupuesto de Egresos del Estado. Corresponde a la Legislatura designar, de entre los ciudadanos propuestos por el Consejo de la Judicatura del Tribunal Superior de Justicia y con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, a los Magistrados del Tribunal Electoral y de entre stos a su Presidente, quien fungir por tres aos y podr ser reelecto por un periodo ms, conforme al procedimiento y requisitos establecidos en la ley. En caso de falta absoluta de alguno de los Magistrados, el sustituto ser elegido por la Legislatura para concluir el periodo de la vacante, en los mismos trminos que se sealan en el prrafo anterior. Al Tribunal Electoral le corresponder resolver de forma definitiva e inatacable las impugnaciones en contra de los actos y resoluciones del Instituto Electoral a travs de los medios establecidos en la ley de la materia; los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal y sus servidores y entre el Instituto Electoral y sus servidores pblicos electorales, as como las determinaciones sobre imposicin de sanciones por parte del Instituto Electoral. El Tribunal Electoral expedir su reglamento interno y los acuerdos generales para su adecuado funcionamiento, en los trminos que seale la ley. El Tribunal Electoral contar con una Contralora General adscrita al Pleno, que tendr a su cargo la fiscalizacin de las finanzas y recursos del Tribunal Electoral; su titular ser nombrado por la Legislatura del Estado, en la forma y trminos que seale la ley. El Magistrado Presidente y los Magistrados Electorales, durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales, estarn obligados a realizar tareas de investigacin, docencia y difusin de la materia electoral y de participacin ciudadana. La ley fijar las causales de nulidad de las elecciones de Gobernador, Diputados locales y Ayuntamientos. El Tribunal Electoral slo podr declarar la nulidad de una eleccin por la actualizacin de alguna de las causales expresamente establecidas en la ley.
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La ley establecer los supuestos y las reglas para el ejercicio de los medios de apremio para hacer cumplir de manera expedita sus resoluciones. Artculo 14.- El Gobernador del Estado podr someter a referndum total o parcial las reformas y adiciones a la presente Constitucin y las leyes que expida la Legislatura, excepto las de carcter tributario o fiscal. Los ciudadanos de la Entidad podrn solicitar al Gobernador que sean sometidas a referndum total o parcial esos ordenamientos, siempre y cuando lo hagan al menos el 20 por ciento de los inscritos en las listas nominales de electores, debidamente identificados y dentro de los 30 das naturales siguientes a su publicacin en el diario oficial del Estado. La ley reglamentaria correspondiente determinar las normas, trminos y procedimiento a que se sujetarn el referndum Constitucional y el Legislativo. Artculo 15.- Las organizaciones civiles podrn participar en la realizacin de actividades sociales, cvicas, econmicas y culturales relacionadas con el desarrollo armnico y ordenado de las distintas comunidades. Asimismo, podrn coadyuvar en la identificacin y precisin de las demandas y aspiraciones de la sociedad para dar contenido al Plan de Desarrollo del Estado, a los planes municipales y a los programas respectivos, propiciando y facilitando la participacin de los habitantes en la realizacin de las obras y servicios pblicos. La ley determinar las formas de participacin de estas organizaciones, y la designacin de contralores sociales para vigilar el cumplimiento de las actividades sealadas en el prrafo anterior. Artculo 16.- La Legislatura del Estado establecer un organismo autnomo para la proteccin de los derechos humanos que otorga el orden jurdico mexicano, el cual conocer de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico del Estado, o de los municipios que violen los derechos humanos. Este organismo formular recomendaciones pblicas no vinculatorias; as como denuncias y quejas ante las autoridades respectivas. El organismo no ser competente tratndose de asuntos electorales, laborales y jurisdiccionales. Artculo 17.- El Estado de Mxico tiene una composicin pluricultural y pluritnica sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. Esta Constitucin reconoce como pueblos indgenas dentro del territorio mexiquense a los Mazahua, Otom, Nhuatl, Matlazinca, Tlahuica y aquellos que se identifiquen en algn otro pueblo indgena. El Estado favorecer la educacin bsica bilinge. La ley proteger y promover el desarrollo de sus culturas, lenguas, usos, costumbres, recursos y formas especficas de organizacin social y garantizar a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdiccin del Estado. Las autoridades promovern el bienestar de estos grupos mediante las acciones necesarias, convocando incluso a la sociedad, en especial en las materias de salud, educacin, vivienda y empleo, as como en todas aquellas que con respeto a las expresiones y manifestaciones de su cultura, faciliten e impulsen la participacin de quienes los integran en todos los mbitos del desarrollo del Estado y en igualdad de condiciones y oportunidades que los dems habitantes. Artculo 18.- Corresponde al Estado procurar el desarrollo integral de los pueblos y personas, basado en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, cuidando la integridad de los ecosistemas, fomentando un justo equilibrio de los factores sociales y econmicos, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. Las autoridades ejecutarn programas para conservar, proteger y mejorar los recursos naturales del Estado y evitar su deterioro y extincin, as como para prevenir y combatir la contaminacin ambiental. La legislacin y las normas que al efecto se expidan harn nfasis en el fomento a una cultura de proteccin a la naturaleza, al mejoramiento del ambiente, al aprovechamiento racional de los recursos naturales y a la propagacin de la flora y de la fauna existentes en el Estado. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. La Legislatura del Estado establecer en la Ley la existencia de un organismo en materia de agua, integrado por un Comisionado Presidente aprobado por la Legislatura a propuesta del Gobernador, por representantes del Ejecutivo del Estado, de los municipios y por ciudadanos, el cual regular y propondr los mecanismos de coordinacin para la prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado, saneamiento, tratamiento y disposicin de aguas residuales y, en general, el mejoramiento de la gestin integral del agua en beneficio de la poblacin.
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Artculo 19.- Los recursos cuya captacin y administracin corresponda a las autoridades, se aplicarn adecuadamente en la atencin y solucin de las necesidades de los habitantes, para lo cual las leyes de ingresos y los presupuestos de egresos del Estado y de los municipios, estarn orientados a la asignacin prudente de tales recursos, considerando criterios de proporcionalidad y equidad en la distribucin de cargas y de los beneficios respectivos entre los habitantes. Artculo 20.- La ley establecer la sancin penal por la distraccin de los recursos pblicos para objetos distintos de los sealados en los presupuestos.
TTULO TERCERO DE LA POBLACIN

CAPTULO PRIMERO DE LOS HABITANTES DEL ESTADO
Artculo 21.- Son habitantes del Estado las personas que residan en l temporal o permanentemente. Artculo 22.- Los habitantes del Estado, se considerarn como mexiquenses, vecinos o transentes. Artculo 23.- Son mexiquenses: I. II. III. Los nacidos dentro de su territorio, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres; Los nacidos fuera del Estado, hijo de padre o madre nacidos dentro del territorio del Estado; y Los vecinos, de nacionalidad mexicana, con 5 aos de residencia efectiva e ininterrumpida en el territorio del Estado.
Se entender por residencia efectiva, el hecho de tener domicilio fijo en donde se habite permanentemente. Artculo 24.- Los mexiquenses sern preferidos en igualdad de circunstancias a los dems mexicanos para el desempeo de cargos pblicos del Estado o de los municipios, siempre que cumplan los otros requisitos que las leyes o reglamentos exijan. Artculo 25.- Son vecinos del Estado: I. II. Los habitantes que tengan cuando menos seis meses de residencia fija en determinado lugar del territorio de la entidad con el nimo de permanecer en l; y Los que antes del tiempo sealado manifiesten a la autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad y acrediten haber hecho la manifestacin contraria ante la autoridad del lugar donde tuvieron inmediatamente antes su residencia.
Artculo 26.- Slo los vecinos de nacionalidad mexicana, tendrn derecho a servir en los cargos municipales de eleccin popular o de autoridad pblica del lugar de su residencia. Artculo 27.- Son deberes de los vecinos del Estado: I. Inscribirse oportunamente y proporcionar la informacin que se requiera para la integracin de censos, padrones o registros de carcter pblico con fines estadsticos, catastrales, de reclutamiento para el servicio de las armas, civiles o de otra ndole, en la forma y trminos que la Constitucin Federal, esta Constitucin y las leyes establezcan; Contribuir para los gastos pblicos del Estado y de los municipios donde residan o realicen actividades gravables, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes, segn lo establecido por la Constitucin Federal; Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin primaria y secundaria, y reciban la instruccin militar, en los trminos que establezca la ley; y
II.
III.
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IV.
Las dems que esta Constitucin y las leyes establezcan.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO

Artculo 28.- Son ciudadanos del Estado los habitantes del mismo que tengan esta calidad conforme a la Constitucin Federal, y que adems renan la condicin de mexiquenses o vecinos a que se refiere esta Constitucin. Artculo 29.- Son prerrogativas de los ciudadanos del Estado: I. II. III. IV. V. Inscribirse en los registros electorales; Votar y ser votados para los cargos pblicos de eleccin popular del Estado y de los municipios y desempear cualquier otro empleo o comisin, si renen los requisitos que las normas determinen; Desempear las funciones electorales que se les asignen; Asociarse libre y pacficamente para tomar parte en los asuntos polticos del Estado y de sus municipios; y Participar en las organizaciones de ciudadanos que se constituyan en sus comunidades, para la atencin de sus necesidades. Los que estn sujetos a un proceso penal por delito que merezca pena privativa de libertad, a contar desde la fecha del auto de vinculacin a proceso hasta que cause ejecutoria la sentencia que los absuelva o se extinga la pena; Los que sean declarados incapaces por resolucin judicial; Los prfugos de la justicia desde que se dicte la orden de aprehensin hasta que prescriba la accin penal; Los que pierdan la condicin de vecinos; y Los que incumplan injustificadamente cualquiera de las obligaciones de ciudadano, sealadas en la Constitucin Federal. Esta suspensin durar un ao.
Artculo 30.- Tienen suspendidos los derechos y prerrogativas de ciudadanos del Estado: I.
II. III. IV. V.
La Ley determinar los casos en que se suspenden los derechos de ciudadano y la forma de su rehabilitacin. Artculo 31.- Pierden la calidad de ciudadanos del Estado: I. II. Los que por cualquier causa dejen de ser ciudadanos mexicanos; y Los ciudadanos electos para cargos pblicos que se nieguen a desempearlos sin causa justificada.
La Ley determinar los trminos y procedimientos para la declaratoria de la prdida de la ciudadana y la manera de hacer la rehabilitacin. Artculo 32.- El desempeo de comisiones al servicio de la nacin o del Estado o la realizacin de estudios, fuera de la entidad, no son causas de la prdida de la calidad de vecino. Artculo 33.- Quienes se encuentren accidental o transitoriamente en el territorio del Estado, estarn sujetos a sus leyes y ordenamientos jurdicos.
TTULO CUARTO DEL PODER PBLICO DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO DE LA DIVISIN DE PODERES
Artculo 34.- El Poder Pblico del Estado de Mxico se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Artculo 35.- Los poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado se depositan en ciudadanos electos mediante sufragio universal, libre, secreto y directo, conforme a las leyes correspondientes.
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Artculo 36.- No podrn reunirse dos o ms poderes del Estado en una sola persona o corporacin ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo en el caso previsto por la fraccin XI del artculo 61 de esta Constitucin. Artculo 37.- La ciudad de Toluca de Lerdo es la sede de los poderes pblicos del Estado y capital del mismo.
CAPTULO SEGUNDO DEL PODER LEGISLATIVO

Seccin Primera De la Legislatura
Artculo 38.- El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en una asamblea denominada Legislatura del Estado, integrada por diputados electos en su totalidad cada tres aos, conforme a los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. Por cada diputado propietario se elegir un suplente. El o los diputados electos en elecciones extraordinarias concluirn el perodo de la Legislatura respectiva. Artculo 39.- La Legislatura del Estado se integrar con 45 diputados electos en distritos electorales segn el principio de votacin mayoritaria relativa y 30 de representacin proporcional. La base para realizar la demarcacin territorial de los 45 distritos electorales ser la resultante de dividir la poblacin total del Estado, conforme al ltimo Censo General de Poblacin, entre el nmero de los distritos sealados, teniendo tambin en cuenta para su distribucin, los factores geogrfico y socioeconmico, as como los elementos y las variables tcnicas que determine la ley. La asignacin de diputaciones por el principio de representacin proporcional se efectuar conforme a las siguientes bases: I. II. Se constituirn hasta tres circunscripciones electorales en el Estado, integradas cada una por los distritos electorales que en los trminos de la ley de la materia se determinen. Para tener derecho a la asignacin de diputaciones de representacin proporcional, el partido poltico de que se trate deber acreditar la postulacin de candidatos propios de mayora relativa en por lo menos 30 distritos electorales y haber obtenido al menos el porcentaje que marque la ley correspondiente del total de la votacin vlida emitida en el Estado. La asignacin de diputaciones de representacin proporcional se har conforme a las disposiciones que seale la ley de la materia.
III.
Los diputados de mayora relativa y los de representacin proporcional tendrn iguales derechos y obligaciones. Artculo 40.- Para ser diputado propietario o suplente se requiere: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Ser ciudadano del Estado en pleno ejercicio de sus derechos; Ser mexiquense con residencia efectiva en su territorio no menor a un ao o vecino del mismo, con residencia efectiva en su territorio no menor a tres aos, anteriores al da de la eleccin; No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito intencional que merezca pena corporal; Tener 21 aos cumplidos el da de la eleccin; No ser ministro de algn culto religioso, a menos de que se separe formal, material y definitivamente de su ministerio cuando menos 5 aos antes del da de la eleccin; No ser diputado o senador al Congreso de la Unin en ejercicio; No ser juez, magistrado ni integrante del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial, servidor pblico federal, estatal o municipal; y No ser militar o jefe de las fuerzas de seguridad pblica del Estado o de los municipios en ejercicio de mando en el territorio del distrito o circunscripcin por el que pretenda postularse.
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En los casos a que se refieren las dos fracciones anteriores, podrn postularse si se separan del cargo 60 das antes de las elecciones ordinarias y 30 de las extraordinarias. El Gobernador del Estado, durante todo el perodo del ejercicio, no podr ser electo diputado. Artculo 41.- Ningn ciudadano podr excusarse de desempear el cargo de diputado, salvo por causa justificada calificada por la Legislatura, la cual conocer la solicitud. Artculo 42.- Los diputados jams podrn ser reconvenidos o enjuiciados por las declaraciones o los votos que emitan con relacin al desempeo de su cargo. Los presidentes de la Legislatura y de la Diputacin Permanente velarn por el respeto al fuero constitucional de sus miembros y por la inviolabilidad del recinto donde se renan a sesionar. Artculo 43.- El ejercicio del cargo de diputado es incompatible con cualquier comisin o empleo del Gobierno Federal, del Estado o de los municipios y de sus organismos auxiliares por el que se disfrute sueldo. La Legislatura podr conceder licencia a sus miembros, segn los casos, para desempear otras funciones que les hayan sido encomendadas. Artculo 44.- La Legislatura se renovar en su totalidad cada tres aos; la ley de la materia determinar la fecha de la eleccin. Los Diputados no podrn ser reelectos para el perodo inmediato. Artculo 45.- Las elecciones de diputados por el principio de mayora relativa sern computadas y declaradas vlidas por los rganos electorales en cuyo territorio se haya llevado a cabo el proceso electoral correspondiente, el que otorgar las constancias respectivas a las frmulas de candidatos que hubiesen obtenido mayora de votos, en los trminos de la ley de la materia. El cmputo y la declaracin de validez de las elecciones de diputados de representacin proporcional, as como la asignacin de stos, ser hecha por el organismo pblico estatal encargado de la organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones. Artculo 46.- La Legislatura del Estado de Mxico se reunir en sesiones ordinarias tres veces al ao, iniciando el primer periodo el 5 de septiembre y concluyendo, a ms tardar el 18 de diciembre; el segundo iniciar el 1 de marzo y no podr prolongarse ms all del 30 de abril; y el tercero iniciar el 20 de julio, sin que pueda prolongarse ms all del 15 de agosto. En el ao de inicio del perodo constitucional del Ejecutivo Federal el primer perodo podr prolongarse hasta el 31 de diciembre. El Gobernador del Estado y el Presidente del Tribunal Superior de Justicia asistirn al recinto de la Legislatura a la apertura de sesiones ordinarias del primer perodo. Excepcionalmente, la Legislatura podr invitar a los titulares de los poderes Ejecutivo y Judicial a asistir a su recinto con motivo de la celebracin de sesiones solemnes. Artculo 47.- En cualquier tiempo, la Diputacin Permanente o el Ejecutivo del Estado por conducto de aqulla, podrn convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias. Los perodos extraordinarios de sesiones se destinarn exclusivamente para deliberar sobre el asunto o asuntos comprendidos en la convocatoria, y concluirn antes del da de la apertura de sesiones ordinarias, an cuando no hubieren llegado a terminarse los asuntos que motivaron su reunin, reservando su conclusin para las sesiones ordinarias. Artculo 48.- Los diputados en ejercicio tienen el deber de acudir a todas las sesiones ordinarias y extraordinarias y votar la resolucin de los asuntos sujetos a debate. El mismo deber asiste a los diputados electos de concurrir a las juntas preparatorias necesarias a que sean convocados. En ningn caso la Legislatura del Estado podr sesionar sin la concurrencia de la mitad ms uno del total de sus miembros.
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Los diputados que asistan tanto a las juntas preparatorias como a las sesiones ordinarias y extraordinarias, y stas excepcionalmente no pudieran celebrarse por falta de qurum, debern compeler a los ausentes a que se presenten en un plazo que no exceda de 48 horas, apercibindolos de que, si no lo hacen, se llamar desde luego a los suplentes; y si stos no se presentaran despus de haber sido apercibidos, se declarar vacante la diputacin y, si procede, se convocar a elecciones extraordinarias. Los diputados que falten a tres sesiones consecutivas sin previa licencia del Presidente de la Legislatura, perdern el derecho de ejercer sus funciones durante el periodo en que ocurran las faltas y se llamar desde luego a los suplentes. Artculo 49.- La Legislatura del Estado sesionar por lo menos una vez cada ao fuera de la capital del Estado. Artculo 50.- Las sesiones sern conducidas por una directiva, cuyos integrantes velarn por el cumplimiento de las normas contenidas en la Ley Orgnica correspondiente sobre el debate y votacin de los asuntos. En la segunda sesin del primer perodo ordinario del ejercicio de la Legislatura y para todo el perodo constitucional, se integrar un rgano denominado Junta de Coordinacin Poltica, cuya integracin y funciones sern determinadas por la Ley Orgnica del Poder Legislativo y dems ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 51.- El derecho de iniciar leyes y decretos corresponde: I. II. III. IV. V. VI. Al Gobernador del Estado; A los diputados; Al Tribunal Superior de Justicia; A los ayuntamientos; A los ciudadanos del Estado; A la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, en materia de derechos humanos.
El Gobernador del Estado tendr derecho a presentar hasta tres iniciativas de carcter preferente al inicio del periodo ordinario de sesiones, debiendo sustentar las razones por las cuales les otorga dicho carcter. Las iniciativas con carcter preferente debern ser sometidas a discusin y votacin de la asamblea, a ms tardar, en la ltima sesin del periodo ordinario en el que fueren presentadas. La ley establecer los mecanismos aplicables para dar cumplimiento a lo previsto por el presente artculo. No podrn incluirse como iniciativas preferentes las que modifiquen disposiciones en materia electoral, las relacionadas con la creacin de impuestos o las referidas en el artculo 61 fraccin XXX de esta Constitucin. Artculo 52.- La Legislatura podr solicitar del Gobernador del Estado la presencia de los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo, as como de los directores de los organismos auxiliares. Del Presidente del Tribunal Superior de Justicia podr solicitar la presencia de los magistrados y de los miembros del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial, cuando sea necesaria para el estudio de iniciativas de ley o decreto, de sus respectivas competencias. Cuando se trate de iniciativas de los ayuntamientos o se discutan asuntos de su competencia, podr solicitarse al presidente municipal que concurra l o un integrante del ayuntamiento, para responder a los cuestionamientos que se les planteen. Tratndose de iniciativas que caigan en el mbito de competencia de la Comisin Estatal de Derechos Humanos del Estado, la Legislatura podr solicitar la presencia de un representante de la misma. Las solicitudes de la Legislatura se harn por conducto de la Junta de Coordinacin Poltica. El Gobernador del Estado podr participar en el anlisis de los proyectos legislativos que caigan dentro de su mbito competencial, as como de la discusin del dictamen, ya sea de propia voz, o a travs de la voz del representante que designe al efecto. El mismo derecho tendrn las autoridades a quienes la Constitucin otorga el derecho de iniciativa. La ley y el reglamento establecern las bases bajo las cuales se dar esta participacin una vez que haya sido formalmente solicitada por quien tiene derecho a ello. Artculo 53.- La discusin y aprobacin de las resoluciones de la Legislatura se har con estricta sujecin a su Ley Orgnica. Las iniciativas del Ejecutivo y del Tribunal Superior de Justicia sern turnadas desde luego a las comisiones respectivas con arreglo a ese ordenamiento.
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En la discusin de los proyectos de ley de ingresos municipales, como en toda iniciativa de ley, el Ejecutivo tendr la intervencin que le asigna la presente Constitucin. Artculo 54.- La votacin de las leyes y decretos ser nominal. Artculo 55.- La Legislatura del Estado o la Diputacin Permanente, antes de la votacin de algn asunto, podrn dispensar trmites legislativos previstos en su Ley Orgnica, cuando se considere de urgente o de obvia resolucin el asunto correspondiente. Artculo 56.- Para la adicin, reforma o derogacin del articulado o abrogacin de las leyes o decretos se observarn los mismos trmites que para su formacin. Artculo 57.- Toda resolucin de la Legislatura tendr el carcter de ley, decreto, iniciativa al Congreso de la Unin o acuerdo. Las leyes o decretos aprobados se comunicarn al Ejecutivo para su promulgacin, publicacin y observancia, salvo aqullos que sean de la incumbencia exclusiva de la Legislatura, en los que no tendr el derecho de veto. Las leyes o decretos aprobados se comunicarn al Ejecutivo firmados por el Presidente y los secretarios, y los acuerdos por los secretarios. Las iniciativas al Congreso de la Unin se comunicarn tambin con la firma del Presidente y los secretarios. Artculo 58.- Las leyes y decretos se publicarn en la siguiente forma: N.N. Gobernador (aqu el carcter que tenga, si es constitucional, interino o sustituto) del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes, sabed: Que la Legislatura del Estado ha tenido a bien aprobar lo siguiente: La (nmero ordinal que corresponda) Legislatura del Estado de Mxico decreta: (El texto de la ley o decreto). Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla. (Fecha y rbricas del Presidente y Secretarios). Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento. (Fecha y rbricas del Gobernador y del Secretario General de Gobierno). (La exposicin de motivos que origin su expedicin y el dictamen legislativo correspondiente). Artculo 59.- El Gobernador del Estado, podr formular observaciones a las leyes o decretos que expida la Legislatura y remitirlas para su discusin y, en su caso, aprobacin durante un mismo perodo de sesiones. La nueva votacin de la Legislatura deber realizarse durante el mismo perodo en que se reciban las observaciones. Si concluye el perodo ordinario, la Diputacin Permanente convocar a perodo extraordinario de sesiones. Para la aprobacin de las observaciones enviadas sern necesarios los votos de al menos las dos terceras partes del total de sus integrantes. Artculo 60.- Cuando un proyecto de ley o decreto sea devuelto a la Legislatura con observaciones del Gobernador y no se apruebe con arreglo al artculo anterior, no podr ser sometido nuevamente a discusin sino hasta el siguiente perodo ordinario de sesiones.
Seccin Segunda De las Facultades y Obligaciones de la Legislatura

Artculo 61.- Son facultades y obligaciones de la Legislatura: I. II. III. Expedir leyes, decretos o acuerdos para el rgimen interior del Estado, en todos los ramos de la administracin del gobierno; Examinar y opinar sobre el Plan de Desarrollo del Estado que le remita el Ejecutivo; Expedir su Ley Orgnica y todas las normas necesarias para el debido funcionamiento de sus rganos y dependencias;
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IV. V.
Cumplir con las obligaciones de carcter legislativo que le fueren impuestas por las leyes de la Unin, expidiendo al efecto las leyes locales necesarias; Informar al Congreso de la Unin, en los casos a que se refiere el inciso 3o. de la fraccin III del artculo 73 de la Constitucin Federal y ratificar en su caso, la resolucin que dicte el mismo Congreso, de acuerdo con los incisos 6o. y 7o. de la misma fraccin; Recibir la declaratoria a que se refiere el segundo prrafo del artculo 110 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos e iniciar el Juicio Poltico correspondiente; Iniciar leyes o decretos ante el Congreso de la Unin; Excitar a los poderes de la Unin, para que cumplan con el deber de proteger al Estado en caso de invasin o violencia exterior, de sublevacin o trastorno interior, a que se refiere la Constitucin General de la Repblica; Reclamar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuando alguna ley o acto del Gobierno Federal constituya un ataque a la libertad, a la soberana del Estado, a su Constitucin o a la Constitucin Federal, dando vista al Gobernador; Conocer y resolver sobre las modificaciones a la Constitucin General de la Repblica que el Congreso de la Unin le remita; Autorizar facultades extraordinarias en favor del Ejecutivo, en casos excepcionales, y cuando as lo estime conveniente por las circunstancias especiales en que se encuentre el Estado, por tiempo limitado y previa aprobacin de las dos terceras partes del total de sus miembros. En tales casos, se expresarn con toda precisin y claridad las facultades que se otorgan, mismas que no podrn ser las funciones electorales; Convocar a elecciones ordinarias o extraordinarias de Gobernador, diputados y miembros de los ayuntamientos. Para el caso de elecciones ordinarias de Gobernador la convocatoria deber expedirse por lo menos 100 das antes de la fecha de eleccin y para las de diputados y miembros de los ayuntamientos 80 das antes;
VI. VII. VIII. IX.
X. XI.
XII.
XIII. XIV. XV.
Designar a los funcionarios electorales cuyo nombramiento le reserve sta Constitucin; Constituirse en Colegio Electoral para designar Gobernador interino o sustituto, en los casos que determine la presente Constitucin; Aprobar los nombramientos de magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo que hagan el Consejo de la Judicatura y el Gobernador respectivamente, dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de los nombramientos. Si stos transcurren sin que la Legislatura hubiera resuelto, se entendern aprobados. En caso de negativa, el Consejo o el Gobernador, segn corresponda, podrn formular una segunda propuesta diversa, y si tampoco es aprobada, el Consejo o el Gobernador quedarn facultados para hacer un tercer nombramiento, que surtir efectos desde luego. Durante los recesos de la Legislatura, los nombramientos a que se refiere este precepto podrn ser aprobados por la Diputacin Permanente;
XVI. XVII.
Nombrar a los miembros de los ayuntamientos cuya designacin le corresponda en los trminos de la presente Constitucin; Resolver sobre las licencias temporales o absolutas de sus miembros, del Gobernador, de los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, cuando las ausencias excedan del trmino que establezcan las leyes respectivas. Para los efectos de esta fraccin, se consideran temporales las ausencias que excedan de 15, pero no de 60 das. La Legislatura calificar cuando existan los motivos fundados que justifiquen una licencia temporal por un perodo mayor y que podr extenderse por el tiempo que dure la causa que la motiv;
XVIII.
Conocer y resolver de las solicitudes de destitucin de los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y del Tribunal Superior de Justicia en trminos de la presente Constitucin;
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XIX. XX. XXI.
Recibir el aviso del Ejecutivo del Estado, cuando salga al extranjero en misiones oficiales; Nombrar y remover al personal del Poder Legislativo y de sus dependencias en los trminos de la Legislacin respectiva; Recibir la protesta del Gobernador, de los Diputados, de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, del Tribunal Estatal Electoral, del Auditor Superior de Fiscalizacin y del Presidente y miembros del Consejo de la Comisin de Derechos Humanos. El Gobernador del Estado protestar en los siguientes trminos: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, las leyes que de una y otra emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de Gobernador que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por su bien y prosperidad; y si no lo hiciere as, que la Nacin y el Estado me lo demanden". Los dems servidores pblicos, prestarn la protesta en la forma siguiente: Uno de los Secretarios de la Legislatura interrogar: "Protesta guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, las leyes que de una y otra emanen y desempear leal y patriticamente con los deberes de su encargo?". El servidor pblico deber contestar: "S, protesto". El Presidente de la Legislatura dir: "Si no lo hiciere as, la Nacin y el Estado se lo demanden";
XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII.
Convocar a ejercicio a los diputados suplentes en los casos de muerte, licencia o inhabilitacin de los diputados propietarios; Aprobar en su caso, los convenios que celebre el Ejecutivo en relacin con los lmites del Estado; Cambiar la residencia de los Poderes del Estado; Fijar los lmites de los municipios del Estado y resolver las diferencias que en esta materia se produzcan; Crear y suprimir municipios, tomando en cuenta criterios de orden demogrfico, poltico, social y econmico; Legislar en materia municipal, considerando en todos los casos el desarrollo del Municipio, como mbito de gobierno ms inmediato a los habitantes de la Entidad, conforme lo dispuesto por el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems ordenamientos aplicables;
XXVIII. Declarar por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, la suspensin de ayuntamientos y que stos han desaparecido; suspender o revocar el mandato de alguno o algunos de sus miembros por cualesquiera de las causas graves que la ley prevenga, siempre y cuando se haya sustanciado el procedimiento correspondiente en el que stos hayan tenido conocimiento de las conductas y hechos que se les imputan y oportunidad para rendir las pruebas y formular los alegatos que a su juicio convengan. La Legislatura har del conocimiento del Ejecutivo dentro de los cinco das siguientes a la resolucin, cuando suspenda o declare desaparecido un ayuntamiento, para que dicte las medidas necesarias que procedan para asegurar la vigencia del orden jurdico y la paz social; XXIX. Designar, de entre los vecinos del municipio que corresponda, a propuesta en terna del Gobernador del Estado: A). A los concejos municipales que concluirn los perodos en caso de declararse desaparecido un ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes, ni que se celebren nuevas elecciones. Estos concejos estarn integrados por el nmero de miembros que determine la ley. B). C). Al ayuntamiento provisional cuando no se verifiquen o se declaren nulas las elecciones de un ayuntamiento, que actuar hasta que entre en funciones el electo. A los miembros sustitutos de los ayuntamientos para cubrir las faltas absolutas de los propietarios y suplentes.
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Los integrantes de los concejos municipales y de los ayuntamientos provisionales, as como los miembros sustitutos de los ayuntamientos, debern cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los miembros de los ayuntamientos; XXX. Expedir anualmente, a ms tardar el 15 de diciembre, o hasta el 31 del mismo mes, cuando inicie el periodo constitucional el Ejecutivo Federal a iniciativa del Ejecutivo, tanto la Ley de Ingresos del Estado, que establezca las contribuciones de los habitantes, como el Presupuesto de Egresos que distribuya el gasto pblico y disponer las medidas apropiadas para vigilar su correcta aplicacin. Si cumplidos los plazos a que se refiere el prrafo anterior no se hubieren aprobado los ordenamientos jurdico financieros referidos, seguirn en vigor hasta el 31 de enero del ejercicio fiscal inmediato siguiente los expedidos para el ejercicio fiscal inmediato anterior al de las iniciativas en discusin. En el caso de la Ley de Ingresos del Estado, slo seguirn vigentes aquellos rubros que no se hayan visto afectados por la entrada en vigor de los ordenamientos legales correspondientes de carcter federal. En el caso del Presupuesto de Egresos, la extensin de su vigencia se entender referida nicamente a lo relativo al gasto corriente. Si llegado el 31 de enero no se hubiese aprobado la Ley de Ingresos del Estado o el Presupuesto de Egresos correspondientes al ejercicio fiscal en transcurso, o ambos, se turnar al Pleno de la Legislatura para su votacin la iniciativa que en su momento hubiese mandado el Titular del Ejecutivo. La Legislatura al expedir el Presupuesto de Egresos, aprobar la retribucin mnima y mxima que corresponda a cada nivel de empleo, cargo o comisin. Las remuneraciones de los servidores pblicos debern sujetarse a lo previsto en el artculo 147 de esta Constitucin y en caso de que por cualquier circunstancia se omita establecer sta, se entender por sealada la que hubiere tenido fijada en el presupuesto inmediato anterior. Cuando se trate de la creacin de un nuevo empleo, cuya renumeracin no se hubiere fijado, se le asignar la prevista para alguno similar. La retribucin estar sujeta a las modificaciones que, en su caso, sean convenidas conforme a la legislacin de la materia. La Legislatura examinar, discutir y aprobar las asignaciones presupuestales multianuales que el Ejecutivo proponga en el proyecto de presupuesto de egresos, las cuales debern estar destinadas a programas y proyectos de obra pblica, de conformidad con los requisitos establecidos en el marco legal aplicable. La Legislatura aprobar proyectos para la prestacin de servicios conforme a la ley de la materia y las asignaciones presupuestales que cubran los gastos correspondientes a dichos proyectos durante los ejercicios fiscales en que estn vigentes los mismos. Asimismo, aprobar las adjudicaciones directas de dichos proyectos, conforme a las excepciones previstas por la legislacin aplicable. Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como los Organismos Autnomos, debern incluir dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone perciban sus servidores pblicos. Estos presupuestos debern observar el mismo procedimiento para la aprobacin del presupuesto del Estado; XXXI. Expedir anualmente, a ms tardar el 15 de diciembre o hasta el 31 del mismo mes, cuando inicie el periodo constitucional el Ejecutivo Federal, la Ley de Ingresos de los Municipios, cuya iniciativa ser turnada por el Ejecutivo del Estado. Si cumplido el plazo que corresponda no se hubiere aprobado el ordenamiento jurdico financiero referido, seguir en vigor hasta el 31 de enero del ejercicio fiscal inmediato siguiente el expedido para el ejercicio fiscal inmediato anterior al de la iniciativa en discusin, nicamente respecto de aquellos rubros que no se hayan visto afectados por la entrada en vigor de los ordenamientos legales correspondientes de carcter federal. Si llegado el 31 de enero no se hubiese aprobado la Ley de Ingresos de los Municipios correspondiente al ejercicio fiscal en transcurso, se turnar al Pleno de la Legislatura para su votacin la iniciativa que en su momento hubiese mandado el Titular del Ejecutivo;
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XXXII.
Recibir, revisar y fiscalizar las cuentas pblicas del Estado y de los Municipios, del ao anterior, mismas que incluirn, en su caso, la informacin correspondiente a los Poderes Pblicos, organismos autnomos, organismos auxiliares, fideicomisos pblicos o privados y dems entes pblicos que manejen recursos del Estado y Municipios. Para tal efecto, contar con un rgano Superior de Fiscalizacin, dotado de autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, en los trminos que disponga la legislacin aplicable. La funcin de fiscalizacin se desarrollar conforme a los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad. El Auditor Superior de Fiscalizacin ser designado y removido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura, a propuesta de la Junta de Coordinacin Poltica. El Auditor Superior de Fiscalizacin durar en su encargo ocho aos y podr ser nombrado nuevamente por una sola vez, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura, y deber contar con experiencia de cinco aos en materia de control, auditoria financiera y de responsabilidades;
XXXIII. Revisar, por conducto del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, las cuentas y actos relativos a la aplicacin de los fondos pblicos del Estado y de los Municipios, as como fondos pblicos federales en los trminos convenidos con dicho mbito que incluirn la informacin correspondiente a los Poderes Pblicos, organismos autnomos, organismos auxiliares, fideicomisos pblicos o privados y dems entes pblicos que manejen recursos del Estado y Municipios; XXXIV. Fiscalizar la administracin de los ingresos y egresos del Estado y de los Municipios, que incluyen a los Poderes Pblicos, organismos autnomos, organismos auxiliares, fideicomisos pblicos o privados y dems entes pblicos que manejen recursos del Estado y Municipios, a travs del rgano Superior de Fiscalizacin; XXXV. Determinar por conducto del rgano Superior de Fiscalizacin, los daos y perjuicios que afecten a la hacienda pblica del Estado y de los Municipios, incluyendo a los Poderes Pblicos, organismos autnomos, organismos auxiliares, fideicomisos pblicos o privados y dems entes pblicos que manejen recursos del Estado y Municipios, as mismo a travs del propio rgano fincar las responsabilidades resarcitorias que correspondan y promover en trminos de ley, la imposicin de otras responsabilidades y sanciones ante las autoridades competentes; XXXVI. Autorizar los actos jurdicos que impliquen la transmisin del dominio de los bienes inmuebles propiedad del Estado y de los municipios; establecer los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal; o para celebrar actos o convenios que trasciendan al perodo del Ayuntamiento; XXXVII. Aprobar los montos y conceptos de endeudamiento anual del Estado y de los Municipios, de conformidad con las bases establecidas en las leyes de la materia y dentro de las limitaciones previstas en la Constitucin Federal; XXXVIII. Conceder amnista por delitos de la competencia de los tribunales del Estado; XXXIX. Declarar en su caso que ha o no lugar a proceder contra servidores pblicos que gocen de fuero constitucional, por delitos graves del orden comn y de los que cometan con motivo de sus funciones durante el desempeo de stas; XL. Expedir la ley que establezca las bases de coordinacin con la Federacin, otras entidades y los municipios en materia de seguridad pblica, as como para la organizacin y funcionamiento, el ingreso, seleccin, promocin y reconocimiento de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica en el mbito estatal; Crear organismos descentralizados; Conceder premios y recompensas por servicios eminentes e importantes prestados a la humanidad, al Estado o a la comunidad; Aprobar el que uno o ms municipios del Estado:
XLI. XLII. XLIII.
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A)
Previo acuerdo entre sus ayuntamientos, se coordinen y asocien con uno o ms municipios de otras entidades federativas, para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. Mediante la declaratoria correspondiente integren con el Gobierno del Estado, zonas metropolitanas para la coordinacin de los planes, programas y acciones, de estos entre s o del Estado y sus municipios con planes federales o de entidades federativas colindantes; para lo cual asignar los presupuestos respectivos;
B)
XLIV.
Expedir las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III, IV y V del artculo 115 de la Constitucin Federal as como el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 116 de esa Constitucin; Expedir las normas que regulen el procedimiento y condiciones para que el Gobierno del Estado asuma una funcin o servicio pblico municipal, cuando al no existir el convenio correspondiente, la Legislatura considere que el municipio de que se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; Expedir las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes. As como, emitir las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resuelvan los conflictos que se presenten entre los ayuntamientos y el Gobierno del Estado, o entre aquellos, con motivo de los actos a que se refieren las fracciones XLIV y XLV de este artculo;
XLV.
XLVI.
XLVII.
Aprobar la afectacin de los ingresos del Estado y, en su caso, el derecho a percibirlos, derivados de contribuciones, productos, aprovechamientos, accesorios u otros conceptos susceptibles de afectacin, respecto al cumplimiento de todo tipo de obligaciones que deriven de la contratacin de financiamiento o proyectos para prestacin de servicios que contraten el Estado y los municipios. Igualmente corresponder a la Legislatura, a solicitud del Gobernador, la aprobacin de la desafectacin de esos ingresos o derechos en trminos de la legislacin aplicable.
XLVIII. Las dems que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la presente Constitucin, las leyes federales o las del Estado le atribuyan.
Seccin Tercera De la Diputacin Permanente

Artculo 62.- A ms tardar, tres das antes de la clausura de los perodos ordinarios de sesiones, la Legislatura designar una Diputacin Permanente compuesta por nueve de sus miembros como propietarios y cinco suplentes para cubrir las faltas de aqullos. Artculo 63.- La Diputacin Permanente funcionar en los recesos de la Legislatura y en el ao de su renovacin, hasta la instalacin de la nueva. Artculo 64.- Son facultades y obligaciones de la Diputacin Permanente: I. Convocar por propia iniciativa o a solicitud del Ejecutivo a perodos extraordinarios de sesiones. Cuando pasados tres das de haber recibido la convocatoria el Gobernador no hubiera ordenado la publicacin respectiva, el Presidente de la Diputacin Permanente har dicha publicacin; II. III. Llamar a los suplentes respectivos en caso de inhabilidad o fallecimiento de los propietarios, y si aqullos tambin estuvieren imposibilitados, expedir los decretos respectivos para que se proceda a nueva eleccin; Recibir la protesta de los servidores pblicos que deban rendirla ante la Legislatura cuando sta se encuentre en receso;
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IV. V. VI. VII.
Resolver sobre las renuncias, licencias o permisos que competan a la Legislatura; Recibir el aviso del Ejecutivo del Estado cuando salga al extranjero en misiones oficiales; Dictaminar sobre todos los asuntos que queden pendientes de resolucin en los recesos, a fin de que continen sus trmites al abrirse los perodos de sesiones; y Cumplir con las obligaciones que le impongan la Legislatura y otras disposiciones legales.
CAPTULO TERCERO DEL PODER EJECUTIVO

Seccin Primera Del Gobernador del Estado
Artculo 65.- El Poder Ejecutivo del Estado se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador del Estado de Mxico. Artculo 66.- La eleccin de Gobernador del Estado de Mxico ser mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. Artculo 67.- El Gobernador del Estado durar en su encargo seis aos. Quien haya sido electo popularmente, nunca podr serlo para otro perodo constitucional ni designado para cubrir ausencias absolutas o temporales del Ejecutivo. Artculo 68.- Para ser Gobernador del Estado se requiere: I. II. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos polticos; Ser mexiquense con residencia efectiva en su territorio no menor a tres aos o vecino del mismo, con residencia efectiva en su territorio no menor a cinco aos, anteriores al da de la eleccin. Se entender por residencia efectiva para los efectos de esta Constitucin, el hecho de tener domicilio fijo en donde se habite permanentemente; III. IV. V. Tener 30 aos cumplidos el da de la eleccin; No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto, a menos que se separe formal, material y definitivamente de su ministerio cuando menos cinco aos antes del da de la eleccin; No ser servidor pblico en ejercicio de autoridad, ni militar en servicio activo o con mando de fuerzas dentro del Estado en los ltimos 90 das anteriores al da de la eleccin ordinaria, o a partir del quinto da de la fecha de la publicacin de la convocatoria para la eleccin extraordinaria; y No contar con una o ms nacionalidades distintas a la mexicana.
VI.
Artculo 69.- El perodo constitucional del Gobernador del Estado comenzar el 16 de septiembre del ao de su renovacin. Nunca podrn ser electos para el perodo inmediato: a) b) El Gobernador sustituto o el designado para concluir el perodo en caso de falta absoluta del electo popularmente. El Gobernador interino, el provisional, o el ciudadano que bajo cualquier denominacin supla las faltas temporales del Gobernador, siempre que desempee el cargo los dos ltimos aos del perodo.
Artculo 70.- Cuando el Gobernador electo por causa de fuerza mayor, no se presente a desempear sus funciones el da en que deba tener lugar la renovacin del perodo constitucional, lo suplir el Presidente del Tribunal Superior de Justicia entre tanto la Legislatura se rene para nombrar un Gobernador interino. Si dentro de 30 das siguientes al inicio del perodo constitucional, el electo no se presenta a rendir protesta, la Legislatura convocar de inmediato a elecciones extraordinarias, las cuales debern realizarse en un plazo no mayor de 120 das a partir del inicio del perodo constitucional.
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Artculo 71.- Si por algn motivo no hubiera podido efectuarse la eleccin de Gobernador, fuese nula o no estuviera hecha y declarada el 16 de septiembre del ao que corresponda, cesar el saliente y se encargar del Poder Ejecutivo en calidad de Gobernador interino el que designe la Legislatura. El mismo da en que la Legislatura nombre al Gobernador interino, expedir la convocatoria para nuevas elecciones, las cuales debern tener verificativo dentro de los 90 das siguientes contando a partir del inicio del perodo constitucional. Artculo 72.- Cuando el Gobernador hubiere tomado posesin del cargo y se produjera falta absoluta ocurrida en los dos primeros aos del perodo respectivo, si la Legislatura estuviere en sesiones se constituir en Colegio Electoral y con la concurrencia de cuando menos las dos terceras partes del nmero total de sus miembros, nombrar en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, un gobernador interino y en la misma sesin expedir la convocatoria para la eleccin de Gobernador que deba concluir el perodo respectivo, debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se seale para la verificacin de la eleccin un plazo no mayor de noventa das. Si la Legislatura no estuviere en sesiones, lo suplir como encargado del despacho el Secretario General de Gobierno o el Presidente del Tribunal Superior de Justicia; la Diputacin Permanente convocar de inmediato a la Legislatura a un perodo extraordinario de sesiones para que designe al Gobernador interino y expida la convocatoria a elecciones de Gobernador en los trminos del prrafo anterior. Cuando la falta del Gobernador ocurriese en los ltimos cuatro aos del perodo respectivo, si la Legislatura se encontrase en sesiones, designar al Gobernador sustituto que deber concluir el perodo; si no estuviese reunida, lo suplir como encargado del despacho el Secretario General de Gobierno o el Presidente del Tribunal Superior de Justicia; la Diputacin Permanente convocar de inmediato a la Legislatura a un perodo extraordinario de sesiones para que se erija en Colegio Electoral y designe al Gobernador sustituto. Artculo 73.- Las faltas temporales del Gobernador hasta por 15 das las suplir el Secretario General de Gobierno. Aquellas que excedan de 15 das pero no de 60, las cubrir como encargado del despacho el Secretario General de Gobierno. La Legislatura del Estado si estuviere reunida o la Diputacin Permanente, decretar el nombramiento respectivo. Artculo 74.- Si la falta temporal se convierte en absoluta, se proceder como lo dispone el artculo 72. Artculo 75.- El Gobernador del Estado rendir la protesta constitucional ante la Legislatura. Artculo 76.- El Gobernador del Estado podr renunciar al cargo por causa grave, o solicitar licencia por causa justificada, pero en ambos casos no se har efectiva sino hasta que sea aprobada por la Legislatura.
Seccin Segunda De las Facultades y Obligaciones del Gobernador del Estado

Artculo 77.- Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado: I. II. III. IV. V. VI. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Federal, las leyes del Congreso de la Unin y los Tratados Internacionales en materia de derechos fundamentales de los que el estado Mexicano sea parte; Cuidar el cumplimiento de la presente Constitucin y de las leyes, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones que de ella emanen, expidiendo al efecto las rdenes correspondientes; Promulgar y publicar las leyes, decretos o acuerdos que expida la Legislatura del Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia; Expedir los reglamentos necesarios para la ejecucin y cumplimiento de las leyes y decretos expedidos por la Legislatura; Presentar ante la Legislatura del Estado iniciativas de ley o decreto; Planear y conducir el desarrollo integral del Estado; formular, aprobar, desarrollar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo, planes sectoriales, metropolitanos y regionales, y los programas que de stos se deriven. En los procesos de planeacin metropolitana y regional deber consultarse a los ayuntamientos;
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VII. VIII.
Convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias por conducto de la Diputacin Permanente, expresando el objeto de ellas; Ejercitar todos los derechos que asigna a la Nacin el artculo 27 de la Constitucin Federal, siempre que por el texto mismo de ese artculo o por las disposiciones federales que de l se deriven no deban considerarse como reservados al Gobierno Federal o concedidos a los Cuerpos Municipales; Conservar el orden pblico en todo el territorio del Estado; mandar personalmente las fuerzas de seguridad pblica del Estado y coordinarse en esta materia con la Federacin, otras entidades y los municipios en trminos de ley; Cuidar de la instruccin de la Guardia Nacional en el Estado, conforme a las leyes y reglamentos federales y mandarla como jefe; Objetar por una sola vez, en el improrrogable trmino de 10 das hbiles, las leyes y decretos aprobados por la Legislatura; si sta despus de haberlos discutido nuevamente los ratifica, sern promulgados; Nombrar a los magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, sometiendo los nombramientos a la aprobacin de la Legislatura o de la Diputacin Permanente, en su caso; Aceptar las renuncias de los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, sometindolas a la aprobacin de la Legislatura o de la Diputacin Permanente, en su caso, as como acordar las licencias de esos funcionarios cuando stas excedan de tres meses, sometindolas a la aprobacin del Cuerpo Legislativo; Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos del Estado cuyo nombramiento o remocin no estn determinados en otra forma por esta Constitucin y por las leyes; Solicitar de la Legislatura Local, o en su caso, de la Diputacin Permanente, la destitucin por mala conducta, de los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado; Hacer que las sentencias ejecutoriadas dictadas por los tribunales en materia penal sean debidamente ejecutadas; Conceder el indulto necesario y por gracia y conmutar las penas privativas de libertad, con arreglo a la ley de la materia; Rendir a la Legislatura del Estado, el cinco de septiembre de cada ao, un informe acerca del estado que guarde la administracin pblica; Enviar cada ao a la Legislatura, a ms tardar el 21 de noviembre, los proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, que debern regir en el ao fiscal inmediato siguiente, o hasta el 20 de diciembre, cuando inicie su periodo Constitucional el Ejecutivo Federal, y presentar la cuenta de gastos del ao inmediato anterior, a ms tardar el 15 de mayo; Dicho Presupuesto deber incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone perciban sus servidores pblicos conforme a lo previsto en el artculo 147 de esta Constitucin.
IX.
X. XI. XII. XIII.
XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
XX.
Enviar cada ao a la Legislatura, a ms tardar el 21 de noviembre o el 20 de diciembre, cuando inicie el periodo constitucional el Ejecutivo Federal, el proyecto de Ley de Ingresos de los Municipios, que considerar las propuestas que formulen los ayuntamientos y que regir en el ao fiscal inmediato siguiente; Cuidar la recaudacin y buena administracin de la Hacienda Pblica del Estado; Informar a la Legislatura por escrito o verbalmente, por conducto del titular de la dependencia a que corresponda el asunto, sobre cualquier ramo de la administracin, cuando la Legislatura lo solicite; Convenir con la Federacin la asuncin del ejercicio de funciones, la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos cuando el desarrollo econmico y social lo haga necesario; Fomentar la organizacin de instituciones para difundir o inculcar entre los habitantes de Estado, hbitos, costumbres o actividades que les permitan mejorar su nivel de vida; Dictar las disposiciones necesarias para la instalacin y funcionamiento de la Junta de Conciliacin y Arbitraje y nombrar al representante que le concierne;
XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV.
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XXVI.
Prestar apoyo a los poderes Legislativo y Judicial y a los ayuntamientos, cuando le sea solicitado, para el ejercicio de sus funciones;
XXVII. Cumplir con las previsiones constitucionales relativas al Ministerio Pblico; XXVIII. Conducir y administrar los ramos de la administracin pblica del Gobierno del Estado, dictando y poniendo en ejecucin las polticas correspondientes mediante las acciones pblicas y los procedimientos necesarios para este fin; XXIX. XXX. XXXI. Crear organismos auxiliares, cuya operacin quedar sujeta a la ley reglamentaria; Determinar los casos en los que sea de utilidad pblica la ocupacin de la propiedad privada y decretar la expropiacin en trminos de la ley respectiva; Asumir la representacin poltica y jurdica del Municipio para tratar los asuntos que deban resolverse fuera del territorio estatal;
XXXII. Proponer a la Legislatura del Estado las ternas correspondientes para la designacin de ayuntamientos provisionales, concejos municipales y miembros de los cuerpos edilicios en los casos previstos por sta Constitucin y en la ley orgnica respectiva; XXXIII. Ser el conducto para cubrir a los Municipios las Participaciones Federales que les correspondan conforme a las bases, montos y plazos que fije la Legislatura; XXXIV. Enviar a la Legislatura, al trmino de cada perodo constitucional, una memoria sobre el estado de los asuntos pblicos; XXXV. Formar la estadstica del Estado y normar, con la participacin de los municipios, la organizacin y funcionamiento del catastro y, en su caso, administrarlo conjuntamente con stos, en la forma que establezca la ley; XXXVI. Celebrar convenios con los municipios para la asuncin por stos, del ejercicio de funciones, ejecucin y operacin de obras y prestacin de servicios pblicos federales que el Estado asuma, en trminos de la fraccin XXIII de este artculo; XXXVII. Otorgar el nombramiento de notario con arreglo a la ley de la materia; XXXVIII. Las que sean propias de la autoridad pblica del Gobierno del Estado y que no estn expresamente asignadas por esta Constitucin a los otros Poderes del mismo Gobierno o a las autoridades de los municipios; XXXIX. Convenir con los municipios, para que el Gobierno del Estado, de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal del ejercicio de funciones o de la prestacin de servicios pblicos municipales, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio; XL. XLI. Girar rdenes a la polica preventiva municipal en aqullos casos en que juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico; Comunicar por escrito, con anticipacin a su salida, a la Legislatura o a la Diputacin Permanente, sealando los propsitos y objetivos del viaje e informar de las acciones realizadas dentro de los diez das siguientes de su regreso; Representar al Estado en las controversias constitucionales establecidas en la fraccin I del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; Representar al Poder Ejecutivo en las controversias constitucionales previstas en el artculo 88 Bis de esta Constitucin; Representar al Estado ante cualquier autoridad judicial del mbito Federal o del fuero comn, as como ante autoridades administrativas Federales o Locales en los procedimientos legales en que sea parte, sin perjuicio de las facultades que otorga esta Constitucin a los otros poderes; Asumir la representacin poltica y jurdica del Estado en los conflictos sobre lmites territoriales que prev el artculo 46 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XLII. XLIII. XLIV.
XLV.
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XLVI.
Las dems que la Constitucin General de la Repblica, la presente Constitucin, las Leyes Federales o las del Estado y sus respectivos reglamentos le atribuyen.
Artculo 78.- Para el despacho de los asuntos que la presente Constitucin le encomienda, el Ejecutivo contar con las dependencias y los organismos auxiliares que las disposiciones legales establezcan. Artculo 79.- Para ser Secretario General de Gobierno se requiere cumplir los mismos requisitos que para ser Gobernador del Estado. Para ser secretario del despacho del Ejecutivo, se requiere ser ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos, mexiquense o vecino con tres aos de residencia efectiva en la entidad y tener 30 aos cumplidos. Artculo 80.- Todas las leyes, decretos, reglamentos, circulares, acuerdos y, en general, los documentos que suscriba el Gobernador en ejercicio de sus atribuciones debern ser refrendados por el Secretario General de Gobierno; sin este requisito no surtirn efectos legales. El Secretario General de Gobierno y los dems titulares de las dependencias del Ejecutivo, sern responsables de todas las rdenes y providencias que autoricen con su firma, contra la Constitucin y las leyes del Estado.
Seccin Tercera Del Ministerio Pblico y de la Seguridad Pblica

Artculo 81.- Corresponde al ministerio pblico y a las policas la investigacin de los delitos y a aqul, el ejercicio de la accin penal. Los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial en los casos previstos en la ley. Las policas actuarn bajo la conduccin y mando del ministerio pblico en la investigacin de los delitos. El ministerio pblico podr aplicar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accin penal, en los supuestos y condiciones que establezca la ley, la que sealar los casos en que sern objeto de revisin judicial. Artculo 82.- El Ministerio Pblico har efectivos los derechos del Estado e intervendr en los juicios que afecten a quienes las leyes otorgan especial proteccin, as como tambin en los procedimientos de ejecucin de sentencias. Artculo 83.- El Ministerio Pblico estar a cargo de un Procurador General de Justicia y de un Subprocurador General, as como de los subprocuradores y agentes del Ministerio Pblico auxiliados por el personal que determine la Ley Orgnica respectiva. Artculo 84.- Para ser Procurador General de Justicia se requiere: I. II. III. IV. V. Ser mexicano por nacimiento y vecino del Estado, con una residencia efectiva no menor de tres aos, en pleno goce de sus derechos; Tener ms de 30 aos de edad; Poseer ttulo de licenciado en derecho expedido por autoridad legalmente facultada para ello y tener por lo menos cinco aos de ejercicio profesional; No haber sido condenado por sentencia ejecutoria por delitos intencionales que ameriten pena privativa de la libertad; y Ser de honradez y probidad notorias.
El Gobernador del Estado designar al Procurador General de Justicia, pero el nombramiento deber ser ratificado por la Legislatura, con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes. En el caso de que el nombramiento sea rechazado, el Ejecutivo har un segundo que podr ser aprobado con el voto de la mayora simple. Artculo 85.- La ley determinar los requisitos necesarios para ser agente del Ministerio Pblico y agente de la Polica Judicial. No podrn desempear estos cargos quienes hayan sido destituidos en el desempeo de iguales o similares empleos en sta o en cualquiera otra entidad federativa o en la administracin pblica federal. Artculo 86.- El Ministerio Pblico y las policas se coordinarn en trminos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como de la Ley local en la materia.
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El Ministerio Pblico y las policas, en el ejercicio de sus funciones, prestarn el auxilio que les soliciten los rganos del poder pblico y los rganos constitucionales autnomos. Artculo 86 Bis.- La Seguridad Pblica, en la Entidad, es una funcin a cargo del Estado y los municipios, en sus respectivos mbitos de competencia que comprende la prevencin e investigacin de los delitos y las sanciones de las infracciones administrativas, en trminos de ley, y deber regirse bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Las Instituciones de Seguridad Pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Pblico y las Instituciones Policiales, debern de coordinarse entre si para cumplir los objetivos de la Seguridad Pblica y conformarn los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pblica.
Seccin Cuarta Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo

Artculo 87.- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo conocer y resolver las controversias que se susciten entre las administraciones pblicas estatal o municipales y organismos auxiliares con funciones de autoridad y los particulares y tendr plena autonoma para dictar sus fallos.
CAPTULO CUARTO DEL PODER JUDICIAL

Seccin Primera Del Ejercicio de la Funcin Judicial
Artculo 88.- El ejercicio del Poder Judicial del Estado se deposita en: a) b) Un rgano colegiado denominado Tribunal Superior de Justicia, el cual funcionar en Pleno, Sala Constitucional, Salas Colegiadas y Unitarias Regionales; En tribunales y juzgados de primera instancia y juzgados de cuanta menor; organizados de acuerdo a su competencia establecida en las leyes secundarias. Los rganos jurisdiccionales aplicarn las leyes federales, tratndose de jurisdiccin concurrente.
El Poder Judicial contar con jueces de control que tendrn las atribuciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitucin y las leyes secundarias les atribuyan. Los jueces y magistrados del Estado de Mxico, en el mbito de su competencia, al emitir sus resoluciones observarn en lo concerniente el respeto a los derechos fundamentales, a las libertades, derechos y garantas reconocidas por la Constitucin Federal, esta Constitucin, los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, las leyes y reglamentos que el Estado establecen. Las leyes determinarn los procedimientos que habrn de seguirse para sustanciar los juicios y todos los actos en que intervenga el Poder Judicial. La ley establecer las bases para la formacin y actualizacin de funcionarios, as como para el desarrollo de la carrera judicial, la cual se regir por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia. Artculo 88 Bis.- Corresponde a la Sala Constitucional: I. II. Garantizar la supremaca y control de esta Constitucin; Sustanciar y resolver los procedimientos en materia de controversias que se deriven de esta Constitucin, con excepcin de las que se refieran a la materia electoral, surgidos entre: a) b) c) d) El Estado y uno o ms Municipios; Un Municipio y otro; Uno o ms Municipios y el Poder Ejecutivo o Legislativo del Estado; El Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo del Estado.
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III.
Conocer y resolver las acciones de inconstitucionalidad planteadas en contra de leyes, reglamentos estatales o municipales, bandos municipales o decretos de carcter general por considerarse contrarios a esta Constitucin, y que sean promovidos dentro de los 45 das naturales siguientes a la fecha de publicacin de la norma en el medio oficial correspondiente, por: a) b) c) d) El Gobernador del Estado; Cuando menos el treinta y tres por ciento de los miembros de la Legislatura; El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de un Ayuntamiento del Estado; La o el Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, en materia de derechos humanos.
Las resoluciones dictadas en los procesos a que se refiere este artculo, que declaren la invalidez de disposiciones generales del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo o de los Municipios, tendrn efectos generales cuando sean aprobados cuando menos por cuatro votos de los integrantes de la Sala Constitucional. Las resoluciones que no fueran aprobadas por cuatro de cinco votos, tendrn efectos particulares. Contra la resolucin emitida por la Sala Constitucional en primera instancia, podr interponer el recurso de revisin, mismo que ser resuelto por la propia Sala, y para su aprobacin se requerir de unanimidad de votos. En caso de que la controversia o accin de inconstitucionalidad verse sobre la constitucionalidad de actos, o presunta violacin o contradiccin de preceptos constitucionales federales, se estar a lo dispuesto en la Constitucin General de la Republica, as como a la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 89.- El Tribunal Superior de Justicia se compondr del nmero de magistrados que determine la Ley Orgnica del Poder Judicial, durarn en su encargo 15 aos y sern sustituidos de manera escalonada. Al finalizar su encargo los magistrados gozarn de un haber de retiro por el monto, plazo y bajo las condiciones que seale la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. Los jueces de primera instancia, los de cuanta menor y los ejecutores de sentencias sern los necesarios para el despacho pronto y expedito de los asuntos que les correspondan en los distritos judiciales y en los municipios del Estado. Artculo 90.- Los magistrados del Tribunal Superior de Justicia slo podrn ser privados de sus cargos por la Legislatura del Estado, a peticin del Consejo de la Judicatura, por faltas u omisiones graves en el desempeo de sus funciones, por mala conducta o porque estn incapacitados fsica o mentalmente. La ley determinar el procedimiento correspondiente. Artculo 91.- Para ser magistrado del Tribunal Superior de Justicia se requiere: I. II. III. IV. V. Ser ciudadano del Estado, mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos y con vecindad efectiva de tres aos; Tener ms de 35 aos de edad; Haber servido en el Poder Judicial del Estado o tener mritos profesionales y acadmicos reconocidos; Poseer ttulo profesional de licenciado en derecho expedido por las instituciones de educacin superior legalmente facultadas para ello, con una antigedad mnima de 10 aos al da de la designacin; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; y No ser Secretario del despacho, Procurador General de Justicia del Estado, Senador, Diputado federal o local, o Presidente Municipal, a menos que se separe de su puesto un ao antes del da de su designacin.
VI.
Artculo 92.- No podrn integrar un Juzgado, Sala del Tribunal Superior de Justicia o Consejo de la Judicatura, dos o ms parientes por consaguinidad en lnea recta sin limitacin de grado, colateral dentro del cuarto grado, o por afinidad dentro del segundo o cnyuges.
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Artculo 93.- Aunque los magistrados no se presenten a tomar posesin de sus cargos en el trmino en que deban hacerlo, cesarn sin embargo los anteriores, entrando desde luego en funciones los que se presenten, y en lugar de aqullos, los interinos conforme a las leyes respectivas. Artculo 94.- El pleno estar integrado por todos los magistrados; la Sala Constitucional, por cinco magistrados; las Salas Colegiadas, por tres magistrados cada una; y las Unitarias, por un magistrado en cada Sala. Artculo 95.- Corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia: I. II. III. IV. V. Iniciar leyes o decretos; Determinar el mbito territorial en el que ejercern su competencia las salas regionales y los juzgados; Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre las salas regionales del Tribunal; Expedir y modificar el Reglamento Interior del Tribunal; y Ejercer las atribuciones que le sealen la Ley Orgnica del Poder Judicial y otros ordenamientos legales.
Artculo 96.- Corresponde a las salas colegiadas y unitarias regionales del Tribunal Superior de Justicia conocer y resolver: I. II. III. En segunda instancia, los asuntos que determinen los ordenamientos legales aplicables; Los conflictos de competencia que se susciten entre los jueces del Estado; y Los dems asuntos que les confieran las leyes.
Artculo 97.- Para el despacho de los asuntos habr en cada regin, salas colegiadas y unitarias, que conocern de los asuntos que la ley les otorgue competencia. Artculo 98.- Ningn negocio judicial podr tener ms de dos instancias. Artculo 99.- Los magistrados y jueces estarn impedidos para el ejercicio de la abogaca, salvo en causa propia o por actividad acadmica. Tampoco podrn desempear ningn otro cargo, empleo o comisin que sea remunerado e incompatible con su funcin. Artculo 100.- Los jueces de primera instancia, durarn en su encargo seis aos y podrn ser ratificados por el Consejo de la Judicatura, por periodos iguales, previa aprobacin de exmenes de actualizacin de acuerdo con los mecanismos y dems requisitos que seale la ley, y nicamente podrn ser suspendidos o destituidos en sus funciones conforme a la misma. Artculo 101.- Los jueces de primera instancia debern reunir los mismos requisitos que los magistrados, menos el referente a la edad, que bastar que sea de 28 aos y cinco aos de poseer ttulo profesional de licenciado en derecho y de ejercicio profesional. Artculo 102.- En cada distrito o regin judicial habr un juez o los jueces necesarios, quienes conocern de los asuntos para los que la ley les otorgue competencia. Artculo 103.- Los jueces de cuanta menor durarn en su encargo tres aos, y podrn ser ratificados por el Consejo de la Judicatura, por periodos iguales, previa aprobacin de exmenes de actualizacin, de acuerdo con los mecanismos y dems requisitos que seale la ley, y nicamente podrn ser suspendidos o destituidos en sus funciones conforme a la misma. Tendrn la competencia que le seale la Ley Orgnica del Poder Judicial y dems ordenamientos aplicables, ejerciendo su jurisdiccin en el mbito territorial que determine el Pleno del Tribunal. Artculo 104.- Los jueces de cuanta menor debern cumplir los requisitos establecidos en las fracciones I y V del artculo 91 de esta Constitucin, tener cuando menos 25 aos el da de su designacin y poseer ttulo profesional de licenciado en derecho, expedido por institucin legalmente facultada para ello. Artculo 104 Bis.- El proceso penal ser acusatorio, adversarial y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin, conforme a la ley respectiva. La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas del Poder Judicial del Estado.
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Los jueces ejecutores de sentencias durarn en su encargo seis aos y nicamente podrn ser suspendidos y destituidos en sus funciones conforme a la ley, en la que se determinarn los mecanismos de ratificacin. Los jueces de ejecucin de sentencias debern reunir los mismos requisitos que por ley se establecen para los jueces de cuanta menor. El juez de ejecucin controlar y vigilar la exacta ejecucin de la pena. La ley establecer los medios necesarios para que se garantice la independencia de los rganos jurisdiccionales y la plena ejecucin de sus resoluciones. El imputado, la vctima o el ofendido tendrn los derechos que consagra la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Cdigo Penal del Estado y el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado. Artculo 105.- Para efectos de la administracin de justicia, el Estado de Mxico se dividir en distritos y regiones judiciales que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Seccin Segunda Del Consejo de la Judicatura del Estado de Mxico

Artculo 106.- La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura del Estado de Mxico, conforme a las bases que seala esta Constitucin y las leyes respectivas. Artculo 107.- El Consejo de la Judicatura del Estado de Mxico, se integrar por: I. II. III. IV. V. Un Presidente, que ser el del Tribunal Superior de Justicia; Dos magistrados del pleno del Tribunal Superior de Justicia designados por el Consejo de la Judicatura; Un Juez de Primera Instancia designado por el Consejo de la Judicatura; Uno designado por el titular del Ejecutivo del Estado; y Dos designados por la Legislatura del Estado.
Las personas designadas por el Ejecutivo y la Legislatura debern cumplir con los requisitos que para magistrado seala esta Constitucin, salvo el de haber servido en el Poder Judicial del Estado. Los magistrados y el juez designados por el Consejo de la Judicatura debern tener cuando menos cinco aos en el cargo y cumplir con los requisitos que seala la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. Artculo 108.- Salvo el Presidente del Consejo, los dems consejeros durarn en su cargo cinco aos, sern sustituidos de manera escalonada, y no podrn ser nombrados para un nuevo perodo. Artculo 109.- El Consejo funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno resolver sobre la designacin, adscripcin y remocin de magistrados y jueces, as como de los dems asuntos que la ley determine. El Consejo estar facultado para expedir acuerdos generales para el adecuado ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo que establezca la ley. Las decisiones del Consejo sern definitivas e inatacables. Artculo 110.- Los consejeros ejercern su funcin con independencia e imparcialidad y, no representan a quien los designa. Durante su encargo slo podrn ser removidos en los trminos que establece esta Constitucin. Artculo 111.- El ejercicio del cargo de consejero es incompatible con cualquier comisin o empleo del Gobierno Federal, del Estado o de los municipios y de sus organismos auxiliares por el que se disfrute sueldo. Los miembros del Consejo de la Judicatura no desempearn la funcin jurisdiccional, con excepcin del Presidente que integrar pleno.
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TTULO QUINTO DEL PODER PBLICO MUNICIPAL

CAPTULO PRIMERO DE LOS MUNICIPIOS
Artculo 112.- La base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado, es el municipio libre. Las facultades que la Constitucin de la Repblica y el presente ordenamiento otorgan al gobierno municipal se ejercer por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y el gobierno del Estado. Los municipios del Estado, su denominacin y la de sus cabeceras, sern los que seale la ley de la materia. Artculo 113.- Cada municipio ser gobernado por un ayuntamiento con la competencia que le otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la presente Constitucin y las leyes que de ellas emanen. Artculo 114.- Los Ayuntamientos sern electos mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. La ley de la materia determinar la fecha de la eleccin. Las elecciones de Ayuntamientos sern computadas y declaradas vlidas por el rgano electoral municipal, mismo que otorgar la constancia de mayora a los integrantes de la planilla que hubiere obtenido el mayor nmero de votos en trminos de la ley de la materia. El cargo de miembro del ayuntamiento no es renunciable, sino por justa causa que calificar el ayuntamiento ante el que se presentar la renuncia y quien conocer tambin de las licencias de sus miembros. Artculo 115.- En ningn caso los ayuntamientos, como cuerpos colegiados, podrn desempear las funciones del presidente municipal, ni ste por s solo las de los ayuntamientos, ni el ayuntamiento o el presidente municipal, funciones judiciales. Artculo 116.- Los ayuntamientos sern asamblea deliberante y tendrn autoridad y competencia propias en los asuntos que se sometan a su decisin, pero la ejecucin de sta corresponder exclusivamente a los presidentes municipales. Durarn en sus funciones tres aos y ninguno de sus miembros propietarios o suplentes que hayan asumido las funciones podr ser electo para el perodo inmediato siguiente. Artculo 117.- Los ayuntamientos se integrarn con un jefe de asamblea que se denominar Presidente Municipal, y con varios miembros ms llamados Sndicos y Regidores, cuyo nmero se determinar en razn directa de la poblacin del municipio que representen, como lo disponga la Ley Orgnica respectiva. Los ayuntamientos de los municipios podrn tener sndicos y regidores electos segn el principio de representacin proporcional de acuerdo a los requisitos y reglas de asignacin que establezca la ley de la materia.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS

Artculo 118.- Los miembros de un ayuntamiento sern designados en una sola eleccin. Se distinguirn los regidores por el orden numrico y los sndicos cuando sean dos, en la misma forma. Los regidores de mayora relativa y de representacin proporcional tendrn los mismos derechos y obligaciones, conforme a la ley de la materia. Los sndicos electos por ambas frmulas tendrn las atribuciones que les seale la ley. Por cada miembro del ayuntamiento que se elija como propietario se elegir un suplente. Artculo 119.- Para ser miembro propietario o suplente de un ayuntamiento se requiere: I. II. III. Ser mexicano por nacimiento, ciudadano del Estado, en pleno ejercicio de sus derechos; Ser mexiquense con residencia efectiva en el municipio no menor a un ao o vecino del mismo, con residencia efectiva en su territorio no menor a tres aos, anteriores al da de la eleccin; y Ser de reconocida probidad y buena fama pblica.
Artculo 120.- No pueden ser miembros propietarios o suplentes de los ayuntamientos:
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I. II. III. IV. V. VI.
Los diputados y senadores al Congreso de la Unin que se encuentren en ejercicio de su cargo; Los diputados a la Legislatura del Estado que se encuentren en ejercicio de su cargo; Los jueces, magistrados o consejeros de la Judicatura del Poder Judicial del Estado o de la Federacin; Los servidores pblicos federales, estatales o municipales en ejercicio de autoridad; Los militares y los miembros de las fuerzas de seguridad pblica del Estado y los de los municipios que ejerzan mando en el territorio de la eleccin; y Los ministros de cualquier culto, a menos que se separen formal, material y definitivamente de su ministerio, cuando menos cinco aos antes del da de la eleccin.
Los servidores pblicos a que se refieren las fracciones III, IV y V, sern exceptuados del impedimento si se separan de sus respectivos cargos por lo menos 60 das antes de la eleccin. Artculo 121.- Para el despacho de los asuntos municipales cada Ayuntamiento designar un Secretario y sus atribuciones sern las que determine la ley respectiva.
CAPTULO TERCERO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS

Artculo 122.- Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen la Constitucin Federal, esta Constitucin, y dems disposiciones legales aplicables. Los municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos que seala la fraccin III del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Los municipios ejercern las facultades sealadas en la Constitucin General de la Repblica, de manera coordinada con el Gobierno del Estado, de acuerdo con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos a que se refiere el artculo 139 de este ordenamiento. Artculo 123.- Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, desempearn facultades normativas, para el rgimen de gobierno y administracin del Municipio, as como funciones de inspeccin, concernientes al cumplimiento de las disposiciones de observancia general aplicables. Artculo 124.- Los ayuntamientos expedirn el Bando Municipal, que ser promulgado y publicado el 5 de febrero de cada ao; los reglamentos; y todas las normas necesarias para su organizacin y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitucin General de la Repblica, de la presente Constitucin, de la Ley Orgnica Municipal y dems ordenamientos aplicables. En caso de no promulgarse un nuevo bando municipal el da sealado, se publicar y observar el inmediato anterior. Artculo 125.- Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que la ley establezca, y en todo caso: I. Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como las que tengan como base el cambio del valor de los inmuebles. Los municipios podrn celebrar convenios con el Estado, para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones; II. III. Las participaciones federales que sern cubiertas por la Federacin a los municipios, con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente determine la Legislatura; Los ingresos derivados de la prestacin de los servicios pblicos a su cargo.
Las leyes del Estado no podrn establecer exenciones o subsidios en favor de persona o institucin alguna, respecto de las contribuciones anteriormente citadas. Slo estarn exentos los bienes de dominio pblico de la Federacin, del Estado y los municipios. Los bienes pblicos que sean utilizados por organismos auxiliares, fideicomisos pblicos o por particulares bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico, causarn las mencionadas contribuciones.
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Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a la Legislatura, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, en los trminos que sealen las leyes de la materia. Los ayuntamientos celebrarn sesiones extraordinarias de cabildo cuando la Ley de Ingresos aprobada por la Legislatura, implique adecuaciones a su Presupuesto de Egresos. Estas sesiones nunca excedern al 15 de febrero y tendrn como nico objeto, concordar el Presupuesto de Egresos con la citada Ley de Ingresos. Al concluir las sesiones en las que se apruebe el Presupuesto de Egresos Municipal en forma definitiva, se dispondr por el presidente municipal su promulgacin y publicacin, teniendo la obligacin de enviar la ratificacin, o modificaciones en su caso, de dicho Presupuesto de Egresos, al rgano Superior de Fiscalizacin, a ms tardar el da 25 de febrero de cada ao. El Presupuesto deber incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores pblicos municipales, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 147 de esta Constitucin. Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o por quien ellos autoricen, conforme a la ley. Artculo 126.- El Ejecutivo del Estado podr convenir con los ayuntamientos la asuncin de las funciones que originalmente le corresponden a aqul, la ejecucin de obras y la prestacin de servicios pblicos, cuando el desarrollo econmico y social lo hagan necesario. Los municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan, asimismo, podrn asociarse para concesionar los servicios pblicos, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, prefirindose en igualdad de circunstancias a vecinos del municipio. Cuando trascienda el periodo constitucional del Ayuntamiento se requerir autorizacin de la Legislatura del Estado. Artculo 127.- La administracin de las participaciones del erario que por ley o por convenio deba cubrir el Estado a los municipios, se programar y entregar oportunamente a los ayuntamientos. Cualquier incumplimiento en la entrega de las participaciones que correspondan a los municipios, en las fechas programadas, ser responsabilidad de los servidores pblicos que originen el retraso; el Ejecutivo proveer para que se entreguen inmediatamente las participaciones retrasadas y resarcir al ayuntamiento que corresponda el dao que en su caso se cause, con cargo a los emolumentos de los responsables. En los casos de participaciones federales, las autoridades del Estado convendrn con las de la Federacin el calendario respectivo; no asistir responsabilidad a quien, por razones que no le sean imputables, origine retraso en la ejecucin de dicho calendario.
CAPTULO CUARTO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES

Artculo 128.- Son atribuciones de los presidentes municipales: I. II. III. IV. V. VI. Presidir las sesiones de sus ayuntamientos; Ejecutar las decisiones de los ayuntamientos e informar de su cumplimiento; Cumplir y hacer cumplir dentro del municipio, las leyes federales y del Estado y todas las disposiciones que expidan los mismos ayuntamientos; Ser el responsable de la comunicacin de los ayuntamientos que presiden, con los dems ayuntamientos y con los Poderes del Estado; Asumir la representacin jurdica del municipio, conforme a la ley respectiva; Rendir al ayuntamiento dentro de los primeros tres das hbiles del mes de diciembre de cada ao, un informe acerca del estado que guarda el gobierno y la administracin pblica municipales;
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VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
Someter a la consideracin del ayuntamiento los nombramientos de los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal; Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos del municipio cuyo nombramiento o remocin no estn determinados en otra forma por esta Constitucin y por las leyes que de ella emanan; Presentar al ayuntamiento la propuesta de presupuesto de egresos para su respectiva discusin y dictamen; Asumir el mando de la polica preventiva municipal; Realizar acciones tendientes al desarrollo institucional del Ayuntamiento e informar sobre el particular en los trminos que la Ley seale; Expedir los acuerdos necesarios para el cumplimiento de las determinaciones del ayuntamiento; Las dems que le seale la presente Constitucin, la Ley Orgnica respectiva y otros ordenamientos legales.
TTULO SEXTO DE LA ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS PBLICOS

Artculo 129.- Los recursos econmicos del Estado, de los municipios, as como de los organismos autnomos, se administrarn con eficiencia, eficacia y honradez, para cumplir con los objetivos y programas a los que estn destinados. Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, la prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra se llevarn a cabo y se adjudicarn por medio de licitaciones pblicas mediante convocatoria pblica, para que se presenten propuestas en sobre cerrado que sern abiertos pblicamente, procesos en los que se privilegiar el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin, a fin de asegurar al Gobierno del Estado y a los municipios, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. La ley establecer las bases para el uso de dichas tecnologas. Cuando las licitaciones a las que hace referencia el prrafo anterior no sean idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado, los municipios y los rganos autnomos. Todos los pagos se harn mediante orden escrita en la que se expresar la partida del presupuesto a cargo de la cual se realicen. Los servidores pblicos del Estado y municipios, tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos. La propaganda que bajo cualquier modalidad de comunicacin social, difundan como tales los poderes pblicos, los rganos autnomos, los Ayuntamientos, las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal, as como las empresas de participacin estatal o municipal, sociedades o asociaciones asimiladas a stas y en los fideicomisos y cualquier otra entidad pblica del Estado de Mxico, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico, de cualquiera de los poderes del Estado u rganos de gobierno. Las leyes de la materia regularn estas circunstancias. El rgano Superior de Fiscalizacin, la Secretara de la Contralora, las contraloras de los Poderes Legislativo y Judicial, las de los organismos autnomos y las de los Ayuntamientos, vigilarn el cumplimiento de lo dispuesto en este Ttulo, conforme a sus respectivas competencias. La infraccin a las disposiciones previstas en este Ttulo ser sancionada conforme a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y sus Municipios y dems leyes aplicables.
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TTULO SPTIMO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y DEL JUICIO POLTICO

Artculo 130.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Ttulo, se considera como servidor pblico a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin en alguno de los poderes del Estado, en los ayuntamientos de los municipios y organismos auxiliares, as como los titulares o quienes hagan sus veces en empresas de participacin estatal o municipal, sociedades o asociaciones asimiladas a stas y en los fideicomisos pblicos. Por lo que toca a los dems trabajadores del sector auxiliar, su calidad de servidores pblicos estar determinada por los ordenamientos legales respectivos. La Ley de Responsabilidades regular sujetos, procedimientos y sanciones en la materia. Artculo 131.- Los diputados de la Legislatura del Estado, los magistrados y los integrantes del Consejo de la Judicatura del Tribunal Superior de Justicia, los magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo y el Procurador General de Justicia son responsables de los delitos graves del orden comn que cometan durante su encargo y de los delitos, faltas u omisiones en que incurran en el ejercicio de sus funciones. El Gobernador lo ser igualmente, pero durante el perodo de su ejercicio slo podr ser acusado por delitos graves del orden comn y por delitos contra la seguridad del Estado. Artculo 132.- Tratndose de los delitos a que se refiere el artculo anterior, la Legislatura erigida en Gran Jurado declarar por mayora absoluta del nmero total de sus integrantes si ha lugar o no a proceder contra el acusado. En caso negativo, no habr procedimiento ulterior, pero tal declaracin no ser obstculo para que la acusacin contine su curso cuando la persona haya dejado el cargo, salvo en el caso de prescripcin de la accin conforme a la ley penal, los plazos de sta se interrumpen en tanto el servidor desempea alguno de los encargos a que se refiere el artculo anterior. En caso afirmativo, el acusado quedar separado de su cargo y sujeto a la accin de los tribunales comunes; si la decisin de stos fuera condenatoria, el mismo acusado quedar separado definitivamente, y si es absolutoria podr reasumir su funcin. Contra las declaraciones y resoluciones de la Legislatura erigida en Gran Jurado no procede juicio o recurso alguno. Artculo 133.- El Gobernador del Estado, cuando el caso lo amerite, podr pedir a la Legislatura o a la Diputacin Permanente la destitucin de los magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado. Si por mayora absoluta del nmero total de sus integrantes, en sesin de una u otra, se declara justificada la peticin, el magistrado acusado quedar privado de su puesto a partir de la fecha en que se le haga saber la resolucin, independientemente de la responsabilidad en que, en su caso, haya incurrido, y se proceder a nueva designacin. El Consejo de la Judicatura del Estado de Mxico, cuando el caso lo amerite, podr pedir a la Legislatura o a la Diputacin Permanente la destitucin de los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, en trminos del procedimiento que al efecto determine la ley. Artculo 134.- Los servidores pblicos condenados por delitos cometidos con motivo del desempeo de sus funciones pblicas no gozarn del indulto por gracia. Artculo 135.- Se concede accin popular para denunciar ante la Legislatura los delitos graves del orden comn en que incurran los servidores pblicos a que se refiere el artculo 131 de esta Constitucin. Artculo 136.- En demandas del orden civil no hay fuero ni inmunidad para ningn servidor pblico.
TTULO OCTAVO PREVENCIONES GENERALES

Artculo 137.- Las autoridades del Estado y de los municipios, en la esfera de su competencia, acatarn sin reservas los mandatos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y cumplirn con las disposiciones de las leyes federales y de los tratados internacionales. Artculo 138.- El Estado y los municipios tienen personalidad jurdica para ejercer derechos y asumir obligaciones en trminos de ley.
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Artculo 139.- El desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico: I. El Sistema Estatal de Planeacin Democrtica se integra por los planes y programas que formulen las autoridades estatales y municipales y considerar en su proceso: El planteamiento de la problemtica con base en la realidad objetiva, los indicadores de desarrollo social y humano, la proyeccin genrica de los objetivos para la estructuracin de planes, programas y acciones que regirn el ejercicio de sus funciones pblicas, su control y evaluacin. Las Leyes de la materia proveern la participacin de los sectores pblico, privado y social en el proceso y el mecanismo de retroalimentacin permanente en el sistema. Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las materias de su competencia, se sujetarn a las disposiciones legales aplicables y sern congruentes con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos, en su caso. Los ciudadanos del Estado, individualmente o a travs de agrupaciones legalmente constituidas podrn participar en el proceso de planeacin democrtica en los trminos establecidos por las leyes para la formulacin de planes y programas estatales, municipales, regionales y metropolitanos para la integracin social de sus habitantes y el desarrollo de las comunidades. II. En materia metropolitana, el Gobierno del Estado y los ayuntamientos de los municipios debern en forma coordinada y en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: a) Participar en la planeacin y ejecucin de acciones coordinadas con la Federacin, y con las entidades federativas colindantes con el Estado, en las materias de: Abasto y Empleo, Agua y Drenaje, Asentamientos Humanos, Coordinacin Hacendara, Desarrollo Econmico, Preservacin, Recoleccin, Tratamiento y Disposicin de Desechos Slidos, Proteccin al Ambiente, Proteccin Civil, Restauracin del Equilibrio Ecolgico, Salud Pblica, Seguridad Pblica y Transporte, Turismo y aquellas que resulten necesarias y conformar con dichas entidades las comisiones metropolitanas en las que concurran y participen con apego a sus atribuciones y conforme a las leyes de la materia. Estas comisiones tambin podrn ser creadas al interior del Estado, por el Gobernador del Estado y los ayuntamientos cuando sea declarada una Zona Metropolitana. Integrar invariablemente al proceso de planeacin regional y metropolitana a travs de las comisiones respectivas para la ejecucin de las obras y prestacin de los servicios que conjuntamente hubieren aprobado para sus zonas metropolitanas y ejecutarn los programas conjuntos en los distintos ramos de la administracin estatal y municipal, en los trminos de los convenios suscritos al efecto. Presupuestar a travs de la Legislatura y sus cabildos respectivamente las partidas presupustales necesarias para ejecutar en el mbito de su competencia los planes y programas metropolitanos, en cada ejercicio, y constituirn fondos financieros comunes para la ejecucin de acciones coordinadas. Su participacin se regir por principios de proporcionalidad y equidad atendiendo a criterios de beneficio compartido, en trminos de los convenios respectivos. d) e) Regular la ejecucin conjunta y coordinada de los planes, programas y acciones que de ellos deriven a travs de las comisiones metropolitanas. Suscribir convenios con la Federacin, los Estados y municipios limtrofes y el Distrito Federal, en su caso, para la ejecucin de obras, operacin y prestacin de servicios pblicos o la realizacin de acciones en las materias que fueren determinadas por las comisiones metropolitanas y relacionados con los diversos ramos administrativos. Publicar los acuerdos y convenios que se suscriban para dar cumplimiento a los planes metropolitanos, en los peridicos oficiales.
b)
c)
f)
Artculo 140.- Las autoridades del Estado darn entera fe y crdito a los actos pblicos, registros y procedimientos judiciales de las autoridades de las dems entidades de la Federacin y tomarn las providencias necesarias para que causen los efectos que legalmente procedan en territorio de esta entidad.
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Artculo 141.- Ninguna autoridad que no emane de la Constitucin y las leyes federales o de la Constitucin y las leyes de la entidad podr ejercer mando ni jurisdiccin en el Estado. Artculo 142.- Ninguna autoridad podr suspender la vigencia de las leyes, salvo por las causas previstas en esta Constitucin. Artculo 143.- Las autoridades del Estado slo tienen las facultades que expresamente les confieren las leyes y otros ordenamientos jurdicos. Artculo 144.- Los servidores pblicos del Estado y de los municipios por nombramiento o designacin, al entrar a desempear sus cargos, rendirn protesta formal de cumplir con la Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado y todas las leyes que de ambas emanen. Artculo 145.- Nunca podrn reunirse en un solo individuo dos empleos o cargos pblicos del Estado o de los municipios por los que se disfrute un sueldo. Tratndose de docencia sta podr prestarse siempre que sea compatible con las funciones y actividades de los servidores pblicos. Ningn individuo podr desempear dos cargos de eleccin popular, pero el electo podr optar de entre ambos el que quiera desempear. Artculo 146.- Los ciudadanos mexicanos que ejerzan el ministerio de cualquier culto no podrn desempear cargos de secretarios, subsecretarios, directores en la administracin pblica estatal, o ser titulares de organismos auxiliares a menos que se separen formal, material y definitivamente de su ministerio cuando menos cinco aos antes de la aceptacin del cargo respectivo y seis meses para los dems puestos. Artculo 147.- El Gobernador, los diputados, los magistrados de los Tribunales Superior de Justicia y de lo Contencioso Administrativo, los miembros del Consejo de la Judicatura, los trabajadores al servicio del Estado, los integrantes y servidores de los organismos autnomos, as como los miembros de los ayuntamientos y dems servidores pblicos municipales recibirn una retribucin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su empleo, cargo o comisin, que ser determinada en el presupuesto de egresos que corresponda. Las remuneraciones mnimas y mximas se determinaran con base, entre otros, en los factores siguientes: poblacin, recursos econmicos disponibles, costo promedio de vida, ndice inflacionario, grado de marginidad, productividad en la prestacin de servicios pblicos, responsabilidad de la funcin y eficiencia en la recaudacin de ingresos, de acuerdo con la informacin oficial correspondiente. La remuneracin ser determinada anual y equitativamente en el Presupuesto de Egresos correspondiente bajo las bases siguientes: I. Se considera remuneracin o retribucin toda percepcin en efectivo o en especie, con excepcin de los apoyos y los gastos sujetos a comprobacin que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales; Ningn servidor pblico podr recibir remuneracin, en trminos de la fraccin anterior, por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, mayor a la establecida; Ningn servidor pblico podr tener una remuneracin igual o mayor que su superior jerrquico; salvo que el excedente sea consecuencia del desempeo de varios empleos pblicos, que su remuneracin sea producto de las condiciones generales de trabajo, derivado de un trabajo tcnico calificado o por especializacin en su funcin, la suma de dichas retribuciones no deber exceder la mitad de la remuneracin establecida para el Presidente de la Repblica y la remuneracin establecida para el Gobernador del Estado en el presupuesto correspondiente; No se concedern ni cubrirn jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones por servicios prestados, como tampoco prstamos o crditos, sin que stas se encuentren asignadas por la ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo. Estos conceptos no formarn parte de la remuneracin. Quedan excluidos los servicios de seguridad que requieran los servidores pblicos por razn del cargo desempeado;
II. III.
IV.
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V.
Las remuneraciones y sus tabuladores sern pblicos, y debern especificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como en especie.
TTULO NOVENO DE LA PERMANENCIA DE LA CONSTITUCIN

CAPTULO PRIMERO DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIN
Artculo 148.- La presente Constitucin puede ser adicionada y reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de ella se requiere que la Legislatura del Estado, por el voto de las dos terceras partes de los diputados que la integran, acuerde tales reformas y adiciones y que stas sean aprobadas por la mitad ms uno de los ayuntamientos. La Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, harn el cmputo de los votos de los ayuntamientos y la declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.
CAPTULO SEGUNDO DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN

Artculo 149.- Esta Constitucin no perder su fuerza y vigencia, an cuando por cualquier causa se interrumpa su observancia. En caso de que por trastornos pblicos se establezca un gobierno contrario a sus principios o a los de la Constitucin Federal, tan pronto como el pueblo recobre su libertad se restablecer su observancia.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente decreto en la Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor el da 2 de marzo de 1995. TERCERO.- La Legislatura que resulte electa el segundo domingo de noviembre de 1996, iniciar su ejercicio constitucional el 5 de diciembre del mismo ao y concluir el 4 de septiembre de 2000. CUARTO.- El ltimo perodo ordinario de sesiones de la Legislatura a que se refiere el artculo anterior se iniciar el 5 de diciembre de 1999 y concluir el 3 de marzo de 2000, fecha a partir de la cual funcionar la Diputacin Permanente hasta el 4 de septiembre de este ltimo ao, independientemente de los perodos extraordinarios a que se convoque. QUINTO.- Los ayuntamientos que resulten electos el segundo domingo de noviembre de 1996, iniciarn su ejercicio constitucional el 1 de enero de 1997 y lo concluirn el 17 de agosto de 2000. SEXTO.- Las elecciones ordinarias de diputados y ayuntamientos siguientes a las de 1996 se verificarn el primer domingo de julio de 2000. SPTIMO.- Los artculos 46 y 77 fracciones XVIII y XIX, esta ltima disposicin slo en lo referente al envo de la cuenta de gastos del ao anterior a la Legislatura, entrarn en vigor el 16 de septiembre de 1999. OCTAVO.- La disposicin a que se refiere la fraccin VI del artculo 128 entrar en vigor a partir del 1 de enero de 2000. NOVENO.- Los actuales magistrados del Tribunal Superior de Justicia sern jubilados de acuerdo a la ley de la materia, dentro de los 120 das siguientes a la entrada en vigor del presente decreto. Recibirn las prestaciones que establezcan las normas legales respectivas. De regresar al ejercicio de sus funciones, se suspendern los derechos derivados de aquellas prestaciones. DCIMO.- Por nica vez, el Ejecutivo har la designacin de los magistrados que integren el Consejo de la Judicatura. DCIMO PRIMERO.- Con la finalidad de que los magistrados del Tribunal Superior de Justicia puedan sustituirse en forma escalonada, ocho de ellos sern nombrados por 15 aos, siete por 10 y siete por 5. DCIMO SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado dentro de los 90 das siguientes a la fecha en que entre en vigor este decreto enviar a la Legislatura la iniciativa a la que se refiere el artculo 14.
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DCIMO TERCERO.- En tanto se expide la Ley Reglamentaria del artculo 77 fraccin XXX de esta Constitucin, seguir en vigor la actual Ley Reglamentaria del artculo 209 de la Constitucin que se reforma. DCIMO CUARTO.- En tanto se expide la Ley Reglamentaria del artculo 61 fracciones XXV y XXVI de esta Constitucin, seguir en vigor la actual Ley Reglamentaria del artculo 70 fracciones III y IV de la Constitucin que se reforma. DCIMO QUINTO.- Los actos y procedimientos que con base en las disposiciones de la Constitucin que se reforma, se encuentren en trmite concluirn de conformidad con sta.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 284. Artculo nico, por el que se adicionan los prrafos sexto y sptimo recorrindose los subsecuentes al artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 26 de mayo del 2009). PRIMERO: Publquese este Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua, que se opongan a lo dispuesto por el presente decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 2 Artculo nico, por el se reforman los artculos 30 en su fraccin I, 81, 86, 88 en su inciso b), 102, 104 Bis y 105 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 30 de septiembre del 2009). ARTCULO PRIMERO.- Publquese el Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor en los siguientes trminos: I. II. III. IV. V. El uno de octubre del ao dos mil nueve en los distritos judiciales de Toluca, Lerma, Tenancingo y Tenango del Valle; El uno de abril del ao dos mil diez entrar en vigor en los distritos judiciales de Chalco, Otumba y Texcoco; El uno de octubre del ao dos mil diez entrar en vigor en los distritos judiciales de Nezahualcyotl, El Oro, Ixtlahuaca, Sultepec y Temascaltepec; El uno de abril del ao dos mil once entrar en vigor en los distritos judiciales de Tlalnepantla, Cuautitln y Zumpango; y El uno de octubre del ao dos mil once entrar en vigor en los distritos judiciales de Ecatepec de Morelos, Jilotepec y Valle de Bravo.
ARTCULO TERCERO: Las averiguaciones previas, procesos y recursos que se refieran a hechos ocurridos antes de la entrada en vigor del nuevo sistema de justicia penal, se sujetarn hasta su conclusin definitiva, a las disposiciones que se reforman o abrogan. ARTCULO CUARTO.- La Legislatura local proveer lo conducente en la asignacin de recursos presupuestales anuales a favor del Poder Judicial del Estado, a fin de que se cuente con los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para dar cumplimiento a este Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 5 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 61 en su fraccin XIX, 64 en su fraccin V y 77 en su fraccin XLI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 1 de octubre del 2009). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 36 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 61 fraccin XV en sus prrafos primero y segundo, 77 en su fraccin XII, 89, 107 en su primer prrafo y en sus fracciones II y III, y 110; adiciona las fracciones IV y V y dos ltimos prrafos al artculo 107 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 10 de enero del 2010). ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO TERCERO.- Los consejeros designados por el titular del Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo sern designados a ms tardar el doce de enero del dos mil diez y entrarn en funciones el da trece de enero del propio ao. ARTCULO CUARTO.- La Legislatura local proveer en el Presupuesto Anual de Egresos, los recursos presupuestales que permitan dar cumplimiento al presente Decreto. ARTCULO QUINTO.- Los jueces que actualmente integran el Consejo de la Judicatura seguirn en su encargo hasta la conclusin del periodo para el cual fueron insaculados, en tal virtud, por nica ocasin, dicho Consejo se conformar por 8 personas. ARTCULO SEXTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto. ARTCULO SPTIMO.- Dentro del plazo de 90 das naturales posteriores al de la entrada en vigor del presente Decreto, el Consejo de la Judicatura del Estado de Mxico, deber adecuar las disposiciones reglamentarias a que haya lugar.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 62 por el que se reforman los artculos 61 fraccin XV en sus prrafos primero y segundo y 77 en su fraccin XII, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 4 de marzo del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 74 Artculo nico, por el que se reforma el ltimo prrafo al artculo 126 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 13 de abril del 2010). ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO TERCERO.- Dentro del plazo de ciento ochenta das naturales posteriores al de la entrada en vigor del presente Decreto, la Legislatura del Estado de Mxico, deber expedir y adecuar los ordenamientos jurdicos a que haya lugar.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 75 Artculo nico, por el que se reforma el prrafo segundo del artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 13 de abril del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
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TERCERO.- La Legislatura deber realizar las adecuaciones necesarias a los ordenamientos jurdicos que corresponda, en un plazo no mayor a noventa das hbiles, contados a partir de la publicacin del presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 76 Artculo nico, se adiciona un ltimo prrafo al artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 7 de mayo del 2010) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO.- El Poder Ejecutivo del Estado de Mxico adoptar en la esfera de su competencia las disposiciones pertinentes para la ejecucin de las reformas objeto de este Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 81 Artculo nico, se reforman las fracciones XXXII, XXXIII, XXXIV y XXXV, del artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 7 de junio del 2010.) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO.- La Legislatura del Estado de Mxico deber realizar las reformas respectivas a la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, en un plazo mximo de treinta das, contados a partir de la publicacin del presente Decreto. CUARTO.- El titular del rgano Superior de Fiscalizacin en funciones, permanecer en el ejercicio de su encargo por el periodo de ocho aos, computados a partir de la fecha en que tomo posesin del mismo, el cual no podr prolongarse. QUINTO.- Se derogan o abrogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que contravengan o se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 106 Artculo nico, se reforma el prrafo segundo de la fraccin XXX del artculo 61; se adicionan un
ltimo prrafo a la fraccin XXX del articulo 61; un prrafo segundo a la fraccin XIX del articulo 77; un prrafo quinto recorrindose el subsecuente al artculo 125 y un prrafo tercero con cinco fracciones al artculo 147 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 30 de julio del 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto. CUARTO.- Las remuneraciones que en el actual ejercicio sean superiores a la mxima establecida en el presente Decreto, debern ser ajustadas o disminuidas en los Presupuestos de Egresos correspondientes al Ejercicio Fiscal del ao siguiente a aqul en que haya entrado en vigor. QUINTO.- La Legislatura del Estado, adecuar la legislacin secundaria, para tipificar y sancionar penal y administrativamente las conductas de los servidores pblicos cuya finalidad sea eludir lo dispuesto en el presente Decreto, dentro del plazo de 90 das naturales siguientes al de su entrada en vigor. SEXTO.- A partir del ejercicio fiscal del ao siguiente a aqul en que haya entrado en vigor el presente Decreto, las percepciones de los magistrados y jueces del Poder Judicial del Estado de Mxico, que actualmente estn en funciones, se sujetarn a lo siguiente: a) Las retribuciones nominales sealadas en los presupuestos vigentes superiores al monto mximo previsto en la base II del artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se mantendrn durante el tiempo que dure su encargo.
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b) Las remuneraciones adicionales a las nominales, tales como gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estmulos, comisiones, compensaciones, y cualquier remuneracin en dinero o especie, slo se podrn mantener en la medida en que la remuneracin total no exceda el mximo establecido en la base II del artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. c) Los incrementos a las retribuciones nominales o adicionales slo podrn realizarse si la remuneracin total no excede el monto mximo antes referido.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 123 Artculo nico, se adiciona el prrafo undcimo recorrindose los subsecuentes al artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Para hacer efectivo el derecho de acceso a la ciencia y la tecnologa, el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa en un plazo no mayor de un ao a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, pondr a disposicin del Ejecutivo el proyecto y la propuesta del paquete de leyes, reformas y/o modificaciones al marco jurdico del Estado que se requieran para garantizar el ejercicio del derecho. El Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa est obligado a elaborar el diagnstico y el proyecto con la participacin de todos los sectores de la sociedad. CUARTO.- El Ejecutivo presentar en un plazo de 60 das contado a partir de que el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa entregue la propuesta, el paquete de leyes, reformas y/o modificaciones al marco jurdico del Estado que se requieran para garantizar el ejercicio del derecho.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 124 Artculo nico, se adicionan tres prrafos al artculo 51 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- La Legislatura contar hasta con un plazo de noventa das hbiles para establecer los mecanismos aplicables en la legislacin secundaria para dar cumplimiento a lo establecido en el presente Decreto. TERCERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 125 Artculo nico, se reforma el artculo 52 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- La Legislatura del Estado de Mxico, adecuar las leyes necesarias para la aplicacin del presente Decreto, en un trmino de 90 das hbiles.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 126 nico, se adiciona el prrafo quinto y se recorren los subsecuentes de la fraccin XXX del artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido en el presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 127 Artculo nico, se adicionan los prrafos segundo y tercero y se recorren los subsecuentes de la fraccin XXX y se adicionan dos prrafos a la fraccin XXXI del artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo dispuesto por el presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 128 Artculo nico, se reforma la fraccin VI del artculo 128 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente decreto entrar en vigor en el primero de enero del ao 2012.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 129 Artculo nico, se reforma las fracciones XI y XII y se adiciona la fraccin XIII del artculo 128 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 130 nico, se reforma el segundo prrafo del artculo 129 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto, entrara en vigor a los sesenta das naturales siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 131 Artculo nico, se reforma la fraccin I del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 31 de agosto del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- El Ejecutivo del Estado emitir las disposiciones reglamentarias para el funcionamiento del Sistema Estatal en un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
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CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 149 Artculo nico, se reforma el artculo 18 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 6 de septiembre del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 152 Artculo nico, se reforma el prrafo tercero del artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 6 de septiembre del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido en el presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 155 Artculo nico, se reforma el artculo 77 en sus fracciones IV y XLV y se adiciona la fraccin XLVI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 7 de septiembre del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido en el presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 164 Artculo nico, se reforma el prrafo dcimo cuarto del artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 21 de septiembre del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 165 Artculo nico, se reforma el prrafo tercero y se derogan los prrafos quinto y sptimo del artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 21 de septiembre del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 243 Artculo nico, se reforma el ltimo prrafo del artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 20 de diciembre del 2010) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor a los 90 das siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- El Ejecutivo del Estado, a travs de la dependencia correspondiente, elaborar polticas pblicas en materia de seguridad alimentara y nutricional.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 259 Artculo nico, por el que se reforma la denominacin de la Seccin Tercera "Del Ministerio Pblico" del Captulo Tercero, "Del Poder Ejecutivo" del Ttulo Cuarto "Del Poder Pblico del Estado" y se adiciona el artculo 86 Bis de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 24 de febrero del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se debern realizar las reformas necesarias para dar cumplimiento al presente Decreto, en un plazo no mayor a seis meses, contados a partir de que entre en vigor el presente Decreto. CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 260 Artculo nico, por el que se adiciona un prrafo dcimo sexto al artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, recorrindose en su orden el subsecuente, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 24 de febrero del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 261 Artculo nico, por el que se reforma el prrafo primero del artculo 17 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 24 de febrero del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 276 Artculo nico, por el que se reforma el inciso d) de la fraccin III del artculo 88 Bis de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 29 de marzo del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- El Comisionado de los Derechos Humanos, ahora denominado Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Errado de Mxico, cuyo nombramiento se realiz al amparo de las disposiciones que se reforman por este Decreto, permanecer en su cargo plenamente por el perodo para el que fue electo.
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CUARTO.- Toda disposicin u ordenamiento legal, reglamentaria o administrativa que haga referencia al Comisionado de los Derechos Humanos del Estado de Mxico, se entender que es al Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mdico. QUINTO.- El Consejo Consultivo de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, deber realizar las modificaciones correspondientes a la normatividad del Organismo, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de este Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 312 Artculo nico, por el que se adiciona un quinto prrafo al artculo 18 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 21 de julio del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 343 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 5 en su primer prrafo y 77en su fraccin I; y se adiciona un tercer prrafo al artculo 88, recorrindose los subsecuentes, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 6 de septiembre del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 371 Artculo nico, por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 14 de noviembre del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 386 Artculo nico, por el que se reforma la fraccin IV del artculo 51 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 6 de diciembre del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 387 Artculo nico, por el que se reforma la fraccin V del artculo 51 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 6 de diciembre del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 391 Artculo nico, por el que se reforma el primer prrafo del artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 16 de diciembre del 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
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SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 408 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 51 en su fraccin III y 95 en su fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del 13 de enero del 2012) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
PUBLICACIONES EN EL PERIDICO OFICIAL GACETA DEL GOBIERNO

EXPEDICIN
10 14 17 de noviembre de noviembre de noviembre de 1917 de 1917 de 1917
REFORMAS Y ADICIONES
26 10 8 25 9 6 9 27 22 20 4 30 2 8 11 26 28 5 17 20 31 15 4 17 de octubre de noviembre de octubre de septiembre de noviembre de septiembre de septiembre de diciembre de octubre de diciembre de julio de diciembre de octubre de enero de enero de agosto de abril de septiembre de octubre de abril de diciembre de septiembre de enero de febrero de 1921 de 1923 de 1927 de 1929 de 1935 de 1939 de 1939 de 1939 de 1941 de 1941 de 1942 de 1942 de 1943 de 1944 de 1944 de 1944 de 1945 de 1945 de 1945 de 1946 de 1947 de 1948 de 1950 de 1951
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28 1 27 8 18 30 28 29 8 16 31 4 2 30 15 31 9 23 11 20 28 4 17 9 13 14 19 28 8 9 30 14 31 31 20 20 28 1 19 21 11
de julio de enero de agosto de julio de diciembre de diciembre de agosto de diciembre de enero de diciembre de enero de julio de febrero de enero de abril de enero de marzo de julio de marzo de julio de junio de abril de septiembre de enero de marzo de diciembre de diciembre de febrero de marzo de marzo de abril de noviembre de diciembre de diciembre de octubre de febrero de junio de diciembre de marzo de abril de septiembre
de 1951 de 1955 de 1966 de 1967 de 1968 de 1970 de 1971 de 1971 de 1972 de 1972 de 1973 de 1973 de 1974 de 1975 de 1975 de 1976 de 1976 de 1977 de 1978 de 1978 de 1979 de 1981 de 1981 de 1982 de 1982 de 1982 de 1983 de 1984 de 1984 de 1984 de 1984 de 1984 de 1985 de 1986 de 1988 de 1989 de 1990 de 1990 de 1992 de 1992 de 1992
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29 5 1 27 27 6 2 26 16 11 16 1 1 2 30 12 26 30 20 18 28 22 16 29 6 25 9 24 25 3 26 30 1 10 4 13 13 7 7 30 31
de enero de enero de febrero de febrero de noviembre de abril de octubre de noviembre de mayo de junio de abril de agosto de septiembre de diciembre de abril de julio de agosto de mayo de septiembre de noviembre de abril de junio de agosto de enero de julio de julio de mayo de julio de julio de septiembre de mayo de septiembre de octubre de enero de marzo de abril de abril de mayo de junio de julio de agosto
de 1993 de 1994 de 1994 de 1995 de 1997 de 1998 de 1998 de 1998 de 2001 de 2001 de 2003 de 2003 de 2003 de 2003 de 2004 de 2004 de 2004 de 2005 de 2005 de 2005 de 2006 de 2006 de 2006 de 2007 de 2007 de 2007 de 2008 de 2008 de 2008 de 2008 de 2009 de 2009 de 2009 de 2010 de 2010 de 2010 de 2010 de 2010 de 2010 de 2010 de 2010
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6 7 21 20 24 24 24 29 21 6 14 6 6 16 13 8 22 13 28 18 25 30 4 7 5 15
de septiembre de septiembre de septiembre de diciembre de febrero de febrero de febrero de marzo de julio de septiembre de noviembre de diciembre de diciembre de diciembre de enero
de 2010 de 2010 de 2010 de 2010 de 2011 de 2011 de 2011 de 2011 de 2011 de 2011 de 2011 de 2011 de 2011 de 2011 de 2012 de 1975 de 1976 de 1976 de 1977 de 1978 de 1982 de 1984 de 1984 de 1984 de 1997 de 1998
FE DE ERRATAS
de febrero de enero de marzo de julio de marzo de marzo de abril de mayo de junio de diciembre de octubre
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LEY ORGNICA DEL ESTADO DE MXICO
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico
NDICE TEMTICO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO CAPTULO TERCERO DE LA COMPETENCIA DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO CAPTULO CUARTO DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS CAPTULO QUINTO DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES DEL PODER EJECUTIVO TRANSITORIOS
Artculo 1 al 12 13 al 18 19 al 40 41 al 44 45 al 50
Pgina 65 65 66 86 86 87
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LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO

CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de la administracin pblica central y paraestatal del Estado. Artculo 2.- El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del Estado, quien tendr las atribuciones, funciones y obligaciones que le sealen: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Mxico, la presente Ley y las dems disposiciones jurdicas relativas vigentes en el Estado. El Sector Paraestatal, se regir por la presente Ley y dems disposiciones que le resulten aplicables. Artculo 3.- Para el despacho de los asuntos que competan al Poder Ejecutivo, el Gobernador del Estado se auxiliar de las dependencias, organismos y entidades que sealen la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley, el presupuesto de egresos y las dems disposiciones jurdicas vigentes en el Estado. Artculo 4.- El Gobernador del Estado podr contar, adems, con las unidades administrativas necesarias para administrar programas prioritarios; de salud pblica; atender los aspectos de comunicacin social, practicar auditoras y coordinar los servicios de asesora y apoyo tcnico que requiera el titular del Ejecutivo. Artculo 5.- El Gobernador del Estado podr convenir con el Ejecutivo Federal, con otras entidades federativas y con los Ayuntamientos de la Entidad, la prestacin de servicios pblicos, la ejecucin de obras o la realizacin de cualquier otro propsito de beneficio colectivo. Artculo 6.- El Gobernador del Estado designar las dependencias del Ejecutivo Estatal que debern coordinarse, tanto con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, como con las administraciones municipales. Artculo 7.- Todas las leyes, decretos, reglamentos y dems disposiciones que el Gobernador promulgue o expida, para que sean obligatorias, debern estar refrendadas por el Secretario General de Gobierno; sin este requisito no surtirn ningn efecto legal. Artculo 8.- El Gobernador del Estado expedir los Reglamentos Interiores, los Acuerdos, Circulares y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de las dependencias del Ejecutivo y autorizar la expedicin de los manuales administrativos. Artculo 9.- El Gobernador del Estado podr nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados del Poder Ejecutivo, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin Poltica o en las leyes del Estado. Artculo 10.- Para ser titular de las dependencias del Ejecutivo a que se refiere esta Ley, Procurador General de Justicia o Subsecretario, se requiere cumplir con los requisitos que establece la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 11.- Los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley, no podrn desempear ningn otro puesto, empleo, cargo o comisin, salvo los relacionados con la docencia y aqullos que, por estar directamente relacionados con las funciones que les correspondan, sean expresamente autorizados por el Gobernador del Estado. Artculo 12.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara General de Gobierno, resolver cualquier duda sobre la competencia de las dependencias a que se refiere esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO

Artculo 13.- Las dependencias del Ejecutivo y los organismos auxiliares a que se refiere el artculo 45 de esta Ley, debern conducir sus actividades en forma programada y con base en las polticas, prioridades y restricciones que establezca el Gobierno del Estado, para el logro de los objetivos y metas de los planes de Gobierno. As mismo, promovern que sus planes, programas y acciones, sean realizados con perspectiva de gnero.
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Artculo 14.- Las dependencias del Ejecutivo, estarn obligadas a coordinar entre s sus actividades y a proporcionarse la informacin necesaria cuando el ejercicio de las funciones as lo requiera. Artculo 15.- Al frente de la Secretara General de Gobierno y de cada Secretara, habr un Titular a quien se denomina Secretario General y Secretario respectivamente quienes se auxiliarn de los Subsecretarios, Directores, Subdirectores, Jefes de Unidad, Jefes de Departamento y dems servidores pblicos que establezcan los reglamentos y otras disposiciones legales. Tendrn las atribuciones que se sealen en esos ordenamientos y las que les asigne el Gobernador y el Titular del que dependan, las que en ningn caso podrn ser aqullas que la Constitucin, las Leyes y los Reglamentos dispongan que deban ser ejercidas directamente por los titulares. Artculo 16.- Para la eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las dependencias del Ejecutivo podrn contar con rganos administrativos desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia o dentro del mbito territorial que se determine en cada caso. Artculo 17.- Los titulares de las dependencias del Ejecutivo, formularn proyectos de Ley, Reglamentos, Decretos y Acuerdos de las materias que correspondan a su competencia y las remitirn al Ejecutivo a travs del Secretario General de Gobierno. Estarn facultados para celebrar contratos sobre materia de su competencia y suscribir convenios por acuerdo del Ejecutivo. Artculo 18.- Al tomar posesin del cargo, los titulares de las dependencias mencionadas en esta Ley, debern levantar un inventario sobre los bienes que se encuentren en poder de las mismas, debiendo registrar ste en la Secretara de Administracin del Gobierno del Estado, quien verificar la exactitud del mismo.
CAPTULO TERCERO DE LA COMPETENCIA DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO

Artculo 19.- Para el estudio, planeacin y despacho de los asuntos, en los diversos ramos de la Administracin Pblica del Estado, auxiliarn al Titular del Ejecutivo, las siguientes dependencias: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. Secretara General de Gobierno; Secretara de Seguridad Ciudadana; Secretara de Finanzas; Secretara de Salud; Secretara del Trabajo; Secretara de Educacin; Secretara de Desarrollo Social; Secretara de Desarrollo Urbano; Secretara del Agua y Obra Pblica; Secretara de Desarrollo Agropecuario; Secretara de Desarrollo Econmico; Secretara de Turismo; Secretara de Desarrollo Metropolitano; Secretara de la Contralora; Secretara de Comunicaciones; Secretara de Transporte; Secretara del Medio Ambiente.
El Procurador General de Justicia depende del Gobernador y ejercer las funciones que la Constitucin Poltica del Estado y dems Leyes le confieran. Este funcionario ser el Consejero Jurdico del Gobierno. Las Secretaras a las que se refieren las fracciones II a XVII de este artculo, tendrn igual rango y entre ellas, no habr preeminencia alguna.
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Artculo 20.- La Secretara General de Gobierno es el rgano encargado de conducir, por delegacin del Ejecutivo, la poltica interior del Estado y la coordinacin y supervisin del despacho de los asuntos encomendados a las dems dependencias a que se refiere el artculo anterior. Artculo 21.- A la Secretara General de Gobierno corresponde, adems de las atribuciones que expresamente le confiere la Constitucin Poltica del Estado, el despacho de los siguientes asuntos: I. Conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los dems Poderes y con los Ayuntamientos del Estado, as como con las autoridades de otras Entidades Federativas; II. Conducir por delegacin del Ejecutivo los asuntos de orden poltico interno y suplir al titular del Ejecutivo en sus ausencias de hasta por 15 das; III. Cumplir y hacer cumplir las polticas, los acuerdos, las rdenes, las circulares y dems disposiciones del Ejecutivo del Estado; IV. Ser el conducto para presentar ante la Legislatura del Estado las iniciativas de Ley o Decreto del Ejecutivo, as como publicar las Leyes, Reglamentos y dems disposiciones jurdicas que deban regir en el Estado; V. Tramitar lo relacionado con los nombramientos, licencias, remociones y renuncias de los magistrados del Tribunal Superior de Justicia; VI. Otorgar a los Tribunales, a las autoridades judiciales y en general, a las dependencias pblicas, el auxilio necesario para el debido ejercicio de sus funciones y para el cumplimiento de sus determinaciones; VI. Bis. Apoyar a las dems dependencias del Ejecutivo en el cumplimiento de sus atribuciones; VII. Llevar el registro de autgrafos, legalizar y certificar las firmas de los funcionarios estatales, de los presidentes y secretarios municipales y de los dems funcionarios a quienes est encomendada la fe pblica; VII. Bis. Planear y ejecutar las polticas estatales en materia de poblacin; VIII. Vigilar y controlar todo lo relativo a la demarcacin y conservacin de los lmites del Estado y sus municipios; IX. Intervenir y ejercer las atribuciones que en materia electoral le sealen las leyes o los convenios que para ese efecto se celebren; X. Intervenir, en el mbito de su competencia, en auxilio o coordinacin con las autoridades federales, en los trminos de las leyes relativas en materia de cultos religiosos; detonantes y pirotecnia; portacin de armas; loteras, rifas y juegos prohibidos; migracin y extincin de catstrofes pblicas; XI. Proporcionar Asesora Jurdica a las dependencias del Ejecutivo del Estado, as como a los Ayuntamientos que lo soliciten; XII. Revisar los proyectos de Ley, Reglamentos y cualquier otro ordenamiento jurdico que deban presentarse al Ejecutivo del Estado; XIII. Expedir previo acuerdo del Gobernador, las licencias, autorizaciones, concesiones y permisos cuyo otorgamiento no est atribuido a otras dependencias del Ejecutivo; XIV. Tramitar los recursos administrativos que competa resolver al Gobernador del Estado; XV. Realizar los actos jurdicos necesarios para reivindicar la propiedad del Estado; XVI. Coordinar a las dependencias y entidades en materia de seguridad, as como el funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, de conformidad con las disposiciones aplicables; XVI Bis. Proponer, convenir, administrar y vigilar la aplicacin del Fondo para la Atencin a los Desastres y fenmenos perturbadores de origen natural a travs del Sistema Estatal de Proteccin Civil; XVII. Derogada; XVIII. Derogada; XIX. Derogada; XX. Tramitar, por acuerdo del Gobernador, las solicitudes de amnista, indultos, libertad anticipada y traslado de internos, a travs de la Secretara de Seguridad Ciudadana; XXI. Derogada;
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XXII.
Organizar y controlar al Instituto de la Defensora Pblica y a la Defensora Especialidad para Victimas y Ofendidos del Delito; XXIII. Tramitar los nombramientos que para el ejercicio de las funciones notariales expida el Ejecutivo y ordenar peridicamente visitas de inspeccin a las notaras del Estado; XXIV. Llevar el Libro de Registro de Notarios; XXV. Ejecutar por Acuerdo del Gobernador las expropiaciones, ocupacin temporal y limitacin de dominio en los casos de utilidad pblica de conformidad con la Legislacin relativa; XXVI. Organizar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro Civil; XXVII. Coordinar y vigilar los servicios del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio conforme a la legislacin aplicable; XXVIII. Organizar los actos cvicos del Gobierno del Estado; XXIX. Administrar y publicar el peridico oficial Gaceta del Gobierno; y XXX. Las dems que le sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado. Artculo 21 Bis.- La Secretara de Seguridad Ciudadana es la dependencia encargada de planear, formular, conducir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas, programas y acciones en materia de seguridad pblica. A la Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Transmitir y ejecutar los acuerdos y dems disposiciones que instruya el Gobernador del Estado en materia de seguridad pblica; II. Dictar las disposiciones necesarias para asegurar y proteger en forma inmediata el orden y la paz pblicos, la integridad fsica de las personas y sus bienes, prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, auxiliar a las autoridades competentes cuando as lo soliciten en la investigacin y persecucin de los delitos y concurrir, en trminos de la ley, con las autoridades en casos de siniestro o desastre; III. Impulsar las acciones necesarias para promover la prevencin de los delitos y la participacin de la comunidad en materia de seguridad pblica; IV. Ejercer las atribuciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems ordenamientos aplicables otorgan a las instituciones policiales en materia de investigacin preventiva, e instrumentar y coordinar acciones y procedimientos para la planeacin, obtencin, procesamiento y aprovechamiento de informacin de inteligencia para tales efectos; V. Ejercer el mando directo de las Instituciones Policiales del Estado, en los trminos de la ley de la materia y dems disposiciones jurdicas aplicables, a fin de salvaguardar la integridad fsica y los derechos de las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos; VI. Impulsar la coordinacin de las Instituciones Policiales y proponer, en el mbito de sus facultades, la adopcin y aplicacin de polticas y programas de cooperacin en materia de seguridad pblica, con la Federacin, las entidades federativas y los municipios; VII. Promover la formacin, capacitacin, profesionalizacin, actualizacin, adiestramiento y especializacin de las Instituciones Policiales; VIII. Coordinar la evaluacin del funcionamiento de la seguridad pblica; IX. Participar, en coordinacin con la Procuradura General de Justicia, en la elaboracin de diagnsticos y estrategias de poltica criminal; X. Autorizar, coordinar, controlar y supervisar los servicios de seguridad privada, de conformidad con las normas aplicables; XI. Coordinar y supervisar las acciones en materia de proteccin civil; XII. Coordinar con el Instituto Mexiquense de la Pirotecnia, todas las acciones relacionadas con la misma; XIII. Coordinar los servicios de seguridad, vigilancia y proteccin regional en caminos y carreteras estatales o vas primarias, zonas rurales, reas de recreo y tursticas de competencia estatal, as como las instalaciones estratgicas del Estado;
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XIV.
Establecer y vigilar la operacin de los procedimientos de administracin, seguridad, control, vigilancia y apoyo logstico del sistema penitenciario; XV. Administrar los centros de reinsercin social y tramitar, las solicitudes de amnista, indultos, libertad anticipada y traslado de internos, en coordinacin con la Secretara General de Gobierno; XVI. Vigilar el establecimiento de las instituciones y la aplicacin de la norma, en el mbito de su competencia, en materia de justicia para adolescentes; XVII. Ejecutar las polticas, lineamientos y acciones de su competencia, previstos en los convenios de coordinacin suscritos por el Estado de Mxico en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como los derivados de los acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pblica y dems instancias de coordinacin que correspondan; XVIII. Establecer mecanismos de coordinacin con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica; XIX. Colaborar, cuando as lo soliciten otras instituciones del Estado de Mxico, federales, estatales, municipales o del Distrito Federal competentes en la proteccin de la integridad, derechos y patrimonio de las personas, en la prevencin de delitos, en situaciones de peligro, cuando se vean amenazadas por disturbios u otras situaciones que impliquen violencia o riesgo inminente, as como en el mantenimiento y restablecimiento de la paz y orden pblicos; XX. Establecer, integrar, supervisar, utilizar y mantener actualizados los instrumentos de informacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica que le competan, mediante las bases de datos en materia de seguridad pblica correspondientes; XXI. Organizar, dirigir y administrar la recepcin y transferencia de los reportes sobre emergencias, infracciones y delitos; XXII. Coordinar planes y operativos para la defensa y proteccin del medio ambiente, a fin de preservar y salvaguardar los recursos naturales de la Entidad; y XXIII. Las dems que le sealen otros ordenamientos jurdicos. Artculo 22.- La Secretara de Desarrollo Social es la dependencia encargada de planear, coordinar, dirigir y evaluar la poltica en materia de desarrollo social, desarrollo regional e infraestructura para el desarrollo, as como vincular las prioridades, estrategias y recursos para elevar el nivel de vida de la poblacin ms desprotegida en el Estado. A la Secretara de Desarrollo Social le corresponde el despacho de los asuntos siguientes: I. Coordinar e integrar las acciones de la planeacin estatal en materia de desarrollo social; II. Proponer al Gobernador del Estado polticas y programas de desarrollo social, para atender las necesidades bsicas de la poblacin ms desprotegida de la Entidad; III. Dirigir los programas y acciones de desarrollo social instrumentados por el Ejecutivo Estatal; IV. Concertar programas prioritarios para la atencin de grupos indgenas y habitantes de zonas rurales y urbanas marginadas; V. Coordinar los programas y acciones de combate a la pobreza que se ejecuten en la Entidad; VI. Proponer e impulsar acciones y obras para el desarrollo regional en la Entidad, en coordinacin con las dependencias y organismos auxiliares del Ejecutivo Estatal y los municipios; VII. Coordinar los programas y proyectos de desarrollo social en las regiones de la Entidad y establecer mecanismos de participacin social para su ejecucin; VIII. Fomentar en coordinacin con los municipios, la construccin de obras de infraestructura y equipamiento urbano, para elevar el nivel de vida de la poblacin con mayores necesidades; IX. Proponer y vigilar las acciones para el crecimiento social equilibrado de las comunidades y centros de poblacin en la Entidad; X. Dirigir y evaluar los programas en materia de asistencia social en el Estado; XI. Promover el abastecimiento de productos de consumo bsico entre poblacin de escasos recursos;
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XII.
Impulsar mecanismos de financiamiento para la ejecucin de proyectos productivos orientados al desarrollo rural y urbano de las comunidades con mayores necesidades; XIII. Coordinar las acciones que deriven de los convenios suscritos con el gobierno federal y con los municipios, cuyo objeto sea el desarrollo social en las diversas regiones del Estado; XIV. Promover la participacin y el apoyo de los sectores social y privado en la atencin de las necesidades y demandas bsicas de la poblacin ms desprotegida en la Entidad; XV. Promover acciones para incrementar la participacin social en la ejecucin de proyectos y obras instrumentadas por las instituciones pblicas, mediante el fomento de una cultura de autogestin y coparticipacin de la ciudadana; XVI. Concertar y coordinar la participacin de las organizaciones sociales y de la ciudadana en general en la operacin de los programas de desarrollo social; XVII. Formular, coordinar y evaluar estudios e investigaciones para identificar zonas marginadas y disear programas y estrategias para su desarrollo; XVIII. Supervisar, controlar y evaluar los programas y acciones de desarrollo social, verificando los resultados e impactos obtenidos; XIX. Proporcionar asesora en materia de desarrollo social a las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, a los municipios, a los sectores y grupos sociales y privados que lo soliciten; XX. Promover que los recursos pblicos destinados a los programas sociales, se apliquen dando cobertura de prioridad a los municipios en este orden: de muy alta, alta, media, baja y muy baja marginalidad; XXI. Las dems que sealen otros ordenamientos legales. Artculo 23.- La Secretara de Finanzas, es la encargada de la planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin de las actividades del Poder Ejecutivo, de la administracin financiera y tributara de la hacienda pblica del Estado y de prestar el apoyo administrativo que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado. Artculo 24.- A la Secretara de Finanzas, corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Elaborar y proponer al Ejecutivo los proyectos de Ley, Reglamentos y dems disposiciones de carcter general que se requieran para la planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin de la actividad econmica y financiera del Estado, as como para la actividad fiscal y tributaria estatal; II. Recaudar los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos y aprovechamientos, que correspondan al Estado; y las contribuciones federales y municipales en los trminos de los convenios suscritos; III. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales de carcter fiscal y dems de su ramo, aplicables en el Estado; IV. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios fiscales que celebre el Gobierno del Estado con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del Gobierno Federal, con los gobiernos municipales y con organismos auxiliares; V. Formular y presentar al Ejecutivo, los proyectos de Ley de Ingresos, del presupuesto de egresos y el programa general del gasto pblico; VI. Practicar revisiones y auditorias a los causantes; VII. Formular mensualmente los estados financieros de la hacienda pblica, presentando anualmente al Ejecutivo, en la primera quincena del mes de enero, un informe pormenorizado del ejercicio fiscal anterior; VIII. Ejercer la facultad econmico-coactiva conforme a las leyes relativas; IX. Vigilar que se lleve al corriente el padrn fiscal de contribuyentes; X. Cuidar que los empleados que manejen fondos del Estado otorguen fianza suficiente para garantizar su manejo en los trminos que determine la ley; XI. Dictar las normas relacionadas con el manejo de fondos y valores de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos del Estado, as como custodiar los documentos que constituyen valores, acciones y dems derechos que formen parte del patrimonio del Estado;
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XII.
Dirigir la negociacin y llevar el registro y control de la deuda pblica del Estado; y vigilar y registrar la de los municipios, informando al Gobernador peridicamente, sobre el estado de las amortizaciones de capital y pago de intereses; Dictar la normatividad necesaria para el control, supervisin, vigilancia y evaluacin de las actividades de todas sus oficinas recaudadoras, locales y forneas; Efectuar los pagos conforme a los programas y presupuestos aprobados y formular mensualmente el estado de origen y aplicacin de los recursos financieros y tributarios del Estado; Proponer al Gobernador del Estado la cancelacin de cuentas incobrables, as como el otorgamiento de subsidios fiscales en los casos en que proceda; Proporcionar asesora, en materia de interpretacin y aplicacin de las leyes tributarias del Estado, solicitada por los particulares y las autoridades federales, estatales y municipales. Difundir permanentemente y publicar anualmente las disposiciones fiscales, estatales y municipales; Tramitar y resolver los recursos administrativos en la esfera de su competencia e intervenir en los juicios de carcter fiscal que se ventilen ante cualquier tribunal cuando tenga inters la hacienda pblica del Estado; Fijar las polticas, normas y lineamientos generales en materia de catastro, de acuerdo con las leyes respectivas; Elaborar con la participacin de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo el plan estatal, los planes regionales y sectoriales de desarrollo, los programas estatales de inversin y aquellos de carcter especial que fije el Gobernador del Estado; Establecer la coordinacin de los programas de desarrollo socioeconmico del Gobierno del Estado, con los de la administracin pblica federal y la de los municipios de la Entidad, promoviendo la participacin en los mismos de los sectores social y privado; Disear, implantar y actualizar un sistema de programacin del gasto pblico acorde con los objetivos y necesidades de la administracin pblica del Estado, asesorando y apoyando a las dependencias y organismos auxiliares en la integracin de sus programas especficos; Vigilar que los programas de inversin de las dependencias del Ejecutivo y sus organismos auxiliares, se realicen conforme a los objetivos de los planes de desarrollo aprobados; Proyectar y calcular los egresos del Gobierno del Estado y los ingresos y egresos de sus organismos auxiliares; Planear, autorizar, coordinar, vigilar y evaluar los programas de inversin pblica de las dependencias del Ejecutivo y de sus organismos auxiliares; Establecer y llevar los sistemas de contabilidad gubernamental y de estadstica general del Gobierno del Estado; Hacer la glosa preventiva de los ingresos y egresos del Gobierno del Estado, elaborar la cuenta pblica y mantener las relaciones con el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico;
XIII. XIV. XV. XVI.
XVII. XVIII. XIX.
XX.
XXI.
XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.
XXVII. Registrar y normar los actos y contratos de los que resulten derechos y obligaciones para el Gobierno del Estado; XXVIII. Intervenir en el otorgamiento de los subsidios que concede el Gobierno del Estado a los municipios, instituciones o particulares, con objeto de comprobar que la inversin se efecte en los trminos establecidos; XXIX. XXX. XXXI. Prestar a los municipios, cuando as lo soliciten, la asesora y el apoyo tcnico necesario para la elaboracin de sus planes y programas de desarrollo econmico y social; Integrar y mantener actualizada la informacin geogrfica y estadstica de la Entidad; Asesorar al Gobernador del Estado en la elaboracin de los convenios que celebre el Gobierno del Estado en materia de planeacin, programacin, supervisin y evaluacin del desarrollo de la Entidad;
XXXII. Vigilar que el desarrollo econmico y social de la Entidad sea armnico, para que beneficie en forma equitativa a las diferentes regiones del Estado, evaluando peridicamente los resultados obtenidos, en trminos simples y comprensibles;
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XXXIII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las relaciones entre el Gobierno del Estado y los servidores pblicos; XXXIV. Seleccionar, contratar, capacitar y controlar al personal del Poder Ejecutivo del Estado; XXXV. Tramitar los nombramientos, remociones, renuncias, licencias y jubilaciones de los funcionarios y trabajadores del Poder Ejecutivo del Estado; XXXVI. Mantener al corriente el escalafn de los trabajadores al servicio del Gobierno del Estado; XXXVII. Adquirir los bienes y servicios que requiera el funcionamiento del Poder Ejecutivo del Estado; XXXVIII. Proveer oportunamente a las dependencias del Ejecutivo de los elementos y materiales de trabajo necesarios para el desarrollo de sus funciones; XXXIX. Levantar y tener al corriente el inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Gobierno del Estado; XL. XLI. XLII. XLIII. XLIV. XLV. XLVI. XLVII. Administrar y asegurar la conservacin y mantenimiento del patrimonio del Gobierno del Estado; Establecer por acuerdo del Gobernador las normas para la recepcin y entrega de las dependencias que incluir necesariamente el levantamiento de inventarios; Administrar, controlar y vigilar los almacenes generales del gobierno; Coordinar y supervisar en conjunto con las dependencias interesadas, la emisin de publicaciones oficiales del Ejecutivo del Estado excepto el peridico oficial; Organizar, dirigir y controlar la intendencia del Poder Ejecutivo; Organizar y controlar la oficiala de partes; Administrar los talleres grficos del Estado; Administrar el Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado;
XLVIII. Elaborar e implantar programas de mejoramiento administrativo en coordinacin con las dems dependencias del ejecutivo, que permita revisar permanentemente los sistemas, mtodos y procedimientos de trabajo que se requieran para adecuar la organizacin administrativa a los programas de Gobierno; XLIX. L. LI. LII. Autorizar, previo acuerdo del Gobernador la creacin de las nuevas unidades administrativas que requieran las dependencias del Ejecutivo; Elaborar con el concurso de las dems dependencias del Ejecutivo, los manuales administrativos de las mismas y auxiliar en la formulacin de los anteproyectos de sus reglamentos interiores; Emitir normas, polticas y procedimientos para el establecimiento y la operacin de las unidades de informtica de las dependencias y vigilar su observancia; Expedir las placas de matriculacin, calcomanas, tarjetas de circulacin y dems elementos de identificacin de los vehculos automotores destinados a transporte de carga, de uso particular y comercial, que no sean competencia de otras autoridades; Derogada; Comparecer ante terceros con facultades para formular declaraciones en representacin del Estado y celebrar convenios a travs de los cuales el Estado pueda asumir obligaciones de hacer y no hacer en relacin con operaciones de crdito, prstamo, emprstito, emisin de valores o financiamiento a cargo de fideicomisos en los que participe como fideicomitente un organismo pblico descentralizado, y obligarse a indemnizar del dao o perjuicio o la privacin de cualquier ganancia lcita que se ocasione por el incumplimiento de dichas obligaciones de hacer y no hacer o por la inexactitud de sus declaraciones, sin que ello constituya deuda pblica del Estado y siempre y cuando no se garanticen obligaciones a favor de terceros. En los convenios a que se refiere esta fraccin, no se podrn pactar penas convencionales o predeterminar responsabilidades por daos y perjuicios en caso de incumplimiento. En los convenios antes mencionados que celebre el Estado se podrn estipular las clusulas que se requieran incluyendo, entre otras, las aplicables a la jurisdiccin; Hacer efectivas las garantas otorgadas bajo cualquier modalidad a favor del Gobierno del Estado de Mxico, mediante los procedimientos previstos en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
LIII. LIV.
LV.
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LVI.
Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 25.- La Secretara de Salud es la dependencia encargada de conducir la poltica estatal en materia de salud en los trminos de la legislacin aplicable. Artculo 26.- A la Secretara de Salud corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Ejercer las atribuciones que en materia de salud le correspondan al titular del Ejecutivo Estatal, de acuerdo a la Ley General de Salud, la Ley de Salud del Estado de Mxico, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables; Conducir la poltica estatal en materia de salud, en los trminos de la Ley de Salud del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables, de conformidad con el Sistema Nacional de Salud; Elaborar en coordinacin con las autoridades competentes los programas de salud y presentarlos a la aprobacin del Gobernador del Estado; Coordinar la participacin de todas las instituciones de los sectores pblico, social y privado en la ejecucin de las polticas de salud de la Entidad; Planear, organizar, dirigir, coordinar y evaluar el Sistema Estatal de Salud, con base en la legislacin en la materia; Coordinar la prestacin de servicios de atencin mdica, salud pblica y regulacin sanitaria en el Estado; y convenir en lo conducente, con cualquier otro sector que promueva acciones en estas materias; Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema Estatal de Donacin de rganos Humanos para transplante; Planear, operar, controlar y evaluar el Sistema de Informacin de Salud del Estado de Mxico, participando todas las dependencias y organismos auxiliares que proporcionen servicios de salud, as como el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; Impulsar la descentralizacin y desconcentracin de los servicios de salud a los municipios, mediante los convenios que al efecto se suscriban, en trminos de la Ley de Salud del Estado de Mxico y dems disposiciones legales en la materia; Proponer al Ejecutivo Estatal, para su aprobacin, acuerdos de coordinacin con las instituciones del sector salud, tendientes a promover y apoyar los programas de medicina preventiva; Proponer e implementar la infraestructura sanitaria necesaria que procure niveles de sanidad mnimos entre la poblacin; Dictar las medidas de seguridad sanitaria que sean necesarias para proteger la salud de la poblacin; Proponer al Gobernador del Estado las normas sanitarias a las que deber sujetarse la salubridad local y aplicar las relativas a salubridad general, en los trminos de los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren entre el Gobierno del Estado y la Secretara de Salud del Gobierno Federal; Coordinar la realizacin de campaas para prevenir y atacar las epidemias y enfermedades que por su naturaleza requieran de atencin y cuidados especiales; Realizar, en coordinacin con otras instancias pblicas, sociales y privadas, campaas de concientizacin, educacin, capacitacin sanitaria y de salud, y sana alimentacin que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en general; y ejercer las facultades que los ordenamientos federales y locales le otorguen para prevenir la venta y consumo de alimentos de baja o nula nutricin entre la poblacin en general, con especial cuidado en los que consumen los nios y jvenes dentro de los planteles escolares. Desarrollar acciones encaminadas a erradicar las enfermedades transmisibles, as como los factores que afecten la salud, o propicien el alcoholismo, las toxicomanas y otros vicios sociales; Establecer, coordinar y ejecutar, con la participacin de otras instituciones asistenciales pblicas y privadas, programas para la asistencia, prevencin, atencin y tratamiento a las personas discapacitadas; Vigilar que se apliquen las normas oficiales mexicanas, en materia de salud, que emitan las autoridades federales;
II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
IX.
X. XI. XII. XIII.
XIV. XV.
XVI. XVII. XVIII.
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XIX.
Coordinar, supervisar e inspeccionar los centros educativos, para proteger la salud del educando y de la comunidad escolar, los servicios de medicina legal de salud en apoyo a la procuracin de justicia, as como la atencin mdica a la poblacin interna en los centros preventivos y de readaptacin social; XX. Participar con las dependencias competentes y con las autoridades federales y municipales en la prevencin o tratamiento de problemas ambientales; XXI. Organizar congresos, talleres, conferencias y dems eventos que coadyuven a la capacitacin y actualizacin de los conocimientos del personal mdico en materia de salud; XXII. Verificar el cumplimiento de las normas establecidas para la prestacin de servicios de salud, por parte de los sectores pblico, social y privado en el Estado, vigilando que se aplique el cuadro bsico de insumos para la salud; XXIII. Vigilar, en coordinacin con las autoridades educativas, el ejercicio de los profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud en la prestacin de sus servicios; XXIV. Efectuar el control higinico e inspeccin sobre preparacin, posesin, uso, suministro, importacin, exportacin y circulacin de comestibles y bebidas; XXV. Controlar la preparacin, posesin, uso, suministro, importacin, exportacin y distribucin de productos medicinales, a excepcin de los de uso veterinario; XXVI. Vigilar y supervisar la operacin de clnicas, hospitales y consultorios pblicos y privados, a fin de que operen conforme a los trminos de las leyes en la materia; XXVII. Adquirir, con sujecin a las bases y procedimientos relativos, el equipo instrumental mdico que requieran las unidades aplicativas, as como contratar, en su caso, los servicios para su reparacin y mantenimiento, observando las disposiciones en la materia; XXVIII. Participar en el establecimiento y expedicin, en coordinacin con las dependencias competentes del Ejecutivo Estatal, de las bases y normas a las que deben sujetarse los concursos para la ejecucin de obras del sector salud; XXIX. Participar en la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de la farmacodependencia y coordinarse con las autoridades federales y las instituciones pblicas, privadas o sociales para la planeacin, programacin, ejecucin y evaluacin de los programas y acciones del proceso para su recuperacin, as como para la superacin de la problemtica; y XXX. Las dems que sealen las leyes, reglamentos y disposiciones en la materia. Artculo 27.- La Secretara del Trabajo, es el rgano encargado de ejercer las atribuciones que en materia de trabajo corresponde al Ejecutivo del Estado. Artculo 28.- A la Secretara del Trabajo, corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Ejercer las funciones que en materia de trabajo correspondan al Ejecutivo del Estado; II. Coadyuvar con las autoridades federales a la aplicacin y vigilancia de las normas de trabajo; III. Poner a disposicin de las autoridades federales del trabajo, la informacin que soliciten para el cumplimiento de sus funciones; IV. Participar en la integracin y funcionamiento del Consejo Consultivo Estatal de Capacitacin y Adiestramiento y de la Comisin Consultiva de Seguridad e Higiene en el Trabajo; V. Desahogar consultas sobre la interpretacin de las normas de la Ley Federal del Trabajo o de los contratos colectivos de trabajo; VI. Intervenir, a peticin de parte, en la revisin de los contratos colectivos de trabajo; VII. Mediar y conciliar, a peticin de parte en los conflictos que surjan por presuntas violaciones a la ley o a los contratos colectivos de trabajo; VIII. Visitar los centros de trabajo para constatar que se cumpla con las condiciones que establece la Ley Federal del Trabajo y normas que de ella se deriven; IX. Vigilar que se cumplan las normas existentes en materia de higiene y seguridad en el trabajo;
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X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
Vigilar el cumplimiento de las normas relativas a la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores; elaborar y ejecutar programas de capacitacin de la fuerza laboral en el Estado; Formular y ejecutar el plan estatal de empleo; Prestar asistencia jurdica gratuita a los sindicatos o trabajadores que lo soliciten y representarlos ante los tribunales del trabajo; Formular y ejecutar programas de difusin de los cambios que se den en las normas laborales; Imponer las sanciones establecidas en el ttulo diecisis de la Ley Federal del Trabajo en el mbito de su competencia; Organizar y operar el servicio estatal de empleo; Promover y apoyar el incremento de la calidad y la productividad; Fomentar y apoyar la organizacin social para el trabajo y el autoempleo; Impulsar y apoyar el desarrollo social, cultural y recreativo de los trabajadores y sus familias; Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes.
Artculo 29.- La Secretara de Educacin, es el rgano encargado de fijar y ejecutar la poltica educativa, en la Entidad. Artculo 30.- A la Secretara de Educacin, corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. III. IV. Formular, en el mbito que compete al Estado, la poltica educativa, as como la de desarrollo cultural, bienestar social y deporte; Planear, organizar, desarrollar, vigilar y evaluar los servicios educativos que dependen del Gobierno del Estado o sus organismos descentralizados con apego a la legislacin federal y estatal vigentes; Planear, desarrollar, dirigir y vigilar la educacin a cargo del Gobierno Federal y de los particulares en todos los tipos, niveles y modalidades, en trminos de la legislacin correspondiente; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas, polticas y planes del sector, a travs de auditorias, revisiones e inspecciones, que se realicen a los servicios educativos que dependen del Gobierno del Estado o sus organismos descentralizados y de las instituciones educativas particulares en todos los tipos, niveles y modalidades; Crear y mantener las escuelas oficiales que dependan directamente del Gobierno del Estado y autorizar la creacin de las que forman parte de sus organismos descentralizados, con excepcin de las instituciones de educacin superior autnomas; Formular los contenidos regionales de los planes y programas de estudio de educacin bsica; Elaborar y, en su caso, ejecutar los convenios de coordinacin que en materia educativa, cultural, de bienestar social, o deportiva celebre el Estado con el Gobierno Federal y los Municipios; Representar al Gobierno del Estado ante todo tipo de organismos educativos; Revalidar los estudios, diplomas, grados o ttulos equivalentes a la enseanza que se imparta en el Estado y organizar el servicio social; Mantener por s, o en coordinacin con los Gobiernos Federal y Municipal, programas permanentes de educacin para adultos, de alfabetizacin, y dems programas especiales; Promover, coordinar y fomentar los programas de educacin para la salud y mejoramiento del ambiente aprobados para el Estado; Desarrollar por s, o en coordinacin con otras instancias competentes programas de atencin a indgenas; Vigilar la realizacin de los actos cvicos escolares de acuerdo con el calendario oficial; Otorgar becas de conformidad con las disposiciones legales aplicables; Coordinar, organizar, dirigir y fomentar el establecimiento de bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura, museos y orientar sus actividades;
V.
VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
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XVI.
Fomentar y vigilar el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica de la Entidad y promover la creacin de centros de investigacin, laboratorios, observatorios y, en general, la infraestructura que requiera la educacin formal, la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico; Impulsar las actividades de difusin y fomento cultural y la educacin artstica; Mantener al corriente el escalafn del magisterio y crear un sistema de estmulos y recompensas a la labor docente; Administrar los asilos e instituciones de beneficencia pblica del Gobierno del Estado; Coordinar con las autoridades competentes la realizacin de campaas para prevenir y atacar la frmacodependencia y el alcoholismo; Proteger, mantener y acrecentar el patrimonio artstico e histrico de la Entidad; Establecer los criterios educativos y culturales en la produccin radiofnica y televisiva del Gobierno del Estado; Coordinar, organizar y fomentar la enseanza y la prctica de los deportes en el Estado, as como la participacin en torneos y justas deportivas nacionales y extranjeras; Establecer, promover y fomentar los planes y programas educativos, material didctico y libros de texto locales, con perspectiva de gnero, as como las polticas para prevenir y eliminar actos de discriminacin; Fomentar en su esfera de competencia la sana alimentacin y activacin fsica de la poblacin escolar del sistema educativo del Estado de Mxico, con especial nfasis en el cuidado de los alimentos que se expenden en las escuelas pblicas y privadas de educacin bsica, aplicando la reglamentacin conducente. La Secretara de Educacin se coordinar con la Secretara de Salud y dems dependencias y organismos que tengan intervencin en la materia, pudiendo establecer los convenios respectivos con los municipios de la Entidad; Promover la transformacin de las guarderas y de las escuelas del sistema tradicional por turno, en guarderas y escuelas de tiempo completo, segn poblacin objetivo, cuando lo permitan la capacitacin del personal docente, las condiciones presupuestales y la infraestructura fsica educativa; Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV.
XXVI.
XXVII.
Artculo 31.- La Secretara de Desarrollo Urbano es la dependencia encargada del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de regular el desarrollo urbano de los centros de poblacin y la vivienda. A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Formular y conducir las polticas estatales de asentamientos humanos, urbanismo y vivienda; Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda; Formular, ejecutar y evaluar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales de desarrollo urbano y los planes parciales que de ellos se deriven; Promover la implantacin de planes municipales de desarrollo urbano; Vigilar que los planes municipales de desarrollo urbano, los planes de centros de poblacin y sus planes parciales sean congruentes con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y con los planes regionales; Promover y vigilar el desarrollo urbano de las comunidades y de los centros de poblacin del Estado; Vigilar el cumplimiento de las normas tcnicas en materia de desarrollo urbano, vivienda y construcciones; Proponer al Ejecutivo del Estado la celebracin de convenios en materia de desarrollo urbano y vivienda y participar en su ejecucin; Promover la construccin de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano; Participar en la promocin y realizacin de programas de suelo y vivienda preferentemente para la poblacin de menores recursos econmicos y coordinar su gestin y ejecucin; Establecer los lineamientos para la regulacin de la tenencia de la tierra en el Estado;
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XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
Promover, apoyar y ejecutar programas de regularizacin de la tenencia de la tierra, con la participacin que corresponda a los municipios; Otorgar autorizaciones para subdivisiones, fusiones y relotificaciones de predios y conjuntos urbanos, en los trminos previstos por la legislacin aplicable y su reglamentacin; Establecer y vigilar el cumplimiento de los programas de adquisicin de reservas territoriales del Estado, con la participacin que corresponda a otras autoridades; Formular, en trminos de ley, los proyectos de declaratorias sobre provisiones, reservas, destinos y usos del suelo; Promover estudios para el mejoramiento del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano, y la vivienda en la Entidad e impulsar proyectos para su financiamiento; Determinar la apertura o modificacin de vas pblicas; Participar en las comisiones de carcter regional y metropolitano en la que se traten asuntos sobre asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda; Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general.
Artculo 32.- La Secretara de Comunicaciones es la dependencia encargada del desarrollo y administracin de la infraestructura vial primaria y de la regulacin de las comunicaciones de jurisdiccin local, que comprende los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad. A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. III. IV. V. VI. Formular y ejecutar los programas de infraestructura vial primaria; Formular y ejecutar los planes y programas de comunicaciones de jurisdiccin local, en los que se incluyen los relativos a sistemas de transporte masivo o de alta capacidad; Emitir el dictamen de incorporacin e impacto vial tratndose de las autorizaciones de impacto regional; Expedir normas tcnicas a que debe sujetarse el establecimiento y operacin de la infraestructura vial primaria y las comunicaciones de jurisdiccin local; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de infraestructura vial primaria y de comunicaciones de jurisdiccin local, con la intervencin que corresponda a otras autoridades; Operar, construir, explotar, conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a la infraestructura vial primaria y a las comunicaciones de jurisdiccin local de su competencia, directamente o a travs de particulares, mediante el otorgamiento de concesiones y contratos; Ejecutar acciones tcnicas de seguimiento, evaluacin y control de avance, calidad y dems caractersticas de las obras a que se refiere la fraccin anterior, sin perjuicio de la intervencin que en tales materias corresponda a otras dependencias; Otorgar, modificar, revocar, o dar por terminadas las concesiones, permisos o autorizaciones para la construccin, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento, administracin y operacin de la infraestructura vial primaria de cuota, ejerciendo los derechos de rescate y reversin; Administrar las vas de cuota a cargo del Estado de Mxico; Establecer disposiciones de carcter general para el uso de la infraestructura vial primaria y de las comunicaciones de jurisdiccin local; Realizar por s o a travs de particulares la construccin, ampliacin, mantenimiento, administracin y operacin de paradores para facilitar el uso de la infraestructura vial primaria por los servicios de carga; Sancionar el incumplimiento de obligaciones por parte de los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones en materia de infraestructura vial primaria, paradores y de comunicaciones de jurisdiccin local; Realizar las tareas relativas a la ingeniera vial y sealamiento de la infraestructura vial primaria, coordinndose con las autoridades municipales respecto de la integracin de la infraestructura vial local con la infraestructura vial primaria;
VII.
VIII.
IX. X. XI. XII. XIII.
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XIV.
Planear, supervisar, controlar y evaluar las funciones de la Junta de Caminos del Estado de Mxico, del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico y del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico; Expedir las bases a que deben sujetarse los concursos pblicos para el otorgamiento de concesiones en materia de infraestructura vial primaria y de comunicaciones de jurisdiccin local, adjudicarlas, vigilar su ejecucin y cumplimiento; Participar con el gobierno federal en la construccin, conservacin y administracin de aerdromos civiles en territorio estatal; Promover y organizar la capacitacin, investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de infraestructura vial y de comunicaciones de jurisdiccin local; Normar, organizar, integrar, operar y actualizar el Registro Estatal de Comunicaciones; Participar con los gobiernos federal y de otras entidades federativas, en su caso en la construccin, operacin, explotacin y mantenimiento de los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad, as como gestionar las concesiones, autorizaciones o permisos que sean necesarios para la utilizacin de los derechos de va federales, conforme a la normatividad aplicable; Elaborar estudios, disear, proyectar, construir, operar, administrar, explotar, conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a estaciones de transferencia modal para los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad, directamente o a travs de particulares, mediante el otorgamiento de concesiones o contratos; Determinar el uso restringido de la infraestructura vial; Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general.
XV.
XVI. XVII. XVIII. XIX.
XX.
XXI. XXII.
Artculo 32 Bis.- La Secretara del Medio Ambiente, es el rgano encargado de la formulacin, ejecucin y evaluacin de la poltica estatal en materia de conservacin ecolgica, biodiversidad y proteccin al medio ambiente para el desarrollo sostenible. A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de ecologa y de proteccin al ambiente atribuidas al Ejecutivo Estatal; Formular, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente; Emitir los lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente; Convenir con los gobiernos federal, de las entidades federativas y de los municipios del Estado, as como con los particulares, la realizacin conjunta y coordinada de acciones de proteccin ambiental; Establecer medidas y criterios para la prevencin y control de residuos y emisiones generadas por fuentes contaminantes; Establecer sistemas de verificacin ambiental y monitoreo de contaminantes; Implantar medidas y mecanismos para prevenir, restaurar y corregir la contaminacin del aire, suelo, agua y del ambiente en general; Difundir los programas y estrategias relacionadas con el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; Fomentar la creacin y desarrollo del mercado de derechos de uso del medio ambiente; Desarrollar los mecanismos de regulacin del mercado de derechos de uso del medio ambiente; Fijar, a travs del indicador genrico de degradacin ambiental que elabore el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, los topes de utilizacin de los derechos de uso del medio ambiente; Determinar el valor econmico de los derechos de uso del medio ambiente y de las penalizaciones en que incurran los agentes, cuidando en todo momento de establecer un mecanismo eficiente de incentivos y desincentivos que contribuyan a la reduccin de la tasa de degradacin ambiental; Incentivar la participacin e inversin de los agentes productivos en proyectos de recuperacin ambiental;
XII.
XIII.
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XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.
Promover la educacin y la participacin comunitaria, social y privada, para la preservacin y restauracin de los recursos naturales y la proteccin del ambiente; Aplicar la normatividad para el manejo y disposicin final de los residuos industriales, as como para la construccin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales; Promover y ejecutar directamente o por terceros, la construccin y operacin de instalaciones para el tratamiento de residuos industriales, desechos slidos, txicos y aguas residuales; Concesionar la construccin, administracin, operacin y conservacin de las instalaciones a que se refiere la fraccin anterior; Promover, coordinar y participar en acciones de proteccin, conservacin, reforestacin, fomento y vigilancia de los recursos forestales de la Entidad; Regular y promover la proteccin y preservacin de los recursos de fauna y flora silvestres en territorio del Estado; Declarar las reas naturales protegidas de inters estatal; Fomentar, ejecutar y en su caso, operar parques y reas verdes; Administrar, vigilar y controlar los parques naturales que tenga a su cargo; Promover y fomentar las investigaciones ecolgicas; Emitir dictmenes tcnicos para cuantificar el dao causado al ambiente; Aplicar las sanciones previstas en las disposiciones legales de la materia y promover la aplicacin de las que corresponda a otras autoridades; Determinar el uso restringido de la infraestructura vial;
XXVII. Las dems que le sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado. Artculo 33.- La Secretara de Transporte es la dependencia encargada de planear, formular, dirigir, coordinar, evaluar, ejecutar y supervisar las polticas y programas para el desarrollo integral del servicio pblico de transporte de jurisdiccin estatal y de sus servicios conexos. A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. Formular y ejecutar programas y acciones para el desarrollo del transporte y sus servicios conexos; Otorgar, modificar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminadas las concesiones para la prestacin del servicio pblico de pasajeros colectivo, individual, mixto, y el servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos, y fijar los requisitos mediante disposiciones de carcter general para su otorgamiento, con excepcin del transporte masivo o de alta capacidad. El proceso de otorgamiento ser inscrito en el Registro Estatal de Transporte y publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno", mediante convocatoria, sealando el procedimiento de asignacin y el resultado de la misma; con excepcin del transporte masivo o de alta capacidad; Otorgar, modificar, cancelar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminados los permisos para la prestacin de servicios de transporte de pasajeros, de carga y de arrastre y traslado; de servicios conexos; y para la instalacin y explotacin de anuncios publicitarios en los diversos tipos de vehculos y servicios auxiliares y conexos; con excepcin del transporte masivo o de alta capacidad; Autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas, itinerarios, horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de bases, paraderos y terminales, y sealar la forma de identificacin de los vehculos afectos al servicio pblico de trasporte; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de trasporte pblico dictando al respecto, las medidas administrativas que sean necesarias para el mejoramiento de la prestacin del servicio; Ejecutar las acciones tcnicas de seguimiento, evaluacin y control de avance, calidad y dems caractersticas de las obras o de la prestacin de los servicios en materia de transporte, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades;
III.
IV.
V. VI.
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VII.
Autorizar y modificar las tarifas a que se sujete el servicio pblico de transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, as como determinar el medio a travs del cual los usuarios realizarn el pago de la misma y los dispositivos con que debern contar los concesionarios para recabarla; VIII. Prevenir y sancionar el incumplimiento de obligaciones por parte de los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones en materia de transporte pblico; IX. Opinar respecto del uso de la infraestructura vial primaria por los servicios de transporte pblico y de la construccin de bahas de ascenso y descenso de pasaje; X. Autorizar las bases, paraderos y terminales del servicio pblico de transporte, previa opinin de la Secretara de Comunicaciones, en los casos de uso de la infraestructura vial primaria; XI. Realizar las tareas relativas a ingeniera del transporte, coordinndose con otras autoridades cuando as fuere procedente; XII. Normar, organizar, integrar, operar y actualizar el Registro Estatal de Transporte; XIII. Promover y organizar la capacitacin, investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de transporte; XIV. Emitir las disposiciones administrativas necesarias para la desconcentracin por regin de la Secretara, as como las facultades de las unidades desconcentradas; XV. Aplicar las medidas de seguridad en trminos de la legislacin vigente; XVI. Expedir las placas de matriculacin, calcomanas, tarjetas de circulacin y dems elementos de identificacin de los vehculos automotores destinados al transporte pblico y para prestar un servicio a la poblacin por parte de organismos y dependencias federales, estatales o municipales, que no sean competencia de otras autoridades; XVII. Otorgar las licencias, permisos y autorizaciones que le correspondan para conducir vehculos automotores destinados al transporte en sus diversas clases y modalidades; XVIII. Aprobar la implementacin y operacin del servicio de pago tarifario anticipado para el acceso de la poblacin al servicio pblico de transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, y fijar los requisitos mediante disposiciones de carcter general para su aprobacin; as como modificar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminadas las mismas. El proceso de aprobacin ser inscrito en el Registro Estatal de Transporte y publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", mediante convocatoria, sealando el procedimiento de asignacin y el resultado de la misma; XIX. Aprobar la implementacin y operacin de los Centros de Gestin y Control Comn a travs de los cuales se operen redes integradas de transporte, con las que se eficiente el servicio pblico de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, y fijar los requisitos mediante disposiciones de carcter general para su aprobacin; as como modificar, revocar, rescatar, sustituir o dar por terminadas las mismas. El proceso de aprobacin ser inscrito en el Registro Estatal de Transporte y publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", mediante convocatoria, sealando el procedimiento de asignacin y el resultado de la misma; XX. Definir, en coordinacin con la Secretara de Comunicaciones, la operacin de las rutas alimentadoras para el transporte de alta capacidad; y XXI. Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general. Artculo 34.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario es la dependencia encargada de promover y regular el desarrollo agrcola, ganadero, forestal, pesquero e hidrulico y el establecimiento de agroindustrias, as como coadyuvar en la atencin y solucin de los problemas agrarios en el Estado. A la Secretara de Desarrollo Agropecuario corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Rectora, normatividad y programacin de la produccin agrcola, ganadera, forestal, pesquera, hidrulico y agroindustrial, as como la atencin y solucin de los problemas rurales en el Estado; II. Realizar estudios para aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables del Estado, integrados a las ramas agrcolas, ganadera, forestal y pesquera, a fin de desarrollar potencial productivo y satisfacer las demandas populares; III. Elaborar, supervisar, evaluar y controlar los planes estatales de desarrollo agrcola, ganadero, forestal, pesquero, hidrulico y agroindustrial de la Entidad;
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IV.
Supervisar la ejecucin de los programas estatales de desarrollo agrcola, ganadero, forestal, hidrulico y agroindustrial, para desarrollar y difundir tcnicas, sistemas y procedimientos eficaces que permitan el mejoramiento de la produccin y productividad; V. Establecer los programas estatales prioritarios de desarrollo agrcola, ganadero, forestal, pesquero, hidrulico y agroindustrial, hacia los cuales se canalicen los apoyos financieros necesarios para el cumplimiento de sus objetivos; VI. Planear la expansin, mejoramiento y tecnificacin de todas las actividades relacionadas con la produccin e industrializacin agrcola, ganadera, forestal y pesquera en la Entidad, as como aqullas que permitan clasificar y evaluar los suelos para lograr su conservacin, mejoramiento, zonificacin y uso adecuado; VII. Apoyar la elaboracin de estudios, planes y programas tendientes a las actividades de acopio y comercializacin de la produccin primaria o industrializada, agrcola, ganadera, forestal y pesquera en la Entidad; VIII. Proponer la creacin de unidades administrativas u organismos auxiliares del sector, o bien, los cambios a las estructuras orgnicas de los mismos, que se consideren necesarios para el incremento de la actividad agrcola, ganadera, forestal, pesquera y agroindustrial en el Estado; IX. Promover el establecimiento y vigilar el funcionamiento de las estaciones que conforman el sistema meteorolgico del Estado; X. Promover y organizar congresos, ferias, exposiciones y concursos agrcolas, ganaderos, forestales y pesqueros en el Estado, as como participar en eventos de carcter nacional e internacional; XI. Realizar estudios y proyectos para la construccin o reconstruccin de la infraestructura hidrulica necesaria para apoyar las actividades agrcolas, ganaderas, forestales, pesqueras y agroindustriales en el Estado, ya sea en forma directa o a travs de la contratacin o subcontratacin de los servicios de empresas pblicas o privadas; XII. Promover la constitucin de organizaciones de productores agrcolas, ganaderas, forestales, pesqueras y agroindustriales y apoyarlas en el acceso al crdito y seguro para la produccin e innovaciones tecnolgicas, canales de comercializacin adecuados, almacenaje y mejores sistemas de administracin, procurando con ello su bienestar social; XIII. Intervenir en los convenios de coordinacin que celebre el Ejecutivo con el Gobierno Federal en materia de desarrollo agropecuario, forestal, pesquero, hidrulico y agroindustrial, o con los municipios, as como con otras entidades pblicas; XIV. Ejercer por delegacin del Ejecutivo las atribuciones y funciones que en materia agrcola, ganadera, forestal, pesquera y agroindustrial, contengan los convenios firmados entre el Poder Ejecutivo y la Administracin Pblica Federal; XV. Ejercer las atribuciones que en materia agraria le competan al Ejecutivo del Estado, relacionndose con las autoridades correspondientes para la atencin y solucin de los asuntos en esta materia; XVI. Nombrar a las comisiones que han de vigilar la operacin de las empresas de participacin municipal avocadas a las actividades agrcolas, ganaderas, forestales, pesqueras y agroindustriales; XVII. Conservar y fomentar el desarrollo de la flora y fauna fluvial y lacustre en el Estado; XVIII. Coordinar las actividades operativas de las Coordinaciones Regionales de Desarrollo Rural e implantar los mecanismos requeridos para la eficiente operacin de los planes y programas que en materia agropecuaria, forestal e hidrulica se establezcan en la Entidad; XIX. Las dems que sealen las leyes, reglamentos y disposiciones relativas en el Estado. Artculo 35.- La Secretara de Agua y Obra Pblica, es la dependencia encargada de ejecutar las obras pblicas a su cargo y de promover el desarrollo de la infraestructura hidrulica y elctrica en la Entidad. A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular y conducir la poltica estatal en materia de obras pblicas e infraestructura para el desarrollo; II. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de obra pblica;
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III.
Integrar el Programa General de Obras Pblicas del Gobierno del Estado, con la participacin de las dependencias y organismos del Poder Ejecutivo, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y la poltica, objetivos y prioridades que establezca el Gobernador del Estado, y vigilar su ejecucin; Dictar las normas generales y ejecutar las obras de reparacin, adaptacin y demolicin de inmuebles propiedad del Gobierno del Estado que le sean asignadas; Construir, mantener o modificar, en su caso, la obra pblica que corresponda al desarrollo y equipamiento urbano y que no competa a otras autoridades; Expedir en coordinacin con las dependencias que corresponda, las bases a que deben sujetarse los concursos para la ejecucin de las obras a su cargo, as como adjudicarlas, cancelarlas y vigilar el cumplimiento de los contratos que celebre; Establecer lineamientos para la realizacin de estudios y proyectos de construccin de obras pblicas; Vigilar que la ejecucin de la obra pblica adjudicada y los servicios relacionados con sta, se sujeten a las condiciones contratadas; Proponer al Ejecutivo del Estado la celebracin de convenios en materia de obra pblica e infraestructura para el desarrollo y participar en su ejecucin; Apoyar la creacin y consolidacin de los organismos descentralizados municipales encargados de la prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales; Impulsar y promover trabajos de introduccin de energa elctrica en reas urbanas y rurales; Promover el financiamiento y la construccin, instalacin, conservacin, mantenimiento o mejoramiento de la infraestructura hidrulica estatal; Coordinar, formular u operar programas estatales de obras de abastecimiento de agua potable y de servicios de drenaje y alcantarillado y de las dems relacionadas con el desarrollo y equipamiento urbano, que no estn asignadas a otras autoridades; Supervisar la construccin, conservacin, mantenimiento, operacin y administracin de las obras de agua potable y alcantarillado a su cargo; Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general.
IV. V. VI.
XIV. XV.
Artculo 36.- La Secretara de Desarrollo Econmico es la dependencia encargada de regular, promover y fomentar el desarrollo industrial y comercial del Estado. A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Proponer al Gobernador las polticas y programas relativos al fomento de las actividades industriales, mineras y comerciales; Participar en la planeacin y programacin de las obras e inversiones tendientes a promover la racional explotacin de los recursos minerales del Estado; Servir de rgano de consulta y asesora en materia de desarrollo econmico tanto a los organismos pblicos y privados como a las dependencias del Ejecutivo; Asesorar tcnicamente a los Ayuntamientos, a los sectores sociales y privados que lo soliciten, en el establecimiento de nuevas industrias o en la ejecucin de proyectos productivos; Apoyar la creacin y desarrollo de agroindustrias en el Estado y fomentar la industria rural; Apoyar los programas de investigacin tecnolgica, industrial y fomentar su divulgacin; Promover la realizacin de ferias, exposiciones y congresos industriales y comerciales; Participar en la creacin y administracin de parques, corredores y ciudades industriales en el Estado; Formular y promover el establecimiento de medidas para el fomento y proteccin del comercio de primera mano en el Estado; Ejercer, previo acuerdo del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que en materia industrial y comercial contengan los convenios firmados entre el mismo y la administracin pblica federal;
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XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII.
Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado; Derogada; Derogada; Derogada; Derogada; Derogada; Derogada;
Artculo 36 Bis.- La Secretara de Turismo es la dependencia encargada de regular, promover y fomentar el desarrollo turstico y artesanal del Estado. A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Proponer al Gobernador las polticas y programas relativos al fomento de las actividades tursticas y artesanales; Dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de los programas de fomento y promocin turstica y artesanal para el desarrollo de la Entidad; Fomentar la comercializacin, promocin y difusin de las artesanas que se producen en el Estado; Organizar, promover y coordinar las actividades necesarias para lograr un mejor aprovechamiento de los recursos tursticos del Estado; Explotar directamente, otorgar y revocar concesiones para la explotacin de los recursos tursticos del Estado, as como, para la creacin de centros, establecimientos y la prestacin de los servicios tursticos en el Estado; Controlar y supervisar, de acuerdo a las leyes y reglamentos de la materia, la prestacin de los servicios tursticos que se realicen en el Estado; Actualizar el inventario de atractivos tursticos y el directorio de servicios que se prestan en este ramo en el Estado; Asesorar tcnicamente a los Ayuntamientos, a los sectores sociales, privados o pblicos que los soliciten, en la promocin y fomento del desarrollo turstico y artesanal; Apoyar los programas de investigacin, capacitacin y cultura turstica y fomentar su divulgacin; Promover la realizacin de ferias, exposiciones y congresos artesanales; Ejercer, previo acuerdo del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que en materia turstica y comercial artesanal contengan los convenios firmados entre l mismo y la administracin pblica federal; Organizar y fomentar la produccin artesanal en el Estado, vigilando que su comercializacin se haga en trminos ventajosos para los artesanos; Las dems que sealen las leyes y reglamentos vigentes en el Estado.
Artculo 37.- La Secretara de Desarrollo Metropolitano es la dependencia encargada de promover, coordinar y evaluar, en el mbito del territorio estatal, las acciones y programas orientados al desarrollo armnico y sustentable de las zonas metropolitanas. Artculo 38.- A la Secretara de Desarrollo Metropolitano le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Ampliar y fortalecer los mecanismos de coordinacin con los gobiernos Federal, del Distrito Federal, de las entidades federativas vecinas y de los municipios conurbados, para atender de manera integral los asuntos de carcter metropolitano; Promover, coordinar y evaluar con las dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos pblicos y rganos de la Administracin Pblica Estatal, las acciones y programas orientados al desarrollo de las zonas metropolitanas o de conurbacin en la Entidad; Convocar a las dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos pblicos y rganos de la Administracin Pblica Estatal, a participar directamente en alguna comisin metropolitana, cuando as resulte necesario;
II.
III.
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IV.
Coordinar y promover con los representantes de la Entidad en las comisiones metropolitanas, que los programas y acciones de stas se vinculen con los objetivos y estrategias del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, a travs de un enfoque metropolitano; V. Fortalecer, promover y evaluar los mecanismos de coordinacin para planear los trabajos de las comisiones metropolitanas; VI. Integrar y coordinar los trabajos de las comisiones metropolitanas que correspondan a las dependencias, organismos auxiliares, fideicomisos pblicos y rganos de la Administracin Pblica Estatal; VII. Coordinar y dirigir los trabajos de las dependencias estatales en las comisiones metropolitanas, vigilando el cumplimiento de los acuerdos en el mbito de su competencia; VIII. Promover, coordinar, vigilar y evaluar los proyectos de inversin metropolitanos, estratgicos de obras y acciones estatales y en materia intermunicipal, cuando as se convenga con los municipios involucrados; IX. Realizar investigaciones y estudios para apoyar las actividades que realiza la Administracin Pblica Estatal en las zonas metropolitanas de la Entidad, as como de aqullas que se deriven de los programas de las comisiones metropolitanas; X. Asesorar cuando as lo soliciten, a los municipios conurbados en asuntos de carcter metropolitano y de coordinacin regional e intermunicipal, para que fortalezcan sus programas de infraestructura y equipamiento urbano; XI. Fomentar la participacin ciudadana en la planeacin y evaluacin de acciones y programas de carcter metropolitanos, procurando la promocin de la identidad mexiquense; XII. Las dems que le sealen otras disposiciones legales. Artculo 38 Bis.- La Secretara de la Contralora es la dependencia encargada de la vigilancia, fiscalizacin y control de los ingresos, gastos, recursos y obligaciones de la administracin pblica estatal y su sector auxiliar, as como lo relativo a la manifestacin patrimonial y responsabilidades de los servidores pblicos. A la propia Secretara, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin gubernamental; II. Fiscalizar e inspeccionar el ejercicio del gasto pblico estatal y su congruencia con el presupuesto de egresos; III. Formular y expedir las normas y criterios que regulen el funcionamiento de los instrumentos, sistemas y procedimientos de control de la Administracin Pblica Estatal. La Secretara discrecionalmente podr requerir de las dependencias competentes, la instrumentacin de normas complementarias para el ejercicio de sus facultades de control; IV. Vigilar y supervisar el cumplimiento de las normas de control y fiscalizacin, as como asesorar y apoyar a los rganos de control interno de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la administracin pblica estatal; V. Establecer y dictar las bases generales para la realizacin de auditoras e inspecciones en las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de carcter estatal, as como realizar las que se requieran en substitucin o apoyo de sus propios rganos de control; VI. Comprobar el cumplimiento por parte de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la administracin pblica estatal; de las obligaciones derivadas de las disposiciones en materia de planeacin, presupuestacin, ingresos, financiamiento, inversin, deuda, patrimonio y fondos y valores de la propiedad o al cuidado del gobierno estatal; VII. Realizar por s o a solicitud de parte, auditoras y evaluaciones a las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de carcter estatal, con el fin de promover la eficacia y transparencia en sus operaciones y verificar de acuerdo con su competencia el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas; VIII. Inspeccionar y vigilar directamente o a travs de los rganos de control, que las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la Administracin Pblica Estatal, cumplan con las normas y disposiciones en materia de: sistema de registro y contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes y dems activos y recursos materiales de la Administracin Pblica Estatal;
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IX. X. XI.
Vigilar en los trminos de los convenios respectivos, que los recursos federales y estatales que ejerzan directamente los municipios, se apliquen conforme a lo estipulado en los mismos; Fiscalizar los recursos federales derivados de los acuerdos o convenios respectivos, ejercidos por las dependencias y fideicomisos de la Administracin Pblica Estatal; Vigilar, en la esfera de su competencia, el cumplimiento de las obligaciones de proveedores y contratistas adquiridas con el Ejecutivo del Estado, solicitndoles la informacin relacionada con las operaciones que realicen, y fincar las deductivas y responsabilidades que en su caso procedan; Opinar previamente a su expedicin sobre las normas de contabilidad y de control en materia de programacin, presupuestacin, administracin de recursos humanos, materiales y financieros, que elaboren las secretaras de administracin y de Finanzas y Planeacin, as como sobre las normas en materia de contratacin de deuda que formule esta ltima; Designar a los auditores externos de los organismos auxiliares y fideicomisos, normar y controlar su actividad y proponer al titular del Ejecutivo la designacin de comisarios en los Consejos o Juntas de Gobierno y administracin de los mismos; Opinar sobre el nombramiento y en su caso solicitar la remocin de los titulares de las reas de control de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la Administracin Pblica Estatal; Coordinarse con el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, para el establecimiento de los mecanismos necesarios, que permitan a ambas instancias, el mejor cumplimiento de sus respectivas responsabilidades; Informar anualmente al titular del Ejecutivo del Estado, respecto del resultado de la evaluacin de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la Administracin Pblica Estatal, que hayan sido objeto de fiscalizacin. Asimismo, informar a la Secretara de la Contralora General de la Federacin de la evaluacin de los programas que manejen o involucren recursos federales, en los trminos de los acuerdos o convenios respectivos; Recibir y registrar la manifestacin de bienes de los servidores pblicos del Estado y municipios y verificar y practicar las investigaciones que fueren necesarias, en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios y dems disposiciones legales aplicables; Atender y dar seguimiento a las denuncias y quejas que presenten los particulares con motivo de acuerdos, convenios o contratos que celebren con las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos de la Administracin Pblica Estatal; Conocer e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos, para constituir responsabilidades administrativas y, en su caso, ordenar se hagan las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico, proporcionndole los datos e informacin que requiera; Vigilar el cumplimiento de las normas internas de la Secretara, constituir las responsabilidades administrativas de su personal, aplicndoles las correcciones que correspondan y formular las denuncias o querellas, acusaciones o quejas de naturaleza administrativa o penal, en caso necesario; Intervenir para efectos de verificacin en las actas de entrega-recepcin de las unidades administrativas de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos del Ejecutivo; Establecer medidas y mecanismos de modernizacin administrativa tendientes a lograr la eficacia de la vigilancia, fiscalizacin y control del gasto pblico estatal; Brindar asesora y apoyo tcnico a los rganos de control interno del gasto pblico municipal, cuando as lo soliciten; Las dems que le sealen las Leyes y Reglamentos vigentes en el Estado.
XII.
XIII.
XIV. XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI. XXII. XXIII. XXIV.
Artculo 39.- La Procuradura General de Justicia es el rgano encargado del Ministerio Pblico y de prestar consejo jurdico al Gobierno del Estado.
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Artculo 40.- A la Procuradura General de Justicia, adems de las facultades y obligaciones que especficamente le confieren la Constitucin Poltica del Estado y dems leyes respectivas, en el orden administrativo, tendr las siguientes funciones: I. II. Vigilar el respeto de las leyes por parte de todas las autoridades del Estado; Informar al Gobernador sobre las leyes y reglamentos que sean contrarios a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y a la Constitucin Poltica del Estado y proponer las medidas necesarias para su correccin; Dirigir y coordinar las actividades de la Polica Judicial del Estado; Coordinar su actuacin con las autoridades federales en la persecucin de los delitos de competencia de aqullas; Llevar la estadstica e identificacin criminal; Formular programas de capacitacin para el personal de la Procuradura y de la Polica Judicial.
III. IV. V. VI.
CAPTULO CUARTO DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

Artculo 41.- Para resolver los conflictos que se presenten en las relaciones laborales entre el Estado y sus Trabajadores, entre patrones y sus trabajadores, y entre la Administracin Pblica y los particulares, existirn un Tribunal de Arbitraje, una Junta Local de Conciliacin y Arbitraje y un Tribunal de lo Contencioso Administrativo, este ltimo autnomo e independiente de cualquier autoridad administrativa. Artculo 42.- Los Tribunales Administrativos gozarn de plena autonoma jurisdiccional en la emisin de sus respectivas resoluciones. Artculo 43.- Para el ejercicio de sus funciones, estos tribunales contarn con el apoyo administrativo del Poder Ejecutivo del Estado. Artculo 44.- La organizacin, integracin y atribuciones de los tribunales administrativos, se regir por la legislacin correspondiente.
CAPTULO QUINTO DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES DEL PODER EJECUTIVO

Artculo 45.- Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal y los fideicomisos pblicos sern considerados como organismos auxiliares del Poder Ejecutivo y forman parte de la Administracin Pblica del Estado. Artculo 46.- El Gobernador del Estado podr solicitar al Congreso, la creacin de organismos descentralizados, ordenar la creacin, fusin o liquidacin de empresas de participacin estatal o disponer la constitucin de fideicomisos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 49 de la presente Ley, para la atencin del objeto que expresamente les encomiende. El Ejecutivo deber rendir cuenta a la Legislatura del uso que hiciere de esta facultad. Artculo 47.- Los organismos descentralizados gozarn de personalidad jurdica y patrimonio propio y podrn ser creados para ayudar operativamente al Ejecutivo en el ejercicio de sus atribuciones. Artculo 48.- El Estado podr participar en la integracin del capital social de aquellas empresas, cuyo objeto tienda a complementar los planes y programas de Gobierno o a satisfacer las necesidades sociales existentes en la Entidad. En la integracin del capital social de estas empresas, podrn participar los particulares y los grupos sociales interesados. Los funcionarios del Gobierno del Estado y de los organismos descentralizados, en ningn caso podrn participar en la integracin del capital social de estas empresas. Artculo 49.- El Gobernador, a travs de sus dependencias y entidades podr constituir fideicomisos. Asimismo el Gobernador, a travs de la Secretara de Finanzas, Planeacin y administracin podr constituir fideicomisos pblicos con el propsito de auxiliarlo en las atribuciones del Ejecutivo a su cargo, que cuente con una estructura orgnica anloga a la de otros organismos y con Comit Tcnico. nicamente los fideicomisos que renan estas caractersticas sern considerados organismos auxiliares del Poder Ejecutivo.
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Artculo 50.- El Gobernador del Estado, determinar qu dependencias del Ejecutivo sern las responsables de planear, vigilar y evaluar la operacin de los organismos auxiliares a que se refiere el artculo 45 de esta Ley.
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado. Artculo Segundo.- Se abroga la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico del 12 de enero de 1976 y se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Artculo Tercero.- Cuando alguna unidad administrativa pase, conforme a esta Ley, de una dependencia del Ejecutivo a otra, el traspaso se har incluyendo al personal a su servicio sin perjuicio de sus derechos adquiridos, el mobiliario, los vehculos, instrumentos, aparatos, maquinaria, archivos y en general el equipo que tales unidades hayan venido usando para la atencin de los asuntos que tuvieron encomendados conforme a la Ley anterior. Artculo Cuarto.- Los asuntos que con motivo de esta Ley deban pasar de una dependencia a otra, permanecern en el ltimo trmite que hubieren alcanzado hasta que las unidades administrativas que los tramitan se incorporen a la dependencia que seale esta Ley a excepcin de los trmites urgentes o sujetos a plazos improrrogables. Artculo Quinto.- Cuando en esta Ley se d denominacin nueva o distinta a alguna dependencia cuyas funciones estn establecidas por la Ley anterior y otras leyes especiales, dichas atribuciones se entendern concedidas a la dependencia que determine esta Ley.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 25, Artculo Tercero, por el se adiciona al artculo 24 una fraccin LV, recorrindose la actual LV que pasa a ser LVI, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 10 de diciembre de 2009). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2010. TERCERO.- Se ratifican las retenciones efectuadas al amparo de los artculos 230 E y 230 K del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. LVI Legislatura publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, por el periodo de enero de 2008 a diciembre de 2009.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 63 Artculo Sptimo, por el que se reforma el artculo 30 en su fraccin XXIV. Se adicionan un segundo prrafo al artculo 13 y la fraccin XXV al artculo 30 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 6 de marzo de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- La reforma al Penltimo Prrafo del artculo 12, y la adicin de un Segundo Prrafo a la fraccin VI del artculo 162 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, estarn en vigor en los siguientes trminos: Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Chalco, Otumba y Texcoco; Hasta, el treinta de septiembre de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Nezahualcyotl, El Oro, Ixtlahuaca, Sultepec y Temascaltepec; Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil once en los Distritos Judiciales de Tlalnepantla, Cuautitln y Zumpango; Hasta, el treinta de septiembre de dos mil once en los Distritos Judiciales de Ecatepec de Morelos, Jilotepec y Valle de Chalco.
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CUARTO.- Los artculos 2.134 al 2.140 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, quedarn derogados en las fechas y trminos sealados a continuacin: El uno de febrero de dos mil diez en los distritos judiciales de Chalco, Tenango del Valle y Otumba; El uno de agosto de dos mil diez en los distritos judiciales de Cuautitln, Ecatepec de Morelos y Nezahualcyotl; El uno de febrero de dos mil once en los distritos judiciales de Texcoco y Tlalnepantla; El uno de agosto de dos mil once, en los distritos judiciales de El Oro, Jilotepec, Ixtlahuaca, Zumpango, Sultepec, Temascaltepec, Tenancingo y Valle de Bravo. QUINTO.- Los procedimientos y actuaciones penales y civiles que se hayan iniciado con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, continuarn tramitndose hasta su conclusin de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables en ese momento. SEXTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del de Decreto Nmero 77 Artculo Primero, se reforman los artculos 26 en su fraccin XV y 30 en su fraccin XXV y se adiciona la fraccin XXVI al artculo 30 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 12 de mayo de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de que inicie su vigencia la adicin de un ltimo prrafo al artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. TERCERO.- El Poder Ejecutivo del Estado de Mxico adoptar en la esfera de su competencia las disposiciones pertinentes para la ejecucin de las reformas objeto de este Decreto.
TRANSITORIOS
(Del de Decreto Nmero 201 Artculo Segundo, se adiciona la fraccin XVI Bis al artculo 21 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 4 de noviembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- La Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico, solicitar al rea correspondiente del Gobierno del Estado, expida y envi a la Legislatura en un plazo mximo de treinta das a partir de su entrada en vigor del presente Decreto, el Reglamento de Operacin del Fondo para la Atencin a los Desastres y Siniestros Ambientales, que se estable en el Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del de Decreto Nmero 268 nico, se adiciona una fraccin XXVI al artculo 30, recorrindose en su orden la actual para pasar a ser XXVII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 14 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 278 Articulo Quinto, por el que se reforman las fracciones XIV del artculo 32; la fraccin XXVI del artculo 32 Bis; las fracciones II, III, VIII, XIX y XX del artculo 33. Se adicionan la fraccin XXII al artculo 32; la fraccin XXVII al artculo 32 Bis; la fraccin XXI al artculo 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 31 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- La integracin del Consejo Directivo y la designacin del Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, debern realizarse dentro de los 45 das hbiles siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. CUARTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico aplicar las disposiciones reglamentarias vigentes en lo que no se oponga a lo establecido por el presente Decreto, hasta en tanto se expidan las que habrn de sustituirlas. QUINTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico se regir por las disposiciones que correspondan del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones, que no contravengan lo previsto en este Decreto, en tanto se expide su reglamento interior. SEXTO.- El Consejo Directivo del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en un plazo no mayor a 90 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deber expedir el Reglamento Interior. SPTIMO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se transferirn al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en los trminos que establezcan las secretaras de Comunicaciones y de Finanzas, en sus respectivos mbitos de competencia. OCTAVO.- Se respetarn los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones que pasen a formar parte del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. NOVENO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se subrogan al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, los derechos y obligaciones de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones. DCIMO.- Las gestiones, procedimientos y dems actos que se encuentren en trmite en la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, sern atendidos hasta su conclusin por el Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, de conformidad con las atribuciones que le confiere el presente Decreto. DCIMO PRIMERO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite al momento de la entrada en vigor del presente Decreto a favor de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se entendern transferidos o aplicables al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto. DCIMO SEGUNDO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando en otros ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y documentacin se haga referencia a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad o al Director General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad, se entender al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico y al Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, respectivamente. DCIMO TERCERO.- Las Secretaras de Comunicaciones, de Finanzas y de la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern lo necesario para el funcionamiento del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. DCIMO CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se opongan a lo establecido en el prese te Decreto. DCIMO QUINTO.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior deber ser expedido por la Secretara de Comunicaciones en un plazo mximo de cuatro meses contados a partir de la publicacin del presente Decreto. DCIMO SEXTO.- Los permisos y autorizaciones en materia de publicidad exterior, vigentes al entrar en vigor las reformas sern respetados en sus trminos hasta la conclusin del plazo por el que fueron otorgados. El Programa Estatal de Publicidad Exterior fijar los lineamientos para el otorgamiento de plazos adicionales de vigencia, cuando ello sea procedente.
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ARTCULOS TRANSITORIOS
(Del de Decreto Nmero 359 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 19 en su prrafo tercero y 21 en sus fracciones X, XVI y XX; se adicionan a los artculos 19 la fraccin II, recorrindose en su orden las actuales, y el artculo 21 Bis; y se derogan del artculo 21 las fracciones XVII, XVIII, XIX y XXI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de, publicado en la Gaceta del Gobierno del 18 de octubre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- La Legislatura del Estado de Mxico deber destinar la partida presupuestal necesaria para la creacin de la Secretara de Seguridad Ciudadana. CUARTO.- El Ejecutivo deber expedir el Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Ciudadana, en un plazo no mayor a dos meses, contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto. QUINTO.- Las atribuciones y facultades que se otorgan a la Secretara de Seguridad Ciudadana en este Decreto, en tanto se expida el Reglamento Interior y dems instrumentos jurdico administrativos necesarios para su funcionamiento, sern ejercidas por conducto de la estructura orgnica de la Agencia de Seguridad Estatal, en los trminos que disponga el Secretario de Seguridad Ciudadana. SEXTO.- Los recursos humanos, materiales y financieros de la Agencia de Seguridad Estatal, sern transferidos a partir de la entrada en vigor del presente Decreto a la Secretara de Seguridad Ciudadana. SPTIMO.- Los convenios o instrumentos jurdicos celebrados a travs de la Agencia de Seguridad Estatal que se encuentren vigentes, continuarn en vigor, por lo que los derechos y obligaciones contrados en stos, sern asumidos por la Secretara de Seguridad Ciudadana, excepto aquellos que por su naturaleza deban ser renovados. OCTAVO.- Las referencias realizadas en el presente Decreto a la Agencia de Seguridad Estatal, quedarn entendidas a la Secretara de Seguridad Ciudadana. NOVENO.- Las referencias realizadas a reinsercin social, quedarn entendidas al trmino vigente readaptacin social, hasta en tanto se lleve a cabo la reforma penitenciaria a que se refiere el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
ARTCULOS TRANSITORIOS
(Del de Decreto Nmero 362 Artculo Segundo, se reforma el artculo 21 en su fraccin XXII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 26 de octubre de 2011) ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- La presente Ley entrar en vigor a los noventa das hbiles siguientes a la publicacin del presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO TERCERO.- La Legislatura del Estado de Mxico deber destinar la partida presupuestal necesaria para la creacin de la Defensora para Vctimas y Ofendidos del Delito del Estado de Mxico. ARTCULO CUARTO.- La Secretara General de Gobierno, la Secretara de Finanzas y la Secretara de la Contralora proveern lo necesario para dar cumplimiento a lo establecido en este Decreto. ARTCULO QUINTO.- El Titular del Ejecutivo del Estado y la Legislatura, expedirn las disposiciones reglamentarias y reformas a otros ordenamientos jurdicos, respectivamente, que se derivan de esta Ley, en un plazo no mayor a tres meses, posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 363 Artculo Quinto, por el que se adiciona la fraccin XXIX y se recorre la subsecuente en su orden, del artculo 26 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno el 26 de octubre del 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
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SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- La Secretara de Salud del Estado implementar los centros especializados para el tratamiento, atencin y rehabilitacin de la farmacodependencia, en el trmino para tal efecto establecido por el prrafo tercero del Artculo Primero Transitorio, del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Cdigo Penal Federal y del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 20 de agosto de 2009. CUARTO.- El presente Decreto surtir efectos para los sistemas procesales penales mixto y acusatorio, respectivamente, vigentes en el Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 376 Artculo nico, por el que se reforma la fraccin XXVI del artculo 24 y la fraccin XV del artculo 38 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de noviembre del 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
PUBLICACIONES EN EL PERIDICO OFICIAL GACETA DEL GOBIERNO EXPEDICIN

17 de septiembre de 1981
31 de diciembre de 1986 8 de julio de 1987 14 de septiembre de 1987 11 de octubre de 1989 10 de octubre de 1990 24 de diciembre de 1991 19 de octubre de 1992 27 de diciembre de 1994 4 de marzo de 2000 13 de diciembre de 2001 20 de diciembre de 2001 2 de agosto de 2002 10 de diciembre de 2002 6 de agosto de 2003 31 de octubre de 2003 4 de junio de 2004 16 de diciembre de 2004 22 de agosto de 2005 23 de agosto de 2005 8 de diciembre de 2005 29 de diciembre de 2006 23 de mayo de 2007 18 de junio de 2007 3 de diciembre de 2007 26 de diciembre de 2007 31 de diciembre de 2007 14 de mayo de 2008
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11 de diciembre de 2008 10 de diciembre de 2009 6 de marzo de 2010 12 de mayo de 2010 4 de noviembre de 2010 14 de marzo de 2011 31 de marzo de 2011 18 de octubre de 2011 26 de octubre de 2011 26 de octubre de 2011 16 de noviembre de 2011
FE DE ERRATAS
18 de septiembre de 2002 31 de enero de 2003
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LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico
NDICE TEMTICO TTULO I DEL MUNICIPIO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO ORGANIZACIN TERRITORIAL CAPTULO TERCERO POBLACIN TTULO II DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO PRIMERO INTEGRACIN E INSTALACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO SEGUNDO FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO TERCERO ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO CUARTO ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIN DE LA LEGISLATURA CAPTULO QUINTO SUPLENCIA DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO CAPTULO SEXTO DE LA SUSPENSIN Y DESAPARICIN DE AYUNTAMIENTOS DE LA SUSPENSIN O REVOCACIN DEL MANDATO DE ALGUNO DE SUS MIEMBROS TTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO, SUS COMISIONES, AUTORIDADES AUXILIARES Y RGANOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO PRIMERO DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES CAPTULO SEGUNDO DE LOS SNDICOS CAPTULO TERCERO DE LOS REGIDORES CAPTULO CUARTO DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES CAPTULO QUINTO DE LAS COMISIONES, CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y ORGANIZACIONES SOCIALES CAPTULO SEXTO DE LAS UNIDADES Y CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCIN CIVIL CAPTULO SPTIMO COMISIN DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL TTULO IV RGIMEN ADMINISTRATIVO CAPTULO PRIMERO DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS CAPTULO SEGUNDO DE LA TESORERA MUNICIPAL
Artculo
Pgina
1 al 6 7 al 12 13 al 14
96 99 99
15 al 26 27 al 30 31 al 32 33 al 39 40 al 41 42 al 47
100 102 103 106 107 108
48 al 51 52 al 54 55 56 al 63 64 al 80 81 al 81 Ter. 82 al 85
110 111 112 113 114 116 117
86 al 92 93 al 96 Ter
118 119
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CAPTULO TERCERO DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL CAPTULO CUARTO DE LA CONTRALORA MUNICIPAL CAPTULO CUARTO BIS DE LOS COMITS CIUDADANOS DE CONTROL Y VIGILANCIA CAPTULO QUINTO DE LA PLANEACIN CAPTULO SEXTO DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS CAPTULO SPTIMO DE LOS SERVICIOS PBLICOS CAPTULO OCTAVO DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO CAPTULO NOVENO DEL SISTEMA DE MRITO Y RECONOCIMIENTO AL SERVICIO PBLICO MUNICIPAL CAPTULO DCIMO NOMBRAMIENTO, ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL COORDINADOR MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS TTULO V DE LA FUNCIN MEDIADORA-CONCILIADORA Y CALIFICADORA DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO PRIMERO DE LAS OFICIALAS MEDIADORA-CONCILIADORAS Y DE LAS OFICIALAS CALIFICADORAS MUNICIPALES CAPTULO SEGUNDO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS TTULO VI DE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL CAPTULO PRIMERO DEL BANDO Y LOS REGLAMENTOS CAPTULO SEGUNDO DE LAS SANCIONES TTULO VII DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES CAPTULO NICO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES TRANSITORIOS
97 al 109 110 al 113 113 A al 113 H 114 al 122 123 al 124 125 al 141 142 al 144 145 al 147 147 A al 147 O
122 123 124 125 126 126 128 128 129
148 al 153 154 al 159
133 137
160 al 165 166 al 167
137 138
168 al 170
138 139
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LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO

TTULO I DEL MUNICIPIO
Artculo 1.- Esta Ley es de inters pblico y tiene por objeto regular las bases para la integracin y organizacin del territorio, la poblacin, el gobierno y la administracin pblica municipales. El municipio libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica del Estado, investido de personalidad jurdica propia, integrado por una comunidad establecida en un territorio, con un gobierno autnomo en su rgimen interior y en la administracin de su hacienda pblica, en trminos del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 2.- Las autoridades municipales tienen las atribuciones que les sealen los ordenamientos federales, locales y municipales y las derivadas de los convenios que se celebren con el Gobierno del Estado o con otros municipios. Artculo 3.- Los municipios del Estado regularn su funcionamiento de conformidad con lo que establece esta Ley, los bandos municipales, reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 4.- La creacin y supresin de municipios, la modificacin de su territorio, cambios en su denominacin o ubicacin de sus cabeceras municipales, as como la solucin de conflictos sobre lmites intermunicipales, corresponden a la Legislatura del Estado. Artculo 5.- Para el eficaz cumplimiento de sus funciones, los ayuntamientos podrn coordinarse entre si y con las autoridades estatales; y en su caso, con las autoridades federales, en los trminos que seala la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 6.- Los municipios del Estado son 125, con la denominacin y cabeceras municipales que a continuacin se especifican: MUNICIPIO ACAMBAY ACOLMAN ACULCO ALMOLOYA DE ALQUISIRAS ALMOLOYA DE JUAREZ ALMOLOYA DEL RIO AMANALCO AMATEPEC AMECAMECA APAXCO ATENCO ATIZAPAN ATIZAPAN DE ZARAGOZA ATLACOMULCO ATLAUTLA AXAPUSCO AYAPANGO CALIMAYA CABECERA MUNICIPAL ACAMBAY ACOLMAN DE NEZAHUALCOYOTL ACULCO DE ESPINOZA ALMOLOYA DE ALQUISIRAS VILLA DE ALMOLOYA DE JUAREZ ALMOLOYA DEL RIO AMANALCO DE BECERRA AMATEPEC AMECAMECA DE JUAREZ APAXCO DE OCAMPO SAN SALVADOR ATENCO SANTA CRUZ ATIZAPAN CIUDAD LOPEZ MATEOS ATLACOMULCO DE FABELA ATLAUTLA DE VICTORIA AXAPUSCO AYAPANGO DE GABRIEL RAMOS M. CALIMAYA DE DIAZ GONZALEZ
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CAPULHUAC COACALCO DE BERRIOZABAL COATEPEC HARINAS COCOTITLAN COYOTEPEC CUAUTITLAN CUAUTITLAN IZCALLI CHALCO CHAPA DE MOTA CHAPULTEPEC CHIAUTLA CHICOLOAPAN CHICONCUAC CHIMALHUACAN DONATO GUERRA ECATEPEC DE MORELOS ECATZINGO EL ORO HUEHUETOCA HUEYPOXTLA HUIXQUILUCAN ISIDRO FABELA IXTAPALUCA IXTAPAN DE LA SAL IXTAPAN DEL ORO IXTLAHUACA JALTENCO JILOTEPEC JILOTZINGO JIQUIPILCO JOCOTITLAN JOQUICINGO JUCHITEPEC LA PAZ LERMA LUVIANOS MALINALCO MELCHOR OCAMPO METEPEC MEXICALTZINGO MORELOS NAUCALPAN DE JUAREZ NEXTLALPAN NEZAHUALCOYOTL NICOLAS ROMERO NOPALTEPEC OCOYOACAC OCUILAN OTZOLOAPAN OTZOLOTEPEC OTUMBA OZUMBA
CAPULHUAC DE MIRAFUENTES SAN FRANCISCO COACALCO COATEPEC HARINAS COCOTITLAN COYOTEPEC CUAUTITLAN CUAUTITLAN IZCALLI CHALCO DE DIAZ COVARRUBIAS CHAPA DE MOTA CHAPULTEPEC CHIAUTLA CHICOLOAPAN DE JUAREZ CHICONCUAC DE JUAREZ CHIMALHUACAN VILLA DONATO GUERRA ECATEPEC DE MORELOS ECATZINGO DE HIDALGO EL ORO DE HIDALGO HUEHUETOCA HUEYPOXTLA HUIXQUILUCAN DE DEGOLLADO TLAZALA DE FABELA IXTAPALUCA IXTAPAN DE LA SAL IXTAPAN DEL ORO IXTLAHUACA DE RAYON JALTENCO JILOTEPEC DE MOLINA ENRIQUEZ SANTA ANA JILOTZINGO JIQUIPILCO JOCOTITLAN JOQUICINGO DE LEON GUZMAN JUCHITEPEC DE MARIANO RIVAPALACIO LOS REYES ACAQUILPAN LERMA DE VILLADA VILLA LUVIANOS MALINALCO MELCHOR OCAMPO METEPEC SAN MATEO MEXICALTZINGO SAN BARTOLO MORELOS NAUCALPAN DE JUAREZ SANTA ANA NEXTLALPAN CIUDAD NEZAHUALCOYOTL CIUDAD NICOLAS ROMERO NOPALTEPEC OCOYOACAC OCUILAN DE ARTEAGA OTZOLOAPAN VILLA CUAUHTEMOC OTUMBA DE GOMEZ FARIAS OZUMBA DE ALZATE
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PAPALOTLA POLOTITLAN RAYON SAN ANTONIO LA ISLA SAN FELIPE DEL PROGRESO SAN JOSE DEL RINCON SAN MARTIN DE LAS PIRAMIDES SAN MATEO ATENCO SAN SIMON DE GUERRERO SANTO TOMAS SOYANIQUILPAN DE JUAREZ SULTEPEC TECAMAC TEJUPILCO TEMAMATLA TEMASCALAPA TEMASCALCINGO TEMASCALTEPEC TEMOAYA TENANCINGO TENANGO DEL AIRE TENANGO DEL VALLE TEOLOYUCAN TEOTIHUACAN TEPETLAOXTOC TEPETLIXPA TEPOTZOTLAN TEQUIXQUIAC TEXCALTITLAN TEXCALYACAC TEXCOCO TEZOYUCA TIANGUISTENCO TIMILPAN TLALMANALCO TLALNEPANTLA DE BAZ TLATLAYA TOLUCA TONANITLA TONATICO TULTEPEC TULTITLAN VALLE DE BRAVO VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD VILLA DE ALLENDE VILLA DEL CARBON VILLA GUERRERO VILLA VICTORIA XALATLACO XONACATLAN ZACAZONAPAN ZACUALPAN
PAPALOTLA POLOTITLAN DE LA ILUSTRACION SANTA MARIA RAYON SAN ANTONIO LA ISLA SAN FELIPE DEL PROGRESO SAN JOSE DEL RINCON CENTRO SAN MARTIN DE LAS PIRAMIDES SAN MATEO ATENCO SAN SIMON DE GUERRERO SANTO TOMAS DE LOS PLATANOS SAN FRANCISCO SOYANIQUILPAN SULTEPEC DE PEDRO ASCENCIO DE ALQUISIRAS TECAMAC DE FELIPE VILLANUEVA TEJUPILCO DE HIDALGO TEMAMATLA TEMASCALAPA TEMASCALCINGO DE JOSE MARIA VELASCO TEMASCALTEPEC DE GONZALEZ TEMOAYA TENANCINGO DE DEGOLLADO TENANGO DEL AIRE TENANGO DE ARISTA TEOLOYUCAN TEOTIHUACAN DE ARISTA TEPETLAOXTOC DE HIDALGO TEPETLIXPA TEPOTZOTLAN TEQUIXQUIAC TEXCALTITLAN SAN MATEO TEXCALYACAC TEXCOCO DE MORA TEZOYUCA SANTIAGO TIANGUISTENCO DE GALEANA SAN ANDRES TIMILPAN TLALMANALCO DE VELAZQUEZ TLALNEPANTLA TLATLAYA TOLUCA DE LERDO SANTA MARIA TONANITLA TONATICO TULTEPEC TULTITLAN DE MARIANO ESCOBEDO VALLE DE BRAVO XICO SAN JOSE VILLA DE ALLENDE VILLA DEL CARBON VILLA GUERRERO VILLA VICTORIA XALATLACO XONACATLAN ZACAZONAPAN ZACUALPAN
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ZINACANTEPEC ZUMPAHUACAN ZUMPANGO
SAN MIGUEL ZINACANTEPEC ZUMPAHUACAN ZUMPANGO DE OCAMPO
CAPTULO SEGUNDO ORGANIZACIN TERRITORIAL

Artculo 7.- La extensin territorial de los municipios del Estado, comprender la superficie y lmites reconocidos para cada uno de ellos. Artculo 8.- La divisin territorial de los municipios se integra por la cabecera municipal, y por las delegaciones, subdelegaciones, colonias, sectores y manzanas, con la denominacin, extensin y lmites que establezcan los ayuntamientos. Artculo 9.- Las localidades establecidas dentro del territorio de los municipios podrn tener las siguientes categoras polticas: I. CIUDAD: Localidades con ms de quince mil habitantes, servicios pblicos, servicios mdicos, equipamiento urbano; hospital, mercado, rastro, crcel y panten; instituciones bancarias, industriales, comerciales y agrcolas; y centros educativos de enseanza preescolar, primaria, media y media superior; VILLA: Localidades entre cinco mil y quince mil habitantes, servicios pblicos, servicios mdicos, equipamiento urbano; hospital, mercado, crcel y panten; y centros educativos de enseanza primaria y media superior; PUEBLO: Localidades entre mil y cinco mil habitantes, servicios pblicos indispensables, crcel y panten; y centros educativos de enseanza primaria; RANCHERIA: Localidades entre quinientos y mil habitantes, edificios para escuela rural, delegacin o subdelegacin municipal; CASERIO: Localidad de hasta quinientos habitantes.
II. III. IV. V.
El ayuntamiento podr acordar o promover en su caso la modificacin de categora poltica de una localidad, cuando sta cuente con el nmero de habitantes indicado. Artculo 10.- Las localidades podrn oficialmente ser elevadas a la categora poltica de ciudad mediante la declaracin de la Legislatura a promocin del Ayuntamiento. Artculo 11.- Los municipios estarn facultados para aprobar y administrar la zonificacin de su municipio, as como para participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas. Artculo 12.- Los municipios controlarn y vigilarn, coordinada y concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en los trminos de la ley de la materia y los planes de desarrollo urbano correspondientes.
CAPTULO TERCERO POBLACIN

Artculo 13.- Son habitantes del municipio, las personas que residan habitual o transitoriamente dentro de su territorio. Artculo 14.- Los habitantes del municipio adquieren la categora de vecinos por: I. II. Tener residencia efectiva en el territorio del municipio por un perodo no menor de seis meses; Manifestar expresamente ante la autoridad municipal el deseo de adquirir la vecindad.
La categora de vecino se pierde por ausencia de ms de seis meses del territorio municipal o renuncia expresa. La vecindad en un municipio no se perder cuando el vecino se traslade a residir a otro lugar, en funcin del desempeo de un cargo de eleccin popular o comisin de carcter oficial.
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TTULO II DE LOS AYUNTAMIENTOS

CAPTULO PRIMERO INTEGRACIN E INSTALACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS
Artculo 15.- Cada municipio ser gobernado por un ayuntamiento de eleccin popular directa y no habr ninguna autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. Los integrantes de los ayuntamientos de eleccin popular debern cumplir con los requisitos previstos por la ley, y no estar impedidos para el desempeo de sus cargos, de acuerdo con los artculos 119 y 120 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y se elegirn conforme a los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, con dominante mayoritario. Artculo 16.- Los Ayuntamientos se renovarn cada tres aos, iniciarn su periodo el 1 de enero del ao inmediato siguiente al de las elecciones municipales ordinarias y concluirn el 31 de diciembre del ao de las elecciones para su renovacin; y se integrarn por: I. Un presidente, un sndico y seis regidores, electos por planilla segn el principio de mayora relativa y hasta cuatro regidores designados segn el principio de representacin proporcional, cuando se trate de municipios que tengan una poblacin de menos de 150 mil habitantes; Un presidente, un sndico y siete regidores, electos por planilla segn el principio de mayora relativa y hasta seis regidores designados segn el principio de representacin proporcional, cuando se trate de municipios que tengan una poblacin de ms de 150 mil y menos de 500 mil habitantes; Un presidente, dos sndicos y nueve regidores, electos por planilla segn el principio de mayora relativa. Habr un sndico y hasta siete regidores segn el principio de representacin proporcional, cuando se trate de municipios que tengan una poblacin de ms de 500 mil y menos de un milln de habitantes; y Un presidente, dos sndicos y once regidores, electos por planilla segn el principio de mayora relativa y un sndico y hasta ocho regidores designados por el principio de representacin proporcional, cuando se trate de municipios que tengan una poblacin de ms de un milln de habitantes.
II.
III.
IV.
Artculo 17.- Dentro de los primeros tres das hbiles del mes de diciembre de cada ao, el ayuntamiento se constituir solemnemente en cabildo pblico, a efecto de que el presidente municipal informe por escrito acerca del estado que guarda la administracin pblica municipal y de las labores realizadas durante el ejercicio. Dicho informe se publicar en la Gaceta Municipal y en los estrados de la Secretara del Ayuntamiento. Artculo 18.- El da 31 de diciembre del ltimo ao de la gestin del ayuntamiento, en reunin solemne, debern presentarse los ciudadanos que, en trminos de ley, resultaron electos para ocupar los cargos de presidente municipal, sndico o sndicos y regidores. La reunin tendr por objeto: I. Que los miembros del ayuntamiento entrante, rindan la protesta en trminos de lo dispuesto por el artculo 144 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. El presidente municipal electo para el perodo siguiente lo har ante el representante designado por el Ejecutivo del Estado y a su vez, har de inmediato lo propio con los dems miembros del ayuntamiento electo; Que los habitantes del municipio conozcan los lineamientos generales del plan y programas de trabajo del ayuntamiento entrante, que ser presentado por el presidente municipal.
II.
Artculo 19.- A las nueve horas del da 1 de enero del ao inmediato siguiente a aquel en que se hayan efectuado las elecciones municipales, el ayuntamiento saliente dar posesin de las oficinas municipales a los miembros del ayuntamiento entrante, que hubieren rendido la protesta de ley, cuyo presidente municipal har la siguiente declaratoria formal y solemne: "Queda legtimamente instalado el ayuntamiento del municipio de ..., que deber funcionar durante los aos de ...
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La inasistencia de los integrantes del ayuntamiento saliente no ser obstculo para que se d por instalado el entrante, sin perjuicio de las sanciones que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables. A continuacin se proceder a la suscripcin de las actas y dems documentos relativos a la entrega-recepcin de la administracin municipal, con la participacin obligatoria de los miembros de los ayuntamientos y los titulares de sus dependencias administrativas salientes y entrantes, designados al efecto; la cual se realizar siguiendo los lineamientos, trminos, instructivos, formatos, cdulas y dems documentacin que disponga el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico para el caso, misma que tendr en ese acto, la intervencin que establezcan las leyes. La documentacin que se seala anteriormente deber ser conocida en la primera sesin de Cabildo por los integrantes del Ayuntamiento a los cuales se les entregar copia de la misma. El ayuntamiento saliente, a travs del presidente municipal, presentar al ayuntamiento entrante, con una copia para la Legislatura, un documento que contenga sus observaciones, sugerencias y recomendaciones en relacin a la administracin y gobierno municipal. El ayuntamiento saliente realizar las acciones necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 18 y 19 de la presente ley, en caso de incumplimiento, se har del conocimiento de la Contralora del Poder Legislativo y de las autoridades competentes del Estado, quienes determinarn si existe o no responsabilidad administrativa disciplinaria. Artculo 20.- La ausencia de alguno o algunos de los miembros del ayuntamiento saliente en los actos de protesta y toma de posesin, no podrn impedir la celebracin de stos, en cuyo caso el presidente entrante realizar tales actos ante el presidente o cualquier otro miembro del ayuntamiento saliente; o en ausencia de stos, ante el representante designado por el Ejecutivo del Estado. Cuando uno o ms miembros del ayuntamiento entrante no se presenten a rendir su protesta de ley sin justa causa, el presidente municipal o el representante del Ejecutivo exhortarn a los miembros propietarios que fueron electos para dichos cargos, a que se presenten en un trmino mximo de tres das; de no concurrir stos en ese plazo, se llamar a los suplentes, para sustituirlos en forma definitiva. Tratndose de regidores de representacin proporcional, si no se presentan el propietario y el suplente en el plazo indicado en el prrafo anterior, la exhortacin se extender en orden descendente a los siguientes regidores de la planilla respectiva. Artculo 21.- Si el da de la toma de protesta no se integra el ayuntamiento con la mayora de sus miembros, el Ejecutivo del Estado proveer lo necesario para su instalacin en un plazo no mayor de tres das; de no ser esto posible, la Legislatura local, o la Diputacin Permanente, designar, a propuesta del Ejecutivo, a los miembros ausentes o faltantes necesarios para integrar el ayuntamiento. Entre tanto, el Gobernador del Estado dictar las medidas conducentes para guardar la tranquilidad y el orden pblico en el municipio; y de estimarlo necesario, designar una junta municipal que se encargue de la administracin del municipio, hasta en tanto se nombre a los nuevos miembros del ayuntamiento. Artculo 22.- Cuando despus de instalado un ayuntamiento no hubiere nmero suficiente de miembros para formar mayora legal, el presidente municipal o el que haga las funciones del mismo, lo har del conocimiento del Ejecutivo del Estado para que proponga a la Legislatura local o a la Diputacin Permanente, la designacin de los miembros sustitutos. Artculo 23.- Cuando no se verifiquen o se declaren nulas las elecciones de algn ayuntamiento, el Gobernador del Estado propondr a la Legislatura o a la Diputacin Permanente, la designacin de un ayuntamiento provisional, que actuar hasta que entre en funciones el ayuntamiento electo. Artculo 24.- En caso de declararse desaparecido un ayuntamiento, o de ausencia o falta absoluta de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes, ni que se celebren nuevas elecciones, el Ejecutivo del Estado propondr a la Legislatura la designacin, de entre los vecinos, de un consejo municipal que concluir el perodo respectivo. Artculo 25.- Los ayuntamientos provisionales, las juntas y consejos municipales, se instalarn con las formalidades y procedimientos previstos en esta Ley y tendrn las atribuciones que la ley le confiere a los ayuntamientos constitucionales de eleccin popular.
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Artculo 26.- El ayuntamiento funcionar y residir en la cabecera municipal, y solamente con aprobacin del Congreso del Estado, podr ubicar su residencia en forma permanente o temporal en otro lugar comprendido dentro de los lmites territoriales de su municipio. En los casos de cambio temporal de residencia y funcionamiento del ayuntamiento, la Diputacin Permanente, en receso de la Legislatura, podr acordar lo que corresponda. Los ayuntamientos podrn acordar la celebracin de sesiones en localidades del interior del municipio sin requerir autorizacin de la Legislatura.
CAPTULO SEGUNDO FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS

Artculo 27.- Los ayuntamientos como rganos deliberantes, debern resolver colegiadamente los asuntos de su competencia. Para lo cual los Ayuntamientos debern expedir o reformar, en su caso, en la tercera sesin que celebren, el Reglamento de Cabildo, debiendo publicarse en la Gaceta Municipal. Artculo 28.- Los ayuntamientos sesionarn cuando menos una vez cada ocho das o cuantas veces sea necesario en asuntos de urgente resolucin, a peticin de la mayora de sus miembros y podrn declararse en sesin permanente cuando la importancia del asunto lo requiera. Las sesiones de los ayuntamientos sern pblicas, salvo que exista motivo que justifique que stas sean privadas. Las causas sern calificadas previamente por el ayuntamiento. Las sesiones de los ayuntamientos se celebrarn en la sala de cabildos; y cuando la solemnidad del caso lo requiera, en el recinto previamente declarado oficial para tal objeto. Para la celebracin de las sesiones se deber contar con un orden del da que contenga como mnimo: a). b). c). d). e). f). Lista de Asistencia y en su caso declaracin del qurum legal; Lectura, discusin y en su caso aprobacin del acta de la sesin anterior; Aprobacin del orden del da; Presentacin de asuntos y turno a Comisiones; Lectura, discusin y en su caso, aprobacin de los acuerdos; y Asuntos generales.
Cuando asista pblico a las sesiones observar respeto y compostura, cuidando quien las presida que por ningn motivo tome parte en las deliberaciones del ayuntamiento, ni exprese manifestaciones que alteren el orden en el recinto. Quien presida la sesin har preservar el orden pblico, pudiendo ordenar al infractor abandonar el saln o en caso de reincidencia remitirlo a la autoridad competente para la sancin procedente. Artculo 29.- Los ayuntamientos podrn sesionar con la asistencia de la mayora de sus integrantes y sus acuerdos se tomarn por mayora de votos de sus miembros presentes. Quien presida la sesin, tendr voto de calidad. Los ayuntamientos no podrn revocar sus acuerdos sino en aquellos casos en que se hayan dictado en contravencin a la Ley, lo exija el inters pblico o hayan desaparecido las causas que lo motivaron, y siguiendo el procedimiento y las formalidades que fueron necesarios para tomar los mismos, en cuyo caso se seguirn las formalidades de ley. Artculo 30.- Las sesiones del ayuntamiento sern presididas por el presidente municipal o por quien lo sustituya legalmente; constarn en un libro de actas en el cual debern asentarse los extractos de los acuerdos y asuntos tratados y el resultado de la votacin. Cuando se refieran a reglamentos y otras normas de carcter general que sean de observancia municipal stos constarn ntegramente en el libro de actas debiendo firmar en ambos casos los miembros del Ayuntamiento que hayan estado presentes, debindose difundir en la Gaceta Municipal entre los habitantes del municipio y en los estrados de la Secretara del Ayuntamiento. De las actas, se les entregar copia certificada a los integrantes del Ayuntamiento que lo soliciten en un plazo no mayor de ocho das.
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Todos los acuerdos de las sesiones pblicas que no contengan informacin clasificada y el resultado de su votacin, sern difundidos cada mes en la Gaceta Municipal y en los estrados de la Secretara del Ayuntamiento, as como los datos de identificacin de las actas que contengan acuerdos de sesiones privadas o con informacin clasificada, incluyendo en cada caso, la causa que haya calificado privada la sesin, o el fundamento legal que clasifica la informacin. Para cada sesin se deber contar con una versin estenogrfica que permita hacer las aclaraciones pertinentes, la cual formar parte del Acta correspondiente. Artculo 30 Bis.- El Ayuntamiento, para atender y en su caso resolver los asuntos de su competencia, funcionar en Pleno y mediante Comisiones. Asimismo, en el ejercicio de sus atribuciones se apegar a su Reglamento Interior, el cual deber aprobarse en trminos del artculo 27 de la presente Ley. El Reglamento Interior del Ayuntamiento y las dems disposiciones reglamentarias municipales debern ajustarse a los siguientes criterios: a). Flexibilidad y Adaptabilidad.- Se debe prever la posibilidad de que el Reglamento se adapte a las condiciones sociopolticas, culturales, e histricas del municipio, para resolver de manera pronta y expedita los requerimientos de la comunidad. Claridad.- Para su correcta y eficiente aplicacin, el Reglamento debe ser claro y preciso, omitiendo toda ambigedad en su lenguaje. Simplificacin.- Debe ser conciso, atendiendo nicamente al tema que trate su materia. Justificacin Jurdica.- La reglamentacin municipal solamente debe referirse a las materias permitidas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y las Leyes Federales y Estatales que de ellas emanen.
b). c). d).
CAPTULO TERCERO ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS

Artculo 31.- Son atribuciones de los ayuntamientos: I. Expedir y reformar el Bando Municipal, as como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su organizacin, prestacin de los servicios pblicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones; Aprobar programas y acciones que promuevan un proceso constante de mejora regulatoria, con base en las propuestas que sean sometidas a su consideracin, de acuerdo con la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, y el reglamento municipal correspondiente; Celebrar convenios, cuando as fuese necesario, con las autoridades estatales competentes; en relacin con la prestacin de los servicios pblicos a que se refiere el artculo 115 fraccin III de la Constitucin General, as como en lo referente a la administracin de contribuciones fiscales; Autorizar la exencin del pago de trmites a cargo de las Oficialas del Registro Civil, para los habitantes de escasos recursos econmicos en los municipios. Para tales efectos, debern llevar a cabo por lo menos una campaa de regularizacin al ao, en coordinacin con las autoridades estatales competentes. Presentar ante la Legislatura iniciativas de leyes o decretos; Proponer, en su caso, a la Legislatura local, por conducto del Ejecutivo, la creacin de organismos municipales descentralizados para la prestacin y operacin, cuando proceda de los servicios pblicos; Acordar la divisin territorial municipal en delegaciones, subdelegaciones, colonias, sectores y manzanas; Acordar, en su caso, la categora y denominacin poltica que les corresponda a las localidades, conforme a esta Ley;
I Bis.
II.
II Bis.
III. IV. V. VI.
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VII.
Convenir, contratar o concesionar, en trminos de ley, la ejecucin de obras y la prestacin de servicios pblicos, con el Estado, con otros municipios de la entidad o con particulares, recabando, cuando proceda, la autorizacin de la Legislatura del Estado; Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores y dar mantenimiento a la infraestructura e instalaciones de los servicios pblicos municipales; Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la administracin pblica municipal y para la eficaz prestacin de los servicios pblicos;
VIII. IX.
IX Bis. Crear en el mbito de sus respectivas competencias una Defensora Municipal de Derechos Humanos, la cual gozar de autonoma en sus decisiones y en el ejercicio de presupuesto; X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. Conocer los informes contables y financieros anuales dentro de los tres meses siguientes a la terminacin del ejercicio presupuestal que presentar el tesorero con el visto bueno del sindico; Designar de entre sus miembros a los integrantes de las comisiones del ayuntamiento; y de entre los habitantes del municipio, a los jefes de sector y de manzana; Convocar a eleccin de delegados y subdelegados municipales, y de los miembros de los consejos de participacin ciudadana; Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiacin de bienes por causa de utilidad pblica; Municipalizar los servicios pblicos en trminos de esta Ley; Aprobar en sesin de cabildo los movimientos registrados en el libro especial de bienes muebles e inmuebles; Acordar el destino o uso de los bienes inmuebles municipales; Nombrar y remover al secretario, tesorero, titulares de las unidades administrativas y de los organismos auxiliares, a propuesta del presidente municipal; para la designacin de estos servidores pblicos se preferir en igualdad de circunstancias a los ciudadanos del Estado vecinos del municipio; Administrar su hacienda en trminos de ley, y controlar a travs del presidente y sndico la aplicacin del presupuesto de egresos del municipio; Aprobar su presupuesto de egresos, en base a los ingresos presupuestados para el ejercicio que corresponda y establecer las medidas apropiadas para su correcta aplicacin. Los ayuntamientos al aprobar su presupuesto de egresos, debern sealar la remuneracin de todo tipo que corresponda a un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, determinada conforme a principios de racionalidad, austeridad, disciplina financiera, equidad, legalidad, igualdad y transparencia, sujetndose a lo dispuesto por el Cdigo Financiero y dems disposiciones legales aplicables. Las remuneraciones de todo tipo del presidente municipal, sndicos, regidores y servidores pblicos en general, incluyendo mandos medios y superiores de la administracin municipal, sern determinadas anualmente en el presupuesto de egresos correspondiente y se sujetarn a los lineamientos legales establecidos para todos los servidores pblicos municipales. XX. XXI. Autorizar la contratacin de emprstitos, en trminos de la Ley de Deuda Pblica Municipal del Estado de Mxico; Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los Programas correspondientes;
XVIII. XIX.
XXI Bis. Promover polticas pblicas apoyadas en sistemas de financiamiento, cooperacin y coordinacin, que procuren el acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin, especficamente servicios de acceso a internet, como un servicio gratuito, considerando para ello las caractersticas socioeconmicas de la poblacin. XXI Ter. Promover, desarrollar, vigilar y evaluar en su municipio, los programas en materia de proteccin civil; Los programas de proteccin civil se integrarn con tres subprogramas:
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a). b). c).
Prevencin. Auxilio. Recuperacin.
Con el objetivo de fomentar la educacin, la prevencin y los conocimientos bsicos que permitan el aprendizaje de medidas de autoproteccin y de auxilio, presentndose para su registro ante la Secretara General de Gobierno. XXI Quter. Promover la creacin, desarrollo y actualizacin permanente, de los atlas municipales de riesgos; XXII. XXIII. Dotar de servicios pblicos a los habitantes del municipio; Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente; as como generar las acciones necesarias a fin de crear reas verdes que permitan mejorar la calidad de vida y convivencia social de los habitantes del municipio, establecidos como espacios pblicos de conservacin ambiental; Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas; convenir con otras autoridades el control y la vigilancia sobre la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones privadas; planificar y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas;
XXIV.
XXIV Bis. Promover las acciones y ejecutar los programas sociales necesarios para la recuperacin de espacios pblicos, a fin de fortalecer la seguridad jurdica, mantenimiento, sostenibilidad, control y la apropiacin social de stos; XXV. Coadyuvar con la Secretara del Medio Ambiente a la creacin y desarrollo del mercado de derechos de uso del medio ambiente;
XXV Bis. Participar en la prevencin y atencin a las adicciones, en trminos de lo dispuesto en la Seccin Cuarta del Captulo Quinto del Ttulo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. XXVI. Trasladar, por medio de los mecanismos fiscales con los que cuenta, el costo de la degradacin municipal a los agentes pblicos y privados contaminantes finales;
XXVII. Constituir o participar en empresas Paramunicipales y Fideicomisos; XXVIII. Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o comodato los bienes del municipio, previa autorizacin, en su caso, de la Legislatura del Estado; XXIX. XXX. XXXI. Promover y apoyar los programas estatales y federales de capacitacin y organizacin para el trabajo; Desafectar del servicio pblico los bienes municipales o cambiar el destino de los bienes inmuebles dedicados a un servicio pblico o de uso comn; Introducir mtodos y procedimientos en la seleccin y desarrollo del personal de las reas encargadas de los principales servicios pblicos, que propicien la institucionalizacin del servicio civil de carrera municipal;
XXXII. Sujetar a sus trabajadores al rgimen de seguridad social establecido en el Estado; XXXIII. Formular programas de organizacin y participacin social, que permitan una mayor cooperacin entre autoridades y habitantes del municipio; XXXIV. Elaborar y poner en ejecucin programas de financiamiento de los servicios pblicos municipales, para ampliar su cobertura y mejorar su prestacin; XXXV. Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas federales y estatales; XXXV Bis. Establecer, fomentar, coordinar y difundir permanentemente programas y acciones en materia de educacin vial. Para el cumplimiento de esta disposicin los ayuntamientos se auxiliarn de la participacin directa de los concesionarios y permisionarios del transporte pblico;
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XXXVI. Editar, publicar y circular la Gaceta Municipal rgano oficial, cuando menos cada tres meses para la difusin de todos los acuerdos de Cabildo de las sesiones pblicas que no contengan informacin clasificada, los acuerdos de carcter general tomados por el ayuntamiento y de otros asuntos de inters pblico. XXXVII. Organizar y promover la instruccin cvica que mantenga a los ciudadanos en conocimiento del ejercicio de sus derechos; XXXVIII. Nombrar al cronista municipal para el registro escrito del acontecer histrico local, que preserve y fomente la identidad de los pobladores con su municipio y con el Estado y que supervise el archivo de los documentos histricos municipales; XXXIX. Promover en la esfera de su competencia lo necesario para el mejor desempeo de sus funciones; XL. XLI. XLII. XLIII. XLIV. Los municipios de manera libre decidirn si tienen oficialas mediadoras-conciliadoras en funciones separadas o en conjunto; Expedir el Reglamento de las Oficialas Mediadoras-Conciliadoras Municipales; Convocar al procedimiento de designacin de los Defensores Municipales de Derechos Humanos; Conocer y, en su caso, acordar lo conducente acerca de las licencias temporales o definitivas, as como los permisos para viajar al extranjero en misin oficial, que soliciten sus integrantes; Llevar un registro actualizado sobre establecimientos comerciales que se encuentren dentro del municipio, especificando la licencia con el giro comercial e impacto que generen, as como las dems caractersticas que el Cabildo determine; Colaborar con las autoridades estatales y federales en el mbito de su competencia para establecer medidas regulatorias a giros comerciales de impacto regional y crear un registro especfico que se regir de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios; y Las dems que sealen las leyes y otras disposiciones legales.
XLV.
XLVI.
Artculo 32.- Para ocupar los cargos de secretario, tesorero, director de obras pblicas o equivalente, titulares de las unidades administrativas y de los organismos auxiliares se debern satisfacer los siguientes requisitos: I. II. III. IV. Ser ciudadano del Estado en pleno uso de sus derechos; No estar inhabilitado para desempear cargo, empleo, o comisin pblica; No haber sido condenado en proceso penal, por delito intencional que amerite pena privativa de libertad; Acreditar ante el Presidente o ante el Ayuntamiento cuando sea el caso, el tener los conocimientos suficientes para poder desempear el cargo; contar con ttulo profesional o experiencia mnima de un ao en la materia, para el desempeo de los cargos que as lo requieran y en los otros casos, de preferencia ser profesional en el rea en la que sea asignado.
CAPTULO CUARTO ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIN DE LA LEGISLATURA

Artculo 33.- Los ayuntamientos necesitan autorizacin de la Legislatura o la Diputacin Permanente en su caso para: I. II. III. IV. Enajenar los bienes inmuebles del municipio, o en cualquier acto o contrato que implique la transmisin de la propiedad de los mismos; Cambiar las categoras polticas de las localidades del municipio a ciudad; en los trminos del artculo 10 de esta Ley; Contratar crditos cuando los plazos de amortizacin rebasen el trmino de la gestin municipal, en trminos de la Ley de Deuda Pblica Municipal del Estado de Mxico; Dar en arrendamiento, comodato o en usufructo los bienes inmuebles del municipio, por un trmino que exceda el perodo de la gestin del ayuntamiento;
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V. VI. VII.
Celebrar contratos de obra, as como de prestacin de servicios pblicos, cuyo trmino exceda de la gestin del ayuntamiento contratante; Desincorporar del dominio pblico los bienes inmuebles del municipio; Poner en vigor y ejecutar los planes de desarrollo de las localidades de conurbacin intermunicipal.
Artculo 34.- La solicitud de autorizacin, para realizar cualquiera de los actos sealados en el artculo que precede, y los dems que seale la ley, deber enviarse por conducto del Ejecutivo, a la que agregar ntegramente los documentos, justificaciones necesarias y, en su caso, del dictamen tcnico correspondiente que le haya remitido el ayuntamiento en su peticin; adems, acompaara el Dictamen de Procedencia que emita, a travs de la dependencia competente en el ramo de que se trate, y que recaer exclusivamente en la peticin municipal, sin prejuzgar sobre la autorizacin. Artculo 35.- La solicitud de enajenacin de un inmueble del municipio deber contener los siguientes datos: I. II. III. IV. V. VI. Superficie, medidas, linderos y ubicacin exacta del inmueble; Valor fiscal y comercial del inmueble, esto ltimo certificado por perito autorizado en la materia; Condiciones de la operacin y motivos que se tengan para realizarla; La documentacin que acredite la propiedad del inmueble; Comprobacin de que el inmueble no est destinado a un servicio pblico municipal y que no tiene un valor arqueolgico, histrico o artstico, certificado por la autoridad competente; El destino que se dar a los fondos que se obtengan de la enajenacin.
Artculo 36.- Las enajenaciones de bienes inmuebles propiedad de los municipios y sus organismos auxiliares, una vez realizada la desincorporacin, se efectuarn a travs de subasta pblica, en los trminos de lo dispuesto en el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento. Artculo 37.- Los actos realizados en contravencin a lo dispuesto en este Captulo, son nulos de pleno derecho. Artculo 38.- La celebracin de contratos y la realizacin de obra pblica se sujetarn a la ley de la materia. Artculo 39.- Los Ayuntamientos podrn enajenar a ttulo oneroso o gratuito, bienes inmuebles propiedad del municipio, as como realizar los dems actos jurdicos respecto a ellos, sealados en la Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios, cumpliendo con los requisitos establecidos en la misma, en la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
CAPTULO QUINTO SUPLENCIA DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO

Artculo 40.- Los miembros del ayuntamiento necesitan licencia del mismo, para separarse temporal o definitivamente del ejercicio de sus funciones. Las faltas de los integrantes del ayuntamiento podrn ser temporales o definitivas. Las faltas temporales que no excedan de quince das naturales se harn del conocimiento del Ayuntamiento sin que se requiera acuerdo de cabildo para autorizarlas, hasta por tres ocasiones, durante su periodo constitucional. Las faltas temporales que excedan de quince das naturales sern aprobadas por el Ayuntamiento cuando exista causa justificada. Se consideran causas justificadas para separarse del cargo las siguientes: a). b). c). Para ocupar otro empleo, cargo o comisin en la administracin pblica municipal, estatal o federal o en organismos autnomos, desconcentrados o descentralizados de cualquiera de los tres niveles de gobierno. Para enfrentar un proceso penal, siempre y cuando el solicitante se encuentre sujeto a prisin preventiva. Para contender como candidato en un proceso electoral federal o local.
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d). e).
Por imposibilidad fsica o mental de carcter temporal debido a enfermedad. Aquellas otras que por su naturaleza sean consideradas por el Ayuntamiento.
El Ayuntamiento deber resolver las solicitudes de licencia que excedan de quince das o las definitivas, a ms tardar dentro de los ocho das siguientes a la solicitud en sesin de Cabildo. En caso de que el ayuntamiento no resuelva en el plazo sealado en este prrafo, se tendr por aprobada la solicitud de licencia. Artculo 41.- Las faltas temporales del presidente municipal, que no excedan de quince das, las cubrir el secretario del ayuntamiento, como encargado del despacho; las que excedan de este plazo y hasta por 100 das sern cubiertas por un regidor del propio ayuntamiento que se designe por acuerdo del cabildo, a propuesta del presidente municipal, quien fungir como presidente municipal por ministerio de ley. Las faltas temporales de los sndicos sern suplidas por el miembro del ayuntamiento que ste designe, cuando slo haya un sndico; y cuando haya ms de uno, la ausencia ser cubierta por el que le siga en nmero. Las faltas de los regidores no se cubrirn, cuando no excedan de quince das y haya el nmero suficiente de miembros que marca la ley para que los actos del ayuntamiento tengan validez; cuando no haya ese nmero, o las faltas excedieran el plazo indicado, se llamar al suplente respectivo. Para cubrir las faltas definitivas de los miembros de los ayuntamientos, sern llamados los suplentes respectivos. Si faltase tambin el suplente para cubrir la vacante que corresponda, la Legislatura, a propuesta del Ejecutivo, designar a los sustitutos. Las faltas de los servidores pblicos titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, que no excedan de quince das naturales, se cubrirn conforme se establezca en el reglamento municipal respectivo, o en su caso, con la designacin que realice el servidor pblico que se deba ausentar. En cualquier caso la designacin ser con el carcter de encargado del despacho y con la aprobacin del presidente municipal. Las faltas temporales que excedan de quince das naturales pero no de sesenta, sern aprobadas por el ayuntamiento en sesin de Cabildo a propuesta del presidente municipal. Si la falta temporal se convierte en definitiva, se proceder conforme lo dispone el artculo 31 fraccin XVII de esta Ley. Para desempearse como encargado de despacho, es necesario reunir los mismos requisitos sealados en el reglamento respectivo para ser titular de las dependencias del ayuntamiento. Ninguna dependencia o entidad municipal podr tener un encargado de despacho por un plazo que exceda de sesenta das naturales.
CAPTULO SEXTO DE LA SUSPENSIN Y DESAPARICIN DE AYUNTAMIENTOS DE LA SUSPENSIN O REVOCACIN DEL MANDATO DE ALGUNO DE SUS MIEMBROS
Artculo 42.- La Legislatura, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podr declarar la suspensin o desaparicin de los ayuntamientos y suspender o revocar el mandato de sus miembros, siempre y cuando hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. Artculo 43.- El derecho a los miembros de los ayuntamientos en los casos a que se refiere el artculo precedente, se otorgar conforme al procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Poder Legislativo. Artculo 44.- Son motivo de suspensin de un ayuntamiento o de algunos de sus miembros las siguientes causas graves: I. Ejecutar Planes y Programas distintos a los aprobados;
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II. III. IV.
Retener o invertir para fines distintos a los autorizados, los recursos pblicos o las cooperaciones que en numerario o en especie entreguen los particulares para realizacin de obras; Dejar de integrar los consejos de participacin ciudadana municipal o de convocar a la eleccin de las Autoridades Auxiliares previstas en esta Ley; Faltar al cumplimiento de las funciones encomendadas por la ley.
Artculo 45.- Son causas graves que motivan se declare la desaparicin de un ayuntamiento, las siguientes: I. II. III. Atacar a las instituciones pblicas, a la forma de gobierno constitucionalmente establecido, o a la libertad del sufragio; Violar la Constitucin Poltica del Estado o las leyes locales, y que se cause perjuicio grave al Estado, al municipio o a la sociedad; Violar las garantas individuales, o los Derechos Humanos, los planes, programas y presupuestos de la administracin pblica estatal o municipal y las leyes que determinen el manejo de los recursos econmicos de la misma, cuando tales actos causen perjuicios graves o irreparables a la sociedad, al Estado o al municipio; Realizar actos no permitidos o sin las formalidades de la ley, que afecten sustancialmente el patrimonio del municipio, la prestacin de servicios pblicos o la funcin administrativa municipal; Realizar cualquier acto u omisin que altere seriamente el orden pblico, la tranquilidad y la paz social de los habitantes del municipio, o que afecte derechos o intereses de la colectividad; La existencia entre los miembros de un ayuntamiento, de conflictos que hagan imposible el cumplimiento de los fines del mismo o el ejercicio de sus competencias y atribuciones.
IV. V. VI.
Artculo 46.- A los miembros de los ayuntamientos se les podr revocar su mandato por: I. II. III. IV. Ocasionar daos y perjuicios a la hacienda pblica municipal, por el indebido manejo de sus recursos; Atacar a las instituciones pblicas, al funcionamiento normal de las mismas, a la forma de gobierno, a las garantas individuales o sociales; y a la libertad del sufragio; Infringir la Constitucin Poltica y ordenamientos legales locales, que causen perjuicio grave al Estado, al municipio o a la colectividad; Realizar actos que impliquen violaciones sistemticas a los planes y programas o perjuicio a los recursos de la administracin pblica estatal o del municipio, as como aqullos que no le sean permitidos por la ley o que requieran de formalidades especficas; Propiciar entre los miembros del ayuntamiento conflictos que obstaculicen el cumplimiento de sus fines o el ejercicio de sus respectivas competencias; Usurpar funciones y atribuciones pblicas; Utilizar su autoridad o influencia oficial para hacer que los votos en las elecciones recaigan en determinada persona o personas; Ordenar la privacin de la libertad de las personas fuera de los casos previstos por la Ley; Realizar cualquier otro acto u omisin que afecte derechos o intereses de la colectividad, altere seriamente el orden pblico o la tranquilidad y la paz social de los habitantes del municipio.
V. VI. VII. VIII. IX.
Artculo 47.- Cuando el Ejecutivo del Estado tenga conocimiento de alguna o algunas de las situaciones previstas en los preceptos de este Captulo, solicitar de la Legislatura local la suspensin de los ayuntamientos, la declaracin de que stos han desaparecido y, en su caso, la suspensin o revocacin del mandato de alguno de sus miembros; y dictar las medidas que procedan para asegurar la vigencia del orden jurdico, la paz y la tranquilidad sociales en el municipio que corresponda.
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TTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO, SUS COMISIONES, AUTORIDADES AUXILIARES Y RGANOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO PRIMERO DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES
Artculo 48.- El presidente municipal tiene las siguientes atribuciones: I. II. III. Presidir y dirigir las sesiones del ayuntamiento; Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento e informar su cumplimiento; Promulgar y publicar el Bando Municipal en la Gaceta Municipal y en los estrados de la Secretara del Ayuntamiento, as como ordenar la difusin de las normas de carcter general y reglamentos aprobados por el Ayuntamiento; Asumir la representacin jurdica del Municipio; Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias a los integrantes del ayuntamiento; Proponer al ayuntamiento los nombramientos de secretario, tesorero y titulares de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica municipal; Presidir las comisiones que le asigne la ley o el ayuntamiento; Contratar y concertar en representacin del ayuntamiento y previo acuerdo de ste, la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos, por terceros o con el concurso del Estado o de otros ayuntamientos; Verificar que la recaudacin de las contribuciones y dems ingresos propios del municipio se realicen conforme a las disposiciones legales aplicables; Vigilar la correcta inversin de los fondos pblicos; Supervisar la administracin, registro, control, uso, mantenimiento y conservacin adecuados de los bienes del municipio; Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad pblica, trnsito y bomberos municipales, en los trminos del captulo octavo, del ttulo cuarto de esta Ley;
IV. V. VI.
VI Bis. Derogada VII. VIII. IX. X. XI. XII.
XII Bis. Vigilar y ejecutar los programas y subprogramas de proteccin civil y realizar las acciones encaminadas a optimizar los programas tendientes a prevenir el impacto de los fenmenos perturbadores. XIII. XIV. XV. Vigilar que se integren y funcionen en forma legal las dependencias, unidades administrativas y organismos desconcentrados o descentralizados y fideicomisos que formen parte de la estructura administrativa; Vigilar que se integren y funcionen los consejos de participacin ciudadana municipal y otros rganos de los que formen parte representantes de los vecinos; Informar por escrito al ayuntamiento, dentro de los primeros tres das hbiles del mes de diciembre de cada ao, en sesin solemne de cabildo, del estado que guarda la administracin pblica municipal y de las labores realizadas durante el ejercicio; Cumplir y hacer cumplir dentro de su competencia, las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos federales, estatales y municipales, as como aplicar, a los infractores las sanciones correspondientes o remitirlos, en su caso, a las autoridades correspondientes;
XVI.
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XVII.
Promover el desarrollo institucional del Ayuntamiento, entendido como el conjunto de acciones sistemticas que hagan ms eficiente la administracin pblica municipal mediante la capacitacin y profesionalizacin de los servidores pblicos municipales, la elaboracin de planes y programas de mejora administrativa, el uso de tecnologas de informacin y comunicacin en las reas de la gestin, implantacin de indicadores del desempeo o de eficiencia en el gasto pblico, entre otros de la misma naturaleza. Los resultados de las acciones implementadas debern formar parte del informe anual al que se refiere la fraccin XV del presente artculo; Promover el patriotismo, la conciencia cvica, las identidades nacional, estatal y municipal y el aprecio a los ms altos valores de la Repblica, el Estado, y el Municipio, con la celebracin de eventos, ceremonias y en general todas las actividades colectivas que contribuyan a estos propsitos, en especial el puntual cumplimiento del calendario cvico oficial; Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos.
XVIII.
XIX.
Artculo 49.- Para el cumplimiento de sus funciones, el presidente municipal se auxiliar de los dems integrantes del ayuntamiento, as como de los rganos administrativos y comisiones que esta Ley establezca. Artculo 50.- El presidente asumir la representacin jurdica del ayuntamiento en los litigios, cuando el sndico est ausente, se niegue a hacerlo o est impedido legalmente para ello. Artculo 51.- No pueden los presidentes municipales: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Distraer los fondos y bienes municipales de los fines a que estn destinados; Imponer contribucin o sancin alguna que no est sealada en la ley de ingresos u otras disposiciones legales; Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesin de bienes muebles o inmuebles o en cualquier otro asunto de carcter civil, ni decretar sanciones o penas en los de carcter penal; Ausentarse del pas por ms de 5 das, sin la autorizacin del ayuntamiento, con excepcin de los viajes que realice durante sus periodos vacacionales; Cobrar personalmente o por interpsita persona, multa o arbitrio alguno, o consentir o autorizar que oficina distinta a la tesorera municipal, conserve o tenga fondos municipales; Utilizar a los empleados o policas municipales para asuntos particulares; Residir durante su gestin fuera del territorio municipal; Separarse del ejercicio de sus funciones, en los trminos de esta ley.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS SNDICOS

Artculo 52.- Los sndicos municipales tendrn a su cargo la procuracin y defensa de los derechos e intereses del municipio, en especial los de carcter patrimonial y la funcin de contralora interna, la que, en su caso, ejercern conjuntamente con el rgano de control y evaluacin que al efecto establezcan los ayuntamientos. Artculo 53.- Los sndicos tendrn las siguientes atribuciones: I. Procurar, defender y promover los derechos e intereses municipales; representar legal y jurdicamente a los ayuntamientos en los litigios en los que stos fueren parte; as como la gestin de los negocios de la hacienda municipal, facultndolos para otorgar y revocar poderes generales y especiales a terceros o mediante carta poder u oficio para la debida representacin legal y jurdica de los ayuntamientos; pudiendo convenir en los mismos; Revisar y firmar los cortes de caja de la tesorera municipal; Cuidar que la aplicacin de los gastos se haga llenando todos los requisitos legales y conforme al presupuesto respectivo;
II. III.
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IV. V. VI. VII.
Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales ingresen a la tesorera, previo comprobante respectivo; Asistir a las visitas de inspeccin que realice el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico a la tesorera e informar de los resultados al ayuntamiento; Hacer que oportunamente se remitan al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico las cuentas de la tesorera municipal y remitir copia del resumen financiero a los miembros del ayuntamiento; Intervenir en la formulacin del inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio, haciendo que se inscriban en el libro especial, con expresin de sus valores y de todas las caractersticas de identificacin, as como el uso y destino de los mismos; Regularizar la propiedad de los bienes inmuebles municipales, para ello tendr un plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la adquisicin; Inscribir los bienes inmuebles municipales en el Registro Pblico de la Propiedad, para iniciar los trmites correspondientes tendr un plazo de ciento veinte das hbiles contados a partir de aquel en que concluy el proceso de regularizacin. Practicar, a falta del agente del Ministerio Pblico, las primeras diligencias de averiguacin previa o aquellas que sean de notoria urgencia remitindolas al agente del Ministerio Pblico del Distrito Judicial correspondiente, dentro del trmino de veinticuatro horas y vigilar que los Oficiales Calificadores, observen las disposiciones legales en cuanto a las garantas que asisten a los detenidos; Participar en los remates pblicos en los que tenga inters el municipio, para que se finquen al mejor postor y se guarden los trminos y disposiciones prevenidos en las leyes respectivas; Verificar que los remates pblicos se realicen en los trminos de las leyes respectivas; Verificar que los funcionarios y empleados del municipio cumplan con hacer la manifestacin de bienes que prev la Ley de Responsabilidades para los Servidores Pblicos del Estado y Municipios; Admitir, tramitar y resolver los recursos administrativos que sean de su competencia; Revisar las relaciones de rezagos para que sean liquidados; Las dems que les sealen las disposiciones aplicables.
VIII. IX.
X.
XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.
En el caso de que sean dos los sndicos que se elijan, uno estar encargado de los ingresos de la hacienda municipal y el otro de los egresos. El primero tendr las facultades y obligaciones consignadas en las fracciones I, IV, V, y XVI y el segundo, las contenidas en las fracciones II, III, VI, VII, VIII, IX, X y XII entendindose que se ejercern indistintamente las dems. En el caso de que se elija un tercer sndico, este ejercer las atribuciones del segundo a que se refieren las fracciones VII, VIII, IX, y X. Los sndicos no pueden desistirse, transigir, comprometerse en rbitros, ni hacer cesin de bienes municipales, sin la autorizacin expresa del ayuntamiento. Artculo 54.- El ayuntamiento, en su caso, distribuir entre los sndicos otras funciones que de acuerdo con la ley les corresponda.
CAPTULO TERCERO DE LOS REGIDORES

Artculo 55.- Son atribuciones de los regidores, las siguientes: I. II. Asistir puntualmente a las sesiones que celebre el ayuntamiento; Suplir al presidente municipal en sus faltas temporales, en los trminos establecidos por este ordenamiento;
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III. IV. V. VI. VII.
Vigilar y atender el sector de la administracin municipal que les sea encomendado por el ayuntamiento; Participar responsablemente en las comisiones conferidas por el ayuntamiento y aqullas que le designe en forma concreta el presidente municipal; Proponer al ayuntamiento, alternativas de solucin para la debida atencin de los diferentes sectores de la administracin municipal; Promover la participacin ciudadana en apoyo a los programas que formule y apruebe el ayuntamiento; Las dems que les otorgue esta Ley y otras disposiciones aplicables.
CAPTULO CUARTO DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES

Artculo 56.- Son autoridades auxiliares municipales, los delegados y subdelegados, y los jefes de sector o de seccin y jefes de manzana que designe el ayuntamiento. Artculo 57.- Las autoridades auxiliares municipales ejercern, en sus respectivas jurisdicciones, las atribuciones que les delegue el ayuntamiento, para mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la proteccin de los vecinos, conforme a lo establecido en esta Ley, el Bando Municipal y los reglamentos respectivos. I. Corresponde a los delegados y subdelegados: a). b). c). d). e). f). II. Vigilar el cumplimiento del Bando Municipal, de las disposiciones reglamentarias que expida el ayuntamiento y reportar a la dependencia administrativa correspondiente, las violaciones a las mismas; Coadyuvar con el ayuntamiento en la elaboracin y ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas que de l se deriven; Auxiliar al secretario del ayuntamiento con la informacin que requiera para expedir certificaciones; Informar anualmente a sus representados y al ayuntamiento, sobre la administracin de los recursos que en su caso tenga encomendados, y del estado que guardan los asuntos a su cargo; Elaborar los programas de trabajo para las delegaciones y subdelegaciones, con la asesora del ayuntamiento. Vigilar el estado de los canales, vasos colectores, barrancas, canales alcantarillados y dems desages e informar al ayuntamiento para la realizacin de acciones correctivas. Colaborar para mantener el orden, la seguridad y la tranquilidad de los vecinos del lugar, reportando ante los cuerpos de seguridad pblica, a los oficiales calificadores, las conductas que requieran de su intervencin; Elaborar y mantener actualizado el censo de vecinos de la demarcacin correspondiente; Informar al delegado las deficiencias que presenten los servicios pblicos municipales; Participar en la preservacin y restauracin del medio ambiente, as como en la proteccin civil de los vecinos.
Corresponde a los jefes de sector o de seccin y de manzana: a).
b). c). d).
Artculo 58.- Los delegados y subdelegados municipales no pueden: I. II. III. IV. V. VI. Cobrar contribuciones municipales sin la autorizacin expresa de la ley; Autorizar ningn tipo de licencia de construccin y alineamiento o para la apertura de establecimientos; Mantener detenidas a las personas, sin conocimiento de las autoridades municipales; Poner en libertad a los detenidos en flagrancia por delito del fuero comn o federal; Autorizar inhumaciones y exhumaciones; Hacer lo que no est previsto en esta Ley y en otros ordenamientos municipales.
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Artculo 59.- La eleccin de delegados y subdelegados se sujetar al procedimiento establecido en la convocatoria que al efecto expida el Ayuntamiento. Por cada delegado y subdelegado deber elegirse un suplente. La eleccin de los Delegados y Subdelegados se realizar en la fecha sealada en la convocatoria, entre el segundo domingo de marzo y el 30 de ese mes del primer ao de gobierno del Ayuntamiento. La convocatoria deber expedirse cuando menos diez das antes de la eleccin. Sus nombramientos sern firmados por el Presidente Municipal y el Secretario del Ayuntamiento, entregndose a los electos a ms tardar el da en que entren en funciones, que ser el 15 de abril del mismo ao. Artculo 60.- Para ser delegado o subdelegado municipal o jefe de manzana se requiere: I. II. III. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Ser vecino, en trminos de esta Ley, de la delegacin, subdelegacin municipal o manzana respectiva; Ser de reconocida probidad.
Artculo 61.- Los jefes de sector o de seccin y de manzana sern nombrados por el ayuntamiento. Artculo 62.- Las autoridades auxiliares podrn ser removidas por causa grave que califique el ayuntamiento por el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus integrantes, previa garanta de audiencia. Tratndose de delegados y subdelegados, se llamar a los suplentes; si stos no se presentaren se designar a los sustitutos, conforme a lo establecido en la presente Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 63.- Las faltas temporales de las autoridades auxiliares sern suplidas por la persona que designe el ayuntamiento; en los casos de faltas definitivas se designar a los sustitutos en trminos de esta Ley.
CAPTULO QUINTO DE LAS COMISIONES, CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y ORGANIZACIONES SOCIALES

Artculo 64.- Los ayuntamientos, para el eficaz desempeo de sus funciones pblicas, podrn auxiliarse por: I. II. III. IV. Comisiones del ayuntamiento; Consejos de participacin ciudadana; Organizaciones sociales representativas de las comunidades; Las dems organizaciones que determinen las leyes y reglamentos o los acuerdos del ayuntamiento.
Artculo 65.- Los integrantes de las comisiones del ayuntamiento sern nombrados por ste, de entre sus miembros, a propuesta del presidente municipal. Artculo 66.- Las comisiones del ayuntamiento sern responsables de estudiar, examinar y proponer a ste los acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la administracin pblica municipal, as como de vigilar y reportar al propio ayuntamiento sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte el cabildo. Artculo 67.- Las comisiones, para el cumplimiento de sus fines y previa autorizacin del ayuntamiento, podrn celebrar reuniones pblicas en las localidades del municipio, para recabar la opinin de sus habitantes. Asimismo, en aquellos casos en que sea necesario, podrn solicitar asesora externa especializada. Artculo 68.- Previa autorizacin del ayuntamiento, las comisiones podrn llamar a comparecer a los titulares de las dependencias administrativas municipales a efecto de que les informen, cuando as se requiera, sobre el estado que guardan los asuntos de su dependencia. Artculo 69.- Las comisiones las determinar el ayuntamiento de acuerdo a las necesidades del municipio y podrn ser permanentes o transitorias. I. Sern permanentes las comisiones: a). De gobernacin, de seguridad pblica y trnsito y de proteccin civil, cuyo responsable ser el presidente municipal;
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b). c). d). e). f). g). h). i). j). k). l). m). n). ). o). p). q). r). II.
De planeacin para el desarrollo, que estar a cargo del presidente municipal; De hacienda, que presidir el sndico o el primer sndico, cuando haya ms de uno; De agua, drenaje y alcantarillado; De mercados, centrales de abasto y rastros; De alumbrado pblico; De obras pblicas y desarrollo urbano; De fomento agropecuario y forestal; De parques, jardines y panteones; De cultura, educacin pblica, deporte y recreacin; De turismo; De preservacin y restauracin del medio ambiente; De empleo; De salud pblica; De poblacin; De asuntos indgenas, en aquellos municipios con presencia de poblacin indgena; De revisin y actualizacin de la reglamentacin municipal; De apoyo y atencin al migrante; Las dems que determine el ayuntamiento, de acuerdo con las necesidades del municipio.
). Bis De la Participacin Ciudadana;
Sern comisiones transitorias, aqullas que se designen para la atencin de problemas especiales o situaciones emergentes o eventuales de diferente ndole y quedarn integradas por los miembros que determine el ayuntamiento, coordinadas por el responsable del rea competente.
Artculo 70.- Las comisiones del ayuntamiento coadyuvarn en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y en su evaluacin. Artculo 71.- Las comisiones del ayuntamiento carecen de facultades ejecutivas. Los asuntos y acuerdos que no estn sealados expresamente para una comisin quedarn bajo la responsabilidad del presidente municipal. Artculo 72.- Para la gestin, promocin y ejecucin de los planes y programas municipales en las diversas materias, los ayuntamientos podrn auxiliarse de consejos de participacin ciudadana municipal. Artculo 73.- Cada consejo de participacin ciudadana municipal se integrar hasta con cinco vecinos del municipio, con sus respectivos suplentes; uno de los cuales lo presidir, otro fungir como secretario y otro como tesorero y en su caso dos vocales, que sern electos en las diversas localidades por los habitantes de la comunidad, entre el segundo domingo de marzo y el 30 de ese mes del ao inmediato siguiente a la eleccin del ayuntamiento, en la forma y trminos que ste determine en la convocatoria que deber aprobar y publicar el ayuntamiento en los lugares ms visibles y concurridos de cada comunidad, cuando menos quince das antes de la eleccin. El ayuntamiento expedir los nombramientos respectivos firmados por el presidente municipal y el secretario del ayuntamiento, entregndose a los electos a ms tardar el da en que entren en funciones, que ser el da 15 de abril del mismo ao. Los integrantes del consejo de participacin ciudadana que hayan participado en la gestin que termina no podrn ser electos a ningn cargo del consejo de participacin ciudadana para el periodo inmediato siguiente. Artculo 74.- Los consejos de participacin ciudadana, como rganos de comunicacin y colaboracin entre la comunidad y las autoridades, tendrn las siguientes atribuciones:
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I. II. III. IV. V.
Promover la participacin ciudadana en la realizacin de los programas municipales; Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas municipales aprobados; Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los planes y programas municipales; Participar en la supervisin de la prestacin de los servicios pblicos; Informar al menos una vez cada tres meses a sus representados y al ayuntamiento sobre sus proyectos, las actividades realizadas y, en su caso, el estado de cuenta de las aportaciones econmicas que estn a su cargo.
Artculo 75.- Tratndose de obras para el bienestar colectivo, los consejos de participacin podrn recibir de su comunidad aportaciones en dinero, de las cuales entregarn formal recibo a cada interesado, y debern informar de ello al ayuntamiento. Artculo 76.- Los miembros de los consejos podrn ser removidos, en cualquier tiempo por el ayuntamiento, por justa causa con el voto aprobatorio de las dos terceras partes y previa garanta de audiencia, en cuyo caso se llamar a los suplentes. Artculo 77.- Los ayuntamientos promovern entre sus habitantes la creacin y funcionamiento de organizaciones sociales de carcter popular, a efecto de que participen en el desarrollo vecinal, cvico y en beneficio colectivo de sus comunidades. La Comisin de Participacin Ciudadana a que se refiere el artculo 69 de esta Ley, fungir como instancia de apoyo entre los ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, constructores o desarrolladores y las autoridades municipales, en los conflictos que se generen en materia de desarrollo urbano y uso de suelo, adicionalmente a las funciones que le seale el reglamento correspondiente. Artculo 78.- Las organizaciones sociales a que se refiere el artculo anterior se integrarn con los habitantes del municipio, por designacin de ellos mismos, y sus actividades sern transitorias o permanentes, conforme al programa o proyecto de inters comn en el que acuerden participar. Artculo 79.- Los ayuntamientos podrn destinar recursos y coordinarse con las organizaciones sociales para la prestacin de servicios pblicos y la ejecucin de obras pblicas. Dichos recursos quedarn sujetos al control y vigilancia de las autoridades municipales. Artculo 80.- Para satisfacer las necesidades colectivas, los ayuntamientos podrn solicitar la cooperacin de instituciones privadas.
CAPTULO SEXTO DE LAS UNIDADES Y CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 81.- En cada municipio se establecer una Unidad Municipal de Proteccin Civil misma que se coordinar con las dependencias de la administracin pblica que sean necesarias y cuyo jefe inmediato ser el Presidente Municipal. Las unidades municipales de proteccin civil tendrn a su cargo la organizacin, coordinacin y operacin de programas municipales de proteccin civil apoyndose en el respectivo Consejo Municipal. La Unidad Municipal de Proteccin Civil, ser la autoridad encargada de dar la primer respuesta en la materia, debiendo asistir a las emergencias que se presenten en su demarcacin; en caso de que su capacidad de repuesta sea superada, est obligada a notificar al Presidente Municipal para solicitar la intervencin de la Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico. Artculo 81 Bis.- Para ser titular de la Unidad Municipal de Proteccin Civil se requiere, adems de los requisitos del artculo 32 de esta Ley: I. Tener los conocimientos suficientes debidamente acreditados en materia de proteccin civil para poder desempear el cargo y acreditar dentro de los seis meses siguientes a partir del momento en que ocupe el cargo, haber tomado cursos de capacitacin en la materia, impartidos por la Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico o por cualquier otra institucin debidamente reconocida por la misma.
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Artculo 81 Ter.- Cada Ayuntamiento constituir un consejo municipal de proteccin civil que encabezar el presidente municipal, con funciones de rgano de consulta y participacin de los sectores pblico, social y privado para la prevencin y adopcin de acuerdos, ejecucin de acciones y en general, de todas las actividades necesarias para la atencin inmediata y eficaz de los asuntos relacionados con situaciones de emergencia, desastre, o calamidad pblica que afecten a la poblacin. Son atribuciones de los Consejos Municipales de Proteccin Civil: I. Identificar en un Atlas de Riesgos Municipal, que deber actualizarse permanentemente publicarse en la Gaceta Municipal durante el primer ao de gestin de cada ayuntamiento, sitios que por sus caractersticas especficas puedan ser escenarios de situaciones de emergencia, desastre o calamidad pblicas; Formular, en coordinacin con las autoridades estatales de la materia, planes operativos para fomentar la cultura de la prevencin, deteccin de riesgos, auxilio, proteccin a la poblacin, restablecimiento a la normalidad y conocimientos bsicos que permitan el aprendizaje de medidas de autoproteccin y de auxilio, con la oportunidad y eficacia debidas; Definir y poner en prctica los instrumentos de concertacin que se requieran entre los sectores del municipio, con otros municipios y el Gobierno del Estado, con la finalidad de coordinar acciones y recursos para la mejor ejecucin de los programas y planes operativos; Coordinar sus acciones con los sistemas nacional y estatal de proteccin civil; Crear y establecer los rganos y mecanismos que promuevan y aseguren la participacin de la comunidad municipal, las decisiones y acciones del Consejo, especialmente a travs de la formacin del Voluntariado de Proteccin Civil; Operar, sobre la base de las dependencias municipales, las agrupaciones sociales y voluntariado participantes, un sistema municipal en materia de prevencin, informacin, capacitacin, auxilio y proteccin civil en favor de la poblacin del municipio.
II.
III.
IV. V.
VI.
CAPTULO SPTIMO COMISIN DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

Artculo 82.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal, se integrar con ciudadanos distinguidos del municipio, representativos de los sectores pblico, social y privado, as como de las organizaciones sociales del municipio, tambin podrn incorporarse a miembros de los consejos de participacin ciudadana. Artculo 83.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. Proponer al ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulacin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal; Consolidar un proceso permanente y participativo de planeacin orientado a resolver los problemas municipales; Formular recomendaciones para mejorar la administracin municipal y la prestacin de los servicios pblicos; Realizar estudios y captar la informacin necesaria para cumplir con las encomiendas contenidas en las fracciones anteriores; Gestionar la expedicin de reglamentos o disposiciones administrativas que regulen el funcionamiento de los programas que integren el Plan de Desarrollo Municipal; Comparecer ante el cabildo cuando ste lo solicite, o cuando la comisin lo estime conveniente; Proponer, previo estudio, a las autoridades municipales, la realizacin de obras o la creacin de nuevos servicios pblicos o el mejoramiento a los ya existentes mediante el sistema de cooperacin y en su oportunidad promover la misma;
VII Bis. Proponer a las autoridades municipales la ejecucin de acciones encaminadas a mejorar los programas y subprogramas de proteccin civil establecidos en la presente Ley;
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VIII. IX. X.
Desahogar las consultas que en materia de creacin y establecimiento de nuevos asentamientos humanos dentro del municipio, les turne el ayuntamiento; Formar subcomisiones de estudio para asuntos determinados; Proponer al cabildo su reglamento interior.
Artculo 84.- El presidente municipal, al inicio de su perodo constitucional, convocar a organizaciones sociales de la comunidad para que se integren a la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Artculo 85.- La Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal contar con un mnimo de cinco miembros encabezados por quien designe el ayuntamiento, y podr tener tantos como se juzgue conveniente para el eficaz desempeo de sus funciones, los cuales durarn en su encargo el perodo municipal correspondiente.
TTULO IV RGIMEN ADMINISTRATIVO

CAPTULO PRIMERO DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS
Artculo 86.- Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el ayuntamiento se auxiliar con las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, que en cada caso acuerde el cabildo a propuesta del presidente municipal, las que estarn subordinadas a este servidor pblico. El servidor pblico titular de las referidas dependencias y entidades de la administracin municipal, ejercer las funciones propias de su competencia y ser responsable por el ejercicio de dichas funciones y atribuciones contenidas en la Ley, sus reglamentos interiores, manuales, acuerdos, circulares y otras disposiciones legales que tiendan a regular el funcionamiento del Municipio. Artculo 87.- Para el despacho, estudio y planeacin de los diversos asuntos de la administracin municipal, el ayuntamiento contar por lo menos con las siguientes dependencias: I. II. III. La secretara del ayuntamiento; La tesorera municipal; La Direccin de Obras Pblicas o equivalente.
Artculo 88.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal conducirn sus acciones con base en los programas anuales que establezca el ayuntamiento para el logro de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal. Artculo 89.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, tales como organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin mayoritaria y fideicomisos, ejercern las funciones propias de su competencia previstas y sern responsables del ejercicio de las funciones propias de su competencia, en trminos de la Ley o en los reglamentos o acuerdos expedidos por los ayuntamientos. En los reglamentos o acuerdos se establecern las estructuras de organizacin de las unidades administrativas de los ayuntamientos, en funcin de las caractersticas socio-econmicas de los respectivos municipios, de su capacidad econmica y de los requerimientos de la comunidad. Artculo 90.- Los titulares de cada una de las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, acordarn directamente con el presidente municipal o con quien ste determine, y debern cumplir los requisitos sealados en esta Ley; estos servidores pblicos preferentemente sern vecinos del municipio. Artculo 91.- Son atribuciones del secretario del ayuntamiento las siguientes: I. II. III. IV. Asistir a las sesiones del ayuntamiento y levantar las actas correspondientes; Emitir los citatorios para la celebracin de las sesiones de cabildo, convocadas legalmente; Dar cuenta en la primera sesin de cada mes, del nmero y contenido de los expedientes pasados a comisin, con mencin de los que hayan sido resueltos y de los pendientes; Llevar y conservar los libros de actas de cabildo, obteniendo las firmas de los asistentes a las sesiones;
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V. VI. VII. VIII. IX. X.
Validar con su firma, los documentos oficiales emanados del ayuntamiento o de cualquiera de sus miembros; Tener a su cargo el archivo general del ayuntamiento; Controlar y distribuir la correspondencia oficial del ayuntamiento, dando cuenta diaria al presidente municipal para acordar su trmite; Publicar los reglamentos, circulares y dems disposiciones municipales de observancia general; Compilar leyes, decretos, reglamentos, peridicos oficiales del estado, circulares y rdenes relativas a los distintos sectores de la administracin pblica municipal; Expedir las constancias de vecindad que soliciten los habitantes del municipio, a la brevedad, en un plazo no mayor de 24 horas, as como las certificaciones y dems documentos pblicos que legalmente procedan, o los que acuerde el ayuntamiento; Elaborar con la intervencin del sndico el inventario general de bienes muebles e inmuebles municipales, as como la integracin del sistema de informacin inmobiliaria, que contemple los bienes del dominio pblico y privado, en un trmino que no exceda de un ao contado a partir de la instalacin del ayuntamiento y presentado al cabildo para su conocimiento y opinin. En el caso de que el ayuntamiento adquiera por cualquier concepto bienes muebles o inmuebles durante su ejercicio, deber realizar la actualizacin del inventario general de los bienes muebles e inmuebles y del sistema de informacin inmobiliaria en un plazo de ciento veinte das hbiles a partir de su adquisicin y presentar un informe trimestral al cabildo para su conocimiento y opinin.
XI.
XII. XIII. XIV.
Integrar un sistema de informacin que contenga datos de los aspectos socio-econmicos bsicos del municipio; Ser responsable de la publicacin de la Gaceta Municipal, as como de las publicaciones en los estrados de los Ayuntamientos; y Las dems que le confieran esta Ley y disposiciones aplicables.
Artculo 92.- Para ser secretario del ayuntamiento se requiere, adems de los requisitos establecidos en el artculo 32 de esta Ley, los siguientes: I. En municipios que tengan una poblacin de hasta 150 mil habitantes, haber concluido la educacin media superior; en los municipios que tengan ms de 150 mil y hasta 500 mil habitantes, o que sean cabecera distrital, haber concluido estudios de licenciatura; en los municipios de ms de 500 mil habitantes y en el municipio sede de los poderes del Estado, tener ttulo profesional de nivel licenciatura; Derogada; Derogada.
II. III.
CAPTULO SEGUNDO DE LA TESORERA MUNICIPAL

Artculo 93.- La tesorera municipal es el rgano encargado de la recaudacin de los ingresos municipales y responsable de realizar las erogaciones que haga el ayuntamiento. Artculo 94.- El tesorero municipal, al tomar posesin de su cargo, recibir la hacienda pblica de acuerdo con las previsiones a que se refiere el artculo 19 de esta Ley y remitir un ejemplar de dicha documentacin al ayuntamiento, al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico y al archivo de la tesorera. Artculo 95.- Son atribuciones del tesorero municipal: I. Administrar la hacienda pblica municipal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;
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II.
Determinar, liquidar, recaudar, fiscalizar y administrar las contribuciones en los trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables y, en su caso, aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin en trminos de las disposiciones aplicables; Imponer las sanciones administrativas que procedan por infracciones a las disposiciones fiscales; Llevar los registros contables, financieros y administrativos de los ingresos, egresos, e inventarios; Proporcionar oportunamente al ayuntamiento todos los datos o informes que sean necesarios para la formulacin del presupuesto de egresos municipales, vigilando que se ajuste a las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos aplicables; Presentar anualmente al ayuntamiento un informe de la situacin contable financiera de la tesorera municipal; Disear y aprobar las formas oficiales de manifestaciones, avisos y declaraciones y dems documentos requeridos; Participar en la formulacin de convenios fiscales y ejercer las atribuciones que le correspondan en el mbito de su competencia; Proponer al ayuntamiento la cancelacin de cuentas incobrables; Custodiar y ejercer las garantas que se otorguen en favor de la hacienda municipal; Proponer la poltica de ingresos de la tesorera municipal; Intervenir en la elaboracin del programa financiero municipal; Elaborar y mantener actualizado el padrn de contribuyentes; Ministrar a su inmediato antecesor todos los datos oficiales que le solicitare, para contestar los pliegos de observaciones y alcances que formule y deduzca el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico; Solicitar a las instancias competentes, la prctica de revisiones circunstanciadas, de conformidad con las normas que rigen en materia de control y evaluacin gubernamental en el mbito municipal; Glosar oportunamente las cuentas del ayuntamiento; Contestar oportunamente los pliegos de observaciones y responsabilidad que haga el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, as como atender en tiempo y forma las solicitudes de informacin que ste requiera, informando al Ayuntamiento; Expedir copias certificadas de los documentos a su cuidado, por acuerdo expreso del Ayuntamiento y cuando se trate de documentacin presentada ante el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico; Recaudar y administrar los ingresos que se deriven de la suscripcin de convenios, acuerdos o la emisin de declaratorias de coordinacin; los relativos a las transferencias otorgadas a favor del Municipio en el marco del Sistema Nacional o Estatal de Coordinacin Fiscal, o los que reciba por cualquier otro concepto; as como el importe de las sanciones por infracciones impuestas por las autoridades competentes, por la inobservancia de las diversas disposiciones y ordenamientos legales, constituyendo los crditos fiscales correspondientes; Dar cumplimiento a las leyes, convenios de coordinacin fiscal y dems que en materia hacendaria celebre el Ayuntamiento con el Estado; Las que le sealen las dems disposiciones legales y el ayuntamiento. Tener los conocimientos suficientes para poder desempear el cargo, a juicio del ayuntamiento; contar con ttulo profesional en las reas econmicas o contable-administrativas, con experiencia mnima de un ao y con la certificacin de competencia laboral expedida por el Instituto Hacendario del Estado de Mxico, con anterioridad a la fecha de su designacin; Caucionar el manejo de los fondos en trminos de ley; Derogada. Cumplir con otros requisitos que sealen las leyes, o acuerde el ayuntamiento.
III. IV. V.
VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII.
XVIII. XIX.
XX. XXI. I.
Artculo 96.- Para ser tesorero municipal se requiere, adems de los requisitos del artculo 32 de esta Ley:
II. III. IV.
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Artculo 96. Bis.- El Director de Obras Pblicas o el Titular de la Unidad Administrativa equivalente, tiene las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Realizar la programacin y ejecucin de las obras pblicas y servicios relacionados, que por orden expresa del Ayuntamiento requieran prioridad; Planear y coordinar los proyectos de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que autorice el Ayuntamiento, una vez que se cumplan los requisitos de licitacin y otros que determine la ley de la materia; Proyectar las obras pblicas y servicios relacionados, que realice el Municipio, incluyendo la conservacin y mantenimiento de edificios, monumentos, calles, parques y jardines; Construir y ejecutar todas aquellas obras pblicas y servicios relacionados, que aumenten y mantengan la infraestructura municipal y que estn consideradas en el programa respectivo; Determinar y cuantificar los materiales y trabajos necesarios para programas de construccin y mantenimiento de obras pblicas y servicios relacionados; Vigilar que se cumplan y lleven a cabo los programas de construccin y mantenimiento de obras pblicas y servicios relacionados; Cuidar que las obras pblicas y servicios relacionados cumplan con los requisitos de seguridad y observen las normas de construccin y trminos establecidos; Vigilar la construccin en las obras por contrato y por administracin que hayan sido adjudicadas a los contratistas; Administrar y ejercer, en el mbito de su competencia, de manera coordinada con el Tesorero municipal, los recursos pblicos destinados a la planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de la obra pblica, conforme a las disposiciones legales aplicables y en congruencia con los planes, programas, especificaciones tcnicas, controles y procedimientos administrativos aprobados; Verificar que las obras pblicas y los servicios relacionados con la misma, hayan sido programadas, presupuestadas, ejecutadas, adquiridas y contratadas en estricto apego a las disposiciones legales aplicables; Integrar y verificar que se elaboren de manera correcta y completa las bitcoras y/o expedientes abiertos con motivo de la obra pblica y servicios relacionados con la misma, conforme a lo establecido en las disposiciones legales aplicables; Promover la construccin de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano; Formular y conducir la poltica municipal en materia de obras pblicas e infraestructura para el desarrollo; Cumplir y hacer cumplir la legislacin y normatividad en materia de obra pblica; Proyectar, formular y proponer al Presidente Municipal, el Programa General de Obras Pblicas, para la construccin y mejoramiento de las mismas, de acuerdo a la normatividad aplicable y en congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal y con la poltica, objetivos y prioridades del Municipio y vigilar su ejecucin; Dictar las normas generales y ejecutar las obras de reparacin, adaptacin y demolicin de inmuebles propiedad del municipio que le sean asignadas; Ejecutar y mantener las obras pblicas que acuerde el Ayuntamiento, de acuerdo a la legislacin y normatividad aplicable, a los planes, presupuestos y programas previamente establecidos, coordinndose, en su caso, previo acuerdo con el Presidente Municipal, con las autoridades Federales, Estatales y municipales concurrentes; Vigilar que la ejecucin de la obra pblica adjudicada y los servicios relacionados con sta, se sujeten a las condiciones contratadas; Establecer los lineamientos para la realizacin de estudios y proyectos de construccin de obras pblicas; Autorizar para su pago, previa validacin del avance y calidad de las obras, los presupuestos y estimaciones que presenten los contratistas de obras pblicas municipales;
X. XI.
XII. XIII. XIV. XV.
XVI. XVII.
XVIII. XIX. XX.
121
XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV.
Formular el inventario de la maquinaria y equipo de construccin a su cuidado o de su propiedad, mantenindolo en ptimas condiciones de uso; Coordinar y supervisar que todo el proceso de las obras pblicas que se realicen en el municipio se realice conforme a la legislacin y normatividad en materia de obra pblica; Controlar y vigilar el inventario de materiales para construccin; Integrar y autorizar con su firma, la documentacin que en materia de obra pblica, deba presentarse al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico; Formular las bases y expedir la convocatoria a los concursos para la realizacin de las obras pblicas municipales, de acuerdo con los requisitos que para dichos actos seale la legislacin y normatividad respectiva, vigilando su correcta ejecucin; y Las dems que les sealen las disposiciones aplicables.
XXVI.
Artculo 96. Ter.- El Director de Obras Pblicas o El Titular de La Unidad Administrativa equivalente, adems de los requisitos del artculo 32 de esta Ley, requiere tener los conocimientos suficientes para poder desempear el cargo, a juicio del ayuntamiento, contar con ttulo en ingeniera, arquitectura o alguna rea a fn o con una experiencia mnima de un ao.
CAPTULO TERCERO DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL

Artculo 97.- La hacienda pblica municipal se integra por: I. II. III. IV. V. VI. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio; Los capitales y crditos a favor del municipio, as como los intereses y productos que generen los mismos; Las rentas y productos de todos los bienes municipales; Las participaciones que perciban de acuerdo con las leyes federales y del Estado; Las contribuciones y dems ingresos determinados en la Ley de Ingresos de los Municipios, los que decrete la Legislatura y otros que por cualquier ttulo legal reciba; Las donaciones, herencias y legados que reciban.
Artculo 98.- El gasto pblico comprende las erogaciones que por concepto de gasto corriente, inversin fsica, inversin financiera y cancelacin de pasivo realicen los municipios. Artculo 99.- El presidente municipal presentar anualmente al ayuntamiento a ms tardar el 15 de noviembre, el proyecto de presupuesto de egresos, para su consideracin y aprobacin. Artculo 100.- El presupuesto de egresos deber contener las previsiones de gasto pblico que habrn de realizar los municipios. Artculo 101.- El proyecto del presupuesto de egresos se integrar bsicamente con: I. II. III. Los programas en que se sealen objetivos, metas y unidades responsables para su ejecucin, as como la valuacin estimada del programa; Estimacin de los ingresos y gastos del ejercicio fiscal calendarizados; Situacin de la deuda pblica.
El proyecto de presupuesto de egresos deber realizarse con base en los criterios de proporcionalidad y equidad, considerando las necesidades bsicas de las localidades que integran al municipio. Artculo 102.- Los municipios solo podrn contraer obligaciones directas y contingentes derivadas de crditos en los trminos que establece la Ley de Deuda Pblica Municipal del Estado. Artculo 103.- La formulacin de estados financieros o presupuestales se realizar en base a sistemas, procedimientos y mtodos de contabilidad gubernamental aplicables, as como a las normas previstas en otros ordenamientos.
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Artculo 104.- La inspeccin de la hacienda pblica municipal compete al ayuntamiento por conducto del sndico, sin perjuicio del ejercicio de las funciones de control interno que en su caso realicen directamente los rganos de control y evaluacin en los trminos de esta Ley. A la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado le corresponde vigilar en los trminos de los convenios respectivos, que los recursos federales y estatales que ejerzan directamente los municipios, se apliquen conforme a lo estipulado en los mismos. Artculo 105.- Los bienes del dominio pblico municipal son de uso comn o destinados a un servicio pblico, de conformidad con lo que establece la Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios, en los trminos siguientes: I. II. Son bienes de uso comn los que pueden ser aprovechados por los habitantes del municipio, sin ms limitaciones y restricciones que las establecidas en las leyes y reglamentos administrativos; y Son bienes destinados a un servicio pblico, aquellos que utilice el municipio para el desarrollo de sus actividades o los que de hecho se utilizan para la prestacin de servicios o actividades equiparables a ellos.
Artculo 106.- Son bienes del dominio privado de los municipios, aquellos que no son de uso comn ni estn destinados a un servicio pblico y que por su naturaleza estn sujetos al derecho privado. Se consideran bienes del dominio privado municipal, los sealados en la Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios. Artculo 107.- El Ayuntamiento, previo dictamen del Comit correspondiente, podr acordar la transmisin a ttulo oneroso o gratuito, de los bienes muebles del dominio privado municipal, a travs del procedimiento establecido en el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento. Artculo 108.- Los tribunales del Estado sern competentes para conocer de los juicios que se relacionen con los bienes del dominio pblico o privado de los municipios. Artculo 109.- Se reconoce accin popular para denunciar ante el ayuntamiento, ante el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, o ante el Ejecutivo del Estado, la malversacin de fondos municipales y cualquier otro hecho presuntamente delictivo en contra de la hacienda municipal.
CAPTULO CUARTO DE LA CONTRALORA MUNICIPAL

Artculo 110.- Las funciones de contralora interna estarn a cargo del rgano que establezca el ayuntamiento. Artculo 111.- La contralora municipal tendr un titular denominado Contralor, quien ser designado por el ayuntamiento a propuesta del presidente municipal. Artculo 112.- El rgano de contralora interna municipal, tendr a su cargo las siguientes funciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de control y evaluacin municipal; Fiscalizar el ingreso y ejercicio del gasto pblico municipal y su congruencia con el presupuesto de egresos; Aplicar las normas y criterios en materia de control y evaluacin; Asesorar a los rganos de control interno de los organismos auxiliares y fideicomisos de la administracin pblica municipal; Establecer las bases generales para la realizacin de auditoras e inspecciones; Vigilar que los recursos federales y estatales asignados a los ayuntamientos se apliquen en los trminos estipulados en las leyes, los reglamentos y los convenios respectivos; Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de proveedores y contratistas de la administracin pblica municipal; Coordinarse con el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico y la Contralora del Poder Legislativo y con la Secretara de la Contralora del Estado para el cumplimiento de sus funciones; Designar a los auditores externos y proponer al ayuntamiento, en su caso, a los comisarios de los organismos auxiliares;
123
X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.
Establecer y operar un sistema de atencin de quejas, denuncias y sugerencias; Realizar auditoras y evaluaciones e informar del resultado de las mismas al ayuntamiento; Participar en la entrega-recepcin de las unidades administrativas de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos del municipio; Dictaminar los estados financieros de la tesorera municipal y verificar que se remitan los informes correspondientes al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico; Vigilar que los ingresos municipales se enteren a la tesorera municipal conforme a los procedimientos contables y disposiciones legales aplicables; Participar en la elaboracin y actualizacin del inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio, que expresar las caractersticas de identificacin y destino de los mismos; Verificar que los servidores pblicos municipales cumplan con la obligacin de presentar oportunamente la manifestacin de bienes, en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios; Las dems que le sealen las disposiciones relativas.
XVII.
Artculo 113.- Para ser contralor se requiere cumplir con los requisitos que se exigen para ser tesorero municipal, a excepcin de la caucin correspondiente.
CAPTULO CUARTO BIS DE LOS COMITS CIUDADANOS DE CONTROL Y VIGILANCIA

Artculo 113 A.- Los ayuntamientos promovern la constitucin de comits ciudadanos de control y vigilancia, los que sern responsables de supervisar la obra pblica estatal y municipal. Artculo 113 B.- Los comits ciudadanos de control y vigilancia estarn integrados por tres vecinos de la localidad en la que se construya la obra, sern electos en asamblea general, por los ciudadanos beneficiados por aqulla. El cargo de integrante del comit ser honorfico. No podrn ser integrantes de los comits las personas que sean dirigentes de organizaciones polticas o servidores pblicos. Artculo 113 C.- Para cada obra estatal o municipal se constituir un comit ciudadano de control y vigilancia. Sin embargo, en aquellos casos en que las caractersticas tcnicas o las dimensiones de la obra lo ameriten, podrn integrarse ms de uno. Artculo 113 D.- Los comits ciudadanos de control y vigilancia tendrn adems, las siguientes funciones: I. II. III. IV. V. Vigilar que la obra pblica se realice de acuerdo al expediente tcnico y dentro de la normatividad correspondiente; Participar como observador en los procesos o actos administrativos relacionados con la adjudicacin o concesin de la ejecucin de la obra; Hacer visitas de inspeccin y llevar registro de sus resultados; Verificar la calidad con que se realiza la obra pblica; Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes las irregularidades que observe durante el desempeo de sus funciones o las quejas que reciba de la ciudadana, con motivo de las obras objeto de supervisin; Integrar un archivo con la documentacin que se derive de la supervisin de las obras; Intervenir en los actos de entrega-recepcin de las obras y acciones, informando a los vecinos el resultado del desempeo de sus funciones; y Promover el adecuado mantenimiento de la obra pblica ante las autoridades municipales.
VI. VII. VIII.
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Artculo 113 E.- Los comits ciudadanos de control y vigilancia debern apoyarse en las contraloras municipal y estatal y coadyuvar con el rgano de control interno municipal en el desempeo de las funciones a que se refieren las fracciones VII y VIII del artculo 112 de esta Ley. Artculo 113 F.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal que construyan las obras o realicen las acciones, explicarn a los comits ciudadanos de control y vigilancia, las caractersticas fsicas y financieras de las obras y les proporcionarn, antes del inicio de la obra, el resumen del expediente tcnico respectivo y darles el apoyo, las facilidades y la informacin necesaria para el desempeo de sus funciones. Artculo 113 G.- Las dependencias y entidades sealadas en el artculo anterior harn la entrega-recepcin de las obras ante los integrantes de los comits ciudadanos de control y vigilancia y de los vecinos de la localidad beneficiados con la obra. Artculo 113 H.- Los comits ciudadanos de control y vigilancia regularn su actividad por los lineamientos que expidan las secretaras de Finanzas y Planeacin, de la Contralora y de la Coordinacin General de Apoyo Municipal, cuando las obras se realicen, parcial o totalmente, con recursos del Estado.
CAPTULO QUINTO DE LA PLANEACIN

Artculo 114.- Cada ayuntamiento elaborar su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin en forma democrtica y participativa. Artculo 115.- La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del plan y programas municipales estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine. Artculo 116.- El Plan de Desarrollo Municipal deber ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros cuatro meses de la gestin municipal. Su evaluacin deber realizarse anualmente. Artculo 117.- El Plan de Desarrollo Municipal tendr los objetivos siguientes: I. II. III. IV. V. Atender las demandas prioritarias de la poblacin; Propiciar el desarrollo armnico del municipio; Asegurar la participacin de la sociedad en las acciones del gobierno municipal; Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y estatal; Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y los programas de desarrollo.
Artculo 118.- El Plan de Desarrollo Municipal contendr al menos, un diagnstico sobre las condiciones econmicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecucin, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinacin y concertacin que se requieren para su cumplimiento. Artculo 119.- El Plan de Desarrollo Municipal se complementar con programas anuales sectoriales de la administracin municipal y con programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de carcter municipal. Artculo 120.- En la elaboracin de su Plan de Desarrollo Municipal, los ayuntamientos proveern lo necesario para promover la participacin y consulta populares. Artculo 121.- Los ayuntamientos publicarn su Plan de Desarrollo Municipal a travs de la Gaceta Municipal y de los estrados de los Ayuntamientos durante el primer ao de gestin y lo difundirn en forma extensa. Artculo 122.- El Plan de Desarrollo y los programas que de ste se deriven, sern obligatorios para las dependencias de la administracin pblica municipal, y en general para las entidades pblicas de carcter municipal. Los planes y programas podrn ser modificados o suspendidos siguiendo el mismo procedimiento que para su elaboracin, aprobacin y publicacin, cuando lo demande el inters social o lo requieran las circunstancias de tipo tcnico o econmico.
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CAPTULO SEXTO DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS

Artculo 123.- Los ayuntamientos estn facultados para constituir con cargo a la hacienda pblica municipal, organismos pblicos descentralizados, con la aprobacin de la Legislatura del Estado, as como aportar recursos de su propiedad en la integracin del capital social de empresas paramunicipales y fideicomisos. Los ayuntamientos podrn crear organismos pblicos descentralizados para: a). b). c). d). La atencin del desarrollo de la mujer; mediante la creacin de albergues para tal objeto; De la cultura fsica y deporte; Instituto Municipal de la Juventud; Otros que consideren convenientes.
Artculo 124.- Los rganos de control y evaluacin gubernamental de los ayuntamientos, sern los responsables de la supervisin y evaluacin de la operacin de los organismos auxiliares y fideicomisos a que se refiere el presente Captulo.
CAPTULO SPTIMO DE LOS SERVICIOS PBLICOS

Artculo 125.- Los municipios tendrn a su cargo la prestacin, explotacin, administracin y conservacin de los servicios pblicos municipales, considerndose enunciativa y no limitativamente, los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Agua potable, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales; Alumbrado pblico; Limpia y disposicin de desechos; Mercados y centrales de abasto; Panteones; Rastro; Calles, parques, jardines, reas verdes y recreativas; Seguridad pblica y trnsito; Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters social; Asistencia social en el mbito de su competencia, y atencin para el desarrollo integral de la mujer, para lograr su incorporacin plena y activa en todos los mbitos; De empleo.
Artculo 126.- La prestacin de los servicios pblicos deber realizarse por los ayuntamientos, sus unidades administrativas y organismos auxiliares, quienes podrn coordinarse con el Estado o con otros municipios para la eficacia en su prestacin. Podr concesionarse a terceros la prestacin de servicios pblicos municipales, a excepcin de los de seguridad pblica y trnsito, prefirindose en igualdad de circunstancias a vecinos del municipio. Artculo 127.- Cuando los servicios pblicos sean prestados directamente por el ayuntamiento, sern supervisados por los regidores o por los rganos municipales respectivos, en la forma que determine esta Ley y los reglamentos aplicables. Los particulares podrn participar en la prestacin de servicios pblicos, conforme a las bases de organizacin y bajo la direccin que acuerden los ayuntamientos. Artculo 128.- Cuando los servicios pblicos municipales sean concesionados a terceros, se sujetarn a lo establecido por esta Ley, las clusulas de la concesin y dems disposiciones aplicables.
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Artculo 129.- Los ayuntamientos requieren la autorizacin previa de la Legislatura del Estado para concesionar servicios pblicos a su cargo, cuando: I. II. I. II. III. IV. El trmino de la concesin exceda a la gestin del ayuntamiento; Con la concesin del servicio pblico se afecten bienes inmuebles municipales. Miembros del ayuntamiento; Servidores pblicos municipales; Sus cnyuges, parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grado y los colaterales hasta el segundo grado y los parientes por afinidad; A empresas en las cuales sean representantes o tengan intereses econmicos las personas a que se refieren las fracciones anteriores. Determinacin del ayuntamiento sobre la imposibilidad de prestar por s mismo el servicio, o a la conveniencia de que lo preste un tercero; Realizar convocatoria pblica en la cual se estipulen las bases o condiciones y plazos para el otorgamiento de la concesin; Los interesados debern formular la solicitud respectiva cubriendo los gastos que demanden los estudios correspondientes; Las bases y condiciones debern cumplir al menos: a). b). c). d). Determinacin del rgimen jurdico a que debern estar sometidas, su trmino, las causas de caducidad y revocacin, as como la forma de vigilancia en la prestacin del servicio; Especificacin de las condiciones bajo las cuales se garantice la generalidad, suficiencia y regularidad del servicio; Determinacin de las condiciones y formas en que debern otorgarse las garantas para responder de la prestacin del servicio en los trminos de la concesin y de esta Ley; Establecimiento del procedimiento para resolver las reclamaciones por afectacin de derechos y obligaciones que se generen por el otorgamiento de la concesin para la prestacin del servicio pblico.
Artculo 130.- No pueden otorgarse concesiones para la explotacin de servicios pblicos municipales a:
Artculo 131.- El otorgamiento de las concesiones municipales se sujetar a las siguientes bases: I. II. III. IV.
Artculo 132.- Los ayuntamientos podrn revocar las concesiones municipales cuando: I. II. III. Se constate que el servicio se presta en forma distinta a los trminos de la concesin; No se cumpla con las obligaciones que deriven de la concesin o se preste irregularmente el servicio concesionado; Se constate que el concesionario no conserva los bienes e instalaciones en buen estado de operacin, o cuando stos sufran deterioro por negligencia imputable a aqul, con perjuicio para la prestacin eficaz del servicio; El concesionario pierda capacidad o carezca de los elementos materiales o tcnicos para la prestacin del servicio; Por cualquier otra causa, el concesionario contravenga las disposiciones aplicables.
IV. V.
Artculo 133.- A peticin del concesionario al ayuntamiento, antes del vencimiento de la concesin, podr acordarse la prrroga de la misma por la Legislatura, siempre que subsista la imposibilidad municipal para prestarlo y que el interesado acredite la prestacin eficiente del servicio concesionado. En su caso, se establecer la obligacin a cargo del concesionario, de renovar durante el tiempo de vigencia de la prrroga, el equipo e instalaciones para la prestacin del servicio.
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Artculo 134.- Las concesiones caducan: I. II. Cuando no se inicie la prestacin del servicio dentro del plazo sealado en la concesin; Cuando concluya el trmino de su vigencia; y cuando el concesionario no otorgue en tiempo y forma las garantas que se le fijen para que tenga vigencia la concesin.
En el caso de las fracciones I y II segunda parte, para decretar la caducidad se oir previamente al interesado; y en el de la fraccin II primer supuesto, opera de pleno derecho por el simple transcurso del tiempo. Artculo 135.- En los casos en que se acuerde la revocacin de las concesiones, los bienes con los que se presta el servicio revertirn a favor del municipio, con excepcin de aqullos propiedad del concesionario y que por su naturaleza no estn incorporados de manera directa al propio servicio; en cuyo caso, si se estima que son necesarios para ese fin, se podrn expropiar en trminos de ley. Artculo 136.- Las formalidades del procedimiento sealado en el artculo 140, sern aplicables para la revocacin de concesiones. Artculo 137.- El ayuntamiento podr municipalizar los servicios pblicos, a fin de prestarlos directamente o conjuntamente con particulares. Artculo 138.- Se municipalizarn los servicios pblicos cuando su prestacin sea irregular o deficiente, se causen perjuicios graves a la colectividad, o as lo requiera el inters pblico. Artculo 139.- El procedimiento de municipalizacin se llevar a cabo a iniciativa del propio ayuntamiento, a solicitud de los usuarios o de las organizaciones sociales. Artculo 140.- El ayuntamiento emitir la declaratoria de municipalizacin, una vez odo a los posibles afectados, practicado los estudios respectivos, y previa formulacin del dictamen correspondiente que versar sobre la procedencia de la medida y, en su caso, la forma en que deba realizarse. Artculo 141.- Una vez decretada la municipalizacin del servicio, si el ayuntamiento carece de recursos para prestarlo, podr concesionarlo en trminos de esta Ley.
CAPTULO OCTAVO DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PBLICA Y TRNSITO

Artculo 142.- En cada municipio se integrarn cuerpos de seguridad pblica, de bomberos y, en su caso, de trnsito, de los cuales el presidente municipal ser el jefe inmediato. Artculo 143.- El Ejecutivo Federal y el Gobernador del Estado en los trminos del artculo 115, fraccin VII de la Constitucin General de la Repblica, tendrn el mando de la fuerza pblica en los municipios donde residan habitual o transitoriamente. En el municipio donde residan permanentemente los Poderes del Estado, el mando de la fuerza pblica municipal lo ejercer, en cualquier caso el Ejecutivo Estatal a travs de la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito. Artculo 144.- Los cuerpos de seguridad pblica, bomberos y trnsito municipales se coordinarn en lo relativo a su organizacin, funcin y aspectos tcnicos con la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado.
CAPTULO NOVENO DEL SISTEMA DE MRITO Y RECONOCIMIENTO AL SERVICIO PBLICO MUNICIPAL

Artculo 145.- En cada municipio se establecer un sistema de mrito y reconocimiento al servicio pblico municipal con los siguientes objetivos: I. II. Mejorar la capacidad de los recursos humanos, estimulados por la capacitacin o motivacin de los servidores pblicos municipales; Mejorar la calidad de los servicios pblicos;
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Desarrollar un sistema efectivo de capacitacin y desarrollo; Lograr la continuidad de los programas; Aprovechar integralmente la experiencia del servidor pblico municipal; Orientar la funcin pblica municipal a la calidad total en los servicios pblicos; Propiciar el desarrollo integral de los servidores pblicos.
Artculo 146.- El sistema de mrito y reconocimiento al servicio pblico municipal contar con una Comisin Municipal de Evaluacin y Reconocimiento Pblico Municipal en la que participarn: I. II. III. IV. El presidente municipal, quien la presidir; Un regidor como secretario tcnico; A invitacin del presidente municipal, un representante del Gobierno del Estado; En su caso, representantes de colegios o asociaciones profesionales o tcnicas.
Artculo 147.- Las funciones de la Comisin Municipal de Evaluacin y Reconocimiento del Servicio Pblico Municipal sern las siguientes: I. II. III. IV. V. Disear y operar un sistema de mritos y reconocimientos a la funcin pblica en reas tcnicas; Aplicar exmenes de oposicin a los candidatos a ocupar los puestos en reas tcnicas; Emitir dictmenes sobre el desempeo de los servidores pblicos de reas tcnicas; Celebrar evaluaciones cada seis meses a los servidores pblicos de reas tcnicas; Llevar un expediente individual de cada una de las personas que colaboran en la Administracin Pblica Municipal de manera permanente, donde consten los aspectos de las fracciones anteriores para la promocin y desarrollo del personal; Promover la capacitacin y especializacin permanente del personal que labora en las reas tcnicas; Las que el ayuntamiento le asigne.
VI. VII.
CAPTULO DCIMO SELECCIN, NOMBRAMIENTO, ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL DEFENSOR MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
Artculo 147 A.- En cada municipio, el ayuntamiento respectivo, mediante acuerdo de cabildo, expedir con la oportunidad debida una convocatoria abierta a toda la poblacin para designar al Defensor Municipal de Derechos Humanos, que deber durar en su cargo tres aos, contando a partir de la fecha de su designacin, pudiendo ser reelecto por el ayuntamiento por una sola vez y por igual periodo, de acuerdo a los lineamientos siguientes: I. II. La convocatoria abierta se emitir 60 das naturales antes del vencimiento del nombramiento del responsable municipal de los derechos humanos en funciones; La convocatoria abierta se publicar y deber permanecer su difusin por un periodo de cuando menos quince das y no mayor a veinte das naturales, en los lugares de mayor afluencia del municipio, as como en el peridico de mayor circulacin dentro del territorio municipal; La convocatoria abierta tambin se difundir y se har del conocimiento de las organizaciones y asociaciones interesadas en el respeto, promocin, divulgacin y cultura de los derechos humanos; De no ocurrir a la convocatoria ms de tres aspirantes, el ayuntamiento deber emitir una segunda convocatoria dentro de los 10 das naturales siguientes al vencimiento de la primera convocatoria;
III. IV.
129
V.
En caso de no presentarse suficientes aspirantes a la segunda convocatoria para integrar la terna, los miembros del ayuntamiento podrn proponer como aspirantes a personas que se distingan por su honorabilidad o reconocida autoridad moral, respetabilidad y disposicin de servicio con sentido humanista a los ms desprotegidos, remitiendo sus expedientes y cdulas personales a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, para que de entre ellos se elija la terna que se enviar al ayuntamiento para la designacin respectiva; Si al inicio de la administracin municipal no se cuenta con un Defensor Municipal de Derechos Humanos, el ayuntamiento deber emitir la convocatoria respectiva a ms tardar dentro de los quince das naturales siguientes a que se le haya tomado la protesta de ley; y Una vez acordada la publicacin de la convocatoria abierta por parte del ayuntamiento, copia de la misma ser remitida a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico.
VI.
VII.
Artculo 147 B.- El incumplimiento en la emisin de la convocatoria, de quien no la ordene o no la ejecute, ser motivo de responsabilidad administrativa, existiendo accin pblica para tal efecto, la cual podr ser informada al rgano de Control Interno de la Legislatura Estatal por la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. Artculo 147 B Bis.- Derogado. Artculo 147 C.- La Defensora Municipal de los Derechos Humanos es un rgano autnomo del ayuntamiento respectivo, que para el ejercicio de sus funciones debe coordinarse con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. El Defensor Municipal de los Derechos Humanos se constituye en el enlace de coordinacin entre las organizaciones no gubernamentales y la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, sin perjuicio de las dems atribuciones que establece la Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. Las percepciones del Defensor Municipal de Derechos Humanos no podrn ser inferiores a las que correspondan al nivel de director de rea en cada ayuntamiento. Artculo 147 D.- La convocatoria abierta que emita el ayuntamiento para acceder a Defensor Municipal de Derechos Humanos deber reunir, cuando menos, lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. Nombre del ayuntamiento convocante y fundamento legal; Requisitos que esta Ley exige para ser aspirante a Defensor Municipal de Derechos Humanos; Documentos soporte de los requisitos exigidos a los aspirantes; Plazo para su presentacin; Lugar de recepcin de los mismos; Descripcin del procedimiento de seleccin; y Publicacin de resultados.
Artculo 147 D Bis.- Derogado. Artculo 147 E.- La Secretaria del ayuntamiento recibir las solicitudes y documentacin de los aspirantes,
acusando de recibido y con el folio respectivo y lo har del conocimiento del ayuntamiento en la sesin de cabildo ordinaria siguiente, a fin de acordar su remisin a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, para la Declaratoria de Terna, en no ms de cinco das hbiles, acompaando copia certificada del punto de acuerdo respectivo.
Artculo 147 F.- Una vez recibida en la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, la documentacin de los aspirantes a Defensor Municipal de Derechos Humanos, se realizar el estudio respectivo y en un trmino de veinte das hbiles se emitir la Declaratoria de Terna, la cual en diez das hbiles ser notificada al ayuntamiento. Los puntos no previstos en la convocatoria respectiva, sern resueltos conjuntamente por la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico y el ayuntamiento respectivo.
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Artculo 147 G.- La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico notificar al ayuntamiento la declaratoria de Terna y ste lo comunicar a los aspirantes propuestos, a fin de que en la siguiente sesin ordinaria de cabildo, expongan su propuesta de plan de trabajo. Sern los integrantes del ayuntamiento quienes en cabildo decidan la designacin del Defensor Municipal de Derechos Humanos. Artculo 147 H.- La toma de protesta del Defensor Municipal de Derechos Humanos, se realizar en sesin de cabildo, en la que estar presente la o el Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico o quien lo represente. La Secretara del ayuntamiento, dar a conocer a los habitantes el nombramiento respectivo que se publicar en el rgano oficial de difusin del municipio, adems de enviar a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico copia certificada del acta de la sesin de cabildo correspondiente al nombramiento. El Defensor Municipal de Derechos Humanos estar sujeto al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos, previsto en el Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Artculo 147 I.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos debe reunir los requisitos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Ser mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Tener residencia efectiva en el municipio no menor a tres aos; Tener preferentemente licenciatura, as como experiencia o estudios en derechos humanos; Tener ms de 23 aos al momento de su designacin; Gozar de buena fama pblica y no haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito internacional; No haber sido sancionado en el desempeo de empleo, cargo o comisin en los servicios pblicos federal, estatal o municipal, con motivo de alguna recomendacin emitida por organismos pblicos de derechos humanos; y No haber sido objeto de sancin de inhabilitacin o destitucin administrativas para el desempeo de empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, mediante resolucin que haya causado estado.
VII.
Durante el tiempo de su encargo, el Defensor Municipal de Derechos Humanos no podr desempear otro empleo cargo o comisin pblicos, ni realizar cualquier actividad proselitista, excluyndose las tareas acadmicas que no rian con su quehacer. Artculo 147 J.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos dejar de ejercer su encargo por alguna de las causas siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Trmino del periodo para el que fue electo o reelecto; Renuncia; Incapacidad permanente que le impida el desempeo de sus funciones; Incurrir en 3 o ms faltas de asistencia a sus labores sin causa justificada dentro de un lapso de 30 das; Haber sido condenado mediante sentencia ejecutoriada por delito doloso; Haber sido sancionado en el desempeo de empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, con motivo de recomendacin emitida por organismos pblicos de derechos humanos; Transgreda o incurra, en ejercicio de sus funciones, en conductas graves que sean contrarias a las facultades que esta Ley le atribuye, a los principios que debe regir el ejercicio de las mismas y a las disposiciones contenidas en la Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico; y Desempee actividades incompatibles con su cargo, en trminos de esta Ley.
VIII.
En los supuestos a que se refieren las fracciones IV, V, VI, VII y VIII el ayuntamiento citar en sesin de cabildo al Defensor Municipal de Derechos Humanos, en el que se le informar de la o las causas de su separacin; se garantizar el que sea escuchado y se recibirn las pruebas que en su favor aporte. El ayuntamiento decidir lo conducente en presencia del Defensor Municipal de Derechos Humanos y lo notificar a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico.
131
De no presentarse el Defensor Municipal de Derechos Humanos a la sesin de cabildo respectiva, el ayuntamiento determinar lo conducente, siempre y cuando se verifique que exista evidencia plena de la citacin, informando de ello a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. En caso de que un Defensor Municipal de Derechos Humanos sea separado de su encargo por causas distintas a las establecidas en el presente artculo y/o por otro procedimiento, ser motivo de responsabilidad administrativa para quien aplique uno u otro. De presentarse renuncia o separacin del cargo del Defensor Municipal de Derechos Humanos, el ayuntamiento expedir una nueva convocatoria dentro de los diez das hbiles siguientes, conforme lo establecen las fracciones II, III, IV, V, VI y VII del artculo 147 A de esta Ley; en tanto, nombrar un encargado del despacho durante el periodo que dure el proceso para la designacin del nuevo Defensor Municipal de Derechos Humanos, dando el aviso de rigor a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. Artculo 147 K.- Son atribuciones del Defensor Municipal de Derechos Humanos: I. II. Recibir las quejas de la poblacin de su municipalidad y remitirlas a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, por conducto de sus visitaduras, en trminos de la normatividad aplicable: Informar a la Comisin de Derechos Humanos del Estado, acerca de presumibles violaciones a los derechos humanos por actos u omisiones de naturaleza administrativa de cualquier autoridad o servidor pblico que residan en el municipio de su adscripcin; Observar que la autoridad municipal rinda de manera oportuna y veraz los informes que solicite la Comisin de Derechos Humanos; Verificar que las medidas precautorias o cautelares solicitadas por la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico sean cumplidas en sus trminos, una vez aceptadas por la autoridad dentro de su municipio; Elaborar acta circunstanciada por hechos que puedan ser considerados violatorios de derechos humanos que ocurran dentro de su adscripcin, teniendo fe pblica solo para ese efecto, debiendo remitirla a la Visitadura correspondiente dentro de las 24 horas siguientes; Practicar conjuntamente con el Visitador respectivo las conciliaciones y mediaciones que se deriven de las quejas de las que tenga conocimiento, conforme lo establecen la Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico y su reglamento; Coadyuvar con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico en el seguimiento de las recomendaciones que el organismo dicte en contra de autoridades o servidores pblicos que residan o ejerzan funciones dentro del municipio; Proponer medidas administrativas a los servidores pblicos para que durante el desempeo de sus funciones, acten con pleno respeto a los derechos humanos; Desarrollar programas y acciones tendentes a promover los derechos humanos; Fomentar y difundir la prctica de los derechos humanos con la participacin de organismos no gubernamentales del municipio; Participar en las acciones y programas de los organismos no gubernamentales de derechos humanos de su municipio, as como supervisar las actividades y evento que stos realicen; Asesorar y orientar a los habitantes de su municipio, en especial a los menores, mujeres, adultos mayores, personas en discapacidad, indgenas y detenidos o arrestados, a fin de que les sean respetados sus derechos humanos; Participar, promover y fomentar los cursos de capacitacin que imparta la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico; Coordinar acciones con autoridades de salud, de seguridad pblica estatal y otras que correspondan, para supervisar que en los centros de atencin de adicciones de su municipio no se vulneren los derechos humanos de las personas que se encuentran internadas en los mismos;
III. IV. V.
VI.
VII.
VIII. IX. X. XI. XII.
XIII. XIV.
132
XV.
Supervisar las comandancias y crceles municipales, a fin de verificar que cuenten con las condiciones necesarias para realizar sus funciones y no se vulneren los derechos humanos de las personas privadas de su libertad; Realizar investigaciones y diagnsticos en materia econmica, social, cultural y ambiental, relacionados con la observancia y vigencia de los derechos humanos, para el planteamiento de polticas pblicas y programas que se traduzcan en acciones que en la esfera de su competencia aplique el municipio, informando de ello a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico; Proponer a la autoridad municipal y comprometer que privilegie la adopcin de medidas para el ejercicio de los derechos siguientes: de proteccin y asistencia a la familia, a la alimentacin, a la vivienda, a la salud, a la educacin, a la cultura y a un medio ambiente sano, a partir de un mnimo universal existente que registre avances y nunca retrocesos; Promover los derechos de la niez, de los adolescentes, de la mujer, de los adultos mayores, de las personas en discapacidad, de los indgenas y en s, de todos los grupos vulnerables; y Las dems que les confiera esta Ley, otras disposiciones y la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico.
XVI.
XVII.
XVIII. XIX.
Artculo 147 L.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos deber coordinar sus acciones con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, a travs del Visitador General de la regin a la que corresponda el municipio. Artculo 147 M.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos ejercer el presupuesto que le asigne el ayuntamiento, con sujecin a polticas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal. Para tal efecto, el ayuntamiento anualmente deber incluir en su presupuesto de egresos, las partidas correspondientes a la operatividad de la Defensora Municipal de Derechos Humanos. Artculo 147 N.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos presentar por escrito al ayuntamiento, un informe anual sobre las actividades que haya realizado en el periodo inmediato anterior, del que turnar copia a la Comisin de Derechos Humanos de la entidad. Artculo 147 O.- Corresponder a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico expedir las disposiciones que reglamenten la organizacin y funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos Humanos.
TTULO V DE LA FUNCIN MEDIADORA-CONCILIADORA Y DE LA CALIFICADORA DE LOS AYUNTAMIENTOS

CAPTULO PRIMERO DE LAS OFICIALAS MEDIADORA-CONCILIADORAS Y DE LAS OFICIALAS CALIFICADORAS MUNICIPALES
Artculo 148.- En cada municipio el ayuntamiento designar, a propuesta del presidente municipal, al menos a un Oficial Calificador con sede en la cabecera municipal y en las poblaciones que el ayuntamiento determine en cada caso, quienes tendrn las atribuciones a las que se refiere el artculo 150. As mismo podr nombrar a los Oficiales Mediadores-conciliadores en materia comunitaria que requiera, los cuales durarn en su cargo tres aos con posibilidad a ser nombrados para otros periodos. La forma de concluir la mediacin y la conciliacin, ser por convenios suscritos o por acuerdo de las oficialas en caso de advertir simulacin en el trmite. Artculo 149.- Las oficialas se dividirn en mediadorasconciliadoras y calificadoras. I. Para ser Oficial Mediador-Conciliador, se requiere:
133
a). b). c). d). e). II.
Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos; No haber sido condenado por delito intencional; Ser de reconocida buena conducta y solvencia moral; Tener cuando menos treinta aos al da de su designacin; y Ser licenciado en Derecho, en Psicologa, en Sociologa, en Antropologa, en Trabajo Social, o en Comunicacin y tener acreditados estudios en materia de mediacin. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos; No haber sido condenado por delito intencional; Ser de reconocida buena conducta y solvencia moral; Tener cuando menos veintiocho aos al da de la designacin; y Ser licenciado en Derecho.
Para ser Oficial Calificador, se requiere: a). b). c). d). e).
Artculo 150.- Son facultades y obligaciones de: I. Los Oficiales Mediadores-Conciliadores: a). b). Evaluar las solicitudes de los interesados con el fin de determinar el medio alternativo idneo para el tratamiento del asunto de que se trate; Implementar y substanciar procedimientos de mediacin o conciliacin vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o poltica en su municipio, en todos los casos en que sean requeridos por la ciudadana o por las autoridades municipales; Cambiar el medio alterno de solucin de controversias, cuando de acuerdo con los participantes resulte conveniente emplear uno distinto al inicialmente elegido; Llevar por lo menos un libro de registro de expedientes de mediacin o conciliacin; Redactar, revisar y en su caso aprobar, los acuerdos o convenios a que lleguen los participantes a travs de la mediacin o de la conciliacin, los cuales debern ser firmados por ellos y autorizados por el Oficial Mediador-Conciliador; Negar el servicio en las materias que son competencia del Poder Judicial del Estado de Mxico o en donde se pueda perjudicar a la hacienda pblica, a las autoridades municipales o a terceros; Dar por concluido el procedimiento de mediacin o conciliacin en caso de advertir alguna simulacin en su trmite; Asistir a los cursos anuales de actualizacin y aprobar los exmenes anuales en materia de mediacin y conciliacin; Recibir asesora del Centro de Mediacin y Conciliacin del Poder Judicial del Estado de Mxico; y Conocer, mediar, conciliar y ser rbitro en los accidentes ocasionados con motivo del trnsito vehicular, cuando exista conflicto de intereses, siempre que se trate de daos materiales a propiedad privada y en su caso lesiones a las que se refiere la fraccin 1 del artculo 237 del Cdigo Penal del Estado de Mxico; lo que se har bajo los siguientes lineamientos: 1. Facultad para ordenar el retiro de vehculos: En caso de que los conductores de los vehculos involucrados en los hechos de que se trate no lleguen a un arreglo en el mismo en lugar en que stos hayan ocurrido, se presentarn ante el Oficial Mediador-Conciliador.
c). d). e).
f). g). h). i). j).
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El traslado se realizar por los mismos conductores, en caso de que stos se encuentren en condiciones de circular, o bien, mediante el uso del servicio de gras de su eleccin. Tratndose de vehculos con carga, se permitir la realizacin de las maniobras necesarias para descargar el vehculo de que se trate. 2. Etapa conciliatoria: Una vez que el Oficial Mediador-Conciliador tenga conocimiento de los hechos, deber instar a los involucrados a que concilien. En cualquier caso, el resultado de la audiencia de conciliacin se har constar en el acta respectiva de manera circunstanciada. El acuerdo conciliatorio tendr el carcter de cosa juzgada y constituir ttulo ejecutivo, el cual podr hacerse efectivo en la va civil que corresponda. La etapa de conciliacin no podr exceder del plazo de tres horas. Una vez vencido el plazo sin que las partes lleguen a un arreglo, el Oficial Mediador-Conciliador levantar el acta respectiva y proceder conforme al punto siguiente. 3. Reglas para el arbitraje: Cuando los involucrados no concilien, el Oficial Mediador-Conciliador se constituir en rbitro e iniciar el procedimiento respectivo actuando de la forma siguiente: a. Tomar la declaracin de los interesados, del oficial de trnsito o polica preventivo que conozca de los hechos y, en su caso, de los testigos y ajustadores. b. Proceder a dar fe de los vehculos involucrados, y de inmediato dar intervencin a los peritos que el caso requiera en materia de: Identificacin vehicular; Valuacin de daos automotrices; Trnsito terrestre; Medicina legal, y Fotografa.
Los peritos de los que se haya solicitado su intervencin debern rendir su dictamen a la brevedad posible, mismo que podrn emitir bajo cualquier medio. El Oficial Mediador-Conciliador deber realizar todas las diligencias necesarias y velar para que los peritos estn en condiciones de rendir sus dictmenes. Para estos efectos, podr requerir la intervencin de perito del Instituto de Servicio Periciales de la Procuradura General de Justicia o del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico. c. El Oficial Mediador-Conciliador, a travs del medio que resulte ms eficaz, realizar consulta a la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, para saber si el o los vehculos involucrados cuentan o no con reporte de robo, y para tal efecto proporcionar los nmeros de serie, motor y placas de circulacin, asentando constancia de dicha consulta y agregando en su caso la documentacin comprobatoria del resultado. Si de la identificacin vehicular se desprenden alteraciones o de la consulta a la base de datos existe reporte de robo de los vehculos afectados, se proceder al aseguramiento y puesta a disposicin ante el Ministerio Pblico. d. Procedimiento para la mediacin en el arbitraje. Una vez rendidos los dictmenes periciales, el Oficial Mediador-Conciliador los har del conocimiento de los involucrados y requerir al probable responsable garantice o cubra la reparacin del dao, la cual podr realizarse por alguno de los medios legales establecidos.
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En esta etapa, nuevamente el Oficial Mediador-Conciliador, instar a los interesados a que concilien. El Oficial Mediador-Conciliador podr ordenar el aseguramiento del vehculo sealado como causante del accidente, mismo que quedar en garanta del afectado en el depsito municipal respectivo. El vehculo que sirva de garanta slo podr ser retirado del depsito municipal cuando se acredite la reparacin de los daos y el pago de los derechos correspondientes. 4. Emisin del Laudo: Agotadas las diligencias, el Oficial Mediador-Conciliador, en su carcter de rbitro, emitir el laudo respectivo, mismo que deber contener: Lugar, fecha y autoridad arbitral que lo emite; Nombres y domicilios de las partes; Un extracto de los hechos y los dictmenes emitidos; El responsable del accidente de trnsito; El monto de la reparacin del dao, y La determinacin de que el vehculo queda depositado en garanta del afectado, en los trminos a que se refiere el inciso anterior, o bien, la garanta que se haya otorgado.
El laudo deber ser emitido en el plazo de setenta y dos horas siguientes a que el Oficial Mediador-Conciliador haya tenido conocimiento de los hechos. Los peritos y Oficiales Mediadores-conciliadores que incumplan lo dispuesto en este inciso, sern responsables en los trminos de las disposiciones aplicables. 5. Ejecucin del Laudo: El laudo arbitral tendr el carcter de cosa juzgada y constituir ttulo ejecutivo, el cual podr hacerse efectivo en la va civil que corresponda. El Oficial Mediador-Conciliador notificar el laudo arbitral al juzgado de lo civil correspondiente del Distrito Judicial competente. II. De los Oficiales Calificadores: a). b). Atender a los vecinos de su adscripcin en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los rganos judiciales o de otras autoridades; Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al bando municipal, reglamentos y dems disposiciones de carcter general contenidas en los ordenamientos expedidos por los ayuntamientos, excepto las de carcter fiscal; Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservacin del orden pblico y en la verificacin de daos que, en su caso, se causen a los bienes propiedad municipal, hacindolo saber a quien corresponda; Expedir recibo oficial y enterar en la tesorera municipal los ingresos derivados por concepto de las multas impuestas en trminos de Ley; Llevar un libro en donde se asiente todo lo actuado; Expedir a peticin de parte, certificaciones de hechos de las actuaciones que realicen; Dar cuenta al presidente municipal de las personas detenidas por infracciones a ordenamientos municipales que hayan cumplido con la sancin impuesta por dicho servidor pblico o por quien hubiese recibido de este la delegacin de tales atribuciones, expidiendo oportunamente la boleta de libertad;
c).
d). e). f). g).
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h). I. II. III. IV.
Las dems que les atribuyan los ordenamientos municipales aplicables.
Artculo 151.- No pueden los Oficiales Conciliadores y Calificadores: Girar rdenes de aprehensin; Imponer sancin alguna que no est expresamente sealada en el bando municipal; Juzgar asuntos de carcter civil e imponer sanciones de carcter penal; Ordenar la detencin que sea competencia de otras autoridades.
Artculo 152.- Para el debido cumplimiento de las atribuciones que en este captulo se previenen, cada ayuntamiento determinar la forma de organizacin y funcionamiento de las oficialas conciliadoras y calificadoras de su municipio. Artculo 153.- Las faltas temporales de los Oficiales Conciliadores y Calificadores sern cubiertas por el secretario de la propia oficiala o por el servidor pblico que el ayuntamiento designe, quienes estarn habilitados para actuar en nombre del titular, siempre y cuando cumplan los requisitos de ley.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Artculo 154.- Contra los actos y resoluciones administrativos que dicten o ejecuten las autoridades competentes, en aplicacin del presente ordenamiento, los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 155.- Derogado. Artculo 156.- Derogado. Artculo 157.- Derogado. Artculo 158.- Derogado. Artculo 159.- Derogado.
TTULO VI DE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL

CAPTULO PRIMERO DEL BANDO Y LOS REGLAMENTOS
Artculo 160.- Los ayuntamientos expedirn el Bando Municipal y los presidentes municipales lo promulgarn y difundirn en la Gaceta Municipal y en los estrados de los Ayuntamientos, as como por los medios que estimen convenientes. El 5 de febrero de cada ao el presidente municipal acompaado de los dems miembros del ayuntamiento en acto solemne dar publicidad al bando municipal o sus modificaciones. Artculo 161.- El Bando Municipal regular y deber contener las normas de observancia general que requiera el gobierno y la administracin municipales. Artculo 162.- El Bando Municipal regular al menos lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Nombre y escudo del municipio; Territorio y organizacin territorial y administrativa del municipio; Poblacin del municipio; Gobierno Municipal, autoridades y organismos auxiliares del ayuntamiento; Servicios pblicos municipales; Desarrollo econmico y bienestar social;
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VII. VIII. IX. X. XI.
Los principios del Programa Estratgico para lograr la equidad de gnero, as como las infracciones administrativas y sanciones que por stas deban imponerse en el mbito de su competencia; Proteccin ecolgica y mejoramiento del medio ambiente; Actividad industrial, comercial y de servicios a cargo de los particulares; Infracciones, sanciones y recursos; Las dems que se estimen necesarias.
Artculo 163.- El Bando Municipal podr modificarse en cualquier tiempo, siempre y cuando se cumplan los mismos requisitos de su aprobacin y publicacin. Artculo 164.- Los ayuntamientos podrn expedir los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas que regulen el rgimen de las diversas esferas de competencia municipal. Artculo 165.- Los Bandos, sus reformas y adiciones, as como los reglamentos municipales debern promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la Gaceta Municipal y en los estrados de los ayuntamientos, as como por en los medios que se estime conveniente.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS SANCIONES

Artculo 166.- Las infracciones a las normas contenidas en el Bando, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas municipales de observancia general, se sancionarn atendiendo a la gravedad de la falta cometida con: I. II. III. IV. V. Amonestacin; Multa hasta de cincuenta das de salario mnimo general, pero si el infractor es jornalero, ejidatario u obrero, la multa no exceder del salario de un da; Suspensin temporal o cancelacin del permiso o licencia; Clausura temporal o definitiva; Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
Artculo 167.- Los acuerdos, concesiones, permisos o autorizaciones otorgados por autoridades o servidores pblicos municipales que carezcan de la competencia necesaria para ello, o los que se dicten por error, dolo o violencia, que perjudiquen o restrinjan los derechos del municipio sobre sus bienes del dominio pblico, o cualquier otra materia, sern anulados administrativamente por los ayuntamientos, previa audiencia de los interesados.
TTULO VII DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES

CAPTULO NICO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 168.- Son servidores pblicos municipales, los integrantes del ayuntamiento, los titulares de las diferentes dependencias de la administracin pblica municipal y todos aqullos que desempeen un empleo, cargo o comisin en la misma. Dichos servidores pblicos municipales sern responsables por los delitos y faltas administrativas que cometan durante su encargo. Artculo 169.- En delitos del orden comn, los servidores pblicos municipales no gozan de fuero ni inmunidad, pudiendo en consecuencia proceder en su contra la autoridad competente. Artculo 170.- Por las infracciones administrativas cometidas a esta Ley, Bando y reglamentos municipales, los servidores pblicos municipales incurrirn en responsabilidades en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
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TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor 30 das despus de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley Orgnica Municipal expedida con fecha 13 de julio de 1973 y publicada en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado, de fecha 18 del mismo mes y ao con sus reformas y adiciones. ARTCULO TERCERO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a la presente ley.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 290 Artculo Primero, por el que se reforman los artculos 31 en su fracciones IX Bis y XLII, la denominacin del Captulo Dcimo del Ttulo IV, y los artculos 147 A, 147 B, 147 C, 147 D y 147 E; se adicionan los artculos 147 F, 147 G, 147 H, 147 1, 147 J. 147 K, 147 L, 147 M, 147 N y 147 O; se derogan los artculos 147 B Bis y 147 D Bis de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobiernoel 6 de agosto del 2009). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto. CUARTO.- El Consejo Consultivo de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, deber expedir las disposiciones que reglamenten la organizacin y funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos Humanos, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, las cuales sern publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico "Gaceta del Gobierno" y en la Gaceta de la propia Comisin. QUINTO.- Los Coordinadores Municipales de Derechos Humanos, ahora Defensores Municipales de Derechos Humanos, cuya designacin se realiz al amparo de las disposiciones que se modifican, reforman o adicionan, permanecern en su encargo el periodo para el que fueron designados.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 292 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 18 y 19 en sus prrafos segundo y tercero de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobiernoel 10 de agosto del 2009). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 298 Artculo Primero, por el que se reforman los artculos 48 en sus fraccin IV, 86 y 95 en sus fracciones XVII, XVIII y XIX; y se adicionan la fraccin III al artculo 87, las fracciones XX y XXI al artculo 95 y 96 Bis de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobiernoel 17 de agosto del 2009). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 309 Artculo nico, Se adiciona un segundo prrafo al artculo 30 y se reforma la fraccin XXXVI del artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobiernoel 25 de agosto del 2009). PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor treinta das despus de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 47 Artculo nico, Se reforma el inciso o) de la fraccin I, recorrindose el actual o) para ser p) y el actual inciso p) pasa a ser q) del artculo 69 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobiernoel 2 de febrero del 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor tal da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 63 Artculo Octavo, por el que se reforman los artculos 123 en su inciso a); 162 en sus fracciones VII, VIII, IX y X. Se adiciona la fraccin XI al artculo 162 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 6 de marzo de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- La reforma al Penltimo Prrafo del artculo 12, y la adicin de un Segundo Prrafo a la fraccin VI del artculo 162 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, estarn en vigor en los siguientes trminos: Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Chalco, Otumba y Texcoco; Hasta, el treinta de septiembre de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Nezahualcyotl, El Oro, Ixtlahuaca, Sultepec y Temascaltepec; Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil once en los Distritos Judiciales de Tlalnepantla, Cuautitln y Zumpango; Hasta, el treinta de septiembre de dos mil once en los Distritos Judiciales de Ecatepec de Morelos, Jilotepec y Valle de Chalco. CUARTO.- Los artculos 2.134 al 2.140 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, quedarn derogados en las fechas y trminos sealados a continuacin: El uno de febrero de dos mil diez en los distritos judiciales de Chalco, Tenango del Valle y Otumba; El uno de agosto de dos mil diez en los distritos judiciales de Cuautitln, Ecatepec de Morelos y Nezahualcyotl; El uno de febrero de dos mil once en los distritos judiciales de Texcoco y Tlalnepantla; El uno de agosto de dos mil once, en los distritos judiciales de El Oro, Jilotepec, Ixtlahuaca, Zumpango, Sultepec, Temascaltepec, Tenancingo y Valle de Bravo. QUINTO.- Los procedimientos y actuaciones penales y civiles que se hayan iniciado con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, continuarn tramitndose hasta su conclusin de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables en ese momento. SEXTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 132 Artculo Segundo, por el que se reforma el inciso c) y se adiciona el inciso d) al artculo 123 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 31 de agosto de 2010). PRIMERO.- Publquese la presente Ley en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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SEGUNDO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan los artculos 3.55, 3.56 y 3.57 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. CUARTO.- El Titular del Poder Ejecutivo expedir el Reglamento de la Ley, en un plazo no mayor de ciento sesenta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la Ley. QUINTO.- El Consejo a que se refiere la presente Ley, deber instalarse en un plazo no mayor a noventa das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la Ley. SEXTO.- El acceso directo a la educacin media superior y/o superior, establecido en el artculo 9 en su fraccin IV prrafo segundo, ser en el ciclo escolar inmediato posterior a la entrada en vigor del presente Decreto. SPTIMO.- Lo previsto en los artculos 9 fraccin IV prrafo segundo y 31 fraccin XII, se realizar con estricto apego al principio constitucional de autonoma universitaria, y conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico. OCTAVO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor rango que se opongan a la presente Ley.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 137 Artculo nico, por el que se reforma el prrafo tercero del artculo 40 y se adicionan los prrafos quinto, sexto, sptimo, octavo y noveno al artculo 41 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno, el 3 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 140 Artculo Segundo, por el que se adiciona una fraccin XXI Bis al artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 3 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Para el cumplimiento del presente Decreto, se implementarn de manera gradual las partidas presupuestarias, as como los programas y proyectos, a partir del ejercicio fiscal 2011.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 143 Artculo Segundo, por el que se adicionan las fracciones XXI Bis y XXI Ter al artculo 31, la fraccin XII Bis al articulo 48, el inciso f) a la fraccin I del artculo 57, la fraccin VII Bis al artculo 83. Se reforma el primer prrafo y las fracciones I, II y III del artculo 81 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 3 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 151 Artculo nico, por el que se adiciona la fraccin I Bis al artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 6 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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SEGUNDO.- Estas reformas entrarn en vigor al da siguiente a su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 153 nico, por el que se reforma el primer prrafo del artculo 17 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 7 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el primero de enero del ao 2012.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 154 Artculo nico, por el que se reforman las fracciones XVII y XVIII y se adiciona la fraccin XIX del artculo 48 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 7 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 169 Artculo Primero, por el que se reforman la fraccin XLIV y se adicionan las fracciones XLV XLVI al artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 23 de septiembre de 2010). ARTCULO PRIMERO: Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO SEGUNDO.- El presente decreto entrar en vigor treinta das despus de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico, a fin de que los ayuntamientos realicen las adecuaciones necesarias para dar cabal cumplimiento a esta reforma.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 177 Segundo, por el que se adiciona la fraccin XXV Bis al artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 30 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Las Autoridades estatales y municipales implementarn el programa y las acciones relacionados al presente decreto, dentro de los ciento veinte das naturales siguientes a la entrada en vigor del mismo.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 178 Artculo nico, por el que se reforman el artculo 6 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, por medio del cual se eleva la categora poltica de la Cabecera Municipal de Nicols Romero, Mxico, de Villa, por la de la Ciudad, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 30 de septiembre de 2010). PRIMERO: Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 183 nico, por el que se adiciona un prrafo segundo al artculo 27 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 1 de octubre de 2010). PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta de Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Los actuales ayuntamientos debern expedir o reformar, en su caso, en un plazo de tres sesiones el Reglamento de Cabildo. Fe de erratas del Decreto Nmero 143, Publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno Nmero 42, de fecha 3 de septiembre de 2010, Seccin Tercera.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 185 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 32 en su fraccin II; la denominacin del Captulo Sexto, del Ttulo III; 81. Se adicionan la fraccin IV al artculo 32 y los artculos 81 Bis y 81 Ter. se derogan las fracciones II y III del artculo 92 y la fraccin III del artculo 96 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 4 de octubre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 221 Artculo nico, por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo 101 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 10 de noviembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 232 Artculo Tercero, por el que se reforma los incisos h) y i) y se adiciona el inciso j a la fraccin I del artculo 150 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 1 de diciembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Los procesos penales por delitos respecto de los cuales el presente Decreto establece que el Ministerio Pblico se abstendr de ejercer la accin penal, sern sobresedos conforme a las disposiciones aplicables, sin perjuicio de que las partes hagan valer sus derechos a travs de los Oficiales Mediadores-Conciliadores de los Municipios, o en la va civil. CUARTO.- Los ayuntamientos de los municipios del Estado de Mxico, harn las adecuaciones correspondientes a la reglamentacin aplicable y emitirn las medidas necesarias, para garantizar el cumplimiento de este Decreto, en un plazo no mayor a un ao, contando a partir de la fecha de su entrada en vigor. QUINTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto. SEXTO.- El titular del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico realizar las adecuaciones que resulten pertinentes al Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico, conforme a las disposiciones del presente Decreto.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 244 Artculo nico, por el que se adiciona la fraccin II Bis al artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 20 de diciembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 256 Artculo Primero, por el que se reforma la fraccin XXIII del artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 24 de diciembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 269 Artculo nico, por el que se adicionan un prrafo cuarto al artculo 28 recorrindose los subsecuentes, un tercer prrafo al artculo 30 y el artculo 30 Bis al Captulo Segundo "Funcionamiento de los Ayuntamientos", del Ttulo Segundo "De los Ayuntamientos", de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 9 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor, el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Este Decreto aplicar para los prximos Ayuntamientos electos en 2012.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 272 Artculo Sptimo, por el que se reforma la fraccin VII del artculo 162 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 18 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Los hechos delictuosos cometidos con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, sern sancionados de conformidad con las disposiciones vigentes en la fecha de su comisin. CUARTO.- La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, dentro del plazo de seis meses siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, de acuerdo con las disposiciones administrativas que rigen su organizacin interna y en trminos de su presupuesto, instalar mdulos para la recepcin de denuncias y querellas relacionados con delitos cometidos en el transporte pblico de pasajeros. Asimismo, disear y pondr en marcha campaas preventivas, en coordinacin con las autoridades competentes, orientadas a inhibir el delito de acoso en el transporte pblico de pasajeros. QUINTO.- El Consejo de la Judicatura del Estado deber proveer respecto de la capacitacin a la que debern sujetarse los jueces y magistrados con especializacin en violencia de gnero y adscribir a cada regin judicial los que sean necesarios conforme a la demanda del servicio. SEXTO.- El Procurador General de Justicia del Estado de Mxico, deber expedir el acuerdo a que se refiere la fraccin XXV del artculo 51 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Mxico, en un plazo mximo de quince das, contados a partir de la publicacin del presente Decreto.
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SPTIMO.- La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, emitir en un plazo no mayor de 60 das naturales siguientes a la vigencia, los protocolos de investigacin mnimos para la comprobacin de los nuevos delitos tipificados del presente decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 277 Artculo Tercero, por el que se reforman los artculos 147 H en su prrafo primero y 147 N de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 30 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- El Comisionado de los Derechos Humanos, ahora denominado Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, cuyo nombramiento se realiz al amparo de las disposiciones que se reforman por este Decreto, permanecer en su cargo plenamente por el periodo para el que fue electo. CUARTO.- Toda disposicin y ordenamiento legal, reglamentaria o administrativa que haga referencia al Comisionado de los Derechos Humanos del Estado de Mxico, se entender que es al Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico. QUINTO.- El Consejo Consultivo de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, deber realizar las modificaciones correspondientes a la normatividad del Organismo, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de este Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 314 Artculo nico, por el que se reforma el artculo 48 en su fraccin XV de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 20 de julio de 2011). ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". ARTCULO SEGUNDO.- La reforma de la fraccin XV del artculo 48 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, contenida en el presente decreto ser aplicable a partir del primero de enero de 2012; previo a su aplicacin, los informes de los Presidentes Municipales se llevarn a cabo dentro de los primeros diez das del mes de agosto, con las formalidades establecidas en la Ley.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 317 Artculo nico, por el que se reforma el primer del artculo 41 y la fraccin II del artculo 55 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 2 de agosto de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 324 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 16 en su primer prrafo, 18 en su primer prrafo y 19 en su primer prrafo, 59 en sus prrafos segundo y tercero y 73 en su primer prrafo. Se adiciona un segundo prrafo, recorrindose los subsecuentes al artculo 19 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 16 de agosto de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
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SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", y se aplicar a los Ayuntamientos que inicien su ejercicio constitucional el 1 de enero del ao 2013.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 326 Artculo Segundo, por el que se adiciona la fraccin XXXV Bis al artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 19 de agosto de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 331 Artculo nico, por el que se adiciona la fraccin XXIV Bis al artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 29 de agosto de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 332 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 36 y 39 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 29 de agosto de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 333 Artculo nico, por el que se reforma el artculo 92 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 29 de agosto de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 334 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 105, 106 y 107 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 29 de agosto de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 340 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 17 en su segundo prrafo, 30 en sus prrafos primero y segundo, 48 en su fraccin III, 91 en su fraccin XIII, 121, 160 en su primer prrafo y 165 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 5 de septiembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
146
SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 341 Artculo nico, por el que se adiciona el inciso ) Bis a la fraccin I del artculo 69 y un segundo prrafo al artculo 77 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 5 de septiembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 344 Artculo nico, por el que se adiciona el inciso q) recorrindose el actual q) para ser r) a la fraccin I del artculo 69 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 6 de septiembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 379 Artculo nico, por el que se reforma el primer prrafo y las fracciones III y IV del artculo 32, la fraccin I del artculo 96 y se adiciona el artculo 96 Ter a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 24 de noviembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 388 Artculo nico, por el que se reforma la fraccin III del artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 7 de diciembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno. Fe de erratas del Decreto Nmero 379, Publicado en la Gaceta del Gobierno Nmero 99, de fecha 24 de noviembre de 2011, Seccin Cuarta.

EXPEDICIN
2 de marzo de 1993
5 de enero de 1994 9 de noviembre de 1994 6 de enero de 1995 2 de marzo de 1995
147
11 de septiembre de 1997 30 de septiembre de 1997 15 de febrero de 1999 31 de marzo de 2000 11 de agosto de 2000 2 de octubre de 2001 11 de diciembre de 2002 29 de julio de 2003 4 de septiembre de 2003 6 de abril de 2004 6 de septiembre de 2004 1 de diciembre de 2004 27 de junio de 2005 23 de agosto de 2005 5 de enero de 2006 7 de agosto de 2006 21 de mayo de 2007 7 de agosto de 2008 23 de octubre de 2008 27 de noviembre de 2008 6 de agosto de 2009 10 de agosto de 2009 17 de agosto de 2009 25 de agosto de 2009 2 de febrero de 2010 6 de marzo de 2010 31 de agosto de 2010 3 de septiembre de 2010 3 de septiembre de 2010 3 de septiembre de 2010 6 de septiembre de 2010 7 de septiembre de 2010 7 de septiembre de 2010 23 de septiembre de 2010 30 de septiembre de 2010 30 de septiembre de 2010 1 de octubre de 2010 4 de octubre de 2010 10 de noviembre de 2010 1 de diciembre de 2010 20 de diciembre de 2010 24 de diciembre de 2010
148
9 de marzo de 2011 18 de marzo de 2011 30 de marzo de 2011 20 de julio de 2011 2 de agosto de 2011 16 de agosto de 2011 19 de agosto de 2011 29 de agosto de 2011 29 de agosto de 2011 29 de agosto de 2011 29 de agosto de 2011 5 de septiembre de 2011 5 de septiembre de 2011 6 de septiembre de 2011 7 de diciembre de 2011
FE DE ERRATAS
19 de diciembre de 2008 1 de octubre de 2010 13 de diciembre de 2011
149
150
Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal del ao 2012
LEY DE INGRESOS ESTATAL
NDICE TEMTICO Artculo LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE MXICO PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2012 TRANSITORIOS 1 al 22 Pgina 153 163
152
LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE MXICO PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2012
Artculo 1.- La Hacienda Pblica del Estado de Mxico percibir durante el ejercicio fiscal de 2012, los ingresos provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas que a continuacin se enumeran: Total 1. Impuestos: 1.1 Impuestos sobre el Patrimonio: 1.1.1 Sobre Tenencia o Uso de Vehculos Automotores. 1.1.2 Sobre la Adquisicin de Vehculos Automotores Usados. 1.2 Impuestos sobre Nminas y Asimilables: 1.2.1 Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal. 1.3 Otros Impuestos: 1.3.1 Sobre Loteras, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos Permitidos con Cruce de Apuestas. 1.4 Accesorios de Impuestos: 1.4.1 Multas. 1.4.2 Recargos. 1.4.3 Gastos de ejecucin. 1.4.4 Indemnizacin por devolucin de cheques. 2. Contribucin o Aportacin de Mejoras por Obras Pblicas: 2.1 Para obra pblica y acciones de beneficio social. 2.2 Para obras de Impacto Vial. 2.3 Por Servicios Ambientales. 2.4 Accesorios de Contribucin o Aportacin de Mejoras por Obras Pblicas: 2.4.1 Multas. 2.4.2 Recargos. 2.4.3 Gastos de ejecucin. 2.4.4 Indemnizacin por devolucin de cheques. 3. Derechos: 3.1 Derechos por prestacin de servicios: 3.1.1 De la Secretara General de Gobierno: 3.1.1.1 De la Direccin Tcnica y del Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". 3.1.1.2 De la Direccin General del Registro Civil. 3.1.1.3 Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico. 3.1.2 De la Secretara de Seguridad Ciudadana. 3.1.2.1 Secretara de Seguridad Ciudadana. 3.1.2.2 De la Direccin General de Proteccin Civil. 3.1.3 De la Secretara de Finanzas. 3.1.4 De la Secretara de Educacin: 3.1.4.1 Secretara de Educacin. 3.1.4.2 Servicios Educativos Integrados del Estado de Mxico. 3.1.5 De la Secretara de Desarrollo Urbano. 3.1.6 De la Secretara del Agua y Obra Pblica: (Miles de pesos) 165,642,766 9,314,383
3,204,030 3,131,876 72,154 5,976,730 5,976,730 88,667 88,667 44,956 1,552 38,714 4,690 0 2,302 99,386 52,072 10,849 333 10,516 0 0
164,609
4,544,003 4,377,408 907,423 9,515 19,037 878,871 12,470 1,786 10,684 1,396,067 149,058 49,134 99,924 136,916 952,718
153
3.1.6.1 Secretara de Agua y Obra Pblica. 3.1.6.2 Comisin del Agua del Estado de Mxico. 3.1.7 De la Secretara de la Contralora. 3.1.8 De la Secretara de Comunicaciones: 3.1.8.1 Secretara de Comunicaciones. 3.1.8.2 Junta de Caminos del Estado de Mxico. 3.1.8.3 Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico. 3.1.9 De la Secretara de Transporte. 3.1.10 De la Secretara del Medio Ambiente. 3.1.11 De la Procuradura General de Justicia. 3.1.12 Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. 3.2 Accesorios de Derechos: 3.2.1 Multas. 3.2.2 Recargos. 3.2.3 Gastos de ejecucin. 3.2.4 Indemnizacin por devolucin de cheques. 4. Productos: 4.1 Productos Derivados del Uso y Aprovechamiento de Bienes no Sujetos a Rgimen de Dominio Pblico: 4.1.1 Arrendamiento y explotacin de bienes muebles e inmuebles. 4.2 Enajenacin de Bienes Muebles e Inmuebles no Sujetos a ser Inventariados: 4.2.1 Venta de Bienes Muebles e Inmuebles. 4.3 Otros Productos que Generan Ingresos Corrientes: 4.3.1 Peridico Oficial. 4.3.2 Impresos y Papel Especial. 4.3.3 Otros productos. 5. Aprovechamientos: 5.1 Incentivos Derivados de la Colaboracin Fiscal: 5.1.1 Montos que la Federacin cubra al Estado por las actividades de colaboracin administrativa que este ltimo realice, en los trminos de los convenios que al efecto se celebren. 5.1.1.1 Impuesto sobre Automviles Nuevos. 5.1.1.2 Fiscalizacin. 5.1.1.3 Otros incentivos. 5.1.1.3.1 Gasolinas. 5.1.1.3.2 Adeudos de la Tenencia Federal. 5.1.1.3.3 Otros. 5.1.2 Montos que los municipios cubran al Estado por actividades de colaboracin administrativa que este ltimo realice, en los trminos de los convenios que al efecto se realicen. 5.1.3 Montos que la Federacin cubra al Estado derivados del Fondo de Compensacin del Impuesto sobre Automviles Nuevos. 5.2 Multas: 5.2.1 Multas Administrativas. 5.3 Indemnizaciones. 5.4 Reintegros.
0 952,718 176 44,867 742 27,151 16,974 727,083 16,993 33,439 198 166,595 141,610 24,985 0 0 246,094 21,709 21,709 8,557 8,557 215,828 2,397 211,602 1,829 5,092,125 4,618,560
4,355,280 678,667 443,635 3,232,978 1,921,936 845,865 465,177
50,000 213,280 0 0 16,595 65,373
154
5.5 Otros Aprovechamientos: 5.5.1 Donativos, herencias, cesiones y legados. 5.5.2 Resarcimientos. 5.5.3 Aprovechamientos diversos que se derivan de la aplicacin del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. 5.5.4 Remanentes de Entidades Pblicas. 5.5.5 Otros aprovechamientos. 5.6 Accesorios de Aprovechamientos: 5.6.1 Multas. 5.6.2 Recargos. 5.6.3 Gastos de ejecucin. 5.6.4 Indemnizacin por devolucin de cheques. 6. Ingresos por Venta de Bienes y Servicios de Organismos Descentralizados: 6.1 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico. 6.2 Sistema de Radio y Televisin Mexiquense. 6.3 Instituto Mexiquense de la Pirotecnia. 6.4 Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. 6.5 Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. 6.6 Instituto Hacendario del Estado de Mxico. 6.7 Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios. 6.8 Instituto de Capacitacin y Adiestramiento para el Trabajo Industrial. 6.9 Instituto Mexiquense de Cultura. 6.10 Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico. 6.11 Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec. 6.12 Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl. 6.13 Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Mxico. 6.14 Universidad Tecnolgica Fidel Velzquez. 6.15 Universidad Tecnolgica de Tecmac. 6.16 Colegio de Bachilleres del Estado de Mxico. 6.17 Tecnolgico de Estudios Superiores de Coacalco. 6.18 Universidad Tecnolgica del Sur del Estado de Mxico. 6.19 Tecnolgico de Estudios Superiores de Cuautitln Izcalli. 6.20 Tecnolgico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de Mxico. 6.21 Tecnolgico de Estudios Superiores de Huixquilucan. 6.22 Tecnolgico de Estudios Superiores de Jilotepec. 6.23 Tecnolgico de Estudios Superiores de Tianguistenco. 6.24 Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa. 6.25 Tecnolgico de Estudios Superiores de Chalco. 6.26 Tecnolgico de Estudios Superiores de Jocotitln. 6.27 Colegio de Educacin Profesional Tcnica del Estado de Mxico. 6.28 Tecnolgico de Estudios Superiores de Valle de Bravo. 6.29 Tecnolgico de Estudios Superiores de Ixtapaluca. 6.30 Tecnolgico de Estudios Superiores de Villa Guerrero.
391,597 124 5,223 89,537 296,713 0 0 0 0 0 0 12,863,575 103,554 20,000 0 9,175 0 21,327 11,425,134 14,431 12,781 0 30,490 15,445 50,617 8,742 9,569 22,021 13,162 2,597 11,900 5,061 4,384 3,724 3,328 4,720 6,108 7,107 131,540 4,288 4,048 4,482
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6.31 Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa. 6.32 Tecnolgico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso. 6.33 Tecnolgico de Estudios Superiores de Chimalhuacn. 6.34 Universidad Estatal del Valle de Ecatepec. 6.35 Universidad Tecnolgica del Valle de Toluca. 6.36 Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte. 6.37 Universidad Intercultural del Estado de Mxico. 6.38 Universidad Politcnica del Valle de Mxico. 6.39 Universidad Politcnica del Valle de Toluca. 6.40 Instituto de Educacin Media Superior y Superior a Distancia. 6.41 Comisin del Agua del Estado de Mxico. 6.42 Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico. 6.43 Protectora de Bosques del Estado de Mxico. 6.44 Fideicomiso para el Desarrollo de Parques y Zonas Industriales en el Estado de Mxico. 6.45 Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico. 6.46 Instituto Mexiquense del Emprendedor. 6.47 Junta de Caminos del Estado de Mxico. 6.48 Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico. 6.49 Comisin Estatal de Parques Naturales y de la Fauna. 6.50 Reciclagua Ambiental, S.A de C.V. 6.51 Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas del Estado de Mxico. 6.52 Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social. 6.53 Instituto Mexiquense de la Juventud. 6.54 Junta de Asistencia Privada del Estado de Mxico. 6.55 Consejo de Investigacin y Evaluacin de la Poltica Social. 6.56 Instituto de Salud del Estado de Mxico. 6.57 Comisin de Conciliacin y Arbitraje Mdico del Estado de Mxico. 6.58 Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico. 6.59 Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango. 6.60 Instituto Mexiquense de la Vivienda Social. 6.61 Instituto de Investigacin y Fomento de las Artesanas del Estado de Mxico. 6.62 Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico. 6.63 Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico. 6.64 Comisin para la Promocin Turstica del Valle de Teotihuacn. 6.65 Centro de Control de Confianza. 6.66 Universidad Politcnica de Tecmac. 6.67 Universidad Mexiquense del Bicentenario. 6.68 Universidad Estatal del Valle de Toluca. 6.69 Banco de Tejidos del Estado de Mxico. 6.70 Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia. 6.71 Fideicomiso Pblico para la Construccin de Centros Preventivos y de Readaptacin Social en el Estado de Mxico Fideicomiso C3. 6.72 Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico.
0 1,993 4,345 6,566 7,972 12,257 2,590 6,473 7,912 598 0 5,952 4,384 44,487 0 0 0 0 18,688 63,292 0 0 0 0 0 398,132 0 177,537 70,710 32,542 1,000 0 2,478 0 22,000 1,131 20,801 0 0 0
0 0
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6.73 Universidad Politcnica de Texcoco. 7. Ingresos no Comprendidos en los numerales anteriores Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de liquidacin o Pago: 7.1 Impuestos no Comprendidos en los numerales anteriores Causados en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes de liquidacin o Pago. 7.2 Contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos no comprendidos en los numerales anteriores de la Ley de Ingresos causados en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidacin o pago. 8. Ingresos Estatales Derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal y de otros Apoyos Federales: 8.1 Los derivados de las participaciones en los Ingresos Federales: 8.1.1 Fondo General de Participaciones. 8.1.2 Fondo de Fiscalizacin. 8.1.3 Fondo de Fomento Municipal. 8.1.4 Participaciones en Impuestos Especiales sobre Produccin y Servicios. 8.1.5 Fondo de Compensacin. 8.2 Aportaciones Federales y Otros Apoyos Federales: 8.2.1 Los Derivados del Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB). 8.2.2 Los Derivados del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA). 8.2.3 Los Derivados del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS). 8.2.3.1 Estatal. 8.2.3.2 Municipal. 8.2.4 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN). 8.2.5 Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM). 8.2.5.1 Asistencia Social. 8.2.5.2 Infraestructura Educativa Bsica. 8.2.5.3 Infraestructura Educativa Superior. 8.2.6 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP). 8.2.7 Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos (FAETA). 8.2.7.1 Educacin Tecnolgica. 8.2.7.2 Educacin de Adultos. 8.2.8 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF). 8.2.9 Ingresos derivados de otros apoyos federales. 8.2.9.1 Convenios de Descentralizacin. 8.2.9.2 Subsidios Educativos (Univ. Tecnol.). 8.2.9.3 Fideicomiso para la Infraestructura de los Estados (FIES). 8.2.9.4 Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF).
0 0
0 124,707,316 58,073,903 53,411,584 2,551,987 1,240,133 870,199 0 66,633,413 28,667,072 6,985,951 4,150,569 503,049 3,647,520 6,819,515 1,432,967 757,420 483,473 192,074 587,985 672,291 542,068 130,223 3,773,595 13,543,468 11,401,826 1,240,435 0 0
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8.2.9.5 Programa de Fiscalizacin Federalizado (PROFIS). 8.2.9.6 Otras aportaciones federales.
del
Gasto
5,482 895,725 250,000 250,000 8,460,661 2,460,661 3,400,000 2,600,000
9. Ingresos Financieros: 9.1 Utilidades y rendimientos de otras inversiones en crditos y valores. 10. Ingresos Netos derivados de Financiamientos: 10.1 Pasivos que se generen como resultado de erogaciones que se devenguen en el ejercicio fiscal pero que queden pendiente de liquidar al cierre del mismo. 10.2 Pasivos que se generen como resultado de la contratacin de crditos, en trminos del Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. 10.3 Pasivos que se generen como resultado de la contratacin de crditos por los organismos auxiliares.
Artculo 2.- De conformidad con el Fideicomiso autorizado por la Legislatura Estatal mediante los Decretos Nmeros 48 y 84 publicados respectivamente en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno en fechas 4 de junio de 2004 y 29 de octubre de 2007, se autoriza al Ejecutivo del Estado para que obtenga un endeudamiento contratado en trminos del Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, por un monto de $3,400000,000.00 (tres mil cuatrocientos millones de pesos 00/100 M.N.), ms una cantidad a travs de cuya suma el saldo de la deuda pblica del Gobierno del Estado de Mxico, al cierre del ejercicio fiscal del ao 2012, no exceda del 60% de las Participaciones anuales que corresponden al Gobierno del Estado, sus Ingresos Propios y el importe del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas utilizable en trminos del artculo 50 de la Ley de Coordinacin Fiscal, todos del ejercicio fiscal inmediato anterior, que ser destinado exclusivamente a inversin pblica productiva en trminos del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Para efectos de lo anterior, se autoriza al Ejecutivo Estatal para realizar los trmites que para el efecto establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico por s o a travs del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, conducentes a obtener los recursos del Fondo de Apoyo para Infraestructura y Seguridad a que hace referencia el artculo Vigsimo Sexto Transitorio del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2012. El Gobernador del Estado, por conducto de la Secretara de Finanzas, podr obtener el endeudamiento a que se refiere este artculo, mediante la contratacin de cualquier tipo de crditos con instituciones financieras o mediante la emisin de valores, en trminos de lo dispuesto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Al reporte trimestral que prev el Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, especficamente en su artculo 263 fraccin XI, que el Ejecutivo del Estado enve a la Legislatura, deber acompaarse la informacin que comprenda los pagos realizados por concepto de financiamiento de inversin pblica productiva en trminos del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y el porcentaje que represente el monto de la emisin y colocacin de valores que estn destinados a circular en el mercado de valores, durante el perodo correspondiente. En materia de deuda pblica ningn emprstito podr contratarse en contravencin a lo que expresamente establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems disposiciones aplicables. Artculo 3.- Los organismos auxiliares del Gobierno del Estado directamente o a travs de los mecanismos previstos por el artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, en su conjunto podrn contratar durante el ejercicio fiscal de 2012, endeudamiento autorizado hasta por un monto de $2,600'000,000.00 (Dos mil seiscientos millones de pesos 00/100 M.N.), facultndose al Ejecutivo del Estado para otorgar su aval y/o garantizar mediante lneas de crdito contingentes con instituciones financieras, hasta por el monto mencionado.
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El Estado podr afectar como fuente, garanta de pago, o ambas, de las obligaciones que contraiga incluyendo la emisin de valores representativos de un pasivo a su cargo para su colocacin en el mercado de valores as como de los avales que preste, sus ingresos derivados de contribuciones, productos, aprovechamientos y accesorios as como los derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal. Artculo 4.- Los ingresos provenientes de los conceptos enumerados en el artculo 1 de esta Ley, se recaudarn por la Secretara de Finanzas, en la Caja General de Gobierno de la Subsecretara de Tesorera; en instituciones del sistema financiero mexicano, o en establecimientos autorizados para tal efecto, as como por los ayuntamientos con los que se convenga que realicen por cuenta de la dependencia la captacin de los ingresos pblicos para su concentracin correspondiente al erario estatal, salvo los ingresos afectos en fideicomisos de garanta, fuente de pago o administracin e inversin, los cuales sern percibidos de manera directa en dichos fideicomisos. Las entidades pblicas que reciban ingresos de los sealados en el artculo 1, debern suscribir un convenio de colaboracin con el Gobierno del Estado de Mxico, por conducto de la Secretara de Finanzas, para que dichos ingresos se cobren a travs de la Caja General de la Subsecretara de Tesorera, en instituciones del sistema financiero mexicano, o en los establecimientos autorizados para tal efecto, mismos que debern referirse en dicho convenio; excluyendo de esta disposicin a las entidades pblicas coordinadas por los sectores salud, seguridad social y asistencia social. Cuando los ingresos propios excedan los montos aprobados por la Legislatura, stos debern ser asignados y aplicados en primera instancia a gasto de inversin en obras y acciones y al pago de la deuda pblica del Estado, debiendo informar a la Legislatura de los porcentajes que se hubieran aplicado a cada uno de los rubros antes sealados. Cualquier asignacin diferente requerir la valoracin y aprobacin de la Legislatura. En el caso de que se registren ingresos superiores a los aprobados, la Secretara de Finanzas deber informar respecto de los mismos a la Legislatura del Estado, y su aplicacin se har en trminos de lo establecido en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y el presupuesto de egresos correspondiente. Las cantidades recaudadas debern depositarse en las cuentas bancarias autorizadas, debiendo inscribirse cualquiera que sea su forma o naturaleza, tanto en los registros de la propia Secretara como en la cuenta pblica que sta formule. Los ingresos que reciban los organismos pblicos descentralizados derivados de fideicomisos en los que participen como fideicomitentes en los trminos del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, debern aplicarse conforme a las disposiciones constitucionales y legales aplicables, y el remanente deber ser entregado a la Secretara de Finanzas o a quien sta designe conforme a las disposiciones legales relativas, para su aplicacin en gasto de inversin en obras y acciones y al pago de la deuda pblica del Estado, debiendo informar a la Legislatura de los porcentajes que se hubieran aplicado a cada uno de los rubros antes sealados. Artculo 5.- Los gastos de ejecucin que deba percibir el fisco estatal, tanto los provenientes de su actividad recaudadora o fiscalizadora como los derivados de las actividades de administracin fiscal que realice al amparo de los Convenios de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal, se enterarn de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de esta Ley hasta el momento en el que efectivamente se cobren, sin clasificarlos en el concepto de la contribucin o aprovechamiento del cual son accesorios. Los ingresos que se enteren conforme al prrafo anterior, sern los netos que resulten de restar al ingreso percibido, las erogaciones efectuadas para llevar a cabo el Procedimiento Administrativo de Ejecucin que dio lugar al cobro de los gastos de ejecucin. Las erogaciones que se realicen con cargo a los ingresos a que se refiere el prrafo anterior, excluyendo los de carcter extraordinario, se llevarn a cabo observando lo dispuesto en las reglas de carcter general que para tal efecto publique la Secretara de Finanzas dentro de los 45 das a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Artculo 6.- Los bienes muebles e inmuebles que se reciban conforme al artculo 26 A del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, cuando por su naturaleza puedan utilizarse para apoyar el gasto social o proyectos que incrementen la competitividad del Estado, podrn destinarse a instituciones pblicas u organismos descentralizados del Estado.
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Artculo 7.- Las tasas, cuotas y tarifas de los impuestos y derechos establecidos en el Ttulo Tercero del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, podrn reducirse cuando el Poder Ejecutivo del Estado, previa autorizacin de la Legislatura del Estado, as lo convenga con el Gobierno Federal en el marco del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, con el propsito de que el Estado obtenga mayores participaciones derivadas de gravmenes y fondos federales repartibles y siempre que sus montos las compensen. Dicha autorizacin y el convenio respectivo sern dados a conocer mediante su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. Artculo 8.- El pago extemporneo de crditos fiscales dar lugar al cobro de recargos a la tasa del 1.85% mensual sobre el monto total de los mismos, por cada mes que transcurra sin hacerse el pago. Artculo 9.- Cuando se concedan prrrogas para el pago de crditos fiscales conforme a lo dispuesto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, se causarn recargos sobre saldos insolutos a la tasa del 1.0% mensual. Artculo 10.- Los montos de los crditos fiscales pagados fuera de los plazos sealados por las leyes fiscales, para el ejercicio fiscal de 2012, se actualizarn a la tasa del 0.36% mensual sobre el monto total de los mismos por cada mes que transcurra sin hacerse el pago. El factor de actualizacin anual a que se refiere el artculo 70 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios ser de 1.048. Artculo 11.- Se autoriza al Titular del Ejecutivo del Estado para que, por conducto de la Secretara de Finanzas y durante el ejercicio fiscal de 2012, otorgue un subsidio equivalente de hasta el 100% de los derechos contemplados en el Captulo Segundo del Ttulo Tercero del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, cuando se realicen campaas de regularizacin de los contribuyentes, conforme a las reglas de carcter general que para tal efecto emita la propia Secretara. Artculo 12.- Los contribuyentes podrn realizar en una sola exhibicin, en los meses de enero y febrero, el pago correspondiente al monto anual del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal que no se hubiere causado an. Quienes ejerzan esta opcin debern realizar el respectivo ajuste anual conforme a las reglas que para tal efecto publique la Secretara de Finanzas, en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, dentro de los primeros veinte das contados a partir del inicio de la vigencia de la presente ley. Artculo 13.- Los contribuyentes del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal que generen empleos nuevos en el Estado de Mxico para trabajadores de 60 aos de edad o mayores, o para personas que hubieren concluido una carrera terminal, tcnica, tecnolgica o profesional, en los aos 2010, 2011 2012, as como las empresas que teniendo fuentes de empleo en cualquier entidad federativa distinta al Estado de Mxico, las cambien a esta entidad, gozarn de un subsidio del 100% en el pago de este impuesto, por los 36 meses posteriores a su generacin o cambio. El subsidio se considerar tomando en cuenta la plantilla de trabajadores que tuvieran al 31 de diciembre de 2011, y aplicar nicamente a los empleos generados durante el ejercicio fiscal 2012, por arriba de la plantilla mencionada y que cumplan con alguna de las condiciones previstas en el prrafo anterior. Las empresas que durante el ejercicio fiscal 2012 inicien operaciones con su fuente de empleo y domicilio fiscal en el Estado de Mxico, gozarn de un subsidio del 100% en el pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, por los 36 meses siguientes al mes de su inicio de operaciones. Para acceder a los beneficios que seala este artculo, se deber cumplir con los requisitos que al efecto publique la Secretara de Finanzas, dentro de los primeros veinte das de vigencia de la presente ley, en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. Artculo 14.- Durante el ejercicio fiscal 2012, se otorga en favor de los concesionarios y permisionarios del servicio pblico del transporte de pasajeros del Estado de Mxico, que participen en el proyecto de conversin de gasolina a gas natural o cualquier combustible alterno autorizado por la Secretara del Medio Ambiente, un subsidio del 100% respecto de los derechos por servicios prestados por las autoridades de la Secretara de Transporte relativos a la expedicin de placas o al refrendo anual y la prctica anual de revista; cambio de vehculo, cesin de derechos o cambio de titular y prrroga o cambio de temporalidad y de concesiones.
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Para gozar de los beneficios referidos en este artculo, los concesionarios debern cumplir con los requisitos que al efecto publiquen de manera conjunta las Secretaras de Transporte y del Medio Ambiente en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, dentro de los primeros treinta das del inicio de la vigencia de la presente ley. Artculo 15.- Se otorga a favor de los beneficiarios de los programas promotores de vivienda de inters social, social progresiva y popular, incluyendo a las operaciones celebradas mediante cofinanciamiento con entidades financieras, o de regularizacin de la tenencia de la tierra con un valor de hasta $494,048.00 al trmino de la construccin o adquisicin, un subsidio del 100% durante el presente ejercicio fiscal, en el pago de los derechos por servicios prestados por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico. Se autoriza para el ejercicio fiscal de 2012 la publicacin sin costo alguno de los edictos en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, en favor de los beneficiarios de los programas promotores de vivienda o de regularizacin de la tenencia de la tierra con un valor de hasta $494,048.00 al trmino de la construccin o adquisicin, realizados por organismos pblicos estatales en cumplimiento de sus objetivos. Artculo 16.- Cuando de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico u otras disposiciones, los servicios que presta una dependencia de la administracin pblica estatal o uno de sus organismos auxiliares, pasen a ser proporcionados por otra dependencia u organismo, se entender que las disposiciones sealadas en esta Ley y en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios para aqullos se aplicarn a stos, as como cuando cambien de nombre los registros o padrones que conforman el servicio o la Ley que lo establece, se seguirn pagando los derechos correspondientes conforme a los preceptos que los establecen. Artculo 17.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Finanzas, queda autorizado para fijar o modificar los precios, cuotas y tarifas de los aprovechamientos que se cobren en el ejercicio fiscal de 2012, previa solicitud de las dependencias, por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio pblico o por la prestacin de servicios en el ejercicio de las funciones de derecho pblico por los que no se establezcan derechos. Durante el ejercicio fiscal de 2012, la Secretara de Finanzas, mediante resoluciones de carcter particular, aprobar los montos de los aprovechamientos que cobren las dependencias. Para tal efecto, las dependencias interesadas estarn obligadas a someter para su aprobacin, durante los meses de enero, febrero y marzo de 2012, los montos de los aprovechamientos que tengan una cuota fija o se cobren de manera regular. Los aprovechamientos que no sean sometidos a la aprobacin de la Secretara de Finanzas, no podrn ser cobrados por la dependencia de que se trate a partir del 1 de abril de dicho ao y hasta la fecha en que sean sometidos y aprobados mediante las resoluciones antes referidas. Asimismo, los aprovechamientos cuya autorizacin haya sido negada por parte de la Secretara de Finanzas, no podrn ser cobrados por la dependencia de que se trate, a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin respectiva. Tratndose de aprovechamientos que no hayan sido cobrados en el ejercicio inmediato anterior o que no se cobren de manera regular, las dependencias interesadas debern someter para su aprobacin a la Secretara de Finanzas el monto de dichos aprovechamientos, en un plazo no menor a diez das anteriores a la fecha en que se pretenda su cobro. La Secretara de Finanzas, mediante reglas de carcter general, sealar aquellos aprovechamientos que no requieran de autorizacin para su cobro. Los ingresos por aprovechamientos se destinarn, previa aprobacin de la Secretara de Finanzas, a cubrir los gastos autorizados de operacin, conservacin, mantenimiento e inversin, hasta por un monto acumulado equivalente al 2% de los ingresos presupuestarios de la dependencia generadora de dichos ingresos. La parte de los ingresos por aprovechamientos que exceda del lmite antes sealado, se deber enterar a la Caja General de Gobierno de la Subsecretara de Tesorera de la Secretara de Finanzas, a ms tardar el dcimo da del mes siguiente a aquel en que se obtuvo el ingreso, excepto en aquellos casos que se sealen en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
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A las dependencias que omitan, total o parcialmente, el cobro o entero de los aprovechamientos establecidos en los trminos de esta ley, se les disminuir del presupuesto que se les haya asignado para el ejercicio, una cantidad equivalente al valor de la omisin. En tanto no sean emitidas las resoluciones sobre montos de los aprovechamientos para el ejercicio fiscal de 2012 a que se refiere este artculo, se aplicarn los vigentes al 31 de diciembre de 2011. Artculo 18.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de Finanzas y previa solicitud de las dependencias interesadas, queda autorizado para fijar o modificar las cuotas de los productos que se cobren en el ejercicio fiscal de 2012. Durante el ejercicio fiscal de 2012, la Secretara de Finanzas, mediante resoluciones de carcter particular, aprobar los montos de los productos que cobren las dependencias. Para tal efecto, las dependencias interesadas estarn obligadas a someter para su aprobacin, durante los meses de enero, febrero y marzo de 2012, los montos de los productos que tengan una cuota fija o se cobren de manera regular. Los productos que no sean sometidos a la aprobacin de la Secretara de Finanzas, no podrn ser cobrados por la dependencia de que se trate a partir del 1 de abril de dicho ao y hasta la fecha en que sean sometidos y aprobados mediante las resoluciones antes referidas. Asimismo, los productos cuya autorizacin haya sido negada por parte de la Secretara, no podrn ser cobrados por la dependencia de que se trate, a partir de la fecha en que surta efectos la notificacin de la resolucin respectiva. Tratndose de productos que no hayan sido cobrados en el ejercicio inmediato anterior o que no se cobren de manera regular, las dependencias interesadas debern someter para su aprobacin a la Secretara de Finanzas el monto de dichos productos, en un plazo no menor a diez das anteriores a la fecha en que se pretenda su cobro. La Secretara de Finanzas, mediante reglas de carcter general, sealar aquellos productos que no requieran de autorizacin para su cobro. Los ingresos por productos se destinarn, previa aprobacin de la Secretara de Finanzas, a cubrir los gastos autorizados de operacin, conservacin, mantenimiento e inversin, hasta por un monto acumulado equivalente al 2% de los ingresos presupuestarios de la dependencia generadora de dichos ingresos. La parte de los ingresos por productos que exceda del lmite antes sealado, se deber enterar a la Caja General de Gobierno de la Subsecretara de Tesorera de la Secretara de Finanzas, a ms tardar el dcimo da del mes siguiente a aquel en que se obtuvo el ingreso, excepto en aquellos casos que se sealen en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. A las dependencias que omitan total o parcialmente el cobro o entero de los productos establecidos en los trminos de esta ley, se les disminuir del presupuesto que les haya sido asignado para el ejercicio, una cantidad equivalente al valor de la omisin. Las enajenaciones de bienes muebles e inmuebles que lleve a cabo el Ejecutivo del Estado las realizar por conducto del titular de la Secretara de Finanzas o quien ste designe. En tanto no sean emitidas las resoluciones sobre montos de los productos para el ejercicio fiscal de 2012 a que se refiere este artculo, se aplicarn los vigentes al 31 de diciembre de 2011. Los montos mximos de enajenacin mediante adjudicacin directa de bienes muebles e inmuebles que realicen la Secretara de Finanzas, las entidades pblicas y tribunales administrativos, sern los siguientes:
Bienes Monto mximo de cada operacin (miles de pesos) Mayor de Muebles Inmuebles 0 0 Hasta $500.00 $5,000.00
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Artculo 19.- Durante los meses de enero, febrero y marzo del ejercicio fiscal del ao 2012, las entidades pblicas debern informar a la Secretara de Finanzas los montos de los precios y tarifas por los bienes y servicios a proporcionar durante dicho ejercicio, en los trminos y formatos que sta lo solicite. Los montos que no se informen a la Secretara de Finanzas conforme a lo solicitado, no podrn ser cobrados a partir del 1 de abril de dicho ao y hasta la fecha en que sean informados. Tratndose de precios y tarifas de nueva creacin, as como las modificaciones a los mismos, se deber informar a la Secretara de Finanzas cuando menos 3 das hbiles antes de la fecha en que se pretenda su cobro. La Secretara de Finanzas podr, mediante resoluciones de carcter particular, modificar los montos de los precios y tarifas que sean informados. Artculo 20.- Se podrn cancelar los crditos fiscales causados con anterioridad al 1 de enero de 2008 cuyo cobro tenga encomendado la Secretara de Finanzas, cuando el importe histrico del crdito al 31 de diciembre de 2007 sea inferior o igual al equivalente en moneda nacional a $9,450.00 (Nueve mil cuatrocientos cincuenta pesos 00/100 M.N.). No proceder la cancelacin cuando existan dos o ms crditos a cargo de una misma persona y la suma de ellos exceda el lmite de $9,450.00 (Nueve mil cuatrocientos cincuenta pesos 00/100 M.N.), ni cuando se trate de crditos derivados del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos Automotores, as como los derivados de las multas administrativas no fiscales, incluyendo las multas impuestas por autoridades judiciales del Estado de Mxico y los de responsabilidades administrativas. Asimismo, se faculta a la Secretara de Finanzas para que lleve a cabo la cancelacin de los crditos fiscales estatales cuyo cobro le corresponda efectuar, en los casos en que exista imposibilidad prctica de cobro. Se considera que existe imposibilidad prctica de cobro, entre otras, cuando los deudores no tengan bienes embargables, el deudor hubiera fallecido o desaparecido sin dejar bienes a su nombre, o cuando por sentencia firme hubiera sido declarado en quiebra por falta de activos. Artculo 21.- Se autoriza al Titular del Ejecutivo Estatal para que, por conducto de la Secretara de Finanzas y con base en lo previsto en el artculo 8 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, afecte ingresos estatales y en su caso, los que el Gobierno Federal autorice, para dar cumplimiento a los compromisos a cargo del Gobierno del Estado de Mxico en el marco de la Comisin Ejecutiva de Coordinacin Metropolitana, previa notificacin a la Legislatura. Artculo 22.- Se ratifican los convenios que se hayan celebrado entre el Poder Ejecutivo del Estado por una parte y la Federacin, municipios y organismos autnomos por disposicin constitucional de estos, por la otra, en los cuales se finiquiten adeudos entre ellos, as como los actos administrativos, convenios y acuerdos que haya expedido o en que haya participado el Poder Ejecutivo, derivados del ejercicio de la actividad financiera y/o econmica del Estado. Asimismo, se ratifican los apoyos financieros a cuenta de participaciones otorgados por el Ejecutivo Estatal a los municipios durante el Ejercicio Fiscal del ao 2011.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese la presente Ley en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- La presente Ley entrar en vigor el da 1 de enero de 2012. TERCERO.- Las dependencias podrn cobrar los aprovechamientos y productos a que se refieren los artculos 17 y 18 de la presente Ley, durante los meses de enero, febrero y marzo de 2012, aplicando los ltimos montos que se hubieren autorizado en el ejercicio fiscal de 2011. CUARTO.- Las entidades pblicas podrn cobrar los precios y tarifas a que se refiere el artculo 19 de la presente Ley, durante los meses de enero, febrero y marzo de 2012, aplicando los ltimos que se hubieren informado en 2011. QUINTO.- Para efectos de registro en la contabilidad del Gobierno del Estado, y para su integracin en la Cuenta Pblica correspondiente, los ingresos que obtenga el Estado con motivo de la aplicacin del Presupuesto de Egresos de la Federacin no considerados en el artculo 1 de esta Ley, se registrarn en el fondo de que se trate o bien como otros apoyos federales.
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SEXTO.- En tanto se suscriben los convenios referidos en el artculo 4 segundo prrafo de esta Ley, los ingresos que obtengan las entidades pblicas sern recaudados por las propias entidades, en instituciones de crdito de banca mltiple, oficinas o establecimientos autorizados para tal efecto. PUBLICACIN EN EL PERIDICO OFICIAL GACETA DEL GOBIERNO EXPEDICIN 16 de diciembre de 2011
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Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal del ao 2012
LEY DE INGRESOS MUNICIPAL
NDICE TEMTICO LEY DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MXICO PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2012. TRANSITORIOS Artculo 1 al 23 Pgina 167 174
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LEY DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MXICO PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2012
Artculo 1.- La hacienda pblica de los municipios del Estado de Mxico, percibir durante el ejercicio fiscal del ao 2012, los ingresos provenientes de los conceptos que a continuacin se enumeran: 1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 2. 2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 3. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. IMPUESTOS: Impuestos sobre el Patrimonio. Predial. Sobre adquisicin de inmuebles y otras operaciones traslativas de dominio de inmuebles. Sobre conjuntos urbanos. Otros Impuestos. Sobre anuncios publicitarios. Sobre diversiones, juegos y espectculos pblicos. Sobre la prestacin de servicios de hospedaje. Accesorios de Impuestos. Multas. Recargos. Gastos de ejecucin. Indemnizacin por devolucin de cheques. CONTRIBUCIN O APORTACIN DE MEJORAS POR OBRAS PBLICAS: Para Obra Pblica y Acciones de Beneficio Social. Accesorios de Contribucin o Aportacin de Mejoras por Obras Pblicas. Multas. Recargos. Gastos de ejecucin. Indemnizacin por devolucin de cheques. DERECHOS: Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotacin de Bienes de Dominio Pblico. Por uso de vas y reas pblicas para el ejercicio de actividades comerciales y de servicios. De estacionamiento en la va pblica y de servicio pblico.
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3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6. 3.2.7. 3.2.8. 3.2.9. 3.2.10. 3.2.11. 3.2.12. 3.3. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 4. 4.1. 4.1.1. 4.1.2. 4.1.3. 4.2. 4.2.1.
Derechos por Prestacin de Servicios. De agua potable, drenaje, alcantarillado, recepcin de caudales de aguas residuales para su tratamiento o manejo y conduccin. Del registro civil. De desarrollo urbano y obras pblicas. Por servicios prestados por autoridades fiscales, administrativas y de acceso a la informacin pblica. Por servicios de rastros. Por corral de consejo e identificacin de seales de sangre, tatuajes, elementos electromagnticos y fierros para marcar ganado y magueyes. Por servicios de panteones. Por la expedicin o refrendo anual de licencias para la venta de bebidas alcohlicas al pblico. Por servicios prestados por autoridades de seguridad pblica. Por servicios prestados por las autoridades de catastro. Por servicios de alumbrado pblico. Por servicios de limpieza de lotes baldos, recoleccin, traslado y disposicin final de residuos slidos industriales y comerciales. Accesorios de Derechos. Multas. Recargos. Gastos de ejecucin. Indemnizacin por devolucin de cheques. PRODUCTOS: Productos derivados del Uso y Aprovechamiento de Bienes no Sujetos a Rgimen de Dominio Pblico. Por la venta o arrendamiento de bienes municipales. Impresos y papel especial. Derivados de bosques municipales. Otros Productos que generan Ingresos Corrientes. Rendimientos o ingresos derivados de las actividades de organismos descentralizados y empresas de participacin municipal cuando por su naturaleza correspondan a actividades que no son propias de derecho pblico.
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4.2.2. 5. 5.1. 5.1.1. 5.2. 5.2.1. 5.2.2. 5.3. 5.4. 5.4.1. 5.4.2. 5.4.3. 5.5. 5.5.1. 5.5.2. 5.5.3. 5.5.4 6. 6.1. 6.2. 7. 7.1. 7.2. 8. 8.1.
En general, todos aquellos ingresos que perciba la hacienda pblica municipal, derivados de actividades que no son propias de derecho pblico, o por la explotacin de sus bienes patrimoniales. APROVECHAMIENTOS: Multas. Sanciones administrativas. Indemnizaciones. Indemnizaciones por daos a bienes municipales. Otras indemnizaciones. Reintegros. Otros Aprovechamientos. Uso o explotacin de bienes de dominio pblico. Herencias, legados, cesiones y donaciones. Resarcimientos. Accesorios de Aprovechamientos. Multas. Recargos. Gastos de ejecucin. Indemnizacin por devolucin de cheques. INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, FIDEICOMISOS Y EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL: Rendimientos o Ingresos derivados de Organismos Descentralizados y Fideicomisos, cuando por su naturaleza correspondan a actividades propias de Derecho Pblico. Rendimientos o Ingresos derivados de Empresas de Participacin Estatal, cuando por su naturaleza correspondan a actividades propias de Derecho Pblico. INGRESOS NO COMPRENDIDOS EN LOS NUMERALES ANTERIORES CAUSADOS EN EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES PENDIENTES DE LIQUIDACIN O PAGO: Impuestos no comprendidos en los numerales anteriores Causados en Ejercicios Anteriores pendientes de Liquidacin o Pago. Contribuciones de Mejoras, Derechos, Productos y Aprovechamientos no comprendidos en los numerales anteriores Causados en Ejercicios Anteriores pendientes de Liquidacin o Pago. PARTICIPACIONES, APORTACIONES, CONVENIOS Y SUBSIDIOS: Las participaciones derivadas de la aplicacin de la Ley de Coordinacin Fiscal y dems ordenamientos jurdicos federales aplicables.
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8.1.1. 8.1.2. 8.1.3. 8.1.4. 8.1.5. 8.1.6. 8.1.7. 8.1.8. 8.2. 8.2.1. 8.2.2. 8.2.3. 8.2.4. 8.3. 8.3.1. 8.3.2. 8.4. 8.5. 8.5.1. 9. 9.1. 10. 10.1. 10.2.
Fondo General de Participaciones. Fondo de Fomento Municipal. Fondo de Fiscalizacin. Correspondientes al impuesto especial sobre produccin y servicios. Correspondientes al impuesto sobre automviles nuevos. Correspondientes al impuesto sobre tenencia o uso de vehculos. Correspondientes al Fondo de Compensacin del impuesto sobre automviles nuevos. Las derivadas de la aplicacin del artculo 4-A de la Ley de Coordinacin Fiscal. Las participaciones derivadas de la aplicacin de la fraccin II del artculo 219 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Del impuesto sobre tenencia o uso de vehculos automotores. Del impuesto sobre adquisicin de vehculos automotores usados. Del impuesto sobre loteras, rifas, sorteos, concursos y juegos permitidos con cruce de apuestas. Del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal. Aportaciones Federales. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. Las dems derivadas de la aplicacin del Ttulo Sptimo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, as como de los convenios, acuerdos o declaratorias que al efecto se celebren o realicen. SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES. Subsidios y subvenciones. INGRESOS FINANCIEROS: Utilidades, dividendos y rendimientos de inversiones en crditos, valores y bonos, por acciones y participaciones en sociedades o empresas. INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS: Pasivos generados al cierre del ejercicio fiscal pendientes de pago. Los derivados de las operaciones de crdito en los trminos que establece el Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y otras leyes aplicables.
Artculo 2.- El pago extemporneo de crditos fiscales dar lugar al cobro de recargos, a razn del 1.85% mensual sobre el monto total de los mismos, por cada mes o fraccin que transcurra sin hacerse el pago. Artculo 3.- Cuando se concedan prrrogas para el pago de crditos fiscales conforme a lo dispuesto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, se causarn recargos sobre saldos insolutos a razn del 1.0% mensual.
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Artculo 4.- El pago de las contribuciones por los conceptos a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, se realizar en las oficinas recaudadoras de la Tesorera Municipal correspondiente; en las de los organismos del sector auxiliar de la Administracin Pblica Municipal; en la Caja General de Gobierno de la Subsecretara de Tesorera de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico, cuando se tenga convenio para tal efecto; en instituciones o entidades del sistema financiero mexicano debidamente autorizadas, o en las oficinas que el propio ayuntamiento designe. Artculo 5.- Los ayuntamientos podrn contratar financiamientos a su cargo, as como asumir obligaciones contingentes, exclusivamente para inversiones pblicas productivas, servicios pblicos o para la reestructuracin de pasivos, conforme a los artculos 259 y 260 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, hasta por un monto que, sumado al pasivo ya existente, no rebase el 40% del monto anual de sus ingresos ordinarios, y cuyo servicio anual, incluyendo amortizaciones, sumado al existente, no exceda el 35% del monto remanente para inversin que reporte en cuenta pblica el municipio. Para los efectos anteriores, se entender por remanente para inversin, al resultado positivo en cuenta corriente, que el municipio reporte en la cuenta pblica del ejercicio fiscal anterior o ms reciente, no se computarn los crditos destinados a proyectos autorecuperables con fuente de pago identificada y que no afecten los ingresos tributarios, ni tampoco los emprstitos contrados para apoyo de flujo de caja. En todos los casos, deber cumplirse lo dispuesto por el Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. En apoyo de la hacienda pblica municipal, la Secretara determinar a solicitud de los gobiernos municipales, en cantidad lquida, los montos de endeudamiento que resulten de la aplicacin de este precepto, para lo cual el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico a peticin del ayuntamiento solicitante, enviar a la Secretara la ltima Cuenta Pblica, el Presupuesto de Egresos e Ingresos de 2012 y el estado de posicin financiera del mes inmediato anterior, y sta informar el resultado a la Legislatura o a la Diputacin Permanente. Artculo 6.- Todos los ingresos municipales, cualquiera que sea su origen o naturaleza, debern registrarse por la Tesorera Municipal y formar parte de la Cuenta Pblica. Artculo 7.- El pago anual anticipado del Impuesto Predial, cuando deba hacerse en montos fijos mensuales, bimestrales o semestrales, dar lugar a una bonificacin equivalente al 10%, 8% y 6% sobre su importe total, cuando se realice en una sola exhibicin durante los meses de enero, febrero y marzo respectivamente, del ejercicio fiscal del ao 2012. Asimismo, los contribuyentes del impuesto, que en los ltimos dos aos hayan cubierto sus obligaciones fiscales dentro de los plazos establecidos para ese efecto, gozarn de un estmulo por cumplimiento, consistente en una bonificacin del 6% adicional en el mes de enero y del 4% en el mes de febrero, debiendo presentar para tal efecto, sus comprobantes de pago de los dos ejercicios inmediatos anteriores. Artculo 8.- El pago anual anticipado de los derechos de agua potable, drenaje, alcantarillado, recepcin de los caudales de aguas residuales para su tratamiento o manejo y conduccin, cuando deba hacerse en forma mensual o bimestral, dar lugar a una bonificacin equivalente al 8%, 6% y 4%, sobre su importe total, cuando se realice en una sola exhibicin durante los meses de enero, febrero y marzo respectivamente, del ejercicio fiscal del ao 2012. Asimismo, los contribuyentes de estos derechos, que en los ltimos dos aos hayan cubierto sus obligaciones fiscales dentro de los plazos establecidos para ese efecto, gozarn de un estmulo adicional por cumplimiento, consistente en una bonificacin del 4% en el mes de enero y del 2% en el mes de febrero. En el caso de suministro de agua potable con medidor, la autoridad fiscal recibir el pago anual anticipado sobre el promedio anual del ejercicio inmediato anterior. Al finalizar el sexto bimestre, determinar el total de metros cbicos consumidos por el usuario, si de ello resultara un mayor nmero de metros cbicos suministrados que los pagados de forma anualizada, notificar al contribuyente la diferencia para que se realice el pago correspondiente, dentro de los primeros diecisiete das del mes siguiente al de la notificacin. De resultar una diferencia a favor del contribuyente, se har la compensacin con el pago que se realice del ejercicio siguiente.
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Artculo 9.- Para el ejercicio fiscal del ao 2012, los ayuntamientos otorgarn a favor de pensionados, jubilados, hurfanos menores de 18 aos, personas con discapacidad, adultos mayores, viudas o viudos sin ingresos fijos y aquellas personas fsicas cuya percepcin diaria no rebase tres salarios mnimos generales del rea geogrfica que corresponda, una bonificacin de hasta el 34% en el pago del Impuesto Predial. La bonificacin indicada se aplicar al propietario o poseedor que acredite que habita el inmueble. Los montos, trminos y condiciones para el otorgamiento de la bonificacin se determinarn mediante acuerdo de cabildo. Artculo 10.- Para el ejercicio fiscal del ao 2012, los ayuntamientos otorgarn a favor de pensionados, jubilados, hurfanos menores de 18 aos, personas con discapacidad, adultos mayores, viudas o viudos sin ingresos fijos y aquellas personas fsicas cuya percepcin diaria no rebase tres salarios mnimos generales del rea geogrfica que corresponda, una bonificacin de hasta el 38% en el pago de los derechos por el suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, recepcin de los caudales de aguas residuales para su tratamiento o manejo y conduccin. La bonificacin indicada se aplicar al beneficiario que acredite que habita el inmueble, sin incluir derivaciones. El monto de los apoyos, los trminos y condiciones para el otorgamiento de la bonificacin se determinarn mediante acuerdo de cabildo. Artculo 11.- Para el ejercicio fiscal del ao 2012, se otorga a favor de los usuarios del servicio de suministro de agua potable, que por su decisin adquieran e instalen un aparato medidor electrnico inteligente conforme lo previsto en la Ley del Agua del Estado de Mxico, un estmulo fiscal a travs de una bonificacin de hasta el 30% de los derechos por suministro de agua potable para uso domstico y de hasta el 5% para uso no domstico. Para aquellos usuarios del servicio de suministro de agua potable para uso domstico, que gocen del tratamiento fiscal que prev el artculo 10 de este ordenamiento, el subsidio sealado en el prrafo anterior podr otorgarse hasta en un 15% adicional. Para acceder a los beneficios que seala este artculo, se deber cumplir con los requisitos que al efecto determine y publique cada ayuntamiento. Artculo 12.- Los Ayuntamientos mediante acuerdo de cabildo podrn, durante el ejercicio fiscal de 2012, otorgar estmulos fiscales a travs de bonificaciones de hasta el 100% en el pago de contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios, a favor de los contribuyentes inscritos en el padrn municipal que acrediten, mediante los elementos de prueba que al efecto sealen las autoridades municipales, encontrarse dentro de los grupos de poblacin vulnerable a que se refiere el artculo 9 de esta Ley, as como a favor de asociaciones religiosas, instituciones de beneficencia pblica o privada, asociaciones culturales, instituciones de enseanza pblica y otros contribuyentes, que realicen actividades no lucrativas. Para el otorgamiento de los beneficios referidos en el prrafo anterior, los Ayuntamientos debern considerar los distintos grados de necesidad de la poblacin, determinados a partir de la clasificacin que se haga de reas geoestadisticas bsicas del territorio municipal, como las define el Marco Geoestadistico Nacional del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, en funcin de la ubicacin geogrfica, servicios con que cuenta, origen tnico de la poblacin, as como de las zonas de atencin prioritaria que sean integradas y propuestas anualmente por el Consejo de Investigacin y Evaluacin de la Poltica Social (CIEPS), tomando en cuenta los indicadores de desarrollo social y humano, as como aquellos otros que favorezcan la superacin de la desigualdad social, de acuerdo a la Ley de Desarrollo Social del Estado de Mxico y factores adicionales que se consideren aplicables. La clasificacin de reas geoestadisticas bsicas y zonas de atencin prioritaria del territorio municipal sujetas del beneficio, as como la aprobacin de las caractersticas de los estmulos, se incluirn en disposiciones de carcter general que sern publicadas en la Gaceta Municipal. Artculo 13.- Los propietarios o poseedores de inmuebles, cuya manzana donde se ubiquen, no est contenida en las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, publicadas para efectos de la determinacin del valor catastral, podrn calcularlo considerando los siguientes valores:
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a). El valor unitario del suelo del rea homognea o de la banda de valor que contiene la manzana en donde se ubique el inmueble, por la superficie del predio. b). Si existen edificaciones en el predio, el valor unitario de construccin que le corresponda segn la Tabla de Valores Unitarios de Construcciones, por la superficie construida. La suma de los resultados obtenidos conforme a los incisos anteriores, considerando los factores de mrito o demrito que en su caso procedan, se tomar como base para el clculo del monto anual del Impuesto Predial. Artculo 14.- El factor de actualizacin de los montos de los crditos fiscales pagados fuera de los plazos sealados en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, para el ejercicio fiscal del ao 2012, ser de 0.36% por cada mes que transcurra sin hacerse el pago. Artculo 15.- Los ayuntamientos podrn acordar a favor de los contribuyentes sujetos al pago del Impuesto Predial que lleven a cabo la regularizacin de la tenencia de la tierra a travs de los organismos pblicos creados para tal efecto y que se presenten a regularizar sus adeudos durante el ejercicio fiscal de 2012, estmulos fiscales a travs de bonificaciones de hasta el 100% del monto del Impuesto Predial a su cargo por ejercicios anteriores y de los accesorios legales causados, previa acreditacin de que se encuentran en tal supuesto. Los montos de los apoyos, as como los trminos y condiciones en cuanto a su otorgamiento se determinarn en el correspondiente acuerdo de cabildo. Artculo 16.- Los ayuntamientos podrn acordar a favor de los contribuyentes sujetos al pago del Impuesto sobre Adquisicin de Inmuebles y otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles, por operaciones realizadas mediante programas de regularizacin de la tenencia de la tierra promovidos por organismos pblicos creados para tal efecto y que se presenten a regularizar sus adeudos durante el ejercicio fiscal 2012, estmulos fiscales a travs de bonificaciones de hasta el 100% en el monto de la contribucin, los recargos y la multa. Los montos de los apoyos, as como los trminos y condiciones en cuanto a su otorgamiento se determinarn en el correspondiente acuerdo de cabildo. Artculo 17.- Los ayuntamientos podrn acordar a favor de los contribuyentes sujetos al pago del Impuesto sobre Adquisicin de Inmuebles y otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles, que adquieran viviendas de tipo social progresiva, de inters social y popular, a travs de los organismos pblicos creados para tal efecto y que se presenten a pagar durante el ejercicio fiscal 2012, estmulos fiscales a travs de bonificaciones de hasta el 100% en el monto de la contribucin, los recargos y la multa. Los montos de los apoyos, as como los trminos y condiciones en cuanto a su otorgamiento se determinarn en el correspondiente acuerdo de cabildo. Artculo 18.- Los ayuntamientos podrn acordar a favor de los propietarios o poseedores de predios destinados a actividades agropecuarias, acucolas y forestales, sujetos al pago del Impuesto Predial, y que se presenten a regularizar sus adeudos durante el ejercicio fiscal de 2012, estmulos fiscales a travs de bonificaciones de hasta el 100% en el monto de la contribucin a su cargo y de los accesorios legales causados. Los montos de los apoyos, as como los trminos y condiciones en cuanto a su otorgamiento se determinarn en el correspondiente acuerdo de cabildo. Artculo 19.- Los ayuntamientos podrn acordar a favor de los propietarios o poseedores de inmuebles destinados a casa habitacin, sujetos al pago del Impuesto Predial, y que se presenten a regularizar sus adeudos durante el ejercicio fiscal de 2012, estmulos fiscales a travs de bonificaciones de hasta el 50% del monto del impuesto a su cargo por los ejercicios fiscales de 2010 y anteriores. Los montos de los apoyos, as como los trminos y condiciones en cuanto a su otorgamiento se determinarn en el correspondiente acuerdo de cabildo.
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Artculo 20.- Los ayuntamientos podrn acordar a favor de los contribuyentes sujetos al pago de los Derechos de Agua Potable y Drenaje, que lleven a cabo la regularizacin de sus adeudos durante los meses de enero a diciembre del ao 2012, estmulos fiscales a travs de bonificaciones de hasta el 50% del monto de la contribucin a su cargo por los ejercicios fiscales de 2011 y anteriores, incluyendo los accesorios legales causados. Los montos de los apoyos, as como los trminos y condiciones en cuanto a su otorgamiento se determinarn en el correspondiente acuerdo de cabildo. Artculo 21.- Los ayuntamientos podrn acordar a favor de los contribuyentes sujetos al pago de los Derechos por Uso de Vas y reas Pblicas para el Ejercicio de Actividades Comerciales o de Servicios, y que se presenten a regularizar sus adeudos durante el ejercicio fiscal de 2012, estmulos fiscales a travs de bonificaciones de hasta el 100% en el monto de la contribucin a su cargo y de los accesorios legales causados por los ejercicios fiscales de 2008 y anteriores. Los montos de los apoyos, as como los trminos y condiciones en cuanto a su otorgamiento se determinarn en el correspondiente acuerdo de cabildo. Artculo 22.- Los ayuntamientos podrn mediante acuerdo de cabildo, cancelar los crditos fiscales, causados con anterioridad al 1 de enero de 2008 cuyo cobro tenga encomendado la Tesorera Municipal cuando el importe histrico del crdito al 31 de diciembre de 2007, sea de $3,000.00 (Tres mil pesos 00/100 M.N.) o menos; no proceder la cancelacin, cuando existan dos o ms crditos a cargo de una misma persona y la suma de ellos exceda el lmite de $3,000.00 (Tres mil pesos 00/100 M.N.), ni cuando se trate de crditos derivados del Impuesto Predial y Derechos de Agua Potable; as como los derivados de multas administrativas no fiscales y los de responsabilidad administrativa resarcitoria. Asimismo, los ayuntamientos podrn mediante acuerdo de cabildo, facultar a la Tesorera Municipal para que lleve a cabo la cancelacin de los crditos fiscales municipales cuyo cobro le corresponde efectuar, en los casos en que exista imposibilidad prctica de cobro. Se considera que existe imposibilidad prctica de cobro, entre otras cosas, cuando los deudores no tengan bienes embargables, el deudor hubiere fallecido o desaparecido sin dejar bienes a su nombre, o cuando por sentencia firme hubiere sido declarado en quiebra por falta de activos. El Instituto Hacendario del Estado de Mxico capacitar y asesorar a la autoridad fiscal municipal, a fin de que esta disposicin se aplique correctamente. Artculo 23.- Para el ejercicio fiscal del ao 2012, el importe anual a pagar por los contribuyentes del Impuesto Predial, no podr exceder del 20% de incremento respecto al monto determinado mediante la aplicacin de la tarifa vigente durante el ejercicio fiscal de 2011. Se exceptan los casos en que se observe alguna modificacin de la superficie de terreno y/o construccin, as como de la tipologa de construccin, conforme a lo manifestado por el contribuyente o verificado por la autoridad.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- La presente Ley entrar en vigor el da 1 de enero de 2012. PUBLICACIN EN EL PERIDICO OFICIAL GACETA DEL GOBIERNO EXPEDICIN 16 de diciembre 2011
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PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO 2012
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal de 2012
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO DE LAS ASIGNACIONES, EJERCICIO, CONTROL Y EVALUACIN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II DE LAS EROGACIONES CAPTULO III DEL EJERCICIO Y CONTROL DEL PRESUPUESTO TTULO SEGUNDO DE LA DISCIPLINA PRESUPUESTARIA CAPTULO I DE LA RACIONALIDAD Y AUSTERIDAD CAPTULO II DE LOS SERVICIOS PERSONALES CAPTULO III DE LA ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS CAPTULO IV DEL GASTO DE INVERSIN CAPTULO V DE LAS TRANSFERENCIAS CAPTULO VI DE LAS ADECUACIONES CAPTULO VII DE LA EVALUACIN TRANSITORIOS
Artculo
Pgina
1 al 3 4 al 26 27 al 33
177 178 187
34 al 38 39 al 41 42 al 43 44 al 58 59 al 60 61 al 63 64
188 189 191 192 194 195 195 195
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PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2012
TTULO PRIMERO DE LAS ASIGNACIONES, EJERCICIO, CONTROL Y EVALUACIN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico estatal, para el ao fiscal 2012, deber observar las disposiciones contenidas en este Decreto, en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y en los dems ordenamientos aplicables en la materia. El ejercicio del gasto pblico estatal, deber sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, austeridad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, con base en lo siguiente: I. Identificar con precisin a la poblacin objetivo, tanto por grupo especfico como por regin del Estado y Municipio, segn los lineamientos, reglas y manuales de operacin que correspondan, establecidos en la Ley de Desarrollo Social del Estado de Mxico. En su caso, prever montos mximos por beneficiario y por porcentaje del costo total del proyecto. En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se establecern con base en criterios redistributivos que debern privilegiar a la poblacin de menos ingresos y procurar la equidad entre regiones del Estado y municipios, sin demrito de la eficiencia en el logro de los objetivos. Lo dispuesto en esta fraccin slo ser aplicable para los subsidios o programas correspondientes al gasto programable, fideicomisos y los que provengan de los recursos propios. III. Procurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin otorgue acceso y sin distincin alguna, ya sea de raza, color, sexo, edad, idioma, religin, nacionalidad, opinin poltica o de otra ndole, creencias o prcticas culturales, situacin econmica, nacimiento o situacin familiar, origen tnico o social e impedimento fsico. Garantizar que los recursos se canalicen exclusivamente a la poblacin objetivo y asegurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin facilite la obtencin de informacin y la evaluacin de los beneficios econmicos y sociales de su asignacin y aplicacin, as como evitar que se destinen recursos a una administracin costosa y excesiva. Los padrones de solicitantes, los instrumentos de seleccin y entrega de los programas sociales sern auditados por la autoridad competente, con la finalidad de garantizar que se cumplan las formalidades contenidas en este Decreto y dems disposiciones aplicables. V. VI. VII. VIII. IX. Incorporar mecanismos peridicos de seguimiento, supervisin y evaluacin que permitan ajustar las modalidades de operacin o decidir su determinacin. En su caso, buscar fuentes alternativas de ingresos para lograr una mayor autosuficiencia en la administracin de los apoyos. Asegurar la coordinacin de acciones entre dependencias y municipios, para evitar duplicacin en el ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos. Prever la temporalidad en su otorgamiento. Procurar que sea el medio ms eficaz y eficiente para alcanzar las metas y objetivos que se pretenden.
II.
IV.
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Artculo 2.- Ser responsabilidad de la Secretara y de la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente Decreto, estableciendo medidas de austeridad para su correcta aplicacin, as como determinar las normas y procedimientos administrativos tendientes a homogeneizar, desconcentrar, transparentar, racionalizar y llevar a cabo un mejor control del gasto pblico estatal. El Poder Legislativo fiscalizar el ejercicio del gasto pblico estatal en el marco de sus atribuciones legales. Artculo 3.- La Procuradura, los Tribunales Administrativos y la Coordinacin General, debern observar las mismas disposiciones aplicables a las dependencias del Ejecutivo Estatal, en consecuencia, cuando en el presente Decreto se haga referencia a las dependencias, se entender que en ellas quedan incluidas.
CAPTULO II DE LAS EROGACIONES

Artculo 4.- El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto asciende a la cantidad de $165,642,766,034.00, y corresponde al total de los ingresos aprobados en la Ley de Ingresos del Estado de Mxico, para el ejercicio fiscal del ao 2012. Artculo 5.- El Presupuesto de Egresos total del Gobierno del Estado de Mxico, se distribuye por programas de la siguiente manera: Funcin Subfuncin Programa Denominacin 1 1 1 Legislativo 2 1 1 Judicial 2 1 2 Electoral 2 1 3 Prevencin y readaptacin social 3 1 1 Procuracin de justicia 3 2 1 Derechos humanos 4 1 1 Seguridad pblica 4 1 2 Proteccin civil 5 1 1 Consolidacin de la gestin pblica eficiente y eficaz 5 1 2 Desarrollo de la funcin pblica y tica en el servicio pblico 5 1 3 Conduccin de las polticas generales de gobierno 5 2 1 Proteccin jurdica de las personas y sus bienes Fortalecimiento del sistema integral de planeacin del 5 3 1 estado 5 4 1 Democracia y pluralidad poltica 5 5 1 Comunicacin pblica y fortalecimiento informativo 5 5 2 Nuevas organizaciones de la sociedad 5 5 3 Coordinacin metropolitana 6 1 1 Impulso al federalismo y desarrollo municipal 6 1 2 Fortalecimiento de los ingresos 6 1 3 Gasto social e inversin pblica 6 1 4 Financiamiento de la infraestructura para el desarrollo 6 2 1 Deuda pblica 6 2 2 Previsiones para el servicio y amortizacin de la deuda 6 2 3 Transferencias intergubernamentales 6 2 4 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 7 1 1 Alimentacin 7 1 2 Desarrollo integral de la familia 7 1 3 Atencin a la poblacin infantil 7 1 4 Atencin a personas con discapacidad Importe 1,365,159,468.00 2,580,419,828.00 111,298,515.00 1,132,991,340.00 2,442,966,217.00 136,971,150.00 5,680,411,443.00 537,055,084.00 559,114,854.00 388,528,643.00 664,027,519.00 981,961,801.00 140,988,886.00 1,905,953,976.00 184,463,485.00 30,174,276.00 76,980,253.00 123,003,292.00 3,346,491,160.00 26,992,092.00 32,009,357.00 14,334,459.00 9,250,255,680.00 25,313,146,268.00 2,550,837,800.00 998,216,845.00 147,780,623.00 4,038,817,200.00 239,019,429.00
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Funcin Subfuncin Programa Denominacin Importe 7 1 5 Seguridad social 5,952,627,642.00 7 2 1 Salud y asistencia social 17,706,176,737.00 7 3 1 El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de gnero 2,438,405,335.00 7 3 2 Apoyo a los adultos mayores 1,597,170,873.00 7 3 3 Grupos tnicos 216,777,991.00 7 3 4 Poblacin 54,487,752.00 7 3 5 Desarrollo comunitario 188,307,099.00 7 4 1 Oportunidades para los jvenes 315,997,027.00 8 1 1 Educacin para el desarrollo integral 54,190,241,144.00 8 2 1 Identidad mexiquense 286,968,154.00 8 2 2 Cultura y arte 714,401,091.00 8 3 1 Cultura fsica y deporte 496,869,857.00 9 1 1 Empleo 326,584,604.00 9 2 1 Administrativo y laboral 227,087,852.00 9 3 1 Desarrollo agrcola 1,014,511,914.00 9 3 2 Fomento a productores rurales 34,054,839.00 9 3 3 Fomento pecuario 27,263,361.00 9 3 4 Desarrollo forestal 91,449,523.00 9 3 5 Infraestructura hidroagrcola 359,774,784.00 9 3 6 Fomento acucola 13,693,545.00 9 4 1 Modernizacin industrial 417,456,387.00 9 4 2 Fomento a la minera 7,387,649.00 9 4 3 Promocin internacional 21,744,874.00 9 4 4 Modernizacin comercial 30,760,579.00 9 4 5 Investigacin, ciencia y tecnologa 493,120,974.00 9 5 1 Promocin artesanal 33,512,130.00 9 5 2 Fomento turstico 168,139,369.00 9 6 1 Modernizacin de las comunicaciones y el transporte 2,775,958,264.00 10 1 1 Coordinacin para el desarrollo regional 1,048,681,867.00 10 2 1 Desarrollo urbano 1,786,896,549.00 10 2 2 Agua y saneamiento 3,200,933,654.00 10 3 1 Suelo 170,198,382.00 10 3 2 Vivienda 58,534,347.00 10 4 1 Energa 136,388,461.00 11 1 1 Proteccin al ambiente 1,081,662,772.00 99 89 99 Fondo general de previsiones salariales y econmicas 1,791,055,709.00 99 99 99 Fondo general para el pago del impuesto sobre erogaciones de los trabajadores al servicio del Estado 1,167,112,000.00 Total 165,642,766,034.00 El presupuesto incluye $30,000,000.00 para el resarcimiento por bienes embargados respecto de los cuales exista imposibilidad material para su devolucin. Los recursos de este fondo se podrn aplicar para el programa de Promocin Internacional en tanto no se presente la necesidad de resarcimiento antes mencionada; de lo contrario, se aplicarn para el pago de bienes embargados precautoriamente, como resultado de la ejecucin de actos de comprobacin en materia de comercio exterior, previstos en el anexo 8 del Convenio de Colaboracin Administrativa en materia fiscal federal, y siempre que por resolucin administrativa o judicial, proceda la devolucin de dichos bienes. El Fondo General de Previsiones Salariales y Econmicas, se distribuir entre los programas de conformidad a lo que corresponda asignar a las dependencias y tribunales administrativos, por el impacto que en cada una de ellas tenga la poltica salarial que se convenga en trminos de las negociaciones con el Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de Mxico y el Sindicato nico de Trabajadores de los Poderes, Municipios e Instituciones Descentralizadas del Estado.
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Los recursos adicionales al Fondo General de Previsiones Salariales y Econmicas se aplicarn exclusivamente para atender la poltica salarial que se acuerde con las organizaciones sindicales del personal operativo solamente. No se aplicarn estos recursos para los mandos superiores. Los recursos remanentes del Fondo General de Previsiones Salariales y Econmicas, una vez atendida la poltica salarial a que se hace referencia en el prrafo anterior, se transferirn para la ejecucin de proyectos de inversin dentro del Captulo 6000. El Fondo General para el Pago del Impuesto sobre Erogaciones de los Trabajadores al Servicio del Estado, representa una erogacin compensada con los ingresos que habrn de obtenerse por el pago del propio gravamen por los servidores pblicos del Gobierno Estatal, conforme a lo autorizado por la Legislatura Local en el Decreto nmero 19 de fecha 29 de diciembre de 2006. Artculo 6.- El Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el ejercicio fiscal de 2012 asciende a la cantidad de $1,365,159,468.00, que incluye las previsiones por incremento salarial y sus gastos de operacin. Su integracin y distribucin presupuestal ser definida por el propio Poder. El Poder Legislativo comunicar al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, la distribucin presupuestaria que acuerde y el resultado de su ejercicio y aplicacin para efectos de la Cuenta Pblica, en los trminos que la legislacin aplicable establece. Artculo 7.- El Presupuesto de Egresos del Poder Judicial para el ejercicio fiscal de 2012, importa un monto de $2,580,419,828.00, que incluye las previsiones por incremento salarial y sus gastos de operacin; su integracin y distribucin presupuestal ser definida por el propio Poder. El Consejo de la Judicatura comunicar al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, la distribucin presupuestal que acuerde y el resultado de su ejercicio y aplicacin para efectos de la Cuenta Pblica, en los trminos que la legislacin aplicable establece. Artculo 8.- El Presupuesto total del Poder Ejecutivo y Organismos Autnomos para el ejercicio fiscal de 2012 asciende a la cantidad de $161,697,186,738.00, y est orientado a satisfacer las necesidades sociales de inters colectivo, atendiendo al Plan de Desarrollo del Estado de Mxico vigente, y se distribuye por pilares y cimientos para el desarrollo de la siguiente manera:
Pilar 1: Seguridad Social Pilar 2: Seguridad Econmica Pilar 3: Seguridad Pblica Cimiento I. Coordinacin Interinstitucional para Mejores Polticas Pblicas Cimiento II. Reforma Administrativa para un Gobierno Transparente y Eficiente Cimiento III. Financiamiento para el Desarrollo que Impulse el Crecimiento Fondo General de Previsiones Salariales y Econmicas Fondo General para el Pago del Impuesto sobre Erogaciones de los Trabajadores al Servicio del Estado Total: 90,630,946,666.00 12,250,026,961.00 13,263,851,907.00 664,027,519.00 1,273,095,868.00 40,657,070,108.00 1,791,055.709.00 1,167,112,000.00 161,697,186,738.00
Artculo 9.- El Presupuesto del Poder Ejecutivo y Organismos Autnomos, se distribuye por sectores de la forma siguiente:
Desarrollo Social Educacin, Cultura y Bienestar Social Desarrollo Urbano y Regional Salud, Seguridad y Asistencia Social Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia Medio Ambiente Promocin para el Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Agropecuario y Forestal Comunicaciones y Transportes Desarrollo Econmico e Impulso a la Productividad y el Empleo Administracin y Finanzas Pblicas Fondo General de Previsiones Salariales y Econmicas Fondo General para el Pago del Impuesto sobre Erogaciones de los 108,511,578,016.00 56,633,817,101.00 5,961,654,962.00 30,332,315,962.00 11,058,395,237.00 967,579,272.00 3,557,815,482.00 1,785,485,427.00 3,035,217,040.00 1,033,310,165.00 5,397,590,838.00 1,791,055,709.00 1,167,112,000.00
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Trabajadores al Servicio del Estado No Sectorizable: Servicio de la Deuda rganos Electorales Previsiones para el Pago de ADEFAS Previsiones para Contratacin de Crditos Participaciones y Aportaciones Federales a Municipios Participaciones Municipales Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal T o t a l:
3,250,255,680.00 1,951,774,295.00 2,460,661,300.00 6,000,000,000.00 14,846,091,303.00 3,647,520,000.00 6,819,534,965.00
13,662,691,275.00
25,313,146,268.00
161,697,186,738.00
De los recursos autorizados previstos en el presente artculo, se encuentran consideradas las previsiones presupuestarias correspondientes a los Proyectos de Prestacin de Servicios contratados por el Gobierno del Estado de Mxico, en trminos del Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento, por un monto de $312,071,528.00 para ser ejercidos a travs del Sector Central, y $1,390,600,697.78 a travs de los Organismos Auxiliares. Artculo 10.- Las erogaciones previstas para gasto corriente y de inversin de las dependencias y tribunales administrativos del Poder Ejecutivo, en la clasificacin administrativa, ascienden a la cantidad de $59,940,659,522.00, y se distribuyen de la siguiente manera:
Clave 20100 20200 20300 20400 20500 20600 20700 20800 21000 21100 21200 21300 21400 21500 21600 21700 21900 22300 22400 22500 22600 400D0 400E0 400F0 400H0 99900 99800 Unidad responsable Gubernatura Secretara General de Gobierno Secretara de Finanzas Secretara del Trabajo Secretara de Educacin Secretara del Agua y Obra Pblica Secretara de Desarrollo Agropecuario Secretara de Desarrollo Econmico Secretara de la Contralora Secretara de Comunicaciones Secretara del Medio Ambiente Procuradura General de Justicia Coordinacin General de Comunicacin Social Secretara de Desarrollo Social Secretara de Desarrollo Metropolitano Secretara de Salud Secretara Tcnica del Gabinete Secretara de Transporte Secretara de Desarrollo Urbano Secretara de Turismo Secretara de Seguridad Ciudadana Tribunal de lo Contencioso Administrativo Junta Local de Conciliacin y Arbitraje Valle de Toluca Tribunal Estatal de Conciliacin y Arbitraje Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Valle Cuautitln-Texcoco Fondo General para el Pago del Impuesto sobre Erogaciones de los Trabajadores al Servicio del Estado Fondo General de Previsiones Salariales y Econmicas Total Importe 26,576,509.00 1,406,595,978.00 4,855,964,424.00 200,057,050.00 27,311,480,802.00 4,329,528,976.00 1,572,692,485.00 388,784,336.00 184,789,562.00 2,039,237,099.00 808,756,915.00 2,284,964,057.00 91,473,121.00 3,471,321,733.00 73,812,575.00 839,341,901.00 27,587,015.00 571,414,390.00 208,371,045.00 168,260,342.00 5,930,314,639.00 81,641,850.00 31,992,160.00 22,845,420.00 54,687,429.00 1,167,112,000.00 1,791,055,709.00 59,940,659,522.00
Los recursos asignados a la Procuradura General de Justicia incluyen $12,000,000.00 para el Fondo de Investigacin para la Procuracin de Justicia, recursos que se destinarn para investigaciones y acciones policiales especiales que impliquen riesgo, urgencia o confidencialidad en materia de seguridad pblica. El ejercicio y comprobacin de los recursos de dicho fondo se har conforme a la normatividad que para el efecto establezca la Secretara, en un plazo que no exceder de 30 das contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto. Asimismo, de los recursos asignados a la Secretara de Seguridad Ciudadana, se incluyen $15,000,000.00 para la constitucin del Fondo de Investigacin Preventiva de la Secretara de Seguridad Ciudadana. El ejercicio y comprobacin de los recursos de dicho fondo se har conforme a la normatividad que para el efecto establezca la Secretara, en un plazo que no exceder de 30 das contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
181
Artculo 11.- Las erogaciones previstas en el artculo anterior, se distribuyen en la clasificacin econmica de la siguiente forma:
Clave 1000 2000 3000 4000 5000 6000 Captulo de gasto Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Inversin Pblica Fondo General para el Pago del Impuesto sobre Erogaciones de los Trabajadores al Servicio del Estado Fondo General de Previsiones Salariales y Econmicas Total Importe 34,442,808,309.00 1,007,654,610.00 2,671,441,922.00 3,520,407,625.00 0.00 15,340,179,347.00 1,167,112,000.00 1,791,055,709.00 59,940,659,522.00
El monto asignado para el Captulo de Servicios Personales podr variar por la aplicacin de las polticas salariales de carcter general, adoptadas en el mbito estatal. La Secretara destinar hasta un 2% de la asignacin para obras pblicas sealada para el Captulo 6000 Inversin Pblica, para asesorar, promover, fomentar y dar seguimiento a la inversin pblica en el Estado. Dichos recursos estarn sujetos a los procedimientos de contratacin, ejercicio, comprobacin, registro y control en la materia. Los recursos asignados a los Captulos 5000 y 6000, no podrn ser transferidos a otros Captulos de Gasto y se ejercern de acuerdo con la legislacin aplicable y las normas que en la materia emita la Secretara. Artculo 12.- El monto sealado en el Captulo 6000 Inversin Pblica incluye una asignacin de $503,048,891.00, correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal. Artculo 13.- El monto sealado en el Captulo 6000 Inversin Pblica incluye una asignacin de $1,432,966,803.00, correspondientes al Fondo de Aportaciones Mltiples. Artculo 14.- El monto sealado en el Captulo 6000 Inversin Pblica incluye una asignacin de $587,984,840.00, correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal. Artculo 15.- El monto sealado en el Captulo 6000 Inversin Pblica incluye una asignacin de $352,875,998.00, correspondiente al Fideicomiso Alianza para el Campo (FACEM), de acuerdo a los convenios vigentes entre la Federacin y el Estado. Esta asignacin deber ser ejercida exclusivamente por el Fideicomiso Alianza para el Campo (FACEM) para la promocin y fomento de las actividades agropecuarias y de desarrollo rural en la entidad. Artculo 16.- El monto sealado en el Captulo 6000 Inversin Pblica incluye una asignacin de $2,000,000,000.00 correspondiente al Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM), a que se refieren los artculos 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 y 58 del presente Decreto. Artculo 17.- El monto del Captulo 6000 Inversin Pblica, una vez restados los montos sealados en los artculos 12, 13, 14, 15 y 16 del presente Decreto, queda con una asignacin de $10,463,302,815.00. Los recursos provenientes de la recaudacin del Impuesto sobre la Tenencia que, en su caso, se obtenga como resultado de la aplicacin progresiva del subsidio conforme a lo descrito en el artculo Octavo Transitorio de la Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el ejercicio fiscal del ao 2012, se destinarn a infraestructura educativa. Este importe incluye $200,000,000.00 para el Fondo para la Atencin de Desastres y Siniestros Ambientales o Antropognicos, recursos que se ejercern en primera instancia para acciones de equipamiento y prevencin, y en caso de presentarse una contingencia los recursos que queden disponibles sern aplicados de acuerdo a las reglas de operacin publicadas por la Secretara General de Gobierno y si fuese necesario se complementarn de las acciones que se realicen al amparo del artculo 33 del presente decreto. Este importe incluye una asignacin de $10,000,000.00, para el Programa de Apoyos a Proyectos de Acolchado dentro del Fideicomiso para el Desarrollo Agropecuario (FIDAGRO), Componente de Productores y Desarrollo Rural, en los municipios de la entidad. La Secretara de Desarrollo Agropecuario dar a conocer los lineamientos para su aplicacin.
182
Este importe incluye $187,500,000.00 del Programa de Apoyo a la Comunidad que ejercen los Legisladores, el cual se orienta a la atencin de las demandas ciudadanas mediante la entrega de apoyos en materiales diversos, el cual estar sujeto a los lineamientos, reglas y manuales de operacin aplicables a los programas sociales en trminos de la Ley de Desarrollo Social del Estado de Mxico. La misma circunstancia aplicar a cualquier otro programa del Ejecutivo del Estado que ejerzan los Legisladores. Con el propsito de continuar apoyando las acciones orientadas a disminuir la obesidad en menores escolares y beneficiar a la poblacin estudiantil del Estado de Mxico, se incluyen $50,000,000.00 en el presupuesto de la Secretara de Educacin, a fin de ampliar la cobertura del programa de bebederos en escuelas de nivel bsico. Este importe incluye $10,000,000.00 en el sector Salud que sern destinados a la elaboracin de los estudios y proyectos correspondientes para la construccin de un hospital para el nio y la mujer. Artculo 18.- Las participaciones a distribuirse a los municipios, provenientes de impuestos estatales, de ingresos derivados de impuestos federales, el 30% de los ingresos que a los municipios corresponderan provenientes de la recaudacin del Impuesto Sobre Tenencia; as como del Fondo de Compensacin del Impuesto sobre Automviles Nuevos, se estima asciendan a la cantidad de $14,846,091,303.00 pudiendo modificarse de conformidad con el monto de ingresos que se reciban. El importe de las participaciones a distribuirse a los municipios a que se refiere el prrafo anterior, incluye $443,053,445.00 por concepto del pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal de los Trabajadores al Servicio de los Ayuntamientos y representa una erogacin compensada con los ingresos que habrn de obtenerse por el pago del propio gravamen por los servidores pblicos de los Gobiernos Municipales, conforme a lo autorizado por la Legislatura Local en el Decreto nmero 19 de fecha 29 de diciembre de 2006. La distribucin de las participaciones se realizar en los trminos del Ttulo Sptimo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y debern ser enterados a los municipios, segn el calendario que para tal efecto publique la Secretara. De no realizar el entero en la fecha establecida, la Secretara deber hacer el pago conjuntamente con los intereses generados a la fecha de cumplimiento. El monto estimado de participaciones de cada municipio del Estado de Mxico, se incluye en el Anexo 1 de este Decreto. Artculo 19.- Los recursos estimados a distribuirse entre los municipios por aportaciones federales, ascienden a la cantidad de $10,467,054,965.00, de los que $3,647,520,000.00, corresponden al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y $6,819,534,965.00 al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. Artculo 20.- Los recursos previstos para los rganos electorales en el ejercicio fiscal de 2012 ascienden a la cantidad de $1,951,774,295.00 y se distribuirn de la siguiente manera: Instituto Electoral del Estado de Mxico Tribunal Electoral del Estado de Mxico Total: 1,840,475,780.00 111,298,515.00 1,951,774,295.00
Los recursos asignados para el Instituto Electoral del Estado de Mxico, incluyen $675,237,701.05 de prerrogativas para el financiamiento pblico de los partidos polticos y de acceso a los medios de comunicacin. El rgano de Gobierno de las instituciones electorales comunicar al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, cuando sta as lo requiera, la distribucin presupuestal que acuerde, as como el resultado de su ejercicio y aplicacin para efectos de la Cuenta Pblica, en los trminos que la legislacin aplicable establece. Artculo 21.- A la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico le corresponde la cantidad de $129,000,632.00, que incluye las previsiones por incremento salarial y sus gastos de operacin. El rgano de Gobierno de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, comunicar al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, cuando sta as lo requiera, la distribucin presupuestal que acuerde, as como el resultado de su ejercicio y aplicacin para efectos de la Cuenta Pblica, en los trminos que la legislacin aplicable establece.
183
Artculo 22.- Para la Universidad Autnoma del Estado de Mxico se destinarn recursos estatales por la cantidad de $1,450,000,000.00, que incluyen las previsiones por incremento salarial y sus gastos de operacin. Estos recursos se complementarn con la correspondiente aportacin federal y los ingresos propios que genere la Institucin. El ejercicio de los recursos, se efectuar conforme a las determinaciones de su rgano de gobierno. El rgano de Gobierno de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico comunicar al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, cuando sta as lo requiera, la distribucin presupuestal que acuerde, as como el resultado de su ejercicio y aplicacin, para efectos de la Cuenta Pblica en los trminos que la legislacin aplicable establece. Artculo 23.- Para el rgano Pblico Autnomo de Carcter Estatal denominado, Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, se destinarn recursos por la cantidad de $67,147,602.00, que incluyen las previsiones por incremento salarial y sus gastos de operacin. El rgano de Gobierno del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, comunicar al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, cuando sta as lo requiera, la distribucin presupuestal que acuerde, as como el resultado de su ejercicio y aplicacin para efectos de la Cuenta Pblica, en los trminos que la legislacin aplicable establece. Artculo 24.- Las transferencias estatales a entidades pblicas, ascienden a la cantidad de $38,492,154,956.00. El monto asignado para el captulo de servicios personales podr variar por la aplicacin de polticas salariales de carcter general, adoptadas en los mbitos federal y estatal, siempre y cuando exista la disponibilidad de recursos derivados de mayores ingresos o aportaciones adicionales del Gobierno Federal. Artculo 25.- Los presupuestos de egresos de las entidades pblicas, del Poder Ejecutivo, sujetos al control presupuestario del Poder Legislativo y que utilizan recursos provenientes de transferencias federales, estatales, municipales e ingresos propios en la operacin de sus programas ascienden a la cantidad de $61,134,541,439.00, distribuidos de la siguiente manera:
Clave
201B0
Organismo
Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico Sistema de Radio Televisin Mexiquense y
Total
Transferencia estatal
1,103,678,739.00 176,818,853.00 11,736,540.00
Ingresos propios
Transferencia federal
0.00 0.00 0.00
1,207,232,670.00 196,818,853.00 11,736,540.00
103,553,931.00 20,000,000.00 0.00
201D0 202D0 202G0
Instituto Mexiquense de la Pirotecnia Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico Centro de Control de Confianza del Estado de Mxico Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico Instituto Hacendario del Estado de Mxico Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa Fideicomiso Pblico para la Construccin de Centros Preventivos y de Readaptacin Social en el Estado de Mxico denominado Fideicomiso C3
878,870,792.00 49,261,006.00 164,980,673.00
0.00 27,261,006.00 164,980,673.00
878,870,792.00 22,000,000.00 0.00
0.00 0.00 0.00
202H0 202I0
203B0
73,767,920.00 19,506,865.00 42,654,995.00
64,593,015.00 19,506,865.00 21,327,497.00
9,174,905.00 0.00 21,327,498.00
0.00 0.00 0.00
203C0 203D0 203F0 203G0
11,425,134,244.00 200,170,032.00
0.00 200,170,032.00
11,425,134,244.00 0.00
0.00 0.00
203H0
101,397,610.00
101,397,610.00
0.00
0.00
184
Clave
204B0 205B0 205BB 205BC 205BE 205BF 205BG 205BH 205BI 205BJ 205BK 205BL
Organismo
Instituto de Capacitacin y Adiestramiento para el Trabajo Industrial Instituto Mexiquense de Cultura Tecnolgico de Estudios Superiores de Ixtapaluca Tecnolgico de Estudios Superiores de Villa Guerrero Tecnolgico de Estudios Superiores de San Felipe del Progreso Tecnolgico de Estudios Superiores de Chimalhuacn Universidad Estatal del Valle de Ecatepec Universidad Tecnolgica del Valle de Toluca Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte Universidad Intercultural del Estado de Mxico Universidad Politcnica del Valle de Mxico Universidad Politcnica del Valle de Toluca Instituto de Educacin Media Superior y Superior a Distancia del Estado de Mxico Universidad Politcnica de Tecmac Universidad Mexiquense del Bicentenario Universidad Estatal del Valle de Toluca Universidad Politcnica de Texcoco Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Mxico Universidad Tecnolgica "Fidel Velzquez" Universidad Tecnolgica de Tecmac Colegio de Bachilleres del Estado de Mxico Universidad Tecnolgica del Sur del Estado de Mxico Tecnolgico de Estudios Superiores de Cuautitln Izcalli Tecnolgico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de Mxico Tecnolgico de Estudios Superiores de Huixquilucan Tecnolgico de Estudios Superiores de Jilotepec
Total
102,618,752.00 617,884,715.00 15,961,987.00 17,208,273.00 10,395,170.00 15,060,541.00 29,872,568.00 30,319,957.00 127,891,186.00 10,504,129.00 27,715,182.00 14,566,614.00
Ingresos propios
43,292,286.00 0.00 15,961,987.00 17,208,273.00 10,395,170.00 15,060,541.00 29,872,568.00 30,319,957.00 0.00 42,016,517.00 27,715,182.00 14,566,614.00
160,341,800.00 630,665,625.00 35,972,102.00 38,898,102.00 22,783,207.00 34,465,877.00 66,310,941.00 68,612,233.00 140,148,303.00 55,110,462.00 61,903,001.00 37,044,869.00
14,430,762.00 12,780,910.00 4,048,128.00 4,481,556.00 1,992,867.00 4,344,795.00 6,565,805.00 7,972,319.00 12,257,117.00 2,589,816.00 6,472,637.00 7,911,641.00
205BN
52,664,118.00 13,590,932.00 127,175,206.00 26,578,519.00 10,000,000.00
52,066,358.00 6,229,829.00 53,186,856.00 13,289,260.00 5,000,000.00
597,760.00 1,131,274.00 20,801,494.00 0.00 0.00
0.00 6,229,829.00 53,186,856.00 13,289,259.00 5,000,000.00
205BO 205BP 205BQ 205BR 205C0 205D0 205F0 205G0 205H0 205M0 205N0 205O0 205P0 205Q0 205R0 205S0
23,167,696,457.00 170,007,534.00 139,803,859.00 626,273,737.00 92,237,861.00 107,409,715.00 471,297,671.00 33,286,642.00 70,348,062.00 37,445,215.00 36,020,409.00 27,831,483.00
23,067,772,938.00 69,758,743.00 62,179,673.00 287,828,405.00 41,748,064.00 48,920,419.00 224,638,229.00 15,344,996.00 29,223,837.00 16,192,032.00 15,818,058.00 12,053,864.00
99,923,519.00 30,490,048.00 15,444,513.00 50,616,927.00 8,741,733.00 9,568,877.00 22,021,213.00 2,596,650.00 11,900,388.00 5,061,151.00 4,384,293.00 3,723,755.00
0.00 69,758,743.00 62,179,673.00 287,828,405.00 41,748,064.00 48,920,419.00 224,638,229.00 15,344,996.00 29,223,837.00 16,192,032.00 15,818,058.00 12,053,864.00
185
Clave
205T0 205V0 205W0 205X0 205Y0 205Z0 2050 206B0
Organismo
Tecnolgico de Estudios Superiores de Tianguistenco Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa Tecnolgico de Estudios Superiores de Chalco Tecnolgico de Estudios Superiores de Jocotitln Colegio de Educacin Profesional Tcnica del Estado de Mxico Tecnolgico de Estudios Superiores de Valle de Bravo Tecnolgico de Estudios Superiores de Coacalco Comisin del Agua del Estado de Mxico Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico Protectora de Bosques del Estado de Mxico Fideicomiso para el Desarrollo de Parques y Zonas Industriales en el Estado de Mxico Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico Instituto Mexiquense del Emprendedor Junta de Caminos del Estado de Mxico Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico Comisin Estatal de Parques Naturales y de la Fauna Reciclagua Ambiental, S.A. de C.V. Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas del Estado de Mxico Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Instituto Mexiquense de la Juventud Junta de Asistencia Privada del Estado de Mxico Consejo de Investigacin y Evaluacin de la Poltica Social
Total
26,895,075.00 144,012,188.00 38,595,155.00 49,524,174.00 710,532,302.00
11,783,559.00 139,292,051.00 16,243,706.00 21,208,352.00 578,992,164.00
Ingresos propios
3,327,957.00 4,720,137.00 6,107,743.00 7,107,470.00 131,540,138.00
11,783,559.00 0.00 16,243,706.00 21,208,352.00 0.00
34,525,502.00 69,680,876.00
15,118,553.00 28,259,480.00
4,288,396.00 13,161,916.00
15,118,553.00 28,259,480.00
1,061,549,852.00
108,832,052.00
952,717,800.00
0.00
207B0
33,120,008.00 179,672,934.00
27,168,342.00 175,288,914.00
5,951,666.00 4,384,020.00
0.00 0.00
207E0 208C0
44,487,229.00
0.00
44,487,229.00
0.00
208D0 208E0 211C0 211D0
7,387,649.00 26,763,103.00 347,807,341.00
7,387,649.00 26,763,103.00 320,656,217.00
0.00 0.00 27,151,124.00
0.00 0.00 0.00
33,948,692.00 42,809,518.00 72,461,433.00 63,291,814.00 23,069,110.00
16,974,346.00 42,809,518.00 53,773,629.00 0.00 20,591,488.00
16,974,346.00 0.00 18,687,804.00 63,291,814.00 2,477,622.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
211F0 212B0 212E0 212G0
215B0 215C0 215D0 215E0
20,069,294.00 27,182,086.00 17,106,802.00 14,362,115.00
20,069,294.00 27,182,086.00 17,106,802.00 14,362,115.00
0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00
215F0
7,773,452.00
7,773,452.00
0.00
0.00
186
Clave
217B0 217C0 217D0 217H0 217K0 224D0 225B0 225C0
Organismo
Instituto de Salud Estado de Mxico del
Total
15,581,996,818.00 11,504,061.00 633,066,648.00 634,963,215.00 10,580,466.00 195,117,729.00 24,210,061.00 13,018,595.00 61,134,541,439.00
8,621,124,270.00 11,504,061.00 455,530,093.00 564,253,324.00 10,580,466.00 162,575,749.00 23,210,061.00 13,018,595.00 38,492,154,956.00
Ingresos propios
398,131,719.00 0.00 177,536,555.00 70,709,891.00 0.00 32,541,980.00 1,000,000.00 0.00 14,839,210,645.00
6,562,740,829.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7,803,175,838.00
Comisin de Conciliacin y Arbitraje Mdico del Estado de Mxico Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico Hospital Regional de Alta Especialidad Zumpango Banco de Tejidos del Estado de Mxico Instituto Mexiquense de la Vivienda Social Instituto de Investigacin y Fomento de las Artesanas del Estado de Mxico Comisin para el Desarrollo Turstico del Valle de Teotihuacn Totales
La liberacin de recursos por concepto de transferencias se realizar por conducto de la Secretara de acuerdo al calendario autorizado por sta, y previa evaluacin y control de la dependencia coordinadora de sector. Las transferencias previstas para las entidades pblicas de educacin media superior y superior, estarn sujetas al monto de los recursos federales que les sean transferidos, por lo que podrn tener variaciones o ajustes durante el ejercicio conforme a lo establecido en los convenios respectivos. Las aportaciones que le corresponda realizar al Gobierno Estatal, se sufragarn siempre y cuando exista la disponibilidad de recursos estatales y sean justificados a juicio del Ejecutivo, por conducto de la Secretara, debindose informar de ello en la Cuenta Pblica correspondiente. Cuando las variaciones o ajustes a que se refiere el prrafo anterior representen ahorros presupuestales, estos se transferirn para la ejecucin de proyectos de inversin dentro del Captulo 6000 por las mismas dependencias referidas en el presente artculo. Artculo 26.- Las erogaciones previstas para cubrir el pago del servicio de la deuda pblica del Gobierno del Estado de Mxico, ascienden a la cantidad de $3,250,255,680.00. Dicha previsin ser flexible en funcin del comportamiento que presenten tanto las tasas de inters como los niveles inflacionarios durante el ejercicio, as como por la existencia de condiciones de mercado, y por las operaciones de renegociacin o reestructuracin de deuda pblica que pudieran efectuarse en beneficio de las Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico, en trminos del artculo 2 de la Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el ejercicio fiscal 2012. De las operaciones anteriores se deber informar trimestralmente a la Legislatura del Estado. El monto previsto para cubrir el pago de los pasivos derivados de erogaciones devengadas y pendientes de liquidar al cierre del ejercicio fiscal anterior, se estima de $2,460,661,300.00.
CAPTULO III DEL EJERCICIO Y CONTROL DEL PRESUPUESTO

Artculo 27.- A fin de determinar la liquidez en la administracin pblica estatal, as como para operar la compensacin de fondos, las dependencias y entidades pblicas, informarn mensualmente a la Secretara de sus depsitos en moneda nacional, valores u otro tipo de operaciones financieras o bancarias que realicen. Esta informacin se har del conocimiento de la Legislatura como parte de los informes mensuales. Artculo 28.- El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara, autorizar en su caso, erogaciones adicionales para aplicarlas a programas de desarrollo social, combate a la pobreza y a proyectos de inversin en infraestructura, conforme a lo siguiente: Las erogaciones adicionales se aplicarn con cargo a los excedentes que resulten de: a. Los ingresos provenientes de impuestos, derechos, apoyos, aportaciones de mejoras, productos, aprovechamientos, participaciones y aportaciones federales en el ejercicio fiscal 2011.
187
b.
Los ingresos propios y todo incremento patrimonial que perciban las entidades pblicas, con excepcin de los considerados en el Artculo 60 de este Decreto.
Artculo 29.- De conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, se podrn aplicar ingresos excedentes hasta por un monto acumulado equivalente al 2%, de los ingresos presupuestarios provenientes de impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos, aprovechamientos y participaciones en ingresos federales. Estn exceptuadas para el clculo del 2%, sealado en el prrafo anterior, las autorizaciones con cargo a los ingresos adicionales provenientes de los programas de apoyo y las aportaciones federales comprendidas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, las autorizaciones derivadas de convenios con fin especfico celebradas en el mbito del Gobierno Federal, as como los donativos y las recuperaciones de seguros, por tener una aplicacin a un fin determinado. Tambin se encuentran exceptuadas para el clculo del 2%, sealado en este artculo, las autorizaciones con cargo al excedente en los ingresos propios que obtengan las entidades pblicas en el ejercicio de sus funciones, en atencin a su personalidad jurdica y patrimonio propio; recursos que podrn ser aplicados para el cumplimiento de sus objetivos establecidos en trminos de la Ley o Decreto de su creacin. El Ejecutivo Estatal, al presentar la Cuenta Pblica del ejercicio fiscal de 2012, informar de las erogaciones que eventualmente se efecten, de acuerdo a lo dispuesto en este artculo. Artculo 30.- Cuando el monto de aplicacin de ingresos excedentes rebase el 2%, de los rubros sealados en el artculo anterior, deber presentarse la propuesta de aplicacin del monto excedente al 2%, para obtener la autorizacin expresa de la Legislatura del Estado o de la Diputacin Permanente, cuando aquella se encuentre en receso, la que deber resolver durante los 15 das hbiles siguientes a la presentacin de la misma, pasados los cuales si no se objeta, se considerar aprobada. Artculo 31.- Los ahorros presupuestarios que se obtengan en el Captulo de Servicios Personales, podrn reasignarse durante los meses de mayo y octubre a proyectos sustantivos de las propias dependencias o entidades pblicas que los generen, siempre y cuando correspondan a las prioridades establecidas en sus programas, cuenten con la aprobacin de la Secretara; se refieren, de acuerdo con su naturaleza, preferentemente a obras o acciones contempladas dentro del Captulo 6000 Inversin Pblica, dichas reasignaciones no sern regularizables para el siguiente ejercicio fiscal. Artculo 32.- El pago de adeudos provenientes de ejercicios anteriores que realicen las dependencias y entidades pblicas, se har con cargo a los recursos de las partidas correspondientes previstos en el presente Presupuesto, sin que dicho pago signifique la asignacin adicional de recursos. Artculo 33.- En caso de que se presenten contingencias por desastres naturales antropognicos, que requieran para su atencin inmediata la erogacin de recursos adicionales a los autorizados, el Ejecutivo del Estado adoptar las medidas presupuestales pertinentes para ello, e informar a la Legislatura del Estado en un plazo no mayor a quince das hbiles, contados a partir de que se adoptaron dichas medidas.
TTULO SEGUNDO DE LA DISCIPLINA PRESUPUESTARIA

CAPTULO I DE LA RACIONALIDAD Y AUSTERIDAD
Artculo 34.- Sin perjuicio de lo que establece el presente Decreto y las dems disposiciones aplicables a la materia, los titulares de las dependencias, as como los directores generales o sus equivalentes de las entidades pblicas, que ejerzan recursos aprobados en este Presupuesto, no podrn realizar erogaciones que no se encuentren devengadas y registradas en su contabilidad al 31 de diciembre del 2012 y sern responsables de la estricta observancia de las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria contenidas en el presente ttulo. El incumplimiento a esta disposicin, ser causa de responsabilidad en trminos de la legislacin que resulte aplicable, para lo cual, la Secretara y la Contralora establecern los mecanismos de seguimiento y control para su debida observancia.
188
Artculo 35.- El Ejecutivo Estatal, antes de que concluya el mes de enero estar obligado a desarrollar e implementar y publicar o ratificar en su caso, un plan de austeridad que contemple una revisin integral de la administracin pblica, procurando mantener el nivel administrativo de las entidades pblicas, a travs de una reingeniera, tendente a lograr mayor eficacia y eficiencia en el cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Artculo 36.- Los titulares de las dependencias, de las entidades pblicas y de las unidades ejecutoras, debern promover acciones concretas y verificar que se cumplan las disposiciones que en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria, emitan la Secretara y la Contralora en el mbito de sus respectivas competencias, para reducir las erogaciones identificadas en este Presupuesto, correspondientes entre otros, a los conceptos siguientes: I. Gastos menores, de ceremonial y de orden social, comisiones de personal al extranjero, congresos, convenciones, ferias, festivales, exposiciones y presentaciones con grficos y audiovisuales, e impresos y publicaciones oficiales; Contratacin de asesoras, estudios e investigaciones de personas fsicas y de personas jurdicas colectivas, por conceptos de gasto correspondientes al Captulo de Servicios Generales; Mobiliario, equipo de oficina, equipos de comunicaciones y telecomunicaciones y vehculos terrestres y areos, estos ltimos, con la salvedad de aquellos que resulten necesarios para salvaguardar la seguridad pblica, la procuracin de justicia, los servicios de salud y de educacin; y Bienes inmuebles para oficinas pblicas o la celebracin de nuevos arrendamientos, salvo en los casos que sean estrictamente indispensables para la operacin de las dependencias y entidades pblicas.
II. III.
IV.
La Secretara deber procurar la sustitucin de arrendamientos por la utilizacin de bienes inmuebles ociosos o subutilizados, que disponga el Ejecutivo Estatal a efecto de optimizar la utilizacin de dichos bienes, respetando los trminos de los respectivos contratos de arrendamiento y evitando costos adicionales. Las dependencias y entidades pblicas elaborarn un programa de ahorro anual para disminuir los gastos por concepto de combustibles, lubricantes, energa elctrica, agua potable, telefona, materiales de impresin, papelera, artculos de oficina y servicio de fotocopiado. Dicho programa deber presentarse a la Secretara a ms tardar el ltimo da hbil del mes de marzo. El seguimiento para verificar la observancia del mismo estar a cargo de la Contralora. Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los Organismos Autnomos debern sujetarse a las disposiciones en materia de racionalidad y austeridad que emitan sus unidades administrativas. Artculo 37.- Los titulares de las dependencias, de las entidades pblicas y de las unidades ejecutoras en el ejercicio de su Presupuesto sern responsables de cumplir oportuna y eficientemente con los programas a su cargo, as como prestar adecuadamente los servicios de su competencia a la ciudadana. Artculo 38.- Las dependencias, en la ejecucin de sus presupuestos para el ejercicio fiscal de 2012, no podrn efectuar directamente gastos en materia de publicidad, debiendo cumplir con las normas que para este efecto establezcan conjuntamente la Secretara, la Contralora y la Coordinacin General de Comunicacin Social. Las entidades pblicas para la erogacin de gastos por este concepto, requerirn adicionalmente, la autorizacin previa de sus rganos de Gobierno. Para el caso de la emisin de publicaciones oficiales, las dependencias y entidades pblicas debern requerir invariablemente la autorizacin del Comit Editorial de la Administracin Pblica Estatal. Una vez aprobado el presupuesto y durante el ejercicio fiscal, dichas reas realizarn una revisin minuciosa de las metas propuestas por las dependencias llevando a cabo la reclasificacin programtica adecuada.
CAPTULO II DE LOS SERVICIOS PERSONALES

Artculo 39.- Las dependencias y entidades pblicas se abstendrn de efectuar propuestas de reestructuracin administrativa, que impliquen erogaciones adicionales de recursos, sin que por ello demerite su productividad y eficiencia y debern operar con los organigramas autorizados por la Secretara, de manera que las plazas correspondientes a los servidores pblicos superiores y mandos medios de estructura coincidan con lo aprobado, as como con los tabuladores de sueldo y plantillas de plazas de personal. La Secretara, podr autorizar adecuaciones a las estructuras orgnicas de las dependencias y entidades pblicas, sin que ello implique aprobacin de recursos adicionales.
189
Toda reestructuracin que genere la creacin de rganos administrativos desconcentrados, deber implicar que la dependencia eleve el nivel de eficiencia y productividad para el cumplimiento de sus funciones y cuente con los recursos presupuestarios para ello. Artculo 40.- Las dependencias y entidades pblicas no podrn crear nuevas plazas, debiendo promover en su caso los traspasos internos de stas, si para ello disponen de recursos presupuestarios en gasto corriente, sin perjuicio de los derechos laborales de los trabajadores. Cuando por excepcin las dependencias y entidades pblicas, con motivo del desarrollo de programas prioritarios o aumento en la productividad, soliciten la creacin de plazas de personal y cuenten con recursos presupuestarios para ello, ser la Secretara, quien otorgue la autorizacin correspondiente. Para el caso previsto en el prrafo anterior las entidades pblicas debern obtener previamente la autorizacin de sus respectivos rganos de gobierno. La contratacin de personal para ocupar las plazas que sean autorizadas conforme a los prrafos anteriores, tendr vigencia a partir de la fecha que seale el dictamen de autorizacin correspondiente. Artculo 41.- Las dependencias y entidades pblicas en el ejercicio de sus presupuestos, por concepto de servicios personales, debern: I. Aplicar estrictamente los tabuladores de sueldo aprobados, as como lo dispuesto en el acuerdo de compatibilidad de plazas y dems asignaciones autorizadas por la Secretara, evitando adicionar otras prestaciones o conceptos para conformar las remuneraciones de los servidores pblicos; Ajustarse a las disposiciones que establezca la Secretara, en la determinacin de las remuneraciones adicionales por jornadas u horas extraordinarias, los estmulos por eficiencia en la actuacin y otras prestaciones. Tratndose de remuneraciones adicionales por jornadas u horas extraordinarias y otras prestaciones del personal que labora en las entidades pblicas, que se rijan por convenios de trabajo, los pagos se efectuarn conforme a las estipulaciones de los mismos; III. Celebrar contratos por servicios profesionales y tcnicos con personas fsicas o personas jurdicas colectivas por concepto de asesora, consultora, informticos, estudios e investigaciones, sujetndose al procedimiento adquisitivo que al efecto establece el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento. La contratacin de personas fsicas bajo el rgimen de honorarios asimilables al salario a que se refiere el artculo 110 fraccin IV de la Ley del Impuesto sobre la Renta, requerir autorizacin de la Secretara, conforme a la normatividad establecida, previa certificacin de la suficiencia presupuestal por parte de la dependencia. La celebracin de contratos por honorarios asimilables al salario, lista de raya y eventuales, slo proceder en los casos debidamente justificados y siempre que las dependencias y entidades pblicas no puedan satisfacer las necesidades de estos servicios con el personal y los recursos tcnicos de que disponen, por lo que no podr incorporarse por esta va, personal para el desempeo de funciones iguales o similares a las que realiza el personal con plaza de tiempo indeterminado ya sea general o de confianza. Tratndose de entidades pblicas, la celebracin de los contratos por honorarios asimilables al salario, lista de raya y eventuales, debern contar con la autorizacin previa de su rgano de gobierno y cumplir con la normatividad de la materia. La vigencia de los contratos por honorarios asimilable al salario, lista de raya y eventuales, tendr validez a partir de la fecha que se seale en las autorizaciones correspondientes, dicha vigencia no podr rebasar el ao fiscal; IV. Sujetarse a los lineamientos que se expidan por la Secretara para la autorizacin expresa de gastos de alimentacin, gastos de viaje, viticos fijos, viticos eventuales y de las erogaciones necesarias para el desempeo de comisiones oficiales; y
II.
190
V.
Promover el buen desempeo colectivo y estimular el establecimiento de sistemas de gestin de la calidad en la Administracin Pblica Estatal, para lo cual la Secretara podr autorizar el otorgamiento de un reconocimiento hasta de un 5% de las percepciones mensuales, por concepto de reconocimiento al desempeo con calidad a los servidores pblicos de las dependencias y entidades pblicas del Poder Ejecutivo Estatal. El otorgamiento de dicho reconocimiento solo proceder cuando se acredite, a travs de la certificacin del Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001 o equivalentes, que de manera fehaciente y objetiva garanticen la satisfaccin de los usuarios de los productos y servicios pblicos, el uso eficiente de sus recursos presupuestarios, mejoras continuas en sus procesos administrativos, de produccin de bienes o prestacin de servicios pblicos. Para tal efecto, la Secretara emitir las disposiciones a las que se sujetar el pago de dicho reconocimiento de carcter colectivo, el cual para el caso de las dependencias y entidades pblicas del Poder Ejecutivo Estatal, se cubrir con base en sus ahorros presupuestarios del Captulo 1000, incluyendo el pago de las obligaciones fiscales y tendr vigencia a partir de la fecha que seale la autorizacin de la Secretara. En caso de que las dependencias y entidades pblicas del Poder Ejecutivo Estatal pierdan la certificacin a que se refiere el prrafo anterior, se suspender el otorgamiento del reconocimiento al desempeo con calidad. Quedan excluidos del otorgamiento del reconocimiento al desempeo con calidad, las entidades pblicas del Poder Ejecutivo Estatal que tengan celebrados bases o convenios de desempeo, en los que tenga previsto el pago de incentivos similares.
CAPTULO III DE LA ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS

Artculo 42.- Los montos mximos de adjudicacin directa y mediante concurso por invitacin restringida, para la adquisicin o arrendamiento de bienes y la contratacin de servicios que realicen las dependencias y entidades pblicas, durante el ejercicio fiscal del ao 2012 sern los siguientes:
Presupuesto autorizado: de adquisiciones, arrendamientos y servicios a las dependencias y entidades pblicas (miles de pesos) Mayor de
0 6,500.0 13,000.0 19,500.0 26,000.0
Monto mximo de cada operacin que podr adjudicarse directamente (miles de pesos)
150.0 175.0 200.0 250.0 500.0
Monto mximo total de cada operacin que podr adjudicarse por invitacin restringida (miles de pesos)
400.0 600.0 800.0 1,000.0 1,500.0
Hasta
6,500.0 13.000.0 19,500.0 26,000.0
Las adquisiciones, arrendamientos de bienes o contratacin de servicios, cuyo importe sea superior al monto mximo establecido para su adjudicacin mediante invitacin restringida, conforme a la tabla anterior se realizarn a travs de licitacin pblica. Los montos debern considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor Agregado. Las adjudicaciones directas se substanciarn y resolvern de conformidad con las disposiciones del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento, as como en las normas tcnicas administrativas que emita la Secretara. Las adquisiciones directas se llevarn a cabo en los casos y trminos establecidos en las normas tcnicas y administrativas que emita la Secretara, debiendo en todo caso las dependencias y entidades pblicas, asegurar para el Gobierno del Estado, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Artculo 43.- En el ejercicio de los presupuestos aprobados para las adquisiciones o arrendamientos de bienes y la contratacin de servicios, las dependencias y entidades pblicas observarn lo siguiente: I. La adquisicin de bienes muebles e inmuebles, arrendamientos y la contratacin de servicios, deber sujetarse a los programas aprobados y apegarse a los lineamientos y normas establecidas en la materia.
191
En cumplimiento de las medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, la Secretara verificar previamente la existencia de bienes disponibles que sean susceptibles de aprovecharse por las reas solicitantes. II. La adquisicin de bienes de marca especfica y la contratacin de servicios con personas fsicas o jurdico colectivas determinadas, as como las consideradas como urgentes, debern cumplir con la normatividad aplicable y reducirse a lo mnimo. La adquisicin de mobiliario y equipo de oficina, bienes informticos, maquinaria y equipo agropecuario, industrial y de comunicacin para la operacin de las dependencias y entidades pblicas, se reducir a lo indispensable y slo ser procedente cuando cuenten con recursos presupuestarios y con el dictamen correspondiente, en los siguientes casos: a) b) Se derive de las necesidades bsicas de unidades administrativas de nueva creacin. Se relacione directamente con las acciones de simplificacin y modernizacin de la administracin pblica o con motivo de la desconcentracin de servicios, en este ltimo caso se reasignarn los bienes muebles de la oficina desconcentrada.
III.
IV.
La adquisicin de vehculos, se autorizar nicamente para reposicin de unidades dadas de baja o para la ampliacin de los servicios de seguridad pblica, procuracin de justicia y salud, previo dictamen correspondiente. La contratacin de nuevos servicios slo podr efectuarse para programas prioritarios, emergentes y de atencin a la ciudadana, previo dictamen correspondiente. La adaptacin, conservacin y remodelacin de los inmuebles destinados a la prestacin de servicios pblicos y oficinas gubernamentales, slo podrn efectuarse cuando se optimice la prestacin de los mismos, el aprovechamiento de espacios y en su caso, se evite el deterioro de los inmuebles previa autorizacin de la dependencia o entidad pblica correspondiente. Las solicitudes para la adquisicin de bienes o servicios previstos en las fracciones anteriores contendrn para su trmite, la certificacin de disponibilidad de recursos presupuestarios por parte de la dependencia o entidad pblica, en forma especfica y anterior al ejercicio del gasto.
V. VI.
VII.
El pago de los bienes y servicios deber realizarse en moneda nacional. En los casos en que, de acuerdo a su naturaleza se contraigan obligaciones de pago en moneda extranjera, stas se sufragarn en moneda nacional al tipo de cambio determinado por el Banco de Mxico y publicado en el Diario Oficial de la Federacin correspondiente a la fecha de pago que al efecto se fije.
CAPTULO IV DEL GASTO DE INVERSIN

Artculo 44.- En el ejercicio del gasto de inversin, las dependencias o entidades pblicas observarn lo siguiente: I. Dar prioridad a la terminacin de los proyectos en proceso de ejecucin de las obras vinculadas con la prestacin de servicios pblicos, especialmente a aquellos que estn orientados a promover el desarrollo social. La asignacin de recursos a nuevos proyectos se fundamentar en criterios que garanticen los servicios de educacin, salud y asistencia social, seguridad pblica y procuracin de justicia, combate a la pobreza, desarrollo municipal e infraestructura bsica urbana y rural, considerando a la poblacin beneficiada y su relacin costo beneficio. Slo se podrn iniciar nuevos proyectos cuando estn asociados al cumplimiento de los objetivos y metas del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico vigente, y de los Planes Municipales de Desarrollo se hayan evaluado sus efectos socioeconmicos y cuenten con el oficio de asignacin presupuestaria correspondiente. Estos proyectos podrn iniciarse cuando se tenga garantizada la disponibilidad de terrenos, as como los recursos tcnicos y financieros para su terminacin y operacin, mantenimiento y conservacin.
II.
III.
192
IV.
La asignacin de recursos para obra pblica requerir la existencia del proyecto ejecutivo y para la contratacin de los mismos, las dependencias y entidades pblicas debern presentar el catlogo del Presupuesto adjudicado as como el expediente tcnico, y cumplir con los lineamientos de inversin emitidos por la Secretara, a efecto de obtener la autorizacin correspondiente. Los proyectos de inversin conjunta con los sectores social y privado, con los gobiernos federal, municipal y los de otras entidades, estimularn la ejecucin de obras y proyectos de infraestructura y produccin, con apego al marco normativo; y Se informarn trimestralmente a la Secretara los avances fsico y financiero de las obras aprobadas en el Gasto de Inversin. Corresponder a la Contralora dar seguimiento a la ejecucin de estos proyectos.
V.
VI.
Artculo 45.- Los montos mximos por adjudicacin directa y por invitacin restringida para la ejecucin de obra pblica y de servicios relacionados con la misma que realicen las dependencias y entidades pblicas, durante el ejercicio fiscal del ao 2012, sern los siguientes:
Inversin total estatal autorizada para obra pblica o servicios relacionados con la misma, por cada una de las dependencias y entidades pblicas (miles de pesos) Mayor de Hasta 0.0 15,000.0 15,000.0 30,000.0 30,000.0 50,000.0 50,000.0 100,000.0 100,000.0 150,000.0 150,000.0 250,000.0 250,000.0 350,000.0 350,000.0 Monto mximo total de cada obra que podr adjudicarse directamente (miles de pesos) 226.0 278.0 336.0 389.0 446.0 504.0 614.0 667.0 Monto mximo de cada obra que podr adjudicarse mediante invitacin restringida a cuando menos tres contratistas (miles de pesos) 2,006.0 2,226.0 2,562.0 3,119.0 3,675.0 4,232.0 4,904.0 5,345.0 Monto mximo de cada servicio relacionado con obra pblica que podr adjudicarse directamente (miles de pesos) 111.0 142.0 168.0 194.0 226.0 252.0 305.0 336.0 Monto mximo total de cada servicio relacionado con obra pblica que podr adjudicarse mediante invitacin restringida a cuando menos tres contratistas (miles de pesos) 1,559.0 1,670.0 2,006.0 2,336.0 2,783.0 3,339.0 3,675.0 4,006.0
Los montos establecidos debern considerarse sin incluir el Impuesto al Valor Agregado. Para los efectos de la aplicacin de este precepto, cada obra y los servicios relacionados con la misma, debern considerarse individualmente, con la finalidad de determinar si se ubica dentro de los montos sealados, en este sentido en ningn caso, el importe total de una obra puede ser fraccionado para que quede dentro de los supuestos a que se refiere este artculo. Artculo 46.- Las dependencias y entidades pblicas, se abstendrn de convocar, formalizar o modificar contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con ellas, cuando no hubiese saldo disponible en el Captulo presupuestal respectivo, y no se cuente con el correspondiente oficio de asignacin de inversin emitido por la Secretara. Artculo 47.- Con el fin de apoyar a los municipios en materia de infraestructura y su equipamiento, se registra el Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM) dentro del Captulo 6000 del presente Decreto, el cual tiene como fin primordial seguir fortaleciendo la capacidad de los municipios para llevar a cabo obras pblicas que contribuyan sustancialmente al desarrollo regional, aumentando los recursos estatales que se ministran a los municipios con base en criterios y porcentajes objetivos de asignacin y distribucin, por medio de las siguientes variables: a) Poblacin por municipio: 40%; b) Marginalidad por municipio: 45%; c) El inverso de la densidad poblacional por municipio: 15%. De los recursos asignados al FEFOM, los municipios podrn destinar un 50% para ser aplicados a obras, acciones y proyectos; el recurso restante podr ser destinado a la libre disposicin, previa aprobacin del Cabildo, con excepcin de gasto corriente.
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Artculo 48.- La Secretara deber publicar los montos que correspondan a cada municipio de los recursos del FEFOM, a ms tardar el 31 de enero de 2012, en dnde se establecer la formula, variables utilizadas, el porcentaje correspondiente a cada municipio y el monto del Programa. Artculo 49.- El ejercicio de los recursos del FEFOM, estar sujeto a que los ayuntamientos estn al corriente en el cumplimiento en los pagos mensuales, correspondientes al presente ejercicio, que deben hacer al Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios (ISSEMYM). Artculo 50.- Los recursos del FEFOM, se radicarn a los Ayuntamientos en partes iguales durante el perodo de marzo a octubre de 2012. La Secretara har la radicacin durante los ltimos cinco das hbiles de cada mes. Artculo 51.- Los Ayuntamientos se asegurarn que las obras, acciones y proyectos a ejecutarse con los recursos del FEFOM, cumplan con los siguientes requisitos: Estar asociados al cumplimiento de metas y objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico vigente y su Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012. a) Firmar Convenio Marco de Ejecucin con la Secretara de Finanzas. b) Para el 50% de infraestructura, presentar el Expediente Tcnico de Obra e incluir un anlisis costo-beneficio o estudio socio-econmico, de acuerdo a los lineamientos de inversin que para tal efecto emite la Secretara, mismo que deber ser entregado a sta a ms tardar el ltimo da hbil del mes de junio de 2012. c) Cumplir con la normatividad para el ejercicio de recursos estatales. Artculo 52.- Los Ayuntamientos debern informar a la Legislatura Local y a la Secretara los proyectos que ejecutarn con los recursos del FEFOM, al momento de definirlos previa presentacin del Acta de Cabildo respectiva. Artculo 53.- Los Ayuntamientos debern aperturar una cuenta de cheques especfica para el depsito y ejercicio de los recursos del FEFOM. Artculo 54.- Los intereses generados por los recursos del FEFOM, debern aplicarse a los fines sealados en el Artculo 47 y cumplir con el procedimiento de informacin referido en el Artculo 52, del presente Decreto. Artculo 55.- La fecha lmite para el ejercicio y comprobacin de los recursos 2012, del FEFOM, ser el ltimo da hbil del mes de febrero de 2013. Los recursos no aplicados y no comprobados sern reintegrados a la Subsecretara de Tesorera del Gobierno del Estado de Mxico, a ms tardar el ltimo da hbil del mes de marzo de 2013. Artculo 56.- Los recursos del FEFOM, se transfieren a los municipios con el carcter de transferencias dirigidas a fortalecer su presupuesto. Artculo 57.- En la aplicacin de los recursos del FEFOM, ser responsabilidad de los Ayuntamientos cumplir con las disposiciones aplicables. Artculo 58.- Los recursos del FEFOM, deben ser registrados en los ingresos y los egresos de los Ayuntamientos, de acuerdo con los postulados bsicos de contabilidad gubernamental y para la rendicin de los informes y de la Cuenta Pblica ante el Congreso Local, de acuerdo con las disposiciones aplicables.
CAPTULO V DE LAS TRANSFERENCIAS

Artculo 59.- Las entidades pblicas beneficiarias de transferencias debern buscar fuentes alternas de recursos autogenerados, a efecto de fortalecer sus ingresos y as lograr en el mediano plazo una mayor autosuficiencia financiera y una disminucin correlativa de los apoyos con cargo a recursos fiscales estatales. Las transferencias presupuestales debern asignarse acompaadas de la formulacin programtica que oriente el ejercicio de los recursos por parte de las entidades pblicas beneficiadas y debern correlacionarse con el cumplimiento de los objetivos y metas programadas y se sujetaran a lo dispuesto por los artculos 317, 317 BIS y 317 BIS A del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. La Secretara emitir las normas especficas que en materia del ejercicio de recursos transferidos debern observar las entidades pblicas, en un plazo no mayor de 30 das posteriores a la entrada en vigor del presente decreto.
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Artculo 60.- Las entidades pblicas del Sector Educacin que reciban transferencias adicionales a las aprobadas en este Decreto provenientes de recursos federales, solicitarn a la Secretara, regularice la ampliacin lquida para la aplicacin de las mismas en los programas y proyectos que operan.
CAPTULO VI DE LAS ADECUACIONES

Artculo 61.- Todas las adecuaciones internas al presupuesto autorizado, que se realicen dentro de un mismo programa y captulo de gasto, que no afecten el monto total autorizado y las metas comprometidas en el programa anual, debern informarse a la Secretara, en un plazo no mayor a los primeros diez das posteriores al cierre del mes inmediato anterior, en que se hayan efectuado las adecuaciones respectivas. Artculo 62.- Las adecuaciones externas al Presupuesto autorizado, que se planteen entre proyectos y/o captulos de gasto de diferentes programas, debern someterse a la autorizacin de la Secretara e informar al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico durante los meses de marzo, junio y septiembre, para lo cual se observarn las siguientes consideraciones: I. II. III. Los traspasos se debern justificar plenamente mediante dictamen de reconduccin y actualizacin cuando se modifiquen las metas de los proyectos autorizados; Cuando el traspaso implique una disminucin de recursos ser viable siempre y cuando las metas programadas hayan sido cumplidas y se registren ahorros presupuestarios; y Cuando los traspasos de recursos cancelen uno o ms proyectos para ser reasignados a otros proyectos prioritarios, se deber elaborar el dictamen de reconduccin y actualizacin que presentarn los titulares de las dependencias y entidades pblicas, a travs de la instancia coordinadora de sector, en su caso, a la Secretara, en trminos de lo dispuesto por el artculo 310 del Cdigo Financiero.
La Secretara recibir fuera del perodo establecido, solicitudes de traspasos presupuestarios externos, cuando las metas de los programas lo justifiquen y cuenten con ahorros, aunados a la exposicin clara de los motivos y justificaciones correspondientes. Artculo 63.- La Secretara podr autorizar a las entidades pblicas ampliaciones lquidas con cargo a sus disponibilidades.
CAPTULO VII DE LA EVALUACIN

Artculo 64.- La Secretara, la Contralora, las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin, Evaluacin y Seguimiento, y los rganos de control interno de las dependencias y entidades pblicas, en el ejercicio de las atribuciones que en materia de evaluacin, inspeccin, control y vigilancia les confieren las disposiciones aplicables, podrn establecer auditoras de resultados y/o desempeo a fin de identificar el ejercicio del gasto pblico con el logro de los objetivos de los proyectos y de las metas comprometidas, de igual forma debern comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de este Decreto. Para tal efecto, dispondrn lo conducente para que se lleven a cabo las inspecciones y auditorias de desempeo que se requieran, as como para que se finquen las responsabilidades y se apliquen las sanciones que procedan conforme a las disposiciones de la materia.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el primero de enero del ao 2012. TERCERO.- De los recursos que por excedentes petroleros reciba el Gobierno del Estado de Mxico, durante el ejercicio fiscal 2012, se distribuir entre los municipios el 20%. Los Ayuntamientos debern reconocer y observar el marco jurdico que regula su ejercicio. CUARTO.- Cuando se ejecuten obras, acciones o programas sociales con recursos de diferentes rdenes de gobierno, dicha circunstancia deber registrarse en las cuentas pblicas respectivas. La difusin deber identificar nombre, emblema, tanto del orden de gobierno como del programa, as como el origen de las fuentes de financiamiento.
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QUINTO.- La ejecucin y aplicacin de recursos de programas sociales que impliquen la entrega de bienes y servicios a los habitantes del Estado de Mxico, no podrn ejercerse hasta en tanto las dependencias del Ejecutivo o entidades pblicas emitan los lineamientos y manuales de operacin correspondientes, mismos que debern sujetarse a las disposiciones contenidas en la Ley de Desarrollo Social del Estado de Mxico, las cuales debern expedirse en un plazo de 30 das. Los diversos rdenes de gobierno debern de aplicar en lo conducente, en la ejecucin de programas sociales, las disposiciones contenidas en la Ley que Crea los Organismos Pblicos Descentralizados de Asistencia Social, de carcter municipal, denominados Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia. En el mismo periodo sealado en el primer prrafo, el titular del Poder Ejecutivo deber publicar la denominacin de los programas sociales que se ejecutarn y las partidas presupuestales que se destinarn a cada uno de ellos. Para efectos de seguimiento, transparencia y combate a la corrupcin, el titular del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Desarrollo Social, a ms tardar el da 20 del mes siguiente a la conclusin del anterior, deber rendir un informe mensual pormenorizado de la aplicacin de los recursos y evolucin de cada uno de estos programas. Durante el ejercicio fiscal 2012, el Instituto Electoral del Estado de Mxico deber remitir informes trimestrales a la Legislatura, a travs de la Junta de Coordinacin Poltica, sobre el comportamiento del ejercicio de su presupuesto. SEXTO.- En los informes programtico presupuestales trimestrales que el Ejecutivo deber presentar a la Legislatura, se incluir un apartado cualitativo que d cuenta de los resultados obtenidos por la ejecucin del Programa de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestaria, as como la informacin del detalle de avances registrados en los programas autorizados en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal 2012. SPTIMO.- De los recursos que reciba el Gobierno del Estado de Mxico correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica, se distribuir el 20% entre los municipios de la entidad, mediante radicaciones de recursos mensuales iguales durante el periodo de febrero a noviembre del ejercicio fiscal 2012. La asignacin por municipio ser la que resulte de la aplicacin de los criterios y ponderadores aplicados en la siguiente frmula: Resultado de la Distribucin de recursos entre los Municipios del Estado de Mxico, provenientes del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP) para el ejercicio fiscal 2012. I.- Criterios y ponderadores utilizados: 1 2 3 4 Nmero de habitantes de los Municipios del Estado de Mxico (de conformidad con los resultados definitivos del Censo de Poblacin 2010 del INEGI) Extensin Territorial de cada Municipio de la Entidad Promedio de Denuncias presentadas ante las Agencias del Ministerio Pblico por cada Municipio de la Entidad (2008 2010) Constante de igualdad por un monto de $ 120,000.00 pesos a cada uno de los 125 municipios que conforman el Estado de Mxico. 40% 25% 35%
II.- Frmula de distribucin: Los recursos asignados a los municipios, se distribuyen entre cada uno de ellos conforme a una frmula que refleja los cuatro criterios enunciados con su respectiva ponderacin, la cual se aplica al monto de los recursos a distribuir (disminuidos en 15 millones de pesos, como resultado de la constante de igualdad) decretados para el ejercicio fiscal 2012. La cantidad de recursos que corresponden a cada municipio de la entidad federativa se determina conforme a la siguiente frmula: Monto asignado de los recursos a distribuir por municipio de la entidad federativa =a+b+c+d Donde cada una de las cuatro variables son las siguientes: a = monto presupuestal que corresponde a los municipios conforme al criterio poblacin. b = monto presupuestal que corresponde a los municipios conforme al criterio extensin territorial.
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c = monto presupuestal que corresponde a los municipios conforme al criterio promedio de denuncias presentadas ante las Agencias del Ministerio Pblico por cada Municipio de la Entidad (2008-2010). d = monto presupuestal por la cantidad de $120,000.00 pesos a cada uno de los 125 Municipios del Estado de Mxico. Elementos que integran las cuatro variables de la frmula. Monto presupuestal que corresponde a los municipios de la entidad conforme al criterio Poblacin. Esta variable arroja un monto presupuestal que resulta de multiplicar por 0.40 el resultado que se obtiene de dividir la poblacin total de cada municipio que corresponda entre la poblacin estatal prevaleciente al ao 2010: 15175,862 habitantes (INEGI Censo de Poblacin y Vivienda 2010). a = (PM/PE) * Pp Donde: a= PM = PE = Pp = Monto presupuestal que corresponde a los municipios de la entidad federativa conforme al criterio Poblacin. Poblacin de cada uno de los municipios de la entidad federativa. Poblacin total de la entidad. 40% de los recursos a distribuir (disminuidos en 15 millones de pesos, como resultado de la constante de igualdad) asignado para su distribucin en los municipios.
Monto presupuestal que corresponde a los municipios de la entidad federativa conforme al criterio Extensin Territorial. Esta variable arroja un monto presupuestal que resulta de multiplicar por 0.25 la relacin que guarda la extensin territorial existente en cada municipio de la entidad federativa, con respecto a la Extensin Territorial de la entidad b= Donde: b= Monto presupuestal que corresponde a los municipios de la entidad federativa conforme al criterio Extensin Territorial. ETm = Extensin Territorial de cada municipio. ETE = Extensin Territorial del Estado. Ppp = 25% de los recursos a distribuir (disminuidos en 15 millones de pesos, como resultado de la constante de igualdad) asignado para su distribucin en los municipios. Monto presupuestal que corresponde a los municipios de la entidad federativa conforme al criterio Promedio de Denuncias presentadas ante las Agencias del Ministerio Pblico por cada Municipio de la Entidad (2008-2010). Esta variable arroja un monto presupuestal que resulta de multiplicar por 0.35 el promedio de los tres aos que refleja la denuncia de delitos, de los aos 2008, 2009 y 2010, los cuales son tomados como aos de referencia. c = (X1+X2+X3)/ 3 ( X 125a+ X 125b+ X 125c) / 3 * Pppp Donde: c = Monto presupuestal que corresponde a los municipios de la entidad federativa conforme al criterio Promedio de Denuncias presentadas ante las Agencias del Ministerio Pblico por cada Municipio de la Entidad (2008-2010). X1 = Denuncia de delitos por municipio del ao 2008. X2 = Denuncia de delitos por municipio del ao 2009. X3 = Denuncia de delitos por municipio del ao 2010. X 125a sumatoria de la denuncia de delitos de todos los municipios de 2008. X 125b sumatoria de la denuncia de delitos de todos los municipios de 2009. X 125c sumatoria de la denuncia de delitos de todos los municipios de 2010. Pppp = 35% de los recursos a distribuir (disminuidos en 15 millones de pesos, como resultado de la constante de igualdad) asignado para su distribucin en los municipios. Monto asignado de los recursos a distribuir destinados a los municipios de la entidad federativa. e=a+b+c+d (ETm/ETE) * Ppp
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OCTAVO.- Los tabuladores de sueldo a que se refiere el artculo 41 de este Decreto, al igual que en 2011, fueron considerados adecuados en trminos de la revisin que llev a cabo el Consejo Consultivo de Valoracin Salarial, atendiendo a los perfiles, la valuacin de las remuneraciones, as como a la ordenacin de las relaciones laborales en una escala de gestin lgica y con graduacin congruente, que responde a las necesidades sociales, econmicas y culturales, con arreglo al marco jurdico y a los criterios y lineamientos programticos y presupuestales. El Gobierno del Estado de Mxico, deber observar en esta materia lo que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. NOVENO.- Los partidos polticos y organizaciones polticas no podrn gestionar, difundir la gestin utilizar papelera oficial para el registro de beneficiarios o realizar acciones de registro previo al oficial de las acciones de gestin de los beneficios individuales o colectivos derivados de los programas sociales del Estado y Municipios, siendo responsabilidad de la Secretara de la Contralora, del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico y la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico verificar lo conducente y proceder en el mbito de sus respectivas competencias. DCIMO.- En la actualizacin de los anexos corregidos de este presupuesto de egresos que la Secretara debe presentar a la Legislatura en trminos del artculo 304 BIS del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, se incluirn los ajustes a las metas de los proyectos observados durante la revisin del mismo. DCIMO PRIMERO.- El Titular del Ejecutivo Estatal deber presentar la Cuenta Pblica correspondiente al Ejercicio Fiscal del Ao 2011, conforme a la estructura programtica desagregada hasta el nivel de proyecto, del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal 2011. DCIMO SEGUNDO.- Aprobado el Plan Estatal de Desarrollo y modificada la estructura programtica, la Secretara llevar a cabo una revisin exhaustiva de las metas e indicadores de los proyectos comprendidos en cada programa, procurando que en el siguiente proyecto de presupuesto de egresos se cuente con la informacin consolidada que describa con precisin y justifique los montos que se propongan, de acuerdo con el presupuesto basado en resultados. DCIMO TERCERO.- El ejercicio de los recursos autorizados en el presente Decreto, as como los provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, por parte del Estado incluyendo sus Entidades Pblicas y Organismos Autnomos, y a los Ayuntamientos incluyendo sus Organismos Auxiliares y Fideicomisos, debern sujetarse en todo momento a las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Coordinacin Fiscal, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, dems disposiciones legales de carcter federal y estatal aplicables, las reglamentarias, manuales y normativas especficas. DCIMO CUARTO.- Los organismos auxiliares que hayan obtenido recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, o de cualquier otra fuente federal para infraestructura, debern firmar convenios para la pronta ejecucin de los mismos con la Secretara del Agua y Obra Pblica y/o la Secretara de Finanzas. Los municipios que hayan obtenido recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, o de cualquier otra fuente federal y que as lo decidan, podrn firmar convenios de ejecucin de obra con el Gobierno del Estado, siempre que considere que esto puede hacer ms eficiente la inversin. DCIMO QUINTO.- Cuando existan recursos adicionales de la Federacin para el Estado o sus organismos, no publicados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin durante el ao 2012, el Gobierno podr aplicar economas o realizar reasignaciones dentro del mismo sector, que permitan cubrir las contrapartes estatales correspondientes, dentro del marco normativo vigente. DCIMO SEXTO.- Los contratos de obra pblica y/o equipamiento que se realicen con recursos estatales por dependencias, organismos y municipios, debern prever hasta un 3% para supervisin, evaluacin o difusin de las obras. La difusin ser para informar a la poblacin del nmero de beneficiarios, costos, objetivos, resultados y/o evaluacin de las obras y acciones realizadas bajo las reglas que para tal efecto publique el Gobierno del Estado, a ms tardar 20 das despus de la entrada en vigor del presente decreto. DCIMO SPTIMO.- La Legislatura del Estado integrar una Comisin Especial de Seguimiento y Evaluacin de los Programas Sociales contemplados en el presente Decreto, la cual deber estar integrada de manera plural, a ms tardar, en la primera sesin de la Diputacin Permanente, despus del inicio del proceso electoral 2012.
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La Comisin deber rendir un informe de sus actividades en un plazo que no ser superior a los 30 das despus de la jornada electoral. DCIMO OCTAVO.- En atencin a los principios de armona que deben existir entre las disposiciones fiscales federales y locales, y con la finalidad de contribuir al proceso de transparencia en el manejo de los recursos pblicos, el Ejecutivo del Estado remitir a la Legislatura en los informes trimestrales de carcter programtico, informacin consistente con los informes que se enven a las dependencias federales en cumplimiento con lo dispuesto por el artculo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, en un trmino de diez das posteriores a la entrega de la informacin a las autoridades de la federacin, de acuerdo a los plazos contenidos en la citada disposicin federal. DCIMO NOVENO.- Los recursos estatales que no sean utilizados para el FACEM de acuerdo al artculo 15 del presente Decreto, por la cada en la asignacin federal, podrn ser reorientados al Programa de Desarrollo Agrcola para ser aplicados en cualquier programa de inversin de la Secretara de Desarrollo Agropecuario, para el fomento de la agricultura por contrato o para el establecimiento de mecanismos de aseguramiento contra desastres naturales para los productores agrcolas. VIGSIMO.- El Ejecutivo Estatal deber presentar un informe dentro de los avances mensuales sobre la aplicacin de los recursos en el programa de Educacin para el Desarrollo Integral referidos en el artculo 17 del presente decreto. VIGSIMO PRIMERO.- Para el caso de los organismos auxiliares del Gobierno del Estado de Mxico que celebren convenios de colaboracin con la Secretara de conformidad con lo previsto en el segundo prrafo del artculo 4 de la Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal del Ao 2012, el entero de dichos recursos recaudados por la Secretara, a dichos organismos auxiliares se realizar como transferencia estatal, sin modificarse el monto total del presupuesto establecido para cada organismo en el presente Decreto. VIGSIMO SEGUNDO.- Se autoriza al Ejecutivo del Estado la aportacin de recursos por la cantidad anual de $20,524,000.00, actualizable en cada ejercicio fiscal, hasta por un periodo de diez aos contados a partir del ejercicio fiscal de 2012, para destinarse al Programa de Atencin a Nios Mexiquenses con Autismo, para lo cual, en las iniciativas de Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico para los ejercicios fiscales correspondientes a la vigencia referida, deber preverse por parte del Ejecutivo Estatal la partida de gasto correspondiente a la aportacin estatal de dicho Programa. VIGSIMO TERCERO.- El Ejecutivo del Estado podr destinar $153,000.000.00 de los Programas de Desayuno Escolar Comunitario y Desayunos Escolares para ampliar la atencin e instalacin de desayunadores en las escuelas de nivel bsico con la finalidad de proporcionar desayunos calientes. VIGSIMO CUARTO.- En el presupuesto del gasto de inversin del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico se incluyen $15,000,000.00 para la construccin de un albergue para personas con situacin de calle. VIGSIMO QUINTO.- Con la finalidad de fortalecer los programas estatales contra las adicciones se asignan $18,000,000.00 en el sector salud. PUBLICACIN EN EL PERIDICO OFICIAL GACETA DEL GOBIERNO EXPEDICIN 16 de diciembre de 2011
ANEXO 1. Monto estimado de participaciones de cada municipio del Estado de Mxico al que se refiere el ltimo prrafo del artculo 18. Municipio Acambay Acolman Aculco Almoloya de Alquisiras Almoloya de Jurez Almoloya del Rio Amanalco Amatepec Amecameca Apaxco Atenco Participaciones (pesos) 68,032,991.00 85,226,661.00 49,962,314.00 33,670,735.00 114,270,718.00 20,534,532.00 33,189,470.00 50,087,507.00 59,976,997.00 37,892,908.00 42,534,066.00
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Municipio Atizapn Atizapn de Zaragoza Atlacomulco Atlautla Axapusco Ayapango Calimaya Capulhuac Chalco Chapa de Mota Chapultepec Chiautla Chicoloapan Chiconcuac Chimalhuacn Coacalco de Berriozbal Coatepec Harinas Cocotitln Coyotepec Cuautitln Cuautitln Izcalli Donato Guerra Ecatepec Ecatzingo El Oro Huehuetoca Hueypoxtla Huixquilucan Isidro Fabela Ixtapaluca Ixtapan de la Sal Ixtapan del Oro Ixtlahuaca Jaltenco Jilotepec Jilotzingo Jiquipilco Jocotitln Joquicingo Juchitepec La Paz Lerma Luvianos Malinalco Melchor Ocampo Metepec Mexicaltzingo Morelos Naucalpan de Jurez Nextlalpan Nezahualcyotl Nicols Romero Nopaltepec Ocoyoacac Ocuilan Otumba Otzoloapan Otzolotepec Ozumba Papalotla
Participaciones (pesos) 22,109,783.00 455,937,824.00 103,293,735.00 35,677,795.00 40,622,354.00 18,173,798.00 46,128,187.00 41,709,444.00 198,326,157.00 39,188,905.00 18,875,139.00 33,922,399.00 112,454,309.00 38,956,752.00 326,873,518.00 252,387,030.00 54,562,179.00 22,072,865.00 42,312,096.00 133,916,424.00 450,484,211.00 39,368,635.00 1,286,102,507.00 19,258,221.00 49,061,688.00 69,074,169.00 45,658,370.00 353,257,576.00 24,749,890.00 253,784,016.00 52,879,474.00 20,943,056.00 128,516,985.00 35,805,718.00 91,147,642.00 32,622,401.00 72,926,256.00 71,720,640.00 23,427,402.00 31,316,498.00 177,154,407.00 151,201,388.00 40,627,114.00 41,913,760.00 48,746,003.00 240,162,714.00 21,979,580.00 42,189,194.00 1,032,369,527.00 33,054,592.00 875,948,189.00 230,132,102.00 20,344,379.00 65,791,714.00 49,922,904.00 41,306,879.00 19,184,833.00 60,376,462.00 40,684,142.00 15,916,772.00
200
Municipio Polotitln Rayn San Antonio la Isla San Felipe del Progreso San Jos del Rincn San Martin de las Pirmides San Mateo Atenco San Simn de Guerrero Santo Tomas Soyaniquilpan de Jurez Sultepec Tecmac Tejupilco Temamatla Temascalapa Temascalcingo Temascaltepec Temoaya Tenancingo Tenango del Aire Tenango del Valle Teoloyucan Teotihuacn Tepetlaoxtoc Tepetlixpa Tepotzotln Tequixquiac Texcaltitln Texcalyacac Texcoco Tezoyuca Tianguistenco Timilpan Tlalmanalco Tlalnepantla de Baz Tlatlaya Toluca Tonanitla Tonatico Tultepec Tultitlan Valle de Bravo Valle de Chalco Solidaridad Villa de Allende Villa del Carbn Villa Guerrero Villa Victoria Xalatlaco Xonacatln Zacazonapan Zacualpan Zinacantepec Zumpahuacn Zumpango No distribuible 1/ TOTAL
Participaciones (pesos) 28,114,064.00 23,484,608.00 28,561,796.00 98,713,427.00 67,251,884.00 32,506,587.00 70,233,523.00 19,248,985.00 21,267,636.00 26,705,859.00 56,505,454.00 218,696,107.00 73,833,589.00 20,661,014.00 44,540,097.00 70,101,604.00 52,542,621.00 76,804,882.00 83,158,397.00 20,141,272.00 71,927,088.00 66,687,167.00 55,374,110.00 33,700,726.00 28,698,434.00 91,803,759.00 39,793,656.00 32,324,485.00 15,821,975.00 195,431,859.00 33,184,851.00 80,569,380.00 29,519,927.00 56,515,877.00 1,015,102,977.00 60,727,880.00 795,149,974.00 13,940,081.00 29,122,128.00 93,589,567.00 411,585,789.00 125,528,642.00 229,602,322.00 46,105,162.00 54,264,057.00 60,639,553.00 76,808,153.00 33,320,345.00 47,341,465.00 15,604,547.00 33,190,361.00 128,295,213.00 29,347,056.00 105,354,287.00 443,053,445.00 14,846,091,303.00
1/ Se refiere al monto estimado de participaciones por concepto del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal.
201
202
CDIGO FINANCIERO DEL ESTADO DE MXICO
Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES TTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS DE CARCTER FISCAL CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL NACIMIENTO, DETERMINACIN, GARANTA Y EXTINCIN DE CRDITOS FISCALES CAPTULO TERCERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES CAPTULO CUARTO DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES FISCALES TTULO TERCERO DE LOS INGRESOS DEL ESTADO CAPTULO PRIMERO DE LOS IMPUESTOS Seccin Primera Del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal Seccin Segunda Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos Subseccin I Disposiciones Generales Subseccin II Del Clculo del Impuesto Seccin Tercera Del Impuesto sobre la Adquisicin de Vehculos Automotores Usados Seccin Cuarta Del Impuesto sobre Loteras, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos Permitidos con Cruce de Apuestas CAPTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS DISPOSICIONES GENERALES Seccin Primera De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara General de Gobierno Subseccin Primera De los Derechos por Servicios Prestados por la Direccin Tcnica y del Peridico Oficial Gaceta del Gobierno Subseccin Segunda De los Derechos por Servicios Prestados por la Agencia de Seguridad Estatal Subseccin Tercera De los Derechos por Servicios Prestados por la Direccin General de Proteccin Civil Subseccin Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico Subseccin Quinta De los Derechos por Servicios Prestados por la Direccin General del Registro Civil Seccin Segunda De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Finanzas
Artculo 1 al 6
Pgina 209
7 al 23 24 al 45 46 al 47 Bis-6 48 al 55
212 216 228 241
56 al 59
251
60 al 60 D 60 E al 61 62 al 64-Bis 65 al 69 70 al 70 Ter
253 256 258 259 261
71 72 al 75 76 77 al 89 90 91 al 92
263 263 264 266 271 272
204
Seccin Tercera De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Educacin Seccin Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Desarrollo Urbano Seccin Quinta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Agua y Obra Pblica Seccin Sexta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de la Contralora Seccin Sptima De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Comunicaciones Seccin Octava De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Transporte Seccin Novena De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Medio Ambiente Seccin Dcima De los Derechos por Servicios Prestados por la Procuradura General de Justicia Seccin Dcima Primera De los Derechos por Servicios Prestados por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo TTULO CUARTO DE LOS INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS CAPTULO PRIMERO DE LOS IMPUESTOS Seccin Primera Del Impuesto Predial Seccin Segunda Del Impuesto sobre Adquisicion de Inmuebles y otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles Seccin Tercera Del Impuesto sobre Conjuntos Urbanos Seccin Cuarta Del Impuesto sobre Anuncios Publicitarios Seccin Quinta Del Impuesto sobre Diversiones, Juegos y Espectculos Pblicos Seccin Sexta Del Impuesto sobre la Prestacion de Servicios de Hospedaje CAPTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Seccin Primera De los Derechos de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Recepcin de los Caudales de Aguas Residuales para su Tratamiento o Manejo y Conduccin Seccin Segunda De los Derechos del Registro Civil Seccin Tercera De los Derechos de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas Seccin Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por Autoridades Fiscales, Administrativas y de Acceso a la Informacin Pblica Seccin Quinta De los Derechos por Servicios de Rastros
93 al 93 Bis 94 95 al 95 Bis 96 97 al 97-A 97-B 98 al 102 Bis 103 al 105 106
275 279 280 282 282 286 293 295 296
107 al 112 113 al 117 118 al 119 120 al 121 122 al 124 125 al 128 Bis B
296 298 301 302 303 304
129 al 141 142 143 al 146 147 al 149 150 al 151
305 315 316 321 322
205
Seccin Sexta De los Derechos por Corral de Concejo, e Identificacin de Seales de Sangre, Tatuajes, Elementos Electromagnticos y Fierros para Marcar Ganado y Magueyes Seccin Sptima De los Derechos por Uso de Vas y reas Pblicas para el Ejercicio de Actividades Comerciales o de Servicios Seccin Octava De los Derechos por Servicios de Panteones Seccin Novena De los Derechos de Estacionamiento en la Va Pblica y de Servicio Pblico Seccin Dcima De los Derechos por la Expedicin o Refrendo Anual de Licencias para la Venta de Bebidas Alcohlicas al Pblico Seccin Dcima Primera De los Derechos por Servicios Prestados por Autoridades de Seguridad Pblica Seccin Dcima Segunda De los Derechos por Servicios de Alumbrado Pblico Seccin Dcima Tercera De los Derechos por Servicios de Limpieza de Lotes Baldios, Recoleccin, Traslado y Disposicin Final de Residuos Slidos Industriales y Comerciales Seccin Dcima Cuarta De los Derechos por los Servicios Prestados por las Autoridades de Catastro TTULO QUINTO DEL CATASTRO CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CATASTRALES CAPTULO TERCERO DE LA INSCRIPCIN DE INMUEBLES CAPTULO CUARTO DE LAS TABLAS DE VALOR Seccin Primera De los Elementos de las Tablas de Valor Seccin Segunda Del Procedimiento para la Integracin y Actualizacin de las Tablas de Valor Seccin Tercera De la Determinacin del Valor Catastral TTULO SEXTO DE LAS APORTACIONES DE MEJORAS CAPTULO PRIMERO DE LAS APORTACIONES PARA OBRA PBLICA Y ACCIONES DE BENEFICIO SOCIAL Seccin Primera De las Disposiciones Generales Seccin Segunda Del Procedimiento para la Determinacin de las Aportaciones Seccin Tercera De la Organizacin de los Beneficiarios Seccin Cuarta De la Forma de Pago CAPTULO SEGUNDO DE LAS APORTACIONES ESTATALES PARA OBRAS DE IMPACTO VIAL
152 al 153 154 155 al 156 157 al 158 159 160 161 al 162 163 al 165 166
323 323 324 325 326 328 329 329 330
167 al 168 169 al 174 Bis 175 al 184
331 331 334
185 al 194 195 al 196 Bis 197 al 201
336 340 342
202 al 204 205 al 208 209 al 213 214 al 216 216-A al 216-H
343 344 345 346 347
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CAPTULO TERCERO DE LAS APORTACIONES POR SERVICIOS AMBIENTALES TTULO SPTIMO DE LA COORDINACIN HACENDARIA CAPTULO PRIMERO DEL SISTEMA DE COORDINACIN HACENDARIA DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO SEGUNDO DE LAS PARTICIPACIONES E INCENTIVOS A LOS MUNICIPIOS DERIVADAS DEL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL Y EL DE COORDINACIN HACENDARIA DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO TERCERO DE LOS FONDOS DE APORTACIONES FEDERALES, CONVENIOS DE DESCENTRALIZACIN Y PROGRAMAS DE APOYOS FEDERALES CAPTULO CUARTO DEL INSTITUTO HACENDARIO TTULO OCTAVO DE LA DEUDA PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA CONTRATACIN DE EMPRSTITOS Y CRDITOS CAPTULO TERCERO DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE DEUDA PBLICA TTULO NOVENO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIN Y PRESENTACIN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CAPTULO TERCERO DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS CAPTULO CUARTO DEL CONTROL, INFORMACIN Y EVALUACIN DEL GASTO PBLICO TTULO DCIMO DE LOS SERVICIOS DE TESORERA CAPTULO PRIMERO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS CAPTULO SEGUNDO DE LA RECAUDACIN CAPTULO TERCERO DE LOS PAGOS TTULO DCIMO PRIMERO DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y LA CUENTA PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Seccin Primera De las Disposiciones Generales Seccin Segunda Del Registro Contable y Presupuestal Seccin Tercera De la Informacin Contable, Presupuestal y Financiera CAPTULO SEGUNDO DE LA CUENTA PBLICA
216-I al 216-O
351
217 al 218
353
219 al 226 227 al 244 245 al 255
353 356 359
256 al 265-E 266 al 272 273 al 284
363 369 370
285 al 289 Bis 290 al 304-Bis 305 al 326 327 al 327-E
372 374 377 382
328 al 330 331 al 333 334 al 338
383 383 383
339 al 341 342 al 348 349 al 351 352 al 356
384 385 386 386
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TTULO DCIMO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS FISCALES CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO TERCERO DE LOS DELITOS FISCALES TTULO DCIMO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN TRANSITORIOS
357 al 360 Bis 361 al 364 365 al 375 376 al 432
387 388 392 394 409
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CDIGO FINANCIERO DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1.- Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters general y tienen por objeto regular la actividad financiera del Estado de Mxico y Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias. La actividad financiera comprende la obtencin, administracin y aplicacin de los ingresos pblicos. Artculo 2.- Los actos, procedimientos y resoluciones que dicten o ejecuten las autoridades, as como las inconformidades que se susciten por la aplicacin de este ordenamiento, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, salvo que se trate de actos y procedimientos regulados expresamente en este Cdigo. Artculo 3.- Para efectos de este Cdigo, Ley de Ingresos del Estado y del Presupuesto de Egresos se entender por: I. Ahorro Presupuestario. A la diferencia que resulte entre los recursos del presupuesto autorizado y el presupuesto que ejerza la dependencia u organismo auxiliar en el ejercicio de que se trate, sin afectar el cumplimiento de las metas de los programas, en los trminos de las disposiciones aplicables. En este rubro se encuentran comprendidas las medidas previstas en las disposiciones generales en materia de ahorro y las vacantes en materia de servicios personales. Ampliacin de Recursos Presupuestarios. A la adecuacin presupuestaria que implique un aumento lquido o compensado a la asignacin de una clave presupuestaria. Asociacin en Participacin. Es un contrato por el cual una persona concede a otras que le aporten bienes o servicios, una participacin en las utilidades y en las perdidas de una negociacin mercantil o de una o varias operaciones de comercio. Para efectos fiscales, las asociaciones en participacin se consideran personas jurdicas colectivas. IV. V. VI. Ayuntamiento. A los ayuntamientos del Estado de Mxico. Cancelacin de Recursos Presupuestarios. A la adecuacin presupuestaria que reduce el presupuesto autorizado a las unidades ejecutoras. Catlogo General de Puestos. Instrumento administrativo en el que se rene, clasifica y sistematiza la informacin de los empleos pblicos y que define la naturaleza, objetivos, tipos, especificaciones, categoras y requisitos para ocuparlos. As mismo, incluir por puesto, las polticas genricas para la asignacin de prestaciones y estmulos o beneficios adicionales al salario. Cdigo. Al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Conjuntos Urbanos: A). B). C). D). E). IX. X. XI. XII. Habitacional. Industrial. Agroindustrial. Abasto, comercio y servicios. Mixto.
II. III.
VII. VIII.
Contralora. A la Secretara de la Contralora. Dependencias. A las Secretaras que se sealan en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, incluyendo a sus unidades administrativas y rganos administrativos desconcentrados. Derogado. Ejercicio Fiscal. Al que comprende del primero de enero al treinta y uno de diciembre.
209
XIII.
Organismos Autnomos. Aquellas entidades que cuentan con personalidad jurdica y patrimonio propios, autonoma de gestin e independencia de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, tales como la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico y rganos electorales del Estado de Mxico. Entidades Pblicas. A tribunales administrativos y organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal o municipal y fideicomisos pblicos, todos del Estado de Mxico. Estado. Al Estado Libre y Soberano de Mxico. Estructura Programtica. Al conjunto de categoras y elementos programticos que sirven para dar orden y direccin al gasto pblico y para conocer el rendimiento esperado de la utilizacin de los fondos pblicos y para vincular los propsitos de las polticas pblicas derivadas del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, de los planes de desarrollo de los municipios y de los planes que de ellos emanen, con la misin de las dependencias y entidades pblicas. Derogada. Gasto Corriente. A las erogaciones realizadas por las dependencias, entidades pblicas, entes autnomos y municipios destinadas al pago de servicios personales, as como a la adquisicin de bienes de consumo inmediato y servicios, con cargo a los captulos de gasto 1000, 2000, 3000, 4000 y 8000. Gasto de Inversin en Obras y Acciones. A las erogaciones realizadas por los poderes del Estado, municipios y organismos autnomos, destinados al pago de obras pblicas, adquisicin de bienes muebles e inmuebles y ejecucin de proyectos productivos de carcter social con cargo a los captulos de gasto 5000, 6000, 7000 y 9000. Gasto Irreductible. Son las erogaciones mnimas indispensables para que pueda ejercer sus funciones una dependencia o entidad, principalmente asociados a las remuneraciones salariales, retenciones de seguridad social y fiscales, as como los bienes y servicios bsicos. Gobernador. Al Gobernador del Estado de Mxico. Hacienda Pblica. A la obtencin, administracin y aplicacin de los ingresos pblicos del gobierno, en el mbito de su competencia, que se conforma por las contribuciones, productos, aprovechamientos, bienes, propiedades y derechos que al gobierno, estatal o municipal le pertenecen y forman parte de su patrimonio. IGECEM. Al Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. Ingresos Ordinarios. Son exclusivamente, los recursos percibidos por el Estado y los Municipios considerados en el artculo 1 de su respectiva Ley de Ingresos, del ejercicio fiscal del que se trate, con excepcin de los Ingresos Derivados de Financiamiento. Inversin Financiera. Al importe de las erogaciones que se realizan para la adquisicin de acciones, bonos y otros ttulos de crdito. Incluye el otorgamiento de crditos para el fomento de actividades productivas y las que tienen por objeto las prestaciones y apoyos distintos a las laborales de los servidores pblicos y de los subsidios para la poblacin. Legislatura. A la Legislatura del Estado Libre y Soberano de Mxico. LIGECEM. Al Libro Dcimo Cuarto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, denominado De la Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. Ley de Ingresos. A la Ley de Ingresos del Estado de Mxico y a la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico. Manual Catastral. Al Manual Catastral del Estado de Mxico.
XIV. XV. XVI.
XVII. XVIII.
XIX.
XX.
XXI. XXII.
XXIII. XXIII.-A.
XXIV.
XXV. XXVI. XXVII. XXVIII.
XXVIII.-A. Marco de Referencia para las Finanzas Pblicas Estatales. Al documento emitido por el Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara de Finanzas, que contendr los principales objetivos y parmetros en materia de ingresos y egresos para el ejercicio fiscal siguiente. XXIX. Municipios. A los municipios que seala la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
210
XXX. XXXI. XXXII.
Peridico Oficial. A la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico y a la Gaceta Municipal, en el caso de los municipios. Procuradura. A la Procuradura General de Justicia. Remuneracin. A los pagos hechos por concepto de sueldo, compensaciones, gratificaciones, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra percepcin o prestacin que se entregue al servidor pblico por su trabajo. Esta definicin no ser aplicable para los efectos del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal. Secretara. A la Secretara de Finanzas. Sector. A la agrupacin de objetivos, proyectos y acciones que responden a un segmento de los fenmenos econmicos y sociales que atienden de manera agregada a las previsiones del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Servicio de Deuda Pblica. Al importe de las erogaciones destinadas a cubrir los intereses generados por los crditos y emprstitos concertados. Tesorera. A la tesorera municipal. Transferencia. Asignaciones previstas en el presupuesto de egresos, que reciben los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos para sufragar su operacin, inversin patrimonial y actividades inherentes. Traspaso Presupuestario Externo. Sern aquellos que se realicen entre programas o captulos de gasto. Traspaso Presupuestario Interno. A las modificaciones de los recursos asignados que se realicen dentro de un mismo programa y captulo de gasto. Vivienda. Es la prevista en la fraccin I del artculo 5.41 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y que se refiere a los tipos siguientes: A). B). C). D). E). F). Social Progresiva. Aquella cuyo valor al trmino de la construccin o adquisicin no exceda de 260,025 pesos. Inters Social. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor mayor a 260,025 pesos y menor o igual a 338,033 pesos. Popular. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor mayor a 338,033 pesos y menor o igual a 494,048 pesos. Media. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor mayor a 494,048 pesos y menor o igual a 1,399,406 pesos. Residencial. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor mayor a 1,399,406 pesos y menor o igual a 2,326,039 pesos. Residencial alto y campestre. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor que exceda de la cantidad de 2,326,039 pesos.
XXXIII. XXXIV.
XXXV. XXXVI. XXXVII. XXXVIII. XXXIX. XL.
En el caso que las leyes federales incrementen o disminuyan los montos estimados, se deber estar a lo dispuesto en esas disposiciones legales. XLI. XLII. XLIII. XLIV. Establecimiento principal. El lugar en el que se realicen actividades de administracin, econmicas, comerciales o de direccin, que generen obligaciones fiscales. Sucursal. Otros establecimientos distintos del principal, con actividades similares, que generen obligaciones fiscales. Documento digital. Al mensaje de datos o documento electrnico en los trminos de la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico. Firma Electrnica. A la firma electrnica avanzada en los trminos de la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico.
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XLV. XLVI. XLVII. XLVIII.
Ley de Medios Electrnicos. A la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico. Sello digital. Al sello electrnico en los trminos de la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico. SEITS. Al Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios, en los trminos de la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico. Dictaminador. Tratndose del dictamen de la determinacin y pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, al Contador Pblico autorizado por la Direccin General de Fiscalizacin, dependiente de la Subsecretara de Ingresos de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico. Tratndose del dictamen de la determinacin de la base del Impuesto Predial, al especialista en valuacin inmobiliaria registrado por el IGECEM, as como al propio IGECEM cuando se trate de inmuebles propiedad del Gobierno del Estado que deban dictaminarse por dicho Instituto.
Cuando en este ordenamiento se seale al Estado y Municipios o sus dependencias y entidades pblicas, se entender que cada una acta de acuerdo con su competencia. Artculo 4.- La Secretara y los ayuntamientos, interpretarn para efectos administrativos las disposiciones de este Cdigo, sin que por ningn motivo se puedan variar los elementos propios de las contribuciones. Artculo 5.- Las leyes, reglamentos y dems disposiciones financieras de observancia general, obligan y surten sus efectos al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, salvo que en las mismas se seale una fecha diferente. Artculo 6.- Derogado.
TTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS DE CARCTER FISCAL

CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 7.- Para cubrir el gasto pblico y dems obligaciones a su cargo, el Estado y los Municipios percibirn en cada ejercicio fiscal los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, productos, aprovechamientos, ingresos derivados de la coordinacin hacendaria, e ingresos provenientes de financiamientos, establecidos en la Ley de Ingresos. Tratndose del Estado, tambin percibir las aportaciones y cuotas de seguridad social. La Ley de Ingresos del Estado se elaborar con base en el Marco de Referencia para las Finanzas Pblicas Estatales y/o en los criterios generales de poltica econmica emitidos por el Gobierno Federal y, en su caso, con la ltima informacin econmica publicada por el Banco de Mxico y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y deber ser congruente con el Plan de Desarrollo del Estado y los programas que de l deriven. Artculo 8.- Ninguna contribucin podr recaudarse si no est prevista en la Ley de Ingresos correspondiente. Slo podr destinarse un ingreso a un fin especfico, cuando as lo disponga expresamente este Cdigo, la Ley de Ingresos o el Presupuesto de Egresos. Artculo 9.- Las contribuciones se clasifican en impuestos, derechos, contribuciones o aportaciones de mejoras, y aportaciones y cuotas de seguridad social, las que se definen de la manera siguiente: I. Impuestos. Son los establecidos en este Cdigo que deben pagar las personas fsicas y jurdicas colectivas, que se encuentren en la situacin jurdica o de hecho prevista por el mismo, y que sean distintas a las sealadas en las fracciones II y III de este artculo. Derechos. Son las contraprestaciones establecidas en este Cdigo, que deben pagar las personas fsicas y jurdicas colectivas, por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la Entidad, as como por recibir servicios que presten el Estado, sus organismos y Municipios en funciones de derecho pblico, excepto cuando se presten por organismos descentralizados u rganos desconcentrados cuando, en este ltimo caso, se trate de contraprestaciones que no se encuentren previstas en este Cdigo. Tambin son derechos las contribuciones que perciban los organismos pblicos descentralizados por prestar servicios exclusivos del Estado.
II.
212
III.
Contribuciones o Aportaciones de Mejoras. Son las establecidas en este Cdigo, a cargo de las personas fsicas y jurdicas colectivas, que con independencia de la utilidad general, obtengan un beneficio diferencial particular derivado de la realizacin de obras pblicas o de acciones de beneficio social; las que efecten las personas a favor del Estado para la realizacin de obras de impacto vial regional, que directa o indirectamente las beneficien, as como las derivadas de Servicios Ambientales. Aportaciones y cuotas de Seguridad Social. Son las contribuciones que las instituciones pblicas y sus servidores pblicos, respectivamente, estn obligados a cubrir en los trminos de la ley en materia de seguridad social en el Estado.
IV.
Artculo 10.- Son productos, las contraprestaciones por los servicios que presten el Estado y los Municipios en sus actividades de derecho privado, as como por el uso, aprovechamiento y enajenacin de sus bienes de dominio privado, que estn previstos en la Ley de Ingresos. Artculo 11.- Son aprovechamientos los ingresos que percibe el Estado y los Municipios por funciones de derecho pblico y por el uso o explotacin de bienes del dominio pblico, distintos de los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras e ingresos derivados de la coordinacin hacendaria, y de los que obtengan los organismos auxiliares del Estado y de los Municipios. Artculo 12.- Son accesorios de las contribuciones y de los aprovechamientos, los recargos, las multas, los gastos de ejecucin y la indemnizacin por la devolucin de cheques, y participan de la naturaleza de la suerte principal, cuando se encuentren vinculados directamente a la misma. Artculo 13.- Son ingresos derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal los que perciban el Estado y los Municipios como consecuencia de la adhesin del Estado a este Sistema y se regularn adems, por lo que en su caso disponga la Ley de Coordinacin Fiscal. Son otros apoyos federales los que deriven de los convenios, acuerdos o declaratorias, que en materia administrativa al efecto se celebren o realicen. Son ingresos derivados del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico, los que perciban los Municipios de conformidad con las disposiciones de este Cdigo, de convenios, acuerdos o declaratorias, que al efecto se celebren o realicen. Artculo 14.- Son ingresos provenientes de financiamientos, los derivados de la contratacin de crditos, en trminos de lo establecido en este Cdigo y dems disposiciones legales. Artculo 15.- Son crditos fiscales los que tengan derecho a percibir el Estado, los Municipios o sus organismos que deriven de contribuciones, aprovechamientos, accesorios, y de responsabilidades administrativas, as como aqullos a los que las leyes les den ese carcter. Artculo 16.- Son autoridades fiscales, el Gobernador, los ayuntamientos, los presidentes, sndicos y tesoreros municipales, as como los servidores pblicos de las dependencias o unidades administrativas, y de los organismos pblicos descentralizados, que en trminos de las disposiciones legales y reglamentarias tengan atribuciones de esta naturaleza. Artculo 17.- El Estado, los Municipios y los organismos pblicos descentralizados podrn celebrar convenios para la administracin y recaudacin de contribuciones y aprovechamientos; y en este caso se considerarn autoridades fiscales, quienes asuman la funcin en los trminos de los convenios que suscriban. El Gobernador, por conducto del titular de la Secretara, podr celebrar convenios de colaboracin administrativa con otros Estados y el Distrito Federal, en las materias de verificacin, determinacin y recaudacin de las contribuciones, as como para la notificacin de crditos fiscales y aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin. Artculo 18.- Las disposiciones fiscales que establezcan cargas a las personas, incluidas las asociaciones en participacin, las que sealen excepciones a las mismas, as como las que fijen las infracciones y sanciones, son de aplicacin estricta. Se considera que establecen cargas a las personas, incluidas las asociaciones en participacin las normas que se refieren al sujeto, objeto, base, tasa o tarifa de las contribuciones. Las dems disposiciones fiscales se debern aplicar mediante cualquier mtodo de interpretacin jurdica. A falta de norma fiscal expresa, se aplicarn las disposiciones del derecho comn vigente en el Estado, siempre y cuando su aplicacin no sea contraria a la naturaleza jurdica del derecho fiscal.
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Artculo 19.- Las personas fsicas y jurdicas colectivas, incluidas las asociaciones en participacin, estn obligadas al pago de las contribuciones y aprovechamientos, conforme a las disposiciones de este Cdigo. Artculo 20.- Los contribuyentes que tengan la obligacin de presentar declaraciones para el pago de contribuciones, cuando as lo seale este Cdigo, lo harn a travs de los medios autorizados y las formas y formatos electrnicos aprobados por la autoridad fiscal, debiendo proporcionar los datos, informes y documentos que en dichas formas y formatos electrnicos se requieran y en su caso, pagar mediante transferencia electrnica de fondos a favor del Gobierno del Estado de Mxico o del Ayuntamiento que corresponda, siendo responsabilidad del contribuyente el uso del servicio electrnico empleado para tal efecto y de las restricciones particulares del mismo con las Instituciones de Crdito de Banca Mltiple de las que sea cuentahabiente. Quienes realicen las operaciones de pago de conformidad con el presente artculo, obtendrn el acuse de recibo correspondiente, que consistir en el documento digital, nmero de referencia, sello digital o folio de la operacin que trasmita el destinatario al recibir la declaracin de que se trate, para el costo del pago mediante transferencia electrnica de fondos, el acuse de recibo, consistir en el documento o folio de la operacin que emita la institucin financiera de que se trate. Las formas oficiales debern publicarse en el Peridico Oficial, salvo que se trate de avisos o declaraciones electrnicas que sern dadas a conocer a travs del portal electrnico del Gobierno del Estado de Mxico, los cuales estarn apegados a las disposiciones fiscales aplicables. Las oficinas recaudadoras recibirn las declaraciones, avisos, solicitudes y dems documentos tal y como se presenten, sin hacer observaciones ni objeciones y devolvern copia sellada a quien los presente. nicamente podrn rechazar la presentacin cuando no contengan el nombre, denominacin o razn social del contribuyente, su domicilio fiscal, o no aparezcan debidamente firmados, no se acompaen los anexos o tratndose de declaraciones, stas contengan errores aritmticos. Artculo 20 Bis.- Cuando los contribuyentes obligados a realizar el pago de contribuciones y/o a presentar declaraciones, avisos y dems documentos, no lo hagan dentro de los plazos sealados en este Cdigo, las autoridades fiscales exigirn por escrito su presentacin ante las oficinas rentsticas o recaudadoras, procediendo conforme a lo siguiente: I. Requerir hasta en tres ocasiones la presentacin del documento con el que acredite el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, otorgando al contribuyente un plazo de tres das para el cumplimiento de cada requerimiento. La autoridad, despus del tercer requerimiento respecto de la misma obligacin, podr aplicar lo dispuesto en la siguiente fraccin. Tratndose de la omisin de pago o la presentacin de una declaracin peridica para el pago de contribuciones, una vez realizada la actuacin prevista en la fraccin anterior, podrn hacer efectiva al contribuyente que haya incurrido en la omisin, una cantidad igual al monto mayor que hubiera determinado a su cargo en cualquiera de los tres ltimos pagos o las tres ltimas declaraciones de la contribucin de que se trate.
II.
Cuando la omisin sea de una declaracin o pago de las que se conozca de manera fehaciente la cantidad a la que le es aplicable la tasa o cuota respectiva, la autoridad fiscal podr hacer efectiva al contribuyente, una cantidad igual a la contribucin que a ste corresponda determinar. Despus de la emisin del tercer requerimiento, la autoridad fiscal determinar el crdito fiscal con motivo del incumplimiento en la presentacin de declaraciones en los trminos del presente artculo y de manera simultnea podr ordenar el embargo precautorio. Esta determinacin podr ser impugnable hasta el momento en el que se ejecute el procedimiento administrativo de ejecucin, en el mismo podrn hacerse valer agravios contra la resolucin determinante del crdito fiscal. El pago de los crditos fiscales determinados conforme al presente artculo, no libera a los obligados a presentar la declaracin o declaraciones omitidas y/o pagos correspondientes, ni limita las facultades de comprobacin de las autoridades fiscales. Cuando la declaracin y/o pago referido en el prrafo anterior se realice con posterioridad al pago que haya efectuado del crdito fiscal determinado por la autoridad conforme a este artculo, este ltimo pago se disminuir del importe que tenga que pagar por la contribucin a su cargo. En caso de que en la declaracin y/o pago resultare una cantidad menor a la determinada por la autoridad fiscal, la diferencia nicamente podr ser compensada en las declaraciones y/o pagos subsecuentes.
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Artculo 20-A.- Cuando las disposiciones fiscales obliguen a presentar documentos, stos debern ser digitales y contener una firma electrnica del autor, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos, salvo los casos que establezcan una regla diferente. Las autoridades fiscales, mediante reglas de carcter general podrn autorizar el uso de otras firmas electrnicas. Cuando los contribuyentes remitan un documento digital a las autoridades fiscales, recibirn acuse de recibo que contenga el sello digital. Artculo 21.- Las declaraciones que presenten los contribuyentes, podrn ser modificadas por el propio contribuyente hasta en tres ocasiones mediante declaraciones complementarias, para corregir los datos asentados en la declaracin original, siempre y cuando no se haya iniciado el procedimiento de comprobacin. En caso de que se haya iniciado ste, el contribuyente podr presentar hasta en tres ocasiones declaracin complementaria adicional, cuando slo incremente la base de determinacin de contribuciones, reduzca las cantidades aplicadas contra las contribuciones a su cargo o cuando resulten diferencias a consecuencia del dictamen sobre la determinacin, pago o entero de contribuciones formulado por contador pblico autorizado. Si como consecuencia de la presentacin de la declaracin complementaria, se determina que el pago efectuado fue menor al que corresponda, se cobrarn recargos sobre la diferencia por pago extemporneo, contados a partir de la fecha en que debi hacerse el mismo. Los sujetos que tengan obligacin de presentar declaraciones peridicas de conformidad con las disposiciones de este Cdigo y no tengan impuestos a cargo, presentarn la declaracin en ceros y slo estarn obligados a presentar nuevamente las declaraciones hasta que exista cantidad a pagar, se presente aviso de baja o suspensin o bien se trate de un nuevo ejercicio fiscal, teniendo que presentar en su caso la declaracin del primer periodo en ceros. Artculo 22.- Se considera domicilio fiscal de las personas fsicas y jurdicas colectivas: I. II. III. IV. El lugar o establecimiento donde se realicen actividades que generen obligaciones fiscales. El lugar o establecimiento en que se realice el hecho generador de la obligacin fiscal, cuando las actividades no se realicen en forma habitual. El lugar o establecimiento que sealen ante la autoridad fiscal. La residencia que identifique la autoridad fiscal, cuando exista certeza de que es el nico lugar posible de localizacin del contribuyente.
Para efecto de cumplir obligaciones municipales se deber sealar un domicilio fiscal dentro del territorio del municipio, y en el caso de obligaciones de carcter estatal, un domicilio fiscal dentro del territorio del Estado. Se entender que se seala como domicilio para or y recibir notificaciones los estrados de las oficinas de la dependencia pblica correspondiente cuando: A). B). C). D). E). El contribuyente as lo seale de manera expresa. Se seale domicilio fuera del territorio del Estado o municipio. La persona a quien deba notificarse desaparezca antes o despus de iniciadas las facultades de comprobacin. Exista oposicin a la diligencia de notificacin. El contribuyente desocupe el local donde tenga su domicilio fiscal, sin presentar el aviso de cambio de domicilio ante la autoridad fiscal estatal o municipal correspondiente, despus de la notificacin de la orden de visita o del requerimiento de informacin, o bien despus de que se le hubiere notificado un crdito fiscal y no se pueda iniciar el procedimiento administrativo de ejecucin. Cuando se seale domicilio inexistente o falso.
F).
Artculo 22 Bis.- Las notificaciones de los actos previstos en este Cdigo, se realizarn de forma personal, por edictos y/o por correo certificado de acuerdo al procedimiento establecido en el Captulo Tercero del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; de acuerdo a lo previsto en este Cdigo, las relativas a estrados; y de acuerdo a lo previsto en la Ley de Medios Electrnicos, cuando las gestiones asociadas a dichos actos se hayan realizado por conducto del SEITS.
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Las notificaciones por estrados se harn fijando durante diez das el documento que se pretenda notificar en un sitio abierto al pblico de las oficinas de la autoridad que efecte la notificacin o publicando el documento citado, durante el mismo plazo, en la pgina electrnica que al efecto establezca la autoridad; dicho plazo se contar a partir del da siguiente a aqul en que el documento fue fijado o publicado segn corresponda. La autoridad dejar constancia de ello en el expediente respectivo. En estos casos, se tendr como fecha de notificacin la del dcimo primer da siguiente a aqul en que se hubiera fijado o publicado el documento y surtirn efectos al da hbil siguiente. En el caso de notificaciones, de citaciones, requerimientos, solicitudes, resoluciones y dems actos, la autoridad publicar aquellos cuya notificacin podr realizarse a travs del portal oficial o mediante correo electrnico. Para estos efectos el contribuyente sealar a la autoridad fiscal, que las notificaciones se le realicen a travs de medios electrnicos, indicando su cuenta o correo electrnico, no obstante deber de indicar de manera alterna el domicilio para recibir y or notificaciones en el territorio del Estado de Mxico. Una vez que se notifique, la autoridad recibir el acuse de recibo el cual consistir en un conjunto de caracteres numricos o alfanumricos que se obtendr del destinatario de forma automtica y que se formalizar al acceder al enlace que se seale en el correo electrnico. Para regular los formatos, procedimientos o requisitos para este tipo de notificaciones, las autoridades fiscales emitirn las reglas de carcter general correspondientes. Las notificaciones electrnicas estarn disponibles en el portal de Internet establecido al efecto por las autoridades fiscales y podrn imprimirse por el interesado, dicha impresin contendr un sello digital que lo autentifique. En el caso de que la autoridad, no reciba el acuse de recibo por parte del contribuyente dentro del plazo de 3 das contados a partir de la fecha en que se envi la notificacin por medios electrnicos, la autoridad proceder a realizar la notificacin de forma personal en trminos del presente Cdigo. Cuando se realicen notificaciones por medios electrnicos se tendr como fecha de notificacin la que corresponda al acuse de recibo y surtir efectos a partir del da hbil siguiente. Artculo 23.- Estn exentos del pago de impuestos, derechos y aportaciones de mejoras, el Estado, los Municipios, los Organismos Autnomos, las Entidades Pblicas y las entidades federativas en caso de reciprocidad, cuando su actividad corresponda a funciones de derecho pblico, as como las personas fsicas y jurdicas colectivas que seale este Cdigo o en casos particulares de la Ley de Ingresos. Lo dispuesto en el prrafo anterior no resulta aplicable para los artculos 56 y 216-I. as como a lo previsto en la Seccin Segunda, del Captulo Primero del Ttulo Tercero de este Cdigo. Para efectos de la declaracin de la exencin a que se refiere la fraccin IV del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la calidad de bien del dominio pblico, deber acreditarse fehacientemente. La exencin se solicitar por escrito a la autoridad fiscal competente, debindose acompaar u ofrecer las pruebas que demuestren su procedencia. No quedan comprendidos entre los bienes del dominio pblico los inmuebles que los organismos descentralizados utilicen para oficinas administrativas o en general para propsitos distintos a los del cumplimiento de su objeto. Quienes de acuerdo con este Cdigo, no estn obligadas a pagar contribuciones, nicamente tendrn las obligaciones de carcter administrativo que en el mismo se establezcan.
CAPTULO SEGUNDO DEL NACIMIENTO, DETERMINACIN, GARANTA Y EXTINCIN DE CRDITOS FISCALES

Artculo 24.- La obligacin fiscal nace cuando se realizan las situaciones jurdicas o de hecho previstas en este Cdigo, la que se determinar y liquidar conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su causacin, pero le sern aplicables las normas sobre procedimiento que se expidan con posterioridad. Cualquier estipulacin privada, relativa al pago de un crdito fiscal que se oponga a lo dispuesto por las leyes fiscales se tendr como inexistente jurdicamente y, por lo tanto, no surtir efecto legal alguno. El cumplimiento o exigibilidad de la obligacin fiscal, no legitimar hechos o circunstancias no apegadas a la ley.
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Artculo 25.- La determinacin de los crditos fiscales corresponde a los contribuyentes, salvo disposicin expresa en contrario. En caso de que la autoridad fiscal deba realizar esta determinacin, los contribuyentes, proporcionarn la informacin necesaria dentro de los quince das siguientes contados a partir de que surta efecto la notificacin del requerimiento de la autoridad. Artculo 26.- Los crditos fiscales se pagarn en efectivo, cheque de caja o certificado, cheques personales, transferencias de fondos a travs de medios bancarios, de medios electrnicos por conducto del SEITS en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos y su Reglamento, tarjetas de crdito o dbito y en especie va dacin en pago. El pago con cheques personales, las transferencias de fondos a travs de medios bancarios o electrnicos, tarjetas de crdito o dbito y en especie va dacin en pago, nicamente se aceptarn cuando as lo apruebe la autoridad fiscal. Las transferencias de fondos a travs de medios electrnicos, debern ser autorizadas previamente por la autoridad fiscal. El pago con cheque se recibir salvo buen cobro. Previa autorizacin de la autoridad fiscal, se aceptarn tambin cheques sin certificar distintos de la cuenta personal del contribuyente para el pago de crditos fiscales. El cheque recibido por la autoridad fiscal por concepto de pago de un crdito fiscal, deber ser presentado al librado dentro de los quince das siguientes al de su fecha y en caso de que no sea pagado dar lugar a que la autoridad recaudadora proceda conjuntamente al cobro del monto del cheque; al de una indemnizacin que ser del 20% del valor de ste, a la actualizacin y dems accesorios causados por el falso pago. En caso de que el contribuyente realice el pago antes del cobro que practique la autoridad fiscal competente, ste se aplicar conforme al orden sealado en el artculo 34 de este Cdigo, sin que dicho acto lo libere del pago de la indemnizacin correspondiente, la actualizacin y dems accesorios que se hubieren causado. Quien pague crditos fiscales recibir de la oficina recaudadora el recibo oficial o la forma prellenada, en los que conste la impresin original de la mquina registradora, y cuando se carezca de ella, deber constar el sello de la oficina recaudadora y el nombre y firma del cajero o del servidor pblico autorizado. Tratndose de los pagos efectuados en las oficinas de las instituciones de crdito o establecimientos mercantiles autorizados, bastar con que el comprobante de pago contenga la fecha en que se realiz el mismo, el importe que ampara y la lnea de captura, la cual deber ser consistente con los datos que se plasmen en la declaracin o formato respectivo. En el pago de crditos fiscales a travs de transferencia de fondos, se considerar como recibo oficial del pago, el documento impreso por el contribuyente, emitido por el sistema de cobranza automatizado reconocido por la autoridad fiscal, en el que conste el nmero de referencia que se asigne a la operacin autorizada. Artculo 26 A.- El pago en especie de un crdito fiscal va dacin en pago podr hacerse en forma total o parcial y estar condicionado a la aceptacin por parte de la autoridad fiscal competente, quien en su caso, lo admitir nicamente cuando no existan bienes de ms fcil realizacin y el deudor manifieste bajo protesta de decir verdad tal circunstancia. Esta forma de pago podr efectuarse a travs de servicios, bienes muebles e inmuebles, y cuando se haga en forma parcial, el remanente del importe del crdito fiscal actualizado y sus accesorios deber cubrirse en efectivo, enterndose en una sola exhibicin o en la modalidad de pago a plazos ya sea diferido o en parcialidades, en trminos del artculo 32 de este ordenamiento. La resolucin que se emita al efecto no constituir instancia ni proceder medio de defensa en su contra. En el caso de los bienes inmuebles se estar al valor que resulte del avalo practicado por el IGECEM o por especialista en valuacin inmobiliaria registrado ante el propio Instituto. Tratndose de bienes muebles, se aceptarn siempre y cuando se puedan incorporar al patrimonio del Estado o al de los municipios, y su valuacin se determine por perito designado por autoridad fiscal. Todos los gastos que se generen por virtud de la dacin en pago se pagarn por el contribuyente, pudiendo, en su caso, incorporarse a la liquidacin total del crdito. Tratndose de servicios, la autoridad fiscal determinar los trminos, las condiciones, y el monto hasta por el cual podr aceptarse el ofrecimiento del deudor de pagar el crdito mediante la dacin en pago de servicios, conforme a las reglas que al efecto publique la autoridad fiscal.
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La prestacin de los servicios ofrecidos en dacin en pago se deber realizar en el plazo pactado, siempre que dicho plazo no exceda de 18 meses, contados a partir de la fecha de aceptacin a que se refiere el primer prrafo de este artculo. La aceptacin de bienes o servicios a que se refiere el presente artculo, suspender provisionalmente todos los actos tendientes al cobro del crdito fiscal respectivo, as como la actualizacin y accesorios respecto del monto cubierto por la dacin en pago. En el supuesto de que el deudor no preste los servicios a las dependencias o unidades administrativas en el plazo y condiciones establecidos, o de no formalizarse la dacin en pago, dar lugar a que quede sin efectos la suspensin del cobro del crdito, debiendo actualizarse el saldo remanente desde la fecha en que debi hacerse el pago y hasta que el mismo se efecte, en trminos del artculo 30 de este Cdigo, tenindose por no cumplida la obligacin legal, para los efectos legales conducentes. Las dependencias o entidades pblicas que aprovechen los servicios sujetos a las previsiones de este artculo, debern informar peridicamente a la autoridad fiscal sobre el cumplimiento total o parcial de los mismos. La dacin en pago quedar formalizada y el crdito extinguido de la siguiente manera: A). Tratndose de bienes inmuebles, a la fecha de firma de la escritura pblica en que se transfiera el dominio del bien al Estado o Municipio a travs de la autoridad fiscal competente, misma que se otorgar dentro de los 60 das hbiles siguientes a aqul en que se haya notificado la aceptacin. Los gastos de escrituracin y las contribuciones que origine la operacin, sern por cuenta del deudor al que se le haya aceptado la dacin en pago. Tratndose de bienes muebles, a la fecha de firma del acta de entrega de los mismos, que ser dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que se haya notificado la aceptacin. Tratndose de servicios, en la fecha en que stos fueron efectivamente prestados.
B). C).
Los bienes muebles e inmuebles recibidos en dacin en pago quedarn en custodia y administracin de la Secretara o el Municipio a partir de que sta se formalice. Las autoridades fiscales pondrn dichos bienes a disposicin de la autoridad competente para que sean incorporados al patrimonio estatal o municipal y determine su destino. Artculo 27.- Para determinar las contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios se considerarn, inclusive, las fracciones del peso. No obstante lo anterior, para efectuar su pago, el monto se ajustar para que las que contengan cantidades que incluyan de uno hasta cincuenta centavos se ajusten a la unidad inmediata anterior y las que contengan cantidades de cincuenta y uno a noventa y nueve centavos, se ajusten a la unidad inmediata superior. Artculo 28.- Para el cumplimiento de obligaciones y pago de contribuciones, si el ltimo da del plazo o en la fecha determinada, las oficinas recaudadoras permanecen cerradas durante el horario normal de labores, se trate de un da inhbil, o no exista el mismo da en el mes de calendario correspondiente se prorrogar el plazo hasta el siguiente da hbil. Lo dispuesto en este artculo es aplicable, inclusive cuando se autorice a las instituciones de crdito para recibir declaraciones. Tambin se prorrogar el plazo hasta el siguiente da hbil cuando sea viernes el ltimo da del plazo en que se deban presentar declaraciones. Artculo 29.- Los crditos fiscales se pagarn en la fecha o dentro del plazo sealado en las disposiciones respectivas. A falta de disposicin expresa, el pago deber hacerse dentro de los siguientes diez das a aqul en que se produzca el hecho generador. Los retenedores de contribuciones o las personas a quienes las leyes impongan la obligacin de retenerlos peridicamente, los enterarn a ms tardar el da diez del mes de calendario inmediato posterior al de la terminacin del periodo de la retencin o causacin. El pago de derechos, se sujetar a cualquiera de los siguientes supuestos: I. II. III. Su entero deber ser previo a la prestacin de los servicios. En el plazo que expresamente se seale en este Cdigo. A ms tardar el 31 de enero de cada ao, para aquellos de causacin cuya periodicidad de pago sea anual, cuando no se exprese poca de pago.
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Tratndose de los crditos fiscales determinados por las autoridades en el ejercicio de sus facultades de comprobacin, determinacin o sancionadoras, debern pagarse junto con sus accesorios o garantizarse cuando se interponga algn medio de impugnacin dentro de los diez das siguientes a aqul en que surta efectos su notificacin. Si se solicita autorizacin para su pago a plazos, ya sea en parcialidades o diferido, se estar a lo dispuesto en el artculo 32 de este ordenamiento. El Fisco Estatal y Municipal tendrn preferencia para recibir el pago de crditos provenientes de ingresos que debi percibir, con excepciones de los siguientes casos: A). De los saldos garantizados con embargo o hipoteca que hayan sido inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad con anterioridad a la fecha de notificacin del crdito fiscal originario, o del reconocimiento expreso del contribuyente mediante declaracin en la que haya reconocido el adeudo. Del monto determinado provisionalmente o en sentencia firme de pensiones alimenticias. De los adeudos por el pago de sueldos, salarios o indemnizaciones a los trabajadores, devengados en el ltimo ao, siempre y cuando exista laudo condenatorio firme. De los crditos fiscales federales notificados con anterioridad a los estatales o municipales.
B). C). D).
La vigencia de los adeudos antes citados se deber acreditar mediante certificado de gravamen expedido por el Instituto de la Funcin Registral, dentro de los tres meses anteriores a la fecha de la solicitud de declaratoria y con la constancia del monto total de lo adeudado; con la resolucin judicial que determine la obligacin de pagar alimentos, ya sean provisionales o definitivos y con la constancia de cumplimiento de dicha obligacin; o bien, por el auto en que se ordene dar trmite al incidente que sealan los artculos 979 al 981 de la Ley Federal del Trabajo, segn corresponda a cada caso. Cuando en el procedimiento administrativo de ejecucin concurran contra un mismo deudor el fisco federal con el fisco estatal o municipal fungiendo como autoridades federales de conformidad con los convenios de coordinacin fiscal, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tramitar el procedimiento administrativo de ejecucin y del producto obtenido, una vez cubiertos los gastos de ejecucin, deber cubrir los accesorios y contribuciones que correspondan al fisco estatal o municipal, en estricto cumplimiento del artculo 148 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Artculo 30.- La falta de pago de un crdito fiscal en la fecha o dentro del plazo fijado por este Cdigo, dar lugar a que sea exigible mediante el procedimiento administrativo de ejecucin. Cuando no se cubran las contribuciones o los aprovechamientos en la fecha o dentro del plazo fijado por las disposiciones fiscales, su monto se actualizar por el transcurso del tiempo y con motivo de los cambios de precios aplicando la tasa que resulte de sumar el porcentaje mensual de actualizacin que fije la correspondiente Ley de Ingresos, por cada mes o fraccin que transcurra desde el da siguiente al vencimiento del plazo para pagar la contribucin o aprovechamiento, hasta que el mismo se efecte. Adems debern pagarse recargos en concepto de indemnizacin al fisco por la falta de pago oportuno. Dichos recargos se calcularn aplicando a la contribucin o aprovechamiento actualizado, la tasa que resulte de sumar la tasa mensual que fije la correspondiente Ley de Ingresos para cada uno de los meses en cada uno de los aos que transcurran en el periodo referido en el presente artculo, excluyendo los propios recargos, la indemnizacin a que se refiere el cuarto prrafo del artculo 26 de este Cdigo, los gastos de ejecucin y las multas por infracciones a las disposiciones fiscales. La causacin de la actualizacin y los recargos inicia a partir del da siguiente al del vencimiento del plazo para realizar el pago de la contribucin o aprovechamiento de que se trate. Los recargos se causarn hasta por cinco aos por cada mes o fraccin que transcurra a partir del da siguiente a la fecha del vencimiento del periodo de pago del plazo para pagar y hasta que el mismo se efecte, salvo en los casos a que se refiere el artculo 53 de este Cdigo; supuestos en los cuales los recargos se causarn hasta en tanto no se extingan las facultades de la autoridad para determinar las contribuciones o aprovechamientos omitidos y sus accesorios, y se calcularn sobre el total del crdito fiscal. Cuando el contribuyente pague en forma espontnea las contribuciones o aprovechamientos omitidos, dichos recargos no excedern del 50% del monto de las contribuciones o aprovechamientos omitidos actualizados. Cuando se hayan ejercido las facultades de revisin o comprobacin fiscal que se establecen en este Cdigo o se instrumente el procedimiento administrativo de ejecucin, los recargos no podrn exceder del 100% del monto de las contribuciones o aprovechamientos omitidos actualizados.
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El monto actualizado de la contribucin o el aprovechamiento conserva la naturaleza jurdica que tena antes de su actualizacin. No causarn recargos las multas impuestas por autoridades no fiscales, ni las responsabilidades administrativas. Las responsabilidades administrativas y las multas impuestas por autoridades no fiscales en su caso, se actualizarn de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo. Artculo 31.- El Gobernador o el ayuntamiento, mediante resoluciones de carcter general que publiquen en el Peridico Oficial, podrn: I. Condonar o eximir total o parcialmente el pago de contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios, cuando se haya afectado o trate de impedir que se afecte la situacin econmica de algn lugar o regin de un municipio o del Estado, una rama de actividad, la produccin o venta de productos, o la realizacin de una actividad, as como en casos de desastres sufridos por fenmenos meteorolgicos, plagas o epidemias o aquellos de origen antropognico. Sin que las facultades otorgadas en esta fraccin puedan entenderse referidas a los casos en que la afectacin o posible afectacin a una determinada rama de la industria obedezca a lo dispuesto en una Ley Tributaria Federal o Tratado Internacional. II. III. Conceder subsidios y estmulos fiscales. Condonar el pago de accesorios, en campaas para la regularizacin fiscal de los contribuyentes.
Las resoluciones que conforme a este artculo se dicten, debern sealar las contribuciones a que se refieren, salvo que se trate de estmulos fiscales, as como, el monto o proporcin de los beneficios, plazos que se concedan y los requisitos que deban cumplirse por los beneficiados. Artculo 32.- La autoridad fiscal competente podr autorizar el pago a plazos, ya sea diferido o en parcialidades, para cubrir las contribuciones omitidas y sus accesorios, sin que dicho plazo exceda de veinticuatro meses tratndose del pago en parcialidades y de doce meses para el pago diferido, autorizacin que podr otorgarse siempre y cuando el contribuyente: I. II. III. Pague el 20% del monto total del crdito fiscal; cuyo importe se integrar de las contribuciones omitidas actualizadas y los accesorios causados hasta la fecha del entero. Solicite la autorizacin dentro de los quince das siguientes a aquel en que se efecte el pago del 20%, debiendo anexar el comprobante de pago correspondiente. Otorgue garanta al momento de presentar su solicitud de autorizacin de pago a plazos. La autoridad fiscal mediante reglas de carcter general podr establecer los supuestos de dispensa de la garanta del inters fiscal.
La autoridad fiscal podr determinar y cobrar el saldo de las diferencias que resulten por el uso indebido del pago a plazos, entendindose corro uso indebido: cuando la solicitud de autorizacin correspondiente no se presente dentro del plazo a que refiere la fraccin II de este artculo; cuando se pretenda pagar contribuciones retenidas, trasladadas o recaudadas, as corno las responsabilidades administrativas resarcitorias y las sanciones econmicas derivadas de una responsabilidad administrativa disciplinaria o cuando la solicitud de autorizacin no se presente con todos los requisitos a que se refiere este artculo. La resolucin a la solicitud de autorizacin de pago a plazos, ya sea diferido o en parcialidades, deber emitirse por la autoridad fiscal a ms tardar dentro de los cinco das siguientes contados a la fecha de su presentacin, en caso contrario, se considerar autorizada la solicitud correspondiente; con las salvedades del uso indebido previstas en el prrafo anterior; en este supuesto, el contribuyente deber realizar los pagos mensuales subsecuentes, de acuerdo al nmero de parcialidades solicitadas, a ms tardar el mismo da de calendario del mes siguiente que corresponda al da en que fue efectuado el pago anticipado del 20%; en el caso del pago diferido, a ms tardar en la fecha propuesta para el pago; en ambos casos debern incluirse los recargos por prrroga correspondientes. Durante el transcurso de la prrroga se causarn los recargos sobre saldos insolutos, de acuerdo a la tasa de recargos por prrroga que incluye actualizacin que para este efecto establezca la correspondiente Ley de Ingresos vigente.
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El saldo que se utilizar para el clculo de las parcialidades, ser el que resulte de restar el 20% del pago inicial al total del adeudo, y a dicho saldo se le aplicarn los recargos por prrroga sobre saldos insolutos, de conformidad a las tasas que se establezcan en la correspondiente Ley de Ingresos. La primera y subsecuentes parcialidades se cubrirn en montos iguales y en forma mensual y sucesiva, debindose enterar la primera de ellas el mismo da del mes siguiente a aqul en que se entere el 20% como pago inicial y las posteriores el mismo da de los meses subsecuentes, siendo aplicable el contenido del artculo 28 de este ordenamiento. Cuando no se pague alguna parcialidad en la fecha establecida, el contribuyente estar obligado a pagar el monto de la parcialidad actualizada y sobre dicho monto actualizado pagar recargos por extemporaneidad. El clculo de la actualizacin y los recargos por extemporaneidad se realizar en los trminos del artculo 30 de este Cdigo por el nmero de meses o fraccin de mes que transcurra a partir del da siguiente a la fecha en que se debi realizar el pago y hasta que ste se efecte. Tratndose del pago diferido, el monto a diferir ser el resultado de restar el pago correspondiente al 20% sealado en el primer prrafo de este artculo al total del monto adeudado, dicho monto se cubrir en una sola exhibicin a ms tardar en la fecha de pago especificada por el propio deudor, incluyendo los recargos por prrroga antes citados. Los recargos por prrroga que refiere el prrafo anterior, se calcular adicionando al monto a diferir, la cantidad que resulte de multiplicar la tasa de recargos por prrroga establecida en la Ley de Ingresos correspondiente, por el nmero de meses, o fraccin de mes que transcurra desde el mes siguiente a aqul en que se realiz el pago anticipado del 20% y hasta la fecha autorizada para realizar el pago en forma diferida. No proceder la autorizacin del pago ya sea diferido o en parcialidades, cuando el crdito determinado a cargo de los contribuyentes derive de contribuciones retenidas o recaudadas, as como las responsabilidades administrativas resarcitorias y las sanciones econmicas derivadas de una responsabilidad administrativa disciplinaria. Las cuotas y aportaciones que deban enterarse al Instituto de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, y que hayan sido omitidas, as como sus accesorios, debern cubrirse, en un plazo que no exceda de veinticuatro meses tratndose del pago en parcialidades, ni de doce meses en caso de pago diferido, y en ningn caso podr rebasar el trmino del periodo constitucional correspondiente. Artculo 33.- Cesar la autorizacin para pagar en forma diferida o en parcialidades, y ser inmediatamente exigible el crdito fiscal, cuando: I. II. III. El contribuyente no otorgue garanta del inters fiscal estando obligado a ello, o sta desaparezca sin que otorgue una nueva El contribuyente sea declarado en suspensin de pagos, concurso, quiebra o solicite su liquidacin judicial. El contribuyente no pague en tiempo y monto, dos de las parcialidades dentro del plazo otorgado; o bien, omita el pago de las contribuciones o sus accesorios corrientes. Tratndose del pago diferido, el contribuyente no cubra el monto total en la fecha especificada en el mismo. El deudor cambie de domicilio sin dar aviso a la autoridad fiscal que otorg dicha autorizacin, o habindose presentado ste, el domicilio resulte inexistente o falso.
IV.
Cuando cese la autorizacin de acuerdo a lo previsto en el presente artculo, el saldo no cubierto se actualizar y causar recargos por pago extemporneo desde la fecha en que se haya cubierto la ltima parcialidad o en que debi cubrir el monto diferido autorizado y hasta la fecha en que el pago total se realice, conforme a lo dispuesto en el artculo 30 del presente ordenamiento. Artculo 34.- Los pagos que haga el deudor se aplicarn, antes que al crdito principal actualizado, a cubrir los accesorios en el siguiente orden: I. II. III. IV. Los gastos de ejecucin. Los recargos. Las multas. La indemnizacin en el caso de devolucin de cheques.
Cuando se trate de contribuciones que se causen peridicamente y se adeuden los correspondientes a diversos perodos, si los pagos relativos a esas contribuciones no cubren la totalidad del adeudo, se aplicarn a cuenta de los adeudos que corresponden a los perodos ms antiguos.
221
Artculo 35.- Los crditos fiscales podrn garantizarse en alguna o varias de las formas siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Depsito de dinero. Prenda o hipoteca. Fianza otorgada por compaa autorizada, la que no gozar de los beneficios de orden y excusin. Obligacin solidaria asumida por tercero que compruebe su idoneidad y solvencia. Embargo en la va administrativa. Derogada.
La garanta deber comprender, adems del crdito principal debidamente actualizado a la fecha de su otorgamiento, los accesorios causados, as como los que se causen en los doce meses siguientes a dicha fecha. Al terminar este periodo y en tanto no se cubra el crdito, deber ampliarse la garanta para que cubra el crdito actualizado y el importe de los accesorios causados, incluso los recargos correspondientes a los doce meses siguientes; dicha ampliacin deber otorgarse dentro de los 10 das siguientes al en que haya vencido el plazo sealado. Si la garanta consiste en depsito de dinero no proceder la actualizacin, ni se causarn recargos, a partir de la fecha en que ste se realice. Tratndose del pago a plazos, la garanta deber otorgarse respecto del 80% del total del adeudo ms los accesorios que se causen en el plazo elegido. Artculo 36.- La garanta del inters fiscal se otorgar a favor del Gobierno del Estado de Mxico, del Ayuntamiento o del organismo auxiliar, segn corresponda en los siguientes trminos: I. El depsito de dinero, podr otorgarse mediante billete o certificado expedido por las instituciones de crdito legalmente autorizadas, o en efectivo mediante el recibo oficial expedido por la autoridad fiscal, cuyo original se entregar al interesado. Tratndose de prenda o hipoteca se constituir sobre los siguientes bienes: A). Bienes muebles, por el 75% de su valor de avalo. No sern admisibles como garanta, los bienes que ya se encuentren embargados por autoridades fiscales, judiciales o en el dominio de los acreedores. Los de procedencia extranjera, slo se admitirn cuando se compruebe su legal estancia en el pas. B). Bienes inmuebles, por el 75% del valor de avalo o catastral. Para estos efectos se deber acompaar a la solicitud respectiva, el certificado del Instituto de la Funcin Registral en el que se acredite que est libre de gravamen y que no tiene afectacin urbanstica o agraria, documento que ser aceptado siempre y cuando a la fecha de presentacin el mismo no tenga ms de tres meses de que fue expedido. En el supuesto de que el inmueble reporte gravmenes, la suma del monto total de stos y el inters fiscal a garantizar no podr exceder del 75% del valor de avalo. En la hipoteca, el otorgamiento de la garanta se har en escritura pblica que deber inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad y contener los datos relacionados con el crdito fiscal. El otorgante podr garantizar con la misma hipoteca los recargos futuros o ampliar la garanta cada ao. III. IV. En caso de que se garantice mediante fianza, sta deber quedar en poder y guarda de la autoridad fiscal, para que solicite su cobro en caso de que as proceda. Tratndose del embargo en la va administrativa, se sujetar a lo previsto en el Ttulo Dcimo Tercero de este Cdigo y a las siguientes reglas: A). Se practicar a solicitud del contribuyente, quien deber acompaar los documentos que seale la forma oficial correspondiente y a falta de sta en escrito libre que cumpla con los requisitos que refiere el artculo 116 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y se realizar siguiendo los lineamientos que seala el Ttulo Dcimo Tercero del Cdigo Financiero. El contribuyente sealar los bienes en que deba trabarse el embargo, debiendo ser suficientes para garantizar el inters fiscal, los cuales se aceptarn bajo las siguientes condiciones: 1. Bienes muebles, por el 75% de su valor de avalo.
II.
B).
222
No sern admisibles como garanta, los bienes que ya se encuentren embargados por autoridades fiscales, judiciales o en el dominio de los acreedores. Los de procedencia extranjera, slo se admitirn cuando se compruebe su legal estancia en el pas. 2. Bienes inmuebles y negociaciones, por el 75% del valor de avalo o avalo pericial, segn corresponda. Para estos efectos se deber acompaar a la solicitud respectiva, el certificado del Instituto de la Funcin Registral en el que se acredite que est libre de gravamen y que no tiene afectacin urbanstica o agraria; documento que ser aceptado siempre y cuando a la fecha de presentacin el mismo no tenga ms de tres meses de que fue expedido. En el supuesto de que el inmueble o la negociacin reporte gravmenes, la suma del monto total de stos y el inters fiscal a garantizar no podr exceder del 75% del valor de avalo. No sern susceptibles de embargo los bienes que se encuentran en los supuestos a que se refieren los incisos A) y C) del artculo 385 de este Cdigo. C). Tratndose de personas fsicas el depositario de los bienes ser el propietario y en el caso de personas jurdico colectivas el representante legal, quien podr ser removido libremente de su cargo por la autoridad recaudadora. Debern cubrirse, con anticipacin a la prctica de la diligencia de embargo en la va administrativa, los gastos de ejecucin sealados en el artculo 377 de este Cdigo. El pago as efectuado tendr el carcter de definitivo y en ningn caso proceder su devolucin una vez practicada la diligencia. Manifestar su aceptacin mediante escrito firmado ante la autoridad recaudadora que tenga encomendado el cobro del crdito fiscal, identificndose a satisfaccin de la misma, ante la presencia de dos testigos, sealando el tipo de garanta que otorga como responsable solidario. Cuando sea persona jurdica colectiva la que garantice el inters fiscal, el monto de la garanta deber ser menor al 10% de su capital social mnimo fijo. Demostrar tener domicilio legal en el territorio del Estado.
D).
V.
Para que un tercero asuma la obligacin de garantizar el inters fiscal, deber sujetarse a lo siguiente: A).
B). C).
Para formalizar el otorgamiento de la garanta, el titular de la oficina recaudadora que corresponda, deber levantar acta de la que entregar copia a los interesados y solicitar su inscripcin, cuando proceda, en el Registro Pblico de la Propiedad. Artculo 37.- La garanta del inters fiscal se ofrecer por el interesado ante la autoridad recaudadora que corresponda, para que en un plazo de diez das hbiles la califique, acepte si procede y le d el trmite correspondiente. El ofrecimiento deber acompaarse de los documentos relativos al crdito fiscal por garantizar y se expresar la causa por la que se ofrece la garanta. La autoridad al calificar la garanta, deber verificar que se cumplan los requisitos que se establecen en este Cdigo, de no ser as, requerir al interesado, a fin de que en un plazo de diez das hbiles contados a partir del da siguiente a aqul en que se le notifique dicho requerimiento, cumpla con los requisitos omitidos; en caso contrario, no se aceptar la garanta. La garanta constituida podr comprender uno o varios crditos fiscales a cargo del mismo contribuyente, siempre y cuando el valor de la misma cubra todos los conceptos por los cuales se deba garantizar el inters fiscal previstos en el segundo prrafo del artculo 35 de este Cdigo. Artculo 38.- Procede garantizar el inters fiscal, cuando: I. II. III. Se solicite la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin, debiendo acreditar que se interpuso una impugnacin en tiempo. Se solicite prrroga para el pago de los crditos fiscales o para que los mismos sean cubiertos en parcialidades, si dichas facilidades se conceden individualmente. En los dems casos que seale este ordenamiento y dems disposiciones legales aplicables.
Se podr dispensar la garanta del inters fiscal cuando, en relacin con el monto del crdito respectivo, sea notoria la amplia solvencia del deudor o la insuficiencia de su capacidad econmica.
223
Artculo 39.- La cancelacin de la garanta proceder en los siguientes casos: I. II. III. Por el pago del crdito fiscal. Cuando en definitiva quede sin efectos la resolucin que dio origen al otorgamiento de la garanta. En cualquier otro caso en que deba cancelarse de conformidad con las disposiciones de este Cdigo.
La garanta podr disminuirse por una menor en la misma proporcin en que se reduzca el crdito fiscal; tambin podr sustituirse por otra que lo garantice, siempre y cuando la que se pretenda sustituir no sea exigible. El contribuyente o el tercero que tenga inters jurdico, deber presentar solicitud de cancelacin de garanta ante la autoridad recaudadora que la haya exigido o recibido, acompaando los documentos necesarios para tal efecto. La cancelacin de las garantas en las que con motivo de su otorgamiento se hubiera efectuado la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad, se har mediante oficio que emita la autoridad recaudadora. Artculo 40.- Las garantas constituidas para asegurar el inters fiscal otorgadas mediante prenda, hipoteca, obligacin solidaria asumida por tercero y embargo en la va administrativa, se harn efectivas a travs del procedimiento administrativo de ejecucin. Si la garanta consiste en depsito de dinero, una vez que el crdito fiscal quede firme proceder su aplicacin en pago. Tratndose de fianza otorgada para garantizar obligaciones fiscales a cargo de terceros, al hacerse exigible, se estar a lo dispuesto por la ley de la materia. Artculo 41.- Son responsables solidarios del pago de crditos fiscales: I. II. III. IV. Los retenedores y las personas a quienes las leyes impongan la obligacin de recaudar y determinar contribuciones, hasta por el monto de las mismas. Quien manifieste por escrito su voluntad de asumir responsabilidad solidaria. Los liquidadores y sndicos por las contribuciones que debieron pagar a cargo de la sociedad en liquidacin o quiebra, as como de aqullas que se causaron durante su gestin. La persona o personas, cualquiera que sea el nombre con que se les designe, que tengan conferida la direccin general, la gerencia general, o la administracin nica de las sociedades mercantiles, por las contribuciones causadas o no retenidas por dichas sociedades durante su gestin, as como por las que debieron pagarse o enterarse durante la misma, en la parte del inters fiscal que no alcance a ser garantizada por los bienes de la sociedad que dirigen, cuando dicha sociedad se encuentre en cualquiera de los siguientes supuestos: A). B). No solicite su inscripcin al padrn de contribuyentes. Cambien de domicilio, de nombre o razn social, sin presentar el aviso correspondiente, siempre que dicho cambio se efecte despus de que se le hubiera notificado el inicio de una visita y antes de que se haya notificado la resolucin que se dicte respecto de la misma, o cuando el cambio se realice despus de que se le hubiera notificado un crdito fiscal y antes de que ste se haya pagado o declarado sin efectos. No lleve contabilidad, la oculte o la destruya.
C). V.
Los adquirentes de negociaciones, respecto de las contribuciones que se hubieran causado en la negociacin, cuando perteneca a otra persona, sin que la responsabilidad exceda del cincuenta por ciento del valor de la propia negociacin. Los representantes legales y mandatarios, por los crditos fiscales que dejen de pagar sus representados o mandantes, en relacin con las operaciones en que aquellos intervengan, hasta por el monto total de dichos crditos. Quienes ejerzan la patria potestad o la tutela, por las contribuciones a cargo de su representado. Los legatarios o los donatarios a ttulo particular respecto de los crditos fiscales que se hubieran causado en relacin con los bienes legados o donados, hasta por el monto de stos.
VI.
VII. VIII.
224
IX.
Los adquirentes de bienes inmuebles, cuando los enajenantes no hayan pagado las contribuciones o lo hayan hecho en cantidad menor a lo sealado en este Cdigo, sin que la responsabilidad exceda del valor del inmueble. Los causahabientes o, en su caso, quienes ostenten la propiedad o posesin de un predio cuando quien lo fraccione o subdivida no sea el titular de los derechos sobre el mismo. Los terceros que para garantizar el inters fiscal constituyan depsito, prenda o hipoteca o permitan el embargo de bienes, hasta por el valor de los dados en garanta, sin que en ningn caso su responsabilidad exceda del monto del inters garantizado. Los socios o accionistas, respecto de las contribuciones que se hubieran causado en relacin con las actividades realizadas por la sociedad cuando tena tal calidad, en la parte del inters fiscal que no alcance a ser garantizada con los bienes de la misma, cuando dicha sociedad se encuentre en cualquiera de los supuestos a que se refieren los incisos A), B) y C) de la fraccin IV de este artculo, sin que la responsabilidad exceda de la participacin que tenan en el capital social de la sociedad durante el perodo o la fecha de que se trate, siempre que hubieren tenido algn cargo de direccin o administracin en la sociedad. Las sociedades nacionales de crdito, instituciones de crdito y cualquier otra persona autorizada por la ley para llevar a cabo operaciones fiduciarias, respecto de los crditos fiscales causados por las operaciones derivadas de la actividad objeto del fideicomiso, hasta por el valor de los bienes fideicomitidos. Los copropietarios o los participantes en derechos mancomunados, respecto de los crditos fiscales derivados del bien o derecho en comn y hasta por el valor de ste. Por el excedente de los crditos fiscales cada uno quedar obligado en la proporcin que le corresponda en el bien o derecho mancomunado. Tratndose del Impuesto sobre la Adquisicin de Vehculos Automotores Usados, los consignatarios y/o comisionistas, en su caso, as como los adquirientes y enajenantes, que intervengan en la venta o adquisicin de vehculos automotores, que no acrediten el pago de las contribuciones ante la autoridad fiscal. Los consignatarios, comisionistas y enajenantes, slo quedarn exceptuados de la responsabilidad de pago si avisan a la autoridad fiscal la venta de vehculos automotores usados dentro de un trmino de treinta das siguientes al evento, conforme al procedimiento y en el formato de aviso que seale la autoridad fiscal en los trminos de este Cdigo. La excepcin de responsabilidad es respecto de las obligaciones fiscales futuras, a partir de la presentacin del aviso respectivo. En el caso de extemporaneidad en la presentacin del aviso, la responsabilidad cesar a partir de la fecha de su presentacin.
X. XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Por lo que hace al Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, los propietarios, tenedores, usuarios, adquirientes, enajenantes, as como los consignatarios y/o comisionistas, en su caso, por los adeudos que estos reportaren en el momento de la adquisicin o venta. Los propietarios, tenedores, usuarios, adquirientes, enajenantes, as como los consignatarios y/o comisionistas, en su caso, por los derechos de control vehicular. Los propietarios o poseedores de inmuebles en que se coloquen, instalen, armen o construyan anuncios publicitarios respecto del Impuesto sobre Anuncios Publicitarios. Los propietarios o poseedores de muebles o estructuras en que se coloquen, instalen, armen o construyan anuncios publicitarios, as como las personas fsicas o jurdicas colectivas cuyo objeto o giro sea la publicidad de bienes o servicios, respecto del Impuesto sobre Anuncios Publicitarios. Los notarios pblicos, respecto de los impuestos Predial y sobre Adquisicin de Inmuebles y otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles, cuando autoricen definitivamente escrituras, sin que previamente verifiquen el pago de los mismos. Los propietarios de negociaciones que permitan en su local la instalacin de cualquier tipo de mquinas o aparatos de recreacin y azar accionadas con monedas, fichas o cualquier otro mecanismo respecto del impuesto que se cause por este concepto.
XVII. XVIII. XIX.
XX.
XXI.
225
Los depositarios de embargos por los bienes que les fueron dejados en custodia. Los propietarios de inmuebles que permitan en los mismos la instalacin y explotacin de cualquier tipo de estacionamiento pblico. Los propietarios de inmuebles que permitan en los mismos la instalacin y explotacin de diversiones, juegos mecnicos, espectculos pblicos, tianguis comerciales y otros similares. Los propietarios o poseedores de inmuebles, en los cuales se explote el servicio de hospedaje, en cualquiera de sus modalidades, respecto del impuesto que se cause por este concepto. Los albaceas, por los crditos fiscales que deje de pagar el contribuyente, hasta por el total de la masa hereditaria.
XXVII. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que contraten la prestacin de servicios, cuando las prestadoras no cumplan con su obligacin en el entero del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal dentro del plazo establecido en este Cdigo. La responsabilidad solidaria a que se refiere esta fraccin, ser hasta por el monto de las contraprestaciones efectuadas por dichos servicios sin incluir el Impuesto al Valor Agregado. XXVIII. Los servidores pblicos que autoricen la inscripcin de vehculos, permisos provisionales para circulacin, matrculas, cambios o bajas de placas o efecten el refrendo de los mismos, sin haberse cerciorado que no existan adeudos por estos conceptos, por el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos previsto en este Cdigo o del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos previsto en la legislacin federal, correspondiente a los ltimos cinco aos, salvo en los supuestos en que el contribuyente acredite que se encuentra liberado de la obligacin que corresponda. En los supuestos de las fracciones IV, VI y XII, a que se refiere este artculo, el plazo para su determinacin se extinguir en cinco aos contados a partir de que el contribuyente no sea localizado y/o no cuente con bienes para asegurar la recuperacin del crdito fiscal, o que tenindolos no sean suficientes. La responsabilidad solidaria comprender los accesorios, con excepcin de las multas. Artculo 42.- Cuando por mandato de autoridad o el contribuyente solicite por escrito la devolucin de cantidades pagadas indebidamente y las que procedan de conformidad con este Cdigo, la autoridad fiscal deber reintegrarlas mediante cheque nominativo, o en su caso, mediante depsito en cuenta, va sistema de pago electrnico interbancario, debiendo incluir los datos del beneficiario, institucin bancaria de que se trate, nmero de cuenta, cuenta Clave Bancaria Estandarizada, as como la sucursal y plaza, conforme a las disposiciones del Banco de Mxico. La devolucin deber llevarse a cabo siempre que no haya crditos fiscales firmes a cargo del solicitante, en cuyo caso cualquier excedente se aplicar en cuenta. Los retenedores podrn solicitar la devolucin, siempre que sta se haga directamente a los contribuyentes. Si el pago de lo indebido se hubiera efectuado en cumplimiento de un acto de autoridad, el derecho a la devolucin nace cuando dicho acto hubiera quedado insubsistente. Cuando se solicite la devolucin, sta deber resolverse dentro del plazo de veinte das siguientes a la fecha en que se presente la solicitud, con los datos, informes y documentos en que se sustente el derecho, ante la autoridad fiscal. Cuando falte algn dato, informe o documento, la autoridad en un plazo de cinco das requerir al promovente o autoridades que se vean involucradas en la devolucin, para que se presenten o subsanen las omisiones, lo que deber hacerse en un plazo de quince das. Tratndose del contribuyente en el caso de no sealar domicilio para or y recibir notificaciones, as como de no cumplir con el requerimiento mencionado, la solicitud se tendr por no presentada. Cuando existan requerimientos de esta naturaleza, el plazo de veinte das se contar a partir de que se subsanen las omisiones. Si la devolucin no se hubiera efectuado en el plazo de cuarenta das hbiles, la autoridad fiscal pagar intereses que se calcularn por cada mes o fraccin que transcurra a partir del da siguiente al del vencimiento, conforme a una tasa que ser igual a la prevista para los recargos por pago extemporneo. El pago de intereses deber incluirse en la liquidacin correspondiente, sin necesidad de que exista peticin expresa por parte del contribuyente.
226
El contribuyente que habiendo efectuado el pago de una contribucin, interponga oportunamente los medios de defensa y obtenga resolucin firme que le sea favorable total o parcialmente, tendr derecho a recibir intereses sobre las cantidades que se hayan pagado indebidamente, a partir de que se efectu el pago. En estos casos, el contribuyente podr compensar las cantidades a su favor, incluyendo los intereses, contra la misma contribucin que se pague, ya sea a su cargo o que deba enterar en su carcter de retenedor. En ningn caso los intereses excedern del 100% del monto de las contribuciones. La obligacin de devolver prescribe en los mismos trminos y condiciones que el crdito fiscal. Para estos efectos, la solicitud de devolucin que presente el contribuyente interrumpe el plazo de la prescripcin, excepto cuando el particular se desista de la solicitud. Artculo 43.- El crdito fiscal se extingue por prescripcin en el trmino de cinco aos contados a partir de la fecha en que el pago pudo ser legalmente exigible; salvo que exista la obligacin a cargo del contribuyente de presentar declaraciones, manifestaciones o avisos, en que comenzar a partir del da siguiente a aqul en que las presente, o cuando se trate de crditos fiscales que deban pagarse peridicamente se computar en forma independiente por cada periodo. La prescripcin de crditos fiscales podr declararse, de oficio o a peticin de los particulares, por la autoridad fiscal. El trmino para la prescripcin, se interrumpe con cada gestin de cobro que la autoridad notifique al contribuyente o por el reconocimiento expreso o tcito de ste, respecto de la existencia del crdito. Se considera gestin de cobro cualquier actuacin de la autoridad dentro del procedimiento administrativo de ejecucin, notificada legalmente. Cuando se suspenda el procedimiento administrativo de ejecucin, tambin se interrumpe el plazo de la prescripcin. Igualmente se interrumpir el plazo a que se refiere este artculo cuando el contribuyente desocupe su domicilio fiscal sin el aviso de cambio, cuando lo seale de manera incorrecta, o sea falso el mismo, continuando el cmputo del plazo a partir de que el contribuyente sea localizado. Artculo 44.- Los contribuyentes obligados a pagar mediante declaraciones podrn optar por compensar las cantidades que tengan a su favor contra las que estn obligados a pagar por adeudo propio o por retencin a terceros, siempre que ambas deriven de una misma contribucin, incluyendo sus accesorios. Al efecto, bastar que efecten la compensacin de dichas cantidades actualizadas, conforme al porcentaje que para tal efecto se seale en la Ley de Ingresos correspondiente, por cada mes que transcurra desde que se present la declaracin que manifiesta el saldo a favor o se hizo el pago de lo indebido, hasta aquel en que la compensacin se realice. Si las cantidades que tengan a su favor los contribuyentes, no derivan de la misma contribucin, slo podrn compensar en los casos en que as lo determine la autoridad fiscal previa solicitud y resolucin de autorizacin. Los contribuyentes presentarn el aviso de compensacin, dentro de los cinco das siguientes a aqul en que la misma se haya efectuado, acompaada de la documentacin que al efecto se seale mediante reglas de carcter general que emitir la autoridad fiscal competente, misma que habr de publicarse en el Peridico Oficial. Los contribuyentes que hayan ejercido la opcin y tuvieren remanente una vez efectuada la compensacin, podrn solicitar su devolucin. No se causarn recargos cuando el contribuyente compense el saldo a su favor, hasta por el monto de dicho saldo, siempre que ste se haya originado con anterioridad a la fecha en que debi pagarse la contribucin de que se trate. Slo se causarn recargos por el perodo comprendido entre la fecha en que debi pagarse la contribucin y la fecha en que se origin el saldo a compensar, cuando el saldo a favor del contribuyente se hubiere originado con posterioridad a la fecha en que se caus la contribucin a pagar. Si la compensacin se hubiera efectuado y no procediera, se causarn recargos sobre las cantidades compensadas indebidamente, actualizadas por el perodo transcurrido desde el mes en que se efectu la compensacin indebida, hasta aquel en que se haga el pago del monto de la compensacin indebidamente efectuada. Procede la compensacin, cuando se trate de cualesquiera clase de crditos o deudas a cargo del Estado, derivados de crditos fiscales a favor de la Federacin, otras entidades federativas o del municipio; y cuando se trate de cualquier clase de crditos o deudas a cargo de la Federacin, de otras entidades federativas, municipios y organismos descentralizados a favor del Estado. Se podrn compensar los crditos y deudas entre el Estado y los Municipios por una parte; y la Federacin, otras entidades federativas, y organismos por la otra.
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Las autoridades fiscales podrn compensar de oficio o a peticin de los contribuyentes las cantidades de naturaleza fiscal que tengan a su favor, contra las cantidades que los contribuyentes estn obligados a pagar por adeudos propios o por retencin a terceros y que hayan quedado firmes por cualquier causa. No se podrn compensar las cantidades cuya devolucin se haya solicitado o cuando haya prescrito la obligacin para devolverlas. En el caso de que la compensacin la realice la autoridad de oficio, deber notificarlo al contribuyente de manera personal. Artculo 45.- La cancelacin de crditos fiscales, proceder cuando sea incosteable o imposible su cobro, o bien, por insolvencia del deudor o de los responsables solidarios, debidamente probada. La cancelacin de los crditos a que se refiere este artculo no libera de su pago.
CAPTULO TERCERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES

Artculo 46.- Son derechos de los contribuyentes: I. II. Recibir de la autoridad fiscal orientacin y asistencia gratuitas, para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Recibir de la autoridad fiscal, en los trminos de este Cdigo, la respuesta que proceda, respecto de las solicitudes presentadas para: A). B). C). D). E). F). III. IV. V. VI. VII. VIII. I. La exencin o la bonificacin de contribuciones y sus accesorios. La devolucin o compensacin de contribuciones y sus accesorios. La prescripcin y la cancelacin de contribuciones y sus accesorios. La declaracin de caducidad de las facultades de la autoridad. La autorizacin del pago mediante prrroga o parcialidades para regularizar su situacin fiscal. Derogado.
Presentar declaraciones complementarias. Recibir de la autoridad fiscal el comprobante del pago de sus contribuciones. Corregir su situacin fiscal con motivo del ejercicio de las facultades de comprobacin que lleven a cabo las autoridades. Conocer el estado de tramitacin de los procedimientos en los que sea parte. Recibir de las autoridades fiscales estatales en el inicio del ejercicio de sus facultades de comprobacin, la Carta de Garantas del Contribuyente Auditado Estatal. Los dems que este Cdigo y otros ordenamientos sealen. Inscribirse en los registros fiscales en un plazo que no exceder de treinta das a partir de la fecha en que se genere la obligacin fiscal, utilizando las formas oficiales. Tratndose del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, inscribir el vehculo en el padrn vehicular de la entidad, dentro de los treinta das siguientes contados a partir de la fecha de adquisicin.
Artculo 47.- Son obligaciones de los contribuyentes:
II.
Sealar el domicilio fiscal en el que realicen actividades que generen obligaciones fiscales que ser nico para aquellos contribuyentes que cuenten con una o ms sucursales e informar de los cambios a ste. Cuando en las formas de declaracin se prevea el sealamiento de cambio de domicilio fiscal y as se manifieste, se considerar presentado el aviso a que se refiere este artculo al presentar dicha declaracin ante la autoridad recaudadora correspondiente.
228
Consignar en las declaraciones, manifestaciones y avisos previstos en este Cdigo, la clave de registro asignada por la autoridad fiscal. Presentar los avisos que modifiquen los datos previamente declarados para efectos de registro, en un plazo que no exceder de diez das a partir de la fecha en que se de la modificacin. Declarar y en su caso, pagar los crditos fiscales en los trminos que disponga este Cdigo. Firmar las declaraciones, manifestaciones y avisos previstos por este Cdigo, bajo protesta de decir verdad. Proporcionar en su domicilio fiscal o en las oficinas de la autoridad fiscal, dentro del plazo fijado para ello, los datos, informes y dems documentacin relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, as como permitir que los visitadores obtengan copias de la misma para su cotejo y certificacin. Llevar un registro en que se identifique el cumplimiento de cada una de sus obligaciones fiscales, que permita a la autoridad fiscal ejercer sus facultades de comprobacin, cuando realicen actividades empresariales. Conservar en su domicilio fiscal la documentacin comprobatoria del cumplimiento de obligaciones fiscales, durante el perodo de cinco aos, contados a partir de la fecha en que se presentaron o debieron haberse presentado las declaraciones o avisos. El plazo para conservar la documentacin respecto de aquellos conceptos en los cuales se hubiese promovido algn medio de defensa, se computar a partir de la fecha en la que quede firme la resolucin correspondiente.
VIII. IX.
X. XI.
Facilitar a las autoridades catastrales y fiscales el ejercicio de sus facultades de comprobacin, cobro y los trabajos para la instalacin de instrumentos de medicin. Proporcionar a las autoridades fiscales, cuando as se lo soliciten, la informacin sobre sus clientes y proveedores, as como aqulla relacionada con su contabilidad que tengan en los medios o registros electrnicos. Presentar el aviso de suspensin, reanudacin, baja de actividades, apertura y cierre de establecimiento o cambio de domicilio para los impuestos previstos en este Cdigo, en un plazo que no exceder de diez das a partir de la fecha en que se d el acto. En el caso de suspensin de actividades se deber sealar un domicilio fiscal para efecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales. En el caso de cambio de domicilio fiscal una vez iniciadas las facultades de comprobacin con el contribuyente, sin que se le haya notificado la resolucin a que se refiere el penltimo prrafo de las fracciones I y III del artculo 48 de este Cdigo, el contribuyente deber presentar el aviso de cambio de domicilio con cinco das de anticipacin a tal situacin. La autoridad fiscal podr considerar como domicilio fiscal del contribuyente aqul en el que se verifique alguno de los supuestos establecidos en el artculo 22 de este Cdigo.
XII.
XIII.
Dictaminar la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal por medio de Contador Pblico autorizado, en los trminos de este Cdigo y de conformidad con las reglas de carcter general que al efecto expidan las autoridades fiscales. Tramitar la baja del vehculo del padrn vehicular de la entidad, en caso de siniestro que derive en prdida total del vehculo, robo, deje de ser el propietario, tenedor o usuario, en un trmino que no exceda de treinta das a partir de que ocurra el evento. La presentacin del aviso no libera de contribuciones pendientes de pago. Entregar constancias de retencin, en caso de estar obligado conforme a las disposiciones de este Cdigo. Realizar el trmite de cambio de propietario del vehculo, en un trmino que no exceda de treinta das posteriores a la adquisicin del mismo. Dictaminar la determinacin de la base del Impuesto Predial conforme a las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones publicadas en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico, de conformidad con este Cdigo y las dems disposiciones que se expidan para tal efecto. Las dems que establezca este Cdigo.
XIV.
XV. XVI. XVII.
XVIII.
229
En el mbito municipal, las personas fsicas o jurdicas colectivas que en trminos de este Cdigo no estn obligadas a pagar contribuciones y realicen por si o por interpsita persona actividades industriales, mercantiles, comerciales o de prestacin de servicios, de forma fija, semifija, temporal o permanentemente, estarn obligadas a registrarse dentro de un plazo que no exceder de 30 das a partir de que inicien funciones, ante la tesorera municipal o la autoridad que el ayuntamiento designe para efectos de ser dados de alta en el padrn correspondiente, obteniendo as su certificado de funcionamiento. El registro a que se refiere la fraccin VIII de este artculo incluir los registros contables, cuentas especiales, documentos y papeles de trabajo que realicen o lleven los contribuyentes an cuando no sean obligatorios, los libros y registros sociales a que obliguen las disposiciones fiscales de este Cdigo y otras leyes, los cuales se consideran que forman parte de la contabilidad de los contribuyentes. En los casos en los que las dems disposiciones de este Cdigo hagan referencia a la contabilidad, se entender que la misma se integra por los registros contables, cuentas especiales, documentos, papeles de trabajo, libros y registros sociales sealados en el prrafo precedente, por los equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y sus registros, as como por la documentacin comprobatoria de los asientos respectivos y los comprobantes de haber cumplido con las disposiciones fiscales. Artculo 47 A.- Las personas fsicas y jurdico colectivas que estn obligadas a determinar el Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, debern dictaminar su determinacin y pago por el ejercicio fiscal inmediato anterior, por medio de Contador Pblico autorizado, cuando en dicho ejercicio fiscal se ubiquen en cualquiera de los supuestos que se mencionan para cada una de ellas, en los trminos siguientes: I. II. III. Las que hayan realizado pagos por concepto de remuneraciones al trabajo personal prestado dentro del territorio del Estado a ms de 200 trabajadores en promedio mensual. Las que hayan realizado pagos por concepto de remuneraciones al trabajo personal prestado dentro del territorio del Estado superiores a $400,000.00 en promedio mensual. Las que se encuentren obligadas a retener y enterar dicho impuesto en trminos del presente Cdigo, que hayan contratado servicios que generen la prestacin de trabajo personal dentro del territorio del Estado por ms de 200 trabajadores o cuando la base para la determinacin de dicha retencin haya sido superior a $400,000.00, en promedio mensual. Derogada. Derogada. Derogada. Derogada. Las que se hayan fusionado, por el ejercicio fiscal en que ocurra dicho acto. La persona jurdica colectiva que subsista o que surja con motivo de la fusin, se deber dictaminar adems por el ejercicio fiscal siguiente. Las que se hayan escindido, tanto la escindente como las escindidas, por el ejercicio fiscal en que ocurra la escisin y por el siguiente. Lo anterior no ser aplicable a la escindente cuando sta desaparezca con motivo de la escisin, salvo por el ejercicio fiscal en que ocurri la escisin. Las que hayan entrado en liquidacin, por el ejercicio fiscal en que esto ocurra, as como por el ejercicio fiscal en que la sociedad est en liquidacin.
IV. V. VI. VII. VIII. IX.
X.
Las personas fsicas y jurdico colectivas que no estn obligadas a dictaminar la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal conforme a este artculo, podrn optar por dictaminarse respecto del ejercicio fiscal inmediato anterior presentando oportunamente ante la autoridad fiscal competente el aviso de dictamen a que se refiere el primer prrafo del artculo 47 B de este Cdigo, en cuyo caso les sern aplicables las mismas disposiciones fiscales atribuibles a los contribuyentes obligados. No se dar efecto legal alguno al ejercicio de la opcin de dictaminarse fuera del plazo establecido en el primer prrafo del artculo 47 B de este Cdigo, ni cuando dicha opcin se ejerza despus de notificado al contribuyente el inicio del ejercicio de las facultades de comprobacin de las autoridades fiscales, respecto del impuesto y el ejercicio fiscal que se pretenda dictaminar, salvo que se trate del supuesto previsto en el numeral 7 del prrafo cuarto de la fraccin I del artculo 48 del Cdigo.
230
Artculo 47 B.- Las personas fsicas y jurdico colectivas que estn obligadas a dictaminarse en los trminos del artculo anterior y las que opten por hacerlo, debern presentar aviso de dictamen ante la autoridad fiscal competente a ms tardar el 31 de julio del ejercicio fiscal siguiente al que se dictaminar. Los contribuyentes que se dictaminen, podrn sustituir en cualquier tiempo al Contador Pblico autorizado que hayan designado en el aviso de dictamen a que se refiere el prrafo anterior, informando a la autoridad fiscal competente de dicho cambio, expresando los motivos que se tengan y presentando en su caso las pruebas documentales pertinentes, a ms tardar el ltimo da en que concluya el plazo para la presentacin oportuna del dictamen conforme al prrafo siguiente, sin que esto modifique en forma alguna el trmino autorizado para dicha presentacin. El contribuyente deber presentar ante la autoridad fiscal competente el dictamen sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal formulado por Contador Pblico autorizado, a ms tardar el 31 de agosto del ejercicio fiscal inmediato siguiente al que se dictaminar, de conformidad con este Cdigo y las reglas de carcter general que al efecto expidan las autoridades fiscales, y cumpliendo con los requisitos que en dichas reglas se establezcan. En todos los casos, el dictamen comprender la revisin sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal de un ejercicio fiscal, con independencia de que dicho ejercicio sea irregular. Para estos efectos, se considera irregular el ejercicio fiscal en el cual surja la obligacin de pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal con posterioridad al primero de enero del ao de calendario de que se trate, debiendo iniciarse el da en que haya surgido dicha obligacin y terminarse el treinta y uno de diciembre del mismo ao, o bien antes de este trmino en la fecha en que desaparezca dicha obligacin en forma definitiva o cuando termine anticipadamente el ejercicio fiscal cuando en su caso, las personas jurdicas colectivas entren en liquidacin, se fusionen o se escindan siempre que la sociedad escindente desaparezca. El dictamen deber contener: I. II. III. IV. V. VI. Carta de presentacin, que contendr la informacin de identificacin del contribuyente que se dictamina, de su representante legal en su caso, y del Contador Pblico autorizado que formula el dictamen. Cuestionario inicial de autoevaluacin fiscal. La informacin cuantitativa sobre la determinacin y pago de la contribucin revisada, de acuerdo a su periodo de causacin. El informe sobre la revisin de la situacin fiscal del contribuyente con motivo del trabajo profesional realizado por el Contador Pblico autorizado. La opinin profesional del Contador Pblico que lo formula, soportada razonablemente en la informacin y documentacin del contribuyente. Notas aclaratorias.
Las opiniones o interpretaciones contenidas en los dictmenes no obligan a la autoridad fiscal. La revisin de los dictmenes y dems informacin y documentos en relacin a stos se podr efectuar en forma previa o simultnea al ejercicio de las otras facultades de comprobacin previstas en este Cdigo respecto de los contribuyentes o responsables solidarios. En el caso de que en el dictamen se determinen diferencias de impuesto por pagar, stas debern pagarse mediante declaraciones complementarias en trminos de este Cdigo dentro de los diez das posteriores a la presentacin del dictamen. Artculo 47 C.- Se presumirn ciertos, salvo prueba en contrario, los hechos afirmados en los dictmenes formulados por contadores pblicos, sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, as como en las aclaraciones que dichos contadores realicen respecto de sus dictmenes, siempre que: I. El Contador Pblico que dictamine est autorizado por la autoridad fiscal competente; su registro no est dado de baja, se encuentre suspendido o cancelado en la fecha de presentacin del dictamen; y no est impedido en trminos del artculo 47 E de este Cdigo. El dictamen se formule de acuerdo con las normas de auditora generalmente aceptadas que regulan la capacidad, independencia e imparcialidad profesionales del Contador Pblico, el trabajo que desempea y la opinin profesional que rinda como resultado del mismo.
II.
231
III. IV.
El Contador Pblico incluya en el dictamen que formule, el informe sobre la revisin de la situacin fiscal del contribuyente en trminos del artculo 47 H de este Cdigo. El dictamen sea formulado y presentado de conformidad con los lineamientos establecidos en este Cdigo y con las reglas de carcter general que al efecto expidan las autoridades fiscales.
Las aclaraciones a que se refiere el primer prrafo de este artculo, podrn efectuarse en una sola ocasin respecto de un mismo dictamen durante los 60 das siguientes a la fecha de presentacin del dictamen respectivo, sealando las precisiones correspondientes y diferencias determinadas, as como su efecto cuantitativo sobre la determinacin del impuesto, siempre que no se haya iniciado el ejercicio de facultades de comprobacin de la autoridad fiscal competente relativo a la revisin de dicho dictamen y la dems informacin y documentacin con este relacionada en trminos del artculo 48 B de este Cdigo. Artculo 47 D.- El Contador Pblico que desee obtener autorizacin para formular dictamen fiscal a los contribuyentes sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en los trminos de este Cdigo, deber cubrir los siguientes requisitos: I. Presentar solicitud ante la autoridad fiscal competente, en la que manifieste lo siguiente: A). Nombre, registro federal de contribuyentes, clave nica de registro de poblacin y el nmero de registro asignado por la autoridad fiscal federal competente para formular el dictamen de estados financieros, en caso de contar con dicho registro. Domicilio en el territorio del Estado para or y recibir notificaciones por los actos que se emitan en relacin con los dictmenes que formule. El nombre, denominacin o razn social del colegio profesional o asociacin de contadores pblicos reconocida y autorizada por la Secretara de Educacin Pblica y, en su caso, de la Federacin de Colegios Profesionales a la que pertenezca, al momento de presentar esta solicitud, as como el nmero de socio que tenga en dichas agrupaciones. Manifestar bajo protesta de decir verdad que cuenta con experiencia mnima de tres aos participando en la elaboracin de dictmenes fiscales; que ha sido miembro de colegios profesionales o asociaciones de contadores pblicos reconocidos y autorizados por la Secretara de Educacin Pblica cuando menos durante los tres aos previos a la presentacin de esta solicitud; que no est sujeto a proceso o condenado por delitos de carcter fiscal o intencionales que ameriten pena corporal, y que no es agente o corredor de bolsa de valores en ejercicio ni funcionario o empleado del gobierno federal, estatal o municipal, o de un organismo descentralizado competente para determinar contribuciones locales o federales. En caso de ser funcionario, socio, accionista, integrante o miembro de personas jurdicas colectivas, o en caso de tener conferido algn cargo o funcin en stas o de estar vinculado de cualquier otra forma con dichas personas, deber indicar el nombre, denominacin o razn social y Registro Federal de Contribuyentes de stas, manifestando el vnculo que tienen entre s y la fecha a partir de la cual se estableci dicho vnculo. Para el caso de que la persona jurdica colectiva a la que preste sus servicios profesionales, proporcione servicios de auditora, adicionalmente deber indicar el nmero de registro que sta tenga asignado por la autoridad fiscal federal competente para los efectos del dictamen de estados financieros. II. Adjuntar a la solicitud de autorizacin los siguientes documentos en original o copia certificada para cotejo y fotocopia simple: A). B). C). D). El que acredite su nacionalidad mexicana, o extranjera cuando tenga derecho a dictaminar conforme a los tratados internacionales de que Mxico sea parte. Cdula profesional de Contador Pblico otorgada por la Secretara de Educacin Pblica. Identificacin oficial. Cdula de Identificacin Fiscal o Constancia de Inscripcin al Registro Federal de Contribuyentes, segn corresponda.
B). C).
D).
E).
232
E). F).
Comprobante del domicilio que seale dentro del territorio del Estado con fecha de expedicin no mayor a dos meses. Constancia emitida por colegios profesionales o asociaciones de contadores pblicos reconocidos y autorizados por la Secretara de Educacin Pblica en la que acredite su calidad de miembro activo en alguna de dichas agrupaciones cuando menos en los ltimos tres aos previos a la presentacin de la solicitud de autorizacin para formular dictamen. Constancia de cumplimiento de la norma de educacin profesional continua o de actualizacin acadmica relativa al ao previo al de la solicitud de autorizacin para formular dictamen, expedida por colegios profesionales o asociaciones de contadores pblicos reconocidos y autorizados por la Secretara de Educacin Pblica.
G).
El Contador Pblico que sea autorizado para formular dictamen, deber manifestar a la autoridad fiscal competente cualquier modificacin a la informacin que le proporcione a dicha autoridad fiscal conforme a este artculo, dentro de los quince das siguientes a la fecha en que esto ocurra, presentando los documentos pertinentes que amparen la actualizacin de esa informacin. Asimismo, el Contador Pblico autorizado deber comprobar ante la autoridad fiscal competente dentro de los tres primeros meses de cada ao, que contina siendo miembro activo de un colegio profesional o asociacin que estn reconocidos y autorizados por la Secretara de Educacin Pblica y que cumpli con la norma de educacin profesional continua o con su actualizacin acadmica, presentando las constancias pertinentes. El registro otorgado para formular dictamen, se dar de baja del padrn de profesionistas autorizados que tengan las autoridades fiscales cuando el Contador Pblico en cuestin no formule dictamen sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en un periodo de tres aos continuos, notificndosele este hecho por estrados, o por medio del SEITS si los interesados estn autorizados para ello en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos, al colegio profesional o asociacin de contadores pblicos y, en su caso, a la federacin de colegios profesionales a la que pertenezca. En estos casos, el Contador Pblico podr solicitar a la autoridad fiscal competente que quede sin efectos dicha baja, manifestando los motivos que tenga para ello durante los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin correspondiente. Cuando un Contador Pblico formule dictamen sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo, la autoridad fiscal competente lo amonestar, suspender temporalmente los efectos de su registro para formular dictamen o cancelar definitivamente el registro que le haya otorgado revocando la autorizacin correspondiente, de conformidad a la fraccin III del artculo 362 Bis de este Cdigo, previa la garanta de audiencia establecida en el artculo 129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En el caso de que un Contador Pblico haya obtenido la autorizacin y registro a que se refiere este artculo manifestando informacin falsa ante la autoridad fiscal competente, dicho otorgamiento quedar sin efectos a partir de que quede firme la resolucin correspondiente, previa la garanta de audiencia sealada en el prrafo anterior, sin perjuicio de la sancin que corresponda. Artculo 47 E.- Estar impedido para formular dictamen sobre la base, determinacin y pago de las contribuciones establecidas en este Cdigo, por afectar su independencia e imparcialidad, el dictaminador que: I. Sea cnyuge, pariente por consanguinidad o civil en lnea recta sin limitacin de grado, transversal dentro del cuarto y por afinidad dentro del segundo, del propietario o socio principal del contribuyente a dictaminar o de algn director, administrador o empleado que tenga intervencin importante en la administracin. Sea o haya sido en el ejercicio fiscal que dictamina, director, miembro del consejo de administracin, administrador, comisario o empleado del contribuyente o de una empresa afiliada, subsidiaria o que est vinculada econmica o administrativamente a l, cualquiera que sea la forma como se le designe an y cuando no se le retribuyan sus servicios. Tenga o haya tenido en el ejercicio fiscal que dictamine, alguna injerencia o vinculacin econmica en los negocios del contribuyente que le impida mantener su independencia e imparcialidad. Reciba, por cualquier circunstancia o motivo, participacin directa en funcin de los resultados del dictamen que formule o lo emita en circunstancias en las que su emolumento dependa del resultado del mismo.
II.
III. IV.
233
V. VI. VII.
Sea agente o corredor de bolsa de valores en ejercicio. Sea funcionario o empleado del Gobierno Federal, Estatal o Municipal o de un organismo descentralizado competente para determinar contribuciones locales o federales. Se encuentre vinculado l o la persona jurdico colectiva a la que preste sus servicios profesionales, en cualquier otra forma con el contribuyente, que le impida su independencia e imparcialidad.
Para los efectos del presente artculo, el dictaminador deber manifestar bajo protesta de decir verdad en el dictamen que formule, que no existe impedimento alguno en los trminos del presente artculo que afecte su independencia e imparcialidad respecto del contribuyente que dictamine. Cuando el dictaminador o las personas jurdicas colectivas en las que sea miembro, integrante o ejerza cualquier cargo o funcin, hayan proporcionado al contribuyente que se dictamine directamente o a travs de terceros, servicios contables, fiscales, legales, financieros, consultivos, de asesora o de auditora, hasta por los dos ejercicios fiscales inmediatos anteriores al que se dictamina, el dictaminador en cuestin deber manifestar en dicho dictamen la clave del Registro Federal de Contribuyentes de quien prest dichos servicios, la descripcin de los mismos y la fecha en que estos fueron prestados. Lo dispuesto en este artculo, no resulta aplicable para el IGECEM cuando se trate del dictamen sobre la determinacin de la base del Impuesto Predial que deba realizar respecto de los inmuebles que sean propiedad del Gobierno del Estado. Artculo 47 F.- Las normas de auditora a que se refiere la fraccin II del artculo 47 C de este Cdigo, se consideran cumplidas en la forma siguiente: I. Las relativas a la capacidad, independencia e imparcialidad profesionales del Contador Pblico autorizado, cuando su registro se encuentre vigente y no tenga impedimento para dictaminar en trminos del artculo 47 E de este Cdigo. Las relativas al trabajo profesional, cuando: A). B). La planeacin del trabajo y la supervisin de sus ayudantes le permitan allegarse de los elementos de juicio suficientes para fundar su dictamen. El estudio y evaluacin del sistema de control interno del contribuyente le permita determinar el alcance y naturaleza de los procedimientos de auditora aplicables a las circunstancias que habrn de emplearse. Los elementos probatorios y la informacin presentada en el dictamen como soporte de la determinacin y pago de la contribucin revisada al contribuyente y en las notas aclaratorias relativas, sean suficientes y adecuados para su razonable interpretacin.
II.
C).
En caso de excepciones a lo anterior, el Contador Pblico deber mencionar claramente en qu consisten, indicando los motivos y, en su caso, los fundamentos legales y conceptos que las originaron, sealando las inconsistencias o diferencias detectadas, as como su efecto cuantificado sobre la determinacin y pago de la contribucin revisada, emitiendo en consecuencia como resultado de su trabajo, una opinin negativa o con salvedades, segn corresponda. Cuando se carezca de elementos probatorios, el Contador Pblico emitir una abstencin razonada de opinin sobre la informacin y documentacin que en su conjunto tenga del contribuyente, respecto del cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Para los efectos de este artculo, dentro del alcance que se establezca y la naturaleza de los procedimientos de auditora generales aplicables a las circunstancias, deber considerarse la revisin del total de los conceptos por remuneraciones al trabajo personal prestado dentro del territorio del Estado que deban integrar la base para la determinacin del impuesto. Artculo 47 G.- La informacin cuantitativa a que se refiere la fraccin III del artculo 47 B de este Cdigo, se presentar en forma mensual e independiente segn corresponda a la causacin o retencin de la contribucin revisada; se expresar en pesos, una vez ajustados los montos que contengan fracciones de pesos a la unidad inmediata anterior o superior, ya sea que incluyan de uno hasta cincuenta centavos o de cincuenta y uno a noventa y nueve centavos, respectivamente; se referir en forma precisa a los conceptos o parmetros y tasa que conforme a este Cdigo resulten aplicables durante el ejercicio fiscal dictaminado para la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, misma que deber contener y cumplir con lo siguiente:
234
I.
La integracin de esta informacin se presentar por cada uno de los establecimientos dentro del territorio del Estado, en los que se haya realizado el hecho generador o actividades que generen obligaciones fiscales respecto del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, indicando su domicilio o ubicacin. La informacin se mostrar relacionada con la descripcin de la base para la determinacin y el pago de la contribucin revisada, ya sea como causante y/o retenedor, observando las diferencias determinadas respecto del clculo del contribuyente dictaminado, debiendo manifestarse todos los pagos realizados en efectivo o en especie por concepto de remuneraciones al trabajo personal prestado dentro del territorio del Estado, independientemente de la denominacin que se les haya otorgado, as como el nmero total de trabajadores, informando aquellos pagos que no se consideraron en la determinacin referida. En cuanto a los pagos de la contribucin revisada que haya realizado el contribuyente dictaminado, deber mencionarse su importe y el folio de la declaracin o del acuse de recibo del documento digital de la declaracin electrnica correspondiente que permita su identificacin. Asimismo, se indicar el monto de las compensaciones y estmulos fiscales que se disminuyan del impuesto determinado a cargo del contribuyente o retenedor en el ejercicio fiscal que se dictamina, cuando dichas aplicaciones hayan sido autorizadas en caso necesario por la autoridad fiscal competente y surtan sus efectos para dicho ejercicio fiscal. En caso de que el contribuyente dictaminado tenga saldos a favor de la contribucin revisada provenientes de ejercicios fiscales anteriores al que se refiera el dictamen, que se encuentren pendientes de aplicacin al cierre del ejercicio fiscal inmediato anterior al que se revisa, dichos saldos y los que en su caso se generen en el ejercicio fiscal revisado, debern manifestarse en el dictamen indicando el periodo en el que se originaron y en el que se aplicaron en caso de haberse compensado o solicitado en devolucin durante el ejercicio fiscal revisado. Anlisis pormenorizado de la contribucin revisada cuando se encuentre por pagar al cierre del ejercicio fiscal que se dictamina, el cual se presentar por cada periodo de causacin o retencin al que est sujeta, una vez considerados los pagos que hayan sido cubiertos por el contribuyente o retenedor a la fecha de presentacin del dictamen formulado. Cuando se haya obtenido de la autoridad fiscal competente la autorizacin para el pago en parcialidades de dicha contribucin, esta situacin deber aclararse en el dictamen sealando los datos de identificacin del documento de autorizacin correspondiente. Conciliacin entre las cifras dictaminadas acumuladas de las remuneraciones al trabajo personal prestado dentro del territorio del Estado determinadas por el Contador Pblico y los saldos finales acumulados de las cuentas y subcuentas incluidas en la balanza de comprobacin del contribuyente dictaminado que respalde la informacin contenida en sus estados financieros para efectos fiscales al ltimo da del ejercicio fiscal revisado, resultantes de la contabilidad que est obligado a llevar, sealndose la cuenta o subcuenta correspondiente y su nmero de referencia contable de conformidad con el catlogo de cuentas que tenga establecido el contribuyente en cuestin, debiendo manifestarse las aclaraciones pertinentes por las diferencias observadas. Los saldos finales referidos sern aquellos que se obtengan una vez realizados los asientos de ajuste contables que en su caso resulten pertinentes con motivo de la auditora practicada, antes de efectuarse el asiento del cierre del ejercicio fiscal. En caso de que los saldos finales de las cuentas y subcuentas mencionadas en el prrafo inmediato anterior contengan informacin relativa a erogaciones realizadas por concepto de remuneraciones al trabajo personal prestado fuera del territorio del Estado, la conciliacin referida deber efectuarse nicamente respecto del monto que represente en dichos saldos las erogaciones realizadas por el contribuyente dictaminado por concepto de remuneraciones al trabajo personal prestado dentro del territorio del Estado.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Comparacin analtica entre los conceptos o parmetros considerados para la determinacin y pago de la contribucin revisada en el ejercicio fiscal dictaminado y los considerados en el ejercicio fiscal inmediato anterior.
Artculo 47 H.- En el informe a que se refiere la fraccin IV del artculo 47 B, en relacin a la fraccin III del artculo 47 C ambos del Cdigo, el Contador Pblico deber manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
235
I.
Que se emite con estricto apego a lo dispuesto en este Cdigo y de conformidad con las reglas de carcter general que al efecto expidan las autoridades fiscales, respecto de toda la informacin y documentacin del contribuyente relacionada con la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal. Que dentro de las pruebas llevadas a cabo en cumplimento a las normas de auditora generalmente aceptadas, se examin la situacin fiscal del contribuyente por el ejercicio fiscal y la contribucin que comprende el dictamen. En caso de haber observado cualquier omisin respecto al cumplimiento de las obligaciones fiscales del contribuyente inherentes a la contribucin revisada, sta se mencionar en forma expresa; con independencia de que sea subsanada antes de la presentacin del dictamen; de lo contrario, se manifestar haberse cerciorado mediante la utilizacin de procedimientos de auditora general aplicables a las circunstancias, que la contribucin revisada fue razonablemente determinada y pagada. Que se verific el clculo y el pago de la contribucin revisada en el dictamen a cargo del contribuyente o retenedor, detallando cualquier diferencia determinada o pago omitido resultante del dictamen formulado y las causas de su origen, independientemente de su importancia relativa. Que se revisaron, en funcin de su naturaleza y mecnica de aplicacin utilizada en la determinacin del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, las declaraciones normales y complementarias presentadas por el contribuyente y con las cifras dictaminadas respecto del ejercicio fiscal revisado, comprobando su estricto apego a las disposiciones fiscales respectivas establecidas en este Cdigo, sealando en su caso, el incumplimiento en que haya incurrido el contribuyente en cuanto al clculo y la base de pago de la contribucin revisada. Que se revis la informacin relativa a la aplicacin de compensaciones, devoluciones, bonificaciones, estmulos fiscales o exenciones efectuadas en su caso por el contribuyente y que stas se aplicaron en estricto apego a las disposiciones fiscales respectivas. Que se corrobor la correcta aplicacin de sentencias y resoluciones provenientes de cualquier medio de defensa o consulta jurdica sobre caso real y concreto que en su caso haya obtenido el contribuyente respecto del impuesto dictaminado. Que se revis la informacin y documentacin relativa a la contratacin de la prestacin de servicios personales subordinados y profesionales independientes, as como de servicios proporcionados por terceros que hayan generado la causacin y/o retencin del impuesto revisado con motivo de la prestacin de trabajo personal dentro del territorio del Estado de Mxico. Que se comprob que los pagos por remuneraciones al trabajo personal objeto del impuesto revisado, corresponden a servicios efectivamente recibidos y se encuentran debidamente clasificados y registrados, verificando su correcta aplicacin contable, incluyendo los montos devengados no pagados en el ejercicio fiscal dictaminado, confirmando la existencia de las personas a las que se les hayan efectuado dichos pagos. Que se verific el correcto registro y valuacin de todas las obligaciones contractuales y legales relacionadas con las remuneraciones al trabajo personal prestado dentro del territorio del Estado de Mxico. Que se corrobor la integracin a la base para la determinacin del impuesto revisado, del monto total de las remuneraciones al trabajo personal sin deduccin o disminucin alguna, as como de las erogaciones provenientes de pasivos u obligaciones pendientes de pago relacionados con la base de dicho impuesto, de acuerdo al alcance establecido y la naturaleza de los procedimientos de auditora generalmente aceptados aplicables a las circunstancias.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX. X.
Artculo 47 Bis.- Las personas fsicas y jurdicas colectivas obligadas al pago del Impuesto Predial, debern dictaminar la determinacin de la base declarada de dicho impuesto en el ao inmediato anterior en la manifestacin del valor catastral de sus inmuebles ubicados en el territorio del Estado, de conformidad con este Cdigo y las dems disposiciones que se emitan para tal efecto, cuando en dicho ao se ubiquen en cualquiera de los siguientes supuestos: I. Sean propietarias o poseedoras de inmuebles ubicados en el territorio del Estado, cuyo valor catastral determinado conforme lo establece el Ttulo Quinto de este Cdigo, aplicando las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones vigentes en ese ao, sea igual o superior a $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.), en cuyo caso el dictamen comprender exclusivamente a los inmuebles que tengan un valor catastral igual o superior a dicha cantidad.
236
II.
Sean propietarias o poseedoras de inmuebles ubicados en el territorio del Estado, cuyo valor catastral determinado conforme lo establece el Ttulo Quinto de este Cdigo, aplicando las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones vigentes en ese ao, sea igual o superior a $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.), nicamente cuando la suma del valor catastral de dichos inmuebles sea igual o superior a $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.), en cuyo caso el dictamen comprender exclusivamente a los inmuebles que tengan un valor catastral igual o superior a $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/)00 M.N.). El dictamen de la determinacin de la base del Impuesto Predial, tendr vigencia para el ao que se dictamina, as como para los dos siguientes siempre que el Impuesto Predial de los inmuebles objeto de dictaminacin se pague oportunamente en trminos de este Cdigo, no se realicen mejoras, ampliaciones o construcciones que aumenten el valor catastral de los mismos y no se modifique la informacin aplicable a los inmuebles objeto de dictaminacin conforme a las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que estn vigentes para dichos aos, prevaleciendo la obligacin de presentar el aviso de dictamen correspondiente en cada ao.
La dictaminacin de la determinacin de la base del Impuesto Predial consistir en verificar por medio de un especialista en valuacin inmobiliaria registrado por el IGECEM, la correcta determinacin del valor catastral que se haya declarado respecto de los inmuebles objeto de dictaminacin, conforme a las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones publicadas en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico vigentes en el ao que se dictamine. Las personas fsicas y jurdicas colectivas que no estn obligadas a dictaminar la determinacin de la base del Impuesto Predial en los trminos de este artculo, podrn optar por dictaminarse presentando oportunamente ante la autoridad fiscal competente el aviso de dictamen a que se refiere el primer prrafo del artculo 47 Bis-I de este Cdigo, en cuyo caso les sern aplicables las disposiciones fiscales atribuibles a los contribuyentes obligados. No se dar efecto legal alguno al ejercicio de la opcin de dictaminarse cuando se realice fuera del plazo establecido en dicha disposicin, ni cuando la opcin se ejerza despus de iniciado o notificado al contribuyente el ejercicio de las facultades de comprobacin de la autoridad fiscal por el impuesto y ao a dictaminar. Para los efectos de este artculo, cuando un contribuyente deba dictaminar o ejerza la opcin de hacerlo respecto de la determinacin de la base del Impuesto Predial por ms de un inmueble en el mismo ao, se presentar un dictamen en el que se detallar la informacin de todos los inmuebles objeto de dictaminacin en ese ao, en cuyo caso el contribuyente designar a un dictaminador en particular, pudiendo presentarse diferentes dictmenes respecto de los inmuebles objeto de dictaminacin. Artculo 47 Bis-1.- Las personas fsicas y jurdicas colectivas que estn obligadas a dictaminarse en trminos del artculo 47 Bis de este Cdigo y las que opten por hacerlo, debern presentar aviso de dictamen ante la autoridad fiscal competente a ms tardar el ltimo da del mes de febrero del ao siguiente al que se dictaminen, de conformidad con las reglas de carcter general que se emitan para tal efecto. Los contribuyentes que se dictaminen, podrn sustituir en cualquier tiempo al dictaminador que hubieren designado en el aviso de dictamen a que se refiere el prrafo anterior, informando a la autoridad fiscal competente los motivos de dicho cambio y presentando las pruebas documentales que estimen pertinentes hasta antes de que presenten el dictamen correspondiente, sin que esta situacin ample el plazo autorizado para su presentacin conforme al prrafo siguiente. El contribuyente deber presentar ante la autoridad fiscal competente el dictamen sobre la determinacin de la base del Impuesto Predial correspondiente al ao inmediato anterior, a ms tardar el ltimo da del mes de abril del ao siguiente al que se dictamine, de conformidad con este Cdigo y dems disposiciones que se emitan para tal efecto. Cuando se enajene un inmueble objeto de dictaminacin, el enajenante deber presentar el aviso de dictamen y el dictamen correspondiente a ms tardar en la fecha en que ste se enajene, debiendo verificarse el cumplimiento de dichas obligaciones fiscales por el notario que de fe de la enajenacin asentndolo en la escritura respectiva. En todos los casos, el dictamen comprender la revisin de la determinacin de la base del Impuesto Predial de un ao, aunque ste sea irregular cuando se genere la obligacin de dictaminar la determinacin de la base del Impuesto Predial con posterioridad al primero de enero del ao de que se trate o cuando dicha obligacin se extinga antes del treinta y uno de diciembre del mismo ao, o cuando se termine anticipadamente derivado de que las personas jurdicas colectivas entren en liquidacin, se fusionen o escindan y la sociedad escindente desaparezca. El contenido del dictamen ser el siguiente:
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Carta de presentacin, que contendr la informacin de identificacin del contribuyente que se dictamina, de su representante legal en su caso, y del dictaminador designado por el contribuyente. Cuestionario inicial de reconocimiento fiscal. Informacin cuantitativa sobre la determinacin de la base del Impuesto Predial, de acuerdo al rgimen de propiedad de los inmuebles objeto de dictaminacin. Informe sobre la revisin de la determinacin del valor catastral de los inmuebles objeto de dictaminacin, con motivo del trabajo del dictaminador. Opinin profesional del dictaminador, soportada en la informacin y documentacin de la revisin sobre la determinacin del valor catastral de los inmuebles dictaminados. Notas aclaratorias del dictaminador.
Las opiniones o interpretaciones contenidas en los dictmenes no obligan a la autoridad fiscal. La revisin de los dictmenes y dems informacin y documentacin relacionada con stos, podr efectuarse en forma previa o simultnea al ejercicio de las dems facultades de comprobacin previstas en este Cdigo. Cuando derivado de la revisin de la determinacin de la base del Impuesto Predial, resulten diferencias por pagar de dicho impuesto, stas debern cubrirse por el contribuyente dictaminado ante la autoridad fiscal competente en los diez das siguientes a la fecha de presentacin del dictamen, con independencia de lo establecido en la fraccin XI del artculo 361 de este Cdigo, debiendo manifestar el impuesto a su cargo en el formato utilizado para declarar el valor catastral de sus inmuebles ante la tesorera municipal de la jurisdiccin que corresponda. Artculo 47 Bis-2.- Se presumirn ciertos, salvo prueba en contrario, los hechos y opiniones afirmados en los dictmenes que se formulen sobre la determinacin de la base del Impuesto Predial, as como en las aclaraciones que realice el dictaminador sobre los mismos, siempre que: I. El dictaminador que revise la determinacin de la base del Impuesto Predial, est autorizado por la autoridad competente y con su registro vigente a la fecha de presentacin del dictamen, sin encontrarse impedido en trminos del artculo 47 E de este Cdigo. El valor catastral o la base para determinar el Impuesto Predial de los inmuebles objeto de dictaminacin, se sustente en la aplicacin de las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones publicadas en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico vigentes en el ao que se dictamine. El dictaminador entregue al IGECEM el avalo catastral que realice para la revisin de la determinacin de la base del Impuesto Predial, junto con la documentacin comprobatoria correspondiente que incluya la relativa a la verificacin fsica del inmueble, mismo que deber adjuntarse al dictamen una vez presentado ante dicho instituto. E! dictamen se elabore y presente de conformidad con ste Cdigo y dems disposiciones que se emitan para tal efecto, incluyendo el contenido a que se refiere el sexto prrafo del artculo inmediato anterior.
II.
III.
IV.
Las aclaraciones a que se refiere el primer prrafo de este artculo, podrn efectuarse por el dictaminador en una sola ocasin respecto de un mismo dictamen durante los 60 das siguientes a la fecha de su presentacin, manifestando las precisiones o explicaciones que sean conducentes, siempre que no se haya iniciado la revisin del dictamen y dems informacin o documentacin con ste relacionada en trminos del artculo 47 Bis-6 de este Cdigo. Artculo 47 Bis-3.- El especialista en valuacin inmobiliaria que pretenda realizar la revisin de la determinacin de la base del Impuesto Predial de conformidad con este Cdigo y dems disposiciones aplicables, deber ser registrado por el IGECEM y estar autorizado para practicar avalos catastrales en al territorio del Estado en trminos der Ttulo Quinto de este Cdigo y su Reglamento. Los dictaminadores que sean autorizados para realizar la revisin de la determinacin de la base del Impuesto Predial, debern manifestar ante el IGECEM cualquier modificacin a la Informacin que le hayan proporcionado para tal efecto, dentro de los quince das siguientes a la fecha del cambio, presentando los documentos pertinentes que amparen la actualizacin de su informacin.
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El dictaminador que incurra en infracciones por irregularidades, alteraciones u omisiones en la prctica de los avalos catastrales que realicen con el propsito de revisar la determinacin del valor catastral de los inmuebles objeto de dictaminacin, ser sancionado por el IGECEM de conformidad con la Seccin III del Capitulo Sexto del Reglamento del Titulo Quinto de este Cdigo, previa la garanta de audiencia establecida en el artculo 129 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Cuando un dictaminador obtenga la autorizacin a que se refiere este artculo manifestando informacin falsa ante el IGECEM, su registro quedar sin efectos a partir de que quede firme la resolucin correspondiente, previa la garanta de audiencia sealada en el prrafo anterior, sin perjuicio de la sancin que corresponda. Estar impedido para realizar la revisin de la determinacin de la base del Impuesto Predial, por afectar su independencia e imparcialidad, el dictaminador que se ubique en cualquiera de los supuestos establecidos por el artculo 47 E de este Cdigo. Artculo 47 Bis-4.- La informacin cuantitativa a que se refiere la fraccin III del sexto prrafo del artculo 47 Bis-1 de este Cdigo, se presentar en un slo dictarme que integrar a todos los inmuebles objeto de dictaminacin; las cantidades que se refieran a importes, se expresarn en pesos, una vez ajustados los montos que contengan fracciones de pesos a la unidad inmediata anterior o superior, ya sea que incluyan de uno hasta cincuenta centavos o de cincuenta y uno a noventa nueve centavos, respectivamente; se referir en forma precisa a los conceptos o parmetros y tarifa que conforme a este Cdigo y dems disposiciones resulten aplicables en el ao que se dictamine la determinacin de a base del Impuesto Predial, debiendo cumplirse con lo siguiente: I. La informacin se presentar por cada uno de los inmuebles que sean objeto de dictaminacin en trminos de las fracciones I y II der artculo 47 Bis de este Cdigo, indicando su domicilio o ubicacin, clave catastral y rgimen jurdico de propiedad. La informacin mostrar detalladamente la integracin de la base o el valor catastral utilizado para determinar el Impuesto Predial en el ao que se dictamine, as como las diferencias observadas respecto del clculo del contribuyente dictaminado, debiendo relacionarse con los datos del avalu catastral practicado por el dictaminador. En cuanto al monto del Impuesto Predial cubierto por el contribuyente dictaminado, se indicara su importe anual y los datos del recibo de pago que permitan su identificacin, precisndose en su caso, el monto de los subsidios o estmulos fiscales aplicados contra dicho impuesto en el ao que se dictamina, as como las disposiciones y particularidades que posibilitan su determinacin y aplicacin. Anlisis pormenorizado del Impuesto Predial por pagar en el ao que se dictamina, una vez considerados los pagos cubiertos por el contribuyente a la fecha de presentacin del dictamen, el cual se mostrar por cada inmueble objeto de dictaminacin. Cuando resulten cantidades pagadas en exceso y stas no se hayan obtenido en devolucin a la fecha de presentacin del dictamen, se expresarn indicando el ao en que se originaron.
II.
III.
IV.
Artculo 47 Bis-5.- En el informe a que se refiere la fraccin IV del sexto prrafo del artculo 47 Bis-1 de este Cdigo, el dictaminador deber manifestar bajo protesta de decir verdad lo siguiente: I. Que se emite con estricto apego a lo dispuesto en este Cdigo y dems disposiciones aplicables, considerando toda la informacin y documentacin utilizada para revisar la correcta determinacin de la base del Impuesto Predial, as como su mecnica de clculo. Que verific la correcta determinacin del valor catastral o base del Impuesto Predial de los inmuebles objeto de dictaminacin, conforme a las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones publicadas en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico vigentes en el ao que se dictamina, mencionando cualquier diferencia observada y las causas que la originaron. Que examin la informacin relativa a la aplicacin de los subsidios o estmulos fiscales efectuados en su caso por el contribuyente dictaminado, verificando su estricto apego a las disposiciones de este Cdigo y dems ordenamientos aplicables. Que corrobor la correcta aplicacin de sentencias o resoluciones provenientes de cualquier medio de defensa o consulta jurdica que le haya favorecido al contribuyente dictaminado, cuyos efectos legales afecten la determinacin del valor catastral o base del Impuesto Predial en el ao que se dictamina.
II.
III.
IV.
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Artculo 47 Bis-6.- Cuando la autoridad fiscal competente en el ejercicio de sus facultades de comprobacin revisen el dictamen sobre la determinacin de la base del Impuesto Predial, as como la informacin y documentacin con ste relacionada en trminos de este Cdigo y dems disposiciones aplicables, estarn a lo siguiente: I. En primera instancia, la revisin se llevar a cabo con el dictaminador que revis la determinacin de la base del Impuesto Predial de los inmuebles objeto de dictaminacin, requirindole por escrito lo siguiente: A). La informacin y documentacin que conforme a este Cdigo deba estar incluida en el dictamen y que sirvi para realizar la revisin de la determinacin del valor catastral o base del Impuesto Predial. B). La exhibicin de los papeles de trabajo y del avalo catastral elaborado para revisar la determinacin del valor catastral o base del Impuesto Predial. Para stos efectos, el dictaminador deber proporcionar la informacin y documentacin requerida por la autoridad competente en un plazo mximo de diez das, contados a partir de la fecha en que se notifique su solicitud. Esta revisin no exceder de seis meses contados a partir de que se notifique al dictaminador la solicitud de la informacin y documentacin. Dicho plazo es independiente al que tiene la autoridad fiscal competente para concluir la visita que se desarrolle en el domicilio fiscal de los contribuyentes o el requerimiento de documentacin en trminos de las fracciones I y III del artculo 48 de este Cdigo respectivamente. Cuando en ste plazo la autoridad fiscal no requiera directamente al contribuyente dictaminado la informacin y documentacin a que se refiere el inciso A) de esta fraccin, o no ejerza sus facultades de comprobacin en trminos de la fraccin II de este artculo, no podr volver a revisar el mismo dictamen, salvo que se revisen hechos diferentes. II. La autoridad fiscal competente ejercer directamente con el contribuyente sus facultades de comprobacin cuando: A). Habindose requerido al dictaminador la informacin y documentacin a que se refieren los incisos A) o B) de la fraccin inmediata anterior de este artculo, no la presente, la presente incompleta o fuera del plazo establecido para ello, o si despus de haberla presentado resulta insuficiente para conocer la situacin fiscal del contribuyente en relacin con la determinacin de la base del Impuesto Predial. B). El dictamen se emita con abstencin de opinin, opinin negativa o con salvedades que tengan implicaciones fiscales. C). En el dictamen resulten diferencias por pagar del Impuesto Predial y stas no se cubran conforme a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 47 Bis-I de este Cdigo. D). El dictamen no se presente o se presente en forma extempornea. E). El dictaminador est impedido en trminos del artculo 47 E de este Cdigo, o cuando su registro para dictaminar est suspendido, dado de baja o cancelado a la fecha de presentacin del dictamen. F). El dictaminador no sea localizado en el domicilio que haya sealado dentro del territorio del Estado la autoridad competente para or y recibir notificaciones para la revisin de los dictmenes en los que hayan verificado la determinacin de la base del Impuesto Predial. G). El dictamen se formule en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo y dems disposiciones aplicables que se emitan para tal efecto. H). El contribuyente no acepte o no est de acuerdo con su dictamen respecto del dictaminador que haya realizado la revisin de la determinacin de la base del Impuesto Predial. Se considera que el contribuyente no acepta o no est de acuerdo con su dictamen, cuando manifieste su inconformidad por escrito y bajo protesta de decir verdad ante la autoridad fiscal, a ms tardar en los diez das siguientes a la fecha en que presente el dictamen de que se trate, indicando los motivos que tenga y presentando las pruebas documentales pertinentes, sin que esto le reste validez a los hechos afirmado en el dictamen o lo exima de la obligacin de presentarlo, y con independencia de que la autoridad pueda
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ejercer directamente con el contribuyente sus facultades de comprobacin. En estos casos, la autoridad fiscal informar al dictaminador sobre la inconformidad presentada, para que ste manifieste por escrito lo que a su derecho convenga en trminos del artculo 116 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, a ms tardar en los diez das siguientes a partir de aqul en que sea de su conocimiento. I). Fallezca el dictaminador que realiz la revisin de la determinacin de la base del Impuesto Predial. III. La autoridad fiscal competente podr, en cualquier tiempo, solicitar por escrito a los terceros relacionados con el contribuyente o responsables solidarios, la informacin y documentacin que considere necesaria para verificar la veracidad de los datos consignados en el dictamen y en los dems documentos relacionados con la informacin del mismo.
No se considerar revisin de dictamen, la visita domiciliaria o el requerimiento de informacin y documentacin que se realice a un contribuyente o responsable solidario en relacin con el dictamen de la determinacin de la base del Impuesto Predial en los trminos de este Cdigo, cuando su propsito sea verificar la informacin y documentacin proporcionada por el dictaminador o por un tercero, ni el requerimiento que se realice al dictaminador respecto de la documentacin comprobatoria que haya decidido adjuntar al dictamen para sustentar los hechos afirmados en el mismo. La autoridad fiscal competente podr ejercer las facultades de comprobacin a que se refiere este artculo, conjunta, indistinta o sucesivamente a las establecidas en el artculo 48 de este Cdigo y en las dems disposiciones legales, entendindose que se inician con el primer acto que se notifique contribuyente.
CAPTULO CUARTO DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES FISCALES

Artculo 48.- Las autoridades fiscales, para determinar la existencia de crditos fiscales, dar las bases de su liquidacin o cerciorarse del cumplimiento a las disposiciones de este Cdigo, estarn facultadas para: I. Ordenar y practicar visitas domiciliarias a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros relacionados con ellos y revisar su contabilidad, bienes y documentos relacionados con sus obligaciones fiscales y, en su caso, podrn asegurarlos, previo inventario que al efecto se formule, dejando en calidad de depositario al visitado. La orden de visita domiciliaria deber cumplir nicamente con los siguientes requisitos: A). B). C). D). Constar por escrito. Sealar la autoridad que lo emite. Estar fundado y motivado. Ostentar la firma del servidor pblico competente y, en su caso, impreso el nombre o nombres del visitado. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se sealarn los datos suficientes que permitan su identificacin. Indicar el domicilio donde debe efectuarse la visita. El aumento de domicilios a visitar deber notificarse al visitado. El nombre de la persona o personas que deban efectuar la visita, las cuales podrn ser sustituidas, aumentadas o reducidas en su nmero, en cualquier tiempo por la autoridad competente. La sustitucin o aumento de las personas que deban efectuar la visita se notificar al visitado. Las personas designadas para efectuar la visita la podrn hacer conjunta o separadamente.
E). F).
G). El nombre de las contribuciones a revisar, indicando el o los ejercicios sujetos a revisin. Las autoridades fiscales debern concluir la visita que se desarrolle en el domicilio fiscal de los contribuyentes, dentro de un plazo mximo de doce meses contados a partir de que se le notifique al contribuyente el inicio de facultades de comprobacin. El plazo antes referido se suspender cuando: 1. Una vez iniciado el ejercicio de facultades de comprobacin, el contribuyente desocupe su domicilio fiscal sin aviso, o no se le encuentre en el domicilio que haya sealado, hasta que se le localice.
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2. Interponga recurso administrativo de inconformidad o cualquier otro medio de defensa contra los actos y resoluciones que deriven del ejercicio de facultades de comprobacin, hasta que se dicte resolucin definitiva de los mismos. 3. Se suspenda temporalmente el trabajo por huelga y hasta que se declare legalmente concluida sta. 4. Fallezca el contribuyente, hasta en tanto se designe al representante de la sucesin. 5. Tratndose de la fraccin V del artculo 48 C, el plazo se suspender a partir de que la autoridad informe al contribuyente la reposicin del procedimiento. Dicha suspensin no podr exceder de un plazo de dos meses contados a partir de que la autoridad notifique al contribuyente la reposicin del procedimiento. 6. La autoridad se vea impedida para continuar el ejercicio de sus facultades de comprobacin por caso fortuito o fuerza mayor, hasta que la causa desaparezca, lo cual se deber publicar en el Peridico Oficial. 7. Iniciada una visita domiciliaria o el requerimiento de documentacin a que se refieren las fracciones I y III de este artculo respectivamente en materia del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, los contribuyentes que no se encuentren obligados a dictaminar la determinacin y pago de este impuesto en los perodos sujetos a revisin, cumplan con lo siguiente: a). Se presente aviso de dictamen opcional en materia del citado Impuesto de conformidad con este Cdigo y las reglas generales emitidas para tal efecto, por el o los ejercicios fiscales que comprendan los periodos sujetos a revisin, y se entregue a la autoridad revisora su acuse de recepcin electrnica mediante escrito en el que se solicite la suspensin del plazo en trminos de esta disposicin, a ms tardar en los dos meses siguientes a aquel en que se haya iniciado el ejercicio de las facultades de comprobacin. Para estos efectos, el plazo se suspender a partir del da hbil siguiente a aquel en que la autoridad fiscal informe al contribuyente su procedencia, misma que resolver en los quince das hbiles siguientes a la fecha de presentacin del escrito mencionado, entendindose autorizada transcurrido dicho trmino sin resolucin expresa. Los das que transcurran desde la fecha en que se presente el escrito y hasta la fecha en que se autorice o niegue la suspensin, no se tomarn en cuenta para el cmputo del plazo de los doce meses a que se refiere este artculo para la conclusin de la visita o revisin de que se trate. b). Se presente el dictamen por el o los ejercicios fiscales que comprendan los periodos sujetos a revisin, de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo y las reglas generales emitidas para tal efecto y se entregue por escrito una copia de su acuse de aceptacin a la autoridad revisora aludiendo a esta disposicin, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que se autorice al contribuyente la suspensin del plazo. Asimismo, el Contador Pblico autorizado que haya formulado el dictamen, deber entregar en medio impreso y en archivo electrnico a la autoridad fiscal, los papeles de trabajo o documentos elaborados con motivo de la auditora practicada a que se refiere el inciso B) de la fraccin I del artculo 48 B de este Cdigo, a ms tardar en los diez das hbiles siguientes a la fecha de presentacin del dictamen, quedando obligado a proporcionar a la autoridad fiscal la dems informacin y documentacin que le requiera para la revisin del dictamen en los trminos de este Cdigo. Para estos efectos, en un trmino de dos meses contados a partir de la fecha de recepcin del escrito y la documentacin a que se refiere el prrafo anterior, la autoridad fiscal concluir anticipadamente la visita domiciliaria o el requerimiento de documentacin correspondiente en los trminos del artculo 48 A de este Cdigo, siempre que la opinin profesional del Contador Pblico que formule el dictamen se emita sin observaciones o implicaciones fiscales y no se actualice alguno de los supuestos previstos en la fraccin II del artculo 48 B de este Cdigo, o de lo contrario, la autoridad fiscal continuar con la revisin de que se trate y reanudar el plazo suspendido a partir del da hbil siguiente a aqul en que informe al contribuyente dicha circunstancia dentro del mismo trmino. Las anteriores causales de suspensin sern tambin aplicables en las revisiones llevadas por las autoridades fiscales con fundamento en la fraccin III de este artculo. Los visitadores podrn obtener copias de la contabilidad y dems papeles relacionados con el cumplimiento de las disposiciones fiscales, para que, previo cotejo con los originales, se certifiquen por los visitadores, cuando:
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1. El visitado, su representante o quien se encuentre en el lugar de la visita se niegue a recibir la orden. 2. Existan sistemas de contabilidad, registros o libros sociales, que no estn sellados, cuando deban estarlo conforme a las disposiciones fiscales. 3. Existan dos o ms sistemas de contabilidad con distinto contenido, sin que se puedan conciliar con los datos que requieren los avisos o declaraciones presentados. 4. Se lleven dos o ms libros sociales similares con distinto contenido. 5. No se hayan presentado todas las declaraciones peridicas a que obligan las disposiciones fiscales, por el perodo al que se refiere la visita. 6. Los datos anotados en la contabilidad no coincidan o no se puedan conciliar con los asentados en las declaraciones o avisos presentados o cuando los documentos que amparen los actos o actividades del visitado no aparezcan asentados en dicha contabilidad, dentro del plazo que sealen las disposiciones fiscales o cuando sean falsos o amparen operaciones inexistentes. 7. Se desprendan, alteren o destruyan parcial o totalmente, sin autorizacin legal, los sellos o marcas oficiales colocados por los visitadores o se impida por medio de cualquier maniobra que se logre el propsito para el que fueron colocados. 8. Cuando el visitado sea emplazado a huelga o suspensin de labores, en cuyo caso la contabilidad slo podr recogerse dentro de las cuarenta y ocho horas anteriores a la fecha sealada para el inicio de la huelga o suspensin de labores. 9. Si el visitado, su representante o la persona con quien se entienda la visita se niega a permitir a los visitadores el acceso a los lugares donde se realiza la visita; as como a mantener a su disposicin la contabilidad, correspondencia o contenido de cajas de valores. Cuando en el desarrollo de una visita las autoridades fiscales conozcan hechos u omisiones de los contribuyentes, de terceros o del responsable solidario que puedan entraar incumplimiento de las disposiciones fiscales, stas las consignarn en actas parciales. Asimismo, la autoridad fiscal invitar por escrito al contribuyente visitado o a su representante legal, en al menos una ocasin antes de que se levante la ltima acta parcial, sealndole fecha y hora hbil para darle a conocer de forma personal en las oficinas de la autoridad los hechos u omisiones a que se refiere el prrafo anterior, as como para invitarlo a corregir su situacin fiscal con el beneficio de la condonacin de las multas en que hubiere incurrido por infracciones a las disposiciones fiscales, inclusive las determinadas por el propio contribuyente, siempre que pague la totalidad de las contribuciones omitidas actualizadas y sus accesorios, excluyendo las multas. Para estos efectos, el contribuyente o su representante legal podrn acudir a la invitacin de la autoridad fiscal acompaados por el director general, administrador nico, socios o accionistas, miembros del consejo directivo o de administracin o las personas que tengan funciones o puestos homlogos. La autoridad fiscal levantar una constancia de los hechos que acontezcan en la reunin que se lleve a cabo con motivo de la invitacin referida, otorgndole al contribuyente un plazo de 10 das contados a partir del da siguiente a aqul en que se celebre la reunin, para que le exhiba por escrito el recibo de pago de la totalidad de las contribuciones omitidas actualizadas y de sus accesorios, como prueba de la correccin de su situacin fiscal. En caso de que el contribuyente o su representante legal no acudan a la invitacin que le formule la autoridad fiscal en los trminos del prrafo anterior o no corrija su situacin fiscal en el plazo referido o cuando el contribuyente no se encuentre localizado, se perder el beneficio de la condonacin de las multas a que se refiere esta disposicin. Finalmente, se levantar una ltima acta parcial, concediendo al contribuyente un plazo de veinte das contados a partir del da siguiente a aqul en que se levant la misma, para desvirtuar los hechos u omisiones asentados en ella, as como para optar por corregir su situacin fiscal mediante la presentacin de la declaracin correspondiente de la cual proporcionar copia a la autoridad revisora, tenindose por consentidos los hechos u omisiones consignados, si en el plazo probatorio el contribuyente no presenta la documentacin que los desvirte. Despus de levantada el acta final, la autoridad contar con un plazo de seis meses para emitir la resolucin correspondiente.
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Cuando las autoridades no levanten el acta final de visita, dentro de los plazos mencionados, sta se entender concluida en esa fecha, quedando sin efectos la orden y las actuaciones que de ella se derivaron durante dicha visita. II. III. Realizar la verificacin fsica, clasificacin o valuacin de bienes relacionados con las obligaciones fiscales establecidas por este Cdigo. Requerir a los sujetos directamente obligados, responsables solidarios o terceros, para que exhiban en su domicilio fiscal o en las oficinas de las propias autoridades fiscales los documentos que se estimen necesarios para comprobar el cumplimiento de las disposiciones sealadas en este Cdigo, as como para que proporcionen los datos o informes que tengan relacin con dicho cumplimiento, en un plazo de quince das contados a partir del da siguiente a aqul en que se le notific la solicitud. El requerimiento de documentos, datos o informes deber cumplir nicamente con los siguientes requisitos: A). Constar por escrito. B). Sealar la autoridad que lo emite. C). Estar fundado y motivado. D). Ostentar la firma del servidor pblico competente y, en su caso, el nombre o nombres de las personas a las que vaya dirigido. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se sealarn los datos suficientes que permitan su identificacin. E). Indicar el domicilio fiscal del contribuyente, y, de ser el caso, el que se declare para proporcionar los informes o documentos. F). El nombre de las contribuciones a revisar, indicando el o los periodos o ejercicios sujetos a revisin. Las autoridades fiscales debern concluir la revisin de la contabilidad de los contribuyentes, dentro de un plazo mximo de doce meses contados a partir de que se le notifique al contribuyente el inicio de facultades de comprobacin. Cuando en el desarrollo de la revisin se conozcan hechos u omisiones de los contribuyentes, de terceros o del responsable solidario que puedan entraar incumplimiento de las disposiciones fiscales, la autoridad fiscal invitar por escrito al contribuyente visitado o a su representante legal, en al menos una ocasin antes de que se levante el oficio de observaciones, sealndole fecha y hora hbil para darle a conocer de forma personal en las oficinas de la autoridad los hechos u omisiones a que se refiere este prrafo, as como para invitarlo a corregir su situacin fiscal con el beneficio de la condonacin de las multas en que hubiere incurrido por infracciones a las disposiciones fiscales, inclusive las determinadas por el propio contribuyente, siempre que pague la totalidad de las contribuciones omitidas actualizadas y sus accesorios, excluyendo las multas. Para estos efectos, el contribuyente o su representante legal podrn acudir a la invitacin de la autoridad fiscal acompaados por el director general, administrador nico, socios o accionistas, miembros del consejo directivo o de administracin o las personas que tengan funciones o puestos homlogos. La autoridad fiscal levantar una constancia de los hechos que acontezcan en la reunin que se lleve a cabo con motivo de la invitacin referida, otorgndole al contribuyente un plazo de 10 das contados a partir del da siguiente a aqul en que se celebre la reunin, para que le exhiba por escrito el recibo de pago de la totalidad de las contribuciones omitidas actualizadas y de sus accesorios, como prueba de la correccin de su situacin fiscal. En caso de que el contribuyente o su representante legal no acudan a la invitacin que le formule la autoridad fiscal en los trminos del prrafo anterior o no corrija su situacin fiscal en el plazo referido o cuando el contribuyente no se encuentre localizado, se perder el beneficio de la condonacin de las multas a que se refiere esta disposicin. En la revisin a los informes, datos o documentos que integran la contabilidad de los contribuyentes, responsables solidarios o terceros, las autoridades fiscales, formularn oficio ya sea de observaciones, o bien de conclusin sin observaciones, concedindoles un plazo de veinte das contados a partir del da siguiente a aqul en que se le notific el oficio de observaciones, para presentar las declaraciones, documentos, libros o registros que desvirten los hechos u omisiones asentados en el mismo, as como para optar por corregir su situacin fiscal, en las distintas contribuciones objeto de la revisin, mediante la presentacin de la declaracin correspondiente de la cual proporcionar copia a la autoridad revisora, tenindose por ciertos los resultados, si en el plazo probatorio el contribuyente no presenta la documentacin que los desvirte.
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Cuando el contribuyente no corrija totalmente su situacin fiscal conforme al oficio de observaciones o no desvirtu los hechos u omisiones consignados en dicho documento, la autoridad contar con seis meses para emitir la resolucin correspondiente contados a partir del da siguiente a la fecha en que concluya el plazo para desvirtuar los hechos u omisiones consignados en el oficio de observaciones. Cuando las autoridades no notifiquen el oficio de observaciones, o en su caso el de conclusin de la revisin, dentro de los plazos mencionados, sta se entender concluida en esa fecha, quedando sin efectos el requerimiento y las actuaciones que de ella se derivaron durante dicha revisin. IV. V. VI. Solicitar a los servidores pblicos y fedatarios, la informacin fiscal derivada del ejercicio de sus funciones. Reunir las pruebas necesarias para formular ante el Ministerio Pblico la querella por el delito de defraudacin fiscal. Revisar las manifestaciones y avalos de inmuebles que presenten los contribuyentes y en caso de encontrar errores de carcter aritmtico, de clasificacin, de aplicacin de valores, de superficie de terreno o de construccin, o del nmero de niveles, determinar las diferencias que procedan. Verificar el nmero de personas que ingresan a los espectculos pblicos, as como el monto de los ingresos que se perciban y la forma en que se manejan los boletos. Verificar los ingresos que se perciban en la celebracin de loteras, rifas, sorteos, concursos y juegos permitidos con cruce de apuestas. Verificar la lectura del aparato medidor del servicio de agua. Determinar presuntivamente las contribuciones omitidas, en trminos de este Cdigo. Brindar a los contribuyentes orientacin, asistencia y asesora gratuitas para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Imponer multas a los contribuyentes, solidarios responsables o terceros con ellos relacionados, por infracciones a las disposiciones de este Cdigo. Rectificar los errores aritmticos, omisiones u otros que aparezcan en las declaraciones, solicitudes o avisos, para lo cual las autoridades fiscales podrn requerir al contribuyente la presentacin de la documentacin que proceda, para la rectificacin del error u omisin de que se trate. Cuando a instancia de parte o bien dentro de un procedimiento administrativo, la autoridad detecte documentos que presuman el pago de crditos fiscales y se compruebe por medios aleatorios que son apcrifos o falsos, procedern a retenerlos previo acuerdo debidamente fundado y motivado, y remitirlos a la autoridad competente para que, en su caso, proceda a la formulacin de la querella. Derogada. Revisar los dictmenes formulados por contadores pblicos registrados a nombre de los contribuyentes, sobre el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales de este Cdigo. Emitir reglas de carcter general y medidas que sealen mecanismos de administracin, control, forma de pago, procedimientos y requisitos para aquellos trmites administrativos, sin variar las disposiciones relacionadas con el sujeto, el objeto, la base, la tasa o la tarifa de las contribuciones y aprovechamientos, las infracciones o las sanciones de las mismas, a fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes. Inscribir de oficio en el registro estatal de contribuyentes a aquellos particulares que no hubieran cumplido con dicha obligacin en los plazos establecidos. Habilitar a terceros para que realicen las notificaciones en los trminos del presente Cdigo. Publicar en su portal electrnico oficial, el nombre, denominacin o razn social de los contribuyentes deudores del fisco y la situacin actual de crdito fiscal a su cargo. Los datos personales de los contribuyentes se protegern de acuerdo a la ley de la materia. Revisar los dictmenes sobre la determinacin de la base del Impuesto Predial que presenten los contribuyentes.
XIV.
XV. XVI. XVII.
XVIII. XIX. XX.
XXI.
245
XXII.
Verificar en coordinacin con el IGECEM en su caso, la determinacin del valor catastral o base del Impuesto Predial de los inmuebles objeto de dictaminacin.
Artculo 48 A.- La autoridad fiscal competente deber concluir anticipadamente las visitas domiciliarias que hubiere ordenado, cuando el contribuyente visitado est obligado a dictaminarse o bien haya ejercido la opcin de hacerlo de conformidad con este Cdigo, siempre que la visita verse sobre la contribucin y el perodo, ejercicio fiscal o ao dictaminado, comunicndole por escrito al contribuyente la conclusin de la visita y los motivos de tal hecho. Lo dispuesto en este prrafo no ser aplicable cuando las autoridades fiscales hayan ejercido o iniciado directamente con el contribuyente sus facultades de comprobacin al actualizarse alguno de los supuestos previstos en la fraccin II de los artculos 48 B o 47 Bis-6 de este Cdigo. Tratndose del dictamen de la determinacin de la base del Impuesto Predial, no se considera ejercicio de facultades de comprobacin la verificacin que realice la autoridad fiscal competente respecto de la determinacin del valor catastral de los inmuebles objeto de dictaminacin. Artculo 48 B.- Cuando las autoridades fiscales en el ejercicio de sus facultades de comprobacin revisen el dictamen y la dems informacin y documentacin con ste relacionada, a que se refieren los artculos 47 C, 47 G y 47 H de este Cdigo, estarn a lo siguiente: I. La revisin se llevar a cabo con el Contador Pblico que haya formulado el dictamen, requirindole por escrito y con copia al contribuyente lo siguiente: A). B). C). La informacin que conforme a este Cdigo deba estar incluida en los documentos dictaminados para efectos fiscales. La exhibicin de los papeles de trabajo elaborados con motivo de la auditora practicada los cuales, en todo caso, se entiende que son propiedad del Contador Pblico. Cualquier informacin y documentacin que se considere pertinente, incluyendo el respaldo de la contabilidad, auxiliares y registros contables, para cerciorarse del cumplimiento de las obligaciones fiscales del contribuyente en relacin al Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal.
En estos casos, el Contador Pblico deber proporcionar la informacin y documentacin requerida por las autoridades fiscales en un plazo mximo de diez das, contados a partir de la fecha de notificacin de dicha solicitud. Esta revisin no deber exceder de un plazo de doce meses contados a partir de que se notifique al Contador Pblico la solicitud de informacin y documentacin. Dicho plazo es independiente al que las autoridades fiscales tienen para concluir la visita que se desarrolle en el domicilio fiscal de los contribuyentes o la revisin de la contabilidad de los mismos que se efecte en las oficinas de las propias autoridades fiscales. Cuando la autoridad fiscal, dentro del plazo mencionado en el prrafo inmediato anterior, no requiera directamente al contribuyente lo sealado en el inciso C) de esta fraccin, o no ejerza directamente con el contribuyente las facultades de comprobacin a que se refiere la fraccin II del presente artculo, no podr volver a revisar el mismo dictamen, salvo cuando se revisen hechos diferentes de los ya revisados. II. Las autoridades fiscales podrn ejercer e iniciar directamente con el contribuyente sus facultades de comprobacin cuando: A). Habindose requerido al Contador Pblico que haya formulado el dictamen la informacin y documentacin a que se refieren los incisos A), B) y C) de la fraccin inmediata anterior de este artculo, no la presente, la presente incompleta o fuera del plazo establecido para ello, o si despus de haberla presentado resulta insuficiente a juicio de las autoridades fiscales para conocer la situacin fiscal del contribuyente. El dictamen se emita con abstencin de opinin, opinin negativa o con salvedades que tengan implicaciones fiscales. En el dictamen se determinen diferencias de impuesto por pagar y stas no se enteren de conformidad con lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 47 B del Cdigo. El dictamen no se presente o se presente en forma extempornea.
B). C). D).
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E). F).
El Contador Pblico que haya formulado el dictamen est impedido para ello, no est autorizado, o su registro est suspendido, dado de baja o cancelado en la fecha de presentacin del dictamen. El Contador Pblico no sea localizado en el domicilio que haya sealado dentro del territorio del Estado ante las autoridades fiscales para or y recibir notificaciones por los actos que se emitan en relacin con los dictmenes que formule.
G). El dictamen haya sido formulado en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo y en las reglas de carcter general que al efecto emitan las autoridades fiscales. H). I). El contribuyente no acepte o no est de acuerdo con su dictamen respecto del Contador Pblico autorizado que lo haya formulado. El Contador Pblico Autorizado que haya formulado el dictamen hubiese fallecido.
Para los efectos del inciso H) de esta fraccin, se considera que el contribuyente no acepta o no est de acuerdo con el dictamen formulado por Contador Pblico autorizado, cuando as lo manifieste por escrito y bajo protesta de decir verdad ante la autoridad fiscal competente, a ms tardar en los diez das siguientes a la fecha en que present o debi presentar el dictamen de que se trate, indicando las razones o los motivos que tenga y presentando las pruebas documentales pertinentes. En estos casos, dicha autoridad fiscal informar al Contador Pblico en cuestin acerca de la inconformidad presentada por el contribuyente respecto de su dictamen. Lo dispuesto en este prrafo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 47 C del Cdigo y de la posible infraccin en que incurra el contribuyente de conformidad con la fraccin XV del artculo 361 de este Cdigo. III. Las autoridades fiscales podrn, en cualquier tiempo, solicitar a los terceros relacionados con el contribuyente o responsables solidarios, la informacin y documentacin que se considere necesaria para verificar si son ciertos los datos consignados en el dictamen y en los dems documentos comprobatorios relacionados con la informacin en l contenida, en cuyo caso, la solicitud respectiva se har por escrito, notificando copia de la misma al contribuyente.
La visita domiciliaria o el requerimiento de informacin y documentacin que se realice a un contribuyente o responsable solidario en relacin al dictamen sobre la determinacin, y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en los trminos de este Cdigo, cuyo nico propsito sea el verificar la informacin y documentacin proporcionada por el Contador Pblico que haya formulado el dictamen o por un tercero relacionado, no se considerar revisin de dictamen. Las autoridades fiscales podrn ejercer las facultades de comprobacin a que se refiere este artculo conjunta, indistinta o sucesivamente a las previstas en el artculo 48 del Cdigo y en otras disposiciones fiscales, entendindose que se inician con el primer acto que se notifique al contribuyente. Tratndose de la revisin de pagos definitivos o de aquellos que en su caso tengan el carcter de provisionales efectuados por el contribuyente dictaminado, slo se aplicar el orden establecido en este artculo, respecto de aquellos comprendidos en los meses a los que se refiera el ejercicio fiscal por el cual haya sido presentado el dictamen. Artculo 48 C.- En los casos de visitas domiciliarias, las autoridades fiscales, los visitados, responsables solidarios y los terceros estarn adems a lo siguiente: I. II. La visita se realizar en el lugar o lugares sealados en la orden de visita. Si al presentarse los visitadores al lugar en donde deba practicarse la diligencia, no estuviere el visitado o su representante, dejarn citatorio con la persona que se encuentre en dicho lugar para que el mencionado visitado o su representante los esperen a la hora determinada del da siguiente para recibir la orden de visita; si no lo hicieren, la visita se iniciar con quien se encuentre en el lugar visitado. Si el contribuyente presenta aviso de cambio de domicilio despus de recibido el citatorio, la visita podr llevarse a cabo en el nuevo domicilio manifestado por el contribuyente y en el anterior, cuando el visitado conserve el local de ste, sin que para ello se requiera nueva orden o ampliacin de la orden de visita, haciendo constar tales hechos en el acta que levanten, salvo que en el domicilio anterior se verifique alguno de los supuestos establecidos en el artculo 22 de este Cdigo, caso en el cual la visita se continuar en el domicilio anterior.
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Cuando exista peligro de que el visitado se ausente o pueda realizar acciones para impedir el inicio o desarrollo de la diligencia, los visitadores podrn proceder al aseguramiento de la contabilidad. III. Al iniciarse la visita en el domicilio fiscal los visitadores que en ella intervengan se debern identificar ante la persona con quien se entienda la diligencia, requirindola para que designe dos testigos. Si stos no son designados o los designados no aceptan servir como tales, los visitadores los designarn, haciendo constar esta situacin en el acta que levanten, sin que esta circunstancia invalide los resultados de la visita. Los testigos pueden ser sustituidos en cualquier tiempo por no comparecer al lugar donde se est llevando a cabo la visita, por ausentarse de l antes de que concluya la diligencia o por manifestar su voluntad de dejar de ser testigo. En tales circunstancias, la persona con la que se entienda la visita deber designar de inmediato otros y ante su negativa o impedimento de los designados, los visitadores podrn designar a quienes deban sustituirlos. La sustitucin de los testigos no invalida los resultados de la visita. La visita domiciliaria se desarrollar en el domicilio fiscal conforme a las siguientes reglas: A). De toda visita en el domicilio fiscal se levantar acta en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubieren conocido por los visitadores. Los hechos u omisiones consignados por los visitadores en las actas hacen prueba de la existencia de tales hechos o de las omisiones encontradas, para efectos de cualquiera de las contribuciones a cargo del visitado en el periodo revisado. Si la visita se realiza simultneamente en dos o ms lugares, en cada uno de ellos se debern levantar actas parciales, mismas que se agregarn al acta final que de la visita se haga, la cual puede ser levantada en cualquiera de dichos lugares. En los casos a que se refiere esta fraccin, se requerir la presencia de dos testigos en cada establecimiento visitado en donde se levante acta parcial. Se podrn levantar actas parciales o complementarias en las que se hagan constar hechos, omisiones o circunstancias de carcter concreto, de los que se tenga conocimiento en el desarrollo de una visita. Una vez levantada el acta final, no se podrn levantar actas complementarias sin que exista una nueva orden de visita. Cuando resulte imposible continuar o concluir el ejercicio de las facultades de comprobacin en los establecimientos del visitado, las actas en las que se haga constar el desarrollo de una visita en el domicilio fiscal podrn levantarse en las oficinas de las autoridades fiscales. En este caso se deber notificar previamente esta circunstancia a la persona con quien se entiende la diligencia, excepto en el supuesto de que el visitado hubiere desaparecido del domicilio fiscal durante el desarrollo de la visita. Si en el cierre del acta final de la visita no estuviere presente el visitado o su representante, se le dejar citatorio para que est presente a una hora determinada del da siguiente. Si no se presentare, el acta final se levantar ante quien estuviere presente en el lugar visitado; en ese momento cualquiera de los visitadores que haya intervenido en la visita, el visitado o la persona con quien se entiende la diligencia, y los testigos, firmarn el acta, de la que se dejar copia al visitado. Si el visitado, la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos no comparecen a firmar el acta o se niegan a firmarla, o el visitado o la persona con quien se entendi la diligencia se niegan a aceptar copia del acta, dicha circunstancia se asentar en la propia acta, sin que esto afecte la validez y el valor probatorio de la misma.
B).
C).
D).
E).
IV. V.
Las actas parciales se entender que forman parte integrante del acta final de la visita aunque no se seale as expresamente. Cuando de la revisin de las actas de visita y dems documentacin vinculada a stas, se observe que el procedimiento no se ajust a las normas aplicables, que pudieran afectar la legalidad de la determinacin del crdito fiscal, la autoridad podr de oficio, por una sola vez, reponer el procedimiento, a partir de la violacin formal cometida. Lo sealado en la fraccin anterior, ser sin perjuicio de la responsabilidad en que pueda incurrir el servidor pblico que motiv la violacin.
Artculo 49.- Las autoridades fiscales calcularn presuntivamente la base que servir para la determinacin de las contribuciones cuando los visitados:
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I. II. III. IV. V.
Se resistan u obstaculicen por cualquier medio, la iniciacin o desarrollo de las visitas domiciliarias, o se nieguen a recibir la orden respectiva. No proporcionen los libros, documentos, informes o datos que se les soliciten. Presenten libros, documentos, informes o datos alterados o falsificados. No lleven los libros o registros a que estn obligados, o no los conserven en la forma y trminos que ordene este Cdigo. Se adviertan o detecten irregularidades en sus registros que imposibiliten el conocimiento de sus operaciones, actividades o fuente generadora de la contribucin.
Artculo 50.- Las autoridades fiscales podrn determinar presuntivamente la base o fuente generadora de contribuciones utilizando indistintamente cualquiera de los siguientes procedimientos: I. Considerarn, salvo prueba en contrario, que la informacin contenida en libros, registros y documentacin comprobatoria que se encuentre en poder del contribuyente, corresponde a operaciones celebradas por l, an cuando aparezcan sin su nombre o a nombre de otra persona. Tambin se podr considerar, salvo prueba en contrario, la informacin que proporcionen terceros a solicitud de la autoridad fiscal. Podrn tomar como base los datos contenidos en cualquiera de las tres ltimas declaraciones correspondientes a cualquier contribucin federal, estatal o municipal, que hubieren sido presentadas, sean del mismo ejercicio o de cualquiera de los cinco ltimos ejercicios. Utilizarn la informacin contenida en los dictmenes que para efectos fiscales hubieren presentado los contribuyentes conforme a las disposiciones fiscales federales, estatales y municipales. Considerarn los hechos que conozcan las autoridades fiscales con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin previstas en este Cdigo, o bien que consten en los expedientes o documentos que lleven o tengan en su poder, as como aquellos proporcionados por otras autoridades del nivel federal, estatal o municipal.
II.
III. IV.
Artculo 51.- Cuando con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin la autoridad fiscal conozca de la comisin de una o varias infracciones que originen la omisin, total o parcial del pago de contribuciones, procedern a determinar el crdito fiscal y con base en los hechos u omisiones conocidos, emitirn la resolucin correspondiente. Artculo 52.- Cuando en el ejercicio de sus facultades de comprobacin la autoridad fiscal conozca de hechos presuntamente delictivos, comunicar stos a la autoridad competente para que, en su caso, proceda a la formulacin de la querella sin perjuicio de que la propia autoridad fiscal pueda continuar ejerciendo sus facultades de comprobacin, con base en las cuales podrn aportarse elementos de prueba adicionales. Artculo 53.- Las facultades de las autoridades para determinar crditos fiscales derivados de contribuciones y aprovechamientos omitidos y sus accesorios, imponer sanciones por infracciones a las disposiciones de este Cdigo, se extinguirn en el plazo de cinco aos contados a partir del da siguiente a aqul en que: I. II. Se present la ltima declaracin, cuando se tenga obligacin de hacerlo. Se present o debi presentarse la declaracin, que corresponda a una contribucin que no se pague peridicamente, o a partir de que se causaron las contribuciones cuando no exista la obligacin de pagarlas mediante declaracin. Se cometi infraccin a las disposiciones fiscales; pero si la infraccin es de carcter continuo, el trmino correr a partir del da siguiente al en que ces la consumacin o se realiz la ltima conducta o hecho. Se haya cometido la conducta que causa el dao o perjuicio a la hacienda pblica.
III. IV.
El plazo sealado en este artculo no estar sujeto a interrupcin y slo se suspender cuando se ejerzan las facultades de comprobacin de la autoridad fiscal o cuando se interponga algn medio de defensa.
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El plazo de caducidad que se suspenda con motivo del ejercicio de las facultades de comprobacin, inicia con la notificacin de su ejercicio y concluye cuando se notifique la resolucin definitiva por parte de la autoridad fiscal. La suspensin a que se refiere este prrafo estar condicionada a que, dentro de los plazos sealados en el artculo 48 de este Cdigo, se levante acta final, se notifique oficio de observaciones o se dicte la resolucin definitiva. De no cumplirse esta condicin se entender que no hubo suspensin. El plazo sealado en este artculo se suspender cuando las autoridades fiscales no puedan iniciar el ejercicio de sus facultades de comprobacin en virtud de que el contribuyente hubiera desocupado su domicilio fiscal sin haber presentado aviso del cambio correspondiente o cuando se hubiere presentado el aviso, el domicilio sea inexistente, incorrecto o falso. En estos casos, se reiniciar el cmputo del plazo de caducidad a partir de la fecha en la que se localice al contribuyente. Asimismo, el plazo a que hace referencia este artculo se suspender en los casos de huelga, a partir de que se suspenda temporalmente el trabajo y hasta que termine la huelga y en el de fallecimiento del contribuyente, hasta en tanto se designe representante legal de la sucesin. Los contribuyentes, transcurridos los plazos a que se refiere este artculo, podrn solicitar se declare que se han extinguido las facultades de la autoridad fiscal. El plazo a que se refiere este artculo ser de diez aos cuando el contribuyente no haya dado cumplimiento a las obligaciones en los trminos previstos en este Cdigo, de empadronarse o registrarse ante la autoridad fiscal, as como cuando no presente las declaraciones a las que est obligado; en este ltimo caso, el plazo de diez aos se computar a partir del da siguiente a aqul en que se debi haber presentado la declaracin correspondiente. Los contribuyentes, transcurridos los plazos a que se refiere este artculo, podrn solicitar se declare que se han extinguido las facultades de las autoridades fiscales. Artculo 54.- Las autoridades fiscales estn obligadas a contestar las consultas sobre situaciones reales y concretas que les hagan los interesados individualmente; de su resolucin favorable se derivan derechos para el particular, cuando la resolucin se haya emitido por escrito. Las resoluciones administrativas dictadas en materia de contribuciones que otorguen una autorizacin o que, siendo favorables a particulares, determinen un rgimen fiscal, solamente surtirn sus efectos en el ejercicio fiscal en el que se otorguen, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 32 de este Cdigo. Las autoridades fiscales podrn, discrecionalmente, revisar las resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular emitidas por sus subordinados jerrquicamente y, en el supuesto de que se demuestre fehacientemente que las mismas se hubieran emitido en contravencin a las disposiciones fiscales, podrn, por una sola vez, modificarlas o dejarlas sin efecto en beneficio del contribuyente; siempre y cuando no hubieren interpuesto medios de defensa, y hubieren transcurrido los plazos para presentarlos, salvo que en este ltimo caso no se haya entrado al fondo del asunto por haberse desechado o declarado como no interpuesto y no haya prescrito el crdito fiscal. No se podr resolver favorablemente una solicitud de revisin administrativa por violaciones de forma o de procedimiento. Lo sealado en el prrafo anterior, no constituir instancia y las resoluciones que dicte la autoridad al respecto no podrn ser impugnadas por los contribuyentes. Artculo 55.- Los servidores pblicos que intervengan en trmites relativos a la aplicacin de este Cdigo, estn obligados a guardar la confidencialidad de los datos que proporcionen los particulares, excepto en los casos que de manera expresa se disponga lo contrario, o cuando lo requiera la autoridad competente para la defensa de los intereses de la hacienda pblica; o bien, las autoridades judiciales o administrativas o aquellas del mbito federal encargadas de la procuracin y administracin de justicia; dicha confidencialidad tampoco comprender la informacin relativa a la publicacin de los crditos fiscales que estn firmes o en controversia, o bien de los contribuyentes no localizados, as como de aquella otorgada a terceros que auxilien a las autoridades fiscales en la bsqueda y localizacin de contribuyentes. Dicha confidencialidad tampoco comprender la informacin relativa a los crditos fiscales mayores a 25,000 pesos exigibles de los contribuyentes, que las autoridades fiscales proporcionen a las sociedades de informacin crediticia que obtengan autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de conformidad con la Ley para regular las Agrupaciones Financieras, ni la que se proporcione para efectos de la notificacin por terceros. El uso, manejo y transmisin de datos personales a que se refieren los prrafos anteriores se sujetar a las disposiciones que para tal efecto seale la ley de la materia.
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TTULO TERCERO DE LOS INGRESOS DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO DE LOS IMPUESTOS
Seccin Primera Del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal
Artculo 56.- Estn obligados al pago de este impuesto, las personas fsicas y jurdicas colectivas, incluidas las asociaciones en participacin, que realicen pagos en efectivo o especie por concepto de remuneraciones al trabajo personal, prestado dentro del territorio del Estado, independientemente de la denominacin que se les otorgue. Estn obligadas a retener y enterar este impuesto, las personas fsicas y jurdico colectivas que contraten la prestacin de servicios de contribuyentes domiciliados en otro Estado o entidad federativa, cuya realizacin genere la prestacin de trabajo personal dentro del territorio del Estado. La retencin del impuesto se efectuar al contribuyente que preste los servicios contratados, debiendo entregarle la constancia de retencin correspondiente durante los quince das siguientes al periodo respectivo. Cuando para la determinacin de la retencin del impuesto se desconozca el monto de las remuneraciones al trabajo personal realizadas por el contribuyente de que se trate, la retencin deber determinarse aplicando la tasa del 2.5% al valor total de las contraprestaciones efectivamente pagadas por los servicios contratados en el mes que corresponda, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado e independientemente de la denominacin con que se designen. Para efectos de este impuesto se consideran remuneraciones al trabajo personal, las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. Pagos de sueldos y salarios. Pagos de tiempo extraordinario de trabajo. Pagos de premios, bonos, estmulos, incentivos y ayudas. Pagos de compensaciones. Pagos de gratificaciones y aguinaldos. Pagos de participacin patronal al fondo de ahorros. Pagos de primas de antigedad. Pagos de participacin de los trabajadores en las utilidades. Pagos en bienes y servicios, incluyendo la casa habitacin, inclusive con la reserva del derecho de su dominio. Pagos de comisiones. Pagos realizados a administradores, comisarios, accionistas, socios o asociados de personas jurdicas colectivas, que provengan de una relacin de trabajo personal. Pagos en efectivo o en especie, directa o indirectamente otorgados por los servicios de comedor y comida proporcionados a los trabajadores. Pagos de despensa en efectivo, en especie o vales. Pagos en efectivo o en especie directa o indirectamente otorgados por los servicios de transporte proporcionados a los trabajadores. Pagos de primas de seguros para gastos mdicos o de vida. Pagos que se asimilen a los ingresos por salarios en los trminos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Cualquier otra de naturaleza anloga a las sealadas en esta disposicin que se entregue a cambio del trabajo personal, independientemente de la denominacin que se le otorgue.
Cuando se desconozca el valor de los bienes o servicios, el monto de los mismos se considerar a valor de mercado.
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Artculo 56 Bis.- Quienes realicen pagos a trabajadores por concepto de edificacin de obra, acabados, modificaciones y/o remodelaciones e incumplan con la obligacin puntual del pago de este impuesto, debern proporcionar a la oficina rentstica correspondiente, la base para determinar correctamente la cantidad a pagar y los accesorios legales generados. En caso de que el contribuyente despus de ser requerido por la autoridad fiscal competente, no aporte dentro del termino de 20 das, los datos y documentos necesarios y suficientes para la determinacin del impuesto o cuando no sea posible establecer la base, se calcular considerando el nmero de metros cuadrados de construccin que declare el propio contribuyente o determine la autoridad fiscal. Los propietarios que realicen la edificacin de una sola vivienda social progresiva para su habitacin personal, cuyo monto global no exceda de 260,024 pesos no causarn este impuesto. Tampoco causarn este impuesto, los propietarios que realicen modificaciones y/o remodelaciones a una vivienda social progresiva, cuando la obra no exceda un monto de 52,004 pesos. El documento con el que se acreditarn los supuestos anteriores lo constituir la licencia de construccin que expida la autoridad municipal correspondiente. Al importe que resulte de multiplicar el nmero de metros cuadrados de construccin por el costo de mano de obra por metro cuadrado, de acuerdo a la siguiente tabla, se le aplicar la tasa vigente a que se refiere el artculo 57 de este Cdigo. Costo por m2 Tipo de obra Bardas $300 Bodegas $398 Canchas de tenis $166 Casa habitacin de inters social $666 Casa habitacin tipo medio $790 Casa habitacin residencial de lujo $1,034 Cines $771 Edificios habitacionales de inters social $644 Edificios habitacionales tipo medio $749 Edificios habitacionales de lujo $1,103 Edificios de oficinas $644 Edificios de oficinas y locales comerciales $850 Escuelas de estructura de concreto $581 Escuelas de estructura metlica $698 Estacionamientos $375 Gasolineras $444 Gimnasios $666 Hospitales $1,145 Hoteles $1,154 Hoteles de lujo $1,553 Locales comerciales $692 Naves industriales $591 Naves para fbricas, bodegas y/o talleres $414 Piscinas $527 Remodelaciones $678 Templos $635 Urbanizaciones $230 Vas de comunicacin subterrneas y conexas $1,175
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Artculo 57.- El impuesto se determinar aplicando la tasa del 2.5% sobre el monto total de los pagos efectuados por concepto de remuneraciones al trabajo personal a que se refiere el artculo 56 de este Cdigo. Artculo 58.- Este impuesto se causar o retendr en el momento en que se realicen las erogaciones por remuneraciones al trabajo personal a que se refiere el artculo 56 de este Cdigo, y se pagar o enterar mediante declaracin en la forma oficial aprobada, que deber presentarse a ms tardar el da diez del mes siguiente a aqul en que se caus o retuvo el impuesto. Articulo 58 Bis.- Estn obligados a presentar declaracin anual informativa dentro de los dos primeros meses del ao, las personas fsicas o jurdico colectivas que realicen los siguientes actos: I. II. Presten servicios mediante los cuales proporcionen trabajadores a terceros cuyo domicilio se encuentre dentro o fuera del territorio del Estado. Contraten en territorio del Estado, servicios mediante los cuales se le proporcione trabajadores.
La presentacin de declaraciones informativas a que refiere este artculo se harn conforme a las reglas de carcter general que emitir la autoridad fiscal competente, mismas que habrn de publicarse en el Peridico Oficial. Artculo 59.- No se pagar este impuesto, por las erogaciones que se realicen por concepto de las siguientes remuneraciones otorgadas de manera general: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Derogada. Derogada. Becas educacionales y deportivas para los trabajadores. Derogada. Indemnizaciones por despido o terminacin de la relacin laboral, riesgos o enfermedades profesionales. Pensiones, jubilaciones y gastos funerarios. Derogada. Pagos a personas discapacitadas. Derogada. Contraprestaciones pagadas por: A). Derogado. B). Derogado. C). Derogado. D). Las instituciones de asistencia privada reconocidas por el Estado. E). Derogado. F). Derogado. G). Derogado. H). Derogado. I). Derogado. XI. Pagos realizados a personas fsicas por la prestacin de su trabajo personal independiente, por el cual se deba pagar y en su caso retener el Impuesto al Valor Agregado.
Seccin Segunda Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos

Subseccin I Disposiciones Generales
Artculo 60.- Estn obligadas al pago del impuesto previsto en esta Seccin, las personas fsicas y las jurdico colectivas tenedoras o usuarias de los vehculos a que la misma se refiere, dentro de la circunscripcin del Estado de Mxico.
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Para los efectos de este impuesto, la tenencia o uso de vehculos dentro de la circunscripcin territorial del Estado, ser sobre aquellos que estn obligados a inscribirse en el padrn vehicular del Estado de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 fraccin I de este Cdigo. La Federacin, las entidades federativas, el Estado, los municipios, sus organismos descentralizados, organismos autnomos o cualquier otra persona, debern pagar el impuesto que establece esta Seccin, con las excepciones establecidas en el artculo 60 D. Las autoridades competentes solamente registrarn vehculos cuyos propietarios se encuentren domiciliados en el territorio del Estado de Mxico. Para los efectos de esta Seccin, se presume salvo prueba en contrario, que el propietario es tenedor o usuario del vehculo. Artculo 60 A.- Los contribuyentes pagarn el impuesto a que se refiere esta Seccin anualmente, mediante la forma oficial aprobada por la autoridad fiscal, dentro de los tres primeros meses de cada ao, salvo en el caso de aquellos vehculos de los que se solicite su inscripcin o permiso provisional para circulacin en traslado; supuestos en que se pagar en el momento en que se realice el trmite respectivo, excepto aquellos que lo hubieran pagado con anterioridad. En el caso de robo del vehculo o prdida total por accidente se causar la parte proporcional del impuesto anual hasta el mes en que se reporte su baja en los trminos previstos por este Cdigo, conforme a la siguiente tabla:
Mes de Baja Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Factor aplicable al impuesto anual 0.08 0.17 0.25 0.33 0.42 0.50 0.58 0.67 0.75 0.83 0.92 1.00
En caso de que lo pagado haya sido superior a lo determinado en trminos del prrafo anterior, la diferencia ser considerada saldo a favor del contribuyente y podr acreditarla contra el pago de la Tenencia del ao inmediato siguiente de cualquier vehculo de su propiedad, sin que tenga la posibilidad de solicitar devolucin. Para los supuestos referidos en el segundo prrafo de este artculo, no se pagar este impuesto a partir del ao fiscal siguiente y hasta que, en su caso, deje de estar en dichos supuestos y vuelva a inscribirse el vehculo. En el caso de la enajenacin o importacin de vehculos nuevos, as como de la inscripcin al padrn vehicular de la entidad, el impuesto causado por dicho ao se pagar en la proporcin que resulte de aplicar al impuesto anual el factor correspondiente de la siguiente tabla:
Mes de adquisicin o inscripcin Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Factor aplicable al impuesto anual 1.00 0.92 0.83 0.75 0.67 0.58 0.50 0.42 0.33 0.25 0.17 0.08
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El pago del impuesto se realizar de manera simultnea con los derechos por los servicios de control vehicular establecidos en este Cdigo, salvo cuando el impuesto haya sido cubierto con anterioridad. Artculo 60 B.- Para los efectos de esta Seccin se consider como: I. Ao Modelo, el ao de fabricacin o ejercicio automotriz comprendido por el periodo entre el 1 de octubre del ao anterior y el 30 de septiembre del ao que transcurra; II. Comerciantes en el ramo de vehculos, a las personas fsicas y jurdicas colectivas cuya actividad sea la importacin y venta de vehculos nuevos o usados; III. Vehculo nuevo: A). El que se enajena por primera vez al consumidor por el fabricante, ensamblador, distribuidor o comerciantes en el ramo de vehculos. B). El importado definitivamente al pas que corresponda al ao modelo posterior al de aplicacin de esta Seccin o al ao modelo en que se efecte la importacin; IV. Valor total del vehculo, el precio de enajenacin del fabricante, ensamblador, distribuidor autorizado, importador, empresas comerciales con registro ante la Secretara de Economa como empresa para importar autos usados o comerciantes en el ramo de vehculos, segn sea el caso, sin descuentos ni bonificaciones al consumidor, incluyendo el equipo que provenga de fbrica o el que el enajenante le adicione a solicitud del consumidor, incluyendo las contribuciones que se deban pagar con motivo de la importacin, a excepcin del impuesto al valor agregado. En el valor total del vehculo a que hace referencia el prrafo anterior, no se incluirn los intereses derivados de crditos otorgados para la adquisicin del mismo. V. Automviles, para los efectos de este impuesto tambin se consideran automviles, a los omnibuses, camiones y tractores no agrcolas tipo quinta rueda. VI. Motocicletas, para los efectos de este impuesto tambin se consideran como motocicletas, a las motonetas, trimotos y cuadrimotos. VII. Embarcaciones, para los efectos de este impuesto tambin se consideran como embarcaciones, a los veleros, esqus acuticos motorizados, motocicletas acuticas y tablas de oleaje con motor. VIII. Aos de Antigedad, para los efectos de este impuesto, los aos de antigedad se calcularn con base en el nmero de aos transcurridos a partir del ao modelo al que corresponda el vehculo. En caso de que no puedan comprobarse los aos de antigedad del vehculo, el impuesto se determinar y pagar como si ste fuese nuevo. Artculo 60 C.- El factor de actualizacin aplicable a este impuesto ser el resultado de dividir el ndice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, correspondiente al mes de noviembre del ao anterior al ao en que se causa el impuesto, entre el mismo ndice del mes de noviembre del ao modelo del vehculo, excepto en el caso de vehculos nuevos, caso en que ser 1. Los lmites y las cuotas fijas previstas en la tarifa de la fraccin I del artculo 60 E de este Cdigo, as como las cuotas fijas establecidas en el artculo 60 G, se actualizarn el primero de enero de cada ao con la variacin porcentual anual del ndice Nacional de Precios Consumidor observada en el mes de noviembre del ao inmediato anterior y debern ser publicadas en la pgina de internet de la Secretara. Artculo 60 D.- No se causar el impuesto a que se refiere esta Seccin, por la tenencia o uso de los siguientes vehculos: I. Los elctricos utilizados para el transporte pblico de personas; II. Los importados temporalmente, en los trminos de la legislacin aduanera; III. Los vehculos de la Federacin, del Estado, municipios, sus organismos descentralizados y organismos autnomos, que sean utilizados para la prestacin de los servicios pblicos de rescate, patrullas, transportes de limpia, pipas de agua o servicios funerarios; las ambulancias dependientes de esas entidades o de instituciones de beneficencia autorizadas por las leyes de la materia, y los vehculos destinados a los cuerpos de bomberos; IV. Los que tengan para su venta los fabricantes, las plantas ensambladoras, sus distribuidores y los comerciantes en el ramo de vehculos, siempre y cuando no se asignen dichos vehculos a su servicio o al de sus funcionarios o empleados y carezcan de placas de circulacin;
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V. VI.
Las embarcaciones dedicadas al transporte mercante o a la pesca comercial; Las aeronaves monomotoras de una plaza, fabricadas o adaptadas para fumigar, rociar o esparcir lquidos o slidos, con tolva de carga; y VII. Las aeronaves que presten servicio al pblico de transporte areo concesionado por la federacin. Cuando por cualquier motivo un vehculo deje de estar comprendido en los supuestos a que se refieren las fracciones anteriores, el tenedor o usuario del mismo deber pagar el impuesto correspondiente dentro de los 10 das siguientes a aquel en que tenga lugar el hecho de que se trate. Los tenedores o usuarios de los vehculos a que se refieren las fracciones II y III de este artculo, debern comprobar ante la Secretara que se encuentran comprendidos en dichos supuestos.
Subseccin II Del Clculo del Impuesto

Artculo 60 E.- Este impuesto se calcular como a continuacin se indica: I. En el caso de automviles destinados al transporte particular de hasta quince pasajeros, motocicletas y embarcaciones, el impuesto ser el que resulte de aplicar el procedimiento siguiente: A). El valor total del vehculo se multiplicar por el factor de depreciacin, de acuerdo al ao modelo del vehculo, de conformidad con la siguiente: TABLA
Aos de antigedad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y en adelante Factor de depreciacin 1 0.850 0.725 0.600 0.500 0.400 0.300 0.225 0.150 0.075 0.030
B).
La cantidad obtenida conforme al inciso anterior, se actualizar de acuerdo con el factor de actualizacin determinado con base en lo establecido en el primer prrafo del artculo 60 C de este Cdigo; Al resultado obtenido en el inciso anterior, se le aplicar la tarifa siguiente: TARIFA
Valor total del Vehculo Lmite inferior Lmite superior $ $ 0.01 542,457.51 542,457.52 1,043,929.34 1,043,929.35 1,403,156.77 1,403,156.78 1,762,384.19 1,762,384.20 En adelante Cuota fija $ 0.00 16,273.72 59,901.77 107,679.02 168,029.21 Tasa para aplicarse sobre el excedente del lmite inferior % 3.0 8.7 13.3 16.8 19.1
C).
Tratndose de automviles blindados, excepto camiones, la tarifa a que se refiere esta fraccin, se aplicar sobre el valor total del vehculo, sin incluir el valor del material utilizado para el blindaje. En ningn caso el impuesto que se tenga que pagar por dichos vehculos ser mayor al que tendran que pagarse por la versin de mayor precio de enajenacin de un automvil sin blindaje del mismo modelo y ao. Cuando no exista vehculo sin blindar que corresponda al mismo modelo, ao o versin del automvil blindado, el impuesto para este ltimo, ser la cantidad que resulte de aplicar al valor total del vehculo, la tarifa establecida en esta fraccin, multiplicando el resultado por el factor de 0.80;
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Para el caso de automviles de servicio pblico de transporte que pasen a ser de servicio particular, el impuesto se calcular conforme a esta fraccin para el ejercicio fiscal siguiente a aquel en el que se d esta circunstancia. II. Para los automviles destinados al transporte particular de ms de quince pasajeros, de carga o pblico de pasajeros, el impuesto ser el que resulte de multiplicar el valor total del vehculo por el factor que corresponda, conforme a los aos de antigedad, de acuerdo con la siguiente: TABLA
Aos de antigedad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y en adelante Factor de depreciacin 1 0.900 0.800 0.700 0.600 0.500 0.400 0.300 0.200 0.100 0.050
El resultado obtenido conforme al prrafo anterior se actualizar de acuerdo con el factor de actualizacin determinado con base en lo establecido en el primer prrafo del artculo 60 C de este Cdigo y al monto resultante se le aplicar los siguientes factores, segn corresponda. A). Los destinados al transporte particular o de carga cuya capacidad de carga sea menor a 15 toneladas, as como los que cuenten con placas de servicio pblico de transporte de pasajeros y los denominados "taxis", el 0.245%.
Cuando la capacidad de carga del vehculo sea de 15 a 35 toneladas, 0.50%, por el factor fiscal que resulte de dividir la capacidad de carga expresada en toneladas, entre 30. En el caso de que la capacidad de carga sea mayor de 35 toneladas se tomar como capacidad de carga mxima esta cantidad. Para los efectos de esta fraccin, la capacidad de carga ser la que se determine en las especificaciones tcnicas del fabricante. Para el caso de automviles de servicio particular que pasen a ser de servicio pblico de transporte, el impuesto se calcular conforme a esta fraccin para el ejercicio fiscal siguiente a aquel en el que se d esta circunstancia. Para los efectos de este artculo, se entiende por vehculos destinados a transporte de ms de 15 pasajeros o para el transporte de carga, los camiones, vehculos pick up sin importar la capacidad de carga, tractores no agrcolas tipo quinta rueda, as como minibuses, microbuses y autobuses integrales, cualquiera que sea su tipo y capacidad de carga. Artculo 60 F.- El impuesto se pagar a la tasa de 0%, tratndose de los siguientes automviles: I. Elctricos o con motor accionado por hidrgeno; II. Aquellos cuyas emisiones de bixido de carbono sean menores a 100 gramos por kilmetro de acuerdo con las especificaciones tcnicas del fabricante, nicamente por los primeros 5 aos de antigedad del vehculo. Por los siguientes 5 aos el impuesto se determinar en trminos de lo establecido en el artculo 60 E de este Cdigo, y ser reducido en un 50%. Dicha tasa aplicar siempre y cuando no se modifiquen las caractersticas originales del motor. Artculo 60 G.- Tratndose de aeronaves nuevas, el impuesto ser la cantidad que resulte de multiplicar el peso mximo, incluyendo la capacidad de carga de la aeronave, expresado en toneladas, por la cantidad de $9,844.11 para aeronaves de pistn, turbohlice y helicpteros, y por la cantidad de $10,603.32 para aeronaves de reaccin. Artculo 60 H.- Tratndose de aeronaves usadas, el impuesto ser el que resulte de multiplicar el importe del impuesto que se hubiese causado en el ejercicio fiscal inmediato anterior por el factor que corresponda, conforme a los aos de antigedad del vehculo, de acuerdo con la siguiente:
B).
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TABLA
Aos de antigedad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 en adelante Factor de depreciacin 1 0.900 0.889 0.877 0.857 0.833 0.800 0.750 0.667 0.500 0.300
El resultado obtenido conforme al prrafo anterior, se actualizar de acuerdo con el factor de actualizacin determinado con base en lo establecido en el primer prrafo del artculo 60 C de este Cdigo. Artculo 60 Bis.- Derogado. Artculo 61.- La autoridad fiscal informar del cumplimiento de pago del impuesto a que se refiere esta Seccin a las autoridades competentes para expedir los certificados de aeronavegabilidad o de inspeccin de seguridad a embarcaciones y los certificados de matrcula para las aeronaves, a fin de ser considerado para efectos de su expedicin conforme al convenio que al efecto se suscriba.
Seccin Tercera Del Impuesto sobre la Adquisicin de Vehculos Automotores Usados

Artculo 62.- Estn obligadas al pago de este impuesto, las personas fsicas y jurdicas colectivas que adquieran vehculos automotores usados dentro del territorio del Estado, cuando no se cause el Impuesto al Valor Agregado. Se considera que la adquisicin se realiz en el Estado cuando la compra-venta se realiz en el territorio del Estado o el adquiriente deba llevar a cabo los trmites de cambio de propietario, ante las autoridades competentes. Se entiende por adquisicin de vehculos automotores usados, la que derive de todo acto por el que se transmita la propiedad, incluyendo la donacin y la sucesin. En las permutas se considerar que se efectan dos adquisiciones. Estn obligadas a retener y enterar el impuesto en trminos de este Cdigo, las personas fsicas o jurdicas colectivas que reciban en consignacin vehculos automotores usados y los enajenen. En este caso, debern de entregar la constancia de retencin correspondiente a la persona fsica o jurdica colectiva que adquiera el vehculo, en la que se indicarn los datos del propietario anterior, el valor de la operacin, el monto del impuesto retenido y los datos de identificacin del vehculo. Artculo 63.- Este impuesto se determinar aplicando el siguiente procedimiento: I. Tratndose de automviles de hasta diez aos modelo anterior al de aplicacin de este Cdigo: Se considerar el valor total del automvil establecido en la factura original o carta factura que hubiese expedido el fabricante, ensamblador o distribuidor autorizado, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, siempre y cuando se encuentre desglosado, y se multiplicar por el factor de depreciacin, de acuerdo al ao modelo del vehculo, de conformidad con la siguiente tabla: AOS DE FACTOR DE FACTOR DE AO ANTIGEDAD DEPRECIACIN ACTUALIZACIN 1 2012 0.9750 1.0000 2 2011 0.8500 1.0480 3 2010 0.7250 1.0941 4 2009 0.6000 1.1332 5 2008 0.5000 1.2072 6 2007 0.4000 1.2526
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AOS DE ANTIGEDAD 7 8 9 10
AO 2006 2005 2004 2003
FACTOR DE DEPRECIACIN 0.3000 0.2250 0.1500 0.0750
FACTOR DE ACTUALIZACIN 1.3034 1.3468 1.4167 1.4730
La cantidad obtenida conforme a los pasos anteriores, se multiplicar por el factor de actualizacin a que se refiere este artculo, y al resultado se le aplicar la tasa del 1%. II. En el caso de vehculos de ms de diez aos modelo de fabricacin o ejercicio automotriz, anterior al ao fiscal de que se trata la determinacin del impuesto ser atendiendo al nmero de cilindros del motor conforme a lo siguiente:
CONCEPTO CILINDRAJE Hasta 4 De 5 a 6 De ms de 6 TARIFA $231 $698 $871
Artculo 64.- El impuesto debe pagarse dentro de los treinta das siguientes a la fecha de adquisicin del vehculo, junto con los derechos por el ltimo cambio de propietario; y en tanto se efecta el pago, los vehculos automotores sern la garanta objetiva del pago de este impuesto. Artculo 64 Bis.- Estn obligados a presentar declaracin trimestral informativa dentro de los primeros 15 das de los meses de enero, abril, julio y octubre, las personas fsicas y jurdicas colectivas, incluidas las asociaciones en participacin, as como los consignatarios de vehculos automotores usados, que de manera habitual se dediquen a la compraventa de vehculos automotores, conforme a las reglas de carcter general que emitir la autoridad fiscal competente, mismas que habrn de publicarse en el Peridico Oficial.
Seccin Cuarta Del Impuesto sobre Loteras, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos Permitidos con Cruce de Apuestas
Artculo 65.- Estn obligadas al pago de este impuesto las personas fsicas y jurdicas colectivas que en el territorio del Estado: I. Organicen o exploten loteras, rifas, sorteos, concursos y juegos permitidos con cruce o captacin de apuestas, an cuando por dichos eventos no se cobre cantidad alguna que represente el derecho a participar en los mismos, aun cuando el importe de lo cobrado por la participacin en ese evento sea inferior al costo del premio. Distribuyan o vendan los billetes, boletos, contraseas o instrumentos que permitan participar en los eventos o actividades a que se refiere esta seccin, aun cuando el importe de lo cobrado por la participacin en ese evento sea inferior al costo del premio. Reciban, registren, crucen o capten apuestas, no obstante que el organizador del evento se encuentre fuera del territorio del Estado y de que el evento de cuyo resultado dependa la obtencin del premio, se celebre tambin fuera del territorio estatal, aun cuando el importe de lo cobrado por la participacin en ese evento sea inferior al costo del premio. Obtengan los premios derivados o relacionados con las actividades a que se refiere esta seccin, incluyendo como premios las participaciones de bolsas formadas con el importe de las inscripciones o cuotas que se distribuyan en funcin del resultado de las propias actividades. Se considera para los efectos de esta fraccin, que se obtiene el premio por el organizador, cuando una vez realizado el evento ya sea de loteras, rifas, sorteos y concursos de toda clase a que se refiere esta seccin, no exista por virtud del mismo persona que lo haya obtenido.
II.
III.
IV.
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V.
Organicen las actividades a que se refiere la fraccin I de este artculo u obtengan los premios derivados de las mismas, cuando los billetes, boletos o contraseas, sean distribuidos en el Estado, independientemente del lugar donde se realice el evento.
En aquellos casos en que el premio se entregue en el territorio del Estado, an cuando el evento que le dio origen se haya celebrado fuera de l, se causar este impuesto por la obtencin de ese premio. Este impuesto se causar independientemente de la denominacin que se le d al pago necesario para participar en las actividades a que se refiere esta seccin. El pago de este impuesto no libera de la obligacin de obtener previamente los permisos o autorizaciones correspondientes. Artculo 66.- No pagarn este impuesto: I. II. III. IV. V. VI. Los partidos y organizaciones polticas reconocidas. Las instituciones de asistencia privada legalmente constituidas. Las asociaciones religiosas registradas ante la Secretara de Gobernacin. Las agencias autorizadas que efecten los sorteos para la adjudicacin de vehculos automotores. Los obtenidos de sorteos de bonos del ahorro nacional y de planes de ahorro administrados por el Patronato del Ahorro Nacional. Las sociedades o asociaciones de carcter civil que se dediquen a la enseanza, con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios en los trminos de la Ley General de Educacin, as como las instituciones creadas por ley o por decreto presidencial, cuyo objeto sea la enseanza, cuando estn autorizadas para recibir donativos deducibles en los trminos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, siempre que los ingresos obtenidos se destinen a los fines propios de su objeto social, no se otorguen a persona alguna beneficios sobre el remanente distribuible y que al momento de su liquidacin y con motivo de la misma, destinen la totalidad de su patrimonio a entidades autorizadas para recibir donativos deducibles. Los organismos pblicos descentralizados de la administracin pblica estatal o municipal, cuyo objeto social sea la obtencin de recursos para destinarlos a la asistencia pblica, por la enajenacin de billetes y dems comprobantes que permitan participar en loteras, rifas, sorteos y concursos de toda clase, organizados por estos organismos. Los ayuntamientos del Estado que destinen el producto de las actividades gravadas por este impuesto a la asistencia social o privada, previa autorizacin de la Secretara.
VII.
VIII.
Artculo 67.- El impuesto se determinar aplicando la tasa del 12% al valor nominal de la suma de los billetes, boletos, contraseas, documentos, objetos o registros distribuidos para participar en loteras, rifas y sorteos, disminuyndole el monto de los premios efectivamente pagados o entregados. Cuando los billetes, boletos, contraseas, documentos, objetos o registros sean distribuidos gratuitamente o no se exprese su valor o la suma del valor de stos sea igual o inferior al monto de los premios, el impuesto se calcular sobre el valor total de los premios. En el caso de organizacin, realizacin o explotacin de juegos permitidos con cruce y/o captacin de apuestas, el impuesto se determinar aplicando la tasa del 12% sobre el monto total de los ingresos obtenidos, sin deduccin alguna por quien organice, realice o explote el juego permitido o por quien reciba, registre, cruce o capte las apuestas. En el caso de concursos, el impuesto se determinar aplicando la tasa del 12% sobre el monto total de los ingresos obtenidos por las inscripciones que permitan participar en el evento. Quienes obtengan premios derivados de las loteras, rifas, sorteos o concursos a que se refiere esta seccin, pagarn el impuesto que resulte de aplicar la tasa del 6% al valor del premio, mismo que ser retenido y enterado por el organizador, o por quien organice, realice o explote los eventos, debiendo proporcionar la constancia de retencin. La disposicin contenida en el prrafo anterior tambin se aplica al organizador cuando el boleto premiado no haya sido vendido.
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Quienes obtengan premios derivados de juegos permitidos con cruce o captacin de apuestas, pagarn el impuesto que resulte de aplicar la tasa del 6% al valor del premio, mismo que ser retenido y enterado por quien organice, realice o explote los eventos, o por quien reciba, registre, cruce o capte las apuestas, debiendo proporcionar la constancia de retencin correspondiente. Artculo 68.- Este impuesto se pagar de manera acumulada, mediante declaracin en la forma oficial aprobada, que deber presentarse a ms tardar el da diez del mes siguiente a aquel en que se realizaron los actos generadores del mismo, junto con el importe del impuesto retenido a cargo de quienes obtuvieron los premios. Quienes realicen este tipo de actividades de manera habitual debern presentar dentro de los primeros diez das de cada mes, una declaracin que contenga la descripcin de los actos realizados en el mes inmediato anterior por los que se cause el impuesto. Artculo 69.- Quienes organicen, realicen o exploten los actos o actividades por los que se cause este impuesto, tendrn las siguientes obligaciones: I. Dar aviso a la autoridad fiscal estatal dentro de los diez das anteriores al evento, salvo aquellos contribuyentes que realicen mltiples eventos, quienes dentro de los primeros 10 das de cada mes y previo a la realizacin de dichos eventos, debern presentar un aviso por todos ellos. Garantizar el pago del impuesto. Llevar un registro de las operaciones por las que se cause este impuesto. Sealar en los boletos, billetes, contraseas o instrumentos que permitan participar en los actos o actividades, el valor de los premios, an cuando stos sean en especie. Presentar declaracin mensual informativa dentro de los primeros 10 das del mes siguiente al en que se realizaron los eventos respecto de las personas fsicas y jurdico colectivas, incluidas las asociaciones en participacin, que obtuvieron premios derivados de loteras, rifas, sorteos o juegos permitidos con cruce de apuestas, conforme a las reglas de carcter general que emitir la autoridad fiscal competente, mismas que habrn de publicarse en el Peridico Oficial.
II. III. IV. V.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 70.- Las cantidades en moneda nacional que se establezcan en las cuotas y tarifas de los derechos contemplados en este Captulo, se actualizarn el primer da del mes de enero de cada ao. Para tal efecto se aplicar el factor de actualizacin anual que se establece en la Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el ejercicio fiscal de que se trate sobre aquellas cuotas y tarifas de los derechos que no hayan sido modificadas desde la ltima actualizacin general indicada en el prrafo anterior. El factor ser publicado en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. Las cifras que presenten diferencias por redondeo hasta por dos pesos, derivado de la aplicacin del factor de actualizacin anual a los valores histricos no redondeados que tenga la Secretara de Finanzas en sus registros, se incorporarn automticamente en los montos de los derechos contemplados en este Captulo. Las cantidades de los derechos que se sealan como lmites mnimos o mximos se actualizarn con la misma periodicidad y factor de actualizacin referidos. Cuando el pago de los derechos se haya efectuado por el contribuyente y no sea prestado por alguna eventualidad sustantiva, incapacidad tcnica o material, se proceder en su caso, a la devolucin de la contribucin enterada, no siendo obligatoria la prestacin del servicio para la autoridad. Una vez realizado el pago de los derechos el contribuyente o retenedor deber de efectuar su trmite ante la autoridad prestadora del servicio a ms tardar en un plazo de treinta das.
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Artculo 70 Bis.- Por la expedicin de los siguientes documentos se pagarn: TARIFA CONCEPTO I. Por la expedicin de copias certificadas. A). Por la primera hoja. B). Por cada hoja subsecuente. II. Copias simples. A). Por la primera hoja. B). Por cada hoja subsecuente. III. IV. V. Expedicin de copias certificadas de testimonios de viviendas de inters social, social progresiva y popular. Por la expedicin de informacin en medios magnticos. Por la expedicin de informacin en disco compacto. $14 $1 $14 $14 $21 $53 $26
Para los supuestos establecidos en las fracciones IV y V, el solicitante podr, en ejercicio del derecho a la informacin pblica, aportar el medio en el que se requiera le sea proporcionada la informacin, en cuyo caso no habr costo que cubrir. Artculo 70 A.- Por los servicios prestados por las dependencias y entidades publicas, relativos a la supervisin y control necesarios para la ejecucin de obra pblica, se cobrar un 2% por concepto de derechos a los contratistas con quien se celebren contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo generadas, mediante retencin que ellas realicen. Para el cobro de estos derechos, los Organismos Autnomos harn las retenciones de los mismos de acuerdo a sus propias disposiciones. Artculo 70 Ter.- Siempre que as lo establezca expresamente la ley de su creacin u otras disposiciones aplicables, los montos de los derechos por los servicios que presten los organismos pblicos descentralizados podrn actualizarse cuando el incremento porcentual acumulado del ndice Nacional de Precios al Consumidor, desde el mes en que se actualizaron por ltima vez conforme al presente artculo, exceda del 10% (diez por ciento) utilizando el factor de actualizacin que a continuacin se describe. Dicha actualizacin entrar en vigor a partir del mes siguiente a aqul en el que se haya dado el incremento respectivo y se mantendr vigente hasta la fecha de entrada en vigor de una nueva actualizacin. Para efectos de lo previsto en el prrafo siguiente se entender por periodo el plazo comprendido entre el mes en que se calcul la ltima actualizacin conforme al presente artculo y el mes en el que a partir de dicha fecha el incremento porcentual acumulado del ndice Nacional de Precios al Consumidor exceda del 10% (diez por ciento); en el entendido que el primer periodo empezar a contar a partir del mes de enero de 2009. El factor de actualizacin a que se refiere el primer prrafo de este artculo se obtendr dividiendo el ndice Nacional de Precios al Consumidor del mes anterior al ltimo mes del periodo respectivo, entre el ndice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al mes anterior al primer mes de dicho periodo. La Secretara de Finanzas publicar en la Gaceta del Gobierno el factor de actualizacin en el entendido de que la falta de publicacin no afectar su actualizacin. Con relacin a aquellos derechos que se calculen con base en lmites mnimos y mximos, los montos mnimos y mximos se actualizarn de conformidad con lo establecido en el primer prrafo de este artculo. La actualizacin que en su caso se realice conforme a lo previsto en el presente artculo se llevar a cabo nicamente por el monto o en la proporcin que excede de la actualizacin realizada en el mismo periodo de los montos de los derechos correspondientes que resulte conforme a lo previsto en el artculo 70 de este Cdigo.
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Seccin Primera De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara General de Gobierno
Subseccin Primera De los Derechos por Servicios Prestados por la Direccin Tcnica y del Peridico Oficial Gaceta del Gobierno
Artculo 71.- Por los servicios prestados por la Direccin Tcnica y del Peridico Oficial Gaceta del Gobierno se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA I. CONCEPTO Legalizacin de firmas autgrafas de servidores pblicos estatales y municipales: A). Por cada legalizacin de firmas de servidores pblicos del Poder Ejecutivo: 1. De Educacin: a). Programas de estudio. b). Boletas de calificaciones. c). Certificados de estudio. d). Ttulos profesionales. 2. Del Registro Civil. 3. De otros servidores pblicos del Poder Ejecutivo. B). C). II. III. IV. Por cada legalizacin de firmas de servidores pblicos del Poder Judicial. Por cada legalizacin de firmas de servidores pblicos municipales. $72 $72 $72 $215 $72 $72 $72 $72 $215 $35
Apostillamiento de documentos pblicos para presentarse en pases firmantes de la Convencin de La Haya. Por certificacin de cada ejemplar agotado del Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. Por autorizacin de los folios de los volmenes de protocolo ordinario y libros de cotejos. A). B). Folios de protocolo ordinario, por volumen. Folios de libros de cotejos, por volumen.
$215 $359
Subseccin Segunda De los Derechos por Servicios Prestados por la Agencia de Seguridad Estatal
Artculo 72.- Derogado. Artculo 73.- Derogado. Artculo 74.- Derogado. Artculo 75.- Las personas fsicas y jurdicas colectivas que presten los servicios de seguridad privada, pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA I. CONCEPTO Por la consulta de antecedentes policiales en el Registro Pblico correspondiente, respecto del personal operativo con que cuentan los prestadores de servicios, por elemento.
$329
263
II. III. IV.
Por el estudio y evaluacin de la solicitud para la prestacin de servicios de seguridad privada, en los trminos de ley, o su revalidacin. Por el estudio para determinar la legalidad de inscribir cada arma de fuego o equipo utilizado en la prestacin de los servicios, por cada arma o equipo. Por el estudio para determinar la legalidad de inscribir en el Registro Pblico correspondiente, de cada uno de los elementos operativos de quienes la Secretara haya efectuado la consulta previa de antecedentes policiales, por elemento. Por la expedicin de cdula de identificacin a personal operativo, por cada elemento o su reposicin. Por la modalidad de la prestacin de los servicios de seguridad privada. Por el cambio de modalidad del servicio de seguridad privada o su ampliacin. Por inscripcin de licencia colectiva de portacin de arma de fuego por cada uno de los elementos operativos.
$1,647 $329
$329 $275 $549 $1,647 $329
V. VI. VII. VIII.
Subseccin Tercera De los Derechos por Servicios Prestados por la Direccin General de Proteccin Civil
Artculo 76.- Por los servicios prestados por la Direccin General de Proteccin Civil, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. Por la evaluacin y dictamen anual de la capacidad tcnica y prctica de las personas fsicas o jurdicas colectivas que ejerzan actividades en materia de proteccin civil: A). Grupos voluntarios. B). Prestadoras de servicios de consultora o capacitacin en materia de proteccin civil. II. III. IV. Derogada. Por la evaluacin de las condiciones de seguridad para usos del suelo que generen impacto regional. Por la prestacin de los servicios de asesora tcnica a personas fsicas o jurdicas colectivas que as lo soliciten, para la elaboracin de sus programas especficos de proteccin civil. Por la evaluacin del anlisis de vulnerabilidad y riesgo, as como la incorporacin de informacin cualitativa del Subsistema Afectable identificado al Sistema Estatal de Informacin de Proteccin Civil. Por el suministro de atlas estatal de riesgos o de los productos del Sistema Estatal de Informacin de Proteccin Civil, en medios digitales o impresos. Por la prestacin de los servicios que involucre el Programa de Capacitacin en materia de Proteccin Civil: A). Prevencin y Combate de Incendios Urbanos Nivel Bsico, Incendios Estructurales, y Normatividad en la materia, por cada curso. B). Prevencin y Combate de Incendios Urbanos Nivel Intermedio e Incendios Industriales por cada curso. $3,837 $3,198 $3,737
$2,881
V.
$3,737 $2,313
VI. VII.
$1,207.50 $2,012.50
264
C). Manejo Defensivo de Vehculos de Emergencia, Operacin y Mantenimiento de Auto-Bombas y Preparacin Psicofsica del Rescatista, por cada curso. D). Equipos de Aire Autocontenido. E). Prevencin y Combate de Incendios Urbanos Nivel Avanzado y Formacin Profesional de Instructores, por cada curso. F). Elaboracin de Programas, Introduccin a la Proteccin Civil, Taller de Integrantes de Brigadas Internas y Amenaza Bomba, por cada curso. G). Prctica para Brigadas Internas. H). Proteccin Civil para Caravanas, Desfiles y Eventos Especiales. I). Taller sobre Fenmenos Perturbadores y Ayuda Humanitaria en Situacin de Emergencia, por cada curso. J). Riesgo Qumico y Transporte de Mercanca, Gestin en la Administracin de Desastres y Riesgos, por cada curso. K). Rescate Mdulo Uno y Dos, por cada curso. L). Rescate Mdulo Tres y Cuatro, Soporte Bsico de la Vida, Rescate Agreste, en Espacios Confinados y Estructuras Colapsadas, por cada curso. M). Manejo de Paciente Politraumatizado. N). Manejo de Paciente Clnico. O). Empaquetamiento y Transporte de Lesionados. P). Taller Curso de Extraccin Vehicular. Q). RCP para Profesionales de la Salud. R). Prestacin de Servicios Especiales. Por la evaluacin de las condiciones de seguridad para la emisin de la opinin favorable del Ejecutivo Estatal, en trminos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos: A). Carro vitrina para juguetera pirotcnica. B). Bodega para artificios pirotcnicos. C). Fabricacin de artificios pirotcnicos. D). Fbrica de elementos pirotcnicos. E). Compra-venta de sustancias qumicas. F). Instalaciones en que se realiza la compra-venta de sustancias qumicas. G). Obras de ingeniera civil. H). Industrias qumicas de transformacin. I). Almacn para la compra-venta de plvoras deportivas, fulminantes y dems proyectiles impulsados por deflagracin de plvora, as como clubes y campos de tiro y cacera. J). Reparacin de armas de fuego y gas. K).Transporte especializado de explosivos. IX. Por la evaluacin de Programas Especficos de Proteccin Civil: A). Presentacin del programa. B). Actualizacin del programa. Por la evaluacin y dictamen de condiciones de seguridad de los bienes inmuebles, sus instalaciones y equipo, por cada vez que se solicite.
$1,207.50 $2,012.50 $2,242.50 $690 $920 $690 $460 $920 $1,207.50 $2,242.50 $1,207.50 $2,242.50 $1,380 $2,012.50 $2,242.50 $1,035
VIII.
$400 $1,604 $2,405 $4,677 $2,874 $2,874 $2,874 $2,874
$2,371 $1,900 $2,534 $2,881 $1,078 $3,837
X.
265
XI.
Evaluacin de condiciones de seguridad en sitios de concentracin masiva de poblacin donde se renan 3,000 o ms personas, se realicen torneos de gallos: A). Instalaciones fijas, anual. B). Instalaciones eventuales, por cada ocasin que se realice. $6,395 $6,395 $1,023 $1,023
XII.
Por el suministro de guas: A). Para la elaboracin de programas especficos de proteccin civil. B). Para la elaboracin de anlisis de vulnerabilidad y riesgo, por gua.
Subseccin Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico
Artculo 77.- Por inscripcin de documentos o actos relativos a bienes inmuebles se pagarn los siguientes derechos: I. Por inscripciones relativas a la propiedad o posesin originaria de bienes inmuebles: A). B). C). Apeo y deslinde judicial. Capitulaciones matrimoniales sobre inmuebles. La declaracin, reconocimiento, adquisicin o transmisin de la propiedad o posesin de inmuebles o derechos sobre los mismos por cualquier ttulo. Se considera que existe transmisin o cesin de derechos de fideicomitente o fideicomisario cuando hay sustitucin de un fideicomitente o de un fideicomisario por cualquier motivo. En el caso de la permuta de derechos se cobrarn por cada uno de los inmuebles. D). E). La compraventa a plazos, con reserva de dominio o cualquier otra condicin resolutoria o suspensiva y la constitucin de fideicomiso traslativo de dominio. La promesa cuyo contrato definitivo deba ser inscrito por disposicin de Ley. Tratndose del registro de actos que constituyan compraventa a plazos, con reserva de dominio o cualquier otra condicin resolutoria o suspensiva, constitucin de fideicomiso traslativo de dominio, transmisin de dominio en ejecucin de fideicomiso, promesa de venta y transmisin de propiedad o posesin relacionados con viviendas de inters social, social progresiva o popular, se pagarn por concepto de derechos $57. La inmatriculacin judicial o administrativa de inmuebles, por cada predio. Por las inmatriculaciones administrativas por las que se regularice la tenencia de la tierra en programas o campaas promovidas por el Estado o por los Ayuntamientos y cuya superficie no rebase los 1,000 m2 de superficie, se pagar por concepto de derechos $507. G). Constitucin de rgimen de propiedad en condominio, divisin de la copropiedad, fusin, fraccionamiento, lotificacin, relotificacin, subdivisin de predios, por cada unidad privativa, fraccin, lote resultante o fusionada se pagarn por concepto de derechos $768. Otros actos inscribibles o anotables. $ 511 $ 511
F).
H).
Por las inscripciones o anotaciones de rgimen de propiedad en condominio, fraccionamiento, lotificacin, relotificacin o subdivisin de predios relacionados con vivienda de inters social, social progresiva o popular, se pagarn por concepto de derechos $120, por lote o vivienda resultante siempre y cuando conste de manera fehaciente la autorizacin expresa de que en los lotes o fracciones resultantes se construirn este tipo de viviendas, o que el condominio en su totalidad tendr esa naturaleza.
266
Por las inscripciones de los actos a que se refieren los incisos C), D), E), F) y H), se pagarn derechos, conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cuando los actos a $205,997. Cuando el valor de $257,497. Cuando el valor de $308,996. Cuando el valor de $360,496. Cuando el valor de $411,997. inscribir no tengan valor determinado o ste sea hasta de los actos a inscribir sea de ms de $205,997 y hasta de los actos a inscribir sea de ms de $257,497 y hasta de los actos a inscribir sea de ms de $308,996 y hasta de $9,698 los actos a inscribir sea de ms de $360,496 y hasta de $12,496 $13,882 $1,384 $4,156 $6,928
Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $411,997.
Por las inscripciones a que se refiere el inciso C), D), E) y H) se tomar como valor el que resulte mayor entre el inserto o declarado en la operacin, el catastral o el de avalo, para la ubicacin del rango correspondiente de la tarifa anterior. Tratndose de las adquisiciones que hagan los arrendatarios financieros al ejercer la opcin de compra, se tomar como valor el que se haya concertado en el contrato de arrendamiento financiero respectivo. Cuando el objeto del acto jurdico sean dos o ms inmuebles se deber expresar, en el documento respectivo, el valor de cada uno de ellos a fin de ubicarlos en el rango correspondiente en forma individual. La cancelacin por revocacin, rescisin, mandato judicial o a solicitud de parte interesada de las inscripciones a que se refiere esta fraccin $547. II. Por inscripciones o anotaciones de actos o mandamientos judiciales que limiten, graven el derecho de propiedad o posesin o prohban la enajenacin de la propiedad o posesin original de bienes inmuebles, se pagarn por concepto de derechos, conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cuando los actos a inscribir no tengan valor determinado o ste sea hasta de $205,997. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $205,997 y hasta de $257,497. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $257,497 y hasta de $308,996. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $308,996 y hasta de $360,496. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $360,496 y hasta de $411,997. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $411,997. $1,384 $4,156 $6,928 $9,698 $12,469 $13,882
Tratndose de cdula hipotecaria se tomar como base la cantidad adeudada, para cada inmueble que sea objeto de anotacin. Por la inscripcin de la divisin de hipoteca se pagar $1,321 por cada inmueble. Por la inscripcin de hipotecas en las que intervengan el Fondo Instituido en Relacin a la Agricultura o la Financiera Rural, se pagar por concepto de derechos $755. Por la inscripcin de hipotecas para garantizar el crdito principal y refinanciamiento para la construccin y adquisicin de viviendas de inters social, social progresiva o popular, se pagarn $120.
267
Para cada cancelacin de inscripcin o anotacin relativa a los actos anteriores se pagar $1,095, a excepcin de las cancelaciones que se realicen a favor de los beneficiarios de los programas promotores, respecto de inmuebles destinados a viviendas de inters social, social progresiva o popular, en cuyo caso se pagar un derecho equivalente a $58, as como en el caso de cancelacin de inscripciones o anotaciones que se relacionen con crditos en los que intervenga el Fondo Instituido en relacin con la Agricultura o la Financiera Rural. Cuando en un solo documento se contengan dos o ms contratos a inscribir, el monto de cada uno de ellos se ubicar en el rango correspondiente en forma individual, para efectos de la aplicacin de la tarifa de esta fraccin. III. Por la inscripcin de actos o documentos cuyo registro sea necesario como acto previo, para la inscripcin de ttulos traslativos de dominio, se pagarn por cada uno de ellos $511. Para efectos del prrafo anterior, los contratos privados de compraventa no se consideraran como un acto previo, independientemente de la denominacin que se les d. Por la cancelacin de la inscripcin a que alude esta fraccin, ordenada por la autoridad judicial o cuando as lo soliciten las partes que intervienen en el acto o documento, siempre y cuando no se haya realizado la inscripcin definitiva, se pagarn $232. Para la aplicacin de los derechos previstos en este artculo referidos a viviendas de inters social, social progresivo o popular, nueva o usada, su transmisin deber llevarse a cabo directamente por el constructor de la vivienda, por la Federacin, Estado o municipio, a travs de los organismos pblicos correspondientes, o bien con recursos proporcionados por stos, por instituciones de banca mltiple, sociedades financieras de objeto limitado o sociedades financieras de objeto mltiple cuando la transmisin se haga entre particulares, debiendo acreditarse fehacientemente la naturaleza de las viviendas y el origen de sus recursos y adems que su valor al trmino de la construccin o adquisicin no exceda los valores que establece la fraccin XL del artculo 3 de este Cdigo para cada tipo de vivienda. Tratndose de hipotecas para garantizar crditos obtenidos para la construccin o adquisicin de viviendas de inters social, social progresiva o popular, se aplicarn los derechos referidos a este tipo de viviendas, an cuando la suma del capital e intereses garantizados superen el monto del valor de las mismas conforme a los criterios anteriores. Artculo 78.- Por inscripciones de actos relativos a bienes muebles, se pagarn los siguientes derechos: I. II. III. Por inscripcin de actos o contratos que transmitan la propiedad de bienes muebles, sea plena o con alguna condicin suspensiva o resolutiva. Por inscripcin de operaciones que limiten o graven bienes muebles. Por otros actos inscribibles o anotables. TARIFA CONCEPTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. IV. Cuando los actos a inscribir no tengan valor determinado o ste sea hasta de $205,997. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $205,997 y hasta de $257,497. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $257,497 y hasta de $308,996. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $308,996 y hasta de $360,496. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $360,496 y hasta de $411,997. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $411,997. Por cancelacin de cualquiera de los actos contenidos en este artculo. $1,384 $4,156 $6,928 $9,698 $12,469 $13,882 $1,384
Los derechos se pagarn conforme a la siguiente tarifa:
Artculo 79.- Por inscripciones de documentos o actos relativos a personas jurdicas colectivas, se pagarn los siguientes derechos: I. Escrituras constitutivas de personas jurdicas colectivas o aumento de capital social $1,371.
268
II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Actas de asambleas de socios o de juntas de administradores de conformidad a la legislacin aplicable $1,371. Otorgamiento o sustitucin de poderes generales, nombramientos, revocacin y renuncia de los mismos conferidos a gerentes, administradores y cualesquiera otros mandatarios, se pagarn $564. Emisiones de acciones, cdulas, obligaciones o certificados de participacin $1,371. Fianzas de corredores, se pagarn $768. Depsito de la firma en facsmil de los administradores, se pagarn $1,384. Depsito de copia autorizada por balance, se pagarn $1,384. Cancelacin, por mandato judicial, de cualquier acto que sea inscribible de acuerdo con este artculo $1,021. Otros actos inscribibles o anotables $1,371.
Las microindustrias que se encuentren registradas en el Padrn Nacional de la Microindustria, previa comprobacin de su registro, pagarn por concepto de derechos establecidos en el artculo $105. Artculo 80.- Derogado. Artculo 81.- Por inscripciones de actos o contratos mercantiles, se pagarn los siguientes derechos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Corresponsala, $770. Compra-venta con reserva de dominio. Crditos refaccionarios, de habilitacin o avo y en cuenta corriente. Embargos. Cancelaciones de los actos o contratos sealados en las fracciones I, II, III y IV, $1,088. Registros o matrculas que acrediten la calidad de personas fsicas comerciantes, $547. Arrendamiento financiero. Otros actos inscribibles o anotables.
Por las inscripciones a que se refieren las fracciones II, III, IV, VII y VIII de este artculo, se pagarn los derechos correspondientes, conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cuando los actos a inscribir no tengan valor determinado o ste sea hasta de $205,997. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $205,997.y hasta de $257,497. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $257,497 y hasta de $308,996. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $308,996 y hasta de $360,496. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $360,496 y hasta de $411,997. Cuando el valor de los actos a inscribir sea de ms de $411,997. $1,384 $4,156 $6,928 $9,698 $12,469 $13,882
Por la inscripcin de crditos refaccionarios y de habilitacin o avo en que intervengan el Fondo Instituido en Relacin a la Agricultura o la Financiera Rural, se pagar por concepto de derechos $755. Artculo 82.- Por las inscripciones o anotaciones de resoluciones judiciales que contengan actos mercantiles, se pagarn derechos: TARIFA I. II. CONCEPTO Providencias precautorias. Suspensin de pagos. $1,384 $1,387
269
III. Quiebras. $1,387 IV. Otras resoluciones. $1,387 Artculo 83.- Por la expedicin de certificados y copias certificadas, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA I. CONCEPTO Expedicin de certificados: A). De no inscripcin. B). De no propiedad. C). De inscripcin. D). De libertad o de existencia de gravmenes. Tratndose de la expedicin de certificados de libertad o existencia de gravmenes relacionados con la adquisicin de viviendas de inters social, social progresiva o popular. Tratndose de terrenos en donde se construyan viviendas de inters social, social progresiva o popular. Los derechos a que se refiere esta fraccin, se pagarn por cada fraccin de terreno, lote o vivienda. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Derogada. Derogada. Derogada. Por expedicin de informes sobre la existencia o inexistencia de testamentos. Por compulsa de documentos. Expedicin de copias literales de asientos regstrales. Por la expedicin del certificado de una secuencia registral de un inmueble o asiento registral, por cada asiento que se certifique. Por la bsqueda y expedicin, sin certificacin, de informes contenidos en los libros, partidas o folios electrnicos del Registro Pblico de la Propiedad de antecedentes regstrales. $547 $53 $652 $552 $652 $ 53 $646 $752 $131 $326
$287
En el caso de los certificados a que hace referencia la fraccin I y tratndose de programas o campaas de regularizacin de la tenencia de la tierra llevadas a cabo por los organismos reguladores del Estado o de los municipios, quedarn exentos del pago de derechos, siempre y cuando el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico sea parte en los convenios suscritos. Cuando los servicios a que aluden las fracciones I, incisos C) y D), V, VII, VIII y IX de este artculo no se expidan, porque la solicitud contenga errores u omisiones y los derechos hayan sido cubiertos previamente, una vez subsanados los errores u omisiones, se extender la documentacin solicitada, haciendo vlido el pago efectuado. Artculo 84.- Por la calificacin de los documentos, cuando se devuelvan sin haberse practicado el registro o anotacin correspondiente por carencia u omisin de requisitos, impedimento legal, por no cubrir los derechos dentro del plazo que seala el presente Cdigo o a peticin del interesado, se pagar por concepto de derechos $415. Artculo 85.- Por cotejo de documentos no autentificados que deban destinarse al apndice, se pagarn por concepto de derechos $107. Artculo 86.- Derogado. Artculo 87.- Cuando un mismo ttulo o documento origine dos o ms inscripciones, los derechos se pagarn por cada una de ellas. Por inscripcin o anotacin de modificaciones o rectificaciones relativas a inscripciones principales que no constituyan novacin de contrato, se pagar un derecho de $346, por cada una de ellas.
270
Tratndose de instituciones y organizaciones de crdito y seguros, las inscripciones que deban hacerse pagarn los mismos derechos. Artculo 87 Bis.- Derogado. Artculo 88.- Por los servicios prestados por el Archivo General de Notaras, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO Expedicin de testimonios, incluida la autorizacin, por cada hoja. Expedicin de copias certificadas de planos que obran en el apndice por cada foja, incluida la autorizacin. Expedicin de testimonio de escrituras mecanografiadas, por hoja. Informe sobre existencia o inexistencia de testamento. Bsqueda de antecedentes notariales. Autorizacin definitiva de las escrituras o actas notariales de valor determinado que no contengan cuota especial en este Cdigo. Derechos por autorizacin definitiva, para cuando se trate de actas o escrituras de valor indeterminado. Por la cancelacin de la disposicin del patrimonio familiar.
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
$53 $107 $70 $529 $53 $1,016 $1,085 $511
Por revocacin, extincin y sustitucin de poderes que se asienten en nota complementaria dentro del acto jurdico que corresponda. $523 X. Depsito de aviso de testamento, incluyendo el que se realiza por va correo electrnico por cada uno. $52 Por la autorizacin definitiva de escrituras que contengan diversos contratos o actos, los derechos se fijarn en su totalidad por cada uno de los actos o contratos principales, y en una mitad por los accesorios o complementarios. Artculo 89.- Los notarios pblicos debern, efectuar el pago de los derechos correspondientes conforme a lo establecido en esta subseccin, directamente y bajo su responsabilidad ante las instituciones bancarias o por conducto del SEITS en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos y su Reglamento, utilizando los formatos autorizados para tal efecto por el Instituto de la Funcin Registral. Al presentar para su inscripcin el testimonio respectivo, agregarn al mismo la comprobacin correspondiente a los derechos ya cubiertos y el registrador de la propiedad calificar, posteriormente, el pago efectuado, conforme a sus atribuciones legales, determinando cantidades a favor o en contra.
Subseccin Quinta De los Derechos por Servicios Prestados por la Direccin General del Registro Civil
Artculo 90.- Por los servicios prestados por la Direccin General del Registro Civil, se pagarn los siguientes derechos: I. II. III. IV. V. Expedicin de copia certificada en papel bond del apndice de los procedimientos administrativos y de la documentacin concentrada en la Direccin General del Registro Civil. Expedicin de copia certificada del Registro Civil en papel bond para acuerdos de aclaracin de actas, concentradas en la Direccin General y oficinas regionales del Registro Civil. Expedicin de copia certificada en papel seguridad de las actas de los actos y/o hechos del estado civil concentradas en la Direccin General. Por el dictamen de procedencia del divorcio administrativo. Bsqueda en los libros y archivos sistematizados del Registro Civil que se encuentren concentrados en la Direccin General, subdirecciones y oficinas regionales, cuando no se seale fecha de registro, por cada ao o fraccin.
$74 $27 $55 $1,023
$14
271
VI. VII. VIII. IX. X.
Por el trmite de aclaracin de acta por va administrativa y el asentamiento de la anotacin marginal correspondiente. Por certificacin de constancia de inexistencia de registro. Por cada hoja de papel seguridad para copia certificada. Por juego de formato para el asentamiento de hechos y actos del estado civil. Por el servicio de encuadernacin o rehabilitacin de los libros de Oficiala de las diversas actas de los actos y hechos del estado civil, por libro.
$80 $55 $3 $5 $246
Seccin Segunda De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Finanzas
Artculo 91.- Por los servicios prestados por la Secretara de Finanzas, se pagarn los siguientes derechos: I. II. III. Expedicin de certificados por cada foja. Expedicin de formas aprobadas. Prctica de auditoria realizada a solicitud de particulares: A). Hora auditor. B). Hora supervisor. IV. Por el almacenaje de bienes muebles secuestrados y liberados en la va del procedimiento administrativo de ejecucin y no retirados oportunamente, se pagarn derechos de acuerdo con la siguiente: TARIFA CONCEPTO A). Cuando los bienes ocupen hasta 1 m2 de superficie, por da. B). Por cada metro o fraccin excedente, por da. V. VI. VII. VIII. Expedicin de copias microfilmadas a papel, por imagen. Expedicin de constancia de inexistencia de documentos. Derogada. Expedicin de constancias de pago de contribuciones y de constancias que reflejen la situacin fiscal del contribuyente. $138 $9 $2 $14 $27 $44 $74 $54 $50
No pagarn estos derechos las empresas registradas en el Padrn Nacional de la Microindustria. Artculo 91 Bis.- Por los servicios de control vehicular prestados por la Secretara de Finanzas, que sean de su competencia, se pagarn los siguientes derechos: I. Por la expedicin inicial de placas, tarjeta de circulacin y calcomana: A). Para vehculos de servicio particular y discapacitados. B). Para vehculos particulares de carga comercial. C). Para remolques: 1. Con capacidad de carga de hasta 1,000 Kgs. 2. Con capacidad de carga de 1,001 a 5,000 Kgs. 3. Con capacidad de carga de 5001 a 10,000 Kgs. $1,365 $1,635 $1,952 $523 $1,104
272
4. Con capacidad de carga de 10,001 Kgs., en adelante. D). Para motocicleta, motoneta, trimoto y cuadrimoto: 1. Cilindrada hasta de 350 c.c. 2. Cilindrada 351 c.c. en adelante. E). Para auto antiguo. Para efectos del presente inciso, se entender por auto antiguo, a aquel vehculo con una antigedad mnima de 30 aos a partir de la fecha de su fabricacin, que sus partes y componentes mecnicos y de carrocera conserven sus caractersticas de originalidad y de operacin, debiendo contar con una certificacin de sus condiciones fsico-mecnicas, expedida por el fabricante u organismo de certificacin, laboratorio de prueba o unidad de verificacin debidamente acreditado. F). Derogado.
$2,659 $729 $875 $1,889
Los derechos previstos en esta fraccin se pagarn previamente a la prestacin de los servicios o en su caso, dentro de los das considerados dentro del permiso provisional autorizado. II. Por refrendo anual: A). Para vehculos de uso particular y discapacitados. B). Para vehculos particulares de carga comercial. C). Para remolques: 1. Con capacidad de carga de hasta 1,000 Kgs. 2. Con capacidad de carga de 1,001 a 5,000 Kgs. 3. Con capacidad de carga de 5,001 a 10,000 Kgs. 4. Con capacidad de carga de 10,001 Kgs., en adelante. D). Para motocicleta, motoneta, trimoto y cuadrimoto: 1. Cilindrada hasta de 350 c.c. 2. Cilindrada 351 c.c. en adelante. E). Para auto antiguo. Los derechos previstos en esta fraccin se pagarn anualmente de manera simultnea con el impuesto sobre tenencia, mediante declaracin, dentro de los tres primeros meses de cada ao. III. Por el duplicado o reposicin de la tarjeta de circulacin, con motivo de correcciones por errores imputables al contribuyente o actualizaciones de datos que afecten el registro en el padrn vehicular. Por cambio de propietario. Por la expedicin de permiso para circular sin placas y tarjeta de circulacin hasta por treinta das: A). Para vehculos de uso particular. B). Para vehculos particulares de carga comercial. C). Para remolques. D). Para motocicleta, motoneta, trimoto y cuadrimoto. $148 $300 $300 $144 $735 $884 $1,907 $1,379 $1,650 $1,971 $2,683 $395 $990
$585 $262
IV. V.
273
VI.
Por la expedicin del permiso para transportar carga en vehculo particular: A). B). Por sesenta das y hasta por dos ocasiones en el ejercicio fiscal de que se trate. Para motocicletas, motonetas, trimoto y cuadrimoto por cada 30 das. $733 $110 $300 $448 $0 $428 $0 $448 $0
VII.
Por el trmite de baja de vehculos o placas: A). Particular. B). Vehculos particulares de carga comercial. C). Particular emplacado en otra entidad federativa. D). Remolque. E). F). Remolque emplacado en otra entidad federativa. Motocicleta, motoneta, trimoto y cuadrimoto.
G). Motocicleta, motoneta, trimoto y cuadrimoto, emplacada en otra entidad federativa. VIII. Por los servicios relativos a las placas en demostracin y traslado. A). Por la expedicin inicial de placas y tarjeta de circulacin. B). Refrendo anual. C). Baja. IX. Por otros servicios relativos al transporte particular y comercial, se pagarn los siguientes derechos: A). Por la prctica de revista a vehculos particulares de carga. Los derechos previstos en este inciso, se pagarn anualmente de manera simultnea con el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos o el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos Automotores, segn corresponda, mediante declaracin, dentro de los tres primeros meses de cada ao. B). Por la reposicin del tarjetn de revista anual. C). Por los servicios de certificacin de extravo, mutilacin o deterioro de documentos que amparen la circulacin del vehculo. X. Por el canje de placas, tarjeta de circulacin y calcomana: A). Para vehculos de uso particular y discapacitados. B). Para vehculos destinados a carga mercantil. C). Para remolques: 1. Con capacidad de carga de hasta 1,000 Kg. 2. Con capacidad de carga de 1,001 a 5,000 Kg. 3. Con capacidad de carga de 5,001 a 10,000 Kg. 4. Con capacidad de carga de 10,001 Kg., en adelante. D). Para motocicleta, motoneta, trimoto y cuadrimoto. 1. Hasta 350 c.c. 2. Cilindrada 351 c.c., en adelante.
$1,475 $920 $348
$379
$163 $53
$468 $810 $972 $1,013 $1,210 $1,647 $451 $542
274
E). Para auto antiguo. XI. Por la obtencin de un nmero de placas especfico sujeto a disponibilidad. Artculo 92.- Derogado.
$1,170 $3,044
Seccin Tercera De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Educacin
TARIFA
Artculo 93.- Por los servicios prestados por la Secretara de Educacin, se pagarn derechos conforme a la siguiente: CONCEPTO I. II. Derogada. Por solicitud, estudio, revisin y resolucin del trmite de autorizacin a instituciones particulares para impartir estudios, por plan de estudios, modalidad y turno: A). Preescolar. B). Primaria. C). Secundaria. D). Normal. III. Por solicitud, estudio, revisin y resolucin del trmite de reconocimiento de validez oficial de estudios, por plan de estudios, a escuelas particulares de educacin media superior. Por solicitud, estudio, revisin y resolucin del trmite de reconocimiento de validez oficial de estudios, por plan de estudios o carrera a escuelas particulares de educacin superior. Por solicitud, estudio, revisin y resolucin del trmite de reconocimiento de validez oficial de estudios por turno y por modalidad, a escuelas particulares: A). Educacin Media Superior. B). Educacin Superior. VI. Por vigencia anual de derechos, por reconocimiento a escuelas particulares de educacin media superior: A). Por plan de estudio o carrera. B). Por modalidad y turno. VII. Por vigencia anual de derechos, por reconocimiento a escuelas particulares de educacin superior: A). Por plan de estudio o carrera. B). Por modalidad y turno. VIII. Por vigencia anual de derechos, plan de estudios, modalidad y turno a escuelas particulares: A). Autorizacin: 1. Preescolar. 2. Primaria. 3. Secundaria. 4. Normal. 5. Derogado. $4,861 $5,034 $5,924 $9,489 $8,500 $8,500 $6,799 $6,799 $7,769 $9,714 $4,667 $4,856 $5,976 $8,993
$7,769
IV.
$9,713
V.
275
B). Derogado. C). Derogado. IX. Por servicios de evaluacin, orientacin o asesora en materia administrativa o pedaggica, otorgados a instituciones educativas particulares de tipo bsico, normal, medio superior y superior, por cada alumno de nuevo ingreso matriculado en el plantel educativo, por una sola vez, independientemente del grado o ciclo que curse. Por cambios diversos: A). Por cambio de plan de estudio: 1. Educacin Media Superior para Profesional Medio. 2. Educacin Superior. B). Por cambio de denominacin de carrera de educacin superior. C). Por actualizacin de contenidos de programas de estudios: 1. Educacin Media Superior para Profesional Medio. 2. Educacin Superior. D). Por cambio de nombre del plantel, titular de incorporacin, representante legal, apoderado legal, director escolar, docente de grupo, domicilio o turno: 1. Educacin Bsica. 2. Educacin Media Superior. 3. Educacin Superior. E). Por cambio de plantilla de personal docente: 1. Educacin media superior. 2. Educacin superior. No se causarn los derechos a que hace referencia el inciso D) de esta fraccin, respecto del cambio de personal, cuando el particular acredite que el director o docente sustituido goza de incapacidad otorgada por la institucin de seguridad social correspondiente. XI. Por expedicin de certificados o de duplicados de certificados de estudios realizados en escuelas estatales oficiales o particulares incorporadas: A). Por expedicin de certificado: 1. Educacin Media Superior. 2. Educacin Superior. B). Por duplicado de certificado: 1. Educacin Bsica. 2. Educacin Media Superior. 3. Educacin Superior. $90 $153 $216 $153 $216 $972 $972 $972 $972 $972 $972 $972 $3,365 $3,365 $972
$72
X.
276
XII.
Por resolucin de revalidacin de estudios o expedicin de duplicados: A). Por resolucin: 1. Educacin Bsica. 2. Educacin Media Superior. 3. Educacin Superior. B). Por duplicado: 1. Educacin Media Superior. 2. Educacin Superior. C). Por modificacin o enmienda: 1. Educacin Media Superior. 2. Educacin Superior. $71 $226 $97 $226 $45 $272 $815
XIII.
Por resolucin de equivalencia de estudios o expedicin de duplicado: A). Por resolucin: 1. Educacin Media Superior. 2. Educacin Superior. B). Por duplicado: 1. Educacin Media Superior. 2. Educacin Superior. $92 $214 $971 $485 $270 $806
XIV. XV. XVI.
Por expedicin de cdula de pasante para el ejercicio profesional. Por expedicin de duplicado de cdula de pasante para el ejercicio profesional. Por inscripcin de: A). Ttulos profesionales con timbre holograma: 1. Licenciatura o grado acadmico. 2. Profesional Tcnico o Tcnico Superior Universitario. B). Certificado, constancia o diplomas de especialidad con timbre holograma.
$599 $364 $599 $6,891 $972 $972 $972 $972 $27 $64
XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.
Por registro de colegios de profesionistas. Por enmienda al registro de los colegios de profesionistas. Refrendo de registro de colegios de profesionistas. Autorizacin temporal para ejercer la actividad de perito. Refrendo y expedicin de duplicado a la autorizacin para ejercer la actividad de perito. Por la expedicin de hojas de servicio, por cada hoja. Por la expedicin de constancia de antecedentes profesionales.
277
XXIV.
Por solicitud, estudio, revisin y resolucin del trmite de aprobacin del reglamento acadmico o de titulacin, o de la actualizacin del mismo, a planteles particulares de tipo superior.
$963
Artculo 93 Bis.- Por los servicios prestados por el Organismo Pblico Descentralizado denominado Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. Por la autorizacin de instituciones particulares para impartir estudios, por plan de estudios, modalidad y turno de educacin: A). Preescolar. B). Primaria. C). Secundaria. D). Normal. II. III. Derogada. Por vigencia anual de derechos, por plan de estudios, modalidad, carrera y turno a escuelas particulares: A). Autorizacin: 1. 2. 3. 4. Preescolar. Primaria. Secundaria. Normal. $4,861 $5,034 $5,924 $9,439 $4,856 $4,856 $5,825 $8,993
B). Derogado. IV. Por expedicin de certificados o duplicado de certificados de estudios realizados en escuelas oficiales o particulares incorporadas, de tipo: A). Certificados: 1. 2. Educacin Normal. Derogado. $216
B). Duplicados: 1. 2. V. VI. Educacin Bsica. Educacin Normal. $ 90 $215 $45
Por dictamen de revalidacin de estudios tipo Bsico. Por servicios de evaluacin, orientacin o asesora en materia administrativa o pedaggica, otorgados a instituciones educativas particulares de tipo bsico, normal, medio superior y superior por cada alumno de nuevo ingreso matriculado en el plantel educativo, por una sola vez independientemente del grado o ciclo que curse.
$72
VII. Por cambio del nombre del plantel, titular del acuerdo de autorizacin, representante legal, apoderado legal, directivos, modificacin a la plantilla docente, domicilio o turno:
278
1. 2. 3.
Educacin Bsica Educacin Media Superior Educacin Superior
$972 $972 $972 $4,667
VIII. Por la inscripcin al programa para la incorporacin gradual de los particulares que imparten educacin preescolar al Sistema Educativo Estatal.
Seccin Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Desarrollo Urbano
Artculo 94.- Por los servicios prestados por la Secretara de Desarrollo Urbano se pagarn los siguientes derechos: I. Por la supervisin de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento de conjuntos urbanos, lotificaciones condominales y, en su caso, de subdivisiones de ms de 6,000 metros cuadrados de superficie, se pagarn derechos equivalentes al 2% sobre el monto total del presupuesto aprobado, a costo directo de las obras segn corresponda. En el caso de que se conceda prrroga para concluir las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento de conjuntos urbanos, subdivisiones o condominios, que no se hayan ejecutado dentro del plazo fijado en la autorizacin correspondiente, se pagar el 2% sobre el importe del presupuesto aprobado a costo directo de las obras por ejecutar en el perodo de vigencia de la prrroga concedida. Tratndose de conjuntos urbanos y lotificaciones en condominio habitacionales de inters social, popular y social progresivo, los derechos a que se refiere esta fraccin se causarn a una tasa del 1%. II. Por la expedicin de duplicados existentes en archivo, se pagarn los derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO A). Por el duplicado de la primera hoja simple. $53 B). Por el duplicado de las subsecuentes hojas simples. $26 C). Por duplicado de cada plano. $146 D). Por el duplicado de planos con material proporcionado por el usuario. $104 La expedicin certificada de estos documentos, pagar un tanto adicional de la tarifa anterior correspondiente. III. Por la expedicin de nombramientos de peritos responsables de obras, se pagarn derechos equivalentes a $1,279. Por el refrendo anual del nombramiento de perito responsable de obra, se pagar el 50% de la tarifa establecida. Por la reposicin de la credencial de perito responsable de obra que se encuentre vigente, se pagar el 50% de la tarifa establecida. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Por los dictmenes para usos de impacto regional o dictmenes de factibilidad para conjuntos urbanos se pagar una cuota de $3,198. Por las constancias de viabilidad o de aprovechamiento inmobiliario se pagar una cuota de $3,198. Por la expedicin de informe tcnico urbano $1,220. Por el trmite para sustituir los lotes constituidos en garanta hipotecaria por fianza o viceversa o la combinacin de ambas se pagarn $576. Por el trmite para permitir gravar, fideicomitir o afectar para s en alguna forma, los lotes vendibles de un conjunto urbano reas privativas de un condominio se pagarn $576. Por la aprobacin de proyectos arquitectnicos de equipamiento urbano para conjuntos urbanos y condominio se pagarn $1,279. Por la aprobacin del respectivo proyecto de lotificacin del conjunto urbano, se pagarn $2,197.
279
Seccin Quinta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Agua y Obra Pblica
Artculo 95.- Por los servicios prestados por el Organismo Pblico Descentralizado, denominado, Comisin del Agua del Estado de Mxico se pagarn los derechos sin exencin alguna conforme a lo siguiente: I. Por la conexin de la toma para el suministro de agua en bloque proporcionada por la Comisin del Agua del Estado de Mxico, se pagar de acuerdo a la siguiente: TARIFA GRUPO DE MUNICIPIOS M3/da Uso domstico Uso no domstico 1 $2,974 $3,718 2 $2,794 $3,360 3 $2,617 $3,121 4 $2,440 $2,941
Para su aplicacin se atender a la clasificacin de municipios contenida en el artculo 140 de este Cdigo. Por cada metro cbico adicional al de la toma inicial, se pagar de acuerdo a la tarifa anterior. Se debern pagar el monto de los derechos a la Comisin del Agua del Estado de Mxico, en un plazo no mayor de diez das a la fecha de haber surtido efecto la notificacin. Para la aplicacin de esta tarifa se considera caudal adicional el requerido para nuevos conjuntos urbanos. La Comisin del Agua del Estado de Mxico conjuntamente con los municipios o sus descentralizadas, analizarn el origen de los caudales adicionales, a fin de determinar cules corresponden a nuevos conjuntos urbanos. Cuando los derechos a que se refiere esta fraccin sean pagados previamente por quienes lleven a cabo los nuevos conjuntos urbanos a los ayuntamientos o sus descentralizadas, stos debern pagar los derechos a la Comisin del Agua del Estado de Mxico por los servicios prestados, en un plazo no mayor de diez das despus de haber recibido el pago. II. Por los servicios proporcionados a travs de la Comisin del Agua del Estado de Mxico, se pagarn los siguientes derechos: A). Para el suministro de agua en bloque, se pagar de acuerdo con la siguiente: TARIFA GRUPO $/m3 1 6.66 1b 6.16 2 5.51 3 4.79 4 3.71 Otros 7.99
Para su aplicacin se atender a la clasificacin siguiente: Grupo 1. Atizapn de Zaragoza, Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Naucalpan de Jurez, Tlalnepantla de Baz y Tultitln. Grupo 1 b. Chimalhuacn, Huixquilucan, Ixtapaluca, La Paz, Lerma, Nezahualcyotl, Nicols Romero, Tepotzotln, Toluca y Valle de Chalco Solidaridad. Grupo 2. Atlacomulco, Chicoloapan, Huehuetoca, Nextlalpan, Ocoyoacac, Tecmac, Tianguistenco, Tultepec y Zumpango. Grupo 3. Almoloya de Jurez, Amecameca, Atlautla, Coyotepec, Hueypoxtla, Ixtlahuaca, Jaltenco, Otumba, Tenango del Valle, Teoloyucan, Tequixquiac y Tlalmanalco. Grupo 4. Axapusco, Ayapango, Ecatzingo, Jilotepec, Joquicingo, Juchitepec, Luvianos, Ozumba, San Simn de Guerrero, Soyaniquilpan de Jurez, Tejupilco, Temascaltepec, Tenango del Aire, Tepetlixpa y Timilpan.
280
Otros: Quedan comprendidos en forma transitoria en esta tarifa aquellos usuarios a los que preste el servicio directa y temporalmente la Comisin del Agua del Estado de Mxico, de acuerdo con la fraccin III ltimo prrafo del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En caso de que un municipio distinto a los anteriores solicite el servicio, ser clasificado de acuerdo al anlisis de sus caractersticas socio-econmicas y al costo que implique prestar el servicio, para incluirlo en algn grupo. B). Para usuarios que tengan asignacin directa de la Comisin Nacional del Agua y utilicen la infraestructura que opera la Comisin del Agua del Estado de Mxico, para la conduccin de los volmenes asignados, pagarn: Por cada metro cbico de agua asignada de fuentes federales. $2.06. C). Por el suministro de agua en bloque a los ayuntamientos, mediante la venta de cupones y entrega a carros tanque, se pagarn $ 10.38 por metro cbico. Quedan comprendidos en esta tarifa aquellos usuarios a los que preste el servicio directa y temporalmente la Comisin del Agua del Estado de Mxico, quienes debern obtener permiso correspondiente de los ayuntamientos u organismos prestadores de los servicios. D). Por el suministro y aprovechamiento de Agua residual tratada. Por el agua disponible dentro de las instalaciones de las plantas de tratamiento de jurisdiccin estatal, se pagar conforme a la siguiente: TARIFA Usos Uso a cargo del municipio Otros usos Pesos/m3 $2.00 $4.66
Este pago no aplica cuando haya intercambio de agua, en este caso se establecer convenio o contrato, entre el usuario, la Secretara de Agua y Obra Pblica y la Comisin del Agua del Estado de Mxico, para obligarse a liberar agua de primer uso por un caudal similar al recibido de agua tratada. E). Conexin, tratamiento y manejo ecolgico de aguas residuales: 1. 2. Por la conexin a colectores que descargan en las plantas de tratamiento se pagarn $3,017 por m3/da. Por el tratamiento de aguas residuales en las plantas de tratamiento se pagar una tarifa de $4.29 por metro cbico. Las descargas que ingresen a los colectores que drenan a las plantas de tratamiento de jurisdiccin estatal, no debern exceder de los lmites mximos permisibles de contaminacin que seale el organismo y observarn las normas oficiales mexicanas en la materia, as como las observaciones que emitan otras autoridades competentes. Los usuarios cuyas descargas excedan los lmites establecidos en la tarifa anterior, podrn optar por utilizar las instalaciones de las plantas, en cuyo caso debern suscribir el convenio o contrato correspondiente para la prestacin del servicio. F). III. Por el suministro y recarga de reactivos Gas-Cloro e Hipoclorito de Sodio y mantenimiento de equipos de cloracin, se pagarn $0.134 por metro cbico. CONCEPTO TARIFA $139 $98
Por la expedicin de duplicados existentes en archivo, se pagarn los derechos conforme a la siguiente: A). Por duplicado de cada plano.
B). Por el duplicado de planos con material proporcionada por el usuario.
La iniciativa de reforma de cuotas y tarifas previstas en el presente artculo, debern ser presentadas a ms tardar el 15 de octubre a la Legislatura.
281
Para efectos de aplicacin de las tarifas previstas en este artculo, deber atenderse invariablemente a las caractersticas, circunstancias y costos de los servicios. Las autoridades municipales competentes, tratndose de municipios u organismos descentralizados; los representantes legales de los conjuntos urbanos; o particulares que requieran cualquiera de los servicios prestados por la Comisin del Agua del Estado de Mxico, debern firmar el contrato o convenio correspondiente y pagar los derechos contra la prestacin del servicio, durante los treinta das posteriores a aquel en que se haya recibido el servicio. Los contribuyentes tendrn la obligacin de presentar la declaracin de pago en las formas aprobadas por la Comisin del Agua del Estado de Mxico. La parte de los ingresos de la Comisin del Agua del Estado de Mxico que exceda el lmite autorizado para el mes que corresponda, se deber enterar a la Caja General de Gobierno del Estado. Artculo 95 Bis.- La Comisin del Agua del Estado de Mxico, para efectos de las solicitudes de retencin y pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, a que se refieren los artculos 51 de la Ley de Coordinacin Fiscal y 230 B de este ordenamiento, deber entregar a la Comisin Nacional del Agua durante los primeros 10 das de cada mes, un informe sobre los volmenes de agua suministrada a los municipios, incluyendo sus organismos operadores de agua. En caso de que la Comisin Nacional del Agua considere que existe alguna diferencia entre los volmenes suministrados o adeudos informados, lo har del conocimiento de la Comisin del Agua del Estado de Mxico a fin de que en su caso se lleven al cabo los ajustes correspondientes.
Seccin Sexta De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de la Contralora
Artculo 96.- Por los servicios prestados por la Secretara de la Contralora, se pagarn los siguientes derechos: TARIFA CONCEPTO I. Por los servicios de auditoria tcnica requeridos, que se practiquen a los trabajos que realicen los contratistas con quienes se celebren contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, se pagarn derechos a razn del 2% sobre el importe total de cada una de las estimaciones de trabajo. Los estudios tcnicos que con motivo de la auditoria tcnica sean necesarios practicar, a efecto de soportar y sustentar dicha auditoria, corrern a cargo del solicitante. II. Derogada.
Seccin Sptima De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Comunicaciones
Artculo 97.- Por el uso o aprovechamiento del derecho de va estatal, as como por los servicios prestados por la Junta de Caminos, respecto de las concesiones, permisos o autorizaciones, se pagarn los siguientes derechos: TARIFA CONCEPTO I. Canalizaciones superficiales por cada metro: A). B). II. De 0 a 999 metros. A partir de 1000 metros. $14 $9
Canalizaciones subterrneas por cada metro:
282
A). B). III. IV.
De 0 a 999 metros. A partir de 1000 metros.
$15 $9 $264 $52 $108 $11 $8
Instalacin de postera para instalacin marginal, por cada poste. Cruzamientos por cada metro: A). B). Areo. Subterrneo. De 0 a 999 metros. A partir de 1000 metros.
V.
Instalaciones marginales areas por cada metro: A). B).
VI.
Por el uso y aprovechamiento del derecho de va para la colocacin de seales informativas y estructuras con fines de publicidad, se pagarn los siguientes derechos: A). Elaboracin de estudio tcnico, al realizarse la instalacin: 1. Por seal informativa. 2. Por estructura para anuncios publicitarios. B). Uso y aprovechamiento del derecho de va anualmente: 1. Por seal informativa de hasta 10 metros cuadrados. 2. Por estructura para anuncios publicitarios, segn el tamao, de acuerdo con lo siguiente: a). Hasta 10 metros cuadrados. b). Ms de 10 y hasta 20 metros cuadrados. c). Ms de 20 y hasta 30 metros cuadrados. d). Ms de 30 y hasta 40 metros cuadrados. e). Ms de 40 y hasta 50 metros cuadrados. f). Ms de 50 y hasta 60 metros cuadrados. g). Ms de 60 y hasta 70 metros cuadrados. h). Ms de 70 y hasta 80 metros cuadrados. i). Ms de 80 y hasta 90 metros cuadrados. C). Otorgamiento del permiso anualmente: 1. Por seal informativa. 2. Por estructura para anuncios publicitarios. $2,335 $ 343 $3,435
$2,390 $4,904 $7,356 $9,808 $12,260 $14,712 $17,164 $19,616 $22,068
$125 $1,245 $1,881 $1,881 $1,881 $941 $104
VII.
Registros para canalizaciones en cruces, avenidas o calles, por registro: A). B). C). Para transicin areo-subterrneo en baja tensin. Para instalaciones de telecomunicaciones. Para lneas de drenaje, agua potable, hidrocarburos o similares: 1. Por pozo. 2. Por registro.
VIII. IX.
Ruptura de banquetas por metro cbico. Ruptura o corte de carpeta y estructura de pavimento inferior, por metro cbico:
283
A). B). X. XI. XII. XIII.
Manual. Con maquinaria.
$123 $57 $17 $57 $380
Proteccin a instalaciones subterrneas con pintura o cinta plstica por metro lineal. Ruptura de guarnicin por metro cbico. Accesos por metro cuadrado. Revisin tcnica de memorias y/o planos: A). B). C). D). Instalaciones marginales por metro lineal. Cruzamientos areos o subterrneos por cruce. Instalaciones marginales de telecomunicaciones por metro lineal. Anuncios por memoria.
$15 $861 $4 $4,843
XIV.
Por retiro de estructuras de anuncios publicitarios: A). B). C). D). E). F). G). H). Estructurales. Semiestructurales. Unipolares. Bipolares. Tripolares. Denominativos. Anuncios tipo oficial, pendones, gallardetes u otros anlogos. Estructura para vallas y columnas. $22,241 $54,542 $89,774 $99,441 $109,620 $3,936 $17 $28,812
Cuando por su denominacin o caractersticas del anuncio no se encuentran comprendidos en la clasificacin anterior, se ubicar en aqul que por sus caractersticas le sea ms semejante. Artculo 97 A.- Por el uso o aprovechamiento del derecho de va de las autopistas de cuota y zonas aledaas, as como por los servicios prestados por el Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico, se pagarn los siguientes derechos: TARIFA CONCEPTO I. Por la integracin de expediente tcnico de la solicitud para la explotacin y utilizacin del derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Por el estudio tcnico de planos y proyectos para la instalacin de cada sealamiento vertical informativo dentro del derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Por el estudio tcnico de planos y proyectos para la instalacin de cada sealamiento publicitario monumental dentro del derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Por el estudio tcnico de planos, proyectos y memorias de clculo, para obras e instalaciones marginales dentro del derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas, por cada 100 metros lineales o fraccin que exceda de dicha longitud. Por el estudio tcnico para validacin y restitucin del derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Por el estudio tcnico de planos, proyectos y memorias de clculo, para la construccin de obras por cruzamientos superficiales, subterrneos o areos que atraviesen las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas.
$63
II.
$380
III.
$6,018
IV.
$6,018 $1,141
V. VI.
$4,434
284
VII.
Por el estudio tcnico de planos, proyectos y memorias de clculo para la construccin de obras e instalaciones marginales subterrneas, que se realicen dentro de los derechos de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas, por kilmetro lineal o fraccin. Por el estudio tcnico del proyecto y aprobacin de obras para paradores integrales de servicio en las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas: A). B). C). D). Con superficie total del proyecto hasta 3,000 metros cuadrados. Con superficie total del proyecto hasta 5,000 metros cuadrados. Con superficie total del proyecto hasta 10,000 metros cuadrados. Con superficie mayor a los 10,000 metros cuadrados, para cada 1,000 metros cuadrados adicionales.
$1,141
VIII.
$49,161 $58,539 $68,548 $1,964 $222
IX. X.
Por el permiso para la instalacin de cada sealamiento informativo sobre el derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Por el permiso para la instalacin de cada sealamiento informativo publicitario, sobre el derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas: A). De 2.00 y hasta 50.00 metros cuadrados. B). De 51.00 y hasta 90.00 metros cuadrados.
$14,546 $18,275
XI.
Por el permiso para la construccin de accesos que afecten el derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas: A). B). Proyecto a realizar en terreno plano. Proyecto a realizar en terreno de lomero con: 1. Geometra en corte. 2. Geometra en terrapln. C). Proyecto a realizar en terreno montaoso con: 1. Geometra en corte. 2. Geometra en terrapln. $24,454 $25,404 $19,576 $20,527 $21,540
XII.
Por el permiso del proyecto geomtrico, estructura de pavimentos y obras hidrulicas en las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas: A). B). C). D). Por obras desarrolladas en un tramo de 1 kilmetro de longitud. Por obras desarrolladas en un tramo mayor de 1 kilmetro y hasta 5 kilmetros de longitud. Por obras desarrolladas en un tramo mayor de 5 kilmetros y hasta 20 kilmetros de longitud. Por obras desarrolladas en un tramo mayor de 20 kilmetros, por cada kilmetro adicional. $19,576 $21,540 $25,404 $254
XIII.
Pago anual por el permiso para permanencia de cada sealamiento informativo sobre el derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Pago anual por el permiso para la permanencia de cada sealamiento informativo publicitario, sobre el derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas: A). B). De 2.00 y hasta 50.00 metros cuadrados. De 51.00 y hasta 90.00 metros cuadrados.
$222
XIV.
$52,525 $78,135
285
XV. XVI. XVII.
Pago anual por la explotacin de cada acceso que afecte el derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Pago anual por la permanencia de cada cruce subterrneo o areo en las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Pago anual por la permanencia de instalaciones marginales subterrneas, que el particular realice dentro de los derechos de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas, por kilmetro lineal o fraccin. Permiso por un da para la expedicin de folletos o volantes en plataformas y casetas de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Por verificacin inicial para desvos y maniobras en plataformas e instalaciones sobre el derecho de va de las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Por la verificacin inicial para la construccin de obras por cruzamientos superficiales, subterrneos o areos que atraviesen las autopistas de cuota estatales y zonas aledaas. Por el permiso para la construccin de obras e instalaciones marginales, que se realicen dentro de los derechos de va de las autopistas de cuotas estatales y zonas aledaas, por kilmetro lineal o fraccin.
$92,369 $3,547
$887 $1,305
XVIII. XIX.
$7,832
XX.
$19,215
XXI.
$4,819
Seccin Octava De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara de Transporte
Artculo 97 B.- Por el otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones, por su cesin de derechos o cambio de titular, por su prrroga o cambio de temporalidad, as como por los servicios conexos, de control vehicular y otros servicios, que sean de su competencia, se pagarn los siguientes derechos: TARIFA CONCEPTO I. Otorgamiento de concesiones para explotar el servicio pblico de transporte de pasajeros, en sus modalidades de: A). Servicio regular de pasaje: 1. Colectivo: a). Autobuses. b). Derogado c). Minibuses. d). Vagonetas. 2. Derogado. 3. Mixto: a). Camioneta de carga y pasaje. B). Servicio discrecional de pasaje: 1. Individual en automvil de alquiler de sitio, de alquiler de radio servicio y de alquiler sin base, tipo intraurbano o suburbano: $15,675 $23,512 $19,278 $19,278
286
a). Vehculo de cuatro puertas sin incluir la del portaequipaje, con un mximo de cinco asientos y un mnimo de cuatro, incluido el del operador. C). El Servicio discrecional de arrastre o de salvamento. 1. Gras de arrastre u otros vehculos especializados para trasladar vehculos impedidos mecnica o legalmente para su autodesplazamiento. 2. Gras de salvamento. 3. Servicio de depsito de vehculos para guarda y custodia de vehculos accidentados o a disposicin de autoridades diversas por cada corraln. D). Por estudios tcnicos y econmicos, a solicitud de los particulares, para el otorgamiento de concesiones, ampliacin de ruta y territorio de operacin, referidos a: 1. Concesiones para servicio de transporte de pasajeros. 2. Concesiones para servicio discrecional de arrastre o de salvamento. II. Por la cesin de derechos o cambio de titular de la concesin, que se refieran a las modalidades: A). Servicio regular de pasaje: 1. Colectivo: a). Autobuses. b). Derogado c). Minibuses. d). Vagonetas. 2. Derogado. 3. Mixto: a). Camioneta de carga y pasaje. B). Servicio discrecional de pasaje: 1. Individual en automvil de alquiler de sitio, de alquiler de radio servicio y de alquiler sin base, tipo intraurbano o suburbano: a). Vehculo de cuatro puertas sin incluir la del portaequipaje, con un mximo de 5 asientos y un mnimo de cuatro, incluido el del operador. C). El servicio discrecional de arrastre o de salvamento: 1. Gras de arrastre u otros vehculos especializados para trasladar vehculos impedidos mecnica o legalmente para su autodesplazamiento. 2. Gras de salvamento. 3. Servicio de depsito de vehculos para guarda y custodia de vehculos accidentados o a disposicin de autoridades diversas por cada corraln. III.
$18,143
$23,512 $23,512 $23,512
$1,566 $1,566
$18,811 $15,675 $15,421
$12,540
$15,675
$18,811 $18,811 $18,811
Por la prrroga o cambio de temporalidad de vigencia de la concesin, que se refieran a las modalidades de: A). Servicio regular de pasaje: 1. Colectivo:
287
a). Autobuses. b). Derogado c). Minibuses. d). Vagonetas. 2. Derogado. 3. Mixto: a). Camioneta mixta de carga y pasaje. B). Servicio discrecional de pasaje: 1. Individual en automvil de alquiler de sitio, de alquiler de radio servicio y de alquiler sin base, tipo intraurbano o suburbano: a). Vehculo de cuatro puertas sin incluir la del portaequipaje, con un mximo de cinco asientos y un mnimo de cuatro, incluido el del operador.
$11,755 $9,797 $9,797
$7,837
$9,797
Las tarifas establecidas en esta fraccin, amparan la prrroga o cambio de la temporalidad de vigencia de las concesiones por un perodo hasta de diez aos, pudiendo los contribuyentes solicitar la prestacin de estos servicios por anualidad, para lo cual se pagarn los derechos correspondientes en forma proporcional al perodo solicitado, cuando as lo acuerde la autoridad administrativa. C). El servicio discrecional de arrastre o de salvamento: 1. Gras de arrastre u otros vehculos especializados para trasladar vehculos impedidos mecnica o legalmente para su autodesplazamiento. 2. Gras de salvamento. 3. Servicio de depsito de vehculos para guarda y custodia de vehculos accidentados o a disposicin de autoridades diversas por cada corraln. IV. Por el otorgamiento de permisos de: A). Servicio discrecional de pasaje en la modalidad especializado: 1. Vehculos de transporte de pasaje especializado escolar y personal de empresa en que se obtenga lucro por la prestacin del servicio: a). Autobs. b). Minibs. c). Vagonetas. 2. El servicio de transporte de pasaje especializado de turismo e individual en vehculo de propulsin no mecnica, en que se obtenga lucro por la prestacin del servicio: a). Autobs. b). Minibs. c). Vagonetas. d). Bicitaxis. B). Transporte de carga en general: 1. Capacidad hasta de 3,000 kgs. $2,192 $4,838 $4,838 $3,135 $634 $2,191 $2,191 $1,880 $11,755 $11,755 $11,755
288
2. Capacidad de carga de ms de 3,000 kgs. C). Por la realizacin de estudios tcnicos y econmicos a solicitud de los particulares, para el otorgamiento de permisos en la modalidad de vehculos de propulsin no mecnica. D). El servicio discrecional de arrastre y traslado, prestado a travs de gras para transportar vehculos impedidos mecnicamente para su auto-desplazamiento o para traslado. Por el otorgamiento de permiso o autorizacin de bases, sitios o lanzaderas, por cada uno de ellos. Los servicios conexos al servicio pblico de transporte: 1. Por el otorgamiento de permiso para el establecimiento de terminales de pasaje. 2. Por el otorgamiento de permiso para el establecimiento de bahas de ascenso y descenso. 3. Por el otorgamiento de permiso para el establecimiento de cobertizos. 4. Derogado. 5. Por la realizacin de estudios tcnicos para el establecimiento de terminales de pasaje. 6. Por la realizacin de estudios tcnicos para el establecimiento de bahas de ascenso y descenso. 7. Por la realizacin de estudios tcnicos para el establecimiento de cobertizos. 8. Derogado. 9. Por la realizacin de estudios tcnicos y econmicos a solicitud de los particulares o de las autoridades para el otorgamiento de concesiones y permisos en todas sus modalidades, por unidad vehicular. 10.Por la realizacin de estudios tcnicos y econmicos, para la autorizacin o modificacin de ruta o derrotero, enlace y enrolamiento. 11.Derogado. 12.Derogado. G). La instalacin y explotacin de anuncios publicitarios en el transporte: 1. 2. Por la obtencin del permiso para la instalacin de anuncios publicitarios. Por la instalacin y explotacin de anuncios publicitarios por el perodo de ciento veinte das por unidad vehicular: a). b). c). d). Autobs. Minibs. Pick up, panel, van y vagoneta . Vehculo de cuatro puertas sin incluir la del portaequipaje, con un mximo de cinco asientos y un mnimo de cuatro, incluido el del operador
$3,135
$124
$11,755 $1,381
E). F).
$6,335 $1,901 $3,168
$6,335 $1,901 $3,168
$1,566 $3,918
$3,167
$634 $443 $380 $254
289
H). V. A).
Derogado. El servicio discrecional de pasaje: 1. Transporte de pasaje especializado escolar y personal de empresa, en que se obtenga un lucro por la prestacin: a). Autobs. b). Minibs. c). Vagoneta. 2. El servicio de transporte de pasaje especializado o individual: a). Autobs. b). Minibs. c). Vagonetas. d). Vehculos de propulsin no mecnica, bicitaxis. $3,762 $3,762 $2,507 $317 $1,880 $1,880 $1,505
Por la cesin de derechos o cambio de titular del permiso de carga en general:
B).
El servicio de carga en general: 1. Capacidad hasta de 3,000 kgs. 2. Capacidad de carga de ms de 3,000 kgs. $1,175 $1,568
C).
El servicio discrecional de arrastre y traslado, prestado a travs de gras para transportar vehculos impedidos mecnicamente para su auto-desplazamiento o para traslado. Los servicios conexos: 1. 2. 3. 4. Terminales de pasaje. Bahas de ascenso y descenso. Cobertizos. Derogado.
$9,405
D).
$6,335 $2,218 $1,901
E).
La instalacin de anuncios publicitarios en el transporte: 1. Por la cesin de derechos o cambio de titular del permiso para la instalacin de anuncios publicitarios. $1,584
VI.
Por la prrroga o cambio de la temporalidad de vigencia del permiso respecto de: A). El servicio discrecional de pasaje: 1. El servicio de transporte de pasaje especializado escolar y personal de empresa en que se obtenga un lucro por la prestacin del servicio: a). Autobs. b). Minibs. c). Vagonetas. 2. El servicio de transporte de pasaje especializado de turismo e individual en vehculo de propulsin no mecnica que obtenga un lucro por la prestacin del servicio: a). Autobs. b). Minibs. c). Vagonetas. d). Bicitaxi. $2,351 $2,351 $1,568 $634 $1,175 $941 $941
290
B).
El servicio de carga en general y especializado de carga: 1. Capacidad hasta de 3,000 kgs. 2. Capacidad de carga de ms de 3,000 kgs. $1,175 $1,568
C).
El servicio discrecional de arrastre y traslado, prestado a travs de gras para transportar vehculos impedidos mecnicamente para su auto-desplazamiento o para traslado: Los servicios conexos, por el establecimiento de: 1. 2. 3. 4. Terminales de pasaje. Bahas de ascenso y descenso. Cobertizos. Derogado.
$4,702
D).
$3,168 $1,141 $951 $3,168
E).
El permiso para la instalacin de anuncios publicitarios.
En la prorroga o cambio de la temporalidad de vigencia de permisos para servicios de arrastre y traslado y servicio de transporte especializado, que en trminos del Reglamento de Transporte Pblico y Servicios Conexos del Estado de Mxico, opten por la certificacin de calidad respecto de dichos servicios y los bienes afectos a los mismos, acreditndolo debidamente ante la autoridad de transporte, se encontrarn exentos del pago que se contempla en esta fraccin. Se exceptan de lo anterior, los permisos para servicio con vehculos de propulsin no mecnica. VII. Por la expedicin de autorizaciones o modificaciones complementarias de las concesiones y permisos que correspondan, respecto de: A). Autorizacin de ruta o rea geogrfica de operacin del servicio pblico de transporte en las modalidades de colectivo, mixto, de arrastre y de salvamento, y de arrastre y traslado, por cada vehculo. Modificacin de rutas o rea geogrfica de operacin del servicio pblico de transporte en las modalidades referidas en el inciso que antecede, por cada vehculo: 1. De enrolamiento. 2. Por la fusin de dos rutas como resultado de un enlace. 3. De su derrotero por cambios de sentido de la circulacin vehicular, y/o en su recorrido original. 4. La reduccin de su longitud por reubicarse su origen o destino, reduciendo el derrotero. 5. De frecuencia de la ruta o derrotero. 6. Por el cambio de base en los lugares de origen o destino y alargamiento en la longitud del derrotero. C). Autorizacin de las tarifas a que se sujetar la operacin del servicio pblico de transporte en las modalidades referidas en los incisos A) y B) anteriores, por cada vehculo. Autorizacin de la cromtica de los vehculos y equipos afectos a los servicios de transporte en las modalidades referidas en los incisos A) y B) anteriores, por cada vehculo. Derogado. $1,381 $1,381 $156 $156 $1,381 $1,937
$1,937
B).
$222
D).
$699
E).
291
VIII.
Por la expedicin inicial de licencias o de permisos para conducir vehculos automotores: A). Chofer para servicio pblico: 1. Por cuatro aos de vigencia. 2. Por tres aos de vigencia. 3. Por dos aos de vigencia. 4. Por un ao de vigencia. B). Chofer para servicio particular: 1. 2. 3. 4. C). Por cuatro aos de vigencia. Por tres aos de vigencia. Por dos aos de vigencia. Por un ao de vigencia. $1,097 $824 $618 $463 $842 $633 $474 $354 $1,538 $1,106 $831 $622
Automovilista: 1. Por cuatro aos de vigencia. 2. Por tres aos de vigencia. 3. Por dos aos de vigencia. 4. Por un ao de vigencia.
D).
Motociclista: 1. Por cuatro aos de vigencia. 2. Por tres aos de vigencia. 3. Por dos aos de vigencia. 4. Por un ao de vigencia. $842 $633 $474 $354
E).
Por la expedicin del permiso provisional de practica B: 1. Por dos aos de vigencia. 2. Por un ao de vigencia. $474 $354 $1,682
F).
Por la expedicin de permiso provisional de practica A.
El pago de los anteriores conceptos incluye en su caso, examen de conocimientos al Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico. IX. X. Duplicado de licencias y permisos, con la vigencia del documento expedido originalmente y con la leyenda de Duplicado. $239 Por la expedicin de medios de identificacin para manejar vehculos automotores y equipos afectos al servicio pblico de transporte: A). Por la expedicin de la tarjeta de identificacin personal para operadores de transporte pblico, por ao. B). Por el duplicado de la tarjeta de identificacin personal para operadores de transporte pblico con la vigencia del documento expedido originalmente y con la leyenda Duplicado. XI. Por los servicios de control vehicular se pagarn los siguientes derechos: A). Servicio pblico de transporte: 1. Por la expedicin o reposicin, en su caso, de placas, tarjeta de circulacin y calcomana para vehculos de servicio pblico en todas sus clases, modalidades y tipos. $966
$706
La expedicin de la tarjeta de identificacin personal incluye exmenes medico, psicomtrico y toxicolgico.
$1,015
292
2. Por refrendo anual para vehculos afectos a la prestacin del servicio pblico del transporte en todas sus clases, modalidades y tipos, a excepcin del servicio de carga en general y especializado de carga. 3. Por cambio de propietario o cambio de motor del vehculo afecto a la prestacin del servicio pblico de transporte en todas sus modalidades y tipos. 4. Por cambio de vehculo afecto a la prestacin del servicio pblico de transporte, en todas sus modalidades y tipos. 5. Por el trmite de baja de placas para vehculos afectos a la prestacin del servicio pblico de transporte en todas sus clases, modalidades y tipos. 6. Por la expedicin de placas y tarjeta de circulacin, para vehculos de servicio pblico en la modalidad de individual en vehculo de propulsin no mecnica. 7. Por la reposicin de tarjeta de circulacin, o del ttulo de concesin o permiso en todas sus modalidades o tipos. B). Derogado. XII. XIII. Expedicin de permiso de transporte pblico en otras modalidades. Por la expedicin de constancias: A). De registro de licencia o permiso para conducir vehculos automotores. B). De registro de tarjeta de identificacin personal para operadores de transporte pblico. XIV. Expedicin de autorizacin o su refrendo anual para prestar el servicio pblico de autotransporte colectivo de pasajeros en rutas fijas dentro del territorio del Estado, a concesionarios del Gobierno del Distrito Federal; personas fsicas o personas jurdicas colectivas, unidades o empresas econmicas: A). Autorizacin B). Refrendo. Los derechos por refrendo previstos en esta fraccin, se pagarn anualmente dentro de los tres primeros meses de cada ao. XV. Por la realizacin de estudios tcnicos y econmicos para el establecimiento de bases o concesionarios del Gobierno del Distrito Federal; personas fsicas o jurdicas colectivas, unidades o empresas econmicas. Expedicin del permiso para el establecimiento de bases a concesionarios del Gobierno del Distrito Federal, que hayan sido autorizados para prestar el servicio pblico de autotransporte colectivo de pasajeros, en rutas fijas dentro del territorio del Estado.
$828
$167 $442
$337
$311 $782
$783 $54 $54
$10,229 $205
$3,918
XVI.
$437
Seccin Novena De los Derechos por Servicios Prestados por la Secretara del Medio Ambiente
Artculo 98.- Por los servicios prestados por la Secretara del Medio Ambiente que a continuacin se mencionan, se pagarn los siguientes derechos:
293
I. II.
TARIFA CONCEPTO Por la bsqueda y reposicin de la constancia sobre los resultados de la verificacin del vehculo automotor. Por la expedicin de la constancia que ampara a los vehculos que operan con combustibles alternos, como gas licuado de petrleo, gas natural, diesel u otros, que conforme a las normas tcnicas emitidas al efecto no quedan sujetos al Acuerdo Hoy No Circula y al Programa de Contingencias Ambientales. Derogada. Derogada. Por la inscripcin y expedicin a domicilio de la constancia que ampara a los vehculos mercantiles que operan con combustibles alternos como gas licuado de petrleo, gas natural, diesel u otros, que conforme a las normas tcnicas emitidas al efecto no quedan sujetos al Acuerdo Hoy no Circula y al Programa de Contingencias Ambientales, por cada uno. Por la certificacin para la comercializacin y/o instalacin de sistemas, equipos y dispositivos de control de emisiones. Por la renovacin anual de la certificacin para la comercializacin y/o instalacin de sistemas, equipos y dispositivos de control de emisiones.
$141
$635
III. IV. V.
$692 $4,981 $1,245
VI. VII.
El Ejecutivo, a travs de la Secretara del Medio Ambiente, emitir semestralmente, por los servicios de verificacin vehicular que presten los centros especializados autorizados Verificentros relacionados con el Programa de Verificacin Vehicular Obligatoria sobre Emisiones de Contaminantes de Vehculos Automotores, las tarifas aplicables a estos servicios, que debern pagarse dependiendo del tipo de constancia que se trate, considerando el uso intensivo o particular del vehculo, dentro de los trminos y plazos que se sealen al respecto, en el marco de dicho programa para la entidad, y que se publicarn en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. Artculo 99.- Por la evaluacin del impacto ambiental, que efecte la autoridad competente, en los trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables, se pagarn los siguientes derechos: TARIFA CONCEPTO I. II. III. Por la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental. Evaluacin del estudio de riesgo ambiental. Por la evaluacin de las solicitudes presentadas para la acreditacin para la prestacin de servicios profesionales en materia de impacto y riesgo ambiental: A). Impacto. B). Riesgo. IV. Por la evaluacin del Informe previo de impacto ambiental: A). Industria. B). Otros. V. Por expedicin del oficio de prrroga de la vigencia de la resolucin. $4,111 $4,237 $3,635 $3,565 $3,565 INDUSTRIAL $8,658 $12,985 OTROS $8,910 $13,365
294
VI.
Por la expedicin del oficio que determine que una obra y/o actividad no requiere someterse al procedimiento de evaluacin en materia de impacto ambiental.
$419
No pagarn los derechos previstos en este artculo los fraccionadores de conjuntos urbanos habitacionales donde se prev la construccin de vivienda social progresiva, de inters social y popular, as como las microindustrias que estn registradas en el Padrn Nacional de la Microindustria. Artculo 99 Bis.- Derogado. Artculo 100.- Por la evaluacin permanente a verificentros autorizados, se pagar una cuota anual conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. II. III. Por cada lnea de verificacin con que cuente el verificentro. Derogada. Derogada. $4,668
Artculo 101.- Por las evaluaciones tcnicas para la procedencia operativa de Verificentros autorizados, se pagarn $4,669, semestralmente, dentro de los primeros diez das naturales siguientes a la entrada en vigor del Programa de Verificacin Vehicular correspondiente. Artculo 102.- Por la expedicin o prrroga de constancia, actualizacin o verificacin de: TARIFA CONCEPTO I. II. III. Funcionamiento de emisiones a la atmsfera. Generador de residuos de manejo especial. Quema de materiales a cielo abierto $659 $494 $879
Artculo 102 Bis.- Por la renovacin anual de acreditacin en el Programa Integral de Reduccin de Emisiones Contaminantes, se cobrarn derechos de acuerdo a la siguiente: TARIFA CONCEPTO Taller autorizado en el Programa Integral de Reduccin de Emisiones Contaminantes (PIREC). $ 4,751
Seccin Dcima De los Derechos por Servicios Prestados por la Procuradura General de Justicia
Artculo 103.- Por los servicios prestados por la Procuradura General de Justicia del Estado, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. Expedicin de certificados de no antecedentes penales. $110 No se pagarn estos derechos por la expedicin de certificados a los elementos activos de la polica ministerial, seguridad pblica estatal, municipal y los del mbito federal, con motivo de la renovacin de la licencia colectiva para la portacin y uso de armas de fuego. II. No se pagarn los derechos previstos en el artculo 70 Bis por la expedicin de: A). Las copias certificadas que se expidan para la sustanciacin de los juicios de amparo.
295
B). Las copias certificadas solicitadas por autoridades judiciales y administrativas. C). Cuando las copias certificadas se expidan para la sustanciacin de procedimientos penales y familiares. D). Las copias certificadas que se expidan de actas de levantamiento de denuncias de robo de vehculos. E). Las copias certificadas que se expidan para la sustanciacin de procedimientos laborales, cuando lo solicite el trabajador.
Artculo 104.- Derogado. Artculo 105.- Derogado.
Seccin Dcima Primera De los Derechos por Servicios Prestados por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo
Artculo 106.- Por certificados expedidos por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo se pagarn los derechos establecidos en el artculo 70 Bis. No se pagarn estos derechos ni los establecidos en el artculo 70 Bis, cuando se expidan: I. II. III. Para la sustanciacin del juicio de amparo. Para integrar los testimonios en la sustanciacin de recursos. Para la sustanciacin de procedimientos penales y familiares.
TTULO CUARTO DE LOS INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS

CAPTULO PRIMERO DE LOS IMPUESTOS
Seccin Primera Del Impuesto Predial
Artculo 107.- Estn obligadas al pago del Impuesto Predial las personas fsicas y jurdicas colectivas que sean propietarias o poseedoras, segn se trate, de inmuebles en el Estado. Los propietarios y poseedores a que se refiere el prrafo anterior, debern calcular anualmente el impuesto predial a su cargo y manifestarlo, en el mismo formato utilizado para determinar y declarar el valor catastral de sus inmuebles. Artculo 108.- La base del impuesto predial ser el valor catastral declarado por los propietarios o poseedores de inmuebles, mediante manifestacin que presenten ante la tesorera municipal de la jurisdiccin que le corresponda y que est determinado conforme a las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones publicadas en el peridico oficial. Artculo 109.- El impuesto a pagar ser la cantidad que resulte de aplicar al valor catastral la siguiente: TARIFA
RANGOS DE VALORES CATASTRALES (en pesos) LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR
RANGO
CUOTA FIJA (en pesos)
FACTOR PARA APLICARSE A CADA RANGO
1 2 3 4 5
1 180,971 343,841 554,421 763,891
180,970 343,840 554,420 763,890 973,930
170.00 230.00 450.00 745.00 1,120.00
0.000331 0.001350 0.001400 0.001788 0.002283
296
RANGO
RANGOS DE VALORES CATASTRALES (en pesos) LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR
CUOTA FIJA (en pesos)
FACTOR PARA APLICARSE A CADA RANGO
6 7 8 9 10 11 12 13
973,931 1,188,881 1,403,841 1,618,841 1,854,061 2,100,311 2,433,151 2,780,991
1,188,880 1,403,840 1,618,840 1,854,060 2,100,310 2,433,150 2,780,990 En adelante
1,600.00 2,175.00 2,900.00 3,740.00 4,735.00 5,845.00 7,400.00 9,120.00
0.002673 0.003371 0.003905 0.004228 0.004506 0.004670 0.004943 0.003500
El monto anual del impuesto a pagar, ser el resultado de sumar a la cuota fija que corresponda de la tarifa, el resultado de multiplicar el factor aplicable previsto para cada rango, por la diferencia que exista entre el valor catastral del inmueble de que se trate y el valor catastral que se indica en el lmite inferior del rango relativo. Artculo 110.- Cuando se modifiquen los valores catastrales de los inmuebles, el impuesto que resulte de aplicar el nuevo valor, se pagar a partir del bimestre siguiente a la fecha de su modificacin. Si como resultado de la modificacin del valor catastral, el impuesto a pagar es de un monto menor al efectivamente pagado por el contribuyente, la autoridad fiscal proceder a acreditar las cantidades que resulten a favor por ese ejercicio, contra pagos futuros o crditos fiscales firmes a cargo del contribuyente. Artculo 111.- Tratndose de predios destinados a panteones particulares, no se considera como subdivisin la entrega de lotes a perpetuidad, en estos casos, el impuesto se causar sobre la superficie que no hubiere sido entregada para el fin mencionado. El propietario del panten bimestralmente presentar ante las autoridades catastral y fiscal competentes, una relacin de los actos o contratos por los que se haya transmitido la posesin de lotes para destinarse a sepulturas en que se indique la fecha y superficie, as como una lista de lotes cuya posesin haya revertido a su favor. Artculo 112.- El pago del impuesto se efectuar en una sola exhibicin durante los meses de enero, febrero y marzo, cuando su importe sea hasta de seis das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda a la ubicacin del inmueble. Cuando el importe sea mayor de seis y hasta nueve das de salario mnimo, el pago se har en dos exhibiciones que se enterarn durante los meses de enero y julio. Cuando exceda de nueve das de salario mnimo general, el pago se dividir en seis partes iguales que se cubrirn bimestralmente en los meses de enero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre. En el caso de terminacin de construcciones, reconstrucciones, ampliaciones, vencimiento de la licencia de construccin o su prrroga, o cuando las edificaciones correspondientes sean habitadas u ocupadas aun sin estar terminadas, deber de manifestarse ante la autoridad, en cuyo caso el impuesto resultante se pagar a partir del bimestre siguiente a la fecha en que ocurra el hecho o circunstancia. Cuando se constituya el rgimen de copropiedad o condominio o exista subdivisin, se calcular la nueva base y se pagar el impuesto a partir del bimestre siguiente a la fecha de autorizacin preventiva de la escritura pblica correspondiente, a la terminacin de las construcciones, a la ocupacin de las mismas sin estar terminadas o a la autorizacin de la subdivisin correspondiente. Si la copropiedad o el rgimen de condominio se constituye sin estar terminadas las construcciones, el impuesto se continuar pagando sobre la base del terreno. Respecto de los crditos fiscales derivados del Impuesto Predial que no hayan sido pagados en los plazos previstos en este artculo, no proceder su actualizacin en los trminos que dispone este Cdigo.
297
Seccin Segunda Del Impuesto sobre Adquisicin de Inmuebles y otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles
Artculo 113.- Estn obligadas al pago de este impuesto las personas fsicas y jurdicas colectivas que adquieran inmuebles ubicados en el Estado, as como los derechos relacionados con los mismos. Artculo 114.- Para efectos de este impuesto se entiende por adquisicin, la que se derive de: I. Todo acto por el que se adquiera la propiedad, incluyendo la donacin, la que ocurra por causa de muerte, la aportacin de toda clase de asociaciones o sociedades e incluso los bienes que el trabajador se adjudique por virtud de remate judicial, a excepcin de las que se realicen al constituir la copropiedad o la sociedad conyugal, siempre que sean inmuebles propiedad de los copropietarios o de los cnyuges, o cuando se trate de donacin de inmuebles a asociaciones y sociedades que tengan por objeto social la atencin a personas discapacitadas y promuevan el cuidado del medio ambiente, y cuyo valor no supere los $200,000.00. En las permutas se considerar que se efectan dos adquisiciones. II. III. La compraventa en la que el vendedor se reserve el dominio, an cuando la transferencia de ste opere con posterioridad. La promesa de adquirir, cuando el futuro comprador entre en posesin de los bienes o el futuro vendedor reciba el precio de la venta o parte de l, antes de que se celebre el contrato prometido o cuando se pacte alguna de estas circunstancias. La cesin de derechos del comprador o del futuro comprador, en los casos de las fracciones II y III que anteceden. Fusin y escisin de sociedades. La dacin en pago y la liquidacin, reduccin o aumento de capital, pago en especie de remanentes, utilidades o dividendos de asociaciones o sociedades civiles o mercantiles. Constitucin de usufructo, transmisin de ste o de la nuda propiedad, as como la extincin del usufructo temporal. Prescripcin positiva e informacin de dominio judicial o administrativa. La cesin de derechos del heredero, legatario o copropietario, en la parte relativa y en proporcin a los inmuebles. Se entender como cesin de derechos la renuncia de la herencia o legado efectuado despus de la declaratoria de herederos o legatarios. X. Actos que se realicen a travs de fideicomiso, as como la cesin de derechos en el mismo, en los siguientes supuestos: A). B). C). D). En el momento en el que el fideicomitente designa o se obliga a designar fideicomisario diverso de l, y siempre que no tenga derecho a readquirir del fiduciario los bienes. En el momento en el que el fideicomitente pierda el derecho a readquirir los bienes del fiduciario, si se hubiera reservado tal derecho. En el momento en el que el fideicomitente ceda los derechos que tenga sobre los bienes afectos al fideicomiso, si entre stos se incluye el de que dichos bienes se transmiten a favor. En el momento en el que el fideicomitente transmita total o parcialmente los derechos que tenga sobre los bienes afectos al fideicomiso a otro fideicomitente, an cuando se reserve el derecho de readquirir dichos bienes. En el momento en el que el fideicomisario designado ceda los derechos que tenga sobre los bienes afectos al fideicomiso, o d instrucciones al fiduciario para que transmita la propiedad de los bienes a un tercero. En estos casos, se considerar que el fideicomisario adquiere los bienes en el acto de su designacin y que los enajena en el momento de ceder sus derechos o de dar dichas instrucciones.
IV. V. VI. VII. VIII. IX.
E).
298
F).
Derogado.
G). Derogado. H). En el momento en el que alguna persona, fsica o jurdica colectiva, con el carcter distinto de fiduciario o miembro del comit tcnico, adquiera algn derecho derivado del fideicomiso relacionado con los inmuebles, con posterioridad a su constitucin. Cuando el fideicomitente reciba certificados de participacin por los bienes que afecte en fideicomiso, se considerarn enajenados esos bienes al momento en que el fideicomitente reciba los certificados, salvo que se trate de acciones o que habindose reservado el fideicomitente el derecho de readquirir los bienes, los certificados de participacin se emitan al fideicomitente y al gran pblico inversionista. En este caso, se considerarn enajenados los bienes al momento en que el fideicomitente enajene los certificados recibidos; cuando el fideicomiso enajene los bienes aportados, o cuando el fideicomitente ceda sus derechos fideicomisarios. Cuando se emitan certificados de participacin para los bienes afectos al fideicomiso y se coloquen entre el gran pblico inversionista, no se considerarn enajenados dichos bienes al enajenarse esos certificados, salvo que stos les den a sus tenedores derechos de aprovechamiento directo de esos bienes, o se trate de acciones. La enajenacin de los certificados se considerar como una enajenacin de ttulos de crdito que no representan la propiedad de bienes y tendrn las consecuencias fiscales que establecen las leyes fiscales para la enajenacin de tales ttulos. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. La divisin de la copropiedad, por la parte que se adquiera en demasa del por ciento que le corresponda al copropietario. La cesin de derechos en los contratos de arrendamiento financiero sobre inmuebles, as como la adquisicin de los bienes materia del mismo que se efecte por persona distinta del arrendatario. Las operaciones de traslacin de dominio de inmuebles celebradas por las asociaciones religiosas, constituidas en los trminos de la ley de la materia. La adquisicin de la propiedad de bienes inmuebles en virtud de remate judicial, administrativo y por adjudicacin sucesorio. La readquisicin de la propiedad de bienes inmuebles a consecuencia de la rescisin voluntaria del contrato que hubiere generado la adquisicin original. La disolucin de la sociedad conyugal, por la parte que se adquiera en demasa del por ciento que le corresponda a cada cnyuge. La aportacin de bienes inmuebles a una sociedad mercantil cuya actividad preponderante sea la adquisicin o construccin de bienes inmuebles que se destinen al arrendamiento o a la adquisicin del derecho a percibir ingresos provenientes del arrendamiento de dichos bienes, as como a otorgar financiamiento para esos fines, que cumpla con los requisitos establecidos en las fracciones II, III y IV del artculo 223 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, cuando se realicen los supuestos siguientes: A). En el momento en que el accionista que aporte bienes inmuebles a la sociedad enajene las acciones emitidas por dicha sociedad. B). En el momento en que la sociedad enajene los bienes que le fueron aportados. C). En el momento en que el accionista que aporte bienes inmuebles a la sociedad pierda el derecho de propiedad por cualquier causa legal o transmita los derechos conferidos por las acciones recibidas. En el momento en que se constituya o transmita el usufructo sobre los bienes aportados a la sociedad, se estar a lo dispuesto por la fraccin VII de este mismo artculo. Artculo 115.- Este impuesto se determinar conforme a la siguiente:
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TARIFA BASE GRAVABLE RANGO LMITE INFERIOR (en pesos) 1. 180,971. 343,841. 554,421. 973,931. 1,618,841. 2,433,151. LMITE SUPERIOR (en pesos) 180,970. 343,840. 554,420. 973,930. 1,618,840. 2,433,150. En adelante CUOTA FIJA (en pesos) 156.00 2,400.00 4,545.00 7,980.00 15,220.00 27,155.00 43,340.00 FACTOR APLICABLE A CADA RANGO 0.01239 0.01317 0.01631 0.01725 0.01850 0.01987 0.02184
1 2 3 4 5 6 7
La base gravable de este impuesto ser el valor que resulte mayor entre el valor catastral del inmueble, determinado conforme lo establece el Ttulo Quinto de este Cdigo y el de operacin estipulado en el contrato respectivo. El monto del impuesto a pagar, ser el resultado de sumar a la cuota fija que corresponda, de conformidad con la tarifa, la cantidad que se determine al multiplicar el factor aplicable previsto para cada rango, por la diferencia que exista entre la base gravable determinada conforme al prrafo anterior y el importe indicado en el lmite inferior del rango de valor base relativo. En caso de que se transmita el usufructo o la nuda propiedad, el monto del impuesto que se determine segn el valor que resulte ms alto, entre el catastral y el de operacin total, se reducir en un 50%. En el caso de la adquisicin de inmuebles en copropiedad o de los derechos relacionados con los mismos, el impuesto se calcular sobre el valor que resulte mayor entre el valor catastral y el de operacin total del inmueble; el monto del impuesto as determinado se multiplicar por la parte o proporcin que corresponda a cada copropietario, para determinar el monto del impuesto a su cargo. Artculo 116.- El pago del impuesto deber hacerse dentro de los diecisiete das siguientes a aqul en que se realice cualesquiera de los supuestos de adquisicin, mediante declaracin, que se presente en la forma oficial autorizada; y en todo caso: I. II. Cuando se constituya o adquiera el usufructo o la nuda propiedad. En el caso de usufructo temporal, cuando se extinga. Cuando se trate de bienes de la sucesin a partir de la fecha en que se firme preventivamente la escritura de adjudicacin. Al cederse los derechos hereditarios o al enajenarse bienes de la sucesin, el impuesto se causar en el momento en el que se realice la cesin o la enajenacin, independientemente del que se cause por el cesionario o por el adquirente. III. IV. Cuando se realicen los supuestos de enajenacin a travs de fideicomiso. A la fecha en que cause ejecutoria la sentencia de la prescripcin positiva, a la de la resolucin correspondiente, en los casos de informacin de dominio y de la resolucin judicial o administrativa que apruebe el remate. En los contratos de compraventa con reserva de dominio y promesa de venta, cuando se celebre el contrato respectivo. En los contratos de arrendamiento financiero de bienes inmuebles, cuando se cedan los derechos respectivos o la adquisicin de los bienes materia del mismo la realice una persona distinta del arrendatario.
V. VI.
300
VII.
En los casos no previstos en las fracciones anteriores, cuando los actos de que se trate se eleven a escritura pblica o se inscriban en el Registro Pblico de la Propiedad, o si se trata de documentos privados, cuando se adquiera el dominio del bien conforme a las leyes.
La forma oficial nica autorizada en el marco del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico y Municipios para la declaracin de este impuesto, ser de libre reproduccin, para lo cual deber publicarse en el Peridico Oficial y a travs del portal electrnico del gobierno municipal. A la declaracin a que se refiere este artculo deber acompaarse de copia certificada expedida por notario pblico, autoridad judicial o administrativa, en la que conste el acto o contrato traslativo de dominio, as como certificaciones de pago actualizado de impuesto predial, y de clave y valor catastral; y en su caso, certificaciones de pago de derechos de agua y de aportaciones de mejoras. En el supuesto previsto en el inciso H) de la fraccin X del artculo 114, los sujetos del impuesto estn obligados a acompaar adems, un informe respecto del avance de las construcciones que en su caso se hubieren edificado en el inmueble fideicomitido con posterioridad a la constitucin del fideicomiso en cuestin, a travs de constancia emitida por el fiduciario correspondiente, que deber indicar tambin la fecha a partir de la cual dichos sujetos adquirieron sus derechos. Cuando no se presente dicho informe, o bien, ste se presente sin la constancia emitida por el fiduciario, se considera como fecha de adquisicin la de presentacin de la declaracin a que se refiere el presente artculo. Las personas fsicas o jurdicas colectivas cuya actividad sea la enajenacin de bienes inmuebles o la intermediacin de operaciones inmobiliarias, estarn obligadas a dar aviso a la tesorera municipal correspondiente, dentro de los 17 das siguientes, a aqul en que tuvieron conocimiento del hecho o hayan intervenido en el mismo, mediante el cual se genere la adquisicin. Artculo 117.- En las adquisiciones que se hagan constar en escritura pblica, los fedatarios que por disposicin legal tengan funciones notariales, calcularn el impuesto bajo su responsabilidad y mediante declaraciones lo enterarn en las oficinas autorizadas, dentro del plazo a que se refiere el artculo anterior. Si las adquisiciones se hacen constar en documentos privados, el clculo y entero del impuesto deber efectuarlo el adquirente bajo su responsabilidad. No se pagar el impuesto establecido en esta Seccin en las adquisiciones de inmuebles que hagan los arrendatarios financieros al ejercer la opcin de compra en los trminos del contrato de arrendamiento financiero.
Seccin Tercera Del Impuesto sobre Conjuntos Urbanos

Artculo 118.- Estn obligados al pago de este impuesto las personas fsicas y jurdicas colectivas que desarrollen conjuntos urbanos, subdividan, modifiquen el tipo de conjunto urbano autorizado, incluyendo el tipo y nmero de viviendas previstas, conforme a lo que seala el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Artculo 119.- La base gravable y cuota para el pago de este impuesto, se determinar conforme a lo siguiente: I. Por la autorizacin de conjuntos urbanos, subdivisiones de predios o modificaciones del tipo de conjunto urbano autorizado, incluyendo el cambio de uso o el nmero de viviendas previstas conforme a la siguiente: TARIFA
NMERO DE SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS DEL REA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA GRUPO TIPO DE CONJUNTOS URBANOS BASE Habitacional Social Progresivo. Por cada vivienda prevista Habitacional Inters Social. Por cada vivienda prevista Habitacional Popular. Por cada vivienda prevista 4.2 16.8 25.2 3.6 11.4 18.6
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NMERO DE SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS DEL REA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA GRUPO TIPO DE CONJUNTOS URBANOS BASE Habitacional Medio Por cada vivienda prevista Habitacional Residencial Por cada vivienda prevista Habitacional Residencial alto y campestre. Por cada vivienda prevista Industrial. Agroindustrial. Abasto, comercio y servicios. Por cada 1,000 de superficie vendible Por cada 1,000 m2 de superficie vendible Por cada 1,000 m2 de superficie vendible m2 36.0 60.0 146.04 215.82 215.82 215.82 27.0 42.0 121.68 126.88 126.88 126.88
Cuando en las autorizaciones de los conjuntos urbanos habitacionales se incluyan lotes para usos comerciales o de servicios, se pagar adicionalmente por cada 100 m2 de superficie vendible para estos usos del suelo, una cuota equivalente a 30 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Tratndose de conjuntos urbanos o subdivisiones de predios de tipo residencial que incluyan superficies con espacios destinados para actividades recreativas o deportivas, se pagar adicionalmente una cuota equivalente a 10 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda, por cada 1000 m 2 de la superficie dedicada a las actividades mencionadas. En el caso de autorizaciones de conjuntos urbanos mixtos, se pagar por vivienda conforme a la tarifa anterior, atendiendo a los tipos de conjuntos urbanos base que lo conforman. Para la aplicacin de la tarifa a que se refiere este artculo para los diferentes tipos de viviendas, se atender a las definiciones establecidas en el artculo 3 fraccin XL de este Cdigo. A). B). C). D). E). F). Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado.
Para los efectos de esta seccin, los municipios se clasifican en: Grupo A.- Atizapn de Zaragoza, Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Chalco, Chiconcuac, Chimalhuacn, Ecatepec de Morelos, Huixquilucan, Ixtapaluca, La Paz, Lerma, Melchor Ocampo, Metepec, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Nicols Romero, Ocoyoacac, San Mateo Atenco, Toluca, Tepotzotln, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultitln y Valle de Chalco Solidaridad. Grupo B.- Comprender los municipios no incluidos en el grupo A. II. Los montos determinados de conformidad con lo previsto en este artculo, se pagarn ante la tesorera correspondiente, dentro de los noventa das siguientes contados a partir de la fecha de publicacin en el peridico oficial, del acuerdo de autorizacin del conjunto urbano o de las subdivisiones de predios de que se trate, o de sus modificaciones.
Seccin Cuarta Del Impuesto sobre Anuncios Publicitarios

Artculo 120.- Estn obligadas al pago de este impuesto las personas fsicas o jurdicas colectivas que se anuncien en bienes del dominio pblico o privado, mediante anuncios publicitarios susceptibles de ser observados desde la va pblica o lugares de uso comn, as como la distribucin de publicidad impresa en la va pblica, que anuncien o promuevan la venta de bienes o servicios. Lo anterior, observando las disposiciones aplicables en la materia, incluyendo las emitidas por la autoridad municipal de que se trate. Artculo 121.- Este impuesto, se pagar bimestralmente dentro de los cinco das siguientes al bimestre en que se caus, cuando se efecte la publicidad, de acuerdo con la siguiente:
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TARIFA CONCEPTO Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que corresponda 0.66 1.21
I. II. III.
Anuncios adosados, pintados, murales, volados, marquesinas, por m2 o fraccin. Estructurales sin iluminacin, exterior o interior, mobiliario urbano, autosoportados por m2 o fraccin. Luminosos, de nen, electrnicos, de proyeccin ptica, computarizados y los que pudieran ser explotados de forma mixta, por m2 o fraccin. Objetos inflables, botargas, pancarteros y carpas publicitarias por da o fraccin. Anuncios colgantes: A). Lonas y mantas, por m2 o fraccin, por da. B). Gallardetes o pendones por cada cien unidades o fraccin.
2.42 3.63
IV. V.
0.121 3.63
VI.
Distribucin de volantes, folletos y muestras gratuitas de productos, degustaciones, sonorizacin y perifoneo, por da. 3.63 Tratndose de las personas fsicas y jurdicas colectivas que de manera eventual realicen esta actividad, debern cumplir con la obligacin de pago por el nmero de das en que se llev a cabo la publicidad, conforme a la tarifa de este artculo, para lo cual, en caso de que no se seale una cuota diaria, debern de dividir el monto a pagar bimestral entre 60 y el resultado multiplicarlo por el nmero de das en los que se efectu la publicidad, de acuerdo al concepto de que se trate. En este caso, se pagar mediante declaracin mensual que deber presentarse dentro de los cinco das siguientes del mes siguiente. No se pagar este impuesto, por aquellos anuncios que tengan como nica finalidad publicitar el nombre, la denominacin o razn social del establecimiento a travs de anuncios adosados o pintados en el mismo, con o sin iluminacin, as como aquellos que promuevan eventos educativos o culturales que no persigan fines de lucro. Para efectos de este artculo se entender como anuncio luminoso, aqul que sea alumbrado por una fuente de luz distinta de la natural, en su interior o exterior.
Seccin Quinta Del Impuesto sobre Diversiones, Juegos y Espectculos Pblicos

Artculo 122.- Estn obligadas al pago de este impuesto las personas fsicas o jurdicas colectivas que obtengan ingresos por la explotacin de juegos y espectculos pblicos. Para efectos de este impuesto se entender como: I. II. Juego.- Las mquinas o aparatos de recreacin o azar autorizados, cuya finalidad es la diversin o entretenimiento de las personas que mediante el pago de cierta suma de dinero tienen acceso a ellos. Espectculo pblico.- Toda funcin, evento, exposiciones, exhibiciones, ferias y actos de esparcimiento, sean teatrales, deportivos, musicales o de cualquier otra naturaleza semejante que se verifiquen en teatros, calles, plazas, locales abiertos o cerrados y que para presenciarlos se cobre una determinada cantidad de dinero.
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Los ayuntamientos por acuerdo de cabildo podrn destinar un porcentaje de los ingresos que se obtengan de la celebracin de espectculos pblicos, al Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. Artculo 123.- Este impuesto se calcular y determinar aplicando al total de los ingresos percibidos, durante el perodo de explotacin autorizado, la siguiente tarifa: I. Tratndose de juegos mecnicos, destreza, azar o simuladores explotados por personas fsicas o jurdicas colectivas que no cuenten con establecimiento debidamente constituido, la tasa del 10%. Cuando se trate de juegos mecnicos, destreza, azar o simuladores explotados por personas fsicas o jurdicas colectivas que cuenten con establecimiento debidamente constituido, la tasa del 5%. II. Tratndose de espectculos pblicos explotados por personas fsicas o jurdicas colectivas que no cuenten con establecimiento debidamente constituido, la tasa del 10%. Cuando se trate de espectculos pblicos explotados por personas fsicas o jurdicas colectivas que cuenten con establecimiento debidamente constituido, la tasa del 5%. III. Tratndose de espectculos pblicos de tipo cultural, teatral y circense la tasa del 3%. Los boletos que se utilicen para el acceso a un espectculo pblico, debern ser foliados y los autorizar la Tesorera para su venta, cuando se utilicen sistemas mecnicos para la venta o control de los boletos, el contribuyente deber permitir a los interventores la inspeccin de las mquinas. Los boletos de cortesa no excedern del 5% del boletaje vendido. Las mquinas de entretenimiento de audio, video, vdeo juegos, elctricas y electrnicas, mesas de aire, futbolitos, y los juegos de computadora que se activen con monedas, fichas, tarjetas magnticas o cualquier otro dispositivo y que impliquen interaccin de uno o varios usuarios con dichas mquinas o aparatos, pagarn mensualmente 2.0 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda por cada una. Artculo 124.- Los contribuyentes que habitualmente realicen actividades por las que se cause este impuesto lo pagarn dentro de los primeros diecisiete das de cada mes; y quienes realicen actividades que lo causen de manera temporal lo debern pagar diario en la Tesorera.
Seccin Sexta Del Impuesto sobre la Prestacin de Servicios de Hospedaje

Artculo 125.- Estn obligados al pago de este impuesto y lo trasladarn en forma expresa y por separado a las personas que reciban los servicios, las personas fsicas y jurdicas colectivas que en el territorio del municipio presten el servicio de hospedaje a travs de hoteles, moteles, albergues, posadas, hosteras, mesones, campamentos, paraderos de casas rodantes y otros establecimientos que presten servicios de esta naturaleza, incluyendo los que prestan estos servicios bajo la modalidad de tiempo compartido. Artculo 126.- El impuesto se determinar aplicando la tasa del 4% sobre el monto total de la contraprestacin por el servicio de hospedaje, sin considerar el importe de los alimentos y dems servicios relacionados con los mismos. Artculo 127.- Este impuesto se pagar mediante declaracin que se presentar a la Tesorera, en la forma oficial aprobada, a ms tardar el da diecisiete del mes siguiente a aqul en que se perciban las contraprestaciones. Artculo 128.- La Tesorera deber depositar el 50% de lo recaudado por el impuesto a que se refiere la presente Seccin, dentro de los diez das siguientes al mes en que se reciba el pago del propio gravamen, en una cuenta bancaria especfica en la que nicamente podrn depositarse los montos recaudados por el impuesto y en su caso los rendimientos que stos produzcan. Artculo 128 Bis A.- Los ingresos depositados en la cuenta a que se refiere el artculo 128 del Cdigo debern destinarse al desarrollo de actividades de fomento al turismo en el territorio del municipio de que se trate. Artculo 128 Bis B.- El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, en el mbito de sus atribuciones, ser responsable de fiscalizar y comprobar el ejercicio de los recursos a que se refiere la presente Seccin.
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CAPTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS

Seccin Primera De los Derechos de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Recepcin de los Caudales de Aguas Residuales para su Tratamiento o Manejo y Conduccin
Artculo 129.- Estn obligadas al pago de los derechos previstos en esta seccin, las personas fsicas o jurdicas colectivas que reciban cualesquiera de los siguientes servicios: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Suministro de agua potable. Suministro de agua en bloque proporcionada por autoridades municipales o sus descentralizadas a conjuntos urbanos y lotificaciones para condominio. Drenaje y alcantarillado. Autorizacin de derivaciones. Por el control para el establecimiento de los sistemas de agua potable y de alcantarillado en conjuntos urbanos y lotificaciones para condominio. Conexin de la toma para el suministro de agua en bloque proporcionada por autoridades municipales o sus descentralizadas. Recepcin de los caudales de aguas residuales para su tratamiento o manejo y conduccin. Reparacin de aparatos medidores de consumo de agua. Instalacin de aparatos medidores de agua. Dictamen de factibilidad de servicios para conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominios. Reconexin o reestablecimiento a los sistemas de agua potable. Conexin de agua y drenaje.
El consejo directivo del organismo pblico descentralizado de carcter municipal para la prestacin de los servicios previstos en esta Seccin, podr acordar la realizacin de programas de apoyo a la regularizacin en el cumplimiento de obligaciones fiscales, mediante el otorgamiento de carcter general de subsidios de recargos y condonacin de multas, que deber proponerse a consideracin del Ayuntamiento y, en su caso, publicarse en el Peridico Oficial. Los usuarios del servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado y recepcin de los caudales de aguas residuales para su tratamiento o manejo y conduccin estn obligados a realizar el pago de los derechos derivados de la prestacin del servicio, cuando se encuentren asentados en reas urbanizables, susceptibles de ser integradas a los centros de poblacin. Artculo 130.- Los derechos por el suministro de agua potable se pagarn mensualmente, bimestralmente o de manera anticipada, segn la opcin que elija el contribuyente, siempre y cuando los Municipios por s o por conducto de los organismos operadores de agua de que se trate, cuenten con los dispositivos y modalidades que para tal fin establezcan o con cargo a tarjeta de crdito otorgada por instituciones bancarias, conforme a lo siguiente: I. Para uso domstico: A). Con medidor.
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TARIFA MENSUAL
GRUPO DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que corresponda 1
CONSUMO MENSUAL POR M3 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR
2
POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR
3
POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR
4
POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR
0-7.5 7.51-15 15.01-22.5 22.51-30 30.01-37.5 37.51-50 50.01-62.5 62.51-75 75.01-150 150.01-250 250.01-350 350.01-600 Mas de 600
0.7364 0.7364 1.4757 2.2157 3.0958 4.5795 7.4822 11.2392 15.7793 45.5803 87.8761 132.2717 244.9672
0.0987 0.0988 0.1175 0.1981 0.2324 0.3008 0.3635 0.3974 0.423 0.444 0.4508 0.4508
0.6075 0.6075 1.2307 1.8883 2.7107 4.0229 6.5197 9.8033 13.9088 40.6802 77.0266 116.0227 215.0937
0.0832 0.0878 0.1098 0.1752 0.1999 0.2629 0.3287 0.357 0.3635 0.39 0.3963 0.3983
0.5155 0.5155 1.0136 1.5896 2.2966 3.4149 5.5444 8.3484 11.8569 34.7738 65.9307 99.1174 184.4140
0.0665 0.0769 0.0944 0.1493 0.1705 0.2245 0.2809 0.3056 0.3116 0.3319 0.3412 0.3429
0.4295 0.4295 0.8444 1.3380 1.8683 2.7177 4.2989 6.3186 8.7753 24.2008 44.3588 65.6366 118.7345
0.0554 0.0659 0.0708 0.1134 0.1266 0.1617 0.1967 0.2057 0.2016 0.2128 0.2124 0.2135
TARIFA BIMESTRAL
GRUPO DE MUNICIPIOS 1
CONSUMO BIMESTRAL POR M3 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR
Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que corresponda 2 3
POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR
4
POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR
0-15 15.01-30 30.01-45 45.01-60 60.01-75 75.01-100 100.01-125 125.01-150 150.01-300 300.01-500 500.01-700 700.01-1200 Mas de 1200
1.4727 1.4727 2.9528 4.4351 6.1975 9.1692 14.9785 22.4993 31.5868 91.1989 175.8068 264.6139 490.0232
0.0987 0.0988 0.1175 0.1981 0.2324 0.3008 0.3635 0.3974 0.4230 0.4440 0.4508 0.4508
1.2149 1.2149 2.4622 3.7798 5.4269 8.0545 13.0510 19.6243 27.8423 81.3979 154.0974 232.0943 430.2628
0.0832 0.0878 0.1098 0.1752 0.1999 0.2629 0.3287 0.3570 0.3635 0.3900 0.3963 0.3983
1.0310 1.0310 2.0288 3.1817 4.5982 6.8376 11.1001 16.7125 23.7356 69.5709 131.8909 198.2809 368.8856
0.0665 0.0769 0.0944 0.1493 0.1705 0.2245 0.2809 0.3056 0.3116 0.3319 0.3412 0.3429
0.8590 0.8590 1.6905 2.6788 3.7411 5.4423 8.6065 12.6496 17.5675 48.4152 88.7273 131.2789 237.4964
0.0554 0.0659 0.0708 0.1134 0.1266 0.1617 0.1967 0.2057 0.2016 0.2128 0.2124 0.2135
En caso de que el medidor se encuentre descompuesto, el usuario pagar los derechos de suministro de agua potable de conformidad al promedio de consumo de los tres ltimos meses o bimestres inmediatos anteriores segn sea el caso, en que estuvo funcionando el aparato. Se considerar como consumo de tipo mixto, aquellos casos en donde en un mismo inmueble con una sola toma de agua con y sin servicio medido, a la vez se abastezcan o suministren departamentos, despachos, oficinas y locales comerciales. El pago del consumo por servicio medido, se har por cada uno de los usuarios conforme al uso del servicio y la tarifa aplicable, promediando el consumo total entre el nmero de usuarios beneficiados. Para consumo de agua en edificios de departamentos y vecindades que tengan para su servicio una sola toma de agua y medidor, la lectura del consumo mensual o bimestral se promediar en cada caso entre el nmero de departamentos o viviendas registradas para cuantificar el consumo de cada una, aplicando el precio por metro cbico de acuerdo a la tarifa vigente.
306
La cuota mnima a pagar en el mes o bimestre no ser menor a la que corresponda a un consumo de 7.5 m3 y 15 m3, respectivamente, incluyendo la aplicacin de los estmulos fiscales establecidos en la Ley de Ingresos del ejercicio de que se trate. B). Si no existe aparato medidor o se encuentra en desuso, se pagarn los derechos dentro de los primeros diecisiete das siguientes al mes o bimestre que corresponda de acuerdo con lo siguiente: TARIFA MENSUAL
DIMETRO DE LA TOMA 13MM 1 Social Progresiva Inters Social y Popular Residencial Media Residencial Alta Toma de 19 a 26 mm 2.0846 2.3124 7.6407 23.1188 48.4030 GRUPOS DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que Corresponda 2 1.8830 2.0887 6.8667 20.7902 43.5417 3 1.6915 1.8763 6.1327 18.5818 38.9310 4 1.5101 1.6750 5.4390 16.4938 34.5709
TARIFA BIMESTRAL
DIMETRO DE LA TOMA 13MM
GRUPOS DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que Corresponda 1 4.1692 4.6247 15.2813 46.2375 96.8060 2 3.7660 4.1773 13.7333 41.5803 87.0833 3 3.3830 3.7525 12.2654 37.1635 77.8619 4 3.0201 3.3500 10.8780 32.9876 69.1417
Social Progresiva Inters Social y Popular Residencial Media Residencial Alta Toma de 19 a 26 mm
Para consumo de agua en edificios de departamentos, vecindades y en cualquier tipo de conjunto urbano que tenga para su servicio una sola toma de agua sin medidor o que tenindolo ste se encuentre en desuso y que cuenten con instalaciones hidrulicas para el servicio de agua potable para cada casa habitacin, departamento o viviendas existentes, se pagar por cada una de ellas la tarifa mensual o bimestral correspondiente, sin que en ningn caso el importe a pagar sea inferior a la cuota mnima que corresponda. En los edificios con consumo mixto, con una sola toma de agua sin medidor, el pago del consumo ser por cuota fija de conformidad al uso del servicio y la tarifa aplicable. II. Para uso no domstico: A). Con medidor: TARIFA MENSUAL
GRUPO DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que corresponda 1 CONSUMO MENSUAL POR M3 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 1.6748 1.6748 3.3623 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 1.4417 1.4417 2.8536 2 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 1.2233 1.2233 2.3857 3 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 1.0195 1.0195 1.9992 4 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR
0-7.5 7.51-15 15.01-22.5
0.2253 0.2328
0.1885 0.1922
0.1552 0.1647
0.1308 0.1329
307
GRUPO DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que corresponda 1 CONSUMO MENSUAL POR M3 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 5.1060 6.9485 9.7348 16.0397 23.9347 32.2155 84.6560 157.8287 232.7612 424.4036 664.7256 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 0.246 0.372 0.5048 0.6321 0.663 0.6993 0.7318 0.7494 0.7666 0.8011 0.8291 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 4.2931 5.8803 8.2906 13.7399 20.6956 27.8811 73.4600 137.5536 202.1472 368.7655 578.0685 2 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 0.2119 0.3218 0.4363 0.5569 0.5753 0.6078 0.641 0.646 0.6665 0.6977 0.7106 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 3.6194 4.9728 7.0243 11.6556 17.5871 23.7159 62.7407 117.6152 173.5297 316.7239 496.6279 3 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 0.1807 0.2739 0.3708 0.4749 0.4907 0.5204 0.5488 0.5592 0.5728 0.5997 0.6137 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 2.9946 4.0267 5.5854 9.0164 13.3267 17.5995 43.7860 79.3325 113.7790 201.2505 307.8370 4 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 0.1378 0.2081 0.2747 0.3451 0.3421 0.3492 0.3555 0.3445 0.3499 0.3553 0.3607
22.51-30 30.01-37.5 37.5-50 50.01-62.5 62.51-75 75.01-150 150.01-250 250.01-350 350.01-600 600.01-900 Ms de 900
TARIFA BIMESTRAL
GRUPO DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que corresponda 1 CONSUMO BIMESTRAL POR M3 0-15 15.01-30 30.01-45 45.01-60 60.01-75 75.01-100 100.01-125 125.01-150 150.01-300 300.01-500 500.01-700 700.01-1200 1200.01-1800 Ms de 1800 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 3.3496 3.3496 6.7289 10.2206 13.9100 19.4898 32.1088 47.9122 64.4882 169.3867 315.7547 465.6328 848.9417 1,329.5853 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 0.2253 0.2328 0.2460 0.3720 0.5048 0.6321 0.6630 0.6993 0.7318 0.7494 0.7666 0.8011 0.8291 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 2.8834 2.8834 5.7105 8.5929 11.7717 16.5980 27.5043 41.4262 55.8083 146.9788 275.1719 404.3772 737.6191 1,156.2441 2 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 0.1885 0.1922 0.2119 0.3218 0.4363 0.5569 0.5753 0.6078 0.6410 0.6460 0.6665 0.6977 0.7106 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 2.4466 2.4466 4.7748 7.2454 9.9564 14.0650 23.3349 35.2083 47.4747 125.5309 235.2907 347.1394 633.5444 993.3811 3 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 0.1552 0.1647 0.1807 0.2739 0.3708 0.4749 0.4907 0.5204 0.5488 0.5592 0.5728 0.5997 0.6137 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 2.0389 2.0389 4.0013 5.9942 8.0612 11.1831 18.0498 26.6770 35.2287 87.6053 158.7113 227.6208 402.5862 615.7749 4 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 0.1308 0.1329 0.1378 0.2081 0.2747 0.3451 0.3421 0.3492 0.3555 0.3445 0.3499 0.3553 0.3607
En caso de que el medidor se encuentre descompuesto, el usuario pagar los derechos de suministro de agua potable de conformidad al promedio de consumos de los tres ltimos meses o bimestres inmediatos anteriores, segn sea el caso, en que estuvo funcionando el aparato. La cuota mnima a pagar en el mes o bimestre no ser menor a la que corresponda a un consumo de 7.5 m 3 y 15 m3, respectivamente, incluyendo la aplicacin de los estmulos fiscales establecidos en la Ley de Ingresos del ejercicio de que se trate. B). Si no existe aparato medidor o se encuentra en desuso, se pagarn los derechos dentro de los primeros diecisiete das siguientes al mes o bimestre que corresponda de acuerdo con lo siguiente: TARIFA MENSUAL
DIMETRO DE LA TOMA EN MM 13 19 GRUPOS DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica a la que corresponda 1 2 3 4 12.6250 11.0051 9.5422 8.1528 127.1476 114.2615 102.2339 90.7219
308
DIMETRO DE LA TOMA EN MM 26 32 39 51 64 75
GRUPOS DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica a la que corresponda 1 201.5882 331.1087 414.1783 717.2495 1,083.5925 1,592.2573 2 181.1577 301.7863 372.2024 644.5582 973.7734 1,430.8863 3 162.0886 266.1619 333.0232 576.7095 871.2709 1,280.2666 4 143.8366 227.9033 277.4298 473.3853 707.0207 1,099.4537
TARIFA BIMESTRAL
DIMETRO DE LA TOMA EN MM 13 19 26 32 39 51 64 75 GRUPOS DE MUNICIPIOS Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica a la que corresponda 1 25.2500 254.2951 403.1763 662.2173 828.3565 1,434.4990 2,167.1850 3,184.5145 2 22.0102 228.5230 362.3154 603.5726 744.4048 1,289.1164 1,947.5467 2,861.7726 3 19.0844 204.4677 324.1771 532.3238 666.0463 1,153.4190 1,742.5418 2,560.5332 4 16.3055 181.4438 287.6732 455.8065 554.8596 946.7705 1,414.0414 2,198.9073
Para los efectos de estos derechos, se aplicar el 50% de la tarifa correspondiente, cuando se trate de ncleos de poblacin de zonas rurales, que cuenten con sistemas locales de agua y que reporten una poblacin menor a 1,000 habitantes. Los propietarios o poseedores de los predios, giros o establecimientos que se surtan de agua por medio de las derivaciones que autorice el Ayuntamiento o el organismo descentralizado, debern pagar el 50% de la cuota mensual o bimestral correspondiente al dimetro de la derivacin, si la toma no tiene medidor. La suspensin en derivaciones, respecto del pago de los derechos por los consumos de agua potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento en la modalidad de servicio medido, proceder siempre y cuando el usuario manifieste en tiempo y forma por escrito y bajo protesta de decir verdad dicha situacin, para lo cual la autoridad fiscal ordenar la inspeccin correspondiente, acreditando el solicitante que se encuentre al corriente en los pagos hasta el bimestre en que se presenta la solicitud de suspensin. Para el caso de la autorizacin de la suspensin en derivaciones, el usuario pagar bimestralmente una cuota equivalente a 1.6 das de salarios mnimos del rea geogrfica que corresponda, siempre y cuando cuente con aparato medidor y la lectura del mismo se mantenga en cero. III. Por la reparacin del aparato medidor del consumo de agua, se pagarn los siguientes derechos: A). B). Para uso domstico: 2 das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Para uso no domstico: 4 das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda.
No se pagarn los derechos previstos en esta fraccin, durante el primer ao natural, a partir de la instalacin del aparato medidor, por una sola vez, salvo los casos en que dicho aparato haya sido deteriorado por causas imputables al usuario, en los que ste deber cubrir el 100% del costo de la reparacin del aparato. En los casos en que el pago de los derechos a que se refiere este artculo se realice en base a consumos cuantificados a travs de aparato medidor, mismo que ser instalado por la autoridad municipal competente a costa del usuario, ste est obligado a reportar mediante los formatos oficiales, al prestador de servicios que corresponda, los consumos mensuales o bimestrales de agua y efectuar su pago dentro de los primeros diecisiete das siguientes al mes o bimestre que se est reportando. Para consumo de agua bajo la modalidad de prepago, el usuario pagar mensualmente los derechos de suministro de agua potable, mediante la aplicacin de la tarifa para servicio medido mensual, se trate de uso domstico o no domstico, que corresponda al rango de volumen en metros cbicos adquiridos.
309
En el supuesto de que el usuario de la modalidad de prepago requiera en el mismo periodo mensual volmenes adicionales para cubrir su consumo, stos se acumularn con los anteriormente adquiridos, el volumen resultante se ubicar en el rango de la tarifa de servicio medido que le corresponda, deduciendo al monto determinado, el o los pagos que se hayan efectuado. El caudal mnimo que los usuarios de esta modalidad de servicio deben pagar al mes no ser menor a 7.5 m 3, incluyendo la aplicacin de los estmulos fiscales establecidos en la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal que corresponda. Artculo 130 Bis.- Por el servicio de drenaje y alcantarillado se pagar el 8% del monto determinado por el servicio de agua potable. Los usuarios que se abastezcan de agua de carros tanque, fuente propia o cualquiera que sea distinta de la red municipal y que se hayan conectado a la red de drenaje municipal, pagarn la tarifa establecida en el prrafo anterior, conforme al monto determinado por la aplicacin de la tarifa del artculo 130 segn corresponda, en relacin a los volmenes recibidos, extrados o que le sean suministrados. El usuario est obligado a reportar al municipio o al organismo operador, mediante los formatos oficiales, los volmenes recibidos, extrados o que le sean suministrados, en forma mensual o bimestral, debiendo efectuar su pago dentro de los primeros diecisiete das siguientes al periodo que se est reportando. Artculo 131.- Por el suministro de agua en bloque por parte de las autoridades municipales o sus organismos descentralizados a conjuntos urbanos y lotificaciones para condominio en el periodo comprendido desde la construccin hasta la entrega de las obras al municipio, se pagarn bimestralmente los derechos desde el momento en que reciba el servicio y que quede debidamente establecido en los convenios que al efecto se celebren con la autoridad fiscal competente, de acuerdo a la siguiente: TARIFA
GRUPOS DE MUNICIPIOS CONCEPTO Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios del rea Geogrfica que Corresponda por M 3 Grupo 1 Agua en Bloque 0.1452 Grupo 2 0.1332 Grupo 3 0.1218 Grupo 4 0.1109
Por lo anterior, la autoridad fiscal correspondiente instalar un aparato medidor electrnico de consumo a costa del desarrollador para determinar el volumen del suministro de agua en bloque y ste estar obligado a reportar mediante los formatos oficiales los consumos y a efectuar su pago dentro de los primeros diecisiete das siguientes al del bimestre que se est reportando, o bien realizarlo de conformidad con las modalidades sealadas en el artculo anterior. Artculo 132.- Los propietarios o poseedores de predios con o sin construccin que puedan acceder a la red general de agua potable y/o drenaje y alcantarillado, que no estn conectados a la misma, pagarn mensualmente una cuota de 0.8 nmero de salarios mnimos generales diarios del rea geogrfica que corresponda, o bimestralmente una cuota de 1.6 nmero de salarios mnimos generales diarios del rea geogrfica que corresponda, segn sea el caso, por conceptos de operacin, mantenimiento y reposicin de la red. Tratndose de conjuntos urbanos esta obligacin iniciar al momento de la comercializacin de los terrenos o viviendas. No se pagarn estos derechos por los terrenos de uso agropecuarios. Artculo 133.- La autoridad municipal tendr la facultad de instalar o sustituir los medidores correspondientes por medio de personal capacitado de la dependencia o entidad pblica encargada de la prestacin de los servicios de suministro de agua potable o terceros autorizados por sta, a costa de los usuarios. La autoridad municipal o el organismo descentralizado, podr notificar al usuario el importe del consumo mensual o bimestral, a falta de notificacin, el usuario deber solicitar la liquidacin correspondiente. Respecto de las tomas que no cuenten con aparato medidor, el contribuyente deber solicitar su instalacin, verificar su funcionamiento y reportar anomalas. En caso de que la autoridad municipal determine la instalacin o sustitucin del aparato medidor, deber notificar previamente al contribuyente cuando menos con quince das hbiles de anticipacin.
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Por lo que se refiere a la instalacin o sustitucin del aparato medidor, se pagar por concepto de derechos doce das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, teniendo el usuario la opcin de adquirir el aparato medidor de agua en el establecimiento que elija, siempre que el medidor rena las especificaciones tcnicas que apruebe el ayuntamiento o el organismo operador de agua, las cuales debern ser del conocimiento pblico. En este ltimo caso el organismo prestador quedar eximido de realizar reparacin alguna al medidor, salvo que el usuario lo solicite a su costa. El usuario tendr un plazo de diez das a partir de la notificacin de la instalacin o sustitucin del aparato medidor para hacer el entero correspondiente. Artculo 134.- Proceden las derivaciones de toma de agua para uso domstico y no domstico: I. II. III. Para que surtan predios ubicados en calles que carezcan del servicio pblico de agua potable. Para los establecimientos que independientemente forman parte de un edificio, se surtan de la toma de ste. Para viviendas que se ubiquen en el mismo predio del de la toma principal y no cuente con divisin de suelo.
Por la derivacin se deber efectuar un pago nico de 7.297 nmero de salarios mnimos diarios del rea geogrfica que corresponda, independientemente del consumo. Los propietarios o poseedores de los predios que den su conformidad para establecer la derivacin, adems de pagar su propio consumo, estn obligados solidariamente a pagar la cuota correspondiente a las derivaciones. Artculo 135.- Por la prestacin de los servicios de conexin de agua y drenaje, consistentes en las instalaciones y realizacin fsica de las obras para la toma y descarga de agua potable y residual en su caso, se pagarn derechos conforme a lo siguiente: I. Por la conexin de agua a los sistemas generales: TARIFA
USO GRUPOS DE MUNICIPIOS NUMERO DE SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS DEL REA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA 1 2 3 4 37.170 33.438 29.898 26.551
A) DOMESTICO B) NO DOMESTICO Dimetro en mm 13 mm 19 mm 26 mm 32 mm 39 mm 51 mm 64 mm 75 mm
141.770 186.344 304.444 454.045 566.902 957.961 1428.282 2099.646
127.534 167.623 273.869 408.437 509.964 861.743 1284.820 1888.740
114.031 149.868 244.871 365.179 455.962 770.485 1148.755 1688.723
101.262 133.078 217.448 324.274 404.896 684.190 1020.088 1499.573
II.
Por la conexin del drenaje a los sistemas generales: TARIFA
USO DIAMETRO A) DOMESTICO B) NO DOMESTICO Dimetro en mm Hasta 100 mm Hasta 150 mm
GRUPOS DE MUNICIPIOS NUMERO DE SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS DEL REA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA 1 2 3 4 24.7788 22.2888 19.9272 17.6952
94.5156 124.2312
85.0236 111.7524
76.0200 99.9156
67.5072 88.7244
311
USO DIAMETRO Hasta 200 mm Hasta 250 mm Hasta 300 mm Hasta 380 mm Hasta 450 mm Hasta 610 mm
GRUPOS DE MUNICIPIOS NUMERO DE SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS DEL REA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA 1 2 3 4 202.9656 302.6952 377.9328 638.6424 952.1892 1399.7640 182.5764 272.2944 339.9756 574.4952 856.5492 1259.1672 163.2384 243.4608 303.9756 513.6552 765.8388 1125.8196 144.9528 216.1944 269.9328 456.1224 680.0604 999.7212
El pago de estos derechos comprende la totalidad del costo de los materiales utilizados y el trabajo que se realice para su conexin, desde la red hasta la terminacin del cuadro medidor, tratndose de agua potable y en el caso de drenaje hasta el punto de descarga domiciliaria que corrern a cuenta de los desarrolladores de vivienda, sean privados u organismos descentralizados del gobierno federal, estatal o municipal. En el supuesto de que el costo por la prestacin de los servicios a que se refiere el presente artculo, sea mayor al importe de las cuotas que correspondan, la autoridad fiscal podr convenir con los usuarios el pago correspondiente. En el caso de unidades multifamiliares, los derechos de conexin se aplicarn para cada vivienda. Tratndose de obras que se realicen con mano de obra de la comunidad, as como con materiales de la regin, la autoridad fiscal municipal podr convenir con los propietarios o poseedores de los predios el pago de los derechos, previa cuantificacin de los trabajos ejecutados as como del material aportado. En el caso de constructores o desarrolladores, estos pagarn los derechos que correspondan a partir del momento de la autorizacin del conjunto urbano. Tratndose de la reconexin o reestablecimiento del servicio de agua potable cuando haya sido suspendido a peticin del usuario o restringido al uso mnimo indispensable por falta de pago, el costo de los materiales y mano de obra utilizados, ser por cuenta del interesado, previo presupuesto que formule el Ayuntamiento o el organismo descentralizado. Tratndose de vivienda de inters social y popular, los derechos de conexin a que se refiere este artculo, se pagarn en un 100%. Tratndose de viviendas de tipo social progresiva, los derechos de conexin a que se refiere este artculo, se reducirn un 50%. Los usuarios que se abastezcan de agua de fuente propia o distinta a la red municipal, y hagan uso del drenaje, pagarn el monto de los derechos a que se refiere este artculo de acuerdo con la tarifa prevista en la fraccin II. Los adquirentes de lotes no estn obligados al pago de los derechos previstos en este artculo cuando los titulares de las autorizaciones de subdivisiones o conjuntos urbanos de carcter habitacional, industrial, agroindustrial y de abasto, comercio y servicios, hayan realizado bajo su costo las obras de conexin de agua potable y drenaje entre las redes generales y el lote. Artculo 136.- Por la recepcin de los caudales de aguas residuales, de uso domstico y no domstico para su tratamiento o manejo y conduccin, los municipios o sus organismos prestadores de servicios, cobrarn los siguientes derechos: I. II. Una cantidad equivalente al 51% del monto de los derechos por el suministro de agua potable, cuando el municipio o los organismos prestadores de los servicios proporcionen dicho servicio. Cuando los usuarios sujetos al pago de este derecho se abastezcan de agua potable mediante fuente propia o distinta a la red municipal, pagarn bimestralmente los derechos conforme a lo siguiente: A). Para uso domstico:
312
TARIFA CUOTA FIJA

USUARIO POPULAR RESIDENCIAL MEDIO RESIDENCIAL ALTA 1 2.6626 8.2916 25.3364 GRUPOS DE MUNICIPIOS NUMERO DE SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS DEL REA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA POR BIMESTRE 2 2.4047 7.4515 22.7845 3 2.1602 6.6586 20.3644 4 1.9286 5.9024 18.0761
B). Para uso no domstico: TARIFA SERVICIO MEDIDO

GRUPOS DE MUNICIPIOS NMERO DE SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS DEL REA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA POR BIMESTRE 1 CONSUMO BIMESTRAL M3 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 1.8612 1.8612 2.2212 5.2452 8.2872 11.5992 18.6492 29.0592 40.0692 109.0092 205.7292 307.2492 571.2492 902.4492 0.0240 0.2016 0.2028 0.2208 0.2820 0.4164 0.4404 0.4596 0.4836 0.5076 0.5280 0.5520 0.5760 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 1.6020 1.6020 1.8720 4.4820 7.1010 9.9450 16.2450 25.2450 34.6950 94.6890 178.6890 267.0090 495.0090 775.8090 0.0180 0.1740 0.1746 0.1896 0.2520 0.3600 0.3780 0.4000 0.4200 0.4416 0.4560 0.4680 0.4800 2 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR 3 CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 1.3596 1.3596 1.5396 3.7536 5.9820 8.4300 13.6800 21.3600 29.4300 80.9100 152.9100 228.7500 426.7500 671.5500 0.0120 0.1476 0.1486 0.1632 0.2100 0.3072 0.3228 0.3432 0.3600 0.3792 0.3960 0.4080 0.4200 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR CUOTA MNIMA PARA EL RANGO INFERIOR 1.1328 1.1328 1.2768 3.0408 4.8138 6.6678 10.8378 16.4478 22.0878 56.4678 103.2678 150.7878 276.7878 435.1878 0.0096 0.1176 0.1182 0.1236 0.1668 0.2244 0.2256 0.2292 0.2340 0.2376 0.2520 0.2640 0.2760 4 POR M3 ADICIONAL AL RANGO INFERIOR
0-15 15.01-30 30.01-45 45.01-60 60.01-75 75.01-100 100.01-125 125.01-150 150.01-300 300.01-500 500.01-700 700.01-1200 1200.01-1800 Ms de 1800
III.
Cuando no exista planta de tratamiento el usuario pagar el 20% de la tarifa establecida en las fracciones I y II de este artculo, por su manejo y conduccin.
El usuario sujeto al pago de este derecho deber presentar la declaracin o recibo oficial del pago de los consumos de agua potable a conformidad del municipio u organismo prestador del servicio. En el documento que se presente deber consignarse la cantidad de metros cbicos consumidos y el importe pagado por estos. Los derechos previstos en este artculo se pagarn en el momento en que se paguen los derechos por el suministro de agua potable dentro de los plazos que prev este Cdigo. Las aguas residuales originadas o derivadas de predios dedicados a actividades industriales, descargadas en los sistemas municipales, debern cumplir con las normas oficiales mexicanas, las disposiciones jurdicas aplicables y sern sujetos al pago de este derecho.
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Artculo 137.- Por la expedicin del dictamen de factibilidad de servicios con vigencia hasta de 12 meses para nuevos conjuntos urbanos, subdivisin o lotificaciones, cambio de uso de suelo, densidad e intensidad de su aprovechamiento y altura, para edificaciones en condominio, edificaciones industriales y comerciales y obras de impacto regional, se pagarn dieciocho das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que le corresponda. En cuanto al tipo de desarrollo se estar a las definiciones establecidas en las leyes de la materia. No pagarn los derechos previstos en este artculo las viviendas de tipo social progresiva. Artculo 137 Bis.- Por el control para el establecimiento del sistema de agua potable y alcantarillado de conjuntos urbanos y lotificaciones para condominio, se pagarn derechos conforme a la siguiente: I. Agua potable: TARIFA
POR METRO CUADRADO DE REA A DESARROLLAR INCLUYENDO REAS COMUNES GRUPOS DE MUNICIPIOS Numero de Salarios Mnimos Diarios Generales del rea Geogrfica que corresponda 1 Inters Social Popular Residencial Medio Residencial Residencial Alto y Campestre Industrial, Agroindindustrial, Comercio y Servicios. Abasto, 0.1725 0.1485 0.1260 0.1050 0.0517 0.0575 0.0690 0.0920 0.1150 2 0.0445 0.0495 0.0594 0.0792 0.0990 3 0.0378 0.0420 0.0504 0.0672 0.0840 4 0.0315 0.0350 0.0420 0.0560 0.0700
TIPO DE CONJUNTOS
II.
Alcantarillado: TARIFA
POR METRO CUADRADO DE REA A DESARROLLAR INCLUYENDO REAS COMUNES TIPO DE CONJUNTO Inters Social Popular Residencial Medio Residencial Residencial Alto y Campestre Industrial, Agroindindustrial, Abasto, Comercio y Servicios. GRUPOS DE MUNICIPIOS Numero de Salarios Mnimos Diarios Generales del rea Geogrfica que corresponda 1 0.0575 0.0632 0.0747 0.1035 0.1265 0.2300 2 0.0495 0.0544 0.0643 0.0891 0.1089 0.1980 3 0.0420 0.0462 0.0546 0.0756 0.0924 0.1680 4 0.0350 0.0385 0.0455 0.0630 0.0770 0.1400
En cuanto a las lotificaciones para condominios de tipo vertical, horizontal y mixto, ser aplicable la tipologa prevista para los conjuntos urbanos establecida en las leyes de la materia. No pagarn los derechos previstos en este artculo las viviendas de tipo social progresiva.
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Artculo 138.- Por la conexin de la toma para suministro de agua en bloque a conjuntos urbanos y lotificaciones para condominio, proporcionado por las autoridades municipales o sus descentralizadas, se pagarn los derechos, por una sola vez, de acuerdo con el caudal que se registre en forma definitiva en el proyecto aprobado de red de distribucin de agua potable, de conformidad con la siguiente: TARIFA
GRUPOS DE MUNICIPIOS NMERO DE SALARIOS MNIMOS GENERALES DIARIOS DEL REA GEOGRFICA QUE CORRESPONDA POR CADA M3/DA 1 2 3 4
83.962
75.526
67.525
59.960
No pagarn los derechos previstos en este artculo los conjuntos urbanos o unidades habitacionales de tipo social progresiva. Artculo 139.- Los Ayuntamientos, que de conformidad con las caractersticas o circunstancias tcnicas y operativas de la prestacin de los servicios a que se refiere esta seccin, requieran de tarifas diferentes a las establecidas, las propondrn a ms tardar el 15 de noviembre a la Legislatura. Las tarifas que se propongan, en ningn caso podrn ser inferiores a las establecidas en este Cdigo, y debern atender a los costos directos que implique su prestacin, determinados con base en el Manual Metodolgico aprobado en el marco del Sistema de Coordinacin Hacendara del Estado de Mxico. Artculo 140.- Para los efectos de la aplicacin de las tarifas previstas en esta seccin se atender a la siguiente agrupacin de municipios: Grupo 1.- Atizapn de Zaragoza, Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Huixquilucan, Ixtapaluca, La Paz, Lerma, Metepec, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Nicols Romero, Tepotzotln, Tlalnepantla de Baz, Toluca, y Tultitln. Grupo 2.- Acolman, Atlacomulco, Chalco, Chicoloapan, Chiconcuac, Chimalhuacn, Huehuetoca, Nextlalpan, Ocoyoacac, San Mateo Atenco, Tecmac, Teotihuacan, Texcoco, Tianguistenco, Tultepec, Valle de Chalco Solidaridad, Xonacatln, Zinacantepec y Zumpango. Grupo 3.- Almoloya de Jurez, Amecameca, Apaxco, Atenco, Atlautla, Calimaya, Capulhuac, Chiautla, Coyotepec, Hueypoxtla, Ixtapan de la Sal, Ixtlahuaca, Xalatlaco, Jaltenco, Jilotepec, Jocotitln, Melchor Ocampo, Otumba, Otzolotepec, San Martn de las Pirmides, Temoaya, Tenancingo, Tenango del Valle, Teoloyucan, Tepetlaoxtoc, Tequixquiac, Tezoyuca, Tlalmanalco, Tonanitla y Valle de Bravo. Grupo 4.- Comprender el resto de los municipios del Estado no incluidos en los tres grupos anteriores. Artculo 141.- Derogado.
Seccin Segunda De los Derechos del Registro Civil

Artculo 142.- Por los servicios que presta el Registro Civil, se pagarn derechos de acuerdo con la siguiente: TARIFA CONCEPTO
Nmero de Salarios Mnimos Diarios Generales del rea Geogrfica que Corresponda.
I. II.
Asentamiento de actas de nacimiento de recin nacidos, hasta cumplido un ao. Asentamiento de actas de los registros extemporneos de nacimiento de personas mayores de un ao, por cada ao omiso.
Exento 0.17
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III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Asentamiento de actas de reconocimiento de hijos. Asentamiento de actas de adopcin. Asentamiento de actas de matrimonio. Asentamiento de actas de divorcio. Asentamientos de actas de defuncin y anotacin en acta de nacimiento por defuncin. Inscripcin de tutela o ejecutorias que declaren la ausencia, la presuncin de muerte o prdida de la capacidad legal para administrar bienes. Derogada. Anotaciones marginales derivadas por asentamiento de actos y resoluciones, y que no se originen por acuerdos de la Direccin General. Expedicin de copias certificadas del Registro Civil seguridad de las actas de los actos y/o hechos del estado civil. A). Por certificacin de constancias de inexistencia de registro. B). Expedicin de copias certificadas del Registro Civil en papel bond de los apndices de los actos y/o hechos del estado civil, as como de los procedimientos administrativos, concentrados en las oficialas. en papel
0.66 0.66 3.711 3.711 Exento 1.209
1.3 0.88 0.88
0.44
XII.
Bsqueda en los libros y archivos sistematizados del Registro Civil que se encuentren concentrados en las oficialas, cuando no se seale fecha de registro, por cada ao o fraccin. Asentamientos de actos y/o hechos del estado civil realizados fuera de las oficinas del Registro Civil, o en das y horas inhbiles, pagarn una cuota adicional de. Tramitacin de divorcio administrativo efectuado ante las Oficialias del Registro Civil. Derogada. Por la transcripcin de las actas de los actos y/o hechos del estado civil celebrados por mexicanos en el extranjero ante autoridad extranjera. Expedicin de copia certificada del Registro Civil en papel bond para acuerdo de aclaracin de actas, concentradas en las oficialas del Registro Civil.
0.144
XIII.
4.95 20.92
XIV. XV. XVI. XVII.
6.60 0.46
En los casos de desastres como heladas, inundaciones, epidemias, sismos o de campaa de regularizacin como matrimonios colectivos o solicitudes de oficio de las autoridades, los ayuntamientos respectivos a travs de sus autoridades fiscales enunciadas en este Cdigo, podrn subsidiar hasta el 100% de los derechos que causen los actos de registro civil.
Seccin Tercera De los Derechos de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas

Artculo 143.- Estn obligadas al pago de los derechos previstos en esta seccin, las personas fsicas o jurdicas colectivas que reciban cualesquiera de los siguientes servicios, cuya expedicin y vigilancia corresponde a las autoridades municipales en materia de desarrollo urbano, obras pblicas o servicios pblicos de acuerdo con los ordenamientos de la materia: I. Expedicin de licencia para construccin en cualquiera de sus tipos con vigencia de un ao.
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II. III. IV.
Autorizacin por alineamiento y nmero oficial o asignacin de nmero oficial. Subrogacin de los derechos de titularidad de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios y su relotificacin. Autorizacin para realizar obras de modificacin, rotura o corte de pavimento de concreto hidraulico, asfaltico o similares en calles, guarniciones o banquetas para llevar a cabo obras o instalaciones subterrneas y para la instalacin, tendido o permanencia anual de cables y/o tuberas subterrneas o areas en la va pblica; y por los servicios de control necesarios para su ejecucin. Expedicin de licencias de uso de suelo; sus estudios tcnicos e inspeccin de campo. Autorizacin de cambios de uso de suelo, de densidad e intensidad y altura de edificaciones. Expedicin de cdulas informativas de zonificacin. Expedicin y certificacin de duplicados de documentos existentes en archivo.
V. VI. VII. VIII.
Artculo 144.- Por los servicios prestados por desarrollo urbano y obras pblicas municipales, se pagarn los siguientes derechos: I. Por la expedicin de licencias municipales de construccin, con vigencia de un ao, en cualquiera de sus tipos de obra nueva, ampliacin, modificacin, reparacin que no afecte elementos estructurales, reparacin que afecte elementos estructurales y la modificacin del proyecto de una obra autorizada, as como las prrrogas de las mismas que sern proporcionales al tiempo solicitado, se pagarn derechos de acuerdo a lo siguiente: TARIFA Nmero de Salarios Mnimos Generales del rea Geogrfica que corresponda TIPO A). Vivienda social progresiva o en zonas de regularizacin de la tenencia de la tierra por metro cuadrado de construccin o fraccin. B). Vivienda de inters social, casa habitacin o edificaciones en renta o condominio, con o sin comercio en planta baja, por metro cuadrado de construccin o fraccin. C). Vivienda popular, casa habitacin o edificacin en renta o condominio, con o sin comercio en planta baja, por metro cuadrado de construccin o fraccin. D). Vivienda media, casa habitacin o edificacin en renta o condominio, con o sin comercio en planta baja, por metro cuadrado de construccin o fraccin. E). Vivienda residencial, casa habitacin o edificacin en renta o condominio, con o sin comercio en planta baja, por metro cuadrado de construccin o fraccin. F). Vivienda residencial alta y otros tipos distintos a los sealados en los incisos anteriores, por metro cuadrado de construccin o fraccin. G). Edificaciones mercantiles, industriales o de prestacin de servicios por metro cuadrado de construccin o fraccin. A GRUPOS B
0.07
0.05
0.15
0.10
0.33
0.30
0.41
0.35
0.60
0.59
0.73 0.56
0.67 0.49
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La licencia de construccin incluye adems los servicios de ocupacin de la va pblica, demoliciones, excavaciones, rellenos y bardas. Cuando la licencia municipal de construccin se expida o se autorice una prrroga por un perodo mayor de la vigencia sealada en esta fraccin, se pagarn derechos en forma proporcional por el perodo que exceda de dicha vigencia. II. Cuando se autorice alguno o algunos de los siguientes servicios, se pagarn los derechos de acuerdo a la siguiente: TARIFA
Nmero de Salarios Mnimos Generales del rea Geogrfica que corresponda.
CONCEPTO A). B). C). D). E). F). Derogado. Por demoliciones, por cada 100 m2 o fraccin. Por excavaciones y rellenos por cada 100 m3 o fraccin. Por construccin de bardas, por m2. Por cambio de edificios al rgimen en condominio por m2 edificado. Por la expedicin de constancias de terminacin de obra, parcial o total por cada 100 m2 o fraccin de construccin o demolicin: 1. 2. G). III. Tratndose de viviendas de inters social y popular. Tratndose de vivienda social progresiva.
GRUPOS A B
16.87 6.48 0.094 0.176 6.48 5.23 2.62
11.22 4.33 0.068 0.107 4.33 3.49 1.15
Derogado.
Por la autorizacin de la subrogacin de los derechos de titularidad de un conjunto urbano, subdivisin o condominio se pagarn derechos equivalentes a 135.23 das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Por la autorizacin de relotificacin de conjuntos urbanos, subdivisiones o condominios se pagarn por cada vivienda prevista o cada 100 m2 de superficie til de otros servicios, los siguientes derechos: TARIFA CONCEPTO
IV.
A). Primera relotificacin. B). Relotificaciones subsecuentes. V.
0.68 1.21
Por la autorizacin para realizar obras de modificacin, rotura o corte de pavimento o concreto en calles, guarniciones y banquetas para llevar a cabo obras o instalaciones subterrneas, se causar y pagar por cada metro cuadrado de va pblica afectada 1.0 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda, tratndose de obras realizadas por personas fsicas y 1.5 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda tratndose de obras realizadas por personas jurdicas colectivas.
318
VI.
Por la autorizacin para la instalacin, tendido o permanencia anual de cables y/o tuberas subterrneas o areas en la va pblica, por metro lineal se pagarn 0.05 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Este pago deber efectuarse dentro de los primeros tres meses de cada ao. Por servicios de control necesarios para su ejecucin, se cobrar un 2% a las compaas contratistas con quienes se celebren contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo generados por las dependencias y entidades, la Tesorera y las entidades en su caso, al realizar el pago de las estimaciones retendrn el importe respectivo. Por la expedicin de licencias de uso de suelo, con vigencia anual, se pagar una cuota equivalente a 10.0 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. En el caso de que para la expedicin de licencia de uso del suelo se requiera de inspeccin de campo, se pagar una cuota adicional equivalente a 25.0 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Cuando se requiera realizar estudios tcnicos, se pagar una cuota equivalente a 50.0 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Tratndose de viviendas de inters social, popular y social progresiva, no se pagarn los derechos previstos en el prrafo primero de esta fraccin.
VII.
VIII.
IX. X.
Cuando la licencia de uso del suelo, se expida por un periodo mayor al determinado en la fraccin VIII, o se emita prrroga, se pagarn derechos en forma proporcional por el perodo correspondiente. Cuando la licencia de uso de suelo, se expida solamente para el alineamiento y nmero oficial o asignacin de nmero oficial, se pagarn los derechos de acuerdo a la siguiente: TARIFA
GRUPOS
CONCEPTO A). Por el alineamiento y nmero oficial cuando este no se incluya en la licencia de uso de suelo, as como el uso general del suelo en centros de poblacin no estratgicos: 1. En predios con frente a va pblica hasta de 15 metros. 2. Por cada metro excedente o fraccin el 10% de la tarifa anterior. B). Asignacin de nmero oficial. XI.
8.39
5.67
2.83
1.89
Por la autorizacin de cambios de uso del suelo, de densidad e intensidad de su aprovechamiento, as como por cambios de altura de edificaciones, se pagar una cuota equivalente a 50.0 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Por la expedicin de cdulas informativas de zonificacin, se pagar una cuota equivalente a 2.84 das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Por la expedicin de duplicados de documentos y planos existentes en archivo, se pagarn los derechos conforme a la siguiente:
XII. XIII.
319
TARIFA CONCEPTO A). B). C). D). Por el duplicado de la primera hoja. Por el duplicado de las subsecuentes. Por duplicado de cada plano. Por duplicado de planos con material proporcionado por el usuario.
Nmero de Salarios Mnimos Generales Vigentes del rea Geogrfica que Corresponda.
0.77 0.08 2.30 1.63
Por la expedicin certificada de estos documentos, se pagar un tanto adicional de la tarifa anterior correspondiente. Artculo 145.- Por la autorizacin de fusin, subdivisin de predios y lotificacin en condominios, se pagarn los derechos siguientes: I. II. Fusin de predios, por cada uno 15.55 das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Subdivisin de predios cuando no son objeto del Impuesto sobre Conjuntos Urbanos, por cada lote resultante se pagarn los derechos conforme a la siguiente: TARIFA
III.
GRUPOS A 27.04 B 18.85 Lotificacin para condominio cuando no son objeto del impuesto sobre conjuntos urbanos: TARIFA
TIPO DE DESARROLLO BASE A Habitacional social progresiva Por cada vivienda prevista
GRUPOS B 2.5 4.7 7.0 10.5 45.60 67.59 100.70 39.20
3.5 7.5 11.5 15.0 50.0 82.46 162.19 44.61
Habitacional de inters social Por cada vivienda prevista Habitacional popular Habitacional media Habitacional residencial Habitacional residencial alto y campestre Industrial Comercial o de servicios Por cada vivienda prevista Por cada vivienda prevista Por cada vivienda prevista Por cada vivienda prevista Por cada 1,000 M2 de superficie til o vendible Por cada 100 M2 de superficie til o vendible
320
IV.
Tratndose de regularizacin de la tenencia de la tierra, mediante programas, acciones o campaas promovidas por organismos pblicos federales, estatales o municipales creados para tal efecto, en beneficio de asentamientos humanos de escasos recursos, nicamente se pagar por concepto de los derechos sealados en las fracciones I y II de este artculo 1.0 das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda por cada predio o lote resultante.
Artculo 146.- Para los efectos de esta seccin, se atender a la clasificacin de Municipios contenida en el artculo 119 de este Cdigo.
Seccin Cuarta De los Derechos por Servicios Prestados por Autoridades Fiscales, Administrativas y de Acceso a la Informacin Pblica
Artculo 147.- Por la prestacin de los siguientes servicios se pagarn: TARIFA CONCEPTO
Nmero de Salarios Mnimos Diarios Generales Vigentes del rea Geogrfica que corresponda.
I.
Expedicin de copias certificadas: A). La primera foja. B). Foja excedente. 1.35 0.07 3.364 4.05
II. III. IV. V.
Certificaciones relativas a operaciones traslativas de dominio de bienes inmuebles que no causen el impuesto correspondiente. Certificaciones de pago realizadas por concepto de impuestos, derechos y aportaciones de mejoras, por cada una. Derogada. Constancias de vecindad que soliciten los habitantes del municipio, as como por las dems certificaciones que se expidan en los trminos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. Prctica de auditora realizada a solicitud de particulares: A). Hora Auditor. B). Hora Supervisor. Correccin o rectificacin de datos en documentos aportados por el contribuyente.
1.0 0.66 1.08 1.0
VI.
VII.
nicamente se pagarn por concepto de los derechos sealados en la fraccin III de este artculo un da de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, tratndose de regularizacin de la tenencia de la tierra, mediante programas y campaas promovidas por organismos pblicos federales, estatales o municipales creados para tal efecto. No pagarn este derecho las personas jurdicas colectivas de la microindustria que se constituyan en sociedades mercantiles del tipo Sociedad de Responsabilidad Limitada MI y que queden inscritas en el Padrn Nacional de la Microindustria. Artculo 148.- Por la expedicin de documentos solicitados en el ejercicio del derecho a la informacin pblica, se pagarn conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. Por la expedicin de copias simples: A). Por la primera hoja. 0.21
321
B). Por cada hoja subsecuente. II. Por la expedicin de copias certificadas: A). Por la primera hoja. B). Por cada hoja subsecuente. III. IV. Por la expedicin de informacin por cada disco flexible. Para la expedicin de informacin en disco compacto por cada disco.
0.02
1.35 0.07 0.17 0.32
Para los supuestos establecidos en las fracciones III y IV, el solicitante podr proporcionar a la autoridad municipal, el medio en el que requiera le sea entregada la informacin pblica, en cuyo caso no habr costo que cubrir. Artculo 149.- Por el almacenaje de bienes muebles secuestrados dentro del procedimiento administrativo de ejecucin, se pagarn conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO Nmero de Salarios Mnimos Diarios Generales del rea Geogrfica que corresponda.
I.
De los bienes secuestrados: A). B). Cuando los bienes ocupen hasta 1 m2 de superficie, por da. Por cada metro o fraccin excedente, por da. 0.14 0.03
II.
De los bienes liberados, no retirados oportunamente: A). B). Cuando los bienes ocupen hasta 1 m2 de superficie, por da. Por cada metro o fraccin excedente, por da. 6.0 1.0
Seccin Quinta De los Derechos por Servicios de Rastros

Artculo 150.- Por el sacrificio, evisceracin, desolle y corte de animales destinados al consumo humano, en rastros propiedad del municipio, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO
Nmero de Salarios Mnimos Diarios Generales del rea Geogrfica que corresponda.
I. II. III. IV. V.
Ganado porcino, por cabeza. Ganado bovino, por cabeza. Ganado lanar o cabro por cabeza. Aves, cada una. Conejos, cada uno.
0.3078 0.6642 0.1335 0.0166 0.0229
Artculo 151.- Por la evaluacin de la prestacin del servicio municipal de rastros concesionados, los concesionarios pagarn derechos conforme a la siguiente:
322
TARIFA ESPECIE I. II. III. IV. V. VI. Ganado bovino, por cabeza. Ganado porcino, por cabeza. Ganado lanar o cabro, por cabeza. Aves, cada una. Conejos, cada uno. Otras especies, por cabeza, o cada una.
0.0330 0.0228 0.0165 0.0046 0.0051 0.0051
El pago de este derecho se efectuar mensualmente en la tesorera, presentando una relacin del nmero de cabezas sacrificadas por especie, en el mes anterior.
Seccin Sexta De los Derechos por Corral de Concejo, e Identificacin de Seales de Sangre, Tatuajes, Elementos Electromagnticos y Fierros para marcar Ganado y Magueyes
Artculo 152.- Por la guarda de animales depositados en los corrales de concejo propiedad municipal, independientemente de los gastos que origine su manutencin, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO
I. II. III.
Ganado mayor por da. Ganado menor por da. Otra clase de animales por da.
0.5 0.4 0.4
Artculo 153.- Por el registro anual de instrumentos para la identificacin de seales de sangre, tatuajes y elementos electromagnticos y fierros para marcar ganado y magueyes, para acreditar su propiedad, se pagar por concepto de derechos una cuota de 1.5 das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda.
Seccin Sptima De los Derechos por Uso de Vas y reas Pblicas para el Ejercicio de Actividades Comerciales o de Servicios
Artculo 154.- Por el uso de vas, plazas pblicas, mercados pblicos municipales o reas de uso comn para realizar actividades comerciales o de servicios, se pagarn por da los derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. Puestos fijos, semifijos o comerciantes ambulantes por cada metro cuadrado o fraccin.
0.01
323
II. III.
Locales en mercados pblicos municipales, por cada metro cuadrado o fraccin. Mquinas accionadas por monedas, fichas o cualquier otro mecanismo, expendedoras de cualquier tipo de productos y/o prestadoras de servicios, por mquina.
0.01
0.050
El pago de este derecho deber realizarse ante la tesorera correspondiente o bien a la persona autorizada para ello, siendo responsabilidad del tesorero entregar cada mes el recibo oficial respectivo, a cambio de los comprobantes provisionales de pago.
Seccin Octava De los Derechos por Servicios de Panteones

Artculo 155.- Por los servicios de panteones propiedad municipal se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO
Nmero de Salarios Mnimos Generales Vigentes del rea Geogrfica que corresponda.
I.
Inhumacin de cadveres durante 7 aos: A). Adultos. B). Nios. 1.00 0.50
II.
Por refrendo anual, posterior a los 7 aos de obligacin de conservacin sanitaria de restos: A). Adultos. B). Nios. 1.00 0.50 0.50 1.51 1.00 0.68 3.17 1.58 5.00 1.00 1.62
Mantenimiento anual por metro cuadrado. Autorizacin para la construccin de cripta, gaveta, encortinado y barandales. Por dictmenes, resoluciones o actos administrativos en general inherentes al traslado de cadveres o restos ridos. Por la bsqueda de informacin en los registros, as como de la ubicacin de lotes. Exhumacin: A). Adultos. B). Nios.
VIII. IX. X. XI.
Cremacin de restos humanos. Inhumacin de restos cremados. Expedicin de constancia certificada sobre registros en libros. Autorizacin para la construccin y/o colocacin por metro cuadrado: A). Lpida. B). Jardinera. C). Monumento. D). Capilla.
0.50 0.50 1.50 2.00
324
XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
Construccin de cripta o encortinado por metro cuadrado. Expedicin de certificados de derechos de temporalidad. Reposicin de certificados de derechos de temporalidad. Maniobra de monumento y jardinera. Nombramiento o cambio de sucesores. Retiro de escombro. Temporalidad por inhumacin en fosa: A). Adulto. B). Nio.
7.0 0.61 1.56 3.00 3.05 1.83
7.00 5.00
El Ayuntamiento mediante acuerdo de cabildo determinar a favor de pensionados, jubilados, personas con discapacidades, adultos mayores y viudas sin ingresos fijos; que acrediten fehacientemente encontrarse en estos supuestos, y comprueben un bajo nivel de ingresos econmicos, el otorgamiento de bonificaciones de hasta el 50%, en el pago de los derechos a que se refiere este artculo. Artculo 156.- Por la evaluacin de la prestacin del servicio de panteones concesionados, el concesionario pagar por este concepto las cuotas que resulten de aplicar tres veces ms a las que se establecen en las fracciones I, II y IX del artculo anterior. El pago de este derecho se efectuar mensualmente en la tesorera, presentando una relacin de las inhumaciones efectuadas el mes anterior.
Seccin Novena De los Derechos de Estacionamiento en la Va Pblica y de Servicio Pblico

Artculo 157.- Los conductores de vehculos automotores, que ocupen la va pblica y los lugares de uso comn de los centros de poblacin como estacionamiento, para base de taxis, en las calles y sitios que conforme a las disposiciones legales aplicables determine la autoridad; as como personas fsicas y jurdicas colectivas propietarias de establecimientos comerciales o de servicios, que en beneficio de s o de sus clientes aprovechen los lugares autorizados para estacionarse en la va pblica pagarn derechos de acuerdo a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. Por cada cajn de estacionamiento de vehculos en la va pblica y lugares de uso comn, por cada diez minutos. Por el uso como base de taxis en la va pblica, una cuota diaria por cada cajn de estacionamiento. Por el uso de la va pblica como estacionamiento diario por periodos de las 8:00 hrs. a las 20 hrs. en beneficio de establecimientos comerciales o de servicios por cajn determinado.
Nmero de Salarios Mnimos Generales Diarios Vigentes del rea Geogrfica que corresponda.
0.0260 0.3402
II. III.
0.3402
El pago del derecho establecido en la fraccin I de este artculo se realizar mediante relojes marcadores, tarjetas o cualquier otro sistema que autoricen las autoridades municipales, y dentro del horario que las mismas determinen.
325
En el caso de las fracciones II y III, el pago se realizar durante los diez primeros das de cada mes ante la tesorera municipal que corresponda. Para proceder al cobro de este derecho la autoridad municipal deber emitir las disposiciones administrativas que delimiten el uso de los cajones de estacionamiento por los que se hayan realizado los pagos de derechos en trminos de la fraccin II de este artculo, as como propiciar la correcta sealizacin y uso de la va pblica, de conformidad con el reglamento que para tal fin emita la propia autoridad. Artculo 158.- Por evaluacin de la prestacin del servicio al pblico de recepcin, guarda, custodia y devolucin de vehculos automotores, el permisionario pagar derechos conforme a lo siguiente: I. Los establecimientos que presten el servicio de manera permanente pagarn bimestralmente 0.34 das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, por cada espacio o cajn autorizado, dentro de los das primero al diecisiete de los meses de febrero, abril, junio, agosto, octubre y diciembre. Cuando el servicio se preste de manera eventual se pagarn 0.30 das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, por cada espacio o cajn autorizado, al da siguiente hbil de la evaluacin realizada.
II.
El permisionario podr establecer una cuota fija por tiempo libre o cobrar el servicio por hora y por fraccin en la parte proporcional que corresponda a cada quince minutos que transcurran despus de la primera hora.
Seccin Dcima De los Derechos por la Expedicin o Refrendo Anual de Licencias para la Venta de Bebidas Alcohlicas al Pblico
Artculo 159.- Por la expedicin o refrendo anual de licencias para vender bebidas alcohlicas al pblico en botella cerrada, o al copeo en general, en establecimientos comerciales, de servicios o de diversin y espectculos pblicos, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA
Nmero de Salarios Mnimos Generales Vigentes del Area Geogrfica que corresponda. TIPO DE ESTABLECIMIENTO CONCEPTO EXPEDICIN REFRENDO ANUAL
I.
COMERCIAL
A). B). C).
Miscelneas, tiendas de abarrotes, con venta de bebidas alcohlicas hasta de 12 G.L. en botella cerrada. Miscelneas, tiendas de abarrotes con venta de bebidas alcohlicas mayores de 12 G.L. en botella cerrada. Agencias, depsitos o expendios, bodegas y mnisuper con venta de bebidas alcohlicas hasta de 12 G.L. en botella cerrada. Lonjas mercantiles. Vinateras y minisper, con venta de bebidas alcohlicas mayores de 12 G. L. en botella cerrada. Bodegas con venta de bebidas alcohlicas mayores de 12 G.L. en botella cerrada.
28.00 56.00
14.00 28.00
186.00 100.00 300.00 500.00
140.00 70.00 200.00 450.00
D). E). F).
326
G).
Centros comerciales tiendas departamentales y supermercados con venta de bebidas alcohlicas en botella cerrada. Fondas, taqueras, loncheras, cocinas econmicas, ostioneras, pizzerias, con venta de bebidas alcohlicas hasta de 12 G.L. Cafeteras, restaurantes con venta de bebidas alcohlicas hasta 12 G. L. Fondas, taquerias, loncheras, cocinas econmicas, ostionerias, pizzeras, con venta de bebidas alcohlicas al copeo. Restaurantes-bar con venta de bebidas alcohlicas al copeo. Bares, cantinas y centros botaneros con venta de bebidas alcohlicas al copeo. Hoteles, moteles, albergues, posadas, hosteras, mesones, campamentos, paraderos de casas rodantes y otros establecimientos que presten servicios de esta naturaleza con venta de bebidas alcohlicas en botella cerrada o al copeo. Centros cerveceros. Pulqueras. Pulqueras con venta de cerveza.
500.00
450.00
II.
DE SERVICIOS A).
37.00 150.00
19.00 100.00
B). C).
200.00 200.00 200.00
150.00 150.00 150.00
D). E). F).
200.00 100.00 20.00 60.00
150.00 80.00 20.00 40.00
G). H). I). III.
DE DIVERSIN Y ESPECTCULOS PBLICOS A). Billares, boliches, con venta de bebidas alcohlicas hasta de 12 G.L. para consumo en el lugar. B). C). D). Billares, boliches, con venta de bebidas alcohlicas al copeo. Video-bares, restaurantes-bares con pista de baile, cafscantantes, con venta de bebidas alcohlicas al copeo. Locales destinados a actividades deportivas o culturales, salones de fiestas y jardines para eventos sociales en donde se vendan bebidas alcohlicas en botella abierta o al copeo para consumo en el lugar. Salones de baile, con venta de bebidas alcohlicas al copeo. Establecimientos o puestos provisionales ubicados en ferias o palenques, con venta de bebidas alcohlicas al copeo.
93.00 167.00 400.00
70.00 121.00 350.00
140.00 500.00 140.00
93.00 450.00
E). F).
327
G).
Establecimientos o puestos provisionales ubicados en bailes u otros eventos con fines de lucro con venta de bebidas alcohlicas al copeo por evento. Discotecas, cabarets, centros nocturnos con venta de bebidas alcohlicas al copeo. Puestos provisionales ubicados en forma peridica, en centros y campos deportivos con venta de bebidas alcohlicas de hasta 12 G.L. para consumo en el lugar.
23.00 900.00 800.00
H).
I).
24.00
20.00
Cuando por su denominacin algn establecimiento no se encuentre comprendido en la clasificacin anterior, se ubicar en aqul que por sus caractersticas le sea ms semejante. Cuando se modifique la licencia, se pagarn diferencias de acuerdo a la modificacin. Cuando la expedicin de la licencia no se autorice en el primer mes del ejercicio fiscal, el monto de los derechos a pagar se calcular de manera proporcional al mes en que se autorice. El refrendo deber pagarse dentro de los primeros tres meses de cada ao.
Seccin Dcima Primera De los Derechos por Servicios Prestados por Autoridades de Seguridad Pblica
Artculo 160.- Derivado de los servicios prestados por las autoridades municipales en materia de seguridad pblica, se pagarn por da los siguientes derechos, la vigilancia especial de personal de a pie, que soliciten las personas fsicas y jurdicas colectivas. TARIFA CONCEPTO I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Polica tercero. Polica segundo. Polica primero. Oficial tercero. Oficial segundo. Oficial primero. Segundo comandante. Primer comandante.
3.45 4.13 4.82 5.45 6.21 7.17 8.27 9.64
328
Seccin Dcima Segunda De los Derechos por Servicios de Alumbrado Pblico

Artculo 161.- Por la prestacin del servicio de alumbrado pblico se pagar bimestralmente: I. II. El 10% del cargo a cubrir por la recepcin del servicio contratado cuando se apliquen las tarifas 1, 2 y 3 del acuerdo que autoriza el ajuste de las tarifas para el suministro y venta de energa elctrica. El 2.5% en aquellos casos en que se apliquen las tarifas H-M u O-M y H-S o H-T, el mismo no podr exceder de 5 salarios mnimos elevados al mes.
Tratndose de los propietarios, poseedores o usuarios de predios urbanos sin construcciones o edificaciones, o bien cuando no se haya contratado el servicio a que aluden las fracciones anteriores, la cuota anual de los derechos que son materia de esta seccin, ser de 2 das de salario mnimo general vigente, correspondiente al mes de enero de cada ao del rea geogrfica en donde se ubique el inmueble. En estos casos, el entero deber realizarse dentro del primer trimestre de cada ao o dentro del trimestre siguiente al en que se haya tomado el acuerdo de cabildo, en la tesorera correspondiente. No proceder su actualizacin en los trminos que dispone este Cdigo. Artculo 162.- Tratndose de microindustrias ubicadas en los inmuebles de referencia y que estn registradas en el Padrn Nacional de la Microindustria, estarn exentas del pago de los derechos previstos en esta seccin. Los ayuntamientos podrn acordar la aplicacin del derecho en aquellas zonas que no tengan un grado relativo de existencia del servicio, a solicitud de los habitantes del rea especfica del municipio, o por convenio expreso entre stos y el Ayuntamiento, cuando los importes de su recaudacin se destinen precisamente a la introduccin o ampliacin en su caso, de las redes de alumbrado pblico faltantes o insuficientes, respectivamente.
Seccin Dcima Tercera De los Derechos por Servicios de Limpieza de Lotes Baldos, Recoleccin, Traslado y Disposicin Final de Residuos Slidos Industriales y Comerciales
Artculo 163.- Por el servicio de limpia de solares o predios baldos en zona urbana, la recoleccin y transporte del producto de la limpia, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. Limpieza de predio por: A). Desyerbe por m2 o fraccin. B). Basura por m2 o fraccin. C). Predios troncosos o pedregosos por m2 o fraccin. II. Acarreo de los desechos recolectados en el predio: A). Maleza, por m3 o fraccin. B). Basura, por m3 o fraccin. C). Escombro, por m3 o fraccin. D). Troncos o piedras por tonelada o fraccin. 1.71 2.25 2.25 2.25 0.078 0.024 0.25
Nmero de Salarios Mnimos Generales del rea Geogrfica que Corresponda.
329
El pago se efectuar por adelantado cuando el servicio lo solicite el particular, o dentro de los 17 das siguientes, cuando la autoridad lo realice, ante la negativa del propietario o poseedor de conservar la limpieza de su predio. Artculo 164.- Por el transporte de residuos slidos generados por industrias, comercios y prestadores de servicios, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. II. Por un volumen de hasta 0.2 m3. Por cada m3 de volumen.
0.8 3.75
El pago de este derecho deber realizarse por adelantado cuando el servicio lo solicite el particular. Se consideran residuos slidos industriales y comerciales, los que as considera el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Artculo 165.- Por uso del relleno sanitario, se debern cubrir por concepto de derechos 0.776 das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica que corresponda, por m3 o fraccin.
Seccin Dcima Cuarta De los Derechos por los Servicios Prestados por las Autoridades de Catastro
Artculo 166.- Por los servicios prestados por las autoridades municipales de catastro, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA CONCEPTO I. II. III. IV. V. Certificacin de clave catastral.
Nmero de Salarios Mnimos Generales del Area Geogrfica que Corresponda.
1.35
Certificacin de clave y valor catastral. 3.0 Certificacin de plano manzanero. 2.00 Constancia de identificacin catastral. 2.00 Por el levantamiento topogrfico catastral, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA
Rango 1 2 3 4 5 6
Superficie de terreno por (m2) Lmite inferior Lmite superior 1 501 2,001 5,001 20,001 50,001 500 2,000 5,000 20,000 50,000 En adelante
Cuota fija 260.00 680.00 1,300.00 3,040.00 4,930.00 6,980.00
Factor aplicable a cada rango 0.8400 0.4132 0.5800 0.1260 0.0683 0.0491
El importe de los derechos a pagar, ser el resultado de sumar a la cuota fija que corresponda de la tarifa, el resultado de multiplicar el factor aplicable a cada rango por la diferencia que exista entre la superficie de terreno del inmueble de que se trate y la superficie indicada en el lmite inferior del rango relativo.
330
Una vez programada la fecha para la ejecucin de los trabajos y notificados los propietarios o poseedores de los inmuebles colindantes, el pago de los derechos correspondientes, surtir sus efectos an cuando la diligencia se suspenda por causas no imputables a la autoridad catastral. VI. Por la verificacin de linderos a peticin de parte, se pagarn derechos conforme a la siguiente: TARIFA Rango 1 2 3 4 5 6 Superficie de terreno por (m2). Lmite inferior Lmite superior 1 501 2,001 5,001 20,001 50,001 500 2,000 5,000 20,000 50,000 En adelante Cuota fija 220.00 450.00 790.00 1,700.00 2,870.00 4,310.00 Factor aplicable a cada rango 0.4600 0.2266 0.3033 0.0780 0.0480 0.0379
El importe de los derechos a pagar, ser el resultado de sumar a la cuota fija que corresponda de la tarifa, el resultado de multiplicar el factor aplicable a cada rango por la diferencia que exista entre la superficie de terreno del inmueble de que se trate y la superficie indicada en el lmite inferior del rango relativo.
TTULO QUINTO DEL CATASTRO

Artculo 167.- Las disposiciones de este ttulo tienen por objeto normar la actividad catastral en el Estado, as como la integracin y actualizacin de las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones. En lo concerniente a la integracin, conservacin y actualizacin de la informacin e investigacin catastral, se estar a lo dispuesto en el LIGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables en la materia. Artculo 168.- Catastro es el sistema de informacin territorial, cuyo propsito es integrar, conservar y mantener actualizado el padrn catastral que contiene los datos tcnicos y administrativos de un inventario analtico de los inmuebles ubicados en el Estado. El padrn catastral es el inventario analtico de los inmuebles, conformado por el conjunto de registros geogrficos, grficos, estadsticos, alfanumricos y elementos y caractersticas resultantes de las actividades catastrales de identificacin, inscripcin, control y valuacin de los inmuebles. La actividad catastral es el conjunto de acciones que permiten integrar, conservar y mantener actualizado el inventario analtico con las caractersticas cualitativas y cuantitativas de los inmuebles inscritos en el padrn catastral del Estado, realizadas con apego a el LIGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables en la materia.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CATASTRALES

Artculo 169.- Son autoridades en materia de Catastro: I. II. El Gobernador del Estado. El Secretario de Finanzas.
331
III. IV.
El Director General del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. El ayuntamiento y el servidor pblico que ste designe como titular del rea de catastro municipal.
Las facultades y obligaciones que en materia catastral correspondan a estas autoridades, son aquellas que se encuentran conferidas en los trminos de el LIGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables en la materia. Artculo 170.- Adems de las atribuciones que otros ordenamientos le confieran en materia de informacin e investigacin catastral, el IGECEM tendr las siguientes: I. Establecer los procedimientos tcnicos y administrativos en materia catastral y verificar su cumplimiento, en trminos de el LIGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables en la materia. Autorizar los formatos aplicables en materia catastral. Integrar, conservar y mantener actualizado el padrn catastral del Estado. Practicar estudios de valores unitarios comerciales de suelo en el territorio del Estado. Practicar avalos catastrales y comerciales de inmuebles, levantamientos topogrficos y verificar los avalos catastrales practicados por los especialistas en valuacin inmobiliaria registrados en el IGECEM. Integrar la informacin geogrfica y catastral del Estado. Proporcionar asesora tcnica, jurdica y capacitacin en materia de catastro e integracin y actualizacin de las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, a quin se lo solicite. Diagnosticar que la actividad catastral a cargo de los ayuntamientos se realice en los trminos de este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables. Asumir mediante convenio algunas de las funciones catastrales conferidas en este Ttulo al Ayuntamiento, cuando se considere procedente y medie solicitud. Establecer conjuntamente con las autoridades catastrales municipales los lineamientos de coordinacin y participacin catastral conforme a lo establecido en el Reglamento correspondiente. Revisar para emitir opinin tcnica respecto de las propuestas de modificacin a las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones presentadas por la autoridad catastral municipal, a efecto de que cumplan con los trminos de este Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables. Expedir las constancias o certificaciones en materia catastral, que no sean competencia del Ayuntamiento. Coadyuvar con las autoridades administrativas competentes en la integracin de los padrones de los inmuebles propiedad del Gobierno del Estado, as como practicar los avalos de dichos inmuebles cuando se adquieran, graven, enajenen o sean objeto de dictaminacin en materia del Impuesto Predial. Practicar el avalo de los inmuebles vacantes que sean adjudicados al Gobierno del Estado. Integrar una base de datos con la informacin recabada a travs de investigaciones de valores unitarios comerciales de suelo, realizadas en el territorio del Estado, estableciendo las medidas necesarias para su vinculacin cartogrfica. Realizar los diagnsticos y aplicar las evaluaciones relativas al proceso de certificacin de competencia laboral a los servidores pblicos, con base en las Normas Institucionales en materia catastral.
II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
XII. XIII.
XIV. XV.
XVI.
Artculo 171.- Adems de las atribuciones que este Cdigo y otros ordenamientos les confieran en materia catastral, los ayuntamientos tendrn las siguientes facultades y obligaciones: I. Llevar a cabo la inscripcin y control de los inmuebles localizados dentro del territorio municipal.
332
II. III. IV. V.
Identificar en forma precisa los inmuebles ubicados dentro del territorio municipal, mediante la localizacin geogrfica y asignacin de la clave catastral que le corresponda. Recibir las manifestaciones catastrales de los propietarios o poseedores de inmuebles, para efectos de su inscripcin o actualizacin en el padrn catastral municipal. Realizar acciones en coordinacin con el IGECEM para la consolidacin, conservacin y buen funcionamiento del catastro municipal. Proporcionar al IGECEM dentro de los plazos que seale el LIGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables en la materia, las propuestas, reportes, informes y documentos, para integrar, conservar y mantener actualizada la informacin catastral del Estado. Integrar, conservar y mantener actualizados los registros grfico y alfanumrico de los inmuebles ubicados en el territorio del municipio. Practicar levantamientos topogrficos catastrales y verificacin de linderos, en los trminos de los ordenamientos correspondientes. Proporcionar la informacin que soliciten por escrito otras dependencias oficiales. Solicitar la opinin tcnica al IGECEM sobre la modificacin y actualizacin de reas homogneas, bandas de valor, manzanas catastrales, cdigos de clave de calle, nomenclatura y valores unitarios de suelo y construcciones, que conformar el proyecto de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones que proponga a la Legislatura. Difundir dentro de su territorio las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construccin aprobadas por la Legislatura. Aplicar las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones aprobadas por la Legislatura, en la determinacin del valor catastral de los inmuebles. Obtener de las autoridades, dependencias o instituciones de carcter federal y estatal, de las personas fsicas o jurdicas colectivas, los documentos, datos o informes que sean necesarios para la integracin y actualizacin del padrn catastral municipal. Cumplir con la normatividad y los procedimientos tcnicos y administrativos establecidos en el LIGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables en la materia. Proponer al IGECEM la realizacin de estudios tendientes a lograr la actualizacin del catastro municipal y, en su caso, aplicarlos en lo conducente sin contravenir lo dispuesto por el LIGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables en la materia. Proponer a la Legislatura para su aprobacin el proyecto de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones. Asistir a las reuniones de trabajo o de capacitacin convocadas por el IGECEM en el mbito de la coordinacin catastral. Derogada. Expedir las constancias o certificaciones catastrales en el mbito de su competencia. Verificar y registrar oportunamente los cambios que se operen en los inmuebles, que por cualquier concepto alteren los datos contenidos en el Padrn Catastral Municipal. Derogada.
VI. VII. VIII. IX.
X. XI. XII.
XIII. XIV.
XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX.
Artculo 172.- Cuando el IGECEM o la autoridad catastral municipal, practiquen trabajos de levantamientos topogrficos catastrales, los debern ejecutar a travs de personal autorizado, debidamente certificado por el IGECEM, previa identificacin y presentacin de la orden de trabajo u oficio de comisin para realizarlos, en presencia del propietario o poseedor del inmueble o de su representante legal, con la asistencia de los propietarios o poseedores de los inmuebles colindantes o sus representantes legales, quienes debern ser notificados por lo menos con tres das de anticipacin para que, en su caso, hagan las manifestaciones o ejerzan las acciones que a su derecho convenga.
333
Los hechos y circunstancias del levantamiento topogrfico catastral y observaciones de los interesados, se harn constar en acta, que ser firmada por todos los que intervengan y quieran hacerlo, a quienes previa solicitud se les entregar copia. Los datos obtenidos como resultado de los trabajos catastrales enunciados en este artculo, sern considerados para actualizar el padrn catastral del municipio y del Estado. Cuando los colindantes hubiesen sido notificados en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y alguno de ellos o todos no se presentaren, el levantamiento topogrfico catastral correspondiente se llevar al cabo con la presencia del solicitante, debiendo firmar el acta dos testigos de asistencia. Los levantamientos topogrficos catastrales se practicarn de acuerdo a los trminos y formas previstos por el reglamento de este Ttulo, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables. Artculo 173.- El IGECEM y la autoridad catastral municipal, a costa del interesado, previa solicitud por escrito en la que acredite su inters jurdico o legtimo, podrn expedir certificaciones o constancias de los documentos y datos que obren en sus archivos o en el padrn catastral, en la materia de su competencia. Artculo 174.- El IGECEM emitir la normatividad para la elaboracin de la representacin grfica, que permita la localizacin geogrfica e identificacin de los inmuebles. Los lmites municipales y estatales, representados en los registros grficos del IGECEM, son de carcter administrativo, por lo tanto no generan derechos para el o los territorios de que se trate. Artculo 174 Bis.- La autoridad catastral municipal, enviar al IGECEM la informacin actualizada de los registros grfico y alfanumrico, dentro de los primeros diez das posteriores al mes de que se informe, a efecto de revisar y validar la informacin para integrar y actualizar el padrn catastral del Estado.
CAPTULO TERCERO DE LA INSCRIPCIN DE INMUEBLES

Artculo 175.- Los propietarios o poseedores de inmuebles, independientemente del rgimen jurdico de propiedad, ubicados en territorio del Estado, incluyendo las Dependencias y Entidades Pblicas, estn obligados a inscribirlos ante el catastro del Ayuntamiento, mediante manifestacin que presenten de acuerdo al procedimiento establecido en el Manual Catastral, en los formatos autorizados por el IGECEM, precisando las superficies del terreno y de la construccin, su ubicacin, y uso de suelo, si es a ttulo de propietario o poseedor y dems datos solicitados, exhibiendo la documentacin requerida para estos efectos. Cuando se adquiera, fusione, subdivida, lotifique, relotifique, fraccione, cambie de uso de suelo un inmueble mediante autorizacin que emita la autoridad competente, o se modifique la superficie de terreno o construccin, cualquiera que sea la causa, es necesario actualizar los datos tcnicos, administrativos y el valor catastral del padrn municipal, y en su caso asignar claves e inscribirlos, para tal efecto, los propietarios o poseedores de esos inmuebles debern declarar ante la autoridad catastral municipal, dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que se haya otorgado la autorizacin correspondiente, las modificaciones antes enunciadas mediante manifestacin catastral que presenten en los formatos autorizados debiendo presentar como soporte tcnico un avalo catastral que ser practicado y emitido por el IGECEM o por especialista en valuacin inmobiliaria con registro vigente expedido por el propio Instituto. Artculo 176.- En los casos en que el valor catastral haya sido modificado por la actualizacin de las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, publicadas en el peridico oficial, ser obligacin de los propietarios o poseedores de inmuebles, declarar su valor ante el Ayuntamiento dentro de los primeros noventa das del ao, mediante manifestacin de valor catastral que presenten en los formatos autorizados o a travs de un avalo catastral practicado y emitido por el IGECEM o por especialista en valuacin inmobiliaria con registro vigente expedido por el propio Instituto. Artculo 176 Bis.- Derogado. Artculo 177.- La autoridad catastral municipal est facultada para constatar la veracidad de los datos declarados en la manifestacin por los propietarios o poseedores de inmuebles, mediante la realizacin de los estudios tcnicos catastrales que sean necesarios.
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Cuando no fuese presentada la manifestacin, y hayan sido detectadas modificaciones en los inmuebles, la autoridad catastral municipal podr requerir a los propietarios o poseedores que proporcionen los datos, documentos e informes de los inmuebles; y realizar levantamientos topogrficos, investigaciones en campo y dems actividades catastrales. Artculo 178.- Cuando de las manifestaciones y del resultado de los estudios tcnicos que realice la autoridad catastral municipal, se desprenda que la informacin no corresponde a lo manifestado por el propietario o poseedor, se harn las correcciones procedentes, notificndose de las mismas dentro del trmino de veinte das al interesado, y a la autoridad fiscal competente. Artculo 179.- En trminos de este Captulo, en lo sucesivo, salvo mencin expresa, se entender por: I. Clave catastral.- El cdigo alfanumrico nico e irrepetible y est compuesto de diecisis caracteres, que se asigna para efectos de localizacin geogrfica, identificacin, inscripcin, control y registro de los inmuebles; los diez primeros deben ser caracteres numricos y los seis ltimos pueden ser alfanumricos; su integracin corresponde invariablemente y en estricto orden, a esta estructura: los tres primeros identifican al cdigo del municipio, las dos siguientes a la zona catastral, los tres que siguen a la manzana y los dos siguientes al nmero de lote o predio; cuando se trate de condominios, las siguientes dos posiciones identifican el edificio y las cuatro ltimas el nmero de departamento, en los casos de propiedades individuales estos seis ltimos caracteres se codifican con ceros. Municipio.- La delimitacin conforme a la divisin poltica del estado en territorios municipales, con sustento en los decretos, acuerdos y resoluciones que en esta materia haya fijado la Legislatura; est representado por los dgitos primero al tercero de la clave catastral. Los cdigos que identifican catastralmente a cada municipio sern los que establece el reglamento correspondiente. III. Zona catastral.- La delimitacin del territorio del municipio para efectos de administracin y control catastral, en polgonos cerrados y contnuos que agrupan a todas las manzanas catastrales que existen en el municipio, en funcin de lmites fsicos como son vialidades, accidentes topogrficos, ros y barrancas; est representada por el cuarto y quinto dgitos de la clave catastral. Manzana catastral.- La delimitacin del terreno por vialidades y lmites fsicos, en polgono cerrado, conforme al nmero y dimensin de los predios que se localizan en ella; est representada por los dgitos sexto a octavo de la clave catastral. Predio.- El inmueble urbano o rstico con o sin construcciones, integrante de una manzana catastral, cuyos linderos forman un polgono cerrado; est representado por los dgitos noveno y dcimo de la clave catastral. Edificio.- El total de unidades privativas que integran un mdulo en un conjunto urbano de rgimen de propiedad condominal, en sus modalidades horizontal, vertical o mixto destinadas a la vivienda, comercio, servicio e industria y se representa por los dgitos dcimo primero y duodcimo. Departamento.- La unidad privativa de un mdulo en un conjunto urbano de rgimen de propiedad condominal, en sus modalidades horizontales, verticales o mixto, destinadas a la vivienda, comercio, servicio e industria, mismas que tiene el derecho a la parte proporcional de las reas comunes del inmueble, y est representado por los dgitos del dcimo tercero al dcimo sexto.
II.
IV.
V. VI.
VII.
Artculo 180.- El padrn catastral se integra por un registro alfanumrico y un registro grfico y debern contener los datos, catlogos y especificaciones establecidos en el reglamento de este Ttulo, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables a la materia. Artculo 181.- El trmite de inscripcin de inmuebles o actualizacin de registros ante el Ayuntamiento, lo podr realizar: I. II. III. El propietario, poseedor o representante legal acreditado. Los notarios pblicos. La autoridad catastral municipal, de oficio, cuando un inmueble no est inscrito o presente modificaciones no manifestadas.
Artculo 182.- Para la inscripcin o actualizacin de un inmueble, deber presentarse el documento con el que se acredite la propiedad o posesin, que podr consistir en: I. Testimonio notarial.
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Contrato privado de compra-venta, cesin o donacin. Sentencia de la autoridad judicial que haya causado ejecutoria. Manifestacin del Impuesto sobre Adquisicin de Inmuebles y otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles autorizada por la autoridad respectiva y el recibo de pago correspondiente. Acta de entrega, cuando se trate de inmuebles de inters social. Cdula de contratacin que emita la dependencia oficial autorizada para la regulacin de la tenencia de la tierra. Ttulo, certificado o cesin de derechos agrarios, parcelarios o comunes; as como la sentencia emitida por el tribunal agrario. Inmatriculacin Administrativa o Judicial.
Artculo 183.- La inscripcin de un inmueble en el padrn catastral municipal, no genera por s misma, ningn derecho de propiedad o posesin en favor de la persona a cuyo nombre aparezca inscrito. Artculo 184.- Cuando no se inscriba un inmueble, no se manifieste su valor o las modificaciones de terreno o construccin, en los trminos establecidos en este Captulo, el Ayuntamiento, sin perjuicio de la responsabilidad que le resulte al propietario o poseedor del inmueble, conforme a el LIGECEM, este Ttulo, su reglamento, el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables de la materia, le har llegar la notificacin correspondiente, para que dentro del trmino de quince das corrija la omisin o en su defecto, con los elementos de que disponga, haga la actualizacin, inscripcin en el padrn y la determinacin del valor catastral.
CAPTULO CUARTO DE LAS TABLAS DE VALOR

Seccin Primera De los Elementos de las Tablas de Valor
Artculo 185.- El sistema de valuacin catastral de inmuebles tiene como base las caractersticas predominantes en la circunscripcin territorial denominada rea homognea y tomar como referencia los valores de mercado del suelo y de la construccin. Artculo 186.- Las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y de Construcciones que forman parte integrante del Cdigo, son el decreto emitido por la Legislatura del Estado, a iniciativa de los ayuntamientos, que contiene debidamente ordenada y relacionada geogrficamente, la informacin de reas homogneas y bandas de valor con las manzanas catastrales que las conforman y los valores unitarios de suelo que corresponde a cada una de ellas; asimismo, los cdigos de usos de suelo, clases y categoras que identifican a las tipologas de construcciones y los valores unitarios aplicables a cada tipologa. Artculo 187.- El rea homognea es la delimitacin constituida por un conjunto de manzanas que cualitativa y cuantitativamente tienen como caractersticas predominantes el rgimen jurdico de la propiedad; uso del suelo; la existencia, calidad y disponibilidad de los servicios pblicos, infraestructura y equipamiento; nivel socioeconmico de la poblacin; tipo y calidad de las construcciones y valores unitarios de suelo. Artculo 188.- La delimitacin tcnica de las reas homogneas se har en polgonos cerrados de forma y tamao variables integrando manzanas completas; su permetro deber estar definido por lmites fsicos como son vialidades y accidentes topogrficos, que determinen las caractersticas predominantes indicadas en el artculo anterior y permitan establecer con claridad las demarcaciones de unas y otras. Artculo 189.- Las bandas de valor son tramos de vialidad identificados dentro de un rea homognea, que presentan una diferencia de valor positiva o negativa, respecto al valor del rea en la que estn contenidas; se determinarn atendiendo a las caractersticas de la circulacin peatonal o vehicular; de las actividades econmicas desarrolladas; al cambio de uso del suelo, o a peculiaridades fsicas referidas a canales conductores de aguas residuales, panteones, ros, barrancas y la existencia de riesgos geolgicos, hidrometeorolgicos o antropognicos, identificados en el atlas de riesgo municipal correspondiente.
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Artculo 190.- El rea base, es la superficie promedio preponderante, de los predios que integran a cada rea homognea, que determina las dimensiones del frente y fondo base, constituyen la referencia de comparacin para la determinacin y aplicacin de los factores correspondientes, en la valuacin de un inmueble. Artculo 191.- Las bandas de valor se delimitarn por frentes completos de manzanas, en uno o ambos lados de la vialidad, por lo que sus extremos deben coincidir necesariamente, con cruceros de vialidades o lmites fsicos. Cuando un inmueble est afectado por dos o ms bandas, para efectos de valuacin catastral, deber considerarse el valor unitario de suelo de aquella que corresponda a su acceso principal. Para efectos de integracin del cdigo de identificacin de las bandas de valor se atender a lo dispuesto en el reglamento de este Ttulo, en el Manual Catastral y dems disposiciones aplicables a la materia. Artculo 192.- Los valores unitarios de suelo y de construcciones se determinarn por la unidad de medida que establecen las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones aprobadas por la Legislatura y que forman parte de este Cdigo. Artculo 193.- Para los efectos de clasificacin de las reas homogneas y la determinacin de los valores unitarios de suelo, as como para la clasificacin de las tipologas de construccin y la determinacin de los valores unitarios de construcciones, se atender a lo siguiente: I. Tratndose de suelo, en la codificacin que servir para identificar a los diferentes tipos de reas homogneas, se debern considerar los criterios de uso de suelo y nivel de jerarquizacin siguientes: El uso de suelo puede ser: Habitacional ( H ), Comercial ( C ), Industrial ( I ), Equipamiento ( E ), Agrcola ( A ), Agostadero ( B ), Forestal ( F ), Eriazo ( G ) y Especial ( L ). Los niveles de jerarquizacin se identifican por una clave que asigna diversas categoras a los usos de suelo y se definen atendiendo al anlisis cuantitativo y cualitativo predominante sobre la existencia, calidad y disponibilidad de los servicios pblicos; infraestructura; equipamiento; rgimen jurdico de la propiedad; nivel socioeconmico de la poblacin; as como el tipo y calidad de las construcciones. Con base en lo enunciado en los dos prrafos anteriores, el cdigo del rea homognea se integra por dos caracteres, el primero es alfabtico y corresponde a la clave de uso del suelo; el segundo es numrico y corresponde al nivel de jerarquizacin, conforme a la siguiente clasificacin: Cdigo H1 H2 H3 H4 H5 H6 C1 C2 C3 I1 I2 I3 I4 E1 A1 A2 A3 A4 A5 B1 B2 F1 Uso Habitacional precario Habitacional popular Habitacional inters social Habitacional residencial medio Habitacional residencial bueno Habitacional residencial muy bueno Comercial bajo Comercial medio Comercial alto Industrial econmica Industrial ligera Industrial mediana Industrial pesada Equipamiento Agrcola Agrcola de riego Agrcola de humedad Agrcola de temporal Agrcola agroindustrial Agostadero praderas naturales Agostadero praderas cultivadas Forestal natural Nivel de jerarquizacin 1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 4 1 1 2 3 4 5 1 2 1
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Cdigo F2 G1 L1 L2 L3
Uso Forestal cultivado Eriazo Especial ruinas y sitios arqueolgicos Especial cuerpos de agua Especial reservas naturales
Nivel de jerarquizacin 2 1 1 2 3
Las definiciones de los usos de suelo y las caractersticas que permitan identificar las diferencias cualitativas y cuantitativas que corresponden a cada una de las reas homogneas antes indicadas, debern establecerse en el Reglamento de este Ttulo. II. Tratndose de construcciones, en la codificacin que servir para identificar a las diferentes tipologas de construcciones, se debern considerar los criterios de uso, clase y categora, siguientes: El uso puede ser: Habitacional (H), Comercial (C), Industrial (I), Equipamiento (Q) y Especial (E). Cada uso se clasifica en clases de acuerdo con el proyecto de la construccin y material empleado en la ejecucin de la obra bsica. Asimismo, cada clase se clasifica en categoras atendiendo a la existencia y calidad de los acabados bsicamente en muros, pisos, techos y baos. Con base en lo descrito en los tres prrafos anteriores, el cdigo de las tipologas de construcciones se integra por tres caracteres, el primero es alfabtico e identifica el uso; el segundo es alfabtico para referir la clase; y el tercero es numrico y corresponde a la categora, de conformidad con la siguiente clasificacin: Cdigo HA1 HA2 HA3 HB1 HB2 HB3 HC1 HC2 HC3 HD1 HD2 HD3 HE1 HE2 HE3 HF1 HF2 HF3 HG1 HG2 HG3 CA1 CA2 CA3 CB1 CB2 CB3 CC1 CC2 Uso Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Habitacional Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Clase Precario Precario Precario Econmico Econmico Econmico Inters social Inters social Inters social Regular Regular Regular Bueno Bueno Bueno Muy bueno Muy bueno Muy bueno De lujo De lujo De lujo Econmico Econmico Econmico Regular Regular Regular Bueno Bueno Categora Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media
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Cdigo CC3 CD1 CD2 CD3 CE1 CE2 CE3 CF1 CF2 CF3 CF4 IA1 IA2 IA3 IB1 IB2 IB3 IC1 IC2 IC3 ID1 ID2 ID3 IF1 IG2 IH3 IH4 II1 IJ2 IK3 IL1 IM2 QA1 QA2 QB3 QC1 QC2 QC3 QD1 QD2 QD3 QD4 QE1 QE2 QF1 QF2 QG3 QH1 QH2 QH3 QI1
Uso Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Comercial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento
Clase Bueno Muy bueno Muy bueno Muy bueno De lujo De lujo De lujo Departamental Departamental Departamental Departamental Econmica Econmica Econmica Ligera Ligera Ligera Mediana Mediana Mediana Pesada Pesada Pesada Complementaria Complementaria Complementaria Complementaria Tanque cisterna Tanque elevado metal Tanque elevado concreto Silos metlico Silos concreto Cine auditorio Cine auditorio Cine auditorio Escuela Escuela Escuela Oficina Oficina Oficina Oficina Estacionamiento Estacionamiento Hospital Hospital Hospital Hotel regular Hotel regular Hotel regular Hotel bueno
Categora Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Muy Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Muy alta Baja Media Alta Baja Alta Baja Media Alta Baja Media Alta Baja Madia Alta Muy Alta Baja Media Baja Media Alta Baja Media Alta Baja
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Cdigo QI2 QI3 QL1 QL2 QL3 QJ1 QK2 EA1 EA2 EB1 EC2 EC3 EC4 ED1 ED2 EG1 EG2 EH3 EH4 EI1 EJ2 EK3 EK4 EE1 EF2 EL1 EL2 EL3 EM1 EN1
Uso Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Equipamiento Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales Especiales
Clase Hotel bueno Hotel bueno Hotel muy bueno Hotel muy bueno Hotel muy bueno Mercado Mercado Alberca Alberca Barda malla o similar Barda tabique o similar Barda piedra o similar Barda de perfiles metlicos Cancha arcilla o asfalto Cancha concreto Cobertizo Cobertizo Cobertizo Cobertizo Elevador montacargas Elevador escalera elctrica Elevador < 10 niveles Elevador > 10 niveles Cancha muro frontn Cancha muro squash Pavimento asfalto o similar Pavimento concreto Pavimento Cancha Csped Gradas Concreto
Categora Media Alta Baja Media Alta Baja Media Sencilla Equipada Baja Media Alta Muy Alta Baja Media Baja Media Alta Muy alta Baja Media Alta Muy alta Baja Media Baja Media Alta Baja Media
Las caractersticas que permitan identificar las diferencias cualitativas y cuantitativas respecto al proyecto de la construccin, material empleado en la ejecucin de la obra bsica y acabados, que corresponde a cada una de las tipologas de construccin antes enlistadas, debern establecerse en el Reglamento de este Ttulo. Artculo 194.- Las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones; se integrarn como sigue: En la Tabla de Valores Unitarios de Suelo se identifican el nombre y cdigo del municipio; el nmero de la zona catastral; el nmero de la manzana catastral, el cdigo y tipo del rea homognea; el frente, fondo y rea base determinados para el rea homognea; y el valor unitario. Cuando existan bandas de valor, se identifican adems, el nombre de la vialidad y el cdigo de la banda. En la Tabla de Valores Unitarios de Construcciones, se identifican el cdigo de la tipologa, el uso, la clase y la categora; la unidad de medida y el correlativo valor unitario.
Seccin Segunda Del Procedimiento para la Integracin y Actualizacin de las Tablas de Valor
Artculo 195.- Las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, se modificarn, y actualizarn, por las autoridades en la materia, en los trminos siguientes: I. La autoridad catastral municipal en coordinacin con el IGECEM, de acuerdo a la normatividad establecida en el Reglamento de este Ttulo y en el Manual Catastral, elaborar las propuestas para la modificacin y actualizacin de reas homogneas, bandas de valor, manzanas, cdigos de clave de calle, nomenclatura y valores unitarios de suelo y construcciones, de la totalidad del territorio municipal.
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Para mantener la homogeneidad y la congruencia tcnica de la informacin, la autoridad catastral municipal presentar al IGECEM las propuestas acompaadas de los soportes tcnicos que sustenten las actualizaciones, durante el perodo comprendido entre el uno de enero y el treinta de junio de cada ao. Los soportes tcnicos a que se hace mencin en el prrafo anterior, se conforman por la documentacin que contiene los estudios con los que se acredita que los valores unitarios de suelo y construcciones propuestos, son equiparables a los valores de mercado, as como los grficos correspondientes. Para efectos de este Ttulo, se entender por valor de mercado a la expresin en trminos monetarios por unidad de medida, resultado de una investigacin de precios de inmuebles comparables dentro del rea homognea o banda de valor en estudio, obtenidos en un perodo de tiempo razonable y en un mercado inmobiliario abierto donde imperen condiciones libres de toda coaccin entre la oferta y la demanda, informacin que permite, mediante un proceso de anlisis estadstico, obtener un valor promedio aplicable en el rea homognea o banda de valor de que se trate. II. Las propuestas y los soportes tcnicos a que se refiere la fraccin anterior, sern revisadas tcnicamente por el IGECEM durante los meses de julio y agosto de cada ao, a efecto de que cumplan con lo dispuesto en este Ttulo, su Reglamento y en el Manual Catastral, que hayan sido elaboradas de acuerdo con los instructivos y formatos autorizados. El IGECEM enviar la opinin tcnica correspondiente durante los primeros siete das de septiembre a la autoridad catastral municipal para la integracin del proyecto municipal de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones. El Ayuntamiento en sesin de cabildo validar el proyecto municipal de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones y los soportes tcnicos que lo sustentan, elaborado por la autoridad catastral municipal e integrar la iniciativa correspondiente, que enviar a la Legislatura a ms tardar el da quince de octubre, en los trminos que dispone el Reglamento de este Ttulo. En los aos de renovacin del Ayuntamiento, las autoridades municipales que inician su gestin debern conocer las propuestas que integran el proyecto municipal de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, elaborada por la autoridad catastral municipal que concluyen su gestin y revisadas tcnicamente por el IGECEM, a efecto de ratificar o rectificar estas propuestas y remitirlas a la Legislatura en los trminos previstos en el prrafo anterior. III. A la recepcin de las iniciativas municipales de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, la Legislatura verificar que los soportes documentales coincidan con aquellos revisados tcnicamente por el IGECEM y en su caso, las aprobar durante los primeros quince das del mes de noviembre. Cuando de la verificacin a que alude el prrafo anterior, se determine que alguna iniciativa municipal de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones no contiene los soportes tcnicos necesarios o stos no coinciden con los revisados por el IGECEM; en estos casos, la Legislatura otorgar un plazo improrrogable de quince das naturales a efecto de que corrija la omisin y presenten los sustentos documentales que permitan acreditar que los valores unitarios de suelo o construcciones propuestos, son equiparables a los valores de mercado y previo anlisis en lo particular, la Legislatura determinar lo conducente. Tratndose de los ayuntamientos que no presenten ante la Legislatura su iniciativa municipal de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones en los trminos establecidos en este Cdigo, la Legislatura otorgar un plazo improrrogable de cinco das a efecto de que el ayuntamiento presente su iniciativa, en caso de incumplimiento, con los elementos que le proporcione el IGECEM, determinar lo procedente. Los valores unitarios aprobados iniciarn su vigencia a partir del primer da del mes de enero del siguiente ao. IV. El Ayuntamiento remitir al IGECEM copia certificada del acuerdo contenido en el acta de cabildo de la sesin a que alude el segundo prrafo de la fraccin II de este artculo, a ms tardar el da quince de octubre.
Artculo 196.- El Ayuntamiento deber proponer la modificacin y actualizacin de reas homogneas, bandas de valor, manzanas, cdigos de clave de calle, nomenclatura y valores unitarios de suelo, observando los siguientes lineamientos: I. II. Con base en las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones publicadas y los grficos correspondientes, verificarn si coinciden con las caractersticas predominantes del rea homognea. Cuando de la revisin resulten notables diferencias, realizarn una predelimitacin, que puede consistir en la subdivisin, fusin o cambio de tipo de rea homognea y/o la existencia de una, varias o ninguna banda de valor.
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III.
La predelimitacin conforme a la fraccin anterior, ser sometida a las investigaciones de mercado inmobiliario, consistentes en determinar las variaciones de los valores unitarios de suelo en el rea homognea o banda de valor en estudio, en trminos de la normatividad que al efecto establezca el IGECEM, para conocer y proponer los nuevos valores unitarios de suelo. Cuando no haya operaciones inmobiliarias o sean escasas en el rea homognea o banda de valor, se emplearn criterios de incremento promedio por tipo de rea homognea, de analoga y de contigidad con las restantes reas homogneas o bandas de valor del municipio, o bien podrn presentar como sustento los expedientes tcnicos de las obras pblicas de beneficio social, realizadas en un rea homognea especfica durante el ejercicio fiscal conforme a la normatividad que al efecto emita el IGECEM. Con base en los estudios anteriores se determinar la consistencia, subdivisin o fusin del rea homognea y la existencia de una, varias o ninguna banda de valor. La propuesta de modificacin y actualizacin de las reas homogneas, bandas de valor, manzanas, cdigos de clave de calle, nomenclatura y valores unitarios de suelo, se deber acompaar del plano o grfico correspondiente y los formatos que contengan la informacin solicitada por el IGECEM debidamente requisitados. Derogada.
IV.
V. VI.
VII.
Artculo 196 Bis.- El Ayuntamiento deber proponer las modificaciones para efectos de actualizacin de la Tabla de Valores Unitarios de Construcciones, adjuntando los soportes tcnicos correspondientes, considerando los siguientes mtodos: I. Se determinar el costo de ejecucin empleando el mtodo directo, que considera el precio de los materiales y mano de obra, mediante el anlisis y clculo de nmeros generadores, especificaciones y cuantificaciones de obra, y clculo de costos por partida, para obtener el costo final de la obra, considerndose adicionalmente los costos indirectos por unidad de medida, para cada una de las tipologas clasificadas en la Tabla de Valores Unitarios de Construcciones, de acuerdo a lo que establece el reglamento de este Ttulo y el Manual Catastral. Se determinar el costo por unidad de medida para cada una de las tipologas clasificadas en la Tabla de Valores Unitarios de Construcciones, empleando el mtodo indirecto que considera la investigacin y anlisis documental de publicaciones especializadas, as como entrevistas a expertos en valuacin de construcciones, con apego a la normatividad que establece el reglamento de este Ttulo y el Manual Catastral.
II.
Independientemente del mtodo que se adopte para determinar el Valor Unitario de cada una de las Tipologas de Construccin, el resultado deber compararse con el que se obtenga al aplicar el ndice Nacional de Precios al Consumidor el ndice Nacional del Costo de la Edificacin de la Vivienda de Inters Social, a los valores vigentes en el ao anterior al de la propuesta, as mismo, podr apoyarse en la informacin derivada de avalos practicados por especialistas en valuacin inmobiliaria autorizados y la variacin del salario mnimo general diario emitido por la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos para cada rea geogrfica del Estado de Mxico, con los que se realizarn los ajustes y ponderaciones necesarios.
Seccin Tercera De la Determinacin del Valor Catastral

Artculo 197.- Los propietarios o poseedores de bienes inmuebles para efectos de la valuacin catastral, se sujetarn a lo dispuesto por este Ttulo, su reglamento y en el Manual Catastral, a los criterios de clasificacin de reas homogneas y tipologas de construccin; y a las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones aprobadas por la Legislatura y publicadas en el Peridico Oficial. Artculo 198.- Con base en los criterios de clasificacin de reas homogneas y tipologas de construccin, los propietarios o poseedores, ubicarn su inmueble en las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, conforme al rea homognea o banda de valor, y a la tipologa de construccin que le corresponda, e identificarn el valor unitario de suelo y el valor unitario de construccin, aplicables a la superficie de terreno y de construccin, si la hubiera, calculando su valor catastral mediante la frmula siguiente: Vcat = Vt + Vc
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Para efectos de la frmula anterior, se entender: Vcat = Valor catastral Vt = Valor del terreno Vc = Valor de la construccin. Artculo 198 Bis.- Cuando en el transcurso de un ejercicio fiscal se requiera la creacin de nuevas manzanas para efectos del clculo del valor catastral se aplicar el valor unitario de suelo del rea homognea que las contenga y el valor unitario de construccin que le corresponda conforme a la tabla vigente; en estos casos la autoridad catastral municipal deber remitir al IGECEM copia del grfico y la relacin de movimientos al registro alfanumrico y realizar la propuesta correspondiente en trminos del artculo 195 de ste Cdigo, para efectos de actualizar las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones. Lo establecido en el prrafo anterior se aplicar hasta en tanto sean aprobadas y publicadas las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones para el siguiente ejercicio fiscal. Artculo 199.- El valor del terreno de un inmueble se obtiene de multiplicar la superficie de terreno en metros cuadrados, por el valor unitario de suelo contenido en la Tabla de Valores Unitarios de Suelo y al resultado obtenido, por los factores de mrito o demrito, respecto del frente, del fondo, de irregularidad, de rea, de topografa, de restriccin y de posicin dentro de la manzana, conforme a las definiciones y determinaciones establecidas en el reglamento de este Ttulo y el Manual Catastral. En todos los casos de condominios, para cada unidad, el valor del terreno se obtendr tomando en cuenta la superficie privativa ms la parte proporcional indivisa del rea comn. Artculo 200.- El valor de la construccin de un inmueble, se obtiene de multiplicar la construccin expresada en la unidad de medida de acuerdo a la tipologa que le corresponda, por el correlativo valor unitario de construccin, contenido en la Tabla de Valores Unitarios de Construcciones, y al resultado obtenido, por los factores de mrito o demrito respecto al nmero de aos, al grado de conservacin y al nmero de niveles, conforme a las definiciones y determinaciones establecidas en el reglamento de este Ttulo y el Manual Catastral. En los casos de condominios, para cada unidad, el valor de la construccin se obtendr tomando en cuenta las edificaciones privativas ms la parte proporcional indivisa de las construcciones comunes. Artculo 201.- El IGECEM registrar y autorizar a los especialistas en valuacin inmobiliaria y a personal competente del propio Instituto, para practicar avalos catastrales en el territorio del Estado. Asimismo, integrar, organizar, vigilar y actualizar el Registro Estatal de Especialistas en Valuacin y en Levantamiento Topogrfico Catastral; los requisitos correspondientes para la inscripcin y operacin se establecern en el reglamento de este Ttulo.
TTULO SEXTO DE LAS APORTACIONES DE MEJORAS

CAPTULO PRIMERO DE LAS APORTACIONES PARA OBRA PBLICA Y ACCIONES DE BENEFICIO SOCIAL
Seccin Primera De las Disposiciones Generales
Artculo 202.- Estn obligadas al pago de aportaciones de mejoras, las personas fsicas o jurdicas colectivas, propietarias o poseedoras de bienes inmuebles ubicados dentro del rea de beneficio, que obtengan beneficios diferenciales particulares derivados de la ejecucin de la obra pblica o accin de beneficio social, realizadas por el Estado, los Municipios o los organismos pblicos descentralizados, a quien para efectos de este Ttulo se les denominar beneficiario.
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Se entiende por rea de beneficio, la circunscripcin territorial tcnicamente determinada, hasta cuyos lmites las obras pblicas o acciones realizadas por el Estado, los Municipios o los organismos pblicos descentralizados, produzcan un beneficio a los aportadores o a sus inmuebles. Artculo 203.- Mediante aportaciones podrn realizarse obras pblicas o acciones de beneficio social, como son: I. II. III. Introduccin, ampliacin y rehabilitacin de sistemas de agua potable y drenaje. Construccin, ampliacin y rehabilitacin de sistemas para el saneamiento del agua. Urbanizaciones: A). B). IV. Guarniciones y banquetas. Construccin, pavimentacin, repavimentacin o mantenimiento de calles, vialidades o caminos rurales.
Construccin o reparacin de edificios pblicos: A). B). C). D). E). F). Escuelas. Clnicas y dispensarios mdicos. Centros recreativos comunitarios. reas o instalaciones deportivas. Mercados. Mdulos de vigilancia.
V. VI. VII.
Adquisicin o expropiacin de inmuebles para la ejecucin de obras pblicas o establecimiento de parques ecolgicos. Adquisicin de equipo para la prestacin de servicios pblicos. En general, cualquier obra pblica o accin de beneficio social.
Artculo 204.- Las obras pblicas o acciones de beneficio social cuyos costos se recuperen a travs de aportaciones, podrn realizarse: I. II. A iniciativa del Gobernador, de los ayuntamientos, o de los organismos pblicos descentralizados. A solicitud de cualquier grupo de ciudadanos que representen los derechos de propiedad o posesin de ms del 50% de los inmuebles que integren el rea de beneficio.
Seccin Segunda Del Procedimiento para la Determinacin de las Aportaciones

Artculo 205.- Las aportaciones para obras o acciones, se pagarn una vez que los representantes de los beneficiarios demuestren a la autoridad que las obras o acciones a realizarse han sido aprobadas por la mayora de sus representados, salvo que stos y la autoridad determinen una fecha distinta. Artculo 206.- La autoridad que coordine la ejecucin de una obra pblica o accin de beneficio social por aportaciones deber: I. II. III. Elaborar los programas, proyectos, presupuestos y especificaciones de la obra o accin. Determinar el rea de beneficio. Desglosar los conceptos y montos que integran el costo total de la obra o accin.
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IV. V. VI. VII.
Determinar la aportacin global a cargo de los beneficiarios. Definir los elementos que servirn de base para determinar la aportacin individual que corresponda a cada beneficiario. Establecer el procedimiento para el clculo de las aportaciones individuales que deben cubrir los beneficiarios. Integrar el padrn de beneficiarios y someterlo a la consideracin y validacin de sus representantes.
Las fechas probables de inicio y terminacin de la obra o accin, sern definidas conjuntamente por los representantes de los beneficiarios y por la autoridad coordinadora. Artculo 207.- Para determinar la aportacin individual que deben pagar los beneficiarios, se tomar en cuenta la calidad de la obra, el mayor o menor beneficio particular que el aportador o su inmueble obtenga de la realizacin de la obra pblica o accin de beneficio social, aplicando tcnicamente ponderaciones con uno o ms de los siguientes indicadores y elementos de clculo: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. La distancia que exista entre los inmuebles y la obra pblica o accin de beneficio social. Uso y tipo de suelo. Uso y clase de construccin. La superficie de terreno. La superficie de construccin. La longitud de frente del predio a la va pblica. El valor catastral del inmueble. Cualquier otro indicador o elemento que aprueben los representantes de los beneficiarios.
Los beneficiarios podrn acordar que la aportacin global se distribuya aplicando cuotas unitarias por aportador. En el caso de condominios, los propietarios o poseedores pagarn las aportaciones determinadas por las partes alcuotas que les correspondan de las reas comunes. Artculo 208.- Una vez definido lo que establecen los dos artculos anteriores, la autoridad que coordine la obra o accin, solicitar a los representantes de los beneficiarios convocar a sus representados a una reunin informativa, en la que se darn a conocer las especificaciones sealadas en la misma. Si en la reunin informativa est presente ms del 50% de los beneficiarios, se integrar el consejo de aportadores. En el caso de que transcurridos treinta minutos despus de la hora sealada no est presente ms del 50% de los beneficiarios, se integrar el consejo de aportadores con quienes estn presentes, mediante votacin directa y por acuerdo de mayora, que se harn constar en el acta motivo de la reunin, firmada por los asistentes, siempre y cuando stos no representen menos del 35%. En el caso de que no se rena el 35% de los beneficiarios a que se refiere el prrafo que antecede, se convocar a una nueva reunin dentro de los tres das siguientes en la cual se integrar el consejo mediante votacin directa y por acuerdo de la mayora de los beneficiarios presentes, quienes suscribirn acta circunstanciada, debindose publicar el acuerdo de integracin en el Peridico Oficial.
Seccin Tercera De la Organizacin de los Beneficiarios

Artculo 209.- El consejo de aportadores deber estar constituido por: I. II. III. Un presidente. Un secretario. Vocales, en el nmero que consideren los beneficiarios.
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Por instrucciones del presidente, el secretario convocar a los beneficiarios a las reuniones del consejo de aportadores y las decisiones se tomarn por mayora simple de los presentes; los acuerdos que se tomen en dichas reuniones se harn constar en el acta correspondiente firmada por los asistentes. Artculo 210.- El consejo de aportadores tendr las siguientes facultades y obligaciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Representar a los beneficiarios y con ese carcter tomar las decisiones respecto de la obra pblica o accin de beneficio social. Difundir los beneficios de la obra o accin. Promover el pago de las aportaciones. Participar en la licitacin, concurso y adjudicacin cuando la obra o accin se encomiende a un tercero mediante contrato. Supervisar que la obra o accin se realice de acuerdo con las especificaciones del proyecto aprobado. Informar a los beneficiarios de los avances de la obra o accin y de los importes recuperados por la autoridad. Contratar con cargo al presupuesto, los peritos para la supervisin de la obra, en caso de considerarlo necesario, previo acuerdo con la autoridad coordinadora. Cuidar que los pagos que realicen los aportadores se efecten en la oficina recaudadora y se expida el recibo oficial correspondiente. Vigilar que se cumplan los procedimientos establecidos en este Ttulo. Apoyar a la autoridad fiscal correspondiente en la notificacin a los beneficiarios.
Artculo 211.- Al consejo de aportadores se har entrega de la informacin relativa a la obra o accin para su promocin y difusin, y se les conceder el plazo de veinte das, para que por escrito hagan saber sus observaciones o recomendaciones a la autoridad responsable de la coordinacin de la obra pblica o accin y para que apruebe la realizacin del proyecto. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el consejo de aportadores presente observacin alguna a la autoridad responsable, se entender su aprobacin tcita en los trminos del proyecto. Artculo 212.- Los trabajos para la ejecucin de la obra o accin, se iniciarn en la fecha en que acuerden el consejo de aportadores y la autoridad coordinadora. Artculo 213.- Cuando la obra o la accin no se est realizando conforme a las especificaciones aprobadas, el consejo de aportadores podr presentar por escrito sus observaciones ante la autoridad coordinadora de la obra o accin, para que sta tome las medidas correctivas correspondientes en un plazo no mayor de diez das contados a partir de que tenga conocimiento. Si de la aplicacin de las medidas correctivas recomendadas, resultare un costo adicional, ste no impactar en el pago de las aportaciones individuales. Si la obra o accin no se realiza, los aportadores que hubieran pagado, podrn solicitar la devolucin de la cantidad aportada ms sus intereses en trminos de este ordenamiento.
Seccin Cuarta De la Forma de Pago

Artculo 214.- Aprobado el proyecto, se darn a conocer a los beneficiarios las determinaciones a que se refiere el artculo 206 de este Cdigo, mismas que se publicarn por una sola vez en el Peridico Oficial, en un plazo que no deber exceder de veinte das siguientes a la aprobacin definitiva del proyecto. Artculo 215.- Hecha la publicacin, la autoridad fiscal con apoyo del consejo de aportadores, notificar personalmente a los beneficiarios lo siguiente: I. El monto de la aportacin individual.
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II. III.
El descuento que por pago anticipado determine la autoridad fiscal. El plazo y forma en que se deber efectuar el pago.
El documento de notificacin deber contener la misma informacin de la publicacin realizada en el Peridico Oficial correspondiente y cumplir con las formalidades que establece el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 216.- Las aportaciones notificadas a cargo de los beneficiarios, tendrn el carcter de crdito fiscal, debern ser enteradas en la oficina recaudadora correspondiente y en caso de incumplimiento sern exigibles a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS APORTACIONES ESTATALES PARA OBRAS DE IMPACTO VIAL

Artculo 216-A.- Estn obligadas al pago de Aportaciones para Obras de Impacto Vial, las personas fsicas o jurdicas colectivas, que en trminos del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico requieran dictamen de impacto regional, en territorio del Estado construyan, amplen y/o modifiquen el uso o aprovechamiento de bienes inmuebles, con un uso de suelo industrial, comercial o de servicios, o para conjuntos urbanos habitacionales, debidamente autorizados y que regionalmente se vean beneficiados con las obras a que se refiere el artculo 216-H. Artculo 216-B.- Para determinar el monto de la aportacin para obras de impacto vial que deba cubrir el contribuyente, se multiplicar el nmero de cajones de estacionamiento requeridos para el inmueble, por el del factor de mitigacin de impacto vial y este producto se multiplicar por el factor de uso de suelo. Slo para efectos de este captulo, el nmero de cajones de estacionamiento requeridos para el inmueble por cada metro cuadrado de construccin o caractersticas de uso, se establecer ubicando el rango correspondiente de la tabla del artculo 216-D, tomando en cuenta el uso general de suelo y el uso especfico. El factor de mitigacin de impacto vial se aplicar de acuerdo al tipo de vehculo que potencialmente har uso del inmueble como sigue: TIPO DE VEHCULO A). B). C). D). Automvil, camioneta y pickup. Autobuses, microbuses y similares hasta con cuatro ejes. Camiones de carga de dos hasta seis ejes. Combinacin de un tracto-camin con semiremolque y/o remolque. FACTOR DE MITIGACIN DE IMPACTO VIAL $ 687 $ 970 $1,469 $1,205
El factor de uso de suelo se aplicar ubicando el rango correspondiente de la tabla del artculo 216-D, tomando en cuenta el uso general de suelo, el uso especfico de suelo y la zona que corresponda al municipio en que se localice el inmueble. Artculo 216-C.- Para efectos de este Captulo el territorio del Estado se clasifica en zonas A, B y C como sigue: Zona A. Municipios de Alto Impacto; son aquellos que presentan una alta concentracin de poblacin residente, cuyos asentamientos ocupan casi la totalidad de sus territorios, donde las comunidades se han integrado a la cabecera municipal generando un centro urbano nico. Estos son: Atizapn de Zaragoza, Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Chalco, Chimalhuacn, Ecatepec de Morelos, Huixquilucan, Ixtapaluca, Lerma, Metepec, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Nicols Romero, La Paz, San Mateo Atenco, Tepotzotln, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Toluca, Tultitln y Valle de Chalco Solidaridad.
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Zona B. Municipios de Medio Impacto; son aquellos que presentan una poblacin mejor distribuida con actividades que no requieren de grandes espacios fsicos pero que son susceptibles de expandirse, que presentan menor intensidad en el crecimiento demogrfico. Estos son: Amecameca, Atlacomulco, Capulhuac, Coyotepec, Chicoloapan, Chiconcuac, Huehuetoca, Ixtapan de la Sal, Ixtlahuaca, Jaltenco, Jilotepec, Melchor Ocampo, Ocoyoacac, Ozumba, Tecmac, Tenancingo, Tianguistenco, Tultepec, Valle de Bravo, Xonacatln, Zinacantepec y Zumpango. Zona C. Municipios de Bajo Impacto; son aquellos con baja densidad poblacional cuyos habitantes se encuentran distantes unos de otros, con una actividad predominantemente de tipo agrcola o ganadera, sin desarrollo industrial o comercial. Estos son: Acambay, Acolman, Aculco, Almoloya de Alquisiras, Almoloya de Jurez, Almoloya del Ro, Amanalco, Amatepec, Apaxco, Atenco, Atizapn, Atlautla, Axapusco, Ayapango, Calimaya, Coatepec Harinas, Cocotitln, Chapa de Mota, Chapultepec, Chiautla, Donato Guerra, Ecatzingo, El Oro, Hueypoxtla, Isidro Fabela, Ixtapan del Oro, Jilotzingo, Jiquipilco, Jocotitln, Joquicingo, Juchitepec, Luvianos, Malinalco, Mexicalzingo, Morelos, Nextlalpan, Nopaltepec, Ocuiln, Otumba, Otzoloapan, Otzolotepec, Papalotla, Polotitln, Rayn, San Antonio La Isla, San Felipe del Progreso, San Jos del Rincn, San Martn de las Pirmides, San Simn de Guerrero, Santo Toms, Soyaniquilpan de Jurez, Sultepec, Tejupilco, Temamatla, Temascalapa, Temascalcingo, Temascaltepec, Temoaya, Tenango del Aire, Tenango del Valle, Teoloyucan, Teotihuacan, Tepetlaoxtoc, Tepetlixpa, Tequixquiac, Texcaltitln, Texcalyacac, Tezoyuca, Timilpan, Tlalmanalco, Tlatlaya, Tonatico, Tonanitla, Villa de Allende, Villa del Carbn, Villa Guerrero, Villa Victoria, Xalatlaco, Zacazonapan, Zacualpan y Zumpahuacn. Artculo 216-D.- Para establecer el nmero de cajones de estacionamiento requeridos por el inmueble y el factor de uso de suelo a que se refiere el artculo 216-B, se ubicar el rango que corresponda de acuerdo al uso general del suelo, el uso especfico del suelo y la zona en que se localice el inmueble, de conformidad con la siguiente tabla: Esta tabla slo se establece para efectos de poder determinar la aportacin para obras de impacto vial, el nmero de cajones de estacionamiento requeridos por el inmueble por metro cuadrado o caractersticas de uso, sin que surta efectos para ningn otro fin.
USO GENERAL 1. SERVICIOS 2. COMERCIO USO ESPECFICO OFICINAS, SERVICIOS FINANCIEROS Y ASISTENCIALES. COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS; COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS; COMERCIO DE MATERIALES Y EQUIPO PARA LA CONSTRUCCIN; COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, DEPOSITO, REPARACIN, SERVICIO DE VEHCULOS Y MAQUINARIA EN GENERAL; ESTABLECIMIENTOS PARA EL SERVICIO DE LAVADO Y ENGRASADO DE VEHCULOS; BAOS PBLICOS. NMERO DE CAJONES FACTOR DE USO POR METRO CUADRADO DE SUELO DE CONSTRUCCIN O CARACTERSTICAS A B C 1/30 9.09 6.82 2.73 1/30 7.39 5.55 2.22
3. EDUCACIN Y CULTURA
JARDINES DE FIESTA. 1/20 TERRENO CENTROS COMERCIALES. 1/30 MERCADOS; CENTROS DE ABASTO. 1/60 BODEGAS Y DEPSITOS MLTIPLES. 1/120 RASTROS. 1/120 ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE ALIMENTOS SIN 1/30 BEBIDAS ALCOHLICAS. ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIO DE ALIMENTOS Y VENTA 1/15 DE BEBIDAS ALCOHLICAS. ESTACIONES DE SERVICIO; GASOLINERAS Y GASONERAS. 1/10 CENTROS DE CONSULTORIOS, HOSPITALES, SANATORIOS Y 1/30 CLNICAS. FUNERARIAS, VELATORIOS Y CREMATORIOS. 1/30 CEMENTERIOS. 1/20 FOSAS, GAVETAS Y NICHOS EDUCACIN ELEMENTAL, BSICA Y MEDIA BSICA; 1/AULA 10.58 7.82 EDUCACIN MEDIA SUPERIOR; EDUCACIN SUPERIOR E 6/AULA INSTITUCIONES DE INVESTIGACIN. EDUCACIN FSICA Y ARTSTICA. 3/AULA INSTALACIONES RELIGIOSAS. 1/40
2.93
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USO GENERAL
NMERO DE CAJONES POR METRO CUADRADO DE CONSTRUCCIN O CARACTERSTICAS AUDITORIOS; TEATROS; CINES; AUTOCINEMAS; SALAS DE 1/5 BUTACAS CONCIERTOS. USO ESPECFICO BIBLIOTECAS; MUSEOS; GALERAS DE ARTE; HEMEROTECAS; PINACOTECAS; FILMOTECAS; CINTICAS; CASAS DE CULTURA; SALAS DE EXPOSICIN; CENTROS COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MLTIPLES. 1/40
FACTOR DE USO DE SUELO A B C
4. SERVICIOS RECREACIN
PARA INSTALACIONES PARA LA RECREACIN Y LOS DEPORTES. INSTALACIONES PARA DEPORTES DE EXHIBICIN AL AIRE LIBRE. CLUBES E INSTALACIONES CAMPESTRES. PARQUES Y JARDINES. INSTALACIONES HOTELERAS.
1/30 1/10 ESPECTADORES 1/20 1/100 1/CUARTO 1/60 1/100
7.39
5.55
2.22
5. COMUNICACIONES 6. INDUSTRIA
OFICINAS Y AGENCIAS DE CORREOS; TELGRAFOS; TELFONOS; MENSAJERIA; ESTACIONES DE RADIO; TELEVISIN; BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES. INSTALACIONES PARA LA COMPRA VENTA DE MATERIALES DE DESECHO; MANUFACTURA DE PRODUCTOS; ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO; MANUFACTURA DE PRODUCTOS DE MADERA, PALMA, MIMBRE Y CORCHO; MANUFACTURA DE CELULOSA, PAPEL Y SUS PRODUCTOS; MANUFACTURA DE PRODUCTOS METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO; MANUFACTURA A BASE DE MINERALES NO METALICOS; MANUFACTURA METAL BASICA; MANUFACTURA DE SUSTANCIAS QUIMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DEL CARBON; MANUFACTURA DE TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR Y COLCHONES; MANUFACTURA DEL CUERO Y DEL CALZADO; OTRAS MANUFACTURAS. VENTA DE MATERIALES PTREOS CONJUNTOS URBANOS Y PARQUES INDUSTRIALES.
8.71 8.71
6.54 6.54
2.62 2.62
1/1000 SUP. TERRENO 1/100 DENSIDAD MXIMA 8.71 DE OCUPACIN DEL TERRENO 6.54 2.62
7. PARQUES
Cuando no se encuentre comprendido en la tabla anterior por su denominacin algn uso de suelo general o especfico, se ubicar en aqul que por sus caractersticas le sea ms semejante. Artculo 216-E.- Tratndose de conjuntos urbanos habitacionales en el Estado, para la determinacin de la aportacin que por cada vivienda corresponda, se aplicar la siguiente tarifa: TIPO DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL POPULAR MEDIA RESIDENCIAL RESIDENCIAL ALTO Y CAMPESTRE MONTO DE APORTACIN POR VIVIENDA $ $ 627 938
$10,498 $17,453 $29,775
Artculo 216-F.-.Estas Aportaciones para Obras de Impacto Vial, debern pagarse en efectivo, debiendo enterarlas mediante declaracin en la forma oficial aprobada, en cualquiera de los siguientes supuestos: I. Dentro de los 10 das posteriores al en que surta efectos la notificacin del dictamen de incorporacin e impacto vial.
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En el caso, en que la obra se haya iniciado en fecha anterior a la emisin del dictamen, con independencia de las sanciones aplicables, el pago de la aportacin deber realizarse en el plazo sealado en el prrafo anterior. II. En caso de que la obra se inicie despus de los 10 das posteriores al en que surti efectos la notificacin del dictamen de incorporacin e impacto vial, la aportacin ser pagada a ms tardar el da del inicio de la obra; lo cual deber hacerse constar en un acta de inspeccin o constancia que a peticin del contribuyente emita la autoridad competente. De no existir el acta o constancia, el plazo para pago se considerar invariablemente conforme a la fraccin I de este artculo. El pago de estas aportaciones, podr hacerse en especie, conforme al artculo 26 A de este ordenamiento legal o en obra para infraestructura vial, o bien convenirse el pago en efectivo, ya sea diferido o en parcialidades, con otorgamiento de la garanta del inters fiscal conjuntamente con la solicitud de autorizacin. Las aportaciones de mejoras para obras de impacto vial, sern recibidas en obra para infraestructura vial cuando sta se ubique en el territorio del municipio o municipios en que se hubiere dado el hecho generador, de ser convenido previamente por la Secretara de Comunicaciones y el municipio o municipios afectados o bien, en depsito al fideicomiso de aportaciones para obras de impacto vial. Para el caso de que la Secretara de Comunicaciones y el municipio o municipios involucrados, convengan el depsito del importe correspondiente a la aportacin de mejoras, se proceder conforme seala el prrafo anterior del presente artculo; si se conviene la recepcin del importe a travs de obra pblica, la misma deber ser realizada por el contribuyente en el territorio del municipio o municipios que d lugar a la causacin de la aportacin de mejoras para obras de impacto vial, en los trminos que seale al efecto el Libro Sptimo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, bajo la supervisin coordinada de la Secretara de Comunicaciones y el municipio o municipios respectivos, debindose realizar la entrega a la dependencia, organismo descentralizado o municipio correspondiente. En caso de que los ingresos generados por las aportaciones de mejoras para obras de impacto vial, se hayan pagado y no exista convenio para su destino, se depositarn en el fideicomiso en un plazo no mayor a diez das hbiles contados a partir de su recepcin, informndose al municipio o municipios correspondientes en el mismo plazo. A fin de dar seguimiento a la aplicacin de estos recursos, se constituir el Comit de Control y Vigilancia de las Aportaciones para Obras de Impacto Vial, que estar integrado por: I. II. III. IV. Un representante del Poder Legislativo. Un representante de la Secretara de Comunicaciones. Un representante de la Secretara de Finanzas. Dos representantes de los municipios de la entidad, que sern designados anualmente en el seno del Instituto Hacendario del Estado de Mxico, debiendo ser municipios en los cuales se genere la aportacin.
Este Comit ser presidido por el representante de la Secretara de Comunicaciones y tendr, entre otras funciones, las siguientes: I. II. Dar seguimiento al ingreso que se obtenga por estas aportaciones. Vigilar el debido cumplimiento de los convenios que celebren la Secretara de Comunicaciones con el municipio o los municipios involucrados, en los que se acuerden las obras que se debern llevar a cabo en la zona de impacto vial. Vigilar el comportamiento de estas aportaciones de impacto vial y sus repercusiones y resultados. Vigilar que el ingreso que se obtenga por estas aportaciones se destine a la realizacin de obras para infraestructura vial en el territorio del o los municipios en que se hubieren causado. Vigilar que las obras que se reciban como pago de estas aportaciones se ubiquen en el territorio del municipio o los municipios en que se hubieren causado.
III. IV. V.
Artculo 216-G.- No se pagarn las aportaciones para obras de impacto vial por:
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Los conjuntos urbanos habitacionales de tipo social progresivo. Las construcciones, ampliaciones y naves al interior de conjuntos urbanos y parques industriales debidamente autorizados. Las subdivisiones y fusiones de predios sin construccin ni aprovechamiento de uso. Los orfanatorios, asilos de ancianos e indigentes y albergues. La extraccin de minerales metlicos y no metlicos. Los inmuebles para captacin y distribucin de agua, diques, presas, represas, canales, arroyos, ros, tratamiento, conduccin y distribucin de agua, operacin de plantas potabilizadoras, plantas de tratamiento de aguas negras, lagunas de oxidacin, de control y de regulacin, zonas de transferencia de basura y rellenos sanitarios, as como estaciones y subestaciones elctricas. Los inmuebles destinados a actividades agrcolas, ganaderas, silvcolas o pisccolas. Los estacionamientos, terminales de autobuses urbanos y forneos, torres o sitios celulares denominados radiobases.
VII. VIII.
Artculo 216-H.- El ingreso que se perciba por este concepto, ser destinado para el desarrollo de obras de infraestructura vial que tienda a mitigar el impacto vial en la zona de influencia. El proyecto de obra y su ejecucin, se dar de manera coordinada, entre la Secretara de Comunicaciones y el municipio o municipios afectados, conforme lo dispone el artculo 5.10, fraccin XV del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
CAPTULO TERCERO DE LAS APORTACIONES POR SERVICIOS AMBIENTALES

Artculo 216-I.- Estn obligados al pago de Aportaciones de Mejoras por Servicios Ambientales, los organismos pblicos descentralizados municipales que presten, entre otros, los servicios de suministro de agua potable; los municipios cuando no cuenten con organismo prestador de dichos servicios, y las personas fsicas o jurdico colectivas que presten el servicio de suministro de agua potable. Artculo 216-J.- Para determinar el monto a pagar por concepto de aportacin de mejoras por servicios ambientales, se aplicar una tarifa del 3.5 por ciento sobre el monto de los ingresos efectivamente recaudados por concepto del suministro de agua potable, sin incluir conceptos diversos a dicho suministro. Las aportaciones de mejoras, debern pagarse mediante declaracin en la forma oficial aprobada, de manera bimestral, dentro de los diecisiete das siguientes al vencimiento del bimestre que corresponda, a travs de depsito al fideicomiso constituido al efecto o a travs de los medios autorizados por la Secretara, debiendo transferirse dichos recursos al fideicomiso en un plazo mximo de 5 das hbiles contados a partir de su recaudacin. Artculo 216-K.- El fideicomiso constituido al efecto contar con un Comit Tcnico, que deber estar integrado con un representante de: I. II. III. IV. V. La Secretara de Desarrollo Agropecuario; La Secretara de Finanzas; La Secretara del Medio Ambiente; La Secretara del Agua y Obra Pblica; El organismo pblico descentralizado de carcter estatal denominado Protectora de Bosques del Estado de Mxico;
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El organismo pblico descentralizado de carcter estatal denominado Comisin del Agua del Estado de Mxico; Los organismos pblicos descentralizados municipales prestadores de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; Los municipios que no cuentan con organismo descentralizado para la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; El rgano de control interno de la Secretara de Desarrollo Agropecuario; y El rgano desconcentrado de carcter federal denominado Comisin Nacional Forestal.
El representante de los organismos pblicos descentralizados municipales prestadores de los servicios de suministro de agua potable, y el de los municipios, sern elegidos por mayora antes del 15 de febrero de cada ejercicio fiscal, de entre sus pares presentes, en sesin del Comit Tcnico a la que convocar el Presidente del mismo, y durarn en su cargo un ao calendario, pudiendo ser reelectos hasta en dos ocasiones, y tendrn la obligacin de informar inmediatamente a sus representados los acuerdos y decisiones tomados. Artculo 216-L.- El Comit ser presidido por el representante de la Secretara de Desarrollo Agropecuario, y tendr al menos las siguientes funciones: I. II. Dar seguimiento al ingreso que se obtenga por concepto de estas aportaciones; Vigilar el cumplimiento de los Contratos de Adhesin que se suscriban por los beneficiarios del fideicomiso referido en el artculo 216-K del Cdigo, mediante los cuales cada beneficiario se obligue a cumplir con las obligaciones determinadas en las Reglas del Fideicomiso, a cambio de recibir los beneficios a que se refiere el artculo 216-N del Cdigo; Entregar a la Legislatura, la informacin que sta requiera, respecto de los ingresos obtenidos por concepto de estas aportaciones; y Vigilar el comportamiento de estas aportaciones de mejoras, su impacto y repercusiones.
III. IV.
Artculo 216-M.- Los ingresos que perciba el fideicomiso a que se refiere el artculo 2I6-K del Cdigo de cualquier fuente, incluida la establecida en este captulo, as como los rendimientos financieros que se generen en ste, nicamente se destinarn a incentivar en los propietarios, poseedores o tenedores de bosques que cuenten con registro ante el mismo, la conservacin de las superficies boscosas de que se trate, a fin de que no les den un uso alternativo; a la adquisicin de plantas para reforestacin de los bosques del Estado de Mxico, as como al pago de las obligaciones fiscales y de administracin del propio fideicomiso. Los gastos de operacin relacionados con la consecucin de los fines de este fideicomiso no generarn afectacin a los recursos del mismo y debern ser absorbidos con recursos autorizados en el presupuesto de la dependencia o entidad pblica que tenga por objeto la proteccin, conservacin, reforestacin, fomento y vigilancia de los recursos forestales en el Estado. Artculo 216-N.- El incentivo previsto en el artculo 216-L, consistir en un pago anual por cada hectrea de superficie boscosa, pago que se realizar en todos los casos por instrucciones expresas del Comit Tcnico con cargo al patrimonio del fideicomiso de aportaciones de mejoras por servicios ambientales y hasta donde este baste y alcance, y que deber revisarse para cada ejercicio fiscal determinando en su caso la necesidad de su actualizacin. Artculo 216-.- En el caso de propietarios o poseedores de predios que se registren ante el Fideicomiso, y se demuestre que fueron superficies boscosas y que actualmente no se encuentren cultivados o estn destinados a cultivos de temporal de muy bajo rendimiento, el incentivo del primer ao consistir en la entrega de plantas para reforestar el predio correspondiente y en los aos subsecuentes podrn hacerse acreedores al incentivo referido en el artculo anterior. Artculo 216-O.- El funcionamiento del Comit Tcnico del fideicomiso a que se refiere el presente Captulo, los trminos y condiciones del registro a que se refiere el artculo 216-M y el acreditamiento de la calidad, utilidad o destino de las superficies a que se refieren los artculos 216-N y 216-, debern preverse en las reglas de operacin que al efecto se emitan.
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TTULO SPTIMO DE LA COORDINACIN HACENDARIA

CAPTULO PRIMERO DEL SISTEMA DE COORDINACIN HACENDARIA DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 217.- Las disposiciones de este Ttulo tienen por objeto: I. II. III. IV. V. Regular el Sistema de Coordinacin Hacendara del Estado de Mxico con sus Municipios. Establecer las bases de clculo para la distribucin a los Municipios de los ingresos derivados de los Sistemas Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendara. Distribuir entre los Municipios los ingresos derivados de la Coordinacin Hacendara. Establecer las bases de colaboracin administrativa. Establecer las normas de organizacin y funcionamiento del Instituto Hacendario del Estado de Mxico.
Artculo 218.- El Gobernador por conducto de la Secretara, podr celebrar convenios de colaboracin administrativa en materia hacendara con los ayuntamientos, sobre las siguientes funciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Registro de contribuyentes. Determinacin y liquidacin de contribuciones y de sus accesorios. Recaudacin, notificacin y cobranza de crditos fiscales. Asistencia al contribuyente. Autorizacin del pago de crditos fiscales en plazo diferido o en parcialidades. Aplicacin y condonacin de multas. Comprobacin del cumplimiento de disposiciones fiscales. Asesora y apoyo tcnico en informtica. Tramitacin y resolucin del recurso administrativo de inconformidad. Intervencin en el juicio administrativo. Elaboracin de programas financieros, de planeacin, programacin, evaluacin y control, gestin, concertacin y contratacin de sus operaciones de deuda pblica, de inversin, de administracin del patrimonio o en materia de gasto pblico. Las dems no comprendidas en las fracciones anteriores, relacionadas con la materia hacendaria.
XII.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS PARTICIPACIONES E INCENTIVOS A LOS MUNICIPIOS DERIVADAS DEL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL Y EL DE COORDINACIN HACENDARIA DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 219.- Los ingresos municipales derivados del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal e incentivos federales derivados de convenios y el Sistema Estatal de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico sern equivalentes a: I. Ingresos ministrados por el Gobierno Federal. A). B). El 100% del Fondo de Fomento Municipal. El 20% del Fondo General de Participaciones.
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C). El 50% de los ingresos correspondientes al Fondo de Fiscalizacin. D). El 20% de la recaudacin correspondiente al Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios. E). El 50% de la recaudacin correspondiente al Impuesto Sobre Automviles Nuevos. F). El 20% de la recaudacin correspondiente al Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos. G). El 50% del fondo de compensacin del Impuesto Sobre Automviles Nuevos. H). II. El 20% de los recursos que efectivamente perciba la entidad derivados de la aplicacin del artculo 4-A de la Ley de Coordinacin Fiscal. El 30% de la recaudacin correspondiente al impuesto local sobre tenencia o uso de vehculos automotores.
Ingresos ministrados por el Gobierno Estatal. A).
B). El 35% de la recaudacin correspondiente al Impuesto Sobre la Adquisicin de Vehculos Automotores Usados. C). El 50% de la recaudacin correspondiente al Impuesto Sobre Loteras, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos Permitidos con cruce de apuestas. D). El 100% de la recaudacin del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal correspondiente a los trabajadores de los municipios, as como de sus organismos pblicos descentralizados y fideicomisos.
Para efectos de este artculo se entender como ingresos, los efectivamente recibidos o recaudados por el Gobierno del Estado de Mxico y Municipios, despus de aplicar los estmulos fiscales, subsidios o devoluciones que en su caso correspondan. Artculo 220.- Los Municipios percibirn los recursos del Fondo de Fomento Municipal constituido por las cantidades que ministra el Gobierno Federal al Estado, en los trminos de la Ley de Coordinacin Fiscal. Artculo 221.- A las participaciones e incentivos federales derivados de los convenios a que se refieren los incisos A), B), D), E), F) y G) de la fraccin I del artculo 219 de este Cdigo, as como a los ingresos ministrados por el Gobierno Estatal a que se refieren los incisos A), B) y C) de la fraccin II del mismo artculo, se les denominar la Recaudacin Estatal Participable. La Recaudacin Estatal Participable se distribuir conforme a la frmula siguiente: Pi,t = Pi,t-1 (1+t-1) + [Rt- Rt-1(1+t-1)] (0.7C1i,t + 0.3C2i,t) C1i,t = ni/N C2i,t = IMi,t-1/ IMi,t-1 Donde: Rt es la Recaudacin Estatal Participable a que se refiere este artculo en el ao en que se efecta el clculo. Rt-1 es la Recaudacin Estatal Participable a que se refiere este artculo en el ao inmediato anterior al que se efecta el clculo. C1i,t y C2i,t son los coeficientes de distribucin de la Recaudacin Estatal Participable del municipio i en el ao en que se efecta el clculo. Pi,t es la participacin de la Recaudacin Estatal Participable a que se refiere este artculo, del municipio i en el ao en que se efecta el clculo. Pi,t-1 es la participacin de la Recaudacin Estatal Participable a que se refiere este artculo que el municipio i recibi en el ao inmediato anterior al que se realiza el clculo. ni es la ltima informacin oficial de poblacin que hubiere dado a conocer el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica para el municipio i.
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N es la sumatoria de la poblacin a que se refiere el prrafo anterior para todos los municipios del Estado de Mxico. t-1 es la inflacin anual del ao inmediato anterior al que se realiza el clculo, medida a partir del ndice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Banco de Mxico o la Institucin que lo sustituya en la medicin de dicho ndice. IMi,t-1 es la recaudacin del Impuesto Predial y Derechos de Agua Potable y Drenaje del municipio i contenida en la ltima cuenta pblica oficial con que cuente el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico al mes de diciembre del ao para el que se efecta el clculo. IMi,t-1 es la sumatoria de la recaudacin del Impuesto Predial y Derechos de Agua Potable y Drenaje de todos los municipios del Estado de Mxico contenida en las cuentas pblicas oficiales mencionadas en el prrafo anterior. La frmula anterior no ser aplicable en el evento de que en el ao de clculo la Recaudacin Estatal Participable sea inferior a la observada en el ao inmediato anterior, aplicndole a esta ltima la inflacin anual registrada en dicho ejercicio fiscal. En dicho supuesto, la distribucin de la Recaudacin Estatal Participable se realizar de acuerdo al coeficiente de las participaciones definitivas que para tal efecto publique la Secretara. La Secretara deber publicar las reglas para la asignacin de las participaciones federales y estatales a los municipios, las cuales debern contener las definiciones de los conceptos referidos en este Cdigo a travs del Peridico Oficial Gaceta de Gobierno y en Internet. Las participaciones a favor de los municipios a que se refiere el inciso C) fraccin I del artculo 219 de este Cdigo, correspondiente al Fondo de Fiscalizacin, se distribuirn atendiendo a la recaudacin registrada e informada por cada municipio, en el ejercicio fiscal en que entr en vigor la coordinacin en materia de Derechos entre los Gobiernos del Estado y el Federal, por los conceptos que con motivo de dicha coordinacin se dejaron de causar y cobrar. Artculo 222.- En caso de no contar con la informacin a que se refiere el artculo 221 del presente Cdigo, la Secretara practicar la estimacin que considere conveniente. La Secretara podr realizar ajustes en las participaciones provisionales cuando haya modificaciones en las variables que las determinan. Artculo 223.- Derogado. Artculo 224.- Las participaciones federales e incentivos federales derivados de convenios, as como a los ingresos ministrados por el Gobierno Estatal que correspondan a los Municipios, de los fondos a los que se refiere este Ttulo, se calcularn para cada ejercicio fiscal. La Secretara, una vez identificada la asignacin mensual que le corresponda a la Entidad de los mencionados fondos, determinar la participacin mensual que le corresponda a cada municipio. La liquidacin y el clculo definitivo de los ingresos a que hace referencia el artculo 219 de este Cdigo y el ajuste respectivo, se realizarn y aplicaran en el transcurso de los seis meses siguientes al cierre de cada ejercicio fiscal, tomando en cuenta las cantidades que se hubieran afectado provisionalmente. El rgimen de participaciones e incentivos federales derivados de convenios para los municipios en ingresos federales podr ser modificado, ajustado o adaptado por el Gobernador, en consonancia con las modificaciones que, en su caso, se establezcan para la frmula de distribucin de participaciones dentro del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal. Las participaciones a que se refiere el inciso H) de la fraccin I del artculo 219 del Cdigo se distribuirn a los municipios de la siguiente manera: I. El 70%, en proporcin directa al nmero de habitantes que tenga cada municipio en el ao de que se trate, con base en la ltima informacin oficial que hubiere dado a conocer el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. El 30% restante se distribuir en partes iguales entre los municipios del Estado.
II.
Artculo 225.- Derogado.
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Artculo 225 Bis.- Las participaciones derivadas del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal se distribuirn a cada municipio conforme al pago mensual efectuado por el municipio, sus organismos pblicos descentralizados y sus fideicomisos, de acuerdo a las reglas que para el efecto publique la Secretara de Finanzas. Artculo 226.- Las participaciones federales y estatales, as como los incentivos federales derivados de convenios que correspondan a los municipios son inembargables e imprescriptibles. La compensacin entre el derecho del municipio a recibir participaciones y las obligaciones que tenga con la Federacin, Estado y Municipios, por crditos de cualquier naturaleza, operar con fundamento en el artculo 44 de este Cdigo. El Estado deber realizar pagos por cuenta del municipio con cargo a sus participaciones derivadas de gravmenes federales y estatales, cuando este ltimo as lo solicite o convenga, o bien, cuando dichas participaciones hayan sido afectadas en garanta, en los trminos de este Cdigo en materia de deuda pblica.
CAPTULO TERCERO DE LOS FONDOS DE APORTACIONES FEDERALES, CONVENIOS DE DESCENTRALIZACIN Y PROGRAMAS DE APOYOS FEDERALES
Artculo 227.- Los fondos de aportaciones federales creados a favor del Estado y de sus Municipios, con cargo a recursos de la Federacin, se integrarn, distribuirn, administrarn, ejercern y supervisarn de acuerdo con las disposiciones del Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal, de este Cdigo y de la legislacin estatal y municipal aplicable. Artculo 228.- Conforme a lo dispuesto por la Ley de Coordinacin Fiscal, son fondos de aportaciones federales los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. Fondo de Aportaciones Mltiples. Fondo de Aportaciones para la Educacin Tecnolgica y de Adultos. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.
En ningn caso el Estado podr aplicar el rgimen de los anteriores fondos de aportaciones federales a otros recursos provenientes del gobierno federal, cualquiera que sea su naturaleza, salvo que as lo establezcan las disposiciones federales aplicables a dichos recursos. Artculo 229.- Los fondos a los que se refieren las fracciones I, II, VI y VIII del artculo anterior, se aplicarn conforme a lo dispuesto por el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal. Artculo 230.- Los fondos sealados en las fracciones III, IV, V y VII del artculo 228 de este Cdigo, sern destinados exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales bsicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de la poblacin que se encuentren en condiciones de rezago social y de pobreza extrema, en los rubros de agua potable incluyendo las obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos por este concepto, alcantarillado, drenaje, letrinas, urbanizacin municipal, electrificacin rural y de colonias pobres, infraestructura bsica de salud, infraestructura bsica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales e infraestructura productiva rural; a la satisfaccin de los requerimientos de los municipios, prioritariamente al cumplimiento de sus obligaciones financieras y a la atencin de necesidades de seguridad pblica; otorgamiento de desayunos escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social a la poblacin, as como a la construccin, equipamiento y rehabilitacin de infraestructura fsica de los niveles de educacin bsica y superior en su modalidad universitaria, respectivamente.
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Artculo 230 A.- Para efectos de lo dispuesto en el Artculo 51 de la Ley de Coordinacin Fiscal, se entender por: I. Obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua.- Los pagos que deban realizar los municipios, incluyendo sus organismos operadores de agua, a la Comisin Nacional del Agua del derecho por el uso, aprovechamiento o explotacin de aguas nacionales de conformidad con la Ley Federal de Derechos y por el aprovechamiento por el suministro de agua en bloque en trmino de la Ley de Ingresos de la Federacin. Asimismo, los pagos que deban realizarse por el suministro de agua en bloque, cloracin, operacin, uso de la infraestructura hidrulica para la conduccin de volmenes y entrega de agua por la Comisin de Agua del Estado de Mxico. Incumplimiento.- La falta de pago total o parcial de las obligaciones a que se refiere la fraccin I del presente artculo, que deban realizar los municipios, incluyendo sus organismos operadores de agua.
II.
Artculo 230 B.- En caso de incumplimiento, de conformidad con lo previsto en los artculos 51 de la Ley de Coordinacin Fiscal y 230 A del Cdigo, la Comisin Nacional del Agua podr solicitar al Gobierno del Estado, a travs de la Secretara, previa acreditacin del incumplimiento, la retencin y pago de los adeudos correspondientes con cargo a los recursos del Fondo previsto en la fraccin IV del artculo 228 del presente ordenamiento que correspondan al municipio de que se trate. Para tal efecto, la Comisin Nacional del Agua, en trminos de lo previsto en el segundo prrafo del artculo 51 de la Ley de Coordinacin Fiscal, slo podr solicitar la retencin y pago sealados cuando los adeudos tengan una antigedad mayor de 90 das naturales. Artculo 230 C.- Para acreditar el incumplimiento, la Comisin Nacional del Agua deber enviar a la Secretara por escrito la relacin de adeudos de cada uno de los municipios, incluyendo sus organismos operadores de agua, por cada una de sus obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua. Artculo 230 D.- Tratndose de adeudos de los municipios y/o de sus organismos operadores a la Comisin del Agua del Estado de Mxico, sta deber proporcionar a la Comisin Nacional del Agua, dentro de los primeros cinco das hbiles del mes inmediato siguiente al de la fecha a la que corresponda del cobro, una relacin de los mismos para efectos de incluirlos en la solicitud de retencin y pago a que se refiere el artculo 230 B del Cdigo. En caso de que la relacin referida en el prrafo precedente no sea entregada a la Comisin Nacional de Agua en el plazo previsto, sta no incluir la retencin y pago de los adeudos a favor de la Comisin del Agua del Estado de Mxico a que se refiere el prrafo anterior. Salvo lo dispuesto en el prrafo precedente, la solicitud de retencin y pago comprender la totalidad de adeudos a cargo del municipio y/o sus organismos operadores de que se trate, a favor de la Comisin Nacional del Agua y/o de la Comisin del Agua del Estado de Mxico, con la instruccin de pagar de manera directa al acreedor que corresponda. Artculo 230 E.- La Secretara deber efectuar los depsitos correspondientes a las retenciones y pagos a que se refiere el artculo 230 B del Cdigo, dentro de los 5 das siguientes a la realizacin de la afectacin correspondiente. En caso de que los recursos del Fondo previsto en la fraccin IV del artculo 228 del presente ordenamiento no sean suficientes para cubrir las obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua que correspondan a la Comisin Nacional del Agua y a la Comisin de Agua del Estado de Mxico, la Secretara efectuar los depsitos de manera proporcional al monto del derecho y/o aprovechamiento correspondiente al volumen suministrado. Sin perjuicio de lo anterior, los saldos pendientes debern cubrirse conforme se reciban las aportaciones futuras de dicho Fondo. Artculo 230 F.- La Comisin del Agua del Estado de Mxico podr ceder, afectar y en trminos generales transferir los recursos derivados de la retencin a que se refiere el artculo 230 D del Cdigo, por la parte del adeudo que le sea propio, a fideicomisos u otros mecanismos de fuente de pago o de garanta, constituidos para el financiamiento de infraestructura hidrulica. Artculo 230-G.- Para efectos de lo dispuesto en los artculos 230-H, 230-I, 230-J, 230-K y 230-L de este ordenamiento, se entender por: I. II. III. Adeudo Histrico: A las cantidades no pagadas por los usuarios a la Comisin Federal de Electricidad o Luz y Fuerza del Centro, por concepto de energa elctrica consumida hasta el 31 de diciembre de 2007. Usuarios: A los Municipios del Estado de Mxico, incluyendo sus organismos auxiliares. Pagos Corrientes: A los pagos que efecten los usuarios por concepto de facturacin de energa elctrica consumida a partir del uno de enero de 2008.
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IV.
Incumplimiento: La falta de pago total o parcial de las obligaciones a que se refiere la Fraccin III del presente artculo, que deban realizar los usuarios, siempre y cuando tengan una antigedad mayor a noventa das naturales.
Artculo 230-H.- En caso de incumplimiento a las obligaciones de pago por facturacin de energa elctrica consumida a partir del uno de enero de 2008, la Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, segn corresponda, podrn solicitar al Gobierno del Estado, a travs de la Secretara, previa acreditacin del incumplimiento, la retencin y pago de los adeudos correspondientes con cargo a los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal previsto en el artculo 228, fraccin IV del presente ordenamiento que correspondan al municipio de que se trate. Para tal efecto, la Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, segn corresponda, slo podrn solicitar la retencin y pago sealados cuando los adeudos tengan una antigedad mayor de noventa das naturales. Artculo 230-I.- Para acreditar el incumplimiento Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, segn corresponda, debern enviar a la Secretara, por escrito, la relacin de adeudos de cada uno de los usuarios, por concepto de suministro de energa elctrica. Artculo 230-J.- La solicitud de retencin y pago a que se refiere el artculo 230-H de este Cdigo, comprender la totalidad del adeudo a cargo del usuario de que se trate, a favor de la Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, segn corresponda con la instruccin de pagar de manera directa al acreedor. Artculo 230-K.- La Secretara deber efectuar los depsitos correspondientes a las retenciones y pagos a que se refiere el artculo 230-H del Cdigo, dentro de los cinco das siguientes a la realizacin de la afectacin correspondiente. Artculo 230-L.- Los recursos pagados a la Comisin Federal de Electricidad y a Luz y Fuerza del Centro, segn corresponda, sern aplicados al pago de los adeudos corrientes de suministro de energa elctrica. Artculo 231.- Las acciones de administracin, inversin y aplicacin de los fondos federales, convenios de descentralizacin y programas de apoyos federales a que se refiere el presente Captulo, se llevarn a cabo con apego al Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, a los planes municipales de desarrollo respectivos, a la legislacin estatal y municipal aplicable y a los convenios que al efecto se suscriban. Artculo 232.- Las disposiciones de las leyes y reglamentos que norman la participacin social en el Sistema de Planeacin Democrtica del Estado Mxico, determinarn los mecanismos para coordinar las consultas y acciones de participacin ciudadana, respecto de la realizacin de las obras que habrn de llevarse a cabo con los recursos a que se refiere este Captulo. Artculo 233.- Las obras o acciones que se lleven a cabo con los recursos a que se refiere el presente Captulo sern supervisadas mediante la integracin de un comit ciudadano de control y vigilancia que ser constituido por la autoridad municipal, mediante eleccin en asamblea de tres vecinos de la comunidad beneficiada. Artculo 234.- La Secretara con base en los lineamientos establecidos por la Ley de Coordinacin Fiscal, calcular y har la entrega de las aportaciones federales correspondientes a los Municipios, debiendo publicarlas en el Peridico Oficial a ms tardar el treinta y uno de enero del ejercicio fiscal aplicable, as como la frmula y su respectiva metodologa, justificando cada elemento y comunicando a cada uno de los ayuntamientos el monto calendarizado mensual y los procedimientos para su entrega. Artculo 235.- Para la ejecucin de las obras o acciones que lleven a cabo los Municipios con los fondos a que se refiere el artculo 228 fracciones III y IV del Cdigo, los ayuntamientos presentarn a la Secretara de manera mensual, la informacin que sobre la aplicacin de los fondos les sea requerida, con la finalidad de que la Secretara informe lo conducente a las dependencias federales competentes. Ser responsabilidad de los Ayuntamientos cumplir con lo sealado en la Ley de Coordinacin Fiscal y dems legislacin y normatividad aplicable, sobre el uso de estos recursos. Artculo 236.- Los ayuntamientos debern hacer del conocimiento de las comunidades beneficiadas las obras y acciones a realizar con los recursos de la Federacin a favor del municipio, el costo de cada una y su ubicacin, metas y beneficiarios, as como cualquier otra informacin de las mismas, que le sea requerida por la comunidad respectiva. Una vez que estn terminadas las obras o acciones, sern entregadas a la comunidad beneficiada a travs de su comit ciudadano de control y vigilancia, mediante la elaboracin de un acta de entrega-recepcin.
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Artculo 237.- El monto de la inversin asignada y ejercida con los fondos federales, convenios de descentralizacin y apoyos federales a que se refiere este Captulo, debern incorporarse a los presupuestos de ingresos y egresos, y a la cuenta pblica estatal y de cada municipio, segn corresponda. Artculo 238.- El Gobierno Estatal y el de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, sern responsables de la correcta orientacin, destino y aplicacin de los apoyos federales que se otorguen. Artculo 239.- Salvo lo previsto en los artculos 50 de la Ley de Coordinacin Fiscal y 264 fraccin IV segundo prrafo del presente Cdigo, las aportaciones y sus accesorios a que se refiere este Captulo, no sern embargables, ni podrn bajo ninguna circunstancia gravarse, afectarse en garanta, ni destinarse a fines distintos a lo expresamente previsto tanto en el Presupuesto de Egresos de la Federacin como en la Ley de Coordinacin Fiscal y en este Cdigo. Artculo 240.- El Gobierno Estatal proporcionar al Ejecutivo Federal a travs de la secretara respectiva, la informacin financiera y operativa que le sea requerida para el mejor cumplimiento de las atribuciones que en materia de planeacin, programacin y evaluacin de los programas le correspondan, respecto al destino, aplicacin y vigilancia de los fondos federales, convenios de descentralizacin y apoyos federales a que se refiere el presente Captulo, los ayuntamientos lo harn por conducto del Ejecutivo Estatal a travs de la Secretara. Artculo 241.- El Gobierno Estatal, podr celebrar convenios de Desarrollo Social con el Gobierno Federal y con los ayuntamientos, convenios de colaboracin administrativa que permitan dar cumplimiento a lo previsto en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal. Artculo 242.- La Secretara de la Funcin Pblica de la Federacin, en el mbito de sus atribuciones, realizar la inspeccin y vigilancia de los fondos, de acuerdo con lo establecido en el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal, sin perjuicio de las atribuciones de control y evaluacin que correspondan a los rganos de control estatal y municipal. Artculo 243.- La Legislatura deber celebrar convenios con el objeto de coordinar acciones para el seguimiento del ejercicio de los recursos que se reasignen y los correspondientes a las aportaciones federales a que se refiere el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal. Artculo 244.- Las responsabilidades administrativas, civiles y penales en que incurran las autoridades estatales o municipales por el manejo o aplicacin indebido de los recursos recibidos de los fondos federales, convenios de descentralizacin y programas de apoyo federales sealados en este Captulo, para fines distintos a los previstos por la Ley de Coordinacin Fiscal, sern sancionados en los trminos de la legislacin federal y estatal aplicable.
CAPTULO CUARTO DEL INSTITUTO HACENDARIO

Artculo 245.- El Instituto Hacendario del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado por servicio, con personalidad jurdica y patrimonio propios. Artculo 246.- El Instituto tiene por objeto operar, desarrollar y actualizar el Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico con sus Municipios, con pleno respeto a la soberana estatal y a la autonoma municipal. Artculo 247.- La direccin y administracin del Instituto estar a cargo de: I. II. El Consejo Directivo, y El Vocal Ejecutivo.
El Consejo Directivo, podr sesionar en la modalidad de Comisin Permanente y se integrar en trminos del Reglamento Interno del Instituto Hacendario del Estado de Mxico. El Instituto contar con el personal especializado que se requiera para desarrollar sus funciones de trabajo y ejercer el presupuesto que anualmente le apruebe el Consejo. Artculo 248.- El Consejo Directivo ser el rgano mximo del Instituto y estar integrado por: I. II. III. El Presidente, que ser el Secretario de Finanzas. El Secretario, que ser el Vocal Ejecutivo del Instituto o quien designe el Consejo a propuesta de su Presidente. El Comisario, ser quien designe la Secretara de la Contralora.
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IV.
Los vocales, que sern seis diputados de la Legislatura, el Titular del rgano Superior de Fiscalizacin y los presidentes municipales del Estado.
Artculo 249.- Los integrantes del Consejo tendrn voz y voto, excepto los diputados, el Titular del rgano Superior de Fiscalizacin, el Secretario y el Comisario quienes slo tendrn voz. Por cada uno de los integrantes del Consejo se nombrar un suplente, los suplentes de los presidentes municipales sern sus respectivos tesoreros. De igual forma los integrantes del Consejo Directivo podrn establecer la forma y medios de representacin de carcter regional y temtico. Los representantes de los regionalizados tienen la obligacin de informar inmediatamente a sus representados las decisiones y acuerdos tomados. Para este fin, las regiones hacendarias que conforman el Estado de Mxico, son: Sur, Norte, Valle de Toluca Centro, Valle de Toluca Sur, Noreste, Oriente y Valle de Mxico, mismas que se integrarn de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del Instituto Hacendario del Estado de Mxico. Artculo 249 Bis.- Se constituye la Reunin Estatal de Servidores Pblicos Hacendarios como rgano consultor del Sistema Estatal de Coordinacin Hacendaria, a travs del cual, los funcionarios hacendarios proponen, discuten y aprueban los lineamientos para el desarrollo permanente de la hacienda pblica. Funcionar bajo la presidencia del Gobernador del Estado, o quin ste determine, con la participacin del Secretario de Finanzas, los Presidentes Municipales y los servidores pblicos hacendarios estatales y municipales; posterior a la celebracin de sta se constituir en Asamblea Anual del Consejo Directivo. La Reunin Estatal de Servidores Pblicos Hacendarios propiciar: I. II. III. IV. La comunicacin y el intercambio de experiencias e informacin entre las haciendas pblicas de los tres mbitos de gobierno; Que se privilegie el dilogo y consenso de las propuestas que sus integrantes eleven a su consideracin; La armonizacin de los intereses de los rdenes de gobierno involucrados en la Coordinacin Hacendaria, cuando haya discrepancia de opinin; y Que el desarrollo y perfeccionamiento del Sistema vaya acorde a los cambios sociales, econmicos y polticos que experimente el pas.
La Reunin Estatal de Servidores Pblicos Hacendarios se llevar a cabo dentro del mes de octubre o durante los primeros quince das del mes de noviembre de cada ao a convocatoria expedida por el titular del Ejecutivo que se publicar en la Gaceta del Gobierno. Artculo 250.- Consejo Directivo sesionar en Asamblea Anual. En su modalidad de Comisin Permanente lo har de manera ordinaria, al menos una vez cada dos meses, a convocatoria del Presidente o por cuando menos el 30% de sus integrantes, que as lo soliciten. Corresponde al Presidente integrar la agenda de los asuntos a tratar. Las sesiones del Consejo sern vlidas en trminos de lo que dispone la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico; as como de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento Interno del Instituto Hacendario del Estado de Mxico. Artculo 251.- Las decisiones del Consejo se tomarn por mayora de votos de los miembros presentes y, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. El Consejo no podr tomar decisiones que invadan la competencia de los Municipios. Los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado o el Instituto con el fin de coadyuvar en el ejercicio de sus funciones. Artculo 252.- El Consejo designar, a propuesta de su Presidente, al Vocal Ejecutivo del Instituto, quien deber cumplir con los requisitos siguientes: I. II. III. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos. Contar con ttulo profesional y estudios de posgrado en alguna de las siguientes ciencias: jurdicas, econmicas, contables o administrativas, debidamente registrado. Tener una experiencia mnima de cinco aos en el ejercicio profesional.
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IV. V. I. II. III. IV. V. VI.
Ser de reconocida capacidad, probidad y no haber sido declarado culpable mediante sentencia ejecutoriada por delito doloso, ni haber sido destituido o inhabilitado para ejercer la funcin pblica. No haber sido dirigente de partido poltico alguno, ni representante popular durante los cinco aos anteriores. Proponer las medidas que estime convenientes para mejorar y actualizar el Sistema de Coordinacin Hacendaria en el Estado de Mxico. Emitir recomendaciones en poltica hacendaria municipal, a peticin de los Municipios. Opinar, a solicitud de los Municipios, de la Legislatura del Estado, o del Ejecutivo local sobre las cuotas y tarifas. Recomendar las metas de recaudacin por rubro de contribucin a cada municipio, a peticin de stos. Someter a la consideracin del Ejecutivo del Estado un proyecto unificado de Ley de Ingresos de los Municipios, que considerar las propuestas que formulen los ayuntamientos. Presentar al Gobierno del Estado un proyecto unificado de reformas, adiciones o derogaciones de disposiciones sobre ingresos de los municipios establecidos en el Cdigo Financiero, sugeridas por los propios ayuntamientos. Promover los convenios entre los Municipios y el Estado para que ste se haga cargo de algunas de las funciones y servicios relacionados con la administracin de contribuciones que establezca el propio Estado a la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como las que tengan como base el cambio de valor de los mismos. Recomendar las regiones en que se agrupen los Municipios del Estado. Emitir los criterios necesarios para que los ayuntamientos generen informacin homognea en materia hacendaria y de la evaluacin de la gestin. Establecer las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin del Instituto. Revisar, aprobar y evaluar el programa anual del Instituto. Revisar, aprobar y evaluar el presupuesto anual del Instituto, as como los estados financieros. Revisar, aprobar y evaluar la estructura orgnica y el reglamento interno del Instituto. Vigilar y conservar e incrementar el patrimonio del Instituto. Remover al Vocal Ejecutivo del Instituto, y Las dems que le confieran otras disposiciones jurdicas aplicables. Realizar estudios y anlisis de la poltica hacendaria de los Municipios. Proponer al Gobierno del Estado criterios de interpretacin de las disposiciones jurdico hacendarias estatales. Establecer los mecanismos necesarios para el intercambio de informacin, tanto en el mbito nacional como internacional, en materia acadmica, de investigacin e intercambio de experiencias y prcticas hacendarias. Proponer la agrupacin de Municipios por regiones para atender y resolver problemas especficos, as como para desarrollar eficientemente las funciones del Instituto. Sugerir medidas encaminadas a mejorar la colaboracin y coordinacin administrativa en materia tributaria entre el Estado y los municipios o entre stos. Impulsar la colaboracin administrativa entre los Municipios para la modernizacin de sus sistemas fiscales. Promover, y en su caso, asesorar la coordinacin y asociacin intermunicipal para el desarrollo de sus funciones hacendarias. Promover la celebracin de convenios de colaboracin administrativa en materia hacendaria entre el Gobierno del Estado y los ayuntamientos, sobre las materias a que se refiere el artculo 218 de este Cdigo. Coadyuvar a peticin de los municipios en el estudio y anlisis de las cuotas y tarifas propuestas por stos.
Artculo 253.- El Consejo Directivo tiene facultades para:
VII.
VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Artculo 254.- Sern funciones del Vocal Ejecutivo:
361
X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
Proponer los lineamientos tcnicos en materia de sistemas de recaudacin, a peticin de los Municipios. Coadyuvar y proponer a peticin de los Municipios los lineamientos tcnicos en materia de sistemas de fiscalizacin. Proponer el diseo y homologacin de la informacin hacendaria y sistemas de tecnologa, a peticin de los Municipios. Llevar un sistema de estadstica hacendaria. Solicitar a los Municipios la informacin hacendaria que considere necesaria para cumplir con las funciones encomendadas. Disear modelos para la integracin de la informacin hacendaria y para el control, seguimiento y evaluacin de la gestin de los municipios. Cooperar con el Gobierno del Estado en la integracin de la informacin hacendaria del Estado y sus Municipios. Intercambiar con las autoridades estatales y municipales la informacin relacionada con el control de las participaciones federales y estatales. Promover y asesorar la creacin de oficinas catastrales relacionadas con los sistemas municipales de informacin geogrfica, estadstica y catastral, as como sus caractersticas, nmeros y perfiles de los recursos materiales, financieros y humanos, necesarios para su operacin, en coordinacin con el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. Asesorar y promover el establecimiento de un solo padrn inmobiliario con claves catastrales referidas a posiciones geogrficas, en coordinacin con el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. Divulgar entre las autoridades municipales las normas jurdicas y tcnicas a que est sujeto el proceso catastral. Organizar y desarrollar programas y actividades de capacitacin y asistencia tcnica para servidores pblicos hacendarios. Celebrar convenios en materia de capacitacin, con instituciones educativas y con los sectores pblico, privado y social. Efectuar de manera continua una difusin tcnica adecuada para el correcto servicio de las haciendas pblicas municipales. Asesorar a los Municipios y a las tesoreras cuando lo soliciten. Analizar la actividad y condiciones econmicas generales del pas y en la entidad, para la formulacin de programas y alternativas financieras aplicables en los municipios de la entidad. Realizar estudios permanentes de la legislacin hacendaria.
XIX.
XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.
XXVII. Realizar los estudios especficos y trabajos que le encomienden los gobiernos estatal o municipales. XXVIII. Brindar apoyo a los ayuntamientos que lo soliciten para la elaboracin de los presupuestos, programas, planes y dems instrumentos hacendarios de los Municipios. XXIX. XXX. XXXI. Apoyar a los ayuntamientos que lo soliciten para implantar el sistema de informacin administrativa y financiera. Analizar y opinar sobre la distribucin de las participaciones y aportaciones del Gobierno Federal. Ejecutar las comisiones, funciones y disposiciones que el Consejo determine.
XXXII. Representar legalmente al Instituto con todas las facultades generales y especiales. XXXIII. Elaborar el programa anual de trabajo del Instituto. XXXIV. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto. XXXV. Presentar al Consejo los estados financieros y la cuenta anual de ingresos y egresos del Instituto. XXXVI. Informar anualmente al Consejo las actividades del Instituto. XXXVII. Nombrar y remover al personal del Instituto.
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XXXVIII. Administrar el patrimonio del Instituto. Artculo 254 Bis.- Para el conocimiento, seguimiento y resolucin de asuntos que se desprendan del funcionamiento del Sistema de Coordinacin Hacendaria, el Instituto contar con las Coordinaciones de Normas, Procedimientos y Evaluacin; Capacitacin; Estudios Hacendarios; y de Operacin Regional. Para la atencin y resolucin de problemas especficos, el Consejo Directivo o el Vocal Ejecutivo con autorizacin de aqul, podrn formar comisiones regionales o especializadas, las cuales estarn integradas por el Vocal Ejecutivo, quien las presidir, y los tesoreros de los Municipios involucrados. En estas comisiones se podr invitar a participar a instituciones acadmicas, de investigacin y agrupaciones del sector social y privado relacionadas con la materia hacendaria. Artculo 255.- El Instituto Hacendario del Estado de Mxico ejecutar el programa y ejercer el presupuesto que anualmente apruebe el Consejo Directivo. Los recursos necesarios para el funcionamiento del Instituto, sern aportados en partes iguales por los Municipios y el Gobierno del Estado.
TTULO OCTAVO DE LA DEUDA PBLICA

Artculo 256.- Para los efectos de este Cdigo la deuda pblica est constituida por las obligaciones de pasivo directas, indirectas o contingentes, derivadas de financiamientos a cargo de: I. II. III. IV. V. El Estado. Los Municipios. Los organismos pblicos descentralizados estatales o municipales. Las empresas de participacin estatal o municipal mayoritaria. Los fideicomisos en que el fideicomitente sea alguna de las entidades pblicas sealadas en las fracciones anteriores.
Artculo 257.- Se entiende por financiamiento, la contratacin de crditos, emprstitos, refinanciamientos, reestructuraciones o prstamos derivados de: I. II. I. II. La suscripcin, emisin, canje o modificacin de ttulos de crdito o de cualquier otro documento pagadero a plazos. Los pasivos contingentes relacionados con los actos mencionados en la fraccin anterior. Endeudamiento: Conjunto de crditos contratados con instituciones financieras o empresas, as como el derivado de la emisin de valores. Endeudamiento neto: Es el resultado de restar a las contrataciones las amortizaciones pagadas en un ejercicio fiscal. Hay endeudamiento neto cuando en un ejercicio fiscal la contratacin es superior a la amortizacin, en caso contrario habr desendeudamiento neto. La contratacin de instrumentos por el Estado para garantizar pasivos a su cargo, no se considerar para efectos del clculo a que se refiere el prrafo anterior. III. IV. V. Endeudamiento autorizado: Es el monto de endeudamiento autorizado en la Ley de Ingresos o en sus modificaciones para el ejercicio fiscal correspondiente. Amortizacin de la deuda: Pago de capital mediante la liquidacin de una obligacin total o en parcialidades; Intereses: Es el costo del dinero que aplica una institucin financiera o empresa por el otorgamiento de un crdito.
Artculo 258.- Para efectos de este ttulo se entender por:
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VI.
Reevaluacin de la deuda: Es el incremento o actualizacin que sufre la unidad de inversin (UDI), producido por el efecto de la inflacin. Su valor evoluciona en la misma proporcin del ndice Nacional de Precios al Consumidor. Saldo de la deuda pblica: Es el adeudo total que se tiene a una fecha determinada. La deuda pblica del Estado: A). B). C). Directa, la que contrate el Gobierno del Estado. Indirecta, la que contraten sus organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin mayoritaria y fideicomisos. Contingente, la que contraiga el Gobierno del Estado como aval o deudor solidario de las entidades pblicas sealadas en el inciso que antecede, as como de los Municipios. Directa, la que contraten los ayuntamientos. Indirecta, la que contraten los organismos pblicos descentralizados municipales, empresas de participacin municipal mayoritaria y fideicomisos en los que el fideicomitente sea el propio ayuntamiento. Contingente, la contrada por los ayuntamientos como avales o deudores solidarios de las entidades pblicas sealadas en el inciso anterior.
VII. I.
Artculo 259.- La deuda pblica se integra por:
II.
La deuda pblica de los Municipios: A). B). C).
Artculo 260.- En los trminos del artculo 117 fraccin VIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos las obligaciones de deuda pblica estarn destinadas al financiamiento de inversiones pblicas productivas; a la prestacin de servicios pblicos que en forma directa o mediata generen recursos pblicos, incluyendo sin limitar, la contratacin de obligaciones de deuda para el pago de pasivos anteriores o la reestructuracin de pasivos a cargo del Estado y/o de los Municipios. Estas obligaciones podrn incrementar el saldo de la deuda pblica, cuando los costos del financiamiento se incrementen por efecto de la inflacin o cuando por circunstancias especiales el costo financiero sea mayor a lo presupuestado, debiendo informar de esta circunstancia a la Legislatura. Se entiende por Deuda Pblica la que contraiga el Gobierno del Estado como responsable directo y como avalista o deudor solidario de sus organismos descentralizados, empresas de participacin mayoritaria y sus respectivos fideicomisos pblicos o municipios, siempre que no estn dentro de las prohibiciones previstas por la fraccin VIII del artculo 117 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 261.- Son autoridades en materia de deuda pblica, la Legislatura, el Gobernador y los ayuntamientos. Artculo 262.- Es competencia de la Legislatura autorizar: I. II. III. Los montos mximos de endeudamiento anual en la correspondiente Ley de Ingresos en trminos de lo dispuesto por el artculo 260 del presente Cdigo. Los financiamientos a ser celebrados por el Estado y comprendidos en los montos mximos de endeudamiento de la Ley de Ingresos aplicable que el Gobernador decida someter a consideracin de la Legislatura. La afectacin de los ingresos y/o del derecho a las participaciones que en ingresos federales correspondan al Estado como fuente de pago, garanta, o ambos, de las obligaciones que contraigan, as como la afectacin del derecho y/o de los Ingresos del Estado derivados de otros recursos federales susceptibles de afectacin. Igualmente corresponder a la Legislatura, a solicitud del Gobernador, la aprobacin de la desafectacin de esos ingresos o derechos, para lo que debern constar el previo consentimiento expreso de los acreedores en cuyo favor se hayan afectado. Los montos de endeudamiento adicionales a los previstos en la Ley de Ingresos para el ejercicio correspondiente, cuando a juicio de la propia Legislatura se presenten circunstancias extraordinarias que as lo exijan, previa solicitud del Gobernador o de los ayuntamientos, debidamente justificada, en trminos de lo dispuesto por el artculo 260 del presente Cdigo.
IV.
364
V. VI.
La contratacin de financiamiento y la reestructuracin de crditos de los ayuntamientos cuando el plazo de amortizacin exceda el periodo constitucional para el que fue electo el Ayuntamiento. Cuando dos o ms municipios sometan por s o conjuntamente y a travs del Ejecutivo Estatal, una iniciativa ante la Legislatura para que se expida una autorizacin global para la afectacin de aportaciones federales susceptibles de afectarse de conformidad con la legislacin aplicable como garanta y/o fuente de pago de los financiamientos que contraten, incluyendo el mecanismo, el cual se podr constituir por conducto del Ejecutivo Estatal, en el entendido de que, cuando sea a travs de fideicomiso, ste podr captar la totalidad de las aportaciones susceptibles de afectarse de conformidad con la legislacin aplicable y el mismo no ser considerado organismo auxiliar de la administracin pblica estatal ni municipal; a dichos esquemas se podrn adherir aquellos municipios que as lo consideren conveniente y obtengan la autorizacin de sus respectivos ayuntamientos. Dicha autorizacin se podr otorgar a travs de Decretos especficos. Para el caso de que los plazos de amortizacin de los financiamientos a contratar conforme lo previsto en el presente artculo excedan de la administracin municipal, se deber contar con la autorizacin de la Legislatura para el endeudamiento.
La Legislatura verificar que las operaciones de deuda pblica, se realicen de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo a travs de los informes que presente el Ejecutivo con base en la fraccin XI del artculo 263 del presente Cdigo. Artculo 263.- Corresponde al Gobernador en materia de deuda pblica, por conducto de la Secretara: I. II. Asesorar tcnicamente y apoyar a los municipios y a las entidades pblicas en la gestin, concertacin y contratacin de sus operaciones. Celebrar contratos, convenios y dems instrumentos legales relacionados directa o indirectamente con la obtencin, refinanciamiento, reestructuracin, manejo, operacin, gestin y dems actos vinculados con la deuda pblica. Para tal efecto, podr negociar y estipular en los instrumentos respectivos, las clusulas usuales de los financiamientos, tales como las aplicables a entregas de informacin, obligaciones accesorias y jurisdiccin, entre otras. El Gobernador informar de los contratos y convenios celebrados en los informes que presente con base en la fraccin XI de este artculo. Constituir las garantas y fuentes de pago directa y/o indirecta de las obligaciones contradas en trminos de la fraccin anterior, adems de aquellas que se contraigan con el carcter de aval y/u obligado solidario. Analizar y otorgar, en su caso, el aval por las obligaciones de pasivo que contraigan los Municipios y las entidades pblicas y hacer los registros correspondientes, informndole de ello a la Legislatura. Operar el Registro de Deuda Pblica. Reestructurar o refinanciar los crditos adquiridos como deudor directo, responsable solidario o aval. Vigilar que las operaciones de financiamiento no rebasen los montos de endeudamiento autorizados por la Legislatura. Expedir los certificados de afectacin de los ingresos estatales y municipales, as como las participaciones derivadas del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, cuando el Estado y los ayuntamientos respectivamente las otorguen como fuente o garanta de pago o ambas, de las obligaciones que contraigan. Solicitar a los Municipios y a las entidades pblicas informacin sobre sus operaciones financieras y el estado que guarda su deuda pblica. Administrar la Deuda Pblica del Estado, promover la operacin de instrumentos y modalidades de financiamiento incluyendo emisin y colocacin de valores, constitucin de fondos y otros que autoricen las leyes. Informar trimestralmente a la Legislatura o cuando sta lo solicite acerca de las operaciones de deuda pblica y su aplicacin en los meses de abril, julio y octubre, y el correspondiente al cierre del ejercicio, a travs de la presentacin de la cuenta pblica. Publicitar trimestralmente la informacin contenida en el Registro de Deuda Pblica.
III. IV. V. VI. VII. VIII.
IX. X.
XI.
XII.
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XIII.
Notificar a la Tesorera de la Federacin, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o a cualquier otra autoridad del orden federal que resulte competente, en el supuesto de que el Estado haya afectado a un fideicomiso su derecho a percibir ingresos provenientes de la Federacin como garanta y/o fuente de pago de sus obligaciones. La notificacin tendr por efecto que los montos que correspondan al Estado sean entregados de manera directa al fideicomiso correspondiente. La mencionada notificacin no podr ser revocada sin la autorizacin de la Legislatura previo el consentimiento por escrito de los acreedores del fideicomiso de que se trate. Acordar que el fiduciario de los fideicomisos materia del inciso anterior aplicar al pago de los financiamientos las cantidades recibidas directamente de la Tesorera de la Federacin, o en su caso del Estado, en los trminos estipulados en los instrumentos en los que se documente el fideicomiso respectivo y los financiamientos de que se trate. El fiduciario del fideicomiso respectivo efectuar, en todo momento, los pagos de los financiamientos sin que se requiera instruccin del Estado o notificacin al mismo. Celebrar contratos, convenios y dems instrumentos legales relacionados directa o indirectamente con la obtencin, manejo, operacin, gestin y dems actos vinculados con la deuda pblica, cuyo destino sea el objeto pactado, informando trimestralmente a la Legislatura o cuando sta lo solicite, acerca de las operaciones de deuda pblica y su aplicacin en los meses de abril, julio y octubre y el trimestre correspondiente al cierre del ejercicio, a travs de la presentacin de la cuenta pblica. Reestructurar los crditos adquiridos como deudor directo o responsable solidario. Constituir por si o con el apoyo del Ejecutivo Estatal, las garantas y fuentes de pago directa y/o indirecta de las obligaciones contradas en trminos de la fraccin I del presente artculo, adems de aquellas que se contraigan con el carcter de aval y obligado solidario, en trminos de la fraccin I del presente artculo. Afectar como fuente o garanta de pago o ambas, de las obligaciones que contraigan los Municipios, incluyendo la emisin de valores representativos de un pasivo a su cargo para su colocacin en el mercado de valores, sus ingresos derivados de contribuciones, productos, aprovechamientos y accesorios, as como las participaciones derivadas del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal. Adems de los ingresos mencionados en el prrafo anterior, sern susceptibles de afectacin las aportaciones del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, en los trminos y para los fines establecidos en los artculos 25 fraccin III, 33 inciso a) y 50 de la Ley de Coordinacin Fiscal, as como 230 y 239 del presente Cdigo. En la emisin de valores sern aplicables las condiciones y requisitos previstos en los artculos 265-B, 265-C, 265-D y 265-E de este Cdigo. Las inversiones pblicas productivas que se cubrirn con los recursos derivados de la emisin de valores debern ser publicadas en la Gaceta Municipal o en la Gaceta del Gobierno del Estado, en un plazo no mayor de quince das posteriores a la aprobacin de la Legislatura.
XIV.
Artculo 264.- Los ayuntamientos de acuerdo a sus atribuciones podrn: I.
II. III.
IV.
V.
En los casos sealados en las fracciones I, II y IV cuyos plazos de amortizacin excedan el perodo constitucional para el que fue electo el Ayuntamiento, ste deber contar con el acuerdo de las dos terceras partes de sus miembros y justificar plenamente la necesidad que se tiene para excederse del perodo constitucional, sometindolo a la aprobacin de la Legislatura atendiendo a las disposiciones contenidas en el artculo 260 de este Cdigo.
En el caso de la contratacin de crditos para reestructuracin de pasivos, los ayuntamientos debern presentar el anlisis de los ahorros que dicha accin propiciara. Artculo 265.- La emisin de bonos, valores y otros ttulos de deuda sern pagaderos en moneda nacional y dentro del territorio de la Repblica; y tanto en el acta de emisin como en los ttulos, debern citarse los datos de su inscripcin en el Registro de Deuda Pblica. Asimismo, deber constar la prohibicin de su venta a extranjeros, sean estos gobiernos, entidades gubernamentales, sociedades, particulares u organismos internacionales; sin estos datos los ttulos carecern de validez. Artculo 265-A.- El Estado por conducto del Gobernador a travs de la Secretara y previa autorizacin de la Legislatura, podr afectar como fuente o garanta de pago, o ambas, de las obligaciones que contraiga: I. Los ingresos estatales derivados de contribuciones, productos, aprovechamientos y accesorios.
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II. III. IV.
Los ingresos y/o el derecho a las participaciones que en ingresos federales le correspondan al Estado. Otros recursos federales de naturaleza anloga o conexa a los referidos en el prrafo anterior que sean susceptibles de afectacin o de aplicacin especial para el pago o garanta de financiamientos. En su caso, cualesquiera otros ingresos o derechos que sustituyan a los previstos en las fracciones anteriores.
Para la afectacin de los ingresos y/o derechos referidos en las fracciones anteriores del presente artculo, el Estado, por conducto del Gobernador a travs de la Secretara y previa autorizacin de la Legislatura, podr constituir fideicomisos en los que afecte irrevocablemente los ingresos y/o el derecho a la totalidad o a un porcentaje de dichos recursos. Lo anterior en el entendido que el Estado no podr de forma alguna revocar o revertir dicha afectacin sin la autorizacin de la propia Legislatura y de los acreedores correspondientes. La afectacin materia de este artculo estar sujeta a lo previsto en el presente Cdigo, el decreto por el que la Legislatura autorice la constitucin del respectivo fideicomiso y a sus modificaciones en la medida que stas no afecten adversamente derechos adquiridos por los acreedores correspondientes o siempre que sean consentidas por los mismos en los convenios modificatorios pertinentes al efecto. Los fideicomisos a que se refiere el prrafo anterior debern ser inscritos en el Registro de Deuda Pblica, y sern considerados como acreedores para los efectos de prelacin y preferencia en el pago en relacin con otros acreditantes que no sean fideicomisarios en dichos fideicomisos, en los trminos previstos en los artculos aplicables. Cuando el derecho a percibir las participaciones en ingresos federales y los dems ingresos o derechos a que se refieren las fracciones anteriores, se hayan afectado a ese tipo de fideicomisos, y stos no tengan el carcter de fideicomisos pblicos de acuerdo con la legislacin aplicable y tengan por propsito primordial o exclusivo el servir como medio de pago o garanta de deuda pblica contratada por el Estado o de obligaciones que deriven de contratos celebrados conforme al Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, las erogaciones que se realicen con cargo al patrimonio de dichos fideicomisos slo estarn sujetas a las disposiciones establecidas en el decreto por el que la Legislatura autorice al Ejecutivo la creacin del fideicomiso respectivo y a las reglas, controles y previsiones aplicables al fideicomiso de que se trate de acuerdo con las normas contractuales respectivas. Estos fideicomisos no estarn comprendidos en los previstos en el artculo 256, fraccin V de este Cdigo y aqullos que garanticen obligaciones que deriven de contratos celebrados conforme al Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico podrn no constituir deuda pblica. La Secretara llevar un registro de estos fideicomisos. La designacin y remocin del fiduciario de los fideicomisos a que se refiere este artculo le corresponder nicamente a las partes del mismo, conforme a los trminos del respectivo fideicomiso. Artculo 265-B.- Los valores, tales como los bonos, los certificados burstiles, as como los certificados de participacin ordinaria y otros ttulos de deuda que el Estado emita en serie o en masa y que estn destinados a circular en el mercado de valores, son ttulos de deuda pblica, sujetos a los siguientes requisitos y previsiones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Su emisin corresponder al Gobernador por conducto de la Secretara. Podrn ser emitidos por el Estado a travs de un fideicomiso. Sern pagaderos en Mxico, en moneda nacional. Podrn estar denominados en unidades de inversin. Slo podrn ser adquiridos por personas de nacionalidad mexicana. Los recursos captados se destinarn a inversiones pblicas productivas, en trminos del artculo 260 de este Cdigo. Se inscribirn en la seccin de valores del Registro Nacional de Valores y en la Bolsa Mexicana de Valores. Debern contener los datos fundamentales de su autorizacin, de su inscripcin en el Registro de Deuda Pblica y la prohibicin de su venta a extranjeros. El Ejecutivo del Estado solo podr emitir valores con una tasa de inters de hasta el 1% ms del rendimiento de cualquier valor burstil en el mercado nacional. Todo lo no previsto en este artculo, ser resuelto por el Gobernador a travs de la Secretara.
El resultado de lo anterior se har del conocimiento de la Legislatura.
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Artculo 265 B Bis.- No se considerarn deuda pblica las obligaciones de pasivo directas, indirectas o contingentes, derivadas de crditos, prstamos, emprstitos o financiamientos de cualquier naturaleza, incluyendo la emisin de valores, a cargo de los fideicomisos en que el fideicomitente sea un organismo pblico descentralizado, siempre y cuando (i) lo prevea expresamente la ley de creacin del organismo pblico descentralizado; (ii) el fideicomitente no tenga obligacin alguna, directa o contingente, de pago de los mencionados crditos, emprstitos, prstamos o financiamientos; y (iii) la fuente de pago del crdito, emprstito, prstamo o financiamiento se derive de la recaudacin de derechos por la prestacin de servicios de dicho organismo pblico descentralizado y no de cualquier otra contribucin. Asimismo, no constituir un financiamiento ni deuda pblica, los recursos que, en su caso, reciban los organismos pblicos descentralizados por cualquier concepto de parte de los fideicomisos mencionados. En adicin a lo anterior, los organismos pblicos descentralizados podrn otorgar garantas, en los trminos que al efecto apruebe la Secretaria de Finanzas en relacin a las obligaciones asumidas por los fideicomisos que constituyan cuando as lo establezca la ley de su creacin y previa autorizacin de la Legislatura, en cuyo caso las obligaciones de pasivo directas, indirectas o contingentes antes mencionadas sern deuda pblica conforme a los trminos del presente Ttulo Octavo. Los fideicomisos a que se refiere este prrafo debern tener como propsito principal contratar financiamientos, servir como medio de pago, medio alterno de pago, garanta y/o como emisores de valores. Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, los organismos pblicos descentralizados podrn afectar en fideicomiso y/o transmitir, de cualquier forma, sus ingresos, presentes o futuros, derivados de la recaudacin de derechos por los servicios que presten a cambio de una contraprestacin o de los recursos que deban serle pagados por el fideicomiso correspondiente. El organismo pblico descentralizado, previa autorizacin de la Secretara de Finanzas y a travs del Ejecutivo del Estado, deber someter a la aprobacin de la Legislatura la afectacin y/o transmisin de los ingresos al fideicomiso. Asimismo, el Estado no podr de forma alguna revocar o revertir la mencionada afectacin y/o transmisin, sin la autorizacin de la propia Legislatura, de los acreedores y/o fideicomisarios respectivos. Los fideicomisos a que se refiere este artculo no constituirn fideicomisos pblicos paraestatales en trminos de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico. El Presupuesto de Egresos deber prever las asignaciones presupuestales necesarias para reconocer los compromisos y obligaciones de dichos organismos descentralizados frente a los fideicomisos a los que se refiere el primer prrafo de este artculo. En caso de desincorporacin y/o afectacin de los ingresos del organismo pblico descentralizado, las erogaciones que se realicen con cargo al patrimonio del fideicomiso al cual sean afectados y/o transmitidos los ingresos, no sern consideradas como egresos para fines presupuestarios del Estado o del organismo descentralizado y slo estarn sujetas a las disposiciones que se estipulen en el decreto por el que la Legislatura autorice la creacin del fideicomiso correspondiente, en el propio contrato de fideicomiso y a las reglas, controles y previsiones aplicables al fideicomiso de acuerdo con las normas contractuales respectivas. En ningn caso, la afectacin y/o transmisin de los ingresos a que se refiere el presente artculo, se considerar como una afectacin o transmisin de la atribucin de recaudar las contribuciones de las que deriven los mencionados ingresos. La operacin, control y rgimen financiero de los fideicomisos a que se refiere este artculo no estar sujeta a las disposiciones de la administracin pblica estatal salvo respecto de los asuntos que, en su caso, prevean expresamente las leyes aplicables, estando sujetos exclusivamente a las disposiciones que se estipulen en el decreto por el que la Legislatura autorice su creacin, en el propio contrato de fideicomiso y dems disposiciones contractuales aplicables, as como en las disposiciones mercantiles, financieras y/o burstiles que correspondan. En este sentido, durante todo el tiempo que permanezca en vigor el fideicomiso los recursos que el fideicomiso adquiera por cualquier ttulo, as como los recursos, ingresos, bienes, activos y/o derechos que el organismo pblico descentralizado transmita y/o afecte al mismo formarn parte del patrimonio de dicho fideicomiso y estarn destinados exclusivamente al cumplimiento de sus fines. Los ingresos que reciban los organismos pblicos descentralizados de los fideicomisos privados en que participen como fideicomitentes en los trminos de este artculo, debern ser aplicados por el organismo pblico descentralizado correspondiente conforme a las disposiciones constitucionales y legales aplicables, en el entendido que los remanentes debern ser transmitidos a la Secretara de Finanzas o a quien esta ltima designe en los trminos de las leyes aplicables, para su aplicacin al gasto de inversin en obras y acciones y al pago de la deuda pblica del Estado.
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Artculo 265 B Ter.- Los organismos auxiliares, en los trminos previamente aprobados por la Secretara de Finanzas, podrn celebrar convenios a travs de los cuales asuman obligaciones de hacer y no hacer as como comparecer ante terceros y formular declaraciones en relacin con operaciones de crdito, prstamo, emprstito, emisin de valores o financiamiento a cargo de fideicomisos a las que se refiere el artculo 265 B Bis de este Cdigo las cuales no constituirn deuda pblica del Estado siempre que cuenten con esta atribucin expresamente en la ley de su creacin y dichas obligaciones y declaraciones no constituyan garantas en favor de terceros. En los convenios que celebren los organismos auxiliares conforme a lo antes mencionado, podrn obligarse a indemnizar del dao o perjuicio o la privacin de cualquier ganancia lcita que se ocasione por el incumplimiento de las obligaciones de hacer y no hacer a su cargo o por la inexactitud de sus declaraciones, sin que ello constituya deuda pblica. En los convenios a que se refiere este artculo, los organismos auxiliares no podrn pactar penas convencionales o predeterminar responsabilidades por daos y perjuicios en caso de incumplimiento. Artculo 265 B Quter.- El Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara de Finanzas podr comparecer ante terceros para formular declaraciones en representacin del Estado y celebrar convenios a travs de los cuales el Estado pueda asumir obligaciones de hacer y no hacer en relacin con operaciones de crdito, prstamo, emprstito, emisin de valores o financiamiento a cargo de fideicomisos a las que se refiere el artculo 265 B Bis de este Cdigo, y obligarse a indemnizar del dao o perjuicio o la privacin de cualquier ganancia lcita que se ocasione por el incumplimiento de dichas obligaciones de hacer y no hacer o por la inexactitud de sus declaraciones, sin que ello constituya deuda pblica del Estado, siempre y cuando no se garanticen obligaciones a favor de terceros. Lo anterior, en el entendido de que en los convenios a que se refiere este artculo, no se podrn pactar penas convencionales o predeterminar responsabilidades por daos y perjuicios en caso de incumplimiento. Artculo 265-C.- El Gobernador por conducto de la Secretara podr ocurrir al mercado de valores para captar, mediante la emisin de valores, los recursos para financiar inversiones pblicas productivas. Los valores sern colocados en el mercado de valores por un agente colocador, entre inversionistas mexicanos y dentro del territorio nacional, a travs de la Bolsa Mexicana de Valores. Artculo 265-D.- Para efectos de la emisin de valores, podrn constituirse fideicomisos sobre las inversiones productivas creadas, con el propsito de eficientar el manejo de los recursos captados. Artculo 265-E.- En todo lo referente al manejo, colocacin, emisin y operacin de los valores, se aplicar la Ley del Mercado de Valores y dems disposiciones legales.
CAPTULO SEGUNDO DE LA CONTRATACIN DE EMPRSTITOS Y CRDITOS

Artculo 266.- Los financiamientos que contrate el Estado debern de estar contemplados dentro de los montos mximos de endeudamiento establecidos en la Ley de Ingresos del Estado, en sus modificaciones o en las autorizaciones que en trminos del artculo 262, fraccin IV de este Cdigo emita la Legislatura. De igual manera, la Legislatura deber autorizar anualmente en la Ley de Ingresos los pasivos que se generen como resultado de erogaciones que se devenguen en el ejercicio fiscal pero que queden pendientes por liquidar al cierre del mismo. Artculo 266 Bis.- Las dependencias y entidades pblicas del Gobierno del Estado no podrn celebrar contratos o convenios para la obtencin de financiamientos en los que se afecten como fuente o garanta de pago los recursos del Gobierno del Estado sin autorizacin previa de la Secretara. Artculo 267.- Cuando un Ayuntamiento se coordine o asocie con otro, o con el Estado para la prestacin de servicios pblicos municipales, podrn contratar en forma consolidada las obligaciones a que se refiere el presente Ttulo; siempre y cuando se establezcan por separado las obligaciones a cargo de cada participante y de esta forma se inscribirn en el Registro de Deuda Pblica. Artculo 268.- La contratacin de obligaciones directas a corto plazo, no formar parte de la deuda pblica, cuando se cumplan los siguientes requisitos: I. II. El saldo total acumulado de estos crditos no exceda al cinco por ciento de los ingresos ordinarios del ejercicio fiscal correspondiente. El plazo de su vencimiento no rebase 90 das naturales.
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III. IV.
Derogada. No se afecten en garanta o como fuente de pago los ingresos provenientes de las participaciones derivadas de la Coordinacin Fiscal. Que el importe a contratar se encuentre dentro de los montos de endeudamiento anual autorizados por la Legislatura en la Ley de Ingresos del Estado, en sus modificaciones o en las autorizaciones que en los trminos del artculo 262, fraccin IV de este Cdigo emita la Legislatura. Que el plazo de amortizacin no exceda el perodo constitucional para el que fue electo el ayuntamiento, salvo por autorizacin de la Legislatura. Derogada. Que el solicitante acredite que cuenta con elementos econmicos suficientes para hacer frente a la obligacin contrada. Que las Entidades Pblicas estn al corriente en la informacin que deben proporcionar al Registro de Deuda Pblica, en los casos no previstos se requerir la autorizacin de la Legislatura.
Artculo 269.- El Estado podr otorgar su aval, cuando se cumplan los siguientes requisitos: I.
II. III. IV. V.
Artculo 270.- El Estado y los Municipios, inscribirn los documentos en que consten sus obligaciones directas y contingentes en el Registro de Deuda Pblica. Artculo 270 Bis.- Tratndose de proyectos de infraestructura de largo plazo, referidos a actividades prioritarias y mediante los cuales el Estado y los municipios adquieran bienes o servicios o realicen obras de infraestructura fsica bajo cualquier modalidad, cuya fuente de pago sea exclusivamente el flujo de recursos que el mismo proyecto genere, no se considerarn deuda. Los ingresos y egresos de dichos proyectos se considerarn para su autorizacin y se presupuestarn para su pago en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de cada ejercicio fiscal segn corresponda. Artculo 271.- Los Municipios podrn comprometer y otorgar en pago o como garanta de pago para la contratacin de sus obligaciones directas y contingentes, hasta el 30% del monto anual de sus ingresos por participaciones derivadas de la Coordinacin Fiscal. As como tambin, los recursos que anualmente les correspondan a los Municipios por concepto de aportaciones del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, conforme al porcentaje que para el caso establezcan los lineamientos vigentes. Para efectos del presente artculo, en caso de adeudos cuyos plazos de amortizacin requieran exceder el trmino de la gestin municipal, debern contar con la autorizacin de la Legislatura o la Diputacin Permanente, de conformidad a lo establecido en la fraccin III del artculo 33 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, se considerar en pago o como garanta de pago, nicamente respecto de la suma de amortizacin de deuda e intereses por servicio de la misma, que corresponda a cada ejercicio fiscal. Las operaciones de financiamiento y/o reestructuracin de crditos celebradas al amparo del prrafo anterior, no debern considerar periodo de gracia alguno, para pago de capital e intereses. Artculo 272.- Cuando los Municipios, los organismos descentralizados, las empresas de participacin mayoritaria y los fideicomisos requieran la garanta del Estado, debern formular solicitud acompaando la informacin que la Secretara determine. En este caso la solicitud se har por acuerdo del Ayuntamiento, organismo o fideicomiso, proporcionando el acta certificada de cabildo, el acuerdo del rgano de gobierno o consejo directivo, segn sea el caso, en el que se justifique la necesidad del crdito o emprstito.
CAPTULO TERCERO DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE DEUDA PBLICA

Artculo 273.- Todas las obligaciones de pasivo directas, indirectas y contingentes que contraigan el Estado, los Municipios y las Entidades Pblicas, as como los fideicomisos a que se refiere el artculo 265-A del presente Cdigo, se inscribirn en el Registro de Deuda Pblica, el que ser considerado como informacin pblica de oficio y se difundir en la pgina de internet de la Secretara de Finanzas y del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado actualizndose trimestralmente, con las excepciones de reservar la confidencialidad en la informacin que establezcan las disposiciones legales aplicables.
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Artculo 273 Bis.- Para que las Entidades Pblicas obtengan financiamientos provenientes de las instituciones de crdito, debern cumplir con la normatividad vigente y contar con la aprobacin previa de sus rganos de gobierno y de la Secretara. Los recursos a obtenerse por este mecanismo, debern estar autorizados en su Presupuesto de Ingresos y no podrn exceder el monto autorizado en la Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el ejercicio fiscal del ao que corresponda; estos ingresos sern intransferibles y aplicables nicamente al cumplimiento de acciones y ejecucin de proyectos para los cuales fueron aprobados. Artculo 274.- El Estado, los Municipios y las Entidades Pblicas, para la inscripcin de sus obligaciones de pasivo, as como para la modificacin de stas en el Registro de Deuda Pblica, presentarn la siguiente documentacin: I. II. III. El documento en el que conste el acto o contrato motivo de la obligacin. En su caso, la autorizacin de la Legislatura. Copia certificada del acta en la que conste el acuerdo del consejo directivo u rgano de gobierno, mediante el que se autoriz la contratacin del financiamiento, cuando se trate de organismos pblicos descentralizados estatales o municipales, empresas de participacin estatal o municipal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Estado o los Municipios. Copia certificada del acta de cabildo en la que conste el acuerdo del Ayuntamiento para contratar el financiamiento y afectar como garanta o fuente de pago, o ambas, los ingresos por participaciones derivadas del Sistema de Coordinacin Fiscal, de igual manera deber contener la justificacin de la contratacin del financiamiento, su monto, plazo y destino. Nmero progresivo y fecha de inscripcin. Las caractersticas del acto identificando las obligaciones contradas, su objeto, plazo, monto y tasa de inters a la que se suscribe. La fecha del acta de cabildo o de la sesin del rgano de gobierno donde se autoriza a las Entidades Pblicas contraer obligaciones y en su caso, a otorgar garantas. Las garantas otorgadas y/o las fuentes de pago constituidas. Las cancelaciones de las inscripciones, cuando se acredite el cumplimiento de las obligaciones que las generaron con el finiquito emitido por los acreedores.
IV.
Artculo 275.- En el Registro de Deuda Pblica se anotarn los siguientes datos: I. II. III. IV. V.
En el caso de fideicomisos a que se refiere el artculo 265-A del presente Cdigo se deber inscribir adems al fideicomiso, sealando los siguientes datos: a). b). c). d). e). f). Nmero progresivo y fecha de inscripcin. Las caractersticas generales del fideicomiso correspondiente, indicando los conceptos mencionados en el artculo 265-A del presente Cdigo, que integren su patrimonio. En su caso, la fecha del decreto de autorizacin de la Legislatura para la afectacin de participaciones. Las obligaciones del Estado que tengan como fuente de pago y/o garanta al fideicomiso, identificando los acreedores originales, montos, plazos y tasas de inters. Las reglas de distribucin de recursos previstas en el fideicomiso correspondiente. Las reglas o condiciones para la admisin de nuevos fideicomisarios al fideicomiso correspondiente.
Artculo 276.- El nmero progresivo y fecha de inscripcin en el Registro de Deuda Pblica, darn preferencia a los acreedores para los efectos de exigibilidad en el pago de las obligaciones con cargo a la Hacienda Pblica. Para todos los efectos legales, en el supuesto de que un grupo de acreedores soliciten, conjuntamente, su inscripcin al Registro de Deuda Pblica, se considerarn como inscritos con el mismo nmero progresivo y fecha de inscripcin, por lo que tendrn la misma prelacin y preferencia para el pago de sus obligaciones. No obstante lo anterior, en lo que respecta a la inscripcin de las garantas o afectaciones de participaciones en ingresos federales, la aplicacin de los recursos correspondientes se realizar con sujecin exclusiva a la prelacin y preferencia que resulte del nmero progresivo y fecha de inscripcin de la garanta o afectacin aplicable.
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Cuando se constituyan garantas o se afecten los ingresos o los derechos a que se refiere el artculo 265-A del presente Cdigo en fideicomiso u otros mecanismos que agrupen a diversos acreedores, la prelacin y preferencia entre ellos, en relacin con la garanta, los ingresos o los derechos afectados, ser la que se estipule en las normas contractuales aplicables a dichos fideicomisos o mecanismos, con independencia de la que les corresponda en funcin del nmero progresivo y de la fecha de inscripcin de sus respectivos crditos. Artculo 277.- La Secretara expedir a quienes acrediten su inters jurdico o legtimo, las certificaciones que soliciten respecto de las obligaciones inscritas en el Registro de Deuda Pblica. Artculo 278.- El Estado, los Municipios y las Entidades Pblicas, tendrn las siguientes obligaciones: I. II. III. Llevar control de los emprstitos y crditos que contraten. Al efectuarse el pago parcial o total de las obligaciones, debern comprobarlo ante la Secretara para que se proceda a la cancelacin parcial o total de las inscripciones correspondientes en el Registro de Deuda Pblica. Informar a la Legislatura de las cancelaciones parciales o totales en el Registro de Deuda Pblica.
Artculo 279.- La inscripcin en el Registro de Deuda Pblica de las obligaciones directas, indirectas o contingentes a cargo de las Entidades Pblicas, a que se refiere el artculo 256 de este Cdigo, confiere a los acreedores el derecho a que sus crditos, en caso de incumplimiento de pago, se cubran con cargo a las garantas o fuentes de pago que para este efecto se hayan sealado o, en su defecto, con cargo a la Hacienda Pblica. nicamente los acreedores que se encuentren inscritos en el Registro de Deuda Pblica como beneficiarios de la afectacin de ingresos o derechos a que se refiere el artculo 265-A del presente Cdigo como garanta o fuente de pago, podrn hacer valer sus crditos con cargo a las mismas, segn les corresponda. Artculo 280.- La Secretara le correr traslado al Ayuntamiento, por conducto del presidente o sndico municipales, de la solicitud de pago presentada por el acreditante dentro de las setenta y dos horas hbiles siguientes a la fecha de su presentacin. El Ayuntamiento, dentro de las setenta y dos horas hbiles siguientes, acreditar en su caso el pago. En el caso de no haberse acreditado, la Secretara proceder a programar el pago correspondiente con cargo a la garanta otorgada y de acuerdo a la disponibilidad de recursos. Artculo 281.- Cuando los organismos descentralizados, empresas de participacin mayoritaria o fideicomisos estatales, incurran en mora, en relacin con deudas avaladas por el Estado o garantizadas con su responsabilidad solidaria, los acreditantes podrn presentar su solicitud de pago a la Secretara, la que proceder al cumplimiento de la obligacin, segn su orden de prelacin. En caso de no haberse comprobado el pago dentro de las siguientes setenta y dos horas el acreditante podr solicitar la ejecucin de la garanta otorgada, de existir sta. Artculo 282.- Cuando el Estado incurra en mora, los acreditantes o la fiduciaria de los fideicomisos constituidos en trminos del artculo 265-A del presente Cdigo, segn corresponda, podrn presentar su solicitud de pago ante la Secretara, la que proceder al cumplimiento de la obligacin en un plazo no mayor a setenta y dos horas hbiles, segn su orden de prelacin, con cargo de la hacienda pblica estatal. Artculo 283.- Las operaciones de endeudamiento y su inscripcin en el Registro de Deuda Pblica, slo podrn modificarse con los mismos requisitos y formalidades previstas para su inscripcin en el artculo 274 del presente Cdigo. Artculo 284.- Cuando un crdito est totalmente amortizado se deber dar de baja en el Registro de Deuda Pblica.
TTULO NOVENO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS

Artculo 285.- El Presupuesto de Egresos del Estado es el instrumento jurdico, de poltica econmica y de poltica de gasto, que aprueba la Legislatura conforme a la iniciativa que presenta el Gobernador, en el cual se establece el ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico de las Dependencias, Entidades Pblicas y Organismos Autnomos a travs de los programas derivados del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, durante el ejercicio fiscal correspondiente, as como de aquellos de naturaleza multianual propuestos por la Secretara.
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El gasto total aprobado en el Presupuesto de Egresos, no podr exceder al total de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos. En el caso de los Municipios, el Presupuesto de Egresos, ser el que se apruebe por el Ayuntamiento. En la aprobacin del presupuesto de egresos de los municipios, los ayuntamientos determinarn la remuneracin que corresponda a cada empleo, cargo o comisin. Cuando se trate de la creacin de un nuevo empleo cuya remuneracin no hubiere sido fijada, deber determinarse tomando como base la prevista para algn empleo similar. Las remuneraciones estarn sujetas a las modificaciones que, en su caso, sean convenidas conforme a la legislacin laboral. Artculo 286.- Los poderes Legislativo y Judicial; as como los organismos autnomos y Municipios se sujetarn a las disposiciones de este Ttulo en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los rigen. Artculo 287.- La Secretara deber establecer y operar un Registro Estatal de Planes, Programas y Proyectos. Las autoridades competentes que formulen los anteproyectos de presupuesto tanto estatal como municipal sern responsables de que los presupuestos de egresos se encuentren relacionados con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y el correspondiente Plan de Desarrollo Municipal y los programas inscritos en el Registro Estatal de Planes, Programas y Proyectos. Los programas y proyectos contarn con indicadores desagregados que sean claros, tiles, informativos y que generen mayor transparencia y rendicin de cuentas, que permitan evaluar la eficiencia, eficacia y el desempeo de las dependencias, generando indicadores confiables y pertinentes pan medir el costo y efectividad del gasto. Artculo 288.- Las iniciativas de ley o decreto del Gobernador que impliquen afectacin al Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal que corresponda, debern estar sustentadas en un dictamen de reconduccin y actualizacin programtica presupuestal realizado por el rea que someti la propuesta y aprobado por la Secretaria, cuyos aspectos ms importantes se incluirn en la exposicin de motivos de la iniciativa y su texto completo se anexar a la misma. Artculo 289.- Las dependencias, entidades pblicas y unidades administrativas estatales y municipales formularn su anteproyecto de Presupuesto de Egresos, de acuerdo con las normas presupuestales vigentes y con base en sus programas y proyectos anuales. Las Dependencias, Entidades Pblicas, Organismos Autnomos y Municipios que reciban recursos por programas de apoyos federales establecidos en un acuerdo o convenio, para la ejecucin de dichos programas, debern prever en el captulo de gasto correspondiente el ejercicio de los mismos, informando de ello para la integracin de la cuenta pblica. La Secretara realizar las acciones tendientes a procurar que las asignaciones presupuestales multianuales que se propongan en el proyecto de presupuesto de egresos correspondientes a programas en materia de obra pblica, respeten las polticas de austeridad y no sean menores a las del ejercicio fiscal anterior. Los servidores pblicos, recibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, que ser determinada anualmente en los presupuestos que correspondan, dichas remuneraciones debern ser publicadas en la Gaceta de Gobierno o en la Gaceta Municipal. Ningn servidor pblico podr percibir cantidad mayor a la del superior jerrquico, ni remuneracin que no haya sido aprobada por la Legislatura o por el Ayuntamiento correspondiente, ni compensacin extraordinaria que no haya sido incluida en el presupuesto correspondiente. Para determinar las remuneraciones de los servidores pblicos municipales, los ayuntamientos considerarn, entre otros, los factores siguientes: poblacin, recursos econmicos disponibles, costo promedio de vida en el municipio y en la entidad, ndice inflacionario, grado de marginalidad municipal, productividad en la prestacin de servicios pblicos, responsabilidad de la funcin y eficiencia en la recaudacin de ingresos. La asignacin de remuneraciones se fijar con base en los criterios y elementos sealados por este artculo y ningn servidor pblico estar facultado para establecer percepciones, cualquiera que sea su denominacin, de manera discrecional, los bonos o compensaciones adicionales que se asignen a servidores pblicos estatales y municipales no podrn ser superiores al 10% de su salario bruto mensual y debern informarlo a la Legislatura del Estado.
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Artculo 289 Bis.- La Legislatura al aprobar el Presupuesto de Egresos no podr dejar de sealar las asignaciones presupuestales necesarias para cubrir los financiamientos a cargo del Estado y/o sus organismos descentralizados de acuerdo a los contratos y documentos que instrumenten los financiamientos correspondientes. En caso de que por cualquier circunstancia se omita prever las asignaciones presupuestales se entendern sealados los montos establecidos para el ejercicio inmediato anterior. La Legislatura verificar que en el Presupuesto de Egresos, de que se trate, se asignen los montos requeridos para programas y proyectos comprendidos bajo la modalidad de presupuestos multianuales que se hubieran aprobado en ejercicios fiscales anteriores.
CAPTULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIN Y PRESENTACIN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS

Artculo 290.- La Secretara ser la responsable de integrar y someter a consideracin del Gobernador el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado, el que se elaborar con base en el marco de referencia para las finanzas pblicas estatales y/o en los criterios generales de poltica econmica emitidos por el Gobierno Federal y deber de ser congruente con el Plan de Desarrollo del Estado adems de que ser armnico con las disposiciones de carcter contable que emita el Consejo Nacional de Armonizacin Contable. En el caso de los municipios, el proyecto de Presupuesto de Egresos, lo integrar la Tesorera y lo someter a la consideracin del presidente municipal. Artculo 291.- Las Dependencias, Entidades Pblicas y Municipios tendrn la obligacin de presupuestar en sus programas las contribuciones federales, estatales y municipales y las aportaciones de seguridad social de conformidad con la legislacin aplicable, as como las acciones comprometidas de mediano y largo plazo. Artculo 292.- El Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico se integrar con los recursos que se destinen a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y a los organismos autnomos; para el caso de los municipios, el Presupuesto se integrar con los recursos que se destinen al Ayuntamiento y a los organismos municipales y se distribuir conforme a lo siguiente: I. El gasto programable comprende los siguientes captulos: a). 1000 Servicios Personales. b). 2000 Materiales y Suministros. c). 3000 Servicios Generales. d). 4000 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras ayudas. e). 5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles. f). 6000 Inversin Pblica. g). 7000 Inversiones Financieras y otras provisiones. II. El gasto no programable comprende los siguientes captulos: a). 8000 Participaciones y Aportaciones. b). 9000 Deuda Pblica. Artculo 292 Bis.- El Presupuesto de Egresos deber contemplar anualmente en el captulo de deuda pblica las asignaciones destinadas a cubrir totalmente el pago de los pasivos derivados de erogaciones devengadas y pendientes de liquidar al cierre del ejercicio fiscal anterior, as como aquellas asignaciones correspondientes a programas y proyectos propuestos por la Secretara y cuyo presupuesto multianual hubiese sido aprobado por la Legislatura. Artculo 293.- Los captulos de gasto se dividirn en concepto, partida genrica y partida especfica, que representarn las autorizaciones especficas del presupuesto, las cuales se encuentran contenidas en el clasificador por objeto de gasto que determine la Secretara.
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En el caso de los Municipios, corresponder a su Tesorera emitir el Clasificador por Objeto del Gasto, el cual deber guardar congruencia y homogeneidad con el que determine la Secretara en trminos del prrafo anterior. Artculo 294.- Antes del ltimo da hbil de mayo, la Secretara dar a conocer a las dependencias y Entidades Pblicas, para su concertacin, los catlogos que determine, as como los lineamientos para la revisin y alineacin de indicadores para evaluar el desempeo, que servir de base para la formulacin de su anteproyecto de presupuesto, para que a ms tardar el da quince del mes de junio le enven sus observaciones. En el caso de los municipios, corresponder a la Tesorera en coordinacin con la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, la Unidad Administrativa o servidores pblicos responsables de realizar estas funciones, dar a conocer las disposiciones que se aprueben en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, evaluacin y contabilidad gubernamental, as como los documentos a que refiere el presente artculo, aprobados en el marco del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico, con la participacin de la Secretara, las tesoreras y el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. Artculo 295.- A mas tardar el ltimo da hbil antes del 15 de julio la Secretara enviar a las dependencias y Entidades Pblicas, el Manual para la Formulacin del Anteproyecto de Presupuesto y comunicar los techos presupuestarios para la elaboracin de su anteproyecto de presupuesto. En el caso de los municipios, la comunicacin de techos presupuestarios, la realizar la Tesorera, en coordinacin con la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, la Unidad Administrativa o servidores pblicos responsables de realizar estas funciones, con base en las disposiciones que se aprueben en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, evaluacin y contabilidad gubernamental. Artculo 296.- Las dependencias y entidades pblicas formularn su anteproyecto de Presupuesto de Egresos de acuerdo con el manual para la formulacin del Anteproyecto de Presupuesto, con base en los techos presupuestarios comunicados y sus programas anuales. Artculo 297.- En casos especiales y previa justificacin, la Secretara o la Tesorera en el mbito de sus respectivas competencias, podrn autorizar que se celebren contratos de obra pblica o de adquisiciones de bienes o contratacin de servicios para programas que rebasen el ao presupuestal, quedando sujeto su ejercicio y pago a la disponibilidad presupuestal de los aos correspondientes. Justifique que su celebracin representa ventajas econmicas o que sus trminos o condiciones, son ms favorables; que el plazo de la contratacin y que el mismo no afectar negativamente la competencia econmica en el sector de que se trate; identifiquen el gasto corriente o de inversin correspondiente; y desglosen el gasto a precios del ao tanto para el ejercicio fiscal correspondiente como para los subsecuentes. Asimismo, podrn autorizarse programas y proyectos de gran visin, debiendo incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos, el Presupuesto Multianual correspondiente. Para los aos presupuestales subsecuentes, los compromisos de pago adquiridos en ejercicios anteriores, conforme a lo previsto en este artculo, por las dependencias, entidades y municipios gozarn de preferencia respecto de nuevos compromisos que las mismas adquieran. Las cuales debern cuidar bajo su responsabilidad que los pagos que se efecten con cargo a sus presupuestos aprobados se realicen con sujecin a la preferencia establecida en este artculo. Cuando la Legislatura del Estado apruebe una asignacin presupuestal para el cumplimiento de obligaciones contradas, en los trminos del Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, o para programas y proyectos multianuales, las asignaciones presupuestales para ejercicios posteriores debern ser aprobadas y no podrn ser disminuidas de tal forma que afecte el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Estado bajo dicho esquema. Tratndose de obra pblica cuando existan obras o acciones cuya ejecucin abarque varios ejercicios presupuestales, las dependencias, entidades pblicas y unidades administrativas ejecutoras debern presentar a la Secretara o la Tesorera en el mbito de sus respectivas competencias, el programa de ejecucin de la obra en el que se establezca claramente el plazo para su ejecucin, dicho documento deber formar parte del expediente tcnico. Artculo 298.- El ltimo da hbil anterior al da quince del mes de agosto, las dependencias y entidades pblicas enviarn a la Secretara su anteproyecto de presupuesto. Las unidades administrativas de los Municipios enviarn su anteproyecto de presupuesto a la Tesorera para ser revisado con la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, o la Unidad Administrativa responsable de realizar estas funciones. Dichas unidades administrativas debern integrar el proyecto de presupuesto que se someter a consideracin del presidente municipal para su posterior aprobacin por el Ayuntamiento.
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Artculo 299.- Los poderes Legislativo, Judicial y los Organismos Autnomos, formularn sus respectivos anteproyectos de presupuesto, y los presentarn al Ejecutivo el ltimo da hbil anterior al da quince del mes de agosto, para su incorporacin al proyecto del Presupuesto de Egresos, considerando las previsiones de ingresos y gasto pblico. Artculo 299 Bis.- El proyecto de presupuesto operativo bsico del Poder Judicial que se apruebe para cualquier ejercicio fiscal, no podr ser menor al porcentaje que represente de los ingresos ordinarios del Estado, el correspondiente al ao inmediato anterior. Se entender como presupuesto operativo bsico, aquel que cubre las asignaciones de recursos para la operacin de los programas fundamentales e inherentes a la operacin de la institucin, debidamente considerados en su programa operativo anual; comprende el rubro de servicios personales y el gasto operativo, sin incluir los recursos que de manera coyuntural se destinen a gasto de inversin, excepto para concluir obras que estn en proceso y que rebasen un ejercicio fiscal, es decir, que no tienen el carcter de irreductible. Con base en las necesidades bsicas de operacin y de inversin de este Poder, el porcentaje que de los ingresos ordinarios represente su presupuesto, se incrementar anualmente hasta alcanzar el 2% de dichos ingresos. Para este efecto, en el clculo de los ingresos ordinarios del Estado, no se considerarn, las asignaciones extraordinarias derivadas de modificaciones al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal. Artculo 300.- La Secretara formular los anteproyectos de presupuesto de las dependencias y Entidades Pblicas cuando no les sean presentados en el plazo determinado. En el caso de los ayuntamientos, corresponder a la Tesorera en coordinacin con la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, la Unidad Administrativa o servidores responsables de realizar estas funciones, formular los anteproyectos en los trminos de este artculo. Artculo 301.- La Secretara podr efectuar las modificaciones que considere necesarias a los anteproyectos de presupuesto, en cuanto a importes asignados y a la congruencia de la orientacin del gasto con los objetivos de los programas; las modificaciones que realice deber informarlas a las dependencias y entidades pblicas para que efecten los ajustes correspondientes. En el caso de los Municipios lo har la Tesorera, en coordinacin con la unidad de informacin, planeacin, programacin y evaluacin. Artculo 302.- El Gobernador presentar a la Legislatura a ms tardar el veintiuno de noviembre el Proyecto del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado. En el caso de los Municipios, el Presidente Municipal lo presentar al Ayuntamiento a ms tardar el quince de noviembre. Artculo 303.- Las dependencias y entidades pblicas al formular su anteproyecto de presupuesto de egresos, debern considerar prioritariamente las erogaciones que se realizarn con base en los programas de mediano y largo plazo, que impliquen compromisos por contratos de obra pblica, as como las que deriven de programas y proyectos multianuales cuyos presupuestos hubiesen sido aprobados por la Legislatura en ejercicios fiscales anteriores. Artculo 304.- La presentacin del Proyecto de Presupuesto de Egresos, tanto a nivel estatal como municipal, deber incluir: I. II. III. Una exposicin de la situacin de la Hacienda Pblica del ejercicio inmediato anterior y del ao en curso, as como de las condiciones previstas para el prximo ejercicio fiscal. Estimacin de los ingresos por cada una de sus fuentes. Estimaciones de egresos, agrupados de la siguiente forma: 1. Clasificacin Programtica a nivel de programas y proyectos. 2. Clasificacin Administrativa. 3. Clasificacin Econmica. IV. Las metas de los proyectos agrupados en los programas derivados del Plan de Desarrollo y destacando lo relativo a los compromisos por contratos de obra pblica.
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V.
Resumen y descripcin de la ejecucin de los principales programas, identificando aquellos que comprendan ms de un ejercicio fiscal. En el mbito Estatal, las estimaciones de egresos a que se refiere este artculo comprendern por separado los poderes Legislativo y Judicial. Artculo 304 Bis.- El Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara de Finanzas deber enviar a la Legislatura o a la Diputacin Permanente en los recesos de sta, a ms tardar 30 das hbiles contados a partir de la publicacin del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico del ejercicio fiscal correspondiente, la actualizacin de los anexos del Presupuesto, con excepcin de aquellos que refieran recursos federales que incluirn las modificaciones respectivas derivadas de los montos definitivos aprobados en el Decreto correspondiente.
CAPTULO TERCERO DE LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS

Artculo 305.- El presupuesto de egresos se ejercer de acuerdo con lo que determine el Decreto de Presupuesto de Egresos y dems disposiciones que establezca la Secretara y la Tesorera en el mbito de sus respectivas competencias. El egreso podr efectuarse cuando exista partida especfica de gasto en el presupuesto de egresos autorizado y saldo suficiente para cubrirlo y no podrn cubrir acciones o gastos fuera de los programas a los que correspondan por su propia naturaleza. Artculo 306.- Una vez que se apruebe el presupuesto de egresos por la Legislatura, el Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara deber comunicar a las Dependencias, Entidades Pblicas y Organismos Autnomos dentro de los primeros 20 das hbiles del ejercicio fiscal correspondiente, su presupuesto aprobado. En el caso de los municipios la comunicacin a que se refiere el presente artculo la realizar la Tesorera, una vez aprobado el presupuesto por el ayuntamiento. Artculo 307.- Las Dependencias y Entidades Pblicas en el ejercicio de sus asignaciones presupuestarias se sujetarn al calendario que determine la Secretara, y en el caso de los Municipios la Tesorera. En el caso de los Municipios, la Tesorera en coordinacin con la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, la Unidad Administrativa o servidores pblicos responsable de realizar estas funciones, podr autorizar y verificar en el mbito de sus competencias modificaciones a los calendarios de gasto que tengan por objeto anticipar la disponibilidad de recursos, cuando su flujo de efectivo lo permita, as como la relacin que guarde la recalendarizacin de recursos con la ejecucin y cumplimiento de objetivos y metas. La Secretara no reconocer adeudos ni pagos por cantidades reclamadas o erogaciones efectuadas que rebasen el monto mensual del presupuesto de egresos. Artculo 308.- Para efectos de este Captulo, se entender por subsidios, cooperaciones y donativos a las previsiones presupuestales que se proporcionarn como apoyos econmicos a los sectores social y privado para la ejecucin de programas prioritarios. Artculo 309.- Las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas municipales, informarn y remitirn la documentacin comprobatoria a la Secretara o Tesorera segn corresponda, dentro de los primeros diez das hbiles posteriores al trmino del ejercicio, todos los adeudos contrados al 31 de diciembre del ejercicio inmediato anterior, para ser registrados como pasivos. El pago de adeudos provenientes de ejercicios anteriores que realicen las dependencias, entidades pblicas y unidades administrativas municipales se har con cargo a los recursos previstos en el presupuesto de egresos. Artculo 310.- El Ejecutivo por conducto de la Secretara podr determinar reducciones, diferimientos o cancelaciones de recursos presupuestarios en los programas en los siguientes casos: I. II. Cuando se presenten contingencias que repercutan en una disminucin de los ingresos presupuestarios. Cuando las Dependencias y Entidades Pblicas responsables del programa no demuestren el cumplimiento de las metas comprometidas.
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III.
Cuando como resultado de la evaluacin de las estrategias de desarrollo, las Dependencias y Entidades Pblicas determinen la necesidad de adecuar los objetivos y metas de programas y proyectos aprobados, derivado de situaciones extraordinarias en el mbito econmico y social. En el caso a que se refiere esta fraccin, las Dependencias y Entidades Pblicas podrn solicitar a la Secretara, autorizacin para reasignar los recursos presupuestarios a otros programas sociales prioritarios, mediante el dictamen de reconduccin correspondiente, informando en ambos casos, a la Legislatura o a la Diputacin Permanente. El dictamen de reconduccin deber referir el supuesto que se actualiza del presente artculo.
Para el caso de los municipios, corresponder a la Tesorera en coordinacin con la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, la Unidad Administrativa o servidores pblicos responsables de realizar estas funciones, autorizar y verificar en el mbito de sus competencias la reasignacin de los recursos presupuestarios a otros programas sociales prioritarios mediante el dictamen de reconduccin correspondiente, informando en ambos casos, al Ayuntamiento. Artculo 311.- En el caso de las Entidades Pblicas, la Secretara se reservar la liberacin de las transferencias para gasto corriente y de inversin, cuando: I. II. III. IV. No enven en tiempo y forma a la Secretara la informacin del avance de sus programas y el ejercicio en sus presupuestos y no cumplan con las metas comprometidas en sus proyectos. En el manejo de sus disponibilidades financieras no cumplan los lineamientos que emita la Secretara. Hayan celebrado convenios de asuncin de pasivos y no se cumpla con las obligaciones pactadas, con los programas de saneamiento financiero respectivos o con los compromisos de dficit o supervit acordados. En general, no ejerzan sus presupuestos con base a las disposiciones aplicables.
Artculo 312.- Las Dependencias y Entidades Pblicas debern cuidar bajo su responsabilidad que los pagos que se efecten con cargo a sus presupuestos aprobados se realicen con sujecin a los siguientes requisitos: I. II. III. Que correspondan a compromisos efectivamente devengados, con excepcin de los anticipos previstos en otros ordenamientos legales. Que se efecten dentro de los lmites de los calendarios financieros autorizados. Que se encuentren debidamente justificados y comprobados con los documentos originales respectivos, entendindose por justificantes las disposiciones y documentos legales que determinen la obligacin de hacer un pago y por comprobantes, los documentos que demuestren la entrega de los bienes y servicios y el pago en dinero correspondiente. Que se relacionen directa y nicamente con los objetivos y metas contemplados en el proyecto presupuestal correspondiente.
IV.
Artculo 313.- Los poderes Legislativo y Judicial y los organismos autnomos en el ejercicio de su Presupuesto de egresos, para la contratacin y ejecucin de obra pblica y la adquisicin de bienes y servicios, cumplirn las disposiciones previstas en el Cdigo Administrativo y dems disposiciones aplicables en la materia. Artculo 314.- Las Dependencias y Entidades Pblicas debern reportar a la Secretara el presupuesto ejercido con base en la estructura programtica vigente. Artculo 315.- Las partidas de gasto en que se registra el ejercicio del Presupuesto de Egresos solo sern afectadas por los importes devengados en el propio ejercicio; en consecuencia, no se podrn hacer cargos por conceptos que debieron registrarse en aos anteriores, salvo que lo autorice la Secretara o la Tesorera en el caso de los Municipios, en tal caso, en la respectiva Cuenta Pblica se incluir un apartado que contenga la descripcin precisa de estas operaciones. Artculo 316.- Las garantas que deban constituirse para asegurar los actos y contratos que celebren las Dependencias, se otorgarn a favor del Gobierno del Estado de Mxico; en el caso de las Entidades Pblicas y los Entes Autnomos, dichas garantas estarn a favor de las mismas. En el caso de los Municipios, las garantas en todos los casos se constituirn a favor del municipio de que se trate.
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Artculo 317.- Los traspasos presupuestarios internos sern aquellos que se realicen dentro de un mismo programa y captulo de gasto, sin que se afecte el monto total autorizado y siempre y cuando se cumplan completamente las metas comprometidas en la estructura programtica del presupuesto aprobado por la Legislatura. Estos traspasos sern realizados de manera directa por las unidades ejecutoras, debiendo informar a la Secretara dentro de los primeros diez das del mes siguiente al en que se realicen, para ser integrados al informe que el Poder Ejecutivo rinda al Poder Legislativo. En el caso de las entidades pblicas dichos traspasos debern ser autorizados previamente por el rgano de gobierno. En el caso de que los traspasos presupuestarios internos rebasen el 25% del total del programa, stos debern ser autorizados previamente por la Legislatura. Tratndose de traspasos entre proyectos, el lmite mximo ascender al 25% del valor original del programa de que se trate. En caso de exceder dicho porcentaje, requerir la autorizacin previa de la Legislatura. En caso de que se requiera la realizacin de traspasos presupuestarios que rebasen el porcentaje sealado en este Artculo, el Ejecutivo deber solicitar la autorizacin a la Legislatura o a la Diputacin Permanente cuando aqulla se encuentre en receso, quin deber aprobarlo en un plazo no mayor de 10 das naturales. Artculo 317 Bis.- Los traspasos presupuestarios externos sern aquellos que se realicen entre programas o captulos de gasto, debiendo la unidad ejecutora solicitar autorizacin de la Secretaria, en trminos de las disposiciones aplicables. La solicitud deber contener la justificacin necesaria, as como el dictamen de reconduccin y actualizacin programtica-presupuestal, correspondiente que deber incluir los montos, programas y proyectos afectados, la descripcin del ajuste en sus metas y objetivos, as como las unidades ejecutoras afectadas y los captulos de gasto que comprenden. Para el caso de las entidades pblicas, adicionalmente a la solicitud de traspasos externos, debern contar con la aprobacin del rgano de gobierno y presentarla a la Secretara. Los traspasos presupuestarios autorizados debern informarse dentro de los primeros diez das del mes siguiente en el que se realicen para ser integrados al informe que el Poder Ejecutivo rinda al Poder Legislativo, el que invariablemente deber contener montos, los programas, unidades ejecutoras y captulos afectados por cada uno de los traspasos realizados. El monto total de traspasos presupuestarios externos que autorice la Secretara no podr exceder del 5% del presupuesto total autorizado anual, exceptuando de este captulo los ajustes por incrementos salariales de carcter general, los ajustes derivados de la firma de convenios especficos con otros mbitos de gobierno y las contingencias derivadas de desastres naturales y siniestros. En caso de que se requiera la realizacin de traspasos presupuestarios externos que rebasen el porcentaje sealado en este artculo, el Ejecutivo deber solicitar la autorizacin a la Legislatura o a la Diputacin Permanente cuando aquella se encuentra en receso, quien deber aprobarlo en un plazo no mayor de 15 das. La Secretara deber informar a la Legislatura de aquellos traspasos externos que realice. No se podrn realizar traspasos presupuestarios del gasto de inversin en obras y acciones a los captulos de gasto corriente. En el caso de los municipios, la tesorera autorizar los traspasos presupuestarios externos con la revisin de la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, o bien de la Unidad Administrativa o los servidores pblicos de los municipios que tengan encomendada esta responsabilidad. Artculo 317 Bis A.- EI Ejecutivo, por conducto de la Secretara, podr autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los excedentes que, en su caso, resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos, hasta por un monto equivalente al 2% del presupuesto aprobado. Estn exceptuadas por el clculo del 2% sealado en el prrafo anterior, las erogaciones destinadas al pago de deuda a la inversin en obra pblica y el cumplimiento de las disposiciones legales que as lo obliguen, as como las autorizaciones con cargo a los ingresos adicionales provenientes de los programas de apoyo y las aportaciones federales comprendidas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin y/o convenios firmados con otros mbitos de gobierno por tener una aplicacin a un fin determinado.
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Tambin se encuentran exceptuadas para el clculo del 2% sealado en este artculo, las autorizaciones con cargo al excedente en los ingresos propios que obtengan las Entidades Pblicas en el ejercicio de sus funciones, en atencin a su personalidad jurdica y patrimonio propio; recursos que podrn ser aplicados para el cumplimiento de sus objetivos establecidos en trminos de la Ley o Decreto de su creacin. En este caso, deber integrar en el ms prximo informe, de los referidos en el artculo 352 Bis de este Cdigo, un apartado especial que contenga la informacin sobre estas ampliaciones, incluyendo el dictamen de asignacin de recursos adicionales que deber reunir los mismos criterios que los planteados en el artculo 317 Bis para los dictmenes de reconduccin. El Ejecutivo Estatal, al presentar la cuenta pblica del ejercicio fiscal que corresponda, informar de las erogaciones que eventualmente se efecten, de acuerdo a lo dispuesto en este artculo. Artculo 318.- Las solicitudes de ampliacin presupuestaria que presenten las dependencias y entidades pblicas a travs de su dependencia coordinadora de sector, debern ser autorizadas por la Secretaria, con base al dictamen de reconduccin y actualizacin programtica-presupuestal, que emita su titular, justificando el origen de los recursos, cumpliendo los mismos requisitos planteados en el artculo 317 Bis de este Cdigo. En el caso de los municipios, los Ayuntamientos podrn autorizar la adecuacin solicitada, la cual emitir la Tesorera previa revisin de la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin o bien de la Unidad Administrativa o los servidores pblicos de los municipios que tengan encomendada esta responsabilidad. El Ejecutivo deber informar a la Legislatura, tanto en los informes trimestrales que seala el artculo 327 E del presente Cdigo como al rendir la cuenta pblica, los programas a los que se aprobaron erogaciones adicionales en los trminos de este artculo, describiendo con precisin los montos, proyectos, metas, unidades ejecutorias y captulos afectados por dichos movimientos. Artculo 319.- Las adecuaciones presupuestarias debern justificarse plenamente as como contar con dictamen de reconduccin y actualizacin, que presenten a la Secretara o a la Tesorera, segn corresponda, cuando modifiquen las metas de los proyectos autorizados o impliquen la cancelacin de proyectos y la reasignacin de sus recursos a otros proyectos prioritarios. El dictamen debe reunir los requisitos planteados para el dictamen de reconduccin en el artculo 317 Bis de este Cdigo. Las adecuaciones que impliquen una disminucin de recursos sern viables siempre y cuando las metas programadas hayan sido cumplidas y se registren ahorros presupuestarios. Para el caso de las Entidades Pblicas, adicionalmente la solicitud de adecuaciones externas debern contar con la aprobacin de su rgano de gobierno y presentarla a la Secretara o a la Tesorera en el mbito de sus respectivas competencias, por conducto de la dependencia coordinadora de sector. Las Dependencias y Entidades Pblicas que lleven a cabo adecuaciones presupuestarias internas, debern informar de las mismas a la Secretara, en el formato correspondiente, anexo al reporte mensual de avance presupuestal. Artculo 320.- La Secretara o la Tesorera, segn corresponda, podrn recibir solicitudes extemporneas de adecuaciones presupuestarias, siempre que: I. II. III. Las metas de los programas lo justifiquen. Existan ahorros presupuestarios. Se presente una justificacin y exposicin clara de motivos.
Artculo 321.- Las dependencias coordinadoras de sector tramitarn ante la Secretara la liberacin de transferencias a las Entidades Pblicas que coordinan, con cargo a sus respectivos presupuestos de egresos de acuerdo a la normatividad aplicable y al calendario de gasto aprobado, verificando previamente: I. II. Que las transferencias se destinen al cumplimiento de las metas comprometidas en los proyectos autorizados. El ejercicio presupuestario sea acorde con el avance programtico de metas y resultados.
En el caso de aquellas entidades que no se encuentren adscritas a un sector, ser su rgano de gobierno quien tramitar ante la Secretara la liberacin de las transferencias respectivas.
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Artculo 322.- Los recursos asignados pero no ejercidos que resulten de la reestructuracin de Dependencias y de la desincorporacin de Entidades Pblicas, debern destinarse preferentemente a cubrir los gastos del proceso de liquidacin y el remanente a la amortizacin de la deuda pblica estatal. En el caso de los Municipios, la aplicacin del remanente lo determinar el Ayuntamiento respectivo, procurando preferentemente destinarlo a la amortizacin de la deuda pblica y/o ejecucin de programas prioritarios de desarrollo social. Artculo 322 Bis.- Los recursos estatales asignados al sector central, a los rganos autnomos y a las entidades descentralizadas, que no hayan sido ejercidos en los plazos legales correspondientes, as como los que resulten del supervit de las finanzas pblicas estatales, sern reintegrados a la hacienda pblica estatal, registrndose lo anterior a travs de un apartado especfico en la Ley de Ingresos del Estado. En caso de recursos federales o de otras fuentes de financiamiento, se estar a lo dispuesto en las reglas de operacin, manuales o convenios especficos respectivos, presentando un informe a la Secretara, mismo que se incluir en la cuenta pblica anual, de las causas que generaron el subejercicio de recursos. Quedan exceptuados de esto los recursos que se hayan comprometidos para gasto de inversin u obra pblica. Artculo 323.- La Secretara, conjuntamente con la dependencia coordinadora de sector, podr celebrar con las Entidades Pblicas convenios para el establecimiento de acciones de saneamiento financiero, as como para establecer bases de desempeo. La Secretara emitir los requisitos y lineamientos que se debern cumplir para suscribir dichos convenios; asimismo, realizar las acciones tendientes a evaluar peridicamente el cumplimiento de los mismos. La Secretara podr cancelar los convenios, al identificar incumplimiento de los compromisos adquiridos; lo anterior, sin perjuicio de las medidas necesarias para corregir las desviaciones detectadas en las evaluaciones que realice. Artculo 324.- Los convenios de coordinacin que involucren recursos del gasto de inversin pblica que celebre el Gobernador por conducto de la Secretara con los ayuntamientos, debern sujetarse por lo menos a las bases siguientes: I. II. III. IV. V. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio. Las acciones materia del convenio debern ser congruentes con el Plan Estatal de Desarrollo y los programas estatales. La participacin porcentual que aporte cada una de las partes para el cumplimiento de su objeto. La mencin de que el ejercicio de estos recursos, se sujetar a las disposiciones legales y de la normatividad aplicable. El compromiso de los ayuntamientos cuando menos de: a). Presentar un catlogo de programas y acciones que le permitan mejorar su situacin financiera, el cual deber ser evaluado y calificado por el Instituto Hacendario del Estado de Mxico. La calificacin determinar el acceso a los recursos aludidos en este artculo. Eficientar su recaudacin en ingresos propios en relacin a las metas que al efecto recomiende el Instituto Hacendario del Estado de Mxico. Impulsar la ejecucin de obras y acciones de beneficio social, a travs del sistema de aportaciones de mejoras. Presentar un programa para sanear sus finanzas respecto de los compromisos contrados con organismos pblicos estatales y federales, en relacin a los rubros de agua, energa elctrica y aportaciones de seguridad social, de acuerdo a las condiciones econmicas de cada uno de los municipios.
b). c). d).
VI.
Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento y evaluacin del convenio.
Artculo 324 Bis.- Los proyectos de inversin debern guardar congruencia con los planes y programas, as como a sus objetivos, metas, estrategias, prioridades y lneas de accin contenidas en el Plan Estatal de Desarrollo. La Cartera de Programas y Proyectos de Inversin se integrar con aquellos que cuenten con el anlisis de costobeneficio correspondiente y que estn validados por la Secretara.
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Los programas o disposiciones que el Poder Legislativo integre en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado y que incluyan recursos a los que puedan acceder los municipios, se ajustarn al requisito establecido en la fraccin V inciso a) del artculo anterior. Artculo 325.- Las Dependencias y Entidades Pblicas slo podrn otorgar donativos a los sectores pblico, social y privado, cuando estos estn previstos en sus respectivos presupuestos. Artculo 326.- Los donativos debern ser autorizados por el Gobernador o por el titular de las dependencias y de las Entidades Pblicas en forma indelegable y debern estar vinculados a algn programa. En el caso de las Entidades Pblicas debern contar con el previo acuerdo de su rgano de gobierno.
CAPTULO CUARTO DEL CONTROL, INFORMACIN Y EVALUACIN DEL GASTO PBLICO

Artculo 327.- Ser responsabilidad de la Secretara y la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente Ttulo, estableciendo las medidas para su correcta aplicacin, as como determinar las normas y procedimientos administrativos tendientes a homogeneizar, desconcentrar, transparentar, racionalizar y llevar a cabo un mejor control del gasto pblico estatal. En el caso de los municipios esta responsabilidad recae en la Contralora Interna. Artculo 327-A.- Los titulares de las Dependencias y Entidades Pblicas en el ejercicio de su presupuesto, sern responsables de que se ejecuten con oportunidad, eficiencia, eficacia y honestidad los proyectos previstos en sus respectivos programas y debern enviar a la Secretara, a travs de las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin, o su equivalente, el informe del comportamiento del ejercicio presupuestal y el informe de avance programtico en forma mensual y trimestral respectivamente, para la revisin, seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en los proyectos aprobados en relacin con el presupuesto y ejercicio. En el caso de los Municipios, los informes a que se refiere este artculo, se enviarn a la Tesorera. Articulo 327-B.- La Secretara, la Tesorera y los rganos de control interno, en coordinacin con las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin, o la unidad administrativa responsable de realizar estas funciones, en el mbito de sus respectivas competencias, verificarn peridicamente a travs del sistema de control y evaluacin que establezcan, los resultados de la ejecucin de los programas en relacin con el ejercicio del presupuesto. Los rganos de control interno en el ejercicio del presupuesto, vigilarn que no adquieran compromisos que rebasen el monto mensual del gasto que se les haya autorizado. Ser causa de responsabilidad de los titulares de las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas municipales, contraer compromisos fuera de los montos mensuales aprobados en sus presupuestos. Articulo 327-C.- Las Dependencias y Entidades Pblicas debern enviar a la Secretara dentro de los primeros diez das posteriores al cierre del mes inmediato anterior, los resultados del avance de su ejercicio presupuestario, en funcin de su calendario de gasto aprobado. Artculo 327-D.- La Secretara y la Contralora, en el mbito de sus competencias, verificarn peridicamente los resultados de la ejecucin de los programas de las Dependencias y Entidades Pblicas, a fin de que en su caso, se adopten las medidas necesarias, para corregir las desviaciones detectadas. Las dependencias a travs de las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin, as como las Entidades Pblicas, por conducto de sus dependencias coordinadoras de sector, enviarn a la Secretara dentro de los primeros diez das posteriores al cierre del trimestre inmediato anterior sus avances del informe programticopresupuestal, sin detrimento de la actualizacin peridica que hagan de sus indicadores contenidos en el Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo. Al efecto, se llevar a acabo la revisin, seguimiento y evaluacin del cumplimiento de objetivos y metas establecidas en los proyectos aprobados, contra los resultados del ejercicio del Presupuesto de Egresos. Artculo 327-E.- Derogado.
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TTULO DCIMO DE LOS SERVICIOS DE TESORERA

CAPTULO PRIMERO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
Artculo 328.- Las disposiciones de este Ttulo tienen por objeto regular los servicios de tesorera del Estado y de los Municipios. Los servicios de tesorera son aqullos relacionados con la recaudacin, concentracin, administracin y custodia de fondos y valores, as como la realizacin de pagos con cargo al Presupuesto de Egresos. Artculo 329.- La Secretara, la Tesorera o su equivalente tratndose de entidades publicas, sern las responsables de prestar los servicios de tesorera, pudindose auxiliar de las instituciones que integran el sistema financiero mexicano, y para esto, establecern los sistemas y procedimientos necesarios mediante reglas de carcter general, elaborando el calendario anual de pagos de la tesorera a efecto de que las dependencias y entidades pblicas elaboren sus propios calendarios del ejercicio presupuestal. Artculo 330.- La Secretara, y la Tesorera, en el mbito de su competencia, tendrn a su cargo la emisin, distribucin y control de las formas numeradas y valoradas que se utilicen para la recaudacin de los ingresos pblicos y para el pago de las obligaciones a cargo de la hacienda pblica, e intervendrn en la destruccin de las referidas formas, cuando as proceda, junto con los materiales empleados en su produccin.
CAPTULO SEGUNDO DE LA RECAUDACIN

Artculo 331.- El servicio de recaudacin consistir en la recepcin, traslado, concentracin y custodia de fondos y valores. La recaudacin se efectuar en moneda nacional, aceptndose nicamente como medios de pago, los previstos en este Cdigo. Artculo 332.- La recaudacin de los fondos se sustentar con los documentos relativos a la determinacin del crdito, resoluciones administrativas o jurisdiccionales, autorizaciones, convenios, contratos, permisos, concesiones y los dems que establezca este Cdigo y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 333.- Los ingresos que perciban las Dependencias en trminos de la Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el ejercicio fiscal que corresponda, debern ser depositados en la Caja General o en las cuentas bancarias autorizadas para tal efecto por la Secretara o la Tesorera, en el mbito de sus respectivas competencias. Los ingresos que perciban los organismos auxiliares en trminos de la Ley de Ingresos del Estado de Mxico sern recaudados por los propios organismos auxiliares en instituciones de crdito de banca mltiple o establecimientos mercantiles autorizados para tal efecto. En caso de que dichos ingresos se encuentren afectados en fideicomiso, las cantidades recaudadas se podrn concentrar con el fiduciario correspondiente mediante el otorgamiento de instrucciones y/o mandatos irrevocables o transferencias a las cuentas del fideicomiso respectivo, entre otros mecanismos que se establezcan para dicho propsito.
CAPTULO TERCERO DE LOS PAGOS

Artculo 334.- La Secretara y la Tesorera, en el mbito de su competencia, autorizarn la liberacin de recursos financieros de conformidad a los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos. Artculo 335.- En la liberacin de recursos financieros, las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas debern cumplir con los requisitos que se establezcan en las reglas de carcter general que expidan la Secretara y la Tesorera en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 336.- Para la disposicin de los recursos financieros, las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas debern requisitar la orden de pago, para ser liquidada directamente o a travs de la institucin bancaria.
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Las rdenes de pago que no hayan sido liquidadas al treinta y uno de diciembre de cada ao, debern ser cuantificadas, a fin de hacer la previsin correspondiente para el siguiente ejercicio fiscal. De ser aplicable en los Municipios, se observar este procedimiento. Artculo 337.- Las Dependencias que manejen fondos pblicos debern invertir sus disponibilidades en instrumentos de renta fija y los rendimientos que se generen debern depositarse en la Caja General, dichos depsitos debern realizarse cuando su monto rebase 6 salarios mnimos del rea geogrfica C o bien, el monto generado al final del ao. Si al trmino del ejercicio fiscal conservan recursos financieros presupuestales stos debern ser reintegrados a la Caja General, en el caso de los Municipios los depsitos se realizarn a la Tesorera. Las Entidades Pblicas apoyadas presupuestalmente y que manejen fondos pblicos e inviertan sus disponibilidades financieras en instrumentos de renta fija, debern conservar sus rendimientos, registrndolos como ingresos propios y podrn aplicarlos en trminos de lo dispuesto en el Presupuesto de Egresos. Artculo 338.- El pago de cantidades retenidas en favor de terceros, se liquidarn a peticin de la dependencia, entidad pblica o unidad administrativa que la practic, debiendo comprobarlo con la documentacin correspondiente. Artculo 338 Bis.- Para la devolucin de pagos efectuados en forma indebida, duplicados, y/o en demasa; las dependencias, entidades pblicas, unidades administrativas, personas fsicas o jurdicas colectivas, debern presentar ante la Direccin General de Tesorera por conducto de la autoridad ejecutora el oficio original en el que se fundamente los motivos y la autorizacin respectiva del importe a reintegrar. La devolucin del pago, se efectuar solamente al titular del mismo, quien deber presentar adems identificacin oficial vigente; o bien, a su representante legal, quien deber acreditarse como tal, nica y exclusivamente mediante poder notarial, o resolucin judicial, ya que no se realizarn devoluciones a beneficiarios que no acrediten su personalidad jurdica.
TTULO DCIMO PRIMERO DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y LA CUENTA PBLICA

CAPTULO PRIMERO DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Artculo 339.- Las disposiciones de este Ttulo tienen por objeto regular la contabilidad gubernamental y la cuenta pblica del Estado, y la de los Municipios, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Artculo 339 Bis.- Se crea el Consejo Estatal para la Armonizacin Contable como un rgano de coadyuvancia para la implementacin de las disposiciones en materia de armonizacin contable previstas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, mismo que estar integrado por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. El Secretario de Finanzas, quien presidir el Consejo; El Secretario de la Contralora; El Auditor Superior del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico; El Subsecretario de Ingresos de la Secretara de Finanzas; El Subsecretario de Planeacin y Presupuesto de la Secretara de Finanzas; El Contador General Gubernamental, quien ser el Secretario Tcnico y tendr derecho a voz pero no a voto; El Vocal Ejecutivo del Instituto Hacendario del Estado de Mxico; Los Municipios representantes ante el Consejo Directivo del Instituto Hacendario del Estado de Mxico, en su modalidad de Comisin Permanente; y
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IX.
El Presidente del Colegio de Contadores del Valle de Toluca.
Los cargos en el Consejo sern honorarios y no darn derecho a retribucin alguna, teniendo como funcin apoyar a los gobiernos estatal y municipales, as como a sus organismos descentralizados y autnomos, en la interpretacin e implementacin de las normas y disposiciones emitidas por el Consejo Nacional para la Armonizacin Contable. Artculo 340.- Los objetivos de la contabilidad gubernamental son: I. II. III. IV. Registrar contablemente el efecto patrimonial y presupuestal de los ingresos y los egresos pblicos, y las dems operaciones financieras. Informar sobre la aplicacin de los fondos pblicos. Fomentar la evaluacin de las acciones de gobierno, la planeacin y programacin de la gestin gubernamental. Integrar la cuenta pblica.
Artculo 341.- Se entender por cuenta pblica el informe que rinda anualmente el Gobernador a la Legislatura, respecto de los resultados y la situacin financiera del ejercicio fiscal inmediato anterior, y tratndose de los Municipios el informe que rinda el presidente municipal. Dichos documentos contarn de la mxima publicidad y ser informacin pblica de oficio que deber difundirse en la pgina electrnica oficial del Gobierno del Estado y de los Municipios, respectivamente, una vez que se haya emitido el informe del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
Seccin Segunda Del Registro Contable y Presupuestal

Artculo 342.- El registro contable del efecto patrimonial y presupuestal de las operaciones financieras, se realizar conforme al sistema y a las disposiciones que se aprueben en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, evaluacin y contabilidad gubernamental. En el caso de los municipios, el registro a que se refiere el prrafo anterior, se realizar conforme al sistema y a las disposiciones en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, evaluacin y contabilidad gubernamental, que se aprueben en el marco del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico. Artculo 343.- El sistema de contabilidad debe disearse sobre base acumulativa total y operarse en forma que facilite la fiscalizacin de los activos, pasivos, ingresos, egresos y, en general, que posibilite medir la eficacia y eficiencia del gasto pblico, y contener las medidas de control interno que permitan verificar el registro de la totalidad de las operaciones financieras. El sistema de contabilidad sobre base acumulativa total se sustentar en los postulados bsicos y el marco conceptual de la contabilidad gubernamental. Artculo 344.- Las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas registrarn contablemente el efecto patrimonial y presupuestal de las operaciones financieras que realicen, en el momento en que ocurran, con base en el sistema y polticas de registro establecidas, en el caso de los Municipios se har por la Tesorera. Los coordinadores administrativos, delegados administrativos o equivalentes, conjuntamente con los titulares de las unidades ejecutoras del gasto o en su caso los titulares de las Dependencias o de las Entidades Pblicas sern responsables de la ejecucin, registro y control del presupuesto de egresos que les haya sido autorizado, y al solicitar la dictaminacin o adquisicin de bienes y servicios certificarn la suficiencia presupuestal correspondiente, en trminos del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Todo registro contable y presupuestal deber estar soportado con los documentos comprobatorios originales, los que debern permanecer en custodia y conservacin de las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas que ejercieron el gasto, y a disposicin del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico y de los rganos de control interno, por un trmino de cinco aos contados a partir del ejercicio presupuestal siguiente al que corresponda, en el caso de los Municipios se har por la Tesorera. Tratndose de documentos de carcter histrico, se estar a lo dispuesto por la legislacin de la materia.
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Artculo 345.- Las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas debern conservar la documentacin contable del ao en curso y la de ejercicios anteriores cuyas cuentas pblicas hayan sido revisadas y fiscalizadas por la Legislatura, la remitirn en un plazo que no exceder de seis meses al Archivo Contable Gubernamental. Tratndose de los comprobantes fiscales digitales, estos debern estar agregados en forma electrnica en cada pliza de registro contable. El plazo sealado en el prrafo anterior, empezar a contar a partir de la publicacin en el Peridico Oficial, del decreto correspondiente. Artculo 346.- La documentacin contable original que ampare inversiones en activo fijo, deber conservarse en el Archivo Contable Gubernamental, hasta que se den de baja los activos que respaldan. Artculo 347.- Los estados contables que emitan las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas, sern integrados por la Secretara, para la elaboracin de los correspondientes al sector central de la administracin pblica; en el caso de los Municipios, se har por la tesorera. Artculo 348.- Para el registro de las operaciones financieras, la Secretara, las tesoreras y el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico de comn acuerdo, en el marco del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico, elaborarn el manual de contabilidad que se integrar por el catlogo de cuentas, su instructivo y la gua contabilizadora, as como los dems catlogos de clasificacin de los ingresos y egresos necesarios para realizar el registro contable correspondiente. El catlogo de cuentas estar integrado por cuentas de activo, pasivo, patrimonio, resultados deudoras, resultados acreedoras, y las de orden, que entre otras comprendern las presupuestales.
Seccin Tercera De la Informacin Contable, Presupuestal y Financiera

Artculo 349.- Las Dependencias, Entidades Pblicas y unidades administrativas proporcionarn con la periodicidad que determinen la Secretara y las tesoreras, la informacin contable que comprender la patrimonial y presupuestal, para la integracin de los estados financieros. En caso de que no se proporcione la informacin o la que reciban no cumpla con la forma y plazos establecidos por stas, podrn suspender la ministracin de recursos, hasta en tanto se regularicen. Artculo 350.- Mensualmente dentro de los primeros veinte das hbiles, la Secretara y las Tesoreras, enviarn para su anlisis y evaluacin al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, la siguiente informacin: I. II. III. IV. Informacin patrimonial. Informacin presupuestal. Informacin de la obra pblica. Informacin de nmina.
Artculo 351.- Los principales resultados de la gestin financiera se debern publicar peridicamente por la Secretara y por las tesoreras. Los ayuntamientos al aprobar en forma definitiva su presupuesto de egresos, debern publicar en la Gaceta Municipal de manera clara y entendible, todas y cada una de las partidas que lo integran, las remuneraciones de todo tipo aprobadas para los miembros del Ayuntamiento y para los servidores pblicos en general, incluyendo mandos medios y superiores de la administracin municipal, a mas tardar el 25 de febrero del ao para el cual habr de aplicar dicho presupuesto.
CAPTULO SEGUNDO DE LA CUENTA PBLICA

Artculo 352.- La cuenta pblica se constituye por la informacin econmica, patrimonial, presupuestal, programtica, cualitativa y cuantitativa que muestre los resultados de la ejecucin de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos. La Secretara y las Tesoreras, proporcionarn la informacin complementaria requerida por el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico para el anlisis y evaluacin de la cuenta pblica.
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El formato de entrega de las Cuentas Pblicas del Estado y de los Municipios, deber ser congruente, contener el mismo nivel de desglose y mantener la debida correlacin con respecto a los formatos del Presupuesto de Egresos del Estado y de los Municipios respectivamente, para lograr una mejor claridad, comprensin y transparencia en la revisin y fiscalizacin por parte del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. Artculo 352 Bis.- Como parte de la cuenta pblica, se informar a la Legislatura de las acciones y resultados de la ejecucin del Plan de Desarrollo del Estado o del municipio que corresponda, y del avance de los programas. Adicionalmente, se enviar trimestralmente a la Legislatura y al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico el informe de las acciones y resultados de la ejecucin del Plan de Desarrollo del Estado o del municipio que corresponda y del avance de los programas en los meses de abril, julio y octubre y el trimestre correspondiente al cierre del ejercicio, se har con la cuenta pblica. Se adicionar a dichos informes un apartado especial sobre las reasignaciones realizadas, a nivel de proyecto, as como otro apartado para informar de las asignaciones de los recursos en trminos de lo dispuesto por el artculo 317 Bis A de este Cdigo. El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara, comparecer en las reuniones trimestrales de anlisis y evaluacin de los informes presentados que, celebren el rgano Superior de Fiscalizacin de la Legislatura y las Comisiones Legislativas respectivas. Artculo 353.- Con base en los estados contables, se formular la cuenta pblica, para su presentacin a la Legislatura. Las reas competentes de los poderes Legislativo y Judicial, as como de los organismos electorales, de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios y de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, remitirn oportunamente los estados contables a que se refiere el prrafo anterior, al Poder Ejecutivo para su incorporacin a la Cuenta Pblica Estatal. Artculo 354.- En la cuenta pblica la informacin presupuestal deber considerar la siguiente clasificacin del gasto: I. II. III. IV. Econmica, integrando la presentacin por captulo y objeto del gasto. Administrativa, relacionando el gasto por las unidades que lo ejecutaron. Econmico-administrativa, combinando las presentaciones anteriores. Programtica, sealando las principales acciones realizadas en cada uno de los programas gubernamentales.
Artculo 355.- La informacin que los organismos auxiliares y fideicomisos deban proporcionar para la integracin de la Cuenta Pblica Estatal, deber estar dictaminada por contador pblico independiente. Artculo 356.- La Secretarla y las tesoreras, clasificarn cuando sea necesario, la informacin que les proporcionen las dependencias, entidades pblicas y unidades administrativas, para efectos de integracin y presentacin de la cuenta pblica.
TTULO DCIMO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS FISCALES

Artculo 357.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Cdigo, se har independientemente de que se exija el pago de contribuciones y sus dems accesorios, as como de las responsabilidades del orden administrativo, civil o penal, previstas en los ordenamientos legales respectivos. Cuando las multas determinadas no se paguen en la fecha establecida en este Cdigo, el monto de las mismas se actualizar en los trminos del artculo 30 de este ordenamiento.
387
Artculo 358.- Los servidores pblicos, que en ejercicio de sus funciones, conozcan de hechos u omisiones que puedan entraar infracciones a las disposiciones de este Cdigo o delitos, lo debern comunicar a la autoridad competente dentro de los quince das siguientes a la fecha en que tengan conocimiento de tales hechos u omisiones. Artculo 359.- Cuando por un acto o una omisin se infrinjan diversas disposiciones a las que correspondan varias sanciones, slo se aplicar la que corresponda a la infraccin cuya sancin sea mayor. Artculo 360.- No se impondrn sanciones, cuando se cumplan en forma espontnea las obligaciones fiscales fuera de los plazos sealados en este Cdigo o cuando se haya incurrido en infraccin a causa de fuerza mayor o por caso fortuito. Se considera que el cumplimiento no es espontneo en los siguientes casos: I. II. Cuando la omisin sea descubierta por las autoridades fiscales. La omisin haya sido corregida por el contribuyente, despus que las autoridades fiscales hubiesen notificado una orden de visita domiciliaria o haya mediado requerimiento o cualquier otra gestin notificada por las mismas, tendientes al cumplimiento de la obligacin fiscal de que se trate. Las multas se aumentarn: A). B). En un 15% del monto de las contribuciones omitidas o del beneficio indebido, cada vez que el infractor haya reincidido. En un 50% del monto de las contribuciones omitidas o del beneficio indebido, cuando se usen documentos falsos; se utilicen documentos a nombre de un tercero sin su autorizacin para deducir su importe; se lleven dos sistemas de contabilidad o ms con distinto contenido; o cuando mediante engaos o artimaas se viole la ley. En una cantidad igual al 50% del importe de las contribuciones no enteradas, si la infraccin es continua o continuada. En un 50% del importe de las contribuciones retenidas o recaudadas y no enteradas. En un 20% de su monto, siempre que el infractor pague o devuelva el importe de las contribuciones omitidas con sus accesorios, o el beneficio indebido dentro de los quince das siguientes a la notificacin de la resolucin en la que se impuso el importe de la misma. En un 100% el importe de la multa fijada por la omisin en el pago de contribuciones y aprovechamientos, en los casos de devolucin de cheques, siempre que se pague dicha contribucin o aprovechamiento y sus accesorios dentro de los cinco das siguientes a la fecha de notificacin del requerimiento correspondiente.
Artculo 360 Bis.- El aumento y disminucin de multas ser conforme a: I.
C). D). II. A).
Se disminuirn:
B).
CAPTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 361.- Son infracciones y sanciones aplicables a los contribuyentes: I. No cumplir con las obligaciones que seala este Cdigo de inscribirse, registrarse o hacerlo fuera de los plazos sealados, ante las autoridades estatal y/o municipales segn corresponda, en las actividades por las que sea contribuyente habitual; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Obtener o usar ms de un nmero del registro para el cumplimiento de sus obligaciones; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Utilizar interpsita persona para manifestar negociaciones propias o para percibir ingresos gravables, dejando de pagar las contribuciones correspondientes; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior.
II. III.
388
IV.
No llevar registros contables a que aluden las disposiciones fiscales, llevarlos en forma distinta a como stas prescriben, no hacer los asientos correspondientes a las operaciones efectuadas, hacerlos incompletos o inexactos o fuera de los plazos respectivos; y se sancionar con una multa de treinta hasta setenta das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Hacer, mandar hacer o permitir en su contabilidad, anotaciones, asientos, cuentas, nombres, cantidades o datos falsos; alterar, raspar o tachar en perjuicio del fisco cualquier anotacin, asiento de constancia hecha en la contabilidad; mandar o consentir que se hagan alteraciones, raspaduras o tachaduras; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, siempre que no pueda precisarse el monto de la contribucin omitida. De lo contrario, la multa ser hasta de un tanto del importe de dicha contribucin. Destruir o inutilizar los registros contables cuando no haya transcurrido el plazo durante el cual conforme a la ley los deban conservar; y se sancionar con una multa de treinta hasta setenta das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Faltar a la obligacin de expedir comprobantes fiscales o hacerlo sin cumplir los requisitos fiscales; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior. No presentar o no proporcionar, o hacerlo extemporneamente, los avisos, declaraciones, solicitudes, datos, informes, copias, libros o documentos, as como el boletaje en los casos de eventos o espectculos pblicos que exija este ordenamiento; no comprobarlos, o no aclararlos, cuando las autoridades fiscales lo soliciten; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Presentar los avisos, declaraciones, solicitudes, datos, informes, copias, libros y documentos a que se refiere la fraccin anterior, incompletos o con errores; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda cuando no pueda precisarse el monto de la contribucin omitida. De lo contrario, la multa ser hasta de un tanto del importe de dicha contribucin. Presentar los avisos, declaraciones, solicitudes, datos, informes, copias, libros y documentos a que se refieren las dos fracciones anteriores, alteradas o falsificadas; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior. No pagar en forma total o parcial las contribuciones dentro de los plazos sealados por este Cdigo o lo sealado por las autoridades fiscales, en el ejercicio de sus facultades, por cualquier causa imputable al contribuyente y se sancionar con una multa del 70% al 100% del monto de la contribucin omitida. Traficar con los documentos o comprobantes de pago de prestaciones fiscales, o hacer uso ilegal de ellos; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Resistirse por cualquier medio a las visitas de verificacin; no proporcionar los datos, informes, libros, documentos, registros y en general los elementos necesarios para la prctica de la visita; y se sancionar con una multa de veinte hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. No conservar los registros contables y documentos que le sean dejados en calidad de depositario, por los visitadores al estarse practicando visitas de verificacin; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior. No presentar el dictamen correspondiente sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal estando obligado a ello o habiendo optado por dictaminarse; presentar dicho dictamen en forma extempornea a requerimiento de autoridad fiscal competente, o cuando no obstante su presentacin, se haya formulado por Contador Pblico impedido en trminos del artculo 47 E de este Cdigo, lo cual se sancionar con una multa de trescientos y hasta setecientos das de salario mnimo general del rea geogrfica A. No presentar el aviso de dictamen correspondiente o presentarlo extemporneamente a requerimiento de autoridad fiscal competente, y se sancionar con una multa de setenta y cinco y hasta ciento cincuenta das de salario mnimo general del rea geogrfica A. No entregar la constancia de retencin del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, por cada contribuyente y periodo al que corresponda, y se sancionar con una multa de cincuenta y hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica A.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
X. XI.
XII.
XIII.
XIV. XV.
XVI.
XVII.
389
XVIII.
No cumplir con el tiempo de entrega de la obra consignado en el Convenio de Recepcin del Importe de las Aportaciones Estatales para Obras de Impacto Vial a travs de Obra Pblica, a que se refiere el artculo 216-F del Cdigo, y se sancionar con una multa del 70% al 100% del monto de la contribucin omitida. Para determinar la cuanta de la sancin, se considerar como monto de la contribucin omitida el 10% del valor de la obra convenida, cuando el avance de la misma sea mayor del 50%, y el 20% del valor de la obra convenida cuando su avance sea menor al 50%.
XIX.
No presentar el aviso de dictamen correspondiente sobre la determinacin de la base del Impuesto Predial estando obligado a ello o presentarlo extemporneamente a requerimiento de la autoridad fiscal competente, y se sancionar con una multa de cincuenta y hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica "A". No presentar el dictamen correspondiente sobre la determinacin de la base del Impuesto Predial estando obligado a ello o habiendo optado por dictaminarse; presentar dicho dictamen en forma extempornea requerimiento de la autoridad fiscal competente, o cuando no obstante su presentacin, se haya formulado por un dictaminador impedido en trminos del artculo 47 E de este Cdigo, lo cual se sancionar con una multa de ciento cincuenta y hasta trescientos das de salario mnimo general del rea geogrfica "A".
XX.
Cuando se impongan las sanciones mximas previstas en este artculo, se considerar la gravedad de la infraccin, los antecedentes del infractor, sus condiciones socio-econmicas, en su caso, la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones y el monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de obligaciones, si lo hubiere. Artculo 362.- Son infracciones y sanciones aplicables a los notarios y corredores pblicos: I. Dejar de calcular contribuciones respecto de las escrituras o cualquier contrato que se otorgue ante su fe, o efectuarla sin sujetarse a lo previsto por las disposiciones de este Cdigo; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, siempre que no pueda precisarse el monto de la contribucin omitida. De lo contrario, la multa ser hasta de un tanto del importe de dicha contribucin. Autorizar actos, contratos o escrituras en donde no se haya cumplido con las disposiciones fiscales; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior. Solicitar la inscripcin o registro de documentos o instrumentos que carezcan de la constancia de pago de las contribuciones correspondientes; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, cuando no pueda precisarse el monto de la contribucin omitida. De lo contrario, la multa ser hasta de un tanto del importe de dicha contribucin. No proporcionar informes, documentos o datos en los plazos que fije este Cdigo, o cuando lo exijan las autoridades competentes, o presentarlos incompletos o inexactos; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior. Proporcionar los informes, datos o documentos a que se refiere la fraccin anterior, alterados o falsificados; y se sancionar con una multa de ciento cincuenta hasta doscientos das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Facilitar en cualquier forma la omisin total o parcial de las contribuciones, mediante alteraciones, ocultaciones y otros hechos u omisiones; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior. No destinar al pago de contribuciones, las cantidades ministradas por los contribuyentes para ese efecto, cuando exista la obligacin para ello; y se sancionar con una multa de ciento cincuenta hasta doscientos das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, siempre que no pueda precisarse el monto de la contribucin omitida. De lo contrario, la multa ser hasta de un tanto del importe de dicha contribucin. Hacer uso ilegal de los documentos o comprobantes de pago de contribuciones; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior. Resistirse por cualquier medio a las visitas de verificacin; no proporcionar los datos, informes, libros, documentos, registros y en general los elementos necesarios para la prctica de la visita; y se sancionar con una multa de setenta y cinco hasta ciento cincuenta das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda.
II. III.
IV.
V.
VI. VII.
VIII. IX.
390
X.
No verificar la presentacin del aviso de dictamen y del dictamen sobre la determinacin de la base Impuesto Predial en las enajenaciones de inmuebles objeto de dictaminacin, de conformidad con el artculo 47 Bis-1, cuarto prrafo de este Cdigo, lo cual se sancionar con una multa de cien y hasta doscientos das de salario mnimo general del rea geogrfica A.
Cuando en el ejercicio de sus facultades las autoridades fiscales impongan sanciones a los notarios pblicos, debern informarlo a la Secretara General de Gobierno. Artculo 362-Bis.- Son infracciones y sanciones aplicables a los contadores pblicos autorizados: I. No observar en los dictmenes que formulen sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal la omisin de los contribuciones en el pago de este impuesto en el informe de su situacin fiscal respecto al ejercicio fiscal que se dictamina, siempre que dicha omisin sea determinada por las autoridades fiscales en el ejercicio de sus facultades de comprobacin mediante resolucin que haya quedado firme, y se sancionar con una multa del 10% al 20% de la contribucin no observada, sin que dicha multa exceda del doble de los honorarios cobrados por haber formulado el dictamen. No advertir a los contribuyentes a los que se refiera su opinin plasmada en los dictmenes que formulen sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, si el criterio contenido en dicha opinin es diverso o puede ser contrario a la aplicacin de las disposiciones fiscales establecidas en este Cdigo, y se sancionar con una multa de doscientos hasta cuatrocientos das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Formular dictamen sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo, lo cual se sancionar conforme a lo siguiente: A). Se amonestar al Contador Pblico cuando: 1. 2. 3. Presente incompleta la informacin que deber contener el dictamen de conformidad con este Cdigo. No cumpla con lo dispuesto en los incisos A) y C) de la fraccin I del artculo 48 B de este Cdigo, sin justificacin que lo motive. No cumpla con lo establecido en el segundo o tercer prrafo del artculo 47 D de este Cdigo, en cuyo caso la amonestacin ser por cada bimestre que transcurra sin cumplir con cualquiera de esas obligaciones.
II.
III.
B).
Se suspendern temporalmente los efectos de su registro para formular dictamen por dos aos cuando: 1. 2. 3. Formule el dictamen en contravencin a lo dispuesto en este Cdigo o no lo elabore de conformidad con las reglas de carcter general que al efecto emitan las autoridades fiscales. El Contador Pblico acumule tres amonestaciones. No formule el dictamen debiendo hacerlo.
En el caso de que el Contador Pblico se encuentre sujeto a proceso por la comisin de delitos de carcter fiscal o delitos intencionales que ameriten pena corporal, se suspender temporalmente los efectos de su registro durante el tiempo que se encuentre sujeto a dicho proceso. C). Se cancelar definitivamente su registro para formular dictamen, revocndose la autorizacin otorgada, cuando: 1. 2. 3. 4. Incurra en reincidencia al acumular tres suspensiones con motivo de la violacin a las disposiciones fiscales que rigen la formulacin del dictamen. No exhiba a requerimiento de la autoridad fiscal competente los papeles de trabajo a que se refiere el inciso B) de la fraccin I del artculo 48 B de ste Cdigo. Formule dictamen estando impedido en trminos del artculo 47 E de este Cdigo. Haya participado en la comisin de delitos de carcter fiscal o delitos intencionales que ameriten pena corporal, respecto de los cuales se haya dictado sentencia definitiva que lo declare culpable.
391
5.
El Contador Pblico no sea localizado en el domicilio que haya sealado dentro del territorio del Estado ante las autoridades fiscales para or y recibir notificaciones por los actos que se emitan en relacin con los dictamines que formule.
El cmputo de lo dispuesto en el numeral 1, de los incisos A) y B) de la fraccin III de ese artculo, se har por cada actuacin del Contador Pblico, independientemente del contribuyente al que se refieran. En caso de suspensin temporal o cancelacin definitiva de registro a que se refieren los incisos B) y C) de la fraccin III de este artculo, la autoridad fiscal competente dar aviso por estrados, o por medio del SEITS si los interesados estn autorizados para ello en los trminos de la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico, al colegio profesional o asociacin de contadores pblicos y, en su caso, a la Federacin de Colegios Profesionales a la que pertenezca el Contador Pblico en cuestin, sin perjuicio de la sancin que corresponda. Artculo 363.- Son infracciones y sanciones aplicables a terceros: I. No proporcionar avisos, informes, datos o documentos, o no exhibirlos en el plazo fijado por este Cdigo, o cuando las autoridades fiscales los exijan con apoyo en sus facultades; no aclararlos cuando las mismas autoridades fiscales lo soliciten; y se sancionar con una multa de cinco hasta cincuenta das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Presentar los avisos, informes, datos o documentos de que se habla en la fraccin anterior incompletos o inexactos, alterados o falsificados; y se sancionar con una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda. Asesorar, aconsejar, prestar servicios a los contribuyentes, colaborar con ellos en la alteracin o la inscripcin de cuentas, asientos o datos falsos en la contabilidad o en los documentos que expidan, autorizarlos o constatarlos, para omitir total o parcialmente cualquier contribucin de las sealadas en este Cdigo, y se sancionar con una multa de doscientos hasta cuatrocientos das de salario mnimo general diario vigente del rea geogrfica que corresponda. Hacer uso ilegal de documentos o comprobantes de pago de contribuciones; y se aplicar la sancin prevista en la fraccin anterior. No destinar al pago de contribuciones las cantidades ministradas por los contribuyentes para ese efecto, cuando exista la obligacin para ello; y se sancionar con una multa de ciento cincuenta hasta doscientos das de salario mnimo general del rea geogrfica que corresponda, siempre que no pueda precisarse el monto de la contribucin omitida. De lo contrario, la multa ser hasta de un tanto del importe de dicha contribucin.
II.
III.
IV. V.
Artculo 364.- Mediante acuerdo del Gobernador del Estado, del Secretario de Finanzas, as como del Ayuntamiento, en el caso de los Municipios, se podrn condonar total o parcialmente las multas por infraccin a las disposiciones de este Cdigo, indemnizaciones por devolucin de cheques y recargos tomando en cuenta las circunstancias del caso y los motivos que tuvo la autoridad para imponer la sancin y la situacin econmica del contribuyente. La solicitud de condonacin no constituir instancia y dar lugar a la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin, si se garantiza el inters fiscal. Asimismo, esta atribucin podr ser delegada mediante acuerdo que se publique en el Peridico Oficial y conforme a las bases en l contenidas, para el mejor ejercicio de la autoridad fiscal competente. Tratndose de organismos pblicos descentralizados estatales o municipales que tengan la calidad de autoridad fiscal, debern someter la solicitud de condonacin para acuerdo del Gobernador, del Secretario de Finanzas o del Ayuntamiento, segn se trate, previa aprobacin de su consejo directivo u rgano de gobierno. En el mbito estatal, las solicitudes debern ser enviadas a travs de la Secretara de Finanzas.
CAPTULO TERCERO DE LOS DELITOS FISCALES

Artculo 365.- Comete el delito de defraudacin fiscal quien mediante el uso de engaos o aprovechamiento de errores, omita total o parcialmente el pago de alguna contribucin a su cargo o en su carcter de retenedor y obtenga un beneficio indebido en perjuicio de la hacienda pblica estatal o municipal. Artculo 366.- El delito de defraudacin fiscal se sancionar con las penas siguientes:
392
I. II. III.
Con prisin de tres meses a un ao, cuando el monto de lo defraudado sea de $100,000.00 y hasta $250,000.00. Con prisin de uno a tres aos, cuando el monto de lo defraudado sea de $250,001.00 y hasta de $500,000.00. Con prisin de tres a cinco aos, cuando el monto de lo defraudado sea mayor de $500,001.00.
Cuando no se pueda determinar la cuanta de lo que se defraud, la pena ser de tres meses a tres aos de prisin. Artculo 367.- Adems comenten el delito de defraudacin fiscal y se sancionar con las mismas penas a quienes: I. II. III. IV. V. Mediante la simulacin de actos jurdicos, omita total o parcialmente el pago de las contribuciones a su cargo. Intencionalmente proporcione con falsedad a las autoridades fiscales, los datos que obren en su poder y que sean necesarios para determinar las contribuciones. No entreguen a las autoridades fiscales dentro del plazo del requerimiento que se le haga, las cantidades que haya retenido o recaudado de los contribuyentes por concepto de contribuciones. Para registrar sus operaciones contables o fiscales, lleve dos o ms registros contables con distintos asientos o datos. Asesoren al contribuyente sobre la forma de aprovechar errores o consumar engaos para omitir total o parcialmente el pago de una o ms contribuciones, o realice las acciones en representacin del contribuyente a efecto de consumar la defraudacin fiscal. Omita solicitar su inscripcin o la de un tercero, teniendo la obligacin de solicitarla en los registros fiscales, por ms de un ao contado a partir de la fecha en que debi hacerlo. Desocupe el local donde tenga su domicilio fiscal, sin presentar el aviso de cambio de domicilio en los registros o cuando habindolo presentado, el mismo resulte falso. Registre sus operaciones contables, fiscales o sociales en dos o ms libros o en dos o ms sistemas de contabilidad con diferentes contenidos. Oculte, altere o destruya total o parcialmente los sistemas y registros contables, as como la documentacin relativa a los asientos respectivos, que conforme a las disposiciones fiscales est obligado a llevar.
Artculo 368.- Se impondr pena de tres meses a un ao de prisin, a quien: I. II. III. IV.
Artculo 369.- No se formular querella si, quien encontrndose en los supuestos anteriores, subsana la omisin o informa del hecho a la autoridad fiscal antes de que sta lo descubra o medie requerimiento, orden de visita o cualquier otra gestin notificada por la misma, tendiente a la comprobacin del cumplimiento de las disposiciones fiscales. Artculo 370.- Se impondr pena de tres meses a tres aos de prisin, al depositario o interventor designado por las autoridades fiscales que, con perjuicio de la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, disponga para s o para otro, del bien depositado, de sus productos o de las garantas que de cualquier crdito fiscal se hubieren constituido. Igual pena se aplicar al depositario que los oculte o no los ponga a disposicin de la autoridad competente. Artculo 371.- Para proceder penalmente por los delitos fiscales previstos en este Cdigo, ser necesario que: I. II. Se formule la querella correspondiente por la autoridad facultada para ello. La autoridad fiscal facultada para ello declare que la Hacienda Pblica Estatal o Municipal ha sufrido o pudo sufrir dao o perjuicio, mediante la declaratoria correspondiente, misma que podr cuantificar o no el monto de la defraudacin, segn las circunstancias que prevalezcan sobre la contribucin omitida.
Artculo 372.- En los casos de delitos fiscales en que el dao a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal sea cuantificable, la autoridad facultada acompaar la documentacin que acredite su monto en la propia querella y declaratoria de perjuicio, en caso contrario har la exposicin del por qu no es posible determinar el monto de lo defraudado. Artculo 373.- En los delitos fiscales la autoridad judicial no impondr sancin pecuniaria; las autoridades administrativas, con arreglo a las leyes fiscales, harn efectivas las contribuciones omitidas, los recargos y las sanciones administrativas correspondientes, sin que ello afecte al procedimiento penal. Artculo 374.- Para que proceda la libertad provisional cuando se incurra en delitos fiscales, adems de la caucin, deber quedar garantizado el inters fiscal en trminos del Cdigo.
393
Artculo 375.- En lo no previsto en el presente Captulo, se aplicar de manera supletoria los Cdigos Penal y de Procedimientos Penales del Estado de Mxico.
TTULO DCIMO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIN

Artculo 376.- Las autoridades fiscales estatales y municipales exigirn el pago de los crditos fiscales que no hubieren sido cubiertos o garantizados dentro de los plazos sealados por la ley, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, conforme a las normas de esta seccin. En ningn caso se aplicar este procedimiento para el cobro de productos. No se iniciar el procedimiento administrativo de ejecucin, hasta que venza el plazo de diez das siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de los actos administrativos que determinen un crdito fiscal. La actualizacin a que se refiere el artculo 30 de ste Cdigo y los accesorios a que se refiere el artculo 12 de ste mismo ordenamiento que se causen durante el procedimiento administrativo de ejecucin, se harn efectivos con el crdito inicial, sin necesidad de ninguna formalidad especial, pero ser necesario que la autoridad funde y motive el procedimiento utilizado para determinar la actualizacin y los accesorios que se causen durante la aplicacin de dicho procedimiento. Artculo 377.- Cuando sea necesario emplear el procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivo un crdito fiscal, las personas fsicas y las jurdico colectivas estarn obligadas a pagar el 2% del total del crdito, por cada una de las diligencias de requerimiento de pago, embargo, ampliacin de embargo, remate, enajenacin fuera de remate o adjudicacin al fisco estatal o municipal, previstos en el presente Cdigo, por concepto de gastos de ejecucin ordinarios. Los gastos de ejecucin, por cada una de las diligencias, no podrn ser menores al importe de cinco salarios mnimos generales del rea geogrfica A, ni exceder de la cantidad equivalente a 2 salarios mnimos generales elevados al ao. Asimismo, el contribuyente pagar por concepto de gastos de ejecucin, los extraordinarios en que se incurra con motivo del procedimiento administrativo de ejecucin, incluyendo los que en su caso deriven de los embargos, que comprendern los de transporte de los bienes embargados, de avalos, de impresin y publicacin de convocatorias y edictos, de investigaciones, de inscripciones, de cancelaciones o de solicitudes de informacin en el registro pblico que corresponda, los erogados por la obtencin del certificado de liberacin de gravmenes, los honorarios de los depositarios, interventores, administradores y peritos, salvo cuando dichos depositarios renuncien expresamente al cobro de tales honorarios, los honorarios que se deban erogar para la recuperacin de ttulos de crdito embargados as como los honorarios de las personas que contraten las autoridades para el auxilio de los interventores, los gastos que generen los servicios adicionales que sean contratados por la autoridad para el resguardo, conservacin y mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles y as como de las negociaciones embargadas, los devengados por concepto de escrituracin y las contribuciones que origine la transmisin de dominio de los bienes inmuebles que son aceptados por el Estado en dacin de pago o en adjudicacin en los trminos de lo previsto por este Cdigo y las contribuciones que se paguen para liberar de cualquier gravamen, bienes que sean objeto de remate. Artculo 378.- Las autoridades fiscales, para hacer efectivo un crdito fiscal exigible y el importe de sus accesorios legales, emitirn el mandamiento de ejecucin, debidamente fundado y motivado, en el que designen al o a los ejecutores y ordenen requerir al deudor, que acredite el pago del crdito de que se trate y, o en su caso de que ste o la persona con quien se entienda la diligencia, no pruebe en el acto haberlo efectuado, se le embargarn bienes suficientes y/o negociaciones que aseguren la recuperacin total del monto del crdito actualizado y sus accesorios. Artculo 379.- Las diligencias de notificacin y ejecucin que se deban practicar con motivo de la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin, se harn conforme al siguiente: I. El ejecutor designado en el mandamiento de ejecucin deber identificarse plenamente ante la persona con quien se practique la diligencia, debiendo sealar en las actas correspondientes, el cargo que ocupa, la fecha del documento con el cual se identifica del que se infiera que est vigente, que contiene el nombre y la firma del funcionario competente para expedirlo, el puesto que desempea y el fundamento legal que lo faculta para la expedicin del documento de identificacin referido.
394
II.
Cuando la diligencia se efecte personalmente y el ejecutor no encuentre a quien deba notificar, le dejar citatorio en el domicilio, con quien se encuentre en el mismo, para que espere a una hora fija del da hbil siguiente. En los casos en que en el domicilio referido no se encuentre persona alguna, o bien se niegue a recibirlo, el citatorio podr dejarse con un vecino o fijarse en la puerta del domicilio donde se practique la diligencia.
III.
El citatorio ser siempre para la espera antes sealada y, si la persona citada o su representante legal no esperaren, se practicar la diligencia con quien se encuentre en el domicilio, en su defecto, o cuando se nieguen a recibirla, se podr practicar con un vecino o por medio de instructivo que se fijar en lugar visible de dicho domicilio, debiendo el ejecutor asentar razn de tal circunstancia. Se entregar el mandamiento de ejecucin a la persona con quien se entienda la diligencia y se levantar acta pormenorizada del requerimiento y del embargo de bienes y negociaciones, de las que se le proporcionar copia. Si la notificacin del crdito fiscal adeudado o del requerimiento, en su caso, se hizo por edictos, la diligencia se entender con la autoridad administrativa estatal o municipal de la circunscripcin de los bienes, salvo que en el momento de iniciarse la diligencia compareciera el deudor, en cuyo caso se entender con l. Artculo 380.- Se podr practicar embargo precautorio, sobre los bienes o la negociacin del contribuyente, para asegurar el inters fiscal, cuando el crdito fiscal no sea exigible pero haya sido determinado por el contribuyente o por la autoridad en el ejercicio de sus facultades de comprobacin, cuando a juicio de esta exista peligro inminente de que el obligado realice cualquier accin tendiente a evadir su cumplimiento. En estos casos, la autoridad trabara el embargo. La autoridad que practique el embargo precautorio levantar acta circunstanciada en la que precise las razones del embargo. La autoridad requerir al obligado para que dentro del trmino de 3 das desvirte el monto por el que se realiz el embargo. El embargo quedar sin efecto cuando el contribuyente cumpla con el requerimiento. Transcurrido el plazo antes sealado, sin que el obligado hubiera desvirtuado el monto del embargo precautorio, ste quedar firme. El embargo precautorio practicado antes de la fecha en que el crdito fiscal sea exigible, se convertir en definitivo al momento de la exigibilidad de dicho crdito fiscal y se aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin. Si el particular garantiza el inters fiscal en los trminos del artculo 35 de este Cdigo, se levantar el embargo. Son aplicables al embargo precautorio a que se refiere este artculo y a lo previsto por el artculo 41, fraccin II, de este Cdigo, las disposiciones establecidas para el embargo y para la intervencin en el procedimiento administrativo de ejecucin que, conforme a su naturaleza, le sean aplicables. Artculo 380-A.- La autoridad podr decretar el aseguramiento de los bienes o la negociacin del contribuyente cuando: I. II. III. El contribuyente se oponga u obstaculice la iniciacin o desarrollo de las facultades de comprobacin de las autoridades fiscales o no se pueda notificar su inicio por haber desaparecido o por ignorarse su domicilio. Despus de iniciadas las facultades de comprobacin, el contribuyente desaparezca o exista riesgo inminente de que oculte, enajene o dilapide sus bienes. El contribuyente se niegue a proporcionar la contabilidad que acredite el cumplimiento de las disposiciones fiscales a que se est obligado.
En los casos anteriores, la autoridad que practique el aseguramiento deber levantar acta circunstanciada en la que precise las razones para hacerlo. El aseguramiento precautorio quedar sin efectos si la autoridad no emite, dentro de los plazos a que se refiere el artculo 48 fracciones II y III de este Cdigo, y de 18 meses en el caso de la fraccin I, contados desde la fecha en que fue practicado, resolucin en la que determine crditos fiscales. Si dentro de los plazos sealados la autoridad determina algn crdito, dejar de surtir efectos el aseguramiento precautorio y se proseguir el procedimiento administrativo de ejecucin, debiendo dejar constancia de la resolucin y de la notificacin de la misma en el expediente de ejecucin. Artculo 381.- El embargo de bienes y negociaciones proceder: I. Inmediatamente despus de haberse practicado el requerimiento de pago, cuando el deudor no pruebe en el acto haberlo realizado;
395
II. III.
A peticin del particular interesado, para garantizar un crdito fiscal; y Cuando a criterio razonado de la autoridad fiscal, hubiere peligro de que el obligado se ausente, enajene u oculte bienes o realice cualquier maniobra tendiente a evadir el cumplimiento de la obligacin tributaria. La resolucin que determine el crdito se notificar al interesado dentro de los 30 das posteriores a la fecha del embargo precautorio o dentro de los seis meses posteriores, segn proceda de acuerdo a lo dispuesto en el cuarto prrafo del artculo 380 de este ordenamiento. Si el crdito fiscal se cubre en el plazo legal, el deudor no est obligado a pagar gastos de ejecucin.
Artculo 382.- El embargo de bienes races, de derechos reales o de negociaciones de cualquier gnero se inscribir en el registro pblico que corresponda en atencin a la naturaleza de los bienes o derechos de que se trate y, en el supuesto de que stos queden comprendidos en la jurisdiccin de dos o ms oficinas del registro pblico correspondientes, se inscribir el embargo en todas ellas. Artculo 383.- El embargo podr ampliarse en cualquier momento del procedimiento administrativo de ejecucin, cuando a criterio razonado de la autoridad ejecutora, los bienes embargados sean insuficientes para cubrir los crditos fiscales, o cuando por circunstancias ajenas a la autoridad no sea posible determinar su valor, debiendo fundar y motivar el criterio o circunstancia correspondiente. Artculo 384.- El deudor o, en su defecto, la persona con quien se entienda la diligencia, tendr derecho a designar dos testigos, as como los bienes que deban embargarse, siempre que los mismos sean de fcil realizacin o venta y se sujete estrictamente al orden siguiente: I. Los bienes muebles, inmuebles o la negociacin en los casos de embargo para garantizar el inters fiscal; II. Los bienes inmuebles, cuando se trate de contribuciones a la propiedad inmobiliaria; y III. En los dems casos: A). Dinero, metales preciosos y depsitos bancarios, componentes de ahorro o inversin asociados a seguros de vida que no formen parte de la prima que haya de erogarse para el pago de dicho seguro, o cualquier otro depsito en moneda nacional o extranjera que se realicen en cualquier tipo de cuenta que tenga a su nombre el contribuyente en alguna de las entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, salvo los depsitos que una persona tenga en su cuenta individual de ahorro para el retiro hasta por el monto de las aportaciones que se hayan realizado de manera obligatoria conforme a la Ley de la materia y las aportaciones voluntarias y complementarias hasta por un monto de 20 salarios mnimos elevados al ao, tal como establece la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. B). Acciones, bonos, cupones vencidos, valores mobiliarios y, en general, crditos de inmediato y fcil cobro a cargo de entidades o dependencias de la federacin, estados y Municipios y de empresas o personas privadas de reconocida solvencia. C). Alhajas y objetos de arte. D). Frutos o rentas de toda especie. E). Bienes muebles no comprendidos en los incisos anteriores. F). Bienes races. G). Negociaciones comerciales, industriales o agrcolas. En caso de que la persona con quien se entienda la diligencia de embargo no designe testigos, y si lo hiciere los testigos designados se negaren a firmar, as lo har constar el ejecutor en el acta, sin que tales circunstancias afecten la legalidad del embargo. Artculo 384 Bis.- En el caso de embargo de depsitos bancarios en trminos del artculo 384 fraccin III inciso A) de este Cdigo, la autoridad que haya ordenado el embargo girar oficio a la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, o a las instituciones bancarias o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo que correspondan, a la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas o a la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, segn corresponda, para que por su conducto se inmovilicen y conserven los fondos depositados, dejando a salvo los relativos a sueldos de trabajadores y hasta por el importe del crdito. Los fondos nicamente podrn transferirse al fisco una vez que el crdito relacionado quede firme y hasta por el importe necesario para cubrirlo.
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En tanto el crdito fiscal no quede firme, el contribuyente titular de las cuentas bancarias embargadas podr ofrecer otra forma de garanta de acuerdo con el artculo 35 del presente Cdigo, en sustitucin del embargo de las cuentas. La autoridad deber resolver y notificar al contribuyente sobre la admisin o rechazo de la garanta ofrecida, o el requerimiento de requisitos adicionales, dentro de un plazo mximo de 10 das. En caso de que proceda el cambio de garanta, la autoridad tendr la obligacin de comunicar a la institucin bancaria la sustitucin realizada, dentro del plazo de 15 das siguientes al en que se haya notificado la misma al contribuyente, a fin de que ste tenga libre disposicin de sus cuentas bancarias. Artculo 384 Ter.- Una vez que el crdito fiscal quede firme, la autoridad fiscal competente proceder como sigue: I. Si la autoridad fiscal tiene inmovilizadas cuentas en entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, o de inversiones y valores, y el contribuyente no ofreci otra forma de garanta del inters fiscal suficiente, antes de que el crdito fiscal quedara firme, la autoridad fiscal ordenar a la entidad financiera o sociedad cooperativa la transferencia de los recursos hasta por el monto del crdito fiscal, o hasta por el importe en que la garanta que haya ofrecido el contribuyente no alcance a cubrir el mismo. La entidad financiera o la sociedad cooperativa de ahorro y prstamo debern informar a la autoridad fiscal, dentro de los tres das posteriores a la orden de transferencia, el monto transferido y acompaar el comprobante que acredite el traspaso de fondos a la cuenta que seale la autoridad fiscal. Si cuando el crdito fiscal quede firme, el inters fiscal se encuentra garantizado en alguna forma distinta a las establecidas en las fracciones I y III del artculo 35 de este Cdigo, la autoridad fiscal proceder a requerir al contribuyente para que efecte el pago del crdito fiscal en el plazo de cinco das. En caso de no efectuarlo, la autoridad fiscal podr, indistintamente, hacer efectiva la garanta ofrecida, o proceder al embargo de cuentas en entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, procediendo en los trminos de la fraccin anterior, a la transferencia de los recursos respectivos. En este caso, una vez que la entidad financiera o la sociedad cooperativa de ahorro y prstamo informe a la autoridad fiscal haber transferido los recursos a la cuenta que seale dicha autoridad suficientes para cubrir el crdito fiscal, la autoridad fiscal deber proceder en un plazo mximo de tres das, a liberar la garanta otorgada por el contribuyente. Si cuando el crdito fiscal quede firme, el inters fiscal se encuentra garantizado en alguna de las formas establecidas en las fracciones I y III del artculo 35 de este Cdigo, la autoridad fiscal proceder a hacer efectiva la garanta. Si cuando el crdito fiscal quede firme, el inters fiscal no se encuentra garantizado, la autoridad fiscal podr ordenar la inmovilizacin de cuentas y la transferencia de recursos en los trminos de la fraccin I de este artculo.
II.
III.
IV.
En cualesquiera de los casos indicados en este artculo, si al transferirse el importe a las autoridades fiscales competentes el contribuyente considera que ste es superior al crdito fiscal, deber demostrar tal hecho ante la autoridad fiscal con prueba documental suficiente, para que dicha autoridad, en su caso, proceda a la devolucin de la cantidad transferida en exceso en trminos del artculo 42 de este Cdigo. Las inconformidades que se presenten por la aplicacin del presente artculo, solo podrn ser impugnadas mediante el Juicio Contencioso Administrativo. Artculo 385.- El ejecutor podr sealar bienes sin sujetarse al orden establecido en la fraccin III del artculo 384 de este Cdigo: I. II. Si el deudor o la persona con quien se entienda la diligencia no seala bienes o los sealados por ste no son suficientes a criterio razonado del mismo ejecutor o si no ha seguido el orden al hacer el sealamiento; y Si el deudor o la persona con quien se entienda la diligencia, teniendo otros bienes susceptibles de embargo, sealare: A). B). C). Bienes ubicados fuera de la circunscripcin de la oficina ejecutora; Bienes que ya reportaren cualquier gravamen real o algn embargo anterior; Bienes de fcil descomposicin o deterioro o materiales inflamables.
El ejecutor deber sealar, invariablemente, bienes que sean de fcil realizacin o venta.
397
Artculo 386.- Si al estarse practicando la diligencia de embargo, el deudor realiza el pago del adeudo y sus accesorios en trminos de este Cdigo y la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal correspondiente, el ejecutor suspender la diligencia una vez que el contribuyente exhiba el recibo correspondiente en original para su cotejo o bien presente sentencia firme de la autoridad competente. Para efectos del prrafo anterior, el ejecutor circunstanciar los hechos en el acta correspondiente, debiendo de verificar en la oficina ejecutora la autenticidad de los documentos exhibidos que acrediten los supuestos referidos y, en caso contrario, continuar con la diligencia de embargo. Artculo 387.- Si al designar bienes para el embargo, se opusiere un tercero, fundndose en el dominio de ellos, no se practicar el embargo si se demuestra en el mismo acto la propiedad con prueba documental suficiente a criterio del ejecutor. El ejecutor har constar tal circunstancia en el acta correspondiente, asentando que dar cuenta de ello al jefe de la oficina ejecutora y solicitar al tercero que argumenta el dominio del o de los bienes que proporcione copia simple de la documental en que se demuestre su propiedad, cuyas copias la cotejar con los originales dando fe de ello. Acto seguido le solicitar a la persona con quien se entienda la diligencia que seale otros bienes, siempre y cuando prevalezca su derecho, caso contrario, el ejecutor sealar otros bienes susceptibles de embargo. El jefe de la oficina analizar las circunstancias asentadas por el ejecutor as como las copias simples cotejadas; si a su criterio no son suficientes para demostrar el derecho del tercero, ordenar mediante resolucin se embarguen dichos bienes o, en caso de haberse ya embargado otros bienes y que no sean suficientes, emitir orden de ampliacin de embargo sobre los mismos y, en ambos casos, notificar al interesado que puede hacer valer el recurso administrativo de inconformidad o el juicio contencioso administrativo. En todo momento los opositores podrn ocurrir ante la oficina ejecutora hacindole saber la existencia de otros bienes propiedades del deudor del crdito fiscal libres de gravamen y suficientes para responder de las prestaciones fiscales exigidas. Esas informaciones no obligarn a la ejecutora a levantar el embargo sobre los bienes a que se refiere la oposicin. Artculo 388.- Si los bienes sealados para la traba de ejecucin estn ya embargados por otras autoridades no fiscales o sujetos a cdula hipotecaria, se practicar no obstante el embargo. Los bienes embargados se entregarn al depositario designado por la oficina ejecutora o por el ejecutor, excepto en los casos en que exista un depositario judicial, y se dar aviso a la autoridad correspondiente para que l o los interesados puedan hacer valer el medio de impugnacin respectivo. Si los bienes sealados para la ejecucin hubieren sido ya embargados por parte de autoridades fiscales, federales o locales, se practicar el embargo, entregndose los bienes al depositario que designe la autoridad ejecutora y se dar aviso a la autoridad federal o local. En caso de inconformidad, la controversia resultante ser resuelta por los tribunales competentes; en tanto se resuelve el procedimiento respectivo, no se har aplicacin del producto del remate. Artculo 389.- Quedan exceptuados de embargo: I. II. III. IV. El lecho cotidiano y los vestidos del deudor y de sus familiares; Los muebles de uso indispensable del deudor y de sus familiares, no siendo de lujo, a criterio razonado del ejecutor; Los libros, instrumentos, tiles y mobiliario indispensables para el ejercicio de la profesin, arte u oficio a que se dedique el deudor; La maquinaria, enseres y semovientes propios para las actividades de las negociaciones industriales, comerciales o agrcolas, en cuanto fueren necesarias para su funcionamiento, a criterio razonado del ejecutor, pero podrn ser objeto de embargo con la negociacin a que estn destinados; Las armas, vehculos y caballos que los militares en servicio deban usar conforme a las leyes; Los granos, mientras stos no hayan sido cosechados, pero no los derechos sobre las siembras; El derecho de usufructo, pero no los frutos de ste; Los derechos de uso o de habitacin; El patrimonio de familia en los trminos que establezcan las leyes, desde su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad; Los sueldos y salarios;
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XI. XII.
Las pensiones de cualquier tipo; y Los ejidos.
Artculo 390.- El ejecutor trabar el embargo en bienes bastantes para asegurar la recuperacin de los crditos fiscales pendientes de pago, incluyendo su actualizacin y los accesorios causados, poniendo todo lo embargado, previo inventario, bajo la guarda del o de los depositarios que fueren necesarios y que salvo cuando los hubiere designado anticipadamente la oficina ejecutora, nombrar el ejecutor en el mismo acto de la diligencia. El nombramiento del depositario podr recaer en el ejecutado. En el acto de la diligencia, despus de haber nombrado al o los depositarios, el ejecutor podr designar al perito valuador o especialista en valuacin que corresponda, en funcin a la naturaleza de los bienes embargados, mismos que debern estar inscritos en el Registro Estatal de Especialistas en Valuacin y en Levantamiento Topogrfico Catastral. Artculo 391.- El embargo de crditos ser notificado personalmente por el ejecutor a los deudores del embargado para que no hagan el pago de las cantidades respectivas a ste sino a la autoridad fiscal correspondiente en las oficinas o instituciones autorizadas, apercibidos de doble pago en caso de desobediencia. Llegado el caso de que un deudor del embargado, en cumplimiento de lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo, hiciere pago de un crdito cuya cancelacin deba anotarse en el Registro Pblico de la Propiedad, el jefe de la oficina ejecutora requerir al titular de los crditos embargados para que, dentro de los cinco das siguientes a la notificacin, firme la escritura de pago y cancelacin o el documento en que deba constar la liquidacin del adeudo, sin perjuicio de las determinaciones de las autoridades judiciales competentes. En el caso de abstencin del acreedor, transcurrido el plazo indicado, el jefe de la oficina firmar la escritura o documentos relativos en rebelda de aqul, lo que har del conocimiento del Registro Pblico de la Propiedad para los efectos procedentes. Artculo 392.- Los bienes embargados que hayan sido extrados en el momento mismo del embargo, los entregar el ejecutor en la oficina ejecutora en forma inmediata, o el da hbil siguiente previo inventario. En el caso de que los bienes embargados se hubieren dejado bajo la guarda de uno o ms depositarios, los mismos los pondrn a disposicin de la oficina ejecutora en el momento en que le sean requeridos, conforme a lo dispuesto en el artculo 396 de este ordenamiento. Las sumas de dinero objeto del embargo, se entregarn por el ejecutor de manera inmediata y se aplicarn a cubrir el crdito fiscal al recibirse en la oficina ejecutora. Artculo 393.- Si el deudor o cualquiera otra persona impidiere materialmente al ejecutor el acceso al domicilio fiscal de aqul o al lugar en que se encuentren los bienes, siempre que el caso lo requiera, el ejecutor solicitar el auxilio de la fuerza pblica para llevar adelante los procedimientos de ejecucin. Artculo 394.- Si durante el embargo o ampliacin de embargo, la persona con quien se entienda la diligencia no abriere las puertas, de las construcciones, edificios o casas sealados para la traba, o bien stas se encuentren cerradas y se presuma que en los mismos existen bienes muebles embargables o los bienes ya embargados dejados en depositaria, el ejecutor, previo acuerdo fundado y motivado del jefe de la oficina ejecutora, har que ante dos testigos sean rotas las cerraduras que fueren necesarias para que el depositario tome posesin del inmueble o para que siga adelante la diligencia. En igual forma proceder el ejecutor cuando no se abrieren los muebles en los que aqul suponga, por algn motivo fundado, guarden dinero, alhajas, objetos de arte u otros bienes embargables, o los ya embargados dejados en depositaria. Si no fuere factible romper o forzar las cerraduras, el mismo ejecutor trabar, en su caso, embargo o ampliacin de embargo, en los muebles cerrados y en su contenido y los sellar para garantizar su inviolabilidad y enviar el depsito a la oficina ejecutora, donde sern abiertos en el trmino no mayor de tres das por el deudor, su representante legal o el depositario y, en caso contrario, por un experto designado por la propia oficina, en presencia de dos testigos designados previamente por la autoridad, de lo cual se levantar un acta en la que se har constar el inventario completo de los bienes, la cual deber estar firmada por el jefe de la oficina ejecutora, el ejecutor, los testigos y el experto designado, quedando a disposicin. Si no fuere factible romper o forzar las cerraduras de cajas y otros objetos unidos a un inmueble o de difcil transportacin, el ejecutor trabar, en su caso, embargo o ampliacin de embargo, sobre ellos y su contenido y los sellar; para su apertura se seguir el procedimiento establecido en el prrafo anterior.
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Artculo 395.- Cualquier otra dificultad que se suscite tampoco impedir la prosecucin de la diligencia de embargo o ampliacin de embargo. El ejecutor la subsanar razonadamente, asentando la constancia correspondiente. Artculo 396.- El jefe de la oficina ejecutora, bajo su responsabilidad, nombrar y remover libremente a los depositarios, administradores o interventores, segn se trate del embargo de bienes muebles, inmuebles o negociaciones, respectivamente. Los depositarios, tendrn el carcter de simples custodios de los objetos puestos a su cuidado los que debern mantener a disposicin de la oficina ejecutora. El administrador, tendr el carcter de depositario con la obligacin de rendir cuentas en los casos que los bienes por su propia naturaleza reporten frutos o rendimientos. El interventor tendr el carcter de administrador o encargado de la caja de las negociaciones comerciales, industriales o agrcolas, sin perjuicio de las determinaciones de las autoridades judiciales competentes. Cuando se efecte la remocin del depositario, administrador o interventor, ste deber poner a disposicin de la autoridad ejecutora los bienes que fueron objeto de su encargo dentro del plazo no mayor a tres das, contados a partir de que surta efectos la notificacin de requerimiento que al efecto se realice, con el apercibimiento que de no hacerlo, se har uso inmediato de la fuerza pblica. Si el plazo indicado no fuera suficiente para concluir la entrega, la autoridad ejecutora lo ampliar por cinco das ms. En el caso de la depositara, la autoridad ejecutora puede incluso realizar la sustraccin de los bienes para depositarlos en almacenes bajo su resguardo o entregarlos al nuevo depositario, lo cual se har del conocimiento del deudor cuando ste no fuera el depositario removido ni hubiera sido designado como nuevo depositario. La responsabilidad de los depositarios, administradores o interventores cesar con la entrega de los bienes embargados a satisfaccin de las autoridades fiscales. Artculo 397.- El depositario, administrador o interventor, desempear su cargo dentro de las normas jurdicas en vigor, con todas las facultades o responsabilidades inherentes y tendr en particular las siguientes obligaciones: I. II. III. Garantizar su manejo a satisfaccin de la oficina ejecutora; Manifestar a la oficina ejecutora su domicilio y casa habitacin, as como los cambios de casa habitacin o domicilio; Entregar a la oficina ejecutora los inventarios de los bienes o negociaciones objeto del embargo, con expresin de los valores determinados en el momento de la diligencia, incluso los de arrendamiento, si se hicieron constar en la misma o en caso contrario, luego que sean recabados. En todo caso, en el inventario se har constar la ubicacin de los bienes o el lugar donde se guarden, a cuyo respecto todo depositario dar cuenta a la misma oficina de los cambios de localizacin que se efectuaren; Recaudar los frutos y productos de los bienes embargados o los resultados netos de las negociaciones intervenidas y entregar su importe en la caja de la oficina ejecutora diariamente o a medida que se efecte la recaudacin; Ejercitar ante las autoridades competentes las acciones y actos de gestin necesarios para hacer efectivos los crditos materia del depsito o incluidos en l, as como las rentas, regalas y cualesquiera otras prestaciones en numerario o en especie; Erogar gastos de administracin, mediante aprobacin de la oficina ejecutora, cuando sean interventores administradores, o ministrar el importe de tales gastos previa la comprobacin procedente, si slo fueren interventores con cargo a la caja; Rendir cuentas mensuales comprobadas a la oficina ejecutora; El interventor deber de presentar un dictamen de factibilidad dentro de los 15 das posteriores a la designacin de su cargo, el cual indicar la situacin financiera del contribuyente y el tiempo estimado para la recuperacin del crdito; Las dems sealadas en este Cdigo.
IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
400
Cuando a criterio razonado de la oficina ejecutora se considerar que el depositario, administrador o interventor incurri en incumplimiento a las obligaciones antes sealadas, ser causa de remocin inmediata. Si el removido fuera el deudor, la oficina ejecutora nombrar nuevo depositario, administrador o interventor, si se tratara de un tercero, la propia autoridad har la nueva designacin observando las disposiciones de la presente Seccin, de lo cual en este ltimo caso, se notificar al deudor. Artculo 398.- Cuando las autoridades fiscales embarguen negociaciones, se designar interventor con cargo a la caja o en administracin. En la intervencin de negociaciones sern aplicables, en lo conducente, las disposiciones de este Ttulo. Artculo 399.- En caso de que la negociacin que se pretenda intervenir ya lo estuviera por mandato de una autoridad distinta al fisco federal, se nombrar no obstante el nuevo interventor, que tambin lo ser para las otras intervenciones mientras subsista la efectuada por las autoridades fiscales. La designacin o cambio de interventor se har del conocimiento de las autoridades que ordenaron las anteriores o posteriores intervenciones. En caso de inconformidad, la controversia resultante ser resuelta por los tribunales competentes; en tanto se resuelve el procedimiento respectivo, no se har la aplicacin del producto del remate ni se proceder a la enajenacin de la negociacin intervenida. Artculo 400.- La intervencin se levantar cuando: I. II. III. IV. El crdito fiscal se hubiera satisfecho. Cuando por sentencia o resolucin de autoridad competente as se decrete. Cuando se desprenda a travs de los informes que rinda el propio interventor que la negociacin no cuenta con liquidez, ni que sus operaciones garanticen la recuperacin del crdito fiscal. Cuando de conformidad con este Ttulo se haya enajenado la negociacin.
En los casos de las fracciones I y IV de este artculo, la oficina ejecutora comunicar el hecho a la oficina del Registro Pblico de la Propiedad que corresponda para que se cancele la inscripcin respectiva. Artculo 401.- Los interventores con cargo a caja o en administracin, as como los administradores de bienes inmuebles que causen rentas, percibirn mensualmente por concepto de honorarios, el 5 al millar de los ingresos brutos mensuales que perciba el contribuyente o del importe mensual de las rentas, respectivamente. I. Para los interventores con cargo a caja y los administradores de bienes inmuebles que causen rentas, los honorarios referidos no podrn ser inferiores a ciento cincuenta das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica A, ni mayores a mil das del salario mnimo referido. Cualquiera que fueran las gestiones, operaciones y actos de administracin que realicen, aun y cuando la intervencin dure menos de un mes. Para los interventores en administracin, los honorarios a que se refiere el primer prrafo de este artculo, no podrn ser inferiores a trescientos das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica en la que se encuentre la negociacin, ni mayores a dos mil das del salario mnimo referido.
II.
Los interventores con cargo a caja o en administracin podrn solicitar a la autoridad ejecutora que contrate al personal auxiliar que se estime necesario, para el adecuado desempeo de su encargo. Asimismo podr solicitar la contratacin de los servicios indispensables para proteger el inters fiscal en su depsito y el desempeo de su funcin. Artculo 402.- El interventor encargado de la caja despus de separar las cantidades que correspondan por concepto de salarios y dems crditos preferentes a que se refiere este Cdigo, deber retirar del efectivo que ingrese a la negociacin intervenida el 10% ms el importe de los honorarios que se le hubieren fijado, as como los correspondientes al personal auxiliar y de los servicios indispensables que hayan sido autorizados; dicho retiro lo realizar de los ingresos en efectivo, en bienes, en servicios, transferencias y transacciones electrnicas, bonificaciones, en crditos o de cualquier otro tipo y enterarlos en la caja de la oficina ejecutora diariamente o a medida que se efecte la recaudacin. Artculo 403.- El interventor con cargo a la caja deber vigilar la contabilidad de la negociacin, y tendr las siguientes obligaciones: I. Inspeccionar el manejo de la negociacin y las operaciones que en ella se verifiquen, a fin de que produzcan el mejor rendimiento posible.
401
II.
Vigilar las compras y ventas de las negociaciones recogiendo bajo su responsabilidad el 10% de los ingresos, para enterarlos en la caja de la oficina ejecutora, as como los efectos de comercio, para hacerlos efectivos a su vencimiento. Administrar los fondos para los gastos de la negociacin y atender a que la inversin de ellos se realice convenientemente. Podr nombrar a su costa y bajo su responsabilidad, el personal auxiliar que estime indispensable para el buen desempeo de su encargo.
III. IV.
Cuando el interventor tenga conocimiento de irregularidades en el manejo de la negociacin o de operaciones que pongan en peligro los intereses del fisco, dictar las medidas provisionales urgentes que estime necesarias para proteger dichos intereses y dar cuenta a la oficina ejecutora, la que podr ratificarlas o modificarlas. Si las medidas a que se refiere el prrafo anterior no fueren acatadas, la oficina ejecutora ordenar que cese la intervencin con cargo a la caja y se convierta en administracin, o bien se proceder a enajenar la negociacin, conforme a las dems disposiciones legales aplicables. Artculo 404.- El interventor administrador tendr todas las facultades que normalmente correspondan a la administracin de la sociedad y plenos poderes con las facultades que requieran clusula especial conforme a la Ley, para ejercer actos de dominio y de administracin, para pleitos y cobranzas, otorgar o suscribir ttulos de crdito, presentar denuncias y querellas y desistir de estas ltimas, previo acuerdo de la oficina ejecutora, as como para otorgar los poderes generales o especiales que juzgue convenientes, revocar los otorgados por la sociedad intervenida y los que l mismo hubiere conferido. El interventor administrador no quedar supeditado en su actuacin al consejo de administracin, asamblea de accionistas, socios o partcipes, o cualquiera que sea el rgano que integre, rija o represente a la sociedad. Sin perjuicio de lo dispuesto por el prrafo anterior, la asamblea y administracin de la sociedad podrn continuar reunindose regularmente para conocer de los asuntos que les competen y de los informes que formule el interventor administrador sobre el funcionamiento y las operaciones de la negociacin, as como para opinar sobre los asuntos que les someta a su consideracin. El interventor podr convocar a asamblea de accionistas, socios o partcipes y citar a la administracin de la sociedad con los propsitos que considere necesarios o convenientes relacionados con la administracin de la negociacin. Tratndose de negociaciones que no constituyan una sociedad, el interventor administrador tendr todas las funciones de dueo para la conservacin y buena marcha del negocio. El nombramiento de interventor administrador deber anotarse en el registro pblico que corresponda al domicilio de la negociacin intervenida. Artculo 405.- El interventor administrador tendr las siguientes obligaciones: I. II. Rendir cuentas mensuales comprobadas a la oficina ejecutora. Recaudar del efectivo que ingrese el 10% ms el importe de los honorarios que se le hubieren fijado, as como los correspondientes al personal auxiliar y de los servicios indispensables que hayan sido autorizados; dicho retiro lo realizar de los ingresos en efectivo, en bienes, en servicios, transferencias y transacciones electrnicas, bonificaciones, en crditos o de cualquier otro tipo y enterarlos en la caja de la oficina ejecutora diariamente o a medida que se efecte la recaudacin. Dictar las medidas provisionales urgentes que estime necesarias para proteger los intereses del fisco cuando tenga conocimiento de irregularidades en el manejo de la negociacin o de operaciones que pongan en peligro dichos intereses y dar cuenta a la oficina ejecutora, la que podr ratificarlas o modificarlas.
III.
El interventor administrador no podr enajenar los bienes del activo fijo. Cuando se den los supuestos de enajenacin de la negociacin intervenida a que se refiere este Cdigo, se proceder al remate de conformidad con las disposiciones contenidas en esta Seccin. El interventor administrador ser solidariamente responsable con la negociacin intervenida, nicamente por los actos que ejecute en el ejercicio de su encargo.
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Artculo 406.- Las autoridades fiscales procedern a la enajenacin de los bienes muebles, inmuebles y valores mobiliarios de la negociacin intervenida cuando del dictamen de factibilidad emitido por el interventor con cargo a la caja, se desprenda la imposibilidad de recaudar por Io menos el 8%, del crdito fiscal y sus accesorios legales de forma mensual, salvo que se trate de negociaciones que obtengan sus ingresos en un determinado periodo del ao, en cuyo caso el por ciento ser el que corresponda al nmero de meses transcurridos a razn del 8% mensual y siempre que lo recaudado no alcance para cubrir el por ciento del crdito que resulte. En ningn caso, la intervencin de la negociacin exceder de trece meses. Artculo 407.- La venta de bienes embargados, proceder: I. II. III. A partir del da siguiente al en que venza el plazo que el contribuyente cuenta para impugnar el embargo practicado; o si se hubiese promovido, cuando quede firme la resolucin confirmatoria del acto impugnado. En el caso de embargo precautorio, cuando los crditos se hagan exigibles y no se paguen al momento del requerimiento. Cuando el embargado no proponga comprador dentro del plazo a que se refiere la fraccin I del artculo 429 de este Cdigo.
Artculo 408.- Salvo los casos que este Cdigo autoriza, toda venta se har en subasta pblica que se celebrar por conducto del SEITS, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos y su Reglamento. La autoridad fiscal podr designar otro lugar para la venta u ordenar que los bienes embargados se vendan en lotes o fracciones o en piezas sueltas, con el objeto de obtener un mayor rendimiento. Artculo 409.- Cuando las autoridades no fiscales estatales o municipales, saquen a remate bienes ya embargados por el fisco, se considerar crdito preferente el de este ltimo. Artculo 410.- La base para el remate de los bienes muebles e inmuebles embargados ser el del avalo, para negociaciones el avalo pericial. En los casos de los avalos de bienes y el avalo pericial para negociaciones, tendrn una vigencia de seis meses contados a partir de la fecha en que se efecten siempre que no sufran modificacin y debern realizarse por las autoridades fiscales, instituciones de crdito, corredor pblico o persona que cuente con cdula profesional de valuador expedida por las instituciones legalmente reconocidas. Los peritos o especialistas en valuacin debern rendir su dictamen en un plazo de 5 das si se trata de bienes muebles, 10 das si son inmuebles y 15 das cuando sean negociaciones, contados a partir de la fecha de su aceptacin. Las irregularidades u omisiones que se observen en la tramitacin del procedimiento administrativo de ejecucin, incluso las relacionadas con el valor establecido para los bienes embargados, se podrn impugnar hasta el momento en que la autoridad publique la convocatoria de remate correspondiente. Artculo 411.- El remate podr ser convocado para una fecha fijada dentro de los 20 das siguientes a la fecha en que se emita el avalo comercial. La publicacin de la convocatoria se har cuando menos 5 das antes de la fecha del remate. La convocatoria se fijar en sitio visible y usual de la oficina ejecutora, en los lugares pblicos que se estimen convenientes y se publicar en el Peridico Oficial dos veces consecutivas. Cuando el valor de los bienes muebles, inmuebles o negociaciones exceda de la cantidad que corresponda a seis veces el salario mnimo general elevado al ao segn el rea geogrfica que corresponda, la convocatoria se publicar adems en uno de los peridicos de mayor circulacin si lo hubiere donde resida la autoridad ejecutora, dos veces consecutivas. En el supuesto de que el remate se efectu a travs de medios electrnicos, adems, la convocatoria se dar a conocer en la pgina electrnica de las autoridades fiscales. En todo caso, a peticin del deudor y previo pago del costo, la autoridad ejecutora puede ordenar una publicidad ms amplia, dentro del plazo sealado en el primer prrafo de este artculo. En la convocatoria se darn a conocer los bienes objeto del remate, el valor que servir de base para su venta, el nombre de los acreedores que aparezcan en el certificado de gravmenes correspondientes a los ltimos diez aos, as como los requisitos que debern cumplir los postores para concurrir al mismo.
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Artculo 412.- Los acreedores que aparezcan en el certificado de gravmenes correspondientes a los ltimos 10 aos, el que deber obtenerse oportunamente, sern notificados para comparecer al acto del remate y, en caso de que no sean localizados o que su domicilio se ubique fuera del territorio del Estado de Mxico o del Municipio que corresponda, se tendr como notificacin la fecha de la primera publicacin de la convocatoria en el Peridico Oficial, en la cual deber expresarse el nombre de los acreedores. Los acreedores a que alude el prrafo anterior, tendrn derecho a concurrir ante la oficina ejecutora, hasta tres das antes de la fecha en que deba celebrarse el remate. La concurrencia ser con el propsito de hacer valer sus derechos de preferencia, lo cual harn mediante escrito libre adjuntando los documentos que acrediten su representacin cuando no gestionen a nombre propio y la documental que acredite su preferencia, tal preferencia ser resuelta mediante resolucin por la autoridad ejecutora con base en lo dispuesto en el penltimo prrafo del artculo 29 de este ordenamiento, a ms tardar en la fecha en que deba de celebrarse el remate, debiendo presentarse el acreedor ante dicha autoridad en esa fecha para ser notificado de la resolucin correspondiente. En caso de inconformidad, esta ser resuelta por la autoridad competente y en este supuesto, el producto obtenido, no se aplicar al pago de los crditos fiscales, hasta en tanto no quede firme la resolucin que determine la preferencia; y se aplicar el producto a los crditos fiscales, siempre y cuando la resolucin firme sea favorable a la autoridad ejecutora. Artculo 413.- Mientras no se finque el remate o se levante el acta de la adjudicacin a favor de la autoridad fiscal, el deudor puede hacer el pago de las cantidades reclamadas, de la actualizacin generada y los accesorios causados caso en el cual se levantar el embargo y se dar por concluido el procedimiento de venta de los bienes embargados. Una vez realizado el pago por el embargado o cuando obtenga resolucin o sentencia favorable que hubieran quedado firmes, derivado de la interposicin de algn medio de defensa antes de que se hubieran rematado los bienes, en las que se hubiera obligado a las autoridades a entregar los mismos, ste deber retirar los bienes motivo del embargo en el momento en que la autoridad los ponga a su disposicin y en caso de no hacerlo, se causarn derechos por el almacenaje a partir del da siguiente. Artculo 414.- Es postura legal la que cubra como mnimo las dos terceras partes del valor sealado como base para el remate. Toda postura deber ofrecerse en moneda nacional, en una sola exhibicin con precio cierto y determinado. Artculo 415.- Al escrito en que se haga la postura se acompaar necesariamente un depsito por un importe de cuando menos el 20% del valor fijado a los bienes en la convocatoria, dicho depsito deber efectuarse a favor del Gobierno del Estado de Mxico o del municipio segn corresponda, y podr hacerse mediante cheque certificado o billete de depsito expedido por institucin de crdito autorizada para tal efecto. Para el caso de los municipios el importe del depsito tambin podr hacerse en efectivo, ante la propia oficina ejecutora. El importe del depsito que se constituya de acuerdo con lo que establece el presente artculo, servir de garanta para el cumplimiento de las obligaciones que contraiga el postor por la adjudicacin que se les haga de los bienes rematados. Inmediatamente despus de fincado el remate, previa orden de la oficina ejecutora, se devolvern los cheques certificados o billetes de depsito a los postores, excepto el que corresponda al postor a cuyo favor se finque el remate, cuyo depsito continuar como garanta del cumplimiento de su obligacin, y en su caso, como parte del precio de venta. Tratndose de la devolucin de los billetes de depsito, la autoridad ejecutora como parte integrante del Gobierno del Estado de Mxico o del municipio segn corresponda, tendr la facultad de endosarlo a favor del postor, para que ste lo pueda cobrar. En el supuesto de que el remate se efecte por conducto del SEITS, las posturas debern enviarse en documento digital en los trminos que seale la convocatoria para el remate, debiendo la autoridad informar a los postores, por el mismo conducto, sobre la recepcin de las posturas. Dichos mensajes tendrn las caractersticas que se establezcan en la convocatoria de remate. Para participar en una subasta ser necesario que el postor, antes de enviar su postura, realice el depsito de cuando menos el 20% a que se refiere el prrafo anterior, el cual podr realizar por va electrnica, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos y su Reglamento. Artculo 416.- Cuando el postor en cuyo favor se hubiere fincado un remate no cumpla con las obligaciones que contraiga y las que este Cdigo le seala, perder el importe del depsito que hubiere constituido y ste se aplicar de plano, por la oficina ejecutora, a favor del erario pblico. En este caso, al da siguiente de fenecido el plazo para dar cumplimiento a sus obligaciones, la autoridad fiscal har de conocimiento al segundo mejor postor, la oportunidad de adquirir los bienes rematados de acuerdo a su postura, siempre y cuando sta no difiera en ms de un 10% de la postura ganadora; dicho postor deber de realizar el pago a ms tardar al da siguiente.
404
En el supuesto de que los postores no adquieran los bienes subastados, se convocar nuevamente a remate en los plazos que se sealan en el artculo 411 del presente ordenamiento. El plazo de veinte das a que refiere el primer prrafo del artculo aludido, correr a partir del da siguiente del ltimo da en que el postor debi haber efectuado el pago a que refieren los artculos 419 y 420 de este Cdigo. Artculo 417.- El escrito que contenga la postura deber contener la firma autgrafa del postor o de su representante legal, en este ltimo caso, deber anexar el documento en donde acredite la representacin con la que promueve y adems contener los siguientes datos: I. Nombre, edad, nacionalidad, capacidad legal, estado civil, profesin y domicilio del postor. Si fuere una sociedad, el nombre o razn social, nombre del representante legal con capacidad legal para hacer valer la postura, el domicilio social, la fecha de constitucin, el giro, as como los datos principales de su constitucin, debiendo adjuntar los documentos en los que consten los datos precisados en la presente fraccin; Las cantidades que se ofrezcan; y Los que atendiendo al caso concreto, se sealen en la convocatoria.
II. III.
Si la subasta o el remate se realizan por conducto del SEITS, las posturas debern firmarse electrnicamente en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos y su Reglamento, el documento digital en el que se presente la postura deber contener los siguientes datos: 1. Mencin de la Clave nica de Trmites y Servicios, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos, de la persona fsica o de la jurdica colectiva que presente la postura y, en su caso, la clave de su Registro Federal de Contribuyentes. La cantidad que se ofrezca en precio cierto y determinado. Derogado. El monto y nmero de la transferencia electrnica de fondos que haya realizado.
2. 3. 4.
Si las posturas no cumplen con los requisitos a que se refieren las fracciones anteriores y los que se sealen en la convocatoria, la autoridad ejecutora no las calificar como posturas legales, situacin que se har del conocimiento del interesado. Artculo 418.- El da y hora sealados en la convocatoria, el jefe de la oficina ejecutora, despus de pasar lista de las personas que hubieren presentado posturas, har saber a las que estn presentes cules posturas fueron calificadas como legales y les dar a conocer cual es la mejor postura, concediendo plazos sucesivos de cinco minutos cada uno, hasta que la ltima postura no sea mejorada. Una vez transcurrido el ltimo plazo sin que se reciba una mejor postura se tendr por concluido el remate. El jefe de la oficina ejecutora fincar el remate en favor de quien hubiere hecho la mejor postura. Si en la ltima postura se ofrece igual suma de contado, por dos o ms postores y dicha suma sea la postura ms alta, se aceptar la primera postura que se hubiera recibido. Cuando el remate se efecte por conducto del SEITS, la autoridad especificar en el apartado respectivo, el periodo correspondiente a cada remate, el registro de los postores y las posturas que se reciban, as como la fecha y hora de su recepcin. Los deudores garantizarn en efectivo cada puja. La subasta a travs del SEITS tendr una duracin de 5 das que empezar a partir de las 12:00 horas del primer da y concluir a las 12:00 horas del quinto da. En dicho periodo los postores presentarn sus posturas y podrn mejorar las propuestas. Si dentro de los veinte minutos previos al vencimiento del plazo de remate se recibe una postura que mejore las anteriores, el remate no se cerrar conforme al trmino mencionado en el prrafo precedente, en este caso y a partir de las 12:00 horas del da de que se trate, se concedern plazos sucesivos de 5 minutos cada uno, hasta que la ltima postura no sea mejorada. Una vez transcurrido el ltimo plazo sin que se reciba una mejor postura se tendr por concluido el remate. Se fincar el remate a favor de quien haya hecho la mejor postura. Cuando existan varios postores que hayan ofrecido una suma igual y dicha suma sea la postura ms alta, se aceptar la primera postura de stas que se haya recibido.
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Una vez fincado el remate se comunicar el resultado del mismo por conducto del SEITS a los postores que hubieren participado en l, remitiendo el acta que al efecto se levante. Artculo 419.- Fincado el remate de bienes muebles se aplicar el depsito constituido y el postor, al da siguiente a la fecha del remate, enterar en la caja de la oficina ejecutora, el saldo de la cantidad de contado ofrecida en su postura, o mejoras, y constituir las garantas a que se hubiere obligado por la parte del precio que quedare adeudado. Cuando el remate se haya realizado por conducto del SEITS, el pago se podr hacer mediante pago electrnico. La autoridad contar con un da para la entrega de bienes muebles a partir del da siguiente a aquel en que el postor hubiere cumplido con los requisitos a que se refiere el prrafo anterior. Para el caso de que el contribuyente sujeto a embargo no entregare al momento de la diligencia de embargo las facturas o documentacin comprobatoria de los bienes referidos en el prrafo anterior a la autoridad ejecutora, el jefe de la oficina ejecutora emitir el documento que ampare la propiedad a favor del adquirente. Una vez adjudicados los bienes al adquirente, ste deber retirarlos en el momento en que la autoridad los ponga a su disposicin, en caso de no hacerlo, se causarn derechos por el almacenaje a partir del da siguiente. Artculo 420.- Fincado el remate de bienes inmuebles o negociaciones se aplicar el depsito constituido. Al da siguiente a la fecha del remate, el postor enterar en la caja de la oficina ejecutora, institucin bancaria o caja habilitada, el saldo de la cantidad ofrecida de contado en su postura o la que resulte de las mejoras. Cuando el remate se haya llevado por conducto del SEITS, el pago se podr hacer en las modalidades que establezcan las autoridades fiscales. Hecho el pago a que se refiere el prrafo anterior y designado en su caso el notario pblico por el postor, se citar al ejecutado, para que dentro de un plazo de 5 das, otorgue y firme la escritura de venta correspondiente, apercibido de que si no lo hace, el jefe de la oficina ejecutora lo har en su rebelda. El ejecutado an en el caso de rebelda, responde por la eviccin y los vicios ocultos Artculo 421.- Los bienes pasarn a ser propiedad del adquirente libres de todo gravamen y a fin de que se cancelen los que reportaren, tratndose de inmuebles o negociaciones, el jefe de la oficina ejecutora que finque el remate deber comunicar al Registro Pblico de la Propiedad respectivo la transmisin de dominio de los inmuebles en un plazo que no exceder de quince das. Los registradores o encargados del Registro Pblico de la Propiedad debern inscribir las transmisiones de dominio de bienes inmuebles que resulten de los remates celebrados por las oficinas ejecutoras y procedern a hacer las cancelaciones de gravmenes que sean conducentes como consecuencia de la transmisin o adjudicacin. Artculo 422.- Una vez que se hubiere otorgado y firmado la escritura en que conste el fincamiento o la adjudicacin de un inmueble o de una negociacin, el jefe de la oficina ejecutora dispondr, en su caso, que se entregue al adquirente, y de encontrarse en uso o en ocupacin del deudor o de un tercero, ordenar la entrega y desocupacin. En la orden de entrega y desocupacin, se requerir al usuario u ocupante para que dentro del plazo de 5 das contados a partir de que surta efectos la notificacin, justifique su derecho de uso u ocupacin. En dicho acto se le exhortar para que en caso de no acreditarlo, realice la entrega voluntaria, asimismo se le apercibir que de no hacerlo, la desocupacin se har de manera forzosa, autorizndose el rompimiento de chapas y cerraduras, si fuera necesario, y el uso de la fuerza pblica, poniendo los bienes a su disposicin en la va pblica; para tales efectos, se levantar acta circunstanciada de hechos. El fincamiento o adjudicacin disolver los contratos de uso u ocupacin que se hayan celebrado respecto del inmueble o negociacin, con excepcin del arrendamiento, el cual subsistir hasta su vencimiento, sin que en ningn caso ste pueda ser mayor a un ao contado a partir de la firma de la escritura o adjudicacin de que se trate, debiendo el arrendatario desde ese momento, enterar las rentas a la persona a favor de quien se finc o adjudic el bien; no obstante, si se comprueba que ste fue celebrado dentro de los sesenta das anteriores al embargo, el arrendamiento se dar por concluido. En el caso en que los bienes rematados no puedan ser entregados al postor a cuyo favor se hubiera fincado el remate en la fecha en que ste lo solicite, por existir impedimento jurdico debidamente fundado para ello, aqul podr, dentro del plazo de seis meses contado a partir de la fecha en que solicite la entrega de los bienes, solicitar a la autoridad fiscal la entrega del monto pagado por la adquisicin de dichos bienes. La autoridad entregar la cantidad respectiva en un plazo de dos meses contado a partir de la fecha en que se efecte la solicitud. Si dentro de este ltimo plazo cesa la causa por la cual la autoridad fiscal se vio imposibilitada para efectuar la entrega de los bienes rematados, se proceder a la entrega de los mismos en lugar de entregar al postor las cantidades pagadas por esos bienes.
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Transcurrido el plazo de seis meses a que se refiere el prrafo anterior, sin que el postor solicite a la autoridad fiscal la entrega del monto pagado por la adquisicin de dichos bienes, el importe de la postura causar abandono a favor del fisco dentro de dos meses contados a partir de la fecha en que concluya el plazo antes citado y se estar a lo dispuesto en el artculo 40 de este Cdigo. En el caso en que la autoridad fiscal entregue las cantidades pagadas por la adquisicin de los bienes rematados, se dejar sin efectos el remate efectuado. Si con posterioridad a la entrega de las cantidades sealadas anteriormente cesa la causa por la cual la autoridad fiscal se vio imposibilitada jurdicamente para efectuar la entrega de los bienes rematados, sta deber iniciar nuevamente el procedimiento establecido en este Ttulo para enajenar los mismos, dentro de los quince das siguientes a aqul en que haya cesado el impedimento o se cuente con resolucin firme que permita hacerlo. Artculo 423.- Queda estrictamente prohibido adquirir los bienes objeto de un remate, por s o por medio de interpsita persona, a los jefes de las oficinas ejecutoras y personal de las mismas y a las personas que hubieren intervenido por parte del fisco en los procedimientos de ejecucin. El remate efectuado con infraccin a este precepto, ser nulo y los infractores sern castigados en trminos de ley. Artculo 424.- El producto del remate, venta fuera de subasta o adjudicacin de los bienes al fisco, se aplicar al pago del crdito fiscal en el siguiente orden: I. Los gastos de ejecucin a saber: A). Los honorarios de los ejecutores, depositarios y peritos, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones reglamentarias. B). Los de impresin y publicacin de convocatorias. C). Los de transporte del personal ejecutor y de los bienes muebles embargados. D). Los dems que, con el carcter de extraordinarios, eroguen las oficinas ejecutoras con motivo del procedimiento de ejecucin. II. III. IV. I. II. III. IV. Los recargos, multas y dems accesorios. Los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras y aprovechamientos que motivaron el embargo, por su orden de antigedad, debidamente actualizados. Derogada. A falta de postores, por la base de la postura legal que habra de servir para la almoneda; A falta de pujas, por la base de la postura legal, no mejorada; En caso de postura o pujas iguales, por la cantidad en que se haya producido el empate; y Derogada.
Artculo 425.- El fisco estatal o municipal tendr preferencia para adjudicarse los bienes ofrecidos en remate:
Artculo 426.- Si no se fincare el remate, la autoridad podr adjudicarse los bienes o negociaciones o enajenarlos fuera de remate directamente o encomendar dicha enajenacin a empresas o instituciones dedicadas a la compraventa o subasta de bienes, sin que sea necesario que la citada autoridad se adjudique el bien de que se trate. En el caso de que la autoridad se adjudique los bienes en razn de que stos no fueron rematados, se adjudicarn en un 60% del valor del avalo que sirvi de base para la convocatoria de remate. El acta de adjudicacin debidamente firmada por el jefe de la oficina ejecutora tendr el carcter de ttulo de propiedad y ser el documento pblico que se considerar como testimonio de escritura para los efectos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. El valor de los ingresos obtenidos por la adjudicacin del bien se registrar, para los efectos de la Ley de Ingresos correspondiente, hasta el momento en el que los bienes de que se trate sean enajenados. En el caso de que el bien de que se trate sea enajenado en un valor distinto del valor de adjudicacin, se considerar para los efectos del registro el valor en el que dicho bien se hubiese enajenado.
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El registro a que se refiere el prrafo anterior se realizar disminuyendo de las cantidades a que alude dicho prrafo, segn corresponda, los gastos de administracin, mantenimiento y enajenacin y las erogaciones extraordinarias que se hubiesen efectuado por las autoridades fiscales, durante el perodo comprendido desde su adjudicacin y hasta su enajenacin y los montos que en los trminos de este artculo se destinen a los fondos de administracin, mantenimiento y enajenacin de bienes o negociaciones adjudicados y de contingencia para reclamaciones. Los bienes o negociaciones adjudicados por las autoridades fiscales de conformidad con lo dispuesto en este artculo, sern considerados, para todos los efectos legales, como bienes del dominio privado hasta en tanto sean destinados o donados para obras o servicios pblicos. Los bienes que se adjudiquen conforme a este artculo, a favor del fisco estatal, podrn ser donados para obras o servicios pblicos o a instituciones asistenciales. Artculo 427.- La autoridad podr aceptar el bien va dacin en pago o adjudicrselo; para el caso de la dacin, deber sujetarse a lo previsto en el artculo 26 A de este Cdigo y adems, se suspendern provisionalmente todos los actos tendientes al cobro del crdito fiscal, as como la causacin de recargos y la actualizacin de los accesorios. Exclusivamente para efectos de la adjudicacin, dicha autoridad considerar que el bien fue enajenado en un 60% del valor de avalo y, en su caso, podr donarlo para obras o servicios pblicos, o a instituciones asistenciales o de beneficencia autorizadas conforme a las leyes de la materia. De no formalizarse la aceptacin del bien en pago o la adjudicacin por causas imputables al ejecutado o si la formalizacin fuera revocada por las mismas causas, quedarn sin efectos tanto la aceptacin del bien o la adjudicacin como la suspensin en la causacin de recargos y en la actualizacin de los accesorios. Artculo 428.- La aceptacin del bien va dacin en pago o la adjudicacin a que hace referencia el artculo anterior se tendr por formalizada: I. II. En el caso de bienes muebles, una vez que el embargo quede firme y las autoridades fiscales puedan disponer fsicamente del bien. En el caso de bienes inmuebles, una vez que el jefe de la oficina ejecutora firme el acta de adjudicacin correspondiente.
El acta de adjudicacin debidamente firmada por el jefe de la oficina ejecutora tendr el carcter de ttulo de propiedad y ser el documento pblico que se considerar como testimonio de escritura para los efectos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. En el caso de que no se pueda inscribir el acta de adjudicacin en el Registro Pblico de la Propiedad que corresponda por causas imputables al ejecutado, se revocar la formalizacin de la dacin en pago. El valor de los ingresos obtenidos por la aceptacin del bien en pago o la adjudicacin se registrar, para los efectos de la Ley de Ingresos correspondiente, hasta el momento en el que los bienes de que se trate sean enajenados. En el caso de que el bien de que se trate sea enajenado en un valor distinto del valor de adjudicacin, se considerar para los efectos del registro el valor en el que dicho bien se hubiese enajenado. El registro a que se refiere el prrafo anterior se realizar disminuyendo de las cantidades a que alude dicho prrafo, segn corresponda, los gastos de administracin, mantenimiento y enajenacin y las erogaciones extraordinarias que se hubiesen efectuado por las autoridades fiscales, durante el perodo comprendido desde su aceptacin y hasta su enajenacin y los montos que en los trminos de este artculo se destinen a los fondos de administracin, mantenimiento y enajenacin de bienes aceptados en dacin en pago y de contingencia para reclamaciones. Los bienes aceptados en pago o adjudicados por las autoridades fiscales de conformidad con lo dispuesto en este artculo, sern considerados, para todos los efectos legales, como bienes del dominio privado hasta en tanto sean destinados o donados para obras o servicios pblicos. Artculo 429.- Los bienes embargados podrn venderse fuera de subasta, cuando: I. El embargado proponga comprador antes del da en que se finque el remate, se enajenen o adjudiquen los bienes a favor del fisco, siempre que el precio en que se vendan cubra el valor que se haya sealado a los bienes embargados; Se trate de bienes de fcil descomposicin o deterioro o de materiales inflamables, siempre que en la localidad no puedan guardar o depositar en lugares apropiados para su conservacin; y
II.
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III.
Derogada.
Artculo 430.- Las cantidades excedentes despus de haber hecho la aplicacin del producto del remate, venta fuera de subasta o adjudicacin de los bienes embargados, y descontadas las erogaciones o gastos que se hubieran tenido que realizar por pasivos a cargas adquiridas, se entregarn al embargado, salvo que medie orden escrita de autoridad competente. Una vez transcurridos quince das contados a partir de la fecha en que los excedentes estn a disposicin del contribuyente, sin que ste los retire, pasarn a propiedad del fisco. Se entender que el excedente se encuentra a disposicin del interesado, a partir del da siguiente a aquel en que se le notifique personalmente la resolucin correspondiente. En caso de conflicto, el remanente se depositar en institucin de crdito autorizada, en tanto resuelven las autoridades competentes. Artculo 431.- Causarn abandono en favor del fisco los bienes embargados por las autoridades fiscales, en los siguientes casos: I. II. Cuando habiendo sido enajenados o adjudicados los bienes al adquirente no se retiren del lugar en que se encuentren, dentro de dos meses contados a partir de la fecha en que se pongan a su disposicin. Cuando el embargado efecte el pago del crdito fiscal u obtenga resolucin o sentencia favorable que ordene su devolucin derivada de la interposicin de algn medio de defensa antes de que se hubieran rematado, enajenado o adjudicado los bienes y no los retire del lugar en que se encuentren dentro de dos meses contados a partir de la fecha en que se pongan a disposicin del interesado. Se trate de bienes muebles que no hubieren sido rematados despus de transcurridos dieciocho meses de practicado el embargo y respecto de los cuales no se hubiere interpuesto ningn medio de defensa. Se trate de bienes que por cualquier circunstancia se encuentren en depsito o en poder de la autoridad y los propietarios de los mismos no los retiren dentro de dos meses contados a partir de la fecha en que se pongan a su disposicin.
III. IV.
Se entender que los bienes se encuentran a disposicin del interesado, a partir del da siguiente a aquel en que se le notifique la resolucin correspondiente. Cuando los bienes embargados hubieran causado abandono, las autoridades fiscales notificarn personalmente o por correo certificado con acuse de recibo a los propietarios de los mismos, que ha transcurrido el plazo de abandono y que cuentan con quince das para retirar los bienes, previo pago de los derechos de almacenaje causados. En los casos en que no se hubiera sealado domicilio o el sealado no corresponda a la persona, la notificacin se efectuar a travs de estrados. Artculo 432.- Los plazos de abandono a que se refiere el artculo 431 de este Cdigo se suspendern: I. II. Por la interposicin del recurso administrativo o la presentacin de la demanda en el juicio que proceda, hasta en tanto se dicte la resolucin o sentencia definitiva, cualquiera que sea su sentido. Por consulta entre autoridades, si de dicha consulta depende la entrega de los bienes a los interesados.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente decreto en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- Este Cdigo entrar en vigor a los 30 das naturales siguientes al de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO TERCERO.- La fraccin IV del artculo 108 en lo que se refiere a los inmuebles ubicados dentro de las reas de inters catastral en donde se realicen actividades agropecuarias y forestales, entrar en vigor el primero de enero del ao 2000. ARTCULO CUARTO.- La aplicacin del factor de topografa referido en el artculo 199, se har a partir del primero de enero del ao 2000.
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ARTCULO QUINTO.- Se abrogan el Cdigo Fiscal del Estado de Mxico, el Cdigo Fiscal Municipal del Estado de Mxico, la Ley de Hacienda del Estado de Mxico, la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Mxico, la Ley de Deuda Pblica del Estado de Mxico, la Ley de Deuda Pblica Municipal del Estado de Mxico, la Ley de Coordinacin Fiscal del Estado de Mxico, la Ley de Aportaciones de Mejoras del Estado de Mxico, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico, la Ley Orgnica del Presupuesto de Egresos del Estado de Mxico y la Ley de Catastro del Estado de Mxico, publicadas en la Gaceta del Gobierno en fechas 29 de diciembre de 1979, 29 de diciembre de 1979, 30 de diciembre de 1983, 6 de abril de 1998, 12 de julio de 1980, 31 de diciembre de 1986, 31 de diciembre de 1986, 28 de diciembre de 1992, 17 de enero de 1984, 29 de diciembre de 1971 y 11 de diciembre de 1997 respectivamente, as como sus posteriores reformas y adiciones. ARTCULO SEXTO.- En todas aquellas disposiciones jurdicas en las que se haga referencia a cualquiera de los ordenamientos abrogados por el artculo anterior, se entendern referidos al Ttulo correspondiente de este Cdigo. ARTCULO SPTIMO.- Se derogan las normas legales y reglamentarias de igual o menor jerarqua que sean contrarias a las disposiciones de este Cdigo. ARTCULO OCTAVO.- Los actos y procedimientos que con base en los cdigos y leyes que se abrogan o en las disposiciones que se derogan, que se encuentren en trmite al entrar en vigor este Cdigo se resolvern conforme a las disposiciones legales anteriores al mismo. ARTCULO NOVENO.- En tanto se expida el Reglamento del Catastro, seguir en vigor el actual Reglamento de la Ley de Catastro del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del decreto nmero 123, artculo primero con el que se reforma el artculo 95 Bis y se adicionan los artculos 230 A, 230 B, 230 C, 230 D, 230 E y 230 F del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado el 27 de marzo de 2008). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin, en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- Las retenciones y pagos que se realicen con cargo a los recursos del Fondo previsto en la fraccin IV del artculo 228 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, por adeudos que correspondan al municipio, sus organismos operadores de agua y/o sus organismos auxiliares, a que se refieren los artculos 230 B, 230 D, 230 E, 230 H, 230 J y 230 K del referido Cdigo Financiero, solo podrn solicitarse para el cobro de adeudos generados a partir del I de enero de 2008. Lo anterior, en el entendido de que las retenciones y pagos relativos a los conceptos del Derecho sobre agua por la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales y de Aprovechamientos por el suministro de agua en bloque por parte de la Comisin Nacional del Agua, por concepto de suministro de agua en bloque, cloracin, operacin, uso de la infraestructura hidrulica para la conduccin de volmenes y entrega de agua por la Comisin del Agua del Estado de Mxico, y por concepto de suministro de energa elctrica, con cargo a los recursos del citado Fondo debern efectuarse de manera gradual, con base en los siguientes porcentajes aplicables sobre el total de los recursos que correspondan a cada municipio por concepto del Fondo previsto en la fraccin IV del artculo 228 del propio Cdigo Financiero vigente en la Entidad.
EJERCICIO FISCAL 2008 2009 2010 2011 2012 en adelante PORCENTAJE MXIMO DE RETENCIN DEL FORTAMUN 40% 45% 70% 85% 100%
Las retenciones y pagos realizados a favor de la Comisin Nacional del Agua y la Comisin del Agua del Estado de Mxico a que se refiere el presente artculo, no podrn exceder de la aplicacin de los porcentajes referidos en la tabla anterior, sobre la suma de la facturacin de aprovechamientos e importes de derechos correspondientes.
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CUARTO.- Lo previsto en el Artculo Tercero Transitorio del presente Decreto, de ninguna manera se entender como una reduccin porcentual o nominal de las obligaciones de pago de los municipios a que se refiere el artculo 230 A fraccin I del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. QUINTO.- El Ejecutivo Estatal presentar ante la Legislatura Local, dentro de los 90 das posteriores a la entrega por parte de la Comisin Nacional del Agua del proyecto de convenio a que se refiere el presente artculo, una iniciativa de reformas a las disposiciones legales aplicables, en consonancia con el marco jurdico federal de la materia, a fin de que la prestacin de los servicios de suministro de agua en bloque, cloracin, operacin, uso de la infraestructura hidrulica para la conduccin de volmenes y entrega de agua a los municipios, incluyendo el cobro y recepcin de las contraprestaciones correspondientes a dichos conceptos, dejen de ser atribuciones de la Comisin del Agua del Estado de Mxico y se trasfieran a la Comisin Nacional del Agua, la cual deber obligarse en trminos del convenio que al efecto se celebre, a recibir, operar y administrar la infraestructura referida con todo lo que de hecho y por derechos le corresponda. SEXTO.- Los porcentajes mximos de retencin contenidos en la tabla del artculo tercero transitorio del presente decreto, cubrirn las tarifas de los conceptos referidos en dicho artculo cuando los aumentos anuales a las mismas no excedan del incremento porcentual al ndice Nacional de Precios al Consumidor, para cada uno de los ejercicios de que se trate, en el entendido de que a partir del ao 2012, la cobertura de la garanta ser del 100%. Si el incremento de las tarifas es superior al aumento del ndice Nacional de Precios al Consumidor, el porcentaje de retencin a que se refiere la tabla del Artculo Tercero Transitorio, cubrir hasta un monto equivalente a la tarifa anterior ms el porcentaje del aumento que se hubiera dado a conocer para el ndice Nacional de Precios al Consumidor para el periodo de que se trate.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 221, por el que se reforma el artculo 139 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado el 12 de noviembre de 2008). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 233, Artculo Primero, por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artculos del Cdigo al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y Artculo Segundo, con el que se reforma el artculo Tercero Transitorio del Decreto nmero 123, publicado el 18 de diciembre de 2008). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2009. TERCERO.- Cuando el periodo de actualizacin a que refiere el segundo prrafo del artculo 30 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios incluya meses anteriores a la entrada en vigor del presente decreto, los factores de actualizacin previstos en la ley de ingresos correspondiente a cada mes en cada ejercicio, debern convertirse en porcentajes de actualizacin, conversin que deber representar el incremento porcentual determinado para cada factor de actualizacin que deba aplicarse. La conversin a que refiere el prrafo anterior se realizar eliminando la unidad a cada factor y el resultado obtenido se multiplicar por 100. CUARTO.- El prrafo que se adiciona al artculo 116 entrar en vigor a partir del 1 de julio de 2009. Para ello, los gobiernos municipales definirn durante los primeros seis meses del ao 2009, en el marco del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico y Municipios, la forma oficial nica para la declaracin del Impuesto sobre Adquisicin de Inmuebles y Otras Operaciones Traslativas del Dominio de Inmuebles.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 235. Artculo Primero, por el que se adicionan los artculos 230-G, 230-H, 230-I, 230-J, 230-K y 230-L al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y Artculo Segundo con el que se reforma el artculo Tercero Transitorio del Decreto nmero 123, publicado el 18 de diciembre de 2008). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
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SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO.- Las retenciones y pagos a que se refieren los artculos 230-H, 230-J y 230-L del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, que se realicen con cargo a los recursos que correspondan al municipio del Fondo previsto en el artculo 228 fraccin IV del propio Cdigo Financiero, slo podrn solicitarse para el cobro de adeudos generados a partir del uno de enero de 2008, siempre y cuando el municipio de que se trate se haya acogido a lo dispuesto en el artculo 15 prrafo octavo de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2008.
TRANSITORIOS
(Del Acuerdo por el que se dan a conocer las cuotas y tarifas para el ejercicio fiscal de 2009, previstas en el Titulo Tercero de los Ingresos del Estado Captulo Segundo de los Derechos disposiciones Generales del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado el 1 de enero de 2009). PRIMERO.- Publquese en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Dese a conocer a las Dependencias de la Administracin Pblica del Gobierno del Estado de Mxico, as como a las Unidades Administrativas dependientes de la Subsecretara de Ingresos.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 25 Artculo Primero, por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artculos del Cdigo al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y Artculo Cuarto, con el que se reforma el Artculo Tercero Transitorio del Decreto nmero 123, publicado el 27 de marzo de 2008). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2010. TERCERO.- Se ratifican las retenciones efectuadas al amparo de los artculos 230 E y 230 K del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. LVI Legislatura publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, por el pe riodo de enero de 2008 a diciembre de 2009.
TRANSITORIOS
(Del Acuerdo por el que se dan a conocer las cuotas y tarifas para el ejercicio fiscal de 2010, previstas en el Titulo Tercero de los Ingresos del Estado Captulo Segundo de los Derechos del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado el 1 de enero de 2010). PRIMERO.- Publquese en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Dese a conocer a las Dependencias de la Administracin Pblica del Gobierno del Estado de Mxico, as como a las Unidades Administrativas dependientes de la Subsecretara de Ingresos. Fe de erratas del decreto nmero 25, publicado en la Gaceta del Gobierno Nmero 114, Seccin Quinta, de fecha 10 de diciembre de 2009. Fe de erratas del (Acuerdo por el que se dan a conocer las cuotas y tarifas para el ejercicio fiscal de 2010, previstas en el Ttulo Tercero "De los Ingresos del Estado", Capitulo Segundo De los Derechos del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios), publicado en la Gaceta del Gobierno Nmero 1, Seccin Primera, de fecha 1 de enero de 2010.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 79 Artculo Tercero, por el se adiciona un cuarto prrafo recorrindose los dems en su orden y se reforman los prrafos primero, segundo, cuarto (ahora quinto) y sptimo (ahora octavo) del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno el 12 de mayo de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da hbil inmediato siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO.- Se revoca la autorizacin otorgada al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico mediante los Artculos Octavo y Noveno del Decreto nmero 90 de la H. "LVI" Legislatura del Estado de Mxico y publicado en la Gaceta del Gobierno el da 3 de diciembre de 2007 y se derogan los Artculos Transitorios Dcimo Primero, Dcimo Quinto, Dcimo Sexto y Dcimo Sptimo del Decreto antes mencionado.
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CUARTO.- El fideicomiso a que se refiere el Artculo Sexto del presente Decreto deber inscribirse en el registro que al efecto lleve la Secretara de Finanzas en los trminos del Artculo 7 de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico. QUINTO.- En caso de que se modifique posteriormente el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios con respecto al rgimen aplicable al fideicomiso a ser constituido de conformidad con el presente Decreto, se debern respetar los derechos de fideicomisarios, acreedores y terceros que hayan contratado con el fiduciario de dicho fideicomiso, o bien con el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico o con el Estado, respectivamente, con relacin a dicho fideicomiso, en los trminos y condiciones pactados. SEXTO.- En caso de que se modifique posteriormente la Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, se debern respetar los derechos de los fideicomisarios, acreedores y terceros que hayan contratado con el fiduciario del fideicomiso que se constituya de conformidad con el presente Decreto o con el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, con relacin a dicho fideicomiso, en los trminos y condiciones pactados. SPTIMO.- En caso de que el patrimonio que sea afectado por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico al fideicomiso que se constituya de conformidad con el presente Decreto se revierta por cualquier motivo al patrimonio del Estado o sea asignado o reincorporado a otra entidad de la administracin pblica centralizada o de la administracin pblica paraestatal que sustituya al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, los derechos y las obligaciones que se deriven de los convenios, contratos, afectaciones, transmisiones y financiamientos celebrados por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico o bien, por el fiduciario del fideicomiso a que se refiere el presente Decreto, con respecto a dicho patrimonio y el fideicomiso, subsistirn en sus trminos hasta en tanto se liquiden o sean cumplidas las obligaciones adquiridas con ese respecto. En este sentido, los acreedores del fideicomiso al cual se hubiere afectado una parte o la totalidad de los ingresos del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, seguirn teniendo el derecho a recibir el pago de las obligaciones que corresponda, de conformidad con los contratos que al efecto se hubieren celebrado, como si dicha reversin, asignacin o reincorporacin no hubiere tenido lugar. OCTAVO.- El Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, deber presentar a la Legislatura, por conducto de las Comisiones Legislativas de Planeacin y Gasto Pblico, y de Finanzas Pblicas, en un plazo que no exceder de treinta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, un informe de las metas e indicadores de desempeo del programa de modernizacin del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, para los prximos tres aos.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 135 nico, Se reforman los artculos 20-A en su prrafo primero, 22 Bis en su prrafo primero, 26 en su prrafo primero, 47-D en su antepenltimo prrafo, 89, 362-Bis en su ltimo prrafo, 408 en su prrafo primero, 415 en su ltimo prrafo, 417 en sus prrafos primero y segundo, 418 en sus prrafos tercero, quinto y octavo, 419 en su prrafo primero y 420 en su prrafo primero; se adiciona el artculo 3 con las fracciones XLIII, XLIV, XLV, XLVI y XLVII; y se derogan los prrafos; segundo, tercero, cuarto y sexto del artculo 20-A; segundo del artculo 22 Bis; tercero del artculo 408; el numeral 3 del prrafo segundo del artculo 417 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto, entrar en vigor una vez que se encuentren en servicio el SEITS y el Registro nico de Personas Acreditadas del Estado de Mxico, en trminos del artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico. TERCERO.- Hasta en tanto se actualice lo dispuesto por el artculo anterior, continuarn aplicndose las disposiciones vigentes en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 158 Artculo nico, se reforma el prrafo primero del artculo 285, el artculo 292 Bis, los prrafos primero y segundo del artculo 297, el artculo 303; y se adiciona el tercer prrafo del artculo 289 recorrindose los subsecuentes y un segundo prrafo al artculo 289 Bis, del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno el 7 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente a aqul en que entre en vigor la reforma constitucional. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido en el presente Decreto. CUARTO.- Los informes a que se refiere el Artculo 327- E del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios contarn con un apartado especial que contenga la informacin correspondiente a los proyectos de inversin que cuenten con erogaciones plurianuales en trminos del Artculo 285 del propio ordenamiento.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 249, Artculo Primero, por el que se reforman, adicionan y derogan diversos artculos del Cdigo al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de diciembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da 1 de enero de 2011. TERCERO.- Se ratifican las retenciones efectuadas al amparo de los artculos 230 E y 230 K del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. "LVI" Legislatura publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, por el periodo de enero de 2009 a diciembre de 2010. CUARTO.- Se reforma el artculo Tercero Transitorio del Decreto nmero 123 de la H. LVI Legislatura del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" de fecha 27 de marzo de 2008, reformado mediante Decreto nmero 233 de la H. "LVI" Legislatura del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" de fecha 18 de diciembre de 2008 y Decreto nmero 25 de la H. "LVII" Legislatura del Estado de Mxico, publicado en Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" de fecha 10 de diciembre de 2009, para quedar como sigue: TERCERO.- Las retenciones y pagos que se realicen con cargo a los recursos del Fondo previsto en la fraccin IV del artculo 228 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, por adeudos que correspondan al municipio, sus organismos operadores de agua y/o sus organismos auxiliares, a que se refieren los artculos 230 B, 230 D, 230 E, 230 H, 230 J y 230 K del referido Cdigo Financiero, solo podrn solicitarse para el cobro de adeudos generados a partir del I de enero de 2008. Lo anterior, en el entendido de que las retenciones y pagos relativos a los conceptos del Derecho sobre agua por la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales y de Aprovechamientos por el suministro de agua en bloque por parte de la Comisin Nacional del Agua, por concepto de suministro de agua en bloque, cloracin, operacin, uso de la infraestructura hidrulica para la conduccin de volmenes y entrega de agua por la Comisin del Agua del Estado de Mxico, y por concepto de suministro de energa elctrica, con cargo a los recursos del citado Fondo debern efectuarse de manera gradual, con base en los siguientes porcentajes aplicables sobre el total de los recursos que correspondan a cada municipio por concepto del Fondo previsto en la fraccin IV del artculo 228 del propio Cdigo Financiero vigente en la Entidad.
EJERCICIO FISCAL 2008 2009 2010 2011 2012 en adelante PORCENTAJE MXIMO DE RETENCIN DEL FORTAMUN 40% 45% 70% 70% 100%
Las retenciones y pagos realizados a favor de la Comisin Nacional del Agua y la Comisin del Agua del Estado de Mxico a que se refiere el presente artculo, no podrn exceder de la aplicacin de los porcentajes referidos en la tabla anterior, sobre la suma de la facturacin de aprovechamientos e importes de derechos correspondientes. QUINTO.- Las autoridades municipales, al presentar la Cuenta Pblica del Ejercicio Fiscal 2011, incluirn un apartado especial que d cuenta de los resultados en la aplicacin del artculo 130 Bis aprobado mediante este Decreto. SEXTO.- La obligatoriedad de que el personal que practique trabajos de levantamientos topogrficos catastrales est debidamente certificada por el IGECEM, consignada en el artculo 172 del presente ordenamiento, entrar en vigor a partir del I de enero del ao 2012.
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TRANSITORIOS
(Del Acuerdo por el que se dan a conocer las cuotas y tarifas para el ejercicio fiscal de 2011, previstas en el Titulo Tercero de los Ingresos del Estado Captulo Segundo de los Derechos del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno el 1 de enero de 2011). PRIMERO.- Publquese en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Dese a conocer a las Dependencias de la Administracin Pblica del Gobierno del Estado de Mxico, as como a las Unidades Administrativas de la Subsecretara de Ingresos.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 337, Artculo Cuarto, por el que se reforman los artculos 59 en su fraccin VIII; 91 Bis fraccin I en su inciso A); fraccin II en su inciso A) y X en su inciso A); 114 fraccin l en su primer prrafo y 155 en su ltimo prrafo, del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- Cuando en otros ordenamientos legales, se haga referencia al trmino personas con capacidades diferentes, se entender que corresponde al trmino personas con discapacidad. CUARTO.- El Ejecutivo del Estado har las modificaciones a los reglamentos, decretos administrativos, acuerdos y dems disposiciones de su competencia, para incorporar a estos el trmino de discapacitados en sustitucin de personas con capacidades diferentes, de acuerdo con el presente Decreto. Del Decreto Nmero 394, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de diciembre de 2011: ARTCULO TERCERO.- Se ratifican en sus trminos los artculos Quinto, Sexto, Sptimo, Octavo, Noveno y Dcimo del Decreto Nmero 25, publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el da 10 de diciembre de 2009, para el ejercicio fiscal de 2011. ARTCULO CUARTO.- Se reforma el primer prrafo del Artculo Tercero Transitorio del Decreto nmero 123 de la LVI Legislatura del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno de fecha 27 de marzo de 2008, para quedar como sigue: TERCERO.- EJERCICIO FISCAL 2008 2009 2010 2011 2012 2013 en adelante PORCENTAJE MXIMO DE RETENCIN DEL FORTAMUN 40% 45% 70% 70% 70% 100%
... TRANSITORIOS
(Decreto Numero 394, Artculo Primero por el que se reforman, adiciona y derogan diversas disposiciones del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios; se reforman los artculos 13.12 en su segundo prrafo y 13.19 en su segundo prrafo y se adiciona al artculo 13.45 la fraccin XII del Cdigo SEXTO, SEPTIMO, OCTAVO, NOVENO y DCIMO del Decreto Numero 25, publicado en el Peridico Oficial ''Gaceta del Gobierno" el da 10 de diciembre de 2009, para el ejercicio fiscal de 2011; se reforma el primer prrafo del artculo TERCERO TRANSITORIO del Decreto
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Numero 123 de la "LVI" Legislatura del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial "Gaceta Gobierno" de fecha 27 de marzo de 2008; publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de diciembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da I de enero de 2012. TERCERO.- Se ratifican las retenciones efectuadas al amparo de los artculos 230 E y 230 K del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. LVI Legislatura publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, por el periodo de enero de 2010 a diciembre de 2011. CUARTO.- El Registro Estatal de Especialistas en Valuacin y en Levantamiento Topogrfico Catastral se crear dentro de plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto; mientras tanto, para los efectos del artculo 390 segundo prrafo, se estar a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 410 del presente Cdigo, hasta en tanto se establezca el citado Registro. QUINTO.- En los casos en que este Cdigo y otras disposiciones legales refieran al Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos Automotores (ISTUVA), se entender que se refiere al Impuesto contenido en la Seccin Segunda del Captulo Primero del Ttulo Tercero de este Cdigo. SEXTO.- El artculo 60-E no ser aplicable para vehculos cuyo ao modelo sea ms antiguo que 2002. Los contribuyentes obligados al pago del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos establecido en la Seccin Segunda del Captulo Primero del Ttulo Tercero del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios respecto de estos vehculos, lo calcularn conforme a lo siguiente: I. En el caso de vehculos de uso particular, la determinacin ser atendiendo al nmero de cilindros del motor, conforme a lo siguiente: NMERO DE CILINDROS Hasta 4 De 5 a 6 De ms de 6 II. TARIFA $249 $745 $930
En el caso de motocicletas, motonetas, trimotos y cuadrimotos, la determinacin ser atendiendo a los centmetros cbicos del motor, conforme a lo siguiente: 1. 2. Cilindrada hasta 200 c.c. Cilindrada de 201 c.c. en adelante $210 $356
III.
En el caso de vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros, se pagar una cuota de $773. Tratndose de vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros que pasen a ser de servicio particular, no pagarn el impuesto previsto en este artculo en el ao que esta circunstancia ocurra, siempre y cuando se encuentren al corriente en el pago de esta contribucin.
IV.
En el caso de vehculos de carga o de arrastre, con placas de servicio particular o de servicio pblico, se pagar una cuota de $173, por cada tonelada o fraccin de capacidad de carga, o de arrastre, segn corresponda. Si se acredita con la tarjeta de circulacin respectiva que el vehculo se utiliza en actividades agropecuarias, no pagar este impuesto.
Estas tarifas se actualizarn cada ejercicio fiscal, aplicando el factor de actualizacin a que hace referencia el artculo 70 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. SPTIMO.- Durante el primer ao de vigencia de la reforma a la Seccin Segunda del Captulo Primero del Ttulo Tercero de este Cdigo y para efectos del clculo y entero del impuesto relativo a aeronaves usadas previsto en el artculo 60 H, cuando se haga referencia al impuesto causado en el ejercicio inmediato anterior, se considerar como tal el impuesto causado en trminos de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 1980, durante el ejercicio inmediato anterior al de aplicacin de este Decreto.
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OCTAVO.- En relacin con el subsidio referido en el cuadragsimo prrafo de la exposicin de motivos de la Iniciativa de reformas, adiciones y derogaciones al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, aplicable al pago del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, se exhorta al Ejecutivo del Estado para que: Aplique progresivamente el subsidio, considerando los principios descritos en la propuesta del artculo 327-N de la Iniciativa del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica, siempre que se cubran los derechos por servicios de control vehicular dentro de los tres primeros meses del ao y estn al corriente en el pago de las contribuciones vigentes en materia de tenencia vehicular previo a la entrada en vigor del presente Decreto. El beneficio sea extensivo por los seis aos de la actual administracin y no aplique a personas jurdico colectivas con fines lucrativos, ni a vehculos con valor factura superior a 350 mil pesos, costo antes de impuestos. Se eximan del pago de multas y, en su caso, de recargos, a los que paguen los adeudos de los impuestos previamente referidos durante el primer semestre del ao. Los recursos que, en su caso, se obtengan como resultado de la aplicacin progresiva del subsidio conforme a lo descrito en el primer prrafo de este artculo se destinen a inversin educativa.
NOVENO.- Los municipios que se beneficien por la modificacin o no ratificacin de las reducciones en las retenciones contempladas originalmente en los artculos 230 E y 230 K del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios de acuerdo con el calendario contenido en el artculo Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. "LVI" Legislatura publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, debern remitir al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico y a la Legislatura su Plan Econmico-Financiero de saneamiento a mediano plazo. DCIMO.- Para los efectos del artculo 47 Bis primer prrafo del Cdigo, el aviso de dictamen y el dictamen sobre la base, determinacin y pago del Impuesto Predial correspondiente al ejercicio fiscal 2011, podr presentarse a ms tardar el 30 de octubre de 2012, por tratarse de una nueva obligacin fiscal que requiere el adecuado conocimiento de los contribuyentes, as como para desarrollar con oportunidad el sistema electrnico que facilitar su cumplimiento va Internet.
TRANSITORIOS
(Del Acuerdo por el que se dan a conocer las cuotas y tarifas para el ejercicio fiscal de 2012, previstas en el Titulo Tercero De los Ingresos del Estado Captulo Segundo De los Derechos del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, publicado el 1 de enero de 2012). PRIMERO.- Publquese en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Dese a conocer a las Dependencias de la Administracin Pblica del Gobierno del Estado de Mxico, as como a las Unidades Administrativas de la Subsecretara de Ingresos.

9 de marzo de 1999
REFORMAS, ADICIONES Y DEROGACIONES

24 de diciembre de 1999 29 de diciembre de 2000 21 de diciembre de 2001 31 de diciembre de 2001 10 de junio de 2002 31 de julio de 2002 11 de noviembre de 2002 6 de diciembre de 2002 7 de agosto de 2003 30 de diciembre de 2003
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6 de abril de 2004 4 de junio de 2004 22 de diciembre de 2004 27 de diciembre de 2005 21 de julio de 2006 21de agosto de 2006 29 de diciembre de 2006 1 de febrero de 2007 29 de mayo de 2007 29 de octubre de 2007 3 de diciembre de 2007 26 de diciembre de 2007 27 de marzo de 2008 12 de noviembre de 2008 18 de diciembre de 2008 18 de diciembre de 2008 1 de enero de 2009 10 de diciembre de 2009 1 de enero de 2010 12 de mayo de 2010 3 de septiembre de 2010 7 de septiembre de 2010 21 de diciembre de 2010 1 de enero de 2011 1 de septiembre de 2011 16 de diciembre de 2011 1 de enero de 2012
FE DE ERRATAS
25 de marzo de 1999 15 de marzo de 2000 12 de marzo del 2001 3 de enero de 2002 4 de febrero de 2004 8 de julio del 2005 6 de marzo de 2006 8 de marzo de 2006 30 de enero de 2007 13 de enero de 2010 2 de febrero de 2010 12 de enero de 2011
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Cdigo Administrativo del Estado de Mxico

CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO
NDICE TEMTICO LIBRO PRIMERO PARTE GENERAL TTULO PRIMERO DEL OBJETO TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES TTULO TERCERO DEL ACTO ADMINISTRATIVO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA VALIDEZ Y EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO TERCERO DE LA INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO CUARTO DE LA EXTINCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS TTULO CUARTO DE LA MEJORA REGULATORIA CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL MANIFIESTO DE IMPACTO REGULATORIO CAPTULO TERCERO DE LOS REGISTROS ESTATAL Y MUNICIPALES DE TRMITES TTULO QUINTO DEL SISTEMA DE APERTURA RPIDA DE EMPRESAS Y DE LA ATENCIN A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL TTULO SEXTO DE LAS NORMAS TCNICAS TTULO SPTIMO DE LOS TERCEROS AUTORIZADOS TTULO OCTAVO DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS TTULO NOVENO DEL DERECHO A LA INFORMACIN TTULO DCIMO DEL TESTIGO SOCIAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL REGISTRO Y REQUISITOS PARA SER TESTIGO SOCIAL CAPTULO TERCERO OBLIGACIONES DEL TESTIGO SOCIAL CAPTULO CUARTO DE LOS CONTRATOS DE PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL CAPTULO QUINTO DE LA PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL EN LAS CONTRATACIONES CAPTULO SEXTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS TESTIGOS SOCIALES
Artculo
Pgina
1.1 al 1.3 1.4 al 1.6
435 435
1.7 al 1.9 1.10 1.11 al 1.14 1.15 al 1.16
436 437 437 438
1.17 al 1.22 1.23 al 1.24 1.25 al 1.28 1.29 al 1.30 1.31 al 1.36 1.37 1.38 al 1.40 1.41
438 439 439 439 439 440 440 441
1.42 al 1.48 1.49 al 1.53 1.54 al 1.60 1.61 al 1.64 1.65 al 1.69 1.70 al 1.73
441 442 443 444 444 445
420
TTULO DCIMO PRIMERO DE LA ACCIN POPULAR TTULO DCIMO SEGUNDO DE LOS SERVICIOS GUBERNAMENTALES POR VA ELECTRNICA TITULO DCIMO TERCERO DEL CONSEJO ESTATAL DE POBLACIN LIBRO SEGUNDO DE LA SALUD TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CAPTULO TERCERO DE LA SECRETARA DE SALUD CAPTULO CUARTO DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO QUINTO DEL CONSEJO DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO SEXTO DEL SISTEMA DE INFORMACIN Y DEL REGISTRO ESTATALES DE SALUD TTULO SEGUNDO DE LOS INSTITUTOS ESPECIALIZADOS EN MATERIA DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO TTULO TERCERO DE LA SALUBRIDAD GENERAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE SALUD CAPTULO TERCERO DEL CENTRO ESTATAL DE TRASPLANTES CAPTULO CUARTO DE LA COMISIN DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE MDICO DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO QUINTO DE LA PARTICIPACIN EN LA PREVENCIN Y ATENCIN A LAS ADICCIONES Seccin Primera Disposiciones Generales Seccin Segunda De la Prevencin y Atencin a las Adicciones Seccin Tercera De las Autoridades Seccin Cuarta De la Participacin Municipal en la Prevencin y Atencin a las Adicciones TTULO CUARTO DE LA SALUBRIDAD LOCAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
1.74 1.75 al 1.77 1.78 al 1.81
445 445 445
2.1 al 2.2 2.3 2.4 2.5 al 2.7 2.8 al 2.10 2.11 al 2.12 2.13 al 2.15
447 447 447 447 448 449 449
2.16 al 2.19 Bis 2.20 al 2.22 2.23 al 2.25 2.26 al 2.29
450 451 452 453
2.30 al 2.32 2.33 al 2.37 2.38 al 2.44 2.45 al 2.48
455 455 456 458
2.49 al 2.62
459
421
CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIZACIONES SANITARIAS CAPTULO TERCERO DE LA VIGILANCIA Seccin Primera De la Recoleccin de Muestras Seccin Segunda De las Medidas de Seguridad Sanitaria Seccin Tercera De las Sanciones LIBRO TERCERO DE LA EDUCACIN, EJERCICIO PROFESIONAL, INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA, CULTURA, DEPORTE, JUVENTUD, INSTALACIONES EDUCATIVAS Y MRITO CIVIL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES TTULO SEGUNDO DE LA EDUCACIN CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL CAPTULO TERCERO DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN CAPTULO CUARTO DE LOS PROFESIONISTAS AL SERVICIO DE LA EDUCACIN DEL ESTADO CAPTULO QUINTO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN CAPTULO SEXTO DE LAS RECOMPENSAS Y ESTMULOS CAPTULO SPTIMO DE LOS PARTICULARES QUE IMPARTEN EDUCACIN TTULO TERCERO DEL EJERCICIO PROFESIONAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LOS PROFESIONISTAS CAPTULO TERCERO DE LAS ASOCIACIONES DE PROFESIONISTAS CAPTULO CUARTO DEL REGISTRO ESTATAL DE EDUCACIN TTULO CUARTO DEL CONSEJO MEXIQUENSE DE CIENCIA Y TECNOLOGA TTULO QUINTO DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE CULTURA TTULO SEXTO DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE CULTURA FSICA Y DEPORTE
2.63 al 2.66
460
2.67 2.68 al 2.70 2.71 al 2.76
461 461 463
3.1 al 3.3 3.4
464 465
3.5 al 3.9 3.10 al 3.12 3.13 al 3.16 3.17 al 3.19 3.20 al 3.22 3.23 al 3.24 3.25 al 3.26
465 467 467 467 468 468 468
3.27 al 3.30 3.31 al 3.37 3.38 al 3.43 3.44 al 3.45 3.46 al 3.48 3.49 al 3.51 3.52 al 3.54
468 469 469 470 471 472 473
422
TTULO SPTIMO DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA JUVENTUD TTULO OCTAVO DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA TTULO NOVENO DEL MRITO CIVIL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA PRESEA ESTADO DE MXICO CAPTULO TERCERO DE LA INHUMACIN EN LA ROTONDA DE LAS PERSONAS ILUSTRES DEL ESTADO DE MXICO TTULO DCIMO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES LIBRO CUARTO DEL TURISMO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS DEFINICIONES CAPTULO TERCERO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES CAPTULO CUARTO DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE TURISMO SUSTENTABLE TTULO SEGUNDO PLANEACIN DEL TURISMO SUSTENTABLE CAPTULO NICO DE LAS ZONAS DE INTERS TURSTICO TTULO TERCERO DEL FOMENTO DEL TURISMO CAPTULO PRIMERO OBJETO DEL FOMENTO DEL TURISMO CAPTULO SEGUNDO DEL DESARROLLO TURSTICO CAPTULO TERCERO DE LA INVERSIN TURSTICA CAPTULO CUARTO DE LA PROMOCIN TURSTICA TTULO CUARTO CLASIFICACIN, ORDENAMIENTO Y REGISTRO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS CAPTULO PRIMERO DEL ORDENAMIENTO Y CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS CAPTULO SEGUNDO DEL REGISTRO ESTATAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
3.55 al 3.57 3.58 al 3.60
474 474
3.61 al 3.62 3.63 al 3.66 3.67 al 3.68 3.69 al 3.76
476 476 477 477
4.1 al 4.2 4.3 4.4 al 4.6 4.7
478 478 479 480
4.8 al 4.9
480
4.10 al 4.11 4.12 al 4.12 Bis. 4.13 al 4.13 Bis 4.13 Ter al 4.13 Quintus
480 480 481 481
4.14 4.15
482 482
423
TTULO QUINTO NORMATIVIDAD Y CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA CAPTULO PRIMERO DE LAS NORMAS DE TURISMO CAPTULO SEGUNDO DE LA CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA TTULO SEXTO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS Y DE LOS TURISTAS CAPTULO PRIMERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS CAPTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TURISTAS LIBRO QUINTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIN TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CAPTULO TERCERO EL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE DESARROLLO URBANO CAPTULO CUARTO DE LA COMISIN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN URBANA CAPTULO PRIMERO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANES DE DESARROLLO URBANO CAPTULO SEGUNDO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS CAPTULO TERCERO DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO Seccin Primera De la Zonificacin Seccin Segunda De las Normas de Uso y Aprovechamiento del Suelo Seccin Tercera De la Conservacin, Mejoramiento y Crecimiento de los Centros de Poblacin CAPTULO CUARTO DE LAS CONURBACIONES Y ZONAS METROPOLITANAS TTULO TERCERO DE LA ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO CAPTULO PRIMERO DE LOS INSTRUMENTOS ESTATALES DE CONTROL DE DESARROLLO URBANO
4.16 4.17
482 482
4.18 al 4.20 4.21 al 4.22
483 484
5.1 al 5.6 5.7 al 5.10 5.11 al 5.12 5.13 al 5.15
485 489 491 492
5.16 al 5.21 5.22 al 5.23
493 494
5.24 5.25 5.26 5.27 al 5.30
495 495 495 497
424
Seccin Primera Del Dictamen de Congruencia Seccin Segunda De la Constancia de Viabilidad Seccin Tercera Del Dictamen de Impacto Regional Seccin Cuarta De los Conjuntos Urbanos Seccin Quinta De la Subdivisin y Fusin Seccin Sexta De la Relotificacin Seccin Sptima De los Condominios Seccin Octava Del Plano de Lotificacin de las Zonas de Urbanizacin Ejidal o Comunal CAPTULO SEGUNDO DE LOS INSTRUMENTOS MUNICIPALES DE CONTROL DEL DESARROLLO URBANO Seccin Primera De la Cdula Informativa de Zonificacin Seccin Segunda De la Licencia de Uso del Suelo Seccin Tercera De los Cambios de Uso y Aprovechamiento del Suelo TTULO CUARTO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DEL DESARROLLO URBANO CAPTULO NICO DEL SISTEMA ESTATAL TTULO QUINTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO PRIMERO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES LIBRO SEXTO DE LA PROTECCIN CIVIL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES TTULO SEGUNDO DE LOS SISTEMAS DE PROTECCIN CIVIL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL CAPTULO TERCERO DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL
5.31 al 5.32 5.33 al 5.34 5.35 al 5.36 5.37 al 5.39 5.40 al 5.45 5.46 al 5.48 5.49 al 5.52 5.53
498 498 499 499 502 503 503 504
5.54 5.55 al 5.56 5.57
504 504 504
5.58 al 5.60
505
5.61 al 5.62 5.63 al 5.64
505 506
6.1 al 6.3 6.4
506 507
6.5 6.6 al 6.7 6.8 al 6.10
507 507 508
425
CAPTULO CUARTO DE LOS SISTEMAS Y CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCIN CIVIL CAPTULO QUINTO DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS CAPTULO SEXTO DE LAS UNIDADES INTERNAS TTULO TERCERO DEL INSTITUTO DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE MXICO TTULO CUARTO DE LOS SIMULACROS Y SEALIZACIONES TTULO QUINTO DE LAS AUTORIZACIONES, REGISTROS Y DICTMENES TTULO SEXTO DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DESASTRE TTULO SPTIMO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DE PROTECCIN CIVIL Y REGISTRO ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL TTULO OCTAVO DE LA VIGILANCIA CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES LIBRO SPTIMO DEL TRANSPORTE PBLICO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES TTULO SEGUNDO DE LA CLASIFICACIN Y REQUISITOS CAPTULO PRIMERO CLASIFICACIN CAPTULO SEGUNDO DE LOS VEHCULOS CAPTULO TERCERO DE LOS CONDUCTORES Y PROPIETARIOS TTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS CAPTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS CAPTULO CUARTO DE LA TERMINACIN Y REVOCACIN
6.11 al 6.13 6.14 al 6.15 6.16 al 6.18 6.19 al 6.21 6.22 6.23 al 6.25 6.26 al 6.28 6.29 al 6.30
509 509 510 510 510 511 511 511
6.31 6.32 al 6.34 6.35 al 6.36
512 512 512
7.1 al 7.3 7.4
513 513
7.5 7.6 al 7.11 7.12 al 7.15
513 514 514
7.16 al 7.25 7.26 al 7.30 7.31 al 7.33 7.34 al 7.35
515 516 518 518
426
TTULO CUARTO DEL REGISTRO ESTATAL DE TRANSPORTE PBLICO TTULO QUINTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO PRIMERO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES LIBRO OCTAVO DEL TRNSITO Y ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PBLICO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES TTULO SEGUNDO DEL TRNSITO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LOS VEHCULOS CAPTULO TERCERO DE LOS CONDUCTORES TTULO TERCERO DE LOS ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PBLICO TTULO CUARTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES LIBRO NOVENO DEL FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO Y ACUCOLA TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES CAPTULO TERCERO DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES TTULO SEGUNDO DEL FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y ACUCOLAS CAPTULO PRIMERO DE LA PRODUCCIN Y TRANSFORMACIN CAPTULO SEGUNDO DE LA COMERCIALIZACIN CAPTULO TERCERO DE LA INVESTIGACIN, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA Y CAPACITACIN Seccin Primera De las Facultades de la Secretara de Desarrollo Agropecuario Seccin Segunda Del Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico
7.36
519
7.37 al 7.38 7.39 al 7.49
519 519
8.1 al 8.2 8.3
521 521
8.4 al 8.10 8.11 al 8.15 8.16 8.17 8.18 al 8.22
522 522 523 524 524
9.1 al 9.2 9.3 al 9.4 9.5
525 525 526
9.6 al 9.7 9.8
526 527
9.9 9.10 al 9.12
527 528
427
CAPTULO CUARTO DE LA PROTECTORA DE BOSQUES DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO QUINTO DE LOS APOYOS Y ESTMULOS TTULO TERCERO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y ACUCOLA TTULO CUARTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES LIBRO DCIMO DEL FOMENTO ECONMICO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES CAPTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS ECONMICOS Seccin Primera Del Consejo Consultivo Econmico Estatal Seccin Segunda De los Consejos Consultivos Econmicos Regionales y Municipales TTULO SEGUNDO DEL FOMENTO EMPRESARIAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y FOMENTO DE LAS ARTESANAS DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO TERCERO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MINERO Y ESTUDIOS GEOLGICOS DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO CUARTO DEL TURISMO TTULO TERCERO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DE DESARROLLO ECONMICO Y REGISTRO ESTATAL DE DESARROLLO ECONMICO TTULO CUARTO DEL OTORGAMIENTO DE APOYOS TTULO QUINTO DEL PREMIO ESTATAL A LA EXCELENCIA EMPRESARIAL MEXIQUENSE LIBRO DCIMO PRIMERO DE LA PROTECCIN E INTEGRACIN AL DESARROLLO DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
9.13 al 9.15 9.16 al 9.17 9.18 9.19 al 9.20
529 529 529 530
10.1 al 10.2 10.3 al 10.5
530 530
10.6 al 10.8 10.9
530 530
10.10 al 10.12 10.13 al 10.15 10.16 al 10.18 10.19 al 10.20 10.21 al 10.24 10.25 al 10.26 10.27
531 531 531 531 531 531 532
11.1 al 11.3 11.4 al 11.7
532 532
428
CAPTULO TERCERO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO CUARTO DEL CONSEJO ESTATAL PARA LA PROTECCIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU INTEGRACIN AL DESARROLLO SOCIAL TTULO SEGUNDO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA ATENCIN MDICA CAPTULO TERCERO DE LA EDUCACIN REGULAR Y ESPECIAL CAPTULO CUARTO DE LA ORIENTACIN Y REHABILITACIN PARA EL TRABAJO CAPTULO QUINTO DEL TRNSITO Y TRANSPORTE CAPTULO SEXTO DE LAS FACILIDADES URBANSTICAS Y ARQUITECTNICAS CAPTULO SPTIMO DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS, RECREATIVAS Y CULTURALES CAPTULO OCTAVO DE LA ATENCIN INTEGRAL A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPTULO NOVENO DE LA ATENCIN Y ORIENTACIN A FAMILIARES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD O TERCEROS TTULO TERCERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD TTULO CUARTO DE LOS PROFESIONALES, TCNICOS Y AUXILIARES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD Y LA EDUCACIN TTULO QUINTO DE LAS SANCIONES LIBRO DCIMO SEGUNDO DE LA OBRA PBLICA CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN CAPTULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN Seccin Primera Disposiciones Generales Seccin Segunda De la Licitacin Pblica Seccin Tercera De las Excepciones a la Licitacin Pblica
11.8
532
11.9 al 11.11
533
11.12 al 11.13 11.14 al 11.18 11.19 al 11.25 11.26 al 11.29 11.30 al 11.33 11.34 al 11.35 11.36 11.37 al 11.38 11.39 11.40 al 11.41 11.42 11.43
534 534 535 535 536 537 537 537 538 538 538 538
12.1 al 12.11 12.12 al 12.19
539 541
12.20 al 12.21 12.22 al 12.32 12.33
544 544 545
429
Seccin Cuarta De la Invitacin Restringida Seccin Quinta De la Adjudicacin Directa CAPTULO CUARTO DE LA CONTRATACIN CAPTULO QUINTO DE LA EJECUCIN CAPTULO SEXTO DE LA ADMINISTRACIN DIRECTA CAPTULO SPTIMO DE LA INFORMACIN, VERIFICACIN Y CONTROL CAPTULO OCTAVO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA LIBRO DCIMO TERCERO DE LAS ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS CAPTULO PRIMERO PARTE GENERAL CAPTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y SISTEMATIZACIN CAPTULO TERCERO DE LA SISTEMATIZACIN CAPTULO CUARTO DE LAS OPERACIONES CONSOLIDADAS CAPTULO QUINTO DE LOS CATLOGOS CAPTULO SEXTO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DE LOS COMITS CAPTULO SPTIMO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIN Seccin Primera Disposiciones Generales Seccin Segunda De la Licitacin Pblica Seccin Tercera De las Excepciones a la Licitacin Pblica Seccin Cuarta De la Invitacin Restringida Seccin Quinta De la Adjudicacin Directa Seccin Sexta De la Subasta Inversa Electrnica CAPTULO OCTAVO DE LAS ENAJENACIONES Seccin Primera De la Subasta Pblica CAPTULO NOVENO DE LOS CONTRATOS CAPTULO DCIMO DE LAS GARANTAS CAPTULO DCIMO PRIMERO DE LOS CONTRATOS ABIERTOS
12.34 al 12.36 12.37 12.38 al 12.49 12.50 al 12.59 12.60 al 12.62 12.63 al 12.66 12.67 al 12.71
546 546 547 549 551 551 551
13.1 al 13.8 13.9 al 13.16 13.17 al 13.18 13.19 13.20 al 13.21 13.22 al 13.26
553 555 556 556 556 557
13.27 al 13.28 13.29 al 13.39 13.40 13.41 al 13.44 13.45 al 13.47 13.47 Bis al 13.47 Quater 13.48 al 13.49 13.50 al 13.58 13.59 al 13.68 13.69 al 13.71 13.72 al 13.73
558 558 560 560 561 562 562 563 564 566 566
430
CAPTULO DCIMO SEGUNDO DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN CAPTULO DCIMO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO DCIMO CUARTO DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD LIBRO DCIMO CUARTO DE LA INFORMACIN E INVESTIGACIN GEOGRFICA, ESTADSTICA Y CATASTRAL DEL ESTADO DE MXICO TTULO PRIMERO DE LA INFORMACIN E INVESTIGACIN GEOGRFICA, ESTADSTICA Y CATASTRAL CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN E INVESTIGACIN CAPTULO TERCERO DEL SERVICIO CAPTULO CUARTO DE LA COORDINACIN TTULO SEGUNDO DEL INSTITUTO CAPTULO PRIMERO DEL IGECEM TTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO NICO LIBRO DCIMO QUINTO DEL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA DIRECCIN DEL PERIDICO OFICIAL CAPTULO TERCERO DEL FUNCIONAMIENTO DEL PERIDICO OFICIAL CAPTULO CUARTO DEL PROCEDIMIENTO DE PUBLICACIN Y CIRCULACIN CAPTULO QUINTO DE LA FE DE ERRATAS CAPTULO SEXTO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS LIBRO DCIMO SEXTO DE LA PARTICIPACIN PBLICA-PRIVADA EN PROYECTOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO TTULO SEGUNDO DE LOS PROYECTOS CAPTULO PRIMERO CARACTERSTICAS QUE DEBERN REUNIR LOS PROYECTOS CAPTULO SEGUNDO PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
13.74 al 13.77 13.78 13.79 al 13.83
567 567 568
14.1 al 14.9 14.10 al 14.33 14.34 al 14.38 14.39 al 14.42
569 573 576 576
14.43 al 14.56 14.57 al 14.61
577 579
15.1 al 15.7 Bis 15.8 al 15.11 15.12 al 15.16 Bis 15.17 al 15.20 Bis 15.21 al 15.24 15.25
580 581 582 582 583 583
16.1 al 16.6
583
16.7 al 16.8 16.9 al 16.17
585 585
431
CAPTULO TERCERO AUTORIZACIN DEL PROYECTO CAPTULO CUARTO ANLISIS COSTO-BENEFICIO CAPTULO QUINTO DE LOS BIENES DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS QUE PODRN USARSE EN LOS PROYECTOS CAPTULO SEXTO ADMINISTRACIN DEL PROYECTO TTULO TERCERO DEL MODELO DE CONTRATO CAPTULO PRIMERO CARACTERSTICAS GENERALES CAPTULO SEGUNDO CARACTERSTICAS Y ELEMENTOS DEL MODELO DE CONTRATO CAPTULO TERCERO AUTORIZACIN DEL MODELO DE CONTRATO TTULO CUARTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN CAPTULO PRIMERO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DEL COMIT DE PROYECTOS CAPTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA CAPTULO CUARTO DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA TITULO QUINTO DE LA ADJUDICACIN, CELEBRACIN Y APLICACIN DE LOS CONTRATOS CAPTULO PRIMERO GENERALIDADES CAPTULO SEGUNDO INCUMPLIMIENTO, RESCISIN Y TERMINACIN TTULO SEXTO DE LA INFORMACIN CAPTULO NICO TTULO SPTIMO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO NICO TTULO OCTAVO DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD CAPTULO NICO LIBRO DCIMO SPTIMO DE LAS COMUNICACIONES TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES TTULO SEGUNDO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
16.18 al 16.21 16.22 al 16.23 16.24 al16.26 16.27 al 16.28
587 587 587 588
16.29 al 16.30 16.31 al 16.38 16.39 al 16.41
588 588 590
16.42 al 16.44 16.45 al 16.47 16.48 al 16.58 16.59 al 16.62
590 591 591 594
16.63 al 16.67 16.68 al 16.70 16.71 al 16.73 16.74 al 16.76 16.77 al 16.80
595 596 597 597 598
17.1 al 17.4 17.5 al 17.10
599 600
432
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL DERECHO DE VA CAPTULO TERCERO DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA TTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y DICTMENES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL PLAZO CAPTULO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS CAPTULO CUARTO DE LA TERMINACIN Y RENOVACIN CAPTULO QUINTO DE LOS DICTMENES TTULO CUARTO DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EL REGISTRO ESTATAL DE COMUNICACIONES CAPTULO PRIMERO DE LA JUNTA DE CAMINOS DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA DE AUTOPISTAS, AEROPUERTOS, SERVICIOS CONEXOS Y AUXILIARES DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO TERCERO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DEL ESTADO DE MXICO CAPTULO CUARTO DEL REGISTRO ESTATAL DE COMUNICACIONES TTULO QUINTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES LIBRO DCIMO OCTAVO DE LAS CONSTRUCCIONES TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CAPTULO TERCERO DE LAS NORMAS TCNICAS Seccin Primera Del Comit Consultivo Estatal de Normalizacin Tcnica de la Construccin Seccin Segunda De la Expedicin de las Normas Tcnicas CAPTULO CUARTO DE LOS PERITOS RESPONSABLES DE OBRA TTULO SEGUNDO DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y CONSTANCIAS
17.11 al 17.12 17.13 al 17.22 17.23 al 17.37
601 601 602
17.38 al 17.41 17.42 al 17.45 17.46 al 17.54 17.55 al 17.57 17.58 al 17.63
604 605 606 608 609
17.64 al 17.69 17.70 al 17.75 17.76 al 17.81 17.82 al 17.83 17.84 al 17.86
610 611 612 613 614
18.1 al 18.3 18.4 al 18.7
614 615
18.8 al 18.11 18.12 al 18.14 18.15 al 18.19
616 617 618
433
CAPTULO PRIMERO DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIN CAPTULO SEGUNDO DE LOS PERMISOS DE OBRA CAPTULO TERCERO DE LAS CONSTANCIAS TTULO TERCERO DE LOS LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS ARQUITECTNICOS CAPTULO PRIMERO DE LOS LINEAMIENTOS DE DISEO CAPTULO SEGUNDO DE LOS LINEAMIENTOS DEL PROYECTO CAPTULO TERCERO DE LOS LINEAMIENTOS DE DISEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD TTULO CUARTO DE LA SEGURIDAD ESTRUCTURAL DE LAS CONSTRUCCIONES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LOS CRITERIOS DE DISEO ESTRUCTURAL CAPTULO TERCERO DE LAS PREVENCIONES ESTRUCTURALES CAPTULO CUARTO DE LAS DEMOLICIONES Y EXCAVACIONES TTULO QUINTO DE LA EJECUCIN DE LAS CONSTRUCCIONES CAPTULO NICO DE LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS, DE LOS MATERIALES Y DE LA SUPERVISICIN DE LAS OBRAS TTULO SEXTO DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES CAPTULO PRIMERO DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN CAPTULO SEGUNDO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO CUARTO DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD TRANSITORIOS
18.20 al 18.28 18.29 al 18.32 18.33 al 18.35
619 622 623
18.36 al 18.43 18.44 al 18.46 18.47
623 625 626
18.48 al 18.49 18.50 al 18.54 18.55 al 18.58 18.59 al 18.61
626 627 628 629
18.62 al 18.67
630
18.68 18.69 al 18.70 18.71 al 18.76 18.77
631 631 631 633 633
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CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO

LIBRO PRIMERO PARTE GENERAL
TTULO PRIMERO DEL OBJETO
Artculo 1.1.- Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters general, y tienen por objeto regular las materias que se sealan a continuacin, a fin de promover el desarrollo social y econmico en el Estado de Mxico: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. Salud; Educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica, cultura, deporte, juventud y mrito civil; Derogada; Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin; Proteccin Civil; Infraestructura vial y transporte; Trnsito y estacionamientos; Fomento y desarrollo agropecuario, acucola y forestal; Fomento econmico; Proteccin e integracin al desarrollo de las personas con discapacidad; Obra pblica; Adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios; Informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico; y Los procesos de contratacin y los contratos que celebre el Estado, sus dependencias y organismos auxiliares y, en su caso, los municipios y sus organismos.
Artculo 1.2.- Los actos y procedimientos que dicten o ejecuten las autoridades en las materias reguladas por este Cdigo, as como los procesos administrativos que se susciten por la aplicacin del mismo, se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de este Cdigo y el de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Tratndose de la planeacin de las materias que regula este Cdigo, se estar a lo dispuesto en la ley especial. Artculo 1.3.- La ignorancia de las disposiciones de este Cdigo no excusa de su cumplimiento, pero la autoridad administrativa, teniendo en cuenta la falta de instruccin educativa de algunos individuos, su pobreza extrema, su apartamiento de las vas de comunicacin o su condicin indgena, podr eximirlos de las sanciones en que hubieren incurrido por la falta de cumplimiento de las disposiciones que ignoraban o, de ser posible, concederles un plazo para que las cumplan, siempre que no se trate de disposiciones que afecten directamente al inters pblico. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de su ingreso.
TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES

Artculo 1.4.- La aplicacin de este Cdigo corresponde al Gobernador del Estado y a los ayuntamientos de los municipios de la entidad, en sus respectivas competencias, quienes actuarn directamente o a travs de sus dependencias y organismos auxiliares, en los trminos de este ordenamiento, las leyes orgnicas de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y Municipal del Estado de Mxico y los reglamentos correspondientes.
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Los titulares de las dependencias, unidades administrativas y organismos descentralizados de la administracin pblica estatal y municipal, mediante acuerdo publicado en la Gaceta del Gobierno, podrn delegar en los servidores pblicos que de l dependan cualquiera de sus facultades, excepto aquellas que por disposicin de ley o reglamento deban ser ejercidas por dichos titulares. Artculo 1.5.- Son atribuciones de las autoridades estatales y municipales a que se refiere este Cdigo, en las materias que les corresponde aplicar: I. Interpretar para efectos administrativos las disposiciones de este Cdigo; II. Formular programas y ajustar su actuacin al plan estatal de desarrollo, a los programas estatales y, en su caso, a los planes y programas municipales aplicables; III. Impulsar y aplicar programas de mejora regulatoria; IV. Expedir normas tcnicas en los casos previstos en este Cdigo y realizar, directamente o a travs de terceros autorizados, la evaluacin de conformidad. La expedicin de una norma tcnica estar reservada a las dependencias de la administracin pblica estatal; V. Autorizar a terceros para auxiliar en el cumplimiento de sus atribuciones; VI. Celebrar convenios y acuerdos de coordinacin; VII. Promover la participacin de la sociedad y celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado; VIII. Garantizar el derecho a la informacin; IX. Desahogar los procedimientos de accin popular que se inicien ante las mismas; X. Vigilar la aplicacin de las disposiciones de este Cdigo y de las que se deriven del mismo, realizar visitas de verificacin, ordenar y ejecutar medidas de seguridad y aplicar sanciones. En todo caso, se buscar orientar y educar a los infractores; XI. Coadyuvar entre s en la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y, cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a dichas disposiciones, lo harn del conocimiento de la autoridad competente; XII. Las dems que establezcan este Cdigo y otras disposiciones aplicables. Artculo 1.6.- Al ejercer las atribuciones previstas en este Cdigo, las autoridades estatales y municipales debern aplicar los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, respeto, audiencia, publicidad, economa, informacin, transparencia, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, desregulacin, previsin, coordinacin, cooperacin, eficacia y eficiencia, y abstenerse de comportamientos que impliquen vas de hecho contrarias a las finalidades de las materias reguladas en este ordenamiento.
TTULO TERCERO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Artculo 1.7.- Las disposiciones de este Ttulo son aplicables a los actos administrativos que dicten las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, los municipios y los organismos descentralizados de carcter estatal y municipal con funciones de autoridad, incluso en materias diversas a las listadas en el artculo 1.1. Para efectos de este Ttulo, se entiende por acto administrativo, toda declaracin unilateral de voluntad, externa, concreta y de carcter individual, emanada de las autoridades a que se refiere el prrafo anterior, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta. Artculo 1.8.- Para tener validez, el acto administrativo deber satisfacer lo siguiente: I. Ser expedido por autoridad competente y, en caso de que se trate de rgano colegiado, se deber cumplir con las formalidades previstas al efecto en el ordenamiento que lo faculta para emitirlo; II. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o fin del acto; III. Ser expedido sin que existan dolo ni violencia en su emisin;
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IV.
Que su objeto sea posible de hecho, determinado o determinable y est previsto en el ordenamiento que resulte aplicable; V. Cumplir con la finalidad de inters pblico sealada en el ordenamiento que resulte aplicable, sin que puedan perseguirse otros fines distintos; VI. Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener la firma autgrafa del servidor pblico, salvo en aquellos casos que el ordenamiento aplicable autorice una forma distinta de emisin; VII. Tratndose de un acto administrativo de molestia, estar fundado y motivado, sealando con precisin el o los preceptos legales aplicables, as como las circunstancias generales o especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la emisin del acto, debiendo constar en el propio acto administrativo la adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso concreto; VIII. Expedirse de conformidad con los principios, normas e instituciones jurdicas que establezcan las disposiciones aplicables; IX. Guardar congruencia en su contenido y, en su caso, con lo solicitado; X. Sealar el lugar y la fecha de su emisin, as como los datos relativos a la identificacin precisa del expediente, documentos, nombre y domicilio de las personas de que se trate; XI. Tratndose de actos administrativos que deban notificarse, se har mencin expresa de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo; XII. Tratndose de resoluciones desfavorables a los derechos e intereses legtimos de los particulares, deber hacerse mencin del derecho y plazo que tienen para promover el recurso administrativo de inconformidad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; XIII. Resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o previstos en las disposiciones aplicables. Artculo 1.9.- El acto administrativo deber ser preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, de modo que se especifiquen el mbito territorial de su aplicacin y validez, as como el periodo de su duracin. Si no se consignan expresamente estas circunstancias, se entender que el acto tiene aplicacin y validez en todo el territorio del Estado o del municipio de que se trate, segn sea emitido por una autoridad estatal o municipal, y que su duracin es indefinida.
CAPTULO SEGUNDO DE LA VALIDEZ Y EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Artculo 1.10.- Todo acto administrativo se presumir vlido mientras no haya sido declarada su invalidez, y ser eficaz y exigible desde el momento en que la notificacin del mismo surta sus efectos, salvo cuando el acto tenga sealada una fecha de vigencia, en cuyo supuesto se estar a la fecha de inicio de dicha vigencia, siempre y cuando haya surtido efectos la notificacin respectiva, o cuando haya operado la afirmativa o negativa ficta. Tratndose de actos administrativos por los que se otorguen beneficios a los particulares, stos podrn exigir su cumplimiento desde la fecha en que se haya emitido el acto o desde aqulla que tenga sealada para iniciar su vigencia. Se considera que ha operado la afirmativa ficta cuando la autoridad competente haya expedido la certificacin respectiva, o no haya dado respuesta a la solicitud de certificacin en el plazo a que se refiere el segundo prrafo del artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, o cuando as lo haya declarado el Tribunal Contencioso Administrativo. Tratndose de la negativa ficta, sta operar cuando el interesado la haga valer al promover el medio de impugnacin correspondiente.
CAPTULO TERCERO DE LA INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Artculo 1.11.- Sern causas de invalidez de los actos administrativos: I. No cumplir con lo dispuesto en alguna de las fracciones del artculo 1.8; II. Derivar de un procedimiento con vicios que afecten las defensas del particular y trasciendan al sentido de los actos; III. Incurrir en arbitrariedad, desproporcin, desigualdad, injusticia manifiesta, desvo de poder o cualquier otra causa similar a stas.
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Artculo 1.12.- En el caso de incumplimiento parcial o total de lo dispuesto en las fracciones I a IX del artculo 1.8, as como en el supuesto de la fraccin III del artculo 1.11, el acto administrativo que se declare invlido no ser subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo acto. La declaracin de invalidez retrotraer sus efectos desde la fecha de emisin del acto, salvo cuando se trate de un acto favorable al particular, en cuyo caso la invalidez producir efectos a partir de la declaracin respectiva. Artculo 1.13.- En caso de incumplimiento parcial o total de lo dispuesto en las fracciones X a XIII del artculo 1.8, la resolucin que declare la invalidez del acto, ordenar que se subsane ste mediante el pleno cumplimiento de los elementos y requisitos correspondientes. La convalidacin del acto producir efectos retroactivos y el acto se considerar como si siempre hubiere sido vlido, pero el elemento o requisito subsanado surtir sus efectos slo a partir de que su correccin haya sido notificada a los interesados. Artculo 1.14.- En el caso de la fraccin II del artculo 1.11, la resolucin que declare la invalidez del acto, ordenar la reposicin del procedimiento a partir de la etapa en que se incurri en el vicio correspondiente.
CAPTULO CUARTO DE LA EXTINCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Artculo 1.15.- El acto administrativo se extingue por cualquiera de las causas siguientes: I. El cumplimiento de su objeto, motivo o fin; II. La falta de realizacin de la condicin suspensiva dentro del plazo sealado para tal efecto; III. La realizacin de la condicin resolutoria o la llegada del trmino perentorio; IV. La renuncia del interesado, cuando los efectos jurdicos del acto administrativo sean de inters exclusivo de ste, y no se cause perjuicio al inters pblico; V. La declaracin de invalidez; VI. La revocacin; VII. El rescate; VIII. La conclusin de su vigencia; IX. Las dems que se establezcan en las disposiciones aplicables. Artculo 1.16.- El titular de la dependencia estatal, el ayuntamiento o el director general del organismo descentralizado, de oficio o a peticin de parte interesada, podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin que hubieren quedado firmes, cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre que ya haba dado cumplimiento con anterioridad. La tramitacin de esta declaratoria de extincin de los efectos del acto administrativo no otorga derechos al particular, no constituir recurso alguno y tampoco suspender la ejecucin del acto.
TTULO CUARTO DE LA MEJORA REGULATORIA

(Derogado)

(Derogado) Artculo 1.17.- Derogado. Artculo 1.18.- Derogado. Artculo 1.19.- Derogado. Artculo 1.20.- Derogado. Artculo 1.21.- Derogado. Artculo 1.22.- Derogado.
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CAPTULO SEGUNDO DEL MANIFIESTO DE IMPACTO REGULATORIO

(Derogado) Artculo 1.23.- Derogado. Artculo 1.24.- Derogado.
CAPTULO TERCERO DE LOS REGISTROS ESTATAL Y MUNICIPALES DE TRMITES

(Derogado) Artculo 1.25.Artculo 1.26.Artculo 1.27.Artculo 1.28.Derogado. Derogado. Derogado. Derogado.
TTULO QUINTO DEL SISTEMA DE APERTURA RPIDA DE EMPRESAS Y DE LA ATENCIN A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
(Derogado) Artculo 1.29.- Derogado. Artculo 1.30.- Derogado.
TTULO SEXTO DE LAS NORMAS TCNICAS

Artculo 1.31.- Las dependencias de la administracin pblica estatal podrn expedir normas tcnicas en los casos previstos en este Cdigo, con el objeto de garantizar el cumplimiento de las finalidades del mismo. Las normas tcnicas son disposiciones administrativas de carcter general consistentes en regulaciones tcnicas, directrices, caractersticas y prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin. Artculo 1.32.- Las normas tcnicas debern contener: I. La denominacin de la norma y su clave o cdigo, as como las finalidades de la misma; II. La identificacin del producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin; III. Las especificaciones y caractersticas que correspondan al producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, que se establezcan en la norma en razn de su finalidad; IV. Los mtodos de prueba aplicables en relacin con la norma y, en su caso, los de muestreo; V. La mencin sobre si es obligatorio contar con una evaluacin de conformidad y, en su caso, el procedimiento para realizarla y la periodicidad con que debe hacerse dicha evaluacin. Por evaluacin de conformidad se entiende la determinacin del grado de cumplimiento con una norma tcnica; VI. El grado de concordancia con normas y lineamientos nacionales e internacionales y con las normas mexicanas tomadas como base para su elaboracin; VII. La bibliografa que corresponda a la norma, en su caso; VIII. La mencin de las autoridades que vigilarn el cumplimiento de las normas cuando exista concurrencia de competencias; IX. Las otras menciones que se consideren convenientes para la debida comprensin y alcance de la norma. Artculo 1.33.- En la elaboracin de las normas tcnicas participarn, ejerciendo sus respectivas atribuciones, las dependencias y organismos auxiliares a quienes corresponda el control del producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin a normalizarse.
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Artculo 1.34.- La autoridad que expidi una norma tcnica autorizar materiales, equipos, procesos, mtodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologas alternos a aquellos especficos a cuyo uso obligue, en su caso, la norma, cuando el interesado compruebe con evidencia cientfica u objetiva que con la alternativa planteada se da cumplimiento a las finalidades de la norma respectiva. La autorizacin se publicar en la Gaceta del Gobierno y surtir efectos en beneficio de todo aquel que la solicite, siempre que compruebe ante la autoridad que expidi la norma, que se encuentra en los mismos supuestos de la autorizacin otorgada. Artculo 1.35.- Las dependencias de la administracin pblica estatal podrn requerir de fabricantes, importadores, prestadores de servicios, consumidores o centros de investigacin, los datos necesarios para la elaboracin de normas tcnicas. Tambin podrn recabar de stos, para los mismos fines, las muestras estrictamente necesarias, las que sern devueltas una vez efectuado su estudio, salvo que haya sido necesaria su destruccin. La informacin y documentacin que se alleguen las dependencias para la elaboracin de normas tcnicas se emplear exclusivamente para tales fines y cuando la confidencialidad de la misma est protegida por alguna disposicin legal, el interesado deber autorizar su uso, si bien en este caso la informacin no ser divulgada, gozando de la proteccin establecida en materia de propiedad intelectual. El incumplimiento de lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo se sancionar con multa de cuarenta a cien veces el salario mnimo diario vigente del rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin. Artculo 1.36.- A falta de disposicin expresa, el incumplimiento de lo dispuesto en una norma tcnica se sancionar con multa de cien a tres mil veces el salario mnimo diario vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin; y la autoridad competente, en su caso, inmovilizar los bienes hasta en tanto se acondicionen, reprocesen o substituyan, o clausurar los establecimientos. De no ser esto posible, se tomarn las providencias necesarias para que no se usen o presten para el fin a que se destinaran de cumplir dichas especificaciones. Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrn la obligacin de abstenerse de su enajenacin o prestacin a partir de la fecha en que se les notifique la resolucin o se publique en la Gaceta del Gobierno. Los productores, fabricantes, importadores y sus distribuidores sern responsables de recuperar de inmediato los productos. Quienes resulten responsables del incumplimiento de la norma tendrn la obligacin de reponer los productos o servicios cuya venta o prestacin se prohba, por otros que cumplan las especificaciones correspondientes o, en su caso, reintegrar o bonificar su valor, as como cubrir los gastos para el tratamiento, reciclaje o disposicin final.
TTULO SPTIMO DE LOS TERCEROS AUTORIZADOS

Artculo 1.37.- Las dependencias y organismos auxiliares estatales y municipales podrn autorizar, en los trminos de las disposiciones de carcter general que expidan sobre el particular, a personas fsicas y morales, previa acreditacin de su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera, para la realizacin de actividades y actos regulados en este Cdigo que no correspondan a actos de molestia.
TTULO OCTAVO DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS

Artculo 1.38.- Los convenios de coordinacin en las materias de este Cdigo que celebre el Ejecutivo del Estado con las autoridades federales, otras entidades federativas o municipios, podrn tener por objeto: I. Asumir funciones a cargo de la Federacin o de los municipios. Estos convenios debern publicarse en la Gaceta del Gobierno; II. Coordinar las actividades en las materias que regula este Cdigo a fin de cumplir eficientemente las atribuciones de cada autoridad. Los acuerdos de coordinacin que celebren las autoridades estatales entre s, tendrn por objeto lo previsto en la fraccin II anterior. Los convenios de asuncin de funciones y de coordinacin que celebren los municipios se sujetarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal.
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Tratndose de convenios de asuncin de funciones, el Ejecutivo y los ayuntamientos debern informar a la Legislatura, en un plazo de seis meses, sobre los resultados obtenidos. Artculo 1.39.- Las autoridades estatales y municipales, para el cumplimiento de sus atribuciones, podrn celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado, en las materias de este Cdigo. Artculo 1.40.- Los convenios y acuerdos celebrados por las autoridades estatales debern sujetarse a las bases siguientes: I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo; II. Debern ser congruentes con el plan estatal de desarrollo y los programas estatales; III. Describirn en su caso los bienes y recursos que aporten las partes, estableciendo cul ser su destino especfico y su forma de administracin; IV. Especificarn su vigencia, as como su forma de terminacin y de solucin de controversia y, en su caso, de prrroga; V. Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento y evaluacin del convenio o acuerdo.
TTULO NOVENO DEL DERECHO A LA INFORMACIN

Artculo 1.41.- Toda persona tiene derecho a que las autoridades, en las materias reguladas en este Cdigo le proporcionen informacin en trminos de la ley de la materia. Para facilitar el acceso a la informacin, las autoridades implementarn un sistema electrnico para recibir y contestar solicitudes de acceso y recursos de revisin conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico.
TTULO DCIMO DEL TESTIGO SOCIAL

Artculo 1.42.- El Testigo Social es un mecanismo de participacin ciudadana, por medio del cual se involucra a la sociedad civil en los procedimientos de contratacin pblica relevantes; procedimientos en los que por su complejidad, impacto o monto de recursos requieren una atencin especial, para minimizar riesgos de opacidad y corrupcin. En los casos en los que participe un Testigo Social se informar sobre su participacin y el objetivo de sta desde las bases de licitacin. Artculo 1.43.- Testigo Social es aquella persona fsica o moral que como representante de la sociedad civil participa en las contrataciones que llevan a cabo: I. Las Secretaras y Unidades Administrativas del Poder Ejecutivo del Estado; II. La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico; III. Los Ayuntamientos; IV. Los Organismos Auxiliares del Estado y municipios; y V. Los Tribunales Administrativos. Los poderes Legislativo y Judicial, as como los Organismos Autnomos, aplicarn los procedimientos previstos para la participacin del Testigo Social, en todo lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan. Artculo 1.44.- El Testigo Social tiene derecho a voz en los procedimientos de contratacin pblica en los que participe y deber emitir su testimonio al trmino de su participacin. Artculo 1.45.- El testimonio que emita el Testigo Social versar sobre el desarrollo de las etapas del procedimiento de contratacin correspondiente y en caso de irregularidades deber de notificar de inmediato a la Secretara de la Contralora. En los casos de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares, y los Tribunales Administrativos; dicha notificacin deber realizarse ante los rganos de Control correspondientes.
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Artculo 1.46.- Las unidades administrativas mencionadas en el artculo 1.43 podrn solicitar la participacin de los Testigos Sociales en los procedimientos de contratacin que estimen convenientes de acuerdo con los criterios y disposiciones establecidos en el presente ttulo. Artculo 1.47.- La Secretara de la Contralora deber llevar un control de los resultados de cada intervencin de los Testigos Sociales. La dependencia contratante deber proporcionar la informacin necesaria mediante la entrega de un informe circunstanciado dentro de los diez das hbiles posteriores a la conclusin del procedimiento respectivo. El Testigo deber presentar copia de su testimonio a la Secretara de la Contralora y a la Unidad Contratante. En los casos de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares, y los Tribunales Administrativos; dicho control de resultados ser llevado por sus respectivos rganos de Control. Artculo 1.48.- La aplicacin, supervisin e interpretacin de este Ttulo corresponde a la Secretara de Finanzas y a la de Contralora en sus respectivos mbitos de competencia.
CAPTULO SEGUNDO DEL REGISTRO Y REQUISITOS PARA SER TESTIGO SOCIAL

Artculo 1.49.- Para ser testigo social se requiere del registro correspondiente otorgado conjuntamente por la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, con base en el dictamen emitido por el Comit de Registro de Testigos Sociales que se integrar para tal fin, y que se regular a travs de los lineamientos que al efecto expidan estas instituciones. La Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, mantendrn una lista actualizada de los Testigos Sociales registrados y la harn pblica en sus respectivos portales de internet. De la misma manera se publicar y actualizar una lista de los Testigos Sociales que hayan perdido su registro. Artculo 1.50.- Para registrarse como Testigo Social, deber presentarse solicitud por medio de escrito libre ante el Comit de Registro de Testigos Sociales, al que se deber adjuntar en original o copia certificada: I. Credencial de Elector en caso de persona fsica, si se trata de Organizacin no gubernamental, documento con el que acredite su constitucin formal y que su fin no es preponderantemente econmico; II. No haber sido sentenciado por delito intencional que acredite pena corporal; III. Ficha curricular en la que se muestre la experiencia laboral o docente, as como las constancias que lo acrediten; IV. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad: a) Que no es servidor pblico municipal, estatal, federal o extranjero y que no se ha tenido esa calidad durante el ltimo ao; b) Que, en caso de haber sido servidor pblico con anterioridad, no se encuentra inhabilitado, y c) Que se abstendr de participar en contrataciones en las que pudiera existir conflicto de intereses por su vinculacin familiar, laboral o acadmica con alguno de los servidores pblicos que participen en el proceso. V. Constancia de haber asistido a los cursos de capacitacin que determine el Comit de Registro de Testigos Sociales sobre la normatividad aplicable. Este requisito podr excusarse si la experiencia del Testigo es demostrable. VI. En su caso, el pago de los derechos correspondientes. Artculo 1.51.- La vigencia del registro ser de un ao contado a partir de la expedicin de la constancia respectiva. El trmino se podr ir ampliando ao con ao por periodos de hasta cuatro aos, lo que depender del desempeo del Testigo en los procedimientos en que participe. Artculo 1.52.- El Comit de Registro de Testigos Sociales expedir la constancia correspondiente o notificar la negativa y los motivos de la negativa al solicitante, dentro de los quince das siguientes a la presentacin de la solicitud. Artculo 1.53.- El Comit de Registro de Testigos Sociales establecer las cuotas que las unidades administrativas contratantes debern pagar a los Testigos Sociales por su participacin en las contrataciones.
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Las cuotas y sus actualizaciones, se publicarn en el portal de internet de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios y en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
CAPTULO TERCERO OBLIGACIONES DEL TESTIGO SOCIAL

Artculo 1.54.- En todos los casos en que participe el Testigo Social, lo har de manera objetiva, independiente, imparcial, honesta y tica. Artculo 1.55.- Deber emitir su testimonio al final de su participacin en el procedimiento para el que fue contratado; mismo que deber entregar tanto a la dependencia contratante como a la Secretara de la Contralora y al Comit de Registro de Testigos Sociales para los efectos que procedan; el testimonio deber ser publicado en la pgina de internet de la dependencia contratante dentro de los 5 das siguientes a su presentacin. En los casos de participacin en procedimientos de contratacin en dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo, el testimonio se presenta ante la unidad administrativa correspondiente; en el caso de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares y los Tribunales Administrativos, se presentar ante sus respectivos rganos de Control. Este documento es independiente y no libera a los servidores pblicos de ninguna responsabilidad por posibles actos que se hayan realizado en contravencin de la normatividad aplicable durante los procedimientos de contratacin. Artculo 1.56.- Los Testigos Sociales, en las conclusiones de su testimonio, debern proponer a la dependencia contratante y a la Secretara de la Contralora las medidas que considere oportunas para fortalecer la transparencia y la imparcialidad en los procedimientos de contratacin pblica. Artculo 1.57.- El contenido mnimo del testimonio ser: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Lugar y fecha de emisin del Testimonio; Datos generales del proceso de contratacin; Datos generales del Testigo Social que emite el Testimonio, copia de la constancia de registro respectivo; Antecedentes de la contratacin; Definiciones relevantes en el texto del Testimonio que se emita; La referencia de los procesos de la contratacin en que haya participado el Testigo Social, Unidad Contratante, servidores pblicos y dems participantes; Conclusiones, en las que se incluirn las recomendaciones y propuestas para el fortalecimiento de la transparencia, imparcialidad, eficiencia y eficacia en los procedimientos de contratacin; y Nombre y firma del Testigo Social.
Artculo 1.58.- En todo momento la responsabilidad del desarrollo de las contrataciones, revisin de la documentacin sustento de los casos que se sometan a los Comits, emisin de los dictmenes, as como formalizacin de los contratos y su ejecucin, ser responsabilidad de los servidores pblicos facultados para ello por las entidades correspondientes, el Testigo Social nicamente es responsable de informar a las Unidades Contratantes y a la Secretara de la Contralora o a sus rganos de Control, segn corresponda, sobre las presuntas irregularidades y dar seguimiento a las mismas. Artculo 1.59.- El Testigo Social deber presenciar las contrataciones desde su inicio hasta su conclusin, an cuando observe irregularidades o violaciones a los principios de transparencia, imparcialidad, honradez y legalidad. En estos casos, el Testigo Social deber informar de inmediato y por escrito, al rgano de Control respectivo, detallando las presuntas irregularidades, a efecto de que se determine lo conducente. Artculo 1.60.- La participacin del Testigo Social no ser limitante para la intervencin y revisiones que, en el mbito de su competencia, realice el rgano de Control de la Unidad Contratante o la Secretara de la Contralora.
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CAPTULO CUARTO DE LOS CONTRATOS DE PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL

Artculo 1.61.- La contratacin del Testigo Social que realice la Unidad Contratante se sujetar a las disposiciones del Libro Dcimo Tercero de este Cdigo. Artculo 1.62.- El contenido mnimo de los contratos que se celebren con los Testigos Sociales previo a la prestacin de sus servicios ser: I. Datos del procedimiento, procedimientos, sesin o sesiones del comit en los que participar, con un nmero estimado en horas de trabajo; II. El monto que, de acuerdo con las cuotas establecidas por el Comit de Registro de Testigos Sociales corresponda por el total de horas que destinar, as como los requisitos que deber cubrir para su pago; III. La descripcin completa de las obligaciones y compromisos que asume por su participacin; IV. Las responsabilidades y las sanciones en caso de incumplimiento; V. En su caso, establecer la informacin confidencial en trminos de la normatividad correspondiente; VI. Tiempos y requisitos especficos para la emisin de su testimonio; y VII. Las dems que sean necesarias en cada caso. Artculo 1.63.- Las cuotas que con motivo de la participacin de un Testigo Social se deban de cubrir, estarn a cargo de la dependencia contratante y debern ser presupuestadas en el monto total del procedimiento de contratacin en el que este participar. Los Testigos Sociales debern entregar a la dependencia contratante la documentacin legal y fiscal correspondiente previamente al pago. Artculo 1.64.- El Testigo Social participar, de acuerdo con el contrato de participacin correspondiente, en la formulacin y revisin previa de las bases, convocatoria o invitacin, as como en las juntas de aclaraciones, visitas a los sitios de instalacin o edificacin, actos de presentacin y apertura de proposiciones, evaluaciones de las propuestas tcnicas y econmicas, emisin de los fallos correspondientes y formalizacin del contrato respectivo.
CAPTULO QUINTO DE LA PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL EN LAS CONTRATACIONES

Artculo 1.65.- El Testigo Social dar testimonio del procedimiento de adjudicacin correspondiente, como representante imparcial de la sociedad civil, y tendr derecho a voz en los actos que participe. Artculo 1.66.- El Testigo Social podr participar en los procedimientos de adjudicacin contenidos en el presente Cdigo, relativos a: I. La concesin de infraestructura vial, regulada en el Libro Sptimo; II. La obra pblica y servicios relacionados con la misma, establecida en el Libro Dcimo Segundo; III. Los bienes y servicios, el arrendamiento y la enajenacin, comprendidos en el Libro Dcimo Tercero; y IV. Los proyectos para la prestacin de servicios, contemplados en el Libro Dcimo Sexto. Artculo 1.67.- Para contar con un Testigo Social las contrataciones debern reunir alguna de las siguientes caractersticas: I. Que corresponda a obras o acciones de alto impacto social; II. Que el monto de la contratacin sea representativo; III. Que incentive significativamente el desarrollo econmico y social; IV. Que incida en una estrategia de crecimiento municipal, regional o estatal; o V. Que exista un alto requerimiento para hacer ms transparente el proceso. Artculo 1.68.- El Testigo Social podr proponer los aspectos que mejoren el trato igualitario, la calidad y precio, as como las acciones que promuevan la eficiencia, eficacia y transparencia de las contrataciones. Artculo 1.69.- Tratndose de sesiones ordinarias del Comit, se proporcionar al Testigo Social, cuando menos con dos das hbiles de anticipacin a la fecha prevista para su celebracin, la documentacin relativa a las contrataciones que sern sometidas al mismo. En las extraordinarias, cuando menos con un da hbil previo a la sesin correspondiente.
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CAPTULO SEXTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS TESTIGOS SOCIALES

Artculo 1.70.- Los Servidores Pblicos que intervengan en los procedimientos de contratacin en los que participe un Testigo Social debern notificar a la Secretara de la Contralora o a sus rganos de Control, segn corresponda, y a la Unidad Contratante las irregularidades en las que este incurra. Artculo 1.71.- Si de la revisin que se efecte se determina que el Testigo Social incumpli alguna de sus responsabilidades; se condujo con parcialidad; de manera subjetiva; hizo mal manejo o utiliz para su beneficio la informacin a la que tuvo acceso con motivo de su participacin en las contrataciones o en las sesiones de los Comits; intent influir sobre la adjudicacin correspondiente; obstaculiz el desarrollo normal del procedimiento respectivo; se condujo sin respeto con alguno o con todos los participantes; mostr preferencia por algn licitante o cualquier conducta similar, se har acreedor a la cancelacin definitiva de su registro como Testigo Social, independientemente de las sanciones que procedan conforme a la legislacin vigente. Artculo 1.72.- Si las violaciones son cometidas por un Testigo Social que forma parte de una Organizacin no Gubernamental, su registro no se cancela, se le deber notificar la imposibilidad de volver a nombrar al infractor como testigo, en caso de volverlo a nombrar su registro se cancelar. Artculo 1.73.- Si en el trmino de un ao son sancionados dos Testigos nombrados por una Organizacin no Gubernamental, esta perder su registro.
TTULO DCIMO PRIMERO DE LA ACCIN POPULAR

Artculo 1.74.- Toda persona tiene derecho a presentar denuncia ante las autoridades, de hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones a las disposiciones del presente Cdigo y su reglamentacin. Para dar curso a la accin popular, basta el sealamiento de los hechos que constituyan la causa de la denuncia. Si las autoridades no dan trmite a las denuncias en un plazo de treinta das naturales se configura en favor del denunciante una resolucin negativa ficta.
TTULO DCIMO SEGUNDO DE LOS SERVICIOS GUBERNAMENTALES POR VA ELECTRNICA

Artculo 1.75.- Las dependencias y organismos auxiliares estatales, as como las dependencias y organismos municipales, integrarn las tecnologas de informacin, en la prestacin de los servicios gubernamentales a su cargo, observando las disposiciones que se sealen en la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico. Artculo 1.76.- En la prestacin de los servicios gubernamentales por va electrnica, se tomarn las medidas necesarias para garantizar la autenticacin, autenticidad, confidencialidad, seguridad e integridad de la informacin, de acuerdo con la ley a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 1.77.- Para aquellos servicios gubernamentales que se otorguen por va electrnica, en los que exista necesidad de identificar electrnicamente tanto al usuario como a la dependencia u organismo prestador del servicio, se atender lo dispuesto por la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico.
TTULO DCIMO TERCERO DEL CONSEJO ESTATAL DE POBLACIN

Artculo 1.78.- El Consejo Estatal de Poblacin es un organismo pblico desconcentrado, que tiene por objeto asegurar la aplicacin de la poltica nacional de poblacin, en los programas de desarrollo econmico y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal y municipal y vincular los objetivos de stos con los de los programas nacional y estatal de poblacin en el marco de los sistemas nacional y estatal de planeacin democrtica; cuya poltica incide en el volumen, dinmica, estructura por edades y sexo y distribucin de la poblacin en el territorio del pas, a fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y al logro de la participacin justa y equitativa de hombres y mujeres en los beneficios del desarrollo sostenido y sustentable. Artculo 1.79.- El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto tendr las atribuciones siguientes:
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I.
Establecer los instrumentos y promover las acciones necesarias para asegurar la adecuada aplicacin de las polticas de poblacin nacional y estatal, en los programas de desarrollo econmico y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal y municipal; II. Establecer mecanismos que permitan vincular los programas y acciones de gobierno estatal y municipal, con los objetivos de los programas nacional y estatal de poblacin; III. Proponer estrategias y acciones en materia de poblacin a los rganos de la administracin pblica estatal y municipal, proporcionndoles los escenarios sociodemogrficos para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de sus programas de gobierno; IV. Aprobar el Programa Estatal de Poblacin; V. Coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Poblacin, as como con los consejos de las entidades federativas y de los municipios del Estado; VI. Promover la creacin de los consejos municipales de poblacin; VII. Celebrar convenios de coordinacin en materia de poblacin con organismos de los sectores pblico, social y privado; VIII. Expedir su reglamento interior; IX. Llevar el manejo de datos e indicadores de migracin en el Estado; X. Auxiliar en la aplicacin de la poltica nacional de poblacin, en el marco de los instrumentos de coordinacin y concertacin establecidos por la legislacin federal en la materia; XI. Proporcionar semestralmente a la Legislatura a travs de la Comisin correspondiente los insumos demogrficos generadores por la Secretara Tcnica; XII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. Artculo 1.80.- La direccin y administracin del Consejo Estatal de Poblacin estar a cargo de la Asamblea General y la Secretara Tcnica. El Consejo Estatal de Poblacin contar con una Asamblea General que se integrar por un presidente que ser el Secretario General de Gobierno, un vicepresidente, un Secretario Tcnico, con dieciocho vocales que sern los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo, el Procurador General de Justicia; los directores generales del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral y del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios. El presidente y los vocales podrn ser suplidos por su inmediato inferior, en trminos de sus respectivos reglamentos interiores. La Asamblea General, por conducto de su presidente, podr invitar a participar a los representantes del Poder Legislativo y de los gobiernos federal y municipales, as como de los sectores social y privado, para la coordinacin y colaboracin de las actividades que realice el Consejo Estatal de Poblacin. La Asamblea General y la Secretara Tcnica tendr las atribuciones que se establezcan en el Reglamento respectivo; asimismo, la Asamblea General estar facultada para crear una comisin de gobierno, as como las comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de sus funciones. El titular de la Secretara Tcnica ser designado por el Gobernador del Estado, a propuesta del Presidente de la Asamblea General. La organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Poblacin se regir por el reglamento interno que expida la Asamblea General. Artculo 1.81.- El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto contar con: I. Los bienes con los que actualmente cuenta; II. Las aportaciones que los gobiernos federal, estatal y municipales le otorguen; III. Los derechos que tengan sobre los bienes muebles o inmuebles que se le transfieran; IV. Las aportaciones, donaciones, legados y otros bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; V. Los ingresos que obtenga por la realizacin de sus actividades, en cumplimiento de su objeto; VI. Los rendimientos, recuperaciones y dems ingresos que obtenga por la inversin de sus recursos.
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Los ingresos del Consejo Estatal de Poblacin as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a la ejecucin de los programas aprobados por la Asamblea General.
LIBRO SEGUNDO DE LA SALUD

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD
Artculo 2.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios pblicos de salud que presta el Estado, y el ejercicio del control sanitario en materia de salubridad local. Artculo 2.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar y proteger el derecho a la salud de la poblacin.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES

Artculo 2.3.- Son autoridades en materia de salud la Secretara de Salud, el Instituto de Salud del Estado de Mxico y los municipios, en su caso.
CAPTULO TERCERO DE LA SECRETARA DE SALUD

Artculo 2.4.- La Secretara de Salud del Estado de Mxico, ejercer las atribuciones que en materia de salud le correspondan al titular del Ejecutivo Estatal de acuerdo a la Ley General de Salud, el presente Cdigo, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables. Asimismo, en materia de salubridad general compete a la Secretara de Salud, ejercer conforme a lo dispuesto en este Libro, las atribuciones correspondientes en materia de salubridad local. El ejercicio de las atribuciones anteriores corresponde tambin al Instituto de Salud. Cuando en la Ley General de Salud haga referencia a atribuciones competencia de la Federacin a favor de autoridades sanitarias, las ejercer el Instituto.
CAPTULO CUARTO DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO

Artculo 2.5.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, y funciones de autoridad, que tiene por objeto la prestacin de los servicios de salud y el ejercicio del control sanitario en materia de salubridad local. Artculo 2.5 bis.-Corresponde al Instituto de Salud del Estado de Mxico, sin perjuicio de los que dispongan su Reglamento y otros ordenamientos aplicables: I. Desarrollar investigacin permanente y sistemtica de los riesgos y daos para la salud de la poblacin, originados por toda fuente de emisin contaminante al medio ambiente. Se entiende como emisiones contaminantes a la generacin o descarga de materia o energa, en cualquier cantidad, estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los seres vivos, en la atmsfera, agua, suelo, subsuelo o cualquier elemento natural, afecte negativamente su salud, composicin o condicin natural; y II. Vigilar y establecer medidas para controlar la contaminacin originada por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores, vapores o cualquier otro tipo de actividad que pueda ocasionar daos a la salud de personas expuestas al ambiente o los elementos naturales, en fuentes de competencia estatal, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras autoridades competentes. Artculo 2.6.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo interno y un director general.
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El consejo interno se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con nueve vocales que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, del Trabajo y de la Previsin Social, de Educacin, Cultura y Bienestar Social, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Desarrollo Agropecuario, de Administracin y de Ecologa, as como un representante de la Secretara de Salud del Gobierno Federal y otro de los trabajadores designado por el Comit Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretara de Salud. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado y deber ser preferentemente ciudadano mexiquense y con experiencia en materias de salud pblica y administracin de servicios de salud; mdico cirujano; de reconocida calidad moral, buena conducta, y honorabilidad manifiesta. La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el consejo interno. Artculo 2.7.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. Los bienes con los que actualmente cuenta; II. Las aportaciones que los gobiernos federal, estatal y municipales le otorguen; III. Los derechos que tenga sobre los bienes muebles e inmuebles que le transfieran; IV. Las aportaciones, donaciones, legados y dems anlogas que reciba de los sectores social y privado; V. Las cuotas de recuperacin que reciba por los servicios que preste; VI. Los rendimientos, recuperaciones y dems ingresos que obtenga de la inversin de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores; VII. Las concesiones, permisos, licencias y autorizaciones que se le otorguen conforme a la Ley General de Salud y este Libro; VIII. En general, todos los bienes, derechos y obligaciones que entraen utilidad econmica o sean susceptibles de estimacin pecuniaria y que se obtengan por cualquier ttulo. Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo interno.
CAPTULO QUINTO DEL CONSEJO DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO

Artculo 2.8.- El Consejo de Salud del Estado de Mxico es una instancia permanente de coordinacin, consulta y apoyo para la planeacin, programacin y evaluacin de los servicios de salud. Artculo 2.9.- El Consejo se integra por el Secretario de Salud, quien fungir como presidente, los Secretarios de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y de Ecologa, el Secretario Tcnico del Consejo Estatal de Poblacin, los Directores Generales del Instituto de Salud del Estado de Mxico, del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, y del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, el Director de la Facultad de Medicina de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, el Director General de Proteccin Civil, as como con los delegados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y del Instituto Mexicano del Seguro Social, y un representante de los municipios de la Entidad. A invitacin del Presidente, tres representantes de los sectores social y privado. El Consejo contar con un secretario tcnico nombrado por su presidente, as como con las comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto, y operar en trminos de su reglamento interno. Artculo 2.10.- El Consejo tendr las funciones siguientes: I. Contribuir a consolidar el sistema estatal de salud, apoyar a los comits municipales de salud y coordinar stos con los sistemas nacional y estatal de salud; II. Coordinar los consejos y comits especficos de salud existentes en el Estado; III. Promover el proceso de descentralizacin de los servicios de salud para poblacin abierta, a los municipios; IV. Proponer lineamientos para la coordinacin de acciones de atencin en materia de salubridad; V. Unificar criterios para el correcto cumplimiento de los programas de salud pblica; VI. Llevar el seguimiento de las acciones derivadas del programa de descentralizacin; VII. Apoyar la evaluacin de los programas estatal y municipales de salud;
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Fomentar la cooperacin tcnica y logstica de los servicios de salud; Inducir y promover la participacin social para coadyuvar en el proceso de descentralizacin de los servicios de salud; Estudiar y proponer esquemas de financiamiento complementario para la atencin de la salud pblica; Promover la investigacin en materia de salud en el Estado; Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
CAPTULO SEXTO DEL SISTEMA DE INFORMACIN Y DEL REGISTRO ESTATALES DE SALUD

Artculo 2.11.- La Secretara de Salud organizar y coordinar el sistema estatal de informacin de salud, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin de la entidad en materia de salud. Las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal y municipal, as como las personas fsicas y morales relacionadas con las actividades de salubridad general y local, debern proporcionar a la Secretara de Salud los informes que para tal efecto les requiera dicha dependencia. Artculo 2.12.- La Secretara de Salud establecer el Registro Estatal de Salud, en el que inscribir de manera sistematizada la informacin que obtenga a travs del sistema a que se refiere el artculo anterior. El registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros.
TTULO SEGUNDO DE LOS INSTITUTOS ESPECIALIZADOS EN MATERIA DE SALUD DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 2.13.- Los Institutos Especializados de Salud son organismos pblicos descentralizados, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tienen por objeto la investigacin, enseanza y prestacin de servicios de alta especialidad. A. Sern Institutos Especializados de Salud del Estado de Mxico, cada uno de los siguientes: I. El Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico; II. Derogada; III. Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango; y IV. Los dems que el Ejecutivo del Estado considere necesarios. B. Los Institutos para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Promover y desarrollar investigaciones cientficas y tecnolgicas en las reas biomdicas, clnicas, sociomdicas y epidemiolgicas; II. Realizar estudios e investigaciones clnicas, epidemiolgicas, experimentales, de desarrollo tecnolgico y bsicas, en las reas biomdicas y sociomdicas, para la comprensin, prevencin, diagnstico y tratamiento de las enfermedades y rehabilitacin de los afectados, as como promover medidas de salud; III. Publicar los resultados de las investigaciones y trabajos que realice, as como difundir informacin tcnica y cientfica sobre los avances que en materia de salud registre; IV. Promover y realizar reuniones de intercambio cientfico, de carcter nacional e internacional, y celebrar convenios de coordinacin, intercambio y cooperacin con instituciones afines; V. Formular y ejecutar programas de estudio y cursos de capacitacin, enseanza, especializacin y actualizacin de personal profesional, tcnico y auxiliar, en sus reas de especializacin y afines, as como evaluar y reconocer el aprendizaje; VI. Otorgar constancias, diplomas, reconocimientos y certificados de estudios, grados y ttulos, en su caso, de conformidad con las disposiciones aplicables; VII. Prestar servicios de salud en aspectos preventivos, curativos y de rehabilitacin en sus reas de especializacin; VIII. Proporcionar consulta externa, atencin hospitalaria y servicios de urgencias a la poblacin que requiera atencin mdica en sus reas de especializacin, hasta el lmite de su capacidad instalada;
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IX. X.
Asesorar y formular opiniones a la Secretara cuando sean requeridos para ello; Asesorar y opinar en asuntos relacionados con el rea de su especializacin, cuando le sea solicitado por instituciones pblicas de salud en el territorio del Estado; XI. Promover acciones para la prevencin de la salud, y en lo relativo a padecimientos propios de sus especialidades; XII. Regular los procedimientos de seleccin e ingresos de los interesados en estudios de postgrado y establecer las normas para su permanencia en el Instituto de acuerdo a las disposiciones aplicables; XIII. Estimular al personal directivo, docente, mdico y de apoyo para su superacin permanente, favoreciendo la formacin profesional; XIV. Fortalecer el tercer nivel de atencin en las reas de su especializacin; XV. Contribuir en el abatimiento de los ndices de morbilidad y mortalidad en sus reas de especializacin; XVI. Actuar como rgano de consulta tcnica y normativa en su materia, de las dependencias y organismos auxiliares del Gobierno del Estado de Mxico; XVII. Prestar consultora a ttulo oneroso a personas de derecho privado; XVIII. Coadyuvar con la Secretara de Salud en la actualizacin de las estadsticas sobre la situacin sanitaria de la entidad, respecto a la materia de su especializacin; XIX. Realizar las dems actividades que les correspondan para el cumplimiento de su objeto conforme al presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables. Artculo 2.14.- La direccin y administracin de cada uno de los Institutos estar a cargo de un consejo interno y un director general. El consejo interno de cada Instituto, se integrar en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y Municipios. El director general de los Institutos ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo interno respectivo. La organizacin y funcionamiento de los Institutos se regir por los reglamentos que expidan sus consejos internos. Artculo 2.15.- El patrimonio de los Institutos se integrar con: I. Los ingresos que obtengan por los servicios que presten en el ejercicio de sus atribuciones; II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que les otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; III. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se les designe como fideicomisario; IV. Los bienes muebles e inmuebles que adquieran por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquieran por cualquier ttulo legal. Los ingresos de los Institutos, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por sus consejos internos.
TTULO TERCERO DE LA SALUBRIDAD GENERAL

Artculo 2.16.- Los servicios de salud que presta el Estado en materia de salubridad general son: I. Atencin mdica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; II. Atencin materno-infantil; III. Planificacin Familiar; IV. Salud Mental;
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V.
Organizacin, coordinacin y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares para la salud; VI. Promocin de la formacin de recursos humanos para la salud; VII. Coordinacin de la investigacin para la salud y el control de sta en seres humanos; VIII. Informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud; IX. Educacin para la salud; X. Orientacin y vigilancia en materia de nutricin; XI. Prevencin y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre; XII. Salud ocupacional y saneamiento bsico; XIII. Prevencin y control de enfermedades transmisibles, no transmisibles y de accidentes; XIV. Prevencin de la discapacidad y la rehabilitacin de las personas con discapacidad; XV. Asistencia social; XVI. Programas contra el alcoholismo y tabaquismo; XVII. Los dems que se establezcan en la Ley General de Salud y otras disposiciones aplicables. Artculo 2.17.- El Estado de Mxico est obligado a prestar los servicios de salud en el marco del federalismo y concurrencia establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Salud. Artculo 2.18.- La Secretara de Salud tendr a su cargo la regulacin de los servicios de salud a que se refiere este Ttulo, y el Instituto de Salud del Estado de Mxico estar encargado de la operacin de los mismos, as como de ejercer el control sanitario competencia del Estado en materia de salubridad general. Artculo 2.19.- Los derechos y obligaciones de los usuarios de los servicios de salud y la participacin de la comunidad en los mismos se regir por lo previsto en la Ley General de Salud. Artculo 2.19 Bis.- En cumplimiento de los ordenamientos legales reglamentarios y administrativos, a la Secretara de Salud y al ISEM, en trminos de su competencia, les corresponde vigilar y operar el control sanitario de las actividades de salud que realicen los establecimientos que brindan servicios de control de peso o en beneficio de la salud esttica bajo tratamientos teraputicos, quiroprcticos, medicinales, herbolarios u otros mtodos.
CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE SALUD

Artculo 2.20.- El sistema estatal de salud est constituido por las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, y las personas fsicas y morales de los sectores social y privado que presten servicios de salud en la Entidad. Los colegios, asociaciones y organizaciones de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud participarn en el sistema estatal de salud como instancias ticas del ejercicio de las profesiones y promotoras de la superacin permanente de sus miembros, as como consultoras de las autoridades de salud. Artculo 2.21.- El sistema estatal de salud tiene los objetivos siguientes: I. Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin del Estado y mejorar la calidad de los mismos, atendiendo a los requerimientos sanitarios prioritarios y a los factores que condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas; II. Contribuir al adecuado desarrollo demogrfico; III. Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante la prestacin de servicios de salud, principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados y personas con discapacidad, para fomentar y propiciar su incorporacin a una vida activa en lo econmico y social; IV. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y al crecimiento fsico y mental de la niez; V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida; VI. Impulsar un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para mejorar la salud;
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VII.
Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud, y con el uso de los servicios que se presten para su proteccin; VIII. Promover un sistema de fomento sanitario que contribuya al desarrollo de actividades y servicios que no sean nocivos para la salud; IX. Promover la prevencin y el tratamiento del alcoholismo, y en su caso, la rehabilitacin, as como la educacin e informacin sobre los efectos del alcohol en la salud y en las relaciones sociales, dirigida preferentemente a nios y adolescentes y el fomento a actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven en la lucha contra el alcoholismo. El sistema estatal de salud podr auxiliarse de los organismos nacionales e internacionales que estime necesarios para el cumplimiento de sus objetivos. Artculo 2.22.- La coordinacin del sistema estatal de salud estar a cargo de la Secretara de Salud, quien tendr las atribuciones siguientes: I. Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal; II. Apoyar la coordinacin de los programas y servicios de salud de toda dependencia o entidad pblica federal, en los trminos de la legislacin aplicable y de los acuerdos de coordinacin que en su caso se celebren; III. Impulsar, en los trminos de los convenios que al efecto se suscriban, la desconcentracin y descentralizacin a los municipios de los servicios de salud; IV. Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionar las dependencias y organismos auxiliares de salud; V. Coordinar el proceso de programacin de las actividades de salud; VI. Formular recomendaciones a las dependencias y organismos auxiliares competentes sobre la asignacin de los recursos que requieran los programas de salud; VII. Impulsar las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de la salud; VIII. Coadyuvar con las dependencias federales competentes en lo relativo a la transferencia de tecnologa en el rea de salud; IX. Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y educativas del Estado, para formar y capacitar recursos humanos para la salud y el otorgamiento de campos clnicos; X. Coadyuvar a que la formacin y distribucin de los recursos humanos para la salud sea congruente con las prioridades del sistema estatal de salud; XI. Impulsar la participacin de los usuarios de servicios de salud, en el sistema estatal de salud; XII. Fomentar la coordinacin con los proveedores de insumos para la salud para racionalizar y procurar su disponibilidad; XIII. Promover e impulsar la participacin de la comunidad en el cuidado de su salud; XIV. Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia de salud; XV. Coordinar la elaboracin de programas de prevencin, atencin y erradicacin de la violencia de gnero; difundir entre los usuarios del sistema estatal de salud el conocimiento de sus derechos y los mecanismos para su exigibilidad en la materia e impulsar acciones que aseguren la igualdad de acceso de mujeres y hombres a la salud; XVI. Promover y fomentar investigaciones con perspectiva de gnero en materia de salud, as como para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres estableciendo mecanismos para la atencin de las vctimas; XVII. Las dems que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del sistema estatal de salud.
CAPTULO TERCERO DEL CENTRO ESTATAL DE TRASPLANTES

Artculo 2.23.- El Centro Estatal de Trasplantes es un rgano desconcentrado de la Secretara de Salud, con autonoma tcnica y administrativa, y tiene a su cargo las funciones siguientes: I. Decidir y vigilar la asignacin de rganos, tejidos y clulas;
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II. III.
Participar en el Consejo Nacional de Trasplantes; Proporcionar al Registro Nacional de Trasplantes la informacin correspondiente a la entidad y su actualizacin; IV. Promover el diseo, instrumentacin y operacin del sistema estatal de trasplantes; V. Proponer polticas, estrategias y acciones para la elaboracin y aplicacin de los programas en materia de trasplantes; VI. Sugerir a las autoridades competentes la realizacin de actividades de investigacin y difusin para el fomento de la cultura de la donacin de rganos, tejidos y clulas; VII. Establecer los mecanismos para la sistematizacin y difusin entre los sectores involucrados de la normatividad y de la informacin cientfica, tcnica y sanitaria en materia de trasplantes; VIII. Coordinar las acciones de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin publica del Estado, en la instrumentacin de los programas nacional y estatal en materia de trasplantes, as como promover la concertacin de acciones con las instituciones de los sectores social y privado que lleven a cabo tareas relacionadas con los programas mencionados; IX. Coordinar sus acciones con los registros Nacional y Estatal de Trasplantes; X. Proponer mecanismos de evaluacin de los programas de capacitacin y atencin mdica relacionados con los trasplantes; XI. Coadyuvar con las autoridades competentes en la prevencin del trfico ilegal de rganos, tejidos y clulas; XII. Proponer mecanismos de vigilancia y control en la donacin de rganos, tejidos y clulas; XIII. Crear comisiones para el estudio de las diversas materias de salud relacionadas con trasplantes; XIV. Organizar, coordinar y vigilar el ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y auxiliares de la salud en materia de disposicin de rganos, tejidos y clulas con fines de trasplantes; XV. Proponer a la Secretara de Salud del Gobierno Federal y al Centro Nacional de Trasplantes, la revocacin de la autorizacin sanitaria o cancelacin del registro de los establecimientos y profesionales dedicados a la disposicin de rganos, tejidos y clulas con fines de trasplantes; XVI. Proponer a la Secretara de Salud acuerdos de colaboracin interinstitucional en materia de trasplantes; XVII. Las dems que se determinen en los acuerdos de coordinacin respectivos. Artculo 2.24.- La organizacin y funcionamiento del Centro se determinarn en su reglamento interno. Artculo 2.25.- Con el objeto de difundir y promover la donacin altruista de rganos y tejidos, el Ejecutivo crear un patronato, cuya organizacin y funcionamiento se regir por su reglamento interno.
CAPTULO CUARTO DE LA COMISIN DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE MDICO DEL ESTADO DE MXICO

Artculo 2.26.- La Comisin de Conciliacin y Arbitraje Mdico del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto contribuir a la solucin de los conflictos suscitados entre los usuarios y prestadores de los servicios mdicos. La Comisin, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Brindar asesora mdico-legal e informacin a los usuarios y prestadores de servicios mdicos sobre sus derechos y obligaciones en la materia; II. Recibir, investigar y substanciar las quejas que presenten los usuarios en contra de prestadores de servicios mdicos por supuestas irregularidades en su prestacin o por la negativa a otorgarlos; III. Intervenir en amigable composicin para conciliar conflictos derivados de la prestacin de servicios mdicos, por alguno de los supuestos siguientes: a). Probables actos u omisiones derivados de la prestacin del servicio mdico; b). Probables casos de negligencia con consecuencia en la salud del usuario; c). Los que determine la Comisin, a travs de disposiciones generales.
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IV.
Fungir como rbitro y pronunciar el laudo que corresponda cuando el usuario y el prestador del servicio mdico acepten expresamente someterse al arbitraje; V. Solicitar a los prestadores de servicios mdicos, los datos y documentos que sean necesarios para resolver las quejas y hacer del conocimiento del superior inmediato de aquellos o del rgano de control interno correspondiente, cuando los prestadores tengan en su poder los datos y documentos solicitados y se nieguen a remitirlos a la Comisin; VI. Solicitar los datos y documentos que sean necesarios para mejor proveer los asuntos que le sean planteados y, en su caso, hacer del conocimiento de las autoridades de salud y los colegios y asociaciones de medicina la negativa expresa o tcita a proporcionarlos, as como informar a las autoridades competentes cuando se detecte que los hechos pudieran llegar a constituir un ilcito; VII. Elaborar los dictmenes o peritajes mdicos que le sean solicitados por las autoridades judiciales, administrativas o el ministerio pblico, en trminos de los convenios que para tal efecto se celebren; VIII. Intervenir de oficio en cualquier otra cuestin que se considere de inters general en la esfera de sus atribuciones; IX. Informar a los prestadores de servicios mdicos sobre las irregularidades que se adviertan en sus actividades, hacindolas del conocimiento de la autoridad competente cuando llegaren a ser constitutivas de responsabilidad administrativa o penal; X. Otorgar a los usuarios asesora respecto de los trmites a realizar con motivo de su queja; XI. Convenir con institutos, asociaciones mdicas, organizaciones pblicas y privadas, la ejecucin de acciones que le permitan el desarrollo y fortalecimiento de sus atribuciones; XII. Celebrar convenios con la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico, para la substanciacin de arbitrajes con motivo de controversias que se susciten entre los usuarios y los prestadores de servicios mdicos establecidos en el Estado; XIII. Las dems que determinen otras disposiciones legales. La Comisin se excusar del conocimiento de las inconformidades que se establezcan en la reglamentacin respectiva. Artculo 2.27.- La presentacin de quejas as como los procedimientos no afectan el ejercicio de otras acciones legales que tengan los usuarios o prestadores de los servicios mdicos. Artculo 2.28.- La direccin y administracin de la Comisin estar a cargo de un consejo y un comisionado. El consejo se integra con el comisionado, quien lo presidir, ocho vocales que sern los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, y de Administracin, y seis representantes de los sectores social y privado, y un comisario que ser el representante de la Secretara de la Contralora. El comisionado es nombrado por el Gobernador del Estado y deber reunir los siguientes requisitos: I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, con residencia efectiva en el Estado de Mxico de por lo menos 5 aos anteriores a su designacin; II. Tener, por lo menos, 25 aos de edad; III. Contar con estudios de postrado preferentemente en el rea mdica; IV. Haberse distinguido por su probidad, competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de las actividades que se vinculen a las funciones de la Comisin; V. No tener ningn otro empleo, cargo o comisin al momento de asumir su funcin y durante el ejercicio de la misma, con excepcin de actividades honorarias o docencia por cuyo ejercicio no se perciba remuneracin alguna. La organizacin y funcionamiento de la Comisin se regir por el reglamento interno que expida el consejo. Artculo 2.29.- El patrimonio de la Comisin se integra con: I. Los ingresos que se le asignen para el cumplimiento de su objeto; II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos Federal, Estatal y municipal; III. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario;
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IV. V.
Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los ingresos de la Comisin, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo.
CAPTULO QUINTO DE LA PARTICIPACIN EN LA PREVENCIN Y ATENCIN A LAS ADICCIONES

Seccin Primera Disposiciones Generales
Artculo 2.30.- Las disposiciones del presente captulo establecen las acciones y mecanismos de participacin de las autoridades estatales y municipales, as como de los sectores social y privado en la prevencin y atencin a las adicciones en la Entidad, y son complementarias a las disposiciones y programas federales en la materia que operan de conformidad con los acuerdos y convenios celebrados entre ambos rdenes de gobierno, con el objeto de: I. II. III. Coadyuvar en la prevencin y atencin a las adicciones en el Estado de Mxico; Preservar el derecho a la sana convivencia familiar, el desarrollo armnico de sus integrantes y el de esparcimiento saludable de las personas; Implementar medidas y acciones que tiendan a prevenir, concientizar, reducir, erradicar y medir el consumo de sustancias que daen, deterioren y pongan en riesgo la salud, la calidad y las expectativas de vida de las personas; Fomentar en las familias, centros educativos, unidades econmicas y organizaciones sociales, la corresponsabilidad social, como valor fundamental en la prevencin y atencin de las adicciones; Delinear las polticas pblicas que el Gobierno del Estado de Mxico y los municipios realicen en materia de prevencin, tratamiento y control de las adicciones; y Promover en el Sistema Educativo del Estado de Mxico y en sus Universidades Pblicas y Privadas, un ambiente libre de adicciones mediante la realizacin de acciones colectivas y autogestoras para la deteccin y prevencin del consumo de sustancias psicoactivas entre los estudiantes.
IV. V. VI.
Artculo 2.31.- El ingreso y tratamiento de las personas con problemas de adicciones a los establecimientos de prevencin y atencin de las mismas, se sujetar a las disposiciones legales y reglamentarias expedidas en la materia. Artculo 2.32.- Este captulo estar a los conceptos contenidos en la Ley General de Salud, sus disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas, relativas a prevencin, adiccin, sustancias adictivas o con efectos psicoactivos, as como los sectores sujetos de los mismos.
Seccin Segunda De la Prevencin y Atencin a las Adicciones

Artculo 2.33.- Las acciones y programas de prevencin y atencin de las adicciones, tendrn como principios rectores para su diseo y ejecucin, la integralidad, sustentabilidad, transversalidad, corresponsabilidad, subsidiaridad, direccionalidad y eficacia, adecundose a los Programas Nacionales y Estatal respectivos. Artculo 2.34.- La prevencin y atencin a las adicciones, se sujetar a lo siguiente: I. II. III. IV. El fomento de una cultura para la prevencin y autoproteccin de adicciones; La atencin de las causas que generan las adicciones, mediante el conocimiento sistematizado de los factores de riesgo y proteccin; El desarrollo de un programa integral de fomento de valores sociales, culturales y cvicos, mediante una labor permanente de corte formativa e informativa; La promocin de la participacin comunitaria, en la prevencin de las causas y condiciones que inciden en el consumo de drogas, bebidas alcohlicas y tabaco; y
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V.
El tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de los adictos, mediante el establecimiento de centros especializados, pblicos y privados, los cuales debern apegarse a las directrices de la Ley General de Salud y la Norma Oficial Mexicana. Artculo 2.35.- La Secretara de Salud a travs del Instituto Mexiquense Contra las Adicciones, con la participacin de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica, de los sectores social y privado, en especial del Consejo de Participacin Social de la Educacin, elaborar el programa respectivo para establecer acciones contra las adicciones; dicho programa ser evaluado anualmente. Artculo 2.36.- Toda persona fsica o jurdica colectiva, puede hacer del conocimiento de las autoridades, sujetos de este captulo, los casos de personas con problemas de adiccin, a efecto de proporcionarles la atencin que requieran para su rehabilitacin. Artculo 2.37.- El Programa de Prevencin y Atencin a las Adicciones del Estado de Mxico, abarcar a la poblacin abierta, ubicar las zonas o sectores tanto urbanos, suburbanos o rurales que se identifiquen como sitios de riesgo o generador de adicciones; propiciar la participacin de la familia y de la sociedad en la deteccin de los factores de riesgo y de proteccin, e impulsar tambin acciones tendientes a prevenir, reducir y evitar el consumo de sustancias psicoactivas.
Seccin Tercera De las Autoridades

Artculo 2.38.- Son Autoridades encargadas de la aplicacin del presente captulo: I. El Ejecutivo del Estado; II. La Secretara de Salud; III. La Secretara de Educacin; IV. La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico; V. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico; VI. La Agencia de Seguridad Estatal; VII. La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico; VIII. Los ayuntamientos del Estado de Mxico, dentro del mbito de su competencia; y IX. Las Dependencias, Entidades y Organismos de la Administracin Pblica Estatal, en los asuntos de su competencia conforme a lo dispuesto en este captulo. Artculo 2.39.- Para los efectos de este captulo, la Secretara de Salud tendr las siguientes atribuciones: I. Cumplir con los lineamientos, medidas y acciones que dicte el Titular del Ejecutivo, en materia de prevencin y atencin de las adicciones; II. Coordinar con las Dependencias y Organismos Auxiliares de la Administracin Pblica Estatal, el diseo y la ejecucin de programas y campaas especficas para la preservacin de la salud pblica; III. Instrumentar mecanismos para la adecuada prestacin de los servicios de orientacin y atencin a las personas con problemas de adiccin; IV. Llevar a cabo programas y acciones encaminadas a la prevencin y atencin del consumo de sustancias psicoactivas; V. Vigilar en su caso, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y atencin de las adicciones por parte de quienes brinden los servicios especializados en la materia; VI. Promover la formacin y capacitacin de recursos humanos especializados para la prevencin y atencin de las adicciones; VII. Actualizar permanentemente el padrn de instituciones y organismos que realicen actividades de prevencin, atencin y reinsercin social en materia de adicciones; VIII. Proporcionar asistencia tcnica y apoyo a los establecimientos de rehabilitacin y atencin privados y sociales, con base en los lineamientos que fije el Ejecutivo del Estado; IX. Realizar actividades en materia de investigacin cientfica respecto al uso, abuso y dependencia de sustancias psicoactivas. Para este fin podr celebrar acuerdos de colaboracin con los centros de estudios superiores, las universidades u organismos de investigacin; y
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X.
Llevar a cabo, a travs del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, los programas o acciones encaminadas a la prevencin, atencin del uso, abuso y dependencia de sustancias psicoactivas, as como su seguimiento y evaluacin. Artculo 2.40.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Secretara de Educacin: I. Disear y conducir campaas y acciones para la prevencin de la salud, con el propsito de generar en los estudiantes, el desarrollo de competencias sociales y aptitudes de resistencia y rechazo a las adicciones; II. Garantizar ambientes escolares sin adicciones, en coordinacin con las autoridades de Salud, de Seguridad Pblica y de Procuracin de Justicia; III. Promover, fomentar e impulsar la participacin del personal docente, de los padres de familia y los alumnos en la aplicacin, ejecucin y desarrollo de las campaas y acciones contra las adicciones; IV. Enriquecer los contenidos de los programas con acciones especficas de orientacin, a fin de prevenir el consumo de sustancias psicoactivas entre los escolares; V. Participar en el diseo de programas de investigacin cientfica y tecnolgica, que contribuyan a la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, en coordinacin con instituciones de educacin superior; VI. Promover la participacin de las asociaciones de padres de familia en la instrumentacin de acciones para la formacin de una cultura de prevencin y atencin de las adicciones; VII. Formar a los alumnos e informar a los padres de familia para que desde el seno familiar y en su mbito vecinal, identifiquen la problemtica de las adicciones y aprendan a manejar la influencia negativa que dicho fenmeno social genera en su salud e integridad; y VIII. Promover la colaboracin de las asociaciones de padres de familia con el Instituto Mexiquense contra las Adicciones, en la ejecucin de los distintos programas y medidas formativas e informativas para el desarrollo de recursos psicosociales de prevencin y atencin a las adicciones. Artculo 2.41.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico: I. Participar en las acciones de prevencin y atencin de las adicciones y colaborar en el mbito de su competencia; II. Colaborar con las instituciones pblicas, en las acciones de prevencin y atencin de las adicciones que realicen de conformidad al objeto del presente captulo; III. Considerar en los programas de prevencin del delito, acciones en materia de prevencin y atencin de las adicciones; IV. Informar en su caso, a los sujetos del delito con problemas de frmacodependencia, sobre las instituciones que prestan atencin en materia de adicciones para su tratamiento; y V. Las dems que en el mbito de su competencia dispongan las disposiciones legales. Artculo 2.42.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico: I. Proponer acciones y estrategias de prevencin de las adicciones que permitan desalentar el consumo de sustancias psicoactivas entre la poblacin sujeta de la asistencia social; II. Promover el establecimiento y operacin de los programas sobre prevencin de las adicciones entre los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia; III. Participar en coordinacin con otras instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil, en la difusin de la corresponsabilidad social como valor fundamental en los programas y acciones para prevenir e inhibir el consumo de sustancias psicoactivas; IV. Participar con la Secretara de Salud en el diseo de los mecanismos para brindar los servicios de prevencin y orientacin a los sujetos de la asistencia social con problemas de adicciones; V. Impulsar la difusin de programas que concienticen, orienten y prevengan a la poblacin, sobre los efectos y consecuencias que ocasiona el consumo de sustancias psicoactivas en el entorno familiar; VI. Implementar programas especficos que concienticen, orienten y prevengan a la poblacin, de los efectos y consecuencias del consumo de sustancias adictivas, en el entorno familiar;
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VII.
Participar en coordinacin con las Secretaras de Salud y de Educacin, en el diseo de campaas y acciones de educacin para la salud, con la finalidad de fomentar en los padres y tutores, el desarrollo de habilidades psicosociales, para la prevencin y atencin de las adicciones; y VIII. Implementar en coordinacin con las instituciones pblicas y de las organizaciones de la sociedad civil, campaas dirigidas a la poblacin mexiquense para desalentar el consumo de sustancias psicoactivas, particularmente entre los sujetos de asistencia social. Artculo 2.43.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Agencia de Seguridad Estatal: I. Realizar acciones para la deteccin de la produccin, venta, distribucin, trasiego y consumo de sustancias prohibidas por la Ley; II. Realizar, de manera coordinada con las instancias correspondientes, dentro del marco de sus atribuciones, acciones bajo criterios mdicos y tecnolgicos aceptados, para la deteccin de conductores influenciados por sustancias psicoactivas; y III. Operar e instrumentar las acciones en materia de prevencin y atencin a las adicciones y al narcomenudeo en el mbito de su competencia. Artculo 2.44.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico: I. Velar por el respeto de los derechos humanos de las personas con problemas de adicciones; II. Difundir entre la poblacin el derecho a la salud y atencin de las personas con problemas de adicciones; III. Orientar o remitir, en su caso, a las instancias correspondientes a las personas que sufren violencia familiar derivada de la convivencia con personas con problemas de adicciones; IV. Promover la igualdad y la no discriminacin de las personas con problemas de adicciones y de las que vivan con ellas; y V. Las dems que sealen las leyes y disposiciones de la materia.
Seccin Cuarta De la Participacin Municipal en la Prevencin y Atencin a las Adicciones

Artculo 2.45.- En materia de prevencin y atencin a las adicciones, los municipios del Estado de Mxico tendrn las atribuciones siguientes: I. Realizar acciones que tiendan a la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, en congruencia con los programas nacional y estatal; II. Coadyuvar a travs de las corporaciones de trnsito, proteccin y seguridad pblica municipales, con las autoridades de procuracin de justicia y seguridad pblica estatales, en la identificacin de los lugares y sitios de distribucin y venta de sustancias psicoactivas, para los efectos legales procedentes; III. Denunciar ante las Procuraduras General de la Repblica y General de Justicia del Estado de Mxico, en el mbito de sus competencias, respectivamente, sobre la existencia de conductas que pueden constituir delitos contra la salud; IV. Establecer programas preventivos de control del uso y abuso de sustancias psicoactivas, en la esfera de sus atribuciones, con elementos mdico-cientficos; V. Conformar una red preventiva ciudadana para prevenir el uso y abuso de sustancias psicoactivas; VI. Realizar un diagnstico sobre el estado que guarda el consumo de drogas a nivel municipal; y VII. Promover la creacin de Unidades de Prevencin y Tratamiento de las adicciones, en trminos de las disposiciones legales correspondientes. Artculo 2.46.- La Secretara de Salud, por conducto del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, implementar acciones conjuntas con los ayuntamientos para la prevencin, el tratamiento y la rehabilitacin de personas que sufren problemas de adicciones. Artculo 2.47.- Los ayuntamientos, para prevenir las adicciones, podrn restringir el expendio y consumo de bebidas alcohlicas y tabaco, en las distintas instalaciones recreativas y deportivas, o con motivo de la realizacin de festejos populares o tradicionales.
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Artculo 2.48.- Los ayuntamientos en sus bandos o reglamentos, obligarn a los propietarios y encargados de los establecimientos mercantiles que expenden bebidas alcohlicas a lo siguiente: I. Orientar sobre las alternativas de servicio de transporte a sus clientes, cuando consuman bebidas alcohlicas; II. Verificar que las personas que consumen bebidas alcohlicas en esos establecimientos sean mayores de edad; III. Evitar que se sirvan o expendan bebidas adulteradas, alteradas o contaminadas con sustancias txicas; IV. Cumplir con los horarios autorizados para la venta, expendio o consumo de bebidas alcohlicas; V. Informar a sus clientes sobre los efectos nocivos del abuso en el consumo de alcohol; y VI. Contar con instrumentos que permitan a los clientes que as lo soliciten cuantificar la concentracin de alcohol en la sangre a travs del aliento espirado, con el objeto principalmente de contribuir al consumo moderado y la prevencin de accidentes.
TTULO CUARTO DE LA SALUBRIDAD LOCAL

Artculo 2.49.- Corresponde al Instituto de Salud del Estado de Mxico ejercer el control sanitario de: I. Comercio de alimentos y bebidas no alcohlicas en la va pblica; II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Construcciones, excepto de los establecimientos de salud; Panteones y crematorios; Limpieza pblica; Agua potable y alcantarillado; Sitios de cra y produccin de animales domsticos; Centros de prevencin y readaptacin social; Baos pblicos; Centros de reunin pblicos y espectculos; Establecimientos dedicados a la prestacin del servicio de peluquera, salones de belleza y similares; Establecimientos de hospedaje; Transporte de pasajeros; y
XIII. Las dems que determine este Libro. Para efectos de este Ttulo se entiende por control sanitario el conjunto de acciones de orientacin, educacin, muestreo, verificacin y, en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanciones. Artculo 2.50.- Compete a la Secretara de Salud la expedicin de las normas tcnicas estatales. Artculo 2.51.- Compete al Instituto de Salud del Estado de Mxico realizar las acciones de fomento sanitario, que incluyen la difusin de la normatividad aplicable al buen funcionamiento de los establecimientos. Artculo 2.52.- Los comerciantes que ejerzan su actividad en la va pblica estn obligados a conservar las condiciones higinicas que sealen las normas tcnicas estatales. Artculo 2.53.- Los edificios o locales, incluidos los centros de prevencin y readaptacin social, deben contar con las instalaciones sanitarias que sealen las normas tcnicas estatales correspondientes. Artculo 2.53 Bis.- Los propietarios poseedores de los edificios y locales, o de los negocios en ellos establecidos, adems de cumplir con la obligacin de ejecutar las obras que se requieran para cumplir con las condiciones de higiene y de seguridad que establezcan las disposiciones legales y las normas sanitarias locales, tendrn la obligacin de instalar aislantes de sonido, particularmente en restaurantes-bares, bares, discotecas y centros de espectculos para no generar ruido en el medio ambiente, o contaminacin, que afecte la salud de los usuarios, de dependientes y personal expuesto; as como el derecho de terceros, por encima de los siguientes niveles:
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Los lmites mximos permisibles para las emisiones sonoras dentro de los establecimientos sealados, se determinan en funcin de decibeles ponderados en A [db(A)]; por lo que dentro de restaurantes, bares, discotecas y centros de espectculos, los lmites mximos de emisin y horarios son los siguientes, sin menoscabo de las regulaciones especficas en cuanto a los horarios de funcionamiento: a) De las 6:00 a 22:00 Hrs. 68 db(A); y b) De las 22:00 a las 6:00 Hrs, ser de 65 db(A) Ser obligacin de los titulares instalar sistemas visibles cuya finalidad es tener a la vista de los usuarios y personal expuesto a contaminacin auditiva, los niveles de ruido y dar a conocer si se encuentran en el rango permitido o se ha excedido; por lo que en ese momento los titulares y/o empleados tendrn la obligacin de disminuir los volmenes de sonido y ruido hasta que se mantengan en el rango permitido. Queda estrictamente prohibido el uso de aislantes de sonido que pongan en riesgo la seguridad de los usuarios. Artculo 2.53 Ter.- Las instalaciones y edificios que se destinen a centros de reunin y/o espectculos pblicos, adems de los requisitos reglamentarios respectivos, debern dar cumplimiento a las disposiciones jurdicas aplicables en materia de lmites mximos permisibles para las emisiones sonoras, as como tener acceso directo a la va pblica, espacios abiertos, escaleras de emergencia, y todas aquellas disposiciones que, a juicio del Ejecutivo del Estado, sean necesarias para la evacuacin del pblico en caso de emergencia. Artculo 2.54.- Los residuos slidos municipales deben tratarse conforme a lo previsto en las normas tcnicas estatales, de tal manera que no signifiquen un peligro para la salud y por ningn motivo se manipularn antes de su tratamiento o disposicin final. Artculo 2.55.- Los animales muertos deben ser incinerados o enterrados antes de que entren en descomposicin, por sus propietarios, en los sitios y en la forma que determinen los municipios. En caso de animales muertos abandonados el Instituto de Salud del Estado de Mxico dictar las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo sealado en el prrafo anterior, las cuales debern ser atendidas por el municipio correspondiente. Artculo 2.56.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico realizar anlisis peridicos de la potabilidad de las aguas, conforme a lo previsto en las normas oficiales mexicanas. Artculo 2.57.- Las localidades del Estado deben contar con sistemas para el desage rpido e higinico de sus desechos, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas. Queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los drenajes sean vertidos en ros, arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al consumo humano. Artculo 2.58.- Los sitios de cra y produccin de animales domsticos deben localizarse fuera de las reas urbanas y urbanizables. Artculo 2.59 Las personas que realicen actividades o presten servicios de salubridad local sujetos al control sanitario del Instituto de Salud del Estado de Mxico, que no requieran autorizacin sanitaria conforme al Captulo siguiente, deben dar aviso por escrito al Instituto del inicio de sus operaciones. Artculo 2.60.- Cuando las construcciones, terrenos, edificios o locales representen un peligro para la poblacin por su insalubridad, el Instituto de Salud del Estado de Mxico podr ordenar al propietario o poseedor la realizacin de las obras que estime necesarias para evitar el peligro o, en su defecto, ordenar la ejecucin de las obras con cargo al omiso. Artculo 2.61.- Todo cambio de propietario de un establecimiento, de razn social o denominacin o, en su caso, la suspensin de actividades, trabajos o servicios, debe ser comunicado al Instituto de Salud del Estado de Mxico. Artculo 2.62.- Los proyectos de abastecimiento de agua potable deben ser sometidos a la consideracin del Instituto de Salud del Estado de Mxico para la aprobacin del sistema adoptado. Los proyectos para la implantacin de sistemas de alcantarillado deben ser estudiados y aprobados por el Instituto.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIZACIONES SANITARIAS

Artculo 2.63.- La autorizacin sanitaria es el acto administrativo mediante el cual el Instituto de Salud del Estado de Mxico permite a una persona fsica o moral, pblica o privada, la realizacin de actividades relacionadas con la salud humana, en los casos y con los requisitos y modalidades que determinen este Ttulo y su reglamento.
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Las autorizaciones sanitarias tendrn el carcter de licencias y permisos. Artculo 2.64.- Los panteones y crematorios requieren de licencia sanitaria, que deben exhibir en un lugar visible. Cuando los crematorios cambien de ubicacin, requerirn nueva licencia. Artculo 2.65.- Requieren de permiso sanitario previo: I. II. El inicio y ocupacin de las obras de construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento de establecimientos, excepto aquellos de salud; El comercio de alimentos y bebidas en la va pblica; y
III. El traslado de cadveres de seres humanos a distancias mayores a cien kilmetros dentro del Estado. La Secretara de Salud emitir normas tcnicas en materia de ingeniera sanitaria, tratndose de obras de construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento de establecimientos. El Instituto de Salud del Estado de Mxico, con base en las normas a que se refiere el prrafo anterior y a travs de disposiciones de carcter general, sealar los casos en que se eximir de los permisos sanitarios de inicio y ocupacin de obras. Artculo 2.66.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico revocar las autorizaciones que haya otorgado en los casos siguientes: I. II. III. IV. V. Por incumplimiento de las disposiciones de este Libro y su reglamentacin; Cuando por causas supervenientes se compruebe que el ejercicio de las actividades que se hubieren autorizado constituyen un riesgo o dao para la salud humana; Por reiterada renuencia de los titulares de la autorizacin, a acatar las determinaciones que dicte el Instituto en los trminos de este Libro y dems disposiciones legales aplicables; Cuando resulten falsos los datos o documentos proporcionados por el interesado para el otorgamiento de la autorizacin; y
Cuando el interesado no se ajuste a los trminos, condiciones y requisitos establecidos en la autorizacin o haga uso indebido o distinto de sta. Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos a la salud, se har del conocimiento de las dependencias y organismos auxiliares que tengan atribuciones de orientacin al consumidor. La revocacin surtir efectos de clausura, prohibicin de uso y de ejercicio de las actividades que hubiesen sido autorizadas.
CAPTULO TERCERO DE LA VIGILANCIA

Seccin Primera De la Recoleccin de Muestras
Artculo 2.67.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico, independientemente de las visitas de verificacin, podr llevar a cabo la recoleccin de muestras de productos perecederos y no perecederos, as como de superficies vivas e inertes, para determinar la presencia de microorganismos patgenos causantes de daos a la salud. La recoleccin de muestras de productos y superficies se efectuar con sujecin a las disposiciones aplicables de la Ley General de Salud y de las normas oficiales de la materia.
Seccin Segunda De las Medidas de Seguridad Sanitaria

Artculo 2.68.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico, para proteger la salud, est facultado para dictar las medidas de seguridad sanitaria siguientes: I. El aislamiento, que es la separacin de personas o animales infectados durante el periodo de transmisibilidad, a lugares y en condiciones que eviten el peligro de contagio; II. La cuarentena, que es la limitacin a la libertad de trnsito de personas sanas que hubiesen estado expuestas a una enfermedad transmisible;
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La observacin personal, que consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos portadores, sin limitar su libertad de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de la infeccin o enfermedad transmisible; IV. La vacunacin de personas y animales, consistente en la estimulacin de la inmunidad artificial y activa para proteccin de alguna enfermedad especfica; V. La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva, que es la aplicacin de todo procedimiento fsico o qumico mediante el cual pueda eliminarse en el cuerpo de una persona, en la ropa o en el ambiente, los insectos, roedores u otros que reconocidamente sean capaces de transmitir enfermedades y que vivan en el cuerpo o en las habitaciones de las personas; VI. La suspensin de trabajos o servicios, consistente en la ejecucin de acciones para evitar la realizacin de actividades en locales, instalaciones, dependencias y anexos, cubiertos o descubiertos, fijos o mviles; VII. El aseguramiento o destruccin de objetos, productos o substancias, que es el procedimiento mediante el cual la autoridad sanitaria retiene para s, para custodia de quien los posee o para su destruccin, aplicando mecanismos que considere convenientes, los objetos, productos o substancias que constituyan riesgo inminente o probable para el ser humano; VIII. La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de cualquier predio, que es el procedimiento mediante el cual los espacios de los locales, sus instalaciones, dependencias y anexos, cubiertos o descubiertos, fijos o mviles, sean de produccin, transformacin, almacenamiento, distribucin de bienes y servicios, de prestacin de servicios o de habitacin nicamente, se encuentren libres de la presencia de seres humanos y animales domsticos; IX. La prohibicin de actos de uso, que es la determinacin mediante la cual se ordena a los poseedores, encargados u ocupantes la utilizacin de los aparatos, equipos, sustancias, productos terminados, recipientes o cualquier otro implemento empleado en procesos de produccin de bienes y servicios o para la prestacin de servicios; y X. Las dems que determinen las autoridades sanitarias que tiendan a evitar riesgos o daos a la salud. Estas medidas sern de inmediata ejecucin, durarn el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el peligro y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Artculo 2.69.- Las medidas a que se refiere el artculo anterior se ordenarn: I. El aislamiento de personas o animales, cuando se detecte la presencia de enfermedades infecto-contagiosas en periodo de transmisibilidad; II. La cuarentena, cuando las personas sanas expuestas a una enfermedad transmisible constituyan un riesgo potencial de contagio; III. La observacin personal, cuando se requiera que el profesionista de la salud realice estrecha supervisin de los presuntos portadores de enfermedades transmisibles; IV. La vacunacin de personas expuestas a contraer enfermedades transmisibles: a). Cuando no hayan sido vacunadas contra enfermedades transmisibles cuya vacunacin sea obligatoria; b). En caso de epidemia; c). Cuando exista peligro de invasin de enfermedades transmisibles en el Estado que puedan ser prevenidas mediante vacunacin. V. La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora o nociva, cuando stos constituyan un peligro grave para la salud de las personas; VI. La suspensin de trabajos o de servicios, o la prohibicin de actos de uso, cuando, de continuar stos, se ponga en peligro la salud de las personas. La suspensin de trabajos o servicios ser temporal, parcial o total, y se aplicar por el tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularidades. Durante la suspensin se podr permitir el acceso de las personas que estn obligadas a corregir las irregularidades que la motivaron; VII. El aseguramiento de objetos, productos o sustancias, cuando exista sospecha fundada de que pueden ser nocivos para la salud de las personas o carezcan de los requisitos esenciales que se establezcan en las disposiciones legales aplicables; y
III.
462
VIII.
La desocupacin o desalojo de predios, casas, edificios o establecimientos, cuando se considere indispensable para evitar un dao a la salud o la vida de las personas. Artculo 2.70.- El Instituto de Salud del Estado de Mxico podr retener o dejar los objetos, productos o sustancias en depsito, hasta en tanto no se determine su destino, previo dictamen de laboratorio acreditado. Si el dictamen reporta que el bien asegurado no es nocivo para la salud o cumple con las disposiciones legales correspondientes, se proceder a su inmediata devolucin. En caso de que el interesado no gestione la recuperacin dentro del plazo que se seale, se entiende que el bien causa abandono y quedar a disposicin del Instituto para su aprovechamiento. Si del dictamen resulta que el bien asegurado es nocivo para la salud, se podr someter a un tratamiento que haga posible su aprovechamiento por el interesado o determinar su destruccin.
Seccin Tercera De las Sanciones

Artculo 2.71.- Son sanciones administrativas: I. Amonestacin con apercibimiento; II. Multa; III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total; y IV. Arresto hasta por treinta y seis horas. Artculo 2.72.- Las infracciones a lo previsto en este Ttulo sern sancionadas por el Instituto de Salud del Estado de Mxico, en los trminos siguientes: I. Con multa equivalente de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto en los artculos 2.64, en caso de no exhibir la licencia en un lugar visible, y 2.65; Con multa equivalente de cincuenta a quinientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto en el artculo 2.53; Con multa equivalente de doscientas cincuenta a dos mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo dispuesto en el artculo 2.55; y Con multa equivalente de mil a cuatro mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, en caso de no contar con la licencia a que se refiere el artculo 2.64.
II. III.
IV.
Artculo 2.73.- Las infracciones no previstas en esta Seccin sern sancionadas con multa equivalente hasta por diez mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin. Artculo 2.74.- En caso de reincidencia se duplicar el monto de la multa que corresponda. Se entiende por reincidencia que el infractor cometa la misma violacin a las disposiciones de este Ttulo dos o ms veces dentro del periodo de un ao, contado a partir de la fecha en que se le hubiera notificado la sancin inmediata anterior. Artculo 2.75.- Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn la gravedad de la infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los casos siguientes: I. II. Cuando los establecimientos a que se refieren los artculos 2.64 y 2.65 carezcan de la correspondiente autorizacin sanitaria; Cuando el peligro para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los preceptos de este Ttulo y de las disposiciones que de l emanen, constituyendo rebelda a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria; Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio, con motivo de suspensin de trabajos o actividades, o clausura temporal, las actividades que en l se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud; Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio de que se trate, sea necesario proteger la salud de la poblacin;
III.
IV.
463
V.
Cuando se compruebe que las actividades que se realizan en un establecimiento violan las disposiciones sanitarias y constituyen un peligro grave para la salud; y VI. Reincidencia por tercera ocasin. En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se hubiesen otorgado al establecimiento o construccin de que se trate. Artculo 2.76.- Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas: I. A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la autoridad sanitaria; II. A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria, provocando con ello un peligro a la salud de las personas. Slo proceder esta sancin si previamente se dict, en tres ocasiones, cualesquiera de otras sanciones a que se refiere esta Seccin. Impuesto el arresto, se comunicar la resolucin a la autoridad correspondiente para que la ejecute.
LIBRO TERCERO DE LA EDUCACIN, EJERCICIO PROFESIONAL, INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA, CULTURA, DEPORTE, JUVENTUD, INSTALACIONES EDUCATIVAS Y MRITO CIVIL
Artculo 3.1.- Este Libro tiene por objeto regular la educacin que imparten el Estado, los municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, el ejercicio profesional y el mrito civil; as como promover e impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica, la cultura, la educacin ambiental, el deporte y la atencin a la juventud. Artculo 3.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad: I. II. III. IV. V. I. II. III. IV. V. VI. Garantizar y fortalecer el derecho de todo individuo a recibir educacin; Asegurar que quienes ejerzan una profesin cuenten con los conocimientos necesarios para ello; Impulsar el desarrollo del Estado a travs de la investigacin cientfica y tecnolgica; Promover la cultura, el deporte, la educacin ambiental, y la atencin a la juventud; Reconocer pblicamente a quienes por su conducta, actos u obras lo merezcan. Las instituciones de educacin pblica a cargo del Estado; Los municipios; Los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, que presten servicios educativos en la entidad; Los organismos pblicos descentralizados que presten servicios educativos de carcter estatal o municipal; Las instituciones pblicas y privadas dedicadas a la investigacin cientfica y tecnolgica, la cultura, el deporte y la atencin a la juventud; Los profesionistas y sus asociaciones o colegios.
Artculo 3.3.- Son sujetos de las disposiciones de este Libro:
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CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES

Artculo 3.4.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, los municipios y sus organismos pblicos descentralizados. En materia de educacin, corresponde a las autoridades a que se refiere el prrafo anterior, el ejercicio de las atribuciones sealadas a favor del Estado y de los municipios, respectivamente, en las leyes General de Educacin y para la Coordinacin de la Educacin Superior, as como las previstas en este Libro. La Secretara de Educacin verificar a travs de auditorias, revisiones e inspecciones, que los servicios educativos que presten los particulares en la entidad, cuenten con autorizacin o con reconocimiento de validez de estudios, asimismo que den cumplimiento a las disposiciones jurdicas, polticas y planes del sector, y en su caso, proceder a imponer las sanciones correspondientes, en trminos de este Libro. Las atribuciones en las materias de ejercicio profesional y mrito civil corresponden a la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y las relativas a investigacin cientfica y tecnolgica al Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa.
TTULO SEGUNDO DE LA EDUCACIN

Artculo 3.5.- Los habitantes del Estado tienen derecho de acceder a los servicios que regula este Libro, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 3.6.- El Estado est obligado a garantizar el derecho a la educacin a travs de la prestacin de los servicios de educacin preescolar, primaria y secundaria, en el marco del federalismo y la concurrencia, establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley General de Educacin. Asimismo, deber promover y apoyar la educacin media superior y superior en todas sus modalidades. Artculo 3.7.- En materia de educacin, ser aplicable lo dispuesto en las leyes General de Educacin y para la Coordinacin de la Educacin Superior, y en este Libro. Artculo 3.8.- Son atribuciones de la Secretara de Educacin: I. II. III. IV. Fortalecer la educacin pblica; Prestar los servicios de educacin inicial bsica, incluyendo la indgena, la especial, la normal y dems para la formacin de maestros; Promover la educacin especial para que las personas con discapacidad alcancen un mayor desarrollo de la personalidad y se favorezca su integracin social; Establecer las bases conforme a las cuales la Secretara, en coordinacin con la autoridad educativa federal y la Secretara General de Gobierno, se presten servicios educativos a las personas internas en los centros de prevencin y readaptacin social del Estado, para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la Libertad; Desarrollar innovaciones educativas para mejorar la calidad de la educacin; Establecer programas y promover acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los padres de familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus hijos o pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar; Equipar, dar mantenimiento y dotar de material educativo a los planteles a cargo del Estado y de sus organismos descentralizados en trminos de las disposiciones aplicables; Participar con la autoridad educativa federal y con los municipios en la realizacin de las acciones necesarias para que los planteles educativos a cargo del Estado y de sus organismos descentralizados, cuenten con las condiciones de infraestructura y equipamiento para un adecuado funcionamiento, de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnologa;
V. VI.
VII. VIII.
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IX.
Autorizar el material didctico para el nivel preescolar y el uso que deba drsele a ste, de conformidad con los requisitos pedaggicos de los planes y programas oficiales; X. Autorizar el establecimiento, extensin y desarrollo de instituciones de educacin superior; XI. Garantizar y velar, en coordinacin con los municipios, por la seguridad de los escolares y de los establecimientos educativos; XII. Promover que las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal formulen y ejecuten, de acuerdo con sus posibilidades, programas que promuevan el otorgamiento de recompensas y estmulos que permitan reconocer el trabajo y mritos de los educadores, as como para el otorgamiento de becas econmicas y de exencin, y estmulos a los estudiantes que as lo requieran, considerando su situacin socioeconmica y desempeo acadmico; XIII. Impulsar el establecimiento de centros de desarrollo infantil y de educacin para adultos, con el apoyo de los municipios y de los beneficiarios de los servicios; XIV. Promover y favorecer la sana alimentacin y la actividad fsica, la educacin para la salud, sexual, civismo, tica, fomento al respeto a la mujer, ambiental, las bellas artes y el deporte, as como la enseanza de un idioma extranjero, preferentemente el ingls, en todos los tipos y niveles educativos; XV. Promover la incorporacin de los estudiantes de las instituciones pblicas y privadas a los servicios de atencin mdica; XVI. Propiciar, en coordinacin con las instituciones del sector salud y asistenciales, la orientacin para la prevencin y deteccin temprana de enfermedades; as como la integracin de los nios en edad escolar, condicin vulnerable e infortunio familiar a los servicios de educacin bsica; XVII. Promover la utilizacin de los medios de comunicacin para acrecentar la educacin y la cultura en la entidad; XVIII. Establecer polticas para el magisterio orientadas a la obtencin de mejores condiciones acadmicas, profesionales, sociales, incluida la vivienda digna, culturales y econmicas, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Educacin; XIX. Operar los sistemas de crditos y equivalencias que faciliten el trnsito de educandos entre las diferentes instituciones y planteles del sistema educativo estatal, de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; XX. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas, polticas y planes del sector, a travs de auditorias, revisiones e inspecciones, que se realicen a las instituciones educativas particulares de todos los tipos, niveles y modalidades; XXI. Imponer sanciones; XXII. Propiciar, en coordinacin con las autoridades federales y municipales, programas de educacin ambiental en los planteles educativos del Estado de Mxico, buscando que los contenidos tericos de los programas de estudio se vinculen con proyectos prcticos, que fomenten la conciencia ambiental de los estudiantes. Artculo 3.9.- Los municipios estn facultados para: I. Promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad, de acuerdo a los programas establecidos; II. Editar libros y producir materiales didcticos distintos a los libros de texto gratuito, de acuerdo a los programas establecidos y recursos disponibles; III. Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin educativa; IV. Participar en el mantenimiento y equipamiento de las escuelas pblicas ubicadas en el territorio municipal, de acuerdo con los programas y recursos disponibles; V. Coadyuvar en la vigilancia y seguridad de los planteles escolares; VI. Promover y apoyar otro tipo de actividades educativas de inters a la sociedad; VII. Promover la gestin de recursos para contribuir a la atencin de las necesidades educativas, sin perjuicio de la participacin directa de otras instancias; VIII. Promover y apoyar los programas y acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los padres de familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus hijos o pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar;
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IX.
Implementar, en coordinacin con las autoridades federales y estatales, programas de educacin ambiental en las comunidades de los municipios, buscando se vinculen con proyectos prcticos, que fomenten la conciencia ambiental de sus habitantes.
CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL

Artculo 3.10.- Integran el sistema educativo estatal: I. Los educandos y educadores; II. Las autoridades educativas; III. Los planes, programas, mtodos y materiales educativos; IV. Las instituciones educativas del Estado, de los municipios y de los organismos descentralizados; V. Las instituciones de los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios; VI. Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma. Artculo 3.11.- La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social contar con un Consejo Tcnico de Educacin que estar a cargo de la evaluacin del sistema educativo estatal. La evaluacin ser permanente y sistemtica. Sus resultados sern tomados como base para que las autoridades educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes. La Secretara dar a conocer a los educadores, educandos, padres de familia y a la sociedad en general los resultados de las evaluaciones que se realicen y dems informacin que permita medir el desarrollo y los avances de la educacin. La integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo Tcnico de Educacin se regir por su reglamento interno. Artculo 3.12.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado y los municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para la evaluacin a que se refiere el artculo anterior. Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera, tomarn las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos, y facilitarn que las autoridades educativas realicen exmenes y estudios para fines estadsticos y de diagnstico, y recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria.
CAPTULO TERCERO DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN

Artculo 3.13.- El Gobierno del Estado, con sujecin a las disposiciones de ingresos y gasto pblico correspondientes, concurrir con la autoridad educativa federal al financiamiento de los servicios educativos. Artculo 3.14.- Conforme a las disposiciones legales aplicables, el Estado proveer lo conducente para que los municipios reciban recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en trminos de la Ley General de Educacin estn a cargo de la autoridad municipal. Artculo 3.15.- Para cumplir con lo dispuesto en los artculos anteriores, el Estado tomar en cuenta el carcter prioritario de la educacin pblica para los fines del desarrollo de la entidad. Asimismo, el Estado procurar fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y destinar recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin pblica. Artculo 3.16.- Las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, los municipios, los organismos descentralizados y los particulares son de inters social.
CAPTULO CUARTO DE LOS PROFESIONISTAS AL SERVICIO DE LA EDUCACIN DEL ESTADO

Artculo 3.17.- Para efectos de este Libro se considera profesionista al servicio de la educacin del Estado, a todo aquel individuo que desempee actividades en el sistema educativo en materia de docencia, investigacin, apoyo tcnico, difusin, extensin y administracin escolar en los servicios a cargo del Estado. Artculo 3.18.- Para el ejercicio de la docencia en todos sus niveles se requerir contar, como mnimo, con nivel de licenciatura o su equivalente, as como cubrir los requisitos que se establezcan en la reglamentacin correspondiente.
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Las autoridades y los particulares con autorizacin o con o sin reconocimiento de validez oficial de estudios se abstendrn de emplear docentes que no renan los requisitos sealados. Artculo 3.19.- Los servidores pblicos docentes tendrn derecho a un salario profesional que les permita acceder a un nivel de vida decoroso para su familia.
CAPTULO QUINTO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN

Artculo 3.20.- Para efectos de este Libro se entiende por participacin social en la educacin, las gestiones, recomendaciones, opiniones, intervenciones y acciones que realizan los padres de familia o tutores de los educandos y sus asociaciones. Artculo 3.21.- En cada institucin o establecimiento educativo de los diferentes niveles se podr establecer una asociacin de padres de familia en trminos de lo que dispone la Ley General de Educacin. Artculo 3.22.- La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social promover la participacin de la sociedad a travs de los consejos de participacin social estatal, municipales y escolares, como rganos de consulta, orientacin y apoyo, de conformidad con lo previsto en la Ley General de Educacin.
CAPTULO SEXTO DE LAS RECOMPENSAS Y ESTMULOS

Artculo 3.23.- Las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal ejecutarn programas que promuevan el otorgamiento de recompensas y estmulos para los profesionistas de la educacin. Artculo 3.24.- La presea de Honor Estado de Mxico se otorga a los profesionistas al servicio de la educacin que se distingan en grado eminente por su eficiencia, constancia y mritos profesionales en el servicio de la educacin pblica y sus diversos tipos, modalidades y niveles educativos, tanto del subsistema educativo estatal como del federalizado. La presea se otorgar anualmente. Para su otorgamiento la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social contar con un Consejo Tcnico, cuya integracin y funcionamiento se regir por la reglamentacin correspondiente.
CAPTULO SPTIMO DE LOS PARTICULARES QUE IMPARTEN EDUCACIN

Artculo 3.25.- Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades mediante autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios expedidos por la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social. La autorizacin o el reconocimiento se otorgarn cuando se satisfagan los requisitos que se establecen en la Ley General de Educacin. Artculo 3.26.- Para impartir la educacin primaria, secundaria, normal u otros estudios para la formacin de maestros de educacin bsica, los particulares debern contar previamente con autorizacin expresa. En los dems casos podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios.
TTULO TERCERO DEL EJERCICIO PROFESIONAL

Artculo 3.27.- Son atribuciones de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social en materia de profesiones: I. Fortalecer el ejercicio profesional de excelencia, tico y competitivo; II. Impulsar el desarrollo en materia de profesiones y del ejercicio profesional; III. Promover la creacin de nuevas profesiones o especialidades, a partir de los resultados que arrojen los estudios o investigaciones con estricto apego a los ordenamientos que las rigen; IV. Otorgar, negar, revocar o cancelar cdulas de pasante, cdula para autorizacin del ejercicio profesional, y el registro de asociaciones de profesionistas;
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V.
Promover que las asociaciones de profesionistas mantengan un adecuado funcionamiento en beneficio de sus agremiados; VI. Impulsar la incorporacin de profesionistas a labores de apoyo a la comunidad; VII. Publicar anualmente en la Gaceta del Gobierno una relacin de las asociaciones de profesionistas con registro vigente, as como aquellas a las que se les revoque o cancele el registro. Artculo 3.28.- Todas las profesiones creadas o que lo fueren en el futuro, en todas sus ramas y especialidades, requerirn ttulo y cdula para su ejercicio. Artculo 3.29.- Los ttulos expedidos en el extranjero podrn obtener la revalidacin con apego a lo establecido en la reglamentacin correspondiente. Artculo 3.30.- El Gobernador del Estado, previo dictamen de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social y oyendo la opinin de las instituciones de educacin media superior y superior, de las asociaciones de profesionistas, y del Consejo Tcnico de Educacin, expedir los reglamentos correspondientes a los distintos campos de accin profesional.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS PROFESIONISTAS

Artculo 3.31.- Para ejercer una profesin en el Estado o ejercer como perito se requiere cumplir con lo que disponga el reglamento correspondiente. Para efectos de este Ttulo se entiende por profesin, a la facultad adquirida a travs de la formacin acadmica de tipo medio superior o superior, para prestar un servicio profesional, y por profesionista; a la persona que obtenga o revalide el ttulo legalmente expedido por las instituciones facultadas para ello; o el extranjero que obtenga la autorizacin para ejercer su profesin en la entidad, de la autoridad federal competente, conforme a las leyes aplicables. Artculo 3.32.- La autorizacin del ejercicio profesional a los extranjeros en el Estado quedar sujeta a la reciprocidad internacional, los tratados que Mxico celebre, este Ttulo y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 3.33.- Los profesionistas debern realizar los actos propios de la profesin con diligencia, pericia, excelencia y estricto apego al cdigo de tica de la profesin respectiva, aportando todos los conocimientos, experiencia, recursos tcnicos, habilidades, destrezas y vocacin, en favor de los usuarios de sus servicios. Artculo 3.34.- No quedan sujetos a los preceptos de este Ttulo, los profesionistas que ejerzan su profesin en calidad de asalariados. Artculo 3.35.- Los profesionistas debern guardar reserva sobre los asuntos, datos, hechos, documentos o circunstancias que les sean confiados con motivo del ejercicio profesional, salvo en los casos siguientes: I. Cuando expresamente sean autorizados para revelarlos sobre hechos propios; II. Cuando resulte indispensable para su defensa jurdica; III. Cuando exista orden judicial escrita, salvo las excepciones que contemplen las leyes de la materia. Artculo 3.36.- El profesionista deber expresar en su publicidad el nmero de cdula que autoriza su ejercicio y el nombre de la institucin que hubiere expedido su ttulo profesional. Artculo 3.37.- En caso de perturbacin grave de la paz pblica, siniestro, desastre o cualquier otro evento que ponga a la sociedad en peligro o conflicto, los profesionistas y sus asociaciones o colegios debern prestar su servicio en apoyo a los afectados.
CAPTULO TERCERO DE LAS ASOCIACIONES DE PROFESIONISTAS

Artculo 3.38.- Los profesionistas de una misma rama podrn constituir en el Estado de Mxico colegios, entendindose por stos a las asociaciones de profesionistas que obtengan su registro ante la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social. Los colegios de profesionistas para su reconocimiento, debern contar con registro de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social. Artculo 3.39.- Cada asociacin de profesionistas se regir por sus propios estatutos, que debern ajustarse a los trminos del presente Ttulo, su reglamento y dems disposiciones aplicables.
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Artculo 3.40.- Para constituir asociaciones de profesionistas se estar a lo dispuesto por la legislacin civil y para obtener el registro como colegio de profesionistas, debern cumplir con los requisitos que se establezcan en la reglamentacin respectiva. Artculo 3.41.- Los colegios de profesionistas refrendarn su registro cada dos aos, debiendo informar del cambio de mesa directiva dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que tenga lugar. Para que un colegio de profesionistas pueda mantener su registro como colegio deber cumplir con los requisitos sealados en el reglamento. Artculo 3.42.- Los colegios de profesionistas tendrn, entre otros, los derechos y obligaciones siguientes: I. Vigilar que el ejercicio profesional de sus agremiados se apegue a la tica y a las disposiciones legales aplicables; II. Contribuir a la superacin de los profesionistas para garantizar a la sociedad servicios profesionales de excelencia; III. Certificar a los profesionistas de su campo profesional que acrediten tener los conocimientos y prctica profesional que le permitan desarrollar sus actividades profesionales con excelencia y cumplan con el cdigo de tica profesional correspondiente, en trminos de la reglamentacin respectiva; IV. Orientar el ejercicio profesional a la satisfaccin de demandas sociales y apoyo permanente a la comunidad; V. Servir de rbitro en los conflictos entre profesionistas o entre stos y sus clientes, cuando acuerden someterse a arbitraje; VI. Fomentar las relaciones con otras asociaciones de profesionistas; VII. Prestar la ms amplia colaboracin al poder pblico como cuerpos consultores; VIII. Formular propuestas a las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal y municipal, para desarrollar y ejecutar programas y acciones en materias relacionadas con su mbito profesional; IX. Participar en el diseo, elaboracin y ejecucin de los programas de evaluacin y acreditacin de las instituciones de educacin superior en las materias de sus respectivos campos profesionales, a invitacin de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social; X. Elaborar propuestas para mejorar y actualizar los planes de estudios profesionales; XI. Gestionar el registro de los ttulos y la expedicin de la cdula profesional de sus agremiados; XII. Proporcionar a las autoridades servicios periciales profesionales de excelencia; XIII. Cumplir con lo establecido en el presente Ttulo y la reglamentacin que de ste se derive. Artculo 3.43.- Los colegios de profesionistas sern ajenos a toda actividad de carcter poltico partidista y religioso.
CAPTULO CUARTO DEL REGISTRO ESTATAL DE EDUCACIN

Artculo 3.44.- La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social establecer y operar el Registro Estatal de Educacin que contendr: I. Planes y programas de estudio de educacin media superior y superior; II. Educandos y educadores; III. Incorporacin de servicios educativos al sistema educativo estatal; IV. Certificados, constancias, diplomas, ttulos y cdulas profesionales de educacin bsica, normal, media superior y superior; V. Catlogo de instituciones educativas; VI. Cdulas de pasante y autorizaciones temporales para el ejercicio de una actividad profesional; VII. Colegios de profesionistas; VIII. Certificados de profesionistas expedidos por los colegios de profesionistas. El Registro Estatal de Educacin ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros.
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Artculo 3.45.- Las autoridades judiciales debern comunicar oportunamente a la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social las resoluciones que dicten sobre inhabilitacin o suspensin en el ejercicio profesional cuando stas hubiesen causado ejecutoria, con el objeto de que, en su caso, se cancele el registro correspondiente.
TTULO CUARTO DEL CONSEJO MEXIQUENSE DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Artculo 3.46.- El Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto promover y apoyar el avance cientfico y tecnolgico a travs de una vinculacin estrecha entre los sectores productivos y sociales con los centros de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico de la entidad. El Consejo, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Coordinar la integracin del Programa Estatal de Ciencia y Tecnologa participando en su seguimiento y evaluacin; II. Establecer el Sistema Estatal de Ciencia y Tecnologa para identificar los recursos, necesidades, mecanismos e informacin que permitan promover la investigacin y la coordinacin entre los generadores y los usuarios del conocimiento; III. Promover la obtencin de financiamientos para apoyar la realizacin de proyectos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, formacin de recursos humanos, y de divulgacin; IV. Impulsar la participacin de la comunidad acadmica, cientfica y de los sectores pblico, productivo y social en proyectos de fomento a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico; V. Proponer polticas y estrategias eficientes de coordinacin y vinculacin entre las instituciones de investigacin y de educacin superior del Estado, as como con los usuarios de ciencia y tecnologa; VI. Proponer y ejecutar programas y acciones que promuevan la formacin, capacitacin y superacin de recursos humanos, en los diferentes tipos educativos, para impulsar la ciencia y tecnologa; VII. Establecer mecanismos para difundir la ciencia y la tecnologa a los sectores de la sociedad, as como para facilitar el acceso a la informacin del sistema estatal de ciencia y tecnologa; VIII. Ejecutar acciones de articulacin y vinculacin de las actividades cientficas y tecnolgicas con los sectores pblico, social y privado, para el mejoramiento de los niveles socioeconmicos y cultural de la poblacin; IX. Asesorar al Gobernador del Estado en materia de ciencia y tecnologa para sustentar la planeacin del desarrollo econmico y social de la entidad; X. Actuar como rgano de consulta y asesora de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos de la administracin pblica estatal y municipal para el diseo y ejecucin de proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica; el establecimiento de centros de investigacin y de enseanza cientfica y tecnolgica; y, en general, en asuntos relacionados con su objeto; XI. Fomentar el desarrollo de una cultura de ciencia y tecnologa entre los sectores de la sociedad; XII. Asesorar y prestar servicios de apoyo en materia de ciencia y tecnologa a las personas fsicas y morales que lo soliciten; XIII. Impulsar un Sistema Estatal para el uso de Internet inalmbrico fomentando la instalacin de sitios de libre acceso gratuito en todas las comunidades acadmicas, cientficas y de los sectores pblicos, productivos y sociales; XIV. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos. Artculo 3.47.- La direccin y administracin del Consejo est a cargo de una junta directiva y un director general. La junta directiva se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con catorce vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Salud, del Trabajo y de la Previsin Social, de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Desarrollo Agropecuario, de Desarrollo Econmico, de Ecologa, de Administracin, de Comunicaciones y de Transporte, el Rector de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, el Presidente del Consejo Coordinador Empresarial Mexiquense, A.C., y a invitacin del presidente de la junta, dos cientficos destacados en la materia. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la junta.
471
La organizacin y funcionamiento del Consejo se regir por el reglamento interno que expida la junta directiva. Artculo 3.48.- El patrimonio del Consejo se integra con: I. Los bienes con los que actualmente cuenta; II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; III. Los ingresos que obtenga por la venta de sus productos y la prestacin de sus servicios en el ejercicio de sus funciones; IV. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, as como los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; V. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal. Los ingresos del Consejo, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta directiva.
TTULO QUINTO DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE CULTURA

Artculo 3.49.- El Instituto Mexiquense de Cultura es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto vincular a la sociedad con el quehacer cultural de la entidad y coordinar las acciones que en materia cultural lleva a cabo el Estado de Mxico. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Propiciar el desarrollo integral de la cultura en el Estado de Mxico, mediante la aplicacin de programas adecuados a las caractersticas propias de la entidad; II. Rescatar y preservar las manifestaciones especficas que constituyen el patrimonio cultural del pueblo mexiquense; III. Impulsar las actividades de difusin y fomento cultural, orientndolas hacia las clases populares y la poblacin escolar; IV. Coordinar los programas culturales del Estado, con los desarrollados por el gobierno federal en la entidad; V. Asesorar a los ayuntamientos, cuando as lo soliciten, en la prestacin de servicios culturales; VI. Estimular la produccin artstica y cultural, de manera individual y colectiva; VII. Crear, fomentar, coordinar, organizar y dirigir bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura y museos, y orientar sus actividades; VIII. Realizar las publicaciones oficiales de carcter cultural; IX. Administrar la Orquesta Sinfnica y el Conservatorio de Msica del Estado de Mxico; X. Organizar, preservar y acrecentar el Archivo Histrico del Gobierno del Estado de Mxico; XI. Mantener actualizado el inventario de bienes que constituyen el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultura de la entidad; XII. Impulsar la formacin de recursos humanos para el desarrollo, promocin y administracin de actividades culturales y recreativas; XIII. Promover y desarrollar actividades de fomento y rescate de las manifestaciones del arte popular; XIV. Promover y desarrollar el nivel cultural de los habitantes de la entidad, a travs del mejoramiento y ampliacin de la infraestructura respectiva; XV. Las dems que se establezcan en otras disposiciones legales. Artculo 3.50.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con tres vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, y de Administracin, y el Rector de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
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El director general es nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se rige por el reglamento interno expedido por el consejo directivo. Artculo 3.51.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. Los bienes con los que actualmente cuenta; II. Los ingresos que obtenga por los servicios que preste en el ejercicio de sus funciones y en el cumplimiento de su objeto; III. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; IV. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; V. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal. Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo.
TTULO SEXTO DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE CULTURA FSICA Y DEPORTE

Artculo 3.52.- El Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto planear, organizar, coordinar, promover, ejecutar y evaluar las polticas, programas y acciones necesarias para desarrollar la cultura fsica y el deporte en el Estado. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Elaborar el Programa Estatal de Cultura Fsica y Deporte, con base en los planes nacional y estatal de desarrollo, y realizar las acciones que se deriven del mismo; II. Coordinar el Sistema Estatal de Cultura Fsica y Deporte, instalar su consejo y promover los sistemas correspondientes en los municipios; III. Coordinar con las asociaciones deportivas estatales el establecimiento de programas especficos para el desarrollo del deporte, especialmente en materia de actualizacin y capacitacin de recursos humanos para el deporte, eventos selectivos y de representacin estatal, desarrollo de talentos deportivos y atletas de alto rendimiento; IV. Colaborar con las organizaciones de los sectores pblico, social y privado, en el establecimiento de programas especficos para el desarrollo de las actividades fsicas para la salud y la recreacin, especialmente en materia de actualizacin y capacitacin de recursos humanos, eventos promocionales, programas vacacionales y de financiamiento; V. Establecer y operar en coordinacin con las federaciones deportivas nacionales y las asociaciones deportivas estatales, centros para el deporte de alto rendimiento; VI. Promover la creacin de escuelas de enseanza, desarrollo y prctica del deporte, en coordinacin con los sectores pblico, social y privado; VII. Apoyar a los municipios en la planeacin y ejecucin de programas de promocin e impulso de la cultura fsica y el deporte; VIII. Convenir con los sectores pblico, social y privado la ejecucin de acciones para promover y fomentar la cultura fsica y el deporte en el Estado; IX. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. Artculo 3.53.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con cinco vocales, que son los representantes de las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Desarrollo Econmico, y de Administracin, y dos representantes del sector privado.
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El director general es nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se rige por el reglamento interno expedido por el consejo directivo. Artculo 3.54.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. Los bienes con los que actualmente cuenta; II. Los ingresos que obtenga por los servicios que preste en ejercicio de sus atribuciones y el cumplimiento de su objeto; III. Las instalaciones deportivas de alto rendimiento y centros recreativos; IV. Las transferencias, subsidios, donaciones y aportaciones de los gobiernos federal, estatal y municipal, y del sector privado; V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal o provengan de sus actividades. Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo.
TTULO SPTIMO DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA JUVENTUD

Artculo 3.55.- Derogado. Artculo 3.56.- Derogado. Artculo 3.57.- Derogado.
TTULO OCTAVO DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA

Artculo 3.58.- El Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa es un organismo pblico descentralizado, de carcter estatal con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto normar el desarrollo de la infraestructura fsica educativa en todos sus niveles y modalidades, as como planear, programar y ejecutar su construccin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. III. Generar y promover normas y polticas que regulen el desarrollo de la infraestructura fsica educativa en el Estado de Mxico; Programar, administrar y ejercer por s o a travs de terceros los recursos destinados a la construccin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento de la infraestructura fsica educativa; Promover la participacin de las administraciones municipales para que asuman gradualmente su responsabilidad en la planeacin, programacin, ejecucin y supervisin de la construccin de los espacios educativos; Alentar la participacin social de las comunidades en la supervisin de la construccin de espacios educativos, as como de su conservacin y mantenimiento; Realizar estudios y proyectos que permitan definir las polticas y acciones para el desarrollo de programas de construccin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento de espacios educativos; Establecer los criterios tcnicos para la evaluacin del estado fsico de la infraestructura fsica educativa; Evaluar las condiciones de la infraestructura fsica educativa en el Estado de Mxico; Vigilar que las obras de infraestructura fsica educativa se ejecuten conforme a las especificaciones, proyectos, precios unitarios y programas aprobados y, en su caso, conforme a lo estipulado en los contratos de obra;
IV. V. VI. VII. VIII.
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IX.
Proporcionar asesora, apoyo tcnico y administrativo especializado, a los municipios del Estado de Mxico, dependencias del gobierno estatal, as como a los particulares que lo soliciten, para mejorar sus capacidades en el desarrollo de la infraestructura fsica educativa; Realizar la supervisin en materia de ejecucin de obra de la infraestructura fsica educativa en instituciones de control federal, con base en los convenios que, en su caso, se suscriban con el Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa u otras instancias federales; Dictaminar los proyectos ejecutivos de la infraestructura fsica educativa conforme a la normatividad aplicable; Elaborar diagnsticos y, en su caso, dictmenes relativos a la infraestructura fsica educativa, en materia estructural y de mantenimiento; Analizar y dictaminar los proyectos ejecutivos para la construccin de la infraestructura fsica educativa as como las condiciones fsicas de las instalaciones de las escuelas particulares que estn en trmite de incorporacin a travs del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios o de la autorizacin correspondiente; Certificar la calidad de la infraestructura fsica educativa en la entidad conforme a las normas y especificaciones que para tal efecto se establezcan; Establecer los precios y tarifas por los bienes y servicios que el instituto preste; Determinar las previsiones presupuestales y financieras para la atencin de daos en la infraestructura fsica educativa; Convenir con instancias federales, estatales y municipales, la construccin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento de obras inherentes al desarrollo educativo, social, cultural y deportivo; Expedir las normas internas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones; Las dems que se establezcan en otras disposiciones legales.
X.
XI. XII. XIII.
XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
Artculo 3.59.- La direccin y administracin del Instituto estar a cargo de una junta directiva y un director general. La junta directiva estar integrada por un presidente, que ser el Secretario de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico, un secretario designado por el propio cuerpo colegiado a propuesta del presidente, un comisario, que ser el representante de la Secretara de la Contralora, y cinco vocales, que sern el representante de la Secretara de Finanzas, el Subsecretario de Educacin Bsica y Normal, el Subsecretario de Educacin Media Superior y Superior, el Subsecretario de Planeacin y Administracin de la Secretara de Educacin y el Director General de los Servicios Educativos integrados al Estado de Mxico. Se podrn considerar invitados a propuesta de los propios integrantes. El Director General ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la junta directiva. La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida la junta directiva. Artculo 3.60.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. II. III. IV. V. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que aporten los gobiernos federal, estatal y municipal; Las aportaciones y recursos que le proporcionen la Federacin y el Estado, en trminos de los convenios o acuerdos de coordinacin que se suscriban; Los ingresos que genere por la realizacin de sus actividades y la inversin productiva de su patrimonio y de sus activos; Los subsidios y donaciones que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal y las personas fsicas o morales de carcter pblico o privado; Los bienes o recursos que reciba por cualquier ttulo legal.
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta directiva.
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TTULO NOVENO DEL MRITO CIVIL

Artculo 3.61.- Son reconocimientos pblicos que otorga el Estado: I. Presea "Estado de Mxico", que se crea en favor de los mexiquenses, en las modalidades y denominaciones siguientes: a). De ciencias "Jos Antonio Alzate"; b). De artes y letras "Sor Juana Ins de la Cruz"; c). De pedagoga y docencia Agustn Gonzlez Plata; d). De deportes "Filiberto Navas Valds"; e). De periodismo e informacin "Jos Mara Cos"; f). Al mrito cvico "Isidro Fabela Alfaro"; g). Al mrito municipal "Alfredo del Mazo Vlez"; h). Al trabajo "Fidel Velsquez Snchez"; i). A la juventud "Felipe Snchez Sols"; j). A la perseverancia en el servicio a la sociedad "Gustavo Baz Prada"; k). A la administracin pblica "Adolfo Lpez Mateos"; l). Al impulso econmico "Filiberto Gmez"; m). Al mrito en la preservacin del ambiente "Jos Mariano Mocio Surez Lozada"; n). "Jos Mara Luis Mora", que se entregar a quienes, sin ser mexiquenses, renan los requisitos previstos en el reglamento. ). A residentes en el extranjero Jos Mara Heredia y Heredia. II. Los especiales Len Guzmn que, a propuesta de personas fsicas o morales, o a juicio del Gobernador del Estado, se podrn conceder, en cualquier tiempo, a las personas con un mrito civil relevante. Estos reconocimientos podrn otorgarse post-mortem; III. La inhumacin en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico. Artculo 3.62.- Los reconocimientos pblicos se otorgarn cuando se acredite una conducta o trayectoria singularmente ejemplares, as como tambin la realizacin de determinados actos u obras relevantes, en beneficio de la humanidad, del pas, del Estado o de la comunidad.
CAPTULO SEGUNDO DE LA PRESEA ESTADO DE MXICO

Artculo 3.63.- La Presea "Estado de Mxico" tambin podr concederse post-mortem a quienes, teniendo merecimientos para ello, hayan fallecido en el ao inmediato anterior al de la premiacin. Artculo 3.64.- La presea podr usarse por sus titulares nicamente en solemnidades y actos pblicos en que sea pertinente ostentarlas. El derecho al uso de la presea a que se refiere este Captulo, se extingue por sentencia ejecutoriada condenatoria por la comisin de un delito doloso. Artculo 3.65.- Una misma persona podr recibir la presea en distintas modalidades y denominaciones, pero nunca podr ser reconocida, por segunda ocasin, en la misma modalidad y denominacin. Artculo 3.66.- Podrn concurrir como triunfadoras varias personas con derecho a presea, cuando as se dictamine, en cuyo caso se distribuir a partes iguales entre los premiados, la entrega en numerario.
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CAPTULO TERCERO DE LA INHUMACIN EN LA ROTONDA DE LAS PERSONAS ILUSTRES DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 3.67.- El Gobernador del Estado tiene la facultad para decretar la inhumacin de los restos de mexiquenses ilustres en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico, creada para tal efecto dentro del cementerio municipal de la ciudad de Toluca de Lerdo. Artculo 3.68.- Los ayuntamientos, las organizaciones culturales, cientficas, cvicas y polticas de la entidad podrn solicitar al Gobernador del Estado, la inhumacin de los restos de mexiquenses en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico.
TTULO DCIMO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 3.69.- Para efectos de este Libro, se consideran como infracciones de quienes presten servicios educativos, adicionalmente a aquellas previstas en la Ley General de Educacin, las siguientes: I. Desatender las auditorias y revisiones que la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social ordene practicar a los archivos de los planteles con autorizacin o reconocimiento de validez oficial; II. Discriminar a los educandos, a sus padres o tutores por su situacin econmica, de raza, de religin, de sexo o de ideologa poltica; III. Tolerar que se impongan castigos que denigren la persona del educando; IV. Imponer medidas disciplinarias a los educandos, distintas a trabajos acadmicos extra - clase; V. Condicionar la realizacin de un trmite escolar a conceptos o aportaciones voluntarias que fijen las asociaciones de padres de familia; VI. Realizar o favorecer de cualquier forma actividades polticas de tipo partidista dentro del plantel o en la prestacin del servicio educativo; VII. Incumplir cualesquiera de los preceptos de este Libro, as como, las dems disposiciones expedidas con fundamento en l. Artculo 3.70.- La revocacin de la autorizacin otorgada a particulares producir efectos de clausura del servicio educativo de que se trate. Cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo la institucin podr seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aqul concluya, para evitar perjuicios a los educandos. Artculo 3.71.- El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados en el lapso en que la institucin contaba con reconocimiento, mantendrn su validez oficial. La Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los educandos. Artculo 3.72.- Las infracciones previstas en la Ley General de Educacin y el artculo 3.69 sern sancionadas por la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social con arreglo a la ley general. Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de este Libro, as como para imponer sanciones a los particulares que prestan servicios educativos, la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social podr actuar de oficio o a peticin de parte. Artculo 3.73.- Los delitos cometidos por profesionistas en el ejercicio de su profesin, sern sancionados en trminos de las disposiciones de la ley de la materia. Artculo 3.74.- Al profesionista que ejerza sin contar con el registro de su ttulo profesional, se le aplicar por primera vez una multa de cuarenta veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin; y en caso de reincidencia se aumentar sucesivamente, sin que pueda ser mayor de doscientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda. Artculo 3.75.- Los profesionistas que ejerzan sin contar con registro, en ningn caso podrn cobrar honorarios.
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Artculo 3.76.- Las asociaciones de profesionistas que se ostenten con el carcter de colegios, sin contar con registro de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, sern sancionadas con multa de cien a mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin.
LIBRO CUARTO DEL TURISMO

Artculo 4.1.- El presente Libro tiene como objeto fijar las bases para planear, programar, ordenar, clasificar, normar, promover, fomentar y regular la actividad turstica sustentable en el Estado. Para efectos de ese Libro, se entiende por turismo sustentable el desarrollo de la actividad turstica mediante un proceso de cambio cualitativo basado en un equilibrio entre el aprovechamiento y la preservacin del patrimonio natural y cultural, su viabilidad econmica y la equidad social para las comunidades con dicha vocacin. Artculo 4.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidades: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Posicionar al turismo como actividad prioritaria en las agendas estatal y municipal; Fortalecer el desarrollo turstico de la entidad a travs de una estrategia de turismo sustentable; Fomentar la inversin pblica y privada (nacional y extranjera) en esta materia, como detonante del desarrollo turstico en la entidad, que permita generar productos tursticos sustentables; Impulsar una cultura de "turismo de calidad", como medio para elevar la competitividad y productividad de la oferta turstica en el Estado; Desarrollar propuestas de turismo alternativo en la entidad que garanticen su diversificacin; Ofrecer condiciones de satisfaccin y seguridad a los turistas; Promover una cultura turstica entre los mexicanos; y Fomentar acciones que garanticen un turismo para todos.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS DEFINICIONES

Artculo 4.3.- Para los efectos del presente libro se entender por: I. II. III. IV. Estado.- El Estado Libre y Soberano de Mxico; Secretara.- La Secretara de Turismo del Estado de Mxico; Sector.- Todas aquellas entidades pblicas, sociales y privadas que intervengan en la prestacin de servicios tursticos en el Estado; Turista.- La persona que viaja, trasladndose temporalmente fuera de su residencia habitual, as mismo contrata y/o utiliza cualquiera de los servicios a que se refiere este Libro u otros ordenamientos legales aplicables. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido para efectos migratorios por la Ley General de Poblacin; V. Oferta Turstica.- El conjunto de bienes y servicios tursticos, as como los atractivos culturales, histricos, naturales y recreativos que se ofrecen al turista dentro del Estado que generan diversos tipos de turismo, cuyas definiciones quedaran establecidas en las disposiciones reglamentarias; Demanda Turstica.- El conjunto de personas que al desplazarse fuera de su lugar de residencia habitual hacen uso de los bienes y servicios tursticos, as como de los atractivos culturales, histricos, naturales y recreativos dentro del Estado;
VI.
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VII.
VIII. IX. X.
XI.
Actividades Tursticas.- Las acciones provenientes de personas, cuya intencin sea invertir, desarrollar o comercializar en destinos y atractivos tursticos, producir, industrializar, comercializar bienes u ofrecer servicios vinculados y relacionados con los fines mismos del turismo; Servicios Tursticos.- Aquellos que van dirigidos a atender las necesidades de los turistas, generndose de stos beneficios econmicos y sociales que contribuyen al desarrollo del Estado; Prestadores de Servicios Tursticos.- Las personas que ofrezcan proporcionen, o contraten con el turista algn servicio relacionado con las actividades tursticas de ste; Turismo Sustentable.- El desarrollo de la actividad turstica basado en un equilibrio entre el aprovechamiento y la preservacin del patrimonio natural y cultural, su viabilidad econmica y la equidad social para las comunidades con vocacin turstica; y Turismo para todos.- El desarrollo de la actividad turstica que tiene como objetivo el desarrollo de la persona, as como el desarrollo regional equitativo, incluyente, accesible, formativo, sustentable y que sea rentable.
CAPTULO TERCERO DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES

Artculo 4.4.- Son autoridades responsables para la aplicacin del presente libro: I. El Titular del Ejecutivo del Estado de Mxico; II. La Secretara de Turismo del Estado de Mxico; y III. Los Municipios a travs de los Ayuntamientos. Artculo 4.5.- Son atribuciones del Titular del Ejecutivo Estatal: I. Aprobar el Programa Estatal de Turismo Sustentable; II. Aprobar las zonas de inters turstico sustentable; III. Presidir el Consejo Consultivo Estatal; y IV. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables. Artculo 4.5 Bis.- Son atribuciones de la Secretara de Turismo: I. Planear, programar, ordenar, clasificar, promover, fomentar y regular la actividad turstica sustentable y el desarrollo artesanal en el Estado; II. Elaborar y proponer al Titular del Ejecutivo Estatal para su aprobacin el Programa Estatal de Turismo Sustentable, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo; y conforme a lo que se establezca en las disposiciones legales aplicables; III. Establecer los lineamientos generales para la elaboracin de los Programas Municipales de Turismo; IV. Proponer al Titular del Ejecutivo Estatal las zonas de inters turstico sustentable para su aprobacin; V. Instrumentar las medidas conducentes y los medios necesarios para la correcta vinculacin y colaboracin entre los diferentes rdenes de gobierno en apoyo a los programas de desarrollo turstico; VI. Suscribir convenios para fomentar y desarrollar el turismo sustentable en el Estado; VII. Fomentar, en coordinacin con los Ayuntamientos de los municipios, acciones y/o programas para el desarrollo de un turismo para todos; y VIII. Las dems que en materia de turismo sealen otros ordenamientos. Artculo 4.6.- Los Municipios, a travs de los Ayuntamientos, tendrn las siguientes atribuciones: I. Elaborar conforme a los lineamientos establecidos, el Programa Municipal de Turismo y hacerlo del conocimiento de la Secretara; II. Promover un turismo de calidad, acorde con las expectivas y demandas de los turistas; III. Otorgar incentivos para quienes desarrollen proyectos tursticos con enfoque del desarrollo sustentable; IV. Orientar a los prestadores de servicios e inversionistas en materia turstica en la gestin de licencias y permisos; V. Proteger los derechos de los turistas y establecer medidas adicionales de seguridad y auxilio; VI. Promover la capacitacin de los trabajadores e impulsar el empleo de mano de obra local en las instalaciones tursticas existentes;
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VII. VIII.
IX.
X.
XI. XII.
Elaborar los Reglamentos de Imagen Urbana y observar las disposiciones de los Decretos de Patrimonio Histrico Inmobiliario correspondientes, conservando y preservando el entorno urbano del municipio; Coadyuvar con las autoridades estatales en la observancia y cumplimiento de las normas oficiales tursticas aplicables, as como en el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los prestadores de servicios tursticos; Integrar el Consejo Consultivo de Turismo Municipal, que tendr por objeto, proponer y formular estrategias y acciones a la Administracin Pblica Municipal, con el fin de lograr un desarrollo integral de la actividad turstica en el Municipio. Ser integrado por el Presidente Municipal, y los funcionarios que ste determine, conforme a lo que establezcan las disposiciones reglamentarias; Mantener actualizado un registro municipal de prestadores de servicios tursticos, e informar a la Secretara a ms tardar en los meses de marzo y octubre, para la actualizacin del Registro Estatal de Prestadores de Servicios Tursticos; Informar a la Secretara las inversiones que en materia turstica se generen en sus municipios; y Las dems que este Libro y otros ordenamientos jurdicos sealen.
CAPTULO CUARTO DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE TURISMO SUSTENTABLE

Artculo 4.7.- El Consejo Consultivo Estatal de Turismo Sustentable es el rgano colegiado, interinstitucional y plural de consulta, asesora y opinin tcnica de la Secretara y cuyas atribuciones quedarn establecidas en el Reglamento respectivo el cual ser realizado por la Secretaria.
TTULO SEGUNDO PLANEACIN DEL TURISMO SUSTENTABLE

CAPTULO NICO DE LAS ZONAS DE INTERS TURSTICO
Artculo 4.8.- Podrn ser consideradas como Zonas de Inters Turstico, aquellas que a juicio de la Secretara constituyan un importante destino turstico por sus caractersticas histrico-culturales o naturales. En todos los casos, la seleccin de las Zonas de Inters Turstico debern considerar los criterios de sustentabilidad que se establecen en el Artculo 4.3 fraccin X del presente Libro. Artculo 4.9.- Derogado.
TTULO TERCERO DEL FOMENTO DEL TURISMO

CAPTULO PRIMERO OBJETO DEL FOMENTO DEL TURISMO
Artculo 4.10.- El fomento del turismo tiene por objeto la realizacin de obras, acciones y programas encaminados a promover e incentivar inversiones, o cualquier otro tipo de apoyos destinados a estimular la demanda turstica, favoreciendo el turismo de la entidad. Artculo 4.11.- Derogado.
CAPTULO SEGUNDO DEL DESARROLLO TURSTICO

Artculo 4.12.- El desarrollo turstico tiene por objeto la ejecucin de planes, programas y proyectos para la creacin de nuevos destinos y productos tursticos, y la consolidacin de los ya existentes, mediante la ejecucin de obras, acciones, profesionalizacin y capacitacin de prestadores de servicios tursticos, bajo un estricto cumplimiento de la normatividad aplicable.
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Artculo 4.12 Bis.- Se consideran actividades de desarrollo turstico, entre otras, las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Coordinar la ejecucin de obras y acciones que favorezcan la consolidacin de destinos tursticos; Brindar asesora y promover el desarrollo de nuevos productos tursticos; Fomentar la profesionalizacin de los prestadores de servicios tursticos; Impulsar la formacin de recursos humanos en la prestacin de servicios tursticos; Brindar asesora en la operacin de la actividad turstica para que sta se desarrolle en un marco de legalidad; y Coordinar acciones de verificacin de cumplimiento de la norma a los prestadores de servicios tursticos.
CAPTULO TERCERO DE LA INVERSIN TURSTICA

Artculo 4.13.- La inversin turstica tiene por objeto la aplicacin de recursos financieros en la creacin, renovacin, ampliacin y mejora de los proyectos tursticos privados. La Secretara, en ejercicio de sus atribuciones, disear el o los mecanismos y organismos tcnicos necesarios para incentivar la inversin turstica pblica y privada del Estado. Artculo 4.13 Bis.- Se consideran actividades de inversin turstica, entre otras las siguientes: I. Proporcionar asesora tcnica en materia de inversin turstica para el desarrollo de proyectos; II. Coordinar y supervisar la elaboracin de planes de negocios dirigidos a la inversin turstica; III. Gestionar ante diferentes entidades del sistema financiero recursos para desarrollar proyectos tursticos; IV. Colaborar conjuntamente con los Ayuntamientos para atraer proyectos de inversin, as como generar la informacin en materia de inversin turstica; V. Promover la colaboracin entre entidades pblicas y privadas, en materia de inversin turstica; y VI. Brindar asistencia tcnica a inversionistas para generar proyectos tursticos impulsando la coinversin.
CAPTULO CUARTO DE LA PROMOCIN TURSTICA

Artculo 4.13 Ter.- La promocin turstica tiene por objeto la difusin de los destinos, atendiendo a sus fortalezas y de acuerdo a las oportunidades del mercado, en coordinacin con los Ayuntamientos y empresarios del sector, con el propsito de incrementar e l nmero de turistas, la frecuencia de sus viajes y su permanencia. Artculo 4.13 Quter.- Se consideran actividades de promocin turstica, entre otras, las siguientes: I. Establecer los lineamientos y estrategias de promocin de los destinos tursticos; II. Difundir permanentemente los destinos tursticos de la entidad en los principales medios publicitarios; III. Integrar y actualizar una base de datos y un banco de imgenes confiable, que rena la informacin tcnica de los destinos tursticos; IV. Desarrollar estudios y proyectos de investigacin en materia de promocin turstica; V. Elaborar materiales de promocin y difusin, impresos, multimedia y de cualquier otra naturaleza; VI. Definir y coordinar la participacin en ferias y exposiciones especializadas, nacionales y extranjeras; VII. Fomentar la participacin de los Ayuntamientos y empresarios del sector para llevar a cabo campaas cooperativas de promocin; y VIII. Proporcionar asesora en materia de promocin a los Ayuntamientos y empresarios que as lo requieran. Artculo 4.13 Quintus.- La Secretara y los Ayuntamientos, en el ejercicio de sus atribuciones en la materia, llevarn a cabo la promocin turstica de sus destinos, debindola realizar de manera veraz y propositiva. La Secretara y los Municipios, en el ejercicio de sus atribuciones, podrn suscribir convenios con entidades pblicas y con organismos mixtos para instrumentar campaas de promocin turstica; tambin podrn hacerlo con prestadores de servidos tursticos para incrementar la afluencia turstica al Estado.
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TTULO CUARTO CLASIFICACIN, ORDENAMIENTO Y REGISTRO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS

CAPTULO PRIMERO DEL ORDENAMIENTO Y CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS
Artculo 4.14.- La Secretara, en atencin a estndares nacionales e internacionales, promover la clasificacin de los servicios tursticos que se ofrecen en el Estado, para lo cual podr investigar y desarrollar los sistemas propios o celebrar convenios con otras entidades gubernamentales as como con profesionales independientes especializados en la materia. En todos los casos, el sistema de clasificacin que sea elegido deber considerar los criterios de sustentabilidad enunciados en el Artculo 4.3 del presente Libro. Los objetivos de la clasificacin de los servicios tursticos son: I. Proveer a los turistas de informacin veraz sobre los servicios tursticos ofrecidos; II. Contar con una herramienta de proteccin al consumidor en trminos de los alcances de las facilidades y servicios tursticos ofertados; III. Buscar compatibilidad con los estndares de clasificacin internacional; y IV. Fomentar la constante mejora de la calidad de la prestacin de los servicios tursticos.
CAPTULO SEGUNDO DEL REGISTRO ESTATAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS

Artculo 4.15.- El objeto del Registro Estatal de Prestadores de Servicios Tursticos es el de contar con una base de datos clasificada sobre el tipo, ubicacin, especialidad, giro y dems caractersticas de los mismos en la entidad. El sistema de clasificacin de los servicios tursticos que establezca la Secretara ser de carcter indicativo para el Registro, independientemente de cualquier otra clasificacin a la que puedan recurrir los prestadores de servicios tursticos. Para tal efecto, la Secretara determinar los servicios tursticos que estarn sujetos a esta normatividad, as como los requisitos, condiciones y documentacin necesarios.
TTULO QUINTO NORMATIVIDAD Y CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA

CAPTULO PRIMERO DE LAS NORMAS DE TURISMO
Artculo 4.16.- La Secretara podr expedir las normas estatales relacionadas con los destinos tursticos y la prestacin de los servicios tursticos en el Estado, siempre que el contenido de las mismas no se contraponga a las Normas Oficiales Mexicanas vigentes o sean competencia de otra dependencia de la administracin pblica. La Secretara podr participar tambin en los comits consultivos nacionales de normalizacin en los que se elaboren normas que puedan afectar la materia turstica.
CAPTULO SEGUNDO DE LA CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA

Artculo 4.17.- La Secretara, en el mbito de su competencia, promover los procedimientos de certificacin de los prestadores de servicios y destinos tursticos del Estado. Los beneficios de una poltica de certificacin son: I. Promover una cultura de calidad turstica al examinar, evaluar y reconocer el esfuerzo de los prestadores de servicios y administradores de destinos tursticos; II. Estimular a las empresas tursticas para ofertar servicios con un elemento diferenciador y altamente competitivo en el mercado turstico;
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III.
Beneficiar a las empresas y prestadores de servicios tursticos con apoyos, crditos, promociones, participacin en eventos especficos, informacin privilegiada. La Secretara ser la responsable de desarrollar y reglamentar el procedimiento de certificacin turstica, pudiendo celebrar convenios de colaboracin y asesora con organizaciones, instituciones, entidades de la administracin pblica. En cualquier caso, la Secretara tomar siempre en consideracin todos los parmetros establecidos en el Artculo 4.1 de turismo sustentable.
TTULO SEXTO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS Y DE LOS TURISTAS
CAPTULO PRIMERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
Artculo 4.18.- Los prestadores de servicios tursticos legalmente registrados, tendrn los siguientes derechos: I. Participar en el Consejo Consultivo Local, previa convocatoria de la Secretara; II. Aparecer en el Registro Estatal de Turismo; III. Participar en los programas del sector turstico, que promueva o lleve a cabo la Secretara, de acuerdo a las regias de operacin de los mismos; IV. Solicitar al personal encargado de las visitas de inspeccin y dems procedimientos de verificacin, se identifiquen y presenten la documentacin que autoriza su actuacin; y V. Los dems que establezca el reglamento. Artculo 4.19.- Son obligaciones de los prestadores de servicios tursticos: I. Anunciar visiblemente en los lugares de acceso al establecimiento la direccin, telfono e correo electrnico, tanto del responsable del establecimiento, como de la autoridad competente, para la presentacin de quejas, en su caso; II. Mantener de manera permanente en un lugar visible, los derechos y obligaciones de los turistas, as como lo establecido en las fracciones X y XI del presente artculo; III. Informar oportunamente al turista los precios, tarifas, condiciones, caractersticas y costo total de los servicios y productos que ste requiera, y en su caso expedir el comprobante respectivo; IV. Participar en el manejo responsable de los recursos naturales, arqueolgicos, histricos y culturales, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; V. Inscribirse, a travs de los Ayuntamientos, en el Registro Estatal de Turismo y actualizar los datos oportunamente; VI. Cumplir con los servicios, precios, tarifas y promociones, en los trminos anunciados, ofrecidos o pactados; VII. Profesionalizar a sus trabajadores y empleados, en los trminos de las leyes respectivas, en coordinacin con la Secretara; VIII. Disponer de lo necesario para que los inmuebles, edificaciones y servicios tursticos incluyan las especificaciones que permitan la accesibilidad a toda persona de cualquier condicin; IX. Prestar sus servicios en espaol como primera lengua, lo que no impide que se puedan prestar los servicios en otros idiomas o lenguas; X. En la prestacin y uso de los servicios tursticos no habr discriminacin de ninguna naturaleza en contra de persona alguna, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; XI. En caso de que el prestador del servicio turstico incumpla con uno de los servicios ofrecidos o pactados, o con la totalidad de los mismos, tendr la obligacin de rembolsar, bonificar o compensar la suma correspondiente por el pago del servicio incumplido, o bien podr prestar otro servicio de las mismas caractersticas o equivalencia al que hubiere incumplido, a eleccin del turista; XII. Brindar en lo posible asistencia al turista en caso de necesidad; y
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XIII.
Las dems que establezca la legislacin aplicable en la materia.
Artculo 4.20.- Los objetivos de la poltica de certificacin son, entre otros: I. II. III. Promover una cultura de calidad turstica al examinar, evaluar y reconocer el esfuerzo de los prestadores de servicios y administradores de destinos tursticos; Estimular al sector para ofertar los servicios tursticos con un elemento diferenciador y altamente competitivo en el mercado turstico; y Beneficiar a las empresas y prestadores de servicios tursticos con apoyos, promociones y/o participacin en eventos especficos.
La Secretara ser la responsable de desarrollar y reglamentar el procedimiento de certificacin turstica, pudiendo celebrar convenios de colaboracin y asesora con organizaciones, instituciones y/o entidades de la administracin pblica. En cualquier caso, la Secretara tomar siempre en consideracin todos los parmetros establecidos en el artculo 4.3, relacionados con el turismo sustentable quedando los procedimientos de certificacin antes mencionados, sujetos a las disposiciones reglamentarias aplicables en la materia.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TURISTAS

Artculo 4.21.- Los turistas tienen los siguientes derechos: I. II. III. IV. V. Recibir informacin til, precisa, veraz y detallada, con carcter previo, sobre todas y cada una de las condiciones de prestacin de los servicios tursticos; Obtener los bienes y servicios tursticos en las condiciones contratadas; Obtener los documentos que acrediten los trminos de su contratacin, y en cualquier caso las correspondientes facturas o comprobantes fiscales legalmente emitidos; Recibir los servicios sin ser discriminado; No se considerarn discriminatorias, las tarifas y precios para el uso, consumo o disfrute de los bienes o servicios ofertados, ni los requisitos de edad o las restricciones para el uso de instalaciones tursticas, cuando sean de carcter general y guarden relacin directa con la especializacin que el prestador de servicios tursticos decida otorgar, y siempre que las mismas no sean violatorias de otras leyes. (DR)IJ Contar con las condiciones de higiene y seguridad de su persona y bienes en las instalaciones y servicios tursticos, en los trminos establecidos en la legislacin correspondiente; y Los dems que contemplen otros ordenamientos.
VI. VII.
Artculo 4.22.- Son obligaciones del turista: I. II. III. IV. V. Observar las normas usuales de convivencia en los establecimientos tursticos; Respetar las instalaciones, el entorno natural y patrimonio cultural de los sitios en los que realice una actividad turstica; Acatar las prescripciones particulares de establecimientos y empresas cuyos servicios tursticos disfruten o contraten, y particularmente las normas y reglamentos mercantiles de uso o de rgimen interior; Pagar el precio de los servicios utilizados en el momento de la presentacin de la factura o del documento que ampare el pago en el plazo pactado; y Las dems que ordenen los otros ordenamientos.
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LIBRO QUINTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIN
TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar, vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin en la entidad, procurando garantizar los derechos de la poblacin en materia de desarrollo urbano sustentable. Artculo 5.2.- En el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, se debern observar los principios siguientes: I. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos atender: a) El ordenamiento ecolgico del territorio; b) La distribucin equilibrada de la poblacin y sus actividades en el territorio estatal, en funcin de la sustentabilidad ambiental de los procesos de desarrollo econmico y social; c) La eficiente interrelacin y la conectividad de los centros de poblacin; d) La mitigacin de los efectos negativos en el ambiente derivados del crecimiento urbano; e) El ordenamiento de las regiones y zonas metropolitanas; y f) El impulso de centros de poblacin que presenten condiciones favorables para absorber flujos de poblacin. II. El desarrollo urbano de los centros de poblacin garantizar: a) La vinculacin armnica entre la ciudad y el campo, desde el punto de vista ambiental, social y cultural; b) La integracin de usos, destinos y aprovechamientos diversificados del suelo que favorezcan el desarrollo eficiente de las diferentes actividades de la poblacin; c) La relacin eficiente entre zonas de produccin y trabajo con las de vivienda y equipamiento; d) La redensificacin de las reas urbanas, a fin de promover el aprovechamiento eficiente del suelo y de la infraestructura instalada, as como evitar el crecimiento desmedido de los centros de poblacin; e) La sustentabilidad de los centros de poblacin, vinculando su proceso de crecimiento con los lineamientos y criterios de carcter ambiental; f) Disponibilidad de suelo urbano para vivienda accesible, de calidad y segura a las familias de escasos recursos econmicos, particularmente a las que se encuentran en situacin de riesgo, pobreza, vulnerabilidad o marginacin; g) La seguridad jurdica de los propietarios y poseedores de inmuebles en cuanto al uso y aprovechamiento del suelo; h) La conservacin, rehabilitacin o mejoramiento de las reas urbanas; i) La construccin de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbanos, as como la prestacin de servicios urbanos, su conservacin y mejoramiento; j) La prevencin de asentamientos humanos irregulares; k) La prevencin y control de riesgos y contingencias por causas antropognicas y naturales; l) El crecimiento de los centros de poblacin hacia zonas fsica y geogrficamente aptas para ser urbanizadas; m) La incorporacin ordenada de las reas de crecimiento a la estructura urbana de los centros de poblacin;
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n) El establecimiento de Reservas; o) El fomento de proyectos de desarrollo urbano sustentables que sean acordes con la planeacin urbana, atraigan inversin y generen rendimientos econmicos y beneficios sociales a la poblacin; y p) La proteccin de la imagen urbana y del entorno. III. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tendrn una orientacin estratgica que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin urbana y rural, as como a establecer condiciones para la competitividad econmica y social de los centros de poblacin, mediante: a) La concurrencia y coordinacin de los gobiernos federal, estatal y municipales, en los procesos de planeacin, regulacin, programacin, gestin, ejecucin, supervisin, administracin, control y evaluacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, en el marco de lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, este Libro y su Reglamento; b) El fomento a la participacin de los sectores pblico, social y privado, en los procesos de planeacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin, control y vigilancia del desarrollo urbano y conservacin, recuperacin y acrecentamiento del patrimonio cultural urbano; c) La concertacin con los sectores social y privado de acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano; d) La consolidacin de la capacidad de gestin urbana de los municipios; e) La homologacin de las normas y procedimientos municipales que regulan el desarrollo urbano de los centros de poblacin; f) La simplificacin administrativa de los instrumentos de gestin y control del desarrollo urbano, as como la mejora regulatoria y transparencia en los procedimientos respectivos; g) La planeacin conjunta y coordinada de las conurbaciones y zonas metropolitanas entre autoridades estatales y municipios y con los gobiernos Federal, estatales y del Distrito Federal, segn sea el caso; y h) Derechos de los habitantes al suelo urbano, a la vivienda, a la calidad de vida, a la infraestructura urbana, al transporte, a los servicios pblicos, al patrimonio cultural urbano, al espacio pblico, al esparcimiento y a la imagen urbana y su compatibilidad con el sistema de planificacin urbana del Estado de Mxico y sus municipios. Artculo 5.3.- Para los efectos de este Libro, se entender como: I. rea de Conservacin Patrimonial y Cultural: Las que por sus caractersticas forman parte del patrimonio cultural y del entorno, as como las que cuenten con declaratoria federal de zona de monumentos histricos, arqueolgicas o artsticos; II. reas Urbanas: Las previstas en los planes de desarrollo urbano, constituidas por zonas edificadas parcial o totalmente, en donde existen al menos estructura vial y servicios de agua potable, drenaje y energa elctrica, sin perjuicio de que coexistan con predios baldos o carentes de servicios; III. reas Urbanizables: Las previstas en los planes de desarrollo urbano para el crecimiento de los centros de poblacin, por reunir condiciones fsicas y geogrficamente aptas para ser dotadas de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos y no presentar caractersticas de las reas no urbanizables; IV. reas no Urbanizables: A las que los planes de desarrollo urbano aplicables, determinan como no aptas para la urbanizacin, por tratarse de reas naturales protegidas, distritos de riego, zonas de recarga de mantos acuferos, manantiales y cualquier rea de alto valor ambiental prevista en los programas de ordenamiento ecolgico; tierras de alto rendimiento agrcola, pecuario o forestal, derechos de va, zonas arqueolgicas y dems bienes del patrimonio histrico, artstico y cultural; los terrenos inundables y los que tengan riesgos previsibles de desastre, los que acusen fallas o fracturas en su estratificacin geolgica o que contengan galeras o tneles provenientes de laboreos mineros agotados o abandonados que no puedan rehabilitarse; las zonas de restriccin que establezcan las autoridades competentes alrededor de los crteres de volcanes y barrancas, las zonas de amortiguamiento y de seguridad de los centros penitenciarios que establezcan las autoridades correspondientes de la materia; as como los terrenos ubicados por encima de la cota que establezcan los organismos competentes para la dotacin del servicio de agua potable; y las dems que como no urbanizables definan los planes de desarrollo urbano respectivos;
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V. VI. VII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI. XVII.
XVIII.
XIX. XX. XXI. XXII.
XXIII.
XXIV.
Asentamiento Humano: Al conjunto de personas radicado en un rea determinada, considerando sus sistemas de convivencia, los elementos naturales y las obras materiales que lo integran; Asentamiento Humano Irregular: Al conjunto de personas radicado en un rea determinada en contravencin a las disposiciones jurdicas aplicables; Centro de Poblacin: A la localidad considerada como ciudad, villa o pueblo por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, delimitada por la poligonal envolvente de las reas urbanas y urbanizables que determine el plan de desarrollo urbano respectivo; Cdigo: Al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; Coeficiente de Ocupacin del Suelo: Al porcentaje mximo de la superficie del predio o lote, que podr ser ocupada con construccin; Coeficiente de Utilizacin del Suelo: Al factor mximo de construccin permitida en un predio o lote, enunciado en nmero de veces la superficie del terreno; Comisin: A la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda; Compatibilidad de usos: A la posibilidad de que coexistan entre s usos del suelo de diferente naturaleza, en razn de que su relacin no provoque el deterioro urbano de la zona donde se ubiquen o riesgo para la poblacin; Condominio: A la modalidad en la ejecucin del desarrollo urbano que tiene por objeto estructurar u ordenar, como una unidad especial integral, las reas privativas y comunes, la zonificacin y normas de uso y aprovechamiento del suelo, la ubicacin de edificios, las obras de urbanizacin, las obras de infraestructura primaria en su caso; as como la imagen urbana de un predio o lote; Condominio Vertical: A la modalidad en la que cada condmino es propietario exclusivo de un piso, departamento, vivienda o local de un edificio y adems copropietario de sus elementos o partes comunes, as como del terreno e instalaciones de uso general; Condominio Horizontal: A la modalidad en la cual cada condmino es propietario exclusivo de un rea privativa del terreno y en su caso, de la edificacin que se construya en ella, a la vez que es copropietario de las reas, edificios e instalaciones de uso general; Condominio Mixto: A la combinacin en un mismo predio de las modalidades sealadas en las fracciones XIV y XV de este artculo; Conjunto Urbano: A la modalidad que se adopta en la ejecucin del desarrollo urbano que tiene por objeto estructurar o reordenar, como una unidad especial integral, el trazo de la infraestructura vial, la divisin del suelo, las normas de usos, aprovechamientos y destinos del suelo, las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, la ubicacin de edificios y la imagen urbana de un predio ubicado en reas urbanas o urbanizables; Constancia de Viabilidad: Al acto administrativo por el que se hace constar la aptitud de un determinado predio para el desarrollo de un conjunto urbano, subdivisin o condominio, con base en las opiniones tcnicas de las instancias gubernamentales que intervienen en la Comisin; Conurbacin: A la continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms centros de poblacin ubicados en el territorio de dos o varios municipios del Estado de Mxico y parte del Distrito Federal; Densidad: Al nmero permitido de viviendas por hectrea; Destinos: A los fines pblicos a que podr destinarse el suelo; Dictamen de Congruencia: Al acto administrativo en el que se determina la congruencia de un plan municipal de desarrollo urbano o de los parciales que deriven de ste, con las polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y, en su caso, en el plan regional de desarrollo urbano aplicable y en los parciales de competencia estatal; Dictamen de Impacto Regional: Al acto administrativo que precisa las condicionantes tcnicas que debern observarse para prevenir y mitigar los efectos que pudiera ocasionar en la infraestructura y el equipamiento urbano, as como en los servicios pblicos previstos para una regin o centro de poblacin, el uso y aprovechamiento, o el cambio de uso, de densidad, de coeficiente de ocupacin o de utilizacin del suelo, o de altura de edificacin, que pretenda realizarse en un determinado predio o inmueble; Fusin: A la unin de dos o ms predios o lotes contiguos, con el fin de constituir una unidad de propiedad;
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XXV. XXVI.
Inmueble: Al terreno con o sin construcciones; Instituciones Gubernamentales: A las dependencias, entidades y organismos auxiliares, federales, estatales y municipales;
XXVII. Impacto Urbano: La modificacin al entorno urbano por causa de obra pblica o privada; XXVIII. Libro: Al Libro Quinto del Cdigo; XXIX. Lote: A la fraccin de terreno que constituir una unidad de propiedad, resultante de una autorizacin de fusin, subdivisin o conjunto urbano; XXX. Opinin tcnica: A la que conforme a su competencia u objeto, emitan de manera preliminar cada una de las instancias gubernamentales que concurren en el seno de la Comisin, para sustentar la constancia de viabilidad de un conjunto urbano, subdivisin o condominio en un predio determinado; Planes de desarrollo urbano: Al conjunto de disposiciones jurdicas que planean y regulan el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin; Plano de lotificacin: A la representacin grfica de un conjunto urbano, subdivisin, condominio horizontal o mixto, relotificacin o fusin;
XXXI. XXXII.
XXXIII. Predio: A la superficie de terreno no lotificada que constituye una unidad de propiedad; XXXIV. Relotificacin: Al acto por el cual a dos o ms lotes o reas privativas, segn corresponda, se le modifican las dimensiones o las ubicaciones originalmente establecidas en la autorizacin del conjunto urbano, subdivisin o condominio, sin que se incremente el rea vendible ni el nmero de viviendas o lotes; XXXV. Reservas: A las reas urbanizables previstas en los planes de desarrollo urbano para el crecimiento de un centro de poblacin; XXXVI. Secretara: A la Secretara de Desarrollo Urbano; XXXVII. Sistema Estatal: Al Sistema Estatal de Informacin del Desarrollo Urbano; XXXVIII. Subdivisin: Al acto por el que se fracciona un predio en lotes, con el fin de que stos constituyan unidades de propiedad independientes; XXXIX. Usos: A los fines particulares a que podrn destinarse determinadas reas, predios o lotes; XL. XLI. XLII. Va privada: Al rea de uso comn de un condominio, destinada al trnsito de personas y vehculos al interior del mismo; Va Pblica: A la que forme parte de la infraestructura vial primaria o local; Zona Metropolitana: Al espacio territorial cuya delimitacin abarca a uno o ms centros de poblacin y las zonas adyacentes sobre las que tienen influencia dominante, ubicados en el territorio de dos o ms municipios, pertenecientes a una o ms entidades federativas y del Distrito Federal en su caso; y Zonificacin: A la clasificacin del territorio prevista en los planes de desarrollo urbano.
XLIII.
Artculo 5.4.- Son causas de utilidad pblica: I. La conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; II. La ejecucin de los planes de desarrollo urbano y sus programas; III. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda social; IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. La regularizacin de la tenencia de la tierra; La ejecucin de programas de vivienda social; La ejecucin de obras de urbanizacin, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos; La apertura, ampliacin, prolongacin y modificacin de vas pblicas; La proteccin del patrimonio histrico, artstico y cultural; La reubicacin de la poblacin asentada en reas de riesgo y no aptas para el desarrollo urbano; y Aquellas otras que as reconociera la legislacin estatal o federal aplicable a la materia.
Artculo 5.5.- Los principios en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los centros de poblacin, debern ser observados por las autoridades estatales y municipales, en:
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I.
La expedicin de normas, reglamentos, lineamientos, planes de desarrollo urbano, autorizaciones, licencias, dictmenes, constancias y dems instrumentos administrativos de su competencia; II. La planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin y control de acciones de desarrollo urbano, obra pblica y prestacin, administracin y funcionamiento de servicios pblicos, las que podrn participar de manera coordinada y concurrente; y III. Los dems actos administrativos que correspondan a su competencia. Artculo 5.6.- El uso y aprovechamiento del suelo con fines urbanos, as como la construccin de edificaciones, cualquiera que sea su rgimen jurdico de propiedad, se sujetar a lo dispuesto en este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y las autorizaciones y licencias expedidas por las autoridades competentes en materia urbana. Los notarios pblicos, harn mencin expresa de las autorizaciones, permisos y licencias que regula el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias al autorizar escrituras pblicas sobre inmuebles. Los registradores de la propiedad slo inscribirn dichas escrituras pblicas, cuando contengan la mencin expresa de las autorizaciones y licencias que regula el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias.

Artculo 5.7.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro el Gobernador del Estado, la Secretara de Desarrollo Urbano y los municipios. Artculo 5.8.- El Gobernador del Estado tendr las atribuciones siguientes: I. Planear, regular, coordinar, controlar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de la Entidad, en el mbito de su competencia; II. Aprobar y expedir: a) El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, sus modificaciones y los planes parciales que deriven de ste; b) Los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que de stos deriven, as como sus modificaciones, en coordinacin con los municipios involucrados. III. Celebrar convenios de coordinacin con autoridades federales, de otras entidades federativas y municipales, en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los centros de poblacin, directamente o por conducto del Titular de la Secretara; IV. Crear rganos tcnicos de consulta, de coordinacin interinstitucional, evaluacin y seguimiento, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones; y V. Las dems que le confieran las disposiciones legales. Artculo 5.9.- La Secretara tendr las atribuciones siguientes: I. Formular y presentar a consideracin del Gobernador del Estado, los proyectos del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, planes regionales de desarrollo urbano, planes parciales derivados de ellos y sus modificaciones, as como ejecutarlos y evaluarlos; II. Expedir dictmenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano y de los planes parciales derivados de stos, con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el plan regional y los planes parciales de desarrollo urbano de competencia estatal aplicables; III. Expedir constancias de viabilidad y dictmenes de impacto regional, en los casos y con las formalidades previstas en este Libro y su Reglamento; IV. Autorizar conjuntos urbanos, condominios, subdivisiones, relotificaciones y fusiones; y, en los casos previstos en este Libro y su reglamentacin: a) Los proyectos arquitectnicos de las obras de equipamiento urbano; b) El inicio de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano y sus correspondientes prrrogas; c) La promocin y publicidad del desarrollo; d) La enajenacin y gravamen de lotes;
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e) La liberacin o sustitucin de las garantas constituidas; f) La subrogacin del titular de la autorizacin; g) El cambio de tipo o del nombre comercial de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios; h) La extincin por renuncia de autorizaciones; y i) Cualquier otra que requiera autorizacin. Establecer polticas especficas para la autorizacin de conjuntos urbanos de carcter habitacional, en funcin de la demanda y de las polticas de ordenamiento territorial sealadas en los planes de desarrollo urbano; Supervisar la ejecucin de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables, en aquellos casos en que dicha facultad no est especficamente atribuida a otra dependencia u organismos auxiliar del mbito federal, estatal o municipal; Coordinar la entrega-recepcin a los municipios y a las autoridades estatales competentes, de las reas de donacin y de las obras de urbanizacin, infraestructura primaria y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios; Autorizar la apertura, prolongacin, ampliacin o modificacin de vas pblicas de competencia municipal, no previstas en los planes municipales de desarrollo urbano; Establecer y operar el Sistema Estatal; Aprobar el plano de lotificacin para la localizacin, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanizacin ejidal o comunal y su reserva de crecimiento; Establecer lineamientos de carcter urbano para la regularizacin de la tenencia de la tierra; Coordinar acciones con las dems instancias competentes, para prevenir y evitar asentamientos humanos irregulares; Promover, gestionar, coordinar, concertar y ejecutar acciones, inversiones y obras para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin; Intervenir en las instancias de coordinacin, consulta, seguimiento y evaluacin en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los centros de poblacin; Promover la participacin social en la planeacin, gestin y control urbano; Ordenar la publicacin de los planes de desarrollo urbano del mbito estatal y municipal, en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, as como su inscripcin en el Instituto de la Funcin Registral; Suscribir acuerdos, convenios y contratos en la materia; Ejercer el derecho de preferencia del Estado, para adquirir en igualdad de condiciones, predios comprendidos en las reas urbanizables sealadas en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajenacin a ttulo oneroso; Interpretar para efectos administrativos las disposiciones de este Libro y su reglamentacin; Vigilar en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones de este Libro y de su reglamentacin, as como de las autorizaciones y licencias que expida; Determinar infracciones de los particulares a las disposiciones de este Libro y de su reglamentacin e imponer las medidas de seguridad y sanciones correspondientes; Emitir dictmenes y opiniones tcnicas en el mbito de su competencia;
V. VI.
VII.
VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
XIX. XX. XXI. XXII.
XXIII. Expedir normas tcnicas y administrativas en materia de desarrollo urbano y vivienda; y XXIV. Las dems que le confieran este Libro, su reglamentacin y otras disposiciones legales. Artculo 5.10.- Los municipios tendrn las atribuciones siguientes: I. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo urbano y los parciales que de ellos deriven; II. Participar en la elaboracin o modificacin del respectivo plan regional de desarrollo urbano o de los parciales que de ste deriven, cuando incluya parte o la totalidad de su territorio;
490
III.
IV. V.
VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
XX. XXI.
Aprobar los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y las especificaciones tcnicas de las obras de infraestructura hidrulica y de urbanizacin, que establezcan los acuerdos de autorizacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, con excepcin de los proyectos que sean de competencia de las autoridades estatales o federales; Supervisar la ejecucin de las obras de urbanizacin e infraestructura hidrulica que establezcan los acuerdos de autorizacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, que sean de su mbito de competencia; Recibir, conservar y operar las reas de donacin establecidas a favor del municipio, as como, las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios conforme a este Libro y su reglamentacin; Expedir cdulas informativas de zonificacin, licencias de uso de suelo y licencias de construccin; Autorizar cambios de uso del suelo, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente de utilizacin, densidad y altura de edificaciones; Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo con fines urbanos, en sus circunscripciones territoriales; Difundir los planes de desarrollo urbano, as como los trmites para obtener las autorizaciones y licencias de su competencia; Participar en los rganos de coordinacin estatal, regional y metropolitana, en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano de los centros de poblacin y vivienda; Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; Ejercer indistintamente con el Estado, el derecho de preferencia para adquirir en igualdad de condiciones, predios comprendidos en las reas urbanizables sealadas en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajenacin a ttulo oneroso. En el caso de que el Estado y el Municipio pretendan ejercer el derecho de preferencia, prevalecer el del Estado; Crear rganos tcnicos de participacin social, consulta, coordinacin, evaluacin y seguimiento municipales o vecinales en materia de desarrollo urbano; Celebrar convenios, acuerdos y contratos en la materia; Emitir dictmenes, factibilidades y opiniones tcnicas del mbito de su competencia; Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares; Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra; Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de su competencia, de conformidad con lo dispuesto por este Libro y su reglamentacin; Vigilar, conforme a su competencia, el cumplimiento de este Libro y sus disposiciones reglamentarias, de los planes de desarrollo urbano, de las disposiciones administrativas y reglamentarias que emita en la materia y de las autorizaciones y licencias que otorgue; Determinar infracciones de los particulares a las disposiciones de este Libro y de su reglamentacin e imponer las medidas de seguridad y sanciones que establece el presente Libro; y Las dems que le confieran este Libro, y otras disposiciones jurdicas.
CAPTULO TERCERO EL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE DESARROLLO URBANO

Artculo 5.11.- El Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano es un rgano de asesora, consulta y participacin social en asuntos materia de desarrollo urbano de inters estatal, que estar presidido por el Gobernador del Estado. Su integracin se definir en el Reglamento de este Libro. Artculo 5.12.- Corresponde al Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano: I. Promover la participacin social en el proceso de elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que deriven de stos, recabando sus opiniones y propuestas; II. Formular propuestas en materia de planeacin, regulacin e inversin para el desarrollo urbano de la entidad; III. Proponer medidas para la ordenacin sustentable del territorio del Estado;
491
Plantear mecanismos e instrumentos para la ejecucin de los programas derivados de los planes estatales de desarrollo urbano; Proponer medidas legislativas y administrativas que tiendan a mejorar la planeacin, ordenacin, regulacin y promocin del desarrollo urbano en el Estado; Sugerir las bases conforme a las cuales se celebren convenios de concertacin con instituciones pblicas, sociales o privadas, en esta materia; Expedir su reglamento interno para regular su organizacin y funcionamiento; y Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
CAPTULO CUARTO DE LA COMISIN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

Artculo 5.13.- La Comisin es un rgano tcnico de coordinacin interinstitucional que tiene por objeto promover el desarrollo urbano ordenado de los centros de poblacin y alentar la produccin formal de la vivienda en la entidad. Artculo 5.14.- La Comisin se integrar por: I. El Titular de la Secretara, quien la presidir. Cuando el Gobernador Constitucional del Estado asista a las sesiones de la Comisin, l las presidir y fungir como Secretario Tcnico el titular de la Secretara; II. Los titulares de las instancias gubernamentales que determine la reglamentacin de este libro y otras disposiciones legales; y III. Los municipios de la entidad, cuando se traten asuntos de su jurisdiccin territorial. Participarn como invitados en las sesiones de la Comisin, previa convocatoria, representantes de otras instancias gubernamentales, cuya competencia u objeto est relacionado con el desarrollo urbano. Las instancias de gobierno integrantes de la Comisin y los invitados de este rgano colegiado, debern emitir las opiniones o dictmenes tcnicos respecto de los asuntos de su competencia y las que le sean solicitadas. La Comisin regular su organizacin y funcionamiento conforme al reglamento interno que expida. Artculo 5.15.- Corresponde a la Comisin: I. Ser un espacio de coordinacin de acciones entre las dependencias y organismos de la administracin pblica federal, estatal y municipal en materia de desarrollo urbano y vivienda; II. Constituirse, a solicitud de la Secretara, en foro tcnico de anlisis y consulta, respecto de: a) Los planes de desarrollo urbano que requieran dictamen de congruencia; b) Los programas, acciones, inversiones y obras pblicas de inters estratgico; c) Programas y acciones de desregulacin, homologacin normativa, desgravacin, simplificacin, mejora y agilizacin de la gestin urbana. III. Integrar las constancias de viabilidad que incluirn las opiniones tcnicas o dictmenes que, en el mbito de su competencia, expidan las instancias gubernamentales integrantes y participantes en la misma, en relacin con un predio o proyecto determinado; IV. A peticin de la Secretara, dar seguimiento a la ejecucin de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, a efecto de que los integrantes y participantes de la misma, rindan informes respecto del avance fsico de las obras que correspondan al mbito de su competencia; V. Proponer a las autoridades competentes la adopcin de las medidas necesarias para la mejora regulatoria y la desgravacin de los procesos de administracin y operacin urbana y de produccin de vivienda; VI. Promover medidas y mecanismos para simplificar y agilizar los procedimientos de autorizacin de trmites en la materia; VII. Proponer programas, acciones y proyectos estratgicos en materia de desarrollo urbano; VIII. Proponer ante las instancias correspondientes, proyectos de inversin y financiamiento para el desarrollo urbano; y IX. Promover investigaciones cientficas y tecnolgicas sobre desarrollo urbano y vivienda, as como formular recomendaciones sobre la normatividad respectiva.
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TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN URBANA

CAPTULO PRIMERO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 5.16.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tiene por objeto lograr una distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio estatal, as como mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el desarrollo integral de sus comunidades y la competitividad de los centros de poblacin. Los ciudadanos del Estado, en los trminos de este Libro y su reglamentacin, tienen derecho a participar en la formulacin de propuestas en los procesos de elaboracin de los planes de desarrollo urbano, as como coadyuvar con las autoridades estatales y municipales en la vigilancia de la normatividad prevista en ellos, para el caso de las comunidades indgenas de la entidad participarn en los trminos previstos por la Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de Mxico. Artculo 5.17.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin se llevar a cabo a travs del Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano, el cual se integra por: I. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, que tendr por objeto establecer las polticas, estrategias y objetivos de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en el territorio del Estado, as como la clasificacin del territorio estatal y los criterios bsicos para el desarrollo urbano de los centros de poblacin; II. Los planes regionales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas, estrategias y objetivos para la atencin de las necesidades y problemas comunes de los centros de poblacin de una regin o de una zona metropolitana o conurbada; III. Los planes municipales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas, estrategias y objetivos para el desarrollo urbano de los centros de poblacin en el territorio municipal, mediante la determinacin de la zonificacin, los destinos y las normas de uso y aprovechamiento del suelo, as como las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento en los centros de poblacin; y Los planes parciales de desarrollo urbano, que pueden derivar de: a) El Plan Estatal o de los planes regionales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar las acciones para ejecutar las polticas, estrategias y objetivos previstos en stos;
IV.
b) De los planes municipales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar en una zona determinada del municipio o centro de poblacin, los aspectos a que se refiere la fraccin III de este artculo. Artculo 5.18.- Los planes regionales, municipales y parciales debern ser congruentes con las polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Los planes municipales y los parciales que deriven de stos debern ser congruentes, adems, con los planes regionales y los parciales de competencia estatal que incidan en la zona y, en lo conducente, con las declaratorias de las zonas metropolitanas decretadas por la Legislatura del Estado. Artculo 5.19.- Los planes de desarrollo urbano tendrn un carcter integral y contendrn, por lo menos, lo siguiente: I. II. El diagnstico de la situacin urbana de su mbito de aplicacin, su problemtica y sus tendencias; La determinacin de sus objetivos, polticas y estrategias en materia de poblacin, suelo, proteccin al ambiente, vialidad y transporte, comunicaciones, agua potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y disposicin de aguas residuales y residuos slidos, proteccin civil, vivienda, desarrollo agropecuario, salud, educacin, seguridad pblica, desarrollo econmico, industria y conservacin del patrimonio inmobiliario histrico, artstico y cultural, as como las dems materias que resulten necesarias, con el fin de imprimirles un carcter integral para propiciar el desarrollo urbano sustentable del Estado; La programacin de acciones y obras; La definicin de los instrumentos normativos, administrativos, financieros y programticos en que se sustentar;
III. IV.
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V. VI.
La zonificacin, los destinos y usos del suelo y la normatividad para el aprovechamiento de los predios, tratndose de los planes de competencia municipal; La evaluacin del plan que abroga o modifica, en su caso; y
VII. Los dems aspectos que prevean la reglamentacin de este Libro y otras disposiciones aplicables. Dichos planes tendrn la estructura, terminologa y dems elementos que establezca la reglamentacin de este Libro. Artculo 5.20.- La elaboracin, aprobacin, publicacin y registro de los planes de desarrollo urbano o de sus modificaciones, se sujetarn a las reglas siguientes: I. La Secretara o el municipio que corresponda, elaborar el proyecto de plan o de sus modificaciones y lo someter a consulta pblica, conforme a lo siguiente: a) Publicar aviso del inicio de consulta pblica. Para el caso de planes de competencia estatal, en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, en un peridico de circulacin estatal y en la pgina electrnica de la Secretara; b) El aviso a que se refiere el inciso anterior, sealar los lugares y fechas en los cuales el proyecto del plan estar a disposicin del pblico para su consulta, as como calendario de audiencias pblicas en las que los interesados debern presentar por escrito sus planteamientos respecto a dicho proyecto; c) El plazo para la consulta pblica no deber ser menor a un mes; d) Dicho aviso establecer las formalidades a las que se sujetarn las audiencias pblicas que debern ser al menos dos, as como los dems aspectos que se establezcan en la reglamentacin del presente Libro;
e) La Secretara o el municipio, segn corresponda, analizarn las opiniones recibidas durante la consulta e integrar las procedentes al proyecto definitivo del plan. II. En el caso de planes que deban ser aprobados por el Ayuntamiento, ste recabar de la Secretara, el dictamen de congruencia correspondiente; y III. Cumplidas las formalidades anteriores, el plan ser aprobado mediante acuerdo expedido por el Gobernador o por el Ayuntamiento, segn corresponda. Los planes y sus respectivos acuerdos de aprobacin, debern ser publicados en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno a travs de la Secretara, a partir de lo cual surtirn sus efectos jurdicos, sin perjuicio de que los planes de competencia municipal sean publicados en el Peridico Oficial del municipio respectivo. Artculo 5.21.- Los planes de desarrollo urbano: I. Sern de cumplimiento obligatorio para las autoridades y los particulares; II. III. Debern ser observados en la formulacin y ejecucin de programas de obra pblica, as como de dotacin, administracin y funcionamiento de servicios pblicos; y Solamente podrn modificarse, en relacin a la estructura urbana prevista, siguiendo las formalidades a que se refiere el artculo anterior y siempre que estn sustentados en una evaluacin del plan que se modifica.
CAPTULO SEGUNDO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

Artculo 5.22.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos se sustentar en las polticas siguientes: I. De impulso, aplicable en centros de poblacin que presenten condiciones favorables para incidir o reforzar un proceso acelerado de desarrollo, as como de rpido crecimiento demogrfico, bajo el supuesto de una importante concentracin de recursos; II. De consolidacin, aplicable en centros de poblacin que requieran mejorar y aprovechar su estructura urbana, sin afectar su dinmica de crecimiento, a efecto de ordenar la concentracin urbana; y III. De control, aplicable en centros de poblacin que requieran disminuir o desalentar el ritmo de crecimiento por presentar problemas de saturacin e insuficiencia de servicios; por carecer de suelo apto para su expansin; o por tener limitaciones en la disponibilidad de agua e infraestructura urbana, lo que obliga a orientar su desarrollo al interior de la estructura urbana existente.
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Para ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio estatal, el suelo se clasificar en reas aptas y no aptas para el desarrollo urbano. Artculo 5.23.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ser de observancia obligatoria en la formulacin y ejecucin de los planes de desarrollo urbano, as como en la planeacin, programacin y presupuestacin de las acciones, inversiones y obra pblica del Estado y de los municipios.
CAPTULO TERCERO DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO

Seccin Primera De la Zonificacin
Artculo 5.24.- La zonificacin determinar: I. Las reas urbanas, urbanizables y no urbanizables del territorio municipal; II. En las reas urbanas y urbanizables: a) Los aprovechamientos predominantes de las distintas reas; b) Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo; c) Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento; d) Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles del dominio pblico; y e) Las dems disposiciones que sean procedentes de conformidad con la legislacin aplicable. III. Respecto de las reas no urbanizables, la referencia a: a) Las polticas y estrategias de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos o de desarrollo urbano que no permiten su urbanizacin; b) Los instrumentos jurdicos o administrativos de los que se deduzca un uso o aptitud incompatible con su urbanizacin; o c) Las condiciones climatolgicas, hidrolgicas, geolgicas, ambientales o de riesgo que sirvieron para determinar su no aptitud para ser incorporadas al desarrollo urbano.
Seccin Segunda De las Normas de Uso y Aprovechamiento del Suelo

Artculo 5.25.- Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo considerarn: I. Los usos y destinos del suelo permitidos y prohibidos; II. La densidad de vivienda; III. El coeficiente de utilizacin del suelo; IV. El coeficiente de ocupacin del suelo; V. Frente y superficie mnima del lote; VI. La altura mxima de las edificaciones; VII. Los requerimientos de cajones de estacionamiento; VIII. Las restricciones de construccin; y IX. Las dems que determine la reglamentacin de este Libro.
Seccin Tercera De la Conservacin, Mejoramiento y Crecimiento De los Centros de Poblacin

Artculo 5.26.- Las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, sern previstas conforme a los criterios siguientes: I. Se orientar el crecimiento hacia reas que comparativamente requieran una menor inversin en infraestructura y equipamiento urbano, siempre que no se afecte el equilibrio de los ecosistemas;
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II.
III.
IV. V.
VI.
VII.
Se evitar el crecimiento habitacional hacia reas de alto o mediano aprovechamiento agrcola, forestal, pecuario o industrial, as como hacia reas naturales protegidas o que tengan bellezas naturales o elementos que contribuyan al equilibrio ecolgico; as como hacia zonas de alto riesgo; Se propiciar el aprovechamiento del suelo mixto para facilitar el acceso a los servicios, obtener un mayor aprovechamiento del suelo, mantener en forma constante la actividad urbana y lograr una mayor seguridad para los habitantes; La articulacin de la regularizacin de la tenencia de la tierra con la dotacin de servicios bsicos, que permitan su incorporacin al desarrollo urbano; En relacin con la infraestructura y equipamiento urbano: a) La dotacin de servicios, equipamiento e infraestructura urbana se orientar a zonas carentes de ellos, a fin de incorporarlas a la estructura urbana del centro de poblacin; b) Las plazas cvicas, jardines y espacios semejantes, se ubicarn de preferencia en sitios centrales de cada uno de los distintos barrios o colonias del centro de poblacin y a su alrededor se situarn edificios destinados a fines que, guardando concordancia con el carcter de tales espacios, contribuyan a elevar la imagen del entorno; c) Los edificios de establecimientos dedicados a la atencin de la salud y a la educacin se ubicarn de preferencia en las inmediaciones de las reas verdes, procurando que queden alejados del ruido y dems elementos contaminantes y, en caso de los establecimientos de educacin, evitar que tengan acceso directo a vas pblicas primarias; d) Las colonias o barrios y los nuevos desarrollos urbanos de los centros de poblacin, debern contemplar los servicios de comercio, educacin, salud y otros que fueren necesarios para la atencin de las necesidades bsicas de sus habitantes; e) Los equipamientos de tipo regional se localizarn en zonas que sean susceptibles para ello de acuerdo a la vocacin del suelo, ubicacin geogrfica e infraestructura existente o prevista; y f) Las disposiciones en materia de prestacin de servicios a personas con discapacidad sern obligatorias. En cuanto a la localizacin de industrias: a) Los parques o zonas industriales deben separarse de las zonas habitacionales por vialidades o franjas verdes de amortiguamiento; b) Las de alto riesgo debern situarse fuera de los centros de poblacin, as como rodearse de un rea de amortiguamiento dentro del predio, en los trminos que determine la instancia gubernamental competente; y c) Las que se permitan establecer dentro o prximas a zonas habitacionales, sern las que se sealen en los planes municipales de desarrollo urbano. Por lo que se refiere a la proteccin del ambiente: a) Debern considerarse los criterios de regulacin y restauracin ambiental de los asentamientos humanos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, as como en los programas de ordenamiento ecolgico y dems normatividad aplicable; b) Se protegern y en su caso aprovecharn los recursos con que cuentan los cerros, bosques, cuerpos de agua superficiales, mantos de aguas subterrneas y zonas de recarga acufera, que sirvan para mantener o mejorar la calidad del ambiente; c) En el aprovechamiento de los predios se respetar la conformacin natural del terreno, los cauces de escurrimientos superficiales, la vegetacin y del mismo modo el arbolado existente; d) La forestacin de los espacios abiertos pblicos o privados, se llevar a cabo o se complementar con especies propias de la localidad o nuevas de fcil adaptacin, de acuerdo con la normatividad ambiental correspondiente para mejorar el ambiente y el aspecto de calles, plazas y zonas de edificios; y e) Se debern prever las reas aptas para la localizacin de las actividades de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos, al igual que las que fueren necesarias para los materiales y residuos peligrosos.
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VIII.
IX.
X.
En relacin a la conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural constituido por los inmuebles vinculados a la historia local o nacional o que tengan valor arquitectnico, las plazas, parques y calles que contengan expresiones de arte o que constituyan apariencia tradicional, las zonas arqueolgicas y de inters turstico y poblados tpicos: a) Se identificarn los sitios y los edificios que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de su historia y su cultura; b) Las edificaciones que se localicen en su entorno debern ser armnicas y compatibles con aqullas en lo que al estilo, materiales y forma se refiere; c) Los propietarios de las edificaciones tendrn obligacin de conservarlas en buen estado, servicios, aspecto e higiene, y evitarn su utilizacin en actividades incompatibles con su valor histrico, artstico, turstico, cultural o arquitectnico; y d) En las zonas y construcciones declaradas del patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural, se permitir la colocacin de anuncios de conformidad con lo que establezcan las disposiciones legales aplicables. En relacin con los asentamientos humanos irregulares: a) Su existencia o gestacin, podr ser denunciada por cualquier persona ante la autoridad estatal o municipal competente, a efecto de que se suspenda cualquier obra, divisin de predios o venta de lotes, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes; y b) En casos de flagrancia, las autoridades estatales y municipales podrn instrumentar y ejecutar, como medida de seguridad, operativos de desalojo inmediato para evitar su consolidacin. Ninguna licencia de construccin permite y/o acredita operacin o funcionamiento de comercios o servicios que deban regirse por otro ordenamiento, como es el caso de comercios dedicados a la venta de productos con contenido ertico, as como restaurantes-bares, bares, discotecas y centros de espectculos en los que se vendan bebidas alcohlicas, ya sea en envases abiertos o para consumo por copeo, debern: a) Ubicarse exclusivamente en las zonas con el uso de suelo comercial aprobados por los Cabildos. En ningn caso, se podrn ubicar en un radio menor de 200 metros de alguna estancia infantil, centro escolar o centro de salud; b) Contar con las medidas de seguridad necesarias y cumplir con la normatividad vigente; c) No podrn colindar con casa habitacin; d) Ser inscritos en los registros municipales sobre establecimientos comerciales, detallando la licencia con el giro especfico e impacto que produce su actividad, as como las dems caractersticas que el Ayuntamiento determine.
CAPTULO CUARTO DE LAS CONURBACIONES Y ZONAS METROPOLITANAS

Artculo 5.27.- El Estado y los municipios correspondientes, debern planear y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo urbano de las conurbaciones o zonas metropolitanas que se presenten al interior del territorio estatal. Artculo 5.28.- El Gobierno del Estado y los municipios debern celebrar convenios de conurbacin en el que se acordarn, por lo menos, los aspectos siguientes: I. La localizacin, extensin y delimitacin de la conurbacin o zona metropolitana, considerando sus reas de crecimiento e influencia; II. La integracin, organizacin y funcionamiento de un rgano permanente de coordinacin metropolitana, en el que participarn el Estado y los municipios respectivos y que ser presidido por el titular de la Secretara de Desarrollo Metropolitano; III. La formulacin en el marco de dicho rgano, de un plan regional de desarrollo urbano o un plan parcial, segn fuera el caso, aplicable a la conurbacin o zona metropolitana, en el que se haga la determinacin bsica de las reas dedicadas a la conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como a la preservacin y equilibrio ecolgico, de los centros de poblacin de la zona conurbada; IV. La integracin de un fondo para el financiamiento de obras pblicas de infraestructura y equipamiento urbano para atender las necesidades comunes de la conurbacin o zona metropolitana;
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V.
La congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano y la homologacin de las disposiciones jurdicas de los municipios involucrados en la conurbacin o zona metropolitana; y VI. Los dems aspectos que sean necesarios para coordinar acciones o inversiones que permitan el desarrollo urbano sustentable, equitativo y armnico de los municipios y centros de poblacin involucrados. Dicho convenio se publicar en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno y en las gacetas municipales correspondientes. Artculo 5.29.- Aprobado el plan regional de la conurbacin o zona metropolitana, los municipios respectivos en el mbito de sus jurisdicciones, determinarn en los planes de desarrollo urbano correspondientes, las reservas, usos, destinos y normas de aprovechamiento de reas y predios involucrados, siempre que no conlleven a la renuncia o alteracin de las atribuciones constitucionales del Estado y de los municipios sobre su territorio. Artculo 5.30.- Para la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas o metropolitanas interestatales, el Gobierno del Estado y los municipios respectivos, previa declaratoria de la Legislatura del Estado, participarn con la Federacin y las entidades federativas limtrofes, en la elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes y programas, as como en la suscripcin de convenios en materia de desarrollo urbano, conforme a la legislacin federal aplicable. Los instrumentos de coordinacin y planeacin que al efecto debern suscribir el Estado y sus municipios, en ningn caso podrn ser contrarios o menoscabar las atribuciones que constitucionalmente les corresponden.
TTULO TERCERO DE LA ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO

CAPTULO PRIMERO DE LOS INSTRUMENTOS ESTATALES DE CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
Seccin Primera Del Dictamen de Congruencia
Artculo 5.31.- Previamente a la aprobacin de los planes municipales de desarrollo urbano, los municipios debern obtener de la Secretara el dictamen de congruencia, mismo que se emitir considerando los principios aplicables establecidos en este Libro, as como las polticas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y en su caso, las del plan regional o parcial de desarrollo urbano aplicable. La Secretara podr solicitar en su caso, la opinin tcnica de los integrantes de la Comisin, respecto del plan sometido a dictamen de congruencia. Artculo 5.32.- Los planes municipales de desarrollo urbano o los parciales que deriven de stos que carezcan del dictamen de congruencia, sern nulos y no surtirn efecto legal alguno.
Seccin Segunda De la Constancia de Viabilidad

Artculo 5.33.- Los interesados debern obtener constancia de viabilidad favorable expedida por la Secretara, sobre los proyectos de: I. Conjuntos urbanos; II. Subdivisiones y Condominios habitacionales que prevean el desarrollo de diez o ms viviendas, as como en otros tipos, un coeficiente de utilizacin de tres mil metros cuadrados o ms, situados en reas urbanas o urbanizables; III. Localizacin, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanizacin ejidal o comunal y su rea de crecimiento; y IV. Diez o ms viviendas en un predio o lote. Artculo 5.34.- La Secretara slo expedir la constancia de viabilidad, cuando cada una de las instancias gubernamentales participantes en la Comisin otorgue opinin tcnica favorable, en el mbito de su respectiva competencia, sobre el proyecto de que se trate.
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La constancia de viabilidad a que se refiere este artculo, tendr vigencia de un ao, pudiendo prorrogarse por un ao ms, solamente tendr efectos informativos y no constituir autorizacin del desarrollo. La Secretara, de ser el caso, comunicar al interesado que no se le entregar dicha constancia de viabilidad.
Seccin Tercera Del Dictamen de Impacto Regional

Artculo 5.35.- Los interesados debern obtener dictamen de impacto regional expedido por la Secretara, respecto de los usos del suelo siguientes: I. Cualquier uso diferente al habitacional que implique un coeficiente de utilizacin de ms de tres mil metros cuadrados u ocupen predios de ms de seis mil metros cuadrados de superficie; II. Gaseras, gasoneras, gasolineras y otras plantas para el almacenamiento, procesamiento o distribucin de combustibles; III. Helipuertos, Aerdromos Civiles y Aeropuertos; y IV. Los que seale el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente. Asimismo, requieren dictamen de impacto regional los cambios de uso del suelo, de densidad, coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del suelo y altura de edificaciones, que con motivo del cambio se encuadren en alguna de las hiptesis previstas en las fracciones de este artculo. En aquellos casos en que el uso y aprovechamiento especfico de los lotes de terreno resultantes de conjuntos urbanos, subdivisiones o condominios, no haya quedado autorizado en el acuerdo respectivo, para su posterior autorizacin se requerir obtener dictamen de impacto regional, siempre que el uso pretendido se ubique en alguno de los supuestos de este artculo. Artculo 5.36.- Slo proceder la emisin del dictamen de impacto regional, cuando el uso de suelo de que se trate est previsto en el plan municipal de desarrollo urbano o del parcial respectivo y tendr una vigencia de un ao, pudiendo prorrogarse por una sola vez. Tratndose de dictmenes de impacto regional para cambios de usos de suelo, su emisin solo proceder cuando el uso pretendido sea compatible con los usos previstos en el plan municipal de desarrollo urbano y en ambos casos se cumplan los requisitos y dems regulaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin.
Seccin Cuarta De los Conjuntos Urbanos

Artculo 5.37.- Los conjuntos urbanos requieren autorizacin de la Secretara de conformidad con lo que establezca el presente Libro y su reglamentacin y sern de los tipos siguientes: I. Habitacional, en las siguientes modalidades: a) Social progresivo; b) Inters social; c) Popular; d) Medio; e) Residencial; f) II. III. IV. V. Residencial alto; g) Campestre; Industrial o Agroindustrial; Abasto, Comercio y Servicios; Cientficos y Tecnolgicos; y Mixto.
Los conjuntos urbanos mixtos sern aquellos que comprendan a dos o ms tipos. Artculo 5.38.- La autorizacin de conjuntos urbanos se sujetar a los lineamientos siguientes:
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I. II. III. IV. V. VI. VII.
Deber ser solicitada ante la Secretara, acompaada de la documentacin que establezca la reglamentacin del presente Libro; El nmero de viviendas y de usos del suelo, ser determinado en funcin de la factibilidad de agua potable y energa elctrica que emitan las autoridades competentes; Requerirn de constancia de viabilidad; Su trmite y resolucin se sujetar a lo dispuesto en este Libro y su reglamentacin; Podrn comprender inmuebles de propiedad pblica o privada; No proceder su autorizacin en reas no urbanizables; El solicitante o los socios de la solicitante, en el caso de personas jurdicas colectivas, debern acreditar que han cumplido con las obligaciones derivadas de autorizaciones urbanas que les hayan sido otorgadas con anterioridad, ya sea en forma personal o a travs de personas jurdicas colectivas de las que tambin sean socios; Comprendern, segn el caso, las autorizaciones relativas a la lotificacin en condominios, subdivisiones, fusiones y apertura, ampliacin o modificacin de vas pblicas, usos especficos del suelo y sus normas de aprovechamiento, cambios de uso del suelo, de densidad de vivienda, coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del suelo y altura de edificaciones; Emitida la autorizacin, no se podr incrementar la superficie enajenable ni excederse el nmero de lotes y/o viviendas aprobadas; Su titular tendr, en los trminos y condiciones previstos en la reglamentacin de este Libro, las obligaciones siguientes: a) Ceder a ttulo gratuito al Estado y al municipio la propiedad de las superficies de terreno para vas pblicas y reas de donacin para equipamiento urbano, que establezcan los acuerdos de autorizacin. A excepcin de las reas de donacin a favor de los municipios tratndose de conjuntos urbanos, las reas de donacin de terreno destinadas a equipamiento urbano a favor del Estado, podrn cumplirse previa determinacin de la Secretara, mediante el depsito del valor econmico que se determine a travs del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional, de conformidad con las disposiciones reglamentarias de ste y dems disposiciones jurdicas aplicables; b) Construir las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, de conformidad con lo que establezca el presente Libro y su reglamentacin. Tratndose de obras de equipamiento urbano regional, el titular de la autorizacin podr cumplir con dicha obligacin, mediante el depsito de su valor econmico al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones reglamentarias de este Libro. La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que establezca los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y lo que corresponda de acuerdo con la normatividad aplicable; c) Instalar un medidor electrnico de consumo para determinar el volumen del suministro de agua por cada unidad privativa que se ubique en el conjunto urbano autorizado; d) Presentar a la Secretara los proyectos ejecutivos, memorias de clculo y especificaciones tcnicas, debidamente aprobados por las autoridades competentes, de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano que establezcan los respectivos acuerdos de autorizacin, as como las licencias de construccin de las obras de equipamiento urbano. Los que en su momento se entregarn en copia fiel certificada a la administracin del conjunto urbano; e) Iniciar las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano que establezcan los acuerdos de autorizacin de los desarrollos, en un plazo mximo de seis meses contados a partir de la publicacin de la autorizacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno;
VIII.
IX. X.
500
Dedicar definitivamente al uso para el que fueron hechas, las instalaciones del conjunto urbano, tales como clubes, construcciones para actividades deportivas, culturales o recreativas y otras que se utilicen como promocin para la venta de lotes; g) Garantizar la construccin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que establezcan los acuerdos de autorizacin, mediante fianza o hipoteca; garantas que deber constituir a favor del Gobierno del Estado, por un monto equivalente al cien por ciento del presupuesto a costo directo de las obras por realizar; h) Garantizar los defectos y vicios ocultos de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, mediante fianza o hipoteca; garantas que deber constituir a favor del Gobierno del Estado o del municipio segn corresponda la recepcin de las mismas, por un monto equivalente al veinte por ciento del valor de las obras al momento de su entrega recepcin. La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que establezca el reglamento; i) Efectuar el pago de la publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno de la autorizacin correspondiente; j) Inscribir en el Instituto de la Funcin Registral el acuerdo de autorizacin respectivo y sus planos correspondientes, as como comprobar ante la Secretara el haber realizado dicha inscripcin, dentro de los 90 das hbiles siguientes a la fecha de publicacin de la autorizacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno; k) Abstenerse de enajenar los lotes de terreno hipotecados a favor del Estado o del respectivo municipio; l) Pagar los impuestos y derechos de conformidad con lo que establezcan los acuerdos de autorizacin del desarrollo; m) Proporcionar a las autoridades federales, estatales y municipales competentes, toda la informacin y documentacin que se les requiera, para la supervisin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que establezcan las autorizaciones, as como otorgar a los peritos designados para la supervisin de las obras, todas las facilidades que se requieran para el adecuado seguimiento de las mismas y acatar las observaciones que le formulen las autoridades competentes, con motivo de la supervisin que realicen durante la ejecucin de las obras; n) Dar aviso de la terminacin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento y hacer la entrega de las mismas a las autoridades municipales o estatales segn corresponda, de conformidad con lo que prescriban las disposiciones reglamentarias del presente Libro; o) Prestar gratuitamente los servicios de suministro de agua potable y drenaje a los adquirentes de las viviendas del desarrollo autorizado, hasta en tanto el desarrollador entregue al Municipio correspondiente las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano establecidas en la Autorizacin; y p) Las dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables. XI. Sern solidariamente responsables del cumplimiento de las obligaciones previstas en este Libro, su reglamentacin y en la autorizacin: a) El titular de la autorizacin del conjunto urbano y el propietario del terreno, cuando sean personas distintas, as como sus causahabientes; y b) En el caso de fideicomisos, el fideicomitente y la fiduciaria en lo que corresponda. XII. La promocin y publicidad sobre lotes de un conjunto urbano deber apegarse a la autorizacin respectiva y ser de tal naturaleza, que permita una adecuada orientacin al adquirente. Queda prohibida la propaganda engaosa que ofrezca condiciones, situaciones o bienes que no estn contemplados en la autorizacin; y XIII. Los permisos para la venta de los lotes se otorgarn de manera proporcional al avance que presenten en su ejecucin las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que establezca la autorizacin respectiva, cada vez que dichas obras presenten un veinticinco por ciento de avance en su ejecucin. Artculo 5.39.- Los recursos econmicos que se obtengan con motivo de la ejecucin de las garantas que aseguran la construccin y los defectos o vicios ocultos de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, sern destinados por la Secretara o el Ayuntamiento correspondiente, a la ejecucin de las obras que hayan quedado pendientes de ejecutar por parte del titular de la autorizacin respectiva o a la reparacin de las mismas.
f)
501
Seccin Quinta De la Subdivisin y Fusin

Artculo 5.40.- La subdivisin y fusin de un predio requiere autorizacin de la Secretara, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro. Artculo 5.41.- Las subdivisiones que adicionalmente impliquen la autorizacin de diez o ms viviendas, o en usos diferentes al habitacional, un coeficiente de utilizacin de tres mil o ms metros cuadrados de construccin, podrn ser autorizadas nicamente en reas urbanas o urbanizables de conformidad con la tipologa prevista para los conjuntos urbanos. La autorizacin de las subdivisiones a que se refiere el presente artculo, quedar sujeta a los lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con excepcin de la obligacin de ceder superficies de terreno para vas pblicas. Artculo 5.42.- La autorizacin de subdivisiones, se sujetar a lo siguiente: I. Solo proceder en los casos siguientes: a) En reas urbanas y urbanizables, cuando los lotes resultantes tengan frente a va pblica existente, que cuenten al menos, con los servicios pblicos de agua potable y drenaje o que el interesado convenga con el municipio la realizacin de los mismos; b) En reas no urbanizables, cuando los lotes resultantes queden con frente a vas pblicas existentes o camino vecinal y no se dediquen a fines urbanos o habitacionales; c) Por la apertura, prolongacin o ampliacin de vas pblicas o introduccin de redes de infraestructura urbana; d) Cuando provengan de decretos expropiatorios, inmatriculaciones administrativas, informaciones de dominio u otras figuras jurdicas que den como resultado la divisin de predios o lotes; y e) Las resultantes de predios afectados por la determinacin de lmites estatales o municipales. II. La dimensin mnima de los lotes resultantes de una subdivisin, ser la que determine el plan municipal de desarrollo urbano respectivo. Cuando no exista plan o habindolo ste no determine la normatividad aplicable, la Secretara en coordinacin con el municipio respectivo, la establecer; Los titulares de subdivisiones de predios o inmuebles con tres mil metros cuadrados o ms de superficie, ubicados en reas urbanas o urbanizables, quedarn obligados a ceder reas de donacin para equipamiento urbano, de acuerdo con el uso que se autorice, de conformidad con lo que establezca la reglamentacin del presente Libro; La Reglamentacin de este Libro, establecer facilidades administrativas y/o exencin de obligaciones para la autorizacin de subdivisiones en los casos siguientes: a) Las provenientes de la apertura o prolongacin de vas pblicas e introduccin de redes de infraestructura urbana; b) Cuando provenga de decretos expropiatorios, informaciones de dominio u otras figuras jurdicas que den como resultado la divisin de predios o lotes; c) Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites de los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos; d) Las resultantes de predios afectados por la determinacin de lmites estatales o municipales; e) Las que deriven de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra y de vivienda, de carcter federal, estatal y municipal; f) Las que recaigan en propiedades privadas para la ejecucin de obras de urbanizacin y equipamiento urbano de carcter pblico; y
III.
IV.
g) Las que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio inmobiliario. Artculo 5.43.- No proceder autorizar la fusin cuando: I. Uno de los predios a fusionar se ubique en rea no urbanizable y el otro en rea urbana o urbanizable;
502
II.
Se pretenda incorporar predios colindantes a lotes de conjuntos urbanos o reas privativas de condominios autorizados, con objeto de incrementarles la densidad, sus coeficientes de ocupacin o utilizacin del suelo, cambiarles su uso o dotarlos de servicios pblicos; y III. Los predios a fusionar tengan usos incompatibles entre s. Artculo 5.44.- La reglamentacin de este Libro, establecer facilidades administrativas para la autorizacin de fusiones en los casos siguientes: I. Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites de los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos; II. Las que deriven de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra y de vivienda de carcter federal, estatal y municipal; III. Las que recaigan en propiedades privadas para la ejecucin de obras de urbanizacin y equipamiento urbano de carcter pblico; y IV. Las que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio inmobiliario. Artculo 5.45.- En las autorizaciones de subdivisin y fusin, se dejar constancia del uso del suelo de los lotes resultantes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo.
Seccin Sexta De la Relotificacin

Artculo 5.46.- La relotificacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominios, requerirn autorizacin de la Secretara e inscripcin de los acuerdos respectivos en el Instituto de la Funcin Registral, de conformidad con lo que establezcan el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias. Artculo 5.47.- No proceder la relotificacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para condominio cuando se pretenda, segn el caso de que se trate, incrementar la superficie vendible, el nmero de lotes, reas privativas o viviendas as como disminuir las reas de donacin destinadas a equipamiento urbano o las obras de equipamiento urbano originalmente autorizados. Artculo 5.48.- En las autorizaciones de relotificaciones, se dejar constancia del uso del suelo de los lotes y reas privativas resultantes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo.
Seccin Sptima De los Condominios

Artculo 5.49.- Los condominios horizontales, verticales y mixtos, requerirn autorizacin de la Secretara, de manera previa a la constitucin de dicho rgimen de propiedad, de conformidad con lo que establece este Libro y su reglamentacin. Artculo 5.50.- Los condominios que impliquen el desarrollo de ocho o ms viviendas, o en otros usos con un coeficiente de utilizacin de tres mil o ms metros cuadrados de construccin, podrn ser autorizados nicamente en reas urbanas o urbanizables de conformidad con la tipologa prevista para los conjuntos urbanos. Para la autorizacin de los condominios a que se refiere el presente artculo, sern aplicables los lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con excepcin de la obligacin prevista para el titular de la autorizacin, de ceder superficies de terreno para vas pblicas, as como la relativa a entregar a las autoridades municipales o estatales de la materia, las obras de urbanizacin y equipamiento del condominio. Los titulares de los condominios que se proyecte realizar en lotes provenientes de conjuntos urbanos o subdivisiones autorizados, en las cuales se hayan aprobado las normas de uso y aprovechamiento del suelo de los lotes mencionados, no estarn afectos a la obligacin de ejecutar obras ni de donar reas para equipamiento urbano. Artculo 5.51.- En condominios horizontales, verticales y mixtos habitacionales sociales progresivos, de inters social y popular, as como en los condominios horizontales y mixtos de tipo medio, residencial y residencial alto, el nmero mximo de viviendas ser de sesenta por cada predio o lote resultante de la subdivisin o conjunto urbano. En condominios verticales habitacionales de tipo medio, residencial y residencial alto, el nmero mximo de viviendas ser de ciento veinte por cada predio o lote resultante de la subdivisin o conjunto urbano. Artculo 5.52.- El trmite y resolucin de las autorizaciones de condominios se sujetar a lo dispuesto en la reglamentacin de este Libro.
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Seccin Octava Del Plano de Lotificacin de las Zonas De Urbanizacin Ejidal o Comunal
Artculo 5.53.- La localizacin, deslinde y fraccionamiento de la zona de urbanizacin ejidal o comunal y su reserva de crecimiento requerir aprobacin previa del plano de lotificacin por parte de la Secretara. Para tal efecto, la asamblea de ejidatarios o de comuneros respectiva, deber sujetarse a las disposiciones de este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y dems disposiciones jurdicas de la materia.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS INSTRUMENTOS MUNICIPALES DE CONTROL DEL DESARROLLO URBANO

Seccin Primera De la Cdula Informativa de Zonificacin
Artculo 5.54.- Los interesados en conocer los usos del suelo, la densidad de vivienda, el coeficiente de ocupacin del suelo, el coeficiente de utilizacin del suelo y la altura de edificaciones y las restricciones de ndole federal, estatal y municipal que para un predio o inmueble determinado establezca el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente, podrn solicitar a la autoridad competente la expedicin de una cdula informativa de zonificacin, la cual no constituir autorizacin alguna, tendr nicamente carcter informativo y estar vigente en tanto no se modifique el plan municipal del cual derive. Para su obtencin, los interesados debern incluir en la solicitud respectiva, el croquis de localizacin del predio de que se trate.
Seccin Segunda De la Licencia de Uso del Suelo

Artculo 5.55.- El uso y aprovechamiento con fines urbanos o la edificacin en cualquier predio ubicado en la entidad, requerir licencia de uso del suelo de conformidad con lo dispuesto en este Libro. Artculo 5.56.- La licencia de uso del suelo se sujetar a lo siguiente: I. Ser tramitada por el interesado ante la autoridad competente y resuelta conforme al procedimiento establecido al efecto por la reglamentacin de este Libro; II. Tendr por objeto autorizar las normas para el uso y aprovechamiento del suelo establecidas en el plan municipal de desarrollo urbano aplicable; III. A la solicitud deber acompaarse el dictamen de impacto regional expedido por la Secretara, en los casos previstos en este Libro; IV. Tendr vigencia de un ao y podr ser prorrogada por una sola vez por un perodo igual; y V. No constituir autorizacin para construccin de obras o realizacin de actividades. No se requerir de licencia de uso del suelo para lotes resultantes de conjuntos urbanos, subdivisiones o condominios autorizados, siempre y cuando el uso y aprovechamiento de los mismos haya quedado comprendido en la autorizacin respectiva.
Seccin Tercera De los Cambios de Uso y Aprovechamiento del Suelo

Artculo 5.57.- El cambio de uso del suelo, de densidad, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente de utilizacin y de altura de edificaciones de un lote o predio, no constituir modificacin al respectivo plan municipal de desarrollo urbano. Solo se autorizar el cambio pretendido cuando concurran los supuestos siguientes: I. El predio o lote se ubique en un rea urbana o urbanizable; II. El uso o aprovechamiento solicitado sea compatible con los usos o aprovechamientos previstos en la zona y no altere las caractersticas de la estructura urbana y de su imagen; III. Se recabe previamente la opinin favorable de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal.
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En caso de no estar instalada tal Comisin, la autoridad encargada del desarrollo urbano municipal y previo dictamen tcnico que elabore, emitir su opinin; y IV. Tratndose de cambios a usos del suelo de impacto regional, se requerir de dictamen de impacto regional y dems requisitos que establezca la reglamentacin de este Libro. Cuando se trate de cambios a usos de suelo de impacto regional, los municipios debern remitir al Sistema Estatal dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la emisin, copia certificada de las autorizaciones de cambio de uso del suelo, de densidad, de los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo y de altura de edificaciones que hayan expedido.
TTULO CUARTO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DEL DESARROLLO URBANO

CAPTULO NICO DEL SISTEMA ESTATAL
Artculo 5.58.- La Secretara establecer y mantendr actualizado el Sistema Estatal, el cual tendr por objeto recabar, organizar, generar y aplicar en los procesos de planeacin, regulacin, control y evaluacin del desarrollo urbano, la informacin relativa a los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin en el territorio estatal. Artculo 5.59.- El Sistema Estatal se integrar con la informacin siguiente: I. Planes y programas de desarrollo urbano de competencia federal, estatal y municipal; II. Las autorizaciones de: a) Conjuntos urbanos, condominios, fusiones, subdivisiones y relotificaciones; b) Cambios de uso del suelo, densidad, coeficiente de ocupacin, coeficiente de utilizacin y altura que impliquen impacto regional; y c) Apertura, prolongacin o ampliacin de vas pblicas. III. Licencias de uso de suelo; IV. La proveniente de procesos de regularizacin de tenencia de la tierra; V. Las leyes, reglamentos, normas y dems disposiciones que rigen la materia en la entidad; y VI. Las dems que establezca la reglamentacin de este Libro. La organizacin, funcionamiento y consulta del Sistema Estatal se determinar en la reglamentacin de este Libro. Artculo 5.60.- Las autoridades estatales y municipales en materia de desarrollo urbano, debern remitir de manera mensual al Sistema Estatal, la informacin y documentacin certificada de las autorizaciones que generen en el mbito de su competencia y que conforme al artculo anterior deban integrarse a dicho sistema.
TTULO QUINTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPTULO PRIMERO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 5.61.- Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas ordenadas por las autoridades de desarrollo urbano, que sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en que persistan las causas que las motivaron. Las medidas de seguridad tendrn por objeto evitar la consolidacin de acciones o hechos contrarios a las disposiciones contenidas en este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y las autorizaciones emitidas por las autoridades de desarrollo urbano y proceder su adopcin cuando se afecte el inters social. Artculo 5.62.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades de desarrollo urbano son:
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I.
Suspensin provisional, parcial o total, del uso y aprovechamiento del suelo de la construccin, instalacin, explotacin y obras; II. Desocupacin parcial o total de predios o inmuebles; III. Evacuacin o desalojo de personas y bienes; IV. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado de derecho, as como evitar daos a personas en su integridad fsica o en su patrimonio. Las autoridades de desarrollo urbano para hacer cumplir las medidas de seguridad que determinen, podrn requerir la intervencin de la fuerza pblica y la participacin de las autoridades administrativas que sean necesarias.

Artculo 5.63.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro, de su reglamentacin y de los planes de desarrollo urbano, se sancionarn por la Secretara o por el municipio respectivo, con: I. II. III. IV. Clausura provisional o definitiva, parcial o total del uso y aprovechamiento del suelo y de las instalaciones; Demolicin parcial o total de construcciones; Revocacin de las autorizaciones, licencias o permisos otorgados; Multa, atendiendo a la gravedad de la infraccin: a) De mil a quinientas mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda, tratndose de hechos que violen las disposiciones jurdicas que regulan los conjuntos urbanos, condominios, subdivisiones y los usos que generan impacto regional; b) De diez a cinco mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda en los dems casos. Las multas se duplicarn en caso de reincidencia y se podrn aplicar conjuntamente con cualquiera de las sanciones contempladas en las fracciones I a III de este artculo. Las autoridades estatales y municipales en materia de desarrollo urbano podrn solicitar la intervencin de la Secretara de Finanzas y de las Tesoreras Municipales respectivas para exigir el pago de las multas que no se hubieren cubierto por los infractores en los plazos sealados. Artculo 5.64.- Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudieran resultar por los hechos o actos constitutivos de la infraccin. La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente ser ejecutada por el afectado o infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del afectado o infractor y su monto constituir un crdito fiscal.
LIBRO SEXTO DE LA PROTECCIN CIVIL

Artculo 6.1.- Este Libro tiene por objeto regular las acciones de proteccin civil en el Estado de Mxico. Artculo 6.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad la prevencin, auxilio y recuperacin de la poblacin en caso de riesgo o desastre. Artculo 6.3.- Son aplicables a este Libro los conceptos, principios y lineamientos establecidos en la Ley General de Proteccin Civil.
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Artculo 6.4.- Son autoridades en materia de proteccin civil, la Secretara General de Gobierno, que ejercer sus atribuciones a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, la Direccin General de Proteccin Civil y los Ayuntamientos con las atribuciones que les otorga este Libro.
TTULO SEGUNDO DE LOS SISTEMAS DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 6.5.- Los sistemas de proteccin civil se constituyen por el conjunto de rganos, instrumentos, mtodos y procedimientos que establecen las dependencias, organismos y entidades del sector pblico estatal o municipal, segn corresponda, con la participacin de los sectores social y privado, para la ejecucin coordinada de acciones de proteccin civil.
CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 6.6.- El sistema estatal de proteccin civil, se integra por: I. II. III. El Gobernador del Estado; El Consejo Estatal de Proteccin Civil; Los sistemas y consejos municipales de proteccin civil;
IV. Las unidades internas; V. Los grupos voluntarios. Artculo 6.7.- La coordinacin ejecutiva del sistema estatal de proteccin civil estar a cargo de la Secretara General de Gobierno, quien la ejercer a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, la cual tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Vincular el sistema estatal de proteccin civil con el sistema nacional de proteccin civil; Proponer polticas y estrategias para el desarrollo de programas en la materia; Establecer las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de carcter tcnico, operativo, de servicios y logstica para prevenir y atender un desastre; Establecer la metodologa para la elaboracin de programas internos y especficos de proteccin civil, grupos voluntarios y grupos de ayuda mutua; Solicitar al Gobernador del Estado la expedicin de las declaratorias de emergencia; Promover la creacin de fondos para las acciones de proteccin civil; Solicitar el apoyo del Gobierno Federal para el auxilio y recuperacin en los casos de emergencia o desastre cuando la capacidad operativa y financiera del Estado sea superada; Aplicar los recursos estatales y federales a las acciones de prevencin, de auxilio y de recuperacin; Informar al sistema nacional de proteccin civil de la ocurrencia de riesgos y desastres en el territorio del Estado para la concertacin y coordinacin de acciones; Apoyar la creacin, desarrollo y consolidacin de los consejos municipales de proteccin civil, grupos voluntarios y grupos de ayuda mutua; Promover la creacin, desarrollo y actualizacin permanente, de los atlas municipales de riesgos; Proponer la adquisicin de equipo especializado de transporte, comunicacin, prevencin y atencin de desastres con cargo a los fondos disponibles; Ejecutar las acciones de proteccin civil en coordinacin con los municipios, grupos voluntarios y unidades internas;
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XIII BIS. Coordinar las acciones con las dependencias del Estado y de los municipios, para atender las emergencias y contingencias provocadas por fenmenos perturbadores de origen natural y apoyar el restablecimiento de servicios pblicos, mediante el fondo estatal de atencin a los desastres y siniestros ambientales. XIV. Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daos provenientes de elementos, agentes naturales o humanos generadores de riesgo o desastres; XV. Promover, desarrollar, vigilar y evaluar los programas de capacitacin a la poblacin en la materia; XVI. Asesorar y apoyar a las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos estatales, a los municipios y a las instituciones, personas, grupos y asociaciones de carcter civil y privado en materia de proteccin civil; XVII. Establecer, operar o enlazarse con redes de deteccin, monitoreo, pronstico y medicin de riesgos, en coordinacin con otras autoridades; XVIII. Desarrollar, actualizar y difundir el Atlas de Riesgos del Estado de Mxico; XIX. Expedir, actualizar y vigilar la aplicacin de normas tcnicas estatales y dems disposiciones en materia de proteccin civil; Las normas tcnicas se debern expedir de conformidad con las disposiciones aplicables de las leyes federales, estatales y municipales correspondientes, as como con los convenios internacionales. Su actualizacin deber ser cada cinco aos. Su aplicacin y vigilancia, corresponder a las autoridades estatales y municipales, de acuerdo a su competencia; XX. Recibir, evaluar y aprobar los programas de las unidades internas de proteccin civil; XXI. El Sistema Estatal promover la cultura de la autoproteccin, que convoque y sume el inters de la poblacin en general, as como su participacin individual y colectiva. Es menester el impulsar la cultura de la autoproteccin, para lo cual las dependencias del sector pblico, con la participacin del sector social, privado y acadmico, promovern: a) El desarrollo y ejecucin de acciones en el mbito Estatal y Municipal, que permita se brinden los conocimientos bsicos de la cultura de la autoproteccin. b) La ejecucin de simulacros en lugares de concentracin masiva de personas. c) La formulacin y promocin de campaas masivas de difusin, que contengan temas en materia de Proteccin Civil. d) Actividades de concertacin con los diversos medios de difusin masiva, para la realizacin de campaas de divulgacin sobre temas de proteccin civil y cultura de la autoproteccin. e) La integracin de acervos de informacin tcnica y cientfica sobre fenmenos perturbadores, que afecten o puedan afectar a la poblacin, que permita la instrumentacin de acciones a seguir durante, la inminente presencia de un agente perturbador. f) El fortalecimiento y desarrollo de programas educativos y de difusin en materia de proteccin civil, dirigidos a la poblacin en general, que permita conocer las acciones a seguir, durante el eminente embate o presencia de un agente perturbador, en las fases sustantivas de proteccin civil: prevencin, auxilio y recuperacin. XXII. Las dems que le confieren este Libro y las dems disposiciones legales aplicables.
CAPTULO TERCERO DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 6.8.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil es un rgano de consulta y de coordinacin del Gobierno del Estado para convocar, concertar, inducir e integrar las actividades de los participantes e interesados en la materia, a fin de garantizar el cumplimiento del objeto del sistema estatal de proteccin civil. Artculo 6.9.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil tendr las atribuciones siguientes: I. Participar en la elaboracin y evaluacin del Programa Estatal de Proteccin Civil, y coadyuvar en su aplicacin, para mejorar la cultura de la prevencin en la materia y su amplia difusin en la entidad;
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II.
Fomentar la participacin de los sectores de la sociedad en la formulacin y ejecucin de los programas de proteccin civil; III. Convocar, coordinar y armonizar la participacin de los grupos sociales y los municipios, con pleno respeto a la libertad municipal, en la definicin y ejecucin de las acciones en la materia; IV. Promover el estudio, investigacin y capacitacin en materia de proteccin civil, identificando sus problemas y tendencias, y proponiendo normas y procedimientos que permitan su solucin; V. Promover la generacin, desarrollo y consolidacin de la cultura de proteccin civil; VI. Coordinar campaas permanentes en materia de proteccin civil; VII. Promover ante las autoridades educativas la adopcin de programas en materia de proteccin civil en las instituciones de educacin en todos sus niveles y grados; VIII. Constituirse en sesin permanente en los casos de riesgo o desastre para formular opiniones y recomendaciones sobre las acciones que deban tomarse; IX. Coadyuvar en la vigilancia de la aplicacin de los recursos que se destinen a los programas y acciones de proteccin civil; X. Convocar, coordinar y convenir con los Ayuntamientos del Estado y la Secretara del Medio Ambiente la integracin de un Programa para atender las emergencias y contingencias provocadas por desastres y fenmenos perturbadores de origen natural, cuyo objetivo principal es la proteccin de la vida y la salud de la poblacin afectada, apoyando el restablecimiento de los servicios pblicos; XI. Las dems que se prevean en la reglamentacin de este Libro. Artculo 6.10.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil se integra por un presidente, que ser el Gobernador del Estado; un secretario ejecutivo, que ser el Secretario General de Gobierno quien la ejercer, a travs del Comisionado de la Agencia de Seguridad Estatal; un Secretario Tcnico, que ser el Director General de Proteccin Civil, y los dems miembros que designe o invite el Gobernador del Estado. El cargo de miembro del Consejo Estatal de Proteccin Civil ser honorfico. El consejo contar con los comits, comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto, y operar en los trminos de su reglamento interno.
CAPTULO CUARTO DE LOS SISTEMAS Y CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCIN CIVIL

Artculo 6.11.- Los municipios establecern sistemas de proteccin civil, que se integran por: I. El Presidente Municipal; II. El Consejo Municipal de Proteccin Civil; III. Las unidades internas; IV. Los grupos voluntarios. Los sistemas municipales debern vincularse y coordinarse con el sistema estatal de proteccin civil. Artculo 6.12.- Los consejos municipales son rganos de consulta y de coordinacin de los gobiernos municipales para convocar, concertar, inducir e integrar las acciones de los sistemas municipales de proteccin civil, fundamentalmente enfocadas a prevenir en la materia, sin descuidar aquellas referidas al auxilio y recuperacin. Asimismo tendrn las atribuciones que determinen los ayuntamientos de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Artculo 6.13.- Los ayuntamientos determinarn la estructura y funcionamiento de sus respectivos sistemas y consejos municipales.
CAPTULO QUINTO DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS

Artculo 6.14.- Son grupos voluntarios las instituciones, organizaciones y asociaciones que cuenten con registro de la Secretara General de Gobierno.
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Los grupos voluntarios estarn integrados por personas fsicas o morales con conocimiento y experiencia en materia de proteccin civil, que cuenten con recursos y equipo para prestar sus servicios a la poblacin de manera altruista y comprometida. Artculo 6.15.- Son derechos y obligaciones de los grupos voluntarios: I. Portar en un lugar visible de sus vehculos y vestimenta el distintivo oficial que acredite su registro; II. Vincular sus programas de capacitacin y adiestramiento con los programas estatales de la materia; III. Contar con un directorio actualizado de sus miembros; IV. Refrendar anualmente su registro y el de sus miembros; V. Coordinarse bajo el mando de las autoridades de proteccin civil en los casos de riesgo o desastre; VI. Abstenerse de solicitar o recibir contraprestacin alguna de las personas a quienes presten ayuda; VII. Utilizar para el servicio que presten, los bienes y equipo previamente registrados ante la Secretara General de Gobierno; VIII. Comunicar a las autoridades de proteccin civil la presencia de una situacin de riesgo o desastre; IX. Participar en las acciones de proteccin civil para las que estn aptos; X. Coadyuvar en la difusin de programas de proteccin civil; XI. Promover y difundir la cultura de proteccin civil en el Estado.
CAPTULO SEXTO DE LAS UNIDADES INTERNAS

Artculo 6.16.- Los poderes Legislativo y Judicial, las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos estatales y municipales, as como las personas de los sectores social y privado en los casos previstos en la reglamentacin de este Libro, debern establecer y operar unidades internas de proteccin civil, con el objeto de procurar la seguridad tanto de las personas que estn en sus instalaciones como de sus bienes, a travs de acciones de prevencin, auxilio y recuperacin en caso de riesgo o desastre. Artculo 6.17.- Las unidades internas debern elaborar programas de proteccin civil que fomenten la educacin de la prevencin y los conocimientos bsicos que permitan el aprendizaje de medidas de autoproteccin y de auxilio, se presentarn para su registro ante la Secretara General de Gobierno. Artculo 6.18.- Las personas de los sectores social y privado podrn establecer grupos de ayuda mutua o comits vecinales que realizarn las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin en caso de riesgo o desastre.
TTULO TERCERO DEL INSTITUTO DE PROTECCIN CIVIL DEL ESTADO DE MXICO

(DEROGADO) Artculo 6.19.- Derogado. Artculo 6.20.- Derogado. Artculo 6.21.- Derogado.
TTULO CUARTO DE LOS SIMULACROS Y SEALIZACIONES

Artculo 6.22.- En los edificios pblicos, escuelas, fbricas, industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, centros de espectculos o diversiones, en todos los establecimientos abiertos al pblico y en vehculos de transporte escolar y de personal, debern practicarse simulacros de proteccin civil, por lo menos una vez al ao, en coordinacin con las autoridades competentes. Asimismo, debern colocarse, en lugares visibles, material e instructivos adecuados para casos de emergencia, en los que se establezcan las reglas que debern observarse antes, durante y despus del desastre, as como las zonas de seguridad y salidas de emergencia. Lo dispuesto en este artculo se har en trminos de la reglamentacin de este Libro y de las normas tcnicas que al efecto emita la Secretara General de Gobierno.
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TTULO QUINTO DE LAS AUTORIZACIONES, REGISTROS Y DICTMENES

Artculo 6.23.- La Secretara General de Gobierno por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal emitir dictamen de proteccin civil, en los usos de suelo que produzcan un impacto regional sobre la infraestructura y equipamiento urbano y los servicios pblicos, en los trminos previstos por el artculo 5.61 de este Cdigo, y conforme a las disposiciones reglamentaras de carcter tcnico en materia de proteccin civil que sean aplicables al tipo de construccin y uso que se le d a la edificacin. Una vez concluidas las construcciones derivadas del uso a que se refiere el prrafo anterior, para el inicio de operaciones se requerir de la autorizacin de la Secretara General de Gobierno por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal. Artculo 6.24.- Requieren autorizacin de la Secretara General de Gobierno, las actividades que pudieran generar fenmenos perturbadores, quien la emitir a travs de la Agencia de Seguridad Estatal. La reglamentacin de este Libro establecer las actividades que requieren autorizacin. Artculo 6.25.- Debern inscribirse en el Registro Estatal de Proteccin Civil: I. Los programas de proteccin civil; II. Los grupos voluntarios y de ayuda mutua; III. Los anlisis de vulnerabilidad y riesgo; IV. Las personas que se dediquen a prestar servicios de consultora o capacitacin en materia de proteccin civil.
TTULO SEXTO DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA Y DESASTRE

Artculo 6.26.- El Gobernador del Estado expedir una declaratoria de emergencia ante la inminencia o alta probabilidad de que ocurra un desastre que ponga en riesgo la vida humana, y solicitar al gobierno federal la expedicin de una declaratoria de desastre, cuando uno o varios fenmenos perturbadores hayan causado daos severos a la poblacin y la capacidad de respuesta del Estado se vea superada. Artculo 6.27.- Las declaratorias de emergencia y de desastre debern identificar el riesgo o desastre y la zona afectada, as como prever, segn corresponda, las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin a aplicarse. Artculo 6.28.- Las declaratorias previstas en este Ttulo debern ser publicadas en la Gaceta del Gobierno, sin perjuicio de que se difundan a travs de los medios de comunicacin masiva. Las declaratorias podrn publicarse en la Gaceta del Gobierno con posterioridad a las acciones de proteccin civil.
TTULO SPTIMO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DE PROTECCIN CIVIL Y REGISTRO ESTATAL DE PROTECCIN CIVIL
Artculo 6.29.- La Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, organizar y desarrollar el sistema estatal de informacin de proteccin civil, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin necesaria para la planeacin y evaluacin de las actividades en materia de proteccin civil, a fin de integrar el Registro Estatal de Proteccin Civil. Las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal y municipal, as como los grupos voluntarios, debern proporcionar a la Secretara General de Gobierno, por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal, los informes a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 6.30.- La Secretara General de Gobierno a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, establecer el Registro Estatal de Proteccin Civil, quien verificar y vigilar su correcto funcionamiento, en el que se inscribir de manera sistematizada la informacin a que se refiere el artculo anterior. El Registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos, ni surtir efectos contra terceros.
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TTULO OCTAVO DE LA VIGILANCIA

Artculo 6.31.- Corresponde a la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, el ejercicio de las atribuciones de vigilancia y aplicacin de medidas de seguridad y sanciones, tratndose de generadores de mediano y alto riesgo, quien lo ejecutar por conducto de la Direccin General de Proteccin Civil. A los municipios competern los de bajo riesgo.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artculo 6.32.- En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la emisin de la declaratoria de emergencia, la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, la Direccin General de Proteccin Civil; y los municipios, dictarn de inmediato las medidas de seguridad conducentes, a efecto de proteger la vida de la poblacin y sus bienes, la planta productiva y el ambiente, as como para garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. El Comisionado deber informar al Secretario General de Gobierno las medidas de seguridad que fueron aplicadas. Artculo 6.33.- Son medidas de seguridad: I. La evacuacin; II. La suspensin de actividades; III. La clausura temporal, parcial o total; IV. La desocupacin de predios, casas, edificios o establecimientos; V. El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o sustancias; VI. El aislamiento de reas afectadas. Artculo 6.34.- Cuando se aplique alguna o algunas de las medidas de seguridad, se indicar su temporalidad y, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para ordenar el retiro de las mismas.
CAPTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 6.35.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y su reglamentacin sern sancionadas por la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, por conducto de la Direccin General de Proteccin Civil y los municipios, en su caso, con: I. Amonestacin con apercibimiento; II. Multa; III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total; IV. Revocacin de los registros a que se refiere este Libro; V. Demolicin de una obra o instalacin. Se podr imponer una o ms sanciones de las previstas en este artculo por una misma infraccin, atendiendo a la gravedad de la misma. Artculo 6.36.- Sern sancionadas con multa las infracciones siguientes: I. De mil a tres mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien: a). No cuente con registro de la Secretara General de Gobierno, estando obligado a obtenerlo; b). No cumpla con la calendarizacin de acciones establecidas en su programa especfico de proteccin civil. II. De tres mil uno a cuatro mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien:
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III.
a). No cuente con dictamen de viabilidad; b). Haya iniciado operaciones sin la autorizacin correspondiente; c). No permita el acceso al personal designado para realizar verificaciones en inmuebles, instalaciones y equipos. De cuatro mil uno a cinco mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien de manera dolosa o culposa ponga en riesgo a las personas o a la poblacin en general.
LIBRO SPTIMO DEL TRANSPORTE PBLICO

Artculo 7.1.- Este Libro tiene por objeto regular el transporte pblico. Artculo 7.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad que se cuente con transporte pblico seguro, eficiente y de calidad. Artculo 7.3.- Se considera de utilidad pblica e inters general la prestacin del servicio pblico de transporte.

Artculo 7.4.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro: I. El Gobernador del Estado; II. La Secretara de Transporte, a quien corresponden las atribuciones relativas al transporte pblico y mixto, as como la regulacin del servicio de pago tarifario anticipado y la operacin de Centros de Gestin y Control Comn, de los mismos; III. La Secretara de Finanzas, a quien corresponde las atribuciones relativas al transporte de uso particular.
TTULO SEGUNDO DE LA CLASIFICACIN Y REQUISITOS

CAPTULO PRIMERO CLASIFICACIN
Artculo 7.5.- El transporte que se realiza en la infraestructura vial se clasifica en: I. De pasajeros, que puede ser: a) Colectivo, que es el que se ofrece al pblico en general, de manera colectiva, uniforme y permanente; b) Masivo o de alta capacidad, que es aquel que se presta en vas especficas o confinadas y/o con equipo vehicular capaz de transportar a ms de cien personas a la vez y con tecnologas para su control y operacin; c) Individual, que es el que se presta a uno o ms pasajeros en vehculos denominados taxis; d) Especializado, que es el que comprende al de personal, al escolar, y al de turismo. II. De carga, que se refiere al porte de mercancas que se presta a terceros; III. Mixto; IV. Particular: a) El destino para transporte de pasajeros de uso propio no considerado en las fracciones anteriores;
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De carga particular, que es el destinado exclusivamente al servicio particular de carga de un establecimiento o empresa que constituya un instrumento de trabajo, y que no preste servicios a terceros. V. El destinado para prestar un servicio a la poblacin por parte de organismos y dependencias federales, estatales o municipales y que no est considerado en las fracciones anteriores. En la normatividad reglamentaria respectiva podrn establecerse otras modalidades que esta clase de servicios requieran.
b)
CAPTULO SEGUNDO DE LOS VEHCULOS

Artculo 7.6.- La Secretara de Transporte expedir las normas tcnicas relativas a las caractersticas de los equipos, sistemas, dispositivos y accesorios de seguridad con que debern contar los vehculos de su competencia que transiten por la infraestructura vial, as como sobre los dems conceptos que regula el presente Libro y podr, as mismo, expedir al respecto disposiciones de carcter general cuando lo estime procedente. Con la finalidad de garantizar la seguridad de los pasajeros, los vehculos de transporte de pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo, individual y mixto, deber contar con sistemas moderadores de velocidad, denominados gobernadores de velocidad. Artculo 7.7.- Corresponde a la Secretara de Transporte matricular los vehculos de transporte de pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo individual, especializado, de carga, mixto y el destinado para prestar un servicio a la poblacin por parte de organismos y dependencias federales, estatales o municipales; expidiendo calcomanas, tarjetas de circulacin y dems elementos de identificacin que se estimen necesarios. Artculo 7.8.- Corresponde a la Secretara de Finanzas matricular los vehculos destinados al transporte de uso particular, expidiendo las placas de matriculacin, calcomanas, tarjetas de circulacin y dems elementos de identificacin que se estimen necesarios. Artculo 7.9.- En tanto se expiden las placas y documentos a que se refieren los artculos anteriores, la Secretara de Finanzas podr otorgar permisos provisionales para circular como vehculo particular. Artculo 7.10.- La Secretara de Finanzas podr celebrar convenios con distribuidores, fabricantes o ensambladores de vehculos automotores, as como con las asociaciones de stos, para que en esas instalaciones productivas o comerciales, por s mismas o a travs de ellos, se presten servicios relacionados con el control vehicular. Artculo 7.11.- La Agencia de Seguridad Estatal coadyuvar con la Secretara de Transporte, en las visitas de inspeccin y verificacin del transporte pblico de pasajeros, quienes aplicarn las sanciones correspondientes en el mbito de sus respectivas competencias.
CAPTULO TERCERO DE LOS CONDUCTORES Y PROPIETARIOS

Artculo 7.12.- Los conductores de unidades de las distintas clases de transporte tendrn las obligaciones siguientes: I. Obtener y portar la licencia o permiso para conducir correspondiente; II. Mostrar a las autoridades de transporte o trnsito cuando se les solicite la licencia o permiso para conducir, y, en su caso, la documentacin que faculte la prestacin del servicio; y III. Abstenerse de conducir cuando estn impedidos para hacerlo por circunstancias de salud o de cualquier otra que implique disminucin de sus facultades fsicas o mentales. Artculo 7.13.- Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, los conductores de los servicios sujetos a concesin o permiso debern: I. Abstenerse de prestar el servicio en vehculos no autorizados; II. Aprobar los exmenes mdicos, psicolgicos, farmacolgicos y otros que se establezcan en las disposiciones administrativas; III. Acreditar, en trminos de las disposiciones reglamentarias, estar debidamente capacitados; y IV. Otorgar un servicio eficiente y un trato amable a los usuarios. Artculo 7.14.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores, tendrn las obligaciones siguientes: I. Contar con el equipo de seguridad y accesorios necesarios de acuerdo al tipo de vehculo que se trate;
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II.
Tramitar los cambios de domicilio, de propietario, de motor u otras modificaciones al vehculo ante las secretaras de Finanzas o de Transporte, segn corresponda; III. Responder por los daos y perjuicios causados a terceros y a la infraestructura vial por el uso del vehculo; y IV. Contar con un seguro de viajero vigente, durante el tiempo que dure la concesin y/o permiso. Artculo 7.15.- Tratndose de transporte de uso comercial, adicionalmente a las disposiciones del artculo anterior los propietarios o poseedores de vehculos automotores debern: I. Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y trminos que sealen las disposiciones secundarias; II. Para estos efectos, los propietarios o poseedores de vehculos automotores que cuenten con los elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva podrn realizar la revisin, en trminos de las disposiciones secundarias correspondientes; y III. Utilizar vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y otras especificaciones establecidas en las normas oficiales correspondientes.
TTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES

Artculo 7.16.- El transporte de pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo, individual, mixto; el servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos; el servicio de pago tarifario anticipado y los Centros de Gestin y Control Comn, constituyen un servicio pblico cuya prestacin corresponde al Gobierno del Estado, quien puede prestarlo directamente o a travs de concesiones, que se otorguen en trminos del presente Libro y del Reglamento de la materia. Artculo 7.17.- En caso de concurrencia de dos o ms personas fsicas o morales para obtener concesiones, el otorgamiento se har a quienes garanticen un mejor servicio en razn de las condiciones de seguridad, higiene y comodidad de los vehculos, mejor equipo e instalaciones, as como de la eficiencia y buen trato del personal con los usuarios. Articulo 7.18.- Las disposiciones reglamentarias aplicables y la Secretara de Transporte, mediante disposiciones de carcter general, fijarn los requisitos que se deben satisfacer para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el artculo 7.16. Articulo 7.19.- Las concesiones y permisos en materia de transporte pblico no otorgan exclusividad a los concesionarios en la prestacin del servicio. La autoridad podr negar las concesiones cuando puedan originar acaparamiento o acumulacin, o contravenir las disposiciones en materia de competencia econmica. La Secretara de Transporte establecer, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las previsiones necesarias para evitar el acaparamiento o acumulacin de las concesiones. Artculo 7.20.- La vigencia de las concesiones y permisos ser temporal, no pudiendo exceder de diez aos la primera, salvo lo previsto en el artculo siguiente, y de cinco los segundos; podrn ser objeto de prrroga en los trminos previstos en este Libro y el Reglamento de la materia. Ninguna autorizacin que se otorgue tendr una vigencia mayor a la de las concesiones o permisos que complementen. Articulo 7.21.- Requerirn permiso: I. Los servicios de transporte de pasajeros especializado y el de carga; II. Los servicios auxiliares de arrastre y traslado; III. Los servicios conexos, que son las terminales de pasajeros, bases, bahas de ascenso y descenso, y cobertizos; y IV. La instalacin y explotacin de anuncios publicitarios en los diversos tipos de vehculos y servicios auxiliares y conexos. Artculo 7.22.- El servicio pblico de transporte, en sus diversas clases y modalidades, deber ser prestado de manera regular y uniforme, mediante retribucin de los usuarios.
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Las concesiones obligan a sus titulares a la prestacin directa del servicio. Artculo 7.23.- Los concesionarios y permisionarios sern solidariamente responsables con sus conductores de los daos que causen con motivo de la prestacin del servicio. La Secretara de Transporte emitir las disposiciones reglamentarias aplicables; establecer las medidas conducentes y el procedimiento para garantizar la adecuada reparacin de dichos daos. Artculo 7.24.- Los concesionarios o permisionarios de los servicios de transporte podrn prestarlos con vehculos de su propiedad o en su posesin, en los trminos que sealen las disposiciones reglamentarias. Queda prohibido el otorgamiento de concesin, permiso o autorizacin a vehculos tipo motocicleta o similar, de propulsin mecnica, para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros. Artculo 7.25.- La Secretara de Transporte podr autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas, itinerarios, horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de bases, paraderos y terminales, y sealar la forma de identificacin de los vehculos, siempre en atencin a la satisfactoria prestacin del servicio y a las necesidades pblicas.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS

Artculo 7.26.- Son obligaciones de los concesionarios y permisionarios: I. II. III. Prestar el servicio en los trminos del presente Libro, de su reglamento y de la concesin o permiso; Prestar el servicio obligatoriamente cuando lo requiera la Secretara de Transporte, en casos de riesgo o desastre, con arreglo a las disposiciones del Libro Sexto de este Cdigo; Vigilar que sus conductores y personal relacionado con el servicio cumpla con las disposiciones legales en materia de infraestructura vial y transporte; as mismo debern portar en lugar visible en sus unidades un tarjetn de identificacin expedido por la Secretara de Transporte, con la finalidad de contar con un formato que rena los elementos grficos y de escritura legibles al usuario para la identificacin plena del operador; Proporcionar en todo tiempo a las secretaras de Transporte o de Finanzas, en su caso, los datos informes y documentos que le sean solicitados relacionados con la operacin de la concesin o permiso, y otorgarle las facilidades necesarias para la realizacin de las visitas de verificacin e inspeccin; Proporcionar capacitacin continua y permanente al personal a su cargo, conforme a los programas autorizados por la Secretara de Transporte; Resarcir a los usuarios y a los terceros, de los daos que se les causen con motivo de la concesin o permiso; Constituir en tiempo y forma las garantas en los trminos establecidos en las disposiciones reglamentarias de este Libro; Prestar el servicio con vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y otras especificaciones, as como controles grficos o electrnicos de velocidad mxima establecidos en las normas oficiales correspondientes; Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y en los trminos que sealen las disposiciones secundarias. Para estos efectos, los concesionarios y permisionarios que cuenten con los elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva, podrn realizar la verificacin, en trminos de las disposiciones secundarias correspondientes; Mantener los vehculos y servicios auxiliares o conexos en condiciones de seguridad, comodidad e higiene para el servicio; Obtener las inscripciones en el Registro Estatal de Transporte, conforme a los dispuesto en este Libro y su reglamentacin; Solicitar autorizacin previa de la Secretara de Transporte para sustituir el vehculo o vehculos con que se presta el servicio;
IV.
V. VI. VII. VIII.
IX.
X. XI. XII.
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XIII. XIV. XV.
Cumplir con la cromtica y dems elementos de identificacin de los vehculos, en trminos de las disposiciones reglamentarias y administrativas; Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal respecto de otros concesionarios o permisionarios; Obtener autorizacin previa de las secretaras de Transporte o de Finanzas, en su caso, para la cesin de derechos derivados de la concesin o permiso, as como para la constitucin de garantas o dems garantas sobre los derechos de la concesin o permiso y los bienes destinados a la prestacin del servicio; Cooperar con el Estado para el mantenimiento de los caminos, calzadas, avenidas y calles por donde transiten; Tratndose de concesionarios del servicio pblico de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos, remitir de manera directa e inmediata los vehculos al depsito autorizado ms cercano al lugar en donde se haya solicitado la prestacin del servicio; Tratndose de los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, admitir como medio de pago de la tarifa el que determine la Secretara de Transporte, basado en una tarjeta de prepago; as como utilizar, en todos sus vehculos, la tecnologa y dispositivos sealados por la misma; Tratndose de los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, prestar el servicio y operar sus unidades de conformidad con las instrucciones que reciban de los Centros de Gestin y Control Comn, a travs del que ser dirigida su actividad diaria en la red integrada de transporte de la que formen parte, con la aprobacin de la Secretara de Transporte; En la prestacin del transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y mixto, entregar boleto o comprobante autorizado por la Secretara de Transporte a travs del Instituto del Transporte; En la prestacin del servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos, y del servicio auxiliar de arrastre y traslado, entregar factura fiscal por la prestacin del mismo; Participar permanentemente en los programas, acciones y su difusin que establezcan en materia de educacin vial las autoridades estatales y municipales; y Las dems que sealen este Libro y otras disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.
XVI. XVII.
XVIII.
XIX.
XX. XXI. XXII. XXIII.
Artculo 7.27.- Adicionalmente a lo establecido en el artculo anterior, los concesionarios debern respetar las tarifas, rutas, itinerarios, recorridos, horarios y frecuencias autorizados por las Secretaras de Transporte; en caso de requerir alguna modificacin a los mismos, el concesionario deber solicitar la autorizacin previa a dicha dependencia. Las tarifas debern establecer los descuentos que en su caso existan para personas de la tercera edad y estudiantes. Artculo 7.28.- Cualquier persona puede hacer uso del transporte pblico, previo pago de la tarifa en vigor, accediendo a ste a travs de los sistemas, medios y dispositivos que sean determinados y aprobados; y, en consecuencia, los concesionarios estarn obligados a prestarlo, salvo cuando el solicitante: I. II. III. Se encuentre en notorio estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes o psicotrpicos; Ejecute o haga ejecutar a bordo de los vehculos actos que atenten contra la tranquilidad, seguridad e integridad de los usuarios; y En general, pretenda que la prestacin del servicio se haga contraviniendo las disposiciones legales aplicables o sus reglamentos.
Artculo 7.29.- Pueden constituirse garantas sobre los derechos de la concesin y los bienes muebles e inmuebles afectos al servicio concesionado, as como sobre los capitales del concesionario destinados a la explotacin y administracin del servicio, el dinero en caja y los derechos otorgados al concesionario por terceros. La garanta podr constituirse por un lapso que en ningn caso comprender la ltima quinta parte del tiempo en que deba finalizar la concesin. Artculo 7.30.- En la escritura o contrato de garanta se insertar la autorizacin de la Secretara de Transporte para garantizar, el trmino de la concesin y la prohibicin de que por ningn motivo pueden adquirir la concesin las personas que no renan los requisitos que se establezcan para ser concesionario.
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CAPTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS

Articulo 7.3I.- El Gobernador del Estado queda facultado para decretar la intervencin de un servicio pblico o de un bien del dominio pblico concesionados, cuando se interrumpa o afecte la prestacin eficiente del servicio o la explotacin del bien. La intervencin durar estrictamente el tiempo por el que subsista la causa que lo motiv, para l solo efecto de que no se interrumpa el servicio o la explotacin del bien. Artculo 7.32.- El otorgamiento de una concesin para la prestacin de los servicios de transporte es facultad del Ejecutivo del Estado, sujeta siempre a las necesidades pblicas. Articulo 7.33.- Las concesiones y permisos se sujetarn, adicionalmente a lo ya establecido en este Libro, a lo siguiente: I. Requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la concesin o permiso para ceder los derechos y obligaciones correspondientes, conforme se establezca en el reglamento; II. En ningn caso se podrn ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos que deriven de las concesiones o permisos a ningn gobierno o estado extranjero; y III. Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin, lo cual se har constar en las escrituras pblicas correspondientes.
CAPTULO CUARTO DE LA TERMINACIN Y REVOCACIN

Artculo 7.34.- Las concesiones y permisos terminan por: I. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo de la concesin o permiso, o de la prrroga que se hubiera otorgado; II. Renuncia del titular; III. Revocacin; IV. Rescate, tratndose de concesiones; V. Desaparicin del objeto o de la finalidad de la concesin o permiso; VI. Disolucin, liquidacin o quiebra del titular; VII. Muerte de su titular, siempre y cuando no se hubiesen designado beneficiarios o si dentro del trmino de noventa das contados a partir de la fecha del fallecimiento, no se presentan los beneficiarios designados en trminos de las disposiciones aplicables, a solicitar la transmisin de la concesin o prrroga; VIII. Por sustitucin del titular, para incorporarse a un nuevo sistema de prestacin del servicio; IX. Las dems causas que se establezcan en la concesin, permiso o en el reglamento de la materia. La terminacin de la concesin o el permiso no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia en el Gobierno Estatal y con terceros. Artculo 7.35.- Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas siguientes: I. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones y permisos en los trminos establecidos en ellos; II. Interrumpir el concesionario la operacin de la va o la prestacin del servicio de transporte, parcial o totalmente, sin causa justificada; III. Reincidir en la aplicacin de tarifas superiores a las autorizadas; IV. Ejecutar actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros prestadores de servicios o permisionarios que tengan derecho a ellos; V. No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la prestacin de los servicios; VI. Ceder, hipotecar, gravar o transferir las concesiones y permisos, los derechos en ellos conferidos o los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin; VII. Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones de los servicios sin previa autorizacin;
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XIII. XIV. XV.
Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin o permiso respectivo; No otorgar o no mantener en vigor la garanta de daos contra terceros; Incumplir reiteradamente cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en este Libro, las disposiciones que de l emanen o la concesin o permiso; Por carecer, no renovar o reemplazar los vehculos, equipo e instalaciones con las que se preste el servicio, en los plazos sealados por las autoridades de transporte; Alterar la documentacin que ampara la concesin o la circulacin de los vehculos, o permitir que con dicha documentacin presten el servicio dos o ms unidades o cuando se preste con un vehculo distinto al registrado ante las autoridades; No proporcionar la informacin requerida por la autoridad o impedir o dificultar las visitas de verificacin e inspeccin; Las dems previstas en este Libro y la concesin o permiso respectivo; y El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar imposibilitado para obtener otro nuevo dentro de un plazo de cinco aos, contado a partir de que hubiere quedado firme la resolucin respectiva.
TTULO CUARTO DEL REGISTRO ESTATAL DE TRANSPORTE PBLICO

Artculo 7.36.- El Registro Estatal de Transporte tiene por objeto integrar la informacin relacionada con el transporte; contendr la informacin siguiente: I. Concesiones y permisos estatales; II. Matrculas; III. Constitucin de garantas; IV. Estatutos y representacin de concesionarios y permisionarios; V. Padrn de operadores; VI. Licencias para conducir; VII. Las dems que seale el reglamento correspondiente. El Registro Estatal de Transporte ser pblico, tendr efectos declarativos y surtir efectos contra terceros.

CAPTULO PRIMERO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 7.37.- Las autoridades podrn imponer como medida de seguridad, la retencin del vehculo cuando se violen flagrantemente las disposiciones de este Libro y las disposiciones que de l emanen, o bien, cuando los vehculos no se encuentren en condiciones para la prestacin del servicio pblico de transporte o pongan en peligro la seguridad de los usuarios del servicio o de terceros. La retencin del vehculo podr determinarse hasta que las faltas que dieron origen a la retencin sean corregidas. Artculo 7.38.- La autoridad podr ordenar la clausura de depsitos de vehculos, terminales de pasajeros o paradores o bien, el retiro de anuncios publicitarios, cuando se ponga en riesgo la seguridad de los usuarios o de terceros.

Artculo 7.39.- Independientemente de las medidas de seguridad impuestas, la autoridad podr aplicar las sanciones que correspondan en trminos del presente Libro. Artculo 7.40.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Libro y su reglamentacin, se har independientemente de que se exija el pago de contribuciones y sus dems accesorios, as como las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal previstas en los ordenamientos legales respectivos.
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Artculo 7.41.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen, en materia de transporte, sern sancionadas con: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Amonestacin; Multa; Retencin del vehculo; Revocacin de la concesin, permiso o autorizacin; Clausura temporal o definitiva, parcial o total, tratndose de depsitos de vehculos o de servicios conexos; Retiro de anuncios publicitarios en los medios de transporte cuando no se haya autorizado su colocacin o puedan poner en riesgo la seguridad de los usuarios o terceros; Cancelacin de la licencia para conducir vehculos de transporte pblico y del tarjetn de identificacin; Cancelacin de las placas de matriculacin; y Clausura definitiva de terminales de pasajeros y paraderos, cuando estos pongan en riesgo la seguridad de los usuarios o terceros.
Las sanciones anteriores se impondrn cuando para la infraccin cometida no exista una aplicable al caso en concreto. Artculo 7.42.- La multa prevista en el artculo anterior, se impondr por los montos e infracciones siguientes: I. Multa de quinientas a dos mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien preste el servicio pblico de transporte sin la concesin o permiso correspondiente; Multa de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien modifique o altere las tarifas, itinerarios, horarios y no contar con un seguro de viajero o cualquier otra transgresin a las condiciones de prestacin del servicio, siendo responsables solidarios los concesionarios o permisionarios por los actos de sus empleados o trabajadores; Multa de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a los titulares de la concesin o permiso cuando se niegue a prestar el servicio, sin causa justificada, as como por actos de maltrato al usuario y levantar pasaje en las paradas no autorizadas; Multa de hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, independientemente de que se proceda a la retencin del vehculo hasta que cumpla con las normas establecidas, a quien transporte materiales, sustancias o residuos txicos o peligrosos sin contar con el permiso correspondiente, o sin cumplir con la normas oficiales; Multa de ochenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien transporte carga en vehculos de cualquier tipo sin contar con la concesin o permiso respectivo; Multa de cincuenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien permita que las unidades en las que se preste el servicio sean conducidas por personas menores de edad o que carezcan de licencia o permiso; Multa de doscientas cincuenta a trescientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien: a) Conduzca la unidad bajo los influjos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra sustancia txica. Esta sancin se aplicara sin perjuicio de la retencin del vehculo y la responsabilidad en que se pudiera incurrir, siendo igualmente solidario el concesionario o permisionario por los actos del personal a su servicio; Se niegue a la prctica de exmenes mdicos, psicolgicos, farmacolgicos y otros que determine la Secretara de Transporte en trminos del Reglamento correspondiente; No acredite haber cumplido con la capacitacin requerida para conducir vehculos sujetos a concesin o permiso y/o en su caso, no cuente o porte el tarjetn de identificacin expedido por la Secretara de Transporte.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
b) c)
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VIII.
Multa de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien cometa cualquier otra violacin al presente Libro, las disposiciones que de l emanen y a las condiciones establecidas en el ttulo de concesin o permiso, cuya sancin no est expresamente prevista, con la responsabilidad solidaria de los titulares de la concesin o permiso.
Los titulares de la concesin o permiso sern responsables solidarios para el cumplimiento de la sancin. Artculo 7.43.- Los conductores de los servicios sujetos a concesin o permiso se harn acreedores a la cancelacin de su licencia para conducir cuando reincidan en las infracciones sealadas en la fraccin VII del artculo anterior. Artculo 7.44.- La autoridad correspondiente podr cancelar la licencia o permiso para conducir o bien, retirar las placas de matriculacin, cuando se hayan obtenido con base en informacin falsa, o por mandamiento de autoridad judicial competente. Artculo 7.45.- Slo despus de haber cubierto el importe de las multas, traslados o depsitos, si los hubiere, se proceder a la entrega de los vehculos, en trminos de lo dispuesto en este Libro y sus disposiciones reglamentarias. Artculo 7.46.- Tratndose de la infraccin consistente en prestar el servicio pblico sin autorizacin, en caso de que el vehculo retenido porte colores de empresa o ruta de servicio pblico autorizado, deber ser despintado por el interesado, previo a la liberacin. Artculo 7.47.- El importe de la multa que se imponga a los concesionarios o permisionarios, por infracciones en la prestacin del servicio pblico, ser garantizado con el vehculo, debiendo quedar en los depsitos de guarda y custodia que designe la autoridad. Artculo 7.48.- Cuando el infractor en uno o varios hechos viole diversas disposiciones de este Libro o de las disposiciones que de l emanen, le sern acumuladas y aplicadas las sanciones correspondientes a cada una de ellas. Artculo 7.49.- Cuando se incurra dos o ms veces en infracciones que sean sancionadas con multa, en un periodo de seis meses, contado a partir de la primera, se considerar reincidencia, aplicndose el doble del monto inicial de la multa, sin perjuicio de que le sea aplicable la revocacin de la concesin o permiso.
LIBRO OCTAVO DEL TRNSITO Y ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PBLICO

Artculo 8.1.- Este Libro tiene por objeto regular el trnsito de vehculos, personas y objetos que se realiza en la infraestructura vial primaria y local, as como el establecimiento de estacionamientos de servicio al pblico. Artculo 8.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar la seguridad de los peatones, conductores y pasajeros que utilizan la infraestructura vial.

Artculo 8.3.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro, la Secretara General de Gobierno y los municipios. Corresponde a la Secretara General de Gobierno por conducto de la Agencia de Seguridad Estatal, ejercer las atribuciones relativas al trnsito en la infraestructura vial primaria, y a los municipios en la infraestructura vial local. Asimismo, compete a los municipios el ejercicio de las atribuciones en materia de estacionamientos de servicio al pblico.
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TTULO SEGUNDO DEL TRNSITO

Artculo 8.4.- Cualquier persona tiene derecho a transitar en la infraestructura vial con las limitaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin. Artculo 8.5.- La reglamentacin de este Libro deber prever: I. Las reglas de circulacin que debern observar los conductores, peatones y, en su caso, pasajeros del servicio de transporte al utilizar la infraestructura vial. Estas reglas incluirn las indicaciones de los dispositivos para el control del trnsito; II. Las limitaciones y restricciones que se establezcan para el trnsito de vehculos en la infraestructura vial, con objeto de mejorar la vialidad, preservar el ambiente y salvaguardar la seguridad de personas y el orden pblico; III. Los montos por infraccin a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen; IV. Las tarifas autorizadas por la autoridad competente, que por concepto de traslado o depsito de vehculos deban pagarse. Artculo 8.6.- En las vas pblicas tiene preferencia de paso las ambulancias, las patrullas de polica, los vehculos del cuerpo de bomberos cuando circulen con la sirena y con la torreta encendida, as como los convoyes militares, el ferrocarril y cualquier tipo de transporte de alta capacidad o masivo. Los peatones y conductores tienen la obligacin de cederles el paso. Artculo 8.7.- Los conductores no debern seguir a los vehculos de emergencia, ni detenerse o estacionarse a una distancia que pueda significar riesgo o entorpecimiento de la actividad del personal de dichos vehculos. Artculo 8.8.- Los usuarios de la infraestructura vial debern abstenerse de realizar acto alguno que pueda constituir un obstculo para el trnsito de peatones y vehculos, poner en peligro a las personas o causar dao a la propiedad pblica o privada. Artculo 8.9.- Los lugares para el estacionamiento de vehculos en las vas locales sern fijados por las autoridades de trnsito municipal, cuidando en todo momento que no se interrumpa el flujo vehicular. Artculo 8.10.- Son facultades de la Secretara General de Gobierno a travs de la Agencia de Seguridad Estatal y los municipios: I. Promover la aplicacin de programas de educacin vial para peatones, conductores y pasajeros; II. Coordinar y ejecutar las acciones y medidas de auxilio que se adopten en relacin con el trnsito de peatones y de vehculos en caso de terremoto, explosin, inundacin o cualquier otro siniestro, asalto, actos de vandalismo, manifestaciones y marchas, accidentes graves o cualquier alteracin del orden pblico; III. Ordenar medidas de seguridad para prevenir daos con motivo de la circulacin de vehculos.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS VEHCULOS

Artculo 8.11.- El trnsito de vehculos se condiciona al cumplimiento de los requisitos siguientes: I. Que estn matriculados o registrados en la Repblica Mexicana o el extranjero; II. Que renan las especificaciones de seguridad y salubridad exigidas por las leyes y reglamentos; III. Que tengan el equipo y accesorios necesarios que sealen las normas correspondientes, de acuerdo con el tipo de vehculo de que se trate y el destino de su operacin o fin; IV. Que estn provistos de placas de matriculacin o permisos vigentes. Artculo 8.12.- Para los efectos de este Libro los vehculos se clasifican en: I. Vehculos movidos por motores de combustin interna; II. Vehculos movidos por motores elctricos; III. Vehculos de propulsin no mecnica;
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IV. Remolques. Artculo 8.13.- Las placas de matriculacin se instalarn en el lugar del vehculo destinado para ello por los fabricantes, en la parte media, de manera tal que vaya una en la parte delantera y otra en la parte posterior, excepto en los vehculos que requieran de una sola placa, en cuyo caso sta se colocar en la parte posterior. La calcomana correspondiente deber ser adherida en lugar visible. Artculo 8.14.- Se prohbe instalar o utilizar en vehculos particulares: I. Elementos de identificacin iguales o similares a los del transporte pblico de pasajeros matriculados en el Estado, vehculos de emergencia o patrullas; II. Dispositivos similares a los utilizados por vehculos policiales o de emergencia; III. Faros delanteros de color distinto al blanco o mbar, con excepcin a los instalados de fbrica; IV. Faros deslumbrantes que pongan en riesgo la seguridad de conductores o peatones; V. Luces de nen alrededor de las placas de matrcula; VI. Televisor o pantalla de proyeccin de cualquier tipo de imgenes en la parte interior delantera del vehculo, con excepcin de los instalados de fbrica de acuerdo con las normas establecidas por la autoridad federal competente; VII. Vidrios polarizados, oscurecidos o aditamentos que obstruyan la visibilidad del conductor al interior del vehculo, salvo cuando vengan instalados de fbrica, de acuerdo con las normas expedidas por la autoridad federal correspondiente, o cuando as se requiera por razones mdicas, debidamente acreditadas ante la autoridad competente y, cualquiera de estas circunstancias debe indicarse en la tarjeta de circulacin. VIII. Transportar ms de 10 kilogramos de artculos pirotcnicos, salvo que cuenten con permiso expedido por la autoridad competente y que cumpla las medidas de seguridad necesarias, para transportar artculos peligrosos. Artculo 8.14 Bis.- Queda prohibido el uso de vehculos tipo motocicletas o similar para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros. Artculo 8.15.- Las autoridades de trnsito podrn establecer restricciones para el trnsito de vehculos con el propsito de mejorar la circulacin, preservar el ambiente y salvaguardar la seguridad de las personas, sus bienes y el orden pblico.
CAPTULO TERCERO DE LOS CONDUCTORES

Artculo 8.16.- Son obligaciones de los conductores de vehculos automotores: I. Manejar siempre con precaucin, en uso de sus facultades fsicas y mentales, sujetando con ambas manos el volante, sin llevar en los brazos a personas u objeto alguno; II. Revisar las condiciones mecnicas de la unidad que manejen, comprobar el buen funcionamiento de las llantas, limpiadores, luces y frenos, as como verificar que se cuenta con llanta de refaccin y extinguidor; III. Traer consigo la licencia o el permiso vigente para conducir, as como la documentacin que autorice la circulacin del vehculo; IV. Usar cinturn de seguridad y, en su caso, obligar a usarlo a quien lo acompae en el asiento delantero; V. Cumplir con las disposiciones relativas a las seales preventivas y restrictivas, de estacionamiento, sobre contaminacin ambiental y lmites de velocidad; VI. Respetar el carril derecho de circulacin, as como el carril de contra flujo exclusivo para vehculos de transporte pblico; VII. Ceder el paso a todo vehculo que se encuentre ostensiblemente dentro de una interseccin, incluyendo las glorietas; VIII. Extremar las precauciones respecto a las preferencias de paso, al incorporarse a cualquier va, al pasar cualquier crucero, al rebasar, al cambiar de carril, al dar vuelta a la izquierda, derecha o en u, al circular en reversa, cuando est lloviendo y en los casos de accidente o emergencia; IX. Hacer alto total a una distancia mnima de cinco metros del riel ms cercano del cruce del ferrocarril o de cualquier tipo de transporte de alta capacidad o masivo;
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X.
Abstenerse de: a). Molestar a los peatones y dems conductores con el uso irracional de bocinas y escapes; b). Formarse en segunda fila; c). Rebasar el cupo de pasajeros autorizados; d). Conducir un vehculo que no haya cumplido con los requisitos sobre contaminacin ambiental o con limitacin de circulacin; e). Conducir bajo el efecto de drogas o psicotrpicos, o en estado de ebriedad; f). Retroceder en vas de circulacin continua o intersecciones, excepto por una obstruccin en la va que le impida continuar la marcha; g). Encender fsforos o encendedores, o fumar en el rea de carga de combustible; h). Cargar combustible con el vehculo en marcha; i). Obstaculizar los pasos destinados para peatones; j). Pasarse las seales rojas o mbar de los semforos; k). Efectuar carreras o arrancones en la va pblica; l). Obstruir los accesos y espacios destinados a las personas con discapacidad.
TTULO TERCERO DE LOS ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PBLICO

Artculo 8.17.- Los municipios podrn otorgar permisos para el establecimiento de estacionamientos de servicio al pblico, los cuales tendrn las instalaciones necesarias para la seguridad de las personas y de los vehculos, respondiendo por los daos que a los mismos se ocasionen. Para efectos del prrafo anterior, se consideran estacionamientos de servicio al pblico, los locales destinados a la prestacin al pblico del servicio de recepcin, guarda y proteccin de vehculos a cambio del pago de una tarifa autorizada.
TTULO CUARTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 8.18.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen se sancionarn conforme a lo siguiente: I. En materia de trnsito, con las multas establecidas en los reglamentos correspondientes, las que no podrn exceder por cada infraccin de 20 das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica de que se trate al momento de la misma, sin que en su conjunto exceda de 50 das de salarios mnimos, que aplicar la autoridad competente. En materia de estacionamientos, la multa se calcular multiplicando el nmero o rango de cajones por la tarifa al usuario. Ordenar el retiro de la va pblica de vehculos, objetos, personas o animales que obstaculicen o pongan en peligro el trnsito, remitindolos a los depsitos correspondientes y presentando a las personas ante las autoridades competentes en caso de delito o falta grave; Obtener la tarjeta de circulacin del vehculo con el que se cometa una infraccin para garantizar el pago de la sancin. A falta de este documento, se podr retener la licencia del conductor y, a falta de ambos, la placa de matriculacin del vehculo; Detener la marcha de cualquier vehculo cuando el conductor est cometiendo alguna infraccin a las disposiciones en materia de trnsito, procediendo a levantar la boleta de infraccin.
II.
Artculo 8.19.- Las autoridades de trnsito estn facultadas para: I.
II.
III.
Los agentes de trnsito del Estado y los municipios estn facultados para ejercer las atribuciones a que se refiere este artculo.
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Artculo 8.20.- Slo proceder la retencin de vehculos y su remisin inmediata al depsito ms cercano, en los casos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Cuando al cometer una infraccin, su conductor carezca de licencia o permiso para manejar, y el vehculo no tenga tarjeta de circulacin o el documento que justifique la falta de los documentos; Cuando al vehculo le falten ambas placas de matriculacin o el documento que justifique la falta de placas; Cuando las placas de matriculacin del vehculo no coincidan en nmeros y letras con la calcomana o la tarjeta de circulacin; Cuando estando obligado a ello, el vehculo carezca de la constancia que acredite emisin de contaminantes dentro de los lmites permitidos o cuando circule en das no permitidos; Por encontrarse el conductor en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes o psicotrpicos; Por participar en un accidente de trnsito en el que se produzcan hechos que pudiesen configurar delito; Por interferir, obstaculizar o impedir deliberadamente la circulacin de vehculos en la infraestructura vial; Cuando lo establezcan otras disposiciones legales.
En los casos a que se refiere este artculo, salvo tratndose de la fraccin VI, el conductor tiene el derecho de conducir su vehculo hasta el depsito ms cercano que la autoridad le indique y slo en caso de negativa o de abandono de la unidad, el traslado podr efectuarse por medio del servicio autorizado de arrastre. Artculo 8.21.- En el caso de vehculos estacionados en lugar prohibido o en doble fila se deber atender a las disposiciones siguientes: I. II. III. La autoridad competente slo podr retirar al vehculo de que se trate para remitirlo al depsito correspondiente, cuando no est presente el conductor, o bien ste no quiera o no pueda mover el vehculo; En caso de que est presente el conductor y mueva su vehculo del lugar prohibido, slo se levantar la infraccin que proceda; Una vez remitido el vehculo al depsito correspondiente, los agentes debern informar de inmediato a las autoridades, procediendo a sellar el vehculo para garantizar su conservacin y la guarda de los objetos que en l se encuentren.
Artculo 8.22.- Slo despus de haberse cubierto el importe de las multas, traslado y depsito ante la autoridad competente en su caso, se proceder a la entrega de los vehculos.
LIBRO NOVENO DEL FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO Y ACUCOLA

Artculo 9.1.- Este Libro tiene por objeto regular el fomento y desarrollo de las actividades agropecuarias y acucolas. Artculo 9.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad lograr en la Entidad un incremento sostenido de las actividades agropecuarias y acucolas para contribuir al desarrollo rural del Estado.

Artculo 9.3.- Corresponde a la Secretara de Desarrollo Agropecuario el fomento y desarrollo de las actividades agropecuarias y acucolas, en los trminos de este Libro. Artculo 9.4.- Los municipios podrn participar en las acciones reguladas en este Libro.
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CAPTULO TERCERO DE LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

Artculo 9.5.- Los productores podrn constituirse en Asociaciones Locales de Productores Rurales y stas, en Asociaciones Municipales, Uniones Regionales y Federaciones Estatales de Productores Rurales, mediante su registro en la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en los trminos de la reglamentacin correspondiente, fecha a partir de la cual tendrn personalidad jurdica. Se entiende por productor rural la persona fsica que directa o indirectamente se dedique a la produccin de especies vegetales o animales, o quienes agreguen valor a su produccin mediante procesos de transformacin y comercializacin.
TTULO SEGUNDO DEL FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y ACUCOLAS

CAPTULO PRIMERO DE LA PRODUCCIN Y TRANSFORMACIN
Artculo 9.6.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario impulsar: I. La identificacin e induccin de las oportunidades de produccin, preferentemente mediante proyectos integrales, de acuerdo con el potencial productivo y rentabilidad econmica de cada zona y procurando la conservacin y mejoramiento de los recursos naturales; La expansin, modernizacin y tecnificacin de la infraestructura y equipo, as como la adopcin de procesos y tecnologas que contribuyan al ptimo aprovechamiento de las tierras y recursos hidrulicos disponibles y a elevar la produccin y calidad de los productos, para reducir los desequilibrios regionales; Los programas de sanidad vegetal y animal que contribuyan a la obtencin de productos o subproductos de calidad; La organizacin de los productores con el objeto de que logren economas de escala, mejoren los volmenes de produccin y eleven los ndices de productividad; La compactacin de superficies en unidades de produccin, cuando ello sea un factor determinante para aumentar la rentabilidad de su explotacin; El establecimiento y desarrollo de unidades de transformacin; La integracin de cadenas productivas; Los mecanismos que permitan la obtencin de financiamientos con tasas preferenciales; La utilizacin de instrumentos de mercado para la administracin de riesgos. Lo anterior, sin perjuicio de gestionar recursos y apoyos ante los gobiernos federal y municipales para atender a los productores afectados por desastres naturales.
II.
III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
Artculo 9.7.- El impulso del desarrollo agropecuario, acucola y forestal tendr presente en todo momento el desarrollo sustentable de la produccin primaria, bajo criterios de conservacin, recuperacin, rehabilitacin y uso ptimo de los suelos, el agua, los bosques y dems recursos naturales, as como de prevencin y mitigacin del impacto ambiental de las actividades productivas en los ecosistemas y la biodiversidad. Para tal efecto, la Secretara de Desarrollo Agropecuario promover: I. La aplicacin de mtodos, tcnicas y prcticas que aseguren la conservacin del suelo, el agua y los recursos naturales utilizados en los procesos productivos, as como la reduccin de la prdida de estos recursos, y que hagan posible el mejor aprovechamiento de los mismos; La reconversin productiva de zonas en las que se pueda atender de manera prioritaria a los productores en ellas localizados, cuando la degradacin o exceso de explotacin de los recursos as lo amerite, o cuando la localizacin regional de la produccin respecto a los mercados no permita la sustentabilidad de la misma;
II.
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III.
Que los programas para la tecnificacin del riego que realicen los diferentes mbitos de gobierno den atencin prioritaria a las regiones en las que se registre sobreexplotacin de los acuferos o degradacin de la calidad de las aguas, en correspondencia con los compromisos de organizaciones y productores de ajustar la explotacin de los recursos en trminos que garanticen la sustentabilidad de la produccin; La erradicacin del sistema de rosa, tumba y quema y de incendios inducidos para fines de explotacin agropecuarias.
IV.
CAPTULO SEGUNDO DE LA COMERCIALIZACIN

Artculo 9.8.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario impulsar: I. II. III. IV. La organizacin de los productores con el objeto de reducir costos de comercializacin y acceder a los mercados en condiciones ms competitivas; El cumplimiento de normas relativas a los productos agropecuarios, acucolas y forestales para facilitar su comercializacin; La certificacin de origen de los productos agropecuarios, acucolas y forestales; El establecimiento de servicios de consultora, asesora e informacin para la ubicacin de mercados y oportunidades especficas de exportacin, as como en materia de comercio exterior y tratados comerciales, sin perjuicio de que la Secretara de Desarrollo Agropecuario pueda prestar directamente estos servicios; La adopcin de esquemas modernos de acopio, distribucin y comercializacin; La formacin y capacitacin de rbitros, as como la constitucin de unidades de arbitraje para dar certidumbre respecto de las transacciones en materia agropecuaria, acucola y forestal; La integracin de cadenas productivas, y mecanismos que permitan la obtencin de financiamientos con tasas preferenciales, en materia de comercializacin.
V. VI. VII.
CAPTULO TERCERO DE LA INVESTIGACIN, TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA Y CAPACITACIN

Seccin Primera De las Facultades de la Secretara de Desarrollo Agropecuario
Artculo 9.9.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario promover: I. II. Proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en materia agropecuaria, acucola y forestal; Que la realizacin de la investigacin y desarrollo tecnolgico sea de carcter multidisciplinario e interinstitucional, considerando, adems, su vinculacin con las prioridades que demande el sector agropecuario, acucola y forestal; La creacin, desarrollo y vinculacin de agrupaciones, patronatos, fundaciones, institutos y fideicomisos que impulsen la investigacin y desarrollo tecnolgico de las reas agropecuarias, acucolas y forestales en la entidad; Acciones de demostracin y capacitacin terico-prctica a productores y tcnicos de los resultados de la investigacin; La educacin, capacitacin, asistencia tcnica y difusin de tecnologa, en las materias de este Libro, para que tengan un carcter integral e incluyente; La actualizacin y modernizacin de los programas educativos en la materia; La integracin de un directorio de profesionistas individuales o asociados para facilitar a los productores la contratacin de los servicios tcnicos y de asesora que requieran.
III.
IV. V. VI. VII.
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Seccin Segunda Del Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico
Artculo 9.10.- El Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto elevar la productividad agropecuaria, acucola y forestal, a travs de la investigacin y capacitacin, para lograr la autosuficiencia alimentaria en el Estado y aumentar los niveles de bienestar social de los habitantes del campo y de la sociedad en general. El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Realizar investigaciones bsicas y aplicadas en materia agropecuaria, acucola y/o forestal, aplicando las metodologas ms avanzadas posibles en biotecnologa, cultivo de tejidos, ingeniera gentica, agricultura sustentable y utilizacin de la flora silvestre con fines comestibles, de ornato, medicinales y otros usos; II. Establecer la infraestructura necesaria que se requiera para la investigacin y capacitacin agropecuaria, acucola y forestal; III. Generar, validar y transferir tecnologas de produccin agropecuaria, acucola y forestal; IV. Brindar capacitacin terica y prctica a los productores y tcnicos relacionados con las actividades agropecuarias, acucolas y forestales de la entidad; V. Fomentar y fortalecer la vinculacin con las instituciones de investigacin y docencia, suscribiendo convenios de intercambio cientfico y tecnolgico con instituciones pblicas, privadas y del sector social, en materia agropecuaria, acucola y forestal establecidas dentro y fuera de la entidad; VI. Validar y difundir entre los productores, las tecnologas generadas por el Instituto y por organismos estatales, nacionales e internacionales, de carcter pblico y privado, que puedan ser de utilidad para mejorar las condiciones socioeconmicas y agroecolgicas en la entidad; VII. Desarrollar programas y acciones para la produccin de semillas y material vegetativo de especies y variedades en materia agropecuaria, acucola y forestal, que sean las ms adecuadas de acuerdo con los resultados que arrojen las investigaciones al respecto, segn las condiciones climatolgicas y la vocacin del suelo, as como las tradicionales de la zona que denoten su eficacia; VIII. Establecer y fomentar la coordinacin en materia de investigacin y transferencia de tecnologa, con las dependencias de los gobiernos federal, estatales y municipales, y con los propios productores de la entidad, adems de los organismos internacionales especializados; IX. Divulgar y promover los servicios que presta el Instituto, entre los productores agropecuarios, acucolas y forestales, instituciones pblicas, privadas y acadmicas; X. Desarrollar y validar tecnologas para implementar sistemas de produccin orgnica, y emitir las normas y metodologas para verificar y certificar los resultados obtenidos; XI. Promover la integracin de los comuneros, ejidatarios y pequeos propietarios en los programas de investigacin y capacitacin; XII. Las dems que le asigne el Gobernador del Estado. Artculo 9.11.- La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con cuatro vocales, que son los representantes de las Secretaras de Finanzas y Planeacin, de Desarrollo Agropecuario, de Administracin y de Ecologa. Son invitados permanentes del consejo: siete lderes de la produccin, en las reas agropecuaria, acucola y forestal de la entidad, a propuesta del presidente del rgano de gobierno y cuyo perfil responda al inters de sus representados, de entre los comuneros, ejidatarios y pequeos propietarios; los delegados de las Secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la entidad; un representante del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias en la entidad; y dos representantes acadmicos, uno de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y otro de la Universidad Autnoma de Chapingo. El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo directivo. La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el consejo directivo.
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Artculo 9.12.- El patrimonio del Instituto se integra con: I. Los bienes con los que actualmente cuenta; II. Los ingresos que obtenga en el ejercicio de sus atribuciones; III. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal; IV. Los legados, asignaciones, donaciones y dems bienes otorgados en su favor; V. Los bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimento de su objeto; VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal o que provengan de sus actividades. Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados, sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo.
CAPTULO CUARTO DE LA PROTECTORA DE BOSQUES DEL ESTADO DE MXICO

CAPTULO QUINTO DE LOS APOYOS Y ESTMULOS

Artculo 9.16.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario y los municipios podrn otorgar, en funcin de la disponibilidad y autorizacin de las partidas presupuestales correspondientes, apoyos y estmulos a los productores, organizados o individuales, que operen de acuerdo con las acciones de impulso reguladas en este Libro. Los apoyos y estmulos sern congruentes con esas acciones y podrn ser en dinero o en especie. Artculo 9.17.- Para el establecimiento y otorgamiento de apoyos y estmulos se observar lo siguiente: I. Precisin en cuanto a su naturaleza generalizada o diferenciada por tipo de productor o grupo de ellos, ubicacin geogrfica y nivel socioeconmico de los beneficiarios; II. III. IV. V. VI. VII. Certidumbre de su temporalidad, hasta en tanto no se modifiquen las condiciones que dieron origen a los requisitos para su entrega y los montos de apoyo; De ser posible, la concurrencia de recursos estatales, federales o municipales y de los propios beneficiarios, a fin de asegurar la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad, y multiplicar el efecto del gasto pblico; Transparencia mediante la difusin de las reglas para su acceso y la publicacin de los montos y el tipo de apoyo por actividad productiva o proyecto a realizar; Su carcter evaluable, considerando su impacto econmico y social, la eficiencia en su administracin y la pertinencia de las reglas para su otorgamiento; Los mecanismos de responsabilidad de los productores respecto a la utilizacin de los apoyos, conforme al destino de los mismos y a las reglas para su otorgamiento; Considerar a quienes no puedan por s mismos llevar a cabo las inversiones necesarias.
TTULO TERCERO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y ACUCOLA

Artculo 9.18.- La Secretara de Desarrollo Agropecuario organizar y coordinar el sistema estatal de informacin de desarrollo agropecuario y acucola, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin necesaria para planear el fomento y evaluar el desarrollo de las actividades a que se refiere este Libro, as como para proveer de informacin oportuna a quienes participan en dichas actividades y al pblico en general.
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TTULO CUARTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 9.19.- Son infracciones a las disposiciones de este Libro: I. II. III. Destinar los apoyos y estmulos recibidos a un uso distinto al previsto en su otorgamiento; Incumplir con cualquiera de los compromisos a los que se haya obligado el beneficiario de apoyo o estmulo; Negarse a proporcionar la informacin que se le requiera, conforme al segundo prrafo del artculo 9.18, o proporcionarla falsamente. En caso de la fraccin I, el beneficiario deber devolver los apoyos y estmulos recibidos o su equivalente, y no podr volver a ser sujeto de apoyos o estmulos; Tratndose de las fracciones II y III, el beneficiario deber devolver los apoyos y estmulos recibidos o su equivalente y no podr ser sujeto de nuevos apoyos o estmulos por un plazo de dos aos, contado a partir de la devolucin correspondiente.
Artculo 9.20.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior se sancionarn conforme a lo siguiente: I. II.
LIBRO DCIMO DEL FOMENTO ECONMICO

(Derogado)

Artculo 10.1.- Derogado. Artculo 10.2.- Derogado.

CAPTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS ECONMICOS

Seccin Primera Del Consejo Consultivo Econmico Estatal
Seccin Segunda De los Consejos Consultivos Econmicos Regionales y Municipales

Artculo 10.9.- Derogado.
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TTULO SEGUNDO DEL FOMENTO EMPRESARIAL

CAPTULO SEGUNDO DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y FOMENTO DE LAS ARTESANAS DEL ESTADO DE MXICO
CAPTULO TERCERO DEL INSTITUTO DE FOMENTO MINERO Y ESTUDIOS GEOLGICOS DEL ESTADO DE MXICO
CAPTULO CUARTO DEL TURISMO

TTULO TERCERO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN DE DESARROLLO ECONMICO Y REGISTRO ESTATAL DE DESARROLLO ECONMICO
Artculo 10.21.- Derogado. Artculo 10.22.- Derogado. Artculo 10.23.- Derogado. Artculo 10.24.- Derogado.
TTULO CUARTO DEL OTORGAMIENTO DE APOYOS

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TTULO QUINTO DEL PREMIO ESTATAL A LA EXCELENCIA EMPRESARIAL MEXIQUENSE

Artculo 10.27.- Derogado.
LIBRO DCIMO PRIMERO DE LA PROTECCIN E INTEGRACIN AL DESARROLLO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 11.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios y las acciones a cargo del Estado en favor de las personas con discapacidad. Para los efectos de este Libro, las personas con discapacidad son aquellas que presentan una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. Artculo 11.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad procurar el desarrollo personal y la integracin plena a la sociedad de las personas con discapacidad. Artculo 11.3.- Los servicios que presten las instituciones para la rehabilitacin de personas con discapacidad, an cuando se denominen, ostenten o constituyan bajo otra modalidad, se sujetarn a las disposiciones previstas en la Ley General de Salud y este Libro.

Artculo 11.4.- Las Secretaras General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, de Salud, del Trabajo, de Educacin, de Desarrollo Urbano del Agua y Obra Pblica, de Comunicaciones, y de Transporte, el Instituto de Salud del Estado de Mxico, as como las autoridades de Trnsito y Desarrollo Urbano Municipales, en el mbito de su respectiva competencia, tendrn atribuciones para lograr la integracin a la sociedad de las personas con discapacidad de conformidad con lo establecido en este Libro. Artculo 11.5.- Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico normar y coordinar las actividades relativas a la prevencin de la discapacidad y la rehabilitacin e integracin social de las personas con discapacidad. Artculo 11.6.- El Gobierno del Estado de Mxico procurar que se elimine toda barrera fsica, social, cultural y econmica que implique discriminacin en contra de las personas con discapacidad, con el objeto de garantizar su derecho a la igualdad de oportunidades. Artculo 11.7.- Las disposiciones de este Libro se aplicarn sin perjuicio de lo previsto en las Leyes Generales de Salud y de Educacin, los Libros Segundo, Tercero, Quinto y Sptimo, as como la legislacin en materia de asistencia social y privada.
CAPTULO TERCERO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 11.8.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico tendr las atribuciones siguientes:
532
I. II.
Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con discapacidad que soliciten los servicios de rehabilitacin e integracin social; Detectar los principales problemas que afectan a las personas con discapacidad, as como elaborar y aplicar propuestas de atencin, induciendo la participacin de los organismos pblicos y privados de salud de la entidad; Establecer polticas e impulsar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas estatales y municipales que tengan como objetivo la incorporacin plena a la sociedad de las personas con discapacidad; Realizar programas que fomenten la autonoma y la integracin social de las personas con discapacidad; Proporcionar atencin mdica especializada en materia de rehabilitacin y canalizar a las personas con discapacidad, cuando as lo requieran, a los institutos nacionales donde puedan recibir atencin de alto nivel; Llevar a cabo acciones en materia de prevencin de discapacidades y de rehabilitacin de personas con discapacidad, en centros no hospitalarios; Formar, capacitar y actualizar recursos humanos para el trato adecuado de los diferentes tipos de discapacidad que aquejan a la poblacin; Intervenir ante las instituciones gubernamentales o de asistencia privada, con el objeto de conseguir financiamiento para la adquisicin de aparatos o equipos que requieran las personas con discapacidad; Promover, entre las instituciones de educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica, la inclusin en sus lneas de investigacin, el desarrollo de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos que propicien la autosuficiencia de las personas con discapacidad; Informar, a travs de los medios de comunicacin masiva, sobre las caractersticas de la discapacidad, la identificacin temprana y la atencin oportuna de los factores que la causan; Proporcionar apoyo y orientacin a los familiares de las personas con discapacidad para que les ofrezcan mayor cuidado y atencin, as como organizar a terceras personas que apoyen su incorporacin a la sociedad; Promover los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales que les protegen; Proporcionar orientacin y asistencia jurdica en juicios de interdiccin y en acciones legales, con particular atencin de las personas con discapacidad mental.
X. XI. XII. XIII.
CAPTULO CUARTO DEL CONSEJO ESTATAL PARA LA PROTECCIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y SU INTEGRACIN AL DESARROLLO SOCIAL
Artculo 11.9.- El Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social tendr a su cargo las funciones de gestin, coordinacin y promocin de programas que faciliten la incorporacin a la sociedad de las personas con discapacidad en condiciones de igualdad. El Gobernador del Estado presidir el Consejo, su integracin se har a propuesta del Ejecutivo, y su funcionamiento se regir por su reglamento interno. Artculo 11.10.- Corresponde al Consejo: I. II. III. Organizar y evaluar la prestacin de los servicios de atencin a personas con discapacidad; Promover acciones de prevencin de la discapacidad en la poblacin en general a travs de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal; Promover la integracin educativa, laboral, recreativa, cultural y deportiva de las personas con discapacidad.
Artculo 11.11.- En cada municipio se crear un consejo para la proteccin de las personas con discapacidad y su integracin al desarrollo social, que se coordinar con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social. Los ayuntamientos determinarn la estructura y funcionamiento de sus respectivos consejos municipales.
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TTULO SEGUNDO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artculo 11.12.- La prestacin de servicios a las personas con discapacidad comprender: I. Atencin mdica; II. Educacin regular y especial; III. Orientacin y rehabilitacin para el trabajo; IV. Acciones en materia de transporte y trnsito; V. Facilidades urbansticas y arquitectnicas; VI. Actividades deportivas, recreativas y culturales; VII. Atencin integral a personas con discapacidad; VIII. Atencin y orientacin a la familia o a terceros que tengan a su cargo personas con discapacidad. Artculo 11.13.- A efecto de valorar la discapacidad, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, establecer una o varias comisiones de valoracin, integradas por profesionales de las ramas de medicina, psicologa, trabajo social y educacin, procurando incluir a personas con discapacidad que renan, en igualdad de circunstancias, los requisitos para el ejercicio de las profesiones sealadas. Ser funcin de las comisiones de valoracin, la calificacin de la presunta discapacidad, determinando el tipo y grado de los beneficios y servicios que requieran los solicitantes, sin perjuicio del apoyo que corresponda efectuar a otros organismos pblicos similares. De acuerdo con el resultado del diagnstico que hayan emitido la o las comisiones de valoracin, la persona con discapacidad recibir los servicios a que se refiere el presente Libro que le permitan integrarse al trabajo, la educacin, la cultura y el deporte. La calificacin realizada por las comisiones de valoracin responder a criterios tcnicos unificados y tendr validez ante cualquier dependencia, organismo pblico o privado del Estado.
CAPTULO SEGUNDO DE LA ATENCIN MDICA

Artculo 11.14.- Los servicios de atencin mdica debern prestarse inmediatamente despus de la deteccin o diagnstico de cualquier anomala o deficiencia. Artculo 11.15.- Las acciones de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprendern: I. Rehabilitacin mdico-funcional; II. Orientacin y tratamiento psicolgico; III. Atencin integral de las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de prtesis, rtesis y ayudas funcionales que requieran; IV. Rehabilitacin socio-econmica y laboral; V. Apoyo para obtener financiamiento en la adquisicin de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos para su autosuficiencia; VI. Facilitar la adquisicin de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos para personas con discapacidad, concediendo descuentos, previo estudio socioeconmico, a aquellos que lo necesiten. Artculo 11.16.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de atencin mdica a personas con discapacidad, el Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, en coordinacin con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social, y las dependencias y organismos auxiliares estatales del sector salud, promover la canalizacin de recursos y apoyo tcnico para investigacin, prevencin, curacin y rehabilitacin de personas con discapacidad.
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El Ejecutivo del Estado podr aprobar programas de becas para la atencin de personas con discapacidad, en especial para nios mexiquenses, con el objeto de que tengan acceso a recursos que se destinen a cubrir los gastos para su rehabilitacin e incorporacin a la sociedad. Para la ejecucin de los programas, el Ejecutivo del Estado designar las dependencias u organismos auxiliares de la administracin pblica estatal que deban coordinarse con los sectores pblico, social y privado. Artculo 11.17.- La Secretara de Salud emitir el cuadro bsico que agrupar, caracterizar y codificar los insumos para la atencin de las personas con discapacidad, al que debern ajustarse las dependencias e instituciones que presten servicios de salud a estas personas. Artculo 11.18.- Los integrantes del sistema estatal de salud contribuirn al logro de los objetivos siguientes: I. Procurar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios de atencin a personas con discapacidad, preferentemente en las regiones menos desarrolladas y entre los grupos ms vulnerables; II. Establecer y llevar a cabo conjuntamente programas interinstitucionales que aseguren la atencin integral de la poblacin con discapacidad.
CAPTULO TERCERO DE LA EDUCACIN REGULAR Y ESPECIAL

Artculo 11.19.- Las guarderas, jardines de nios y escuelas de educacin bsica regular, promovern actividades de deteccin de discapacidad y los casos que detecten los harn del conocimiento de los padres o tutores para su atencin. Artculo 11.20.- La educacin especial para los alumnos con discapacidad con posibilidades de integracin, se impartir mediante programas de apoyo en las instituciones pblicas o privadas del sistema educativo estatal y de acuerdo con las condiciones que afecten a cada alumno, debindose iniciar tan pronto como lo requiera cada caso. Asimismo, se establecern programas para el otorgamiento de becas econmicas en los que se consideren, primordialmente, factores socioeconmicos. Artculo 11.21.- La educacin especial tendr los objetivos siguientes: I. Superar las deficiencias y sus consecuencias o secuelas en los individuos; II. Desarrollar habilidades, aptitudes y conocimientos que permitan a la persona con discapacidad la mayor autonoma posible; III. Fomentar las potencialidades de la persona con discapacidad que favorezcan el desarrollo armnico de su personalidad; IV. Lograr la incorporacin de la persona con discapacidad a la vida social y a un sistema de trabajo que le permita autorealizarse, servirse a s misma y a la sociedad. Artculo 11.22.- Cuando la severidad de la discapacidad lo haga imprescindible, la educacin se llevar a cabo en centros especiales de educacin que funcionarn en coordinacin con los centros ordinarios. Artculo 11.23.- Las guarderas, jardines de nios, escuelas, institutos y, en general, aquellos establecimientos, cualquiera que sea su denominacin o rgimen jurdico, en que se lleven a cabo actividades de educacin especial y rehabilitacin de discapacidades somticas o psicolgicas, se sujetarn a las normas tcnicas estatales que para tal efecto establezca la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social. Artculo 11.24.- Las instituciones educativas pblicas o privadas de todos los niveles, deben ofrecer facilidades administrativas para el libre ingreso de personas con discapacidad. Artculo 11.25.- Los hijos de trabajadores con discapacidad gozarn de servicio gratuito de guardera, para ello, las instituciones educativas y sanitarias estatales promovern la prestacin del servicio hasta satisfacer la demanda.
CAPTULO CUARTO DE LA ORIENTACIN Y REHABILITACIN PARA EL TRABAJO

Artculo 11.26.- La orientacin y rehabilitacin para el trabajo comprender, entre otras, las prestaciones siguientes: I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional especficos para el desempeo de la funcin laboral; II. La orientacin laboral; III. La formacin, readaptacin y reeducacin laboral;
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IV. V.
La colocacin de acuerdo a la aptitud y actitud ante el trabajo; El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico, psicolgico y laboral de la persona con discapacidad; VI. Gestionar prerrogativas fiscales para las personas con discapacidad y beneficios de esta ndole, para los patrones que los empleen y eliminen barreras arquitectnicas que dificulten la movilidad de los trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo. Artculo 11.27.- En la orientacin laboral se tomarn en cuenta las potencialidades de la persona con discapacidad, educacin escolar, capacitacin laboral o profesional adquirida, las perspectivas de empleo existentes para cada caso y se atendern sus motivaciones y preferencias vocacionales. Artculo 11.28.- Se promover la integracin de los trabajadores con discapacidad al sistema ordinario de trabajo y, en su caso, se les incorporar al sistema productivo donde puedan desempear trabajos acordes a sus capacidades, asesorando a quienes deseen establecerse como trabajadores autnomos en microempresas. La integracin al empleo de los trabajadores con discapacidad requerir de acciones previas de capacitacin y rehabilitacin profesional. Artculo 11.29.- Para efectos de este Captulo, la Secretara del Trabajo y de la Previsin Social tendr las atribuciones siguientes: I. Establecer programas de promocin del empleo de las personas con discapacidad, creando una bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades; II. Gestionar el apoyo de los sectores pblico e industrial para colocar a las personas con discapacidad en puestos vacantes, as como para que las autoridades competentes otorguen a los solicitantes con discapacidad permisos y licencias de funcionamiento comercial en la infraestructura vial y en locales de mercados pblicos.
CAPTULO QUINTO DEL TRNSITO Y TRANSPORTE

Artculo 11.30.- Las personas con discapacidad tendrn las prerrogativas siguientes: I. Las terminales y rutas de transporte pblico debern contar con zonas reservadas en la infraestructura vial, debidamente sealizadas, para el ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad; II. El uso de asientos exclusivos en los diversos medios de transporte pblico que determine la autoridad competente; III. Estacionarse en zonas de estacionamiento restringido y ocupar los espacios de uso exclusivo en los estacionamientos de servicio al pblico que sean destinados para personas con discapacidad, los que debern estar diseados y sealizados de acuerdo a requerimientos especficos. Los concesionarios del servicio de transporte de pasajeros estn obligados a prestar el servicio a las personas con discapacidad sin discriminacin alguna. Artculo 11.31.- Para el cumplimiento de la fraccin III del artculo anterior, la Secretara General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, otorgar gratuitamente calcomanas distintivas que debern fijarse en el parabrisas y medalln de los vehculos en que viajen personas con discapacidad; y llevar un registro y control de las que otorgue. Artculo 11.32.- Las autoridades de trnsito estatales y municipales tendrn las obligaciones siguientes: I. Permitir el estacionamiento de vehculos particulares en los que viajen personas con discapacidad y que cuenten con la calcomana correspondiente en zonas de estacionamiento restringido, siempre y cuando no se afecte de manera sustancial el trnsito y sea por el menor tiempo posible; II. Disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial y cortesa urbana, encaminados a inculcar respeto y amabilidad hacia las personas con discapacidad durante su trnsito por la va, edificios y sitios pblicos. Artculo 11.33.- Los prestadores de servicio pblico de transporte debern reservar, para ser utilizados por personas con discapacidad, dos asientos en vehculos de ms de cuatro plazas y un asiento en vehculos menores, conforme a las normas siguientes: I. Debern estar situados cerca de la puerta o puertas de acceso de los vehculos y contarn con un emblema o leyenda que los identifique; II. Podrn ser utilizados por cualquier usuario, en tanto no sean requeridos por alguna persona con discapacidad.
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Adicionalmente, debern equipar el cinco por ciento de sus unidades con mecanismos que faciliten el acceso a personas con discapacidad y equipo de apoyo.
CAPTULO SEXTO DE LAS FACILIDADES URBANSTICAS Y ARQUITECTNICAS

Artculo 11.34.- Las personas con discapacidad tendrn los derechos siguientes: I. Libre acceso y facilidad de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales y recreativos, mediante construcciones que cuenten con las especificaciones arquitectnicas apropiadas; II. Disfrute de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias. Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, las autoridades competentes incluirn en sus planes de desarrollo urbano o de centros de poblacin, la prestacin de facilidades urbansticas y arquitectnicas para las personas con discapacidad y harn recomendaciones a organismos pblicos y empresas privadas. Artculo 11.35.- Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos obstculos que dificultan, entorpecen o impiden el libre desplazamiento de las personas con discapacidad en los espacios pblicos exteriores o interiores del sector pblico, social o privado. Las barreras arquitectnicas que en la infraestructura vial deben ser eliminadas o readecuadas para brindar facilidad de desplazamiento a las personas con discapacidad son: banquetas, coladeras, estacionamientos, escaleras, rampas, telfonos pblicos y tensores para postes. La Agencia de Seguridad Estatal verificar la existencia de barreras arquitectnicas en la infraestructura vial primaria y propondr ante las autoridades competentes su eliminacin o readecuacin, conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.
CAPTULO SPTIMO DE LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS, RECREATIVAS Y CULTURALES

Artculo 11.36.- Las personas con discapacidad tendrn libre acceso a las instalaciones pblicas deportivas, culturales y recreativas de la entidad. Cuando la gravedad de la discapacidad de sectores significativos de la poblacin lo justifique, el Gobierno del Estado proporcionar instalaciones especiales para la prctica del deporte y otras actividades culturales y recreativas. El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Educacin, Cultura y Bienestar Social, y dems dependencias y organismos auxiliares competentes, apoyarn programas de promocin deportiva y desarrollo socio-cultural que permitan la integracin de las personas con discapacidad.
CAPTULO OCTAVO DE LA ATENCIN INTEGRAL A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artculo 11.37.- La atencin en materia de servicios para las personas con discapacidad se regir por los criterios siguientes: I. II. III. Todas las personas con discapacidad tienen derecho a los servicios establecidos en el presente Libro; Los servicios podrn ser prestados tanto por las instituciones pblicas como por instituciones o asociaciones privadas sin fines de lucro; La prestacin de los servicios procurar la permanencia de las personas con discapacidad en su entorno familiar.
Artculo 11.38.- Adems de las medidas especficas previstas en este Libro, el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico otorgar, previo estudio, servicios y prestaciones econmicas a las personas con discapacidad que se encuentren en situacin de necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a contingencias resultantes de sus limitaciones fsicas. La prestacin econmica cesar al momento de superarse la contingencia que le dio lugar.
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CAPTULO NOVENO DE LA ATENCIN Y ORIENTACIN A FAMILIARES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD O TERCEROS
Artculo 11.39.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico coordinar un programa estatal para informar, capacitar y adiestrar a las familias y a los terceros, para aumentar su capacidad de estimular y atender el desarrollo de las personas con discapacidad, as como propiciar un entorno familiar adecuado a sus necesidades de rehabilitacin con las instituciones del sector salud.
TTULO TERCERO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD

Artculo 11.40.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico promover la participacin de los medios de comunicacin, las organizaciones sociales y privadas, y de atencin a personas con discapacidad, as como de la comunidad en general en los programas de difusin para fomentar los hbitos de seguridad, higiene y educacin para mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad. Artculo 11.41.- Las autoridades sanitarias del Estado y las propias instituciones de salud, establecern procedimientos de orientacin y asesora para las personas con discapacidad respecto al uso de los servicios que requieran, as como de las prestaciones a su alcance y las condiciones de acceso a las mismas.
TTULO CUARTO DE LOS PROFESIONALES, TCNICOS Y AUXILIARES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD Y LA EDUCACIN
Artculo 11.42.- El Gobierno del Estado, a travs de las Secretaras de Salud y de Educacin, Cultura y Bienestar Social, del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico y de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, impulsar y fomentar la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos responsables de la atencin de personas con discapacidad, de conformidad con los objetivos y prioridades del Sistema Estatal de Salud y los programas educativos.
TTULO QUINTO DE LAS SANCIONES

Artculo 11.43.- Para los efectos del presente Libro, la autoridad competente aplicar, a peticin de parte o de oficio, independientemente de lo preceptuado por otras disposiciones legales, las sanciones siguientes: I. Multa equivalente de treinta veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a quienes ocupen indebidamente los espacios: de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con discapacidad y otros con el mismo fin; Multa equivalente de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a los prestadores del servicio pblico de transporte que nieguen u obstaculicen el uso del servicio, de acuerdo a lo dispuesto por el presente Libro; Multa equivalente de quinientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin a: a). Los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso para personas con discapacidad;
II.
III.
538
b). Las empresas o constructoras de conjuntos urbanos que no brinden las facilidades arquitectnicas previstas por el presente Libro; c). Los propietarios de restaurantes y centros comerciales que no brinden las facilidades arquitectnicas previstas en este Libro. En caso de reincidencia, se podr duplicar el monto de la multa y proceder a la clausura temporal o definitiva de acuerdo con la gravedad que determine la autoridad. En el caso del inciso a) de la fraccin III, la clausura proceder en caso de incurrir el infractor en tres ocasiones en la misma falta.
LIBRO DCIMO SEGUNDO DE LA OBRA PBLICA

Artculo 12.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de la obra pblica, as como los servicios relacionados con la misma que, por s o por conducto de terceros, realicen: I. II. III. IV. V. Las secretaras y unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado; La Procuradura General de Justicia; Los ayuntamientos de los municipios del Estado; Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos del Estado y municipios; Los tribunales administrativos.
Sern aplicables las disposiciones conducentes de este Libro, a los particulares que tengan el carcter de licitantes o contratistas. Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn los procedimientos previstos en este Libro en todo lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan. No se regirn por las disposiciones de este Libro, la obra pblica o servicios relacionados con la misma, derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades, instituciones pblicas y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando intervenga un particular con el carcter de licitante o contratista. Artculo 12.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad asegurar al Gobierno del Estado y a los municipios, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, en la contratacin de la obra pblica y servicios relacionados con la misma, en un marco de legalidad y transparencia. Artculo 12.3.- Para los efectos de este Libro se entender por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Dependencias, a las sealadas en las fracciones I y II del artculo 12.1; Entidades, a las mencionadas en la fraccin IV del artculo 12.1; Secretara de Finanzas, a la Secretara de Finanzas y Planeacin; Contralora, a la Secretara de la Contralora y rganos de control interno de las dependencias, entidades estatales y de los municipios; Secretara del Ramo, a la Secretara de Agua, Obra Pblica e Infraestructura para el Desarrollo; Licitante, a la persona que participe en un procedimiento de licitacin de obra pblica o de servicios relacionados con la misma; Contratista, a la persona que celebre un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma; Contratante, a la dependencia, entidad, ayuntamiento o tribunal administrativo, que celebre un contrato regulado por este Libro;
539
IX.
Propuesta solvente, a la proposicin presentada por una persona en un procedimiento de licitacin o de invitacin restringida, que cumpla con las bases del concurso, garantice el cumplimiento del contrato y considere costos de mercado. Artculo 12.4.- Se considera obra pblica todo trabajo que tenga por objeto principal construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler bienes inmuebles, propiedad del Estado, de sus dependencias y entidades y de los municipios y sus organismos con cargo a recursos pblicos estatales o municipales. Quedan comprendidos dentro de la obra pblica: I. El mantenimiento, restauracin, desmantelamiento o remocin de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble; II. Los proyectos integrales o comnmente denominados llave en mano, en los cuales el contratista se obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera, la transferencia de tecnologa; III. Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin; mejoramiento del suelo y/o subsuelo; desmontes y extraccin y aquellos similares que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentran en el suelo y/o subsuelo; IV. Los trabajos de infraestructura agropecuaria e hidroagrcola; V. La instalacin, montaje, colocacin y/o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre que dichos muebles sean proporcionados por la convocante al contratista o bien, cuando su adquisicin est incluida en los trabajos que se contraten y su precio sea menor al de estos ltimos; VI. Los dems que tengan por objeto principal alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo primero de este artculo, excluyndose expresamente los trabajos regulados por el Libro Dcimo Sexto de este Cdigo. Artculo 12.5.- Se consideran servicios relacionados con la obra pblica, los trabajos que tengan por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con los actos que regula este Libro; la direccin y supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones con excepcin de los trabajos regulados por el Libro Dcimo Sexto de este Cdigo. Quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con la obra pblica: I. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica; II. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbanstico, arquitectnico, de diseo grfico o artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica, as como los estudios inherentes al desarrollo urbano en el Estado; III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geofsica, geotermia, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito; IV. Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones; V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas industriales; de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente; VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a las materias que regulan este Libro; VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios aplicables a la obra pblica;
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VIII.
Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble; IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa, entre otros; X. Los dems que tengan por objeto alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo primero de este artculo. Artculo 12.6.- La aplicacin del presente Libro corresponder al Ejecutivo, a travs de la Secretara del Ramo, as como a las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos, que celebren contratos de obra pblica o servicios relacionados con la misma. Corresponde a la Secretara del Ramo y a los ayuntamientos, en el mbito de su respectiva competencia, la expedicin de polticas, bases, lineamientos y criterios para la exacta observancia de este Libro y su Reglamento. Artculo 12.7.- La ejecucin de la obra pblica o servicios relacionados con la misma que realicen las dependencias, entidades o ayuntamientos con cargo total o parcial a fondos aportados por la Federacin, estarn sujetas a las disposiciones de la ley federal de la materia, conforme a los convenios respectivos. Artculo 12.8.- Corresponde a la Secretara del Ramo y a los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, ejecutar la obra pblica, mediante contrato con terceros o por administracin directa. La Secretara del Ramo podr autorizar a las dependencias y entidades estatales, a ejecutar obras, por contrato o por administracin directa, cuando a su juicio stas cuenten con elementos propios y organizacin necesarios. El acuerdo de autorizacin deber publicarse en la Gaceta del Gobierno. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de la realizacin de obras con cargo a fondos estatales total o parcialmente. Para la mejor planeacin de la obra pblica en el Estado, las dependencias, entidades y ayuntamientos que ejecuten obra, debern dar aviso a la Secretara del Ramo, de sus proyectos y programacin de ejecucin, independientemente del origen de los recursos. Artculo 12.9.- Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma, se requiera la intervencin de dos o ms dependencias, entidades o ayuntamientos, quedar a cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra o del servicio que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la planeacin y programacin del conjunto. En los casos a que se refiere el prrafo anterior, las dependencias y entidades debern contar con autorizacin de la Secretara del Ramo, en trminos del artculo precedente. Previamente a la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, se debern establecer, con la participacin de la Secretara del Ramo, convenios mediante los que se especifiquen los trminos para la coordinacin de las acciones de las dependencias, entidades o ayuntamientos que intervengan. Artculo 12.10.- Las dependencias y entidades que cuenten con autorizacin de la Secretara del Ramo, y los ayuntamientos formularn un inventario de la maquinaria y equipo de construccin a su cuidado o de su propiedad, y lo mantendrn actualizado. Las dependencias, entidades o ayuntamientos, llevarn el catlogo y archivo de los estudios y proyectos que realicen sobre la obra pblica o los servicios relacionados con la misma. Las dependencias y entidades estatales remitirn sus respectivos inventarios y catlogos a la Secretara del Ramo. Lo anterior ser sin perjuicio de las facultades que en materia de inventarios, correspondan a otras dependencias del Ejecutivo. Artculo 12.11.- Los contratos y convenios que se realicen en contravencin a lo dispuesto por este Libro, sern nulos. La invalidez podr ser declarada de oficio en sede administrativa por la dependencia, entidad o ayuntamiento. Los particulares afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
CAPTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN

Artculo 12.12.- En la planeacin de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos en lo que les corresponda, debern:
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I. II. III. IV. V. VI. VII.
Ajustarse a las polticas, objetivos y prioridades sealados en los planes de desarrollo estatal y municipales. Los programas de obra municipales sern congruentes con los programas estatales; Jerarquizar las obras pblicas en funcin de las necesidades del Estado o del municipio, considerando el beneficio econmico, social y ambiental que representen; Sujetarse a lo establecido por las disposiciones legales; Contar con inmuebles aptos para la obra pblica que se pretenda ejecutar. Tratndose de obra con cargo a recursos estatales total o parcialmente, se requerir dictamen de la Secretara del Ramo; Considerar la disponibilidad de recursos financieros; Prever las obras principales, de infraestructura, complementarias y accesorias, as como las acciones necesarias para poner aquellas en servicio, estableciendo las etapas que se requieran para su terminacin; Considerar la tecnologa aplicable, en funcin de la naturaleza de las obras y la seleccin de materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologa nacional preferentemente, que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto; Preferir el empleo de los recursos humanos y la utilizacin de los materiales propios de la regin donde se ubiquen las obras; Cuando as se requiera, ajustarse a lo establecido en el dictamen de impacto regional que emita la autoridad competente.
VIII. IX.
Artculo 12.13.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos que requieran contratar o realizar estudios o proyectos, verificarn previamente en sus archivos o en los de la Secretara del Ramo, si existen esos estudios o proyectos. En el supuesto de que existan estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de la dependencia, entidad o ayuntamiento, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos que sean necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento. Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica slo se podrn celebrar cuando las dependencias, entidades o ayuntamientos no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal necesarios para llevarlos a cabo, lo que deber justificarse a travs del dictamen que para tal efecto emitan la Secretara del Ramo o el ayuntamiento. Artculo 12.14.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos que realicen obra pblica o servicios relacionados con la misma, sea por contrato o por administracin directa, considerarn los planes, polticas, normas oficiales y tcnicas en materia de poblacin, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, y de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente. Las dependencias, entidades y ayuntamientos, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de los trabajos, debern tramitar y obtener la liberacin de los derechos de va y la expropiacin de inmuebles sobre los cuales se ejecute obra pblica. En este supuesto, en las bases de licitacin se precisarn los trmites que corresponda realizar al contratista. Artculo 12.15.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, formularn los programas de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, as como sus respectivos presupuestos, con base en las polticas, objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo del Estado y municipios, considerando: I. II. III. IV. Entre las obras prioritarias, aqullas que se encuentren en proceso de ejecucin; El resultado de los estudios que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica, social, ecolgica y ambiental de los trabajos; Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo; Las acciones previas, simultneas y posteriores a la ejecucin de la obra pblica, incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, de infraestructura, inducidas, complementarias y accesorias, as como las acciones para poner aquellas en servicio; Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la obra pblica, as como los resultados previsibles;
V.
542
VI. VII. VIII. IX. X. XI.
La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupcin de servicios pblicos; La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la realizacin de estudios y proyectos, ejecucin de los trabajos y cobertura de los gastos de operacin; Las fechas de inicio y trmino de los trabajos; Las investigaciones, asesoras, consultoras, y estudios que se requieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios; La adquisicin y regularizacin en su caso, de la tenencia de la tierra; La ejecucin, que deber comprender el costo estimado, incluyendo probables ajustes; las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipo o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas de funcionamiento, as como los indirectos de la obra o servicios relacionados con la misma; Los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes inmuebles a su cargo; La accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas para todas las personas; y cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con discapacidad; La forma de ejecucin sea por contrato o por administracin directa.
XII. XIII.
XIV.
Artculo 12.16.- Las dependencias y entidades remitirn a la Secretara de Finanzas, sus programas de obra pblica o servicios relacionados con la misma. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente. La informacin que se remita a la Secretara de Finanzas, no implicar compromiso alguno de contratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado sin responsabilidad alguna para la dependencia, entidad o ayuntamiento de que se trate. Para efectos informativos, la Secretara del Ramo integrar y difundir los programas anuales de obra pblica o servicios relacionados con la misma, pudiendo requerir a las dependencias, entidades y ayuntamientos la informacin que sea necesaria respecto de las modificaciones a dichos programas. Artculo 12.17.- En la obra pblica o los servicios relacionados con la misma, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios subsecuentes, en los que adems de considerar los costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos y convenios que aseguren la continuidad de los trabajos. El presupuesto actualizado de la obra pblica o servicios relacionados con la misma, ser la base para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal subsecuente. La asignacin presupuestal aprobada para cada ejercicio servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de anticipo. Artculo 12.18.- Las dependencias y entidades slo podrn convocar, adjudicar o contratar obra pblica o servicios relacionados con la misma, cuando cuenten con la autorizacin respectiva por parte de la Secretara de Finanzas, del presupuesto de inversin o de gasto corriente, conforme a los cuales debern elaborarse los programas de ejecucin y pago correspondientes. Para tal efecto, se requerir contar con los estudios y proyectos, especificaciones de construccin, normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente concluidos, o bien, con un avance en su desarrollo que permita a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar ininterrumpidamente los trabajos hasta su terminacin. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente. Artculo 12.19.- Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades, as como los ayuntamientos, atendiendo al volumen de obra pblica o servicios relacionados con la misma que programen, podrn auxiliarse de comits internos de obra pblica, que se integrarn conforme con el Reglamento de este Libro y desempearan las funciones siguientes:
543
I. II. III. IV.
Revisar los proyectos de programas y presupuestos de obra pblica o servicios relacionados con la misma, as como formular las observaciones y recomendaciones convenientes; Dictaminar sobre la procedencia de inicio de procedimientos de invitacin restringida o de adjudicacin directa; Elaborar y aprobar su manual de funcionamiento; Las dems que establezca el Reglamento respectivo.
CAPTULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN

Artculo 12.20.- Los contratos a que se refiere este Libro, se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica. Artculo 12.21.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar contratos para la ejecucin de obra pblica o servicios relacionados con la misma, mediante las excepciones al procedimiento de licitacin siguientes: I. Invitacin restringida; II. Adjudicacin directa.
Seccin Segunda De la Licitacin Pblica

Artculo 12.22.- En el procedimiento de licitacin pblica debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendo las dependencias, entidades y ayuntamientos, proporcionarles igual acceso a la informacin relacionada con dicho procedimiento, a fin de evitar favorecer a algn participante. Artculo 12.23.- Las licitaciones pblicas podrn ser: I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana, o II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera. Artculo 12.24.- Solamente se podrn llevar a cabo licitaciones internacionales: I. Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados de que Mxico sea parte; II. Cuando la entidad, dependencia o ayuntamiento considere que existe la posibilidad de que empresas extranjeras pudieran presentar ofertas que convengan a sus intereses, previa investigacin de mercado que realice la convocante. En las licitaciones pblicas podr requerirse la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente de fabricacin nacional por el porcentaje del valor de los trabajos que determine la convocante. Artculo 12.25.- Las convocatorias pblicas que podrn referirse a una o ms obras pblicas o servicios relacionados con las mismas, se publicarn cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional; as como a travs de los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Contralora y contendrn: I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia, entidad o ayuntamiento convocante; II. El nombre y la descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos; III. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se realizar o no bajo la cobertura del captulo de compras del sector pblico de alguno de los Tratados de Libre Comercio celebrados por Mxico con otras naciones y el idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones; El origen de los recursos para su ejecucin; La forma en que los interesados debern acreditar su existencia legal, experiencia, capacidad tcnica y financiera que se requiera para participar en la licitacin, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos;
IV. V.
544
VI.
La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrn obtener las bases de la licitacin y en su caso, el costo y forma de pago de las mismas; VII. El lugar, fecha y hora de celebracin de los actos relativos a la presentacin y apertura de proposiciones y a la vista al sitio de realizacin de los trabajos; VIII. Plazo de ejecucin de los trabajos, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos, as como el importe de la primera asignacin, en el caso de que dicho plazo comprenda ms de un ejercicio; IX. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgarn; X. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme con las disposiciones de este Libro; XI. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la propuesta; XII. Los ejercicios en que deber pagarse la obra o servicio relacionados con la misma, cuando se trate de pago diferido; XIII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos. La Contralora har pblica la informacin referente a los procedimientos de adjudicacin que determine, a travs de los medios de difusin electrnica que establezca. Artculo 12.26.- La evaluacin de las proposiciones slo podr realizarse cuando stas cumplan con los requisitos establecidos en las bases de licitacin. El Reglamento de este Libro establecer los procedimientos y criterios para la evaluacin de las propuestas y los requisitos de las bases de licitacin, las que en todo caso debern garantizar el cumplimiento del contrato y considerar costos de mercado. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable para los procedimientos de invitacin restringida. Artculo 12.27.- Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, la convocante emitir un dictamen que servir como base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas. Artculo 12.28.- El contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya propuesta cumpla con las bases de licitacin y resulte idnea por asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Artculo 12.29.- Siempre que no se contravenga lo pactado en los Tratados Internacionales en que Mxico sea parte, dentro de los procedimientos de adjudicacin relativos a la ejecucin de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos optarn por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la regin si las ofertas estn en igualdad de condiciones. Artculo 12.30.- En junta pblica la convocante dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, levantndose el acta respectiva, que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para su conocimiento. Artculo 12.31.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos procedern a declarar desierta la licitacin, cuando no se reciba propuesta alguna o las propuestas presentadas no renan los requisitos de las bases de la licitacin. Artculo 12.32.- Las convocantes podrn cancelar un procedimiento de adjudicacin por caso fortuito o causa de fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelarla cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia dependencia, entidad o ayuntamiento.
Seccin Tercera De las Excepciones a la Licitacin Pblica

Artculo 12.33.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos, bajo su responsabilidad, podrn celebrar contratos a travs de las modalidades de invitacin restringida y adjudicacin directa. El acreditamiento de los criterios mencionados y la justificacin para el ejercicio de la opcin, debern hacerse constar mediante acuerdo del titular de la dependencia o entidad convocante o del cabildo.
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En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar. El titular de la dependencia o entidad autorizada por la Secretara del Ramo de la contratacin de los trabajos, dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes, enviar a la Contralora un informe relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior. Tendrn la misma obligacin los ayuntamientos que contraten obra pblica o servicios relacionados con la misma, con cargo total o parcial a recursos estatales. El procedimiento de invitacin restringida se desarrollar en los trminos de la licitacin pblica, a excepcin de la publicacin de la convocatoria pblica.
Seccin Cuarta De la Invitacin Restringida

Artculo 12.34.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn contratar obra pblica o servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de invitacin restringida, cuando: I. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de licitacin; o II. Las obras o servicios a contratar, no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente. Artculo 12.35.- El procedimiento a que se refiere el artculo anterior, comprende la invitacin de tres personas, cuando menos, que sern seleccionadas de entre las que se inscriban en el catlogo de contratistas que para estos efectos opere la Secretara del Ramo, en los trminos que disponga la reglamentacin de este Libro. Artculo 12.36.- El procedimiento de invitacin restringida se declarar desierto, cuando en el acto de apertura no se cuente con el mnimo de tres propuestas que cumplan con los requisitos establecidos en las bases.
Seccin Quinta De la Adjudicacin Directa

Artculo 12.37.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar obra pblica o servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, cuando: I. II. III. IV. Se trate de restauracin de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos; Para la ejecucin de la obra o servicios se requiera contratar al titular de una patente, derechos de autor u otros derechos exclusivos; Se requiera de experiencia, materiales, equipos o tcnicas especiales; Sea urgente la ejecucin de la obra por estar en riesgo el orden social, la salubridad, la seguridad pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; se paralicen los servicios pblicos; se trate de programas de apoyo a la comunidad para atender necesidades apremiantes; o concurra alguna otra causa similar de inters pblico; Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes al erario; Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, por razones de seguridad pblica; Existan circunstancias extraordinarias o imprevisibles que generen riesgo o desastre. En este supuesto, la contratacin deber limitarse a lo estrictamente necesario para enfrentar tal eventualidad; Se hubiere rescindido un contrato por causas imputables al contratista ganador en una licitacin; o la persona que habiendo resultado ganadora no concurra a la celebracin del contrato en el plazo que dispone este Libro. En estos casos la dependencia, entidad o ayuntamiento podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la ganadora y as sucesivamente; en todo caso, la diferencia de precio no deber ser superior al diez por ciento respecto de la propuesta ganadora; IX. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de invitacin restringida;
V. VI. VII. VIII.
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X.
Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o municipios cumplir con la obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adicional; o bien que habiendo un costo financiero adicional ste sea inferior al del mercado; o Las obras o servicios a contratar, no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente.
XI.
CAPTULO CUARTO DE LA CONTRATACIN

Artculo 12.38.- La adjudicacin de la obra o servicios relacionados con la misma obligar a la dependencia, entidad o ayuntamiento y a la persona en que hubiere recado, a suscribir el contrato respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes al de la notificacin del fallo. Si la dependencia, entidad o ayuntamiento no firmare el contrato dentro del plazo a que se refiere el prrafo anterior, el licitante ganador podr exigir que se le cubran los gastos que realiz en preparar y elaborar su propuesta. Artculo 12.39.- El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr subcontratar total o parcialmente los trabajos, salvo que cuente con la autorizacin previa y expresa de la dependencia, entidad o ayuntamiento contratante, caso en el cual el contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos. Artculo 12.40.- Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en forma parcial o total, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia, entidad o ayuntamiento. Artculo 12.41.- En los contratos se estipularn las diversas consecuencias de la suspensin, terminacin anticipada o rescisin por causas imputables a la contratista. Artculo 12.42.- Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, podrn ser de tres tipos: I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista se har por unidad de concepto de trabajo terminado; II. A precio alzado, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista ser por obra completa, desglosado en actividades principales terminadas; III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado. Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en monto o plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos. Artculo 12.43.- Las obras cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio presupuestal, debern ser materia de un solo contrato, con cargo a la asignacin presupuestal del ejercicio que corresponda. Artculo 12.44.- El otorgamiento y amortizacin del anticipo se deber pactar en los contratos, conforme a las reglas siguientes: I. El anticipo ser entregado al contratista antes de la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado; II. El anticipo no podr exceder del veinte por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal, para que el contratista, segn sea el caso, realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones, gastos de traslado de maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos. Adicionalmente deber otorgarse un anticipo que no podr exceder del treinta por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, para la compra y produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipo que se instale permanentemente y dems insumos que se deban suministrar; III. Podr otorgarse anticipo en la contratacin de servicios, cuyo monto ser determinado por la contratante, atendiendo a los gastos inherentes a las caractersticas, complejidad y magnitud del servicio, y no podr exceder del cincuenta por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal; IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser mayor, en cuyo caso ser necesaria la autorizacin por escrito y explcita del titular de la dependencia, entidad o ayuntamiento o de la persona en quien ste haya delegado tal facultad;
547
V.
Podrn otorgarse anticipos en los convenios que se celebren para modificar montos en los contratos, sin que el importe del anticipo pueda exceder del porcentaje originalmente pactado. En los contratos derivados de procedimientos de invitacin restringida y adjudicacin directa, las partes podrn dejar de pactar el otorgamiento del anticipo, quedando en estos casos la contratista liberada de la obligacin de exhibir la garanta de anticipo. Lo dispuesto en el prrafo anterior, no exime a la contratante de establecer en la convocatoria de un procedimiento de invitacin restringida, el anticipo correspondiente. VI. El anticipo otorgado se amortizar mediante la deduccin de un porcentaje igual al porcentaje que sirvi de base para determinar el anticipo, la que se aplicar sobre el importe de cada una de las estimaciones, que por trabajos ejecutados presente para su pago el contratista; VII. En los casos de rescisin del contrato, el saldo del anticipo por amortizar se restituir a la dependencia, entidad o ayuntamiento en un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha en que le sea notificada la resolucin correspondiente o de la en que se haya firmado el convenio de terminacin anticipada. El contratista que no restituya el saldo por amortizar en el plazo sealado, cubrir los intereses moratorios al tipo bancario que resulten a su cargo. Artculo 12.45.- Los contratistas debern garantizar: I. Los anticipos que reciban. Esta garanta deber constituirse por la totalidad del monto de los anticipos y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la firma del contrato o convenio; II. El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber constituirse por un diez por ciento del importe total contratado o convenido y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la firma del contrato o convenio. La reglamentacin de este Libro establecer la naturaleza y requisitos a que se sujetarn las garantas que deban constituirse. Artculo 12.46.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos mediante convenios podrn, por razones justificadas, modificar plazos y montos en contratos a precios unitarios, siempre que cuenten con recursos autorizados y la suma del importe de los convenios no exceda del veinticinco por ciento del monto o plazo inicialmente pactados, ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto original. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los contratos mixtos nicamente en la parte que se refiere a precios unitarios. En todo caso, si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del contrato, se podr celebrar por una sola vez un convenio adicional. Tratndose de contratos cuyos trabajos se refieran al mantenimiento o restauracin de inmuebles considerados como monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos, en los que no sea posible determinar el catlogo de conceptos, las cantidades de trabajo, las especificaciones correspondientes o el programa de ejecucin, los convenios podrn exceder el porcentaje establecido en el prrafo primero de este artculo. Artculo 12.47.- Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en cuanto a monto y plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos; sin embargo, cuando con posterioridad a la celebracin de un contrato, se presenten circunstancias econmicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de las partes, las dependencias, entidades y ayuntamientos, podrn, dentro de su presupuesto autorizado, reconocer incrementos o requerir reducciones en monto e incluso en plazo, justificando su determinacin. El titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes, informar a la Contralora y a la Secretara de Finanzas de la celebracin de los convenios. Artculo 12.48.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos se abstendrn de recibir propuestas o celebrar contratos de obra pblica o servicios relacionados con la misma, con las siguientes personas fsicas o jurdicas: I. Aqullas con las que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de adjudicacin o de la contratacin, tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte, durante los dos aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de que se trate;
548
II.
Contratistas que por causas imputables a ellos tengan un atraso con respecto al programa de ejecucin vigente igual o mayor al cincuenta por ciento; III. Contratistas a los que por causas imputables a ellos, se les hubiere rescindido un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, o tengan adeudos con alguna de las contratantes; IV. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa o que hayan actuado con dolo o mala fe en algn proceso de adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante la ejecucin de los trabajos, o en el trmite de una inconformidad administrativa; V. Las que participen en un procedimiento de adjudicacin, perteneciendo a un mismo grupo empresarial o se encuentren vinculadas entre s por algn socio o socios comunes; VI. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra o sujetas a concurso de acreedores; VII. Las que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley; VIII. Las dems que seale la reglamentacin de este Libro. En los trminos que se precisarn en el Reglamento de este Libro, la Contralora llevar el registro de las personas fsicas o jurdicas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se refieren las fracciones III y IV de este artculo, dar a conocer a las dependencias y entidades y recibir de stas la informacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro. Artculo 12.49.- Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, pueden ser rescindidos: I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las obligaciones a su cargo establecidas en este Libro y en el contrato correspondiente; II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones contractuales a su cargo. En el caso de la fraccin I de este artculo, la contratante est facultada para rescindir el contrato en forma administrativa, otorgando garanta de previa audiencia al contratista en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
CAPTULO QUINTO DE LA EJECUCIN

Artculo 12.50.- La ejecucin de los trabajos contratados deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato. La dependencia, entidad o ayuntamiento contratante, proporcionar previamente al contratista el o los inmuebles en que debern llevarse a cabo. El incumplimiento de la contratante diferir en igual plazo la fecha originalmente pactada para la entrega de los trabajos. Artculo 12.51.- Las dependencias y entidades debern informar a las secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, el inicio, avance y conclusin de las obras que se realizan ya sea que se ejecuten por contrato o por administracin directa. Igual obligacin tendrn los ayuntamientos para informar a la Secretara del Ramo, independientemente del origen de los recursos; y respecto de las secretaras de Finanzas y de la Contralora, slo tendr la obligacin de proporcionar la informacin respectiva cuando se trate de trabajos que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente. Artculo 12.52.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos contratantes, formularn y autorizarn, las estimaciones de los trabajos ejecutados. Las estimaciones sern pagadas por: I. La Secretara de Finanzas, cuando sean autorizadas por las dependencias; II. Las entidades, cuando sean autorizadas por las mismas; III. La tesorera municipal, cuando sean autorizadas por los ayuntamientos. Artculo 12.53.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn suspender temporalmente, en todo o en parte, los trabajos contratados por causa justificada, determinando la temporalidad de la suspensin, la que no podr prorrogarse o ser indefinida.
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Las contratantes podrn en forma administrativa, dar por terminados anticipadamente los contratos cuando: I. No sea posible determinar la temporalidad de la suspensin; II. Existan causas justificadas que le impidan la continuacin de los trabajos; III. Se demuestre que de continuar con los trabajos se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado o municipio; o IV. Concurran otras razones de inters pblico. En estos casos, las contratantes otorgarn al contratista garanta de previa audiencia en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 12.54.- Notificada la resolucin que determine la terminacin anticipada o el inicio del procedimiento administrativo de rescisin del contrato, la dependencia, entidad o ayuntamiento, proceder a tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones respectivas. Artculo 12.55.- Las dependencias y entidades, comunicarn a las secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato. Los ayuntamientos tendrn la misma obligacin sealada en el prrafo anterior, respecto de aquellas obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales. Artculo 12.56.- Cuando a partir de la presentacin de propuestas ocurran circunstancias de orden econmico que determinen un aumento o reduccin superior al cinco por ciento de los costos originalmente pactados, para aplicar los incrementos o decrementos a los trabajos no ejecutados a partir del momento de la variacin econmica, conforme al programa pactado. Dichos costos podrn ser revisados conforme al programa de obra, con arreglo a las disposiciones de la reglamentacin de este Libro. El aumento o reduccin resultante deber constar por escrito y constituir la base de comparacin para determinar la procedencia de subsecuentes aumentos o reducciones. No darn lugar a ajuste de costos las cuotas compensatorias a las que de conformidad con la ley de la materia pudiera estar sujeta la importacin de bienes afectos a la realizacin de los trabajos. Las dependencias y entidades informarn de lo anterior a las secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora o a los ayuntamientos en su caso. Los ayuntamientos proporcionarn dicha informacin solamente sobre las obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales. Artculo 12.57.- El contratista comunicar por escrito a la dependencia, entidad o ayuntamiento contratante la conclusin de los trabajos que le fueron encomendados, para que sta verifique la debida terminacin de los mismos conforme a las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificacin de los trabajos, la dependencia, entidad o ayuntamiento proceder a su recepcin fsica, hacindolo constar en el acta correspondiente. Las dependencias y entidades estatales, lo harn del conocimiento de las Secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora. Los ayuntamientos estn obligados a proporcionar dicha informacin, solamente de aquellas obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales. En la fecha sealada para la recepcin, la dependencia, entidad o ayuntamiento contratante y el contratista suscribirn el finiquito correspondiente. Artculo 12.58.- Entregados los trabajos el contratista quedar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos de los mismos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en trminos del presente Libro. El cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, ser garantizado por el contratista previamente a la recepcin de los trabajos. La garanta se constituir hasta por el diez por ciento del monto total de los montos ejecutados. En caso de que el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo rebasen el importe de la garanta, las dependencias, entidades o ayuntamientos, adems de hacer efectiva la garanta otorgada, podrn exigir el pago de la diferencia que resulte. Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por lo que su cumplimento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.
550
Artculo 12.59.- Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos vigilarn que la unidad que deba operarla reciba oportunamente de la responsable de su ejecucin el bien en condiciones de operacin, los planos de construccin actualizados, las normas y especificaciones aplicadas en su ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados. Las dependencias, entidades o ayuntamientos bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica concluida, estarn obligadas, por conducto del rea responsable de su operacin, a mantenerla en niveles apropiados de funcionamiento. Las dependencias y entidades debern presentar a la Secretara de Administracin o a los ayuntamientos, una informacin detallada de las obras concluidas que se les entreguen para su operacin, para los efectos de su asignacin y registro en trminos de la Ley de Bienes del Estado de Mxico y sus Municipios.
CAPTULO SEXTO DE LA ADMINISTRACIN DIRECTA

Artculo 12.60.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn realizar obras por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios, consistentes en: maquinaria y equipo de construccin, personal tcnico, trabajadores y materiales y podrn: I. II. III. IV. V. Utilizar mano de obra local complementaria, la que necesariamente deber contratarse por obra determinada; Alquilar equipo y maquinaria de construccin complementaria; Utilizar preferentemente los materiales de la regin; Contratar equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados y materiales u otros bienes que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados; Utilizar servicios de fletes y acarreos complementarios.
Artculo 12.61.- En la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern aplicables en lo conducente, las disposiciones de este Libro relativas a la obra pblica contratada. Artculo 12.62.- En la obra por administracin directa bajo ninguna circunstancia podrn participar terceros como contratistas, sean cuales fueren las circunstancias particulares, naturaleza jurdica o modalidades que stos adopten.
CAPTULO SPTIMO DE LA INFORMACIN, VERIFICACIN Y CONTROL

Artculo 12.63.- La informacin que conforme a las presentes disposiciones, deban remitir las dependencias, entidades y ayuntamientos a la Contralora y a la Secretara de Finanzas, ser en la forma y trminos establecidos en la reglamentacin de este Libro. Artculo 12.64.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos conservarn, archivando en forma ordenada la documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia de este Libro, cuando menos por el lapso de cinco aos, contados a partir de la fecha de la recepcin de los trabajos. Artculo 12.65.- La Contralora llevar a cabo el seguimiento de la obra pblica y servicios relacionados con la misma, desde su planeacin y programacin hasta su recepcin en los trminos que seale la reglamentacin de este Libro. Artculo 12.66.- La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, que ejecuten obra pblica y servicios relacionados con la misma. Asimismo, podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas los datos e informes relacionados con los actos objeto de la visita o inspeccin.
CAPTULO OCTAVO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA

Artculo 12.67.- Los licitantes y los convocados en un procedimiento de invitacin restringida, podrn promover inconformidad administrativa en contra del procedimiento de licitacin o invitacin, por contravencin a las disposiciones de este Libro, siempre que se trate del mismo procedimiento en el que hayan participado como licitantes o convocados, respectivamente.
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La inconformidad administrativa se presentar ante la Contralora, por escrito o por va electrnica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se de a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido al acto de adjudicacin, o en su defecto a la fecha en que haya sido notificado el fallo de adjudicacin. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable tratndose de inconformidades que se promuevan en contra de actos provenientes de procedimientos de licitacin, invitacin restringida, para la contratacin de obra o servicios relacionados con la misma, que se ejecuten o se pretendan ejecutar con recursos estatales total o parcialmente. Tratndose de obras que se ejecuten o se pretendan ejecutar con recursos municipales, la inconformidad administrativa se presentar por escrito ante el ayuntamiento correspondiente. Artculo 12.68.- El escrito de inconformidad deber contener los datos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Nombre del inconforme o de quien promueva en su representacin; Domicilio en el Estado de Mxico para recibir notificaciones; Nmero del concurso, nombre de la obra o servicio y el motivo de inconformidad; La fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo; Bajo protesta de decir verdad, los hechos que sustenten la inconformidad; Las disposiciones legales violadas, de ser posible; Las pruebas que ofrezca; La solicitud de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso.
El inconforme deber adjuntar a su escrito el documento que acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio, as como los documentos que ofrezca como prueba. Artculo 12.69.- La inconformidad administrativa suspender la contratacin o en su caso la ejecucin de la obra o servicios relacionados con la misma, cuando: I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a satisfaccin de la Contralora o el ayuntamiento, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o al licitante o convocado que haya resultado ganador; Lo solicite la convocante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin de la obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal o municipal;
II.
En todo caso, la suspensin se otorgar cuando no se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico. Artculo 12.70.- La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento correspondiente. La Contralora o los ayuntamientos notificarn la interposicin de la inconformidad administrativa a los licitantes o convocados que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco das hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga. La inconformidad administrativa en lo no previsto por este Libro, se substanciar en los trminos del recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 12.71.- En las materias reguladas en el presente Libro no proceder el recurso administrativo de inconformidad previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En contra de la resolucin que se dicte en la inconformidad administrativa, as como de los dems actos y resoluciones derivados de los contratos y convenios regulados por este Libro, procede juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
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LIBRO DCIMO TERCERO DE LAS ADQUISICIONES, ENAJENACIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

CAPTULO PRIMERO PARTE GENERAL
Artculo 13.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, y la contratacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen: I. II. III. IV. V. Las secretaras y las unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado; La Procuradura General de Justicia; Los ayuntamientos de los municipios del Estado; Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal; Los tribunales administrativos.
Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los procedimientos, operaciones o contratos regulados en este Libro. Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones de este Libro en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a sus propios rganos de control. No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos respectivos. Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro en los actos que realicen los fideicomisos pblicos en los que el Gobierno del Estado no sea fideicomitente nico. Artculo 13.2.- Para los efectos de la presente ley, se entender por: I. II. III. Dependencia, a las secretaras y unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado y a la Procuradura General de Justicia; Entidades, a los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal; Propuesta solvente, a la proposicin presentada por una persona en un procedimiento de licitacin o de invitacin restringida, que cumpla con las bases del concurso, garantice el cumplimiento del contrato y considere costos de mercado; Firma Electrnica, a la firma electrnica avanzada en los trminos de la Ley para el Uso de Medios Electrnicos; Ley de Medios Electrnicos, a la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico; Ofertas subsecuentes de descuentos, a la presentacin dinmica de descuentos que realizan los postores para mejorar el precio ofertado inicialmente; Subasta inversa electrnica, a la modalidad con base en la cual la Administracin Pblica Estatal y Municipal, pueden desahogar los procedimientos para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios a que se refiere el presente Libro, por conducto del Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios, a efecto de adjudicarlos a los postores que presenten la oferta econmica ms favorable, mediante la presentacin de ofertas subsecuentes de descuentos; SEITS. Al Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos.
IV. V. VI. VII.
VIII.
Artculo 13.3.- Para los efectos de este Libro, en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios, quedan comprendidos: I. La adquisicin de bienes muebles;
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La adquisicin de bienes inmuebles, a travs de compraventa; La enajenacin de bienes muebles e inmuebles; El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles; La contratacin de los servicios relacionados con bienes muebles que se encuentran incorporados o adheridos a bienes inmuebles, cuya instalacin o mantenimiento no implique modificacin al bien inmueble; La contratacin de los servicios de reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles; La contratacin de los servicios de maquila, seguros y transportacin, as como de los de limpieza y vigilancia de bienes inmuebles; La prestacin de servicios profesionales, la contratacin de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, excepto la contratacin de servicios personales de personas fsicas bajo el rgimen de honorarios.
En general, otros actos que impliquen la contratacin de servicios de cualquier naturaleza. No aplicarn las disposiciones del presente Libro a la operacin, administracin, uso, goce, disposicin o cualquier otro acto jurdico sobre bienes muebles que pudieren regularse por este Libro, si dichos actos derivan de la prestacin de servicios bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios; en estos casos aplicarn las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de este Cdigo. No obstante lo dispuesto en las fracciones VII y VIII del presente artculo, la contratacin de seguros de garanta financiera, as como de servicios profesionales, consultaras, asesoras, estudios e investigaciones en relacin con crditos, emprstitos, prestamos o financiamientos de cualquier naturaleza, incluyendo la emisin de valores, contratados por organismos pblicos descentralizados en relacin con su participacin en fideicomisos privados en los trminos del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, no estarn sujetos a lo dispuesto por este Libro quedando facultado dicho organismo pblico descentralizado, segn sea aplicable, a llevar a cabo la contratacin correspondiente, previa autorizacin de la Secretara de Finanzas y sujeta a los principios de imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, publicidad, transparencia, previsin y eficiencia y observando en todo momento que se realicen en condiciones favorables para el Estado. De conformidad con lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 7 de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, los fideicomisos constituidos de conformidad con el artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios no estarn sujetos a lo dispuesto en este Cdigo, sin embargo en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamiento de bienes y contratacin de servicios que realicen debern contar con la previa autorizacin de la Secretara de Finanzas. Artculo 13.4.- Las dependencias, entidades estatales y tribunales administrativos llevarn a cabo los procedimientos de adquisicin de bienes y servicios que requieran, conforme con sus respectivos programas de adquisiciones. La Secretara de Finanzas llevar a cabo los procedimientos de adquisicin de bienes o servicios conjuntados en operaciones consolidadas. En el mbito de la Administracin Pblica Estatal, corresponde a la Secretara de Finanzas el trmite de los procedimientos de contratos, relativos a arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones de bienes muebles e inmuebles. Las entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en el mbito de su respectiva competencia, tendrn a su cargo el trmite de los procedimientos y la contratacin de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones de bienes muebles e inmuebles. Artculo 13.5.- Las secretaras de Finanzas y de la Contralora, as como los ayuntamientos, podrn contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, verificacin de precios, realizacin de pruebas de calidad y en general para el mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y servicios. Las secretaras de Finanzas y de la Contralora intercambiarn la informacin sobre los resultados de los trabajos derivados de los contratos de asesora tcnica. Artculo 13.6.- Los contratos y convenios y las modificaciones a los mismos que se realicen en contravencin a lo dispuesto por esta ley, sern nulos.
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La invalidez podr ser declarada administrativamente por las contratantes. Los particulares afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez de los contratos y convenios ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Artculo 13.7.- Los actos a que se refiere el artculo 13.1 de este Libro que se realicen con cargo total o parcial a fondos del Gobierno Federal, se estar a lo dispuesto por la legislacin federal. Los actos a que se refiere el artculo 13.1 de este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo total o parcial a fondos del Gobierno Estatal, el control y la vigilancia de los mismos estar a cargo de la Secretara de la Contralora. Artculo 13.8.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Administracin, la interpretacin para efectos administrativos del presente Libro, y a la Secretara de la Contralora la vigilancia de su aplicacin para su debida observancia. La Secretara de Finanzas establecer las polticas y expedir las normas tcnicas y administrativas en las materias que regula el presente Libro Las polticas y normas administrativas a que se refiere el prrafo anterior, sern aplicables a los actos, contratos y convenios regulados por este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo a recursos estatales, total o parcialmente.
CAPTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y SISTEMATIZACIN

Artculo 13.9.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos requieran para la realizacin de las funciones y programas que tienen encomendados, debern determinarse con base en la planeacin racional de sus necesidades y recursos. Artculo 13.10.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos debern programar sus adquisiciones, arrendamientos y servicios, tomando en consideracin, segn corresponda, lo siguiente: I. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; los criterios generales de poltica social fijados por el titular del Poder Ejecutivo; y las previsiones contenidas en los programas sectoriales; II. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en los planes de desarrollo municipal; III. Las actividades sustantivas que desarrollen para cumplir con los programas prioritarios que tienen bajo su responsabilidad. Artculo 13.11.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos al formular sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, adems de lo establecido en otras disposiciones legales, debern observar lo siguiente: I. II. III. IV. V. Los bienes, arrendamientos y servicios que solucionen de manera adecuada sus necesidades de operacin; Los recursos financieros y materiales y los servicios con los que se cuente; Los plazos estimados en los que se requerirn los bienes, arrendamientos y servicios; Las polticas y normas administrativas que establezca la Secretara de Finanzas y los ayuntamientos, en su caso, para optimizar las adquisiciones, arrendamientos y servicios; Las dems previsiones que sean necesarias para la adecuada planeacin, operacin y ejecucin de los programas y acciones correspondientes.
Las dependencias, entidades estatales y tribunales administrativos formularn sus programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios, simultneamente con sus programas anuales y proyectos de presupuestos de egresos. Artculo 13.12.- La Secretara de Finanzas tendr a su cargo la elaboracin y ejecucin del programa anual de operaciones consolidadas. Las dependencias y entidades debern presentar a la Secretara de Finanzas sus requerimientos de adquisiciones y servicios sujetos a operaciones consolidadas. Artculo 13.13.- nicamente se pueden tramitar, convocar, adjudicar o llevar a cabo adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuando las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, cuenten con saldo disponible dentro de su presupuesto aprobado.
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Artculo 13.14.- En los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, debern determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios subsecuentes, en los que adems de considerar los costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos que aseguren el cumplimiento de las obligaciones contradas. Artculo 13.15.- Los programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios de las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, debern contener lo siguiente: I. La codificacin y descripcin de los bienes y servicios que requieran, conforme a los catlogos que se integren; II. La calendarizacin de la adquisicin y arrendamiento de bienes muebles y de la contratacin de servicios; III. El costo estimado de los bienes y servicios, cuyo monto total se ajustar a los importes presupuestales asignados; IV. Los dems requisitos que establezca la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.16.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos que requieran contratar servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, previamente verificarn si en sus archivos existen esos trabajos, estudios o investigaciones. Asimismo, debern cerciorarse si al interior de la administracin pblica se cuenta con personal capacitado para llevar a cabo los trabajos, estudios o investigaciones. En el supuesto de que existan trabajos, estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento, o personal capacitado para realizarlos, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos que sean necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento.
CAPTULO TERCERO DE LA SISTEMATIZACIN

Artculo 13.17.- Los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, que se realicen con cargo a recursos estatales, total o parcialmente, debern desahogarse por conducto del SEITS, salvo en los casos en que as lo determine el comit de adquisiciones. Lo mismo aplicar a los ayuntamientos cuando se trate de actos, contratos o convenios que se celebren con cargo a recursos municipales. El Reglamento del presente Libro, establecer las modalidades bajo las cuales se desahogarn dichos procedimientos, atendiendo a la normatividad aplicable a cada uno de ellos. Artculo 13.18.- El uso SEITS en el desahogo de los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios tendr por objeto: I. Disminuir los gastos que realicen los rganos pblicos, as como los particulares participantes; II. Controlar el gasto pblico; III. Lograr mayor eficiencia y transparencia.
CAPTULO CUARTO DE LAS OPERACIONES CONSOLIDADAS

Artculo 13.19.- Operacin consolidada es aquella que conjunta en un slo procedimiento, por su uso generalizado o volumen, la adquisicin de bienes o servicios, con el objeto de obtener las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Corresponde a la Secretara de Finanzas llevar a cabo las operaciones consolidadas, respecto a la adquisicin de bienes o servicios que requieran las dependencias y entidades. Los ayuntamientos en el mbito de su respectiva competencia, llevarn a cabo las operaciones establecidas en este Captulo. La reglamentacin de este Libro establecer los bienes y servicios sujetos a operaciones consolidadas.
CAPTULO QUINTO DE LOS CATLOGOS

Artculo 13.20.- La Secretara de Finanzas y los ayuntamientos establecern y operarn el catlogo de bienes y servicios, de acuerdo con la reglamentacin respectiva.
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Establecern y operarn tambin el catlogo de bienes y servicios especficos que sean susceptibles de ser adquiridos o contratados bajo la modalidad de subasta inversa, los cuales debern describirse genricamente y determinarse sus especificaciones tcnicas y comerciales, y en su caso, sus equivalentes. Dicho catlogo deber publicarse en el SEITS y en el portal de Internet de la propia Secretara y, en su caso, el de los ayuntamientos. Artculo 13.21.- A fin de conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de las fuentes de suministro, la Secretara de Finanzas y los ayuntamientos integrarn un catlogo de proveedores y prestadores de servicios. Las personas que deseen inscribirse en el catlogo, debern cumplir con los requisitos que establezca la reglamentacin respectiva. En todo caso, debern estar inscritos en el Registro nico de Personas Acreditadas del Estado de Mxico, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos, los proveedores y prestadores de servicios que deseen participar en los procedimientos que deban desahogarse por conducto del SEITS. La falta de inscripcin en dicho catlogo no limitar la libre concurrencia de los interesados a los procedimientos adquisitivos regulados por este Libro.
CAPTULO SEXTO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DE LOS COMITS

Artculo 13.22.- Los comits son rganos colegiados con facultades de opinin, que tienen por objeto auxiliar a las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en la preparacin y substanciacin de los procedimientos de adquisiciones, servicios, arrendamientos y enajenaciones. En cada dependencia, entidad, tribunal administrativo y ayuntamiento, se constituir un comit de adquisiciones y servicios. La Secretara de Finanzas se auxiliar de un comit central en los procedimientos relativos a las operaciones consolidadas, as como de un comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones. Los ayuntamientos establecern comits de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones. Artculo 13.23.- Los comits de adquisiciones y servicios, tendrn las funciones siguientes: I. II. Dictaminar, sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin pblica; Tramitar los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente, incluidos los que tengan que desahogarse bajo la modalidad de subasta inversa; Emitir los dictmenes de adjudicacin; Las dems que establezca la reglamentacin de este Libro.
III. IV.
Artculo 13.24.- El comit central tendr las funciones establecidas en el artculo anterior, en la preparacin y substanciacin de procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, respecto de operaciones consolidadas. Artculo 13.25.- El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones, tendr las funciones siguientes: I. II. III. IV. V. Dictaminar, sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin pblica, tratndose de adquisicin de inmuebles y arrendamientos; Tramitar los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente, tratndose de adquisicin de inmuebles y arrendamientos; Emitir los dictmenes de adjudicacin, tratndose de adquisiciones de inmuebles y arrendamientos; Tramitar los procedimientos de subasta pblica, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo de adjudicacin; Las dems que establezca la reglamentacin de este Libro.
Artculo 13.26.- La integracin y funcionamiento de los comits a que se refiere el presente Captulo, se determinar en la reglamentacin de este Libro.
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CAPTULO SPTIMO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIN

Artculo 13.27.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios, se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica. Artculo 13.28.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn adjudicar adquisiciones, arrendamientos y servicios, mediante las excepciones al procedimiento de licitacin que a continuacin se sealan: I. II. Invitacin restringida; Adjudicacin directa.
Seccin Segunda De la Licitacin Pblica

Artculo 13.29.- En el procedimiento de licitacin pblica debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los licitantes. Todo licitante que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la licitacin tendr derecho a presentar su propuesta. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la licitacin a fin de evitar favorecer a algn participante. Artculo 13.30.- Las licitaciones pblicas podrn ser: I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana; II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera. Artculo 13.31.- Solamente se podrn llevar a cabo licitaciones internacionales cuando: I. Previa investigacin de mercado que realice la convocante, no exista el bien o el servicio en el mercado nacional; no existan ofertas de empresas nacionales; o sea conveniente en trminos de precio, calidad, financiamiento y oportunidad; II. Resulte obligatorio por los tratados internacionales en que Mxico sea parte o por convenios celebrados por el Gobierno del Estado. Artculo 13.32.- La Secretara de Finanzas, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en trminos de este Libro, sern los responsables de llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica. Artculo 13.33.- Las convocatorias podrn referirse a la celebracin de una o ms licitaciones pblicas, se publicarn por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como a travs de los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Secretara de la Contralora, y contendrn: I. El nombre de la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento convocante; II. La descripcin genrica de los bienes o servicios objeto de la licitacin, as como la descripcin especfica de por los menos cinco partidas o conceptos de mayor monto, de ser el caso; III. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; IV. El origen de los recursos; V. El lugar y plazo de entrega, as como las condiciones de pago; VI. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrn obtener las bases de licitacin y en su caso, el costo y forma de pago de las mismas; VII. La fecha, hora y lugar de la junta aclaratoria, en su caso; VIII. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; IX. En el caso de contratos abiertos, las cantidades y plazos mnimos y mximos;
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X. XI. XII.
La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme con las disposiciones de este Libro; La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la propuesta; Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas y magnitud de los bienes y servicios. En la convocatoria deber especificarse si en la licitacin aplicar la modalidad de subasta inversa. La Secretara de la Contralora har pblica la informacin referente a los procedimientos de adquisicin, a travs del SEITS y de su propio portal de Internet. Artculo 13.34.- Las bases de la licitacin pblica tendrn un costo de recuperacin y contendrn los requisitos que se establezcan en la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.35.- En los procedimientos de licitacin pblica se observar lo siguiente: I. La presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, as como la emisin del dictamen y fallo de adjudicacin se realizar en un solo acto; II. Los comits se declararn en sesin permanente a partir del inicio del acto hasta comunicar a los interesados el fallo de adjudicacin; III. Las bases de licitacin se pondrn a la venta a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria y hasta el da hbil anterior a la fecha de celebracin de la junta de aclaraciones, o en su defecto del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; IV. Las convocantes podrn modificar los plazos y trminos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitacin, hasta cinco das hbiles anteriores a la fecha de la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; V. Las modificaciones no podrn limitar el nmero de licitantes, sustituir o variar sustancialmente los bienes o servicios convocados originalmente, ni adicionar otros distintos; VI. Las modificaciones a la convocatoria o a las bases se harn del conocimiento de los interesados hasta tres das hbiles antes de la fecha sealada para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; VII. Cuando la convocatoria prevenga la celebracin de junta de aclaraciones, sta tendr verificativo a los tres das hbiles anteriores al de la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; VIII. El acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, se celebrar dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la publicacin de la convocatoria; IX. Los licitantes se podrn registrar hasta el da y la hora fijados para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. Artculo 13.36.- El acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, se celebrar en la forma siguiente: I. Los licitantes presentarn por escrito y en sobre cerrado por separado, sus propuestas tcnica y econmica, as como los dems documentos requeridos en las bases de la licitacin; II. La apertura de propuestas podr efectuarse cuando se haya presentado una propuesta cuando menos; III. Se abrirn las propuestas tcnicas, desechndose las que no cumplan con cualquiera de los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado conjuntamente con el sobre que contenga la propuesta econmica; IV. Se efectuar el anlisis y evaluacin de las propuestas tcnicas; V. Se proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los licitantes cuyas propuestas tcnicas fueron aceptadas; VI. Se desecharn las propuestas econmicas que no cumplan con cualquiera de los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado; VII. Una vez efectuada la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas, se formular el dictamen que servir con base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de los actos del procedimiento y el anlisis de las propuestas;
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VIII.
La convocante emitir el fallo y lo dar a conocer a los licitantes presentes, levantndose el acta respectiva que firmarn los participantes, a quienes se entregar copia de la misma; IX. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos. Cuando el procedimiento de licitacin se realice por conducto del SEITS, las propuestas tcnicas y econmicas se presentarn en los formatos electrnicos a que se refieran las bases respectivas, y en l se observarn las mismas condiciones a que se refiere el presente artculo. Si es el caso que el procedimiento de licitacin deba desahogarse bajo la modalidad de subasta inversa, una vez que se haya realizado la evaluacin tcnica se proceder a informar a los postores el momento en que dar inicio la etapa de ofertas subsecuentes de descuentos. El reglamento de este Libro establecer los criterios para la evaluacin de las propuestas y el procedimiento para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. Artculo 13.37.- En los casos en que las propuestas econmicas estn por arriba del precio de mercado, la convocante lo har de conocimiento de los participantes a fin de que reduzcan los precios de sus propuestas, hasta que se presente alguna propuesta que est dentro de mercado, en caso contrario se proceder a declarar desierta la licitacin. La convocante proceder a adjudicar el contrato al licitante que presente la propuesta, que estando dentro del precio de mercado, sea la ms baja, debiendo dar preferencia, en igualdad de condiciones, a las presentadas por micro, pequeas y medianas empresas Si fuera el caso de que stas hubieren presentado una misma oferta econmica, se asignar a la que, a juicio del comit de adquisiciones, represente mayores ventajas para el convocante en cuanto a precio, fechas de entrega de bienes y/o prestacin de servicios, as como otros criterios de valoracin objetiva. Lo establecido en este artculo ser aplicable en el procedimiento de invitacin restringida. Artculo 13.38.- La Secretara de Finanzas, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos procedern a declarar desierta la licitacin, en los procedimientos que tramiten, cuando no reciban propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos exigidos en las bases de licitacin. Podr declararse desierta una licitacin parcialmente, cuando no se hubiese recibido propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos, respecto de una o varias partidas o conceptos. Artculo 13.39.- Las convocantes podrn cancelar una licitacin por caso fortuito o causa de fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la necesidad de adquirir los bienes y servicios de que se trate, o que de continuarse con el procedimiento de licitacin o contratacin en su caso, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la administracin pblica estatal o municipal. Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que se justifique la causa o causas de la misma. En estos casos, la cancelacin no implicar ninguna responsabilidad de carcter econmico para las convocantes.
Seccin Tercera De las Excepciones a la Licitacin Pblica

Artculo 13.40.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, bajo su responsabilidad, podrn llevar a cabo procedimientos de adquisicin de bienes o servicios a travs de las modalidades de invitacin restringida y adjudicacin directa. En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuente con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas y magnitud de las adquisiciones.
Seccin Cuarta De la Invitacin Restringida

Artculo 13.41.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn adquirir y contratar servicios mediante invitacin restringida cuando: I. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de licitacin; o II. El importe de la operacin no exceda de los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico del ejercicio correspondiente.
560
Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos se abstendrn de fraccionar el importe de las operaciones, con el propsito de quedar comprendidos en este supuesto de excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno, en el mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de esta disposicin. En la invitacin deber especificarse si en el proceso de asignacin aplicar la modalidad de subasta inversa. Artculo 13.42.- El procedimiento establecido en el artculo anterior, comprende la invitacin de tres personas cuando menos, que sern seleccionadas de entre las que se inscriban en el catlogo de proveedores, la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.43.- El procedimiento de invitacin restringida se desarrollar en los trminos de la licitacin pblica, a excepcin de la publicacin de la convocatoria pblica. Artculo 13.44.- El procedimiento de invitacin restringida se declarar desierto, cuando no se presente propuesta alguna que cumpla con los requisitos establecidos en las bases.
Seccin Quinta De la Adjudicacin Directa

Artculo 13.45.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn adquirir bienes, arrendar bienes muebles e inmuebles y contratar servicios, mediante adjudicacin directa cuando: I. II. La adquisicin o el servicio slo puedan realizarse con una determinada persona, por tratarse de obras de arte, titularidad de patentes, registros, marcas especficas, derechos de autor u otros derechos exclusivos; La adquisicin o el arrendamiento de algn inmueble slo puedan realizarse con determinada persona, por ser el nico bien disponible en el mercado inmobiliario, que rene las caractersticas de dimensin, ubicacin, servicios y otras que requieran las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos para su buen funcionamiento o la adecuada prestacin de los servicios pblicos a su cargo; Se trata de servicios que requieran de experiencia, tcnicas o equipos especiales, o se trate de la adquisicin de bienes usados o de caractersticas especiales, que solamente puedan ser prestados o suministrados por una sola persona; Sea urgente la adquisicin de bienes, arrendamientos o servicios por estar en riesgo el orden social, la salubridad, la seguridad pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; se paralicen los servicios pblicos, se trate de programas o acciones de apoyo a la poblacin para atender necesidades apremiantes; o concurra alguna causa similar de inters pblico; Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes al erario; Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, por razones de seguridad pblica; Existan circunstancias extraordinarias o imprevisibles derivadas de riesgo o desastre. En este supuesto, la adquisicin, arrendamiento y servicio deber limitarse a lo estrictamente necesario para enfrentar tal eventualidad; Se hubiere rescindido un contrato por causas imputables al proveedor; o la persona que habiendo resultado ganadora en una licitacin no concurra a la suscripcin del contrato dentro del plazo establecido en este Libro. En estos supuestos, la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento podrn adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la ganadora y as sucesivamente. En todo caso, la diferencia de precio no deber ser superior al diez por ciento respecto de la propuesta ganadora, en caso contrario se proceder adjudicar directamente el contrato a otra persona. IX. X. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de invitacin restringida; Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o municipios cumplir con la obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adicional o que habindolo, sea inferior al del mercado; o El importe de la operacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente. Tratndose de arrendamientos de inmuebles se entender por importe de la operacin el monto mensual de la renta.
III.
IV.
V. VI. VII.
VIII.
XI.
561
XII.
Se trate de bienes producidos por sociedades cooperativas, de produccin rural, de inters colectivo, de solidaridad social, sociedades y asociaciones de fin social cuyo objeto no sea preponderantemente lucrativo, producidos en el Estado de Mxico y adquiridos directamente a stas.
Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos se abstendrn de fraccionar el importe de las operaciones, con el propsito de quedar comprendidos en este supuesto de excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno, en el mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de esta disposicin. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, con el auxilio de sus respectivos comits de adquisiciones, debern comprobar que las adjudicaciones directas que realicen, se encuentren en alguno de los supuestos normativos previstos en este artculo. Artculo 13.46.- El procedimiento de adjudicacin directa se substanciar con arreglo a la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.47.- Las disposiciones relativas a los procedimientos de adquisicin establecidas en este captulo sern aplicables a los arrendamientos de bienes muebles e inmuebles, con arreglo a la reglamentacin de este Libro.
Seccin Sexta De la Subasta Inversa Electrnica

Artculo 13.47-BIS.- La subasta inversa electrnica es una modalidad bajo la cual pueden desahogarse los procedimientos de adquisicin de bienes y contratacin de servicios en los casos previstos por el presente Libro, en condiciones ms favorables para el Estado. Artculo 13.47-TER.- La modalidad de subasta inversa electrnica slo ser aplicable para los procedimientos de adquisicin de aquellos bienes y servicios que se encuentren inscritos en el catlogo de bienes y servicios especficos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 13.20. Artculo 13.47-QUTER.- La subasta dar inicio en la fecha y hora sealadas en la convocatoria y se realizar en presencia de un representante del comit de adquisiciones y servicios. Una vez iniciada, los postores inscritos podrn enviar sus ofertas de descuentos, con base en el procedimiento que determine el Reglamento y de acuerdo a las diferencias mnimas que seale la convocatoria respectiva. Mediante la presentacin de estas ofertas subsecuentes de descuentos, se realizar la adjudicacin al postor que presente la oferta ms ventajosa. Los postores no podrn modificar las especificaciones originalmente contenidas en su propuesta tcnica.
CAPTULO OCTAVO DE LAS ENAJENACIONES

Artculo 13.48.- Las enajenaciones de bienes muebles e inmuebles del Estado y municipios se realizarn a travs de subasta pblica. Artculo 13.49.- Quedan exceptuadas de la disposicin establecida en el artculo anterior, las operaciones siguientes: I. La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles a favor de los gobiernos federal, estatales y municipales; II. La transmisin de dominio a favor de entidades que tengan a su cargo desarrollar programas de inters social para atender necesidades colectivas; III. La permuta para satisfacer necesidades pblicas; IV. La donacin en favor de asociaciones e instituciones privadas que realicen actividades de inters social y no persigan fines de lucro; V. La enajenacin de bienes muebles e inmuebles, para la creacin, fomento o conservacin de una empresa que beneficie a la colectividad; VI. La donacin de bienes en cumplimiento de programas sociales o de acciones de apoyo a la comunidad; VII. La transmisin de dominio de inmuebles que realicen las entidades, en cumplimiento de su objeto, cuando as lo dispongan las leyes; VIII. La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles, derivada de los procedimientos de liquidacin de las entidades;
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Las enajenaciones a ttulo oneroso que realicen el Estado y los municipios, por conducto de terceros, en trminos de la reglamentacin de este Libro; La transmisin de dominio de bienes muebles e inmuebles en cumplimiento de sentencias dictadas por tribunales federales y estatales; La dacin en pago por concepto de indemnizacin, en los trminos previstos por la Ley de Expropiacin para el Estado de Mxico; El importe de la enajenacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente; Las dems que sealen otras disposiciones legales.
Seccin Primera De la Subasta Pblica

Artculo 13.50.- En el procedimiento de subasta pblica de bienes muebles e inmuebles, debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes. Toda persona que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la subasta pblica, tendr derecho a presentar posturas. La Secretara de Finanzas, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la subasta. Artculo 13.51.- La Secretara de Finanzas, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, tendrn a su cargo el trmite de los procedimientos de subasta pblica. Artculo 13.52.- Las convocatorias pblicas podrn referirse a la celebracin de una o ms subastas pblicas, se publicarn por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como a travs de los medios electrnicos que para tal efecto se disponga y contendrn: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. El nombre de la convocante; La descripcin genrica de los bienes muebles e inmuebles; El valor de los bienes que servir de base para la subasta; La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados podrn obtener las bases de subasta pblica, as como su costo y forma de pago; La fecha, hora y lugar para la celebracin de la visita de inspeccin y de la junta aclaratoria; La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de subasta; La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme a las disposiciones de este Libro; La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la postura; Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas de los bienes.
Artculo 13.53.- Las bases de la subasta pblica contendrn los requisitos que se establezcan en la reglamentacin de este Libro y se pondrn a la venta a partir del da hbil siguiente al de la ltima publicacin de la convocatoria y hasta un da hbil anterior a la fecha de la visita de inspeccin de los bienes. Artculo 13.54.- Para determinar el valor de los inmuebles que servir de base para la subasta se tomar en cuenta el avalo que emita el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico. El valor de los muebles que servir de base para la subasta se determinar conforme con el avalo que apruebe la convocante, en trminos de la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.55.- En el procedimiento de subasta pblica se observar lo siguiente: I. II. III. La presentacin, apertura y evaluacin de posturas, emisin del dictamen y fallo de adjudicacin se realizar en un solo acto; El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones, se declarar en sesin permanente a partir del inicio del acto hasta comunicar a los interesados el fallo de adjudicacin; El acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo, se celebrar dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la ltima publicacin de la convocatoria;
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IV.
Los interesados debern registrarse el da y la hora fijados para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo; tratndose de bienes muebles el registro se realizar simultneamente con la venta de las bases de la subasta; Los participantes al inicio del acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo, entregarn a la convocante en sobre cerrado sus posturas; Las posturas se abrirn y se desecharn las que no cubran los requisitos establecidos en las bases de la subasta pblica; La convocante pasar lista de las personas que hubieren presentado posturas haciendo saber a los asistentes las que fueron calificadas como legales y les dar a conocer cul es la mejor postura, concediendo plazos sucesivos hasta que la ltima postura no sea mejorada; La convocante fincara el remate a favor de quien hubiera hecho la mejor postura; El acta presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo de adjudicacin, se dar a conocer a las personas que hayan presentado posturas, la cual se firmar por los participantes, a quienes se entregar copia de la misma;
V. VI. VII.
VIII. IX.
X. La falta de firma de algn postor no invalidar el contenido y efectos del acta. Cuando la subasta se realice por conducto del SEITS, se observarn los procedimientos previstos por el Cdigo Financiero y su Reglamento. Artculo 13.56.- La Secretara de Finanzas, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, procedern a declarar desierta la subasta pblica, cuando no reciban propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos exigidos en las bases. Artculo 13.57.- Las convocantes podrn cancelar una subasta por caso fortuito o causa de fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la necesidad de enajenar los bienes, o que de continuarse con el procedimiento de subasta pblica, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la administracin pblica estatal o municipal. Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que se justifique la causa o causas de la misma. En estos casos, la cancelacin no implicar ninguna responsabilidad de carcter econmico para las convocantes. Artculo 13.58.- La Secretara de Finanzas, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn enajenar bienes mediante adjudicacin directa en trminos de la reglamentacin de este Libro, cuando se hubiere declarado desierto un procedimiento de subasta pblica.
CAPTULO NOVENO DE LOS CONTRATOS

Artculo 13.59.- La adjudicacin de los contratos derivados de los procedimientos de adquisiciones de bienes o servicios, obligar a la convocante y al licitante ganador a suscribir el contrato respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes al de la notificacin del fallo. Los contratos podrn suscribirse mediante el uso de la firma electrnica, en apego a las disposiciones de la Ley de Medios Electrnicos y su Reglamento. Artculo 13.60.- Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato, no podrn cederse en forma parcial ni total, con excepcin de los derechos de cobro, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia, entidad o ayuntamiento. El contratista no podr subcontratar total o parcialmente, el suministro de bienes o la prestacin de servicios, salvo que cuente con la autorizacin previa y expresa de la contratante, en cuyo caso el contratista ser el nico responsable del cumplimiento de las obligaciones a su cargo. Artculo 13.61.- En los contratos se pactarn penas convencionales a cargo del contratista por incumplimiento de sus obligaciones. En los contratos en que se pacte ajuste de precios, la penalizacin se calcular sobre el precio ajustado. El contratista estar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y servicios. Artculo 13.62.- En los contratos se estipularn las diversas consecuencias de la cancelacin, terminacin anticipada o rescisin por causas imputables a la contratista.
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Los contratos contendrn los elementos que establezca la reglamentacin de este Libro y se elaborarn conforme con los modelos que establezca la Secretara de Finanzas o los ayuntamientos, en su caso. Artculo 13.63.- En los contratos deber pactarse la condicin de precio fijo. Los contratos no podrn ser modificados en cuanto a monto y plazo, ni estarn sujetos a ajustes de precios y costos. Cuando con posterioridad a la celebracin de los contratos se presenten circunstancias econmicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de las partes y que incidan en las condiciones pactadas, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, podrn, dentro de su presupuesto autorizado, reconocer incrementos o exigir reducciones en monto o plazo. En los contratos abiertos se podrn pactar ajustes al importe de los bienes o servicios contratados, en caso de aumento o decremento en los precios, dentro del presupuesto autorizado. Artculo 13.64.- La contratante deber verificar que el proveedor cumpla con la entrega de los bienes o servicios en las condiciones pactadas. Podr recibir bienes o servicios que superen o mejoren las especificaciones estipuladas siempre que se respete el precio de los contratados. Artculo 13.65.- Los contratos pueden ser rescindidos: I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las obligaciones a su cargo; o II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones contractuales a su cargo. En el caso de la fraccin I, la contratante estar facultada para rescindir el contrato en forma administrativa, otorgando garanta de previa audiencia al contratista en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Artculo 13.66.- En los casos de rescisin del contrato, el saldo por amortizar del anticipo otorgado se reintegrar a las contratantes en un plazo no mayor de treinta das hbiles, contado a partir de la fecha en que le sea notificada la rescisin al proveedor. Si el proveedor no reintegra el saldo por amortizar en el plazo sealado en el prrafo anterior, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la establecida anualmente en la Ley de Ingresos del Estado de Mxico o la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico, para los casos de prrroga en el pago de crditos fiscales. Artculo 13.67.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos se abstendrn de recibir propuestas o celebrar contratos con las personas siguientes: I. Aquellas en las que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de adquisicin o de la contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas de las que pueda obtener algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que las personas antes referidas formen parte, durante los dos aos previos a la fecha de la celebracin de procedimiento del que se trate; II. Los contratistas que por causas imputables a ellos tengan un atraso en la entrega de los bienes o en la prestacin de los servicios; III. Las que por causas imputables a ellas mismas no formalicen, en el plazo que establece el presente Libro, los contratos que se les hayan adjudicado; IV. Aquellas que por causas imputables a ellas mismas se les hubiere rescindido un contrato; V. Las que se encuentren en situacin de mora o adeudo en la entrega de los bienes o en la prestacin de los servicios, o en general, hayan incumplido con sus obligaciones contractuales respecto a las materias objeto de esta ley, por causas imputables a ellas mismas; VI. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa, o que hayan actuado con dolo o mala fe en alguna etapa del procedimiento para la adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante su vigencia o en el trmite de alguna inconformidad administrativa;
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VII.
Las que en virtud de la informacin con que cuenten los rganos de control interno hayan celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por este Libro; VIII. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra, o sujetas a concurso de acreedores; IX. Las que participen en un procedimiento de adquisicin perteneciendo a un mismo grupo empresarial, o se encuentren vinculadas por algn socio o socios comunes; X. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley. En los trminos que se precisarn en el reglamento de este Libro, la Secretara de la Contralora llevar el registro de las personas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se refieren las fracciones II, IV, VI, y VII, dar a conocer a las dependencia y entidades y recibir de stas la informacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro. Los ayuntamientos podrn establecer en su reglamentacin el registro a que se refiere el prrafo anterior. Es aplicable a las enajenaciones lo dispuesto en las fracciones I, III, IV, V, VI, IX, y X de este artculo. Asimismo ser aplicable lo sealado en la fraccin VIII, cuando se pacte a plazos la obligacin de pago. Artculo 13.68.- En las adquisiciones y arrendamientos de los bienes inmuebles y enajenacin de bienes muebles e inmuebles, el otorgamiento del contrato se sujetar a las disposiciones del Cdigo Civil del Estado de Mxico.
CAPTULO DCIMO DE LAS GARANTAS

Artculo 13.69.- Los proveedores que celebren los contratos de adquisiciones y servicios a que se refiere este Libro, debern garantizar a favor de la contratante: I. El anticipo que reciban; II. Los bienes o materiales que reciban; III. El cumplimiento de los contratos; IV. Los defectos o vicios ocultos de los bienes o servicios, que en su caso procedan. Las garantas a que se refieren las fracciones I y II debern constituirse por la totalidad del monto del anticipo o del importe de los bienes o materiales. En el caso de la fraccin III las garantas se constituirn por el diez por ciento del importe total del contrato; y en la hiptesis de la fraccin IV las garantas se constituirn hasta por el diez por ciento del importe total del contrato. Tratndose de contratos abiertos la garanta de cumplimiento se constituir por el diez por ciento de la cantidad mxima o del importe del plazo mximo; y la garanta de defectos y vicios ocultos se constituir hasta por el diez por ciento de la cantidad mxima o del importe del plazo mximo. Las clases, constitucin, reajustes y devolucin de las garantas a que se refiere este artculo, sern establecidas por la reglamentacin de este Libro. Artculo 13.70.- Las contratantes podrn exceptuar a los contratistas de otorgar la garanta de cumplimiento del contrato, siempre que suministren antes de la suscripcin del contrato, la totalidad de los bienes o servicios y el monto del contrato no exceda de dos mil veces el salario mnimo vigente en la capital del Estado. Artculo 13.71.- En caso de que el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los proveedores derivadas de defectos o vicios ocultos, rebasen el importe de la garanta, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, adems de hacer efectiva la garanta otorgada, podrn exigir el pago de la diferencia que resulte. Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por lo que su cumplimiento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de ejecucin.
CAPTULO DCIMO PRIMERO DE LOS CONTRATOS ABIERTOS

Artculo 13.72.- Los contratos abiertos son aquellos instrumentos que permiten a las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, adquirir bienes o contratar servicios por una cantidad y plazo indeterminados, fijando mnimos y mximos, dentro de la asignacin presupuestal correspondiente.
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Artculo 13.73.- Para la celebracin de contratos abiertos se observar lo siguiente: I. Se deber determinar, de manera previa a la iniciacin del procedimiento adquisitivo correspondiente, la cantidad mnima y mxima de bienes por adquirir o el plazo mnimo y mximo de la prestacin de servicios, as como la asignacin presupuestal disponible; El programa de suministro que formar parte del contrato, establecer las cantidades mnimas y mximas de los bienes o los plazos mnimos y mximos de prestacin de servicios, y en su caso los precios unitarios; En general, los contratos tendrn una vigencia que no exceder del ejercicio fiscal en que se suscriba; Podr rebasar un ejercicio fiscal, en cuyo caso las contratantes en sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, debern determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios subsiguientes, en los que adems de considerar los costos vigentes, tomarn en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos que aseguren la continuidad del suministro; El proveedor suministrar los bienes y servicios en las cantidades y fechas que determine la contratante.
II. III. IV.
V.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN

Artculo 13.74.- Las dependencias y entidades estatales, as como los tribunales administrativos, proporcionarn a: I. II. III. La Secretara de la Contralora la informacin relacionada con los procedimientos de adjudicacin que realicen, a travs de los medios que establezca la propia dependencia; La Secretara de la Contralora la informacin a que se refieren las fracciones II, IV, VI y VII del artculo 13.67; La Secretara de la Contralora y a los rganos de control interno, la informacin que les soliciten relacionada con los actos, procedimientos y contratos regulados por este Libro.
Artculo 13.75.- Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos conservarn, en sus archivos en forma ordenada la documentacin comprobatoria de los actos, procedimientos y contratos materia de este Libro, cuando menos por el lapso de cinco aos, contado a partir de la fecha de su celebracin. La informacin a que se refiere el prrafo anterior, en su caso, podr conservarse en los trminos previstos por la Ley de Medios Electrnicos. Artculo 13.76.- La Secretara de la Contralora y los ayuntamientos, a travs de sus rganos de control interno, llevarn acabo el seguimiento de los actos, procedimientos y contratos en los trminos que seale la reglamentacin de este Libro. Asimismo, podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las convocantes, contratantes, licitantes, proveedores y prestadores de servicios, a efecto de verificar que los actos, procedimientos y contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de este Libro. Artculo 13.77.- Las convocantes y contratantes podrn verificar, en cualquier tiempo, que los actos, procedimientos y contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de este Libro; ordenar visitas de inspeccin a los establecimientos de los licitantes, proveedores y prestadores de servicios, y requerir los datos e informes que estime necesarios.
CAPTULO DCIMO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 13.78.- Los particulares que infrinjan las disposiciones contenidas en ste Libro, sern sancionados por la Secretara de Finanzas, dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales, en el mbito de su competencia, con multa equivalente a la cantidad de treinta a tres mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del Estado en la fecha de la infraccin. Lo anterior sin perjuicio de las penas convencionales pactadas en los contratos.
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CAPTULO DCIMO CUARTO DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD

Artculo 13.79.- Los licitantes y los convocantes en un procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida, podrn promover inconformidad administrativa en contra del procedimiento de licitacin o invitacin, por contravencin a las disposiciones de este Libro, siempre que se trate del mismo procedimiento en el que hayan participado como licitantes o convocados, respectivamente. La inconformidad administrativa se presentar ante la Contralora, por escrito o por va electrnica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se de a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido al acto de adjudicacin, o en su defecto al en que le haya sido notificado el fallo de adjudicacin. Tratndose de procedimientos de licitacin o invitacin restringida que realicen las autoridades municipales, la inconformidad administrativa se presentar por escrito ante el ayuntamiento correspondiente. Si la inconformidad se tramita por conducto del SEITS, se estar a lo dispuesto por la Ley de Medios Electrnicos y su Reglamento. Artculo 13.80.- El escrito de inconformidad deber contener los datos siguientes: I. Nombre del inconforme o de quien promueva en su representacin; II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Domicilio en el Estado de Mxico para recibir notificaciones; El motivo de inconformidad; La fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo; Bajo protesta de decir verdad, los hechos que sustenten la inconformidad; Las disposiciones legales violadas, de ser posible; Las pruebas que ofrezca; La solicitud de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso.
El inconforme deber adjuntar a su escrito el documento que acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio, as como los documentos que ofrezca como prueba. Artculo 13.81.- La inconformidad administrativa suspender la contratacin o en su caso la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios, cuando: I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a entera satisfaccin de la Secretara de la Contralora o del ayuntamiento, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o al licitante o convocado que haya resultado ganador;
II.
Lo solicite la convocante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin de la obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal o municipal. En todo caso, la suspensin se otorgar cuando no se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico. Artculo 13.82.- La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento correspondiente. La Contralora o los ayuntamientos notificarn la interposicin de la inconformidad administrativa a los licitantes o convocados que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco das hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga. La inconformidad administrativa en lo no previsto por este Libro, se substanciar en los trminos del recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 13.83.- En las materias reguladas en el presente Libro no proceder el recurso administrativo de inconformidad previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. En contra de la resolucin que se dicte en la inconformidad administrativa, as como de los dems actos y resoluciones que se dicten durante la contratacin y la vigencia de los contratos regulados por este Libro, procede juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
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LIBRO DCIMO CUARTO DE LA INFORMACIN E INVESTIGACIN GEOGRFICA, ESTADSTICA Y CATASTRAL DEL ESTADO DE MXICO
TTULO PRIMERO DE LA INFORMACIN E INVESTIGACIN GEOGRFICA, ESTADSTICA Y CATASTRAL
Artculo 14.1.- Este libro tiene por objeto, establecer las bases para la captacin, generacin, integracin, organizacin y divulgacin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral en el Estado de Mxico y establecer la estructura orgnica necesaria para el efecto. Artculo 14.2.- Este libro tiene por objeto adems establecer: I. Las polticas para la produccin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral en apoyo al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; II. El funcionamiento de los sistemas estatal y municipales de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; III. Los procesos de captacin, integracin, generacin y organizacin de la informacin geogrfica, estadstica, y catastral, y su divulgacin acorde con lo establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico; IV. La realizacin de las investigaciones en materia geogrfica, estadstica y catastral en el Estado de Mxico; V. El registro y resguardo de la informacin e investigacin en materia geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico; VI. Las normas tcnicas para otorgar el carcter oficial a la informacin y resultados de las investigaciones geogrficas, estadsticas y catastrales; VII. Los principios conforme a los cuales las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y las unidades administrativas de la administracin pblica municipal, debern ejercer las funciones que les correspondan como partes integrantes de los Sistemas y Servicios Estatales de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; VIII. La vinculacin de las actividades que desarrollen los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; IX. La coordinacin, participacin y colaboracin que corresponda, de los gobiernos municipales, de los particulares y de los grupos y organizaciones sociales, a efecto de fortalecer el funcionamiento del Sistema y Servicio Pblico Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; X. La integracin y el desarrollo del Sistema Estatal de Informacin Geogrfica, Estadstica y Catastral para que se suministre a quienes requieran, en los trminos de este Libro, el Servicio Pblico Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; XI. El desarrollo y la utilizacin permanente de los programas y procesos electrnicos y tecnolgicos en los sistemas y servicios a que se refiere este artculo. Artculo 14.3.- Para efectos de este Libro, salvo mencin expresa, cuando se haga referencia a los siguientes trminos se entender por: I. II. III. IV. V. IGECEM. Al Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico; Gaceta del Gobierno. Al perodo oficial del Gobierno del Estado de Mxico; Sistema Estatal. Al Sistema Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; Sistema Municipal. Al Sistema Municipal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; Servicio Estatal. Al Servicio Pblico Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral;
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VI. VII. VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
Servicio Municipal. Al Servicio Pblico Municipal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; Programa Estatal. Al programa Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; Informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral para la planeacin del desarrollo. A la generacin, acumulacin, anlisis, resguardo y divulgacin del conocimiento de los fenmenos territoriales, sociales y econmicos que ocurren en el Estado de Mxico; Exploracin geogrfica. A los estudios y diagnsticos relacionados con el medio fsico, econmico y social, a travs de mtodos y tcnicas de investigacin, los cuales permiten conocer la situacin actual y crear escenarios prospectivos; Levantamiento geodsico. Al conjunto de procedimientos y operaciones de campo y de gabinete destinados a determinar la localizacin geogrfica de puntos sobre el terreno demarcados respecto de un sistema de referencia especial de aplicacin nacional; Levantamiento topogrfico. Al conjunto de procedimientos y operaciones de campo y de gabinete destinados a determinar la localizacin geogrfica de puntos sobre el terreno con una referencia mtrica especifica respecto de un punto geogrfico seleccionado; Levantamiento aerofotogrfico y fotogramtrico. A la captacin de fotografas del territorio, obtenidas de forma peridica, que sirven de base para los trabajos cartogrficos, de ordenamiento territorial, de planeacin urbana, de interpretacin de fotografas, para el inventario de los recursos naturales y de infraestructura; as como en la integracin y actualizacin de los sistemas de informacin geogrfica. En el procedimiento aerofotogrfico se emplean aeronaves y el fotogramtrico involucra las actividades que se realizan en el laboratorio de cartografa; Nombre geogrfico. A la denominacin de lugares, rasgos, hechos, fenmenos fsicos, sociales y econmicos que se ubican en el espacio geogrfico estatal; Topnimo. Al nombre, origen y significado propios del lugar; Trabajo sociogrfico. A la representacin cartogrfica de la informacin relativa a los fenmenos demogrficos, sociales y econmicos; Trabajo semiolgico. A la representacin visual o grafica que permite el equilibrio de los elementos fsicos, sociales y econmicos plasmados en cartografa mediante signos acordes con naturaleza de los datos; Percepcin remota o teledeteccin. A la tcnica que permite obtener informacin sobre objetos, areas o fenmenos a travs del anlisis de datos adquiridos mediante instrumentos localizados a distancia de ellos; Recurso bitico. Al componente de la flora y la fauna que admite un uso directo, indirecto o potencial para la humanidad; Cartografa bsica. A la representacin grfica convencional de los rasgos y caractersticas principales de la superficie territorial o de un segmento de ella; Plano con referencia geogrfica. A la representacin grfica con informacin planimtrica de las obras y acciones del hombre realizadas sobre el territorio del Estado; Cartografa temtica. A la representacin grfica de informacin cualitativa y cuantitativa de los hechos y fenmenos que ocurren en el espacio geogrfico estatal; Sistema de Informacin Geogrfica. Al conjunto de programas de cmputo que permiten almacenar, recuperar, modificar interrelacionar y analizar especialmente cualquier tipo de datos e informacin, con referencia geogrfica; Informacin estadstica. Al conjunto de resultados cuantitativos que se obtienen de un proceso sistemtico de captacin, tratamiento y divulgacin de datos primarios obtenidos de los particulares, empresas e instituciones sobre hechos que son relevantes para el estudio de los fenmenos econmicos, demogrficos y sociales; Estadstica bsica. A la informacin que se obtiene en forma directa, a partir de los datos aportados por las dependencias, entidades e instituciones pblicas, privadas y sociales generadoras de informacin, mediante la utilizacin de los registros administrativos o entrevistas; Estadstica derivada. A la que mediante la transformacin de la estadstica bsica, establece la asociacin e interrelacin que guardan los hechos y fenmenos observados, de tal forma que stos puedan conocerse a travs de la construccin de indicadores tales como: tasas, ndices, razones y variaciones;
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XXVI.
Estadstica contnua. Al flujo de informacin permanente sobre las caractersticas de los hechos y fenmenos demogrficos, sociales y econmicos, que son captados a travs de los registros administrativos; XXVII. Cuentas econmicas. Al registro contable de informacin sobre la situacin y evolucin econmica del Estado y municipios mediante, la captacin, procesamiento e integracin de datos de produccin, consumo, ahorro, inversin, relaciones con el exterior y las interrelaciones existentes entre los diferentes sectores generadores de bienes y servicios; XXVIII. Cuentas sociales. Al registro contable de informacin sobre la situacin y evolucin sociodemogrfica del Estado y Municipios, mediante la captacin, procesamiento e integracin de datos de poblacin, educacin, salud, seguridad, empleo y vivienda; XXIX. Ley de Transparencia. A la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico. Artculo 14.4.- Son autoridades en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral: I. El Gobernador del Estado; II. El Secretario de Finanzas, Planeacin y Administracin; III. El Consejo Directivo del IGECEM; IV. El Director General del IGECEM. Artculo 14.5.- El Gobernador del Estado tendr las siguientes atribuciones: I. Establecer las polticas, estrategias, prioridades, restricciones, normas y lineamientos generales para la captacin, generacin, integracin y organizacin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, y evaluar su cumplimiento; II. Suscribir acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral con las dependencias de la administracin pblica federal; con otras entidades federativas; y con los ayuntamientos; III. Suscribir acuerdos y convenios con los ayuntamientos del Estado de Mxico, para el desarrollo, establecimiento y operacin de los sistemas y servicios municipales, en trminos de este Libro y que se apliquen normas tcnicas y principios homogneos; IV. Aprobar el Programa Estatal como sustento del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y municipios; V. Las dems que expresamente le determine este Libro y otros ordenamientos aplicables. El Gobernador del Estado ejercer estas atribuciones por s o a travs del Secretario de Finanzas, Planeacin y Administracin, o por conducto del Director General del IGECEM. Artculo 14.6.- Al Secretario de Finanzas, Planeacin y Administracin corresponde: I. Presidir el Consejo Directivo del IGECEM; II. Coordinar la operacin y relacin del IGECEM con las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal; III. Ejecutar las polticas, criterios y lineamientos generales para la captacin, generacin, integracin y organizacin en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, conforme a los ordenamientos correspondientes; IV. Programar, controlar y evaluar la integracin y actualizacin de la informacin geogrfica estadstica y catastral de la entidad; V. Las dems que expresamente le determine este Libro y otros ordenamientos aplicables. Artculo 14.7.- Compete al Consejo Directivo del IGECEM: I. Aprobar las normas tcnicas para captar, procesar, integrar, resguardar y divulgar el acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral; II. Fijar las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin que oriente las actividades del IGECEM; III. Aprobar la estructura orgnica del IGECEM; IV. Aprobar el Reglamento Interior del IGECEM; V. Revisar, aprobar y evaluar el Programa Estatal;
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VI. VII. VIII. IX.
Revisar y aprobar el proyecto del presupuesto anual del IGECEM; Analizar y, en su caso, aprobar los estados financieros del IGECEM; Aprobar los ingresos y egresos ordinarios y extraordinarios, necesarios para cumplir el objeto del IGECEM; Aprobar la tarifa de los servicios y productos que genere el IGECEM y su publicacin en la Gaceta del Gobierno; X. Aprobar la instalacin de delegaciones regionales y la circunscripcin territorial que a cada una corresponda; XI. Las dems necesarias para el ejercicio de las facultades anteriores, en trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 14.8.- El Director General del IGECEM, adems de las atribuciones que este Libro y otros ordenamientos le confieran en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Representar al IGECEM ante las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los ayuntamientos, personas e instituciones de derecho pblico o privado, con todas las facultades que correspondan a los apoderados generales de manera enunciativa y no limitativa, para pleitos y cobranzas; actos de administracin; actos de dominio, incluso los que requieran clusula especial, en los trminos que marca el Cdigo Civil del Estado; interponer querellas y denuncias; otorgar perdn; promover o desistirse del juicio de amparo; absolver posiciones; comprometer en rbitros; otorgar, sustituir o revocar poderes generales o especiales; suscribir y endosar ttulos de crdito; y celebrar operaciones mercantiles. En el caso en que realice actos de transmisin o enajenacin de dominio de bienes inmuebles deber contar con autorizacin previa del Consejo Directivo; II. Formular y proponer las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin que orienten las actividades del IGECEM; III. Proponer al Consejo Directivo la instalacin de delegaciones regionales y la circunscripcin territorial que les corresponda; IV. Proponer al Consejo Directivo el Reglamento Interior del IGECEM; y una vez aprobado, expedirlo y publicarlo en la Gaceta del Gobierno; V. Proponer al Consejo Directivo los precios, cuotas y tarifas para el cobro de los bienes y servicios que presente el IGECEM, para su aprobacin; VI. Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo, dictando las medidas necesarias para su cumplimiento; VII. Presentar al Consejo Directivo, los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos y los programas de trabajo y financiamiento para el siguiente ao; VIII. Presentar al Consejo Directivo, dentro de los tres primeros meses del ao, los estados financieros y el informe de actividades del ejercicio anterior; IX. Proponer, elaborar, supervisar y evaluar los acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral que celebre con las dependencias de la administracin pblica federal, entidades federativas y con los ayuntamientos; X. Asumir mediante convenio las actividades geogrficas, estadsticas y catastrales de los ayuntamientos del Estado de Mxico, cuando se considere procedente y medie solicitud; XI. Elaborar el Programa Estatal; XII. Establecer los procedimientos tcnicos y administrativos en materia geogrfica, estadstica y catastral y verificar su cumplimiento, en los trminos de este Libro, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables; XIII. Autorizar el diseo, establecimiento y operacin de los procesos para la generacin, captacin, tratamiento tcnico y metodolgico, integracin y divulgacin de la informacin geogrfica, estadstica y catastral; XIV. Integrar, conservar, y mantener actualizados los acervos de informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico y sus municipios; XV. Normar y practicar los procesos de valuacin y levantamientos topogrficos de inmuebles localizados en territorio del Estado; XVI. Nombrar y remover al personal del IGECEM;
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XVII. Fungir o designar al secretario tcnico de los comits sectoriales, regionales y municipales; XVIII. Las dems que le confieran otros ordenamientos. Para el cumplimiento de estas atribuciones el Director General del IGECEM contar con las unidades administrativas necesarias en las materias de administracin, planeacin, informtica, geografa, estadstica, catastro y servicios de informacin. Artculo 14.9.- El Director General del IGECEM, para el mejor desempeo de sus funciones, est facultado para requerir informacin, participacin y colaboracin, de: I. Las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; II. Las unidades administrativas de los ayuntamientos, conforme a los convenios relativos; III. Las organizaciones pblicas y las privadas; IV. Las instituciones acadmicas pblicas y privadas; V. Las personas cuya colaboracin se requiera.
CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN E INVESTIGACIN

Artculo 14.10.- La informacin e investigacin geogrfica comprende: I. Las polticas, normas tcnicas y procedimientos para hacer homognea y comparable la informacin geogrfica del Estado de Mxico; II. La elaboracin de estudios del territorio estatal que se realicen a travs de: a. Exploraciones geogrficas; b. Levantamientos geodsicos, aerofotogrficos y fotogramtricos; c. Cartografa bsica y temtica; d. Percepcin remota; e. Los sistemas de informacin geogrfica; f. Las investigaciones sobre las interrelaciones de los fenmenos fsicos, econmicos y sociales que ocurren en el territorio estatal. III. El levantamiento de los inventarios de recursos naturales y biticos; IV. El levantamiento de los inventarios de las condiciones ambientales; V. El levantamiento de los inventarios inmobiliario, infraestructura y equipamiento del Estado; VI. La informacin geogrfica que produzcan las dependencias, entidades e instituciones pblicas, privadas y sociales, los municipios y otros servicios estatales, cuando la informacin que generen resultare de utilidad para el desarrollo del Estado de Mxico; VII. La realizacin de trabajos sociogrficos y semiolgicos; VIII. La generacin, captacin, procesamiento y divulgacin de la informacin geogrfica del Estado de Mxico. Artculo 14.11.- El IGECEM registrar la informacin geogrfica en donde se asienten: I. Nombres geogrficos y topnimos dentro del territorio que conforma el Estado; II. Las delimitaciones y divisiones territoriales del Estado; III. La informacin e investigacin geogrfica estatal. Artculo 14.12.- La informacin e investigacin estadstica comprende: I. La recopilacin, procesamiento, produccin, actualizacin y anlisis de datos e informacin estadstica de los hechos y fenmenos econmicos, demogrficos, sociales y ambientales que ocurren dentro del Estado de Mxico y su relacin con los que acontecen en los mbitos nacional e internacional; II. La integracin de las cuentas econmicas y sociales del Estado de Mxico; III. Las estadsticas continuas, bsicas y derivadas que elaboren las dependencias, entidades, instituciones pblicas, privadas y sociales, y otros servicios estatales, cuando la informacin que generen sea de inters general y de utilidad para la planeacin del desarrollo del Estado de Mxico; IV. El diseo, levantamiento, procesamiento y anlisis de encuestas;
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V. VI.
Los estudios e investigaciones demogrficas, sociales y econmicas; El inventario de las fuentes y unidades generadoras de informacin demogrfica, social y econmica, de carcter pblico, privado, social y acadmico, en los mbitos municipal, estatal, nacional e internacional; VII. Las normas tcnicas a que deben sujetarse la captacin, generacin, integracin, organizacin, procesamiento, presentacin y divulgacin de la informacin estadstica. Artculo 14.13.- Para efectos de informacin geogrfica y estadstica, los programas que se elaboren en la entidad, debern ser congruentes con la normatividad establecida por este Libro, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de Transparencia y sus reglamentos. Artculo 14.14.- La informacin e investigacin catastral, comprende: I. La identificacin, localizacin geogrfica, medicin, clasificacin, valuacin, inscripcin, registro y control, de los inmuebles ubicados en el territorio del Estado; II. Las normas, procedimientos, metodologas y criterios tcnicos y administrativos, para la captacin, generacin, integracin, organizacin, conservacin y actualizacin de la informacin catastral del Estado; III. Los estudios e investigaciones que tengan por objeto crear, actualizar, adoptar y operar los mtodos, tcnicas, sistemas y procedimientos en materia catastral; IV. La informacin estadstica y cartogrfico catastral del territorio del Estado, con base en los datos que generen las dependencias y entidades del sector pblico y las instituciones privadas, sociales y acadmicas en los mbitos municipal, estatal y nacional; V. El inventario de datos tcnicos, administrativos y analticos de los inmuebles ubicados en el territorio del Estado; VI. La investigacin inmobiliaria; VII. La investigacin de los valores unitarios del suelo y de las construcciones; VIII. Los avalos catastrales y comerciales; IX. Los levantamientos topogrficos en materia catastral. Artculo 14.15.- Los ayuntamientos en materia de informacin catastral, tendrn las siguientes obligaciones: I. La identificacin, localizacin geogrfica, medicin, clasificacin, inscripcin y control, de los inmuebles ubicados dentro del territorio municipal; II. Cumplir con la normatividad establecida en los ordenamientos jurdicos aplicables para el desarrollo de la actividad catastral en el municipio; III. Determinar, conjuntamente con el IGECEM, las acciones necesarias para la modernizacin, actualizacin, consolidacin, mantenimiento y resguardo del inventario inmobiliario municipal; IV. Proporcionar al IGECEM, dentro de los plazos y conforme se establezca en los ordenamientos aplicables, los datos, documentos, reportes, informes, propuestas y respaldos en medios electrnicos de almacenamiento, para integrar, conservar y mantener actualizada la informacin catastral del Estado. Artculo 14.16.- Las actividades en materia informtica para la integracin y el desarrollo del Sistema Estatal, comprenden: I. El anlisis, diseo, desarrollo, elaboracin de manuales e instructivos, implantacin, mantenimiento, respaldo y custodia del banco de datos geogrficos, estadsticos y catastrales del Estado de Mxico; II. El anlisis, diseo, desarrollo, elaboracin de manuales e instructivos, implantacin, mantenimiento, respaldo y custodia de los sistemas de informacin para el procesamiento del banco de datos geogrficos, estadsticos y catastrales del Estado de Mxico; III. La investigacin, implantacin y operacin de nuevas tecnologas de informacin para optimizar los procesos y recursos inherentes a la produccin y administracin de informacin geogrfica, estadstica y catastral; IV. La elaboracin y determinacin de normas tcnicas, metodologas y criterios a que deben sujetarse la captacin, procesamiento, resguardo y publicacin de informacin geogrfica, estadstica y catastral, conforme a las tecnologas de informacin que sean implantadas. Artculo 14.17.- La informacin geogrfica, estadstica y catastral, se obtendr mediante las estrategias contenidas en el Programa Estatal aprobada por el Gobernador del Estado. Artculo 14.18.- El Programa Estatal, mencionado en el artculo anterior, estar sujeto a un proceso permanente de anlisis y evaluacin; y deber formularse en forma coordinada con los planes nacional y estatal de desarrollo.
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Artculo 14.19.- En el Programa Estatal se definirn el diagnstico, objetivos, metas, estrategias, prioridades y lneas de accin a que debern sujetarse las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal y municipal; en materia de informacin geogrfica, estadstica y catastral; y las actividades que realizarn para este fin las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin de cada una de ellas. Artculo 14.20.- La informacin materia de este Libro, deber ser proporcionada a las autoridades competentes por informantes, considerndose como tales, los siguientes: I. Las personas fsicas y jurdicas colectivas, cuando les sean solicitados datos geogrficos, estadsticos o catastrales por las autoridades competentes; II. Los propietarios o representantes legales de las unidades econmicas, empresas y establecimientos industriales, comerciales, agropecuarios, forestales y acucolas; los dedicados a la produccin o venta de bienes, productos o servicios de cualquier clase; as como de las instituciones sociales o privadas con fines no lucrativos y las instituciones acadmicas, docentes y culturales; III. Los servidores pblicos de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal y municipal y de los rganos autnomos de los poderes Legislativo y Judicial; IV. Los ministros de cualquier culto que celebren ceremonias relacionadas con nacimientos, matrimonios y defunciones. Los informantes estarn obligados a proporcionar auxilio y cooperacin a las autoridades competentes, en los trabajos de campo que realicen para captar informacin geogrfica, estadstica o catastral. Artculo 14.21.- Los informantes debern proporcionar con veracidad y oportunidad, los datos geogrficos, estadsticos y catastrales que les sean solicitados por las autoridades competentes en la materia. Artculo 14.22.- Los datos, estudios e investigaciones que proporcionen los informantes, sern manejados bajo el principio de confidencialidad respecto a los aspectos especficos de las personas y los referentes a las circunstancias particulares que las identifiquen, excepto la informacin catastral cuando se garanticen el inters legtimo. Al recabarse la informacin se dar a conocer al informante la manera en que ser procesada, integrada y divulgada. Artculo 14.23.- La informacin confidencial comprender los datos, estudios e investigaciones que los informantes proporcionen con ese carcter; la que contenga datos personales y al ser divulgada afecte la privacidad de las personas; y aquella que se obtenga o que provenga de registro administrativos o civiles para fines estadsticos, los cuales en ningn caso podrn comunicarse en forma nominativa o individualizada, ni harn prueba con proceso legal alguno, en juicio o fuera de l. Cuando se deba divulgar la informacin que se indica en el prrafo anterior, sta no podr referirse, en ningn caso, a datos relacionados con menos de tres unidades de observacin localizadas dentro de una misma rama o actividad econmica, entidad federativa, municipio, localidad o de cualquier otro indicador estratificado, y deber estar integrada de tal manera que se preserve el anonimato de los informantes. Artculo 14.24.- En materia de este Libro, la informacin reservada ser la considerada como tal en la Ley de Transparencia. Artculo 14.25.- El Comit de Informacin del IGECEM aprobar la clasificacin de la informacin geogrfica, estadstica y catastral en pblica, confidencial o reservada, en trminos de lo establecido en la Ley de Transparencia, este Libro y otros ordenamientos aplicables. Artculo 14.26.- Los informantes podrn exigir ante el IGECEM que sean rectificados los datos que les conciernen, conforme a lo establecido por la Ley de Transparencia. Artculo 14.27.- Las dependencias y organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, que intervengan o den autorizacin para transmitir o modificar el dominio directo de un predio o modificar las caractersticas tcnicas o administrativas de los inmuebles estarn obligadas a informar al IGECEM por escrito, dentro de un plazo de 20 das hbiles, contados a partir de la fecha en que intervinieron o autorizaron el acto correspondiente. Tratndose de particulares cuyas operaciones consten de documentos privados, la informacin relativa a las operaciones a que se refiere este artculo, deber presentarse al Ayuntamiento, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la operacin respectiva. Artculo 14.28.- El acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral se deber captar, procesar, integrar, resguardar y divulgar conforme a las normas tcnicas y procedimientos que al efecto apruebe el Consejo Directivo del IGECEM y se publiquen en la Gaceta del Gobierno.
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Artculo 14.29.- Se crea el Registro Estatal de Investigaciones en materia Geogrfica, Estadstica y Catastral que tienen por objeto acumular, administrar y divulgar el conocimiento sobre los hechos y fenmenos geogrficos, sociales, demogrficos y econmicos que ocurren en el territorio. Las dependencias, entidades y unidades administrativas de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y de los ayuntamientos, debern de inscribir en el Registro al que alude el prrafo anterior, los estudios e investigaciones que realicen en materia de este Libro. Tratndose de particulares, instituciones pblicas y privadas, y de cualquier otra persona distinta del poder pblico del Estado de Mxico, podrn inscribir los estudios e investigaciones de referencia, previo cumplimiento de los requisitos y derechos que se determinen conforme al reglamento de este Libro. Artculo 14.30.- Las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y las unidades administrativas de la administracin pblica municipal, debern solicitar al IGECEM trminos de referencia y autorizacin para la realizacin o contratacin de estudios o investigaciones materia de este Libro, a efecto de mantener la homogeneidad, congruencia, veracidad y comparabilidad de la informacin. Artculo 14.31.- El IGECEM verificar y validar las metodologas y procesos a utilizar en el desarrollo de los trabajos autorizados conforme al artculo anterior. A su conclusin, se deber entregar al IGECEM una copia fiel de los originales, para su registro oficial e integracin en el acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico. Artculo 14.32.- La informacin geogrfica, estadstica y catastral que generan las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal municipal, de carcter interno y que forme parte de sus registros administrativos, ser responsabilidad de cada una de ellas; y la pondrn a disposicin del IGECEM para su captacin, procesamiento e integracin en los acervos del Sistema Estatal de Informacin. Artculo 14.33.- Los trminos de referencia para la autorizacin de contratacin de trabajos relativos a la toma de fotografas areas con cmaras mtricas y de reconocimiento y otros de percepcin remota, previa revisin y validacin del proyecto por parte del IGECEM, sern emitidos con apego a la normatividad nacional y estatal vigentes.
CAPTULO TERCERO DEL SERVICIO

Artculo 14.34.- El IGECEM integrar y conservar bajo su guarda y custodia el acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico, mismo que estar a disposicin de los interesados para su consulta, o adquisicin conforme a la tarifa que apruebe el Consejo Directivo del IGECEM, con las salvedades y restricciones que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 14.35.- El IGECEM prestar el servicio de consulta de informacin de manera gratuita. La divulgacin de informacin geogrfica, estadstica y catastral se llevar a cabo mediante el acceso a los centros de consulta que para el efecto se establezcan, publicaciones y medios electrnicos y conforme a lo establecido por la Ley de Transparencia. Artculo 14.36.- La informacin materia de este Libro, ser divulgada para el efecto de que sea utilizada, sin mayores limitaciones que las que se establecen en este Libro, la Ley de Transparencia y otros ordenamientos aplicables, debiendo invariablemente citar la fuente de su origen. Artculo 14.37.- Los bienes y servicios que ofrece el IGECEM podrn ser adquiridos directamente en los centros de consulta, o bien mediante solicitud que presenten los interesados, por escrito o medio electrnico. Artculo 14.38.- Los ingresos que perciba el IGECEM por la venta de bienes y servicios a que se refiere este captulo tendrn el carcter de aprovechamientos y productos; se sujetarn a la tarifa aprobada por el Consejo Directivo y no se otorgarn exenciones, condonaciones o subsidios a personas, dependencias y entidades pblicas de carcter federal, estatal o municipal.
CAPTULO CUARTO DE LA COORDINACIN

Artculo 14.39.- Las autoridades estatales en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, se coordinarn con los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal; instruirn a los de la administracin pblica estatal; y convendrn con los de las unidades administrativas de los ayuntamientos, el desarrollo de actividades que en trminos de este Libro debern realizarse, a fin de aplicar normas tcnicas y principios homogneos, determinados por la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica.
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Artculo 14.40.- Las autoridades estatales en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral, se coordinarn permanentemente con el Instituto Nacional de Estadstica, Geogrfica e Informtica, con el objeto de intercambiar la informacin, en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 14.41.- El IGECEM constituir por acuerdo del Consejo Directivo, los comits sectoriales, regionales y especiales; y mediante convenio, los comits municipales, que considere necesarios para la ejecucin de los programas estatal y municipales. El IGECEM intervendr en ellos como secretario tcnico. Artculo 14.42.- Compete a los comits que se mencionan en el artculo anterior: I. II. III. IV. V. Funcionar permanentemente como rganos colegiados de coordinacin, participacin, colaboracin, consulta y divulgacin del Sistema Estatal de Informacin; Proponer los procedimientos de coordinacin y participacin en los programas de informacin geogrfica, estadstica y catastral correspondiente; Dar seguimiento a la ejecucin de los programas sectoriales, regionales y municipales, respectivos; Vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable en los procesos de captacin, generacin y presentacin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; Apoyar al IGECEM en la promocin y divulgacin de los procesos que integran al Sistema Estatal de Informacin.
TTULO SEGUNDO DEL INSTITUTO

CAPTULO PRIMERO DEL IGECEM
Artculo 14.43.- El IGECEM, es un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios; y tendr su domicilio legal en la ciudad de Toluca de Lerdo, Estado de Mxico. Artculo 14.44.- El IGECEM, tiene por objeto: I. Planear, crear, desarrollar, establecer, operar, resguardar, conservar y actualizar el Sistema Estatal, para apoyar al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; II. Prestar el Servicio Estatal para satisfacer los requerimientos de informacin geogrfica, estadstica y catastral de las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los ayuntamientos y del pblico en general; Administrar los recursos del Sistema Estatal de Informacin para su crecimiento y modernizacin;
III. IV.
Coordinar las acciones en la materia con la federacin, los poderes pblicos del estado y los municipios, para que la informacin mantenga una estructura conceptual homognea, sea comparable, veraz y oportuna; V. Implantar los lineamientos y polticas en materia de las tecnologas de informacin especializadas en geografa, estadstica y catastro para optimizar sus procesos y recursos inherentes. Artculo 14.45.- El IGECEM, tendr las siguientes atribuciones, dentro del mbito de su competencia: I. Formular, instrumentar, ejecutar y evaluar las polticas de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral para satisfacer los requerimientos del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; II. Establecer el Sistema Estatal en congruencia y relacin con el Sistema Nacional de Informacin; III. Planear, promover y operar la organizacin y desarrollo del Sistema Estatal de Informacin as como coordinar la organizacin y desarrollo de sistemas integrados sectoriales, regionales y municipales en materia geogrfica, demogrfica, econmica y social; IV. Definir, registrar y emitir formalmente el carcter de oficial a la informacin geogrfica, estadstica y catastral; V. Establecer las polticas y lineamientos de los servicios de informtica para los fines a que este Libro se refiere;
577
VI.
Ser el interlocutor con las autoridades federales y municipales en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral; VII. Establecer la coordinacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica en los mbitos federal, estatal y municipal, en las materias de su competencia; VIII. Coordinar las actividades de las dependencias y entidades de los gobiernos estatal y municipales, en apoyo a los trabajos que las autoridades federales realicen en el Estado de Mxico sobre la materia; IX. Integrar y custodiar el acervo informativo y de investigaciones geogrficas, estadsticas y catastrales del Estado de Mxico; X. Realizar el acopio, procesamiento, edicin, publicacin y divulgacin de informacin geogrfica, estadstica y catastral; XI. Disear, desarrollar y ejecutar programas de investigacin y capacitacin en materia de geografa, estadstica y catastro; XII. Proporcionar asesora y apoyo tcnico para el desarrollo de estudios e investigacin en materia geogrfica, estadstica y catastral; XIII. Establecer las metodologas y tcnicas para determinar la riqueza inmobiliaria y la investigacin sobre precios de mercado de los inmuebles ubicados en el territorio estatal; XIV. Desarrollar los diseos, levantamientos y procesamientos de encuestas y muestreos sobre las variables econmicas, sociales, ambientales, demogrficas y catastrales de la entidad; XV. Llevar a cabo los levantamientos aerofotogrficos, geodsicos y procesos cartogrficos, as como estudios y exploraciones geogrficas; XVI. Ejecutar los trabajos catastrales y ejercer las atribuciones en materia; XVII. Regir, autorizar y supervisar la ejecucin de las actividades de su competencia, cuando se supere su capacidad de procesamiento de informacin y puedan ser realizadas por otras entidades pblicas y, en su caso, mediante la contratacin de terceros; XVIII. Difundir y prestar el servicio pblico de informacin; XIX. Las dems que conforme a este Libro le correspondan y las que fueren necesarias para ejercer las mencionadas anteriormente. Artculo 14.46.- El patrimonio del IGECEM se integra por: I. Las asignaciones que con cargo al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado aprueben la Legislatura local; II. Los bienes inmuebles cuya propiedad le sea transferida; III. Los bienes muebles, instrumentos y equipos que adquiera o le sean transferidos; IV. El importe de los ingresos que perciba por la venta de productos y servicios; V. Las donaciones, legados, subsidios y otras aportaciones que reciba; VI. Remanentes, frutos, utilidades e intereses de inversiones; VII. Los derechos que a su favor se generen como titular de derechos de autor. Artculo 14.47.- La administracin del IGECEM estar a cargo de: I. Un Consejo Directivo; II. Un Director General. Artculo 14.48.- El Consejo Directivo ser la mxima autoridad del IGECEM y estar integrado por: I. Un presidente, que ser el Secretario de Finanzas, Planeacin y Administracin; II. Catorce vocales, que sern: a. El Secretario General de Gobierno; b. El Secretario de Desarrollo Metropolitano; c. El Secretario del Medio Ambiente; d. El Secretario de Desarrollo Social;
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e. El Secretario de Desarrollo Urbano y Vivienda; f. El Secretario de Desarrollo Agropecuario; g. El Secretario de Desarrollo Econmico h. El Secretario Tcnico del Consejo Estatal de Poblacin; i. Dos presidentes municipales que designara el Presidente del Consejo; j. El Rector de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico; k. El Rector del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey y Campus Estado de Mxico; l. El Presidente de la Asociacin de Industriales del Estado de Mxico; m. El Presidente del Colegio de Profesionistas que el Presidente del Consejo designe. III. Un comisario, que ser designado por el Secretario de la Contralora. Cada uno de los integrantes titulares del Consejo Directivo designar un suplente para que asista en su representacin en casos de ausencia. Artculo 14.49.- El Consejo Directivo se auxiliar con un Secretario Tcnico que ser el Director General del IGECEM, quien designar a su suplente para representarlo en los casos que lo amerite o de ausencia. El Secretario Tcnico, tiene las facultades y obligaciones que se establecen en el Reglamento de la Ley para la Coordinacin y Control de los Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, as como aquellas actividades administrativas que le encargue el Consejo. Artculo 14.50.- El Consejo Directivo celebrar bimestralmente una sesin ordinaria y las extraordinarias que sean necesarias, cuando el Presidente lo estime necesario o a peticin de la tercera parte de sus integrantes. Artculo 14.51.- Para cada sesin deber formularse previamente un orden del da, el cual se dar a conocer a los miembros del Consejo Directivo por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin. Artculo 14.52.- Habr qurum cuando concurran ms de la mitad de los integrantes del Consejo Directivo, siempre que est su Presidente o quien lo represente. Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros; y, en caso de empate, quien presida tendr voto de calidad. Artculo 14.53.- El Director General del IGECEM ser nombrado y removido por el Gobernador del Estado por s o a propuesta del Presidente del Consejo Directivo. Artculo 14.54.- El Director General del IGECEM deber ser mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos constitucionales, y especialista o tcnico reconocido en las materias de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral. Artculo 14.55.- El control y vigilancia del IGECEM, recaer en el Comisario, que asistir a todas las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. El Comisario ser nombrado conforme lo dispone la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico. Artculo 14.56.- Corresponde al Comisario ejercer las facultades y obligaciones establecidas en el Reglamento de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico.
TTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPTULO NICO
Artculo 14.57.- Adicionalmente a lo establecido en la Ley de Transparencia, son infracciones y, por lo tanto, causa de responsabilidad administrativa, a cargo de los servidores pblicos que con ese carcter tengan acceso a la informacin materia de este Libro: I. Usar, sustraer, comercializar, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente de manera indebida, informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tenga acceso o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin; Actuar con negligencia, dolo o mala f en el trmite de las solicitudes por obtener bienes y servicios que ofrece el IGECEM;
II.
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III.
Expedir certificaciones o constancias de informacin geogrfica, estadstica o catastral que contenga alteraciones con respecto de la que obre en sus archivos; IV. Denegar intencionalmente, sin justificacin ni fundamento el acceso a la informacin pblica, en trminos de este Libro, que les haya sido solicitada; V. Proporcionar o divulgar informacin confidencial, en materia de este Libro; VI. Proporcionar o divulgar informacin reservada, en materia de este Libro, a quien no este autorizado; VII. Proporcionar, divulgar o usar informacin que en trminos de este Libro no haya sido declarada como oficial por el IGECEM; VIII. Obtener algn ingreso no contemplado en las disposiciones legales vigentes por la prestacin del Servicio Estatal; IX. Otorgar exenciones, condonaciones o subsidios. Las infracciones previstas en las fracciones I, III, V, VI y VII o la reincidencia en las conductas previstas en las dems fracciones de este artculo, sern consideradas como graves para efectos de su sancin administrativa, en trminos de lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 14.58.- Son infracciones a cargo de los informantes: I. Negar u omitir la entrega de datos, informes o documentos, dentro del plazo que les fuere fijado por este Libro o su Reglamento; II. Impedir el acceso al personal oficial del IGECEM a la informacin que debe recabar o verificar; III. Dar datos falsos, incompletos o incongruentes, con dolo o mala f; IV. Entorpecer los procedimientos de generacin de informacin; V. Divulgar informacin confidencial y reservada en los trminos de este Libro. Las infracciones cometidas por los informantes sern sancionadas conforme al artculo 1.3 de este Cdigo y en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 14.59.- Para efectos de este Libro comete una infraccin en materia de informtica, la persona que dolosamente y sin derecho realice cualquiera de las siguientes conductas: I. Acceder a algn banco de datos, sistema de computo o red del IGECEM, sin autorizacin legal o expresa emitida por autoridad competente del IGECEM; II. Interceptar, interferir, reproducir, sustraer, comercializar, divulgar, alterar, daar o destruir de forma directa o indirecta, total o parcial, algn soporte lgico, programa, o dato contenido en los equipos, sistemas, bancos de datos o redes del IGECEM, sin autorizacin legal o expresa emitida por la autoridad competente del IGECEM. Artculo 14.60.- La comisin de las infracciones a que se refiere el presente ttulo, por parte de los servidores pblicos, dar lugar al procedimiento administrativo disciplinario y a las sanciones que por responsabilidad administrativa disciplinaria resulten. Artculo 14.61.- Cuando los hechos que contravengan las disposiciones de este Libro y su Reglamento, constituyan un delito, se formular denuncia o querella ante las autoridades competentes, sin perjuicio de aplicar las sanciones administrativas que correspondan.
LIBRO DCIMO QUINTO DEL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 15.1.- El presente Libro, tiene por objeto regular la organizacin, funcionamiento y publicaciones del Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico. Artculo 15.2.- El Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, es el rgano informativo del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico, de carcter permanente e inters pblico, que tiene por objeto publicar las Leyes, Decretos, Reglamentos, Acuerdos, Notificaciones, Avisos, Manuales y dems disposiciones de carcter general de los Poderes del Estado, Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares, Ayuntamientos y de particulares.
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Artculo 15.3.- El Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" se editar en la ciudad de Toluca de Lerdo, an cuando los talleres de impresin se ubiquen en otro municipio, y se repartir ampliamente en el territorio del Estado. Artculo 15.4.- El Peridico Oficial deber contener por lo menos los siguientes datos: I. La leyenda impresa de Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico; II. El nombre de Peridico Oficial: Gaceta del Gobierno; III. El nombre de su Director Tcnico; IV. Fecha y nmero de publicacin; V. Un sumario de su contenido; VI. Los escudos Nacional y del Estado de Mxico; VII. El nmero de ejemplares impresos. Artculo 15.5.- El Peridico Oficial ser publicado los das hbiles de lunes a viernes, sin embargo, podr ordenarse su publicacin cualquier otro da tratndose de asuntos de vencimientos de plazos o cuando las necesidades del servicio lo requieran. Artculo 15.6.- El Peridico Oficial ser editado con un tiraje suficiente de ejemplares para garantizar su distribucin a los Poderes del Estado, Organismos Auxiliares, Ayuntamientos y destinarlo a la venta a los particulares. Artculo 15.7.- Para la mejor localizacin de los documentos publicados en el Peridico Oficial, aparecer en el mismo, un sumario de su contenido. Las publicaciones en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, se realizarn en el siguiente orden: Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares, Ayuntamientos y particulares. Artculo 15.7 Bis.- El Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico, deber proveerse con recursos tecnolgicos y humanos adecuados, as como materiales necesarios para la oportuna elaboracin, impresin y distribucin en cantidad suficiente para que la sociedad est enterada en tiempo y forma de las disposiciones que nos rigen.
CAPTULO II DE LA DIRECCIN DEL PERIDICO OFICIAL

Artculo 15.8.- La Secretara General de Gobierno, es la dependencia del Poder Ejecutivo encargada de ordenar la organizacin, administracin, edicin, publicacin y circulacin del Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico. Artculo 15.9.- El responsable del Peridico Oficial, tendr las siguientes atribuciones: I. Editar, imprimir y publicar la Gaceta del Gobierno en tiempo y forma; II. Recibir en custodia la documentacin que habr de publicarse, siempre que cumpla con los requisitos sealados en el artculo 15.14 de este libro; III. Compilar cronolgicamente los ejemplares; IV. Elaborar los ndices anuales de publicaciones; V. Distribuir el Peridico Oficial en el Estado de Mxico; VI. Establecer sistemas de venta y suscripcin a los particulares; VII. Expedir certificaciones de los ejemplares agotados; y VIII. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 15.10.- El responsable del peridico oficial deber instrumentar los registros de las publicaciones de la Gaceta del Gobierno, entre los cuales deber contemplar cuando menos los siguientes: I. Tipo de documento publicado, clasificado por materia; II. Suscripciones; III. Control de ejemplares que se doten a dependencias y entidades pblicas; y IV. Donaciones a instituciones privadas. Artculo 15.11.- El Secretario General de Gobierno proveer lo necesario a fin de que se publiquen los documentos en estricto apego a lo que establece el presente Libro.
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CAPTULO III DEL FUNCIONAMIENTO DEL PERIDICO OFICIAL

Artculo 15.12.- Sern materia de publicacin en el Peridico Oficial: I. Las leyes y decretos expedidos por la Legislatura del Estado, promulgados por el titular del Poder Ejecutivo del Estado; II. Los reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general de los poderes Ejecutivo y Judicial, as como de los Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares y Ayuntamientos; III. Los acuerdos y convenios celebrados por el Gobierno del Estado de Mxico, cuando as lo estipulen; IV. Los actos y resoluciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado de Mxico y las leyes, ordenen que se publiquen; V. Los actos o resoluciones que as determinen los titulares de los Poderes del Estado de Mxico, u otras autoridades competentes; VI. Las actas, documentos o avisos de los Organismos Auxiliares de la Administracin Pblica Estatal y municipal, que conforme a la ley, deban ser publicados o se tenga inters en hacerlo; y VII. Derogada. Artculo 15.13.- Para acreditar el contenido de las publicaciones, ser suficiente el cotejo del documento presentado con el publicado. Artculo 15.14.- En ningn caso se publicar documento alguno, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, si no est debidamente respaldado con la firma o las firmas del responsable o responsables de la publicacin y el sello correspondiente. El documento a publicar deber presentarse en papel membretado, original y copia, y su respaldo magntico, no se aceptarn documentos con enmendaduras, borrones o letras ilegibles. Por motivos tcnicos, en la publicacin del documento se podr omitir la impresin de la firma; en su lugar deber aparecer, bajo la mencin del nombre del firmante, la palabra rubrica, teniendo plena validez jurdica el contenido de la publicacin. Artculo 15.15.- En caso de que el documento presentado no se publique, el pago efectuado se considerar para una publicacin posterior. Artculo 15.16.- Para los efectos de la venta del Peridico Oficial y el pago de los servicios que ste presta, se entender a lo establecido en la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente. Artculo 15.16 Bis.- El Director Tcnico y del Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", archivar y mantendr en custodia los documentos originales que presente el Ejecutivo para su publicacin, archivo que resguardar durante un trmino de cinco aos.
CAPTULO IV DEL PROCEDIMIENTO DE PUBLICACIN Y CIRCULACIN

Artculo 15.17.- La Secretara General de Gobierno al recibir los documentos cuya publicacin se solicite, acusar el recibo correspondiente, en el que conste el da y hora de su recepcin. Artculo 15.18.- Los documentos sern publicados dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de su recepcin en la Secretara General de Gobierno. Artculo 15.19.- Se exceptan de lo dispuesto por el artculo anterior los documentos siguientes: I. II. III. IV. Leyes y decretos que puedan ser objetados por el Gobernador del Estado, los que sern publicados al da hbil siguiente de la fecha en que fenezca el plazo constitucional respectivo; Aquellos que estn sujetos a plazos legales, cuyo vencimiento requiera de su inmediata publicacin; Los que excedan de ms de 300 pginas y siempre que no se est en el supuesto de la fraccin anterior, sern publicados en los das hbiles siguientes; y Aquellos cuya publicacin este determinada por los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
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Artculo 15.20.- El peridico deber ponerse en circulacin a ms tardar el da hbil siguiente de su edicin. Para los efectos del presente artculo, se entiende que el peridico oficial se pone en circulacin cuando se encuentre a disposicin del pblico en general para su consulta electrnica, distribucin y venta. Artculo 15.20 Bis.- La "Gaceta del Gobierno" se podr consultar y difundir gratuitamente va internet.
CAPTULO V DE LA FE DE ERRATAS
Artculo 15.21.- Fe de erratas, es la correccin o aclaracin de las publicaciones hechas en la Gaceta del Gobierno. Artculo 15.22.- Las fe de erratas sern procedentes, en los siguientes casos: I. II. Por errores de impresin durante la elaboracin del Peridico Oficial; y Por errores en el texto de los documentos originales que contenga la materia de publicacin.
Artculo 15.23.- Cuando se trate de errores de impresin, la Direccin Tcnica y del Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", por si o a peticin del solicitante de la publicacin, ordenar la insercin de la fe de erratas. Artculo 15.24.- Cuando el contenido del instrumento original publicado contenga errores insertos, el Director Tcnico y del Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", previa solicitud del responsable de la publicacin, y previo el pago de derechos publicar una fe de erratas, en la que conste el error y ste sea subsanado.
CAPTULO VI DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS

Artculo 15.25.- Los servidores pblicos responsables de la publicacin del Peridico Oficial, incurrirn en responsabilidad cuando: I. Dejen de cumplir con las disposiciones que les impone el presente Libro; y II. Por actos u omisiones que entorpezcan los procedimientos de edicin, publicacin y circulacin del Peridico Oficial.
LIBRO DCIMO SEXTO DE LA PARTICIPACIN PBLICA-PRIVADA EN PROYECTOS PARA PRESTACIN DE SERVICIOS

CAPTULO NICO
Artculo 16.1.- Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin, presupuestacin, autorizacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de los proyectos que se lleven a cabo, en los trminos de este Libro, bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios, as como los contratos que con ese carcter celebren, mancomunadamente o en lo individual: I. Las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica; II. La Procuradura General de Justicia; y III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos de los municipios, cuando los pagos a realizarse sean con cargo total o parcial a fondos estatales, conforme a los convenios que celebren con el Estado, en trminos del reglamento de este Libro. Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los procedimientos, actos o contratos regulados en este Libro. Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones de este Libro, en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a sus propios rganos de control.
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No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos respectivos. Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro a contratos del sector pblico celebrados al amparo de cualquier otra ley o Libro de este Cdigo que regule contrataciones gubernamentales. La Legislatura, a travs de las Comisiones relacionadas con el contrato de prestacin de servicios respectivo, har el seguimiento permanente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el Captulo Sexto del Ttulo Segundo, del presente Libro. Artculo 16.2.- Para los efectos de este Libro, se entender por: I. Anlisis Costo-Beneficio: El anlisis que deber llevar a cabo una Unidad Contratante para desarrollar un Proyecto de conformidad con los trminos y lineamientos establecidos en el artculo 16.22 de este Libro; II. Autorizacin del Modelo de Contrato: La autorizacin que emita la Secretara conforme a lo previsto en el Ttulo Tercero, Captulo Tercero de este Libro; III. Autorizacin del Proyecto: La autorizacin que emita la Secretara conforme a lo previsto en el Ttulo Segundo, Captulo Tercero de este Libro; IV. Cdigo: Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; V. Comit de Proyectos: El rgano colegiado que, en su caso, auxiliar a una Unidad Contratante en la preparacin y substanciacin de los procedimientos de contratacin conforme a lo previsto en el Ttulo Cuarto Captulo Segundo de este Libro; VI. Contralora: La Secretara de la Contralora y rganos de control interno de las dependencias, entidades, organismos, unidades administrativas estatales y de los municipios; VII. Contrato: Acto jurdico que formalice la prestacin de los servicios objeto de un Proyecto; VIII. Estado: El Estado Libre y Soberano de Mxico; IX. Garanta Estatal: La afectacin por parte del Estado, como garanta y/o fuente de pago alterna, de cualquier ingreso derivado de contribuciones, productos, aprovechamientos, accesorios u otros conceptos que sean susceptibles de afectacin; X. Largo Plazo: Un periodo de por lo menos cinco aos; XI. Legislatura: La Legislatura del Estado Libre y Soberano de Mxico; XII. Licitante: Una o ms personas fsicas o jurdicas colectivas del sector privado que participen en cualquier procedimiento de licitacin pblica o de invitacin restringida para un Proyecto; XIII. Proveedor: Cualquier Licitante que celebre, conforme a lo previsto en este Libro, un Contrato o cualquier persona fsica o jurdica colectiva a quien se le adjudique directamente y celebre un Contrato de conformidad con el Ttulo Cuarto, Captulo Cuarto de este Libro; XIV. Proyecto: Cualquier proyecto para prestacin de servicios que sea desarrollado por una Unidad Contratante a travs de la contratacin de un Proveedor por medio del cual ste se obliga a prestar, a Largo Plazo, uno o ms servicios, incluyendo, sin limitar, el diseo, disponibilidad de espacios, operacin, mantenimiento y administracin de bienes propiedad de un organismo o entidad pblica, o bienes muebles y/o inmuebles que el Proveedor construya o provea, por s o a travs de un tercero, a cambio de una contraprestacin pagadera por la Unidad Contratante por servicio prestado y segn el desempeo del Proveedor; XV. Secretara: La Secretara de Finanzas del Estado de Mxico; XVI. Unidad Contratante: Las dependencias, entidades, organismos, unidades administrativas y dems entes de carcter pblico sealados en el artculo 16.1 de este Libro. Artculo 16.3.- Los actos a que se refiere el artculo 16.1 de este Libro que se realicen con cargo total o parcial a fondos del Gobierno Federal, estarn a lo dispuesto por la legislacin federal. Artculo 16.4.- La Secretara estar facultada para interpretar este Libro para efectos administrativos. Las disposiciones administrativas que se emitan de conformidad a la facultad prevista en el prrafo anterior, se publicarn en la Gaceta del Gobierno y/o a travs de otros medios de difusin pblica que se establezcan para tal efecto en el reglamento de este Libro para garantizar su mxima publicidad.
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Artculo 16.5.- En lo no previsto por este Libro, su reglamento y dems disposiciones que de stos se deriven, sern aplicables supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, el Cdigo Civil del Estado de Mxico y el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, siempre que sus disposiciones no se contrapongan con la naturaleza administrativa y espritu del propio Libro y su reglamento. Artculo 16.6.- Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de este Libro, en el mbito del Ejecutivo y de los ayuntamientos, sern resueltas por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico. En todo caso los rganos de control interno de las unidades contratantes conocern de las inconformidades que presenten los particulares en relacin con los procedimientos de contratacin realizados al amparo de este Libro conforme a lo previsto en el Ttulo Octavo del mismo.
TTULO SEGUNDO DE LOS PROYECTOS

CAPTULO PRIMERO CARACTERSTICAS QUE DEBERN REUNIR LOS PROYECTOS
Artculo 16.7.- Para ser considerados como Proyectos, stos debern cumplir con lo siguiente: I. Su realizacin debe implicar la celebracin de un Contrato de prestacin de servicios a Largo Plazo en el que se estipule el pago de una contraprestacin al Proveedor por los servicios prestados por ste; II. Mediante la prestacin de los servicios el Proveedor coadyuvar con la Unidad Contratante a fin de que la Unidad Contratante preste a su vez los servicios pblicos que tiene encomendados y pueda dar un mejor cumplimiento a los objetivos institucionales que tiene asignados conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables y sus planes de desarrollo; III. El Proveedor deber prestar los servicios con activos propios; activos de un tercero contando con un ttulo legal que le permita hacer uso de los mismos; o bienes federales, estatales o municipales, siempre y cuando el uso de los mismos est legtimamente otorgado al Proveedor; y IV. El Proveedor ser responsable de la inversin y el financiamiento, que en su caso, sea necesario para el desarrollo del Proyecto. Artculo 16.8.- Las Unidades Contratantes que pretendan realizar un Proyecto debern contar con las autorizaciones de la Secretara en trminos del presente artculo y dems disposiciones aplicables de este Libro. Para emitir las autorizaciones, la Secretara deber dictaminar si el Estado se beneficiar al desarrollar el proyecto en cuestin a travs de un esquema de Proyecto en trminos de este Libro, con base en: I. Las caractersticas del Proyecto que se est analizando; II. El Anlisis Costo-Beneficio; III. El impacto que en las finanzas pblicas tendran las obligaciones de pago que pretendan establecerse en el Contrato; y IV. La congruencia del Proyecto con las directrices establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo. En las autorizaciones, la Secretara podr requerir que la Unidad Contratante exija una inversin de capital mnima en el Proyecto por parte del Proveedor. Lo anterior, sin perjuicio de que la Secretara estar facultada para emitir lineamientos de carcter general sobre los montos de inversin de capital mnimos que se requerirn para cada tipo de Proyecto.
CAPTULO SEGUNDO PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN

Artculo 16.9.- Salvo por lo previsto en el presente Libro, el ejercicio del gasto pblico para los Proyectos se sujetar a las disposiciones especficas del presupuesto de egresos del Estado en el ejercicio fiscal correspondiente, as como a lo previsto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 16.10.- En la planeacin de los Proyectos, las Unidades Contratantes debern ajustarse a: I. Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, los programas institucionales, sectoriales, regionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones contenidas en sus programas anuales; II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en sus presupuestos de egresos; y
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III.
La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y dems legislacin aplicable en materia de planeacin. Artculo 16.11.- Para la solicitud de la autorizacin presupuestal a la que se refiere el artculo 297 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, las Unidades Contratantes debern determinar tanto el presupuesto total del Proyecto como los presupuestos para el primer ejercicio presupuestal y los ejercicios presupuestales subsecuentes hasta la terminacin del Contrato. Durante la vigencia de un Proyecto, en la formulacin de cada uno de sus presupuestos anuales, la Unidad Contratante deber considerar los pagos que deba efectuar en dicho ejercicio al Proveedor. Artculo 16.12.- Los pagos que deban realizarse al amparo de los Contratos se considerarn preferentes. En la elaboracin del presupuesto de egresos de cada ao, la Secretara deber considerar la prelacin que debern observar estos Proyectos. Artculo 16.13.- Los pagos por servicios que las Unidades Contratantes efecten derivados de los Contratos debern ser cubiertos con cargo a sus respectivos presupuestos autorizados de gasto corriente para el ejercicio fiscal correspondiente, identificando la partida presupuestaria que le corresponda segn las disposiciones aplicables en materia de presupuesto y ejercicio del mismo. Artculo 16.14.- La Secretara emitir lineamientos que contengan los criterios y polticas prudenciales de finanzas pblicas y de gasto que debern observar las Entidades Contratantes. La Secretara, con base en la metodologa que al respecto incluya en dichos lineamientos, evaluar el impacto del Proyecto en el gasto especfico de la dependencia correspondiente; y el impacto del Proyecto en el gasto pblico y en el presupuesto del Estado. Si conforme al anlisis sealado en el prrafo anterior resultare que algn Proyecto compromete la salud financiera de la Unidad Contratante o la sustentabilidad del gasto pblico en general, la Secretara rechazar el desarrollo del proyecto en cuestin como un Proyecto en trminos de lo previsto en este Captulo. Artculo 16.15.- El proyecto de Presupuesto de Egresos de cada Unidad Contratante har mencin especial de las obligaciones que se deriven de los Contratos, as como de cualquier erogacin de gasto contingente que las Unidades Contratantes podran adquirir en los Contratos en trminos de este Libro. Artculo 16.16.- En caso de considerarse necesario para la viabilidad de un Proyecto otorgar Garantas Estatales al Proveedor, deber sealarse tal consideracin en la solicitud de Autorizacin del Proyecto. La Secretara evaluar la necesidad del otorgamiento de las Garantas Estatales, la naturaleza de las mismas y rechazar la solicitud de cualquier Garanta Estatal que a su juicio considere innecesaria o inconveniente para los intereses del Estado. Adems, en caso de que as lo estime necesario, la Secretara podr constituir los mecanismos financieros requeridos, incluyendo la creacin de fideicomisos de garanta y/o fuente de pago alterna, para otorgar la Garanta Estatal en cuestin. Una vez que la Secretara haya constituido el mecanismo financiero para instrumentar la Garanta Estatal o aprobado el otorgamiento de cualquier otro tipo de Garanta Estatal, lo har del conocimiento del Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes, y fijar el tipo de garanta y las caractersticas de la misma, a efecto de que se someta a la aprobacin de la Legislatura. Los mecanismos financieros que se constituyan conforme al presente artculo no formarn parte de la administracin pblica estatal de conformidad con la legislacin de la materia, por lo que las erogaciones que se realicen con cargo a dicho mecanismo financiero slo estarn sujetas a las disposiciones establecidas en el decreto por el que la Legislatura autorice la creacin de la Garanta Estatal en cuestin y a las reglas, controles y previsiones aplicables a la misma, de acuerdo con las normas contractuales que lo regulen. Siempre y cuando la Garanta Estatal sea contingente y no represente una obligacin incondicional de pago y/o se constituya a travs de los mecanismos financieros antes descritos, dicha Garanta Estatal no constituir deuda pblica en trminos del Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 16.17.- La Unidad Contratante podr realizar modificaciones al Contrato debido a cambios en la naturaleza o alcance del Proyecto, mismas que deber comunicar a la Secretara para efectos informativos. En caso de que dichos cambios impliquen un incremento a la contraprestacin que deba pagar la Unidad Contratante derivada del Contrato, la Unidad Contratante deber solicitar a la Secretara la aprobacin del aumento presupuestal correspondiente, especificando el destino del mismo. La Secretara analizar la viabilidad del aumento presupuestal a que se refiere el prrafo anterior con base en lo pactado en el Contrato y en los compromisos adquiridos por la Unidad Contratante y, en caso de que el aumento presupuestal sea sustancial conforme al reglamento de este Libro, el Ejecutivo del Estado, lo someter para autorizacin de la Legislatura.
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De aprobarse por la Legislatura el incremento en el presupuesto a que se refiere este artculo, la Unidad Contratante deber presupuestar los pagos ajustados derivados del Contrato con la preferencia prevista en este Libro.
CAPTULO TERCERO AUTORIZACIN DEL PROYECTO

Artculo 16.18.- Las Unidades Contratantes debern presentar ante la Secretara las solicitudes de autorizacin para desarrollar un Proyecto. La autorizacin para desarrollar el Proyecto se entender otorgada exclusivamente para efectos de que la Unidad Contratante contine con la elaboracin de los documentos necesarios para llevar a cabo el proceso de adjudicacin correspondiente. Artculo 16.19.- La solicitud de autorizacin deber ir acompaada, de al menos, la siguiente informacin: I. La descripcin del Proyecto y los requerimientos de servicios que se pretenden contratar para el mismo; II. La justificacin de que el Proyecto es congruente con los objetivos y estrategias establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo, los programas institucionales, regionales, sectoriales y especiales que correspondan a la Unidad Contratante y que su desarrollo es viable jurdica y presupuestalmente; III. El Anlisis Costo-Beneficio; IV. El procedimiento de adjudicacin que se seguir y la justificacin para ello, especificando en caso de ser necesario, que se contar con un Comit de Proyectos para coadyuvar en dicho procedimiento; V. Un documento que resuma los elementos principales que contendr el Contrato, incluyendo: una descripcin de los servicios que prestar el Proveedor y la situacin jurdica de los bienes con los que el Proveedor prestar los servicios a contratarse; la duracin del Contrato; un anlisis de los principales riesgos que asumirn tanto la Unidad Contratante como el Proveedor, as como las consecuencias econmicas para ambas partes; y las obligaciones de pago que asumirn las partes en caso de la terminacin anticipada o rescisin del Contrato; y VI. En su caso, la solicitud de autorizacin a la que se refiere el artculo 16.16 de este Libro. En caso de que la Unidad Contratante omitiera presentar la informacin prevista en el presente artculo, ste podr entregar la informacin faltante en los trminos y conforme a los plazos que al efecto se sealen en el reglamento de este Libro. Artculo 16.20.- Una vez integrada la solicitud de autorizacin, la Secretara emitir la resolucin correspondiente de conformidad con los lineamientos establecidos en este Libro y su Reglamento. Artculo 16.21.- De aprobarse el Proyecto por parte de la Secretara, el Ejecutivo del Estado someter a la aprobacin de la Legislatura el desarrollo del Proyecto sealando el presupuesto estimado para dicho Proyecto en todos los ejercicios presupuestales en los que estara vigente.
CAPTULO CUARTO ANLISIS COSTO-BENEFICIO

Artculo 16.22.- La Secretara deber emitir los lineamientos y metodologa necesaria para analizar el costo-beneficio de desarrollar el Proyecto y deber publicarlos en la Gaceta del Gobierno. Artculo 16.23.- La Unidad Contratante deber realizar el Anlisis Costo-Beneficio conforme a los lineamientos y metodologa que determine la Secretara. En el anlisis, se deber mostrar si el desarrollo del Proyecto genera beneficios netos iguales o mayores a los que se obtendran en caso de que el mismo fuere ejecutado como un gasto de inversin pblica en el que los servicios fueren prestados directa o indirectamente por la Unidad Contratante.
CAPTULO QUINTO DE LOS BIENES DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS QUE PODRN USARSE EN LOS PROYECTOS
Artculo 16.24.- Para el desarrollo de un Proyecto, el Estado y los Municipios podrn permitir el uso gratuito u oneroso de los bienes de su propiedad o de los bienes federales que llegue a tener asignados previa autorizacin de la autoridad competente para el caso de concesiones, o en el caso de entidades paraestatales, de su rgano de gobierno. La autorizacin a que hace referencia este artculo no ser necesaria en caso de que as lo disponga la dems legislacin aplicable al caso en cuestin.
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Artculo 16.25.- En las autorizaciones que otorguen las autoridades competentes a las que se refiere el artculo anterior, se estipular que el uso se otorgar nicamente para efectos del desarrollo del Proyecto y durante la vigencia del mismo, cesando cualquier derecho en beneficio del Proveedor sobre los bienes al momento de terminar el Contrato, ya sea a su vencimiento natural o anticipado. Artculo 16.26.- Podr otorgarse el uso de bienes muebles o inmuebles a travs de concesin, arrendamiento, comodato o cualquier otro medio legal, segn la legislacin en la materia lo permita. En cualquier caso, la vigencia del ttulo legal a travs del cual se otorgue dicho uso ser por un periodo mximo equivalente a la vigencia del Contrato.
CAPTULO SEXTO ADMINISTRACIN DEL PROYECTO

Artculo 16.27.- Por cada Proyecto que se pretenda realizar, la Unidad Contratante designar a un servidor pblico que desempear el cargo de administrador del Proyecto. Artculo 16.28.- El administrador del Proyecto ser responsable de: I. Organizar los trabajos que se requieran para llevar a cabo el Proyecto, incluyendo la presentacin de solicitudes de autorizaciones, la estructuracin del modelo de Contrato, la coordinacin de asesores, en su caso, y el procedimiento de adjudicacin; II. Asegurarse de que la informacin utilizada para la elaboracin de los Proyectos y la documentacin presentada para las autorizaciones correspondientes sea veraz y confiable; III. Cerciorarse de que el Proyecto se apegue a las disposiciones de este Libro y dems ordenamientos aplicables, procurando obtener en todo momento las mejores condiciones de contratacin para la Unidad Contratante; IV. Presentar la informacin, documentos y aclaraciones que le sean requeridos relativos al Proyecto por la Secretara; V. Dirigir el procedimiento de adjudicacin, en el entendido de que la celebracin del Contrato estar a cargo de los servidores pblicos de la Unidad Contratante autorizados para ello; VI. Durante el desarrollo del Proyecto y la vigencia del Contrato actuar como punto de contacto y coordinacin de la Unidad Contratante frente al Proveedor; VII. Consultar y coordinar con los servidores pblicos que considere pertinente, sobre la elaboracin y desarrollo del Proyecto, el procedimiento de adjudicacin y el Contrato; VIII. Desarrollar, administrar, supervisar, evaluar y rendir los informes necesarios respecto de los derechos y obligaciones derivados del Contrato por lo que concierne a la Unidad Contratante.
TTULO TERCERO DEL MODELO DE CONTRATO

CAPTULO PRIMERO CARACTERSTICAS GENERALES
Artculo 16.29.- Una vez otorgada la Autorizacin del Proyecto, por parte de la Secretara, la Unidad Contratante podr proceder a la elaboracin del modelo de Contrato para el Proyecto respectivo. El modelo deber ser un contrato integral que describa todas y cada una de las obligaciones y derechos del Proveedor y la Unidad Contratante respecto de los servicios que el Proveedor prestar a travs del Contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que existan otros contratos, convenios o concesiones que regulen aspectos del Proyecto distintos de la prestacin de los servicios. Artculo 16.30.- El Contrato deber elaborarse con base en los elementos materia de la Autorizacin del Proyecto. Todos los elementos del Contrato, incluyendo la asignacin de derechos y obligaciones de las partes bajo el mismo, debern ser congruentes y consistentes con la descripcin contenida en la documentacin presentada para la Autorizacin del Proyecto.
CAPTULO SEGUNDO CARACTERSTICAS Y ELEMENTOS DEL MODELO DE CONTRATO

Artculo 16.31.- El modelo de Contrato deber contener, entre otros, los siguientes elementos: I. El plazo para dar inicio a la prestacin de los servicios;
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
El objeto, el cual consistir en una descripcin pormenorizada de los servicios, as como los parmetros de evaluacin y supervisin aplicables a cada uno de ellos; La forma, plazo, trminos y condiciones de pago; Las causales de terminacin anticipada y causas de rescisin del Contrato en que puedan incurrir cualesquiera de las partes; En su caso, las obligaciones que deban asumir la Unidad Contratante y el Proveedor en caso de terminacin anticipada o rescisin del Contrato; Los actos o hechos que puedan generar una modificacin al precio del Contrato y la manera de calcular los incrementos o decrementos aplicables en trminos de lo previsto en este Libro; Las responsabilidades que asumirn las partes y, en su caso, las condiciones para cualquier pago que surjan de la mismas o la liberacin de stas; Las coberturas y seguros que sern contratados obligatoriamente por el Proveedor; Las frmulas y metodologas generales para la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones del Proveedor bajo el Contrato, incluyendo la aplicacin de deducciones a los pagos que realice la Unidad Contratante; La previsin de que los derechos al cobro y las garantas bajo el Contrato puedan cederse, en su caso, a los acreedores que financien al Proveedor respecto del Proyecto sin necesidad de autorizacin posterior, y a otras personas previa autorizacin de la Secretara; Los medios de consulta y referencia a la solucin de controversias prevista en este Libro, debiendo contemplar mecanismos previos de conciliacin; Las disposiciones relativas a la cesin que, en su caso, deba realizar el Proveedor conforme a la fraccin II del artculo 16.65 de este Libro; La obligacin del Proveedor de proporcionar la informacin relacionada con el Contrato que le solicite el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, excepto aquella informacin protegida por derechos de autor, que constituya propiedad intelectual, patentes o secretos industriales, o que est obligado el Proveedor a no divulgar; y La renuncia que haga el Proveedor a abstenerse de proporcionar informacin relacionada con el Contrato, excepto aquella informacin protegida por derechos de autor, que constituya propiedad intelectual, patente o secretos industriales, o que est obligado el Proveedor a no divulgar.
XI. XII. XIII.
XIV.
Artculo 16.32.- El modelo de Contrato podr prever que el precio se encuentre sujeto a ajustes anuales por virtud de variaciones en ndices pblicamente conocidos; o el precio de los insumos, siempre y cuando se establezca una metodologa de comprobacin de incrementos de precios que permita una determinacin apropiada de los mejores precios disponibles en el mercado. En su caso, deber especificarse en el modelo de Contrato el mecanismo de ajuste y/o el ndice o ndices aplicables. Artculo 16.33.- El modelo de Contrato deber estipular que los derechos de propiedad intelectual u otros derechos exclusivos que se deriven de los servicios contratados invariablemente se constituirn en favor del Estado. Lo anterior, salvo en el caso de que la Secretara autorice expresamente en trminos de la legislacin aplicable que algn derecho exclusivo o derecho de propiedad intelectual permanezca en favor del Proveedor o cualesquiera de los contratistas o proveedores de ste. Artculo 16.34.- Las Unidades Contratantes podrn a su eleccin y bajo su responsabilidad establecer garantas de cumplimiento y/o vicios ocultos por parte del Proveedor. Las garantas de cumplimiento y/o vicios ocultos que se otorguen se constituirn en favor de: I. II. III. El Estado a travs de la Secretara, cuando los contratos se celebren con las dependencias; Las entidades paraestatales, cuando los contratos se celebren con stas; o En su caso, los Municipios segn se establezca en el convenio de coordinacin correspondiente.
Artculo 16.35.- El modelo de Contrato podr prever la posibilidad de que el Proveedor subcontrate alguno o varios de los servicios materia del Proyecto, especificando, en su caso, las garantas de cumplimiento que los contratistas o subcontratistas deban otorgar.
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Artculo 16.36.- El modelo de Contrato podr prever penas convencionales a cargo del Proveedor por atraso en la fecha de inicio de la prestacin de los servicios, en el entendido de que bajo ninguna circunstancia podr prorrogarse el Contrato debido a retrasos que surjan por causas imputables al Proveedor. En el modelo de Contrato deber establecerse que los Proveedores quedarn obligados ante la Unidad Contratante a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y la calidad de los servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que pudieran incurrir, en los trminos sealados en el Contrato respectivo y en la legislacin aplicable. Artculo 16.37.- En el caso de que los bienes con los que se prestarn los servicios materia del Proyecto sean propiedad del Proveedor, la Unidad Contratante podr establecer en el modelo de Contrato: I. La transmisin de la propiedad de los mismos en favor de la Unidad Contratante o del ente u organismo pblico que ste designe al finalizar el Contrato y sin necesidad de retribucin alguna, o II. La adquisicin, forzosa u opcional, de dichos bienes por parte de la Unidad Contratante o del ente u organismo pblico que ste designe al finalizar el Contrato. El modelo de Contrato deber contener, en su caso, las condiciones para ejercer la adquisicin de bienes, as como la frmula con que se determinar el precio de adquisicin. En caso de que durante la vigencia del Contrato respectivo se presente alguno de los supuestos convenidos para dicha adquisicin, sta quedar sujeta a las disposiciones presupuestales aplicables en el momento de la operacin. La adquisicin de los bienes que se sealan en el prrafo anterior que en su caso realice la Unidad Contratante se considerar gasto de inversin. En ningn caso el Contrato tendr por objeto principal la adquisicin forzosa por parte de la Unidad Contratante de los bienes con los que se prestarn los servicios. Artculo 16.38.- Las Unidades Contratantes podrn estipular en el modelo de Contrato mecanismos conciliatorios previos a las acciones legales procedentes.
CAPTULO TERCERO AUTORIZACIN DEL MODELO DE CONTRATO

Artculo 16.39.- La solicitud de Autorizacin del Modelo de Contrato se presentar ante la Secretara a fin de que sta pueda llevar a cabo la evaluacin de dicha solicitud conforme al procedimiento establecido para tal efecto en el reglamento de este Libro. El modelo de Contrato que se presente para autorizacin de la Secretara deber ser consistente con el Proyecto correspondiente previamente autorizado por la Legislatura. Artculo 16.40.- Una vez que la Secretara autorice el modelo de Contrato, la Unidad Contratante podr iniciar el procedimiento de adjudicacin conforme al Ttulo Cuarto de este Libro. Cualquier modificacin que pudiere surgir como resultado de las juntas de aclaraciones o negociaciones del modelo de Contrato con los posibles Proveedores, deber presentarse para autorizacin de la Secretara en caso de que dicha modificacin altere sustantivamente los trminos presentados para la obtencin de la Autorizacin del Modelo de Contrato, bajo la responsabilidad y discrecin del administrador del Proyecto. Artculo 16.41.- Si la Secretara no resolviere la solicitud de modificacin a que se refiere el artculo anterior en el plazo que al efecto establezca el reglamento de este Libro, la solicitud de modificacin se entender aprobada.
TTULO CUARTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN

CAPTULO PRIMERO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DEL COMIT DE PROYECTOS
Artculo 16.42.- El Comit de Proyectos es un rgano colegiado con facultades de opinin, que tiene por objeto auxiliar a las Unidades Contratantes en la preparacin y substanciacin del procedimiento de adjudicacin. Artculo 16.43.- El Comit de Proyectos tendr las funciones siguientes: I. Coadyuvar con la Unidad Contratante para dictaminar sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin pblica;
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II.
Coadyuvar con la Unidad Contratante en los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente; III. Coadyuvar con la Unidad Contratante para emitir los dictmenes de adjudicacin; IV. Las dems que establezca el reglamento de este Libro. Artculo 16.44.- La integracin, funcionamiento y atribuciones del Comit de Proyectos a que se refiere el presente captulo se determinar en el reglamento de este Libro.
CAPTULO SEGUNDO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 16.45.- Las Unidades Contratantes podrn llevar a cabo procedimientos de adjudicacin bajo lo dispuesto en este Libro cuando se cuente previamente con: I. La Autorizacin del Proyecto a que hace referencia el Ttulo Segundo Captulo Tercero, de este Libro; II. La Autorizacin de la Legislatura a que hace referencia el artculo 16.21; III. La Autorizacin del Modelo de Contrato a que hace referencia el Ttulo Tercero Captulo Tercero de este Libro; y IV. Las Autorizaciones en materia presupuestal previstas en este Libro o en la dems legislacin aplicable. Artculo 16.46.- Las Unidades Contratantes, bajo su responsabilidad, podrn adjudicar los Contratos mediante los procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan: I. Licitacin pblica; II. Invitacin restringida; o III. Adjudicacin directa. En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes. Con el objeto de llevar a cabo procesos transparentes, la Unidad Contratante deber proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante. Con el objeto de brindar difusin y publicidad a los procesos de contratacin de los Proyectos, la Secretara pondr a disposicin pblica la informacin correspondiente a las convocatorias y bases de las licitaciones y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y de visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de stas, y los datos relevantes de los Contratos adjudicados; ya sea por licitacin, invitacin restringida o adjudicacin directa a travs de medios de publicidad en trminos del reglamento de este Libro. Artculo 16.47.- Los Contratos se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas llevadas a cabo mediante convocatoria pblica a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energtica y el uso responsable del agua y del ambiente.
CAPTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIN PBLICA

Artculo 16.48.- Las licitaciones pblicas para un Proyecto podrn ser: I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana; o II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera. Solamente se debern llevar a cabo licitaciones internacionales, en los siguientes casos: a) Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados internacionales de los que los Estados Unidos Mexicanos sea parte; b) Cuando, previa investigacin de mercado que realice la Unidad Contratante, por s o con la asesora de terceros, no exista oferta suficiente de proveedores nacionales respecto a los servicios en cantidad o calidad requeridos, o sea conveniente en trminos de precio, calidad, fuentes y/o condiciones de financiamiento o de oportunidad; y c) Cuando habindose realizado una licitacin de carcter nacional, no se presente alguna propuesta o ninguna cumpla con los requisitos solicitados en las bases.
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En este tipo de licitaciones podr negarse la participacin a extranjeros, cuando con el pas del cual sean nacionales no se tenga celebrado un tratado y ese pas no conceda un trato recproco a los licitantes, proveedores o a los servicios prestados por mexicanos. Artculo 16.49.- Las convocatorias para un Proyecto debern ser difundidas pblicamente por la Unidad Contratante y contendrn: I. El nombre, denominacin o razn social de la Unidad Contratante; II. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases de la licitacin y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando las bases impliquen un costo, ste ser fijado slo en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de los documentos que se entreguen; los interesados podrn revisarlas previamente a su pago, el cual ser requisito para participar en la licitacin. Igualmente, de as preverlo la convocatoria, los interesados podrn consultar y adquirir las bases de las licitaciones por los medios de difusin electrnica que se establezcan para tal efecto; III. La fecha, hora y lugar de celebracin de las etapas del acto de presentacin y apertura de ofertas; IV. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se realizar o no bajo la cobertura del captulo de compras del sector pblico de algn tratado, y el idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las ofertas; V. La descripcin general del Proyecto y los servicios a contratarse; VI. Lugar, plazo y medio de entrega de ofertas; y VII. La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 16.62 de este Libro. Artculo 16.50.- Las convocatorias se publicarn cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como tambin a travs de los medios electrnicos que establezca el reglamento de este Libro. Artculo 16.51.- Las bases que emita la Unidad Contratante para la licitacin pblica se pondrn a disposicin de los interesados en el domicilio sealado por la Unidad Contratante, y, en caso de as preverlo las bases, a travs de medios de difusin electrnica, a partir del da en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, el dcimo da hbil previo al acto de presentacin y apertura de ofertas, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo. Las bases contendrn los requisitos que se sealen en el reglamento de este Libro. Artculo 16.52. La Unidad Contratante, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de Licitantes, podr modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria, en las bases de licitacin o en el modelo de Contrato, a partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de ofertas, siempre que: I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de los interesados a travs de los mismos medios utilizados para su publicacin; y II. En el caso de las bases de la licitacin y/o el modelo de Contrato, se publique un aviso en la Gaceta del Gobierno a fin de que los interesados concurran ante la propia Unidad Contratante para conocer, de manera especfica, las modificaciones respectivas. No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere la fraccin II anterior cuando las modificaciones deriven de una junta de aclaraciones, siempre que, a ms tardar dentro del plazo sealado en este artculo, se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los Licitantes que haya participado en la junta de aclaraciones en donde se haya realizado el aviso y dicha acta se encuentre a disposicin de cualquier interesado en el domicilio establecido para tal efecto por la Unidad Contratante en las bases. Las modificaciones de que trata este artculo en ningn caso podrn consistir en la sustitucin de los principales servicios convocados originalmente, adicin de otros con naturaleza distinta al Proyecto o en variacin significativa de sus caractersticas. Cualquier modificacin a las bases de la licitacin o al modelo de Contrato, derivada del resultado de la o las junta(s) de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias bases de licitacin o del modelo de Contrato, segn corresponda.
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Artculo 16.53.- La entrega de ofertas se har en dos sobres cerrados que contendrn, por separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica. La Unidad Contratante en las bases de licitacin podr autorizar tambin la entrega de ofertas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica. Artculo 16.54.- Dos o ms personas fsicas o jurdicas colectivas podrn presentar conjuntamente ofertas en las licitaciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas jurdicas colectivas, siempre que, para tales efectos, en la propuesta se establezcan con precisin las obligaciones que asume cada una de ellas y la manera en que se exigira el cumplimiento de las mismas. En este supuesto la propuesta deber ser firmada por el representante comn que para ese acto y para todos los efectos de la licitacin y, en su caso, el Contrato, haya sido designado por el grupo de personas. De adjudicarse el Contrato a un grupo de personas que hayan presentado oferta en trminos de lo previsto en este artculo, el Contrato especificar las obligaciones de cada persona, en el entendido que su responsabilidad ser solidaria. Artculo 16.55.- El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en dos etapas conforme al procedimiento que establezca el reglamento de este Libro. Artculo 16.56.- Para hacer la evaluacin de las ofertas la Unidad Contratante deber verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de la licitacin. No sern objeto de evaluacin, las condiciones establecidas por la Unidad Contratante que tengan como propsito facilitar la presentacin de las ofertas y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin; as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los Licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no ser motivo para desechar sus propuestas. No obstante lo anterior, si a juicio de la Unidad Contratante alguna informacin no puede ser evaluada salvo que se presente en medio electrnico, lo har del conocimiento de los Licitantes en las bases y dicho requisito ser obligatorio y de no presentarse ocasionar el desechamiento de la propuesta. En la evaluacin de las ofertas podrn utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes siempre y cuando la ponderacin de la propuesta econmica no sea menor al treinta por ciento. En caso de que se utilice el mecanismo de puntos y porcentajes para la evaluacin de propuestas, la adjudicacin del Contrato ser para el Licitante con mayor puntaje de acuerdo al sistema establecido en las bases de licitacin. En caso de no utilizar un mecanismo de puntos y porcentajes, el Contrato se adjudicar de entre los Licitantes, a aqul cuya propuesta resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en las bases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Unidad Contratante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o ms ofertas son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la Unidad Contratante, el Contrato se adjudicar a quien presente la proposicin cuyo precio sea el ms bajo, calculando dicho precio conforme a la determinacin de precios previstos en los lineamientos y metodologa para el Anlisis Costo-Beneficio que emita la Secretara. El administrador del Proyecto o en su caso, el Comit de Proyectos emitir un dictamen que servir como base para el fallo que deber emitir la Unidad Contratante, en el que se har constar una resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las ofertas y las razones para admitirlas o desecharlas. Artculo 16.57.- En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los Licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de ofertas, levantndose el acta respectiva que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia de la misma. La inasistencia o falta de firma de algn Licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su notificacin. En sustitucin de esa junta, la Unidad Contratante podr optar por notificar el fallo de la licitacin y cualquier otra informacin relacionada con el mismo por escrito a cada uno de los Licitantes, dentro de los cinco das naturales siguientes a su emisin. En el mismo acto del fallo, la Unidad Contratante proporcionar por escrito a los Licitantes la informacin acerca de las razones por las cuales su propuesta no result ganadora. Contra la resolucin que contenga el fallo proceder la inconformidad que se interponga por los Licitantes en los trminos del Ttulo Octavo de este Libro. Artculo 16.58.- La Unidad Contratante proceder a declarar desierta una licitacin cuando ninguna de las ofertas presentadas renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no fueren aceptables por no alcanzar el beneficio que resultare de desarrollar el Proyecto previsto en el Anlisis Costo-Beneficio.
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La Unidad Contratante podr cancelar una licitacin por caso fortuito o fuerza mayor. De igual manera, podr cancelar una licitacin cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad para contratar la prestacin de los servicios, y que de continuarse con el procedimiento de adjudicacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia Unidad Contratante o al Estado.
CAPTULO CUARTO DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA

Artculo 16.59.- La Unidad Contratante podr optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar el Contrato a travs de los procedimientos de invitacin restringida o de adjudicacin directa cuando: I. Se realice una licitacin pblica que haya sido declarada desierta; II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales; III. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes debidamente justificados; IV. Se hubiere rescindido el Contrato por causas imputables al Proveedor que hubiere resultado ganador en una licitacin; V. El Contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona por ser titular de cierta propiedad intelectual u otros derechos exclusivos; o VI. Existan razones justificadas para que, por la especialidad de los servicios, deba prestarlos una persona determinada. La seleccin del procedimiento que realice la Unidad Contratante deber fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El acreditamiento de los criterios mencionados y la justificacin de las razones para el ejercicio de la opcin, deber constar en escrito firmado por el titular de la Unidad Contratante y en su caso, el Comit de Proyectos que haya dictaminado la excepcin. En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, y cuyas actividades comerciales o profesionales estn relacionadas con los servicios objeto del Proyecto. Las disposiciones del Ttulo Cuarto, Captulo Tercero de este Libro sern aplicables a este Captulo, en lo que no se contrapongan con el mismo. Artculo 16.60.- El procedimiento de invitacin restringida se sujetar a lo siguiente: I. El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en un solo acto pblico al cual podrn asistir los correspondientes Licitantes; II. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un mnimo de tres propuestas susceptibles de analizarse; III. En las invitaciones se entregar el modelo de Contrato; IV. Los plazos para la presentacin de las ofertas se fijarn en la invitacin; V. Debern establecerse en la invitacin los trminos de referencia de las propuestas tcnicas y deber describirse el sistema de evaluacin de las propuestas, aplicndose lo dispuesto para evaluacin de ofertas de licitaciones pblicas en trminos de este Libro; VI. Se desecharn las ofertas cuya propuesta econmica no presente un beneficio para la Unidad Contratante en trminos del Anlisis Costo-Beneficio; y VII. En caso de no suscribirse el Contrato con el Licitante ganador, por causas imputables a ste, dentro de los treinta das naturales siguientes al fallo, podr la Unidad Contratante adjudicar el Contrato al Licitante que haya quedado en segundo lugar y as sucesivamente, salvo que su propuesta econmica no presente beneficio para la Unidad Contratante en trminos del Anlisis Costo-Beneficio. Artculo 16.61.- Slo podr adjudicarse directamente un Contrato cuando se cuente con la aprobacin de la Legislatura para ese efecto, se est en los supuestos establecidos por el artculo 16.59; y que el precio del Contrato cumpla con lo dispuesto en los lineamientos emitidos conforme a lo previsto en el artculo 16.22 de este Libro.
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Artculo 16.62.- Las Unidades Contratantes se abstendrn de recibir propuestas o celebrar un Contrato para un Proyecto con las personas siguientes: I. Aqullas en que algn servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de adjudicacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de las que pueda resultar algn beneficio para dicho servidor pblico, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte; II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Contralora; as como las inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; Aquellos proveedores que, conforme al Registro que para tal efecto lleve la Contralora, se encuentren en situacin de incumplimiento respecto de otro u otros contratos de Proyecto o en trminos de los Libros Dcimo Segundo y Dcimo Tercero de este Cdigo, siempre y cuando el incumplimiento pudiere ocasionar la rescisin de dicho Contrato o que constantemente tenga un desempeo no deseable; Aqullas que estn sujetas a concurso de acreedores; Aquellas que ya participen o cuyas afiliadas, subsidiarias o matrices ya participen en la licitacin que corresponda; Las que pretendan participar en un procedimiento de adjudicacin cuando hayan realizado, se encuentren realizando o las personas que participaron en la elaboracin de sus ofertas se encuentren realizando, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, trabajos de anlisis, preparacin de especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier documento vinculado con el Proyecto materia de la licitacin o invitacin en que estn interesadas en participar. Tampoco se recibirn propuestas de aquellas personas que reciban directamente, o a travs de las personas que participan con ellos en la elaboracin de su oferta, informacin confidencial o privilegiada respecto del Proyecto materia de la licitacin o invitacin en la que pretendan participar; Aquellas que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial pretendan ser contratadas para elaboracin de dictmenes, peritajes y avalos, cuando stos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o empresas sean parte; Las que celebren contratos sobre la materia regulada por este Libro sin estar facultadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual que se hayan especificado como necesarios para el Proyecto; A las que la Federacin, el Estado, cualquier entidad federativa de los Estados Unidos Mexicanos o el Distrito Federal les hayan rescindido por causas imputables a dichas personas algn contrato de obra, servicios o similares a los Proyectos dentro de los ltimos cinco aos; Las que reciban en cualquier forma informacin confidencial o privilegiada respecto del Proyecto en proceso de licitacin; y Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley.
III.
IV. V. VI.
VII.
VIII. IX.
X. XI.
TTULO QUINTO DE LA ADJUDICACIN, CELEBRACIN Y APLICACIN DE LOS CONTRATOS

CAPTULO PRIMERO GENERALIDADES
Artculo 16.63.- La adjudicacin del Contrato obligar a la Unidad Contratante y a la persona en quien hubiere recado la adjudicacin, a formalizar el Contrato en trminos del modelo autorizado en la forma prevista en este Libro, dentro del plazo y bajo las modalidades que establezca el reglamento de este Libro. El atraso de la Unidad Contratante en la formalizacin del Contrato prorrogar en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes.
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Artculo 16.64.- En caso de que por causas imputables al Licitante al que se le haya adjudicado el Contrato, ste no celebre el mismo dentro del plazo correspondiente, sin perjuicio de la responsabilidad que asuma dicho Licitante en trminos de este Libro, el Contrato podr ser adjudicado al segundo lugar de la licitacin y as sucesivamente, siempre y cuando la propuesta econmica de ste siga representando un beneficio para la Unidad Contratante de conformidad con el Anlisis Costo-Beneficio. Artculo 16.65.- Los derechos y obligaciones que se deriven de los Contratos no podrn cederse en forma parcial ni total en favor de cualquier otra persona, salvo en los casos siguientes: I. II. Podrn cederse los derechos de cobro y garantas derivados de los Contratos en favor de los acreedores del Proveedor que hayan otorgado financiamiento para el Proyecto; De tener lugar alguna causal que pudiere generar la rescisin administrativa del Contrato, la Unidad Contratante, previa consulta y autorizacin de la Secretara, rescindir administrativamente el Contrato y pagar la indemnizacin prevista en el Contrato para tal evento, o exigir que el Proveedor realice una cesin de los derechos y/o obligaciones derivados del Contrato a una tercera persona que autorice expresamente la Unidad Contratante. En caso de cesin, el Proveedor deber entregar a la Unidad Contratante, de la contraprestacin que obtenga de la cesin, una cantidad equivalente a los gastos en los que haya incurrido la Unidad Contratante respecto del Proyecto debido al incumplimiento del Proveedor; y Que se cuente con la autorizacin correspondiente por parte de la Secretara conforme a los lineamientos que se establezcan en el reglamento de este Libro.
III.
La Unidad Contratante podr autorizar que el Proveedor otorgue derechos en favor de sus acreedores que hayan financiado, total o parcialmente, el Proyecto, para que dichos acreedores puedan tomar el control del Proveedor en caso de que ste incumpla el Contrato o los documentos de financiamiento. Artculo 16.66.- La Unidad Contratante no otorgar anticipos, bajo cualquier denominacin, en los Contratos a menos que se demuestre que tiene un impacto positivo significativo en el Anlisis Costo-Beneficio, ni deber pactar pagos anteriores al momento en que el Proveedor realice la prestacin de los servicios. Artculo 16.67.- La fecha de pago al Proveedor que la Unidad Contratante estipule en el Contrato quedar sujeta a las condiciones que establezca el mismo; sin embargo, no podr exceder de cuarenta y cinco das naturales posteriores a la presentacin de la factura respectiva, previa prestacin de los servicios en los trminos del Contrato. La Unidad Contratante tendr derecho de compensar cantidades que le adeude el Proveedor contra cantidades que dicha Unidad Contratante a su vez adeude al Proveedor, nicamente respecto de algn Proyecto en particular.
CAPTULO SEGUNDO INCUMPLIMIENTO, RESCISIN Y TERMINACIN

Artculo 16.68.- La Unidad Contratante, previa autorizacin de la Secretara, podr rescindir administrativamente el Contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Proveedor que conforme al Contrato se hayan estipulado como causales de rescisin. A efecto de poder llevar a cabo la rescisin administrativa, la Unidad Contratante deber solicitar la autorizacin correspondiente de la Secretara dentro de los diez das naturales siguientes a aqul en que se hubiere agotado cualquier periodo otorgado al Proveedor en el Contrato para subsanar incumplimientos. Si previamente a la determinacin de dar por rescindido el Contrato, se subsana el incumplimiento correspondiente, el procedimiento quedar sin efecto. En caso de incumplimiento de la Unidad Contratante y siempre que sta dependa del Ejecutivo o de los Ayuntamientos, el Proveedor podr demandar la rescisin ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Tratndose de los poderes Legislativo y Judicial y de los organismos autnomos, el Proveedor podr demandar la rescisin ante la autoridad judicial competente. Artculo 16.69.- La Unidad Contratante, previa autorizacin de la Secretara, podr dar por terminado anticipadamente el Contrato cuando concurran razones de inters general, eventos de caso fortuito o fuerza mayor que afecten la prestacin de los servicios o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara algn dao o perjuicio al Estado.
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Artculo 16.70.- En todos los casos de rescisin o de terminacin anticipada del Contrato, la Unidad Contratante deber elaborar un finiquito dentro de los diez das hbiles siguientes a que surta efectos la rescisin y podr pagar una indemnizacin al Proveedor de conformidad con las frmulas que establezca el Contrato al respecto. Las frmulas de pago no podrn prever pagos en exceso de los costos, ya sean de capital, financieros, de operacin o de inversin asociados con el Proyecto. En el caso de pago de indemnizaciones, la Unidad Contratante deber prever los plazos de pago, mismos que debern ser autorizados por la Secretara en la Autorizacin del Modelo de Contrato.
TTULO SEXTO DE LA INFORMACIN

CAPTULO NICO
Artculo 16.71.- En el mbito del Poder Ejecutivo y de los Ayuntamientos, las Unidades Contratantes debern remitir a la Contralora y a la Secretara la informacin relativa a los actos y contratos materia de este Libro que dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones, le indiquen a la Unidad Contratante. Los poderes Legislativo y Judicial y organismos autnomos harn lo propio con sus rganos de control interno. Salvo por la informacin que de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico se considere como informacin reservada o confidencial, toda la informacin y documentacin relacionada con los Proyectos ser de carcter pblica y las Unidades Contratantes estarn obligadas a tratarla como tal garantizando el acceso a la informacin pblica a cualquier persona. Artculo 16.72.- Los rganos de control interno y el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, en el ejercicio de sus facultades, podrn verificar en cualquier tiempo que la prestacin de los servicios se realice conforme a lo establecido en este Libro o en otras disposiciones aplicables. Los rganos de control interno y el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las Unidades Contratantes que ejecuten un Proyecto, e igualmente podrn solicitar a los servidores pblicos y a los Proveedores que participen en ellos todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate, pudiendo solicitarle rendicin de cuentas a la Unidad Contratante en cualquier momento. En caso de que los rganos de Control Interno o la Secretara detecten que en el desarrollo del Proyecto no existe cumplimiento o congruencia con los trminos de la Autorizacin del mismo o del Contrato, los rganos de control interno contando con la opinin de la Secretara podrn exigirle a la Unidad Contratante que lleve a cabo la terminacin anticipada del Contrato por constituir un perjuicio al Estado. Artculo 16.73.- Las Unidades Contratantes debern cumplir en todo momento con las disposiciones de transparencia y publicidad aplicables a los Contratos y Proyectos.
TTULO SPTIMO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPTULO NICO
Artculo 16.74.- Los Licitantes o Proveedores que infrinjan las disposiciones de este Libro, sern sancionados por los rganos de control interno con multa equivalente a una cantidad de entre cincuenta y mil veces el salario mnimo general vigente en la capital del Estado elevado al mes, en la fecha de la infraccin. Artculo 16.75.- Adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior, los rganos de control interno podrn inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratacin de Proyectos o celebrar Contratos a los Licitantes o Proveedores que se ubiquen en alguno de los supuestos siguientes: I. II. III. Los Licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen un Contrato adjudicado; Los Licitantes o Proveedores que se encuentren en algn supuesto de los previstos en el artculo 16.62 de este Libro; y Los Licitantes o Proveedores que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de adjudicacin, en la celebracin del Contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentacin o desahogo de una queja en una audiencia de una inconformidad.
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La inhabilitacin que se imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, plazo que comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que se haga del conocimiento pblico mediante la publicacin de la circular respectiva en la Gaceta del Gobierno. La Unidad Contratante, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que tengan conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de este Libro, remitir a su rgano de control interno la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin. Artculo 16.76.- Los rganos de control interno impondrn las sanciones considerando: I. II. III. IV. Los daos o perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse; El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; La gravedad o circunstancia de la infraccin; y La situacin especfica del infractor.
TTULO OCTAVO DE LA INSTANCIA DE INCONFORMIDAD

CAPTULO NICO
Artculo 16.77.- Los participantes en un procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida podrn promover inconformidad administrativa en contra del procedimiento de licitacin o invitacin, por contravencin a las disposiciones de este Libro, o su reglamento, siempre que se trate del mismo procedimiento en el que hayan participado como Licitantes. La inconformidad administrativa se presentar ante los respectivos rganos de control interno, segn sea el caso, por escrito o por va electrnica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se d a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido al acto de adjudicacin, o, en su defecto, al da en que le haya sido notificado el fallo de adjudicacin. Artculo 16.78.- El escrito de inconformidad deber contener los datos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Nombre del inconforme o de quien promueva en su representacin; Domicilio en el Estado para recibir notificaciones; El motivo de inconformidad; La fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo; Bajo protesta de decir verdad, los hechos que sustenten la inconformidad; Las disposiciones legales violadas; Las pruebas que ofrezca;
VIII. La solicitud de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso. El inconforme deber adjuntar a su escrito el documento que acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio, as como los documentos que ofrezca como prueba. Artculo 16.79.- La inconformidad administrativa suspender el procedimiento de adjudicacin o la contratacin en su caso, cuando: I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a entera satisfaccin del rgano de control interno respectivo, segn sea el caso, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o al Licitante que haya resultado ganador; II. Lo solicite la Unidad Contratante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin de la obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal. En todo caso, la suspensin se otorgar cuando no se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico. Artculo 16.80.- El rgano de control interno respectivo, segn sea el caso, podrn requerir informacin a las Unidades Contratantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento correspondiente.
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El rgano de control interno respectivo, segn sea el caso, notificar la interposicin de la inconformidad administrativa a los Licitantes que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco das hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga. En las materias reguladas en el presente Libro no proceder el recurso administrativo de inconformidad previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
LIBRO DCIMO SPTIMO DE LAS COMUNICACIONES

Artculo 17.1.- Este Libro tiene por objeto regular las comunicaciones de jurisdiccin local. Las comunicaciones de jurisdiccin local comprenden la infraestructura vial primaria y los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad, incluyendo las estaciones de transferencia modal, junto con su correspondiente derecho de va y zona de seguridad. Son de jurisdiccin local las comunicaciones, vialidades, carreteras, caminos de cualquier naturaleza transferidas bajo cualquier ttulo por el Gobierno Federal al Gobierno Estatal con base en la legislacin aplicable. Artculo 17.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad: I. Que se cuente con las comunicaciones necesarias y seguras para la integracin del Estado y los municipios al desarrollo estatal y nacional; II. Que se cuente con un transporte masivo o de alta capacidad, seguro, eficiente y de calidad; y III. Que se cuente con estaciones de transferencia modal, cmodas y eficientes que permitan a los usuarios la transicin segura para los diferentes modos de transporte. Artculo 17.3.- Son de utilidad pblica e inters general, la construccin, conservacin, operacin, explotacin, rehabilitacin y mantenimiento de las comunicaciones de jurisdiccin local. Para la construccin, conservacin, rehabilitacin y mantenimiento de las comunicaciones de jurisdiccin local, no se requiere licencia de construccin. El transporte de pasajeros de alta capacidad o masivo, constituye un servicio pblico cuya prestacin corresponde al Gobierno del Estado, quien puede prestarlo directamente o a travs de concesiones, que se otorguen en trminos del presente Libro y del Reglamento de la materia. Artculo 17.4.- Para efectos del presente Libro se entender por: I. Derecho de Va.- A la franja de terreno de anchura variable, determinada en las normas tcnicas que emita la Secretara de Comunicaciones que se requiere para la construccin, conservacin, rehabilitacin, ampliacin, proteccin y, en general, para el uso adecuado de la infraestructura vial primaria; II. Carril Confinado.- Es el carril en la infraestructura vial destinado para uso exclusivo de los vehculos que operan en los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad; III. Dictamen de Incorporacin e Impacto Vial.- A la resolucin tcnica de la Secretara de Comunicaciones, que determina la factibilidad de incorporar a la infraestructura vial o de cuota, el flujo vehicular y peatonal previsto, como consecuencia de la construccin, ampliacin, modernizacin u operacin de edificaciones o instalaciones de impacto regional, as como las obras y acciones que, en su caso, deben llevarse a cabo para mitigar su efecto; Estacin de Transferencia Modal.- Instalaciones con equipo tecnolgico donde converge el transporte de alta capacidad con otro u otros medios de transporte; Infraestructura de Jurisdiccin Local.- Conjunto de vas jerarquizadas que facilitan la comunicacin entre las diferentes reas de la actividad econmica y se clasifican en:
IV. V.
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a) Infraestructura Vial Primaria- La integrada por carreteras, pasos vehiculares, avenidas, calzadas y calles que comunican a dos o ms municipios de la entidad, permitiendo los viajes de largo recorrido y aquellas que por sus caractersticas de ubicacin, operacin y vocacin de servicio permitan la integracin de la red vial primaria, as como las que comuniquen a instalaciones estratgicas estatales; b) Infraestructura Vial Local.- La integrada por pasos vehiculares, avenidas, calzadas, calles y cerradas que permiten la comunicacin al interior del municipio y la integracin con la red vial primaria. VI. Publicidad Exterior.- A toda forma de difusin de mensajes mediante el uso de anuncios, carteles o cualquier otro medio de comunicacin visual que sean observados desde la Infraestructura Vial Primaria, instalada en dicha infraestructura, su derecho de va y su zona de seguridad; Secretara.- A la Secretara de Comunicaciones del Estado de Mxico; Transporte Masivo o de Alta Capacidad.- Al que se presta en vas especficas y/o confinadas, con equipos electrnicos de recaudo y despacho centralizado, con rodamiento tcnico especializado y/o con equipo vehicular capaz de transportar a ms de cien personas a la vez; incluyendo los accesos, vestbulos, lneas de conduccin, andenes, trenes, autobuses de alta capacidad, equipos electromecnicos, vas, carril confinado, talleres, depsitos de vehculos, locales tcnicos, sistemas electrnicos de recaudo y despacho y dems construcciones e instalaciones destinadas al servicio pblico de transporte de alta capacidad; Zona de Seguridad.- Al predio lindante con el derecho de va de anchura variable determinada en las normas tcnicas que emita la Secretara de Comunicaciones, cuya preservacin y restriccin de uso, son necesarios para evitar riesgos a los usuarios de la infraestructura vial.
VII. VIII.
IX.

Artculo 17.5.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro: I. El Gobernador del Estado; II. El Secretario de Comunicaciones; III. La Junta de Caminos del Estado de Mxico; IV. El Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico; V. El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico; y VI. Los municipios. Artculo 17.6.- El Gobernador del Estado est facultado para decretar la intervencin de un servicio pblico o de un bien del dominio pblico concesionados, cuando se interrumpa o afecte la prestacin eficiente del servicio o la explotacin del bien. La intervencin durar mientras subsista la causa que la motiv, para l slo efecto de que no se interrumpa el servicio o la explotacin del bien. Artculo 17.7.- La Secretara o la Secretara del Medio Ambiente en el mbito de sus respectivas atribuciones determinarn mediante disposiciones de carcter general, por causas de fuerza mayor o inters pblico, restricciones al uso de la infraestructura vial. Para los efectos de este artculo la Secretara contar con un registro de vas y en l se indicarn aquellas en las que el trnsito se restringir. Artculo 17.8.- El Estado podr operar, construir, explotar, conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a la infraestructura vial de su competencia y a la infraestructura de los sistemas de transporte masivo, incluyendo las estaciones de transferencia modal, directamente o a travs de particulares, mediante el otorgamiento de concesiones y contratos. Artculo 17.9.- Tratndose de servicios para infraestructura vial que la Secretara determine que se presten bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios, las disposiciones de este Libro no sern aplicables en cuanto a la forma de contratacin y la regulacin del propio contrato, siendo aplicables las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de este Cdigo, por lo que no se requerir que el particular cuente con ttulo de concesin. Artculo 17.10.- La Secretara, por s o por conducto de terceros, podr adquirir para el Estado los bienes inmuebles y, en su caso, los bienes muebles necesarios para el desarrollo de las comunicaciones de jurisdiccin local.
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TTULO SEGUNDO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Artculo 17.11.- La infraestructura vial se clasifica en: I. Infraestructura vial primaria; y II. Infraestructura vial local. La infraestructura vial primaria estar a cargo del Estado y la infraestructura vial local, de los municipios. La infraestructura vial podr ser libre de peaje, de cuota o de uso restringido. Artculo 17.12.- Los usuarios de la infraestructura vial tendrn las obligaciones siguientes: I. Respetar el derecho de va y su zona de seguridad; II. Cubrir las tarifas correspondientes en la infraestructura vial de cuota; III. Cubrir el costo que se genere por la adquisicin del instrumento de uso restringido; y IV. Cubrir los daos que ocasionen a la infraestructura vial y su derecho de va, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que derive de los hechos o actos constitutivos de la infraccin administrativa y de aqullas sanciones que procedan en trminos de otras disposiciones legales.
CAPTULO SEGUNDO DEL DERECHO DE VA

Artculo 17.13.- La Secretara es la autoridad competente para el otorgamiento de permisos para el uso, ocupacin y/o aprovechamiento del derecho de va y su zona de seguridad y fijar las normas tcnicas que debern observarse para dichos fines. El titular de un permiso otorgado en materia de derecho de va en ningn caso podr ceder los derechos y obligaciones del mismo. Artculo 17.14.- Cualquier instalacin u obra en el derecho de va y su zona de seguridad; independientemente de los requisitos exigidos en el Reglamento, la Norma Tcnica y el permiso correspondiente; en ningn caso afectarn el patrimonio histrico, artstico y cultural del Estado ni el entorno ambiental. Se requiere permiso previo de la Secretara para la ejecucin de obras e instalaciones que tengan acceso directo a la Infraestructura Vial Primaria, as como para la instalacin de lneas de transmisin elctrica, postes, cercas, ductos de transmisin de productos derivados del petrleo o cualquiera otra obra subterrnea, superficial o area, en el derecho de va y su zona de seguridad de la infraestructura vial primaria. Artculo 17.15.- Los permisionarios del derecho de va y su zona de seguridad estn obligados a: I. II. III. IV. V. VI. Responder por los daos que pudieran causar a la infraestructura vial y a terceros, por defectos o vicios ocultos en las construcciones que realicen o en los trabajos de instalacin, reparacin y conservacin; Mantener en buen estado las obras que ejecuten, conservando la seguridad y esttica de las mismas; Permitir la prctica de las inspecciones que ordene la autoridad competente;
Cumplir con los ordenamientos y disposiciones legales y administrativos, federales, estatales y municipales; Realizar exclusivamente las obras aprobadas en el permiso; y Por causas de utilidad pblica y de inters general, desocupar dentro del plazo establecido o solicitado por la autoridad competente, el derecho de va o zona de seguridad de que se trate, sin costo alguno para sta. Artculo 17.16.- Son responsables solidarios, las personas fsicas o jurdicas colectivas propietarias de inmuebles en los que se realice obra o instalacin a las que se refiere el presente captulo, sin contar con el permiso correspondiente. Para efectos de notificacin administrativa y del procedimiento de ejecucin, suspensin, clausura y retiro; los responsables solidarios se podrn constituir en depositarios de los bienes para efectos del resguardo, custodia, devolucin o retiro de las estructuras.
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Artculo 17.17.- Las autoridades competentes, tomando en cuenta las circunstancias de cada caso, podrn proyectar y construir los libramientos necesarios, con objeto de distribuir adecuadamente el paso del transporte por las poblaciones. Artculo 17.18.- La autoridad competente podr exigir a los propietarios de los predios colindantes a la infraestructura vial y a los sistemas de transporte masivo que, por razones de seguridad, los cerquen respecto del derecho de va. Los accesos que se construyan dentro del derecho de va se considerarn auxiliares a la infraestructura vial. Artculo 17.19.- En los terrenos adyacentes a la infraestructura vial y a los sistemas de transporte masivo, hasta en una distancia de cien metros del lmite del derecho de va, no podrn establecerse trabajos de explotacin de minas, canteras o cualquier tipo de obras que requieran el empleo de explosivos o gases nocivos. Artculo 17.20.- El que sin permiso o autorizacin, con cualquier obra o trabajo invada el derecho de va y su zona de seguridad de la infraestructura vial primaria, estar obligado a demoler o retirar la obra ejecutada y a realizar las reparaciones de los daos que haya sufrido el derecho de va. Artculo 17.21.- La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente como medida de seguridad o sancin, ser ejecutada por el afectado o infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del infractor y su monto constituir un crdito fiscal. Artculo 17.22.- Cuando el retiro sea efectuado por la autoridad, el material que resulte quedar bajo resguardo de la misma en el lugar que para el efecto se destine como depsito, hasta por un plazo no mayor de 3 meses, contado a partir de la fecha en que se realice el retiro. Si dentro de este plazo no fuere reclamado dicho material, la autoridad queda facultada para disponer del mismo y aplicar su valor al pago de las infracciones y gastos correspondientes.
CAPTULO TERCERO DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA

Artculo 17.23.- La Secretara es la autoridad competente en materia de Publicidad Exterior en la Infraestructura Vial Primaria y tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Establecer y ejecutar polticas en materia de publicidad exterior; Elaborar y emitir normas tcnicas en materia de publicidad exterior; Ordenar y realizar visitas de verificacin administrativa del cumplimiento de este Libro, su Reglamento, as como de las obligaciones contenidas en los permisos y autorizaciones correspondientes; Ordenar a los titulares de permisos y autorizaciones la ejecucin de trabajos de conservacin, mantenimiento, reparacin y retiro que sean necesarios; Ordenar los trabajos de retiro de instalaciones publicitarias que hayan sido colocadas sin autorizacin o permiso; Integrar el Registro Estatal de Publicidad Exterior; Formular y divulgar el Programa Estatal de Publicidad Exterior;
Las dems que les atribuyan otras disposiciones del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, Leyes, reglamentos y dems disposiciones administrativas aplicables. Artculo 17.24.- Se requiere permiso para la instalacin de Publicidad Exterior que se instale por un perodo mayor a noventa das. El permiso tendr vigencia hasta por un ao, renovable por el mismo plazo de vigencia por el que fue otorgada, siempre que se est al corriente en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del titular. La autoridad competente se abstendr de renovar los permisos en los casos sealados por el Programa Estatal de Publicidad Exterior. Artculo 17.25.- Se requiere autorizacin cuando la instalacin de Publicidad Exterior se coloque por un perodo menor a noventa das. La autorizacin tendr la vigencia que corresponda al perodo de exhibicin de la publicidad y podr ser renovada por una sola ocasin por el mismo plazo por el que fue otorgada, siempre que se est al corriente en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del titular. La autoridad competente se abstendr de renovar las autorizaciones en los casos sealados por el Programa Estatal de Publicidad Exterior.
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Artculo 17.26.- Los permisos y autorizaciones a que se refiere este captulo sern otorgados, atendiendo al mbito de su competencia, por los Directores Generales de la Junta de Caminos, el Sistema de Aeropuertos, Autopistas y Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico, o el Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, con la previa autorizacin, en su caso, de sus respectivos rganos de gobierno. Artculo 17.27.- Los permisos y autorizaciones no podrn ser objeto de cesin por ninguna va. Artculo I7.28.- Los interesados en obtener permiso o autorizacin en trminos del presente captulo debern cubrir el pago de derechos previsto en la ley de la materia y cumplir con los requisitos contenidos en el Reglamento correspondiente, as como en el Programa Estatal de Publicidad Exterior. Artculo 17.29.- Sin perjuicio de otras disposiciones legales y reglamentarias, as como de lo previsto en los permisos y autorizaciones respectivos, son obligaciones de los titulares de los mismos: I. Conservar la publicidad exterior en condiciones ptimas de seguridad y estabilidad con el mantenimiento adecuado; II. Contar con seguro vigente de responsabilidad civil y daos a terceros durante la permanencia del anuncio y de su estructura, debiendo conservar en el inmueble donde se localice la Publicidad Exterior copia simple de la pliza correspondiente; III. Colocar en lugar visible del anuncio nombre del titular del permiso o autorizacin y el nmero de autorizacin o permiso correspondiente; y IV. Permitir el acceso al inmueble y brindar todas las facilidades al personal comisionado para realizar las visitas de verificacin. Artculo 17.30.- No requerirn permiso ni autorizacin los trabajos de urgencia y mantenimiento que sean necesarios para la conservacin y buen funcionamiento de la infraestructura vial, la sealizacin e informacin vial, de obra y de gobierno estatales y aquellos trabajos comprendidos en los ttulos de concesin otorgados o derivados de los mismos. Artculo 17.31.- La expedicin de los permisos y autorizaciones a que se refiere este Captulo se sujetar al Programa Estatal de Publicidad Exterior. Artculo 17.32.- La Secretara emitir el Programa Estatal de Publicidad Exterior cada tres aos. Artculo 17.33.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior se publicar en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, ser de observancia obligatoria y tendr vigencia de tres aos a partir de su expedicin, sin perjuicio de poder ser revisado por la Secretara en cualquier momento; cualquier modificacin deber ser publicada en la Gaceta del Gobierno. Artculo 17.34.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior establecer como mnimo lo siguiente: I. Los tramos de vialidades, carreteras, autopistas, pasos vehiculares, avenidas, calzadas que componen la Infraestructura Vial Primaria donde se podr autorizar la instalacin de Publicidad Exterior; II. El establecimiento de corredores de publicidad exterior en ciertas zonas de la Infraestructura Vial Primaria; III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Clasificacin de los distintos tipos de anuncios, avisos, seales, mensajes, y dems medios de comunicacin visual, atendiendo, entre otros, a su ubicacin, su contenido y sus dimensiones; La indicacin precisa de los casos en que no sea necesaria la obtencin de permisos o autorizaciones, atendiendo a la clasificacin a que se refiere la fraccin anterior; Las especificaciones tcnicas que debern cumplir la publicidad exterior; Indicacin de las dimensiones mximas del material a ser utilizado; Indicacin de los materiales a ser utilizados; Definicin de las distancias mnimas que debern existir entre anuncios; y Precisin de los casos en que por razones de inters general se deba proceder al retiro, demolicin, o reubicacin de anuncios.
Artculo 17.35.- Sin menoscabo de lo que se disponga en el Programa Estatal de Publicidad Exterior, en todo caso est prohibida la instalacin de cualquier publicidad exterior provisional o permanente en: I. Puentes vehiculares, pasos a desnivel, muros de contencin y taludes; II. Monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos;
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La va pblica, parques, plazas y jardines pblicos; Cerros, rocas, rboles, lomas, laderas, bosques o puentes, as como en reas colindantes con ros, presas, lagos, canales y zonas federales; Zonas declaradas como reas naturales protegidas, de valor ambiental, o como suelo de conservacin; Dispositivos para el control de trnsito instalados en la infraestructura vial; Azoteas, patios, jardines, terrenos y dems inmuebles de propiedad particular con uso de suelo habitacional; y Los dems lugares que expresamente prohban otras leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 17.36.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior determinar los casos en que se autorizar la instalacin de publicidad exterior provisional o permanente en inmuebles de propiedad particular con uso de suelo comercial y los requisitos que debern cubrirse para tal efecto. En el caso de colocacin de publicidad exterior en puentes peatonales, tambin se estar a las disposiciones del Programa Estatal de Publicidad Exterior. Artculo 17.37.- Son responsables solidarios, las personas fsicas o jurdicas colectivas propietarias de inmuebles en los que se realice obra o instalacin a las que se refiere el presente captulo, sin contar con el permiso o autorizacin correspondiente. Para los efectos de notificacin administrativa y del procedimiento de ejecucin, suspensin, clausura y retiro; los responsables solidarios se podrn constituir en depositarios de los bienes para efectos del resguardo, custodia, devolucin o retiro de las estructuras.
TTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y DICTMENES

Artculo 17.38.- El otorgamiento de una concesin sobre las comunicaciones de jurisdiccin local es facultad del Ejecutivo del Estado, sujeta siempre a las necesidades pblicas. Las disposiciones reglamentarias aplicables y la Secretara, mediante disposiciones de carcter general, fijarn los requisitos que se deben satisfacer para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 17.39.- Las concesiones se otorgarn mediante concurso pblico, en el que se establezcan los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, a sociedades mercantiles constituidas conforme a las leyes mexicanas, en los trminos que se establezcan en el presente Libro y los reglamentos respectivos. Artculo 17.40.- El otorgamiento de las concesiones es facultad exclusiva e indelegable de la Secretara y su titular es el nico facultado para firmar el ttulo de concesin. El Secretario de Comunicaciones podr encomendar a los Organismos Auxiliares del sector la tramitacin del concurso, de conformidad con el procedimiento siguiente: I. La Secretara, de oficio o a peticin de parte interesada, previo estudio, podr expedir convocatoria pblica para que, en el plazo que se establezca en la reglamentacin de este Libro, se presenten propuestas; II. La convocatoria se publicar simultneamente en la Gaceta del Gobierno, en un peridico de amplia circulacin nacional y en otro de amplia circulacin estatal, as como en los medios electrnicos de difusin; III. Las bases del concurso incluirn como mnimo: a) La caractersticas tcnicas de la construccin de la infraestructura vial, de la estacin de transferencia modal o del sistema de transporte masivo; b) El anteproyecto tcnico; c) El plazo mximo de la concesin; d) Los aforos estimados; e) La condiciones financieras bsicas; f) Las caractersticas de la operacin de servicios y tarifas iniciales; y
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La indicacin de que las propuestas debern incluir medidas o acciones para mejorar el medio ambiente en la zona de influencia de la infraestructura que se licita, como aportacin del proyecto. IV. Podrn participar uno o varios interesados que demuestren: a) Solvencia econmica; b) Capacidad legal; c) Capacidad tcnica; d) Capacidad administrativa y financiera; y e) Cumplir con los dems requisitos que establezcan las bases que expida la Secretara. V. La Secretara, con base en el anlisis comparativo de las propuestas admitidas, emitir el dictamen que servir de base para el fallo; ste ltimo ser dado a conocer a todos los participantes y contendr, adems, la informacin relativa a las propuestas que se desechen y las causas que la motivaren; VI. La propuesta ganadora estar a disposicin de los interesados durante diez das hbiles a partir de que se haya dado a conocer el fallo correspondiente, para que manifiesten lo que a su derecho convenga; VII. No se otorgar la concesin cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con las bases del concurso o por caso fortuito o fuerza mayor. En este caso, se declarar desierto el concurso. Declarada desierta una licitacin pblica, se podr adjudicar la concesin a travs del procedimiento de invitacin restringida a cuando menos tres personas. Artculo 17.41.- La Secretara podr cancelar el procedimiento de otorgamiento de la concesin por causas de inters pblico, caso fortuito o de fuerza mayor; asimismo, podr cancelarlo cuando existan circunstancias debidamente justificadas que extingan de Ia necesidad pblica que le dio origen; y que, en caso de continuarse con el procedimiento, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio al Estado. Las concesiones y permisos en materia de transporte masivo no otorgan exclusividad a los concesionarios en la prestacin del servicio. La autoridad podr negar las concesiones cuando puedan originar acaparamiento o acumulacin, o contravenir las disposiciones en materia de competencia econmica. La Secretara establecer mediante disposiciones administrativas de carcter general, las previsiones necesarias para evitar el acaparamiento o acumulacin de las concesiones.
g)
CAPTULO SEGUNDO DEL PLAZO

Artculo 17.42.- Las concesiones se otorgarn hasta por un plazo de treinta aos y se podr ampliar o disminuir, an antes de que concluya el plazo otorgado originalmente; en caso de que se ample, no podr exceder de otros treinta aos. Artculo 17.43.- La ampliacin o disminucin del plazo proceder cuando existan los casos siguientes: I. Existan causas no imputables a los concesionarios, debidamente justificadas que ocasionen el retraso en los programas correspondientes, en la misma proporcin del retraso; II. Se hayan generado nuevas inversiones, con motivo de adecuaciones u obras y equipos adicionales al proyecto; III. La Secretara autorice o convenga con el concesionario nuevas contraprestaciones o incrementos de las ya existentes para el desarrollo de proyectos de infraestructura en comunicaciones del Estado; IV. Cuando el concesionario haya recuperado su inversin y la tasa de retorno correspondiente; y V. En general cualquier consideracin de carcter financiero que ocurra durante la vigencia de la concesin, debidamente acreditada ante la autoridad. Artculo 17.44.- El concesionario deber solicitar por escrito a la Secretara la modificacin del plazo; la Secretara contestar dentro de los sesenta das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la misma debidamente requisitada. La Secretara establecer, en su caso, las nuevas condiciones de la concesin, para lo cual deber tomar en cuenta: I. La inversin; II. Los costos futuros de ampliacin y mejoramiento; y
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III.
Las dems proyecciones financieras y operativas que considere la rentabilidad de la concesin.
Artculo 17.45.- Tratndose de concesiones para el servicio pblico de transporte de alta capacidad o masivo, la vigencia y su prrroga se determinarn considerando: I. II. III. El monto de la inversin; El tiempo para su recuperacin; y La obligacin del concesionario para renovar, conservar y mantener en buen estado de funcionamiento las vas, instalaciones, equipo y flota vehicular con que se preste el servicio, apegndose entre otras normas a la normatividad de proteccin al ambiente.
CAPTULO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS

Artculo 17.46.- Son obligaciones de los concesionarios y permisionarios de la infraestructura vial y de los sistemas de transporte masivo: I. En todos los casos: a) Disear, proyectar, explotar y operar la infraestructura vial y los sistemas de transporte masivo, o realizar la construccin, conservacin, rehabilitacin y adaptacin correspondiente en trminos de la concesin o permiso otorgado; Acatar las normas tcnicas correspondientes; Presentar aviso a la autoridad competente en caso de enfrentar dificultades que pongan en riesgo el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo de concesin o permiso; Vigilar y preservar el derecho de va y coadyuvar en la preservacin de su zona de seguridad, as como dar aviso a la autoridad sobre cualquier anomala, invasin o dao que le afecte; Vigilar que el personal a su cargo cumpla con las disposiciones legales en materia de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo, y las contenidas o derivadas del ttulo de concesin o permiso y de aquellas que emita, en su caso, la autoridad en materia de comunicaciones; Proporcionar en todo tiempo a la autoridad competente los datos, informes y documentos que le sean solicitados relacionados con el objeto de la concesin o permiso, y otorgar las facilidades necesarias a dicha autoridad para la realizacin de visitas de verificacin, inspeccin y calificacin; Resarcir, a los usuarios y a los terceros, los daos que se generen por causas imputables al concesionario o permisionario, por Io que debern contratar y mantener vigentes los seguros que garanticen la reparacin de los daos y el pago de los perjuicios que se ocasionen; Constituir en tiempo y forma las garantas, seguros y fianzas en los trminos establecidos en la reglamentacin de este Libro y en el ttulo de la concesin; y Las dems que se sealen en este Libro y en el ttulo de concesin respectivo. Atender las instrucciones y recomendaciones que en su caso, realice la autoridad competente respecto de las tarifas y la operacin de la infraestructura y de los sistemas de transporte masivo concesionados; Presentar aviso por la terminacin de la obra, con el objeto de que la autoridad competente constate que su construccin se ajusta al proyecto y especificaciones aprobadas y que cuenta con los sealamientos establecidos en la norma tcnica correspondiente; Solicitar y justificar mediante el estudio correspondiente cualquier modificacin a las cuotas de peaje, conforme a las bases de la concesin.
b) c) d) e)
f)
g)
h) i) II. a) b)
Adems de lo anterior, los concesionarios debern:
c)
Artculo 17.47.- Las concesiones y permisos se sujetarn a lo siguiente: I. En los casos permitidos en este Libro, requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la concesin o permiso para ceder los derechos y obligaciones correspondientes, conforme se establezca en el reglamento y en el ttulo de concesin correspondiente;
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II.
En ningn caso se podrn ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos que deriven de las concesiones o permisos a ningn gobierno o estado extranjero; ni a sociedades mercantiles que no renan los requisitos que se establezcan para ser concesionario; Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin, lo cual se har constar en las escrituras pblicas correspondientes; Tratndose de concesiones sobre la infraestructura vial o transporte de alta capacidad o masivo de personas: a) Se podrn celebrar contratos de obras y de prestacin de servicios con personas fsicas o jurdico colectivas, previa autorizacin de la autoridad. En este caso, los concesionarios sern los nicos responsables por las obligaciones establecidas en la concesin; Al trmino de la concesin o sus modificaciones, los bienes objeto de la concesin o afectos al servicio, pasarn al dominio del Estado sin costo alguno y libre de todo gravamen.
III.
IV.
b)
Artculo 17.48.- El servicio pblico de transporte masivo o de alta capacidad deber ser prestado de manera regular y uniforme, mediante retribucin de los usuarios. Las concesiones obligan a sus titulares a la prestacin directa del servicio. Artculo 17.49.- Son obligaciones de los concesionarios del servicio de transporte masivo o de alta capacidad: I. II. III. IV. Prestar el servicio en los trminos del presente Libro, de su reglamento y de la concesin; Prestar el servicio obligatoriamente cuando lo requiera la Secretara en casos de riesgo o desastre, con arreglo a las disposiciones del Libro Sexto de este Cdigo; Vigilar que sus conductores y personal relacionado con el servicio cumpla con las disposiciones legales en materia de infraestructura vial y transporte; Proporcionar en todo tiempo a la Secretara los datos, informes y documentos que le sean solicitados relacionados con la operacin de la concesin o permiso, y otorgarle las facilidades necesarias para la realizacin de las visitas de verificacin e inspeccin; Proporcionar capacitacin continua y permanente al personal a su cargo, conforme a los programas autorizados por la Secretara; Resarcir a los usuarios y a los terceros, de los daos que se les causen con motivo de la concesin; Constituir en tiempo y forma las garantas en los trminos establecidos en las disposiciones reglamentarias de este Libro y en el ttulo de concesin; Prestar el servicio con vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y otras especificaciones, as como controles grficos o electrnicos de velocidad mxima establecidos en las normas oficiales correspondientes; Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y en los trminos que sealen las disposiciones secundarias; Para estos efectos, los concesionarios que cuenten con los elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva, podrn realizar la verificacin, en trminos de las disposiciones tcnicas correspondientes; Mantener los vehculos en condiciones de seguridad, comodidad e higiene para el servicio; Cumplir con la cromtica y dems elementos de identificacin de los vehculos, en trminos de las disposiciones reglamentarias y administrativas; Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal respecto de otros concesionarios; Respetar las tarifas, rutas, itinerarios, recorridos, horarios y frecuencias autorizados por la Secretara; Las dems que sealen este Libro y otras disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.
V. VI. VII. VIII.
IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
Artculo 17.50.- Cualquier persona puede hacer uso del transporte, masivo o de alta capacidad, previo pago de la tarifa en vigor, accediendo a ste a travs de los sistemas, medios y dispositivos que sean determinados y aprobados; y, en consecuencia, los concesionarios estarn obligados a prestarlo, salvo cuando el solicitante:
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I. II. III.
Se encuentre en notorio estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes o psicotrpicos; Ejecute o haga ejecutar a bordo de los vehculos actos que atenten contra la tranquilidad, seguridad e integridad de los usuarios; y En general, pretenda que la prestacin del servicio se haga contraviniendo las disposiciones legales aplicables o sus reglamentos.
Artculo 17.51.- En las concesiones de transporte masivo o de alta capacidad, los concesionarios sern solidariamente responsables con sus conductores de los daos que causen con motivo de la prestacin del servicio. La Secretara emitir las disposiciones reglamentarias aplicables; en las que establecer las medidas y el procedimiento para garantizar la adecuada reparacin de dichos daos. Artculo 17.52.- La Secretara podr autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas, itinerarios, horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de terminales, y sealar la forma de identificacin de los vehculos, siempre en atencin a la satisfactoria prestacin del servicio pblico y a las necesidades pblicas. Las tarifas debern establecer los descuentos que en su caso existan para personas de la tercera edad y estudiantes. Artculo 17.53.- Pueden constituirse garantas sobre los derechos de la concesin, los bienes muebles e inmuebles afectos al servicio concesionado, as como sobre los capitales del concesionario destinados a la explotacin y administracin del servicio, el dinero en caja y los derechos otorgados al concesionario por terceros. La garanta podr constituirse por un lapso que en ningn caso comprender la ltima quinta parte del tiempo en que deba finalizar la concesin. Artculo 17.54.- En la escritura o contrato de garanta correspondiente se insertar la autorizacin de la Secretara para otorgar la garanta, el trmino de la concesin y la prohibicin consistente en que por ningn motivo pueden adquirir la concesin las personas que no renan los requisitos que se establezcan para ser concesionario.
CAPTULO CUARTO DE LA TERMINACIN Y REVOCACIN

Artculo 17.55.- Las concesiones y permisos terminan por: I. II. III. IV. V. VI. VII. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo de la concesin o permiso, o de la prrroga que se hubiera otorgado; Renuncia del titular; Revocacin; Rescate, tratndose de concesiones; Desaparicin del objeto o de la finalidad de la concesin o permiso; Disolucin, liquidacin o quiebra del titular; Muerte de su titular, siempre y cuando no se hubiesen designado beneficiarios o si dentro del trmino de noventa das contados a partir de la fecha del fallecimiento, no se presentan los beneficiarios designados en trminos de las disposiciones aplicables, a solicitar la transmisin de la concesin o prrroga; Por sustitucin del titular, para incorporarse a un nuevo sistema de prestacin del servicio; y Las dems causas que se establezcan en la concesin, permiso o en el reglamento de la materia.
VIII. IX.
La terminacin de la concesin o el permiso no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia en el Gobierno Estatal y con terceros. Artculo 17.56.- Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas siguientes: I. II. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones y permisos en los trminos establecidos en ellos; Interrumpir el concesionario la operacin de la va parcial o totalmente, sin causa justificada;
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III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
Reincidir en la aplicacin de tarifas superiores a las autorizadas; Ejecutar actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros prestadores de servicios o permisionarios que tengan derecho a ellos; No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la operacin de la infraestructura vial o la prestacin de los servicios; Ceder, dar en garanta, gravar o transferir las concesiones y permisos, los derechos en ellos conferidos o los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin; Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones de la infraestructura vial o de los servicios sin previa autorizacin; Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin o permiso respectivo; No otorgar o no mantener en vigor la garanta de daos contra terceros; Incumplir reiteradamente cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en este Libro, las disposiciones que de l emanen o la concesin o permiso; Por carecer, no renovar o reemplazar los vehculos, equipo e instalaciones con las que se preste el servicio, en los plazos sealados en las concesiones de los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad; No proporcionar la informacin requerida por la autoridad o impedir o dificultar las visitas de verificacin e inspeccin; y Las dems previstas en este Libro y la concesin o permiso respectivo.
Artculo 17.57.- El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar imposibilitado para obtener otro nuevo dentro de un plazo no menor al cincuenta por ciento del plazo original del ttulo de concesin que hubiere incumplido, dicho plazo se contar a partir de que hubiere quedado firme la resolucin respectiva.
CAPTULO QUINTO DE LOS DICTMENES

Artculo 17.58.- La Secretara emitir los dictmenes de incorporacin e impacto vial, tratndose de las autorizaciones de impacto regional a que se refiere el Libro Quinto de este Cdigo. Artculo 17.59.- El dictamen de incorporacin e impacto vial es la resolucin tcnica de la Secretara, que determina la factibilidad de incorporar a la infraestructura vial, el flujo vehicular y peatonal previsto, como consecuencia de la construccin, ampliacin, modernizacin u operacin de edificaciones o instalaciones de impacto regional, as como las obras y acciones que, en su caso, deban llevarse a cabo para mitigar su efecto. Artculo 17.60.- El dictamen de incorporacin vial es la resolucin tcnica que determina la factibilidad de acceder a la infraestructura vial primaria y de cuota determinando las obras y acciones necesarias para tal fin. Artculo 17.61.- El dictamen de procedencia para helipuertos y aeropistas es la resolucin tcnica que determina la factibilidad para su construccin y operacin, en su caso, estableciendo las obras y acciones necesarias. Artculo 17.62.- El dictamen de procedencia para licencia de construccin municipal es la resolucin tcnica que determina la factibilidad para la construccin, instalacin o modificacin de antenas para radiotelecomunicaciones y de anuncios publicitarios que requieran elementos estructurales en la zona de seguridad de la red vial primaria. Artculo 17.63.- Los Organismos Auxiliares sectorizados conforme a su competencia emitirn los siguientes dictmenes: I. II. III. El dictamen de incorporacin vial establecido en el artculo 17.59; El dictamen de procedencia para helipuertos y aeropistas establecido en el artculo 17.61; y El dictamen de procedencia para licencia de construccin en caso de construccin, instalacin o modificacin de antenas para radiotelecomunicaciones y de anuncios publicitarios que requieran elementos estructurales, en la zona de seguridad de la red vial primaria, establecido en el artculo 17.62.
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TTULO CUARTO DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EL REGISTRO ESTATAL DE COMUNICACIONES

CAPTULO PRIMERO DE LA JUNTA DE CAMINOS DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 17.64.- La Junta de Caminos del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, conservacin, mantenimiento y administracin de la infraestructura vial primaria libre de peaje y de uso restringido. Artculo 17.65.- La Junta, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Otorgar y declarar la terminacin de permisos para la utilizacin del derecho de va, as como vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los mismos; Vigilar que se respete el derecho de va en la infraestructura vial a su cargo, as como preservar, administrar y regular el uso, aprovechamiento y restricciones del mismo, de acuerdo a la normatividad reglamentaria; Proyectar, instalar y mantener en operacin el sealamiento y los dispositivos de seguridad en la infraestructura vial a su cargo; Administrar, operar y mantener la maquinaria y equipo de construccin a su cuidado o de su propiedad; Asesorar a los ayuntamientos en la realizacin de obras a su cargo relacionadas con la infraestructura vial; Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley por la expedicin de permisos para la utilizacin del derecho de va; Proporcionar servicios tcnicos a terceros, cuando le sean solicitados, para la realizacin de obras de infraestructura vial; y Las dems que se sealen en este Libro y otras disposiciones.
Artculo 17.66.- La direccin y administracin de la Junta est a cargo de un consejo directivo y un director general. La organizacin y funcionamiento de la Junta se rige por el reglamento interno y su manual de organizacin que expida el consejo directivo. Artculo 17.67.- El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con siete vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones quien lo preside, los representantes de las secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano, de Agua y Obra Pblica, de Medio Ambiente, y los directores generales de Vialidad y del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico. Artculo 17.68.- El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo directivo. Artculo 17.69.- El patrimonio de la Junta se integra con: I. II. III. IV. V. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y municipales, o los particulares; Las aportaciones, recursos y dems ingresos que le proporcionen la Federacin, el Estado, los municipios y los particulares en trminos de los convenios y acuerdos respectivos; Los subsidios y donaciones que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipales, y las personas fsicas o morales de carcter pblico o privado; Los ingresos que obtenga por la realizacin de sus actividades, en cumplimiento de su objeto; y Los bienes o recursos que reciba por cualquier ttulo legal.
Los ingresos del Organismo, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo.
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CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA DE AUTOPISTAS, AEROPUERTOS, SERVICIOS CONEXOS Y AUXILIARES DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 17.70.- El Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico, es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto coordinar los programas y acciones relacionados con la infraestructura vial de cuota; efectuar investigaciones y estudios que permitan al Gobierno del Estado sustentar las solicitudes de concesiones o permisos ante las autoridades federales para la administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de aerdromos civiles en territorio estatal, y en el mbito estatal para la construccin y operacin de aeropistas y helipuertos. Artculo 17.71.- El Sistema, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Proponer y ejecutar planes, programas, proyectos y acciones para el diseo, construccin, administracin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial de cuota; II. Emitir el dictamen de procedencia tcnica para la construccin y/u operacin de helipuertos y aeropistas; III. IV. V. VI. VII. Participar en los Comits Tcnicos de los fideicomisos de administracin y fuente de pago, que se constituyan, por los concesionarios o inversionistas, con motivo de los proyectos de la infraestructura vial de cuota; Otorgar y declarar la terminacin de permisos para el aprovechamiento y explotacin de la infraestructura vial, su derecho de va y su zona de seguridad; Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley por la expedicin de permisos para la utilizacin de la infraestructura vial, el derecho de va y su zona de seguridad; Celebrar contratos para el aprovechamiento y explotacin de la infraestructura vial;
Efectuar las calificaciones de operacin y conservacin de la infraestructura vial para determinar el monto de los recursos que deban aplicarse para su adecuado funcionamiento; VIII. Promover y fomentar la participacin de la iniciativa privada en la construccin, administracin, operacin, mantenimiento, rehabilitacin y conservacin de infraestructura vial; IX. Autorizar los ajustes y supervisar la correcta aplicacin de las cuotas de peaje; X. Presentar a la consideracin de la Secretara, conforme a las disposiciones aplicables, proyectos sustentados de otorgamiento, ampliacin o modificacin del plazo de las concesiones para la construccin, administracin, operacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial, as como de la terminacin anticipada, revocacin o rescate de dichas concesiones; XI. Contratar financiamiento, emprstitos y crditos con cargo a su patrimonio para el cumplimiento de su objeto; XII. Instrumentar, en auxilio de la Secretara, cundo as se le requiera, los procedimientos de licitacin pblica para el otorgamiento de concesiones para la construccin, administracin, operacin, explotacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial de cuota conforme a la ley; XIII. Supervisar, vigilar e inspeccionar la construccin y operacin de la infraestructura vial de cuota y en su caso, emitir las recomendaciones correspondientes; XIV. Evaluar el cumplimiento de las condiciones de los ttulos de concesin y, en su caso proponer a la Secretara la aplicacin de las sanciones a que se hagan acreedores los concesionarios; XV. Adquirir en forma directa o a travs de terceros los inmuebles necesarios para el cumplimiento de sus fines y su derecho de va, as como sus instalaciones y equipamiento y en su caso, enajenarlos; XVI. Proporcionar en el mbito de su competencia asesora a los municipios que lo soliciten; XVII. Coadyuvar con las concesionarias en la facilitacin de trmites ante autoridades federales, estatales y municipales, respecto de afectaciones, autorizaciones y permisos, relacionados con la materia de su competencia; y XVIII. Las dems que se sealen en este Libro y otras disposiciones. Artculo 17.72.- La direccin y administracin del Sistema est a cargo de un consejo directivo y un director general. La organizacin y funcionamiento del Sistema se rige por el reglamento interno expedido por el consejo directivo.
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Artculo 17.73.- El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con siete vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones quien lo preside, los representantes de las secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano, de Agua y Obra Pblica, de Medio Ambiente, y los directores generales de Vialidad y de la Junta de Caminos del Estado de Mxico. Artculo 17.74.- El Director General ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del consejo directivo. Artculo 17.75.- El patrimonio del Sistema se integra con: I. Los bienes y recursos que obtenga con motivo de las concesiones y contratos que se otorguen o celebren en materia de infraestructura vial de cuota; II. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y municipales, o los particulares; III. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; IV. Los bienes o recursos que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; y V. Los bienes que reviertan a favor del Estado de Mxico con motivo de las concesiones o contratos. Los ingresos del Sistema, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo directivo.
CAPTULO TERCERO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DEL ESTADO DE MXICO

Artculo 17.76.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto coordinar los programas y acciones relacionados con la infraestructura y operacin del transporte de alta capacidad, y las estaciones de transferencia modal, as como efectuar investigaciones y estudios que permitan al Gobierno del Estado sustentar las solicitudes de concesiones o permisos ante las autoridades federales para la administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de transporte de alta capacidad en territorio estatal. Artculo 17.77.- El Sistema, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes: I. Proponer y ejecutar planes, programas, proyectos y acciones para el diseo, construccin, operacin, administracin, explotacin, conservacin, rehabilitacin y mantenimiento del transporte de alta capacidad y las estaciones de transferencia modal; II. Promover y fomentar la participacin de la iniciativa privada en la construccin, administracin, operacin, explotacin, mantenimiento, rehabilitacin y conservacin de infraestructura y operacin de transporte de alta capacidad y de estaciones de transferencia modal; Presentar a consideracin del Secretario de Comunicaciones, para su autorizacin y firma, en su caso: a) Proyectos para otorgar o ampliar el plazo de las concesiones y contratos para la construccin, administracin, operacin, explotacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura y operacin de transporte de alta capacidad, as como estaciones de transferencia modal; y b) IV. Proyectos sustentados en los que se proponga la terminacin anticipada, revocacin o rescate de las concesiones o contratos. Llevar a cabo, previa autorizacin del Secretario de Comunicaciones, los procedimientos de licitacin pblica hasta la publicacin del fallo, para el otorgamiento de concesiones y contratos para la construccin, administracin, operacin, explotacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura y operacin de transporte de alta capacidad, as como de las estaciones de transferencia modal; Proyectar y disear en coordinacin con la Secretara de Transporte, las rutas alimentadoras para el transporte de alta capacidad y coadyuvar en su puesta en operacin; Otorgar y declarar la terminacin de permisos para el aprovechamiento y explotacin de la infraestructura y operacin del derecho de va del transporte de alta capacidad;
III.
V. VI.
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VII.
Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley, por la expedicin de permisos para la utilizacin de la infraestructura, administracin, explotacin y operacin del derecho de va del transporte de alta capacidad; VIII. Efectuar las calificaciones de operacin y conservacin de la infraestructura y operacin del transporte de alta capacidad y estaciones de transferencia modal; IX. Autorizar las tarifas, as como los ajustes y supervisar la correcta aplicacin de las mismas al transporte de alta capacidad y a los servicios que se presten en las estaciones de transferencia modal; X. Contratar financiamiento, emprstitos y crditos con cargo a su patrimonio, para aplicarlos al cumplimiento de su objeto; XI. Realizar visitas de inspeccin, supervisar y vigilar las concesiones y contratos del transporte de alta capacidad, su derecho de va, as como la prestacin de servicios en las estaciones de transferencia modal y emitir las recomendaciones correspondientes; XII. Evaluar el cumplimiento de las concesiones, contratos y permisos y, en su caso, calificar las infracciones y aplicar las sanciones a que se hagan acreedores los prestadores del servicio pblico de transporte de alta capacidad y en las estaciones de transferencia modal; XIII. Adquirir y enajenar los inmuebles necesarios para la implementacin del transporte de alta capacidad, su derecho de va, estaciones de transferencia modal, as como sus instalaciones y equipamiento; XIV. Proporcionar, en el mbito de su competencia, asesora a los municipios que lo soliciten; XV. Coadyuvar con las empresas operadoras y constructoras en la facilitacin de trmites ante autoridades federales, estatales y municipales, respecto de afectaciones, autorizaciones y permisos, relacionados con el transporte de alta capacidad y estaciones de transferencia modal; y XVI. Las dems que se sealen en este Libro y otras disposiciones. Artculo 17.78.- La direccin y administracin del Sistema est a cargo de un Consejo Directivo y un Director General. La organizacin y funcionamiento del Sistema se rige por el Reglamento Interno expedido por el Consejo Directivo. Artculo 17.79.- El Consejo Directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con ocho vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones, quien lo preside, los representantes de las Secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano, de Transporte y del Medio Ambiente, y los directores generales de Vialidad, de la Junta de Caminos del Estado de Mxico y del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico. Artculo 17.80.- El Director General ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del Presidente del Consejo Directivo. Artculo 17.8I.- El patrimonio del Sistema se integra con: I. Los bienes y recursos que obtenga con motivo de las concesiones, permisos y contratos que se otorguen o celebren en materia de infraestructura de transporte de alta capacidad y de estaciones de transferencia modal; II. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y municipales, o los particulares; III. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario; IV. Los bienes o recursos que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto; y V. Los bienes que se reviertan con motivo de la terminacin de las concesiones, permisos y contratos. Los ingresos del Sistema, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el Consejo Directivo.
CAPTULO CUARTO DEL REGISTRO ESTATAL DE COMUNICACIONES

Artculo 17.82.- El Registro Estatal de Comunicaciones tiene por objeto integrar la informacin relacionada con la infraestructura vial y los sistemas de transporte masivo. Artculo 17.83.- El Registro Estatal de Comunicaciones contendr la informacin siguiente: I. Concesiones y permisos estatales;
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II. Constitucin de garantas; III. Estatutos y representacin de concesionarios y permisionarios; y IV. Las dems que seale el reglamento correspondiente. El Registro Estatal de Comunicaciones ser pblico y tendr efectos declarativos.

Artculo 17.84.- Independientemente de las medidas de seguridad impuestas, la autoridad podr aplicar las sanciones que correspondan en trminos del presente Ttulo. Artculo 17.85.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Libro y su reglamentacin, se har independientemente de que se exija el pago de contribuciones y sus accesorios, as como las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal previstas en los ordenamientos legales respectivos. Artculo 17.86.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen, en materia de comunicaciones de jurisdiccin local, sern sancionadas con: I. II. Amonestacin; Multa hasta de un siete por ciento del monto total de la inversin de la obra o instalaciones, en el entendido de que tratndose de obras o instalaciones hechas en el derecho de va y su zona de seguridad en contravencin a lo dispuesto en el presente Libro incluyendo los casos de Publicidad Exterior, la multa ser por el cincuenta por ciento del valor de la obra o instalacin; Demolicin de la obra o retiro de las instalaciones a costa del infractor, en caso de que se ponga en riesgo la seguridad de los usuarios o se interrumpa la prestacin del servicio; Suspensin temporal o definitiva, parcial o total, de la obra o instalaciones; Revocacin de la concesin, permiso o autorizacin; Retiro de anuncios publicitarios; y Las sanciones que se contengan en los respectivos ttulos de concesin.
LIBRO DCIMO OCTAVO DE LAS CONSTRUCCIONES

TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 18.1.- Las disposiciones de este Libro son de orden pblico e inters general y tienen por objeto regular las construcciones privadas que se realicen en el territorio estatal, con el fin de que satisfagan condiciones de seguridad, habitabilidad, calidad, higiene, funcionalidad, sustentabilidad e integracin al contexto e imagen urbana. Artculo 18.2.- Para los efectos del presente Libro, se entender por: I. Cdigo: al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; II. Comit: al Comit Consultivo Estatal de Normalizacin Tcnica de la Construccin; III. Construcciones: a toda obra, edificacin o instalacin de carcter privado, as como su modificacin, ampliacin, reparacin o demolicin; IV. Normas Tcnicas: a las Normas Tcnicas Complementarias de Construccin, en materia de diseo urbano y arquitectnico, procesos constructivos, estructuras e instalaciones;
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V. VI.
Secretara: a la Secretara del Agua y Obra Pblica; y Va pblica: a la infraestructura vial primaria y local definidas en el Libro Sptimo del Cdigo, que tiene por objeto el libre trnsito de personas, bienes y servicios; el alojamiento de redes de infraestructura; as como el dar acceso, iluminacin, ventilacin y asoleamiento a los inmuebles que la delimitan. Artculo 18.3.- Toda construccin se sujetar a lo siguiente: I. A las disposiciones de este Libro, del Libro Quinto del Cdigo y su Reglamento, a las Normas Tcnicas y a las dems disposiciones jurdicas aplicables; II. Requerirn para su ejecucin de la correspondiente licencia de construccin, salvo los casos de excepcin que se establecen en este Libro; III. Requerirn de la respectiva constancia de terminacin de obra; IV. Observarn la normatividad de uso y aprovechamiento del suelo contenida en los planes de desarrollo urbano correspondientes; V. Contarn con los cajones de estacionamiento que establezca el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente, atendiendo lo que al respecto determine la normatividad aplicable; VI. Garantizarn su iluminacin, ventilacin y asoleamiento, la mitigacin de efectos negativos que puedan causar a las construcciones vecinas; VII. Cumplirn los requisitos de seguridad estructural que les permitan satisfacer los fines para los cuales fueron proyectadas; VIII. Estarn provistas de los servicios bsicos de agua potable, desalojo de aguas residuales y energa elctrica; IX. Dispondrn de espacios y muebles sanitarios de bajo consumo de agua, en nmero suficiente para los usuarios y de conformidad a las normas oficiales mexicanas; X. Cumplirn con las previsiones correspondientes a proteccin civil, ingeniera sanitaria y personas con discapacidad; XI. Las que se ubiquen en zonas de valor arqueolgico, histrico, artstico y cultural, debern sujetarse a las restricciones que sealen el Instituto Nacional de Antropologa e Historia o el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura segn corresponda y cumplir con las normas que sealen los ordenamientos legales aplicables; XII. Las dedicadas a servicios de radiotelecomunicacin o similares y anuncios publicitarios que requieran elementos estructurales, fomentarn su integracin al contexto y se ajustarn a las disposiciones aplicables; y XIII. Procurarn la utilizacin de tecnologas a efecto de lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado de la biosfera.

Artculo 18.4.- Son autoridades para la aplicacin del presente Libro, la Secretara y los Municipios. Artculo 18.5.- Son atribuciones de la Secretara: a) Expedir las Normas Tcnicas, previa elaboracin del Comit; b) Proponer anteproyectos de Normas Tcnicas al Comit; c) Promover la elaboracin y actualizacin de las Normas Tcnicas que establece el presente Libro; d) Compilar y difundir las Normas Tcnicas; e) Fomentar la capacitacin y certificacin de los servidores pblicos de los municipios de conformidad con la normatividad aplicable; y f) Las dems que le confieran otras disposiciones legales. Artculo 18.6.- Son atribuciones de los Municipios: I. Presentar anteproyectos de Normas Tcnicas al Comit; II. Expedir licencias, permisos y constancias en materia de construccin, de conformidad con lo dispuesto por este Libro, las Normas Tcnicas, los planes municipales de desarrollo urbano y dems normatividad aplicable; III. Fijar las restricciones a que deban sujetarse las construcciones; IV. Difundir la normatividad y los trmites en la materia en sus respectivos mbitos territoriales;
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V.
Asesorar a los particulares respecto a las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables; VI. Vigilar que las construcciones en proceso, terminadas o en demolicin, se ajusten a las disposiciones de este Libro, de los planes municipales de desarrollo urbano, de las licencias y permisos de construccin y dems normatividad aplicable; VII. Ordenar y ejecutar las medidas de seguridad que fueren procedentes de conformidad con lo establecido por este Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables; VIII. Imponer las sanciones que correspondan por las infracciones cometidas a las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas, los planes municipales de desarrollo urbano, las licencias y permisos de construccin y dems normatividad aplicable; IX. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de carcter general, que fueren necesarias para la ejecucin y cumplimiento del presente Libro; X. Auxiliarse de la fuerza pblica cuando fuere necesario para hacer cumplir sus determinaciones; y XI. Las dems que le confieran otras disposiciones legales. Artculo 18.7.- Para la emisin de las licencias, permisos y constancias de que trata este Libro, los Municipios debern contar con servidores pblicos especializados en la materia.
CAPTULO TERCERO DE LAS NORMAS TCNICAS

Seccin Primera Del Comit Consultivo Estatal de Normalizacin Tcnica de la Construccin
Artculo 18.8.- La Secretara instaurar el Comit Consultivo Estatal de Normalizacin Tcnica de la Construccin, como rgano tcnico de carcter interinstitucional que tendr por objeto elaborar, revisar y actualizar las Normas Tcnicas, con el fin de que las construcciones satisfagan condiciones de seguridad, habitabilidad, calidad, higiene, funcionalidad, sustentabilidad e integracin al contexto e imagen urbana. Artculo 18.9.- El Comit se integra por: I. El titular de la Secretara, quien fungir como Presidente; II. Representantes especialistas de las Secretaras General de Gobierno, del Medio Ambiente, del Agua y Obra Pblica, de Desarrollo Econmico, de Desarrollo Urbano y de Salud; III. Las instituciones acadmicas de educacin superior, de ciencia y tecnologa, las asociaciones de profesionistas en la materia y las cmaras y asociaciones de industriales y de la construccin, que determine el Presidente del Comit, quienes debern designar como representantes a especialistas en la materia; y IV. Los especialistas independientes que determine el Presidente del Comit. Los integrantes del Comit podrn designar un suplente, quien deber ser especialista en la materia. Los Ayuntamientos de la entidad podrn participar en las sesiones del Comit, a travs de un representante especialista en la materia previamente registrado ante el mismo rgano. Asimismo, podr invitarse a participar en las sesiones del Comit a representantes de autoridades de carcter federal y estatal, as como a otros especialistas cuando se traten temas de su competencia, especialidad o inters. Ser invitado permanente, con derecho a voz, el Presidente de la Comisin de Desarrollo Urbano de la Legislatura del Estado. Para el desempeo de sus funciones, el Comit contar con un secretariado tcnico, cuyo titular ser designado por el Presidente del Comit. Artculo 18.10.- El Comit tendr las siguientes funciones: I. II. III. Establecer reglas para la elaboracin y presentacin de anteproyectos de Normas Tcnicas; Recomendar a las dependencias o municipios la elaboracin de anteproyectos de Normas Tcnicas, as como la modificacin o extincin de las Normas Tcnicas en vigor; Proponer la integracin de grupos de trabajo para el estudio e investigacin de materias especficas;
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IV.
Proponer las medidas que se estimen oportunas para el fomento de la normalizacin, as como aquellas necesarias para resolver las quejas que presenten los interesados sobre aspectos relacionados con la aplicacin de las Normas Tcnicas; V. Promover la capacitacin para el conocimiento y observancia de las Normas Tcnicas; VI. Revisar que no existan Normas Tcnicas relacionadas con el proyecto de Norma en elaboracin, en cuyo caso deber elaborar una sola Norma que las integre; VII. Expedir y modificar su Reglamento Interior, el cual determinar su organizacin y funcionamiento; VIII. Dar seguimiento a la aplicacin de las normas tcnicas que se emitan; y IX. Todas aquellas que sean necesarias para la realizacin de su objeto. Artculo 18.11.- Las sesiones del Comit sern convocadas por el secretario tcnico a peticin de su presidente o de cualquiera de sus integrantes y se celebrarn con la periodicidad que determine su Reglamento Interior. Las sesiones sern vlidas con la asistencia de cuando menos tres cuartas partes de los miembros convocados. Los acuerdos del Comit debern tomarse por consenso; de no ser esto posible, se tomarn por el voto de por lo menos la mitad ms uno de los miembros presentes, en caso de empate, el Presidente contar con voto de calidad.
Seccin Segunda De la Expedicin de las Normas Tcnicas

Artculo 18.12.- Las dependencias estatales, en el mbito de sus respectivas competencias, as como los Municipios elaborarn anteproyectos de Normas Tcnicas y las sometern a la consideracin del Comit. El Comit, con base en los anteproyectos mencionados, elaborar a su vez los proyectos de Normas Tcnicas, de conformidad con lo dispuesto en el presente captulo. Toda persona o institucin interesada podr presentar propuestas de Normas Tcnicas a la Secretara o a los Municipios, las cuales harn la evaluacin correspondiente y en su caso, presentarn al Comit el respectivo anteproyecto de norma tcnica. Artculo 18.13.- La expedicin y modificacin de las Normas Tcnicas se sujetar a las siguientes reglas: I. Los anteproyectos a que se refiere el artculo anterior, se presentarn a la consideracin del Comit, para que ste, en un plazo que no exceder los cuarenta y cinco das naturales formule al presentante las observaciones que considere pertinentes; II. La dependencia estatal o municipal que haya presentado el anteproyecto de Norma, contestar fundadamente las observaciones hechas por el Comit, en un plazo no mayor de treinta das naturales, contados a partir de la fecha en que le sean entregadas y, en caso de considerarlas procedentes, el Comit proceder a elaborar el proyecto de Norma de que se trate. En los casos de las propuestas presentadas de conformidad con el ltimo prrafo del artculo anterior se le notificarn las observaciones al autor de la misma, a efecto de que realice en su caso los comentarios que considere pertinentes; III. El proyecto de Norma Tcnica que elabore el Comit, la Secretara deber publicarlo ntegramente en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno as como difundirlo en su portal oficial, a efecto de que dentro de los cuarenta y cinco das naturales posteriores a su publicacin, los interesados presenten sus comentarios al Comit; IV. Al trmino del plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Comit estudiar los comentarios recibidos y, en caso de estimarlos procedentes, modificar el proyecto en un plazo que no exceder los treinta das naturales; V. Concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Comit sesionar con el fin de conocer y evaluar los comentarios recibidos y las modificaciones realizadas al proyecto de norma y, en su caso, proceder a la definicin del proyecto de Norma Tcnica; y VI. Una vez definido el proyecto de Norma Tcnica por el Comit, ste la enviar a la Secretara para que proceda a la expedicin y publicacin de la Norma Tcnica en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico, para efectos de su entrada en vigor, as como en su portal oficial para su difusin. Dada la naturaleza tcnica del Comit, contra las decisiones que tome respecto de los comentarios recibidos a los proyectos de Normas Tcnicas, no proceder recurso o medio de defensa legal alguno.
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En ningn caso se podr expedir una Norma Tcnica que contravenga otras disposiciones legales o reglamentarias. Artculo 18.14.- El Comit podr revisar en cualquier tiempo las Normas Tcnicas que se encuentren en vigor, debiendo notificar a la Secretara el inicio y los resultados de la revisin, a efecto de que en su caso, la Secretara proceda a su modificacin de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo anterior, o bien, a su extincin, la cual deber publicarse en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. Sin perjuicio de lo anterior, dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de las Normas Tcnicas, el Comit podr solicitar comentarios a los municipios respecto de la aplicacin, efectos y observancia de dichas normas, a fin de sugerir las acciones de mejora que procedan, las que se difundirn en el portal oficial de la Secretara.
CAPTULO CUARTO DE LOS PERITOS RESPONSABLES DE OBRA

Artculo 18.15.- Perito responsable de obra es la persona fsica autorizada por la Secretara para actuar como auxiliar de las autoridades municipales de construccin, que ser responsable de que en los proyectos y obras en los que otorgue su responsiva, se cumplan con las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas y dems normatividad aplicable. En los casos que no se requiere de Perito responsable de obra, el titular de la licencia de construccin asumir dicha responsabilidad. Artculo 18.16.- La autorizacin para ejercer con el carcter de Perito responsable de obra, se acreditar con la credencial vigente expedida al efecto por la Secretara. As mismo, la Secretara contar con un registro de los expedientes de los peritos de obra en el que, adems de los documentos que acreditan la profesionalizacin de los solicitantes, se registrarn las sanciones a que se hayan hecho acreedores. Artculo 18.17.- Para obtener la autorizacin como perito responsable de obra se requerir: I. II. Tener cdula profesional para su ejercicio de alguna de las disciplinas relacionadas con la materia de la construccin; Acreditar conocimientos especializados en la materia, cuando menos de tres aos de experiencia, mediante los siguientes documentos: a) b) c) III. IV. Certificados de cursos, seminarios, talleres y, en general, de estudios de especializacin en materia de construccin; Constancias laborales, contratos, convenios u otros documentos que oficialmente acrediten su participacin en proyectos de obras o edificaciones; y Los dems que el solicitante considere pertinentes para acreditar sus conocimientos especializados y experiencia profesional.
Realizar el curso de perito responsable de obra, impartido por la Secretara o la institucin que sta determine y aprobar el examen correspondiente; y La autorizacin para ejercer como Perito responsable de obra tendr una vigencia de tres aos y podr ser refrendada mediante la aprobacin del curso o examen a que se refiere la fraccin III y el pago de los derechos correspondientes. Suscriba una solicitud de licencia o permiso de construccin; Tome a su cargo la supervisin de la ejecucin de una construccin; y Suscriban cualquier otro documento que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 18.18.- Se entender que los peritos responsables de obra otorgan su responsiva cuando, con ese carcter: I. II. III.
Artculo 18.19.- Los Peritos responsables de obra tendrn las obligaciones siguientes: I. Suscribir las solicitudes de licencias de construccin, as como los planos que integren el proyecto;
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II.
Dirigir y vigilar las construcciones asegurndose que tanto el proyecto como la ejecucin de las edificaciones e instalaciones cumplan con lo establecido en este Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables; Llevar en la obra un libro de bitcora, foliado y sellado por la autoridad municipal correspondiente, en el que se anotarn los datos siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) Nombre y firma del propietario o poseedor, del Perito responsable de obra y del Residente de obra; Nombre o razn social de la persona fsica o jurdico colectiva que ejecute la obra; Materiales empleados para fines estructurales o de seguridad; Procedimientos generales de construccin y de control de calidad; Descripcin de los detalles definidos durante la ejecucin de la obra; Fecha de las visitas, observaciones e instrucciones del Perito responsable de obra y de los dems peritos en su caso; Fecha de inicio de cada etapa de la obra; y Los dems datos que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro.
III.
IV. V. VI. VII.
Responder de cualquier violacin a las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas, las licencias y permisos y dems normatividad que resulte aplicable; Entregar al propietario, concluida la obra, los planos actualizados y registrados del proyecto completo en original, el libro de bitcora, memorias de clculo y conservar un juego de copias de stos documentos; Firmar y presentar a la autoridad municipal correspondiente la solicitud de constancia de terminacin de obras; y Las dems que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro y dems disposiciones jurdicas aplicables.
TTULO SEGUNDO DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y CONSTANCIAS

CAPTULO PRIMERO DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIN
Artculo 18.20.- La licencia de construccin tiene por objeto autorizar: I. Obra nueva; II. Ampliacin, modificacin o reparacin que afecte elementos estructurales de la obra existente; III. Demolicin parcial o total; IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Excavacin o relleno; Construccin de bardas; Obras de conexin a las redes de agua potable y drenaje;
Modificacin del proyecto de una obra autorizada; Construccin e instalacin de estaciones repetidoras y antenas para radiotelecomunicaciones; Anuncios publicitarios que requieran de elementos estructurales; y Instalaciones o modificaciones de ascensores para personas, montacargas, escaleras mecnicas o cualquier otro mecanismo de transporte electromecnico. La licencia de construccin tendr vigencia de un ao y podr autorizar, adems del uso de la va pblica, uno o ms de los rubros sealados, conforme a la solicitud que se presente.
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La autoridad municipal que emita la licencia de construccin deber revisar que en el proyecto que autoriza se observen las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 18.21.- A la solicitud de licencia de construccin se acompaar como mnimo: I. II. III. Documento que acredite la personalidad del solicitante; Documento que acredite la propiedad o la posesin en concepto de propietario del inmueble; De acuerdo al tipo de licencia de construccin que se solicite, adicionalmente se requerir: A) Para obra nueva, as como para la ampliacin, modificacin o reparacin que afecte elementos estructurales de una obra existente: 1. Licencia de uso del suelo, autorizacin de conjunto urbano o, en los casos que impliquen la construccin de ms de diez viviendas o de un coeficiente de utilizacin del suelo de tres mil o ms metros cuadrados de construccin en otros usos, constancia de viabilidad, autorizacin de subdivisin o de condominio segn corresponda, expedida por la Secretara de Desarrollo Urbano; 2. Constancia de alineamiento y nmero oficial; 3. Planos arquitectnicos del proyecto, firmados por perito responsable de obra; Planos arquitectnicos del proyecto en los que se indiquen los pisos, departamentos, viviendas o locales que sern reas privativas o del dominio exclusivo de los condminos, los elementos comunes de la construccin y las reas de uso comn del inmueble, as corno tabla de indivisos, firmados por perito responsable de obra, en el caso de construcciones en rgimen de propiedad en condominio; 5. Planos estructurales, firmados por perito responsable de obra; 6. Planos de instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas y especiales, firmados por perito responsable de obra; 7. Constancia de terminacin de obra, en los casos de ampliacin, modificacin o reparacin de la obra existente. B). Para modalidades de obra nueva, de ampliacin, modificacin o reparacin de la construccin existente, que no afecte elementos estructurales e impliquen la construccin de entre veinte y sesenta metros cuadrados: 1. Documento que acredite la personalidad del solicitante; 2. Documento que acredite la propiedad o la posesin en concepto de propietario; 3. 4. 5. Constancia de alineamiento y nmero oficial en los casos de obra nueva; Licencia de uso del suelo; Croquis arquitectnico. 4.
C). Para demolicin parcial o total: 1. Croquis arquitectnico de la construccin existente, indicando el rea a demoler; 2. Memoria y programa del proceso de demolicin, en el que se indicar el orden, volumen estimado y fechas aproximadas en que se demolern los elementos de la construccin. Tratndose de demoliciones con un rea mayor de cuarenta metros cuadrados en planta baja o de veinte metros cuadrados en niveles superiores, la memoria y el programa debern ser firmados por perito responsable de obra; 3. Autorizacin de la demolicin por parte de las autoridades federales que correspondan, cuando sta se localice en zonas declaradas como patrimonio histrico, artstico y arqueolgico o cuando se trate de inmuebles que se ubiquen en zonas de conservacin patrimonial previstas por los planes de desarrollo urbano.
D). Para excavacin, relleno o movimiento de tierras: 1. Croquis de localizacin del rea donde se va a realizar; 2. Memoria y programa del procedimiento respectivo.
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E). Para construccin de bardas: 1. Croquis arquitectnico, indicando las dimensiones de la misma. F). Para obras de conexin a la red de agua potable y drenaje: 1. Autorizacin de la conexin correspondiente; 2. Croquis de la obra a realizar. G). Para modificacin del proyecto de una obra autorizada: 1. Licencia de construccin y, en su caso, constancia de suspensin voluntaria de obra; Planos de las modificaciones arquitectnicas, estructurales y de instalaciones, segn el caso, firmados por perito responsable de obra; 3. Tratndose de usos de impacto regional, la correspondiente memoria de clculo. H). Para la construccin e instalacin de estaciones repetidoras y antenas para radiotelecomunicaciones; anuncios publicitarios que requieran de elementos estructurales; as como instalaciones o modificaciones de ascensores para personas, montacargas, escaleras mecnicas o cualquier otro mecanismo de transporte electromecnico: 1. Planos y memoria de clculo de la estructura sustentante, firmados por perito responsable de obra; 2. Licencia de construccin otorgada a la edificacin existente, en su caso; y 3. Planos o diseos que fomenten la integracin de la estructura al contexto. Artculo 18.22.- Los planos que se acompaarn a la solicitud de licencia de construccin, contendrn al menos: I. II. III. IV. V. Arquitectnicos: plantas de distribucin, cortes sanitarios, fachadas y planta de conjunto, con escala debidamente acotada y especificada; Estructurales: plantas de excavacin, cimentacin, entrepisos y azoteas, con detalles y especificaciones de los armados; Instalaciones elctricas: plantas de distribucin, acometida, cuadro de cargas y diagrama unifilar, con detalles y especificaciones; Instalaciones hidrulica y sanitaria: plantas de distribucin, acometida y vertido, cortes e isomtricos, con detalles y especificaciones; y Instalaciones especiales: plantas de distribucin, cortes, isomtricos, con detalles y especificaciones, referidos principalmente a deteccin y extincin de incendios, aire acondicionado, voz, datos y telefona, gas y energa regulada. 2.
Artculo 18.23.- Tratndose de construcciones mayores de sesenta metros cuadrados o con claros mayores de cuatro metros, la solicitud de la licencia de construccin y los planos respectivos debern contener la firma del perito responsable de la obra. Adems de la responsiva del Perito Responsable de Obra, en las obras destinadas a los usos del suelo indicados en el artculo 5.32 del Cdigo, ser necesario contar con el visto bueno de profesionales que cuenten con Especialidad en: Arquitectura, Urbanismo, Seguridad Estructural, Instalaciones o Arquitectura del Paisaje. Artculo 18.24.- No se requiere licencia de construccin para efectuar las siguientes obras: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Construcciones de hasta veinte metros cuadrados; Bardas de hasta diez metros de largo y dos metros con veinte centmetros de altura; Impermeabilizacin y reparacin de azoteas, sin afectar elementos estructurales; Reposicin de pisos, ventanas, puertas, cortinas metlicas; Reparacin de instalaciones hidrulicas, sanitarias y elctricas; Limpieza, aplanados, pintura y revestimiento en fachadas. En estos casos debern adoptarse las medidas necesarias para no causar molestias en la va pblica; Construcciones provisionales para uso de oficinas, bodegas o vigilancia durante la edificacin de una obra y los servicios sanitarios correspondientes; Pozos y calas de exploracin para estudios varios;
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IX. X. XI. XII.
Fosas spticas y cisternas con una capacidad de hasta ocho metros cbicos; Obras de jardinera; Apertura de vanos para la instalacin de puertas y ventanas, sin afectar elementos estructurales; y Obras urgentes para prevenir accidentes o en ejecucin de medidas de seguridad.
Artculo 18.25.- Toda construccin, en su etapa de edificacin, mantendr en un lugar visible al pblico una placa que contenga los datos de la licencia de construccin, vigencia de la misma, el destino de la obra y su ubicacin, as como en su caso, los datos del perito responsable de obra. Artculo 18.26.- La licencia de construccin autoriza la ocupacin de la va pblica, para: I. II. Carga y descarga Je materiales de construccin y de los productos de excavaciones o demoliciones; e Instalacin de andamios y tapiales o estructuras provisionales que se requieran para la ejecucin de las obras y edificaciones autorizadas.
Una vez realizado el uso de la va pblica, el titular de la licencia deber restaurarla a su estado original. El que ocupe la va pblica sin la autorizacin correspondiente, ser sancionado en trminos de este ordenamiento. Artculo 18.27.- El titular de la licencia de construccin deber colocar en la va pblica la sealizacin y proteccin necesaria para evitar daos a terceros, adems de sealar y contener los escombros, materiales o cualquier otro elemento que obstaculice el libre trnsito. Artculo 18.28.- Cuando el plazo que ampara la licencia de construccin o el permiso temporal no fuese suficiente para la conclusin de la obra o instalacin autorizada, los Municipios podrn otorgar prrrogas, las cuales se sujetarn a las reglas siguientes: I. II. III. Se podrn otorgar tantas veces como lo requiera el solicitante, previo pago de los derechos correspondientes; Tendrn una vigencia mxima al de la licencia o permiso temporal originalmente otorgado; y Se debern solicitar dentro de la vigencia de la licencia o permiso temporal.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS PERMISOS DE OBRA

Artculo 18.29.- La ejecucin de obras subterrneas o areas en la va pblica, para la instalacin, mantenimiento o retiro de ductos o lneas para la conduccin de energa elctrica, telefona inalmbrica, telecomunicaciones, gasoductos, oleoductos, televisin por cable y dems fluidos, as como para la instalacin de anuncios publicitarios que requieran de elementos estructurales, deber ser autorizada mediante el permiso de obra correspondiente. Los permisos de obra en la infraestructura vial primaria, se otorgarn por la autoridad estatal competente de conformidad con lo que establece el Libro Sptimo del Cdigo y su reglamento. Los permisos de obra en la infraestructura vial local, se otorgarn por la autoridad municipal competente de acuerdo con lo establecido en el presente Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 18.30.- Los permisos de obra de la autoridad municipal tendrn por objeto autorizar: I. Obras o instalaciones de redes subterrneas o areas en la va pblica; II. La ruptura del pavimento en su caso, as como la realizacin de cortes en las banquetas y guarniciones de la va pblica para la ejecucin de las obras o instalaciones autorizadas; y III. El uso y aprovechamiento del derecho de va, en el caso de los anuncios publicitarios. EI que sin el permiso de la autoridad competente ocupe la va pblica con obras o instalaciones superficiales, areas o subterrneas, quedar obligado a retirarlas o demolerlas inmediatamente, en caso contrario, lo ejecutar la autoridad competente por cuenta y cargo del infractor y su monto constituir un crdito fiscal. Artculo 18.31.- La solicitud de permiso de obra se acompaar de: I. Proyecto ejecutivo de la obra aprobado por la instancia competente en la materia de que se trate, en el cual se defina el procedimiento constructivo y, en su caso, los lugares en que por razones tcnicas tengan que realizarse con sistemas especiales; y II. Las autorizaciones federales, estatales o municipales que procedan.
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Artculo 18.32.- Las instalaciones, estructuras, postes y dems elementos de la infraestructura urbana localizados sobre la va pblica, no debern obstruir las circulaciones peatonales y vehiculares, y en caso de ubicarse en banquetas, tampoco se permitir su colocacin, cuando con ellos se impida la entrada a un inmueble o se obstruya el servicio de una rampa para personas con discapacidad, as como el libre desplazamiento de stas en las banquetas. Las caractersticas fsicas y de colocacin de elementos tales como tapas de registros, cajas de vlvulas, brocales o medidores sern determinadas por las instancias gubernamentales competentes y las normas oficiales mexicanas, en su caso. Las instalaciones areas en la va pblica que estn sostenidas por estructuras o postes colocados para ese efecto, deben observar lo siguiente: I. Los cables debern colocarse a no menos de cinco metros de altura sobre el nivel de la banqueta; y II. Las estructuras, postes e instalaciones deben ser identificadas por sus propietarios, quienes estn obligados a conservarlos en buenas condiciones de servicio y a retirarlos cuando dejen de cumplir su funcin. Los Municipios podrn ordenar el retiro o cambio de lugar de estructuras, postes o instalaciones por cuenta de sus propietarios, por razones de seguridad o porque se modifique el ancho de las banquetas o se ejecute cualquier obra en la va pblica que lo requiera y establecer el plazo para tal efecto. Si no lo hicieren dentro del plazo que se les haya fijado, el propio municipio lo ejecutar a cargo y costa de los mismos propietarios y su monto constituir un crdito fiscal.
CAPTULO TERCERO DE LAS CONSTANCIAS

Artculo 18.33.- El titular de la licencia o permiso de construccin o el perito responsable de la obra, deber dar aviso por escrito a la autoridad municipal, de la terminacin de las obras autorizadas, dentro de los treinta das hbiles posteriores a su conclusin, a efecto de que le expida la constancia de terminacin de obra. La autoridad municipal extender la constancia solicitada, previa inspeccin que realice para comprobar que la obra, edificacin o instalacin se ejecut de acuerdo al proyecto autorizado y que por lo tanto, es apta para su ocupacin o para el fin sealado en la licencia o permiso de construccin. La autoridad municipal competente autorizar diferencias de obra ejecutada con respecto al proyecto autorizado, siempre que no se afecten las condiciones de seguridad, estabilidad, destino, uso, habitabilidad e higiene, se respeten las restricciones indicadas y las tolerancias que fijen las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 18.34.- A solicitud expresa del titular y durante el periodo de vigencia de la licencia o permiso de construccin o su prrroga, los Municipios podrn otorgar la suspensin del plazo concedido, por una sola vez y por un tiempo mximo de un ao. Al trmino del periodo de suspensin, continuar transcurriendo el plazo concedido para la ejecucin de la obra sin necesidad de aviso alguno. Los Municipios expedirn la constancia de suspensin voluntaria de la obra, para lo cual bastar con que en la solicitud se indiquen los datos de la licencia de construccin o su prorroga otorgada y el plazo de suspensin requerido. Artculo 18.35.- La constancia de alineamiento y nmero oficial es el documento expedido por los municipios, que tiene por objeto delimitar la colindancia de un inmueble determinado con respecto a la va pblica adyacente, as como precisar sus restricciones de construccin y el nmero oficial que le corresponde. La constancia se podr otorgar para ambos o para uno u otro servicio, de acuerdo a la solicitud del interesado, la cual se acompaar del croquis de localizacin y del documento que acredite la propiedad o posesin del inmueble respectivo.
TTULO TERCERO DE LOS LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS ARQUITECTNICOS

CAPTULO PRIMERO DE LOS LINEAMIENTOS DE DISEO
Artculo 18.36.- Para garantizar las condiciones de habitabilidad, accesibilidad, funcionamiento, higiene, sustentabilidad, comunicacin, seguridad en emergencias, seguridad estructural, integracin al contexto e imagen urbana de las edificaciones en el Estado de Mxico, los proyectos arquitectnicos debern cumplir con los lineamientos establecidos en este Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
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Artculo 18.37.- Las edificaciones e instalaciones debern respetar el alineamiento que les sealen los Municipios, as como integrarse al contexto arquitectnico en que se ubiquen. Las que se proyecten en reas sujetas a reglamentos de imagen urbana debern ajustarse a sus lineamientos y las que se proyecten en zonas del patrimonio histrico, artstico y arqueolgico y sus reas de influencia, deben sujetarse a las restricciones que sealen el Instituto Nacional de Antropologa e Historia o el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, segn sea el caso. Artculo 18.38.- Las edificaciones debern cumplir con caractersticas que garanticen su asoleamiento, iluminacin y ventilacin natural y artificial, con las dimensiones de vanos, orientaciones y especificaciones de acuerdo a su uso y en funcin de las condiciones climatolgicas de la regin donde se ubiquen. Al efecto, se separarn los edificios entre ellos de acuerdo a su altura y sta se establecer en funcin de la anchura de la o las calles con que colinden. Las dimensiones mnimas y la normatividad especfica para garantizar el asoleamiento, iluminacin y ventilacin se establecern en las Normas Tcnicas, los Planes de Desarrollo Urbano y dems normatividad aplicable. Artculo 18.39.- En relacin a las instalaciones, las edificaciones debern observar lo siguiente: I. Instalaciones hidrulicas y sanitarias; toda edificacin deber contar con suministro de agua proveniente de la red general de agua potable de acuerdo al volumen que requiera y en caso de no existir sta, contar con almacenamiento que garantice el suministro. Asimismo, deber tener drenaje sanitario con descarga al colector pblico y en caso de no existir ste, proveerse de fosa sptica. Se requerir la realizacin de estudios de factibilidad para el tratamiento y reutilizacin de aguas residuales tratadas para las edificaciones que se destinen a industrias, establecimientos mercantiles, de servicios, de recreacin, centros comerciales, obras en proceso mayores a dos mil quinientos metros cuadrados de construccin y establecimientos dedicados al lavado de autos; II. III. IV. Las edificaciones estarn provistas, con el nmero de servicios sanitarios, tipo de mueble y caractersticas de acuerdo al uso y capacidad de las mismas; Aguas pluviales; se deber especificar la conduccin de aguas pluviales en edificaciones cuya ubicacin as lo permita, dependiendo de los servicios de alcantarillado pluvial de la localidad; De combustibles; cuando la edificacin as lo requiera, debern regularse las conexiones a la red de gas entubado, la instalacin de recipientes y equipos de combustin, redes de conduccin y recipientes de alta o baja presin, entre otros; Energa elctrica; todo tipo de locales, debern contar, por lo menos, con un contacto y salida para iluminacin. Las edificaciones de salud, hospedaje, recreacin, oficinas pblicas y privadas, centros comerciales, comunicaciones y transportes y todas aquellas de concentracin masiva de personas, deben tener adems sistemas de iluminacin de emergencia con encendido automtico; y Ahorro de agua y energa; toda edificacin deber contar con mecanismos ahorradores de agua y energa, as como, preferentemente, sistemas que utilicen fuentes alternativas de energa, a efecto de lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado de la biosfera.
V.
VI.
Las caractersticas y especificaciones de estos tipos de instalaciones, as como las de instalaciones especiales, elevadores, albercas, acondicionamiento o expulsin de aire o de telecomunicaciones de las edificaciones, se determinarn con base en lo establecido en las Normas Tcnicas y las normas oficiales mexicanas aplicables. Artculo 18.40.- Las edificaciones debern garantizar que a su interior se observen las caractersticas especficas en materia de acstica y visibilidad que establezcan las Normas Tcnicas, las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones jurdicas aplicables. Los locales destinados a cines, auditorios, teatros, salas de concierto, reunin, entretenimiento, espectculos deportivos u otros espacios para actos y espectculos tanto al aire libre como en espacios cerrados, debern garantizar condiciones de isptica, acstica, visibilidad. Artculo 18.41.- Toda edificacin debe contar con el nmero de cajones de estacionamiento que prevea la normatividad aplicable de acuerdo a su tipo y uso. Los estacionamientos pblicos o privados debern contar con cajones de estacionamiento para personas con discapacidad, debidamente sealizados. El rea destinada a estacionamiento, no podr tener una superficie menor al mnimo requerido por su uso; asimismo, no se permitir el establecimiento de usos distintos que disminuyan el rea de estacionamiento o que afecten de alguna forma las normas mnimas de seguridad, accesos y circulacin de vehculos o peatones.
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Los estacionamientos pblicos deben contar con carriles separados para entrada y salida de los vehculos, rea de espera techada para la entrega y recepcin de vehculos, caseta o casetas de control y sanitarios suficientes para los usuarios y empleados; asimismo, los que estn a descubierto deben tener drenaje y estar bardeados en sus colindancias con los predios vecinos. Artculo 18.42.- Toda edificacin o instalacin, segn su tipo y magnitud, debern observarse las normas de ubicacin y proteccin de los depsitos de basura y contar con espacios y facilidades para el almacenamiento, separacin y recoleccin de residuos slidos que establezcan las normas oficiales mexicanas, las normas tcnicas y las dems disposiciones jurdicas aplicables. Las edificaciones para almacenar residuos slidos peligrosos, qumico-txicos o radioactivos se ajustarn a las leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas y normas tcnicas y dems normatividad aplicable de la materia. Las edificaciones y obras que produzcan contaminacin por humos, olores, gases, polvos y vapores, energa trmica o lumnica, ruidos y vibraciones, se sujetarn igualmente a la legislacin y normatividad de la materia. Artculo 18.43.- Los proyectos de ampliacin de edificaciones slo podrn ser autorizados a travs de la correspondiente licencia de construccin, siempre que los planes de desarrollo urbano permitan el uso y aprovechamiento del suelo pretendido y adems cumplan con las disposiciones que establecen el presente Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS LINEAMIENTOS DEL PROYECTO

Artculo 18.44.- En relacin a los accesos, salidas y circulaciones de los edificios, con fines de prevencin de emergencias, se debern observar los siguientes lineamientos: I. Las salidas y circulaciones horizontales y verticales de los edificios garantizarn un rpido y seguro desalojo, sus dimensiones, as como las caractersticas de las reas de dispersin, puertas y accesos, se establecern de acuerdo al tipo, magnitud, capacidad del edificio; La ubicacin, dimensiones y nmero de las salidas de emergencia se determinar segn las caractersticas del proyecto de la edificacin; Las edificaciones de tres o ms niveles, as como las mayores de quinientos metros cuadrados de construccin, debern contar con un sistema de circulaciones, rutas de evacuacin y puertas, debidamente sealizadas, que permitan el desalojo total de sus ocupantes en un tiempo mnimo en caso de sismo, incendio u otras contingencias; Las dimensiones mnimas para corredores, tneles y pasillos se establecern de acuerdo al tipo de edificacin y circulacin; Los edificios tendrn siempre escaleras o rampas peatonales que comuniquen todos sus niveles, an cuando existan elevadores, escaleras elctricas o montacargas; Los elevadores de pasajeros y de carga, escaleras elctricas y bandas transportadoras de pblico, observarn las disposiciones establecidas en la materia; y Las edificaciones de atencin al pblico contarn con los elementos necesarios que permitan el acceso, salida y circulacin de personas con discapacidad, tanto en sus espacios interiores como en los exteriores.
II. III.
IV. V. VI. VII.
Artculo 18.45.- En proyectos de edificaciones de alta concentracin de personas, al sistema de circulaciones normal se le deber adicionar un sistema complementario de circulaciones no mecanizadas con salidas de emergencia. Ambos sistemas de circulaciones, el normal y el de salidas de emergencia, contarn con las caractersticas de sealizacin y dispositivos requeridos. Asimismo, debern contar con reas de dispersin y espera dentro de los predios, donde desemboquen las puertas de salida antes de conducir a la va pblica. Artculo 18.46.- Toda edificacin deber contar con las instalaciones y los equipos necesarios para prevenir y combatir los incendios, los cuales deben mantenerse en condiciones adecuadas de funcionamiento, para lo cual sern revisados y probados peridicamente en trminos de las disposiciones aplicables.
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CAPTULO TERCERO DE LOS LINEAMIENTOS DE DISEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artculo 18.47.- Las construcciones o modificaciones que se hagan en edificaciones destinadas para uso del pblico, debern incluir elementos urbansticos y arquitectnicos adecuados a las necesidades de las personas con discapacidad, que les faciliten su uso y desplazamiento, de conformidad con lo siguiente: I. Contar con rampas para la circulacin de personas en silla de ruedas, con muletas y aparatos ortopdicos. De ninguna forma puede ser considerada como rampa la de servicio de carga y descarga de los diferentes edificios; Los servicios sanitarios debern tener al menos, un cubculo destinado a este tipo de personas, debiendo preferentemente localizarse cerca del vestbulo de entrada y nunca al final de una circulacin y tener las caractersticas siguientes: A) B) C) III. IV. Cuando menos de noventa centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de fondo; Las puertas deben abrir hacia fuera y tener un metro de ancho completamente libre; y El asiento de la taza debe encontrarse a cuarenta y siete centmetros de altura a nivel del piso terminado.
II.
Los lavamanos deben permitir el acceso fcil a una silla de ruedas y tener aislados los tubos inferiores de agua caliente; Las bibliotecas, comedores de autoservicio, restaurantes, cafeteras y dems espacios que lo requieran, debern contar cuando menos con una mesa rectangular que tenga un mnimo de setenta y cinco centmetros libres del piso hasta la parte inferior de la mesa; Cuando menos uno de cada cinco telfonos de servicio pblico que se instalen, deber colocarse a una altura no mayor de ciento veinte centmetros sobre el nivel del piso, para personas en silla de ruedas; En salas de conferencias, auditorios, teatros, estadios, cines y dems lugares de concentracin masiva de personas se debern destinar espacios para personas con discapacidad, o en su caso, habilitarlos para tal efecto; La sealizacin para la identificacin de los espacios destinados a personas con discapacidad, deber hacerse mediante el empleo de placas con nmeros, leyendas o smbolos estampados o grabados con colores contrastantes que faciliten su identificacin a dbiles visuales; y Los diferentes tipos de seales deben ser fijados en muros o lugares no abatibles y a una altura no mayor de ciento ochenta centmetros.
V. VI.
VII.
VIII.
Las vas pblicas contarn con rampas y guas en las banquetas para identificar el lmite de la guarnicin.
TTULO CUARTO DE LA SEGURIDAD ESTRUCTURAL DE LAS CONSTRUCCIONES

Artculo I8.48.- En las construcciones deber asegurarse un comportamiento estructural eficiente en condiciones normales de funcionamiento, as como proporcionar seguridad contra las acciones y situaciones accidentales que puedan afectar la estructura, con especial atencin a los efectos ssmicos y ampliaciones. El proyecto considerar una estructura que cumpla con los requisitos que establezcan este Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables, lo cual ser documentado en una memoria de clculo y planos estructurales, que debern ser avalados por perito responsable de obra. Artculo 18.49.- La autorizacin de construcciones en zonas de fallas o donde se han manifestado problemas de fisuramiento o inestabilidad del suelo, as como aledaas a ros, canales, barrancas, a lugares de confinamiento de residuos slidos y cualquier otro de riesgo, deber observar las disposiciones que determine la autoridad competente en materia de proteccin civil.
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CAPTULO SEGUNDO DE LOS CRITERIOS DE DISEO ESTRUCTURAL

Artculo 18.50.- Para el diseo estructural de las construcciones debern considerarse tres tipos de acciones, de acuerdo al periodo tiempo en que actan sobre las estructuras con su intensidad mxima, las cuales son: I. Acciones permanentes.- Son aquellas que actan en forma continua sobre la estructura y cuya intensidad puede considerarse no vara con el tiempo. Entran en esta categora, las cargas muertas debidas al peso propio de la estructura y al de los elementos no estructurales de la construccin, como tinacos, depsitos, anuncios, peso de acabados y materiales constructivos que tengan un carcter permanente en la edificacin; Acciones variables.- Son aquellas que actan sobre la estructura con una intensidad variable con el tiempo pero que alcanzan valores significativos durante periodos grandes de tiempo. Se incluyen en esta categora las cargas vivas, que son las que obedecen al funcionamiento propio de la construccin y que no tienen carcter de permanente; y Acciones accidentales.- Son aquellas que no se deben al funcionamiento normal de la construccin y que pueden tomar valores significativos slo durante pequeas fracciones de la vida til de la estructura. Se incluyen en esta categora acciones excepcionales, como sismos, viento, efecto del agua en movimiento, nieve, granizo, explosiones y otros fenmenos que pueden presentarse en casos extraordinarios.
II.
III.
Las Normas Tcnicas definirn los requisitos especficos de materiales y sistemas estructurales, as como procedimientos de diseo para los efectos de las distintas acciones y de sus combinaciones. Articulo 18.51.- La seguridad de una estructura debe proyectarse para el efecto combinado de todas las acciones que tengan probabilidad de ocurrir simultneamente, considerndose dos categoras de combinaciones: I. II. Condiciones normales, son combinaciones que incluyen acciones permanentes y variables. Para este tipo de combinacin debern revisarse todos los posibles estados lmite, tanto de falla como de servicio; y Condiciones de accidente, comprende la combinacin de las acciones permanentes y las variables ms los efectos de las acciones accidentales. Slo es necesario considerar una de las acciones accidentales en cada combinacin.
Artculo 18.52.- Toda estructura y cada una de sus partes debern disearse para tener la seguridad adecuada, atendiendo a: I. II. La seguridad contra la aparicin de cualquier estado lmite de falla posible ante la combinacin de las acciones ms desfavorables que puedan presentarse; y No rebasar ningn estado lmite de servicio ante la combinacin de acciones que correspondan a condiciones normales de operacin de proyecto.
Al efecto, se deber establecer una lista de los estados lmite que son importantes en una estructura dado su tipo, grupo al que pertenece, geometra y materiales de que est compuesto; esta lista deber estar incluida en la memoria de clculo. En el caso de la obra nueva destinada a casa habitacin, el constructor anexar copia simple de la memoria de clculo a los ttulos de propiedad. Artculo 18.53.- Las construcciones debern considerar los efectos de las principales acciones accidentales, cuyas especificaciones y procedimientos detallados de diseo se determinaran en las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables: I. Sismo, cuyo propsito es obtener una seguridad adecuada tal que bajo el sismo mximo probable, no habr fallas estructurales mayores, aunque puedan presentarse daos que lleguen a afectar al funcionamiento del edificio y requerir reparaciones importantes; Viento, cuyo objeto consiste en garantizar la seguridad de estructuras para resistir los efectos de viento proveniente de cualquier direccin horizontal. Deber revisarse el efecto del viento sobre la estructura en su conjunto y sobre sus componentes directamente expuestos a dicha accin; y Nieve y granizo, con el propsito de prever la seguridad en el diseo de estructuras sometidas a la accin de nieve y granizo, cuyos efectos sean significativos.
II.
III.
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Artculo 18.54.- Toda construccin deber contar con un sistema estructural que permita el flujo adecuado de las fuerzas que generan las distintas acciones de diseo, para que dichas fuerzas puedan ser transmitidas de manera continua y eficiente hacia la cimentacin. Debe contar adems con una cimentacin que garantice la correcta transmisin de dichas fuerzas al subsuelo. Las construcciones no podrn, en ningn caso, desplantarse sobre suelo orgnico, suelo suelto, rellenos sueltos o desechos. Slo ser aceptable cimentar sobre terreno natural firme o sobre rellenos artificiales que hayan sido adecuadamente compactados. En la memoria de clculo y los planos estructurales correspondientes, se deber fijar el procedimiento constructivo y las medidas de seguridad de las cimentaciones, excavaciones y muros de contencin, que aseguren el cumplimiento de las hiptesis de diseo y garanticen la seguridad durante y despus de la construccin. Dicho procedimiento deber ser tal que se eviten daos a las estructuras e instalaciones vecinas. Deben investigarse el tipo y las condiciones de cimentacin de las edificaciones colindantes particulares o pblicas en materia de estabilidad, hundimientos, emersiones, agrietamientos del suelo y desplomos, y tomarse en cuenta en el diseo y construccin de la cimentacin en proyecto. Asimismo, se investigarn la localizacin y las caractersticas de las obras subterrneas cercanas, existentes o proyectadas, con objeto de verificar que la edificacin no cause daos a tales instalaciones ni sea afectada por ellas. Para aquellos edificios que se proyecten en terrenos con problemas especiales, en particular los que se localicen en terrenos agrietados, sobre taludes o donde existan rellenos o antiguas minas subterrneas o zonas aledaas a sitios de disposicin final de residuos, se agregar a la memoria de clculo una descripcin de dichas condiciones y cmo se tomaron en cuenta para disear la cimentacin. Las caractersticas especficas para el diseo de cimentaciones y de muros de contencin para estabilizar desniveles de terreno, as como para el anlisis y diseo de excavaciones, considerando sus respectivos estados lmites, se precisarn en las Normas Tcnicas.
CAPTULO TERCERO DE LAS PREVENCIONES ESTRUCTURALES

Artculo 18.55.- Ser necesario comprobar la seguridad de una estructura por medio de pruebas de carga, a costa del titular de la licencia de construccin y avaladas por perito responsable de obra, en los siguientes casos: I. Obras provisionales o para edificaciones de deportes y recreacin que puedan albergar a ms de 100 personas; II. Cuando no exista suficiente evidencia terica o experimental para juzgar en forma confiable la seguridad de la estructura en cuestin, sea por condiciones normales de operacin o por haber resultado daada por causas accidentales, como sismos o por la accin del tiempo; y III. Cuando los Municipios !o determinen conveniente, en razn de la duda que genere la falta de claridad de la normatividad establecida en el presente Libro, las Normas Tcnicas o dems disposiciones jurdicas aplicables; en la calidad y resistencia de los materiales; o, en cuanto al proyecto estructural y a los procedimientos constructivos. En los supuestos anteriores, en caso de enajenacin, el vendedor entregar copia simple de la prueba de carga realizada. Artculo 18.56.- Todo propietario de un inmueble que presente daos debidos a sismo, viento, nieve, granizo, explosin, incendios, hundimientos, peso propio de la construccin y de las cargas que obran sobre ella o por deterioro de sus materiales e instalaciones, tendr la obligacin de informarlo al Municipio para que se efecte una visita de inspeccin. Al efecto, los propietarios de dichas edificaciones, recabarn un dictamen de estabilidad y seguridad de la estructura por parte de un perito responsable de obra, que ser complementario a la inspeccin de la autoridad municipal, para valorar que los daos no afecten la estabilidad de la construccin en su conjunto o de una parte significativa de la misma, en cuyo caso, la construccin puede dejarse en su situacin actual, o bien, slo repararse o reforzarse localmente. De lo contrario, la construccin deber ser objeto de un proyecto de refuerzo estructural, el cual deber ser desarrollado, por el propietario de manera inmediata para evitar daos mayores. Artculo 18.57.- El proyecto de refuerzo estructural y las renovaciones de las instalaciones de las construcciones a que se refiere el artculo anterior, deber cumplir con lo siguiente:
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I.
Disearse para que la edificacin alcance cuando menos los niveles de seguridad establecidos para las construcciones nuevas en las Normas Tcnicas y dems normatividad aplicable; II. Basarse en el diagnstico del estado de la estructura y las instalaciones daadas, as como en la eliminacin de las causas de los daos que se hayan presentado; III. Incluir una inspeccin detallada de los elementos estructurales y de las instalaciones, en la que se retiren los acabados y recubrimientos que puedan ocultar daos estructurales; IV. Basarse en las pruebas del comportamiento de la cimentacin y de las instalaciones ante las condiciones que resulten de las modificaciones a la estructura; y V. Contener las consideraciones hechas sobre la participacin de la estructura existente y la de refuerzo en la seguridad del conjunto, as como detalles de liga entre ambas, y las modificaciones de las instalaciones. Antes de iniciar las obras de refuerzo y reparacin, deber demostrarse que la edificacin daada cuenta con la capacidad de soportar las cargas estimadas para la edificacin y las cargas previstas durante la ejecucin de las obrar. En los casos que se requiera, se podr recurrir al apuntalamiento o rigidizacin temporal de la estructura completa o alguna de sus partes. Articulo 18.58.- Los acabados y recubrimientos cuyo desprendimiento pudiera ocasionar daos a los ocupantes de una construccin o a quienes transiten en su exterior, deben fijarse mediante los procedimientos que establezcan las Normas Tcnicas de la materia. Especial atencin deber darse a los recubrimientos ptreos en fachadas y escaleras, a las fachadas prefabricadas de concreto, as como a los plafones de elementos prefabricados de yeso y otros materiales pesados. Los elementos no estructurales que puedan daar la estructura o que tengan un peso considerable, como muros divisorios, cortos, de colindancia y de fachada, pretiles y otros elementos rgidos en fachadas, escaleras y equipos pesados, tanques, tinacos y casetas, sern igualmente regulados en sus caractersticas y en su forma de sustentacin por las Normas Tcnicas y dems normatividad aplicable. El mobiliario, los equipos y otros elementos cuyo volteo o desprendimiento puedan ocasionar daos fsicos o materiales ante movimientos ssmicos, como libreros altos, anaqueles, tableros elctricos o telefnicos y aire acondicionado, entre otros, deben de tal manera que se eviten estos daos ante movimientos ssmicos. Los anuncios adosados, colgantes, en azotea, auto soportados y en marquesina, deben ser objeto de diseo estructural, con particular atencin a los efectos del viento. Debern disearse sus apoyos y fijaciones a la estructura principal y revisar su efecto en la estabilidad de dicha estructura. Cualquier perforacin, modificacin o alteracin de un elemento estructural para alojar ductos o instalaciones deber ser aprobada por los Municipios a travs de la licencia de construccin respectiva. Las prevenciones establecidas en este artculo debern especificarse en la memoria de clculo respectiva y, en su caso, en los planos estructurales, debiendo ser ambos documentos avalados por perito responsable de obra.
CAPTULO CUARTO DE LAS DEMOLICIONES Y EXCAVACIONES

Artculo 18.59.- Previo al inicio de la demolicin y durante su ejecucin, se deben proveer todas las medidas de seguridad que determine en cada caso la autoridad municipal en la licencia respectiva, de acuerdo a lo establecido en la normatividad aplicable. Cuando la demolicin tenga que hacerse en forma parcial, sta comprender tambin la parte que resulte afectada por la continuidad estructural. Los materiales, desechos y escombros provenientes de una demolicin deben ser retirados en su totalidad en un plazo no mayor de 30 das hbiles contados a partir del trmino de la demolicin y bajo las condiciones que establezcan las autoridades correspondientes en materia de vialidad, transporte y sitio de disposicin final. Artculo 18.60.- En caso de prever el uso de explosivos, el programa de demolicin sealar con toda precisin el o los das y la o las horas en que se realizarn las explosiones, debiendo la autoridad municipal avisar a los vecinos la fecha y hora exacta de las explosiones, cuando menos con veinticuatro horas de anticipacin. El uso de explosivos para demoliciones quedar condicionado a que la Secretara de la Defensa Nacional otorgue el permiso correspondiente. Artculo 18.61.- Se tomarn las precauciones necesarias para impedir el acceso al sitio de una excavacin mediante sealamiento adecuado y barreras para evitar accidentes.
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Si durante el proceso de una excavacin se encuentran restos fsiles o arqueolgicos, se debe suspender de inmediato la excavacin en ese lugar e informar a la autoridad municipal para que lo hagan del conocimiento del Instituto Nacional de Antropologa e Historia o a las autoridades competentes estatales, segn sea el caso. Cuando se interrumpa una excavacin, se ejecutarn las obras necesarias para evitar que se presenten movimientos que puedan daar a las construcciones y predios colindantes o a las instalaciones de la va pblica y que ocurran fallas en los taludes o fondo de la excavacin por intemperismo prolongado, descompensacin del terreno o por cualquier otra causa. El uso de explosivos en excavaciones quedar condicionado a la autorizacin y cumplimiento de los ordenamientos que seale la Secretara de la Defensa Nacional y a las restricciones y elementos de proteccin que ordenen los Municipios.
TTULO QUINTO DE LA EJECUCIN DE LAS CONSTRUCCIONES

CAPTULO NICO DE LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS, DE LOS MATERIALES Y DE LA SUPERVISIN DE LAS OBRAS
Artculo 18.62.- Las construcciones se debern realizar mediante procedimientos constructivos que garanticen su calidad. Podrn utilizarse nuevos procedimientos de construccin acordes al desarrollo de la tecnologa, siempre que stos se encuentren certificados por un organismo certificador en materia de construccin. Artculo 18.63.- Al iniciarse una construccin deber verificarse el trazo del alineamiento del predio con base en la constancia de alineamiento y nmero oficial, las medidas de la poligonal del terreno, as como la situacin del predio en relacin con los colindantes. Si los datos que arroje el levantamiento del predio exigen un ajuste de las distancias entre los ejes consignados en los planos arquitectnicos, deber dejarse constancia de las diferencias mediante anotaciones en bitcora o elaborando planos del proyecto ajustado. El perito responsable de obra deber hacer constar que las diferencias no afectan la seguridad estructural ni el funcionamiento de la construccin. En caso necesario debern hacerse las modificaciones pertinentes a los proyectos arquitectnico y estructural. Artculo 18.64.- Los materiales que se empleen en la construccin debern ajustarse a las disposiciones siguientes: I. Cumplir con las normas oficiales mexicanas en los casos que procedan; II. La resistencia, calidad y caractersticas de los materiales empleados en la construccin, sern las que se sealen en las especificaciones de diseo y los planos constructivos autorizados; III. Que contribuyan a evitar efluentes y emisiones que deterioren el medio ambiente, y as mismo, propicien ahorro de energa, uso eficiente de agua y un ambiente ms confortable y saludable; y IV. Cuando se proyecte utilizar algn material desarrollado con nuevas tecnologas, deber garantizarse la calidad del mismo, mediante las respectivas pruebas de verificacin, avaladas por un laboratorio de pruebas certificado. Los materiales de construccin deben ser almacenados en el predio donde se realicen las obras, de tal manera que se evite su deterioro y la intrusin de sustancias o elementos qumicos que afecten !as propiedades y caractersticas del material. Artculo 18.65.- Durante la ejecucin de las construcciones el titular de la licencia de construccin o el perito responsable de obra deber tomar las precauciones y medidas tcnicas necesarias para proteger la integridad fsica de los trabajadores y la de terceros, de conformidad con lo establecido en las disposiciones jurdicas aplicables. Durante las diferentes etapas de construccin debern tomarse las precauciones necesarias para evitar incendios y para compartirlos mediante el equipo de extincin adecuado. Esta proteccin deber proporcionarse tanto al rea ocupada por la obra en s, como a las colindancias, bodegas, almacenes y oficinas. El equipo de extincin de fuego debe ubicarse en lugares de fcil acceso en las zonas donde se ejecuten soldaduras u otras operaciones que puedan originar incendios y se identificar mediante seales, letreros o smbolos claramente visibles. Los aparatos y equipos que funcionen a base de combustin debern ser colocados de manera que se evite el peligro de incendio o intoxicacin.
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Los trabajadores debern usar equipos de proteccin personal, as como utilizar cinturones de seguridad, arneses, lneas de amarre o andamios con barandales donde exista la posibilidad de cadas. En la obras debern proporcionarse a los trabajadores servicios provisionales de agua potable y un sanitario porttil, excusado o letrina por cada veinticinco trabajadores, as como mantener permanentemente un botiqun con los medicamentos e instrumentales de curacin necesarios para proporcionar primeros auxilios. Artculo 18.66.- Con el fin de garantizar la calidad de las construcciones, los titulares de las licencias de construccin estarn obligados a contratar los servicios de personas fsicas o jurdico colectivas especializadas, que supervisen la ejecucin de las mismas, en aquellos casos en que los inmuebles a construir, con motivo de los usos a que se destinen, vayan a ser utilizados por el pblico, o bien, se trate de construcciones que vayan a ser transmitidas en propiedad a terceras personas. Artculo 18.67.- Los propietarios de construcciones tienen obligacin de conservarlas en buenas condiciones de estabilidad, servicio, aspecto e higiene; de evitar que se conviertan en molestia o peligro para las personas o los bienes; as como de reparar y corregir los desperfectos y fugas que presenten.
TTULO SEXTO DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES

CAPTULO PRIMERO DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN
Artculo 18.68.- Las visitas de verificacin tendrn por objeto comprobar que en las construcciones terminadas o en proceso se observe el cumplimiento de las disposiciones jurdicas de este Libro, las Normas Tcnicas, los proyectos autorizados a travs de las licencias y permisos de construccin y dems normatividad aplicable. Las visitas de verificacin se realizarn de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Artculo 18.69.- Las medidas de seguridad son determinaciones de carcter preventivo que tienen por objeto evitar la consolidacin o permanencia de construcciones que pongan en riesgo a las personas o los bienes, por deficiencias en su edificacin, ser de mala calidad en los materiales empleados, encontrarse en estado ruinoso o presentar cualquier otra circunstancia anloga. Las medidas de seguridad sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en que persistan las causas que las motivaron. Artculo 18.70.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades municipales son: I. Suspensin provisional, parcial o total de las construcciones; II. Desocupacin parcial o total de inmuebles; III. Demolicin parcial o total; IV. Retiro de materiales, instalaciones y equipos; V. Evacuacin o desalojo de personas y bienes; y VI. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar la seguridad de las personas y los bienes. La autoridad municipal para hacer cumplir las determinaciones sealadas, podr dictar las medidas de apremio que prev el de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, incluso requerir la intervencin de la fuerza pblica y la participacin de las autoridades administrativas que sean necesarias.
CAPTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 18.71.- El incumplimiento o infraccin a las disposiciones del presente Libro, de las Normas Tcnicas, de los planes de desarrollo urbano, de las licencias de construccin y de los alineamientos oficiales y dems normatividad aplicable, ser sancionada por las autoridades municipales o estatales, segn corresponda, conforme al procedimiento establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
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Las infracciones se sancionarn con: I. Clausura provisional o definitiva, parcial o total de funcionamiento; II. Demolicin, parcial o total de construcciones; III. Retiro de materiales, instalaciones o equipos; IV. Revocacin de la licencia otorgada; V. Multa, atendiendo a la gravedad de la infraccin; VI. Amonestacin por escrito al perito responsable de la obra; VII. Suspensin temporal por dos aos de la autorizacin como perito responsable de obra; VIII. Cancelacin de la autorizacin como perito responsable de obra; y IX. Impedimento para obtener licencias de construccin en el Estado de Mxico. La imposicin y cumplimiento de las sanciones no exime al infractor de la obligacin de corregir las irregularidades que le hayan dado motivo y en caso de oposicin reiterada, la autoridad competente podr aplicar las medidas de apremio sealadas en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 18.72.- Las autoridades municipales determinarn los montos de las multas que impongan al titular de la licencia de construccin o a los peritos responsables de obra por las infracciones cometidas, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin, las modalidades y dems circunstancias en que la misma se haya cometido y las condiciones econmicas del infractor, de acuerdo a los siguientes parmetros: I. Multa de entre 10 a 250 das de salario mnimo general vigente en el municipio que corresponda, cuando: A) Se obstaculicen las funciones de los verificadores o no muestre a su solicitud la licencia otorgada, as como los planos y memoria calculo autorizados; B) Se ocupe la va pblica con materiales de cualquier naturaleza, sin contar con la licencia de construccin correspondiente; C) En la construccin no se respeten las previsiones contra incendio; y D) No se d el aviso de terminacin de las obras autorizadas dentro del plazo fijado. II. Multa de entre 251 a 500 das de salario mnimo general vigente en el municipio que corresponda, cuando: A) Se hagan cortes en banquetas, arroyos, guarniciones y/o pavimentos, para conectarse a redes municipales o ejecucin de instalaciones subterrneas o areas, sin contar con la licencia de construccin o permiso correspondiente; B) Se determine que por la realizacin de excavaciones u otras obras, se afect la estabilidad del propio inmueble o de las edificaciones y predios vecinos; C) Con motivo de la ejecucin de la construccin, demolicin o excavacin, se deposite material producto de estos trabajos en la va pblica; y D) Se trate de incumplimiento a este Libro, a las Normas Tcnicas, a las licencias de construccin o de los permisos por parte de los peritos responsables de obra. III. Con multa equivalente del uno al diez por ciento del valor de las construcciones o instalaciones, de acuerdo al avalo comercial que emita el Instituto de Investigacin e Informacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, cuando: A) Se realicen construcciones sin haber obtenido previamente la licencia de construccin correspondiente; B) Las construcciones no correspondan con el proyecto autorizado; y C) Se viole una medida de seguridad. Las multas se duplicarn en caso de reincidencia y se podrn aplicar conjuntamente con cualquiera de las otras sanciones contempladas en el artculo anterior. Para os efectos de este Libro se considera reincidente a aquella persona fsica o jurdico colectiva que incurra en otra infraccin, diferente o igual a aqulla por la que haya sido sancionada con anterioridad, durante la vigencia de la licencia de construccin que se le haya otorgado. Artculo 18.73.- Proceder la revocacin de la licencia de construccin cuando: I. Se haya expedido con base en documentos falsos o apcrifos;
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II.
Se hubieren otorgado en contravencin a lo dispuesto por este Libro, las Normas Tcnicas o dems normatividad aplicable; y III. Cuando en el plazo sealado en una medida de seguridad no se haya dado cumplimiento a las causas que le dieron origen. Artculo 18.74.- La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente, como medida de seguridad o sancin, ser ejecutada por el infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por su cuenta y cargo del afectado o infractor y su monto constituir un crdito fiscal. Artculo 18.75.- La Secretara, a peticin de las autoridades municipales competentes en materia de construccin, aplicar las sanciones previstas para los peritos responsables de obra, con independencia de las sanciones que sean aplicadas por las autoridades municipales, de conformidad con lo dispuesto en este captulo, en los casos siguientes: I. Amonestacin por escrito al perito responsable de obra, cuando infrinjan las disposiciones de este Libro, de las Normas Tcnicas, licencias, permisos, autorizaciones o dems normatividad aplicable, sin causar situaciones de peligro para la vida de las personas y/o los bienes; II. Suspensin temporal por dos aos de la autorizacin como perito responsable de obra cuando infrinjan las disposiciones jurdicas de este Libro, de las Normas Tcnicas, licencias, permisos, autorizaciones o dems normatividad aplicable, sin causar situaciones que pongan en peligro la vida de las personas y/o los bienes, cuando: a) Sin conocimiento y aprobacin de la autoridad municipal correspondiente, se modifique la construccin sin apegarse a las condiciones previstas en la licencia de construccin correspondiente, con excepcin de las diferencias permitidas que se establecen en el presente Libro; y b) El infractor acumule dos amonestaciones por escrito en el periodo de un ao, contado a partir de la fecha de la primera amonestacin. III. Cancelacin de la autorizacin como perito responsable de obra cuando: a) No cumplan con las disposiciones del presente Libro, de las Normas Tcnicas o dems normatividad que resulte aplicable, causando situaciones que pongan en peligro la vida de las personas y/o los bienes; y b) Hayan obtenido con datos o documentos falsos la autorizacin como perito responsable de obra, o cuando presenten documentos apcrifos en los trmites que gestionen ante las autoridades estatales o municipales. IV. El impedimento para obtener licencias de construccin en el Estado de Mxico, se aplicar cuando se incumpla lo dispuesto por este Libro, las normas tcnicas o dems normatividad aplicable generando con ello afectaciones graves en las propiedades que se enajenen. a) De entre tres y cinco aos a quienes incumplan en dos ocasiones; y b) De cinco a veinte aos a quienes luego de ser inhabilitados vuelvan a incumplir estas disposiciones. Artculo 18.76.- Las autoridades municipales impondrn las medidas de seguridad y sanciones que resulten procedentes, en los trminos de este Libro, de las disposiciones reglamentarias de este Libro, licencias, permisos, autorizaciones y dems normatividad aplicable, independientemente de la responsabilidad civil o penal que proceda.
CAPTULO CUARTO DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

Artculo 18.77.- Los interesados afectados por los actos y resoluciones que emitan las autoridades administrativas, podrn interponer el recurso administrativo de inconformidad, en trminos de lo previsto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- El Cdigo Administrativo del Estado de Mxico entrar en vigor a los noventa das naturales siguientes al de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO TERCERO.- El artculo 1.20 entrar en vigor a los ciento ochenta das naturales siguientes al de la publicacin de este decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO CUARTO.- Se abrogan los ordenamientos legales siguientes:
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Ley del Ejercicio Profesional para el Estado de Mxico, publicada el 24 de abril de 1957. Ley sobre la Fabricacin, Uso, Venta, Transporte y Almacenamiento de Artculos Pirotcnicos en el Estado de Mxico, publicada el 6 de enero de 1965. Ley de Trnsito y Transportes del Estado de Mxico, publicada el 21 de abril de 1971. Ley de Parques Estatales y Municipales, publicada el 29 de mayo de 1976. Ley del Mrito Civil del Estado de Mxico, publicada el 24 de agosto de 1983. Ley de Salud del Estado de Mxico, publicada el 31 de diciembre de 1986. Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado de Carcter Estatal Denominado Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico, publicada el 8 de julio de 1987. Ley que Crea el Instituto Mexiquense de Cultura, publicada el 3 de septiembre de 1987. Ley que Crea la Junta de Caminos del Estado de Mxico, publicada el 11 de septiembre de 1989. Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Protectora de Bosques del Estado de Mxico (PROBOSQUE), publicada el 13 de junio de 1990. Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Mxico, publicada el 1 de marzo de 1993. Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Instituto de Investigacin y Fomento de las Artesanas del Estado de Mxico, publicada el 10 de octubre de 1994. Ley para el Fomento Econmico del Estado de Mxico, publicada el 16 de octubre de 1995. Ley Agrcola y Forestal del Estado de Mxico, publicada el 19 de enero de 1996. Ley de Fomento Ganadero del Estado de Mxico, publicada el 19 de enero de 1996. Ley de Asociaciones de Productores Rurales del Estado de Mxico, publicada el 19 de enero de 1996. Ley de Educacin del Estado de Mxico, publicada el 10 de noviembre de 1997. Ley para la Proteccin e Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado de Mxico, publicada el 26 de noviembre de 1997. Ley de Proteccin del Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Mxico, publicada el 27 de noviembre de 1997. Ley de Turismo del Estado de Mxico, publicada el 9 de marzo de 1999. Ley de Proteccin Civil del Estado de Mxico, publicada el 1 de febrero de 1994. ARTCULO QUINTO.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan a los preceptos de este Cdigo. ARTCULO SEXTO.- El Ejecutivo del Estado expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin del presente Cdigo. Asimismo, el Ejecutivo procurar que los reglamentos contengan un glosario de los trminos tcnicos empleados por este Cdigo. ARTCULO SPTIMO.- En tanto se expiden los reglamentos a que se refiere el artculo anterior, se aplicarn las disposiciones reglamentarias en vigor, que no sean contrarias a las previsiones de este Cdigo. ARTCULO OCTAVO.- Los procedimientos y recursos administrativos iniciados al amparo de las leyes que se derogan, que se encuentren en trmite al entrar en vigor el presente ordenamiento, se sustanciarn y resolvern conforme las disposiciones legales anteriores. ARTCULO NOVENO.- En relacin con las disposiciones del Libro Cuarto De la conservacin ecolgica y proteccin al ambiente se estar a lo siguiente: La administracin de los parques estatales y municipales existentes deber ajustarse a lo dispuesto en el Libro Cuarto, sin perjuicio de que se observen las disposiciones legales aplicables en materia de bienes del dominio pblico del Estado y de los municipios. En tanto se expiden los ordenamientos ecolgicos locales, sern de observancia obligatoria los ordenamientos ecolgicos regionales. En tanto se expide el acuerdo mediante el cual se determina la clasificacin de las actividades que deban considerarse riesgosas a que se refiere el artculo 4.58 deber estarse a los listados que hasta el momento aplique la Secretara de Ecologa.
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ARTCULO DCIMO.- En cuanto a las disposiciones del Libro Quinto Del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin se observar lo siguiente: Los planes de centros de poblacin estratgicos seguirn conservando su vigencia hasta que sean sustituidos por los planes municipales de desarrollo urbano o los de centros de poblacin. Los titulares de los fraccionamientos que a la entrada en vigor del presente Cdigo, no hayan realizado las obras de urbanizacin y equipamiento, para el inicio y ejecucin de las mismas debern acompaar a la solicitud de autorizacin dictmenes actualizados de factibilidad de servicios pblicos. Los fraccionamientos autorizados que se encuentren en proceso a la entrada en vigor del presente Cdigo, se regularn por las disposiciones de ste aplicables a los conjuntos urbanos. ARTCULO DCIMO PRIMERO.- La Secretara de Transporte, atendiendo a las necesidades pblicas, emitir las disposiciones pertinentes para reordenar y regularizar el transporte en sus diversas modalidades, incluyendo la autorizacin de prrroga de concesiones, as como expedir los actos administrativos que para tal efecto se requieran.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 291 Artculo Primero, por el se reforma el Libro Cuarto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 6 de agosto de 2009).
ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO SEGUNDO.- Esta reforma entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO TERCERO.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan a los preceptos de esta Ley. ARTCULO CUARTO.- El Ejecutivo del Estado expedir la Convocatoria para la integracin del Consejo Consultivo Estatal de Turismo Sustentable en un plazo no mayor de treinta das a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
TRANSITORIOS
(Del Decreto No. 25 en su Artculo Segundo.- Por el que se reforman los artculos 7.24 en sus fracciones I inciso d), II y IV inciso b); 7.25 en sus prrafos segundo, cuarto y quinto; 10.13 en su primer prrafo y en su fraccin VI; y 13.69 en su fraccin IV; y se adiciona el artculo 5.44 con una fraccin III, recorrindose las subsecuentes del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 10 de diciembre de 2009; entrando en vigor el 1 de enero de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2010. TERCERO.- Se ratifican las retenciones efectuadas al amparo de los artculos 230 E y 230 K del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. LVI Legislatura publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, por el periodo de enero de 2008 a diciembre de 2009.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 44, con el que se reforma la Ley que crea al organismo pblico descentralizado de carcter estatal denominado Universidad Tecnolgica Fidel Velzquez; la Ley que crea el organismo pblico descentralizado de carcter estatal denominado Universidad Tecnolgica Nezahualcyotl; la Ley que crea el organismo pblico descentralizado de carcter estatal denominado Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Mxico; la Ley que crea el organismo pblico descentralizado de carcter estatal denominado Tecnolgico de Estudios Superiores de Coacalco; la Ley que crea el organismo pblico descentralizado de carcter estatal denominado Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec; la Ley que crea el organismo pblico descentralizado de carcter estatal denominado Universidad Tecnolgica de Tecamac; la Ley que crea el organismo pblico descentralizado denominado Colegio de Bachilleres del Estado de Mxico y al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 25 de enero de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo dispuesto por el presente Decreto.
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CUARTO.- A partir del inicio de la vigencia de este Decreto, el Ejecutivo del Estado dispondr de noventa das naturales para llevar a cabo las modificaciones correspondientes a los Reglamentos de los Organismos Pblicos Descentralizados a que se refiere el presente Decreto, y dems disposiciones que deban adecuarse en virtud del presente Decreto. Fe de erratas del Decreto Nmero 44, publicado en la Gaceta del Gobierno nmero 17, de fecha 25 de enero de 2010, Seccin Tercera.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 63 en su Artculo Sexto, se reforman los artculos 2 22 en su fraccin XV; 3.8 en su primer prrafo y en su fraccin XIV; 3.61 en su fraccin III; la denominacin del Captulo Tercero del Ttulo Noveno del Libro Tercero; 3.67; 3.68. Se adicionan las fracciones XVI y XVII al artculo 2.22, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 6 de marzo de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO.- La reforma al Penltimo Prrafo del artculo 12, y la adicin de un Segundo Prrafo a la fraccin VI del artculo 162 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, estarn en vigor en los siguientes trminos: Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Chalco, Otumba y Texcoco; Hasta, el treinta de septiembre de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Nezahualcyotl, El Oro, Ixtlahuaca, Sultepec y Temascaltepec; Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil once en los Distritos Judiciales de Tlalnepantla, Cuautitln y Zumpango; Hasta, el treinta de septiembre de dos mil once en los Distritos Judiciales de Ecatepec de Morelos, Jilotepec y Valle de Chalco. CUARTO.- Los artculos 2.134 al 2.140 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, quedarn derogados en las fechas y trminos sealados a continuacin: El uno de febrero de dos mil diez en los distritos judiciales de Chalco, Tenango del Valle y Otumba; El uno de agosto de dos mil diez en los distritos judiciales de Cuautitln, Ecatepec de Morelos y Nezahualcyotl; El uno de febrero de dos mil once en los distritos judiciales de Texcoco y Tlalnepantla; El uno de agosto de dos mil once, en los distritos judiciales de El Oro, Jilotepec, Ixtlahuaca, Zumpango, Sultepec, Temascaltepec, Tenancingo y Valle de Bravo. QUINTO.- Los procedimientos y actuaciones penales y civiles que se hayan iniciado con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, continuarn tramitndose hasta su conclusin de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables en ese momento. SEXTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 77 en su Artculo Segundo, se reforma el artculo 3.8 en su fraccin XIV del Libro Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 12 de mayo de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de que inicie su vigencia la adicin de un ltimo prrafo al artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. TERCERO.- El Poder Ejecutivo del Estado de Mxico adoptar en la esfera de su competencia las disposiciones pertinentes para la ejecucin de las reformas objeto de este Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 132, por el que se derogan los artculos 3.55, 3.56 y 3.57 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 31 de agosto de 2010).
PRIMERO.- Publquese la presente Ley en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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TERCERO.- Se derogan los artculos 3.55, 3.56 y 3.57 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. CUARTO.- El Titular del Poder Ejecutivo expedir el Reglamento de la Ley, en un plazo no mayor de ciento sesenta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la Ley. QUINTO.- El Consejo a que se refiere la presente Ley, deber instalarse en un plazo no mayor a noventa das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la Ley. SEXTO.- El acceso directo a la educacin media superior y/o superior, establecido en el artculo 9 en su fraccin IV prrafo segundo, ser en el ciclo escolar inmediato posterior a la entrada en vigor del presente Decreto. SPTIMO.- Lo previsto en los artculos 9 fraccin IV prrafo segundo y 31 fraccin XII, se realizar con estricto apego al principio constitucional de autonoma universitaria, y conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico. OCTAVO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor rango que se opongan a la presente Ley.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 134, Artculo nico, por el se reforman los artculos 13.4 en sus prrafos segundo y tercero, 13.5, 13.8 en su prrafo segundo, 13.11 en su fraccin IV, 13.12, 13.17, 13.18 en su prrafo primero, 13.19 en su prrafo segundo, 13.20, 13.21 en sus prrafos primero y segundo, 13.22 en su prrafo tercero, 13.23 en su fraccin 11, 13.32, 13.33 en su ltimo prrafo, 13.37 en su prrafo segundo, 13.38 en su prrafo primero, 13.50 en su prrafo segundo, 13.51, 13.56, 13.58, 13.59, 13.62 en su prrafo segundo y 13.78 en su primer prrafo; y se adicionan las fracciones IV, V, VI, VII y VIII al artculo 13.2; un prrafo segundo al artculo 13.33; los prrafos segundo y tercero recorrindose el actual segundo para ser cuarto al artculo 13.36; un prrafo tercero al artculo 13.41; una Seccin Sexta "De la Subasta Inversa Electrnica" al Captulo Sptimo y los artculos 13.47 Bis, 13.47 Ter y 13.47 Quter, un prrafo segundo al artculo 13.55; un prrafo segundo al artculo 13.75; un prrafo cuarto al artculo 13.79; todos del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 3 de septiembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor una vez que se encuentren en servicio el SEITS y el Registro nico de Personas Acreditadas del Estado de Mxico, en los trminos del artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico, debiendo observarse, en lo aplicable, lo dispuesto por el artculo Tercero Transitorio del propio Decreto. TERCERO.- Hasta en tanto se actualice lo dispuesto por el artculo anterior, continuarn aplicndose las disposiciones vigentes del Cdigo Financiero.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 140, Artculo Tercero, por el se reforma la fraccin XIII y se adiciona la fraccin XIV al artculo 3.46 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 3 de septiembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Para el cumplimiento del presente Decreto, se implementarn de manera gradual las partidas presupuestarias, as como los programas y proyectos, a partir del ejercicio fiscal 2011.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 141, Artculo Primero, por el se reforman los artculos 1.43, 1.44 y 1.45 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 3 de septiembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 143, Artculo Primero, por el que se reforman los artculos 6.7 en su primer prrafo y sus fracciones VIII, XI, XIX y XXI, 6.9 en su fraccin I, 6.12 y 6.17 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 3 de septiembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 147, Artculo nico, se adiciona un Ttulo Dcimo al Libro Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, recorrindose los actuales Dcimo, Dcimo Primero y Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 6 de septiembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- Este Decreto, entrar en vigor a los sesenta das naturales siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO.- El Titular del Poder Ejecutivo en un plazo de 90 das a partir de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" emitir los Reglamentos correspondientes para el cumplimiento de este Decreto. CUARTO.- El Comit de Registro de Testigos Sociales establecer y publicar las cuotas a que se refiere el artculo 1.53 del presente decreto en un plazo de 60 das contados a partir de la publicacin del presente en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". QUINTO.- Las contrataciones en las que estn participando Testigos Sociales de los sujetos obligados por este Decreto, continuarn y concluirn conforme a las disposiciones legales con las que se iniciaron. SEXTO.- El Comit de Registro de Testigos Sociales entrar en funciones para otorgar registros a la entrada en vigor del presente Decreto. Las autoridades de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, se organizarn para tal fin. SPTIMO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido por este Decreto. (Decreto Nmero 148 que en su Transitorio Dcimo Segundo, establece que se deroga el Ttulo Cuarto del Libro Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno el 06 de septiembre de 2010.)
TRANSITORIOS
(Decreto Nmero 160 que en su Artculo Segundo, establece que se deroga el Libro Dcimo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno el 07 de septiembre de 2010). (Decreto Nmero 160 que en su Artculo Tercero, establece que se deroga el Ttulo Quinto del Libro Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno el 07 de septiembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese la presente Ley en Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- La Ley de Fomento Econmico del Estado de Mxico y las derogaciones al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- El Consejo deber quedar instalado, a ms tardar, dentro de los sesenta das siguientes a la entrada en vigor de la Ley. CUARTO.- El Consejo emitir su Reglamento Interior dentro de los 30 das siguientes a su instalacin. QUINTO.- Instalado el Consejo, deber convocar a su primera reunin dentro de los treinta das hbiles siguientes, y en ella se realizar un diagnstico preliminar de la situacin del Estado en los rubros a que se refiere la fraccin III del artculo 13 de la Ley. SEXTO.- Realizada la primera reunin del Consejo, en los trminos del artculo anterior, las reuniones siguientes se sujetarn a lo dispuesto por el artculo 14 de esta Ley. SPTIMO.- El Sistema nico de Gestin Empresarial seguir funcionando en los trminos del Acuerdo de su creacin, hasta en tanto se emita el Reglamento de la presente Ley. Los plazos a que se refiere el artculo 59 fraccin III, sern obligatorios seis meses despus a la entrada en vigor del presente decreto. OCTAVO.- El Ejecutivo Estatal publicar el Catlogo Mexiquense de Actividades Industriales, Comerciales y de Servicios, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. NOVENO.- En tanto se expida el nuevo Reglamento, se aplicarn las disposiciones reglamentarias vigentes en lo que no se oponga a los establecido en el presente Decreto.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 169, Artculo Segundo, se adiciona una fraccin V al artculo 5.34 del Captulo Tercero del Ttulo Tercero del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, recorrindose en su orden las subsecuentes, publicado en la Gaceta del Gobierno del 23 de septiembre de 2010).
ARTCULO PRIMERO: Publquese el presente decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO SEGUNDO.- El presente decreto entrar en vigor treinta das despus de su publicacin en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico, a fin de que los ayuntamientos realicen las adecuaciones necesarias para dar cabal cumplimiento a esta reforma.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 170, Artculo nico, se adiciona el prrafo segundo al artculo 7.29 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 23 de septiembre de 2010).
ARTCULO PRIMERO: Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 177, Artculo Primero, se adicionan el Captulo Quinto "De la Participacin en la Prevencin y Atencin a las Adicciones" al Ttulo Tercero del Libro Segundo y los artculos 2.30, 2.31, 2.32, 2.33, 2.34, 2.35, 2.36, 2.37, 2.38, 2.39, 2.40, 2.41, 2.42, 2.43, 2.44, 2.45, 2.46, 2.47 y 2.48, recorrindose en su orden los actuales artculos 2.30 para ser 2.49. 2.31 para ser 2.50, 2.32 para ser 2.51, 2.33 para ser 2.52, 2.34 para ser 2.53, 2.34 Bis para ser 2.53 Bis, 2.34 Ter para ser 2.53 Ter, 2.35 para ser 2.54, 2.36 para ser 2.55, 2.37 para ser 2.56, 2.38 para ser 2.57, 2.39 para ser 2.58, 2.40 para ser 2.59, 2.41 para ser 2.60, 2.42 para ser 2.61, 2.43 para ser 2.62, 2.44 para ser 2.63, 2.45 para ser 2.64, 2.46 para ser 2.65, 2.47 para ser 2.66, 2.48 para ser 2.67, 2.49 para ser 2.68, 2.50 para ser 2.69, 2.51 para ser 2.70, 2.52 para ser 2.71, 2.53 para ser 2.72 reformado, 2.54 para ser 2.73, 2.55 para ser 2.74, 2.56 para ser 2.75, 2.57 para ser 2.76 que integran el Ttulo Cuarto denominado "De la Salubridad Local" del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 30 de septiembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Las Autoridades estatales y municipales implementarn el programa y las acciones relacionados al presente decreto, dentro de los ciento veinte das naturales siguientes a la entrada en vigor del mismo.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 184, Artculo nico, se adiciona la fraccin IX al artculo 2.21 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de octubre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 188, Artculo nico, se adiciona el artculo 2.19 Bis al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 12 de octubre de 2010).
PRIMERO: Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta de Gobierno" del Estado de Mxico. ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. Fe de erratas del Decreto Nmero 147, Publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno Nmero 43, de fecha 6 de septiembre de 2010, Seccin Tercera.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 201, Artculo Primero, se adiciona la fraccin III BIS al artculo 6.7 y se reforma la fraccin X y se adicionan la fraccin XI al artculo 6.9 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico , publicado en la Gaceta del Gobierno del 4 de noviembre de 2010).
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PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- La Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico, solicitar al rea correspondiente del Gobierno del Estado, expida y envi a la Legislatura en un plazo mximo de treinta das a partir de su entrada en vigor del presente Decreto, el Reglamento de Operacin del Fondo para la Atencin a los Desastres y Siniestros Ambientales, que se establece en el Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 222, Artculo nico, se reforman la denominacin del Libro Cuarto y los artculos 4.2 en sus fracciones III, VI y VII; el artculo 4.3 en sus fracciones IV, VII y VIII; 4.4; 4.5; 4.6 en su primer prrafo y en sus fracciones I, III, IV, VII y IX; 4.8; la denominacin del Ttulo Tercero del Libro Cuarto; la denominacin del Captulo Primero del Ttulo Tercero del Libro Cuarto; 4.10; la denominacin del Capitulo Segundo del Ttulo Tercero del Libro Cuarto; 4.12; la denominacin del Captulo Tercero del Ttulo Tercero del Libro Cuarto; 4.13; la denominacin del Captulo Cuarto del Ttulo Tercero del Libro Cuarto; 4.14 en sus prrafos primero y segundo y sus fracciones I, III y IV; 4.15; la denominacin del Ttulo Sexto del Libro Cuarto; la denominacin del Captulo Primero del Titulo Sexto del Libro Cuarto; 4.18; 4.19; la denominacin del Captulo Segundo del Ttulo Sexto del Libro Cuarto, reubicndose; Se adicionan la fraccin VIII al artculo 4.2; las fracciones IX, X y XI al artculo 4.3; 4.5 Bis; las fracciones X, XI y XII al artculo 4.6; 4.12 Bis; 4.13 Bis; 4.13 Ter; 4.13 Quater; 4.13 Quintus; 4.20; 4.21 y 4.22 y se derogan los artculos 4.9; 4.11 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico , publicado en la Gaceta del Gobierno del 10 de noviembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- El Ejecutivo Estatal deber expedir el reglamento respectivo, para dar cumplimiento al presente Decreto, as como modificar la normatividad administrativa vigente, con el mismo propsito.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 252, Artculo nico, se reforman la denominacin del Ttulo Octavo del Libro Tercero y los artculos 3.58, 3.59 y 3.60 en su primer y ltimo prrafos del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 22 de diciembre de 2010).
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando el Comit de Instalaciones Educativas del Estado de Mxico, se transferirn al Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa. CUARTO.- En todo caso, se respetarn los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos al Comit de Instalaciones Educativas del Estado de Mxico, que pasen a formar parte del Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa. QUINTO.- Los actos, procedimientos, programas y proyectos que se encuentran en trmite al entrar en vigor el presente Decreto, sern atendidos hasta su conclusin por el Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa, conforme a las disposiciones aplicables al momento de su inicio. SEXTO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite a favor del Comit de Instalaciones Educativas del Estado de Mxico, al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, se entendern transferidos o aplicables al Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa. SPTIMO.- Cuando en otros ordenamientos legales, reglamentos administrativos y documentacin se haga referencia al Comit de Instalaciones Educativas del Estado de Mxico, se entender que se refiere al Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa. OCTAVO.- Las Secretaras de Finanzas de la Contralora y de Educacin, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern lo necesario para el debido cumplimiento del presente Decreto. NOVENO.- El Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa deber expedir su Reglamento Interno en un plazo no mayor a 90 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. DCIMO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 256 Artculo Segundo, por el que se reforma el inciso a) de la fraccin IV del artculo 5.34 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 24 de diciembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 257 Artculo nico, por el que se reforma el artculo 15.3, las fracciones I, II y V del artculo 15.9, el primer prrafo del artculo 15.14, el artculo 15.23 y el artculo 15.24; Se adiciona al artculo 15.4 la fraccin III recorrindole la actual para ser IV y las subsecuentes, los artculos 15.7 Bis, 15.16 Bis, 15.20 Bis; y se deroga la fraccin VII del artculo 15.12 del Libro Dcimo Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 24 de diciembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 266 nico, por el que se adiciona una fraccin VI al artculo 2.48 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 8 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO.- En un plazo no mayor a seis meses, contados a partir de la publicacin del presente Decreto, los 125 Ayuntamientos de los municipios del Estado de Mxico, harn las debidas adecuaciones en sus respectivos bandos municipales y dems disposiciones reglamentarias de conformidad con el presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 271 nico, por lo que se reforma la fraccin XVI del artculo 3.8 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 16 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 278 Articulo Primero, por el que se adiciona el Libro Dcimo Sptimo al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 31 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO.- La integracin del Consejo Directivo y la designacin del Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, debern realizarse dentro de los 45 das hbiles siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. CUARTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico aplicar las disposiciones reglamentarias vigentes en lo que no se oponga a lo establecido por el presente Decreto, hasta en tanto se expidan las que habrn de sustituirlas. QUINTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico se regir por las disposiciones que correspondan del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones, que no contravengan lo previsto en este Decreto, en tanto se expide su reglamento interior. SEXTO.- El Consejo Directivo del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en un plazo no mayor a 90 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deber expedir el Reglamento Interior.
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SPTIMO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se transferirn al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en los trminos que establezcan las secretaras de Comunicaciones y de Finanzas, en sus respectivos mbitos de competencia. OCTAVO.- Se respetarn los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones que pasen a formar parte del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. NOVENO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se subrogan al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, los derechos y obligaciones de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones. DCIMO.- Las gestiones, procedimientos y dems actos que se encuentren en trmite en la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, sern atendidos hasta su conclusin por el Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, de conformidad con las atribuciones que le confiere el presente Decreto. DCIMO PRIMERO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite al momento de la entrada en vigor del presente Decreto a favor de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se entendern transferidos o aplicables al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto. DCIMO SEGUNDO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando en otros ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y documentacin se haga referencia a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad o al Director General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad, se entender al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico y al Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, respectivamente. DCIMO TERCERO.- Las Secretaras de Comunicaciones, de Finanzas y de la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern lo necesario para el funcionamiento del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. DCIMO CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se opongan a lo establecido en el prese te Decreto. DCIMO QUINTO.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior deber ser expedido por la Secretara de Comunicaciones en un plazo mximo de cuatro meses contados a partir de la publicacin del presente Decreto. DCIMO SEXTO.- Los permisos y autorizaciones en materia de publicidad exterior, vigentes al entrar en vigor las reformas sern respetados en sus trminos hasta la conclusin del plazo por el que fueron otorgados. El Programa Estatal de Publicidad Exterior fijar los lineamientos para el otorgamiento de plazos adicionales de vigencia, cuando ello sea procedente.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 278 Articulo Segundo, por el que se reforma integralmente el Libro Sptimo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 31 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO.- La integracin del Consejo Directivo y la designacin del Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, debern realizarse dentro de los 45 das hbiles siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. CUARTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico aplicar las disposiciones reglamentarias vigentes en lo que no se oponga a lo establecido por el presente Decreto, hasta en tanto se expidan las que habrn de sustituirlas. QUINTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico se regir por las disposiciones que correspondan del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones, que no contravengan lo previsto en este Decreto, en tanto se expide su reglamento interior. SEXTO.- El Consejo Directivo del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en un plazo no mayor a 90 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deber expedir el Reglamento Interior.
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SPTIMO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se transferirn al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en los trminos que establezcan las secretaras de Comunicaciones y de Finanzas, en sus respectivos mbitos de competencia. OCTAVO.- Se respetarn los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones que pasen a formar parte del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. NOVENO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se subrogan al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, los derechos y obligaciones de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones. DCIMO.- Las gestiones, procedimientos y dems actos que se encuentren en trmite en la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, sern atendidos hasta su conclusin por el Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, de conformidad con las atribuciones que le confiere el presente Decreto. DCIMO PRIMERO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite al momento de la entrada en vigor del presente Decreto a favor de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se entendern transferidos o aplicables al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto. DCIMO SEGUNDO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando en otros ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y documentacin se haga referencia a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad o al Director General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad, se entender al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico y al Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, respectivamente. DCIMO TERCERO.- Las Secretaras de Comunicaciones, de Finanzas y de la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern lo necesario para el funcionamiento del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. DCIMO CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se opongan a lo establecido en el prese te Decreto. DCIMO QUINTO.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior deber ser expedido por la Secretara de Comunicaciones en un plazo mximo de cuatro meses contados a partir de la publicacin del presente Decreto. DCIMO SEXTO.- Los permisos y autorizaciones en materia de publicidad exterior, vigentes al entrar en vigor las reformas sern respetados en sus trminos hasta la conclusin del plazo por el que fueron otorgados. El Programa Estatal de Publicidad Exterior fijar los lineamientos para el otorgamiento de plazos adicionales de vigencia, cuando ello sea procedente.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 284 Artculo nico, por el que se adicionan las fracciones III y IV al artculo 8.5 y se reforma el artculo 8.22 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 14 de abril de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 326 Artculo Primero, por el que se reforma la fraccin XXII y se adiciona una fraccin XXIII al artculo 7.26 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 19 de agosto de 2011) PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 327 Artculo nico, por el que se reforma la fraccin III del artculo 2.76, la fraccin VII del artculo 7.41 y el inciso c) de la fraccin VII del artculo 7.42 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 19 de agosto de 2011). PRIMERO.- La Secretara de Transporte, en trminos de su reglamento interior, disear, aprobar y expedir los formatos y documentacin relativa al tarjetn de identificacin personal para operadores de transporte pblico. SEGUNDO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 336 Artculo nico, por el que se reforma el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 1 de septiembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- Se derogan las disposiciones jurdicas que se opongan a los preceptos del presente Decreto. CUARTO.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, expedir el Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, entre tanto se seguir aplicando el vigente, en lo que no se oponga a este ordenamiento. QUINTO.- Los titulares de los fraccionamientos que no se encuentren concluidos a la entrada en vigor del presente Decreto, debern presentar dictmenes de factibilidad de suministro de agua potable y drenaje y de energa elctrica, a efecto de garantizar la prestacin de los servicios. Los fraccionamientos que se encuentren en proceso de ejecucin para su conclusin se regularn por las disposiciones que para los conjuntos urbanos prev este ordenamiento. SEXTO.- En tanto el Estado y sus municipios celebran los convenios de transferencia de funciones a stos ltimos, aqul continuar prestando las funciones relacionadas con la expedicin de las licencias de uso del suelo, cdulas informativas de zonificacin, cambios de uso del suelo, coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo, densidad de vivienda, as como de altura de edificaciones y frente mnimo. SPTIMO.- El Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a travs de las Secretaras de Finanzas y Desarrollo Urbano, deber constituir el Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional en un plazo mximo de 120 das hbiles, a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 337 Artculo Primero, por el que se reforman los artculos 1.1 en su fraccin X; 2.16 en su fraccin XIV; 2.21 en su fraccin III; 3.8 en su fraccin III; 5.63 en su fraccin VIII; 5.64 en su primer prrafo y las fracciones II,III, IV, V, VII y IX; 8.16 fraccin X en su inciso I); la denominacin del Libro Dcimo Primero; 11.1; 11.2; 11.3; 11.4; 11.5; 11.6; 11.8 en sus fracciones I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, XI y XII; la denominacin del Captulo Cuarto del Libro Dcimo Primero; 11.9 en su primer prrafo; 11.10 en sus fracciones I y III; 11.11 en su primer prrafo; la denominacin del Ttulo Segundo del Libro Dcimo Primero; 11.12 en su primer prrafo y las fracciones VII y VIII; 11.13 en sus prrafos primero y tercero; 11.15 en su primer prrafo y las fracciones III y VI; 11.16 en sus prrafos primero y segundo; I 1.17; 11.18 en sus fracciones I y II; 11.20; 11.21 en sus fracciones II, III y IV; 11.24; 11.25; 11.26 en sus fracciones V y VI; 11.27; 11.28; 11.29 en sus fracciones I y II; 11.30 en sus prrafos primero y ltimo, y las fracciones I y III; 11.31 en su primer prrafo; 11.32 en sus fracciones I y II; 11.33 en sus prrafos primero y ltimo, y en su fraccin II; 11.34 en su primer y ltimo prrafos; 11.35 en sus prrafos primero y segundo; 11.36; la denominacin del Captulo Octavo del Libro Dcimo Primero; 11.37 en su primer prrafo, y las fracciones I y III; 11.38; la denominacin del Captulo Noveno del Libro Dcimo Primero; 11.39; 11.40; 11.41; 11.42; 11.43 en sus fracciones I y III en su inciso a); 12.15 en su fraccin XIII del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 1 de septiembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
644
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- Cuando en otros ordenamientos legales, se haga referencia al trmino personas con capacidades diferentes, se entender que corresponde al trmino personas con discapacidad. CUARTO.- El Ejecutivo del Estado har las modificaciones a los reglamentos, decretos administrativos, acuerdos y dems disposiciones de su competencia, para incorporar a estos el trmino de discapacitados en sustitucin de personas con capacidades diferentes, de acuerdo con el presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 346 Artculo nico, por el que se adiciona el Libro Dcimo Octavo denominado DE LAS CONSTRUCCIONES al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 9 de septiembre de 2011). ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- El presente ordenamiento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO TERCERO.- Se derogan las dems disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido en este Libro. ARTCULO CUARTO.- Los Municipios adecuarn su reglamentacin en materia de construcciones conforme a lo dispuesto por este ordenamiento, en un plazo no mayor de un ao contado a partir de su entrada en vigor, dando aviso a la Secretara de su publicacin y contenido. ARTCULO QUINTO.- En tanto se adecua la reglamentacin a que se refiere el artculo anterior, se aplicarn las disposiciones reglamentarias en vigor que no sean contrarias a las previsiones de este Libro. ARTCULO SEXTO.- Los procedimientos y recursos administrativos iniciados al amparo de las disposiciones que se derogan, que se encuentren en trmite al entrar en vigor el presente ordenamiento, se sustanciarn y resolvern conforme las disposiciones legales anteriores.
TRANSITORIOS
(Decreto Numero 394, Artculo Segundo por el que se reforman, adiciona y derogan diversas disposiciones del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios; se reforman los artculos 13.12 en su segundo prrafo y 13.19 en su segundo prrafo y se adiciona al artculo 13.45 la fraccin XII del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de diciembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da I de enero de 2012. TERCERO.- Se ratifican las retenciones efectuadas al amparo de los artculos 230 E y 230 K del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. LVI legislatura publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, por el periodo de enero de 2010 a diciembre de 2011. CUARTO.- El Registro Estatal de Especialistas en Valuacin y en Levantamiento Topogrfico Catastral se crear dentro de plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto; mientras tanto, para los efectos del artculo 390 segundo prrafo, se estar a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 410 del presente Cdigo, hasta en tanto se establezca el citado Registro. QUINTO.- En los casos en que este Cdigo y otras disposiciones legales refieran al Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos Automotores (ISTUVA), se entender que se refiere al Impuesto contenido en la Seccin Segunda del Captulo Primero del Ttulo Tercero de este Cdigo. SEXTO.- El artculo 60-E no ser aplicable para vehculos cuyo ao modelo sea ms antiguo que 2002. Los contribuyentes obligados al pago del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos establecido en la Seccin Segunda del Captulo Primero del Ttulo Tercero del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios respecto de estos vehculos, lo calcularn conforme a lo siguiente:
645
I.
En el caso de vehculos de uso particular, la determinacin ser atendiendo al nmero de cilindros del motor, conforme a lo siguiente: NMERO DE CILINDROS Hasta 4 De 5 a 6 De ms de 6 TARIFA $249 $745 $930
II.
En el caso de motocicletas, motonetas, trimotos y cuadrimotos. la determinacin ser atendiendo a los centmetros cbicos del motor, conforme a lo siguiente: 1. 2. Cilindrada hasta 200 c.c. Cilindrada de 201 c.c. en adelante $210 $356
III.
En el caso de vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros, se pagar una cuota de $773. Tratndose de vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros que pasen a ser de servicio particular, no pagarn el impuesto previsto en este artculo en el ao que esta circunstancia ocurra, siempre y cuando se encuentren al corriente en el pago de esta contribucin.
IV.
En el caso de vehculos de carga o de arrastre, con placas de servicio particular o de servicio pblico, se pagar una cuota de $173, por cada tonelada o fraccin de capacidad de carga, o de arrastre, segn corresponda. Si se acredita con la tarjeta de circulacin respectiva que el vehculo se utiliza en actividades agropecuarias, no pagar este impuesto.
Estas tarifas se actualizarn cada ejercicio fiscal, aplicando el factor de actualizacin a que hace referencia el artculo 70 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. SPTIMO.- Durante el primer ao de vigencia de la reforma a la Seccin Segunda del Captulo Primero del Ttulo Tercero de este Cdigo y para efectos del clculo y entero del impuesto relativo a aeronaves usadas previsto en el artculo 60 H, cuando se haga referencia al impuesto causado en el ejercicio inmediato anterior, se considerar como tal el impuesto causado en trminos de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 1980, durante el ejercicio inmediato anterior al de aplicacin de este Decreto. OCTAVO.- En relacin con el subsidio referido en el cuadragsimo prrafo de la exposicin de motivos de la Iniciativa de reformas, adiciones y derogaciones al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, aplicable al pago del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, se exhorta al Ejecutivo del Estado para que: Aplique progresivamente el subsidio, considerando los principios descritos en la propuesta del artculo 327-N de la Iniciativa del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica, siempre que se cubran los derechos por servicios de control vehicular dentro de los tres primeros meses del ao y estn al corriente en el pago de las contribuciones vigentes en materia de tenencia vehicular previo a la entrada en vigor del presente Decreto. El beneficio sea extensivo por los seis aos de la actual administracin y no aplique a personas jurdico colectivas con fines lucrativos, ni a vehculos con valor factura superior a 350 mil pesos, costo antes de impuestos. Se eximan del pago de multas y, en su caso, de recargos, a los que paguen los adeudos de los impuestos previamente referidos durante el primer semestre del ao. Los recursos que, en su caso, se obtengan como resultado de la aplicacin progresiva del subsidio conforme a lo descrito en el primer prrafo de este artculo se destinen a inversin educativa.
NOVENO.- Los municipios que se beneficien por la modificacin o no ratificacin de las reducciones en las retenciones contempladas originalmente en los artculos 230 E y 230 K del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios de acuerdo con el calendario contenido en el artculo Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. "LVI" Legislatura publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, debern remitir al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico y a la Legislatura su Plan Econmico-Financiero de saneamiento a mediano plazo.
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DCIMO.- Para los efectos del artculo 47 Bis primer prrafo del Cdigo, el aviso de dictamen y el dictamen sobre la base, determinacin y pago del Impuesto Predial correspondiente al ejercicio fiscal 2011, podr presentarse a ms tardar el 30 de octubre de 2012, por tratarse de una nueva obligacin fiscal que requiere el adecuado conocimiento de los contribuyentes, as como para desarrollar con oportunidad el sistema electrnico que facilitar su cumplimiento va Internet.

13 de diciembre de 2001

6 de diciembre 11 de diciembre 7 de agosto 2 de septiembre 3 de septiembre 30 de abril 11 de agosto 27 de julio 22 de agosto 22 de diciembre 30 de diciembre 5 de enero 3 de mayo 21 de agosto 27 de diciembre 29 de diciembre 18 de junio 8 de agosto 3 de diciembre 26 de diciembre 31 de diciembre 14 de mayo 8 de agosto 15 de agosto 6 de octubre 14 de octubre 11 de diciembre 6 de agosto 10 de diciembre 25 de enero 6 de marzo 12 de mayo 31 de agosto de 2002 de 2002 de 2003 de 2003 de 2003 de 2004 de 2004 de 2005 de 2005 de 2005 de 2005 de 2006 de 2006 de 2006 de 2006 de 2006 de 2007 de 2007 de 2007 de 2007 de 2007 de 2008 de 2008 de 2008 de 2008 de 2008 de 2008 de 2009 de 2009 de 2010 de 2010 de 2010 de 2010
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3 de septiembre de 2010 3 de septiembre de 2010 3 de septiembre de 2010 3 de septiembre de 2010 6 de septiembre de 2010 6 de septiembre de 2010 7 de septiembre de 2010 7 de septiembre de 2010 23 de septiembre de 2010 23 de septiembre de 2010 30 de septiembre de 2010 1 de octubre de 2010 12 de octubre de 2010 4 de noviembre de 2010 10 de noviembre de 2010 22 de diciembre de 2010 24 de diciembre de 2010 24 de diciembre de 2010 8 de marzo de 2011 16 de marzo de 2011 31 de marzo de 2011 31 de marzo de 2011 14 de abril de 2011 19 de agosto de 2011 19 de agosto de 2011 1 de septiembre de 2011 1 de septiembre de 2011 9 de septiembre de 2011 16 de diciembre de 2011 FE DE ERRATAS 4 de febrero de 2010 15 de octubre de 2010
648
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
NDICE TEMTICO
TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES COMUNES AL PROCEDIMIENTO Y PROCESO ADMINISTRATIVO CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LAS FORMALIDADES PROCEDIMENTALES Y PROCESALES CAPTULO TERCERO DE LAS NOTIFICACIONES Y PLAZOS CAPTULO CUARTO DE LAS PRUEBAS Seccin Primera De las Reglas Generales Seccin Segunda De la Confesional Seccin Tercera De los Documentos Pblicos y Privados Seccin Cuarta De la Testimonial Seccin Quinta De la Inspeccin Seccin Sexta De la Pericial Seccin Sptima De la Presuncional Seccin Octava De la Instrumental Seccin Novena De las Fotografas y dems Elementos Aportados por la Ciencia Seccin Dcima De la Valoracin de la Prueba TTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN Seccin Primera De la Iniciacin del Procedimiento Seccin Segunda De la Tramitacin del Procedimiento Seccin Tercera De la Terminacin del Procedimiento CAPTULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES Seccin Primera Del Procedimiento Administrativo de Ejecucin Seccin Segunda Del Recurso Administrativo de Inconformidad
Artculo
Pgina
1 al 5 6 al 23 24 al 31
652 653 654
32 al 38 39 al 56 57 al 66 67 al 80 81 al 82 83 al 87 88 al 90 91 al 92 93 al 94 95 al 105
656 656 658 659 660 660 661 661 661 661
106 al 112
662
113 al 122 123 al 131 132 al 140
663 664 666
141 al 185 186 al 198
667 668
650
TTULO TERCERO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO CAPTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Seccin Primera De la Integracin del Tribunal Seccin Segunda De la Sala Superior Seccin Tercera Del Presidente del Tribunal Seccin Cuarta De las Salas Regionales CAPTULO TERCERO DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Seccin Primera De las Disposiciones Generales Seccin Segunda De la Demanda Seccin Tercera De la Contestacin de Demanda Seccin Cuarta De la Suspensin del Acto Impugnado Seccin Quinta De las Cuestiones Previas Seccin Sexta De la Improcedencia y Sobreseimiento Seccin Sptima De la Audiencia Seccin Octava De la Sentencia Seccin Novena Del Cumplimiento de la Sentencia CAPTULO CUARTO DEL RECURSO DE REVISIN CAPTULO QUINTO DE LA JURISPRUDENCIA TTULO CUARTO DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS DEL TRIBUNAL CAPTULO PRIMERO DEL CONSEJO DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA CAPTULO SEGUNDO DEL FONDO AUXILIAR PARA LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA CAPTULO TERCERO DEL INSTITUTO DE FORMACIN PROFESIONAL TRANSITORIOS
199 al 200
671
201 al 215 216 al 222 223 al 225 226 al 228
671 672 674 674
229 al 237 238 al 246 247 al 253 254 al 260 261 al 266 267 al 268 269 al 272 273 al 278 279 al 284 285 al 288 289 al 293
675 676 678 678 679 680 680 681 682 683 683
294 al 296 297 al 300 301 al 302
684 684 685 685
651
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO DE MXICO

TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES COMUNES AL PROCEDIMIENTO Y PROCESO ADMINISTRATIVO
Artculo 1.- Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters general y tienen por objeto regular el acto y el procedimiento administrativo ante las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, los municipios y los organismos descentralizados de carcter estatal y municipal con funciones de autoridad, as como el proceso administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico. Salvo disposicin expresa en contrario, el presente ordenamiento no es aplicable a los integrantes de la Legislatura del Estado de Mxico, a la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, a la Comisin de Arbitraje Mdico del Estado de Mxico, a los consejos tutelares de menores, a las materias laboral y electoral, ni a los conflictos suscitados entre los integrantes de los ayuntamientos, y por la eleccin de las autoridades auxiliares municipales. Para efectos de este Cdigo, se entiende por: I. Acto administrativo, la declaracin unilateral de voluntad, externa y de carcter individual, emanada de las autoridades de las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos descentralizados de carcter estatal y municipal, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta; Procedimiento administrativo, la serie de trmites que realizan las dependencias y organismos descentralizados de la administracin pblica estatal o municipal, con la finalidad de producir y, en su caso, ejecutar un acto administrativo.
II.
Artculo 2.- El incumplimiento de las disposiciones previstas en este Cdigo dar lugar a la responsabilidad de los servidores pblicos, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Artculo 3.- El procedimiento y proceso administrativo que regula este Cdigo se regirn por los principios de legalidad, sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia, publicidad, gratuidad y buena fe; en consecuencia: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Se ajustarn estrictamente a las disposiciones de este Cdigo y, en lo conducente, a las disposiciones que establece la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico; Sus trmites sern sencillos, evitando formulismos innecesarios; Debern tramitarse y decidirse de manera pronta y expedita; Se impulsarn de oficio, sin perjuicio de la intervencin de las partes interesadas; Se cuidar que alcancen sus finalidades y efectos legales; Las actuaciones sern pblicas, salvo que la moral o el inters general exija que sean secretas; Sern gratuitos, sin que pueda condenarse al pago de gastos y costas; y Las autoridades administrativas, el Tribunal y las partes interesadas se conducirn, en las promociones y actuaciones, con honradez, transparencia y respeto.
Artculo 4.- Cuando en este Cdigo se haga referencia a las leyes, autoridades, actos y procedimientos de carcter administrativo, se considerarn incluidos los de naturaleza fiscal. Artculo 5.- Cuando en este Cdigo se mencione al Tribunal, se entender el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico.
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CAPTULO SEGUNDO DE LAS FORMALIDADES PROCEDIMENTALES Y PROCESALES

Artculo 6.- Las promociones y actuaciones deben escribirse en lengua espaola. Cuando las promociones no se presenten escritas en espaol, se acompaarn de su correspondiente traduccin; en caso de que no se exhiba sta, la autoridad administrativa o el Tribunal la obtendrn, de manera oficiosa, de traductor adscrito preferentemente a las dependencias pblicas. Artculo 7.- Las promociones y actuaciones del procedimiento y proceso administrativo se presentarn o realizarn en forma escrita. Cuando una diligencia se practique de manera oral, deber documentarse inmediatamente su desarrollo. Para documentar el procedimiento y proceso administrativo podrn utilizarse impresos que estn legalmente autorizados, as como los elementos incorporables a un sistema de compilacin y reproduccin mecnico o electrnico, que garantice su conservacin y recuperacin completa y fidedigna. Artculo 8.- En las actuaciones, se escribirn con letra las fechas y cantidades. No se emplearn abreviaturas ni se enmendarn las frases equivocadas, sobre las que slo se pondr una lnea delgada que permita la lectura, salvndose con toda precisin el error cometido. Artculo 9.- Toda promocin que sea presentada por escrito deber contener la firma autgrafa de quien la formule, requisito sin el cual no se le dar curso. Cuando el promovente no sepa o no pueda firmar, estampar su huella digital. En materia de transparencia tambin podrn presentarse promociones por medios electrnicos. Artculo 10.- Los menores de edad, los sujetos a interdiccin, las sucesiones, las quiebras y las personas morales, actuarn por conducto de sus representantes, en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 11.- Cuando una solicitud o promocin se formule por dos o ms personas, debern designar un representante comn de entre ellas. Si no se hace el nombramiento, la autoridad administrativa o el Tribunal considerarn como representante comn a la persona mencionada en primer trmino. Los interesados podrn revocar, en cualquier momento, la designacin del representante comn, nombrando a otro, lo que se har saber a la propia autoridad o al Tribunal. Artculo 12.- Las promociones y actuaciones se efectuarn en das y horas hbiles. Son das hbiles todos los del ao, con exclusin de los sbados, domingos y aqullos que se sealen en el calendario oficial correspondiente, que deber publicarse, en el mes de diciembre del ejercicio anterior, en la Gaceta del Gobierno o en la del municipio cuando se trate del calendario municipal. La existencia de personal de guardia no habilita los das. Son horas hbiles las comprendidas entre las 9:00 y las 18:00 horas. Artculo 13.- Las autoridades administrativas y el Tribunal pueden habilitar los das y horas inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija, expresando cul sea sta y las diligencias que hayan de practicarse, notificando al particular interesado. Si una diligencia se inici en da y hora hbiles, puede llevarse hasta su fin sin interrupcin y sin necesidad de habilitacin expresa. Queda prohibida la habilitacin que produzca o pueda producir el efecto de que se otorgue un nuevo plazo o se ample ste para interponer medios de impugnacin. Artculo 14.- Cuando por cualquier circunstancia no se lleve a cabo una actuacin o diligencia en el da y hora sealados, la autoridad administrativa o el Tribunal harn constar la razn por la que no se practic. Artculo 15.- Las autoridades administrativas o el Tribunal podrn ordenar, de oficio o a peticin de parte, subsanar las irregularidades u omisiones que observen en la tramitacin del procedimiento y proceso administrativo para el slo efecto de regularizar el mismo, sin que ello implique que puedan revocar sus propias resoluciones. Artculo 16.- En el procedimiento y proceso administrativo no se producir la caducidad por inactividad de particulares, autoridades administrativas o Tribunal, sea por falta de promociones o de actuaciones en un determinado tiempo. Artculo 17.- Los servidores pblicos no son recusables, pero debern manifestar que estn impedidos para conocer de los asuntos de su competencia, en los casos siguientes:
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I.
Si son cnyuges o parientes consanguneos o afines de alguno de los interesados o de sus abogados o representantes, en lnea recta sin limitacin de grado, dentro del cuarto grado en la colateral por consanguinidad o dentro del segundo en la colateral por afinidad; II. Si tienen inters personal en el asunto; III. Si tuviesen amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguno de los interesados o con sus abogados o representantes; IV. Si han sido abogados o apoderados de alguno de los interesados, en el mismo asunto; V. Si hubiesen aconsejado como asesores respecto del asunto o si hubieren resuelto el mismo en otra instancia; y VI. Si son partes en un asunto similar, pendiente de solucin. Artculo 18.- La autoridad administrativa o el Tribunal acordarn la acumulacin de los expedientes del procedimiento y proceso administrativo que ante ellos se sigan, de oficio o a peticin de parte, cuando las partes o los actos administrativos sean iguales, se trate de actos conexos o resulte conveniente el trmite unificado de los asuntos, para evitar la emisin de resoluciones contradictorias. La misma regla se aplicar, en lo conducente, para la separacin de los expedientes. Artculo 19.- La autoridad administrativa o el Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones o para imponer el orden podrn, segn la gravedad de la falta, hacer uso de alguno de los siguientes medios de apremio y medidas disciplinarias: I. Amonestacin; II. Multa de 10 a 100 das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica de la actuacin; si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da; y tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de su ingreso; III. Expulsin temporal de las personas del lugar donde se lleve a cabo la diligencia, cuando ello sea necesario para su continuacin; IV. Auxilio de la fuerza pblica; V. Vista al ministerio pblico cuando se trate de hechos probablemente constitutivos de delito; y VI. Los dems que establece este Cdigo. Artculo 20.- Las partes podrn consultar los expedientes en que se documenta el procedimiento y proceso administrativo y obtener copia certificada de los documentos y actuaciones que los integren. Artculo 21.- Cuando se destruyan o extraven los expedientes o alguna de sus piezas, la autoridad administrativa o el Tribunal ordenarn, de oficio o a peticin de parte, su reposicin. Los particulares interesados en el procedimiento, y las partes en el proceso, coadyuvarn con el Tribunal en la reposicin del expediente. Artculo 22.- Las resoluciones sern claras, precisas y congruentes con las cuestiones planteadas por las partes o las derivadas del expediente del procedimiento y proceso administrativo. Artculo 23.- Slo una vez puede pedirse la aclaracin o adicin de la resolucin que ponga fin al procedimiento o proceso administrativo ante la autoridad administrativa o el Tribunal que la hubieran dictado, dentro de los tres das siguientes a la notificacin correspondiente, indicando los puntos que lo ameriten. La autoridad o el Tribunal formularn la aclaracin sin modificar los elementos esenciales de la resolucin. El acuerdo que decida la aclaracin o adicin de una resolucin, se considerar parte integrante de sta. Se tendr como fecha de notificacin de la resolucin, la del acuerdo que decida la aclaracin o adicin de la misma.
CAPTULO TERCERO DE LAS NOTIFICACIONES Y PLAZOS

Artculo 24.- Las notificaciones se efectuarn, a ms tardar, el da siguiente al en que se dicten las resoluciones o actos respectivos. Artculo 25.- Las notificaciones se harn:
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I.
Personalmente a los particulares y por oficio a las autoridades administrativas, en su caso, cuando se trate de citaciones, requerimientos y dems resoluciones o actos que puedan ser impugnados. Tambin podrn efectuarse por correo certificado con acuse de recibo; Por edicto que se publique por una sola vez en la Gaceta del Gobierno o en la del municipio cuando se trate de actos municipales, y en uno de los peridicos de mayor circulacin a nivel estatal o nacional, tratndose de citaciones, requerimientos y dems resoluciones o actos que puedan impugnarse, cuando el particular a quien deba notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio, se encuentre fuera del territorio estatal sin haber dejado representante legal en el mismo o hubiere fallecido y no se conozca al albacea de la sucesin; Por estrados ubicados en sitio abierto de las oficinas de las dependencias pblicas o del Tribunal, cuando as lo seale la parte interesada o se trate de actos distintos a citaciones, requerimientos y dems resoluciones o actos que puedan ser impugnados; En las oficinas de las dependencias pblicas o del Tribunal, si se presentan los particulares o autoridades administrativas a quienes debe notificarse, incluyendo las que han de practicarse personalmente o por oficio; y Por cualquier otro medio que expresamente permitan las leyes aplicables.
II.
III.
IV. V.
Artculo 26.- Las notificaciones personales se harn en el domicilio que para tal efecto se haya sealado en el procedimiento o proceso administrativo. Cuando el procedimiento administrativo se inicie de oficio, las notificaciones se practicarn en el domicilio registrado ante las autoridades administrativas. Las notificaciones se entendern con la persona que deba ser notificada o su representante legal; a falta de ambos, el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio para que se le espere a una hora fija del da hbil siguiente y de negarse a recibirlo, se efectuar por instructivo que se fijar en la puerta o lugar visible del propio domicilio. Si quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificacin se har por conducto de cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse a recibirla, se realizar por instructivo que se fijar en la puerta de ese domicilio. En los casos en que el domicilio se encontrare cerrado, la citacin o notificacin se entender con el vecino ms cercano, debindose fijar una copia adicional en la puerta o lugar visible del domicilio. En el momento de la notificacin se entregar al notificado o a la persona con quien se entienda la diligencia, copia simple del documento a que se refiere la notificacin. El notificador asentar razn de todas y cada una de las circunstancias observadas en la diligencia de notificacin. El Tribunal podr encomendar por exhorto a los tribunales de lo contencioso administrativo de los estados, la prctica de las diligencias de notificacin que deban efectuarse en sus respectivas jurisdicciones. Artculo 27.- Las notificaciones debern hacerse en das y horas hbiles, con una anticipacin de 48 horas, por lo menos, al momento en que deba efectuarse la actuacin o diligencia a que se refieren las mismas. Artculo 28.- Las notificaciones surtirn sus efectos: I. II. III. IV. Las personales, a partir del da siguiente hbil de la fecha en que fueren practicadas; Las que se efecten por oficio o correo certificado, desde el da siguiente hbil al en que se reciban, salvo disposicin legal en contrario; Las que se hagan por edicto, desde el da hbil posterior al de la publicacin; y El da siguiente hbil en que el interesado o su representante se haga sabedor de la notificacin omitida o irregular.
Artculo 29.- Cuando la ley no seale plazo para la prctica de alguna actuacin o para el ejercicio de un derecho, se tendr el de tres das. Artculo 30.- Transcurridos los plazos fijados a las partes interesadas se tendr por perdido el derecho que dentro de ellos debi ejercitarse, sin necesidad de declaratoria en ese sentido. Artculo 31.- El cmputo de los plazos se sujetar a las siguientes reglas: I. Comenzarn a correr desde el da hbil siguiente al en que surta efectos la notificacin y se incluirn en ellos el da del vencimiento;
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II. III. IV.
En los plazos fijados en das por las disposiciones legales, autoridades administrativas o Tribunal, slo se computarn los das hbiles; En los plazos sealados en aos o meses y en los que se fije una fecha determinada para su extincin, se entendern comprendidos los das inhbiles; y Los plazos sealados en horas y los relativos al cumplimiento del acuerdo de suspensin del acto impugnado, se contarn de momento a momento.
CAPTULO CUARTO DE LAS PRUEBAS

Seccin Primera De las Reglas Generales
Artculo 32.- En el procedimiento y proceso administrativo se admitirn toda clase de pruebas, excepto la confesional de las autoridades administrativas mediante absolucin de posiciones, las que no tengan relacin inmediata con el asunto y las que resulten intiles para la decisin del caso. Tratndose de los dos ltimos supuestos, se deber motivar cuidadosamente el acuerdo de desechamiento de las pruebas. Artculo 33.- Las autoridades administrativas o el Tribunal podrn decretar, en todo tiempo, sea cual fuere la naturaleza del caso, la prctica, repeticin o ampliacin de cualquiera diligencia probatoria, o bien acordar la exhibicin o desahogo de pruebas, siempre que se estimen necesarias y sean conducentes para el conocimiento de la verdad sobre el asunto. Se notificar oportunamente a las partes, a fin de que puedan intervenir, si as conviene a sus intereses. Artculo 34.- Los actos administrativos se presumirn legales; sin embargo, las autoridades administrativas debern probar los hechos que los motiven cuando el interesado los niegue lisa y llanamente, a menos que la negativa implique la afirmacin de otro hecho. Artculo 35.- Slo los hechos estn sujetos a prueba, el derecho lo estar nicamente cuando se funde en leyes extranjeras. Artculo 36.- Los hechos notorios no necesitan ser probados y las autoridades administrativas o el Tribunal deben invocarlos, aunque no hayan sido alegados por las partes. Artculo 37.- Los servidores pblicos y terceros estn obligados en todo tiempo a prestar auxilio a las autoridades administrativas y al Tribunal en la averiguacin de la verdad; en consecuencia, deben, sin demora, exhibir documentos y cosas que tengan en su poder, cuando para ello fueren requeridos. Las autoridades administrativas y el Tribunal tienen la facultad y el deber de compeler a los servidores pblicos y terceros por los medios de apremio para que cumplan con esta obligacin; en caso de oposicin, oirn las razones en que la funden y resolvern lo conducente. Artculo 38.- Son medios de prueba: I. Confesional; II. Documentos pblicos y privados; III. Testimonial; IV. Inspeccin; V. Pericial; VI. Presuncional; VII. Instrumental; y VIII. Fotografas y dems elementos aportados por la ciencia.
Seccin Segunda De la Confesional

Artculo 39.- La confesin puede ser expresa o tcita: expresa, la que se hace clara y distintamente al formular o contestar un escrito o demanda, absolviendo posiciones o en cualquier otro acto del procedimiento o proceso administrativo; tcita, la que se presume en los casos sealados por la ley. La confesin slo produce efecto en lo que perjudica al que la hace.
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Artculo 40.- Durante el procedimiento y proceso administrativo no se admitir la confesional de las autoridades administrativas mediante absolucin de posiciones. No se considerar comprendida en esta excepcin, la peticin de informes a las autoridades administrativas, respecto de hechos que consten en sus expedientes, archivos o registros. Artculo 41.- Pueden articularse posiciones al mandatario, siempre que tenga poder bastante para absolverlas o se refieran a hechos ejecutados por l en el ejercicio del mandato. Artculo 42.- El particular que haya de absolver posiciones ser citado personalmente, a ms tardar, 48 horas anteriores a la sealada para la diligencia, bajo el apercibimiento de que, si dejare de comparecer sin justa causa, ser tenido por confeso. Artculo 43.- Si el citado para absolver posiciones comparece, la autoridad administrativa o el Tribunal abrirn el pliego y procedern a realizar la calificacin de las posiciones. Artculo 44.- Las posiciones sern desechadas, cuando: I. II. III. IV. V. VI. Sean ajenas a la cuestin debatida; Se refieran a hechos o circunstancias que ya consten en el expediente; Sean contradictorias; No estn formuladas de manera clara y precisa; Contengan trminos tcnicos; y No contengan hechos propios del declarante o se refieran a opiniones, creencias o conceptos subjetivos del mismo.
Artculo 45.- Si fueren varios los que han de absolver posiciones al tenor de un mismo interrogatorio, las diligencias se practicarn separadamente y en un mismo da, siempre que sea posible, evitando que los que absuelvan primero se comuniquen con los que han de absolver despus. Artculo 46.- En ningn caso se permitir que la persona que ha de absolver un pliego de posiciones est asistida por su defensor, ni se le dar traslado de las posiciones, ni trmino para que se aconseje; pero si el absolvente no habla espaol, podr ser asistido por un intrprete, si fuere necesario y, en este caso, la autoridad administrativa o el Tribunal lo nombrarn. Artculo 47.- Hecha por el absolvente la protesta de decir verdad, la autoridad administrativa o el Tribunal procedern al interrogatorio. El interrogatorio ser aclarado y explicado al absolvente al formulrsele cada pregunta, a fin de que conteste a cada una de ellas con pleno conocimiento de causa. Las confesiones sern categricas en sentido afirmativo o negativo, pero quienes las hagan podrn agregar las explicaciones que consideren necesarias y, en todo caso, darn las que la autoridad administrativa o el Tribunal les pidan. Artculo 48.- Terminado el interrogatorio, la parte que lo formul puede articular oral y directamente, en el mismo acto y previo permiso de la autoridad administrativa o del Tribunal, nuevas posiciones al absolvente, previa calificacin de las mismas. Artculo 49.- Si la parte absolvente se niega a contestar o contestare con evasivas o dijere ignorar los hechos propios, la autoridad administrativa o el Tribunal la apercibirn de tenerla por confesa, si insiste en su actitud. Artculo 50.- La autoridad administrativa o el Tribunal pueden libremente, en el acto de la diligencia, interrogar al absolvente sobre todos los hechos y circunstancias que sean conducentes a la averiguacin de la verdad. Artculo 51.- Las declaraciones sern asentadas literalmente a medida que se vayan produciendo y sern firmadas al pie de la ltima hoja y al margen de las dems en que se contengan, as como el pliego de posiciones, por los absolventes, despus de leerlos por s mismos, si quisieran hacerlo o de que les sean ledas. Si no supieren firmar pondrn su huella digital y si no quisieran hacer lo uno ni lo otro, firmarn slo la autoridad administrativa o el personal del Tribunal y se har constar esta circunstancia. Artculo 52.- Cuando el absolvente, al enterarse de su declaracin, manifieste no estar conforme con los trminos en que se hayan asentado sus respuestas, la autoridad administrativa o el Tribunal decidirn en el acto lo que proceda, determinando si debe hacer alguna rectificacin en el acta.
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Artculo 53.- Firmadas las declaraciones por los que las hubieren producido o, en su defecto, slo por la autoridad administrativa o el personal del Tribunal, no podrn variarse ni en la sustancia, ni en la redaccin. Artculo 54.- En caso de que la persona que deba declarar no pueda ocurrir a la diligencia, por enfermedad debidamente comprobada a criterio de la autoridad administrativa o del Tribunal, se sealar nueva fecha para el desahogo de la prueba y de subsistir el impedimento, la autoridad o el personal del Tribunal se trasladar al lugar donde la persona se encuentre para el desahogo de la diligencia, en presencia de la otra parte en su caso. Artculo 55.- La persona legalmente citada a absolver posiciones, ser tenida por confesa en las preguntas sobre hechos propios que se le formulen: I. Cuando sin justa causa no comparezca; II. Cuando insista en negarse a declarar; y III. Cuando al declarar, insista en no responder afirmativa o negativamente o en manifestar que ignora los hechos. Artculo 56.- Cuando el citado para absolver posiciones no comparezca, la autoridad administrativa o el personal del Tribunal abrirn el pliego y calificarn las mismas antes de hacer la declaracin de tener por confeso al particular. En los dems casos, la autoridad administrativa o el Tribunal, al terminar la diligencia, harn la declaracin.
Seccin Tercera De los Documentos Pblicos y Privados

Artculo 57.- Son documentos pblicos aqullos cuya formulacin est encomendada por ley, dentro de los lmites de sus facultades, a las personas dotadas de fe pblica y los expedidos por servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones. La calidad de pblicos se demuestra por la existencia regular sobre los documentos, de sellos, firmas u otros signos exteriores que, en su caso, prevengan las leyes, salvo prueba en contrario. Artculo 58.- Son documentos privados los que no renen las condiciones previstas para los documentos pblicos. Artculo 59.- Los documentos pblicos expedidos por autoridades de la federacin, de los estados, del Distrito Federal o de los municipios harn fe en el Estado sin necesidad de legalizacin. Para que hagan fe en la entidad los documentos procedentes del extranjero, debern presentarse debidamente legalizados por las autoridades diplomticas o consulares o estarse a los convenios que el Estado haya celebrado en esta materia. Artculo 60.- Los documentos que se ofrezcan como prueba debern acompaarse al escrito inicial, demanda o su contestacin. Si la parte interesada no tuviere los documentos a su disposicin, designar el archivo o lugar en que se encuentren los originales. Se entender que se tiene a su disposicin los documentos, siempre que existan los originales en protocolo, registro o archivo pblico de los que se pueda pedir y obtener copias autorizadas de ellos. Artculo 61.- La presentacin de documentos pblicos podr hacerse con copia simple o fotosttica, si el interesado manifestare que carece del original o copia certificada, pero no producir aqulla ningn efecto si antes del dictado de la resolucin respectiva no se exhibiere el documento con los requisitos necesarios para que haga fe en el expediente correspondiente. Artculo 62.- Despus de la presentacin del escrito inicial, demanda o de la contestacin, no se admitirn otros documentos, excepto los que se hallen en alguno de los casos siguientes: I. Que sean de fecha posterior a los escritos sealados en el prrafo anterior; II. Los de fecha anterior respecto de los cuales, protestando decir verdad, asevere la parte que los presente no haber tenido conocimiento de su existencia, salvo prueba en contrario de parte interesada, en su caso; y III. Los que no haya sido posible adquirir con anterioridad, por causas que no sean imputables a la parte interesada, siempre que se haya hecho oportunamente la designacin del archivo o lugar en que se encuentren los originales. En estos casos, los documentos podrn presentarse hasta antes de que se dicte sentencia.
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Artculo 63.- Los servidores pblicos tienen la obligacin de expedir con toda oportunidad las copias certificadas de los documentos que les soliciten las partes. Si los servidores pblicos no cumplieren con esa obligacin, las partes podrn solicitar, en cualquier momento, a la autoridad administrativa competente o al Tribunal que requieran a los omisos. Artculo 64.- Los documentos que no se presenten en lengua espaola, debern acompaarse de su traduccin, la que se mandar dar vista a la parte contraria, en su caso, para que dentro de tres das manifieste si est conforme. Si lo estuviere o no contestase la vista, se estar a la traduccin aportada; en caso contrario, la autoridad administrativa o el Tribunal nombrarn traductor, preferentemente de entre los adscritos a las dependencias pblicas. Artculo 65.- Podr pedirse el cotejo de firmas, letras o huellas digitales, siempre que se niegue o que se ponga en duda la autenticidad de un documento pblico o privado. La persona que pida el cotejo designar el documento o documentos en los que deba hacerse o pedir a la autoridad administrativa o al Tribunal que citen al interesado para que, en su presencia, ponga la firma, letra o huella digital que servir para el cotejo. Artculo 66.- Las partes slo podrn objetar los documentos dentro de los tres das siguientes a la notificacin del acuerdo que los haya tenido como pruebas o, en su caso, al contestar la demanda.
Seccin Cuarta De la Testimonial

Artculo 67.- Los interesados que ofrezcan la prueba testimonial indicarn el nombre de los testigos. Podrn presentarse hasta tres testigos sobre cada hecho. Los testigos debern ser presentados por el oferente, salvo que ste manifieste imposibilidad para hacerlo y proporcione el domicilio de aqullos, caso en que la autoridad administrativa o el Tribunal los citarn a declarar. Artculo 68.- Los servidores pblicos no estn obligados a declarar como testigos. Slo cuando la autoridad administrativa o el Tribunal lo estimen indispensable para la investigacin de la verdad, podrn ser llamados a declarar, de preferencia rindiendo su testimonio mediante escrito que al efecto formulen. Artculo 69.- La autoridad administrativa o el Tribunal sealarn da y hora para la recepcin de la prueba testimonial. Para el examen de los testigos no se presentarn interrogatorios escritos. Las preguntas sern formuladas verbal y directamente por las partes, previa calificacin de la autoridad administrativa o del Tribunal. Al final del examen de cada testigo, las partes podrn, por una sola vez y en forma oral, formularle repreguntas, previa autorizacin solicitada a la autoridad administrativa o al Tribunal. La autorizacin a una de las partes implica la de la otra. Artculo 70.- Sern desechadas las preguntas y repreguntas, cuando: I. Sean ajenas a la cuestin debatida; II. Se refieran a hechos o circunstancias que ya constan en el expediente; III. Sean contradictorias con una pregunta o repregunta anterior; IV. No estn formuladas de manera clara y precisa; V. Contengan trminos tcnicos; y VI. Se refieran a opiniones, creencias o conceptos subjetivos de los testigos. Artculo 71.- Despus de tomarse al testigo la protesta de conducirse con verdad y de advertirlo de la pena en que incurre el que se conduce con falsedad, se har constar su nombre, edad, estado civil, domicilio, ocupacin, si es pariente consanguneo o afn de alguna de las partes y en qu grado, si tiene inters directo en el asunto o en otro semejante y si es amigo ntimo o enemigo de alguna de las partes. A continuacin se proceder al examen, previa calificacin de preguntas y repreguntas. Artculo 72.- Los testigos sern examinados separada y sucesivamente, sin que unos puedan presenciar las declaraciones de los otros. Cuando no fuere posible terminar el examen de los testigos en un solo da, la diligencia se suspender para continuarse al da siguiente hbil, salvo lo establecido en el artculo 13 del presente Cdigo. Artculo 73.- La autoridad administrativa o Tribunal tendrn la ms amplia facultad para hacer a los testigos las preguntas que estime conducentes a la investigacin de la verdad, as como para cerciorarse de la idoneidad de los mismos, asentndose todo en el acta.
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Artculo 74.- Si el testigo no habla espaol, rendir su declaracin por medio de intrprete, quien ser nombrado de oficio por la autoridad administrativa o por el Tribunal. Cuando el testigo lo pidiere, adems de asentarse su declaracin en espaol, podr escribirse en su propio idioma por l o por el intrprete. Artculo 75.- Cada respuesta del testigo se har constar en el acta respectiva, en forma que al mismo tiempo se comprenda en ella el sentido o trminos de la pregunta formulada. Slo cuando expresamente lo pida una de las partes, pueden la autoridad administrativa o el Tribunal permitir que primero se escriba textualmente la pregunta y a continuacin la respuesta. Artculo 76.- Los testigos estn obligados a dar la razn de su dicho y la autoridad administrativa o el Tribunal debern exigirla, explicando previamente en que consiste. Artculo 77.- El testigo firmar al pie de su declaracin y al margen de las hojas en que se contenga, despus de habrsele ledo o de que la lea por s mismo y la ratifique. Si no puede o no sabe leer, la declaracin ser leda por la autoridad y si no puede o no sabe firmar, imprimir su huella digital. La declaracin, una vez ratificada, no puede variarse ni en sustancia, ni en redaccin. Artculo 78.- En el acto del examen de un testigo, pueden las partes interesadas atacar el dicho de aqul por cualquier circunstancia que, en su concepto, afecte su credibilidad, ofreciendo en ese momento las pruebas que estimen conducentes. Una vez impugnado el dicho de un testigo, se dar el uso de la palabra al oferente, quien en ese acto podr ofrecer las pruebas que al respecto considere pertinentes. Las pruebas se desahogarn, en su caso, en un plazo no mayor de tres das que al efecto se fije. Al valorar la prueba testimonial, la autoridad apreciar las impugnaciones y justificaciones que se hayan planteado y obren en el expediente. Artculo 79.- Si algn testigo no puede concurrir a la diligencia, por enfermedad debidamente comprobada a criterio de la autoridad administrativa o del Tribunal, se sealar nueva fecha para el desahogo de la prueba y de subsistir el impedimento, la autoridad o personal del Tribunal se trasladar al lugar donde el testigo se encuentre para el desahogo de la diligencia, en presencia de la otra parte en su caso. Artculo 80.- La prueba testimonial ser declarada desierta, cuando se acredite fehacientemente que el testigo no vive en el domicilio sealado por el oferente o cuando habindose comprometido ste a presentarlo, no lo haga.
Seccin Quinta De la Inspeccin

Artculo 81.- La inspeccin puede practicarse a peticin de parte o por disposicin de la autoridad administrativa o del Tribunal, con citacin previa y expresa, cuando pueda servir para aclarar o fijar hechos relativos al asunto y no requiera conocimientos tcnicos especiales. Cuando la prueba se ofrezca por alguna de las partes se indicar con precisin el objeto de la misma, el lugar donde debe practicarse, el perodo que ha de abarcar en su caso y la relacin con los hechos que se quieran probar. Las partes y sus representantes podrn concurrir a la inspeccin y hacer las observaciones que estimen oportunas. Artculo 82.- De la diligencia se levantar acta circunstanciada que firmarn los que a ella concurran. A criterio de la autoridad administrativa o del Tribunal o a peticin de parte, se levantarn planos o se sacarn imgenes del lugar o bienes inspeccionados, que se agregarn al acta, para los efectos legales que procedan.
Seccin Sexta De la Pericial

Artculo 83.- La prueba pericial procede cuando sean necesarios conocimientos especiales en alguna ciencia, tcnica o arte y se ofrecer expresando los puntos sobre los que versar. Los peritos deben tener ttulo en la especialidad a que pertenezca la cuestin sobre la que ha de orse su parecer, si estuviere legalmente reglamentada. Si no la estuviere, podr ser nombrada cualquier persona entendida a criterio de la autoridad administrativa o del Tribunal. Artculo 84.- Al ofrecerse la prueba pericial, la parte oferente indicar la materia sobre la que deba versar, nombrar a su perito y exhibir el cuestionario respectivo.
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Cuando la autoridad administrativa o el Tribunal lo consideren indispensable para la solucin del asunto, acordarn la admisin de la prueba pericial, sea que se ofrezca por alguna de las partes o as se determine de oficio. Al admitirse la prueba, se prevendr a las dems partes, para que nombren al perito que les corresponda y adicionen el cuestionario con lo que les interese. La propia autoridad o el Tribunal podrn adicionar el cuestionario, cuando se ofrezca por los interesados. Artculo 85.- En los supuestos en que proceda de oficio, la autoridad administrativa o el Tribunal nombrarn a los peritos, preferentemente de entre los adscritos a las dependencias pblicas. Los honorarios de los peritos designados por las partes sern pagados por stas. En caso de que existan diferencias en los dictmenes presentados por los peritos, en alguno o algunos de los puntos esenciales sobre los que verse la prueba pericial, dichas diferencias se razonarn, en forma cuidadosa, al resolver el asunto, sin necesidad de nombrar perito tercero en discordia. Artculo 86.- Los peritos no son recusables, pero los nombrados por la autoridad administrativa o por el Tribunal debern excusarse en los casos previstos por el artculo 17 de este Cdigo. Artculo 87.- En el desahogo de la prueba pericial se observarn las disposiciones siguientes: I. Los peritos, previa aceptacin del cargo, rendirn y ratificarn su dictamen, en el plazo que al efecto se les fije; II. La autoridad administrativa o el Tribunal dictarn las medidas necesarias para hacer comparecer a los peritos; y III. La autoridad administrativa, el Tribunal y las partes podrn formular observaciones a los peritos y hacerles las preguntas que estimen pertinentes en relacin con el dictamen que presenten.
Seccin Sptima De la Presuncional

Artculo 88.- Presuncin es la consecuencia que la ley, autoridad administrativa o el Tribunal deducen de un hecho conocido para averiguar la verdad de otro desconocido; la primera se llama legal y la segunda humana. Hay presuncin legal cuando la ley la establece expresamente. Hay presuncin humana cuando de un hecho debidamente probado se deduce otro que es consecuencia ordinaria de aqul. Artculo 89.- El que tiene a su favor una presuncin legal, slo est obligado a probar el hecho en que la funda. Artculo 90.- Las presunciones humanas admiten prueba en contrario.
Seccin Octava De la Instrumental

Artculo 91.- La instrumental es el conjunto de actuaciones que obren en el expediente formado con motivo del asunto. Artculo 92.- La autoridad administrativa o el Tribunal estn obligados a tomar en cuenta las actuaciones que obren en el expediente.
Seccin Novena De las Fotografas y dems Elementos Aportados por la Ciencia

Artculo 93.- Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relacin con el asunto que se ventile, las partes pueden presentar fotografas o copias fotostticas, videos, cintas cinematogrficas y cualquier otra produccin de imgenes. Artculo 94.- Como medio de prueba deben admitirse tambin los registros dactiloscpicos, fonogrficos y dems descubrimientos de la ciencia, la tcnica o arte que produzcan conviccin en el nimo de la autoridad administrativa o del Tribunal.
Seccin Dcima De la Valoracin de la Prueba

Artculo 95.- La autoridad administrativa y el Tribunal gozan de la ms amplia libertad para hacer el anlisis de las pruebas rendidas, aplicando las reglas de la lgica y de la sana crtica; determinar el valor de las mismas, unas enfrente de las otras y fijar el resultado final de la valoracin, a menos que este Cdigo establezca las reglas para hacer la valoracin.
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Artculo 96.- No tendrn valor las pruebas rendidas con infraccin de lo dispuesto en este Cdigo, a menos que slo tenindolas en consideracin la autoridad administrativa o el Tribunal puedan formar su conviccin respecto a los hechos de que se trata. En este caso, debern fundar especial y cuidadosamente esta parte de su resolucin. Artculo 97.- La confesin expresa har prueba plena, cuando concurran en ella las circunstancias siguientes: I. Que sea hecha por persona capacitada para obligarse; II. Que sea hecha con pleno conocimiento y sin coaccin ni violencia; y III. Que sea de hecho propio o, en su caso, del representante y concerniente al asunto. Artculo 98.- Los hechos propios de las partes interesadas aseverados en sus promociones o en cualquier otro acto del procedimiento o proceso administrativo, harn prueba plena en contra de quien los asevere, sin necesidad de ofrecerlos como prueba. Artculo 99.- La confesin ficta produce el efecto de una presuncin, cuando no haya pruebas que la contradigan. Artculo 100.- Los documentos pblicos hacen prueba plena. Artculo 101.- Las copias certificadas hacen fe de la existencia de los originales. Artculo 102.- La documental privada, inspeccin, pericial y testimonial sern valorizados segn el prudente arbitrio de la autoridad administrativa o del Tribunal. Artculo 103.- Para que las presunciones sean apreciables como medios de prueba, es indispensable que entre el hecho demostrado y aqul que se trata de deducir haya un enlace preciso. La autoridad administrativa o el Tribunal apreciarn en justicia el valor de las presunciones. Artculo 104.- Las fotografas, copias fotostticas y dems pruebas aportadas por la ciencia, tcnica o arte quedan a la prudente calificacin de la autoridad administrativa o del Tribunal. Las copias fotostticas slo harn fe cuando estn certificadas legalmente. Artculo 105.- La valoracin de las pruebas se har de acuerdo con las normas de la presente seccin, a menos que por el enlace de las pruebas rendidas y de las presunciones formadas, la autoridad administrativa o el Tribunal adquieran conviccin distinta, respecto del asunto. En este caso, debern motivar cuidadosamente esta parte de su resolucin.
TTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Artculo 106.- El procedimiento administrativo ante las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, los municipios y los organismos auxiliares con funciones de autoridad de carcter estatal y municipal, se iniciar, tramitar y decidir con arreglo a las disposiciones de los ttulos primero y segundo del presente Cdigo. Artculo 107.- A falta de normas expresas en este Cdigo, se aplicarn los principios generales del derecho. Artculo 108.- Las leyes, reglamentos y dems disposiciones administrativas de observancia general, obligan y surten sus efectos al da siguiente de su publicacin en la Gaceta del Gobierno o en la del municipio respectivo cuando se trate de normas municipales, excepto que en estos medios se seale expresamente el da en que entren en vigencia. Artculo 109.- La ley administrativa o disposicin de carcter general slo queda abrogada o derogada por otra posterior que as lo declare expresamente o que sta contenga disposiciones total o parcialmente incompatibles con la anterior, siempre que la primera sea de igual o menor jerarqua que la segunda. Artculo 110.- El procedimiento administrativo puede ser comn o especial. Slo se regula como procedimiento de carcter especial, al procedimiento administrativo de ejecucin y al recurso administrativo de inconformidad. Artculo 111.- Los particulares podrn participar en el procedimiento administrativo con el carcter de peticionario, afectado o tercero interesado. Es peticionario quien hace a la autoridad administrativa una solicitud. Afectado es la persona susceptible a ser perjudicada por un acto administrativo o fiscal en sus derechos e intereses legtimos. El tercero interesado es aqul que tiene una pretensin contraria o coincidente con la del peticionario.
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Artculo 112.- Los particulares podrn autorizar para or notificaciones en su nombre a cualquier persona con capacidad legal, quien queda facultada para ofrecer y rendir pruebas, presentar alegatos, recibir documentos y formular otras promociones en el procedimiento administrativo. Esta persona no podr desistirse del procedimiento ni delegar sus facultades en terceros.
CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMN

Seccin Primera De la Iniciacin del Procedimiento
Artculo 113.- El procedimiento administrativo podr iniciarse de oficio por las autoridades administrativas o a peticin de los particulares interesados. Artculo 114.- El procedimiento se iniciar de oficio por acuerdo escrito de autoridad administrativa competente, en los casos que sealen las disposiciones legales aplicables. Con anterioridad al acuerdo de iniciacin del procedimiento, la autoridad podr abrir un perodo de informacin previa, con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y estar en posibilidad de determinar la conveniencia o no de iniciar el procedimiento. Artculo 115.- Las peticiones podrn formularse por los particulares en cualquier tiempo mientras no se hayan extinguido los derechos que invocan, en trminos de las disposiciones legales aplicables, salvo los casos en que stas sealen un plazo determinado. Artculo 116.- La peticin de los particulares deber hacerse por escrito, en el que se seale: I. II. III. IV. V. VI. La autoridad a la que se dirige; El nombre del peticionario y, en su caso, de quien promueva en su nombre; El domicilio para recibir notificaciones, que deber estar ubicado en el territorio del Estado; Los planteamientos o solicitudes que se hagan; Las disposiciones legales en que se sustente, de ser posible; y Las pruebas que se ofrezcan, en su caso.
Artculo 117.- En las peticiones en las que se formulen denuncias o quejas que se presenten ante las autoridades administrativas competentes, en contra de la conducta de servidores pblicos estatales y municipales, los particulares interesados podrn solicitar el pago de daos y perjuicios causados por aqullos, en forma directa y clara, en el ejercicio de las funciones que les estn encomendadas, ofreciendo pruebas especficas que acrediten la existencia de los mismos. Artculo 118.- El particular deber adjuntar al escrito de peticin: I. II. III. El documento que acredite su personalidad, cuando no se gestione a nombre propio; Los documentos que ofrezca como prueba, en su caso; y El pliego de posiciones y el cuestionario para los peritos, en el supuesto de ofrecimiento de estas pruebas.
Artculo 119.- Cuando el escrito inicial carezca de algn requisito formal o no se adjunten los documentos respectivos se requerir al promovente para que, en un plazo de tres das, corrija o complete el escrito o exhiba los documentos ofrecidos, apercibindole de que en caso de no hacerlo, se tendr por no presentado el escrito o las pruebas, segn el caso. Artculo 120.- Los escritos dirigidos a las autoridades administrativas debern presentarse directamente en las oficinas autorizadas para tales efectos o enviarse mediante correo o mensajera. Los escritos enviados por correo o mensajera, se considerarn presentados en las fechas que indique el sello o instrumento fechador de remisin. En ningn caso se podrn rechazar los escritos en las oficinas de recepcin de documentos. Los servidores pblicos asignados a estas oficinas harn constar mediante sellos fechadores o anotaciones firmadas, la recepcin de los documentos que se les presenten, inclusive en la copia que se entregue al interesado.
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Artculo 121.- Cuando un escrito sea presentado ante una autoridad administrativa incompetente, se remitir de oficio a la que sea competente en el plazo de tres das, siempre que ambas pertenezcan a la Administracin Pblica del Estado o a la del mismo municipio; en caso contrario, slo se declarar la incompetencia. Si la autoridad que se considera competente se niega a conocer del asunto, enviar el expediente al superior jerrquico comn, quien decidir la cuestin. Se tendr como fecha de presentacin la del recibo por la autoridad incompetente. Se notificar al promovente la remisin practicada. Artculo 122.- En el caso de que el servidor pblico tenga impedimento para conocer de algn asunto, har la manifestacin al superior jerrquico, para que lo califique de plano y notifique al particular interesado. En el supuesto de que proceda, se designar quien deba sustituir al servidor impedido.
Seccin Segunda De la Tramitacin del Procedimiento

Artculo 123.- Cuando se inicie el procedimiento, la autoridad administrativa le asignar un nmero progresivo al expediente, que incluir la referencia al ao en que se inicia. El nmero se anotar en todas las promociones y actuaciones que se produzcan con el mismo. Artculo 124.- La autoridad administrativa llevar a cabo, de oficio o a peticin de particulares, los actos de tramitacin adecuados para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos sobre los que deba basarse la resolucin del procedimiento. Artculo 125.- En el despacho de los expedientes se guardar y respetar el orden de tramitacin en los asuntos de la misma naturaleza; la alteracin del orden slo podr realizarse cuando exista causa debidamente justificada. Artculo 126.- Las cuestiones previas que surjan dentro del procedimiento se decidirn de plano, salvo las que trasciendan al resultado del mismo, que se resolvern con ste. Estas cuestiones no suspendern la tramitacin del procedimiento. Artculo 127.- Cuando la autoridad administrativa que conoce del procedimiento requiera el auxilio de otras para la obtencin de informes, declaraciones o documentos, se dirigir a stas por oficio en el que se indique lo que se solicita. La autoridad requerida desahogar la peticin dentro de los tres das siguientes a su recibo. Artculo 128.- Las autoridades administrativas para comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales podrn llevar a cabo visitas de verificacin en el domicilio, instalaciones, equipos y bienes de los particulares, en los casos en que se sealen en las leyes y reglamentos aplicables, conforme a las siguientes reglas: I. Slo se practicarn las visitas por mandamiento escrito de autoridad administrativa competente, en el que se expresar: a). El nombre de la persona que deba recibir la visita. Cuando se ignore el nombre de sta, se sealarn datos suficientes que permitan su identificacin. b). El nombre de los servidores pblicos que deban efectuar la visita, los cuales podrn ser sustituidos, aumentados o reducidos en su nmero, en cualquier tiempo por la autoridad competente. La sustitucin, aumento o disminucin se notificar al visitado. c). El lugar o zona que ha de verificarse. Las visitas de verificacin en materia fiscal slo podrn practicarse en el domicilio fiscal de los particulares. d). El objeto y alcance que ha de tener la visita. e). Las disposiciones legales que fundamenten la verificacin. f). El nombre, cargo y firma autgrafa de la autoridad que la emite. II. La visita se realizar en el lugar o zona sealados en la orden; III. Los visitadores entregarn la orden al visitado o a su representante y si no estuvieren presentes, a quien se encuentre en el lugar que deba practicarse la diligencia; IV. Al iniciarse la verificacin, los visitadores que en ella intervengan se debern identificar ante la persona con quien se entienda la diligencia, con credencial o documento vigente con fotografa expedido por la autoridad administrativa, que los acredite legalmente para desempear su funcin;
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V.
La persona con quien se entienda la diligencia ser requerida por los visitadores para que nombre a dos testigos que intervengan en la diligencia; si stos no son nombrados o los sealados no aceptan servir como tales, los visitadores los designarn. Los testigos podrn ser sustituidos por motivos debidamente justificados en cualquier tiempo, siguiendo las mismas reglas para su nombramiento; VI. Los visitados, sus representantes o la persona con quien se entienda la diligencia, estn obligados a permitir a los visitadores el acceso al lugar o zona objeto de la visita, as como poner a la vista la documentacin, equipos y bienes que les requieran; VII. Los visitadores harn constar en el acta que al efecto se levante, todas y cada una de las circunstancias, hechos u omisiones que se hayan observado en la diligencia; VIII. La persona con quien se haya entendido la diligencia, los testigos y los visitadores firmarn el acta. Un ejemplar legible del documento se entregar a la persona con quien se entienda la diligencia. La negativa a firmar el acta o a recibir copia de la misma, se deber hacer constar en el referido documento, sin que esta circunstancia afecte la validez del acta o de la diligencia practicada; IX. Con las mismas formalidades indicadas en los puntos anteriores, se levantarn actas previas o complementarias, para hacer constar hechos concretos en el curso de la visita o despus de su conclusin; y X. El visitado, su representante o la persona con la que se haya entendido la verificacin, podrn formular observaciones en el acto de la diligencia y ofrecer pruebas en relacin a los hechos u omisiones contenidos en el acta de la misma o bien hacer uso de ese derecho, por escrito, dentro del trmino de tres das siguientes a la fecha en que se hubiere levantado el acta. Artculo 129.- Tratndose de la aplicacin de sanciones y de la emisin de otros actos administrativos que priven a los particulares de la libertad, propiedades, posesiones o derechos, se otorgar previamente a los mismos la garanta de audiencia, conforme a las siguientes reglas: I. En el citatorio de garanta de audiencia se expresar: a). El nombre de la persona a la que se dirige. b). El lugar, fecha y hora en la que tendr verificativo la audiencia. c). El objeto o alcance de la diligencia. d). Las disposiciones legales en que se sustente. e). El derecho del interesado a aportar pruebas y alegar en la audiencia por s o por medio de defensor. f). El nombre, cargo y firma autgrafa de la autoridad competente que lo emite. II. La diligencia se desahogar en trminos del citatorio, por lo que: a). La autoridad dar a conocer al particular las constancias y pruebas que obran en el expediente del asunto, en su caso. b). Se admitirn y desahogarn las pruebas que se ofrezcan. c). El compareciente formular los alegatos que considere pertinentes. d). Se levantar acta administrativa en la que consten las circunstancias anteriores. III. De no comparecer el particular en el da y hora sealados en el citatorio, se tendr por satisfecha la garanta de audiencia. En los casos de actos fiscales, decretos de expropiacin de bienes, medidas de seguridad y sanciones de trnsito, la garanta de audiencia se otorgar en los medios de impugnacin que se hagan valer en su contra. Artculo 130.- Cuando en el procedimiento sea necesario el desahogo de las pruebas ofrecidas, la autoridad administrativa fijar el da y hora para tal efecto, dentro de un plazo no mayor de 10 das siguientes a la presentacin de la promocin inicial. Las pruebas supervenientes podrn presentarse hasta antes del dictado de la resolucin. Artculo 131.- Concluida la tramitacin del procedimiento, cuando existan documentos u otras pruebas que no sean del conocimiento de los particulares interesados, se pondrn las actuaciones a disposicin de stos por un plazo de tres das siguientes a la notificacin del acuerdo respectivo, para que formulen, en su caso, los alegatos que consideren pertinentes.
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Seccin Tercera De la Terminacin del Procedimiento

Artculo 132.- El procedimiento terminar por: I. Desistimiento; II. Convenio entre los particulares y las autoridades administrativas; III. Resolucin expresa del mismo; IV. Resolucin afirmativa ficta que se configure; y V. Resolucin negativa ficta. Artculo 133.- Todo particular interesado podr desistirse de su solicitud. Si el escrito de iniciacin se haya presentado por dos o ms interesados, el desistimiento slo afectar a aqul que lo hubiese formulado. Artculo 134.- Las autoridades administrativas podrn celebrar con los particulares acuerdos o convenios de carcter conciliatorio que pongan fin a los asuntos, siempre que no sean contrarios a las disposiciones legales aplicables. Artculo 135.- Las peticiones que los particulares hagan a las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos descentralizados con funciones de autoridad, de carcter estatal o municipal debern ser resueltas en forma escrita, dentro de un plazo que no exceda de treinta das hbiles posteriores a la fecha de su presentacin o recepcin. Cuando se requiera al promovente para que exhiba los documentos omitidos o cumpla con requisitos, formales o proporcione los datos necesarios para su resolucin, el plazo empezar a correr desde que el requerimiento haya sido cumplido. Si la autoridad omite efectuar el requerimiento, la resolucin afirmativa ficta se configurar en trminos del siguiente. Transcurrido el citado plazo sin que se notifique la resolucin expresa, los interesados podrn solicitar a la autoridad ante la que present la peticin, la certificacin de que ha operado en su favor la afirmativa ficta, que significa decisin favorable a los derechos e intereses legtimos de los peticionarios. Dentro de los tres das hbiles posteriores a la presentacin de la solicitud de la certificacin, la autoridad deber expedirla salvo cuando el interesado no cumpla con los supuestos de procedencia establecidos en la ley de la materia. En caso de que la autoridad competente no d respuesta a la solicitud de certificacin dentro del plazo sealado en el prrafo anterior, los peticionarios acreditarn la existencia de la resolucin afirmativa ficta, que producir todos sus efectos legales ante las autoridades administrativas, con la presentacin del documento que acuse de recibo original que contenga la peticin formulada en el que aparezca claramente, o sello fechador original de la dependencia administrativa o la constancia de recepcin con firma original del servidor pblico respectivo. La resolucin afirmativa ficta operar tratndose de peticiones que den inicio a procedimientos en las materias reguladas por el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Excepto, tratndose de peticiones que tengan por objeto la transmisin de la propiedad o la posesin de bienes del Estado, municipios y organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, la afectacin de derechos de terceros, el otorgamiento o modificacin de concesiones para la prestacin de servicios pblicos, autorizaciones de conjuntos urbanos, licencias de uso del suelo, normas tcnicas, y resolucin del recurso administrativo de inconformidad. Tampoco se configura la resolucin afirmativa ficta, cuando la peticin se hubiere presentado ante autoridad incompetente, as como en los casos de rescisin de las relaciones laborales con los policas. En todos los casos en que no opera la resolucin afirmativa ficta, el silencio de las autoridades en el plazo de treinta das hbiles posteriores a la presentacin o recepcin de la peticin, se considerar como resolucin negativa ficta, que significa decisin desfavorable a los derechos e intereses de los peticionarios, para efectos de su impugnacin en el juicio contencioso administrativo. Las peticiones que los particulares hagan al Titular del Poder Ejecutivo, podrn ser turnadas para su respuesta a las Dependencias, Organismos o Entidades, quienes debern notificar al peticionario tal supuesto; as como, la autoridad que conocer y dar respuesta. Artculo 136.- La resolucin expresa que ponga fin al procedimiento indicar:
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I.
Nombre de las personas a las que se dirija y cuando se ignore se sealarn los datos suficientes para su identificacin; II. La decisin de todas las cuestiones planteadas por los interesados, en su caso; III. Los fundamentos y motivos que la sustenten; IV. Los puntos decisorios o propsitos de que se trate; y V. El nombre, cargo y firma autgrafa de la autoridad competente que la emite. Artculo 137.- Cuando se impongan sanciones administrativas, excepto las que sean fijas, la motivacin de la resolucin considerar las siguientes circunstancias: I. La gravedad de la infraccin en que se incurra; II. Los antecedentes del infractor; III. Las condiciones socio-econmicas del infractor; IV. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, en su caso; y V. El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de obligaciones, si lo hubiere. Artculo 138.- En las resoluciones en las que las autoridades administrativas apliquen sanciones a servidores pblicos estatales o municipales, como resultado de denuncias en las que los particulares interesados hayan solicitado el pago de daos y perjuicios, se determinar si los mismos proceden o no, cuantificando el importe en su caso. Las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, municipios y organismos auxiliares de carcter estatal y municipal a las que pertenezcan los servidores pblicos sancionados, pagarn los daos y perjuicios, debiendo cobrarlos posteriormente a dichos sancionados, a travs del procedimiento administrativo de ejecucin. Artculo 139.- Tratndose de resoluciones desfavorables a los derechos e intereses legtimos de los particulares, las autoridades administrativas debern informarles al momento de la notificacin, el derecho y plazo que tienen para promover el recurso de inconformidad o el juicio ante el Tribunal. Artculo 140.- Los actos administrativos tienen fuerza ejecutiva, por lo que las autoridades administrativas los pondrn en prctica en trminos de ley, por sus propios medios, salvo en los casos en que se otorgue legalmente la suspensin. Para la ejecucin de los actos, la autoridad administrativa deber notificar a los interesados el acuerdo que la autorice.
CAPTULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES

Seccin Primera Del Procedimiento Administrativo de Ejecucin
Artculo 141.- Derogado. Artculo 142.- Derogado. Artculo 143.- Derogado. Artculo 144.- Derogado. Artculo 145.- Derogado. Artculo 146.- Derogado. Artculo 147.- Derogado. Artculo 148.- Derogado. Artculo 149.- Derogado. Artculo 150.- Derogado. Artculo 151.- Derogado. Artculo 152.- Derogado. Artculo 153.- Derogado. Artculo 154.- Derogado.
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Artculo 155.- Derogado. Artculo 156.- Derogado. Artculo 157.- Derogado. Artculo 158.- Derogado. Artculo 159.- Derogado. Artculo 160.- Derogado. Artculo 161.- Derogado. Artculo 162.- Derogado. Artculo 163.- Derogado. Artculo 164.- Derogado. Artculo 165.- Derogado. Artculo 166.- Derogado. Artculo 167.- Derogado. Artculo 168.- Derogado. Artculo 169.- Derogado. Artculo 170.- Derogado. Artculo 171.- Derogado. Artculo 172.- Derogado. Artculo 173.- Derogado. Artculo 174.- Derogado. Artculo 175.- Derogado. Artculo 176.- Derogado. Artculo 177.- Derogado. Artculo 178.- Derogado. Artculo 179.- Derogado. Artculo 180.- Derogado. Artculo 181.- Derogado. Artculo 182.- Derogado. Artculo 183.- Derogado. Artculo 184.- Derogado. Artculo 185.- Derogado.
Seccin Segunda Del Recurso Administrativo de Inconformidad

Artculo 186.- Contra los actos y resoluciones de las autoridades administrativas y fiscales, los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Cuando se est haciendo uso del recurso de inconformidad, previo desistimiento del mismo, el interesado podr promover el juicio ante el propio Tribunal. La resolucin que se dicte en el recurso de inconformidad tambin puede impugnarse ante el Tribunal. Para los efectos del prrafo anterior, tienen el carcter de particulares las personas afectadas en sus intereses jurdicos o legtimos por los actos y resoluciones reclamados, incluyendo a los servidores pblicos que se les atribuya alguna causal de responsabilidad administrativa y los integrantes de los cuerpos de seguridad pblica que sean molestados en sus derechos e intereses, en trminos de las leyes aplicables.
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Artculo 187.- El recurso de inconformidad procede en contra de: I. Las resoluciones administrativas y fiscales que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, por violaciones cometidas en las mismas o durante el procedimiento administrativo, en este ltimo caso cuando trasciendan al sentido de las resoluciones; Los actos administrativos y fiscales de trmite que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, que afecten derechos de particulares de imposible reparacin; y Las resoluciones que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar, de manera unilateral, las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, respecto de contratos, convenios y otros acuerdos de voluntad que se hayan celebrado con los particulares en materias administrativa y fiscal.
II.
III.
Artculo 188.- El escrito de interposicin del recurso deber presentarse ante la autoridad administrativa competente o ante la propia autoridad que emiti o ejecut el acto impugnado, dentro de los 15 das siguientes al en que surta efectos su notificacin. Tambin podr enviarse el recurso por correo certificado con acuse de recibo, caso en que se tendr como fecha de presentacin del escrito la del da en que se deposite en la oficina de correos. Artculo 189.- El escrito de interposicin del recurso deber llenar los siguientes requisitos formales: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. I. II. III. IV. El nombre y domicilio del recurrente para recibir notificaciones y, en su caso, de quien promueva en su nombre; La resolucin impugnada; El nombre y domicilio del tercer interesado, si lo hubiere; Las pretensiones que se deducen; La fecha en que se notific o se tuvo conocimiento del acto impugnado; Los hechos que sustenten la impugnacin del recurrente; Las disposiciones legales violadas, de ser posible; Las pruebas que se ofrezcan; y La solicitud de suspensin del acto impugnado, en su caso. El documento que acredite su personalidad, cuando no se gestione a nombre propio; El documento en el que conste el acto impugnado; Los documentos que ofrezca como prueba; y El pliego de posiciones y el cuestionario para los peritos, en caso de ofrecimiento de estas pruebas.
Artculo 190.- El recurrente deber adjuntar al escrito de interposicin del recurso:
Artculo 191.- Si al examinarse el escrito de interposicin se advierte que ste carece de algn requisito formal o que no se adjuntan los documentos respectivos, la autoridad administrativa requerir al recurrente para que aclare y complete el escrito o exhiba los documentos ofrecidos, apercibindolo de que, de no hacerlo, se desechar de plano el escrito o se tendrn por no ofrecidas las pruebas, segn el caso. Artculo 192.- Cuando sea procedente el recurso, se dictar acuerdo sobre su admisin, en la que tambin se admitirn o desecharn las pruebas ofrecidas y, en su caso, se dictarn las providencias necesarias para su desahogo. Artculo 193.- La autoridad administrativa competente desechar el recurso, cuando: I. II. III. El escrito de interposicin no contenga la firma autgrafa o huella digital del promovente; Si encontrare motivo manifiesto e indubitable de improcedencia; y Cuando prevenido el recurrente para que aclare, corrija o complete el escrito de interposicin, no lo hiciere.
Artculo 194.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre y cuando:
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I. II. III. IV. V.
Lo solicite expresamente el recurrente; Se admita el recurso; No se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico; No se ocasionen daos o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen stos para el caso de no obtener resolucin favorable; y Tratndose de crditos fiscales, el recurrente garantice su importe en cualquiera de las formas previstas por la legislacin financiera aplicable, cuando as lo acuerde discrecionalmente la autoridad. Contra actos que hayan sido impugnados en un anterior recurso administrativo o en un proceso jurisdiccional, siempre que exista resolucin ejecutoria que decida el asunto planteado; Contra actos que no afecten los intereses jurdicos o legtimos del recurrente; Contra actos que se hayan consentido expresamente por el recurrente, mediante manifestaciones escritas de carcter indubitable; Contra actos consentidos tcitamente, entendindose por stos cuando el recurso no se haya promovido en el plazo sealado para el efecto; Cuando de las constancias de autos apareciere claramente que no existe el acto impugnado; Cuando el acto impugnado no pueda surtir efecto alguno, legal o material, por haber dejado de existir el objeto o materia del mismo; y En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin legal. El recurrente se desista expresamente del recurso; Durante el procedimiento apareciere o sobreviniere alguna de las causas de improcedencia del recurso; El recurrente fallezca durante el procedimiento, siempre que el acto slo afecte sus derechos estrictamente personales; La autoridad haya satisfecho claramente las pretensiones del recurrente; y En los dems casos en que por disposicin legal haya impedimento para emitir resolucin que decida el asunto planteado.
Artculo 195.- Es improcedente el recurso: I. II. III. IV. V. VI. VII. I. II. III. IV. V.
Artculo 196.- Ser sobresedo el recurso cuando:
Artculo 197.- La autoridad competente o el superior jerrquico de la autoridad que emiti o ejecut el acto impugnado, en su caso, dictar resolucin y la notificar en un trmino que no exceda de 30 das siguientes a la fecha de interposicin del recurso. En el mbito municipal, el recurso ser resuelto por el sndico. Para efectos de impugnacin, el silencio de la autoridad significar que se ha confirmado el acto impugnado. El recurrente podr decidir entre esperar la resolucin expresa o promover juicio ante el Tribunal, en contra de la presunta confirmacin del acto reclamado. Artculo 198.- En la resolucin expresa que decida el recurso planteado, se contendrn los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. El examen de todas y cada uno de las cuestiones hechas valer por el recurrente, salvo que una o algunas sean suficientes para desvirtuar la validez del acto impugnado; El examen y la valorizacin de las pruebas aportadas; La mencin de las disposiciones legales que la sustenten; La suplencia de la deficiencia de la queja del recurrente, pero sin cambiar los hechos planteados; y La expresin en los puntos resolutivos de la reposicin del procedimiento que se ordene; los actos cuya validez se reconozca o cuya invalidez se declare; los trminos de la modificacin del acto impugnado; la condena que en su caso se decrete y, de ser posible los efectos de la resolucin.
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TTULO TERCERO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Artculo 199.- El proceso administrativo ante el Tribunal se substanciar y resolver con arreglo a las disposiciones de los ttulos primero y tercero de este Cdigo. Artculo 200.- El proceso administrativo comprende al juicio contencioso administrativo ante las salas regionales del Tribunal y al recurso de revisin y otros trmites ante la sala superior del mismo.
CAPTULO SEGUNDO DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Seccin Primera De la Integracin del Tribunal
Artculo 201.- El Tribunal es un rgano autnomo e independiente de cualquier autoridad y dotado de plena jurisdiccin para emitir y hacer cumplir sus resoluciones. Artculo 202.- El Tribunal tiene por objeto dirimir las controversias de carcter administrativo y fiscal que se susciten entre la Administracin Pblica del Estado, municipios y organismos auxiliares con funciones de autoridad y los particulares. Artculo 203.- El Tribunal se integrar por una sala superior, y las salas regionales que se requieran para el cumplimiento de su objetivo. Artculo 204.- Los magistrados sern numerarios, sin perjuicio de que tambin se nombren magistrados supernumerarios para auxiliar o suplir, temporalmente, a los primeros. Todos los magistrados tendrn los mismos derechos y obligaciones. Artculo 205.- Para ser magistrado del Tribunal se requiere: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Ser mexicano por nacimiento, en ejercicio de sus derechos polticos y civiles y haber residido efectivamente en el Estado durante los ltimos cinco aos; Tener ms de 35 aos el da de su designacin como magistrado de sala superior y de 30 aos para magistrado de sala regional; No padecer enfermedad fsica o mental, que lo inhabilite para el desempeo del cargo; Ser licenciado en derecho con ttulo profesional, con cinco aos de antigedad, al da de su designacin; Tener por lo menos tres aos de prctica profesional en materia administrativa o fiscal; Ser de notoria buena conducta y honorabilidad manifiesta; No ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe formal y definitivamente de su ministerio, cuando menos cinco aos anteriores al da de su designacin; y No haber sido condenado en sentencia ejecutoria, por delito intencional, ni estar inhabilitado para ejercer un cargo pblico.
Artculo 206.- El nombramiento de los magistrados se har con apego al procedimiento constitucional respectivo. Realizada la designacin, la sala superior determinar la adscripcin de cada magistrado. Artculo 207.- Los magistrados durarn en su encargo 10 aos y sern sustituidos cada 5 aos en una mitad. Slo podrn ser privados de su cargo por la Legislatura del Estado, en los casos y de acuerdo con el procedimiento que marca la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
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Artculo 208.- Las faltas temporales de los magistrados de la sala superior sern cubiertas por los magistrados de las salas regionales o supernumerarios que aqulla designe; las definitivas se comunicarn al Gobernador del Estado por el Presidente del Tribunal, para que proceda al nombramiento de los magistrados que las cubrirn, por el tiempo que falte para concluir el perodo. Las faltas temporales de los magistrados de las salas regionales se suplirn por los magistrados que seale la sala superior o, en su caso, por el secretario de acuerdos de la propia Sala Regional; las definitivas se cubrirn con nueva designacin, por el perodo faltante. Artculo 209.- Las licencias a los magistrados sern concedidas por la sala superior hasta por 15 das. Las que excedan del plazo anterior, pero no de 60 das, slo podr concederlas el Gobernador del Estado, con la aprobacin de la Legislatura o la Diputacin Permanente, en los trminos previstos por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Artculo 210.- El Tribunal tendr un Presidente, quien durar en su encargo tres aos, pudiendo ser reelecto por otro perodo igual. Artculo 211.- El Tribunal contar con un secretario general del pleno, secretarios generales de acuerdos, jefes de unidad, secretarios de acuerdos, secretarios proyectistas, asesores comisionados, actuarios y dems servidores pblicos, necesarios para su funcionamiento. El ingreso y promocin de estos servidores pblicos, se realizar mediante el sistema de carrera jurisdiccional, en la que se considerarn los factores de honestidad, preparacin, eficiencia y antigedad. Artculo 212.- Las atribuciones del secretario general del pleno, de los secretarios generales de acuerdos, jefes de unidad, secretarios de acuerdos, secretarios proyectistas, asesores comisionados, actuarios y dems servidores pblicos, se establecern en el Reglamento Interior del Tribunal. Artculo 213.- Los magistrados, secretario general del pleno, secretarios generales de acuerdos, jefes de unidad, secretarios de acuerdos, secretarios proyectistas, asesores comisionados y actuarios, estarn impedidos para desempear cualquier otro empleo dependiente de la federacin, Estado, municipios, organismos auxiliares o de otra entidad federativa o de algn particular, excepto los de carcter docente, siempre que su desempeo no afecte las funciones propias de estos servidores pblicos y tratndose de magistrados sea gratuito. Tambin estarn impedidos para ejercer la profesin de abogado, salvo en causa propia, de su cnyuge o de sus familiares hasta el cuarto grado. Tampoco podrn ser agentes de cambio o ministros de algn culto religioso. Artculo 214.- Los magistrados, secretario general del pleno, secretarios generales de acuerdos, jefes de unidad, secretarios de acuerdos, secretarios proyectistas, asesores comisionados y actuarios que padezcan incapacidad fsica o mental, para el desempeo de su cargo, no podrn seguir prestando sus servicios en el Tribunal. Percibirn las prestaciones que establezca la legislacin aplicable. Artculo 215.- Los servidores pblicos del Tribunal tendrn cada ao dos perodos vacacionales de 10 das hbiles cada uno, en las fechas sealadas en el calendario que apruebe la sala superior.
Seccin Segunda De la Sala Superior

Artculo 216.- La sala superior se integrar con los magistrados nombrados para formarla, de entre los cuales ser electo el presidente del Tribunal. La sala superior actuar en pleno y en tres secciones, que tendrn su sede, en los municipios de Toluca, Tlalnepantla y Ecatepec, cuya jurisdiccin ser establecida en el Reglamento Interior del Tribunal. El pleno estar integrado por los magistrados de las secciones de sala superior y el Presidente del Tribunal; para sesionar ser necesaria la presencia del Presidente del Tribunal y cuando menos seis Magistrados. Artculo 217.- Las resoluciones del pleno se tomarn por unanimidad o por mayora de votos de sus integrantes presentes, quienes no podrn abstenerse de votar sino cuando tengan impedimento legal. En caso de empate el Presidente del Tribunal tendr voto de calidad. Artculo 218.- Son atribuciones del pleno de la sala superior: I. Designar al presidente del Tribunal;
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
Aprobar la integracin de la jurisprudencia del Tribunal; Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de la competencia del Tribunal; Fijar y cambiar de adscripcin a los magistrados del Tribunal; Conceder licencias a los magistrados del Tribunal hasta por 15 das; Designar a quienes suplan las ausencias temporales de los magistrados del Tribunal; Nombrar al Secretario General del pleno, a los Secretarios Generales de Acuerdos y Jefes de Unidad del Tribunal; Formular anualmente el presupuesto de egresos del Tribunal; Expedir y reformar el Reglamento Interior del Tribunal, as como las dems disposiciones necesarias para su buen funcionamiento; Conocer el resultado de las visitas reglamentarias practicadas a las secciones de la Sala Superior, Salas Regionales y Magistraturas Supernumerarias; Presentar ante las autoridades administrativas competentes propuestas de reformas de la legislacin administrativa y fiscal del Estado y municipios; y Las dems que se sealen en este Cdigo.
Artculo 219.- Las secciones de la sala superior se integrarn con tres magistrados cada una, de entre los cuales se elegirn a sus presidentes. Para que puedan sesionar ser indispensable la presencia de sus tres integrantes. El presidente del Tribunal no integrar seccin. Artculo 220.- Las resoluciones de las secciones de la sala superior se tomarn por unanimidad o por mayora de votos de sus integrantes presentes, quienes no podrn abstenerse de votar sino cuando tengan impedimento legal. Artculo 221.- Son atribuciones de las secciones de la sala superior: I. II. III. IV. V. VI. VII. I. II. III. IV. V. VI. VII. Designar al presidente de la seccin; Resolver el recurso de revisin que promuevan las partes, incluyendo el desechamiento del mismo; Intervenir en el procedimiento de cumplimiento de resoluciones, a solicitud de las salas regionales de su jurisdiccin; Resolver sobre las excitativas de justicia que se promuevan en contra de los magistrados de la seccin y de las salas regionales de su jurisdiccin; Calificar las excusas por impedimento de los magistrados de la seccin y de las salas regionales de su jurisdiccin y, en su caso, designar al magistrado que deba sustituirlos; Resolver los conflictos de competencia territorial que se susciten entre las salas regionales de su jurisdiccin; y Las dems que se establezcan en este Cdigo. Despachar la correspondencia de la seccin; Convocar a sesiones de la seccin, dirigir los debates y conservar el orden en ellas; Informar al presidente del Tribunal de las contradicciones de que tenga conocimiento entre sentencias dictadas por las salas regionales; Autorizar, en unin del secretario general de acuerdos, las actas en las que se hagan constar las deliberaciones y acuerdos de la seccin; Designar por turno al magistrado ponente en los recursos de revisin; Tramitar los asuntos de la competencia de la seccin, hasta ponerlos en estado de resolucin; Firmar, conjuntamente con el secretario general de acuerdos, los engroses de las resoluciones de la seccin;
Artculo 222.- Son atribuciones de los presidentes de las secciones de la sala superior:
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VIII.
IX. X. XI.
Rendir a nombre de la seccin los informes en los juicios de amparo que se promuevan en contra de las resoluciones de la seccin; as como interponer los recursos correspondientes ante los Tribunales Federales y designar delegados; Imponer correcciones disciplinarias al personal de la seccin, que no impliquen sanciones administrativas; Informar, semanalmente, al presidente del Tribunal, el estado de las labores de la seccin; y Las dems que se sealen en este Cdigo.
Seccin Tercera Del Presidente del Tribunal

Artculo 223.- El presidente del Tribunal ser designado en la primera sesin de la sala superior que se celebre durante el mes de enero del ao que corresponda, a la que se convocar a los magistrados que la integren. Artculo 224.- El presidente del Tribunal ser suplido en sus faltas temporales por el magistrado de la sala superior que designe el pleno. Si la falta es definitiva se designar nuevo presidente para concluir el perodo. Artculo 225.- Son atribuciones del presidente del Tribunal: I. Representar al Tribunal ante toda clase de autoridades; II. Despachar la correspondencia del Tribunal; III. Convocar a sesiones del pleno de la sala superior, dirigir los debates y conservar el orden en ellas; IV. Formular los proyectos de resolucin de las contradicciones entre sentencias dictadas por las secciones de la sala superior y las salas regionales; V. Designar o remover al personal jurdico y administrativo del Tribunal, a propuesta de la seccin, sala regional o dependencia de su adscripcin; VI. Conceder o negar licencias al personal jurdico y administrativo del Tribunal; VII. Realizar visitas reglamentarias a las secciones de la sala superior y salas regionales; VIII. Evaluar la actuacin de los servidores pblicos del Tribunal; IX. Imponer las sanciones administrativas que procedan a los integrantes del personal jurdico y administrativo, conforme a las disposiciones legales aplicables; X. Administrar el presupuesto del Tribunal; XI. Autorizar, en unin del secretario general del pleno, las actas en que se hagan constar las deliberaciones y acuerdos del pleno de la sala superior; XII. Rendir al Tribunal, en el ltimo mes de cada ao, un informe de las actividades; XIII. Publicar la jurisprudencia del Tribunal, as como aquellas sentencias que considere que deban darse a conocer por ser de inters general; y XIV. Las dems que establezca este Cdigo.
Seccin Cuarta De las Salas Regionales

Artculo 226.- Las salas regionales tendrn la jurisdiccin y la residencia que seale el Reglamento Interior del Tribunal. Artculo 227.- Son atribuciones de los magistrados de las salas regionales: I. Tramitar y resolver los juicios contencioso administrativos de la competencia de la sala; II. Conocer del cumplimiento de las resoluciones, en los juicios en que hayan intervenido; III. Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de su conocimiento; IV. Hacer uso de los medios de apremio o medidas disciplinarias para hacer cumplir sus determinaciones o para imponer el orden; V. Firmar, conjuntamente con el secretario de acuerdos, las resoluciones de la sala; VI. Imponer correcciones disciplinarias al personal de la sala, que no impliquen sanciones administrativas;
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VII. VIII.
Informar, semanalmente, al presidente del Tribunal, el estado de las labores de la sala; Rendir los informes en los juicios de amparo que se promuevan en contra de las resoluciones de la sala; as como interponer los recursos correspondientes ante los Tribunales Federales y designar delegados; y IX. Las dems que se sealen en este Cdigo. Artculo 228.- La competencia de las salas regionales por razn de territorio se determina por el domicilio de la parte actora.
CAPTULO TERCERO DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Artculo 229.- Procede el juicio contencioso administrativo en contra de: I. Las resoluciones administrativas y fiscales que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios o de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, por violaciones cometidas en las mismas o durante el procedimiento administrativo, en este ltimo caso cuando trasciendan al sentido de las resoluciones; II. Los actos administrativos y fiscales de trmite que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, que afecten derechos de particulares de imposible reparacin; III. Los actos que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar, de manera unilateral, las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, respecto de contratos, convenios y otros acuerdos de voluntad que se hayan celebrado con los particulares en los renglones administrativo y fiscal; IV. De los actos administrativos o fiscales que se relacionen con la resolucin afirmativa ficta en estas materias, que se configure por el silencio de las autoridades estatales o municipales para dar respuesta a las peticiones de los particulares, en trminos de este Cdigo; V. De las resoluciones negativas fictas que se configuren por el silencio de las autoridades administrativas y fiscales de carcter estatal o municipal, para dar respuesta a las peticiones de los particulares, en el plazo de 30 das siguientes a su presentacin, conforme a las disposiciones de este ordenamiento; VI. Las omisiones de las autoridades del Poder Ejecutivo, de los municipios y de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal para dar respuesta a las peticiones de los particulares, una vez que hayan transcurrido por lo menos 20 das siguientes a su presentacin; VII. Los reglamentos, decretos, circulares y dems disposiciones generales de naturaleza administrativa y fiscal que expidan las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios o de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, sin que sea obligatorio o requisito previo para promover cualquier otro medio de impugnacin en contra de tales determinaciones; VIII. Las resoluciones favorables a los particulares, que causen una lesin a la hacienda pblica del Estado o de los municipios, cuya invalidez se demande por las autoridades fiscales del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal; IX. Los actos que dicten, ordenen, ejecuten o traten de ejecutar las personas que se ostenten como autoridades administrativas o fiscales de carcter estatal o municipal, sin serlo; y X. Los dems actos y resoluciones que sealen las disposiciones legales. Artculo 230.- Sern partes en el juicio: I. El actor; II. El demandado. Tendr ese carcter: a). La autoridad estatal o municipal que dicte, ordene, ejecute o trate de ejecutar el acto impugnado.
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b). La autoridad estatal o municipal que omita dar respuesta a las peticiones o instancias de los particulares. c). La autoridad estatal o municipal que expida el reglamento, decreto, circular o disposicin general. d). El particular a quien favorezca la resolucin cuya invalidez pida alguna autoridad fiscal de carcter estatal o municipal. e). La persona que se ostente como autoridad estatal o municipal, sin serlo. III. El tercero interesado, que es cualquier persona cuyos derechos e intereses legtimos puedan verse afectados por las resoluciones del Tribunal. Artculo 231.- Slo podrn intervenir en juicio los particulares que tengan un inters jurdico o legtimo que funde su pretensin. Tienen inters jurdico los titulares de un derecho subjetivo pblico e inters legtimo quienes invoquen situaciones de hecho protegidas por el orden jurdico, tanto de un sujeto determinado como de los integrantes de un grupo de individuos, diferenciados del conjunto general de la sociedad. Artculo 232.- En el proceso administrativo no proceder la gestin oficiosa. El particular que promueva a nombre de otro, deber acreditar su personalidad, mediante poder notarial o carta poder firmada ante dos testigos. La representacin de las autoridades corresponder a los servidores pblicos que sealen, en su caso, las disposiciones legales aplicables. Cuando las partes tengan reconocida la personalidad ante la autoridad administrativa, sta ser admitida en el proceso administrativo, siempre que se compruebe esa circunstancia con las constancias respectivas. Artculo 233.- Los particulares debern sealar domicilio en el municipio donde resida la sala ante la que se promueva en el primer escrito que se presente, para que en l se hagan las notificaciones personales indicadas en este Cdigo. En caso contrario, se requerir a los interesados para que lo hagan en un plazo de tres das, con el apercibimiento que de no hacerlo, las notificaciones que deban ser personales se efectuarn en los estrados de la propia sala. Para tal efecto, los particulares podrn sealar como domicilio para recibir notificaciones los estrados de la sala o la oficina del asesor comisionado adscrito a la misma. Artculo 234.- Las partes podrn autorizar para or notificaciones en su nombre a cualquier persona con capacidad legal, quien queda facultada para interponer recursos, ofrecer y rendir pruebas, alegar en la audiencia, recibir documentos y presentar otras promociones en el juicio. Esta persona no podr desistirse del juicio o recurso respectivo, ni delegar sus facultades en terceros, salvo que exista autorizacin expresa al respecto. Artculo 235.- Las diligencias que deban practicarse fuera del recinto de las salas del Tribunal, se encomendarn a los secretarios de acuerdos o actuarios de la propia sala. Las diligencias que deban realizarse fuera del territorio del Estado, se encomendarn por medio de exhorto al Tribunal de lo Contencioso Administrativo o Tribunal Judicial de la entidad federativa correspondiente. El Tribunal, a solicitud de parte, podr entregar el exhorto al particular interesado, quien bajo su ms estricta responsabilidad lo har llegar al Tribunal exhortado para su diligenciamiento; pudindose devolver el documento diligenciado por conducto del mismo particular. Los exhortos que reciba el Tribunal se diligenciarn dentro de los tres das siguientes a su recepcin, por conducto de la sala regional con jurisdiccin en el lugar en donde deba practicarse la diligencia solicitada por la autoridad exhortante. Artculo 236.- Los secretarios de acuerdos autorizarn las actuaciones jurisdiccionales. Tambin cuidarn de que los expedientes sean foliados al agregarse cada una de las hojas, las rubricarn en el centro de lo escrito y pondrn el sello oficial en el fondo del cuaderno, de manera que queden selladas las dos caras. Artculo 237.- Las resoluciones del Tribunal tendrn el carcter de acuerdos, sentencias interlocutorias y sentencias definitivas. Los acuerdos son las determinaciones de trmite. Son sentencias interlocutorias las que ponen fin al juicio o recurso, sin decidir la cuestin principal. Las sentencias definitivas son las que resuelven el juicio o recurso en lo principal.
Seccin Segunda De la Demanda

Artculo 238.- La demanda deber formularse por escrito y presentarse directamente ante la sala regional correspondiente al domicilio de la parte actora, dentro de los 15 das al en que surta efectos la notificacin del acto que se impugna o al en que se haya tenido conocimiento del mismo, con las excepciones siguientes:
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I. II.
Tratndose de la resolucin negativa ficta, as como de omisiones para dar respuesta a peticiones de los particulares, la demanda podr presentarse en cualquier tiempo, mientras no se notifique la resolucin expresa; En los casos de expedicin de reglamentos, decretos, circulares y dems disposiciones de carcter general, podr presentarse la demanda, dentro del plazo de 30 das posteriores a la fecha en que entren en vigor. Tambin podrn impugnarse estas disposiciones generales, conjuntamente con su primer acto de aplicacin; Cuando se pida la invalidez de una resolucin fiscal favorable a un particular, la demanda deber presentarse dentro de un ao siguiente a la fecha de emisin de la decisin; y Slo tratndose de resolucin negativa ficta podr ampliarse la demanda, dentro de los cinco das posteriores al en que surta efectos la notificacin del acuerdo de admisin de contestacin de la demanda. El nombre y domicilio del actor para recibir notificaciones y, en su caso, de quien promueva en su nombre; El acto o la disposicin general que se impugna; Las autoridades o particulares que se demanden, en su caso; El nombre y domicilio del tercero interesado, si lo hubiere; Las pretensiones que se deducen; La fecha en que se notific o se tuvo conocimiento del acto impugnado; La fecha en que entr en vigor la disposicin general impugnada, en su caso; Los hechos que sustenten la impugnacin del actor; Las disposiciones legales violadas, de ser posible; Las pruebas que se ofrezcan; y La solicitud de suspensin del acto impugnado, en su caso.
III. IV.
Artculo 239.- La demanda deber contener los siguientes requisitos formales: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Artculo 240.- El actor podr incluir en las pretensiones que se deduzcan en la demanda el pago de daos y perjuicios que se hayan causado, en forma dolosa o culposa por algn servidor pblico, en la emisin o ejecucin del acto impugnado, ofreciendo las pruebas especficas que acrediten la existencia de los mismos. Artculo 241.- El actor deber adjuntar a la demanda: I. II. III. IV. V. Una copia de la misma y de los documentos anexos, para cada una de las partes; El documento que acredite su personalidad, cuando no se gestione a nombre propio; La copia de la instancia o solicitud no resuelta por la autoridad, que incluya el sello o datos de su recepcin, en su caso; Los documentos que ofrezca como prueba; y El pliego de posiciones y el cuestionario para los peritos, en caso de ofrecimiento de estas pruebas.
Artculo 242.- Cuando haya necesidad de impugnar actos privativos de libertad decretados por autoridad administrativa, la demanda podr presentarse por cualquier persona, a nombre del actor, en forma escrita o verbal. El magistrado dictar las medidas necesarias para que, en su caso, el personal de la sala documente la demanda verbal y que el actor la ratifique con posterioridad a su admisin. Artculo 243.- Si al examinarse la demanda se advierte que sta carece de algn requisito formal, el magistrado de la sala regional la subsanar en el momento de admitirla. Artculo 244.- En los casos en que no sea posible que el magistrado del conocimiento subsane algn requisito formal de la demanda o que no se adjunten los documentos respectivos, el magistrado de la sala regional requerir al actor, para que aclare, corrija y complete la demanda o exhiba los documentos aludidos, en un plazo de tres das, apercibindolo de que, de no hacerlo, se desechar de plano la demanda o se tendrn por no ofrecidas las pruebas, segn el supuesto de que se trate.
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Artculo 245.- Se dictar acuerdo sobre admisin de la demanda, a ms tardar al da siguiente de su presentacin. En el mismo acuerdo se admitirn o desecharn las pruebas ofrecidas y, en su caso, se dictarn las providencias necesarias para su desahogo y se sealar fecha para la audiencia del juicio, dentro de un plazo que no exceder de los 10 das siguientes. Artculo 246.- La sala desechar la demanda, cuando: I. No contenga la firma autgrafa o huella digital del promovente; II. Encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia; y III. Prevenido el actor para que aclare, corrija o complete la demanda, no lo hiciere.
Seccin Tercera De la Contestacin de Demanda

Artculo 247.- Admitida la demanda se correr traslado de ella a los demandados, emplazndolos para que la contesten dentro de los ocho das siguientes a aqul en que surta efectos el emplazamiento. Cuando fueren varios los demandados, el trmino correr individualmente. El plazo para contestar la ampliacin de demanda ser de tres das posteriores al en que surta efectos la notificacin del acuerdo que la admita. Artculo 248.- La contestacin de demanda expresar: I. Las cuestiones que impidan se emita decisin en cuanto al fondo del asunto, en su caso; II. Las consideraciones que tiendan a demostrar la ineficacia de los motivos de impugnacin del actor; III. Las pruebas que el demandado ofrezca; y IV. Nombre y domicilio del tercero interesado, cuando exista y no se haya sealado por el demandante. Artculo 249.- El demandado deber adjuntar a su contestacin: I. Una copia de la misma y de los documentos anexos, para cada una de las partes; II. Los documentos que ofrezca como prueba; y III. El pliego de posiciones y el cuestionario para los peritos o su correspondiente adicin, en caso de ofrecimiento de estas pruebas. Artculo 250.- Se dictar acuerdo sobre la contestacin de demanda a ms tardar al da siguiente de su presentacin. En el mismo acuerdo se tendrn por admitidas o desechadas las pruebas ofrecidas y se emitirn, en su caso, las providencias necesarias para su desahogo. Artculo 251.- El tercero interesado podr apersonarse a juicio a ms tardar en la audiencia de ley, formulando alegatos de manera verbal o por escrito y aportando las pruebas que considere pertinentes. Artculo 252.- Si la parte demandada no contesta dentro del trmino legal respectivo, el Tribunal tendr por confesados los hechos que el actor le atribuye de manera precisa, salvo que por las pruebas rendidas legalmente o por hechos notorios, resulten desvirtuados. Artculo 253.- En los juicios en que no exista tercero interesado, las autoridades u organismos demandados podrn allanarse a la demanda, en cuyo caso se dictar de inmediato la resolucin favorable a la parte actora.
Seccin Cuarta De la Suspensin del Acto Impugnado

Artculo 254.- La suspensin del acto impugnado se decretar de oficio o a peticin de parte. Slo procede la suspensin de oficio cuando se trate de multa excesiva, confiscacin de bienes, privacin de libertad por autoridad administrativa y actos que de llegar a consumarse haran fsicamente imposible restituir al actor en el pleno goce de sus derechos. Esta suspensin se decretar de plano por el magistrado de la sala regional, en el mismo acuerdo en que se admita la demanda. En los dems casos, la suspensin podr solicitarla el actor en el escrito de demanda o en cualquier momento, mientras se encuentre en trmite el proceso administrativo, ante el magistrado de la sala regional que conozca del asunto.
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Cuando se otorgue la suspensin, se comunicar sin demora a la autoridad demandada para su inmediato cumplimiento. Artculo 255.- La suspensin tendr por efecto mantener las cosas en el estado en que se encuentren, en tanto concluye el proceso administrativo. No se otorgar la suspensin sino a solicitud de parte, si se sigue perjuicio al inters social, si se contravienen disposiciones de orden pblico o se deja sin materia el juicio. Artculo 256.- Tratndose de multas, impuestos, derechos o cualquier otro crdito fiscal, el magistrado discrecionalmente podr conceder la suspensin sin necesidad de que se garantice su importe. Cuando a criterio del magistrado fuere necesario garantizar los intereses del fisco, la suspensin del acto reclamado se conceder, previo aseguramiento de los mismos, en cualquiera de las formas que se establecen en las disposiciones fiscales relativas, a menos que la garanta se hubiese constituido de antemano ante la autoridad demandada. Artculo 257.- En los casos en que proceda la suspensin pero pueda ocasionar daos o perjuicios a terceros, se conceder si el actor otorga garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aquella se causaren, si no obtiene sentencia favorable en el juicio. Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos de terceros no estimables en dinero, el magistrado que conozca del asunto fijar discrecionalmente el importe de la garanta. La suspensin otorgada quedar sin efecto si el tercero da, a su vez, caucin bastante para que las cosas se mantengan en el estado en que se encontraban al momento de la violacin y pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al actor, en el caso de que ste obtenga sentencia favorable. Para que surta efecto, la caucin que ofrezca el tercero, deber cubrir previamente el costo de la que hubiese otorgado el actor. Artculo 258.- En los casos en que la suspensin sea procedente, sta se conceder en forma tal que no impida la continuacin del procedimiento administrativo en el que se haya emitido el acto impugnado hasta dictarse resolucin que ponga fin al mismo, a no ser que la continuacin del procedimiento deje irreparablemente consumado el dao o perjuicio que pueda ocasionarse al actor. Artculo 259.- El acuerdo del magistrado de sala regional que conceda la suspensin del acto impugnado, surtir sus efectos desde luego, aunque se interponga el recurso de revisin. El acuerdo en que se niegue la suspensin deja expedita la facultad de la autoridad demandada para la ejecucin del acto impugnado, an cuando se interponga el recurso de revisin; pero si la seccin de la sala superior revoca el acuerdo recurrido y concede la suspensin, sta surtir sus efectos de manera inmediata. Artculo 260.- Para hacer efectivas las garantas otorgadas con motivo de la suspensin, el interesado deber solicitarlo dentro de los 15 das siguientes a la notificacin del auto que declare ejecutoriada la sentencia o la ejecutoria respectiva. La sala dar vista a las dems partes por un trmino de tres das y citar a una audiencia de pruebas y alegatos dentro de los tres das siguientes, en la que dictar la resolucin que corresponda.
Seccin Quinta De las Cuestiones Previas

Artculo 261.- Las notificaciones que no fueren hechas conforme a lo dispuesto en este Cdigo, sern nulas. En este caso la parte perjudicada podr pedir que se declare la nulidad dentro de los tres das siguientes a aqul a que conoci el hecho, ofreciendo pruebas pertinentes en el mismo escrito en que se promueva la nulidad. Si se admite la promocin de nulidad, el magistrado resolver en un plazo de tres das. En el caso de que se declarara la nulidad, la sala ordenar reponer el procedimiento a partir de la notificacin anulada. Artculo 262.- Cuando ante una de las salas regionales se promueva juicio de la que otra deba conocer por razn de territorio, se declarar incompetente de plano y comunicar su resolucin a la que en su concepto corresponda ventilar el negocio, envindole los autos. Si la sala regional requerida lo acepta, comunicar su resolucin a la requirente y a las partes. En caso de no aceptarlo, har saber su resolucin a la sala requirente y a las partes y remitir los autos a la seccin de la sala superior, para que determine la sala regional que deba conocer del asunto, notificando su decisin a las partes y a las salas respectivas. Cuando una sala regional est conociendo de algn juicio que sea de la competencia de otra, cualquiera de las partes podr ocurrir a la seccin de la sala superior, dentro de los ocho das siguientes a que tenga conocimiento del asunto, exhibiendo copia certificada de la demanda y de las constancias que estime pertinentes. La seccin de la sala superior resolver la cuestin de competencia y ordenar la remisin de los autos a la sala regional que corresponda.
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Artculo 263.- Cuando los magistrados del Tribunal tengan impedimento para conocer de algn asunto, harn la manifestacin ante la seccin de la sala superior para que lo califique de plano. Cuando proceda, se designar quien deba sustituir al magistrado impedido. Artculo 264.- Contestada la demanda, el magistrado examinar el expediente y si encontrare acreditada claramente alguna causa evidente de improcedencia o sobreseimiento, a peticin de parte o de oficio, emitir la resolucin en la que se d por concluido el juicio. En caso de que la causal no sea clara, sta se decidir en la sentencia que resuelva la cuestin planteada. Artculo 265.- En cualquier momento de la tramitacin del proceso administrativo, las partes podrn llegar a arreglos conciliatorios que pongan fin al asunto, siempre que no sean contrarios a las disposiciones legales aplicables. Los acuerdos o convenios respectivos aprobados por el magistrado de la sala del conocimiento producirn todos los efectos jurdicos inherentes a una sentencia ejecutoria. Artculo 266.- Derogado.
Seccin Sexta De la Improcedencia y Sobreseimiento

Artculo 267.- El juicio ante el Tribunal es improcedente: I. Contra los actos o las disposiciones generales que no sean de la competencia del Tribunal; II. Contra actos o las disposiciones generales del propio Tribunal; III. Contra actos o las disposiciones generales que hayan sido impugnados en un diverso proceso jurisdiccional, siempre que exista sentencia ejecutoria que decida el fondo del asunto; IV. Contra actos o las disposiciones generales que no afecten los intereses jurdicos o legtimos del actor; V. Contra actos o las disposiciones generales que se hayan consentido expresamente por el actor, mediante manifestaciones escritas de carcter indubitable; VI. Contra actos o las disposiciones generales que se hayan consentido tcitamente, entendindose por tales aqullos contra los que no se promueva en los plazos sealados por este Cdigo; VII. Cuando de las constancias de autos apareciere claramente que no existe el acto o la disposicin general reclamado; VIII. Cuando el acto o la disposicin general impugnado no pueda surtir efecto alguno, legal o materialmente, por haber dejado de existir el objeto o materia del mismo; y IX. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin legal. Artculo 268.- Procede el sobreseimiento del juicio: I. Cuando el demandante se desista expresamente del juicio; II. Cuando durante el juicio apareciere o sobreviniere alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artculo anterior; III. Cuando el demandante muera durante el juicio, siempre que el acto o la disposicin general impugnado slo afecte sus derechos estrictamente personales; IV. Cuando la autoridad demandada haya satisfecho claramente las pretensiones del actor; y V. En los dems casos en que por disposicin legal haya impedimento para emitir resolucin definitiva.
Seccin Sptima De la Audiencia

Artculo 269.- La audiencia del juicio tendr por objeto: I. Desahogar las pruebas debidamente ofrecidas; II. Or los alegatos; y III. Dictar la sentencia.
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Artculo 270.- Abierta la audiencia el da y hora sealados, el secretario de acuerdos llamar a las partes, peritos, testigos y dems personas que por disposicin de la ley deban de intervenir en el juicio y se determinar quienes deban permanecer en el saln y quienes en lugar separado para ser introducidos en su oportunidad. La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia. Artculo 271.- Concluido el desahogo de las pruebas, las partes podrn alegar en forma escrita o verbal por s o por medio de sus representantes. Los alegatos verbales no podrn exceder de 10 minutos por cada una de las partes. Artculo 272.- Una vez odos los alegatos de las partes, la sala resolver el juicio en la misma audiencia. Slo cuando por el nmero de constancias que deban tomarse en cuenta podr reservarse el dictado de la sentencia dentro de un trmino no mayor de cinco das.
Seccin Octava De la Sentencia

Artculo 273.- Las sentencias que dicten las salas del Tribunal debern contener: I. El anlisis de las causales de improcedencia o sobreseimiento del juicio, en su caso; II. La fijacin clara y precisa de los puntos controvertidos; III. El anlisis de todas y cada una de las cuestiones planteadas por los interesados, salvo que el estudio de una o algunas sea suficiente para desvirtuar la validez del acto o disposicin general impugnado; IV. El examen y valoracin de las pruebas; V. La mencin de disposiciones legales que las sustenten; VI. La suplencia de la deficiencia de la queja del particular, cuando el caso lo requiera, pero sin cambiar los hechos planteados por las partes; y VII. Los puntos resolutivos, en los que se expresarn: la declaratoria de sobreseimiento del juicio; los actos cuya validez se reconozca o cuya invalidez se declare; la reposicin del procedimiento que se ordene; los trminos de la modificacin del acto impugnado; la validez o invalidez de la disposicin legal, cuando sea procedente, y la condena que, en su caso, se decrete. Artculo 274.- Derogado. Artculo 275.- Ser causa de invalidez de los reglamentos, decretos, circulares y dems disposiciones de carcter general, que se hayan impugnado en el juicio; la violacin de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y de las leyes que de una y otra emanen. La decisin de invalidez slo se referir al caso concreto, sin hacer una declaracin general respecto de la disposicin reclamada. Artculo 276.- Las sentencias que declaren la invalidez del acto impugnado precisarn la forma y trminos en que las autoridades demandadas deben otorgar o restituir a los particulares en el pleno goce de los derechos afectados. En caso de que en la sentencia se condene al pago de daos y perjuicios que se hayan causado, en forma dolosa o culposa, por la emisin o ejecucin del acto invalidado, se cuantificar el monto de los mismos, que sern pagados por las dependencias pblicas a las que se encuentran adscritas las autoridades demandadas, debiendo cobrarlos posteriormente a los servidores pblicos directamente responsables, a travs del procedimiento administrativo de ejecucin. Cuando se haya declarado la invalidez de una disposicin de carcter general, las sentencias privarn de efectos los actos de ejecucin ya producidos y precisarn la forma en que la disposicin general no pueda ser aplicada al demandante en casos posteriores. Artculo 277.- Las partes podrn formular excitativa de justicia ante la seccin de la sala superior de la jurisdiccin, si el magistrado de la sala regional no dicta sentencia dentro del plazo legal respectivo. Recibida la excitativa de justicia el presidente de la seccin solicitar informe al magistrado que corresponda, quien deber rendirlo dentro del plazo de tres das. El presidente dar cuenta a la seccin y si sta encuentra fundada la excitativa otorgar un plazo que no exceder de tres das para que el magistrado dicte la resolucin correspondiente.
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Artculo 278.- Causan ejecutoria las siguientes sentencias: I. Las que no admitan ningn recurso; II. Las que, admitiendo algn recurso, no fueren recurridas, o habindolas sido se haya desechado o sobresedo o hubiese resultado infundado; y III. Las consentidas expresamente por las partes o sus representantes legtimos.
Seccin Novena Del Cumplimiento de la Sentencia

Artculo 279.- Cuando haya causado ejecutoria una sentencia favorable al actor, la sala regional competente la comunicar, por oficio y sin demora alguna, a las autoridades demandadas para su cumplimiento. En el propio oficio en que se haga la notificacin a los demandados, se les prevendr para que informen sobre el cumplimiento que se d a la sentencia respectiva. Artculo 280.- Si dentro de los tres das siguientes a la notificacin a los demandados, la sentencia no quedare cumplida o no se encontrare en vas de cumplimiento, la sala regional competente, de oficio o a peticin de parte, dar vista a las autoridades para que manifiesten lo que a su derecho convenga. Se formular la misma vista, cuando el actor manifieste que existe defecto o exceso en la ejecucin de la sentencia o que se ha repetido el acto impugnado. La sala regional resolver si el demandado ha cumplido con los trminos de la sentencia, si no existe defecto o exceso en la ejecucin de la misma y si no se ha repetido el acto impugnado; de lo contrario, la requerir para que cumpla la decisin respectiva en un plazo de tres das posteriores al en que surta efectos la notificacin y previnindola que, en caso de renuencia, se le impondr una multa hasta por la cantidad equivalente de 50 a 1,000 das de salario mnimo vigente en la jurisdiccin correspondiente. Cuando la naturaleza del acto lo permita, el magistrado comisionar al secretario de acuerdos o actuario para que d cumplimiento a la ejecutoria, en caso de que no lo haga la autoridad en ese plazo. En los casos en los que por la naturaleza del asunto no sea materialmente posible dar cumplimiento a la sentencia o iniciar su cumplimiento dentro del plazo establecido en el primer prrafo de este artculo, el magistrado podr ampliarlo hasta por diez das, contados a partir del da siguiente al en que se notifique a los demandados el requerimiento correspondiente. Artculo 281.- En el supuesto de que la autoridad o servidor pblico persistiere en su actitud, la seccin de la sala superior resolver a instancia de la sala regional, solicitar del titular de la dependencia estatal, municipal u organismo a quien se encuentre subordinado, conmine al servidor pblico responsable para que d cumplimiento a las determinaciones del Tribunal, en un plazo de tres das siguientes al en que surta efectos la notificacin, sin perjuicio de que se reitere cuantas veces sea necesario la multa impuesta. Cuando la autoridad u organismo no tuviere superior, el requerimiento se har directamente con ellas. Si no obstante los requerimientos anteriores, no se da cumplimiento a la resolucin, la seccin de la sala superior podr decretar la destitucin del servidor pblico responsable, excepto que goce de fuero constitucional. En caso de que el servidor pblico administrativo goce de fuero constitucional, la seccin de la sala superior formular ante la Legislatura Estatal la solicitud de declaracin de desafuero, en cuya tramitacin y resolucin se aplicarn en lo conducente las disposiciones del ttulo segundo de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Las autoridades requeridas como superiores jerrquicos incurren en responsabilidad, por falta de cumplimiento de las ejecutorias, en los mismos trminos que las autoridades demandadas. Artculo 282.- Tratndose de actos de privacin de la propiedad de bienes inmuebles, la seccin de la sala superior podr determinar, de oficio o a peticin de cualquiera de las partes, el cumplimiento sustituto de las ejecutorias, mediante el pago del valor comercial de los inmuebles, cuando su ejecucin afecte gravemente a la sociedad o a terceros en mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiera obtener el actor. Artculo 283.- No podr archivarse ningn juicio contencioso administrativo sin que se haya cumplido enteramente la sentencia ejecutoria en que se haya declarado la invalidez del acto o la disposicin general impugnada.
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Artculo 284.- Las disposiciones anteriores se aplicarn en lo conducente cuando no se de cumplimiento, se viole o exista exceso o defecto en la ejecucin del acuerdo de suspensin que se hubiere decretado respecto del acto impugnado.
CAPTULO CUARTO DEL RECURSO DE REVISIN

Artculo 285.- Procede el recurso de revisin en contra de: I. Los acuerdos que desechen la demanda; II. Los acuerdos que concedan o nieguen la suspensin del acto impugnado, los que revoquen o modifiquen estos acuerdos y los que sealen garantas o cauciones con motivo de la propia suspensin; III. Las resoluciones que decreten o nieguen sobreseimientos; IV. Las sentencias que decidan la cuestin planteada, por violaciones cometidas en ellas o durante el procedimiento del juicio, en este ltimo caso cuando hayan dejado sin defensa al recurrente y trascienden al sentido de las sentencias; y V. Las resoluciones que pongan fin al procedimiento de ejecucin de sentencia. Artculo 286.- El recurso de revisin podr ser interpuesto por cualquiera de las partes, con expresin de agravios, dentro del plazo de ocho das siguientes al en que surta efectos la notificacin de la resolucin que se impugne. El recurso se presentar ante la seccin de la sala superior correspondiente a la adscripcin de la sala regional que haya emitido la resolucin recurrida. El presidente de la seccin, al admitir el recurso, designar a un magistrado ponente y mandar correr traslado del mismo a las dems partes por el trmino de tres das posteriores al en que surta efectos la notificacin, para que expongan lo que a sus derechos convenga. Vencido este trmino, el magistrado ponente formular el proyecto de resolucin y dar cuenta del mismo a la seccin de la sala superior en un plazo de cinco das. Artculo 287.- Las partes podrn formular excitativa de justicia ante la seccin de la sala superior, si el magistrado ponente no formula el proyecto de resolucin del recurso de revisin dentro del plazo legal respectivo. El presidente de la seccin dar cuenta a la sala superior y si sta encuentra fundada la excitativa, otorgar un plazo que no exceder de tres das para que el magistrado presente el proyecto correspondiente. Artculo 288.- Para la resolucin del recurso de revisin se observar lo siguiente: I. Si se considera infundada alguna causal de sobreseimiento del juicio, se modificar esta resolucin cuando apareciere probado otro motivo legal para ello, o bien se revocar la determinacin, para emitir sentencia en la que decida la cuestin planteada; II. Si se acreditan violaciones cometidas durante el procedimiento del juicio, que hayan dejado sin defensa al recurrente y trasciendan al sentido de las sentencias, se revocarn stas y se mandar reponer el procedimiento; III. Cuando se estimen fundados los agravios en los que se sostenga que se omiti el anlisis de determinados argumentos o la valoracin de algunas pruebas, se realizar el estudio de unos y de otras; IV. Slo se tomarn en consideracin las pruebas que se hubiesen aportado en el juicio respectivo, salvo que no se haya tenido la oportunidad procesal para rendirlas; y V. Se suplir la deficiencia de los agravios del particular demandante, cuando el caso lo requiera, pero sin cambiar los hechos planteados.
CAPTULO QUINTO DE LA JURISPRUDENCIA

Artculo 289.- Las sentencias de las secciones de la sala superior constituirn jurisprudencia que ser obligatoria para ellas y las salas regionales del Tribunal, siempre que lo resuelto se sustente en tres ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario y que hayan sido aprobadas por mayora de votos. El texto de cada jurisprudencia ser aprobado por el pleno de la sala superior, a propuesta del presidente del Tribunal.
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Para la modificacin de la jurisprudencia se observarn las mismas reglas establecidas para su formacin. Artculo 290.- Cuando las secciones de la sala superior entre s o las salas regionales sustenten tesis contradictorias, cualquiera de las que intervinieron en los asuntos en que esas tesis hubieran sido sustentadas, podr denunciar la contradiccin ante el pleno de la sala superior. El presidente del Tribunal formular la ponencia respectiva, a fin de decidir si efectivamente existe la contradiccin y, en su caso, cual ser el criterio que como jurisprudencia adopte la propia sala. La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias contradictorias en los juicios en que fueron pronunciadas. Artculo 291.- Al aprobarse el texto de alguna jurisprudencia, en la que se sostenga la invalidez de reglamentos, decretos, circulares y dems disposiciones generales, el pleno de la sala superior lo comunicar a las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios o de los organismos auxiliares de carcter estatal o municipal que los hayan expedido, recomendndoles la reforma o derogacin de los mismos. Artculo 292.- Las jurisprudencias que sustente la sala superior se publicarn en la Gaceta del Gobierno y en el rgano de difusin del Tribunal. En esta ltima publicacin, tambin se divulgarn las tesis importantes que constituyan precedente. Artculo 293.- Cuando las partes invoquen la jurisprudencia del Tribunal, lo harn por escrito, expresando el nmero, el texto y las tesis que la integran.
TTULO CUARTO DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS DEL TRIBUNAL

CAPTULO PRIMERO DEL CONSEJO DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
Artculo 294.- El Consejo de la Justicia Administrativa del Tribunal, es un rgano que tiene por objeto la administracin de su patrimonio, as como la vigilancia, supervisin y control disciplinario del personal jurdico y administrativo. Artculo 295.- Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo de la Justicia Administrativa se integrar por el presidente del Tribunal, un magistrado de sala superior y un magistrado de sala regional, los magistrados sern designados por el pleno de la sala superior; durarn en este cargo cinco aos, al trmino del cual sern sustituidos de manera escalonada. El Secretario General del Pleno lo ser tambin del Consejo. Artculo 296.- Las funciones y atribuciones de los integrantes del Consejo de la Justicia Administrativa, se establecern en el Reglamento Interior del Tribunal.
CAPTULO SEGUNDO DEL FONDO AUXILIAR PARA LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA

Artculo 297.- El Fondo Auxiliar para la Justicia Administrativa tendr por objeto obtener recursos econmicos, para apoyar al personal del Tribunal en su formacin profesional, mejorar las instalaciones en las que se imparte justicia administrativa y desarrollar todas aquellas actividades tendentes a obtener recursos destinados a elevar la calidad de la prestacin del servicio de la justicia administrativa. Artculo 298.- El Fondo Auxiliar para la Justicia Administrativa, se integrar con: A. Fondo propio, constituido por: I. El importe de las multas, fianzas, contrafianzas y garantas que se hagan efectivas por mandato de las secciones de la sala superior o salas regionales del Tribunal; II. Las donaciones o aportaciones que se hagan a favor del Fondo; III. Las cantidades que se le asignen por disposicin del Presupuesto de Egresos o por acuerdo del Gobernador del Estado;
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IV.
Los remantes del Presupuesto de Egresos asignado a este Tribunal que resulten al trmino del ejercicio fiscal anual; V. Los intereses provenientes de inversiones y depsitos que, de recursos propios o ajenos, realice el Fondo; VI. El importe de los derechos que conforme al Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, se causen por expedicin de copias simples o certificadas y dems servicios que proporcione el Tribunal; y VII. Los dems bienes que el Fondo adquiera. B. Fondo ajeno, constituido por: I. Depsitos en efectivo o en valores, que por cualquier causa se realicen o se hayan realizado ante el Tribunal. Artculo 299.- Las sumas o valores que se reciban en el regln de fondo ajeno, sern reintegrados a los depositantes o beneficiarios, segn proceda, mediante orden por escrito de la seccin o sala regional, ante la que se haya otorgado el depsito, en el trmino mximo de cinco das hbiles. Artculo 300.- El Consejo de la Justicia Administrativa, atender la administracin y manejo del Fondo, mediante un coordinador administrativo que en todo tiempo informar al Consejo y cumplir las instrucciones del Presidente.
CAPTULO TERCERO DEL INSTITUTO DE FORMACIN PROFESIONAL

Artculo 301.- El Instituto de Formacin Profesional, es un rgano que tiene por objeto la aplicacin del Plan General en el que se contemplan los programas especficos de ingresos al Tribunal, la induccin al puesto, la capacitacin y la profesionalizacin del personal jurdico y administrativo y todo aquello que le seala el Reglamento Interior del Tribunal. Artculo 302.- El Instituto de Formacin Profesional estar a cargo de un Director General, quien ser designado por el pleno de la sala superior a propuesta del Presidente del Tribunal.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Cdigo en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- Este Cdigo entrar en vigor a los 30 das naturales siguientes al de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO TERCERO.- Se abroga la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Mxico, publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de diciembre de 1986. ARTCULO CUARTO.- Se derogan los siguientes artculos: 67, 74, 78, del 108 al 166, 168 y 169 del Cdigo Fiscal del Estado de Mxico; 66, 71, 75, del 104 al 162 y del 164 al 166 del Cdigo Fiscal Municipal del Estado de Mxico; del 155 al 159 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; 50, 66, 67 y del 100 al 102 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios; 133, 135, 141, 144 y 145 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Mxico; 62, 63, 70 y del 85 al 88 de la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico; del 288 al 296 y del 298 al 307 de la Ley de Salud del Estado de Mxico; 46, 52 y del 54 al 57 de la Ley de Proteccin Civil del Estado de Mxico; 53 de la Ley de Catastro del Estado de Mxico; 31 y 88 ltimo prrafo de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Mxico; 39 de la Ley de Aportaciones de Mejoras del Estado de Mxico; del 37 al 39 de la Ley sobre la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en el Estado de Mxico; 43 y 45 de la Ley de Turismo del Estado de Mxico; 42 y 43 de la Ley sobre Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimientos y Almacenes del Estado de Mxico; del 144 al 146 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado y Municipios; 29 y 37 de la Ley para el Fomento Econmico del Estado de Mxico; del 33 al 43 de la Ley de Expropiacin para el Estado de Mxico; 61 y 62 de la Ley Agrcola y Forestal del Estado de Mxico; y 112 y 113 de la Ley de Fomento Ganadero del Estado de Mxico. ARTCULO QUINTO.- Se reforman los artculos 167 del Cdigo Fiscal del Estado de Mxico; 163 del Cdigo Fiscal Municipal del Estado de Mxico; 154 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; 65 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios; 143 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Mxico; 84 de la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico; 297 de la Ley de Salud del Estado de Mxico; 136 ltimo prrafo de la Ley Orgnica del Notariado del Estado de Mxico; 57 de la Ley de Trnsito y Transportes del Estado de Mxico; 53 de la Ley de Proteccin Civil del Estado de Mxico; 43 de la Ley de Catastro del
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Estado de Mxico; 38 de la Ley de Aportaciones de Mejoras del Estado de Mxico; 57 de la Ley de Obras Pblicas del Estado de Mxico; 36 de la Ley sobre la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado en el Estado de Mxico; 44 de la Ley de Turismo del Estado de Mxico; 41 de la Ley sobre Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimientos y Almacenes del Estado de Mxico; 45 de la Ley Protectora de Animales del Estado de Mxico; 143 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado y Municipios; 38 de la Ley para el Fomento Econmico del Estado de Mxico; 32 de la Ley de Expropiacin para el Estado de Mxico; 63 de la Ley Agrcola y Forestal del Estado de Mxico y 114 de la Ley de Fomento Ganadero del Estado de Mxico; para que cada uno quede con el texto siguiente: Contra los actos y resoluciones administrativos que dicten o ejecuten las autoridades competentes, en aplicacin del presente ordenamiento, los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. ARTCULO SEXTO.- Se derogan las normas legales y reglamentarias de igual o menor jerarqua que sean contrarias a las disposiciones del presente Cdigo. ARTCULO SPTIMO.- Los procedimientos y recursos administrativos, as como los juicios contencioso administrativos que se encuentren en trmite al entrar en vigor este ordenamiento, se decidirn conforme a las disposiciones legales anteriores al mismo. ARTCULO OCTAVO.- Los actuales magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo podrn ser jubilados de acuerdo a la ley de la materia, dentro de los 120 das naturales siguientes a la entrada en vigor de este ordenamiento. Recibirn las prestaciones que establezca la legislacin, excepto que regresen a ejercer sus funciones. ARTCULO NOVENO.- Con la finalidad de que los magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo puedan sustituirse en forma escalonada, seis sern nombrados por cinco aos y seis por diez aos. ARTCULO DCIMO.- Las secciones de la sala superior del Tribunal se integrarn dentro de los 120 das naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Cdigo. En tanto se integran estas secciones, sus atribuciones se ejercern por la sala superior, con su estructura anterior.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 116 Artculo nico, por el que se adiciona un ltimo prrafo al artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 19 de agosto de 2010). PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 141 Artculo Segundo, por el que se reforma la fraccin I del artculo 3 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 3 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 217 Artculo nico, por el que se reforma el artculo 214 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 9 de noviembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido en el presente Decreto.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 231 Artculo nico, se reforma el tercer prrafo del artculo 262 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno del 1 de diciembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 278 Artculo Tercero, por el que se reforma el artculo 255 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 31 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. TERCERO.- La integracin del Consejo Directivo y la designacin del Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, debern realizarse dentro de los 45 das hbiles siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. CUARTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico aplicar las disposiciones reglamentarias vigentes en lo que no se oponga a lo establecido por el presente Decreto, hasta en tanto se expidan las que habrn de sustituirlas. QUINTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico se regir por las disposiciones que correspondan del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones, que no contravengan lo previsto en este Decreto, en tanto se expide su reglamento interior. SEXTO.- El Consejo Directivo del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en un plazo no mayor a 90 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deber expedir el Reglamento Interior. SPTIMO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se transferirn al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en los trminos que establezcan las secretaras de Comunicaciones y de Finanzas, en sus respectivos mbitos de competencia. OCTAVO.- Se respetarn los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones que pasen a formar parte del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. NOVENO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se subrogan al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, los derechos y obligaciones de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones. DCIMO.- Las gestiones, procedimientos y dems actos que se encuentren en trmite en la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, sern atendidos hasta su conclusin por el Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, de conformidad con las atribuciones que le confiere el presente Decreto. DCIMO PRIMERO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite al momento de la entrada en vigor del presente Decreto a favor de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se entendern transferidos o aplicables al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto. DCIMO SEGUNDO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando en otros ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y documentacin se haga referencia a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad o al Director General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad, se entender al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico y al Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, respectivamente.
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DCIMO TERCERO.- Las Secretaras de Comunicaciones, de Finanzas y de la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern lo necesario para el funcionamiento del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. DCIMO CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se opongan a lo establecido en el presente Decreto. DCIMO QUINTO.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior deber ser expedido por la Secretara de Comunicaciones en un plazo mximo de cuatro meses contados a partir de la publicacin del presente Decreto. DCIMO SEXTO.- Los permisos y autorizaciones en materia de publicidad exterior, vigentes al entrar en vigor las reformas sern respetados en sus trminos hasta la conclusin del plazo por el que fueron otorgados. El Programa Estatal de Publicidad Exterior fijar los lineamientos para el otorgamiento de plazos adicionales de vigencia, cuando ello sea procedente.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 335 Artculo nico, por el que se reforma el artculo 229 en su fraccin VI del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 30 de agosto de 2011). ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor a los 30 das naturales siguientes al de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". ARTCULO TERCERO.- Las peticiones que se encuentran en trmite al entrar en vigor este Decreto, se decidirn conforme a las disposiciones legales anteriores al mismo.

7 de febrero de 1997

21 de diciembre de 2001 25 de noviembre de 2004 27 de diciembre de 2005 27 de diciembre de 2006 3 de diciembre de 2007 19 de agosto de 2010 3 de septiembre de 2010 9 de noviembre de 2010 1 de diciembre de 2010 31 de marzo de 2011 30 de agosto de 2011
FE DE ERRATAS
28 de enero de 2002
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LEY DE PLANEACIN
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios
NDICE TEMTICO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN DEMOCRTICA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS CAPTULO TERCERO DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS CAPTULO CUARTO DEL CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA EJECUCIN CAPTULO QUINTO DE LA COORDINACIN Y PARTICIPACIN CAPTULO SEXTO DE LOS COMITS DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MXICO Y DE LOS MUNICIPIOS CAPTULO SPTIMO RESPONSABILIDADES TRANSITORIOS
Artculo 1 al 10 11 al 21 22 al 34 35 al 38 39 al 43 44 al 51 52
Pgina 691 694 698 699 700 701 703 703
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LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto, establecer las normas: I. II. Del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; De la participacin democrtica de los habitantes del Estado de Mxico, grupos y organizaciones sociales y privados en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y los planes de desarrollo municipales, as como de los programas a que se refiere esta ley; De la coordinacin de acciones de planeacin democrtica para el desarrollo con el Gobierno Federal y los gobiernos municipales; De la formulacin, instrumentacin, colaboracin, concertacin, control y seguimiento de la ejecucin y la evaluacin de la estrategia de desarrollo contenida en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y en los planes de desarrollo municipales.
III. IV.
Artculo 2.- Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado de Mxico y los ayuntamientos de los municipios de la entidad, se coordinarn para participar en la organizacin del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico, con objetividad y transparencia, con la participacin responsable y consciente de los habitantes y de los diversos grupos y organizaciones sociales y privados, en el que se recogern sus aspiraciones y demandas para incorporarlas a la estrategia de desarrollo. Es responsabilidad del titular del Ejecutivo Estatal conducir la planeacin para el desarrollo del Estado de Mxico, y al interior de los municipios dicha responsabilidad recaer en los presidentes municipales, quienes lo harn con base en las disposiciones legales y en ejercicio de sus atribuciones con respeto irrestricto a las garantas constitucionales, as como al fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre y autnomo. Artculo 3.- El desarrollo del Estado y Municipios se sustenta en el proceso de planeacin democrtica, en congruencia con la planeacin nacional del desarrollo, integrando al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, los planes de desarrollo municipal, los programas sectoriales, regionales y especiales; y su ejecucin atender a los plazos y condiciones que requiera su estrategia. Artculo 4.- La planeacin democrtica para el desarrollo se sustenta en los principios de igualdad, no discriminacin, simplicidad, claridad, congruencia y proximidad de los habitantes del Estado de Mxico, as como de previsin, unidad y flexibilidad en la coordinacin, cooperacin y eficacia para el cumplimiento de los objetivos y eficiencia en la asignacin, uso, destino de los recursos y el cuidado del medio ambiente, tomando en cuenta la perspectiva de gnero. Artculo 5.- La planeacin democrtica tiene por objeto el desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, con pleno respeto a la soberana estatal y a la autonoma municipal, en concordancia con los fines sociales, econmicos, ambientales y polticos que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Artculo 6.- La planeacin democrtica para el desarrollo, como proceso permanente, debe ser el medio para lograr el progreso econmico y social del Estado de Mxico y municipios, dirigido principalmente a la atencin de las necesidades bsicas que se traduzcan en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, mediante la participacin de los diferentes rdenes de gobierno, habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados. Artculo 7.- El proceso de planeacin democrtica para el desarrollo de los habitantes del Estado de Mxico y municipios, comprender la formulacin de planes y sus programas, los cuales debern contener un diagnstico, prospectiva, objetivos, metas, estrategias, prioridades y lneas de accin; la asignacin de recursos, de responsabilidades, de tiempos de ejecucin, de control, seguimiento de acciones y evaluacin de resultados, as como la determinacin, seguimiento y evaluacin de indicadores para el desarrollo social y humano.
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Artculo 8.- En la ejecucin de la planeacin democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y municipios, deber asegurarse la disposicin de los recursos humanos, materiales, financieros y naturales necesarios para alcanzar los objetivos y metas de la estrategia de desarrollo, considerando en su asignacin y uso, su optimizacin y la disponibilidad que de ellos exista en los distintos grupos y organizaciones sociales, privados y rdenes de gobierno. Artculo 9.- En la planeacin democrtica para el desarrollo del Estado de Mxico y municipios, se debern consolidar los mtodos para la generacin, tratamiento, uso y divulgacin de la informacin geogrfica y estadstica como sustento del proceso de planeacin establecido en la presente Ley, a fin de disponer de informacin veraz, oportuna y suficiente, con el propsito de garantizar la permanencia y fortalecimiento del desarrollo del Estado de Mxico y municipios. Los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y de los gobiernos municipales, las personas fsicas y jurdicas colectivas, as como de los grupos sociales y privados, debern proporcionar y hacer uso de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral de conformidad con lo dispuesto por el ordenamiento de la materia y dems disposiciones legales. Artculo 10.- Para efectos de esta Ley, se entiende por: Convenio de coordinacin. Convenio de participacin. Instrumento de orden pblico por medio del cual la administracin de los gobiernos estatal y municipales convienen en crear, transferir, modificar o extinguir obligaciones de las partes firmantes, para cumplir objetivos y metas plasmados en los planes de desarrollo. Instrumento de orden pblico por medio del cual la administracin de los gobiernos estatal y municipales convienen con los ciudadanos, grupos u organizaciones sociales y privados crear, transferir, modificar o extinguir aquellas obligaciones de las partes firmantes para cumplir objetivos y metas plasmados en los planes de desarrollo. Perodo hasta de un ao, en el cual el presupuesto por programas determina y orienta en forma detallada las asignaciones y el destino de los recursos para la realizacin de acciones concretas. Es el proceso de cambio social que persigue como finalidad ltima la igualdad de oportunidades sociales, polticas, econmicas y de desarrollo en un medio ambiente adecuado para los habitantes de una delimitacin territorial. Descripcin, evaluacin y anlisis de la situacin actual y la trayectoria histrica de la realidad econmica, ambiental, poltica y social de algn fenmeno o variable que se desee estudiar. Realizar, hacer o llevar a la prctica lo que se ha establecido en la fase de programacin. Principios y directrices para orientar el proceso de planeacin del desarrollo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. Es el camino a seguir en las grandes lneas de accin contenidas en las polticas de desarrollo estatal, para alcanzar los objetivos y metas formulados en el corto, mediano y largo plazos. Proceso que tiene como finalidad determinar el grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos, posibilitando la determinacin de las desviaciones y la adopcin de medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas. Perodo de ms de tres aos para el Gobierno Municipal y de ms de seis aos para el Gobierno Estatal, utilizado en la estrategia de planeacin del desarrollo. Perodo de ms de un ao y hasta tres aos para el Gobierno Municipal y perodo de ms de un ao y hasta seis aos para el Gobierno Estatal, en el cual se define un conjunto de objetivos y metas a alcanzar y de polticas de desarrollo a seguir, vinculadas con los objetivos de la estrategia de largo plazo. Dimensionamiento del objetivo que se pretende alcanzar en trminos de cantidad, tiempo y espacio determinados, con los recursos necesarios.
Corto plazo. Desarrollo.
Diagnstico. Ejecucin. Estrategia de desarrollo.
Evaluacin.
Largo plazo. Mediano plazo.
Meta.
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Objetivo. Perspectiva de Gnero.
Expresin cualitativa de un propsito que se pretende alcanzar en un tiempo y espacio especficos a travs de determinadas acciones. Visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres y los hombres contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones. Proceso que orienta a las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas de los gobiernos estatal y municipales para establecer su misin, definir sus propsitos y elegir las estrategias para la consecucin de sus objetivos, as como para determinar el grado de necesidades a los que ofrece sus bienes o servicios y enfatiza la bsqueda de resultados satisfactorios a sus propsitos vinculados con los objetivos de la estrategia del desarrollo estatal. Instrumento del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, que contiene la asignacin de recursos en forma jerarquizada y oportuna a los proyectos y acciones que contienen los programas de gobierno. Es el vnculo del ejercicio del gasto pblico con los planes de desarrollo. Fases en las que se establecen directrices, se definen estrategias y se seleccionan alternativas y cursos de accin en funcin de objetivos y metas generales, econmicos, ambientales, sociales y polticos, tomando en consideracin la disponibilidad de recursos reales y potenciales. Est integrado por las etapas de diagnstico, formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin. Instrumento de los planes que ordena y vincula, cronolgica, espacial, cuantitativa y tcnicamente las acciones o actividades y los recursos necesarios para alcanzar una meta, que contribuir a lograr los objetivos de los planes de desarrollo. Proceso a travs del cual se definen estructuras programticas, metas, tiempos, responsables, instrumentos de accin y recursos necesarios para el logro de los objetivos del plan. Instrumento que contiene las prioridades para el desarrollo y que en su elaboracin intervienen dos o ms dependencias coordinadoras de sector. Instrumento que incluye los proyectos y acciones de mbito regional considerados prioritarios o estratgicos, en funcin de los objetivos y metas fijados en los planes de desarrollo. Instrumento de los planes de desarrollo que comprende proyectos y acciones relativos a un sector de la economa y/o de la sociedad, coordinado por una o ms dependencias. Se integra bajo la responsabilidad de las dependencias coordinadoras de los sectores, atendiendo a las estrategias del desarrollo del Estado de Mxico y municipios. Porcin del territorio estatal que integran varios municipios y que se identifican por semejanzas geogrficas, socioeconmicas o poltico-administrativas. Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico. Conjunto articulado de procesos, planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carcter social, poltico, econmico, ambiental, legal y tcnico, as como de mecanismos de concertacin, coordinacin y cooperacin entre los tres rdenes de gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre s, para ejecutar acciones de planeacin para el desarrollo integral del Estado y municipios.
Planeacin estratgica.
Presupuesto por programas.
Proceso de planeacin para el desarrollo. Programa.
Programacin. Programa especial. Programa regional. Programa sectorial.
Regin. Secretara. Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios.
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Sistema Estatal de Informacin.
Procesos utilizados para integrar, conformar, actualizar, resguardar y divulgar el acervo de informacin del Estado de Mxico y municipios, buscando la homogeneidad de la informacin entre las dependencias, organismos, entidades y unidades administrativas del sector pblico estatal y municipal que dan sustento al Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios.
CAPTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN DEMOCRTICA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
Artculo 11.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios comprende un conjunto de relaciones funcionales que establecen los habitantes del Estado de Mxico, los Poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, los grupos y organizaciones sociales y privados, entre s, a fin de efectuar acciones al amparo de mecanismos de coordinacin y participacin, conforme a la competencia y atribucin de los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas, en los cuales se consideren propuestas; planteen demandas y formalicen acuerdos. Artculo 12.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, tendr por objeto garantizar el desarrollo integral del Estado y de los municipios, atendiendo principalmente a las necesidades bsicas para mejorar la calidad de vida y conformacin armnica y adecuada de las relaciones funcionales entre las diferentes regiones de la entidad. Artculo 13.- En el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios participan los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los ayuntamientos y los habitantes del Estado de Mxico. Su organizacin se llevar a cabo a travs de las estructuras de las administraciones pblicas estatal y municipales y en su vertiente de coordinacin por el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico y por los comits de planeacin para el desarrollo municipal, COPLADEMUN. El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios comprende como instrumentos, el proceso de planeacin estratgica; los planes; los programas; el presupuesto por programas; el sistema de control, seguimiento y evaluacin; el Sistema Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral; los lineamientos metodolgicos; y las polticas de planeacin que autoricen el Gobierno del Estado y los ayuntamientos. Artculo 14.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios se conforma por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; Los planes de desarrollo municipales; Los programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo; Los programas regionales de corto, mediano y largo plazo; Los programas especiales; Los presupuestos por programas; Los convenios de coordinacin; Los convenios de participacin; Los informes de evaluacin; Los dictmenes de reconduccin y actualizacin.
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Artculo 15.- Compete al Gobernador del Estado, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia; Propiciar la participacin del Ejecutivo Federal, los ayuntamientos, los grupos y organizaciones sociales y privados y los habitantes, en el proceso de planeacin para el desarrollo del Estado; Conducir y alentar los procesos y procedimientos de participacin y consulta popular en el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico; Establecer y proveer criterios para la formulacin, instrumentacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo; Enviar el proyecto del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico al Poder Legislativo para su examen y opinin; Aprobar y ordenar la publicacin y divulgacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; Determinar las bases para la coordinacin y participacin; Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
Artculo 16.- Compete a la Secretara, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: I. Elaborar en coordinacin, apoyo y participacin de las dependencias, organismos, unidades administrativas y entidades pblicas de los gobiernos estatal y municipales, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; Vigilar en coordinacin con las dems dependencias, organismos, unidades administrativas y entidades pblicas, la relacin de los programas y el uso y destino de recursos, con los objetivos y metas del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; Coordinar las actividades de anlisis y asistencia tcnica, cuando as le sea requerido; Formular e integrar las reglas, criterios y metodologa para las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin; as como promover la construccin de indicadores que permitan evaluar el impacto de las polticas pblicas contenidas en el Plan desde una perspectiva de gnero, para que las acciones de gasto pblico reflejen la equidad en los beneficios del desarrollo; Asegurar, mediante los procesos de planeacin estratgica, la congruencia organizativa de las acciones, respecto del Plan Estatal de Desarrollo; Integrar y formular el presupuesto por programas para la ejecucin de las acciones relacionadas con la estrategia para el desarrollo estatal; Coordinar a los organismos y entidades pblicas adscritos a su sector en la elaboracin de sus programas; Establecer y operar un registro estatal de planes y programas, as como de los documentos que de los mismos deriven; Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
II.
III. IV.
Artculo 17.- Compete a la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado de Mxico y a las contraloras internas de los municipios, en materia de planeacin para el desarrollo, las atribuciones siguientes: I. II. Disear y operar los instrumentos, procedimientos y mecanismos para el control y seguimiento de los objetivos y prioridades del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, en el mbito de su competencia; Verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley y de las disposiciones reglamentarias que de sta se deriven e informar los resultados al rgano superior jerrquico que corresponda;
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III. IV. V. VI.
Controlar los procesos administrativos y la fiscalizacin del ejercicio del gasto pblico, en congruencia con la estrategia para el desarrollo; Determinar y sancionar las responsabilidades que se deriven de la evaluacin efectuada a los Planes Estatal y Municipales y sus programas; Verificar y cumplir el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
Artculo 18.- Compete a las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas del Poder Ejecutivo, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: I. II. III. IV. Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, respecto de las materias que les correspondan; Establecer unidades administrativas de informacin, planeacin, programacin y evaluacin, las cuales estarn vinculadas con la Secretara; Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico con el Plan Nacional de Desarrollo, as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de los mismos; Impulsar y asegurar que la unidad de informacin, planeacin, programacin y evaluacin a su cargo d cabal cumplimiento a las disposiciones de la presente Ley y a las reglas, criterios y metodologa que emita la Secretara respecto del proceso de planeacin; Proponer los programas sectoriales, regionales y especiales, en el mbito de su competencia; Asegurar, mediante los procesos de planeacin estratgica, la congruencia organizativa de las acciones que se habrn de realizar para alcanzar los objetivos y metas de la estrategia de desarrollo; Supervisar la correcta vinculacin de los programas y presupuestos de los organismos o entidades pblicas sectorizados en la dependencia bajo su cargo, con los objetivos y metas del Plan Estatal de Desarrollo y sus programas; Generar, proporcionar y utilizar la informacin oficial del Estado de Mxico, a travs de las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin; e incorporar el uso y aplicacin de estadsticas e indicadores en el proceso de planeacin, para impulsar el desarrollo equitativo de las mujeres y los hombres en todos los sectores de la atencin pblica; Proponer el presupuesto por programas para la ejecucin de las acciones que correspondan al rea de su competencia; Elaborar sus programas de corto, mediano y largo plazo; Informar veraz y oportunamente a la Secretara, del cumplimiento en los avances de las etapas de planeacin en el mbito de su competencia; Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
V. VI. VII.
VIII.
Artculo 19.- Compete a los ayuntamientos, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: I. II. Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; Establecer los rganos, unidades administrativas o servidores pblicos que lleven a cabo las labores de informacin, planeacin, programacin y evaluacin;
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III.
Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo, as como con los programas sectoriales, regionales y especiales que se deriven de stos ltimos, manteniendo una continuidad programtica de mediano y largo plazos; Garantizar, mediante los procesos de planeacin estratgica, la congruencia organizativa con las acciones que habrn de realizar para alcanzar los objetivos, metas y prioridades de la estrategia del desarrollo municipal; Participar en la estrategia del desarrollo del Estado de Mxico, formulando las propuestas que procedan en relacin con el Plan de Desarrollo Municipal; Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos, metas y prioridades de sus programas, as como evaluar los resultados de su ejecucin y en su caso emitir los dictmenes de reconduccin y actualizacin que corresponda; Propiciar la participacin del Ejecutivo Federal, Ejecutivo Estatal, grupos y organizaciones sociales y privados y ciudadana en el proceso de planeacin para el desarrollo del municipio; Integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecucin de las acciones que correspondan, de acuerdo con las leyes, reglamentos y dems disposiciones; Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de stos se deriven; Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
IV. V. VI.
VII. VIII. IX. X.
Artculo 20.- Compete a las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin de las dependencias, organismos y entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o de los servidores pblicos de los municipios, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Garantizar el cumplimiento de las etapas del proceso de planeacin para el desarrollo en el mbito de su competencia; Utilizar, generar, recopilar, procesar y proporcionar la informacin que en materia de planeacin para el desarrollo sea de su competencia; Coadyuvar en la elaboracin del presupuesto por programas en concordancia con la estrategia contenida en el plan de desarrollo en la materia de su competencia; Verificar que los programas y la asignacin de recursos guarden relacin con los objetivos, metas y prioridades de los planes y programas y la evaluacin de su ejecucin; Vigilar que las actividades en materia de planeacin de las reas a las que estn adscritas, se conduzcan conforme a los planes de desarrollo y sus programas; Evaluar y dar seguimiento al cumplimiento de los convenios de coordinacin y de participacin, respecto de las obligaciones a su cargo; Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de stos se deriven; Reportar peridicamente los resultados de la ejecucin de los planes y programas al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, con base en la coordinacin establecida en el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
IX.
Artculo 21.- Compete al Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, en materia de planeacin democrtica para el desarrollo:
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Resguardar y actualizar el acervo de informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico; Generar, sistematizar, proporcionar y vigilar la utilizacin de la informacin oficial del Estado de Mxico; Aplicar las normas y metodologa correspondientes a la informacin estadstica y geogrfica; Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; Derogada; Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.
CAPTULO TERCERO DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS

Artculo 22.- Los planes de desarrollo se formularn, aprobarn y publicarn dentro de un plazo de seis meses para el Ejecutivo del Estado y cuatro meses para los ayuntamientos, contados a partir del inicio del perodo constitucional de gobierno y en su elaboracin se tomarn en cuenta las opiniones y aportaciones de los diversos grupos de la sociedad; as como el Plan de Desarrollo precedente; tambin habrn de considerarse estrategias, objetivos y metas, que debern ser revisadas y consideradas en la elaboracin de los planes de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno, a fin de asegurar la continuidad y consecucin de aquellos que por su importancia adquieran el carcter estratgico de largo plazo. Su vigencia se circunscribir al perodo constitucional o hasta la publicacin del plan de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno. Por lo que respecta al Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, antes de su aprobacin, el titular del Ejecutivo Estatal lo remitir a la Legislatura para su examen y opinin. De igual forma la Legislatura formular las observaciones que estime convenientes durante la ejecucin del plan. Aprobados los planes de desarrollo, se publicarn en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico y en la Gaceta Municipal, segn corresponda y se divulgarn a la poblacin en general; su cumplimiento ser obligatorio para las dependencias, organismos y entidades pblicas, lo mismo que los programas que de ellos se deriven, una vez aprobados. Artculo 23.- En el informe que anualmente rinda el titular del Poder Ejecutivo ante el Poder Legislativo sobre el estado que guarda la administracin pblica, tambin lo har del avance en el cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Artculo 24.- Las estrategias contenidas en los planes de desarrollo estatal y municipales y sus programas podrn ser modificadas, entre otras causas, a consecuencia de la publicacin, modificacin o actualizacin del Plan Nacional de Desarrollo o del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, para lo cual se elaborar un dictamen de reconduccin y actualizacin al trmino de la etapa de evaluacin de los resultados que as lo justifiquen, bien sea por condiciones extraordinarias o para fortalecer los objetivos del desarrollo, informando a la Legislatura de lo anterior. La estrategia podr modificarse cuando, con motivo del proceso de evaluacin, el dictamen de reconduccin y actualizacin as lo justifique. Artculo 25.- En los planes de desarrollo se establecern los lineamientos de poltica general, sectorial y regional para el desarrollo, sujetando los dems instrumentos de la planeacin a sus estrategias, objetivos, metas y prioridades. Sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social del Estado de Mxico y de los municipios, segn corresponda. Artculo 26.- Para los efectos de la integracin y ejecucin de la estrategia contenida en los planes de desarrollo, se debern elaborar programas sectoriales, regionales y especiales que permitan alcanzar sus objetivos y metas. Artculo 27.- Los programas derivados de los planes de desarrollo podrn ajustarse cuando, con motivo del inicio de un perodo constitucional federal, se apruebe el Plan Nacional de Desarrollo o, en su caso, como consecuencia de modificaciones a este ltimo.
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Artculo 28.- Los programas derivados de los planes de desarrollo sern revisados y ajustados, en su caso, con la periodicidad que determine el Ejecutivo del Estado, y en el caso de los municipios, conforme lo determinen los ayuntamientos. El resultado de la revisin peridica y, en su caso, las adecuaciones y correcciones, sern sometidas a la consideracin del Gobernador y del ayuntamiento en el mbito de sus respectivas competencias. Artculo 29.- Los gobiernos estatal y municipales conjuntarn esfuerzos para fortalecer los planes, programas y acciones para el desarrollo a travs de convenios de coordinacin y participacin. Artculo 30.- Las dependencias, entidades pblicas, organismos y unidades administrativas participarn en la integracin de programas sectoriales y regionales de corto, mediano y largo plazo congruentes entre s y con las estrategias contenidas en los planes de desarrollo, que regirn las actividades de la administracin pblica y se considerarn para la conformacin del presupuesto por programas, salvo el caso de programas especiales cuyo plazo de ejecucin podr ser distinto. Artculo 31.- En el caso de los programas regionales que desarrollen conjuntamente los gobiernos federal y estatal, o solamente este ltimo, se asegurar la participacin de los municipios en su formulacin. Artculo 32.- Los programas regionales promovern la integracin y armonizacin del desarrollo entre las diferentes regiones del Estado, a travs del aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales, del trabajo, de la sociedad en su entorno territorial y de la integracin y crecimiento de las actividades productivas. Artculo 33.- Los programas regionales se distinguirn por su enfoque territorial y tendrn convergencia en ellos las propuestas de los diversos programas sectoriales y especiales. Artculo 34.- Los programas sectoriales se sujetarn a las estrategias contenidas en los planes de desarrollo y precisarn sus objetivos y metas, asimismo establecern las prioridades que regirn el desempeo de las actividades del sector de que se trate.
CAPTULO CUARTO DEL CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA EJECUCIN

Artculo 35.- Las dependencias, entidades pblicas, organismos, unidades administrativas y servidores pblicos, conforme a las facultades y obligaciones contenidas en este Captulo, reportarn peridicamente los resultados de la ejecucin de los programas a la Secretara, y en el caso de los municipios, a quien los ayuntamientos designen. Artculo 36.- La Secretara y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, establecern la metodologa, procedimientos y mecanismos para el adecuado control, seguimiento, revisin y evaluacin de la ejecucin de los programas, el uso y destino de los recursos asignados a ellos y la vigilancia de su cumplimento. Para la elaboracin e integracin de los informes de evaluacin habrn de considerarse entre otros elementos, los indicadores del Sistema Estatal de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral, aplicados al proceso de planeacin democrtica para el desarrollo, de conformidad con lo dispuesto por el ordenamiento de la materia y dems disposiciones aplicables. Artculo 37.- En cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en los planes de desarrollo estatal y municipales, los titulares de las dependencias, entidades pblicas, organismos, unidades administrativas y dems servidores pblicos sern responsables de que los programas se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia, atendiendo el mejoramiento de los indicadores para el desarrollo social y humano y enviarn a la Secretara cuando sta as lo solicite, los informes del avance programtico-presupuestal para su revisin, seguimiento y evaluacin, y en el caso de los municipios, a quien los ayuntamientos designen.
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Artculo 38.- Las dependencias, organismos, entidades pblicas, unidades administrativas y servidores pblicos, debern realizar la evaluacin a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas, as como la mejora de los indicadores de desarrollo social y humano y, en su caso, emitirn dictamen de reconduccin y actualizacin cuando sea necesaria la modificacin o adecuacin de la estrategia a la que se refiere el artculo 26 de esta Ley, dictamen que habrn de hacer del conocimiento inmediato de la Secretara o del Ayuntamiento en el mbito de su competencia, para que a su vez, se reformule el contenido de la estrategia de desarrollo.
CAPTULO QUINTO DE LA COORDINACIN Y PARTICIPACIN

Artculo 39.- El Gobierno del Estado de Mxico y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, impulsarn los mecanismos, medios e instrumentos necesarios para consolidar el rgimen republicano, representativo, democrtico y federal, mediante la coordinacin y participacin de la sociedad en la planeacin democrtica para el desarrollo con base en los principios que rigen en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Artculo 40.- El Ejecutivo del Estado podr celebrar convenios de coordinacin con el Ejecutivo Federal, as como con los titulares de las dependencias federales o sus representantes en el Estado y con los ayuntamientos para ejecutar programas, proyectos y acciones que se desarrollen en la entidad y que por su naturaleza o vigencia requieran de fortalecer las acciones de coordinacin, concertacin y participacin. Tratndose de convenios de coordinacin que involucren recursos del gasto de inversin pblica, los ayuntamientos debern cumplir con los requisitos que en esta materia seala el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, a fin de fortalecer el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios. El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, es la instancia de coordinacin de los ayuntamientos, el estado y la federacin, para efecto de transparentar la concertacin, la ejecucin y evaluacin de planes y programas federales y estatales en cada uno de los municipios del Estado. Las condiciones, trminos y caractersticas de los acuerdos de cabildo que los ayuntamientos con base en la autonoma municipal tomen, no estarn sujetos a la aprobacin de esa instancia; teniendo como objeto esencial, la mxima congruencia, con los Planes Nacional, Estatal y Municipales de Desarrollo. El Comit registrar obligatoriamente y previo a su ejecucin, los programas federales y estatales, as como los proyectos que de stos se deriven, montos y, en los casos en los que de acuerdo con la normatividad sea posible, los beneficiarios. En el seno de este Comit se propondrn las adecuaciones y ajustes a los programas federales y estatales, para hacerlos congruentes con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y de los Planes de Desarrollo del Estado y Municipios. Artculo 41.- Con el propsito de asegurar el cumplimiento de las obligaciones consignadas en los convenios de coordinacin y de participacin, sern las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin de las dependencias, organismos, entidades pblicas, unidades administrativas y servidores pblicos involucrados en los convenios respectivos, las encargadas de dar seguimiento y evaluar la ejecucin de las acciones derivadas de los mismos. Artculo 42.- Los convenios a que se refiere el presente captulo debern asegurar el fortalecimiento del inters social y garantizar la ejecucin de las acciones que de los mismos se desprendan en tiempo, espacio, forma, calidad y cantidad, estableciendo las penas que se deriven de su incumplimiento. Artculo 43.- Los gobiernos estatal y municipales, as como sus dependencias, organismos, entidades pblicas, unidades administrativas y servidores pblicos al momento de celebrar los convenios a que se refiere el presente Captulo, debern sujetarse a los objetivos y metas previstos en los programas derivados de los planes de desarrollo y dems disposiciones aplicables.
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CAPTULO SEXTO DE LOS COMITS DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MXICO Y DE LOS MUNICIPIOS
Artculo 44.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado del Gobierno del Estado, cuyo objeto es el operar los mecanismos de concertacin, participacin y coordinacin del Gobierno del Estado de Mxico, con los ciudadanos, grupos y organizaciones sociales y privados, as como con los gobiernos federal, de las entidades federativas y de los municipios, as mismo ser coadyuvante en la integracin, elaboracin, evaluacin y seguimiento de los planes y programas de desarrollo. Artculo 45.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico contar con: I. II. Una Asamblea General; Un Director General.
Artculo 46.- La Asamblea General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico se integrar con: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Un Presidente, quien ser el Gobernador del Estado; Un Coordinador General, quien ser el Secretario de Finanzas; Un Secretario Tcnico, quien ser el Director General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico; Un Coordinador de Planeacin, quien ser el Subsecretario de la Secretara de Finanzas que designe su titular; Los presidentes municipales del Estado; Los titulares de las dependencias del Ejecutivo Estatal; Cuatro representantes por cada uno de los Poderes Legislativo y Judicial del Estado de Mxico; Los titulares o representantes de los subcomits y grupos de trabajo; Los invitados permanentes, que sern los titulares de las representaciones federales en el Estado; Los invitados especiales, cuando se estimen que puedan hacer aportaciones para los trabajos de comits; quienes tendrn derecho a voz y que sern: a) b) XI. XII. Los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Gobierno Federal. Los especialistas en planeacin.
Un comisario, quien ser el representante de la Secretara de la Contralora; Los titulares o representantes de los grupos y organizaciones sociales y privados.
Por cada integrante, su titular podr nombrar un suplente. Artculo 47.- La Asamblea celebrar sesiones por lo menos cada dos meses en Pleno o en Comisin Permanente. Para que sesione vlidamente la Asamblea General en Pleno, se requerir la presencia de cuando menos el Presidente, el Coordinador General, el Secretario Tcnico o sus suplentes y cualquier nmero de los titulares o suplentes de los mencionados en las fracciones V, VI, VII, VIII, IX, X, XI y XII del artculo 46 de la presente Ley. Para que sesione vlidamente la Asamblea General a travs de la Comisin Permanente, se requerir de la presencia cuando menos del titular, suplente o representante del Presidente, del Coordinador General, del Secretario Tcnico, as como cualquier nmero de titulares suplentes o representantes de los mencionados en las fracciones IV, V, VI, VII, VIII, IX, X y XI del artculo 46 de la presente Ley.
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Los acuerdos tomados en el pleno de la Asamblea General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, o de su Comisin Permanente debern hacerse del conocimiento de los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas involucrados para que procedan a su cumplimiento. Artculo 48.- La direccin del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico estar a cargo de la Asamblea General y la administracin a cargo del Director General, ste ltimo para el ejercicio de sus funciones, contar con el personal, infraestructura y recursos que para tal efecto le sea autorizada en el presupuesto de egresos. Artculo 49.- A fin de vincular y dar congruencia en el uso y destino de los recursos para el desarrollo, el Ejecutivo Estatal, a travs del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, fortalecer las acciones de coordinacin, comunicacin y cooperacin con los gobiernos federal y municipales y fomentar la participacin de los habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados en la planeacin democrtica del desarrollo estatal. Artculo 50.- La Asamblea General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico tendr las siguientes atribuciones: I. II. Promover la participacin de los habitantes y de los grupos y organizaciones sociales y privados a travs de la incorporacin de sus aspiraciones y demandas para en su caso incorporarlas a la estrategia del desarrollo; Coordinarse con los titulares de las representaciones federales en el Estado, para verificar que los programas, proyectos y acciones que se desarrollan en la entidad, garanticen su efectiva ejecucin y beneficio social en el marco de la planeacin democrtica. Los ayuntamientos podrn coordinarse en el seno del COPLADEM con las representaciones federales en la Entidad, para los efectos sealados en el prrafo precedente, en el mbito de su competencia; III. Fomentar la suscripcin de convenios de coordinacin entre los gobiernos federal, estatal y municipales as como la de convenios de participacin con los ciudadanos, grupos y organizaciones sociales y privados, a fin de dar congruencia a los planes de desarrollo y los programas que de ellos deriven; Coordinarse con los comits de planeacin para el desarrollo municipal y comits de planeacin o equivalentes de otras entidades federativas, para apoyar la definicin y ejecucin de planes para el desarrollo de regiones interestatales; Fungir como rgano de consulta tanto del Gobierno del Estado, como de los ayuntamientos y de los habitantes, grupos y organizaciones sociales y privados en materia de planeacin democrtica para el desarrollo; Acordar el establecimiento de la Comisin Permanente, subcomits sectoriales, regionales y especiales, as como de grupos de trabajo, los cuales actuarn como instancias auxiliares del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico.
IV.
V. VI.
La Asamblea General podr ejercer las atribuciones a que se refieren las fracciones de la I a la V de este artculo, a travs de la Comisin Permanente. La integracin y funcionamiento de la Comisin Permanente se establecer en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 51.- Se constituirn en cada ayuntamiento Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal COPLADEMUN, los cuales tendrn las siguientes atribuciones: I. Participar en la coordinacin de las unidades administrativas o servidores pblicos municipales con las dependencias, entidades pblicas y organismos estatales y federales, en las acciones derivadas de las estrategias estatal y municipales de desarrollo; Participar en la elaboracin de los programas que deriven de los planes municipales de desarrollo; Las dems que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre la materia.
II. III.
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De acuerdo con la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, los rganos, dependencias o servidores pblicos que determinen los ayuntamientos y que integren la Comisin de Planeacin para el Desarrollo Municipal dentro del Sistema de Planeacin Democrtica y para los efectos de esta Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, se entender, que tambin integrarn el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, COPLADEMUN en el ayuntamiento, y debern convocar a las reuniones de dicho Comit. Los acuerdos de los comits de planeacin para el desarrollo municipal debern hacerse del conocimiento de las unidades administrativas o servidores pblicos involucrados para que procedan a su cumplimiento. El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal COPLADEMUN, deber estar constituido previo a la aprobacin de Plan de Desarrollo Municipal y se deber informar al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico de su instalacin.
CAPTULO SPTIMO RESPONSABILIDADES

Artculo 52.- A los servidores pblicos de las administraciones pblicas estatal o municipales, que en el ejercicio de sus funciones contravengan las disposiciones de esta Ley, las que de ella se deriven, los planes de desarrollo y los programas que de ellos emanen, segn corresponda, se les impondrn las sanciones de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios y en otros ordenamientos aplicables. Los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas o servidores pblicos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y de los gobiernos municipales, promovern ante las autoridades que resulten competentes, la aplicacin de las medidas disciplinarias a que se refiere esta disposicin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese la presente Ley en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- Esta Ley entrar en vigor el da primero de enero del ao dos mil dos. TERCERO.- Se derogan los captulos Primero De las Disposiciones Generales, Segundo De la Planeacin del Desarrollo y Tercero De los Programas, del Ttulo Noveno, denominado De la Planeacin y del Presupuesto de Egresos que comprende de los artculos 284 al 306 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, as como las disposiciones que se opongan a la presente Ley. CUARTO.- La organizacin y funcionamiento del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico se fijarn en el Reglamento Interno respectivo, el cual se deber emitir en un plazo no mayor de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. QUINTO.- En tanto se expidan las disposiciones reglamentarias de la presente Ley, se seguirn aplicando las normas vigentes expedidas con anterioridad, en cuanto no la contravengan. SEXTO.- Los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas del Gobierno del Estado de Mxico dispondrn lo conducente a fin de que, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, se lleve a cabo la reasignacin de recursos para integrar las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin. SPTIMO.- El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1999-2005 y los planes de desarrollo municipales, tendrn plena vigencia hasta en tanto se haga necesaria su reconduccin o actualizacin conforme a la presente Ley. OCTAVO.- Para integrar y elaborar los presupuestos por programas que establece el artculo 19 fraccin VIII de este ordenamiento, los ayuntamientos contaran con un plazo de un ao, a partir de su entrada en vigor, periodo durante el cual el Gobierno del Estado les auxiliara para su instrumentacin. NOVENO.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Ejecutivo del Estado contar con un plazo de seis meses para expedir el Reglamento correspondiente.
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DCIMO.- El personal y patrimonio que actualmente integran el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, en su carcter de rgano desconcentrado, formarn parte del Comit al constituirse como organismo descentralizado, dejando a salvo los derechos laborares correspondientes.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 157, Artculo Primero, se reforman los artculo 7, 37 y 38 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno del 7 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO.- El Ejecutivo del Estado emitir las disposiciones reglamentarias para el funcionamiento del Sistema Estatal en un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 227 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 4; 16 en su fraccin IV y 18 en su fraccin VIII. Se adiciona el prrafo dcimo cuarto, recorrindose los subsecuentes del artculo 10 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno del 17 de noviembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 377 Artculo nico, por el que se reforma el artculo 4 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, publicado en la Gaceta del Gobierno del 22 de noviembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".

EXPEDICIN
21 de diciembre de 2001
7 de agosto de 2003 22 de noviembre de 2004 23 de agosto de 2005 26 de diciembre de 2007 7 de septiembre de 2010 17 de noviembre de 2010 22 de noviembre de 2011
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LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO PROCEDIMIENTOS ANTE LA LEGISLATURA DEL ESTADO EN MATERIA DE JUICIO POLTICO Y DECLARACIN DE PROCEDENCIA CAPTULO I SUJETOS, CAUSAS DEL JUICIO POLTICO Y SANCIONES CAPTULO II PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLTICO CAPTULO III DE LA DECLARACIN DE PROCEDENCIA POR RESPONSABILIDAD PENAL CAPTULO IV DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPTULOS II Y III DEL TTULO SEGUNDO DE ESTA LEY TTULO TERCERO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS CAPTULO I DE LOS SUJETOS CAPTULO II DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA CAPTULO III SANCIONES DISCIPLINARIAS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA APLICARLAS CAPTULO IV DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS RESARCITORIAS TTULO CUARTO CAPTULO NICO DEL REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS TTULO QUINTO DE LA REMOCIN DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Y DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR MALA CONDUCTA TTULO SEXTO DE LA INDEMNIZACIN O REPARACIN DE DAOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS TRANSITORIOS
Artculo
Pgina
1 al 4
707
5 al 8 9 al 21 22 al 26 27 al 40
708 708 710 711
41 42 al 44 45 al 71 72 al 77 78 al 91
712 713 716 720 721
92 al 99 100 al 102
724 725 725
706
LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS

TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en materia de: I. II. III. IV. V. VI. Los sujetos de responsabilidades en el servicio pblico estatal y municipal; Las obligaciones en dicho servicio pblico; Las responsabilidades y sus sanciones tanto las de naturaleza administrativa, disciplinarias y resarcitorias, como las que se deban resolver mediante juicio poltico; Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar las sanciones; Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del enjuiciamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero constitucional; El registro patrimonial de los servidores pblicos.
Artculo 2.- Son sujetos de esta Ley, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin, de cualquier naturaleza en la administracin pblica estatal o municipal, en sus Organismos Auxiliares y Fideicomisos Pblicos, y en los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, con independencia del acto jurdico que les dio origen. Tambin quedan sujetos a esta Ley, aquellas personas que manejen o administren recursos econmicos estatales, municipales, concertados o convenidos por el Estado con la Federacin o con sus Municipios; y aquellas que en los trminos del artculo 73 de esta Ley, se beneficien con adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos, mantenimientos y construccin de obras pblicas, as como prestacin de servicios relacionados, que deriven de actos o contratos que se realicen con cargo a dichos recursos. Artculo 3.- Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley, sern: I. II. III. IV. V. VI. La Legislatura del Estado; El Consejo de la Judicatura del Estado; La Secretara de la Contralora; Las dems dependencias del Ejecutivo Estatal en el mbito de atribuciones que les otorga este ordenamiento; Los Ayuntamientos y los Presidentes Municipales; Los dems rganos que determinen las leyes.
Artculo 4.- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se refiere esta Ley y las responsabilidades penales o de carcter civil que dispongan otros ordenamientos, se desarrollarn autnomamente segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades que por sus funciones conozcan o reciban denuncias, turnar stas a quien deba conocer de ellas; no podrn imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la misma naturaleza.
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TTULO SEGUNDO PROCEDIMIENTOS ANTE LA LEGISLATURA DEL ESTADO EN MATERIA DE JUICIO POLTICO Y DECLARACIN DE PROCEDENCIA
CAPTULO I SUJETOS, CAUSAS DEL JUICIO POLTICO Y SANCIONES
Artculo 5.- Son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos que menciona el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. El Gobernador del Estado, durante el ejercicio de su cargo slo ser responsable por delitos graves del orden comn y por delitos contra la soberana del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad poltica que se consigna en los trminos del artculo 110 de la Constitucin General de la Repblica. Artculo 6.- Es procedente el juicio poltico cuando los actos u omisiones de los servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales del Estado o de su buen despacho. Artculo 7.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. El ataque de las instituciones democrticas; El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y popular del Estado, as como a la organizacin poltica y administrativa de los Municipios; Las violaciones graves a las garantas individuales o sociales; El ataque a la libertad de sufragio; La usurpacin de atribuciones; Cualquier infraccin a la Constitucin Local o a las leyes estatales cuando causen perjuicios graves al Estado, a uno o varios Municipios del mismo, o motive algn trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones; Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; y Las violaciones graves a los planes, programas y presupuestos de administracin pblica estatal y municipal y a las leyes que determinen el manejo de los recursos econmicos.
No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas. La Legislatura valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones a que se refiere este artculo. Cuando aqullos tengan carcter delictuoso se formular la declaracin de procedencia a la que alude la presente Ley y se estar a lo dispuesto por la legislacin penal. Artculo 8.- Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico desde un ao hasta veinte aos.
CAPTULO II PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLTICO

Artculo 9.- El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico desempee su empleo, cargo o comisin, y dentro de un ao despus de la conclusin de sus funciones. Las sanciones respectivas se aplicarn en un perodo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento. Artculo 10.- Corresponde a la Legislatura del Estado iniciar el juicio poltico, constituyendo al efecto una seccin instructora para sustanciar el procedimiento consignado en el presente Captulo y en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, la que estar formada por un mnimo de tres Diputados. Las vacantes que ocurran en la seccin sern cubiertas por designacin que haga la Legislatura del Estado de entre sus miembros o la Diputacin Permanente, en su caso.
708
Artculo 11.- Cualquier ciudadano bajo su ms estricta responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, podr formular por escrito denuncia ante la Legislatura por las conductas a que se refiere el artculo 7o. de esta Ley; presentada la denuncia y ratificada dentro de tres das naturales, se turnar con la documentacin que la acompae a la seccin instructora, para que dictamine si la conducta atribuida corresponde a las enumeradas por el precepto citado y si el inculpado est comprendido entre los servidores pblicos a que se refiere el artculo 5o. de la misma Ley, as como si la denuncia es procedente y por lo tanto amerita la incoacin del procedimiento. Las denuncias annimas no producirn ningn efecto. Artculo 12.- Acreditados los extremos a que se refiere el artculo anterior la Seccin Instructora practicar todas las diligencias necesarias para la comprobacin de la conducta o hecho materia de la denuncia; estableciendo las caractersticas y circunstancias del caso y precisando la intervencin que haya tenido el servidor pblico denunciado. Dentro de los tres das naturales siguientes a la ratificacin de la denuncia, la Seccin notificar por va de emplazamiento al servidor pblico de que se trate sobre la materia de la denuncia, hacindole saber su garanta de defensa y que deber a su eleccin, comparecer personalmente o a travs de su defensor o informar por escrito, dentro de los siete das naturales siguientes a la notificacin citada. Artculo 13.- La Seccin Instructora, con vista de lo manifestado por el denunciado o transcurrido el plazo a que se refiere el artculo anterior sin que lo hubiere hecho, abrir un perodo de pruebas, de 30 das naturales dentro del cual recibir las que ofrezcan el denunciante y el servidor pblico, as como las que la propia Seccin estime necesarias. Si al concluir el plazo sealado no hubiere sido posible recibir las pruebas ofrecidas oportunamente, o es preciso allegarse otras, la Seccin Instructora podr ampliarlo discrecionalmente en la medida que lo estime necesario. En todo caso, la Seccin Instructora calificar la pertinencia de las pruebas, desechndose las que a su juicio sean improcedentes. Artculo 14.- Terminada la instruccin del procedimiento, se pondr el expediente a la vista del denunciante, por un plazo de tres das naturales, y otros tantos al servidor pblico y sus defensores, con el objeto de que tomen los datos que requieran a fin de formular alegatos, mismos que debern presentar por escrito dentro de los seis das naturales siguientes a la conclusin del segundo plazo mencionado. Artculo 15.- Transcurrido el plazo para la presentacin de alegatos, la Seccin Instructora formular sus conclusiones en vista de las constancias del procedimiento. Para este efecto analizar la conducta o los hechos imputados y, har las consideraciones jurdicas que procedan para justificar, en su caso, la conclusin o la continuacin del procedimiento. Artculo 16.- Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del encausado, las conclusiones de la Seccin Instructora terminarn proponiendo que se declare que no ha lugar a proceder en su contra por la conducta o el hecho en materia de la denuncia que dio origen al procedimiento. Si de las constancias aparece la probable responsabilidad del servidor pblico, las conclusiones determinarn los siguientes puntos: I. Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia; II. Que existe probable responsabilidad del encausado; y III. La sancin que deba imponerse de acuerdo con el artculo 8o. de esta Ley. En tal caso, enviar la declaracin correspondiente a la Legislatura, en concepto de acusacin, para los efectos legales respectivos. De igual manera debern asentarse en las conclusiones las circunstancias que hubieren concurrido en los hechos. Artculo 17.- La Seccin Instructora deber practicar todas las diligencias y formular sus conclusiones hasta entregarlas al Diputado Secretario de la Legislatura, conforme a los artculos anteriores, dentro del plazo de sesenta das naturales, contados desde el da siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo. En este caso podr solicitar de la Legislatura que se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la instruccin. El nuevo plazo que se conceda no exceder de quince das naturales. Los plazos a que se refiere este artculo se entienden comprendidos dentro del perodo ordinario de sesiones de la Legislatura o bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario que se convoque.
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Artculo 18.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artculos precedentes, la Seccin Instructora las entregar al Diputado Secretario de la Legislatura o Diputacin Permanente, para que le d cuenta al Presidente de la misma, quien anunciar que dicha Legislatura debe reunirse en pleno como Gran Jurado de sentencia y resolver sobre la imputacin, dentro de los tres das naturales siguientes, lo que har saber al Diputado Secretario, para que ste notifique y emplace a la Seccin Instructora en su carcter de acusadora, al denunciante y al servidor pblico denunciado, para que aqul se presente por s y ste lo haga personalmente, asistido de su defensor, a fin de que aleguen lo que convenga a sus derechos. Artculo 19.- El da y hora sealados en los trminos del artculo anterior, se iniciar la audiencia respectiva procedindose de conformidad a las siguientes normas: I. Se instalar la Legislatura con las dos terceras partes de sus miembros cuando menos, erigida en Gran Jurado de sentencia; II. La Seccin Instructora se erigir en rgano de acusacin; III. El Diputado Secretario de la Legislatura dar lectura a las constancias procedimentales y a las conclusiones de la Seccin Instructora; IV. Acto continuo, se conceder la palabra al denunciante y en seguida al servidor pblico denunciado o a su defensor o a ambos, para que aleguen lo que a sus intereses convenga. Artculo 20.- Retirados el servidor pblico y su defensor, as como el denunciante y permaneciendo los Diputados en la seccin, se proceder a discutir y a votar las conclusiones de la Seccin Instructora como rgano acusador, y aprobar los que sean puntos de acuerdo que en ella se contengan. La Legislatura erigida en Gran Jurado de sentencia emitir la resolucin que corresponda. Artculo 21.- Si la resolucin es absolutoria, el servidor pblico enjuiciado continuar en el ejercicio de su funcin. En caso contrario, la resolucin decretar la destitucin del cargo y el perodo de inhabilitacin en su caso, para el ejercicio de la funcin pblica.
CAPTULO III DE LA DECLARACIN DE PROCEDENCIA POR RESPONSABILIDAD PENAL

Artculo 22.- Cuando se presente denuncia o querella por cualquier ciudadano bajo su responsabilidad y mediante la presentacin de elementos de prueba, o requerimiento del Ministerio Pblico, cumplidos los requisitos procedimentales para el ejercicio de la accin penal, a fin de que pueda procederse en la misma va en contra de los servidores pblicos a que se refiere el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se actuar, en lo pertinente, de acuerdo con lo previsto en el Captulo anterior de esta Ley, en materia de juicio poltico ante la Legislatura. En este caso, la Seccin Instructora practicar todas las diligencias conducentes a establecer la probable existencia de delito y la presunta responsabilidad del inculpado, as como la subsistencia de la proteccin constitucional o fuero cuya remocin se solicita. Concluida esta averiguacin, la Seccin dictaminar si ha lugar o no a proceder penalmente en contra del inculpado. Si a juicio de la Seccin Instructora la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo notificar de inmediato a la Legislatura para que resuelva si se contina el procedimiento o desecha la imputacin, sin perjuicio de reanudar el procedimiento si posteriormente aparecen motivos que lo justifiquen. Para los efectos del primer prrafo de este artculo, la Seccin deber rendir su dictamen en un plazo de sesenta das naturales, salvo que fuese necesario disponer de ms tiempo, a criterio de la propia Seccin. En este caso se observarn las normas acerca de ampliacin de plazos para la recepcin de pruebas en el procedimiento referente al juicio poltico. Artculo 23.- Dada cuenta del dictamen correspondiente, el Presidente de la Legislatura anunciar a sta que debe erigirse en jurado de procedencia el da siguiente al en que se hubiese entregado el dictamen, notificndolo al inculpado y a su defensor, as como al denunciante, al querellante y al Ministerio Pblico, quien tendr intervencin en todo caso. Artculo 24.- La Legislatura conocer en sesin el dictamen que la Seccin Instructora le presente y proceder en los mismos trminos previstos por el artculo 19 de esta Ley en materia de juicio poltico, instalndose la Legislatura como jurado de procedencia.
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Artculo 25.- Si la Legislatura declara que ha lugar a proceder contra el inculpado, ste quedar inmediatamente separado de su empleo, cargo o comisin y sujeto a la jurisdiccin de los tribunales competentes. En caso negativo no habr lugar a procedimiento ulterior mientras conserve la proteccin constitucional que la norma fundamental del Estado le otorga, pero tal declaracin no impedir que el procedimiento contine su curso cuando el servidor pblico haya dejado de desempear su empleo, cargo o comisin. Para proceder penalmente contra el Gobernador, Diputados y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, en los trminos del artculo 111 de la Constitucin General de la Repblica, la Legislatura al recibir de la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin la declaracin correspondiente, proceder conforme a sus atribuciones y en los trminos de la Constitucin del Estado a declarar si procede la homologacin de la declaratoria del Congreso de la Unin y consecuentemente el retiro de la proteccin o fuero que la propia Constitucin del Estado otorga a tales servidores pblicos a fin de ser enjuiciados como legalmente hubiere lugar. Artculo 26.- Cuando se siga el proceso penal a un servidor pblico de los mencionados en el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, sin haberse satisfecho el procedimiento al que se refieren los artculos anteriores, el Diputado Secretario de la Legislatura o de la Diputacin Permanente, librar oficio al Juez del Tribunal que conozca de la causa, a fin de que se suspenda el procedimiento en tanto se plantea y resuelve si ha lugar a proceder.
CAPTULO IV DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPTULOS II Y III DEL TTULO SEGUNDO DE ESTA LEY
Artculo 27.- Las declaraciones y resoluciones definitivas dictadas conforme a estos Captulos por la Legislatura son inatacables por juicio o recurso alguno. Artculo 28.- La Legislatura enviar por riguroso turno a la Seccin Instructora, las denuncias, querellas, requerimientos del Ministerio Pblico o acusaciones que se le presenten. Artculo 29.- En ningn caso podr dispensarse un trmite de los establecidos en los Captulos II y III de este Ttulo. Artculo 30.- Cuando la Seccin Instructora o la Legislatura, deban realizar una diligencia en la que se requiera la presencia del inculpado, se emplazar a ste para que comparezca o conteste por escrito a los requerimientos que se le hagan. Si el inculpado se abstiene de comparecer o de informar por escrito se entender que contesta en sentido negativo. La Seccin respectiva cuando se trate de diligencias que deban efectuarse fuera del lugar de residencia de la Legislatura, solicitar al Tribunal Superior de Justicia del Estado que las encomienden al Juez que corresponda para que se practiquen dentro de su jurisdiccin y para cuyo efecto se remitir a dicho Tribunal Superior de Justicia el testimonio de las constancias conducentes. El Juez practicar las diligencias que se le encomienden al respecto con estricta sujecin a las determinaciones que le comunique el Tribunal en auxilio del Poder Legislativo. Todas las comunicaciones oficiales que deban girarse para la prctica de las diligencias a que se refiere este artculo, se notificarn personalmente o se enviarn por correo certificado con acuse de recibo, libres de cualquier gasto. Artculo 31.- Tanto el inculpado como el denunciante o querellante podrn solicitar de las oficinas o establecimientos pblicos las copias certificadas de documentos que pretendan ofrecer como prueba ante la Seccin respectiva. Las autoridades estarn obligadas a expedir dichas copias certificadas sin demora y si no lo hicieren la Seccin, o la Legislatura a instancia del interesado, sealar a la autoridad omisa un plazo razonable para que las expida, bajo apercibimiento de imponerle una multa de diez a cien veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, sancin que se har efectiva si la autoridad no las expidiere. Si resultase falso que el interesado hubiera solicitado las constancias, la multa se har efectiva en su contra. Por su parte, la Seccin solicitar las copias certificadas de constancias que estime necesarias para el procedimiento, y si la autoridad de quienes la solicitasen no las remite dentro del plazo discrecional que se le seale, se le impondr la multa a que se refiere el prrafo anterior.
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Artculo 32.- La Seccin podr solicitar por s o a instancia de los interesados, los documentos o expedientes originales ya concluidos, y la autoridad de quien se soliciten tendr la obligacin de remitirlos. En caso de incumplimiento, se aplicar la correccin dispuesta en el artculo anterior. Dictada la resolucin definitiva en el procedimiento, los documentos y expedientes mencionados debern ser devueltos a la oficina de su procedencia, pudiendo dejarse copia certificada de las constancias que la Seccin estime pertinentes. Artculo 33.- La Legislatura no podr erigirse en rgano de acusacin o Gran Jurado de sentencia o procedencia en su caso, sin que antes se compruebe fehacientemente que el servidor pblico, su defensor, el denunciante, o el querellante y, el Ministerio Pblico han sido debidamente citados. Artculo 34.- No podrn votar en ningn caso los Diputados que hubiesen presentado la imputacin contra el servidor pblico, tampoco aquellos que hayan aceptado el cargo de defensor, an cuando lo renuncien despus de haber comenzado a ejercer el cargo. Artculo 35.- En todo lo no previsto por esta Ley, en las discusiones y votaciones se observarn en lo aplicable, las reglas que establecen la Constitucin del Estado y la Ley Orgnica del Poder Legislativo para discusin y votacin de las Leyes. En todo caso, las votaciones debern ser nominales, para formular, aprobar o rechazar las conclusiones o dictmenes de la Seccin y para resolver incidental o definitivamente el procedimiento. Artculo 36.- En el juicio poltico a que se refiere esta Ley, los acuerdos y determinaciones de la Legislatura se tomarn en sesin pblica, excepto en la que se presente acusacin o cuando las buenas costumbres o el inters general exijan que la audiencia sea secreta. Artculo 37.- Cuando en el curso del procedimiento incoado a un servidor pblico de los mencionados en el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, se presentare nueva denuncia en su contra, se proceder respecto de ella con arreglo a esta Ley, hasta agotar la instruccin de los diversos procedimientos, procurando, de ser posible, la acumulacin procesal. Si la acumulacin fuese procedente, la Seccin formular en un solo documento sus conclusiones, que comprendern el resultado de los diversos procedimientos. Artculo 38.- La Seccin podr disponer las medidas de apercibimiento que fueren procedentes mediante acuerdo de la mayora de sus miembros presentes en la Seccin respectiva. Artculo 39.- Las declaraciones o resoluciones dictadas por la Legislatura con arreglo a esta Ley, se comunicarn al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad si se tratase de alguno de los integrantes del citado Tribunal; y en todo caso al Ejecutivo para su conocimiento y efectos legales as como para su publicacin en la GACETA DEL GOBIERNO del Estado. La Legislatura recibir la notificacin de las declaratorias de las Cmaras del H. Congreso de la Unin relativa al Gobernador del Estado, Diputados Locales y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia de la Entidad, en los trminos de los artculos 110 y 111 de la Constitucin General de la Repblica. Artculo 40.- En todo lo relativo al procedimiento no previsto en esta Ley, as como en el ofrecimiento y valoracin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, asimismo, en lo conducente, las del Cdigo Penal de la propia Entidad.
TTULO TERCERO DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

CAPTULO I DE LOS SUJETOS
Artculo 41.- Son sujetos de responsabilidad administrativa disciplinaria, los servidores pblicos y todas aquellas personas a que se refiere el artculo 2 de esta Ley.
712
CAPTULO II DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA

Artculo 42.- Para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban ser observadas en la prestacin del servicio pblico, independientemente de las obligaciones especficas que correspondan al empleo, cargo o comisin, todo servidor pblico, sin perjuicio de sus derechos y deberes laborales, tendr las siguientes obligaciones de carcter general: I. Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las Leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; Abstenerse de causar daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, sea por el manejo irregular de fondos y valores Estatales o Municipales, o por irregularidades en el ejercicio o pago de recursos presupuestales del Estado o Municipios o de los concertados o convenidos por el Estado con la Federacin, o sus Municipios; Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga acceso por su funcin exclusivamente para los fines a que estn afectos; Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas; Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste; Observar en la direccin de sus subalternos las debidas reglas del trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad; Observar respeto y subordinacin legtimas con respecto a sus superiores inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones; Comunicar por escrito al Titular de la Dependencia u organismo auxiliar en el que presten sus servicios el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo o las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba; Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de concluido el perodo para el cual se le design o de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones; Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as como otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan; Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la Ley prohba; Abstenerse de nombrar, contratar o promover como servidores pblicos a personas con quienes tenga parentesco consanguneo hasta el cuarto grado, por afinidad o civil, y que por razn de su adscripcin dependan jerrquicamente de la unidad administrativa de la que sea titular. Cuando al asumir el servidor pblico el cargo o comisin de que se trate, y ya se encontrare en ejercicio de una funcin o responsabilidad pblica el familiar comprendido dentro de la restriccin prevista en esta fraccin, debern preservarse los derechos previamente adquiridos por ste ltimo. En este caso, el impedimento ser para el fin de excusarse de intervenir, en cualquier forma, respecto del nombramiento de su familiar;
II. III.
IV.
V.
VI. VII. VIII. IX.
X. XI.
XII. XIII.
713
XIV.
Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte; Informar por escrito al Jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin o resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar, o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin; Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIV; Abstenerse de intervenir o participar en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; Presentar con oportunidad y veracidad la Manifestacin de Bienes en los trminos que seala la Ley; Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la Secretara de la Contralora o del rgano de control interno conforme a su competencia; Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo e informar por escrito ante el superior jerrquico u rgano de control interno los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor pblico, que puedan ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de esta Ley, y de las normas que al efecto se expidan. Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser comunicado a la Secretara de la Contralora, el superior proceder a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el trmite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la comunicacin a la Secretara de la Contralora, el subalterno podr practicarla directamente informando a su superior acerca de este acto;
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX. XX. XXI.
XXII. XXIII.
Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico; Abstenerse de impedir, por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, la formulacin de quejas y denuncias; o que con motivo de las mismas, realice cualquier conducta injusta u omita una justa y debida, que lesione los intereses de los quejosos o denunciantes; En materia de derechos humanos: a) b) Implementar las medidas precautorias o cautelares que hayan sido aceptadas, a peticin de la Comisin de Derechos Humanos, y abstenerse de negarlas a sabiendas de que existen los hechos que las motivan; Proporcionar en forma oportuna y veraz, la informacin y datos que requieran tanto la Comisin de Derechos Humanos como los Defensores Municipales de Derechos Humanos;
XXIV.
714
c)
Permitir a su personal el acceso incondicionado, inmediato e irrestricto a los espacios fsicos, informacin y personas que requieran tanto la Comisin de Derechos Humanos como los Defensores Municipales de Derechos Humanos, para practicar sus actuaciones, salvo en los casos que por disposicin expresa de la Ley no sea posible; Cumplir en sus trminos las mediaciones y conciliaciones que hayan sido aceptadas, de conformidad con los procedimientos sustanciados por la Comisin de Derechos Humanos o los Defensores Municipales de Derechos Humanos; Cumplir en sus trminos las recomendaciones de la Comisin de Derechos Humanos que hayan sido aceptadas; y Observar las disposiciones relacionadas con el procedimiento de designacin de los Defensores Municipales de Derechos Humanos.
d)
e) f) XXV.
Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles y la contratacin de servicios y de obra pblica, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara, conforme a las disposiciones legales aplicables al titular de la dependencia, organismo descentralizado, empresa de participacin de que se trate o fideicomiso pblico. Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
XXVI.
Cumplir con la entrega de ndole administrativo del despacho y de toda aquella documentacin inherente a su cargo, en los trminos que establezcan las disposiciones legales o administrativas que al efecto se sealen;
XXVII. Proporcionar, en su caso, en tiempo y forma ante las dependencias competentes, la documentacin comprobatoria de la aplicacin de recursos econmicos federales, estatales o municipales, asignados a travs de los programas respectivos; XXVIII. Proporcionar el apoyo, asistencia y atencin que requiera el rgano de control interno de la dependencia, organismo auxiliar, fideicomiso o ayuntamiento, a efecto de que pueda cumplir con las atribuciones que le sealen las leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables; XXIX. XXX. Abstenerse de contratar como servidor pblico a quien se encuentre inhabilitado para desempear algn empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o a quien se encuentre sujeto a un procedimiento administrativo; Abstenerse de tramitar o intervenir como abogado, representante, apoderado o en cualquier otra forma semejante en la atencin de asuntos de los que haya tenido conocimiento, tramitado o que se encuentren en el rea en la cual se desempe como servidor pblico. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que el servidor pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin; Otorgar o percibir nicamente la remuneracin que haya sido aprobada en trminos de Ley, incluyendo bonos, gratificaciones y cualquier otra remuneracin que se agregue al salario;
XXXI.
XXXII. Las dems que le impongan las leyes, reglamentos o disposiciones administrativas aplicables. Artculo 43.- Se incurre en responsabilidad administrativa disciplinaria, por el incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones a que se refiere el artculo anterior, dando lugar a la instruccin del procedimiento administrativo ante los rganos disciplinarios y a la aplicacin de las sanciones que en esta Ley se consignan, atendiendo a la naturaleza de la obligacin que se transgreda. La responsabilidad administrativa disciplinaria, tiene por objeto disciplinar y sancionar las conductas de los servidores pblicos que infrinjan alguna de las disposiciones administrativas contenidas en el artculo anterior, con independencia de otra responsabilidad de cualquier naturaleza; inclusive de la responsabilidad administrativa resarcitoria o de ndole penal. Artculo 44.- Para los efectos de esta Ley, se entender por Secretara, a la Secretara de la Contralora. Para los mismos efectos, en el Poder Ejecutivo se entender por superior jerrquico al titular de la dependencia correspondiente y en los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos al coordinador del sector, quienes aplicarn las sanciones disciplinarias cuya imposicin se deriva de esta Ley.
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En los Poderes Legislativo y Judicial, sern superiores jerrquicos para efectos de esta Ley, el Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica y el Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado, respectivamente, quienes aplicarn las sanciones disciplinarias que establece la misma, salvo lo que dispongan sus respectivas leyes orgnicas. En el gobierno municipal se entender por superior jerrquico al presidente municipal, quien aplicar las sanciones disciplinarias derivadas de esta ley.
CAPTULO III SANCIONES DISCIPLINARIAS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA APLICARLAS

Artculo 45.- En las dependencias de la Administracin Pblica, en los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos y en los ayuntamientos, se establecern mdulos especficos a los que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos, con las que se iniciar, en su caso, el procedimiento disciplinario correspondiente. Dichas quejas o denuncias se remitirn a la Secretara en un plazo que no exceda de cuarenta y ocho horas, quedando facultada la propia dependencia para establecer las normas y procedimientos, para que las instancias del pblico sean atendidas y resueltas, salvo las relativas a las quejas y denuncias contra los servidores del Gobierno Municipal, que sern fijadas por los ayuntamientos respectivos. Lo propio harn, en la esfera de su competencia los Poderes Legislativo y Judicial a travs de sus rganos competentes. Artculo 46.- La Secretara, el superior jerrquico y todos los servidores pblicos, tienen la obligacin de respetarla y hacer respetar el derecho a la formulacin de quejas y denuncias a que se refiere el artculo anterior, y evitar que con motivo de las mismas se causen molestias indebidas a los quejosos o denunciantes. Artculo 47.- El Consejo de la Judicatura del Estado, establecer los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades de los servidores pblicos del Poder Judicial, derivadas del incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artculo 42 de la presente Ley, as como para aplicar las sanciones contempladas en el presente Captulo, por conducto del superior jerrquico, en los trminos de su correspondiente Ley Orgnica. Lo propio har la Legislatura, respecto a sus servidores y conforme a la legislacin respectiva; siendo tambin competente para identificar, investigar y determinar las responsabilidades a que se refiere este artculo, tratndose de presidentes municipales, regidores y sndicos, as como para aplicarles las sanciones disciplinarias que correspondan en los trminos de esta Ley. Los ayuntamientos establecern los rganos y sistemas respectivos en los trminos del primer prrafo de este artculo para aplicar sanciones disciplinarias, previa instruccin de los procedimientos por el rgano de control interno municipal. Artculo 48.- Los servidores pblicos de la Secretara que incurran en responsabilidad administrativa, sern sancionados conforme al presente captulo por el rgano que disponga su reglamento interior. Artculo 49.- Las sanciones por responsabilidad administrativa disciplinaria consistirn en: I. Amonestacin; II. Suspensin del empleo, cargo o comisin; III. Destitucin del empleo, cargo o comisin; IV. Sancin econmica; V. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro al servidor pblico o cause daos o perjuicios a la administracin pblica, ser de uno a diez aos, si el monto de aqullos no excede de quinientas veces el salario mnimo mensual vigente en la capital del Estado y de diez a veinte aos si excede de dicho lmite. Para que una persona que hubiere sido inhabilitada en los trminos de Ley, pueda volver a desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico una vez transcurrido el plazo de la inhabilitacin impuesta, se requerir que el Titular de la Dependencia, Organismo Descentralizado, Empresa de Participacin o Fideicomiso Pblico de que se trate, solicite autorizacin a la Secretara.
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La contravencin a lo dispuesto por el prrafo que antecede ser causa de responsabilidad administrativa para que el Titular de la Dependencia, Organismo Descentralizado, Empresa de Participacin o Fideicomiso Pblico en los trminos de esta Ley, quedando sin efecto el nombramiento o contrato que en su caso se haya realizado. VI. Arresto hasta por 36 horas en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica del Estado. Artculo 50.- Derogado. Artculo 51.- Cuando se trate de sanciones econmicas por beneficios obtenidos, o por daos y perjuicios causados por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 42 de esta Ley, se impondrn de uno a tres tantos de los beneficios obtenidos y de los daos y perjuicios causados. Dichas sanciones econmicas, se pagarn una vez determinadas en cantidad lquida, en su equivalencia en salarios mnimos vigentes al da de su pago, conforme al siguiente procedimiento: I. La cantidad lquida de la sancin econmica impuesta, se dividir entre el salario mnimo mensual vigente en la capital del Estado al da de su imposicin; y II. El cociente se multiplicar por el salario mnimo mensual vigente en la capital del Estado al da de pago de la sancin. Para los efectos de esta Ley se entender por salario mnimo mensual, el equivalente a treinta veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado. Artculo 52.- La Secretara y los rganos de control interno de las dependencias, de los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, sern competentes para identificar, investigar y determinar las responsabilidades de los servidores pblicos, as como para imponer las sanciones disciplinarias a que se refiere el artculo 49 de esta Ley. Tratndose de presidentes municipales, regidores y sndicos, la imposicin de las sanciones a que se refiere este artculo, corresponde a la Legislatura, y respecto a los dems servidores pblicos municipales, su aplicacin corresponde al presidente municipal en trminos del tercer prrafo del artculo 47 de esta Ley. Artculo 53.- Los servidores pblicos debern denunciar por escrito al rgano de control interno de su dependencia, organismo auxiliar o fideicomiso pblico, los hechos que a su juicio impliquen incumplimiento de obligaciones de los servidores pblicos sujetos a su direccin. El rgano de control interno de la dependencia, organismo auxiliar o fideicomiso pblico, determinar si existe o no responsabilidad administrativa, e impondr las sanciones correspondientes en su caso. El superior jerrquico, enviar a la Secretara, copia de las denuncias cuando se trate de infracciones graves, o en su concepto, por la naturaleza de los hechos denunciados, la Secretara deba conocer el caso o participar en las investigaciones. Tratndose de denuncias en contra de los servidores de los Poderes Legislativo y Judicial, o de los municipios, las mismas se presentarn ante sus respectivos rganos competentes para determinar la responsabilidad e imponer la sancin que proceda. Artculo 54.- La Secretara aplicar las sanciones correspondientes a los titulares y a los servidores pblicos adscritos a los rganos de control interno de las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos en su caso, cuando stos incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa. Artculo 55.- Derogado. Artculo 56.- El superior jerrquico o el rgano de control interno de la dependencia, al tener conocimiento de hechos o elementos que impliquen responsabilidad penal de los servidores pblicos, darn vista de ellos inmediatamente a la autoridad competente para conocer de los mismos. Artculo 57.- Cuando por motivo de las funciones que realice la Secretara, resultare responsabilidad de servidores pblicos, informar de ello al superior jerrquico para que proceda a su determinacin y sancin disciplinaria si fuera de su competencia. En tratndose de responsabilidad mayor cuyo conocimiento slo compete a la Secretara, sta conocer directamente del asunto, informando al superior jerrquico y al rgano de control interno en su caso, para que coadyuven en el procedimiento de determinacin de responsabilidades. En los casos de que se trate de irregularidades en los supuestos a que se refiere el artculo 72 de esta Ley, se estar a sus disposiciones.
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Artculo 58.- La Secretara y el superior jerrquico informando previamente a sta, en los mbitos de sus respectivas competencias, podrn abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando la causa de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor, y el dao causado no exceda de doscientas veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado. Lo anterior, es aplicable a los Poderes Judicial y Legislativo, como tambin a los Ayuntamientos a travs de sus respectivos rganos competentes. Artculo 59.- Las sanciones administrativas disciplinarias se impondrn mediante el siguiente procedimiento: I. El procedimiento administrativo disciplinario se inicia cuando se notifica al presunto responsable el oficio por el que se le da a conocer el lugar, da y hora en que se realizar la audiencia, la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma, por s o por medio de defensor. A la audiencia, podr asistir el representante de la dependencia de adscripcin que para tal efecto se designe. Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia, deber mediar un plazo no menor de 5 ni mayor de 15 das hbiles. En el desahogo de la garanta de audiencia, se podr interrogar al servidor pblico sobre todos los hechos y circunstancias que hayan motivado el procedimiento administrativo y sean conducentes para el conocimiento de los hechos; II. Al concluir la audiencia o dentro de los treinta das hbiles siguientes, se resolver sobre la inexistencia de responsabilidad o se impondrn al infractor las sanciones administrativas correspondientes, notificndose la resolucin dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al interesado, a su jefe inmediato, al representante designado por la dependencia y al superior jerrquico. De existir responsabilidad administrativa de uno o varios servidores pblicos, podr determinarse la responsabilidad de los particulares, cuando hayan participado con los servidores pblicos en las irregularidades que determinaron la responsabilidad resarcitoria por daos, perjuicios o beneficios obtenidos indebidamente en detrimento del erario estatal o municipal, quienes tendrn el derecho de comparecer durante el procedimiento e interponer los recursos previstos en la Ley; III. Si de la audiencia se desprende que no existen elementos suficientes para resolver, se actuar en consecuencia, si se advierten elementos que impliquen la configuracin de otras causales de responsabilidad administrativa con cargo al presunto responsable, otros servidores pblicos o personas, se podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otra u otras audiencias, notificando en ese momento al presunto responsable las nuevas infracciones administrativas que se le atribuyan y en su caso, a los otros presuntos responsables para continuar con el procedimiento. Iniciado el procedimiento administrativo y de existir elementos suficientes que determinen un dao o beneficio indebido en detrimento del erario estatal o municipal, la autoridad ejecutora del posible crdito fiscal, a solicitud de la Secretara o del rgano de control interno podr trabar embargo precautorio para asegurar la reparacin del dao o perjuicio causado, pero en todos los casos el depositario ser el presunto responsable; IV. En cualquier momento, previo o posterior al citatorio a que se refiere la fraccin I, se podr determinar, tratndose de servidores pblicos, la suspensin temporal de los presuntos responsables de su cargo, empleos o comisiones, cuando causen perjuicio a la administracin pblica, si as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. Dicha suspensin no podr exceder de 30 das. La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior, interrumpe los efectos del acto que haya dado origen al empleo, cargo o comisin, y regir desde el momento en que sea notificada al interesado o ste quede enterado de la resolucin por cualquier medio. La suspensin cesar, cuando as lo resuelva la autoridad instructora, independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere este artculo.
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Si los servidores pblicos suspendidos temporalmente, no resultaren responsables de la falta que se les atribuye, sern restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn ntegramente las percepciones que debieron recibir durante el tiempo de la suspensin dictada por el rgano competente, por el superior jerrquico. Se requerir autorizacin del Gobernador del Estado o del H. Ayuntamiento para dicha suspensin, cuando el nombramiento del servidor pblico de que se trate hubiese sido realizado por estos, igualmente se requerir autorizacin de la Legislatura, o en su caso de la Diputacin Permanente, si dicho nombramiento requiri ratificacin de stas, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 60.- En los procedimientos disciplinarios ante el superior jerrquico o los rganos de control interno se observarn en lo conducente las prescripciones y formalidades a que se refieren los artculos precedentes, particularmente los del artculo 59 de esta Ley, excepto en la amonestacin. Sern aplicables dichas prescripciones y formalidades a los procedimientos disciplinarios que se sigan ante los Poderes Judicial y Legislativo, sin perjuicio de lo que establezcan sus leyes orgnicas. Es tambin aplicable en lo conducente, lo dispuesto por este artculo, en tratndose de los procedimientos disciplinarios que se instruyan en los Ayuntamientos, respecto a los servidores pblicos municipales. Artculo 61.- El titular de la dependencia, organismo auxiliar o fideicomiso pblico que corresponda a la adscripcin del servidor sujeto al procedimiento disciplinario, podr designar un representante que asista a las diligencias, dndosele vista de todas las actuaciones. Artculo 62.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, recabando las firmas de quienes participen o intervengan en ellas, hacindose los apercibimientos en trminos de Ley a quienes declaran con falsedad ante autoridad competente. Artculo 63.- Las resoluciones y acuerdos que emitan los rganos disciplinarios durante el procedimiento al que se refiere este captulo, constarn por escrito. Las resoluciones imponiendo sanciones se inscribirn en un registro que llevar la Secretara particularmente las de inhabilitacin. Artculo 64.- Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los Ayuntamientos, Organismos Auxiliares y Fideicomisos Pblicos, debern solicitar por escrito a la Secretara informes sobre la existencia de registro de inhabilitacin de las personas que pretendan desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. La contravencin a lo dispuesto en el prrafo anterior, ser causa de responsabilidad administrativa y el nombramiento o contrato que se haya realizado quedar sin efectos. La Secretara, con base en el registro de sanciones podr informar sobre la existencia de stas, diversas a la inhabilitacin. Artculo 65.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las autoridades competentes, en aplicacin de la presente ley, los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso de inconformidad ante la propia autoridad que emiti el acto, o el Juicio Contencioso Administrativo, de conformidad con el Cdigo de Procedimientos Administrativos ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico. El Juicio Contencioso Administrativo no proceder en contra de los actos y resoluciones que emitan o ejecuten los Poderes Legislativo y Judicial, sus rganos y dependencias. Artculo 66.- Derogado. Artculo 67.- Derogado. Artculo 68.- Las sanciones administrativas de amonestacin, la econmica y las responsabilidades resarcitorias, se ejecutarn al quedar firme la resolucin y se llevarn a cabo de inmediato en los trminos que disponga. La suspensin, destitucin o inhabilitacin se ejecutarn al notificarse la resolucin y se considerarn de orden pblico. Las sanciones econmicas que se impongan, constituirn crditos fiscales del Erario Estatal o Municipal en su caso, se harn efectivas mediante el procedimiento econmico coactivo de ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables en la materia. El superior jerrquico ser competente para ejecutar las resoluciones administrativas por las que se impongan las sanciones de amonestacin, suspensin y destitucin.
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La sancin de inhabilitacin se ejecutar por la Secretara, el Consejo de la Judicatura, el Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica o los presidentes municipales. Las sanciones impuestas que no se ejecuten por el superior jerrquico, en el mbito del Poder Ejecutivo, la Secretara llevar a cabo su ejecucin; la falta de cumplimiento a la resolucin, ser causa de responsabilidad y se iniciar procedimiento administrativo en contra del superior jerrquico o del servidor pblico que le correspondiere llevar a cabo su ejecucin. Cuando por resolucin firme, un servidor pblico resultare absuelto y haya lugar a la restitucin de derechos o indemnizacin, la Secretara supervisar que el superior jerrquico del servidor cumpla con la resolucin. Artculo 69.- Cuando durante la instruccin del procedimiento relativo, el servidor pblico confesare su responsabilidad, se proceder de inmediato a dictar la resolucin, salvo en el caso de que la autoridad que conozca del procedimiento disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. De aceptarse la plena validez probatoria de la confesin, se impondrn dos tercios de la sancin aplicable si es de naturaleza econmica, salvo en el caso de causacin de daos y perjuicios a la Hacienda Pblica que deber ser suficiente para indemnizar o resarcir los daos y perjuicios causados. En todo caso, deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivo de la infraccin. Artculo 70.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, las autoridades podrn emplear los siguientes medios de apremio: I. Sancin econmica de hasta veinte veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado; II. Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la Legislacin Penal. Artculo 71.- Las facultades del superior jerrquico y de la Secretara para imponer las sanciones que esta Ley prev, se sujetar a lo siguiente: I. Prescribirn en un ao, si la sancin administrativa disciplinaria a imponer es de amonestacin, suspensin del empleo, cargo o comisin, la destitucin y la inhabilitacin, cuando no se impongan con una sancin econmica o se finque una responsabilidad resarcitoria; II. Prescribirn en tres aos: a) Para imponer la sancin econmica, que establece el artculo 49 fraccin IV de esta Ley; b) Para imponer la sancin pecuniaria por omisin o extemporaneidad, en la presentacin de la manifestacin de bienes en los plazos establecidos; c) Para fincar responsabilidad administrativa resarcitoria; d) Para imponer la amonestacin, suspensin, destitucin e inhabilitacin, si de la responsabilidad se deriva que existe beneficio obtenido dao o perjuicio causado a los fondos, valores, recursos econmicos del Estado, municipios, o de aquellos concertados o convenidos con la Federacin y los municipios o al patrimonio de los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos. El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiera incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carcter continuo. La prescripcin se interrumpir por cada trmite que las autoridades realicen y le sea notificado al presunto responsable. En todo momento la Secretara o el superior jerrquico podrn hacer valer la prescripcin de oficio.
CAPTULO IV DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS RESARCITORIAS

Artculo 72.- Las responsabilidades administrativas resarcitorias, tendrn por objeto reparar, indemnizar o resarcir los daos y perjuicios que se causen a la Hacienda Pblica Estatal o Municipal, as como al patrimonio de los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, mismas que se fijarn en cantidad lquida exigindose se solventen de inmediato. Estas responsabilidades se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, y en su carcter de crditos fiscales, tendrn la prelacin que corresponda, en los trminos de los ordenamientos fiscales aplicables.
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Tratndose de servidores pblicos, adems de lo dispuesto por este artculo proceder en su caso, la aplicacin de sanciones administrativas disciplinarias en los trminos del Captulo Tercero de este Ttulo. Artculo 73.- La Secretara, en funciones de auditora, fiscalizacin, control, vigilancia e inspeccin como instrumentos y mecanismos de que dispone en el ejercicio de sus atribuciones, actuando directamente o a travs de los rganos de control interno, podr fincar pliegos preventivos de responsabilidad, cuando detecte irregularidades por actos u omisiones de servidores pblicos en el manejo, decisin, autorizacin, recepcin, aplicacin, administracin de fondos, valores y de recursos econmicos del Estado o de aqullos concertados o convenidos con la Federacin y los municipios, que se traduzcan en daos y perjuicios estimables en dinero, causados a la Hacienda Pblica del Estado, del municipio o al patrimonio de sus organismos auxiliares y fideicomisos pblicos. La Secretara se sujetar a lo dispuesto por el artculo 41 de esta Ley. La Secretara es competente para fincar responsabilidades administrativas resarcitorias a presidentes, tesoreros y dems servidores pblicos municipales, en los trminos del prrafo anterior cuando se trate de fondos, valores y recursos econmicos del Estado o de los concertados o convenidos con la Federacin y los municipios. Artculo 74.- Las responsabilidades a que alude el artculo anterior, se fincarn: I. II. III. A los servidores pblicos que hayan cometido las irregularidades administrativas; A los servidores que por la ndole de sus funciones hayan omitido la revisin o autorizado los actos irregulares; y A los proveedores, contratistas o particulares que por virtud de los actos o contratos que realicen con el Estado, se afecten los recursos econmicos a que se refiere el artculo anterior.
Los presuntos responsables garantizarn con el embargo precautorio en forma individual el importe de los pliegos preventivos, a reserva de la calificacin o constitucin definitiva de la responsabilidad. Artculo 75.- El fincamiento o constitucin definitiva de responsabilidades que regula este Captulo, ser resuelto por la Secretara o por el rgano de control interno correspondiente. Para el fincamiento que alude el prrafo anterior deber estarse al procedimiento administrativo que establece el artculo 59 de esta Ley ya sea que las confirme, modifique o cancele. Son aplicables estas disposiciones a los servidores pblicos de los Poderes Legislativo y Judicial y de los municipios, observndose lo dispuesto en el artculo 60 de esta Ley. Artculo 76.- La Secretara podr dispensar las responsabilidades relativas en los trminos del artculo 58 de esta Ley. La propia Secretara podr cancelar los crditos derivados del fincamiento de responsabilidades que no excedan de doscientas veces el salario mnimo diario vigente en la capital del Estado, por incosteabilidad prctica de cobro. Artculo 77.- Las facultades de la autoridad para constituir responsabilidades en los trminos de este captulo, prescriben en la misma forma que para los crditos fiscales establecen las Leyes de la materia.
TTULO CUARTO
CAPTULO NICO DEL REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Artculo 78.- La Legislatura del Estado, el Consejo de la Judicatura del Estado llevarn el registro de la manifestacin de bienes de sus servidores pblicos y la Secretara el de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo de conformidad con esta Ley y disposiciones aplicables. Para los efectos del registro, cada Poder determinar de conformidad a su legislacin, los rganos encargados de ejercer dichas atribuciones, as como los sistemas que se requieran para tal propsito. Artculo 79.- Tienen la obligacin de presentar Manifestacin de Bienes ante los rganos competentes, en la forma y plazos establecidos por la presente Ley, y bajo protesta de decir verdad: I. La Legislatura del Estado: Los Diputados, el Oficial Mayor, todo el personal de la Contadura General de Glosa y Jefes de Departamento hasta Directores.
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II.
En el Poder Ejecutivo: Los servidores pblicos de la administracin pblica central y del sector auxiliar, desde Jefes de Departamento hasta los titulares de las dependencias, incluyendo al Gobernador del Estado; Notarios Pblicos, Defensores de Oficio y aqullos que manejen, recauden o administren fondos y recursos estatales, municipales o federales y en la propia Secretara todos sus servidores pblicos. En la Procuradura General de Justicia: Los Agentes del Ministerio Pblico, sus Secretarios, los Policas Judiciales, los Peritos, Jefes de Departamento hasta su titular. En los Tribunales Administrativos y del Trabajo: Los Magistrados, Jueces, Representantes de Gobierno en las Juntas, Secretarios, Actuarios, y Asesores Comisionados. En los Ayuntamientos: Jefes de Departamento o sus equivalentes a la Administracin Pblica Estatal, Secretarios, Tesoreros, Regidores, Sndicos, Presidentes, as como todos aquellos que manejen, recauden o administren fondos o recursos estatales, municipales o federales.
III.
En el Tribunal Superior de Justicia: Los Magistrados, Jueces, Secretarios Judiciales, Ejecutores y Notificadores, de cualquier categora o designacin, los Jefes de Departamento hasta los titulares, as como todos aquellos que manejen, recauden o administren fondos o recursos estatales, municipales o federales. a) b) c) d) e) f) g) Direccin, supervisin, inspeccin, auditora, seguridad, vigilancia, custodia, fiscalizacin, procuracin y administracin de justicia y readaptacin social; Representacin legal titular o delegada para realizar actos de dominio, de administracin general o de ejercicio presupuestal; Manejo de fondos estatales o municipales; Custodia de bienes y valores; Atencin o resolucin de trmites directos con el pblico para efectuar pagos de cualquier ndole para obtener licencias o autorizaciones; Adquisicin o comercializacin de bienes y servicios; y Efectuar pagos de cualquier ndole.
Esta misma obligacin la tendrn los servidores pblicos que tengan a su cargo, una o ms de las funciones siguientes:
Los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo de los organismos auxiliares, empresas de participacin estatal o municipal o de fideicomisos pblicos, precisarn durante el mes de febrero de cada ao, cules son los servidores pblicos obligados a presentar Manifestacin de Bienes por tener a su cargo una o ms de las funciones antes sealadas. En las mismas circunstancias, procedern adems en el Poder Legislativo y Judicial y en los ayuntamientos; as como los Tribunales Administrativos y del Trabajo, por conducto de sus respectivos presidentes. Asimismo, debern presentar Manifestacin de Bienes los dems servidores pblicos que determinen el Secretario de la Contralora y el Procurador General de Justicia del Estado, mediante disposiciones generales debidamente motivadas y fundadas. El servidor pblico que en su Manifestacin de Bienes faltare a la verdad en relacin con lo que es obligatorio manifestar en trminos de esta ley, ser suspendido y, cuando su importancia lo amerite, destituido e inhabilitado de tres meses a tres aos. Artculo 80.- La Manifestacin de Bienes deber presentarse en los siguientes plazos: I. II. III. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin; Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la conclusin del cargo; y Durante el mes de mayo de cada ao.
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Si transcurridos los plazos a que hacen referencia las fracciones I y III no se hubiese presentado la manifestacin correspondiente, sin causa justificada, se aplicar al servidor pblico, previa instancia sumaria que conceda garanta de audiencia al omiso o extemporneo, una sancin pecuniaria consistente de quince das a seis meses del total del sueldo base presupuestal que tenga asignado, previnindosele en el primer caso que de no rendir su Manifestacin dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de notificacin del citatorio, ser separado de su cargo, previa notificacin que de este hecho haga la Secretara al Superior Jerrquico o a los titulares de las dependencias o entidades, para que proceda en los trminos de Ley. Para el caso de que se omita la Manifestacin contemplada en la fraccin II, la Secretara proceder a la investigacin del patrimonio del infractor en los trminos del artculo 83 de esta Ley, sin perjuicio de aplicar una sancin pecuniaria consistente de quince das a seis meses del ltimo sueldo base presupuestal percibido por el servidor pblico, o inhabilitarlo por un perodo de uno a seis aos, o ambas sanciones. Igual sancin pecuniaria se aplicar cuando la presentacin de esta Manifestacin se haga de manera extempornea. Artculo 81.- La Secretara expedir las normas y los formatos bajo los cuales el servidor pblico deber presentar la Manifestacin de Bienes, as como de los manuales e instructivos que sealarn lo que es obligatorio declarar. Artculo 82.- En la Manifestacin inicial y final de Bienes se sealarn los bienes inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin. En las Manifestaciones anuales se sealarn slo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de adquisicin, en todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin. Tratndose de bienes muebles, la Secretara decidir, mediante acuerdo general, las caractersticas que deba tener la Manifestacin. La Secretara podr realizar anlisis contable-financieros de las manifestaciones de bienes presentadas por los servidores pblicos, a efecto de determinar la veracidad de su contenido y existencia de un probable incremento en su patrimonio. Si del anlisis realizado resultaren irregularidades, iniciar el procedimiento administrativo conforme al artculo 59 de este ordenamiento. Artculo 83.- Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, la Secretara podr ordenar, fundando y motivando su acuerdo la prctica de visitas de inspeccin y auditorias. Cuando estos actos requieran orden de autoridad judicial, la propia Secretara formular ante sta, la solicitud correspondiente. Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico de los hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aqullos consten, para que exponga lo que a su derecho convenga. Artculo 84.- El servidor pblico a quien se practique visita de investigacin o auditora podr interponer inconformidad ante la Secretara contra los hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los cinco das hbiles siguientes a la conclusin de aquellas, en el que se expresarn los motivos de la inconformidad y ofrecer las pruebas que considere necesario acompaar o rendir dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin del recurso. Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor pblico y los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaren a firmar, el visitador lo har constar, sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que, en su caso, posea dicho documento. Artculo 85.- Sern sancionados en los trminos que disponga el Cdigo Penal los servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito. Artculo 86.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, salvo que acredite que estos bienes los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al servicio pblico. Artculo 87.- Para los efectos de la persecucin penal por enriquecimiento ilcito, la Secretara har al Ministerio Pblico, en su caso, declaratoria de que el servidor sujeto a la investigacin respectiva, en los trminos de la presente Ley, no justific la procedencia lcita del incremento sustancial de su patrimonio, de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo en su encargo o por motivos del mismo.
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Artculo 88.- Los Poderes Judicial y Legislativo, y los Ayuntamientos, actuarn en lo conducente respecto a sus servidores conforme a las disposiciones que se establecen en el presente Captulo. Artculo 89.- Para los efectos de esta Ley, se considera obsequio todo bien que reciban con motivo de sus funciones los servidores pblicos, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado. Artculo 90.- Se prohbe que los servidores pblicos reciban para s o para su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, as como para los padres y hermanos de su cnyuge, obsequios de personas respecto de los cuales en razn de la funcin que tengan encomendada, hayan tomado o deban tomar alguna decisin de trmite, despacho o resolucin, con el nimo de beneficiar indebidamente a stos, dentro de un ao anterior a la fecha del obsequio o dentro de un ao posteriormente a la misma. Los obsequios que se hagan de acuerdo con los supuestos anteriores se entendern cedidos al patrimonio del Estado, al Municipio o al de los organismos auxiliares en su caso, debiendo los servidores pblicos hacer entrega de ellos con anterioridad a la decisin a que se refiere el primero de los prrafos de este artculo o dentro de los diez das siguientes a su recepcin, segn proceda. Si el servidor pblico incumple con lo dispuesto en el prrafo anterior, su conducta se castigar como cohecho y ser sancionado en los trminos de la Legislacin Penal. Los obsequios que se hagan a los servidores pblicos que no se encuentren en las hiptesis de este dispositivo, debern ser declarados por stos en la Manifestacin Anual de Bienes cuando el valor unitario de cada obsequio exceda a treinta das de salario mnimo vigente en la capital del Estado. Artculo 91.- En todo lo relacionado al procedimiento administrativo que se regula en los Ttulos Tercero y Cuarto de esta Ley, son aplicables, en lo conducente, supletoriamente, las disposiciones relativas del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
TTULO QUINTO DE LA REMOCIN DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Y DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR MALA CONDUCTA
Artculo 92.- El Gobernador y el Consejo de la Judicatura estn facultados, de conformidad con los artculos 77 fraccin XV y 133 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, para solicitar ante la Legislatura, o en su caso, ante la Diputacin Permanente, la destitucin de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, cuando hayan incurrido en mala conducta. Artculo 93.- Para los efectos del artculo anterior, el Gobernador del Estado o el Consejo de la Judicatura, en su caso, comunicar a la Legislatura, la peticin concreta y fundada de destitucin del magistrado y acompaar las constancias o datos que demuestren su mala conducta. Artculo 94.- Recibida la comunicacin por la Legislatura o la Diputacin Permanente, en su caso, le pedir un informe al Magistrado acusado, quien deber rendirlo dentro de los tres das hbiles siguientes a partir de aqul en que reciba la comunicacin. Este trmino podr prorrogarse por un lapso prudente, que en ningn caso exceder de nueve das hbiles. Artculo 95.- Al rendir su informe, el Magistrado de que se trate, podr exponer sus defensas apoyndolas con las pruebas que estime pertinente. Artculo 96.- La falta de informe por parte del Magistrado, ser presuncin suficiente para que se declare fundada la peticin de destitucin, siempre que exista constancia de que se solicit el informe y que la falta del mismo no est apoyada en razones que la justifiquen. Artculo 97.- Recibido el informe o habiendo transcurrido el trmino sealado sin haberlo recibido, la Legislatura, sin ms trmite declarar por mayora absoluta del nmero total de sus integrantes si es o no fundada la peticin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura, tomando en consideracin las pruebas y argumentos, tanto de estos, como del magistrado acusado, resolviendo lo procedente. La resolucin deber dictarse dentro del trmino de treinta das naturales a partir de la fecha en que la Legislatura recibi la comunicacin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura.
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Artculo 98.- Si la resolucin de la Legislatura, declara infundada la peticin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura, as se los comunicar a stos y al magistrado acusado, al da siguiente de haber sido emitida y ordenar el archivo del expediente como asunto concluido. Artculo 99.- Si la resolucin de la Legislatura, declara procedente la peticin del Gobernador del Estado o del Consejo de la Judicatura, as lo comunicar a stos y al Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en su caso, y se har saber al magistrado acusado al da siguiente del fallo, que queda privado del cargo y se proceder a designar al magistrado que lo sustituya.
TTULO SEXTO DE LA INDEMNIZACIN O REPARACIN DE DAOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS

Artculo 100.- Derogado. Artculo 101.- Derogado. Artculo 102.- Derogado.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente del de su publicacin en la Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios, de fecha 11 de abril de 1984 y publicada en la Gaceta del Gobierno nmero 81, del 30 de abril del mismo ao y se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor rango que se opongan a la presente Ley. ARTCULO TERCERO.- Las Dependencias y los Organismos Auxiliares y Fideicomisos a que se refiere el artculo 45 de la Ley, establecern en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de la entrada en vigor de la misma, mdulos especficos de quejas y denuncias. ARTCULO CUARTO.- El Tribunal Superior de Justicia, y la Legislatura, establecern los rganos y sistemas a que hace referencia el artculo 47 de la Ley, en un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del propio ordenamiento. Lo propio harn los Ayuntamientos del Estado. ARTCULO QUINTO.- Por lo que respecta a las Manifestaciones de Bienes efectuadas con anterioridad a la vigencia de esta Ley, se estar a lo dispuesto en las normas vigentes en el momento de formularse dichas Manifestaciones. ARTCULO SEXTO.- Los procedimientos para determinar responsabilidades administrativas que se encuentren radicados y en trmite ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, sern resueltos de acuerdo con la Ley de Responsabilidades que se abroga.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 274 Artculo Primero, con el que se reforman los artculos 42 en su fraccin XXVI y 43 en su segundo prrafo de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el 24 de marzo de 2009). PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 138 Artculo nico, con el que se reforman la fraccin XXIV del artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el 3 de septiembre de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
725
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 368 Artculo nico, con el que se reforma el tercer prrafo del artculo 44 y el cuarto prrafo del artculo 68 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el 11 de noviembre de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".

11 de septiembre de 1990
5 de enero de 1994 11 de enero de 1995 7 de febrero de 1997 3 de marzo de 1997 21 de diciembre de 1998 28 de junio de 2002 21 de julio de 2006 14 de septiembre de 2006 24 de marzo de 2009 3 de septiembre de 2010 11 de noviembre de 2011
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Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios
LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y SUJETOS CAPTULO SEGUNDO DEFINICIONES TTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DEL AGUA CAPTULO PRIMERO GENERALIDADES CAPTULO SEGUNDO DE LOS USUARIOS CAPTULO TERCERO DEL SISTEMA DE AUTORIDADES SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE MXICO SECCIN SEGUNDA DE LA SECRETARA DEL AGUA Y OBRA PBLICA SECCIN TERCERA DE LA COMISIN REGULADORA DEL AGUA DEL ESTADO DE MXICO SECCION CUARTA DE LA COMISIN DEL AGUA DEL ESTADO DE MXCIO SECCIN QUINTA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MXCIO SECCIN SEXTA DE LOS ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA CAPTULO CUARTO DEL SUBSISTEMA DE LA PROGRAMACIN HDRICA CAPTULO QUINTO DEL SISTEMA DE NORMATIVIDAD CAPTULO SEXTO DEL SUBSISTEMA DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA ESTATAL Y MUNICIPAL CAPTULO SPTIMO DEL SUBSISTEMA FINANCIERO CAPTULO OCTAVO DEL SUBSISTEMA DE AGUA POTABLE CAPTULO NOVENO DEL SUBSISTEMA DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO CAPTULO DCIMO DEL SUBSISTEMA DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA CAPTULO DCIMO PRIMERO DEL SUBSISTEMA DE PARTICIPACIN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES SECCIN SEGUNDA DE LAS CONCESIONES Y ASIGNACIONES
Artculo
Pgina
1 al 5 6
730 731
7 al 11 12
734 736
16 17 18 al 25 26 al 32 33 al 37 38 al 42 43 44 al 46 47 al 51 52 al 59 60 al 68 69 al 72 73 al 90
737 738 739 742 745 746 749 749 750 750 751 753 754
91 al 92 93 al 110
758 759
728
SECCIN TERCERA DE LOS CONTRATOS SECCIN CUARTA DE LAS EMPRESAS PARA MUNICIPALES O EMPRESAS MIXTAS CAPTULO DCIMO SEGUNDO DEL SUBSISTEMA DEL REGISTRO PBLICO DEL AGUA CAPTULO DCIMO TERCERO DEL SUBSISTEMA DE FOMENTO A LA CULTURA DEL AGUA CAPTULO DCIMO CUARTO DEL SUBSISTEMA DE INFORMACIN Y DE RENDICIN DE CUENTAS CAPTULO DCIMO QUINTO DEL SUBSISTEMA DE LA CERTIFICACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DEL AGUA CAPTULO DCIMO SEXTO DEL SUBSISTEMA DE CAPACITACIN, SERVICIO PBLICO DE CARRERA, INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO CAPTULO DCIMO SPTIMO DEL SUBSISTEMA DE PREVENCIN Y ATENCIN A INUNDACIONES TTULO TERCERO DE LAS BASES GENERALES PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS CAPTULO NICO DEL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Y SU USO EFICIENTE TTULO CUARTO DE LAS AGUAS DE JURISDICCIN ESTATAL CAPTULO NICO GENERALIDADES TTULO QUINTO DE LA VERIFICACIN CAPTULO NICO TTULO SEXTO DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS CAPTULO PRIMERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO SEGUNDO DE LOS DELITOS TTULO SPTIMO DE LA CADUCIDAD TTULO OCTAVO DEL RECURSO ADMINISTRATIVO CAPTULO NICO TRANSITORIOS
111 al 112 113 114 al 117 118 al 121 122 al 124 125 al 127 128 al 131 132 al 133
764 764 764 765 766 766 767 768
134 al 138
768
139 al 140 141 al 153
769 770
154 al 162 163 al 171 172 al 173 174
773 776 777 777 777
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LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

CAPTULO PRIMERO DEL OBJETO Y SUJETOS
Artculo 1.- Esta Ley es de orden pblico e inters social, tiene por objeto normar la explotacin, uso, aprovechamiento, administracin, distribucin y control de las aguas de jurisdiccin estatal y sus bienes inherentes; as como la administracin y el suministro de las aguas asignadas y concesionadas por el Gobierno Federal al Estado y municipios, para la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes. Artculo 2.- Las disposiciones de esta Ley establecen las bases para que el Estado, municipios y Organismos Operadores de Agua normen y ejecuten las acciones siguientes: I. La administracin de las aguas de jurisdiccin estatal, as como las asignadas y concesionadas por el Gobierno Federal al Estado, municipios y a los sectores social y privado cuando presten los servicios que regula esta Ley; II. La creacin, establecimiento, actualizacin, operacin y desarrollo del Sistema Estatal del Agua; III. La coordinacin respectiva con los sectores de usuarios y las atribuciones de las autoridades en la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley; IV. La prestacin y regulacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; V. La organizacin, coordinacin y cooperacin de las autoridades estatales y municipales en la administracin del agua y del saneamiento; VI. La participacin de las personas fsicas y jurdicas colectivas en la prestacin total o parcial de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; VII. La determinacin de tarifas de las contribuciones y aprovechamientos por los servicios establecidos en esta Ley, con base en el sistema de costos que se establezca para este efecto, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Financiero para el Estado de Mxico y Municipios; VIII. La recaudacin, cobro y administracin de las contribuciones y dems ingresos, establecidas en esta Ley y dems disposiciones fiscales aplicables, as como la gestin financiera para instrumentar programas de fomento-hdrico; IX. La participacin de la sociedad en la planeacin, toma de decisiones, financiamiento, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la Poltica Hdrica del Estado; y X. La implementacin de las acciones, estrategias y polticas que sean necesarias para generar entre la poblacin una cultura del agua, no slo la conciencia de la escasez y costo del recurso, sino tambin el reconocimiento del agua como elemento estratgico del desarrollo. Para los efectos de este artculo, se podrn expropiar los bienes de propiedad privada, comunal o ejidal, as como establecer los mecanismos jurdicos para la ocupacin, temporal, total o parcial de obras hdricas particulares, en trminos de la Ley de Expropiacin para el Estado de Mxico y atendiendo a lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Agraria. Artculo 3.- Son sujetos de las disposiciones de esta Ley: I. Los usuarios; II. Las dependencias, organismos y entidades del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico vinculadas con la materia del agua; III. La Comisin Reguladora del Agua del Estado de Mxico;
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IV. V.
Los municipios de la entidad; y Los Organismos Operadores de Agua que presten servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, de carcter estatal y municipal.
Artculo 4.- Los usuarios tendrn la obligacin de hacer un uso eficiente del agua, contratar y pagar por los servicios cumpliendo lo previsto en la Ley. Artculo 5.- A falta de norma expresa, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico.
CAPTULO SEGUNDO DEFINICIONES

Artculo 6.- Para efectos de esta Ley se entender por: I. II. Agua potable: la que puede ser ingerida sin provocar efectos nocivos para la salud y rene las caractersticas establecidas por las normas oficiales mexicanas; Agua en bloque: volumen de agua que entrega la Comisin al Municipio y al Organismo Operador de Agua, as como el volumen de agua que entrega el Municipio o los Organismos Operadores de Agua a subdivisiones o conjuntos urbanos habitacionales, industriales, agroindustriales y de abasto, comercio y servicios; Agua pluvial: la proveniente de la lluvia, nieve o granizo; Agua residual: la que se vierte al drenaje, alcantarillado o cualquier cuerpo receptor o corriente, proveniente de alguno de los usos a que se refiere la presente Ley y que haya sufrido degradacin de sus propiedades originales; Agua tratada: la residual resultante de haber sido sometida a procesos de tratamiento, para remover sus cargas contaminantes, en trminos de las normas oficiales mexicanas y dems normatividad aplicable; Aguas de jurisdiccin estatal: aquellas a las que se refiere el prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como las que se encuentran bajo la jurisdiccin del Estado en virtud de la asignacin y concesin otorgada por el Gobierno Federal para la prestacin de los servicios a los que se refiere esta Ley; Asignacin: ttulo que otorga el Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin Nacional del Agua, para realizar la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales a los municipios, o al Estado, destinadas a los servicios de agua con carcter pblico urbano, domstico o cualquier otro uso. As como, el ttulo que otorga el ejecutivo estatal, a travs de la Secretara del Agua y Obra Pblica, respecto de aguas de jurisdiccin estatal; Cruce: canal natural o artificial con capacidad necesaria para conducir las aguas de una creciente mxima ordinaria de una corriente; Certificacin de procesos: constatar que las actividades tendientes a la prestacin del servicio que lleve a cabo el Organismo Operador de Agua, estn ajustadas a la normatividad aplicable; Cloracin: el servicio de suministro, aplicacin y recarga de reactivos; Comisin: la Comisin del Agua del Estado de Mxico; Comisin Reguladora: la Comisin Reguladora del Agua del Estado de Mxico; Concesin: acto administrativo mediante el cual una persona fsica o jurdica colectiva, obtiene del gobierno estatal o municipal los derechos para prestar un servicio en particular de los referidos en la presente Ley bajo condiciones especficas, as como, los derechos para la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal; Concesionante: autoridad facultada para otorgar ttulos de concesin para usar, explotar o aprovechar aguas y en su caso bienes inherentes de jurisdiccin estatal, as como para la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, la disposicin final de sus productos resultantes, as como del reuso de aguas tratadas;
III. IV.
V. VI.
VII.
VIII. IX. X. XI. XII. XIII.
XIV.
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XV.
Concesionario: persona fsica o jurdica colectiva a quien se le otorga ttulo de concesin para usar, explotar o aprovechar aguas y en su caso bienes inherentes de jurisdiccin estatal, as como para la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, la disposicin final de sus productos resultantes, as como del reuso de aguas tratadas; Condiciones particulares de descarga: concentraciones permitidas de elementos fsicos, qumicos y bacteriolgicos, que contienen las descargas de aguas residuales; Depsito o vaso: la depresin natural o artificial de captacin o almacenamiento de los escurrimientos de agua; Derivacin: la conexin de cualquiera de los servicios a que se refiere la presente Ley, de un predio a otro; Descarga permanente: la accin de vaciar continua o en forma intermitente agua o cualquier otra sustancia al drenaje o alcantarillado, incluyendo los cauces y corrientes de jurisdiccin estatal; Desinfeccin: aplicacin de mtodos fsicos o qumicos para destruir o eliminar los grmenes nocivos a la salud; Dilucin: la accin de mezclar dos tipos de agua con diferentes caractersticas con objeto de obtener niveles intermedios de contaminacin, pero aceptables para un fin determinado; Dispositivo de bajo consumo: aquellos accesorios hidrulicos y sanitarios que cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas en materia de ahorro del agua; Drenaje y Alcantarillado: el servicio que se proporciona a travs de la red o sistema de conductos y dispositivos para recolectar y alejar las aguas residuales y pluviales; Estado: Estado de Mxico; Infraestructura intradomiciliaria: instalaciones hidrulicas dentro del predio que requiere el usuario final para recibir los servicios que establece esta Ley; Instalaciones conexas: caminos de acceso y zonas de proteccin de las obras hidrulicas; Lecho: superficie de terreno cubierta de manera continua o intermitente por el agua, en cauces o depsitos, por abajo del nivel de aguas mximas ordinarias; Lneas de conduccin: conjunto de obras de infraestructura hidrulica de carcter estatal para conducir el agua en bloque hasta el punto de entrega al Organismo Operador de Agua; Lneas Moradas: conjunto de obras de infraestructura hidrulica de carcter estatal o municipal para conducir el agua residual tratada; Obras hidrulicas: infraestructura y mecanismos construidos para la explotacin, uso, aprovechamiento, control o regulacin del agua, para la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley; Organismo Operador de Agua: dependencia o entidad, estatal, municipal, intermunicipal o persona jurdica colectiva, que en los trminos de la presente Ley tiene la responsabilidad de organizar y tomar a su cargo la administracin, operacin, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y ampliacin de los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, dentro de los lmites de las poblaciones de su circunscripcin territorial. En los municipios que no cuenten con una unidad administrativa u organismo descentralizado para la prestacin del servicio, se entender que el Organismo Operador de Agua es el propio Municipio; Recarga de acuferos: acciones y obras de infraestructura hidrulica destinadas a la incorporacin de agua pluvial o agua residual tratada que cumpla con las normas oficiales mexicanas, para aumentar la disponibilidad de los acuferos; Red de distribucin: conjunto de obras para la conduccin del agua hasta el punto de interconexin con el usuario final; Red de drenaje y alcantarillado: conjunto de obras para la recoleccin y alejamiento de las aguas residuales y pluviales; Regulacin: determinacin de las regias o normas aplicables a la explotacin, uso y el aprovechamiento del agua, emitidas por autoridad competente; Reuso: explotacin, uso o aprovechamiento de aguas residuales, con o sin tratamiento previo;
XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI.
XXXII.
XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI.
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XXXVII. Registro: Registro Pblico del Agua del Estado de Mxico; XXXVIII. Saneamiento: la conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales; XXXIX. Secretara: la Secretara del Agua y Obra Pblica; XL. Seguridad hidrulica: resguardo de obras hidrulicas estatales o municipales, incluyendo sus zonas de proteccin, para su preservacin, conservacin y mantenimiento. Asimismo, se denomina seguridad hidrulica a los criterios para construir y operar obras hidrulicas para el control de avenidas y proteccin contra inundaciones; XLI. Servicio de agua en bloque: actividad que realiza la Comisin y el Organismo Operador de Agua a travs de la red o sistema de conductos y dispositivos para conducir y hacer llegar el agua a los usuarios intermedios, encargados de su distribucin final; Servicio de drenaje y alcantarillado: actividad que realiza la Comisin y el Organismo Operador de Agua a travs de la red o sistema de conductos y dispositivos para recolectar, conducir, alejar y disponer de las aguas residuales y pluviales; Servicio de suministro de agua potable: actividad mediante la cual el Organismo Operador de Agua proporciona agua apta para el consumo humano; Servicio de tratamiento de aguas residuales: la actividad que realiza el Estado o los Organismos Operadores de Agua para remover y reducir las cargas contaminantes de las aguas residuales; Servicio de reuso: la actividad que realiza el Organismo Operador de Agua a travs de la red de agua tratada; Toma: punto de conexin entre la infraestructura o red de distribucin para el abastecimiento de los servicios pblicos y la infraestructura intradomiciliaria de cada predio; Uso agrcola: utilizacin del agua en la produccin agrcola y la preparacin de sta para la primera enajenacin, siempre que los productos no hayan sido objeto de transformacin industrial;
XLII.
XLIII. XLIV. XLV. XLVI. XLVII.
XLVIII. Uso comercial: utilizacin del agua en establecimientos mercantiles o de servicios; XLIX. Uso consuntivo: volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a cabo una actividad especfica, el cual se determina como la diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen de una calidad tambin determinada que se descarga y que se sealan en el contrato o ttulo respectivo; L. Uso domstico: utilizacin del agua para el uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales domsticos, que no constituya una actividad lucrativa; LI. LII. Uso en acuacultura: utilizacin del agua para el cultivo, reproduccin y desarrollo de cualquier especie de la fauna y flora acuticas; Uso industrial: utilizacin del agua en la extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, en el acabado de productos o la elaboracin de satisfactores, as como la que se utiliza en calderas, en dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y otros servicios dentro de la empresa; las salmueras que se utilizan para la extraccin de cualquier tipo de sustancias y el agua aun en estado de vapor que es usada para la generacin de energa elctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformacin; Uso para conservacin ecolgica y ambiental: caudal mnimo en una corriente o el volumen mnimo en cuerpos receptores o embalses, que debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecolgico del sistema; Uso pecuario: utilizacin del agua para la cra y engorda de ganado, aves de corral y otros anmales, y su preparacin para la primera enajenacin siempre que no comprenda su transformacin industrial; Uso pblico urbano: utilizacin del agua para los servicios que prestan los Organismos Operadores de Agua en los centros de poblacin; Uso recreativo: utilizacin del agua en actividades deportivas y de esparcimiento; Usuario: persona fsica o jurdica colectiva, que hace uso de los servicios a que se refiere la presente Ley; y Zona de proteccin: franja de terreno que circunda a un almacenamiento, corriente continua o intermitente, y las obras de infraestructura hidrulica necesarias para su proteccin y adecuada operacin, conservacin y vigilancia.
LIII.
LIV. LV. LVI. LVII. LVIII.
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Se consideran para efectos complementarios de este glosario, los conceptos y alcances de las definiciones tcnicas contenidas en la Ley de Aguas Nacionales y Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
TTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DEL AGUA

CAPTULO PRIMERO GENERALIDADES
Artculo 7.- El Sistema Estatal del Agua es el instrumento fundamental del desarrollo hdrico del Estado y la instancia de coordinacin entre Estado y municipios y entre estos y la Federacin, para la gestin integral en materia hdrica en la entidad. Se conforma por el conjunto de procesos y elementos interrelacionados que constituyen la informacin de los servicios pblicos en materia hidrulica, sus instancias, instrumentos, polticas, servicios, programas, proyectos y acciones para su control y evaluacin. El Sistema Estatal del Agua se integra por: I. La poltica pblica en materia de agua en el Estado de Mxico; II. Usuarios; III. El Subsistema de Autoridades: 1. El Gobernador del Estado; 2. La Secretara del Agua y Obra Pblica; 3. La Comisin Reguladora del Agua del Estado de Mxico; 4. La Comisin del Agua del Estado de Mxico; 5. Los municipios del Estado de Mxico; y 6. Los Organismos Operadores de Agua. Los Organismos Operadores de Agua Concesionados no sern considerados como autoridad. IV. El Subsistema de Programacin Hdrica; V. El Subsistema de Normatividad; VI. El Subsistema de Infraestructura Hidrulica Estatal y Municipal; VII. El Subsistema Financiero; VIII. El Subsistema de Agua Potable; IX. El Subsistema de Drenaje y Alcantarillado; X. El Subsistema de la Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua; XI. El Subsistema de Participacin de los Sectores Social y Privado; XII. El Subsistema del Registro Pblico del Agua; XIII. El Subsistema de Prevencin y Atencin a Inundaciones; XIV. El Subsistema de Fomento a la Cultura del Agua; XV. El Subsistema de Informacin y de Rendicin de Cuentas; XVI. El Subsistema de Certificacin de la Gestin Integral del Agua; y XVII. El Subsistema de Capacitacin, Servicio Pblico de Carrera, Investigacin y Desarrollo Tecnolgico. Artculo 8.- Las autoridades encargadas de la ejecucin del Sistema Estatal del Agua sern las siguientes: I. El Gobernador del Estado quien presidir el Sistema; II. El Secretario del Agua y Obra Pblica quien coordinar el Sistema; III. El Comisionado Presidente de la Comisin Reguladora del Agua del Estado de Mxico; IV. El Vocal Ejecutivo de la Comisin del Agua del Estado de Mxico; V. El Secretario Tcnico; VI. Los Presidentes Municipales; y
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VII.
Los Organismos Operadores de Agua.
Las autoridades encargadas del Sistema Estatal del Agua debern reunirse por lo menos una vez al ao, pudiendo convocar a reuniones extraordinarias a peticin de cualquiera de los miembros del sistema. En el caso de los Organismos Operadores de Agua la reunin deber solicitarse por lo menos por el veinticinco por ciento de los organismos. La organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal del Agua se regular en los trminos previstos en esta Ley y su Reglamento. Artculo 9.- El Sistema Estatal del Agua comprender: I. II. III. IV. V. VI. VII. El establecimiento de la poltica pblica que permita la eficiente administracin y el aprovechamiento sustentable del agua en la entidad; Las bases para la elaboracin, instauracin, seguimiento, evaluacin y actualizacin permanente de los procesos de planeacin y programacin hdrica a nivel estatal y municipal; El mantenimiento y actualizacin del Programa Hdrico Integral del Estado de Mxico; Los lineamientos para una mejor operacin y administracin de los servicios, as como para el uso eficiente de las aguas asignadas o concesionadas al Estado o a los municipios; El establecimiento de un programa de conservacin, mantenimiento y construccin de la infraestructura y de prevencin integral para los habitantes del Estado de Mxico; El establecimiento del Subsistema Financiero Integral para el desarrollo hdrico del Estado; Las polticas e instrumentos para la prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; Las polticas e instrumentos para la prevencin y control de la contaminacin del agua; La prevencin y atencin de los efectos de fenmenos meteorolgicos extraordinarios o antropognicos que pongan en peligro la vida o integridad de personas, zonas urbanas o reas productivas; La creacin del Registro Pblico del Agua del Estado de Mxico, que permita conocer los actos materia de inscripcin; Los temas de cultura del agua, su ahorro, uso racional y eficiente y su consideracin como recurso vital, escaso y estratgico, promoviendo investigaciones en la materia de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Educacin del Estado de Mxico; El establecimiento de un Subsistema de Informacin y Rendicin de Cuentas; El establecimiento de un Subsistema de Certificacin de la Gestin Integral del Agua; El establecimiento de un Servicio Pblico de Carrera mediante la capacitacin, profesionalizacin y desarrollo de los servidores pblicos; La creacin de un programa de investigacin y desarrollo tecnolgico en materia hdrica; La incorporacin de las variables ambiental, econmica y social del agua y su valoracin en los programas y acciones de gobierno; y El anlisis y opinin de los conflictos en materia de agua y sus correspondientes propuestas de solucin.
VIII. IX. X. XI.
XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII.
Artculo 10.- Para el establecimiento, conservacin y desarrollo del Sistema Estatal del Agua, se declara de utilidad pblica: I. Las obras necesarias para la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, a los centros de poblacin y asentamientos humanos de los municipios del Estado; La regulacin, captacin, conduccin, potabilizacin, almacenamiento y distribucin de agua; la recoleccin, desalojo, tratamiento, aprovechamiento ulterior de las aguas residuales y reuso de aguas tratadas; la disposicin y el manejo de sus productos resultantes;
II.
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III.
La utilizacin y aprovechamiento de las obras hidrulicas o bienes de propiedad privada, cuando la operacin de los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y para la disposicin final de sus productos resultantes, as como para la recarga del acufero que as lo requieran;
IV. V.
La realizacin, utilizacin y conservacin de instalaciones conexas a los sistemas hidrulicos; La instalacin de dispositivos para la medicin de la cantidad y calidad de las aguas en los servicios de suministro de agua potable y de agua en bloque, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; VI. La prevencin y control de la contaminacin de las aguas, la preservacin y restauracin del equilibrio hidrolgico de los ecosistemas y las limitaciones de extraccin, vedas, reservas y su cambio de uso para destinarlo al consumo humano; y VII. Las dems que conforme a las disposiciones legales aplicables sean de utilidad pblica. Artculo 11.- Para el establecimiento, conservacin y desarrollo del Sistema Estatal del Agua, se declara de inters pblico: I. La prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado, drenaje, saneamiento, tratamiento de las aguas residuales y disposicin final de sus productos resultantes; II. La descentralizacin y mejoramiento de la gestin de los recursos hdricos con la participacin del Estado y de los municipios; III. La realizacin peridica de inventarios de usos y usuarios, infraestructura hidrulica y equipamiento diverso necesario para la gestin integrada de los recursos hdricos; IV. La prevencin, conciliacin, arbitraje, mitigacin y solucin de conflictos en materia de agua y su gestin; V. El control de la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal; VI. La organizacin de los usuarios, asociaciones civiles y otros sistemas y organismos pblicos y privados operadores de servicios de agua; VII. La integracin, actualizacin y manejo de los padrones de usuarios de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas, la disposicin final de sus productos resultantes y las propuestas de tarifas conforme a las cuales se cobrar su prestacin en los sistemas urbanos y rurales de la entidad; VIII. La atencin prioritaria de la problemtica hdrica en los municipios, incluyendo la infraestructura, calidad y cantidad, reuso y costos del servicio del agua; IX. La formulacin y aplicacin de normas para la gestin integral del vital lquido; X. La implementacin de acciones que propicien la recarga de los mantos acuferos en el territorio estatal; y XI. La promocin y ejecucin de medidas y acciones para proteger la calidad del agua.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS USUARIOS

Artculo 12.- La Secretara, la Comisin Reguladora, la Comisin, el Organismo Operador de Agua, as como cualquier otra autoridad relacionada con el manejo, administracin y prestacin de servicios relacionados con el agua, buscar satisfacer las necesidades de los usuarios. Artculo 13.- El Usuario, utilizar el agua considerando que la misma es un recurso escaso, vital para el desarrollo de las actividades del ser humano, por lo cual la cuidar y utilizar de forma racional y pagar por los servicios que se le presten relacionados con ella. Artculo 14.- El Usuario tendr las siguientes obligaciones: I. Usar el agua eficientemente, conforme a las disposiciones aplicables, el contrato de prestacin de servicio o el ttulo respectivo; II. Recibir los servicios que proporciona el Organismo Operador de Agua sin alterar las instalaciones y sin instalar dispositivos para succionar el agua, as como recibir los documentos que se emitan por el cobro de los servicios;
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Utilizar dispositivos de bajo consumo de agua; Pagar por los servicios prestados por el Organismo Operador de Agua; Contar con instalaciones para el almacenamiento de agua; Mantener las instalaciones intradomiciliarias para tener un uso eficiente del agua; Aceptar la lectura del medidor de los servicios que recibe y, en su caso, la cuota fija de pago que se establezca; VIII. Lavar y desinfectar los depsitos de agua, conforme a la normatividad aplicable; IX. Instalar, en su caso, un registro previo a la descarga a la red municipal. As como, en su caso, a la toma domiciliaria con acceso externo para su lectura y control; X. Descargar el agua residual a la red municipal o cuerpos receptores conforme a las disposiciones aplicables; e XI. Instalar sistemas de pretratamiento previo a la descarga a la red municipal para aquellos casos que determine la Comisin Reguladora. Artculo 15.- El Usuario tendr los siguientes derechos: I. Recibir los servicios de agua potable, alcantarillado y en su caso, de aguas residuales tratadas, en cantidad y calidad suficientes; II. Exigir calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley; III. Denunciar ante la autoridad competente cualquier accin u omisin relacionada con los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, cometidas por terceras personas que pudieran afectar sus derechos; IV. Solicitar la instalacin de un medidor por parte del Organismo Operador de Agua, el cual deber verificar su buen funcionamiento y su retiro cuando sufra daos; V. Exigir que el Organismo Operador de Agua tome la lectura correspondiente que determine el consumo en su toma o derivacin con la periodicidad que determine el citado Organismo Operador de Agua o, en su caso, que se le cobre slo la cuota fija establecida; VI. Recibir los documentos que emita el Organismo Operador de Agua, en donde se establezca el cobro por los servicios prestados y reclamar los errores que contengan tales documentos; VII. Interponer recursos legales en contra de actos o resoluciones de las autoridades competentes en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento de conformidad con lo que seala esta Ley y su Reglamento; VIII. Exigir que el Organismo Operador de Agua mantenga en buen estado la infraestructura hidrulica; IX. Solicitar al verificador que realice una visita, se identifique, exhiba la orden escrita debidamente fundada y motivada y que se levante el acta circunstanciada de los hechos; X. Conocer la informacin sobre los servicios pblicos de agua; y XI. Ser informado de los cambios a las cuotas o tarifas a efecto de hacer valer sus derechos como usuario.
CAPTULO TERCERO DEL SUBSISTEMA DE AUTORIDADES

SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 16.- El Ejecutivo Estatal, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables en la materia, ejercer las siguientes facultades en materia de agua: I. Dictar la Poltica Pblica en Materia de Agua y el Programa Hdrico Integral Estatal, de corto, mediano y largo plazo el cual no podr ser inferior a quince aos; II. Emitir, por causa de utilidad pblica y contando con la opinin de la Comisin Reguladora, los decretos de expropiacin, de ocupacin temporal, total o parcial de bienes, o la limitacin de los derechos de dominio a los particulares que resulten afectados por la construccin de infraestructura hidrulica o en los casos de escasez de agua;
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Emitir las declaratorias de aguas de jurisdiccin estatal; Emitir los decretos para establecer o suprimir las vedas de control y proteccin de cuerpos de aguas de jurisdiccin estatal, as como las zonas de reserva; Emitir los decretos para la reglamentacin del aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal, para prevenir o atenuar su sobreexplotacin o el deterioro de su calidad; Otorgar las concesiones y asignaciones a que se refiere esta Ley en la esfera de su competencia; y Las dems que le otorguen otras disposiciones legales y reglamentarias.
SECCIN SEGUNDA DE LA SECRETARA DEL AGUA Y OBRA PBLICA

Artculo 17.- La Secretara, por conducto de su titular, ejercer las atribuciones que en materia de agua corresponden al titular del Ejecutivo Estatal, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables en la materia y sern: I. Emitir las declaratorias de los cuerpos y corrientes de agua que estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, en materia de uso, regulacin y control; II. Coordinar el Sistema Estatal del Agua; III. Proponer la reglamentacin del aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal, para prevenir o atenuar su sobreexplotacin o el deterioro de su calidad; IV. Fijar las reservas de aguas de jurisdiccin estatal para atender las demandas de los diversos sectores de usuarios de la entidad; V. Proponer, con la opinin de la Comisin Reguladora, la Poltica Pblica en Materia de Agua y el Programa Hdrico Integral Estatal que expida el titular del Ejecutivo del Estado de Mxico; VI. Promover, por causa de utilidad pblica y contando con la opinin de la Comisin Reguladora, los decretos de expropiacin, de ocupacin temporal, total o parcial de bienes, o la limitacin de los derechos de dominio a los particulares que resulten afectados por la construccin de infraestructura hidrulica o por causas de escasez de agua derivados de fenmenos del cambio climtico; VII. Proponer los decretos para establecer o suprimir las vedas de control y proteccin de cuerpos de aguas de jurisdiccin estatal, as como las zonas de reserva de aguas de jurisdiccin estatal; VIII. Impulsar el tratamiento de las aguas residuales, con el fin de promover su reutilizacin, as como prevenir y revertir la degradacin de los cuerpos de agua; IX. Coordinar el Sistema Meteorolgico e Hidromtrico del Estado; X. Definir e instrumentar con la participacin del Gobierno Federal, los municipios y los usuarios, programas para el uso eficiente del agua, su preservacin y la conservacin de los acuferos y cuerpos de aguas de jurisdiccin estatal; XI. Gestionar ante el Gobierno Federal la autorizacin de nuevas asignaciones y concesiones, as como la ampliacin de los volmenes asignados a favor del Gobierno del Estado; XII. Gestionar ante la Federacin la asignacin de recursos financieros, para la ejecucin de programas y la asignacin de recursos para la explotacin, aprovechamiento y uso sustentable de los recursos hdricos ubicados en la entidad; XIII. Gestionar ante la Legislatura la creacin de un fondo preventivo o de compensacin social para desastres en materia de agua; XIV. Establecer, con la opinin de la Comisin Reguladora, un esquema financiero integral para las obras hidrulicas del Estado, con la coordinacin y concertacin de autoridades federales, estatales, municipales y personas fsicas y jurdicas colectivas; XV. Proponer polticas de comunicacin y divulgacin de las obras y acciones hidrulicas para fomentar la participacin ciudadana; XVI. Promover la participacin de la Federacin, del sector privado y del sector social en la concesin, asignacin, financiamiento, construccin y operacin de la infraestructura hidrulica estatal;
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XVII.
Planear y programar coordinadamente con las dependencias gubernamentales, federales, estatales y municipales, las obras de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; Celebrar convenios o acuerdos de coordinacin en materia de agua; Otorgar las concesiones, asignaciones y permisos a que se refiere esta Ley; Autorizar las transmisiones de derechos de conformidad con lo establecido en los ttulos respectivos; Promover la ejecucin de obras con participacin de los beneficiarios estableciendo los convenios para las aportaciones respectivas; de igual manera, recibir las aportaciones de los beneficiarios para la ejecucin de las obras convenidas; Participar en el programa de proteccin del recurso hidrulico del Estado, considerando la relacin entre los usos del suelo y, la cantidad y calidad del agua; Crear y mantener actualizado el Registro Pblico del Agua del Estado de Mxico; Interpretar la presente Ley para efectos administrativos; Representar al Estado de Mxico en materia de agua, en los mbitos nacional e internacional; Fomentar la participacin de la sociedad en la planeacin, financiamiento y ejecucin de la Poltica Hdrica Estatal; y
XVIII. XIX. XX. XXI.
XXVII. Las dems que le seale este ordenamiento y otras disposiciones legales.
SECCIN TERCERA DE LA COMISIN REGULADORA DEL AGUA DEL ESTADO DE MXICO

Artculo 18.- La Comisin Reguladora del Agua del Estado de Mxico, es un ente pblico con autonoma tcnica y de gestin, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, quien tendr a su cargo las atribuciones que ms adelante se relacionan. En tal sentido, tendr a su cargo asegurar la calidad de los servicios, la proteccin de los intereses de la comunidad, el control y verificacin del cumplimiento de la normatividad aplicable y en su caso, coadyuvar con la Secretara y los municipios en la expedicin y seguimiento de los ttulos de concesin que al efecto se otorguen. Los objetivos de la Comisin Reguladora son los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Proteger los derechos de los usuarios; Propiciar el equilibrio del Sistema Estatal del Agua; Lograr que la operacin de los servicios que presten se ajusten a los niveles de calidad y eficiencia que fijan los parmetros internacionales comnmente aceptados; Incentivar el uso racional y eficiente del recurso hdrico, velando por la adecuada proteccin de la salud pblica y el medio ambiente; Establecer un sistema normativo que garantice la calidad y continuidad en la prestacin de los servicios; Expedir las medidas para prevenir y controlar la contaminacin del agua; Fomentar la incorporacin y desarrollo de tecnologas apropiadas, flexibles y accesibles para mejorar la eficiencia y calidad en la prestacin de los servicios; Prevenir, conciliar, arbitrar y solucionar los conflictos a peticin de parte cuando estas atribuciones no estn conferidas a otras autoridades, en materia de agua; Procurar el fortalecimiento de los Organismos Operadores de Agua; y Emitir las normas de carcter tcnico para regular la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley, conforme a los ordenamientos legales aplicables. Establecer las normas de carcter tcnico a las cuales deber ajustarse el desarrollo de la infraestructura hidrulica, la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, la disposicin final de sus productos resultantes, as como del reuso de aguas tratadas;
Artculo 19.- A la Comisin Reguladora le corresponden las siguientes atribuciones: I.
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II.
Cumplir y coadyuvar con los organismos operadores del agua al cumplimiento del marco regulatorio y los ttulos de concesin que al efecto se otorguen para la prestacin del servicio de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, reuso de aguas tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, as como de la calidad del agua;
III.
Comprobar que se cumpla con el marco regulatorio para la prestacin del servicio de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, reuso de aguas tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, as como de la calidad del agua; IV. Establecer las sanciones que correspondan derivado del incumplimiento al marco regulatorio y en su caso a los ttulos de concesin; V. Notificar a la autoridad competente cuando conozca de hechos que pudieran ser contrarios a las disposiciones legales; VI. Proponer de conformidad con los principios y normas de la presente Ley, las tarifas de los servicios, como tambin las bases para su revisin y actualizacin; VII. Establecer los indicadores de gestin para el control de la prestacin de los servicios; VIII. Coordinar el arbitraje de los conflictos que surgieren entre los usuarios, Organismos Operadores de Agua y terceros, con motivo de la aplicacin de la presente Ley y dems normatividad aplicable; IX. Promover ante los tribunales competentes las acciones civiles, penales, administrativas y las de cualquier otra ndole, que tiendan a asegurar el cumplimiento de sus funciones, los fines de esta Ley y las de su Reglamento; X. Evaluar los programas de los Organismos Operadores de Agua, como parte de las acciones de fortalecimiento del Sistema Estatal del Agua; XI. Promover en coordinacin con las instituciones de educacin superior, programas de investigacin cientfica y de desarrollo tecnolgico en materia de agua; as como de formacin y capacitacin de recursos humanos; XII. Promover el uso eficiente del agua e impulsar una cultura que considere a este elemento como un recurso vital y escaso; XIII. Proponer las normas tcnicas que permitan reducir las prdidas de agua en las redes de distribucin y lneas de conduccin, y vigilar su cumplimiento; XIV. Realizar mediciones, estudios, investigaciones, planes y proyectos para la conservacin y mejoramiento de la calidad del agua; XV. Promover la participacin de la sociedad en la planeacin, financiamiento y ejecucin de la Poltica Hdrica Estatal; y XVI. Las dems que le seale este ordenamiento y otras disposiciones aplicables. Artculo 20.- La direccin de la Comisin Reguladora estar a cargo de un consejo directivo y de un Comisionado Presidente. El consejo directivo ser la mxima autoridad de la Comisin Reguladora y estar integrado por: I. Un presidente, quien ser el Comisionado Presidente; II. Un secretario quien ser nombrado por el consejo directivo a propuesta de su presidente; III. Once vocales, seis de ellos sern los titulares de cada una de las Secretaras del Agua y Obra Pblica, Medio Ambiente, Desarrollo Agropecuario, Salud y Educacin; y de la Comisin del Agua del Estado de Mxico; cuatro sern los Presidentes Municipales de cada uno de los grupos de municipios a que se refiere el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios; as como, un representante del Poder Legislativo; IV. Cuatro vocales representantes de la sociedad, quienes se propondrn por los representantes de los municipios, de conformidad con el procedimiento que establezca el Reglamento de la presente Ley; y V. Un comisario, que ser el Contralor Interno de la Comisin Reguladora. Los integrantes del consejo directivo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del secretario y del comisario que slo tendrn derecho a voz. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. El presidente y los vocales tendrn un suplente, que ser propuesto por su propietario y ser aprobado por el consejo directivo; para el caso de los ocho vocales representantes de las dependencias de Gobierno y de los municipios, el servidor pblico propuesto deber ser del nivel inmediato inferior al titular.
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La vigilancia del organismo estar a cargo de un comisario. El cargo de miembro del consejo directivo ser honorfico. La integracin y funcionamiento del consejo directivo se establecer en el Reglamento de esta Ley. Artculo 21.- Son atribuciones del consejo directivo de la Comisin Reguladora, las siguientes: I. Dictar las normas generales y establecer los criterios que deban orientar las actividades del organismo; II. Aprobar los programas de trabajo y sus presupuestos; III. Conocer y en su caso, aprobar los estados financieros y los balances anuales, as como los informes generales y especiales que deber presentar el Comisionado Presidente; IV. Determinar el porcentaje de los ingresos que sern destinados a incrementar sus actividades y la realizacin de obras de beneficio social; V. Resolver los asuntos que plantee el Comisionado Presidente; VI. Asesorarse de las autoridades, organismos, rganos, corporaciones, instituciones, personas fsicas o jurdicas colectivas que considere necesarios y celebrar en su caso los convenios necesarios por conducto de su Comisionado Presidente; VII. Expedir el estatuto orgnico de la Comisin Reguladora, que determinar la organizacin y el funcionamiento de dicho organismo; VIII. Aprobar la estructura orgnica bsica de la Comisin Reguladora, as como las modificaciones que procedan a la misma, conforme a su presupuesto autorizado, a esta Ley y su Reglamento; y IX. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. Artculo 22.- El Comisionado Presidente de la Comisin Reguladora ser propuesto por el Gobernador del Estado, para aprobacin de la Cmara de Diputados del Estado de Mxico y tendr a su cargo la administracin de la Comisin Reguladora y la representar legalmente con todas las facultades que corresponden a los mandatarios generales para pleitos y cobranzas, actos de administracin y de dominio, en toda clase de asuntos de su competencia, estando investido de las ms amplias facultades incluidas las que requieran clusula especial conforme a la Ley; en la inteligencia de que, para realizar actos de dominio, requerir la autorizacin previa del consejo directivo. Ser autoridad fiscal y contar adems, con las facultades que le otorga la presente Ley y su Reglamento. El Comisionado Presidente durar en su encargo cinco aos, pudiendo ser reelecto por un perodo similar, siguiendo para la reeleccin el mismo procedimiento que para su nombramiento. Artculo 23. - Para ser Presidente de la Comisin Reguladora se requiere: I. Ser mexicano por nacimiento en pleno goce y ejercicio de sus derechos; II. Tener residencia efectiva en el territorio del Estado de Mxico, no menor de cinco aos anteriores a su designacin; III. Tener ttulo profesional; IV. Tener treinta y cinco aos cumplidos; V. Haber desempeado cargos de nivel decisorio; VI. Tener conocimientos y experiencia en la materia de agua de al menos dos aos; y VII. No haber sido sentenciado por delitos dolosos que hayan ameritado pena privativa de la libertad por ms de un ao, o inhabilitado para ejercer el comercio o para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico. Artculo 24.- El patrimonio de la Comisin Reguladora se integra con: I. Los subsidios, donaciones y aportaciones que le hagan los gobiernos federal, estatal y municipal y personas fsicas o jurdicas colectivas; II. Los remanentes, o frutos que obtenga de su patrimonio y los rendimientos provenientes de sus obras y actividades, as como de los intereses que obtenga de sus inversiones; III. Los crditos que obtenga para el cumplimiento de su objeto; IV. Las herencias y adjudicaciones que se realicen en su favor; V. Con las multas y dems accesorios que obtenga derivado del ejercicio de sus funciones;
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VI. Con las contribuciones y aprovechamientos que obtenga por la prestacin de sus servicios; y VII. Los dems bienes y derechos que formen parte de su patrimonio por cualquier ttulo legal. Los bienes de la Comisin Reguladora sern inembargables, inalienables e imprescriptibles. Las contribuciones, aprovechamientos, recargos, multas y dems accesorios legales que determine la Comisin Reguladora, en los trminos de la legislacin aplicable, tendrn el carcter de crditos fiscales, para cobro a travs del procedimiento administrativo de ejecucin a que se refiere el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 25.- La Comisin Reguladora gozar respecto de su objeto y patrimonio, de las exenciones y subsidios que acuerde el Ejecutivo del Estado en trminos de la legislacin aplicable.
SECCIN CUARTA DE LA COMISIN DEL AGUA DEL ESTADO DE MXICO

Artculo 26.- La Comisin es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, sectorizado a la Secretara, con carcter de autoridad fiscal, que tiene por objeto, planear, programar, presupuestar, disear, construir, conservar, mantener, operar y administrar sistemas de suministro de agua potable, desinfeccin, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes. Para el cumplimiento de su objeto, gozar de autonoma de gestin, financiera y operativa, y tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar la congruencia de las factibilidades de servicio para los nuevos desarrollos urbanos, industriales y comerciales, que otorguen los Organismos Operadores de Agua, sobre los proyectos de dotacin de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y disposicin de sus productos resultantes; II. Contratar obras, bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de su objeto; III. Convenir, a peticin de los municipios, la prestacin temporal de servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes. Durante el periodo de operacin, la Comisin tendr las facultades que este ordenamiento y su Reglamento les otorga a los Organismos Operadores de Agua; IV. Celebrar convenios con los municipios o los organismos operadores de agua, aceptando como fuente de pago o de garanta del mismo, las participaciones derivadas de la coordinacin fiscal del Municipio o municipios correspondientes; V. Proporcionar agua en bloque a los Organismos Operadores de Agua, comunidades, ncleos de poblacin, conjuntos urbanos y personas fsicas y jurdicas colectivas que la requieran, mediante el pago del agua suministrada; VI. Determinar y recaudar las contribuciones o aprovechamientos por los servicios que preste; VII. Prestar asistencia en coordinacin con los Organismos Operadores de Agua a quienes lo requieran para operar, mantener y administrar sistemas de agua para consumo humano, industrial y de servicios; drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos, mediante la firma del contrato o convenio respectivo; VIII. Proponer, ante las instancias correspondientes, las tarifas de las contribuciones o aprovechamientos por la prestacin de los servicios a su cargo; IX. Fijar las cuotas por los servicios que preste y que no tengan el carcter de contribuciones conforme a la normatividad que emita la Comisin Reguladora; X. Determinar y recaudar las contribuciones y aprovechamientos, as como liquidar los crditos fiscales a su favor y sus accesorios de acuerdo con la legislacin aplicable; XI. Aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para el cobro de los crditos fiscales a su favor; XII. Tramitar y resolver los recursos administrativos; XIII. Promover y apoyar la creacin y consolidacin de Organismos Operadores de Agua de carcter municipal; XIV. Operar, mantener, conservar y administrar la infraestructura hidrulica estatal; as como las obras y servicios que le sean entregados por la Federacin, o por los municipios, Organismos Operadores de Agua y particulares;
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XV.
Intervenir en la concertacin de crditos para la concesin, asignacin, financiamiento, construccin y operacin de la infraestructura hidrulica estatal; XVI. Vigilar, con la participacin de la Comisin Reguladora, el cumplimiento de las condiciones de descarga que deban satisfacer las aguas residuales que se generen en bienes y zonas estatales y que se viertan en esos cuerpos de conformidad con los ordenamientos en la materia; XVII. Nombrar representantes ante las dependencias u organismos federales, estatales, municipales, o ante los particulares, que requieran la intervencin del Gobierno del Estado en materia de prestacin de los servicios a que se refiere el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XVIII. Proporcionar el servicio de suministro y aplicacin de gas cloro e hipoclorito de sodio y el mantenimiento de equipos de cloracin, a los Organismos Operadores de Agua que lo soliciten, en trminos del convenio o contrato que se suscriba; XIX. Realizar mediciones de los caudales de agua en bloque entregados a los Organismos Operadores de Agua y a personas fsicas y jurdicas colectivas; XX. Intervenir, en coordinacin con la Comisin Reguladora y las dependencias competentes, en las acciones necesarias para prevenir, evitar y controlar la contaminacin del agua; XXI. Participar en las acciones de mitigacin de daos y apoyo a la poblacin afectada por fenmenos meteorolgicos extremos; XXII. Auxiliar a las dependencias y a los organismos federales, en la vigilancia para la conservacin, rehabilitacin y proteccin de los acuferos, y de las zonas federales en cauces y embalses; XXIII. Nombrar al personal que sea necesario para que coadyuve con la Comisin Nacional del Agua, en el caso de conflictos en materia de agua dentro del territorio del Estado de Mxico; XXIV. Monitorear la calidad del agua tanto de fuentes subterrneas como de las superficiales, llevando un registro histrico sobre su comportamiento; XXV. Realizar estudios y proyectos para dotar, ampliar y mejorar los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; XXVI. Prestar asistencia en coordinacin con los municipios, a quienes lo requieran, para planear, estudiar, proyectar y construir sistemas de agua para consumo humano, industrial y de servicios; drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos, mediante la firma del contrato o convenio respectivo; XXVII. Realizar mediciones, estudios, investigaciones, planes y proyectos para la conservacin y mejoramiento de la calidad del agua; XXVIII. Emitir el Atlas de inundaciones para el Estado de Mxico, que constituya el insumo principal para regular las acciones de proteccin civil en materia hidrolgica; XXIX. Implementar, operar y mantener la red estatal de estaciones meteorolgicas, as como intercambiar informacin con redes afines; y XXX. Las dems que le seale este ordenamiento y otras disposiciones aplicables. Artculo 27.- La direccin de la Comisin estar a cargo de un Consejo Directivo y un Vocal Ejecutivo. El Consejo Directivo ser la mxima autoridad de la Comisin y estar integrado por: I. Un presidente, quien ser el Secretario del Agua y Obra Pblica; II. Un secretario, quien ser nombrado por el Consejo Directivo a propuesta del Presidente; III. Un comisario, nombrado por la Secretara de la Contralora; IV. Cinco vocales, representando a cada una de las siguientes Secretaras: de Finanzas; de Desarrollo Urbano; de Desarrollo Agropecuario; del Medio Ambiente; y de Desarrollo Metropolitano; V. Un representante de la Comisin Reguladora; y VI. Dos vocales representantes de los Organismos Operadores de Agua, invitados por el Gobernador del Estado. El cargo de integrante del consejo directivo ser honorfico. La organizacin y funcionamiento de la Comisin se regir por su Reglamento Interior.
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Artculo 28.- Son atribuciones del Consejo Directivo de la Comisin las siguientes: I. Aprobar los programas de trabajo y sus presupuestos; II. Instruir al Vocal Ejecutivo para que celebre los convenios para la prestacin de los servicios a su cargo y del cobro correspondiente; III. IV. V. VI. VII. VIII. Conocer y en su caso, aprobar los estados financieros y los balances anuales, as como los informes generales y especiales que deber presentar el Vocal Ejecutivo; Determinar el porcentaje de los ingresos que sern destinados a incrementar sus actividades y la realizacin de obras de beneficio social; Conocer y aprobar las zonas para el funcionamiento de la Comisin, nombrar a los representantes de la misma y fijar sus facultades; Resolver los asuntos que plantee el Vocal Ejecutivo; Asesorarse de las autoridades, organismos, corporaciones, instituciones, personas fsicas o jurdicas colectivas que considere necesarios; Aprobar el Reglamento Interior de la Comisin que determinar la organizacin y el funcionamiento de dicho organismo; y
IX. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento del objeto de la Comisin. Artculo 29.- El Vocal Ejecutivo ser designado por el Gobernador del Estado a propuesta del presidente del Consejo Directivo y tendr a su cargo la administracin de la Comisin y la representar legalmente con todas las facultades que corresponden a los mandatarios generales para pleitos y cobranzas, actos de administracin y de dominio, en toda clase de asuntos de su competencia, estando investido de las ms amplias facultades incluidas las que requieran clusula especial conforme a la Ley; en la inteligencia de que, para realizar actos de dominio, requerir la autorizacin previa del consejo directivo. Ser autoridad fiscal y contar adems, con las facultades que le otorga el Reglamento de esta Ley. Artculo 30.- Para ser Vocal Ejecutivo se requiere: I. Ser mexicano por nacimiento en pleno goce y ejercicio de sus derechos; II. Tener residencia efectiva en el territorio del Estado de Mxico no menor de cinco aos anteriores a su designacin; III. Tener ttulo profesional; IV. Tener treinta y cinco aos cumplidos; V. Haber desempeado cargos de nivel decisorio; VI. VII. Tener conocimientos y experiencia en la materia de agua de al menos dos aos; y No haber sido sentenciado por delitos dolosos que hayan ameritado pena privativa de la libertad por ms de un ao, o inhabilitado para ejercer el comercio o para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
Artculo 31.- El patrimonio de la Comisin se integrar con: I. Los ingresos que por concepto de contribuciones, aprovechamientos, productos y dems ingresos propios que se obtengan por la prestacin de los servicios a su cargo; II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Las obras de infraestructura hidrulica estatal a su cargo; Los sistemas hidrulicos establecidos o que se establezcan y que le sean entregados por las autoridades federales, municipales y personas fsicas o jurdicas colectivas; Los subsidios, donaciones y aportaciones que le hagan los gobiernos federal, estatal y municipal y personas fsicas o jurdicas colectivas; Los remanentes, o frutos que obtenga de su patrimonio y los rendimientos provenientes de sus obras y actividades, as como de los intereses que obtenga de sus inversiones; Los crditos que obtenga para el cumplimiento de su objeto; Las herencias y adjudicaciones que se realicen en su favor; y Los dems bienes y derechos que formen parte de su patrimonio por cualquier ttulo legal.
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Los bienes de la Comisin sern inembargables, inalienables e imprescriptibles. Los ingresos que recaude la Comisin formarn parte de su patrimonio y sern destinados y aplicados a las actividades relacionadas con la construccin, operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica y la prestacin y administracin de los servicios pblicos a su cargo. Las contribuciones, aprovechamientos, recargos, multas y dems accesorios legales que determine la Comisin, en los trminos de la legislacin aplicable, tendrn el carcter de crditos fiscales, para cobro a travs del procedimiento administrativo de ejecucin a que se refiere el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 32.- La Comisin gozar respecto de su objeto y patrimonio, de las exenciones y subsidios que acuerde el Ejecutivo del Estado en trminos de la legislacin aplicable.
SECCIN QUINTA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MXICO

Artculo 33.- Los municipios en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, prestarn los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, con continuidad, calidad, eficiencia y cobertura para satisfacer las demandas de los usuarios, promoviendo las acciones necesarias para lograr su autosuficiencia tcnica y financiera. Tendrn el control de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado a su cargo, y en su caso, realizarn la construccin, mantenimiento y operacin de sistemas pblicos de tratamiento de aguas residuales, cobrando al usuario las contribuciones o aprovechamientos por el servicio. Los municipios, en el mbito de su competencia, y en desempeo de sus facultades normativas, concernientes al cumplimiento de observancia general aplicables, podrn emitir lineamientos, polticas y manuales municipales para la prestacin de servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, de conformidad con esta Ley y su Reglamento, as como otorgar las concesiones a que se refiere esta Ley. Los municipios podrn prestar los servicios pblicos a su cargo, sealados en el prrafo anterior, por medio de cualquiera de las siguientes dependencias, organismos y personas: I. II. III. IV. Dependencias municipales; Organismos descentralizados municipales; La Comisin; y Personas fsicas o jurdicas colectivas concesionarias.
Cuando un Municipio no cuente con los elementos necesarios para prestar estos servicios, podr, previo acuerdo de cabildo aprobado por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes, convenir con el Estado para que ste, de manera temporal, los preste, en los trminos de esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables. Artculo 34.- Para los efectos de esta Ley, las dependencias y organismos a que se refiere el artculo anterior, tendrn la denominacin genrica de Organismo Operador de Agua, con las facultades, derechos, obligaciones y limitaciones que establece la presente Ley y el Reglamento que de ella emane. Los Organismos Operadores de Agua con sujecin al instrumento jurdico de su creacin y sin contravenir lo dispuesto en este ordenamiento tendrn a su cargo: I. II. Prestar, en sus respectivas jurisdicciones, los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; Llevar a cabo la potabilizacin del agua que suministren a los usuarios. incluyendo los procesos de desinfeccin necesarios; as como el establecimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales, de acuerdo con la normatividad aplicable; Organizar, administrar y operar los servicios a su cargo; Realizar el cobro de los servicios que presten; facturar y recaudar, aun mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, el importe de los servicios conforme a las tarifas y cuotas en vigor, as como los accesorios generados por el incumplimiento del pago oportuno;
III. IV.
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V.
Participar, en coordinacin con los gobiernos federal, estatal y municipal en el establecimiento de las polticas, lineamientos y especificaciones tcnicas conforme a las cuales deber efectuarse la construccin, ampliacin, rehabilitacin, administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes;
VI.
Planear y programar la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, en los trminos de esta Ley; VII. Realizar por s, o a travs de terceros, de conformidad con esta Ley y contando con la opinin de la Comisin Reguladora, las obras de infraestructura hidrulica, incluida su operacin, conservacin y mantenimiento; VIII. Promover ante el ayuntamiento y ste a su vez ante la autoridad competente, por causa de utilidad pblica, los decretos de expropiacin, de ocupacin temporal, total o parcial de bienes, o la limitacin de los derechos de dominio a los particulares, atendiendo a lo previsto en las disposiciones legales aplicables; IX. La administracin general de los bienes muebles e inmuebles de su propiedad; y X. Las dems que le confiera la presente Ley, su Reglamento y otras disposiciones legales en la materia. Artculo 35.- Los Organismos Operadores de Agua podrn realizar las obras pblicas hidrulicas respectivas, por s o a travs de terceros, de conformidad con lo dispuesto en las Leyes de la materia, contando con la opinin de la Comisin Reguladora y dentro del marco del Sistema Estatal de Agua a que se refiere la presente Ley. Los Organismos Operadores de Agua podrn contratar directamente los crditos que requieran y respondern de sus adeudos con los bienes del dominio privado que integren su patrimonio y con los ingresos que perciban en los trminos de la presente Ley, del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y dems legislacin aplicable. Los bienes de los organismos, destinados directamente a la prestacin de los servicios a su cargo, sern inalienables, inembargables e imprescriptibles. Los bienes destinados a los servicios pblicos de los organismos operadores de agua, gozarn respecto de su patrimonio, de las franquicias, prerrogativas y privilegios concedidos a los fondos y bienes de las entidades pblicas. Asimismo, los actos y contratos que celebren los organismos cuando sean pblicos, estarn exentos de toda carga fiscal por parte del Estado. Artculo 36.- Los municipios, a travs de los Organismos Operadores de Agua, debern contar con los registros contables que identifiquen los ingresos y egresos derivados de los servicios y funciones a que alude esta Ley, conforme a la normatividad que al efecto expidan las autoridades competentes. Los Organismos Operadores de Agua, salvo el caso de la Comisin o de los concesionarios, debern remitir la informacin y documentacin correspondiente a la tesorera municipal, para su integracin en los reportes mensuales de la cuenta pblica municipal. Los Organismos Operadores de Agua, debern publicar anualmente en la "Gaceta del Gobierno" el balance de sus estados financieros. Artculo 37.- Las contribuciones y aprovechamientos, recargos, multas y dems accesorios legales que determinen los Organismos Operadores de Agua, en los trminos de la legislacin aplicable, tendrn el carcter de crditos fiscales, para el cobro a travs del procedimiento administrativo de ejecucin a que se refiere el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Las personas fsicas y jurdicas colectivas concesionarias, no podrn determinar los crditos fiscales para su cobro. En todo caso, solicitarn a la autoridad municipal respectiva el ejercicio de dicho acto, con las formalidades que previene la Ley.
SECCIN SEXTA DE LOS ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA

Artculo 38.- Los municipios, podrn constituir, con apego a la Ley de la materia, organismos pblicos descentralizados municipales para la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley. Para la prestacin de los servicios a que alude el prrafo anterior, los municipios podrn coordinarse entre s para la creacin de organismos pblicos descentralizados intermunicipales, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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Los organismos pblicos descentralizados municipales e intermunicipales para la prestacin de los servicios, tendrn personalidad jurdica y patrimonio propio, as como autonoma tcnica y administrativa en el manejo de sus recursos. Sern autoridad fiscal conforme a lo dispuesto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y ejercern los actos de autoridad que especficamente les seale la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas vigentes. Los organismos pblicos descentralizados municipales e intermunicipales, adoptarn las medidas necesarias para alcanzar su autonoma y autosuficiencia financiera en la prestacin de los servicios a su cargo, y establecern los mecanismos de control que requieran para la administracin y vigilancia de sus recursos y para garantizar al pblico usuario, condiciones adecuadas de calidad y eficiencia. Los ingresos que obtengan los municipios o los organismos pblicos descentralizados municipales e intermunicipales para la prestacin de los servicios, por el cobro de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, debern destinarse nica y exclusivamente a la planeacin, construccin, mejoramiento, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento, administracin y prestacin de los mismos, en consecuencia y por disposicin de esta Ley, quedarn afectados para formar parte de su patrimonio las contribuciones, aprovechamientos, sus accesorios y dems ingresos que causen por tal motivo. Artculo 39.- Los procedimientos para la creacin y modificacin de la estructura y bases de organizacin de los organismos pblicos descentralizados a que se refiere esta Ley, y los relativos a su fusin, liquidacin o extincin se ajustarn a lo dispuesto en este ordenamiento, su Reglamento, en el instrumento jurdico de su creacin y en los acuerdos de carcter general que emita el consejo directivo de cada organismo. Para constituir organismos pblicos descentralizados municipales e intermunicipales para la prestacin de los servicios a que se refiere este ordenamiento, los municipios debern cumplir los siguientes requisitos: I. II. Que su creacin haya sido aprobada en sesin o sesiones de cabildo; y Que su patrimonio inicial se constituya con bienes, fondos, asignaciones presupuestales, aportaciones y subsidios de los gobiernos federales, estatales o municipales.
Los organismos pblicos descentralizados municipales e intermunicipales tendrn las atribuciones que les confieren la presente Ley y su Reglamento. Artculo 40.- La administracin de los organismos pblicos descentralizados municipales estar a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo del organismo tendr las funciones que le seale el Reglamento de esta Ley. Se integrar conforme a lo que disponga el ordenamiento jurdico de su creacin. En todos los casos habr: I. Un presidente, quien ser nombrado por el propio Consejo Directivo; II. III. IV. V. VI. Un secretario, quien ser el director del Organismo Operador de Agua; El Presidente municipal como vocal; Un representante de la Comisin; Un comisario; y Tres vocales ajenos a la administracin municipal, propuestos por las organizaciones vecinales, comerciales, industriales o de cualquier otro tipo, que sean usuarios de los servicios con mayor representatividad y designados por los municipios.
A las sesiones del Consejo Directivo se invitar a la Comisin Reguladora quien podr o no concurrir a dichas sesiones. La vigilancia del organismo estar a cargo de un comisario, cuyas funciones principales se detallan en el Reglamento de esta Ley. Para la designacin del comisario, el consejo directivo del Organismo Operador de Agua lo propondr al cabildo quien lo aprobar, en los trminos de lo que establece el Reglamento de la presente Ley. Los integrantes del Consejo Directivo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del secretario y del comisario y el representante de la Comisin Reguladora que slo tendrn derecho a voz. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad.
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El presidente y los representantes a los que se refieren las fracciones III y IV del presente artculo tendrn un suplente, que ser propuesto por su propietario y ser aprobado por el consejo directivo. El cargo de miembro del consejo directivo ser honorfico, salvo el caso de los representantes vecinales los cuales podrn recibir remuneracin por su encargo, la cual ser aprobada por el consejo directivo. La integracin y funcionamiento del consejo directivo de un organismo descentralizado municipal para la prestacin de los servicios, se establecer en el Reglamento de esta Ley. El director general, ser designado por el consejo directivo a propuesta del Presidente Municipal y tendr las atribuciones que le confieran el Reglamento de la presente Ley, as como el acuerdo del cabildo respectivo. Para ocupar el cargo de director general, se requerir experiencia mnima de tres aos en la administracin de estos servicios, certificada por institucin reconocida. En el Reglamento de esta Ley se establecern los mecanismos para llevar a cabo dicha certificacin. Artculo 41.- Los municipios, mediante convenio, podrn coordinarse en la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, mediante la creacin de un organismo pblico descentralizado intermunicipal, denominado Organismo Operador de Agua Intermunicipal. En el caso de que un Municipio se coordine con otro u otros de otro Estado, deber contar con la aprobacin de la Legislatura. El Organismo Operador de Agua Intermunicipal se subrogar en las responsabilidades y asumir los derechos y obligaciones del Organismo Operador de Agua o de las dependencias municipales, en su caso. En el convenio respectivo, se determinarn las reglas para designar al presidente del consejo directivo y la duracin de su encargo, bajo la consideracin de que la presidencia deber ser rotativa. De igual manera se establecer la normatividad para la seleccin del director general del organismo quien, como mnimo, deber satisfacer los requerimientos sealados en el ltimo prrafo del artculo anterior. El consejo directivo, se integrar adems por: I. II. III. Un representante de la Comisin designado por su titular; Un vocal por cada uno de los municipios que integren el rea de servicio del Organismo Operador de Agua Intermunicipal; El nmero de vocales equivalente a los representantes de las entidades pblicas, los cuales provendrn de las organizaciones vecinales, comerciales, industriales o de cualquier otro tipo, que sean usuarios del servicio y designados por sus respectivos municipios; y Un secretario de actas y acuerdos que puede ser el director del Organismo Operador de Agua Intermunicipal.
IV.
En el Reglamento que al efecto se expida, se determinarn las reglas y condiciones para prestar los servicios de manera intermunicipal. El comisario del Organismo Operador de Agua Intermunicipal ser designado por el Ejecutivo del Estado. A las sesiones del Consejo Directivo se invitar a la Comisin Reguladora. Los representantes del consejo directivo tendrn voz y voto con excepcin del secretario, del comisario y el representante de la Comisin Reguladora que slo tendrn derecho a voz. Las decisiones se tomarn por mayora de votos de sus miembros, en caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. Cada uno de los miembros nombrar un suplente. La direccin del Organismo Operador de Agua Intermunicipal estar a cargo de un director general nombrado por el consejo directivo a propuesta de los organismos o los municipios que suscriban el convenio de coordinacin. Para ocupar el cargo de director general, se requerir experiencia mnima de tres aos en la administracin de servicios, certificada por institucin reconocida. En el Reglamento de esta Ley, se establecern los mecanismos para llevar a cabo dicha certificacin. En el Reglamento que al efecto se expida, se determinarn las reglas y condiciones para prestar los servicios mediante un Organismo Operador de Agua Intermunicipal. Artculo 42.- El patrimonio del organismo pblico descentralizado, sea municipal o intermunicipal, estar integrado por: I. Los ingresos propios que resulten del cobro por la prestacin de los servicios a su cargo, en los trminos de la presente Ley;
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II.
III. IV. V. VI.
Los bienes inmuebles, equipo e instalaciones que a la fecha de la constitucin del organismo pblico descentralizado formen parte de los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, existentes tanto en la cabecera o cabeceras municipales, como en todos los ncleos de poblacin del mismo Municipio o municipios donde asuma el servicio; Los bienes muebles e inmuebles as como las aportaciones, donaciones y subsidios que les sean entregados por los gobiernos federal, estatal o municipales y por otras personas y entidades pblicas o privadas; Los bienes y derechos que adquieran por cualquier medio legal; Los dems ingresos que obtengan por los frutos o productos de su patrimonio; y Los ingresos y sus accesorios que resulten de la aplicacin de la presente Ley, cuyo cobro corresponda al Organismo Operador de Agua.
El patrimonio de los organismos pblicos descentralizados municipales o intermunicipales, slo podr gravarse o enajenarse en trminos del artculo 35 segundo prrafo de esta Ley y de las dems disposiciones legales aplicables.
CAPTULO CUARTO DEL SUBSISTEMA DE LA PROGRAMACIN HDRICA

Artculo 43.- La Programacin Hdrica es de carcter obligatorio para la gestin integral en materia hdrica en el Estado. La planeacin, formulacin, promocin, instauracin, ejecucin y evaluacin de esta programacin, comprender: I. La aprobacin por parte del Ejecutivo del Estado del Programa Hdrico Integral Estatal; que reflejar los procesos y acciones del Sistema Estatal del Agua y su proyeccin a futuro; II. III. IV. La integracin y actualizacin del inventario de las aguas asignadas o concesionadas al Estado o a los municipios; aguas de jurisdiccin estatal y sus bienes inherentes; La integracin y actualizacin del catlogo de proyectos estatales y municipales para el aprovechamiento y manejo del agua y para la preservacin y control de su calidad; La formulacin de estrategias, polticas, planes y programas de cuenca, regionales y municipales, que permitan inducir y regular la explotacin, uso, aprovechamiento, control y preservacin de la cantidad y calidad del agua, su tratamiento y reuso; La medicin sistemtica del agua, su aprovechamiento y sus retornos despus de cada uso a los sistemas hidrulicos en cantidad y calidad; La incorporacin del sistema financiero integral para el desarrollo hidrulico del Estado; y La evaluacin del Programa Hdrico Integral Estatal.
V. VI. VII.
El Programa Hdrico Integral Estatal constituir el subprograma que corresponde a esta entidad federativa a que hace referencia la Ley de Aguas Nacionales.
CAPTULO QUINTO DEL SUBSISTEMA DE NORMATIVIDAD

Artculo 44.- El Sistema Estatal del Agua est conformado por las disposiciones contenidas en sta Ley, su Reglamento y las que emita la Comisin Reguladora. La Comisin Reguladora emitir las normas oficiales estatales en materia de agua, las cuales sern de observancia obligatoria para los sujetos a que se refiere sta Ley. Artculo 45.- Las normas oficiales estatales en materia de agua comprendern la gestin integral del agua, la planeacin, programacin, la operacin, el mantenimiento, la administracin, la conservacin de los sistemas y de la infraestructura hidrulica, el subsistema financiero del agua, el agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento, reuso de aguas residuales tratadas, la participacin de los sectores social y privado en la construccin, operacin, mantenimiento de infraestructura hidrulica, as como todas aquellas que sean necesarias para la correcta prestacin de los servicios que se establecen en la presente Ley. Artculo 46.- Las normas oficiales estatales en materia de agua, debern ser publicadas en la "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
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CAPTULO SEXTO DEL SUBSISTEMA DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA ESTATAL Y MUNICIPAL

Artculo 47.- La infraestructura y los servicios hidrulicos deben ser accesibles para toda persona sin discriminacin, incluyendo a la poblacin expuesta o marginada, siempre y cuando stas cumplan con las disposiciones legales sobre el uso del suelo en donde habiten o realicen sus actividades econmicas. Artculo 48.- La infraestructura hidrulica para el subsistema de agua potable comprende: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Las fuentes de abastecimiento de agua; Las Plantas de bombeo; Las Plantas potabilizadoras de agua; Las lneas de conduccin y lneas de alimentacin; Los Tanques de regulacin y almacenamiento de agua; Las Redes de distribucin; Las Tomas domiciliarias; y Toda aquella infraestructura necesaria para prestar el servicio de suministro de agua potable. Las descargas domiciliarias; La Red de atarjeas; Los Subcolectores; Los Crcamos de bombeo; Los Colectores; Las Plantas de tratamiento de aguas residuales, lagunas de oxidacin, vasos reguladores y humedales; Las Lneas moradas; Los Emisores; Los Canales de agua pluvial, residual y residual tratada; y Toda aquella infraestructura necesaria para prestar el servicio de drenaje, alcantarillado y saneamiento.
Artculo 49.- La infraestructura hidrulica para el subsistema de drenaje, alcantarillado y saneamiento comprende:
Artculo 50.- El Organismo Operador de Agua, contar con un manual de la operacin del sistema debidamente actualizado. Asimismo, tendr un catastro de redes y un inventario de la infraestructura hidrulica del sistema. Artculo 51.- El Gobierno del Estado de Mxico, el Organismo Operador de Agua incluyendo los intermunicipales, promovern y fomentarn la participacin organizada del sector social y de los particulares en el financiamiento, construccin, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento, conservacin, operacin y administracin de la infraestructura hidrulica del Estado.
CAPTULO SPTIMO DEL SUBSISTEMA FINANCIERO

Artculo 52.- El Organismo Operador de Agua y la Comisin tendrn la facultad de cobrar los aprovechamientos y contribuciones contenidos en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, en esta Ley y dems disposiciones aplicables. El Organismo Operador de Agua, de conformidad con las caractersticas o circunstancias particulares, tcnicas y operativas de la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, a su cargo, establecern el pago que corresponda con base a la normatividad que emita la Comisin Reguladora. El Organismo Operador de Agua, cuando lo considere conveniente, podr solicitar a la Comisin Reguladora, el apoyo para la elaboracin de los estudios tcnicos y financieros que sirvan de sustento para determinar los incrementos de cuotas y tarifas.
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En el caso de que esos servicios estn a cargo de empresas paramunicipales o de empresas mixtas, el consejo de administracin u rgano de gobierno de las mismas, le presentar al Organismo Operador de Agua su propuesta de tarifas. Las cuotas o tarifas que apliquen las concesionarias, sern las que establezca el Organismo Operador de Agua con base en la normatividad que establezca la Comisin Reguladora. El Organismo Operador de Agua y la Comisin publicarn en la "Gaceta del Gobierno" del Estado las cuotas o tarifas por los servicios que presten y los precios de actividades diferentes a las relacionadas con la prestacin directa de los servicios. Artculo 53.- Los usuarios de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, estn obligados a pagar las cuotas y tarifas que publique el Organismo Operador de Agua y la Comisin. Artculo 54.- En los casos en que no se pueda determinar el volumen de agua suministrada, como consecuencia de la descompostura del medidor, la tarifa de agua se pagar conforme al promedio de los metros cbicos consumidos durante el ltimo ao inmediato anterior en que estuvo funcionando el aparato medidor. Artculo 55.- La falta de pago de dos o ms perodos, faculta al Organismo Operador de Agua para restringir o suspender el servicio en los trminos del contrato respectivo en su caso, esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, hasta que el usuario regularice el pago de los servicios y cubra totalmente los crditos fiscales a su cargo, as como los gastos generados por el restablecimiento del servicio. Para el caso del uso domstico slo se podr suspender el servicio en los supuestos previstos en la normatividad que emita la Comisin Reguladora. Igualmente, queda facultado el Organismo Operador de Agua para suspender definitivamente el servicio, cuando se compruebe la existencia de conexiones de tomas clandestinas o derivaciones no autorizadas, sin menoscabo de la aplicacin de las sanciones correspondientes. Artculo 56.- En el caso del pago que deba realizar el Organismo Operador de Agua, por los distintos servicios que les presta la Comisin, as como las sanciones que imponga la Comisin Reguladora a el Organismo Operador de Agua y la Comisin podr ser retenido por la Secretara de Finanzas de sus participaciones, y entregado a dichas Comisiones de conformidad con lo que establezca el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 57.- Los adeudos derivados de la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley, con cargo a los usuarios y a favor de la Comisin, y el Organismo Operador de Agua, salvo los sealados en la fraccin IV del artculo 33 de esta Ley, tendrn el carcter de crditos fiscales, para cuya recuperacin la autoridad responsable aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin regulado por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, o bien en la forma establecida en el instrumento jurdico respectivo. Artculo 58.- Los fedatarios pblicos sern responsables solidarios respecto al pago de contribuciones y aprovechamientos, cuando autoricen definitivamente escrituras traslativas de dominio sin que previamente hayan verificado el pago de los mismos. Artculo 59.- Cuando el usuario de agua acredite por su situacin econmica no poder cubrir los crditos fiscales a su cargo, el titular del Organismo Operador de Agua podr condonar los adeudos en los trminos de la normatividad que emita la Comisin Reguladora.
CAPTULO OCTAVO DEL SUBSISTEMA DE AGUA POTABLE

Artculo 60.- Los Organismos Operadores de Agua, otorgarn el servicio de suministro de agua potable, considerando la siguiente prioridad en los usos: I. Domstico y pblico urbano a que se refiere la Ley de Aguas Nacionales; II. Comercial; III. Industrial; IV. Agrcola y pecuario; V. Acuacultura; VI. Turismo y recreacin; VII. Conservacin ambiental; y
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VIII. Los dems que se presten en el territorio del Estado. El suministro de agua para los usos a que se refieren las fracciones IV a la VII se realizar mediante el aprovechamiento de agua tratada conforme haya disponibilidad, y de acuerdo a lo establecido en las normas oficiales mexicanas. En todos los casos tendr prioridad el abastecimiento para uso domstico y pblico urbano a que se refiere la Ley de Aguas Nacionales. Los Organismos Operadores de Agua, debern contribuir a restablecer o mantener el equilibrio entre disponibilidad y aprovechamiento de los recursos hdricos, considerando los diversos usos y usuarios, y favorecer el desarrollo sustentable en relacin con el agua y su gestin. Los Organismos Operadores de Agua debern construir infraestructura hidrulica que permita el aprovechamiento del agua pluvial para la recarga del acufero, la cual deber cumplir con las caractersticas previstas en la normatividad de la materia. Artculo 61.- La calidad del agua suministrada para los diferentes usos, deber cumplir con las normas oficiales mexicanas, debiendo observar los Organismos Operadores de Agua, las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento en materia de uso eficiente y conservacin del agua. Artculo 62.- Estn obligados a contratar y tendrn derecho a recibir el servicio para los usos a que se refiere el artculo 60 fracciones I, II y III, los propietarios o poseedores de inmuebles con construccin o sin ella, siempre y cuando al frente de su terreno exista infraestructura para la prestacin del servicio. El Reglamento de esta Ley, determinar las modalidades, tiempos y caractersticas de la prestacin del servicio. Sus costos se ajustarn a las tarifas que para tal efecto se sealen. El Organismo Operador de Agua a peticin del usuario construir la infraestructura hidrulica para prestar el servicio conforme a la normatividad que emita la Comisin Reguladora. Artculo 63.- Para cada predio, vivienda o establecimiento, deber instalarse una toma independiente con contrato y medidor, que cumpla con la normatividad correspondiente. Ser obligatorio para los usuarios y correr a su cargo el costo por la instalacin de aparatos medidores para la verificacin de los consumos de agua potable, as como su cuidado y mantenimiento. En el caso de inmuebles sujetos al rgimen de propiedad en condominio, los condminos de pisos, departamentos, casas, despachos, negocios o comercios, pagarn las contribuciones basadas en el consumo que registre el aparato medidor instalado en cada una de las propiedades individuales; y sern responsables solidarios del pago por consumo de agua que se realice para el servicio comn del propio edificio. Por causa justificada, y a juicio del Organismo Operador de Agua, se podr autorizar una sola toma con medidor en cada conjunto. Al autorizar una sola toma como lo seala el prrafo anterior, el titular de la autorizacin de la lotificacin en condominio, propietarios y poseedores de los inmuebles, debern manifestar por escrito su conformidad y garantizar el compromiso de pago por los consumos generales de los condminos, conforme a las tarifas que se establezcan. Los propietarios y poseedores de los predios, viviendas o establecimientos tendrn la obligacin de informar al Organismo Operador de Agua, el cambio del usuario del predio, vivienda o establecimiento, o de la baja de estos ltimos, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que suceda. Artculo 64.- Es obligacin de los desarrolladores de vivienda, constructores o propietarios de conjuntos habitacionales, industriales o de servicios, la construccin de sus redes de agua potable y de drenaje pluvial y sanitario, de conformidad con la normatividad en la materia, as como la conexin de las mismas a los servicios municipales. Asimismo, es obligatoria la instalacin de medidores para el consumo del agua en cada una de las tomas, la construccin de plantas de tratamiento y en su caso pozos de absorcin para el agua pluvial que cumplan con lo sealado en los ordenamientos federales y estatales de acuerdo con lo sealado en el Reglamento de esta Ley. Dichas plantas y pozos de absorcin debern estar disponibles antes de la ocupacin de los conjuntos. Al concluir la construccin de los conjuntos habitacionales, industriales y de servicios, los desarrolladores debern entregar al Organismo Operador de Agua, la infraestructura hidrulica y el sistema de administracin y operacin, de conformidad con los requisitos que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley. Articulo 65.- El Organismo Operador de Agua podr autorizar por escrito, una derivacin de agua potable en los siguientes casos: I. Cuando a travs de la red de distribucin no pueda otorgar el servicio de agua potable a un predio, vivienda o establecimiento colindante;
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II.
Cuando se trate de espectculos o diversiones pblicas temporales, siempre que cuenten con el permiso correspondiente otorgado por la autoridad facultada para autorizar su funcionamiento; y III. En los dems casos no contemplados, mediante el estudio detallado de la situacin especfica aprobada por el Organismo Operador de Agua. En los casos de derivacin, deber contarse con la autorizacin del propietario del predio, vivienda o establecimiento derivante. Artculo 66.- El Organismo Operador de Agua podr restringir o suspender el servicio de agua potable, cuando: I. Exista escasez de agua en las fuentes de abastecimiento; II. Se requiera hacer alguna reparacin o dar mantenimiento a la infraestructura; III. Haya solicitud justificada del usuario; IV. El usuario incurra en alguno de los supuestos contenidos en las fracciones VI, VII, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXVIII y XXXII del artculo 154 de esta Ley; o V. El usuario incurra en la falta de pago de las contribuciones o aprovechamientos por la prestacin del servicio, de dos o ms periodos consecutivos, de acuerdo con lo sealado en el artculo 154 de esta Ley. Artculo 67.- El Organismo Operador de Agua, dictaminar la factibilidad de otorgamiento del servicio a nuevos fraccionamientos, conjuntos habitacionales, comerciales, industriales, mixtos o de otro uso, as como en los casos de ampliacin o modificacin del uso o destino de inmuebles, previo la satisfaccin de los requisitos que para ello seala el Reglamento de esta Ley y considerando la infraestructura para su prestacin y la disponibilidad del agua para lo cual deber obtener dictamen de la Comisin. En el caso de otorgamiento de factibilidad, el Organismo Operador de Agua determinar, aprobar y supervisar en los trminos del Reglamento de la presente Ley, las obras necesarias para su prestacin a cargo del desarrollador, mismas que se considerarn para el clculo del cobro de conexin sealado en la presente Ley, o en su caso condicionar la factibilidad al desarrollo de la infraestructura. Para el otorgamiento de la factibilidad el Organismo Operador de Agua, deber verificar que el desarrollo habitacional, no se encuentre en un predio, cuya vocacin natural del uso del suelo, sea inundable, en cuyo caso deber negar la factibilidad o condicionarla a que se realicen las obras necesarias para evitar la inundacin, conforme lo establezca el Reglamento de la presente Ley. Artculo 68.- El suministro de agua potable o residual tratada a travs de pipas, deber sujetarse a lo previsto en la normatividad aplicable.
CAPTULO NOVENO DEL SUBSISTEMA DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO

Artculo 69.- Para la prestacin de los servicios de drenaje y alcantarillado, el Organismo Operador de Agua regular y controlar las descargas de aguas residuales y pluviales dentro de la red de drenaje y alcantarillado y hasta su vertido en cuerpos de agua de propiedad nacional conforme a lo previsto en las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas. El Organismo Operador de Agua a peticin del usuario construir la infraestructura hidrulica para prestar el servicio conforme a la normatividad que emita la Comisin Reguladora. Artculo 70.- Estn obligados a contratar y pagar los servicios de drenaje y alcantarillado: I. Los usuarios del servicio de agua en sus distintos usos; y II. Los propietarios o poseedores de inmuebles con aprovisionamientos de agua obtenidos de fuente distinta a la red municipal, que requieran del sistema de drenaje y alcantarillado para la descarga de sus aguas residuales. Los trminos y condiciones a que debern sujetarse los usuarios para la contratacin, conexin y prestacin de los servicios de drenaje y alcantarillado, sern los que se sealan para el servicio de agua potable en esta Ley y su Reglamento, en todo lo que no se contrapongan al presente captulo. Artculo 71.- Queda prohibido a los propietarios o poseedores de inmuebles: I. Descargar a los sistemas de drenaje y alcantarillado desechos slidos o sustancias que alteren fsica, qumica o biolgicamente los afluentes y los cuerpos receptores, y que por sus caractersticas pongan en peligro el funcionamiento del sistema o la seguridad de la poblacin o de sus habitantes;
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II. III.
Realizar la conexin clandestina de su descarga al drenaje o alcantarillado; Realizar alguna derivacin para incumplir las obligaciones que se contienen en la presente Ley y su Reglamento; y IV. Realizar descargas de aguas residuales de un predio a otro sin la autorizacin del propietario o poseedor y del Organismo Operador de Agua. Cuando se trate de una descarga de aguas residuales resultante de actividades productivas en cuerpos receptores distintos al drenaje o alcantarillado, el Organismo Operador de Agua informar a las autoridades correspondientes para que acten en el mbito de su competencia. Artculo 72.- Podrn suspenderse los servicios de drenaje y alcantarillado, cuando: I. Se requiera reparar o dar mantenimiento a los sistemas de drenaje y alcantarillado; II. La descarga pueda obstruir la infraestructura, afectar el funcionamiento de los sistemas de tratamiento o poner en peligro la seguridad de la poblacin o de sus habitantes; III. El usuario incurra en alguno de los supuestos contenidos en las fracciones VI, VII, VIII, XI, XII, XIII, XIV, XVI, XVII, XVIII, XXII, XXIII y XXIV del artculo 154 de esta Ley; y IV. El usuario incurra en la falta de pago de los derechos por la prestacin de los servicios, de dos o ms periodos consecutivos, de acuerdo a lo sealado en el artculo 154 de esta Ley.
CAPTULO DCIMO DEL SUBSISTEMA DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA

Artculo 73.- Es de inters pblico la promocin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal. Los Organismos Operadores de Agua en el mbito de su competencia, estarn obligados a realizar los procesos de potabilizacin, de tratamiento de aguas residuales y de manejo y disposicin de sus productos, as como el fomento de instalaciones alternas que sustituyan al drenaje sanitario cuando ste no pueda construirse, y la realizacin de las acciones necesarias para mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas. Para los efectos de este artculo, los Organismos Operadores de Agua de manera concurrente con las autoridades federales, estatales y municipales competentes, en trminos de lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y el Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, realizarn las siguientes acciones: I. Obligar en los trminos y las condiciones que se sealen en este ordenamiento y su Reglamento, a los usuarios que utilicen y contaminen los recursos hidrulicos del Estado, con motivo de su uso durante sus procesos productivos, al tratamiento de sus aguas residuales y al manejo y disposicin de los productos de dicho tratamiento antes de su descarga al drenaje, alcantarillado o a cuerpos y corrientes de carcter estatal; II. Proponer las cuotas y tarifas de los derechos de descarga a cuerpos receptores estatales, que debern pagar quienes por sus propias actividades contaminen el agua sin realizar los procesos necesarios para depurarla y descargarla con sus caractersticas originales; y III. Vigilar y promover la aplicacin de las disposiciones y normas oficiales mexicanas sobre equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, en materia de prevencin y control de la contaminacin del agua y de los ecosistemas acuticos, as como la potabilizacin del agua, principalmente para uso domstico, y en su caso denunciar a quienes la incumplan. Artculo 74.- Las personas fsicas o jurdicas colectivas requieren permiso de la Secretara para descargar en forma permanente, intermitente o fortuita, aguas residuales en cuerpos receptores de jurisdiccin estatal, en los trminos que seale la presente Ley y su Reglamento. Cuando el vertido o descarga de las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable o a la salud pblica, la Comisin lo comunicar a la autoridad competente y, en el caso de cuerpos receptores de jurisdiccin estatal, dictar la negativa del permiso correspondiente o su inmediata revocacin, y en su caso, la restriccin del suministro del agua en tanto se corrijan estas anomalas. La Comisin y los Organismos Operadores de Agua en el mbito de su respectiva competencia, podrn ordenar la suspensin de las actividades que den origen a las descargas de aguas residuales a cuerpos y corrientes de jurisdiccin estatal y municipal, cuando:
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I. II.
Se carezca del permiso de descarga de aguas residuales en los trminos de esta Ley; La calidad de las descargas est fuera de las normas oficiales mexicanas correspondientes, a las condiciones particulares de descarga o a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento; III. Se dejen de pagar las contribuciones que sobre la materia se establezcan en esta Ley; IV. El responsable de la descarga que utilice el proceso de dilucin de las aguas residuales para pretender cumplir con las normas oficiales mexicanas respectivas o las condiciones particulares de descarga; o V. Cualquier otra que a consideracin de la Comisin o los Organismos Operadores de Agua ponga en riesgo la estabilidad de la infraestructura hidrulica y la seguridad de la poblacin. La suspensin ser sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que se incurra. La Comisin Reguladora deber emitir la normatividad correspondiente a la suspensin de actividades antes mencionada. Artculo 75.- Queda a cargo de la Comisin, la administracin de los siguientes bienes inherentes: I. Las zonas de proteccin contiguas a los cauces de las corrientes y a los vasos o depsitos de propiedad estatal; II. Los terrenos ocupados por los vasos de lagos, lagunas o depsitos naturales cuyas aguas sean estatales; III. Los cauces de las corrientes de aguas de carcter estatal; IV. Los terrenos de los cauces y los de los vasos de lagos, de propiedad estatal, descubiertos por causas naturales o por obras artificiales; V. Las islas que existen o que se formen en los vasos de lagos, presas y depsitos o en los cauces de corrientes de propiedad estatal; VI. Las obras de infraestructura hidrulica financiada por el gobierno estatal, como presas, diques, vasos, canales, drenes, bordos, zanjas, acueductos y dems construidas para la explotacin, uso, aprovechamiento, control de inundaciones y manejo de las aguas de jurisdiccin estatal con los terrenos que ocupen y con la zona de proteccin en la extensin que en cada caso fije la Secretara; VII. Los terrenos expropiados a favor del Gobierno del Estado para la construccin de infraestructura hidrulica Estatal; y VIII. Los terrenos donados o transferidos por el Gobierno Federal a la administracin estatal, en relacin con la gestin del agua. Artculo 76.- Cuando por causas naturales ocurra un cambio en el curso de una corriente subsistir la jurisdiccin del Estado, respecto del nuevo cauce y su zona de proteccin. Lo mismo suceder cuando ocurra un cambio en ei nivel de un lago, laguna o corriente de jurisdiccin estatal y el agua invada tierras; stas y la zona de proteccin correspondiente, pasarn al dominio pblico del Estado. Si con el cambio de dicho nivel se descubren tierras, stas pasarn, previo decreto de desincorporacin, del dominio pblico al privado del Estado. En caso de que las aguas superficiales tiendan a cambiar de vaso o cauce, los propietarios de los terrenos aledaos tendrn el derecho de construir las obras de defensa necesarias. En caso de cambio consumado, tendrn el derecho de construir obras de rectificacin, dentro del plazo de un ao contado a partir de la fecha del cambio. Para proceder a la construccin de defensas o de rectificacin bastar que se d aviso por escrito a la Comisin, la cual podr suspender u ordenar la correccin de dichas obras, en el caso de que se causen o puedan causarse daos a terceros. Cuando por causas naturales ocurra un cambio en el curso de una corriente de jurisdiccin estatal, los propietarios afectados por el cambio de cauce tendrn el derecho de recibir, en sustitucin, la parte proporcional de la superficie que quede disponible fuera de la ribera o zona de proteccin, tomando en cuenta la extensin de tierras que hubieran sido afectadas. En su defecto, los propietarios ribereos del cauce abandonado, podrn adquirir hasta la mitad de dicho cauce en la parte que quede al frente de su propiedad, o la totalidad si en el lado contrario no hay ribereo interesado. A falta de afectados o de propietarios ribereos interesados, los terceros podrn adquirir del Gobierno del Estado, la superficie del cauce abandonado. En cualquier caso, la desincorporacin del dominio pblico se efectuar previamente.
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Artculo 77.- Los terrenos ganados por medios artificiales, al encauzar una corriente o al limitar o desecar parcial o totalmente un vaso de jurisdiccin estatal, pasarn del dominio pblico al privado del Estado, mediante decreto de desincorporacin. Las obras de encauzamiento o limitacin se considerarn como parte integrante de los de la zona de proteccin respectiva, por lo que estarn sujetas al dominio pblico del Estado. Por causas de inters pblico, el Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara, podr reducir, suprimir y aumentar, mediante declaratoria, la zona de proteccin de corrientes, lagos y lagunas de propiedad estatal, as como la zona de proteccin de la infraestructura hidrulica, en las porciones comprendidas dentro del permetro de las poblaciones. Los municipios, las personas fsicas o jurdicas colectivas interesadas en los terrenos a que se refiere este artculo, debern realizar previamente las obras de control y las que sean necesarias para reducir o suprimir la zona de proteccin. La Secretara podr convenir con los municipios, o en su caso, con las personas fsicas o jurdicas colectivas interesadas, por asignacin o por subasta pblica, que stos se hagan cargo de la custodia, conservacin y mantenimiento de esos bienes. Artculo 78.- Los bienes de jurisdiccin estatal a que se refiere el presente ttulo cuya administracin est a cargo de la Secretara, podrn explotarse, usarse o aprovecharse, incluso los materiales de construccin localizados en los mismos, por personas fsicas o jurdicas colectivas, previas las concesiones que se otorguen para tal efecto. A las concesiones a que se refiere el presente artculo, se les aplicar en lo conducente para su trmite, duracin, regulacin y terminacin, lo dispuesto en este ordenamiento para las concesiones de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal. Independientemente de la existencia de dotaciones, restituciones o accesiones de tierras y aguas a los ncleos de poblacin, se requerir de la concesin a que se refiere el presente ordenamiento, cuando se ocupen o exploten materiales de construccin localizados en cauces, vasos y zonas de proteccin. Para el otorgamiento de las concesiones de la zona de proteccin a que se refiere este artculo, en igualdad de circunstancias, fuera de las zonas urbanas y para fines productivos, tendr preferencia el propietario o poseedor colindante a la zona de proteccin. Artculo 79.- Los municipios, o en su caso, la Secretara, promovern ante la autoridad competente, el que asuman el resguardo de zonas, para su preservacin, conservacin y mantenimiento. Asimismo, se podr solicitar la desincorporacin de las zonas de proteccin de los vasos, cauces, y depsitos de jurisdiccin estatal, que se encuentren ubicados dentro de la mancha urbana de las poblaciones del Estado, para la regularizacin de la tenencia de la tierra, previa realizacin de las obras de encauzamiento necesarias. La Comisin conforme a esta Ley y en coordinacin con los gobiernos federal, estatal y municipal, o con la participacin de la ciudadana, podr: I. II. Construir y operar las obras para el control de avenidas y proteccin contra inundaciones de centros de poblacin y reas productivas; Determinar la operacin de la infraestructura hidrulica para el control de las avenidas y tomar las medidas necesarias para dar seguimiento a fenmenos hidrometeorolgicos extremos, promoviendo o realizando las acciones necesarias para atender las zonas de emergencia afectadas por dichos fenmenos; y Establecer las normas y realizar las acciones necesarias para evitar que la construccin u operacin de una obra que altere desfavorablemente las condiciones hidrulicas de una corriente, ponga en peligro la vida de las personas y la seguridad de sus bienes.
III.
Artculo 80.- Es obligacin de los responsables de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado, reintegrarlas en condiciones para su aprovechamiento o para mantener el equilibrio ecolgico de los ecosistemas o, en su caso, cubrir al Organismo Operador de Agua, las cuotas que se deriven por el tratamiento de aguas residuales. Artculo 81.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior, la Comisin: I. II. Establecer las disposiciones tcnicas y reglamentarias para el control y la prevencin de la contaminacin de las aguas residuales, que se descarguen a los sistemas de drenaje y alcantarillado estatales y municipales; Ejercer las atribuciones que en materia de calidad del agua se establezcan a favor de la Secretara; y
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III.
Revisar y aprobar los proyectos de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que construya el Organismo Operador de Agua y los particulares, realizando las observaciones que estime procedentes conforme a las normas oficiales estatales.
Los procedimientos para que se cumplan los parmetros mximos permisibles de contaminantes que se puedan descargar a los sistemas de drenaje y alcantarillado, estarn sujetos a las normas oficiales mexicanas respectivas. Artculo 82.- El Organismo Operador de Agua estar facultado para: I. Instrumentar lo necesario para que el usuario no domstico, cumpla con las disposiciones en materia de calidad del agua residual, mediante la construccin de sistemas particulares de tratamiento, y promover la construccin y operacin de sistemas pblicos de tratamiento de aguas residuales; Supervisar que los proyectos y obras realizadas por el usuario no domstico, para el tratamiento de sus aguas residuales, cumplan con las disposiciones en materia de calidad de las aguas residuales; Proponer a su consejo directivo las cuotas y tarifas que resulten necesarias para el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas pblicos de tratamiento de aguas residuales, a efecto de cumplir con las disposiciones legales en la materia; Recaudar las cuotas y tarifas que se establezcan por los servicios que preste; Expedir, en los trminos de esta Ley, los permisos y establecer las condiciones de las aguas residuales no domsticas, que se viertan en los sistemas de drenaje o alcantarillado, a efecto de cumplir con las disposiciones establecidas en las Leyes federales y estatales respectivas o las normas oficiales estatales o federales; Establecer condiciones especficas de pretratamiento de las descargas no domsticas que lo requieran, con objeto de remover o reducir las concentraciones de determinados contaminantes, o cuando por las caractersticas de la descarga se est afectando o poniendo en peligro el funcionamiento de los sistemas de drenaje, alcantarillado y en su caso tratamiento de aguas residuales; Otorgar permisos de descarga de aguas residuales no domsticas a los sistemas de drenaje y alcantarillado a su cargo; Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y condiciones particulares en materia de calidad de las descargas de aguas residuales; Revisar y aprobar los proyectos de obra de los sistemas de tratamiento que pretendan construir los particulares que descarguen a los sistemas de drenaje y alcantarillado, aguas residuales no domsticas y, en su caso, recomendar las modificaciones que estime convenientes; y Las dems que expresamente se le otorguen por esta Ley y su Reglamento.
II. III.
IV. V.
VI.
VII. VIII. IX.
X.
Artculo 83.- No se causarn las cuotas por tratamiento de aguas residuales a que se refiere el artculo 80 de esta Ley, siempre que los propietarios o poseedores de los predios responsables de las descargas: I. Demuestren que cumplen con las diversas disposiciones en materia de calidad de las aguas residuales; comprobacin que se har en la forma y trminos que determine el Organismo Operador de Agua de acuerdo con la norma oficial mexicana correspondiente; Cuenten con permiso de descarga de aguas residuales a cuerpos corrientes de propiedad federal, y que no utilice en modo alguno la infraestructura municipal, debiendo acreditar tal circunstancia ante el Organismo Operador de Agua.
II.
Artculo 84.- El Organismo Operador de Agua en los trminos de las disposiciones legales, podr convocar la participacin de los sectores social y privado, mediante esquemas de concesin o contratos integrales, para la construccin y operacin de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, en los trminos de la presente Ley. Tratndose de obras de infraestructura intermunicipal para el tratamiento de las aguas residuales, a solicitud del Organismo Operador de Agua, la Comisin asumir el servicio de tratamiento de aguas residuales. Al Organismo Operador de Agua corresponder el cumplimiento de las disposiciones relativas a las descargas en sus sistemas de drenaje. La Comisin fijar las condiciones particulares de descarga. La Comisin y el Organismo Operador de Agua establecern, mediante convenio, las tarifas para el pago por el servicio de tratamiento de dichas aguas de conformidad con la normatividad que emita la Comisin Reguladora.
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Artculo 85.- Queda prohibido descargar a los sistemas de drenaje y alcantarillado, ros, manantiales, arroyos, corrientes, colectores o canales localizados en el territorio de la entidad, desechos txicos slidos o lquidos, productos de procesos industriales u otros clasificados como peligrosos conforme a la normatividad correspondiente. Las violaciones a esta disposicin sern sancionadas de acuerdo con lo establecido en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones en la materia. Artculo 86.- La Comisin y el Organismo Operador de Agua promovern el reuso de aguas residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado, y estn obligados a desarrollar la infraestructura para el reuso de las que resulten del tratamiento de !os sistemas pblicos y privados. El Organismo Operador de Agua atender prioritariamente al desarrollo de la infraestructura que permita el mayor aprovechamiento de las aguas residuales tratadas. En el caso de aguas residuales tratadas, tendr prioridad el reuso para recarga de acuferos sobreexplotados. El Organismo Operador de Agua, fijar en el contrato o concesin que al efecto se otorgue con los solicitantes de aguas residuales tratadas, los trminos y condiciones en que se prestar el servicio conforme a esta Ley y su Reglamento. Artculo 87.- Tienen obligacin de utilizar aguas residuales tratadas: I. Los municipios, en el riego de las reas verdes y limpieza de infraestructura urbana municipales; II. III. IV. V. Los conjuntos habitacionales y establecimientos mercantiles nuevos, en sus actividades de limpieza de instalaciones, parque vehicular y riego de reas verdes; Los establecimientos de servicios, de recreacin y centros comerciales, en sus actividades de limpieza de instalaciones, parque vehicular y riego de reas verdes; Los establecimientos comerciales, de servicios e industriales que den mantenimiento a vehculos automotores o laven carroceras; y Las industrias en todos aquellos procesos que no requieran agua de calidad potable.
Las personas que incumplan lo dispuesto por el presente artculo, se harn acreedoras a las sanciones establecidas en esta Ley. Articulo 88.- Los constructores de vivienda nueva, estarn obligados a tener instalaciones para la recoleccin de agua pluvial, para ser aprovechada en el riego de reas de verdes o aquellas actividades que no requieran la utilizacin de agua potable. Artculo 89.- La Comisin y el Organismo Operador de Agua, estn obligados a inyectar a los mantos acuferos, el mayor volumen posible de agua residual tratada, de una calidad que satisfaga lo establecido por las normas oficiales mexicanas, en especial cuando los centros de poblacin se abastezcan de agua potable proveniente de acuferos sobreexplotados. Artculo 90.- Los municipios cuyos centros de poblacin se abastezcan de agua proveniente de acuferos sobreexplotados, promovern la participacin de los sectores social y privado en la construccin de sistemas de tratamiento y la inyeccin de su efluente, previa certificacin de su calidad de acuerdo con las normas oficiales en la materia. La Secretara, la Comisin y el Organismo Operador de Agua, destinarn una parte de su presupuesto para este fin.
CAPTULO DCIMO PRIMERO DEL SUBSISTEMA DE PARTICIPACIN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO
SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 91.- El Estado de Mxico, los municipios y los organismos operadores de agua e intermunicipales, promovern y fomentarn la participacin organizada de los sectores en trminos de lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. Artculo 92.- Para los efectos del artculo anterior y en los trminos de la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales aplicables, podrn participar en:
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I.
La ejecucin de obras de infraestructura hidrulica y proyectos relacionados con los servicios pblicos, objeto de la presente Ley, incluyendo en su caso, el financiamiento; II. La administracin, operacin y mantenimiento total o parcial de los sistemas destinados a la prestacin de los servicios pblicos, a que se refiere esta Ley; III. El financiamiento para la construccin, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento, conservacin, operacin y administracin de la infraestructura hidrulica del Estado y de los municipios; IV. En el establecimiento y actualizacin del padrn de usuarios, la medicin y cobranza de los servicios que prestan los Organismos Operadores de Agua; y V. Las dems actividades que se convengan con la comisin, los municipios o sus organismos operadores de agua, en el mbito de sus respectivas competencias. Los municipios formularn y mantendrn actualizadas las normas, procedimientos y criterios que debern observar para el otorgamiento de las concesiones y de los contratos de servicios a que se refiere el presente captulo, contando, en su caso, con la opinin de la Comisin Reguladora. La Comisin Reguladora fijar las bases mnimas para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere esta Ley y su Reglamento.
SECCIN SEGUNDA DE LAS CONCESIONES Y ASIGNACIONES

Artculo 93.- Sern objeto de concesin las aguas de jurisdiccin estatal, la cual se otorgar mediante el ttulo respectivo que para tal efecto otorgue la Secretara, as como los servicios que determine la normatividad aplicable. En la concesin referida, no se podrn vender, ceder, enajenar o rentar los ttulos de concesin y asignacin de los volmenes de agua otorgados por la Federacin o el Estado, para la prestacin de dichos servicios. La asignacin de agua, se regir por las mismas disposiciones que se aplican a las concesiones, salvo en la trasmisin de derechos, y el asignatario se considerar concesionario para los efectos de la presente Ley. Los municipios en los trminos del Reglamento de la presente Ley, podrn autorizar que el concesionario otorgue en garanta los derechos del ttulo de concesin. La garanta se otorgar por un trmino que en ningn caso comprender la ltima dcima parte del total del tiempo que dura la concesin. En todo caso, la garanta sobre los derechos del ttulo de concesin, deber ser inscrita en el Registro Pblico del Agua. Artculo 94.- Para el otorgamiento de concesiones, las dependencias del Gobierno del Estado de Mxico y los municipios debern atender lo siguiente: I. Que el solicitante cumpla con los requisitos establecidos en sta Ley, su Reglamento, as como en la normatividad que emita la Comisin Reguladora; II. Evitar el acaparamiento o concentracin de concesiones en una sola persona; III. Que no sea posible o conveniente para el concesionante el prestar los servicios materia de la concesin que se pretenda otorgar; IV. No podrn otorgarlas a favor de los servidores pblicos que en cualquier forma intervengan en el trmite de las concesiones, ni de sus cnyuges o parientes consanguneos y por afinidad hasta el cuarto grado o civiles, o de terceros con los que dichos servidores tengan vnculos privados o de negocios. Las concesiones que se otorguen en contravencin a lo dispuesto en esta fraccin sern causa de nulidad; V. Que no se afecte el inters pblico; y VI. La informacin relativa a los servicios o bienes que sern objeto de concesin, ser publicada con dos meses de anticipacin al inicio de la vigencia de la concesin respectiva, en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" y en un diario de circulacin local y en internet. En tratndose de concesiones para la prestacin de servicios, el Gobierno del Estado de Mxico y los municipios las otorgarn en trminos de lo dispuesto en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Las dependencias del Gobierno del Estado de Mxico o los municipios, en el mbito de sus respectivas atribuciones, conforme a las condiciones a que se refiere el artculo siguiente, emitirn los lineamientos para el otorgamiento o prrroga de las concesiones, sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables. En el otorgamiento de concesiones se debern asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y equipamiento de los sistemas.
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A solicitud del Municipio, la Secretara y la Comisin Reguladora, apoyarn para definir las bases para otorgar las concesiones a que se refiere esta seccin, incluidos los criterios para la publicacin de la convocatoria y el establecimiento de los requisitos, garantas y dems modalidades que considere necesarios. El plazo mximo de la concesin ser de quince aos y, en todo caso, cuando exceda a la gestin del Municipio, requerir la autorizacin de la Legislatura del Estado. De igual manera, a peticin del concesionario, el Municipio podr solicitar a la Legislatura, la prrroga de la vigencia del ttulo de concesin, en trminos de lo establecido en esta ley, a fin de cumplir cabalmente con las obligaciones asumidas por el concesionario. Artculo 95.- Los concesionarios tendrn los siguientes derechos: I. Explotar, usar o aprovechar el ttulo de concesin otorgado en los trminos de la presente Ley y del ttulo respectivo; II. Prestar el servicio pblico concesionado en los trminos y bajo las condiciones que establezca el ttulo respectivo; III. Realizar a su costa las obras o trabajos necesarios para la prestacin de los servicios concesionados, en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones reglamentarias aplicables; IV. Transmitir los derechos consignados en los ttulos, ajustndose a lo previsto en este captulo y a lo que disponga el Reglamento de la Ley; V. Renunciar a las concesiones o asignaciones y a los derechos que de ellas se deriven; VI. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos; VII. Solicitar, y en su caso, obtener prrroga de los ttulos que les hubiesen sido expedidos, hasta por igual trmino de vigencia por el que se hubieran emitido y bajo las condiciones del ttulo vigente, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley; VIII. Proponer al concesionante las tarifas a cobrar por los servicios que se presten en los trminos del ttulo de concesin; y IX. Las dems que le otorguen esta Ley y el Reglamento de la presente Ley. Artculo 96.- Los concesionarios tendrn las siguientes obligaciones: I. Cumplir con las obligaciones establecidas en la presente Ley y en el ttulo de concesin respectivo; II. Pagar las contribuciones o aprovechamientos que al efecto se causen con motivo de la explotacin de la concesin respectiva; III. Sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidrulica y de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; IV. Permitir al personal de la Concesionante o, en su caso, la Comisin Reguladora realizar las verificaciones necesarias del cumplimiento del ttulo de concesin, as como la legislacin y normatividad aplicable; V. Proporcionar la informacin y documentacin que se le solicite para verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, del Reglamento y en el ttulo de concesin respectivo; VI. Cumplir con las dems obligaciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento y dems normas aplicables y con las condiciones establecidas en el ttulo de concesin; VII. Asegurar al usuario la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley en los plazos que al efecto se fijen en el ttulo de concesin; y VIII. Las dems que le otorguen esta Ley y el Reglamento de la presente Ley. Artculo 97.- Las concesiones se otorgarn de conformidad con esta Ley y su Reglamento y en lo aplicable por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico. La solicitud de concesin deber contener al menos lo siguiente: I. Nombre y domicilio del solicitante; II. El Municipio donde se encuentra la fuente de agua; III. El punto de extraccin de las aguas de jurisdiccin estatal que se solicitan; IV. El volumen de extraccin y consumo requeridos; V. El uso inicial que se le dar al agua y cuando se pretenda destinar a usos diferentes deber especificarse cada uno de ellos;
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VI. VII.
El punto de descarga de las aguas residuales con las caractersticas de calidad y cantidad; EI proyecto de las obras a realizar o las caractersticas de las obras existentes para su extraccin y aprovechamiento, as como las respectivas para su descarga, incluyendo tratamiento de las aguas residuales, los procesos y medidas para el reuso del agua; y VIII. La duracin de la concesin o asignacin que se solicita. Conjuntamente con la solicitud de concesin o asignacin para la explotacin uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal y de sus bienes inherentes se solicitar el permiso de descarga de aguas residuales y el permiso para la realizacin de las obras que se requieran. Para el otorgamiento del permiso de descarga de aguas residuales se expedir en los trminos del Reglamento de esta Ley, en el cual se deber precisar por lo menos la ubicacin y descripcin de la descarga en calidad y cantidad y la duracin del permiso. La duracin del permiso ser igual al del ttulo de concesin respectivo y se sujetar para efectos de prorroga a las mismas condiciones que la concesin. Tanto las concesiones como los permisos de descarga podrn transmitirse previa autorizacin del concesionante. Artculo 98.- Las concesiones podrn otorgarse por un plazo de hasta quince aos, el cual podr ser prorrogado por un plazo similar una o hasta un mximo de dos veces, y a juicio del concesionante, atendiendo tanto para su otorgamiento como para sus prrrogas, cuando menos lo siguiente: I. El monto de la inversin que el concesionario pretenda aplicar; II. El plazo de amortizacin de la inversin realizada; III. El beneficio social y econmico que signifique para la regin o localidad; IV. La necesidad de la actividad o del servicio que se preste; V. El cumplimiento por parte del concesionario de las obligaciones a su cargo y de lo dispuesto por la normatividad mediante las cuales se otorg la concesin; VI. El valor que al trmino del plazo de la concesin, tengan las obras e instalaciones realizadas por el concesionario; y VII. El monto de la reinversin que se haga para el mejoramiento de las instalaciones o del servicio prestado. El titular de una concesin gozar de un trmino equivalente al diez por ciento del plazo de la concesin, previo al vencimiento del mismo, para solicitar la prrroga correspondiente, respecto de la cual tendr preferencia sobre cualquier solicitante. Al trmino del plazo de la concesin, o de la ltima prrroga en su caso, las obras e instalaciones adheridas de manera permanente al inmueble concesionado pasarn al dominio del Estado de Mxico o Municipio concesionante. Artculo 99.- Las concesionarias, prestadoras de los servicios, debern mejorar, ampliar y hacer ms eficientes los servicios pblicos a su cargo. Artculo 100.- Las concesionarias, podrn realizar las obras y acciones necesarias para la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, en los trminos y condiciones que establezca esta Ley y su Reglamento. Para ello, debern obtener ttulo de concesin expedido por el Municipio respectivo. Artculo 101.- Las concesiones sobre los bienes o servicios se extinguen por cualquiera de las causas siguientes: I. Vencimiento del plazo por el que se haya otorgado; II. Renuncia del concesionario; III. Desaparicin de su finalidad o del bien objeto de la concesin; IV. Nulidad, revocacin y caducidad; V. Declaratoria de rescate; VI. Cuando se afecte la seguridad de la poblacin; o VII. Cualquiera otra prevista en las Leyes, Reglamentos, disposiciones administrativas o en la concesin misma, que a juicio de la concesionante haga imposible o inconveniente su continuacin. Artculo 102.- Son causales de revocacin de las concesiones las siguientes: I. No ejecutar las obras o trabajos objeto de la concesin en los trminos y condiciones que seale la presente Ley y su Reglamento;
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II.
Dejar de pagar las contribuciones o aprovechamientos que establezca la legislacin fiscal por el uso o aprovechamiento de la infraestructura y dems bienes o servicios concesionados o por la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal o por la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes de los mismos, cuando por la misma causa el beneficiario haya sido suspendido en su derecho con anterioridad aun cuando se trate de distinto ejercicio fiscal; III. Transmitir los derechos del ttulo u otorgar en garanta los bienes concesionados, sin contar con la autorizacin respectiva; IV. Prestar en forma deficiente o irregular el servicio, o la construccin, operacin, conservacin o mantenimiento, o su suspensin definitiva, por causas imputables al concesionario, cuando con ello se pueda causar o se causen perjuicios o daos graves a los usuarios o a terceros; V. Disponer del agua en volmenes mayores a los autorizados, cuando por la misma causa el beneficiario haya sido suspendido en su derecho con anterioridad; VI. Explotar, usar o aprovechar aguas de jurisdiccin estatal sin cumplir con las normas emitidas por la Comisin Reguladora; VII. Descargar en forma permanente o intermitente aguas residuales en contravencin a lo dispuesto en la presente Ley en cuerpos receptores que sean bienes de jurisdiccin estatal, as como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes de jurisdiccin estatal o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o el acufero, sin perjuicio de las sanciones que fijen las disposiciones legales aplicables; VIII. Utilizar la dilucin para cumplir con las normas oficiales mexicanas en materia ecolgica o las condiciones particulares de descarga; IX. Ejecutar obras para disponer de aguas superficiales de jurisdiccin estatal, sin la concesin correspondiente; X. No ejecutar las obras y trabajos autorizados para el aprovechamiento de aguas, su reuso y control de su calidad en los trminos y condiciones que seala esta Ley y dems legislacin aplicable o los estipulados en la concesin; XI. No ejecutar las obras y trabajos autorizados para el aprovechamiento de aguas y control de su calidad, en los trminos y condiciones que seala esta Ley y su Reglamento, o bien realizar obras no autorizadas; XII. Daar ecosistemas como consecuencia de la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal; XIII. Realizar descargas de aguas residuales que contengan materiales o residuos peligrosos que ocasionen o puedan ocasionar daos a la salud, recursos naturales, fauna, flora o ecosistemas; XIV. Infringir las disposiciones sobre transmisin de derechos; XV. Por dar uso a las aguas de jurisdiccin estatal distinto al autorizado, sin permiso del concesionante; y XVI. Las dems previstas en esta Ley, en su Reglamento o en las propias concesiones. Artculo 103.- La revocacin y la caducidad de las concesiones sobre bienes o servicios concesionados, cuando proceda conforme a la Ley, se dictarn por las dependencias del Gobierno del Estado de Mxico o los municipios que las hubieren otorgado, previa audiencia que se conceda a los interesados para que rindan pruebas y aleguen lo que a su derecho convenga. En el caso de que la declaratoria quede firme, los bienes materia de la concesin, sus mejoras y accesiones pasarn de pleno derecho al control y administracin del concesionante, sin pago de indemnizacin alguna al concesionario. Artculo 104.- Las dependencias del Estado de Mxico, as como los municipios podrn rescatar las concesiones que otorguen sobre bienes o servicios concesionados, mediante indemnizacin, por causas de utilidad, de inters pblico o de seguridad para los habitantes del Estado de Mxico. La declaratoria de rescate har que los bienes o los servicios materia de la concesin vuelvan, de pleno derecho, desde la fecha de la declaratoria, a la posesin, control y administracin del concesionante y que ingresen a su patrimonio los bienes, equipos e instalaciones destinados directamente a los fines de la concesin. Podr autorizarse al concesionario a retirar y a disponer de los bienes, equipo e instalaciones de su propiedad afectos a la concesin, cuando los mismos no fueren tiles al concesionante y puedan ser aprovechados por el concesionario; pero, en este caso, su valor no se incluir en el monto de la indemnizacin.
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En la declaratoria de rescate se establecern las bases generales que servirn para fijar el monto de la indemnizacin que haya de cubrirse al concesionario, tomando en cuenta la inversin efectuada y debidamente comprobada, as como la depreciacin de los bienes, equipos e instalaciones destinados directamente a los fines de la concesin, pero en ningn caso podr tomarse como base para fijarlo, el valor de los bienes concesionados. Si el afectado estuviese conforme con el monto de la indemnizacin, la cantidad que se seale por este concepto tendr carcter definitivo. Si no estuviere conforme, el importe de la indemnizacin se determinar por la autoridad judicial, a peticin del interesado, quien deber formularla dentro del plazo de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se le notifique la resolucin que determine el monto de la indemnizacin. Artculo 105.- En caso de desastre natural, de grave alteracin del orden pblico, cuando se prevea algn peligro inminente para la seguridad o salud de la poblacin del Estado de Mxico, o por una afectacin grave a los usuarios de los servicios a que se refiera esta Ley, el concesionante podr hacer la requisa de los bienes y servicios concesionados a que se refiere esta Ley y de los bienes muebles e inmuebles necesarios para prestar el servicio, as como disponer de todo ello como lo juzgue conveniente en beneficio de la poblacin. Igualmente el concesionante podr utilizar el personal que estuviere prestando el servicio cuando lo considere necesario. La requisa se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron. El Concesionante, indemnizar a los interesados, pagando los daos y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas partes, y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la mitad de los gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los trabajadores se respetarn conforme a la Ley de la materia. Artculo 106.- Es causa de caducidad de las concesiones, no iniciar el uso o aprovechamiento de las aguas y bienes de jurisdiccin estatal o de la prestacin del servicio concesionado dentro del plazo sealado en las mismas. Artculo 107.- El Concesionante podr suspender las concesiones referidas en esta seccin, cuando el titular de la misma: I. No cubra los pagos que debe efectuar por la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas y bienes de jurisdiccin estatal o por la prestacin de los servicios objeto de la concesin hasta que regularice tal situacin; II. Se oponga u obstaculice el ejercicio de las facultades de verificacin, sobre los recursos e infraestructura hidrulica concesionada, por parte del personal autorizado; III. Descargue aguas residuales que afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable o a la salud pblica; y IV. No cumpla con las condiciones o especificaciones del ttulo de concesin o asignacin, salvo que acredite que dicho incumplimiento no le es imputable. No se aplicar la suspensin si dentro de los diez das hbiles siguientes a aquel en que la autoridad en ejercicio de sus facultades haya notificado al usufructuario del ttulo y ste acredite haber cubierto los pagos a que se refiere la fraccin I, o demuestra que el incumplimiento que prevn las fracciones III y IV no le son imputables, casos en los que se resolver dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de pruebas por parte del concesionario si debe o no aplicarse la suspensin. En el caso que prev la fraccin II, la suspensin durar hasta que el concesionario o asignatario acredite que han cesado los actos que le dieron origen, caso en cual la autoridad competente reiniciar sus facultades de verificacin. La suspensin slo subsistir en tanto el infractor no regularice su situacin administrativa o se dicte resolucin por autoridad competente que decrete su levantamiento. Artculo 108.- Al trmino de la vigencia del ttulo de concesin, las obras y dems bienes inherentes otorgados para la prestacin de los servicios concesionados, se revertirn a los Organismos Operadores de Agua o en su caso al Municipio, en los trminos del ttulo de concesin y sin costo alguno para ellos. Salvo pacto en contrario, igual destino tendrn las obras y bienes inherentes construidos o adquiridos durante la vigencia de la concesin. Para la prestacin de dichos servicios, las obras y bienes referidos pasarn a formar parte del patrimonio del organismo descentralizado que asuma el control de los bienes revertidos, o en su caso del propio Municipio. Dicho pacto establecer las condiciones especiales para tal fin, que aseguren las mejores condiciones al organismo o al Municipio. Artculo 109.- La Comisin Reguladora propondr a los municipios los mecanismos para el establecimiento de las tarifas, para los procedimientos de otorgamiento de las concesiones.
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Artculo 110.- Los municipios para efecto del otorgamiento de garantas para el cumplimiento de la concesin estarn a lo estipulado en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y al Reglamento de la Ley.
SECCIN TERCERA DE LOS CONTRATOS

Artculo 111.- La Secretara, la Comisin Reguladora, los municipios y la Comisin podrn celebrar contratos de obra pblica, adquisiciones y servicios en los trminos que establece el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, de sta Ley y su Reglamento. Artculo 112.- Los municipios y la Comisin, contando con la opinin de la Comisin Reguladora, podrn llevar a cabo contratos de obra pblica y servicios, con la modalidad de inversin recuperable, para la construccin, equipamiento y operacin de infraestructura hidrulica.
SECCIN CUARTA DE LAS EMPRESAS PARAMUNICIPALES O EMPRESAS MIXTAS

Artculo 113.- Los municipios podrn constituir empresas paramunicipales o empresas mixtas que mejoren la prestacin de los servicios, en trminos de las disposiciones aplicables. En la constitucin de empresas paramunicipales o mixtas para la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley, los municipios debern cumplir con los siguientes requisitos: I. Que su creacin haya sido aprobada en sesin de cabildo; II. Que la Legislatura del Estado haya emitido las autorizaciones correspondientes para: a) Dar en usufructo la infraestructura hidrulica para la prestacin de los servicios; b) Celebrar contratos para la prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, cuyo trmino exceda la gestin del o los municipios solicitantes; y c) Otorgar concesiones para la prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, cuyo trmino exceda la gestin del o los municipios solicitantes. III. Que su patrimonio inicial se integre con las aportaciones de sus socios. El arrendamiento de los bienes destinados por el o los municipios para la prestacin de los servicios sealados en el inciso b) de la fraccin anterior, constituir la aportacin de los municipios; y IV. Que la participacin accionaria mayoritaria sea pblica. El ordenamiento de su creacin establecer su estructura y bases de organizacin, obligaciones, responsabilidades y derechos de la empresa mixta, siguiendo los lineamientos que se detallan en el Reglamento de esta Ley. La vigilancia de la sociedad estar encomendada a dos comisarios, designados por las partes. Los Organismos Operadores de Agua a que se refiere esta seccin, se extinguirn cuando estuviese cumplido su objeto, se hubiere agotado el trmino de su existencia o se incurra en alguna de las causales que seale el Reglamento de esta Ley.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO DEL SUBSISTEMA DEL REGISTRO PBLICO DEL AGUA
Artculo 114.- El Registro Pblico del Agua es la unidad administrativa encargada de inscribir y registrar los ttulos de concesin y asignacin para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal, as como las modificaciones que se efecten a los mismos. Articulo 115.- La Secretara, llevar el Registro Pblico del Agua en el que se inscribirn: a) Los ttulos de concesin de aguas de jurisdiccin estatal y sus bienes pblicos inherentes, as como los permisos de descargas de aguas residuales en cuerpos receptores del Estado; b) Los ttulos de concesin de aguas concesionadas o asignadas por el Gobierno Federal; c) Las prrrogas concedidas y las modificaciones y rectificaciones en las caractersticas de los ttulos y actos registrados;
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d) e) f)
La suspensin, revocacin o terminacin de los ttulos enunciados; Las resoluciones judiciales que correspondan; y Los ttulos de concesin otorgados por los municipios a las personas fsicas o jurdicas colectivas, que prestan los servicios pblicos en localidades, colonias o conjuntos urbanos, sea la denominacin de stos: comits de agua, consejos de agua, asociaciones de colonos o cualquiera otra que dichas organizaciones tengan.
Los actos que efecte la Comisin Reguladora se inscribirn de oficio. Los actos relativos a la transmisin total o parcial de los ttulos, as como los cambios que se efecten en sus caractersticas o titularidad, se inscribirn a peticin de parte interesada, por orden de presentacin y cuando se satisfagan los requisitos que establezca el Reglamento de la presente Ley. Artculo 116.- El Registro Pblico del Agua es competente para: I. II. III. IV. V. VI. Autorizar la apertura y cierre de los libros o folios, as como las inscripciones que se efecten; Expedir las certificaciones y constancias que le sean solicitadas, as como atender y resolver las consultas que en materia registral se presenten; Efectuar las anotaciones preventivas; Producir la informacin estadstica sobre los derechos inscritos; Resguardar las copias de los ttulos inscritos; y Las dems que especficamente le asignen las disposiciones reglamentarias.
Artculo 117.- Las constancias de la inscripcin de los ttulos en el Registro Pblico del Agua constituyen medios de prueba de su existencia, titularidad y del estado que guardan. La inscripcin ser condicin para que la transmisin de los ttulos surta sus efectos legales ante terceros y ante cualquier autoridad. Toda persona podr consultar el Registro Pblico del Agua y solicitar a su costa certificaciones de las inscripciones y documentos que dieron lugar a las mismas, as como sobre la inexistencia de un registro o de una inscripcin posterior en relacin con una determinada. El Registro Pblico del Agua podr modificar o rectificar una inscripcin cuando sea solicitada por el afectado, se acredite la existencia de la omisin o del error y no se perjudiquen derechos de terceros o medie consentimiento de parte legtima en forma autntica. Las reclamaciones por negativa, rectificacin, modificacin y cancelacin de inscripciones que perjudiquen a terceros, as como las que se refieran a nulidad de stas, se resolvern por la Secretara en los trminos de la presente Ley y su Reglamento. La Secretara proveer lo necesario para el respeto de los derechos inscritos en el Registro Pblico del Agua. El Registro Pblico del Agua se organizar y funcionar en los trminos del Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO DCIMO TERCERO DEL SUBSISTEMA DE FOMENTO A LA CULTURA DEL AGUA

Artculo 118.- Las autoridades en materia de agua llevarn a cabo la promocin para el establecimiento de polticas, campaas y eventos educativos en el Estado, mediante la ejecucin de las acciones necesarias para incorporar en los diversos niveles educativos y acadmicos, y de la sociedad, la cultura del ahorro, del pago y uso eficiente del agua como un recurso vital y escaso, promoviendo el desarrollo de investigaciones tcnicas, cientficas y de mercado, que permitan lograr tal fin. Entre ellas, establecer la coordinacin necesaria con la Secretara de Educacin Pblica, para que el contenido sobre la materia en los libros de texto gratuitos, haga referencia a las condiciones que se tienen en el Estado de Mxico. Artculo 119.- Para promover la cultura del agua, se fomentar y normar que la tecnologa que emplean las empresas constructoras de viviendas, conjuntos habitacionales, espacios agropecuarios, industriales, comerciales y de servicios, sea la adecuada para el ahorro de agua y evite fugas.
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Artculo 120.- Promover campaas peridicas e instrumentos de participacin ciudadana, para el uso eficiente del agua y su conservacin en todas las fases del ciclo hidrolgico, e impulsar una cultura del agua que considere a este elemento como un recurso vital, escaso, finito y vulnerable mediante la educacin ambiental; as como programar, estudiar y realizar acciones para el aprovechamiento racional del agua y la conservacin de su calidad. Artculo 121.- Las dependencias, entidades, Organismos Operadores de Agua, instituciones, organizaciones y entes pblicos, privados y sociales, los ejidos, comunidades, barrios y pueblos, as como las colonias y los habitantes del Estado de Mxico que conscientes de la fundamental importancia de construir colectivamente una nueva cultura del uso, ahorro y reuso del agua potable realicen las acciones individuales o colectivas que contribuyan a promover, organizar e incentivar la captacin de agua de lluvia.
CAPTULO DCIMO CUARTO DEL SUBSISTEMA DE INFORMACIN Y DE RENDICIN DE CUENTAS

Artculo 122.- La Secretara, la Comisin Reguladora, la Comisin y los Organismos Operadores de Agua, brindarn a los habitantes del Estado de Mxico, la informacin que requieran, relacionada con la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley, en los trminos que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 123.- La Secretara, la Comisin Reguladora, la Comisin y los Organismos Operadores de Agua, rendirn cuentas de su gestin proporcionando a la ciudadana los costos de las obras en materia hidrulica, los sueldos de sus empleados, sus ingresos por el cobro de los servicios prestados, sus egresos en general de conformidad con lo que establece el Reglamento de la presente Ley. Artculo 124.- La Comisin Reguladora coadyuvar en la uniformidad de la informacin que deber publicarse a que se refiere la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, en relacin a los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento de aguas residuales y reuso, indicadores de gestin, cobertura de los servicios, costos de los servicios, proyeccin de demanda de servicios, entre otros.
CAPTULO DCIMO QUINTO DEL SUBSISTEMA DE LA CERTIFICACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DEL AGUA
Artculo 125.- La Secretara, la Comisin Reguladora, la Comisin y los Organismos Operadores de Agua, promovern las acciones tendientes al aprovechamiento y manejo ptimo de los recursos hdricos, logrando un modelo de gestin integral. Artculo 126.- Los Organismos Operadores de Agua debern obtener de la Comisin Reguladora la certificacin de los procesos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. De atencin al usuario; De cumplimiento de la calidad del agua suministrada; De construccin; De operacin y mantenimiento; De administracin; Comercial y financiero; De tratamiento de agua residual; De infraestructura hidrulica; De capacitacin y actualizacin de servidores pblicos; De prevencin contra inundaciones; y Aquellos que se consideren necesarios por la Comisin Reguladora para la gestin integral del agua.
Artculo 127.- La certificacin de procesos se realizar cada dos aos. En el caso de que el Organismo Operador de Agua, no obtenga la certificacin correspondiente se le otorgar el plazo que determine la Comisin Reguladora para subsanar las irregularidades y as obtener la certificacin. Si dentro del plazo sealado por la Comisin Reguladora el Organismo Operador de Agua no cumple, se har acreedor a las sanciones que establece la presente Ley.
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CAPTULO DCIMO SEXTO DEL SUBSISTEMA DE CAPACITACIN, SERVICIO PBLICO DE CARRERA, INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO
Artculo 128.- La Secretara, la Comisin Reguladora, los municipios y los Organismos Operadores de Agua fomentarn, impulsarn, fortalecern y coordinarn las acciones pblicas y privadas orientadas a desarrollar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en materia hdrica, estableciendo las acciones de concertacin, vinculacin y participacin de la comunidad cientfica y acadmica de las instituciones de educacin superior, los centros de investigacin y los sectores pblico, social y privado, regulando y estableciendo las bases para la correcta aplicacin de los recursos que el Estado de Mxico y lo municipios destinen para tales fines. Los usuarios en todo momento podrn participar en la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en materia hdrica en el Estado de Mxico. Artculo 129.- Los Organismos Operadores de Agua conformarn un Servicio Pblico de Carrera, el cual establecer, acorde con la normatividad que emita la Comisin Reguladora, la organizacin, funcionamiento y desarrollo del mismo. Artculo 130.- Los servidores pblicos de carrera tendrn los siguientes derechos: I. Tener estabilidad y permanencia en el servicio en los trminos y bajo las condiciones que prevn los ordenamientos legales aplicables; II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Recibir el nombramiento como servidor pblico de carrera una vez cubiertos los requisitos establecidos en los ordenamientos; Percibir las remuneraciones correspondientes a su cargo, adems de los beneficios y estmulos que se prevean; Acceder a un cargo distinto cuando se haya cumplido con los requisitos y procedimientos descritos en la legislacin aplicable; Recibir capacitacin y actualizacin con carcter profesional para el mejor desempeo de sus funciones; Ser evaluado con base en los principios rectores de la Ley en la materia y conocer el resultado de los exmenes que haya sustentado; Recibir una indemnizacin en los trminos de Ley cuando sea despedido injustificadamente; Proponer mejoras a los subsistemas; y
IX. Los dems que sealen las Leyes y disposiciones aplicables. Artculo 131.- Los servidores pblicos de carrera tendrn las siguientes obligaciones: I. Ejercer sus funciones con estricto apego a los principios de legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia y dems establecidos en los ordenamientos legales aplicables, desempeando sus labores con cuidado y esmero apropiados, observando las instrucciones que reciban de sus superiores jerrquicos; II. Participar en las evaluaciones establecidas para su permanencia y desarrollo en el Servicio, as como aportar los elementos objetivos necesarios para la evaluacin de los resultados del desempeo; III. Participar en los programas de capacitacin obligatoria que comprende la actualizacin, especializacin y educacin formal, sin menoscabo de otras condiciones de desempeo que deba cubrir, en los trminos que establezca su nombramiento; Guardar reserva de la informacin, documentacin y en general, de los asuntos que conozca, en trminos de la Ley de la materia; Asistir puntualmente a sus labores y respetar los horarios de actividades; Proporcionar la informacin y documentacin necesarias al funcionario que se designe para suplirlo en sus ausencias temporales definitivas; Abstenerse de incurrir en actos u omisiones que pongan en riesgo la seguridad del personal, bienes y documentacin u objetos de la dependencia o de las personas que all se encuentren; Excusarse de conocer asuntos que puedan implicar conflicto de intereses con las funciones que desempea dentro del servicio; y
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IX.
Las dems que sealen las Leyes y disposiciones aplicables.
CAPTULO DCIMO SPTIMO DEL SUBSISTEMA DE PREVENCIN Y ATENCIN A INUNDACIONES

Artculo 132.- La Cmara de Diputados del Estado de Mxico, aprobar cada ao un presupuesto especfico para la atencin de las contingencias que se presenten con motivo de las lluvias. Dicho presupuesto deber servir para realizar obras de infraestructura y para el mantenimiento y el equipamiento que se consideren necesarios para hacer frente a la temporada de lluvias, con el objeto de prevenir desastres naturales y para equipar a la Comisin con la infraestructura necesaria para atender la temporada de lluvias. Artculo 133.- La Comisin contar con los recursos humanos para la temporada de lluvias, con el objeto de atender las eventualidades de dicha poca. La Cmara de Diputados del Estado de Mxico, aprobar el presupuesto correspondiente.
TTULO TERCERO DE LAS BASES GENERALES PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS

CAPTULO NICO DEL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Y SU USO EFICIENTE
Artculo 134.- Los Organismos Operadores de Agua debern: I. II. III. Instalar macromedidores en todas sus fuentes; Prestar el servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas residuales; Instalar medidores de agua, en la totalidad de las tomas domsticas de las reas homogneas habitacionales tipo H4 y superiores, en los establecimientos comerciales y de servicios ubicados en las reas homogneas tipo C2 y C3 y en las industrias localizadas en las reas homogneas tipo I1, I2, I3, e I4, a que alude el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios; Detectar y reparar oportunamente las fugas en las redes de distribucin y lneas de conduccin a su cargo. Para ello, debern contar con el equipo de deteccin, el personal especializado y la macro y micromedicin requeridas, para abatir las prdidas de agua en dichas redes de distribucin y lneas de conduccin; Realizar la desinfeccin que garantice la potabilidad del agua suministrada a la poblacin, de acuerdo a las normas oficiales mexicanas; Promover el uso racional del agua fomentando la utilizacin de dispositivos de bajo consumo; Establecer los medios para la recepcin y atencin inmediata de fugas de agua o de cualquier otra circunstancia que afecte el funcionamiento adecuado de los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; Establecer un sistema de monitoreo permanente sobre el comportamiento del gasto y los niveles esttico y dinmico en los pozos, los que debern reportar trimestralmente a la comisin; y
IV.
V. VI. VII.
VIII.
IX. Cumplir con las normas oficiales estatales. Artculo 135.- Los Organismos Operadores de Agua, realizarn las acciones necesarias para promover el uso racional y eficiente del agua, su reuso, la captacin y aprovechamiento de las aguas pluviales, debiendo efectuar: I. Estudios, proyectos y obras; e II. Investigacin, desarrollo y aplicacin de tecnologa que eleve la eficiencia en el uso del agua. Asimismo, podrn concesionar los volmenes de agua tratada y el servicio de tratamiento de aguas residuales que apruebe su consejo directivo, hasta por un perodo de quince aos, mismo que podr ser prorrogado dos veces ms, por un perodo similar cada una de ellas, a solicitud de los usuarios. Para tal fin coordinarn y concertarn planes, programas y acciones que permitan dar cabal cumplimiento al Programa Hdrico Integral Estatal.
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Artculo 136.- Los usuarios de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes, debern conservar y mantener en estado ptimo sus instalaciones hidrulicas, evitar fugas y desperdicios de agua y contribuir a la prevencin y control de la contaminacin de la misma. Los municipios otorgarn o renovarn las licencias de funcionamiento a los usuarios industriales, comerciales y de servicios, siempre y cuando no presenten adeudos por los servicios a que se refiere esta Ley, y cuenten con dispositivos de bajo consumo en todas sus instalaciones hidrosanitarias. En su caso, podrn otorgar un plazo no mayor a doce meses para la instalacin de dichos dispositivos. Artculo 137.- El incumplimiento de las disposiciones contenidas en este captulo dar lugar a la imposicin de las sanciones administrativas a que alude esta Ley. Artculo 138.- La infraestructura hidrulica construida con recursos estatales o bien destinados al Estado, as como los bienes inherentes, debern ser transmitidos a juicio de la Secretara a favor de los municipios y estos debern aceptarlos para su operacin, administracin y mantenimiento a fin de garantizar la continuidad de la prestacin del servicio.
TTULO CUARTO DE LAS AGUAS DE JURISDICCIN ESTATAL

CAPTULO NICO GENERALIDADES
Artculo 139.- Son aguas de jurisdiccin estatal, las asignadas y concesionadas por el Gobierno Federal, y de jurisdiccin estatal las localizadas en dos o ms predios, que conforme al prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, no renan las caractersticas de ser consideradas de propiedad de la Nacin y las que forman parte integrante de los terrenos de propiedad del Gobierno del Estado de Mxico, por los que corren o en los que se encuentran sus depsitos. La jurisdiccin estatal de las aguas, subsistir aun cuando no se cuente con la declaratoria respectiva, emitida por el Ejecutivo del Estado. Asimismo, subsistir la propiedad de esas aguas, cuando mediante la construccin de obras, sean desviadas del cauce o vaso originales, o se impida su afluencia a ellos. Las aguas residuales provenientes del uso de aguas de jurisdiccin estatal tendrn el mismo carcter. La explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal, por los particulares o por las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal, se realizar mediante concesin otorgada por el Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, de acuerdo con las reglas y condiciones que seale esta Ley y su Reglamento. La explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal as como de sus bienes inherentes, dar lugar al pago por parte del usuario, de las contribuciones y aprovechamientos que se establezcan. Artculo 140.- El Ejecutivo del Estado, previos los estudios tcnicos que al efecto se elaboren y publiquen, podr: I. Reglamentar el uso de las aguas de jurisdiccin estatal, para prevenir o remediar la sobreexplotacin de las mismas, y en su caso, establecer posibles limitaciones a los derechos existentes, por escasez, sequa o condiciones extraordinarias; Declarar zonas de veda para proteger o restaurar un ecosistema y para preservar las fuentes de agua o protegerlas contra la contaminacin; y Decretar reservas de agua para determinados usos.
II. III.
Las disposiciones que emita el Ejecutivo del Estado, se publicarn en la "Gaceta del Gobierno", en los trminos del Reglamento de esta Ley. Las aguas de jurisdiccin estatal podrn ser libremente aprovechadas mediante obras artificiales, excepto cuando el Ejecutivo Estatal por causa de inters pblico, reglamente su extraccin y utilizacin o establezca zonas de veda o reserva.
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Independientemente de lo anterior, la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal, causarn las contribuciones que seale la Ley de la materia. En las declaraciones fiscales correspondientes se deber sealar que se encuentra inscrito en el Registro Pblico del Agua del Estado de Mxico, a cargo de la Secretara en los trminos del Reglamento de esta Ley.
TTULO QUINTO DE LA VERIFICACIN

CAPTULO NICO
Artculo 141.- Las autoridades estatales y municipales a fin de comprobar que los usuarios, concesionarios o permisionarios y los terceros con ellos relacionados, han cumplido con las disposiciones de este ordenamiento, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables estarn facultadas para realizar los actos de verificacin, en el mbito de su respectiva competencia, cumpliendo con las disposiciones de este ordenamiento y su Reglamento. Artculo 142.- Se practicarn visitas de verificacin para comprobar: I. El debido cumplimiento de esta Ley y su Reglamento; II. Que el uso de los servicios a que se refiere este ordenamiento sea el pactado o para comprobar la correcta prestacin de los servicios concesionados; III. Que el funcionamiento de las instalaciones hidrulicas est de acuerdo con la autorizacin concedida; IV. Los consumos de agua de los diferentes usuarios; V. El correcto funcionamiento de los medidores, y las causas de alto y bajo consumo; VI. El buen funcionamiento de las redes e infraestructura complementaria para evitar fugas de agua potable; VII. Que los propietarios o poseedores de inmuebles con aprovisionamientos de agua obtenidos de fuente distinta a la red municipal, cumplan con la normatividad aplicable para el subsistema de drenaje y alcantarillado para la descarga de sus aguas residuales; VIII. El dimetro de las tomas y de las conexiones de la descarga sea el autorizado; IX. Que los aprovechamientos, tomas o descargas cumplan con lo dispuesto en este ordenamiento; X. Que no existan tomas, aprovechamientos de agua o descargas clandestinas; XI. Que la cantidad y calidad del agua de descarga sea la autorizada; XII. La existencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales, el cumplimiento de condiciones particulares de descarga, as como la operacin, funcionamiento y eficiencia de stos; y XIII. El cumplimiento de las dems obligaciones que seale este ordenamiento y su Reglamento. Artculo 143.- La visita de verificacin deber cumplir nicamente con los siguientes requisitos: I. Constar por escrito; II. Sealar la autoridad que lo emite; III. Estar fundado y motivado; IV. Ostentar la firma del servidor pblico competente y, en su caso, impreso el nombre o nombres del visitado. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se sealarn los datos suficientes que permitan su identificacin; V. Indicar el domicilio donde debe efectuarse la visita de verificacin. El aumento de domicilios a visitar deber notificarse al visitado; VI. El nombre de la persona o personas que deban efectuar la visita de verificacin, las cuales podrn ser sustituidas, aumentadas o reducidas en su nmero, en cualquier tiempo por la autoridad competente. La sustitucin o aumento de las personas que deban efectuar la visita de verificacin se notificar al visitado. Las personas designadas para efectuar la visita de verificacin la podrn hacer conjunta o separadamente; y VII. El objeto de la visita de verificacin. Artculo 144.- Las autoridades estatales y municipales debern concluir la visita de verificacin que se realice, dentro de un plazo mximo de treinta das hbiles, contado a partir de que se le notifique al visitado el inicio de facultades de comprobacin.
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El plazo a que se refiere el prrafo anterior, podr ampliarse por periodos iguales hasta por dos ocasiones, siempre que el oficio media e el cual se notifique la prrroga correspondiente haya sido expedido, en la primera ocasin por la autoridad que orden la visita de verificacin, y en la segunda y tercera, por el superior jerrquico de la autoridad que orden la citada visita de verificacin. Artculo 145.- Los plazos sealados en el artculo anterior se suspendern cuando: I. Una vez iniciado el ejercicio de las facultades de verificacin, el propietario o poseedor del inmueble donde se practica, desocupe su domicilio sin aviso, hasta que se localice; II. III. Interponga recurso administrativo o cualquier otro medio de defensa contra los actos y resoluciones que deriven del ejercicio de facultades de verificacin, hasta que se dicte resolucin definitiva de los mismos; y Tratndose de la fraccin VI del artculo siguiente el plazo se suspender a partir de que la autoridad notifique al visitado la reposicin del procedimiento.
Artculo 146.- En las visitas de verificacin, las autoridades estatales y municipales y los terceros observarn lo siguiente: I. La visita de verificacin se realizar en el lugar o lugares sealados en la orden de visita de verificacin; II. Si al presentarse los visitadores al lugar en donde deba practicarse la diligencia, no estuviere el visitado, o su representante, dejarn citatorio con la persona que se encuentre en dicho lugar para que el mencionado visitado, o su representante los esperen a la hora determinada del da siguiente hbil para recibir la orden de visita; si no lo hicieren la diligencia se iniciar con quien se encuentre en el lugar donde se realiza la visita de verificacin; III. Al iniciarse la visita de verificacin en el domicilio sealado, los servidores pblicos que en ella intervengan, se debern identificar ante la persona con quien se entienda la diligencia, requirindola para que designe dos testigos. Si estos no son designados o los designados no aceptan servir como tales, los servidores pblicos los designarn, haciendo constar esta situacin en el acta que se elabore, sin que esta circunstancia invalide los resultados de la diligencia. Los testigos pueden ser sustituidos en cualquier tiempo por no comparecer al lugar donde se est llevando la diligencia, por ausentarse de l antes de que concluya la diligencia o por manifestar su voluntad de dejar de ser testigo. En tales circunstancias, la persona con la que se entienda la diligencia deber designar de inmediato otros y ante su negativa o impedimento de los designados, los servidores pblicos podrn designar a quienes deban sustituirlos. La sustitucin de los testigos no invalida la visita de verificacin; IV. De toda visita de verificacin se instrumentar acta en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubieren conocido por los servidores pblicos que las realicen. Los hechos u omisiones asentados por dichos servidores pblicos en las actas, hacen prueba de la existencia de tales hechos o de las omisiones encontradas. Se podrn instrumentar actas parciales o complementarias en las que se hagan constar hechos, omisiones o circunstancias de carcter concreto, de los que se tenga conocimiento en el desarrollo de una visita de verificacin. Una vez instrumentada el acta final no se podrn instrumentar actas complementarias sin que exista una nueva orden de visita de verificacin. Cuando resulte imposible continuar o concluir el ejercicio de las facultades de comprobacin en el domicilio del visitado, podr instrumentarse en el domicilio de las autoridades estatales o municipales. En este supuesto se deber notificar previamente esta circunstancia a la persona con la que se entienda la diligencia, excepto cuando dicha persona hubiere desaparecido del domicilio durante el desarrollo de la visita de verificacin. Si en el cierre del acta final de la visita de verificacin no estuviere presente la persona con la que se inici la diligencia o su representante, se le dejar citatorio para que ste se presente a una hora determinada del da siguiente hbil. Si no se presentare, el acta final se instrumentar ante quien estuviere presente en el domicilio; en ese momento cualquiera de los servidores pblicos que hayan intervenido en la visita de verificacin, la persona con quien se haya entendido la diligencia o su representante y los testigos, firmarn el acta, de la que se dejar copia al visitado. Si el visitado, la persona con la que se entendi la diligencia o los testigos no comparecen a firmar el acta o se niegan a firmarla o el visitado o la persona con la que se entendi la diligencia se niegan a aceptar copia del acta, dicha circunstancia se asentar en la propia acta, sin que esto afecte la validez y el valor probatorio de la misma;
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V. VI.
Las actas parciales se entender que forman parte integrante del acta final de la visita aunque no se seale as expresamente; y Cuando de la revisin de las actas de visita de verificacin y dems documentacin vinculada a stas, se observe que el procedimiento no se ajust a las normas aplicables, que pudieran afectar la legalidad de las mismas, la autoridad podr de oficio, por una sola vez, reponer el procedimiento, a partir de la violacin formal cometida. Lo sealado en la fraccin anterior, ser sin perjuicio de la responsabilidad en que pueda incurrir el servidor pblico que motiv la violacin.
Artculo 147.- Las autoridades estatales y municipales estarn facultadas para comprobar que los usuarios, concesionarios o permisionarios y los terceros con ellos relacionados, han cumplido con las disposiciones de este ordenamiento, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables a travs del requerimiento de documentacin e informacin que consideren necesaria. Lo anterior, sin perjuicio de poder iniciar sus facultades de comprobacin a travs de una visita de verificacin conforme al presente captulo. Artculo 148.- El requerimiento de documentos, datos o informes deber cumplir con los siguientes requisitos: I. II. III. IV. Constar por escrito; Sealar la autoridad que lo emite; Estar fundado y motivado; Ostentar la firma del servidor pblico competente y, en su caso, impreso el nombre o nombres del visitado. Cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se sealarn los datos suficientes que permitan su identificacin; Indicar el domicilio de la persona fsica o jurdica colectiva o autoridad a la que va dirigido; Allegarse de cualquier medio de prueba directo o indirecto; Rectificar los errores aritmticos, omisiones u otros que aparezcan en las solicitudes o avisos, para lo cual las autoridades estatales y municipales podrn requerir la presentacin de documentacin que proceda, para la rectificacin del error u omisin de que se trate; Previo el procedimiento que corresponda, imponer sanciones por infracciones a esta Ley y dems disposiciones aplicables; y Cuando a instancia de parte o bien dentro de un procedimiento administrativo, la autoridad estatal o municipal detecte documentos que presuman el pago de crditos fiscales y se compruebe que son falsos, procedern a retenerlos previo acuerdo debidamente fundado y motivado, y remitirlos a la autoridad competente para que, en su caso, proceda a la formulacin de la querella.
V. VI. VII.
VIII. IX.
Artculo 149.- La documentacin e informacin necesaria a que se refiere el artculo 147, deber ser requerida por las autoridades estatales o municipales, en las visitas de verificacin o por medio de escrito. La negativa de los usuarios a proporcionar la documentacin e informacin solicitada por la autoridad competente, dar lugar a las sanciones correspondientes, en los trminos de lo que disponga esta Ley y su Reglamento. Artculo 150.- La determinacin de las contribuciones o aprovechamientos podr realizarse por parte de los usuarios de los servicios de agua, en cuyo caso pagarn en la fecha o dentro del plazo sealado en las disposiciones respectivas. A falta de disposicin expresa el pago deber hacerse ante las oficinas autorizadas, en la forma y trminos que para tal efecto se establezca. En caso de detectarse por parte del Organismo Operador de Agua, que las contribuciones o aprovechamientos no fueron pagados en los trminos que establezca la normatividad aplicable, podr imponer las sanciones que correspondan. Los Organismos Operadores de Agua podrn otorgar un estmulo a favor del usuario que se autodetermine correctamente las contribuciones o aprovechamientos fiscales. Artculo 151.- Los usuarios de los servicios de agua, podrn realizar la verificacin de los servicios que reciben conforme a la normatividad que establezcan los Organismos Operadores de Agua, para tal efecto estos podrn otorgar un estmulo a favor del usuario.
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Artculo 152.- Cuando del resultado de las visitas de verificacin se desprendan hechos que pudieran ser constitutivos de delitos, se dar conocimiento a la autoridad competente, sin perjuicio de que las propias autoridades estatales o municipales puedan continuar ejerciendo sus facultades, con base en las cuales podrn aportarse elementos de prueba adicionales a la autoridad que conozca del posible delito o delitos. Artculo 153.- Para la determinacin y cobro de los crditos fiscales se estar a los procedimientos establecidos en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
TTULO SEXTO DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

CAPTULO PRIMERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 154.- Las autoridades en materia de agua sancionarn, en el mbito de su competencia, conforme a lo previsto por este ordenamiento, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, a las personas fsicas y personas jurdicas colectivas que tengan el carcter de prestador de los servicios, a los usuarios, a propietarios o poseedores de predios o a las personas que incurran en alguno o algunos de los siguientes casos: I. Explotar, usar o aprovechar aguas de jurisdiccin estatal sin el ttulo o autorizacin correspondiente; II. Modificar o desviar los cauces, vasos o corrientes cuando sean de jurisdiccin estatal, sin autorizacin de la autoridad competente; III. Explotar, usar o aprovechar aguas de jurisdiccin estatal, sin observar las disposiciones de esta Ley y su Reglamento; IV. Explotar, usar o aprovechar aguas de jurisdiccin estatal en volmenes mayores a los autorizados en el ttulo respectivo; V. Ocupar cuerpos receptores propiedad del Estado, sin autorizacin de la Secretara; VI. Alterar la infraestructura hidrulica estatal o municipal, sin permiso de la autoridad competente; VII. Abstenerse de proporcionar los datos requeridos por las autoridades, para verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este ordenamiento, en los ttulos de concesin o dems normatividad aplicable; VIII. Arrojar o depositar sustancias peligrosas o productos provenientes de los procesos de tratamiento de aguas residuales, en cauces y vasos estatales y sistemas de drenaje y alcantarillado; IX. Incumplir las obligaciones derivadas del ttulo de concesin o permiso estatal o municipal; X. Omitir la inscripcin del ttulo en el Registro Pblico del Agua del Estado de Mxico; XI. Instalar o realizar en forma clandestina conexiones en cualquiera de las instalaciones de los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento, reuso de aguas residuales tratadas y la disposicin final de sus productos resultantes; XII. Ejecutar o consentir que se realicen provisional o permanentemente, derivaciones de agua potable, drenaje o alcantarillado sin el permiso correspondiente; XIII. Proporcionar servicios de agua potable, drenaje o alcantarillado, sin autorizacin o en forma distinta a la que seale este ordenamiento, a personas que estn obligadas a surtirse directamente de los sistemas de los servicios mencionados; as como recibir dichos servicios sin autorizacin o en forma distinta a la que seala este ordenamiento, estando obligado a surtirse directamente de los sistemas de los servicios mencionados; XIV. Abstenerse el usuario injustificadamente a reparar alguna fuga de agua que se localice en su predio; XV. Desperdiciar el agua en forma ostensible o incumplir con los requisitos, normas y condiciones de ahorro o uso eficiente del agua que establece este ordenamiento, su Reglamento o las disposiciones que emita la autoridad competente; XVI. Impedir de manera injustificada, la ejecucin de obras hidrulicas en va pblica, para la instalacin de los servicios que norma esta Ley; XVII. Deteriorar o causar daos a cualquier obra hidrulica estatal o municipal; XVIII. Impedir la instalacin de los dispositivos necesarios para el registro o medicin de la cantidad y calidad del agua, en los trminos que establece esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables;
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XIX.
Causar desperfectos al aparato medidor, violar los sellos del mismo, no informar en el plazo previsto en el Reglamento de esta Ley sobre el mal funcionamiento del aparato medidor, no mantener el aparato medidor en buenas condiciones, alterar el consumo o provocar o permitir que el propio medidor no registre el consumo de agua, as como retirar o variar la colocacin del medidor de manera transitoria o definitiva, sin la autorizacin correspondiente; XX. Impedir la revisin de los aparatos medidores o la prctica de visitas de verificacin; XXI. Emplear mecanismos para succionar agua de las tuberas de conduccin o distribucin, sin la autorizacin correspondiente; XXII. Descargar en la red de drenaje o alcantarillado, ros, manantiales, arroyos, corrientes, colectores, canales o cualquier otro cuerpo receptor, aguas residuales, desechos slidos o lquidos, productos de procesos industriales u otros, sin contar con el permiso de la autoridad correspondiente; proporcionar datos falsos para obtener el permiso de referencia o incumplir con las medidas de tratamiento y reuso de aguas tratadas; XXIII. Recibir el servicio pblico de agua potable, agua residual tratada, drenaje, alcantarillado, o realizar descargas de aguas residuales en las redes de drenaje o alcantarillado, sin haber cubierto el pago de las contribuciones o aprovechamientos correspondientes; XXIV. Descargar aguas residuales en la red de drenaje o alcantarillado estatal o municipal, por usuarios que se abastezcan de aguas federales, sin que se haya cubierto el pago de las contribuciones y los aprovechamientos correspondientes; XXV. Incumplir el concesionario con cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente ordenamiento, o las previstas en el ttulo de concesin; XXVI. Incitar de cualquier forma a los usuarios a incumplir las disposiciones contenidas en este ordenamiento; XXVII. Omitir el registro por parte de los organismos operadores de agua, ante la Secretara, de los sistemas hidrulicos municipales as como las concesiones otorgadas por los municipios para la prestacin de los servicios que norma esta Ley; XXVIII. Utilizar el servicio de los hidrantes para destinarlos a usos distintos a los de su objeto; XXIX. Incumplir los responsables solidarios del pago de crditos y los fedatarios pblicos, con la obligacin de verificar el estado de no adeudo de los servicios a cargo de los Organismos Operadores de Agua, previo a la autorizacin o certificacin de actos traslativos de dominio u otras operaciones de bienes inmuebles en los que intervengan; XXX. Suministrar agua para uso domstico, que no haya sido sujeta a procesos de potabilizacin o desinfeccin o bien que no cumpla con las normas de calidad correspondientes; XXXI. Incumplir con las obligaciones establecidas en las fracciones I, III, IV y V del artculo 134 de esta Ley; XXXII. Instalar conexiones clandestinas para la extraccin de agua de los embalses, acueductos o de las lneas primarias o secundarias de distribucin para uso de riego agrcola o para abastecer conjuntos comerciales, industriales o habitacionales; XXXIII. Suministrar agua potable o residual tratada a travs de pipas, en violacin a sta Ley, este Reglamento o la normatividad aplicable; XXXIV. Incumplir con las obligaciones establecidas en las fracciones I, II, III, IV y V del artculo 87 de esta Ley; e XXXV. Incurrir en cualquier otra violacin a los preceptos que seala este ordenamiento y su Reglamento. Artculo 155.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior, sern sancionadas administrativamente por las autoridades en materia de agua, con multas equivalentes a das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica que corresponda al momento en que se cometa la infraccin, de acuerdo a la siguiente tabla: I. De diez a quinientos en el caso de violacin a cualquiera de las fracciones: X, XVIII, XXVIII y XXXIV; II. De quinientos uno a dos mil en el caso de violacin a cualquiera de las fracciones: V, VI, VII, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XIX,XX, XXI, XXIII, XXIV, XXV, XXVII, XXIX, XXXI y XXXIII; III. De dos mil uno a diez mil en el caso de violacin a cualquiera de las fracciones I, II, III, IV, VIII, XVI, XVII, XXII, XXVI, XXX y XXXII; y IV. La multa establecida para la fraccin XXXV, ser fijada por la autoridad tomando en consideracin la naturaleza de la violacin de la Ley.
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Con independencia de la multa establecida, el infractor deber resarcir el dao causado a la infraestructura hidrulica y cumplir con las medidas correctivas que le seale la autoridad, dentro del plazo que sta le fije. Si concluido el plazo concedido por la autoridad para subsanar las medidas correctivas sealadas, resultare que las mismas an subsisten, podrn imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato y sin que el total de las multas exceda del monto mximo de la sancin impuesta. Artculo 156.- Para sancionar las faltas a que se refiere este captulo, las infracciones se calificarn, tomando en consideracin: I. La gravedad de la falta; II. La reincidencia; III. El uso del servicio contratado; y IV. Las condiciones econmicas del infractor. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces el monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido. En el caso de segunda reincidencia, se aplicar tres veces el monto originalmente impuesto, y as sucesivamente. La sancin no podr exceder en ningn caso, del monto mximo permitido de conformidad con lo que establece el artculo anterior. Las autoridades estatales y municipales calificarn presuntivamente la gravedad de la infraccin, cuando el verificado: a) Se resista u obstaculice por cualquier medio, la iniciacin o desarrollo de las visitas de verificacin, o se nieguen a recibir la orden respectiva; b) No proporcionen la documentacin que les sea requerida; y c) Presenten documentacin alterada o falsificada. Las autoridades estatales o municipales podrn considerar, salvo prueba en contrario, la informacin que proporcionen terceros a solicitud de dichas autoridades y considerando los hechos que conozcan con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin previstas en esta Ley, o bien, que consten en los expedientes o documentos que lleven o tengan en su poder, as como aquellos proporcionados por otras autoridades, ya sean federales, estatales o municipales. Artculo 157.- Las sanciones que correspondan por las faltas previstas en esta Ley, se impondrn sin menoscabo del pago de las contribuciones, aprovechamientos, y sus accesorios pendientes por pagar, as como los daos y perjuicios causados, previa su cuantificacin. Las sanciones econmicas que procedan por las faltas previstas en esta Ley, tendrn destino especfico a favor del Organismo Operador de Agua o en su caso, de la Comisin, incluyendo multas por infracciones fiscales, de manera independiente a la aplicacin de las sanciones que por responsabilidad penal resulten. Tratndose de servidores pblicos que incumplan con lo dispuesto por esta Ley, se aplicar la multa correspondiente indicada en el artculo anterior, con independencia de las sanciones a que se hagan acreedores en trminos de lo que dispone la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios. Artculo 158.- Las infracciones a que se refiere esta Ley sern sancionadas con multa administrativa sin perjuicio de que se aplique la restriccin, suspensin temporal o definitiva del servicio, en los siguientes casos: I. Restriccin en el suministro del servicio de agua potable hasta en un 75%, por la falta de pago de dos o ms perodos debidamente notificados; o por incurrir en lo sealado en las fracciones XII, XIV y XV del artculo 154 de esta Ley, procediendo el restablecimiento del servicio una vez que hayan sido cubiertos los crditos fiscales a cargo del usuario, subsanadas las irregularidades y cubiertos los gastos originados por motivo de la restriccin; II. Suspensin provisional del servicio, por incurrir en los supuestos previstos en las fracciones XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII y XXIV del artculo 154 de este ordenamiento. La reinstalacin del servicio proceder una vez que se hayan satisfecho los crditos fiscales a cargo del usuario, subsanando las irregularidades y cubierto los gastos originados con motivo de la suspensin provisional; y III. Suspensin definitiva del servicio, cancelacin y retiro de la instalacin de la toma de agua, por incurrir en lo sealado en las fracciones XI y XXI del artculo 154 de esta Ley. Solo proceder nueva instalacin cuando se hayan subsanado las irregularidades y cubierto los crditos fiscales a su cargo y las sanciones que se le hubieren impuesto.
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Artculo 159.- Cuando los organismos operadores de agua sealados en las fracciones l, II y IV del artculo 33 de esta Ley, incumplan con las obligaciones contenidas en el artculo 134 de la misma, no sern sujetos a que la Comisin les otorgue mayor suministro de agua en bloque. Situacin que perdurar hasta en tanto presenten el programa de acciones necesarias para dar cumplimiento a lo sealado en el mencionado artculo 134, y se certifique el inicio de actividades ah contenidas. Artculo 160.- Cuando las infracciones llegaren a ser constitutivas de delito, las autoridades u organismos operadores de los servicios, estarn obligados a dar aviso a las autoridades correspondientes. Para proceder penalmente por los delitos relacionados con esta materia ser necesario que se formule la querella correspondiente. Artculo 161.- Son infracciones relacionadas con el ejercicio de la facultad de comprobacin de la Comisin Reguladora las siguientes: I. Oponerse a que se practique la verificacin en el domicilio del usuario o del Organismo Operador de Agua; II. No suministrar los datos e informes que legalmente solicite o exija la Comisin Reguladora y en general, los elementos que se requieran para comprobar el cumplimiento de obligaciones propias; III. No certificar los procesos a que se refiere la presente Ley; y IV. No cumplir con las normas oficiales estatales. Artculo 162.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior, sern sancionadas administrativamente por la Comisin Reguladora, con multas equivalentes a das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica que corresponda al momento en que se cometa la infraccin, de acuerdo a la siguiente tabla: I. De diez a quinientos, a las comprendidas en las fracciones l y II; II. De quinientos uno a dos mil, a la establecida en la fraccin III; y III. De dos mil uno a diez mil, a la establecida en la fraccin IV. Para sancionar las faltas a que se refiere el presente artculo, las infracciones se calificarn tomando en consideracin, en lo conducente, lo establecido en el artculo 156 de esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO DE LOS DELITOS

Artculo 163.- Comete el delito de despojo de agua, el que ilcitamente explote, use o aproveche aguas y bienes inherentes de jurisdiccin estatal, se le impondrn de tres a nueve aos de prisin y de mil a cinco mil das de salario mnimo de multa. Artculo 164.- Comete el delito de alteracin de bienes inherentes de jurisdiccin estatal, el que modifique o desve cauces ,vasos, o corrientes, se le impondrn de tres a nueve aos de prisin y de mil a cinco mil das de salario mnimo de multa. Artculo 165.- Comete el delito de contaminacin a los cuerpos receptores de agua de jurisdiccin estatal o municipal, el que ilcitamente arroje o deposite sustancias peligrosas, basura o productos de los procesos de tratamiento de aguas residuales encauces y vasos o en subsistemas de drenaje y alcantarillado se le impondrn de tres a nueve aos de prisin y de mil a cinco mil das de salario mnimo de multa. Artculo 166.- Comete el delito de conexin ilegal a la infraestructura hidrulica, el que instale o realice en forma clandestina conexiones a cualquiera de las instalaciones de los subsistemas de agua potable, drenaje, alcantarillado o a las instalaciones para el tratamiento, reuso de las aguas residuales tratadas o disposicin final de los productos resultantes, se le impondrn de seis meses a cinco aos de prisin y de quinientos a dos mil das de salario mnimo de multa. Artculo 167.- Comete el delito de dao a la infraestructura hidrulica existente o en proceso, el que ilcitamente altere, destruya, modifique, nulifique o impida la construccin o funcionamiento de la infraestructura hidrulica estatal o municipal, se le impondrn de tres a nueve aos de prisin y de mil a cinco mil das de salario mnimo de multa. Artculo I68.- Comete el delito de incitacin a usuarios, el que ilcitamente contravenga o incite a incumplir las normas oficiales estatales, se le impondrn de seis meses a tres aos de prisin y de veinte a quinientos das de salario mnimo de multa.
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Artculo 169.- Comete el delito de dao o alteracin al aparato medidor, el que ilcitamente cause desperfectos o viole los sellos del aparato medidor, se le impondrn de seis meses a tres aos de prisin y de veinte a quinientos das de salario mnimo de multa. Artculo 170.- Comete el delito de dao a la salud de los usuarios, el que suministre agua para consumo humano mediante pipas sin cumplir con las normas oficiales y con ello dae la salud de los usuarios, se le impondrn de seis meses a tres aos de prisin y de veinte a quinientos das de salario mnimo de multa. Artculo 171.- Comete el delito de manipulacin a la infraestructura hidrulica, el que ilcitamente opere, manipule o intervenga de cualquier forma las instalaciones hidrulicas, las oficinas administrativas y en general la infraestructura hidrulica utilizada para el uso, aprovechamiento, explotacin, suministro, tratamiento o reuso del agua, se le impondrn de tres a nueve aos de prisin y de mil a cinco mil das de salario mnimo de multa.
TTULO SPTIMO DE LA CADUCIDAD

Artculo 172.- Para el cmputo de los plazos en lo no previsto en la presente Ley y su Reglamento o en los contratos o ttulos de concesin respectivos, se estar a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 173.- El plazo de caducidad ser de dos aos consecutivos cuando se deje parcial o totalmente de explotar, usar o aprovechar aguas de jurisdiccin estatal, sin mediar causa justificada explcita en la presente Ley y su Reglamento.
TTULO OCTAVO DEL RECURSO ADMINISTRATIVO

CAPTULO NICO
Artculo 174.- Los afectados por los actos y resoluciones de las autoridades en la materia de esta Ley, podrn interponer los recursos previstos por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico o en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios segn corresponda.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das naturales siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". ARTCULO TERCERO.- Se abroga la Ley del Agua del Estado de Mxico, publicada en la "Gaceta del Gobierno", el diez de marzo de mil novecientos noventa y nueve. ARTCULO CUARTO.- Se abroga la Ley que crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado Comisin del Agua del Estado de Mxico, publicada en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" de fecha dieciocho de enero de mil novecientos noventa y nueve. ARTCULO QUINTO.- Para emitir el Reglamento de esta Ley, se dispondr de 180 das hbiles, contados a partir del inicio de la vigencia de la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios. En tanto la Comisin del Agua del Estado de Mxico expide su Reglamento Interior, se aplicar en lo que no se oponga, el Reglamento Interior vigente. ARTCULO SEXTO.- Se dispondr de hasta 180 das hbiles, contados a partir del inicio de la vigencia del Reglamento de la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios, para que se constituya la Comisin Reguladora del Agua del Estado de Mxico. ARTCULO SPTIMO.- Las personas fsicas y jurdicas colectivas que no cuentan con el ttulo de concesin para la prestacin de los servicios, debern tramitarlo ante las autoridades competentes, en un plazo mximo de sesenta das hbiles contadas a partir de la fecha en que entre en vigor este ordenamiento. Las personas fsicas o jurdicas colectivas que transcurrido el plazo mencionado no hayan obtenido la concesin, entregarn al Municipio los bienes afectos a la prestacin del servicio, para que el mismo determine lo conducente.
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ARTCULO OCTAVO.- Se derogan todas las disposiciones legales o reglamentarias de igual o menor jerarqua que sean contrarias a las establecidas en esta Ley. ARTCULO NOVENO.- Hasta en tanto no se constituya la Comisin Reguladora y sta genere la normatividad a que se refiere el artculo 52 de esta Ley, estarn vigentes las disposiciones del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios; por lo que respecta al diseo de tarifas distintas a las establecidas en dicho Cdigo, stas seguirn determinndose con base en el Manual Metodolgico aprobado en el marco del Sistema de Coordinacin Hacendaria del Estado de Mxico, expedido por el Instituto Hacendario del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno de fecha 5 de enero de 2009.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 365 Artculo nico, por el que se adiciona el artculo noveno transitorio al Decreto 313, por el que se expide la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno de fecha 4 de noviembre de 2011). ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 380 Artculo nico, por el que se reforman los artculos 27 en su ltimo prrafo; as como Quinto y Sexto Transitorios, del Decreto 313, por el que se expide la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno de fecha 22 de julio de 2011; el Decreto Nmero 380, se publica en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno el da 25 de noviembre de 2011). ARTCULO PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.

22 de julio de 2011
4 de noviembre de 2011 25 de noviembre de 2011
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LEY PARA LA COORDINACIN Y CONTROL DE ORGANISMOS AUXILIARES DEL ESTADO DE MXICO
Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico
NDICE TEMTICO CAPTULO I CAPTULO II DE LA CREACIN, MODIFICACIN Y EXTINCIN DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES CAPTULO III DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DEL EJECUTIVO DEL ESTADO CAPTULO IV DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LOS RGANOS DE GOBIERNO TRANSITORIOS
Artculo 1 al 3
Pgina 781
4 al 11 12 al 19 20 al 34
781 782 784 785
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LEY PARA LA COORDINACIN Y CONTROL DE ORGANISMOS AUXILIARES DEL ESTADO DE MXICO

CAPTULO I
Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto fijar las bases conforme a las cuales el Ejecutivo del Estado, ejercer la planeacin, vigilancia, control y evaluacin de las actividades de sus organismos auxiliares, en los trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y dems ordenamientos aplicables. Artculo 2.- Para efectos de esta Ley se entiende por organismos auxiliares, las entidades a que se refiere el artculo 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado. Artculo 3.- Quedan sujetos al control y vigilancia del Ejecutivo del Estado, en los trminos de esta Ley, los organismos auxiliares a que se refiere el artculo 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico. La Universidad Autnoma del Estado de Mxico, y las dems instituciones docentes y culturales que gocen de autonoma conforme al ordenamiento o acto de su creacin, quedan exceptuadas de lo dispuesto por esta Ley.
CAPTULO II DE LA CREACIN, MODIFICACIN Y EXTINCIN DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES

Artculo 4.- Los procedimientos para la creacin y modificacin de la estructura y bases de organizacin de los organismos auxiliares a que se refiere esta Ley, as como los relativos a su fusin, liquidacin o extincin se ajustarn a lo que dispone este Captulo, sin perjuicio de lo establecido en otros ordenamientos legales. Artculo 5.- Adems de lo sealado en el artculo 47 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, los organismos descentralizados debern reunir los siguientes requisitos: I. Que su creacin haya sido aprobada por la Legislatura o por decreto del Poder Ejecutivo en los trminos que establece la Constitucin Poltica del Estado; II. Que su patrimonio se constituya total o parcialmente con bienes, fondos y asignaciones presupuestales, subsidios o cualquier otra aportacin que provenga del Gobierno del Estado; y III. Que su finalidad u objetivo sean la prestacin de servicios pblicos, la explotacin de bienes o recursos propiedad del Estado, la investigacin cientfica, difusin de la cultura, imparticin de educacin, obtencin de recursos destinados a la asistencia o seguridad social o en general para colaborar operativamente con el Ejecutivo del Estado, mediante la realizacin de acciones que sean de inters general o de beneficio colectivo. Artculo 6.- Para efectos de esta Ley, se consideran como empresas de participacin estatal, aquellas que satisfagan, adems de lo sealado en el Articulo 48 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, alguno de los siguientes requisitos: I. Que el Gobierno del Estado sea su administrador y haya suscrito una proporcin mayoritaria de su capital social, directamente, o a travs de otros organismos auxiliares, y fideicomisos; y II. Que el Gobierno del Estado sea su administrador y en la constitucin de su capital figuren acciones de serie especial que slo puedan ser suscritas por ste. Artculo 7.- Los fideicomisos pblicos que estn sujetos a esta Ley, son aquellos constituidos o que en lo futuro se constituyan por el Gobernador del Estado, siendo ste fideicomitente nico, a travs de la Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin, para auxiliar al Gobernador en el ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo a su cargo, siempre y cuando cuente con una estructura orgnica anloga a la de otros organismos auxiliares y con Comit Tcnico. nicamente los fideicomisos que renan los requisitos anteriores sern considerados organismos auxiliares de la Administracin Pblica del Estado y estarn sujetos a la normatividad administrativa correspondiente. Los dems fideicomisos constituidos por el Estado, a travs de sus dependencias o entidades, nicamente sern objeto de registro en la Secretaria de Finanzas, Planeacin y Administracin y sujetarn su operacin, control y rgimen financiero exclusivamente a las disposiciones que se estipulen en el decreto por el cual la Legislatura del Estado autorice su constitucin y en los contratos aplicables.
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Artculo 8.- Los fondos son asignaciones presupuestales realizadas por el Ejecutivo del Estado conforme al presupuesto de egresos aprobado por la Legislatura Estatal, para atender programas prioritarios de desarrollo regional, apoyo municipal, ejecucin de obras pblicas o cualquier otro objeto de beneficio colectivo. Para efectos de esta Ley, los fondos a que se refiere el presente artculo, se asimilan a los fideicomisos. Artculo 9.- Los organismos auxiliares podrn modificar su estructura y bases de organizacin conforme al procedimiento que al efecto establezca el ordenamiento o acto jurdico de su creacin, cuando sea necesario para mejorar el desempeo de sus funciones, el cumplimiento de sus fines o la coordinacin de sus actividades. Siempre que las modificaciones afecten la estructura orgnica o presupuestal o se reflejen en su reglamento interno, debern ser aprobadas por el Gobernador del Estado a propuesta del titular de la dependencia coordinadora de sector respectiva, previa opinin de la Secretara de Finanzas y Planeacin o de la de Administracin segn corresponda. Artculo 10.- Los organismos auxiliares podrn extinguirse mediante el procedimiento que establezca el ordenamiento o acto jurdico de su creacin, cuando estuviese cumplido su objeto o finalidad social, se hubiere agotado el trmino de su existencia o actualizado algn otro supuesto de extincin contemplado en el ordenamiento respectivo. Artculo 11.- El Gobernador del Estado podr decretar o solicitar a la Legislatura, en su caso, a propuesta o previa opinin del titular de la dependencia coordinadora del sector que corresponda, la fusin, disolucin o liquidacin de cualquier organismo auxiliar que no cumpla con sus fines u objeto social o cuyo funcionamiento resulte inconveniente para la economa del Estado o el inters pblico. En todo caso deber recabarse la opinin fundada de la Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin.
CAPTULO III DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DEL EJECUTIVO DEL ESTADO
Artculo 12.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, la coordinacin, planeacin, supervisin y evaluacin de los organismos auxiliares, a travs de las dependencias de coordinacin global sealadas en esta Ley y de las dependencias coordinadoras de sector que al efecto determine el propio Gobernador. Las facultades atribuidas al Ejecutivo Estatal, en el prrafo anterior, sern ejercidas con el objeto de lograr la integracin de las actividades de dichos organismos a la planeacin general y regional del desarrollo en el Estado y de obtener la mxima eficacia y eficiencia en el resultado de sus operaciones. Las atribuciones sealadas se entienden sin perjuicio de las que otorga al Poder Legislativo, la Constitucin Poltica del Estado y dems leyes aplicables. Artculo 13.- Las Secretaras de Finanzas, Planeacin y Administracin y de la Contralora, se consideran como dependencias de coordinacin global y sern responsables de dictar las disposiciones administrativas y de controlar y evaluar su cumplimiento en los organismos auxiliares, respecto de las atribuciones que en relacin con los mismos les determine la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y dems leyes aplicables. Artculo 14.- La Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin tendr, respecto de los organismos auxiliares las siguientes atribuciones: I. Fijar los lineamientos y polticas, as como aprobar las condiciones generales de los financiamientos; II. Autorizar la contratacin de financiamientos de conformidad con las polticas que al efecto se establezcan por el Gobernador del Estado; III. Aprobar los montos y llevar el registro y control de su deuda pblica de acuerdo a lo que disponga la Ley de la materia; IV. Vigilar la utilizacin de recursos no presupustales que sean obtenidos de acuerdo con las autorizaciones previstas en la Ley de Deuda Pblica; V. Formular lineamientos y polticas para la emisin y suscripcin de ttulos de crdito y otros documentos, en que se hagan constar obligaciones a cargo de los mismos; VI. Recabar de los organismos auxiliares la informacin financiera indispensable para determinar su capacidad de pago y el tipo de gastos que se pretendan financiar con recursos crediticios; VII. Dictar lineamientos, para la utilizacin de excedentes de recursos financieros;
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VIII.
Fijar criterios para la formulacin de sus programas y actividades, a fin de que se conformen a los objetivos contemplados en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y en los programas sectoriales, regionales y especiales y vigilar su cumplimiento; IX. Establecer los lineamientos y polticas conforme a las cuales deben formular sus proyectos y modificaciones al presupuesto de ingresos, de egresos y de inversiones y vigilar su cumplimiento; X. Vigilar que los acuerdos de coordinacin que se realicen con dependencias federales, dentro de su respectivo mbito de competencia, se lleven a cabo en el marco de los convenios respectivos; XI. Establecer normas para el control de su gasto pblico y programas de inversin, as como vigilar su cumplimiento; XII. Requerir la informacin financiera mensual y anual de acuerdo a los lineamientos y formas de presentacin establecidos por la propia Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin para efectos de consolidacin de estados financieros y preparacin de la cuenta pblica; XIII. Requerir la informacin estadstica necesaria para sus funciones de planeacin; XIV. Autorizar los catlogos de cuentas para el registro de sus operaciones; XV. Vigilar que el ejercicio de su presupuesto de ingresos, de egresos y de inversiones se ajuste a los lineamientos y polticas emitidas en el marco de su competencia; y XVI. Las dems que le determine el Gobernador del Estado conforme a la legislacin aplicable. Artculo 14-A.- La Secretara de Finanzas tendr respecto de los fideicomisos que se constituyan al amparo del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios las siguientes atribuciones: I. Requerir al fiduciario del fideicomiso la informacin financiera de acuerdo a los lineamientos y formas de presentacin que establezca la propia Secretara de Finanzas para efectos de consolidacin de estados financieros y su presentacin conforme a las disposiciones legales aplicables; y II. Requerir la informacin estadstica necesaria para sus funciones de planeacin. Artculo 15.- La Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin tendr tambin respecto de los organismos auxiliares las siguientes atribuciones: I. Emitir disposiciones para su control administrativo y en materia de estructuras orgnico-funcionales y vigilar su cumplimiento; II. Dictar las disposiciones administrativas relativas a la adquisicin, enajenacin, arrendamiento y uso de bienes y la contratacin de los servicios necesarios para su operacin y funcionamiento, as como para el manejo de almacenes, inventarios, avalos y baja de maquinaria y equipo en los trminos de la ley de la materia; III. Expedir polticas y lineamientos que permitan la revisin permanente de sus sistemas, mtodos y procedimientos de trabajo, para adecuar su organizacin interna a los programas de gobierno; IV. Dictar las disposiciones que normen la contratacin, remuneracin y prestaciones que deban efectuarse a los servidores pblicos de los mismos; V. Vigilar que los acuerdos de coordinacin que se realicen con dependencias federales, dentro de su respectivo mbito de competencia, se lleven a cabo dentro del marco de los convenios respectivos; y VI. Las dems que le determine el Gobernador del Estado conforme a la legislacin aplicable. Artculo 15-A.- La Secretara de Finanzas tendr respecto de los fideicomisos que se constituyan al amparo del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios la atribucin para expedir polticas y lineamientos que permitan la revisin de sus sistemas, mtodos y procedimientos de trabajo, incluyendo el cumplimiento de los objetivos para los cuales se hayan creado. Artculo 16.- La Secretara de la Contralora tendr, respecto de los organismos auxiliares las siguientes atribuciones: I. Vigilar que los acuerdos de coordinacin que se realicen con dependencias federales dentro de su respectivo mbito de competencia, se lleven a cabo dentro del marco de los convenios respectivos; II. Vigilar que las acciones que realicen los responsables del ejercicio del presupuesto de ingresos, de egresos y de inversiones, se ajusten a los lineamientos y polticas emitidas por la Secretara de Finanzas y Planeacin; III. Llevar a cabo auditoras y visitas de inspeccin tendientes a la supervisin de sus operaciones y control interno;
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IV.
Proponer al Ejecutivo del Estado el nombramiento de un comisario que deber ser un profesionista en las reas contables-administrativas que ejerza la vigilancia y control en los organismos descentralizados, empresas propiedad del Gobierno del Estado y fideicomisos; y V. Las dems que le determine el Gobernador del Estado conforme a la Legislacin aplicable. Artculo 16-A.- La Secretaria de la Contralora tendr respecto de los fideicomisos que se constituyan al amparo del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios la atribucin de requerir al fiduciario del fideicomiso la informacin que permita comprobar que el uso de los recursos afectos al mismo es consistente con los fines del fideicomiso y los lineamientos y polticas emitidos por la Secretara de Finanzas Artculo 17.- El Ejecutivo del Estado podr determinar agrupamientos de organismos auxiliares en sectores definidos a efecto de que sus relaciones con el propio Ejecutivo Estatal, en cumplimiento de las disposiciones legales aplicables, se realicen a travs de la dependencia que en cada caso designe como Coordinadora de Sector. Las Dependencias Coordinadoras de Sector sern responsables de la planeacin, supervisin, control y evaluacin de los organismos y patrimonio afectados, con el objeto de lograr la plena integracin de sus actividades a los programas sectoriales que al efecto apruebe el Ejecutivo, sin perjuicio de la personalidad o naturaleza jurdica de cada organismo auxiliar. Artculo 18.- Corresponde al Ejecutivo del Estado la determinacin de las facultades que, conforme al artculo anterior, deben ejercer los coordinadores de sector, en el acuerdo que al efecto expida. Artculo 19.- La Legislatura del Estado a solicitud de cuando menos la tercera parte de sus miembros, podr integrar Comisiones de su seno para que, en cualquier momento, realicen visitas o inspecciones a los organismos auxiliares con el objeto de investigar sus operaciones y funcionamiento. La Comisin informar a la Legislatura y una vez aprobado el dictamen correspondiente por sta, lo enviar al Ejecutivo para su conocimiento y efectos.
CAPTULO IV DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LOS RGANOS DE GOBIERNO

Artculo 20.- En lo interno, la programacin, supervisin, control y evaluacin de los organismos auxiliares corresponde a sus respectivos rganos de gobierno, cualquiera que sea la denominacin que adopten. Las anteriores atribuciones se entienden sin menoscabo de las que les corresponden conforme a la legislacin ordinaria o a los ordenamientos o actos jurdicos de su creacin. Las dependencias o entidades que acten como fideicomitentes de los fideicomisos que se constituyan al amparo del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios debern supervisar y evaluar el uso de los recursos afectados a los mismos y sus acciones en los mismos trminos en que realicen su supervisin y evaluacin interna conforme al presente ordenamiento. Artculo 21.- Las facultades otorgadas en el artculo anterior a los rganos de gobierno, sern ejercidas para lograr que las actividades y objetivos de los organismos auxiliares se conduzcan de manera programada y con base en las polticas, prioridades y restricciones que establezca el Ejecutivo del Estado para el logro de los objetivos y metas derivadas de la planeacin estatal. Artculo 22.- Derogado. Artculo 23.- Los rganos de gobierno de los organismos auxiliares se integran, salvo las excepciones previstas en la Ley, con: I. II. III. IV. Un presidente, quien ser el coordinador del sector al que est adscrita la entidad; Un secretario, quien ser designado por el rgano de gobierno a propuesta de su presidente; Un comisario, quien ser el representante de la Secretara de la Contralora; y El nmero de vocales que dispongan los actos jurdicos de creacin. En todo caso habr un vocal designado por la Secretara de Finanzas y Planeacin y otro por la Secretara de Administracin.
Cuando las entidades no estn sectorizadas, el Gobernador del Estado designar al secretario que deba presidir el rgano de gobierno.
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Artculo 24.- En cada uno de los organismos auxiliares regulados por esta Ley, habr por lo menos un auditor externo designado por la Secretara de la Contralora. Los organismos auxiliares debern publicar sus balances consolidados anuales en la Gaceta del Gobierno del Estado. Artculo 25.- Derogado. Artculo 26.- Derogado. Artculo 27.- Derogado. Artculo 28.- Los rganos de gobierno de los fideicomisos que tengan el carcter de organismos auxiliares, se integrarn de la manera prevista para los dems organismos auxiliares de acuerdo con los criterios a que se refiere el artculo 23, de la presente Ley, en tanto no contravengan las leyes en la materia. Artculo 29.- A efecto de dar cumplimiento a lo sealado en el artculo 20 de esta Ley, los rganos de gobierno de los organismos auxiliares tendrn las siguientes atribuciones genricas: I. II. III. IV. V. Vincular las actividades de las entidades a las prioridades y programas estatales, sectoriales y regionales que fije el Ejecutivo del Estado a travs de los planes y programas que al efecto emita; Responsabilizarse de la programacin institucional y presupuestacin, as como de la supervisin de la marcha normal de sus operaciones; Fijar las polticas, programas, objetivos y metas de las entidades y patrimonios afectados, as como evaluar sus resultados operativos, administrativos y financieros en trminos de eficiencia y eficacia; Vigilar que los procesos productivos y el uso de los instrumentos que permitan elevar la eficiencia, se ajusten a los requerimientos y programas de las entidades; Las dems que se determinen en sus respectivos ordenamientos o actos jurdicos de creacin, o les asigne el reglamento que de esta Ley al efecto se expida.
Artculo 30.- Por cada uno de los integrantes, los rganos de gobierno aprobarn un suplente propuesto por el propietario. Artculo 31.- Derogado. Artculo 32.- Los rganos de gobierno debern sesionar cuando menos una vez cada dos meses. Para cada sesin deber formularse previamente una orden del da, la cual habr de darse a conocer a los miembros del rgano de gobierno con la anticipacin debida. Artculo 33.- Podrn celebrar sesiones extraordinarias cada vez que el Presidente lo estime conveniente o a peticin de una tercera parte o ms del total de los miembros del rgano respectivo. Artculo 34.- Los miembros de los rganos de Gobierno participarn en las sesiones a que se refieren los artculos 32 y 33 con voz y voto, a excepcin del Secretario y el Comisario quienes, tendrn voz pero no voto. En caso de empate el Presidente del rgano de gobierno respectivo tendr voto de calidad.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- A partir de su vigencia los organismos auxiliares y fideicomisos, tendrn un plazo de ciento ochenta das para adecuar la integracin de sus rganos de gobierno, a lo dispuesto en el Captulo Cuarto de la misma.
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ARTCULO TERCERO.- Se abroga la Ley para el Control por parte del Gobierno del Estado de Mxico, de sus Organismos Descentralizados y empresas de su propiedad o participacin, de fecha 30 de diciembre de 1970, as como el Reglamento de la misma Ley del 31 del mismo mes y ao. ARTCULO CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 79 en su Artculo Segundo, se adicionan los artculos 14-A, 15-A y 16-A y un tercer prrafo al artculo 20 de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno el 12 de mayo de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da hbil inmediato siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO.- Se revoca la autorizacin otorgada al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico mediante los Artculos Octavo y Noveno del Decreto nmero 90 de la H. "LVI" Legislatura del Estado de Mxico y publicado en la Gaceta del Gobierno el da 3 de diciembre de 2007 y se derogan los Artculos Transitorios Dcimo Primero, Dcimo Quinto, Dcimo Sexto y Dcimo Sptimo del Decreto antes mencionado. CUARTO.- El fideicomiso a que se refiere el Artculo Sexto del presente Decreto deber inscribirse en el registro que al efecto lleve la Secretara de Finanzas en los trminos del Artculo 7 de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico. QUINTO.- En caso de que se modifique posteriormente el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios con respecto al rgimen aplicable al fideicomiso a ser constituido de conformidad con el presente Decreto, se debern respetar los derechos de fideicomisarios, acreedores y terceros que hayan contratado con el fiduciario de dicho fideicomiso, o bien con el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico o con el Estado, respectivamente, con relacin a dicho fideicomiso, en los trminos y condiciones pactados. SEXTO.- En caso de que se modifique posteriormente la Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, se debern respetar los derechos de los fideicomisarios, acreedores y terceros que hayan contratado con el fiduciario del fideicomiso que se constituya de conformidad con el presente Decreto o con el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, con relacin a dicho fideicomiso, en los trminos y condiciones pactados. SPTIMO.- En caso de que el patrimonio que sea afectado por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico al fideicomiso que se constituya de conformidad con el presente Decreto se revierta por cualquier motivo al patrimonio del Estado o sea asignado o reincorporado a otra entidad de la administracin pblica centralizada o de la administracin pblica paraestatal que sustituya al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, los derechos y las obligaciones que se deriven de los convenios, contratos, afectaciones, transmisiones y financiamientos celebrados por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico o bien, por el fiduciario del fideicomiso a que se refiere el presente Decreto, con respecto a dicho patrimonio y el fideicomiso, subsistirn en sus trminos hasta en tanto se liquiden o sean cumplidas las obligaciones adquiridas con ese respecto. En este sentido, los acreedores del fideicomiso al cual se hubiere afectado una parte o la totalidad de los ingresos del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, seguirn teniendo el derecho a recibir el pago de las obligaciones que corresponda, de conformidad con los contratos que al efecto se hubieren celebrado, como si dicha reversin, asignacin o reincorporacin no hubiere tenido lugar. OCTAVO.- El Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, deber presentar a la Legislatura, por conducto de las Comisiones Legislativas de Planeacin y Gasto Pblico, y de Finanzas Pblicas, en un plazo que no exceder de treinta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, un informe de las metas e indicadores de desempeo del programa de modernizacin del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, para los prximos tres aos.
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TRANSITORIOS
(Del Decreto Nmero 278 Articulo Cuarto, por el que se reforma el artculo 6 de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, el 31 de marzo de 2011). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- La integracin del Consejo Directivo y la designacin del Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, debern realizarse dentro de los 45 das hbiles siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. CUARTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico aplicar las disposiciones reglamentarias vigentes en lo que no se oponga a lo establecido por el presente Decreto, hasta en tanto se expidan las que habrn de sustituirlas. QUINTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico se regir por las disposiciones que correspondan del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones, que no contravengan lo previsto en este Decreto, en tanto se expide su reglamento interior. SEXTO.- El Consejo Directivo del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en un plazo no mayor a 90 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, deber expedir el Reglamento Interior. SPTIMO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se transferirn al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en los trminos que establezcan las secretaras de Comunicaciones y de Finanzas, en sus respectivos mbitos de competencia. OCTAVO.- Se respetarn los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones que pasen a formar parte del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. NOVENO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se subrogan al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, los derechos y obligaciones de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones. DCIMO.- Las gestiones, procedimientos y dems actos que se encuentren en trmite en la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones al momento de la entrada en vigor del presente Decreto, sern atendidos hasta su conclusin por el Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, de conformidad con las atribuciones que le confiere el presente Decreto. DCIMO PRIMERO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite al momento de la entrada en vigor del presente Decreto a favor de la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se entendern transferidos o aplicables al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto. DCIMO SEGUNDO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando en otros ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y documentacin se haga referencia a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad o al Director General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad, se entender al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico y al Director General del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, respectivamente. DCIMO TERCERO.- Las Secretaras de Comunicaciones, de Finanzas y de la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern lo necesario para el funcionamiento del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico. DCIMO CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se opongan a lo establecido en el prese te Decreto. DCIMO QUINTO.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior deber ser expedido por la Secretara de Comunicaciones en un plazo mximo de cuatro meses contados a partir de la publicacin del presente Decreto.
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DCIMO SEXTO.- Los permisos y autorizaciones en materia de publicidad exterior, vigentes al entrar en vigor las reformas sern respetados en sus trminos hasta la conclusin del plazo por el que fueron otorgados. El Programa Estatal de Publicidad Exterior fijar los lineamientos para el otorgamiento de plazos adicionales de vigencia, cuando ello sea procedente.

24 de agosto de 1983
29 de agosto de 1995 04 de junio de 2004 12 de mayo de 2010 31 de marzo de 2011
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LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE MXICO
Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DEL RGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIN CAPTULO PRIMERO DE LAS ATRIBUCIONES CAPTULO SEGUNDO DEL AUDITOR SUPERIOR CAPTULO TERCERO DE LA ORGANIZACIN E INTEGRACIN DEL RGANO SUPERIOR TTULO TERCERO DE LA COMISIN DE VIGILANCIA CAPTULO NICO DE LA NATURALEZA, OBJETO Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE VIGILANCIA TTULO CUARTO DE LAS CUENTAS PBLICAS, SU REVISIN Y FISCALIZACIN CAPTULO PRIMERO DE LAS CUENTAS PBLICAS CAPTULO SEGUNDO DE LA REVISIN Y FISCALIZACIN DE LAS CUENTAS PBLICAS CAPTULO TERCERO DE LAS CUENTAS PBLICAS MUNICIPALES CAPTULO CUARTO DEL INFORME DE RESULTADOS TTULO QUINTO DE LAS RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS CAPTULO PRIMERO DE LA ETAPA DE ACLARACIN CAPTULO SEGUNDO DE LAS RESPONSABILIDADES CAPTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO DE FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS CAPTULO CUARTO DEL MEDIO DE IMPUGNACIN CAPTULO QUINTO DE LA PRESCRIPCIN TRANSITORIOS
Artculo
Pgina
1 al 7
791
8 al 9 10 al 20 21 al 29
792 795 798
30 al 31
801
32 al 34 35 al 45 46 al 49 50 al 52
802 802 803 804
53 al 54 55 al 60 61 al 66 67 al 73 74 al 75
804 805 806 807 808 808
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LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE MXICO

TTULO PRIMERO
CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto establecer disposiciones para fiscalizar, auditar, revisar, substanciar, resolver y sancionar las cuentas y actos relativos a la aplicacin de los fondos pblicos del Estado y de los Municipios; as como los fondos pblicos federales en los trminos convenidos con dicho mbito; asimismo, regular la organizacin, funcionamiento y atribuciones del rgano encargado de la aplicacin de esta Ley. Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Poderes Pblicos del Estado: Los poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo comprendiendo sus unidades y dependencias; Municipios: A los Municipios del Estado; rgano Superior: Al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico; Comisin: A la Comisin de Vigilancia de la Legislatura del Estado; Entidades Fiscalizables: A los Poderes Pblicos, Municipios, organismos autnomos, organismos auxiliares y dems entes pblicos que manejen recursos del Estado y Municipios; Organismos Autnomos: A los organismos que por disposicin constitucional estn dotados de autonoma; Organismos Auxiliares: A los organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal y fideicomisos pblicos de la administracin pblica estatal y municipal; Cuenta Pblica: Los informes que rinden anualmente a la Legislatura, el Gobernador y los Presidentes Municipales, respecto de los resultados y la situacin financiera del ejercicio fiscal inmediato anterior; Gestin Financiera: A la actividad de las Entidades Fiscalizables respecto de la administracin, manejo, custodia y aplicacin de los recursos pblicos que utilicen para alcanzar los objetivos contenidos en sus planes y programas, en el periodo que corresponde a una cuenta pblica; Informe Trimestral: Al documento que como parte integrante de la cuenta pblica, rinde el Ejecutivo del Estado de manera consolidada y trimestralmente en abril, julio, octubre y enero del ao siguiente; Informe Mensual: Al documento que mensualmente envan para su anlisis al rgano Superior de Fiscalizacin de la Legislatura, las Tesoreras Municipales y la Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin; Informe de Resultados: Al documento que contiene el resultado de la fiscalizacin de las cuentas pblicas, que el rgano Superior, por conducto de la Comisin, presenta a la Legislatura; Informes Especiales: Aquellos que en cualquier momento solicite la Legislatura, a travs de la Comisin, al rgano Superior del Estado, en uso de sus facultades de fiscalizacin; Reglamento: Al Reglamento Interior del rgano Superior de Fiscalizacin; y Revisiones contemporneas: Aquellas que realice el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico de manera contempornea a la ejecucin de los actos de gobierno y la aplicacin de fondos pblicos federales, estatales o municipales, sin perjuicio de aquellas que realice de manera posterior a la presentacin de cuentas pblicas.
X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
Artculo 3.- La revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas, es facultad de la Legislatura. Para efectos de la fiscalizacin, se auxiliar del rgano Superior, dotado de autonoma tcnica y de gestin.
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El rgano Superior ser vigilado y supervisado por una Comisin de la Legislatura, en los trminos de la presente Ley y el Reglamento. Artculo 4.- Son sujetos de fiscalizacin: I. II. III. IV. V. Los Poderes Pblicos del Estado; Los municipios del Estado de Mxico; Los organismos autnomos; Los organismos auxiliares; Los fideicomisos que se constituyan al amparo del artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. En el cumplimiento de sus obligaciones de fiscalizacin, el Estado no podr alterar ni impedir que se cumplan los fines de dichos fideicomisos. Para efectos de esta fraccin, no obstante la capacidad del Estado para fiscalizar dichos fideicomisos, no se entender que los recursos afectos a dichos fideicomisos son recursos pblicos, en los casos en que la afectacin y transmisin de dichos recursos se derive de operaciones cuya naturaleza implique la separacin de los recursos de la propiedad del Estado y la transmisin de su propiedad a los fideicomisos mencionados; y VI. Los dems entes pblicos que manejen recursos del Estado y Municipios y, en su caso, de la Federacin. Artculo 5.- La fiscalizacin superior se podr realizar de manera contempornea a la ejecucin de actos de gobierno y la aplicacin de fondos pblicos federales, estatales o municipales en los casos que corresponda, as como de manera posterior a la presentacin de las cuentas pblicas, de manera externa, independiente y autnoma de cualquier forma de control y evaluacin internos de las entidades fiscalizables y de conformidad con lo establecido en la presente ley. Artculo 6.- El rgano Superior en el ejercicio de sus atribuciones, se regir por los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, veracidad, buena fe, honradez, transparencia, reserva y respeto. Los profesionistas independientes y los auditores externos que auxilien al rgano Superior, debern conducirse por el principio de secreca profesional. Artculo 7.- A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicar en forma supletoria, el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico y los Principios Generales de Derecho.
TTULO SEGUNDO DEL RGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIN

CAPTULO PRIMERO DE LAS ATRIBUCIONES
Artculo 8.- El rgano Superior tendr las siguientes atribuciones: I. Fiscalizar en todo momento los ingresos y egresos de las entidades fiscalizables a efecto de comprobar que su recaudacin, administracin y aplicacin se apegue a las disposiciones legales, administrativas, presupuestales, financieras y de planeacin aplicables; Fiscalizar, en todo momento, el ejercicio, la custodia y aplicacin de los recursos estatales y municipales as como los recursos federales en trminos de los convenios correspondientes; Revisar las cuentas pblicas de las entidades fiscalizables y entregar a la Legislatura, a travs de la Comisin, el informe de resultados; Consultar por acuerdo de la Legislatura, de manera casustica y concreta, la informacin y documentacin relativa a los conceptos especficos de gasto, correspondientes a ejercicios anteriores al de la cuenta pblica en revisin, cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado, abarque para su ejecucin y pago diversos ejercicios fiscales, sin que con este motivo se entienda para todos los efectos legales, abierta nuevamente la cuenta pblica del ejercicio correspondiente a la revisin especfica sealada;
II. III. IV.
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V.
Verificar que las entidades fiscalizables que hubieren recaudado, manejado, administrado o ejercido recursos pblicos, se hayan conducido conforme a los programas aprobados y montos autorizados; y que los egresos se hayan ejercido con cargo a las partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables; Evaluar la eficacia en el logro de los objetivos contenidos en los programas y la eficiencia en el uso de los recursos pblicos utilizados, la congruencia del ejercicio de los presupuestos con los programas y de stos con los planes; Realizar revisiones que comprendan periodos trimestrales concluidos del ejercicio fiscalizado, las cuales tendrn carcter provisional, lo anterior, sin perjuicio del principio de anualidad al que hace referencia la fraccin XXXII del artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y lo establecido en las fracciones I y II del presente artculo; Corroborar que las operaciones realizadas por las entidades fiscalizables sean acordes con las leyes de ingresos y presupuestos de egresos del Estado y municipios, y se hayan efectuado con apego a las disposiciones legales aplicables; Revisar que los subsidios otorgados por las entidades fiscalizables, con cargo a sus presupuestos, se hayan aplicado a los objetivos autorizados; Practicar las auditoras y revisiones, conforme a las normas, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto pblico, con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables, que le permitan la prctica idnea de las auditoras y revisiones; Establecer los lineamientos, criterios, procedimientos, mtodos y sistemas para las acciones de control y evaluacin, necesarios para la fiscalizacin de las cuentas pblicas y los informes trimestrales; Verificar que las obras pblicas, bienes, servicios y arrendamientos, hayan sido realizadas, adquiridos y contratados conforme a la Ley; Conocer los informes de programas y procesos concluidos; Verificar que las cuentas pblicas y los informes trimestrales se hayan presentado en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias conducentes, y se hayan elaborado conforme a los principios de contabilidad aplicables al sector pblico; Rendir los informes a la Comisin sobre el resultado de la verificacin de los informes trimestrales, los estados de origen y aplicacin de recursos de las entidades fiscalizables, as como de las revisiones a las que se refieren las fracciones I y II del presente artculo; Requerir, segn corresponda, a los titulares de la Secretara de la Contralora del Poder Ejecutivo y de los dems rganos de control interno de las entidades fiscalizables, en trminos de las disposiciones legales aplicables, los dictmenes de acciones de control y evaluacin por ellos practicadas, relacionados con las cuentas pblicas que el rgano Superior est fiscalizando, as como las observaciones y recomendaciones formuladas, las sanciones impuestas y los seguimientos practicados; Requerir, segn corresponda, por conducto de los titulares de la Secretara de la Contralora del Poder Ejecutivo y de los dems rganos de control interno de las entidades fiscalizables, a los profesionistas independientes y auditores externos que sean autorizados legalmente, los dictmenes de las auditoras y revisiones por ellos practicadas; Requerir, en su caso, a los terceros que hubieren contratado obras, bienes o servicios, mediante cualquier ttulo legal, con las entidades fiscalizables, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria de las cuentas pblicas, con la nica finalidad de realizar la compulsa correspondiente; Requerir a las entidades fiscalizables la informacin, documentacin o apoyo necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones;
VI.
VII.
VIII.
IX. X.
XI. XII. XIII. XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
793
XX.
Investigar los actos u omisiones que puedan implicar alguna conducta irregular respecto de la administracin, ejercicio, custodia o aplicacin de los recursos pblicos, durante el periodo que comprenda las cuentas pblicas que est fiscalizando; Fincar las responsabilidades resarcitorias que le correspondan en trminos de esta Ley; y, en su caso, turnar a las autoridades competentes, los pliegos que hubiese formulado para que stas procedan al fincamiento de las responsabilidades resarcitorias procedentes; Promover ante las instancias competentes el fincamiento e imposicin de las dems responsabilidades a que se refiere el Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; Conocer y resolver las quejas o denuncias que le sean presentadas por presuntas responsabilidades administrativas resarcitorias por parte de los servidores pblicos, de los entes fiscalizables, o quienes hayan dejado de serlo, y las que se detecten de los profesionales y auditores externos autorizados por el rgano Superior; Conocer y resolver los procedimientos de auditora por queja o denuncia conforme a lo establecido por la presente Ley y el Reglamento, dando informe del resultado a la Comisin; Conocer y en su caso formular recomendaciones sobre los sistemas, procedimientos, controles y mtodos de contabilidad, normas de control interno y de registros contables de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto pblico de las entidades fiscalizables; Asesorar y proporcionar asistencia tcnica de manera permanente a las entidades fiscalizables, as como promover y realizar cursos y seminarios de capacitacin y actualizacin; Establecer coordinacin, en trminos de esta Ley, con: a. Las Secretaras de Finanzas, Planeacin y Administracin y de la Contralora, con las contraloras de los municipios y sus organismos auxiliares, rganos internos de control de los Poderes Legislativo y Judicial y de los organismos autnomos, a fin de determinar los procedimientos necesarios que permitan el eficaz cumplimiento de sus respectivas atribuciones; b. Los rganos de fiscalizacin dependientes de las legislaturas de las entidades federativas y del Congreso de la Unin, para lograr el mejor cumplimiento de sus respectivas atribuciones, gozando de facultades para celebrar convenios de cooperacin tcnica o administrativa y en los aspectos relacionados con la capacitacin de su personal; y c. Las dems dependencias y organismos pblicos y privados que en la aplicacin de las leyes deban coordinarse con el rgano Superior, as como aquellas personas fsicas y jurdicas colectivas vinculadas a las entidades fiscalizables por virtud de cualquier acto jurdico.
XXI.
XXII. XXIII.
XXIV. XXV.
XXVI. XXVII.
XXVIII. Suscribir acuerdos y convenios de coordinacin y de cooperacin tcnica, administrativa o de capacitacin, con los rganos de fiscalizacin equivalentes, dependientes de las legislaturas de las entidades federativas y del Congreso de la Unin, as como con las dems dependencias y organismos pblicos y privados, as como con aquellas personas fsicas y jurdicas colectivas vinculadas con las entidades fiscalizables, informando de ello a la Comisin; XXIX. Implementar un sistema digitalizado de informacin que permita conocer la eficacia de las medidas preventivas y correctivas sugeridas, su seguimiento, as como los indicadores relativos al avance en la gestin administrativa y financiera de las entidades fiscalizables; Vigilar que las Remuneraciones de los servidores pblicos del Estado y Municipios, se ajusten a lo establecido en los catlogos generales de puestos y tabuladores de remuneraciones aprobados por la Legislatura del Estado o por los ayuntamientos respectivos; Proporcionar a solicitud de los Ayuntamientos, asesora tcnica, informacin y orientacin en materia de catlogos generales de puestos y de tabuladores de remuneraciones; Proporcionar la informacin que el Consejo Consultivo de Valoracin Salarial en el cumplimiento de sus obligaciones le solicite; y
XXX.
XXXI. XXXII.
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XXXIII. Ejercer las dems que expresamente seale la Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley, el Reglamento y las disposiciones aplicables. Artculo 9.- Los servidores pblicos del rgano Superior debern guardar reserva de sus actuaciones, documentos y observaciones, hasta que se rindan los informes de resultados. Igual obligacin debern cumplir los profesionistas independientes y auditores externos que contrate el rgano Superior, con excepcin de los requerimientos hechos por autoridades competentes. Los servidores pblicos, los profesionistas independientes y auditores externos, cuando incumplan la obligacin de reserva, sern sancionados en trminos de la legislacin aplicable. Los servidores pblicos cuando incumplan con la obligacin de reserva, sern sancionados con la destitucin del cargo, independientemente de las responsabilidades administrativas o penales que resulten en trminos de las disposiciones aplicables. Los profesionistas independientes y auditores externos, sern responsables de los daos y/o perjuicios que se ocasionen, sin perjuicio de las responsabilidades penales en que incurran.
CAPTULO SEGUNDO DEL AUDITOR SUPERIOR

Artculo 10.- El rgano Superior estar a cargo de un Auditor Superior, que ser nombrado y removido por las dos terceras partes cuando menos de los integrantes de la Legislatura, a propuesta de la Junta de Coordinacin Poltica. Artculo 11.- Para ser Auditor Superior se requiere: I. II. III. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos, con una residencia efectiva en el Estado de Mxico de por lo menos tres aos anteriores a la fecha de la designacin; Tener ms de treinta aos de edad al da de su nombramiento; No haber sido, durante los tres aos anteriores a su designacin, titular de dependencias u organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Estado, Senador, Diputado al Congreso de la Unin o Local, Magistrado, Juez, Presidente Municipal, integrante de tribunales administrativos u organismos autnomos estatales, ni miembro o dirigente de partido poltico alguno; Poseer ttulo y cdula profesional legalmente expedidos en cualquiera de las siguientes licenciaturas: Contadura Pblica, Derecho, Economa, Administracin Pblica, Administracin de Empresas, o cualquier otra relacionada con las actividades de contralora y contar con una experiencia mnima de cinco aos en las mismas; Tener por lo menos tres aos de experiencia en funciones relacionadas con actividades de control y evaluacin; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso; y No haber sido destituido o inhabilitado para ocupar cargo pblico, como resultado de un procedimiento administrativo, cuya resolucin haya quedado firme. La Comisin emitir convocatoria pblica abierta para que se presenten los profesionistas que aspiren a desempear el cargo de Auditor Superior; Concluido el plazo fijado en la convocatoria, la Comisin proceder a la revisin y anlisis de cada una de las propuestas, para determinar las que cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ley; La Comisin entrevistar por separado a los aspirantes que cumplan con los requisitos y los someter a una evaluacin integral; Con base en las entrevistas y la evaluacin practicada, la Comisin publicar los resultados en la Gaceta Parlamentaria y proceder a integrar, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la evaluacin, la terna que presentar a la Junta de Coordinacin Poltica y sta al Pleno de la Legislatura, debiendo establecer, para los efectos de la votacin respectiva, el orden de prelacin de los integrantes de la terna; y
IV.
V. VI. VII.
Artculo 12.- El Auditor Superior ser nombrado de conformidad al procedimiento siguiente: I. II. III. IV.
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V.
El Pleno de la Legislatura elegir de entre los integrantes de la terna en la siguiente sesin, a quien deba desempear el cargo de Auditor Superior. Cuando conforme al orden de prelacin, alguno de los candidatos obtenga la aprobacin de la mayora establecida en la Constitucin, se dar por concluida la votacin. En caso de que ninguno de los aspirantes de la terna obtenga la aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, la Comisin presentar otra, con nuevas propuestas, y as sucesivamente hasta que se designe al Auditor Superior. Representar legalmente al rgano Superior ante toda clase de autoridades y personas, tanto fsicas como jurdicas colectivas, e intervenir en toda clase de juicios y recursos en que ste sea parte; Ejercer las atribuciones del rgano Superior, en trminos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la presente Ley, el Reglamento y dems disposiciones legales aplicables; Emitir y entregar a la Legislatura, por conducto de la Comisin, los informes relativos a la revisin de las cuentas pblicas, en los plazos y trminos previstos por la Ley; Formular los pliegos de observaciones y recomendaciones necesarias a las entidades fiscalizables, as como verificar su debida cumplimentacin; Substanciar los procedimientos de auditora por queja o denuncia conforme a lo establecido por la presente Ley y el Reglamento, dando informe del resultado a la Comisin; Presentar denuncias y querellas penales en contra de servidores pblicos y quienes hayan dejado de serlo, conforme a lo establecido por esta Ley y coadyuvar con el Ministerio Pblico en trminos de la legislacin penal, as como iniciar ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; Imponer medidas de apremio y, fincar y promover la imposicin de las responsabilidades administrativas que correspondan, en los casos establecidos por esta Ley, el Reglamento y dems ordenamientos aplicables; Promover las medidas necesarias para la restitucin al erario pblico del bien ilcito obtenido, en trminos de la presente Ley, el Reglamento y dems ordenamientos aplicables; Promover el fincamiento e imposicin de las dems responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar ante las instancias competentes; Establecer, con base en el Reglamento, los criterios generales para determinar el monto de las cauciones o garantas que deben otorgar los tesoreros municipales y los servidores pblicos que de acuerdo con la Ley deban hacerlo. Dichas cauciones o garantas debern mantenerse vigentes hasta tres aos despus de la conclusin de sus cargos; Formular el Reglamento del rgano Superior, el cual ser sometido a la consideracin de la Comisin; Formular los manuales de operacin y de procedimientos, los cuales debern ser revisados y actualizados anualmente y sometidos a la consideracin de la Comisin; Elaborar el plan operativo anual del rgano Superior y hacerlo del conocimiento de la Comisin; Presentar a la Comisin el anteproyecto de presupuesto anual del rgano Superior, conforme a las previsiones de gasto y recursos necesarios para el cumplimiento de las atribuciones de ste, a fin de que se integre a la iniciativa de presupuesto de egresos en los trminos de la legislacin aplicable; Ejercer el presupuesto aprobado, con sujecin a las disposiciones legales aplicables; Dar cuenta a la Legislatura, por conducto de la Comisin, de la comprobacin del presupuesto ejercido por el rgano Superior, durante el segundo perodo ordinario de sesiones; Nombrar y remover a los servidores pblicos del rgano Superior, con las salvedades a que se refiere esta Ley; Autorizar, conforme al Reglamento, a profesionistas independientes y auditores externos, para auxiliar en el desahogo de las funciones sustantivas del rgano Superior; Solicitar a las autoridades correspondientes, el auxilio necesario para el ejercicio de sus funciones, en trminos de esta Ley y la legislacin aplicable;
Artculo 13.- El Auditor Superior tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. V. VI.
VII. VIII. IX. X.
XI. XII. XIII. XIV.
XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
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XX. XXI. XXII.
Expedir certificaciones de los documentos que obren en sus archivos, que no estn clasificados conforme a la legislacin aplicable, ni sean materia de reserva; Promover acciones tendientes al establecimiento del servicio civil de carrera; y Las dems que sealen las disposiciones legales aplicables y el Reglamento.
Artculo 14.- Corresponde originalmente al Auditor Superior, el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia, el cual podr, para la mejor organizacin del trabajo, delegar en los servidores pblicos subalternos cualquiera de sus atribuciones, excepto las sealadas en las fracciones VI, VII, X, XIV, XVI y XVII del artculo anterior y aqullas que por disposicin de la presente Ley y del Reglamento, deban ser ejercidas exclusivamente por l mismo. Artculo 15.- El Auditor Superior durar en su encargo cuatro aos, pudiendo ser ratificado hasta por cuatro aos ms, por las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura. Artculo 16.- El Auditor Superior requerir de licencia de la Legislatura, o en su caso de la Diputacin Permanente, para ausentarse temporal o definitivamente de su cargo. Las faltas temporales que requieren licencia, sern mayores a los quince das naturales y no excedern de sesenta das naturales. Las ausencias temporales mayores a los quince das naturales, sern cubiertas por el Auditor Especial nombrado en primer trmino. En caso de falta definitiva o de remocin del Auditor Superior, ocurridas dentro de los tres primeros aos del periodo, la Comisin dar cuenta a la Legislatura para que conforme al procedimiento sealado en esta Ley, se nombre a quien concluir el encargo por lo que reste del periodo. Si la falta definitiva o remocin del Auditor Superior, se presenta dentro del ltimo ao del periodo, la Legislatura nombrar sin mayor trmite a un Auditor sustituto que deber concluir el periodo; quien as sea designado, podr ser nombrado para el periodo inmediato siguiente, de conformidad con el procedimiento establecido en el artculo 12 de esta Ley. El Auditor sustituto deber reunir los mismos requisitos que la Ley exige para el Auditor Superior. En cualquier caso, hasta en tanto se hace la designacin de Auditor Superior, a propuesta de la Comisin, uno de los Auditores Especiales cubrir la ausencia. Artculo 17.- Queda prohibido al Auditor Superior, durante el ejercicio de su cargo: I. II. III. IV. Ser miembro o dirigente de partido poltico alguno; Participar en actos polticos partidistas o hacer cualquier tipo de promocin o proselitismo poltico; Desempear otro empleo, cargo o comisin en los sectores pblico, privado o social, salvo los no remunerados de carcter docente, artstico, de beneficencia y en asociaciones cientficas; y Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin confidencial o reservada que tenga bajo su custodia, la cual slo deber utilizarse para los fines a que se encuentra afecta. Ubicarse en los supuestos de prohibicin establecidos en el artculo anterior; Incumplir con las atribuciones no delegables de su cargo; Utilizar en beneficio propio o de terceros, la documentacin o informacin clasificada como confidencial o reservada en los trminos de Ley; Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin o informacin que por razn de su cargo, tenga a su cuidado o custodia o que exista en el rgano Superior, con motivo del ejercicio de sus atribuciones; Omitir formular pliegos para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, cuando corresponda fincarlas al rgano Superior y se tengan elementos para presumir la existencia de la responsabilidad y para identificar al presunto responsable;
Artculo 18.- Son causas de remocin del Auditor Superior, las siguientes: I. II. III. IV. V.
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VI. VII.
Admitir la injerencia de agentes externos en los actos y resoluciones derivados del ejercicio de las atribuciones del rgano Superior; Dejar de sealar si existe responsabilidad sobre actos u omisiones derivadas del uso y manejo de recursos pblicos, as como dejar sin causa justificada de determinar responsabilidades resarcitorias o de imponer medidas de apremio en el mbito de su competencia y en los casos previstos en la presente Ley y disposiciones reglamentarias, cuando est debidamente comprobado el dao patrimonial o el incumplimiento a sus determinaciones; Conducirse con parcialidad en el proceso de revisin de la cuenta pblica y en los procedimientos de fiscalizacin e imposicin de medidas de apremio a que se refiere esta Ley; y Ausentarse por ms de quince das naturales sin mediar licencia de la Legislatura o, en su caso, de la Diputacin Permanente.
VIII. IX.
Artculo 19.- Cuando la Comisin tenga conocimiento de alguna o algunas de las causas a que se refiere el artculo anterior, solicitar la remocin del Auditor Superior al Pleno de la Legislatura, por conducto de la Junta de Coordinacin Poltica. Artculo 20.- La remocin del Auditor Superior se sujetar al procedimiento siguiente: I. II. III. IV. La Junta de Coordinacin Poltica citar al Auditor Superior a garanta de audiencia; En el citatorio se expresar el lugar, da y hora en que se realizar la audiencia, la causa o causas de remocin, el derecho del compareciente de aportar pruebas y de alegar en la audiencia por s o por medio de defensor; Entre la fecha de citacin y de la audiencia, deber mediar un plazo no menor de cinco das hbiles; En la audiencia la Junta de Coordinacin Poltica dar a conocer al compareciente las constancias que obran en el expediente respectivo; se admitirn y desahogarn las pruebas que ste ofrezca y se escucharn sus alegatos, levantndose el acta correspondiente; En el ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas, se aplicarn las reglas establecidas en el Cdigo de Procedimientos Administrativos; En caso de que el citado no comparezca en el da y hora sealados en el citatorio, se tendr por satisfecha la garanta de audiencia; Dentro de los treinta das hbiles siguientes al desahogo de la garanta de audiencia, la Junta de Coordinacin Poltica con auxilio de la Comisin, preparar un proyecto de resolucin, para ser sometido al Pleno de la Legislatura en la siguiente sesin; y En caso de que se acredite fehacientemente alguna o algunas de las causas establecidas en esta Ley, se requerir del voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura, para que proceda la remocin del Auditor Superior.
V. VI. VII.
VIII.
CAPTULO TERCERO DE LA ORGANIZACIN E INTEGRACIN DEL RGANO SUPERIOR

Artculo 21.- El Auditor Superior para el eficaz desempeo de sus funciones ser auxiliado por dos Auditores Especiales: de Cumplimiento Financiero y de Evaluacin de Programas; una Unidad de Asuntos Jurdicos y las dems unidades administrativas que establezca el Reglamento. Artculo 22.- Para ser Auditor Especial debern reunirse los requisitos que esta Ley establece para el Auditor Superior, con excepcin del plazo mnimo de experiencia en materia de control y evaluacin, que ser de dos aos. Los Auditores Especiales y el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos sern designados y removidos por la Comisin a propuesta del Auditor Superior. Artculo 23.- Sin perjuicio del ejercicio directo por parte del Auditor Superior, los Auditores Especiales tendrn las facultades genricas siguientes:
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I. II. III. IV. V.
Planear, conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior, las actividades relacionadas con la revisin de las cuentas pblicas; y elaborar los anlisis que sirvan para la preparacin del informe de resultados; Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqullas, la informacin y documentacin que sea necesaria para realizar la funcin de fiscalizacin; Ordenar y practicar auditoras, visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables, en todo momento y conforme al programa aprobado por el Auditor Superior; Formular pliegos de observaciones, en los trminos de esta Ley; Determinar y cuantificar los daos y perjuicios causados a las haciendas pblicas o al patrimonio de las entidades fiscalizables que detecten en ejercicio de sus funciones, y formular los pliegos correspondientes, para que se inicien los procedimientos resarcitorios a que haya lugar; Preparar las denuncias y querellas penales, con los elementos y pruebas con que cuente respecto de hechos presuntamente constitutivos de delito, observados en ejercicio de sus funciones; Informar al Auditor Superior, de las dems responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar; Designar al personal encargado de practicar las auditoras, visitas e inspecciones a su cargo o, en su caso, celebrar los contratos de prestacin de servicios de conformidad con la presente Ley y el Reglamento; Revisar y analizar la informacin incluida en las cuentas pblicas; Formular los proyectos de informes de resultados, as como los dems documentos que se les indique; y Las dems que seale esta Ley, el Reglamento y dems disposiciones aplicables.
VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Articulo 24.- Sin perjuicio del ejercicio directo por parte del Auditor Superior, el Auditor Especial de Cumplimiento Financiero, tendr las facultades siguientes: I. Revisar y fiscalizar las cuentas pblicas del ao anterior, incluidos los informes mensuales y trimestrales, que rindan las entidades fiscalizables, as como de manera contempornea a la ejecucin de actos de gobierno y la aplicacin de fondos pblicos federales, estatales o municipales, en los casos que corresponda; Realizar en todo momento y conforme a los programas, las actividades relacionadas con la revisin de las cuentas pblicas; y elaborar los anlisis que sirvan para la preparacin de los informes de resultados en el mbito de su competencia; Revisar y analizar la informacin programtica incluida en las cuentas pblicas; Ordenar y practicar auditoras, visitas e inspecciones a las entidades fiscalizables, en todo momento y de acuerdo al programa aprobado por el Auditor Superior; Designar al personal encargado de practicar las auditoras, visitas e inspecciones a su cargo o, en su caso, celebrar los contratos de prestacin de servicios de conformidad con la presente Ley y el Reglamento; Formular las recomendaciones y/o los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas, de las auditoras practicadas, y de los informes mensuales y trimestrales; las cuales se notificarn a las entidades fiscalizables; Substanciar la etapa aclaratoria a que se refiere esta Ley, derivada de la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas, informes mensuales, trimestrales y de las auditoras que practique. En el caso de que en esta etapa las observaciones no hayan sido debidamente solventadas, dar cuenta a la Unidad de Asuntos Jurdicos para que de inicio al procedimiento resarcitorio; Asesorar a las entidades fiscalizables en la entrega recepcin de las administraciones y vigilar el debido cumplimiento de las mismas; Determinar y cuantificar los daos y perjuicios causados a las haciendas pblicas o al patrimonio de las entidades fiscalizables, y formular los pliegos correspondientes, para que se inicien los procedimientos administrativos resarcitorios; y Las dems que le seale esta Ley, el Reglamento y las disposiciones legales y administrativas aplicables.
II.
III. IV. V. VI.
VII.
VIII. IX.
X.
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Articulo 25.- Sin perjuicio del ejercicio directo por parte del Auditor Superior, el Auditor Especial de Evaluacin de Programas, tendr las facultades siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Realizar la evaluacin del impacto econmico y social de los programas gubernamentales y municipales, de acuerdo a sus reglas de operacin e indicadores; Dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos establecidos en los programas; Promover y coadyuvar a la generacin de indicadores de medicin de impacto de los programas a cargo de las entidades fiscalizables; Solicitar a las entidades fiscalizables responsables de la ejecucin de los programas, informacin suficiente y detallada sobre los proyectos, acciones, metas y objetivos de los mismos; Solicitar al Auditor Especial de Cumplimiento Financiero, la informacin necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones; Formular las recomendaciones o los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de la revisin de los programas a cargo del Estado y de los Municipios; los cuales se notificarn a las entidades fiscalizables; Substanciar la etapa aclaratoria a que se refiere esta Ley, derivada de la revisin de los programas a cargo del Estado y de los Municipios. En el caso de que en esta etapa las observaciones no hayan sido debidamente solventadas se dar cuenta a la Unidad de Asuntos Jurdicos para que de inicio al procedimiento administrativo resarcitorio; Realizar los informes del resultado de la evaluacin de los programas de las entidades fiscalizables; y Las dems que seale esta Ley, el Reglamento y las disposiciones legales y administrativas aplicables.
VIII. IX.
Articulo 26.- El rgano Superior contar con una Unidad de Asuntos Jurdicos cuyo titular tendr las siguientes facultades: I. II. Asesorar y representar en materia jurdica al rgano Superior; Substanciar los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades administrativas resarcitorias en que incurran los servidores pblicos, por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio estimable en dinero, que afecte al Estado o municipios en sus haciendas pblicas o al patrimonio de las entidades fiscalizables, conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables; Cuando de la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas, de los informes mensuales, trimestrales y de la evaluacin de los programas, se detecten hechos presuntamente constitutivos de delito, dar cuenta de los mismos al Auditor Superior a efecto de que realice lo conducente. En el caso de servidores pblicos de eleccin popular, se actuar conforme al Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; IV. Ejercitar las acciones judiciales en los juicios en los que el rgano Superior sea parte, contestar demandas, presentar pruebas y alegatos, y actuar en defensa de los intereses jurdicos del propio rgano, dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que acte; Promover las medidas necesarias para la restitucin al erario pblico de los bienes obtenidos por actos o conductas ilcitas, en trminos de la presente Ley, el Reglamento y dems ordenamientos aplicables; Informar al Auditor Superior de las dems responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar; Conocer y substanciar el recurso de inconformidad, presentando el proyecto de resolucin al Auditor Superior para que ste resuelva; y Las dems que le seale esta Ley, el Reglamento y las disposiciones legales y administrativas aplicables.
III.
V. VI. VII. VIII.
Artculo 27.- Los Auditores Especiales y el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, durante el ejercicio de su cargo, tendrn las mismas prohibiciones establecidas en esta Ley para el Auditor Superior. Artculo 28.- Son causas de remocin de los Auditores Especiales y del Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos, adems de las establecidas en esta Ley para el Auditor Superior, las siguientes:
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I. II.
Incumplir con las atribuciones propias de su cargo; y Ausentarse por ms de quince das naturales, sin contar con la licencia del Auditor Superior.
Los Auditores Especiales y el Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos podrn ser removidos por la Comisin, a solicitud del Auditor Superior, previa garanta de audiencia que se desahogar conforme a las reglas establecidas en esta Ley. Artculo 29.- El rgano Superior propondr a la Comisin su proyecto de presupuesto anual, el cual ser remitido por el Auditor Superior a ms tardar el 15 de agosto de cada ao, para su inclusin en el proyecto de presupuesto de egresos del Poder Legislativo.
TTULO TERCERO DE LA COMISIN DE VIGILANCIA

CAPTULO NICO DE LA NATURALEZA, OBJETO Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE VIGILANCIA
Artculo 30.- La Comisin ser el enlace entre la Legislatura y el rgano Superior, para coordinar, evaluar, vigilar y controlar las actividades del mismo. Artculo 31.- Son facultades de la Comisin, las siguientes: I. Revisar los informes de resultados de las cuentas pblicas del Estado, municipios y dems entidades fiscalizables elaborados por el rgano Superior y turnarlos a la Legislatura para el trmite correspondiente; II. Conocer y evaluar el cumplimiento del plan anual de actividades del rgano Superior; III. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas del rgano Superior, as como fiscalizar, por s o a travs de servicios de auditora externos, la debida aplicacin de los recursos a cargo de sta; IV. Proporcionar a los Diputados integrantes de la Legislatura, la informacin que requieran del rgano Superior en un plazo no mayor de diez das hbiles; V. Ordenar la prctica de auditoras especiales que no formen parte de los programas anuales de auditoras y determinar sus alcances; VI. Citar, por conducto de su Presidente, al Auditor Superior para conocer en lo especfico los informes de las revisiones practicadas; VII. Proporcionar a los integrantes de la Legislatura del Estado, la informacin requerida por stos, respecto de la integracin, funcionamiento y ejercicio de atribuciones del rgano Superior, en un plazo no mayor a diez das hbiles; VIII. Recibir a ms tardar el 15 de agosto, el proyecto del presupuesto anual del rgano Superior; IX. Recibir, a ms tardar el 15 de marzo, el informe anual del presupuesto ejercido del rgano Superior, revisarlo y remitirlo a la Junta de Coordinacin Poltica para los efectos legales conducentes; X. Evaluar si el rgano Superior cumple con las funciones que conforme a la Constitucin del Estado, esta Ley y el Reglamento le corresponden; y proveer lo necesario para garantizar su autonoma tcnica y de gestin; XI. Vigilar que el funcionamiento del rgano Superior y la conducta de sus servidores pblicos se apeguen a lo dispuesto por esta Ley, el Reglamento y dems disposiciones aplicables; XII. Dictaminar y turnar a la Junta de Coordinacin Poltica la solicitud de licencia o remocin del Auditor Superior, de acuerdo con la presente Ley; XIII. Designar y remover a los Auditores Especiales y al Titular de la Unidad de Asuntos Jurdicos a propuesta del Auditor Superior; XIV. Vigilar que el monto y el perodo de las cauciones o garantas que deban otorgar los servidores pblicos, se realice conforme a lo que establece la Ley y el Reglamento; y XV. Las dems que establezca esta Ley.
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TTULO CUARTO DE LAS CUENTAS PBLICAS, SU REVISIN Y FISCALIZACIN

CAPTULO PRIMERO DE LAS CUENTAS PBLICAS
Artculo 32.- El Gobernador del Estado, por conducto del titular de la dependencia competente, presentar a la Legislatura la cuenta pblica del Gobierno del Estado del ejercicio fiscal inmediato anterior, a ms tardar el quince de mayo de cada ao. Los Presidentes Municipales presentarn a la Legislatura las cuentas pblicas anuales de sus respectivos municipios, del ejercicio fiscal inmediato anterior, dentro de los quince primeros das del mes de marzo de cada ao; asimismo, los informes mensuales los debern presentar dentro de los veinte das posteriores al trmino del mes correspondiente. Artculo 33.- La Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin y las Tesoreras Municipales, en el mbito de sus respectivas atribuciones, expedirn las bases y normas de carcter administrativo para la baja de documentos justificativos y comprobatorios para efecto de guarda o custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrnicamente, sujetndose a las disposiciones legales establecidas en la materia. Los microfilms y los archivos guardados mediante procesamiento electrnico a que se refiere el prrafo anterior, tendrn el valor que, en su caso, establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aquellos se apliquen. Artculo 34.- El rgano Superior conservar en su poder las cuentas pblicas del Estado y municipios de cada ejercicio fiscal y los informes de resultados de su revisin, en tanto no prescriban las responsabilidades derivadas de las irregularidades que se observen en las operaciones objeto de revisin. Asimismo, conservar las copias autgrafas de los pliegos que formulen y copias de los trmites que hubiere realizado ante las instancias competentes para la presentacin de denuncias o querellas penales derivadas del ejercicio de sus funciones.
CAPTULO SEGUNDO DE LA REVISIN Y FISCALIZACIN DE LAS CUENTAS PBLICAS

Artculo 35.- La revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas tiene por objeto determinar: I. II. III. IV. Si los programas y su ejecucin se ajustaron a los trminos y montos aprobados; Si las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, se ajustan o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas; El cumplimiento de los programas autorizados; Si los recursos provenientes del financiamiento se obtuvieron en los trminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por la Ley y dems disposiciones aplicables, y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos; La gestin financiera de las entidades fiscalizables, en sus programas y procesos concluidos; Si la gestin financiera cumple con las leyes, decretos, reglamentos y dems disposiciones aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental; contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e inmuebles, almacenes y dems activos y recursos materiales; Si se ajustan a la Ley la recaudacin, administracin, manejo y aplicacin de recursos estatales y municipales, y los federales en trminos de los convenios respectivos; los actos, contratos, convenios, concesiones u operaciones que las entidades fiscalizables celebraron o realizaron; y Las conductas que den lugar al fincamiento de responsabilidades administrativas y, en su caso, a la imposicin de sanciones.
V. VI.
VII.
VIII.
Artculo 36.- Las cuentas pblicas sern remitidas a la Legislatura y presentadas al rgano Superior por conducto de la Comisin, para su revisin y fiscalizacin superior en la forma y plazos establecidos por la Ley.
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Artculo 37.- Respecto de los informes trimestrales, el rgano Superior auditar los conceptos reportados en ellos como procesos concluidos. Al efecto, el rgano Superior realizar observaciones, disponiendo las entidades fiscalizables de hasta cuarenta y cinco das hbiles para formular los comentarios que procedan. Si transcurrido el plazo que como lmite seala el prrafo precedente, la entidad fiscalizable, sin causa justificada, no presenta los comentarios respectivos el Auditor Superior impondr la medida de apremio que estime conveniente. Artculo 38.- Las observaciones a que se refiere el artculo anterior, debern notificarse a las entidades fiscalizables dentro de los cinco das hbiles siguientes al en que haya concluido la revisin de que se trate, con el propsito de que sus comentarios se integren al informe de resultados de la revisin de la cuenta pblica correspondiente. Artculo 39.- El rgano Superior, en ejercicio de sus atribuciones de fiscalizacin, podr realizar visitas y auditoras en relacin con el ejercicio fiscal sujeto a revisin, respecto de los procesos concluidos. Artculo 40.- Revisado por la Legislatura el Informe de Resultados a que se refiere el artculo 50 del presente ordenamiento y previa etapa de aclaracin se debern fincar por conducto del rgano Superior de Fiscalizacin, las responsabilidades resarcitorias en que hubieren incurrido los servidores pblicos de las entidades fiscalizables. Asimismo a travs del propio rgano Superior, se promover, en trminos de la legislacin aplicable, la imposicin de otras responsabilidades y sanciones que resulten procedentes, ante las autoridades competentes. Artculo 41.- Cuando conforme a esta Ley y dems disposiciones legales aplicables, los rganos de control interno de las entidades fiscalizables deban colaborar con el rgano Superior en lo que concierne a la revisin de las cuentas pblicas, deber establecerse una coordinacin entre sta y aquellos, a fin de garantizar el intercambio de informacin que sea necesario y otorgar las facilidades que permitan al rgano de Superior de Fiscalizacin el ejercicio de sus funciones. Artculo 42.- La informacin que proporcionen las entidades fiscalizables al rgano Superior, slo ser utilizada para el cumplimiento de las disposiciones previstas en esta Ley. Artculo 43.- Las auditoras, visitas e inspecciones que se efecten en los trminos de este ttulo, se practicarn por el personal expresamente comisionado por el rgano Superior, que estar formado por servidores pblicos adscritos al rgano o por profesionistas independientes y auditores externos. Artculo 44.- Las personas a que se refiere el artculo anterior, tendrn el carcter de representantes del rgano Superior en lo concerniente a la comisin conferida. Para tal efecto, debern presentar previamente el oficio de comisin respectivo e identificarse plenamente como personal actuante del mismo. Artculo 45.- Durante sus actuaciones, los comisionados que hubieren intervenido en las revisiones, debern levantar acta circunstanciada, en presencia de dos testigos, en la que harn constar los hechos u omisiones que hubieren encontrado. Las actas, declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos, harn prueba en los trminos de Ley.
CAPTULO TERCERO DE LAS CUENTAS PBLICAS MUNICIPALES

Artculo 46.- Sin perjuicio de las atribuciones que en materia de cuenta pblica tienen conferidas los Presidentes Municipales, los municipios coordinarn sus acciones con el rgano Superior a travs de sus Sndicos y Tesoreros. Artculo 47.- Los Presidentes Municipales y los Sndicos estarn obligados a informar al rgano Superior, dentro de los quince primeros das del mes de enero de cada ao, el presupuesto aprobado. Asimismo, debern informar de las modificaciones al presupuesto, dentro de los cinco das siguientes a su aprobacin. Artculo 48.- Los informes mensuales y la cuenta pblica de los municipios, debern firmarse por el Presidente Municipal, l o los Sndicos segn corresponda; el Tesorero y el Secretario del Ayuntamiento. Quienes firmen la cuenta pblica o el informe de que se trate y no estn de acuerdo con su contenido, tendrn derecho a asentar las observaciones que tengan respecto del documento en cuestin en el cuerpo del mismo, debiendo fundar y motivar cada una de ellas.
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Artculo 49.- Los informes mensuales o la cuenta pblica municipal, segn corresponda, as como la documentacin comprobatoria y justificativa que los ampare, quedarn a disposicin de los sujetos obligados a firmarlos, para que puedan revisarlos y en su caso, anotar sus observaciones. Los tesoreros municipales debern notificar por escrito esta situacin a los sujetos obligados a firmar dichos documentos y apercibirlos de que en caso de que no acudan a hacerlo, se tendr por aceptada la documentacin de que se trate en los trminos sealados en el informe o cuenta pblica respectiva. Dichos documentos estarn disponibles en las oficinas de la Tesorera Municipal, cuando menos con cinco o con treinta das de anticipacin a su presentacin, segn se trate de los informes o de la cuenta pblica, respectivamente.
CAPTULO CUARTO DEL INFORME DE RESULTADOS

Artculo 50.- El rgano Superior tendr un plazo improrrogable que vence el 30 de septiembre del ao en que se entreguen las cuentas pblicas, para realizar su examen y rendir a la Legislatura, por conducto de la Comisin, el correspondiente Informe de Resultados, mismo que tendr carcter pblico; mientras ello no suceda, el rgano Superior deber guardar reserva de sus actuaciones e informaciones. Artculo 51.- El informe a que se refiere el artculo anterior, deber contener como mnimo lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. El resultado de la revisin de la respectiva cuenta pblica; El apartado correspondiente a la fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de los programas, respecto de la consecucin de sus objetivos y metas, as como de la satisfaccin de las necesidades correspondientes; Los resultados de la gestin financiera; La comprobacin de que las entidades fiscalizadas, se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos, presupuestos de egresos y en las dems normas aplicables en la materia; En su caso, el anlisis de las desviaciones presupuestales; Los comentarios de los auditados; Las irregularidades que se detecten en el uso y manejo de los recursos; y Las observaciones y recomendaciones que se deriven de la revisin.
Para el caso de las revisiones especiales que puedan realizarse de manera contempornea a la ejecucin de actos de gobierno y la aplicacin de fondos pblicos federales, estatales o municipales de conformidad con el Artculo 5 y 8 en sus fracciones I y II de esta Ley, el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, deber informar a la Comisin de la Legislatura en un plazo no mayor a quince das hbiles posteriores a que concluya la revisin, sobre los resultados obtenidos de la misma. El informe de resultados deber elaborarse considerando los principios de contabilidad gubernamental y las disposiciones legales aplicables. Artculo 52.- El rgano Superior en el informe de resultados, dar cuenta a la Legislatura de los pliegos de observaciones que hubiere formulado, de las responsabilidades resarcitorias que hubiere fincado, as como de los procedimientos que las autoridades competentes hubieren iniciado para el fincamiento de responsabilidades y la imposicin de sanciones.
TTULO QUINTO DE LAS RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS

CAPTULO PRIMERO DE LA ETAPA DE ACLARACIN
Artculo 53.- Si del ejercicio de las atribuciones de fiscalizacin del rgano Superior, se observa o determina alguna irregularidad que implique dao a la hacienda pblica estatal o municipal o al patrimonio de las entidades fiscalizables, se deber iniciar una etapa de aclaracin en cualquier momento, previo al inicio del procedimiento resarcitorio.
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La etapa de aclaracin tiene como finalidad dar oportunidad a las entidades fiscalizables para solventar y aclarar el contenido de las observaciones o la determinacin del dao y, en su caso, cubrir el monto a que ascienda y quede resarcido. Artculo 54.- La etapa de aclaracin se desarrollar de la siguiente manera: I. El Auditor Superior o el Auditor Especial correspondiente, notificar el contenido de las observaciones o la determinacin del dao y conceder a la entidad fiscalizable un plazo no menor de veinte das ni mayor a cuarenta y cinco das hbiles, para que las solvente o repare, y manifieste lo que a su inters convenga; La entidad fiscalizable, dentro del plazo concedido, presentar los elementos que considere necesarios para justificar o aclarar las observaciones efectuadas, para acreditar la reparacin o inexistencia del dao. En caso de no hacerlo, se entender que la entidad fiscalizable acepta en sus trminos lo expuesto por el rgano Superior y ste proceder conforme a derecho; Si el rgano Superior concluye que las observaciones han quedado debidamente solventadas o el dao reparado, dictar la determinacin correspondiente, misma que notificar a la entidad fiscalizable; y Si el rgano Superior concluye que las observaciones no fueron debidamente solventadas o el dao reparado, iniciar o promover en su caso, el procedimiento resarcitorio.
II.
III.
IV.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS RESPONSABILIDADES

Artculo 55.- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad resarcitoria: I. Los servidores pblicos o quienes hayan dejado de serlo o las personas fsicas o jurdicas colectivas que reciban, administren o manejen recursos del erario, cuyos actos u omisiones causen dao y/o perjuicio a las haciendas pblicas, o al patrimonio de las dems entidades fiscalizables, los cuales sern fijados en cantidad lquida; Los servidores pblicos de las entidades fiscalizables, o quienes hayan dejado de serlo, que omitan rendir sus informes acerca de la solventacin de los pliegos preventivos formulados y remitidos por el rgano Superior, que no sean solventados dentro de los plazos correspondientes, o bien, la documentacin y argumentos presentados no sean suficientes o procedentes para justificarlos, conforme a una valoracin debidamente fundada y motivada que lleve a cabo el rgano Superior; Los servidores pblicos del rgano Superior, o quienes hayan dejado de serlo, cuando, con motivo de la revisin y fiscalizacin superior de las cuentas pblicas, no hubieren formulado las observaciones correspondientes, sobre las situaciones irregulares de las que tuvieron conocimiento; y Los servidores pblicos de las entidades fiscalizables y del rgano Superior, o quienes hayan dejado de serlo, y los profesionistas independientes y auditores externos contratados que divulguen informacin, presenten datos falsos en informes y se causen daos y/o perjuicios estimables en cantidad lquida al Estado o municipios en sus haciendas pblicas, o al patrimonio de las entidades fiscalizables.
II.
III.
IV.
Artculo 56.- Las responsabilidades resarcitorias derivadas de esta Ley, se fincarn independientemente de las que siendo de naturaleza diversa, procedan con base en otras leyes y de las sanciones de carcter penal que imponga la autoridad judicial. Artculo 57.- Las responsabilidades resarcitorias que se finquen a los servidores pblicos de las entidades fiscalizables y del rgano Superior, no eximen a stos ni a las empresas privadas o a los particulares, de sus dems obligaciones, cuyo cumplimiento se les exigir an cuando dichas responsabilidades resarcitorias, se hubieren hecho efectivas total o parcialmente, procedindose en los trminos que al efecto sealen otros ordenamientos legales o la presente Ley. Artculo 58.- El rgano Superior informar a las entidades fiscalizables, por conducto de sus reas financieras, sobre los pliegos que hubiese formulado y las responsabilidades que haya fincado con base en esta Ley y el Reglamento, para los efectos contables y legales a que hubiere lugar. Artculo 59.- El rgano Superior, para hacer cumplir sus determinaciones, podr imponer de manera fundada y motivada, los medios de apremio siguientes:
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I. II. III. IV.
Amonestacin por escrito; Multa de 10 a 100 das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica en que labore el servidor pblico o tenga su residencia particular; Auxilio de la fuerza pblica; y Apercibimiento de que en caso de no cumplir, se har acreedor al procedimiento administrativo disciplinario correspondiente, el cual proceder conforme a lo establecido por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 60.- Adems de lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, incurren en responsabilidad administrativa disciplinaria los servidores pblicos que: I. II. III. Omitan cumplir su obligacin de informar al rgano Superior; Se abstengan de fincar las responsabilidades resarcitorias que se hubieren detectado, sin causa justificada; y Se abstengan de cumplir cualquiera de las obligaciones que esta Ley les impone.
Estas responsabilidades se fincarn y sancionarn, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios.
CAPTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO DE FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS

Artculo 61.- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que haya lugar con motivo de la aplicacin de esta Ley, se substanciar con arreglo al procedimiento previsto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, salvo en lo que se refiere al plazo para resolver, que ser de 30 das hbiles siguientes al desahogo de las pruebas. Artculo 62.- Sern competentes para conocer y resolver los procedimientos resarcitorios originados con motivo de la aplicacin de esta Ley, as como para fincar las responsabilidades resarcitorias correspondientes: I. II. La Legislatura, por conducto del rgano Superior, cuando el presunto responsable sea servidor pblico de eleccin popular o se trate de titulares de organismos autnomos; La Secretara de la Contralora, cuando el presunto responsable sea servidor pblico estatal; o siendo servidor pblico municipal, el dao se haya causado al erario del Estado o al patrimonio de algn organismo auxiliar estatal; Los rganos de control interno de los poderes Legislativo, Judicial y de los organismos autnomos, segn corresponda, cuando el presunto responsable sea servidor pblico de su adscripcin; y Los Presidentes Municipales, con el auxilio de sus contraloras municipales, cuando el presunto responsable sea servidor pblico municipal, siempre y cuando no se trate de uno de eleccin popular.
III. IV.
Artculo 63.- Los responsables de tramitar y resolver los procedimientos resarcitorios que se originen con motivo de esta Ley, debern informar mensualmente al rgano Superior de las acciones que hayan tomado y del avance de las mismas, respecto de los asuntos que dicho rgano les hubiere turnado. En todos los casos, se deber informar al rgano Superior lo siguiente: I. II. III. IV. V. Acuerdo de inicio de procedimiento; Datos relativos a la garanta de audiencia; Relacin de las pruebas ofrecidas y desahogadas; Resolucin dictada informando sobre su sentido y alcances; y Fecha en que las resoluciones hubieren quedado firmes.
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Artculo 64.- Las entidades fiscalizables, por conducto de sus reas de recaudacin, informarn al rgano Superior lo referente a las acciones que hayan tomado para la ejecucin y cobro de los crditos fiscales derivados del fincamiento de responsabilidades administrativas resarcitorias. Artculo 65.- La indemnizacin invariablemente deber ser suficiente para cubrir los daos y/o perjuicios causados y se actualizar para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Artculo 66.- Independientemente de la informacin a que se refieren los artculos anteriores, las entidades fiscalizables debern proporcionar al rgano Superior la informacin que ste les solicite, respecto de un asunto en particular de aquellos que le hubieren turnado, dentro de los diez das hbiles siguientes a que reciban la solicitud.
CAPTULO CUARTO DEL MEDIO DE IMPUGNACIN

Artculo 67.- En contra de los actos del rgano Superior y del fincamiento de responsabilidades resarcitorias que impongan las autoridades competentes, proceder recurso de revisin. Artculo 68.- El recurso de revisin se presentar por escrito ante el rgano Superior o ante la autoridad que haya fincado la responsabilidad resarcitoria, dentro del plazo de 15 das hbiles, contando a partir de la fecha en que el afectado haya tenido conocimiento del acto o resolucin que se impugne. Artculo 69.- Con la interposicin del recurso de revisin podrn suspenderse los actos o resoluciones impugnados, siempre que: I. II. I. II. III. IV. V. Lo solicite el recurrente y ste garantice, por cualquier medio, el monto de los posibles daos y perjuicios ocasionados a la hacienda pblica estatal o municipal; y Con la suspensin no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden pblico. Nombre y domicilio del recurrente, en su caso, la persona o personas que ste autorice para recibir notificaciones; Descripcin del acto o resolucin impugnado, autoridad que lo emiti y fecha en que se tuvo conocimiento del mismo; Razones o motivos de la inconformidad; Sealamiento de las pruebas que en su caso se ofrezcan; y Firma del recurrente, requisito sin el cual, no se dar trmite al recurso.
Artculo 70.- El escrito de recurso contendr:
Al escrito del recurso, debern acompaarse copia del escrito que contenga el acto o resolucin impugnado, as como las pruebas documentales ofrecidas. En materia de notificaciones y de pruebas, se aplicarn las reglas establecidas en el Cdigo de Procedimientos Administrativos. Artculo 71.- El rgano Superior o la autoridad que conozca del recurso de revisin, resolver en definitiva dentro de un plazo de 30 das hbiles siguientes a la fecha de interposicin del recurso. Artculo 72.- Las resoluciones que se dicten en materia del recurso de revisin no admitirn medio de defensa ordinario alguno. Artculo 73.- En caso de responsabilidad penal el procedimiento se iniciar por denuncia de: a) La Junta de Coordinacin Poltica, a solicitud del Auditor Superior, en contra de servidores pblicos de eleccin popular que se encuentren en funciones o hayan dejado de fungir como tales, as como de los dems servidores pblicos referidos en el artculo 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; y El Auditor Superior contra los servidores pblicos que no sean de eleccin popular o que hayan dejado de fungir como tales.
b)
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CAPTULO QUINTO DE LA PRESCRIPCIN

Artculo 74.- Las facultades del rgano Superior para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este ttulo, prescribirn en cinco aos. El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere incurrido en la responsabilidad, o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carcter continuo. En todos los casos, la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al iniciarse el procedimiento de responsabilidad resarcitorio establecido en esta Ley, o por cada trmite que el rgano Superior realice al ente fiscalizable sujeto a procedimiento. Artculo 75.- Para el caso del procedimiento administrativo de ejecucin, la prescripcin ser de cinco aos. Cualquier gestin de cobro que haga la autoridad competente al responsable, interrumpe la prescripcin, la que comenzar a computarse a partir de dicha gestin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente en que la reforma constitucional cause sus efectos legales. TERCERO.- Se abroga la Ley Orgnica para la Contadura General de Glosa del Poder Legislativo del Estado de Mxico, publicada en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno el 15 de octubre de 1991. CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo dispuesto en este decreto. QUINTO.- Toda referencia a la Contadura General de Glosa en las disposiciones legales o administrativas, contratos, convenios o actos, expedidas o celebrados con anterioridad a la vigencia del presente decreto, se entender hecha al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. SEXTO.- Los procedimientos iniciados por la Contadura General de Glosa, que se encuentren en trmite al entrar en vigor este ordenamiento, se resolvern por el rgano Superior de Fiscalizacin, conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica para la Contadura General de Glosa del Poder Legislativo del Estado de Mxico. SPTIMO.- Dentro de un plazo que no exceda al da 25 de septiembre del ao dos mil cinco, la Legislatura del Estado designar al Auditor Superior del Estado de Mxico, designacin que deber ser publicada en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" al da siguiente de efectuarse sta, previa emisin de la convocatoria a que se refiere el artculo 12 fraccin I de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico. En tanto se nombra al Auditor Superior, dicha funcin ser ejercida, provisionalmente, por el Contador General de Glosa de la Legislatura. OCTAVO.- El rgano Superior de Fiscalizacin dentro del plazo que no exceda de noventa das naturales, contados a partir de la vigencia del presente decreto, expedir su reglamento interior y lo someter a la consideracin de la Comisin de Vigilancia del rgano Superior de Fiscalizacin. NOVENO.- Las cuentas pblicas del Estado y Municipios relativas al ejercicio fiscal de dos mil cuatro, sern revisadas, fiscalizadas y calificadas, de acuerdo con las disposiciones aplicables de la Ley Orgnica para la Contadura General de Glosa del Poder Legislativo del Estado de Mxico y dems leyes en la materia aplicables. DCIMO.- La H. Legislatura del Estado de Mxico proveer lo necesario para determinar el presupuesto necesario para la operacin del rgano Superior de Fiscalizacin. DCIMO PRIMERO.- Los Diputados integrantes de la Comisin de Inspeccin de la Contadura General de Glosa pasarn a formar parte de la Comisin de Vigilancia de la Legislatura del Estado.
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DCIMO SEGUNDO.- El personal que labora actualmente en la Contadura General de Glosa quedar adscrito al rgano Superior de Fiscalizacin, quedando a salvo sus derechos laborales. DCIMO TERCERO.- Los recursos financieros y materiales con que cuenta la Contadura General de Glosa, as como los archivos, expedientes, documentos y papeles, pasarn al rgano Superior de Fiscalizacin, quedando destinados al cumplimiento de sus fines.
TRANSITORIOS
(Del Decreto nmero 79 en su Artculo Primero, se adiciona la fraccin V recorrindose la sucesiva para pasar a ser la fraccin VI, al artculo 4 de la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Mxico, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno el 12 de mayo de 2010). PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da hbil inmediato siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO.- Se revoca la autorizacin otorgada al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico mediante los Artculos Octavo y Noveno del Decreto nmero 90 de la H. "LVI" Legislatura del Estado de Mxico y publicado en la Gaceta del Gobierno el da 3 de diciembre de 2007 y se derogan los Artculos Transitorios Dcimo Primero, Dcimo Quinto, Dcimo Sexto y Dcimo Sptimo del Decreto antes mencionado. CUARTO.- El fideicomiso a que se refiere el Artculo Sexto del presente Decreto deber inscribirse en el registro que al efecto lleve la Secretara de Finanzas en los trminos del Artculo 7 de la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico. QUINTO.- En caso de que se modifique posteriormente el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios con respecto al rgimen aplicable al fideicomiso a ser constituido de conformidad con el presente Decreto, se debern respetar los derechos de fideicomisarios, acreedores y terceros que hayan contratado con el fiduciario de dicho fideicomiso, o bien con el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico o con el Estado, respectivamente, con relacin a dicho fideicomiso, en los trminos y condiciones pactados. SEXTO.- En caso de que se modifique posteriormente la Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, se debern respetar los derechos de los fideicomisarios, acreedores y terceros que hayan contratado con el fiduciario del fideicomiso que se constituya de conformidad con el presente Decreto o con el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, con relacin a dicho fideicomiso, en los trminos y condiciones pactados. SPTIMO.- En caso de que el patrimonio que sea afectado por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico al fideicomiso que se constituya de conformidad con el presente Decreto se revierta por cualquier motivo al patrimonio del Estado o sea asignado o reincorporado a otra entidad de la administracin pblica centralizada o de la administracin pblica paraestatal que sustituya al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, los derechos y las obligaciones que se deriven de los convenios, contratos, afectaciones, transmisiones y financiamientos celebrados por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico o bien, por el fiduciario del fideicomiso a que se refiere el presente Decreto, con respecto a dicho patrimonio y el fideicomiso, subsistirn en sus trminos hasta en tanto se liquiden o sean cumplidas las obligaciones adquiridas con ese respecto. En este sentido, los acreedores del fideicomiso al cual se hubiere afectado una parte o la totalidad de los ingresos del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, seguirn teniendo el derecho a recibir el pago de las obligaciones que corresponda, de conformidad con los contratos que al efecto se hubieren celebrado, como si dicha reversin, asignacin o reincorporacin no hubiere tenido lugar. OCTAVO.- El Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, deber presentar a la Legislatura, por conducto de las Comisiones Legislativas de Planeacin y Gasto Pblico, y de Finanzas Pblicas, en un plazo que no exceder de treinta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, un informe de las metas e indicadores de desempeo del programa de modernizacin del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, para los prximos tres aos.
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26 de agosto de 2004 REFORMAS Y ADICIONES 22 de diciembre de 2004 11 de febrero de 2005 21 de julio de 2006 16 de enero de 2007 31 de enero de 2007 12 de mayo de 2010 FE DE ERRATAS 6 de octubre de 2004
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Reglamento del Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico
REG. DEL LIBRO DCIMO SEGUNDO CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN DE LA OBRA PBLICA Y DE LOS SERVICIOS Seccin Primera De la Planeacin de la Obra Pblica y de los Servicios Seccin Segunda De la Programacin de la Obra Pblica y de los Servicios Seccin Tercera Del Presupuesto de la Obra Pblica y de los Servicios Seccin Cuarta De los Comits Internos de la Obra Pblica TTULO TERCERO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN DE LA OBRA PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LA LICITACIN PBLICA Seccin Primera De las Bases de Licitacin Seccin Segunda De la Convocatoria Pblica Seccin Tercera De la Visita al Sitio de los Trabajos y de la Junta de Aclaraciones Seccin Cuarta De la Formulacin, Presentacin y Evaluacin de las Propuestas Seccin Quinta Del Fallo y la Adjudicacin Seccin Sexta De las Propuestas Desechadas, la Cancelacin y la Nulidad Total CAPTULO SEGUNDO DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA Seccin Primera Del Catlogo de Contratistas Seccin Segunda De la Invitacin Restringida Seccin Tercera De la Adjudicacin Directa TTULO CUARTO DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PBLICA TTULO QUINTO DE LA CONTRATACIN DE LA OBRA PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LA CONTRATACIN Y PAGO Seccin Primera Del Contrato y las Garantas Seccin Segunda Del Contrato sobre la Base de Precios Unitarios Seccin Tercera Del Contrato al Precio Alzado y Mixto Seccin Cuarta De los Anticipos
Artculo 1 al 3
Pgina 814
4 al 10 11 al 14 15 al 20 21 al 25
816 818 818 819
26 al 32 33 al 36 37 al 40 41 al 42 43 al 61 62 al 63 64 al 68 69 al 70 71 al 84 85 al 87 88 al 92 93 al 103
821 822 824 824 825 832 833 833 834 837 838 839
104 al 124 125 al 165 166 al 174 175 al 186
841 844 854 856
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Seccin Quinta De la Modificacin de los Contratos CAPTULO SEGUNDO DE LA SUSPENSIN, TERMINACIN Y RESCISIN DE LOS CONTRATOS Seccin Primera De la Suspensin de la Obra Pblica Seccin Segunda De la Terminacin Anticipada del Contrato Seccin Tercera De la Rescisin Administrativa del Contrato TTULO SEXTO DE LA EJECUCIN DE LA OBRA PBLICA Seccin Primera De la Coordinacin y los Responsables de la Obra Pblica Seccin Segunda De la Bitcora Seccin Tercera Del Seguimiento de la Obra Pblica Seccin Cuarta De la Recepcin de los Trabajos Seccin Quinta Del Finiquito y Terminacin del Contrato Seccin Sexta De la Forma de Pago Seccin Sptima Del Ajuste de Costos TTULO SPTIMO DE LA OBRA PBLICA POR ADMINISTRACIN DIRECTA TTULO OCTAVO DE LA INFORMACIN, VERIFICACIN Y LOS MEDIOS DE DEFENSA Seccin Primera De la Informacin, Verificacin y Control de la Obra Pblica Seccin Segunda De los Medios de Defensa TRANSITORIOS
187 al 192
856
193 al 198 199 al 202 203 al 213
857 859 860
214 al 221 222 al 226 227 al 229 230 al 233 234 al 238 239 al 249 250 al 259 260 al 273
862 864 865 865 866 867 868 871
274 al 278 279 al 289
873 874 877
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REGLAMENTO DEL LIBRO DCIMO SEGUNDO DEL CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO
TTULO PRIMERO Disposiciones Generales
Artculo 1.- El cumplimiento y observancia de las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico e inters social. Sern aplicables a las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos y los Tribunales Administrativos que, por si o por conducto de terceros, realicen actividades en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de la obra pblica y servicios relacionados con la misma. Artculo 2.- Este Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones para el oportuno y estricto cumplimiento del Libro. Artculo 3.- Para los efectos del presente reglamento, se entiende por: I. Adjudicacin directa: procedimiento de asignacin de obra pblica o de servicios, por excepcin a la licitacin pblica, en el que no existe concurso entre dos o ms interesados. La dependencia, entidad o ayuntamiento decide la persona a quien se contrata la realizacin de los trabajos. II. Bases de licitacin: documento que precisa los requisitos que deben cumplir los interesados para participar; la informacin suficiente, completa y ordenada de la obra pblica o servicio; del procedimiento de adjudicacin; y los elementos para la adecuada formulacin de la propuesta de los licitantes. III. Bien mueble: el que deba incorporarse, adherirse o destinarse a una obra pblica para su operacin y puesta en funcionamiento. IV. Bitcora: instrumento legal para el registro y control de la ejecucin de la obra pblica o servicio, vigente durante el periodo del contrato; funciona como medio de comunicacin y acuerdo entre contratante y contratista e inscripcin de los asuntos relevantes. V. Cdigo: al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. VI. Comit Interno de Obra Pblica: instancia auxiliar de los titulares de las dependencias, entidades y ayuntamientos en los procesos de contratacin de obra pblica y servicios. VII. Contralora: la Secretara de la Contralora y los rganos de control interno de las dependencias, entidades estatales y municipios. VIII. Contratante: las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos y los Tribunales Administrativos que formalicen un contrato de obra pblica o servicio relacionado con la misma. IX. Contratista: la persona que formalice un contrato de obra pblica o de servicios. X. Convocante: las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos y los Tribunales Administrativos que promuevan un procedimiento para contratar obra pblica o servicio relacionado con la misma. XI. Convocatoria: documento por el cual se hace pblico un proceso de licitacin, al ser difundido en la prensa escrita y los medios electrnicos que disponga la Contralora. XII. Dependencias: a las Secretaras, unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado y la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico. XIII. Entidades: los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos del Estado y de los municipios. XIV. Especificaciones generales de construccin: el conjunto de requisitos que establece la Secretara del Ramo para la realizacin de estudios, proyectos, la ejecucin y supervisin, equipamiento, puesta en servicio, operacin y mantenimiento de obras, incluyendo los que se deben aplicar al proceso constructivo, a la forma de medicin y la base de pago de los conceptos de trabajo. XV. Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de requisitos establecidos por el convocante para la realizacin de la obra, mismos que pueden detallar, adicionar, complementar o sustituir a las especificaciones generales.
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XVI.
Estimacin: cuantificacin y valuacin de los trabajos ejecutados en un periodo determinado, aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de trabajo realizados. En contratos a precio alzado, es la valuacin de los trabajos realizados en cada actividad de obra conforme a la cdula de avance y al periodo del programa de ejecucin. Es el documento en el que se consignan los importes para su pago, considerando, en su caso, la amortizacin de los anticipos y los ajustes de costos. XVII. Excepciones a la licitacin pblica: supuestos legales en que, por causa justificada, se podr no realizar el procedimiento de licitacin pblica y optar por las modalidades de invitacin restringida o adjudicacin directa. XVIII. Interesado: persona que pretende participar en un procedimiento de adjudicacin de obra pblica o servicio. XIX. Invitacin restringida: procedimiento de adjudicacin de una obra pblica o servicio, en el que se invita a concurso a cuando menos tres personas. XX. Invitado: persona que participa en un procedimiento de invitacin restringida o adjudicacin directa de obra pblica o servicio. XXI. Libro: Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. XXII. Licitacin pblica: procedimiento de conocimiento pblico mediante el cual se convoca, se reciben propuestas, se evalan y se adjudica la obra pblica y los servicios. XXIII. Licitante: persona que participa con una propuesta en un procedimiento de licitacin de obra pblica o servicios. XXIV. Normas de calidad: los estndares que, conforme a las especificaciones generales y particulares de construccin, el convocante indica para asegurar que los materiales y equipos de instalacin permanente que se utilizan en cada obra sean los adecuados. XXV. Normas tcnicas: son disposiciones de carcter general, consistentes en regulaciones tcnicas, directrices, caractersticas y prescripciones aplicables a la obra pblica y servicios. XXVI. Precio alzado: el importe del pago total fijo que debe cubrirse al contratista por la obra terminada. XXVII. Precio unitario: el importe por unidad de medida para cada concepto de trabajo. XXVIII. Programa de ejecucin: documento que contiene los conceptos de trabajo y el calendario previsto para ejecutar la obra o el servicio. XXIX. Propuesta: la proposicin presentada por una persona en un procedimiento de adjudicacin de obra pblica o servicio. XXX. Propuesta solvente: es la presentada en un procedimiento de licitacin, de invitacin restringida o adjudicacin directa, que cumple con las bases del procedimiento, garantiza el cumplimiento del contrato y considera costos de mercado. XXXI. Proyecto arquitectnico: representacin grfica del diseo de la forma, estilo, distribucin funcional de una obra. Se expresa en planos, maquetas, perspectivas, dibujos, entre otros. XXXII. Proyecto de ingeniera: el diseo de la estructura y las instalaciones de cualquier especialidad de una obra. Se expresa en planos constructivos, memorias de clculo y descriptivas. XXXIII. Proyecto ejecutivo: el proyecto de ingeniera y, en su caso, el arquitectnico para la ejecucin de la obra. XXXIV. Registro de obras pblicas del Estado: el sistema mediante el cual la Secretara del Ramo mantiene integrada y actualizada la informacin de las obras pblicas y servicios. XXXV. Residente de obra: servidor pblico responsable de verificar que la ejecucin de los trabajos se efecte conforme al contrato. XXXVI. Secretara de Finanzas: la Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin. XXXVII. Secretara del Ramo: la Secretara de Agua, Obra Pblica e Infraestructura para el Desarrollo. XXXVIII. Servicio (s): servicios relacionados con la obra pblica; XXXIX. Superintendente de construccin: es el representante del contratista acreditado ante el contratante para cumplir con la ejecucin de los trabajos conforme al contrato. XL. Supervisor de obra: es el servidor pblico o persona que auxilia al residente de obra para verificar que la ejecucin de los trabajos se realice conforme al contrato.
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XLI.
Unidad ejecutora de obra pblica o servicios: es el rea administrativa adscrita a las dependencias, entidades, ayuntamientos, los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos y los Tribunales Administrativos, con atribuciones de planear, programar, coordinar, ejecutar, evaluar o controlar la obra pblica o los servicios en los trminos del Libro.
TTULO SEGUNDO De la Planeacin, Programacin y Presupuestacin de la Obra Pblica y de los Servicios

Seccin Primera De la Planeacin de la Obra Pblica y de los Servicios
Artculo 4.- La planeacin de la obra pblica comprende el conjunto de actividades necesarias para la debida programacin, presupuestacin, ejecucin, seguimiento, control y evaluacin. Las actividades bsicas que conlleva la planeacin de una obra son: I. La descripcin de la obra; II. El anlisis de factibilidad; III. El desarrollo del proyecto arquitectnico; IV. El desarrollo del proyecto de ingeniera; V. La integracin del proyecto ejecutivo; VI. La determinacin de normas tcnicas y de calidad de materiales y equipos de instalacin permanente; VII. La determinacin de especificaciones particulares de construccin, de as requerirse; VIII. La definicin de los servicios relacionados con la obra; IX. El programa de ejecucin; X. El presupuesto. Artculo 5.- El Registro de Obras Pblicas del Estado tiene por objeto mantener integrada y actualizada la informacin de las obras pblicas y servicios autorizados a las dependencias, entidades y, en su caso, a los ayuntamientos. La Secretara del Ramo establecer el Registro de Obras Pblicas del Estado y lo mantendr debidamente actualizado. La Secretara del Ramo desarrollar el sistema que permita integrar la informacin que al respecto existe en las dependencias, entidades o ayuntamientos y la pondr a disposicin de los servidores pblicos o de ellas mismas. stos podrn acudir a las dependencias y entidades normativas y ejecutivas que correspondan en atencin a la especialidad de la obra o servicio que programen realizar. Artculo 6.- El Registro se integrar con la informacin que las dependencias, entidades y ayuntamientos enven a la Secretara del Ramo relativa a: I. Las obras y servicios y el monto contratado; II. El inicio de los trabajos; III. El avance de los trabajos; IV. La suspensin, rescisin y terminacin anticipada de los contratos; V. La terminacin de los trabajos y finiquito del contrato. Las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara del Ramo la informacin de las obras dentro de los quince das naturales siguientes a que ocurra la situacin mencionada. Los ayuntamientos tendrn la misma obligacin respecto de las obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales. Las dependencias y entidades debern enviar la misma informacin a la Secretara de Finanzas y a la Contralora; y los ayuntamientos, cuando los trabajos se ejecuten total o parcialmente con cargo a recursos estatales. Artculo 7.- Las dependencias, entidades y, en su caso, los ayuntamientos, que realicen obra pblica y servicios, podrn solicitar, por causa justificada, estudios y proyectos de obra pblica a la dependencia o entidad que los haya realizado, la que tendr la obligacin de proporcionar la informacin, dando aviso a la Secretara del Ramo. Artculo 8.- Las dependencias, entidades y, en su caso, los ayuntamientos, al realizar la planeacin de una obra pblica o servicio, debern considerar, adems de lo previsto en el Libro, lo siguiente:
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I.
Que los proyectos arquitectnicos y de ingeniera aseguren condiciones adecuadas de accesibilidad y libertad de movimiento para todas las personas, sin barreras arquitectnicas; y la necesaria facilidad de evacuacin y cumplan con las normas de diseo y de sealizacin vigentes en el Estado relativas a las personas con capacidades diferentes, en cuanto a instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios e instalaciones anlogas; II. La debida realizacin del anlisis de factibilidad tcnica, econmica, social, ecolgica, ambiental y, en su caso, los estudios de costo beneficio; III. La congruencia de la obra con las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde se realizar, as como los impactos previsibles; IV. La determinacin de la forma de ejecucin, por contrato o administracin directa. En el caso de contrato, precisar las reas responsables de la contratacin y la supervisin de los trabajos; y en el caso de obras por administracin directa, de los responsables de las reas de ejecucin; V. La coordinacin con otras dependencias, entidades o ayuntamientos que realicen trabajos en el lugar de ejecucin, o bien, que cuenten con instalaciones en operacin, con el propsito de identificar aquellos trabajos que pudieran ocasionar daos, interferencias o suspensiones de los servicios pblicos. Para tal efecto, las dependencias o entidades y, en su caso, ayuntamientos, delimitarn los alcances de los trabajos que a cada una de ellas corresponda realizar. El programa de ejecucin prever una secuencia de actividades, que evite la duplicidad o repeticin de acciones y trabajos; VI. La determinacin de los materiales, productos, equipos y procedimientos de construccin que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto, considerando preferentemente el empleo de los recursos humanos y los materiales propios de la regin donde se ubiquen las obras; VII. El anlisis de los avances tecnolgicos y la determinacin de los criterios de tecnologa aplicables en funcin de la naturaleza de la obra pblica y los servicios que satisfagan los requerimientos tcnicos, econmicos, ambientales y culturales; VIII. La definicin de las obras principales, de infraestructura; de las complementarias, inducidas y accesorias; y de las acciones requeridas para ponerlas en servicio e incorporarlas en el programa general de la obra; IX. La determinacin del presupuesto total de la obra y, en su caso, por ejercicios presupuestales; X. La determinacin de acciones de adquisicin y, en su caso, de regularizacin de la tenencia de la tierra; y XI. En el caso de las obras por administracin directa, la evaluacin de la disponibilidad de personal en las reas responsables de la ejecucin, as como de la maquinaria y equipo, que determine la capacidad real para ejecutar la obra con recursos propios. Articulo 9.- Al formular el programa de ejecucin de la obra, las dependencias, entidades y, en su caso, los ayuntamientos, considerarn: I. La determinacin de las etapas de realizacin; II. La prioridad a la continuacin de las obras y servicios en proceso; III. La previsin necesaria cuando los trabajos rebasen un ejercicio presupuestal; IV. La propuesta de programa de la obra; V. Las previsiones de tiempo para la elaboracin de los estudios y la formulacin de los proyectos arquitectnicos e ingeniera y del proyecto ejecutivo; y VI. La previsin de los plazos, en caso de requerirse de periodos de prueba. Artculo 10.- Las dependencias, entidades y, en su caso, ayuntamientos que se propongan realizar obras pblicas por contrato o por administracin directa, al realizar el anlisis de factibilidad como parte del proceso de planeacin de la obra, considerarn lo siguiente: I. La liberacin del predio donde se pretendan realizar los trabajos y la verificacin de que responda a las necesidades y requerimientos de la obra pblica; II. La liberacin de los derechos de va, cuando lo requiera la ejecucin del proyecto de obra pblica; III. La expropiacin de inmuebles, cuando lo requiera la ejecucin del proyecto de obra pblica; IV. La disponibilidad de recursos presupuestales suficientes y, en su caso, la viabilidad de financiamiento, que garanticen la continuidad y completa realizacin de la obra pblica; y
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V.
La congruencia con el Programa Estatal de Desarrollo del Estado y, en su caso, con los regionales de desarrollo urbano. Si el lugar previsto para realizar la obra pblica se ubica dentro de los lmites de un centro de poblacin, ya sea rea urbana, suburbana o de reserva, se considerar la congruencia con el programa o programas de desarrollo urbano del centro de poblacin. As como con los planes, polticas, normas oficiales y tcnicas en materia de poblacin, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de conservacin ecolgica y proteccin al ambiente.
Seccin Segunda De la Programacin de la Obra Pblica y de los Servicios

Artculo 11.- La obra pblica y los servicios se realizarn mediante programas anuales, que las dependencias y entidades formularn independientemente de la fuente de recursos prevista. Artculo 12.- La Secretara del Ramo establecer una base de datos y sistematizar la informacin sobre los programas anuales de obra pblica con el propsito de sustentar los procesos de planeacin, coordinacin y evaluacin de la obra pblica. La Secretara del Ramo integrar y difundir, mediante publicacin en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, la informacin de los programas anuales de obra pblica y servicios y requerir, cuando sea necesario, la informacin sobre las modificaciones a dichos programas a las dependencias, entidades y ayuntamientos. Artculo 13.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos formularn, en la fecha que la Secretara de Finanzas determine, sus programas anuales de obra pblica que comprendern: I. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazos; II. Las obras en proceso de ejecucin, mismas que son prioritarias; III. Las obras, estudios tcnicos, proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se propongan realizar en el ejercicio, sealando las obras a realizarse por requerimiento de otras dependencias, entidades o ayuntamientos, as como las de desarrollo regional convenidas entre la Federacin y el Estado; IV. El monto aproximado de cada obra; V. La fuente de recursos prevista; VI. El financiamiento requerido; VII. Los planteamientos de coordinacin con otras dependencias, entidades y ayuntamientos. Artculo 14.- Al formular los programas anuales de obra pblica las dependencias, entidades y, en su caso, los ayuntamientos, adems de lo previsto en el Libro, debern: I. Ser congruentes con el Programa General de Desarrollo del Estado y los programas de desarrollo urbano de nivel estatal, regional y municipal; II. Precisar, de ser necesario, la participacin de dos o ms dependencias, entidades o ayuntamientos y el esquema de coordinacin sobre la base de sus respectivas atribuciones, sealando qu instancia ser la responsable de la planeacin y programacin; III. Jerarquizar las obras pblicas en funcin de las necesidades del Estado o del Municipio y en atencin a su beneficio econmico, social y ambiental.
Seccin Tercera Del Presupuesto de la Obra Pblica y de los Servicios

Artculo 15.- En la formulacin del presupuesto anual de obra pblica, las dependencias, entidades y ayuntamientos considerarn las polticas y determinaciones administrativas que dicten la Secretara de Finanzas o los ayuntamientos respecto del ejercicio del gasto en las obras pblicas, segn el caso, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones legales aplicables. Artculo 16.- La Secretara del Ramo integrar el Programa General de Obras Pblicas del Estado a partir de los programas anuales de obra pblica que le turnen las dependencias, entidades y ayuntamientos. Del anlisis de conjunto de la obra pblica podr, en el mbito de sus atribuciones: I. Formular al Titular del Ejecutivo del Estado los planteamientos de poltica sectorial tendientes a una mayor racionalidad, equidad y eficacia en la obra pblica;
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II.
Formular a las dependencias, entidades y ayuntamientos propuestas y recomendaciones que procuren una mayor coordinacin y colaboracin, as como el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles para la obra pblica; Colaborar con la Secretara de Finanzas, aportando criterios sectoriales en el proceso de anlisis presupuestal de la obra pblica.
III.
Artculo 17.- El proceso de integracin del presupuesto anual de obra pblica se ajustar a las directrices y plazos que establezca la Secretara de Finanzas. Artculo 18.- El presupuesto, junto con el respectivo programa anual de obra pblica, se har llegar a la Secretara de Finanzas y a la Secretara del Ramo. Artculo 19.- El presupuesto de una obra o servicio es el principal instrumento para su administracin financiera. Dicho presupuesto deber contener: I. II. III. La determinacin del costo estimado, incluyendo probables ajustes y los gastos de puesta en operacin en su caso; El programa de ejercicio de los recursos financieros en funcin del programa de ejecucin; El programa de suministros en los casos de obras por administracin directa: materiales, mano de obra, maquinaria, equipo o cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos.
Artculo 20.- Las dependencias, entidades y, en su caso, los ayuntamientos, al formular el presupuesto especfico de una obra o servicio, considerarn lo siguiente: I. II. Las fechas previstas de inicio y trmino de la obra; En el caso de las obras o servicios, cuya ejecucin rebase un ejercicio, se deber: a. Determinar el presupuesto total; b. El costo correspondiente al ejercicio presupuestal y a los subsecuentes, considerando los costos vigentes en su momento; c. Las previsiones necesarias por ajuste de costos; d. Los convenios que aseguren la continuidad de los trabajos; e. Las previsiones para contar con los recursos necesarios durante los primeros meses de cada nuevo ejercicio, a efecto de lograr continuidad en los trabajos. El presupuesto que se formule para una obra pblica o servicio, que rebase un ejercicio, deber actualizarse anualmente. El presupuesto servir de base para formular la solicitud de asignacin en cada ejercicio presupuestal subsecuente. La asignacin presupuestal aprobada para cada ejercicio servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por concepto de anticipo.
Seccin Cuarta De los Comits Internos de Obra Pblica

Artculo 21.- Los Comits Internos de Obra Pblica son una instancia interna auxiliar de los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades en los procesos de contratacin de obra pblica y servicios, as como de los ayuntamientos. Artculo 22.- Es propsito de los Comits Internos de Obra Pblica es contribuir a garantizar la transparencia, equidad y eficacia en los procesos de contratacin de obra pblica y servicios. Los Comits Internos de Obra Pblica se establecern por indicacin expresa de los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades, as como de los ayuntamientos, cuando se requiera por: I. II. III. IV. El volumen programado de obra pblica o servicios; La naturaleza especializada de las obras; Los requerimientos de revisin, anlisis y evaluacin de los procedimientos de adjudicacin; La necesidad de adjudicar contratos de obra pblica o servicios mediante excepciones al procedimiento de licitacin.
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Artculo 23.- Los Comits Internos de Obra Pblica tendrn entre otras las funciones siguientes: I. Revisar los proyectos de programas y presupuestos de obra pblica o servicios, as como formular las observaciones y recomendaciones que correspondan; II. Dictaminar sobre la procedencia de iniciar procedimientos de invitacin restringida o de adjudicacin directa; III. Los Comits Internos de Obra Pblica debern elaborar y aprobar su manual de integracin y funcionamiento. Artculo 24.- Los Comits Internos de Obra Pblica se integrarn con el nmero de miembros que, de acuerdo a las necesidades de la dependencia, entidad o ayuntamiento, se requiera para garantizar un trabajo eficiente. No tendrn menos de cinco ni ms de quince. El Comit Interno de Obra Pblica tendr la siguiente estructura: I. Un presidente: El Titular de la dependencia, entidad o el presidente municipal. II. Un secretario ejecutivo: El titular del rea responsable de la administracin de los recursos humanos, materiales y financieros o su equivalente. III. Un secretario tcnico: El designado por el presidente. IV. Vocales: a. El titular del rea responsable de la programacin y presupuesto o su equivalente. b. Los titulares de otras reas que tengan relacin con la obra pblica. El presidente y los vocales tendrn derecho a voz y voto. V. Un ponente, slo con derecho a voz: El titular del rea ejecutora de obra pblica. VI. Invitados permanentes, con derecho a voz: a. El responsable del rea jurdica, a fin de asesorar, orientar y apoyar en lo concerniente al marco jurdico de actuacin en materia de obra pblica. b. El representante de la Contralora, a fin de asesorar, orientar y apoyar en lo concerniente a la normatividad aplicable en materia de obra pblica. Cada miembro titular del comit designar un suplente. VII. Asesores y especialistas: seleccionados por su especialidad tcnica, experiencia y solvencia profesional, en razn a las caractersticas, magnitud, complejidad de las obras o servicios que se pretendan contratar. Los integrantes del comit interno estn obligados a guardar absoluta confidencialidad sobre la informacin a la que tengan acceso. Atendiendo a las caractersticas y necesidades de la dependencia, la Secretara del Ramo, de comn acuerdo con la Contralora y previa justificacin por escrito, podr autorizar a la dependencia que el comit se integre en forma distinta a la establecida en este Reglamento. En las entidades, el rgano de gobierno tendr esa facultad. Artculo 25.- Para las reuniones de los comits, deber tomarse en cuenta lo siguiente: I. El qurum mnimo ser la mitad ms uno de los miembros con derecho a voto; II. Las decisiones se tomarn por unanimidad o por mayora de votos. En este ltimo, en el acta de la reunin, se har constar el nombre de quin y en qu sentido emiti el voto y, en su caso, los argumentos que lo sustenten. En caso de empate, quien presida tendr voto de calidad; III. En ausencia del presidente o de su suplente, las reuniones no se llevarn a cabo; IV. La convocatoria a una reunin ordinaria, incluyendo el orden del da y la documentacin correspondiente, deber entregarse a los miembros del comit con tres das hbiles de anticipacin. En las reuniones extraordinarias, el plazo se determinar de acuerdo con las circunstancias; V. En el orden del da de las reuniones ordinarias, se incluir invariablemente el apartado de seguimiento a los acuerdos adoptados en reuniones anteriores; VI. En el de asuntos generales, slo se incluirn asuntos de carcter informativo. En el orden del da de las reuniones extraordinarias, slo se incluirn los casos a dictaminar y no se podr tratar ningn otro asunto; VII. Los casos de excepcin a la licitacin pblica que se sometan a dictamen de procedencia debern presentarse por escrito y contener por lo menos los documentos siguientes:
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VIII. IX.
X.
a. El resumen del caso, que debe incluir: nombre de la dependencia, entidad o ayuntamiento; fecha; nmero de la reunin del Comit Interno de Obra Pblica en la que se presenta; presupuesto disponible en la partida presupuestal correspondiente; nmero del oficio de autorizacin presupuestal de la Secretaria de Finanzas; descripcin genrica de las obras o servicios que se pretendan contratar; su justificacin; fundamento legal; fechas de inicio y terminacin programadas; su monto estimado; el nombre del contratista o contratistas invitados; acuerdo del comit; nombres y firmas de los miembros; b. El dictamen que incluya la justificacin y fundamento social, constructivo, econmico y legal para llevar a cabo el procedimiento de contratacin propuesto; y c. La documentacin que acredite la existencia de suficiencia presupuestal. El dictamen del comit se anotar en el formato del caso, ser firmado por el presidente y los miembros con derecho a voto y se entregar al rea ejecutora; Se levantar acta de la reunin, en ella, se registrarn los acuerdos tomados por los miembros con derecho a voto, indicando quines votaron y el sentido de su voto, as como los comentarios relevantes de cada caso. El acta se aprobar en la reunin ordinaria inmediata posterior o en caso necesario se recabarn las firmas correspondientes; En la primera reunin de cada ejercicio fiscal, el comit autorizar el calendario de reuniones ordinarias.
TTULO TERCERO De los Procedimientos de Adjudicacin de la Obra Pblica

Captulo Primero De la Licitacin Pblica
Artculo 26.- La licitacin pblica es el procedimiento de adjudicacin de una obra pblica o de un servicio por convocatoria pblica. Tiene por objeto asegurar la participacin abierta de todos los interesados en igualdad de condiciones y la seleccin fundamentada y transparente de la propuesta ms conveniente para las dependencias, entidades y ayuntamientos. Artculo 27.- Slo se podr convocar a licitacin pblica cuando se tenga la disponibilidad presupuestal autorizada por la Secretara de Finanzas y el proyecto ejecutivo completo; o excepcionalmente cuando ste cuente con un avance que permita a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar ininterrumpidamente los trabajos hasta su terminacin. Artculo 28.- Las dependencias y entidades podrn convocar a licitacin pblica, adjudicar y contratar obra pblica y servicios slo cuando la Secretara del Ramo se los haya autorizado por contar con elementos propios y organizacin necesarios para realizarlas. Esta autorizacin deber estar publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. Los ayuntamientos, que realicen obras o servicios con cargo parcial o total a recursos estatales, debern solicitar la autorizacin preferentemente al inicio de su periodo de gestin, la que deber estar publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. Artculo 29.- Las personas interesadas en las licitaciones pblicas que norma este Reglamento tendrn sin distincin, igual acceso a la informacin correspondiente, cumplirn los mismos requisitos y participarn bajo las mismas condiciones. Articulo 30.- El procedimiento de licitacin pblica inicia con la publicacin de la convocatoria y concluye con el fallo y adjudicacin. Cubrir las etapas siguientes: I. La formulacin de las bases de licitacin; II. La publicacin de la convocatoria; III. La venta de las bases de licitacin; IV. La visita al sitio donde se realizarn los trabajos; V. Las juntas de aclaraciones; VI. La presentacin y apertura de propuestas; VII. La evaluacin de propuestas; y VIII. El fallo y adjudicacin.
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Articulo 31.- El periodo en que deber desarrollarse el procedimiento de licitacin pblica de carcter nacional a partir de la publicacin de la convocatoria y hasta el fallo y adjudicacin ser de hasta 15 das hbiles. La etapa de venta de bases ser de cuatro das hbiles, inicindose el da de la publicacin de la convocatoria, un da para visita de obra, en caso necesario un da para junta de aclaraciones. La presentacin y apertura de propuestas se realizara al quinto da hbil posterior a la junta de aclaraciones o a la visita de obra. A la evaluacin de propuestas y formulacin del dictamen, se destinarn tres das hbiles; y para el fallo y adjudicacin, un da hbil. En las licitaciones de carcter internacional, el periodo ser de hasta 20 das hbiles. La dependencia, entidad o ayuntamiento determinar, en atencin a las caractersticas de la obra pblica o servicio, el nmero de das hbiles que se destinarn a cada etapa, tomado como referencia los sealados en el prrafo anterior y propiciando la mayor participacin de los posibles interesados. Por excepcin y en atencin a las caractersticas de la obra o servicios, el titular de la dependencia, entidad o presidente municipal podr ampliar bajo su responsabilidad el periodo de licitacin cuando, existan circunstancias que lo justifiquen. Artculo 32.- El convocante, al formular el calendario de la licitacin, deber cuidar que los plazos para cada etapa del procedimiento: publicacin de convocatoria, venta de bases, visita al sitio de los trabajos, junta de aclaraciones, presentacin y apertura de propuestas, evaluacin de propuestas, fallo y adjudicacin, aseguren el tiempo suficiente para que los interesados conozcan de la convocatoria y dispongan del tiempo necesario para la integracin de su propuesta. El titular de la dependencia, entidad o presidente municipal podr posponer por una sola vez la fecha del acto de presentacin y apertura de propuestas, o la del acto del fallo y adjudicacin, dentro de los diez das naturales siguientes, contados a partir de la fecha establecida originalmente. Este acuerdo deber comunicarse por escrito a todos los licitantes y a la Contralora o en junta pblica de la que se levantar acta.
Seccin Primera De las Bases de Licitacin

Artculo 33.- Las bases de licitacin pblica rigen para todos los participantes y precisan a los interesados la informacin sobre el objeto, alcance, requisitos y trminos del proceso de licitacin y la documentacin que el licitante debe presentar acompaada a su propuesta. Rigen para todos los participantes. Para su elaboracin las dependencias, entidades y ayuntamientos considerarn: I. Los elementos necesarios para que la presentacin de propuestas por los licitantes sea completa, uniforme y ordenada, de acuerdo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar; II. Los instructivos y formatos a utilizar; III. Si la ejecucin de los trabajos comprende ms de un ejercicio presupuestal; IV. El catlogo de conceptos, con sus partidas y subpartidas. En contratacin a precio alzado, las actividades y subactividades que comprenda; V. Los requisitos y documentos que se requieren para cada obra o servicio; VI. El calendario del proceso de licitacin y el lugar, fecha y hora para: a. La consulta y venta de bases. b. La junta de aclaraciones. c. La visita al sitio de los trabajos. d. La presentacin y apertura de propuestas. e. La comunicacin del fallo y adjudicacin. VII. El presupuesto base que resulta de aplicar al catlogo de conceptos y cantidades de trabajo, los precios unitarios determinados de acuerdo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos. Artculo 34.- Las bases de licitacin pblica debern contener, adems de lo establecido en el Libro, lo siguiente: I. La autorizacin presupuestal de la Secretara de Finanzas; II. La descripcin general de los trabajos; III. La forma en que el licitante deber acreditar su existencia y personalidad jurdica de su representante, adems de lo sealado en el Libro;
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IV.
V. VI.
VII.
VIII. IX. X.
XI. XII.
XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX.
XXI.
XXII. XXIII.
XXIV.
La documentacin que los interesados debern presentar cuando se agrupen para formular una propuesta: la individual de las personas participantes; copia del convenio que formalice la forma de agrupacin; la carta en que cada participante se compromete a ejecutar su parte en la obra o servicio y la acreditacin del representante comn; Las formas de acreditar la solvencia financiera que respalde la capacidad de ejecucin de obra o servicio; En las obras pblicas o servicios en que se requiera el suministro de insumos especiales o equipo de instalacin permanente en los que el licitante deba fincar pedidos, el capital contable requerido deber ser cuando menos igual al monto necesario para fincar los pedidos en el primer ejercicio; El sealamiento de las causales de descalificacin: incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la licitacin; comprobacin de que algn licitante acuerde con otro u otros elevar el costo de los trabajos; o cualquier otro tipo de acuerdo con la finalidad de obtener ventaja sobre los dems licitantes; La indicacin de que no se podrn negociar ni las condiciones contenidas en las bases de la licitacin ni las propuestas presentadas por los licitantes; Los criterios para la adjudicacin de los contratos; Los proyectos arquitectnicos y de ingeniera; las normas de calidad y especificaciones de construccin aplicables; el catlogo de conceptos; las cantidades y unidades de trabajo; la relacin de conceptos de trabajo de los que se requiera presentar anlisis y relacin de costos bsicos de materiales; la mano de obra y materiales de construccin; la relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, en su caso, proporcione el convocante; y los programas de suministro; En servicios, los trminos de referencia que debern precisar el objeto y alcances del servicio; las especificaciones generales y particulares; el producto esperado, y la forma de presentacin; En licitaciones de carcter internacional, el sealamiento del porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que debern cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente, que seran utilizados en la ejecucin de los trabajos; La experiencia, capacidad tcnica y financiera necesarias de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos; y la forma, datos y documentos con que los licitantes lo acreditarn; En su caso, los trmites que deber realizar el contratista para la liberacin de los derechos de va y la expropiacin de inmuebles donde se ejecutar la obra pblica; Las garantas que se establezcan para asegurar la seriedad de la propuesta; La indicacin del otorgamiento o no de anticipos y, en su caso, los porcentajes respecto del monto total de la obra o de la asignacin presupuestal para el ejercicio; Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos; La informacin especfica sobre las partes de los trabajos que podrn subcontratarse; El modelo de contrato al que se sujetarn las partes; Tratndose de contratos a precios unitarios o mixtos; en su parte correspondiente, el catlogo de conceptos, cantidades y unidades de medida firmado por el responsable del proyecto; y la relacin de conceptos de trabajo, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin que intervienen en dichos anlisis. En el caso de contratos a precio alzado, las actividades a realizar; En todos los casos se deber prever que cada concepto de trabajo est debidamente integrado y soportado, preferentemente en las especificaciones de construccin y normas de calidad solicitadas; procurando que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridos por el proyecto, as como, con el procedimiento de ajuste de costos que deber aplicarse; Los requisitos de presentacin que deben cumplir las propuestas para ser aceptadas y en su caso los formatos a utilizar; La indicacin de que los licitantes debern incluir en el sobre de la propuesta que contiene la documentacin jurdica administrativa, original, para cotejo, y copia del recibo de pago de las bases. En caso contrario, no podr admitirse su participacin; Las condiciones de pago, tratndose de contratos a precio alzado o mixtos en su parte correspondiente;
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XXV.
La indicacin de las sanciones a que se hace acreedor el licitante que no firme el contrato por causas imputables a l; XXVI. Los dems requisitos generales que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, debern cumplir los interesados. Artculo 35.- El precio de venta de las bases de licitacin se calcular sumando los gastos por concepto de publicacin de la convocatoria y de reproduccin de los documentos y el importe resultante se dividir entre el nmero de interesados que se estima participarn. El clculo no obliga a una recuperacin total del gasto realizado. Por excepcin, cuando las circunstancias as lo justifiquen podrn entregar a ttulo gratuito. La forma y lugar de pago de las bases de licitacin se indicar en la convocatoria. El comprobante de pago dar derecho a participar en la licitacin. El original, para cotejo, y una copia debern incluirse en la propuesta. Artculo 36.- El convocante podr modificar las bases de licitacin siempre que no se altere la naturaleza de la obra o servicio y, con ello, no se limite en forma alguna la participacin de los interesados, en ste caso se har del conocimiento en junta pblica o comunicacin escrita a quienes concursen.
Seccin Segunda De la Convocatoria Pblica

Artculo 37.- La convocatoria es el documento por el cual se hace pblica la licitacin, y deber contener adems de lo sealado en el Libro, lo siguiente: I. El nombre y cargo del servidor pblico que presidir los actos de licitacin; II. Lugar y fecha donde se expide. Artculo 38.- En una convocatoria pblica se podrn licitar una o ms obras pblicas o servicios. La convocatoria se publicar en por lo menos uno de los diarios locales de mayor circulacin en el Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional; as como en los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Contralora. Artculo 39.- Siempre que no se pretenda limitar el nmero de licitantes, el convocante podr modificar los plazos u otros aspectos contenidos en la convocatoria. Las modificaciones no podrn sustituir o variar sustancialmente las obras pblicas o servicios, ni agregar otros distintos, y debern hacerse del conocimiento de los interesados por los mismos medios en que fue publicada. Artculo 40.- Los interesados que adquieran u obtengan las bases de licitacin tendrn derecho a participar en el proceso. La licitacin se declarar desierta cuando al concluir el periodo de venta de bases ningn interesado las adquiera u obtenga.
Seccin Tercera De la Visita al Sitio de los Trabajos y de la Junta de Aclaraciones

Artculo 41.- La visita al sitio de los trabajos es obligatoria para los interesados y se llevar a cabo el da hbil siguiente al trmino de la etapa de venta de bases. Tiene el propsito de que los interesados conozcan las condiciones en que se encuentra; el acceso; los servicios de que dispone; las caractersticas fsicas y ambientales; y, en general, los aspectos relevantes para la formulacin de su propuesta. El convocante organizar y guiar la visita al sitio de los trabajos y facilitar el acceso. Acudirn los interesados que cuenten con las bases de licitacin, acompaados si lo desean de su personal. Del evento, se levantar acta circunstanciada que relacione a las personas que acudieron y, en su caso, los comentarios que pudieran ser materia de la junta de aclaraciones. En todos los casos, el convocante expedir una constancia a los interesados que hayan visitado el sitio de los trabajos, misma que deber integrarse en la propuesta. Artculo 42.- La junta de aclaraciones podr realizarse el mismo da de la visita al sitio de la obra o el da hbil siguiente. La junta tiene por objeto que los interesados manifiesten sus dudas y planteen sus requerimientos de informacin. El convocante dar respuesta puntual y precisa en el momento o por escrito hasta dos das hbiles antes de la fecha programada para el acto de presentacin y apertura de propuestas.
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Cuando las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos lo justifiquen, el convocante podr efectuar otras juntas de aclaraciones respetando el plazo previo a la presentacin de propuestas, debiendo comunicar a los interesados en cada junta, la fecha de la subsecuente. La junta de aclaraciones deber realizarse el da y la hora previstos, con el siguiente orden del da: I. II. III. IV. Presentacin y acreditacin de asistentes, quienes se identificarn y mostrarn, en su caso, copia del recibo de la compra de las bases de licitacin; Apertura de la sesin de aclaraciones; Planteamiento de dudas por los interesados y respuestas del convocante; En su caso, planteamientos de ajustes a las bases, a sus anexos y a los trminos de contratacin, a los que el convocante dar respuesta. a) Los nombres de los participantes y la forma como se acreditaron; b) Las preguntas formuladas por los interesados y las respuestas del convocante; c) Los planteamientos de los interesados sobre ajustes o modificaciones a las bases y sus anexos; y las respuestas del convocante; d) La informacin relevante sobre la visita al sitio donde se realizarn los trabajos. El acta ser firmada por todos los asistentes, a quienes se les entregar copia de la misma. El convocante pondr, en sus oficinas, copia del acta a disposicin de los interesados que no hubieren asistido.
Al trmino de la junta se levantar acta donde se asiente el desarrollo de la reunin, precisando:
Seccin Cuarta De la Formulacin, Presentacin y Evaluacin de las Propuestas

Artculo 43.- La propuesta es el conjunto de documentos que presenta el licitante en un proceso de licitacin pblica. Con la propuesta, el convocante determina: si el licitante cumple con los requisitos establecidos en las bases de licitacin; y si su opcin es la ms conveniente para llevar a cabo una obra o servicio. Artculo 44.- En la propuesta, el licitante acreditar documentalmente: su existencia legal; su experiencia profesional; su capacidad tcnica y financiera para revisar y/o formular: los anlisis de conceptos, volmenes, precios unitarios y programas de obra; y su compromiso para realizar en tiempo, forma y precio, la obra pblica o servicio. Artculo 45.- El convocante deber requerir a los licitantes que integren los siguientes documentos de carcter legal y administrativo en sus propuestas: I. Escrito en el que manifieste su domicilio en el Estado de Mxico para or y recibir notificaciones y los documentos correspondientes al procedimiento de licitacin. En el domicilio sealado se podrn realizar las notificaciones, inclusive las de carcter personal, que surtirn todos sus efectos legales mientras no se seale otro distinto en el propio Estado; Escrito en el que manifieste no encontrarse en ninguno de los supuestos del artculo 12.48 del Libro; Declaracin fiscal anual o estados financieros dictaminados por contador pblico certificado independiente, que corresponda al ltimo ejercicio fiscal. Si el procedimiento de licitacin se realiza durante el primer trimestre del ao, se podrn presentar los estados financieros dictaminados por contador pblico certificado independiente o la declaracin fiscal anual correspondientes al penltimo ejercicio fiscal, en ambos casos, la ltima declaracin fiscal provisional. Con la documentacin financiera y fiscal se acreditar el capital contable requerido por el convocante; Las empresas de reciente creacin debern presentar la documentacin financiera y fiscal ms actualizada a la fecha de presentacin de la propuesta; Identificacin oficial vigente con fotografa, tratndose de personas fsicas; Manifestacin escrita de la persona jurdica en que seale que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometerla. ste contendr los datos siguientes:
II. III.
IV. V. VI.
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a. De la persona jurdica: denominacin o razn social, clave del registro federal de contribuyentes; nombre, nmero y circunscripcin territorial del notario pblico o fedatario que protocoliz las escrituras pblicas en las que consta el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones; nmero y fecha de las mismas; descripcin del objeto social, nombres de los accionistas; capital social; y los datos de inscripcin en el Registro Pblico de Comercio, y b. Del representante: nombre del apoderado; nombre, nmero y circunscripcin territorial del notario pblico o fedatario que protocoliz los instrumentos notariales; y nmero y fecha de stos, en los que se asientan las facultades para suscribir la propuesta. Los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta, acreditarn en forma individual los requisitos sealados, adems de entregar una copia del convenio correspondiente en el que se precise la parte o partes de la obra que ser responsabilidad de cada uno. El representante comn presentar los documentos de los integrantes de la agrupacin y los del convenio. VII. VIII. Documento en el que se comprometa a realizar la obra por el importe que seala, cumpliendo los requisitos determinados por el convocante; La garanta de seriedad de la propuesta: cheque cruzado o para depsito en cuenta, los que debern ser expedidos a favor de: a. En el caso de las dependencias al Gobierno del Estado de Mxico; b. En el caso de las entidades a ellas mismas; y c. En el caso de los ayuntamientos a la Tesorera Municipal. IX. Copia del recibo de compra u obtencin de las bases. Artculo 46.- Atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, el convocante podr requerir al licitante que en su propuesta incluya la documentacin relacionada con su experiencia profesional: I. Manifestacin de conocer los proyectos arquitectnicos y de ingeniera; las normas tcnicas y de calidad de los materiales; las especificaciones generales y particulares de construccin contenidas en la licitacin; y las leyes y reglamentos aplicables; Descripcin de la planeacin de los trabajos, especialmente del procedimiento constructivo. El convocante sealar las condicionantes tcnicas que procedan conforme a los proyectos; Relacin comprobable de los trabajos realizados por el licitante y su personal, que acrediten la experiencia y la capacidad tcnica solicitadas, con el nombre del contratante; la descripcin de las obras y su participacin en ellas; los importes totales, ejercidos y por ejercer; y las fechas de inicio y terminacin previstas; Currculos de los profesionales al servicio del licitante con experiencia en obras de caractersticas tcnicas y magnitud similares; identificando a los que se encargarn de la ejecucin y administracin de la obra; As mismo el documento que certifique los conocimientos y habilidades de los profesionales responsables de formular precios unitarios y de la superintendencia de construccin; En su caso, escrito en el que seale la parte de los trabajos que subcontratar y la informacin necesaria que acredite la experiencia y capacidad tcnica y econmica del o los subcontratistas; En su caso, manifestacin de conocer y haber considerado en su propuesta los materiales y equipos de instalacin permanente que le proporcionar el convocante y el programa de suministro correspondiente; Constancia expedida por el convocante de haber visitado el sitio de los trabajos y manifestacin escrita de conocer sus condiciones ambientales; Manifestacin de haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a las bases de licitacin; Manifestacin de que los precios consignados en su propuesta no se cotizan en condiciones de prcticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminacin de precios o de subsidios, en el caso de que se requiriesen materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente de origen extranjero; Manifestacin escrita de que conoce y aplicar, en su caso, las distintas disposiciones en materia de proteccin ambiental y ecolgica;
II. III.
IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
XI.
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XII.
Relacin de maquinaria y equipo de construccin, indicando si son de su propiedad o en arrendamiento, con o sin opcin a compra; modelo y usos actuales; su ubicacin fsica; la fecha en que se dispondr de ellos en el sitio de la obra. Para la maquinaria o equipo de construccin en arrendamiento, deber presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad en el caso de que resultare ganador;
XIII. Manifestacin de conocer el contenido del modelo del contrato y su conformidad de ajustarse a sus trminos. Artculo 47.- En el caso de obras contratadas sobre la base de precios unitarios, el convocante podr requerir al licitante que en su propuesta incluya la documentacin tcnica y econmica siguiente: I. Por cada concepto de trabajo: la descripcin del concepto; unidad de medida; cantidad; relacin de los materiales y sus consumos; mano de obra; maquinaria y equipo de construccin, con sus rendimientos; e integracin del precio, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento; II. Listado de insumos: descripciones y especificaciones tcnicas de los materiales, equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, unidades de medida cantidades a utilizar y costos bsicos; III. Anlisis del costo de mano de obra, incluyendo el tabulador de salarios base, por jornada diurna de ocho horas, factores de salario integrado y salarios integrados; IV. Anlisis, clculo e integracin de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin, debiendo considerar, para efectos de evaluacin, los costos y rendimientos de maquinara y equipos nuevos; V. Anlisis, clculo e integracin de los costos indirectos, identificando los de administracin de oficinas de campo y los de oficinas centrales; VI. Anlisis, clculo e integracin del costo de financiamiento; VII. Utilidad propuesta por el licitante; VIII. Programa de ejecucin general de los trabajos dividido en partidas y subpartidas, indicando las cantidades de trabajo por realizar y sus importes; IX. Programa de suministros y utilizacin, dividido en partidas, subpartidas y conceptos, de los rubros siguientes: X. De materiales y equipos de instalacin permanente, expresados en unidades convencionales, sus volmenes requeridos e importes; XI. De la mano de obra, expresada en jornadas e identificando categoras e importes; XII. De la maquinaria y equipo de construccin, expresado en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo, caractersticas e importes; XIII. De personal profesional, tcnico, administrativo y de servicio, responsables de la direccin, supervisin y administracin de los trabajos y sus importes; y XIV. Presupuesto de la obra conforme al catlogo de conceptos, por partida, en su caso subpartida, y concepto con su descripcin; unidades de medida; cantidades de trabajo; precios unitarios, con nmero y letra; importes; y total de la propuesta. En su caso, este presupuesto servir para formalizar el contrato correspondiente. Dependiendo de las caractersticas, magnitud y complejidad de las obras, el convocante definir la periodicidad de los programas: mensual, quincenal o semanal. El licitante ganador deber entregar, dentro de los quince das naturales siguientes a la emisin del fallo, el programa de ejecucin general de los trabajos, en el que se considere cada uno de los conceptos que integran la propuesta. Para ello, deber utilizar preferentemente redes de actividades con ruta crtica y diagramas de barras. Con base en este programa y cuando la magnitud de los trabajos lo requiera, el superintendente de construccin elaborar, dentro de un plazo no mayor de cuarenta y cinco das naturales siguientes al inicio de los trabajos, el programa detallado y definitivo que se aplicar al contrato dentro del marco de referencia pactado. Artculo 48.- El convocante, en el caso de las obras a precio alzado, podr solicitar, adems de los sealados en el artculo 46 de este Reglamento, los documentos siguientes: I. Listado de insumos, agrupando los materiales, equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, con la descripcin e importe de cada uno de ellos; II. Normas de calidad y especificaciones tcnicas propuestas por el licitante, tratndose de proyectos integrales o llave en mano;
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III.
Programa y presupuesto de ejecucin general de los trabajos, por actividad y, en su caso, subactividad, indicando el avance en porcentajes; IV. Programa y presupuesto de suministros y utilizacin por actividades y subactividades de los siguientes rubros: a. Materiales y equipos de instalacin permanente, en unidades convencionales y volmenes requeridos; b. Mano de obra, en jornales e identificando categoras; c. Maquinaria y equipo de construccin, en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y caractersticas; y d. Personal profesional tcnico, administrativo y de servicio, encargado de la direccin, supervisin y administracin de los trabajos. V. Red de actividades, indicando la duracin de las actividades y la ruta crtica; VI. Cdula de avances y pagos programados, cuantificados mensualmente por actividades a ejecutar; VII. Fechas claves a que se ajustarn los programas de ejecucin. Las fechas clave debern ser congruentes con la red de actividades, la cdula de avances y pagos programados y, en general, con los programas de ejecucin pactados; deben corresponder a porcentajes parciales de ejecucin de los trabajos, ser congruentes con el financiamiento calculado por el licitante y ser claramente medibles. Artculo 49.- Los licitantes son los nicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentacin y apertura de propuestas. Todos los documentos de la propuesta debern estar foliados y firmados por el licitante o su representante legal, se entregarn en un sobre cerrado que contendr: I. La documentacin legal y administrativa; II. La propuesta y econmica. El licitante deber identificar los sobres con el nombre de la dependencia, entidad o ayuntamiento; nmero y denominacin de la licitacin, la fecha, nombre o razn social del licitante y el contenido del sobre. Artculo 50.- El acto de apertura de propuestas podr llevarse a cabo cuando asistan por lo menos dos servidores pblicos del convocante, siendo uno de ellos el designado para presidir los actos del proceso de licitacin y el otro uno de los sealados en las fracciones II y III del artculo 51 de este Reglamento. Se realizar en la fecha y hora establecidas en las bases de licitacin. El convocante no podr recibir propuesta alguna despus de la fecha y hora establecidas en las bases. Artculo 51.- Participarn en el acto de presentacin y apertura de propuestas los siguientes: I. El servidor pblico designado por el convocante para presidir los actos del proceso de licitacin; II. El titular o el representante de la unidad ejecutora de la obra pblica o servicio; III. Otros servidores pblicos relacionados con el proceso de licitacin; IV. Un representante de la Contralora; V. Los licitantes o sus representantes legales; VI. En su caso los beneficiarios de la obra o servicio; VII. El observador pblico de la cmara de la industria que corresponda; y VIII. Otros observadores pblicos. Por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin a la fecha del acto, el convocante formular invitacin a la Contralora, en su caso, a los beneficiarios de la obra o servicio y a la cmara de la industria que corresponda y, si lo considera conveniente, a otras organizaciones a que nombren representantes para asistir con el carcter de observadores pblicos. Artculo 52.- El acto de recepcin y apertura de propuestas se desarrollar en el orden siguiente: I. El servidor pblico que preside el acto tomar lista de los licitantes presentes; II. Al ser nombrados, los licitantes entregarn su propuesta en sobre cerrado; III. El servidor pblico abrir el sobre que contiene la propuesta de cada licitante y har la revisin cuantitativa de los documentos. Leer en voz alta cuando menos el importe total de cada una de las propuestas admitidas. Sern rechazadas las propuestas que no cumplan con todos los requisitos contenidos en las bases de licitacin, debindose establecer con toda precisin la causa del incumplimiento. Se entregar recibo de la garanta otorgada por los licitantes cuyas propuestas sean admitidas:
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a). Los documentos de las propuestas en que se sealen los precios y el importe total de los trabajos sern rubricados por todos los participantes. En los contratos a precio alzado, se firmar el programa de ejecucin de los trabajos y el presupuesto de obra; en los contratos mixtos, el programa y presupuesto de la parte a precios unitarios y el programa y presupuesto de obra de la parte a precio alzado; b). Se informar a los licitantes fecha y hora de la realizacin del acto del fallo. Artculo 53.- El servidor pblico designado por el convocante para presidir los actos ser la nica persona facultada para aceptar o desechar las propuestas y, en general, para tomar todas las decisiones durante la realizacin del acto, debiendo permanecer durante su desarrollo. Declarar desierta la licitacin si no se recibe propuesta alguna o si las presentadas fueren desechadas, lo que se asentar en el acta correspondiente. Artculo 54.- Al concluir el acto de recepcin y entrega de propuestas, se levantar un acta que contendr como mnimo: I. Fecha, lugar y hora en que se llev a cabo; II. Nombre del servidor pblico encargado de presidir el acto y de los dems servidores pblicos participantes; III. Nombre de los licitantes cuyas propuestas fueron desechadas, as como las causas que lo motivaron; IV. Nombre de los licitantes cuyas propuestas fueron aceptadas para su anlisis cualitativo; V. Lugar, fecha y hora en que se llevar a cabo el acto de fallo y adjudicacin; y VI. Firma de los participantes. A cada uno de los participantes, se entregar copia del acta. Artculo 55.- La evaluacin de las propuestas deber considerar mnimo: I. La verificacin de que los documentos cumplen, sin excepcin, con los requisitos y contienen toda la informacin solicitada; II. La suficiente experiencia y capacidad de los profesionales y tcnicos para la adecuada direccin y administracin de los trabajos. Al realizar la evaluacin, se tomar en cuenta: a. El grado acadmico y las certificaciones necesarias; b. La experiencia en obras similares; c. La capacidad profesional o tcnica de las personas fsicas responsables de la ejecucin de los trabajos. III. Lo suficiente y adecuado de la maquinaria y equipo de construccin para desarrollar los trabajos que se convocan, sea arrendado o propiedad del licitante; IV. La congruencia entre la planeacin propuesta por el licitante para el desarrollo y organizacin de los trabajos y las caractersticas, complejidad y magnitud de los mismos; V. La adecuada seleccin del procedimiento constructivo por el licitante y su congruencia con el programa de ejecucin considerado en su propuesta; VI. La evaluacin de la capacidad financiera del licitante. Al revisar la declaracin fiscal anual o estados financieros dictaminados por contador pblico certificado independiente, se verificar entre otros: a. La suficiencia del capital de trabajo para sustentar los requerimientos financieros de los trabajos a realizar; b. La capacidad para cumplir sus obligaciones de pago; y c. La rentabilidad financiera de la empresa. Artculo 56.- En el caso de las obras contratadas sobre la base de precios unitarios, el convocante deber verificar: A. De los materiales, que: I. El consumo de materiales por unidad de medida, determinado por el licitante para el concepto de trabajo en que intervienen, considere los desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til del material de que se trate, y II. Las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin permanente sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin establecidas en las bases. B. De la mano de obra, que:
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I. II.
El personal, profesional, tcnico y de obra, sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos; Los rendimientos sean razonables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto, considerando los rendimientos de experiencias anteriores, as como las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas particulares bajo las cuales se deben realizar los trabajos; y III. La especialidad de los trabajadores sea la requerida para la ejecucin de los conceptos ms significativos. C. De la maquinaria y equipo, que: I. Las caractersticas y la capacidad de la maquinaria y el equipo de construccin sean congruentes con el procedimiento de construccin propuesto; coincidan con el listado presentado; sean suficientes, necesarios y adecuados a las condiciones de ejecucin de los trabajos; y respeten los procedimientos y restricciones que indique el convocante; II. Los rendimientos sean de maquinaria y equipo nuevos; se basen en los rendimientos sealados por los fabricantes; y tomen en cuenta las caractersticas ambientales de la zona donde se realizarn los trabajos. D. De los programas, que: I. El programa general de ejecucin de los trabajos cumpla con el plazo establecido por el convocante; II. Los programas especficos de suministros y su utilizacin sean congruentes con el programa general de ejecucin de los trabajos; III. El programa de suministro de equipo de instalacin permanente en su caso, sea congruente con el programa general de ejecucin; IV. Los programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construccin sean congruentes con los consumos y los rendimientos y con el procedimiento constructivo. Artculo 57.- Para la evaluacin de los aspectos econmicos se debe verificar que los documentos contengan la informacin solicitada, realizar el anlisis comparativo del presupuesto base contra las propuestas, verificar que los precios sean aceptables en lo individual y en el total de la propuesta y que sean acordes segn corresponda con la situacin vigente en el mercado internacional, en el nacional o en el de la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos. Artculo 58.- El convocante deber verificar en las propuestas que consideren precios unitarios, que: A. En el presupuesto de obra: I. Cada uno de los conceptos seale el importe del precio unitario; II. El importe del precio unitario est anotado con nmero y letra y que stos sean coincidentes entre s. En caso de diferencia prevalecer el que coincida con la integracin del precio unitario o, cuando no se tenga, el escrito con letra; y III. Las operaciones aritmticas estn correctas. Cuando una o ms operaciones estn equivocadas, se harn las correcciones correspondientes. El monto correcto ser el considerado para el anlisis comparativo de las propuestas. B. El anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios se haya realizado de acuerdo con lo establecido en este Reglamento y que: I. Los anlisis de los precios unitarios se integren con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales; II. Los costos directos comprendan los correspondientes a materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin; III. Los precios de adquisicin de los materiales estn dentro de los parmetros de precios de mercado; IV. Los costos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario integrado a los sueldos y salarios del personal, conforme a lo previsto en este Reglamento; V. El cargo por el uso de herramienta menor est incluido; VI. Los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin estn determinados por hora efectiva de trabajo, calculados para cada mquina o equipo; considerando, cuando sea el caso, los accesorios integrados.
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C. Los costos directos de los precios unitarios se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en este Reglamento y que: I. Los costos de los materiales considerados por el licitante sean coincidentes con la relacin de los costos y cumplan las normas de calidad sealadas en las bases de la licitacin; II. Los costos de mano de obra considerados por el licitante sean coincidentes con el tabulador de salarios y con los costos que prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos; y III. Los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin estn determinados con base en el precio y rendimientos mximos de unidades nuevas, tomados de los manuales de los fabricantes y que consideraron las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos. D. Los costos indirectos de los precios unitarios estn integrados de acuerdo con lo previsto en este Reglamento y que: I. Estn calculados por conceptos con sus importes, determinndose el monto total y su porcentaje sobre el monto del costo directo; II. Los costos indirectos de las oficinas centrales del licitante sean nicamente los necesarios para el apoyo tcnico y administrativo a la superintendencia de la obra encargada directamente de los trabajos, as como los de campo necesarios para la direccin, supervisin y administracin de la obra; y III. No se incluyan cargos que, por sus caractersticas o conforme a las bases de la licitacin, deban formen parte de un precio unitario. E. El costo financiero de los precios unitarios se haya estructurado y determinado conforme a lo sealado en este Reglamento y que: I. Los ingresos consideren la periodicidad y el plazo de trmite y el pago del o los anticipos y las estimaciones y que stas incluyan la amortizacin de los anticipos; II. El costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; III. La tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador econmico especfico; IV. El costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin valorizado con montos mensuales; y V. El procedimiento para el clculo del costo por financiamiento aplicado por el licitante corresponda con el de las bases de la licitacin. F. El clculo del cargo por utilidad de los precios unitarios considere la utilidad que el contratista estima debe percibir y las deducciones e impuestos correspondientes, no siendo necesario su desglose. G. El importe total de la propuesta a precios unitarios sea coincidente con el total del programa general de erogaciones de ejecucin de los trabajos y con la suma de los importes de los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construccin. El servidor pblico responsable de revisar la correcta formulacin de los precios unitarios deber contar con la certificacin de conocimientos y habilidades en la materia. Artculo 59.- En el caso de las obras a precio alzado, adems de lo sealado en los artculos anteriores, el convocante deber verificar que: A. Del presupuesto de la obra: I. Todas las actividades deben tener su correspondiente importe; II. Los importes de las actividades deben ser coincidentes y estar anotados con nmero y letra. En caso de diferencia, prevalecer el escrito con letra; III. El importe total de la propuesta debe ser congruente con lo sealado en la documentacin que la integra; IV. La coherencia del procedimiento constructivo, del programa general de ejecucin de los trabajos y la red de actividades; y, de stos, con la cdula de avances y pagos programados. B. Los suministros y la utilizacin de los insumos sean acordes con el proceso constructivo y su entrega o empleo, aprovechamiento o aplicacin se haya programado con oportunidad; y las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin permanente, sean las requeridas en las bases para cumplir con los trabajos. C. De la maquinaria y equipo de construccin que:
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I.
Sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitacin y coincidan con el listado de maquinaria y equipo; y II. Las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin sean las adecuadas para el trabajo en las condiciones de la zona donde se realizar; y congruentes con el procedimiento constructivo y el programa de ejecucin de los trabajos. Artculo 60.- El convocante considerar la informacin proporcionada por otras dependencias, entidades y ayuntamientos respecto del desempeo y cumplimiento del licitante donde haya o est realizando obras pblicas o servicios. Artculo 61.- Con base en el anlisis comparativo y la evaluacin, se determinar la propuesta solvente. Se considerar propuesta solvente a la propuesta presentada que cumpla con las bases de la licitacin, garantice el cumplimiento del contrato y considere costos de mercado. En caso de que dos o ms propuestas sean solventes, se optar por adjudicarla a la ms baja. Siempre que no se contravenga lo pactado en los Tratados Internacionales en que Mxico sea parte, dentro de los procedimientos de adjudicacin relativos a la ejecucin de obra pblica o servicios, el convocante optar por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la regin si las ofertas estn en igualdad de condiciones.
Seccin Quinta Del Fallo y la Adjudicacin

Artculo 62.- Realizada la evaluacin de las propuestas, el convocante emitir el dictamen que servir de base para el fallo. El dictamen deber contener: I. La relacin sucinta y cronolgica de los actos del procedimiento; II. Los criterios utilizados para la evaluacin de las propuestas; III. Las razones por las cuales se aceptan o desechan las propuestas presentadas por los licitantes; IV. V. VI. VII. El nombre de los licitantes cuyas propuestas fueron aceptadas por haber cumplido con los requerimientos exigidos; El nombre de los licitantes cuyas propuestas hayan sido desechadas como resultado del anlisis de las mismas; La relacin de los licitantes cuyas propuestas se calificaron como solventes, ubicndolas de menor a mayor, de acuerdo con sus montos; La fecha y lugar de elaboracin; y
VIII. El nombre, firma y cargo de los servidores pblicos encargados de su elaboracin y aprobacin. Artculo 63.- El acto del fallo se realizar en junta pblica, a la que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de propuestas, comenzar con la lectura del resultado del dictamen, debiendo levantar el acta donde conste la participacin de los interesados. El acta de fallo que con base en el dictamen emita el convocante deber contener lo siguiente: I. Nombre del convocante; II. Nmero de licitacin; III. IV. V. VI. Nombre de la obra o servicio; Nombre del participante ganador y el monto total de su propuesta; La forma, lugar y plazo para la presentacin de las garantas; En su caso, el lugar y plazo para la entrega de los anticipos;
VII. El lugar y fecha estimada para la firma del contrato por el licitante ganador; y VIII. La fecha de inicio y el plazo de ejecucin de los trabajos. Al final del acto de fallo, los participantes firmarn el acta respectiva, la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos. El convocante proporcionar copia del acta a los licitantes que asistan; y en sus oficinas la pondr a disposicin de los que no hayan asistido.
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Con el fallo y el modelo de contrato, el licitante ganador podr tramitar las garantas a que hace referencia el Libro y este Reglamento.
Seccin Sexta De las Propuestas Desechadas, la Cancelacin y la Nulidad Total

Artculo 64.- Ser causa para desechar una propuesta la omisin de un documento o requisito solicitado en las bases de licitacin o su presentacin incompleta o encontrarse en alguno de los supuestos sealados en el Libro. Artculo 65.- El convocante podr cancelar una licitacin en los siguientes casos: I. Caso fortuito; II. Causa de fuerza mayor; III. Desaparicin de la necesidad de ejecutar los trabajos; y IV. Cuando de continuarse con el procedimiento de licitacin se le pudiera ocasionar dao o perjuicio. Cuando la cancelacin se produzca durante el lapso de convocatoria, debe comunicarse por los mismos medios en que fue publicada. Si se produce en las etapas posteriores, se har por oficio del convocante a cada uno de los interesados o licitantes. Artculo 66.- El convocante deber emitir un acuerdo de cancelacin de la licitacin que contendr lo siguiente: I. Nombre del convocante; II. Nmero de la licitacin; III. Nombre y descripcin de la obra o servicio; IV. Causas y motivos de la cancelacin; V. Listado de interesados o licitantes; y VI. Lugar y fecha, nombre, puesto y firma del servidor pblico que firm la convocatoria. Artculo 67.- El convocante deber notificar por escrito el acuerdo de cancelacin a la Contralora y a los licitantes dentro de los diez das hbiles siguientes a su emisin; y, en su caso, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, cubrir los gastos no recuperables a solicitud del interesado o licitante. El pago de los gastos no recuperables se limitar a los que procedan y sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin cancelada y por los siguientes conceptos: I. El costo de las bases de licitacin; II. El costo de pasajes y hospedaje del personal que haya asistido a la visita al sitio de realizacin de los trabajos, a la junta de aclaraciones, a las etapas del acto de presentacin y apertura de las propuestas y al fallo de licitacin, en caso de que el licitante no resida en el lugar donde se realice el procedimiento; III. El costo de la preparacin de la propuesta, exclusivamente al pago de honorarios del personal tcnico, profesional y administrativo que particip en forma directa en la preparacin de la propuesta; los materiales de oficina utilizados y el pago por el uso de equipo de oficina y fotocopiado; y IV. En su caso, el costo de la emisin de garantas. Artculo 68.- En caso de que la Contralora determine la nulidad total del procedimiento de licitacin por causas imputables al convocante, el pago de los gastos no recuperables se ajustar a los conceptos enunciados en el artculo anterior.
Captulo Segundo De las Excepciones a la Licitacin Pblica

Artculo 69.- Cuando las dependencias, entidades y ayuntamientos determinen optar por las modalidades de invitacin restringida o adjudicacin directa, debern respaldar su determinacin en un estudio que fundamente su conveniencia por ofrecer mejores condiciones para el Estado de Mxico, tomando en cuenta los siguientes criterios: I. Economa, que signifique un menor costo de la obra o servicio; II. Oportunidad, que permita satisfacer la necesidad que se atiende con la obra pblica o servicio en el menor lapso posible; III. Eficacia, que la obra o servicio satisfaga la necesidad que la origina;
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IV. V. VI. VII.
Eficiencia, que se d el mximo aprovechamiento de los recursos que la dependencia, entidad o ayuntamiento asigne a la obra o servicio; Imparcialidad, que la adjudicacin de la obra o servicio se realice sin favorecer a ninguno de los interesados; Honradez, que garantice una justa prestacin para las partes involucradas; y Transparencia, que se respeten escrupulosamente en la adjudicacin de la obra o servicio los procedimientos establecidos en el Libro y en este Reglamento.
Artculo 70.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn contratar obra pblica o servicios mediante los procedimientos de invitacin restringida o adjudicacin directa cuando stos no rebasen los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico. Conforme al presupuesto que le sea autorizado y a las disposiciones aplicables, cada unidad ejecutora de obra pblica o servicio determinar sus montos mximos de contratacin en las modalidades de invitacin restringida y adjudicacin directa. En ningn caso, se podr dividir el importe total de una obra para que quede dentro de los montos mximos. Cada obra deber considerarse individualmente.
Seccin Primera Del Catlogo de Contratistas

Artculo 71.- Las personas que participen en procesos de contratacin por invitacin restringida o asignacin directa, debern estar inscritas previamente en el catlogo de contratistas de obra pblica que opera la Secretara del Ramo. Artculo 72.- El catlogo de contratistas es una base de datos ordenada, actualizada y confiable; estructurada por especialidades de las personas interesadas en participar como contratistas de obras pblicas y servicios mediante procedimientos de invitacin restringida o adjudicacin directa que realicen las dependencias, entidades y ayuntamientos. Artculo 73.- Los interesados en inscribirse en el catlogo lo solicitarn a la unidad responsable del registro de la Secretara del Ramo. La solicitud se presentar por escrito, acompaada de la siguiente informacin y documentacin: I. Informacin general de la persona: el nombre, domicilio y personalidad jurdica que se acreditar de la siguiente manera: A. En el caso de personas fsicas: a. Nombre y documento de identificacin: copia de la credencial para votar o del pasaporte vigente. b. Copia de la cdula de identificacin fiscal y clave de la CURP. c. Domicilio y copia del documento que lo acredite: recibo de pago de impuesto predial, de pago de arrendamiento o de servicios domiciliados. d. En el caso de que el domicilio del solicitante se ubique fuera del Estado, el sealamiento de un domicilio en la entidad, para los efectos de recibir documentacin oficial y, en su caso, or y recibir notificaciones. B. En el caso de personas jurdicas: a. Razn social. b. Copia de la cdula de identificacin fiscal. c. Domicilio y copia del documento que lo acredite: recibo de pago de impuesto predial, pago de arrendamiento o de servicios domiciliados. d. En el caso de que el domicilio del solicitante se ubique fuera del Estado, el sealamiento de un domicilio en la entidad, para los efectos de recibir documentacin oficial y, en su caso, or y recibir notificaciones. Capacidad legal del solicitante, que se comprobar mediante: a. Copia del acta constitutiva y, en su caso, de las actas de las reformas efectuadas a la misma. b. Nombre del representante con facultades para celebrar contratos a nombre de la empresa y copia del documento que lo acredite.
II.
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III.
Especialidad. El solicitante seleccionar, dentro del listado de especialidades del Catlogo, aqulla o aqullas en que tiene mayor experiencia y capacidad tcnica; IV. Experiencia. Relacin y documentacin que acredite los trabajos ejecutados, indicando el nombre o razn social de la persona para quien los realiz: lugar, descripcin, tipo de obra o servicio e importe contratados. En el caso de servicios, la metodologa o tecnologa aplicadas; V. Capacidad tcnica. Relacin del personal profesional permanente, copia de la cedula profesional de cada uno, indicando formacin profesional y experiencia. Tratndose de prestadores de servicios profesionales, las metodologas o tecnologas que aplican y, en su caso, las franquicias o las patentes sobre las que tienen derechos; VI. Capacidad instalada. Relacin y documentacin de la maquinaria y equipo disponibles y las condiciones en que se encuentran, indicando si son propios o arrendados. Relacin del equipo de cmputo y programas de planeacin y control de obra; VII. Capacidad financiera. Copia de la declaracin fiscal anual o de los estados financieros dictaminados por contador pblico certificado, independiente, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior; VIII. En su caso, copia de la constancia de registro en la cmara de la industria que le corresponda; IX. Copia de las constancias de registro en el Instituto Mexicano del Seguro Social y en el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. La Secretara del Ramo podr verificar en cualquier tiempo, por medio de la unidad responsable del catlogo, la informacin a que se refiere este artculo y, en su caso, requerir la documentacin original para cotejo. Artculo 74.- La unidad responsable deber resolver en un plazo no mayor de diez das hbiles de presentada la solicitud correspondiente sobre la inscripcin de una persona en el catlogo; y de cinco das hbiles, sobre la revalidacin del registro. Excepcionalmente, cuando as se justifique y previa autorizacin del titular de la dependencia, entidad o presidente municipal del ayuntamiento convocante, una persona que se halle en proceso de inscripcin al catlogo podr participar en un procedimiento de adjudicacin. Para ese fin, presentar: I. Declaracin por escrito, sealando que su solicitud de registro se encuentra en trmite, la fecha de presentacin de la solicitud y la especialidad o especialidades que manifest; II. Copia de la solicitud de inscripcin o revalidacin de registro, con sello de acuse de recibo de la unidad responsable del catlogo. En estos casos, la dependencia, entidad o ayuntamiento, slo podr celebrar contrato con el interesado, hasta que cuente con la clave de registro o constancia de revalidacin del mismo. Artculo 75.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, que realicen procesos de adjudicacin en los que obligadamente debern seleccionar personas inscritas en el catlogo, harn referencia explcita en la documentacin del procedimiento a la clave de registro de cada una de ellas. Artculo 76.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, autorizados por la Secretara del Ramo para realizar obra pblica y servicios, tendrn acceso al catlogo en la unidad responsable y a travs de los medios de consulta remota que para ese fin determine el comit tcnico del catlogo. Artculo 77.- La Secretara del Ramo aprobar, a propuesta del comit tcnico del catlogo, los lineamientos de operacin y de seguridad de la informacin del catlogo que garanticen su confiabilidad. Artculo 78.- La operacin del catlogo estar a cargo de una unidad responsable, la que ser determinada por el titular de la Secretara del Ramo. Las funciones de la unidad responsable sern: I. Recibir las solicitudes de inscripcin al catlogo y darles respuesta en un plazo no mayor de diez das hbiles; II. Revisar las solicitudes de inscripcin y la documentacin correspondiente y, en su caso, verificar la informacin proporcionada por las personas interesadas; III. Informar a los interesados sobre la aceptacin o rechazo de sus solicitudes de inscripcin al catlogo; IV. Registrar las solicitudes aceptadas, asignar la clave de registro y entregar al interesado, la cdula de registro en el catlogo; V. Operar y mantener actualizada la base de datos del catlogo, de acuerdo a los lineamientos que expida la Secretara del Ramo para garantizar un funcionamiento seguro, eficiente y confiable;
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VI.
Expedir los procedimientos de consulta del catlogo que precisen la forma como las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn acceder a la informacin; VII. Expedir las certificaciones que correspondan a la materia bajo su responsabilidad; VIII. Facilitar a las dependencias, entidades y ayuntamientos el acceso a la informacin y su consulta mediante listados clasificados, por especialidad, de las personas inscritas y su respectiva clave de registro. A solicitud expresa, debidamente fundamentada y motivada de una dependencia, entidad o ayuntamiento, proporcionar la informacin adicional sobre el expediente de las personas inscritas; IX. Actualizar la base de datos con la informacin derivada de: a. La recepcin de solicitudes de inscripcin al catlogo. b. El procedimiento de revisin y, en su caso, aprobacin de solicitudes de inscripcin y la consecuente asignacin de claves de registro. c. La recepcin de solicitudes de refrendo bianual que entreguen las personas inscritas en el catlogo. d. La incorporacin a los expedientes individuales de las personas inscritas, de informacin relevante derivada de los procesos de contratacin en los que intervengan. e. La recepcin de avisos de modificacin a la informacin de razn social y domicilio que presenten las personas inscritas. f. Las determinaciones de suspensin o cancelacin de registro en el catlogo que adopte el comit tcnico o sean solicitadas por los propios interesados. La unidad responsable de la operacin del catlogo, expedir su manual de operacin que ser autorizado por el titular de la Secretara del Ramo y, en lo que corresponde, lo har del conocimiento de las dependencias, entidades y ayuntamientos autorizados por la Secretara del Ramo para realizar obra pblica o servicios. Artculo 79.- La unidad responsable del catlogo, se auxiliar de un comit tcnico, el que se integrar con los miembros con derecho a voz y voto siguientes: I. Un coordinador, que ser el servidor pblico que designe el titular de la Secretara del Ramo; II. Un secretario tcnico, que ser el funcionario a cargo de la unidad responsable del catlogo; III. Tres vocales, designados entre los responsables de las reas tcnicas de las dependencias y entidades que realizan obra pblica; IV. Un representante de la Contralora, en calidad de invitado permanente, con derecho a voz pero no a voto. Artculo 80.- El comit tcnico del catlogo de contratistas de obra pblica conocer de los siguientes asuntos: I. La definicin del nmero y denominacin de las especialidades en las que se ordenar el catlogo; II. La revisin del manual de operacin del catlogo; III. Los casos de suspensin de registro que el secretario tcnico presente debidamente justificados; IV. Los casos de cancelacin de registro que el secretario tcnico presente debidamente justificados; V. Las inconformidades de los interesados por rechazo de su solicitud o cancelacin de su registro y resolver sobre ellas; VI. Cualquier otro asunto referido al procedimiento de registro en el catlogo y su aplicacin que considere conveniente analizar. Artculo 81.- Se podr negar, suspender o cancelar el registro en el catlogo de una persona por causa justificada y previa determinacin del comit tcnico, cuando se presenten las siguientes circunstancias: A. Ser negada la solicitud de inscripcin en el catlogo de un interesado cuando: I. No cumpla con los requerimientos de informacin y documentacin establecidos en este Reglamento; II. Proporcione informacin falsa; III. Presente documentos alterados o falsificados; y IV. Se encuentre en alguno de los supuestos del artculo 12.48 del Libro. B. Ser suspendido el registro de una persona en el catlogo por un periodo preciso, en los casos siguientes: I. Al realizar la verificacin de la informacin y documentacin entregada por el interesado; y
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II. A solicitud de la persona inscrita. Durante el tiempo de la suspensin el interesado no podr ser seleccionado por una dependencia, entidad o ayuntamiento para efectos de adjudicacin. La suspensin slo podr aplicarse por determinacin del comit tcnico. C. Se podr cancelar el registro de una persona en el catlogo, entre otras razones por: a. Advertir una o varias causas para que las dependencias, entidades y ayuntamientos se abstengan de recibir propuestas o celebrar contratos de obra pblica o servicios relacionados con la misma, sealadas en el Libro en el captulo cuarto de contratos. b. Comprobar el incumplimiento o mal desempeo del contratista en la ejecucin de un contrato de obra pblica o servicio. Esta razn deber estar fundada y motivada por el contratante o la contralora. Artculo 82.- En el procedimiento para negar el registro, revalidarlo, suspenderlo o cancelarlo en el catlogo de contratistas de obras pblicas, la unidad responsable observar las siguientes reglas: I. Comunicar por escrito al interesado la resolucin del comit tcnico, la que deber contener: a. La descripcin de los hechos. b. Los motivos y causas. c. Los fundamentos de la resolucin. d. El trmino, no menor de diez das hbiles, que dispondr el interesado para exponer por escrito lo que a su derecho convenga y aporte pruebas documentales y testimoniales en su defensa. II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, el comit tcnico conocer y analizar la documentacin que, en su caso, hubiere hecho valer el interesado y determinar, motivada y fundada, la resolucin que proceda; III. El comit tcnico comunicar por escrito la resolucin a la unidad responsable del catlogo quien, a su vez, la har del conocimiento del afectado y, en su caso, de la dependencia, entidad o ayuntamiento relacionado con el asunto. Artculo 83.- La base de datos del catlogo se alimentar de la informacin derivada de: I. Las solicitudes de inscripcin de las personas interesadas; II. Los acuerdos de aprobacin de inscripcin de personas al catlogo y la asignacin de su clave de registro; III. La documentacin que bianualmente entreguen las personas inscritas en el catlogo para la revalidacin de registro; IV. Las solicitudes de cambio a la informacin registrada que las personas soliciten; V. La informacin circunstanciada que el contratante enve relacionada con el incumplimiento de contrato por las personas inscritas en el catlogo; VI. Las resoluciones del comit tcnico de inicio o trmino del periodo de suspensin, as como de cancelacin de registro; VII. La informacin que proporcione la Contralora del Registro de las Personas que se encuentren en los supuestos de las fracciones III, IV y V del artculo 12.48 del Libro a su cargo. Artculo 84.- Con el propsito de mantener actualizado el catlogo, las personas solicitarn bianualmente la revalidacin de su clave de registro. Para eso, debern presentar la solicitud de revalidacin dentro de los 30 das naturales siguientes al vencimiento de su registro, acompaada de copia de la declaracin anual del impuesto sobre la renta o de los estados financieros del ltimo ejercicio dictaminado por contador pblico certificado independiente y la informacin que considere pertinente para actualizar su expediente.
Seccin Segunda De la Invitacin Restringida

Artculo 85.- En caso de declararse desierto un procedimiento de licitacin, la dependencia, entidad o ayuntamiento que cuente con Comit Interno de Obra Pblica solicitar el dictamen de procedencia del procedimiento de invitacin restringida a ese rgano colegiado; para ello, la unidad ejecutora de obra pblica integrar y presentar el caso, que contendr: I. La descripcin general de la obra o servicio;
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II. El informe del procedimiento de licitacin pblica que fue declarado desierto; III. La fecha probable de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los mismos; IV. El presupuesto base; V. La autorizacin presupuestal; VI. El nombre y firma del titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos; y VII. El formato de caso para el dictamen de procedencia de excepcin. Cuando la dependencia, entidad o ayuntamiento no cuente con Comit Interno de Obra Pblica, la unidad ejecutora de obra pblica deber integrar el caso que someter a la autorizacin del titular. En ambos procedimientos, el titular de la dependencia, entidad o ayuntamiento emitir un acuerdo en el que autorice el procedimiento de invitacin restringida por excepcin a la licitacin pblica. En este acuerdo, se determinarn los plazos en que se realizarn cada una de las etapas. Articulo 86.- En funcin de las caractersticas de los trabajos a realizar y a sus requerimientos de ejecucin, las dependencias, entidades o ayuntamientos determinarn las caractersticas de experiencia, capacidad tcnica y solvencia que deben reunir las personas que se invitarn al procedimiento de adjudicacin. Las dependencias, entidades y ayuntamientos seleccionarn del catlogo de contratistas, que opere la Secretara del Ramo, a cuando menos tres personas que sern invitadas a presentar propuestas; asimismo, formularn los oficios de invitacin que contendrn: I. El nombre del convocante; II. El nombre y la ubicacin de la obra o servicio; III. El nombre y domicilio del invitado y la referencia a su clave de registro en el catlogo de contratistas; IV. La invitacin expresa y el sealamiento de las fechas previstas para las etapas del procedimiento; V. La indicacin de que se anexan las bases de la invitacin; VI. Nombre y firma del servidor pblico responsable del proceso; VII. El origen de los recursos para la realizacin de la obra o servicio; y VIII. El plazo de ejecucin de los trabajos, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos. Articulo 87.- El procedimiento de invitacin restringida seguir los mismos pasos que el de licitacin pblica salvo la publicacin de la convocatoria, misma que se sustituye por la invitacin sealada en el artculo anterior.
Seccin Tercera De la Adjudicacin Directa

Artculo 88.- Si la dependencia, entidad o ayuntamiento necesita llevar a cabo un procedimiento de adjudicacin directa, salvo que las obras o servicios a contratar no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico del ejercicio correspondiente y cuenta con Comit Interno de Obra Pblica, se solicitar a ese rgano colegiado el dictamen de procedencia del procedimiento de adjudicacin directa; para ello, la unidad ejecutora de obra pblica o servicio integrar y presentar el caso conforme se sealo en el procedimiento de invitacin restringida. Cuando la dependencia, entidad o ayuntamiento no cuente con Comit Interno de Obra Pblica, la unidad ejecutora de obra pblica deber integrar el caso que someter a la autorizacin del titular. Artculo 89.- El titular de la dependencia, entidad o ayuntamiento emitir un acuerdo en el que autorice el procedimiento de adjudicacin directa. Artculo 90.- En funcin de las caractersticas de los trabajos a realizar y a sus requerimientos de ejecucin, las dependencias, entidades o ayuntamientos determinarn las caractersticas de experiencia, capacidad tcnica y solvencia que debe reunir la persona que se invitar al procedimiento de adjudicacin. Las dependencias, entidades y ayuntamientos seleccionarn del Catlogo de Contratistas que opere la Secretara del Ramo a la persona que ser invitada a presentar propuesta y formular el oficio de invitacin con la estructura de los oficios de invitacin del procedimiento de adjudicacin directa. Articulo 91.- El convocante recibir de la persona invitada la documentacin de su propuesta para su evaluacin la revisar y, en su caso, proceder a formular el contrato correspondiente.
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Artculo 92.- En caso de las causales IV, V y VII del artculo 12.37 del libro, el convocante podr adjudicar la obra pblica o servicio con base en el presupuesto presentado por el invitado y aceptado por la dependencia, estableciendo en el contrato que, previo al pago de los trabajos, ser necesaria la revisin, conciliacin y autorizacin de los precios unitarios.
TTULO CUARTO De los Servicios Relacionados con la Obra Pblica

Artculo 93.- Los servicios relacionados con la obra pblica son los trabajos que tienen por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con los actos que regula el Libro; la direccin y supervisin de la ejecucin de las obras; y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Quedan comprendidos dentro de los servicios: I. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica; II. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbanstico, arquitectnico, de diseo grfico o artstico y de cualquier otra especialidad del diseo; la arquitectura y el urbanismo que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica, as como los estudios inherentes al desarrollo urbano en el Estado; III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geofsica, geotermia, meteorologa, aerofotogrametra, ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito; IV. Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnico econmica, ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones; V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas industriales; de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente; VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a las materias que regulan este Reglamento; VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditorias tcnico normativas y estudios aplicables a la obra pblica; VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble; IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa, entre otros; X. Los dems que tengan por objeto alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo primero de este artculo. Artculo 94.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos debern preparar los trminos de referencia de las bases de licitacin para la adjudicacin de contratos de servicios. stos son el documento que contiene el objeto, los requisitos y el alcance del servicio y debern contener mnimo: I. La descripcin precisa y detallada de los servicios que se requieren; II. Los plazos de ejecucin, incluyendo un programa de prestacin de los servicios; III. Las especificaciones generales y particulares del servicio; IV. En su caso, la informacin tcnica y recursos que proporcionar el convocante; V. En su caso, la metodologa a emplear en la prestacin del servicio; y VI. El producto o documentos esperados y su forma de presentacin. Artculo 95.- En el caso de estudios y proyectos, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern considerar que: I. No cuenten cuantitativa o cualitativamente con los elementos, instalaciones y personal para realizarlos, lo que deber justificarse a travs del dictamen que para tal efecto emita la Secretara del Ramo o el ayuntamiento;
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II.
No existan estudios o proyectos que satisfagan sus requerimientos. Lo verificarn en sus archivos y en los de las dependencias y entidades responsables, normativa o ejecutivamente, de la materia a que se refiera el estudio o proyecto y, en su caso, en el Registro de Obras Pblicas del Estado, a cargo de la Secretara del Ramo; III. Si existe estudio o proyecto que cumpla con las necesidades, proceder slo de ser necesario la adecuacin, actualizacin o complemento. Artculo 96.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos determinarn el procedimiento de adjudicacin: licitacin pblica, invitacin restringida o adjudicacin directa segn el monto del presupuesto base del servicio; y seguirn los pasos que seala el Libro y este Reglamento para cada uno de ellos. Artculo 97.- Las propuestas de servicios, atendiendo a sus caractersticas, complejidad y magnitud, podrn contener: I. Copia del recibo de compra u obtencin de las bases; II. Currculum de los profesionales al servicio del licitante, identificando a los que se encargarn de la ejecucin de los trabajos, los que deben tener experiencia en trabajos similares; III. Listado de los servicios que haya realizado o est ejecutando a la fecha del proceso de adjudicacin y que sean similares con los licitados, anotando el nombre del contratante, la descripcin de los servicios, los importes ejercidos y por ejercer y las fechas previstas de su terminacin; IV. Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; relacin del personal con su especialidad, categora y nmero; y las horas-hombre por semana o mes; V. Programa de ejecucin general y de erogaciones de los servicios, con el porcentaje de avance en la ejecucin de los trabajos o en la entrega del producto esperado; VI. Programas cuantificados y de erogaciones, por partidas o actividades de suministro o utilizacin mensual, para los siguientes rubros: a. Del personal para realizar los servicios, indicando la especialidad, nmero requerido, as como las horashombre necesarias y sus importes; b. De la maquinaria o equipo para proporcionar el servicio, con sus caractersticas, nmero de unidades y total de horas efectivas de utilizacin y sus importes. VII. Relacin de los equipos cientficos, informticos e instalaciones especiales y sus caractersticas; VIII. Metodologa de trabajo propuesta: sistemas, tecnologas, procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentacin de los resultados, segn el caso; IX. Manifestacin escrita de conocer los trminos de referencia y las especificaciones generales y particulares del servicio y la conformidad de ajustarse a ellos; X. En los servicios que consideren precios unitarios: el catlogo de conceptos, su descripcin, unidades de medida, cantidades de trabajo, precios unitarios con nmero y letra e importes parciales y totales de la propuesta; XI. En los servicios a base de precio alzado, la red de actividades, cdula de avances y de pagos programados y cuantificados por periodo, por actividades a ejecutar y programa de ejecucin general de los trabajos; XII. Presupuesto total de los servicios, segn el tipo de contrato; y XIII. Los dems documentos requeridos por el convocante en las bases. Artculo 98.- Para realizar la evaluacin de las propuestas que presenten los licitantes, el convocante deber considerar, adems de los criterios establecidos en el Libro y este Reglamento, las caractersticas tcnicas; especialidades, grado de complejidad y magnitud de los trabajos; metodologa; transferencia de conocimientos o tecnologa; plazos y programas de ejecucin propuestos; y la formacin y experiencia del personal clave asignado directamente a la ejecucin de los servicios, los que debern definirse en las bases de licitacin, sobre todo si se considera la utilizacin de puntos y porcentajes. Artculo 99.- A los procedimientos de contratacin y ejecucin de los servicios les sern aplicables, en lo procedente, las disposiciones establecidas para la obra pblica en el Libro y este Reglamento. Artculo 100.- Cuando se justifique, el convocante podr contratar servicios de asesora y consultora para la evaluacin y seguimiento de los proyectos, con sujecin a las disposiciones previstas en el Libro y este Reglamento.
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Artculo 101.- Cuando se utilicen mecanismos de puntos y porcentajes en la evaluacin de las propuestas, el convocante deber considerar en las bases de licitacin e invitacin lo siguiente: I. La definicin de los rubros tcnicos y econmicos que se utilizarn para evaluar las propuestas; II. III. IV. La asignacin de valores numricos o porcentajes a cada uno de los rubros definidos en una escala de 1 a 100; La determinacin de los rubros indispensables sin los cuales las propuestas no podrn considerarse como solventes; y de aquellos que, para el convocante, impliquen valor agregado a la propuesta; El porcentaje o puntaje mnimo para aceptar como solvente una propuesta;
V. La definicin de los criterios complementarios de evaluacin. Artculo 102.- Atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de cada servicio, el convocante deber considerar en la evaluacin de la propuesta los rubros siguientes: I. Experiencia y capacidad: a. Grado acadmico de formacin profesional del personal encargado directamente de los trabajos; puestos ocupados, tiempo de experiencia y antigedad con el licitante; b. Capacidad y organizacin para desarrollar los trabajos y terminarlos satisfactoriamente, experiencia en el desarrollo de servicios similares, disponibilidad de personal y equipo de apoyo y acceso a recursos de soporte; c. Conocimiento de la regin y de las condiciones ambientales, culturales, econmicas y sociales que rigen en el lugar donde se llevarn a cabo los trabajos, y d. Experiencia y capacidad del personal clave que ser asignado a la ejecucin de los trabajos. A estos subrubros deber asignrseles un valor en puntos o porcentajes, cuya suma integrara el valor total del rubro del cual forman parte. II. III. IV. V. Factibilidad legal, tcnica y econmica de la propuesta; Metodologa y plan de trabajo; Uso o transferencia de conocimientos o tecnologa; Inclusin preferente de personal nacional en la ejecucin de los trabajos;
VI. En su caso, el plazo de ejecucin de los trabajos; VII. Importe de la propuesta. Artculo 103.- Tratndose de asesoras y consultoras, las dependencias y entidades debern otorgar una calificacin de mayor valor a la experiencia y capacidad tcnica del licitante, respecto de los otros rubros calificados.
TTULO QUINTO De la Contratacin de la Obra Pblica

Captulo Primero De la Contratacin y Pago
Seccin Primera Del Contrato y las Garantas
Artculo 104.- Los contratos de obra pblica y servicios contendrn, como mnimo: I. La autorizacin presupuestal para cubrir el compromiso derivado del contrato y sus anexos; II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se adjudic el contrato; III. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar los proyectos, planos, especificaciones, programas y presupuestos como parte integrante del contrato en el caso de las obras; tratndose de servicios, los trminos de referencia; El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. En el caso de contratos mixtos, la parte y el monto que se cubrir sobre la base de precios unitarios y la correspondiente a precio alzado;
IV.
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V.
El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de inicio y trmino de los mismos, as como el plazo para la recepcin fsica de los trabajos y la elaboracin del finiquito, los cuales deben ser establecidos de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos; Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen; Forma y trminos de garantizar la correcta inversin de los anticipos y el cumplimiento del contrato; Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados y, cuando corresponda, de los ajustes de costos; Penas convencionales por atraso en la ejecucin de los trabajos por causas imputables a los contratistas, determinadas nicamente en funcin del incumplimiento al programa convenido, las que en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento. El contratante deber establecer los trminos, forma y porcentajes para aplicar las penas convencionales; Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos, para lo cual se utilizar el procedimiento que se establezca; Procedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado desde las bases de la licitacin por el convocante, el cual deber regir durante la vigencia del contrato; Causales y procedimiento mediante los cuales el contratante podr dar por rescindido el contrato en los trminos de este Reglamento; Los procedimientos mediante los cuales las partes resolvern, entre s, las discrepancias futuras y previsibles sobre problemas especficos de carcter tcnico y administrativo; Sealamiento del domicilio en el Estado para or y recibir notificaciones; y Manifestacin de renuncia expresa al fuero que les pudiera corresponder en funcin de su domicilio presente o futuro en el caso de que no se encuentre en el Estado de Mxico.
VI. VII. VIII. IX.
X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
El contrato deber firmarse dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin del fallo. Se deber entregar al contratista una copia del contrato firmado. Para los efectos del Libro y este Reglamento, el contrato, sus anexos y la bitcora son los instrumentos que establecen los derechos y obligaciones de las partes. El contratante enviar a la Secretara del Ramo y a la Contralora un informe de los contratos formalizados por excepcin a la licitacin pblica durante el mes inmediato anterior, dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes. De la misma manera, lo harn los ayuntamientos que en esas modalidades contraten obra pblica o servicios con cargo total o parcial a los recursos estatales. Artculo 105.- Cuando la propuesta ganadora de la licitacin haya sido presentada por varias personas, el contrato deber ser firmado de manera conjunta y solidaria por el representante de cada una de ellas, identificando con precisin la parte de la obra que ejecutar cada una o la participacin que tiene en el grupo. El convenio exhibido en el acto de presentacin y apertura de propuestas formar parte integrante del contrato como uno de sus anexos. Artculo 106.- Cuando el contrato no fuera firmado por el licitante ganador, el contratante podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la ganadora y, sucesivamente, a las dems proposiciones; en todo caso, la diferencia de precio no deber ser superior al diez por ciento respecto de la propuesta ganadora. Artculo 107.- Cuando el contrato no fuera firmado por el contratante, el pago de los gastos no recuperables deber limitarse al pago de los conceptos previstos en el artculo 67 de este Reglamento. Artculo 108.- Los contratistas sern los nicos responsables de las obligaciones que adquieran con las personas que subcontraten para la realizacin de las obras o servicios. Los subcontratistas no tendrn ninguna accin o derecho que hacer valer en contra del contratante. Artculo 109.- El contratista que disponga ceder a favor de alguna persona sus derechos de cobro, deber solicitar por escrito el consentimiento del contratante, el que resolver lo procedente en un trmino de quince das naturales contados a partir de la presentacin de la solicitud. Artculo 110.- Si debido a la cesin de derechos de cobro solicitada por el contratista, se origina un retraso en el pago, no proceder pago alguno.
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Artculo 111.- Las penas convencionales procedern por causas imputables al contratista; se aplicarn por atrasos en las fechas establecidas en los programas de ejecucin, de suministro o de utilizacin de los insumos las que se considerarn retenciones as como en la fecha de terminacin de los trabajos pactada en el contrato, la que ser pena definitiva. Lo anterior, sin perjuicio de que el contratante opte por la rescisin del contrato. Artculo 112.- La determinacin del atraso se efectuar con base en las fechas parciales o de terminacin, previstas en el programa convenido. Las retenciones sern determinadas en funcin de la parte de los trabajos que no se hayan ejecutado o proporcionado oportunamente junto con sus respectivos montos contractuales, considerando los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor Agregado. Las retenciones se aplicarn a la estimacin en proceso en la fecha que se determine el atraso, misma que el contratista podr recuperar en las siguientes estimaciones, si elimina los periodos de atraso respecto de los programas de ejecucin, de suministro o de utilizacin de los insumos. Las retenciones tendrn el carcter de definitivas si, a la fecha pactada de terminacin, los trabajos no se han concluido. Articulo 113.- Cuando haya incumplimiento de la fecha de terminacin de los trabajos, se aplicar una pena definitiva hasta por el monto de la garanta de cumplimiento, incluidas en su caso las retenciones definitivas. El contratante deber establecer las penas convencionales en los contratos, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, grados de avance, posibilidad de recepcin parcial de los mismos y tipo de contrato. Artculo 114.- Por excepcin, el titular de la dependencia, entidad o presidente municipal que contrata podr autorizar, bajo su responsabilidad, los casos en que proceda exceptuar a los licitantes o contratistas de la presentacin de garantas de cumplimiento del contrato y de defectos y vicios ocultos, cuando: I. II. III. El importe del contrato no sea mayor a diez veces el salario mnimo general diario elevado al mes; Se trate de trabajos que requieran principalmente de mano de obra campesina o urbana marginada y se contrate directamente con los habitantes de la regin; o Se trate de servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean desarrollados por ella misma. Esta situacin deber establecerse en las bases del procedimiento de adjudicacin.
Artculo 115.- La garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, no podr ser menor al diez por ciento del importe total autorizado al contrato en cada ejercicio. En el primer ejercicio el contratista deber entregar al contratante esta garanta, dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la fecha de la firma del contrato. Para ejercicios subsecuentes, la garanta deber ser entregada dentro de igual plazo, contado a partir de la fecha en que el monto de la inversin autorizada se notifique por escrito al contratista. Artculo 116.- Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestal, la garanta de cumplimiento deber sustituirse en el o los siguientes ejercicios por otra u otras iguales al monto de los trabajos autorizados al contrato para el ejercicio de que se trate, actualizando dichos montos de acuerdo con los ajustes de costos autorizados y las modificaciones contractuales. A solicitud del contratista, el contratante podr permitir que no se sustituya la garanta otorgada en el primer ejercicio, siempre que sta contine vigente y su importe mantenga la misma proporcin del primer ejercicio en valores actualizados respecto de los trabajos faltantes por ejecutar en los ejercicios subsiguientes. Artculo 117.- La garanta de cumplimiento otorgada en el primer ejercicio presupuestal o la garanta otorgada en el ltimo ejercicio de ejecucin de los trabajos, o ambas en el caso de no haber sustituido la primera, se liberar una vez que haya sido constituida la garanta por los defectos y vicios ocultos y entregada al contratante. Artculo 118.- Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestal, las garantas de los anticipos debern ser entregadas por el contratista: para el primer ejercicio, dentro del plazo de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de la firma del contrato; para los ejercicios subsiguientes, dentro de igual plazo, contado a partir de la fecha en que el contratante notifique al contratista, por escrito, el monto del anticipo que se otorgar, conforme a la inversin autorizada al contrato para el ejercicio de que se trate. Estas garantas se liberarn slo cuando se hayan amortizado totalmente los anticipos otorgados. Artculo 119.- Cuando se realicen convenios de modificacin al plazo o monto de los contratos, la modificacin a las garantas deber entregarse al contratante dentro de los cinco das hbiles siguientes a la firma de los convenios.
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Artculo 120.- La garanta por defectos y vicios ocultos se liberar una vez transcurridos doce meses, contados a partir de la fecha del acta de entrega recepcin de los trabajos, siempre que sta no se haya firmado condicionada y que durante ese periodo no haya surgido una responsabilidad a cargo del contratista. Artculo 121.- Cuando surgieran defectos o vicios ocultos en los trabajos dentro del plazo que cubre la garanta, el contratante deber comunicarlo por escrito al contratista para que ste efecte las correcciones o reposiciones correspondientes dentro de un plazo mximo de treinta das naturales. Transcurrido este periodo sin que las correcciones o reposiciones se hubieren realizado, el contratante har efectiva la garanta. Si la reparacin requiere de un plazo mayor, las partes podrn acordarlo, debiendo continuar vigente la garanta. Artculo 122.- Si la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra responsabilidad fue constituida mediante fianza, su liberacin se sujetar a lo previsto en la pliza de garanta que se otorgue en los trminos de este Reglamento. Artculo 123.- El contratante podr elegir el tipo de garanta que ms se ajuste a sus necesidades y le permita tener la mayor certeza de que las obligaciones del contratista estn debidamente respaldadas, debiendo considerar en todos los casos las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar. Es responsabilidad del contratante que las garantas de los contratos y sus modificaciones estn vigentes. Artculo 124.- Cuando la forma de garanta sea mediante fianza, se observar lo establecido en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y lo siguiente: I. La pliza de garanta deber prever mnimo las siguientes declaraciones: a. Que la fianza se otorgar atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato; b. Que, para liberar la fianza, ser requisito indispensable la manifestacin escrita del contratante; c. Que la fianza estar vigente durante la substanciacin de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolucin definitiva por autoridad competente; y d. Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecucin previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, aun para el caso de que procediera el cobro de intereses con motivo del pago extemporneo del importe de la pliza de fianza requerida. II. III. En la formalizacin de convenios de ampliacin al monto o al plazo de ejecucin del contrato, el contratista deber entregar la modificacin de la fianza; Cuando, al realizarse el finiquito, resulten saldos a cargo del contratista y ste pague la totalidad en forma incondicional, el contratante liberar la fianza de cumplimiento subsistiendo la fianza por defectos y vicios ocultos; y Cuando se requiera hacer efectivas las fianzas, el contratante deber remitir a la Secretara de Finanzas la solicitud donde se precise la informacin necesaria para identificar la obligacin o crdito que se garantiza, debiendo acompaar los documentos que soporten y justifiquen el cobro.
IV.
Cuando el Gobierno del Estado suscriba convenios con instituciones de fianzas, stos se atendern en lo que no se contraponga a lo establecido en el Libro y este Reglamento.
Seccin Segunda Del Contrato Sobre la Base de Precios Unitarios

Artculo 125.- En los contratos sobre la base de precios unitarios se considerar precio unitario al importe de la retribucin que debe cubrirse al contratista por unidad de concepto de trabajo terminado, ejecutado de acuerdo con lo establecido en el proyecto, en las especificaciones de construccin y en las normas de calidad. El precio unitario estar compuesto por los costos directos del concepto de trabajo, los costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad del contratista y los cargos adicionales. Artculo 126.- Los precios unitarios que formen parte de un procedimiento de licitacin, de un contrato o de un convenio, incluidos los precios extraordinarios para la ejecucin de obras o servicios, debern analizarse, calcularse e integrarse, de acuerdo con los criterios establecidos en este Reglamento. Los costos y cargos mencionados en este captulo tienen por objeto satisfacer el total de los recursos requeridos para realizar cada concepto de trabajo en la forma ms amplia posible.
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Artculo 127.- La integracin y clculo de los precios unitarios para definir el valor de un concepto de trabajo determinado deber ser congruente con los procedimientos constructivos, con los programas de trabajo, de suministro de materiales, de personal y utilizacin de maquinaria y equipo de construccin, atendiendo las especificaciones generales y particulares de construccin y normas de calidad que determine el contratante; y considerando los costos de los materiales, recursos humanos y dems insumos necesarios en el momento y en el lugar donde se llevarn a cabo los trabajos, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado. Artculo 128.- Los precios unitarios de los conceptos de trabajo debern expresarse en moneda nacional, excepto en procedimientos de adjudicacin de carcter internacional; en cuyo caso, el contratante podr cotizar y contratar, previa justificacin, en moneda extranjera y su equivalente en moneda nacional. Las unidades de medida de los conceptos de trabajo correspondern al Sistema General de Unidades de Medida. Cuando, por las caractersticas de los trabajos y a juicio del contratante se requiera, se podrn emplear otras unidades de medida de uso internacional. Artculo 129.- El catlogo de conceptos de los trabajos podr contener solamente los precios unitarios siguientes: I. II. Precios unitarios originales: los establecidos en el catlogo de conceptos del contrato y que sirvieron de base para la adjudicacin; y Precios unitarios por cantidades adicionales o por conceptos no previstos en el catlogo original del contrato.
Artculo 130.- El costo directo por materiales es el de adquisicin o produccin de todos los materiales indispensables para la ejecucin del concepto de trabajo, cumpliendo con las normas de calidad y las especificaciones generales y particulares de construccin solicitadas por el contratante. Los materiales que se utilicen en la ejecucin de una obra podrn ser permanentes o temporales; los primeros son aquellos que se incorporan y forman parte de la obra; los segundos, los que se utilizan de manera auxiliar y no pasan a formar parte de la obra. Para este ltimo caso, se determinar el costo en proporcin al porcentaje de vida til del material empleado. El costo unitario por concepto de materiales se obtendr de la expresin: M = Cb * Cm Donde: M "Cb" El costo por materiales. El costo bsico unitario vigente de mercado, que cumpla con las normas de calidad especificadas para el concepto de trabajo y sea el ms econmico por unidad de material y puesta en el sitio de los trabajos. El costo bsico unitario del material se integrar sumando, al precio de adquisicin en el mercado, los costos de acarreos, maniobras, almacenajes y mermas aceptables durante su manejo. Cuando se usen materiales producidos en la obra, el costo bsico unitario ser el de produccin en sitio. El consumo de materiales por concepto de trabajo expresado en unidad de medida. Para materiales permanentes, "Cm" se determinar con la cantidad que deba utilizarse segn el proyecto, las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin, ms los desperdicios mnimos que la experiencia indique. Para materiales auxiliares, "Cm" se determinar considerando las cantidades que deban utilizarse y su deterioro segn el programa de ejecucin, el procedimiento constructivo y la vida til del material de que se trate, ms los desperdicios mnimos que la experiencia indique.
"Cm"
Cuando la descripcin del concepto de precio unitario establezca una marca de referencia, deber incluirse la posibilidad de presentar productos de otra marca que cumplan con las mismas especificaciones tcnicas: de calidad, duracin, garanta y servicio, que las establecidas por la marca de referencia. Artculo 131.- El costo directo por mano de obra se compone de las erogaciones que efecte el contratista por el pago de salarios integrados al personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo hasta la categora de cabo o jefe de una cuadrilla de trabajadores. Dentro de este costo, no se considerarn las percepciones del personal de: direccin, administracin, control, supervisin y vigilancia, porque corresponden a los costos indirectos. El costo de mano de obra se obtendr de la expresin siguiente:
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Si Mo = ------------R Donde: Mo Representa el costo por mano de obra. Si Representa el salario integrado del personal que interviene directamente en la ejecucin de cada concepto de trabajo por jornada de ocho horas. Incluir todas las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de los Contratos Colectivos de Trabajo en vigor. Para la obtencin de este rubro, se deben considerar los salarios base Sb de las diferentes categoras y especialidades propuestas por el licitante o contratista de acuerdo a la zona o regin donde se ejecuten los trabajos, los que debern afectarse con el factor de salario integrado Fsi, de acuerdo con la siguiente expresin: Si = Sb * Fsi "R" Representa el rendimiento, es decir, la cantidad de trabajo que desarrolla el personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo, por jornada de ocho horas. Para realizar la determinacin del rendimiento, se deber considerar en todo momento el tipo de trabajo a desarrollar y las condiciones ambientales, topogrficas y, en general, aqullas que predominen en la zona o regin donde se ejecuten. Artculo 132.- El factor de salario integrado Fsi es el resultado de dividir el total de los das pagados en un periodo anual, considerado ste de enero a diciembre, dividido entre los das laborados durante el mismo periodo, de acuerdo con: Tp Tp Fsi = Po ( -------- ) + -------Tl Tl Donde: Fsi= El factor de salario integrado. Po= El porcentaje del salario base que representa, en fraccin decimal, las obligaciones obrero-patronales derivadas de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Tp = El total de das pagados durante el periodo anual. Tl = El total de das laborados durante el periodo anual. Para calcular el factor de salario integrado, se debern incluir los das comprendidos dentro del periodo anual referido y que, de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo y los Contratos Colectivos, sean das de pago obligatorio, aunque no sean laborables. El factor de salario integrado deber incluir las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de los Contratos Colectivos de Trabajo en vigor. El factor de salario integrado permanecer fijo hasta la terminacin de los trabajos contratados, incluidos los convenios que se celebren. Para el ajuste de costos que corresponda, se debern considerar los ajustes a las prestaciones de la Ley del Seguro Social. Artculo 133.- En la conformacin del factor de salario integrado no debern incluirse los conceptos siguientes: I. Los que se refieren a transportacin, instalaciones y servicios de comedor, campamentos, instalaciones deportivas y de recreacin, as como los que sean para fines sociales de carcter sindical; II. Instrumentos de trabajo, tales como herramientas, ropa, cascos, zapatos, guantes y otros similares; III. La alimentacin y la habitacin que se proporcione a los trabajadores; IV. Cualquier otro cargo en especie o en dinero, tales como: despensas, premios por asistencia y puntualidad; V. Los viticos y pasajes del personal especializado que, por requerimientos de los trabajos a ejecutar, deba trasladarse fuera de su lugar habitual de trabajo; y
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VI.
Las cantidades aportadas para constituir fondos de pensiones establecidos por el patrn o derivados de contratacin colectiva.
Cuando los conceptos anteriores sean procedentes, su importe deber ser considerado en el anlisis de los costos indirectos de campo. Artculo 134.- El costo directo por maquinaria o equipo de construccin resulta de las erogaciones que realice el contratista por el uso de las mquinas o equipos apropiados para la ejecucin del concepto de trabajo, de acuerdo al programa de ejecucin y conforme a lo establecido en las normas de calidad y las especificaciones generales y particulares que el contratante determine. El costo directo por maquinaria o equipo de construccin resulta de dividir el importe del costo horario de la hora efectiva de trabajo entre el rendimiento de dicha maquinaria o equipo, en la misma unidad de tiempo. El costo directo por maquinaria o equipo de construccin, se obtiene de la expresin: Chm ME = ------------Rhm Donde: ME "Chm" El costo horario por maquinaria o equipo de construccin. El costo horario directo por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de construccin nuevos. Para la determinacin de este costo horario, ser necesario que la operacin y uso de dicho equipo corresponda con sus caractersticas de capacidad y especialidad para desarrollar el concepto de trabajo de que se trate. Este costo se integra con costos fijos, consumos y salarios de operacin, calculados por hora efectiva de trabajo. El rendimiento por hora de la mquina o equipo nuevo. Es la cantidad de unidades de trabajo que la mquina o equipo nuevos ejecuta por hora efectiva de operacin, como lo determinan los manuales de los fabricantes, considerando las caractersticas especficas del trabajo a ejecutar y las condiciones ambientales de la zona.
"Rhm"
Artculo 135.- Los costos fijos corresponden a la depreciacin, inversin, seguros y mantenimiento de la maquinaria o equipo. Artculo 136.- El costo por depreciacin, es el que resulta por la disminucin del valor original de la maquinaria o equipo de construccin, como consecuencia de su uso durante el tiempo de su vida til. Para calcularlo, se considerar una depreciacin lineal, es decir, que la maquinaria o equipo de construccin se deprecia en una misma cantidad por unidad de tiempo. Cuando proceda, al calcular la depreciacin de la maquinaria o equipo de construccin deber deducirse el costo de las llantas y el costo de las piezas especiales del valor de los mismos. Se obtendr con la siguiente expresin: Vm Vr D = ------------------Vu Donde: D "Vm" "Vr" "Vu" El costo horario por depreciacin de la maquinaria o equipo de construccin. El valor de la mquina o equipo nuevos a la fecha de presentacin y apertura de la propuesta, descontando en su caso, el costo de las llantas y de los equipamientos, accesorios o piezas especiales. Representa el valor de rescate de la mquina o equipo por su venta, al trmino de su vida til. La vida til de la mquina o equipo estimada por el contratista, atendiendo las especificaciones del fabricante y expresada en horas efectivas de trabajo; es decir, el tiempo en que puede operar y producir trabajo en forma eficiente dndosele el mantenimiento adecuado.
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Artculo 137.- El costo por inversin son los intereses del capital invertido en la maquinaria o equipo de construccin. Este costo se obtiene de la siguiente expresin: (Vm + Vr) i Im= --------------------2Hea Donde: Im Representa el costo horario de la inversin de la maquinaria o equipo de construccin nuevo. "Vm" y "Vr" Representan los mismos conceptos y valores enunciados en el artculo anterior de este Reglamento. "Hea" Representa el nmero de horas efectivas que la mquina o el equipo trabaja durante el ao. "i" Representa la tasa de inters anual expresada en fraccin decimal. Para el anlisis de los costos horarios, los contratistas debern proponer la tasa de inters "i" referida a un indicador econmico especfico. La actualizacin de la tasa de inters se har en el ajuste de costos sustituyendo la original por la actualizada en las matrices de clculo del costo horario. Artculo 138.- El costo por seguros es el que cubre los riesgos a que est sujeta la maquinaria o equipo de construccin por siniestros que sufra. ste costo forma parte del costo horario, sin importar si la maquinaria o equipo est asegurada por una compaa o si la empresa hace frente a los riesgos de uso con sus propios recursos. Este costo se obtiene de la siguiente expresin: ( Vm + Vr ) s Sm = -----------------------2 Hea Donde: Sm Representa el costo horario por seguros de la maquinaria o equipo de construccin. "Vm" y "Vr" Representan los mismos conceptos y valores enunciados para la obtencin del costo por depreciacin citados en el artculo 136 de est ordenamiento. "s" Representa la prima anual promedio de seguros, fijada como porcentaje del valor de la mquina o equipo y expresada en fraccin decimal. "Hea" Representa el nmero de horas efectivas que la mquina o el equipo trabaja durante el ao. Para el anlisis del costo horario, los contratistas considerarn la prima anual promedio del seguro, la que deber estar referida a un indicador especfico del mercado de seguros. Artculo 139.- El costo por mantenimiento mayor o menor resulta de los gastos para conservar en buenas condiciones de trabajo la maquinaria o equipo de construccin durante toda su vida til. Se entender por: I. Costo de mantenimiento mayor: el pago de las reparaciones de la maquinaria o equipo de construccin, con personal especializado y que requiera trasladarlos fuera de los frentes de trabajo. Este costo incluye la mano de obra, repuestos y renovaciones de partes de la maquinaria o equipo de construccin, as como otros materiales que sean necesarios; y II. Costo de mantenimiento menor: los pagos por ajustes rutinarios, reparaciones y cambios de repuestos de la maquinaria o equipo de construccin que se efectan en las propias obras; as como los cambios de lquidos para mandos hidrulicos, de transmisin, filtros, grasas y estopa. Incluye el personal y equipo auxiliar que realiza estas operaciones de mantenimiento y los repuestos. Este costo se obtiene de la siguiente expresin: Mn=Ko*D Donde: Mn Representa el costo horario por mantenimiento mayor y menor de la maquinaria o equipo de construccin. Ko Es un coeficiente que considera tanto el mantenimiento mayor como el menor. Este coeficiente vara segn el tipo de mquina o equipo y las caractersticas del trabajo y se fija con base en la experiencia estadstica.
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La depreciacin de la mquina o equipo, calculada de acuerdo con lo expuesto en este Reglamento.
Artculo 140.- Los costos por consumos resultan del pago de combustibles o de otras fuentes de energa y, en su caso, lubricantes y llantas. Artculo 141.- El costo por combustibles resulta de todas las erogaciones por consumos de gasolina y diesel para el funcionamiento de los motores de combustin interna de la maquinaria o equipo de construccin. Este costo se obtiene de la siguiente expresin: Co = Gh * Pc Donde: "Co" Gh El costo horario del combustible por hora efectiva de trabajo. La cantidad de combustible utilizado por hora efectiva de trabajo. Este coeficiente se obtiene en funcin de la potencia nominal del motor, de un factor de operacin de la mquina o equipo y de un coeficiente determinado por la experiencia del contratista, el cual vara de acuerdo con el combustible que se use. El precio del combustible puesto en la mquina o equipo.
"Pc"
Artculo 142.- El costo por otras fuentes de energa es el derivado por los consumos de energa elctrica o de otros energticos distintos a los sealados en el artculo anterior. La determinacin de este costo requerir en cada caso de un estudio especial. Artculo 143.- El costo por lubricantes resulta por el consumo y los cambios peridicos de aceites lubricantes de los motores. Este costo se obtiene de la siguiente expresin: Lb = ( Ah + Ga ) Pa Donde: Lb "Ah" "Ga" "Pa" El costo horario por consumo de lubricantes. La cantidad de aceites lubricantes consumidos por hora efectiva de trabajo, de acuerdo con las condiciones medias de operacin. El consumo entre cambios sucesivos de lubricantes en las mquinas o equipos determinado por la capacidad del recipiente dentro de la mquina o equipo y el nmero programado de cambios sucesivos de aceites. El costo de los aceites lubricantes puestos en las mquinas o equipos.
Artculo 144.- El costo por llantas se refiere al desgaste de stas durante la operacin de la maquinaria o equipo de construccin. Este costo se obtiene de la siguiente expresin: Pll Ll = -----------Vll Donde: Ll "Pll" "Vll" El costo horario por el consumo de las llantas de la mquina o equipo. El valor de las llantas nuevas, de acuerdo con las caractersticas indicadas por el fabricante de la mquina. Las horas de vida til de las llantas, tomando en cuenta las condiciones de trabajo. Se determinarn de acuerdo con tablas de estimaciones de la vida de los neumticos; sustentadas en las experiencias estadsticas de los fabricantes; considerando, entre otros, los factores siguientes: presiones de inflado, velocidad mxima de trabajo; condiciones relativas del camino que transite: pendientes, curvas, superficie de rodamiento, posicin de la mquina; las cargas que soporten; el clima en que operen; y el mantenimiento.
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Artculo 145.- El costo por piezas especiales corresponde al desgaste de stas durante la operacin de la maquinaria o equipo de construccin. Este costo se obtiene de la siguiente expresin: Pa Ae = --------------Va Donde: Ae El costo horario por las piezas especiales. "Pa" El valor de las piezas especiales nuevas. Va Las horas de vida til de las piezas especiales, tomando en cuenta las condiciones de trabajo. Artculo 146.- El costo por salarios de operacin es el pago del o los salarios del personal encargado de la operacin de la maquinaria o equipo de construccin por hora efectiva de trabajo. Este costo se obtiene de la expresin: Si Po = ----------Ht Donde: Po El costo horario por la operacin de la maquinaria o equipo de construccin. "Si Los mismos conceptos enunciados para la obtencin del costo directo por mano de obra valorizados por turno del personal para operar la mquina o equipo establecidos en el artculo 131 de este Reglamento. "Ht" Las horas efectivas de trabajo de la maquinaria o equipo de construccin dentro del turno. Artculo 147.- El costo por herramientas de mano corresponde al desgaste de stas en la ejecucin del concepto de trabajo. Este costo se obtiene de la expresin: Hm = Kh * Mo Donde: Hm El costo por herramientas de mano. Kh Un coeficiente cuyo valor se fijar en funcin del tipo de trabajo y de la herramienta requerida para su ejecucin. "Mo" El costo unitario por concepto de mano de obra calculado de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento en el artculo 131. Artculo 148.- El costo por mquinas-herramientas se analizar en la misma forma que el costo directo por maquinaria o equipo de construccin, sealado en el artculo 134 del presente Reglamento. Artculo 149.- El costo directo por equipo de seguridad corresponde al equipo de proteccin fsica del trabajador para ejecutar el concepto de trabajo. Este costo se obtiene de la expresin: Es = Ks * Mo Donde: Es El costo por equipo de seguridad. "Ks Un coeficiente cuyo valor se fija en funcin del tipo de trabajo y del equipo requerido para la seguridad del trabajador. "Mo" El costo unitario por concepto de mano de obra calculado de acuerdo con lo establecido en el artculo 131 de este Reglamento. Artculo 150.- Costo por maquinaria o equipo de construccin en espera y en reserva corresponde a erogaciones por situaciones no previstas en el contrato.
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Para el anlisis, clculo e integracin de este costo, se considerar: I. Maquinaria y equipo de construccin en espera. Cuando por situaciones no previstas la maquinaria y equipo debe permanecer inactivo en espera de un evento para entrar en operacin. Debe considerar el costo del operador; II. Maquinaria y equipo de construccin en reserva. Es el que est inactivo por orden expresa del contratante para enfrentar eventualidades tales como situaciones de seguridad, urgencia o emergencia. Ser procedente cuando: a. Sea indispensable para atender la eventualidad debiendo existir la justificacin tcnica; y b. Sean los apropiados en cuanto a capacidad, potencia y otras caractersticas para el proceso constructivo. El costo horario de las mquinas o equipos en espera y en reserva deber corresponder a las condiciones a que se sujeten; y los costos fijos y por consumos ser menores a los calculados por hora efectiva en operacin. En el caso de que el procedimiento constructivo de los trabajos, requiera de maquinaria o equipo de construccin en espera, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern establecerlo desde las bases para su reconocimiento en el contrato. Artculo 151.- El costo indirecto corresponde a los gastos necesarios para la ejecucin de los trabajos que realiza el contratista en sus oficinas centrales y en el lugar de la obra. Comprende, entre otros: los gastos de administracin, organizacin, direccin tcnica, vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones generales para realizar conceptos de trabajo, transporte de maquinaria o equipo de construccin, imprevistos y, en su caso, prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y administrativo. El costo indirecto de las oficinas centrales del contratista incluir nicamente los gastos para dar el apoyo tcnico y administrativo necesarios a la superintendencia de obra. El costo indirecto de oficinas de campo incluir los gastos de la superintendencia de obra. Artculo 152.- Los gastos que se podrn integrar al costo indirecto, que pueden aplicarse a la administracin de las oficinas centrales, o de campo, son los siguientes: I. Gasto de personal: Honorarios y sueldos: a. Personal directivo; b. Personal de supervisin y control; c. Personal administrativo. Prestaciones del personal: a. Cuota patronal del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; b. Prestaciones a que obliga la Ley Federal del Trabajo; c. Pasajes y viticos del personal enunciado en el apartado de honorarios y sueldos; y d. Los que deriven de los contratos de trabajo. II. Renta o depreciacin y mantenimiento: a. Edificios y locales; b. Instalaciones generales; c. Bodegas; d. Locales de mantenimiento y guarda; e. Campamentos; f. Vehculos. En este concepto debe incluirse tambin el gasto de operacin; y g. Equipos, muebles y enseres. III. Honorarios profesionales: a. Consultores, asesores, servicios y laboratorios; y b. Estudios e investigaciones.
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IV.
Fletes y acarreos: a. Campamentos; b. Maquinaria y equipo de construccin; c. Plantas y elementos para instalaciones; y d. Mobiliario. Gastos de oficina: a. Papelera y tiles de escritorio; b. c. d. Correo, fax, telfono, telgrafo, radio; Equipo de computo; Situacin de fondos;
V.
VI. VII. VIII. IX.
e. Copiado y duplicacin; f. Luz, gas y otros consumos; y g. Gastos del procedimiento de adjudicacin. Capacitacin y adiestramiento; Seguridad e higiene; Seguros y fianzas; y Trabajos previos y auxiliares de: a. b. c. Construccin y conservacin de caminos de acceso; Montaje y desmantelamiento de equipo; y Construccin de instalaciones generales para: 1. Campamentos;
2. Maquinaria y equipo de construccin; y 3. Plantas y elementos para instalaciones. Artculo 153.- El costo indirecto se expresar como un porcentaje del costo directo de cada concepto de trabajo. El porcentaje se calcular dividiendo la suma de los importes de los gastos sealados en el artculo anterior entre el costo directo total de la obra. Artculo 154.- El costo por financiamiento es el generado por la inversin de dinero propio o ajeno, que realice el contratista para dar cumplimiento al programa de ejecucin de los trabajos. Se representar como un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos. Artculo 155.- Para el clculo del costo por financiamiento se deber considerar que: I. El programa de erogaciones sea congruente con el programa de ejecucin de los trabajos y el plazo indicado en la propuesta del contratista; II. El porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los ingresos y egresos, afectado por la tasa de inters propuesta por el contratista, y dividida entre la suma de los costos directo e indirectos;
III.
Los ingresos se integren por: a. Los anticipos; b. El importe de las estimaciones menos la amortizacin de los anticipos. En ambos conceptos atendiendo los plazos de formulacin, aprobacin, trmite y pago. Los egresos se integren por: a. Los costos directos e indirectos; b. Los anticipos para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalacin permanente que en su caso se requieran.
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Artculo 156.- El cargo por utilidad es la ganancia del contratista por la ejecucin del concepto de trabajo. Se representa como un porcentaje de la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento fijado por el contratista. Este cargo considerar las deducciones del impuesto sobre la renta y de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas. Artculo 157.- Los cargos adicionales son las erogaciones que el contratista debe realizar de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y que no forman parte de los costos directos, indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad. Solo podrn considerarse los cargos que provengan de ordenamientos legales o de disposiciones administrativas aplicables emitidas por autoridades competentes, como impuestos federales y locales y gastos de inspeccin y supervisin. Los cargos adicionales no se afectarn por los porcentajes determinados para los costos indirectos, de financiamiento y del cargo por utilidad. Para determinar el precio unitario, los cargos adicionales debern sumarse a los costos despus del cargo por utilidad. Solamente sern ajustados cuando las disposiciones legales o administrativas que les dieron origen establezcan un incremento o decremento para los mismos. Artculo 158.- Si, durante la vigencia del contrato, el contratante se percata de la necesidad de ejecutar cantidades adicionales o conceptos extraordinarios no previstos en el catlogo original del contrato, ordenar su ejecucin; si el contratista es quien conoce de la necesidad, deber notificarlo al contratante para que resuelva lo conducente. El contratista solo podr ejecutar los trabajos con la autorizacin por escrito del servidor pblico facultado en el contrato para ese fin y con la nota en bitcora que asiente la residencia de obra, salvo situaciones de urgencia en las que no sea posible esperar la autorizacin. Artculo 159.- Al costo directo de las cantidades adicionales o conceptos extraordinarios, se debern aplicar los porcentajes de indirectos, costo por financiamiento y de cargo por utilidad convenidos en el contrato. Artculo 160.- Cuando el contratante requiera de la ejecucin de cantidades adicionales no previstas en el catlogo original del contrato, se haya formalizado o no el convenio, una vez ejecutados los trabajos, el contratista podr elaborar sus estimaciones y presentarlas a la residencia de obra en la fecha de corte ms cercana. Artculo 161.- Para los conceptos extraordinarios, el contratista deber presentar, dentro de los diez das naturales siguientes a que el servidor pblico facultado en el contrato haya autorizado por escrito su ejecucin, los anlisis de precios con la documentacin comprobatoria para su revisin, conciliacin y autorizacin, que se realizar durante los siguientes quince das naturales. Por excepcin, en aquellos casos que por su complejidad se requieran anlisis adicionales, el plazo para la autorizacin podr ampliarse hasta treinta das naturales. Artculo 162.- La determinacin de los precios unitarios extraordinarios puede realizarse mediante alguno de los cuatro procedimientos que se indican a continuacin. Debe iniciarse por el primero de ellos; si ste no fuera aplicable, se prosigue con el segundo y as sucesivamente. Cada uno excluye al anterior. I. Tmense como base los costos directos del contrato que sean aplicables a los conceptos extraordinarios; II. Tmense de los precios del contrato: los insumos con sus costos y los consumos y rendimientos por unidad de obra, en las mismas condiciones a las originales; y obtnganse los insumos nuevos mediante investigacin de mercado. Al formular la propuesta de los precios unitarios extraordinarios, el contratista deber considerar que: a. Los costos de los insumos del contrato se aplicarn a los consumos calculados por unidad de obra; b. Para los insumos y equipos de instalacin permanente no contenidos en el contrato, se podrn aplicar los costos investigados en el mercado conciliados por las partes; c. Para determinar los consumos y los rendimientos, se podrn tomar como referencia los de un precio establecido en el contrato cuyo procedimiento constructivo sea similar, y conservando la relacin que exista entre consumos y rendimientos, ajustndolos en funcin del grado de dificultad y alcance. III. Tmense de los precios del contrato: los insumos que sean aplicables con sus costos; obtnganse los insumos nuevos mediante investigacin de mercado; y analcense los consumos y rendimientos con base en la experiencia del personal de construccin o de los antecedentes de trabajos similares realizados por el contratista; IV. El contratista presentar la documentacin que soporte su propuesta de precio unitario extraordinario para conciliacin y autorizacin del contratante;
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V.
Determnense por observacin directa, previo acuerdo con el contratante respecto del procedimiento constructivo, insumos y consumos, mano de obra, y maquinaria y equipo. El servidor pblico autorizado en el contrato para ello, aceptar la propuesta si se respetan las condiciones pactadas en el contrato. En el escrito de aceptacin, se establecern: el programa, los procedimientos constructivos, la maquinaria y equipo; el personal a utilizar; las reglas para la ejecucin y el pago de los trabajos; y la designacin de la persona que se encargar de la verificacin de los insumos y consumos y de los avances. Durante la ejecucin de los trabajos, el contratista entregar, con sus estimaciones, los documentos de los insumos y consumos empleados en el periodo, firmados por la persona designada para la verificacin; ms la comprobacin de los costos de los insumos y de la deflacin a precios de la fecha del acto de presentacin y apertura de la propuesta. Para los cuatro procedimientos, los costos de los insumos incluidos en el contrato deben deflacionarse a costos de la fecha del acto de presentacin y apertura de la propuesta. Por excepcin y previa autorizacin del contratante, para insumos de caractersticas especiales o no tipificados en el ndice Nacional de Precios Productor del Banco de Mxico, se podrn tomar los precios de mercado a la fecha de ejecucin de los trabajos y, en su caso, actualizar los costos de los insumos contenidos en el contrato a la misma fecha. Para los precios unitarios as determinados, no se tendr derecho al ajuste de costos. En todos los casos, el contratante deber emitir el oficio de autorizacin del precio unitario extraordinario y anotarlo en bitcora. En los trminos del convenio, los conceptos, sus especificaciones y precios unitarios extraordinarios quedarn incorporados al contrato. Artculo 163.- Si, por las caractersticas y complejidad de los precios unitarios no considerados en el catlogo original, no fuera posible su conciliacin y autorizacin en el trmino sealado en el artculo anterior, previa justificacin, el contratante podr autorizar, hasta por un plazo de cuarenta y cinco das naturales, el pago provisional de los costos directos de los insumos que se hayan suministrado o utilizado en las obras, siempre que: I. Lo autoricen el residente de obra o, en su caso, el supervisor y el rea encargada de los precios unitarios; II. El residente de obra y el supervisor, en su caso, lleven diariamente en bitcora el control de: a. Consumo de material; b. Cantidad y categora del personal que realiz los trabajos; c. Cantidad de horas efectivas de maquinaria o equipo de construccin y sus rendimientos; y d. Cantidad o volumen de concepto de obra realizado durante la jornada. III. Los pagos tengan el soporte documental que acredite que el contratista ya los realiz efectivamente, entre otros, facturas, nminas, costos horarios. Vencido el plazo de los cuarenta y cinco das, el contratante determinar, aun sin haber hecho la conciliacin con el contratista, el precio extraordinario con base en el control sealado en la fraccin segunda de este artculo y los porcentajes de indirectos, financiamiento y utilidad pactados en el contrato. En todos los casos sealados en este artculo, se deber informar mensualmente a la Contralora de las obras o contratos de que se trate, los pagos autorizados y su monto total, el importe definitivo de cada precio extraordinario y, en su caso, el monto de los pagos en exceso. Artculo 164.- Para la determinacin de los precios unitarios extraordinarios, a los costos directos, se aplicarn los porcentajes de los costos indirectos, de financiamiento y de cargo por utilidad establecidos en el contrato. Articulo 165.- Si hubiera variaciones en las cantidades originales de un concepto de trabajo que representen ms de veinticinco por ciento respecto a lo establecido en el contrato o se requiera de la participacin de maquinaria o equipo de construccin, mano de obra, materiales o procedimientos de construccin en condiciones distintas a las contractuales, dichos conceptos debern analizarse como un concepto extraordinario.
Seccin Tercera Del Contrato a Precio Alzado y Mixto

Artculo 166.- En los contratos a precio alzado, el contratante podr dividir los trabajos en actividades principales de obra para efecto de medicin y de pago, en cuyo caso la responsabilidad del contratista subsistir hasta la total terminacin de los trabajos. Esta disposicin no ser aplicable a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo.
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Artculo 167.- Para los efectos del Libro y este Reglamento, se entender por actividad principal de obra al conjunto de acciones que deben ser ejecutadas totalmente en un periodo y por un monto establecido por el licitante en su propuesta, en congruencia con las bases de licitacin y determinadas por las unidades de medida definidas en las propias bases y en el contrato. Las actividades a desarrollar en los contratos a precio alzado debern referirse a acciones generales, debiendo ser coincidentes entre s y congruentes con la red de actividades, con la cdula de avances y pagos programados y el programa de ejecucin; principalmente, en lo que se refiere a la duracin, holguras y plazo de inicio y trmino de cada actividad. Artculo 168.- Para la medicin y pago de los trabajos, se deber utilizar la red de actividades, cdulas de avances y de pagos programados y el programa de ejecucin de los trabajos, los que deben ser congruentes y complementarios entre s. Artculo 169.- La red de actividades es la representacin grfica del proceso constructivo que seguir el contratista para realizar los trabajos, en la que se debern contemplar las actividades a realizar, indicando su duracin y secuencia de ejecucin, as como las relaciones existentes con las actividades que las anteceden y las que le proceden, a efecto de calcular las fechas de inicio y terminacin y las holguras de cada una de ellas. Artculo 170.- La cdula de avances y de pagos programados es una tabla o matriz en la que el contratista muestra todas las actividades que le representan un costo. En la cdula, el contratista deber definir las cantidades y el importe de trabajos a ejecutar mensualmente, a efecto de reflejar el avance fsico y financiero que tendrn los mismos. Artculo 171.- En el programa de ejecucin de los trabajos, el contratista deber desglosar las actividades principales de obra a realizar y representar en forma grfica mediante diagrama de barras la fecha de inicio y terminacin y duracin de cada actividad en los que se realizar la obra o servicio de que se trate. Para efecto de seguimiento y control de los trabajos, las actividades principales de obra podrn desglosarse en subactividades, las que no debern afectar la estructura de la red de actividades ni las cantidades y costos indicados en las cdulas de avances y de pagos programados que sirvieron de base para adjudicar el contrato respectivo. Artculo 172.- El desglose de las actividades deber permitir la evaluacin objetiva del avance fsico y financiero de los trabajos, conforme a los programas de ejecucin, utilizacin y suministro; con el fin de detectar en su caso, desviaciones y analizar posibles alternativas de solucin. Cuando, durante la ejecucin de los trabajos, se detecten desviaciones que no afecten el costo o el plazo de los trabajos pactados en el contrato, se podr realizar una revisin a la red de actividades para estructurar las medidas correctivas que permitan el cumplimiento del contrato. Artculo 173.- El contratante deber establecer en el contrato la forma como vigilar, controlar y supervisar la realizacin de los trabajos, a efecto de que los contratistas cumplan con lo estipulado, principalmente en lo referente a: I. II. III. IV. V. VI. VII. Los proyectos de ingeniera y arquitectura; Las especificaciones generales y particulares de construccin; Los programas de ejecucin de los trabajos, de utilizacin de mano de obra y de maquinaria; y de suministro de materiales y equipo de instalacin permanente; La calidad requerida en los materiales y equipos de instalacin permanente; La relacin del equipo de construccin; El procedimiento constructivo; y El presupuesto de obra.
Tratndose de servicios contratados a precio alzado, sern aplicables, en lo procedente, las disposiciones de esta seccin. Artculo 174.- Las dependencias y entidades que celebren contratos mixtos debern apegarse a las disposiciones que el Libro y este Reglamento establecen para los contratos sobre la base de precios unitarios y para los contratos a precio alzado en su parte correspondiente. En el contrato se indicarn las actividades que correspondan a cada uno de estos tipos, a efecto de que no exista confusin en lo que se vaya a ejecutar a precio unitario con lo convenido a precio alzado, debiendo realizar los trabajos conforme a un proceso sincrnico, concordante y congruente.
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Seccin Cuarta De los Anticipos

Artculo 175.- En el caso de que la ejecucin de los trabajos exceda de un ejercicio presupuestal, el anticipo para la construccin de oficinas, bodegas e instalaciones del contratista en el sitio de los trabajos, el traslado de maquinaria y equipo de construccin y el inicio de los trabajos, no exceder del veinte por ciento de la asignacin presupuestal aprobada para el primer ejercicio. El anticipo para la compra y produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipo de instalacin permanente y otros insumos que se deban suministrar, no exceder del treinta por ciento del monto del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada para el ejercicio de que se trate. Artculo 176.- Atendiendo a la naturaleza, magnitud y requerimientos de los trabajos, el titular de la dependencia, entidad o presidente municipal bajo su responsabilidad podr otorgar un porcentaje de anticipo mayor al establecido en el artculo anterior. Esta autorizacin deber darla por escrito. Articulo 177.- Se podrn otorgar anticipos para la compra de materiales de construccin, adquisicin de equipo de instalacin permanente y dems insumos, en los convenios de ampliacin de monto de los contratos, sin que se exceda del porcentaje pactado originalmente. Artculo 178.- En las bases de los procedimientos de adjudicacin deber establecerse el porcentaje de los anticipos que se otorgarn y las reglas a que se sujetarn. Artculo 179.- En contratos resultantes de procedimientos de invitacin restringida y adjudicacin directa se podr pactar no otorgar anticipos. El convocante establecer, en las bases del procedimiento de invitacin restringida y en el oficio de invitacin, el porcentaje del anticipo que otorgar; o, en su caso, que no habr anticipo. Artculo 180.- En la contratacin de servicios se podr otorgar anticipo que no excedan del cincuenta por ciento del total de la asignacin presupuestal aprobada para el ejercicio. El contratante determinar el porcentaje correspondiente atendiendo a la complejidad, magnitud y gastos inherentes al servicio. Articulo 181.- El contratante deber tener en cuenta las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos para determinar el porcentaje de los anticipos que se otorgarn, los que tendrn por objeto apoyar la debida ejecucin y continuidad de las obras y servicios. Artculo 182.- El importe de los anticipos que se conceda a los contratistas ser el que resulte de aplicar el porcentaje sealado en la convocatoria y en las bases de licitacin a la asignacin presupuestal aprobada para el contrato. Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio, el importe de anticipo se obtendr aplicando el porcentaje sealado a la asignacin presupuestal aprobada para el contrato en el ejercicio de que se trate. Artculo 183.- El anticipo se deber entregar al contratista antes de la fecha pactada para el inicio de los trabajos. El atraso en su entrega ser causa para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Esta disposicin no es aplicable en el caso de convenios de ampliacin en monto. Artculo 184.- El importe del anticipo se pondr a disposicin del contratista contra la entrega de la garanta de la correcta aplicacin del anticipo. Artculo 185.- Para la amortizacin de los anticipos otorgados, se proceder de la siguiente manera: I. El porcentaje de amortizacin que se aplicar al importe de cada estimacin de trabajos ejecutados por el contratista, ser igual al porcentaje de anticipo otorgado; II. En los trabajos que se realicen al amparo de convenios donde no se consideren anticipos, no se deber realizar ninguna amortizacin ni afectacin en el ajuste de costos, salvo que por el cambio del ejercicio presupuestal se hubieren otorgado, de acuerdo con el ejercicio presupuestal actualizado de la obra pblica o servicios relacionados con la misma que es la base para solicitar la asignacin presupuestal y una vez aprobada esta servir para determinar el porcentaje pactado por concepto de anticipo. Artculo 186.- En caso de que haya un saldo faltante por amortizar, ste se deber liquidar en la estimacin final.
Seccin Quinta De la Modificacin de los Contratos

Artculo 187.- Si, durante la vigencia del contrato, hay la necesidad de modificar el monto o plazo de ejecucin de los trabajos, el contratante celebrar el convenio correspondiente con las nuevas condiciones. El residente de obra deber sustentarlo en un dictamen tcnico que funde y motive las causas que lo originan.
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Para efectos de este Reglamento, las modificaciones que se aprueben mediante la celebracin de los convenios, se considerarn parte del contrato y por lo tanto obligatorias para las partes. El conjunto de programas de ejecucin que se deriven de las modificaciones, integrar el programa de ejecucin convenido en el contrato, con el cual se medir el avance en la ejecucin de los trabajos. Artculo 188.- Las modificaciones a los contratos podrn realizarse por igual en aumento que en reduccin. Si se modifica el plazo, los periodos se expresarn en das naturales y la determinacin del porcentaje de variacin se har con respecto del plazo originalmente pactado; en tanto que, si es al monto, la comparacin ser contra el monto original del contrato. Las modificaciones al plazo sern independientes de las modificaciones al monto, debiendo considerarse en forma separada aun cuando, para fines de su formalizacin, puedan integrarse en un solo documento. Artculo 189.- Cuando se efecten conceptos de trabajo al amparo de convenios en monto o plazo, dichos conceptos se debern considerar y administrar independientemente a los originalmente pactados en el contrato, debindose formular estimaciones especficas, a efecto de tener un control y seguimiento adecuados. Artculo 190.- Cuando se otorgue anticipo en un convenio de modificacin de monto, el atraso en su entrega no implicar diferir el plazo de ejecucin de los trabajos. Artculo 191.- Si el contratista concluye los trabajos en un plazo menor al establecido en el contrato, no ser necesaria la celebracin de convenio alguno. Si el contratista se percata de la imposibilidad de cumplir con el programa de ejecucin convenido por causas no imputables a l, deber notificarlo al contratante dentro del plazo de ejecucin mediante anotacin en la bitcora y presentarle la solicitud de ampliacin acompaada de la documentacin que corresponda. El contratante emitir la resolucin dentro de los 15 das naturales siguientes a la presentacin de la solicitud del contratista. El convenio deber formalizarse, en su caso, dentro de los 15 das naturales siguientes. Artculo 192.- Los convenios debern contener como mnimo: I. Identificacin del tipo de convenio y de cada una de las partes contratantes y nombre, cargo y acreditacin de la personalidad de los representantes; II. Objeto y descripcin sucinta de las modificaciones; III. Dictamen tcnico y documentos que lo soporten; IV. Programa de ejecucin y presupuesto mensual por concepto de obra; V. Acuerdo de las partes de que, con excepcin a lo expresamente estipulado en el convenio, regirn las clusulas del contrato original; VI. Plazo de ejecucin para el convenio, cuando implique incremento al originalmente contratado, el porcentaje que representa de ste; y el nuevo programa de ejecucin convenido; y VII. Cuando el convenio implique un incremento al monto, deber contener, adems: a. La autorizacin presupuestal de la Secretara de Finanzas; b. El importe del convenio, con nmero y letra; el importe original contratado ms el importe del convenio; y el porcentaje que representa esta suma respecto del monto original; c. La obligacin del contratista de ampliar la garanta de cumplimiento en los trminos establecidos para el contrato original; y d. El catlogo de conceptos valorizado, indicando las cantidades de obra y los precios unitarios.
Captulo Segundo De la Suspensin, Terminacin y Rescisin de los Contratos

Seccin Primera De la Suspensin de la Obra Pblica
Artculo 193.- Cuando ocurra la suspensin, el servidor pblico designado por el contratante informar de ello al contratista, indicndole las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudacin de los trabajos, as como las acciones que el contratista debe realizar respecto a su personal, maquinaria y equipo de construccin.
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La fecha de terminacin de los trabajos se ampliar en igual perodo que el que comprenda la suspensin, sin modificar el plazo de ejecucin convenido. La formalizacin se realizar mediante el acta de suspensin. Artculo 194.- A partir de la notificacin que d por terminada la suspensin, el contratista podr solicitar el pago de los gastos no recuperables que se generen durante la suspensin. Artculo 195.- Tratndose de suspensin de trabajos, el pago de gastos no recuperables se limitar a: I. Las rentas de equipo o de los fletes del retiro y regreso del mismo a la obra, si el importe de estos ltimos es menor; II. Hasta un dos por ciento de los costos directos de los conceptos de trabajo programados que no fueron ejecutados durante el periodo de la suspensin. En ningn caso, el monto aplicado podr ser mayor al determinado por el contratista en su propuesta para los indirectos de las oficinas centrales; III. La plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancia de las instalaciones y obras, asignados durante la suspensin; IV. Los costos de administracin de obra en cuanto a honorarios, sueldos y prestaciones del personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y que tenga una funcin especfica durante la suspensin; V. La mano de obra que sea estrictamente necesaria y que tenga una funcin especfica durante la suspensin; VI. El costo del mantenimiento y renta, si es el caso, de oficinas y dems instalaciones de campo; VII. En su caso, el costo que represente la extensin de las garantas. Para la determinacin de estos gastos se debern considerar como base para el clculo los programas y costos originalmente propuestos por el contratista, actualizados con el ltimo porcentaje de ajuste autorizado antes de la suspensin. Artculo 196.- En el caso de suspensin, el contratante levantar un acta en la que har constar mnimo: I. El lugar, fecha y la hora en que el acta es levantada; II. El nombre y la firma del residente y, en su caso, del supervisor de obra del contratante, del superintendente de construccin del contratista y del servidor pblico autorizado para ordenar la suspensin y del superintendente de construccin del contratista; III. La identificacin de los trabajos que se habrn de suspender, y las medidas que habrn de tomarse para su reanudacin. Si la suspensin es parcial, se identificar la parte correspondiente; IV. Los motivos que dieron origen a la suspensin; V. Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentren los trabajos o la parte que se vaya a suspender, haciendo constar: el personal y equipo que se retira; as como del que se autoriza su permanencia, de acuerdo con el programa de ejecucin convenido; VI. El tiempo de duracin de la suspensin. Cuando la reanudacin de los trabajos est ligada a un hecho o acto circunstancial de fecha indeterminada, el periodo de la suspensin estar sujeto a la consumacin de ese evento; VII. Las acciones que el contratante realizar para asegurar los bienes y el estado de los trabajos, as como para procurar la conclusin de los mismos; VIII. La determinacin del programa de ejecucin que se aplicar, que deber considerar los diferimientos que la suspensin origina, ajustando sin modificar los periodos y procesos de construccin indicados en el programa de ejecucin convenido en el contrato; IX. En su caso, las medidas de proteccin que resulten necesarias para salvaguardar los trabajos realizados, el lugar de trabajo, sus instalaciones y equipos. Artculo 197.- Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos en periodos reducidos y difciles de cuantificar que efectivamente afecten el programa y el presupuesto de obra, las partes podrn acordar que la informacin de las suspensiones sea agrupada y formalizada mediante la suscripcin de una sola acta. Artculo 198.- Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o de fuerza mayor no existir ninguna responsabilidad para las partes, debiendo nicamente suscribir un convenio donde se reconozca el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el contrato.
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Cuando los trabajos resulten daados o destruidos y requieran ser rehabilitados o repuestos, debern reconocerse y pagarse mediante la celebracin de un convenio. Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor, slo ser procedente el pago de gastos no recuperables por los conceptos enunciados en este Reglamento, salvo que en las bases de licitacin y en el contrato correspondiente se prevea otra situacin.
Seccin Segunda De la Terminacin Anticipada del Contrato

Artculo 199.- La terminacin anticipada de los contratos proceder cuando: I. No sea posible determinar la temporalidad de una suspensin; II. Existan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos; III. Se demuestre que, de continuar con los trabajos, se ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado o Municipio; IV. Concurran otras razones de inters pblico. En todos los casos el contratante otorgar al contratista la garanta de previa audiencia en los trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 200.- En todos los casos de terminacin anticipada, se debern realizar las anotaciones correspondientes en la bitcora; debiendo el contratante levantar un acta donde se haga constar mnimo: I. Lugar, fecha y hora en que se levanta; II. Nombre y firma del residente de obra, en su caso, del supervisor y del superintendente de construccin; III. Descripcin de los trabajos cuyo contrato se termine anticipadamente; IV. Motivos que dieron origen a la terminacin anticipada; V. Importe contractual; VI. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera definido la terminacin anticipada; VII. Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos; VIII. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron; IX. Descripcin pormenorizada de la situacin, legal, administrativa, tcnica y econmica, en la que se halle el contrato que terminar anticipadamente; X. Anotacin de todas las acciones tendientes a asegurar los bienes y el estado de conservacin de los trabajos; XI. Periodo en el cual se determinar el finiquito del contrato y el importe al que ascendern los gastos no recuperables. El contratante deber notificar al contratista de la terminacin anticipada del contrato, tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados y hacerse cargo del inmueble y sus instalaciones. Artculo 201.- Tratndose de una terminacin anticipada, los gastos no recuperables, atendiendo a lo establecido en el contrato, sern: I. Los no amortizados por concepto de: a. La construccin de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones en el sitio de los trabajos. Al ser liquidados estos gastos, las construcciones sern propiedad del contratante; b. Oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones para atender directamente las necesidades de la obra, rentados por el contratista; c. La instalacin, montaje y desmontaje de plantas de construccin y talleres; y d. La parte proporcional del costo de: 1. El transporte de ida y vuelta de la maquinaria o equipo de construccin; 2. Las plantas y elementos para instalaciones de acuerdo con el programa de utilizacin; 3. La expedicin de la garanta de cumplimiento del contrato;
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II.
El importe de los materiales y equipos de instalacin permanente, adquiridos por el contratista y que se hallen en el sitio de los trabajos; los que estn en trnsito a dicho sitio; los terminados o habilitados en los talleres o fbricas correspondientes; y siempre que todos cumplan con las especificaciones de calidad y sean acordes con las cantidades de obra pendientes de ejecutar segn los programas convenidos; y III. La liquidacin del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra, siempre y cuando no sean empleados permanentes del contratista y se demuestre fehacientemente su contratacin y el cumplimiento de las obligaciones laborales. Artculo 202.- Para la elaboracin del finiquito del contrato que se haya dado por terminado anticipadamente, debern observarse las reglas que para el finiquito de obra concluida se establecen en este reglamento.
Seccin Tercera De la Rescisin Administrativa del Contrato

Artculo 203.- La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo recurso que el contratante utilice. Antes de recurrir a l, en todos los casos, deber promover la ejecucin total de los trabajos y el menor retraso posible. Cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de los trabajos, el contratante optar por aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin. Artculo 204.- El contratante proceder a la rescisin administrativa del contrato cuando el contratista: I. No inicie los trabajos objeto del contrato dentro de los quince das siguientes a la fecha convenida, por causas imputables a l; II. Interrumpa injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niegue a reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por el contratante; III. No ejecute los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo justificado no acate las rdenes del residente de obra o del supervisor; IV. No d cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales, trabajadores o equipo de construccin y, a juicio del contratante, el atraso pueda dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado; V. Si es declarado en concurso mercantil en los trminos de la Ley de Concursos Mercantiles; VI. Subcontrate parte de los trabajos objeto del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito del contratante; VII. Ceda los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito del contratante; VIII. No proporcione las facilidades y datos necesarios al contratante y a las dependencias que tengan facultad de intervenir, para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los materiales y trabajos; IX. Cambie su nacionalidad habiendo sido establecido el requisito de tener una determinada nacionalidad; X. Siendo extranjero, invoque la proteccin de su gobierno en controversias relacionadas con el contrato; XI. Incumpla cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las leyes, tratados y dems aplicables. El contratante podr establecer en los contratos otras causales de rescisin administrativa. En todos los casos debern fundarse y motivarse las causales y no proceder el pago de gastos no recuperables. Artculo 205.- Cuando el contratante rescinda un contrato, la rescisin operar de pleno derecho sin necesidad de declaracin judicial, bastando con que se cumpla el procedimiento que para tal efecto establece este Reglamento. Si fuera el contratista quien promoviera la rescisin, deber acudir ante la autoridad competente y obtener la declaracin correspondiente. Artculo 206.- Cuando el rgano jurisdiccional determine la rescisin del contrato por incumplimiento imputable al contratante, se estar a lo que resuelva la autoridad judicial. Artculo 207.- En la notificacin respecto del inicio del procedimiento de rescisin, que el contratante realice al contratista, se sealarn las causas que motivan la determinacin de rescindir el contrato; relacionndolas con las clusulas del contrato que se consideren incumplidas. El contratista tendr un plazo de quince das naturales para alegar en su defensa. Artculo 208.- Si, transcurrido el plazo de quince das naturales, el contratista no manifiesta nada en su defensa o si despus de analizar las razones aducidas por ste el contratante considera que las mismas no son satisfactorias, emitir por escrito la determinacin que proceda.
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Los trmites para hacer efectivas las garantas se iniciarn a partir de que se d por rescindido el contrato. Artculo 209.- El acta de la rescisin deber contener mnimo: I. Lugar, fecha y hora en que se levanta; II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Nombre y firma del residente de obra y, en su caso, del supervisor de obra y del superintendente de construccin. Si ste ltimo no asiste, se har la anotacin correspondiente en el acta; Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato que se pretende rescindir; Importe contractual considerando, en su caso, los convenios de modificacin; Descripcin breve de las causas que dieron origen al procedimiento de rescisin, as como de las clusulas del contrato que el contratista incumpli; Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados con anterioridad al inicio del procedimiento de rescisin, as como de aqullas pendientes de autorizacin; Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos; Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo durante el cual se ejecutaron los trabajos; Relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que se encuentran los trabajos realizados, y los pendientes por ejecutar; y Constancia de que el contratista entreg toda la documentacin necesaria para que el contratante pueda hacerse cargo y, en su caso, continuar con los trabajos.
La determinacin de dar por rescindido administrativamente el contrato, no podr ser revocada o modificada por el propio contratante. El contratante deber informar a la Secretara del Ramo y a la Contralora de la rescisin de los contratos durante los diez das hbiles siguientes al levantamiento del acta correspondiente. Artculo 210.- El contratante podr, junto con el contratista, conciliar dentro del finiquito los saldos derivados de la rescisin con el fin de preservar los intereses de las partes. Artculo 211.- El contratante har constar en el finiquito la recepcin de los trabajos realizados por el contratista hasta el momento de la rescisin del contrato, as como los equipos, materiales que se hubieran instalado en la obra o servicio o se hallen en proceso de fabricacin, siempre y cuando sean susceptibles de ser utilizados en los trabajos por realizar, debiendo ajustarse a lo siguiente: I. Slo podr reconocerse el pago de aquellos materiales y equipos que cumplan con las especificaciones particulares de construccin, normas de calidad y hasta por la cantidad requerida para la realizacin de los trabajos faltantes de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecucin vigente, a la fecha de rescisin; II. El reconocimiento de los materiales y equipos de instalacin permanente se realizar invariablemente a los precios estipulados en los anlisis de precios del contrato o, en su caso, a los precios de mercado; afectndose los primeros con los ajustes de costos que procedan. No se deber considerar ningn cargo adicional por indirectos, financiamiento, fletes, almacenajes y seguros. Se entender por precio de mercado, el precio del fabricante o proveedor, en el momento en que se formaliz el pedido entre el contratista y el proveedor; III. Se debern reconocer los anticipos amortizados al contratista; as como los pagos que, a cuenta de materiales y fabricacin de equipos, el contratista haya hecho al fabricante o proveedor; y siempre que, mediante pago de la diferencia al proveedor, ste se comprometa a entregarlos; y
IV.
En el caso de fabricantes o proveedores que tengan la posesin o propiedad de los equipos y materiales que necesite el contratante, ste podr, bajo su responsabilidad, subrogarse los derechos del contratista, debiendo seguir los criterios sealados en las fracciones anteriores. Artculo 212.- El sobrecosto es la diferencia entre el importe que representara al contratante concluir los trabajos pendientes con otro contratista y el costo de la obra no ejecutada al momento de rescindir el contrato. El sobrecosto que se determine al elaborar el finiquito ser un cargo independiente de las garantas, penas convencionales y dems cargos que deban considerarse en la rescisin administrativa. Artculo 213.- Para la determinacin del sobrecosto, el contratante proceder de la manera siguiente:
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I.
II.
Cuando el contratante rescinda un contrato y exista una propuesta solvente susceptible de adjudicarse ser la mas cercana a la ganadora y as sucesivamente y el precio no deber ser superior al diez por ciento respecto de la propuesta ganadora, el sobrecosto ser la diferencia entre el precio de la siguiente propuesta ms baja y el importe de la obra no ejecutada conforme al programa vigente, aplicando los ajustes de costos que procedan; y Cuando una propuesta no sea susceptible de adjudicarse en los trminos sealados en la fraccin anterior, la determinacin del sobrecosto deber reflejar el impacto inflacionario en el costo de la obra no ejecutada conforme al programa vigente y hasta el momento en que se notifique la rescisin. Este sobrecosto ser calculado conforme al procedimiento de ajustes de costos pactado en el contrato, debiendo agregarse un importe equivalente al diez por ciento de los trabajos faltantes por ejecutar.
TTULO SEXTO De la Ejecucin de la Obra Pblica

Seccin Primera De la Coordinacin y los Responsables de la Obra Pblica
Artculo 214.- La ejecucin de los trabajos deber realizarse en el orden y tiempo previstos en los programas pactados en el contrato. Artculo 215.- Para dar inicio a la ejecucin de los trabajos, el contratante nombrar al servidor pblico residente de obra; y el contratista, al superintendente de la obra que lo representar. Cuando la supervisin sea contratada con terceras personas, es conveniente que participe desde el fallo del procedimiento de adjudicacin del contrato de obra. Artculo 216.- Para designar al residente de obra, el contratante deber prever que tenga los conocimientos, experiencia, habilidades y capacidad suficiente para administrar y dirigir los trabajos; considerando la formacin profesional, la experiencia en administracin y construccin de obras, el desarrollo profesional y el conocimiento de obras similares a las que se har cargo. Para acreditar esto el servidor pblico designado deber presentar la certificacin de conocimientos y habilidades expedida en la materia. El contratante podr ubicar la residencia o residencias de obra en la zona de influencia de la ejecucin de los trabajos. Artculo 217.- Las funciones de la residencia de obra sern: I. Vigilar que se cuente con el oficio de autorizacin de los recursos presupuestales; II. Verificar que, antes del inicio de la obra, se cuente con los proyectos arquitectnicos y de ingeniera, especificaciones de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construccin, catlogo de conceptos con sus anlisis de precios unitarios o alcance de las actividades de obra, programas de ejecucin y suministros o utilizacin, trminos de referencia y alcance de servicios; en caso contrario, informar a su inmediato superior; Abrir la bitcora de obra, la cual quedar bajo su resguardo, y por medio de ella dar las instrucciones pertinentes, y recibir las solicitudes que le formule la supervisin y el contratista; Supervisar, revisar, vigilar y controlar los trabajos; Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de tiempo, calidad, costo y apego a los programas de ejecucin de los trabajos de acuerdo con los avances, recursos asignados, rendimientos y consumos pactados en el contrato; Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el contrato; En rendimientos de la maquinaria o equipo de construccin, deber vigilar que se cumpla con la cantidad de trabajo indicado por el contratista en los precios unitarios y los programas de ejecucin pactados en el contrato, independientemente del nmero de mquinas o equipos que se requieran para su desarrollo; Tomar las decisiones tcnicas para la correcta ejecucin de los trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas o autorizaciones que presente el supervisor o el contratista, con relacin al cumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato;
III. IV. V.
VI. VII.
VIII.
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IX.
Obtener por escrito las autorizaciones del proyectista y los responsables de las reas competentes, cuando el proyecto requiera de cambios estructurales, arquitectnicos, funcionales, de proceso, entre otros; X. Presentar al contratante, cuando exista un cambio sustancial al proyecto, a sus especificaciones o al contrato, el problema con las opciones de solucin, en las que se analice y evale la factibilidad, el costo, el tiempo de ejecucin y, en su caso, la necesidad de prrroga; XI. Autorizar las estimaciones, verificando que cuenten con toda la documentacin que las respalden; XII. Tramitar, en su caso, los convenios modificatorios necesarios; XIII. Presentar informes peridicos, as como un informe final sobre el cumplimiento del contratista en los aspectos legales, tcnicos, econmicos, financieros y administrativos; XIV. Autorizar y firmar el finiquito del contrato; XV. Verificar la correcta terminacin de los trabajos, vigilando que la unidad que deba operarla reciba oportunamente el inmueble en condiciones de operacin, los planos actualizados correspondientes a la construccin final, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados; XVI. Participar con los servidores pblicos responsables en los procedimientos de suspensin, terminacin anticipada o rescisin del contrato de obra; y XVII. Las dems funciones que seale el contratante. Artculo 218.- La supervisin es el auxiliar de la residencia de obra. Tendr las funciones que se sealan en este Reglamento, as como las que, en su caso, se pacten en el contrato de supervisin. Para tal funcin se deber contar con la certificacin de conocimientos y habilidades en la materia. Artculo 219.- Las funciones de la supervisin sern: I. Revisar, antes del inicio de los trabajos, la informacin que le proporcione la residencia de obra respecto del contrato, con el objeto de enterarse con detalle de las caractersticas del proyecto y del sitio de la obra, obteniendo la informacin que le permita iniciar los trabajos de supervisin segn lo programado y ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusin; II. Analizar detalladamente el programa de ejecucin de los trabajos, incorporando a ste, segn sea el caso, los programas de materiales, maquinaria, equipos, instrumentos y accesorios de instalacin permanente que el contratante vaya a proporcionar al contratista; III. Integrar y mantener en orden y actualizado el archivo y documentacin derivada de la realizacin de los trabajos, el que contendr, entre otros: a. Contrato, convenios, programas de obra y suministros, nmeros generadores, cantidades de obra realizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto; b. Permisos, licencias y autorizaciones; c. Especificaciones de construccin y procedimientos constructivos; d. Registro y control de la bitcora y de las minutas de las juntas de obra; e. Copia de planos y sus modificaciones; f. Matrices de precios unitarios o cdula de avances y pagos programados, segn corresponda; g. Estimaciones; h. Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas; y i. Manuales y garanta de la maquinaria y equipo. IV. Vigilar la buena ejecucin de la obra y comunicar al contratista oportunamente las rdenes provenientes de la residencia de obra; V. Registrar en la bitcora, por lo menos una vez a la semana, los avances y aspectos relevantes de la obra; VI. Llevar a cabo juntas de trabajo con el contratista y la residencia de obra para analizar el estado, avance, problemas y opciones de solucin, registrando los acuerdos tomados en las minutas; VII. Analizar con la residencia de obra los problemas tcnicos que se susciten y presentar opciones de solucin; VIII. Vigilar que el superintendente de construccin cumpla con las condiciones de seguridad, higiene, limpieza y sealamiento de los trabajos;
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IX.
Revisar y firmar las estimaciones de trabajos ejecutados para que la residencia de obra las apruebe; y con la superintendencia de construccin del contratista, tramitar con oportunidad el pago; X. Vigilar que los planos se mantengan actualizados por conducto de las personas que tengan asignada dicha actividad; XI. Apoyar a la residencia de obra para vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos sean de la calidad y caractersticas pactadas en el contrato; XII. Verificar la debida terminacin de los trabajos dentro del plazo convenido; XIII. Participar en la elaboracin del finiquito de los trabajos; y XIV. Las dems que le seale la residencia de obra o el contratante en los trminos de referencia. Artculo 220.- El superintendente de construccin deber tener un conocimiento amplio de los proyectos, normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin; catlogo de conceptos o actividades de obra; programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones; bitcora; convenios y dems documentos relativos que se generen con motivo de la ejecucin de los trabajos. Debe estar facultado por el contratista, para tomar decisiones en lo inherente al cumplimiento del contrato, as como para or y recibir notificaciones relacionadas con los trabajos. El contratante se reservar el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la sustitucin del superintendente de construccin; y el contratista tendr la obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos exigidos. Este sealamiento quedar inscrito en el contrato. Artculo 221.- Si el contratista efecta trabajos por mayor valor del contratado, sin la autorizacin por escrito de parte del contratante, independientemente de la responsabilidad en que incurra por la ejecucin de los trabajos excedentes, no tendr derecho a reclamar pago por ello, ni modificacin del plazo de ejecucin de los trabajos. Cuando los trabajos no se realicen de acuerdo con el contrato o conforme a las rdenes escritas del contratante, ste podr ordenar su demolicin, reparacin o reposicin inmediata con los trabajos adicionales que resulten necesarios, mismos que ejecutar el contratista por su cuenta sin que tenga derecho a retribucin por ello. El contratante podr ordenar la suspensin parcial o total de los trabajos contratados en tanto se lleva a cabo la reposicin o reparacin de los mismos, sin ampliar el plazo sealado para su terminacin; u optar por la rescisin del contrato.
Seccin Segunda De la Bitcora

Artculo 222.- La bitcora deber permanecer en la residencia de obra y bajo la custodia del residente de obra o, en su caso, del supervisor, a fin de que las consultas necesarias se realicen, de ser posible, en el sitio de los trabajos, siendo obligatorio su uso en todos los contratos de obras y servicios. Artculo 223.- La bitcora se ajustar a las necesidades de cada dependencia, entidad o ayuntamiento. Deber considerar mnimo: I. Todas las hojas, originales y copias, deben estar foliadas y referidas al contrato de que se trate; II. Contar con un original para el contratante y, al menos, dos copias: una para el contratista y otra para la residencia de obra o, en su caso, la supervisin; III. Las hojas originales no debern ser desprendibles; las copias s; IV. El contenido de cada nota deber precisar, segn las circunstancias de cada caso: nmero, clasificacin, fecha, descripcin y ubicacin del asunto; causa, solucin, prevencin, consecuencia econmica, responsabilidad si la hubiere; y fecha programada de atencin; en su caso, la referencia a la nota que se contesta; y nombre y firma de los que intervinieron. Artculo 224.- El contratante y el contratista debern observar las siguientes reglas para el uso de la bitcora: I. Al inicio debe anotarse: identificacin del contratante; la fecha de apertura; datos del contrato y alcances descriptivos de los trabajos y de las caractersticas del sitio donde se desarrollarn; datos de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado para representar al contratante y al contratista y para la utilizacin de la bitcora; domicilios, telfonos, as como la inscripcin de los documentos que los identifiquen oficialmente; II. Las notas debern numerarse y fecharse en forma consecutiva respetando, sin excepcin, el orden cronolgico;
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III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Las notas debern escribirse con tinta indeleble, letra de molde legible, sin abreviaturas y claramente; Cuando se cometa algn error, la nota ser anulada por quien la emita; en su caso, se abrir inmediatamente otra nota con el nmero consecutivo que le corresponda y el contenido correcto; Ser nula la nota cuyo original y copias tengan tachaduras o enmendaduras; No se debern sobreponer ni aadir textos a las notas de bitcora, ni entre renglones, mrgenes o cualquier otro sitio. De requerirse, se deber abrir otra nota haciendo referencia a la de origen; Firmadas las notas de la bitcora, los espacios sobrantes de la hoja debern ser cancelados y los interesados retirarn sus respectivas copias; Cuando sea necesario, mediante nota de bitcora, se podrn validar oficios, minutas, memoranda y circulares, refirindose al contenido de los mismos, o bien, anexando copias; Deber utilizarse la bitcora para asentar asuntos relevantes derivados del objeto de los trabajos en cuestin; Todas las notas debern quedar resueltas y cerradas; o, cuando se requiera, especificar que la solucin ser posterior, debiendo en este ltimo caso relacionar la nota de resolucin con la que le dio origen; y El cierre de la bitcora se asentar en la nota final que d por terminados los trabajos.
Artculo 225.- El uso de las bitcoras deber estar validado conforme lo establece la fraccin I del artculo anterior, asentando inmediatamente despus de la nota de apertura como mnimo: I. II. III. IV. Horario de las jornadas de trabajo de campo en el que se podr consultar y asentar notas; Plazo mximo para la firma de las notas, las partes acordarn que vencido el mismo, se tendrn por aceptadas; La prohibicin de modificar las notas ya firmadas; y Las reglas para la autorizacin y revisin de estimaciones, nmeros generadores, cantidades adicionales o conceptos no previstos en el contrato y las normas de seguridad, higiene, sealamiento y proteccin al ambiente que deban implementarse.
Artculo 226.- La bitcora de los contratos de servicios, adicionalmente deber contener las modificaciones autorizadas a los alcances del contrato, las ampliaciones o reducciones de los mismos y los resultados de las revisiones que efecte la dependencia, entidad o ayuntamiento; y las solicitudes de informacin que haga el contratista, para realizar las actividades encomendadas.
Seccin Tercera Del Seguimiento de la Obra Pblica

Artculo 227.- El contratista ser responsable de los riesgos, la conservacin, la limpieza y el sealamiento de los trabajos, hasta el momento de su entrega. Artculo 228.- El contratista estar obligado a dar aviso al residente de obra y, en su caso al supervisor de la existencia de incendios, de su localizacin y magnitud; y a participar en la extincin de aquellos que ocurran en el sitio de trabajo con el personal y elementos de que disponga. Tambin enterar al residente de obra y, en su caso, al supervisor, cuando se afecten las condiciones ambientales y los procesos ecolgicos de la zona en que se realicen los trabajos. Artculo 229.- El contratista estar obligado a notificar al residente de obra y en su caso al supervisor de la aparicin de cualquier brote epidmico en el sitio de los trabajos y de coadyuvar a combatirlo inmediatamente con los medios de que disponga.
Seccin Cuarta De la Recepcin de los Trabajos

Artculo 230.- Para iniciar el procedimiento de recepcin de los trabajos, el contratista deber notificar al contratante la terminacin de los mismos mediante la bitcora y por escrito, anexando los documentos de soporte que incluye una relacin de las estimaciones o de gastos aprobados, monto ejercido y crditos a favor o en contra. Artculo 231.- Si, durante la verificacin de los trabajos, el contratante observa deficiencias, deber solicitar al contratista que realice las correcciones o reparaciones conforme a lo establecido en el contrato.
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En este caso, el plazo de verificacin de los trabajos, pactado en el contrato, se podr ampliar por el periodo que acuerden las partes para la reparacin de las deficiencias. Lo anterior, sin perjuicio de que el contratante opte por la rescisin del contrato. Artculo 232.- En la fecha sealada, el contratante recibir fsicamente los trabajos y levantar el acta correspondiente, que contendr: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Lugar, fecha y hora en que se levante; Nombre y firma del residente de obra y, en su caso, del supervisor de los trabajos y del superintendente de construccin; Nombre y firma de los representantes de las Secretaras del Ramo y de Finanzas, de la Contralora y del rea responsable de operar la obra pblica que se recibe; Descripcin de los trabajos que se reciben; Importe contractual, incluyendo el de los convenios modificatorios; Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando las fechas de inicio y terminacin contractual y el plazo en que realmente se ejecutaron, incluyendo los convenios; Relacin de las estimaciones pagadas y por pagar; Declaracin de las partes en que conste la entrega de los planos actualizados de la construccin final, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento y los certificados de garanta de calidad y de servicio de los bienes instalados; y Constancia de que el archivo de documentos derivados de la realizacin de los trabajos fue entregado a la residencia de obra o a la supervisin por parte del contratista.
IX.
Artculo 233.- El contratante podr efectuar recepciones parciales de los trabajos sin estar concluida la totalidad de la obra, cuando considere que hay trabajos terminados cuyos espacios pueden utilizarse y requieren conservacin. Para ello, levantar un acta que se apegar a lo previsto en el artculo anterior.
Seccin Quinta Del Finiquito y Terminacin del Contrato

Artculo 234.- Para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y obligaciones asumidos por las partes en un contrato de obras o servicios, el contratante deber elaborar el finiquito correspondiente, anexando el acta de recepcin fsica de los trabajos. Elaborado este finiquito, el contratante dar por terminado el contrato, quedando subsistentes las acciones que se deriven del finiquito y la garanta de defectos y vicios ocultos sealada en el libro en el captulo quinto de la ejecucin Despus de su formalizacin, el contratista no podr presentar reclamacin alguna de pago. Artculo 235.- Dentro de los treinta das siguientes a la recepcin de los trabajos el contratante deber notificar al contratista la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo el finiquito mediante escrito entregado a su representante legal o su superintendente de construccin. El contratista tendr la obligacin de acudir a este requerimiento. En caso de no hacerlo, el contratante elaborar el finiquito en el plazo y la forma que para tal efecto se hubiere determinado en la notificacin. Artculo 236.- El documento donde conste el finiquito de los trabajos formar parte del contrato y deber contener mnimo: I. II. III. IV. V. Lugar, fecha y hora en que se realice; Nombre y firma del residente de obra y, en su caso, del supervisor de los trabajos y del superintendente de construccin; Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato; Importe contractual y ejercido del contrato, que deber incluir los volmenes ejecutados de acuerdo al contrato y a los convenios celebrados; Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el plazo en que se ejecutaron, incluyendo los convenios;
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VI.
Relacin de las estimaciones, indicando cmo fueron ejecutados los conceptos de trabajo en cada una de ellas, debiendo describir cada uno de los crditos a favor y en contra de cada una de las partes, sealando los conceptos generales que les dieron origen y su saldo resultante, as como la fecha, lugar y hora en que sern liquidados; VII. Datos de la estimacin final. Cuando la liquidacin de los saldos se realice dentro de los quince das naturales siguientes a la firma del finiquito, el documento donde conste el finiquito podr utilizarse como acta para concluir los derechos y obligaciones de las partes en el contrato. A este documento debe aadirse la constancia de que el contratista entreg la garanta de defectos y vicios ocultos y la manifestacin de las partes de no existencia de adeudos, dando por terminados los derechos y obligaciones generados por el contrato y sin derecho a ulterior reclamacin. Al no ser factible el pago indicado, se elaborar el acta. Artculo 237.- Si en el finiquito existen saldos a favor del contratista, el contratante deber liquidarlos en un plazo de treinta das naturales. Si existen saldos a favor del contratante, el importe se deducir de las cantidades pendientes de pagar por trabajos ejecutados; y si stos no fueran suficientes, deber exigirse su reintegro o se harn efectivas las garantas vigentes. Artculo 238.- El acta que da por concluidos los derechos y obligaciones formar parte del contrato y deber contener mnimo lo siguiente: I. Lugar, fecha y hora en que se levante; II. Nombre de los asistentes y el carcter con que intervienen en el acto; III. Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes del contrato; IV. Relacin de obligaciones, forma y fecha en que se cumplieron; V. Constancia de entrega de la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido; VI. La declaracin, en su caso, de que el contratista extiende el ms amplio finiquito que en derecho proceda, renunciando a cualquier accin legal que tenga por objeto reclamar algn pago relacionado con el contrato; y VII. Manifestacin de las partes de que no existen adeudos y, por lo tanto, de que se dan por terminadas las obligaciones que genera el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamacin. El contratista deber entregar la garanta de defectos y vicios ocultos, cinco das hbiles antes de la firma de esta acta, en caso contrario, no podr llevarse a cabo su firma.
Seccin Sexta De la Forma de Pago

Artculo 239.- Las cantidades de trabajo presentadas en las estimaciones debern corresponder a la secuencia y tiempo previsto en los programas pactados en el contrato. El contratante establecer en el contrato el lugar en que se realizar el pago y las fechas de corte, las que podrn referirse a fechas fijas, o bien, a un acontecimiento que deba cumplirse. No se considerar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por lo tanto, incumplimiento del contrato y causa de rescisin administrativa el atraso motivado por la falta de pago de estimaciones, debiendo documentarse y registrase tal situacin en la bitcora. Artculo 240.- Analizados y calculados, los importes debern considerar para su pago los derechos e impuestos que les sean aplicables, en los trminos de las leyes fiscales. El contratista ser el nico responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los requisitos administrativos y fiscales. Artculo 241.- En las estimaciones que se paguen al contratista se harn los descuentos que procedan por el servicio de control, conforme a las disposiciones legales aplicables. Artculo 242.- En los contratos de obras y servicios se reconocern nicamente los siguientes tipos de estimaciones: I. De trabajos ejecutados; II. De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del contrato;
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III.
De ajuste de costos.
Artculo 243.- El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin plena de los trabajos, ya que el contratante tendr derecho a reclamar trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, el pago en exceso que se haya efectuado. Artculo 244.- Los documentos que debern acompaar a cada estimacin sern determinados por cada contratante, los cuales sern, entre otros, los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Nmeros generadores; Notas de bitcora; Croquis; Control de calidad, pruebas de laboratorio y fotografas; Anlisis, clculo e integracin de los importes; y Los avances de obra en el caso de contratos a precio alzado.
Artculo 245.- El residente de obra deber hacer constar en la bitcora la fecha de presentacin de las estimaciones. Si el contratista no presenta las estimaciones con la periodicidad establecida en el contrato, el residente de obra deber asentarlo en la bitcora. La estimacin no presentada en tiempo se aceptar hasta la siguiente fecha de corte. Artculo 246.- En los contratos a precio alzado, el contratante podr optar por estipular el pago del importe de los trabajos hasta su total terminacin o, bien, cuando finalice cada actividad principal de obra conforme a las fechas pactadas. Artculo 247.- El pago de los ajustes de costos en los contratos slo proceder para los contratos a base de precios unitarios o la parte de los mixtos de esa naturaleza. Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, ser el contratista quien lo promueva; si es a la baja, ser responsabilidad del contratante realizarlo. Los contratistas debern presentar por escrito al contratante, dentro de los cuarenta y cinco das naturales siguientes a la publicacin del ndice Nacional de Precios Productor del Banco de Mxico aplicables al periodo, la solicitud de ajuste de costos y la documentacin que la soporte. En el contrato se estipular que transcurrido dicho plazo, precluye el derecho del contratista para reclamar el pago. El contratante deber emitir por escrito la resolucin que proceda dentro de los treinta das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud. Artculo 248.- El pago de los ajustes de costos y, en su caso, del costo por financiamiento, se efectuar en las estimaciones posteriores al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de las estimaciones el factor correspondiente a cada tipo de ajuste. Artculo 249.- La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito, acompaarse de la documentacin que acredite su procedencia e incluirse en el finiquito de la terminacin anticipada, sin necesidad de celebrar convenio alguno. A los importes que resulten no les ser aplicable costo adicional alguno por concepto de indirectos, financiamiento, ni utilidad.
Seccin Sptima Del Ajuste de Costos

Artculo 250.- El ajuste de costos deber pactarse en el contrato y realizarse mediante alguno de los procedimientos siguientes: I. II. III. La revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para obtener el ajuste; La revisin por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe por ejecutar del contrato; y La revisin por insumos, cuando se tenga establecida la proporcin en que stos intervienen en el total del costo directo de los trabajos. El ajuste podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los insumos que participen en dichas proporciones.
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Artculo 251.- La aplicacin de los procedimientos anteriores se sujetar a lo siguiente: I. Los ajustes de los trabajos faltantes de ejecutar sern calculados a partir de la fecha en que se haya originado el incremento o decremento superior al cinco por ciento del costo de los insumos, de acuerdo al programa de ejecucin pactado en el contrato o en caso de existir atraso no imputable al contratista, respecto al programa que se hubiere convenido; II. Si el atraso es por causa imputable al contratista, nicamente proceder el ajuste de costos para los trabajos faltantes de ejecutar de acuerdo al programa que se hubiere convenido; III. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados con base al ndice Nacional de Precios Productor que determine el Banco de Mxico. Cuando los ndices que se requieran no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de Mxico, el contratante proceder a calcularlos conforme a los precios que investigue, utilizando los lineamientos y metodologa que expida el Banco de Mxico; IV. Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su propuesta. La autorizacin del ajuste de costos se har mediante el oficio de resolucin emitido por la dependencia, entidad o ayuntamiento, que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, no se requiere de la formalizacin de convenio alguno. El procedimiento de ajuste de costos no podr ser modificado durante la vigencia del contrato. Artculo 252.- Los ndices que se utilizarn como base para el clculo de los ajustes de costos sern los correspondientes a la fecha del acto de presentacin y apertura de propuestas. Artculo 253.- Los importes de ajustes de costos debern afectarse en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos. Artculo 254.- Para la revisin de cada uno de los precios que intervienen en el clculo de los ajustes de costos ya sea bajo el procedimiento de revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato o de revisin por grupos de precios los contratistas debern acompaar a su solicitud la siguiente documentacin: I. La relacin de los ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el Banco de Mxico o, en su caso, los ndices que el contratante le haya proporcionado; II. El presupuesto de los trabajos faltantes de ejecutar de acuerdo con el programa convenido en el periodo en que se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios unitarios del contrato; III. El programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al programa que se tenga convenido; IV. Cdula de insumos y relativos de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo y determinacin de porcentajes aplicables a los bsicos; V. En su caso, cdula de integracin de bsicos; VI. Cdula de aplicacin de relativos a la matriz de precios original y determinacin del factor de ajuste. Artculo 255.- En el procedimiento de revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato para la determinacin de los ajustes de costos, debern precisarse las cantidades que se encuentran pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido. Artculo 256.- El ajuste de costos, bajo el procedimiento de revisin de cada uno de los precios unitarios del contrato o de revisin por grupos de precios se podr determinar utilizando las matrices de clculo de los anlisis de precios unitarios de los trabajos no ejecutados del contrato, conforme al programa convenido, en los que se sustituyan los costos bsicos de cada insumo del costo directo actualizados con los ndices aplicables de los publicados por el Banco de Mxico o, en su caso, los proporcionados por el contratante. Artculo 257.- El ajuste de costos bajo el procedimiento de revisin por grupo de precisos, se realizar de la misma forma descrita en el artculo anterior, para un grupo de precios que representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato, de acuerdo al programa convenido. Artculo 258.- El contratante podr utilizar el procedimiento de revisin por insumos slo en los trabajos con proceso constructivo uniforme o repetitivo, debiendo contar con proyectos, especificaciones de construccin y normas de calidad tpicas, inamovibles y aplicables a todos los trabajos que se vayan a ejecutar.
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En este supuesto, el contratante podr optar por agrupar los contratos de los trabajos que, por su similitud y caractersticas, les sea aplicable el procedimiento mencionado. Los ajustes de costos se determinarn para cada tipo de obra y no se requerir que el contratista presente documentacin que lo justifique, debiendo nicamente presentar su solicitud dentro de los cuarenta y cinco das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al periodo que los mismos indiquen. El contratante, en respuesta a la solicitud de los contratistas, les notificarn por escrito la autorizacin para la aplicacin de los factores que procedan para el periodo correspondiente. Artculo 259.- El ajuste por los incrementos o decrementos de los insumos correspondientes a los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin, que integran los costos directos de los precios unitarios en el procedimiento de revisin por insumos se determinar conforme a lo siguiente: I. Se definir el porcentaje de participacin de los materiales, la mano de obra y la maquinaria y equipo de construccin de todos los precios unitarios que intervienen en cada tipo de obra; II. Se determinar el promedio de los ndices aplicables a los insumos que intervienen en los precios unitarios del tipo de obra analizado, dividiendo el promedio de ndices de esos insumos en el periodo de ajuste, entre el promedio de ndices de esos mismos insumos en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de propuesta; El porcentaje de incremento o decremento se obtendr con la siguiente expresin: I = (Pm x Am ) + ( Po x Ao) + ( Pq x Aq) + . + ( Pi x Ai ) Siempre que: Pm + Po + Pq + . . . + Pi = 1 Donde: I= Pm = Am = Factor de incremento en el periodo en estudio por ajuste de costos, expresado en fraccin decimal. Porcentaje de participacin de los materiales con respecto al costo directo, expresado en fraccin decimal. Cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de la propuesta, de los materiales que intervienen en el tipo de obra de que se trate. Porcentaje de participacin de la mano de obra con respecto al costo directo, expresado en fraccin decimal. Cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el periodo que corresponda a la fecha de apertura de la propuesta, de la mano de obra que interviene en el tipo de obra de que se trate. Porcentaje de participacin de la maquinaria y equipo de construccin con respecto al costo directo, expresado en fraccin decimal. Cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de la propuesta de la maquinaria y equipo de construccin que interviene en la obra tipo de que se trate. Porcentaje de participacin de algn otro insumo especfico de que se trate en el costo directo, expresado en fraccin decimal. Cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste, entre el promedio de ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de la propuesta de algn otro insumo especfico que interviene en la obra tipo de que se trate.
Po = Ao =
Pq = Aq =
Pi = Ai =
Segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos ejecutados, el contratante podr adicionar o sustraer a la expresin anterior los sumandos que se requieran, conforme a los diversos elementos que intervengan en el tipo de obra de que se trate. Cada uno de los trminos de las expresiones se podr subdividir a fin de agrupar los insumos similares; y III. El contratante podr or a la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin para calcular los porcentajes de participacin para los diferentes trabajos que se ejecuten, los que tomarn en cuenta los antecedentes de obras similares realizadas por el contratante o, bien, los que presenten los contratistas dentro de la informacin tcnica que se solicita a los mismos en las bases de licitacin.
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TTULO SPTIMO De la Obra Pblica por Administracin Directa

Artculo 260.- Las dependencias y entidades podrn realizar obras por administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y la maquinaria y equipo de construccin, personal tcnico, trabajadores y materiales que se requieran para el desarrollo de los trabajos y la autorizacin respectiva de la Secretara del Ramo haya sido publicada en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. Cuando los ayuntamientos realicen obras con cargo total o parcial a fondos estatales, debern contar con la autorizacin sealada en este artculo. Artculo 261.- En la ejecucin de obras por administracin directa, las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn: I. II. III. IV. V. Utilizar mano de obra local complementaria, la que necesariamente deber contratarse por obra determinada; Alquilar equipo y maquinaria de construccin complementarios; Utilizar preferentemente los materiales de la regin; Contratar la instalacin, equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados y materiales u otros bienes que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados; Utilizar los servicios de fletes y acarreos complementarios.
Artculo 262.- En la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern aplicables, en lo conducente, las disposiciones de este Reglamento que se refieren a la obra pblica contratada. Artculo 263.- Bajo ninguna circunstancia podrn participar terceros como contratistas en las obras por administracin directa, sean cuales fueren las condiciones particulares, naturaleza jurdica o modalidades que stos adopten, incluidos los sindicatos, asociaciones y sociedades civiles y dems organizaciones o instituciones similares. Artculo 264.- Previo a la realizacin de los trabajos por administracin directa, el titular de la dependencia o entidad emitir un acuerdo que mnimo contendr: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. La descripcin pormenorizada de los trabajos a ejecutar; Los proyectos de ingeniera, arquitectura y otros requeridos; Las normas y especificaciones de construccin; Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de inicio y trmino de los mismos; Los programas de ejecucin de los trabajos y de suministro o utilizacin de los insumos; La autorizacin presupuestal de la Secretara de Finanzas; Los permisos y licencias correspondientes; El presupuesto total de los trabajos y, en su caso, los montos por ejercer en cada ejercicio; Las reas y servidores pblicos responsables de la autorizacin, supervisin y ejecucin de los trabajos; El lugar y la fecha; y El nombre y firma del servidor pblico que emite el acuerdo.
El acuerdo deber hacerse del conocimiento de la Secretara del Ramo, de la Contralora y, en el caso de las entidades, de la dependencia coordinadora correspondiente. Cuando los ayuntamientos realicen obras con cargo total o parcial a fondos estatales, el presidente municipal expedir el acuerdo de autorizacin sealado en este artculo. Artculo 265.- El presupuesto de la obra por administracin directa se integrar por costos unitarios. El costo unitario ser la suma de los importes por concepto de materiales o equipo de instalacin permanente, mano de obra y utilizacin de maquinaria o equipo de construccin, sean propios o rentados. En el costo unitario no se incluirn cargos por imprevistos, erogaciones adicionales o de ndole similar.
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Se integrar con el costo de los siguientes conceptos: I. Equipos, mecanismos y accesorios de instalacin permanente, los que incluirn los fletes, maniobras, almacenaje y todos aquellos cargos que se requieran para transportarlos al sitio de los trabajos, instalarlos y probarlos y, en su caso, ponerlos en operacin; Instalaciones de construccin necesarias para la ejecucin de los trabajos y en su caso, de su desmantelamiento; Fletes y acarreos de la maquinaria o equipo de construccin, incluyendo los seguros correspondientes; Construcciones e instalaciones provisionales destinadas a campamento, comedores, servicios administrativos, mdicos, recreativos, sanitarios y de capacitacin, que se construyan en el sitio de la obra, as como del mobiliario y equipo necesario; Salarios, viticos y cualquier otra remuneracin que reciba el personal tcnico, administrativo y de servicios, encargados directamente de la ejecucin y supervisin de los trabajos, de conformidad con el programa de utilizacin de recursos humanos; Equipos de transporte areo, martimo o terrestre, con sus respectivos cargos por combustibles y lubricantes; Materiales, equipo de instalacin permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin complementario; y Materiales de consumo en oficinas.
II. III. IV.
V.
VI. VII. VIII.
La contratacin de recursos humanos complementarios que se requieran, deber ser por obra determinada de acuerdo con la legislacin laboral. La contratacin de la maquinaria o equipo de construccin deber realizarse de acuerdo con las necesidades que determine el programa de ejecucin de los trabajos y el procedimiento constructivo. Artculo 266.- Los programas de ejecucin, utilizacin de recursos humanos, de maquinaria y equipo de construccin de cada obra, debern elaborarse conforme a lo siguiente: I. El programa de ejecucin y erogaciones se desagregar en etapas, conceptos y actividades, sealando fechas de inicio y trmino de cada una, las cantidades de trabajo que se ejecutarn semanal o mensualmente y los importes parcial y total; El programa de utilizacin de recursos humanos deber consignar la especialidad, categora, nmero requerido y percepciones totales por da, semana o mes. El programa incluir el personal de tcnico, administrativo y obrero, encargado directamente de la ejecucin de los trabajos; El programa de utilizacin de la maquinara y equipo de construccin sealar sus caractersticas, capacidad, nmero de unidades, total de horas efectivas de utilizacin, calendarizadas y los importes correspondientes por da, semana o mes; y El programa de suministro de los materiales y equipo de instalacin permanente, sus caractersticas, cantidades, unidades de los materiales, equipo que se requiera, calendarizadas y el importe correspondiente por da, semana o mes.
II.
III.
IV.
Artculo 267.- El suministro de materiales, maquinaria y equipo complementarios deber realizarse conforme a lo sealado en el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su reglamento respectivo. Artculo 268.- En la bitcora de obra debern asentarse los eventos e incidencias que ocurran durante la ejecucin de los trabajos. Artculo 269.- Para la recepcin de los trabajos y, en su caso, entrega al rea bajo cuyo resguardo vayan a quedar, la dependencia, entidad o ayuntamiento deber levantar un acta de recepcin-entrega que contendr mnimo: I. II. III. Lugar, fecha y hora; Nombre y firma de los asistentes y el carcter con que intervienen en el acto; Nombre y firma del residente de obra y del representante del rea que se har cargo de la operacin y mantenimiento de los trabajos;
872
IV. V. VI. VII.
Descripcin de los trabajos que se reciben; Importe de los trabajos, incluyendo las posibles modificaciones que se hubieren requerido; Programa de ejecucin de los trabajos, incluyendo las ampliaciones autorizadas, relacin de los gastos aprobados; Declaracin de que se cuenta con los planos correspondientes a la construccin final, as como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de calidad y funcionamiento de los bienes instalados; y Fechas de inicio y trmino de los trabajos, as como del cierre de la bitcora.
VIII.
La dependencia, entidad o ayuntamiento podr efectuar recepciones parciales de los trabajos, debiendo levantar las actas correspondientes. Articulo 270.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos informarn a la Secretara de Finanzas de las obras concluidas, que reciban, para su operacin, asignacin y registro de conformidad con el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su reglamento. Para estos efectos, debern entregar formalmente copia del Acta de Entrega Recepcin y de sus anexos. Artculo 271.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos, podrn suspender temporal o definitivamente, en todo o en parte, las obras que realicen por administracin directa, por razones de inters general o por cualquier causa justificada, mediante acuerdo del mismo servidor pblico que autoriz su realizacin. Tratndose de suspensin definitiva de la obra, se deber levantar acta circunstanciada, donde se haga constar el estado en que se encuentran los trabajos y las razones de la suspensin definitiva. Las suspensiones temporales o definitivas que realicen las dependencias y entidades debern comunicarse a la Secretara del Ramo, a la Contralora y, en el caso de las entidades, a la dependencia coordinadora de sector, dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha en que se emita el acuerdo de suspensin. Artculo 272.- La Contralora, en las dependencias, entidades y ayuntamientos, previo a la ejecucin de los trabajos por administracin directa, verificar que se cuente con el presupuesto correspondiente y los programas de ejecucin, de utilizacin de recursos humanos y, en su caso, de utilizacin de maquinaria y equipo de construccin. Asimismo, en el ejercicio de sus atribuciones estar atenta al desarrollo de la obra, a su entrega-recepcin y en su caso, suspensin. Artculo 273.- Las obras menores y los trabajos de mantenimiento menor como: bacheo en las calles, arreglo de fugas hidrulicas en las redes de distribucin municipales, reposicin de luminarias en la va pblica y otros, no son obras por administracin directa. El costo de estos trabajos debe presupuestarse y ejercerse en el gasto corriente de operacin.
TTULO OCTAVO De la Informacin, Verificacin y los Medios de Defensa

Seccin Primera De la Informacin, Verificacin y Control de la Obra Pblica
Artculo 274.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos debern cumplir con los requerimientos de informacin de la Contralora y la Secretara de Finanzas conforme a los instructivos y formatos que al efecto expidan. Artculo 275.- Las dependencias, entidades y ayuntamientos debern proveer lo necesario para conservar en forma ordenada y segura, por cinco aos cuando menos, contados a partir de la fecha de la recepcin de los trabajos, la documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia del Libro y este Reglamento. Artculo 276.- La Contralora llevar a cabo el seguimiento de la obra pblica y servicios que realicen las dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso. El seguimiento abarcar: I. II. III. La Planeacin; La Programacin y presupuestacin; La licitacin pblica;
873
La invitacin restringida; La adjudicacin directa; La contratacin; La ejecucin; La recepcin y finiquito.
La Contralora realizar las visitas, inspecciones, auditorias y supervisiones que considere necesarias. Podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas los datos e informes relacionados con las obras y servicios objeto de dichas visitas, inspecciones, auditorias y supervisiones. La Contralora llevar el registro de las personas fsicas o jurdicas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se refieren las fracciones III, IV y VI del artculo 12.48 del Libro y lo dar a conocer a las dependencias, entidades y ayuntamientos por los medios que determine y recibir de stas la informacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro. Artculo 277.- En el ejercicio de sus atribuciones, la Contralora tiene la facultad de verificar que la realizacin de las obras pblicas y los servicios se efecten con apego a lo establecido en el Libro, este Reglamento, las disposiciones legales aplicables y conforme a los programas y presupuestos autorizados. Artculo 278.- Cuando la Contralora tenga conocimiento de que una dependencia, entidad o ayuntamiento no se hubiere apegado a las disposiciones legales aplicables, actuar conforme a los manuales y procedimientos que norman su actuacin.
Seccin Segunda De los Medios de Defensa

Artculo 279.- La inconformidad administrativa es el procedimiento que un licitante o invitado puede promover ante la Contralora, por la contravencin a las disposiciones del Libro o de este Reglamento en un procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida. El licitante o invitado que se inconforme administrativamente deber cumplir los requisitos siguientes: I. II. Haber participado como licitante o invitado en el mismo procedimiento contra el que interpone el procedimiento de inconformidad; y Presentar, por escrito o por va electrnica, su inconformidad administrativa dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se dio a conocer el fallo de adjudicacin o de la fecha en que ste le haya sido notificado.
Artculo 280.- Lo dispuesto en el artculo anterior ser aplicable a inconformidades que se promuevan en contra de actos de procedimientos de licitacin o invitacin restringida para la adjudicacin de obra pblica o servicios, que se pretendan ejecutar total o parcialmente con recursos estatales. Cuando se trate de obras que se pretenda ejecutar con recursos municipales, la inconformidad administrativa se presentar por escrito ante el ayuntamiento correspondiente. Artculo 281.- El escrito de inconformidad administrativa deber contener: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Nombre de la persona inconforme o el de su representante; Domicilio en el Estado de Mxico para or y recibir notificaciones; Nombre de la dependencia, entidad o ayuntamiento, nmero de licitacin o invitacin, nombre de la obra o servicio; La fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo; El motivo de la inconformidad; Los hechos que sustenten la inconformidad, bajo protesta de decir verdad; Las disposiciones legales violadas, de ser posible; Las pruebas que ofrezca;
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IX.
La solicitud escrita de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso.
Artculo 282.- Transcurrido el plazo de diez da hbiles para la presentacin de la inconformidad administrativa, siguientes a la fecha en la que se d a conocer pblicamente el fallo de adjudicacin o a la fecha en que haya sido notificado el mismo; el derecho a inconformarse precluye para los interesados, sin perjuicio de que la Contralora pueda actuar de oficio para efectos de verificacin. Una vez que la Contralora cuente con toda la informacin y documentacin vinculada con el procedimiento de adjudicacin de que se trate emitir la resolucin correspondiente en un trmino de treinta das hbiles. La resolucin que emita la Contralora, sin perjuicio de la responsabilidad que proceda respecto a los servidores pblicos, tendr por consecuencia: I. II. III. La nulidad del procedimiento respectivo a partir del acto irregular, estableciendo las directrices para que el mismo se realice conforme a las disposiciones contenidas en el Libro y el presente Reglamento; La nulidad total del procedimiento, o La declaracin de improcedencia de la inconformidad administrativa.
Cuando, de la resolucin que emita la Contralora, se advierta que el promovente interpuso su inconformidad administrativa con el nico propsito de retrasar y entorpecer la continuacin del procedimiento de adjudicacin o contratacin de que se trate, se le impondr multa conforme a lo establecido en el presente Reglamento. Artculo 283.- La Contralora o ayuntamiento podrn requerir al convocante la informacin relacionada con la licitacin pblica o invitacin restringida motivo de la inconformidad como son: I. II. III. Datos de acreditacin de la personalidad jurdica del inconformado; Copia de las actas del acto de presentacin y apertura de propuestas; dictamen de evaluacin de propuestas; fallo y adjudicacin; y contrato en su caso; Informe detallado de los aspectos ms relevantes, incluyendo testimonios y documentos probatorios, de la participacin y cumplimiento de requisitos del inconforme durante el proceso de licitacin o invitacin restringida; Monto estimado de los daos o perjuicios que la suspensin de la obra o servicio puede ocasionar a la hacienda pblica del Estado o del Municipio; La informacin adicional del procedimiento de adjudicacin que considere pertinente.
IV. V.
El convocante o el contratante deber remitir la informacin dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento. La Contralora o ayuntamiento notificar al licitante o invitado ganador la interposicin de la inconformidad administrativa, para que dentro del plazo de cinco das hbiles concurra a exponer lo que convenga a sus intereses y, en su caso, proporcione la informacin que se le solicite. Artculo 284.- La interposicin del recurso de inconformidad administrativa suspender la contratacin o, en su caso, la ejecucin de la obra o servicios, cuando: I. Lo solicite as el inconforme y siempre que, a satisfaccin de la Contralora o ayuntamiento en su caso, garantice la reparacin de los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o al licitante o invitado que haya resultado ganador. La Contralora o ayuntamiento, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos, determinar el monto que el inconforme deber garantizar por los daos o perjuicios que se podran ocasionar a la hacienda pblica del Estado o al licitante o invitado ganador por la suspensin de la licitacin o de la invitacin restringida, de la contratacin o de la ejecucin de la obra o servicio, en caso de que la resolucin al procedimiento de inconformidad le fuese negativa. El monto de la garanta no podr ser menor al diez por ciento ni mayor al treinta por ciento del presupuesto autorizado para llevar a cabo la obra o servicio. II. Lo solicite el convocante o contratante por considerar que, de no suspender la contratacin o ejecucin de la obra pblica o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal o al municipal.
875
La Contralora en atencin a la presentacin de la inconformidad administrativa o de oficio, podr suspender el procedimiento de contratacin o en su caso la ejecucin de la obra o servicios relacionados con la misma, cuando se advierta que existen o pudieran existir actos contrarios a las disposiciones del Libro o a las disposiciones que de ste deriven. Cuando el inconforme sea quien solicite la suspensin, ste deber garantizar los daos y perjuicios que pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto que fije la Contralora, de conformidad con los lineamientos que al efecto expida. Sin embargo, el tercero perjudicado podr dar contrafianza equivalente a la que corresponda a la fianza, en cuyo caso quedar sin efecto la suspensin. En todos los casos, la suspensin se otorgar slo cuando no se perjudique el inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico. La inconformidad administrativa en lo no previsto en el Libro y este Reglamento se substanciar en los trminos del recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 285.- Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones contenidas en el Libro y en el presente Reglamento sern sancionados por la Contralora con multa equivalente a la cantidad de treinta a tres mil veces el salario mnimo general vigente en la Capital del Estado de Mxico, en la fecha de la infraccin. Lo anterior, sin perjuicio de las penas convencionales pactadas en los contratos y, en su caso, del pago de daos y perjuicios que se ocasionen a los convocantes. Artculo 286.- La Contralora, adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior, inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratacin regulados por el Libro o las disposiciones que del mismo deriven, al licitante o contratista que se encuentre en alguno de los supuestos siguientes: I. II. III. IV. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a ellos mismos no formalicen el contrato adjudicado por el convocante; Cuando por causas imputables a ellas tengan un atraso con respecto al programa de ejecucin vigente igual o mayor al cincuenta por ciento; Cuando por causas imputables a ellos, se les hubiere rescindido un contrato de obra pblica o servicios relacionados con la misma, o tengan adeudos con alguna de las contratantes; Cuando el contratista hubiera proporcionado informacin que resulte falsa o que haya actuado con dolo o mala fe en algn proceso de adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante la ejecucin de los trabajos o en el trmite de una inconformidad administrativa; Los contratistas que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos mismos.
V.
La inhabilitacin a que se refiere este artculo no ser menor de tres meses ni mayor a cinco aos, plazo que se computar a partir del da siguiente a la fecha en que la Contralora la haga del conocimiento de las dependencias, entidades y ayuntamientos, mediante, la publicacin de la circular respectiva en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". Las dependencias, entidades y ayuntamientos, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que tengan conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones del Libro y el presente Reglamento, remitirn a la Contralora la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la infraccin. Artculo 287.- El rgano de Control Municipal remitir a la Contralora, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la resolucin, copia de sta, as como el formato nico de inclusin debidamente requisitado, para que en su caso se incluya en el Boletn de Empresas Contratistas, Proveedores y/o Prestadores de Servicios que tienen irregularidades pendientes de solventar o aclarar con el Gobierno del Estado de Mxico y otras entidades, que emite la Contralora. La Contralora podr compartir la base de datos del Boletn con la Federacin y con las entidades federativas con las que suscriba los convenios respectivos. Artculo 288.- La Contralora impondr las sanciones considerando: I. II. Los daos y perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse; La intencionalidad, en su caso, de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
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III. IV.
La gravedad de la infraccin; Las condiciones del infractor.
Artculo 289.- En las materias reguladas en el Libro y en este Reglamento no proceder el recurso administrativo de inconformidad previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Contra la resolucin que se dicte en la inconformidad administrativa, as como de los dems actos y resoluciones derivados de los contratos y convenios regulados por el Libro y este Reglamento procede juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente reglamento en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- Este reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- Se abroga el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas expedido el 21 de mayo de 1987. Los procedimientos, contratos, convenios e inconformidades administrativas iniciados al amparo del reglamento que se abroga se sustanciarn y resolvern conforme a las disposiciones del mismo ordenamiento. CUARTO.- La Secretara del Ramo y los ayuntamientos expedirn, dentro de los ciento veinte das posteriores a la publicacin de este Reglamento, las polticas, bases, lineamientos y criterios para la exacta observancia del Libro y este Reglamento. QUINTO.- La Secretara del Ramo expedir dentro de los ciento veinte das posteriores a la publicacin de este Reglamento: I. II. III. Las polticas, bases y lineamientos para la operacin del Registro de Obra Pblica del Estado. Las polticas, bases y lineamientos para la operacin del Catlogo de Contratistas de Obra Pblica. Las polticas, bases y lineamientos para la certificacin de los conocimientos y habilidades en materia de precios unitarios, residencia de obra, supervisin de obra y superintendencia de construccin que se seala en este Reglamento.
SEXTO.- La certificacin de los profesionales ser exigible hasta transcurrir un ao de la publicacin del presente. SPTIMO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente.

EXPEDICIN
15 de diciembre del 2003
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Reglamento del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico
REG. LIBRO DCIMO TERCERO CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y SISTEMATIZACIN TTULO TERCERO DE LAS OPERACIONES CONSOLIDADAS TTULO CUARTO DE LOS CATLOGOS CAPTULO PRIMERO DE LOS CATLOGOS DE BIENES Y SERVICIOS, Y DE PROVEEDORES Y PRESTADORES CAPTULO SEGUNDO DE LA CDULA DE PROVEEDOR DE BIENES Y DE LA CONSTANCIA DE PRESTADOR DE SERVICIOS TTULO QUINTO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DE LOS COMITS CAPTULO PRIMERO DEL COMIT DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS CAPTULO SEGUNDO DEL COMIT CENTRAL CAPTULO TERCERO DEL COMIT DE ARRENDAMIENTOS, ADQUISICIONES DE INMUEBLES Y ENAJENACIONES TTULO SEXTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADQUISITIVOS CAPTULO PRIMERO DE LA LICITACIN PBLICA Seccin Primera Bases de Licitacin Seccin Segunda Junta de Aclaraciones Seccin Tercera Del Acto de Presentacin, Apertura y Evaluacin de Propuestas, Dictamen y Fallo Seccin Cuarta Del Fallo de Adjudicacin TTULO SPTIMO DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LA INVITACIN RESTRINGIDA CAPTULO SEGUNDO DE LA ADJUDICACIN DIRECTA CAPTULO TERCERO DE LA CONTRATACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES TTULO OCTAVO DE LA SUBASTA PBLICA CAPTULO PRIMERO DE LAS BASES DE SUBASTA PBLICA CAPTULO SEGUNDO DE LAS CONVOCATORIAS CAPTULO TERCERO DE LA VISITA DE INSPECCIN CAPTULO CUARTO DE LA ENAJENACIN POR CONDUCTO DE TERCEROS
Artculo 1 al 6 7 al 12 13 al 14
Pgina 882 883 884
15 al 29 30 al 43
885 886
44 al 51 52 al 59 60 al 67
887 889 891
68 al 73 74 al 76 77 al 82 83 al 87 88 al 90
893 894 896 897 899
91 92 al 94 95 al 102 103 al 107 108 al 110 111 112 al 113 114
899 899 900 900 901 902 903 903
880
TTULO NOVENO DE LOS CONTRATOS TTULO DCIMO DE LAS GARANTAS CAPTULO PRIMERO DE LAS CLASES DE GARANTAS CAPTULO SEGUNDO DE LA CONSTITUCIN DE GARANTAS CAPTULO TERCERO DE LOS AJUSTES Y DEVOLUCIN DE LAS GARANTAS TTULO DCIMO PRIMERO DE LOS CONTRATOS ABIERTOS TTULO DCIMO SEGUNDO DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN TTULO DCIMO TERCERO DEL LISTADO DE EMPRESAS O PERSONAS FSICAS SUJETAS AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR TRANSITORIOS
115 al 121
903
122 123 al 127 128 al 130 131 al 133 134 al 139 140 al 145
904 905 905 906 906 907 907
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REGLAMENTO DEL LIBRO DCIMO TERCERO DEL CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, y la contratacin de servicios que realicen: I. Las secretaras y las unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado; II. La Procuradura General de Justicia; III. Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos de carcter estatal o municipal; IV. Los tribunales administrativos. Las disposiciones de este Reglamento sern aplicables a los particulares que participen en los procedimientos, operaciones o contratos regulados en el Libro. Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos podrn aplicar los procedimientos previstos en este Reglamento en todo lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a sus propios rganos de control. Las disposiciones de este Reglamento sern aplicables a los ayuntamientos, siempre que los actos a que se refiere el Libro se realicen con cargo total o parcial a fondos del Gobierno del Estado. Tratndose de la ejecucin de actos materia del Libro, los municipios podrn aplicar las disposiciones del presente Reglamento cuando as lo determine el ayuntamiento. Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento, se entender por: a) Adjudicacin directa: Excepcin al procedimiento de licitacin pblica de bienes, enajenacin o arrendamiento de bienes, o la contratacin de servicios en el que la convocante, designa al proveedor de bienes, arrendador, comprador o prestador del servicio, con base en las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. b) Bases: Documento pblico expedido unilateralmente por la autoridad convocante, donde se establece la informacin sobre el objeto, alcance, requisitos, trminos y dems condiciones del procedimiento para la adquisicin, enajenacin o el arrendamiento de bienes y la contratacin de servicios. c) Cdigo: Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. d) Contratante: Dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento, que celebra contrato con un proveedor de bienes o prestador de servicios que haya resultado adjudicado en un procedimiento para la adquisicin, enajenacin o arrendamiento de bienes o servicios. e) Convocante: Dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento, que instrumenta un procedimiento de adquisicin, enajenacin o arrendamiento de bienes o de contratacin de servicios, en el cual convoca, invita o elige a personas con inters y capacidad para presentar propuestas. f) Convocatoria pblica: Documento pblico por el que la convocante llama a participar en un procedimiento de licitacin pblica, a todas aquellas personas con inters y capacidad para presentar propuestas. g) Contralora: Secretara de la Contralora. h) Comit: rgano colegiado con facultades de opinin, que tiene por objeto auxiliar a las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos, en la preparacin y substanciacin de los procedimientos de adquisiciones, servicios, arrendamientos y enajenaciones. i) Invitacin restringida: Excepcin al procedimiento de licitacin pblica, mediante el cual las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos adquieren bienes muebles y contratan servicios, a travs de la invitacin a cuando menos tres personas, para obtener las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. j) Libro: Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
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k)
Licitacin pblica: Modalidad adquisitiva de bienes y la contratacin de servicios, mediante convocatoria pblica que realicen las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos, por el que se aseguran las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. l) Oferente: Persona que presenta propuesta tcnica y econmica para participar en un procedimiento adquisitivo, contratacin de servicios o de arrendamiento de bienes. m) rgano de control: rgano de control interno de las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos. n) Postor: Persona que presenta propuesta econmica para la compra de bienes dentro de un procedimiento de subasta pblica. o) Prestador: Persona que celebra contratos de prestacin de servicios con las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos. p) Proveedor: Persona que celebra contratos de adquisicin de bienes con las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos. q) Prestador de servicios profesionales: Persona que celebra contratos de consultora, asesora, estudios e investigaciones con las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos. r) Procedimiento adquisitivo: Conjunto de etapas por las que las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos, adquieren bienes o contratan servicios para el cumplimiento de sus funciones, programas y acciones. s) Reglamento: Reglamento del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. t) Secretara: Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin. u) Subasta pblica: Procedimiento mediante el cual las dependencias, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos, previa convocatoria pblica, enajenan bienes, y en el que aseguran las mejores condiciones en cuanto a precio, oportunidad y dems circunstancias pertinentes. Artculo 3.- La Secretara formular y dar a conocer los criterios y disposiciones de carcter administrativo para la correcta aplicacin del presente Reglamento. Artculo 4.- La Secretara est facultada para interpretar las disposiciones del presente Reglamento. Corresponde a la Contralora vigilar la aplicacin del mismo. Artculo 5.- La Secretara proporcionar a las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos que as lo soliciten, la asesora que requieran para la aplicacin de las disposiciones del Libro y del presente Reglamento. Artculo 6.- Todo extranjero que se someta a las disposiciones del Libro y participe en los procedimientos regulados por este Reglamento, deber renunciar expresamente al amparo y proteccin de las leyes de su pas de origen.
TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y SISTEMATIZACIN

Artculo 7.- Para que las dependencias, entidades y tribunales administrativos realicen operaciones adquisitivas y de contratacin de servicios, bajo el esquema de financiamiento, debern contar con dictamen previo de la Secretara. Artculo 8.- Los programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios de las dependencias, entidades y tribunales administrativos, debern contener en lo conducente, lo siguiente: I. Justificacin; II. Organigrama y plantilla de personal aprobados; III. Previsiones presupuestales; IV. Origen de los recursos, de gasto corriente, inversin o concurrente; V. Datos generales del inmueble y costo de la renta; VI. Dictamen de procedencia de la Direccin General de Organizacin y Documentacin; VII. Especificaciones de la informacin contenida en los catlogos de bienes y servicios; VIII. Los bienes o servicios estrictamente necesarios para la realizacin de sus funciones, acciones y ejecucin de sus programas;
883
IX. X. XI.
La calendarizacin a fin de que los bienes y servicios adquiridos o contratados sean suministrados o prestados con oportunidad; Los bienes o servicios a adquirir o contratar y que de acuerdo a su naturaleza requieran de previo dictamen tcnico por parte de las unidades administrativas correspondientes; Las dems que determine la Secretara.
Artculo 9.- En los procedimientos adquisitivos que realicen las dependencias, entidades y tribunales administrativos, deber exigirse que los bienes o los servicios cumplan, en lo conducente, con las normas mexicanas, normas oficiales mexicanas, normas tcnicas, y a falta de stas, las normas internacionales o, en su caso, las especificaciones respectivas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Artculo 10.- Corresponde a la Secretara establecer y operar un sistema, que integre la informacin relativa a los programas anuales de adquisiciones de bienes, arrendamientos y servicios de las dependencias, entidades y tribunales administrativos. Artculo 11.- Las dependencias, entidades y tribunales administrativos, integrarn la informacin relativa a los Programas Anuales de Adquisiciones a travs del sistema informtico que para tal efecto establezca la Secretara, con el propsito de sustentar los procesos de planeacin, programacin y sistematizacin de las adquisiciones de bienes, arrendamientos y contratacin de servicios. Artculo 12.- A fin de integrar y actualizar un registro estadstico, las dependencias, entidades y tribunales administrativos debern remitir a la Secretara dentro de los primeros diez das naturales de cada mes, la informacin relacionada con la ejecucin de sus programas anuales de adquisiciones. De presentarse modificaciones a dicha informacin, las dependencias, entidades y tribunales administrativos, debern enviarlas dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de la modificacin.
TTULO TERCERO DE LAS OPERACIONES CONSOLIDADAS

Artculo 13.- La Secretara establecer los instrumentos de ejecucin y control administrativo del sistema de operaciones consolidadas de las dependencias del Poder Ejecutivo. Artculo 14.- Los bienes y servicios sujetos a operaciones consolidadas a que se refiere el Libro, son los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. Servicio de limpieza; Servicio de vigilancia; Servicio de fotocopiado; Suministro de gasolina y lubricantes; Servicio de transporte terrestre; Arrendamiento de carpas, lonas, sillas y letrinas; Servicio de aseguramiento de bienes muebles e inmuebles; Servicio de seguro de vida colectivo de servidores pblicos; Servicio de seguro de separacin individualizada; Servicio de telefona y radiocomunicacin; Adquisicin de vehculos y equipo de transporte terrestre; Adquisicin de aeronaves y equipo; Adquisicin de equipo de cmputo; Adquisicin de materiales para construccin.
La convocante podr instaurar y substanciar procedimientos de operaciones consolidadas, atendiendo a los requerimientos de las dependencias.
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TTULO CUARTO DE LOS CATLOGOS

CAPTULO PRIMERO DE LOS CATLOGOS DE BIENES Y SERVICIOS, Y DE PROVEEDORES Y PRESTADORES
Artculo 15.- La Secretara integrar, operar y actualizar un catlogo de bienes y servicios, con la finalidad de que las dependencias, entidades y tribunales administrativos tengan informacin sobre las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios que requieran. En el mbito del Poder Ejecutivo del Estado, las dependencias y entidades debern presentar a la Secretara, dentro de los primeros cinco das naturales de cada bimestre, las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios, que conforme a sus programas anuales de adquisiciones requieran. Artculo 16.- En el catlogo de bienes y servicios se incluirn las normas de calidad, seguridad y diseo que deban cumplir. Artculo 17.- El registro de algn bien o servicio inscrito en el catlogo slo podr ser suprimido cuando: I. Su uso no sea requerido por un perodo de por lo menos un ao; II. Sea obsoleto; III. Sus componentes o refacciones se encuentren fuera de mercado; IV. Su registro se encuentre duplicado. Artculo 18.- Los bienes y servicios requeridos o utilizados por las dependencias, entidades y los tribunales administrativos, sern descritos dentro del catlogo, anotando sus especificaciones, unidades de medida y costo. Artculo 19.- El catlogo de bienes y servicios se actualizar conforme al clasificador por objeto de gasto autorizado para el ejercicio fiscal correspondiente, cuyas claves, debern ser incluidas en la solicitud de adquisicin o contratacin de bienes y servicios. Artculo 20.- Para conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de los proveedores de bienes y prestadores de servicios, la Secretara integrar, operar y actualizar un catlogo que contendr lo siguiente: I. Tipo de servicio o bienes que presten o suministren; II. III. IV. V. Nombre, razn o denominacin social de la persona que preste el servicio o suministre los bienes; Documentos que acrediten la capacidad financiera, legal y tcnica de los prestadores o proveedores; Domicilio legal de la persona prestadora del servicio o proveedora de los bienes; Los dems requisitos que se consideren necesarios para la adecuada integracin de los catlogos.
Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara, dependencias, entidades o tribunales administrativos podrn realizar visitas de verificacin para conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de los proveedores de bienes y prestadores de servicios. Artculo 21.- Las dependencias, entidades y tribunales administrativos, podrn acceder a la consulta de los catlogos a travs de los medios que establezca la Secretara. Los Poderes Legislativo y Judicial, y los organismos autnomos, podrn solicitar a la Secretara la informacin contenida en los catlogos. Artculo 22.- La informacin que se contenga en los catlogos ser confidencial y de uso restringido, y no podr ser reproducida, difundida, comercializada o alterada por quien tenga acceso a la misma. Artculo 23.- En la integracin de los catlogos se deber tomar en cuenta las disposiciones de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y en su caso, los dictmenes que emitan las dependencias o entidades de carcter estatal. Artculo 24.- Las especificaciones a que alude la publicidad de bienes o servicios, constituirn una referencia para la actualizacin del catlogo. Artculo 25.- La falta de registro de algn bien o servicio en el catlogo, no ser impedimento para adquirirlo o contratarlo a travs de procedimiento adquisitivo.
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Artculo 26.- La actividad de los proveedores de bienes o prestadores de servicio se acreditar con su alta ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, acta constitutiva y sus modificaciones, en su caso, o declaracin fiscal anual del ejercicio inmediato anterior. Artculo 27.- El registro de las personas conforme a su actividad comercial u objeto social, tendr una vigencia de un ao, debiendo comunicar la Secretara a los interesados, cualquier modificacin al mismo. Concluido el plazo al que se refiere el prrafo anterior, los interesados en participar en los procedimientos adquisitivos y contratacin de servicios podrn tramitar la renovacin del registro. Las personas que hayan obtenido su registro debern, comunicar a la Secretara dentro de los cinco das naturales, cualquier modificacin a su acta constitutiva o actividad comercial. Cuando se modifique la razn u objeto social deber tramitarse un nuevo registro. Artculo 28.- Las personas con actividad comercial u objeto social diferente al registrado en el catlogo, podrn participar en los procedimientos regulados por el Libro y este Reglamento. Artculo 29.- La Secretara expedir las constancias de registro en catlogos a quien lo solicite, los requisitos fijados para tal efecto y acredite su inters jurdico para obtenerla.
CAPTULO SEGUNDO DE LA CDULA DE PROVEEDOR DE BIENES Y DE LA CONSTANCIA DE PRESTADOR DE SERVICIOS

Artculo 30.- La Secretara expedir cdula a los proveedores de bienes, y constancia, a los prestadores de servicios que renan los requisitos para ello. Artculo 31.- La cdula de proveedor de bienes y la constancia de prestador de servicios tendrn vigencia de un ao a partir de su expedicin. Artculo 32.- Para obtener cdula de proveedor de bienes o constancia de prestador de servicios, los interesados debern exhibir, en lo conducente, copia certificada de los documentos siguientes: I. Acta constitutiva y su ltima modificacin, tratndose de personas jurdicas colectivas, as como el poder notarial de su representante legal; II. Alta ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, tratndose de personas fsicas; III. Cdula del Registro Federal de Contribuyentes; IV. Identificacin oficial del propietario o del representante legal; V. Declaracin fiscal anual del ejercicio inmediato anterior o estados financieros del ltimo ejercicio fiscal, dictaminados por contador pblico registrado en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin; VI. Dos fotografas tamao infantil del propietario o representante legal; VII. Carta compromiso de verificacin y actualizacin de documentos; VIII. En su caso, Certificado de Empresa Mexiquense. Artculo 33.- La Secretara determinar y aprobar los instrumentos y formatos correspondientes para la expedicin de las cdulas y constancias. Artculo 34.- La cdula de proveedor y la constancia de prestador de servicios contendrn como mnimo, los siguientes requisitos: I. Nombre de la persona fsica, razn o denominacin social de la persona jurdica colectiva; II. Giro comercial u objeto social; III. Nmero de folio; IV. Fotografa y firma del titular; V. Claves de identificacin interna; VI. Nombre y firma del servidor pblico que autoriza; VII. Lugar y fecha de expedicin; VIII. Vigencia; IX. Sello de la unidad administrativa.
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Artculo 35.- La cdula y la constancia podrn expedirse por alta, renovacin, reposicin o duplicado. Artculo 36.- Procede la expedicin por alta cuando la persona ingresa al catlogo de proveedores y prestadores de servicios; la renovacin, cuando se actualiza su vigencia; la reposicin, por extravo o deterioro y, su duplicado, cuando lo requiera el acreditado. Artculo 37.- En los casos de renovacin de la cdula o de la constancia, los ejemplares que se sustituyen se entregarn a la unidad administrativa respectiva de la Secretara, mismas que se agregarn al expediente del proveedor o prestador. Artculo 38.- En caso de reposicin de cdula o constancia, por extravo se requerir copia del documento legal que de constancia de su prdida, el cual se integrar a su expediente. Artculo 39.- Los duplicados slo se expedirn a los interesados que aparezcan en el acta constitutiva de la empresa o su ltima modificacin. En el caso de los representantes legales, a quienes se haya otorgado poder suficiente a travs de documento notarial, el que se anexar al expediente respectivo. Artculo 40.- Una vez entregada la informacin y cumplidos los requisitos, la Secretara a travs de la unidad administrativa responsable, expedir la cdula o constancia dentro de un plazo de 72 horas. Artculo 41.- La cdula o la constancia, acredita a su titular como proveedor o prestador, ante las dependencias, entidades y tribunales administrativos para participar en los actos adquisitivos que estos realicen. Artculo 42.- Los poderes Legislativo y Judicial, ayuntamientos y organismos autnomos, en los procedimientos adquisitivos y de contratacin de servicios que lleven a cabo, podrn dar validez a las cdulas o constancias expedidas por la Secretara. Artculo 43.- Las dependencias, entidades y tribunales administrativos, as como los poderes Legislativo y Judicial, ayuntamientos y organismos autnomos podrn solicitar informacin a la Secretara sobre la autenticidad y vigencia de las cdulas o de las constancias de proveedores y prestadores, as como de la documentacin relativa.
TTULO QUINTO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DE LOS COMITS

CAPTULO PRIMERO DEL COMIT DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS
Artculo 44.- En cada dependencia, entidad y tribunal administrativo, se constituir un comit de adquisiciones y servicios. Artculo 45.- El comit de adquisiciones y servicios se integrar por: I. El coordinador administrativo o su equivalente, de la dependencia, entidad o tribunal administrativo encargado de la ejecucin y control del presupuesto y responsable de la adquisicin de los bienes o contratacin de los servicios, quien fungir como presidente; II. Un secretario ejecutivo que ser designado por el presidente; III. Un representante de su rea financiera de la coordinacin administrativa o su equivalente, con funciones de vocal; IV. Un representante de su rea jurdica, con funciones de vocal; V. Un representante de la unidad administrativa interesada en la adquisicin de los bienes o contratacin de los servicios, con funciones de vocal; VI. El titular del rgano de control interno, con funcin de vocal. Los integrantes del comit tendrn derecho a voz y voto a excepcin de los indicados en las fracciones II y VI quienes slo participarn con voz. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. A las sesiones del comit podr invitarse a servidores pblicos cuya intervencin se considere necesaria por el secretario ejecutivo, para aclarar aspectos tcnicos o administrativos relacionados con los asuntos sometidos al comit. Las dependencias, entidades y tribunales administrativos que no cuenten con unidades administrativas con funciones de contralora y jurdico, corresponder a los titulares designar a los servidores pblicos que por su perfil realicen las funciones de jurdico y a la Contralora designar al servidor pblico que fungir como su representante.
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Los integrantes del comit podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes, los que debern tener el nivel jerrquico inmediato inferior, y slo podrn participar en ausencia del titular. Los cargos de integrantes del comit sern honorficos. Artculo 46.- Las entidades y tribunales administrativos integrarn sus comits de adquisiciones y servicios, con arreglo a lo dispuesto en su documento de creacin, el presente Reglamento y conforme a su estructura orgnica, en su caso. La Secretara tomando en cuenta las caractersticas y necesidades de las dependencias y entidades, previa justificacin de stas, podr autorizar por escrito que el comit se integre en forma distinta a la establecida en este Reglamento. Artculo 47.- Adems de las sealadas en el Libro, el comit de adquisiciones y servicios, tendr las funciones siguientes: I. Expedir su manual de operacin conforme a los lineamientos establecidos por la Secretara; II. Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones y servicios, as como formular las observaciones y recomendaciones que estimen convenientes; III. Analizar la documentacin relativa a los actos de adquisiciones y contratacin de servicios, y emitir la opinin correspondiente; IV. Analizar y evaluar las propuestas tcnicas y econmicas presentadas en el procedimiento adquisitivo o de contratacin de servicios; V. Dictaminar las solicitudes de autorizacin presentadas por las contratantes, para subcontratar total o parcialmente el suministro de bienes o la prestacin de servicios; VI. Solicitar asesora tcnica cuando as se requiera, a las cmaras de comercio, de industria, de servicios o de las confederaciones que las agrupan; VII. Implementar acciones que considere necesarias para el mejoramiento del procedimiento adquisitivo y la contratacin de servicios; VIII. Emitir el dictamen de adjudicacin; IX. Crear subcomits y grupos de trabajo de orden administrativo y tcnico que considere necesarios para eficientar los procedimientos adquisitivos o de contratacin de servicios; X. Sugerir las sanciones que, con apego a la ley, deban imponerse a los proveedores o prestadores de servicios; XI. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto. Artculo 48.- Los integrantes del comit tendrn las siguientes funciones: I. Presidente: Representar legalmente al comit y autorizar la convocatoria y el orden del da de las sesiones ordinarias y extraordinarias; convocar a sus integrantes cuando sea necesario e informar al comit sobre el cumplimiento de los acuerdos tomados al seno del mismo; II. Secretario ejecutivo: Ser designado por el presidente, y tendr a su cargo vigilar la elaboracin y expedicin de la convocatoria a sesin, orden del da y de los listados de los asuntos que se tratarn, integrando los soportes documentales necesarios, as como remitirlos a cada integrante del comit. Ser el responsable de auxiliar al comit en el desarrollo del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; estar facultado para tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos del comit verificando el seguimiento de los mismos. Asimismo, deber levantar acta de cada una de las sesiones, asentando los acuerdos del comit, asegurndose que el archivo de documentos se integre y se mantenga actualizado; III. Vocales: Remitir al secretario ejecutivo antes de cada sesin, los documentos relativos a los asuntos que se deban someter a la consideracin del comit; analizar el orden del da y los asuntos a tratar, y emitir los comentarios que estimen pertinentes. Los comits, para el mejor desempeo de sus funciones, podrn asistirse de asesores, a fin de allegarse informacin necesaria sobre la materia de los asuntos que se traten al seno del mismo. Artculo 49.- Es responsabilidad del coordinador administrativo o equivalente de la dependencia, entidad o tribunal administrativo, autorizar con su firma la convocatoria, las bases y suscribir los contratos derivados de los procedimientos adquisitivos y de contratacin de servicios. Artculo 50.- Las sesiones del comit de adquisiciones y servicios se desarrollarn en los trminos siguientes:
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I.
Ordinarias, por lo menos cada quince das, a partir del inicio del ejercicio presupuestal, salvo que no existan asuntos por tratar. Slo en casos justificados se podrn realizar sesiones extraordinarias; II. Se llevarn a cabo cuando asista la mayora de los integrantes con derecho a voto. En caso de empate quien preside tendr voto de calidad; III. En ausencia del presidente del comit o de su suplente, las sesiones no podrn llevarse a cabo; IV. El orden del da y los documentos correspondientes de cada sesin, se entregarn previamente a los integrantes del comit para su conocimiento y anlisis; V. Los asuntos que se sometan a consideracin del comit debern presentarse en el formato que la dependencia o entidad determine, el cual invariablemente deber contener, como mnimo lo siguiente: a) Resumen de la informacin del asunto que se somete a sesin. b) Justificacin y fundamentacin legal para llevar a cabo el procedimiento adquisitivo, indicando si los contratos sern abiertos o con abastecimiento simultneo y las condiciones de entrega y pago. c) Relacin de la documentacin soporte, dentro de la cual deber remitirse el oficio que acredite la existencia de suficiencia presupuestaria que ser emitido por los responsables de la ejecucin y control del presupuesto respectivo. d) Firma del formato por parte del secretario ejecutivo, quien ser responsable de la informacin contenida en el mismo. VI. Una vez que el asunto sea analizado y dictaminado por el comit, el formato a que se refiere la fraccin anterior deber ser firmado por cada uno de los integrantes asistentes de dicho rgano colegiado; VII. Al trmino de cada sesin se levantar acta que ser firmada en ese momento por los integrantes del comit que hubieran asistido a la sesin. En dicha acta se deber sealar el sentido del acuerdo tomado por los integrantes y los comentarios fundados y motivados relevantes de cada caso. Los asesores y los invitados firmarn el acta como constancia de su participacin; VIII. Invariablemente se incluir en el orden del da un apartado correspondiente al seguimiento de los acuerdos emitidos en las reuniones anteriores. En el punto correspondiente a asuntos generales slo podrn incluirse asuntos de carcter informativo; IX. En la primera sesin de cada ejercicio fiscal se presentar a consideracin del comit el calendario de sesiones ordinarias, y el volumen anual autorizado para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios. Artculo 51.- La informacin y documentacin que se presente a la consideracin de los comits ser responsabilidad de quien las formule.
CAPTULO SEGUNDO DEL COMIT CENTRAL

Artculo 52.- La Secretara se auxiliar de un comit central para la sustanciacin de los procedimientos relativos a las operaciones consolidadas. Artculo 53.- El comit central se integrar por: I. El titular de la unidad administrativa de la Secretara encargada de operar el sistema de compras consolidadas de las dependencias del Poder Ejecutivo, quien fungir como presidente; II. El representante del rea financiera de la Secretara, con funcin de vocal; III. Un representante de cada dependencia interesada en la adquisicin de los bienes o contratacin del servicio sujeto a operacin consolidada, con funcin de vocal; IV. Un representante de la Contralora, con funcin de vocal; V. Un secretario ejecutivo que ser designado por el presidente; VI. Un representante de la unidad jurdica de la Secretara General de Gobierno, con funcin de vocal. Los integrantes del comit tendrn derecho a voz y voto a excepcin de los indicados en las fracciones IV y V quienes slo participarn con voz. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. A las sesiones del comit podr invitarse a servidores pblicos cuya intervencin se considere necesaria por el secretario ejecutivo; para aclarar aspectos tcnicos o administrativos relacionados con los asuntos sometidos al comit.
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Los integrantes del comit podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes, quienes slo podrn participar en ausencia del titular. Los cargos de integrantes del comit sern honorficos. Artculo 54.- Adems de las sealadas en el Libro, el comit central, tendr las funciones siguientes: I. Expedir su manual de operacin conforme a los lineamientos establecidos por la Secretara; II. Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones y servicios sujetos a operaciones consolidadas, as como formular las observaciones y recomendaciones que estime convenientes; III. Analizar la documentacin preparatoria de los actos de adquisiciones y contratacin de servicios sujetos a operaciones consolidadas y emitir la opinin correspondiente; IV. Analizar y evaluar las propuestas presentadas dentro del procedimiento adquisitivo; V. Dictaminar las solicitudes de autorizacin presentadas a las contratantes, para subcontratar total o parcialmente, el suministro de bienes o la prestacin de servicios sujetos a operaciones consolidadas; VI. Solicitar asesora tcnica cuando as se requiera, a las cmaras de comercio, de industria, de servicios o de las confederaciones que las agrupan; VII. Implementar acciones que considere necesarias para el mejoramiento del procedimiento adquisitivo y contratacin de servicios sujetos a operaciones consolidadas; VIII. Emitir dictamen de adjudicacin; IX. Crear subcomits y grupos de trabajo de orden administrativo y tcnico que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones; X. Sugerir las sanciones que, con apego a la ley, deban imponerse a los proveedores o prestadores de servicios que suscriban contratos derivados de los procedimientos relativos a operaciones consolidadas; XI. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 55.- Los integrantes del comit tendrn las siguientes funciones: I. Presidente: Representar legalmente al comit, autorizar la convocatoria y el orden del da de las sesiones; convocar a sus integrantes cuando sea necesario e informar al comit sobre el cumplimiento de los acuerdos tomados al seno del mismo; II. Secretario ejecutivo: Que tendr a su cargo vigilar la elaboracin y expedicin de la convocatoria a sesin, orden del da y de los listados de los asuntos que se tratarn, integrando los soportes documentales necesarios, as como remitirlos a cada integrante del comit. Ser el responsable de auxiliar al comit en el desarrollo del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; estar facultado para tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos del comit verificando el seguimiento de los mismos. Asimismo, deber levantar acta de cada una de las sesiones, asentando los acuerdos del comit, asegurndose que el archivo de documentos se integre y se mantenga actualizado; III. Vocales: Remitir al secretario ejecutivo antes de la sesin, los documentos relativos a los asuntos que se deban someter a la consideracin del comit; analizar el orden del da y los asuntos a tratar, y emitir los comentarios que estimen pertinentes. El comit central para el mejor desempeo de sus funciones, podr asistirse de asesores, a fin de allegarse la informacin necesaria sobre la materia de los asuntos que se traten al seno del mismo. Artculo 56.- Es responsabilidad del titular de la unidad administrativa de la Secretara encargada de operar el sistema de compras consolidadas de las dependencias del Poder Ejecutivo, autorizar con su firma la convocatoria, las bases y suscribir los contratos derivados de los procedimientos adquisitivos y de contratacin de servicios sujetos a operacin consolidada. Artculo 57.- El comit central sesionar cuando sea convocado por el presidente, o cuando lo solicite alguno de sus integrantes. Artculo 58.- Las sesiones del comit central se desarrollarn de la siguiente forma: I. Se celebrarn cuando asista la mayora de los integrantes con derecho a voto. En ausencia del presidente o de su suplente, las sesiones no podrn llevarse a cabo;
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II.
Se realizarn previa convocatoria y se desarrollarn conforme al orden del da enviado a los integrantes del comit. Sus acuerdos se tomarn por mayora de votos o unanimidad. En caso de empate el presidente tendr voto de calidad. Los documentos correspondientes de cada sesin, se entregarn previamente a los integrantes del comit conjuntamente con el orden del da; Los asuntos que se sometan a consideracin del comit debern presentarse en el formato que la Secretara establezca para tal efecto, el cual invariablemente deber contener, como mnimo lo siguiente: a) b) c) d) Resumen de la informacin del asunto que se somete a sesin. Justificacin y fundamentacin legal para llevar a cabo el procedimiento adquisitivo, indicando si los contratos sern abiertos o con abastecimiento simultneo y las condiciones de entrega y pago. Relacin de la documentacin de los asuntos previstos en el orden del da, dentro de la cual deber remitirse el oficio que acredite suficiencia presupuestaria. Firma del formato por parte del secretario ejecutivo, quien ser responsable de la informacin contenida en el mismo.
III.
IV. V.
VI.
VII.
Una vez que el asunto a tratarse sea analizado y aprobado por el comit, el formato a que se refiere la fraccin anterior deber ser firmado por cada integrante del mismo; Al trmino de cada sesin se levantar acta que ser firmada en ese momento por los integrantes del comit que hubieran asistido a la sesin. En dicha acta se deber sealar el sentido del acuerdo tomado por los integrantes y los comentarios fundados y motivados relevantes de cada caso. Los asesores y los invitados firmarn el acta como constancia de su participacin; Invariablemente se incluir en el orden del da un apartado correspondiente al seguimiento de los acuerdos emitidos en las reuniones anteriores. En el punto correspondiente a asuntos generales slo podrn incluirse asuntos de carcter informativo; En la primera sesin de cada ejercicio fiscal el secretario ejecutivo presentar a la consideracin de los integrantes del comit el calendario de sesiones ordinarias.
Artculo 59.- La informacin y documentacin que se presente para la instauracin y substanciacin del procedimiento adquisitivo de que se trate, ser responsabilidad de quien la emita.
CAPTULO TERCERO DEL COMIT DE ARRENDAMIENTOS, ADQUISICIONES DE INMUEBLES Y ENAJENACIONES

Artculo 60.- El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones se integrar por: I. II. III. IV. V. VI. El titular de la unidad administrativa de la Secretara encargada del control patrimonial del Poder Ejecutivo del Estado, quien fungir como presidente; Un representante de la unidad jurdica de la Secretara General de Gobierno, con funciones de vocal; Un representante del rea financiera de la Secretara, con funciones de vocal; Un representante de la dependencia interesada en el arrendamiento o adquisicin, con funciones de vocal; Un representante de la Contralora, con funciones de vocal; Un Secretario Ejecutivo, quien ser designado por el presidente.
Los integrantes del comit tendrn derecho a voz y voto a excepcin de los indicados en las fracciones V y VI quienes slo participarn con voz. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. A las sesiones del comit podr invitarse a servidores pblicos cuya intervencin se considere necesaria por el secretario ejecutivo, para aclarar aspectos tcnicos o administrativos relacionados con los asuntos sometidos al comit. Los integrantes del comit podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes, los que debern tener el nivel jerrquico inmediato inferior, y slo podrn participar en ausencia del titular. Los cargos de integrantes del comit sern honorficos.
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Artculo 61.- Las entidades y tribunales administrativos integrarn sus comits de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones, con arreglo a lo dispuesto en el documento de su creacin, el presente Reglamento y conforme a su estructura orgnica, en su caso. Artculo 62.- Adems de las establecidas en el Libro, el comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones tendr las siguientes funciones: I. Expedir su manual de operacin; II. Revisar el programa anual de arrendamientos; as como formular las observaciones y recomendaciones que estimen convenientes; III. Analizar la documentacin de los actos relacionados con arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones de muebles e inmuebles, y emitir la opinin correspondiente; IV. Dictaminar sobre las solicitudes para adquirir inmuebles, arrendamientos y subarrendamientos; V. VI. VII. VIII. IX. Dictaminar sobre las propuestas de enajenacin de bienes muebles e inmuebles; Solicitar asesora tcnica a las cmaras de comercio, industria de la construccin, de empresas inmobiliarias y colegios de profesionales o de las confederaciones que las agrupan; Implementar acciones que considere necesarias para el mejoramiento del procedimiento para arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones de muebles e inmuebles; Evaluar las propuestas o posturas que se presenten en los procedimientos de licitacin pblica, subasta pblica, invitacin restringida o adjudicacin directa;
Emitir los dictmenes de adjudicacin, que servirn para la emisin del fallo en los arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones; X. Crear subcomits y grupos de trabajo de orden administrativo y tcnico que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones; XI. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 63.- Los integrantes del comit tendrn las siguientes funciones: I. Presidente: Representar legalmente al comit, autorizar la convocatoria y el orden del da de las sesiones; convocar a sus integrantes cuando sea necesario e informar al comit sobre el cumplimiento de los acuerdos tomados al seno del mismo; II. Secretario ejecutivo: Que tendr a su cargo vigilar la elaboracin y expedicin de la convocatoria a sesin, orden del da y de los listados de los asuntos que se tratarn, integrando los soportes documentales necesarios, as como remitirlos a cada integrante del comit. Ser el responsable de auxiliar al comit en el desarrollo del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; estar facultado para tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos del comit verificando el seguimiento de los mismos. Asimismo, deber vigilar que los acuerdos del comit se asienten en el acta de cada una de las sesiones, asegurndose que el archivo de documentos se integre y se mantenga actualizado; III. Vocales: Remitir al secretario ejecutivo antes de la sesin, los documentos relativos a los asuntos que se deban someter a la consideracin del comit; analizar el orden del da y los documentos sobre los asuntos a tratar, y emitir los comentarios que estimen pertinentes. El comit para el mejor desempeo de sus funciones, podr asistirse de asesores, a fin de allegarse la informacin necesaria sobre la materia de los asuntos que se traten al seno del mismo. Artculo 64.- Es responsabilidad del titular de la unidad administrativa de la Secretara encargada del control patrimonial, autorizar con su firma la convocatoria, las bases y emitir el fallo de adjudicacin. Artculo 65.- El comit sesionar cuando sea convocado por el presidente, o cuando lo solicite alguno de sus integrantes. Artculo 66.- Las sesiones del comit se desarrollarn de la siguiente forma: I. Se celebrarn cuando asista la mayora de los integrantes con derecho a voto. En ausencia del presidente o de su suplente, las sesiones no podrn llevarse a cabo;
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II.
Se realizarn previa convocatoria y se desarrollarn conforme al orden del da enviado a los integrantes del comit. Sus acuerdos se tomarn por mayora de votos o unanimidad. En caso de empate el presidente tendr voto de calidad. Los documentos correspondientes de cada sesin, se entregarn a los integrantes del comit conjuntamente con el orden del da;
III. IV.
En cada sesin del comit se levantar acta de la misma, se aprobar y firmar por los asistentes, registrando los acuerdos tomados e indicando, en cada caso, el sentido de su voto; Los asuntos que se sometan a consideracin del comit debern presentarse en el formato que la Secretara establezca para tal efecto, el cual invariablemente deber contener, como mnimo lo siguiente: a) Resumen de la informacin del asunto que se somete a consideracin. b) Justificacin y fundamentacin legal para llevar a cabo el procedimiento de arrendamiento, adquisicin de inmuebles o enajenacin. c) Relacin de la documentacin de los asuntos previstos en el orden del da, dentro de la cual deber remitirse, en su caso, el oficio que acredite suficiencia presupuestaria. d) Firma del formato por parte del secretario ejecutivo, quien ser responsable de la informacin contenida en el mismo.
V. VI.
Una vez que el asunto a tratarse sea analizado y aprobado por el comit, el formato a que se refiere la fraccin anterior deber ser firmado por cada integrante del mismo; Al trmino de cada sesin se levantar acta que ser firmada en ese momento por los integrantes del comit que hubieran asistido a la sesin. En dicha acta se deber sealar el sentido del acuerdo tomado por los integrantes y los comentarios fundados y motivados relevantes de cada caso. Los asesores y los invitados firmarn el acta como constancia de su participacin; Invariablemente se incluir en el orden del da un apartado correspondiente al seguimiento de los acuerdos emitidos en las reuniones anteriores; En la primera sesin de cada ejercicio fiscal se presentar a consideracin del comit el calendario de sesiones ordinarias, y el volumen anual autorizado para arrendamientos y para la adquisicin de bienes inmuebles.
VII. VIII.
Artculo 67.- La informacin y documentacin que se presente para la instauracin y substanciacin del procedimiento de que se trate, ser exclusiva responsabilidad de quien la emita.
TTULO SEXTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADQUISITIVOS

CAPTULO PRIMERO DE LA LICITACIN PBLICA
Artculo 68.- Las dependencias o entidades podrn realizar licitaciones pblicas, para la adquisicin, arrendamiento de bienes y la contratacin de servicios de cualquier naturaleza, conforme a las previsiones y disposiciones presupuestarias respectivas. La Secretara ser la responsable de realizar los procedimientos adquisitivos en cualquiera de sus modalidades, para dar cumplimiento a los convenios de sueldo y prestaciones para los servidores pblicos del Poder Ejecutivo. Artculo 69.- Las personas que participen en los procedimientos licitatorios que convoquen las dependencias, entidades y tribunales administrativos, tendrn igual acceso a la informacin relacionada con las mismas; cumplirn los mismos requisitos y participarn bajo las mismas condiciones. Artculo 70.- Para determinar el carcter internacional de una licitacin pblica, deber acreditarse lo siguiente: I. La inexistencia de proveedores nacionales respecto de bienes en la cantidad o calidad requeridas, mediante la verificacin de: a) La informacin de la que se desprenda que habindose celebrado por lo menos un procedimiento de licitacin pblica nacional en un lapso no mayor a doce meses anteriores a la fecha de investigacin, slo se hayan presentado propuestas que no cubrieron los requisitos tcnicos solicitados.
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b) La informacin de la que se desprenda que los productos nacionales no cumplen con las caractersticas necesarias para satisfacer las necesidades de su requerimiento, debindose establecer las deficiencias de calidad, o c) De los resultados obtenidos en la investigacin de mercado. II. Si de la investigacin de mercado se determina la existencia de proveedores nacionales, la convocante deber analizar si el precio que ofrecen es conveniente, de acuerdo con cualquiera de las comparaciones siguientes: a) De los precios en el mercado nacional prevalecientes al menos con un ao de anterioridad a la fecha de realizacin del estudio, con los precios de los mismos bienes producidos y ofrecidos en el extranjero durante el mismo perodo. Dicha comparacin deber hacerse al menos recabando los precios de dos proveedores extranjeros, preferentemente fabricantes, y bajo condiciones de entrega con destino final en territorio mexicano y pago de impuestos. Si los precios no corresponden a fabricantes, deber sealarse la razn de ello. b) Del precio del bien en Mxico, en el ao inmediato anterior a la fecha de realizacin del estudio, respecto de otro adquirido en el mismo perodo por la contratante u otras dependencias, entidades de carcter estatal y tribunales administrativos en el extranjero, o c) Del precio nacional con el que resulte de sus actualizaciones conforme a las publicaciones de ndices o referencias de precios internacionales. Las metodologas descritas podrn aplicarse a la contratacin de servicios. En todos los casos, las comparaciones se efectuarn entre bienes o servicios idnticos, y conforme a las mismas condiciones de anticipo, precio fijo, plazos y lugares de entrega, moneda y pago. Artculo 71.- Las convocantes podrn negar la participacin de extranjeros en la licitacin internacional, cuando su pas de origen no tenga celebrado tratado internacional con el Estado Mexicano o convenio celebrado con el Gobierno del Estado, o no conceda un trato recproco a los licitantes, proveedores, bienes o servicios mexicanos. Artculo 72.- Las convocatorias de las licitaciones internacionales y, en su caso, sus modificaciones, debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en los medios electrnicos autorizados por la Contralora. Artculo 73.- El procedimiento de licitacin pblica comprende las siguientes fases: I. Publicacin de la convocatoria; II. Venta de las bases de licitacin; III. Visita, en su caso, al sitio donde se vayan a suministrar los bienes o a prestar los servicios; IV. V. VI. VII. Junta de aclaraciones, en su caso; Acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo de adjudicacin; Suscripcin del contrato; Suministro de los bienes o inicio de la prestacin del servicio.
SECCIN PRIMERA BASES DE LICITACIN

Artculo 74.- Las bases de la licitacin pblica, debern contener como mnimo, los requisitos siguientes: I. Los datos generales de la convocante; II. La descripcin completa y genrica de los bienes o servicios objeto de la licitacin, incluyendo presentacin, unidad de medida, cantidad y, en su caso, informacin especfica sobre el mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin; relacin de refacciones que debern de ofertarse; normas aplicables; pruebas o muestreos que se realizarn; periodos de garanta; y otras opciones adicionales de oferta; III. Lugar, plazo, calidad y dems condiciones de entrega de los bienes o prestacin de servicios; IV. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; V. El costo de las bases; VI. Las condiciones de pago y la indicacin de si se otorgar o no anticipo; en cuyo caso, deber sealarse el porcentaje respectivo, el cual no podr exceder del 50% del importe total del contrato.
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VII. VIII.
IX.
X. XI.
XII. XIII. XIV. XV.
XVI.
XVII. XVIII.
XIX. XX.
XXI. XXII.
XXIII.
XXIV.
Las ofertas debern de formularse en moneda nacional. Las convocantes en casos debidamente justificados, podrn determinar que las propuestas econmicas se presenten en moneda extranjera; no obstante, el pago deber efectuarse en moneda nacional en los trminos que establezca la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos; Los requisitos que debern cumplir y los poderes con que deban acreditarse quienes tengan inters en participar en el procedimiento licitatorio, as como los documentos que habrn de presentar; La indicacin de que si el interesado resulta adjudicado en un procedimiento adquisitivo deber sealar al momento de la firma del contrato, domicilio en el territorio del Estado de Mxico, para efectos de or y recibir notificaciones o cualquier documento; El sealamiento de que las convocantes preferirn, en igualdad de circunstancias a las personas fsicas o jurdicas colectivas que cuenten con el certificado de empresa mexiquense, en trminos del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Las bases podrn establecer porcentajes diferenciales de precio a favor de las mismas, el cual nunca podr ser superior al cinco por ciento; La fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones, en su caso. La asistencia de los oferentes a la junta de aclaraciones ser optativa; Las instrucciones para la elaboracin y presentacin de la oferta tcnica y econmica y la informacin relativa a las garantas que debern otorgar los proveedores que celebren contratos de adquisiciones y servicios a que se refiere el presente Reglamento; La indicacin de que las ofertas debern presentarse en idioma espaol; La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; En el caso de contratos abiertos, las cantidades y plazos mnimos y mximos; Las indicaciones para la presentacin de muestras o catlogos y para la realizacin de pruebas, cuando stas resulten necesarias para la determinacin de ciertas caractersticas de los bienes o prestacin de servicios requeridos, as como el nombre de los laboratorios acreditados que examinarn dichas muestras, cuyo costo y envo correr a cargo del oferente; La convocante podr, tomando en cuenta los plazos establecidos dentro del procedimiento, comprobar los resultados de las muestras o las caractersticas consignadas en los catlogos, por conducto de las instituciones pblicas que por la naturaleza de sus funciones e infraestructura le permitan realizarla; Las indicaciones y alcances de las inspecciones o visitas que en su caso realice la convocante o la dependencia, entidad o tribunal administrativo a las instalaciones del proveedor; La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin y en las propuestas presentadas por los participantes, podrn ser negociadas o modificadas una vez iniciado el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; El sealamiento del procedimiento para la realizacin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; Las causas de desechamiento de las propuestas presentadas, en las que se incluir el incumplimiento de alguno de los requisitos o condiciones establecidas en las bases de la licitacin y la comprobacin del acuerdo entre los oferentes para elevar el precio de los bienes o servicios; Los criterios para la evaluacin y seleccin de las propuestas para la adjudicacin del contrato y la forma de comunicacin del fallo; La indicacin de s la totalidad de los bienes o servicios objeto de la licitacin o, en su caso, de cada partida de la misma, sern adjudicados a un solo licitante, o bien, si la adjudicacin se har mediante el procedimiento de abastecimiento simultneo, en cuyo caso debern precisarse el nmero de fuentes de suministro requeridas, el porcentaje que se asignar a cada una y el porcentaje diferencial en precio que se considerar; Las formalidades para la suscripcin del contrato y para la tramitacin de las facturas, as como el sealamiento de que la licitante que no firme el contrato adjudicado por causas imputables al mismo ser sancionado en los trminos de los Artculos 13.67 fraccin III y 13.78 del Libro; Las penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o en la prestacin de los servicios, as como otras sanciones aplicables; y lo referente a controversias y recursos;
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XXV. XXVI.
Los supuestos en los que podr declararse suspendida, cancelada o desierta la licitacin; La indicacin de que en caso de violacin a las patentes y derecho de autor, la responsabilidad ser del oferente o invitado en el procedimiento adquisitivo, segn sea el caso. Asimismo que las patentes y derecho de autor para el caso de contratacin de servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, pasarn a favor de la convocante; XXVII. El lugar y fecha de la expedicin de las bases de licitacin y su autorizacin. Artculo 75.- Las bases de la licitacin pblica y de la invitacin restringida tendrn un costo de recuperacin, el cual se autorizar por la Secretara. El acuerdo que fije los precios correspondientes deber publicarse en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. Artculo 76.- En el procedimiento de licitacin pblica se observar lo siguiente: I. La convocante con base en las necesidades de las unidades administrativas solicitantes de la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, y atendiendo a las caractersticas de los mismos, programar las fechas en que tendrn verificativo la junta de aclaraciones, en su caso, y el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la publicacin de la convocatoria. II. La venta de bases iniciar a partir del da de publicacin de la convocatoria y concluir el da hbil anterior al da de celebracin de la junta de aclaraciones. Cuando no se celebre junta de aclaraciones, la venta de bases concluir el da hbil anterior a la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. En todo caso, el plazo de venta de bases no ser menor a tres das hbiles contados a partir del da de la publicacin de la convocatoria. III. La convocante podr modificar la convocatoria o las bases dentro de los cinco das hbiles anteriores a la fecha de la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. En caso de que se hagan modificaciones se ajustar el plazo programado para la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, sin que esto modifique la fecha lmite para la venta de bases, ni la sealada para la celebracin de la junta de aclaraciones. IV. Tales modificaciones se harn del conocimiento de los interesados dentro de los tres das hbiles anteriores a la primera fecha sealada para la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. V. La junta de aclaraciones, deber realizarse tres das hbiles antes de la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. Las modificaciones que se deriven de la junta de aclaraciones formarn parte integral de las bases y se entregar copia simple del acta correspondiente a las personas que acrediten haber adquirido bases.
SECCIN SEGUNDA JUNTA DE ACLARACIONES

Artculo 77.- La junta tiene por objeto aclarar a los interesados, los aspectos y lineamientos establecidos en la convocatoria y bases. Artculo 78.- Las personas que hayan adquirido las bases se podrn registrar dentro de los treinta minutos anteriores a la hora programada para la celebracin de la junta de aclaraciones. Artculo 79.- La junta de aclaraciones se sujetar al orden siguiente: I. Lectura del registro de asistencia; II. Objeto de la junta; III. Solicitud de aclaraciones por escrito de los interesados sobre aspectos tcnicos y administrativos; IV. Aclaraciones de orden tcnico; V. Aclaraciones de orden administrativo; VI. En su caso, modificaciones a los plazos y trminos de la convocatoria o las bases; VII. Declaracin de que se dio respuesta a los cuestionamientos formulados;
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VIII. Declaracin de la terminacin de la junta de aclaraciones y cierre del acta; IX. Firma de los servidores pblicos y de los interesados, que hayan participado en el acto. Artculo 80.- El acta de la junta de aclaraciones deber referir como mnimo, lo siguiente: I. Nombre de los servidores pblicos que intervienen en el acto; II. Nombre de los interesados que participen y la presentacin del recibo de pago de bases; III. Las preguntas y las aclaraciones respectivas; IV. En su caso, las modificaciones a la convocatoria o bases; V. Las dems consideraciones que se estimen necesarias. Artculo 81.- El secretario ejecutivo del comit ser responsable del desarrollo de la junta de aclaraciones, a la que slo podrn asistir las personas que hayan adquirido bases. Artculo 82.- El acta de la junta de aclaraciones ser firmada por todos los asistentes, a quienes se les entregar copia de la misma. La falta de firma de alguno de ellos, no invalidar su contenido y efectos. Los participantes que no hayan asistido a la junta de aclaraciones podrn acudir a las oficinas de la convocante hasta un da antes de la fecha de celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; a solicitar una copia del acta respectiva, previa presentacin del recibo de pago de bases.
SECCIN TERCERA DEL ACTO DE PRESENTACIN, APERTURA Y EVALUACIN DE PROPUESTAS, DICTAMEN Y FALLO
Artculo 83.- El acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo tendr el siguiente orden: a) Declaratoria de inicio del acto. b) Lectura al registro de asistencia al acto. c) d) e) f) g) h) i) Declaratoria de asistencia del nmero de licitantes. Presentacin de propuestas tcnicas y econmicas. Apertura de propuestas tcnicas. Anlisis y evaluacin de propuestas tcnicas. Declaratoria de aceptacin o desechamiento de las propuestas tcnicas. Apertura de propuestas econmicas. Anlisis y evaluacin de las propuestas econmicas.
j) Elaboracin y emisin del dictamen. k) Emisin y comunicacin del fallo. Los actos referidos en los incisos anteriores debern documentarse en el acta correspondiente. Artculo 84.- Las personas que hayan adquirido bases se debern registrar dentro los treinta minutos anteriores a la hora sealada para la celebracin del acto de presentacin, apertura, y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo. Para tal efecto los interesados debern presentar el original o copia certificada del acuse de recibo de pago de bases. A partir de la hora de cierre de registro sealada para la celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, no podr aceptarse la participacin de otras personas que hayan adquirido bases, an cuando ste no haya iniciado. Artculo 85.- El acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, ser dirigido por el secretario ejecutivo del comit, quien estar facultado para tomar las medidas necesarias para el desarrollo del mismo. Artculo 86.- Al acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, slo podrn asistir las personas que hayan adquirido bases. A fin de conservar el orden durante el desarrollo de dicho acto el secretario ejecutivo, podr imponer los medios de apremio y medidas disciplinarias establecidas en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 87.- Adems de las formalidades previstas por el Libro, el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo se desarrollar de acuerdo a lo siguiente:
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I. II.
El secretario ejecutivo, en el da, hora y lugar establecidos en las bases para la celebracin del acto har la declaratoria de inicio correspondiente. Se dar lectura en voz alta al registro de asistencia al acto y del nmero de oferentes. Si en el momento en que se de lectura al registro de asistencia, no se encuentra presente algn oferente, el secretario ejecutivo certificar tal circunstancia y no se le permitir participar en el acto, no obstante haber registrado su participacin. El secretario ejecutivo pronunciar en voz alta el nombre o razn social de cada oferente presente, solicitndoles la presentacin y entrega de los sobres cerrados que contengan las propuestas tcnica y econmica, quedando stos bajo su custodia, a partir de este momento los licitantes no podrn adicionar documento alguno a las propuestas. El secretario ejecutivo, en voz alta, pronunciar uno a uno el nombre o razn social del licitante cuya propuesta tcnica se abrir. El secretario ejecutivo proceder ante la presencia de los licitantes a realizar el anlisis de propuestas tcnicas, verificando que las mismas cuenten con la informacin, documentacin y dems requisitos solicitados en las bases. El secretario ejecutivo, en voz alta, pronunciar el nombre o razn social del o los licitantes que incumplieron con la informacin, documentacin y dems requisitos solicitados en las bases, dando a conocer las razones y fundamentos que justifiquen tal circunstancia y comunicar el desechamiento de dichas propuestas tcnicas. Asimismo, pronunciar el nombre o razn social del o los licitantes que cumplieron con la informacin, documentacin o dems requisitos solicitados en las bases y declarar la aceptacin de dichas propuestas tcnicas por parte del comit.
III.
IV. V.
VI.
VII. VIII.
IX.
El secretario ejecutivo, en voz alta, pronunciar uno a uno el nombre o razn social del licitante cuya propuesta econmica se abrir por parte del comit. El secretario ejecutivo proceder ante la presencia de los licitantes a realizar el anlisis de propuestas econmicas, verificando que las mismas cuenten con los requisitos solicitados en las bases y comunicar a los licitantes el monto de cada una de las propuestas econmicas por partida. En caso de que las propuestas econmicas no sean convenientes para los intereses de la convocante, el comit, por conducto del secretario ejecutivo, lo har del conocimiento de los licitantes a fin de que por escrito y por separado, reduzcan los precios de sus propuestas. Para tal efecto, se les comunicar el precio de mercado y se les conceder el tiempo razonable a juicio del comit, para que presenten una nueva propuesta econmica. Una vez conocidas estas propuestas econmicas y si los precios ofrecidos resultan inconvenientes para la convocante, el comit conceder otro tiempo razonable para que por segunda y ltima vez presenten nueva propuesta econmica. Las nuevas propuestas econmicas solamente sern consideradas si se formulan por el propietario o representante legal del licitante. Las nuevas propuestas econmicas debern formularse por escrito y por partida, considerando precio unitario y total, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado, las que debern entregarse al secretario ejecutivo, quien deber llevar un registro de dichas propuestas, el cual se har constar en el acta respectiva. En caso de no presentarse alguna propuesta que est dentro del precio de mercado, el comit proceder a declarar desierto el procedimiento adquisitivo. De lo sealado en los incisos anteriores, se levantar un acta circunstanciada que ser firmada por los servidores pblicos que intervienen en el acto as como por los licitantes. La falta de firma de alguno de los asistentes, no invalidar el acto. El comit evaluar las propuestas y formular el dictamen que servir de base para el fallo de adjudicacin en el que se har constar la resea cronolgica de los actos del procedimiento y el anlisis de las propuestas, invocando las razones y el fundamento de su desechamiento; la adjudicacin se efectuar a favor del licitante que de entre los participantes rena los requisitos solicitados en las bases y haya ofrecido las mejores condiciones para la convocante.
X.
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SECCIN CUARTA DEL FALLO DE ADJUDICACIN

Artculo 88.- La convocante con base en el dictamen de adjudicacin del comit, emitir por escrito el fallo de adjudicacin, el cual deber contener como mnimo, lo siguiente: I. Nombre de los licitantes o invitados cuyas propuestas tcnicas y econmicas fueron desechadas, las razones y fundamento invocados para ello; II. Nombre de los licitantes o invitados cuyas propuestas tcnicas y econmicas fueron aprobadas; III. Nombre del licitante o invitado a quien se adjudique el contrato, e identificacin de cada una de las partidas o conceptos y montos asignados; IV. Informacin para la suscripcin del contrato, presentacin de garantas, y en su caso, entrega de anticipos, conforme a las bases de licitacin o invitacin; V. Comunicacin del fallo. Artculo 89.- Las dependencias, entidades y tribunales administrativos podrn declarar desierta una licitacin o invitacin restringida cuando vencido el plazo de venta de bases, ningn interesado las adquiera. Artculo 90.- En los procedimientos de licitacin pblica la convocante, para asegurar la concurrencia del mayor nmero de oferentes podr convocar a las personas registradas en el Catlogo de Proveedores y Prestadores de Servicios.
TTULO SPTIMO DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA

CAPTULO PRIMERO DE LA INVITACIN RESTRINGIDA
Artculo 91.- En el procedimiento de invitacin restringida se deber observar lo siguiente: I. Se invitar a un mnimo de tres personas seleccionadas de entre las que se encuentren inscritas en el catlogo de proveedores y de prestadores de servicios. Se podr invitar a personas que no se encuentren inscritas, cuando en el giro correspondiente del catlogo de proveedores y prestadores de servicios no exista el registro mnimo de personas requeridas para tal modalidad; Las bases de la invitacin restringida indicarn los aspectos de la adquisicin o contratacin; Sern aplicables, en lo conducente, las disposiciones de la licitacin pblica.
II. III.
CAPTULO SEGUNDO DE LA ADJUDICACIN DIRECTA

Artculo 92.- Las dependencias, entidades y tribunales administrativos podrn adquirir, arrendar o enajenar bienes, y contratar servicios, mediante adjudicacin directa en los trminos establecidos por el Libro. Artculo 93.- Las dependencias, entidades o tribunal administrativo, solicitarn al comit el dictamen de procedencia del procedimiento de adjudicacin directa, acreditando previamente: I. La descripcin general de los bienes a adquirir, arrendar o enajenar, o el servicio a contratar; II. III. IV. La justificacin o conveniencia de llevar a cabo la adjudicacin directa; Presupuesto a ejercer en la adquisicin, arrendamiento o contratacin; Certificacin de suficiencia presupuestaria, en su caso.
El oficio justificatorio a que se refiere la fraccin II, deber formularse por el titular de la unidad administrativa interesada en la adquisicin de los bienes, arrendamientos o la contratacin de servicios. Tratndose de operaciones consolidadas dicho oficio deber expedirse por el coordinador administrativo o equivalente de la dependencia que requiera la adquisicin de los bienes o la contratacin de servicios o arrendamiento de bienes muebles. En los casos de enajenacin de bienes, el oficio justificatorio, deber expedirse por el titular de la unidad administrativa de la Secretara encargada del control patrimonial del Poder Ejecutivo del Estado.
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Artculo 94.- En el procedimiento de adjudicacin directa de bienes, arrendamientos y contratacin de servicios, se observar lo siguiente: I. Las adquisiciones, arrendamientos y la contratacin de servicios, se efectuarn previa dictaminacin del comit, a excepcin del caso previsto en la fraccin XI del artculo 13.45 del Libro; II. Se invitar a la persona que atendiendo al bien o servicio que se pretenda adquirir, arrendar o contratar pueda suministrarlo o prestarlo en las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, cantidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes; III. La invitacin contendr como mnimo, la descripcin y cantidad de los bienes o servicios requeridos, lugar y plazo de entrega y forma de pago; IV. La invitacin deber sealar el da, hora y lugar en que tendr verificativo el acto de presentacin y apertura de ofertas; V. El comit ser el responsable de llevar a cabo la presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, y de emitir el dictamen que servir de base para el fallo de adjudicacin, correspondiendo a la convocante emitir dicho fallo, quien lo har del conocimiento de los licitantes.
CAPTULO TERCERO DE LA CONTRATACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES

Artculo 95.- Las dependencias, entidades y tribunales administrativos, podrn contratar la prestacin de servicios profesionales o tcnicos, cuyo objeto ser brindarles asesoras, consultoras, capacitacin, estudios e investigaciones, de cualquier naturaleza, conforme a las previsiones y disposiciones presupuestarias relacionadas con tal fin. Artculo 96.- La contratacin de estos servicios deber considerar previamente que los prestadores no desempeen funciones iguales o equivalentes a las del personal con plaza presupuestaria, verificando tambin si en sus archivos existen esos trabajos, estudios o investigaciones. Asimismo, la contratante deber cerciorarse si al interior de la administracin pblica se cuenta con personal capacitado para llevar a cabo estos servicios, de ser as, no proceder la contratacin. Artculo 97.- Los recursos para la contratacin de estos servicios requerirn de la autorizacin escrita del titular de la dependencia o entidad, as como del dictamen de la unidad administrativa respectiva, de que no se cuenta con personal capacitado o disponible para su realizacin. Artculo 98.- Los titulares de las reas administrativas de las dependencias o entidades, designarn al servidor pblico responsable de integrar y actualizar la informacin relativa a la contratacin de estos servicios. Las unidades administrativas bajo la adscripcin y coordinacin de las dependencias o entidades que sean requeridas para verificar la existencia de este tipo de contratos, darn respuesta dentro del plazo de diez das hbiles siguientes al de la fecha de recepcin de la solicitud. Artculo 99.- La Secretara autorizar la contratacin de personas fsicas para la prestacin de servicios personales bajo el rgimen de honorarios asimilables al salario. En el caso de las entidades, esta facultad corresponde al rgano de gobierno respectivo. Artculo 100.- Los contratos de servicios personales bajo el rgimen de honorarios tendrn por objeto la realizacin de trabajos determinados que correspondan a la especialidad, y se sujetarn a las disposiciones del derecho comn. Artculo 101.- En el mbito del Poder Ejecutivo, corresponde a la Secretara establecer las polticas y expedir las normas administrativas que las dependencias o entidades de carcter estatal debern observar para contratar estas modalidades de servicio. Artculo 102.- Las disposiciones contenidas en el presente captulo, sern aplicables, en lo conducente, a la contratacin de servicios profesionales o tcnicos, asesoras, consultoras, capacitacin, estudios e investigaciones, de cualquier naturaleza.
TTULO OCTAVO DE LA SUBASTA PBLICA

Artculo 103.- La Secretara, entidades y tribunales administrativos, podrn llevar a cabo la enajenacin de bienes muebles e inmuebles, a travs del procedimiento de subasta pblica. Artculo 104.- Las personas que participen en el procedimiento de subasta pblica, tendrn igual acceso a la informacin; cumplirn los mismos requisitos y participarn bajo las mismas condiciones.
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Artculo 105.- Para determinar el valor de los inmuebles que servir de base para la subasta, se tomar en cuenta el avalo que emita el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, salvo cuando a juicio de la Secretara, resulte conveniente para la administracin pblica llevar a cabo la operacin a un valor inferior al del avalo, en cuyo caso deber emitirse acuerdo debidamente fundado y motivado. Artculo 106.- Para determinar el valor de los bienes muebles que servir de base para la subasta, se tomar en cuenta el avalo emitido por perito oficial que pertenezca a cualquier institucin pblica que, por la naturaleza de sus funciones e infraestructura le permitan realizarlo. La Secretara podr habilitar a servidores pblicos con funciones de perito, para que emitan avalos de bienes muebles. Artculo 107.- El procedimiento de subasta pblica comprende las siguientes etapas: I. Publicacin de la convocatoria; II. Venta de las bases de subasta pblica; III. Visita al sitio donde se encuentren los bienes a enajenar; IV. Junta de aclaraciones; V. Presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y adjudicacin; VI. Suscripcin del contrato; VII. Entrega de los bienes enajenados.
CAPTULO PRIMERO DE LAS BASES DE SUBASTA PBLICA

Artculo 108.- Las bases de la subasta pblica tendrn un costo de recuperacin, el cual se autorizar por la Secretara en trminos de las disposiciones fiscales estatales aplicables. El acuerdo que fije los precios correspondientes deber publicarse en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. Artculo 109.- Las bases de la subasta pblica contendrn, como mnimo, los requisitos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. Los datos generales de la convocante; La descripcin especfica de los bienes a subastar; El valor de los bienes que servir de base para la subasta sobre el cual se debern presentar posturas; Fecha y hora en que se llevar a cabo la visita fsica al lugar donde se encuentran los bienes; Fecha, hora y lugar de celebracin de la junta de aclaraciones; Fecha, hora y lugar del registro de participantes; Documentos que debern exhibir los participantes y los instrumentos con que acreditarn su capacidad legal; Fecha, hora y lugar en que se llevar a cabo la subasta pblica; Las instrucciones para la elaboracin y presentacin de las posturas; La informacin relativa a las garantas que debern exhibirse; Las formalidades para la exhibicin de anticipos; La fecha, hora y lugar para la presentacin, apertura y evaluacin de posturas, emisin del dictamen y fallo de adjudicacin; Criterios para la adjudicacin de los bienes; La forma de comunicacin del fallo; En su caso, la documentacin que se entregar al adjudicado previamente a la suscripcin del contrato o escritura correspondiente; Los supuestos en los que se podr declarar suspendida, cancelada o desierta la subasta; Las formalidades para la suscripcin del contrato o el otorgamiento de la escritura correspondiente; La indicacin de las sanciones a las que se har acreedor el postor que retire su oferta en cualquier etapa de la subasta o el adjudicado que no firme el contrato por causas imputables al mismo;
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XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.
Las penas convencionales por dilacin o incumplimiento en el pago; Las razones y fundamento por las que podrn desecharse las posturas; La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la subasta podr ser negociadas; La indicacin de que las condiciones contenidas en las bases de la subasta, no podrn ser modificadas una vez iniciada la subasta pblica; La indicacin de si la totalidad de los bienes objeto de la subasta, sern adjudicados a un slo postor;
XXIV. El lugar y fecha de elaboracin de las bases de la subasta; XXV. El sealamiento del domicilio de los postores dentro del territorio del Estado; XXVI. Las dems previsiones que la convocante estime necesarias. Artculo 110.- Las dependencias y entidades, podrn incluir en las bases de la subasta pblica los requisitos necesarios para la presentacin conjunta de propuestas. Al efecto, los postores podrn agruparse para presentar una proposicin, cumpliendo los aspectos siguientes: I. II. Tendrn derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de bases; Debern celebrar entre las personas que integran la agrupacin, un convenio en los trminos de la legislacin aplicable, en el que establecern con precisin los aspectos siguientes: a) Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando, en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los que se acredita la existencia legal de las personas jurdicas colectivas. b) Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando, en su caso, los datos de los instrumentos por las que se acredite las facultades de representacin. c) Los datos del instrumento notarial por el que designan un representante comn, con poder amplio y suficiente para atender lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de subasta pblica. d) La descripcin del objeto del contrato y las obligaciones que debern cumplir cada uno de los integrantes, as como la manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones. e) Previsin expresa de que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma conjunta y solidaria con los dems integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme. f) III. El sealamiento de domicilio en territorio del Estado, para los efectos que se deriven del contrato. Las dems que la convocante estime necesarios de acuerdo a las caractersticas de los bienes objeto de la subasta pblica.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS CONVOCATORIAS

Artculo 111.- Las convocatorias para la subasta pblica debern contener, adems de los requisitos sealados por el Libro, lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Nmero de convocatoria; Fundamentacin; Nmero de subasta; Fecha lmite para adquirir bases; Fecha, lugar y hora para el registro de los participantes; El sealamiento de que las posturas debern formularse en moneda nacional. Las convocantes en casos debidamente justificados, podrn determinar que las propuestas econmicas se presenten en moneda extranjera, no obstante el pago deber efectuarse en moneda nacional en los trminos que establezca la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.
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CAPTULO TERCERO DE LA VISITA DE INSPECCIN

Artculo 112.- La visita al sitio donde se encuentren los bienes a subastar, ser optativa para los interesados que adquieran las bases respectivas y tendr por objeto dar a conocer aquellos aspectos que puedan ser relevantes para la formulacin de sus posturas. Estas se llevarn a cabo antes de la celebracin de la junta de aclaraciones. El comit organizar, guiar y facilitar el acceso durante la visita, a la que podrn acudir los interesados que hayan adquirido las bases de la subasta. Del evento se levantar acta circunstanciada, que contendr: I. II. III. IV. Nombre de los servidores pblicos que intervienen en el acto; Nombre de los interesados; Las preguntas y las aclaraciones que se formulen; Las dems consideraciones que se estimen necesarias.
Artculo 113.- Sern aplicables en lo conducente para la junta de aclaraciones, acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo de adjudicacin, para el procedimiento de subasta pblica, las disposiciones previstas en el ttulo sexto del presente Reglamento.
CAPTULO CUARTO DE LA ENAJENACIN POR CONDUCTO DE TERCEROS

Artculo 114.- La Secretara podr llevar a cabo la enajenacin a ttulo oneroso de bienes muebles e inmuebles por conducto de terceros, de acuerdo a lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. La enajenacin a travs de terceros resulte conveniente en cuanto a tiempo, precio, condiciones y dems circunstancias pertinentes; El tercero presente previamente a la Secretara a un interesado en adquirir los bienes; El valor de la enajenacin sea el establecido por la Secretara, el cual no deber ser inferior al contenido en el avalo comercial correspondiente; El margen de ganancia del tercero, sea establecido por la Secretara, con base en el precio del avalo respectivo; Vencido el plazo fijado para la venta de los bienes sin que sta se haya realizado, el tercero perder su facultad de enajenante, sin ninguna responsabilidad para el Estado; El tercero no podr ceder o transmitir a su vez los derechos y obligaciones asumidos frente al Estado; La celebracin del contrato de enajenacin deber suscribirse por el Estado en su calidad de enajenante, por lo que corresponder a ste recibir el pago respectivo; Tratndose de la venta de bienes inmuebles, el contrato de enajenacin por conducto de tercero deber consignarse en instrumento notarial; Las dems previsiones que conforme a otras disposiciones legales deban revestir los contratos respectivos.
TTULO NOVENO DE LOS CONTRATOS

Artculo 115.- Los contratos relacionados con las materias reguladas por el Libro referirn, como mnimo, lo siguiente: I. II. III. IV. Objeto; Vigencia; Procedimiento que dio origen a la suscripcin del contrato; Monto;
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V. VI. VII.
Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que se otorguen; Formalidades para el otorgamiento y cobro de garantas; Penas convencionales por causas imputables al contratista, las que se determinarn en funcin del incumplimiento de las condiciones convenidas, y que en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento. Las dependencias, entidades y tribunales administrativos, debern fijar los trminos, forma y porcentajes para aplicar las penas convencionales; Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que, en cualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin; Causales por las que las dependencias, entidades o tribunales administrativos, podrn dar por rescindido el contrato y sus efectos; Las consecuencias de la cancelacin o terminacin anticipada por causas imputables al contratista; Sealamiento del domicilio de las partes, ubicado en el territorio del Estado; Renuncia expresa al fuero que les pudiera corresponder en funcin de su domicilio presente o futuro.
Artculo 116.- Cuando el contrato sea adjudicado a varios participantes, deber ser firmado de manera conjunta, especificando las obligaciones que a cada uno correspondan. Artculo 117.- Cuando dentro del trmino establecido para ello, el contrato no sea firmado por la persona que resulte adjudicada, la convocante podr adjudicarlo al licitante que haya presentado la propuesta econmica solvente ms cercana a la ganadora, y as sucesivamente; en todo caso, la diferencia de precio no deber ser superior al diez por ciento, incluyendo el impuesto al valor agregado, respecto de la propuesta ganadora. Artculo 118.- El contratista que transmita sus derechos de cobro, deber solicitar por escrito el consentimiento de la contratante, misma que resolver lo procedente en un trmino de quince das naturales contados a partir de su presentacin. Artculo 119.- No se generar el pago de gastos o cargas por parte de la contratante, si durante el plazo para emitir la resolucin de la transmisin de los derechos de cobro, se origina un retraso en el pago pactado. Artculo 120.- La convocante en caso de ser necesario y se aseguren las mejores condiciones disponibles en cuanto precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, podr acordar conforme a las previsiones y disposiciones presupuestarias respectivas, incrementos en la cantidad de bienes adquiridos mediante modificaciones a sus contratos vigentes, dentro de los doce meses posteriores a su suscripcin, siempre que el monto total de la modificacin no rebase, en su conjunto, el treinta por ciento del importe original y el precio de los bienes sea igual al pactado inicialmente. Igual porcentaje se aplicar a las modificaciones o prrrogas que se hagan respecto a la vigencia de los contratos de servicios. Artculo 121.- Los contratos de inmuebles del dominio privado se regularn por las disposiciones del Libro, este Reglamento y las del Cdigo Civil del Estado de Mxico, en lo conducente.
TTULO DCIMO DE LAS GARANTAS

CAPTULO PRIMERO DE LAS CLASES DE GARANTAS
Artculo 122.- Las garantas a que se refiere el Libro sern exhibidas: I. II. La de anticipo y por los bienes o materiales que reciban los proveedores, dentro del plazo de diez das posteriores a la suscripcin del contrato; La de cumplimiento, dentro del plazo de diez das posteriores a la suscripcin del contrato respectivo, salvo que el objeto del contrato se cumpla dentro de dicho plazo;
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III. IV. V.
La de defectos o vicios ocultos de los bienes o servicios, dentro del plazo de cinco das naturales siguientes a su recepcin; La derivada de la instancia de inconformidad, ser exhibida al momento de solicitar la suspensin del acto motivo de la inconformidad; La de seriedad de la postura, en el acto de presentacin, apertura y evaluacin de posturas, dictamen y fallo de adjudicacin.
CAPTULO SEGUNDO DE LA CONSTITUCIN DE GARANTAS

Artculo 123.- Las garantas se constituirn, en su caso, a favor del Gobierno del Estado de Mxico, entidades, tribunales administrativos o ayuntamientos. Las garantas a que se refiere el Libro nicamente se harn efectivas por el concepto garantizado. Artculo 124.- Las garantas debern exhibirse a travs de fianza, cheque certificado, de caja o depsito en efectivo, en su caso, otorgadas por institucin debidamente autorizada y estarn vigentes: I. II. III. IV. V. La de anticipo, hasta la total amortizacin del mismo; La de bienes o materiales que reciban los proveedores o prestadores, hasta la entrega a satisfaccin del bien, producto o servicio; La de cumplimiento hasta la total extincin de las obligaciones pactadas a cargo del contratista; La garanta por defecto o vicios ocultos de los bienes o servicios, por lo menos un ao contados a partir de la recepcin de los mismos, atendiendo a su propia naturaleza; La derivada de la instancia de inconformidad, hasta que sta se resuelva en definitiva.
Artculo 125.- La garanta de seriedad de la postura, tratndose de subasta pblica de bienes inmuebles, ser del cinco por ciento del precio fijado en la convocatoria y las bases, misma que deber ser exhibida ante la convocante, mediante cheque certificado, cheque de caja o depsito en efectivo. Tratndose de subasta pblica de bienes muebles, la convocante establecer en bases, el monto de la garanta de seriedad tomando como referencia el avalo de los bienes muebles a enajenar, misma que deber ser exhibida ante la convocante mediante cheque certificado, cheque de caja o deposito en efectivo. Una vez adjudicados los bienes, dicha garanta se constituir en garanta de cumplimiento de las obligaciones de pago derivadas de la subasta. Cumplidas las obligaciones de pago establecidas en las bases, dicha garanta ser aplicada como pago parcial del precio de adjudicacin. Artculo 126.- La contratante deber controlar y evaluar todas las fases del procedimiento de adquisicin de bienes o de contratacin de servicios, a efecto de hacer efectivas, en su caso, las garantas. Artculo 127.- Las bases de licitacin debern precisar los supuestos en que proceda exceptuar a los licitantes o contratistas de la exhibicin de garantas por anticipo o cumplimiento de contrato.
CAPTULO TERCERO DE LOS AJUSTES Y DEVOLUCIN DE LAS GARANTAS

Artculo 128.- En los casos de acordarse ajustes o modificaciones a los plazos de entrega, al monto del contrato o a las clusulas del mismo, el beneficiario debe exigir al contratista que a la firma de la modificacin respectiva, presente el o los endosos modificatorios a la pliza de fianza que correspondan. Artculo 129.- Cumplidas las obligaciones garantizadas por las fianzas, la dependencia, entidades y tribunales administrativos debern dar aviso en un plazo de diez das hbiles y por escrito a la institucin afianzadora para su cancelacin. De no cumplirse las obligaciones garantizadas por las fianzas, la contratante deber notificar por escrito a la institucin afianzadora y a la Secretara, en su caso, dentro de los treinta das hbiles siguientes, para iniciar el procedimiento del requerimiento de pago.
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Artculo 130.- La convocante conservar en resguardo las garantas de sostenimiento de ofertas hasta que se dicte el fallo de adjudicacin, momento en que sern devueltas a los postores a excepcin del que resulte adjudicado.
TTULO DCIMO PRIMERO DE LOS CONTRATOS ABIERTOS

Artculo 131.- En los contratos abiertos deber considerarse como mnimo lo siguiente: I. La cantidad mnima y mxima de bienes o de servicios por adquirir o arrendar, o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse en la adquisicin o arrendamiento. Para la contratacin de servicios se establecer el plazo mnimo y mximo para la prestacin, o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse; II. III. Las dependencias, entidades y tribunales administrativos, podrn celebrar contratos abiertos cuando tengan la suficiencia presupuestaria para cubrir el monto mximo del mismo; La cantidad mnima de bienes por adquirir o arrendar, o bien el presupuesto mnimo por ejercerse no podr ser inferior al sesenta por ciento de la cantidad o presupuesto mximo que se determine en el momento de iniciar el procedimiento; Las previsiones presupuestales para aquellos contratos que rebasen un ejercicio fiscal; La garanta de cumplimiento deber constituirse por el porcentaje que se establezca del monto mximo total del contrato.
IV. V.
Artculo 132.- Cuando se pacte el aumento o decremento en los precios de los bienes o servicios contratados, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, determinarn en las bases respectivas los lineamientos de ajuste, considerando lo siguiente: I. II. El ajuste no deber ser mayor al incremento del precio oficial de los bienes o servicios; Plazos para revisar el contrato en cuanto a los precios pactados. En los casos de desfasamiento en el calendario de entrega del bien o la prestacin del servicio por causas imputables al proveedor, el ajuste no aplicar despus de la fecha pactada para la entrega del bien o la prestacin del servicio; En el caso de decremento, el ajuste deber ser conforme a la reduccin al precio oficial de los bienes o servicios.
III.
Artculo 133.- La terminacin anticipada de los contratos deber sustentarse en las causas previstas en el mismo.
TTULO DCIMO SEGUNDO DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN

Artculo 134.- La Secretara, las dependencias, entidades y tribunales administrativos, podrn llevar a cabo verificaciones fsicas a los establecimientos de los proveedores de bienes o prestadores de servicios, con el objeto de cerciorarse de la capacidad financiera, administrativa, tcnica y legal de stas, y en su caso, la calidad de los productos ofrecidos y las existencias fsicas disponibles. Artculo 135.- En las verificaciones fsicas, se deber determinar claramente la infraestructura inmobiliaria, bodegas, talleres, laboratorios, parque vehicular, oficinas administrativas, plantilla de personal en su caso, estados financieros, y en general todos aquellos aspectos de lugar de visita, que sean necesarios para constatar que el proveedor o prestador del servicio cuenta con la capacidad para suministrar los bienes o prestar el servicio. Artculo 136.- La Secretara, las dependencias, entidades o tribunales administrativos, elaborarn y ejecutarn el calendario mensual de verificaciones fsicas. Artculo 137.- La seleccin de personas a verificar, se llevar a cabo de manera aleatoria y por la naturaleza de los bienes a licitar.
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Artculo 138.- La Secretara podr realizar en cualquier tiempo, verificaciones fsicas a los proveedores o prestadores inscritos en el catlogo. Artculo 139.- Las verificaciones fsicas, en lo no previsto por el Libro y el Reglamento, se substanciarn en los trminos del procedimiento administrativo comn previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
TTULO DCIMO TERCERO DEL LISTADO DE EMPRESAS O PERSONAS FSICAS SUJETAS AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
Artculo 140.- Las personas que infrinjan las disposiciones del Libro, de este Reglamento y los trminos pactados en los contratos emitidos conforme a dichos ordenamientos, sern sancionadas por la Secretara, entidades y tribunales administrativos, en el mbito de su competencia, conforme a las formalidades previstas por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Las dependencias, debern informar por escrito a la Secretara, el incumplimiento en que hayan incurrido las personas a que se refiere el prrafo anterior, a efecto de que en el mbito de su competencia, imponga la sancin que en su caso proceda. Artculo 141.- La Secretara tendr a su cargo el listado de las empresas o personas fsicas sujetas al procedimiento administrativo sancionador, derivados de los supuestos establecidos por las fracciones II, IV, VI y VII del artculo 13.67 del Libro. Artculo 142.- Las dependencias, entidades o tribunales administrativos, informarn por escrito a la Secretara el nombre de las personas que se encuentren en los supuestos indicados en el artculo anterior. Artculo 143.- Dicho escrito contendr, entre otros, los datos siguientes: a) Nombre o razn social. b) Representante Legal o propietario. c) Registro Federal de Contribuyentes. d) Domicilio fiscal o legal. e) Bienes o servicios solicitados. f) Nmero de procedimiento y contrato adjudicado. Artculo 144.- El listado de empresas o personas fsicas sujetas al procedimiento administrativo sancionador, se emitir en forma quincenal, as como, el registro complementario de las altas y bajas del mismo, derivado de los cambios que se lleven a cabo durante este perodo de manera semanal. Artculo 145.- Una vez solventadas las irregularidades por parte de los particulares, la Secretara, entidades o tribunales administrativos expedirn el oficio liberatorio correspondiente. La Secretara pondr a disposicin de las dependencias, entidades y tribunales administrativos, el listado de empresas o personas fsicas sujetas al procedimiento administrativo sancionador.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Reglamento en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. SEGUNDO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da uno de enero de dos mil cuatro. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Reglamento.

EXPEDICIN
22 de diciembre del 2003
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Reglamento del Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico De la Participacin Pblica-Privada en Proyectos para Prestacin de Servicios
REGLAMENTO DEL LIBRO DCIMO SEXTO DEL CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO DE LA PARTICIPACIN PBLICA-PRIVADA EN PROYECTOS PARA PRESTACIN DE SERVICIOS
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO Disposiciones Generales TTULO SEGUNDO De los Proyectos CAPTULO PRIMERO Alcance de los Proyectos y de la Mancomunidad CAPTULO SEGUNDO Planeacin, Sistematizacin e Informacin CAPTULO TERCERO Autorizacin del Proyecto CAPTULO CUARTO Anlisis Costo-Beneficio CAPTULO QUINTO Administracin del Proyecto TTULO TERCERO Del Modelo de Contrato CAPTULO PRIMERO Variaciones y Presupuestacin CAPTULO SEGUNDO De los Mecanismos Conciliatorios y de Resolucin de Controversias CAPTULO TERCERO Autorizacin del Modelo de Contrato TTULO CUARTO De los Procedimientos de Adjudicacin CAPTULO PRIMERO De la Integracin y Funciones del Comit de Proyectos CAPTULO SEGUNDO De la Publicidad CAPTULO TERCERO Del Procedimiento de Licitacin Pblica CAPTULO CUARTO De las Excepciones a la Licitacin Pblica SECCIN PRIMERA De la Invitacin Restringida CAPTULO QUINTO De la Adjudicacin Directa TTULO QUINTO De la Adjudicacin, Celebracin y Aplicacin de los Contratos CAPTULO PRIMERO Generalidades CAPTULO SEGUNDO De las Garantas TTULO SEXTO Del Listado de Empresas o Personas Fsicas Sujetas al Procedimiento Administrativo Sancionador TRANSITORIOS
Artculo 1 al 6
Pgina 911
7 al 10 11 al 17 18 al 23 24 al 25 26 al 27
912 913 914 915 915
28 al 30 31 al 35 36 al 43
915 916 917
44 al 49 50 al 52 53 al 72
918 919 919
73 al 75 76 al 78
923 924
79 al 82 83 al 89 90 al 95
924 925 926 926
910
REGLAMENTO DEL LIBRO DCIMO SEXTO DEL CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO DE LA PARTICIPACIN PBLICA-PRIVADA EN PROYECTOS PARA PRESTACIN DE SERVICIOS
TTULO PRIMERO Disposiciones Generales
Artculo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones del Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, autorizacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de los proyectos que se lleven a cabo bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios de conformidad con el Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo. Con excepcin de los convenios de coordinacin a que se refiere el artculo 10 del presente ordenamiento, cuyo objetivo sea la contratacin de un proyecto, no ser aplicable lo dispuesto por este Reglamento en los actos derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin ni a contratos del sector pblico que no hayan sido celebrados al amparo del Libro. Artculo 2.- Adicionalmente a las definiciones contenidas en el artculo 16.2 del Libro, para los efectos de este Reglamento se entender por: I. Adjudicacin Directa: Excepcin al procedimiento de Licitacin Pblica para la contratacin de servicios en el que la Unidad Contratante designa al Proveedor de conformidad con las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes; Bases: Documento pblico expedido unilateralmente por la Unidad Contratante, donde se establece la informacin sobre el objeto, alcance, requisitos, trminos y dems condiciones del procedimiento para la contratacin de servicios; Cdigo Financiero: Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios; Convocante: Cualquier Unidad Contratante que realice una Convocatoria Pblica conforme al Libro y al presente Reglamento; Convocatoria Pblica: Documento pblico por el que la Convocante llama a participar en un procedimiento de Licitacin Pblica, a todas aquellas personas con inters y capacidad para presentar propuestas; Direccin General de Inversin: La Direccin General de Inversin adscrita a la Subsecretara de Planeacin y Presupuesto de la Secretara de Finanzas del Estado de Mxico; Direccin General de Planeacin: La Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico, adscrita a la Subsecretara de Planeacin y Presupuesto de la Secretara de Finanzas del Estado de Mxico; Direccin General de Proyectos: La Direccin General de Financiamiento de Proyectos adscrita a la Subsecretara de Tesorera de la Secretara de Finanzas del Estado de Mxico; Invitacin Restringida: Excepcin al procedimiento de Licitacin Pblica, mediante el cual una Unidad Contratante podr adjudicar un Contrato, a travs de la invitacin a cuando menos tres personas, para obtener las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes; Libro: Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; Licitacin Pblica: Procedimiento para la contratacin de servicios, mediante Convocatoria Pblica que realicen las Unidades Contratantes, por el que se aseguran las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes; rgano de Control: rgano de control interno de las Unidades Contratantes;
II.
X. XI.
XII.
911
XIII.
Unidad Contratante Principal: La dependencia, organismo auxiliar de la administracin pblica, o cualquier otro ente de carcter pblico de los sealados en el artculo 16.1 del Libro que, con relacin a un Proyecto que se pretenda llevar a cabo en forma mancomunada, asuma los derechos y obligaciones de la Unidad Contratante respecto de dicho Proyecto; Reglamento: El presente Reglamento del Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico; Subsecretara de Tesorera: La Subsecretara de Tesorera adscrita a la Secretara de Finanzas del Estado de Mxico.
XIV. XV.
Artculo 3.- La Secretara formular y dar a conocer los lineamientos, criterios y disposiciones de carcter administrativo para la correcta aplicacin del presente Reglamento. Artculo 4.- La Secretara est facultada para interpretar las disposiciones del presente Reglamento para efectos administrativos, debiendo considerar las disposiciones establecidas en el Libro. Corresponde a la Contralora vigilar el debido cumplimiento y aplicacin del mismo. Artculo 5.- La Secretara proporcionar a las Unidades Contratantes que as lo soliciten, la asesora que requieran para la aplicacin de las disposiciones del Libro y del presente Reglamento. Artculo 6.- Todo extranjero que se someta a las disposiciones del Libro y participe en los procedimientos regulados por este Reglamento, deber renunciar expresamente al amparo y proteccin de las leyes de su pas de origen.
TTULO SEGUNDO De los Proyectos

CAPTULO PRIMERO Alcance de los Proyectos y de la Mancomunidad
Artculo 7.- Los Proyectos nicamente podrn comprender la prestacin de aquellos servicios que sirvan a la Unidad Contratante para dar cumplimiento a las funciones y los servicios pblicos que tengan encomendados, independientemente del sector al que dichos servicios pblicos correspondan. Quedan excluidos los servicios pblicos que, de acuerdo a las leyes, deban ser proporcionados de manera exclusiva por el sector pblico. Artculo 8.- En los Proyectos que pretendan llevar a cabo dos o ms Unidades Contratantes en forma mancomunada, deber designarse a una Unidad Contratante Principal, hacindose tal designacin del conocimiento de la Secretara, conjuntamente con la entrega de la solicitud de autorizacin a que se refiere el Captulo Tercero de este Ttulo. Dicha designacin deber hacerse tomando en cuenta lo siguiente: I. II. III. La unidad participante responsable, en primer lugar, de llevar a cabo el Proyecto y supervisar la prestacin de los servicios bajo el Contrato; El o los sectores que se atendern con el Proyecto en cuestin; y La unidad participante que, con cargo a su gasto, aportar ms recursos para cubrir al Proveedor el pago de la contraprestacin por los servicios que se presten bajo el Contrato respectivo.
Artculo 9.- La Unidad Contratante Principal ser considerada, respecto del Proyecto en cuestin, como la Unidad Contratante para todos los efectos del presente Reglamento y del Libro. Todos los derechos y obligaciones que le corresponden a la Unidad Contratante conforme al presente Reglamento y al Libro se considerarn nica y exclusivamente atribuidos a la Unidad Contratante Principal. En el entendido, adems, de que el administrador del Proyecto deber ser un servidor pblico de la Unidad Contratante Principal. Artculo 10.- En aquellos Proyectos a que se refiere el artculo 8 del presente Reglamento, las unidades participantes debern celebrar entre ellas, previamente a la celebracin del Contrato correspondiente, un convenio de coordinacin que establezca, entre otros: I. Las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio;
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II.
En su caso, los bienes y recursos que cada unidad participante deber aportar durante la vigencia del Contrato, especificando el monto de los recursos o, en caso de no poder determinarse, el porcentaje de la contraprestacin por los servicios a ser recibidos conforme al Contrato en cuestin que le corresponder pagar a cada unidad participante, para que pueda ser cubierto el pago al Proveedor por los servicios prestados bajo el mismo; La coordinacin en materia presupuestaria y los mecanismos para que durante la vigencia del Contrato las unidades participantes hagan llegar los recursos a que se refiere el inciso II anterior a la Unidad Contratante Principal, a fin de que sta realice los pagos directamente al Proveedor; La ratificacin de la designacin de la Unidad Contratante Principal; Los mecanismos y procedimientos de autorizacin para tomar aquellas decisiones relacionadas con el Proyecto o el Contrato que requieran la aprobacin de todas o algunas de las unidades involucradas; Los medios a travs de los cuales la Unidad Contratante Principal deber permitir a las dems unidades involucradas el acceso a informacin relacionada con el Proyecto o Contrato; Identificar, en caso de terminacin del Contrato, aquella unidad participante que tendr derecho, en su caso, a recibir la propiedad de los bienes utilizados para la prestacin de los servicios, y aquella unidad participante que deber cubrir los pasivos derivados del Contrato; y Su vigencia, as como su forma de terminacin y de solucin de controversias.
III.
IV. V. VI. VII.
VIII.
Los convenios de coordinacin que se celebren de conformidad con este artculo debern contar con la autorizacin de la Secretara.
CAPTULO SEGUNDO Planeacin, Sistematizacin e Informacin

Artculo 11.- En los procedimientos de contratacin que realicen las Unidades Contratantes se debe exigir el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, las normas mexicanas y a falta de stas, las normas internacionales o, en su caso, las normas de referencia, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Artculo 12.- Corresponde a la Secretara establecer y operar un sistema que integre la informacin relativa a los Contratos que las Unidades Contratantes celebren de conformidad con el Libro, bajo la modalidad de Proyectos. Artculo 13.- Las Unidades Contratantes integrarn la informacin relativa a los Contratos que celebren de conformidad con el Libro a travs del sistema informtico que para tal efecto establezca la Secretara, con el propsito de sustentar los procesos de planeacin, programacin y sistematizacin de los Proyectos en cuestin. Artculo 14.- A fin de integrar y actualizar un registro estadstico, las Unidades Contratantes que tengan celebrados Contratos debern remitir a la Secretara en forma trimestral, dentro de los primeros 20 das naturales siguientes al trimestre en cuestin, la informacin relacionada con la ejecucin de sus Proyectos. Artculo 15.- Adems de las disposiciones aplicables del Libro y del presente Reglamento, en la planeacin, programacin y presupuestacin de sus Proyectos, las Unidades Contratantes debern observar los criterios, lineamientos generales, metodologa y normas administrativas que al efecto emita la Secretara, entre otros, en materia de: I. II. Anlisis Costo-Beneficio; Criterios y Poltica Prudencial de Finanzas Pblicas y de Gasto.
Los lineamientos a los que se refiere el presente artculo y cualesquiera otros que emita la Secretara conforme a este Reglamento o al Libro debern publicarse en la Gaceta de Gobierno. Artculo 16.- Las Garantas Estatales que se otorguen de conformidad con el Libro se regirn por las disposiciones legales aplicables del Cdigo Financiero. En todo caso, el otorgamiento de la Garanta Estatal para el Proyecto en cuestin proceder siempre que sta favorezca una disminucin en el costo de financiamiento y/o en un menor costo del Proyecto a travs de la mejora en los plazos de contratacin. La Direccin General de Proyectos determinar la procedencia, calidad y suficiencia de la Garanta Estatal.
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Artculo 17.- Las Unidades Contratantes podrn contratar los servicios de asesora que requieran para desarrollar un Proyecto en los trminos de las disposiciones aplicables del Libro Dcimo Tercero del Cdigo y dems disposiciones aplicables.
CAPTULO TERCERO Autorizacin del Proyecto

Artculo 18.- La solicitud de autorizacin para desarrollar un Proyecto que presente cualquier Unidad Contratante deber contener la firma de su titular. Si para el desarrollo de un Proyecto la dependencia o entidad de carcter pblico que presente la solicitud, requiere de la creacin de un organismo pblico descentralizado para actuar como Unidad Contratante, el titular de dicha dependencia o entidad deber firmar la solicitud de autorizacin correspondiente en la que deber especificar lo anterior. En tal supuesto, para todos los efectos del Libro y del presente Reglamento, dicha dependencia o entidad ser considerada como la Unidad Contratante en la solicitud de autorizacin, hasta en tanto no se constituya el organismo referido. El organismo correspondiente deber quedar constituido por las autoridades facultadas para tal efecto, antes de la adjudicacin del Proyecto en los trminos del Libro y este Reglamento. Artculo 19.- La solicitud a la que se refiere el artculo anterior deber presentarse ante la Direccin General de Proyectos durante cualquier da hbil del ao. En caso de que no se cumpla con alguno de los requisitos sealados en el Libro y este Reglamento, la Direccin General de Proyectos requerir por escrito a la Unidad Contratante, dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud correspondiente, para que presente la informacin faltante. En caso de que, dentro del plazo de 20 das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento de informacin, la Unidad Contratante no cumpla con la presentacin de la misma, la solicitud de autorizacin se tendr por no presentada. Lo anterior se har del conocimiento de la Unidad Contratante mediante escrito dirigido a la misma. Artculo 20.- A partir de la fecha en que la solicitud haya sido presentada en forma completa y cumpla con lo establecido en el artculo precedente, la Direccin General de Proyectos tendr un plazo de 20 das hbiles para resolver la solicitud en cuestin. Artculo 21.- La Direccin General de Proyectos podr solicitar a la Unidad Contratante, informacin adicional o aclaraciones respecto a los documentos que contenga la solicitud respectiva, en cuyo caso, la Unidad Contratante tendr un plazo de 10 das hbiles a partir de la fecha en que haya recibido el requerimiento, para presentar la informacin adicional o hacer las aclaraciones correspondientes. En caso de que la Unidad Contratante deba presentar informacin adicional, el plazo de 20 das hbiles a que se refiere el artculo anterior, comenzar a correr a partir de la fecha en que dicha informacin sea presentada a la Direccin General de Proyectos, quien podr prorrogar dicho plazo por una sola vez, por 20 das hbiles adicionales en caso de requerir informacin o aclaraciones adicionales a las ya presentadas. En caso que la Unidad Contratante no cumpla con el requerimiento para presentar informacin adicional o hacer las aclaraciones pertinentes, la Direccin General de Proyectos evaluar la solicitud respectiva conforme a la informacin presentada por la Unidad Contratante. Artculo 22.- En la evaluacin de la solicitud de autorizacin para desarrollar un Proyecto, la Direccin General de Proyectos deber tomar en cuenta, entre otros: I. II. La opinin que emita la Direccin General de Inversin, respecto al cumplimiento de la solicitud de autorizacin con los lineamientos en materia de Anlisis Costo-Beneficio; y La opinin que emita la Direccin General de Planeacin, respecto al impacto futuro sobre las finanzas estatales derivado del Contrato que suscribir la Unidad Contratante.
En caso de que otorgue la autorizacin para desarrollar un Proyecto, la Direccin General de Proyectos podr establecer, a su juicio, condiciones especficas adicionales con base en su competencia legal. La autorizacin a la que hace referencia este artculo se otorgar, en su caso, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 297 del Cdigo Financiero y dems disposiciones aplicables.
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Artculo 23.- En caso de que la Direccin General de Proyectos haya autorizado una solicitud de autorizacin para desarrollar un Proyecto con base en lo dispuesto en el presente Reglamento, la Unidad Contratante dentro de un plazo de 20 das hbiles contados a partir de la fecha de autorizacin correspondiente, deber integrar un expediente y realizar todos aquellos actos necesarios a fin de que el Ejecutivo del Estado est en posibilidad de someter a la Legislatura la aprobacin del Proyecto en cuestin.
CAPTULO CUARTO Anlisis Costo-Beneficio

Artculo 24.- Con base en el Anlisis Costo-Beneficio, la Secretara podr determinar, como parte de su revisin de la solicitud de autorizacin para desarrollar un Proyecto, si el Proyecto propuesto es susceptible de generar beneficios netos positivos, adems de ser iguales o mayores a los que obtendra en caso de que el mismo fuere ejecutado como un gasto de inversin pblica, en el que los servicios fueren prestados directa o indirectamente por la Unidad Contratante. Artculo 25.- En caso de que el Anlisis Costo-Beneficio presentado, no cumpla con los lineamientos a que se refiere la fraccin I del artculo 15 del presente Reglamento, se tendr por no presentado. En la elaboracin del Anlisis CostoBeneficio, la Unidad Contratante deber poner especial nfasis en la identificacin de los riesgos sobre el Proyecto y la determinacin de si los riesgos identificados sern retenidos por la Unidad Contratante o transferidos al Proveedor.
CAPTULO QUINTO Administracin del Proyecto

Artculo 26.- El servidor pblico designado por la Unidad Contratante para desempear el cargo de administrador del Proyecto deber tener facultades suficientes para ello conforme a las disposiciones internas de la Unidad Contratante y al menos deber contar con el nivel de Director General en el caso de las dependencias o con nivel equivalente a ste en el caso de cualquier otra Unidad Contratante. Artculo 27.- Adems de las funciones que se le atribuyen al administrador del Proyecto conforme al artculo 16.28 del Libro, el administrador del Proyecto ser responsable de informar y coadyuvar en la revisin y seguimiento que realicen del Proyecto: I. II. III. IV. La Contralora y el rgano de control interno de la Unidad Contratante; El rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico; La Legislatura, a travs de sus comisiones correspondientes; y La Secretara.
TTULO TERCERO Del Modelo de Contrato

CAPTULO PRIMERO Variaciones y Presupuestacin
Artculo 28.- Para efectos de lo sealado en el artculo 16.17 del Libro, se entender que un incremento en la contraprestacin que se debe pagar en relacin con un Contrato, constituye un aumento presupuestal sustancial cuando se cumpla cualquiera de las siguientes tres condiciones: I. II. III. El beneficio neto para el periodo residual del Contrato, calculado con base en el Anlisis Costo-Beneficio, se reduzca en 50%; Si el cambio en el costo, en valor presente, excede del 20%; en el periodo residual del Contrato; o Si el cambio en el costo estimado en algn ao calendario durante la vigencia del Contrato supera el 5% del presupuesto de la Unidad Contratante.
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Artculo 29.- La metodologa de determinacin de precios que, en su caso, se incluya en un Contrato, deber contener, cuando menos, lo siguiente: I. La identificacin del ndice de precios o de la lista de precios de determinados insumos conforme a las cuales deber calcularse el ajuste correspondiente. Ser necesario precisar la institucin u organismo que publica el ndice o el proveedor que emite las listas de precios correspondientes y la fecha en que el ndice es publicado o las listas de precios estn vigentes; La frmula de indizacin a aplicarse para realizar el ajuste correspondiente, con una clara descripcin de cada uno de sus elementos; y La fecha a partir de la cual se realizar el ajuste y plazo durante el cual el mismo seguir vigente.
II. III.
Cuando no se cuente con ndices de precios emitidos por una institucin u organismo independiente, se proceder a determinar las listas de precios que regirn como referencia para fines de indizacin. Las listas debern elaborarse tomando el promedio aritmtico de las listas de precios de proveedores de los insumos en cuestin, aceptables para la Unidad Contratante y el Proveedor. No podrn incluirse dentro de las listas insumos para los cuales slo haya un proveedor, ya sea por la existencia de patentes o derechos de exclusividad, o por cualquier otro motivo, o insumos que no sea factible adquirir en el pas porque el costo de transporte, servicio requerido, u otro sea muy elevado. Las listas de precios de los proveedores que se tomen en cuenta para la elaboracin del promedio aritmtico al que se refiere el prrafo anterior, debern ser listas que elaboren dichos proveedores para el suministro de los insumos a diversos clientes. Artculo 30.- El proyecto de Presupuesto de Egresos har mencin especial de los compromisos contingentes que deriven de los Contratos en los que las Unidades Contratantes podran adquirir bienes bajo ciertas condiciones.
CAPTULO SEGUNDO De los Mecanismos Conciliatorios y de Resolucin de Controversias

Artculo 31.- La Unidad Contratante podr, sin estar obligada a ello, convenir con el Proveedor en que alguna o todas las controversias o disputas que surjan en relacin con el Contrato, se procure conciliar a travs de uno o ms terceros que, conforme a los trminos del propio Contrato, se haya constituido para tales efectos. Dichos mecanismos no sern vinculantes, pero podrn constituir prueba pericial idnea en cualquier procedimiento. En caso de que las opiniones o recomendaciones emitidas por los terceros correspondientes, no sean acatadas por las partes, la disputa en cuestin podr presentarse ante las autoridades competentes para su resolucin. En caso de pactarse mecanismos conciliatorios, la Unidad Contratante podr convenir con el Proveedor, que el tercero conciliador sea una institucin que administre procedimientos arbitrales o de mediacin, pudiendo acatar las reglas que dicha institucin establezca para resolver en forma no vinculante sobre controversias. Independientemente de cualquier mecanismo conciliatorio que hayan acordado las partes conforme al presente artculo, podrn convenir que las controversias que surjan en relacin con el Contrato sean resueltas en definitiva frente a tribunales competentes o a travs del arbitraje con base en las disposiciones de la legislacin mexicana, a eleccin de la parte actora. Artculo 32.- Para el desarrollo de los mecanismos conciliatorios y del arbitraje a que se refiere el artculo 31 del presente Reglamento, la Unidad Contratante podr celebrar cualquier contrato o convenio con la persona que administrar el procedimiento de que se trate, mediante Adjudicacin Directa con la debida justificacin, sin necesidad de optar por los procedimientos de Licitacin Pblica o Invitacin Restringida. Artculo 33.- El Administrador del Proyecto ser el responsable de proporcionar toda la informacin y documentacin que requiera el tercero conciliador, o el rbitro, segn corresponda y en su caso, podr requerir a la unidad jurdica de la Unidad Contratante, la asesora que requiera. Artculo 34.- En la eleccin de terceros conciliadores y/o rbitros, la Unidad Contratante y el Proveedor debern abstenerse de designar a conciliadores y/o rbitros, que se encuentren en los supuestos de impedimento a que alude el artculo 16.70 del Libro.
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Artculo 35.- Lo previsto en el presente captulo, es sin perjuicio de lo establecido en el artculo 16.64 del Libro y en los tratados internacionales en los que Mxico sea parte.
CAPTULO TERCERO Autorizacin del Modelo de Contrato

Artculo 36.- Las Unidades Contratantes debern presentar la solicitud de Autorizacin del Modelo de Contrato, a la Direccin General de Proyectos durante cualquier da hbil del ao. Dicha solicitud deber estar firmada por el titular de la Unidad Contratante y por el administrador del Proyecto. Artculo 37.- En todo caso, la Unidad Contratante deber adjuntar a la solicitud de Autorizacin del Modelo de Contrato: I. II. III. IV. El modelo de Contrato en los trminos del Libro y este Reglamento; La actualizacin del anlisis costo-beneficio a que se refiere el artculo 16.23 del Libro; La asignacin presupuestal autorizada por la Legislatura para el ejercicio fiscal en curso, en caso que deban realizarse pagos conforme al Contrato durante el referido ejercicio fiscal; Un escrito emitido por el titular de la Unidad Contratante, en el que establezca que en la formulacin de anteproyectos de presupuesto, y de conformidad con las disposiciones presupuestarias aplicables, se dar prioridad a las previsiones para el cumplimiento de las obligaciones que la Unidad Contratante contraiga bajo el Contrato de conformidad con el artculo 297 del Cdigo Financiero; y Cualquier otro documento que determine la Secretara.
V.
Artculo 38.- En caso de que no se cumpla con alguno de los requisitos sealados en el Libro y este Reglamento, la Direccin General de Proyectos requerir por escrito a la Unidad Contratante, dentro de los 10 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud correspondiente, para que presente la informacin faltante. En caso de que, dentro del plazo de 20 das hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento de informacin, la Unidad Contratante no cumpla con la presentacin de la misma, la solicitud de autorizacin se tendr por no presentada. Lo anterior se har del conocimiento de la Unidad Contratante mediante escrito dirigido a la misma. Artculo 39.- A partir de la fecha en que la solicitud haya sido presentada en forma completa y cumpla con lo establecido en los artculos precedentes, la Direccin General de Proyectos tendr un plazo de 20 das hbiles para resolver la solicitud en cuestin. Artculo 40.- La Direccin General de Proyectos podr solicitar a la Unidad Contratante informacin adicional o aclaraciones respecto a los documentos que contenga la solicitud de Autorizacin del Modelo de Contrato, en cuyo caso, la Unidad Contratante tendr un plazo de 10 das hbiles a partir de la fecha en que haya recibido el requerimiento, para presentar la informacin adicional o hacer las aclaraciones correspondientes. En caso de que la Unidad Contratante deba presentar informacin adicional, el plazo de 20 das hbiles a que se refiere el artculo precedente, comenzar a correr a partir de la fecha en que dicha informacin sea presentada a la Direccin General de Proyectos, quien podr prorrogar dicho plazo por una sola vez por 20 das hbiles adicionales en caso de requerir informacin o aclaraciones adicionales a las ya presentadas. En caso que la Unidad Contratante no cumpla con el requerimiento para presentar informacin adicional o hacer las aclaraciones pertinentes, la Direccin General de Proyectos evaluar la solicitud de Autorizacin del Modelo de Contrato, conforme a la informacin presentada por la Unidad Contratante. Artculo 41.- La Direccin General de Proyectos evaluar, entre otros asuntos, que los elementos del modelo de Contrato sean congruentes y consistentes con el Proyecto correspondiente previamente autorizado por la Legislatura. Asimismo, la Direccin General de Proyectos podr solicitar a la Direccin General de Inversin y a la Direccin General de Planeacin, su opinin respecto a la solicitud de Autorizacin de Modelo de Contrato de conformidad con los lineamientos que la Secretara emita al respecto. Artculo 42.- La resolucin de la Direccin General de Proyectos podr establecer condiciones especficas para autorizar el modelo de Contrato, las cuales debern ser cumplidas bajo los trminos y plazos que seale dicha resolucin.
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Artculo 43.- Una vez autorizado el modelo de Contrato, y de conformidad con los artculos 16.40 y 16.41 del Libro, la Direccin General de Proyectos resolver en un plazo de 10 das, cualquier modificacin que pueda surgir al modelo de Contrato derivado de las juntas de aclaraciones o negociacin con los posibles Proveedores, durante el procedimiento de adjudicacin correspondiente.
TTULO CUARTO De los Procedimientos de Adjudicacin

CAPTULO PRIMERO De la Integracin y Funciones del Comit de Proyectos
Artculo 44.- En la resolucin que emita respecto a la solicitud de autorizacin para desarrollar un Proyecto en trminos del Ttulo Segundo Captulo Tercero del presente Reglamento, y con base en lo previsto en el presente Captulo, la Direccin General de Proyectos definir la integracin del Comit de Proyectos, que deber auxiliar a las Unidades Contratantes y el administrador del Proyecto correspondiente, en la preparacin y substanciacin de los procedimientos de adjudicacin. Artculo 45.- El Comit de Proyectos se integrar por: I. II. III. IV. V. VI. El administrador del Proyecto, con funcin de presidente; Un representante de la Direccin General de Proyectos, con funcin de vocal; Un representante de la Secretara General de Gobierno; Un representante de la Subsecretara de la Tesorera; Un representante de la Contralora; Un secretario ejecutivo que ser designado por el presidente;
La Unidad Contratante, en la solicitud de autorizacin a que se refiere el artculo 18 del presente Reglamento, deber sealar si el Comit de Proyectos deber contar con integrantes adicionales a los establecidos en el presente artculo y si los mismos debern contar con derecho a voto, en el entendido de que, los integrantes identificados en las fracciones I a III anteriores, siempre debern contar con derecho a voz y voto, el indicado en la fraccin IV contar con voz y voto exclusivamente respecto de aquellos asuntos relacionados con la administracin de los pagos establecidos en los Contratos que documenten los Proyectos, y aqullos indicados en las fracciones V y VI slo participarn con voz. A las sesiones del Comit de Proyectos podr invitarse a los asesores externos del Proyecto, segn lo determine el administrador del Proyecto, para aclarar aspectos relacionados con los asuntos sometidos al Comit de Proyectos, pero en ningn caso tendrn derecho a voto. Los integrantes del Comit de Proyectos podrn designar por escrito a sus respectivos suplentes, quienes slo podrn participar en ausencia del titular. Los cargos de integrantes del Comit de Proyectos sern honorficos. Artculo 46.- Adems de las sealadas en el Libro, el Comit de Proyectos, tendr las funciones siguientes: I. II. III. Analizar y evaluar las propuestas presentadas dentro del procedimiento de adjudicacin; Llevar a cabo acciones que considere necesarias para el mejoramiento del procedimiento de adjudicacin; Emitir un dictamen que servir como base para el fallo, que deber emitir la Unidad Contratante en el que se har constar una resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las ofertas y las razones para admitirlas o desecharlas; Crear subcomits y grupos de trabajo de orden administrativo y tcnico que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones; Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
IV. V.
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Artculo 47.- El Comit de Proyectos sesionar cuando sea convocado por el presidente, o cuando lo solicite alguno de sus integrantes. Artculo 48.- Las sesiones del Comit de Proyectos se desarrollarn de la siguiente forma: I. II. Se celebrarn cuando asista la mayora de los integrantes con derecho a voto. En ausencia del presidente o de su suplente, las sesiones no podrn llevarse a cabo; Se realizarn previa convocatoria y se desarrollarn conforme al orden del da enviado a los integrantes del Comit de Proyectos. Sus acuerdos se tomarn por mayora de votos o unanimidad. En caso de empate el presidente tendr voto de calidad; Los documentos correspondientes de cada sesin, se entregarn previamente a los integrantes del Comit de Proyectos conjuntamente con la convocatoria y el orden del da; y III. En el orden del da se deber incluir un apartado correspondiente al seguimiento de los acuerdos emitidos en las reuniones anteriores. En el punto correspondiente a asuntos generales slo podrn incluirse asuntos de carcter informativo.
Artculo 49.- Es responsabilidad del titular de la Unidad Contratante, autorizar con su firma la convocatoria, las Bases y suscribir los Contratos.
CAPTULO SEGUNDO De la Publicidad

Artculo 50.- Para dar publicidad a los procedimientos de adjudicacin de un Proyecto que se realice a travs de Licitacin Pblica, la Unidad Contratante deber publicar la Convocatoria y, en su caso, sus modificaciones en: I. II. El Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico; y La pgina electrnica oficial de la Unidad Contratante.
Lo anterior, sin perjuicio de que la Unidad Contratante, adems, pueda publicar la Convocatoria y, en su caso, sus modificaciones en cualquier diario de circulacin nacional o en la capital del Estado. Artculo 51.- Los dems actos relativos al procedimiento de adjudicacin a travs de Licitacin Pblica, distintos a los sealados en el artculo precedente, debern publicitarse conforme a lo que, en cada caso, sealen las Bases del Proyecto en cuestin. Artculo 52.- En aquellos casos que un Proyecto se adjudique a travs de un procedimiento de Invitacin Restringida o de Adjudicacin Directa, el fallo correspondiente deber publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico.
CAPTULO TERCERO Del Procedimiento de Licitacin Pblica

Artculo 53.- Las Unidades Contratantes slo podrn realizar Licitaciones Pblicas para la adjudicacin de Contratos, cuando cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 16.45 del Libro. Artculo 54.- Los Licitantes que participen en los procedimientos de adjudicacin que convoquen las Unidades Contratantes, tendrn igual acceso a la informacin relacionada con las mismas; cumplirn los mismos requisitos y participarn bajo las mismas condiciones. Artculo 55.- Las Convocantes podrn negar la participacin de extranjeros en la licitacin internacional, cuando su pas de origen no tenga celebrado tratado internacional con los Estados Unidos Mexicanos o convenio celebrado con el Gobierno del Estado, o no conceda un trato reciproco a los licitantes, proveedores, bienes o servicios mexicanos. Artculo 56.- El procedimiento de Licitacin Pblica comprende las siguientes fases: I. II. III. Publicacin de la Convocatoria; Venta de las Bases de Licitacin; Visita, en su caso, al sitio donde se vayan a prestar los servicios;
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IV. V. VI. VII. I. II. III. IV. V.
Junta(s) de aclaraciones, en su caso; Acto de Precalificacin, en su caso; Actos de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo de adjudicacin; y Suscripcin del Contrato. El nombre, denominacin o razn social de la Unidad Contratante; La forma en que el Licitante deber acreditar su existencia y personalidad jurdica; La indicacin de s la Licitacin Pblica es nacional o internacional; La obligacin prevista en el Artculo 11 del presente Reglamento; La indicacin de que si algn Licitante resulta adjudicado deber sealar al momento de la firma del Contrato, domicilio en el territorio del Estado de Mxico, para efectos de or y recibir notificaciones o cualquier documento; Los supuestos en los que podr declararse suspendida, cancelada o desierta la Licitacin Pblica; La fecha, hora y lugar del acto de precalificacin y/o la o las junta(s) de aclaraciones a las Bases, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen y sin perjuicio de que durante el procedimiento la Unidad Contratante establezca fechas para juntas de aclaraciones y/o acto de precalificacin adicionales a las previstas en las Bases; La fecha, hora y lugar de celebracin de las etapas del acto de presentacin y apertura de ofertas; comunicacin del fallo y firma del Contrato; El sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las Bases, la comprobacin de que algn Licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems Licitantes; El idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las ofertas, pudindose establecer distintos requisitos para documentacin diversa, debindose establecer la obligacin de presentar traduccin al espaol simple o certificada por perito autorizado; La mencin de que la contratacin se realizar en moneda nacional; Los criterios para la adjudicacin de los Contratos de conformidad a lo establecido en el Libro; El modelo de Contrato con todos y cada uno de sus anexos; Los requisitos que debern cumplir quienes deseen participar, los cuales no debern limitar la libre participacin de los interesados, pero podrn contemplar acreditaciones de capacidad, experiencia, y capital recomendadas para proyectos similares al Proyecto; Datos sobre el momento en que se deban constituir las garantas de cumplimiento y/o vicios ocultos que, en su caso, se requieran bajo el modelo de Contrato; La indicacin de que el Licitante que resulte adjudicado que no firme el Contrato por causas imputables al mismo ser sancionado en los trminos del artculo 16.75 del Libro; La indicacin de que en caso de violacin a las patentes y derecho de autor, la responsabilidad ser del Licitante; y En su caso, trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin de los Licitantes, cuando las ofertas sean enviadas a travs del servicio postal o de mensajera, o por medios remotos de comunicacin electrnica. El que los Licitantes opten por utilizar alguno de estos medios remotos de comunicacin no limita, en ningn caso, que asistan a los diferentes actos de una licitacin. Anexar un formato en el que sealen los documentos requeridos para participar, relacionndolos con los puntos especficos de las bases en los que se solicitan;
Artculo 57.- Las Bases debern contener, como mnimo, los requisitos siguientes:
VI. VII.
VIII. IX.
X.
XI. XII. XIII. XIV.
XV. XVI. XVII. XVIII.
Artculo 58.- En las Bases, las Unidades Contratantes debern observar lo siguiente: I.
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II.
Dicho formato servir a cada participante como constancia de recepcin de la documentacin que entreguen en el acto de presentacin y apertura de propuestas. La falta de presentacin del formato, no ser motivo de descalificacin y se extender un acuse de recibo de la documentacin que entregue el Licitante en dicho acto; Indicar que los Licitantes debern entregar junto con la propuesta tcnica, copia del recibo de pago de las Bases respectivas, ya que en caso contrario no se admitir su participacin; Precisar que ser requisito el que los Licitantes entreguen junto con la propuesta tcnica, una declaracin escrita, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por el artculo 16.62 del Libro; Si para verificar el cumplimiento de las especificaciones solicitadas se requiere de la realizacin de pruebas, se precisar el mtodo para ejecutarlas y el resultado mnimo que deba obtenerse, de acuerdo con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin o las determinaciones previstas al respecto en las Bases, siempre que stas sean ms restrictivas y no contravengan a dicha Ley; Podrn establecer un precio mximo de referencia, fijado conforme a los lineamientos establecidos por la Secretara en relacin con la comparacin de ofertas econmicas para proyectos para prestacin de servicios, a partir del cual sin excepcin, los Licitantes como parte de su propuesta econmica, ofrezcan porcentajes de descuento, mismos que sern objeto de evaluacin y adjudicacin; Precisar que ser requisito el que los Licitantes presenten una declaracin de integridad, en la que manifiesten que por s mismos o travs de interpsita persona, se abstendrn de adoptar conductas, para que los servidores pblicos de la dependencia o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes; y Incluir una descripcin sobre la metodologa de evaluacin de las propuestas.
III. IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 59.- El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones para una Licitacin Pblica, no podr ser inferior a 60 das hbiles contados a partir de la fecha de publicacin de la Convocatoria. Cuando no pueda observarse el plazo indicado en este artculo, porque existan razones justificadas de la Unidad Contratante o porque una Licitacin haya quedado desierta, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de participantes, la Unidad Contratante podr reducir el plazo hasta 20 das hbiles, contados a partir de la fecha de publicacin de la Convocatoria. Artculo 60.- La Unidad Contratante podr determinar la conveniencia de establecer un procedimiento de precalificacin de Licitantes, siempre y cuando dicho proceso no tenga por objeto limitar la libre participacin de Licitantes. En el acto de precalificacin, la Unidad Contratante nicamente podr requerir informacin y documentacin para acreditar la capacidad jurdica, financiera y tcnica del Licitante. A la conclusin de dicho acto, la Unidad Contratante deber hacer del conocimiento de todos los Licitantes que hayan participado en el mismo, las recomendaciones que haga a cada uno de ellos respecto de documentacin o informacin faltante para acreditar debidamente su capacidad. Artculo 61.- Las Unidades Contratantes incluirn en las Bases los requisitos necesarios para la presentacin conjunta de propuestas, de conformidad con el artculo 16.54 del Libro. Artculo 62.- Las Bases para una Licitacin Publica o aquellas bases que se expidan para un procedimiento de Invitacin Restringida, podrn tener un costo de recuperacin, segn lo autorice la Secretara. Artculo 63.- La junta tiene por objeto aclarar a los interesados, los trminos, condiciones y lineamientos establecidos en la Convocatoria y Bases. Artculo 64.- Las personas que hayan adquirido las Bases, se podrn registrar para participar en la junta de aclaraciones a la hora programada para la celebracin de la misma. Artculo 65.- Las juntas de aclaraciones se sujetarn al orden siguiente: I. II. III. Lectura del registro de asistencia; Objeto de la junta; Solicitud de aclaraciones por escrito de los interesados sobre aspectos tcnicos, administrativos, financieros y legales;
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IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. I. II. III. IV. V.
Aclaraciones de orden tcnico; Aclaraciones de orden administrativo; Aclaraciones de orden financiero; Aclaraciones de orden legal; En su caso, modificaciones a los plazos y trminos de la Convocatoria o las Bases; Declaracin de que se dio respuesta a los cuestionamientos formulados; Declaracin de la terminacin de la junta de aclaraciones y cierre del acta; y Firma de los servidores pblicos y de los interesados, que hayan participado en el acto. Nombre de los servidores pblicos que intervienen en el acto; Nombre de los interesados que participen y la presentacin del recibo de pago de Bases; Las preguntas y las aclaraciones respectivas; En su caso, las modificaciones a la convocatoria o Bases; Las dems consideraciones que se estimen necesarias.
Artculo 66.- Las actas que se levanten de las juntas de aclaraciones debern referir como mnimo, lo siguiente:
Artculo 67.- El Administrador del Proyecto, junto con el rea de adquisiciones de la Unidad Contratante, ser responsable del desarrollo de la junta de aclaraciones, a la que slo podrn formular preguntas las personas que hayan adquirido Bases. Artculo 68.- El acta de la junta de aclaraciones ser firmada por todos los asistentes, a quienes se les entregar copia de la misma. La falta de firma de alguno de ellos, no invalidar su contenido y efectos. Los participantes que no hayan asistido a la junta de aclaraciones, podrn acudir a las oficinas de la Unidad Contratante hasta un da antes de la fecha de celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo; a solicitar una copia del acta respectiva, previa presentacin del recibo de pago de Bases. Artculo 69.- El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en dos etapas, conforme a lo siguiente: I. II. En la primera etapa, una vez recibidas las ofertas en sobres cerrados, se proceder a la apertura de la propuesta tcnica exclusivamente y se desecharn las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos; Por lo menos un Licitante, si asistiere alguno, y dos servidores pblicos de la Unidad Contratante que se encuentren presentes en el acto, rubricarn las partes de las propuestas tcnicas presentadas que previamente haya determinado la Unidad Contratante en las Bases, las que para estos efectos constarn documentalmente, as como los correspondientes sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas de los Licitantes, incluidos los de aqullos cuyas propuestas tcnicas hubieren sido desechadas, quedando en custodia de la Unidad Contratante. De estimarlo necesario, la Unidad Contratante podr sealar nuevo lugar, fecha y hora en que se dar apertura a las propuestas econmicas; Se levantar acta de la primera etapa, en la que se harn constar las propuestas tcnicas aceptadas para su anlisis, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron en relacin con los requisitos solicitados en las bases; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la misma, en el entendido que la falta de firma de algn Licitante, no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hubieren asistido, para efectos de su notificacin; La Unidad Contratante proceder a realizar el anlisis de las propuestas tcnicas aceptadas y, de considerarlo necesario, podr solicitar aclaraciones por escrito a uno o ms Licitantes respecto de la propuesta tcnica presentada, aclaraciones que en ningn momento podrn modificar los trminos esenciales de la propuesta tcnica, ni la propuesta econmica del Licitante en cuestin. Dichas aclaraciones debern circunscribirse a los documentos presentados y no podrn ser utilizadas como un mecanismo para solicitar documentos faltantes; La Unidad Contratante deber dar a conocer a los Licitantes el resultado de la evaluacin de propuestas tcnicas en la segunda etapa, previo a la apertura de las propuestas econmicas;
III.
IV.
V.
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VI.
La segunda etapa iniciar en la hora y fecha determinada, comenzar cuando se d a conocer el resultado tcnico, posteriormente se proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los Licitantes cuyas propuestas tcnicas no hubieren sido desechadas, y se dar lectura al importe de las propuestas que cubran los requisitos exigidos. Por lo menos un Licitante, si asistiere alguno, y dos servidores pblicos presentes rubricarn las propuestas econmicas. Se sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin, esta fecha deber quedar comprendida dentro de los 30 das hbiles siguientes a la apertura de las propuestas; y
VII.
Se levantar acta de la segunda etapa en la que se har constar el resultado tcnico, las propuestas econmicas aceptadas para su anlisis, sus importes, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la misma en el entendido que la falta de firma de algn Licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hubieren asistido, para efectos de su notificacin.
Artculo 70.- El administrador del Proyecto o el Comit de Proyectos evaluar las propuestas de conformidad con el sistema de evaluacin establecido en las Bases, y formular el dictamen que servir de base para el fallo de adjudicacin en el que se har constar la resea cronolgica de los actos del procedimiento y el anlisis de las propuestas, invocando las razones y el fundamento de su desechamiento, en su caso. La adjudicacin se efectuar en favor del Licitante que de entre los participantes rena los requisitos solicitados en las Bases y que haya obtenido el mejor resultado conforme al sistema de evaluacin correspondiente. Artculo 71.- La Unidad Contratante, con base en el dictamen de adjudicacin del administrador del Proyecto o del Comit de Proyectos, emitir por escrito el fallo de adjudicacin, el cual deber contener como mnimo, lo siguiente: I. II. III. IV. V. Nombre de los Licitantes, cuyas propuestas tcnicas y econmicas fueron desechadas y las razones y fundamento invocados para ello; Nombre de los Licitantes, cuyas propuestas tcnicas y econmicas fueron aprobadas; Nombre del Licitante a quien se adjudique el Contrato; Informacin para la suscripcin del Contrato, presentacin de garantas, y en su caso, entrega de anticipos, conforme a las Bases; Comunicacin del fallo.
Artculo 72.- Las Unidades Contratantes podrn declarar desierta una Licitacin o Invitacin Restringida cuando vencido el plazo de venta de Bases, ningn interesado las adquiera.
CAPTULO CUARTO De las Excepciones a la Licitacin Pblica

SECCIN PRIMERA De la Invitacin Restringida
Artculo 73.- Adems de los requisitos y lineamientos sealados en el Libro en el procedimiento de Invitacin Restringida, la entrega de propuestas se har en sobre cerrado que contendr la propuesta tcnica y econmica. La documentacin distinta a la propuesta podr entregarse, a eleccin del licitante, dentro o fuera de un sobre que la contenga. Artculo 74.- El acto de presentacin y apertura de propuestas se llevar a cabo conforme a lo siguiente: I. II. Una vez recibidas las propuestas en sobre cerrado, se proceder a su apertura, y se desecharn las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos; Por lo menos un Licitante, si asistiere alguno, y el servidor pblico de la Unidad Contratante facultada para presidir el acto o el servidor pblico que sta designe, rubricarn las partes de las propuestas que previamente haya determinado la Convocante en las invitaciones, las que para estos efectos constarn documentalmente, debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las propuestas;
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III.
Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y apertura de las propuestas, en la que se harn constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluacin y el importe de cada una de ellas, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la misma; la falta de firma de algn Licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su notificacin; y En el acta a que se refiere la fraccin anterior, se sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin. La Convocante proceder a realizar la evaluacin de la o las propuestas aceptadas.
IV.
Artculo 75.-Sern aplicables al procedimiento de Invitacin Restringida, en lo conducente, las disposiciones de la Licitacin Pblica.
CAPTULO QUINTO De la Adjudicacin Directa

Artculo 76.- En caso de que alguna Unidad Contratante pretenda adjudicar directamente un Contrato mediante el procedimiento de Adjudicacin Directa, deber solicitar al Comit de Proyectos el dictamen para la procedencia de dicho procedimiento, acreditando previamente: I. II. III. Que se cumplen con los requisitos establecidos en el artculo 16.61 del Libro; Que el particular no se encuentra en ninguno de los supuestos establecidos en el artculo 16.62 del Libro; y Cualquier otro requisito que solicite el Comit de Proyectos.
Artculo 77.- Una vez que la Unidad Contratante cuente con el dictamen de procedencia del Comit de Proyectos; en trminos del artculo anterior, deber solicitar al Ejecutivo del Estado que someta la contratacin a la aprobacin de la Legislatura. La aprobacin de la Legislatura servir de base para el fallo de adjudicacin, mismo que deber emitir la Unidad Contratante, quien lo har del conocimiento del particular. Artculo 78.- Adems de lo establecido en los artculos 76 y 77 precedentes, en el procedimiento de Adjudicacin Directa se observar lo siguiente: I. Se invitar a la persona que atendiendo a los servicios que la Unidad Contratante pretenda contratar, pueda prestarlos en las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, cantidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes; La invitacin contendr como mnimo la descripcin de los servicios requeridos; La invitacin deber sealar los das, horas y lugar en que tendrn verificativo el acto de presentacin y apertura de ofertas y de fallo respectivamente.
II. III.
TTULO QUINTO De la Adjudicacin, Celebracin y Aplicacin de los Contratos

CAPTULO PRIMERO Generalidades
Artculo 79.- La adjudicacin del Contrato obligar a la Unidad Contratante y a la persona en quien hubiere recado la adjudicacin, a formalizar el Contrato en trminos del modelo autorizado en la forma prevista en el Libro, dentro de los 30 das naturales siguientes al de la notificacin del fallo. El Licitante a quien se hubiere adjudicado el Contrato, no estar obligado a iniciar el desarrollo de las actividades previstas en el mismo, si la Unidad Contratante no firmare el Contrato en el plazo sealado. En este supuesto, a solicitud escrita del Licitante, la Unidad Contratante cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su proposicin, siempre que stos sean a precios de mercado, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que se trate.
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Artculo 80.- En caso de que el Proveedor pretenda ceder sus derechos y/o obligaciones a un tercero conforme a lo dispuesto en la fraccin III del artculo 16.65 del Libro, la Secretara podr autorizar, en forma excepcional, dicha cesin para lo cual deber tener en cuenta lo siguiente: I. II. III. IV. VI. La identidad del tercero al que se le pretendan ceder derechos y/o obligaciones derivados del Contrato; La viabilidad de que se sigan prestando los servicios en los trminos pactados en el Contrato una vez que se lleva a cabo la cesin; La naturaleza de los derechos y las obligaciones que pretenden cederse; Las responsabilidades del Proveedor frente a la Unidad Contratante en caso de realizarse la cesin solicitada; y La vigencia restante del Contrato. (Sic)
Artculo 81.- La Direccin General de Proyectos podr solicitar a la Unidad Contratante, informacin adicional o aclaraciones respecto a la solicitud de cesin respectiva, en cuyo caso, la Unidad Contratante tendr un plazo de 10 das hbiles, a partir de la fecha en que haya recibido el requerimiento en cuestin, para presentar la informacin adicional o hacer las aclaraciones correspondientes. En caso que la Unidad Contratante no cumpla con el requerimiento, la Direccin General de Proyectos evaluar la solicitud de la cesin respectiva conforme a la informacin presentada por la Unidad Contratante. Artculo 82.- La Direccin General de Proyectos emitir su resolucin respecto a la solicitud de autorizacin de la cesin, dentro de un plazo de 30 das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud referida o a partir de la fecha de recepcin de la documentacin faltante o aclaracin que haya sido requerida, segn sea el caso.
CAPTULO SEGUNDO De las Garantas

Artculo 83.- En caso de que se les solicite a los Licitantes o al Proveedor, segn sea el caso, el otorgamiento de cualesquiera de las garantas sealadas en el Libro, las mismas debern ser exhibidas conforme a lo establecido en las Bases o el Contrato, segn corresponda. Artculo 84.- Las garantas debern exhibirse a travs de cheque certificado, de caja, depsito en efectivo o fianza, en su caso, otorgada por institucin de fianzas debidamente autorizada, segn lo especifique la Unidad Contratante en las Bases y en el Contrato y debern estar vigentes conforme a lo siguiente: I. II. III. IV. La de cumplimiento, hasta la total extincin de las obligaciones pactadas a cargo del Proveedor; La garanta por defecto o vicios ocultos de los bienes o servicios, por lo menos un ao contados a partir de la recepcin de los mismos, atendiendo a su propia naturaleza; La derivada de la instancia de inconformidad, hasta que sta se resuelva en definitiva; y La de seriedad de la postura, hasta la fecha de fallo correspondiente, o, en caso del Licitante ganador, hasta que se celebre el contrato respectivo.
Artculo 85.- La Unidad Contratante deber controlar y evaluar todas las fases del procedimiento de adjudicacin, a efecto de hacer efectivas, en su caso, las garantas. Artculo 86.- Las Bases debern precisar los supuestos en que proceda exceptuar a los Licitantes de la exhibicin de garantas. Artculo 87.- En los casos de acordarse ajustes o modificaciones al monto del contrato o a las clusulas del mismo, el beneficiario debe exigir al Proveedor, que a la firma de la modificacin respectiva, presente el o los endosos modificatorios a la pliza de fianza que correspondan. Artculo 88.- Cumplidas las obligaciones garantizadas por las fianzas, la Unidad Contratante deber dar aviso en un plazo de 10 das hbiles y por escrito a la institucin afianzadora para su cancelacin.
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De no cumplirse las obligaciones garantizadas por las fianzas, la Unidad Contratante deber notificar por escrito a la institucin afianzadora y a la Secretara dentro de los 90 das naturales siguientes, para iniciar el procedimiento del requerimiento de pago. Artculo 89.- La Convocante conservar en resguardo las garantas de sostenimiento de ofertas hasta que se dicte el fallo de adjudicacin, momento en que sern devueltas a los postores a excepcin del que resulte adjudicado.
TTULO SEXTO Del Listado de Empresas o Personas Fsicas Sujetas al Procedimiento Administrativo Sancionador
Artculo 90.- Las personas que infrinjan las disposiciones del Libro, de este Reglamento y los trminos pactados en los Contratos emitidos conforme a dichos ordenamientos, sern sancionadas por la Secretara, Unidades Contratantes y tribunales administrativos, en el mbito de su competencia, conforme a las formalidades previstas por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Las Unidades Contratantes debern informar por escrito a la Secretara, el incumplimiento en que hayan incurrido las personas a que se refiere el prrafo anterior, a efecto de que en el mbito de su competencia, imponga la sancin que en su caso proceda. Artculo 91.- La Secretara tendr a su cargo el listado de las empresas o personas fsicas sujetas al procedimiento administrativo sancionador, derivados de los supuestos establecidos por las fracciones III, IX y XI del artculo 16.62 del Libro. Artculo 92.- Las dependencias, entidades o tribunales administrativos, informarn por escrito a la Secretara, el nombre de las personas que se encuentren en los supuestos indicados en el artculo anterior. Artculo 93.- Dicho escrito contendr, entre otros, los datos siguientes: a) b) c) d) e) f) Nombre o razn social. Representante Legal o propietario. Registro Federal de Contribuyentes. Domicilio fiscal o legal. Servicios solicitados. Nmero de procedimiento y contrato adjudicado.
Artculo 94.- El nombre de las empresas o personas fsicas sujetas al procedimiento administrativo sancionador conforme a lo sealado en el presente Ttulo, deber ser incluido por la Secretara en el listado que al efecto lleve de conformidad con el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo y su reglamento. Artculo 95.- Una vez solventadas las irregularidades por parte de los particulares, la Secretara, Unidades Contratantes o tribunales administrativos expedirn el oficio liberatorio correspondiente.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Reglamento en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno. TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Reglamento.

EXPEDICIN
19 de junio del 2007
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Reglamento de la Ley para la Coordinacin y el Control de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico
REG. DE LA LEY PARA EL CONTROL DE ORG. AUX.
NDICE TEMTICO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TTULO SEGUNDO DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE COORDINACIN GLOBAL Y COORDINADORAS DE SECTOR, AS COMO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO CAPTULO PRIMERO DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE COORDINACIN GLOBAL CAPTULO SEGUNDO DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS COORDINADORAS DE SECTOR CAPTULO TERCERO DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LOS RGANOS DE GOBIERNO TTULO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS CAPTULO PRIMERO DE LAS OBLIGACIONES EN RELACIN CON LAS DEPENDENCIAS DE COORDINACIN GLOBAL CAPTULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES EN RELACIN CON LAS DEPENDENCIAS COORDINADORAS DE SECTOR CAPTULO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS EN RELACIN CON SUS RGANOS DE GOBIERNO TTULO CUARTO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS CAPTULO PRIMERO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DESIGNACIN DE LOS INTEGRANTES DE LOS RGANOS DE GOBIERNO CAPTULO SEGUNDO DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DE LOS RGANOS DE GOBIERNO CAPTULO TERCERO DE LAS SESIONES DE TRABAJO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO TRANSITORIOS
Artculo 1 al 4
Pgina 929
5 al 9 10 al 11 12 al 13
929 931 932
14 al 17 18 19
933 935 936
20 al 24 25 al 30 31 al 53
936 937 938 940
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REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA COORDINACIN Y EL CONTROL DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS DEL ESTADO DE MXICO
Artculo 1.- El presente Reglamento es de orden pblico y tiene como objeto normar la intervencin de las Dependencias de Coordinacin Global, las Coordinadoras de Sector y los rganos de Gobierno, en la planeacin, vigilancia, control y evaluacin de las actividades de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos. Artculo 2.- Siempre que en el texto de este Reglamento se cite a la Ley, se entender que se refiere a la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Gobierno del Estado de Mxico. Artculo 3.- El cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento, corresponde a las Dependencias, Organismos Auxiliares y Fideicomisos de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, en el mbito de sus respectivas atribuciones. Artculo 4.- El control y vigilancia de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, en lo externo, es ejercida por el Ejecutivo del Estado a travs de las Dependencias de Coordinacin Global y Coordinadoras de Sector y, en lo interno, por los respectivos rganos de Gobierno.
TTULO SEGUNDO DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE COORDINACIN GLOBAL Y COORDINADORAS DE SECTOR, AS COMO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO
CAPTULO PRIMERO DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS DE COORDINACIN GLOBAL
Artculo 5.- Las Dependencias de Coordinacin Global, Secretaras de Finanzas y Planeacin, de Administracin y de la Contralora, son responsables de emitir las disposiciones administrativas en el mbito de sus atribuciones y de controlar y evaluar su cumplimiento por parte de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos. Artculo 6.- Las Dependencias de Coordinacin Global ejercern las atribuciones que les seala la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, la Ley, el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables. Artculo 7.- En el ejercicio de sus atribuciones, compete a la Secretara de Finanzas y Planeacin: I. II. III. IV. V. VI. VII. Disear e implantar sistemas para la contratacin de crditos y para la vigilancia de su utilizacin; Establecer lineamientos y disear sistemas para recabar informacin de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, que permitan determinar su capacidad de pago y tipo de erogaciones a financiar; Disear e implantar los sistemas para conocer, vigilar y evaluar su situacin crediticia; Mantener actualizada la documentacin formal que contenga las condiciones de los emprstitos que contraten; Disear e instrumentar mecanismos administrativos que permitan vincular los financiamientos con la fuente de pago de los mismos; Disear y aplicar la metodologa para la formulacin de la poltica de ingresos y vigilar su cumplimiento; Llevar un registro de los organismos auxiliares y fideicomisos;
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VIII. IX. X. XI. XII. I. II. III.
Autorizar los registros contables incluso los aprobados por dependencias federales y vigilar que los mismos se lleven de acuerdo a los ordenamientos legales; Vigilar que los sistemas de contabilidad se apeguen a los principios de contabilidad generalmente aceptados; Requerir la informacin financiera consolidada necesaria para la preparacin de la cuenta pblica, de conformidad con los lineamientos que se determinen; Emitir disposiciones para la elaboracin, presentacin y ejercicio del presupuesto anual; y Las dems que les sealen los ordenamientos jurdicos aplicables. Revisar y autorizar su proyecto de reglamento interior, antes de ser aprobado por el rgano de gobierno respectivo; Modificar y aprobar sus manuales de organizacin, conforme a la gua y a los lineamientos que emita la Secretara, as como dictaminar las solicitudes de cambios de estructura organizativa; Dictar las polticas y determinar los objetivos y tcnicas especficas para la elaboracin de los manuales de procedimientos, las guas de informacin y servicios al pblico y organizar los archivos, centros de documentacin y unidades de microfilmacin; Expedir los manuales de estndares y metodologa para el desarrollo de sistemas de cmputo; Consolidar los planes de trabajo de informtica y de sistemas automatizados para el mejor aprovechamiento de los recursos, determinar los que deban llevarse a cabo y evaluar sus avances y resultados, indicando las modificaciones que procedan; Opinar sobre las solicitudes de adquisicin de equipo de informtica o contratacin de servicios tcnicos de cmputo y acordar lo que se integre a los planes generales y sectoriales en la materia; Dictar lineamientos para la seleccin, contratacin y capacitacin de personal; Consolidar los programas anuales de adquisiciones y proponer las compras y contratos que deban realizarse de manera consolidada con el sector central; Opinar sobre las solicitudes de adquisicin de bienes muebles e inmuebles y acordar las que procedan, sugiriendo en su caso, alternativas para satisfacer los requerimientos; Comprobar que la enajenacin de bienes muebles e inmuebles se efecte en los trminos establecidos por la Ley de la materia y en el dictamen del Comit Ejecutivo de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimientos y Almacenes; Verificar que las adquisiciones de inmuebles se realicen en los trminos de las disposiciones legales y que se acate lo dispuesto en el dictamen del Comit Ejecutivo de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimientos y Almacenes; Emitir normas para la realizacin y actualizacin valorada de los inventarios de bienes muebles e inmuebles; Dictar lineamientos sobre el control de almacenes; Verificar que en los organismos auxiliares y fideicomisos se cumpla con lo dispuesto en la legislacin laboral y dems ordenamientos aplicables; Vigilar que en los Organismos Auxiliares y Fideicomisos se cumplan las condiciones generales de trabajo de acuerdo con la legislacin laboral; Cuidar que los convenios con los sindicatos de servidores pblicos se realicen dentro de los lineamientos emitidos por el Ejecutivo del Estado; Dictar las disposiciones que normen la remuneracin y las prestaciones que correspondan a los servidores pblicos;
Artculo 8.- En el ejercicio de sus atribuciones, compete a la Secretara de Administracin:
IV. V.
XI.
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XVIII.
Emitir las guas tcnicas para la formulacin de los catlogos de puestos y reglamentos de escalafn, vigilando el cumplimiento de las normas que regulen el servicio civil de los servidores pblicos, por medio de la supervisin del funcionamiento de las comisiones mixtas de capacitacin y escalafn; Las dems que le sealen los ordenamientos jurdicos aplicables. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones aplicables a la presentacin y ejercicio del presupuesto anual; Recibir y analizar la informacin de los estados financieros de los organismos auxiliares y fideicomisos y los informes y dictmenes que emitan los auditores externos; Cuidar la aplicacin de los recursos en los proyectos y ejecucin de obras pblicas y de coordinacin con dependencias federales; Comprobar que los Organismos Auxiliares y Fideicomisos que manejen fondos federales se sujeten a las disposiciones de la materia; Verificar que los programas se ajusten a la planeacin global del Ejecutivo del Estado y a los programas sectoriales y especficos; Observar la aplicacin de los sistemas de control interno de los Organismos Auxiliares y fideicomisos y evaluar su eficacia; Vigilar que los sistemas de contabilidad se apeguen a las normas que al efecto emita la Secretara de Finanzas y Planeacin; Establecer y difundir los criterios, normas y resoluciones sobre sistemas de control interno y evaluacin a que estarn sujetas las actividades de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos; Practicar auditorias y evaluaciones y emitir el dictamen o informe correspondiente; Las dems que le sealen los ordenamientos jurdicos aplicables.
XIX. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
Artculo 9.- En el ejercicio de sus atribuciones, compete a la Secretara de la Contralora:
CAPTULO SEGUNDO DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS COORDINADORAS DE SECTOR
Artculo 10.- Las relaciones de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos con el Ejecutivo Estatal, se realizan a travs de las Dependencias Coordinadoras de Sector. Esas Dependencias en los trminos de lo dispuesto por el Artculo 17 de la Ley sern responsables, en lo externo, de la planeacin, supervisin, control y evaluacin de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos. Artculo 11.- Para cumplir con las atribuciones sealadas en el Artculo anterior, a las Dependencias Coordinadoras de Sector compete: I. II. III. IV. V. VI. Vincular los Planes, Programas y operacin de los Organismos auxiliares y Fideicomisos a las prioridades y Programas Estatales, Sectoriales y regionales aprobados y vigilar su cumplimiento; Aprobar cambios en los Planes y Programas de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos; Disear e implantar los Sistemas de Supervisin Sectorial en materia operativa y de administracin de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos; Supervisar que la operacin de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos sea acorde a los Planes y Programas aprobados; Vigilar el cumplimiento de las polticas que el Titular del Ejecutivo dicte para los Organismos Auxiliares y Fideicomisos; Vigilar el cumplimiento de los lineamientos, normas y polticas emitidos por las Dependencias de Coordinacin Global;
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VII. VIII. IX. X.
Celebrar peridicamente reuniones de evaluacin; Establecer los sistemas de evaluacin de la operacin de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Sector; Verificar el avance de los Planes y Programas, estableciendo su congruencia con el costo correspondiente; Someter a consideracin del Ejecutivo Estatal iniciativas para fusionar, disolver, liquidar o extinguir los Organismos Auxiliares y Fideicomisos que no cumplan sus fines u objetivo social, o cuyo funcionamiento no sea conveniente desde el punto de vista de la economa estatal o del inters pblico, o cuando haya desaparecido el supuesto que le dio origen; Proponer al Gobernador del Estado, en los casos en que proceda, el nombramiento de los Titulares de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos de su Sector para su presentacin al rgano de Gobierno; Autorizar el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y de Egresos para su presentacin al rgano de Gobierno respectivo; Proponer a la Secretara de Planeacin, el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos; Orientar y coordinar la planeacin del gasto de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos; Establecer e implantar sistemas de evaluacin que permitan lograr la racional utilizacin de los recursos naturales, tcnicos y financieros, as como el incremento en la eficiencia de los trabajadores; Recabar y revisar la informacin estadstica, y establecer los criterios para su anlisis y evaluacin; Autorizar, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Secretara de Finanzas, la utilizacin de excedentes de recursos financieros por flujo de caja, siempre que no se apliquen para cubrir egresos presupuestales; Autorizar previa presentacin a la Secretara de Finanzas, las solicitudes sobre contratacin de financiamientos que requieran los Organismos Auxiliares y Fideicomisos y vigilar su cumplimiento; Autorizar la celebracin de Convenios o Acuerdos con Dependencias o Entidades Federales, Estatales o Municipales; Vigilar el cumplimiento de la Ley sobre Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimiento y Almacenes; Verificar el levantamiento del inventario de los Bienes Muebles e Inmuebles propiedad de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos; Autorizar, previo acuerdo del Ejecutivo del Estado, la enajenacin de inmuebles propiedad de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, en los trminos de las disposiciones legales aplicables; Autorizar el Proyecto de Condiciones Generales de Trabajo de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos para ser presentado a consideracin de la Secretara de Administracin.
XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.
CAPTULO TERCERO DEL CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LOS RGANOS DE GOBIERNO
Artculo 12.- Conforme a lo establecido en el artculo 20 de la Ley, los rganos de Gobierno se encargarn de la programacin, supervisin, control y evaluacin de la operacin interna de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos. Artculo 13.- Corresponde al rgano de Gobierno del Organismo Auxiliar o Fideicomiso, adems de lo que le seale la legislacin aplicable y el Ordenamiento o Acto Jurdico de su creacin: I. II. III. Nombrar en los casos que proceda, al titular del Organismo Auxiliar o Fideicomiso; Aprobar el nombramiento, as como aceptar la renuncia de los servidores pblicos de nivel directivo del Organismo Auxiliar o Fideicomiso; Dictar los lineamientos, normas y polticas que debe observar el Titular del Organismo Auxiliar o Fideicomiso para el funcionamiento del mismo;
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IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.
Dictar los lineamientos por el establecimiento de mtodos y procedimientos de trabajo para vincular la operacin del Organismo Auxiliar o Fideicomiso con los Planes y Programas Estatales, Sectoriales y Regionales; Vigilar el cumplimiento de las obligaciones con respecto de las Dependencias de Coordinacin Global y Coordinadora de Sector; Disear y aplicar sistemas de evaluacin de los resultados operativos y de gestin administrativa, y, en su caso, dictar las medidas conducentes; Vigilar que se proporcionen los datos e informes que requieran las Dependencias de Coordinacin Global y Sectorial para el mejor ejercicio de sus funciones; Establecer conjuntamente con las Dependencias de Coordinacin Global y Coordinadora de Sector, sistemas de comunicacin permanente para el mejor aprovechamiento de los resultados disponibles; Conocer y en su caso aprobar los informes de actividades mensuales del Titular del Organismo Auxiliar y Fideicomiso; Revisar, aprobar, y, en su caso, modificar los Planes y Programas y vigilar su cumplimiento; Autorizar el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos, y vigilar su cumplimiento; Vigilar la situacin financiera y patrimonial; Aprobar los estados financieros; Vigilar que se publiquen los estados financieros del Organismo Auxiliar o Fideicomiso en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Mxico, anualmente y dentro de los tres meses siguientes a la terminacin del Ejercicio Fiscal correspondiente.
TTULO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS

CAPTULO PRIMERO DE LAS OBLIGACIONES EN RELACIN CON LAS DEPENDENCIAS DE COORDINACIN GLOBAL
Artculo 14.- Para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y este Reglamento, los Organismos Auxiliares y Fideicomisos tendrn las obligaciones que se sealan en este Captulo, en relacin con las Dependencias de Coordinacin Global, adems de las que les sealen otras disposiciones jurdicas. Artculo 15.- Son obligaciones de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos con respecto a la Secretara de Finanzas y Planeacin: I. II. III. IV. V. VI. VII. Proporcionar informacin financiera en los trminos que la Secretara establezca; Aplicar la metodologa determinada por la Secretara para la formulacin de la poltica de ingresos; Otorgar facilidades para la prctica de los arqueos y revisiones sobre utilizacin de recursos financieros: Informar de los excedentes financieros y coordinarse con la Secretara para la determinacin de su uso y aplicacin; Presentar anualmente, en la fecha que determine la Secretara, o cuando surjan requerimientos eventuales, las necesidades de contratacin de crdito, destino del mismo y documentacin relativa para su autorizacin; Presentar a la Secretara el Proyecto Anual de Ingresos a percibir; Presentar anualmente los programas de trabajo y aqullos de carcter especial que determine el Gobernador del Estado;
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VIII. IX.
Remitir a la Secretara los proyectos anuales de presupuesto de egresos; Presentar mensualmente dentro de los primeros 20 das naturales del mes siguiente al del cierre de sus operaciones, la informacin sobre el avance y cumplimiento de las metas fsicas y financieras consignadas en sus programas y presupuestos aprobados; Efectuar las erogaciones una vez que los presupuestos hayan sido aprobados por la Secretara y hacerlo en los trminos de la aprobacin respectiva; Remitir para su aprobacin las modificaciones que se realicen a los presupuestos autorizados, as como las transferencias de partidas presupuestales; Enviar el estado de flujo de efectivo correspondiente al mes de que se trate, as como una estimacin para los dos meses siguientes cuando se tramiten recibos de ministracin de fondos federales o estatales; Presentar la informacin financiera y estadstica que la Secretara solicite en los plazos y trminos que al efecto establezca, Inscribir en el registro que para tal efecto lleve la Secretara, los actos jurdicos de constitucin, modificacin o reforma que afecten su estructura o funcionamiento, dentro de los 30 das naturales siguientes al hecho; Llevar registros contables, solicitando, en los casos que proceda, la autorizacin a la Secretara; Someter a consideracin de la Secretara los estados financieros, dentro de los dos meses siguientes a la terminacin del ejercicio fiscal correspondiente.
X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.
Artculo 16.- Son obligaciones de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos con respecto de la Secretara de Administracin: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. Elaborar y enviar para su aprobacin los manuales de organizacin y para su conocimiento los manuales de procedimientos y estudios administrativos que la Secretara establezca; Proporcionar la informacin administrativa que le solicite, un ejemplar de todas sus publicaciones y la informacin necesaria para actualizar el directorio de servidores pblicos; Enviar al Archivo General del Estado los documentos de trmite concluido; Informar sobre los requerimientos de modificacin a la estructura orgnica y funcional; Suscribirse a la Gaceta del Gobierno; Informar sobre los programas de adquisicin de equipo de cmputo y de contratacin de servicios tcnicos en la materia; Remitir los planes de trabajo en materia de informtica, a ms tardar el primer da hbil del mes de septiembre del ao anterior al ejercicio a que se refieran; Enviar la documentacin de los sistemas de cmputo que desarrollen; Presentar sus programas de adquisiciones; Realizar sus adquisiciones en los trminos de la Ley sobre Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimientos y Almacenes; Observar las disposiciones de consolidacin de adquisiciones con el sector central, emitidas por el Comit Ejecutivo de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos, Mantenimientos y Almacenes; Entregar para su autorizacin los catlogos de precios unitarios de los bienes a que se refieren los programas de adquisiciones; Presentar su programa anual de requerimientos de bienes inmuebles; Levantar y mantener actualizado el inventario valorizado de bienes muebles e inmuebles;
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XV. XVI. XVII.
Informar su situacin en lo relativo a patrimonio inmobiliario; Cumplir con las normas y procedimientos que emita la Secretara sobre control de almacenes; Aplicar las disposiciones que emita la Secretara en lo relativo a remuneraciones, prestaciones y crecimiento de la planta de personal, enviando esta informacin durante los primeros 30 das del mes de enero y notificar los cambios que se realicen; Enviar a la Secretara dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes, la informacin relativa a nmero, categora y niveles de personal, as como los movimientos de altas, bajas y transferencias realizadas en el perodo y costo de la erogacin mensual en servicios personales.
XVIII.
Artculo 17.- Son obligaciones de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos con respecto de la Secretara de la Contralora: I. II. III. IV. Facilitar la prctica de auditoras, arqueos y evaluaciones; Apoyar las visitas de inspeccin que se realicen para verificar el cumplimiento de sus actividades; Permitir la supervisin de sus operaciones y sistemas de control interno, as como proporcionar la informacin que se le requiera respecto al desarrollo de sus funciones; Presentar mensualmente, dentro de los primeros 20 das naturales, del mes siguiente al del cierre de sus operaciones, la informacin sobre el avance y cumplimiento de las metas fsicas y financieras contenidas en sus planes, programas y presupuestos aprobados; Enviar la informacin de sus estados financieros y avance presupuestal para su evaluacin.
V.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES EN RELACIN CON LAS DEPENDENCIAS COORDINADORAS DE SECTOR
Artculo 18.- Para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y este Reglamento, los Organismos Auxiliares y Fideicomisos tendrn las siguientes obligaciones en relacin con las Dependencias Coordinadoras de Sector: I. II. Observar las polticas, prioridades y restricciones sectoriales que la Dependencia establezca; Coordinarse estrechamente con el Titular de la Dependencia responsable del Sector, para el logro de los objetivos del Organismo Auxiliar y Fideicomiso, a fin de contar con su autorizacin en todos aquellos asuntos que corresponda prestar al rgano de Gobierno o bien se enmarquen dentro de las atribuciones de las Dependencias de Coordinacin Global; Presentar en la fecha que la dependencia seale sus Planes y Programas o cualquier modificacin a los mismos para su aprobacin; Proporcionar a la Dependencia mensualmente y cuando as se establezca, la informacin estadstica que se les requiera; Remitir el inventario de maquinaria y equipo de construccin de su propiedad o a su cuidado y mantenerlo actualizado; Facilitar a la Dependencia la supervisin de la ejecucin de los Planes y Programas, as como del cumplimiento de las polticas que para el sector dicte el Ejecutivo Estatal; Asistir con la documentacin que la dependencia indique, a las reuniones de evaluacin a que la misma convoque; Enviar al Titular de la Dependencia, previo a la realizacin de la sesin del rgano de Gobierno, la carpeta de los asuntos que se tratarn en ella, as como tambin las actas resultantes de dichas sesiones.
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CAPTULO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS EN RELACIN CON SUS RGANOS DE GOBIERNO
Artculo 19.- Para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y este Reglamento, los titulares de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, tendrn las siguientes obligaciones en relacin con sus rganos de Gobierno: I. II. III. Presentar para su autorizacin los anteproyectos de Presupuesto Anual de Ingresos y Egresos; Presentar para su aprobacin los Proyectos de Planes de Desarrollo, Programas Operativos y aquellos de carcter especial que fije el Gobernador del Estado; Presentar para su autorizacin, los Proyectos de Reglamento Interior, de Condiciones Generales de Trabajo, de Manuales de Organizacin, de modificaciones de Estructuras Orgnicas y Funcionales, de Planes de Trabajo en materia de Informtica, de Programas de Adquisiciones y Contratacin de Servicios; Presentar para su aprobacin las propuestas de nombramiento o remocin del personal directivo, as como someter a su consideracin las renuncias del mismo; Presentar al Secretario del rgano de Gobierno, Informe Mensual sobre los estados financieros del Organismo Auxiliar o Fideicomiso, que contenga el Balance General con sus notas, el estado de resultados con anexos, el estado patrimonial, el de costo de produccin y ventas, el de comportamiento presupuestal, el de flujo de efectivo, y el de cambios en la posicin financiera, todo ello con los anexos complementarios y anlisis con respecto al perodo anterior; Presentar mensualmente al rgano de Gobierno, a travs del Secretario del mismo, los avances en los Programas de Inversin, especificando el avance de las obras, las erogaciones efectuadas, el importe de los contratos y concursos celebrados, con informacin detallada de los adjudicatarios; Presentar mensualmente, Informe de Actividades desarrolladas por el Organismo Auxiliar o Fideicomiso, el Avance de los Acuerdos tomados en sesiones anteriores iniciando la redaccin de los mismos con la codificacin que corresponda al acuerdo, y la propuesta de acuerdos solicitados con documentacin de apoyo; Presentar al Comisario, dentro de los primeros quince das hbiles de cada mes, los estados financieros a que se refiere la fraccin V de este artculo para su comprobacin; Otorgar las facilidades necesarias al Comisario de su rgano de Gobierno para que cumpla con la funcin de vigilancia que tiene encomendada; Presentarse a las sesiones del rgano de Gobierno cuando se le solicite, e indicar a otros miembros del Organismo Auxiliar o Fideicomiso que lo hagan cuando sean requeridos por dicho rgano; Rendir un informe anual de las actividades desarrolladas, en la fecha que determine el rgano de Gobierno o en la sealada en el Ordenamiento o Acto Jurdico que corresponda; Facilitar el cumplimiento de las atribuciones que la Ley, el presente Reglamento y sus ordenamientos propios y dems disposiciones aplicables le otorgan a su rgano de Gobierno.
IV. V.
VI.
VII.
TTULO CUARTO DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y FIDEICOMISOS
CAPTULO PRIMERO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DESIGNACIN DE LOS INTEGRANTES DE LOS RGANOS DE GOBIERNO
Artculo 20.- El procedimiento para la designacin de los miembros de los rganos de Gobierno, de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, se sujetar a lo que seale la Ley y otras disposiciones jurdicas y en su caso a lo establecido en este Captulo.
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Artculo 21.- Derogado. Artculo 22.- Derogado. Artculo 23.- Cuando uno de los integrantes de los rganos de Gobierno a que se refiere este Captulo, deje de prestar sus servicios al Estado o sea designado en una unidad administrativa que no forme parte de dicho rgano de Gobierno, ser sustituido por la persona que corresponda, de acuerdo con lo que establece la Ley y observando este procedimiento. Artculo 24.- Tratndose de Organismos Auxiliares o Fideicomisos, en cuyo rgano de Gobierno participen representantes del Gobierno Federal, de los Municipios, de los trabajadores o particulares, las instituciones o agrupaciones representadas debern hacer del conocimiento del Ejecutivo del Estado, as como del propio Organismo Auxiliar o Fideicomiso, la designacin que corresponda.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS DE LOS RGANOS DE GOBIERNO
Artculo 25.- Las atribuciones de los integrantes de los rganos de gobierno, de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos se regulan por las leyes o Actos Jurdicos de su creacin y por lo dispuesto en este Captulo. Artculo 26.- Son facultades y obligaciones del Presidente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Presidir las sesiones del rgano de Gobierno; Vigilar el cumplimiento de la periodicidad de las sesiones; Supervisar el cumplimiento del orden del da de la sesin para la cual fue citado el rgano de Gobierno; Dirigir los debates del rgano de Gobierno; Recibir las mociones de orden planteadas por los miembros del rgano de Gobierno y decidir la procedencia o no de las mismas; Resolver las diferencias de opinin que se presenten entre los miembros del rgano de Gobierno; Emitir voto de calidad, en caso de empate, en las votaciones; Efectuar las declaratorias de resultados de votacin; Vigilar el cumplimiento de los Acuerdos tomados por el rgano de Gobierno; Aprobar y firmar las actas de las sesiones.
Artculo 27.- Derogado. Artculo 28.- Son facultades y obligaciones del Vocal: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. I. Hacer que se inserten en el orden del da de las sesiones del rgano de Gobierno los puntos que considere pertinentes; Asistir a las sesiones que se le cite; Participar en los debates; Aprobar el orden del da; Proponer las modificaciones al acta anterior y al orden del da que considere pertinentes; Solicitar al Presidente mocin de orden cuando esto proceda; Emitir su voto. Aprobar y firmar las actas de las sesiones. Recibir del Titular del Organismo Auxiliar o Fideicomiso la balanza de comprobacin mensual y requerirla cuando proceda;
Artculo 29.- Son facultades y obligaciones del Comisario:
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II. III. IV. V. VI. VII. I. II. III.
Inspeccionar una vez al mes por lo menos, los libros y registros del Organismo Auxiliar o Fideicomiso, as como la existencia en disponibilidades; Emitir dictamen acerca de los estados financieros; Asistir con voz, pero sin voto, a todas las sesiones del rgano de Gobierno; En general, vigilar ilimitadamente y en cualquier tiempo las operaciones del Organismo o Fideicomiso; Vigilar el cumplimiento del marco legal que le da origen al Organismo o Fideicomiso, as como tambin de las dems Leyes aplicables; Firmar las actas de las sesiones. Preparar el orden del da de las sesiones; Expedir por escrito, la convocatoria de la sesin de que se trate; Integrar la carpeta de la sesin correspondiente, la que deber contener convocatoria, orden del da, acuerdos de la sesin anterior, relacin de documentos en cartera, acuerdos pendientes de cumplimiento, informe del titular del Organismo Auxiliar o Fideicomiso y los anexos que correspondan y enviarla, con una antelacin de cinco das hbiles, a todos los miembros del rgano de gobierno; Revisar con el presidente los asuntos del orden del da; Tomar asistencia y declarar qurum; Auxiliar al presidente en el desarrollo de los debates; Tener informado al presidente sobre los avances de los acuerdos tomados; Tramitar, ante las autoridades competentes, las modificaciones al acto constitutivo del Organismo Auxiliar o Fideicomiso; Leer el orden del da y el acta de la sesin anterior; Inscribir a los miembros del rgano de gobierno que deseen tomar la palabra; Registrar y leer las propuestas de los miembros del rgano de gobierno; Vigilar el cumplimiento del orden de inscripcin de los expositores; Computar las votaciones; Enviar a las Secretaras de Finanzas y Planeacin, de Administracin y de la Contralora y a la dependencia coordinadora de sector, copia del acta de cada una de las sesiones dentro de los diez das hbiles siguientes a la celebracin de las mismas; y Levantar acta de cada sesin de los asuntos tratados y acuerdo tomados.
Artculo 30.- Son facultades y obligaciones del Secretario:
IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.
XV.
CAPTULO TERCERO DE LAS SESIONES DE TRABAJO DE LOS RGANOS DE GOBIERNO

Artculo 31.- Las sesiones de trabajo de los rganos de Gobierno de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, se sujetarn, adems de lo que seala la ley y otras disposiciones jurdicas, a lo establecido en este Captulo. Artculo 32.- Los rganos de Gobierno de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos, celebrarn cuando menos, sesiones ordinarias bimestralmente. Podrn celebrar sesiones extraordinarias cuando el Presidente lo estime necesario o a peticin de la tercera parte de los miembros del rgano de gobierno. Artculo 33.- La convocatoria deber incluir el lugar, da y hora en que se celebre la sesin y se notificar a los miembros por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin, exceptuando los casos de urgencia que tendr que ser justificada. Artculo 34.- Se podr convocar en un mismo citatorio, por primera y segunda vez para una sesin, siempre que medie, por lo menos, media hora entre la sealada para la que tenga lugar la primera y la que se fije para la segunda.
938
Artculo 35.- Para que la sesin pueda celebrarse en primera convocatoria, ser necesaria la presencia del presidente, secretario, comisario y de la mayora simple de los vocales. En caso de que se trate de segunda convocatoria, la sesin podr celebrarse vlidamente con la presencia del Presidente, Secretario, Comisario y, cuando menos, dos vocales. Artculo 36.- A solicitud de cualquier miembro del rgano de Gobierno y previa autorizacin del mismo realizada por mayora simple, podrn comparecer los funcionarios del Organismo o Fideicomiso que se estime conveniente para que se informen sobre asuntos de su competencia. Artculo 37.- El rgano de Gobierno podr invitar a las sesiones a personas no pertenecientes al mismo. Artculo 38.- El Titular del Organismo o Fideicomiso rendir el Informe Mensual de Actividades al rgano de Gobierno; independientemente del Informe Anual que ser rendido en los dos primeros meses de cada ao. Artculo 39.- El rgano de Gobierno podr, por mayora de votos, constituirse en sesin permanente para concluir la discusin o resolucin de asuntos de su competencia. Artculo 40.- En las Sesiones Ordinarias se dar cuenta de los asuntos en el orden siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Lista de asistencia y declaratoria del qurum; Lectura y aprobacin del orden del da; Lectura, aprobacin y firma en su caso, del acta de la sesin anterior; Discusin y resolucin de los asuntos para los que fue citado el rgano de Gobierno; Asuntos en cartera; Asuntos generales.
Artculo 41.- Al plantearse alguna cuestin, el Presidente del rgano de Gobierno preguntar si alguien desea tomar la palabra, en caso afirmativo, el Secretario del Consejo abrir un registro de quienes deseen hacerlo. Los miembros del rgano harn uso de la palabra conforme al orden del registro. Si se considera suficientemente discutido el asunto se pasar a votacin. En caso contrario se abrir un nuevo registro de expositores. Al terminar la exposicin se efectuar la votacin. Artculo 42.- Cuando algn asunto se considere suficientemente discutido se pondr ste a votacin, haciendo el recuento el Secretario del rgano; el Presidente har la declaratoria de votacin, pudindose tomar la decisin por unanimidad o mayora de votos. El miembro del rgano de Gobierno que vote en contra, deber emitir por escrito su voto particular fundamentado, lo cual deber constar en actas. Artculo 43.- En caso de empate en la votacin, se le otorgar el derecho de voto de calidad al Presidente del rgano de Gobierno. Artculo 44.- En los casos que los miembros del rgano de Gobierno consideren que un asunto es de obvia resolucin, se podrn salvar los trmites anteriores, pero efectuando la votacin. Artculo 45.- Ningn miembro del rgano de Gobierno podr ser interrumpido mientras tenga la palabra, a menos de que se trate de una mocin de orden. Artculo 46.- Habr lugar a mocin de orden ante el Presidente del rgano de Gobierno: I. II. III. Cuando se infrinja alguna disposicin legal, debiendo citar los preceptos violados; Cuando se insista en discutir un asunto que ya est resuelto por el rgano de Gobierno; Cuando el expositor se aleje del asunto que se est tratando.
Artculo 47.- Las Sesiones Ordinarias de los rganos de Gobierno no podrn exceder de tres horas, salvo que los miembros previamente acuerden prolongarlas. Artculo 48.- De cada sesin se levantar un acta por parte del Secretario del rgano, la cual incluir los asuntos tratados y los acuerdos tomados, sta deber ser firmada por el Secretario y someterse a consideracin del rgano en la Sesin Ordinaria siguiente.
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Artculo 49.- El rgano de Gobierno podr integrar comisiones internas para estudiar y dictaminar sobre algn asunto; la convocatoria y las sesiones estarn sujetas a lo establecido en este Reglamento. Artculo 50.- Las comisiones tendrn como obligacin rendir por escrito dictamen de cada asunto que se les hubiere turnado, en un trmino no mayor de treinta das, salvo los acordados previamente. Artculo 51.- Ningn Acuerdo de las Comisiones tendr carcter ejecutivo, todo dictamen de las Comisiones ser sometido al rgano de Gobierno. Artculo 52.- El acta de cada sesin deber contener, de manera enunciativa y no limitativa: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Nmero de acta incluyendo las siglas del Organismo o Fideicomiso, la palabra acta, la fecha y el nmero, que deber ser consecutivo; Lugar en donde se efectu la sesin de trabajo; Da, mes y ao de la celebracin de la sesin; Asistentes a la sesin, listndose en el orden siguiente: Presidente, vocales, Comisario y Secretario; Puntos del orden del da en la secuencia que fueron tratados; Propuestas que surjan del debate; Resultados de votacin anotndose la propuesta que haya obtenido la mayor votacin y as sucesivamente; Acuerdos tomados, codificndose con tres dgitos las siglas del Organismo Auxiliar o Fideicomiso, con tres dgitos el nmero de sesin y tres dgitos el nmero de acuerdo. A continuacin deber anotarse el responsable del cumplimiento del mismo; Hora, da, mes y ao de haberse declarado concluida la Sesin; Firma de los asistentes a la sesin en el orden siguiente: El presidente, los vocales, el comisario y el secretario. En todos los casos deber anotarse nombre y cargo de cada uno de los miembros del rgano de Gobierno.
IX. X.
Artculo 53.- El Ejecutivo Estatal determinar anualmente el pago por sesin que corresponda a los miembros de los rganos de Gobierno, lo que se informar oportunamente a los Coordinadores Sectoriales. Slo podrn cobrar dicho emolumento los miembros que asistan a la sesin.
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento. ARTCULO TERCERO.- Los Titulares de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Gobierno Estatal debern, en un plazo de treinta das, inscribirse en el Registro a que se refiere este Reglamento.

EXPEDICIN
8 de octubre de 1984
12 de abril de 1996
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Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios
REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
NDICE TEMTICO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN DEMOCRTICA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS CAPTULO TERCERO DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS CAPTULO CUARTO DEL CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA EJECUCIN CAPTULO QUINTO DE LA COORDINACIN Y CONCERTACIN CAPTULO SEXTO DE LOS COMITS DE PLANEACIN CAPTULO SPTIMO DE LAS FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL CAPTULO OCTAVO DE LAS FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA ASAMBLEA GENERAL CAPTULO NOVENO DE LA INTEGRACIN, FUNCIONES Y SESIONES DE LOS SUBCOMITS Y DE LOS GRUPOS DE TRABAJO. CAPTULO DCIMO DE LA INTEGRACIN, FUNCIONES Y SESIONES DE LOS SUBCOMITS REGIONALES CAPTULO DCIMO PRIMERO DE LA INTEGRACIN, ATRIBUCIN Y SESIONES DE LA COMISIN PERMANENTE CAPITULO DCIMO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN PERMANENTE TRANSITORIOS
Artculo 1 al 7
Pgina 943
8 al 20 21 al 64 65 al 76 77 al 81 82 al 87 88 al 90 91 al 94
947 953 959 960 961 962 963
95 al 106 107 al 108 109 al 112 113 al 116
965 968 968 969 969
942
REGLAMENTO DE LA LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto definir y detallar lo establecido en la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios; precisar la organizacin y funcionamiento del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, as como regular la participacin de los grupos sociales en dicho sistema. Artculo 2.- Para efectos de este Reglamento, adicionalmente a las definiciones contenidas en el artculo 10 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, se entender por: I. II. III. IV. Anlisis. Ayuntamiento. Asamblea General. Concertacin. Al examen destinado a separar y distinguir las partes que integran un todo, con el fin de conocer y clasificar sus principios, caractersticas o elementos, y poder tomar decisiones; Al rgano colegiado de Gobierno de eleccin popular directa que tiene a su cargo la administracin del municipio y ejerce autoridad en el mbito de su competencia; A la Asamblea General del COPLADEM; A la accin conjunta entre varias personas o niveles de gobierno que pretende un entendimiento o la realizacin de un suceso, para complementar esfuerzos en la bsqueda de objetivos comunes. Este entendimiento deber tener resultados que incidan en los procesos sociales, econmicos y polticos de un mbito territorial; Al acuerdo de dos o ms personas o instituciones destinado a crear, transferir, modificar o extinguir una obligacin; Al Subsecretario de Planeacin y Presupuesto de la Secretara de Finanzas del Estado de Mxico; Al Secretario de Finanzas del Estado de Mxico;
V. VI. VII.
Convenio. Coordinador de Planeacin. Coordinador General del COPLADEM. COPLADEM. COPLADEMUN Dictamen de reconduccin y actualizacin. Estructura programtica.
VIII. IX. X.
Al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico; Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal; Al documento que contiene los elementos de justificacin detallada, sobre las modificaciones que deben sufrir las estrategias de desarrollo en trminos de la Ley; Al conjunto de categoras y elementos sistemticos que permiten relacionar el gasto pblico con resultados; vincular las acciones del sector pblico con los programas; facilitar el diseo y el seguimiento de los planes y programas, as como, con las funciones encomendadas al gobierno. La finalidad de las categoras programticas es disponer de una clasificacin de agregacin o suma del gasto pblico en trminos de la orientacin del quehacer gubernamental. Estas categoras programticas incluyen funciones, subfunciones, programas, subprogramas y proyectos.
XI.
943
Los elementos programticos permiten conocer la calidad de los productos o los servicios que se generan con los recursos, as como identificar los resultados, ya que proporcionan informacin objetiva con la que es posible evaluar el desempeo de los ejecutores de gasto para que el gobierno pueda rendir cuentas. Los elementos programticos son: los objetivos, la misin, los propsitos institucionales, los indicadores y las metas; XII. Evaluacin del desempeo gubernamental. Al instrumento de medicin que permite conocer adems del alcance de las acciones que se realizan en un perodo, los resultados que tales acciones generan para lograr los objetivos planteados, empleando para ello indicadores de desempeo que ponderen el efecto de los bienes producidos y de los servicios prestados a la poblacin por el gobierno, califica la calidad de los insumos y recursos empleados, as como la eficiencia, eficacia e impacto de los procesos y resultados; Al conjunto de acciones de supervisin y verificacin, orientadas a valorar la congruencia existente entre el ejercicio de los recursos financieros asignados a una determinada instancia, y el cumplimiento de las metas y objetivos contenidos en sus respectivos programas anuales de trabajo, a efecto de disear medidas preventivas o correctivas que permitan la optimizacin de los recursos y la eficacia de las metas comprometidas; Al conjunto de actividades afines y coordinadas, necesarias para alcanzar los objetivos de las instituciones, de cuyo ejercicio generalmente es responsable uno o ms rganos o unidades administrativas; se define a partir de las disposiciones jurdico-administrativas; A los grupos interinstitucionales que conjuntamente y al interior de los subcomits establecidos por la Asamblea General actan como instancias auxiliares del COPLADEM; Al Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico; Al Parmetro utilizado para medir o comparar los resultados efectivamente obtenidos en la ejecucin de un plan, programa, proyecto o actividad. Es la base del Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo para monitorear y evaluar la ejecucin de las tareas gubernamentales. Un indicador permite evaluar el cumplimiento de una meta establecida; XVIII. Indicador de desempeo. Al Parmetro de medicin que permite a una dependencia o entidad pblica evaluar los resultados de su gestin, en trminos del cumplimiento de sus objetivos estratgicos, de la calidad, los costos unitarios y la pertinencia de sus servicios. Este indicador deber mostrar los efectos que sus acciones estn teniendo en la sociedad o en los beneficiarios a los que se orientan sus programas para asegurar que se d cumplimiento a los objetivos institucionales propuestos y a la misin; XIX. Informe de ejecucin de los planes de desarrollo. Ley. Lnea de accin. Documento que contiene la evaluacin acumulada de los alcances obtenidos en el desarrollo de los programas y proyectos contenidos en los planes y que forma parte de la Cuenta Pblica; A la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios; A la estrategia concreta generalmente de alcance anual que permite avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos. Tambin entendida como expresin detallada del conjunto de estrategias para cumplir con los objetivos. El resultado final de una lnea de accin deriva en formular o establecer una meta;
XIII.
Evaluacin programtica presupuestal.
XIV.
Funcin.
XV. XVI. XVII.
Grupos de Trabajo. IGECEM. Indicador.
XX. XXI.
944
XXII. XXIII.
Misin. Plan de desarrollo.
Al enunciado o la razn de ser de una dependencia, entidad o unidad responsable, as como el beneficio que se pretende generar para la sociedad; A los lineamientos rectores para los cuales se fijan los grandes objetivos y las prioridades que permiten enfrentar y superar los problemas y demandas sociales, polticas y econmicas. Adems es el instrumento flexible para hacer coherentes las acciones del sector pblico, crear el marco que induzca y concerte la accin social o privada y coordine la accin intergubernamental. Este puede ser segn su circunscripcin, municipal, estatal nacional; Al Gobernador Constitucional del Estado de Mxico; Instrumento de los planes que ordena y vincula, cronolgica, espacial, cuantitativa y tcnicamente las acciones o actividades y los recursos necesarios para alcanzar una meta, que contribuir a lograr los objetivos de los planes de desarrollo; Al conjunto de actividades enfocadas a promover el crecimiento y desarrollo de sectores sociales de carcter comunitario, para responder a sus necesidades y mejorar sus niveles de vida e ingreso, donde intervienen y participan los sectores pblico, social y privado a travs de dependencias de los gobiernos federal, estatal y municipal, y de organizaciones sociales y privadas; Al instrumento de planeacin que de acuerdo a su particularidad, temporalidad y mbito territorial, comprende la aplicacin y operacin de acciones de poltica econmica, social y ambiental de impacto especfico dentro de la economa y desarrollo regional, aprovechando sus recursos y su ubicacin geogrfica estratgica, para cumplir los objetivos de los planes y programas; Al conjunto de actividades afines y complementarias que se derivan de un programa y que tiene como caractersticas, un responsable, un perodo de ejecucin, costos estimados y resultados esperados. Resuelve un problema o aprovecha una oportunidad; A la Secretara de Finanzas; Al Director General del COPLADEM; A los Subcomits Sectoriales, Regionales y Especiales establecidos por la Asamblea General como organismos auxiliares del COPLADEM; A la desagregacin especfica y concreta de la funcin que identifica acciones y servicios afines a la misma, expresados en unidades de funcionamiento o medicin congruente. Desglose pormenorizado de la funcin, identifica con mayor precisin la participacin del sector pblico en el resto de la economa; A las partes principales en que se divide un programa, a fin de separar, convencionalmente, las actividades y los recursos, con el propsito de facilitar su ejecucin y control en reas concretas de operacin; A la Tesorera municipal; A la Comisin Permanente del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico; y Al proceso que permite medir el alcance, direccin, coordinacin y conduccin de las acciones gubernamentales en los planes y programas respecto a los objetivos planteados.
XXIV. XXV.
Presidente. Programa.
XXVI.
Programa comunitario.
XXVII.
Programa microregional.
XXVIII.
Proyecto.
XXIX. XXX. XXXI. XXXII.
Secretara. Secretario Tcnico. Subcomits. Subfuncin.
XXXIII.
Subprograma.
XXXIV. XXXV. XXXVI.
Tesorera. Comisin Permanente. Seguimiento.
Artculo 3.- La Secretara elaborar y dar a conocer los criterios tcnicos y metodolgicos, as como, las disposiciones de carcter administrativo para la correcta aplicacin del presente Reglamento. En el mbito de su competencia, los Ayuntamientos harn lo propio para cumplimentar las disposiciones relativas a sta esfera de gobierno.
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Artculo 4.- Son responsables en materia de planeacin para el desarrollo: I. En el mbito estatal: a) El Titular del Poder Ejecutivo; b) El Secretario de Finanzas; c) El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico. II. En el mbito municipal: a) Los Ayuntamientos; b) Los Presidentes Municipales del Estado; c) Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal. Artculo 5.- La Planeacin para el desarrollo que norma la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y el presente Reglamento, se regir por los principios a que se refiere el artculo 4 de la Ley, los cuales se entendern de la siguiente manera: I. II. III. IV. V. SIMPLICIDAD Y CLARIDAD.- La formulacin de Planes y Programas en el proceso de planeacin deber ser sencilla y de fcil comprensin; CONGRUENCIA.- Los objetivos y metas de los planes y programas deben guardar coherencia entre s y con la problemtica que pretenden solucionar; PROXIMIDAD.- La elaboracin de los objetivos y metas de los programas debe realizarse con la participacin de todos los grupos sociales, por lo que, el proceso de planeacin debe estar cercano a la sociedad; PREVISIN.- Los objetivos y metas se debern fijar en el corto, mediano y largo plazo, tratando de dar preferencia a la planeacin de largo plazo, a travs de modelos prospectivos y tendenciales; UNIDAD.- La relacin de interdependencia e interconexin que guardan las partes entre s, pertenece a la esencia misma del plan, por lo cual, se deber considerar la unificacin de actividades concurrentes y complementarias para el logro de los objetivos planeados a fin de no incrementar costos en las tareas y evitar duplicidad de funciones; FLEXIBILIDAD.- El principio de flexibilidad se asume a partir de que en la fase operativa, los planes y programas generalmente suelen modificarse en forma temporal, dadas las circunstancias siempre cambiantes del entorno, por lo cual esto podr ser susceptible sin que se pierda en el proceso los objetivos inicialmente propuestos, por lo que es necesario llevar a cabo revisiones peridicas de las ejecuciones de las estrategias de desarrollo, efectuando los ajustes necesarios para lo cual, se vincularn la planeacin de mediano y largo plazo con la programacin anual, expresada sta a travs del presupuesto por programas; COOPERACIN.- Se entiende como un proceso integrado y con una visin de conjunto, incluye todas las fases del ciclo administrativo y prev particularmente los efectos futuros en relacin a las decisiones que se tomen en el presente; EFICACIA.- La capacidad para cumplir los objetivos y las metas programadas, con el mnimo de recursos asignados y en el menor tiempo posible. La eficiencia es un medio para lograr la eficacia, ya que optimiza los recursos para el logro de objetivos; y EFICIENCIA.- Capacidad para cumplir los objetivos y las metas programadas, con base en el uso racional de los recursos que se tienen asignados en el menor tiempo posible.
VI.
VII
VIII.
IX.
Artculo 6.- Para efectos de lo establecido en el artculo 6 de la Ley, se considerarn necesidades bsicas, las siguientes: I. II. III. IV. Educacin y Cultura; Agua potable, drenaje y alcantarillado; Alumbrado pblico; Limpia y disposicin de desechos;
946
V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.
Mercados y centrales de abasto; Panteones; Rastros; Calles, parques y jardines, reas verdes y recreativas; Caminos, carreteras y vialidades; Seguridad pblica y trnsito; Procuracin e imparticin de justicia; Proteccin civil; Servicios regstrales; Asistencia y representacin jurdica; Embellecimiento, conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters social; Salud y asistencia social; Empleo y capacitacin; Alimentacin y nutricin; Preservacin y conservacin del medio ambiente; Deporte y recreacin; y Otras que se determinen segn las condiciones territoriales y socio-econmicas del Estado y los municipios.
Artculo 7.- La Secretara est facultada para interpretar las disposiciones del presente Reglamento, y los Ayuntamientos en lo que corresponda a su mbito de competencia.
CAPTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN DEMOCRTICA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
Artculo 8.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, es el instrumento de vinculacin entre la sociedad y el gobierno; as como, entre los sistemas nacional, estatal y municipal de planeacin para el desarrollo. Este sistema recurre al COPLADEM como el espacio que facilita la coordinacin y concertacin para lograr armonizar y dar congruencia a los planes y programas estatales con los otros rdenes de gobierno. Artculo 9.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, se conforma por diferentes estructuras de participacin, el COPLADEM y sus instancias auxiliares, son los espacios por excelencia donde sociedad y gobierno interactan para conducir la planeacin del desarrollo del Estado, a travs de los planes y programas. Artculo 10.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios reconoce como mbitos de planeacin con incidencia en el desarrollo del Estado los siguientes: Federal; Estatal; Sectorial; Metropolitano; Regional y Municipal. Artculo 11.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios contar con una estructura tcnico-administrativa de apoyo a travs de las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin y/o los rganos o servidores pblicos que lleven a cabo estas funciones de acuerdo con las facultades que se establecen en los artculos 18, 19 y 20 de la Ley. Artculo 12.- En el mbito de sus respectivas atribuciones, y en apego al artculo 20 de la ley en la materia, las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin de las dependencias, organismos y entidades pblicas estatales y a las unidades administrativas o los servidores pblicos de los municipios, designados para tal fin, sern las nicas instancias responsables de generar, procesar, emitir, reportar y difundir de manera oficial la informacin, respecto de los planes y programas de su competencia.
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Artculo 13.- El IGECEM, de conformidad con las atribuciones que le confiere el artculo 21 fraccin II de la Ley, solicitar y proveer a las unidades responsables de la planeacin la informacin en el mbito de su competencia. Artculo 14.- De conformidad con lo establecido en el artculo anterior, compete al IGECEM: I. II. Llevar a cabo el registro, actualizacin y resguardo del acervo de la informacin geogrfica, estadstica y catastral del Estado de Mxico; Disear y operar un modelo sistmico para integrar el acervo de informacin para los procesos de planeacin, programacin y evaluacin de los niveles estatal y municipal en sus diferentes mbitos, regional, sectorial y especial; Disear y operar los instrumentos necesarios para divulgar y proporcionar la informacin que se genere, a las dependencias, entidades, servidores pblicos, investigadores, y a la sociedad en general; e Integrar su programacin anual en apoyo a las estrategias, polticas y objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Emitir y proveer a travs de la Secretara, los criterios y metodologa para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de los planes de desarrollo y sus programas dentro de los primeros 45 das a partir del inicio del perodo constitucional de Gobierno para el caso del estado y dentro de los primeros 30 das en el caso de los municipios; Establecer y publicar en el peridico oficial Gaceta del Gobierno, a travs de la Secretara, con una anticipacin de 15 das a la fecha de su realizacin, las bases para llevar a cabo la Consulta Popular a travs de mecanismos e instrumentos de participacin social definidos en el presente reglamento, para la integracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; Enviar a la H. Legislatura Local el Proyecto del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, para su examen y opinin, al menos quince das antes de que finalice el perodo establecido en el artculo 22 de la Ley. El Poder Legislativo, en el ejercicio de sus atribuciones podr emitir sus opiniones y observaciones; Integrar y operar el Registro de Planes y Programas de la Administracin Pblica Estatal y Municipal a travs de la Secretara. Emitir los criterios, lineamientos y la metodologa para integrar o actualizar el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas, dentro de los primeros 45 das a partir del inicio del perodo constitucional de Gobierno y para su actualizacin cuando as sea requerido; Establecer el cronograma de actividades y presentacin de avances de las Unidades participantes en la integracin o actualizacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico dentro del plazo sealado en el inciso anterior; Definir las lneas sectoriales de accin de cada unidad participante en la integracin o actualizacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; Proporcionar asesora tcnica a las dependencias y organismos auxiliares de la Administracin Pblica Estatal para apoyar la formulacin y evaluacin de sus programas, proyectos y presupuestos; Integrar y actualizar a travs de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico, el Registro Estatal de Consultores y Asesores Externos, con capacidad reconocida en materia de informacin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin; Aprobar las propuestas de inversin derivadas de los programas sectoriales, regionales o especiales.
III. IV.
Artculo 15.- Para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 15 de la Ley, el Titular del Ejecutivo Estatal deber: I.
II.
III.
IV.
Artculo 16.- Para los efectos del artculo 16 de la Ley, la Secretara realizar las siguientes acciones. I.
II.
III. IV. V.
VI.
Artculo 17.- La Secretara de la Contralora y las contraloras municipales, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del artculo 17 de la Ley, integrarn anualmente un Programa de Auditora de Evaluacin del Desempeo que asegure la vinculacin del gasto pblico con los objetivos y prioridades de los Planes de Desarrollo y para la verificacin en el cumplimiento de objetivos y metas contenidas en los programas y proyectos, as como de las disposiciones contenidas en la Ley de acuerdo a sus atribuciones.
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Artculo 18.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley, los Ayuntamientos de los municipios del Estado realizarn las siguientes acciones: I. Elaborar conforme a los criterios y metodologa que el Ejecutivo del Estado proponga a travs de la Secretara, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, debern ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a travs del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico. As mismo debern remitir copia del Plan de Desarrollo Municipal al COPLADEM; Crear, determinar o ratificar en su caso, al inicio de cada perodo de gestin, la unidad o servidores pblicos, independientes de la tesorera, que debern llevar a cabo las funciones de integracin de la informacin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin; Integrar en los primeros treinta das de gestin, a partir de la toma de posesin, el programa para la formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal correspondiente; Requerir si fuera el caso, asesora externa para la elaboracin de sus planes de desarrollo, de las personas fsicas o morales colectivas reconocidas en el Registro Estatal de Consultores y Asesores Externos que para tal fin integre la Secretara; Presentar con sus planes de desarrollo y sus programas, y en su caso, con los dictmenes de reconduccin, el anlisis de congruencia con las estrategias de desarrollo, las polticas y los objetivos del Plan de Desarrollo del Estado. Igualmente, ser para el caso de las actualizaciones o adecuaciones generadas en la programacin anual; Integrar en los documentos que contengan la evaluacin de los resultados de la ejecucin de sus planes de desarrollo, el anlisis de congruencia entre las acciones realizadas y las prioridades, objetivos y metas de sus planes de desarrollo y programas; e Implantar un mecanismo de participacin democrtica en el proceso de planeacin del desarrollo municipal, en el que podrn formar parte las delegaciones o representaciones de las dependencias del gobierno federal y estatal, as como representantes de las organizaciones no gubernamentales y de la ciudadana; dicho mecanismo ser operado por el COPLADEMUN.
II.
III. IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 19.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley, las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin tendrn las siguientes funciones: I. II. Conducirse de acuerdo con lo establecido en la Ley, en el presente Reglamento, as como, observar los lineamientos, criterios y metodologas que emita la Secretara. En materia de informacin: a) Realizar las acciones para la recopilacin, integracin, anlisis, generacin y uso de la informacin programtica y presupuestal, el avance de metas, estadstica bsica, geogrfica o aquella que provenga de registros administrativos del mbito de su competencia y proporcionarla a la Secretara al COPLADEM y al IGECEM, en las materias que le correspondan, cuando sea requerida, o conforme lo establezcan los ordenamientos aplicables; b) Presentar a la Secretara, al COPLADEM y al IGECEM la informacin suficiente, oportunidad y congruente con el propsito de que los documentos de evaluacin de la gestin pblica, tengan un alto grado de confiabilidad, conservando en sus archivos, los expedientes que sustenten la misma; y c) Atender a la brevedad, los requerimientos extraordinarios de informacin que solicite la Secretara. III. En materia de planeacin: a) Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, en los programas sectoriales, regionales y especiales, de acuerdo al mbito de su responsabilidad; b) Coordinar la integracin, y en su caso, actualizacin o reconduccin de los programas anuales que integran su proyecto de presupuesto por programas;
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c) Integrar y promover, en la materia de su competencia, una cartera de proyectos prioritarios de inversin, para el desarrollo integral del Estado; y d) Verificar la congruencia de los programas a su cargo con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y con el Plan Nacional de Desarrollo. IV. En materia de programacin: a) Promover y verificar que los programas sectoriales de mediano plazo, regionales, especiales y los anuales que deban integrarse al proyecto de Presupuesto por Programas, alcancen una total vinculacin y congruencia con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas vigentes; y b) Determinar e instrumentar las estrategias para llevar a cabo las acciones necesarias para el cumplimiento de las metas planteadas en los programas sectoriales, regionales y anuales. V. En materia de presupuestacin: a) Integrar con el rea administrativa correspondiente y enviar a la Secretara por conducto de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico el proyecto de presupuesto por programas que le corresponda; b) Verificar y validar la calendarizacin anual del gasto elaborada por el rea administrativa correspondiente, para el ejercicio de los recursos autorizados, destinados a la ejecucin de los programas y proyectos que competen a la dependencia, y enviarlos a la Secretara en la fecha que determine la normatividad respectiva; c) Verificar de manera permanente con el rea administrativa correspondiente, que con la asignacin y ejercicio de los recursos, se d el alcance de los objetivos, metas y prioridades del plan y los programas; y d) Reportar a la Contralora y a la Secretara, cuando se detecte alguna accin u omisin que contravenga lo dispuesto en la Ley o en el presente Reglamento. VI. En materia de seguimiento y control: a) Revisar y validar que el rea administrativa correspondiente registre el avance del ejercicio del gasto y el alcance de las metas de acuerdo a la programacin y aprobacin de su programa anual; b) Convalidar conjuntamente con el rea administrativa o su equivalente el informe mensual del ejercicio de los recursos financieros que debe ser enviado a la Secretara; c) Reportar a la Secretara por conducto de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico, el avance programtico y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual, en forma trimestral y mensual, respectivamente; d) Vigilar que las actividades en materia de planeacin de las diferentes reas de la dependencia a las que estn adscritas, se conduzcan conforme lo dispone la Ley, este Reglamento, otros ordenamientos y la normatividad administrativa vigente para alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; y e) Notificar a la Secretara y a la Contralora las posibles desviaciones detectadas en el cumplimiento de las metas y recursos asociados a los proyectos y programas. VII. En materia de evaluacin: a) Reportar a la Secretara, por conducto de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico, los avances, alcances y logros de las metas programadas y comprometidas en el programa anual; b) Reportar a la Secretara los avances de los indicadores contenidos en el Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo, SIED; c) Actualizar y modificar en lnea, en los perodos previamente establecidos, el avance de las cifras de los indicadores contenidos en el SIED en la materia de su competencia; d) Analizar, valorar, validar y reportar a la Secretara los avances que reporte en los informes mensual y trimestral programtico-presupuestal;
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e) Integrar y enviar a la Secretara por conducto de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico la evaluacin para el informe trimestral y anual de avance en la ejecucin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; f) Elaborar y remitir al COPLADEM y a la Secretara por conducto de la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico, el dictamen de reconduccin y actualizacin de la estrategia de desarrollo, cuando se actualicen los programas y generen elementos para fundamentar la cancelacin, modificacin o adecuacin de subprogramas y proyectos de acuerdo a lo establecido en los artculos 24 y 38 de la Ley;
g) Participar en la integracin de la informacin requerida por el IGECEM, para la elaboracin de los informes y, la memoria de gobierno; h) Registrar, instrumentar y vigilar el cumplimiento de las obligaciones generadas a partir de la firma de los convenios de coordinacin y participacin en el mbito de sus atribuciones; y i) Proporcionar la informacin requerida por el COPLADEM, para la elaboracin e integracin de los informes de evaluacin y seguimiento del Plan de Desarrollo y sus programas.
Artculo 20.- En el caso de los Ayuntamientos, las unidades administrativas o servidores pblicos que realicen las tareas de informacin, planeacin, programacin y evaluacin tendrn las siguientes funciones: I. En materia de planeacin: a) Coordinar conjuntamente con el COPLADEMUN la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y los Programas que de l se deriven; b) Participar en la elaboracin de los programas regionales en los cuales est involucrado el Municipio; c) Elaborar en coordinacin con la Tesorera el proyecto de presupuesto por programas, asegurando en todo momento la congruencia con los objetivos y metas establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; d) Elaborar en su caso, las propuestas de reconduccin y/o actualizacin del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas anuales que conforman su presupuesto por programas; e) Actualizar y dar seguimiento a la cartera potencial de proyectos definida en el Plan de Desarrollo Municipal; f) Verificar de manera permanente la congruencia del Plan y los programas con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; y
g) Asesorar a los miembros del COPLADEMUN en las tareas de planeacin que stos llevan a cabo. II. En materia de informacin: a) Llevar a cabo las acciones inherentes a la recopilacin, integracin, anlisis, generacin y custodia de la informacin estadstica bsica, geogrfica y aquella generada por las distintas unidades administrativas del Ayuntamiento, que sea del mbito de su competencia; b) Ser el canal nico de informacin para la planeacin entre el Ayuntamiento y las dependencias Federales y Estatales, as como, otros tipos de usuarios que la requieran; c) Proporcionar con oportunidad la informacin que le sea solicitada por las dependencias y organismos que integran la administracin municipal para apoyar sus procesos internos, as como, para la toma de decisiones; d) Asegurar que los documentos evaluatorios de la gestin pblica del municipio sean presentados con oportunidad y contengan la suficiencia y congruencia debida en la informacin, para lograr en ellos un alto grado de confiabilidad; y e) Reportar al COPLADEM, los resultados de la ejecucin de los planes y programas, con la periodicidad que el mismo establezca.
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III.
En materia de programacin: a) Promover y verificar que los programas, proyectos y acciones que deban integrarse al proyecto de presupuesto por programas, guarden total vinculacin y congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; y b) Definir las estrategias que darn viabilidad al cumplimiento de los objetivos y las metas planteadas en los programas que se derivan del Plan de Desarrollo Municipal, as como en los programas regionales en donde participe el municipio.
IV.
En materia de presupuestacin: a) Integrar en coordinacin con la Tesorera, las dependencias y organismos que conforman la Administracin Pblica Municipal, el proyecto de presupuesto por programas; b) Verificar y validar la calendarizacin anual para el ejercicio de los recursos autorizados para la ejecucin de los programas y proyectos en el ao fiscal que corresponda; c) Verificar, en coordinacin con la Contralora Interna, que la asignacin y ejercicio de los recursos se lleve a cabo en alcance de los objetivos, metas y prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal y los programas autorizados; y d) Informar a la Contralora Interna cuando se detecte alguna accin u omisin que contravenga lo dispuesto en la Ley o en este Reglamento en materia de presupuestacin.
V.
En materia de seguimiento y control: a) Dar seguimiento en coordinacin con la Tesorera al avance del ejercicio presupuestal y al cumplimiento de las metas establecidas en el programa anual autorizado; b) Consolidar conjuntamente con la Tesorera el informe mensual de avance del Ejercicio de los recursos financieros que debe ser enviado al rgano Superior de Fiscalizacin; c) Vigilar y promover que las actividades de planeacin que realizan las dependencias y organismos de la Administracin Pblica del Municipio, se conduzcan conforme lo dispone la Ley, este Reglamento, otros ordenamientos, y la normatividad administrativa vigente para alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y los programas autorizados; y d) Notificar a la Contralora Interna las desviaciones detectadas en el cumplimiento de los objetivos y las metas, as como en el ejercicio de los recursos asociados en los programas.
VI.
En materia de evaluacin: a) Disear, instrumentar e implantar un sistema de evaluacin y seguimiento que permita medir el desempeo de la Administracin Pblica Municipal, en trminos de los resultados obtenidos en el logro de sus objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal y en los programas de mediano y corto plazo; b) Integrar y reportar al Presidente Municipal y al Cabildo, con la periodicidad que este determine, el informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan de Desarrollo Municipal, as como el avance programtico y presupuestal de las metas contenidas en el programa anual; c) Integrar en coordinacin con las dependencias y organismos que integran la Administracin Pblica del Municipio, el informe anual de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, el cual deber ser enviado al rgano Superior de Fiscalizacin de la Legislatura Local, en forma anexa a la cuenta de la Hacienda Pblica del Municipio; d) Elaborar el dictamen de reconduccin de la estrategia de desarrollo del Municipio cuando se actualicen los programas y generen elementos para fundamentar la cancelacin, modificacin o adecuacin de programas y proyectos de acuerdo a lo establecido en los artculos 24 y 38 de la Ley; y e) Participar en la integracin de los informes de Gobierno que anualmente rinde el Presidente Municipal ante el Cabildo.
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CAPTULO TERCERO DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS

Artculo 21.- Los Planes y Programas a que se refiere la Ley y el presente Reglamento, sern los instrumentos a travs de los cuales se fijarn las prioridades, objetivos, estrategias, lneas de accin y metas para el desarrollo sustentable del Estado y Municipios. Artculo 22.- El Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, deber conducirse para efectos de la formulacin e integracin de planes y programas de acuerdo a una estructura metodolgica que bsicamente contendr: I. Diagnstico.- El cual corresponder a un anlisis e interpretacin general o particular de un fenmeno o fenmenos de manera cuantitativa y cualitativa de la situacin existente, as como de la descripcin del contexto actual y la trayectoria histrica con una visin retrospectiva que permita identificar las necesidades econmico sociales, de manera que se aprecie la problemtica existente y las oportunidades de desarrollo, as como, sus causas y efectos. El diagnstico deber atender a la capacidad real de desarrollo y a la disponibilidad de recursos; Fijacin de Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin.- Debern ser establecidos en funcin de las prioridades que se hayan determinado de acuerdo a las necesidades debidamente jerarquizadas, estimando el comportamiento futuro de las tendencias detectadas en el diagnstico. Los objetivos, estrategias y lneas de accin debern ser fijados en forma clara y concreta. Los objetivos sern los fines hacia los cuales se dirige la accin planificada; Establecimiento de Metas.- Los planes de desarrollo municipal, as como los programas especiales, sectoriales y regionales plasmarn metas de carcter terminal por los periodos que cubran e incluirn metas intermedias, sealadas de manera anual en la programacin a travs de unidades de medida perfectamente cuantificables; Determinacin de recursos tcnicos, humanos, materiales y financieros necesarios para la ejecucin de las acciones.- Los planes de desarrollo municipal, los programas especiales, sectoriales y regionales determinarn estos recursos, de acuerdo con las necesidades expresadas en el diagnstico y con la capacidad financiera de que se disponga, adems del sealamiento de responsables y tiempo de ejecucin; Ejecucin de Planes y Programas.- Corresponder a toda la administracin pblica en su conjunto, atendiendo a las siguientes reglas fundamentales: organizacin adecuada; buena direccin y coordinacin; comunicacin y flujo de informacin en todos sentidos; buena administracin de personal y divisin racional del trabajo; eficacia, eficiencia y congruencia en la toma de decisiones; control efectivo; delimitacin de los niveles de autoridad y responsabilidad y unidad de criterio en la accin, direccin y mando; Mecanismos de seguimiento, control y evaluacin del proceso de ejecucin de planes y programas; que implica la supervisin y monitoreo peridico del avance y cumplimiento de los objetivos, acciones y metas establecidas; as como la comparacin de los resultados y logros obtenidos contra los esperados y la evaluacin de sus impactos; y Prospectiva.- Conjunto de metodologas orientadas a la previsin del futuro, imaginando escenarios posibles, con el fin ltimo de planificar las acciones necesarias que generan un mayor grado de certidumbre para la toma de decisiones.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 23.- En la etapa de formulacin e integracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Ejecutivo, convocar con la participacin de los Poderes Legislativo y Judicial a ms tardar dentro de los primeros 45 das de iniciado el perodo constitucional de Gobierno, los foros de consulta popular u otros mecanismos de participacin social definidos en el presente Reglamento para analizar los temas y prioridades del desarrollo estatal, a efecto de captar las demandas sociales e integrarlas al plan. Por lo que toca a la fase de ejecucin y evaluacin de las polticas y acciones gubernamentales, dichos Poderes, podrn opinar sobre los logros y alcances de los programas. Artculo 24.- Para la elaboracin e integracin de los planes y programas en los trminos que seala la Ley y el presente Reglamento, los mecanismos e instrumentos de participacin social a travs de los cuales se podr captar y considerar las propuestas y aportaciones de la sociedad en el proceso de planeacin del desarrollo podrn ser:
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I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
Foros temticos abiertos; Foros regionales abiertos; Encuestas y sondeos de opinin; Buzones de opinin ciudadana; Estudios e investigaciones acadmicas y sociales; Registro de demandas de campaa; Consulta popular a travs de medios electrnicos; y Recepcin de documentos y propuestas en las instancias auxiliares del COPLADEM.
Con los resultados, se integrar un expediente o memoria que contendr su correspondiente registro, anlisis y conclusiones, las que debern incorporarse y ser parte del plan. Artculo 25.- Los planes de desarrollo y sus programas derivados, debern incluir un apartado especfico en donde se incluyan prioridades, objetivos, estrategias y lneas generales de accin, que rebasen el perodo constitucional de la gestin gubernamental, segn sea el caso, los cuales, invariablemente, al inicio de cada nueva administracin, sern revisados, analizados y reformulados de ser procedente. Artculo 26.- Una vez aprobado y publicado el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Presidente de la Asamblea General a travs del COPLADEM, fijar las polticas y medios para su divulgacin; las cuales podrn ser: I. II. III. IV. Impresin masiva y en medios magnticos, incluida la pgina Web del Gobierno, de la versin completa y abreviada para su amplia difusin entre la poblacin; Publicacin de carteles, trpticos y folletos con las estrategias, polticas, objetivos y metas ms relevantes; Difusin de estrategias, polticas, objetivos y metas ms relevantes, en medios de comunicacin masivos; y Reuniones informativas con la poblacin.
De estas acciones se llevar un registro y se elaborar un reporte que ser remitido al COPLADEM, para su presentacin ante la Asamblea General. Artculo 27.- El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, es el instrumento rector de la Planeacin Estatal y en l, debern quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y lneas generales de accin en materia econmica, poltica y social para promover y fomentar el desarrollo integral sustentable y el mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y orientar la accin de gobierno y de la sociedad hacia ese fin. En su elaboracin e integracin quedarn incluidas, previa valoracin, las propuestas planteadas por los distintos grupos sociales a travs de los mecanismos e instrumentos de participacin social definidos en el presente Reglamento. Artculo 28.- A partir de la elaboracin e integracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, deber formularse un Programa de Financiamiento para el Desarrollo, el cual cuando menos deber contener la poltica tributaria y de precios y tarifas; la poltica de gasto pblico; las estrategias de canalizacin de recursos a la inversin; la poltica para la operacin de fideicomisos de fomento y la poltica fiscal promotora del ahorro y la inversin del sector privado que asegure la viabilidad en la ejecucin de los programas contenidos en l. Este programa deber quedar integrado y aprobado, a ms tardar en los siguientes seis meses posteriores a la publicacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Artculo 29.- En la elaboracin e integracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, se deber conjuntar una visin de largo plazo con otra de mediano, para propiciar la continuidad de esfuerzos en la accin gubernamental. El Plan deber contener propuestas estratgicas que consideren la atencin a los problemas y necesidades de la sociedad e indicar los objetivos que pretendan lograrse hacia el final de los seis aos del perodo del gobierno respectivo as como la definicin de aquellos objetivos intermedios que se espera lograr hacia la mitad de dicho perodo. Artculo 30.- El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico se integrar al menos con la siguiente estructura: I. II. Tesis y proyecto poltico administrativo a desarrollar durante el perodo de gobierno; Diagnstico del contexto econmico, poltico y social del Estado;
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Prospectiva con la visin del desarrollo estatal a mediano y largo plazo; Prioridades y estrategia general del desarrollo; Objetivos, estrategias y lneas de accin por regin, sector y programas incluidos; Descripcin general de los mecanismos de seguimiento y evaluacin a utilizar; y Derogada.
Artculo 31.- Los objetivos, estrategias y lneas de accin debern estar vinculados con una estructura programtica para hacer ms clara y precisa la orientacin de la gestin gubernamental, asociar los recursos presupustales asignados y evaluar en mejor medida las acciones, resultados e impacto de los programas y el gasto pblico destinado. Artculo 32.- La estructura programtica contendr como categoras programticas las funciones, subfunciones, programas, subprogramas y proyectos. La Secretara podr incluir categoras programticas de mayor detalle y determinar las funciones, subfunciones y programas que considere estratgicos y prioritarios. La definicin de subprogramas y proyectos se concertar entre la Secretara y las dependencias y organismos auxiliares. Artculo 33.- Para la adecuada instrumentacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, las dependencias y organismos auxiliares elaborarn los programas que de ste se derivan, los cuales sern revisados y acordados en las instancias auxiliares del COPLADEM, mediante reuniones de anlisis e informacin con los titulares de las dependencias y organismos auxiliares. Artculo 34.- La Secretara emitir los lineamientos metodolgicos para la elaboracin e integracin de los programas sectoriales, regionales y especiales, y corresponder al Titular del Ejecutivo, emitir el acuerdo para la conformacin de programas especiales, as como de las unidades responsables de su integracin, ejecucin y participantes para atender y solucionar alguna problemtica en especfico. Artculo 35.- La Secretara emitir los criterios y metodologa para la elaboracin e integracin de los programas sectoriales, regionales y especiales, en el transcurso del mes siguiente a la aprobacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. La metodologa y los criterios podrn ajustarse cuando as lo considere la propia Secretara. Artculo 36.- Los programas sectoriales y regionales debern quedar integrados y aprobados, a ms tardar, en los siguientes seis meses posteriores a la publicacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Artculo 37.- Los programas especiales, si fuera el caso, debern ser integrados y publicados dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que emita el acuerdo de integracin, el titular del Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara. Ser el COPLADEM con la Instancia Auxiliar competente responsable de coordinar su elaboracin, seguimiento y evaluacin. Para el caso de los municipios podrn derivar de sus planes de desarrollo, programas sectoriales, microregionales y especiales de corto plazo. Artculo 38.- Los programas sectoriales, sern los instrumentos de planeacin que sealen los objetivos, estrategias y lneas de accin de un determinado sector del desarrollo econmico-social de la entidad y detallarn con mayor precisin las polticas pblicas consideradas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, su vigencia no podr rebasar el periodo constitucional de gobierno, an cuando sus previsiones debern ser de largo plazo. En su elaboracin e integracin, quedarn incluidas, previa valoracin, las propuestas que haga la sociedad a travs de los mecanismos de participacin que seala la Ley y el presente Reglamento. Artculo 39.- Los programas sectoriales debern formularse asegurando su debida congruencia con las prioridades, objetivos, estrategias y lneas de accin que establezca el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, cuidando que su desagregacin a detalle sea la adecuada para constituirse en un instrumento eficaz de orientacin del quehacer gubernamental y que identifique claramente las responsabilidades que correspondan a las partes involucradas y a los tiempos de ejecucin de los programas y proyectos incluidos.
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Artculo 40.- En la formulacin e integracin de los programas sectoriales participarn las dependencias y entidades de acuerdo con los programas agrupados al sector que corresponda; su elaboracin e integracin ser coordinada por el COPLADEM, el cual valorar la propuesta y emitir un dictamen de concordancia con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y con el Sistema Nacional de Planeacin. El COPLADEM a travs de los subcomits sectoriales respectivos que al efecto establezca, convocarn y coordinarn las reuniones de trabajo necesarias para elaborar, integrar, difundir, dar seguimiento y evaluar los programas sectoriales. Artculo 41.- Los programas sectoriales contendrn los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. VI. Diagnstico del sector; Objetivos y estrategias; Lneas de accin y metas terminales e intermedias por programas y proyectos incluidos; Dependencias y entidades responsables de su ejecucin y etapas de realizacin; Lineamientos para la instrumentacin, seguimiento y evaluacin del programa; y Propuesta de estructura orgnico-administrativa necesaria para cumplir con los objetivos del Programa Sectorial.
Artculo 42.- El COPLADEM, con las instancias auxiliares y dependencias responsables, coordinar la distribucin de los programas sectoriales y regionales autorizados, dando seguimiento a estas acciones para asegurar su debido cumplimiento y ser el responsable de publicar un resumen de dichos programas en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. Artculo 43.- Los programas regionales sern el instrumento de Planeacin que sealen las prioridades, objetivos, estrategias, proyectos y lneas de accin para promover el desarrollo equilibrado y armnico de las regiones del Estado, mediante la conjuncin de esfuerzos, recursos y acciones de los gobiernos federal, estatal y municipal as como de los sectores social y privado involucrados. Artculo 44.- Los programas regionales debern elaborarse e integrarse asegurando la debida congruencia con las prioridades, objetivos estrategias y lneas de accin que establezca el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y los programas sectoriales, cuidando que su desagregacin a nivel regional sea la adecuada para constituirse en un instrumento eficaz de orientacin del quehacer gubernamental de los tres rdenes de gobierno en un mbito territorial determinado. Artculo 45.- En su vertiente de coordinacin y concertacin, para la formulacin de los programas regionales el COPLADEM promover y articular la participacin de las dependencias de los tres rdenes de gobierno y de la sociedad que requieran ser involucradas, y propiciar la colaboracin de las instancias que faciliten contar con programas acordes con las necesidades del desarrollo integral de las regiones en que incidan dichos programas. Artculo 46.- Los programas regionales debern elaborarse e integrarse con los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. VI. Diagnstico regional; Objetivos y estrategia general para el desarrollo regional; Proyectos, lneas de accin y metas terminales e intermedias; Dependencias y rdenes de gobierno responsables y etapas de realizacin; Lineamientos para la instrumentacin, seguimiento y evaluacin del programa; Propuesta de estructura orgnico-administrativa necesaria para cumplir con los objetivos del Programa Regional.
Artculo 47.- En la formulacin e integracin de los programas regionales participarn las dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno que tengan incidencia en los programas de desarrollo de la regin que corresponda; su elaboracin e integracin ser coordinada por el COPLADEM, el cual valorar la propuesta y emitir un dictamen de concordancia con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico.
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Artculo 48.- El COPLADEM a travs de los subcomits regionales respectivos que al efecto establezca, convocar y coordinar las reuniones de trabajo necesarias para elaborar, integrar, difundir, dar seguimiento y evaluar los programas regionales autorizados. Artculo 49.- Los programas regionales tendrn la vigencia que su naturaleza y objetivos requieran, en ningn caso, rebasarn el periodo constitucional de gobierno, y sus plazos de ejecucin no sern menores a dos aos. Artculo 50.- El Plan de Desarrollo Municipal, es el instrumento rector de la Planeacin Municipal, en el que debern quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y lneas generales de accin en materia econmica, poltica y social para promover y fomentar el desarrollo integral y el mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y orientar la accin de este orden de gobierno y los grupos sociales del municipio hacia ese fin. En su elaboracin e integracin quedarn incluidas, previa valoracin, las propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a travs de los mecanismos de participacin y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN. Artculo 51.- El Plan de Desarrollo Municipal se integrar con la siguiente estructura: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Tesis y proyecto poltico a desarrollar durante el perodo del gobierno municipal; Diagnstico del contexto econmico, poltico y social del municipio; Visin del desarrollo municipal a mediano y largo plazo; Prioridades generales del plan; Objetivos, estrategias y lneas de accin por cada programa y proyecto incluido; Metas terminales a alcanzar al trmino de la gestin municipal y metas intermedias anuales; Mecanismos e instrumentos generales para la evaluacin del plan; y Propuesta de estructura orgnica-administrativa del gobierno municipal para cumplir los objetivos del plan.
Artculo 52.- Para propiciar una continuidad en los esfuerzos que se realizan en la gestin municipal y promover la adecuada vinculacin de las acciones a mediano y largo plazos, el Plan de Desarrollo Municipal deber establecer en forma clara y especfica los objetivos a lograr durante cada uno de los tres aos que abarca el periodo de gobierno. Artculo 53.- El Plan de Desarrollo Municipal se conformar asumiendo una estructura programtica lo ms apegada a la utilizada en la administracin del Gobierno del Estado de Mxico, a efecto de homologar y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeacin Democrtica para el Desarrollo; para lo cual la Secretara proporcionar asesora y asistencia a los municipios que as lo soliciten. Artculo 54.- Como anexo de los informes anuales que se rindan sobre el estado que guarda la administracin pblica, el Titular del Ejecutivo del Estado y los presidentes municipales, adems de dar cumplimiento a las disposiciones de otros ordenamientos en la materia, informarn sobre el avance del plan de desarrollo y sus programas respectivos, y que al menos incluir: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Introduccin; Planteamiento del diagnstico estatal o municipal al inicio del periodo comparado con el del ao que se informe; Estrategias, polticas y objetivos, aplicados y ejecutados; Resultados obtenidos; Planteamiento de las estrategias, polticas y objetivos a desarrollar; Indicadores de desempeo iniciales y finales; Replanteamiento de las estrategias, polticas y objetivos a desarrollar, en su caso; Avance en la integracin y ejecucin de los programas sectoriales, regionales y especiales.
Artculo 55.- Cuando los programas deban modificarse, entre otras causas, como consecuencia de la publicacin, modificacin o actualizacin del Plan Nacional de Desarrollo o en su caso, del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, las dependencias y entidades responsables, a travs de sus unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin u rganos administrativos que cumplan esas funciones, debern emitir el dictamen de reconduccin y actualizacin respectivo y enviarlo a la Secretara para su aprobacin.
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Artculo 56.- Los dictmenes de reconduccin y actualizacin a que se refiere al artculo 24 de la Ley, debern ser elaborados por las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin de las dependencias, unidades administrativas, organismos auxiliares y entidades del gobierno estatal y municipal, debiendo sustentar la justificacin en trminos de los planteamientos del Plan de Desarrollo y sus programas vigentes y de la situacin que justifique los cambios en la fecha en que se presente el dictamen. Los dictmenes sern sometidos a consideracin de la Secretara durante el primer semestre de cada ao y la revisin peridica a la que se refiere el artculo 28 de la citada Ley, ser anual; en el caso de los municipios, los referidos dictmenes los harn en los perodos que determinen los Ayuntamientos. Artculo 57.- Corresponder al Gobernador del Estado a travs de la Secretara, y al Ayuntamiento, autorizar la procedencia del dictamen de reconduccin y actualizacin, as como las modificaciones en las estrategias contenidas en los planes y programas cuando as procedan. Artculo 58.- La Secretara deber emitir el comunicado de procedencia o improcedencia del dictamen de reconduccin y actualizacin, una vez que sea autorizado por la Secretara y los Ayuntamientos en el momento que as lo determinen. Si el comunicado es de procedencia, la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin u rgano administrativo que cumpla esas funciones, deber notificar al COPLADEM de tal circunstancia enviando copia del dictamen de reconduccin y actualizacin, y en el caso de los Ayuntamientos tambin lo remitirn al COPLADEMUN, para su registro y seguimiento. Artculo 59.- La programacin y presupuestacin del gasto pblico se basar y atender prioritariamente tomando en cuenta las necesidades y objetivos que establezcan los planes de desarrollo y los programas que los integren. Artculo 60.- El gasto pblico es el instrumento financiero que permite dar cumplimiento a los compromisos de los planes de desarrollo y comprende las fases establecidas en la Ley, y dems disposiciones reglamentarias en cuanto a su programacin, presupuestacin, seguimiento, control y evaluacin. Artculo 61.- Los programas contenidos en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico, para efectos de identificacin programtico presupuestal y posterior evaluacin, deber contener: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. La desagregacin a nivel de proyectos; La descripcin de los objetivos que se pretende alcanzar, as como la justificacin de tales programas y proyectos; La cuantificacin de metas por proyecto con sus unidades de medida y denominacin, de acuerdo con el Catlogo de Unidades de Medida y denominacin de metas que emita la Secretara; La identificacin del indicador con el que se medir el alcance, la eficiencia y desempeo de las metas propuestas; Las unidades administrativas responsables de la ejecucin; Las previsiones de gasto de acuerdo con lo establecido en la clasificacin por objeto del gasto, que expida la Secretara para cada una de las categoras programticas; El impacto regional de los programas con sus principales caractersticas y los criterios utilizados para la asignacin de recursos en ese mbito; Las fuentes de financiamiento; Las dems previsiones que establezca la Secretara.
Artculo 62.- Los programas que consignen recursos de inversin fsica debern especificar, adems de lo establecido en el artculo anterior, lo siguiente: I. II. Los proyectos y obras en proceso, as como los nuevos proyectos, sealando aquellos que se consideren prioritarios y estratgicos de acuerdo con los criterios que al efecto fije la Secretara; En caso de proyectos y obras en proceso, el total de la obra pblica realizada y las metas obtenidas al trmino del ejercicio presupuestal inmediato anterior;
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III. IV.
Las metas previstas para el ejercicio presupuestal correspondiente, as como, los indicadores de evaluacin y su impacto socioeconmico; El monto total previsto para el ejercicio presupuestal correspondiente, precisando las fuentes, tipo de financiamiento y su regionalizacin, as como la inversin a realizar en aos posteriores y el perodo total de ejecucin y la previsin de recursos para la puesta en operacin de los proyectos y obras.
Artculo 63.- La Secretara establecer y operar el Registro Estatal de Planes y Programas, que incluir al menos las secciones relativas a: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas; Los planes de desarrollo municipal; Los planes de desarrollo urbano estatal y municipales; Los programas de ordenamiento ecolgico estatales y municipales; Dictmenes de reconduccin y actualizaciones; Avances y evaluaciones trimestrales de los planes de desarrollo; Los presupuestos por programas; Las modificaciones a proyectos y metas de los planes de desarrollo; El Directorio Estatal de Consultores y Asesores Externos; El Convenio de Desarrollo Social, sus acuerdos de coordinacin y anexos de ejecucin.
Artculo 64.- Para establecer y operar el Registro Estatal de Planes y Programas, la Secretara solicitar a las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, y a los ayuntamientos, los planes y programas en forma impresa y en medio magntico, dentro de los primeros quince das posteriores a la fecha de su aprobacin.
CAPTULO CUARTO DEL CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA EJECUCIN

Artculo 65.- El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico en lo general, ser analizado en trminos de los avances en su ejecucin una vez al finalizar el primer trienio de gobierno y antes de que concluya el perodo constitucional del mismos. Este anlisis, se realizarn en el COPLADEM y tendrn como propsito determinar los avances y logros de los objetivos, estrategias y lneas de accin que se hayan comprometido. Artculo 66.- Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, debern proporcionar al COPLADEM en el tiempo y forma requeridos por ste, la informacin necesaria para realizar los informes de avance en la ejecucin general del Plan. El COPLADEM elaborar y difundir un reporte sobre los resultados de las dos reuniones de avance de resultados del Plan constituyndose el ltimo, como parte integrante de la Memoria de Gobierno. Artculo 67.- El Plan de Desarrollo Municipal ser evaluado dos veces al ao, la primera, al rendir su informe de gobierno el Presidente Municipal y la segunda al cierre del ejercicio presupuestal, constituyndose dicha evaluacin como parte integrante de la Cuenta Pblica Municipal. Las revisiones tendrn como propsito determinar los avances y logros de los objetivos, estrategias, lneas de accin y metas intermedias y los resultados de la evaluacin servirn para reorientar los programas y acciones de esta esfera de gobierno. Artculo 68.- Las contraloras internas de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y las de los municipios, integrarn al inicio de cada ejercicio fiscal, en su programa anual de auditora, las acciones que consideren, para verificar el ejercicio de los recursos pblicos con el cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en el plan y los programas, as como de la debida observancia de la Ley y del presente Reglamento.
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Las bases para llevar a cabo las acciones de verificacin, sern los informes peridicos que generen las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin a que se refiere el artculo 20 de la Ley o los servidores pblicos que desarrollen esas actividades dentro del municipio, para lo cual, los rganos de control interno acordarn con los titulares de dichas unidades o con los servidores pblicos designados, los procedimientos y mecanismos de control necesarios. Artculo 69.- Las contraloras internas de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y las de los municipios, podrn solicitar a las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin o servidores pblicos correspondientes, cuando as lo consideren necesario, la informacin complementaria que se requiera para llevar a cabo las acciones de verificacin. Artculo 70.- Las contraloras internas de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y las de los municipios, adems de tomar las medidas que les correspondan en el marco de sus respectivas atribuciones, debern comunicar por escrito a los Titulares y a los Ayuntamientos respectivos, sobre los retrasos, desviaciones o incumplimientos que pudieran presentarse, con relacin a la ejecucin del plan y sus programas. Artculo 71.- Las evaluaciones del Plan de Desarrollo Municipal se realizarn en sesin especial de cabildo y en todos los casos, deber participar los miembros integrantes del COPLADEMUN. Artculo 72.- La evaluacin de los programas sectoriales, regionales y especiales, independientemente de los mecanismos e instrumentos aplicados para estos fines por la Secretara, y la Secretara de la Contralora en sus respectivos mbitos de competencia, deber realizarse en el seno de los diferentes subcomits del COPLADEM, cuando menos dos veces al ao, la primera sesin se realizar durante el primer trimestre, en el que se presentarn los resultados alcanzados en el ao inmediato anterior y el programa de trabajo para el ao en curso, entre otros asuntos; y una posterior para atender el informe de avances de los programas y las previsiones de vinculacin y concertacin de los alcances con la programacin-presupuestacin del ejercicio presupuestal siguiente. Artculo 73.- Los resultados de las evaluaciones a las que hace referencia el artculo anterior, servirn para actualizar las estrategias y lneas de accin de los programas, los cuales quedarn documentados en un informe que elabore la dependencia responsable. Estas evaluaciones sern entregadas al Secretario Tcnico de la Asamblea General quien las remitir al Coordinador General del COPLADEM, que a su vez las presentar al Gobernador del Estado. Artculo 74.- El Programa Anual de actividades autorizado a cada dependencia y entidad, vinculado al presupuesto por programas, ser evaluado trimestralmente por las dependencias globalizadoras en funcin de sus resultados y avances cuantitativos y cualitativos, a travs del Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo y de Presupuesto por Programas, haciendo referencia de los resultados obtenidos en las metas comprometidas a travs de los indicadores asociados a ellos. Artculo 75.- Las evaluaciones a las que hace referencia el artculo anterior, ser responsabilidad en cuanto a su integracin respecto de los programas, proyectos y reas de su competencia, de las unidades de informacin, planeacin, programacin y evaluacin a las que se refiere el artculo 20 de la Ley. Los Ayuntamientos, en el mbito de sus atribuciones definirn los mecanismos e instrumentos para evaluar la gestin municipal atendiendo a lo dispuesto en la fraccin VI del artculo 19 de la citada Ley. Artculo 76.- El anlisis de la Cuenta Pblica apoyar sus resultados contables en la relacin que hubiere existido entre los elementos constitutivos del gasto pblico y el cumplimiento de los objetivos y prioridades de la planeacin y programacin, a travs del informe de avance de ejecucin del plan de desarrollo.
CAPTULO QUINTO DE LA COORDINACIN Y CONCERTACIN

Artculo 77.- Los instrumentos de coordinacin y participacin de la planeacin democrtica son: I. De coordinacin: a) b) c) Convenios entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; Convenios entre el Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos; Convenios entre los ayuntamientos;
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d) e) f) II. a) b) c) d) e) f) g) h) i)
Convenios entre los ejecutivos estatal y federal; Convenios entre el Ejecutivo del Estado y los ejecutivos de las entidades federativas; Convenios entre el Ejecutivo del Estado y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal; Convenios entre el Ejecutivo del Estado y los particulares; Convenios entre un rgano de la administracin pblica estatal y los particulares; Convenios entre los ayuntamientos y los particulares; Convenios entre el Ejecutivo del Estado y grupos o asociaciones sociales y privados; Convenios entre un rgano de la administracin pblica estatal y grupos o asociaciones sociales y privados; Convenios entre los ayuntamientos y grupos o asociaciones sociales y privados; Convenios entre el Ejecutivo del Estado e instituciones de educacin superior e investigacin; Convenios entre un rgano de la administracin pblica estatal e instituciones de educacin superior e investigacin; Convenios entre los ayuntamientos e instituciones de educacin superior e investigacin.
De participacin o concertacin:
Artculo 78.- Los convenios de coordinacin, de colaboracin, de participacin y concertacin se publicarn en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. Artculo 79.- El Ejecutivo Estatal, por s o a travs de sus dependencias y entidades, podr concertar la realizacin de proyectos y acciones previstas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados, siendo estas concertaciones objeto de contratos o convenios de cumplimiento obligatorio para las partes que lo celebren y se considerarn de derecho pblico. Artculo 80.- Se podrn celebrar convenios de planeacin y ejecucin de acciones y obras conjuntas entre el Estado y los Ayuntamientos, con la intervencin de aqul, con la Federacin, con otras entidades federativas y con el Distrito federal, debiendo observar para ello las disposiciones legales vigentes. Artculo 81.- Las controversias que surjan con motivo de los convenios entre el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, sern resueltos en forma administrativa de comn acuerdo entre las partes. En caso de que esto no sea posible, se sometern a las leyes aplicables y a los Tribunales competentes del Estado de Mxico.
CAPTULO SEXTO DE LOS COMITS DE PLANEACIN

Artculo 82.- El COPLADEM como instancia de coordinacin del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, adems de las establecidas en la Ley y en otras disposiciones de este Reglamento, tendr las atribuciones y funciones siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Promover la participacin de los grupos y organizaciones sociales y privados, en el proceso de planeacin para el desarrollo; Coordinar y articular acciones entre los participantes del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; Propiciar la vinculacin de los planes y programas con el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas; Insertar el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica; Intervenir en la elaboracin del Convenio de Desarrollo Social, as como de sus acuerdos de coordinacin y anexos de ejecucin; Proponer al Ejecutivo y a los ayuntamientos programas de desarrollo;
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VII.
Constituirse en el vnculo de coordinacin entre el Estado, los ayuntamientos, el Gobierno Federal, las entidades federativas y el Distrito Federal, para asegurar el cumplimiento del objeto del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; VIII. Promover la creacin o renovacin y propiciar el fortalecimiento de los COPLADEMUN; IX. Coadyuvar en la integracin, elaboracin, evolucin y seguimiento de los planes y programas de desarrollo; y X. Generar e integrar informacin para los procesos de elaboracin, evaluacin y seguimiento de los planes y programas de desarrollo. Artculo 83.- El logotipo de identificacin del COPLADEM, es el elemento visual que lo individualiza. Este ser diseado por la dependencia del Gobierno Estatal que tenga a su cargo la identidad grfica institucional y ser utilizado invariablemente en las asambleas, reuniones y dems eventos que por su naturaleza tengan relacin con las funciones de las instancias auxiliares del COPLADEM. Artculo 84.- El COPLADEM promover la creacin o renovacin, en su caso, de los COPLADEMUN al inicio del periodo constitucional de los gobiernos municipales, quienes procurarn que en su integracin participen los grupos y organizaciones sociales y privados del municipio. Artculo 85.- EL Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal se integrar al menos por: I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal del municipio respectivo; II. Un representante del sector pblico municipal; III. Un representante del sector social municipal; IV. Un representante del sector privado municipal; V. Representantes de las organizaciones sociales del municipio, en su caso tambin podrn incorporarse a miembros de los consejos de participacin ciudadana; y VI. Un representante del COPLADEM, quien fungir nicamente como Asesor Tcnico. Por cada integrante, su titular podr nombrar a un suplente. El Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal podr tener tantos miembros como se juzgue conveniente para el eficaz desempeo de sus funciones, el Presidente designara de entre ellos a un Secretario de Actas, los integrantes durarn en su cargo el perodo municipal correspondiente. Para que sesione vlidamente el COPLADEMUN se requerir la presencia del Presidente o su suplente, y la mitad ms uno de los dems miembros. Todos los miembros tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del sealado en la fraccin VI quien solo tendr derecho de voz. Artculo 86.- La participacin del COPLADEMUN en la coordinacin para la realizacin de acciones derivadas de las estrategias estatal y municipal de desarrollo, se orientar a promover la participacin de los distintos sectores de la sociedad en la formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del Plan de Desarrollo Municipal y a asegurar la congruencia de ste con los planes Nacional y Estatal de Desarrollo, as como a fortalecer los vnculos de coordinacin con los gobiernos federal y estatal. Artculo 87.- En la elaboracin de los programas sectoriales, microregionales, especiales y comunitarios que se deriven de los planes municipales de desarrollo, el COPLADEMUN ser el rgano encargado de promover y coordinar la participacin de los diferentes sectores de la sociedad en la definicin, instrumentacin y ejecucin de obras y acciones. En el caso de los programas regionales a que hace referencia la Ley y el presente Reglamento, el COPLADEMUN, por conducto de su Presidente, va el COPLADEM, ser el vnculo a travs del cual, el municipio establezca la coordinacin con los gobiernos federal y estatal, as como con los municipios que participen en el programa.
CAPTULO SPTIMO DE LAS FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL

Artculo 88.- La Asamblea General es el rgano de gobierno del COPLADEM que tiene a su cargo la direccin del organismo y que se integra en trminos de lo dispuesto por el artculo 46 de la Ley. La Asamblea General celebrar sesiones por lo menos cada dos meses en Pleno o en Comisin Permanente.
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Para convocar a la Asamblea General en Pleno, el COPLADEM, emitir la convocatoria respectiva con al menos cinco das hbiles de anticipacin a la fecha a celebrarse la asamblea, publicndola en la pgina electrnica del organismo y en el peridico oficial Gaceta del Gobiernodel Estado de Mxico. Para convocar a la Asamblea General para sesionar a travs de la Comisin Permanente, el COPLADEM, emitir la convocatoria respectiva en Pleno, el COPLADEM, emitir la convocatoria respectiva con al menos cinco das hbiles de anticipacin a la fecha a celebrarse la asamblea, mediante la pgina electrnica del organismo, va oficio y en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico. Ya sea que la Asamblea General sesione en pleno o a travs de su Comisin Permanente, el Secretario Tcnico notificar por oficio los acuerdos en ella tomados, a los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas involucradas para que procedan a su cumplimiento, requirindoles informe al COPLADEM de las acciones tomadas, a efecto de realizar sus evaluacin y seguimiento en la siguiente asamblea. Artculo 89.- El COPLADEM apoyar su operacin y funcionamiento en las instancias auxiliares siguientes: I. Subcomits sectoriales; II. Subcomits regionales; III. Subcomits especiales; IV. Derogada; V. Grupos de trabajo de los subcomits. Artculo 90.- La Asamblea General en cumplimiento de las atribuciones previstas en la Ley, deber: I. Promover y fomentar la participacin de los diversos grupos y organizaciones sociales y privados, en la elaboracin y actualizacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, buscando su congruencia con los programas que en el mbito estatal, sectorial y regional formulen los gobiernos federal y estatal; II. Integrar y proponer a los ejecutivos Federal y Estatal programas de inversin, proyectos y acciones de gasto y financiamiento acordadas en el seno del COPLADEM; III. Coadyuvar con el Ejecutivo al seguimiento y evaluacin de los programas y acciones concertados entre la Federacin y el Estado, en el marco del Convenio de Desarrollo Social; IV. Proponer a los gobiernos federal y estatal, as como a los ayuntamientos, medidas de carcter jurdico, administrativo o financiero, necesarias para el cumplimiento de las funciones y la consecucin de los objetivos del COPLADEM; en el caso de las propuestas que se formulen a los ayuntamientos stas, se presentarn a travs de la Direccin General a los COPLADEMUN; V. Dictar en su caso normas y polticas generales para establecer los criterios que deban orientar las acciones, funciones y actividades de la Comisin Permanente, subcomits sectoriales, regionales y especiales, as como de los grupos de trabajo de los Subcomits; VI. Proponer y aprobar reformas o adiciones al reglamento interno del COPLADEM; VII. Conocer y en su caso aprobar el programa anual de trabajo, as como el informe anual de actividades del COPLADEM; VIII. Conocer y opinar sobre los programas que se deriven del Plan de Desarrollo del Estado; IX. Resolver las dudas que se presenten con motivo de la interpretacin y aplicacin de las disposiciones que regulan su organizacin y funcionamiento; y X. Las dems que seale el presente reglamento y las disposiciones legales aplicables. Las atribuciones que deber cumplir la Comisin Permanente, sern las sealadas en las fracciones I, II, III, VIII y IX del presente artculo.
CAPTULO OCTAVO DE LAS FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA ASAMBLEA GENERAL

Artculo 91.- El Presidente de la Asamblea General tendr las siguientes atribuciones:
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I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. I. II.
Presidir las sesiones de la Asamblea General; Someter a consideracin de la Asamblea General las modificaciones al reglamento interno del COPLADEM; Someter a consideracin de la Asamblea General la propuesta del programa anual de trabajo y el informe anual de las actividades del COPLADEM; Designar y remover al Director General del COPLADEM; Proponer a la Asamblea General el establecimiento, modificacin o supresin de subcomits y grupos de trabajo; Nombrar a los coordinadores de los subcomits y grupos de trabajo; Instruir al Secretario Tcnico, a travs del Coordinador General, para la elaboracin de las convocatorias para la realizacin de las sesiones de la Asamblea General; Las dems que le confieren las disposiciones legales aplicables. Coordinar las actividades del COPLADEM; Proponer a la Asamblea General las polticas y lineamientos generales para la planeacin del desarrollo del Estado, las metodologas para la integracin, ejecucin y evaluacin de los programas sectoriales, regionales y especiales en el marco del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, as como proponer el Programa Anual de Inversin Pblica; Coordinar la integracin del programa anual de trabajo, el informe anual y la evaluacin de actividades del COPLADEM y sus instancias auxiliares; Proponer al presidente el establecimiento, modificacin o supresin de subcomits y grupos de trabajo; Coordinar la elaboracin de los trabajos que determine la Asamblea General; Someter a consideracin del presidente, la carpeta que contenga la convocatoria, el orden del da y fecha de las sesiones de la Asamblea General; Derogada; Las que le encomiende la Asamblea General.
Artculo 92.- El Coordinador General del COPLADEM tendr las siguientes atribuciones:
Para el cumplimiento de sus funciones, el Coordinador General contar con el apoyo del Coordinador de Planeacin, del Secretario Tcnico y de los coordinadores de los subcomits y de los grupos de trabajo. Artculo 93.- El Director General en su carcter de Secretario Tcnico, tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. I. II. III. Apoyar al Coordinador General en la organizacin y desarrollo de las sesiones de la Asamblea General; Levantar las actas de las sesiones de la Asamblea General; Cumplir con las comisiones y trabajos que le encomiende la Asamblea General; Preparar las carpetas que contengan la convocatoria, orden del da y fecha para la celebracin de las sesiones de la Asamblea General y presentarlas al Coordinador General; Realizar el seguimiento de los acuerdos tomados en las sesiones de la Asamblea General. Representar o suplir al Coordinador General en las reuniones, actos o eventos y ante las instancias que ste determine; Apoyar al Coordinador General en la ejecucin de las resoluciones de la Asamblea General; Someter al Coordinador General las propuestas de las polticas y lineamientos generales para la planeacin del desarrollo del Estado, las metodologas para la integracin, ejecucin y evaluacin de los programas sectoriales, regionales y especiales en el marco del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, as como proponer el Programa Anual de Inversin Pblica;
Artculo 94.- El Coordinador de Planeacin tendr las atribuciones siguientes:
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IV.
Vigilar que los propsitos y objetivos planteados en los programas, proyectos y acciones que se establezcan en el seno de los subcomits o grupos de trabajo sean congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y los planes de desarrollo municipal; y Las que le encomiende la Asamblea General y el Coordinador General.
V.
CAPTULO NOVENO DE LA INTEGRACIN, FUNCIONES Y SESIONES DE LOS SUBCOMITS Y DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
Artculo 95.- Los subcomits sectoriales se integrarn por representantes de las dependencias y organismos auxiliares de determinado sector del desarrollo econmico-social de la entidad, con la participacin de representantes del gobierno federal, grupos y organizaciones sociales y privados que tengan injerencia en el mismo sector de desarrollo. Artculo 96.- Los subcomits regionales se integrarn por representantes de los distintos ordenes de gobierno, y de los grupos y organizaciones sociales y privados que tengan injerencia en la regin respectiva; y sern miembros permanentes los presidentes municipales de la regin correspondiente. La Asamblea General establecer un Subcomit Regional por cada una de las 16 regiones en que se divide el Estado. Artculo 97.- Para efectos de la planeacin del desarrollo regional, el Estado se divide en las regiones siguientes: Regin I Amecameca: Amecameca, Atlautla, Ayapango, Cocotitln, Chalco, Ecatzingo, Juchitepec, Ozumba, Temamatla, Tenango del Aire, Tepetlixpa, Tlalmanalco y Valle de Chalco Solidaridad. Regin II Atlacomulco: Acambay, Aculco, Atlacomulco, Chapa de Mota, Ixtlahuaca, Jilotepec, Jiquipilco, Jocotitln, Morelos, El Oro, Polotitln, San Felipe del Progreso, San Jos del Rincn, Soyaniquilpan de Jurez, Temascalcingo y Timilpan. Regin III Chimalhuacn: Chicoloapan, Chimalhuacn, Ixtapaluca y La Paz. Regin IV Cuautitln Izcalli: Coyotepec, Cuautitln Izcalli, Huehuetoca, Tepotzotln y Villa del Carbn. Regin V Ecatepec: Acolman, Axapusco, Ecatepec de Morelos, Nopaltepec, Otumba, San Martn de las Pirmides, Tecmac, Temascalapa y Teotihuacan. Regin VI Ixtapan de la Sal: Almoloya de Alquisiras, Coatepec Harinas, Ixtapan de la Sal, Joquicingo, Malinalco, Ocuilan, San Simn de Guerrero, Sultepec, Temascaltepec, Tenancingo, Texcaltitln, Tonatico, Villa Guerrero, Zacualpan y Zumpahuacn. Regin VII Lerma: Atizapn, Capulhuac, Lerma, Ocoyoacac, Otzolotepec, San Mateo Atenco, Temoaya, Tianguistenco, Xalatlaco y Xonacatln. Regin VIII Naucalpan: Huixquilucan, Isidro Fabela, Jilotzingo, Naucalpan de Jurez y Nicols Romero. Regin IX Nezahualcyotl: Nezahualcyotl. Regin X Tejupilco: Amatepec, Luvianos, Tejupilco y Tlatlaya. Regin XI Texcoco: Atenco, Chiautla, Chiconcuac, Papalotla, Tepetlaoxtoc, Texcoco y Tezoyuca. Regin XII Tlalnepantla: Atizapn de Zaragoza y Tlalnepantla de Baz. Regin XIII Toluca: Almoloya de Jurez, Almoloya del Ro, Calimaya, Chapultepec, Metepec, Mexicaltzingo, Rayn, San Antonio la Isla, Tenango del Valle, Toluca, Texcalyacac y Zinacantepec. Regin XIV Tultitln: Coacalco de Berriozbal, Cuautitln, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Tultepec y Tultitln. Regin XV Valle de Bravo: Amanalco, Donato Guerra, Ixtapan del Oro, Otzoloapan, Santo Toms, Valle de Bravo, Villa de Allende, Villa Victoria y Zacazonapan. Regin XVI Zumpango: Apaxco, Hueypoxtla, Jaltenco, Nextlalpan, Tequixquiac, Tonanitla y Zumpango. Las regiones antes sealadas, en virtud de su diversidad o de la identidad de sus condiciones socioeconmicas, o bien para la ejecucin de programas o lneas de accin podrn subdividirse o agruparse segn sea el caso, para lo cual, el Presidente de la Asamblea General a travs del COPLADEM emitir el dictamen respectivo, en el cual se motivarn las razones para tal circunstancia.
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Artculo 98.- Los subcomits especiales se integrarn por representantes de los distintos ordenes de gobierno y de grupos y organizaciones sociales y privados, encargados de atender una problemtica o fenmeno econmico o social especfico, y en el cual intervienen ms de dos dependencias coordinadoras de sector. Artculo 99.- Los grupos de trabajo de los subcomits son instancias auxiliares del COPLADEM. En el acuerdo de su instalacin se especificarn sus propsitos, objetivos, metas, adscripcin y vigencia en su caso, por lo tanto atendern alguna subregin, programa, subprograma, contingencia o accin especfica. Artculo 100.- Los subcomits y los grupos de trabajo se integrarn por: I. II. III. IV. V. VI. Un coordinador que ser designado por el presidente; Un coordinador operativo, designado por el coordinador del subcomit o grupo de trabajo; El Director General del COPLADEM o el representante que ste designe, quien tendr la calidad de asesor tcnico del subcomit o grupo de trabajo; Los titulares de las dependencias y organismos auxiliares estatales, y de las representaciones federales en el Estado, cuando su actividad se relacione con el objeto de atencin del subcomit o grupo de trabajo respectivo; Un representante de la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Mxico; el cual fungir como Secretario Tcnico en los subcomits regionales; Los titulares o representantes de los grupos y organizaciones sociales y privados, cuando su objeto social sea afn al asunto a tratar por el Subcomit o Grupo de Trabajo.
Los integrantes de los subcomits o grupos de trabajo designarn a su respectivo suplente. Artculo 101.- Los subcomits y grupos de trabajo tendrn las atribuciones siguientes: I. II. III. Participar en la elaboracin y actualizacin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; Emitir los dictmenes para la autorizacin de los programas sectoriales, regionales o especiales; Integrar las propuestas de inversin, turnarlas para su aprobacin a la Secretara; asegurando su congruencia con los programas derivados del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico; e informar de ello a la Asamblea General; Aprobar el programa anual de actividades del subcomit o grupo de trabajo segn se trate; Realizar los trabajos que le encomiende la Asamblea General, la Comisin Permanente o los subcomits en su caso, para coadyuvar al cumplimiento de los propsitos del COPLADEM; Realizar reuniones de autoevaluacin y participar en las de evaluacin que convoque la Asamblea General o la Comisin Permanente; Aprobar el informe anual de actividades que someta a su consideracin el coordinador del subcomit o grupo de trabajo.
IV. V. VI. VII.
Artculo 102.- Los subcomits y grupos de trabajo celebrarn, al menos, dos sesiones ordinarias al ao, en el lugar y fecha que se indique en la convocatoria correspondiente, la cual ser expedida por el coordinador del subcomit o grupo de trabajo, anexando el orden del da. Podrn realizarse sesiones extraordinarias cuando los asuntos a tratar as lo ameriten a juicio del coordinador o de la mayora de los integrantes. Artculo 103.- Los coordinadores de los subcomits o grupos de trabajo tendrn las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. Coordinar las actividades del subcomit o grupo de trabajo y darles seguimiento; Conocer de los programas, acciones e informes del subcomit o grupo de trabajo, para orientar sus labores; Dar a conocer a los integrantes del subcomit o grupo de trabajo, l o los programas de desarrollo que correspondan para el seguimiento de las acciones contenidas en ellos; Proponer al subcomit o grupo de trabajo las obras y acciones prioritarias que deban desarrollarse para cumplir con los objetivos del o los programas estatales; Coordinar la integracin del programa anual de trabajo, el informe de actividades y la evaluacin del subcomit o grupo de trabajo, y someterlos a consideracin de la Asamblea General a travs del coordinador general;
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VI.
Someter a consideracin del coordinador general las medidas que estime pertinentes para mejorar el funcionamiento del subcomit o grupo de trabajo; VII. Convocar y presidir las sesiones del subcomit o grupo de trabajo, y rubricar las actas correspondientes; VIII. Verificar el cumplimiento de los acuerdos establecidos en las sesiones ordinarias y extraordinarias que realice el subcomit o grupo de trabajo; IX. Informar al subcomit o grupo de trabajo la asignacin de recursos federales, estatales, municipales y de otras fuentes de financiamiento, que correspondan al sector, subsector y en su caso regin; X. Integrar la propuesta de los programas de inversin anual que coordine el subcomit y grupo de trabajo; XI. Informar sobre el cumplimiento de los Convenios de Coordinacin y Participacin celebrados con otras instancias de gobierno y con los grupos y organizaciones sociales y privados que incidan en los programas a cargo del subcomit o grupo de trabajo; XII. Analizar el avance y resultados de los programas anuales de inversin pblica, tanto federales como estatales, y hacerlos del conocimiento del subcomit o grupo de trabajo de que se trate; XIII. Coordinar los dems trabajos que les encomiende la Asamblea General, la Comisin Permanente o el subcomit. Artculo 104.- Los coordinadores operativos de cada subcomit o grupo de trabajo tendrn las atribuciones siguientes: I. Preparar el orden del da de las sesiones; II. Expedir por escrito las convocatorias para las sesiones; III. Integrar y enviar con 5 das anticipacin la carpeta de la sesin correspondiente, que deber contener cuando menos orden del da, acta de la sesin anterior, acuerdos cumplidos y pendientes de solucin; IV. Tomar asistencia y declarar el qurum; V. Realizar el seguimiento de los acuerdos tomados en las sesiones, y comunicar al Secretario Tcnico del COPLADEM sobre el avance y cumplimiento de los mismos; VI. Apoyar y auxiliar al coordinador en la organizacin y desarrollo de los trabajos del subcomit o grupo de trabajo; VII. Vigilar que los programas anuales de inversin pblica sean acordes con los programas derivados del Plan de Desarrollo Estatal; VIII. Integrar y mantener actualizada la documentacin del subcomit o grupo de trabajo para su adecuado registro y control; IX. Levantar el acta de cada una de las sesiones, remitiendo copia al Secretario Tcnico del COPLADEM; X. Proponer medidas para el mejor funcionamiento del subcomit o grupo de trabajo; y XI. Las dems que le encomiende el coordinador. Artculo 105.- Los representantes de la Secretara de Desarrollo Social del Estado ante los subcomits o grupo de trabajo tendrn las funciones siguientes: I. Informar sobre los programas de inversin federal que coordine la dependencia; II. Informar sobre los programas, proyectos y acciones que se realicen en el territorio estatal o en la regin que corresponda; III. Acudir y participar en las sesiones del subcomit y rubricar el acta correspondiente; IV. Las dems que le encomiende el coordinador. Artculo 106.- En las sesiones de los subcomits y grupos de trabajo se observarn las reglas siguientes: I. Para sesionar vlidamente requerirn la presencia del coordinador del subcomit, el coordinador operativo, el Director General del COPLADEM o el representante que ste designe, el representante de la Secretara de Desarrollo Social del Estado de Mxico, y cuando menos la mitad ms uno de los miembros que integren el subcomit o grupo de trabajo; II. A falta de qurum, se expedir en la misma fecha, una segunda convocatoria para sesionar en un plazo mximo de tres das hbiles, llevndose a cabo la sesin con el nmero de integrantes que asistan.
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Al final de cada sesin se levantar el acta, la que ser sometida para su aprobacin, y en ella se har constar cuando menos la lista de asistencia, seguimiento de acuerdos, los acuerdos tomados, el desarrollo del orden del da y la firma de los asistentes.
CAPTULO DCIMO DE LA INTEGRACIN, FUNCIONES Y SESIONES DE LOS SUBCOMITS REGIONALES

Artculo 107.- Los subcomits regionales adems de las funciones sealadas en el Captulo Noveno de este reglamento, tendrn las siguientes: I. Elaborar e integrar las propuestas de acciones derivadas de los programas de desarrollo regional, conforme a los lineamientos y prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y los planes de desarrollo municipales; Determinar las prioridades del desarrollo de la regin y proponer las acciones a incluir en el programa de desarrollo regional, proponiendo los proyectos de inversin pblica.
II.
Artculo 108.- Los coordinadores operativos de los subcomits regionales, adems de las funciones sealadas en el Captulo Noveno de este reglamento, tendrn las relativas a la elaboracin de los anlisis de congruencia y propuestas de coordinacin y convergencia entre los planes de desarrollo municipal con el programa de desarrollo regional y llevar a cabo su seguimiento y evaluacin, sometiendo las conclusiones a la consideracin del coordinador del subcomit regional.
CAPTULO DCIMO PRIMERO DE LA INTEGRACIN, ATRIBUCIN Y SESIONES DE LA COMISIN PERMANENTE

Artculo 109.- La Comisin Permanente se integrar de la manera siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Un Presidente, quien ser el Gobernador del Estado; Un Coordinador General, quien ser el Secretario de Finanzas; Un Secretario Tcnico, quien ser el Director General del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico; Un Coordinador de Planeacin, quien ser el Subsecretario de la Secretara de Finanzas que designe su titular; Un Representante de los presidentes municipales de la Entidad, designado por insaculacin; Tres representantes de los titulares de las dependencias del Ejecutivo Estatal, designados por el Presidente; Un Representante del Poder Legislativo, designado por su titular; Un Representante del Poder Judicial, designado por su titular; Un Representante de los subcomits y grupos de trabajo, que designe el Coordinador General; Un Representante de las representaciones federales en el Estado; Los invitados especiales a que hace referencia el artculo 46 de la Ley; Un Comisionado, quien ser el representante de la Secretara de la Contralora; Los titulares o representantes de los grupos y organizaciones sociales y privados, cuando su objeto social sea afn al asunto a tratar por la Comisin Permanente.
Por cada titular de la Comisin Permanente, se nombrar un suplente o representante, quien actuar en ausencia del titular con los derechos y obligaciones inherentes al mismo. Artculo 110.- La Comisin Permanente ejercer las atribuciones previstas en el artculo 50 de la Ley de Planeacin del estado de Mxico y Municipios, con excepcin de la fraccin VI; as mismo tendr las sealadas en las fracciones I, II, III, VIII y IX del artculo 90, de este Reglamento, y todas aquellas que expresamente le encomiende la Asamblea General.
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Artculo 111.- Las sesiones de la Comisin Permanente se desarrollarn en trminos de lo previsto por el artculo 47 de la Ley y 88 de este Reglamento. Los acuerdos tomados en el seno de la Comisin Permanente debern hacerse del conocimiento de las instancias auxiliares, los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas conforme a su naturaleza de operacin y competencia para que procedan a su cumplimiento. Artculo 112.- Para el cumplimiento de las atribuciones conferidas a la Comisin Permanente, podr apoyar su operacin en las instancias auxiliares sealadas en el artculo 89 de este Reglamento.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN PERMANENTE

Artculo 113.- El Presidente de la Comisin Permanente, tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. I. II. III. IV. Presidir las sesiones de la Comisin Permanente; Instruir al Secretario Tcnico, a travs del Coordinador General, para la elaboracin de las convocatorias para la realizacin de las sesiones de la Comisin Permanente; Aquellas que expresamente le designe la Asamblea General. Coordinar las actividades de la Comisin Permanente; Coordinar la elaboracin de los trabajos que determine la Asamblea General y la propia Comisin Permanente; Someter a consideracin del Presidente de la Comisin Permanente, la carpeta que contenga la convocatoria, el orden del da y fecha de las sesiones de la Comisin Permanente; Las que le encomiende la Comisin Permanente.
Artculo 114.- El Coordinador General de la Comisin Permanente tendr las siguientes atribuciones:
Para el cumplimiento de sus funciones, el Coordinador General contar con el apoyo del Coordinador de Planeacin, del Secretario Tcnico y de los coordinadores de los subcomits y de los grupos de trabajo. Artculo 115.- El Director General en su carcter de Secretario Tcnico de la Comisin Permanente, tendr las atribuciones siguientes: I. II. III. IV. V. I. II. Apoyar al Coordinador General en la Organizacin y desarrollo de las sesiones de la Comisin Permanente; Levantar las actas de las sesiones de la Comisin Permanente; Cumplir con las comisiones y trabajos que le encomiende la Comisin Permanente; Preparar las carpetas que contengan la convocatoria, orden del da y fecha para la celebracin de las sesiones de la Comisin Permanente y presentarlas al Coordinador General; Realizar el seguimiento de los acuerdos tomados en las sesiones de la Comisin Permanente. Apoyar al Coordinador General en la ejecucin de las resoluciones de la Comisin Permanente; Las que le encomiende la Comisin Permanente y el Coordinador General.
Artculo 116.- El Coordinador de Planeacin de la Comisin Permanente tendr las atribuciones siguientes:
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Publquese este reglamento en el peridico oficial Gaceta del Gobierno. ARTCULO SEGUNDO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
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ARTCULO TERCERO.- La Secretara elaborar y dar a conocer a ms tardar el 31 de diciembre del ao 2002, los criterios tcnicos y metodolgicos a que se refiere el artculo 3 de este reglamento. ARTCULO CUARTO.- Los programas sectoriales para cubrir el perodo 2003-2005, debern quedar integrados a ms tardar el 31 de diciembre del ao 2002. ARTCULO QUINTO.- Los programas regionales para cubrir el perodo 2003-2005, debern quedar integrados a ms tardar el da 31 de diciembre del ao 2002. ARTCULO SEXTO.- Los Ayuntamientos dispondrn lo necesario para establecer las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin, rganos o servidores pblicos que lleven a cabo las funciones a que se refiere el artculo 19 de la Ley. ARTCULO SPTIMO. El anlisis general del avance del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, correspondiente al primer trienio de la presente administracin, deber realizarse durante el mes de diciembre del ao 2002. ARTCULO OCTAVO. Las secretaras de Finanzas y Planeacin, de Administracin y de la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, proveern de inmediato lo necesario para la operacin del organismo descentralizado del COPLADEM.

EXPEDICIN
16 de octubre del 2002
16 de septiembre del 2005 29 de agosto del 2006 12 de agosto del 2008
FE DE ERRATAS
3 de noviembre del 2005
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Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE FINANZAS
NDICE TEMTICO TTULO I DE LA SECRETARA CAPTULO I DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIN DE LA SECRETARA CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO TTULO II DE LOS SUBSECRETARIOS, DIRECTORES GENERALES, PROCURADOR FISCAL Y CONTADOR GENERAL GUBERNAMENTAL CAPTULO I DE LOS SUBSECRETARIOS CAPTULO II DE LOS DIRECTORES GENERALES, PROCURADOR FISCAL, CONTADOR GENERAL GUBERNAMENTAL Y COORDINADOR ADMINISTRATIVO TTULO III DE LA SUBSECRETARA DE INGRESOS CAPTULO I DEL SUBSECRETARIO DE INGRESOS CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE RECAUDACIN CAPTULO III DE LA DIRECCIN GENERAL DE FISCALIZACIN CAPTULO IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE POLTICA FISCAL TTULO IV DE LA SUBSECRETARA DE PLANEACIN Y PRESUPUESTO CAPTULO I DEL SUBSECRETARIO DE PLANEACIN Y PRESUPUESTO CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN Y GASTO PBLICO CAPTULO III DE LA CONTADURA GENERAL GUBERNAMENTAL CAPTULO IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE INVERSIN TTULO V DE LA SUBSECRETARA DE TESORERA CAPTULO I DEL SUBSECRETARIO DE TESORERA CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE TESORERA CAPTULO III DE LA DIRECCIN GENERAL DE CRDITO CAPTULO IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS CAPTULO V DE LA CAJA GENERAL DE GOBIERNO TTULO VI DE LA SUBSECRETARA DE ADMINISTRACIN CAPTULO I DEL SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIN CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE PERSONAL
Artculo
Pgina
1 al 5 6 al 7
974 975
8 9
977 978
10 al 11 12 al 14 15 al 16 17
979 980 987 989
18 al 19 20 21 22
990 990 992 993
23 al 24 25 26 27 28
994 995 996 997 998
29 al 30 31
999 1000
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CAPTULO III DE LA DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES CAPTULO IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE INNOVACIN CAPTULO V DE LA DIRECCIN GENERAL DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMTICA CAPTULO VI DE LA COORDINACIN DE SERVICIOS AREOS TTULO VII DE LA PROCURADURA FISCAL CAPTULO NICO DEL PROCURADOR FISCAL TTULO VIII DE LA UNIDAD DE APOYO A LA ADMINISTRACIN GENERAL CAPTULO NICO UNIDAD DE APOYO A LA ADMINISTRACIN GENERAL TTULO IX DE LA COORDINACIN ADMINISTRATIVA CAPTULO NICO DE LA COORDINACIN ADMINISTRATIVA TTULO IX BIS DE LA COORDINACIN DE GESTIN GUBERNAMENTAL CAPTULO NICO DE LA COORDINACIN DE GESTIN GUBERNAMENTAL TTULO X DE LA SUPLENCIA DE LOS TITULARES CAPTULO NICO GENERALIDADES TRANSITORIOS
32 33 34 35
1002 1004 1005 1006
36 al 38
1007
39 al 40
1009
41
1009
41 Bis al 41 Bis A
1010
42 al 44
1011 1011
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REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE FINANZAS

TTULO I DE LA SECRETARA
CAPTULO I DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIN DE LA SECRETARA
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la organizacin y el funcionamiento de la Secretara de Finanzas. Artculo 2.- Cuando en el presente Reglamento se haga referencia a la Secretara, se entender a la Secretara de Finanzas y por Secretario, al Secretario de Finanzas. Artculo 3.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Secretara contar con un Secretario del Despacho, quien se auxiliar de las unidades administrativas siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. Subsecretara de Ingresos. Subsecretara de Planeacin y Presupuesto. Subsecretara de Tesorera. Subsecretara de Administracin. Procuradura Fiscal. Direccin General de Recaudacin. Direccin General de Fiscalizacin. Direccin General de Poltica Fiscal. Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico. Contadura General Gubernamental. Direccin General de Inversin. Direccin General de Tesorera. Direccin General de Financiamiento de Proyectos. Direccin General de Crdito. Caja General de Gobierno. Direccin General de Personal. Direccin General de Recursos Materiales. Direccin General de Innovacin. Direccin General del Sistema Estatal de Informtica. Coordinacin de Servicios Areos. Delegaciones de Asuntos Contenciosos. Delegaciones Fiscales. Delegaciones de Fiscalizacin. Unidad de Apoyo a la Administracin General.
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XXV. XXVI. XXVII.
Coordinacin Administrativa. Coordinacin de Gestin Gubernamental. Instituto de Profesionalizacin de los Servidores Pblicos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Mxico, rgano desconcentrado.
La Secretara se auxiliar adems, de las unidades administrativas necesarias para implementar programas prioritarios, as como Centros de Servicios Fiscales y Mdulos de Atencin al Contribuyente, cuyas jurisdicciones se establecen en el presente Reglamento, y las dems unidades administrativas y servidores pblicos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones, conforme a su estructura autorizada y normatividad aplicable. Estar adscrito orgnica y presupuestalmente a la Secretara, un rgano de Control Interno, dependiente funcionalmente de la Secretara de la Contralora, con las atribuciones que se establecen en el Reglamento Interior de sta y los dems ordenamientos legales y administrativos aplicables. Artculo 4.- Son autoridades fiscales, adems del Gobernador del Estado, los siguientes servidores pblicos de la Secretara: I. II. III. IV. V. VI. El Secretario de Finanzas. El Subsecretario de Ingresos. El Procurador Fiscal. Los Directores Generales, Directores, Subdirectores y Jefes de Departamento adscritos a la Subsecretara de Ingresos. Los Delegados de Asuntos Contenciosos, Fiscales y de Fiscalizacin. Los titulares de los Centros de Servicios Fiscales.
Artculo 5.- La Secretara, Subsecretaras, Procuradura Fiscal, Direcciones Generales, Unidad de Apoyo a la Administracin General, Coordinacin Administrativa, Coordinacin de Gestin Gubernamental, dems unidades administrativas y el rgano desconcentrado, que integran esta dependencia, conducirn sus actividades en forma coordinada y con sujecin a los objetivos, estrategias y prioridades del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y de los planes y programas regionales, metropolitanos, sectoriales y especiales a cargo de la Secretara.
CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO

Artculo 6.- Los asuntos competencia de la Secretara, as como su representacin, corresponden originalmente al Secretario, quien podr delegar sus atribuciones en los servidores pblicos subalternos, excepto aquellas que por disposicin de ley o de este reglamento, deban ser ejercidas en forma directa por l. Cuando las leyes y reglamentos otorguen atribuciones a la Secretara y stas no se encuentren asignadas en el presente reglamento a las unidades administrativas que la integran, se entender que corresponde al Secretario, quien las podr delegar mediante acuerdo, de manera general o especfica, por tiempo definido o permanente, en las unidades administrativas o reas que formen parte de la Secretara. El Secretario podr ejercer directamente en cualquier momento las atribuciones que corresponden a esta dependencia. Artculo 7.- Son atribuciones no delegables del Secretario: I. Fijar, dirigir y controlar la poltica general de la Secretara. II. Proponer al Gobernador del Estado la poltica financiera, tributaria, de gasto pblico y crediticia del Estado y llevar a cabo su aplicacin. III. Someter a la consideracin del Gobernador del Estado, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, los planes y programas sectoriales, metropolitanos, regionales y especiales que impliquen relaciones de dos o ms dependencias, el Programa Sectorial de Mediano Plazo de la Secretara, as como los programas estatales de inversin pblica. IV. Proponer al Gobernador del Estado las iniciativas de leyes, decretos y, cuando corresponda, los proyectos de reglamentos, acuerdos y convenios sobre los asuntos competencia de la Secretara y de los organismos auxiliares sectorizados a esta dependencia.
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V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.
Suscribir convenios de coordinacin, con los gobiernos; federal o municipales, o bien con otras entidades pblicas o privadas, con relacin al ejercicio de las atribuciones que tiene conferidas. Autorizar a los titulares de las unidades administrativas, la suscripcin de los contratos, convenios y ttulos de crdito en los que la Secretara sea parte, cuando no cuenten expresamente con dicha atribucin. Autorizar la celebracin de contratos de obra pblica, de adquisiciones de bienes o contratacin de servicios, para programas que rebasen el ao presupuestal. Aprobar el programa anual de actividades de la Secretara. Aprobar la organizacin de la Secretara. Determinar, conjuntamente con la Coordinacin General de Comunicacin Social, los lineamientos que habrn de regir la difusin de las actividades y funciones de la Secretara. Emitir, de conformidad con las atribuciones de la Secretara, lineamientos, reglas, polticas, criterios y otras disposiciones jurdico-administrativas en las siguientes materias: a) Informacin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin, a los que deban sujetarse los programas derivados del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. b) Elaboracin de los anteproyectos de presupuesto del Gobierno del Estado y entes autnomos. c) Ejercicio, registro, control y evaluacin del gasto pblico. d) Integracin de la cuenta pblica. e) Manejo de fondos y valores de las dependencias y entidades pblicas del Poder Ejecutivo del Estado. f) Otorgamiento de avales a los ayuntamientos, y organismos auxiliares estatales. g) Negociacin de la deuda pblica del Estado. h) Planeacin de las adquisiciones de bienes y la contratacin de servicios del Poder Ejecutivo del Estado. i) Informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral. j) Las dems que deban observar las dependencias y entidades pblicas del Poder Ejecutivo del Estado, as como las que determinen otras disposiciones legales. Comparecer ante la Legislatura del Estado, en trminos de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, para informar de la situacin que guarda el ramo del despacho que tiene encomendado. Aprobar los anteproyectos de presupuesto anual de ingresos y de egresos de la Secretara, y validar el de los organismos auxiliares bajo la coordinacin sectorial de esta dependencia. Someter a la autorizacin del Gobernador del Estado, el anteproyecto de Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Mxico. Dar a conocer los techos presupuestarios para el ejercicio fiscal correspondiente. Comunicar a las dependencias, entidades pblicas, entes autnomos y poderes judicial y legislativo, el presupuesto que les ha sido autorizado en el ejercicio fiscal correspondiente, para que lleven a cabo su calendarizacin. Autorizar el Sistema de Contabilidad Gubernamental. Autorizar, cuando proceda, las solicitudes de ampliaciones presupuestales lquidas. Definir los mecanismos de coordinacin entre los programas de desarrollo social del Gobierno del Estado y de los gobiernos municipales de la entidad, en materia financiera. Suscribir contratos para la obtencin de crditos y sus convenios modificatorios. Constituir garantas o fuentes de pago directas e indirectas. Celebrar contratos, convenios y dems instrumentos legales relacionados directa o indirectamente con la obtencin, refinanciamiento, reestructuracin, manejo, operacin, gestin y dems actos vinculados con la deuda pblica. Autorizar el otorgamiento de aval, a los municipios y entidades pblicas. Ejercer las acciones encaminadas a la reestructuracin y refinanciamientos de crditos adquiridos como deudor directo, responsable solidario o aval. Notificar a las autoridades federales, sobre la afectacin hecha por el Estado a algn fideicomiso, como garanta o fuente de pago, de los recursos federales que tiene derecho a percibir. Emitir valores y otros ttulos de deuda, en trminos de la legislacin aplicable.
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XXVII.
Autorizar la estructura de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal, y la creacin o modificacin de sus unidades administrativas. XXVIII. Someter a la aprobacin del Gobernador del Estado, las polticas correspondientes a la remuneracin y prestaciones que deben otorgarse a los servidores pblicos de las dependencias del Poder Ejecutivo Estatal. XXIX. Autorizar las altas de los servidores pblicos, que ocupen puestos de director general o nivel superior y sus equivalentes, en el sector central de la administracin pblica estatal. XXX. Suscribir el nombramiento de los servidores pblicos, que ocupen puestos de igual o mayor jerarqua a los de nivel de director general, de las dependencias de la Administracin Pblica Estatal. XXXI. Suscribir los convenios de sueldos y prestaciones, de conformidad con los lineamientos establecidos por el Gobernador del Estado y con base en la normatividad aplicable. XXXII. Aprobar los programas de modernizacin y calidad de la administracin pblica estatal. XXXIII. Interpretar, para efectos administrativos, el presente reglamento. XXXIV. Autorizar los programas relativos al transporte de carga, de uso particular y comercial, que no sean competencia de otras autoridades. XXXV. Suscribir convenios y contratos con la federacin, otras entidades federativas, los municipios o los organismos auxiliares de los anteriores, as como los sectores social y privado; cuando estn relacionados con la administracin financiera, planeacin, programacin y presupuestacin, que suscriba el Titular del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. XXXVI. Otorgar poder especial para actos de dominio, que impliquen adquisicin de inmuebles, cuando por sus caractersticas resulte conveniente realizar el trmite a travs de alguna dependencia del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Mxico o la Procuradura General de Justicia del mismo; estableciendo en l la obligacin de rendir cuentas del poder otorgado e informar sobre su ejercicio, remitiendo la documentacin correspondiente para su registro. XXXVII. Otorgar poderes para pleitos y cobranzas, para formular y presentar demandas o contestaciones; desistirse; transigir; articular y absolver posiciones; elaborar informes previos y justificados; formular apersonamientos; recusar; recibir pagos; promover incidentes; solicitar sobreseimientos y otorgar perdn, ofrecer o rendir pruebas; alegar; interponer recursos y seguir los juicios y procedimientos hasta ejecutar las resoluciones emitidas en toda clase de juicios: civiles, penales, administrativos, fiscales y de amparo, as como en los procedimientos laborales y los administrativos tramitados por la Comisin de Derechos Humanos y en general ejercer las mismas atribuciones que un mandatario con todas las facultades generales y las particulares que requieran clusulas especiales conforme a la ley, a favor de las diversas unidades administrativas de la dependencia, y de terceros, debiendo stos, rendir cuenta de los resultados alcanzados. XXXVIII. Las dems que con este carcter le confieran otras disposiciones legales o que le encomiende el Gobernador del Estado.
TTULO II DE LOS SUBSECRETARIOS, DIRECTORES GENERALES, PROCURADOR FISCAL Y CONTADOR GENERAL GUBERNAMENTAL
CAPTULO I DE LOS SUBSECRETARIOS
Artculo 8.- Al frente de cada Subsecretara habr un Subsecretario, quien tendr las atribuciones generales siguientes: I. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar, el funcionamiento de las unidades administrativas adscritas, a la Subsecretara a su cargo supervisando que las mismas se desarrollen con apego al marco normativo vigente II. Proponer al Secretario, los proyectos de programas anuales de actividades y de presupuesto que le correspondan. III. Formular los dictmenes, opiniones, estudios, informes y dems documentos que le sean solicitados por el Secretario, o los que le correspondan en razn de sus atribuciones. IV. Presentar, para aprobacin del Secretario, los estudios, proyectos y acuerdos internos, relacionados con las unidades administrativas adscritas a la Subsecretara a su cargo.
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V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.
XXII.
Revisar, analizar y proponer al Secretario, las normas, procedimientos, sistemas de control y dems disposiciones administrativas en materia de su competencia. Acordar con el Secretario, los asuntos competencia de la Subsecretara a su cargo, que por su importancia requieran instruccin expresa del titular de la dependencia. Informar mensualmente al Secretario, o con mayor frecuencia cuando se requiera, sobre el estado que guardan los asuntos competencia de la Subsecretara a su cargo, o de las unidades administrativas bajo su adscripcin. Proporcionar la informacin y el apoyo que le sea requerido por otras dependencias del Ejecutivo del Estado, entidades pblicas, entes autnomos y ayuntamientos, solicitando cuando su importancia lo requiera, instruccin expresa del titular de la dependencia. Ejercer, en su caso, en forma directa, las funciones asignadas a las unidades administrativas adscritas a la Subsecretara a su cargo. Colaborar con el Secretario, en el desempeo de las funciones que ste tenga encomendadas como coordinador de sector. Representar al Secretario, en los actos que le encargue, y desempear las comisiones que le encomiende, debiendo informar oportunamente sobre su desarrollo y cumplimiento. Suscribir los documentos jurdicos o administrativos concertados o generados en el ejercicio de sus atribuciones y aquellos que por delegacin o suplencia le correspondan. Rescindir administrativamente los contratos o convenios que suscriban en ejercicio de sus atribuciones. Suscribir convenios de colaboracin o de concertacin con los sectores pblico, social y privado, para el cumplimiento de sus funciones, previa autorizacin por escrito del Secretario. Suscribir, previa autorizacin por escrito del Secretario, acuerdos delegatorios a favor de las unidades administrativas a su cargo, respecto del ejercicio de las facultades que sean de su competencia. Proponer al Secretario, reformas, adiciones y derogaciones, a las disposiciones legales aplicables en el mbito de su competencia. Proponer al Secretario, los proyectos de disposiciones jurdico-administrativas, para la operacin de sistemas y procedimientos en las materias de su competencia. Modificar o revocar, aquellas resoluciones de carcter individual no favorable a un particular, conforme a las disposiciones legales aplicables, en los asuntos de su competencia. Someter a la consideracin del Secretario, el ingreso, licencia, promocin, remocin y cese, de los titulares de las unidades administrativas adscritas a la Subsecretara a su cargo. Habilitar a servidores pblicos, como peritos, en las materias de su competencia. Controlar, coordinar y supervisar en todo momento que los servidores pblicos adscritos a las unidades administrativas a su cargo, acten estrictamente de conformidad con el marco normativo en los procedimientos de adquisicin de bienes y contratacin de servicios; informando por escrito al Secretario de las irregularidades que, en su caso, detecten. Las dems que le confieran otras disposiciones legales y aquellas que le encomiende el Secretario.
CAPTULO II DE LOS DIRECTORES GENERALES, PROCURADOR FISCAL, CONTADOR GENERAL GUBERNAMENTAL Y COORDINADOR ADMINISTRATIVO
Artculo 9.- Corresponde a los Directores Generales, Procurador Fiscal, Contador General Gubernamental y al Coordinador Administrativo: I. Planear, dirigir, coordinar, controlar y evaluar, las funciones encomendadas a la unidad administrativa a su cargo, supervisando que las mismas se desarrollen con apego al marco normativo vigente. II. Elaborar y proponer a su superior jerrquico: a) Los proyectos de programas anuales de actividades y de presupuesto que les correspondan. b) Las modificaciones jurdicas y administrativas, que tiendan a mejorar el desempeo de la unidad administrativa a su cargo. III. Acordar con su superior jerrquico, el despacho de los asuntos a su cargo que requieran de su intervencin.
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IV. V. VI. VII.
VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.
XVII.
Suscribir, previa autorizacin por escrito del Secretario, acuerdos delegatorios a favor de las unidades administrativas a su cargo, respecto del ejercicio de las facultades que sean de su competencia. Elaborar los dictmenes, opiniones, estudios, informes y dems documentos que les sean solicitados por su superior jerrquico, o los que les correspondan en razn de sus atribuciones. Intervenir en auxilio de la Procuradura Fiscal, en los juicios y dems asuntos de carcter legal, en los que sean parte o tengan conocimiento con motivo de la ejecucin de las funciones que tienen encomendadas. Proporcionar la informacin y el apoyo que les sea requerido por otras dependencias del Ejecutivo del Estado, entidades pblicas, entes autnomos y ayuntamientos, solicitando, cuando su importancia lo requiera, instruccin expresa de su superior jerrquico. Expedir constancias o certificar documentos existentes en sus archivos, cuando se refieran a asuntos de su competencia. Establecer coordinacin con las dems unidades administrativas de la Secretara, a fin de eficientar el cumplimiento de los programas y actividades a su cargo. Requerir la informacin que consideren necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, a dependencias, organismos auxiliares y particulares. Suscribir convenios de colaboracin, coordinacin o de concertacin con los sectores pblico, social y privado, para el cumplimiento de sus funciones, previa autorizacin por escrito del Secretario. Rescindir administrativamente los contratos o convenios que suscriban en ejercicio de sus atribuciones. Colaborar con el Secretario en el desempeo de las funciones que ste tenga encomendadas como coordinador de sector. Contratar los servicios tcnicos y profesionales que se relacionen con su mbito de competencia, de conformidad con las disposiciones aplicables. Someter a la consideracin de su superior jerrquico, el ingreso, licencia, promocin, remocin y cese, de los titulares de las unidades administrativas a su cargo. Controlar, coordinar y supervisar en todo momento que los servidores pblicos adscritos a las unidades administrativas a su cargo, acten estrictamente de conformidad con el marco normativo en los procedimientos de adquisicin de bienes y contratacin de servicios; informando por escrito a su superior jerrquico de las irregularidades que detecten Las dems que les sealen otras disposiciones legales y las que les encomienden sus superiores jerrquicos.
TTULO III DE LA SUBSECRETARA DE INGRESOS

CAPTULO I DEL SUBSECRETARIO DE INGRESOS
Artculo 10.- Corresponde al Subsecretario de Ingresos: I. Proponer al Secretario, la poltica de ingresos en materia fiscal, de recaudacin, de fiscalizacin y de asistencia al contribuyente. II. Proponer al Secretario, reformas a las leyes, reglamentos, decretos y disposiciones de orden financiero, fiscal y administrativo. III. Promover el cumplimiento de leyes, cdigos, reglamentos y dems disposiciones jurdicas o administrativas en materia fiscal y las obligaciones derivadas de los convenios de coordinacin con la federacin, entidades federativas, ayuntamientos y organismos auxiliares. IV. Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios de adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal y del Sistema Estatal de Coordinacin Hacendaria. V. Emitir, previo acuerdo del Secretario, resoluciones por las cuales se fijen o modifiquen los aprovechamientos o productos que cobren las dependencias. VI. Supervisar el trmite de las solicitudes que presenten los contribuyentes ante las Unidades Administrativas de la Subsecretara en materia de:
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a) Pago de crditos fiscales en forma diferida o en parcialidades. b) Devolucin de cantidades pagadas indebidamente al fisco estatal. c) Dacin en pago de crditos fiscales. d) Compensaciones. VII. Convenir con los gobiernos municipales, sociedades e instituciones de crdito y sociedades mercantiles, para que por cuenta de la Secretara, reciban el pago de los ingresos tributarios al erario estatal. VIII. Promover la colaboracin administrativa y la concertacin con los gobiernos municipales, en el marco del Sistema Estatal de Coordinacin Hacendaria, y la cooperacin con otras entidades federativas. IX. Resolver sobre la dispensa de la garanta del inters fiscal, en los casos previstos por el marco jurdico vigente. X. Dirigir y coordinar los estudios de poltica fiscal, que sirvan como base para la elaboracin del anteproyecto de la Ley de Ingresos del Estado de Mxico, para el ejercicio fiscal correspondiente. XI. Rendir a las autoridades federales correspondientes, la cuenta comprobada mensual, en trminos del Convenio celebrado con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. XII. Coordinar las acciones de asistencia y orientacin al contribuyente. XIII. Coordinar con las unidades administrativas de la Subsecretara, campaas de difusin en materia fiscal. XIV. Coordinar la difusin, a travs de conferencias, talleres y cursos de las disposiciones fiscales vigentes en la entidad. XV. Coordinar la elaboracin de documentos de orientacin en materia fiscal. XVI. Emitir, previo acuerdo con el Secretario, polticas y lineamientos en materia de transporte particular y comercial. XVII. Derogada. XVIII. Emitir cuando proceda, las resoluciones por las cuales se modifiquen los precios y tarifas que sean informados por las Entidades Pblicas. XIX. Solicitar a la Subsecretara de Tesorera la aplicacin de las retenciones o afectaciones a las aportaciones federales que correspondan conforme a las leyes, cdigos, reglamentos y dems disposiciones jurdicas en materia fiscal. XX. Las dems que le confieran otras disposiciones legales o que le encomiende el Secretario. Artculo 11.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Subsecretara de Ingresos se auxiliar de las siguientes unidades administrativas: I. Direccin General de Recaudacin. II. Direccin General de Fiscalizacin. III. Direccin General de Poltica Fiscal.
CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE RECAUDACIN

Artculo 12.- La Direccin General de Recaudacin tendr jurisdiccin en todo el territorio del Estado, y estar a cargo de un Director General quien en el ejercicio de sus atribuciones se auxiliar de los directores de rea de Administracin Tributaria, Jurdico Consultivo, de Operacin, de Administracin de Cartera, del Registro Estatal de Vehculos, de Atencin al Contribuyente, de Vinculacin con Municipios y Organismos Auxiliares, de Administracin y Servicios Generales y de Desarrollo de Sistemas e Informtica, subdirectores, jefes de departamento, delegados fiscales, titulares de los Centros de Servicios Fiscales, notificadores, ejecutores, verificadores y dems servidores pblicos que se requieran para satisfacer las necesidades del servicio, de acuerdo con la estructura de organizacin autorizada y con el presupuesto de egresos respectivo. Artculo 13.- Los Delegados Fiscales estarn al frente de las Delegaciones Fiscales, y tendrn a su cargo Centros de Servicios Fiscales con jurisdiccin en los municipios siguientes: I. Delegacin Fiscal Ecatepec: A) Centro de Servicios Fiscales Ecatepec: 1. Coacalco de Berriozbal 2. Ecatepec de Morelos A.1. Centro de Servicios Fiscales Otumba:
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B)
II. A)
B)
III. A)
B)
C)
1. Axapusco 2. Nopaltepec 3. Otumba 4. San Martn de las Pirmides A.2. Centro de Servicios Fiscales Tecmac: 1. Tecmac 2. Temascalapa 3. Tonanitla A.3. Centro de Servicios Fiscales San Juan Teotihuacn: 1. Acolman 2. Teotihuacan 3. Tezoyuca Centro de Servicios Fiscales Zumpango: 1. Apaxco 2. Hueypoxtla 3. Jaltenco 4. Nextlalpan 5. Tequixquiac 6. Zumpango Delegacin Fiscal Naucalpan: Centro de Servicios Fiscales Naucalpan: 1. Naucalpan de Jurez A.1. Centro de Servicios Fiscales Ciudad Satlite: 1. Naucalpan de Jurez A.2. Centro de Servicios Fiscales El Molinito: 1. Naucalpan de Jurez Centro de Servicios Fiscales Pirules: 1. Huixquilucan B.1. Centro de Servicios Fiscales Huixquilucan: 1. Huixquilucan Delegacin Fiscal Nezahualcyotl: Centro de Servicios Fiscales Chalco: 1. Cocotitln 2. Chalco 3. Valle de Chalco Solidaridad 4. Ixtapaluca A.1. Centro de Servicios Fiscales Amecameca: 1. Amecameca 2. Atlautla 3. Ayapango 4. Ecatzingo 5. Juchitepec 6. Ozumba 7. Temamatla 8. Tenango del Aire 9. Tepetlixpa 10. Tlalmanalco Centro de Servicios Fiscales Nezahualcyotl: 1. Nezahualcyotl 2. Chimalhuacn 3. La Paz Centro de Servicios Fiscales Texcoco:
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IV. A)
B)
V. A)
B)
1. Atenco 2. Chiautla 3. Chicoloapan 4. Chiconcuac 5. Papalotla 6. Tepetlaoxtoc 7. Texcoco Delegacin Fiscal Tlalnepantla: Centro de Servicios Fiscales Atizapn de Zaragoza: 1. Atizapn de Zaragoza 2. Isidro Fabela 3. Jilotzingo 4. Nicols Romero 5. Villa del Carbn A.1. Centro de Servicios Fiscales Cuautitln Izcalli: 1. Cuautitln Izcalli 2. Tepotzotln A.2. Centro de Servicios Fiscales Cuautitln: 1. Coyotepec 2. Cuautitln 3. Huehuetoca 4. Melchor Ocampo 5. Teoloyucan 6. Tultepec Centro de Servicios Fiscales Tlalnepantla: 1. Tlalnepantla de Baz B.1. Centro de Servicios Fiscales Plazas de la Colina: 1. Tlalnepantla de Baz B.2. Centro de Servicios Fiscales Tultitln: 1. Tultitln Delegacin Fiscal Toluca: Centro de Servicios Fiscales Atlacomulco: 1. Acambay 2. Atlacomulco 3. El Oro 4. San Felipe del Progreso 5. San Jos del Rincn 6. Temascalcingo A.1. Centro de Servicios Fiscales Ixtlahuaca: 1. Ixtlahuaca 2. Jiquipilco 3. Jocotitln 4. Morelos A.2. Centro de Servicios Fiscales Jilotepec: 1. Aculco 2. Chapa de Mota 3. Jilotepec 4. Polotitln 5. Soyaniquilpan de Jurez 6. Timilpan Centro de Servicios Fiscales Lerma: 1. Lerma
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C)
D)
2. Ocoyoacac 3. Otzolotepec 4. San Mateo Atenco 5. Xonacatln B.1 Centro de Servicios Fiscales Tenango del Valle: 1. Joquicingo 2. Rayn 3. Tenango del Valle B.2 Centro de Servicios Fiscales Ixtapan de la Sal: 1. Coatepec Harinas 2. Ixtapan de la Sal 3. Tonatico B.3. Centro de Servicios Fiscales Santiago Tianguistenco: 1. Almoloya del Ro 2. Atizapn 3. Capulhuac 4. Texcalyacac 5. Tianguistenco 6. Xalatlaco B.4. Centro de Servicios Fiscales Tenancingo: 1. Malinalco 2. Ocuilan 3. Tenancingo 4. Villa Guerrero 5. Zumpahuacn Centro de Servicios Fiscales Toluca: 1. Toluca 2. Derogado 3. Almoloya de Jurez 4. Villa Victoria 5. Zinacantepec 6. Temoaya C. 1. Centro de Servicios Fiscales Metepec: 1. Metepec 2. Calimaya 3. Chapultepec 4. Mexicaltzingo 5. San Antonio La Isla Centro de Servicios Fiscales Valle de Bravo: 1. Amanalco 2. Donato Guerra 3. Ixtapan del Oro 4. Otzoloapan 5. Santo Toms 6. Valle de Bravo 7. Villa de Allende 8. Zacazonapan D.1. Centro de Servicios Fiscales Sultepec: 1. Almoloya de Alquisiras 2. Sultepec 3. Texcaltitln 4. Zacualpan
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D.2. Centro de Servicios Fiscales Tejupilco: 1. Amatepec 2. Luvianos 3. Tejupilco 4. Tlatlaya D.3. Centro de Servicios Fiscales Temascaltepec: 1. San Simn de Guerrero 2. Temascaltepec Artculo 13 Bis.- Derogado. Artculo 14.- Corresponde a la Direccin General de Recaudacin: I. Proponer a su superior jerrquico la poltica de recaudacin del Gobierno del Estado. II. Proponer a su superior jerrquico estrategias y proyectos, para agilizar los procedimientos administrativos relacionados con las materias de su competencia. III. Establecer el criterio de interpretacin que los Centros de Servicios Fiscales y Mdulos de Atencin al Contribuyente debern seguir en la aplicacin de las disposiciones fiscales en materia de impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, aprovechamientos y sus accesorios. IV. Establecer, normar y controlar los programas de recaudacin tributaria. V. Proponer y establecer mecanismos, estrategias, programas, polticas y procedimientos que permitan promover e incrementar la captacin de la recaudacin tributaria en el Estado, as como de las contribuciones, aprovechamientos y productos en los trminos de los convenios suscritos para tales efectos. VI. Proponer acciones de mejora orientadas a elevar la eficiencia en la prestacin de los servicios a cargo de los Centros de Servicios Fiscales y Mdulos de Atencin al Contribuyente. VII. Orientar y dar asistencia tcnica, en el mbito de su competencia: a las instancias recaudadoras, a las dependencias y unidades administrativas que lo soliciten. VIII. Asistir a las unidades administrativas que le son adscritas, a fin de que en los procedimientos administrativos que ejecuten, se cumplan las formalidades previstas en las disposiciones que los regulan. IX. Proporcionar asistencia y orientacin al contribuyente, de manera personalizada, va telefnica, electrnica y a travs de los medios masivos de comunicacin, as como disear programas que fomenten el cumplimiento voluntario y oportuno de las obligaciones fiscales. X. Difundir, a travs de conferencias, talleres y cursos, las disposiciones fiscales vigentes en la entidad. XI. Disear, en coordinacin con las unidades administrativas de la Subsecretara, campaas de difusin en materia fiscal. XII. Elaborar documentos de orientacin en materia fiscal. XIII. Disear y desarrollar procesos informticos, integrar, actualizar y operar el sistema de recaudacin y control de los ingresos fiscales y, determinar en materia de su competencia, el contenido de los programas electrnicos. XIV. Colaborar con las dems unidades administrativas de la Subsecretara de Ingresos, en el mejoramiento de los esquemas de comunicacin masiva a contribuyentes. XV. Dar respuesta y seguimiento a las opiniones, quejas, sugerencias y reconocimientos en el servicio, que se proporciona a los contribuyentes, en materia fiscal y, en su caso, canalizarlas al rea que corresponda. XVI. Dar respuesta al pblico en general que manifieste algn desacuerdo en la aplicacin de la normatividad en materia fiscal. XVII. Disear, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, las formas oficiales de los avisos, requerimientos, declaraciones y dems documentos requeridos por las disposiciones fiscales, as como la relativa a los servicios de control vehicular, y aprobarlas. XVIII. Difundir los formatos de avisos, registros de alta en el padrn de contribuyentes, declaraciones de pago de contribuciones, entre otros, as como brindar asesora para su llenado. XIX. Elaborar y mantener actualizados los manuales de procedimientos en materia recaudatoria. XX. Supervisar, en materia de su competencia, que los Centros de Servicios Fiscales e instancias pblicas o privadas convenidas que presten servicios de control vehicular, cumpla con los procedimientos administrativos establecidos para la realizacin de sus atribuciones.
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XXI.
XXII.
XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX.
XXX.
XXXI. XXXII.
XXXIII. XXXIV. XXXV.
Integrar y mantener actualizado el Sistema Integral de Ingresos del Gobierno del Estado de Mxico (SIIGEM), en relacin a los registros de contribuyentes en materia estatal, as como de aquellos derivados de los convenios suscritos con la federacin, municipios y organismos auxiliares, y desarrollar nuevos procesos informticos. Establecer lineamientos de control y supervisin para mantener actualizado el inventario de los crditos fiscales que provengan de los Centros de Servicios Fiscales y sus oficinas auxiliares, de otras dependencias u organismos auxiliares del Ejecutivo, de los Municipios o de la federacin, en el caso de convenios de colaboracin, controlando su movimiento y dando elementos para su fiscalizacin. Mantener actualizada la lista de servidores pblicos de las unidades administrativas a su cargo, que operen fondos y valores del Estado, as como determinar los montos para otorgar las fianzas que garanticen su actuacin, y verificar su cumplimiento y vigencia. Programar, coordinar, establecer, supervisar y evaluar las actividades de las delegaciones fiscales, de los Centros de Servicios Fiscales, Mdulos de Atencin al Contribuyente. Supervisar que las oficinas recaudadoras y unidades administrativas a su cargo, depositen y custodien los fondos y valores que se encuentran bajo su responsabilidad, as como apoyar en la entrega de documentos de percepciones a los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Estado. Proponer el establecimiento y cierre de los Centros de Servicios Fiscales, Mdulos de Atencin al Contribuyente y oficinas auxiliares, atendiendo a las necesidades del servicio, con el fin de mejorar la calidad de atencin a la ciudadana. Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, la documentacin, datos e informes que sean necesarios para el ejercicio de sus atribuciones, as como recabar de los servidores pblicos y de los fedatarios pblicos los informes y datos que tengan con motivo de sus funciones. Recibir y, en su caso, requerir a los contribuyentes conforme a las disposiciones legales, los avisos, declaraciones y dems documentacin que acredite el cumplimiento de sus obligaciones fiscales estatales, federales coordinadas y municipales en los trminos de los convenios suscritos al efecto. Ordenar y practicar el embargo precautorio en los casos que proceda y dejarlo sin efectos conforme a la ley; tratndose de embargo en la va administrativa, calificar y autorizar la garanta o bien la sustitucin de la misma, cuando sea requerida por el contribuyente y sta proceda; en los embargos en va administrativa y con motivo del procedimiento administrativo de ejecucin, remover libremente a los depositarios, administradores o interventores, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Recibir de los contribuyentes o interesados los depsitos de dinero o las constancias que acrediten los pagos efectuados para garantizar el inters fiscal o como garanta para el cumplimiento de las obligaciones contradas por adjudicaciones de bienes rematados dentro del procedimiento administrativo de ejecucin, as como aplicarlos conforme a la prelacin fiscal establecida. Determinar y cobrar a los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados, las diferencias por errores aritmticos, tanto en las declaraciones de carcter federal, estatal o municipal conforme a los convenios suscritos; as como las que resulten por el uso indebido del pago a plazos. Determinar los crditos fiscales omitidos a cargo de los contribuyentes o de las personas que de acuerdo con la ley son responsables solidarios, fijarlos en cantidad lquida y cobrarlos, imponer las sanciones que correspondan por las infracciones a las disposiciones fiscales, as como proporcionar a las sociedades crediticias informacin de los crditos fiscales determinados a los contribuyentes, en trminos de las disposiciones fiscales aplicables. Aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin y supervisar cada una de sus etapas para hacer efectivo el cobro de crditos fiscales, y suspenderlo en los casos en que resulte procedente. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, as como el apoyo que se requiera de las autoridades administrativas correspondientes. Autorizar, cuando proceda, a solicitud de los contribuyentes: a) El pago de crditos fiscales en forma diferida o en parcialidades, previa garanta de su importe y accesorios legales. b) La devolucin de cantidades pagadas indebidamente al fisco estatal y las que procedan de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables. c) La dacin en pago de crditos fiscales. d) Las compensaciones.
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XXXVI.
Vigilar que se encuentre debidamente garantizado el inters fiscal y, en su caso, exigir dicha garanta, en trminos de las disposiciones legales aplicables. XXXVII. Informar, coadyuvar y remitir la documentacin que le requiera la Procuradura Fiscal y la Contralora Interna de la Secretara, respecto de la presunta comisin de delitos fiscales y de cualquier otra naturaleza, de los que tenga conocimiento en el ejercicio de sus funciones, as como de las infracciones administrativas cometidas por servidores pblicos de su rea. XXXVIII. Proponer al Subsecretario de Ingresos, en el mbito de su competencia, las reglas de carcter general en materia fiscal o medidas relacionadas con la administracin, control, forma de pago y procedimientos relativos a las contribuciones y aprovechamientos, las infracciones o las sanciones de las mismas, a fin de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes. XXXIX. Declarar, a peticin de parte, en trminos de las disposiciones fiscales, la existencia de subsidios, condonaciones y exenciones a su favor. XL. Determinar y cobrar las cantidades compensadas indebidamente, incluida la actualizacin y recargos a que haya lugar y, en su caso, imponer multas. XLI. Tramitar y resolver las solicitudes de aclaracin que presenten los contribuyentes, sobre problemas relacionados con declaraciones, imposicin de multas, requerimientos, solicitudes y avisos al Registro Estatal de Contribuyentes, incluyendo aquellas que se deriven de los convenios de colaboracin administrativa en materia fiscal. XLII. Expedir los documentos que acrediten y faculten a los servidores pblicos, a efectuar los actos derivados del ejercicio de sus atribuciones. XLIII. Habilitar o designar a los peritos valuadores o especialistas en valuacin que se requieran, para la formulacin de dictmenes tcnicos y para emitir avalos. XLIV. Regular, coordinar, evaluar y supervisar la actividad de los verificadores, notificadores y ejecutores que le sean adscritos y de los terceros habilitados para realizar notificaciones. XLV. Notificar o habilitar a terceros para que realicen notificaciones de los actos administrativos emitidos en el ejercicio de las facultades conferidas por las disposiciones fiscales. XLVI. Registrar, depurar y cancelar los crditos fiscales a favor del Estado, as como publicar en el portal electrnico oficial, el nombre, denominacin o razn social de los deudores fiscales y su situacin actual. XLVII. Calcular los ingresos propios del Gobierno del Estado del ejercicio fiscal inmediato posterior, y proporcionar las cifras a la Direccin General de Poltica Fiscal, as como la informacin del comportamiento mensual de los ingresos. XLVIII. Registrar, clasificar, controlar, determinar e informar los montos de contribuciones que recaude el Gobierno del Estado. XLIX. Modificar o revocar, en los asuntos de su competencia, las resoluciones de carcter individual no favorables a un particular, conforme a las disposiciones legales aplicables. L. Elaborar los pronsticos anuales de ingresos tributarios del Gobierno del Estado, y con base en stos, proponer peridicamente las metas de recaudacin para cada ejercicio fiscal por Delegaciones Fiscales, Centros de Servicios Fiscales y Mdulos de Atencin al Contribuyente. LI. Ejercer las atribuciones y funciones que se deriven de la aplicacin del Ttulo Sexto del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. LII. Ejercer, en el mbito de su competencia, las atribuciones y funciones que se deriven de los sistemas: Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendaria, as como de los convenios y acuerdos que se celebren dentro del esquema de dicha coordinacin con los gobiernos municipales y con los organismos auxiliares. LIII. Resolver en el mbito de su competencia, las consultas que formulen los contribuyentes en situaciones reales y concretas, sobre la aplicacin de las disposiciones fiscales. LIV. Recaudar el importe de las contribuciones, aprovechamientos y productos estatales directamente, a travs de las oficinas autorizadas o mediante terceros autorizados, as como las contribuciones federales y municipales en los trminos de los convenios suscritos al efecto. LV. En el mbito de su competencia, emitir la declaratoria de perjuicio de la Hacienda Pblica Estatal. LVI. Normar, supervisar, controlar, evaluar y vigilar los trmites y servicios relacionados con el registro, autorizacin y control vehicular materia de su competencia.
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LVII. LVIII. LIX. LX. LXI. LXII. LXIII. LXIV. LXV. LXVI. LXVII. LXVIII. LXIX. LXX. LXXI.
Elaborar la cuenta comprobada mensual, en trminos del Convenio celebrado con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Derogada. Mantener coordinacin con los ayuntamientos y agencias distribuidoras de vehculos que tengan celebrados convenios de coordinacin de prestacin de servicios de control vehicular con el Gobierno del Estado de Mxico. Expedir placas para vehculos en demostracin y traslado, previo cumplimiento de los requisitos establecidos. Integrar, actualizar, operar, controlar y validar el Registro Estatal de Vehculos para efectos tributarios en el marco del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal. Derogada. Verificar y comprobar el debido registro de vehculos matriculados en el Estado de Mxico. Requerir informacin de la Secretara de Transporte, de los Ayuntamientos y agencias distribuidoras de vehculos con que se tengan convenios de coordinacin de prestacin de servicios en materia de control vehicular. Consultar con las entidades federativas el registro de automotores y el cumplimiento de obligaciones fiscales, respecto de los cuales se pretendan realizar trmites de control vehicular en el Estado de Mxico. Derogada. Autorizar la devolucin de importes percibidos que tengan como origen la imposicin de responsabilidad administrativa resarcitoria. Implementar y vigilar los sistemas de informacin y reportes que permitan el flujo de informacin estadstica de recaudacin, actualizacin y/o modificacin de padrones de contribuciones municipales en los trminos de los convenios suscritos al efecto. Presentar a su superior jerrquico los planes operativos de trabajo, as como su presentacin a los municipios y organismos auxiliares, para obtener la colaboracin de los mismos. Elaborar y someter a aprobacin del Subsecretario, las resoluciones de condonacin parcial o total, a favor de los particulares, respecto de las multas y recargos previstos en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario o el Subsecretario de Ingresos.
CAPTULO III DE LA DIRECCIN GENERAL DE FISCALIZACIN

Artculo 15.- La Direccin General de Fiscalizacin estar a cargo de un Director General, quien en ejercicio de sus atribuciones y funciones se auxiliar de: los directores de rea de Programacin, Operacin Regional, Procedimientos Legales y Normativos, de Control y Validacin y de Verificacin Aduanera; subdirectores, jefes de departamento, delegados de fiscalizacin de Cuautitln lzcalli, Ecatepec, Naucalpan, Nezahualcyotl, Tlalnepantla y Toluca; as como de coordinadores, supervisores, auditores, visitadores, notificadores, ejecutores y dems personal que se requiera para satisfacer las necesidades de servicio, quienes podrn ser autorizados para realizar los actos derivados de las atribuciones y funciones conferidas a la propia Direccin General. El Director General, as como los directores, subdirectores, delegados y dems personal del que se auxilie, tendrn jurisdiccin en todo el territorio del Estado, para realizar los actos derivados de las atribuciones y funciones conferidas a la propia Direccin General, as como para el ejercicio de las facultades que esta misma delegue en aquellos. Artculo 16.- Corresponde a la Direccin General de Fiscalizacin: I. Proponer a la instancia correspondiente los programas de fiscalizacin y presentar la evaluacin de sus resultados al Secretario y al Subsecretario de Ingresos. II. Planear, dirigir, coordinar y realizar las actividades inherentes a la programacin de los actos de fiscalizacin, en materia de impuestos federales y estatales. III. Establecer los sistemas y procedimientos internos a que debe ajustarse la revisin del cumplimiento de las obligaciones fiscales. IV. Solicitar a las autoridades fiscales federales, la verificacin y validacin de datos proporcionados por los contribuyentes a quienes se les est practicando actos de fiscalizacin.
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V. VI.
VII. VIII. IX.
X. XI. XII. XIII.
XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII.
Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, las declaraciones, avisos y dems documentos que estn obligados a presentar, conforme a las disposiciones fiscales, as como la contabilidad que estn obligados a llevar. Solicitar a las autoridades fiscales de otras entidades federativas o federales, su colaboracin para que inicien o continen un acto de fiscalizacin a contribuyentes, que se encuentran dentro de su jurisdiccin, con el objeto de verificar el cumplimiento de sus obligaciones fiscales o de conocer operaciones relacionadas con las auditoras que esta direccin general se encuentre realizando. Solicitar a las autoridades competentes y fedatarios pblicos, la informacin y documentacin que tengan con motivo de sus funciones, para verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales o para evaluar la posible emisin de actos de fiscalizacin. Solicitar, a las autoridades correspondientes, el pago de incentivos derivados de la actividad fiscalizadora coordinada. Expedir los documentos de identificacin a los servidores pblicos que los acrediten para la prctica de aseguramientos precautorios, embargos precautorios, notificaciones, actos de comprobacin de las obligaciones fiscales, sealados en las disposiciones fiscales aplicables y dems actos materia de su competencia. Notificar los actos relacionados con el ejercicio de las facultades de las autoridades, sealados en las disposiciones fiscales. Ordenar y practicar los actos, sealados en las disposiciones fiscales aplicables, relacionados con las facultades de las autoridades fiscales para comprobar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, los responsables solidarios o terceros con ellos relacionados. Revisar los dictmenes formulados por contadores pblicos registrados para efectos fiscales, sobre los estados financieros de los contribuyentes. Determinar los crditos fiscales omitidos a cargo de los contribuyentes o de los responsables solidarios, e imponer las sanciones fiscales que correspondan o, en su caso, condonar las multas y recargos que formen parte de los crditos fiscales que deriven del ejercicio de sus facultades de comprobacin: a) De los impuestos federales coordinados, en trminos de las leyes, convenios y anexos respectivos. b) Contribuciones estatales. c) Contribuciones municipales cuando exista convenio expreso para ello. Reportar a la Procuradura Fiscal y al rgano de control interno de la Secretara, sobre la presunta comisin de delitos fiscales y de cualquier otra naturaleza, de los que tenga conocimiento en el ejercicio de sus funciones, as como de las infracciones administrativas cometidas por servidores pblicos de su rea. Ordenar y practicar aseguramiento precautorio o embargo precautorio para asegurar el inters fiscal en los casos en que la Ley lo seale, y levantarlo cuando proceda, as como autorizar la sustitucin de la garanta y la remocin del depositario. Elaborar y someter a aprobacin del Subsecretario, las resoluciones de condonacin parcial o total, a favor de los particulares, respecto de las multas y recargos previstos en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Determinar, presuntivamente, la base o fuente generadora de contribuciones, en trminos de la legislacin aplicable. Supervisar la retroalimentacin de los datos, de los actos de fiscalizacin, en el Sistema nico de Informacin con Entidades Federativas. Ejercer las atribuciones y funciones derivadas de los sistemas: Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendaria, as como de los acuerdos y convenios que se celebren dentro del esquema de dicha coordinacin con los gobiernos federal y municipales, as como con los organismos auxiliares. Modificar, revocar o responder aquellas actuaciones que presenten vicios de procedimiento, as como las resoluciones de carcter individual no favorables a un particular. Habilitar das y horas inhbiles para la prctica de diligencias o ejercicio de sus facultades de comprobacin. Autorizar y otorgar registro a los contadores pblicos para formular dictmenes sobre la determinacin y pago del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal, suspender, cancelar o dar de baja dicho registro e imponer las sanciones que correspondan por el incumplimiento de sus obligaciones en los trminos de las disposiciones fiscales.
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XXIII. XXIV. XXV. XXVI.
Registrar a los Colegios, Asociaciones y Federaciones profesionales de contadores pblicos y a las personas jurdicas colectivas que tengan como socios, miembros o integrantes a contadores pblicos que hayan obtenido autorizacin y registro para formular dictamen. Requerir a los contadores pblicos que hayan formulado dictamen sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, la informacin y documentacin relacionada con ste o con los avisos, solicitudes, aclaraciones y manifestaciones que hayan presentado. Recibir y revisar los dictmenes sobre la determinacin y pago del impuesto sobre erogaciones por renumeraciones al trabajo personal, as como los avisos, solicitudes, aclaraciones y manifestaciones relacionadas con los mismos, que presenten los contribuyentes o los contadores pblicos autorizados. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario o el Subsecretario de Ingresos.
CAPTULO IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE POLTICA FISCAL

Artculo 17.- Corresponde a la Direccin General de Poltica Fiscal: I. Realizar estudios y someter sus resultados a la consideracin del Subsecretario, referentes a la definicin de la poltica de ingresos del Gobierno de Estado, analizando el impacto en los sectores econmicos y estimando la recaudacin fiscal. II. Identificar, desarrollar y elaborar estudios tcnicos que permitan implementar nuevas fuentes de ingresos locales, para fortalecer la hacienda pblica estatal, considerando los niveles de tributacin y potencial recaudatorio, y someterlos a la consideracin del Subsecretario. III. Proponer la poltica en materia de otorgamiento de estmulos fiscales, subsidios, condonaciones y exenciones. IV. Revisar la mecnica de clculo y asignacin de las participaciones, apoyos y aportaciones federales que correspondan al Estado dentro del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, proponiendo reformas y, en su caso, acciones que beneficien a la hacienda pblica del Estado. V. Determinar y calcular las participaciones que correspondan a los municipios y formular las constancias de liquidacin respectivas; as como elaborar las rdenes de pago correspondientes. VI. Analizar la evolucin de las finanzas pblicas, para elaborar e integrar las proyecciones fiscales. VII. Proponer la actualizacin o modificacin de precios, tasas, cuotas o tarifas, de los ingresos propios, previa identificacin y anlisis de los mismos. VIII. Calcular los ingresos ordinarios del Gobierno del Estado, del ejercicio fiscal inmediato posterior, y proporcionar las cifras a la Subsecretara de Planeacin y Presupuesto, as como la informacin del comportamiento mensual de los ingresos, para efectos del control del ejercicio del gasto pblico. IX. Registrar y clasificar los ingresos provenientes de la Federacin, para evaluar su comportamiento. X. Proporcionar mensualmente cifras proyectadas de ingresos al Secretario, al Subsecretario de Ingresos, al Subsecretario de Tesorera y al Subsecretario de Planeacin y Presupuesto. XI. Derogada. XII. Colaborar, en el mbito de su competencia, con los organismos que integran los sistemas: Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendaria. XIII. Ejercer, en el mbito de su competencia, las atribuciones que se deriven de los convenios y acuerdos que se celebren dentro del marco de los sistemas: Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendaria. XIV. Elaborar, para su publicacin, el acuerdo por el que se dan a conocer las participaciones federales que recibir cada municipio en el ejercicio fiscal, as como las recibidas trimestralmente. XV. Realizar estudios que sirvan como base para la elaboracin del anteproyecto de la Ley de Ingresos del Estado de Mxico y someterlos a la consideracin del Subsecretario. XVI. Analizar la suscripcin de convenios con el gobierno federal y municipios del Estado de Mxico en materia de ingresos. XVII. Proponer al Subsecretario de Ingresos, la modificacin de los precios y tarifas que le sean informados por las Entidades Pblicas, previo anlisis que de stos se hagan.
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XVIII. XIX.
Determinar las retenciones o afectaciones a las aportaciones federales que correspondan conforme a las leyes, cdigos, reglamentos y dems disposiciones jurdicas en materia fiscal. Las dems que le sealan otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Ingresos.
TTULO IV DE LA SUBSECRETARA DE PLANEACIN Y PRESUPUESTO

CAPTULO I DEL SUBSECRETARIO DE PLANEACIN Y PRESUPUESTO
Artculo 18.- Corresponde al Subsecretario de Planeacin y Presupuesto: I. Planear, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la elaboracin de planes, programas y el presupuesto de egresos. II. Proponer al Secretario: a) La poltica presupuestal para el manejo del gasto pblico. b) Los catlogos que servirn de base para la formulacin del anteproyecto de presupuesto de egresos. III. Presentar al Secretario estudios, informes y reportes sobre el comportamiento del gasto pblico estatal, por lo menos una vez al mes. IV. Vigilar el cumplimiento de las polticas y medidas de racionalidad, austeridad y disciplina, que se hayan determinado para el ejercicio del presupuesto y ejecucin de programas. V. Presentar al Secretario la evaluacin del ejercicio del gasto pblico, para coadyuvar al desarrollo regional y sectorial del Estado. VI. Planear y definir los mtodos y procedimientos a los cuales debern ajustarse las adecuaciones presupuestarias. VII. Autorizar el ejercicio del gasto y las solicitudes de adecuaciones presupuestarias correspondientes, excepto las ampliaciones presupuestales lquidas, informando oportunamente al Secretario. VIII. Regularizar las adecuaciones presupuestarias por transferencia de recursos federales distintos a los presupuestados. IX. Ordenar el registro y seguimiento de los convenios suscritos por el Gobierno del Estado con el Gobierno Federal; los sectores social y privado, y los municipios, para controlar y evaluar los recursos aportados por cada una de las partes, informando oportunamente al Secretario. X. Celebrar convenios de coordinacin con los ayuntamientos en materia de gasto de inversin pblica. XI. Participar en la suscripcin de contratos, convenios y dems instrumentos jurdicos que involucren aportaciones econmicas estatales, para concertar la realizacin de proyectos y acciones previstas en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y sus planes y programas. XII. Supervisar el Sistema de Contabilidad Gubernamental y la formulacin e integracin de la cuenta pblica estatal. XIII. Coordinarse con las instancias federales para concertar la concurrencia de recursos y acciones, respecto a los fondos y programas federales aplicables en la entidad. XIV. Las dems que le confieran otras disposiciones legales o las que le encomiende el Secretario. Artculo 19.- Quedan adscritas a la Subsecretara de Planeacin y Presupuesto: I. Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico. II. Contadura General Gubernamental. III. Direccin General de Inversin.
CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE PLANEACIN Y GASTO PBLICO

Artculo 20.- Corresponde a la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico:
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I.
II. III.
IV.
V.
VI. VII.
VIII. IX. X. XI.
XVIII. XIX. XX.
Proponer, en coordinacin con la Contadura General Gubernamental y la Direccin General de Inversin, cuando corresponda, normas, lineamientos y metodologas para la planeacin, programacin, presupuestacin, ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico del Gobierno del Estado. Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, as como de los planes y programas sectoriales, metropolitanos, regionales y especiales. Asesorar a las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y a los poderes Judicial y Legislativo, en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico, cuando stas lo soliciten. Proponer los techos presupuestarios para el siguiente ejercicio fiscal, as como las normas y polticas presupuestales y econmicas para la formulacin de los anteproyectos de presupuesto de egresos de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, rganos autnomos y de los poderes Judicial y Legislativo. Revisar y validar los anteproyectos de presupuesto con base en los lineamientos establecidos en la materia y en los techos presupuestarios comunicados, para integrar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado. Preparar la informacin, para comunicar el presupuesto aprobado por la legislatura local. Llevar el seguimiento del cumplimiento de metas y del ejercicio de los recursos presupuestarios aprobados a las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, rganos autnomos y a los poderes Judicial y Legislativo, informando peridicamente al Secretario y al Subsecretario. Aprobar el calendario programtico presupuestal de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y de los poderes Judicial y Legislativo. Integrar el informe de avance trimestral de los programas operativos anuales y el informe anual de cumplimiento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico. Establecer y operar el Registro Estatal de Planes y Programas, as como proponer sus normas de operacin y control. Verificar que el avance en la ejecucin de los programas sea congruente con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y los programas que de l se deriven, y que su ejecucin y el ejercicio del presupuesto se realice de conformidad con la normatividad establecida. Proporcionar, a peticin de los ayuntamientos de la entidad, asesora y capacitacin para la formulacin, instrumentacin y evaluacin de sus planes y programas. Establecer sistemas y procedimientos para el control y seguimiento del gasto pblico, conforme al origen de los recursos. Registrar y reportar a las instancias correspondientes, los avances fsico-financieros de recursos de origen federal. Proponer normas y procedimientos para la operacin del Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo y llevar su seguimiento y control. Validar los expedientes tcnicos y proyectos ejecutivos de las propuestas de gasto de inversin con recursos estatales o federales que presenten los ayuntamientos. Revisar, registrar y autorizar la documentacin soporte para la liberacin del gasto pblico de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y, en su caso, de los poderes Judicial y Legislativo, cuando se trate de recursos estatales. Asesorar a los ayuntamientos, en materia de control del Gasto de Inversin, aplicacin de recursos federales, as como en la formulacin de expedientes tcnicos y proyectos ejecutivos. Presentar informes al Subsecretario de Planeacin y Presupuesto, as como al rgano de control estatal, de los avances fsico-financieros del gasto pblico. Analizar y proponer para su autorizacin, las solicitudes de adecuacin presupuestarias que presenten las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y los poderes Judicial y Legislativo. Tratndose de proyectos de inversin la propuesta deber contar con la opinin favorable de la Direccin General de Inversin.
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XXI. XXII. XXIII.
XXIV. XXV.
Realizar conciliaciones de los avances presupuestales del gasto pblico. Coordinar y elaborar el cierre del ejercicio presupuestal del gasto pblico. Enviar mensual y anualmente a la Contadura General Gubernamental, la informacin proveniente del avance presupuestal remitido por las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, rganos autnomos y de los poderes Judicial y Legislativo, para su integracin al informe del ejercicio del presupuesto de egresos. Revisar, verificar y evaluar el impacto presente y futuro sobre las finanzas pblicas derivadas de los Proyectos para Prestacin de Servicios. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Planeacin y Presupuesto.
CAPTULO III DE LA CONTADURA GENERAL GUBERNAMENTAL

Artculo 21.- Corresponde a la Contadura General Gubernamental: I. Establecer el Sistema de Contabilidad Gubernamental con base en el catlogo de cuentas, la gua contabilizadora, las polticas para el registro contable y presupuestal de las operaciones financieras que realizan las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y los poderes Judicial y Legislativo. II. Establecer las polticas y lineamientos generales en materia de control contable de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y de los poderes Judicial y Legislativo. III. Definir la forma y trminos en que las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y los poderes Judicial y Legislativo debern realizar sus informes para fines de contabilizacin e integracin de la cuenta pblica estatal. IV. Coordinar con el rgano Superior de Fiscalizacin de la Legislatura del Estado y las tesoreras municipales, el establecimiento y modernizacin del sistema y polticas de registro contable de las operaciones financieras gubernamentales. V. Registrar contable y presupuestalmente las operaciones financieras generales de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y, en su caso, de los poderes Judicial y Legislativo, requiriendo la documentacin comprobatoria. VI. Analizar y consolidar los estados contables y presupuestales que emanen de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y de los poderes Judicial y Legislativo. VII. Consolidar la informacin presupuestal que enve la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico, as como la informacin contable y presupuestal proveniente del registro de las operaciones financieras realizadas por las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y de los poderes Judicial y Legislativo, para integrar los estados financieros y presupuestales. VIII. Elaborar, remitir y conciliar los estados de cuenta, a fin de verificar el registro de adeudos a favor y obligaciones a cargo del Gobierno del Estado. IX. Realizar las conciliaciones bancarias, a fin de verificar la aplicacin de los recursos del Gobierno del Estado. X. Formular los informes financieros de la Hacienda Pblica Estatal y conciliar las cifras con las del registro del ejercicio presupuestal. XI. Administrar el Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental y entregar la informacin generada por ste a los usuarios del mismo. XII. Recabar y analizar la informacin contable y presupuestal de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas y entes autnomos, necesaria en la integracin de la cuenta pblica estatal. XIII. Conciliar e interpretar la informacin relativa a los ingresos y egresos, de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas, entes autnomos y de los poderes Judicial y Legislativo, a fin de elaborar anualmente la cuenta pblica estatal. XIV. Integrar la estadstica bsica de la informacin contable, presupuestal y econmica de la administracin pblica estatal.
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XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.
Entregar, a las dependencias y entidades pblicas, sus respectivos anlisis presupuestales. Coordinar, con el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, los asuntos referentes al contenido y revisin de la cuenta pblica estatal. Solventar, en el mbito de su competencia, las observaciones que le formulen las instancias facultadas para la fiscalizacin, verificacin, evaluacin y control de los recursos pblicos, derivado de las auditorias, revisiones, verificaciones y actos de fiscalizacin que dichas instancias practiquen. Publicar los resultados de la gestin financiera estatal, en los trminos establecidos por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. Cumplir con las obligaciones fiscales a cargo de las dependencias, Procuradura General de Justicia, tribunales administrativos y de los poderes Judicial y Legislativo, incluyendo los trmites de representacin ante las autoridades fiscales. Proponer al Secretario, a travs del Subsecretario de Planeacin y Presupuesto, la cancelacin de cuentas incobrables de las dependencias, Procuradura General de Justicia y tribunales administrativos, para acuerdo del Titular del Ejecutivo del Gobierno del Estado. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Planeacin y Presupuesto.
CAPTULO IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE INVERSIN

Artculo 22.- Corresponde a la Direccin General de Inversin: I. Revisar, evaluar y verificar que los proyectos de inversin de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas y entes autnomos se sujeten a las polticas, criterios, lineamientos y dems normatividad que al respecto expida la Secretara. II. Elaborar y presentar al Secretario, por conducto del Subsecretario de Planeacin y Presupuesto, las polticas, criterios, lineamientos y dems normatividad que deba expedir la Secretara para la formulacin, presentacin, evaluacin, dictaminacin y seguimiento de los proyectos de inversin, as como del anlisis costo-beneficio de los Proyectos para Prestacin de Servicios. III. Analizar, evaluar y dictaminar los proyectos de inversin de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas y entes autnomos que estn inscritos en la cartera de Proyectos de Inversin para su visto bueno y, en su caso, inclusin en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, vigilando su congruencia con el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, y los planes y programas que de ste se deriven. IV. Derogada. V. Solicitar a las dependencias, Procuradura General de Justicia y entidades pblicas encargados de la ejecucin de proyectos de inversin, cuando las caractersticas del mismo lo requieran, presenten estudios tcnicos especializados. VI. Asesorar en la formulacin, presentacin, evaluacin, y seguimiento de proyectos de inversin, a las dependencias, Procuradura General de Justicia y entidades pblicas. VII. Dar seguimiento a los proyectos de inversin autorizados y a las inversiones en proceso de ejecucin; desde su autorizacin hasta su conclusin fsica, verificando el cumplimiento de la normatividad jurdicoadministrativa y realizando una evaluacin posterior a su entrega. VIII. Conformar la base documental de los proyectos en una Cartera de Proyectos de Inversin del Gobierno del Estado, y mantenerlo actualizado. IX. Integrar y actualizar el Registro Estatal de Consultores y Asesores Externos, con capacidad reconocida en materia de informacin, planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin. X. Solicitar a la Direccin General de Financiamiento de Proyectos, explorar fuentes de financiamiento para los proyectos de inversin de las dependencias, Procuradura General de Justicia, entidades pblicas y entes autnomos. XI. Revisar, verificar, evaluar y dictaminar los anlisis costo-beneficio y la actualizacin que de los mismos se hagan, con relacin a la autorizacin de Proyectos para Prestacin de Servicios. XII. Las dems que le confieran otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Planeacin y Presupuesto.
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TTULO V DE LA SUBSECRETARA DE TESORERA

CAPTULO I DEL SUBSECRETARIO DE TESORERA
Artculo 23.- Corresponde al Subsecretario de Tesorera: I. Planear, organizar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la poltica financiera y crediticia del Gobierno del Estado. II. Proponer al Secretario lineamientos y procedimientos bsicos en materia de control y evaluacin de tesorera, que permitan la administracin del gasto pblico asignado a las dependencias y entidades pblicas del Poder Ejecutivo. III. Recibir, concentrar y custodiar los recursos econmicos en los trminos de las disposiciones legales aplicables, convenios y acuerdos respectivos. IV. Verificar los recursos provenientes de las participaciones federales o de aquellos ingresos extraordinarios recibidos va reasignaciones u otros establecidos en las leyes respectivas o en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, informando al Secretario. V. Administrar los recursos financieros y del sistema de control de disposiciones de los egresos, cuidando la capacidad de pago y liquidez del Gobierno del Estado, conforme a los programas y presupuestos aprobados. VI. Verificar que el movimiento de los fondos y erogaciones sea congruente con el Presupuesto de Egresos aprobado. VII. Programar el egreso diario y autorizar los pagos correspondientes. VIII. Consultar diariamente, los movimientos de las Instituciones de Crdito y Sociedades Nacionales de Crdito, con las que el Gobierno del Estado efecte operaciones, e informar al Secretario sobre los mismos. IX. Controlar el manejo de los recursos financieros mediante el anlisis de flujo de efectivo, para hacer frente al gasto pblico; dejando en cuentas a la vista, aquellos de disponibilidad inmediata y en inversiones de renta fija los excedentes del gasto diario en las Instituciones de Crdito y Sociedades Nacionales de Crdito autorizadas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o en sociedades de inversin debidamente calificadas. X. Cumplir con los compromisos de aquellos convenios o contratos que establezcan obligaciones a cargo del Gobierno del Estado, cuidando que las operaciones se realicen de acuerdo con la normatividad establecida, y se encuentren amparadas con la documentacin comprobatoria que corresponda. XI. Autorizar el libramiento de cheques, contando con la documentacin soporte que los valide, ya sea por trmite de obra pblica, servicios personales y no personales, subsidios, transferencias y deuda pblica. XII. Proponer al Secretario la aplicacin de medidas necesarias para crear e incrementar las reservas monetarias, que sean suficientes para cubrir las obligaciones presupuestales a cargo del erario pblico estatal. XIII. Proponer e intervenir en el diseo y elaboracin de sistemas, procedimientos y manuales, relacionados con el control del gasto pblico del Gobierno del Estado. XIV. Custodiar las garantas que se expidan a favor del Gobierno del Estado o de la Secretara, relacionadas con anticipos y obligaciones de contratos, a excepcin de las de carcter fiscal y penal. XV. Intervenir en las emisiones de obligaciones o contrataciones de prstamos para el financiamiento del gasto pblico estatal y vigilar la aplicacin de los fondos provenientes de los mismos. XVI. Cumplir con las obligaciones contradas por el Gobierno del Estado en relacin con la deuda pblica, e informar oportunamente al Secretario. XVII. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones financieras a cargo del Gobierno del Estado e informar oportunamente al Secretario sobre el comportamiento de las mismas. XVIII. Verificar que se realicen oportunamente las amortizaciones del capital y pago de intereses, derivados de los crditos contratados, los cuales deben ser consignados en el Presupuesto de Egresos correspondiente. XIX. Implementar procedimientos para el registro y control de la deuda pblica e informar al Secretario sobre la situacin de la misma. XX. Conservar y vigilar el comportamiento de los documentos que constituyen valores monetarios.
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Analizar y dar seguimiento a los convenios de saneamiento financiero que apruebe la Secretara a las entidades pblicas. XXII. Celebrar, conjuntamente con las dependencias y entidades pblicas, convenios de saneamiento financiero y en su caso cancelarlos. XXIII. Operar el sistema de compensaciones de adeudos exigibles entre el Gobierno del Estado y las Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal. XXIV. Analizar la viabilidad de constituir fideicomisos en que intervenga el Poder Ejecutivo del Estado a travs de sus dependencias y organismos auxiliares, y de ser procedente autorizarlo; sin importar quien sea su fideicomitente. XXV. Establecer el Registro de Fideicomisos del Estado de Mxico. XXVI. Llevar el registro y seguimiento de los fideicomisos constituidos por el Poder Ejecutivo del Estado en el Registro de Fideicomisos del Estado de Mxico. XXVII. Acordar con el Comit Tcnico u rgano de Gobierno del fideicomiso, las modificaciones a los contratos de fideicomiso y su posible extincin, cuando exista alguna causa que lo justifique; con excepcin de los sealados en los artculos 265-A y 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. XXVIII. Las dems que le confieran otros ordenamientos jurdicos y aquellas que le encomiende el Secretario. Artculo 24.- Quedan adscritas a la Subsecretara de Tesorera: I. Direccin General de Tesorera. II. Direccin General de Crdito. III. Direccin General de Financiamiento de Proyectos.
XXI.
CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE TESORERA

Artculo 25.- Corresponde a la Direccin General de Tesorera: I. Recibir, custodiar y administrar los fondos y valores, as como operar y controlar las cuentas bancarias del Poder Ejecutivo del Estado por conducto de la Caja General de Gobierno. II. Determinar el flujo de efectivo para el pago del gasto pblico, de acuerdo con la disponibilidad de recursos existentes. III. Proponer al Subsecretario de Tesorera, la programacin de pagos con referencia al inventario de cuentas por pagar y a la disponibilidad de recursos. IV. Elaborar los reportes diarios de entradas y salidas de fondos, acompaados con la documentacin comprobatoria y enviarlos para su registro contable y presupuestal a la Contadura General Gubernamental, por conducto de la Caja General de Gobierno. V. Reportar, diariamente, al Secretario y al Subsecretario de Tesorera la posicin financiera del Gobierno del Estado con relacin a las obligaciones de gasto; as como por conducto de la Caja General de Gobierno, los ingresos y egresos diarios y las disponibilidades de fondos en efectivo y los valores realizables. VI. Prever los recursos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones directas, indirectas y contingentes del Estado. VII. Efectuar los pagos autorizados por las dependencias, con cargo al presupuesto de egresos que, conforme a la ley y dems disposiciones aplicables, deba efectuar el Ejecutivo del Estado. VIII. Pagar por cuenta de los municipios, con cargo a las participaciones que les correspondan de los sistemas: Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendaria, cuando las hayan comprometido y afectado como garanta o fuente de pago o ambas, las obligaciones que contraigan incluyendo la emisin de valores representativos de un pasivo a su cargo. IX. Derogada. X. Derogada. XI. Invertir los excedentes de efectivo de los recursos del Gobierno del Estado, en instrumentos de deuda gubernamentales o bancarios, por conducto de la Caja General de Gobierno, que determine esta direccin general, procurando que su rendimiento est acorde con las mejores condiciones del mercado y registrar dichas inversiones y sus movimientos.
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XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
Proponer al Subsecretario de Tesorera, por conducto de la Caja General de Gobierno, la normatividad a la que debern sujetarse las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, en materia de inversiones financieras. Conocer las disponibilidades financieras de cada uno de los organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, con la finalidad de operar la compensacin de fondos. Proponer al Subsecretario de Tesorera, la suscripcin de los contratos de servicios financieros que requiera el Gobierno del Estado. Derogada. Participar en el procedimiento de adquisicin de bienes, contratacin de servicios y arrendamientos que demanden las dependencias y los organismos auxiliares de la administracin pblica estatal. Participar con voz y voto en los comits de: a) Adquisiciones. b) Adquisicin y Enajenacin de Bienes Inmuebles y Enajenacin de Bienes Muebles del Estado. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario o el Subsecretario de Tesorera.
CAPTULO III DE LA DIRECCIN GENERAL DE CRDITO

Artculo 26.- Corresponde a la Direccin General de Crdito: I. Proponer al Subsecretario de Tesorera: a) La poltica que en materia de deuda pblica estatal debern observarse en el Gobierno del Estado, considerando la legislacin y normatividad vigente y las condiciones econmicas nacionales y estatales. b) Programas y esquemas de endeudamiento, reestructuracin y refinanciamiento de la deuda pblica. c) La suscripcin de los contratos de servicios financieros que requiera el Gobierno del Estado. d) La designacin de los operadores, intermediarios y dems participantes para la realizacin de operaciones de financiamiento en materia burstil. II. Planear, establecer y controlar polticas y anlisis de la deuda pblica. III. Concertar la contratacin de crdito, de acuerdo con las polticas y lineamientos que determine el Secretario. IV. Controlar y dar seguimiento a: a) Las obligaciones financieras derivadas de concesiones y contratos de obra financiada. b) La deuda de los organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, as como proponer cuando lo solicite, las operaciones de inversin que permitan optimizar los recursos. c) Al cumplimiento de los convenios y contratos de crdito en trminos de las amortizaciones de capital y pagos de servicios de la deuda pblica del Gobierno del Estado. V. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones del Gobierno del Estado con sus acreedores, incluyendo las obligaciones de hacer y no hacer. VI. Asesorar a los ayuntamientos en la determinacin, gestin, obtencin, refinanciamiento y reestructuracin de financiamientos, observando que se ajusten a lo previsto en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. VII. Fijar a solicitud de los gobiernos municipales, en cantidad lquida, los montos de endeudamiento que resulten de la aplicacin de lo previsto en el Ttulo Octavo del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y en la Ley de Ingresos del Estado de Mxico del Ejercicio Fiscal que corresponda. VIII. Proponer el otorgamiento del aval del Gobierno del Estado, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contradas por los ayuntamientos y organismos auxiliares. IX. Inscribir en el Registro de Deuda Pblica las obligaciones y emprstitos del Gobierno del Estado y los municipios, as como establecer los procedimientos para el mismo y, en su caso, solicitar su inscripcin ante el Registro de Obligaciones y Emprstitos de Entidades Federativas que lleva la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. X. Dar seguimiento a la deuda municipal.
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XI.
XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
Registrar y comunicar los montos afectados por los ayuntamientos de las participaciones federales que les correspondan de los sistemas: Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendaria, cuando los ayuntamientos las hayan comprometido y afectado como fuente o garanta de pago o ambas, de las obligaciones que contraigan, incluyendo la emisin de valores representativos de un pasivo a su cargo. Proponer al Subsecretario de Tesorera, la posibilidad de apoyar a los municipios en casos extraordinarios, cuando as lo soliciten, con anticipos de las participaciones federales que les correspondan y de acuerdo con la disponibilidad de recursos. Solicitar informacin financiera de los organismos auxiliares del Estado, as como de los municipios. Coordinar y mantener la relacin con las agencias calificadoras y organismos financieros. Analizar las propuestas de constitucin de fideicomisos en que intervenga el Poder Ejecutivo del Estado a travs de sus dependencias y organismos auxiliares, y someterlas a consideracin del Subsecretario. Inscribir y dar seguimiento en el Registro de Fideicomisos del Estado de Mxico a los fideicomisos constituidos por el Poder Ejecutivo del Estado, a travs de sus dependencias y organismos auxiliares; as como establecer el procedimiento para su registro. Solicitar informacin Financiera de los fideicomisos constituidos por el Poder Ejecutivo del Estado a travs de sus dependencias y organismos auxiliares; as como informacin de los recursos fideicomitidos cuando se afecten como fuente de pago y/o garanta a otro fideicomiso pblico o privado. Proponer al Subsecretario, previo anlisis, las modificaciones a los contratos de fideicomiso y su posible extincin cuando exista alguna causa que lo justifique. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Tesorera.
CAPTULO IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

Artculo 27.- Corresponde a la Direccin General de Financiamiento de Proyectos: I. Proponer al Secretario por conducto del Subsecretario de Tesorera, fuentes y esquemas de financiamiento que preferentemente no constituyan deuda pblica del Estado, para los proyectos de inversin de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal. II. Proponer esquemas de inversin que preferentemente no constituyan deuda pblica del Estado, con la participacin de los sectores privado y social en el desarrollo de los proyectos de inversin de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal. III. Contribuir a la estructuracin y desarrollo de los mecanismos financieros para los proyectos de inversin que presenten las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal. IV. Establecer canales de comunicacin y esquemas de coordinacin entre organismos financieros y la Secretara, otras dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal, para el financiamiento de los proyectos de inversin que as lo requieran. V. Proponer mecanismos para mejorar el perfil financiero de los proyectos estratgicos de inversin del Gobierno del Estado, a fin de optimizar los recursos que se destinen u obtienen de ellos. VI. Analizar las mejores prcticas y experiencias internacionales en el desarrollo de proyectos estratgicos de inversin que cuenten con la participacin de los sectores social y privado para su posible aplicacin en los modelos de inversin del Gobierno del Estado. VII. Promover en estricta observancia de las disposiciones federales y estatales en la materia, la obtencin de recursos internacionales para el desarrollo de los proyectos estratgicos de inversin del Gobierno del Estado. VIII. Asesorar al Secretario y a las dems dependencias que lo soliciten, en el diseo de estrategias, instrumentacin y ejecucin de proyectos de inversin. IX. Establecer un registro de las posibles fuentes de financiamiento de proyectos, nacionales e internacionales, mediante donaciones a fondo perdido y conducir las gestiones ante las mismas. X. Recibir, revisar, evaluar y dictaminar las solicitudes que se presenten para llevar a cabo Proyectos para Prestacin de Servicios, as como, los modelos de contrato; y, en su caso, establecer condiciones especificas para autorizar los contratos correspondientes, pudiendo solicitar el concurso de las unidades administrativas de la Secretara que correspondan, conforme a sus facultades y a lo establecido en las leyes y reglamentos en la materia.
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XI. XII.
XIII.
XIV. XV.
Establecer, operar y coordinar el sistema que integre la informacin relativa a Proyectos para Prestacin de Servicios. Elaborar y presentar al Secretario, por conducto del Subsecretario de Tesorera, polticas, criterios, lineamientos y dems normatividad que deba expedir la Secretara para la formulacin, presentacin, evaluacin y seguimiento de los Proyectos para Prestacin de Servicios. Revisar, evaluar y verificar, con apoyo de las reas correspondientes de la Secretara en trminos de su competencia, que los Proyectos para Prestacin de Servicios cumplan con los requisitos establecidos al efecto en las leyes, reglamentos y lineamientos que resulten aplicables, as como evaluar y dar seguimiento a dichos proyectos desde su autorizacin hasta su conclusin. Coordinar opiniones y dictmenes que otras unidades administrativas de la Secretara deban emitir con relacin a Proyectos para Prestacin de Servicios. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Tesorera.
CAPTULO V DE LA CAJA GENERAL DE GOBIERNO

Artculo 28.- Corresponde a la Caja General de Gobierno: I. Disear, establecer y operar los sistemas y procedimientos para el registro, control y evaluacin de las disponibilidades del Gobierno del Estado, los valores en inversiones financieras, las cuentas corrientes de depsitos de efectivo y los dems necesarios para eficientar la operacin de la Caja General de Gobierno. II. Efectuar los pagos autorizados en el Presupuesto de Egresos de acuerdo a los sistemas de control diseados para este fin. III. Recibir, registrar, conservar, custodiar y controlar: a) Los fondos percibidos por el Gobierno del Estado. b) Los certificados, garantas y otros documentos de inversin y valores cuya administracin sea encomendada a alguna institucin de crdito, as como hacerlas efectivas o ejercer derechos patrimoniales derivados de esos valores. c) Las fianzas a favor del Gobierno del Estado, as como las que ste otorgue conforme a la legislacin vigente en la materia. d) Los vales provisionales de caja que amparen la entrega en efectivo al cajero pagador y al fondo fijo. e) Los pagars, cheques y dems formas valoradas con que opera la Tesorera y que nicamente sean a nombre del Gobierno del Estado de Mxico. IV. Solicitar a las instancias competentes, el ejercicio de los derechos patrimoniales derivados de los valores custodiados por el Gobierno del Estado. V. Controlar y administrar el fondo fijo de caja, as como custodiar el efectivo de los valores que la integran, de conformidad con las polticas y lineamientos establecidos. VI. Integrar el control de los ingresos provenientes de la aplicacin de disposiciones tributarias en el mbito estatal. VII. Revisar las fichas de ingresos de las oficinas rentsticas y efectuar su registro y control en las cuentas recaudadoras que correspondan. VIII. Requisitar y controlar las fichas de depsito por traspasos. IX. Aplicar las polticas para la operacin de los convenios de servicios bancarios que requiera el Gobierno del Estado, y vigilar su estricto cumplimiento. X. Tramitar la apertura y control de cuentas bancarias del Gobierno del Estado. XI. Efectuar diariamente los depsitos o retiros de fondos provenientes de la aplicacin de la Ley de Ingresos, en las cuentas que para tales efectos se tengan en las instituciones bancarias. XII. Obtener diariamente los saldos bancarios existentes en las cuentas del Gobierno del Estado, cotejarlos y elaborar el reporte correspondiente sobre movimientos y disponibilidad de recursos. XIII. Invertir diariamente los recursos excedentes de tesorera procurando la obtencin de los mejores y mayores rendimientos posibles.
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XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV.
Supervisar el adecuado y oportuno registro y control de las inversiones realizadas por el Gobierno del Estado. Recopilar, analizar e integrar los reportes diarios y mensuales en materia de inversiones, a efecto de coadyuvar en la adecuada toma de decisiones. Contabilizar con oportunidad los excedentes de tesorera, a efecto de reportarlos a la Contadura General Gubernamental. Solicitar y supervisar que la recepcin de los estados de cuenta bancarios sea entregada puntualmente. Elaborar las conciliaciones bancarias, investigar y aclarar las partidas no identificadas en los estados de cuenta respectivos. Entregar mensualmente a la Contadura General Gubernamental los estados de cuenta bancarios originales para su oportuna conciliacin. Optimizar el flujo de efectivo que permita el cumplimiento oportuno de los compromisos contrados por el Gobierno del Estado. Asignar, previa consulta, la cuenta bancaria con la que se cubrirn las obligaciones sealadas en la programacin de pagos respectiva, verificando que stos se realicen en forma oportuna. Cotejar que los importes que amparen los cheques de pago de obligaciones coincidan con el soporte documental. Efectuar el control de las operaciones diarias derivadas del reporte de la caja, verificando que se encuentre debidamente soportadas con la documentacin comprobatoria. Transferir a las autoridades federales y estatales los recursos financieros correspondientes, de conformidad con las disposiciones que regulan la materia. Entregar a los municipios de la entidad las participaciones que por impuestos federales y estatales les correspondan. Revisar y autorizar con su firma los certificados globales de deduccin de municipios. Registrar, controlar y cancelar o restituir los cheques de pago por los diversos conceptos de egresos. Proponer para cancelacin los documentos programados no cobrados por los beneficiarios, que tengan antigedad mayor de tres meses. Efectuar las devoluciones a terceros por concepto de pagos indebidos al fisco, previa autorizacin de las instancias respectivas. Concentrar, controlar y remitir a la Direccin General de Recaudacin los cheques devueltos por las causas sealadas en la Ley de Ttulos y Operaciones de Crdito. Realizar el arqueo diario de caja. Distribuir las nminas de pago de las remuneraciones salariales a las dependencias del Ejecutivo, consolidarlas con cargo a la cuenta bancaria correspondiente y remitir los cheques cancelados a la Contadura General Gubernamental para su control y efectos correspondientes. Asesorar y orientar a las dependencias, organismos auxiliares y municipios de la entidad, en materia de registro, seguimientos y control de las inversiones, a efecto de optimizar los recursos asignados. Constituir y controlar el fondo fijo que administra la Caja General de Gobierno, de conformidad con los lineamientos que emita el Subsecretario de Tesorera. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario, el Subsecretario de Tesorera o el Director General de Tesorera.
TTULO VI DE LA SUBSECRETARA DE ADMINISTRACIN

CAPTULO I DEL SUBSECRETARIO DE ADMINISTRACIN
Artculo 29.- Corresponde al Subsecretario de Administracin el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Coordinar, controlar y evaluar los programas y funciones de administracin de personal, adquisiciones y control patrimonial, innovacin, y del sistema estatal de informtica, para coadyuvar al cumplimiento de los asuntos competencia de la Secretara. II. Emitir y autorizar normas y procedimientos en las materias de su competencia.
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III.
Suscribir, en el mbito de su competencia y conforme a las disposiciones aplicables y, en su caso, las polticas y lineamientos que establezca el Secretario, los convenios de concertacin de acciones con los sectores pblico, social y privado, cuyo objeto se traduzca en un beneficio para los servidores pblicos del sector central, debiendo informar oportunamente al Secretario. IV. Suscribir, a nombre del Gobierno del Estado, los contratos de comodato que se celebren: a) Sobre bienes muebles de su propiedad, con particulares, municipios, asociaciones, instituciones y organismos auxiliares. b) Sobre bienes inmuebles propiedad de particulares, municipios, asociaciones, instituciones y organismos auxiliares. As como para dar por terminada la relacin contractual. V. Suscribir, a nombre del Gobierno del Estado, los contratos de donacin de todo tipo de bienes muebles a favor del Gobierno del Estado y ordenar su inventario. VI. Suscribir, previo acuerdo por escrito del Secretario, a nombre del Gobierno del Estado, los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles, en su carcter de arrendador y arrendatario, as como los instrumentos para darlos por terminados. VII. Autorizar la creacin de plazas de personal que soliciten las dependencias y entidades pblicas, en trminos de la normatividad aplicable, y conforme a los lineamientos, que en su caso, establezca el Secretario. VIII. Autorizar de conformidad con la normatividad aplicable, las promociones, la ocupacin de plazas de personal y dems movimientos a que se refieren los ordenamientos legales y conforme a los lineamientos que en su caso establezca el Secretario. IX. Validar los objetivos, normas y polticas concernientes a los programas y estrategias de capacitacin, desarrollo y evaluacin del desempeo de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo Estatal, previa autorizacin del Subsecretario de Administracin. X. Autorizar los contratos por honorarios asimilables al salario, lista de raya y eventuales que requieran las dependencias, Procuradura General de Justicia, unidades administrativas y tribunales administrativos de carcter estatal, conforme a los lineamientos que en su caso establezca el Secretario. XI. Auxiliar al Secretario en la atencin que se brinda a los sindicatos, para fortalecer las relaciones con el sector central de la administracin pblica estatal. XII. Proponer al Secretario para su aprobacin, los programas de modernizacin y calidad de la administracin pblica estatal. XIII. Validar las estructuras de organizacin y sus modificaciones, que soliciten las dependencias y organismos auxiliares, a fin de remitirlas al Secretario para su autorizacin. XIV. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario. Artculo 30.- Quedan adscritas a la Subsecretara de Administracin: I. II. III. IV. V. VI. Direccin General de Personal. Direccin General de Recursos Materiales. Direccin General de Innovacin. Direccin General del Sistema Estatal de Informtica. Coordinacin de Servicios Areos. Instituto de Profesionalizacin.
CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE PERSONAL

Artculo 31.- Corresponde a la Direccin General de Personal: I. Programar y coordinar, conjuntamente con la Direccin General del Sistema Estatal de Informtica, la operacin y el control del Sistema Integral de Personal. II. Aplicar las disposiciones legales en materia de control de personal del sector central del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado.
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VIII.
IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
XVI.
XVII. XVIII. XIX.
XX. XXI. XXII.
XXIII.
Proponer al Subsecretario de Administracin, los lineamientos que en materia de personal deben observar las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Observar el cumplimiento de los convenios que rigen las relaciones de trabajo entre el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado y sus servidores pblicos. Elaborar y difundir, en el mbito de su competencia, las disposiciones procedimentales contenidas en el Manual de Normas y Procedimientos de Desarrollo y Administracin de Personal. Elaborar y someter a la consideracin del Subsecretario de Administracin, la estrategia y acciones que orienten la poltica salarial del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Aplicar las disposiciones que norman la remuneracin y prestaciones que deban otorgarse a los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, en concordancia con las estructuras orgnico funcionales y los catlogos de puestos aprobados. Ejecutar las acciones relativas al reclutamiento, seleccin, induccin, promocin escalafonaria y evaluacin del desempeo de los servidores pblicos con funciones operativas del Poder Ejecutivo del Estado, con base en las disposiciones legales aplicables. Proporcionar a los servidores pblicos del sector central de la administracin pblica estatal y al personal de los tribunales administrativos, documentos para su identificacin y constancias. Otorgar a los servidores pblicos del sector central del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, las prestaciones socioeconmicas que les correspondan. Aplicar las polticas de estmulos y recompensas para los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Coordinar sus acciones con la Direccin General de Recaudacin para que en forma oportuna se entregue el pago a los servidores pblicos, cuando esta direccin acte como centro de pago. Formular y mantener actualizados los catlogos de puestos y los tabuladores de sueldos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Supervisar que la actualizacin de las plantillas de plazas de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, se realice de acuerdo con la normatividad en la materia. Presentar al Secretario, a travs del Subsecretario de Administracin, para su suscripcin, los nombramientos de los servidores pblicos que ocupen puestos de igual o mayor jerarqua a los de nivel de director general en el Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Suscribir los nombramientos de los servidores pblicos que ocupen un puesto de igual o menor jerarqua al de director de rea, y los correspondientes a servidores pblicos de enlace y apoyo tcnico de las dependencias del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Registrar, procesar y validar los movimientos centralizados de los servidores pblicos de las dependencias del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Autorizar los finiquitos a que tengan derecho los servidores pblicos de las dependencias del Poder Ejecutivo, conforme a lo dispuesto por la legislacin aplicable. Formular y aplicar las normas, polticas y procedimientos para el reclutamiento, seleccin, induccin, promocin escalafonaria y evaluacin del desempeo de los servidores pblicos con funciones operativas en las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado y someterlas a la consideracin del Subsecretario de Administracin. Fomentar, en coordinacin con otras instituciones, actividades de recreacin e integracin familiar para los servidores pblicos del sector central del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Mantener comunicacin permanente con las organizaciones sindicales de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Evaluar el desempeo de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Estado, con la participacin que corresponda a las dependencias de la Administracin Pblica Estatal e informarles de los resultados que se obtengan al respecto. Establecer y dar cumplimiento al sistema de ascenso escalafonario, en coordinacin con las instancias competentes y en trminos de la normatividad aplicable.
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XXIV.
Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Administracin.
CAPTULO III DE LA DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES

Artculo 32.- Corresponde a la Direccin General de Recursos Materiales: I. Establecer las polticas y expedir las normas tcnicas y administrativas en materia de adquisiciones y de prestacin de servicios, conforme a la legislacin correspondiente. II. Formular y someter a la autorizacin del Secretario, a travs del Subsecretario de Administracin, en el mbito de su competencia, las polticas y normas que debern observar los organismos auxiliares en la planeacin, programacin, presupuestacin y ejecucin de las adquisiciones y la contratacin de servicios. III. Organizar y operar, con el apoyo de la Direccin General del Sistema Estatal de Informtica, un sistema que integre la informacin relativa a los programas anuales de adquisiciones de bienes y servicios de las dependencias, organismos auxiliares y tribunales administrativos, para su registro estadstico. IV. Integrar, operar y actualizar: a) Los catlogos de bienes y servicios, con el apoyo de las dependencias, organismos auxiliares y tribunales administrativos, con el objeto de que tengan informacin acerca de las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios que contraten. b) El catlogo de proveedores y de prestadores de servicios, para conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de los mismos. V. Expedir las cdulas de proveedores de bienes y las constancias de prestadores de servicios en los trminos que establezca la normatividad en la materia. VI. Integrar, ejecutar y dar seguimiento al programa anual de operaciones consolidadas de los bienes o servicios que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado. VII. Proporcionar asesora en materia de adquisicin y de contratacin de servicios a las dependencias, organismos auxiliares, tribunales administrativos, as como a los poderes Legislativo y Judicial y ayuntamientos que lo soliciten. VIII. Programar, documentar y substanciar los procedimientos adquisitivos de bienes muebles y de contratacin de servicios sujetos a operaciones consolidadas, en trminos de la normatividad correspondiente. IX. Realizar o, en su caso, contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, verificacin de precios, pruebas de calidad y aquellas que sean necesarias para el mejoramiento y modernizacin de las adquisiciones y servicios. X. Representar a la Secretara, conforme a sus funciones, en los comits previstos por la normatividad aplicable, y cuando por sus atribuciones en los procedimientos sujetos a operacin consolidada participe tambin como rea usuaria. XI. Emitir las convocatorias, bases, invitaciones, fallos y suscribir los contratos de bienes y servicios derivados de los procedimientos adquisitivos sujetos a operaciones consolidadas, en trminos del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento. XII. Llevar a cabo verificaciones fsicas a los establecimientos de los proveedores de bienes o prestadores de servicios, de acuerdo con la normatividad aplicable, para comprobar su capacidad financiera, administrativa, tcnica y legal y, en su caso, la calidad de los productos ofrecidos y las existencias fsicas disponibles. XIII. Formular, suscribir y dar seguimiento a los contratos derivados de los procedimientos relativos a operaciones consolidadas. XIV. Suscribir acuerdos de coordinacin con organismos auxiliares, tribunales administrativos, Poderes Legislativo y Judicial y entes autnomos, para que stos se adhieran a los beneficios derivados de los contratos de bienes o servicios sujetos a operacin consolidada. XV. Conocer y resolver en los procedimientos de operaciones consolidadas, del incumplimiento en que incurran los proveedores de bienes o prestadores de servicios y, en su caso, aplicar las sanciones correspondientes.
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XVI.
XVII.
XVIII. XIX. XX. XXI. XXII.
XXIII. XXIV. XXV.
XXVI.
XXVII. XXVIII. XXIX.
XXX.
XXXI. XXXII.
XXXIII.
XXXIV. XXXV.
Comunicar a la Secretara de la Contralora el incumplimiento de las empresas o personas fsicas sujetas a procedimiento administrativo sancionador, derivado de los supuestos establecidos en el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Intervenir en los juicios y dems asuntos de carcter legal en los que sea parte o tenga conocimiento, con motivo de la ejecucin de las funciones que tiene encomendadas, en coordinacin con la Procuradura Fiscal. Formular y dar a conocer los criterios y disposiciones de carcter administrativo, para la correcta aplicacin del Reglamento del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Proporcionar y controlar los servicios generales que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico. Prestar los servicios de recursos materiales que se requieran para la realizacin de actos oficiales del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico. Formular y operar el Sistema Integral de Control Patrimonial del Poder Ejecutivo del Estado. Formular y someter a la aprobacin del Secretario, por conducto del Subsecretario de Administracin, las normas tcnicas y administrativas, y las polticas para la administracin, preservacin, control, conservacin y regularizacin del patrimonio estatal. Proponer al Subsecretario de Administracin, las normas y polticas para la asignacin y uso de los bienes muebles e inmuebles a las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico. Elaborar, ejecutar y promover los programas relativos al patrimonio estatal. Verificar peridicamente las condiciones de uso, conservacin, registro y control de los bienes muebles e inmuebles asignados a las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado y tribunales administrativos. Verificar peridicamente las condiciones de uso y conservacin de los bienes muebles e inmuebles del patrimonio estatal que se hayan otorgado en donacin, comodato, usufructo, arrendamiento o cualquier otra figura contemplada por las leyes, a los gobiernos federal o municipales, asociaciones, instituciones pblicas o privadas o personas fsicas. Registrar y verificar la informacin relativa a la administracin y control de bienes muebles o inmuebles del patrimonio estatal, as como integrar los inventarios y catlogos respectivos. Recibir a nombre del Gobierno del Estado los pagos por concepto de indemnizacin de bienes muebles o inmuebles, por parte de las compaas aseguradoras o afianzadoras. Asesorar, cuando as lo soliciten, a los Poderes Legislativo y Judicial, organismos auxiliares, tribunales administrativos del Gobierno del Estado y a los ayuntamientos, en el control de su patrimonio mobiliario e inmobiliario. Tramitar y ejecutar los procedimientos y acciones para la incorporacin, desincorporacin, afectacin, desafectacin, uso, destino, concesionamiento, recuperacin administrativa, aprovechamiento, alta y baja, conservacin y mantenimiento del patrimonio inmobiliario estatal. Proponer al Subsecretario de Administracin el destino final de los bienes muebles dados de baja por las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado. Dictaminar sobre la procedencia de la adquisicin de bienes muebles y contratacin de servicios que requieran las dependencias y organismos auxiliares del Gobierno del Estado, para el desarrollo de sus funciones, con excepcin de aquellos bienes especficos cuyo dictamen corresponda a otra unidad administrativa. Emitir opinin al Secretario, cuando lo solicite, respecto a las solicitudes de autorizacin y ampliacin de recursos que formulen las dependencias y organismos auxiliares del Gobierno del Estado, para la adquisicin de bienes muebles, con excepcin de aquellos bienes especficos cuya opinin corresponda a otra unidad administrativa. Transmitir la propiedad por parte de la Secretara a nombre del Gobierno del Estado, de bienes muebles que se desincorporen del patrimonio mobiliario estatal. Tramitar y ejecutar los procedimientos y acciones para el inventario, incorporacin, afectacin, desafectacin, uso, destino, alta, baja, conservacin, mantenimiento y aprovechamiento del patrimonio mobiliario estatal.
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XXXVI.
Integrar con la documentacin tcnica, jurdica y administrativa, los expedientes que conforman el patrimonio inmobiliario estatal y mantenerlos actualizados, as como concentrar la informacin relativa del sector auxiliar. XXXVII. Tramitar y ejecutar los procedimientos y acciones necesarias para regularizar la propiedad del patrimonio inmobiliario estatal, representando legalmente a la Secretara ante cualquier autoridad y coadyuvar, en lo relativo con el sector auxiliar. XXXVIII. Realizar los trmites necesarios para el mantenimiento, conservacin y remodelacin de las oficinas pblicas que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. XXXIX. Proponer alternativas para disminuir los costos reales en la utilizacin de los bienes inmuebles. XL. Intervenir, en el mbito de su competencia, en los actos de entrega y recepcin de las oficinas pblicas del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, de acuerdo con las disposiciones aplicables. XLI. Intervenir, en el mbito de su competencia, en la substanciacin de los procedimientos y en la ejecucin de las acciones necesarias para la enajenacin de bienes, el arrendamiento y la adquisicin de inmuebles que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. XLII. Formular y someter a la aprobacin del Secretario, por conducto del Subsecretario de Administracin, las normas tcnicas y administrativas y las polticas para la contratacin de seguros y fianzas a favor del Gobierno del Estado. XLIII. Suscribir los convenios de liquidacin en los casos de indemnizacin, cuando intervenga una reaseguradora. XLIV. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Administracin.
CAPTULO IV DE LA DIRECCIN GENERAL DE INNOVACIN

Artculo 33.- Corresponde a la Direccin General de Innovacin: I. Elaborar y proponer al Subsecretario de Administracin, los lineamientos y mecanismos para formular, ejecutar y evaluar acciones en materia de calidad. II. Desarrollar y, en su caso, operar herramientas de gestin que coadyuven a la modernizacin de la funcin pblica. III. Proponer acciones de modernizacin administrativa y calidad en trmites y servicios estratgicos del Gobierno del Estado. IV. Promover que los trmites y servicios gubernamentales, as como los procesos para su modernizacin, se orienten a dar valor al usuario. V. Asesorar y apoyar a las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, en la formulacin, ejecucin y evaluacin de acciones de modernizacin y calidad. VI. Promover la certificacin de procesos de trabajo en la administracin pblica estatal. VII. Revisar las estructuras orgnicas de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, a fin de impulsar su dinamismo, funcionalidad, racionalidad y congruencia con los programas gubernamentales. VIII. Verificar que las estructuras orgnicas de las dependencias y organismos auxiliares, respondan a las prioridades de los planes y programas estratgicos de gobierno. IX. Promover la desconcentracin de funciones de las reas sustantivas y de atencin directa a la ciudadana y fortalecer su capacidad de respuesta para cumplir con las prioridades de la administracin pblica estatal. X. Verificar la congruencia entre las atribuciones y las estructuras orgnicas, a fin de eficientar y dinamizar el desempeo de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. XI. Dictaminar sobre la procedencia de creacin, modificacin o disolucin de las unidades administrativas de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. XII. Elaborar, registrar y resguardar los organigramas autorizados de las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. XIII. Auxiliar a las dependencias en la elaboracin de los anteproyectos de sus reglamentos interiores, as como revisar y autorizar los proyectos de reglamentos interiores de los organismos auxiliares.
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XIV. XV.
XVI. XVII. XVIII.
XIX. XX. XXI.
Elaborar criterios y guas para que las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, elaboren sus manuales de procedimientos, as como asesorarlos cuando lo soliciten. Elaborar y aprobar, con el concurso de las dependencias sus manuales administrativos, as como aprobar o validar, segn sea el caso, los que correspondan a los organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Elaborar y proporcionar los servicios de orientacin e informacin sobre el directorio de servidores pblicos, trmites, servicios y oficinas gubernamentales. Coordinar la operacin del Sistema Estatal de Documentacin y administrar el Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado. Recopilar, procesar y disponer para su consulta, los documentos relativos a informes del Gobernador del Estado, Gacetas del Gobierno, Diarios Oficiales, planes y programas gubernamentales, estudios sobre administracin pblica y otros de carcter especial del gobierno. Proporcionar asesora tcnica en materia de administracin de documentos a las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Integrar y editar el rgano informativo de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Administracin.
CAPTULO V DE LA DIRECCIN GENERAL DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMTICA

Artculo 34.- Corresponde a la Direccin General del Sistema Estatal de Informtica: I. Formular y aplicar la poltica de tecnologas de informacin que rija el uso y aprovechamiento en la administracin pblica estatal. II. Formular y aplicar polticas y procedimientos para asegurar la integridad y seguridad de los datos, informacin y conocimiento que se procesen de forma electrnica, propiedad del Gobierno del Estado. III. Establecer los lineamientos para la arquitectura institucional de informacin del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. IV. Establecer polticas, lineamientos y acciones para asegurar la operacin de la infraestructura de cmputo y telecomunicaciones, a fin de mantenerla confiable, estable y disponible. V. Actualizar, articular y difundir la normatividad en materia de tecnologas de informacin en la administracin pblica estatal. VI. Impulsar y realizar, en su caso, la sistematizacin de los procesos de trabajo de la administracin pblica estatal, mediante la aplicacin adecuada de herramientas de tecnologas de informacin. VII. Coordinar el Programa Gobierno Electrnico de la administracin pblica estatal, as como establecer los lineamientos que aseguren su funcionamiento. VIII. Administrar la red de voz y datos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado, as como establecer las polticas y procedimientos para la configuracin, rendimiento, administracin de fallas y seguridad de la misma. IX. Establecer lineamientos para la integracin y funcionamiento de centros de datos en la administracin pblica estatal. X. Participar, en el mbito de su competencia, en proyectos prioritarios de modernizacin y mejora de la administracin pblica estatal. XI. Administrar la infraestructura de firma electrnica, as como establecer los lineamientos operativos para su uso. XII. Implementar estndares y metodologas en materia de tecnologas de informacin, mediante acciones de monitoreo tecnolgico, investigacin y estudio de las mejores prcticas nacionales e internacionales. XIII. Implementar estndares de tecnologas de informacin y de calidad en los procesos de su competencia. XIV. Proporcionar capacitacin, asesora y adiestramiento en materia de tecnologas de informacin, de acuerdo con las necesidades y requerimientos de la administracin pblica estatal.
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XIX. XX. XXI. XXII.
Establecer estndares, lineamientos y procesos para el desarrollo y en su caso adquisicin de tecnologa de informacin en la administracin pblica estatal. Promover la implantacin y uso de sistemas de administracin de procesos de tecnologas de informacin, en las unidades administrativas cuya funcin sea el desarrollo de la informtica en el Gobierno del Estado. Participar en la ingeniera y mejora de las unidades administrativas, cuya funcin principal sea el desarrollo de tecnologas de informacin en la administracin pblica estatal. Elaborar y conducir los programas y acciones de tecnologas de informacin con base en el desarrollo institucional de la administracin pblica, involucrando la participacin de coordinadores sectoriales de tecnologas de informacin y unidades administrativas responsables de esta funcin. Coordinar los proyectos que requieran del uso de tecnologas de informacin, en procesos prioritarios de la administracin pblica estatal. Desarrollar y operar, en su caso, los sistemas automatizados de la Secretara en coordinacin con la unidad administrativa correspondiente. Proporcionar asistencia tcnica en materia de tecnologas de informacin a los gobiernos municipales que lo soliciten, para modernizar su gestin pblica e implementar su programa de gobierno electrnico. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Administracin.
CAPTULO VI DE LA COORDINACIN DE SERVICIOS AREOS

Artculo 35.- Corresponde a la Coordinacin de Servicios Areos: I. Proporcionar el servicio areo destinado a las actividades sustantivas de seguridad pblica, proteccin civil y de recursos naturales; as como de transporte areo al titular del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado y a funcionarios autorizados. II. Coordinar el apoyo inmediato en respuesta a los requerimientos en materia de seguridad pblica, proteccin civil, de recursos naturales y programas de apoyo a la comunidad. III. Regular la ejecucin de los vuelos que han sido programados en apoyo a las actividades del titular del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado y de otros funcionarios de las instancias federal, estatal y municipal, cuando los servicios han sido autorizados. IV. Verificar la adecuada asignacin de la tripulacin de cada una de las naves en los vuelos programados, de acuerdo con las caractersticas, necesidades y capacidad establecidas. V. Revisar las condiciones meteorolgicas y de vuelo para definir la operacin, distancia, combustible, hora de salida y retorno, para el adecuado despacho de las aeronaves, de acuerdo a lo publicado por las autoridades competentes. VI. Establecer y vigilar los servicios de radio operadores-paramdicos que se requieran para los traslados aeromdicos. VII. Desarrollar e implementar un programa de seguridad area comprensible e incluyente. VIII. Supervisar la elaboracin de los programas de mantenimiento preventivo y correctivo, tales como conservacin, limpieza y condiciones tcnicas; para cada una de las aeronaves de uso oficial, a efecto de garantizar su ptimo funcionamiento. IX. Comprobar que el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de las aeronaves, se proporcione de acuerdo con los manuales de los proveedores y los reportes elaborados por los pilotos. X. Autorizar el trmite de adquisicin y suministro de refacciones, componentes, equipo y combustible que requieran las aeronaves que se encuentran al servicio del Gobierno del Estado; as como los servicios de capacitacin de personal relacionado con los bienes adquiridos. XI. Establecer la ejecucin de programas de capacitacin y desarrollo del personal tcnico-aeronutico, conforme a las necesidades de adiestramiento sobre la operacin integral de las aeronaves oficiales. XII. Prevenir daos a las personas y en su caso daos materiales a consecuencia de las operaciones inherentes a sus actividades. XIII. Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su competencia.
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XIV. XV.
Suscribir los convenios de apoyo areo con los sectores pblico, privado y social, previa autorizacin por escrito del Secretario. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario y el Subsecretario de Administracin.
TTULO VII DE LA PROCURADURA FISCAL

CAPTULO NICO DEL PROCURADOR FISCAL
Artculo 36.- La Procuradura Fiscal estar a cargo de un Procurador, quien ejercer las atribuciones y funciones sealadas en este ttulo, las cuales podr delegar a los directores de: Consultora Jurdica y Asistencia Legal, de lo Contencioso, y de Proyectos Legislativos y Estudios Tributarios; subdirectores, jefes de departamento, delegados de asuntos contenciosos, actuarios, notificadores y dems servidores pblicos que se requieran para satisfacer las necesidades del servicio, de conformidad con la estructura autorizada y con el presupuesto de egresos respectivo. Artculo 37.- Las Delegaciones de Asuntos Contenciosos tendrn la siguiente jurisdiccin territorial: a) La de Naucalpan, en los municipios de: Apaxco, Atizapn de Zaragoza, Coacalco de Berriozbal, Coyotepec, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Chapa de Mota, Huehuetoca, Hueypoxtla, Huixquilucan, Isidro Fabela, Jaltenco, Jilotepec, Jilotzingo, Melchor Ocampo, Naucalpan de Jurez, Nextlalpan, Nicols Romero, Polotitln, Soyaniquilpan de Jurez, Teoloyucan, Tepotzotln, Tequixquiac, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitln, Villa del Carbn y Zumpango. La de Nezahualcyotl, en los municipios de: Acolman, Amecameca, Atenco, Atlautla, Axapusco, Ayapango, Cocotitln, Chalco, Chiautla, Chicoloapan, Chiconcuac, Chimalhuacn, Ecatepec de Morelos, Ecatzingo, Ixtapaluca, Juchitepec, La Paz, Nezahualcyotl, Nopaltepec, Otumba, Ozumba, Papalotla, San Martn de las Pirmides, Tecmac, Temamatla, Temascalapa, Tenango del Aire, Teotihuacan, Tepetlaoxtoc, Tepetlixpa, Texcoco, Tezoyuca, Tlalmanalco y Valle de Chalco Solidaridad. Ser el consejero jurdico de la Secretara. Ser el enlace de la Secretara, en materia de asuntos jurdicos con las reas correspondientes de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, del Gobierno Federal y los municipios, en el mbito de competencia de la Secretara. Representar a la Secretara: a) b) c) d) En todas las controversias que sean competencia de la Secretara y de sus unidades administrativas. Ante los rganos formal o materialmente jurisdiccionales. En los procedimientos y procesos administrativos. En otros en los que la dependencia tenga inters jurdico.
b)
Artculo 38.- Corresponde al Procurador Fiscal el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. II.
III.
Para tal efecto podr: formular y presentar demandas o contestaciones; desistirse; transigir; articular y absolver posiciones; elaborar los informes previos y justificados; formular apersonamientos; recusar; recibir pagos; promover incidentes; solicitar sobreseimientos y otorgar perdn; ofrecer o rendir pruebas; alegar; interponer recursos y seguir los juicios y procedimientos hasta ejecutar las resoluciones emitidas en toda clase de juicios civiles, penales, administrativos, fiscales y de amparo; as como en los procedimientos laborales y los administrativos tramitados por la Comisin Estatal de Derechos Humanos y en general ejercer las mismas atribuciones que un mandatario con todas las facultades generales y las particulares que requieran clusulas especiales conforme a la ley, otorgar mandatos y poderes generales y especiales al personal adscrito a la Procuradura Fiscal para el cumplimiento de las atribuciones a que se refiere esta fraccin.
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IV.
V.
VI.
VII. VIII. IX. X. XI. XII.
XIII. XIV.
XV.
XVI. XVII.
XVIII. XIX.
XX. XXI.
Formular y presentar a nombre de la Secretara, las denuncias y querellas cuando se afecten los intereses de la hacienda pblica estatal, por la posible comisin de hechos delictuosos, ante el Ministerio Pblico, as como coadyuvar con ste. Intervenir en su carcter de autoridad ejecutora en los procedimientos y juicios relacionados con el requerimiento de pago de plizas de fianza otorgadas a favor del Gobierno del Estado, incluyendo el adeudo de intereses o de los accesorios legales generados por pago extemporneo, as como hacer efectivas las garantas del inters fiscal y de cualquier otro tipo de crditos firmes a favor del Gobierno del Estado. Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, la documentacin, datos e informes que sean necesarios para el ejercicio de sus facultades, as como recabar de los servidores pblicos y de los fedatarios los informes y datos que tengan con motivo de sus funciones. Admitir, tramitar, resolver y notificar los recursos administrativos competencia de la Secretara. Vigilar la debida garanta del inters fiscal, o de cualquier otro tipo, cuando as lo determinen las disposiciones legales aplicables. Declarar la caducidad y prescripcin de los crditos fiscales que correspondan, en los casos previstos por las disposiciones fiscales. Elaborar y proponer al Secretario los anteproyectos de leyes, decretos, reglamentos, convenios, acuerdos, circulares, documentos e instrumentos jurdicos competencia de la Secretara. Solicitar de las unidades administrativas de la Secretara, el cumplimiento de las resoluciones emitidas por las autoridades administrativas, ministeriales y judiciales, que le hayan sido notificadas. Solicitar de las unidades administrativas de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, las propuestas de decretos, reformas, adiciones y derogaciones a las disposiciones financieras y jurdicas de la materia. Dictaminar en su aspecto jurdico las propuestas de reformas y adiciones a las disposiciones financieras y administrativas de la materia. Realizar estudios de derecho comparado de los sistemas administrativos, hacendarios y de justicia administrativa, para apoyar la modernizacin hacendaria; as como proponer y participar en la realizacin de foros y eventos nacionales e internacionales. Compilar, glosar y sistematizar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios y dems disposiciones relacionadas, as como la jurisprudencia y criterios emitidos por los tribunales, en las materias competencia de la Secretara, necesarios para la capacitacin permanente de los profesionistas y tcnicos adscritos a la Secretara. Tramitar la publicacin de disposiciones jurdico financieras estatales y municipales y difundirlas. Emitir criterios y opiniones respecto a las consultas de carcter jurdico que sobre casos reales y concretos planteen las dependencias, unidades administrativas y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, los particulares que lo soliciten y en su caso las autoridades municipales, sobre: a) Interpretacin y aplicacin de las leyes financieras del Estado. b) Opiniones divergentes o contradictorias de dos o ms unidades administrativas de la Secretara. c) Los procedimientos y normas a que deben sujetarse en sus actuaciones para el mejor cumplimiento de las disposiciones financieras. Elaborar, analizar y emitir dictmenes respecto de los convenios, contratos y dems actos jurdicos en los que la Secretara sea parte, en coordinacin con los titulares de las unidades administrativas involucradas. Organizar, administrar y realizar el registro de los: a) Contratos, convenios y acuerdos en los que intervenga la Secretara. b) Criterios, opiniones, dictmenes y resoluciones que expida. Registrar y resguardar los convenios, contratos o acuerdos en que la Secretara sea parte y remitirlos a la unidad administrativa correspondiente para su formalizacin. Ejercer, en el mbito de su competencia, las atribuciones y funciones derivadas de los sistemas: Nacional de Coordinacin Fiscal y Estatal de Coordinacin Hacendaria, as como de los convenios y acuerdos que se celebren en el marco de dichos sistemas con los gobiernos municipales y con los organismos auxiliares.
1008
XXII.
Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario.
TTULO VIII DE LA UNIDAD DE APOYO A LA ADMINISTRACIN GENERAL

CAPTULO NICO UNIDAD DE APOYO A LA ADMINISTRACIN GENERAL
Artculo 39.- La Unidad de Apoyo a la Administracin General, es la unidad administrativa de la Secretara, encargada de la realizacin de las giras de trabajo, audiencias y atencin ciudadana del Titular del Ejecutivo del Gobierno del Estado y de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal, de coadyuvar en las relaciones diplomticas del Gobierno del Estado, con agencias y organismos internacionales, y responsable de proveer oportunamente los elementos necesarios que requiera para la realizacin de sus actividades, as como del manejo de los recursos a su cargo. Artculo 40.- Corresponde a la Unidad de Apoyo a la Administracin General: I. Planear, programar y organizar las giras que realice el Titular del Ejecutivo del Gobierno del Estado y, cuando as proceda, las de los titulares de las dependencias que lo soliciten. II. Atender, programar y controlar las peticiones de audiencia que formule la ciudadana al Titular del Ejecutivo del Gobierno del Estado y a los titulares de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica Estatal. III. Asesorar y orientar a la ciudadana sobre las dependencias y organismos que, de acuerdo con sus atribuciones, pueden atender sus peticiones. IV. Generar informacin estratgica sobre temas especficos que le sean encomendados. V. Coordinar y promover conjuntamente con las dependencias y organismos auxiliares que correspondan, las actividades que realice el Titular del Ejecutivo del Gobierno del Estado en el extranjero y los programas y proyectos sociales a favor de mexiquenses en el extranjero. VI. Fortalecer la presencia del Estado de Mxico en otros pases. VII. Las dems que se le encomienden.
TTULO IX DE LA COORDINACIN ADMINISTRATIVA

CAPTULO NICO DE LA COORDINACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 41.- Corresponde a la Coordinacin Administrativa: I. Cumplir con las normas y polticas que en materia de administracin de recursos humanos, materiales y financieros emita el Secretario. II. Programar, organizar y controlar el suministro, administracin y aplicacin de los recursos humanos, materiales, financieros y tcnicos, as como los servicios generales necesarios para el funcionamiento de las unidades administrativas de la Secretara. III. Formular conjuntamente con las unidades administrativas de la Secretara: a) Los programas anuales de adquisiciones y servicios. b) Los programas de trabajo. c) Los proyectos de presupuesto de egresos respectivos. IV. Formular el anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Secretara, as como realizar la calendarizacin de los recursos del presupuesto autorizado a la Secretara. V. Ejecutar las actividades y tareas para el ejercicio y control del presupuesto de recursos financieros autorizados a la Secretara, as como verificar su aplicacin. VI. Coordinar y controlar la integracin y consolidacin de la informacin emitida por las unidades ejecutoras de la Secretara sobre el ejercicio del gasto, e informar a su titular sobre el comportamiento del mismo. VII. Certificar la suficiencia presupuestaria que requieran las unidades ejecutoras de la Secretara.
1009
VIII. IX.
X.
XI.
XII.
XIII. XIV.
XIX.
Presidir el Comit de Adquisiciones y Servicios de la Secretara, cuyas funciones sern las que se establecen el Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento. Programar, tramitar y en su caso, ejecutar los procedimientos de adquisicin de bienes muebles, y contratacin de servicios y gestionar ante la instancia correspondiente la contratacin de los arrendamientos de inmuebles que requieran las Unidades Administrativas de la Secretara. Suscribir los contratos como resultado de la instauracin de los procedimientos adquisitivos para la contratacin de bienes y servicios, as como de los dems actos jurdicos de carcter administrativo de cualquier otra ndole dentro del mbito de su competencia; debiendo el titular de la unidad administrativa requirente, validar los contratos, en su calidad de rea usuaria. Realizar los trmites administrativos y coordinar las acciones para la entrega de apoyos y donaciones dirigidos a los grupos sociales, comunitarios, asociaciones civiles, ayuntamientos y poblacin en general, autorizados en los Programas de Gobierno. Coordinar a las delegaciones administrativas o equivalentes para que realicen el registro, mantenimiento y conservacin de los bienes muebles e inmuebles asignados a las unidades administrativas de la Secretara, as como mantener actualizado el resguardo de los bienes muebles, a travs de las mismas. Derogada. Tramitar los movimientos de altas, bajas, cambios, permisos, promociones y licencias del personal adscrito a la Oficina del C. Secretario y reas Staff. Asimismo promover y coordinar las actividades de capacitacin, adiestramiento y motivacin dirigidas al personal de la Secretara. Apoyar a las unidades administrativas de la Secretara en la realizacin de actos y eventos de carcter extraordinario. Coordinar las acciones de proteccin civil de la Secretara, con base en las normas y polticas aplicables. Informar oportunamente al Secretario sobre el estado que guarden los asuntos, competencia de la Coordinacin Administrativa. Conocer y resolver los procedimientos sobre el incumplimiento en que incurran los proveedores de bienes y los prestadores de servicios, relacionados con los procedimientos de adquisicin de bienes muebles y contratacin de servicios en los que haya intervenido, y en su caso, aplicar las sanciones correspondientes; as como rescindir los contratos suscritos por la Coordinacin Administrativa por causas imputables a los proveedores o prestadores de servicios. Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomiende el Secretario.
TTULO IX BIS DE LA COORDINACIN DE GESTIN GUBERNAMENTAL

CAPTULO NICO DE LA COORDINACIN DE GESTIN GUBERNAMENTAL
Artculo 41 Bis.- La Coordinacin de Gestin Gubernamental, es la unidad administrativa de la Secretara, encargada de operar el Sistema de Informacin de Programas de Gobierno, con la finalidad de realizar su diagnstico, seguimiento y evaluacin, mediante indicadores de gestin para determinar su eficiencia, eficacia y de optimizar los recursos a dichos programas. Ser responsable de coordinar y concentrar la informacin que le proporcionen las dependencias y organismos auxiliares ejecutores de los programas gubernamentales, unificando criterios para su administracin; as como del adecuado ejercicio de los recursos presupuestales asignados para cada uno de ellos, que le sean transferidos, en trminos de lo dispuesto por la normatividad aplicable. Artculo 41 Bis A.- Corresponde a la Coordinacin de Gestin Gubernamental: I. Planear, disear y operar el Sistema de Informacin de Programas de Gobierno; como una herramienta que facilite la gestin pblica; II. Integrar y mantener vigente y actualizado el Sistema de Informacin de Programas de Gobierno mediante el uso de tecnologas de la informacin;
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III.
IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.
Coordinar y promover el intercambio de informacin entre las dependencias y organismos auxiliares que operen programas gubernamentales; con la finalidad de elaborar los informes, reportes, estadsticas, mapas de cobertura y temticos, que requiera el Titular del Ejecutivo del Gobierno del Estado o el Secretario, para la toma de decisiones; Asesorar y orientar en la integracin, administracin y operacin de los programas gubernamentales a cargo de las dependencias y organismos auxiliares, relativos a la informacin que aportan al Sistema de Informacin de Programas de Gobierno; Promover las acciones para que las dependencias y organismos auxiliares mantengan una interaccin permanente con los beneficiarios de los programas gubernamentales, con el propsito de verificar que correspondan a la poblacin objetivo; Emitir sugerencias y recomendaciones para mejorar la eficiencia y eficacia de los recursos correspondientes a los programas gubernamentales; as como la inclusin de nuevos programas; Administrar los recursos presupuestales asignados a los programas gubernamentales, que le sean transferidos para el cumplimento de sus atribuciones; Suscribir los documentos jurdicos o administrativos concertados o generados en el ejercicio de sus atribuciones y aquellos que por delegacin o suplencia le corresponda; Establecer los lineamientos, polticas y criterios para la operacin del Sistema de Informacin de Programas de Gobierno y los procedimientos relacionados con ste; Realizar estudios e investigaciones para valorar el comportamiento de los programas gubernamentales, as como la percepcin de los beneficiarios respecto del apoyo que reciben; y Las dems que le sealen otros ordenamientos legales y las que le encomienden el Titular del Ejecutivo de Gobierno del Estado o el Secretario.
TTULO X DE LA SUPLENCIA DE LOS TITULARES

CAPTULO NICO GENERALIDADES
Artculo 42.- El Secretario ser suplido en sus ausencias temporales hasta por 15 das, por el Subsecretario que aquel designe. En las mayores de 15 das, por el servidor pblico que designe el Titular del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado. En caso de ausencia definitiva y en tanto se designa al nuevo titular, el Titular del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado podr designar un encargado de despacho. Artculo 43.- Los Subsecretarios sern suplidos en sus ausencias temporales hasta por 15 das, por el Director General que aqullos designen. En las mayores de 15 das, por el servidor pblico que designe el Secretario. En caso de ausencia definitiva y en tanto se designa al nuevo titular, el Secretario podr designar un encargado de despacho. Artculo 44.- Los Directores Generales o equivalentes sern suplidos en sus ausencias temporales hasta por 15 das, por el director o el servidor pblico de la jerarqua inmediata inferior que aquellos designen. En las mayores de 15 das, por el servidor pblico que designe el Secretario. En caso de ausencia definitiva y en tanto se designa al nuevo titular, el Secretario podr designar un encargado de despacho. Artculo 45.- El encargado del despacho tendr las atribuciones inherentes al rea en que es designado.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Reglamento en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO.- A partir de la fecha de publicacin del presente Reglamento, queda abrogado el Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas, Planeacin y Administracin publicado en el peridico oficial Gaceta del Gobierno el primero de marzo de 2004. TERCERO.- Este Reglamento entrar en vigor el da de su publicacin en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno". CUARTO.- Los asuntos y procedimientos que se hayan iniciado antes de la entrada en vigor del presente Reglamento en las unidades administrativas de la Secretara de Finanzas, se tramitarn y resolvern, segn corresponda, por las unidades administrativas que, en su caso, las sustituyan conforme a la estructura orgnica autorizada y a este Reglamento.
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QUINTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Reglamento. SEXTO.- Las Secretaras de Finanzas y de la Contralora, en el mbito de su respectiva competencia, dispondrn lo necesario para el cumplimiento del presente Reglamento, en un plazo mximo de 30 das naturales, contados a partir de su entrada en vigor. SPTIMO.- A efecto de dar cumplimiento en tiempo y forma a lo establecido en el Reglamento para la Entrega y Recepcin de las Unidades Administrativas de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, publicado en la Gaceta del Gobierno el 26 de marzo de 2004, las Unidades Administrativas directamente involucradas en el proceso de reestructuracin de la Secretara, debern llevar a cabo las acciones y en su caso trmites administrativos correspondientes, que les permita operar conforme a lo dispuesto en el presente documento de manera adecuada. OCTAVO.- Al amparo de la autorizacin de la estructura orgnica de la Secretara, las unidades administrativas que la conforman podrn referir la denominacin que en dicha estructura se indica, asimismo, cuando otros ordenamientos legales, reglamentarios, disposiciones de observancia general y dems documentos, refieran funciones de las unidades administrativas sujetas a los cambios previstos en este Reglamento, se entender que las mismas se encuentran reservadas a las que la sustituyen.
TRANSITORIOS
(Acuerdo por el que se reforman, la fraccin VI del artculo 4; la fraccin V del artculo 7; la fraccin I del artculo 8; la fraccin I del artculo 9; la fraccin III del artculo 10; el artculo 12; las fracciones I en sus incisos A), subincisos A.1., A.2. y A.3. y B), II en sus incisos A), subincisos A.1. y A.2. y B) en el subinciso B.1., III en los incisos A) subinciso A.1., B) y C), IV en sus incisos A), subincisos A.1 y A.2. y B), subincisos B.1. y B.2., V en sus incisos A), subincisos A.1. y A.2., B), subincisos B.1., B.2., B.3. y B.4., C), y D), subincisos D.1., D.2. y D.3. del artculo 13; las fracciones V, XV, XX, XXI, XXII, XXVIII, XXIX, XXXI, XXXII, XXXVII, XLI, XLII, XLIII, XLIV, XLV, XLVI, LVII, LIX y LXIV del articulo 14; el artculo 15; la fraccin XX del artculo 16; inciso b) de la fraccin I, el inciso b) de la fraccin IV y la fraccin VI del artculo 26; el inciso e) de !a fraccin III del artculo 28; las fracciones I, III inciso a), IV, V, VII, VIII, IX, X, XI, XIV, XV, XVII y XVIII del artculo 41; se adicionan, la fraccin XXXVII, recorrindose la actual ltima a la subsecuente del artculo 7; la fraccin XXI, recorrindose la actual ltima a la subsecuente del artculo 8; la fraccin XVI, recorrindose la actual ltima a la subsecuente del artculo 9; la fraccin XIX recorrindose la actual ltima a la subsecuente del artculo 10; el sub inciso C.1 del inciso C) de la fraccin V del artculo 13; las fracciones LXVIII, LXIX y LXX recorrindose la actual ltima a la subsecuente del artculo 14; la fraccin XVIII recorrindose la actual ltima a la subsecuente del artculo 17; las fracciones XXIV, XXV, XXVI y XXVII, recorrindose la actual ltima a la subsecuente del artculo 23; las fracciones XV, XVI, XVII y XVIII, recorrindose la actual ltima a la subsecuente del artculo 26 y el artculo 45; se derogan, el numeral 2 del inciso C) de la fraccin V del artculo 13; la fraccin LXII del articulo 14; y la fraccin XI del artculo 17 del Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas, publicado en Gaceta del Gobierno del 10 de enero del 2012). PRIMERO.- Publquese el presente Acuerdo en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. SEGUNDO.- El presente Acuerdo, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico. TERCERO.- En caso de ser necesario, las Unidades Administrativas directamente involucradas en las reformas, adiciones y derogaciones en el presente Acuerdo, debern realizar las acciones y en su caso los trmites administrativos correspondientes para adecuar el Manual General de Organizacin de la Secretara de Finanzas, dentro de los 90 das a partir de su publicacin.

5 de julio del 2006
7 de marzo de 2007 3 de junio de 2008 31 de marzo de 2009 10 de enero de 2012
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REG. COBRO Y APLICACIN DE HONORARIOS POR NOTIFICACIONES CRDITOS FISCALES
Reglamento para el Cobro y Aplicacin de Honorarios por Notificaciones de Crditos Fiscales y Gastos de Ejecucin
NDICE TEMTICO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO II HONORARIOS DE NOTIFICACIN Y GASTOS DE EJECUCIN DE CRDITOS FISCALES ESTATALES Y FEDERALES TRANSITORIOS
Artculo
Pgina
1 al 19
1015
20 al 29
1017 1018
1014
REGLAMENTO PARA EL COBRO Y APLICACIN DE HONORARIOS POR NOTIFICACIONES DE CRDITOS FISCALES Y GASTOS DE EJECUCIN
Artculo 1.- El cobro de los honorarios y gastos de ejecucin por notificacin de Crditos Fiscales Federales y Estatales y la forma de aplicarlos se regirn por las disposiciones del presente Reglamento. Artculo 2.- De conformidad con lo establecido por los Cdigos Fiscales de la Federacin y del Estado, son a cargo del deudor del crdito fiscal, los honorarios y gastos que se originen en el procedimiento administrativo de ejecucin que se realice para la recuperacin de dicho crdito. Artculo 3.- En la Secretara de Finanzas y en las Dependencias autorizadas por sta para llevar a cabo el Procedimiento Administrativo de Ejecucin, habr el nmero de Notificadores Ejecutores, que apruebe la mencionada Secretara. Artculo 4.- El Departamento de Control de Rezago y Ejecucin Fiscal, ser el responsable de la contratacin de los Notificadores Ejecutores, de coordinar sus actividades, evaluar sus acciones y de su constante capacitacin. Artculo 5.- Los Notificadores Ejecutores tendrn la obligacin de caucionar su manejo antes de tomar posesin del cargo, en los trminos fijados para los empleados que manejan fondos pblicos. Artculo 6.- Adems de los honorarios de los Notificadores Ejecutores a cargo de los contribuyentes, procedern los siguientes gastos de ejecucin: A) B) C) D) E) F) G) Los honorarios de los Depositarios y de los Peritos. Los gastos de impresin y publicacin de Convocatorias y edictos. Los de transporte del personal ejecutor y de los bienes embargados. Los de inscripcin y cancelacin de gravmenes ante el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Los de guarda y custodia de los bienes embargados. Los de avalo. Los dems, que con el carcter de extraordinarios Eroguen las Oficinas Ejecutoras con motivo del Procedimiento Administrativo de Ejecucin.
Artculo 7.- Tendrn derecho a cobrar honorarios de notificacin y ejecucin, las personas que, previa autorizacin de la Secretara de Finanzas, sean contratadas para llevar a cabo las diligencias de notificacin a los requerimientos de pago o de embargo, segn el caso. Artculo 8.- Quienes intervengan en un Procedimiento Administrativo de Ejecucin, cualesquiera que sean las funciones que desempeen, en ningn caso podrn cobrar, directamente de los particulares, los honorarios a que tengan derecho conforme a lo establecido en este Reglamento. Los pagos que haga el deudor del crdito fiscal, o los ingresos que se obtengan cuando se trate de administracin o de intervencin, en las diversas oficinas ejecutoras, debern ser concentrados en la Caja General de la Secretara de Finanzas. El pago de los honorarios de ejecucin a los Notificadores ejecutores se realizar mensualmente, en sus lugares de trabajo por medio de cheques expedidos por el Gobierno del Estado, soportados por una nmina elaborada en base a la informacin proporcionada por las oficinas ejecutoras.
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Artculo 9.- Los Notificadores Ejecutores slo devengarn los honorarios que les correspondan por la prctica de la diligencia de notificacin y requerimiento de pago, y en su caso la de embargo, cuando efectivamente se lleve a cabo el Procedimiento Administrativo de Ejecucin en trminos del presente Reglamento. En las diligencias correspondientes a las ampliaciones o substituciones de embargos, no devengarn ningn emolumento posterior, ya que stas son consecuencia de la notificacin y requerimiento de pago o bien del embargo realizado. Artculo 10.- En los casos en que como consecuencia de resoluciones judiciales o administrativas, se modifique el monto de un crdito sobre el que se haya iniciado el Procedimiento Administrativo de Ejecucin, los honorarios de los Notificadores Ejecutores sern calculados sobre la cantidad que se fije en definitiva. Artculo 11.- Tratndose de la condonacin de crditos fiscales estatales por subsidio, excepto en los casos previstos por el artculo 31 del Cdigo Fiscal, la misma no incluir la de los gastos de ejecucin que se causen como consecuencia del Procedimiento Administrativo de Ejecucin que se haya seguido o se siga para hacerlos efectivos. Artculo 12.- Cuando se autorice el pago en parcialidades de un crdito fiscal contra el que se hubiere iniciado el Procedimiento Administrativo de Ejecucin, el total de los honorarios deber enterarse en una sola exhibicin, en el momento de cubrirse el pago inicial conforme a lo que establece el artculo 41 del Cdigo Fiscal del Estado. Artculo 13.- No proceder el cobro de gastos de ejecucin a los particulares cuando por resoluciones judiciales o administrativas, se declaren fundados los recursos que interponga el deudor, bien sea en contra de la determinacin del crdito fiscal o en contra del Procedimiento Administrativo de Ejecucin. Artculo 14.- Los gastos que se ocasionen en un Procedimiento Administrativo de Ejecucin que deba ser repuesto por violaciones o vicios de procedimiento imputables a un Notificador Ejecutor, sern a cargo de ste y se le descontarn a partir del primer pago sobre posteriores honorarios de ejecucin a que tenga derecho. Artculo 15.- Los honorarios de los notificadores Ejecutores y de los depositarios sern por cuenta del erario del Estado, y por ende, cubiertos con cargo al Presupuesto de Egresos del mismo, en el siguiente orden: I. II. III. En los casos a que se refiere el artculo 31 del Cdigo Fiscal del Estado. Cuando se cancele totalmente el crdito fiscal, como consecuencia de resoluciones judiciales o administrativas en contra de la determinacin del crdito fiscal. Cuando el producto del remate o el de la venta fuera del mismo, as como cuando el valor por el que se hayan adjudicado los bienes embargados en favor del fisco Estatal, no fueren suficientes para cubrir el adeudo fiscal. En estos casos, los honorarios se calcularn sobre el monto del precio obtenido o determinado para la adjudicacin.
Artculo 16.- Los honorarios de notificacin y de ejecucin se sujetarn a lo dispuesto por los artculos 20 y 21 de este Reglamento, tomando en cuenta los importes de los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos o aportaciones de mejoras, objeto del Procedimiento Administrativo de Ejecucin. Artculo 17.- Las dependencias de la Secretara de Finanzas solamente podrn anticipar por cuenta del Fisco del Estado, a reserva de recobrarlas oportunamente, las cantidades indispensables para los siguientes gastos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Honorarios de Depositarios cuando los bienes embargados no rindan fruto ni producto. Honorarios de Peritos. Impresin y publicacin de Convocatorias. Transporte del personal ejecutor y de los bienes muebles embargados. Avalos. Pago de Derechos ante el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Guarda y custodia de bienes races. Extraordinarios a juicio de las dependencias de la Secretara de Finanzas que sean necesarios para garantizar la eficacia del Procedimiento Administrativo de Ejecucin.
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Las erogaciones que se hagan por los conceptos anteriores, que no se justifiquen plenamente, sern bajo la responsabilidad del Jefe de la Oficina Ejecutora que las hubiere autorizado. Artculo 18.- Concluido un Procedimiento Administrativo de Ejecucin, la Dependencia responsable formular la liquidacin de los gastos de ejecucin en los trminos del presente Reglamento y la dar a conocer al contribuyente o a su representante legal. Si durante los trminos a que se refieren los Cdigos Fiscales del Estado y de la Federacin, el contribuyente no presenta objecin alguna o interpone recurso, se considerar la liquidacin consentida y se harn las aplicaciones que correspondan. Artculo 19.- Las Dependencias ejecutoras enviarn a la Secretara de Finanzas por conducto de la Direccin General de Ingresos, las liquidaciones objetadas, junto con los escritos de observaciones, dentro de los cinco das siguientes a aquel en que se hayan recibido. De no remitirse en este trmino el jefe de la Oficina Ejecutora incurrir en responsabilidad oficial directa ante la Secretara de Finanzas, dejndose a salvo los derechos del tercero.
CAPTULO II HONORARIOS DE NOTIFICACIN Y GASTOS DE EJECUCIN DE CRDITOS FISCALES ESTATALES Y FEDERALES

Artculo 20.- Los honorarios por notificacin de crdito son a cargo del causante y se pagarn por cada uno de ellos a razn del 2% sobre el monto total del crdito fiscal notificado, sin que dicha cantidad sea menor a la dcima parte del salario mnimo regional de la zona econmica de que se trata, ni mayor a dicho salario mnimo regional. Artculo 21.- Los honorarios de ejecucin de los Notificadores Ejecutores se calcularn conforme a lo siguiente: I. Por el requerimiento de pago, el 2% del monto total del Crdito Fiscal requerido, sin que dicho importe sea menor al salario mnimo general de la zona econmica correspondiente a la jurisdiccin en donde se encuentra radicado el crdito, ni exceda de la cantidad equivalente al salario mnimo general elevado al ao. Por las diligencias de embargo con o sin extraccin de bienes, se cobrar la cuota sealada en la fraccin anterior. Por la de remate, enajenacin fuera de remate o adjudicacin al fisco, se cobrar igualmente la cuota sealada en la fraccin I. Si con motivo del requerimiento de pago realizado en los trminos del artculo 119 del Cdigo Fiscal del Estado, el contribuyente cubriera su crdito fiscal sin ninguna accin posterior, se exigir el importe de los honorarios de ejecucin, ya que stos proceden por el simple hecho de la diligencia, tambin se exigirn dichos honorarios en el caso del artculo 126 del referido Cdigo Fiscal del Estado. Cuando se aplique el Procedimiento Administrativo de Ejecucin para hacer efectivo un Crdito fiscal de conformidad a los captulos II y III del Ttulo Quinto del Cdigo Fiscal de la Federacin, se cobrar por concepto de gastos de ejecucin el 2% del crdito fiscal, por cada una de las diligencias que a continuacin se indican: A). B). C). Por el requerimiento sealado en el primer prrafo del artculo 151 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Por la de embargo, incluyendo el sealado en la fraccin II del artculo 41 del Cdigo citado. Por la de remate, enajenacin fuera de remate o adjudicacin al fisco federal.
II. III.
IV.
Cuando en los casos de las fracciones anteriores el 2% del crdito sea inferior al salario mnimo general de la zona econmica correspondiente al Distrito Federal, se cobrar esta cantidad en vez de 2% del crdito. En ningn caso los gastos de ejecucin, por cada una de las diligencias a que se refiere este artculo, excluyendo las erogaciones extraordinarias, podrn exceder de la cantidad equivalente al salario mnimo general de la zona econmica correspondiente al Distrito Federal, elevado al ao. Los gastos de ejecucin que se originen con motivo del Procedimiento Administrativo de Ejecucin, establecido en el Cdigo Fiscal de la Federacin, sern aplicados en trminos del Captulo II del presente Reglamento, de conformidad con lo dispuesto en los Convenios de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal.
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Artculo 22.- En los secuestros convencionales a que se refieren los artculos 17 fraccin V y 169 del Cdigo Fiscal del Estado, los honorarios de ejecucin debern ser pagados por los interesados previamente a la prctica de la diligencia. Artculo 23.- Los honorarios de los Depositarios se calcularn con base en el monto del crdito, conforme a lo siguiente: el 2% del monto del crdito recuperado e ingresado al Erario Estatal sin que dicho importe sea menor al salario mnimo general de la zona econmica donde se encuentre radicado el crdito, ni exceda de la cantidad equivalente a seis veces el mismo. Artculo 24.- Cuando el secuestro recayere sobre crditos del contribuyente y el Depositario tuviere que hacer gestiones ante los Tribunales para hacerlos efectivos o para evitar que se pierdan o menoscaben, percibir en su caso, los honorarios que seala el artculo 23 de este Reglamento y adems, los que correspondan por razn de su trabajo profesional; si fuere abogado, de acuerdo con el arancel respectivo; si el Depositario no fuere abogado, pero hubiese tenido la necesidad de utilizar los servicios de alguno, tendr derecho a ser resarcido, previa la debida comprobacin de los honorarios que hubiese tenido que cubrir, los cuales en todo caso sern a cargo del deudor del crdito fiscal. Artculo 25.- Cuando por cualquier circunstancia los bienes embargados hayan estado a cargo de dos o ms Depositarios, los honorarios se distribuirn en proporcin al tiempo en que cada uno de ellos haya estado en el desempeo de su cometido, sin perjuicio de lo que dispone el artculo anterior. Artculo 26.- Si el embargo recayere en fincas rsticas o urbanas, de sus rentas, o negociaciones comerciales, industriales o agrcolas, se abonarn mensualmente al Depositario con carcter de interventor o administrador, los honorarios que a propuesta de la Oficina Ejecutora hayan sido fijados por la Secretara de Finanzas, teniendo en cuenta la costumbre del lugar y el monto del crdito. El pago se realizar mediante recibo que expida el interesado, de acuerdo con el modelo que apruebe la Secretara de Finanzas, al que se acompaar copia de las liquidaciones de los frutos y productos. Los depositarios que tengan el carcter de interventores o administradores, en ningn caso cobrarn sueldos directamente de los deudores de los crditos, tampoco podrn cobrarlos antes de que sean autorizados o cuando dejen de cumplir con cualesquiera de las obligaciones que les impone el artculo 138 del Cdigo Fiscal del Estado. Artculo 27.- En los casos en que el propietario o poseedor de los bienes embargados sea nombrado depositario no habr lugar al cobro de honorarios por este concepto, asimismo cuando los bienes embargados queden bajo la guarda y custodia de la Oficina Ejecutora. Artculo 28.- Cuando las dependencias de la Secretara de Finanzas designen como Peritos a funcionarios o empleados pblicos del Estado, debern cobrarse honorarios por este concepto, debiendo aplicarse el 50% a la Secretara de Finanzas y la cantidad restante a la persona que haya rendido el peritaje, sujetndose a lo establecido en el Artculo 21. Artculo 29.- El pago de los honorarios de los Peritos que no sean funcionarios o empleados pblicos del Estado, se har una vez concluidos los trabajos inherentes al peritaje, sujetndose a lo que disponga el arancel aplicable, y en su defecto, se tendr en cuenta la importancia del crdito fiscal, la de los bienes sujetos a peritajes y las dems circunstancias del caso.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Reglamento. TERCERO.- Los gastos de ejecucin pendientes de cubrir a los servidores pblicos de que habla el presente Reglamento, se aplicarn en trminos del Reglamento para el Pago de Honorarios por Notificaciones de Crditos y para el Cobro de Aplicacin de Gastos de Ejecucin, de fecha 31 de diciembre de 1970.

6 de junio de 1985
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Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal que celebran la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Gobierno del Estado de Mxico
CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN
Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal
NDICE TEMTICO CONSIDERANDO CLUSULAS ANEXO NMERO 1 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO ANEXO NMERO 2 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL ESTADO DE MXICO ANEXO NMERO 3 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO ANEXO NMERO 4 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO ANEXO NMERO 5 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO
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CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL QUE CELEBRAN LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a la que en lo sucesivo se le denominar la Secretara, representada por su titular, el C. Licenciado David Ibarra Muoz, y el C. Licenciado Guillermo Prieto Fortn, Subsecretario de Ingresos y el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico, al que en lo sucesivo se le denominar el Estado representado por los CC. Doctor Jorge Jimnez Cant, Contador Pblico Juan Monroy Prez y Licenciado Romn Ferrat Sol, en su carcter de Gobernador Constitucional, Secretario General de Gobierno, y Director General de Hacienda del Estado, respectivamente; con fundamento en los siguientes artculos de la legislacin federal: 31 fraccin XV, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en relacin con los artculos 9, 10, 11 y 12 de la Ley de Coordinacin Fiscal; y en la legislacin estatal: artculos 89, fraccin IX, y 94 de la Constitucin Poltica del Estado de Mxico, 18 inciso b) de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, 5 Bis del Cdigo Fiscal y 358 de la Ley de Hacienda del propio Estado; y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que el pacto federal establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos requiere una mejor distribucin de recursos fiscales entre Federacin, Estados y Municipios; pues slo fortaleciendo las haciendas pblicas de los diversos niveles de gobierno se puede aspirar a sustentar en realidades la soberana de los Estados y la autonoma poltica y administrativa de los Municipios. SEGUNDO.- Que el sistema fiscal nacional debe ser armnico, evitando en lo posible la superposicin de gravmenes federales, estatales y municipales, cuyo conjunto puede producir cargas fiscales excesivas en los contribuyentes, adems de mltiples intervenciones de vigilancia por parte de las diversas autoridades en esta materia. TERCERO.- Los convenios unidos de coordinacin celebrados entre el Ejecutivo Federal y los Gobiernos de los Estados, en los aos de 1977 y 1978, consignaron el compromiso del propio Ejecutivo Federal de proponer al H. Congreso de la Unin la expedicin de una Ley de Coordinacin Fiscal entre la Federacin y los Estados, que regule las relaciones fiscales entre ambos rdenes de gobierno y fortalezca las finanzas pblicas locales y que el Ejecutivo Federal, en cumplimiento de dicho compromiso present al H. Congreso de la Unin, en noviembre de 1978 la iniciativa de referencia, la cual fue aprobada. CUARTO.- Que las participaciones en impuestos federales a favor de Estados y Municipios se ha venido estableciendo slo sobre algunos de los impuestos de la Federacin en proporciones y conforme a procedimientos de distribucin que varan en cada una de las leyes que las otorgan y que, en su conjunto dichas participaciones, si bien han venido en aumento, el incremento de las mismas representa una proporcin cada vez menor de los recursos fiscales totales de la Federacin. QUINTO.- Que la nueva Ley de Coordinacin Fiscal establece un Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, al que se pueden adherir los Estados mediante convenios que celebren con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de acuerdo con los cuales las entidades recibirn por cientos fijos de todos los impuestos federales, lo que representar para las entidades federativas, no slo mayores recursos, sino proporciones constantes de la recaudacin federal, a cambio de lo cual dichas entidades se obligan a no mantener en vigor impuestos estatales o municipales que contraren las limitaciones sealadas en la Ley del Impuesto al Valor Agregado y en las leyes sobre impuestos especiales que slo puede establecer la Federacin, de acuerdo con la Constitucin Poltica. SEXTO.- Que dotar de mayores recursos a los Estados otorga a stos la base econmica para que hagan lo mismo con sus municipios, ya que el fortalecimiento de la institucin municipal constituye la base y garanta de nuestro desarrollo democrtico. SPTIMO.- Que es preciso establecer en los convenios que se celebren no slo el conjunto de recursos destinados a las entidades federativas, sino tambin las frmulas conforme a las cuales participar cada entidad y precisar los procedimientos que deban seguirse para identificar el origen por entidad federativa de diversos impuestos de la Federacin, facilitando as la aplicacin de dichas frmulas.
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Por lo expuesto, la Secretara y el Estado acuerdan celebrar el presente Convenio, en los trminos de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- El Estado conviene con la Secretara en adherirse al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, en los trminos de la Ley de Coordinacin Fiscal, de este Convenio y de sus anexos, que se consideran formando parte integrante del mismo. La Ley de Coordinacin Fiscal citada en este documento, es la publicada en el Diario Oficial de la Federacin de 27 de diciembre de 1978. SEGUNDA.- Para los fines de los artculos 2o. de la Ley de Coordinacin Fiscal y quinto transitorio del mismo ordenamiento, se entender por Ingresos Totales Anuales que obtenga la Federacin por concepto de impuestos las cantidades percibidas durante el ao de calendario de que se trate, excluyendo los impuestos adicionales a que se refiere el prrafo final del artculo 2o. citado y el monto de las devoluciones y compensaciones efectuadas durante el mismo perodo. Los estmulos fiscales que otorgue la Federacin en relacin con ingresos federales, sern tomados en cuenta para los efectos del prrafo anterior, como impuestos realmente cobrados. Las devoluciones de impuestos pagados previamente no se considerarn, para los efectos de esta clusula, como estmulo fiscal. Respecto de los recargos por impuestos federales, se conviene que al monto de los percibidos en cada ao de calendario, se apliquen los mismos por cientos utilizados para el clculo del Fondo General de Participaciones y del Fondo Financiero Complementario de Participaciones y que las cantidades resultantes se adicionen, por la Federacin, al fondo respectivo. El monto de los recargos no se sumar a los impuestos cuyo origen por Entidad Federativa sea plenamente identificable, a que se refieren las clusulas siguientes. TERCERA.- Para los efectos del artculo 3o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, se consideran impuestos federales, cuyo origen por Entidad Federativa es plenamente identificable, los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Al valor agregado. Sobre produccin y consumo de cerveza. Sobre envasamiento de bebidas alcohlicas. Sobre compra-venta de primera mano de aguas envasadas y refrescos. Sobre tabacos labrados. Sobre venta de gasolina. Sobre enajenacin de vehculos nuevos. Sobre tenencia o uso de vehculos. Al ingreso global de las empresas, sobre erogaciones por remuneracin al trabajo personal prestado bajo la direccin y dependencia de un patrn, sobre la renta por la prestacin de servicios personales subordinados que deba ser retenido y al valor agregado pagado mediante el sistema de estimativa, correspondientes a causantes menores del impuesto sobre la renta y a causantes personas fsicas sujetas a bases especiales de tributacin en actividades agrcolas, ganaderas, de pesca y conexas en materia del citado impuesto sobre la renta. Cuando el contribuyente slo tenga uno o varios establecimientos en una Entidad Federativa ser asignable para sta: a). b). c). El impuesto del ejercicio que resulte a cargo del contribuyente. El impuesto al valor agregado pagado en aduana con motivo de la importacin de bienes tangibles durante el ejercicio. Las diferencias por impuesto al valor agregado correspondientes a ejercicios anteriores, que hubieran sido pagadas por el contribuyente en el ejercicio de que se trate. Si el resultado de estas operaciones fuere negativo, no proceder asignacin.
CUARTA.- Para identificar el origen del impuesto al valor agregado por Entidad Federativa, se proceder como sigue: I.
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II.
Cuando el contribuyente tenga establecimientos en dos o ms entidades federativas, el impuesto asignable a que se refiere la fraccin I, se prorratear entre las Entidades donde el contribuyente tenga establecimientos.
El prorrateo se har dividiendo la cantidad que resulte de aplicar las tasas del impuesto al valor agregado que correspondan a la enajenacin, otorgamiento del uso o goce temporal de bienes y prestacin de servicios efectuados por el conjunto de establecimientos que el contribuyente tenga en cada Entidad, entre la cantidad que se obtenga de realizar la misma operacin para todos los establecimientos del contribuyente. Los cocientes as obtenidos se multiplicarn por el impuesto asignable y los resultados sern las cantidades que correspondan a cada Entidad Federativa. El impuesto al valor agregado se asignar en el ao de calendario en que termine el ejercicio. Las diferencias de ejercicios anteriores se asignarn en el ao en que se paguen. No se considerar identificable el origen de este impuesto, cuando se trate de contribuyentes que no estn obligados a presentar declaracin del ejercicio. Para efectos de esta clusula se entender por impuesto del ejercicio y por establecimiento, los que seale el reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. QUINTA.- Se identificar el origen de los impuestos a que se refieren las fracciones II a VII de la Clusula Tercera de este Convenio, por entidad federativa, conforme a las siguientes reglas: I. El impuesto asignable ser: a). b). El impuesto del ejercicio. Las diferencias de impuesto pagadas por los contribuyentes correspondientes a ejercicios anteriores.
Si el resultado de estas operaciones fuera negativo, no proceder asignacin. Para los efectos de esta clusula se entender como impuesto del ejercicio, el causado durante el ejercicio del impuesto al valor agregado del contribuyente. II. El impuesto asignable se distribuir entre las entidades federativas, de acuerdo a los por cientos siguientes: IMPUESTOS ENTIDADES PRODUCTORAS 6% 40% 10% ENTIDADES CONSUMIDORAS 94% 100% 60% 90% 100% 100%
Produccin y consumo de cerveza Envasamiento de bebidas alcohlicas Compra-venta de primera mano de aguas envasadas y refrescos Tabacos labrados Venta de gasolina Enajenacin de vehculos nuevos
Cuando los contribuyentes tengan fbricas en dos o ms entidades federativas, el impuesto correspondiente a las entidades productoras se asignar entre ellas en proporcin al impuesto causado por la produccin en cada entidad durante el ejercicio de que se trate. El impuesto correspondiente a las entidades consumidoras se asignar entre ellas en proporcin al impuesto causado correspondiente a los productos distribuidos para su venta en cada entidad, en el ejercicio de que se trate. Tratndose de contribuyentes del impuesto sobre tabacos labrados, cuyo capital sea menor de $10,000.00 el monto total del impuesto asignable corresponder a la entidad donde se elaboren los productos. Los impuestos a que se refiere esta clusula se asignarn en el ao de calendario en que termine el ejercicio del impuesto al valor agregado. No se considerar identificable el origen de dichos impuestos, cuando se causen por contribuyentes no obligados a presentar la declaracin del ejercicio del impuesto al valor agregado. SEXTA.- La identificacin del origen del impuesto sobre tenencia o uso de automviles, por entidad federativa, se efectuar asignando el monto total del impuesto pagado por los contribuyentes, a la entidad federativa donde la paguen, en el mismo ao en que se realice dicho pago.
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SPTIMA.- Tratndose de causantes menores del impuesto sobre la renta y de causantes personas fsicas sujetos a bases especiales de tributacin en actividades agrcolas, ganaderas, de pesca y conexas, se identificar el origen por Entidad Federativa de los siguientes impuestos: al ingreso global de las empresas, sobre erogaciones por remuneracin al trabajo personal prestado bajo la direccin y dependencia de un patrn, sobre la renta por prestacin de servicios personales subordinados que deba retenerse y al valor agregado pagado mediante el sistema de estima. La asignacin se har conforme a las siguientes reglas: I. El impuesto asignable ser el monto que resulte de sumar el impuesto pagado por los contribuyentes, correspondiente a impuestos causados o retenidos en el ejercicio de que se trate y las diferencias de impuesto pagadas durante el mismo perodo, correspondientes a ejercicios anteriores. El monto determinado conforme a la fraccin anterior ser asignado a la Entidad Federativa donde se pague el impuesto, en el ao de calendario en que se efecte dicho pago.
II.
OCTAVA.- Para los efectos del artculo 7o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, se conviene que los anticipos mensuales del Fondo General de Participaciones, que recibir el Estado a partir de Enero de 1980, se calcularn aplicando el por ciento que le corresponda en dicho fondo a la cantidad que la Federacin afecte al mismo en el mes de que se trate. Mientras no se determine el cambio anual que proceda en el por ciento mencionado, ste se continuar utilizando para el clculo de los anticipos mensuales al Estado. La afectacin mensual al Fondo General de Participaciones se llevar a cabo tomando como base los ingresos totales que hubiera percibido la Federacin, en el mes inmediato anterior por concepto de impuestos, especificados en la clusula segunda, adicionados con el monto de los recargos correspondientes, tal como unos y otros los conozca el da 20 del mes en que se deba efectuar la afectacin. En enero de 1980 sta se calcular sobre la recaudacin de impuestos totales y recargos obtenidos en el mes de diciembre de 1979. NOVENA.- Para los efectos de distribuir entre las entidades Federativas el Fondo Financiero Complementario de Participaciones, se estar a lo siguiente: I. II. El 50% del fondo se distribuir entre todas las Entidades Federativas por partes iguales. El otro 50% del fondo se distribuir entre las mismas Entidades, conforme a las siguientes reglas: a). La suma de las erogaciones en cada entidad federativa por concepto de participaciones en impuestos federales y de gasto corriente federal en educacin primaria y secundaria, se dividir entre la cantidad de habitantes de la entidad, obtenindose as lo que en los clculos siguientes se denominar erogacin por habitante. Se dividir la unidad o nmero 1 entre la erogacin por habitante y al resultado se le denomina factor. Se determinar un primer por ciento que ser el que el factor de cada entidad federativa represente en la suma de los factores de todas las Entidades. Adicionalmente se calcular un segundo por ciento, en la siguiente forma: 1. 2. El factor de cada entidad se multiplicar por la cantidad de sus habitantes. Se determinar el por ciento que el producto obtenido en cada entidad, conforme al subinciso que antecede, represente en el total de los mismos productos de todas las Entidades Federativas.
b). c). d).
e).
El promedio aritmtico del primer por ciento y del segundo por ciento ser el tanto por ciento en que cada entidad federativa participar en esta parte del fondo.
DCIMA.- Los anticipos mensuales que corresponden al Estado, del Fondo Financiero Complementario de Participaciones y las afectaciones al mismo que tambin mensualmente debe efectuar la Federacin, se calcularn conforme a las mismas reglas y bases sealadas en la Clusula Octava. DCIMA PRIMERA.- En el supuesto de que parte de la informacin necesaria para la determinacin de los coeficientes o por cientos de participaciones no se obtenga oportunamente, la informacin no obtenida se estimar con base en los procedimientos que al efecto apruebe la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
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DCIMA SEGUNDA.- El Distrito Federal, en su carcter de entidad federativa, incorporado por la Ley al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, ser tomado en cuenta en todos los clculos y distribucin de participaciones, de acuerdo con las mismas reglas aplicables al Estado y a las dems entidades federativas.
ANEXO No. 1 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL QUE CELEBRAN LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PUBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
La Secretara y el Estado de Mxico convienen en tomar como base el ao de 1979, sustitutivamente al ao de 1978, para los efectos de las fracciones I y II del artculo quinto transitorio de la Ley de Coordinacin Fiscal que entrar en vigor el 1o. de enero de 1980. Los impuestos estatales y municipales que a partir de la fecha en que entre en vigor este convenio y la recaudacin estimada por el Estado para el ao de 1979 de los impuestos estatales y municipales que queden en suspenso, se sealan a continuacin. Al conocerse las cifras de recaudacin, se harn los ajustes que procedan. Impuestos Estatales que quedarn en suspenso a partir del 1o. de enero de 1980. Recaudacin estimada en 1979 Impuestos sobre Ingresos Mercantiles y a la Industria. Se suspende parcialmente. Impuesto sobre venta de alcohol y aguardiente. Se suspende totalmente. $ 60 Impuesto sobre Ingresos de la Venta de Bebidas Alcohlicas en Botella Cerrada. Se suspende totalmente. 390 Impuesto sobre Venta de Bebidas Alcohlicas al Copeo. Se suspende totalmente. 610 Impuesto sobre la Venta de productos agropecuarios. Se suspende parcialmente. 50 Impuesto sobre Productos de Capitales. Se suspende parcialmente 1390 Impuesto sobre Honorarios por Actividades Profesionales y Ejercicios Lucrativos. Se suspende parcialmente. 3210 Impuesto Adicional. Se suspende parcialmente 7930 Total: $ 1,3640 Impuestos municipales que quedarn en suspenso a partir del 1 de enero de 1980. Juegos permitidos. Se suspende parcialmente. $ 20 Diversiones pblicas. Se suspende parcialmente. 280 Comerciantes ambulantes. Se suspende parcialmente 80
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Ingresos obtenidos en los establecimientos. Se suspende parcialmente. 240 Matanza de ganando efectuado en rastros particulares. Se suspende totalmente. Total: $ 620 La Federacin y el Estado convienen en que el monto de los gastos de administracin de impuestos federales percibidos o que perciba el Estado, correspondientes al ao de 1979, se les dar el mismo tratamiento que a los impuestos estatales y municipales que quedan en suspenso. Gastos de administracin que percibe el Estado en 1979 por los impuestos federales $ 2330 que administra. Total: $ 1,6590 De conformidad con lo dispuesto por el artculo 4o. Transitorio de la Ley de Coordinacin Fiscal, los impuestos estatales y municipales que quedan en suspenso, son los que se encontraban en vigor en el ao de 1978 y su recaudacin estimada se calcul de acuerdo con las tasas, cuotas o tarifas que estaban vigentes en dicho ao.
ANEXO No. 2 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL ESTADO DE MXICO, A LOS QUE SE ALUDIR EN ESTE DOCUMENTO COMO: LA SECRETARA Y EL ESTADO, RESPECTIVAMENTE.
La Secretara y el Gobierno del Estado celebraron el 20 de diciembre de 1979 el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 28 del mismo
mes de diciembre. El Gobierno Federal ha puesto en marcha el Plan Global de Desarrollo 1980-1982, en el cual se seala que la alimentacin de la poblacin es una de las prioridades nacionales que ha dado lugar al diseo del Sistema Alimentario Mexicano como un programa totalizador y un instrumento de planificacin integral en materia alimenticia que plantea metas y acciones de poltica agropecuaria, comercial, industrial y de consumo de alimentos bsicos. El sistema requiere la aplicacin de una estrategia alimentaria y nutricional a travs de la accin simultnea y coordinada de diversos sectores, tanto en el nivel federal, como regional y estatal, en cumplimiento al objetivo global de distribucin del ingreso y a la proteccin al consumo popular. El Gobierno del Estado ha decidido participar activamente en la implementacin del Sistema Alimentario Mexicano para lo cual, entre otras acciones, ha tomado la determinacin de dejar en suspenso la aplicacin de leyes tributarias estatales y municipales que gravan la produccin o enajenacin de animales y vegetales y diversos alimentos que integran la canasta bsica recomendable. Con el mismo propsito el Estado se abstendr de gravar artculos que han dado lugar al pago del impuesto al valor agregado y a los que se les ha concedido exencin en este impuesto, en los trminos del Decreto del Ejecutivo Federal de fecha 28 de agosto de 1980. A fin de que las haciendas pblicas del Estado y de sus Municipios no se vean afectadas por las suspensiones de gravmenes a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico conviene en resarcir a la citada Entidad Federativa el monto de los mismos, de acuerdo a lo establecido en el presente documento. Por lo expuesto, la Secretara y el Estado han acordado adicionar el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal que tienen celebrado, conforme a las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- El Estado conviene con la Secretara en dejar en suspenso y en no establecer gravmenes estatales o municipales sobre la produccin, enajenacin o tenencia de: I. Animales y vegetales. II. Los siguientes productos alimenticios: 1. Carne en estado natural. 2. Tortillas, masa, harina y pan, sean de maz o trigo.
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3. Leche natural y huevo, cualquiera que sea su presentacin. 4. Azcar, mascabado y piloncillo. 5. Sal. 6. Agua no gaseosa ni compuesta. III. Productos alimenticios a que se refiere el Decreto del Ejecutivo Federal de fecha 28 de agosto de 1980, que son: 1. Aceite vegetal comestible, excepto de oliva. 2. Caf molido. 3. Caf molido con azcar. 4. Caf soluble. 5. Caf tostado. 6. Chiles jalapeos envasados. 7. Chiles serranos envasados. 8. Chiles chipotles envasados. 9. Chiles habaneros envasados. 10. Otros chiles envasados. 11. Jamn cocido. 12. Longaniza. 13. Queso de puerco. 14. Chorizo. 15. Salchichas. 16. Pulpa de pescado congelada y empanizada. 17. Atn en conserva. 18. Sardina anchoveta en conserva. 19. Pastas alimenticias para sopa (menudas, fideos y huecas). 20. Crema derivada de leche. 21. Mantequilla derivada de la leche. 22. Queso fresco de leche. 23. Pur de tomate en conserva. 24. Manteca de origen animal. 25. Manteca vegetal. 26. Margarina. 27. Frutas en conserva en mermelada, en ate o en jalea. 28. Hortalizas en conserva. 29. Granos de elote o de maz en conserva. No se considera incluido en lo dispuesto en esta clusula el impuesto predial rstico, incluso sobre propiedad ejidal o bienes comunales, an cuando se determine o limite en funcin de produccin anual. SEGUNDA.- La Secretara conviene en resarcir al Estado el monto de la recaudacin a que se refieren las fracciones I y II de la clusula que antecede, tanto por lo que toca a gravmenes estatales como municipales, conforme al siguiente procedimiento: I. La Federacin incrementar los por cientos sealados en la fraccin I, del artculo 2o., de la Ley de Coordinacin Fiscal, en los Convenios de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal y en los anexos a los mismos celebrados con las entidades federativas, con el por ciento que represente en la
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II. III.
recaudacin federal total del ao de 1979, el monto de los gravmenes que en el mismo ao de 1979 hubieren recaudado los Estados y Municipios por los conceptos sealados en las fracciones I y II de la clusula que antecede y que queden en suspenso. A partir de noviembre de 1980, el Fondo General de Participaciones se calcular con el por ciento que resulte de las operaciones sealadas en la fraccin precedente. Para el clculo definitivo del Fondo General de Participaciones por el ao de 1980, se aplicar a la recaudacin federal total, obtenida del 1o. de enero al 31 de diciembre del mismo ao, el por ciento a que se refiere la fraccin I de esta clusula; y se considerarn como pagos a cuenta de dicho fondo, adems de las cantidades que por participaciones del Fondo General hubiera recibido o reciba el Estado, las que la propia Entidad y sus Municipios hubieran recaudado a partir del 1o. de enero del ao en curso, hasta el 31 de octubre de 1980, por los conceptos sealados en las fracciones I y II de la clusula primera de este anexo. Para determinar la cantidad que corresponde al Estado en el Fondo General de Participaciones para el ao de 1980, se seguir el procedimiento sealado en el Artculo Quinto Transitorio de la Ley de Coordinacin Fiscal y en el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal y sus anexos; pero al monto de las recaudaciones obtenidas en la Entidad por concepto de gravmenes estatales o municipales que no debieron mantenerse en vigor al iniciarse la vigencia de la Ley de Coordinacin Fiscal se sumar la recaudacin estatal y municipal obtenida durante el ao de 1979, por los conceptos sealados en las fracciones I y II de la Clusula Primera del presente anexo.
IV.
Por recaudacin federal resarcible se considera, para los efectos de esta Clusula, la efectivamente ingresada a caja, no sujeta a reduccin posterior, subsidio o devolucin. TERCERA.- El Estado no tiene casetas fiscales y se obliga a no establecer este procedimiento de control fiscal en lo futuro. CUARTA.- Las cifras de recaudacin estatal y municipal correspondientes a 1979, que figuran en documento anexo al presente, se proporcionan por el Estado y quedan sujetas a ratificacin o rectificacin, con base en la revisin que al efecto realicen la Secretara y las autoridades del Estado. QUINTA.- El presente anexo forma parte integrante del Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, con cuyo clausulado y el de sus dems anexos constituyen una unidad indivisible, por lo que le son aplicables las definiciones y reglas de la Ley de Coordinacin Fiscal y de dicho Convenio y sus anexos. SEXTA.- Lo dispuesto en este documento entra en vigor el 1o. de noviembre de 1980, debe ser aprobado por la Legislatura del Estado y publicarse, tanto en el Peridico Oficial de la Entidad, como en el Diario Oficial de la Federacin.
ANEXO No. 3 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO (EN LO SUCESIVO LA SECRETARA) Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO (EN LO SUCESIVO EL ESTADO). CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que la Secretara y el Estado celebraron el 20 de diciembre de 1979 el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre del mismo ao. SEGUNDO.- Que el H. Congreso de la Unin en el mes de diciembre de 1980 aprob la modificacin y adicin de varios preceptos de la Ley de Coordinacin Fiscal, a la Ley del Impuesto al Valor Agregado y a diversas disposiciones fiscales federales. TERCERO.- Que los Tesoreros de las Entidades Federativas, que formulan la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales, en sesin celebrada el 13 de marzo de 1981 por dicha Comisin, manifestaron a la misma por s y en nombre de las Entidades Federativas que cada uno representa, su consentimiento unnime para establecer una nueva forma de distribucin del Fondo Financiero Complementario de Participaciones.
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CUARTO.- Que entre las nuevas disposiciones aprobadas por el Congreso se reformaron diversos preceptos de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de lo que resulta que varios de los gravmenes locales y municipales deben quedar derogados o en suspenso, mediante el correspondiente resarcimiento por parte de la Federacin. Que se estableci tambin un impuesto especial sobre produccin de bienes y servicios, que comprende conceptos de gravamen, algunos de los cuales estn mencionados como impuestos asignables en el Convenio de Adhesin citado, siendo necesario actualizar la terminologa relativa a dichos gravmenes. Que tambin se ampli el objeto del impuesto sobre uso o tenencia de automviles para incluir a otros vehculos. Finalmente, es necesario precisar los perodos en los que deben computarse los impuestos asignables, para la determinacin de los coeficientes de participacin que corresponden a cada Entidad a partir del ejercicio de 1981. Por lo expuesto, la Secretara y el Estado convienen: 1o. En reformar el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, en relacin con las clusulas tercera, cuarta, quinta, sexta, sptima y novena que quedarn en los trminos siguientes: Clusula Tercera.- Para los efectos del artculo 3o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, se consideran impuestos federales, cuyo origen por Entidad Federativa es plenamente identificable, los siguientes: I. Al valor agregado. II. Sobre produccin y servicios. III. Sobre enajenacin de automviles nuevos. IV. Sobre tenencia o uso de vehculos, excepto aeronaves. V. Sobre la renta y al valor agregado que hubieran determinado presuntivamente las autoridades fiscales a contribuyentes menores; sobre la renta que se cubra conforme a bases especiales establecidas por la Secretara mediante reglas generales, aplicables a personas fsicas que se dediquen a la agricultura, ganadera y pesca; as como retenciones del impuesto sobre la renta por la prestacin de servicios personales subordinados a que estn obligados los contribuyentes menores y las personas fsicas sujetas a las mencionadas bases especiales y el impuesto sobre erogaciones por remuneracin al trabajo personal prestado bajo la direccin y dependencia de un patrn, a que estn obligados los contribuyentes menores y las personas fsicas antes citadas. Clusula Cuarta.- Se identificar el origen de los impuestos a que se refieren las fracciones I, II y III de la clusula tercera y por tanto sern asignables: I. Los impuestos correspondientes al ao de calendario, cuando el ejercicio del contribuyente coincida con l. De lo contrario, sern los impuestos determinados en los pagos provisionales de enero a diciembre del ao de calendario inmediato anterior a la terminacin de su ejercicio. En ambos casos, los pagos a que se refiere esta fraccin se considerarn despus de efectuados, cuando as corresponda, los acreditamientos respectivos. II. Los impuestos mencionados en el primer prrafo de esta clusula, pagados en aduanas con motivo de la importacin de bienes tangibles durante el ao de calendario. III. Las diferencias de impuestos citados al inicio de esta clusula pagadas en el ao de calendario, correspondientes a aos anteriores, que no hayan sido declaradas, ni consideradas en declaraciones complementarias por el contribuyente. Si el resultado de estas operaciones fuere negativo no proceder asignacin. Clusula Quinta.- Para asignar los impuestos a que se refieren las fracciones I, II y III de la clusula tercera por Entidad Federativa, se proceder como sigue: I. Tratndose del impuesto al valor agregado: a). Cuando el contribuyente tenga uno o varios establecimientos en una sola Entidad Federativa el impuesto asignable ser el que resulte conforme a las reglas de la clusula cuarta. b). Cuando el contribuyente tenga establecimientos en dos o ms Entidades Federativas, el impuesto al valor agregado asignable, se prorratear entre las Entidades donde el contribuyente tenga establecimientos.
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El prorrateo se har dividiendo la cantidad que resulte de aplicar las tasas del impuesto al valor agregado que correspondan a la enajenacin, otorgamiento del uso o goce temporal de bienes y prestacin de servicios efectuados por el conjunto de establecimientos que el contribuyente tenga en cada Entidad, entre la cantidad que se obtenga de realizar la misma operacin para todos los establecimientos del contribuyente. Los cocientes as obtenidos se multiplicarn por el impuesto asignable y los resultados sern las cantidades que correspondan a cada Entidad Federativa. No se har asignacin de este impuesto, tratndose de los pagos efectuados por contribuyentes que no estn obligados a presentar declaracin del ejercicio. II. Tratndose del impuesto especial sobre produccin y servicios por la enajenacin o la importacin sealados en dicha ley, el impuesto asignable corresponder a las entidades productoras y consumidoras, conforme a lo siguiente: Bienes Aguas envasadas y refrescos, en envases cerrados. Jarabes o concentrados para preparar refrescos que se expendan en envases abiertos utilizando aparatos elctricos o mecnicos. Concentrados, polvos, jarabes, esencias o extractos de sabores, destinados al consumidor final, que al diluirse permitan obtener refrescos Cerveza Bebidas alcohlicas, excepto cerveza. Tabacos labrados. Gasolina. Entidades Productoras Entidades Consumidoras
40% 6% 10% -
60% 94% 100% 90% 100%
Cuando los contribuyentes tengan fbricas en dos o ms Entidades Federativas, el impuesto correspondiente a las Entidades productoras se asignar entre ellas en proporcin al impuesto causado por la produccin en cada Entidad durante el ao de calendario de que se trate. El impuesto correspondiente a las Entidades consumidoras se asignar entre ellas en proporcin al impuesto causado, correspondiente a los productos distribuidos para su venta en cada Entidad, en el ao de calendario de que se trate. No se considera asignable el impuesto a que se refiere esta fraccin, cuando se cause por la prestacin de servicios o por aquellos contribuyentes no obligados a presentar declaracin del ejercicio. Para los efectos de esta clusula, se entender por establecimiento el que sealen los reglamentos de las leyes respectivas. III. Tratndose del impuesto sobre enajenacin de automviles nuevos, el impuesto correspondiente a las entidades consumidoras se asignar entre ellas en proporcin al impuesto causado, correspondiente a los automviles distribuidos para su venta en cada Entidad, en el ao de calendario de que se trate. No se considerar asignable el impuesto a que se refiere esta fraccin cuando se cause por contribuyentes no obligados a presentar declaracin del ejercicio. Clusula Sexta.- La identificacin del origen del impuesto sobre tenencia o uso de vehculos distintos de las aeronaves, por Entidad Federativa, se efectuar asignando el monto total del impuesto pagado por los contribuyentes a la Entidad Federativa donde la paguen en el mismo ao en que se realice dicho pago. Clusula Sptima.- La identificacin por Entidad Federativa del origen de los impuestos a que se refiere la fraccin V de la clusula tercera de este Convenio, se har conforme a las siguientes reglas: I. El impuesto asignable ser el monto que resulte de sumar el impuesto pagado por los contribuyentes, correspondiente a impuestos causados o retenidos en el ao de calendario de que se trate y las diferencias de impuesto pagadas durante el mismo perodo, correspondiente a ejercicios anteriores.
El monto determinado conforme a la fraccin anterior, ser asignado a la Entidad Federativa donde se pague el impuesto, en el ao de calendario en que se efecte dicho pago.
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Clusula Novena.- A partir de 1981 y para los efectos de distribuir entre las Entidades Federativas el Fondo Financiero Complementario de Participaciones, se efectuarn las siguientes operaciones con base en datos del ao de calendario inmediato anterior a aqul para el que se efecte el clculo: I. II. El 25% del fondo se distribuir entre todas las Entidades Federativas por partes iguales. El 50% del fondo se distribuir entre todas las Entidades, conforme a las siguientes reglas: a). La suma recibida por la Entidad por concepto de participaciones en el Fondo General de Participaciones, ms el gasto corriente federal en materia de educacin y el gasto corriente de la Federacin en apoyos financieros, se dividir entre la cantidad de habitantes de la Entidad, obtenindose as lo que en los clculos siguientes se denominar erogacin por habitante. Se dividir la unidad o nmero 1 entre la erogacin por habitante y al resultado se le denominar primer factor. El tanto por ciento en cada Entidad Federativa participar en esta parte del monto total del Fondo Financiero Complementario, ser el por ciento que el primer factor de cada Entidad Federativa represente en la suma de los primeros factores de todas las Entidades. Se dividir uno entre las participaciones recibidas por la Entidad en el Fondo General y al resultado se le denomina segundo factor. El tanto por ciento en que cada Entidad Federativa participar en esta parte del monto total del fondo, ser el por ciento que al segundo factor de cada Entidad Federativa represente en la suma de los segundos factores de todas las Entidades.
b). c).
III.
El otro 25% del fondo se distribuir entre todas las Entidades, conforme a las siguientes reglas: a). b).
IV.
Por ltimo se sumarn las cantidades que en nmeros absolutos correspondan a la Entidad, conforme a las fracciones I, II y III de la presente clusula y se determinar el porcentaje que dicha suma represente en el monto total del Fondo Financiero Complementario de Participaciones en el ao de calendario inmediato anterior a aquel para el que se efecte el clculo.
Dicho porcentaje ser cada ao el definitivo para la distribucin que corresponda a cada Entidad. 2o. El Estado conviene en dejar en suspenso o derogar y en no establecer gravmenes estatales o municipales sobre los conceptos adicionados al artculo 41 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 1980. 3o. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico conviene en resarcir al Estado el monto de la recaudacin a que se refiere el punto que antecede, tanto por lo que toca a gravmenes estatales como municipales, conforme al siguiente procedimiento: a). La Federacin incrementar los por cientos sealados en la fraccin I del artculo 2o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, en los Convenios de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal y en los anexos a los mismos, celebrados con las Entidades Federativas, con el por ciento que represente en la recaudacin federal total del ao de 1980, el monto de los gravmenes que en el mismo ao hubieran recaudado los Estados y Municipios por los conceptos que se sealan en el punto 2o. del presente anexo y que quedan en suspenso o derogados. A partir del 1o. de enero de 1981, el Fondo General de Participaciones, se calcular con el por ciento que resulte de las operaciones sealadas en el prrafo precedente. Para determinar la cantidad que corresponde al Estado en el Fondo General de Participaciones por el ao de 1981, se seguir el procedimiento sealado en el artculo 3o. de la Ley de Coordinacin Fiscal. Adicionalmente, a las participaciones que correspondan a cada Entidad por el ao de 1980, provenientes del Fondo General, se sumarn las cantidades recaudadas por la Entidad Federativa del 1o. de enero al 31 de diciembre de 1980, por los conceptos adicionados al artculo 41 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, por reformas publicadas en el Diario Oficial
b). c).
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de la Federacin el 30 de diciembre de 1980. La suma as obtenida, se dividir entre el monto de los ingresos anuales totales obtenidos por la Federacin por concepto de impuestos en el mismo ao, excluidos los sealados en el ltimo prrafo del artculo 2o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, obtenindose as un factor. Se sumarn los factores obtenidos como consecuencia de realizar la misma operacin para todas las Entidades Federativas y se determinar el porcentaje que cada factor represente de la suma de factores. Los porcentajes as obtenidos sern los que correspondan a cada Entidad en el Fondo General de Participaciones a partir del ao de 1981 y, sin perjuicio de efectuar los ajustes a que se refieren el artculo 3o. de la Ley de Coordinacin Fiscal. 4o. Los impuestos estatales y municipales sujetos a suspensin o derogacin a partir del ao de 1981 y las cifras de recaudacin, materia de resarcimiento por parte de la Federacin se identifican en documentos por separado y quedan sujetos a ratificacin o rectificacin, con base en la revisin que al efecto realice la Secretara y las autoridades del Estado. 5o. El presente anexo forma parte integrante del Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, con cuyo clausulado y el de sus dems anexos constituyen una unidad indivisible, por lo que le son aplicables las definiciones y reglas de la Ley de Coordinacin Fiscal y de dicho Convenio y sus anexos. 6o. Este ao debe ser sometido a la aprobacin o autorizacin de la Legislatura del Estado y publicarse en el Peridico Oficial de la Entidad y en el Diario Oficial de la Federacin. 7o. Lo dispuesto en el presente anexo entra en vigor el 1o. de enero de 1981.
ANEXO No. 4 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
La Secretara y el Estado celebraron el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, el que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 1979. El establecimiento de diversos gravmenes locales sobre los espectculos pblicos, especficamente tratndose de obras de teatro y funciones de circo o cine, ha frenado su crecimiento y provocado incluso el cierre de esas fuentes de ingreso y trabajo. En esa virtud y a fin de no seguir lesionando el desarrollo de las citadas actividades y de que las Entidades Federativas continen percibiendo ingresos por ellas, el H. Congreso de la Unin en noviembre de 1991, consider conveniente aprobar reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para establecer a los gravmenes locales y municipales un lmite de 8% calculado sobre el ingreso total que derive de dichas actividades. Por lo expuesto, la Secretara y el Estado han acordado adicionar el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal que tienen celebrado, con el presente Anexo, conforme a las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- El Estado conviene con la Secretara en establecer en su legislacin local, ya sea estatal, municipal o ambas, impuestos a los espectculos pblicos consistentes en obras de teatro y funciones de circo, que en su conjunto, incluyendo adicionales, no superen un gravamen de 8% calculado sobre el ingreso total que derive de dichas actividades. Consecuentemente la Federacin mantendr en suspenso la aplicacin del Impuesto al Valor Agregado a los citados espectculos en el territorio del mismo. SEGUNDA.- El presente Anexo forma parte integrante del Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, con cuyo clausulado y el de sus dems anexos constituyen unidad indivisible, por lo que le son aplicables las definiciones y reglas de la Ley de Coordinacin Fiscal y de dicho Convenio y sus anexos. TERCERA.- Lo dispuesto en este documento entra en vigor el 1o. de abril de 1992, debe ser aprobado por la Legislatura del Estado y publicado tanto en el Peridico Oficial de la Entidad como en el Diario Oficial de la Federacin.
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ANEXO No. 5 AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL, CELEBRADO ENTRE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
La Secretara y el Estado de Mxico celebraron el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de diciembre de 1979. Con fecha 31 de octubre de 1994, se public en dicho Diario Oficial, el Decreto que otorga facilidades para el pago de los impuestos sobre la renta y al valor agregado y condona parcialmente el primero de ellos, que causen las personas dedicadas a las artes plsticas, con obras de su produccin y que facilita el pago de los impuestos por la enajenacin de obras artsticas y antigedades propiedad de particulares, mismo que establece que la tercera parte de las obras de artes plsticas que hubieran sido aceptadas por la Secretara como pago de los impuestos federales a cargo de los autores de las mismas, podrn ser transferidas a las entidades federativas. Por lo expuesto, la Secretara y el Estado han acordado adicionar el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal que tienen celebrado, con el presente Anexo, conforme a las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- Los impuestos que sean pagados por las personas fsicas dedicadas a las artes plsticas, con obras de su produccin en los trminos de lo dispuesto por el Decreto que otorga facilidades para el pago de los impuestos sobre la renta y al valor agregado y condona parcialmente el primero de ellos, que causen las personas dedicadas a las artes plsticas, con obras de su produccin y que facilita el pago de los impuestos por la enajenacin de obras artsticas y antigedades propiedad de particulares publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de octubre de 1994, no formarn parte del Fondo General de Participaciones a que se refiere el artculo 2. de la Ley de Coordinacin Fiscal. La Secretara transferir al Estado, en los trminos del artculo octavo del Decreto a que se refiere el primer prrafo de esta Clusula, las obras de arte que recaude de conformidad con lo establecido en el mismo Decreto. SEGUNDA.- El Estado se obliga a exhibir en una pinacoteca abierta al pblico, en forma permanente, la totalidad de las obras de arte que le sean transferidas por la Secretara. La pinacoteca a que se refiere el prrafo anterior, deber reunir los requisitos que para la seguridad, conservacin y mantenimiento de las obras seale la propia Secretara y pertenecer a alguna entidad de derecho pblico o privado en la que el Gobierno del Estado ejerza el control efectivo. TERCERA. El Estado se obliga a no transferir la propiedad de las obras de artes plticas que reciba, excepto en aquellos casos en los cuales realice una permuta con otra entidad federativa o con la Secretara, por otra obra de las recibidas como pago en especie. Cuando alguna obra tenga que ser devuelta al artista en los trminos del artculo sexto del Decreto a que se refiere la Clusula Primera de este Anexo, el Estado se compromete a efectuar su devolucin a la unidad administrativa de la Secretara que se lo solicite, corriendo el costo de traslado a su cargo y bajo su responsabilidad, dentro de los quince das siguientes a aqul en que le sea requerida. En estos casos, la Secretara sustituir la obra devuelta con otra de similares caractersticas y valor. En el caso de que el Estado no est conforme con las obras que la Secretara le reponga en los trminos del prrafo anterior, podr someter su inconformidad al arbitraje de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales a que se refiere el artculo 20 de la Ley de Coordinacin Fiscal. CUARTA.- A fin de que los autores de las obras plsticas que hubieran sido entregadas en pago de contribuciones den seguimiento al destino de sus obras, la Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, llevar un registro de las citadas obras plsticas. Para esos efectos, el Estado se obliga a informar al Servicio de Administracin Tributaria, de las permutas de obras en los trminos de la Clusula Tercera de este Anexo, del prstamo de obras para cualquier tipo de exposicin y de los casos de robo o destruccin. Dicha informacin se deber proporcionar dentro de los diez das siguientes a la realizacin del acto o hecho de que se trate.
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QUINTA.- En el caso de que el Estado incurra en el incumplimiento de cualquiera de las clusulas contenidas en el presente Anexo, la Secretara lo har de su conocimiento para que en un plazo pertinente lo corrija, y en el supuesto de no modificar su actuacin en los trminos convenidos, se entender que renuncia a la participacin de obras futuras, obligndose a efectuar la devolucin de las ya recibidas dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la Secretara le d a conocer la declaratoria de incumplimiento. La Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales, previa solicitud del Estado y considerando la gravedad de la infraccin, podr reducir o cambiar la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo anterior. Las obras que sean devueltas en los trminos de esta Clusula sern redistribuidas mediante sorteo a las dems entidades federativas que tengan derecho a participar de ellas, en los trminos del artculo octavo del Decreto que otorga facilidades para el pago de los impuestos sobre la renta y al valor agregado y condona parcialmente el primero de ellos, que causen las personas dedicadas a las artes plsticas, con obras de su produccin, y que facilita el pago de los impuestos por la enajenacin de obras artsticas y antigedades propiedad de particulares SEXTA.- El presente Anexo forma parte integrante del Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, con cuyo clausulado y el de sus dems anexos, constituyen unidad indivisible, por lo que le son aplicables las definiciones y reglas de la Ley de Coordinacin Fiscal y de dicho Convenio y sus Anexos. SPTIMA.- Lo dispuesto en ste Anexo deber ser aprobado por la Legislatura del Estado y publicado tanto en el Peridico Oficial del mismo como en el Diario Oficial de la Federacin, y entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en ste ltimo.
FECHAS DE PUBLICACIN
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 28 de diciembre de 1979 19 de enero de 1982
ANEXOS AL CONVENIO DE ADHESIN AL SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIN FISCAL QUE CELEBRAN LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO FECHAS DE PUBLICACIN
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: MODIFICACIN DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: ANEXO No. 1 AL CONVENIO 28 de Diciembre de 1979. ANEXO No. 2 AL CONVENIO 2 de diciembre de 1980. ANEXO No. 3 AL CONVENIO 13 de octubre de 1981. ANEXO No. 4 AL CONVENIO 19 de agosto de 1993. 1 de septiembre de 2000. ANEXO No. 5 AL CONVENIO 24 de marzo de 1999. 8 de abril de 1999.
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Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que celebran el Gobierno Federal por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Gobierno del Estado de Mxico
CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA
Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal
NDICE TEMTICO
Pgina
CONSIDERANDO CLUSULAS SECCIN I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES SECCIN II DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES SECCIN III DE LOS INCENTIVOS ECONMICOS SECCIN IV DE LA RENDICIN DE CUENTA MENSUAL COMPROBADA DE INGRESOS COORDINADOS Y DEL SISTEMA DE COMPENSACIN DE FONDOS SECCIN V DE LAS FACULTADES RESERVADAS A LA SECRETARA SECCIN VI DE LA EVALUACIN SECCIN VlI DEL CUMPLIMIENTO, VIGENCIA Y TERMINACIN DEL CONVENIO TRANSITORIAS ANEXO 5 ANEXO 8 ANEXO 13 ANEXO 16 ANEXO 17 ANEXO 18
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1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1062 1063 1065 1069
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CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL, CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO
El Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a la que en lo sucesivo se denominar la Secretara, representada por su titular el C. Agustn Guillermo Carstens Carstens y el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico al que en lo sucesivo se denominar la entidad, representada por los CC. Enrique Pea Nieto, Vctor Humberto Bentez Trevio y Luis Videgaray Caso, en su carcter de Gobernador Constitucional, Secretario General de Gobierno y Secretario de Finanzas, respectivamente, con fundamento en los siguientes artculos de la legislacin federal: 25, 26 y 116 fraccin VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 31 fracciones II, XI, XIV, XV y XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 6o. fraccin XVIII del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en relacin con los artculos 13, 14 y 15 de la Ley de Coordinacin Fiscal, y en la legislacin estatal, en los artculos: 4, 65, 77 fracciones II, XXIII y XXXVIII y 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 2, 5, 7, 19 fracciones I y II, 20, 21 fraccin II, 23 y 24 fracciones III y IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico; y 1, 5, 7, 13 y 16 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos consagra a la planeacin nacional como un instrumento idneo para promover una poltica de desarrollo que refuerce las bases sociales del Estado y la viabilidad de nuestras instituciones, que confiera transparencia a las acciones de gobierno y que impulse la actividad econmica, social, poltica y cultural del pas; Que una muestra clara del federalismo de nuestro pas es el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, en el que participan todas las entidades federativas y el Gobierno Federal, y que constituye un espacio de acercamiento, de dilogo y de organizacin de acciones conjuntas en relacin con la administracin de las finanzas pblicas del pas; Que la colaboracin administrativa en materia fiscal federal es congruente y respetuosa de las atribuciones constitucionales que corresponden a cada uno de los rdenes de gobierno; Que el gran esfuerzo desarrollado por las entidades federativas y los municipios, as como la experiencia acumulada por la operacin de los Convenios de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal y sus Anexos, han demostrado un desenvolvimiento de la capacidad administrativa de los tres rdenes de gobierno; sin embargo, se deben realizar acciones para perfeccionar la colaboracin administrativa en materia fiscal federal a efecto de mejorar la eficiencia recaudatoria e impulsar una mayor autonoma financiera de las entidades federativas y municipios; Que para los efectos anteriores es conveniente que las entidades federativas y los municipios, como parte actuante de la administracin tributaria nacional, tengan una mayor intervencin dentro del esquema de coordinacin fiscal; Que recientemente fueron publicadas las leyes de los impuestos empresarial a tasa nica y a los depsitos en efectivo, vigentes a partir del 1 de enero y 1 de julio de 2008, respectivamente, en cuya administracin es conveniente que participen las entidades en iguales trminos y con los mismos incentivos que aplican actualmente respecto de los impuestos al valor agregado, sobre la renta, al activo, en la parte que corresponda a ejercicios anteriores a la abrogacin de la ley que lo regulaba, y especial sobre produccin y servicios; Que con el presente Convenio la entidad continuar ejerciendo las funciones de administracin de los impuestos sobre la renta respecto de algunos regmenes; sobre tenencia o uso de vehculos, y sobre automviles nuevos, tambin ejercer las funciones que tiene, respecto de la administracin en su totalidad del rgimen de pequeos contribuyentes, en materia de los impuestos sobre la renta y al valor agregado, incluyendo la correspondiente al impuesto empresarial a tasa nica; Que de igual manera es importante mantener en este Convenio las disposiciones para que la entidad pueda seguir ejerciendo diversas facultades para la debida administracin de todos los ingresos coordinados, tales como, revisar las resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular; determinar y notificar a los contadores
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pblicos registrados las irregularidades de su actuacin profesional, y las relativas a la vigilancia del uso de equipos de comprobacin fiscal y al cumplimiento de obligaciones, entre otras; Que tambin se hace necesario establecer en este Convenio la participacin de la entidad en los programas de intercambio de padrones y registros de contribuyentes; de actualizacin en la captura de los avisos al Registro Federal de Contribuyentes por parte de los pequeos contribuyentes, y del uso de la clave del Registro Federal de Contribuyentes o en su defecto de la Clave nica de Registro de Poblacin, en los trmites de los contribuyentes; Que se estima conveniente mantener en este Convenio la posibilidad establecida en el artculo 13 de la Ley de Coordinacin Fiscal de que la entidad pueda ejercer, a travs de las autoridades fiscales municipales, cuando as lo acuerden expresamente, las funciones operativas de administracin relacionadas con los pequeos contribuyentes, previa la publicacin del Convenio de cada municipio en el rgano de difusin oficial de la entidad; Que en aras de continuar fortaleciendo a las haciendas pblicas locales, es conveniente incorporar dentro de las actividades coordinadas las relativas a la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales determinados por la Federacin, previamente acordados entre sta y la entidad; Que para dar mayor claridad en la entrega de incentivos, se estima conveniente prever que en los casos en que una entidad inicie el ejercicio de las facultades de comprobacin y debido al cambio de domicilio fiscal del contribuyente a otra entidad esta ltima contine con dicho ejercicio, los incentivos correspondientes se percibirn de conformidad con la normatividad que al efecto emita la Secretara y que si el contribuyente paga contribuciones el mismo da que se le deja el citatorio para notificar la orden respectiva o bien en que le fue notificado el acto de fiscalizacin, la entidad percibir los incentivos siempre que desahogue los procedimientos que confirmen que el pago cubre adeudos fiscales, lo cual deber constar en la ltima acta parcial, en el oficio de observaciones o en el oficio de conclusin, segn se trate; Que para fortalecer los ingresos de la entidad, se estima conveniente incrementar del 50% al 100% los incentivos aplicables al monto de los impuestos, actualizaciones y recargos que se recauden por la entidad con motivo de los requerimientos formulados por la misma y, tratndose de los impuestos sobre la renta y al activo, del 75% al 100% del monto efectivamente pagado de los crditos determinados y que hayan quedado firmes, cuando las entidades cumplan con el programa operativo anual; de igual forma, resulta conveniente que este ltimo porcentaje aplique en el caso de los impuestos empresarial a tasa nica y a los depsitos en efectivo; Que es importante establecer expresamente que las actividades de planeacin, programacin y evaluacin de las actividades de fiscalizacin se realizarn por la Secretara con opinin de la entidad y que la Secretara podr ejercer su facultad de verificacin, aun cuando la entidad se encuentre ejerciendo las facultades delegadas; Que resulta conveniente prever que la Secretara proporcionar a la entidad un Cdigo de Conducta que norme la actuacin de las autoridades estatales en el ejercicio de las facultades delegadas y, en caso de incumplimiento al citado cdigo, la entidad aplicar las medidas correctivas que correspondan; Que en virtud de la reforma al artculo 63 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, es necesario establecer que, tratndose de sus propias resoluciones, la entidad puede interponer recurso de revisin ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente; Que resulta innecesario sealar expresamente que los servidores pblicos que manejen fondos y recursos federales se encuentran sujetos a las disposiciones federales aplicables en materia de responsabilidades, pues el artculo 108 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ya establece dicha previsin; Que se considera conveniente ampliar las facultades de las entidades federativas tratndose de sus actos de comprobacin en materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta, al activo, especial sobre produccin y servicios, empresarial a tasa nica y a los depsitos en efectivo, autorizndolas para que realicen el aseguramiento de bienes o negociaciones y para que practiquen el levantamiento del embargo precautorio; as como para que tramiten y resuelvan los recursos de revocacin, intervengan en los juicios de nulidad e interpongan el recurso de revisin, tratndose de los conceptos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones, de verificacin del uso de equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal, de mquinas registradoras de comprobacin fiscal, de la expedicin de comprobantes fiscales, as como de que los envases o recipientes de bebidas alcohlicas tengan adherido el marbete o precinto correspondiente;
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Que en ese contexto, se considera necesaria la concertacin de un nuevo Convenio de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal entre la Federacin y las entidades federativas, as como con los municipios, cuando as lo convengan expresamente, en el que se incluyan los aspectos mencionados, y se incorporen las facultades y responsabilidades en materia de los impuestos que ya tienen delegadas las entidades y los municipios a travs de los Anexos que son comunes a todas ellas, y Que por todo lo anterior, la Secretara y la entidad, acuerdan celebrar el presente Convenio, en los trminos de las siguientes:
CLUSULAS
SECCIN I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El objeto del presente Convenio es que las funciones de administracin de los ingresos federales, que se sealan en la siguiente clusula, se asuman por parte de la entidad, a fin de ejecutar acciones en materia fiscal dentro del marco de la planeacin nacional del desarrollo. SEGUNDA.- La Secretara y la entidad convienen coordinarse en: I. Impuesto al valor agregado, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena, dcima y dcima primera de este Convenio. II. Impuesto sobre la renta, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena, dcima, dcima primera y dcima segunda de este Convenio. III. Impuesto al activo, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena y dcima de este Convenio. IV. Impuesto especial sobre produccin y servicios, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena y dcima de este Convenio. V. Impuesto empresarial a tasa nica, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena, dcima y dcima primera de este Convenio. VI. Impuesto a los depsitos en efectivo, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena y dcima de este Convenio. VII. Impuesto sobre tenencia o uso de vehculos, excepto aeronaves, en los trminos de la clusula dcima tercera de este Convenio. VIII. Impuesto sobre automviles nuevos, en los trminos de la clusula dcima cuarta de este Convenio. IX. Multas impuestas por las autoridades administrativas federales no fiscales a infractores domiciliados dentro de la circunscripcin territorial de la entidad, excepto las destinadas a un fin especfico y las participables a terceros, as como las impuestas por la Secretara y sus rganos desconcentrados, en los trminos de la clusula dcima quinta de este Convenio. X. El ejercicio de las facultades relacionadas con las siguientes actividades: a). Las referidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin, en los trminos que se establecen en la clusula dcima sexta de este Convenio. b). La comprobacin del cumplimiento de las obligaciones establecidas en los artculos 29 y 42, fracciones IV y V, del Cdigo Fiscal de la Federacin, en los trminos sealados en la clusula dcima sptima de este Convenio. c). Las relativas a la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales determinados por la Federacin a que se refiere la clusula dcima octava de este Convenio. d). Las de verificacin del cumplimiento de las obligaciones fiscales y aduaneras, derivadas de la introduccin al territorio nacional de las mercancas y los vehculos de procedencia extranjera, excepto aeronaves, as como su legal almacenaje, estancia o tenencia, transporte o manejo en el pas cuando circulen en su territorio y, en su caso, la determinacin de crditos fiscales, en trminos del Anexo correspondiente al presente Convenio.
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e). Las de promocin del uso de los certificados de la Firma Electrnica Avanzada, para la realizacin de los trmites y servicios electrnicos, de acuerdo a lo establecido en la clusula sptima de este Convenio. XI. El ejercicio de las facultades relacionadas con derechos federales establecidos en la Ley Federal de Derechos, en los trminos de los correspondientes Anexos al presente Convenio. TERCERA.- La administracin de los ingresos coordinados y el ejercicio de las facultades a que se refiere la clusula segunda de este Convenio se efectuarn por la entidad, en relacin con las personas que tengan su domicilio fiscal dentro de su territorio y estn obligadas al cumplimiento de las disposiciones fiscales que regulen dichos ingresos y actividades. Lo anterior, con las salvedades que expresamente se establecen en este Convenio. Por ingresos coordinados se entendern aquellos ingresos federales en cuya administracin participe la entidad, ya sea integral o parcialmente, en los trminos de este Convenio. CUARTA.- Las facultades de la Secretara, que conforme a este Convenio se delegan a la entidad, sern ejercidas por el gobernador de la entidad o por las autoridades fiscales de la misma que, conforme a las disposiciones jurdicas locales, estn facultadas para administrar, comprobar, determinar y cobrar ingresos federales. A falta de las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior, las citadas facultades sern ejercidas por las autoridades fiscales de la propia entidad que realicen funciones de igual naturaleza a las mencionadas en el presente Convenio, en relacin con ingresos locales. En ese contexto, la entidad ejercer la coordinacin y control de las instituciones de crdito y de las oficinas recaudadoras o auxiliares que autorice la misma para efectos de la recaudacin, recepcin de declaraciones, avisos y dems documentos a que se refiere el presente Convenio. Mediante pacto expreso con la Secretara, la entidad, por conducto de sus municipios, podr ejercer, parcial o totalmente, las facultades que se le confieren en este Convenio. En relacin con las obligaciones y el ejercicio de las facultades conferidas conforme al presente instrumento en materia de ingresos coordinados, la Secretara y la entidad convienen en que esta ltima las ejerza en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables, incluso la normatividad, lineamientos, polticas y criterios que para tal efecto emita la Secretara. QUINTA.- La entidad informar en todos los casos a la Secretara, a travs de la administracin local jurdica territorialmente competente, sobre la presunta comisin de cualquier delito fiscal federal de que se tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones derivadas de este Convenio, salvo los de defraudacin fiscal y sus equiparables. Tratndose de los delitos de defraudacin fiscal y sus equiparables, la entidad deber informar de estos casos a la Secretara por conducto de la administracin local de auditora fiscal territorialmente competente. SEXTA.- La entidad y la Secretara se suministrarn recprocamente la informacin que requieran respecto de las actividades y los ingresos coordinados a que se refiere este Convenio. La Secretara, junto con la entidad, crear una base de datos con informacin comn a la que cada una de las partes podr tener acceso para instrumentar programas de verificacin y sobre el ejercicio de facultades de comprobacin del cumplimiento de obligaciones fiscales. Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara podr suministrar, previo acuerdo con la entidad, la informacin adicional de que disponga de los contribuyentes, siempre que no se encuentre obligada a guardar reserva sobre la misma. La entidad proporcionar a la Secretara la informacin que esta ltima determine, relacionada con los datos generales e informacin de las operaciones que dicha entidad realice con los contribuyentes, de conformidad con las facultades, atribuciones y funciones delegadas a travs de este Convenio en la forma, los medios y la periodicidad que establezca la Secretara. La Secretara podr permitir la conexin de los equipos de cmputo de la entidad a sus sistemas de informacin, as como la entidad a la Secretara, a fin de que cuenten con acceso directo para instrumentar programas de verificacin, fiscalizacin y cobranza. Lo anterior, de conformidad con las disposiciones aplicables. SPTIMA.- La entidad proporcionar a la Secretara informacin de los registros vehiculares, de catastro, de la propiedad y del comercio, as como los sistemas de informacin y padrones que utilice para el control de contribuciones locales de acuerdo a los lineamientos que al efecto se emitan por la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales. Asimismo, la entidad ser el conducto para recabar y suministrar a la Secretara la informacin correspondiente a los municipios.
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La Secretara y la entidad podrn celebrar convenios especficos para llevar a cabo acciones de manera conjunta tales como realizar recorridos e implementar metodologas para la obtencin de informacin, incluyendo la correspondiente al Programa de Actualizacin del Registro Federal de Contribuyentes para informar y asesorar a los contribuyentes acerca del exacto cumplimiento de sus obligaciones fiscales y aduaneras y promover su incorporacin voluntaria o actualizacin de sus datos en el Registro Federal de Contribuyentes, de conformidad con lo dispuesto en la fraccin III del artculo 33 del Cdigo Fiscal de la Federacin. La entidad promover el uso de la clave del Registro Federal de Contribuyentes o, en su defecto, de la Clave nica de Registro de Poblacin, en los trmites de pago de sus contribuciones y, en general, para la realizacin de trmites que impliquen el desempeo de una actividad econmica por la que se deba estar inscrito en el mencionado registro. La entidad participar en un Programa Nacional de Cultura Contributiva, para lo cual llevar a cabo la planeacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de acciones de formacin cvica y de cultura fiscal dentro de su propio sistema educativo, a efecto de fomentar los vnculos de identidad y economa nacional necesarios para la promocin de una cultura fiscal solidaria que sustente el cumplimiento voluntario y oportuno de las obligaciones fiscales. A efecto de establecer los mecanismos que garanticen el cumplimiento del mencionado programa, el Servicio de Administracin Tributaria propondr la suscripcin de las correspondientes bases de coordinacin con la entidad. La entidad fomentar entre sus municipios tanto su incorporacin al programa referido en el prrafo que antecede como el establecimiento de los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas de los incentivos econmicos que perciben en los trminos de este Convenio, independientemente de lo dispuesto en la Seccin IV del mismo. La Secretara y la entidad podrn establecer mecanismos conjuntos de coordinacin para la implantacin y uso de los certificados de Firma Electrnica Avanzada emitidos por el Servicio de Administracin Tributaria, en los trmites y servicios electrnicos de la entidad. Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara proporcionar a la entidad la asesora para el diseo del servicio o trmite electrnico y para el establecimiento de la infraestructura necesaria para la generacin de los certificados de los contribuyentes. El Servicio de Administracin Tributaria propondr las bases de coordinacin que, para garantizar el cumplimiento de lo sealado, deban suscribirse con la entidad.
SECCIN II DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES

OCTAVA.- Tratndose de los ingresos coordinados a que se refieren las clusulas novena a dcima cuarta, dcima sexta y dcima sptima del presente Convenio, en lo conducente, la entidad ejercer las siguientes facultades: I. En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro: a). Recibir y, en su caso, exigir las declaraciones, avisos y dems documentos que establezcan las disposiciones fiscales y recaudar los pagos respectivos a travs de las instituciones de crdito o en las oficinas recaudadoras o auxiliares que autorice la entidad, as como revisar, determinar y cobrar las diferencias que provengan de errores aritmticos. b). Comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales y determinar los impuestos de que se trate, su actualizacin y accesorios a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados, con motivo del ejercicio de sus facultades. c). Las establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Esta facultad no ser ejercida por la entidad tratndose de lo dispuesto en la clusula dcima sptima del presente Convenio. d). Notificar los actos administrativos y las resoluciones dictadas por la entidad, relativas al impuesto de que se trate y sus accesorios, requerimientos o solicitudes de informes emitidos por la entidad, as como recaudar, en su caso, el importe correspondiente. e). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los crditos fiscales que la entidad determine. f). Disear, emitir y publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad los formatos para el pago de los ingresos coordinados a que se refiere este Convenio, los cuales debern contener como mnimo los requisitos que establezca la Secretara a travs del Servicio de Administracin Tributaria, siempre y cuando no exista forma oficial aprobada por la Secretara.
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II.
En materia de multas relacionadas con los ingresos coordinados de que se trata: a). Imponer, notificar y recaudar las que correspondan por infracciones al Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones fiscales federales relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones fiscales, cuando dichas infracciones hayan sido descubiertas por la entidad. b). Condonar y reducir las multas que imponga en el ejercicio de las facultades referidas en esta clusula, de acuerdo con las disposiciones jurdicas federales aplicables y con la normatividad respectiva.
III.
En materia de autorizaciones: a). Otorgar las correspondientes al pago de crditos fiscales a plazo, ya sea diferido o en parcialidades, debindose garantizar el inters fiscal, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento. b). Recibir y resolver las solicitudes presentadas por los contribuyentes respecto de la devolucin de cantidades pagadas indebidamente a la entidad y, en su caso, efectuar el pago correspondiente; verificar la procedencia de las compensaciones efectuadas por los contribuyentes. Asimismo, determinar y cobrar las devoluciones o compensaciones improcedentes e imponer las multas que correspondan. Lo anterior con las salvedades a que se refiere la clusula dcima cuarta de este Convenio.
IV.
En materia de cancelacin de crditos fiscales derivados de los ingresos a que se refiere la clusula segunda de este Convenio, la entidad la llevar a cabo de conformidad con las disposiciones fiscales federales aplicables y con la normatividad que al efecto emita la Secretara. En materia de declaratorias de prescripcin de crditos fiscales y de extincin de facultades de la autoridad fiscal, tratndose de los ingresos a que se refiere la clusula segunda de este Convenio, la entidad las tramitar y resolver en los trminos previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones jurdicas federales aplicables. En materia de resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular, la entidad revisar y, en su caso, modificar o revocar las que haya emitido en los trminos del penltimo y ltimo prrafos del artculo 36 del Cdigo Fiscal de la Federacin. En materia de recursos administrativos, la entidad tramitar y resolver los establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin, en relacin con actos o resoluciones de la misma, emitidos en ejercicio de las facultades que le confiere este Convenio. En materia de juicios, la entidad intervendr como parte en los que se susciten con motivo de las facultades delegadas por virtud de este Convenio. De igual manera, sta asumir la responsabilidad en la defensa de los mismos, sin perjuicio de la intervencin que corresponde a la Secretara. Para este efecto la entidad contar con la asesora legal de la Secretara, en la forma y trminos que se le solicite. La entidad informar peridicamente a la Secretara, de acuerdo con los lineamientos que al efecto seale esta ltima, la situacin en que se encuentren los juicios en que haya intervenido y de las resoluciones que recaigan sobre los mismos.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
En materia del recurso de revisin, la entidad se encuentra facultada para interponer dicho recurso en contra de sentencias y resoluciones, ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en relacin con los juicios en que la propia entidad haya intervenido como parte. En materia de consultas, la entidad resolver las que sobre situaciones reales y concretas le hagan los interesados individualmente, conforme a la normatividad emitida al efecto por la Secretara, misma que ser remitida a la propia entidad, as como sus modificaciones.
X.
NOVENA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta, al activo, empresarial a tasa nica, especial sobre produccin y servicios y a los depsitos en efectivo, la entidad, en ejercicio de las facultades de comprobacin, tendr las atribuciones relativas a la verificacin del cumplimiento de las disposiciones fiscales, incluyendo las de ordenar y practicar visitas e inspecciones en el domicilio fiscal o establecimiento de los contribuyentes, de los responsables solidarios y de los terceros relacionados con ellos; as como en las oficinas de la autoridad competente.
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La entidad estar facultada para dejar sin efectos las rdenes de visita domiciliaria y los oficios de solicitud de informacin y documentacin, as como todos los actos que deriven de ellos, en los casos y de conformidad con la normatividad que para tal efecto se emita, asimismo podrn reponer el procedimiento de las visitas domiciliarias de conformidad con lo dispuesto en la fraccin VIII del artculo 46 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Quedan excluidos del ejercicio de las facultades previstas en esta clusula los siguientes contribuyentes: A). Los que integran el sistema financiero a que se refiere el tercer prrafo del artculo 8o. de la Ley del Impuesto sobre la Renta. B). Las sociedades mercantiles que cuenten con autorizacin de la Secretara para operar como controladoras y las controladas, en los trminos del captulo VI del ttulo II, de la Ley del Impuesto sobre la Renta. C). Los organismos descentralizados y las empresas de participacin estatal mayoritaria de la Federacin, sujetas a control presupuestario directo o indirecto. D). Los dems contribuyentes que sean considerados como grandes contribuyentes en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables y del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria, excepto cuando stos sean sujetos de revisiones en materia de comercio exterior. E). Las dems entidades y sujetos respecto de los cuales no tengan competencia las administraciones locales del Servicio de Administracin Tributaria. Para los efectos del prrafo anterior la Secretara, por conducto de la Administracin General de Servicios al Contribuyente del Servicio de Administracin Tributaria, proporcionar mensualmente a la entidad la informacin correspondiente, de acuerdo con los datos contenidos en el Registro Federal de Contribuyentes. Adems de lo anterior y de lo dispuesto en la clusula octava de este Convenio, la entidad ejercer las siguientes facultades: I. En materia de determinacin de impuestos omitidos, su actualizacin y accesorios: a). Determinar los impuestos omitidos, su actualizacin, as como los accesorios a cargo de los contribuyentes fiscalizados por la propia entidad, responsables solidarios y dems obligados, con base en hechos que conozca con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin, conforme a las disposiciones jurdicas federales aplicables. b). Ordenar y practicar el embargo precautorio o aseguramiento de bienes, en los casos que proceda de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones jurdicas federales aplicables. c). Dictar las resoluciones que procedan en materia de participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas, cuando se desprendan del ejercicio de las facultades de comprobacin delegadas en la presente clusula. II. En materia de dictmenes: a). Notificar a los contadores pblicos registrados los hechos irregulares que se detecten respecto de su actuacin profesional, otorgando un plazo de quince das hbiles a efecto de que manifiesten lo que a su derecho convenga y ofrezcan las pruebas documentales que consideren pertinentes y determinar la existencia o no de las irregularidades correspondientes. b). Reportar al Comit de Programacin, dentro de los treinta das hbiles siguientes a su recepcin, los dictmenes en los que el contador pblico registrado haya manifestado diferencias de impuestos. Cuando se incumpla lo anterior, ser la Secretara quien efectuar la revisin de dichos dictmenes. Ser facultad exclusiva de la Secretara aplicar la sancin que, en su caso, corresponda a los contadores pblicos registrados por las irregularidades en su actuacin profesional determinadas por la entidad, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin. DCIMA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta, al activo, especial sobre produccin y servicios, empresarial a tasa nica y a los depsitos en efectivo, la entidad tendr las siguientes obligaciones: I. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y llevar a cabo la determinacin y cobro de los impuestos, su actualizacin y accesorios, a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems sujetos obligados, con motivo del ejercicio de sus facultades.
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II. III.
Cumplir con el programa operativo anual que determine la Secretara, previamente concertado con la entidad. Ejercer las facultades de comprobacin, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones jurdicas federales aplicables. DCIMA PRIMERA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en las clusulas novena, dcima y dcima segunda del presente Convenio, la Secretara y la entidad convienen en coordinarse para que esta ltima ejerza las siguientes funciones operativas de administracin relacionadas con los contribuyentes que tributen en el rgimen de pequeos contribuyentes previsto en la Ley del Impuesto sobre la Renta, tratndose de los ingresos derivados del impuesto sobre la renta que se paguen en los trminos de la seccin III del captulo II del ttulo IV de la referida Ley, los derivados del impuesto al valor agregado que se paguen en los trminos del artculo 2o.-C de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, as como los derivados del impuesto empresarial a tasa nica que se paguen en los trminos del artculo 17 de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica: I. Para la administracin de los ingresos antes referidos la entidad ejercer las funciones administrativas de inscripcin y de actualizacin del Registro Federal de Contribuyentes, recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables y conforme a lo dispuesto en las siguientes fracciones de esta clusula, as como en la clusula octava de este Convenio. II. En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro de los ingresos referidos, la entidad ejercer las siguientes facultades: a). Estimar el valor de las actividades mensuales y el ingreso gravable; as como determinar las cuotas para el pago de los impuestos sobre la renta, al valor agregado y empresarial a tasa nica de los contribuyentes a que se refiere esta clusula, con sujecin a lo previsto en las leyes del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto Empresarial a Tasa nica, as como en la normatividad federal aplicable. Adems de lo anterior, la entidad podr recaudar en una sola cuota los impuestos sobre la renta, al valor agregado y empresarial a tasa nica a cargo de los pequeos contribuyentes a que se refiere esta clusula, en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables. b). Determinar e identificar los montos que, de la cuota a que se refiere el inciso anterior, corresponden a los impuestos sobre la renta, al valor agregado y empresarial a tasa nica. c). Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin, la entidad llevar a cabo el control de las obligaciones de los contribuyentes a que se refiere esta clusula. Las herramientas que expida y/o autorice el Servicio de Administracin Tributaria podrn ser utilizadas como el medio de identificacin de los contribuyentes sujetos al rgimen a que se refiere esta clusula, ante las autoridades de la entidad. III. La entidad llevar a cabo los actos de comprobacin referidos en esta clusula conforme al programa operativo anual a que se refiere la fraccin II de la clusula dcima del presente Convenio, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones jurdicas federales aplicables. IV. En materia de autorizaciones relacionadas con los ingresos referidos en esta clusula, la entidad ejercer las siguientes facultades: a). Resolver sobre la procedencia de los saldos a favor en las compensaciones efectuadas por los contribuyentes en materia de impuesto sobre la renta, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento. b). Condonar los crditos fiscales derivados de los ingresos a que se refiere esta clusula, de conformidad con las disposiciones jurdicas federales aplicables y la normatividad que al efecto emita la Secretara. c). Autorizar, de conformidad con las disposiciones jurdicas federales aplicables, la ampliacin de los periodos de pago de la cuota de los impuestos sobre la renta, al valor agregado y empresarial a tasa nica, a bimestral, trimestral, o semestral, tomando en consideracin la rama de actividad o la circunscripcin territorial de los contribuyentes. V. La entidad proporcionar a los contribuyentes a que se refiere esta clusula los servicios de asistencia gratuita en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de acuerdo con los programas que la propia entidad determine.
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VI.
En materia de Registro Federal de Contribuyentes: a). La entidad llevar a cabo el programa de actualizacin en la captura de los avisos al Registro Federal de Contribuyentes, de conformidad con la normatividad que para tal efecto emita la Secretara, a fin de ejercer las funciones a que se refiere esta clusula en relacin con los contribuyentes referidos. b). La entidad mantendr actualizado el Registro Federal de Contribuyentes de la Secretara respecto de los contribuyentes a que se refiere esta clusula, para lo cual practicar visitas tendientes a localizar a contribuyentes no registrados o irregularmente registrados y proceder a la correspondiente inscripcin de los mismos en el citado registro, en los trminos que establezca la Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria. c). Para mantener actualizado el Registro Federal de Contribuyentes respecto de los contribuyentes a que se refiere esta clusula, la entidad efectuar la recepcin de los avisos previstos en las disposiciones fiscales que presenten dichos contribuyentes. Las actividades relacionadas con los avisos debern realizarse con estricto apego a la normatividad aplicable. En los trminos del artculo 13 de la Ley de Coordinacin Fiscal, la entidad podr ejercer, a travs de las autoridades fiscales municipales, las funciones operativas de administracin referidas en esta clusula, en relacin con los ingresos de que se trata, cuando as lo acuerden expresamente y se publique el Convenio de cada municipio en el rgano de difusin oficial de la entidad. DCIMA SEGUNDA.- La entidad ejercer las funciones operativas de administracin de los ingresos generados en su territorio derivados del impuesto sobre la renta, tratndose de los contribuyentes que tributen, dentro del rgimen intermedio de las personas fsicas con actividades empresariales en los trminos del artculo 136-Bis de la Ley del Impuesto sobre la Renta; as como de los contribuyentes que tributen en los trminos del artculo 154-Bis de dicho ordenamiento, en relacin con los ingresos por la ganancia de la enajenacin de terrenos, construcciones o terrenos y construcciones, ubicados dentro de la circunscripcin territorial de la misma. Para la administracin de los ingresos referidos en el prrafo que antecede, respecto de las funciones administrativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de la legislacin federal aplicable y conforme a lo dispuesto en esta clusula, as como en la clusula octava de este Convenio, la entidad ejercer las siguientes facultades: I. Recibir las declaraciones relativas a los establecimientos ubicados en su territorio, distintos a los del domicilio fiscal de la empresa matriz o principal, que presenten los contribuyentes por las operaciones que correspondan a dichos establecimientos. Lo anterior adicionalmente a lo dispuesto en el inciso a) de la fraccin I de la clusula octava de este Convenio. II. Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin, la entidad llevar a cabo el control de las obligaciones de los contribuyentes a que se refiere esta clusula. III. Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41-B del Cdigo Fiscal de la Federacin, la entidad llevar a cabo la verificacin para constatar los datos proporcionados al Registro Federal de Contribuyentes, relacionados con la identidad, domicilio y dems datos que los contribuyentes a que se refiere esta clusula hayan manifestado para los efectos de dicho registro. Lo anterior, de conformidad con la normatividad que para tal efecto emita la Secretara. La entidad llevar a cabo los actos de comprobacin referidos en esta clusula conforme al programa operativo anual a que se refiere la fraccin II de la clusula dcima de este Convenio, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones jurdicas federales aplicables. DCIMA TERCERA.- El registro y control de vehculos, excepto aeronaves, as como las funciones operativas de administracin del impuesto sobre tenencia o uso de vehculos, excepto aeronaves, que se sealan en las fracciones siguientes, as como las establecidas en la clusula octava de este Convenio se ejercern por la entidad. Para la administracin del citado impuesto, la entidad ejercer las funciones inherentes a la recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables. I. En materia de registro y control vehicular, excepto aeronaves, la entidad establecer el registro estatal vehicular, relativo a los vehculos que les expida placas de circulacin en su jurisdiccin territorial y lo mantendr actualizado para su integracin a los medios o sistemas que para los efectos de intercambio de informacin determine la Secretara.
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Para control y vigilancia del registro vehicular, la entidad ejercer por conducto de sus autoridades fiscales, las siguientes facultades: a). Efectuar los trmites de inscripcin, bajas, cambios y rectificaciones que procedan en el registro, conforme a las reglas generales que expida la Secretara. b). Realizar actos de verificacin y comprobacin para mantener actualizado el registro estatal vehicular, conforme a la normatividad correspondiente. c). Recibir y, en su caso, requerir los avisos, manifestaciones y dems documentos que conforme a las diversas disposiciones jurdicas federales aplicables deban presentarse. d). Informar a la Secretara de los movimientos efectuados en el registro estatal vehicular en los medios magnticos y con la periodicidad que establezca dicha Secretara. II. La entidad tendr la obligacin de negar el otorgamiento de tarjeta, placas de circulacin o cualquier otro documento que permita la circulacin de los vehculos, en los casos en que no se acredite su legal estancia en el pas en el rgimen de importacin definitiva. DCIMA CUARTA.- Para la administracin del impuesto sobre automviles nuevos, la entidad ejercer las funciones administrativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables. Lo anterior, con excepcin del impuesto proveniente de los automviles importados en definitiva por personas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a los importadores de automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Economa como empresa comercial para importar autos usados. En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro del impuesto sobre automviles nuevos, la entidad ejercer las facultades a que se refiere la clusula octava del presente Convenio y adems estar a las siguientes disposiciones: I. Recibir las declaraciones relativas a los establecimientos ubicados en su territorio, distintos a los del domicilio fiscal de la empresa matriz o principal, que presenten los contribuyentes por las operaciones que correspondan a dichos establecimientos. A la cuenta mensual comprobada de ingresos coordinados a que se refiere la seccin IV de este Convenio, se anexar copia de las declaraciones mensuales y del ejercicio que presenten los contribuyentes de la entidad. II. Para los efectos de esta clusula y en los trminos de la Ley Federal del Impuesto sobre Automviles Nuevos, no proceder la devolucin ni compensacin del impuesto de que se trata, aun cuando el automvil se devuelva al enajenante. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, tratndose del pago de lo indebido, la entidad efectuar la devolucin de las cantidades de conformidad con las disposiciones jurdicas federales aplicables. DCIMA QUINTA.- Tratndose de las multas impuestas por las autoridades administrativas federales no fiscales, a infractores domiciliados dentro de la circunscripcin territorial de la entidad, excepto las destinadas a un fin especfico y las participables a terceros, as como las impuestas por la Secretara y sus rganos desconcentrados, la Secretara conviene con la entidad, en los trminos del artculo 13 de la Ley de Coordinacin Fiscal, en que esta ltima efectuar a travs de las autoridades fiscales municipales, cuando as lo acuerden expresamente y se publique el convenio respectivo en el rgano de difusin oficial de la entidad, las siguientes facultades: I. Requerir el pago de las multas referidas, determinar sus correspondientes accesorios y recaudar dichos conceptos, incluso a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, tratndose de infractores domiciliados en la entidad o, en su caso, en el municipio de que se trate. La recaudacin de las multas mencionadas en esta clusula se efectuar por el municipio de que se trate o, en su caso, por la entidad, a travs de las instituciones de crdito o en las oficinas recaudadoras o auxiliares que autorice la misma. II. Efectuar la devolucin de las cantidades pagadas indebidamente. III. Autorizar el pago de las multas a que se refiere esta clusula, ya sea diferido o en parcialidades, debindose garantizar el inters fiscal, en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
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La entidad podr ejercer directamente las facultades a que se refiere esta clusula. DCIMA SEXTA.- Cuando las personas obligadas a presentar declaraciones no lo hagan dentro de los plazos sealados en las disposiciones fiscales, la entidad ejercer las facultades que establece el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin, para lo cual se estar a lo siguiente: I. La entidad exigir de los contribuyentes la presentacin de la declaracin o documento respectivos en materia de: a). b). c). d). e). f). II. Impuesto sobre la renta propio o retenido. Impuesto al valor agregado. Impuesto al activo. Impuesto especial sobre produccin y servicios. Impuesto empresarial a tasa nica. Impuesto a los depsitos en efectivo.
La Secretara proporcionar a la entidad los datos de los contribuyentes que no presentaron sus declaraciones en los plazos sealados por las disposiciones fiscales a efecto de que la entidad exija su cumplimiento. a). b). c). Emitir requerimientos a travs de los cuales exija la presentacin de declaraciones y, en su caso, el pago de los impuestos omitidos, su actualizacin y accesorios. Notificar los requerimientos que se emitan y las dems resoluciones que se emitan conforme a esta clusula. Imponer las multas previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin por presentar, previo requerimiento, una declaracin extempornea, as como por no cumplir con los requerimientos o cumplirlos fuera de los plazos sealados para los mismos. Hacer efectiva al contribuyente o responsable solidario que haya incurrido en la omisin, una cantidad igual a la contribucin que hubiere determinado en la ltima o cualquiera de las seis ltimas declaraciones de que se trate, o la que resulte para dichos periodos de la determinacin formulada por la autoridad, segn corresponda, cuando haya omitido presentar oportunamente alguna declaracin subsecuente para el pago de contribuciones propias o retenidas. Hacer efectiva al contribuyente, con carcter provisional, una cantidad igual a la que a ste corresponda determinar, cuando la omisin sea de una declaracin de la que se conozca de manera fehaciente la cantidad a la que le es aplicable la tasa o cuota. Embargar precautoriamente bienes o negociaciones cuando el contribuyente haya omitido presentar declaraciones en los ltimos tres ejercicios o cuando no atienda el requerimiento de la autoridad. Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, a fin de que se hagan efectivos los crditos fiscales y sus accesorios, que se generen con motivo de los actos a que se refieren los incisos c), d) y f) de esta fraccin.
III. La entidad ejercer las siguientes facultades:
d).
e).
f). g).
IV. En materia de autorizaciones, la entidad ejercer la facultad de resolver sobre la solicitud de devolucin y verificar la procedencia de las compensaciones efectuadas por los contribuyentes, tratndose de las multas que le hubieran sido pagadas y que por resolucin administrativa hubieran sido revocadas o quedado sin efectos y, en su caso, la facultad de efectuar el pago correspondiente. V. La entidad proporcionar a la Secretara, en la forma y trminos que sta seale en la normatividad que emita al respecto, la informacin sobre los resultados que obtenga con motivo de su actuacin.
DCIMA SPTIMA.- En relacin con lo dispuesto en los artculos 29 y 42, fracciones IV y V, del Cdigo Fiscal de la Federacin, la Secretara y la entidad convienen en que esta ltima ejerza las siguientes facultades: I. Verificar, a travs de visitas de inspeccin, con base en una programacin compartida y coordinada por la Secretara, el uso de los equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal, mquinas registradoras de comprobacin fiscal en establecimientos o locales ubicados en el territorio de la entidad, la expedicin de comprobantes fiscales, as como que los envases o recipientes de bebidas alcohlicas tengan adherido el marbete o precinto
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correspondiente o, en su caso, que los envases que contenan dichas bebidas hayan sido destruidos, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 49 del Cdigo Fiscal de la Federacin, y de acuerdo con la normatividad emitida para tal efecto por la Secretara. II. Revisar los dictmenes formulados por contadores pblicos registrados sobre los estados financieros de los contribuyentes y sobre las operaciones de enajenacin de acciones que realicen, as como la declaratoria por solicitudes de devolucin de saldos a favor del impuesto al valor agregado y cualquier otro dictamen que tenga repercusin para efectos fiscales formulado por contador pblico registrado y su relacin con el cumplimiento de disposiciones fiscales.
Para el ejercicio de las facultades a que se refiere esta clusula, la Secretara proporcionar a la entidad el registro de los contribuyentes obligados a expedir comprobantes fiscales en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin. DCIMA OCTAVA.- La Secretara y la entidad convienen en que esta ltima ejerza las facultades inherentes a la recuperacin de los crditos fiscales determinados por la Federacin que al efecto acuerden, incluso mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin. Para el ejercicio de las facultades a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara proporcionar a la entidad la informacin de los crditos fiscales que podrn ser recuperados, de acuerdo a la normatividad que para tal efecto emita la propia Secretara. Los bienes muebles e inmuebles embargados por la entidad con motivo del ejercicio de las acciones a que se refiere esta clusula, que hayan sido adjudicados a favor del Fisco Federal, se asignarn a aqulla una vez que quede firme la resolucin respectiva. DCIMA NOVENA.- Cuando la entidad se encuentre ejerciendo facultades de comprobacin y deje de ser competente debido al cambio de domicilio del contribuyente sujeto a revisin, por ubicarse en la circunscripcin territorial de otra entidad, la que inici el acto de fiscalizacin lo trasladar a la entidad que sea competente en virtud del nuevo domicilio fiscal, quien continuar con el ejercicio de las facultades iniciadas. En los casos en que el contribuyente se ubique en el supuesto previsto en el prrafo anterior, de igual manera la Secretara podr sustituir a la entidad en el ejercicio de dichas facultades de comprobacin. La entidad que inici el acto de comprobacin conforme a lo previsto en esta clusula deber publicar en su pgina de Internet los actos de fiscalizacin que haya emitido, con el objeto de que el contribuyente pueda verificar la veracidad de los actos a que est sujeto.
SECCIN III DE LOS INCENTIVOS ECONMICOS

VIGSIMA.- La entidad percibir por las actividades de administracin fiscal que realice con motivo de este Convenio, los siguientes incentivos: I. II. 100% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia del impuesto al valor agregado y sus accesorios, con base en la accin fiscalizadora que realice sobre dicho gravamen. 100% de las multas que la misma imponga y que hayan quedado firmes, as como de los honorarios de notificacin que se generen en materia del Registro Federal de Contribuyentes. Tratndose de las multas sobre los impuestos referidos en el primer prrafo de la fraccin V de esta clusula, la entidad percibir en todos los casos el 100% de aquellas que la misma imponga y que hayan quedado firmes. Corresponder a la entidad el 100% de las multas que imponga y que hayan quedado firmes, de conformidad con lo dispuesto en el primer prrafo de la fraccin VIII y en el segundo prrafo de la fraccin V de esta clusula. III. 100% del monto que haya quedado firme en materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta, al activo, empresarial a tasa nica y a los depsitos en efectivo, as como sus correspondientes accesorios, cuando en el dictamen fiscal se hayan reflejado omisiones en las obligaciones del contribuyente y stas sean requeridas por la entidad.
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IV. 100% de las multas que hayan quedado firmes en materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta, al activo, empresarial a tasa nica y a los depsitos en efectivo, de aquellos contribuyentes que no hayan presentado dictamen fiscal en materia de esos impuestos y dicha omisin haya sido descubierta por la entidad. V. 75% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia de los impuestos sobre la renta, al activo, empresarial a tasa nica y a los depsitos en efectivo, as como sus correspondientes accesorios, con base en la accin fiscalizadora que realice la entidad en dichos gravmenes. El 25% restante corresponder a la Federacin, con excepcin de lo dispuesto en el prrafo siguiente. La entidad podr percibir el 100% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia de los impuestos a que se refiere esta fraccin, siempre y cuando cumpla con las metas establecidas en el programa operativo anual a que se refiere la fraccin II de la clusula dcima de este Convenio en un porcentaje que flucte entre 95% y 100%. VI. 100% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia del impuesto especial sobre produccin y servicios y sus accesorios, con base en la accin fiscalizadora que realice de dicho gravamen. VII. 100% de la recaudacin correspondiente a los impuestos sobre la renta, al valor agregado y empresarial a tasa nica, su actualizacin, recargos, multas, honorarios por notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el sptimo prrafo del artculo 21 del Cdigo Fiscal de la Federacin, aplicable a los contribuyentes que tributen en los trminos de la seccin III del captulo II del ttulo IV de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Los incentivos a que se refiere esta fraccin no se aplicarn tratndose de la determinacin de crditos fiscales derivados de actos de comprobacin efectuados por la entidad en materia de los impuestos sobre la renta, al valor agregado y empresarial a tasa nica respecto de los contribuyentes a que se refiere el prrafo anterior. VIII. 100% de la recaudacin del impuesto sobre la renta, su actualizacin, recargos, multas, honorarios por notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el sptimo prrafo del artculo 21 del Cdigo Fiscal de la Federacin, que realicen los contribuyentes a que se refieren los artculos 136-Bis y 154-Bis de la Ley del Impuesto sobre la Renta, por la realizacin de las funciones operativas de administracin de dicho impuesto. Para el caso de la determinacin de crditos fiscales derivados de actos de comprobacin efectuados por la entidad en materia del impuesto sobre la renta en los trminos a que se refiere este Convenio, el incentivo que corresponde se aplicar sobre la diferencia entre el impuesto, actualizacin y accesorios determinados y el incentivo a que se refiere el prrafo anterior, sin tomar en cuenta las multas. IX. 100% de la recaudacin del impuesto sobre tenencia o uso de vehculos, excepto aeronaves, su actualizacin, recargos, multas, honorarios por notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el sptimo prrafo del artculo 21 del Cdigo Fiscal de la Federacin, que se obtengan en su territorio, por la realizacin de las funciones operativas de administracin de dicho impuesto. Cuando las autoridades de la entidad otorguen la documentacin y placas a que se refiere la fraccin II de la clusula dcima tercera de este Convenio, a vehculos cuya importacin definitiva al pas no sea acreditada, la Secretara har del conocimiento de la entidad la violacin especfica descubierta, para que en un plazo de cuarenta y cinco das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo, la propia Secretara, en su caso, efectuar un descuento de los incentivos o participaciones que correspondan a la entidad en trminos de ley, sin perjuicio de las otras sanciones establecidas en la legislacin aplicable. X. 100% de la recaudacin del impuesto sobre automviles nuevos, su actualizacin, recargos, multas, honorarios por notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el sptimo prrafo del artculo 21 del Cdigo Fiscal de la Federacin, que se obtengan en su territorio, por la realizacin de las funciones operativas de administracin de dicho impuesto. La entidad percibir la recaudacin obtenida por la Secretara tratndose de los automviles importados en definitiva por personas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a los importadores de automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Economa como empresa comercial para importar autos usados.
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Para percibir el ingreso referido en el prrafo anterior, la entidad deber acreditar que en su territorio se autoriz el registro del automvil importado en definitiva y que en ella fueron expedidas por primera vez las placas de circulacin para dicho vehculo. XI. 98% del monto que haya quedado firme en materia de las multas impuestas por autoridades administrativas federales no fiscales a que se refiere la clusula dcima quinta de este Convenio, siempre y cuando su pago se haya obtenido derivado de un requerimiento por parte de la entidad, del cual corresponder como incentivo un 90% a sus municipios, siempre y cuando stos efecten la recaudacin. El 2% restante corresponder a la Federacin. XII. Por la realizacin de los actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, a que se refiere la clusula dcima sexta de este Convenio, conforme a lo siguiente: a). b). c). d). 100% del monto que haya quedado firme en materia de los impuestos, actualizaciones y recargos que se recauden por la entidad, con motivo de los requerimientos formulados por la misma. 100% de las multas que la misma imponga y que hayan quedado firmes. 100% de los honorarios que se recauden por la notificacin de requerimientos para el cumplimiento de obligaciones fiscales, en trminos del artculo 137, ltimo prrafo, del Cdigo Fiscal de la Federacin. 100% de los gastos de ejecucin que se recauden en trminos del artculo 150, fracciones I, II y III, del Cdigo Fiscal de la Federacin, por la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales que se determinen conforme a lo sealado en la fraccin III de la clusula dcima sexta de este Convenio.
XIII. 100% del monto que haya quedado firme tratndose de las multas impuestas como resultado de la accin fiscalizadora del uso de equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal, mquinas registradoras de comprobacin fiscal y por la inspeccin de que los envases o recipientes de bebidas alcohlicas tengan adherido el marbete o precinto correspondiente, as como por la expedicin de comprobantes fiscales y el cobro coactivo de dichas multas. XIV. Por la realizacin de las acciones de cobro a que se refiere la clusula dcima octava de este Convenio, conforme a lo siguiente: a). b). 75% del monto que haya quedado firme de los crditos fiscales con sus correspondientes accesorios. El 25% restante corresponder a la Federacin. 100% de los bienes muebles e inmuebles embargados por la entidad y que hayan sido adjudicados a favor del Fisco Federal, que sean asignados a la misma en trminos de lo dispuesto en el tercer prrafo de la clusula dcima octava de este Convenio.
La aplicacin de los incentivos a que se refiere esta clusula slo proceder cuando se paguen efectivamente los crditos fiscales respectivos. En ningn caso correspondern a la entidad dos o ms de los incentivos a que se refiere esta clusula en relacin con el mismo pago efectuado por el contribuyente o por un tercero. Cuando los crditos fiscales determinados por la entidad hayan sido pagados mediante compensacin, sta percibir los incentivos a que tenga derecho por actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, en trminos del artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin, y fiscalizacin, siempre que aqulla sea procedente en los trminos del artculo 23 del Cdigo Fiscal de la Federacin y de las reglas generales correspondientes. La entidad percibir los incentivos que le correspondan conforme a esta clusula cuando el contribuyente corrija su situacin fiscal despus de iniciadas las facultades de comprobacin fiscal. Cuando el contribuyente pague las contribuciones omitidas el mismo da en que le fue dejado el citatorio para notificar la orden respectiva o bien en que le fue notificado el acto de fiscalizacin, la entidad percibir los incentivos econmicos que correspondan conforme a la presente clusula, siempre y cuando desahoguen los procedimientos que confirmen que el pago realizado cubre los adeudos fiscales a cargo del contribuyente, debiendo constar esta circunstancia en la ltima acta parcial, oficio de observaciones o de conclusin, segn se trate. Para los efectos de la clusula dcima novena de este Convenio, la entidad percibir los incentivos que se deriven del ejercicio de las facultades que lleve a cabo, de conformidad con la normatividad que para tal efecto emita la Secretara.
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SECCIN IV DE LA RENDICIN DE CUENTA MENSUAL COMPROBADA DE INGRESOS COORDINADOS Y DEL SISTEMA DE COMPENSACIN DE FONDOS
VIGSIMA PRIMERA.- La entidad, a ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente, enterar a la Tesorera de la Federacin, por conducto del Banco de Mxico, a travs de sus corresponsales, o bien de una institucin bancaria que la propia Tesorera autorice, mediante abono a la cuenta que le sea comunicada, el importe de los ingresos federales captados en el mes inmediato anterior, una vez que se haya descontado el 100% de los impuestos sobre tenencia o uso de vehculos y sobre automviles nuevos, incluyendo sus correspondientes accesorios recaudados por la entidad en el periodo referido, as como el monto de los otros incentivos que le corresponden, en los trminos de la clusula vigsima de este Convenio y que sean recaudados directamente por sta. VIGSIMA SEGUNDA.- La entidad rendir a la Secretara, por conducto de la administracin local de servicios al contribuyente respectiva del Servicio de Administracin Tributaria, a ms tardar el da diez de cada mes o da hbil siguiente, la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados, de la cual entregar copia a la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la Secretara. Dicha cuenta incluir los resultados de lo recibido al ltimo da hbil de cada mes. La entidad enviar a la administracin local de servicios al contribuyente respectiva del Servicio de Administracin Tributaria, as como a la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, cifras preliminares dentro de los primeros cinco das de cada mes. VIGSIMA TERCERA.- Los municipios, en su caso, rendirn a la entidad, dentro de los primeros cinco das del mes siguiente a aquel en que se efectu la recaudacin, cuenta de lo recaudado en su circunscripcin territorial proveniente de los ingresos coordinados que administren directamente en los trminos de este Convenio y de sus Anexos correspondientes. La entidad incluir los resultados del cobro en la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados que formule a la Secretara y enterar, en su caso, a la Federacin los remanentes que a sta correspondan. La entidad presentar a la Secretara cada dos meses, informes y estados comparativos de cartera pendiente de cobro de las multas impuestas por autoridades administrativas federales no fiscales y el resumen anual correspondiente. En lo no previsto en esta clusula, la entidad se ajustar a los sistemas y procedimientos relacionados con la concentracin de fondos y valores propiedad de la Federacin o al cuidado de la misma, as como a los relativos en materia de rendicin de la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados a que se refiere el presente Convenio. La Secretara intervendr en cualquier tiempo para verificar el cumplimiento de dichas obligaciones, en los trminos de las disposiciones respectivas. VIGSIMA CUARTA.- La Secretara, a travs de la Tesorera de la Federacin, cubrir mensualmente a la entidad los anticipos a cuenta de participaciones en los fondos General de Participaciones y de Fomento Municipal, de la siguiente manera: I. A ms tardar al da hbil siguiente del periodo de recaudacin del impuesto al valor agregado, una cantidad que se calcular mediante la aplicacin, a todas las entidades federativas, de un coeficiente determinado por la Secretara de 1.0 aplicado a las participaciones que le correspondieron a la entidad en el mes inmediato anterior al del clculo del anticipo, en los fondos antes citados. A ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente, se efectuar la compensacin entre las participaciones provisionales del mes y el anticipo del mes inmediato anterior a que se refiere la fraccin I de esta clusula, con la finalidad de determinar los saldos correspondientes. El entero a la Tesorera de la Federacin de los saldos a cargo de la entidad se realizar de acuerdo con lo establecido en la clusula vigsima primera de este Convenio.
II.
VIGSIMA QUINTA.- La Secretara y la entidad convienen en compensar mensualmente los crditos y adeudos que deriven de las clusulas anteriores.
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Para los efectos del prrafo anterior, a ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente, la Secretara entregar a la entidad la constancia de participaciones del mes corriente y sta proporcionar a la Tesorera de la Federacin la constancia de recaudacin de ingresos federales del mes inmediato anterior. Si de la confrontacin de ambos documentos la entidad resulta deudora neta de la Federacin, le remitir a la Federacin el original del recibo de entero por la diferencia resultante al Banco de Mxico a travs de sus corresponsales o institucin bancaria autorizada por la Tesorera de la Federacin, por el abono en la cuenta establecida para tal fin en los trminos de la clusula vigsima primera de este Convenio. Si la Federacin resulta deudora neta de la entidad le enterar a sta, en el lapso restante del mes, la diferencia entre las participaciones que le correspondan y el importe de la constancia de recaudacin.
SECCIN V DE LAS FACULTADES RESERVADAS A LA SECRETARA

VIGSIMA SEXTA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la clusula vigsima octava de este Convenio, la Secretara se reserva las siguientes facultades: I. II. Formular querellas, declaratoria de perjuicio y solicitar el sobreseimiento de los procesos penales. Tramitar y resolver los recursos de revocacin que presenten los contribuyentes contra las resoluciones definitivas que determinen contribuciones o accesorios, tratndose de los casos previstos en la clusula dcima quinta de este Convenio y de los que queden a cargo del Servicio de Administracin Tributaria derivado de la aplicacin de la clusula dcima octava de este Convenio.
III. Notificar y recaudar, incluso a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, el importe de las determinaciones de los impuestos al valor agregado, sobre la renta, al activo, especial sobre produccin y servicios, empresarial a tasa nica y a los depsitos en efectivo, que hubiera determinado la propia Secretara. Lo anterior, con las salvedades que, en su caso, se deriven de lo dispuesto en la clusula dcima octava del presente Convenio. IV. Interponer el recurso de revisin ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, tratndose de los casos previstos en la clusula dcima quinta de este Convenio y de los que queden a cargo del Servicio de Administracin Tributaria derivado de la aplicacin de la clusula dcima octava de este Convenio. V. Intervenir en los juicios de amparo en los que se impugne la constitucionalidad de una ley o reglamento de naturaleza fiscal.
VIGSIMA SPTIMA.- La Secretara ejercer las facultades de planeacin, programacin, normatividad, verificacin y evaluacin de las actividades e ingresos coordinados. La entidad podr formular propuestas sobre la determinacin de sus metas, as como de los actos de fiscalizacin para la programacin conjunta a travs del Comit de Programacin. Los actos de fiscalizacin que no hayan sido aprobados en el Comit de Programacin antes referido, no darn lugar al otorgamiento de incentivos econmicos. Para los efectos de este Convenio, se entender por: I. II. Planeacin: El conjunto de procesos a travs de los cuales la Secretara genera el diagnstico y determina objetivos, metas, lneas de accin y estrategias especficas en materia de actividades e ingresos coordinados. Programacin: Proceso mediante el cual las metas generales establecidas por la Secretara en la etapa de planeacin, se transforman en metas especficas y con base en ellas la entidad puede formular sus propuestas para autorizacin del Comit de Programacin.
III. Normatividad: Las disposiciones que se emitan a travs de instructivos, circulares, manuales de procedimientos y de operacin, resoluciones de carcter general y criterios que regulan los ingresos federales materia de este Convenio, as como la aplicacin del mismo, entre otras, las que sealen el manejo del sistema de compensacin de fondos y de rendicin de cuenta comprobada. La Secretara escuchar la opinin de la entidad tratndose de la normatividad operativa, a fin de que, de ser procedente, se incorpore a los ordenamientos federales respectivos.
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IV. Verificacin: Actividad encaminada al anlisis y revisin de los elementos empleados durante el inicio, desarrollo y conclusin del ejercicio de las facultades conferidas a la entidad, que tiene por objeto comprobar el cabal cumplimiento de los procesos de programacin, as como la debida aplicacin de las disposiciones legales, de los programas y de la normatividad establecida por la Secretara, con el objeto de proponer mejoras y/o cumplir adecuadamente con las disposiciones jurdicas o normativas aplicables. V. Evaluacin: Proceso mediante el cual se determinar o precisar peridicamente por parte de la Secretara el grado de avance en cada uno de los programas respecto de las funciones conferidas a la entidad y sus municipios, en materia de actividades e ingresos coordinados, as como sus posibles desviaciones, modificaciones y la instrumentacin de las medidas de ajuste necesarias para cumplir con ellos. La planeacin, la programacin, la normatividad, la verificacin y las medidas que resulten de la evaluacin, sern obligatorias para la entidad. Las actividades de planeacin, programacin y evaluacin se realizarn por la Secretara con opinin de la entidad. Cuando derivado del ejercicio de la facultad de evaluacin, la Secretara observe el incumplimiento del programa operativo anual, podr ejercer sus facultades de verificacin, a efecto de establecer conjuntamente con la entidad, las medidas que sean convenientes para el correcto cumplimiento de lo dispuesto en el presente Convenio. Tambin la Secretara podr verificar los resultados de las funciones conferidas a la entidad en el presente Convenio. La Secretara tambin podr ejercer su facultad de verificacin cuando se detecte o se tenga conocimiento que la entidad se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos: a). No reporte informacin en relacin con las facultades delegadas en el presente Convenio. b). No cumpla las disposiciones jurdicas federales y/o reglamentarias aplicables, incluyendo la normatividad que haya sido emitida por la Secretara. c). No cumpla alguna de las disposiciones sealadas en el presente Convenio. La Secretara podr ejercer sus facultades de verificacin en forma aleatoria a efecto de revisar que se est cumpliendo adecuadamente con lo establecido en los incisos b) y c) de esta fraccin. Las autoridades fiscales de la entidad, en los trminos del artculo 14 de la Ley de Coordinacin Fiscal, tendrn el carcter de autoridades fiscales federales. La Secretara proporcionar a la entidad un Cdigo de Conducta que uniforme la actuacin de las autoridades locales en su carcter de autoridades fiscales federales. En caso de incumplimiento al citado cdigo, la entidad aplicar las medidas correctivas que se establezcan en el mismo. VIGSIMA OCTAVA.- La Secretara podr en cualquier tiempo ejercer las atribuciones a que se refiere este Convenio, aun cuando hayan sido conferidas expresamente a la entidad, pudiendo hacerlo en forma separada o conjunta con esta ltima.
SECCIN VI DE LA EVALUACIN
VIGSIMA NOVENA.- Para los efectos de la evaluacin a que se refiere la clusula vigsima sptima de este Convenio, la entidad informar peridicamente a la Secretara, en la forma y trminos que sta seale en la normatividad que emita al respecto, los resultados que obtenga con motivo de su actuacin en las funciones delegadas en relacin con las actividades e ingresos coordinados. La Secretara informar peridicamente a la entidad sobre el estado procesal de los juicios en los cuales haya asumido el cargo exclusivo de la defensa, as como del estado procesal y resoluciones recadas a los recursos de revisin intentados por la Secretara, en relacin con los actos en los que haya participado la entidad con motivo de este Convenio. TRIGSIMA.- La entidad asistir a las reuniones anuales de evaluacin con las administraciones generales y locales competentes del Servicio de Administracin Tributaria, en las que participar la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas de la Secretara. El objeto de estas reuniones ser conocer y analizar por parte de la Secretara los avances y las acciones realizadas por la entidad y, en su caso, proponer los ajustes que correspondan. Se har un seguimiento de las acciones que se realicen conforme al prrafo anterior y los resultados de la evaluacin sern informados a la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
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TRIGSIMA PRIMERA.- La entidad y la Secretara acordarn, en su caso, la realizacin de reuniones especficas sobre cada una de las funciones delegadas en este Convenio y sus Anexos, que hayan sido objeto de observacin en las reuniones anuales a que se refiere la clusula anterior. El propsito de estas reuniones ser el anlisis detallado de los problemas, la bsqueda de soluciones y la instrumentacin conjunta de acciones que debern llevarse a cabo, as como sus tiempos de operacin. Los compromisos y resultados que de dichas reuniones se deriven, sern informados a la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
SECCIN VlI DEL CUMPLIMIENTO, VIGENCIA Y TERMINACIN DEL CONVENIO

TRIGSIMA SEGUNDA.- La Secretara convendr con la entidad los programas de trabajo y fijacin de metas para el ejercicio de las funciones relacionadas con las actividades e ingresos coordinados. La entidad informar peridicamente del cumplimiento de dichas metas, a travs del Sistema nico de Informacin para Entidades Federativas Integral, o el sistema que determine para tal efecto la Secretara, de acuerdo a la normatividad que emita. Los acuerdos respectivos sern suscritos, tratndose de las autoridades fiscales de la entidad, por el titular de las finanzas y por el funcionario responsable del rea que maneje la funcin o el ingreso coordinado sobre el que verse el programa de trabajo respectivo y por la Secretara, el Administrador General del Servicio de Administracin Tributaria que corresponda, as como por los funcionarios de ese rgano desconcentrado, relacionados con los programas de trabajo y fijacin de metas en materia de coordinacin fiscal. Tratndose del sistema de compensacin de fondos, los citados programas de trabajo o acuerdos, tambin debern estar suscritos por el Tesorero de la Federacin. A falta de programas o cuando la entidad no ejerza alguna de las funciones que asume en este Convenio, la Secretara prestar su apoyo realizando temporalmente la funcin de que se trate. TRIGSIMA TERCERA.- En caso de incumplimiento de la normatividad emitida para los efectos de las clusulas novena y dcima de este Convenio, la entidad dejar de ejercer las facultades de comprobacin por el ejercicio de que se trate, y no tendr derecho a recibir los incentivos correspondientes. TRIGSIMA CUARTA.- La suspensin de las facultades referidas en la clusula anterior ser determinada, aplicada y notificada por la Secretara dentro de los quince das hbiles siguientes a aquel en que tenga conocimiento del incumplimiento. Para su aplicacin, la Secretara dictar resolucin en la que precise la naturaleza del incumplimiento. Una vez notificada la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, la entidad contar con quince das hbiles para ofrecer las pruebas y alegar lo que a su derecho convenga. La Secretara contar con quince das hbiles para desahogar las pruebas aportadas por la entidad, una vez transcurrido el plazo deber dictar resolucin dentro de los diez das hbiles siguientes, en la que se confirme, modifique o revoque la resolucin determinativa de la suspensin de las citadas facultades, debiendo notificarle a la entidad el contenido de la misma. TRIGSIMA QUINTA.- La Secretara podr tomar a su cargo exclusivo cualquiera de las atribuciones que conforme a este Convenio ejerza la entidad, cuando sta incumpla alguna de las obligaciones establecidas en el mismo y mediante aviso por escrito efectuado con anticipacin. La entidad podr dejar de ejercer alguna o varias de dichas atribuciones, en cuyo caso, dar aviso previo por escrito a la Secretara. Las decisiones a que se refiere el prrafo anterior se publicarn tanto en el rgano de difusin oficial de la entidad como en el Diario Oficial de la Federacin, a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su notificacin y surtirn efectos al da siguiente de la publicacin en este ltimo. Cualquiera de las partes puede dar por terminado este Convenio mediante comunicacin escrita a la otra parte. La declaratoria de terminacin se publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad y en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su notificacin y surtir efectos al da siguiente de su publicacin en este ltimo. Si la terminacin se solicita por la entidad, dicha solicitud se publicar adems en el rgano de difusin oficial de la propia entidad.
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TRANSITORIAS
PRIMERA.- Este Convenio se publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad y en el Diario Oficial de la Federacin y entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en este ltimo. SEGUNDA.- A partir de la entrada en vigor de este Convenio se deroga el Convenio de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero de 2007. TERCERA.- No obstante lo dispuesto en la transitoria anterior, subsiste la vigencia de los Anexos 5, 8, 13, 16 y 17, al Convenio de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal citado en la clusula que antecede, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de julio de 1990; 13 de marzo de 2008; 17 de enero de 1995; 25 de abril de 2008 y 5 de febrero de 2008, respectivamente, celebrados por la Secretara y la entidad y, en su caso, por los municipios correspondientes, mismos que se entendern referidos a los trminos de este Convenio. CUARTA.- Los asuntos que a la fecha de entrada en vigor del presente Convenio se encuentren en trmite, sern resueltos hasta su conclusin en los trminos del Convenio de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal y sus Anexos referidos en la clusula segunda transitoria anterior y que han quedado derogados por virtud del presente Convenio. QUINTA.- Para los efectos del impuesto al activo a que se refiere este Convenio, mismo que qued sin efecto a partir del 1 de enero de 2008, en los trminos del primer prrafo del artculo segundo transitorio del Decreto por el que se expide la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de octubre de 2007, se estar a lo dispuesto en los artculos primero, segundo y tercero de los transitorios de dicho Decreto. SEXTA.- Las disposiciones contenidas en este Convenio relativas al impuesto sobre tenencia o uso de vehculos, sern aplicables durante la vigencia de dicho impuesto, de conformidad con lo establecido en los artculos tercero y cuarto del Decreto por el que se reforman, adicionan, derogan y abrogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinacin Fiscal, de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de diciembre de 2007. SPTIMA.- En relacin a los ingresos coordinados materia del presente Convenio, la entidad se obliga a capacitar a sus funcionarios y empleados competentes. Para los efectos de la elaboracin de los programas de capacitacin correspondiente, la entidad podr contar con el apoyo del Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas y de la Administracin Central de Capacitacin Fiscal del Servicio de Administracin Tributaria. OCTAVA.- La normatividad emitida por la Secretara continuar vigente en lo que no se oponga a lo dispuesto por este Convenio y las referencias que se hagan a las clusulas del Convenio de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal o de sus respectivos Anexos, referidos en la clusula segunda transitoria anterior y que han quedado derogados, se entendern efectuadas, en lo conducente, al clausulado de este Convenio. NOVENA.- Para los efectos de la fraccin I de la clusula vigsima cuarta de este Convenio, se estar a lo siguiente: I. A partir de la entrada en vigor de este instrumento y hasta el mes en que entre en vigor el Convenio de Colaboracin Administrativa en materia Fiscal Federal, cuyo contenido sea igual al presente, que corresponda a la ltima de las 32 entidades federativas cuyo citado convenio sea publicado en el Diario Oficial de la Federacin, se aplicar el coeficiente de 1.1. A partir del mes calendario siguiente a aquel a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.09.
II.
III. A partir del mes calendario siguiente a aquel a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.08. IV. A partir del mes calendario siguiente a aquel a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.07. V. A partir del mes calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.06. VI. A partir del mes calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.05. VII. A partir del mes calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.04. VIII. A partir del mes calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.03.
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IX. A partir del mes calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.02. X. A partir del mes calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.01. XI. A partir del mes calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar un coeficiente de 1.0.
ANEXO No. 5 AL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL QUE CELEBRAN EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
El Gobierno Federal por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Gobierno del Estado de Mxico tienen celebrado Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, el que entr en vigor a partir de enero de 1990. Es propsito de la actual poltica nacional de coordinacin fiscal, el fortalecer el sistema impositivo federal, estatal y municipal para as alcanzar una mayor solidez de las finanzas pblicas en los tres niveles de gobierno. Asimismo, dentro del Plan Nacional de Desarrollo, se establece como meta, estimular la colaboracin entre las Entidades Federativas, para lograr mecanismos que promuevan la modernizacin y simplificacin de las administraciones tributarias. Los Gobiernos Federal y el del Estado, conscientes de la necesidad de adoptar sistemas equitativos que establezcan la correspondencia entre la prestacin del servicio de vigilancia, inspeccin y control de los recursos federales transferidos a este ltimo mediante el Convenio nico de Desarrollo y los medios requeridos para prestarlo, han considerado necesario que el Estado realice las funciones operativas de administracin del derecho que pagan los contratistas de obra pblica y servicios relacionados con la misma, financiados total o parcialmente con recursos federales en los trminos del referido Convenio nico de Desarrollo, por el servicio de vigilancia, inspeccin y control que las leyes de la materia encomiendan a la Secretara de la Contralora General de la Federacin. Por lo expuesto, la Secretara y el Estado han acordado formular el presente anexo al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, adicionando a ste la siguiente:
CLUSULA:
NICA.- La Secretara y el Estado convienen en coordinarse para que ste asuma las funciones operativas de administracin en relacin con el derecho establecido en el artculo 191 de la Ley Federal de Derechos, que paguen los contratistas de obra pblica y de servicios relacionados con la misma, financiados con recursos comprendidos en el Convenio nico de Desarrollo, por el servicio de vigilancia, inspeccin y control que las leyes de la materia encomiendan a la Secretara de la Contralora General de la Federacin; de acuerdo con los siguientes puntos: 1o. El Estado ejercer las funciones operativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobranza en los trminos de la legislacin federal aplicable. 2o. La Secretara se reserva la planeacin, normatividad y evaluacin de la administracin del derecho de referencia, y el Estado observar lo que a este respecto seale la propia Secretara, pudiendo sta en cualquier momento ejercer las atribuciones a que se refiere el presente anexo, en forma separada o conjunta con el Estado. 3o. La Federacin transfiere al Estado el 100% del derecho y sus correspondientes recargos, a que se refiere este anexo, como contraprestacin por los servicios de vigilancia, inspeccin y control mencionados en el primer prrafo de esta clusula. 4o. Para la rendicin de la cuenta comprobada del citado ingreso federal, se estar por parte del Estado a lo dispuesto en la seccin cuarta del mencionado Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. El Estado deber contabilizar en forma total el ingreso percibido por el derecho citado y sus accesorios e informar a la Federacin sobre la recaudacin obtenida. Para los efectos legales de control a que haya lugar, derivados del Convenio nico de Desarrollo, el Estado deber presentar mensualmente, a la Secretara de la Contralora General de la Federacin, un informe del monto total de ingreso percibido por concepto del derecho citado y de la aplicacin del mismo.
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5o. Los asuntos materia del presente anexo, que a la entrada en vigor del mismo se encuentren en trmite ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, sern concluidos por sta. Los recursos as obtenidos correspondern a la Federacin. 6o. El Estado o la Federacin podrn dar por terminado lo dispuesto en este anexo de conformidad con lo establecido en el ltimo prrafo de la clusula dcima novena del citado Convenio de Colaboracin Administrativa. 7o. Son aplicables a este anexo las reglas y definiciones de la Ley de Coordinacin Fiscal y del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. Este anexo se publicar tanto en el Peridico Oficial del Estado como en el Diario Oficial de la Federacin y entrar en vigor a partir del da siguiente al de su publicacin en este ltimo.
NOTA: SE CITA EL ANEXO No. 5, EN OBSERVANCIA A LA DISPOSICIN TERCERA TRANSITORIA DEL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL. ANEXO No. 8 AL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL QUE CELEBRAN EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO. CLUSULAS:
PRIMERA.- La entidad colaborar con la Secretara en la verificacin del cumplimiento de las obligaciones fiscales y aduaneras derivadas de la introduccin al territorio nacional de las mercancas y los vehculos de procedencia extranjera, excepto aeronaves, as como su legal almacenaje, estancia o tenencia, transporte o manejo en el pas cuando circulen en su territorio; mismas que se citan a continuacin: I. El correcto clculo y pago de los impuestos generales de importacin y de exportacin, as como del derecho de trmite aduanero. II. El correcto clculo y pago de los impuestos al valor agregado, especial sobre produccin y servicios, sobre automviles nuevos y sobre tenencia o uso de vehculos, causados por la importacin a territorio nacional. III. El correcto cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, inclusive las normas oficiales mexicanas y el pago de cuotas compensatorias. IV. El correcto cumplimiento de las obligaciones derivadas del rgimen aduanero al que hayan sido sometidas las mercancas y los vehculos de procedencia extranjera, excepto aeronaves; incluso aqullas derivadas de los programas de fomento a la exportacin otorgados por la Secretara de Economa. SEGUNDA.- Para efectos de la clusula primera de este Anexo, la entidad podr: I. Ordenar y practicar visitas domiciliarias, auditoras, revisiones de escritorio en centros de almacenamiento, distribucin o comercializacin, tianguis o lotes donde se realice la exhibicin para la venta de las mercancas, mercados sobre ruedas, puestos fijos y semifijos en la va pblica; realizar la verificacin de vehculos en circulacin y mercancas en transporte, aun cuando no se encuentren en movimiento, excepto aeronaves; efectuar verificaciones de origen; emitir las constancias respectivas a los servidores pblicos que realicen los actos de fiscalizacin; levantar actas circunstanciadas con todas las formalidades establecidas en la Ley Aduanera y en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones aplicables; as como emitir el oficio de observaciones y el oficio de conclusin tratndose de revisiones de escritorio. II. Decretar el embargo precautorio de las mercancas y de los vehculos, excepto aeronaves, en trminos del artculo 151 de la Ley Aduanera o del artculo que lo sustituya. As mismo, conforme a lo establecido en la Ley Aduanera y dems legislacin federal aplicable, la entidad podr declarar que dichas mercancas y vehculos han causado abandono en favor del Fisco Federal. III. Iniciar el procedimiento administrativo en materia aduanera o el procedimiento establecido en el artculo 152 de la Ley Aduanera o del artculo que lo sustituya, y notificar dicho inicio al interesado, as como tramitar y resolver los citados procedimientos hasta sus ltimas consecuencias, de conformidad con la legislacin federal aplicable.
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IV. V.
Dar el aviso correspondiente a la Secretara en caso de siniestro de vehculos adjudicados, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a que ste ocurra. Negar el otorgamiento de tarjetas, placas de circulacin o cualquier otro documento que permita la circulacin vehicular y no aceptar el pago del impuesto sobre tenencia o uso de vehculos, en los casos en que no se acredite la legal importacin, estancia o tenencia, transporte o manejo en el pas de los mismos vehculos en rgimen de importacin definitiva, as como de importacin temporal en el caso de embarcaciones. Verificar y determinar, en su caso, la naturaleza, caractersticas, el valor en aduana y el valor comercial de mercancas y vehculos, as como su correcta clasificacin arancelaria, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Designar los peritos que se requieran para la formulacin de los dictmenes tcnicos relacionados con la revisin de las obligaciones sealadas en la clusula anterior. Para ejercer la facultad a que se refiere esta fraccin, la entidad podr solicitar dictamen o apoyo tcnico a la Secretara, al agente aduanal, al dictaminador aduanero o a cualquier otro perito en la materia.
VI.
VII.
VIII.
Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, para que exhiban y, en su caso, proporcionen la contabilidad, declaraciones, avisos, datos u otros documentos e informes; recabar de los servidores pblicos y de los fedatarios pblicos los informes y datos que tengan con motivo de sus funciones, as como autorizar prrrogas para su presentacin, y mantener la comunicacin y coordinacin con las aduanas del pas, las autoridades aduaneras federales y las dems autoridades locales de la entidad, para el ejercicio de sus funciones conforme a este Anexo. Determinar los impuestos de carcter federal y sus accesorios, aplicar las cuotas compensatorias y determinar en cantidad lquida el monto correspondiente que resulte a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados. Dar a conocer a los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados los hechos u omisiones imputables a stos, conocidos con motivo del ejercicio de las facultades sealadas en esta clusula y hacer constar dichos hechos u omisiones en el oficio de observaciones o en la ltima acta parcial que se levante. Imponer las multas por infracciones a las disposiciones fiscales o aduaneras derivadas de la verificacin de las obligaciones sealadas en la clusula anterior, as como reducir o condonar dichas multas y aplicar la tasa de recargos que corresponda en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin. Las dems que se requieran para el ejercicio de las facultades delegadas en este Anexo.
IX.
X.
XI.
XII.
Las autoridades fiscales de la entidad tendrn bajo su cargo la guarda y custodia de las mercancas y los vehculos embargados en trminos de esta clusula, hasta que quede firme la resolucin respectiva o, en su caso, hasta que se resuelva la legal devolucin de la mercanca o vehculo de que se trate. La entidad podr designar depositarias de las mercancas a las autoridades fiscales de los municipios con quienes as lo acuerden o a terceras personas e incluso al propio interesado; en cualquier caso, la entidad deber informar a la Secretara sobre dicha situacin. La entidad deber registrar ante la Secretara los lugares en que habrn de ser depositadas las mercancas y los vehculos objeto de este Anexo y que podrn ser utilizados para efectuar los actos de fiscalizacin sealados en la Ley Aduanera que han sido delegados a la entidad, mismos que, de acuerdo con la normatividad que al efecto emita la Secretara, sern habilitados por la propia entidad para tales fines, los cuales adquirirn la categora de recintos fiscales. Los gastos de instalacin, administracin y mantenimiento que generen los citados lugares habilitados por la entidad estarn a cargo de sta o, en su caso, del municipio respectivo. Los vehculos embargados precautoriamente por la entidad, que hayan sido adjudicados a favor del Fisco Federal, u otros con un valor equivalente, se asignarn a aqulla una vez que quede firme la resolucin respectiva, siempre que sean destinados al ejercicio de sus funciones de derecho pblico, al de sus municipios o al de sus organismos descentralizados. En el caso de que dicha asignacin genere costos adicionales para la Secretara, stos sern cubiertos por la entidad. Previo aviso a la Secretara, dichos vehculos tambin podrn ser intercambiados con otras entidades federativas para igual fin, de acuerdo con la normatividad que al efecto emita la Secretara. En ningn caso la entidad podr enajenar los vehculos de que se trate, con la salvedad a que se refiere el siguiente prrafo, ni podr otorgar su uso o goce temporal ni definitivo a particulares, bajo ninguna figura jurdica.
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Conforme a las polticas y lineamientos que fije la Secretara, la entidad podr enajenar los vehculos de que se trate, siempre que stos estn inutilizados permanentemente para la circulacin, en los trminos de la normatividad que para tal efecto emita la Secretara. Con excepcin de los vehculos, tratndose de mercancas perecederas, de fcil descomposicin o deterioro o de animales vivos, embargados precautoriamente conforme al presente Anexo, se estar a lo dispuesto en la legislacin aduanera para proceder a su destruccin, donacin, asignacin o venta. Dichas mercancas podrn ser asignadas a la entidad antes de que sta emita la resolucin definitiva del procedimiento administrativo correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin federal. Para ejercer las facultades referidas en esta clusula ser necesario dar cumplimiento a los requisitos y formalidades previstos en la Ley Aduanera y sujetarse a lo dispuesto en la legislacin federal aplicable, as como a la normatividad, lineamientos, polticas y criterios que para tal efecto emita la Secretara. TERCERA.- Tratndose de los crditos fiscales derivados de las acciones materia de este Anexo, la entidad ejercer las siguientes facultades: I. Notificar al interesado los actos administrativos y las resoluciones dictadas por la entidad que determinen los crditos fiscales de referencia y sus accesorios. II. Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los crditos fiscales con sus correspondientes accesorios que la entidad determine en ejercicio de sus facultades delegadas conforme a este Anexo. III. Autorizar el pago de crditos fiscales a plazo, ya sea diferido o en parcialidades, con garanta del inters fiscal, cuando sea procedente otorgarse en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento. IV. Recibir y resolver las solicitudes presentadas por los contribuyentes respecto de la devolucin de cantidades pagadas indebidamente o, cuando legalmente as proceda; verificar, determinar y cobrar las devoluciones improcedentes e imponer las multas correspondientes. CUARTA.- La entidad ejercer la facultad de revisar y, en su caso, modificar o revocar las resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular, que en trminos del artculo 36 del Cdigo Fiscal de la Federacin, o del artculo que lo sustituya, haya emitido. QUINTA.- En materia del recurso administrativo establecido en el Cdigo Fiscal de la Federacin, la entidad conocer y resolver los relativos a sus propios actos o resoluciones, emitidos con motivo de las facultades delegadas conforme a este Anexo. SEXTA.- En materia de juicios, la entidad intervendr como parte en los que se susciten con motivo de las facultades delegadas conforme a este Anexo. De igual manera, la entidad asumir la responsabilidad en la defensa de los mismos, sin perjuicio de la intervencin que corresponde a la Secretara. SPTIMA.- En materia del recurso de revisin, la entidad estar facultada para interponer dicho recurso en contra de sentencias y resoluciones ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en relacin con los juicios en que la propia entidad haya intervenido como parte. OCTAVA.- Los crditos fiscales determinados como resultado del ejercicio de las facultades delegadas conforme a las clusulas que anteceden, sern pagados en las oficinas recaudadoras de la entidad o en las instituciones de crdito que sta autorice, conforme a la normatividad aplicable. NOVENA.- La entidad informar en todos los casos a la unidad administrativa competente del Servicio de Administracin Tributaria sobre la comisin o presunta comisin de cualquier infraccin administrativa o delito fiscal federal o en materia aduanera de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, en los trminos de lo dispuesto en la clusula quinta del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. DCIMA.- Sin perjuicio del ejercicio de las facultades delegadas y obligaciones asumidas en los trminos de las clusulas anteriores, las autoridades fiscales de la entidad auxiliarn a las autoridades aduaneras federales competentes, conforme a la legislacin aduanera aplicable. DECIMAPRIMERA.- La entidad percibir como incentivo por las acciones que realice conforme a este Anexo lo siguiente:
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I.
Tratndose de las mercancas de procedencia extranjera a que se refiere este Anexo, la entidad percibir: a). El 100% de los crditos fiscales con sus correspondientes accesorios que la entidad determine en las resoluciones del procedimiento administrativo en materia aduanera o en las relativas a la aplicacin del procedimiento establecido en el artculo 152 de la Ley Aduanera o del artculo que lo sustituya y, en su caso, los derivados del procedimiento administrativo de ejecucin, siempre que dichas resoluciones hayan quedado firmes en favor de la Secretara y hayan sido efectivamente pagados, tratndose de los impuestos general de importacin, general de exportacin, al valor agregado y especial sobre produccin y servicios, as como de las cuotas compensatorias que se causen, del derecho de trmite aduanero, de las dems regulaciones y restricciones no arancelarias que correspondan, as como de los derivados del incumplimiento de las normas oficiales mexicanas. b). El 100% de las mercancas embargadas precautoriamente que hayan pasado a propiedad del Fisco Federal y siempre que la resolucin definitiva del procedimiento respectivo haya quedado firme. II. Tratndose de vehculos de procedencia extranjera, la entidad percibir: a). El 100% de los crditos fiscales con sus correspondientes accesorios que la entidad determine en las resoluciones del procedimiento administrativo en materia aduanera o en las relativas a la aplicacin del procedimiento establecido en el artculo 152 de la Ley Aduanera o del artculo que lo sustituya y, en su caso, los derivados del procedimiento administrativo de ejecucin, siempre que dichas resoluciones hayan quedado firmes en favor de la Secretara y hayan sido efectivamente pagados, tratndose de los impuestos general de importacin, general de exportacin, al valor agregado, sobre automviles nuevos y sobre tenencia o uso de vehculos, as como de los derechos de trmite aduanero, de las dems regulaciones y restricciones no arancelarias que correspondan, as como de los derivados del incumplimiento de las normas oficiales mexicanas. b). El 100% del producto neto de la enajenacin de los vehculos inutilizados permanentemente para la circulacin, en los trminos de la normatividad que para tal efecto emita la Secretara. c). El 100% de los vehculos embargados precautoriamente por la entidad y que hayan sido adjudicados definitivamente a favor del Fisco Federal, que sean asignados a la misma en trminos de lo dispuesto en el cuarto prrafo de la clusula segunda de este Anexo. En el supuesto de que la resolucin definitiva ordene la devolucin de la mercanca o de los vehculos embargados al interesado, stos o, en caso de que resulte procedente, el monto equivalente a su valor, o un bien sustituto con valor similar, sern reintegrados por la entidad en los trminos del artculo 157 de la Ley Aduanera o del artculo que lo sustituya, en la parte relativa y aplicable. En todo caso, ser aplicable lo dispuesto en la clusula vigsimacuarta del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. Sin perjuicio de los incentivos que le correspondan conforme a este Anexo, la entidad percibir de la Secretara la recaudacin obtenida por sta tratndose de los casos en que proceda que el contribuyente corrija su situacin fiscal despus de iniciadas las facultades de comprobacin. DECIMASEGUNDA.- En los trminos de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley de Coordinacin Fiscal, la entidad podr ejercer parcial o totalmente las facultades a que se refiere este Anexo a travs de las autoridades fiscales municipales, cuando as lo acuerden expresamente y se publique el convenio respectivo de cada municipio en el rgano de difusin oficial de la entidad. En el citado convenio se establecer un incentivo de cuando menos el 20% sobre los incentivos que le correspondan a la entidad en los trminos de las fracciones I y II, inciso a), de la clusula dcimaprimera que antecede. DECIMATERCERA.- Tratndose de la asignacin de las mercancas e incentivos a que se refiere el penltimo prrafo de la clusula segunda y la fraccin I, inciso b) de la clusula dcimaprimera de este Anexo, la entidad tendr las siguientes obligaciones: I. Evitar perjuicios a los sectores de la economa, en la enajenacin, donacin o transferencia de las mercancas. Para tal efecto, la entidad podr enajenar las mercancas para su exportacin, en los trminos de la legislacin federal aplicable. II. Aplicar el tratamiento que establezcan las disposiciones federales, tratndose de mercancas que representen perjuicio para la seguridad nacional, la salud pblica y el medio ambiente.
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III. IV.
Destruir la mercanca de que se trate, en caso de ser procedente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Aduanera y dems disposiciones federales aplicables. Enviar a la legislatura local un reporte de las asignaciones de mercancas, como parte de las obligaciones de la rendicin de la cuenta de la hacienda pblica.
DECIMACUARTA.- La Secretara proporcionar a la entidad la capacitacin y asesora que requiera para el ejercicio de las facultades y obligaciones delegadas mediante el presente Anexo. DECIMAQUINTA.- Cuando la entidad otorgue la documentacin a que se refiere la fraccin V de la clusula segunda de este Anexo, respecto de los vehculos que se encuentren ilegalmente en el pas, la Secretara har de su conocimiento dicha irregularidad, para que en un plazo de cuarenta y cinco das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo, la propia Secretara, en su caso, efectuar un descuento de los incentivos o participaciones que le correspondan a la entidad en trminos de ley, sin perjuicio de las otras sanciones establecidas en la legislacin aplicable. DECIMASEXTA.- Las revisiones derivadas del ejercicio de facultades delegadas por virtud de este Anexo, sern contabilizadas en el cumplimiento de las metas del Programa Operativo Anual que al efecto realice la entidad. La entidad formular propuestas sobre los actos de fiscalizacin para la programacin conjunta a travs del Comit de Programacin de Comercio Exterior. Respecto de las verificaciones de mercanca de procedencia extranjera en transporte y vehculos la entidad nicamente deber coordinarse con la Secretara en cuanto a la ubicacin fsica de los puntos de verificacin. As mismo, la entidad estar obligada a informar a la Secretara del inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera y de la aplicacin del procedimiento establecido en el artculo 152 de la Ley Aduanera o el artculo que lo sustituya, derivados de las facultades delegadas en el presente Anexo, dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir de la fecha del embargo precautorio previsto por los artculos 150 y 151 de la Ley Aduanera o los artculos que los sustituyan. La omisin de la presentacin del informe en el plazo sealado en el prrafo anterior ser causal para que, en caso de que la mercanca objeto del procedimiento administrativo en materia aduanera de que se trate pase a propiedad del Fisco Federal, no sea aplicable lo dispuesto en la clusula decimaprimera, fracciones I y II de este instrumento jurdico. Para el caso de que exista imposibilidad material para que la mercanca a que se refiere el prrafo anterior sea entregada a la Secretara, la entidad deber pagar a la Secretara un monto equivalente al valor de dicha mercanca, dentro de los tres meses siguientes a la omisin en la presentacin del informe referido en el prrafo que antecede. El entero fuera del plazo antes indicado de las cantidades que resulten conforme a lo anterior dar lugar a la actualizacin de las mismas, en los trminos del artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin. DECIMASPTIMA.- Para la rendicin de la cuenta comprobada, se estar en lo conducente a lo dispuesto en la Seccin IV del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. Adicionalmente a lo anterior, para los efectos del control correspondiente, la entidad remitir a la Secretara un informe trimestral sobre los procedimientos administrativos en materia aduanera y sobre el procedimiento a que se refiere el artculo 152 de la Ley Aduanera o el artculo que lo sustituya, que haya iniciado y sobre el estado procesal en que se encuentren los mismos. DECIMAOCTAVA.- Para la evaluacin de las acciones a que se refieren las clusulas contenidas en este Anexo, se estar a lo dispuesto en la Seccin VI del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo deber ser publicado tanto en el Peridico Oficial de la entidad, como en el Diario Oficial de la Federacin y entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en este ltimo, fecha a partir de la cual quedan reformadas, adicionadas o derogadas las disposiciones a que se refiere el punto primero de este Acuerdo. SEGUNDO.- Los asuntos que a la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo se encuentren en trmite ante las autoridades fiscales de la entidad y de la Secretara, sern resueltos conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor del presente Acuerdo.
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TERCERO.- Para los efectos de lo dispuesto en el tercer prrafo de la clusula segunda del Anexo contenido en el punto segundo del presente Acuerdo y hasta en tanto la Secretara emita la normatividad correspondiente, la Secretara habilitar los lugares en que habrn de ser depositadas las mercancas y los vehculos de que se trate, de conformidad con las disposiciones aplicables hasta el da anterior a la entrada en vigor del presente Acuerdo. CUARTO.- Para los efectos de lo dispuesto en el cuarto prrafo de la clusula segunda del Anexo contenido en el punto segundo del presente Acuerdo y hasta en tanto la Secretara emita la normatividad correspondiente, las entidades federativas que convengan intercambiar vehculos que les fueron adjudicados, aplicarn los lineamientos que tengan al respecto. QUINTO.- La normatividad referida en los prrafos quinto y sptimo de la clusula segunda y en el inciso b) de la fraccin II de la clusula decimaprimera del Anexo contenido en el punto segundo del presente Acuerdo, emitida para los efectos del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal celebrado entre la Secretara y la entidad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero de 2007, continuar vigente hasta en tanto la Secretara emita la que la sustituya.
NOTA: SE CITA EL ANEXO No. 8, EN OBSERVANCIA A LA DISPOSICIN TERCERA TRANSITORIA DEL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL. ANEXO NO. 13 AL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL RELATIVA AL COBRO POR SERVICIOS TURSTICOS CONFORME A LA LEY FEDERAL DE DERECHOS QUE CELEBRAN EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
El Gobierno Federal por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Gobierno del Estado de Mxico tienen celebrado un Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, que entr en vigor a partir de enero de 1990. El Plan Nacional de Desarrollo 1989 1994 establece que la Poltica de Coordinacin Fiscal busca fortalecer el sistema impositivo federal, estatal y municipal con el propsito de alcanzar una mayor solidez de las finanzas pblicas en los tres niveles de gobierno. Dentro de sus metas, est la de estimular la colaboracin entre las entidades federativas, para lograr mecanismos que promuevan la modernizacin y simplificacin de las administraciones tributarias. La Secretara de Turismo, en el mbito del nuevo marco desregulatorio y con base en el esquema de modernizacin del sector, ha propiciado un proceso de descentralizacin operativa que permitir agilizar, y eficientar la coordinacin con los prestadores de servicios tursticos. Asimismo, el mecanismo denominado Registro Nacional de Turismo y la emisin de las constancias de inscripcin, denominadas en la Ley Federal de Derechos cdulas tursticas, permitirn la captacin de recursos por parte de las entidades federativas, ya que el convertirse en procedimientos voluntarios incentivarn a los prestadores de estos servicios, a trabajar conjuntamente en promover el turismo en sus correspondientes estados y a participar activamente en elevar la calidad de los servicios tursticos. Ahora bien, en los trminos de la clusula dcima sexta del Acuerdo de Coordinacin celebrado por el Ejecutivo Federal y el Gobierno de ese Estado en el marco del programa de descentralizacin de las funciones que realiza la Secretara de Turismo en la entidad, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de noviembre de 1993, se establece que las partes manifestaron su consentimiento para que la recaudacin de los derechos que se obtuvieren con motivo del ejercicio de las facultades que se descentralizan se haga conforme a las disposiciones de la Ley Federal de Derechos y la Ley de Coordinacin Fiscal. Por lo expuesto, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el Estado han acordado suscribir el presente Anexo al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, adicionando a ste la siguiente
CLUSULA:
NICA.- La Secretara y el Estado convienen en coordinarse para que ste asuma las funciones operativas de administracin que derivan en el cobro de los derechos contenidos en los artculos 195-P y 195-Q de la Ley Federal de Derechos por los servicios del Registro Nacional de Turismo conforme lo establece la Ley Federal de Turismo, as como por la expedicin de las constancias de inscripcin o de las cdulas tursticas de acuerdo a lo siguiente:
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1.- El Estado ejercer las funciones operativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de la legislacin federal aplicable. 2.- La Secretara se reserva la planeacin, normatividad y evaluacin de la administracin de los derechos de referencia, y el Estado observar lo que a este respecto seale la propia Secretara, pudiendo ejercer en cualquier momento las atribuciones a que se refiere el presente anexo, en forma separada o conjunta con el Estado. 3.- La Federacin transfiere al Estado el 100% de los citados derechos como contraprestacin por las funciones realizadas en los trminos de este anexo, para mejorar el ejercicio y desempeo de las facultades legales en materia de planeacin, programacin, vigilancia de los prestadores de servicios, capacitacin, proteccin y asistencia al turista. La imposicin, el cobro y el procedimiento econmico coactivo de las multas que imponga la Federacin en esta materia, se deber efectuar de conformidad con lo dispuesto en las clusulas quinta y dcima quinta del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal y en la fraccin VIII del Anexo nmero 2 al propio Convenio. 4.- Para la rendicin de la cuenta comprobada de los citados ingresos federales se estar por parte del Estado a lo dispuesto en la seccin IV del mencionado Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. El Estado deber contabilizar en forma total el ingreso percibido por los derechos citados e informar a la Federacin sobre la recaudacin obtenida mensualmente. Independientemente de lo anterior y para los efectos legales de control a que haya lugar derivados del Acuerdo de Coordinacin celebrado por esa entidad y el Ejecutivo Federal en el marco del programa de descentralizacin de las funciones que realiza la Secretara de Turismo en el Estado, el Estado deber presentar semestralmente a la Secretara de Turismo un informe del monto total del ingreso percibido por concepto de los derechos citados y de la aplicacin de los mismos. 5.- Los asuntos materia del presente anexo, que a la entrada en vigor del mismo se encuentren en trmite ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, sern concluidos por sta. Los ingresos as obtenidos correspondern a la Federacin. 6.- El Estado o la Federacin podrn dar por terminado lo dispuesto en este Anexo de conformidad con lo establecido en el ltimo prrafo de la clusula dcima novena del citado Convenio de Colaboracin Administrativa. El presente anexo forma parte integrante del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal y deber ser publicado tanto en el Peridico Oficial del Estado como en el Diario Oficial de la Federacin y entrar en vigor a partir del da siguiente al de su publicacin en este ltimo.
NOTA: SE CITA EL ANEXO NO. 13 EN OBSERVANCIA A LA DISPOSICIN TERCERA TRANSITORIA DEL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL. ANEXO NO. 16 AL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL, CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
CONSIDERANDO
Que resulta relevante fortalecer la colaboracin administrativa entre el Gobierno Federal y las entidades federativas para lograr mecanismos que promuevan la modernizacin y simplificacin de las administraciones tributarias. Que el artculo 194-W de la Ley Federal de Derechos dispone que los ingresos que se obtengan por la recaudacin de los derechos contenidos en la Seccin Octava del Captulo XIII del Ttulo I de dicho ordenamiento, sern destinados a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), para el mantenimiento, conservacin y operacin de los servicios sealados en dicha seccin; as mismo prev que cuando dichos servicios o trmites se encuentren descentralizados a los Estados o al Distrito Federal, por medio de convenios especficos para la asuncin de funciones celebrados con la SEMARNAT, los recursos correspondientes se destinarn al Estado o, en su caso, al Distrito Federal, que haya prestado el servicio o realizado el trmite, siempre que dicha funcin permanezca descentralizada.
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Que la SEMARNAT, celebr convenio especfico con la entidad para la asuncin de funciones en materia de servicios forestales referidos en la Seccin Octava de la Ley Federal de Derechos, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 8 de julio de 2003, y establece en su clusula decimacuarta una vigencia a partir del da de su publicacin y hasta en tanto no se incumpla, pero ser de ejecucin obligatoria durante un periodo de tres aos, contados a partir de su entrada en vigor .... Que en ese contexto, la SEMARNAT solicit a la Secretara que se celebre el convenio que en materia tributaria corresponda, a efecto de que se destinen a la entidad los recursos antes referidos, los cuales debern destinarse de acuerdo a lo que dispone el artculo 194-W de la Ley Federal de Derechos. Que por lo anterior, la Secretara y la entidad, con fundamento en la legislacin federal a que se refiere el Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, as como en el artculo 194-W de la Ley Federal de Derechos, han acordado suscribir el presente Anexo al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, en los trminos de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- La Secretara y la entidad convienen en coordinarse para que ste asuma las funciones operativas de administracin en relacin con los siguientes derechos de servicios forestales: I. Los que se establecen en el artculo 194-K de la Ley Federal de Derechos y que deben pagarse por la recepcin, evaluacin y dictamen del programa de manejo forestal y, en su caso, la autorizacin o refrendo de la autorizacin de aprovechamiento de recursos forestales, de especies maderables de clima templado y fro. II. Los que se establecen en el artculo 194-L de la Ley Federal de Derechos y que deben pagarse por la recepcin, evaluacin y dictamen del programa de manejo forestal y, en su caso, la autorizacin o refrendo de la autorizacin de aprovechamiento de recursos forestales, de especies maderables de clima rido y semirido. SEGUNDA.- La entidad ejercer las funciones operativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro de los recursos que se obtengan por los derechos sealados en la clusula anterior, en los trminos de la legislacin federal aplicable y del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. Conforme a lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley de Coordinacin Fiscal, la entidad podr ejercer una o varias de las funciones operativas a que se refiere el prrafo anterior, a travs de las autoridades fiscales municipales, cuando as lo acuerden expresamente y se publique el convenio de cada Municipio en el rgano de difusin oficial de la entidad. TERCERA.- La entidad directamente o por conducto de sus Municipios, ejercer las funciones operativas de recaudacin, determinacin y comprobacin en los trminos de la legislacin federal aplicable y las relativas del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, conforme a lo siguiente: I. Recibir los documentos que establezcan las disposiciones fiscales y recaudar los pagos respectivos. El importe de los pagos y dems documentos, sern recibidos en las oficinas recaudadoras de la entidad o, en su caso, de los Municipios o en las instituciones de crdito que se autoricen. II. Comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales y determinar los derechos y, en su caso, accesorios. En relacin con la comisin o presunta comisin de delitos fiscales de que se tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, se estar a lo dispuesto en la clusula quinta del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. CUARTA.- La Federacin destinar a la entidad el 100% de los derechos a que se refiere este Anexo y sus correspondientes accesorios, para que sea utilizado en el mantenimiento, conservacin y operacin de los servicios forestales a que se refieren los artculos 194-K y 194-L de la Ley Federal de Derechos. La imposicin, el cobro y el procedimiento econmico coactivo de las multas que imponga la Federacin en esta materia, se deber efectuar de conformidad con lo dispuesto en las clusulas segunda, fraccin VII, decimaquinta y decimanovena, fraccin XI del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. QUINTA.- Para la rendicin de la cuenta comprobada del ingreso federal a que se refiere este Anexo, se estar por parte de la entidad a lo dispuesto en la Seccin IV del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. La entidad deber contabilizar en forma total el ingreso percibido por los derechos sealados en la clusula primera de este instrumento y sus accesorios e informar a la Secretara sobre la recaudacin obtenida.
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Para los efectos legales de control a que haya lugar, la entidad presentar a la SEMARNAT un informe mensual del monto total del ingreso percibido por concepto de los derechos a que se refiere el prrafo anterior y de la aplicacin del mismo. SEXTA.- La Secretara se reserva las facultades de planeacin, programacin, normatividad y evaluacin de la administracin de los derechos de referencia, y la entidad observar lo que a este respecto seale la propia Secretara, pudiendo sta ejercer en cualquier momento las atribuciones a que se refiere el presente Anexo, en forma separada o conjunta con la entidad. SPTIMA.- Para la debida custodia, conservacin, mantenimiento, control y desarrollo sustentable de los recursos en materia forestal, la entidad cumplir con las disposiciones que al respecto establezca la SEMARNAT y se ajustar a lo establecido en el Convenio que ambas instancias tienen celebrado para la asuncin de funciones en esa materia, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 8 de julio de 2003, y establece en su clusula decimacuarta una vigencia a partir del da de su publicacin y hasta en tanto no se incumpla pero ser de ejecucin obligatoria durante un periodo de tres aos, contados a partir de su entrada en vigor .... OCTAVA.- Para la evaluacin de las acciones a que se refieren las clusulas contenidas en este Anexo, se estar a lo dispuesto en la Seccin VI del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. NOVENA.- Para los efectos del cumplimiento, vigencia y terminacin del presente Anexo, se estar a lo dispuesto en la Seccin VII del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. DCIMA.- El presente Anexo forma parte integrante del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, y por lo tanto le son aplicables, en todo lo conducente sus disposiciones, as como las de la legislacin fiscal federal correspondiente.
TRANSITORIAS
PRIMERA.- El presente Anexo deber ser publicado tanto en el Peridico Oficial de la entidad, como en el Diario Oficial de la Federacin y entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en este ltimo. SEGUNDA.- Los asuntos que a la fecha de entrada en vigor del presente Anexo se encuentren en trmite ante las autoridades fiscales de la Secretara, sern concluidos por sta. Los ingresos as obtenidos correspondern a la Federacin.
NOTA: SE CITA EL ANEXO NO. 16 EN OBSERVANCIA A LA DISPOSICIN TERCERA TRANSITORIA DEL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL. ANEXO No. 17 AL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL, CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRDITO PUBLICO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
El Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a la que en lo sucesivo se le denominar la Secretara, y el Gobierno del Estado de Mxico, al que en lo sucesivo se le denominar la entidad, tienen celebrado Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, el cual entr en vigor el 16 de enero de 2007. Dentro de las ms recientes reformas a la Ley de Coordinacin Fiscal aprobadas por el Congreso de la Unin se incluye la adicin del artculo 4o.-A a dicho ordenamiento, el cual prev que la recaudacin derivada de la aplicacin de las cuotas previstas en el artculo 2o.-A, fraccin II de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios, sern distribuidas entre las entidades federativas que se encuentren adheridas al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal y celebren con la Federacin convenio de colaboracin. En ese contexto, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 4o.-A y 13 de la Ley de Coordinacin Fiscal, la Secretara y la entidad han acordado suscribir el presente Anexo al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, de conformidad con las siguientes:
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CLUSULAS
PRIMERA.- La Secretara y la entidad, sin perjuicio de lo dispuesto en las clusulas octava, novena y dcima del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, convienen en coordinarse, en los trminos de lo dispuesto en dicho Convenio y de lo previsto en este Anexo, para que la entidad ejerza las funciones operativas de administracin respecto de los ingresos derivados de la aplicacin de las cuotas previstas en el artculo 2o.-A, fraccin II de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo sexto del Decreto por el que se reforman, adicionan, derogan y abrogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinacin Fiscal, de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios, que entrar en vigor a los quince das naturales siguientes a la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Para la administracin de los ingresos referidos en esta clusula, la entidad ejercer las funciones operativas de administracin, recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro, en los trminos de la legislacin federal aplicable y conforme a lo dispuesto en las clusulas siguientes de este Anexo. SEGUNDA.- En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro de los ingresos referidos en este Anexo, la entidad ejercer las siguientes facultades: I. Recibir y, en su caso, exigir la presentacin de las declaraciones, avisos y dems documentos que establezcan las disposiciones fiscales y recaudar los pagos respectivos a travs de las oficinas o instituciones de crdito, que la entidad autorice, as como revisar, determinar y cobrar las diferencias que provengan de errores aritmticos. Asimismo, la entidad disear, emitir y publicar en su rgano de difusin oficial los formatos para el pago de los ingresos a que se refiere este Anexo, los cuales debern contener los requisitos mnimos que se establezcan mediante las reglas de carcter general que al efecto emita la Secretara. II. Comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales y determinar el impuesto correspondiente, su actualizacin y accesorios a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados, con motivo del ejercicio de sus facultades conforme a la legislacin federal aplicable. Las establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Cuando las personas obligadas a presentar declaraciones no lo hagan en los plazos sealados en las disposiciones fiscales, la entidad estar a lo dispuesto en la clusula decimasexta del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. Notificar los actos administrativos y las resoluciones dictadas por la entidad, relativas al impuesto y sus accesorios, los requerimientos o solicitudes de informes emitidos por la propia entidad, as como recaudar, en su caso, el importe correspondiente. Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivo el pago de los crditos fiscales, con sus correspondientes accesorios, que la entidad determine.
III.
IV.
V.
En el ejercicio de las facultades referidas en esta clusula, la entidad se obliga a auxiliar a las autoridades fiscales de otras entidades federativas que hayan celebrado el presente Anexo y as lo requieran en razn de la ubicacin de establecimientos del contribuyente en diversas circunscripciones territoriales. TERCERA.- En materia de los ingresos referidos en este Anexo, adems de lo dispuesto en la clusula segunda que antecede, en el ejercicio de las facultades de comprobacin, la entidad tendr las atribuciones relativas a la verificacin del cumplimiento de las disposiciones fiscales, incluyendo las de ordenar y practicar visitas e inspecciones en el domicilio fiscal o establecimiento de los contribuyentes, de los responsables solidarios y de los terceros relacionados con ellos, as como en las oficinas de la autoridad competente. Asimismo, la entidad podr ordenar y practicar el embargo precautorio en los trminos del artculo 145 del Cdigo Fiscal de la Federacin. En el ejercicio de las facultades referidas en el prrafo que antecede, la entidad se obliga a auxiliar a las autoridades fiscales de otras entidades federativas que hayan celebrado el presente Anexo y as lo requieran en razn de la ubicacin de establecimientos del contribuyente en diversas circunscripciones territoriales.
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No obstante la exclusin a que se refiere la clusula novena del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, la entidad podr ejercer las facultades de comprobacin previstas en el presente Anexo, exclusivamente tratndose del impuesto especial sobre produccin y servicios derivado de la aplicacin de las cuotas que sobre gasolina y diesel se establecen en el artculo 2o.-A, fraccin II de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios, respecto de aquellos grandes contribuyentes que tengan su domicilio fiscal dentro de su territorio, y nicamente en relacin con las estaciones de servicio tambin ubicadas en su territorio. En el caso de grandes contribuyentes con domicilio fiscal en una entidad distinta al de la ubicacin de sus estaciones de servicio, las facultades de comprobacin sern ejercidas directamente por la Secretara a peticin de la entidad en donde se ubiquen dichas estaciones de servicio. Invariablemente, los actos de comprobacin a que se refiere el prrafo anterior, debern someterse previamente para su aprobacin y autorizacin, ante el Comit de Programacin Entidad Federativa-Federacin correspondiente, de conformidad con el manual de operacin respectivo. Adicionalmente a las sanciones establecidas en el Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal y en la normatividad aplicable, el incumplimiento parcial o total de lo establecido en los prrafos tercero y cuarto de la presente clusula, originar que a la entidad se le suspendan las facultades delegadas mediante el presente Anexo en materia de comprobacin, por un periodo de doce meses contados a partir de la fecha de notificacin de la infraccin por parte de la Secretara. CUARTA.- En materia del impuesto especial sobre produccin y servicios respecto de los ingresos referidos en este Anexo, la entidad tendr las siguientes obligaciones: I. Cumplir con el programa operativo anual que determine la Secretara, previamente concertado con la entidad, de conformidad con lo dispuesto por la fraccin II de la clusula dcima del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. Ejercer las facultades de comprobacin en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones federales aplicables.
II.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo facultades de comprobacin y deje de ser competente debido al cambio de domicilio del contribuyente sujeto a revisin, que se ubique en la circunscripcin territorial de otra entidad federativa, la que inici el acto de fiscalizacin lo trasladar a la entidad que sea competente en virtud del nuevo domicilio fiscal, quien continuar con el ejercicio de las facultades iniciadas. Para estos efectos, la entidad percibir los incentivos que se deriven del ejercicio de las facultades que lleve a cabo, de conformidad con la normatividad que para tal efecto emita la Secretara. En los casos en que el contribuyente se ubique en el supuesto previsto en el prrafo anterior, de igual manera la Secretara podr sustituir a la entidad en el ejercicio de dichas facultades de comprobacin. La entidad que inici el acto de comprobacin conforme a lo previsto en esta clusula deber publicar en su pgina de Internet los actos de fiscalizacin que haya notificado, con el objeto de que el contribuyente pueda verificar la veracidad de los actos a que est sujeto. QUINTA.- En materia de multas relacionadas con los ingresos referidos en este Anexo, la entidad ejercer las facultades siguientes: I. Imponer, notificar y recaudar las que correspondan por infracciones al Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones fiscales federales relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones fiscales, cuando dichas infracciones hayan sido detectadas por la entidad. Condonar y reducir las multas que imponga en el ejercicio de las facultades referidas en este Anexo, de acuerdo con la legislacin federal aplicable y con la normatividad emitida al efecto por la Secretara.
II.
SEXTA.- En materia de autorizaciones relacionadas con los ingresos a que se refiere este Anexo, la entidad recibir y resolver las solicitudes presentadas por los contribuyentes de devolucin y, en caso de ser procedente en los trminos de la legislacin federal aplicable, de compensacin de cantidades pagadas indebidamente a la entidad por dichos conceptos. Cuando legalmente as proceda, la entidad verificar, determinar y cobrar las devoluciones improcedentes e impondr las multas correspondientes.
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SPTIMA.- En materia de resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular relacionadas con los ingresos a que se refiere este Anexo, la entidad revisar y, en su caso, modificar o revocar las que haya emitido en los trminos del penltimo y ltimo prrafos del artculo 36 del Cdigo Fiscal de la Federacin. OCTAVA.- En materia de recursos administrativos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin, la entidad tramitar y resolver los relativos a sus propios actos o resoluciones relacionadas con los ingresos referidos en este Anexo, emitidos en ejercicio de las facultades que le confiere el mismo. NOVENA.- En materia de juicios, la entidad intervendr como parte en los que se susciten con motivo de las facultades delegadas en virtud de este Anexo. De igual manera, sta asumir la responsabilidad en la defensa de los mismos, sin perjuicio de la intervencin que corresponde a la Secretara. Para este efecto la entidad podr contar con la asesora legal de la Secretara, en los trminos de los lineamientos que al efecto emita sta. La entidad informar peridicamente a la Secretara, de acuerdo con los lineamientos que al efecto seale esta ltima, la situacin en que se encuentren los juicios en que haya intervenido y de las resoluciones que recaigan sobre los mismos. DCIMA.- En materia del recurso de revisin, la entidad se encuentra facultada en trminos de lo dispuesto por el artculo 63 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo para interponer dicho recurso en contra de sentencias y resoluciones ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en relacin con los juicios en que la propia entidad haya intervenido como parte. Para este efecto la entidad podr contar con la asesora legal de la Secretara, en los trminos de los lineamientos que al efecto emita sta. DCIMA PRIMERA.- En materia de consultas relativas a los ingresos referidos en este Anexo, la entidad resolver las que sobre situaciones reales y concretas le hagan los interesados individualmente, conforme a la normatividad emitida al efecto por la Secretara, misma que ser remitida a la entidad, as como sus modificaciones. DCIMA SEGUNDA.- La entidad informar en todos los casos a la Secretara, a travs de la administracin local jurdica del Servicio de Administracin Tributaria territorialmente competente, sobre la comisin o presunta comisin de cualquier infraccin administrativa o delito fiscal federal de que tenga conocimiento con motivo de sus actuaciones, en los trminos de lo dispuesto en la clusula quinta del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. Asimismo, la entidad proporcionar la informacin que la Secretara le solicite respecto de los ingresos que haya recaudado en los trminos de este Anexo, derivados de la aplicacin de las cuotas previstas en el artculo 2o.-A, fraccin II de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios, de acuerdo con la normatividad que la propia Secretara emita para tal efecto. DCIMA TERCERA.- La entidad percibir como incentivo por las funciones operativas de administracin de los ingresos a que se refiere este Anexo, la cantidad equivalente a 9/11 (nueve onceavos) del total de la recaudacin que haya obtenido en los trminos de este Anexo, derivados de la aplicacin de las cuotas previstas en el artculo 2o.-A, fraccin II de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios. La cantidad equivalente a los 2/11 (dos onceavos) restantes del total recaudado por la entidad, deber reintegrarse a la Federacin para los efectos de integracin del Fondo de Compensacin a que se refiere la fraccin II del artculo 4o.-A de la Ley de Coordinacin Fiscal. Para los efectos de reintegro a la Federacin de los recursos referidos en el prrafo que antecede, la entidad manifiesta su autorizacin para que la Secretara compense las cantidades correspondientes contra sus participaciones federales, en trminos de lo establecido en el cuarto prrafo del artculo 9o. de la Ley de Coordinacin Fiscal. DCIMA CUARTA.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4o.-A de la Ley de Coordinacin Fiscal, los recursos a que se refiere el primer prrafo de la clusula dcima tercera del presente Anexo debern aplicarse por la entidad a los siguientes destinos especficos: I. Compensacin de las prdidas en participaciones estatales que sufran sus municipios, derivadas de modificaciones en la forma de distribucin de la entidad a sus municipios. II. Infraestructura vial, sea rural o urbana; infraestructura hidrulica; movilidad urbana, y por lo menos 12.5 por ciento a programas para la proteccin y conservacin ambiental. DCIMA QUINTA.- En materia de los ingresos a que se refiere este Anexo, la entidad tendr adems las siguientes obligaciones:
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I. II. III.
Entregar a sus municipios como mnimo el 20% de la recaudacin que le corresponda en trminos de este Anexo, tomando como base cuando menos en un 70% los niveles de poblacin. Incluir en las publicaciones a que se refiere el artculo 6o., ltimo prrafo de la Ley de Coordinacin Fiscal, los recursos que correspondern a sus municipios, as como acreditar su cumplimiento a la Secretara. Informar semestralmente a la Secretara sobre la aplicacin de los ingresos que le correspondan en los trminos de este Anexo, a los fines especficos a que se refiere la clusula dcima cuarta que antecede.
DCIMA SEXTA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la clusula dcima cuarta de este Anexo, los recursos que obtengan la entidad y sus municipios, de acuerdo con lo previsto en este Anexo, podrn afectarse en trminos del artculo 9o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, siempre que la afectacin correspondiente en ningn caso exceda del 25% de los recursos que les correspondan. Tratndose de obligaciones pagaderas en dos o ms ejercicios fiscales, para cada ao podr destinarse al servicio de las mismas lo que resulte mayor entre aplicar el porcentaje a que se refiere el prrafo anterior a los recursos correspondientes al ao de que se trate o a los recursos correspondientes al ao en que las obligaciones hayan sido contratadas. DCIMA SPTIMA.- Para la rendicin de la cuenta comprobada del ingreso federal a que se refiere este Anexo, la entidad estar a lo dispuesto en la Seccin IV del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. DCIMA OCTAVA.- Para la evaluacin de las acciones a que se refieren las clusulas contenidas en este Anexo, se estar a lo dispuesto en la Seccin VI del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. DCIMA NOVENA.- Para los efectos del cumplimiento, vigencia y terminacin del presente Anexo, se estar a lo dispuesto en la Seccin VII del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal. VIGSIMA.- El presente Anexo forma parte integrante del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, con cuyo clausulado, el de sus acuerdos modificatorios y dems anexos constituyen unidad indivisible, por lo que le son aplicables en todo lo conducente sus disposiciones, as como las de la legislacin fiscal federal correspondiente.
TRANSITORIA
NICA.- Este Anexo deber ser publicado tanto en el Peridico Oficial de la entidad, como en el Diario Oficial de la Federacin y entrar en vigor a los quince das siguientes a la fecha de publicacin en ste, del Decreto por el que se reforman, adicionan, derogan y abrogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinacin Fiscal, de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios.
NOTA: SE CITA EL ANEXO NO. 17 EN OBSERVANCIA A LA DISPOSICIN TERCERA TRANSITORIA DEL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL. ANEXO No. 18 AL CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL, CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRDITO PUBLICO, Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
El Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a la que en lo sucesivo se le denominar la "Secretara", y el Gobierno del Estado de Mxico, al que en lo sucesivo se le denominar la "Entidad", celebraron el Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2008, el cual entr en vigor el 11 de diciembre de 2008. Con el objeto de aprovechar el alcance y eficiencia de la infraestructura de la "Entidad", as como sus fuentes de informacin y acercamiento con los contribuyentes, en la clusula dcima octava del Convenio antes citado se estableci la posibilidad de que la "Entidad" ejerza las facultades inherentes a la recuperacin de los crditos fiscales determinados por la Federacin, en lo sucesivo y exclusivamente para efectos de este Anexo "crditos fiscales federales", que al efecto acuerde con la "Secretara", incluso mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
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En ese contexto, la "Secretara" y la "Entidad", con fundamento en los siguientes artculos de la legislacin federal: 31 fracciones II, XI, XIV, XV y XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 6o. fraccin XVIII del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en relacin con los artculos 13, 14 y 15 de la Ley de Coordinacin Fiscal, y en los siguientes artculos de la legislacin local: 4, 65, 77 fracciones II, XXIII y XXXVIII y 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 2, 5, 7, 19 fracciones I y II, 20, 21 fraccin II, 23 y 24 fracciones III y IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico; y 1, 5, 7, 13 y 16 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, han acordado suscribir el Anexo No. 18 al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que tienen celebrado, de conformidad con las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- La "Secretara" y la "Entidad" convienen en coordinarse de conformidad con lo dispuesto en la clusula dcima octava del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que tienen celebrado, para que sta ejerza las facultades inherentes a la recuperacin de los "crditos fiscales federales", de conformidad con lo establecido en las disposiciones jurdicas federales aplicables y en los trminos de este Anexo. SEGUNDA.- Para el ejercicio de las facultades inherentes a la recuperacin de los "crditos fiscales federales" a que se refiere el presente Anexo, la "Secretara" por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, proporcionar a la "Entidad" la informacin y la documentacin de los citados crditos relativa a los conceptos siguientes: I. Impuestos y derechos federales, incluyendo sus accesorios, as como cuotas compensatorias, exceptuando aqullos en que la "Entidad" y la "Secretara" acordaron especficamente coordinarse a travs del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal y sus anexos, suscrito entre ambas partes. Multas impuestas por infracciones a las disposiciones fiscales establecidas en el Cdigo Fiscal de la Federacin y en las leyes Aduanera y de Comercio Exterior.
II.
TERCERA.- Los "crditos fiscales federales" que la "Secretara", por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, podr enviar a la "Entidad" para su recuperacin en los trminos de este Anexo, debern reunir los siguientes requisitos: I. Estar firmes, es decir, cuando han transcurrido los trminos legales para su impugnacin, cuando exista desistimiento al medio de defensa de que se trate o cuando la resolucin correspondiente ya no admita medio de defensa alguno. Que sean a cargo de contribuyentes que tengan su domicilio fiscal dentro de la circunscripcin territorial de la "Entidad". Que no se trate de "crditos fiscales federales" a cargo de los contribuyentes sealados en el tercer prrafo de la clusula novena del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal suscrito entre la "Secretara" y la "Entidad". Que no se trate de "crditos fiscales federales" a cargo de los contribuyentes que tengan autorizado el pago en especie.
II. III.
IV.
CUARTA.- La suma del monto de la totalidad de los "crditos fiscales federales" que se hayan enviado a la "Entidad" no deber exceder del 5% del monto total de la cartera de crditos activos que tenga la "Secretara" a travs del Servicio de Administracin Tributaria y que correspondan a la circunscripcin territorial de la "Entidad". La "Entidad" podr solicitar a la "Secretara" la asignacin, para su cobro, de "crditos fiscales federales" a cargo de dependencias de la administracin pblica estatal, municipal y de sus respectivos organismos auxiliares y autnomos, en los que la "Entidad" manifieste que es viable su recuperacin. Para estos casos, la "Secretara", por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, realizar un anlisis de cada caso en particular, considerando la situacin especfica o etapa de cobro en que se encuentran dichos crditos, a fin de determinar la procedencia de dichas solicitudes. El monto de los "crditos fiscales federales" que se asignen en trminos de este prrafo no se computar para los efectos del prrafo anterior. QUINTA.- Para los efectos de la recuperacin de los "crditos fiscales federales" a que se refiere este Anexo, la "Entidad" podr ejercer, adems de las facultades que se establecen en el Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal suscrito entre sta y la "Secretara", las siguientes: I. Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los "crditos fiscales federales".
1070
II. III.
Adjudicar a favor del Fisco Federal los bienes muebles e inmuebles que no hayan sido enajenados dentro o fuera de remate en el procedimiento administrativo de ejecucin, y asignarlos a favor de la "Entidad". Tramitar y resolver las solicitudes de aclaracin que presenten los contribuyentes sobre los aspectos relacionados con los "crditos fiscales federales" cuya recuperacin realice la "Entidad" en los trminos del presente Anexo.
SEXTA.- La "Entidad" deber devolver a la "Secretara" por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, en los trminos y plazos que establezca dicho rgano desconcentrado, la informacin y la documentacin que le haya remitido respecto de los "crditos fiscales federales", para que esta ltima contine con las acciones correspondientes, cuando se presenten los casos siguientes: I. Con posterioridad a la entrega de la informacin y documentacin de los "crditos fiscales federales" a la "Entidad", se confirme que un contribuyente present un medio de defensa dentro del plazo sealado en el artculo 144 del Cdigo Fiscal de la Federacin relacionado con dichos crditos. Cuando el contribuyente realice su cambio de domicilio fiscal a la circunscripcin territorial de otra entidad federativa. Cuando el contribuyente opte por pagar parcial o totalmente los "crditos fiscales federales" mediante dacin en pago o compensacin. Cuando la "Entidad" no haya recuperado los "crditos fiscales federales" que le proporcion la "Secretara" dentro de los plazos que sean definidos para tal efecto por el Servicio de Administracin Tributaria.
II. III. IV.
Las partes convienen que en caso de incumplimiento de la presente clusula, la "Secretara", por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, continuar de manera directa con la cobranza de los "crditos fiscales federales" que hayan sido enviados a la "Entidad" para su cobro y, previo anlisis de las circunstancias que provocaron dicho incumplimiento, podr cancelar futuros envos de "crditos fiscales federales" para cobro por la "Entidad". SPTIMA.- La "Entidad" proporcionar a la "Secretara" a travs del Servicio de Administracin Tributaria, la informacin relacionada con la gestin de la recuperacin de los "crditos fiscales federales" que realice, en los trminos y con la periodicidad establecida por dicho rgano desconcentrado. OCTAVA.- En caso de adjudicacin de bienes a favor del Fisco Federal en el procedimiento administrativo de ejecucin, sin perjuicio de las formalidades y requisitos establecidos en la legislacin fiscal aplicable, en el acta de adjudicacin de bienes se deber incluir expresamente lo siguiente: I. Que los bienes adjudicados a favor del Fisco Federal son asignados en dicho acto a favor de la "Entidad", en trminos de las clusulas dcima octava y vigsima, fraccin XIV del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal celebrado entre la "Secretara" y la "Entidad" y del presente Anexo. La asignacin de los bienes que pasen a propiedad del Fisco Federal implica la traslacin del dominio de los mismos a favor de la "Entidad" en trminos de lo dispuesto en la clusula dcima octava del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal celebrado entre la "Secretara" y la "Entidad" y en el presente Anexo. II. Cuando la traslacin de bienes se deba inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad, la asignacin de los mismos a favor de la "Entidad" al igual que la previa adjudicacin a favor del Fisco Federal, contenidas en el acta de adjudicacin debidamente firmada por la autoridad ejecutora tendr el carcter de escritura pblica y ser el documento pblico que se considerar como testimonio de escritura para los efectos de inscripcin en dicho Registro, de conformidad con lo establecido en el artculo 191 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
NOVENA.- Cuando existan excedentes obtenidos por la adjudicacin de bienes muebles e inmuebles, la "Entidad" ser responsable de entregarlos al contribuyente o responsable solidario. En caso de litigios derivados de la adjudicacin de bienes a favor del Fisco Federal, en los que exista resolucin que obligue a la "Secretara" a pagar algn monto al contribuyente, la "Secretara" podr compensar con la "Entidad" el pago realizado, de conformidad con lo sealado en la clusula vigsima quinta del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal suscrito entre la "Secretara" y la "Entidad".
1071
DCIMA.- La "Secretara" podr en cualquier tiempo ejercer las atribuciones a que se refiere este Convenio, aun cuando hayan sido conferidas expresamente a la "Entidad", pudiendo hacerlo en forma separada o conjunta con esta ltima. DCIMA PRIMERA.- El presente Anexo forma parte integrante del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que tienen suscrito la "Secretara" y la "Entidad" y, por lo tanto, le son aplicables en todo lo conducente sus disposiciones, as como la legislacin federal aplicable.
TRANSITORIA
NICA.- Este Anexo deber ser publicado tanto en el Peridico Oficial de la "Entidad", como en el Diario Oficial de la Federacin y entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en este ltimo.
FECHAS DE PUBLICACIN CONVENIO

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 10 de diciembre 12 de enero ANEXO No. 5 AL CONVENIO DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 24 de julio 3 de julio ANEXO No. 8 AL CONVENIO DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 13 de marzo 01 de abril ANEXO No. 13 AL CONVENIO DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 17 de enero 20 de enero ANEXO No. 16 AL CONVENIO DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 25 de abril 13 de mayo ANEXO No. 17 AL CONVENIO DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 5 de febrero 13 de febrero ANEXO No. 18 AL CONVENIO DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 29 de abril 31 de mayo de 2010 de 2010 de 2008 de 2008 de 2008 de 2008 de 1995 de 1995 de 2008 de 2008 de 1990 de 1990 de 2008 de 2009
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DECLARATORIA DE COORDINACIN DE DERECHOS
Declaratoria de Coordinacin en Materia Federal de Derechos de la Federacin con el Estado de Mxico
Declaratoria de Coordinacin en materia Federal de Derechos
NDICE TEMTICO DECLARATORIA DE COORDINACIN EN MATERIA FEDERAL DE DERECHOS DE LA FEDERACIN CON EL ESTADO DE MXICO
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DECLARATORIA DE COORDINACIN EN MATERIA FEDERAL DE DERECHOS DE LA FEDERACIN CON EL ESTADO DE MXICO

Mxico, D.F., 13 de octubre, 1992. C. Lic. Ignacio Pichardo Pagaza. Gobernador Constitucional del Estado. Palacio de Gobierno. Toluca, Mx. Ese Estado ha manifestado a esta Secretara el deseo de coordinarse con la Federacin en materia de derechos, para lo cual present documentacin en la que aparece debidamente suspendido o derogado el cobro de los derechos estatales y municipales contrarios a lo dispuesto en el artculo 10-A de la Ley de Coordinacin Fiscal. Con tal motivo y conforme a lo establecido en el artculo 10-B de la citada Ley, esta Secretara para los fines de la coordinacin de que se trata, procede a efectuar la siguiente
D E C L A R A T O R I A:
PRIMERO.- El Estado de Mxico queda coordinado en materia federal de Derechos a partir del 10 de octubre de 1992, fecha en la que entraron en vigor las modificaciones a su legislacin, en los trminos del mencionado artculo 10-B de la Ley de Coordinacin Fiscal. SEGUNDO.- Consecuentemente, el Estado de Mxico y sus municipios, a partir de octubre de 1992, debern participar de los incrementos del Fondo General de Participaciones y del Fondo de Fomento Municipal, sealados en el prrafo sexto del artculo 2o. y en el numeral 2, de la fraccin III del artculo 2o.-A de la citada Ley de Coordinacin Fiscal, respectivamente. La Federacin liquidar al Estado dichos incrementos con las dems participaciones que por estos conceptos le corresponden. TERCERO.- El citado Estado entregar ntegramente a sus municipios el monto de las cantidades que reciba del Fondo de Fomento Municipal, de acuerdo con lo que establezca su Legislatura Local. La presente declaratoria deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin y en el Peridico Oficial de la Entidad, de acuerdo con lo establecido en el mencionado artculo 10-B de la Ley de Coordinacin Fiscal. A t e n t a m e n t e. Sufragio efectivo. No reeleccin. En ausencia del C. Secretario de Hacienda y Crdito Pblico y de los CC. Subsecretarios del Ramo y de Asuntos Financieros Internacionales, con apoyo en lo dispuesto en el artculo 124 del Reglamento Interior de esta Secretara. El Subsecretario de Ingresos. Lic. Francisco Gil Daz.
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PUBLICACIONES
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN: GACETA DEL GOBIERNO: 11 de Noviembre 21 de Octubre de 1992 de 1992
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DIRECTORIO
PROCURADURA FISCAL
LIC. JOS MANUEL MIRANDA LVAREZ Procurador Fiscal LIC. CHRISTIAN G. GASCA DROPPERT Director de Proyectos Legislativos y Estudios Tributarios LIC. CLAUDIO GOROSTIETA CEDILLO Director de lo Contencioso LIC. RAL ALEJANDRO LARA BAHLA Director de Consultora Jurdica y Asistencia Legal LIC. YURUARI MARIBEL RIVAS PONCE Jefe del Departamento de Proyectos Legislativos LIC. MARA GUADALUPE JIMNEZ ALONSO Jefe del Departamento de Juicios y Recursos Administrativos A LIC. YIZREED ARELI GARCA GONZLEZ Jefe del Departamento de Juicios y Recursos Administrativos B LIC. OCTAVIO TELLEZ SALINAS Delegado de Asuntos Contenciosos de Naucalpan LIC. MOISS M. GALLARDO ORDAZ Delegado de Asuntos Contenciosos de Nezahualcyotl LIC. JOS RODRIGO DAZ MUCIENTES SANTN Jefe del Departamento de Asistencia Legal LIC. ALFONSO EMMANUEL GONZLEZ GONZLEZ Jefe del Departamento de Recuperacin de Garantas LIC. JENY AGUIRRE YEZ Jefa de la Unidad de Apoyo Tcnico LIC. RAL NAPOLEN LAZCANO MARTNEZ Delegado Administrativo ING. JUAN ANTONIO MARTNEZ ORTEGA Jefe de la Unidad de Informtica
PRONTUARIO DE LEGISLACIN FINANCIERA 2012 Esta obra se encuentra actualizada al 15 de febrero de 2012 y se termin de imprimir en de 2012 en los talleres de La edicin consta de -, --- ejemplares.
Esta edicin fue elaborada bajo la coordinacin del Lic. Jos Manuel Miranda lvarez, Procurador Fiscal. La compilacin y edicin fue realizada por la Direccin de Proyectos Legislativos y Estudios Tributarios: Lic. Christian G. Gasca Droppert, Lic. Yuruari Maribel Rivas Ponce y Lic. Martn Salazar Palacios, Lic. Rosalba Gaytn Lpez, Lic. Julieta Figueroa Rivas, Lic. Adolfo Ivn Lpez Blancas, Claudia Mucio Snchez, Hilda A. Huerta Pedraza, Jos Israel Gallo Len y la Unidad de Informtica: Ing. Juan Antonio Martnez Ortega.

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Prontuario de Legislacin Financiera 2012

SECRETARA DE FINANZAS PROCURADURA FISCAL

ERUVIEL VILA VILLEGAS GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MXICO

RAL MURRIETA CUMMINGS SECRETARIO DE FINANZAS

JOS MANUEL MIRANDA LVAREZ PROCURADOR FISCAL

PRONTUARIO DE LEGISLACIN FINANCIERA 2012

1013 1019 1035 1073

CONSTITUCIN DEL ESTADO DE MXICO

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

88 al 105 106 al 111

112 al 117 118 al 121 122 al 127 128 129

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

130 al 136 137 al 147

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO

TTULO SEGUNDO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

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TTULO TERCERO DE LA POBLACIN

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

Las dems que esta Constitucin y las leyes establezcan.

CAPTULO SEGUNDO DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO

II. III. IV. V.

TTULO CUARTO DEL PODER PBLICO DEL ESTADO

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CAPTULO SEGUNDO DEL PODER LEGISLATIVO

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Seccin Segunda De las Facultades y Obligaciones de la Legislatura

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

VI. VII. VIII. IX.

XIII. XIV. XV.

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

XIX. XX. XXI.

XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII.

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XLI. XLII. XLIII.

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

Seccin Tercera De la Diputacin Permanente

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IV. V. VI. VII.

CAPTULO TERCERO DEL PODER EJECUTIVO

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Seccin Segunda De las Facultades y Obligaciones del Gobernador del Estado

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X. XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.

XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV.

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

XLII. XLIII. XLIV.

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

Seccin Tercera Del Ministerio Pblico y de la Seguridad Pblica

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico

Seccin Cuarta Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo

CAPTULO CUARTO DEL PODER JUDICIAL

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