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RELATIONS INTERNATIONALES

Larme du ptrole
Le ptrole fournit 37% de lnergie consomme dans le monde. Les changes internationaux se font par oloduc (38%) ou par mer (62%). Les grands oloducs qui acheminent le ptrole jusquaux ports dembarquement augmentent la vulnrabilit des approvisionnements et ncessitent un accord des pays traverss, parfois difficile obtenir. De mme les dtroits formant des goulots dtranglement deviennent des zones stratgiques dans lapprovisionnement mondial du ptrole. Les rserves dnergie fossile sont concentres essentiellement au Proche-Orient (56,1%) et en Amrique du Nord (15,3%). Les autres zones les plus reprsentatives sont: lAfrique (8,7% dont 2,7% en Libye), lEurope (4,6% en Russie et 3,2% en Asie centrale), lAmrique latine (8,7% dont 6,1 au Venezuela) et lExtrme-Orient/Ocanie (2,5%). Avec une consommation toujours en forte progression sous la pression des pays mergents, Chine et Inde en tte, le ptrole est au cur des relations internationales. Les ples de production de la ressource nergtique dominante mettent en jeu des rapports de puissance qui tournent souvent aux rapports de force. Objet de convoitises, source de conflits et de crises notamment conomiques, le ptrole demeure par consquent un sujet crucial de dimension internationale. Loxymore lor noir rsume cet tat de faits. Octobre 1973, cest la guerre entre Isral et les pays arabes. Les pays producteurs de ptrole utilisent pour la premire fois larme du ptrole . Le 17 octobre 1973, les pays membres de lOPEP annoncent quils cessent immdiatement la vente de leur ptrole aux amis dIsral : tats-Unis, Afrique du Sud et Pays-Bas. Dans le mme temps, ils augmentent le prix du baril de ptrole, passant de 3 11,65 dollars le baril (environ 69 dollars aujourdhui). LEurope et le Japon, obligs dacheter le ptrole prix dor, voient leur conomie fragilise. Les tats-Unis, gros producteurs de ptrole, sont moins touchs. Cest la prise de conscience de la limite des ressources naturelles mais aussi du pouvoir du ptrole. Ce premier choc ptrolier marque la fin de lnergie facile et peu chre. La gologie a voulu que les plus importantes rserves dhydrocarbures soient sous les pieds de pays dont la stabilit et les dirigeants ne donnent pas toutes les garanties : lArabie Saoudite en proie aux doutes sur son rle dans une rgion ptrolifre, lIran menant une politique inquitante, la Russie avec la monte du nationalisme nergtique, le Venezuela et la Bolivie concerns par une pous-

Larme du ptrole

se populiste. Le prix du baril et la raret de lor noir font du ptrole une manne mais surtout une arme. Souvent confronts des rsultats conomiques peu flatteurs et/ou des tensions sociales fortes, ces pays sont tents de lutiliser, voire den abuser. Le ptrole est un des facteurs cls de la stabilit mondiale. Il suffit, comme actuellement, dans une priode de tensions conomiques, quun seul de ces dirigeants rduise sa production, pour que les Bourses ragissent instantanment et que la crainte dune nouvelle crise conomique mondiale resurgisse. Fragiliss, les pays consommateurs ont le choix entre deux attitudes. - Soit une intervention militaire pour rtablir une scurit dapprovisionnement , comme cela sest pass contre Saddam Hussein pendant la premire guerre du Golfe. Si cette voie militaire nest pas aujourdhui ferme, elle semble en revanche trs compromise. En effet, la deuxime guerre dIrak a montr que mme la puissante arme amricaine nest pas parvenue normaliser lextraction ptrolire dans les champs irakiens. - Lautre attitude consiste se rassurer en pensant que les dirigeants des pays producteurs sont dots de raison : en fermant le robinet, ces dirigeants se privent de recettes conduisant une asphyxie de lconomie. Larme ptrolire tend tre une arme de dissuasion, menace potentielle qui peut apporter du poids dans les ngociations. Le confort de cette voie pacifique est aujourdhui malheureusement triplement bouscul. Lutilisation des ressources naturelles comme moyen de dissuasion est dsormais courante. En 2006, en Ukraine, le prsident Poutine a mis excution un embargo sur le gaz, sensibilisant lEurope sur le pouvoir russe en la matire. Par ailleurs, la solidarit de la Chine ne semble pas garantie en cas de crise. Enfin, il faut considrer lvolution de la plante ptrolire : en 1960, les compagnies occidentales (les majors) avaient accs 85% des ressources du globe. Aujourdhui, cette proportion est tombe 16%. Le reste du ptrole dpend des firmes nationalises (Aramco, Gazprom, Petroleos de Venezuela...) dont le seul P.-D.G. est le chef de ltat. Le ptrole na jamais t une matire premire comme les autres, mais elle est aujourdhui plus politique quelle ne le fut jamais en temps de paix.
Sergent-chef Stphane Lanzeray rdacteur au CESA

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