LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LIBERTAD DE CONCIENCIA Y ASOCIACIN: ANLISIS HISTRICO Y RGIMEN JURDICO CONJUNTO NDICE

Pgs.

INTRODUCCIN GENERAL .................................................................................... 1

CAPTULO I: PRECISIONES TERMINOLGICAS Y DELIMITACIN CONCEPTUAL DE LOS DERECHOS DE LIBERTAD DE CONCIENCIA Y ASOCIACIN ........................................................................................................... 7 I. II. INTRODUCCIN ............................................................................................... 7 EL DERECHO FUNDAMENTAL DE LIBERTAD DE CONCIENCIA .......... 9 1. Consider !iones ini!i "es ............................................................................... 9 1.1. Los #rin!i#ios gener "es ....................................................................... 11 1.$. Los #rin!i#ios es#e!%&i!os .................................................................... 1' $. L !on&ig(r !i)n *(ris#r(den!i " de " "i+er, d de !on!ien!i ..................... $' '. L in,er#re, !i)n do!,rin " de " "i+er, d de !on!ien!i ............................... ''.1. Con!e#,o ............................................................................................... '$ '.$. Teor% s .................................................................................................. '' .. Re! #i,(" !i)n .............................................................................................. '/ III. EL DERECHO FUNDAMENTAL DE A0OCIACIN ................................... .1. L inde,er1in !i)n ,er1ino")gi! de" dere!2o de so!i !i)n .................... .$. C(es,iones de r3gi1en *(r%di!o ................................................................... .. $.1. De&ini!i)n 4 !on!e#,o ......................................................................... .5 $.$. L s di1ensiones #6+"i! 4 #ri7 d de" dere!2o de so!i !i)n .......... 8. '. Re! #i,(" !i)n ............................................................................................. 85

I9.

DELIMITACIN TERMINOL:ICA ; CONCEPTO DE <PER0ONA =UR>DICA? ....................................................................................................... 89 1. $. '. .. Consider !iones ini!i "es ............................................................................. 89 L !on&ig(r !i)n "eg " de " s #erson s *(r%di! s ......................................... 89 L !on&ig(r !i)n *(ris#r(den!i " de " s #erson s *(r%di! s ......................... 59 L !on&ig(r !i)n do!,rin " de " s #erson s *(r%di! s ................................... 78 I9.1. Con!e#,o .............................................................................................. 78 I9.$. L s ,eor% s de " #erson "id d *(r%di! ................................................. 77 I9.$.1. Consider !iones ini!i "es ........................................................... 77 I9.$.$. L ,eor% de " #erson "id d &i!!i)n ........................................... /I9.$.'. L ,eor% de " #erson "id d re " ................................................ /' I9.'. L s ,eor% s de" dere!2o s(+*e,i7o ........................................................... /5 I9.'.1. Consider !iones ini!i "es ........................................................... /5 I9.'.$. L do!,rin es# @o" .................................................................. /7 I9.'.'. O,r s ,eor% s ............................................................................... 9I9.'... L #erson *(r%di! !o1o ,i,(" r de dere!2os 4 o+"ig !iones .... 9$ 8. Re! #i,(" !i)n ............................................................................................. 98

9.

LA DI9ER0IDAD TERMINOL:ICA ; CONCEPTUAL DE LO0 :RUPO0 RELI:IO0O0 ................................................................................... 95 1. In,rod(!!i)n ................................................................................................ 95 $. Con!e#,o ..................................................................................................... 97 '. L !on&or1 !i)n ,er1ino")gi! de "os gr(#os re"igiosos ........................... 97 '.1. Consider !iones ini!i "es ..................................................................... 97 '.$. L !on&ig(r !i)n !ons,i,(!ion " de "os gr(#os re"igiosos .................. 9/ '.'. L !on&ig(r !i)n d1inis,r ,i7 A e" !on,ro" d1inis,r ,i7o ............. 1-$ '... L !on&ig(r !i)n *(risdi!!ion "A e" !on,ro" *(di!i " ......................... 1-. '.8. L !on&ig(r !i)n do!,rin " de "os gr(#os re"igiosos ........................ 1-5 '.8.1. Consider !iones ini!i "es ........................................................ 1-5 '.8.$. L s !on&esiones re"igios s ....................................................... 1-7 '.8.'. E" Dere!2o de so!i !i)nA Los gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos .............................................................................. 1-9 .. Re! #i,(" !i)n .......................................................................................... 11.

9I.

APORTACIONE0 DEL ANBLI0I0 TERMINOL:ICO ; CONCEPTUAL ......................................................................................... 118

CAPTULO II: LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LIBERTAD DE CONCIENCIA Y ASOCIACIN EN LA ESPAA CONSTITUCIONAL DE LOS SIGLOS XIX Y XX (181 !1"#8$ ............................................................. 119

I. II.

INTRODUCCIN ......................................................................................... 119 CONFE0IONALIDAD DOCTRINAL E0TATAL E INTOLERANCIA RELI:IO0A. INTER9ENCIN ADMINI0TRATI9A DEL DERECHO DE A0OCIACIN ......................................................................................... 1$8 1. $. '. .. 8. 5. 7. M r!o 2is,)ri!oC!ons,i,(!ion " ................................................................ 1$8 L Cons,i,(!i)n de 1/1$ .......................................................................... 1$7 L Cons,i,(!i)n de 1/'7 .......................................................................... 1'7 L Cons,i,(!i)n de 1/.8 .......................................................................... 1.E" Con!ord ,o de 1/81 ............................................................................ 1.$ Los Pro4e!,os Cons,i,(!ion "es de 1/8$ 4 1/85 ..................................... 1./ Re! #i,(" !i)n ......................................................................................... 18$

III.

LAICI0MO ; LIBERTAD DE CULTO0. PO0ITI9ACIN DEL DERECHO DE A0OCIACIN ......................................................................................... 18. 1. $. '. .. 8. M r!o 2is,)ri!oC!ons,i,(!ion " ................................................................. 18. E" De!re,o de $- de no7ie1+re de 1/5/ ................................................... 18/ L Cons,i,(!i)n de 1/59 ........................................................................... 15E" Pro4e!,o Cons,i,(!ion " de 1/7' .......................................................... 158 Re! #i,(" !i)n ........................................................................................... 155

I9.

RECONOCIMIENTO ; RETROCE0O EN LA CON0OLIDACIN DE LO0 DERECHO0 DE LIBERTAD DE CONCIENCIA ; A0OCIACIN ... 15/ 1. $. '. .. 8. M r!o 2is,)ri!oC!ons,i,(!ion " ................................................................. 15/ L Cons,i,(!i)n de 1/75 ........................................................................... 171 Los Pro4e!,os de Le4 de 1//1 4 1//' ...................................................... 17/ L Le4 de Aso!i !iones de 1//7 .............................................................. 1/$ L si,( !i)n "eg " de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos en,re 1//7C19$' ........................................................................................ 195. E" Re " De!re,o de 1- de 1 rDo de 19$' ................................................. $-. 7. Re! #i,(" !i)n .......................................................................................... $-7

9.

I:UALDAD ; LAICI0MO EN LA 0E:UNDA REPEBLICA .................... $-9 1. $. '. .. 8. M r!o 2is,)ri!oC!ons,i,(!ion " ................................................................. $-9 L !(es,i)n re"igios ................................................................................. $1E" r3gi1en so!i ,i7o ............................................................................... $18 L Cons,i,(!i)n de 19'1 ........................................................................... $$1 L Le4 de Con&esionesF rdenes 4 Congreg !iones Re"igios s de $ de *(nio de 19'' ................................................................................ $$7 5. E" De!re,o de $7 de *("io de 19'' ............................................................ $'' 7. Re! #i,(" !i)n .......................................................................................... $'8

9I.

EL MODELO FRANGUI0TA ....................................................................... $'/ 1. $. '. M r!o 2is,)ri!oC#o"%,i!o ........................................................................... $'/ L s Le4es F(nd 1en, "es ......................................................................... $'9 E" Con!ord ,o de 198' .............................................................................. $.$
%

..

9II.

E" Con!i"io 9 ,i! no II ............................................................................. $.8 ..1. Fin "id d .......................................................................................... $.8 ..$. Con,enido ........................................................................................ $.8 ..'. L s re#er!(siones (ni7ers "es ......................................................... $./ .... L s re#er!(siones en Es# @ ........................................................... $88. L Le4 de Aso!i !iones de 195. .............................................................. $8. 5. L Le4 so+re e" Dere!2o de Aso!i !i)n Po"%,i! de 1975 ........................ $8/ 7. L Le4 de Li+er, d Re"igios de 1957 ...................................................... $51 /. Re! #i,(" !i)n .......................................................................................... $57 APORTACIONE0 DEL ANBLI0I0 HI0TRICOCCON0TITUCIONAL ... $59

CAPTULO III: ANLISIS DE LA CONFIGURACIN DE LOS GRUPOS IDEOLGICOS Y RELIGIOSOS EN EL DERECHO &IGENTE ............................................................................................ $7I. II. INTRODUCCIN ......................................................................................... $7EL E0TATUTO =UR>DICO DE LO0 :RUPO0 IDEOL:ICO0 .............. $7. Consider !iones ini!i "es ........................................................................ $7. L !on&ig(r !i)n "eg " de "os gr(#os ideo")gi!os ................................... $75 Pres(#(es,os nor1 ,i7os ......................................................................... $/8 '.1. Los P r,idos Po"%,i!os ....................................................................... $/8 '.1.1. L &in "id d de "os # r,idos #o"%,i!os ................................... $/7 '.1.$. L ins!ri#!i)n regis,r " ......................................................... $9'.$. Los 0indi! ,os .................................................................................. $95 '.$.1. L &in "id d de "os sindi! ,os ............................................... $97 '.$.$. L ins!ri#!i)n regis,r " ......................................................... '-1 .. Pres(#(es,os do!,rin "esA gr(#os de !on&ig(r !i)n "eg " ........................ '-$ 8. Re! #i,(" !i)n ......................................................................................... '-5 III. EL E0TATUTO =UR>DICO DE LO0 :RUPO0 RELI:IO0O0 ................... '-9 Consider !iones ini!i "es ......................................................................... '-9 E" Es, ,(,o *(r%di!o de "os gr(#os re"igiososA L Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios ................................................................................ '1' '. E" Regis,ro :ener " de Aso!i !iones 4 e" Regis,ro de En,id des Re"igios s .................................................................................................. '18 '.1. L s en,id des re"igios s 4 e" Regis,ro :ener " de Aso!i !iones ...... '19 '.$. L s en,id des re"igios s 4 e" Regis,ro de En,id des Re"igios s ........ '$' '.'. L =(ris#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " 4 s( in!iden!i en e" Regis,ro de En,id des Re"igios sA n"isis de " 0en,en!i .5H$--1 ............................................................................................. '$5 '... R3gi1en de eI!e#!iones regis,r "es ................................................. ''' .. Los e&e!,os de " ins!ri#!i)n regis,r " 4 de " <no ins!ri#!i)n? ..................... ''9 ..1. Consider !iones ini!i "es .................................................................. ''9 ..$. L (,ono1% nor1 ,i7 ................................................................... '.$ ..'. L # r,i!i# !i)n en " Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios ...... '.. .... Los A!(erdos 4 Con7enios de !oo#er !i)n ...................................... '.8 8. L #erson "id d *(r%di! 4 "os &ines re"igiosos .......................................... './ 8.1. Consider !iones ini!i "es .................................................................. './
'

1. $. '.

1. $.

4 5 6 7 5.

7. I9.

8.$. L de"i1i, !i)n de "os &ines re"igiosos .............................................. '8' 8.'. Los e&e!,os in1edi ,os de" re!ono!i1ien,o de " #erson "id d *(r%di! ............................................................................................... '51 8.'.1. L ! # !id d *(r%di! !i7i" ..................................................... '51 8.'.$. E" r3gi1en &is! " 4 ,ri+(, rio ................................................. '5$ Los "%1i,es regis,r "es .............................................................................. '58 5.1. Consider !iones ini!i "es ................................................................. '58 5.$. Con&ig(r !i)n do!,rin " ................................................................... '59 5.'. Con&ig(r !i)n *(ris#r(den!i " ......................................................... '7$ Re! #i,(" !i)n .......................................................................................... '75

APORTACIN DEL ANBLI0I0 PO0ITI9O DE LO0 :RUPO0 IDEOL:ICO0 ; RELI:IO0O0 .................................................................. '/1

CONCLUSIONES GENERALES ........................................................................... '/. 0>NTE0I0 DEL MODELO CON0TITUCIONAL 9I:ENTE ................................... '9E0GUEMACRE0UMENA MODELO0 DE E0TADO CON0TITUCIONAL ............. '9' >NDICE DE TEJTO0 LE:ALE0 .............................................................................. '9/ >NDICE DE =URI0PRUDENCIA .............................................................................. .-. BIBLIOGRAFA ....................................................................................................... .-9

INTRODUCCIN GENERAL

E" o+*e,o de es,e es,(dio es e" n"isis !on*(n,o de" r3gi1en *(r%di!o de "os dere!2os &(nd 1en, "es de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n 1ode"os de Es, do Cons,i,(!ion " K(eF ,r 73s de" eI 1en de "os "o " rgo de "os sig"os JIJ 4 JJF !ons,i,(4en

en Es# @ (n # r dig1 !on!re,o de re" !i)n Es, doCIg"esi . Es,os 1ode"os ins, (r n (n 1 ner de,er1in d de reg(" r " "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de so!i !i)nL o&re!iendoF " 1is1o ,ie1#oF dis,in, s &or1 s de en,ender " !oneIi)n en,re 1+os dere!2os. L sis,e1 ,iD !i)n de " s dis#osi!iones !ons,i,(!ion "es 4 " s nor1 s K(e des rro"" n es, s dos "i+er, des nos #er1i,ir !ono!er e" substrato ideolgico de ! d 1ode"o #o"%,i!oF de1s de re7e" rnos e" rgimen jurdico K(e se #"i! !on &ines ideo")gi!osF #o"%,i!os 4 re"igiosos. Es, in7es,ig !i)n nos ""e7 re7is r " e7o"(!i)n 2is,)ri! de "os dere!2os "os gr(#os

&(nd 1en, "es de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nF !(4o eI 1en ,iene "(g r desde " s do!,rin s ideo")gi! s "i+er "F de1o!r,i! 4 so!i "F K(e &(nd 1en, n s(!esi7os 1ode"os de Es, do de Dere!2o en n(es,ro # %s !o1o &or1 s 2is,)ri! s de" Es, do so1e,id s !on,ro" *(r%di!o1L #or !( n,o se ,r , de ideo"og% s K(e !on,ri+(4en s( signi&i! do 4 !on,enido F " in&"(ir dire!, 1en,e so+re ! d Cons,i,(!i)n en e" 1o1en,o de ser e" +or d s. De 2% K(e " s "i+er, des indi7id( "es 4 "os dere!2os so!i "es se n dos ! ,egor% s de dere!2os K(e res#onden < dos &or1 s !on,r #(es, s de !on!e+irF e*er!er 4 ,(,e" r "os dere!2os de " #erson en dos 1ode"os dis,in,os de org niD !i)n #o"%,i! ? %. E" #ri1er 1ode"o ideo")gi!o in,er#re,
1 $

"os dere!2os de "i+er, d !o1o dere!2os

indi7id( "esF !(4 ,(,e" se "ogr 1edi n,e " #redis#osi!i)n de "os #oderes #6+"i!os
9id. D>AMF E.F Estado de Derecho y sociedad democrticaF T (r(sF M dridF 19/1. 9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentales. Teora generalF N!on " !o". de A0>0 ROI:F R. de.F FERNBNDEM LIE0AF C. R.F LLAMA0 CA0CNF A.F Uni7ersid d C r"os III de M dridCB.O.E.F M dridF 1998F ##. 199C$-.. ' POREM LUPOF A. E.F Los derechos fundamentalesF Te!nosF M dridF 19/.F #. $1'. 1

no o+s, !("iD r s( e*er!i!io'. L s "i+er, des K(e s "7 g( rd e" seg(ndo 1ode"oF son "i+er, des <!on? "os de1s !i(d d nos 4 <en? (n !on,eI,o 2is,)ri!o 4 so!i " !on!re,o. 0( re!ono!i1ien,o reK(iere " !!i)n #osi,i7 de "os #oderes #6+"i!osF en! 1in d re1o7er "os o+s,!("os K(e i1#iden e" des rro""o de " #erson "id d de "os s(*e,os(. L 2i#),esis #rin!i# " de" es,(dio se !en,r en " ide de K(e den,ro de" !on,eI,o #o"%,i!o 4 so!i " K(e ! d #or, !i)n ideo")gi! !on,ri+(4e ins,i,(irF "os gr(#os re"igiosos se 7en # r,i!(" r1en,e &e!, dos #or (n r3gi1en *(r%di!o de ! r!,er es#e!i "F o #or (n r3gi1en *(r%di!o de ! r!,er gener "L K(e !oin!ideF sie1#re K(e e" 1ode"o de Es, do !ons,i,(!ion " es !on&esion "F !on " #"i! !i)n de (n r3gi1en es#e!i " 4 #"i! !i)n gener "iD d de (n #ri7i"egi do # r " Ig"esi ! ,)"i! F 4 de (n r3gi1en !o16n # r " s de1s !on&esiones re"igios s. ; !( ndo e" 1ode"o de Es, do es " i!oF !on " Dere!2o !o16nF K(e !on!(rre !on e" r3gi1en so!i ,i7oF # r ,od s " s !on&esiones re"igios sL #(es e" #rin!i#io de " i!id d #re7 "e!e so+re e" de "i+er, d re"igios !on&ig(rndoseF no o+s, n,eF !o1o (n "%1i,e " !,( !i)n de" Es, do 4 no !o1o (n #"i! !i)n de &e!, F "%1i,e de " "i+er, d de !on!ien!i . 0e ,r , de ,r ns1i,irF #or , n,oF K(e "

(n r3gi1en *(r%di!o es#e!i " o de (n r3gi1en *(r%di!o gener " o !o16n re#er!(,e en " ig( "d d 4 " "i+er, d de s(s ,i,(" res Nindi7id(os 4 gr(#osQ.

#re!is 1en,eF " #"eno e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i . En !on!re,oF

A # r,ir de es, s !onsider !iones ini!i "esF nos #ro#one1os o&re!er " s #rin!i# "es "%ne s de ,r + *o s(gerid s en ,orno es,e ,e1 F !en,r d sF #or (n # r,eF en e" n"isis de " s re" !iones K(e ,ienen "(g r en,re e" Es, do 4 " s !on&esiones re"igios sF 4 e"
.

0e ,r , de" 1ode"o de Estado de Derecho liberal + s do en e" <#rin!i#io de s(+sidi ried d?L es de!irF en " s(s,i,(!i)n de" Es, do #or " ini!i ,i7 #ri7 d de "os !i(d d nos < " K(e s(#"e !( ndo no es s(&i!ien,e?F 7id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia II. Libertad de concienciaF identidad ersonal y solidaridadF N!o". M.R C. L" 1 D res C "D di"" QF $.R ed.F T2o1sonC Ci7i, sF M dridF $--'F #. '//L e" !( " de+e #ro!(r r s)"o < no em eorar " s !ondi!iones de 7id de "os !i(d d nos?F 7id. AN0UBTE:UI ROI:F F. =.F !oderF "rdenamiento jurdicoF derechosF Ins,i,(,o de Dere!2os H(1 nos <B r,o"o13 de " s C s s?F Uni7ersid d C r"os III de M dridF D4SinsonF M dridF 1997F #. 85L #ro1o!ion ndo dire!, 1en,e " ig( "d d 4 " "i+er, dF 7id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. '/7. 8 En e" 1ode"o de Estado de Derecho social <T"U "i+er, d T...U !ons,i,(4e (n , re re "iD r ,r 73s de " s ,is& !!i)n de " s ne!esid des +si! s 4 de" des#"ieg(e de " s ! # !id des 4 #o,en!i "id des 2(1 n s en K(e se !on!re, e" "i+re des rro""o de " #erson "id d?F 7id. POREM LUPOF A. E.F Los derechos fundamentalesF o#. !i,.F #. $1.L de n ,(r "eD #res, !ion "F es,e 1ode"o de+e , 1+i3n mejorar " s !ondi!iones de 7id de "os !i(d d nosL es de!irF <de+e no s)"o no s(#oner # r "os !i(d d nos (n des7en, * F sino , 1+i3n ser (n 7en, * ?F Tide de L. Ferr *o"i N Dirito e ragione. Teoria del garantismo enaleF #re& Dione di N. Bo++ioF L ,erD F Ro1 F 199-QUF !i,. en AN0UBTE:UI ROI:F F. =.F !oderF "rdenamiento jurdicoF derechosF o#. !i,.F #. 88F Nno, " #ie de #g. n.V 11$QL es de!irF K(e se ,r d(D! en " #ro1o!i)n de " s !ondi!iones ne!es ri s # r K(e " ig( "d d 4 " "i+er, d se n re "es 4 e&e!,i7 sF 7id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. '/7.

Es, do 4 "os gr(#os ideo")gi!osF !on e" &in de res#onder #osi!i)n do#, e" Es, do es# @o"

!(es,iones !o1oA WK(3 # r,ir de " s

n,e e" &en)1eno re"igioso 4 " s !on&esiones

re"igios s en gener "XL 4 WK(3 !onse!(en!i s in1edi , s se #rod(!en

re" !iones Es, doCIg"esi ! ,)"i! # r e" res,o de "os gr(#os !on&esion "es re"igiosos e ideo")gi!os den,ro de "os 1ode"os de Es, do de Dere!2o 2is,)ri! 1en,e #ro#(es,os 4F +si! 1en,eF de" 1ode"o de Es, do so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2o 7igen,eX. Por o,r # r,eF e" eI 1en !on*(n,o de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n eIige #res, r ,en!i)n " re!ono!i1ien,o de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos !o1o ,i,(" res de dere!2os 4 o+"ig !iones. Por es, r D)nF "os ,res #i" res +si!os de es,e es,(dio "o !on&or1 n ,res s#e!,os de" dere!2o de so!i !i)n K(e es,n re" !ion dos dire!, 1en,e !on e" re!ono!i1ien,o de "os gr(#os en gener " 4F de" 1is1o 1odoF son #redi! +"es de "os &en)1enos !o"e!,i7os de " "i+er, d de !on!ien!i A 1.V Los &ines de K(e""os K(e !on!(rren ser ,i,(" res de 1+os dere!2osL $.V L " #erson "id d *(r%di! !i7i"L 4 '.V E" dere!2o de ins!ri#!i)n regis,r ". L in7es,ig !i)n se des rro"" en e" 1 r!o de " s #ers#e!,i7 s ,er1ino")gi!oC !on!e#,( "F 2is,)ri!oC!ons,i,(!ion " 4 *(r%di!o de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nL 4 se es,r(!,(r "o " rgo de ,res ! #%,("os K(e !on&ir1 n " eIis,en!i de !on,r di!!iones en n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!oF K(e &e!, n " es, ,(,o *(r%di!o de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos en e" !,( " 1ode"o de re" !iones Es, doCIg"esi . L re! #i,(" !i)n de "os !on!e#,os 4 " s #or, !iones &in "es K(e se in!"(4en en ! d (no de es,os ! #%,("osF #re,enden #or, r res#(es, s !on!e#,os *(r%di!os inde,er1in dos &e!, n "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiososXL W!)1o &e!, #reg(n, s !o1oA WK(3 "os gr(#os " deno1in !i)n 4 !on!e#,( "iD !i)n de 2is,)ri! 1en,e dK(isi!i)n de

ideo")gi!os 4 re"igiosos s( in!"(si)n en 1ode"os !on&esion "es 4 " i!os de Es, doF !on reg%1enes de ! r!,er #re7en,i7oF 4 re#resi7oL en orden "i+er, d de !on!ien!i 4 in,er#re, r n(es,ro !,( " 1ode"o de re" !iones Es, doCIg"esi XL Wos,en, n " 1is1 ,i,(" rid d de "os dere!2os de so!i !i)n "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos K(e s(s 1ie1+rosF o s)"o ! +e 2 +" r de dere!2os e*er!i, dos #or " s #erson s &%si! s de (n &or1 !o"e!,i7 XL W*(s,i&i! " es#e!i "id d de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos " dis,in!i)n *(r%di! Nen 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r "Q 4 e!on)1i! Nen 1 ,eri de &in n!i !i)n 4 &is! "id dQ & 7or +"e s( r3gi1enF &ren,e " de o,ros !o"e!,i7osXL 4F
%

#rin!i# "1en,eF Wes r Don +"e "

#"i! !i)n di&eren!i d de" Dere!2o es#e!i " 4 de"

Dere!2o !o16n "os gr(#osF en 7ir,(d de" !o1#onen,e re"igiosoX. E" #ri1er ! #%,("o #ro#one (n #(n,o de 7is, terminolgico#conce tual desde e" K(e se +ord n "os #rin!i# "es #" n,e 1ien,os K(e s(rgen en ,orno " !on,enido de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. En,re e""osF " deno1in !i)n 4 e" re!ono!i1ien,o *(r%di!o de "os s(*e,os ,i,(" res de 1+os dere!2osF en !on!re,oF de "os gr(#os !on&esion "es re"igiosos 4 no re"igiosos den,ro de" 1 r!o de" !,( " 1ode"o de Es, do so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2o K(e &or1(" " Cons,i,(!i)n de 197/. L 7 ried d ,er1ino")gi! de es,os !o"e!,i7os #" n,e di&i!(", des en n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o " ,r , r de de"i1i, r s(s r sgos iden,i&i! ,i7osF !on " s s( re!ono!i1ien,o "eg ". Un es,(dio #"i! +"e " s !onsig(ien,es re#er!(siones *(r%di! s en orden

!o1# r do de "os dos reg%1enes K(e es, +"e!e e" 1 r!o *(r%di!o 7igen,e # r es,os gr(#osA " "egis" !i)n es, , " !o1o !on,enido de" Dere!2o !o16n so!i !ionesF 4 (n sis,e1 de !on&esiones re"igios s o Dere!2o es#e!i "L !on,ri+(4e !(erdos Nen,re e""osF "os de !oo#er !i)nQ !on " s 7 "or r si es !o1#rensi+"e

#"i! r en 7ir,(d de" !o1#onen,e re"igioso reg%1enes di&eren,es "os gr(#os. L #ro#(es, ini!i " !onsis,eF #or (n # r,eF en +(s! r !ri,erios K(e #(ed n #or, r (n ,3r1ino !o16n 4 (n de&ini!i)n !on!re, es,os !o"e!,i7os o gr(#os !on&esion "es de !" r + se so!i ,i7 L K(e sonF en &(n!i)n de s(s &ines 4 !,i7id dF ideo")gi!os. ;F #or o,r # r,eF se #" n,e en K(3 1edid ! +e *(s,i&i! r (n di&eren!i !i)n en,re gr(#os ideo")gi!os 4 gr(#os re"igiososF !e@id sin &e!, r "os #rin!i#ios de ig( "d d 4 "i+er, d. Un 7eD !" r d s " s !(es,iones K(e #er1i,en iden,i&i! r "os gr(#os !o1o " sing(" rid d de "o re"igioso !o1o *(s,i&i! !i)n de " es#e!i "id d de es,os 6",i1os !o"e!,i7os res#e!,o de " s so!i !ionesF

ins,r(1en,os de eI#resi)n de" &en)1eno so!i ,i7o gener " 4 es#e!i "F se #ro#one " de"i1i, !i)n de" !on!e#,o "eg " de <#erson *(r%di! ?. L ide !onsis,e en !onsider r " "egi,i1id d 4 " ! # !id d *(r%di! K(e ,ienen K(e""os gr(#os # r #oder os,en, r dere!2os 4 re!(rrir"os n,e #osi+"es 7("ner !ionesF s% !o1o # r s(1ir o+"ig !iones.

'

Fin "1en,eF 7e1os !)1o es, de"i1i, !i)n !on!e#,( " #re7i ,iene re#er!(siones so+re e" r3gi1en "eg " !,( " de " s so!i !iones. P(esF si " #"i! !i)n de" #rin!i#io " #erson "is, N r,%!("o 1-.1.V C.E.Q s(giere K(e " #erson se !on&ig(r <!o1o s(*e,o !,i7o o ,i,(" r origin rio de "os dere!2os &(nd 1en, "esF #or ser 3s,os in2eren,es dignid d 2(1 n ?6F se s(#one K(e "os gr(#os o !o"e!,i7os en K(e se in,egr <!o1o s(*e,os deri7 dos?7 , 1+i3n de+er% n ser ,i,(" res de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F s% !o1o de" dere!2o de so!i !i)n 4 de o,ros dere!2os &(nd 1en, "es. E" seg(ndo ! #%,("o o&re!e (n #ers#e!,i7 re"igios sQ origin dos histrico#constitucional de "os

di&eren,es # r dig1 s de re" !i)n Es, doCIg"esi NIg"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des "o " rgo de 7 rios #er%odos N1/1$C197/QF en e" 1 r!o de ,res 1ode"os ideo")gi!os dis,in,osA 1.V E" 1ode"o "i+er " N1/1$C1/5/QL $.V E" 1ode"o de1o!r,i!o Ndesde 1/59QL 4 '.V E" 1ode"o so!i " N # r,ir de 19'1Q. Es,os 1ode"os ideo")gi!os son sen!i"" 1en,e des!ri,os #ro#)si,o de" #er%odo

!ons,i,(!ion " K(e in (g(r nF #(es s)"o !ons,i,(4en (n 1 r!o de re&eren!i re" !ion do !on e" re!ono!i1ien,o de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. Ade1sF !on,ri+(4en eI#"i! r e" 1ode"o de Es, do !ons,i,(!ion " en e" K(e se desen7(e"7en " s re" !iones de" Es, do !on " Ig"esi ! ,)"i! 4 " s de1s !on&esiones re"igios s. En de&ini,i7 F "o K(e in,eres de es,e n"isis es " re7isi)n de " nor1 ,i7 #ro1("g d en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. En &(n!i)n de "o #er1isi7 o de "o res,ri!,i7 K(e #(ede ""eg r ser es, nor1 ,i7 F se es, +"e!e (n

di gn)s,i!o so+re e" ,i#o de re" !i)n K(e ! d 1ode"o #o"%,i!o 1 n,iene !on es,os dos dere!2osF 4 !on s(s s(*e,os ,i,(" res !o"e!,i7os. En e" ! so de "os gr(#os re"igiosos 4 no re"igiosos 7e1os !o1o se i1#oneF de 1 ner 2ege1)ni! F e" 1ode"o de re" !i)n Es, doCIg"esi ! ,)"i! . A e""o !on,ri+(4en dos &e!2 s K(e 2 n de ,enerse en !(en, #or "os !onsig(ien,es e&e!,os K(e 7 198'. #rod(!irF en e" res,o de !on&esiones re"igios sF e" !on,enido de "os ,eI,os K(e en e"" s se #r(e+ . 0e ,r , de "os Con!ord ,os de 1/81 4

CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d 4 A!(erdos !on " 0 n, 0edeA dos !(es,iones de+ ,e?F L +or ,orio de A",ern ,i7 sF F(nd !i)n A",ern ,i7 sF M dridF $--8F #. 1'. 7 Ibdem. (

Fin "1en,eF " sis,e1 ,iD !i)n nor1 ,i7 re "iD d *(s,i&i! de K(3 &or1 se 7 re!ono!iendo en " Es# @ !ons,i,(!ion " de "os sig"os JIJ 4 JJ " #erson "id d *(r%di! de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos. De+ido es,os gr(#os # s n de es, r s(*e,os #erson "id d + s do en " r+i,r ried d 4 e" #ri7i"egioF " in!(rsi)n de" "egis" dorF (n re!ono!i1ien,o #os,erior (n #ro!edi1ien,o de dK(isi!i)n ini!i " de "

#or 1inis,erio de " "e4 deri7 do de s( ins!ri#!i)n regis,r ". E" ,er!er ! #%,("o n "iD F desde " #ers#e!,i7 !ons,i,(!ion " 7igen,eF ,res &or1 s !on!re, s de 1 ni&es, !i)n !o"e!,i7 de " "i+er, d de !on!ien!i A "os # r,idos #o"%,i!osF "os sindi! ,os 4 " s !on&esiones re"igios s. 0( !oneIi)n en !( n,o s(*e,os de reg%1enes es#e!i "es nos re1i,eF en e" 1 r!o de " !on&ig(r !i)n #osi,i7 ideo")gi!osF so!i !i)n re" !ion d s !on " &in "id dF " !,( " de es,os gr(#os ,e1 s K(e &e!, n " e*er!i!io de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! !i7i"F " nor1 ,i7 F "

4 e" dere!2o de ins!ri#!i)n regis,r " de es,os !o"e!,i7os. As% !o1o do!,rin 4 " *(ris#r(den!i K(e !on,ri+(4en s( iden,i&i! !i)n.

E" 1o,i7o de de,enerse en e" n"isis *(r%di!o de es,os gr(#os reside en " #re,ensi)n de *(s,i&i! r e" deno1in dor !o16n K(e eIis,e en,re e""osF 4 de eI 1in r , 1+i3n s(s di&eren!i s. E" in,errog n,e W#or K(3 !o+r n re"e7 n!i # r e" Es, do "g(nos gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiososF 2 s, , " #(n,o de #"i!rse"es reg%1enes es#e!i "es 4 dis,in,os " de o,ros !o"e!,i7osX nos re1i,e o+,ener (n res#(es, en e" !,( " 1ode"o de Es, do so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2o K(e ins, (r " Cons,i,(!i)n de 197/F 1ode"o " i!o de en,ender " s re" !iones en,re e" Es, do 4 "os gr(#os !(4os 1ie1+ros in,egr n,es "(!2 n #or (n 1is1o #ro4e!,o N4 se ideo")gi!oF #o"%,i!o o re"igiosoQ. Por 6",i1oF ! +e @ dir K(e " s !on,r di!!iones #r)Ii1 s " #"i! !i)n de (n

es, ,(,o *(r%di!o di&eren!i do # r " Ig"esi ! ,)"i! F res#e!,o de " s de1s !on&esiones re"igios s 4 gr(#os ideo")gi!osF !on&or1 n " # r do* K(e se d en ,orno " 7igen,e 1ode"o " i!o de re" !iones Es, doCIg"esi !on e" K(e !on!"(4e es,e n"isisF !(4 s 7 "or !iones &in "es se &(nd 1en, n en e"e1en,os de ,i#o 2is,)ri!oC*(r%di!o. ; K(e " + se de K(e"" dis,in!i)n es ,ri+(i+"e r Dones eI 1in d s desde es, #ers#e!,i7 .

CAPTULO I

PRECISIONES TERMINOLGICAS Y DELIMITACIN CONCEPTUAL DE LOS DERECHOS DE LIBERTAD DE CONCIENCIA Y ASOCIACIN

I* INTRODUCCIN: Es,e #ri1er ! #%,("o !on,ri+(4e indis#ens +"es # r ,ener (n !" r r "os ,3r1inos 4 *(s,i&i! r "os !on!e#,os #re!is de "os dere!2os de "i+er, d de

re&eren!i

!on!ien!i 4 so!i !i)n. Los e#%gr &es K(e !o1#onen es,e ! #%,("o es,n orden dos #ro#)si,o de ! d (no de es,os dere!2osL sin e1+ rgoF " ,o, "id d de" ! #%,("o !en,r " ,en!i)n en ,res s#e!,os de "os dere!2os "(didosA 1.V E" #ri1ero de e""os 7iene de"i1i, do #or " no, +si! de fundamentalidadF K(e es ! r !,er%s,i! !o16n #redi! +"e de 1+os dere!2os. A,endiendo (n #ers#e!,i7 ,r 73s ,er1ino")gi!oC!on!e#,( " #ode1os dis,ing(ir en,re dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i 4 Dere!2o de " "i+er, d de !on!ien!i . Un 7eD de,er1in d es, di&eren!i !i)nF #or, " eI#resi)n <,ener dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i ?F se 7 n de (n n"isis "eg "F *(ris#r(den!i " 4 do!,rin "F 4 do#, ndo e" signi&i! do K(e nos 7er des#e* d s 7 ri s 2i#),esis res#e!,o de o,ros ,3r1inos re" !ion dos !on es, "i+er, dA " "i+er, d ideo")gi! 4 " "i+er, d re"igios . Ade1s de #er&i" rse "o K(e se en,iende #or ,ener (n ide F (n !reen!i F (n !on7i!!i)n o (n o#ini)nL 4F "o K(e se in,er#re, #or !on!ien!i F #ens 1ien,o e ide F !o1o ,3r1inos K(e #oseen (n signi&i! do dis,in,o s)"o eK(i# r +"e #or eI,ensi)n8. E" dere!2o de so!i !i)n , 1#o!o es, eIen,o de (n #" n,e 1ien,o ,er1ino")gi!oC !on!e#,( "F 4 K(e es, es#e!i "1en,e de,er1in do #or i1#re!isiones K(e ne!esi, n ser !" ri&i! d s. E" ! r!,er #o"is31i!o de" ,3r1ino so!i !i)n "+erg d(d s K(e 2 n de ser
/

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia I. Libertad de conciencia y laicidadF N!o". M.R C. L" 1 D res C "D di"" QF $.R ed.F Ci7i, sF M dridF $--$F ##. 19C$1. #

des#e* d sL de" 1is1o 1odoF K(e es ne!es rio !on!re, r e" !on,enido de " s eI#resiones <dere!2o de so!i !i)n? 4 <Dere!2o de so!i !i)n?. $.V A # r,ir de" ! r!,er &(nd 1en, " de es,os dos dere!2os N"i+er, d de !on!ien!i 4 dere!2o de so!i !i)nF en s(s 7er,ien,es s(+*e,i7 4 o+*e,i7 QF e" s#e!,o de s( titularidad nos re1i,e " !on!e#,o de <#erson ? en s(s di1ensiones indi7id( " No &%si! Q 4 so!i " No *(r%di! QF !o1o e*e &(nd 1en, " de " dignid d. 0e ,r , de (n seg(ndo 1o1en,o den,ro de es,e n"isis K(eF en e" ! so de " "i+er, d de !on!ien!i F s(rge #ro#)si,o de" #rin!i#io de #erson "is1o re!ono!ido en e" r,%!("o 1-.1.V de " Cons,i,(!i)n Es# @o" de 197/ !o1o # r1e,ro de "os #rin!i#ios org niD ,i7os de n(es,ro Es, do so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2o F 4 nos !en,r en e" es,(dio de !on!e#,os !o1o <!on!ien!i ? 4 <gr(#o?. E" des rro""o de es, ide *(s,i&i! (n #" n,e 1ien,o ini!i " den,ro de es,e n"isisA K(eF en + se " #rin!i#io #erson "is, F "os gr(#os #or deri7 !i)n de" dere!2o K(e ,ienen "os indi7id(os son ,i,(" res de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F s% !o1o de" dere!2o (n ,r , 1ien,o id3n,i!o. Es, re&"eIi)n !one!, ne!es ri 1en,e !on e" dere!2o de so!i !i)n. L !(es,i)n so+re " ,i,(" rid d de es,e dere!2o 4 s( #r!,i! #or de,er1in dos s(*e,os nos re1i,e "os rg(1en,os de&endidos desde (n #" n,e 1ien,o &i"os)&i!oC *(r%di!o #or ,eor% sF K(e eI#"i! n " eIis,en!i &i!,i!i o re " de " s #erson s !o"e!,i7 s en !oneIi)n !on e" !on!e#,o de dere!2o s(+*e,i7o. Es, s 2i#),esis son n "iD d sF #or !( n,o #(eden !on,ri+(ir de"i1i, r e" !on!e#,o "eg " de <#erson *(r%di! ? 4 #or, r dK(isi!i)n de " #erson "id dF 4 " "egi,i1id d # r ser "os d ,os !er! de s( n ,(r "eD F "

,i,(" r de dere!2os s(+*e,i7os 4 o+"ig !iones. P(esF se ,r , de s#e!,os K(e 7 n re#er!(,ir &orDos 1en,e en e" r3gi1en de " s so!i !iones &e!, ndoF #or , n,oF gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos en "o K(e res#e!, 1odoF " e*er!i!io re " 4 e&e!,i7o de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i 9.
9

s( ! # !id d *(r%di! F 4 de es,e

En es,e sen,ido ! +e de!irF #or (n " doF K(e (no de "os gr(#os de dere!2os de "os K(e es ,i,(" r " !on&esi)n re"igios K(e o#, #or ins!ri+irse en e" R.N.A 4F #or !onsig(ien,eF so1e,erse " Dere!2o !o16nF "o !on&or1 nF seg6n 1 ni&ies, D. LLAMAMARE0 FERNBNDEMA <T...U "os dere!2os de K(e es ,i,(" r ,od #erson *(r%di! # r #oder !,( r en e" ,r&i!o *(r%di!o !o1o s(*e,o de ,ri+(!i)n (ni, ri de dere!2os 4 o+"ig !ionesL T...U?L 4F #or o,roF K(e en,re "os <dere!2os de " s !on&esiones re"igios sF 4 de s(s 1inis,ros en !oneIi)n !on s( dere!2o #ro# g r " s #ro#i s !reen!i sF sie1#re K(e s( !,( !i)n se ne!es ri # r e" #"eno e*er!i!ioF indi7id( " o !o"e!,i7oF de" dere!2o indi7id( "?F se en!(en,r e" <TdUere!2o ,ener #erson "id d *(r%di! !i7i" en !( n,o ,i,(" r de" dere!2o !i7i" de "i+er, d re"igios !on ! # !id d # r !,( r en e" ,r&i!o *(r%di!o !o1o ,i,(" r de dere!2os de #ro#ied dF # r dK(irir 4 8

Asi1is1oF e" #resen,e es,(dio se de,iene en " in,er#re, !i)n *(ris#r(den!i " !,( " K(eF so+re " n ,(r "eD 4 ,i,(" rid d de " s #erson s *(r%di! s 4 "os gr(#osF re "iD n n(es,ros Tri+(n "es 0(#re1o 4 Cons,i,(!ion ". '.V Por 6",i1oF se des!ri+en "os !on!e#,os 4 ,3r1inos i1#"i! dos en e" n"isis de" fenmeno colecti$o de la libertad de conciencia en s(s &or1 s ideo")gi! 4 re"igios . An,e ,odoF e" es,(dio se !en,r en #re!is r "os r sgos iden,i&i! ,i7os de "os gr(#os re"igiososF de+ido " s !onse!(en!i s *(r%di! s K(e s(#one s( re!ono!i1ien,o "eg ". Es,e eI 1en &ron, desde di&eren,es #(n,os de 7is, N!ons,i,(!ion "F d1inis,r ,i7oF *(risdi!!ion " 4 do!,rin "Q " in,er#re, !i)n de " di7ersid d ,er1ino")gi! de "os gr(#os re"igiososF n,e " !o1#"e* , re de ,ri+(ir (n deno1in !i)n ,%#i! 1en,e (ni&or1e "os s(*e,os de es, di1ensi)n !o"e!,i7 L 4F #or "o , n,oF de de"i1i, r si es, 1os n,e (n &en)1eno so!i ,i7o o de o,r %ndo"eF s% !o1o de de,er1in r e" ,i#o de r3gi1en N!o16n o es#e!i "Q K(e "es es #"i! +"e es,os gr(#os. II* EL DERECHO FUNDAMENTAL DE LIBERTAD DE CONCIENCIA:

1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: E" r,%!("o 15 C.E. re!ono!e 4 g r n,iD e" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d de !on!ien!i F !on,e1#" ndo en s( #ri1er #rr &o " <"i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de !(",o? no s)"o de "os indi7id(osF sino , 1+i3n de " s !o1(nid des 4F #or , n,oF de "os 1ie1+ros K(e in,egr n es,os gr(#os. L #ro,e!!i)n *(r%di! de es,e #re!e#,o es " 1is1 # r ,od !on7i!!i)n o !reen!i de %ndo"e ideo")gi! F o re"igios F in!"(id " no !reen!i
1-

F #ens 1ien,oF ide F o#ini)nF "os ,i,(" res indi7id( "es 3s,os en

&i"oso&% o re"igi)n. Ade1sF es, #ro,e!!i)n no s)"o "! nD !( n,o in,egr n,es de (n gr(#o 4

!o1o s(*e,os origin rios de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F sino , 1+i3n

"os #ro#ios gr(#os !o1o s(*e,os deri7 dosF 4 se n

de ! r!,er ideo")gi!o o re"igioso. En + se " <#rin!i#io #erson "is, ? N r,%!("o 1-.1.V

en *en rF e,!.F en !( n,o ne!es rios # r e" e*er!i!io re " 4 e&e!,i7o de" de "i+er, d re"igios ?L 7id. Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. .78C5 4 .77C/. 1E" Co1i,3 de Dere!2os de" Ho1+re Nsesi)n de $- de *("io de 199'Q in,er#re, e" r,%!("o 1/.1.V de " D.U.D.H en,endiendo K(e <#ro,ege " s !reen!i s ,e%s, s 4 ,e sF s% !o1o e" dere!2o no #ro&es r ning(n re"igi)n o !reen!i L "os ,3r1inos !reen!i 4 re"igi)n de+en in,er#re, rse en sen,ido 1#"io?L 7id. en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $91. "

C.E.QF "os gr(#os son ,i,(" res de" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d de !on!ien!i F s% !o1o de" dere!2o (n ,r ,o no dis!ri1in ,orio N r,%!("o 1. C.E.Q. E" Es, do o "os #oderes #6+"i!os s(1en (n &(n!i)n #osi,i7 res#e!,o de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F K(e !onsis,e en (n !!i)n dirigid s( re!ono!i1ien,oF ,(,e" 4 #ro1o!i)n N r,%!("o 9.$.V C.E.QF 4 K(e de1s se ,r d(!e en " reg(" !i)n *(r%di! de s( e*er!i!io. E""o !on""e7 F den,ro de n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!oF e" res#e,o (n <1Ii1 "i+er, d #osi+"e? 4 (n <1%ni1 res,ri!!i)n ne!es ri ? 11. Los #oderes #6+"i!os en s( !ondi!i)n de g r n,es de" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d de !on!ien!i 2 n de +s,enerseF !o1o #osi+"es s(*e,os !,i7osF de !on!(rrir o # r,i!i# r en !( "K(ier !!i)n de ,i#o re"igioso o ds!ri, i1#onerse ( o+"ig r "os s(*e,os !on7i!!iones N r,%!("o 15.$.V C.E.Q1 . L "i+er, d de !on!ien!i en!(en,r "i1i, !i)n den,ro de s(s 1 ni&es, !ionesF , " 4 !o1o o!(rre en e" ! so de o,ros dere!2os &(nd 1en, "es1%. 0i +ien en e" ! so de es, "i+er, d se ,r , 6ni! 1en,e de <" ne!es ri # r e" 1 n,eni1ien,o de" orden #6+"i!o #ro,egido #or " Le4?. E" r,%!("o '.1V L.O.L.R. !" r !("es son "os e"e1en,os !ons,i,(,i7os de es,e orden #6+"i!o #ro,egido #or " Le4 <en e" 1+i,o de (n so!ied d de1o!r,i! ?A
<TLU #ro,e!!i)n de" dere!2o de "os de1s " e*er!i!io de s(s "i+er, des #6+"i! s 4 dere!2os &(nd 1en, "esF s% !o1o " s "7 g( rdi de " seg(rid dF de " s "(d 4 de " 1or "id d #6+"i! ?1'.

o,r s !on7i!!iones eF ig( "1en,eF de

K(e se 1 ni&ies,en so+re s(s !reen!i s o

Un 7isi)n de "os #rin!i#ios gener "es 4 es#e!%&i!os K(e in&or1 n e" Orden 1ien,o *(r%di!o es# @o" en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i F nos 4(d !on e" dere!2o de so!i !i)n. ; K(eF
11

!o1#render 1e*or e"

s(+s,r ,o Iio")gi!o K(e *(s,i&i! e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F 4 s( 7in!(" !i)n # r,ir de" r,%!("o 15 C.E. ded(!i1os (n serie

CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF Laicidad del Estado y asistencia religiosa en centros docentes F D4SinsonF M dridF $--$F o#. !i,.F #. $.. 1$ 9id. CONTRERA0 MAMAR>OF =.M.RF La libertad y la igualdad religiosas dentro del trabajo F Minis,erio de =(s,i!i F n.V 71F M dridF 1991. 1' A0>0 ROI:F R. deF <0o+re "os "%1i,es de "os dere!2os?F Dere!2os 4 Li+er, des NRe7is, de" Ins,i,(,o B r,o"o13 de " s C s sQF n.V 'F 199.F #. 1$7L A:UIAR DE LUGUEF L.F <Los "%1i,es de "os dere!2os &(nd 1en, "es?F %e$ista del Centro de Estudios ConstitucionalesF n.V 1.F 199'F #. 1'. 1. E" r,%!("o $$ C.E. Ndere!2o de so!i !i)nQ 7 1#"i r es, "i1i, !i)nF #(es,o K(e son i"eg "es <" s so!i !iones K(e #ersig n &ines o (,i"i!en 1edios ,i#i&i! dos !o1o de"i,o? N#rr. $.VQL si,( !i)n #"i! +"eF , " 4 !o1o 7ere1osF "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos. 15

de #rin!i#ios re" !ion dos !on e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i K(e ,ienen "os gr(#os den,ro de n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o. Por (n " doF es,n "os #rin!i#ios gener "es K(e in&or1 n e" 1ode"o #o"%,i!o es# @o" 4 son do#, dos en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i F re&(erD n "os dere!2os de "i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de !(",o. ;F #or o,roF ,ene1os "os #rin!i#ios in&or1 dores es#e!%&i!os de" Orden 1ien,o *(r%di!o en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i 1*1* L+- 61.,3.6.+- 70,01240-: Los #rin!i#ios gener "es K(e in&or1 n n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i son " #erson "iD !i)nF e" #"(r "is1o 4 " # r,i!i# !i)nA 1.V L ersonali&acinA " "i+er, d de !on!ien!i es, en es,re!2 !oneIi)n !on e"
18

!on!e#,o de dignid d. E" r,%!("o 1-.1.V C.E. re&(erD F *(n,o !on e" !on,enido de" r,%!("o 15 C.E.F " ide de "i+re des rro""o de " #erson "id d 4 de res#e,o de " s !reen!i sF !,i,(des 4 dere!2os de "os de1s. E" #erson "is1o K(e re!ono!e e" r,%!("o 1-.1.V C.E. es # r1e,ro de "os 7 "ores s(#eriores de n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!oF " 7eD K(eF "o es de "os #rin!i#ios # r,ir de " !( " en!(en,r n org niD ,i7os de n(es,ro Es, do so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2o 15. L dignid d de " #erson !o1o 7 "or *(r%di!o es <" r %D 6",i1 de ,odo?17F s( &(nd 1en,o ")gi!o 4 on,o")gi!o ,odos "os de1s dere!2os &(nd 1en, "es. Por !onsig(ien,eF e" &(nd 1en,o e*e de " dignid d es " #ro#i #erson en s(s di1ensiones indi7id( " 4 so!i ". Es de!irF " #erson ! # D de #er!i+irse indi7id( " &ren,e de s( dere!2o s% 1is1 !o1o ser "os de1s 4 de #re2ender s( en,orno ,r d(!i+"e en " #er!e#!i)n (,)no1 K(3 #osi!i)n

" #ro#i iden,id d #erson " N, n,o in,ern o <in,i1id d?F !o1o eI,ern

o <i1 gen?Q. A " 7eD K(e es ! # D de de!idir de &or1

do#, r res#e!,o de s%F de "os de1s 4 de ese en,orno en e" K(e se &ir1 <" ig( "d d
18

9id. CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d 4 A!(erdos...?F o#. !i,.F #. 18L es,os dos (,ores se es,n re&iriendo en s( es,(dioF " <"i+er, d re"igios ? !o1o deri7 !i)n gen3ri! F *(n,o " "i+er, d ideo")gi! F de" dere!2o " "i+er, d de !on!ien!i K(e es <dere!2o &(nd 1en, "? 4 <#rin!i#io in&or1 dor +si!o de" sis,e1 #o"%,i!o es# @o" en 1 ,eri de !on7i!!iones?. 15 Es (n 7 "or <+ s " o &(nd 1en, "?F dis,in,o "os 7 "ores s(#eriores de" Orden 1ien,oF #ero no <in&erior?L 7id. PARE=O ALFON0OF L.F Constitucin y $alores del "rdenamiento F CEURAF M dridF 1991F #. 117. 17 PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Los $alores su erioresF Te!nosF M dridF 19/.F #. /8. 11

r di! " de ,od s " s #erson s en " ,i,(" rid d 4 e*er!i!io de " "i+er, d?1/F

" 2or de

des rro"" r s( #erson "id d 4 &or1 r "i+re1en,e " !on!ien!i . L dignid d 4 e" 2onor son 7 "ores K(e !on&ig(r n e" &(nd 1en,o 6",i1o de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i
19

En " di1ensi)n so!i " de #erson se #onen de 1 ni&ies,oA 1.V L &(n!i)n ins,r(1en, " de "os gr(#osF s(s o+*e,i7os 4 s(s dere!2os res#e!,o de "os de s(s in,egr n,es$-F K(e !ondi!ion nF en !( n,o dere!2os indi7id( "es de !on!ien!i F " !,i,(d de" Es, do res#e!,o de "os gr(#osL 4 $.V L ig( "d d en " "i+er, d !o1o o+*e,i7oF no s)"o res#e!,o de "os dere!2os de "os in,egr n,es de" gr(#oF sino de1s res#e!,o de " s #ro#i s re" !iones K(e ,ienen "(g r en,re "os gr(#os. $.V E" luralismoA " Cons,i,(!i)n re!oge e" #"(r "is1o en e" r,%!("o 1.1.V C.E. !o1o 7 "or s(#erior de" Orden 1ien,o *(r%di!oF en(n!indo"o !o1o #"(r "is1o #o"%,i!o. 0in e1+ rgoF si re "iD 1os (n in,er#re, !i)n 4 "o !(",(r ". En "o K(e res#e!, " #"(r "is1o re"igioso e ideo")gi!oF ! +e de!ir K(e e" Es, do 1#"i de s( "! n!e 4 !on,enidoF "o so!i "F "o re"igioso #ode1os in,er#re, r K(e e" #"(r "is1o se es, re&iriendo de1s

g r n,iD 4 #ro,ege e" #"(r "is1o re"igioso desde (n #osi!i)n de res#e,oF " ,ie1#o K(e "e i1#ide o+s, !("iD r " eIis,en!i de di&eren,es !on&esiones re"igios s o #ro1o7er (n o 7 ri s !reen!i s o !on&esiones en de,ri1en,o de " s de1s. Ade1sF e" Es, do , 1#o!o #(ede d2erirse (n &e !on!re, F de 2 !er"o es, r% !on,r 7iniendo e" #rin!i#io de " i!id d. ; en !( n,o " #"(r "is1o ideo")gi!oF e" Es, do "o #ro,ege 4 de1s "o #ro1o!ion !( ndo es, en #e"igro 1.

1/

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia I. Libertad de conciencia y laicidadF N1.R ed.QF Ci7i, sF M dridF 1997F #. $$8 19 9id. IbdemF #. $$5. $L Co1isi)n E(ro#e # r "os Dere!2os H(1 nos in,er#re, e" r,%!("o 9 de " Con7en!i)n &ir1 ndo K(e <!( ndo (n )rg no e!"esi " #resen, (n de1 nd en 7ir,(d de " !on7en!i)nF "o 2 !e en re "id d en no1+re de "os &ie"es 4 T...UF #or !onsig(ien,eF , n,o " ! # !id d #ro!es " !o1o " ,i,(" rid d 4 e*er!i!io de "os dere!2os de" r,%!("o 9.1.V N"i+er, d de !on!ien!i F #ens 1ien,o o re"igi)nQ de (n so!i !i)n !on &in re"igioso o &i"os)&i!o "e !orres#onde en , n,o K(e re#resen, n,e de "os &ie"esF o T...U es deri7 d de "os dere!2os de "os &ie"es 4 es, s( ser7i!io?F 7id. Ibd.' #. $$7.
$1

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. $8/. 1

0i se #one en re" !i)n !on " "i+er, d de !on!ien!i F e" #"(r "is1o es e" 1 r!o id)neo # r K(e " #erson #(ed re "iD rseF des rro"" rse 4 &or1 rse en "i+er, d !on e" res#e,o K(e eIige " "i+er, d de !on!ien!i #erson " de o,r s #erson s. 0in e1+ rgoF "os #oderes #6+"i!os no se re1i,en " s)"o 2e!2o de s( #osi+"e #ro,e!!i)nF sino K(e de1s se en! rg n de s( #ro1o!i)n en + se dos 1o,i7osA 1.V PorK(e !on,ri+(4e 7er,e+r r e" sis,e1 de1o!r,i!oL 4 $.V PorK(e !ons,i,(4e e" 1e*or 1 r!o # r e" "i+re des rro""o de " #erson en !( n,o r di! " "i+er, d. '.V L artici acinA es,e #rin!i#io g( rd re" !i)n !on e" #rin!i#io de

!oo#er !i)n$$. De 2e!2oF ,ene1os K(e re&erirnos " #rin!i#io de # r,i!i# !i)n !o1o ne!es rio <# r K(e " ig( "d d 4 " "i+er, d de "os indi7id(os 4 de "os gr(#os en "os K(e se in,egr nF se n 7 "ores re "es 4 e&e!,i7os? N r,%!("o 9.$.V C.E.Q. Es, res#ons +i"id d "e es ,ri+(id "os #oderes #6+"i!os en ,3r1inos de s( e&e!,i7id d #or e" r,%!("o 9.$.V "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos en " ,o1 C.E.F #(es " # r,i!i# !i)n !,i7 si,6

de de!isiones so+re "os s(n,os K(e "es &e!, n$'. 1* * L+- 61.,3.6.+- 0-60389.3+-: Los #rin!i#ios es#e!%&i!os K(e in&or1 n n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i son " "i+er, d de !on!ien!i F " ig( "d d en 1 ,eri de !reen!i s 4 !on7i!!ionesF " " i!id d de" Es, doF 4 " !oo#er !i)n N4 # r,i!i# !i)nQ !on " s !on&esiones re"igios sA 1.V L libertad de concienciaA (n se!,or de " do!,rin en,iende es, "i+er, dF &(nd 1en, d en e" #rin!i#io de #erson "is1oF !o1o " #ri1er 4 1s +si! de " s "i+er, desF " 1is1o ,ie1#o K(e se erige en " r D)n de ser de ,od s e"" s den,ro de n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o. A(nK(e " "i+er, d de !on!ien!i no es 1en!ion d eI#"%!i, 1en,e en " Cons,i,(!i)n de 197/F e" "egis" dor s(1e s( !on!e#,o #or " 7% de
$$

0o+re e" #rin!i#io de !oo#er !i)n 7o"7ere1os " ,r , r "os #rin!i#ios es#e!%&i!osL 7id. 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1 de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F # r,ir de " !( " 1+os #rin!i#ios son eK(i# r dos. $' 0on !on!re!iones de" #rin!i#io de # r,i!i# !i)n es, +"e!ido en e" r,%!("o 9.$.VF en "o K(e se re&iere "os gr(#os K(e nos &e!, nA " &i* !i)n de " s !ondi!iones gener "es " +or "es 4 so!ioe!on)1i! s #or # r,e de "os sindi! ,os 4 so!i !iones e1#res ri "es N r,. 7 C.E.QL e" e*er!i!io de " s "i+er, des de in&or1 !i)n 4 eI#resi)n N r,. $-.'.VQ #or "os gr(#os #o"%,i!osF sindi! "esF 4 re"igiososL " # r,i!i# !i)n de " s !on&esiones re"igios s en " C.A.L.R. 4 en "os !(erdos de !oo#er !i)n !on e" Es, doF #ro+ dos #os,erior1en,e !o1o Le4 #or " s Cor,es N r,. /.1.V L.O.L.R.QL 4F #or 6",i1oF e" e*er!i!io de" dere!2o de #e,i!i)n N r,. $9QF de" K(e son ,i,(" res , 1+i3n " s !on&esiones 4 " s so!i !iones ideo")gi! s. 1%

r ,i&i! !i)n de "os # !,os in,ern !ion "es K(e " re!ono!en 4 g r n,iD n. Es,o *(s,i&i! K(e #(ed ""eg r o#, rse #or e" ,3r1ino <"i+er, d de !on!ien!i o de !on7i!!iones Nideo")gi! o de #ens 1ien,oQ? 4 K(e 3s, in!"(4 " "i+er, d de ide s 4 !reen!i sF , n,o re"igios s !o1o no re"igios sF #or (n # r,eL 4F #or o,r F , n,o " "i+er, d in,erior !o1o " de eI#resi)n 4 " de !o1od r " !ond(!, es s !reen!i s o ide s. L !onse!(en!i es !onsider r " "i+er, d re"igios !o1o (n <s(+es#e!ie de " ideo")gi! ?24. O,ro se!,or de " do!,rin se #o4 en "os ,eI,os in,ern !ion "es 4 !o1(ni, rios # r *(s,i&i! r K(e 3s,os "(denF de1s de " "i+er, d re"igios F <" s !on7i!!iones? 4
$8

<" s #ro#i s !reen!i s? en , n,o en !( n,o in,egr n "

"i+er, d ideo")gi!

. 0in

e1+ rgoF "os #rin!i# "es Tr , dos In,ern !ion "es so+re Dere!2os H(1 nos K(e s(s!ri+e Es# @ F !on!e#,( "iD n de &or1 gen3ri! " "i+er, d de #ens 1ien,o o de !on!ien!i F 4 !o1o s(+es#e!ie de 3s, " "i+er, d re"igios . L De!" r !i)n Uni7ers " de Dere!2os H(1 nosF de 1- de di!ie1+re de 19./F g r n,iD en s( r,%!("o 1/ K(eA
<Tod #erson ,iene dere!2o " "i+er, d de #ens 1ien,oF de !on!ien!i 4 de

re"igi)nL es,e dere!2o in!"(4e " "i+er, d de ! 1+i r de re"igi)n o !reen!i F s% !o1o " "i+er, d de 1 ni&es, r s( re"igi)n o s( !reen!i F indi7id( " 4 !o"e!,i7 1en,eF , n,o en #6+"i!o !o1o en #ri7 doF #or " ense@ nD F " #r!,i! F e" !(",o 4 " o+ser7 n!i ?.

Por o,r # r,eF , 1+i3n en e" 1+i,o in,ern !ion "F " De!" r !i)n #ro!" 1 d #or " As 1+"e :ener " de " s N !iones Unid s e" $8 de no7ie1+re de 19/1F so+re " e"i1in !i)n de ,od s " s &or1 s de in,o"er n!i 4 dis!ri1in !i)n K(e ,eng n #or + se " re"igi)n o " s !on7i!!iones K(e es 1o,i7o de <o&ens " dignid d 2(1 n ? 4

!ons,i,(,i7o de <neg !i)n de "os #rin!i#ios de " C r, de " s N !iones Unid s?F 4 2 de ser !onden do en ! "id d de 7io" !i)n de "os dere!2os 2(1 nos 4 " s "i+er, des &(nd 1en, "es K(e se #ro!" 1 n en " De!" r !i)n Uni7ers " de Dere!2os H(1 nosF 4

$.

En es,e sen,idoF 7id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia I F N1.R ed.QF o#. !i,.F #. $$/L 0OUTO PAMF =. A.F Derecho Eclesistico del Estado. El Derecho de la libertad de Ideas y CreenciasF '.R ed.F M r!i " PonsF M dridF 1998F ##. 17C$- 4 '8C9. $8 9id.F r,%!("o 1/.'.V de" P !,o In,ern !ion " de Dere!2os Ci7i"es 4 Po"%,i!osF !o1o "os r,%!("os 9.$.V de" Con7enio E(ro#eoF 4 8$.1.V de " C r, de "os Dere!2os F(nd 1en, "es de " Uni)n E(ro#e L 7id.F den,ro de K(3" se!,or do!,rin "F ROLLNERT LIERNF :.F La libertad ideolgica en la juris rudencia del Tribunal Constitucional ()*+,#-,,).F Pro". de R. 0n!2eD F3rriDF Cen,ro de Es,(dios Po"%,i!os 4 Cons,i,(!ion "esF M dridF $--$F ##. .17C/. 1'

en "os P !,os In,ern !ion "es$5F o+s, !("iD ndo e" nor1 " en,endi1ien,o en,re "os #(e+"os N r,%!("o '.VQF es, +"e!e en s( r,%!("o 1.VF K(eA
<Tod #erson ,iene dere!2o re"igi)n. Es,e dere!2o in!"(4e " !on7i!!iones de s( e"e!!i)n T...U?. " "i+er, d de #ens 1ien,oF de !on!ien!i 4 de "i+er, d de ,ener (n re"igi)n o !( "esK(ier

E" r,%!("o 9 de" Con7enio E(ro#eo # r " Pro,e!!i)n de "os Dere!2os H(1 nos 4 " s Li+er, des F(nd 1en, "esF de . de no7ie1+re de 198-F eI#one K(eA
<Tod #erson ,iene dere!2o " "i+er, d de #ens 1ien,oF de !on!ien!i 4 de

re"igi)nF es,e dere!2o i1#"i! " "i+er, d de ! 1+i r de re"igi)n o de !on7i!!ionesF s% !o1o " "i+er, d # r 1 ni&es, r s( re"igi)n o !on7i!!iones T...U?.

E" Tr , do de A1s,erd 1F de $ de o!,(+re de 1997F #o4 es, #osi!i)n en s( De!" r !i)n n61ero 11F K(e # re!e o#, r #or (n in,er#re, !i)n 1#"i de " "i+er, d de !on!ien!i F o !o1o "i+er, d ideo")gi! K(e in!"(4e " re"igios . Es,e 6",i1 De!" r !i)n &ir1 K(eA
<L Uni)n E(ro#e res#e, ig( "1en,e e" es, ,(,o de " s org niD !iones &i"os)&i! s 4 no !on&esion "es?.

De ig( " &or1 F e" Tr , do #or e" K(e se es, +"e!e (n Cons,i,(!i)n # r E(ro# 1 ni&ies, en s( r,%!("o IIC7- e" dere!2o de ,od #erson A

<L "i+er, d de #ens 1ien,oF de !on!ien!i 4 de re"igi)n. Es,e dere!2o i1#"i! " "i+er, d # r ! 1+i r de re"igi)n o de !on7i!!iones T...U?.

Fin "1en,eF ! +e @ dir K(eF e" A!, Fin " NB.O.E.F n.V 1-'F de '- de +ri" de 1977Q de " Con&eren!i so+re 0eg(rid d 4 " Coo#er !i)n en E(ro# F de 1 de gos,o de 1978F eI#"i!i, e" re!ono!i1ien,o 4 res#e,oF #or # r,e de "os Es, dos # r,i!i# n,esF de " "i+er, d K(e ,ienen " s #erson s # r A
$5

E" P !,o In,ern !ion " de Dere!2os Ci7i"es 4 Po"%,i!osF de 19 de di!ie1+re de 1955F re!ono!e 4 #ro,ege en e" r,%!("o 1/ " "i+er, d de !reen!i sF 1 ni&es, ndo K(e n die ser o+*e,o de res,ri!!iones K(e #(ed n #er*(di! r s( e"e!!i)n " 2or de o#, r o de do#, r de,er1in d re"igi)n o !reen!i sL es, +"e!iendo !o1o 6ni!o "%1i,e K(e""o K(e " "e4 #res!ri+e en r s de #ro,eger " seg(rid dF e" ordenF " s "(d o " 1or " #6+"i!os o "os dere!2os 4 "i+er, des &(nd 1en, "es de "os de1s. E ins,i,(4endoF " 1is1o ,ie1#o (n ,r s!enden,e !oneIi)n en,re "i+er, d ed(! ,i7 re"igios 4 1or "F 4 "i+er, d de !reen!i s. 1(

<Pro&es r 4 #r !,i! rF indi7id( "1en,e o en !o1(nid d !on o,rosF s( re"igi)n o !reen!i F !,( ndo de !(erdo !on "os di!,1enes de s( #ro#i !on!ien!i ?.

;F re!ono!e e" res#e,o deA

<Los dere!2os 2(1 nos 4 de " s "i+er, des &(nd 1en, "es de ,odosF in!"(4endo " "i+er, d de #ens 1ien,oF !on!ien!i F re"igi)n o !reen!i F sin dis,in!i)n #or 1o,i7os de r D F seIoF idio1 o re"igi)n?.

T " 4 !o1o se 7 nD) en " s !onsider !iones ini!i "es de es,e e#%gr &eF e" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d de !on!ien!i es (n dere!2o K(e no #(ede ser "i1i, do de &or1 r+i,r ri F #orK(e se es, re&iriendo (n 1+i,o in,erno de "os indi7id(os #ro,egido #or " "i+re &or1 !i)n de " #erson "id d N r,%!("o 1-.1.V C.E.Q. Por e""o ! +e res ", r K(eA 1.V H de ser g r n,iD do #or "os #oderes #6+"i!os27L $.V L s "i1i, !iones de+en 2 !erse 1edi n,e "e4F 4 s)"o #(eden &e!, r s(s 1 ni&es, !iones eI,ern sL '.V Eni! 1en,e ! +e res,ri!!i)n en ! so de +so"(, ne!esid d 4 s)"o en " 1edid en K(e se ne!es rioL 4 ..V De+e ,r , rse de "i1i, !iones esen!i "es en (n so!ied d de1o!r,i! F # r #ro,eger 4 de&ender "os 7 "ores s(#eriores de" Orden 1ien,o *(r%di!o 4 "os dere!2os 4 "i+er, des &(nd 1en, "esL de1s de " s "(dF " seg(rid d 4 " 1or " #6+"i! s28. $.V L igualdad en 1 ,eri de !reen!i s 4 !on7i!!ionesA " =(s,i!i K(e e" r,%!("o 1.1.V C.E. #ro#(gn !o1o 7 "or s(#erior de" Orden 1ien,o *(r%di!o es <" ig( "d d en " "i+er, d?$9F 4 " ig( "d d es (n ins,r(1en,o K(e !o1#"e, 4 #ro&(ndiD "os dere!2os de "i+er, d'-. De es,e 1odoF " "i+er, d 4 " ig( "d d # re!en !o1o 7 "ores inse# r +"es en n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o'1F 1(es,r de e""o es e" !on,enido de" # r, do seg(ndo de" r,%!("o 9 C.E. K(e g r n,iD " igualdad material de "os indi7id(os 4 de "os gr(#os. Por , n,oF es #re!iso en,ender " ig( "d d en " "i+er, d !o1o #rin!i#io de =(s,i!i N7 "or s(#erior K(e e" r,%!("o 1.1.V de n(es,r Cons,i,(!i)n !,( " #ro!" 1 QL #ero de1sF

$7

CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF <A"g(n s !onsider !iones so+re " "i+er, d de !on!ien!i en e" 0is,e1 Cons,i,(!ion " Es# @o" NIIQ?F en Derechos y Libertades. %e$ista del Instituto /artolom de las CasasF n.V .F 1998F #. 1.-. $/ CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF <A"g(n s !onsider !iones...NIIQ?F o#. !i,.F ##. 1.7C9. $9 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de libertad de la conciencia IF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. $.5. 'PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Los 0alores 1u erioresF o#. !i,.F #. 1./. '1 <Un "i+er, d de i1#osi+"e !on,enido ig( "i, rio no ,iene si,io en n(es,ro sis,e1 de 7 "oresF ni , 1#o!o (n ig( "d d K(e ne!esi,e #res!indir de " "i+er, d # r "! nD rse?L 7id. IbdemF #. 1.9. 1)

!o1o dere!2o &(nd 1en, " K(e e" r,%!("o 1. C.E. es, +"e!e N!o1o #rin!i#io de no dis!ri1in !i)n o igualdad formalQ. En 1 ,eri de !reen!i s 4 !on7i!!iones no ! +e dis!ri1in !i)n #osi+"e en,re "os dis,in,os gr(#osF en + se "o es, +"e!ido #or e" r,%!("o 1.A <Los es# @o"es son ig( "es n,e " "e4F sin K(e #(ed #re7 "e!er dis!ri1in !i)n "g(n #or r D)n de n !i1ien,oF r D F seIo o !ir!(ns, n!i #erson " 4 so!i "?. Es,e #re!e#,o K(e !on,e1#" e" C #%,("o seg(ndo N<De "os dere!2os 4 de+eres &(nd 1en, "es?Q de" T%,("o I de " Cons,i,(!i)nF es, re" !ion do !on e" r,%!("o '1.1.V N#rin!i#ios de" sis,e1 ,ri+(, rioQ de " se!!i)n seg(nd N<De "os dere!2os 4 de+eres de "os !i(d d nos?Q de" 1is1o ,eI,oF es de!irF se si,6 en (n 1o1en,o #os,erior " #ri1ero. L (+i! !i)n de" r,%!("o 1. de+e in,er#re, rse !o1o " o+"ig !i)n de 2 +" r de ig( "d d en " "i+er, dA en " ,i,(" rid d 4 en e" dis&r(,e de "os dere!2os 4 " s "i+er, des'$. 0e 7("ner e" #rin!i#io de ig( "d d *(r%di! !( ndo "os s(*e,os de " nor1 F K(e # r,en de (n si,( !i)n ig( " #re7i F en!(en,r n (n ,r , 1ien,o di&eren!i do en,re e""os #or r D)n de <(n !ond(!, r+i,r ri o no *(s,i&i! d + s d en r Dones de !reen!i s o s( ,i,(" rid d 4Ho s( e*er!i!io de" !on7i!!iones ideo")gi! s o re"igios s?L K(e &e!,

dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F o " res,o de dere!2os &(nd 1en, "es''. '.V L laicidad del EstadoA es (n #rin!i#io !ons(+s, n!i " o in2eren,e <!( "K(ier

Es, do de1o!r,i!o K(e #ro#(gne !o1o 7 "ores s(#eriores " "i+er, d 4 " ig( "d d T...UF eI!e#,o en e" s(#(es,o de K(e 2 g (n de!" r !i)n eI#res de !on&esion "id d? %'. ;F #or ,r , rse de (n ! r !,er%s,i! o se@ de iden,id d de" Es, do 4 no de " re"igi)n %(F re#resen, (n "%1i,e # r " !,( !i)n de "os #oderes #6+"i!osF #ero no # r " "i+er, d de !on!ien!i Nideo")gi! 4 re"igios Q.

'$ ''

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. $.5. CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d...?F o#. !i,.F #. 15. '. 9id. CELADOR AN:NF O.F <No, s # r (n in,er#re, !i)n sis,e1,i! de" r,%!("o 5 de" Tr , do de " Uni)n E(ro#e en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i ?F en %e$ista del Instituto /artolom de las Casas F Uni7ersid d C r"os III de M dridCBo"e,%n O&i!i " de" Es, doF n.V 1$F eneroCdi!ie1+reF $--'F #. 1.8. '8 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. '/9. 1#

En n(es,ro !on,eI,o #o"%,i!o 4 !ons,i,(!ion "F e" #rin!i#io de " i!id d de" Es, do es in,er#re, do en ,3r1inos de ne(,r "id d 4 se# r !i)nF K(e son " s dos ! r !,er%s,i! s +si! s #redi! +"es de (n Es, do " i!o. E" r,%!("o 15.'.V C.E. es, +"e!e K(e <ning(n !on&esi)n ,endr ! r!,er es, , "?. Es, es, , "id d de " s !on&esiones re"igios s es in,er#re, d o+*e,i7 1en,e en ,3r1inos #or # r,e de" Es, do res#e!,o de &e!, " o gr(#o ideo")gi!oF eI!e#,o en "o K(e de ne(,r "id d 4 des7in!(" !i)n 1or " 4 &%si! !( "K(ier !on&esi)n re"igios

!oo#er !i)nF #orK(e ,odos "os indi7id(os N, 1+i3n en !( n,o 1ie1+ros in,egr n,es de (n gr(#oQ son !i(d d nos 4 , 1+i3n son ig( "es. ; <(n Es, do " i!o #ro!" 1 en,re "os dere!2os de s(s !i(d d nos e" de "i+er, d de !on!ien!i F 4 res#e, 4 7 "or #osi,i7 1en,e K(e s(s !i(d d nos ,eng n !reen!i s re"igios sF #ero no #or s( !on!re, ideo"og% F sino #orK(e es, 1os n,e " 1 ni&es, !i)n de" e*er!i!io de (n dere!2o &(nd 1en, "L (nK(eF T...U no #(ede &in n!i r o #ro1o7er di!2 s !reen!i s? %)F 4 K(e e" #rin!i#io de " i!id d "o i1#ide. Es,e ,e1 se re" !ion dire!, 1en,e !on "os #rin!i#ios de !oo#er !i)n 4 # r,i!i# !i)n. 0i +ienF , 1+i3n #(ede eI#onerse K(% es, !(es,i)n en , n,o en !( n,oF " !o" +or !i)n o !on!esi)n de 4(d s #6+"i! s Ns(+7en!ionesQ " s !on&esiones re"igios s #(ede ser !onsider d F desde " #ers#e!,i7 de " laicidadF !o1o (n "%1i,e K(e se i1#one " !,( !i)n de" Es, do. Es, si,( !i)n no se d !on o,ros gr(#os ideo")gi!os s( &in n!i !i)n # r,%!i#es de " 3,i! #6+"i! K(e !ons gr " Cons,i,(!i)nF !o1o o!(rre !on "os # r,idos #o"%,i!osF K(e s)"o s(&ren "i1i, !iones 4 re,i!en!i s en "o K(e res#e!, #ri7 d
%#

L #(es se ,r ,

de !on&ig(r !iones !ons,i,(!ion "es K(e son <! (!es de

# r,i!i# !i)n en "

do#!i)n de de!isiones es, , "esF in!"(id s " s de" #ro#io :o+iernoF

g n d s de1o!r,i! 1en,e " s e"e!!iones?%8. L s !on&esiones goD n de (n es, ,(,o *(r%di!o & 7or +"eF de eIen!i)n de i1#(es,os 4F de1s en e" ! so de " Ig"esi ! ,)"i! F e" Es, do !on,ri+(4e &ondos #6+"i!os + *o (n esK(e1 #ro!edi1ien,o de
'5 '7

s( &in n!i !i)n !on +o! do

o+so"e,oA (n sis,e1

1iI,o + s do en e"

sign !i)n ,ri+(, ri

4 de do, !i)n #res(#(es, ri F

CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d...?F o#. !i,.F #. 11. En es,e sen,idoF BLANCO 9ALDO0F R. L.F <WDe+en #ro2i+irse " s don !iones n)ni1 s "os # r,idos #o"%,i!osX. L +o"s o " 7id ?F El !asF do1ingo 1/ de di!ie1+re de $--8F 0e!!. De+ ,e NO#ini)nQF #. 19. '/ LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. .-1. 18

des # re!er

&in de !onseg(ir s(

(,o&in n!i !i)n %". L

&in n!i !i)n #6+"i!

Nen

1 ,eri de s(*e,osF !,i7id des 4 o+*e,i7os e!"esi "esQ es, r% 7io" ndo e" #rin!i#io de ig( "d dF #(es es, s en,id des no son eK(i# r +"es en,id des #6+"i! sF ni , 1#o!o "o son s(s o+*e,i7os. De 2e!2oF no # r,i!i# n en " s , re s de" Es, do 4 s(s !,i7id des o &ines 2 n de ser res#e, dos en r D)n de" #rin!i#io de " i!id d K(e eIige ne(,r "id d 4 se# r !i)n. Ade1sF 4 es,3n ins!ri, s o no " s !on&esiones re"igios sF "es son in #"i! +"es " s sig(ien,es nor1 s de Dere!2o !o16nA 1.V L s 1edid s de &o1en,o !o1o " <(,i"id d #6+"i! ? N r,%!("o '1 L.O.D.AQF (nK(e e" ,r ,o es si1i" r 4 " i!id dF #(es,o K(e "os ingresos 4 s( des,ino " s so!i !iones de (,i"id d #6+"i! F #ero sin !on,r # r,id . A #es r de es, r 7("nerndose "os #rin!i#ios de ig( "d d "os &ines es, ,(, rios de " s ,en, ndo !on,r " "i+er, d (,ono1% in,ern de " s so!i !iones s(&ren e" !on,ro" es, , " 4F sin e1+ rgoF "os de " s !on&esiones re"igios s no. L sos#e!2 de K(eF de d rse es, #osi+i"id dF se es, r% in,ernos de1o!r,i!os N r,%!("o $.8 L.O.D.A.QF K(e re&(erD " re"igios 4 " " i!id d es in&(nd d L 4 $.V L eIigen!i de es,r(!,(r 4 &(n!ion 1ien,o !on&esiones 4 " no in,er7en!i)n de "os #oderes #6+"i!os N r,%!("o ..$ L.O.D.A.Q'5. E" #ri1er !o1#ro1iso K(e dK(iere (n Es, do ne(,r " !on s(s !i(d d nos N!re4en,es 4 no !re4en,esQ !onsis,eF #or (n " doF en e" res#e,o de" <#rin!i#io de dignid d 2(1 n ? 4 en e" <des rro""o de s( #erson "id d?F !o1o & !,ores K(e #redis#onen # r (n e&e!,i7o e*er!i!io de "os dere!2os &(nd 1en, "es N r,%!("o 1-.1.V C.E.QL 4 en s( in!o1#e,en!i en 1 ,eri de &e. L " i!id d !o1o neutralidadF K(e es (n !onse!(en!i de" <#rin!i#io de ig( "d d de ,r ,o?F #ro2i+e !( "K(ier !" se de dis!ri1in !i)n de " s !on&esiones re"igios s en,re s%. Es de!irF s(#one (n !o1#ro1iso !on " s di&eren,es !o1(nid des re"igios s o &i"os)&i! sF 4 en,re !re4en,es 4 no !re4en,es ni7e" indi7id( "F "o 1is1o K(e es , 1+i3n !onse!(en!i de " <i1# r!i "id d?F res#e!,o de " s !on7i!!iones o !reen!i sF re"igios s o noF de "os !i(d d nos. Por o,ro " doF sin " se aracin no eIis,ir% ne(,r "id dF #(es,o K(e " se# r !i)n !onsig(e 4 seg(r "
'9

Por e" 1o1en,oF " (,o&in n!i !i)n " K(e " Ig"esi ! ,)"i! se !o1#ro1e,eF o+"ig F o !on7iene en 7ir,(d de " &ir1 de (n A!(erdo so+re As(n,os E!on)1i!os !on e" Es, do es# @o"F #or 1edio de" !( " <de!" r s( #ro#)si,o de "ogr r #or s% 1is1 "os re!(rsos s(&i!ien,es # r " ,en!i)n de s(s ne!esid des? N r,%!("o II.8.V A.A.E.QL no se 2 "! nD do en e" #" Do K(e e" A.A.E. #re73 # r "ogr r es,e o+*e,i7o N r,%!("o II.. A.A.E.QF in!(1#"i3ndose #or , n,o e" !o1#ro1iso de 2 !er"o #osi+"e. .LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia II F N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. .-'C .. 1"

1(,( "

(,ono1% e inde#enden!i en,re e" Es, do 4 " s !on&esiones re"igios sF e i1#"i! en,re !reen!i s o !on7i!!iones re"igios sF o no

no dis!ri1in !i)n 7 "or ,i7

re"igios s'1. ..V E" rinci io de coo eracinA se !onsider 1s !o1o (n #rin!i#io deri7 do K(e !o1o (n #rin!i#io in&or1 dor de" sis,e1 F K(e en!(en,r s(s "%1i,es en "os #rin!i#ios de ig( "d d 4 de " i!id d.$F &(nd 1en, "es N" "os K(e se s(#edi, . L !oo#er !i)n se #o4 en ,res e*es "i+er, d de !on!ien!i F e" dere!2o s(+*e,i7o en !(es,i)n 4 "

" i!id d.'Q K(e re7e" n si es, 1os n,e (n #rin!i#io de&ini,i7 1en,e o+"ig do desde (n #(n,o de 7is, !ons,i,(!ion " N r,%!("os 15.'.V 4 9.$.V C.EQ. E" Es, do 4 "os #oderes #6+"i!os de+en !oo#er r !on " s dis,in, s !on&esiones re"igios s en "os s(#(es,os de #res, !i)n sis,en!i "..F ,o1 ndo !o1o re&eren!i e" 1 r!o so!i " de !reen!i s. En o,r s # " +r s ! +r% de!ir K(eF desde " #ers#e!,i7 de" #rin!i#io de # r,i!i# !i)n NK(e & !i"i, " !on!(rren!i de "os !i(d d nos 4 "os gr(#os en " s di&eren,es es&er s de " 7id de" Es, doQ 4 !oo#er !i)n NK(e !on,ri+(4e re1o7er "os o+s,!("os # r e" e*er!i!io #"eno de "os dere!2osQ de" r,%!("o 9.$.V C.E.F re&erido "os gr(#os re"igiosos K(e e" r,%!("o 15.'.V C.E. !on,e1#" L 4F ,o1 ndo !o1o re&eren!i e" 1 r!o so!i " de !reen!i s " K(e 2 !e re&eren!i es,e #re!e#,oF " !oo#er !i)n !on " s dis,in, s !on&esiones 2 de ser des rro"" d #or K(e""os #oderes #6+"i!osF !( ndo se ne!es ri # r K(e " "i+er, d 4 " ig( "d d se n re "es 4 e&e!,i7 sF o # r s(#ri1ir "os o+s,!("os K(e di&i!(",en s( #"eni,(d. A " !(es,i)n de si !oo#er e" Es, do !on e" res,o de "os gr(#os ideo")gi!osF ! +e res#onder K(e e" &(nd 1en,o de" #rin!i#io de !oo#er !i)n es " #ro#i "i+er, d de !on!ien!i &in de K(e 3s, se des rro""e #"en 1en,e !( ndo es, en #e"igroL 4 e""o s(#one ,ener K(e #onerse de" " do de " ig( "d d 4 " "i+er, d de !on!ien!i F en "os s(#(es,os en "os K(e " !oo#er !i)n es ne!es ri # r K(e 3s, s se n re "esF e&e!,i7 s o !on e" &in de re1o7er "os o+s,!("os K(e i1#id n s( des rro""o #"enoF !o1o 4 se 2
.1 .$

IbdemF #. 17. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. $5/. .' LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. '/5. .. E" e#%gr &e dedi! do " !on&ig(r !i)n *(ris#r(den!i " de " "i+er, d de !on!ien!i se de,iene en "os #rin!i#ios de # r,i!i# !i)n 4 !oo#er !i)nF # r,ir de" n"isis de " 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 5

di!2oL 4 de " " i!id d de" Es, doF en " s !ir!(ns, n!i s K(e eIigen s( de&ens F #(es sin " " i!id d de" Es, do es i1#osi+"e (n "i+er, d de !on!ien!i (,3n,i! "i+er, d de !on!ien!i
.8

. De es,e 1odoF

e" r,%!("o 9.$.V C.E. !ons gr # r e" ! so de K(e""os gr(#os K(e 1 ni&ies, n " N# r,idos #o"%,i!osF so!i !iones &i"os)&i! s e ideo")gi! sF en,id des no "(!r ,i7 s 4 de in,er3s gener "F e,!.QF " o+"ig !i)n !ons,i,(!ion " de K(e s( #"i! !i)n ,iene !o1o 1 r!o e" !on,enido de es,e #re!e#,oF 4 !o1o "%1i,e e" #ro#io #rin!i#io de " i!id d. As% se des#rende , 1+i3n de " "e!,(r de" r,%!("o 15.'.V C.E. !( ndo es, +"e!e " !on&esion "id d es, , " 4 di!e K(e <T"Uos #oderes #6+"i!os ,endrn en !(en, " s !reen!i s de " so!ied d es# @o" ? en "o K(e res#e!, " ne!es ri !oo#er !i)n <!on " Ig"esi ! ,)"i! 4 " s de1s !on&esiones?F en re" !i)n !on "os r,%!("os $ 4 ' de " Le4 Orgni! 7H19/-F de Li+er, d Re"igios NL.O.L.R.QF 4 , 1+i3n !on e" 9.$.V C.E. en "o K(e <& !i"i, r " # r,i!i# !i)n de ,odos "os !i(d d nos en " 7id #o"%,i! F e!on)1i! F !(",(r " 4 so!i "?F #or # r,e de "os #oderes #6+"i!os se re&iere. L in,er7en!i)n 1edi,i! de es,os #oderes ,iene !o1o &in "id d " de 2 !er e&e!,i7os 4 re "es dere!2os !o1o "os de " <#ro#i iden,id d? 4 " < (,ono1% in,ern ? de " s !on&esiones re"igios s. 0in e1+ rgoF no se #" n,e en ning6n 1o1en,o en e" ! so de "os gr(#os ideo")gi!os. L ,r s!enden!i de" #rin!i#io de !oo#er !i)n in!ide en " s !on&esionesF 4 se 2 "" en &(n!i)n de" re!ono!i1ien,o de 3s, sF es de!irF de s( # r,i!i# !i)n en " !onse!(!i)n de o+*e,i7os de in,er3s es, , " o " #res, !i)n de ser7i!ios " !i(d d no K(e 3s,e no !(+reF !o1o ! (!e o ins,r(1en,o de eI#resi)n 4 e*er!i!io de " "i+er, d de !on!ien!i
.5

A r %D de es,oF se ded(!en dos !onse!(en!i sA (n #osi,i7 # r "os gr(#os K(e son re!ono!idos 4 goD n de "os +ene&i!ios de" r,%!("o 7 L.O.L.R. N<A!(erdos o Con7enios de !oo#er !i)n !on " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s ins!ri, s en e" Regis,ro? en "os K(e #(ede eI,enderse "os +ene&i!ios &is! "es #re7is,os en e" Orden 1ien,o *(r%di!o gener " # r " s En,id des sin &in de "(!ro 4 " s de1s !on ! r!,er +en3&i!oQ. ; o,r neg ,i7 F " d rse " dis!ri1in !i)n de " s !on&esiones re"igios s sin !(erdoF o "o K(e es ig( "F en de,ri1en,o de " s !on&esiones 1inori, ri s.
.8 .5

Ibdem. Es, ide es des rro"" d

" ,r , r e" ,e1 de " !oo#er !i)n desde (n #ers#e!,i7 *(ris#r(den!i ". 1

Por es, r D)nF e" #rin!i#io de !oo#er !i)n en!(en,r s( r D)n de ser en "os #rin!i#ios gen3ri!os de #erson "iD !i)n 4 #"(r "is1oF 4 en "os es#e!%&i!os de "i+er, dF ig( "d d 4 " i!id d. 0i nos !en,r 1os es,ri!, 1en,e en " ide de 4(d es, , " K(e e" r,%!("o 15.'.V C.E. re!ono!eF se es, r in!(rriendo en " ide de ,r + *o !on*(n,o K(e # r (n 1is1o &in s(#one e" #rin!i#io de !oo#er !i)n.7. 0in e1+ rgoF " !oo#er !i)n de" Es, do s)"o #(ede re&erirse " #ro1o!i)n de " s !reen!i s 4 !on7i!!iones re"igios sF es,o esF " dere!2o de "i+er, d re"igios 4 no " s !,i7id des K(e ,eng n es,e o+*e,oL #(esF en ! so !on,r rioF se 7("ner e" #rin!i#io de " i!id d. Ade1sF " !oo#er !i)n de" Es, do en o,r s !,i7id des de ! r!,er so!i " !on""e7 de" #rin!i#io de ig( "d d " no "! nD r !reer K(e son " s !on&esiones " s K(e !oo#er n !on e" Es, doF en !on,r de "o es, +"e!ido en e" r,%!("o 15.'.V C.E. 4 , 1+i3n !( "K(ier o,r en,id d K(e !o" +ore o !oo#ere en " e*e!(!i)n de es,os o+*e,i7os es, , "es. As% " s !os sF es ne!es rio K(e e" Es, do re!onoD! s#e!,os de " s !on&esiones

re"igios s re" !ion d s !on s( status *(r%di!oF !o1o " #erson "id d *(r%di! !i7i" 4 s( (,ono1% in,ern F # r K(e es,os gr(#os #(ed n #res, r " < sis,en!i re"igios ? K(e "os !i(d d nos so"i!i, n en e*er!i!io de s( dere!2o de "i+er, d re"igios . L(ego e" #rin!i#io de !oo#er !i)n nos re1i,e " !on,enido de" r,%!("o $.'.V de " L.O.L.R.F K(e es, +"e!eA
<P r " #"i! !i)n re " 4 e&e!,i7 de es,os dere!2osF "os #oderes #6+"i!os & !i"i, r " sis,en!i re"igios en "os

do#, rn " s 1edid s ne!es ri s # r

es, +"e!i1ien,os #6+"i!os 1i"i, resF 2os#i, " riosF sis,en!i "esF #eni,en!i rios 4 o,ros + *o s( de#enden!i F s% !o1o " &or1 !i)n re"igios en !en,ros do!en,es #6+"i!os?.

E" r,%!("o $ L.O.L.R. se #ron(n!i en "os sig(ien,es ,3r1inosF en s( # r, do 1.VA

<1. L "i+er, d re"igios 4 de !(",o g r n,iD d #or " Cons,i,(!i)n !o1#rendeF !on " !onsig(ien,e in1(nid d de !o !!i)nF e" dere!2o de ,od #erson A Q. Pro&es r " s !reen!i s re"igios s K(e "i+re1en,e e"i* o no #ro&es r ning(n L ! 1+i r de !on&esi)n o + ndon r " K(e ,en% L 1 ni&es, r "i+re1en,e s(s #ro#i s !reen!i s re"igios s o " (sen!i de " s 1is1 sF o +s,enerse de de!" r r so+re e"" sL +Q. Pr !,i! r "os !,os de
.7

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F <E" #rin!i#io de !oo#er !i)n de" Es, do !on " s !on&esiones re"igios sA &(nd 1en,osF "! n!es 4 "%1i,es?F en %e$ista del Centro de Estudios Constitucionales F n.V 'F 1 4oC gos,oF 19/9F ##. 199C$'1.

!(",o 4 re!i+ir sis,en!i re"igios de s( #ro#i !on&esi)nL !on1e1or r s(s &es,i7id desL !e"e+r r s(s ri,os 1 ,ri1oni "esL re!i+ir se#(",(r dign F sin dis!ri1in !i)n #or 1o,i7os re"igiosos 4 no ser o+"ig do !on,r ri re"igios de ,od %ndo"eF 4 #r !,i! r !,os de !(",o o se re!i+ir sis,en!i re"igios s(s !on7i!!iones #erson "esL !Q. Re!i+ir e i1# r,ir ense@ nD e in&or1 !i)n or "1en,eF #or es!ri,o o #or !( "K(ier o,ro

#ro!edi1ien,oL e"egir # r s%F 4 # r "os 1enores no e1 n!i# dos e in! # !i, dosF + *o s( de#enden!i F den,ro 4 &(er de" 1+i,o es!o" rF " ed(! !i)n re"igios 4 1or " K(e es,3 de !(erdo !on s(s #ro#i s !on7i!!ionesL dQ. Re(nirse o 1 ni&es, rse #6+"i! 1en,e !on &ines re"igiosos 4 so!i rse # r des rro"" r !o1(ni, ri 1en,e s(s !,i7id des re"igios s de !on&or1id d !on e" orden 1ien,o *(r%di!o gener " 4 "o es, +"e!ido en " #resen,e Le4 Orgni! ?.

En e" # r, do $.VF e" r,%!("o $ L.O.L.R. es, +"e!e K(eA

<$. Asi1is1o !o1#rende e" dere!2o de " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s &or1 r es, +"e!er "(g res de !(",o o d e re(ni)n !on &ines re"igiososF di7("g r 4 #ro# g r s( #ro#io !redoF 4 design r 4 s(s 1inis,rosF 1 n,ener re" !iones

!on s(s #ro#i s org niD !iones o !on o,r s !on&esiones re"igios sF se en ,erri,orio n !ion " o en e" eI,r n*ero?.

Es,os #re!e#,os nos #er1i,en ""eg r

" !on!"(si)n de K(e <" s !on&esiones

re"igios s es,n in,eres d s "eg%,i1 1en,e en K(e se es!r(#("os 1en,e res#e, d " "i+er, d de !on!ien!i de s(s 1ie1+ros?./. Es,e res#e,o !ons,i,(4e e" 1+i,o !o16n de " !oo#er !i)n K(e e" r,%!("o 15.'.V C.E. g r n,iD F 4 K(e en "g(nos s(#(es,os eIige (n !o1#ro1iso es, , " de re1o!i)n de "os o+s,!("os K(e i1#id n o di&i!(",en s( #"eni,(dF !o1o o!(rre en e" ! so de " ense@ nD de " re"igi)n en !en,ros #6+"i!osF g r n,iD ndo es &or1 !i)n. ;F en o,ros s(#(es,osF e" Es, do s(1e " o+"ig !i)n ,3!ni! 4 e!on)1i! # r e7i, r 4 s(#ri1ir "os o+s,!("os K(e i1#id n e" e*er!i!io de " "i+er, d de !on!ien!i en !en,ros #6+"i!os Ne*3r!i,oF !r!e"es 4 2os#i, "esQ.9. * L2 3+,9.7:123.;, <:1.-61:/0,3.24 /0 42 4.=01>2/ /0 3+,3.0,3.2: Des#(3s de 2 +er !o, do e" !on,enido de ! d (no de "os #rin!i#ios gener "es 4 es#e!%&i!os re" !ion dos !on " "i+er, d de !on!ien!i F ! +e #or1enoriD r so+re " 7er,ien,e 1s #r!,i! de " "i+er, d de !on!ien!i F " ,(,e" de s( e*er!i!io ,r 73s de "
./ .9

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. '$8. 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. 8/7 4 ss. %

*(ris#r(den!i de n(es,ros Tri+(n "esL !o1enD ndo #or #re!is r e" 7 "or <dignid d?F en es,re!2 !oneIi)n !on "os s(*e,os ,i,(" res de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i A " s !on&esiones re"igios s 4 s(s 1ie1+ros. Pre!is 1en,eF es " de&ens de" res#e,o "i+er, d de !on!ien!i de es,os 6",i1osF "o K(e 1(e7e " s !on&esiones re"igios s "

eIigir e" !(1#"i1ien,o de" #rin!i#io de !oo#er !i)n #or # r,e de" Es, doF K(e en!(en,r !o1o "%1i,es " ig( "d d de "os !i(d d nos 4 " " i!id d de" #ro#io Es, do. L dignid d es <7 "or es#iri,( " 4 1or " in2eren,e " #erson ? 50F 4 ,iene !o1o

+ se " "egi,i1id d de "os !,os de K(e""os indi7id(os K(e "os #iens n o !reen en e""os 4F " 1is1o ,ie1#oF "os re "iD n o e*e!(, n. Es de!irF es ne!es rio K(e eIis, !o2eren!i en,re " s !on7i!!iones de !on!ien!i de" indi7id(o 4 s(s !ond(!, s eI,ern s # r #oder 2 +" r de dignid d #erson ". Es,e 7 "or <se 1 ni&ies, sing(" r1en,e en " (,ode,er1in !i)n !ons!ien,e 4 res#ons +"e de " #ro#i 7id ? 4 <""e7 !onsigo " #re,ensi)n " res#e,o #or # r,e de "os de1s? 51F !on&or1e eI#res e" F. =. $.V de " 0en,en!i 19H19/8F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "A
<TEU" dere!2o &(nd 1en, " re!ogido en e" r,%!("o 15 de " Cons,i,(!i)nF !o1#rendeF *(n,o " s 1od "id des de " "i+er, d de !on!ien!i 4 de #ens 1ien,oF %n,i1 4 , 1+i3n eI,erioriD d sF (n "i+er, d de !!i)n?52.

L eI,erioriD !i)n 7o"(n, ri o in7o"(n, ri de " !on!ien!i #or # r,e de" indi7id(o ,iene e&e!,os *(r%di!osF en !( n,o s( !!i)n re#er!(,e en " #ro#i es&er #erson " o en " es&er #ri7 d de o,r s #erson s. L dignid d de " #erson es de1sF (n <7 "or *(r%di!o &(nd 1en, "?53. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " se re&iere " #rin!i#io de #erson "is1o N r,%!("o 1-.1.VQ K(e es &(nd 1en,o de "os de1s dere!2os &(nd 1en, "esF en,re e""osF e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i . Es,e #rin!i#io no se in,er#re, s)"o en sen,ido indi7id( ". L 0en,en!i 5.H19// en,iende " di1ensi)n so!i " de " #erson A
<T...U " #"en e&e!,i7id d de "os dere!2os &(nd 1en, "es eIige re!ono!er K(e " ,i,(" rid d de "os 1is1os no !orres#onde s)"o "os indi7id(os is" d 1en,e !onsider dosF sino , 1+i3n en !( n,o se en!(en,r n inser,os en gr(#os 4 org niD !ionesF !(4 &in "id d se es#e!%&i! 1en,e " de de&ender de,er1in dos 1+i,os
881

9id. F. =. /.VF en 0en,en!i 8'H19/8F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". Ibdem. 8$ E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " re!ono!e *(n,o " "i+er, d de !on!ien!i F " "i+er, d de #ens 1ien,oF !o1o dos 1od "id des !on,e1#" d s en e" r,%!("o 15.1.VF 4 re!ono!e en e"" s " "i+er, d de !!i)n. 8' 9id. F. =. '.VF en 0en,en!i 8'H19/8F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". '

de "i+er, d o re "iD r "os in,ereses 4 "os 7 "ores K(e &or1 n e" s(s,r ,o 6",i1o de" dere!2o &(nd 1en, "?.

De es,e 1odoF e" r,%!("o 15 C.E. g r n,iD " "i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de !(",o no s)"o "os indi7id(osF sino , 1+i3n " s Co1(nid desF #(diendo 2 +" rse de" <! r!,er ins,r(1en, "? K(e ,ienen "os gr(#os " ser7i!io de "os indi7id(os 4 s(s dere!2os indi7id( "esL o "o K(e es ig( "F de" ! r!,er origin rio de "os dere!2os de s(s in,egr n,es res#e!,o de" ! r!,er deri7 do de "os dere!2os de "os gr(#os. Por o,r # r,eF " "i+er, d es (n !on!e#,o de1 si do 1#"io # r ser + r! do #or (n dere!2o. 0in e1+ rgoF " g r n,iD d "i+er, d de !on!ien!i es en,endid !o1o dere!2o &(nd 1en, "F " ser in,er#re, d !o1o !on!re!i)n de " "i+er, d K(e "e es re!ono!id 4 "os s(*e,osL en re" !i)n !on e" dere!2o !,( r den,ro de" 1+i,o de agere licere54L oF !o1o &or1 !on!re, de " "i+er, d. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " se 1 ni&ies, s% res#e!,o de (n de s(s re#resen, !ionesF " "i+er, d re"igios F " K(e de&ine !o1oA
<TUUn dere!2o s(+*e,i7o de ! r!,er &(nd 1en, " K(e se !on!re, en (n 1+i,o de "i+er, d 4 en e" re!ono!i1ien,o de (n es&er de agere licere de" indi7id(o?.

E""o !o1#or, A
<TEU" dere!2o de "os !i(d d nos !,( r !on #"en in1(nid d de !o !!i)n de"

Es, do 4 de !( "esK(ier gr(#os so!i "es?88.

; de1s i1#"i! F K(e "os s(*e,os ,ienenA

<TUUn de+er gener " neg ,i7o de +s,enerse de !( "K(ier !,( !i)n K(e 7("nere " Cons,i,(!i)n?F T s% !o1oU <"os ,i,(" res de "os #oderes #6+"i!os ,ienen de1s (n de+er gener " #osi,i7o de re "iD r s(s &(n!iones de !(erdo !on " Cons,i,(!i)n? ToU <de+er #osi,i7o de ! , 1ien,o en,endido !o1o res#e,o " 1is1 ?85.

E" Es, do no in,er7iene en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i . E""o s(#one (n <g r n,% ? # r " "i+er, d ideo")gi! 4 " "i+er, d re"igios
8. 88

87

F K(e goD n de #ro,e!!i)n

9id. F. =. 1.VF en 0en,en!i $.H19/$F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". Ibdem. 85 9id. F. =. '.VF en 0en,en!i 1-1H19/'F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 87 9id. 0en,en!i s '.-H199'F F. =. ..V.DF #rr. $.VL 18H19/$F F. =. 5.V #rr. 8.VF de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". (

*(r%di! re&orD d . 0in e1+ rgoF "os #oderes #6+"i!os s% es,n <o+"ig doTsU #ro1o!ion r de,er1in dos 7 "ores #o"%,i!os? 4 4 e&e!,i7o &ren,e

de&ender 4

re "iD r (n !on*(n,o de #res, !ionesF de" n, 1os " ,r , r e"

!on e" &in de seg(r r "os ,i,(" res de " "i+er, d ideo")gi! 4 re"igios F s( e*er!i!io re " o,ros s(*e,os o gr(#os so!i "es 8/. Co1o 4 !on,enido de" #rin!i#io de !oo#er !i)nF "os #oderes #6+"i!os de+en & !i"i, r " !oo#er !i)n !on " Ig"esi ! ,)"i! 4 " s de1s !on&esiones re"igios sF 4 es, s re" !iones 2 n de ,ener "(g r en e" 1 r!o de "o K(e es, +"e!en "os r,%!("os 9.$.V 4 15 C.E. Ade1sF ! +e #re!is r "o K(e se #(n, + "%ne s 1s rri+ res#e!,o de " !oo#er !i)nA e" in,er3s "eg%,i1o de " s #ro#i s !on&esiones re"igios s #or K(e se res#e,e " "i+er, d de !on!ien!i de s(s 1ie1+ros. B1+i,o K(eF !o1o 4 di*i1os en s( " s !on&esiones re"igios sF 4 nos sir7e # r *(s,i&i! r 1o1en,oF es !o16n " Es, do 4

e" #rin!i#io de !oo#er !i)n de" r,%!("o 15.'.V C.E. N s% !o1o # r e7i, r e" riesgo de in,er#re, r K(e #(ed es, r dndose !,( "1en,eF !o1o &ir1 L" 1 D res FernndeDF (n <!on&esion "id d so!io")gi! en!(+ier, ?89Q. En + se e""oF !on&or1e &ir1 e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en " 0en,en!i de 1' de +ri" de 199$F " !oo#er !i)n <,r , de & !i"i, r K(e "os !i(d d nos re!i+ n en e" e*er!i!io de " #ro#i "i+er, d re"igios 4 de !(",o " !orres#ondien,e sis,en!i re"igios ?5-. As%F e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " do#, dos !ri,erios res#e!,o " !on&ig(r !i)n de"

#rin!i#io de !oo#er !i)nA 1.V Por (n " doF !one!, es,e #rin!i#io !on e" dere!2o de "i+er, d re"igios F sin K(e #(ed ded(!irse ning6n dere!2o &(nd 1en, " de s( e*er!i!ioL 4 $.V Por o,roF e" Es, do de+e "i1i, rse & !i"i, r K(e "os !i(d d nos re!i+ n " !orres#ondien,e sis,en!i re"igios F en e" e*er!i!io de es, "i+er, d 4 en " de !(",o51. L !oo#er !i)n s)"o #(ede #ro,eger e" dere!2o de "i+er, d re"igios oF en n(es,ro ! soF & !i"i, r e" e*er!i!io de "i+er, d de !on!ien!i !on&esi)n re"igios "os 1ie1+ros K(e in,egr n (n K(e"" s !ir!(ns, n!i s K(e Nen !ondi!iones de ig( "d dQF en

i1#iden o di&i!(", n e" e*er!i!io de s( "i+er, d de !reen!i sL es de!irF en si,( !iones de de+er # r !on e" Es, doA en e" ! so de" e*3r!i,oL !(1#"i1ien,o de (n #en K(e e" Es, do i1#oneF !o1o o!(rre en " s !r!e"esL o d(r n,e e" !(rso de (n en&er1ed d !on
8/ 89

9id. F. =. ..V en A(,o 517H19/.F 4 F. =. '.V en 0en,en!i 1-1H19/'F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 9id.F en Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. '$8. 59id. F. =. '.V. 51 Ibdem. )

,en!i)n de in,ern 1ien,o 2os#i, " rio. E""o eI!"(4e " #ro1o!i)n de " s !reen!i sF !,i7id des ( o+*e,i7os re"igiososF en de,ri1en,o de " s !reen!i s no re"igios sL , " 4 !o1o de!" r " 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "A
<TPUor 1 nd ,o de" r,. 1-.$.V C.E.F en " de,er1in !i)n de" !on,enido 4 "! n!e de" dere!2o &(nd 1en, " " "i+er, d re"igios T...UF 4 "os &ines de n(es,ro en*(i!i 1ien,oF #" s1 do en e" res(", de in,er3s re!ord r " in,er#re, !i)n de" r,. 1/.1.V de " De!" r !i)n Uni7ers " K(e e" Co1i,3 de Dere!2os H(1 nos de N !iones Unid s 2 Co1en, rio :ener " de $- de *("io de 199'F !reen!i s ,e%s, sF no ,e%s, s 4 ,e sF s% !o1o e" dere!2o !(4o ,enorF di!2o #re!e#,o <#ro,ege " s no #ro&es r ning(n re"igi)n

o !reen!i L "os ,3r1inos !reen!i 4 re"igi)n de+en en,enderse en sen,ido 1#"io?F @ diendo K(e <e" r,%!("o 1/ no se "i1i, en s( #"i! !i)n " s re"igiones ,r di!ion "es o " s re"igiones o !reen!i s !on ! r !,er%s,i! s o #r!,i! s n"og s
5$

" s de " s

re"igiones ,r di!ion "es? .

Es, 0en,en!i in,er#re, e" r,%!("o 15.'.V C.E. 5' 4 re!2 D F en #ro de" e*er!i!io de " "i+er, d de !on!ien!i K(e e" Es, do 7 "or de 1 ner #osi,i7 F e" #rin!i#io de !oo#er !i)n !o1o + se r Don +"e de " desig( "d d K(e 7("ner e" #rin!i#io de " i!id dA
<TEU" !on,enido de" dere!2o " "i+er, d re"igios no se go, en " #ro,e!!i)n

&ren,e in*eren!i s eI,ern s de (n es&er de "i+er, d indi7id( " o !o"e!,i7 K(e #er1i,e "os !i(d d nos !,( r !on rreg"o " !redo K(e #ro&esenF #(es ! +e #re!i r (n di1ensi)n eI,ern de " "i+er, d re"igios K(e se ,r d(!e en " #osi+i"id d de e*er!i!ioF in1(ne ,od !o !!i)n de "os #oderes #6+"i!osF de K(e"" s !,i7id des K(e !ons,i,(4en 1 ni&es, !iones o eI#resiones de" &en)1eno re"igiosoF s(1ido en es,e ! so #or e" s(*e,o !o"e!,i7o o !o1(nid desF , "es !o1o " s K(e en(n!i e" r,. $.V L.O.L.R. 4 res#e!,o de " s K(e se eIige "os #oderes #6+"i!os (n !,i,(d #osi,i7 F desde (n #ers#e!,i7 K(e #(di3r 1os "" 1 r sis,en!i " o #res, !ion "? 5..

L !oo#er !i)n K(e !on,e1#" !oin!ide !on " de" r,%!("o 9.$.V C.E.F o+"ig d o sis,en!i "A
<L s 1edid s ne!es ri s # r & !i"i, r " #6+"i!os 1i"i, resF 2os#i, " riosF sis,en!i re"igios en "os es, +"e!i1ien,os

sis,en!i "esF #eni,en!i rios 4 o,rosF + *o s(

de#enden!i F s% !o1o " &or1 !i)n re"igios en !en,ros do!en,es #6+"i!os?58.

5$ 5'

9id. F. =. ..V. 9id. F. =!os. 7.V 4 /.V en re" !i)n !on F. =. ..V. 5. 9id. F. =. '.V. 58 9id. F. =. ..V. #

Es de!irF !on " !oo#er !i)n ne!es ri # r 2 !er re "es 4 e&e!,i7 s " "i+er, d 4 " ig( "d dF 4 # r #ro1o7er "os o+s,!("os K(e i1#id n o di&i!(",en s( #"eni,(dF 4 de1s # r & !i"i, r " # r,i!i# !i)n en " 7id #o"%,i! F e!on)1i! F !(",(r " 4 so!i ". G(e es " !oo#er !i)n !onsig(ien,eF " K(e se re&iere e" r,%!("o 15.'.V 55. P(es,o K(e " ig( "d d Nen,re "os # r,ir de es, sen,en!i F ! +e esgri1ir K(e " !oo#er !i)n de" r,%!("o !i(d d nosQ 4 " " i!id d de" Es, do son "%1i,es " #rin!i#io de !oo#er !i)n. Por 15.'.V C.E. NF. =. 7.$.VF en re" !i)n !on e" F. =. ..$VQ no di&iere de " !oo#er !i)n de" r,%!("o 9.$.V C.E.F , " 4 !o1o se de" n,) " ,r , r e" #rin!i#io de !oo#er !i)nF 4 , 1#o!o se ,r , de (n !oo#er !i)n es#e!i ". L 6ni! di&eren!i en,re 1+os #re!e#,os es, en " #"i! !i)n de" "%1i,e de" " s

#rin!i#io de " i!id d " #rin!i#io de !oo#er !i)n de" 15.'.V C.E. Os,e se re&iere en e" 1ode"o de Es, do so!i ". P(esF de1s de 2 !er #osi+"e " es, ,(,o *(r%di!o es#e!i " es,os gr(#osL " es#e!i "1en,e +ene&i!iosoL e in!"(so "

!on&esiones re"igios sF 4 " !oo#er !i)n ,iene !o1o o+*e,i7o #riori, rio " # r,i!i# !i)n ,ri+(!i)n de (n !onseg(ir #"i! !i)n de (n r3gi1en &is! "

#or, !i)n #res(#(es, ri des,in d

o+*e,i7os de in,er3s gener "F " " i!id d no de+e ser (n #rin!i#io ,r nsgredidoA
<E" r,. 15.'.V de " Cons,i,(!i)nF ,r s &or1(" r (n de!" r !i)n de ne(,r "id dF !onsider e" !o1#onen,e re"igioso #er!e#,i+"e en " so!ied d es# @o" 4 orden ! ,)"i! 4 " s de1s confesiones?F in,rod(!iendo de es,e 1odo (n ide "os de #oderes #6+"i!os 1 n,ener <" s !onsig(ien,es re" !iones de !oo#er !i)n !on " Ig"esi !on&esion "id d o " i!id d #osi,i7 K(e <7ed !( "K(ier ,i#o de !on&(si)n en,re &ines re"igiosos 4 es, , "es?57.

En es,e 1is1o sen,ido se #ron(n!i , 1+i3n e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en e" F. =. ..V de s( 0en,en!i $.H19/$F res#e!,o de " ! r!,er 1i"i, rF 2os#i, " rioF sis,en!i re"igios en !en,ros #6+"i!os de !on "o sis,en!i " 4 #eni,en!i rioF en !onson n!i

es, +"e!ido en e" r,%!("o $.'.V de " L.O.L.R. !o1o <s(#(es,os eI!e#!ion "es? en "os K(e e" indi7id(o no #(ede e*er!er s( dere!2o de "i+er, d re"igios F 4 en e" r,%!("o 9.$.V C.E.F es de!irF " !oo#er !i)n <ne!es ri ? # r 2 !er re "es 4 e&e!,i7 s " <"i+er, d 4 " ig( "d d?L 4 # r <re1o7er "os o+s,!("os K(e i1#id n o di&i!(",en s( #"eni,(d?.
55

9id.F es, ide F en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. '$7C/L 4F en Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. '/5C9. 57 9id. F. =. ..V. 8

0e ,r , de (n !oo#er !i)n o+"ig d #or # r,e de" Es, doF #or s( ! r!,er sis,en!i " o #res, !ion "F en !on,r #osi!i)n !on (n !oo#er !i)n #osi+"e K(e no ! +e in,er#re, r !o1o (n <,r ns&or1 !i)n de" dere!2o de" 15.1.V C.E !on7ir,iendo "o K(e es 4 no #(ede de* r de ser (n dere!2o de "i+er, d en (n dere!2o de #res, !i)n? NF. =. 8.VF #rr. 1.VF 0en,en!i .7H19/8 de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "Q 5/. PorK(e "o K(e se es, #ro1o!ion ndo son " s !on7i!!iones 4 " s !reen!i s de "os indi7id(os 4 "os gr(#osF #ero no " s !,i7id des o "os &ines de 3s,os. L !oo#er !i)n no #(ede ser a riori (n signo dis,in,i7o en,re " s !on&esiones 4 !( "K(ier gr(#o ideo")gi!oF si nos #o4 1os en " di1ensi)n !o"e!,i7 K(e 1+ s "i+er, des ,ienen !o1o 7 ri n,es de " 1is1 "i+er, d de !on!ien!i . T 1#o!o de+e !onsider rse !o1o (n e"e1en,o dis!ri1in ,orio en,re !reen!i s re"igios s. En es,e sen,idoF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " !" r e" o+*e,o de #ro,e!!i)n de" r,%!("o 15 C.E. en re" !i)n !on e" r,%!("o 1. C.E. L 0en,en!i .5H$--1 sin in!(rrir en dis,in!i)n de !redosF !on!re, en s( F. =. $.V K(e !onsis,e <en (n es&er de "i+er, d indi7id( " 4 !o"e!,i7 ?. No o+s, n,eF " dis!ri1in !i)n se d en,re " s #ro#i s ig"esi s 4 !on&esionesF 4 dos & !,ores indi! ,i7os de es, di&eren!i !i)n son " &ir1 de (n A!(erdo de !oo#er !i)nF 4 " ins!ri#!i)n en (n regis,ro es#e!i " N r,%!("o 8 L.O.L.R.Q. Res#e!,o de "os !(erdos de !oo#er !i)n !on " s !on&esiones re"igios s en re" !i)n !on e" #rin!i#io de ig( "d dF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " &ir1 en e" F. =. ..V de " 0en,en!i $.H19/$F res#e!,o de " #res, !i)n "os 1ie1+ros de o,r s !on&esiones. Los !(erdos no sonF #or , n,oF " 6ni! &)r1(" de !oo#er !i)n K(e ,iene e" Es, do !on " s !on&esiones re"igios sF ni s( &ir1 !ons,i,(4e (n dere!2o # r 3s, s. E" Es, do no es, o+"ig do &ir1 r (n &or1 !on!re, de !oo#er r N r,%!("o 7.1.V L.OL.R.Q !on "o K(e "e o+"ig " Cons,i,(!i)nF !o1o se 2 di!2o " !oo#er !i)n !on " s !on&esiones re"igios s. 0i +ienF sis,en!i re"igios en !en,ros #6+"i!osF K(e s( "os ! ,)"i!os no "esion e" #rin!i#io de ig( "d dF sie1#re K(e no eI!"(4

4 F 4 de1s se ded(!e de" F. =. ..V de " 0en,en!i $.H19/$F es

e"" s de !( "K(ier o,ro 1odo. En ! so !on,r rioF se es, r% 7io" ndo e" #rin!i#io de
5/

Con "os "%1i,es de " ig( "d d 4 " " i!id dF se d n "os ! sos de " 2o1o"og !i)n !i7i" de " s sen,en!i s 4 reso"(!iones ! n)ni! s de n("id d 4 diso"(!i)n de" 1 ,ri1onioF o e" r3gi1en es#e!i " de seg(rid d de" !"ero se!(" r de " Ig"esi ! ,)"i! o de "os 1inis,ros de o,r s !on&esiones T0en,en!i s 55H19/$ NF. =. $.VF #rr. 1.VQ 4 1-9H19// NF. =. $.VF !.F #rr. $.VQF de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "U. "

ig( "d dF 4 K(e "

Cons,i,(!i)n eIige re" !iones de !oo#er !i)n <!on "

Ig"esi

C ,)"i! 4 " s de1s !on&esiones?F !on,ri+(4endoF de es,e 1odoF " e" +or !i)n de (n status *(r%di!o es#e!%&i!o # r " s !on&esiones re"igios s. %* L2 .,>01610>23.;, /+3>1.,24 /0 42 4.=01>2/ /0 3+,3.0,3.2: Los Tri+(n "es de =(s,i!i e1#"e n ,3r1inos re&eridos " !on,enido de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i K(e ne!esi, n ser !" r dos. E" #resen,e e#%gr &e o&re!e " s in,er#re, !iones K(e re "iD n di&eren,es (,ores so+re es,e dere!2o 4 s(s ,eor% s. En #ri1er "(g r # r,i1os de " s !onsider !iones 7er,id s so+re " "i+er, d de !on!ien!i !o1o dere!2o de "i+er, dF o dere!2o s(+*e,i7o K(e "egi,i1 " & !(", d K(e ,ienen s(s s(*e,os ,i,(" res # r eIigir (n de,er1in d !ond(!, #osi,i7 #or # r,e de" Es, do. Por "o , n,oF 2 +" 1osF sig(iendo " ide K(e #" n,e Con,rer s M D r%oF de (n dere!2o s(+*e,i7o K(e !on""e7 " #osi+i"id d de <#oner en 1 r!2 "os 1e! nis1os *(r%di!os id)neos # r res, +"e!er " "i+er, d K(e+r n, d o 7io" d F "o K(e i1#"i! # r "os #oderes #6+"i!os " o+"ig !i)n !orre" ,i7 de es, +"e!er di!2os 1e! nis1os de ,(,e" & 7or de " 1en!ion d "i+er, d?69L de1s de no "i1i, r"o de (n &or1 r+i,r ri .

En seg(ndo "(g rF e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i es (n dere!2o &(nd 1en, " K(e goD de " 1Ii1 #ro,e!!i)n !ons,i,(!ion ". L Cons,i,(!i)n #re73 e" re!(rso " r,%!("o 8'.$.V !o1o g r n,% es, +"e!iendo K(eA
<C( "K(ier !i(d d no #odr re! + r " ,(,e" de " s "i+er, des 4 dere!2os re!ono!idos en e" r,%!("o 1. 4 " 0e!!i)n #ri1er de" C #%,("o seg(ndo n,e "os Tri+(n "es ordin rios #or (n #ro!edi1ien,o + s do en "os #rin!i#ios de #re&eren!i 4 s(1 ried d 4F en s( ! soF ,r 73s de" re!(rso de #"i! +"e " 1# ro n,e e" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". Es,e 6",i1o re!(rso ser o+*e!i)n de !on!ien!i

re!ono!id en e" r,%!("o '-?. NAr,%!("o 8'.$.V C.E.Q.

0e ,r , de (n dere!2o ! r !,eriD do #or " irren(n!i +i"id dF " i1#res!ri#,i+i"id dF " ine1+ rg +i"id dF 4 " indis#oni+i"id d#5 K(e de1sF !o1o dere!2o &(nd 1en, "F ,iene (n !ri,erio o &or1 de #rod(!!i)n nor1 ,i7 A " Le4 Orgni! N r,%!("o /1 C.E.Q.
59

9id. CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF <L "i+er, d de !on!ien!i 4 " &(n!i)n #ro1o!ion " de" Es, do en " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios ?F en Laicidad y Libertades. Escritos jurdicos' (L.".L.%.2 33 4ni$ersario )*+,#-,,,.F n.V -F di!ie1+reC$---F F !(", d de Dere!2oF U.C.M.F #. 1... 79id. ibdemF ##. 1.8C7. %5

E" r,%!("o 8'.1.V C.E. dis#one K(e <s)"o #or "e4F K(e en ,odo ! so de+er res#e, r s( !on,enido esen!i "F #odr reg(" rse e" e*er!i!io de , "es dere!2os 4 "i+er, des?. En !( n,o dere!2o &(nd 1en, " son " s "e4es orgni! s " s re" ,i7 s " des rro""o de "os dere!2os &(nd 1en, "es 4 de " s "i+er, des #6+"i! s. ; en ,er!er "(g rF e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i se ! r !,eriD #or s( (,ono1% K(e i1#"i! K(e e" ,i,(" r ,iene (n facultas agendi. L !on!re!i)n de es, & !(", d se si,6 F den,ro de (n #ers#e!,i7 indi7id( "F en " ,(,e" 4 g r n,% de (n 1+i,o de in1(nid d de !o !!i)nF , n,o #or # r,e de "os #oderes #6+"i!os !o1o res#e!,o de ,er!eros. ;F den,ro de (n #ers#e!,i7 !o"e!,i7 F en (n 1+i,o %n,i1o de " !on!ien!i F K(e es < *eno " !on,ro" de" Es, do 4 de" Dere!2oF T...U s)"o #(ede s(#oner (n 1+i,o de (,ono1% 4 "i+er, d res#e!,o de " s #erson sF #ero no s% res#e!,o de "os gr(#os "os !( "es no #odrn re!" 1 r # r s% (n 1+i,o de "i+er, d en , " sen,ido?#1. L "i+er, d de !on!ien!i ,ieneF de1sF o,ros s#e!,os o in!"(4e o,r s & !(", des K(e !on&ig(r n s( !on!e#,oA 1.R Dere!2o " "i+re &or1 !i)n de " !on!ien!i 4 "i+er, d # r 1 n,ener (n s ( o,r s !on7i!!iones N!reen!i sF ide sQ 4 o#inionesL $.R Li+er, d # r eI#res r o no " s !on7i!!iones N!reen!i sF ide sQ ( o#inionesL '.R Li+er, d # r !o1#or, rse de !(erdo !on es s !on7i!!iones N!reen!i s e ide sQ. Des#(3s de L" 1 D res FernndeDF 0o(,o P D72 es K(ien eI#"i! K(e " "i+er, d de !on!ien!i se re&iere " dere!2o 4 o#onerse !,( r de !(erdo !on " #ro#i ideo"og% o !reen!i sF re "iD r "go No+*e!i)n de !on!ien!i Q K(e !on,r dig drs,i! 1en,e

K(3"" F (nK(e 7eng i1#(es,o #or 7% "eg ". De es,e 1odoF "os s#e!,os din1i!os de " "i+er, d de !on!ien!i 7 n !onsis,ir en e" <dere!2o &or1 r " #ro#i !on!ien!i ? 4 < o+r r de !on&or1id d !on s(s i1#er ,i7os?73. ; "os dis,in,os ni7e"es K(e in,egr n e" dere!2o s(+*e,i7o indi7id( " de "i+er, d de !on!ien!i F se ,r d(!en *(r%di! 1en,e en dere!2os &(nd 1en, "es K(e "
71

Cons,i,(!i)n Es# @o"

1# r . Es,os #(eden

E" (,or en,iende K(e <!( ndo "o K(e se ,r , es de g r n,iD r e" 1+i,o in,erno de " !on!ien!i s)"o #(ede #redi! rse de " s #erson s &%si! sF siendo " #ro#i #erson " K(e d ! r, de n ,(r "eD " gr(#o?F 7id. enF <L "i+er, d de !on!ien!i 4 " &(n!i)n #ro1o!ion " de" Es, do...?F o#. !i,.F #. 1... E" #ro&. D. LLAMAMARE0 #ro#one !o1o (no de "os 1o1en,os de des rro""o 4 e*er!i!io de " "i+er, d re"igios F e" de " <"i+re &or1 !i)n de " !on!ien!i ?L 7id. enF Derecho de la libertad...IIF N1.R ed.QF o#F !i,.F #. '87. 7$ 0OUTO PAMF =. A.F <Li+er, d ideo")gi! 4 re"igios en " *(ris#r(den!i !ons,i,(!ion "?F en Las relaciones entre la Iglesia y el Estado. Estudios en memoria del !rofesor !edro Lombarda F Uni7ersid d Co1#"(,ense de M dridF Uni7ersid d de N 7 rr F EDER0AF M dridF 19/9F #. 817. 7' 9id. PRIETO 0ANCH>0F L.F Estudios sobre derechos fundamentalesF De+ ,eF M dridF 199-F #. 15$. %1

sis,e1 ,iD rse en "os sig(ien,esA 1.V Dere!2o "i+er, d # r

" "i+re &or1 !i)n de " !on!ien!i 4 "

"i+er, d # r 1 n,ener (n s ( o,r s !on7i!!iones N!reen!i s e ide sQ 4 o#inionesL $.V L eI#res r 4 1 ni&es, rF o noF es s !on7i!!iones N!reen!i sF ide sQ ( "i+er, d # r !o1#or, rse de !(erdo !on es s !on7i!!iones o#inionesL 4 '.V L N!reen!i s e ide sQ. L s "i+er, des de ense@ nD F in&or1 !i)n 4 eI#resi)n de+en es, r " ser7i!io de" !on,enido de" #ri1er ni7e"F K(e deri7 de" dere!2o g r n,iD do #or e" r,%!("o 1-.1.V C.E. Es " "i+er, d K(e #er1i,e "os indi7id(os &or1 r "i+re1en,e s( !on!ien!i sin in*eren!i sF 4 1 n,enerF ! 1+i r o + ndon r " s #ro#i s !reen!i sF ide s ( o#iniones74. E" seg(ndo ni7e" eng"o+ e" dere!2o de "i+er, d de ense@ nD F " ser7i!io de" dere!2o de ed(! !i)n N r,%!("o $7 C.E.QL 4 e" dere!2o " "i+er, d de eI#resi)n e in&or1 !i)nF " de" dere!2o de in&or1 !i)n N r,%!("o $-.1.Vd. C.E.QL 4 en 1+os ! sosF " "i+er, d de ense@ nD 4 "i+er, d de eI#resi)n e in&or1 !i)nF " ser7i!io de " "i+re &or1 !i)n de !on!ien!i de "os s(*e,os ,i,(" res de" dere!2o " ed(! !i)n 4 de" dere!2o " in&or1 !i)n75. ; #or 6",i1oF e" ,er!er ni7e" "o in,egr n e" dere!2o N r,%!("o '-.$.V C.E.Q76 4 e" dere!2o indi7id( " !on!ien!i de" s(*e,o ,i,(" r77. %*1* C+,306>+: " o+*e!i)n de !on!ien!i

K(e " s nor1 s *(r%di! s es,3n

!on7enien,e1en,e &(nd d s 4 r Don d sF !( ndo #(ed n ,en, r !on,r " "i+er, d de

7. 78

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $$. 9id. Ar,%!("o 81.$.V C.E. <T"Uos #oderes #6+"i!os #ro1o7ern " in&or1 !i)n 4 " ed(! !i)n de "os !ons(1idores 4 (s( rios T...U?. 75 9id. Le4 ./H19/.F de $5 de di!ie1+reF so+re o+*e!i)n de !on!ien!i 4 #res, !i)n so!i " s(s,i,(,ori . 77 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $/8L 0OUTO PAMF =. A.F Derecho Eclesistico del Estado...F o#. !i,.F ##. 1-$C.. %

L "i+er, d de !on!ien!i esF " 7eD K(e (n di1ensi)n de " "i+er, d *(r%di!

78

F, "

4 !o1o #redi!e e" r,%!("o 1.1.V de " Cons,i,(!i)n de 197/ NC.E.QF (n dere!2o s(+*e,i7o indi7id( " o derecho fundamental K(e #ro,ege " & !(", d de <dis#oner de (n es# !io de #ri7 !id d ,o, "1en,e s(s,r %do " in7 si)n de " i1#er ,i7id d de" Dere!2o?. Ade1sF g r n,iD <" "i+re &or1 !i)n de " !on!ien!i ?F " #osi+i"id d de <1 n,ener (n s ( o,r s !reen!i sF (n s ( o,r s ide sF (n s ( o,r s o#inionesF s% !o1o eI#res r" s o si"en!i r" sF !o1#or, rse de !(erdo !on e"" s 4 no ser o+"ig do !o1#or, rse en !on,r di!!i)n !on e"" s !( ndo se ,r , de (,3n,i! s !on7i!!iones?79. Por !onsig(ien,eF " eI#resi)n (,i"iD d # r re&erirnos es,e dere!2o s(+*e,i7o se

!orres#onde !on " de <dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i ?. E" <Dere!2o de " "i+er, d de !on!ien!i ? es e" Dere!2o o+*e,i7o K(e reg(" " s !ondi!iones de s( e*er!i!io Nre!ono!i1ien,oF des rro""oF g r n,% s 4 "%1i,esQ80. %* * T0+182-: L "i+er, d de !on!ien!i es !on!e+id de di&eren,es &or1 s #or " do!,rin F d ndo "(g r " s ,res in,er#re, !iones ,e)ri! s K(e eI#one1os so+re es,e dere!2o. L #ri1er in,er#re, !i)n de " "i+er, d de !on!ien!i es!inde " "i+er, d de" r,%!("o 15 C.E. en "i+er, d de #ens 1ien,oF "i+er, d de !on!ien!i 4 "i+er, d de re"igi)n. Iden,i&i! "i+er, d de #ens 1ien,o !on "i+er, d ideo")gi! F 4 en,iende in!"(id en e" 1+i,o de " "i+er, d ideo")gi! " "i+er, d de !on!ien!i !o1o s( es#e!i&i! !i)nF re&erid "os *(s,es in,ernos de " #ro#i !ond(!, K(e re "iD e" indi7id(oF !on&or1e

7/

9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F <A"g(n s re&"eIiones so+re " "i+er, d ideo")gi! 4 re"igios ?F en 99.AA.F I. C. I+n NCoord.QF Libertad y derecho fundamental de libertad religiosa F Re7is, de Dere!2o Pri7 doF M dridF 19/9F #. 87F donde e" (,or re!ono!e K(e <T"U ne!esid d de " "i+er, d so!i " 4 *(r%di! !o1o ! (!e 4 !o1o &or1 de org niD !i)n so!i " deri7 de K(e " 1e, de " #"eni,(d 2(1 n no se #rod(!e !on e" 2o1+re is" doF sino K(e ne!esi, de " so!ied d. L #"eni,(d #osi+"e de " 7id 1or " se iden,i&i! !on e" re!orrido K(e ""e7 desde " e"e!!i)n "i+re de di7ers s ",ern ,i7 sF "os &ines e"egidos "i+re1en,e !o1o 1e, s de re "iD !i)n #erson "F !on (n &(nd 1en,o s(&i!ien,e1en,e gener "iD +"e # r ser #ro#(es, s !o1o 1e, s # r " s de1s #erson s. ; ese re!orrido se 2 !e en " so!ied d org niD d !on (n #oder #o"%,i!o. 0er en es,e 1+i,o donde " "i+er, d *(r%di! !o1o #rin!i#io de org niD !i)n so!i " 4 !o1o dere!2os &(nd 1en, "es !on,ri+(ir 2 !er #osi+"e " 1or "id d. L "i+er, d re"igios es (n de " s di1ensiones de es "i+er, d *(r%di! ?. As% !o1o "o esF #or eI,ensi)nF " "i+er, d ideo")gi! . 79 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. $1C$. /LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $8. %%

s( #ro#i 1or " 4 !)digo 3,i!o. P r e""oF se #o4 en "os ,eI,os in,ern !ion "es so+re #ro,e!!i)n de dere!2os 2(1 nos !o1o s( &(nd 1en,o81. Desde (n seg(nd in,er#re, !i)nF " "i+er, d de !on!ien!i es en,endid !o1o g3nero K(e s(1e o,r s "i+er, des !on dis,in, s deno1in !iones. 0e ,r , de " "i+er, d ideo")gi! 4 " "i+er, d re"igios . E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " &i* es, ! ,egor% F " +(nd r en " ide de "i+er, d en (n sen,ido gen3ri!oF 4 se re&iere e"" !o1o "i+er, d de !reen!i s re"igios s o se!(" resF !o1o "i+er, d g r n,iD d #or e" r,%!("o 15 de " Cons,i,(!i)n82. ;F #or 6",i1oF (n ,er!er in,er#re, !i)n !o1#rende " dis,in!i)n o&re!id #or e" # r, do 1.V de" r,%!("o 15 C.E.F es de!irF " "i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de !(",o. En "g(n de s(s sen,en!i sF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " do#, ,!i, 1en,e es, #osi!i)nF re,o1 ndo " s eI#resiones "i+er, d ideo")gi! 4 "i+er, d re"igios
83

4 de !(",oF sin .

1en!ion r " "i+er, d de !reen!i s en s( ! "id d de "i+er, d gen3ri!

N(es,r #osi!i)n se d2iere " seg(nd o#!i)n de en,re " s ,res #" n,e d sA K(e"" K(e !onsider K(e " "i+er, d de !on!ien!i Nideo")gi! o de #ens 1ien,oQ in!"(4e " "i+er, d de ide s 4 !reen!i sF , n,o re"igios s !o1o no re"igios s desde " #ers#e!,i7 de " !on!ien!i F #or (n " doL 4 #or o,ro " doF in!"(4e , n,o " "i+er, d in,erior !o1o " de eI#resi)nF 4 " de !o1od r " !ond(!, E""o nos ""e7 es s !reen!i s o ide s84.

seg(ir e" des rro""o de s( &or1(" !i)nF 4 in,er#re, r " "i+er, d de

!on!ien!i o "i+er, d de #ens 1ien,o seg6n " do!,rin &r n!es ,r di!ion "85F es de!irF !o1o (n g3nero K(e 1 n,iene s( eI!"(si7id d. ; K(e #oseeF de1sF (n !on,enido

/1

9id.F en,re o,rosF BENE;TO POREMF =. M.F <Ar,%!("o 15. Li+er, d ideo")gi! 4 re"igios ?F en ALMA:A 9ILLAAMILF O.F Comentarios a la Constitucin Es a5ola de )*6+F 7o". !o". II NAr,%!("os 1$'QF Cor,es :ener "es EDER0AF 1997F ##. '-8C'-/L MART>NEM 0O0PEDRAF M.F Libertades !7blicasF F(nd !i)n Uni7ersi, ri 0 n P +"o CEUF 7o". IF 9 "en!i F 199'F #. 1$.L HER9ADAF =. M.F MUMAGUEROF =. M.F Te8tos Internacionales de derechos 9umanos F $.R ed.F EUN0AF P 1#"on F 199$F ##. 1./C9 N7id. no, #ie de #g.QL MANTECN 0ANCHOF =.F El derecho fundamental de libertad religiosaF EUN0AF P 1#"on F 1995F ##. 89C51L :A0CN ABELLBNF M.F "bediencia al Derecho y objecin de concienciaF Cen,ro de Es,(dios Cons,i,(!ion "esF M dridF 199-F ##. 185C7. /$ 9id.F F,os. =!os. $.VF 7.V 4 F ""oF en 0en,en!i 1.1H$---F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". /' 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "L F. =. ..VL en !on,r #osi!i)n !on " 0en,en!i 1.1H$---F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F K(e re&(erD e" ,3r1ino "i+er, d de !reen!i s. /. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. $$/. /8 9id. ROLLNERT LIERNF :.F La Libertad Ideolgica en la :uris rudencia del Tribunal Constitucional...F o#. !i,.F #. '9. %'

!o1#"e*o K(e di&eren!i g3neroCes#e!ieA

7 ri s "i+er, des in,egr d s en (n

re" !i)n orden d

de

<L "i+er, d re"igios es " es#e!ie de" g3nero "i+er, d ideo")gi! 4F #or , n,oF es, !on,enid !on!e#,( "1en,e en e"" . T...U. Ese dere!2o 6ni!oF "i+er, d re"igios e ideo")gi! F #(ede ser o+ser7 do desde ,res #ers#e!,i7 s di&eren,esF " s ,res deno1in !iones (,i"iD d s # r "i+er, d de re"igi)n?86. " s K(e res#onden

"(dir " 1is1o #or "os ,eI,os in,ern !ion "es

ND.U.D.H.F P.I.D.C.P.F C.E.D.H.QA " "i+er, d de #ens 1ien,oF "i+er, d de !on!ien!i 4

L "i+er, d de !on!ien!i es e" dere!2o K(e <g r n,iD e" 1+i,o de "i+er, d ne!es rio # r &or1 r " #ro#i !on!ien!i ?F #or , n,o es e" origen. Den,ro de es,e 1+i,oF (n de " s #reg(n, s !" 7e # r s( &or1 !i)n es e" !,o de &eF #ero de1s s(#one e" es, +"e!i1ien,o de (n 1+i,o de "i+er, d K(e nos #er1i,e !,( r 4 o+r r de !on&or1id d "os i1#er ,i7os de " 1is1
87

En !o2eren!i !on " in,er#re, !i)n de" r,%!("o 15.1.V C.E.F #(es,o K(e e" "egis" dor 7 <de 1s 1enos?F " "i+er, d ideo")gi! in!"(ir% s( 7eDF " "i+er, d re"igios 4 " de !(",oF 4 " "i+er, d re"igios in!"(ir% F en !( n,o " "i+er, d ideo")gi! in!"(4e " de !(",o Ni1#"%!i, 1en,e !on,enid "

en " "i+er, d re"igios Q. Ade1sF se 2 +" de dos g3neros ")gi!os (,)no1os 88F en , n,o " re"igios F 4 " "i+er, d re"igios in!"(4e de !(",o. Por (n # r,eF se 1 n,iene " di&eren!i !i)n en,re "i+er, d de !on!ien!i 4 "i+er, d ideo")gi! L 4F #or o,r # r,eF se en,iende " !oneIi)n en sen,ido des!enden,e en,re " "i+er, d de !on!ien!i 4 " o+*e!i)n de !on!ien!i . L !on!ien!i es e" 1Ii1o re&eren,e 3,i!o89. L o+*e!i)n de !on!ien!i <s)"o eIis,e !( ndo e" !o1#or, 1ien,o eIigido #or e" Dere!2o es !on,r rio iden,id d 4F en !onse!(en!i F " in&ide"id d !on7i!!iones N!reen!i s o ide sQ , n rr ig d s K(e e" s(*e,o !on!i+e !o1o # r,e de s( #ro#i " s 1is1 s es 7i7id !o1o (n ,r i!i)n s% 1is1o 4F en de&ini,i7 !o1o (n desre "iD !i)n #erson "?90.

/5 /7

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. $.C8. CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF <A"g(n s !onsider !iones so+re " "i+er, d...NIIQ?F o#. !i,.F #. 1'/. // LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia I F N1.R ed.QF o#. !i,.F ##. $$9L 7id.F de1sF =. M.R CONTRERA0 MAMAR>OF en ibdem. /9 9id. In,rod(!!i)nF en PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Ley y Conciencia. ;oral legali&ada y moral crtica en la a licacin del DerechoF Uni7ersid d C r"os III de M dridCB.O.E.F M dridF 199'F #. 11. 9LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $'. %(

Por "o , n,o se ,r , de <(n dere!2o re !!ion " K(e s(rge s)"o en "os s(#(es,os de o+"ig !iones *(r%di! s !on,r #(es, sF res#e!,o de " s !( "es eIis,en r Dones 3,i! s o re"igios s # r re!" 1 r (n #ri7i"egio de deso+edien!i ? 91. En # " +r s de L" 1 D res FernndeD !ons,i,(4e <(n re !!i)n indi7id( " n,e (n !o1o o+"ig ,orioQ?92. 0in e1+ rgoF es, o#osi!i)n (,3n,i! !on,r di!!i)n en,re nor1 de !on!ien!i 4 nor1 *(r%di! Nde 1 ner K(e (n #ro2i+e "o K(e " o,r ,i#i&i! " nor1 F 2 de ser #re7isi+"e # r " Ad1inis,r !i)nF es de!irF 2 de ,r , rse de (n dere!2o #re7is,o #or " #ro#i "e4. L o+*e!i)n &or1 # r,e , n,o de" !on,enido de" dere!2o &(nd 1en, " ideo")gi! !o1o re"igios de " (,orid dF
93

" "i+er, d

4 s(#one " <neg ,i7 de" indi7id(o

o+ede!er (n 1 nd ,o

(n i1#er ,i7o *(r%di!oF 1o,i7 do #or " #resen!i en e" &(ero de s(

!on!ien!i de (n i1#er ,i7o !on,r rio " #re,endido *(r%di! 1en,e? 94. En es, si,( !i)n e" s(*e,o es,i1 <s(#erior e" de+er de o+ede!er " !on!ien!i K(e e" de+er de o+ede!er " "e4?95. E""o s(#one " ins,i,(!ion "iD !i)n de " resis,en!i K(e in,egr " #ro,es, de " !on!ien!i F desde "g(nos dere!2os96. No o!(rre "o 1is1o !on e" !on!e#,o de <deso+edien!i !i7i"?97F !on,r #(es,o " o+*e!i)n de !on!ien!i . En es,e ! soF " "e4 no #(ede *(s,i&i! r " 7io" !i)n de " #ro#i nor1 NK(e es !e#, +"eQF 1edi ndo re+e"d% o ins(1isi)n #o"%,i! #or # r,e de 1inor% s org niD d s 1s K(e (n in,er3s98. " s K(e (ne (n o#ini)n !o16n

91

PECE0CBARBA MART>NEMF :.F <Deso+edien!i Derechos 9umanosF n.V 8F 19//C/9F #. 175.

9$

!i7i" 4 o+*e!i)n de !on!ien!i ?F 4nuario de

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia II. Libertad de concienciaF identidad ersonal y derecho de asociacinF 1.R ed.F Ci7i, sF M dridF 1999F ##. $51C$L 7id.F so+re e" #ro+"e1 1or " 4 *(r%di!o K(e s(giere e" !on!e#,oA 0en,en!i 78H199$ de" =(Dg do de "o Pen " n.V . de M dridF en,re o,ros ! sosL 0en,en!i .91H199$ NA(dien!i Pro7in!i " de M dridQL 0en,en!i s de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " 8'H19/8L 18H19/$L 15-H19/7L 151H19/7L $-H199-L 1$-H199-L 5-H1991L 7id. <TeI,os 4 Do!(1en,os? en PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Ley y ConcienciaF o#. !i,. ##. 18' 4 ss.F ! rgo de F. =. AN0UBTE:UI ROI:. 9' F. =. 1..VF en 0en,en!i 8'H19/8 de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 9. 9id. CA0TRO =O9ERF A.F <L "i+er, d de !on!ien!i 4 " o+*e!i)n de !on!ien!i indi7id( " en " =(ris#r(den!i !ons,i,(!ion " es# @o" ?F en MART>NEMCTORRNF =. Ned.Q La libertad religiosa y de conciencia ante la justicia constitucionalF 4ctas del 0III Congreso Internacional de Derecho Eclesistico del EstadoF <ranadaF )=#)> de mayo de )**6F Co1 resF :r n d F 199/F #. 1'7. 98 9id.F CA0TRO =O9ERF A.F <L "i+er, d de !on!ien!i 4 " o+*e!i)n de !on!ien!i ...?F o#. !i,.F #. 1'7. 95 PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Ley y ConcienciaF o#. !i,.F #. 1$. 97 9id. 0en,en!i 78H199$F de" =(Dg do de "o Pen "F n.V . de M drid. 9/ 9id.F 7 "or !i)n *(r%di! F en PRIETO 0ANCH>0F L.F <Ins(1isi)n 4 "i+er, d de !on!ien!i ?F en Ley y Conciencia ;oral...F o# !i,.F ##. 1'- 4 1.1L :A0CN ABELLBNF M.F "bediencia al Derecho y objecin de concienciaF o#. !i,.F ##. '1 4 ss.L so+re " i1#or, n!i de s( !oneIi)n !on e" !on!e#,o de < so!i !i)n 7o"(n, ri ?F 7id. ARENDTF H.F Crisis de la %e 7blicaF ,r d. de :. 0o" n F T (r(sF M dridF 197'F ##. 89 4 ss.F <en !on,r s,e !on e" o+*e,or de !on!ien!i F e" deso+edien,e !i7i" es 1ie1+ro de (n gr(#o?F #. 1-8. %)

Fin "1en,eF ! +e de!ir K(e " di&eren!i ! ,eg)ri! # r "os seg(idores de es, !on!e#!i)n 7 ,r d(!e en " ser " es, +"e!id en,re "i+er, d ideo")gi! 4 re"igios . Desde (n #(n,o #"i! !i)n de" Dere!2o !o16n " #ri1er F en !( n,o g3neroL 4 " s( de 7is, *(r%di!oF e" 2e!2o de K(e " "i+er, d ideo")gi! eng"o+e " "i+er, d re"igios se seg(nd F en !( n,o es !onsider d !o1o es#e!ieF se " so1e,e " Dere!2o es#e!i ". Los (,ores K(e se #osi!ion n den,ro de es, di&eren!i !i)n ! ,eg)ri! F se d2ieren !" si&i! !i)n #or, ndo 1 ,i!es #ro#ios. E" deno1in dor !o16n de s(s re&"eIiones !onsis,e en eng"o+ r " res,o de "i+er, desF en K(e"" "i+er, d <gen3ri! ? K(e re&rend n "os Tr , dos In,ern !ion "es de Dere!2os H(1 nosF !on!e#,( ndo gen3ri! 1en,e " "i+er, d de #ens 1ien,o 4 de !on!ien!i F 4 !o1o (n s(+es#e!ie de 3s, F " "i+er, d re"igios
99

En "g(nos de es,os (,oresF se so!i !on " <"i+er, d de !reen!i 4 #ens 1ien,o?F !o1o o!(rre !on A"D g 9i"" 1i"F 4 0n!2eD Ages, r,%!("os 1/ 4 19 C. E.F !onsider ndo K(e + r!
100

. Es,e 6",i1o (,or si,6 "

"i+er, d de !on!ien!i en e" #rr &o $.V de" r,%!("o 15 C.E.F en !oneIi)n !on "os " res,o de "i+er, des re!ono!id s !o1o !er! " ,3r1ino <"i+er, d de
102

<"i+er, des es#iri,( "es?. En o,r s o! sionesF se

!on!ien!i ?F !o1o o!(rre !on 0n!2eD F3rriD101F # r,e de (,ores !o1o Pe!esCB r+ A"+er!
107

Prie,o 0 n!2%s103L L" 1 D res FernndeD104L 0o(,o P D105L Con,rer s M D r%o106L 0err no F en,re o,ros.

99

. 9id. CELADOR AN:NF O.F <No, s # r (n in,er#re, !i)n sis,e1,i! de" r,%!("o 5 de" Tr , do de " Uni)n E(ro#e en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i ?F en Derechos y LibertadesF o#. !i,.F #. 1... 1-9id. ALMA:A 9ILLAAMILF O.F Comentario sistemtico a la Constitucin Es a5ola de )*6+ F M dridF 197/F #. 19-L 0BNCHEM A:E0TAF L.F 1istema oltico de la Constitucin es a5ola de )*6+2 ensayo de un sistema (die& lecciones sobre la Constitucin de )*6+. F 8.R ed.F Edi,or N !ion "F M dridF 19/7F ##. 1$8F 1$7C/ 4 1.1C$. 1-1 9id. 0BNCHEM FORRIMF R.F Estudio sobre las libertadesF Tir n, Lo B" n!2F 9 "en!i F 19/9F ##. 8$F $'.F $'5F $.$. 1-$ PECE0CBARBA MART>NEMF :.F <A"g(n s re&"eIiones so+re " "i+er, d...?F o#. !i,.F ##. 8/C5-. 1-' PRIETO 0ANCH>0F L.F <E" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d re"igios ?F en IBBNF I. C.F PRIETO 0ANCH>0F L.F MOTILLA DE LA CALLEF A.F Curso de Derecho EclesisticoF 0er7. de P(+"i! !iones de " F !(", d de Dere!2o de " Uni7ersid d Co1#"(,enseF M dridF 1991F ##. '-$C'-7F 4 '$9 Nno, #ie #g.Q. 1-. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho Eclesistico del Estado. Derecho de la libertad de concienciaF 0er7i!io de P(+"i! !iones de " F !(", d de Dere!2o de " UCMF M dridF 1991F ##. 1'C1/. 1-8 0OUTO PAMF =. A.F <Li+er, d ideo")gi! 4 re"igios ...?F o#. !i,.F ##. 81/C9. 1-5 CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.F <A"g(n s !onsider !iones so+re " "i+er, d de !on!ien!i en e" sis,e1 !ons,i,(!ion " es# @o" NIQ?F en Derechos y LibertadesF %e$ista del Instituto /artolom de las CasasF n.V 'F 199.F ##. 1'/C9. 1-7 0ERRANO ALBERCAF =. M.F <Ar,%!("o 15?F en :ARRIDO FALLAF F. Ndir.QF Comentarios a la ConstitucinF 7o". !o".F Ci7i, sF M dridF 19/8F #. $/7. %#

A"g(no de e""os 7

#re!is r K(eF

#es r de ser !onsider d s (n 1is1 !os F es

de!irF 1od "id des de" dere!2o !ons gr do en e" r,%!("o 15.1.V C.E.F " "i+er, d de !on!ien!i 4 " "i+er, d de #ens 1ien,o re#resen, n o#!iones ,er1ino")gi! s di&eren,es en &(n!i)n de K(ien " s e1#"ee. L <"i+er, d de !on!ien!i ? es (n o#!i)n #ro#i de "os e!"esi s,i!is, sF 1ien,r s K(e <" "i+er, d de #ens 1ien,o? se ,ri+(4e " rgo, (,i"iD do #or "os !ons,i,(!ion "is, s108. '* R0326.>:423.;,: L ide de <dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i ? K(e L" 1 D res FernndeD nos #or, !ons,i,(4e (n re&eren!i ne!es ri den,ro de " #resen,e 2i#),esis de ,r + *oL 4 es#e!i "1en,eF " s de&ini!iones K(e re "iD de <!on!ien!i ? 4 de <"i+er, d de !on!ien!i ?L " 7isi)n K(e ,r ns1i,e so+re e" gr(#o !o1o 7e2%!("o de eI#resi)n de " "i+er, d de !on!ien!i Nideo")gi! 4 re"igios QL 4 " &(n!i)n K(e !(1#"e e" Dere!2o !on res#e!,o es,os !on!e#,os. En es, "%ne #ode1os !on!"(ir !on " s sig(ien,es ide sA 1.R E" indi7id(o ,iene " ! # !id d # r #er!i+irse s% 1is1o 4 #er!i+ir s( en,ornoF 4 " ! # !id d # r #oder ,o1 r de!isiones en "i+er, d so+re " s re" !iones K(e de!ide es, +"e!er !on "os de1s 4 !onsigo 1is1o. L !on!ien!i i1#"i! (n #ro!eso &or1 ,i7o ,r 73s de" des rro""o de s( #erson "id dF 1ien,r s K(e " Le4 !on!re, e" 1 r!o de !,( !i)n si,( ndo e" "%1i,e de s( e*er!i!io en e" res#e,o "os de1s 4 s(s dere!2os. L !on!ien!i de " #ro#i iden,id d in,egr d #or ide s 4 !reen!i s K(e ""eg n !on7er,irse en (,3n,i! s !on7i!!ionesF de !on,enido re"igioso 4 no re"igiosoF #osee dos di1ensionesA " #ri1er " !ons,i,(4e " in,i1id d #erson " !o1o (n 1+i,o de "i+er, d r di! " de" indi7id(oL 4 " seg(nd F se !orres#onde !on s( 1 ni&es, !i)n. $.R E" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i es (n dere!2o de "i+er, d o dere!2o s(+*e,i7o K(e "egi,i1 " & !(", d K(e ,ienen s(s ,i,(" res # r eIigir (n de,er1in d !ond(!, #osi,i7 #or # r,e de" Es, do. Los #oderes #6+"i!os ,ienen " o+"ig !i)n de es, +"e!er 1e! nis1os de ,(,e" de (n &or1 & 7or de es,e dere!2oF de1s de no #oder "i1i, r"o r+i,r ri eI!e#,o en "o es,ri!, 1en,e ne!es rio. Ade1sF e" dere!2o de

"i+er, d de !on!ien!i es (n dere!2o &(nd 1en, " K(e goD de " 1Ii1 #ro,e!!i)n !ons,i,(!ion " N r,%!("o 8' C.E.Q. ; , 1+i3n se ! r !,eriD #or s( < (,ono1% ? K(e i1#"i! K(e e" ,i,(" r ,iene (n facultas agendi K(e se si,6 F den,ro de (n #ers#e!,i7
1-/

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $8. %8

indi7id( "F en " i1#osi+i"id d de ser 7("ner do , n,o #or # r,e de "os #oderes #6+"i!osF !o1o #or # r,e de #osi+"es ,er!eros. '.R De" r,%!("o 15 C.E. K(e g r n,iD e" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d de !on!ien!i Nideo")gi! 4 re"igios Q se ded(!en (n serie de #rin!i#ios gener "es de "i+er, d de N#"(r "is1oF # r,i!i# !i)n 4 #erson "iD !i)nQ 4 es#e!%&i!os N"i+er, dF ig( "d dF " i!id d 4 !oo#er !i)nQ K(e in&or1 n e" Orden 1ien,o *(r%di!oF en 1 ,eri !on!ien!i . E" #"(r "is1oF " # r,i!i# !i)nF 4 " #erson "iD !i)n son #rin!i#ios gener "es K(e en (n Es, do " i!o es,n es,re!2 1en,e re" !ion dos !on " libertad de conciencia colecti$a. L # r,i!i# !i)n de "os indi7id(os 4 "os !o"e!,i7os en K(e se in,egr n es (n 1 ni&es, !i)n de " !oo#er !i)n #or # r,e de "os #oderes #6+"i!osF K(e #er1i,e K(e " ig( "d d 4 " "i+er, d se n re "id des e&e!,i7 s. ..R E" 1ode"o de Es, do !ons,i,(!ion " de 197/ NEs, do so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2oQ ins, (r (n # r dig1 de re" !iones en,re e" Es, do 4 " s !on&esiones re"igios s !en,r do en "os #rin!i#ios de # r,i!i# !i)n 4 !oo#er !i)nF K(e e" r,%!("o 9.$V C.E. re!ono!e # r ,odos "os !i(d d nos 4 "os gr(#os en K(e 3s,os se in,egr n. E" #rin!i#io de # r,i!i# !i)n !on,ri+(4e gr(#os de !oo#er !i)nF de "os s(*e,os. 8.R L !oo#er !i)n re&erid " s !on&esiones re"igios s de" r,%!("o 15.'.V C.E. es " " !on!(rren!i de ,odos "os !i(d d nos 4 de "os !( "K(ier es&er de " 7id es, , " N#o"%,i! F e!on)1i! F !(",(r " 4 so!i "QL 4F e" remo$er los obstculos K(e i1#iden e" des rro""o de " #erson "id d

1is1 !oo#er !i)n K(e e" r,%!("o 9.$.V C.E !on,e1#" F !on e" "%1i,e de " " i!id d de" Es, do. Os,e ,r , de & !i"i, r K(e "os !i(d d nos re!i+ nF en e" e*er!i!io de " #ro#i "i+er, d re"igios 4 de !(",oF " !orres#ondien,e sis,en!i re"igios !on&or1e " r,%!("o $.'.V L.O.L.R. Es de!irF en K(e"" s !ir!(ns, n!i s K(e i1#iden o di&i!(", n e" e*er!i!io de " "i+er, d de !reen!i s de" 1ie1+ro de " !on&esi)n re"igios en!on,r rse s(*e,o o+"ig !i)n es, , " Ne*3r!i,oQF " K(e se d2iereF #or res,ri!!i)n en e" e*er!i!io de s( de s(s

"i+er, d N!r!e"Q o en si,( !i)n sis,en!i " N2os#i, "Q. E" in,er3s "eg%,i1o K(e ,ienen " s #ro#i s !on&esiones re"igios s de K(e se res#e,e " "i+er, d de !on!ien!i 1ie1+rosF es (n 1+i,o !o16n " Es, do 4 " s !on&esionesF 4 sir7e # r *(s,i&i! r e"

#rin!i#io de !oo#er !i)n de" r,%!("o 15.'.V C.E. E""o eI!"(4e " #ro1o!i)n de " s

%"

!reen!i sF re"igios s.

!,i7id des ( o+*e,i7os re"igiososF en de,ri1en,o de " s !reen!i s no

5.R Es ne!es rio K(e e" Es, do re!onoD!

s#e!,os de " s !on&esiones re"igios s 4 de

o,ros gr(#os ideo")gi!os re" !ion dos !on s( status *(r%di!oF !o1o " #erson "id d *(r%di! !i7i" 4 s( (,ono1% in,ern F # r K(e es,os !o"e!,i7os #(ed n #res, r " sis,en!i re"igios o 1or " K(e "os !i(d d nos so"i!i, n en e*er!i!io de s( dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i . E""o e7i, K(e K(3" #(ed 7("ner r "os #rin!i#ios de laicidadF #ro1o!ion ndo s)"o e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i sin !oo#er r en " s !,i7id des de es,os gr(#osL e igualdadF K(e eK(i# r "os dere!2os de " s !on&esiones re"igios s 4 "os gr(#os ideo")gi!os N4 "os in,egr n,es de 1+osQ K(e #res, n es, sis,en!i !on dis,in,os &ines Nre"igiosos o 1or "esA ed(! ,i7osF sis,en!i "esF e,!.QF 4 , 1+i3n "os dere!2os de "os !i(d d nos !on di&eren,es !on7i!!iones K(e so"i!i, n es, #res, !i)n. 7.R L dignid d e iden,id d #erson "es #redi! +"es de" indi7id(o o #erson &%si! F son re&eren,es i1#res!indi+"es en " eIis,en!i de "os gr(#osF " 2or de re&erirnos e""os !o1o s( ins,r(1en,o de eI#resi)n Nideo")gi! 4 re"igios Q. E" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i es e" #ri1ero de "os dere!2os de " #erson F K(e re&"e* s( n ,(r "eD de ser r !ion " 4 , 1+i3n de ser so!i ". Es, 6",i1 !onsider !i)n es, re" !ion d !on " #ers#e!,i7 so!i " de" <#erson "is1o? o <#erson "is1o so!i "?. Es, di1ensi)n so!i " de " #erson #one de 1 ni&ies,o " &(n!i)n ins,r(1en, " de "os gr(#osF !(4os dere!2os deri7 dos se 2 "" n s(#edi, dos "os de s(s in,egr n,esF K(ienes os,en, n " ,i,(" rid d origin ri de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i L 4 " <ig( "d d en " "i+er, d !o1o o+*e,i7o?F K(e no s)"o es #redi! +"e de "os dere!2os de es,os s(*e,osF sino de1s de " s re" !iones K(e ,ienen "(g r en,re "os gr(#os. III* EL DERECHO FUNDAMENTAL DE ASOCIACIN:

1* L2 .,/0>01?.,23.;, >01?.,+4;7.32 /04 /0103@+ /0 2-+3.23.;,: L inde,er1in !i)n ,er1ino")gi! K(e #(ede s(&rir e" dere!2o de so!i !i)n en "g(nos s#e!,os de s( reg(" !i)nF se res(e"7e desde s( #re!isi)n !on!e#,( " 1-9. Es,
1-9

BARRANCO A9ILO0F M.RC.F El discurso de los derechos. Del roblema terminolgico al debate conce tualF Uni7ersid d C r"os III de M dridF D4SinsonF M dridF 1995F #. '8L AN0UBTE:UI ROI:F F. =.F <Dere!2osA C(es,iones de ,er1ino"og% =(r%di! ?F %e$ista de Derecho ConstitucionalF n.V '-F eneroC '5

, re es !o1#"e* F d d " ,r s!enden!i de" dere!2o en s% K(eF #or (n " doF &e!,

"

in,i1id d de" indi7id(o 4 s( !,( !i)n !o1o #erson L 4F #or o,roF s( &(nd 1en,o en " #ro#i so!i +i"id dF !o1o "go K(e res(", ser in2eren,e " 2o1+re # r #oder !onseg(ir (n &in !o1(ni, rioF o+*e,i7o K(e ser% in "! nD +"e desde s( #osi!i)n is" d !o1o indi7id(o11-. E" res(", do ,er1ino")gi!o 4 !on!e#,( " K(e se o+,iene " dis,ing(ir en,re dos eI#resionesF dere!2o de so!i !i)n 4 Dere!2o de so!i !i)nF nos #er1i,e !en,r r " ,en!i)n so+re o,r s i1#re!isiones re&erid s " dere!2o s(+*e,i7o de so!i !i)nF en,re e"" sF e" (so indis!ri1in do de o,ros 7o! +"os *(n,o " eI#resi)n de dere!2o &(nd 1en, ". Es,os ,3r1inos se (,i"iD n K(% # r design r (n 1is1 re "id dF o 7ienen re&erid sF en # " +r s de Pe!esCB r+ F <eIigen!i s 3,i! s de dignid d *(ridi&i! d s?111. L (,i"iD !i)n de "os ,3r1inosA dere!2osF "i+er, desF & !(", desF e,!.F & 7ore!e " !o1#rensi)n de " s dis,in, s #ers#e!,i7 s de" dere!2o de so!i !i)nF en s( ! "id d de dere!2o &(nd 1en, "F 4 en &inid d !on s( re "id d !,( ". Por , n,oF no ,iene ning6n sen,ido K(e nos !en,re1os en (n de+ ,e ,er1ino")gi!o o !on!e#,( " de es, 1#"i,(dF si1#"e1en,e K(e des!ri+ 1os s( #ro+"e1,i! # r re&erirnos (n dere!2o !on!re,o. An,es de # s r inde,er1in do? K(e !o1#"e, r11'. E" #ro!eso de de,er1in !i)n se en!(en,r !on dos re "id des dis,in, sA 1.V Un indeterminacin conce tual asociada a la discrecionalidad administrati$a F !(4 reso"(!i)n &e!, s)"o " ! so sing(" r 4 !on!re,oF #orK(e " es, r &(nd 1en, d en (n
1 rDoF 1999F ##. 1 4 ss. 119id. LPEM RODR>:UEMF 9.F El derecho de asociacinF P nor 1 T3!ni! HMinis,erio de" In,eriorF sH"F 19/'F #. 9.
111 11$

e"" F s% !on7iene d7er,ir K(e en e" ,erreno de "os dere!2os nos de " no!i)n de <!on!e#,o *(r%di!o " dere!2o de &e!, F ig( " K(e o,ros ,3r1inos *(r%di!osF

es, 1os 1o7iendo !on,in( 1en,e !er!

so!i !i)n11$. En es,e ! soF eIis,e (n 1+i,o no de,er1in do #or " nor1 K(e es #re!iso

/-F 0e!re, r%

:ener "

9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F ##. $1C'9. En e" 1 r!o de n(es,ro es,(dioF " no!i)n de <!on!e#,o *(r%di!o inde,er1in do? es #"i! +"e #rin!i# "1en,eF " !(es,i)n de "os <&ines re"igiosos? en e" 1+i,o de" <dere!2o de so!i !i)n re"igios ?. Es,o origin (n #o"31i! en ,orno s( in,er#re, !i)n N"eg "F *(ris#r(den!i " 4 do!,rin "QF # r,e de #osi+"es !onse!(en!i s *(r%di! sF en "o K(e res#e!, " r3gi1en de es, s en,id des. AK(3"" , 1+i3n 7 # re* d " (so de o,ros ,3r1inos den,ro de es,e es,(dioA <!on&esi)n?F <orden #6+"i!o? 4 <1or "?. 11' MART>N :ONMBLEMF M.F <E" gr do de de,er1in !i)n "eg " de "os !on!e#,os *(r%di!os?F en %e$ista de 4dministracin 7blicaF n.V 8.F 1957F #. $89. '1

#o,es, d dis!re!ion "F ! re!e de e&e!,os nor1 ,i7osL 4 $.V Con!e#,os indirectamente determinados #or !ri,erios ,3!ni!os o #or e" (so de " #ro#i #r!,i! . L de,er1in !i)n de es,e 6",i1o ,i#o ""e7 # re* dos e&e!,os *(r%di!os gener "es11..

L s !on!re!iones 7 g sF !on,r di!,ori s o di7ergen,es Nen de&ini,i7 F i1#re!is sQ K(e " *(ris#r(den!i 2 4 #odido ""eg r re "iD r so+re (n !on!e#,o *(r%di!o #ens r K(e es, en 1 r!2 s( inde,er1in doF s(e"en eI#res r 1s (n deseo K(e (n re "id d. 118. Es,o o!(rre , 1+i3n !( ndo no eIis,e (n ,enden!i !" r K(e ind(D! #ro!eso de de,er1in !i)n115. L & ", de iden,i&i! !i)n se ,r d(!eF #or (n # r,eF en " & ", de (n sis,e1,i! ! # D de (ni&i! r !ri,erios so+re es,os !on!e#,os *(r%di!os 4F #or o,r F en " i1#osi+i"id d de s( !on&ir1 !i)n *(di!i "117. En e" ! so de" dere!2o s(+*e,i7o de so!i !i)n 4 s(s &or1 s so!i ,i7 sF " & ", de in,er3s #or " !on!re!i)n de "os !on!e#,os 4 s(s !onse!(en!i s se gener en "g(nos !on,eI,os #o"%,i!oC*(r%di!osF !( ndo e" #ro!eso de de,er1in !i)n ,iende r Dones #r!,i! s d1inis,r ,i7 s. Es,o #(ede in,er#re, rseF #es r de "o K(e "g(nos (,ores o#in n so+re " no de es, r s(*e, (n 7 "or !i)n de

iden,i&i! !i)n de <inde,er1in !i)n? 4 <dis!re!ion "id d? 11/F en e" sen,ido de K(e " de,er1in !i)n de es,os !on!e#,os no de* de s( #o,es, d119. Por o,r # r,eF ! +e re&"e* r K(eF en o! sionesF "os ,3r1inos 4 eI#resiones se do#, n #re&eren,e1en,e en 7ir,(d de si,( !iones K(e no s)"o ,ienden "g(nos de s(s s#e!,os &ines N&inesF 1or "F orden #6+"i!oF e,!.QA 1.V En e" 1+i,o de "os dere!2os &(nd 1en, "esF #(eden ""eg r 1eD!" rse e " (n re&eren!i #re!is de s( !on,enidoF !o1o o!(rreF 4 es " 2or de de"i1i, r "os #ro#ios dere!2os o o#or,(nid d #or # r,e de " Ad1inis,r !i)n K(e "es ,ri+(4e s( dis!re!ion "id d en (so

in!"(irse en e" 1is1o ni7e" dis!(rsi7oF !on!e#,os *(r%di!os 4 no *(r%di!osF de+ido

11. 118

MART>N :ONMBLEMF M.F <E" gr do de de,er1in !i)n "eg "...?F o#. !i,.F #. $7$. 9id. F. =. '.VF en 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 115 OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a ()+>+#)*6?.F Ins,i,(,o de Es,(dios Ad1inis,r ,i7osF M dridF 1977F #. $$8. 117 :ARC>A DE ENTERR>AF E.F <L "(!2 !on,r " s in1(nid des de" Poder en e" Dere!2o Ad1inis,r ,i7o?F en %e$ista de 4dministracin !7blicaL n.V '/F 195$. 11/ 9id. en es,e sen,idoF CO0CULLUELA MONTANERF L.F ;anual de Derecho 4dministrati$oF '.R ed.F Ci7i, sF M dridF 199$F ##. 188C/L :ARC>A TRE9I=ANO FO0F =. A.F <Tr , do de Dere!2o d1inis,r ,i7o?F %e$ista de Derecho !ri$adoF 7o". IF M dridF 195/F ##. .-/ 4 ss. 119 MART>N :ONMBLEMF M.F <E" gr do de de,er1in !i)n "eg "...?F o#. !i,.F #. $88. '

si1i"i,(d o #roIi1id dF en de,er1in d s !ir!(ns, n!i sF en,re " s re" !iones &%si! s o #s%K(i! s 4 " s *(r%di! s1$-. $.V L ! rg e1o,i7 de "os ,3r1inos 4 e" e1#"eo de eI#resiones !(4 deno1in !i)n no es, +ien de,er1in d F #(ede & 7ore!er s( (,i"iD !i)n ideo")gi! o " retrica de los derechos humanos1$1. AK(3""os se de7 "6 n &ren,e #osi!iones !r%,i! s 4 "o K(e # r (n 1 4or% !ons,i,(4e e" !o1#ro1iso !on (nos 7 "ores de,er1in dosF s( in,er#re, !i)n es +ien dis,in, # r o,ros1$$. '.V L ,er1ino"og% *(r%di! es en o! sionesF !o1o se 2 7is,oF 1+ig( o #o!o #re!is . De,er1in d s eI#resiones #(eden ,enerF de1sF (n signi&i! do 1s 1#"io K(e o,r s No !o1o o!(rre en e" ! so de "os dere!2os &(nd 1en, "esF en !( n,o re "id d #osi,i7 d F #6+"i! sQ. E" re&(erDo de " eI#resi)n de (n !on!e#,o 7endr% d do #or (n so" 7oDF giro o 7o! +"oL de 2% " #re&eren!i o ",ern ,i7 en "g(nos (,ores #or "g6n ,3r1ino o eI#resi)n !on!re, . En es,e sen,idoF B rr n!o A7i"3s rg(1en, K(e <e" #ro+"e1 se1n,i!o de "os dere!2os # re!e !( ndoF n,e " i1#re!isi)n de" ,3r1inoF "os (,ores se es&(erD n #or en!on,r r s(s,i,(,os ,3!ni!os?1$'. L !on*(g !i)n de " s ,res &or1 s #osi+"es de re&erirse #ro#one " "os dere!2os Nderechos humanosF derechos fundamentales y ,od s e"" sF #es r de s(s derechos moralesQF s(#one ,ener K(e 7 "or r e" n6!"eo de !er,eD de " eI#resi)nF K(e (,or . 0e ,r , de (n !on,enido !o16n di7ergen,es 1 ,i!es !on!e#,( "esF K(e , 1+i3n es, #resen,e en e" dere!2o de so!i !i)n 4 en o,ros dere!2os K(eF en re" !i)n !on 3"F se gener n. En,re es,os dere!2osF e" dere!2o " #erson "id d K(e ,ienen " s #ro#i s so!i !iones.
1$-

+ r! r (n 1+i,o 1s

1#"io K(eF #or e*e1#"oF e" de " s "i+er, des

9id. AN0UBTE:UI ROI:F F. =.F <Dere!2osA C(es,iones de ,er1ino"og% =(r%di! ?F o#. !i,.F #. 'F !i, ndo Ho2&e"d 4 s( o+r Conce tos jurdicos fundamentalesL =. DE LUCA0 1 ni&ies, K(eF <no ,od s " s eIigen!i s K(e se nos #resen, n !o1o dere!2os T...U es,n *(s,i&i! d s !o1o , "es dere!2os?. Es,o res#onde dos r DonesA " #ri1er F #orK(e <e" "eng( *e N" ,3!ni! Q de "os dere!2os no es (ni7ers "F no es e" 6ni!o ins,r(1en,o de" K(e ,od s " s !(",(r s se 7 "en # r seg(r r "os +ienes o 7 "ores K(e !onsider n 7 "iosos TYU. L seg(nd r D)n es K(eF #or 1(!2o K(e de+ 1os res#e, rF !o1#render 4 *(Dg r desde "os #ro#ios (ni7ersos si1+)"i!osF eso no nos o+"ig !e#, r !o1o dere!2o !( "K(ier de1 nd F 4 1enos 6n K(e"" s K(e ! re!en de rg(1en,os # r *(s,i&i! r se1e* n,e #re,ensi)n?F en El desafo de las fronteras. Derechos humanos y 8enofobia frente a una sociedad luralF Te1 s de Ho4F M dridF 199.F ##. 1-.C11-. 1$1 9id.F PECE0CBARBAF Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F #.$$. 1$$ PRIETO 0ANCH>0F L.F <Los dere!2os &(nd 1en, "es ,r s dieD @os de " 7id !ons,i,(!ion "?F 1istemaF nV. 95F *("io 199-L 7id.F , 1+i3n de" 1is1o (,orF Estudios sobre derechos fundamentales F o#. !i,.F #.19. 1$' BARRANCO A9ILO0F MR. C.F El discurso de los derechos...F o#. !i,.F #. /. '%

En n(es,ro ! soF " no, de <&(nd 1en, "id d? @ de (n !onno, !i)n #osi,i7 res#e!,o de " so!ied dF K(e "o s(1en !o1o (n dere!2o &(nd 1en, " en " 1is1 "%ne

"

,3r1ino o eI#resi)n dere!2o de so!i !i)nF , n,o res#e!,o de "os #oderes #6+"i!os !o1o de" res,o de "os dere!2os #o"%,i!os de "os !i(d d nos. Es,e dere!2o !o1#rendeF !o1o 7ere1osF e" dere!2o <dere!2o indi7id( " so!i rse 4 (,oorg niD rseF !ons,i,(4endo 1+os s#e!,os e" so!i rse?1$.L 4 e" r3gi1en de "i+er, d # r " s so!i !ionesF

!o1#rendidos 1+os en e" dere!2o de so!i !i)n K(e " !ons,i,(!i)n de 197/ re!ono!e den,ro de" 1 r!o de s( T%,("o I N r,%!("o $$Q. E" Orden 1ien,o !ons,i,(!ion " es e" K(e , s F de &or1 #(n,( "F s(s res,ri!!iones 4 red(!e " 1%ni1 eI#resi)n !( "K(ier in,er7en!i)n es, , " en e" "i+re desen7o"7i1ien,o de s( e*er!i!io. 0in e1+ rgoF es, in,er7en!i)n seg(r dor 4 g r n,is, de* (n 1#"io 1 rgen de !on&ig(r !i)n #osi,i7 de" dere!2o de so!i !i)nF si1is1oF en + se " en(n!i do !ons,i,(!ion " K(e "e !oge 4 dis#osi!iones !ons,i,(!ion "es. De ig( " &or1 F !on,ri+(4en " !onno, !i)n #osi,i7 de " eI#resi)n <dere!2o " in,er#re, !i)n sis,e1,i! de" res,o de " s

&(nd 1en, " de so!i !i)n?A 1.V L &(n!i)n 1edi dor de es,e dere!2oL $.V 0( ! r!,er 4 ! # !id d #res, !ion "L 4 '.V 0( !,( !i)n #reser7 dor de 7 "oresF #(es,o K(e e" dere!2o de so!i !i)n es (n 7% de re "iD !i)n de" Es, do so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2oF 4 en es#e!i " es (n !on!re!i)n de" #"(r "is1o. * C:0->.+,0- /0 1A7.?0, <:18/.3+: An,es de en,r r n "iD r e" !on,enido esen!i " de" dere!2o de so!i !i)n o s(s

e"e1en,os !ons,i,(,i7osF ! +e de,enerse K(% en "g(nos de s(s s#e!,os #osi,i7os o en " s nor1 s K(e g r n,iD n s( re!ono!i1ien,o 4 e*er!i!io. E" r,%!("o $$ C.E.F de #"i! !i)n dire!, F re!ono!e e" dere!2o de so!i !i)n !o1o dere!2o &(nd 1en, " de " #erson F en " 0e!!i)n 1.RF de" C #%,("o 0eg(ndoF de" T%,("o I C.E..

1$.

EIis,e (n <dere!2o !o"e!,i7o so!i rse?F seg6n es, re!ono!iendo " !,( " Le4 Orgni! 1H$--$F de $$ de 1 rDoF reg(" dor de" dere!2o de Aso!i !i)n. Os,e !onsis,e en e" dere!2o re!ono!ido " s so!i !ionesF de #oder <!ons,i,(ir &eder !ionesF !on&eder !iones o (nionesF #re7io e" !(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os eIigidos # r " !ons,i,(!i)n de so!i !ionesF !on !(erdo eI#reso de s(s )rg nos !o1#e,en,es?. NAr,%!("o '.&. L.O.D.AQ. ''

H 4 K(e ,ener en !(en,

" 2 +" r de" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)nF K(eA 1.V ,odos "os #oderes #6+"i!osL $.V L reg(" !i)n de s(

0e ,r , de (n dere!2o K(e 7in!("

e*er!i!io eIige (n des rro""o "egis" ,i7o K(eF de1sF res#e,e s( !on,enido esen!i ". Con!re, 1en,eF es (n "e4 orgni! " K(e des rro"" es, "i+er, dF de !on&or1id d !on e" r,%!("o /1.1.V C.E.L 4 '.V Por s( (+i! !i)n en e" ,eI,o !ons,i,(!ion "F es (n dere!2o #ro,egido o ,(,e" do #or "os *(Dg dos 4 ,ri+(n "es ordin rios 1edi n,e (n #ro!edi1ien,o #re&eren,e 4 s(1 rio N r,%!("o 8'.$.V C.E.F en re" !i)n !on "os r,%!("os 9.$.V C.E. 4 $. C.E.QL 4 de1sF !on&or1e " r,%!("o 8'.1.V C.E.F es o+*e,o de ,(,e" seg6n "o #re7is,o en e" r,%!("o 151.1.V . Nre!(rso de in!ons,i,(!ion "id dQ. L Le4 Orgni! 1H$--$F de $$ de 1 rDoF reg(" dor de" Dere!2o de Aso!i !i)n des rro"" !,( "1en,e e" #re!e#,o !ons,i,(!ion "1$8. Asi1is1oF 2 4 K(e ,ener #resen,e en " reg(" !i)n de" dere!2o de so!i !i)nF " in,er#re, !i)n de " s nor1 s re" ,i7 s es,e dere!2oF en !onson n!i !on "o K(e es, +"e!e e" r,%!("o 1-.$.V C.E.A 1.V 0( in,er#re, !i)n de !on&or1id d !on e" r,%!("o $- de " De!" r !i)n Uni7ers " de Dere!2os H(1 nosF de 1- de di!ie1+re de 19./F K(e dis#one K(e <T,Uod #erson ,iene dere!2o " "i+er, d de re(ni)n 4 de so!i !i)n # !%&i! s?F s% !o1o K(e <TnU die #odr ser o+"ig do #er,ene!er (n so!i !i)n?L 4 $.V E" P !,o In,ern !ion " de Dere!2os Ci7i"es 4 Po"%,i!osF de 19 de di!ie1+re de 1955F K(e re!oge "go si1i" r en s( r,%!("o $$F es, +"e!iendo "os 6ni!os "%1i,es de" dere!2o de so!i !i)n en " s res,ri!!iones K(e #re7e " "e4 de ! d Orden 1ien,oF en r s de " seg(rid d n !ion "F seg(rid d ( orden #6+"i!o N#ro,e!!i)n de " s "(d o " 1or " #6+"i! Q o "os dere!2os 4 "i+er, des de "os de1s. E" Con7enio de Ro1 de . de no7ie1+re de 198- # r " Pro,e!!i)n de "os Dere!2os H(1 nos 4 de " s Li+er, dos F(nd 1en, "es 4 en se1e* n,e sen,ido e" r,%!("o 11 dF de,er1in K(eA

1$8

B.O.E. n61. 7'F de $5 de 1 rDo de $--$. A!,( "1en,eF " org niD !i)n 4 &(n!ion 1ien,o de" Regis,ro N !ion " de Aso!i !iones res(", de "o dis#(es,o en e" Re " De!re,o 1.97H$--'F de $/ de no7ie1+reF #or e" K(e se #r(e+ e" Reg" 1en,o de" Regis,ro N !ion " de Aso!i !iones 4 de s(s re" !iones !on "os res, n,es regis,ros de so!i !iones NB.O.E. n.V '-5F $'CJIIC$--'F ##. .8558C.8577L !orre!!i)n de errores B.O.E. n.V '-7F $.CJIIC$--'F #. .8958Q. En s( Dis#osi!i)n Derog ,ori Eni! NDerog !i)n nor1 ,i7 Q es, +"e!e K(e <K(ed derog do e" De!re,o 1..-H1958F de $- de 1 4oF #or e" K(e se di!, n nor1 s !o1#"e1en, ri s " Le4 191H195.F de $. de di!ie1+reF Reg(" dor de " s Aso!i !iones Nderog d #or " L.O. 1H$--$F de $$ de 1 rDoF de Aso!i !ionesQL 4 e" Re " De!re,o 71'H1977F de 1 de +ri"F reg(" dor de " s deno1in !iones de " s so!i !iones 4 so+re r3gi1en *(r%di!o de s(s #ro1o,oresF s% !o1o !( n, s dis#osi!iones de ig( " o in&erior r ngo se o#ong n "o dis#(es,o #or es,e Re " De!re,o?. '(

<Tod #erson ,iene dere!2o , " dere!2o s)"o #odr es, r s(*e,o

so!i rse "i+re1en,e !on o,r sF in!"(so e" dere!2o " s res,ri!!iones #re7is, s #or " "e4 K(e se n

&(nd r sindi! ,os 4 &i"i rse e""os # r " #ro,e!!i)n de s(s in,ereses?L <E" e*er!i!io de ne!es ri s en (n so!ied d de1o!r,i! F en in,er3s de " seg(rid d n !ion "F de " seg(rid d #6+"i! o de" orden #6+"i!oF o # r #ro,eger " s "(d o " 1or " #6+"i! s o "os dere!2os 4 "i+er, des de "os de1s. E" #resen,e r,%!("o no i1#edir " i1#osi!i)n de res,ri!!iones "eg "es " e*er!i!io de , " dere!2o !( ndo se ,r ,e de 1ie1+ros de " s &(erD s r1 d s 4 de " #o"i!% ?.

Por 6",i1oF ! +e @ dir K(e en &(n!i)n de "os dis,in,os &ines so!i ,i7os se ""eg es#e!i "id d o es#e!i&i!id d so!i ,i7 4F #or , n,oF reg(" r " s dis,in, s 1od "id des

"

" <es#e!i "id d nor1 ,i7 ? K(e # r,ir de " s dis,in, s

reg(" es,os en,es. L s dis,in, s nor1 s de ! r!,er se!,ori "F sern " s en! rg d s de so!i ,i7 s K(e s(rgen &in "id des # r " s K(e &(eron !re d s. *1* D09.,.3.;, B 3+,306>+: E" Orden 1ien,o *(r%di!o & !(", "os s(*e,os ,i,(" res de" dere!2o de so!i !i)n ! r !,eriD r de1s #or ,ener (n &in

# r #oder re(nirse !on o,ros s(*e,os ,i,(" res de es,e dere!2oF de (n &or1 #er1 nen,e 4 es, +"eF !re ndo en,id des K(e se 7 n de,er1in do 4 (n es,r(!,(r org niD ,i7 1s o 1enos !o1#"e* . Por , n,oF e" dere!2o de so!i !i)n no s)"o !o1#rende e" dere!2o , 1+i3n so!i ,i7o #(es ,iene s( origen so!i rseF sino

es, +"e!er " #ro#i org niD !i)n de" en,e !re do #or 1edio de" # !,o r %D de" !onsenso en,re "os so!iosF den,ro de"

1 r!o de " Cons,i,(!i)n 4 " s "e4esF " s !( "esF res#e, ndo e" !on,enido esen!i " de , " dere!2oF "o des rro"" n N r,%!("o 8'.1.V C.E.Q. En es,e dere!2o " (,oorg niD !i)n de " s so!i !iones se in!"(4en " <#o,es, d (,ono1% es, ,(, ri F 4 " <#o,es, d de!isori ? K(e do#!i)n de

(,onor1 ,i7 ?F re&"e* d en " !(erdos !on&or1e

de1s de & !(", r # r " ,o1 de de!isiones de "os so!iosF & !(", # r " 7e re&"e* d " & !(", d K(e ,iene "

" "e4 4 "os es, ,(,os. Es en " #ri1er de " s #o,es, des donde se so!i !i)n # r #oder s n!ion rF reg(" ndo desde " s

! (s s #en "iD +"esF 2 s, " #osi+"e eI#("si)n de "os so!ios.

')

E" !on,ro" *(risdi!!ion " se re1i,e 6ni! 1en,e " !o1#ro+ !i)n de " eIis,en!i de (n + se r Don +"e # r #oder ! s,ig r " s !ond(!, sF #or # r,e de " de " s dis#osi!iones "eg "es 4 es, ,(, ri s eI!"(si7 1en,e "os 2e!2os K(e d n "(g r 2 de eIis,ir (n g r n,% so!i !i)nF " "(D #"i! +"es. Por , n,oF se !ons, , n

" s reso"(!iones s n!ion dor s. 0e ,r , de

2e!2os re"e7 n,es K(eF de "g(n &or1 F ,ienen K(e es, r ,i#i&i! dos es, ,(, ri 1en,eL 4F #ro!es " oF de "o !on,r rioF se es, r !ons gr ndo " r+i,r ried d1$5. E" dere!2o de so!i !i)n es, !o1#rendido en " ! ,egor% de "os "" 1 dos <dere!2os &(nd 1en, "es? !o1o dere!2o K(e i1#"i! "i+er, d1$7F 4 eng"o+ en s( e*er!i!io " #ro#i ,od s " s "i+er, des K(e se deri7 n de s( re!ono!i1ien,o

!ons,i,(!ion ". E" en(n!i do de" r,%!("o $$ de " Cons,i,(!i)n es, g r n,iD ndoA 1.V E" dere!2o s( ,i,(" rid d #or # r,e de " s #erson s &%si! s 4 " s #erson s ,er!eros. De es,e 1odoF ! +e

*(r%di! s. Los ,i,(" res ,ienen " g r n,% de s(s #ro#ios dere!2os s(+*e,i7osF de1s de erigirse en s(*e,os de o+"ig !iones 4 res#ons +"es &ren,e !(es,ion rse si " #erson *(r%di! o en,id d !re d es ,i,(" r de" dere!2o de so!i !i)n !o1o #erson !o"e!,i7 N!o1o (n ,odo in,egr do #or indi7id( "id des ,i,(" res de" dere!2o de so!i !i)nQL 4 si "o es !o1o s(*e,o ,i,(" r de (n dere!2o indi7id( "1 8. L res#(es, es, !(es,i)n # r,e de in,er#re, r K(e e" r,%!("o $$ C.E. re!ono!e (n
1 "

dere!2o indi7id( " de e*er!i!io !o"e!,i7o oF "o K(e es ig( "F (n dere!2o &(nd 1en, " de ,i,(" rid d !o"e!,i7 e" dere!2o . E" Orden 1ien,o *(r%di!o g r n,iD !ons,i,(!ion "1en,e " #ro,e!!i)n de es,os dere!2os s(+*e,i7osF es de!irF e" dere!2o indi7id( " de so!i !i)n 4 e*er!i, r"o de &or1 !o"e!,i7 !on o,ros indi7id(os N r,%!("os $.F 8'.$.V 4 " #erson *(r%di! en 15$.1.V.+ C.E.QF si,( ndo en ig( "d d de !ondi!ionesF !on " s 1is1 s g r n,% s #ro!es "es 4 re!ono!i1ien,o de " ! # !id d *(r%di! #"en F ! "id d de <s(*e,o ins,r(1en, "? de "os indi7id(os K(e " in,egr n. Por o,r # r,eF
1$5 1$7

9id. 0en,en!i 1-.H1999F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 9id. 0en,en!i $..H1991F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 1$/ En Dere!2o !o1# r do " Le4 "e1 n de Aso!i !i)n in,egr en " gr(# !i)n inde#endien,e1en,e de s( &or1 *(r%di! , n,o " s #erson s n ,(r "es !o1o " s #erson s *(r%di! s N r,%!("o $.$.VQ. T 1+i3n " Le4 F(nd 1en, " de Bonn d1i,e en s( r,%!("o 19.'F " ,i,(" rid d de dere!2os &(nd 1en, "es de " s #erson s *(r%di! sF !on&or1e s( n ,(r "eD . En n(es,ro Orden 1ien,oF 7id. #rin!i# "1en,e r,%!("o 'F en Le4 Orgni! 1H$--$F de $$ de 1 rDoF Reg(" dor de" Dere!2o de Aso!i !i)n NB.O.E. n.V 7'F de $5 de 1 rDoQ. 1$9 9id. F. =. 1.VF en 0en,en!i 5.H19//F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". '#

, 1+i3n s(s 1ie1+ros son s(*e,os de es,e 1# ro !ons,i,(!ion " K(e !o1#rende " de&ens de "os dere!2os #ro!es "es !ons,i,(!ion "es 4 " #ro,e!!i)n de" 1# ro1%5. $.V L "i+er, d #osi,i7 K(e ,iene !( "K(ier de s(s ,i,(" res de #oder !re r (n so!i !i)n 4 de ds!ri+irse e"" . As% !o1o , 1+i3n " "i+er, d neg ,i7 de #oder de* r es, r"o 1'1. Den,ro de es,e 1+i,o de "i+er, d o de de es, r ds!ri,o 4 no ser o+"ig dos Ad1inis,r !i)nF "os dere!2os

<in1(nid d?F e" ,i,(" r de" dere!2o de so!i !i)n ,ieneF sin in*eren!i s #or # r,e de " !ons,i,(ir " s so!i !iones e in,egr rse en e"" sL no so!i rseF de,er1in r s( #ro#i org niD !i)n 4 # r,i!i# r en s( &(n!ion 1ien,oL 4 de* r de #er,ene!er 4 # r,i!i# rF 4 diso"7er" s de &or1 7o"(n, ri . '.V E" dere!2o " "i+re ins!ri#!i)n regis,r " #or # r,e de " so!i !i)n 4 e" dere!2o

de !!eso " Regis,ro !orres#ondien,eF K(e es de o+"ig do !(1#"i1ien,o #or # r,e de " Ad1inis,r !i)nF !(4 s !,( !iones ,ienen (n n ,(r "eD de ! r!,er reg" do 4 no dis!re!ion ". Asi1is1oF " o+"ig ,oried d de " ins!ri#!i)n "! nD " so!i !i)n K(e ser se 2 4 !ons,i,(ido + *o e" 1# ro de es,e #re!e#,o !ons,i,(!ion "F 4 K(e s#ire de no7ie1+reF #or e" K(e se #r(e+

!ono!id 1edi n,e " !onsig(ien,e #(+"i!id d. E" r,%!("o . de" R.D. 1.97H$--'F de $/ e" Reg" 1en,o de" Regis,ro N !ion " de Aso!i !iones 4 de s( re" !i)n !on "os res, n,es regis,ros de so!i !ionesF es, +"e!e K(eA
<1. L s so!i !iones reg(" d s en es,e reg" 1en,o de+ern ins!ri+irse en e" !orres#ondien,e regis,roF "os so"os e&e!,os de #(+"i!id d N r,%!("o 1- L.O.D.A.Q. $. L ins!ri#!i)n regis,r " 2 !e #6+"i! " !ons,i,(!i)n 4 "os es, ,(,os de " s so!i !ionesF 4 es g r n,% &ren,e ,er!eros K(e !on e"" s se re" !ion n !o1o # r s(s #ro#ios 1ie1+ros?.

L eI#"%!i, n ,(r "eD de " ins!ri#!i)n regis,r " K(e 1(es,r e" #re!e#,oF es ,r , d en !onson n!i !on e" r,%!("o $$.'.V C.E. #or r D)n de s(s #osi+"es e&e!,os. 0)"o #(ede deneg rse e" dere!2o de ins!ri#!i)n regis,r " !( ndo no se re6n n "os reK(isi,os K(e es, +"e!e e" r,%!("o '-.'.V L.O.D.A Nso+re e" r3gi1en *(r%di!o de " ins!ri#!i)nQ1% A
1'1'1

9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F #.8'8. 9id.F so+re "i+er, d neg ,i7 4 &i"i !i)n o+"ig ,ori F FERNBNDEM FARRERE0F :.F 4sociaciones y Constitucin. (Estudio es ecfico del artculo -- de la Constitucin. F Ci7i, sF M dridF 19/7F ##. 1/7 4 ss.L 0OLOMABAL ECHA9ARR>AF =. =.F <Aso!i !i)n 4 Cons,i,(!i)n?F en 99.AA. Constitucin y Constitucionalismo hoyF NCin!(en,en rio de" Dere!2o Cons,i,(!ion " !o1# r do de M. : r!% CPe" 4oQF F(nd !i)n M. :. r!% CPe" 4oF C r ! sF Agos,o de $---F ##. ./1C$L :ARC>A DE ENTERR>AF E.F FERNBNDEMF T. R.F Curso de Derecho 4dministrati$oF 7o". IF Ci7i, sF M dridF 1999F ##. '7. 4 ss. 1'$ <E" dere!2o de so!i !i)n in!"(4e e" dere!2o " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de Aso!i !iones !o1#e,en,eF K(e s)"o #odr deneg rse !( ndo no se re6n n "os reK(isi,os es, +"e!idos en " #resen,e Le4 Orgni! ?. Ar,%!("o $8 L.O.L.R.L 7id.F , 1+i3nF r,%!("o ' de" R. D. 1.97H$--'F de $/ de no7ie1+re. '8

<1. T...U. L Ad1inis,r !i)n #ro!eder "os Es, ,(,os. $. C( ndo se do!(1en, !i)n K(e " ins!ri#!i)n 4 se

" ins!ri#!i)nF "i1i, ndo s( !,i7id d

"

7eri&i! !i)n de" !(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os K(e 2 n de re(nir e" !, &(nd !ion " 4 d7ier, n de&e!,os &or1 "es en " " so"i!i,(d o en " " !o1# @ F T...UF se s(s#ender e" #" Do # r #ro!eder

+rir e" !orres#ondien,e # r

s(+s n !i)n de "os de&e!,os

d7er,idos. '. C( ndo " en,id d so"i!i, n,e no se en!(en,re in!"(id en e" 1+i,o de #"i! !i)n de " #resen,e Le4 o no ,eng n ,(r "eD de so!i !i)nF " Ad1inis,r !i)nF #re7i (dien!i de " 1is1 F deneg r s( ins!ri#!i)n en e" !orres#ondien,e Regis,ro de Aso!i !iones e indi! r !(" es e" regis,ro N!o1#e,en,e # r ins!ri+ir" Q T...U. .. C( ndo se en!(en,ren indi!ios r Don +"es de i"i!i,(d #en " en " !ons,i,(!i)n de " en,id d so!i ,i7 F T...U se di!, r reso"(!i)n 1o,i7 d F dndose ,r s" do T...U " Minis,erio Fis! " o " )rg no *(risdi!!ion " !o1#e,en,eF T...U K(ed ndo s(s#endido e" #ro!edi1ien,o d1inis,r ,i7o 2 s, T...U reso"(!i)n *(di!i " &ir1e. C( ndo se en!(en,ren indi!ios !,i7id d de " en,id d so!i ,i7 F e" )rg no r !ion "es de i"i!i,(d #en " en " Minis,erio Fis! " o !ir!(ns, n!i

!o1#e,en,e di!, r reso"(!i)n 1o,i7 d F d ndo ,r s" do de ,od " do!(1en, !i)n " " )rg no *(risdi!!ion " !o1#e,en,eF 4 !o1(ni! ndo es, " en,id d in,eres d ?.

EIis,e (n Regis,ro N !ion " de Aso!i !ionesF 4 7 rios regis,ros es#e!i "es "os K(e #(eden !!eder so!i !iones s(*e, s " Dere!2o es#e!i " 4 , 1+i3n " s reg(" d s #or e" Dere!2o !o16n. En e" Regis,ro N !ion " se ins!ri+en " s so!i !iones de 1+i,o n !ion " reg(" d s #or e" Dere!2o !o16n o K(e re "iD n s( !,i7id d en 1s de (n !o1(nid d (,)no1 F 4 " s eI,r n*er s. E" Regis,ro N !ion " < " ,ie1#o de #r !,i! r " ins!ri#!i)n de " s so!i !iones de s( 1+i,o !o1#e,en!i "F re1i,ir !o#i de " 2o* regis,r " " regis,ro (,on)1i!o de so!i !iones !orres#ondien,e " do1i!i"io de 3s, sF # r s( !ono!i1ien,o 4 !ons, n!i ?1%%. Es, &(n!i)n de !oordin !i)nF res#e!,o de "os regis,ros de " s so!i !iones (,on)1i! s 4 de "os regis,ros es#e!i "es K(e e" r,%!("o '-.$.V de" R.D. 1.97H$--'F de $/ de no7ie1+reF , 1+i3n !on,e1#"
1%'

F es, + *o "

de#enden!i

orgni!

de"

Minis,erio de" In,eriorF <!o1o (nid d d1inis,r ,i7 F ds!ri, T3!ni! de" de# r, 1en,o? N r,%!("o $9 R.D. 1.97H$--'Q.

" 0e!re, r% :ener "

1'' 1'.

Ar,%!("o $5.$.V de" R.D. 1.97H$--'F de $/ de no7ie1+re. <T...UF #or o+*e,o " orden !i)nF ,r , 1ien,o 4 #(+"i!id d 1er 1en,e in&or1 ,i7 de "os d ,os K(e re!i+ de "os regis,ros de " s so!i !iones de " s Co1(nid des A(,)no1 s 4 de "os regis,ros es#e!i "es?. '"

..V E" dere!2o

" #erson "id d *(r%di! de " en,id d so!i ,i7 desde e" 1o1en,o

de s( !ons,i,(!i)nF K(e !o1#or, (n <e&e!,o de!" r ,i7o? # r e" ,i#o de ins!ri#!i)n regis,r " K(e " Cons,i,(!i)n #re73. E" !,o de ins!ri#!i)nF !o1o se 2 indi! do en "(si)n " r,%!("o . de" R.D. 1.97H$--'F de $/ de no7ie1+reF i1#"i! " #(+"i!id d de " E" r,%!("o $$.'.V C.E. K(e o+"ig so+re e" so!i !i)n &ren,e ,er!erosF so!i !i)n. "o K(e s( 7eD es (n g r n,% # r es,os ,er!eros 4 # r "os 1ie1+ros de "

K(e <" s so!i !iones !ons,i,(id s " 1# ro de es,e Ad1inis,r !i)n en 1 ,eri de

r,%!("o? se ins!ri+ n <en (n regis,ro "os so"os e&e!,os de #(+"i!id d?F no se #ron(n!i "! n!e #osi,i7o de " s #o,es, des de " ins!ri#!i)n regis,r "F !o1o , 1#o!o "o 2 !e res#e!,o de " dK(isi!i)n de #erson "id dL

sin e1+ rgoF es, !(es,i)n s% es ded(!i+"e de" !on,enido de" r,%!("o '/ de" C)digo Ci7i"F K(e re1i,e " <"egis" !i)n es#e!i "? en e" s(#(es,o de de,er1in dos !o"e!,i7osA
<L s #erson s *(r%di! s #(eden dK(irir 4 #oseer +ienes de ,od !" seF s% !o1o !on,r er o+"ig !iones 4 e*er!i, r !!iones !i7i"es o !ri1in "esF !on&or1e " s "e4es 4 reg" s de s( !ons,i,(!i)n. L Ig"esi se regir en es,e #(n,o #or "o !ord do en,re 1+ s #o,es, desF 4 "os es, +"e!i1ien,os de ins,r(!!i)n 4 +ene&i!en!i #or "o K(e dis#ong n " s "e4es es#e!i "es?.

Lo K(e 2 !e es,e #re!e#,o es !on,e1#" r (n r3gi1en !o16n # r " s #erson s *(r%di! s *(n,o (n r3gi1en es#e!i ". Los reg%1enes es#e!%&i!os !ondi!ion n " dK(isi!i)n de " #erson "id dF o s( re!ono!i1ien,oF " 1o1en,o de " ins!ri#!i)n regis,r " 4F #or , n,oF " !(1#"i1ien,o de de,er1in dos reK(isi,os # r #oder !!eder " Regis,ro. Un de es, s !ondi!iones !onsis,e en e" !(1#"i1ien,o de &ines !on!re,osF eIigi+"es en &(n!i)n de " 1od "id d so!i ,i7 de K(e se ,r ,e 4 de" ,i#o de Regis,ro " K(e se !!ed . Es,os &ines son *enos " 2e!2o de " "i!i,(d o i"i!i,(d de " !on&ig(r n (n &or1 de dis!ri1in r e" !!eso so!i !i)nF 4 (no ( o,ro ,i#o de regis,ro #or # r,e de

" s en,id des N4F en o! sionesF e" !!eso de (n s ( o,r s en,id des " 1is1o Regis,roQ. En es,e ! so s% se #rod(!e (n re!ono!i1ien,o o&i!i " de " #erson "id dF !on "os !onsig(ien,es e&e!,os K(e !o1#or, " ins!ri#!i)n en de,er1in dos Regis,rosF 4 en

(5

1(!2os ! sos "

7("ner !i)n !ons,i,(!ion "F en,re o,ros dere!2osF de" dere!2o de

so!i !i)n 4 de" o+*e,i7o de" r,%!("o $$.'.V1%(. A !o" !i)n de "o n,eriorF 4 sin ni1o de de,enernos K(% en es,e ,e1 !on #ro&(ndid dF ! +e 2 !er 1en!i)n de " si,( !i)n K(e se #" n,e en ,orno "os gr(#os re"igiosos 4 s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s. E" #ro+"e1 r di! en de,er1in r si es, den,ro de " "eg "id d e" 2e!2o de K(e se "e o,org(e (n <! r!,er !ons,i,(,i7o? " ins!ri#!i)n regis,r "F #(es,o K(e es,e e&e!,o se #resen, !o1o (n <es#e!i "id d? " 1 rgen de" r3gi1en !o16n de" dere!2o de so!i !i)nF K(e es, *(s,i&i! ndo " &is! "iD !i)n d1inis,r ,i7 1 ,eri " de "os gr(#os re"igiosos. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " r ,i&i! es,e ! r!,er !ons,i,(,i7oF en " 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1F " re&erirse "os gru os religiososF 4 ,r s se7er r K(e <(n !o1(nid d de !re4en,esF Ig"esi o !on&esi)n no #re!is &or1 "iD r s( eIis,en!i !o1o so!i !i)n # r K(e se "e re!onoD! " ,i,(" rid d de s( dere!2o &(nd 1en, " Nde "i+er, d re"igios Q?1%)L eI#res ndo si1is1o K(eF <" ins!ri#!i)n de (n en,id d re"igios en e" Regis,ro i1#"i! F n,e ,odoF e" reconocimiento de s( #erson "id d *(r%di! ?1%#. De "o eI#(es,o se ded(!e K(e "o K(e gener e" !,o de ins!ri#!i)n son n(e7os dere!2os <K(e & !i"i, n e" e*er!i!io de" dere!2o &(nd 1en, " Nde "i+er, d re"igios Q 4 K(e &e!, n " ! # !id d de o+r r?1%8F #(es " #erson "id d 4 eIis,% F #or , n,o " en,id d 4 er ,i,(" r de" dere!2o de "i+er, d re"igios 4F de1sF " ins!ri#!i)n s)"o 2 +r & !i"i, do s( e*er!i!io1%". 8.V L Li+er, d de" e*er!i!io de" dere!2o 4F en s( e*er!i!ioF no s(#edi, do in,er7en!i)n "g(n eI!e#,o "os ! sos eI#"%!i, 1en,e 1o,i7 dosA " diso"(!i)n de" en,e o " s(s#ensi)n de s(s !,i7id des.

9id. POLO 0ABAUF =. R.F @Derecho Eclesistico o Libertades !7blicasA F o#. !i,.F ##. 191C$5-L sig(iendo " rg(1en, !i)n !r%,i! de 0OUTO PAMF =. A.F Comunidad oltica y libertad de creencias. Introduccin a las libertades 7blicas en el Derecho com aradoF M r!i " PonsF M dridF 1999.
1'5 1'7

1'8

F. =. 8.V. F. =. 7.V. E" e&e!,o !ons,i,(,i7o de " ins!ri#!i)n en e" R.E.R.F se *(s,i&i! #or e" status *(r%di!o K(e #or, A (n r3gi1en *(r%di!o es#e!%&i!o 4 di&eren!i do de " s en,id des de r3gi1en !o16nF " #"en (,ono1% org niD ,i7 F " #osi+i"id d de es, +"e!er !"(s(" s de s "7 g( rd de " iden,id d re"igios F " &ir1 de !(erdos de !oo#er !i)n !on e" Es, doF 4 #oder ser # r,e de " Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios . 1'/ LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.V ed.QF o#. !i,.F #. .8-. 1'9 Ibdem. (1

E" "i+re e*er!i!io de" dere!2o !on""e7 " "i+er, d de org niD !i)n 4 e" "i+re &(n!ion 1ien,o in,ernoF K(e ser de1o!r,i!o en "os ! sos eIigidos N r,%!("os 5 4 7 C.E.Q1'5. ; en (so de s( "i+re1en,e so+re " #ro#i (,ode,er1in !i)n " s so!i !iones #(edenA 1.V De!idir " org niD !i)nL $.V De"i1i, r e" #ro!edi1ien,o # r

&or1 !i)n de " 7o"(n, dL 4 '.V Dirigir s(s #ro#ios s(n,os1'1. L "i+er, d de org niD !i)n 4 e" "i+re &(n!ion 1ien,o in,erno no ""e7 n i1#"%!i,o K(e "os Es, ,(,os so!i ,i7osF !o1o !ons,i,(!i)n o !o1#"e*o nor1 ,i7o in,erno de" en,eF 2 4 n de es, r " 1 rgen de" 1 r!o "eg " de" Orden 1ien,o =(r%di!o Es, , ". Asi1is1oF no signi&i! K(e K(eden eI!"(idos de" !on,ro" *(di!i " res#e!,o de s( o+ser7 n!i N0en,en!i $1/H19//F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "Q. L Ad1inis,r !i)n in,er7ieneF de &or1 reg" d F en ,res 1o1en,os de " 7id so!i ,i7 A 1.V En,r d 4 eI#("si)n de "os so!iosL $.V F se de ins!ri#!i)n regis,r "L 4 '.V 0(s#ensi)n 4 diso"(!i)n de " en,id d. En e" #ri1ero de "os ! sosF se es, +"e!en "%1i,es " eI,ensi)n de " s & !(", des

es, ,(, ri s en 1 ,eri de d1isi)n 4 eI#("si)n de so!ios. E" !on,ro" *(risdi!!ion " !onsis,e en 7erig( r so+re " eIis,en!i de "os 2e!2os en K(e se + s n " s reso"(!iones de "os )rg nos so!i "esF #ero sin &is! "iD r s(s 7 "or !ionesF , " 4 !o1o se !ons, , en " 0en,en!i $1/H19//F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". Es de!irF " Ad1inis,r !i)n de+e 7eri&i! r si eIis,e (n <+ se r Don +"e? # r K(e se do#,en de,er1in d s de!isiones #or # r,e de "os )rg nos so!i ,i7osF s% !o1o de,er1in r desde e" #(n,o de 7is, #ro!edi1en, " si " de!isi)n ,iene #or &(nd 1en,o dis#osi!iones "eg "es 4 es, ,(, ri s #"i! +"es " ! so. En " & se de ins!ri#!i)n regis,r " " in,er7en!i)n d1inis,r ,i7 & !i"i, e" !on,ro" de " "i!i,(dF sin #oder eI!eder e" ! r!,er reg" do de s(s &(n!iones ni e*er!er !on,ro" 1 ,eri " so+re "os &ines de " en,id d 1' . L Ad1inis,r !i)n no ,iene #o,es, d "eg " # r re "iD r (n 7 "or !i)n de " "i!i,(d o de,er1in !i)n *(r%di! e8 ante de "os &ines 4 1edios eI#res dos en "os Es, ,(,osL !o1o , 1#o!o #(ede e1i,ir (n *(i!io so+re " s
1.-

9id.F #rin!i#io de ig( "d d de 7o,oF dere!2o de o#osi!i)n in,ern F ,r ns# ren!i en " ges,i)nF en 0OLOMABAL ECHA9ARR>AF =. =.F <Aso!i !i)n 4 Cons,i,(!i)n?F o#. !i,.F #. .95. E" #"(r "is1o re#resen, s#e!,os !o1o " autodeterminacinF 7id. en 0en,en!i $..H1991F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 1.1 LUCA0 MURILLO DE LA CUE9AF E.F El derecho de asociacinF Te!nosF M dridF 1995F ##. 1.7C/. 1.$ FERNBNDEM FARRERE0F :.F 4sociaciones y ConstitucinF o#. !i,.F #. 1$'. (

s(#(es, s in,en!iones de "

so!i !i)n1'%. Ade1sF e" !on,ro" de " "i!i,(d de " en,id d 4 so!i do

de s(s &ines es sin)ni1o de seg(rid d *(r%di! F 1s no ""e7 i1#"%!i,o 4 no 7 n,eriorid d.

" 2e!2o de" re!ono!i1ien,o de " #erson "id d *(r%di! K(e se en,iende dK(irid !on Por 6",i1oF se es, +"e!e (n reser7 !ons,i,(!ion "F seg6n " !( " " diso"(!i)n 4 s(s#ensi)n de " s !,i7id des so!i ,i7 s o+"ig n sie1#re 1o,i7 d ?. E" #ro+"e1 in,er#re, rF de &or1 es, en de,er1in r e" (n <reso"(!i)n *(di!i " #res!ri#!i)n 4 en "! n!e de es,

de!( d F e" !on,enido de "os # r, dos $.V N<L s so!i !iones K(e

#ersig n &ines o (,i"i!en 1edios ,i#i&i! dos !o1o de"i,o son i"eg "es?Q 4 8.V N<0e #ro2i+en " s so!i !iones se!re, s 4 " s de ! r!,er # r 1i"i, r?Q de" r,%!("o $$ C.E. L i"i!i,(d K(e se re&ieren "os dos # r, dos de" r,%!("o $$ !on""e7 A 1.V <G(e e" "egis" dor de!id res#e!,o de " !on&ig(r !i)n de" i"%!i,o?. 0e ,r , de (n <re1isi)n " "e4? es, +"e!id en e" # r, do $.VF K(e 7iene re&erid "os &ines1...

$.V <G(e #(ed d rse (n i"%!i,o si1#"e1en,e !ons,i,(!ion "?F es, +"e!i3ndose (n <reser7 !ons,i,(!ion "? !o1o o!(rre !on e" # r, do 8.VF K(e se re&iere " #ro2i+i!i)n de!re, d so+re e" modus o erandi de " s so!i !ionesF #or ser es,e 1odo de e*er!i!io i"eg " o ir contra legem. E" ,eI,o !ons,i,(!ion " sign " "eg "id d #en " " s sig(ien,es ,ri+(!ionesA 1.V L ,i#i!id d de " s so!i !iones K(e #ersig n &ines de"i!,i7os. Es,o s(#one " i"eg "id d 4F #or , n,oF s( #ro2i+i!i)n o !eseF 4 " de s(s !,i7id des 1.8L $.V L ,i#i!id d de !ier, s so!i !ionesF (n ,eniendo o+*e,o "%!i,oL 4 '.V E" ! s,igo de " !,i7id d 2 +i,( " de "
1.'

so!i !i)n Nde (,i"iD rse 1edios de"i!,i7osQ.

9id. POLO 0ABAUF =. R.F @Derecho Eclesistico o Libertades !7blicasAF o#. !i,.F ##. 191 4 ss.

H de 2 +er ,i#i&i! !i)n #re7i de" 2e!2o &in #erseg(ido o 1edio (,i"iD doF si #re,ende s n!ion rse !o1o de"i!,i7 " !,( !i)n o e" e*er!i!io de (n so!i !i)n. En es,e sen,idoF se #ron(n!i n 7 rios (,oresL 7id. MAR>N LPEMF =. =.F Legislacin sobre asociacionesF Te!nosF M dridF 199.F ##. '.C 8L :ARC>A DE PABLO0F A.F 4sociaciones ilcitas en el Cdigo !enal F B r!e"on F 197/F ##. '-- 4 ssL FERNBNDEM FARRERE0F :.F 4sociaciones y ConstitucinF o#. !i,.F ##. 5-C1F # r K(ienes no ! +en " s 1er s !on*e,(r s. Por o,r # r,eF 7id. COBO DEL RO0ALF M.F BOIJ REI:F =.F <Ar,%!("o $$. Dere!2o de Aso!i !i)n?F en O. ALMA:A 9ILLAAMIL Ndir.QF Comentarios a las Leyes !olticas F 7o". !o". IIF 1.R ed.F EDER0AF M dridF 19/.F #. 58$F # r K(ien <" !,( !i)n de " so!i !i)n 2 de ir orien, d 2 !i (n &in?L 4F es,o se ,r d(!e en K(e e" objeto social de " so!i !i)nF 2 de !onsis,ir en " re "iD !i)n de !ond(!, s ,i#i&i! d s !o1o de"i,oL 7id. :ARC>A TORRE0F =.F <L s so!i !iones #ro2i+id s #or " Cons,i,(!i)n?F en AA.99. Los derechos fundamentales y libertades 7blicas I F 7o". IIF JII =orn d s de Es,(dio de" 0er7i!io =(r%di!o de" Es, doF Minis,erio de =(s,i!i F M dridF 199$F ##. 1/11 4 ss.F rg(1en, K(e e" "egis" dor #en " de!ide 7o"(n, ri 1en,e #en "iD rF sin 7erse o+"ig do #or "os # r, dos $.V 4 8.V. 1.8 9id. Ar,%!("os 8$- 4 1$9F en Le4 Orgni! 1-H1998F de $' de no7ie1+reF de" C)digo Pen ".
1..

(%

E" C)digo Pen "F #"i! ndo e" #re!e#,o !ons,i,(!ion "F de!" r en s( r,%!("o 818A
<0on #(ni+"es " s so!i !iones i"%!i, sF ,eniendo en !(en, , " !onsider !i)nA 1.V L s K(e ,eng n #or o+*e,o !o1e,er "g6n de"i,o oF des#(3s de !ons,i,(id sF #ro1(e7 n s( !o1isi)n. $.V L s + nd s r1 d sF org niD !iones o gr(#os ,erroris, s. '.V L s K(eF (n ,eniendo #or o+*e,o (n &in "%!i,oF e1#"een 1edios 7io"en,os o de ",er !i)n o de !on,ro" de " #erson "id d # r s( !onse!(!i)n. ..V L s org niD !iones de ! r!,er # r 1i"i, r. 8.V L s K(e #ro1(e7 n " dis!ri1in !i)nF e" odio o " 7io"en!i !on,r #erson sF gr(#os o so!i !iones #or r D)n de s( ideo"og% F re"igi)n o !reen!i sF " #er,enen!i de s(s 1ie1+ros o de "g(no de e""os (n e,ni F r D)n o n !i)nF s( seIoF orien, !i)n seI( "F si,( !i)n & 1i"i rF en&er1ed d o 1in(s7 "% F o in!i,en e""o?1.5.

'.V L%1i,es #en "es !ond(!, s i"%!i, s so!i ,i7 s.

" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n. Es,os son "

res#ons +i"id d #or " !ond(!, de"i!,( " de s(s 1ie1+rosF 4 " res#ons +i"id d #or " s

Co1o re "id d *(ridi&i! d

1'#

2e1os #odido 7er !)1o e" dere!2o s(+*e,i7o de

so!i !i)n !ons,i,(4e e" 1+i,o &(nd 1en, " de g r n,% de " es&er de (,ono1% indi7id( " de "os s(*e,osF K(e no de+e ser in,er&erid #or "os #oderes #6+"i!os. 0in e1+ rgoF " s di&eren,es &or1 s de en,ender " "i+er, d K(e eI#res e" status !,i7o de "os !i(d d nos1'8F !ons,i,(4en "os ins,r(1en,os K(e #er1i,en s( in!or#or !i)n " #ro!eso de &or1 !i)n de " 7o"(n, d de" Es, do re#resen, ,i7o. * * L2- /.?0,-.+,0- 6C=4.32 B 61.D2/2 /04 /0103@+ /0 2-+3.23.;,: E" <Dere!2o de so!i !i)n? se re&iere " !on*(n,o de nor1 s K(e reg(" n e" &en)1eno so!i ,i7oF desde K(e se !ons,i,(4e " diso"(!i)n o s(s#ensi)n de s(s !,i7id des. so!i !i)n 2 s, K(e des # re!eF +ien #or 7o"(n, d de "os #ro#ios so!iosF +ien #or reso"(!i)n *(di!i " en "os ! sos de

1.5

9id.F de1sF r,%!("os 871 4 ss.F C)digo Pen " Nde"i,os de ,erroris1oQL 4 r,%!("o 88.$ Cons,i,(!i)n N,i#o !( "i&i! do de so!i !i)nQL si1is1oF 7id. Le4 Orgni! 5H$--$F de $7 de *(nioF de P r,idos Po"%,i!os. 1.7 9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F ##. $1C'9L 7id.F , 1+i3nF res#e!,o de " s nor1 s de dere!2os &(nd 1en, "esF AN0UBTE:UI ROI:F F. =.F !oderF "rdenamiento jurdicoF derechosF o#. !i,.F #. .'. 1./ =ELLINEZF :.F 1ystem der subjeBti$en Cffentlichen %echte F Nrei1#resi)n de " $.R ed.F T[+ingenF 1919QF T[+ingenF A "enF 1979. ('

Es #re!is 1en,e en ,orno " s di1ensiones *(r%di! s de" Dere!2oF donde ,iene "(g r " !on,ro7ersi so+re " n ,(r "eD *(r%di! de es,e dere!2o s(+*e,i7oF 4F de1sF desde donde #(ede es, +"e!erse (n neIo !on " s re&"eIiones 7er,id s so+re " !ons,i,(!i)n 4 " #erson "id d *(r%di! de " s so!i !iones. L di&eren!i !i)n en,re Dere!2o #6+"i!o 4 Dere!2o #ri7 do s(#one " diso!i !i)n en,re dos es&er s *(r%di! s dis,in, s K(eF sin e1+ rgoF no se o#onenL sino K(e !o1#"e1en, n e" Dere!2o de so!i !i)n 1'". E" #ri1eroF ins#ir do en #rin!i#ios de orden #6+"i!o e in,er3s !o"e!,i7oL e" seg(ndoF en e" #rin!i#io de (,ono1% de " 7o"(n, d indi7id( ". E" dere!2o de so!i !i)n es (n dere!2o !on 1s de (n signi&i! !i)n en &(n!i)n de "os 1+i,os en "os K(e o#ere. Ini!i "1en,eF " s so!i !iones son !onsider d s !o1o #erson s *(r%di! s de Dere!2o #ri7 do 4F !o1o , "esF se rigen #or s(s nor1 s en "o K(e res#e!, 1ie1+ros en,re s% 4 !on " #ro#i en,id d so!i ,i7 s(s#ensi)n o diso"(!i)n de (n de,er1in d 0en,en!i de 1/ de &e+rero de 19/8. Los ,ri+(n "es se "i1i, n 4 sie1#re 1o,i7 d . A"g6n #onder r "os +ienes en *(ego en ! so de !on&"i!,oF (,orF *(s,i&i! " ineIis,en!i !ir!(ns, n!i " de (n
18-

s( r3gi1en

in,ernoL r3gi1en de !,i7id desL o+"ig !iones 4 res#ons +i"id dL 4F re" !iones de "os . E""o no o+s, # r K(e " so!i !i)nF #(ed ,ener s( origen en (n

s n!i)n de ! r!,er d1inis,r ,i7oF , " 4 !o1o di!, 1in) e" Tri+(n " 0(#re1o en s(

reso"7iendo eI!"(si7 1en,e !( ndo !on!(rren s(#(es,os "eg "esF de &or1 #ro#or!ion " #ron(n!i 1ien,o #or # r,e de " Cons,i,(!i)n en es,e sen,idoA
<En #(n,o " s e7en,( "es !o1#e,en!i s de " Ad1inis,r !i)n # r in,er7enir de reg(" r" s de "g(n
1(1

"g6n 1odo en " 7id in,ern de " s so!i !iones. Di!2 s !o1#e,en!i s no es,n eI!"(id sF #or "o K(e ! +r% &or1 F sie1#re !on e" "%1i,e in&r nK(e +"e de" !on,enido esen!i " de" dere!2o? .
1.9

E" dere!2o de so!i !i)n es,F 1edio ! 1inoF en,re "os derechos o libertades indi$iduales NK(e en s(s or%genes 4 &or1(" !i)nF res#onden " ideo"og% "i+er "QL 4F "os derechos o libertades olticas o artici ati$as Nen !onson n!i !on e" #rogresi7o 7 n!e de "os #rin!i#ios de1o!r,i!os en "os Es, dos "i+er "esQ. Los dos s#e!,os de+ ,e #ri7 do 4 #6+"i!o sonF desde s( &or1(" !i)nF #ieD s !" 7e # r !o1#render s( n ,(r "eD *(r%di! F 4 dos ! r s de (n 1is1 1oned A e" dere!2o o "i+er, d de so!i !i)n. 18L Do!,rin #re7iene K(e e" 2e!2o de es, r ! "i&i! ndo (n #erson *(r%di! !o1o de Dere!2o #6+"i!o o #ri7 doF no es, en*(i!i ndo s( r3gi1en #"i! +"e. F. LPEMCNIETO dir K(eF <L s so!i !ionesF T...UF se !ons,i,(4en + *o &or1 s *(r%di! s de dere!2o #ri7 doF #ero se en!(en,r n so1e,id sF res#e!,o de "g(n s de s(s !,i7id desF nor1 s de dere!2o #6+"i!o. T...U?L 7id. ;anual de asociaciones. DoctrinaF LegislacinF :uris rudenciaF DormulariosF $.R ed.F Te!nosF M dridF 19/7F #. $$. 181 0ANTAMAR>AF =. A.F <Ar,%!("o $$?F en :ARRIDO FALLAF F.F Comentarios...F o#. !i,.F #. ..-. ((

Por , n,oF #(ede 2 +" rse de (n in,er !!i)n en,re "o #ri7 do 4 "o #6+"i!oF en "o K(e se re&iere " reg(" !i)n de "os s#e!,os esen!i "es de" dere!2o de so!i !i)n18$. E" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)n 4 " g r n,% de #"i! !i)n dire!, de" !on,enido de" r,%!("o $$ es o+*e,o de " s nor1 s #o"%,i! s 4 !ons,i,(!ion "es. L nor1 ,i7 #en " ,i#i&i! " s < so!i !iones i"%!i, s?F in!idiendo so+re s(s 1edios 4 &inesL 4 " "egis" !i)n en 1 ,eri ,ri+(, ri es #"i! +"e " s dis,in, s &or1 s so!i ,i7 sF en 1o1en,os !on!re,os de s( n !i1ien,oF 7id 4 diso"(!i)n18'. 0in e1+ rgoF e" Dere!2o de so!i !i)n 7iene !ons,i,(ido #rin!i# "1en,e #or dos dis!i#"in s *(r%di! sA e" Dere!2o Ci7i" 4 e" Dere!2o Ad1inis,r ,i7o. E" #ri1ero reg(" e" e*er!i!io e&e!,i7o de" dere!2o de so!i !i)n en " ,i,(" rid d de "os !i(d d nosF K(e d origen " s #erson s *(r%di! s N r,%!("os '8 4 ss. C)digo Ci7i"Q. L ! # !id d # r !re r (n 7%n!("o *(r%di!o origin do en (n # !,o !onsens( do en,re s(s # r,%!i#esF &(nd 1en, do en " (,ono1% de " 7o"(n, dF " #osi+i"id d de &i* r "i+re1en,e (nos so!i ,i7 4 " s re" !iones en,re "os so!ios 18.. &inesL 4F de do, rse de (n org niD !i)nF es s( o+*e,oL !,( ndoF ig( "1en,eF so+re " reg(" !i)n de s( e*er!i!ioF " 7id in,ern E" seg(ndo !en,r s( &in "id d en " s "7 g( rd de " <seg(rid d *(r%di! ?. Co1#rende "os Dere!2os !o16n o gener " 4 es#e!i " de so!i !i)nF reg(" ndo " s re" !iones K(e se origin n res#e!,o de " Ad1inis,r !i)n #6+"i! F # r,ir de s( e*er!i!io. %* R0326.>:423.;,:

9id. BERME=O 9ERAF =.F <L di1ensi)n !ons,i,(!ion " de" dere!2o de so!i !i)n?F en %e$ista de 4dministracin !7blicaF n.V 1'5F eneroC +ri"F 1998F #. 1''L LPEM NIETOF F.F ;anual...F o#. !i,.F #. $5. 18' 9id.F !on!re, 1en,eF res#e!,o de " s confesiones religiosasF TORRE0 :UTIORREMF A.F <E" Ar,%!("o 7 de " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios 4 " dis!ri1in !i)n de " s Con&esiones re"igios s en Es# @ en " ,ri+(, !i)n #or I.9.A.?F en Laicidad y libertadesF o#. !i,.F ##. '-.C/F donde e" (,or se re&iere " nor1 ,i7 "eg " #"i! +"e 4 s( in,er#re, !i)n d1inis,r ,i7 . 18. <T...U dere!2o !re r (n $nculo simblico y duradero !on o,ros indi7id(os # r " !onse!(!i)n de !ier,os &inesF 7%n!("o T...U re!ono!ido 4 seg(r do #or e" Dere!2oF T...U?F 7id. A:UIAR DE LUGUEF L.F EL9IRA PERALE0F A.F <Ar,%!("o $$?F en ALMA:A 9ILLAAMILF O.F Comentarios a la Constitucin...F o#. !i,.F #. 517. L n ,(r "eD de es,e 7%n!("o origin (n de+ ,e en,re K(ienes en,ienden K(e se ,r , de (n contrato o negocio jurdico de la subes ecie contractual L 7id. LLUI0 ; NA9A0F =.F Derecho de asociacionesF Bos!2F B r!e"on F 1957F ##. 1.' 4 ss.L 4F K(ienes do#, n e" !on!e#,o de institucin # r eI#"i! r " &or1 !i)n 4 &(n!ion 1ien,o de "os gr(#osL 7id. PAEMF =. L.F El derecho de las asociaciones. DoctrinaF LegislacinF :uris rudenciaF B(enos AiresF 19.-F ##. 77C11-L AMCBRATE ; FLOREMF =. deF 4lgunas doctrinas sobre la ersonalidad jurdica. !ersonalidad jurdica del Estado F M dridF 19$5F ##. 5 4 1/L desde o,r #ers#e!,i7 F se in,er#re, !o1o $nculo es ecfico at icoF es de!irF no 2 4 (n !,o !on,r !,( " #re7io en,re "os so!ios 4 " so!i !i)nF o de e""os en,re s%L sino !o1o !onse!(en!i de " 1(,( !e#, !i)n de reK(isi,os es, ,(, rios 4 deseos 4 !o1#ro1isos #erson "esF 7id. BERME=O 9ERAF =.F <L di1ensi)n !ons,i,(!ion " de" dere!2o de so!i !i)n?F o#. !i,.F #. 1$7. ()

18$

1.R E" dere!2o de so!i !i)n es (n dere!2o s(+*e,i7o de di1ensi)n s(s, n!i "1en,e #6+"i! . E""o i1#"i! K(e #(ed ser in,er#re, do en "g(nos de s(s s#e!,os , n,o #or ins,r(1en,os #ro#ios de" Dere!2o #ri7 do !o1o de" Dere!2o #6+"i!o. Ade1sF es (n dere!2o e1inen,e1en,e &(nd 1en, " K(e ,iene #or r D)n " #ro#i "i+er, dF 7 "or K(e !ons,i,(4e e" s(+s,r ,o +si!o de ! d e"e1en,o !ons,i,(,i7o de" dere!2o de so!i !i)n. Tener <dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n? signi&i! K(e s( ,i,(" r es, !(+ier,o #or " s sig(ien,es g r n,% sA 1.V L "i+er, d de so!i rseF no so!i rseF o de* r de 2 !er"oL 4 $.V L "i+er, d de !re r (n n(e7o s(*e,o de dere!2os 4 o+"ig !ionesF K(e " 7eD !o1#rende e" !on*(n,o de " s #erson s so!i d sL 4 de1sF se iden,i&i! !on " (+i! !i)n &%si! F e" "(g r o " sede en K(e se des rro"" n " s !,i7id des de " so!i !i)n. " eI#resi)n <dere!2o de

$.R L &(nd 1en, "id d @ de (n !onno, !i)n #osi,i7

so!i !i)n?F , n,o res#e!,o de "os #oderes #6+"i!osF !o1o de " so!ied dF K(e "o s(1en !o1o (n dere!2o &(nd 1en, " en " 1is1 "%ne de" res,o de "os dere!2os #o"%,i!os de "os !i(d d nos. Es, !e#, !i)n no reside en " 1er no1en!" ,(r F sino K(e #es r de " !onno, !i)n #osi,i7 K(e ,iene "(g r en " 1edid en K(e e" dere!2o es re!ono!ido 4 se g r n,iD 4 #ro,ege s( e*er!i!ioF !ons,i,(!ion "1en,e. 0in e1+ rgoF #or, " dere!2o de so!i !i)n " eI#resi)n de <&(nd 1en, "?F o!(rre "o 1is1o K(e

!on o,ros ,3r1inos *(r%di!osA eIis,e (n 1+i,o no de,er1in do #or " nor1 F K(e sig(e siendo #re!iso !o1#"e, r. '.R L #er1 nen!i 4 " es, +i"id d son no, s ! r !,er%s,i! s K(e de&inen " s en,id des K(e !re n "os ,i,(" res de" dere!2o de so!i !i)n # r,ir de s( e*er!i!io. L regirseL 4 " so!i !i)n ,iene <! # !id d (,oorg niD ,i7 ?F K(e in!"(4e " ! # !id d # r #oder !re r s(s #ro#i s nor1 sF reg" 1en,os o es, ,(,os #or "os K(e ""eg ! # !id d s n!ion dor reg" 1en,os. Ade1sF " ,r 73s de " #re7i ,i#i&i! !i)n de " s ! (s s de s n!i)n en s(s so!i !i)n #(ede de!idir so+re "os s(n,os K(e "e &e!, n sin so!i !i)nF o

K(e " Ad1inis,r !i)n #(ed in,er7enirF #or ,r , rse de ,e1 s #ro#ios de "

de ! r!,er endo so!i ,i7o. 0)"o ! +e e" !on,ro" *(risdi!!ion " !( ndo " s nor1 s in,ern s 7("neren dere!2os &(nd 1en, "es o 7 4 n !on,r e" Orden es, +"e!ido #or " s "e4es 4 " Cons,i,(!i)n. Asi1is1oF res#e!,o de " s #o,es, des s n!ion dor 4 de!isor F e" )rg no *(risdi!!ion " se re1i,e 7eri&i! rF 6ni! 1en,eF si eIis,e + se r Don +"e # r K(e #(ed n ! s,ig rse de,er1in d s !ond(!, s.

(#

..R E" dere!2o de so!i !i)n in!"(4e e" dere!2o

" ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de

Aso!i !iones !orres#ondien,eF #ro!eso es,ri!, 1en,e &or1 " 4 reg" do en e" K(e no ! +e #re7io !on,ro" 1 ,eri "F 4 K(e s)"o #odr deneg rse !( ndo no se re6n n "os reK(isi,os es, +"e!idos en " Le4 Orgni! 1H$--$F de $$ de 1 rDoF reg(" dor de" dere!2o de Aso!i !i)n NL.O.D.AQL 4 e" R. D. 1.97H$--'F de $/ de no7ie1+reF #or e" K(e se #r(e+ e" Reg" 1en,o de" Regis,ro N !ion " de Aso!i !iones 4 de s(s re" !iones !on "os res, n,es regis,ros de so!i !iones. 8.R Los reg%1enes es#e!%&i!os o es#e!i "esF en 7ir,(d de "os &ines 4 !,i7id des de " s di&eren,es 1od "id des so!i ,i7 s eIis,en,esF !ondi!ion n " dK(isi!i)n de " #erson "id dF o s( re!ono!i1ien,oF " 1o1en,o de " ins!ri#!i)n regis,r " 4F #or , n,oF " !(1#"i1ien,o de de,er1in dos reK(isi,os # r #oder !!eder " Regis,ro. Un de es, s !ondi!iones !onsis,e en e" !(1#"i1ien,o de &ines !on!re,osF eIigi+"es en &(n!i)n de " 1od "id d so!i ,i7 . Es, si,( !i)n in7 de e" 1 r!o de " "eg "id d !( ndo "os reK(isi,os de !!eso son eI!e#!ion "esF " erigirse en 1o,i7o de dis!ri1in !i)n en,re "os gr(#os K(e !!eden " R.:.A. 4 o,ros Regis,ros. Es,e #" n,e 1ien,o se d en en,id des de ,i#o re"igiosoA e" !,o de ins!ri#!i)n gener n(e7os dere!2os #orK(e se !onsider NT.C.Q K(e " #erson "id d 4 eIis,% F #or , n,oF K(e " en,id d 4 er ,i,(" r de" dere!2o de so!i !i)n re"igios . Lo K(e & !i"i, " ins!ri#!i)n es e" e*er!i!io de es,e dere!2oF de1s de re!ono!er " ! # !id d de o+r r de " en,id dF 4 " <#(+"i!id d? &ren,e ,er!erosF K(e es (n g r n,% # r 3s,os 4 # r s(s 1ie1+ros. 5.R L #erson *(r%di! K(e se origin r %D de " #r!,i! de" dere!2o &(nd 1en, "

de so!i !i)n es (n 1edio ins,r(1en, " " ser7i!io de s(s in,egr n,es. A # r,ir de" e*er!i!io de" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n se gener n o,ros dere!2osF si +ien " #erson *(r%di! es (n ins,r(1en,o K(e & !i"i, e" e*er!i!io de "os dere!2os de "os indi7id(os K(e " in,egr nF 4 K(e ,iende "ogr r "os &ines K(e 3s,os se 2 n #ro#(es,o. E" ! r!,er ins,r(1en, " de " en,id d nos d (n ide de " di1ensi)n !o"e!,i7 de es,os dere!2os 4 de s( "! n!eA "os !o"e!,i7os en ! "id d de #erson s *(r%di! s "es son de #"i! !i)n K(e""os dere!2os !(4o re!ono!i1ien,o "es &e!, de (n &or1 dire!, 4 K(e""os o,ros K(e se re!ono!en de &or1 gener ". 7.R L "i1i, !i)n gener " de" dere!2o de so!i !i)nF ins#ir do en #rin!i#ios de orden #6+"i!o e in,er3s !o"e!,i7oF !onsis,e en !onsider r !o1o i"eg "es
(8

K(e"" s

so!i !iones K(e #ersig n &ines o (,i"i!en 1edios ,i#i&i! dos !o1o de"i,o N r,%!("o $$.$.V C.E.Q. Ade1sF 2 4 (n "i1i, !i)n !ons,i,(!ion " o #ro2i+i!i)n de " s so!i !ionesF !on,e1#" d en e" # r, do 8.V de" r,%!("o $$ C.E. E" Orden 1ien,o !ons,i,(!ion " , s de &or1 #(n,( " " s res,ri!!iones de" dere!2o de so!i !i)n 4 red(!e " 1%ni1 eI#resi)n !( "K(ier in,er7en!i)n es, , " en e" "i+re des rro""o de s( e*er!i!io. 0in e1+ rgoF es, in,er7en!i)nF seg(r dor 4 g r n,is, F #er1i,e (n 1#"io 1 rgen de !on&ig(r !i)n #osi,i7 de es,e dere!2o en + se " en(n!i do !ons,i,(!ion " K(e "e !ogeF 4 " in,er#re, !i)n sis,e1,i! de" res,o de " s dis#osi!iones !ons,i,(!ion "es. I&* DELIMITACIN TERMINOLGICA Y CONCEPTO DE EPERSONA JURDICAF: 1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: Den,ro de" !on,eI,o ,er1ino")gi!oF " eI#resi)n <#erson *(r%di! ? dK(iere , 1+i3n #ro, gonis1oA " so!i !i)n de 7 ri s #erson s # r (n &in de,er1in do !on&ig(r (n en,id d !on " K(e K(3"" se 7 iden,i&i! r. E" re&eren,e en s%F es e"

ins,r(1en,oF " org niD !i)n o &or1 !i)n so!i ,i7 L sin e1+ rgoF e" !on!e#,o 7 1s "". No es #osi+"e !on&(ndir e" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)n 4 " o+,en!i)n de #erson "id d *(r%di! ,ri+(id en e" e*er!i!io de es "i+er, dF #(es,o K(e es, 1os ser "os serie de n,e ! ,egor% s *(r%di! s dis,in, s188. Ade1sF " s #erson s *(r%di! s #(eden ""eg r ,i,(" res de dere!2os &(nd 1en, "es 4 o+"ig !iones. Es,o s(#one (n !onse!(en!i s den,ro de" ,r&i!o *(r%di!o K(e &e!, ,er!erosQF en &(n!i)n de " es#e!i "id d de s(s &ines. * L2 3+,9.7:123.;, 40724 /0 42- 601-+,2- <:18/.32-: E" n"isis de " ,r s!enden!i 4 " in,er#re, !i)n "eg " de" !on!e#,o de <#erson *(r%di! ? se si,6 &(nd 1en, "1en,eF den,ro de n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!oF en dos !on,eI,osA e" !ons,i,(!ion " 4 e" !i7i". En e""os se !en,r e" #resen,e es,(dio. L "i+er, d de !ons,i,(ir (n
188

"os #ro#ios gr(#os N4

so!i !i)n ""e7 i1#"%!i,o s( re!ono!i1ien,o !o1o #erson *(r%di! .

<E" orden *(r%di!o #(ede , n,o d1i,ir so!i !iones sin #erson "id d *(r%di! F !o1o re!ono!er 3s, re "id des so!i "es dis,in, s de" &en)1eno so!i ,i7o?F 7id. A:UIAR DE LUGUEF L.F <Ar,%!("o $$. Dere!2o de Aso!i !i)n?F en ALMA:A 9ILLAAMILF O.F Comentarios a las Leyes...F o#. !i,.F #. 51/L 7id. CAPILLA RONCEROF F.F La ersona jurdica2 funciones y disfuncionesF Te!nosF M dridF 19/.F #. 11-. ("

Es,os ,3r1inos N so!i !i)n 4 #erson *(r%di! Q ,ienen den,ro de (n esK(e1 F (n 1+i,o de !oin!iden!i ! si +so"(,o185. De !(erdo !on e" r,%!("o $$.'.V C.E. 1+os s#e!,os #(eden ser diso!i dos , n,o <,e)ri! ? !o1o <*(r%di! 1en,e?F #(es,o K(e e" re!ono!i1ien,o s)"o de!" r (n #erson "id d 4 eIis,en,e187F 4 " Cons,i,(!i)n # re!e es, r #re,endiendo " iden,i&i! !i)n de so!i !i)n !on #erson *(r%di! F " es, +"e!er !o1o o+"ig !i)n " ins!ri#!i)n regis,r " NK(e de,er1in " #erson "id dQ18/. Es, de"i1i, !i)nF !o1#rendid desde (n #(n,o de 7is, *(r%di!oF 7endr% *(s,i&i! d #or e" #ro#io re!ono!i1ien,o !ons,i,(!ion " de" dere!2o de so!i !i)n &ren,e " si1#"e 1en!i)n de #erson *(r%di! " K(eF eI#res 1en,eF ,ienden "os r,%!("os 15$. 1.V + C.E. N"egi,i1 !i)n # r in,er#oner re!(rso de 1# roQ 4 $7.5.V C.E. N"i+er, d de !re !i)n de !en,ros do!en,esQ. 0in e1+ rgoF si se # r,e de" !on!e#,o de <#erson *(r%di! ? !o1o s(*e,o ins,r(1en, " " ser7i!io de "os indi7id(os 4 s(s dere!2os en !( n,o es (n ins,r(1en,o ,r 73s de" !( " "os indi7id(os "! nD n s(s &ines ( o+*e,i7osL eng"o+ r% de &or1 2e,erog3ne (n !on*(n,o de !on!e#,os K(e in!"(4e <desde (n so!ied d de ,i#o 1er! n,i" 2 s, e" #ro#io Es, do # s ndo #or (n # r,ido #o"%,i!oF " Ig"esi ! ,)"i! F (n Uni7ersid d o (n Co1(nid d A(,)no1 ? 189L # re!e #(es ne!es rio #" n,e rse !(" es " di&eren!i en,re 1+os !on!e#,os. En es,e sen,ido ! +e de!ir K(eF re&erirse #es r de no eIis,ir (n #ron(n!i 1ien,o eI#"%!i,o "o " rgo de" ,eI,o !ons,i,(!ion " # r

so+re " !(es,i)nF 2 4 di7ersid d de !on!e#,os de dere!2os &(nd 1en, "es #or eI,ensi)n (,ono1%

"os "" 1 dos <gr(#os so!i "es?F K(e e" r,%!("o 9.$.V re!ono!e !o1o ,i,(" res "os gr(#osF deri7 dos de "os indi7id(os K(e "os r,%!("os $ Ndere!2o "

se in,egr n en e""os15-. Es, 1is1 ")gi! es #"i! +"e

de " s n !ion "id des 4 regionesQL 5 N"i+er, d de !re !i)n de # r,idos

#o"%,i!osQL 7 4 $/.1.V Nsindi! ,os de ,r + * dores 4 so!i !iones e1#res ri "esF 4 "i+er, d sindi! "QL 15.1.V N"i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de !(",oQL $-.'.V Ndere!2o de !!eso "os 1edios de !o1(ni! !i)n so!i "QL 4F $$ N"i+er, d de so!i !i)nQ.
185 187

9id. CAPILLA RONCEROF F.F La ersona jurdica2 funciones y disfuncionesF o#. !i,.F #. 118. En es,e sen,idoF FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F #. $-$. 18/ 9id. FERNBNDEM FARRERE0F :.F <A"g(n s re&"eIiones so+re e" n(e7o dere!2o de so!i !i)n ,r s " Cons,i,(!i)n es# @o" de 197/?F en RAM>REMF M.F Ned.QF El desarrollo de la Constitucin es a5ola de )*6+F M r goD F 19/$F ##. $55 4 ss. 189 CRUM 9ILLALNF P.F <Dos !(es,iones de ,i,(" rid d de dere!2os. Los eI,r n*eros 4 " s #erson s *(r%di! s?F %e$ista Es a5ola de Derecho ConstitucionalF n.V '8F 1 4oC gos,oF 199$F #. 7.. 15En !on,r #osi!i)n !on " Le4 F(nd 1en, " "e1 n 4 s( *(ris#r(den!i F 7id. 7 "or !iones so+re 1+os 1ode"osF en PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F #. .'$. )5

En 1i o#ini)nF " #erson "id d *(r%di! ser% in,er#re, d !o1o (n s#e!,o ins,r(1en, " de" dere!2o de so!i !i)nF de !on!re!i)n "eg " ne!es ri . Cons,i,(4e (n 7% *(r%di! K(e #er1i,e !!eder " s so!i !iones (n status "eg " !on!re,oF 4 s( re!ono!i1ien,o de!" r (n #erson "id d eIis,en,e " K(e #oder ,ri+(ir dere!2os K(e

#(ed n e*er!i, r en &(n!i)n de s( n ,(r "eD 4 de " es#e!i "id d de s(s &ines. E" C)digo Ci7i" de $. de *("io de 1//9 dedi! + e" C #%,("o IIF de" Li+ro IF !on!re, 1en,e s( T%,("o II <De" n !i1ien,o 4 " eI,in!i)n de " #erson "id d !i7i"? " s #erson s *(r%di! sF &e!, ndo "os r,%!("os '8 '9 " s so!i !iones. Es, es! s reg(" !i)n es !o1#"e, d !on o,r s dis#osi!iones. En,re e"" sF e" r,%!("o $/ C.C. #re73 K(e " s so!i !iones <re!ono!id s #or " "e4 4 do1i!i"i d s en Es# @ F goD rn de " n !ion "id d es# @o" F sie1#re K(e ,eng n e" !on!e#,o de #erson s *(r%di! sF !on rreg"o " s dis#osi!iones de" #resen,e C)digo? N#rr. 1.VQ. Asi1is1o se #re73 K(e <" s so!i !iones do1i!i"i d s en e" eI,r n*ero ,endrn en Es# @ " !onsider !i)n 4 "os dere!2os K(e de,er1inen "os ,r , dos o "e4es es#e!i "es? T#rr. $.VU. Por o,r # r,eF en s( r,%!("o 1559F e" C)digo Ci7i" denieg " #erson "id d *(r%di! F ,od s K(e"" s so!ied des !(4os # !,os se 1 n,eng n se!re,os en,re "os so!ios. L s nor1 s i1#"i! d s en " reg(" !i)n de " s <#erson s *(r%di! s? #(eden si1#"i&i! rse de " &or1 K(e 7ere1os !on,in( !i)nA E" r,%!("o '8 C.C. !on!i+e " s #erson s *(r%di! s de Dere!2o #ri7 doF #or (n " doF !o1o so!i !iones <de in,er3s #6+"i!o re!ono!id s #or " "e4?L 4. #or o,roF " s " !on,r ,o de so!i !iones <de in,er3s # r,i!(" r? N!i7i"esF 1er! n,i"es o ind(s,ri "esQ K(e se regirnF !on&or1e e" so!ied d151. En e" r,%!("o '8 C.C. se re!ono!e K(eA
<0on #erson s *(r%di! sA 1.V L s !or#or !ionesF so!i !iones 4 &(nd !iones de in,er3s #6+"i!o re!ono!id s #or " "e4 T#rr. 1.VU. 0( #erson "id d e1#ieD desde e"
151

r,%!("o '5 es, +"e!eF #or " s dis#osi!iones re" ,i7 s

9id. Ar,%!("os 1558 4 ss. C.C. Nso!ied des !i7i"esQL r,%!("os 115 $'/ C.!o. Nso!ied des 1er! n,i"esQL 0o!ied des de res#ons +i"id d Li1i, d N0.R.L.QF Le4 17 de *("io de 198'L 0o!ied des An)ni1 sF Re " D.CLeg. 185.H19/9F de $$ de di!ie1+reF #or e" K(e se #r(e+ e" ,eI,o re&(ndido de " L. 0. A. )1

ins, n,e 1is1o en K(eF !on 1er! n,i"es o ind(s,ri "esF

rreg"o

dere!2oF 2(+iesen K(ed do 7"id 1en,e

!ons,i,(id s T#rr. $.VUL $.V L s de " de ! d (no de "os so!i dos?.

so!i !iones de in,er3s # r,i!(" rF se n !i7i"esF

" s K(e " "e4 !on!ed #erson "id d #ro#i F inde#endien,e

Por s( # r,eF e" r,%!("o '5 C.C. reg(" e" r3gi1en "eg "F es, +"e!iendo K(eA
<L s so!i !iones K(e se re&iere e" n61ero $.V de" r,%!("o n,erior se regirn #or

" s dis#osi!iones re" ,i7 s " !on,r ,o de so!ied dF seg6n " n ,(r "eD de 3s,e?.

0(rge s% (n n(e7o s(*e,o de dere!2o !on #erson "id d *(r%di! re!ono!id F o en,id d !on 7id inde#endien,eF !ier, #er1 nen!i e in,er3s #6+"i!o <desde e" ins, n,e 1is1o en K(eF !on rreg"o N r,%!("o '8.$.V C.C.Q. L s so!i !iones de inters 7blico #ersig(en &ines !o"e!,i7os K(e 7 n 1s "" de" in,er3s # r,i!(" r de s(s so!ios. Os,os no #(eden !(1#"irF ins,r(1en, "1en,e gr !i s e"" F &ines ( o+*e,i7os indi7id( "esL #orK(e "os s(*e,os &(nd dores !re n " Aso!i !i)n !on " #ers#e!,i7 de s ,is& !er (n &in !o"e!,i7o. A #es r de e""oF " !o1er!i n,esF (n A.P.A. o (n so!i !i)n #(ede so!i !i)n de ! "i&i! rse de in,er3s # r,i!(" r !o1o o!(rrir% en e" s(#(es,o de (n dere!2oF 2(+iesen K(ed do 7"id 1en,e !ons,i,(id s?

so!i !i)n de 7e!inosL o de in,er3s #6+"i!o o gener "

!o1o (n Org niD !i)n No :(+ern 1en, " NO.N.:.Q !(4 &in "id d esen!i " !onsis,e en " in,egr !i)n de (n gr(#o so!i " !on!re,o en " so!ied d. Es,os !o"e!,i7os sir7en (n &in desin,eres doF 6,i" ,odos 4 de in,er3s so!i " o

gener "F #ero no ,ienen K(e 7er !on " s #erson s *(r%di! s de Dere!2o #6+"i!o Nde n ,(r "eD #6+"i! o se1i#6+"i! F o de !on&ig(r !i)n "eg "F in!"(id s den,ro de" 1 r!o de " org niD !i)n de" Es, doQF sino K(e se ,r , de #erson s *(r%di! s de Dere!2o #ri7 doL (nK(e #(ed n 7enir reg(" d s , 1+i3n #or e" Dere!2o #6+"i!o. L & ", de ni1o de "(!ro en " s so!i !iones ,iene 1 ni&es, !iones !on!re, sF

!o1o es e" 2e!2o de K(e " s #or, !iones e!on)1i! s K(e e&e!,6 n "os so!ios " # ,ri1onio so!i " !o16nF no "es o,org dere!2o "g(no !o1o s(!ede en " s 0o!ied des Mer! n,i"es !on " s !!iones o # r,i!i# !iones de "os so!ios. 0i " so!i !i)n se eI,ing(eF

e" # ,ri1onioF (n 7eD ded(!id s " s o+"ig !iones 4 de(d sF se #"i! r " o+*e,i7o o &in # r "os K(e se !ons,i,(4) " so!i !i)n ( o,ros de n ,(r "eD n"og . " s K(e "

Por o,r # r,eF " s so!i !iones de utilidad 7blica son K(e"" s

Ad1inis,r !i)nF en 7ir,(d de s(s &ines 4 !,i7id desF "es !on!ede (nos +ene&i!ios N&is! "esQ. 0e ,r , de !onseg(ir <1s i1#or, n,es +ene&i!ios e!on)1i!os? en "os K(e se !on!re, " !!i)n de &o1en,o d1inis,r ,i7 F en! 1in d es,i1(" r " !,i7id d de "os # r,i!(" res K(e re#er!(, en e" in,er3s #6+"i!o. E" r,%!("o '1.'.V de " L.O.D.A. #re73 K(e " s so!i !iones K(e #ersig n o+*e,i7os de in,er3s gener " #odrn dis&r(, rF de 4(d s 4 s(+7en!iones en &(n!i)n de s(s !,i7id des so!i ,i7 sF <en "os ,3r1inos 4 !on e" "! n!e K(e es, +"eD! n e" Minis,erio o "os Minis,ros !o1#e,en,es?. A"go K(e # re!e i1#ens +"e en e" ! so de " s !on&esiones re"igios sF " s !,i7id des re"igios s 4 "os &ines re"igiosos K(e <ni son de in,er3s gener "F ni #(edenF #or , n,o ser ! "i&i! d s !o1o de (,i"id d #6+"i! ? 15$F #(es !on,r di!e e" #rin!i#io de " i!id d de" Es, do. Por "o K(eF <ni es s en,id des en !( n,o , "esF ni s(s !,i7id des o "os &ines #erseg(idos #or e"" sF en !( n,o re"igiosos #(eden ser de!" r d s de (,i"id d #6+"i! ?15'. 0in e1+ rgoF no ,od s " s so!i !iones !!eden " de!" r !i)n de <(,i"id d

#6+"i! ?. Es ne!es rio de1sF K(e se !(1#" !on "os reK(isi,os K(e es, +"e!e e" r,%!("o '$ de " L.O.D.A.F K(e no son "os 1is1os K(e eIige " Le4 de F(nd !iones 8-H$--$F de $5 de di!ie1+re15.F # r #oder dis&r(, r de" r3gi1en &is! ". P(es " no de+e es, r <res,ringid eI!"(si7 1en,e +ene&i!i r !,i7id d de " en,id d s(s so!i dos sino +ier,

!( "K(ier o,ro #osi+"e +ene&i!i rio K(e re6n " s !ondi!iones 4 ! r !,eres eIigidos #or " %ndo"e de s(s #ro#ios &ines? N r,%!("o '$.+. L.O.D.A.Q. E" r,%!("o '$.+. de " L.O.D.A. es, +"e!e K(e < ini!i ,i7 de " s !orres#ondien,es so!i !ionesF #odrn ser de!" r d s de (,i"id d #6+"i! K(e"" s so!i !iones en " s K(e !on!(rr n "os sig(ien,es reK(isi,os?A
< Q. G(e s(s &ines es, ,(, rios ,iend n #ro1o7er e" in,er3s gener "F en "os ,3r1inos de&inidos #or e" r,%!("o '1.'.V de es, Le4F 4 se n de ! r!,er !%7i!oF ed(! ,i7oF !ien,%&i!oF !(",(r "F de#or,i7oF s ni, rioF de #ro1o!i)n de "os 7 "ores !ons,i,(!ion "esF de
15$ 15'

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. .$-. Ibdem. 15. B.O.E. n.V '1-F de $7 de di!ie1+re. )%

#ro1o!i)n de "os dere!2os 2(1 nosF de

sis,en!i

so!i "F de !oo#er !i)n # r

e"

des rro""oF de #ro1o!i)n de " 1(*erF de #ro,e!!i)n

" in& n!i F de &o1en,o de "

ig( "d d de o#or,(nid des 4 de " ,o"er n!i F de de&ens de" 1edio 1+ien,eF de &o1en,o de " e!ono1% so!i " o de " in7es,ig !i)nF de #ro1o!i)n de" 7o"(n, ri do so!i "F de de&ens de "os !ons(1idores 4 (s( riosF de #ro1o!i)n 4 ,en!i)n #erson s en riesgo de eI!"(si)n #or r Dones &%si! F so!i "esF e!on)1i! s o !(",(r "es 4 !( "esK(ier o,ros de si1i" r n ,(r "eD ?.

L de!" r !i)n de (,i"id d #6+"i! " re "iD e" Minis,ro K(e se de,er1ine reg" 1en, ri 1en,eF !on&or1e " Ar,%!("o '8.1.V de " Le4 Orgni! 1H$--$F de $$ de 1 rDoF Reg(" dor de" Dere!2o de Aso!i !i)n NL.O.D.A.Q. 0i +ien se eIige e" in&or1e & 7or +"e de " s <Ad1inis,r !iones P6+"i! s !o1#e,en,es en r D)n de "os &ines es, ,(, rios 4 !,i7id des de " Aso!i !i)n 4F en ,odo ! soF de" Minis,erio de so!i !iones regid s #or "e4es es#e!i "es. H !iend ?158. Por #ri1er 7eDF es, Le4 !on,e1#" en s(s r,%!("os '1 '5 " #osi+i"id d de !on!eder " (,i"id d #6+"i!

0in re "iD r (n n"isis so+re " !(es,i)nF s% K(e ! +e #re!is r en re" !i)n !on es,os #" n,e 1ien,os K(eF en "o K(e # r,i!(" r1en,e 9.$.V C.E. es e" &(nd 1en,o de "i+er, d de !on!ien!i F en "%ne s gener "esF 4 " s eIen!iones 4 desgr 7 !iones #"i! d s " s "i+er, d re"igios res#e!, F " !oo#er !i)n o+"ig d #or e" r,%!("o r,%!("o 15.'.V. E" ,r , 1ien,o &is! " & 7or +"e de " s " s < so!i !iones de!" r d s de

!on&esiones re"igios s de"

<&(nd !iones sin ni1o de "(!ro de in,er3s gener "? 4

(,i"id d #6+"i! ? #re,ende & 7ore!er " ig( "d d en,re " s dis,in, s org niD !ionesL 4 K(eF en de&ini,i7 F "os #oderes #6+"i!os de+en de <!oo#er r !on " s org niD !iones so!i "es K(e 2 !en #osi+"e es # r,i!i# !i)n 4F " 1is1o ,ie1#oF e" e*er!i!io e&e!,i7o de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i ?155. L " i!id d !o1o ig( "d d de1 nd K(e se #"iK(e (n ,r , 1ien,o &is! " eK(i# r +"eF " s <en,id des no "(!r ,i7 s re"igios s de in,er3s # r,i!(" r? 4 " s <en,id des sin ni1o de "(!ro de in,er3s gener "? K(e o+ede!en o #(eden o+ede!er
158

L Le4 .9H$--$F de $' de di!ie1+reF de R3gi1en Fis! " de " s En,id des sin Fines L(!r ,i7os 4 de "os In!en,i7os Fis! "es " Me!en Dgo NB.O.E. n.V '-F de $. de di!ie1+reQF &i* en e" r,%!("o $. +. 4 &. s( 1+i,o de #"i! !i)n. En 3" in!"(4e " s < so!i !iones de!" r d s de (,i"id d #6+"i! ? 4 s(s <&eder !iones 4 so!i !iones?. E" r,%!("o ' !on,e1#" "os reK(isi,os K(e 2 n de re(nir es, s en,id des # r e" dis&r(,e de" r3gi1en &is! " #re7is,o #or " Le4. TEs,e ,e1 "o ,o! re1os 1s de,enid 1en,e en e" ! #%,("o III de es,e ,r + *oF !on 1o,i7o de" es,(dio de " !on&ig(r !i)n "eg " de " s 1 ni&es, !iones !o"e!,i7 s de " "i+er, d de !on!ien!i N!on&ig(r !i)n #osi,i7 de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiososQU. 155 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N$FR ed.QF o#. !i,.F #. 8.7. )'

o,r s ideo"og% s o #" n,e 1ien,os &i"os)&i!os 4 K(e se rigen #or e" Dere!2o !o16n. P r e""oF (n se!,or de " do!,rin es, +"e!e (n es,(dio !o1# r ,i7o en,re "os reg%1enes K(e 1s 4 1enos +ene&i!i n " s !on&esiones re"igios s. E" r3gi1en &is! " #"i! +"e "os +ienesF !,i7id des 4 don !iones re!i+id s #or " s !on&esiones re"igios s +ord F den,ro de es,e !on,eI,oF ,res &ren,esA " s !on&esiones re"igios s !on !(erdo de !oo#er !i)n !on e" Es, doL " s !on&esiones re"igios s sin !(erdo de !oo#er !i)nF ins!ri, s en e" R.E.R.L 4 " s !on&esiones re"igios s ins!ri, s en e" R.N.A157. En es,e sen,ido ! +e de!irF (nK(e s)"o se +re7e1en,eF K(eA 1.V L eIen!i)n de i1#(es,os es, , "es directos y de renta !o1o e" I1#(es,o de so!ied des NI.0.QF K(e eng"o+ e" i1#(es,o de s(!esiones 4 don !ionesF #"i! +"e en,id des sin ni1o de "(!ro de in,er3s gener "F es # r!i ". Es de!irF no &e!, ren, s sino s)"o " s ,od s " s

" s K(e !(1#"en !on "os reK(isi,os K(e es, +"e!e " L.I.0. N<ren, s

eIen, s?F seg6n e" r,%!("o 5 L.M.15/L 4 <eI#"o, !iones e!on)1i! s eIen, s?F !on&or1e " r,%!("o 7 L.M.159QF K(e !on,e1#" dos ,i#os de en,id des sin ni1o de "(!ro ins!ri, sA Q. AK(e"" s K(e re6nen "os reK(isi,os de" r,%!("o 9.$.V L.I.0. 4 "es son de #"i! !i)n " s eIen!iones &is! "es de" ,%,("o II de " L.M. +Q. AK(e"" s K(e no re6nen "os reK(isi,os de" 9.$.V L.I.0.F #or , n,oF no "es se #"i! +"e e" r3gi1en &is! " #re7is,o en " L.M. de !(erdo !on "o es, +"e!ido en e" 1''. L.I.0.F 4 !on&or1e " 1'. L.I.0. se "es #"iK(e " s eIen!iones " s ren, s K(e re6n n " s ! r !,er%s,i! s K(e re!oge es,e #re!e#,o. En es,e ! so es #osi+"e es, +"e!erF !on res#e!,o

157

IbdemL A. TORRE0 :UTIORREM !onsider F " 2or de re "iD r (n n"isis so+re e" r,%!("o 7 L.O.L.R. 4 " ineIis,en!i en Es# @ de (n r3gi1en de Dere!2o !o16n res#e!,o de " #"i! !i)n de" I.9.A. " s !on&esiones re"igios sL K(e <e" 1ode"o do#, do #or " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios F se en!(en,r go, doF #(es 2 ser7ido # r !onso"id r (n e7iden,e dis!ri1in !i)n ,res ni7e"esF K(e de 1 4or 1enor ni7e" de #ri7i"egio ser% nA " Ig"esi C ,)"i! F " s Con&esiones K(e 2 n s(s!ri,o "os !(erdos de 199$F 4 e" res,o de Con&esiones ! ren,es de !(erdo !on e" Es, do?L 7id. en <E" Ar,%!("o 7 de " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios ...?F o#. !i,.F #. '-'. 15/ 0on " s ren, s #ro!eden,es de ingresosF K(e es,n " 1 rgen de !( "K(ier re" !i)n !on eI#"o, !iones e!on)1i! s no eIen, sF 4 K(e !on,ri+(4en re "iD r "os &ines so!i ,i7osF !o1o "os <don ,i7os 4 don !iones?L " s <!(o, s? de "os so!i dosF !o" +or dores o +ene& !,orL " s <s(+7en!iones?L 4 " s #ro!eden,es de" <# ,ri1onio 1o+i"i rio o in1o+i"i rio de " en,id dF dK(isi!iones o ,r ns1isiones?. 159 0on <eI#"o, !iones e!on)1i! s eIen, s? K(e"" s K(e #res, n ser7i!ios de #ro1o!i)n 4 ges,i)n de !!i)n e in!"(si)n so!i "L " s so!i !iones de ,i#o sis,en!i "F !(",(r "F e,!.L " s org niD dor s de e7en,os so!i "es N!on&eren!i sF eI#osi!ionesF e,!.QL 4 " s en,id des K(e (Ii"i n es, s 1od "id des so!i ,i7 s. )(

de,er1in do ,i#o de ingresosF e" gra$amen del -EF o eIen!i)n # r!i " K(e " L.I.0. #re7317-. $.V En !( n,o " eIen!i)n de im uestos indirectos es, , "esF se es, +"e!en so+re

" s <Tr ns1isiones P ,ri1oni "es? NK(e !o1#rende e" i1#(es,o de ,r ns1isiones # ,ri1oni "es oneros s 4 e" i1#(es,o so+re o#er !iones so!ie, ri sF #ero " eIen!i)n s)"o se #"i! so+re es,e 6",i1o re&erido " s #erson s *(r%di! sQF 4 "os <A!,os =(r%di!os Do!(1en, dos?L sie1#re K(e " s gr ,(i,osF rind n !(en, s so!i !iones 4 " s &(nd !iones ,eng n ! rgos " Ad1inis,r !i)n 4F de1sF " s #ri1er s 2 4 n sido

de!" r d s de <(,i"id d #6+"i! ? !on <&ines de #ro,e!!i)nF sis,en!i o in,egr !i)n so!i "? de !o"e!,i7os 7("ner +"esF seg6n e" r,%!("o .8. I. AF de " Le4 de" I1#(es,o de Tr ns1isiones P ,ri1oni "es 4 A!,os =(r%di!os Do!(1en, dos171. L s eIen!iones de" <I1#(es,o de 9 "or @ dido? o I.9.A. Nre " e indire!,oQF se re&ieren ""e7 d s " s o#er !iones de en,reg de +ienes 4 ser7i!ios No+*e,o de" i1#(es,oQ ! +o #or e1#res sF 4 eI!"(4e " i1#(es,o de ,r ns1isiones # ,ri1oni "es

oneros s re "iD d s #or # r,i!(" res17$. En e" ! so de" I.9.A. so ortadoF " s eIen!iones #re7is, s se re&ieren A 1.V Pres, !iones de ser7i!ios de ! r!,er sis,en!i " so!i " re "iD d s #or en,id des de Dere!2o #6+"i!o o #ri7 do !on &ines de ! r!,er so!i " N1 4ori, ri 1en,eF de sis,en!i !o"e!,i7os 7("ner +"esQF K(e e" Es, do no #res, L $.V Pres, !iones de ser7i!ios !o1#"e1en, ri s re "iD d s dire!, 1en,e
17-

s(s 1ie1+rosF #or en,id des "eg "es sin

0e ,r , de ingresos re" !ion dos !on e" o+*e,o so!i " o &in "id d es#e!%&i! de " so!i !i)nF 4 !ons,i,(4 n es,e o+*e,oF se o+,eng n o re "i!en en s( !(1#"i1ien,oF o se in7ier, n en e" 1is1o. ;F #ro!eden de !,i7id desF de dK(isi!iones o ,r ns1isiones ,%,("o gr ,(i,oF 4 ,r ns1isiones oneros s de +ienes &e!,osL K(e no "! nD n <rendi1ien,os de eI#"o, !iones e!on)1i! sF ni " s ren, s deri7 d s de" # ,ri1onio ni " s ren, s o+,enid s en ,r ns1isionesF dis,in, s de " s se@ " d s en 3"?L 7id. en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 88-. 171 9id. R.D.L.. 1H199'F de $. de se#,ie1+reF K(e #r(e+ e" TeI,o re&(ndido de es, Le4L B.O.E. de $- de o!,(+re. 17$ Con res#e!,o " no s(*e!i)n 4 " s eIen!iones de I.9.A.F en !on!e#,o de " s en,reg s de +ienes in1(e+"es <des,in dos " !(",oF " s(s,en, !i)n de" !"eroF " s gr do #os,o" do o " e*er!i!io de " ! rid d?L !(4os dK(iren,es se n <" 0 n, 0edeF " Con&eren!i E#is!o# "F " s di)!esisF " s # rroK(i s 4 o,r s !ir!(ns!ri#!iones ,erri,ori "esF " s rdenes 4 Congreg !iones re"igios s 4 "os Ins,i,(,os de 7id !ons gr d F s(s #ro7in!i s 4 s(s ! s s?L 7id. TORRE0 :UTIORREMF A.F <E" Ar,%!("o 7 de " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios ...?F o#. !i,.F ##. '$1 4 ss.F #ro#)si,o de" es,(dio de" r,%!("o I9 de" A.A.E.F K(e en s( # r, do $.V es, +"e!e (n ,er!ero reK(isi,oA <K(e "os do!(1en,os en K(e !ons,en di!2 s o#er !iones se #resen,en en " de#enden!i !o1#e,en,e de " De"eg !i)n o Ad1inis,r !i)n de H !iend en !(4 !ir!(ns!ri#!i)n r diK(e e" do1i!i"io &is! " de " s En,id desF !o1# @ ndo !er,i&i! !i)n de" O+is# do de " di)!esis eI#resi7 de " n ,(r "eD de " En,id d dK(iren,e 4 de" des,ino de "os +ienes?. ))

ni1o de "(!ro !on &ines #o"%,i!osF sindi! "esF re"igiososF # ,ri),i!os 4 !%7i!osF !(4 6ni! !on,r #res, !i)n son " s !o,iD !iones &i* d s es, ,(, ri 1en,eL 4 '.V L s en,reg s de +ienes org nis1os !on !,i7id des 2(1 ni, ri sF ! ri, ,i7 s 4 ed(! ,i7 sF K(e "os eI#or,en &(er de" ,erri,orio #re7io re!ono!i1ien,o de" dere!2o " eIen!i)n17'. ; #or 6",i1oF en e" I.9.A. re ercutidoF " s eIen!iones &e!, n i1#or, !iones de ,%,("o

+ienesF re "iD d s #or en,id des #6+"i! s ( org nis1os #ri7 dos (,oriD dosF !on &ines !%7i!os. Es reK(isi,o i1#res!indi+"e K(e "os +ienes 2 4 n sido dK(iridos gr ,(i,o 4 K(e ,eng n &ines +en3&i!os17.. 0i regres 1os " n"isis de "os #re!e#,os de" C)digo Ci7i"F #ode1os 7er K(e de !(erdo !on e" r,%!("o '7F " ! # !id d !i7i" de " s so!i !iones se reg(" r #or s(s Es, ,(,os. Es " 7o"(n, d de "os so!ios #" s1 d en "os Es, ,(,os de " en,id d NK(ienes es, +"e!en " s reg" s o !ondi!iones K(e es,i1en o#or,(n sQF " K(e 1od(" s( #ro#i ! # !id d !on , " K(e no se n !on,r ri s " s "e4es. A #es r de K(e " ins!ri#!i)n no #rod(!e " de " dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di!

so!i !i)nF es, es ine"(di+"e si "os so!i dos K(ieren +ene&i!i rse de " se# r !i)n

# ,ri1oni ". E" r,%!("o 1911 C. C. es, +"e!e K(e <de" !(1#"i1ien,o de ,od s " s o+"ig !iones res#onde e" de(dor !on ,odos s(s +ienesF #resen,es 4 &(,(ros?. En "os r,%!("os 1- 4 18 de " L.O.D.A. se re!oge K(e (n 7eD ins!ri, " so!i dos K(ed n eIen,os de " res#ons +i"id d # ,ri1oni " #erson " 4 es " so!i !i)n "os so!i !i)n "

K(e res#onde !on ,odos "os +ienes #resen,es 4 &(,(ros Nres#ons +i"id d (ni7ers "Q. Por , n,oF es,n o+"ig dos #or " (n " ins!ri#!i)n de " so!i !i)n "os #ro1o,oresF o de "o

!on,r rio res#onden (ni7ers "1en,e !on ,odos s(s +ienesF de ,odos "os !,os re "iD dos so!i !i)n 4F si &(ese i1#(, +"e "os #ro1o,ores " no ins!ri#!i)nF se #odr ins, r !!i)n de res r!i1ien,o #or # r,e de "os so!i dos. Los r,%!("os 1-.'.V 4 . L.O.D.A. es, +"e!en K(e <T"Uos #ro1o,ores re "iD rn " s !,( !iones K(e se n #re!is sF "os e&e!,os de " ins!ri#!i)nF res#ondiendo en ! so & ", de " 1is1 ?. 0in #er*(i!io de " !on,r rio de " s !onse!(en!i s de "
17'

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia II F o#. !i,.F ##. 881C$L !i,. r,%!("os $-./.VF 1$.VF 4 $1...VF Le4 '7H199$F de $/ de di!ie1+re NB.O.E. de $9 de di!ie1+re de 199$Q. 17. IbdemF #. 88$. )#

res#ons +i"id d de " #ro#i ! soF "os de "

so!i !i)nF "os #ro1o,ores de " s so!i !iones no ins!ri, s

res#ondenF #erson " 4 so"id ri 1en,eF de " s o+"ig !iones !on,r %d s !on ,er!eros. En , " so!i dos res#onden so"id ri 1en,e #or " s o+"ig !iones !on,r %d s #or !( "K(ier de e""os &ren,e ,er!erosF sie1#re K(e 2(+ier n 1 ni&es, do !,( r en no1+re so!i !i)n. E" r,%!("o '/ dis#one K(e <" s #erson s *(r%di! s #(eden dK(irir 4 #oseer +ienes de ,od s !" sesF s% !o1o !on,r er o+"ig !iones 4 e*er!i, r !!iones !i7i"es o !ri1in "esF !on&or1e " s "e4es 4 reg" s de s( !ons,i,(!i)n?. Los r,%!("os 7.8 4 7.5 es#e!i&i! n s( ! # !id d en 1 ,eri de s(!esi)nF es, +"e!iendo " #ri1er dis#osi!i)n K(e <son in! # !es de s(!ederA T...U $.V L s so!i !iones o !or#or !iones no #er1i,id s #or " "e4?F en !onson n!i !on "os r,%!("os $$.$.V 4 8.V de " Cons,i,(!i)nF 818 4 ss. de" C)digo Pen " 4 $F 17 4 '/ de " L.O.D.A. E" r,%!("o '9 de" C)digo Ci7i" de,er1in " s ! (s s de eI,in!i)n de " s so!i !ionesF ig( " K(e # r e" res,o de " s #erson s *(r%di! sA 1.V Por 2 +er eI#ir do e" #" Do de s( &(n!ion 1ien,o "eg "L $.V Por 2 +er re "iD do e" &in # r !ons,i,(4eronL 4 '.V Por res(", r i1#osi+"e #"i! r 3s,e " dis#on% n. Ade1s se deri7 "os +ienes 2 !i " so!i !i)n en s(s #ro#ios Es, ,(,os. 0i n d se 2(+ier es, +"e!ido #re7i 1en,e so+re e" des,ino de "os +ienesF se #"i! rn " re "iD !i)n de &ines n"ogos <en in,er3s de " regi)nF #ro7in!i o ins,i,(!i)n dK(isi!i)nF " s "e4es !i7i"es Ndis#osi!iones en 1 ,eri " 1(ni!i#io K(e #rin!i# "1en,e de+ier n re!oger "os +ene&i!i rios de " eI,ing(id ?. En es,e sen,idoF " "e4 re1i,e de #ro#ied d !o"e!,i7 Q " s(*e!i)n de " s so!i !iones en !( n,o #osesi)n 4 dis#osi!i)n de s(s +ienesF # r e" ! so de diso"(!i)n. ; #or 6",i1oF o,ros #re!e#,os K(e #(eden res(", r de in,er3s # r e" dere!2o de so!i !i)nF 7 n serF #or (n # r,eF e" r,%!("o .- de" C)digo Ci7i" seg6n e" !( " <# r e" e*er!i!io de "os dere!2os 4 e" !(1#"i1ien,o de " s o+"ig !iones !i7i"esF e" do1i!i"io de " s #erson s n ,(r "es es e" "(g r de s( residen!i 2 +i,( "L 4F en s( ! soF e" K(e de,er1ine " Le4 de En*(i!i 1ien,o Ci7i" N r,%!("os 5$ 59Q. Por o,r F e" r,%!("o .1 K(e
)8

e" !( " se

!,i7id d 4 "os 1edios de K(e

#"i! !i)n es, +"e!id #or ! d

en,iende !o1o do1i!i"io de " s #erson s *(r%di! s <e" "(g r en K(e se 2 ""e es, +"e!id s( re#resen, !i)n "eg "? o donde se e*erD n " s #rin!i# "es !,i7id des so!i "esF !( ndo ni " "e4 K(e " s !re o re!ono!e ni "os Es, ,(,os &i* sen K(3". %* L2 3+,9.7:123.;, <:1.-61:/0,3.24 /0 42- 601-+,2- <:18/.32-: L *(ris#r(den!i #or, d #or "os Tri+(n "es 0(#re1o 4 Cons,i,(!ion " re!ono!e s( #"en e&e!,i7id dF no s)"o de "os gr(#os !(4 &in "id d es

" ,i,(" rid d de "os dere!2os &(nd 1en, "esF en + se

"os indi7id(os is" d 1en,e !onsider dosF sino , 1+i3nF

es#e!%&i! 1en,e " de de&ender de,er1in dos 1+i,os de "i+er, d o re "iD r "os in,ereses 4 "os 7 "ores K(e !ons,i,(4en " r D)n 6",i1 de" dere!2o &(nd 1en, ". Un de " s #reo!(# !iones de " *(ris#r(den!i !onsis,e en de"i1i, r " <n ,(r "eD ? de es, s en,id desF !on e" &in de #"i! r " nor1 ,i7 7igen,e. E" Tri+(n " 0(#re1o se #ron(n!i so+re es,e s#e!,o en s( 0en,en!i de 1- de 1 rDo de 1998F sig(iendo e" !ri,erio e1#"e do en (n de s(s reso"(!iones de '- de di!ie1+re de 1978F donde d7ier,e K(eA
<TPU r "os orden 1ien,os "eg "esF son K(e""os en,es !o"e!,i7os "os K(e se "es

re!ono!e ! # !id d de dere!2o # ,ri1oni " # r " !onse!(!i)n de (n &in d(r +"e 4 #er1 nen,eL 4 en r1on% !on es, orien, !i)n "egis" ,i7 F n(es,ro C)digo Ci7i" "es re!ono!e (n ! # !id d n"og " de " s #erson s indi7id( "esF !o1o se ded(!e de " r6+ri! de" T%,("o IIF de" Li+ro IF K(e en(n!i !on e" e#%gr &e gener " <de" n !i1ien,o 4 " eI,in!i)n de " #erson "id d !i7i"? 4 !on!re, e" r,%!("o '/?.

Es, ! # !id d se !o1#"e1en, ne!es ri 1en,eF 1 s no se ree1#" D F !on " !,( !i)n de " s #erson s &%si! s K(e in,er7ienen en s( no1+reA <" 7o"(n, d de esos )rg nos Nre&iri3ndose #or s(s " s #erson s &%si! s 7in!(" d s #ro#i (n ! rgoQ 7 "e !o1o 7o"(n, d de " s #erson s *(r%di! s #or " s !( "es !,6 n?. En o,r s # " +r sF " res#ons +i"id d !,( !iones re! e so+re " en,id dF s "7o K(e se n &r(,o de " eI,r "i1i, !i)n de s(s #ro#ios !,ores. Uno de "os #re!eden,es en es, 1 ,eri es " 0en,en!i de $1 de 1 rDo de 19.5F en " K(e e" Tri+(n " !on!re, K(e <K(ien !,6 #or (n #erson *(r%di! F #(ede 2 !er"o 4 en !on!e#,o de re#resen, n,eF TYU 4 en !on!e#,o de )rg no de 1 ni&es, !i)n de 3s, ?.
)"

En es,e 6",i1o ! soF " 7o"(n, d de" )rg no es 7"id !o1o 7o"(n, d de " #erson *(r%di! F <,esis K(eF en n(es,ro Dere!2oF (,oriD n "os ,3r1inos en K(e es, red !, do e" r,%!("o '/ de" C)digo Ci7i"?. Re!orde1os K(e e" r,%!("o '/ C.C. es, +"e!% K(e <" s #erson s *(r%di! s #(eden dK(irir 4 #oseer +ienes de ,od s !" sesF s% !o1o !on,r er o+"ig !iones 4 e*er!i, r !!iones !i7i"es o !ri1in "esF !on&or1e s( !ons,i,(!i)n?. L =(ris#r(den!i de" Tri+(n " 0(#re1o d1i,e en s(s reso"(!iones " #erson "id d *(r%di! 4 " ! # !id d de o+r r #"en s e inde#endien,es de " s so!i !ionesF res#e!,o de " de s(s so!i dos. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " re!ono!e " <,i,(" rid d de "os dere!2os &(nd 1en, "es? K(e ,ienen " s <#erson s *(r%di! s? de Dere!2o #ri7 do 4 Dere!2o #6+"i!o Nen " 1edid en K(e #ro,egen 1+i,os de "i+er, d o #res, !iones K(e "os #oderes #6+"i!os 2 n de o,org r o & !i"i, r "os indi7id(os1#(QL "os <gr(#os so!i "es? en gener "L 4 K(e""os K(e eI#res n dere!2os es#e!%&i!osA <# r,idos #o"%,i!osF sindi! ,os 4 !on&esiones re"igios s?. L *(ris#r(den!i de es,e Tri+(n " si1i" " s in&"(en!i s K(e re!i+e de" !on,enido de" r,%!("o 19.'.V de " Le4 F(nd 1en, " de Bonn N n,e " (sen!i en n(es,r Cons,i,(!i)n de (n #re!e#,o si1i" rQ 1#). Es,e #re!e#,o en,iende K(e eIis,en dere!2os no #redi! +"es de " s #erson s *(r%di! s Nig( " K(e en,iende n(es,ro Tri+(n " Cons,i,(!ion "F en 0en,en!i 1'7H19/8QL sin e1+ rgoF e""o no o+s, # r K(e en n(es,ro sis,e1 #(ed &ir1 rse K(e <no 2 4 dis,in!i)n "g(n en " ,i,(" rid d de "os dere!2os en e" ! so de " s #erson s *(r%di! sF se n 3s, s #6+"i! s o #ri7 d s?1##. A2or +ienF !o1o d7ier,e e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " <sie1#re K(e se ,r ,eF !o1o es o+7ioF de dere!2os K(e #or s( n ,(r "eD F #(ed n ser e*er!i, dos #or es,e ,i#o de #erson s? NF. =. 1.VF en 0en,en!i 5.H19//QF , " 4 !o1o se des#rende de " do!,rin " s "e4es 4 reg" s de

178

9id. 0en,en!i s 5.H19// NF. =. $.V 4 9o,o # r,i!(" rQL 19H19/' NF. =. $.VQL .H19/$ NF. =!os. '.V 4 8.VQL 57H1991 N7id.F en B.=.C. n.V 1$-F #. 1-7Q. 175 <No eIis,e en " Cons,i,(!i)n "e1 n #or e" !on,r rio (n #re!e#,o !o1o e" r,%!("o 9C$ de " es# @o" F K(e 1#"% "os gr(#os en K(e se in,egr e" indi7id(o " "i+er, d 4 " ig( "d dF 7 "ores r %D de "os dere!2os &(nd 1en, "es?F PECE0CBARBAF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F #. .'$. 177 A0>0 ROI:F R. deF <0o+re "os "%1i,es de "os dere!2os?F o#. !i,.F #. 117. #5

"e1 n . L

dis,in!i)n en,re Orden 1ien,os r di! r%

en e" di&eren,e 1+i,o de

#ro,e!!i)n de" re!(rso de 1# ro de 1+os1#8. N(es,ro Orden 1ien,o #ro,ege en 7% de 1# ro N r,%!("o 8'.$.VQF " s "i+er, des 4 dere!2os de" T%,("o I de " Cons,i,(!i)nF !o1#rendidos en e" r,%!("o 1. 4 " 1eccin rimera N r,%!("os 18 $9F in!"(ido e" dere!2o de o+*e!i)n de !on!ien!i de" r,%!("o "os <Dere!2os 4 "i+er, des? N r,%!("o 15$.1.V.+Q. " #ro#ied d '-QF de s( C #%,("o seg(ndoF re" ,i7o

0e eI!"(4en o,ros dere!2os s(+*e,i7osF !o1o #or e*e1#"oF e" dere!2o *(r%di! s1#".

#ri7 d N r,%!("o ''QF e" !( " ,iene es#e!i " i1#or, n!i en " 7id de " s #erson s

E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " re!ono!e 1edi n,e s( 0en,en!i 175H1998 " ,i,(" rid d de" <dere!2o " 2onor? " #erson *(r%di! 4 "os gr(#os so!i "es sin #erson "id d. Es,e dere!2oF *(n,o < " in,i1id d 4 " #ro#i i1 gen? K(e e" r,%!("o 1/.1.V de " Cons,i,(!i)n g r n,iD F g( rd (n re" !i)n dire!, !on e" dere!2o " "i+re des rro""o de " #erson "id d 4 &or1 !i)n de " !on!ien!i F !o1o &(nd 1en,o 6",i1o de" dere!2o ,i,(" res de" 1is1o. En es,e sen,idoF " 0en,en!i $1.H1991 de!" r K(eA
<TEUs #osi+"e #re!i r "esi)n de" !i, do dere!2o &(nd 1en, " en K(e""os s(#(es,os en "os K(eF (n ,r ,ndose de , K(es re&eridos 1s o 1enos 1#"ioF "os 1is1os ,r s!ienden (n de,er1in do !o"e!,i7o de #erson s s(s 1ie1+ros o !o1#onen,es sie1#re 4

"

"i+er, d de !on!ien!i K(e ,ienen "os gr(#osF en !( n,o in,egr dos #or indi7id(os

!( ndo 3s,os se n iden,i&i! +"es !o1o indi7id(osF den,ro de " !o"e!,i7id d? NF. =. 5.VQ.

Lo 1is1o o!(rreF !on o,ros dere!2os s(+*e,i7os K(e , 1+i3n son <derechos indi$iduales Gue ueden ser de gru os y de las colecti$idades ?1/-F en,re e""osF " <in7io" +i"id d de" do1i!i"io? N r,%!("o 1/.$.VQF e" <se!re,o de " s !o1(ni! !iones? N r,%!("o 1/.'.VQF " <"i+er, d de residen!i ? N r,%!("o 19QF e" <dere!2o de re(ni)n? N r,%!("o $1QF e" <dere!2o " ,(,e" e&e!,i7 de *(e!es 4 ,ri+(n "es? N r,%!("o $..1.VQF " #ro#ied d #ri7 d ?L 4F "os K(e se n !o1# ,i+"es <"i+er, d de ense@ nD ?L <dere!2o

!on s( n ,(r "eD 4 " es#e!i "id d de "os &ines de" en,e !o"e!,i7o. Es,os dere!2os se "es
17/ 179

CRUM 9ILLALNF P.F <Dos !(es,iones de ,i,(" rid d de dere!2os...?F o#. !i,.F #. 75. Ibdem. 1/:. PECE0CBARBA es, +"e!e <! ,egor% s? K(e in!"(4en "os des,in , rios de "os dere!2os en + se " ,er1ino"og% e1#"e d !ons,i,(!ion "1en,eL 7id.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F ##. .$9 4 .'-. #1

!ono!e eI#res 1en,e dignid d 2(1 n

1/1

" s #erson s *(r%di! sF #or r D)n de s( dire!, re" !i)n !on "

. e" <dere!2o " ,(,e" *(di!i " e&e!,i7 ? '/ C.E.Q. Es,o s(#one "

E" r,%!("o 8'.1.V C.E.F , 1+i3n g r n,iD

de "os gr(#osF res#e!,o de "os dere!2os 4 "i+er, des K(e e" C #%,("o seg(ndo de" T%,("o #ri1ero !on,e1#" en s( 0e!!i)n seg(nd N r,%!("os '1 7in!(" !i)n de "os #oderes #6+"i!osL " reser7 de "e4 K(e 2 de res#e, r e" !on,enido esen!i " de" dere!2oF en !oneIi)n !on e" r,%!("o /5 C.E. K(e reg(" e" De!re,oCLe4L 4F " #osi+i"id d de o&re!er e" re!(rso de in!ons,i,(!ion "id d # r ,(,e" r "os dere!2os 4 "i+er, des N r,%!("o 15$.1.V. Q. L n ,(r "eD *(r%di! no es " 6ni! r D)n K(e de!ide si (n #erson *(r%di! #(ede ser ,i,(" r de de,er1in dos dere!2os &(nd 1en, "es. L <es#e!i "id d de "os &ines de" en,e !o"e!,i7o? NF. =. 1.VF 0en,en!i 5.H19//Q es o,ro de "os 1o,i7os K(e #er1i,e &ines N0en,en!i 1.1H19/8Q. Es,e es e" ! so de # r,idos #o"%,i!osF sindi! ,os 4 !on&esiones !o1o ,i,(" res de "os dere!2os K(e e""os 1is1os eI#res n. Es,os gr(#os #(eden de&ender s(s in,ereses "eg%,i1os en 1 ,eri de # r,i!i# !i)n en s(n,os #6+"i!osF !,i7id d sindi! " 4 "i+er, d de !on!ien!i re"igios . No o!(rre "o 1is1oF sin e1+ rgoF en "o K(e #(ed &e!, r o,ros dere!2os indi7id( "es de s(s 1ie1+ros. L "egi,i1id d # r #oder de&ender <eI!e#!ion "1en,e? "os dere!2os e in,ereses de s(s 1ie1+rosF es, en &(n!i)n de K(e se 7("neren K(e"" s & !e, s res#e!,o de " s !( "es " dere!2oF 4 #(ed sen,irse "esion d . L 0en,en!i 19H19/' NF. =. $.VQ es, +"e!e K(e <" !(es,i)n de " ,i,(" rid d de "os dere!2os &(nd 1en, "es no #(ede ser res(e", !on ! r!,er gener " en re" !i)n ,odos 4 ! d (no de e""os. T...U eIis,en dere!2os &(nd 1en, "es !(4 ,i,(" rid d se re!ono!e eI#res 1en,e K(ienes no #(eden ! "i&i! rse !o1o !i(d d nosF T...UL 2 4 o,ros dere!2os &(nd 1en, "es K(e #or s( #ro#io ! r!,er no en,r n en K(e""os de "os K(e e7en,( "1en,e #(eden ser ,i,(" res " s #erson s *(r%di! sF T...UL 4F #or 6",i1oF en "g6n
1/1

(n

en,id d #oder e*er!er de,er1in dos dere!2osF en " 1edid en K(e no !2oK(en !on s(s

so!i !i)n es ,i,(" r dire!,o de"

TORRE0 DEL MORALF A.F !rinci ios de Derecho Constitucional Es a5olF 7o". IF Ed. A,o1oF M dridF 19//F #. $51. #

s(#(es,oF " Cons,i,(!i)n (,i"iD eI#resiones !(4o "! n!e 2 4 K(e de,er1in rF !o1o s(!ede en re" !i)n " eI#resi)n <Tod s " s #erson s? K(e (,i"iD s( r,%!("o $.?. 0in e1+ rgoF !( ndo e" r,%!("o $. se re&iere <,od s " s #erson s? se en,iende K(e eng"o+ ,od s " s #erson s K(e ,ienen ! # !id d # r ser # r,e en (n #ro!esoF 4 en es,e ! so "o #(eden ser , n,o " s #erson s &%si! s !o1o " s #erson s *(r%di! s. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " de!" r F re&iri3ndose Tri+(n "es?F K(eA
<+ s, "eer "os r,%!("os 1. de $9 # r ded(!ir e" sen,ido de" r,%!("o 8'.$F K(e es e" de , "es "i+er, des 4

" <,(,e" e&e!,i7 de =(e!es 4

&ir1 r K(e !( "K(ier !i(d d no #(ede re! + r " ,(,e"

dere!2osF es de!irF K(e ,odos "os !i(d d nos son ,i,(" res de "os 1is1osF #ero sin K(e e""o "i1i,e " #osi+"e ,i,(" rid d #or o,r s #erson s? NF. =. $.VQ.

P r #oder !!eder es ne!es rio K(e se ,r ,e de (n ,(,e" de "os dere!2os e in,ereses "eg%,i1osF #or # r,e de #erson &%si! o *(r%di! de Dere!2o #ri7 do !o1o de Dere!2o #6+"i!oF !on " 6ni! s "7ed d es, +"e!id #or e" Orden 1ien,oA e" re!ono!i1ien,o de s( ! # !id d # r ser # r,e en (n #ro!esoF 4 K(e <"os dere!2os &(nd 1en, "es K(e " Cons,i,(!i)n re!ono!e son gen(inos dere!2os s(+*e,i7os 4F #or !onsig(ien,eF si,( !iones de #oderF #(es, s #or e" Orden 1ien,o *(r%di!o dis#osi!i)n de "os s(*e,os & 7ore!idos # r K(e 3s,os re "i!en "i+re1en,e s(s #ro#ios in,ereses?18 . ; en e" ! so de" Es, do !o1o #erson *(r%di! de Dere!2o #6+"i!o NK(e es e" n6!"eo en ,orno " K(e 7ers " 0en,en!i 5.H19// de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "QF se es, r% 2 +" ndo de <!o1#e,en!i s?F #or ser e" Es, do (n )rg no d1inis,r ,i7oF <irren(n!i +"es 4 o+"ig ,ori s?L 4 no de dere!2os s(+*e,i7os K(e es (n si,( !i)n de #oder K(e #er1i,e , n,o s( e*er!i!io !o1o " +s,en!i)n de re "iD r"oF siendo e" s(*e,o "os <gr(#os 4 +ene&i!i do "i+re de e*er!i, r"o18%. 0in e1+ rgoF <" #"en e&e!,i7id d? de es,os dere!2os eIige re!ono!er K(e s( ,i,(" rid d , 1+i3n "e !orres#onde
1/$

9id. 9o,o P r,i!(" rF &or1(" do #or "os M gis,r dos L. D%eDCPi! Do 4 Pon!e de Le)nF A. Tr(4o" 0err 4 M. Rodr%g(eD Pi@ero 4 Br 7oCFerrerL en 0en,en!i 5.H19//F de 1$ de +ri"F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 1/' A(nK(e <2 4 dere!2os s(+*e,i7os K(e o+"ig n s( ,i,(" r do#, r !ier,os !o1#or, 1ien,os? N#. 557QF 7id.F n"isis de " 0en,en!i 5.H19//F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F en LA0A:ABA0TERF I.F <Dere!2os &(nd 1en, "es 4 #erson s *(r%di! s de Dere!2o #6+"i!o?F en MART>NCRETORTILLO BAGUERF L. Ndir.QF Estudios sobre la Constitucin Es a5olaF Ho1en *e " #ro&. : r!% de En,err% F 7o". !o".F Ci7i, sF M dridF 1991F #. 558 4 ss. #%

org niD !iones? en !( n,o in,egr dos #or indi7id(os NF. =. 1.VF en 0en,en!i 5.H19// de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "Q. Es, #osi+i"id d de 2 !er e&e!,i7os "os dere!2os s(+*e,i7os es 7 " d #or " s dis#osi!iones K(e reg(" n " s !ondi!iones +si! s de es,e Tri+(n ". De &or1 !o1#"e1en, ri F " Le4 Orgni! de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " NL.O.T.C.Q es, +"e!e en s( r,%!("o .1.$.VF K(3 #erson s es,n "egi,i1 d s # r #oder in,er#oner e" re!(rso de 1# roF de1s de g r n,iD r s( #ro,e!!i)n. E" re!(rso de 1# ro !ons,i,(!ion " #ro,ege ,odos "os !i(d d nosF 4 den,ro de"

!on!e#,o gen3ri!o de 3s,os #(eden en,enderse in!"(idos "os indi7id(os 4 " s ins,i,(!iones o gr(#os en "os K(e se in,egr n. De ig( " &or1 F e" r,%!("o .5.1.V . L.O.T.C.F de,er1in K(e es,n "egi,i1 dos # r in,er#oner e" re!(rso de 1# ro !ons,i,(!ion "F " s #erson s dire!, 1en,e &e!, d s. En n(es,ro ! soF " #erson *(r%di! es, "egi,i1 d en 7ir,(d de "o es, +"e!ido en " #ro#i Cons,i,(!i)nF K(e en s( r,%!("o 15$.1. +Q ,ri+(4e es, #osi+i"id d , n,o #erson s &%si! s !o1o *(r%di! s !on (n in,er3s "eg%,i1oF !o1o 4 se 2 di!2o. A #ro#)si,o de es,e in,er3s "eg%,i1o de&endido #or #erson s *(r%di! s de Dere!2o #ri7 doF " 0en,en!i 1.1H19/8 es, +"e!e en s( F. =. 1.VF #or (n " doF K(e " en,id d i1#(gn n,e #(ede ser <,i,(" r dire!,o? de" dere!2o &(nd 1en, " en !(es,i)nF !o1o #erson *(r%di! F sin ser"o en s(s,i,(!i)n de s(s 1ie1+rosL 4 #or o,ro " doF K(e " #erson *(r%di! no es ,i,(" r de !( "K(ier dere!2o &(nd 1en, "F ni es, "egi,i1 d # r de&ender indis,in, 1en,e !( "K(ier dere!2o &(nd 1en, " de s(s 1ie1+rosF sino so" 1en,e K(3""os # r !(4 de&ens " so!i !i)n 2 sido !ons,i,(id . " s

En es,e ! soF e" Tri+(n " # re!e no es, r re&iri3ndose s)"o " #erson *(r%di! o " #erson *(r%di! de dere!2o #ri7 doF sino !(4 &(n!ion "id d de+e "i1i, rse (n gr(#o !on!re,o de dere!2os es#e!%&i!osF !,( r en e" 1+i,o de "os dere!2os # r e" K(e 2

sido !re do1/.. Con,r !( "K(ier reso"(!i)n de "os )rg nos *(di!i "esF #(eden in,er#oner re!(rso de 1# ro Cons,i,(!ion "F K(ienes 2 4 n sido # r,e en e" #ro!eso *(di!i "

1/.

9id. LA0A:ABA0TERF I.F <Dere!2os &(nd 1en, "es 4 #erson s *(r%di! s...?F o#. !i,.F #. 55-. #'

!orres#ondien,eF seg6n es, +"e!e e" r,%!("o .5.1.+Q en !oneIi)n !on e" r,%!("o .. de " L.O.T.C. '* L2 3+,9.7:123.;, /+3>1.,24 /0 42- 601-+,2- <:18/.32-: '*1* C+,306>+: E" !on!e#,o de #erson "id d *(r%di! i1#"i! s(s!e#,i+i"id d # r ser ,i,(" r de dere!2os 4 o+"ig !iones &ren,e #erson *(r%di! ,er!eros. Es, &ir1 !i)n ,iene #or + se ,odo (n #" n,e 1ien,o ,e)ri!o &i"os)&i!oC*(r%di!o &(nd 1en, dorF K(e # r,e de en,ender K(e " esF !o1o s(*e,oF !en,ro de i1#(, !i)n de dere!2os 4 de+eresL K(3"" #erson &i!,i!i o 1or "F #erson so!i " o *(r%di!
1/8

#re!is 1en,eF #or ,r , rse de (n #ro4e!!i)n de " #erson "id d de " #erson &%si! 4 se "e deno1ine .

E" !on!e#,o de #erson so!i " o *(r%di! sis,en " n !i1ien,o de "

dK(iere re"e7 n!i en,re "os ,e)ri!osF

d(r n,e e" #er%odo !odi&i! dor de" sig"o JIJF 4 , 1+i3n en,re "os "i+er "esF K(ienes ersona ficta o moral # r 7en, * s(4 #orK(e no #re!is de 1edios rig(rosos K(e !on,ro"en s( eIis,en!i F 4 reK(iere 6ni! 1en,e (,oriD !i)n es, , " e ins!ri#!i)n regis,r "1/5. Es,e ser ide " o i1 gin rio es, do, do de (n !on!ien!i o r !ion "id d !o"e!,i7 F 4 1 ni&ies, s(s !,os eI,ernos *enos "os de "os s(*e,os K(e "o in,egr nF #orK(e no se ,r , de de!isiones indi7id( "es sino de " s(1 !o16n de ,od s e"" s re#resen, d F #ero no #or e" en,id d +s,r !, K(e !on""e7 " #erson *(r%di! sino #or (n <)rg no? de" 1is1o1/7. L +6sK(ed de (n &in !on!re,o no !orres#onde s)"o (n indi7id(oF sino " !on*(n,o de in,ereses de ,odos e""osF K(e "ogr s(+s, n,i7 rse !o1o #ro#io de" en,e e inde#endien,eF en +ene&i!io de" !on*(n,o orgni!o1//.
1/8

9id.F " diso!i !i)n en,re <seres #erson "es? 4 <#erson so!i "?F en :INER DE LO0 R>O0F F.F Teora de la ersona socialF i1#. E. Ro* sF M dridF 1/99F ##. 8 4 ss. ; " dis,in!i)n en,re <#erson so!i "? 4 <#erson *(r%di! ?F en 0A9I:N;F F. C. 7onF 1istema de Derecho %omano actual F 7o". IF 7ers. ! s,. de Mes% 4 Po"e4F :)ngor F M dridF 1/79F ##. 89 4 ss. 1/5 9id.F LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas a tra$s de los %egistros. Estudio histrico#jurdicoF Uni7ersid d de = 3nF $--$F ##. $$C'F N7id. no, #ie #g. n.V 9Q. Es,os son !on!e#,os K(e in,eres n e&e!,os de es,e es,(dioF de 2% s( ,r , 1ien,oL #(es 2 de ,enerse en !(en, K(e " #osi,i7 !i)n de" dere!2o de so!i !i)n Nideo")gi! 4 re"igios Q en!(en,r s( + se &i"os)&i! en (nos 7 "oresF K(e "o " rgo de " His,ori se 7 n ir "eg "iD ndo !o1o 7ere1os en e" ! #%,("o !orres#ondien,e !on&or1 ndo "o K(e !,( "1en,e en,ende1os #or < so!i !i)n? 4 <#erson *(r%di! ?. 1/7 9id. :INER DE LO0 R>O0F F.F Teora de la ersona socialF o#. !i,.F ##. 19F '9F .-C' 4 ss.L AMCBRATE ; FLOREMF =. deF 4lgunas doctrinas sobre la ersonalidad jurdicaYF o#. !i,.F ##. 18 4 ss. 1// :INER DE LO0 R>O0F F.F Teora de la ersona socialF o#. !i,.F ##. .-C1. #(

Desde es, #ers#e!,i7 F # re!e K(e nos en!on,r 1os n,e en,id des re "es K(e en!ierr n en s% 1is1 s (n re "id d #ro#i . No s)"o se !ons,i,(4en en ins,i,(!iones *(r%di! s o ins,i,(!iones de" Dere!2o1/9 sino K(eF de1sF son s(*e,os re "es de Dere!2o !on deno1in !iones dis,in, s. Es, s en,id des son e" res(", do de " di1ensi)n so!i " de" 2o1+re 4 #(eden iden,i&i! rse !on " s eI#resiones de ersonas moralesF ci$iles o ficticiasF i1#"i! ndo 4 (n !ier, !on!e#!i)n de " #erson "id d19-. Es, riK(eD ,er1ino")gi! es se!(nd d #or (n !on,enido !on!e#,( "F K(e iden,i&i! e" #ro, gonis1o ,er1ino")gi!o de " eI#resi)n <#erson *(r%di! ? re&eri1os !on n,eriorid d. 0in e1+ rgoF e" de+ ,e en ,orno in,enso K(e nos s( #o"31i!o !on!e#,o es

e&e!,os de in,er#re, r si en (n sen,ido *(r%di!o "os gr(#os &or1 dos #or

indi7id(os son #erson s #orK(e e" Orden 1ien,o *(r%di!o "es re!ono!e dere!2os s(+*e,i7osL oF sin e1+ rgoF se "os re!ono!e #orK(e !onsider K(e son " s(1 de es s #erson s. En de&ini,i7 F " #erson "id d es (n #(n,o de # r,id ,(,e" do #or e" Orden 1ien,o *(r%di!oF K(e 2 +i"i, o ! # !i, # r "egi,i1 do en " dK(irir dere!2osF o+"ig !iones 4 ,i,(" rid des 1"1L si +ienF e" 1+i,o *(r%di!o eIige ser #erson *(r%di! # r #oder in,er#re, r K(e se es, !,( !i)n 4 en " ,i,(" rid d de " s re" !iones *(r%di! s 1" . E""o !on""e7 " ide de (n ne!es rio <re!ono!i1ien,o? de " #erson "id d #or # r,e de" Orden 1ien,o *(r%di!oF K(e 6ni! 1en,e se o&i!i "iD 1edi n,e e" !,o de ins!ri#!i)n regis,r " de " s en,id des1"%.
1/9 19-

:INER DE LO0 R>O0F F.F Teora de la ersona socialF o#. !i,.F #. .9. M. PLANIOL 4 =. RIPERT se re&ieren " n ,(r "eD de " s ersonas morales NeI#resi)n &r n!es eK(i7 "en,e ersonas jurdicasQ di!iendo K(eA <L #erson "i,3 1or "e es, "\ ,,ri+(,ion de droi,s e, d\o+"ig ,ions ] des s(*e,s (,res K(e "es ^,res 2(1 ins. Ces s(*e,s de droi, ##e"3s ersonnes moralesF ersonnes ci$ilesF ersonnes juridiGuesF o( en!ore ersonnes ficti$esF d3no1in ,ion K(i i1#"iK(e d3*] (ne !er, ine !on!e#,ion de " #ersonn "i,3?F 7id. Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHais F 7o". IF P r%sF 19$8F ##. 59 4 7-. 191 Re!orde1os "o K(e de!% n "os r,%!("os '8.1.V 4 '/ C.C so+re s( <re!ono!i1ien,o? 4 s( <reg(" !i)n?F res#e!,i7 1en,e. 9id.F de1sF ALBALADE=OF M.F Derecho Ci$ilF P r,e :ener "F To1o IF Bos!2F B r!e"on F 197-F #. 1.9L CABANILLA0 0BNCHEMF A.F <De " s #erson s n ,(r "es?F en Comentarios al Cdigo Ci$il y Com ilaciones DoralesF dirig. #or M A"+ " de*o 4 0. D% D A" + r,F ,. IF 7o". ' N r,%!("os 17 .1 C.CQF EDER0AF 199'F 7id.F ##. 75. 4 ss.L ROCA TR>A0F E.F Comentario del Cdigo Ci$ilF IF Minis,erio de =(s,i!i F 1991F ##. $$.C8. 19$ 9id. LACRUM BERDE=OF =. L.F Elementos de Derecho Ci$ilF P r,e :ener "F 7o". IIF D4SinsonF M dridF 1999F ##. $ 4 'L <L #erson "id d es (n ! ,egor% *(r%di! " K(e "e es ,ri+(i+"e " ,i,(" rid d de re" !iones *(r%di! s?F 7id. ALBALADE=OF M.F Derecho Ci$ilF o#. !i,.F #. $78. 19' A & 7or de s( <re!ono!i1ien,o? 4 de s( no < ,ri+(!i)n?F 7id. CABANILLA0 0BNCHEMF A.F <Ar,%!("o $9?F en Comentarios al Cdigo Ci$il...F o#. !i,.F #. 75.L CA0TBN TOBEPA0F =.F Derecho Ci$il es a5olF com7n y foralF ,. IF 7o". IIF 1..R ed. re7is d 4 #(es, " d% #or De "os MoDosF M dridF 19/7F #. 117L ALON0O POREMF M.F <Re&"eIiones so+re e" !on!e#,o 4 e" 7 "or de " #erson en e" Dere!2o Ci7i" de Es# @ ?F 4nuario de Derecho Ci$ilF 19/'F ##. 11$' 4 ss. #)

I&* * L2- >0+182- /0 42 601-+,24./2/ <:18/.32: I&* *1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: L di&i!(", d de !o1#render <!)1o " #erson "id d *(r%di! #(ede ,ener o,ros s(*e,os?19.F eI#"i! e" in,er3s #or en!on,r r (n 1edio de 2 !er !o1# ,i+"e e" !on!e#,o de #erson "id d *(r%di! !on " ide de dere!2o s(+*e,i7oF !on s( dK(isi!i)n 4 s( e*er!i!io198. Fre!(en,e1en,eF " e" +or !i)n de (n ,eor% !on!re, so+re e" !on!e#,o de #erson *(r%di! ,iene "(g r 6ni! 1en,e # r "g6n ,i#o es#e!%&i!o de #erson *(r%di! K(e in,eres #o,en!i r o re#ri1irF sin K(e en ning6n 1o1en,o " ,eor% e" +or d ,eng #re,ensiones de gener "id d o de #"i! !i)n o,ros gr(#os195. Es,e es e" ! so de " s !on&esiones re"igios s d(r n,e e" sig"o JIJF K(e n,e " s 1edid s de ! r!,er res,ri!,i7o i1#(es, s &e!, n #r!,i! de !on7er,irse en ersonas ficticias. En (n #ri1er 1o1en,oF " s )rdenes re"igios s < #ro7e!2 ndo " (sen!i de ,r + s es,os !o"e!,i7os #or # r,e de" Es, doF K(e s( eIis,en!i Ns(#resionesQF !e#, n " s( # ,ri1onio Ndes 1or,iD !i)nQ 4

#or e" Es, do?F K(e es K(ien (,oriD es, #erson "id dF < !e#, rn es,e 13,odo?L e" !( " ! + n re!2 D ndo !( ndo se !on7ier,e en (n e&e!,i7o 1e! nis1o "eg " de !on,ro"F ,r 73s de " ins!ri#!i)n regis,r "F ,r , ndo <de re!(#er r s(s n,ig(os #ri7i"egios?197. L ide de !o1# ,i+i"iD r #erson *(r%di! 4 dere!2os s(+*e,i7os se eI,iende 1+i,os de Dere!2o #ri7 do 4 de Dere!2o #6+"i!oF origin ndo (n (",erior eI,ens

19. 198

PLANIOLF M.F RIPERTF :.F Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHaisF o#. !i,.F #. 7-. 0eg6n &ir1 CAPILLA RONCEROF F.F La ersona jurdica2 funciones y disfunciones F o#. !i,.F #. .'F 2 4 (n 1)7i" #o"%,i!oCe!on)1i!o !" ro res#e!,o de " ersona jurdicaF en e" 1o1en,o en K(e se e" +or n es, s ,eor% sL D>EMCPICAMOF L.F :ULLNF A.F 1istema de Derecho Ci$il IF 8.R ed.F Te!nosF M dridF 19/5F #. .$$F K(ienes se re&ieren " s di&eren,es !ons,r(!!iones ,e)ri! s en ,orno " &or1(" !i)n Nno 6n ni1eQ de" !on!e#,o de derecho subjeti$oF en " s K(e s(+4 !en !onsider !iones ideo")gi! s 4 #o"%,i! s. 195 0( o+*e,o de es,(dio #re&eren,e "o !ons,i,(4en (n so" es#e!ie de #erson *(r%di! A so!ied desF &(nd !ionesF #eK(e@ s so!ied desF so!ied des de es,r(!,(r r%gid F o so!i !iones +ier, sL 7id. CA0TRO ; BRA9OF F. deF La ersona jurdicaF Ci7i, sF M dridF 19/1F #. $55. 197 LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. $$. Lo en,re!o1i"" do en es, &r seF 2 sido !o#i do ,eI,( "1en,e de es,e (,orL 7id. CAPILLA RONCEROF F.F La ersona jurdica...F o#. !i,.F #. .'F K(ien ,ri+(4e es,e <de&e!,o?F " 7eD K(e <re#ons +i"id d?F "os *(ris, s K(e ""eg n &or1(" r 4 ,eoriD r so+re " !ons,r(!!i)n 1odern de" !on!e#,o de ersona jurdicaF en,re e""osF &(nd 1en, " (nK(e no eI!"(si7 1en,eF "os #er,ene!ien,es " andectstica alemana K(e e" +or e" !on!e#,o. ##

"i,er ,(r so+re e" ,e1 F en,re " K(e se 2 "" n dos o+r s de ! +e!er ersonalit morale et son a

19/

A La theorie de la ersonnalit

lication au Droit franHaise 199F 4 De la

juridiGueF 9istoire et thorie $--. En es, s o+r s Mi!2o(d 4 0 "ei""es eI#onen s(s ,eor% s so+re " #erson "id d *(r%di! desde " )#,i! de" <dere!2o s(+*e,i7o?. Por s( # r,eF " do!,rin es# @o" , 1+i3n !on,ri+(4e !on!e#,o ,3!ni!o de #erson *(r%di! 4 dere!2o s(+*e,i7o$-1. A r %D de "o 2 s, N#or !on,r #osi!i)n se #o" riD en ,orno K(% eI#(es,o s(rge (n #" n,e 1ien,o de + se den,ro de" #resen,e " s !(es,iones de K(3 es " <#erson "id d &i!,i!i ? es, s !(es,iones " "" 1 d <#erson "id d re "?QF 4 !)1o #ode1os !o1# ,i+i"iD r dos !on!e#!ionesA 1.V L ,eor% de " #erson "id d &i!!i)nL 4 $.V " e" +or !i)n de (n

s( in,er#re, !i)nF en,endiendo ig( "1en,e

!o1o #res(#(es,o i1#res!indi+"e # r s( !o1#rensi)nF e" !on!e#,o 4 " es,r(!,(r de"

es,(dioF K(e !onsis,e en res#onder

" ide de <#erson *(r%di! ? 4 de <dere!2o s(+*e,i7o?. L res#(es, L ,eor% de " #erson "id d re ". De &or1 in,rod(!,ori 7 1os #or , n,oF de red(!irse sino

7er en K(3 !onsis,en es, s dos ,eor% sF n,es de ser

$-$

n "iD d s ,r 73s de "os !ri,erios de "os (,ores K(e " s des rro"" nF " s !( "es no de* nF (n dis!(si)n ,er1ino")gi! . 0i +ienF n,esF ! +e s% #or " do!,rin #re!is r (n de " s eI#resiones K(e 7 n ser (,i"iD d s # r re&erirnos " #erson "id d *(r%di! A " #erson "id d 1or ". L #erson "id d *(r%di! F deno1in d
19/

Ade1sF " !"si! o+r de FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F o&re!e (n 1#"i in&or1 !i)n sis,e1 ,iD d so+re " s n(1eros s ,eor% s 4 do!,rin s e" +or d s en ,orno " <#erson "id d *(r%di! ?. E" (,or eI#one !on!re, 1en,e en e" ! #%,("o seg(ndo de s( ,r + *oF e" <Con!e,,o de""e #ersone gi(ridi!2e?F 4 " !r%,i! " s ,eor% s della fin&ioneF del atrimonio allo sco oF della ersona colletti$a realeF deri$a&ioni della teoria realisticaF indi$idualisticaF dellIorgani&acioneJ 7id.F !i,. ##. 1'8 4 ss. Por " eI,ensi)n K(e #(ede s(#oner de,enerse en "os in,eres n,es rg(1en,os de es,e (,orF res#e!,o de " s dis,in, s ,eor% sF en e" !on,eI,o de (n ,r + *o K(e no se !en,r en s( o+r F K(ed re1i,irse " 1is1 F 4 e"" 1e re1i,o. Lo 1is1o o!(rrir !on " o+r de DU:UITF L.F Trait de Droit ConstitutionnelF P r%sF 19$1F ##. 179 4 ss.F res#e!,o de " s do!,rin s de la $olontF de lIintrtF de la $olont et de lIintrt combins K(e en ,orno " <dere!2o s(+*e,i7o? s(rgen. 199 MICHOUDF L.F La theorie de la ersonalit morale (et son a lication au Droit franHaise. F o+r en $ 7o"s.F $.R ed. Nre7. #orQ Tro, + sF P r%sF 19$.. $-0ALEILLE0F R.F De la ersonalit juridiGue. 9istoire et thorieF Ar,2(r Ro(sse ( Ned.QF P r%sF 191-. $-1 En,re o,ros (,oresF CAPILLA RONCEROF F.F La ersona jurdica2 funciones y disfuncionesF o#. !i,.F ##. '9 4 ss.L CA0TRO ; BRA9OF F. deF La ersona jurdicaF o#. !i,.F ##. $5$ 4 ss. C +e de!ir K(eF en 1 4or o 1enor 1edid F "os (,ores K(e se #ron(n!i n so+re e" !on!e#,o de ersonalidad jurdica 4 so+re e" !on!e#,o de derecho subjeti$oF !o1ienD n #or in7o"(!r r en s(s ,eI,os " s di&eren,es #os,(r s do!,rin "es eI,r n*er s 4 K(ienes " s re#resen, nF o&re!iendo (n 7eredi!,o so+re " s 1is1 sL so+re " s dis,in, s &or1(" !iones ,e)ri! s de" !on!e#,o de derecho subjeti$oF #(ede 7erse D>EMCPICAMOF L.F :ULLNF A.F 1istema de Derecho Ci$ilF o#. !i,.F ##. .$$ 4 ss. $-$ 9id.F CA0TRO ; BRA9OF F. deF La ersona jurdicaF o#. !i,.F ##. $5$ 4 $5.. #8

&r n!es F se re&iere

" n ,(r "eD de " #erson "id d de "os gr(#osF 4 !onsis,e en (n (nos s(*e,os K(e son di&eren,es de " s #erson s

,ri+(!i)n de dere!2os 4 o+"ig !iones &%si! sF en sen,ido *(r%di!o.

En # " +r s de P" nio" 4 Ri#er,F <se #(eden des!(+rir !( ,ro !on!e#!iones #rin!i# "es de" #ro+"e1 de " #erson "id d 1or "A " s dos #ri1er s 7en en es, #erson "id d (n &i!!i)nF K(e # r (nos es (n &i!!i)n abusi$a de " do!,rin 4 # r o,ros (n &i!!i)n 7til de " "e4L " s dos 6",i1 s 7en en e"" F en ! 1+ioF (n re "id dF K(e es re "id d tcnica # r (n ,eor% F 4 re "id d objeti$a # r o,r ? 5%. Es, s do!,rin s se g"(,in nF den,ro de n(es,ro es,(dioF en dos ,eor% sA " <,eor% de " #erson "id d &i!!i)n? 4 " <,eor% de " #erson "id d re "?F !(4o !on,enido 7 1os,r do en es, in,rod(!!i)nF ,r 73s de" desg"ose de 1+os ,i#os de #erson "id d. 1.V L <#erson "id d &i!!i)n?A Desde es,e #(n,o de 7is, F " #erson *(r%di! es (n &i!!i)n *(r%di! o (n ser !ons,r(ido 1edi n,e !on!esi)n eI#res de" "egis" dorF K(e es K(ien "e ,ri+(4e dere!2os 4 "e o,org ! # !id d. Por , n,oF se ,r , de (n !(es,i)n de ! # !id d *(r%di! eI,endid r,i&i!i "1en,e seres &i!,i!ios o #erson s K(e no eIis,en 1s K(e # r &ines *(r%di!osF de , " &or1 K(e #(ede # re!er " " do de" 2o1+re !o1o s(*e,o de " s re" !iones *(r%di! s. Es, r% 1os 2 +" ndo de (n <&i!!i)n 6,i"? de " "e4F en e" sen,ido K(e P" nio" 4 Ri#er, #" n,e n. En "os seg(idores de es, ,enden!i 7 1os o+ser7 r " ide gener " de ser

i1#osi+i"id d de !re r (n &i!!i)n "eg "F #orK(e se # r,e de !reer K(e e" 2o1+re es e" 6ni!o ser do, do de 7o"(n, d 4F #or , n,oF e" 6ni!o s(*e,o de dere!2os. De es,e 1odoF "os (,ores K(e se !er! n es,e ,e1 7 n #" n,e r K(e "o K(e se 2 !e es !re r (n <ser i1 gin rio? K(e s(1e " <,i,(" rid d de "os dere!2os?F K(e se deri7 n de " eIis,en!i de (n # ,ri1onioF !o1o s(*e,o dis,in,o de "os +ene&i!i rios re "es de" 1is1o. Es, r% 1os ,r , ndo e" !on!e#,o de <&i!!i)n +(si7 ? K(e 2 !e de " #erson &i!,i!i " #ro#i do!,rin .

$-'

9id. PLANIOL M.F RIPERTF :.F Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHais IF o#. !i,.F ##. 71. #"

$.V L <#erson "id d re "?A L #erson *(r%di! es o+*e,o re " #orK(e se en,iende K(eF # r,e de " <#erson &%si! ?F eIis,en o,ros s(*e,os de Dere!2o. En e" ! so de " #erson *(r%di! !ons,i,(4e (n re "id d ")gi! 4 #6+"i!o !o1o *(r%di! K(e !on,ri+(4e 7e!es ne!es ri
$-.

. Es,e s(*e,o #er,ene!e , n,o

" es&er de "o "

" es&er de "o #ri7 do $-8F es (n s(*e,o inneg +"e (+i! do en " re "id d !re rF de1sF n(e7 s re "id des *(r%di! s $-5. Es "o K(eF

7eDF #ode1os ,ri+(ir !o1o <re "id d ,3!ni! ?. An,es de de,enernos en es, s dos ,eor% sF ! +e #re!is r K(e 3s, s !ons,r(4en e" !on!e#,o de #erson *(r%di! " 1is1o den,ro de " #" n,e 1ien,oF K(e K(% 7 #"i! do es&er # r,ir de o,ro !on!e#,o *(r%di!o !on gr n 7er,ien,e *(r%di! de " #erson "id d. 0in e1+ rgoF es,e &i"os)&i! A e" !on!e#,o de dere!2o s(+*e,i7oF K(e es #redi! +"e de" 2o1+re 4 re!ono!ido " s n(e7 s &or1 s #erson "es !o"e!,i7 s o &or1 s

#ersoni&i! d s 5#F s(s!i, (n di"ogo en,re e" !on,enido de K(3"" s ,eor% s 4 e" Dere!2oF ser ,r , do gr ndes r sgos 4F 6ni! 1en,eF en " 1edid en K(e sir7e # r in&or1 r e" !on!e#,o de #erson "id d *(r%di! . L in,er !!i)n en,re K(3"" s ,eor% s 4 e" Dere!2o #ro7o! K(e e" ,e1 se e"e7e (n !(es,i)n de Dere!2o #6+"i!o gener "F K(e se sir7e de s(s dis#osi!iones nor1 ,i7 s # r reg(" r "os in,ereses K(e 2 4 en *(ego 58. I&* * * L2 >0+182 /0 42 601-+,24./2/ 9.33.;,: Un se!,or de " do!,rin &orne o#in K(e " ,eor% de " &i!!i)n no es (n ,eor% de Dere!2o #ri7 do sino (n ,eor% de Dere!2o #6+"i!oF disi1(" d + *o !on!e#,os de Dere!2o #ri7 do$-9F " no #oder e" Es, do (,o!on!ederse " #erson "id d *(r%di! ser ,i,(" r de dere!2os. ; K(e " ersona ficticia &ren,e
$1-

# r

" !o"e!,i7id d org niD d K(e

$-. $-8

9id. PLANIOL M.F RIPERTF :.F Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHaisF o#. !i,.F #. 7.. FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F #. 177. $-5 0ALEILLE0F R.F De la ersonnalit juridiGueF o#. !i,.F #. 1/9. $-7 F. CAPILLA RONCERO e1#"e " eI#resi)n de <!( "id d ,ri+(id ? en + se s( o,org 1ien,o #or # r,e de" Es, doL 7id. enF La ersona jurdica2 funciones y disfuncionesF o#. !i,.F ##. .$ 4 111. $-/ PLANIOLF M.F RIPERTF :.F Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHais I F o#. !i,.F #. 7-. Den,ro de " do!,rin es# @o" F M.R C. BARRANCO A9ILO0F re&iri3ndose " es, ,(,o s(+*e,i7o de "os dere!2os &(nd 1en, "esF re "iD (n #roIi1 !i)n " s ,eor% s de" in,er3s 4 de " 7o"(n, dF den,ro de s( o+r La Teora :urdica de los derechos fundamentales F Uni7ersid d C r"os III de M dridF D4SinsonF M dridF $---F ##. $51 4 ss. $-9 0ALEILLE0F R.F De la ersonalit juridiGueF o#. !i,.F ##. '58 4 ss. $1AMCBRATE ; FLOREMF =. deF 4lgunas doctrinas sobre la ersonalidad jurdicaKF o#. !i,.F #. '5. 85

" re "id d re7e" !o1o #erson re "F +sor+e " #ro#i #erson re " $11L o di!2o de o,r 1 ner F K(e " #erson &i!,i!i o en,id d +s,r !, si1i" ,odos "os dere!2os ,ri+(i+"es " #erson re ". 0 7ign4 es e" #rin!i# " #re!(rsor de " ,eor% de " #erson "id d &i!!i)nF den,ro de " !( " des rro"" ,res ! ,egor% s de #erson A 1.R !ersona como sujeto de derechoF # r re&erirse "os indi7id(osL $.R !ersonas sociales !o1o 7erd deros seres n ,(r "es do, dos de !on!ien!i N#. e*. N !i)nQL 4F '.R !ersonas jurdicas o seres &i!,i!ios !re !iones de" Dere!2o 4 # r e" Dere!2o$1$. Es,e (,or de&iende " #erson "id d *(r%di! !o1o (n &i!!i)nF o#, ndo #or e" ,3r1ino de #erson *(r%di! F #orK(e 3s, ,iene 6ni! 1en,e (n &in "id d *(r%di!
$1'

L# r

de es,e 1odoF #oder re" !ion rse !on " #erson &%si! !o1o s(*e,o de o+"ig !iones 4 dere!2osF den,ro de" ,r&i!o *(r%di!o. Los !on,in( dores de es, ide F !onsider n K(e no se #(ede !re r (n &i!!i)n "eg " !( ndo se s +e K(e e" 2o1+re es e" 6ni!o ser do, do de 7o"(n, d 4F #or , n,oF e" 6ni!o s(*e,o de dere!2os $1.. De es, &or1 F "o K(e se 2 !e es !re r (n ser i1 gin rio K(e #(ed s(1ir " ,i,(" rid d de "os dere!2os K(e se deri7 n de " eIis,en!i de (n # ,ri1onioF o de (n s(*e,o dis,in,o de s(s +ene&i!i rios re "es. P" nio" 4 Ri#er, "o deno1in nF !o1o 2e1os 7is,o 4 F <&i!!i)n 6,i"? de " "e4. 0in e1+ rgoF s( *(i!ioF es,e #" n,e 1ien,o do"e!e de (n do+"e de&e!,oA 1.V 0e &(nd so+re (n #os,(" do K(e no 2 sido de1os,r doF K(e !onsis,e en # r,ir a riori de " + se de K(e "os 6ni!os 7erd deros s(*e,os de Dere!2o son " s #erson s &%si! sL 4 $.V No es 1(4 "i+er " #" n,e r K(e " "e4 es " K(e #er1i,e K(e (n ser !o"e!,i7o #(ede #oseer (n # ,ri1onio$18. L $oluntad K(e se re&iere " do!,rin es # r,e in,egr n,e de" !on!e#,o de dere!2o s(+*e,i7oF 4 3s,e !onsis,e en (n <#o,es, d de K(erer? 1edi n,e " !( " e" s(*e,o de dere!2o es (n en,e ! # D de ,ener 7o"(n, d N#ens ndo en " #erson &%si! Q. Por , n,oF # r,ir de " di&i!(", d K(e !on""e7 !o1#render K(e " #erson "id d *(r%di! #(ed ser #redi! +"e de o,ros s(*e,osF 4 K(e de1s 3s,os #(ed n goD r de dere!2os s(+*e,i7osF se ded(!en "g(nos en(n!i dos res#e!,o de " ,eor% de " &i!!i)nA
9id. 0ALEILLE0F R.F De la ersonalit juridiGueF o#. !i,.F ##. '58 4 ss. 0A9I:N;F F. C. 7onF 1istema de Derecho %omano actualF ##. 89 4 ss. $1' En es,e 1is1o sen,idoF 0ALEILLE0F R.F De la ersonalit juridiGue...F o#. !i,.F #. '1-. $1. 9id. PAEMF =. L.F El derecho de las asociacionesF o#. !i,.F ##. 11.C/. $18 9id. PLANIOL M.F RIPERTF :.F Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHaisF o#. !i,.F #. 7'.
$1$ $11

81

1.V P(es,o K(e e" s(*e,o de dere!2o es e" en,e K(e ,iene ! # !id d 7o"i,i7 F " #erson *(r%di! es &i!,i!i L #or , n,oF ,ri+(ir dere!2os no ,ri+(ir"os (n <#erson &i!,i!i ? s(#one ning6n s(*e,o re ". Ferr r F #or e*e1#"oF en,iende " 7o"(n, d !o1o <(n

&en)1eno 2(1 no K(e no #(ede re&erirse (n en,e !o"e!,i7o in7isi+"e?$15. $.V Es i1#osi+"e re "iD r ,ri+(!i)n "g(n res#e!,o de" Dere!2o #6+"i!oF #(es,o K(e " eI#resi)n <#erson 1or "? K(ed reser7 d # r s( #"i! !i)n " Dere!2o #ri7 doF #orK(e es e" Es, do e" K(e re!ono!e " res(", in #"i! +"e " ser rriesg do # r (n ,eor% Q$17. '.V A(nK(e en " + se de es, ,eor% se en!(en,r " ide de K(e e" Es, do es e" 6ni!o K(e #(ede !on&erir " #erson "id d *(r%di! F s( de+er !onsis,e eI!"(si7 1en,e en d r "os 2e!2osF (n *(s, in,er#re, !i)n *(r%di! . Es,o s(rge Es, do K(ien !re 2is,)ri! 1en,e$1/. ..V No #(eden es!indirse "os e"e1en,os K(e !o1#onen " #erson 1or "F es,o esA e" s(*e,o #"(r " 4 "os s(*e,os &%si!os. Es,os 6",i1osF !o1o !o1#onen,es de ese #"(r "F no #(eden ser !onsider dos !o1o <,er!eros?. A es, s o+*e!iones se "e o#one K(eF res#e!,o #er,ene!en " dK(isi!i)n 4 e*er!i!io de "os " #erson r %D de en,ender K(e no es e" 1or "F sino K(e son e"" s " s K(e se 1 ni&ies, n #erson "id d 4 no #(ede (,o!on!ed3rse" N" ide de 0 7ign4 ! "i&i! ndo " Es, do de #erson 1or " ne!es rioF

dere!2os s(+*e,i7osF !ier,os dere!2os !on&eridos " s gr(# !iones !on #erson "id d no "os 1ie1+ros de" gr(#o sino K(e #er,ene!en " gr(#o 1is1o. Es,o ""e7 o+ser7 rF + *o " eI#resi)n de ficcin abusi$a de " do!,rin 4 P" nio" 4 Ri#er,

#oniendo #or e*e1#"os " <#ro#ied d !o"e!,i7 ? 4 " <#ro#ied d de &e!, !i)n?F K(e e" #ro+"e1 de " &i!!i)n reside en ,r er 2 s, e" 1o1en,o !,( " " #ersis,en,e ide de " #ro#ied d !o"e!,i7 neI " #ro#ied d indi7id( ". Por o,ro " doF # r,ir de " ide de "o des!ri,o !o1o < r,i&i!io "3Ii!o?F !on,r #oniendo " K(e " s #erson s &%si! s no ,ienen #or K(3 ser ,i,(" res de "os dere!2os 4 o+"ig !ionesF 1+os (,ores se re&ieren

$15

FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F #. $11L en e" 1is1o sen,idoF MICHOUDF L.F La theorie de la ersonalit moraleF o#. !i,.F #. .19. $17 AMCBRATE ; FLOREMF =. deF 4lgunas doctrinas sobre la ersonalidad jurdicaKF o#. !i,.F #. '5. $1/ 9id. 0A9I:N;F F. C. 7onF 1istema de Derecho %omano actualF o#. !i,.F ##. 89 4 ss. 8

neg !i)n de iden,i&i! r en e" !o"e!,i7o (n s(*e,o de dere!2o " 2e!2o de K(e no o!(rr "o 1is1o !( ndo nos !en,r 1os en e" # ,ri1onio$19. L s n,eriores !( ,ro o+*e!iones #(n, d sF ""e7 n Mi!2o(d #ens r K(eF si se

en,iende " #erson "id d *(r%di! !o1o &i!,i!i F "os dere!2os ! re!en de (n s(*e,o " K(e ,ri+(ir"osF es de!irF de (n "eg%,i1o ,i,(" r$$-. Por , n,oF se !onsider ne!es ri " #ro+ !i)n es, , " de " s #erson s *(r%di! sF eI!"(4endo de" !on!e#,o " s &ig(r s K(e no se !orres#ond n !on " s !or#or !iones 4 " s &(nd !iones$$1. De es,e 1odoF #ode1os !on!"(ir di!iendo K(e " #erson *(r%di! !onsis,e en (n <(nid d &ingid 1ie1+rosF o +s,r !, ? Nser &i!,i!io !on ! # !id d r,i&i!i "Q $$$ 4 no en s(s " K(ienes no se "es ,ri+(4en "os !r3di,os 4 de(d s K(e s% !on!iernen

en,id d. L 1 4or% es " K(e ""eg

eI#res r " 7o"(n, d de " #erson *(r%di! F #ero ni

3s, ni " (n ni1id d de s(s 1ie1+ros$$' des+ n! n e" in,er3s de " !or#or !i)nF !(4 s(+sis,en!i no de#ende de s( 7 "or !i)n$$.. I&* *%* L2 >0+182 /0 42 601-+,24./2/ 1024: L 1 ni&es, !i)n #r!,i! de " ,eor% de " #erson "id d re " s(#oneF

!on!re, 1en,e en A"e1 ni F " "i+er !i)n de "os 1(ni!i#ios 4 de " s so!i !iones in,er1edi s !on e" o#or,(no re!ono!i1ien,o de (n #erson "id d origin ri K(e seg(r s( (,ono1% e inde#enden!i &ren,e " Es, do. 0e ,r , de " ide de #erson *(r%di! !o1o <re "id d s(#r indi7id( "?F K(e ,iene !o1o 1Ii1o eI#onen,e
$19

:ierSe. Desde

9id.F PLANIOL M.F RIPERTF :.F Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHais F o#. !i,.F ##. 71C.L so+re es,e ,e1 7id.F "os 1is1os (,oresF en Derecho Ci$ilF ,r d. de L. PereDnie,o C s,roF Co"e!!i)n C"si!os de" Dere!2oF M3Ii!oF 1995F ##. 888C85.F donde se eK(i# r " <#erson "id d &i!,i!i ? (n de,er1in do ,i#o de #ro#ied dA <#ro#ied d !o"e!,i7 ?F o#. !i,.F #. 885. $$MICHOUDF L.F La theorie de la ersonalit morale...F o#. !i,.F #. 1/. $$1 0A9I:N;F F. C. 7onF 1istema de Derecho %omano actualF o#. !i,.F 7id. 7o". II. Es, !ons,r(!!i)n *(r%di! se en" D !on " !on!e#!i)n +so"(,is, de " de1o!r !i NRo(sse (QF eI#"o, d #ron, 1en,e #or "os so+er nos # r &or, "e!er e" #oder de" Es, do !os, de " s en,id des in,er1edi s. P(ede 7erse es, re&"eIi)n en CA0TRO ; BRA9OF F. deF La ersona jurdicaF o#. !i,.F ##. $5$C'. $$$ Los # r,id rios de !onsider r " #erson "id d !o1o (n <en,e"eK(i *(r%di! ?F en,re e""osF Ferr r NTeoria delle ersone giuridiche QF Mi!2o(d NLa theorie de la ersonalit morale QF =e""ineS N1ystem der subjeBti$en Cffentlichen %echteQ 4 Ze"sen N%eine %echtslehreQF en s(s res#e!,i7 s o+r sL !onsider n K(e K(3"" s)"o ,iene (n re "id d *(r%di! F se ,r , #(es de (n <!re !i)n *(r%di! ?. $$' 9id. FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridiche F o#. !i,.F #. $11L Ro(sse ( 2 +% re!ono!idoF sin e1+ rgoF " 7o"(n, d de ! d so!i !i)n res#e!,o de " de s(s 1ie1+rosF 7id. ROU00EAUF =.C=.F El Contrato 1ocial. !rinci ios del Derecho !olticoF B r!e"on F Hereds. de Ro! F 1/'5F o#. !i,.F #. '7L 7id. , 1+i3nF MICHOUDF L.F La theorie de la ersonalit moraleF o#. !i,.F #. .19. $$. CA0TRO ; BRA9OF F. deF La ersona jurdicaF o#. !i,.F #. 17$. 8%

es, #ers#e!,i7 F " $oluntad com7n se iden,i&i! !on e" "1 de " #erson *(r%di! F 1ien,r s K(e e" !(er#o se !orres#onde !on e" #ro#io organismo asociati$o (. L #erson *(r%di! es (n o+*e,o re " K(e !ons,i,(4e (n re "id d ")gi! F 4 (n s(*e,o de Dere!2o ne!es rio , n,o en e" 1+i,o #6+"i!o !o1o en e" 1+i,o #ri7 do. Es,e s(*e,o #er,ene!e , n,o " es&er de "o #6+"i!o !o1o " es&er de "o #ri7 do )F es (n s(*e,o !re rF de1sF n(e7 s inneg +"e (+i! do en " re "id d *(r%di! K(e !on,ri+(4e re "id des *(r%di! s #. ; de" n, 1os !)1o P" nio" 4 Ri#er, re "iD n (n ,r , 1ien,o desde " #ers#e!,i7

de dos re "id desA (n ,3!ni! 4 o,r o+*e,i7 . P(es +ienF " #ri1er de e"" s es ,r d(!!i)n de &en)1enos *(r%di!os indis!(,i+"es. L seg(nd F !on,r 7iene "os #rin!i#ios de " n,erior #ers#e!,i7 4 !onsider e" dere!2o !o1o (n #oder re!ono!ido en " ser ! "i&i! do de in6,i" e ineI !,o #or " do!,rin F en r D)n 7o"(n, dF # r " #ro,e!!i)n de (n in,er3s en +ene&i!io de "os indi7id(os $$/. Es,e seg(ndo r Don 1ien,o 7 de 7 ri s ! (s sA 1.V 0i se en,iende K(e " s #erson s 1or "es #(eden ser #erson s en (n sen,ido *(r%di!oF es de!irF s(*e,os de dere!2os 4 o+"ig !ionesF dere!2os !o"e!,i7os o #oderes org niD dos # r " #ro,e!!i)n de esos in,ereses K(e son !o1(nes ,odos "os 1ie1+ros de" !o"e!,i7o. $.V L no!i)n de #erson "id d *(r%di! no s(#one ne!es ri 1en,e (n 7o"(n, d dis,in,
$$9

F signi&i! K(e e" #oder re!ono!ido !orres#onde

" !o"e!,i7id d 1is1 F K(ien

res(", ndo in6,i" 4 s(#er&"(o !ons,r(ir (n indi7id(o dis,in,o de es, !o"e!,i7id d

,ri+(ir"e esos dere!2os !o"e!,i7os o #oderes org niD dos. L !o"e!,i7id d es 4 (n

$$8 $$5

9id. CA0TRO ; BRA9OF F. deF La ersona jurdicaF o#. !i,.F ##. $5$C'L Co1o re "id d ")gi! 4 7e!es ne!es ri F 7id. PLANIOL M.F RIPERTF :.F Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHaisF o#. !i,.F #. 7.L K(e #er,ene!e " es&er de "o #6+"i!o 4 de "o #ri7 doF FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F #. 177. $$7 0ALEILLE0F R.F De la ersonnalit juridiGueF o#. !i,.F #. 1/9. $$/ 0ALEILLE0F R.F De la ersonnalit juridiGueF o#. !i,.F ##. 1// 4 ss. $$9 PLANIOL M.F RIPERTF :.F Trait ratiGue de Droit Ci$il DranHais F o#. !i,.F #. 7.C5L 7id. , 1+i3nF Tratado rctico de Derecho Ci$ilF o#. !i,.F #. 58C7. <H 4 (nid d de 7o"(n, d 4 (nid d de !on!ien!i ?F dir R. 0ALEILLE0 en De la ersonnalit juridiGueF o#. !i,.F #. 1/9. 8'

re "id dF (n ins,i,(!i)n *(r%di! K(e 2 n !ido es#on,ne 1en,eF sin ne!esid d de re!ono!i1ien,o #or # r,e de" Es, do$'-. E" e*e1#"o K(e 0 "ei""es do#, en re" !i)n !on " eIis,en!i de " s so!i !ionesF +ien #(ede 7 "er !o1o e" ! ,"ogo de e"e1en,os en "os K(e se #o4 " ,eor% de " re "id d # r des!ri+ir s( !" si&i! !i)n. 0on e"e1en,os &(nd 1en, "esA 1.V E" gr(#o org niD doL $.V L !on!ien!i !o"e!,i7 L 4 '.V L 7o"(n, d !o"e!,i7
$'1

E" #ri1er !o1#onen,e se iden,i&i! !on K(3" <org nis1o so!i ,i7o? " K(e se re&irier " do!,rin "e1 n L e" seg(ndo 7iene re &ir1 r " <re "id d s(#r indi7id( " !ons,i,(id #or " 7o"(n, d !o16n?L 4F e" ,er!er e"e1en,o es " #ro#i <7o"(n, d !o16n 1 ,eri "iD d en !!i)n !o"e!,i7 ?. L so!i !i)n es, !o1#(es, #or indi7id( "id des dis,in, sF K(e #rod(!en !!iones re "iD r " (nid d 4 "

!o1+in d s inde#endien,esF 4 ! d 7o"(n, d es, "" 1 d de (n

iden,id d !o1(nes. 0( eIis,en!i 4 !,i7id d se re7e" n " eI,erior !o1o " #ro4e!!i)n !!i)n !o"e!,i7 F e1ergiendo !o1o (n re "id d n(e7 *(r%di! 4 1 ,eri ". Es, re "id d es !re d # r ,ener dere!2os 4 e*er!er"osF 4 es i1#("s d 2 !i es,e &in #or " 1is1 7o"(n, d K(e dirige s( !,i7id d. L (nid d de gr(#o !onsis,eF #or , n,oF en (n (nid d de 7o"(n, d 4 de !on!ien!i !o"e!,i7 s K(e !on&iere " ser (ni&i! do re "id d 4 no &i!!i)n. Re#resen, (n !o"e!,i7id d org niD d !o1o <#erson re "?F &ren,e F !o1o 4 2e1os 7is,oF " <&i!!i)n? +sor+en,e de " #ro#i #erson 4 s(s dere!2os$'$. Co1o deri7 !iones de " <,eor% de " #erson "id d re "? Ferr r &or1(" dos ,eor% s 1sA 1.R L <,eor% de " #erson re " ide "? N Teoria della ersone reale ideale Q nieg K(e " #erson *(r%di! ,eng 7o"(n, d de !!i)nF 2 !i3ndose indis#ens +"e e" 1e! nis1o de " re#resen, !i)n. Es (n !on!esi)n 4 no (n &i!!i)n K(e " #erson *(r%di! ! reD! de (n en,id d !or#)re 4 " 1is1o ,ie1#o se re ". Os, di&iere de " &i!!i)nF K(e #iens en (n 2e!2o K(e es di&eren,e de " re "id d de " !os L 4 $.R L
$'-

9id. AMCBRATE ; FLOREMF =. deF 4lgunas doctrinas sobre la ersonalidad jurdicaK F o#. !i,.F #. .$L 0ALEILLE0F R.F De la ersonnalit juridiGueF o#. !i,.F #. 1//. $'1 <PreneD (n org nis1e 1 ,3rie"F ind(s,rie" # r eIe1#"eF (ne gr nde (sine TYU. Une sso!i ,ion se !o1#oseF s ns do(,eFTYU?. 0 "ei""es de&iende " ,eor% de " re "id d !on !on!e#,os eK(i# r +"es (n org nis1o 1 ,eri "F ind(s,ri "A (n <(sin ?F 7id.F De la ersonalit juridiGueF o#. !i,.F ##. 1// 4 ss. $'$ 9id. 0ALEILLE0F R.F De la ersonalit juridiGueF o#. !i,.F ##. '58 4 ss. 8(

<,eor% de" dere!2o s(+*e,i7o? NTeoria del diritto soggetti$oQF K(e di&iriendo de " n,eriorF ,iene #or #iedr ng(" r e" #ro+"e1 de" dere!2o s(+*e,i7o. E" dere!2o s(+*e,i7o K(e ,iene !o1o s(*e,o " #ro#i #erson *(r%di! . Den,ro de" 1 r!o de es, 6",i1 !on!e#!i)n 4F !on!re, 1en,eF en e" ! so de " s so!i !ionesF Mi!2o(d sos,iene K(e de+e eIis,ir (n in,er3s #ro#io de" gr(#o 4 no (n si1#"e s(1 de in,ereses indi7id( "es $''F sino (n s%n,esis de dere!2os e in,ereses. Es,e in,er3s de+e ser en,endido !o1o inters !o16n de "os 1ie1+ros gr(# dosF K(e es #ro,egido #or 1edio de" oder re!ono!ido (n 7o"(n, d de re#resen, r"o 4 de&ender"o. L n,%,esis K(e #(dier #rod(!irse den,ro de es,e !on,eI,oF s)"o #odr% ser eI#"i! d en " !o1(nid d. Es,e &en)1enoF #redi! +"e de " #erson ,3r1inos de s ,is& !!i)n e in,ereses # r,i!(" res ego%s, sF K(e en n d ,ienen K(e 7er !on "os in,ereses K(e 1(e7en 1or "F se re&iere " s so!i !iones sin #erson "id d 4 , 1+i3n " s #ersoni&i! d s$'.. Ferr r o#one es, ,esis K(e <no es 7erd d " ide de K(e e" dere!2o s(+*e,i7o se (n in,er3s #ro,egidoF sino K(e es (n #oder d do # r " s ,is& !!i)n de (n in,er3s. L 7erd der esen!i de" dere!2o s(+*e,i7o es, en (n &(erD *(r%di! 4 en " #ro,e!!i)n de (n in,er3s. TYU?$'8. 0e ,r , de" dere!2o s(+*e,i7o o 1edio K(e ,iene e" Orden *(r%di!o # r " s ,is& !!i)n de" in,er3s 2(1 noF &(nd 1en,o de #ro,e!!i)n *(r%di! . I&*%* L2- >0+182- /04 /0103@+ -:=<0>.D+: L s ,eor% s K(e s(rgen so+re " #erson "id d *(r%di! F + *o " )#,i! de" n"isis de" !on!e#,o de <dere!2o s(+*e,i7o?F se #" n,e n " ne!esid d de !on!re, r si " s #erson s *(r%di! s #oseen "os 1is1os dere!2os K(e " s #erson s &%si! s 4 !(" es s( 1#"i,(d. I&*%*1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: E" in,er3sF " 7o"(n, dF 4 e" #oder *(r%di!oF son !on!e#,os K(e !on,ri+(4en #o"31i! K(e s(rge en ,orno " !on!e#,o de <dere!2o s(+*e,i7o?. "

$'' $'.

MICHOUDF L.F La thorie de la ersonnalit moraleF o#. !i,.F #. 118. 9id. FERRARAF Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F ##. $.8 4 ss. $'8 9id.F FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F ##. $.1C$. 8)

0e # r,e de " ide i(s#ri7 ,is, de en,ender K(e e" dere!2o s(+*e,i7o ,iene #or ,i,(" r (n s(*e,o en !(4o inters es,e dere!2o "e es re!ono!ido$'5. Por , n,oF e" <in,er3s? es (n e"e1en,o esen!i " de" dere!2o s(+*e,i7o #ro,egerF #ero # r K(e 3s,e #(ed ser e*er!i, do ne!esi, de " <7o"(n, d?F #(es es (n !o1#onen,e ig( "1en,e esen!i " de" dere!2o s(+*e,i7oF ,eniendo en !(en, K(e " de&ens de K(e" in,er3s es re#resen, do !o1o e" <#oder? K(e se re!ono!e (n 7o"(n, d. Por "o K(eF " 7o"(n, d ne!esi, de" in,er3s # r ,ener s( #ro#io !on,enido $'7F 4 K(eF " 7eDF e" s(*e,o de dere!2o ,iene necesidad de 7er"o s ,is&e!2o. L #o"31i! F , " 4 !o1o de!% " !o1ienDoF se #o" riD en ,orno " s di&eren,es

7 ri n,es de " <,eor% de " 7o"(n, d? 4 de " <,eor% de" in,er3s?. 0e ,r , de !orrien,es K(e ,r di!ion "1en,e 2 n !on,ri+(ido !on s(s rg(1en,os res#e!,o "o !on,ro7er,ido de" !on!e#,o de dere!2o s(+*e,i7oF 4 K(e K(% #ode1os des!ri+ir de " sig(ien,e 1 ner A 1.V L ,eor% de " 7o"(n, d en,iende "os dere!2os !o1o (n re&(erDo de " autonoma de la $oluntadL 4 $.V L ,eor% de" in,er3s "os in,er#re, !o1o $entajas. A # r,ir de es, s ,eor% s s(rgen " s "" 1 d s <,eor% s !o1+in d s?F K(e ,ienen #or #re,ensi)n " s%n,esis de 7o"(n, d e in,er3s $'/. Es, s ,eor% s in,er#re, n e" !on!e#,o de dere!2o s(+*e,i7o !o1o (n + se oder jurdico o,org do #or e" Orden *(r%di!o "os indi7id(osF !ons,i,(4endo (n 1edio # r " s ,is& !!i)n de "os in,ereses 2(1 nos en s( &in "id d. =e""ineS "os in,er#re, !o1o <#oder de " 7o"(n, d 2(1 n dirigido (n +ien o in,er3sF re!ono!ido 4 #ro,egido #or e" orden *(r%di!o?$'9. '*%* * L2 /+3>1.,2 0-62G+42: Los (,ores es# @o"es !on " #re,ensi)n de !on,ri+(ir " e" +or !i)n ,3!ni! de (n !on!e#,o de #erson *(r%di! 4 s( in,er#re, !i)nF , 1+i3n 2 n ,enido o#or,(nid d de #ron(n!i rse so+re " s ,eor% s de " &i!!i)n 4 " re "id dF en,endiendo !o1o #res(#(es,o
$'5

Desde e" Dere!2o P6+"i!o 0(+*e,i7oF e" <dere!2o #6+"i!o s(+*e,i7o? se e1#"e !o1o ,3r1ino en " s ,eor% s K(e n "iD n <" s re" !iones en,re e" !i(d d no 4 e" Es, doF en e" 1 r!o de" Dere!2o P6+"i!o?F 7id. AN0UBTE:UI ROI:F F. =.F !oderF "rdenamiento jurdico y derechosF o#. !i,.F #. 85. $'7 9id.F AMCBRATE ; FLOREMF =. deF 4lgunas doctrinas sobre la ersonalidadKF o#. !i,.F #. 9. $'/ 9id.F , 1+i3n =. DABIN 4 e" n"isis de es, s ,eor% sF en El derecho subjeti$oF ,r d. #or F. =. Osse,F Re7is, s de Dere!2o Pri7 doF M dridF 1988F #. 7-. $'9 =ELLINEZF :.F 1ystem der subjeBti$en Cffentlichen %echteF o#. !i,.F #. ... 8#

i1#res!indi+"e # r s( !o1#rensi)nF e" !on!e#,o 4 " es,r(!,(r de" dere!2o s(+*e,i7o$.-. L s ide s so+re " s K(e se !ons,r(4e es,e 6",i1o !on!e#,o residen enA " 7o"(n, dF e" in,er3sF " ne!esid d 4 e" #oderL 4F son dos ,eor% s #rin!i# "1en,eF " s K(e #o" riD n e" es,(dio de es,os ,3r1inosA " ,eor% de " 7o"(n, d 4 " ,eor% de" in,er3s$.1. Den,ro de " do!,rin es# @o" F Hierro 4 L #or, de&ienden eI#res 1en,e " ,eor% de" inters !on "os sig(ien,es 1 ,i!es. E" #ri1er (,or sos,iene K(e e" !on!e#,o de dere!2o s(+*e,i7o des rro"" do <!on "(*o de de, ""es? #or e" #ens 1ien,o *(r%di!o !on,e1#orneoF s(#one (n o+s,!("o ,e)ri!o " 2or de &or1(" r (n ,eor% n(e7 de "os dere!2os. A" 1is1o ,ie1#oF K(e no es e" ins,r(1en,o de!( do # r &(nd 1en, r &i"os)&i! 1en,eF 4 # r des rro"" r o,ros dere!2os 2(1 nos dis,in,os de K(e""os K(e " ,3!ni! *(r%di! de" "i+er "is1o e!on)1i!o &(nd 1en, $oluntarista <# r Y?$.'. Pero !o1o esgri1e B rr n!o A7i"3s <" #o"31i! en,re " ,eor% de " 7o"(n, d 4 " de" in,er3s #ierde sen,ido desde e" 1o1en,o en K(e 2 !en re&eren!i dis,in,os de "os dere!2os !o1o son " #osi!i)n 4 e" &(nd 1en,o?$... Los (,ores es# @o"es # r,id rios de ! d (n de es, s ,eor% s do#, n (n 1ode"o eI,r n*ero !on e" &in de diri1ir so+re si e" e"e1en,o de,er1in n,e de" dere!2o s(+*e,i7o es " 7o"(n, d o e" in,er3s #ro,egido. L ,esis in,er1edi es si1i" r " #ro#(es, #or " =e""ineSF 4 de e"" #ode1os !onsider r !o1o re#resen, n,e #rin!i# "F en #(n,o
$.-

$.$

. HierroF in!or#or e" e"e1en,o

s( !on!e#!i)n de "os dere!2os. L #or, 2 +" F sin e1+ rgoF " de&inir "os #ro,e!!i)n nor1 ,i7 ? & 7or de s( ,i,(" rF < ,r 73s de "

dere!2osF de <#osi!i)nF si,( !i)nF s#e!,oF es, do de !os sFY?F !o1o r Dones &(er,es r,i!(" r (n i1#osi!i)n de #oderes e in1(nid desF " #(es, dis#osi!i)n de ,3!ni! s re!" 1 ,ori sF

e"e1en,os

9id.F so+re " <#erson "id d *(r%di! ?F !o1o se 7iene di!iendoF CAPILLA RONCEROF F.F La ersona jurdica2 funciones y disfunciones F o#. !i,.F ##. '9 4 ss.L CA0TRO ; BRA9OF F. deF La ersona jurdicaF o#. !i,.F ##. $5$ 4 ss.L D>EMCPICAMOF L.F :ULLNF A.F 1istema de Derecho Ci$ilF o#. !i,.F ##. .$$ 4 ss.L BARRANCO A9ILO0F M.R C.F La Teora :urdica de los derechos fundamentales F o#. !i,.F #. $/-F 4F #rin!i# "1en,eF ##. $51C'''F en,re o,ros (,ores. $.1 En,re "os (,ores es# @o"es K(e de&ienden " ,eor% de" in,er3sF 7id. HIERROF L.F <WDere!2os 2(1 nos o ne!esid des 2(1 n sX Pro+"e1 s de (n !on!e#,o?F 1istemaF n.V .5F 19/$F ##. .8C51F 7idF #.87L LAPORTAF F.F <0o+re e" !on!e#,o de dere!2os 2(1 nos?F Do8aF n.V .F 19/7F ##. $'C.5F 7id. #. $9L 7id.F " o#!i)n #or (n !ri,erio in,egr dorF en RODR>:UEMCTOUBE0F =.F La ra&n de los derechosF Te!nosF M dridF 1998F ##. '9 4 ss. $.$ HIERROF L.F <WDere!2os 2(1 nos o ne!esid des 2(1 n sX...?F o#. !i,.F #. .5. $.' E" en,re!o1i"" do de" #rr &o es de" (,orF 7id. LAPORTAF F.F <0o+re e" !on!e#,o...?F o#. !i,.F #. $9. $.. BARRANCO A9ILO0F M.R C.F La Teora :urdica de los derechos fundamentalesF o#. !i,.F ##. $/-C1. 88

re&"eIi)n K(e re "iD so+re e" dere!2o s(+*e,i7o gener "F g r n,iD

D +in. 0eg6n es, #osi!i)n

do!,rin "F e" dere!2o s(+*e,i7o !onsis,ir% en (n #rerrog ,i7 K(e e" Dere!2o !on!ede 4 s( ,i,(" rF 7 "i3ndose de s(s #ro#ios 1edios # r K(e #(ed dis#oner de 3"F +ien #orK(e "e #er,ene!e !o1o d(e@oF +ien #orK(e "e es de+ido$.8. 0e ""eg nF #or , n,oF #osi!iones in,er1edi sF !o1o , 1+i3n (n !on ,o de e""o "o

re#resen, Hierro Nin,er3s !on ,in,es 7o"(n, ris, sQ. ;F si1is1oF ! +e de!ir de (,ores !o1o Rodr%g(eDCTo(+esF K(ien o#, #or (n en&oK(e in,egr dor , 1+i3n !on s(s #ro#ios 1 ,i!es. De es,e 1odoF 1 ni&ies, e" (,or s( #os,(r di!iendo K(e <(n s(*e,o ,iene (n dere!2o I !( ndo ,iene in,er3s en I o en " "i+er, d res#e!,o IF 4 2 4 r Dones # r sos,ener K(e o,r ( o,r s #erson s es,n s(*e, s (n de+er de s ,is& !er ese in,er3s 4 K(e e" !(1#"i1ien,o de di!2o de+er es eIigi+"e?$.5. Pero "o K(e noso,ros nos in,eres de es,e ,e1 es e" !on!e#,o de dere!2o s(+*e,i7o #(es,o dis#osi!i)n de " s #erson s *(r%di! s. P(es,o K(eF si e" Orden 1ien,o *(r%di!o " s ,is& !!i)n de "os in,ereses 2(1 nos 4 (no de "os 1edios ,r 73s de" dere!2o s(+*e,i7o $.7F ! +e #" n,e rse K(3 ,iene #or 1e, !on,ri+(ir

# r re "iD r , " #ro,e!!i)n es

o!(rre !on "os in,ereses de " s #erson s *(r%di! s in,egr d s #or indi7id(os. Es, re&"eIi)n o+,iene res#(es, sF #ero son di&eren,es en &(n!i)n de K(e 3s, s se den desde " #ers#e!,i7 de " 7o"(n, d !o"e!,i7 o desde " )#,i! de " seg(rid d *(r%di!
$./

N!o1o

!o1#onen,es de" dere!2o s(+*e,i7oQL 4 &(nd 1en, "1en,eF desde " #osi!i)n de o,ros ,e)ri!os K(ienes &or1(" n s( do!,rin en (n !on,eI,o de rr ig d !(",(r so+re " #erson "id d *(r%di! F 4 "os dere!2os 4 de+eres de "os !o"e!,i7os.
$.8

9id. BARRANCO A9ILO0F M.R C.F La Teora :urdica de los derechos fundamentales F o#. !i,.F #. $/-L :. =ELLINEZ "o in,er#re, !o1o (n <#oder de " 7o"(n, d 2(1 n dirigido (n +ien o in,er3s re!ono!ido 4 #ro,egido #or e" orden *(r%di!o?F 7id. 1ystem der subjeBti$en Cffentlichen %echteF o#. !i,.F #. ..L En =. DABINF !o+r eI#resi)n " ide de" ! r!,er # r,i!(" r de" dere!2o s(+*e,i7o <e" dere!2o se d en #ri1er "(g r en in,er3s de" ,i,(" r?F 7id. en El derecho subjeti$oF o#. !i,.F #. $7'. $.5 RODR>:UEMCTOUBE0F =.F La ra&n de los derechosF o#. !i,.F ##. '9 4 ss. $.7 <9o"on,] e s!o#o non sono dei &eno1eni es,r n!i e &r "oro o##os,iF 1 "o s!o#o non _ !2e (n 1 ni&es, Dione di K(e" #ro!esso #si!2i!o !2e noi !2i 1i 1o 7o"on,]?L 7id. FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F ##. $'. 4 ss.L en " "%ne de (n !on!e#!i)n 1iI, N!on!i"i dor o in,er1edi QF !o1+in $oluntad e intersL de" 1is1o 1odo K(e "o 2 rn =e""ineSF 0 "ei""es 4 Mi!2o(d. $./ Es, s ,eor% s en!(en,r n s( &or1(" !i)n !"si! F den,ro de " do!,rin eI,r n*er F en `inds!2eid 4 =2eringL 7id. `IND0CHEIDF B.F Tratado de Derecho Ci$il 4lemn (Derecho de !andectas. F ,. IF 7o". IF ,r d. de F. Hines,ros F de " /.R ed. de ,%,. origin " Lehrbuch des !andeBtenrechtsF Li,er ris!2e Ans, ",F R[,,en LoeningF Fr nS&(r, . 1.F 19-- N!on no, !iones !o1# r ,i7 s so+re e" Dere!2o Ci7i" A"e1n de T2eodor Zi##F Uni7. EI,ern do de Co"o1+i F Bogo,F 1975F 7id. ##. 1'' 4 ss.QL =HERIN:F R. 7onF La dogmtica jurdicaF $.R ed. ! s,e"" n F ,r d(!!. dir. #or E. Pr%n!i#e 4 0 ,orresF edi,. Los d F B(enos AiresF 19.5F ##.17' 4 ss. T" # r,e re&erid `inds!2eidF en es, o+r F ##. $17 4 ss.F es ,r d(!!i)n dir. de " /.R ed. "e1 n de 19--F #or =. M rs2 "" 0i"7 4 O,,o Eri!2 L ng&e"der NeI!"(id s " s no, s K(e e" Dr. Zi## #(+"i! en " /.R ed.U. 8"

'*%*%* O>12- >0+182-: `inds!2eidF !o1o #re!(rsor de " ,eor% de " 7o"(n, dF seg(r K(e e" dere!2o es <(n #oder de 7o"(n, d o (n se@or%o de 7o"(n, d o,org do #or e" Orden 1ien,o *(r%di!o?$.9. E""o signi&i! K(e <" 7o"(n, d i1#er n,e en e" dere!2o s(+*e,i7oF es so" 1en,e " 7o"(n, d de" Orden 1ien,o *(r%di!oF no " 7o"(n, d de" ,i,(" r? $8-. Es,e Orden 1ien,o es # r,id rio de !on&erir " ! # !id d # r K(e " s #erson s *(r%di! s #(ed n ser s(*e,os de dere!2os 4 de+eres $81. Es,o s(!edeF , " 4 !o1o o!(rre !on " s #erson s n ,(r "esF (nK(e e" ,r , 1ien,o no se ig( " en ,odos s(s s#e!,osF de+ido " dis,in, n ,(r "eD de 1+ s. E" C)digo Ci7i" A"e1n NB.:.B.QF de , " n,e #rogresis, F !on,e1#" " s

< so!i !iones? 4 "es ,ri+(4e !o1o #erson s *(r%di! sF ! # !id d # r e" e*er!i!io de "os dere!2os sin o,ro "%1i,e K(e e" K(e deri7 de s( #ro#i n ,(r "eD N#or e*e1#"oF "os dere!2os de & 1i"i son reser7 dos @ deF '$Q. E" !on,enido de s(s dis#osi!iones in!ide in!"(so en " s(n!i)n de s(s #osi+"es N r,%!("os $F $5F '1F /5F 99QF " n ,(r "eD de " #erson n ,(r " o &%si! Q. 0e !,6 n #or 1edio de s( re#resen, n,e de1sF K(e " s #erson s *(r%di! s

K(ien en o! siones se "e "" 1 , 1+i3n )rg no N r,%!("o

o+"ig !ionesF !( ndo se " 2 !e res#ons +"e eI#res 1en,e Ten " &or1(" !i)n ,e)ri! de " s so!i !iones N r,%!("o '1QU de "os d @os K(e " dire!,i7 F (n 1ie1+ro de 3s, o !( "K(ier o,ro re#resen, n,e reg(" r s(4oF #(dier n ! (s r 1edi n,e (n !on!re, F den,ro de " s &(n!iones K(e "e 2 n sido en!o1end d s$8$. !,( !i)n

$.9 $8-

`IND0CHEIDF B.F Tratado de Derecho Ci$il 4lemnF o#. !i,.F #.1'8. 9id.F Pr)"ogoF en =HERIN:F R. 7onF La dogmtica jurdicaF o#. !i,.F #. 11. B. `IND0CHEID eI#"i! en s(F Tratado de Derecho Ci$il 4lemn F o#. !i,.F K(e en e" C)digo Ci7i" A"e1n NB:BQF <no se en!(en,r ning(n so"(!i)n " de+ ,e so+re e" !on!e#,o de" dere!2o s(+*e,i7o. L eI#resi)n <dere!2o? 4 " s !orres#ondien,esA & !(", doF +ene&i!i rioF " s e1#"e e" B:BF indis,in, 1en,e?F #. 1.1. $81 9id. FA:ELLAF :.F Il riconoscimento delle cor ora&ioni e delle fonda&ioni FN!on,. dis#. '.RF I9F #. 17L &ine dis#. ..RF #. ''QF en C. LON:OF %i$ista del Diritto Ci$ileF 191'F ##. .$$C'L CO9IELLOF N.F ;anuale di Diritto Ci$ile ItalianoF 7o". IF P r,e :ener "eL '.R ed.F Mi"nF 19$.F ##. 19.C8. $8$ 9id. `IND0CHEIDF B.F Tratado de Derecho Ci$il 4lemnF o#. !i,.F #. $.' 4 ss.F se ,r , de rece tos de carcter dis ositi$o. L s so!i !iones de #erson s son #erson s *(r%di! s en !( n,o e"" s K(ieren ser"oF <!orres#onde #en s (n i1 gen K(e &"(4e de " 7id !o1o " i1 gen de " #erson "id d de "os 2o1+res?F 7id.F #. $8/. E" r,%!("o $1 de" B:B re!ono!e " ersonalidad de las asociaciones sin fines econmicos 1edi n,e s( ins!ri#!i)n en e" regis,ro de so!i !iones de" *(Dg do !o1#e,en,e. "5

=2ering + s s( de&ini!i)n en e" inters o e" beneficio K(e re#or, e" dere!2o # r re "iD r " ide de " 7o"(n, d *(r%di!

s(

,i,(" r. Es,e (,or #one de 1 ni&ies,o K(e <"os dere!2os no eIis,en de ning6n 1odo +s,r !, L sir7enF #or e" !on,r rioF # r g r n,ir "os in,ereses de " 7id F 4(d r s(s ne!esid des 4 re "iD r s(s &ines?$8'. Es,os dere!2os se en,ienden !o1o " <eI#resi)n de (n in,er3s re!ono!ido #or e" "egis" dor K(e 1ere!e 4 re!" 1 s( #ro,e!!i)n?$8.. 0e ,r , de in,ereses *(r%di! 1en,e #ro,egidosF si,( !i)n K(e se ,r d(!e en en,ender e" Dere!2o !o1o " seg(rid d *(r%di! de" go!e$88F " 1is1o ,ie1#o K(e esos dere!2os *(s,i&i! n " s nor1 s K(e "os =2ering #ro,egen$85. Es,e e"e1en,o &or1 " o eI,erior de" dere!2o es e" K(e ""e7 de1sF K(e !o1o , " es in! # D de goD rF #or no ,ener ni in,er3s ni &ines$87. =e""ineSF o#, #or (n 7% in,er1edi F 2 !iendo !oin!idir 7o"(n, d 2(1 n e in,er3s re!ono!ido 4 #ro,egidoF # r eI#res r K(e " ! # !id d *(r%di! de " s #erson s *(r%di! s en!(en,r s( "%1i,e en " n ,(r "eD de " s !os s 4 en " &i* !i)n eI#"%!i, de" "egis" dorF s% !o1o s)"o &(nd 1en,os "eg "es #(eden #ri7 r s( 1+i,o de !,( !i)n "i+re$8/. 0in e1+ rgoF desde es, 7isi)n " ide de dere!2os &(nd 1en, "es ,ri+(i+"es " #erson *(r%di! ,iene "i1i,es s(#edi, dos " re!ono!i1ien,o de" ! r!,er deri7 do de es,os dere!2osF res#e!,o de "os s(*e,os #ri1 rios o indi7id(os. De 2e!2oF e" r,%!("o 19.III de " Le4 F(nd 1en, " de Bonn !( ndo 2 +" de n ,(r "eD o !on,enido N Ihr Lesen nachQF se es, re&iriendo "os dere!2os 4 no " s #erson s *(r%di! sF !ondi!ion ndo " #osi+"e ,i,(" rid d #or # r,e de 3s, s " n ,(r "eD de K(3""os$89A
<Los dere!2os &(nd 1en, "es se eI,ienden " s #erson s *(r%di! s n !ion "esF en

neg r K(e " #erson *(r%di! #(ed ser de,en, dor de dere!2os. =2ering *(s,i&i! F

" 1edid en K(eF !on rreg"o s( res#e!,i7 n ,(r "eD F K(3""os "es se n #"i! +"es?.

'*%*'* L2 601-+,2 <:18/.32 3+?+ >.>:421 /0 /0103@+- B +=4.723.+,0-:

$8' $8.

=HERIN:F R. 7onF La dogmtica jurdicaF o#. !i,.F #. 1/-. =HERIN:F R. 7onF La dogmtica jurdicaF o#. !i,.F #. 1/'. $88 =HERIN:F R. 7onF La dogmtica jurdicaF o#. !i,.F #. 1/9. $85 9id.F !o1o eI#onen,e !,( " de es, "%ne F MA!CORMICZF N.F <Rig2,s in Legis" ,ion? en P. M. 0. H !SerH=. R D Neds.QF LaLF ;oralityF and 1ociety. Essays in 9onour of 9. L. 4. 94%T F OI&ord 1977F ##. 1/9 4 ss. $87 =HERIN:F R. 7onF La dogmtica jurdicaF o#. !i,.F #. 19$. $8/ =ELLINEZF :.F 1ystem der subjeBti$en Cffentlichen %echteF o#. !i,.F ##. $87 4 $8/. $89 LA0A:ABA0TERF I.F <Dere!2os &(nd 1en, "es 4 #erson s *(r%di! s...?F o#. !i,.F ##. 589C5-. "1

E" sig(ien,e # so !onsis,e en de,er1in r si " #erson *(r%di! ,iene o+"ig !iones o de+eres. Es, es (n !(es,i)n K(e sig(e siendo res#ondid desde " s !on!e#!iones de " #erson "id d en re" !i)n !on e" dere!2o s(+*e,i7o$5-F #ero , 1+i3n desde " #os,(r de (,ores K(e !on o,ros #" n,e 1ien,os d n (n res#(es, !r%,i! #osi,i7is, . 0(s &or1(" !iones !on,ri+(4en es, s ,eor% s. Os,e es e" !" ro e*e1#"o de "os #rin!i#ios #or, dos #or Ze"sen 4 D(g(i,F desde (n #osi!i)n " s ,eor% s K(e nieg n " d( "id d dere!2o s(+*e,i7oCdere!2o o+*e,i7oF # r,ir de " ide de K(e ,odo es Dere!2o o+*e,i7o 4 no 2 4 7o"(n, d K(e #ose (n !( "id d es#e!i " # r i1#onerse "os de1s$51. Desde es, #ers#e!,i7 F , n,o e" <dere!2o s(+*e,i7o? !o1o e" <de+er *(r%di!o? son nor1 s re" !ion d s !on (n indi7id(oF K(e es design do #or " #ro#i nor1 . L nor1 *(r%di! es " K(e o,org (n #oder *(r%di!o es#e!%&i!oF es " K(e & !(", indi7id(o 4F " 7eDF ,i#i&i! de,er1in do !ond(!, s de " s K(e se deri7 n de,er1in d s

!onse!(en!i s. Por es, r D)nF Ze"sen es, +"e!e Nres#e!,o de " s o+"ig !iones de " #erson *(r%di! QF K(e <s)"o #(ede !onsider rse (n indi7id(o ! # D de o+"ig rseF si es ! # D de de"inK(ir?$5$. P r e""o # r,e de " ide de K(e e" <orden *(r%di!o es, ,(4e (n o+"ig !i)n !on res#e!,o de de,er1in d !ond(!, F !( ndo " !ond(!, !on,r ri F K(e es !o1#or, 1ien,o de (n indi7id(o 2(1 noF es !on7er,id s n!i)n?$5'. Es,e indi7id(o 2(1 no i1#(, +"e esF en e" ! so de " s #erson s !o"e!,i7 sF (n <)rg no *(r%di!o? de,er1in do es, ,(, ri 1en,eF 4 " s n!i)n 2 de dirigirseF #or , n,oF !on,r 3" 1is1o ( o,ro indi7id(o$5.L !( ndo no !on,r " #ro#i so!i !i)n o " !o1(nid d. !o1(nid dF en !( n,o K(3" es, !(1#"iendo (n !ond(!, ,ri+(i+"e en !ondi!i)n de (n

Es,e #(n,o de 7is, re7e" K(e , n,o " #erson indi7id( " !o1o " !o"e!,i7 !onsis,en
$5-

<A" diri,,o sogge,,i7o !orris#onde i" do$ere giuridicoF nDi "\(no non _ !2e (n deri7 ,o de""\ ",ro. E !o1e i" diri,,o sogge,,i7o i1#"i! (n #odes,] ide "e gi(ridi! F !osi i" do7ere i1#or, (no s, ,o di soggeDione "" nor1 ?F FERRARAF F.F Teoria delle ersone giuridicheF o#. !i,.F #. '.9L 7id. HARTF H. L. A.F <Leg " Rig2,s?F Essays on /entham. 1tudies in :uris rudence and !olitical Theory F C" rendon PressF OI&ordF 19/$F ##. 1/' 4 ss.F # r K(ien e" dere!2o es !orre" ,o de o+"ig !ionesF en (n es,ri!,o sen,ido ,3!ni!o. $51 DU:UITF L.F Trait de Droit ConstitutionnelF P r%sF 19$1F ##. 179 4 ss.L ZEL0ENF H.F Teora !ura del DerechoF 11.R ed.F N,r d. es#. de R. =. 9ernengoQF Edi,. Porr6 F M3Ii!oF $---F ##. 1'8C5 4 1/.C$--L de" 1is1o (,orF Teora <eneral del Derecho y del Estado F ,r d. es#. de E. : r!% M 4neDF Uni7. N !ion " A(,)no1 de M3Ii!oF M3Ii!oF 1959F ##. /7 4 ss. $5$ ZEL0ENF H.F Teora !ura del DerechoF o#. !i,.F #. 1/9. $5' Ibdem. $5. 9id. ZEL0ENF H.F Teora !ura del DerechoF o#. !i,.F ##. 15$C8F 1/9. "

en (n !on*(n,o de nor1 sF siendo "os 2o1+res "os 6ni!os ,i,(" res de dere!2os 4 o+"ig !ionesF !o1o 6ni!os s(*e,os de re" !iones *(r%di! sF 4 " #erson *(r%di! (n !on*(n,o de nor1 s *(r%di! s K(e !ons,i,(4en (n !ier, (nid dL K(eF #or 1o,i7os #r!,i!os o de !on7enien!i ,3!ni! F " Cien!i " *(r%di! #ersoni&i! . Es, !,( !i)n de #ersoni&i! !i)n #er1i,e K(e "e se i1#(, +"e so!i !i)n "

de,er1in d s #erson s &%si! s o indi7id(osF desde dos #(n,os de 7is, A 1.V Desde " )#,i! de " re resentacin #or # r,e de" indi7id(o (,oriD do # r es !ond(!, F #or e" orden nor1 ,i7o !ons,i,(,i7o de " !o1(nid d NEs, ,(,osQF si en s( ! "id d de )rg no so!i " N4 no de indi7id(oQ in!(1#"e " o+"ig !i)n. $.V Desde " #ers#e!,i7 de " atribucin de " o+"ig !i)n so+re e" )rg noF sino so+re " #ro#i so!i !i)n. o,r s #ers#e!,i7 s de n"isis. " so!ied d. Es de!irF

K(e , n,o " e*e!(!i)n &orDos so+re e" # ,ri1onio !o1o " s n!i)n #"i! +"e no re! en

E7iden,e1en,eF es, !(es,i)n #(ede ,r s" d rse s( i1#(, !i)n

Desde e" #(n,o de 7is, de "os !,os n,i*(r%di!os re "iD dos #or "os !o"e!,i7osF s% !o1o " s #erson s *(r%di! sF se s(s!i, n dos si,( !iones en !on&"i!,oA #or (n " doF " eIis,en!i de nor1 s K(e # re!en es, +"e!er dere!2osF de+eres 4 s n!iones # r s(*e,os K(e no son #erson s &%si! sL 4F #or o,roF " re,i!en,e !,i,(d de "os *(ris, s en d1i,ir K(e "es se n #"i! +"es )(. Es,e #(n,o de 7is, !on!i+e K(e <" s 7o"i!iones 4 e" !onsen,i1ien,o de " gen,e de+e ,o1 rse seri 1en,e en !(en, en e" dise@o de " s ins,i,(!iones 4 en " s 1edid sF !,os 4 !,i,(des K(e se do#, n &ren,e e""os? )). L s o+*e!iones s(rgen !on,r e" de,er1inis1o nor1 ,i7o 4 K(e " s nor1 s no ,o1 n en !onsider !i)n " 7o"(n, d de es,os s(*e,os. Ade1sF se d7ier,e K(e no es & !,i+"e #re,ender ree1#" D r " re&eren!i <" #erson !o"e!,i7 #or " de (n gr(#o de indi7id(osF (n re "id d s(#r indi7id( " o (n ser &i!,i!io?F !o1o 2 !en " s ,eor% s ,r di!ion "es so+re " #erson "id d *(r%di! F , " 4 !o1o 2e1os 7is,o. An,e es, si,( !i)nF
$58

NINOF C. 0.F Introduccin al anlisis del derecho F 8.R ed.F Arie"F B r!e"on F 199.F ##. $$.C'8L =. DABIN eI#"i! K(e <e" re!ono!i1ien,o de " s so!i !iones !o1o s(*e,os de dere!2o !on e" no1+re de #erson s 1or "es No *(r%di! s o !i7i"esQ no o!(", ni &i!!i)n de" "egis" dor T...UF ni (n #ro!edi1ien,o de *(ris, K(e ,iend si1#"i&i! rF 1s o 1enos r,i&i!i "1en,eF (n si,( !i)n !o1#"e* en " K(e se en,re!r(D n "o (no 4 "o 16",i#"e?L 7id.F es,e (,orF en El derecho subjeti$oF o#. !i,.F ##. 1/8C5. $55 NINOF C. 0.F Introduccin al anlisis del derecho F o#. !i,.F ##. $/8C5L 7id.F de es,e 1is1o (,orF El constructi$ismo ticoF Cen,ro de Es,(dios Cons,i,(!ion "esF M dridF 19/9F ##. 11 4 ss. "%

se #" n,e " ne!esid d de #ro#or!ion r (n !on*(n,o de en(n!i dos <K(e des!ri+ n , n,o " !ond(!, de !ier,os indi7id(os !o1o " eIis,en!i de de,er1in d s nor1 s *(r%di! s? )#. Por o,r # r,eF #ro#(es, s !o1o " s de Ze"senF # re!en es, r !e#, ndo e" 1is1o #res(#(es,o err)neo de " s ,eor% s K(e !ri,i!
)8

F es de!irF " eI#resi)n ersona jurdica.

L s o+*e!iones so+re "os rg(1en,os de Ze"sen se res(1en en ,res #(n,osA 1.V No es #redi! +"e de (n conjunto de normas jurdicasF " re "iD !i)n de !ond(!, sL $.V Res(", n #o!o r Don +"es " s nor1 s K(e se re&ieren #re7i 1en,eF " so!ied d si se 2 iden,i&i! do " s #erson s *(r%di! s !on sis,e1 s nor1 ,i7osL 4 '.V No "e son

,ri+(i+"es dere!2os 4 de+eresL sin e1+ rgoF ! +e de!ir K(e son "os 2o1+res K(e # r,i!i# n de es s nor1 s e" o+*e,o de es,e #redi! 1en,o )". 0in e1+ rgoF , 1+i3n 2 de !onsider rse K(e no ,odo son o+*e!iones " s ,eor% s K(e nieg n " #erson "id dF #(es,o K(e seg6n 3s, sF !o1o se 2 eI#(es,o !on Ze"senF s)"o "os indi7id(os #(eden !o1e,er de"i,os #orK(e s)"o e""os "es son #"i! +"es " s #en s. Por , n,oF (nK(e # ren,e1en,e " s s(&r " so!ied dF re! en so+re indi7id(os !on!re,os #5. Re!orde1os K(e !on&or1e " ,eor% de " &i!!i)nF " #erson !o"e!,i7 ! re!% de

! # !id d 7o"i,i7 F #or , n,o no eIis,% #osi+i"id d de K(e #(dier i1#(,rse"e " !o1isi)n de (n !,o n,i*(r%di!o. P r s(s # r,id riosF s( 7o"(n, d esF !o1o e"" F (n &i!!i)n o !re !i)n *(r%di! "%!i,os. L s ,eor% s de " #erson "id d re " en,end% n K(e " en,id d #(ede ser s(*e,o !,i7o de de"i,oF #(es,o K(e es, do, d de 7o"(n, d re " inde#endien,e de " de s(s 1ie1+rosL 4 es s(*e,o i1#(, +"e de s n!i)n N1(", F in2 +i"i, !i)n # r e*er!er !ier,o ,i#o de !,i7id des 4 diso"(!i)nQ #or s(s #ro#ios #ersoni&i! !i)n$71. (* R0326.>:423.;,:
$57 $5/

r,i&i!i " 4 s( in,en!ion "id dF ,ri+(id F se dirige 2 !i &ines

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NINOF C. 0.F Introduccin al anlisis del derecho...F o#. !i,.F #. $'8. NINOF C. 0.F Introduccin al anlisis del derecho...F o#. !i,.F #. $'1. $59 NINOF C. 0.F Introduccin al anlisis del derecho...F o#. !i,.F ##. $'-C1. $7E" !,o n,i*(r%di!o 2 de es, r #re7is,oL 7id. ZEL0ENF H.F Teora !ura del DerechoF o#. !i,.F #. 19$. $71 NINOF C. 0.F Introduccin al anlisis del DerechoF o#. !i,.F #. $'.. "'

1.R Desde (n #(n,o de 7is, ,er1ino")gi!oF " eI#resi)n #erson *(r%di! , n,o #ro, gonis1o !o1o e" ,3r1ino so!i !i)n. L

dK(iere

so!i !i)n de 7 ri s #erson s # r

(n &in de,er1in do !on&ig(r (n en,id d +s,r !, !on " K(e K(3"" se iden,i&i! . L #erson *(r%di! se #resen, !o1o e" re&eren,e !on!e#,( " de es,e ,i#o de !o"e!,i7o. ; es,o es s% r %D de !e#, r !o1o #osi+"e signi&i! !i)n de" ,3r1ino so!i !i)nF " so!i !i)n 4 " ser "os <#erson *(r%di! &or1 d #or "os so!i dos?. 0in e1+ rgo e" !on!e#,o 7 1s ""F #(es no es #osi+"e !on&(ndir e" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de o+,en!i)n de #erson "id d *(r%di! ,ri+(id en e" e*er!i!io de es "i+er, dF #orK(e serie de

es, 1os n,e ! ,egor% s *(r%di! s dis,in, s. L s #erson s *(r%di! s #(eden ""eg r ,i,(" res de dere!2os &(nd 1en, "es 4 o+"ig !ionesF 4 es,o s(#one (n !onse!(en!i s den,ro de" ,r&i!o *(r%di!o K(e &e!, ,er!erosQF en &(n!i)n de " es#e!i "id d de s(s &ines. "os #ro#ios gr(#os N4

$.R Desde (n #(n,o de 7is, "eg "F " #erson "id d *(r%di! es in,er#re, d !o1o (n s#e!,o ins,r(1en, " de" dere!2o de so!i !i)nF de !on!re!i)n "eg " ne!es ri . " s so!i !iones (n status "eg " " K(e #oder ,ri+(ir Cons,i,(4e (n 7% *(r%di! K(e #er1i,e !!eder

!on!re,o. 0( re!ono!i1ien,o de!" r (n #erson "id d eIis,en,e

dere!2os K(e #(ed n e*er!i, r en &(n!i)n de s( n ,(r "eD 4 de " es#e!i "id d de "os &ines de " en,id dF 4 es,e s#e!,o 7iene reg(" do #or " "egis" !i)n !i7i". '.R 0i se # r,e de" !on!e#,o de #erson *(r%di! !o1o s(*e,o ins,r(1en, " " ser7i!io de "os indi7id(os 4 s(s dere!2osF en !( n,o es (n ins,r(1en,o dere!2os indi7id( "es. A(nK(e " ins!ri#!i)n de " en,id d res(",e ,r 73s de" !( " "os "os so"os e&e!,os de so!i !i)nF indi7id(os "! nD n s(s &ines ( o+*e,i7osF es, re1os n,e " di1ensi)n !o"e!,i7 de "os #(+"i!id d N r,%!("o $$.'.V C.E.QF e" #"eno e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n # s ne!es ri 1en,e #or " ins!ri#!i)n regis,r " # r !ons, , r " eIis,en!i de " 4 g r n,iD r &(,(r s !!iones &ren,e ,er!eros. ..R L Cons,i,(!i)n de 197/ "egi,i1 " eIis,en!i de " #erson *(r%di! F 4 en 7ir,(d de "o es, +"e!ido en e" r,%!("o 15$.1.V+ " erige en s(*e,o de" dere!2o in,er#oner re!(rso de 1# ro !( ndo in7oK(e (n in,er3s "eg%,i1o. E" Tri+(n " 0(#re1o de"i1i, en s(s reso"(!iones " <n ,(r "eD *(r%di! ? de " s #erson s *(r%di! s !on e" &in de #oder #"i! r"es " nor1 ,i7 7igen,e. L *(ris#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F & ", de (n #re!e#,o !o1o e" r,%!("o 19.'.V de " Le4 F(nd 1en, " de Bonn Ns "7ed d dis,in, "
"(

!ons,i,(4e e" r,%!("o 9.$.V C.E. 4 s( 1#"i !i)n de dere!2os

"os gr(#osQ K(e en,iende

K(e eIis,en dere!2os no #redi! +"es de " s #erson s *(r%di! sF &ir1 F no o+s, n,eF " ig( "d d en " <,i,(" rid d de "os dere!2os? en e" ! so de " s #erson s *(r%di! sF se n 3s, s #6+"i! s o #ri7 d s. Ade1sF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " se #ron(n!i #osi,i7 1en,e res#e!,o de "os <dere!2os indi7id( "es? K(e #(eden ser de "os gr(#os 4 !o"e!,i7os N0.T.C. $1.H1991Q de &or1 se!(nd ri o deri7 d F #(es,o K(e re#resen, n (n ,i,(" rid d deri7 d de "os s(*e,os #ri1 riosF K(e son " s #erson s indi7id( "esL 4 re!ono!e en " es#e!i "id d de "os &ines de" en,e !o"e!,i7o o,ro de "os 1o,i7os K(e #er1i,e (n en,id d #oder e*er!er de,er1in dos dere!2osF sie1#re K(e no !2oK(en !on s(s &ines N0.T.C. 1.1H19/8Q. 8.R L s !(es,iones so+re " es#e!i " 4 dis,in,i7 n ,(r "eD F 4 res#e!,o de " s ! r !,er%s,i! s K(e !on&ieren " #erson *(r%di! es, s !onno, !ionesF 4 s( re!ono!i1ien,o en " #r!,i! L ,ienden ser res(e", s ,r 73s de dis,in, s ,eor% s K(eF en e" ! so de " ,eor% de " &i!!i)n 4 " ,eor% de " re "id d no de* n de red(!irse sino (n dis!(si)n ,er1ino")gi! . E" n"isis de " #erson "id d *(r%di! F ,eor% sF nos ""e7 ,r 73s de es, s " !on!"(si)n de K(e e" !on!e#,o de #erson "id d *(r%di! i1#"i!

s(s!e#,i+i"id d # r ser ,i,(" r de dere!2os 4 o+"ig !iones &ren,e ,er!eros. &* LA DI&ERSIDAD TERMINOLGICA Y CONCEPTUAL DE LOS GRUPOS RELIGIOSOS: 1* I,>1+/:33.;,: E" &en)1eno !o"e!,i7o de " "i+er, d de !on!ien!i #resen, (n i1#or, n,e 7 ried d ,er1ino")gi! 4 !on!e#,( " i1#or, n!i de re "iD r (n " 2or de deno1in r s(s #ro#ios s(*e,os. L !" r !i)n #re7i resideF !o1o 7ere1os " 2or de n "iD r K(3 ,i#o de en,id des nos

" !on&ig(r !i)n #osi,i7 de es,os !o"e!,i7osF en s +er

es, 1os re&iriendo !( ndo #"i! 1os (n de,er1in do r3gi1en so!i ,i7o. As#e!,os de,er1in ,i7os !o1o " <#erson "id d? 4 "os <&ines? de es,os gr(#osF !ondi!ion n e" !!eso s( "eg "iD !i)n 4 " s !onse!(en!i s K(e de e"" se deri7 nL #or , n,oF no 7 ( o,r 1 ner . Noso,ros nos !en,r re1os ser "o 1is1o iden,i&i! r"os de (n

&(nd 1en, "1en,e en " s <!on&esiones re"igios s? Wen,id des re"igios s o so!i !ionesX.

")

* C+,306>+: An,es de re "iD r !( "K(ier de"i1i, !i)n ,er1ino")gi! es #re!iso !" ri&i! r 4 !o, r "o K(e en,ende1os #or <!on&esi)n re"igios ?F di!iendo K(e " s !on&esiones re"igios s sonF !on&or1e " r,%!("o 15.'.V C.E.F < so!i !iones de re"e7 n!i !ons,i,(!ion "? K(e 1 n,ienen (n r3gi1en *(r%di!o #ro#io 4 di&eren!i do K(eF sin e1+ rgoF no s(s,i,(4e "os reK(isi,os 4 g r n,% s #re7is, s # r e" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n N r,%!("o $$ C.E.Q$7$. L #"i! !i)n de (n dere!2o es#e!i " o " eIis,en!i de (n es, ,(,o *(r%di!o !i7i" de " s !on&esiones re"igios s ,endr% r D)n de serF eI!"(si7 1en,eF en " 1edid en K(e di!2 reg(" !i)n es#e!i " &(er ne!es ri # r K(e #(ed ser #"en 1en,e e*er!i, do e" dere!2o !o"e!,i7o de "i+er, d re"igios regis,r " de es, s en,id desF de*
$7'

. 0in e1+ rgoF , " 4 !o1o 7 1os

7erF e"

!on*(n,o de "os reK(isi,os "eg "es 4 " in,er#re, !i)n *(di!i " res#e!,o de " ins!ri#!i)n " 1 rgen !( "K(ier e" +or !i)n o in,er#re, !i)n do!,rin " de" !on!e#,o <!on&esi)n re"igios ?F !on&ig(r ndo s( 7erd dero !on!e#,o$7.. %* L2 3+,9+1?23.;, >01?.,+4;7.32 /0 4+- 71:6+- 104.7.+-+-: %*1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: L s !(es,iones ,er1ino")gi! s 4 !on!e#,( "esF #rin!i# "1en,e " s re&erid s gr(#os 1(4 !on!re,os !o1o son " s <!on&esiones re"igios s?F #(eden ser in,er#re, d s desde (n #ers#e!,i7 "eg " 4 do!,rin "F 4F de1sF n "iD d s desde e" #(n,o de 7is, de" !on,ro" d1inis,r ,i7o 4 de" !on,ro" *(risdi!!ion ". En !( n,o es, s dos 6",i1 s &or1 s de n"isis N!on,ro" d1inis,r ,i7o 4 !on,ro" # r,ir de s(s reso"(!ionesF , " 4

*(risdi!!ion "QF ! +e de!ir K(e #(eden #" n,e rse !o1o &(en,es i1#res!indi+"esF den,ro de es,e !on,eI,oF #or " s #or, !iones in,er#re, ,i7 s !o1o 4 se 2 ,er1ino")gi! de" n, do. No #ode1os o"7id r K(e " 2 +" r de " !on&ig(r !i)n de es,os gr(#os nos en!on,r 1osF #re!is 1en,e en e" orden

d1inis,r ,i7o 4 en e" *(di!i "F !on " #ro+"e1,i! in,er#re, ,i7 de "os deno1in dos <!on!e#,os *(r%di!os inde,er1in dos?F !o1o es e" ! soF 2 +" ndo de "os !o"e!,i7os
$7$ $7'

9id. POLO 0ABAUF =. R.F @Derecho Eclesistico o libertades 7blicasAF o#. !i,.F ##. 197 4 ss. 9id. en es,e sen,idoF LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $$9. $7. 9id. en es,e sen,idoF MOTILLA DE LA CALLEF A.F <A#roIi1 !i)n " ! ,egor% de !on&esi)n re"igios en e" Dere!2o es# @o"?F %e$ista :urdica de Castilla#La ;anchaF n61s. / 4 9F 19/9C9-F #. 9. "#

re"igiososF de "os ,3r1inos <re"igioso?F 4 <!on&esi)n?F s% !o1o de " eI#resi)n <no,orio rr igo?F en,re o,ros. Por o,r # r,eF ! +e de" n, r K(e si en e" #" no de " !on&ig(r !i)n "eg " de es,os gr(#os o !o"e!,i7os N4 en (n se!,or de " do!,rin Q " ,enden!i gener "iD d !onsis,e en deno1in r"os <en,id des re"igios s?F , 1+i3n se 2 !e re&eren!i e""osF de &or1 gen3ri! F !on e" ,3r1ino so!i !i)n ND.T.$.R L.O.L.R.QF # r,e de K(e #(ed n eIis,ir so!i !iones es#e!%&i! s !re d s #or " s #ro#i s !on&esiones N r,%!("o 5.$.VQ. De! n, rnos #or (no Nen,id des re"igios sQ ( o,ro N so!i !iones re"igios sQ ,3r1ino s)"o es (n !(es,i)n de no1en!" ,(r . Es e7iden,e K(e " s so!i !iones sonF !o1o 2e1os #odido 7er inde#endien,e1en,e de K(e " *(r%di!
$78

so!i !i)n ,eng o no ,eng #erson "id d

F en,id desF #ero en n(es,ro ! so "o K(e #re7 "e!e en e" e1#"eo de" ,3r1ino

so!i !i)n es " !onno, !i)n *(r%di! de" !on!e#,o < so!i !i)n? 4 no s)"o e" re&eren,e ,er1ino")gi!o. %* * L2 3+,9.7:123.;, 3+,->.>:3.+,24 /0 4+- 71:6+- 104.7.+-+-: E" #(n,o de # r,id "o !on!re, e" r,%!("o 15.1.V C.E. !( ndo ,ri+(4e " ,i,(" rid d de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i N"i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de !(",oQ " s <!o1(nid des?F es#e!i&i! ndo #os,erior1en,e " eI#resi)n <!on&esiones re"igios s? N r,%!("o 15.'.V C.E.Q. A # r,ir de K(% ! +e #" n,e rse K(3 se en,iende #or !on&esi)n re"igios 4F #or , n,oF K(3 !o1(nid des es, eng"o+ ndo o se es, re&iriendo ese # r, do '.V de" #re!e#,o !ons,i,(!ion ". L #ri1er res#(es, es,e #" n,e 1ien,o es de orden "eg "F 4 den,ro de es,e 1+i,o !,( " no de"i1i, " no!i)n de de,er1in dos !o"e!,i7os es,os gr(#osF den,ro

! +e de!ir K(e " nor1 ,i7 se re&ieren

re"igiososF 4 , 1#o!o (ni&or1 !ri,erios so+re e" (so indis!ri1in do de "os ,3r1inos K(e es, re "id d #"(r ". L eI#resi)n K(e 1s se !er! de (n !on,eI,o nor1 ,i7oF es " de en,id des re"igios s en #re7isi)n de s( eIis,en!i 4 re!ono!i1ien,o es, , ". Los !(erdos en,re e" Es, do Es# @o" 4 " 0 n, 0edeF , 1#o!o de&inen "o K(e se en,iende #or < so!i !i)n re"igios ?.

$78

9id.F den,ro de es,e ,r + *oF " <de"i1i, !i)n ,er1ino")gi! 4 e" !on!e#,o de <#erson *(r%di! ?. L #erson *(r%di! !o1o <en,id d? o s(*e,o +s,r !,o de dere!2os 4 de+eres. "8

N(es,ro Orden 1ien,o o+7i e" !on!e#,o "eg " de <!on&esi)n?. De"i1i, F sin e1+ rgoF e" de <# r,ido #o"%,i!o? 4 es, +"e!eF de1sF !(" es " &in "id d de " s < so!i !iones #o"%,i! s?$75. En e" #ri1ero de "os ! sos N!on&esi)nQF e" no #ron(n!i 1ien,o so+re !(es,iones ,er1ino")gi! s 4 !on!e#,( "esF in!ide !(es,ion rse si es, 1os n,e < so!i !iones re"igios s? so1e,id s o #(ede #"i!rse"es (n r3gi1en es#e!i ". Q L Le4 Orgni! 7H19/-F de 8 de *("ioF de Li+er, d Re"igios NL.O.L.R.QF sin es, +"e!er (n de&ini!i)n so+re e"" sF s% se re&iere " s <Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s?. As% "o 2 !e en "os sig(ien,es #re!e#,osA 1.V E" r,%!("o $.$.V L.O.L.R. se re&iere " dere!2o K(e ,ienen " s <Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s !redoF 4 es, +"e!er "(g res de !(",o o de re(ni)n !on &ines re"igiosos?F 4 < design r 4 &or1 r s(s 1inis,rosF di7("g r 4 #ro# g r s( #ro#io 1 n,ener re" !iones !on s(s #ro#i s org niD !iones o !on o,r s !on&esiones re"igios sF se en ,erri,orio n !ion " o en e" eI,r n*ero?. $.V E" r,%!("o 8.1.V L.O.L.R. !on,e1#" K(e <" s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s 4 s(s Feder !iones goD rn de #erson "id d *(r%di! (n 7eD ins!ri, s en e" !orres#ondien,e Regis,ro #6+"i!oF K(e se !re F Minis,erio de =(s,i!i ?. '.V E" r,%!("o 5.1.V L.O.L.R. re!ono!e re"igios s?F <#"en " s <Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des , " e&e!,oF en e" " 2or de " "egis" !i)n !o16n

(,ono1% ?F de1s de " ! # !id d # r #oder <es, +"e!er s(s

#ro#i s nor1 s de org niD !i)nF r3gi1en in,erno 4 r3gi1en de s( #erson "?. De" 1is1o 1odo K(e <en di!2 s nor1 sF s% !o1o en " s K(e reg("en " s ins,i,(!iones !re d s #or K(3"" s # r " re "iD !i)n de s(s &inesF #odrn in!"(ir !"(s(" s de s "7 g( rdi de s( iden,id d re"igios 4 ! r!,er #ro#ioF s% !o1o de" de+ido res#e,o es#e!i " de "os de "i+er, dF ig( "d d 4 no dis!ri1in !i)n? s(s !reen!i sF sin #er*(i!io de" res#e,o de "os dere!2os 4 "i+er, des re!ono!idos #or " Cons,i,(!i)n 4 en

$75

Ar,%!("o 5F de " Cons,i,(!i)nL 4 E.M.F de " Le4 Orgni! 5H$--$F de $7 de *(nioF de P r,idos Po"%,i!os. ""

T 1+i3n es, +"e!e en s( #rr &o $.V K(e " s <Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s #odrn !re r 4 &o1en, rF # r " re "iD !i)n de s(s &inesF Aso!i !ionesF F(nd !iones e ins,i,(!iones !on rreg"o gener "?. ..V En e" r,%!("o 7.1.V L.O.L.R. e" Es, do se o+"ig <,eniendo en !(en, " s !reen!i s re"igios s eIis,en,es en " so!ied d es# @o" ? es, +"e!er <A!(erdos o Con7enios de !oo#er !i)n !on " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s ins!ri, s en e" Regis,ro K(e #or s( 1+i,o 4 n61ero de !re4en,es 2 4 n "! nD do no,orio rr igo en Es# @ ?. E" # r, do $.V de es,e r,%!("o eI,iende " s <Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s "os +ene&i!ios &is! "es #re7is,os en e" Orden 1ien,o *(r%di!o gener " # r " s en,id des sin &in de "(!ro 4 de1s de ! r!,er +en3&i!o?. 8.V ; &in "1en,eF e" r,%!("o / L.O.L.R. #re73 " !re !i)n de (n Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios re#resen, n,es de " <!o1#(es, de &or1 # ri, ri 4 !on ! r!,er es, +"e #or Ad1inis,r !i)n de" Es, doF de " s Ig"esi sF Con&esiones o " s dis#osi!iones de" Orden 1ien,o *(r%di!o

Co1(nid des Re"igios s o Feder !iones de " s 1is1 s?. +Q L L.O.L.R. !i, en "g(nos 1o1en,os " s Ig"esi sF Con&esiones 4 (n de,er1in d en,id d

Co1(nid des Re"igios s !o1o Entidades religiosas. De es,e 1odo e" r,%!("o 8.'.V L.O.L.R. 2 +" de " <! n!e" !i)n de "os sien,os re" ,i7os re"igios ?F 4 " D.T.1.R de " 1is1 Le4 dis#one K(e <TeU" Es, do re!ono!e "

#erson "id d *(r%di! 4 " #"en ! # !id d de o+r r de " s En,id des re"igios s K(e go!en de e"" en " &e!2 de en,r d en 7igor de " #resen,e Le4?. Es, eI#resi)n se 2 !e eI,ensi7 s(s <Feder !iones? N r,%!("os 8.1.V 4 /Q 4 s(s <Aso!i !ionesF F(nd !iones e Ins,i,(!iones? N r,%!("o 5.$.VQ. !Q L L.O.L.R. , 1+i3n e1#"e e" ,3r1ino de <Aso!i !iones re"igios s? en s( D.T.$.R # r re&erirse e"" s < " so"i!i, r s( re!ono!i1ien,o "eg "?F e&e!,os de " reg(" riD !i)n de s( si,( !i)n # ,ri1oni " 4 " *(s,i&i! !i)n de s( do1inioF <2 s, o+,ener " ins!ri#!i)n de "os ,%,("os en e" Regis,ro de " Pro#ied dF !on eIen!i)n de ,od

155

!" se de i1#(es,osF , s s 4 r+i,rios K(e #(dier n gr 7 r " ,r ns1isi)nF "os do!(1en,os o " s !, !iones K(e !on , " 1o,i7o se originen?. L no1en!" ,(r (,i"iD d #or es, Le4 1#"% " &or1 ini!i " de re&erirse "os

gr(#os K(e e*er!i, n " "i+er, d re"igios F 4 K(e en " Cons,i,(!i)n N r,%!("o 15.1.V 4 '.VQ se 1en!ion n !o1o <!o1(nid des?F <Ig"esi ? 4 <!on&esiones?. 0in e1+ rgoF no de&ine K(3 se en,iende #or es,os !on!e#,osF e&e!,os "eg "esF #re!isndose 6ni! 1en,e "o K(e se en,iende #or en,id d no re"igios en e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R.A
<TL sU En,id des re" !ion d s !on e" es,(dio 4 eI#eri1en, !i)n de "os &en)1enos #s%K(i!os o # r #si!o")gi!os o " di&(si)n de 7 "ores 2(1 n%s,i!os o es#iri,( "is, s ( o,ros &ines n"ogos *enos "os re"igiosos?.

De es,e 1odoF e" ,3r1ino !on&esi)n se #resen, den,ro de" 1+i,o "eg "L #rin!i# "1en,eF en e" !on,eI,o !ons,i,(!ion "F !o1o (n ,3r1ino gen3ri!o K(e eng"o+ (n gr n di7ersid d de es,r(!,(r s org niD ,i7 s. 0)"o 7 "i+er, d re"igios F !(1#" ser re!ono!ido !o1o !on!e#,o *(r%di!oF en " 1edid en K(e e" gr(#o re"igioso !o1o s(*e,o !o"e!,i7o de " !on "os reK(isi,os K(e e" Orden 1ien,o 2 #re7is,o. E" Dere!2o #osi,i7o de"i1i, (n !on!e#,o *(r%di!o de !on&esi)nF 2 !iendo es#e!i " 2in! #i3 en !ri,erios *(r%di!os de #er1 nen!i 4 org niD !i)n Nes,r(!,(r 4 &(n!ion 1ien,o in,ernosQ$77. 0( iden,i&i! !i)n ,iene "(g r e&e!,os *(r%di!osA " ,r 73s de " ins!ri#!i)n regis,r "F !on dos dK(isi!i)n de " #erson "id d 4 " #osi+i"id d de &ir1 r !(erdos

de !oo#er !i)n !on e" Es, do. En !ier,o 1odo se ,r , de (n !on!e#,o no de&inido o inde,er1in doF !re do #or e" #ro#io Es, do. E" ,3r1ino <!o1(nid des? Ns(1 do " !on!e#,o <re"igios s?Q se es, re&iriendo K(e"" s 1 ni&es, !iones !o"e!,i7 s es, +"es ( o! sion "es$7/ K(e en e" 1 r!o de " s !on&esiones e*er!i, n e" dere!2o de "i+er, d re"igios . Es,o no eI!"(4e " #osi+i"id d de

$77

9id.F dis,in!i)n de ,res ,i#os de !o"e!,i7os re"igiosos K(eF gr ndes r sgos se iden,i&i! n !on "os ,res gr(#os re&eridos en " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios F en &(n!i)n de s( es,r(!,(r orgni! 4 &(n!ion 1ien,o N1ono!r,i!osF !o"egi "es 4 de1o!r,i!osQF en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $/9L 7id.F (n ,er!er & !,or @ dido "os de <org niD !i)n es, +"e? 4 <#er1 nen!i ?F en LPEM ALARCNF M.F <Di1ensi)n orgni! de " s !on&esiones re"igios s en e" Dere!2o es# @o"<F en Ius CanonicumF 7o". JJF n.V .-F 19/-F ##. .5 4 ss. $7/ 9id. AMOR0 AMPILICUETAF =. =.F La libertad religiosa en la Constitucin es a5ola de )*6+ F M dridF 19/.F ##. 1/9C9-. 151

K(e se re&ier

gr(#os de ! r!,er no re"igioso $79. E" ,3r1ino <ig"esi ? se es,

re&iriendoF en e" ,eI,o !ons,i,(!ion "F (n so" Ig"esi A " C ,)"i! . O,r nor1 #"i! +"e es,os !o"e!,i7osF es " en! rg d de reg(" r " org niD !i)n

4 e" &(n!ion 1ien,o de" Regis,ro de En,id des Re"igios s. E" Re " De!re,o 1.$H19/1F de 9 de enero$/-F no s)"o 1#"% e" n61ero de deno1in !ionesF sino , 1+i3n e" 1+i,o de s(*e,os ins!ri+i+"es. A #es r de K(e en " 1 4or% de s(s dis#osi!iones do#, " eI#resi)n de <En,id des re"igios s?F s% re!ono!id s #or e" Orden 1ien,oF en e" r,%!("o $ in!"(4e de1s de " s Ig"esi sF Con&esionesF Co1(nid des Re"igios s 4 Feder !ionesL " s <rdenesF Congreg !iones e Ins,i,(,os re"igiosos?F 4 " s <en,id des so!i ,i7 s? !ons,i,(id s #or K(3"" sF # r " re "iD !i)n de s(s &ines. N(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!oF , 1#o!o o&re!e (n de&ini!i)n de "o K(e se en,iende #or en,id d re"igios 4 se re1i,e !o"e!,i7os K(e " L.O.L.R. dirige 2 !i eI!"(ir de s( 1+i,o de #"i! !i)nF " nor1 ,i7 "os !o16nA <Aso!i !ionesF

&(nd !iones e ins,i,(!iones? de" r,%!("o 5.$.VF !o"e!,i7os K(e " do!,rin en,iende !o1o <en,id des re"igios s 1enores?F !re d s #or " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s o <en,id des re"igios s 1 4ores?. %*%* L2 3+,9.7:123.;, A/?.,.->12>.D2* E4 3+,>1+4 2/?.,.->12>.D+: Desde " #ers#e!,i7 de" !on,ro" d1inis,r ,i7oF " s !on&esiones re"igios s son !on!e#,( d s # r,ir de (n serie de e"e1en,os eIigi+"es #or " #ro#i Ad1inis,r !i)nF !!eso " Regis,ro de En,id des Re"igios s 4 se 1%ni1 organi&acin # r " e&e!,os !redi, ,i7os Nen ning6n ! so eIigidos #or Le4 $/1Q. Es,os reK(isi,os son so"i!i, dos #rin!i# "1en,e en e" 1enos ,res # r !ons,i,(ir " !on!re, n en <e" credo o de sito doctrinalF e" cultoF (n 1%ni1o gru o de 1ie1+ros N " so!i !i)nQF 4 (n !onse!(!i)n de "os &ines #ro#ios de " so!i !i)n?$/$. Es, es " !on!"(si)n " K(e ""eg

L" 1 D res FernndeDF ,r s in,er#re, r " eI!"(si)n de !o"e!,i7os #re7is, en e" r,%!("o '.$.V 4 e" !on,enido de "os r,%!("os $F 8.$.V 4 5.1.VF en re" !i)n !on e" r,%!("o '.1.V de "
$79

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia I F N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. $9-C1 4 $9'. $/B.O.E. n.V $7F de '1 de enero. $/1 0OUTO :AL9BNF B.F El reconocimiento estatal de las entidades religiosasF M dridF $---F #. 9/. $/$ 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...F N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $/9. 15

L.O.L.R.L 4F " do!,rin de " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiososF !on&ir1 d de &or1 # r!i " #or " A(dien!i N !ion " NK(e se 7er en " #ers#e!,i7 *(di!i "Q. L de"i1i, !i)n neg ,i7 de" 1+i,o de #ro,e!!i)n de" r,%!("o '.$.V se &(nd en " ne!esid d de di&eren!i r "os gr(#os K(e eI#res n " "i+er, d re"igios F res#e!,o de K(e""os o,ros K(e se !ons,i,(4en en r s de es, "i+er, d sin 1os,r r (nos &ines re"igiosos. L res(", n,e es " inde&ini!i)n de "o <re"igioso?F #or eI!"(si)n de "o <no re"igioso?. Por s( # r,eF " !on,ri+(!i)n K(e re "iD " do!,rin de " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiosos ND.:.A.R.Q ,r 73s de s(s Reso"(!ionesF #or, ,res e"e1en,osA 1.V L doctrina es seg6n " s Reso"(!iones de " D.:.A.R.F de $9 de enero de 19/7 4 $9 de enero de 19//F <(n !on*(n,o de dog1 s "os K(e "os 1ie1+ros de " !o1(nid d se d2ieren "i+re 4 7o"(n, ri 1en,eF so+re " + se de (n !,o de &e?. $.V E" culto es iden,i&i! do !o1o <e"e1en,o esen!i "? 4 <di&eren!i dor? de ,od en,id d re"igios #or " s Reso"(!iones de " D.:.A.R.F de $9 de *("io de 19/7 4 $9 de enero de 19//F <en !( n,o ! (!e de !o1(ni! !i)n !on e" ser ,r s!enden,e?. En " 6",i1 Reso"(!i)n se eIigen ,res reK(isi,os i1#res!indi+"es # r es,e &inA <" eIis,en!i de 1inis,ros de !(",o K(e re "i!en " s &(n!iones !(",( "es?F 4 <(n "(g r de !(",o #ro#io? K(eF de1sF #er1 neD! < +ier,o " #6+"i!o?$/'. '.V En !( n,o "os fines religiososF !o1o e"e1en,os ine"(di+"es en " no!i)n de "o #"i! do dos !on!e#,os res#e!,o de "o K(e 2 7enido

re"igioso$/.F " D.:.A.R. 2 en,endiendo #or re"igiosoA

E" #ri1er !on!e#,o estricto o fuerteF s)"o !o1#rende " s !on!e#!iones re"igios s de ! r!,er +%+"i!o N*(d% sF !ris,i n s e is"1i! sQL K(e + s n s(s !reen!i s en (n Dios ,r s!enden,e !on e" K(e 2 4 #osi+i"id d de ,ener (n re7e" !i)n 4 7% !(",o. En e"" sF 1edi " !o1(ni! !i)n +idire!!ion " 7% (n dog1 o !on*(n,o de

d2esi)n

do!,rin s de" K(e se deri7 n nor1 s de !ond(!, F ,odo e""o !o1# r,ido !on o,ros
$/'

9id. O,r s Reso"(!iones de " D.:.A.R.F en es,e 1is1o sen,idoF en 0OUTO :AL9BNF B.F El reconocimiento estatal...F o#. !i,.F #. 9/. $/. Reso"(!i)n de " D.:.A.R.F de $$ de di!ie1+re de 199$F 7id. NLLAMAMARE0 CALMADILLAF M.R C.F <N ,(r "eD re"igios 4 &ines re"igiosos?Q e#%grF in!"(idoF en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N1.R ed.QF o#. !i,.F ##. .1. 4 .19. 15%

de#,os #or 1edio de ri,os. Mien,r sF e" seg(ndo !on!e#,o am lio o dbilF in,egr de1s " s re"igiones de ! r!,er orien, " N2ind(is1o 4 +(dis1oQ K(e + s n s(s !reen!i s en " eIis,en!i de (n Di7inid dF ,r s!enden,e o in1 nen,e K(e no ,iene #or K(3 ser #erson ". Los !re4en,es se !o1(ni! n !on es, di7inid d indi7id( "es 4 !o"e!,i7os$/8. L D.:.A.R. eIige # r K(e #ro!ed o #(ed ,ener "(g r " ins!ri#!i)n regis,r " en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s NR.E.R.QF K(e " en,id d se (,3n,i! 1en,e (n Con&esi)n 4 no s)"o (n si1#"e 1 ni&es, !i)n re"igios L 4F 4 se ,r ,e de Ig"esi F Con&esi)n o Co1(nid dF K(e ,eng (n <org niD !i)n (ni, ri F *errK(i! F sinod "F de1o!r,i! o 1iI, ?$/5. L i1#or, n!i de" n7mero de fieles No 1%ni1o gr(#o de 1ie1+rosQ reside en e" <1%ni1o rr igo? eIigi+"e " en,id dF # r K(e e" R.E.R. "e o,org(e <" #erson "id d !orres#ondien,e? 4 " s !onse!(en!i s *(r%di! s K(e deri7 n de s( ins!ri#!i)n. L s Reso"(!iones de " D.:.A.R. se #ron(n!i n en " 1is1 "%ne F en,endiendo K(e " ins!ri#!i)n ,ri+(4e #erson "id d *(r%di! !i7i" " gr(#o re"igioso <en !( n,o en,id d de , " ! r!,er?. AK(% es donde r di! " dis,in!i)n en,re <"o K(e es (n ini!i ,i7 re"igios ? 4 <"o K(e es (n Ig"esi o Con&esi)n?$/7. %*'* L2 3+,9.7:123.;, <:1.-/.33.+,24* E4 3+,>1+4 <:/.3.24: L no!i)n de !on&esi)n sig(e siendo (n <!on!e#,o *(r%di!o inde,er1in do? en " =(ris#r(den!i K(e #or, n n(es,ros Tri+(n "esF de" 1is1o 1odo K(e e" e"e1en,o K(e inno7 n # r &(nd 1en, r s(s reso"(!ionesA <#er,ene!ien,es " re"igi)n? N0en,en!i de " A(dien!i N !ion "F de '- de se#,ie1+re de 199'Q$//F K(e eIige " de,er1in !i)n de" <!on!e#,o de "o re"igioso? NF. =. '.VF en 0en,en!i .5H$--1 de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "Q. L 0 " de "o Con,en!iosoC d1inis,r ,i7o de " A(dien!i N !ion " NA.N.QF Tri+(n " !o1#e,en,e en #ri1er ins, n!i F !ono!e "os ! sos de deneg !i)n de ins!ri#!i)n en e"
$/8

,r 73s de ri,os

9id.F LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F <L.O.L.R.A L s !on,r di!!iones de" 0is,e1 ?F en Laicidad y libertadesF o#. !i,.F #. '$. $/5 Reso"(!ionesF de 15 de no7ie1+re de 199$ 4 $/ de enero de 199'L 7id. NM.R C. LLAMAMARE0 CALMADILLAQ en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la Libertad...F o#. !i,.F #. .$-. $/7 9id. Reso"(!i)n de $8 de 1 4oF de 1998L en,re o,r sF en 0OUTO :AL9BNF B.F El reconocimiento estatal...F o#. !i,.F #. 9/. $// 9id. 0en,en!i de 1. de *("io de 1995 de" Tri+(n " 0(#re1o N0 " Con,en!iosoC d1inis,r ,i7 Q. 15'

R.E.R. de " s en,id des re"igios sF (n 7eD go, d " 7% reso"(!iones !oin!ide en eIigir " n ,(r "eD re"igios

d1inis,r ,i7 . En s(s de " s en,id des 4 e"

!(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os o+"ig dos #or # r,e de " Ad1inis,r !i)n. Ade1sF e" Tri+(n " !oge " de&ini!i)n de" !on!e#,o de "o re"igioso o&re!id #or " Re " A! de1i Es# @o" de " Leng( F !o1o (n n(e7 eIigen!i K(e " s en,id des de+en !(1#"ir. Los e"e1en,os K(e "o in,egr n sonA 1.V Un !on*(n,o orgni!o de dog1 s o !reen!i s !er! de " di7inid dL $.V Un !on*(n,o de nor1 s 1or "es Nderi7 d s de" dog1 Q K(e rigen " !ond(!, de "os &ie"es 4 " !o1(nid dL 4 '.V Un !(",o es#e!%&i!o 4 1 ni&ies,o N! r !,er%s,i!o de ! d ,r s!enden, ". A " 2or de 7 "or r "os e"e1en,os !ons,i,(,i7os de "o re"igioso 4 de"i1i, r en,re gr(#os re"igiosos 4 no re"igiososF n(es,ro Tri+(n " Cons,i,(!ion " ,o1 !onsider !i)n " in,er#re, !i)n de" r,%!("o 1/.1.V de " Dere!2os H(1 nosA
<Tod #erson ,iene dere!2o " "i+er, d de #ens 1ien,oF de !on!ien!i 4 de

!on&esi)nQ !o1o 7e2%!("o de # r,i!i# !i)n

en

De!" r !i)n Uni7ers " de

re"igi)nL es,e dere!2o in!"(4e " "i+er, d de ! 1+i r de re"igi)n o de !reen!i F s% !o1o " "i+er, d de 1 ni&es, r s( re"igi)n o s( !reen!i F indi7id( " 4 !o"e!,i7 1en,eF , n,o en #6+"i!o !o1o en #ri7 doF #or " ense@ nD F " #r!,i! F e" !(",o 4 " o+ser7 n!i ?.

Es,e #re!e#,o es #" s1 do en e" Co1en, rio :ener " de $- de *("io de 199' #or e" Co1i,3 de Dere!2os H(1 nos de N !iones Unid sF 4 #ro,ege <" s !reen!i s ,e%s, sF no ,e%s, s 4 ,e sF s% !o1o e" dere!2o 1#"io. L no #ro&es r ning(n re"igi)n o !reen!i ?F de1s " s re"igiones ,r di!ion "es o de de&ender " in,er#re, !i)n de "os ,3r1inos <!reen!i ? o <re"igi)n?F en (n sen,ido #"i! !i)n de" r,%!("o 1/.1.V <no se "i1i, " s re"igiones o !reen!i s !on ! r !,er%s,i! s o #r!,i! s ins,i,(!ion "es n"og s " s de " s re"igiones ,r di!ion "es?$/9.

$/9

F. =. ..VF en 0en,en!i .5H$--1. E" Co1i,3 1 ni&ies, s( inK(ie,(d n,e " #osi+"e dis!ri1in !i)n en,re re"igiones o !on7i!!ionesF #or s( no7ed d o 1inorid dF 4 e" #redo1inio de (n !o1(nid d re"igios L 7id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia I F N$.R ed.QF o#. !i,.F #.$91L Asi1is1oF r,%!("o 9 Con7enio E(ro#eo de Dere!2os H(1 nosL 4F r,%!("o 11 Tr , do de A1s,erd 1F <L Uni)n E(ro#e res#e, ig( "1en,e e" es, ,(,o de " s org niD !iones &i"os)&i! s 4 no !on&esion "es?. 15(

P r !on!"(irF ! +e #re!is r dos de "os e*e1#"os K(e n(es,r *(ris#r(den!i &(nd 1en,o " s reso"(!iones de " D.:.A.R.A

s(1eF

en 7% *(risdi!!ion "F de "os !on!e#,os es,ri!,o 4 1#"io de "o re"igiosoF K(e sir7ieron de

1.V E" !on!e#,o es,ri!,o o &(er,e K(eF !o1o 2e1os 7is,oF s)"o d1i,e " !reen!i en (n Dios ,r s!enden,e !on e" K(e 2 4 #osi+i"id d de ,ener (n +idire!!ion "F 7% re7e" !i)n 4 7% !(",oF 1edi n,e " d2esi)n !o1(ni! !i)n (n (n dog1 o

!on*(n,o de do!,rin s de" K(e se deri7 n nor1 s de !ond(!, F ,odo e""o !o1# r,ido !on o,ros de#,os #or 1edio de ri,os $9-L 2 ser7ido de &(nd 1en,o # r deneg r 1edi n,e reso"(!i)n " ins!ri#!i)n regis,r " de " Ig"esi de " Cien!io"og% NReso"(!i)n de $$ de +ri" de 19/8. Cdos. '.V 4 ..VQ. Pos,erior1en,eF e" Tri+(n " 0(#re1o s(1e e" !ri,erio es,ri!,oF de &or1 # r!i "F en " 0en,en!i de $8 de *(nio de 199-F en !(4o F. =. $.V in!"(4e !o1o e"e1en,o ne!es rio de " re"igi)n <!reer en " ,r s!enden!i ?. $.V E" !on!e#,o 1#"io o d3+i"F K(e !e#, " s !on&esiones re"igios s K(e + s n s(s !reen!i s en " eIis,en!i de (n di7inid dF ,r s!enden,e o in1 nen,e K(e no ,iene #or K(3 ser #erson "F !on e" K(e "os !re4en,es se !o1(ni! n ,r 73s de ri,os indi7id( "es 4 !o"e!,i7os$91F &(nd 1en, " reso"(!i)n deneg ,ori de " ins!ri#!i)n de " Ig"esi de " Uni&i! !i)n NReso"(!i)n de 1$ de +ri" de 19/'. Cdo. $.VHReso"(!i)n de $$ de di!ie1+re de 199$. Cdo. $.VQ. E" !ri,erio 1#"io es s(1ido #or " A(dien!i N !ion " en " 0en,en!i de '- de se#,ie1+re de 199'F en !(4o F. =. 7.V d1i,e , 1+i3n " <in1 nen!i ?. %*(* L2 3+,9.7:123.;, /+3>1.,24 /0 4+- 71:6+- 104.7.+-+-: %*(*1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: Desde (n #(n,o de 7is, do!,rin "F e" ,3r1ino K(e es!ogen "g(nos (,ores # r re&erirse "os gr(#os K(e 1 ni&ies, n " "i+er, d de !on!ien!i en s( 7er,ien,e re"igios F

$9-

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F <L.O.L.R.A L s !on,r di!!iones de" 0is,e1 ?F en Laicidad y LibertadesF o#. !i,.F #. '$. $91 Ibdem. 15)

es e" de <en,id des re"igios s?F #orK(e !o1#rende " di7ersid d de en,es K(e s(rgen !on 1o,i7o de" e*er!i!io de es, "i+er, d$9$. Es,e !ri,erio se 7 "or de &or1 dis,in, #or es,e se!,or do!,rin " 4 #or "os es,(diosos de" dere!2o de so!i !i)nF K(e en!(en,r n en e" <& !,or re"igioso? (n #(n,o de in&"eIi)n en,re 1+os !ri,erios. Por , n,oF en es, # r,e de" ,r + *o iden,i&i! re1os " s dis,in, s #osi!iones do!,rin "es eIis,en,esF +(s! ndo e" !ri,erio K(e 1s se #roIi1e "o K(e 2e1os !onsider do !on!e#,o de !on&esi)n re"igios . E" n"isis de es,e e#%gr &e se es!inde en dos ,i#os de !ri,eriosA 1.V E" !ri,erio K(e #or, n " s #osi!iones do!,rin "es K(e iden,i&i! n " s <!on&esiones re"igios s? !o1o o+*e,o de" Dere!2o E!"esis,i!oL 4 $.V L s #os,(r s K(e de&ienden e" dere!2o de so!i !i)n 4 se re&ieren "os gr(#os so!i "esF &(nd 1en, "1en,e <ideo")gi!os? 4 <re"igiosos?F !o1o !on,enidos !ons,i,(!ion "es reg(" dos #or e" Dere!2o de so!i !i)n. %*(* * L2- 3+,90-.+,0- 104.7.+-2-: En "o re&eren,e " o+*e,o es#e!%&i!o de" Dere!2o E!"esis,i!o de" Es, doF <" s !reen!i s indi7id( "es re"igios s 4 no re"igios s re!i+en (n ,r , 1ien,o n"ogo en e" Dere!2o es# @o"?$9'. M r,%neDCTorr)n 1 ni&ies, K(e <no 2 4 in!on7enien,e en d1i,ir K(e se des!ri+ !o1o o+*e,o de" Dere!2o E!"esis,i!o? " <orden !i)n de K(e"" s re" !iones 2(1 n s ,i#i&i! d s #or " #resen!i de" e"e1en,o re"igioso?F en,endiendo #or , " <" in!iden!i de !ond(!, s deri7 d s de !reen!i s re"igios sF o +ien de !on7i!!iones no re"igios s K(e #ose n (n en,id d Iio")gi! eK(i# r +"e?F 4 K(eF de1sF !o1#rende <(n do+"e s#e!,oA " reg(" !i)n de " "i+er, d re"igios 4 " reg(" !i)n de " #osi!i)n *(r%di! de "os gr(#os 4 !on&esiones re"igios s?$9.. A(nK(eF (n se!,or do!,rin " 1 4ori, rio o#in K(e e" dere!2o de "i+er, d re"igios #ro,ege eI!"(si7 1en,e
$9$

" s #osi!iones &ide%s, s. De , " &or1 K(e e" ,e%s1o 4 e"

9id.F en es,e sen,idoF 0OUTO PAMF =. A.F Derecho Eclesistico...F o#. !i,.L 0OUTO :AL9BNF B.F El reconocimiento estatal...F o#. !i,.F #. 9'. $9' MART>NEMCTORRNF =.F %eliginF Derecho y 1ociedad. 4ntiguos nue$os lanteamientos en el Derecho Eclesistico del EstadoF Co1 resF :r n d F 1999F ##. 1..C8. $9. 9id. MART>NEMCTORRNF =.F <E" o+*e,o de es,(dio de" Dere!2o E!"esis,i!o?F en 4nuario de Derecho Eclesistico del EstadoF 7o". JIF 1998F ##. $.1F $..C5. 15#

gnos,i!is1o son !reen!i s K(e es, r% n #ro,egid sF 6ni! 1en,eF den,ro de" !on,eI,o de " "i+er, d ideo")gi!
$98

. Ade1s de es,oF se d " !ir!(ns, n!i de K(e "os !o"e!,i7os

re"igiosos 4 "os !o"e!,i7os ideo")gi!os no re"igiosos no re!i+en (n ,r , 1ien,o n"ogo en e" Dere!2o es# @o"$95. En "o K(e res#e!, ,res gr(#os de (,oresA 1.V E" #ri1er se!,or es, r% in,egr do #or K(e""os (,ores K(e en,ienden K(e e" o+*e,i7o de" Dere!2o E!"esis,i!o de" Es, do "o !ons,i,(4e la regulacin estatal de la libertad indi$idual eF inde endientementeF la de las confesiones religiosas. A *(i!io de Lo1+ rd% no #(ede re!ond(!irse " Dere!2o E!"esis,i!o " ,o, "id d de " dis!i#"in dedi! d " ,e1 de " #osi!i)n *(r%di! de " s !on&esiones re"igios s en e" Orden 1ien,o es, , ". L "i+er, d re"igios dir es,e (,or <,iene (n e7iden,e di1ensi)n !o1(ni, ri K(e re!" 1 " "i+er, d de " s !on&esiones re"igios sL #ero ,iene , 1+i3n (n di1ensi)n indi7id( " " "i+er, d #erson " de" indi7id(o # r re"igiosoF K(e e" Orden 1ien,o de+e ,(,e" r?$97. $.V E" seg(ndo se!,or do!,rin " !onsider K(e e" o+*e,o de" Dere!2o E!"esis,i!o de" Es, do son las normas estatales sobre las confesiones y deri$ada o secundariamente la libertad religiosa indi$idual. Por e*e1#"oF :onD"eD de" 9 ""e o#in K(e e" o+*e,o de" Dere!2o E!"esis,i!o "o !ons,i,(4e <" !,i,(d de" #oder #o"%,i!o &ren,e " s org niD !iones re"igios sF 4 " s 1 ni&es, !iones indi7id( "es de " re"igiosid d?$9/. E" (,or 2 +" de <&en)1eno re"igioso org niD do?. E" Dere!2o E!"esis,i!o de" Es, do esF n,e ,odoF e" dere!2o de " s !on&esiones re"igios sF en + se " r,%!("o 15 K(e
$98 $95

"os gr(#os 4 !on&esiones re"igios sF 4 s( re" !i)n !on e"

Dere!2o E!"esis,i!oF ! +e #re!is r K(e den,ro de " do!,rin F C(+i"" s Re!io nos o&re!e

do#, r #osi!iones n,e e" ,e1

9id. PRIETO 0ANCH>0F L.F <E" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d re"igios ?F o#. !i,.F #. '-8. MART>NEMCTORRNF =.F %eliginF Derecho y 1ociedad...F o#. !i,.F ##. 1..C8. $97 LOMBARD>AF P.F <E" Dere!2o E!"esis,i!o de" Es, do?F en 99.AA.F Derecho Eclesistico del Estado Es a5olF EUN0AF P 1#"on F 19/'F #. '1. $9/ :ONMBLEM DEL 9ALLEF =. M.F Derecho Eclesistico es a5olF Uni7ersid d Co1#"(,enseF M dridF 1991F ##. 7-C.. 158

<d #ie o+"ig do # r es,(di r desde es, #ers#e!,i7 " s !on&esiones re"igios s?$99F ig( " K(e "o es " < !,i,(d de" Es, do res#e!,o de " s !on&esiones re"igios s?'--. '.V En "o K(e !on&esiones re"igios s se re&iereF (n 6",i1o se!,or re#resen, do #or #or " ide de K(e <" reg" gener "F en (n ,odos "os

L" 1 D res FernndeD se de! n,

Orden 1ien,o " i!oF es s( so1e,i1ien,o " Dere!2o !o16n reg(" dor de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F e*er!ido indi7id( " 4 !o"e!,i7 1en,eF #"i! +"e gr(#os r,i!(" dos en ,orno eI!e#!ion "?'-1. E" Dere!2o es, , " de+e de,er1in r K(3 ! r !,er%s,i! s dis,ing(enF sin di&eren!i r ni dis!ri1in rF es, s en,id des !o1o es#e!i "es <s "7o en e" ! so de " s !on&esiones re"igios s 4 K(e e""o i1#"i! r% (n in,er7en!i)n de" Es, do en s(s s(n,os in,ernos Nre"igiososQ?L 4F !o1o s +e1osF " in*eren!i es, , " s(#one !o1o di!e L" 1 D res FernndeD " <1er1 de s( (,ono1% F 4 " #osi+"e 7io" !i)n de " "i+er, d re"igios oF desde "(egoF de " " i!id d?'-$. %*(*%* E4 D0103@+ /0 2-+3.23.;,: E" #resen,e e#%gr &e se es,r(!,(r so+re " + se de " s #or, !iones K(e re "iD n "os dis,in,os (,ores. A(nK(e en e" 1is1o , 1+i3n 2 +" n e!"esi s,i!is, sF se re "iD " s !on&esiones re"igios s 4 "os gr(#os ideo")gi!os !on e" Dere!2o de so!i !i)nF 4 " 7i +i"id d o noF de #"i! r (n de,er1in do r3gi1en es,os gr(#os en + se !(es,iones !o1o " ,r s!enden!i de" &en)1eno re"igioso o " es#e!i&i!id d de "os en,esA 1.V E" dere!2o de so!i !i)n !on &ines ideo")gi!os o re"igiososF es de!irF " s !on7i!!iones !o1(nes 4 so"id ri 1en,e !o1# r,id s K(e se re&iere L" 1 D res " 1 rgen de" n,erior e#%gr &e #orK(e en es, o! si)n se ,r , de #re!i r " re" !i)n de son re"igiosos !o1o si noF # r e"" s " (n !os1o7isi)n Nsis,e1 de ide s 4 !reen!i sQ. T n,o si #"i! !i)n de (n Dere!2o es#e!i " ,iene ! r!,er

$99 '--

Ibdem. :ONMBLEM DEL 9ALLEF =. M.F Derecho Eclesistico es a5olF ..R ed.F Uni7ersid d de O7iedoF 1997F ##. 71C$. '-1 9id. Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,. #. $//. '-$ Ibdem. 15"

FernndeDF son !o1o , 1+i3n &ir1 es,e (,or <!on,enido esen!i " de" dere!2o de "i+er, d ideo")gi! 4 re"igios ?'-'. T n,o "os # r,idos #o"%,i!os !o1o " s !on&esiones re"igios sF 1+os de r3gi1en es#e!i "F ,ienen !o1o + se de s( eIis,en!i 4 de s( !,( !i)n (n <sis,e1 F g"o+ " o noF de ide s 4 !reen!i sF !on inde#enden!i de !(" se " re" !i)n en,re (n s 4 o,r s en ! d ! so?'-.. Es,e s#e!,o es e" K(e nos #er1i,e no eI!"(ir " #osi+i"id d de 2 !er (n ,r , 1ien,o !on*(n,o de 1+os &en)1enos !o"e!,i7os. 0i ,ene1os en !(en, " ,ri#"e &(n!i)n K(e "os # r,idos #o"%,i!os "es sign " Cons,i,(!i)nF <no de+e eI,r @ r K(e se so1e, n (n "egis" !i)n es#e!i " !on e7iden,es di&eren!i s res#e!,o " r3gi1en gener " de so!i !iones?'-8 $.V Desde " #ers#e!,i7 de" es,(dio de" <Dere!2o de so!i !i)n? se s(s!i, n "g(n s d(d s res#e!,o de" !on!e#,o < so!i !i)n re"igios ?F en "o K(e &e!, &en)1eno re"igioso. E" !on!e#,o de so!i !i)n re"igios " #ro#io !o1#rende <!( n, s

gr(# !iones 2(1 n s #ersig(en !o"e!,i7 1en,e &ines eI!"(si7 1en,e re"igiosos? '-5. 0in e1+ rgoF L)#eDCNie,o in,er#re, K(e K(e" &en)1eno !onsider do !o1o < #,o # r d r origen (n so!i !i)n?F es (n <re "id d so!i " K(e 7 1s "" de "os "%1i,es de" so!i !ionis1o?'-7. 0e ,r , 1s de (n 1 ni&es, !i)n de "os gr(#osF K(e de (n gr(# !i)n de in,ereses NK(e es &(nd 1en,o de " s so!i !ionesQ. A(nK(eF desde "g(n s #osi!iones es !ogid (n <no!i)n so!i "? de !on&esi)n re"igios F K(e # r,e de "os #res(#(es,os K(e #or, " #ro#i #r!,i! . Es, #ers#e!,i7 !on,ri+(4e de"i1i, r "o K(e se !o1#rende #or !on&esi)n 4 #or o,ro ,i#o de gr(#os
'-/

so!i "es. AK(3"" es in,er#re, d !o1o (n !on&ig(r !i)n de " !on!ien!i !o"e!,i7

!i(d d n F in,egr d #or (n n61ero de &ie"es 4 " org niD !i)n in,ern de" gr(#oL K(e ,iene #or s(+s,r ,o " o#ini)n #6+"i! so!i " de K(e " !o"e!,i7id d #(ede ! "i&i! rse !o1o re"igios
'-' '-.

'-9

. E""o no o+s, # r #oder !onsider r "os &inesF 1edios 4 " es,r(!,(r

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. ''. T " 4 !o1o 7e1os enF LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. $//. '-8 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...F N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. $91C$. '-5 LPEMCNIETOF F.F La ordenacin legal de las asociacionesF $.R ed.F Te!nosF M dridF 1998F #. '8'. '-7 Ibdem. '-/ 9id. =OMOLOF A. C.F Le&ioni di Diritto ecclesiasticoF N$.R ed.QF Mi" noF 1987F #. /-. '-9 BARILLAROF D.F Considera&ioni er eliminare sulle confessioni religiose di$erse dalla cattolica F Mi" noF 195/F ##. 119C1$$. 115

org niD ,i7 K(e ! d gr(#o re"igioso ,ieneF !o1o e"e1en,os !ons,i,(,i7os de" n6!"eo esen!i " de" dere!2o de so!i !i)nF !o1o dere!2o #ro,egido. E"e1en,os K(e son *enos " in,er3s 4 " !,( !i)n dire!, de" Es, do.

'.V O,ros (,oresF !o1o Mo,i"" de " C ""e !en,r n " no!i)n de !on&esi)n re"igios en e" re!ono!i1ien,o de " <es#e!i&i!id d? de" & !,or re"igioso en s( di1ensi)n !o"e!,i7 L <K(e #one de re"ie7e e" deseo de &ide"id d de " Cons,i,(!i)n " d ,o so!i " de " s !reen!i s re"igios s 4 e7i, r s% " s ,enden!i s (ni&or1is, s en " s K(e s(+4 !en ind(d +"es deseos *(risdi!!ion "es #ro#i s de " Cons,i,(!i)n de " II Re#6+"i! 4 " Le4 de Li+er, d Re"igios de 1957F " ! "i&i! r "os gr(#os re"igiosos !o1o so!i !iones 4 s(+s(1ir"os en s( r3gi1en?L es, +"e!iendo <sing(" rid des # ,en,es? res#e!,o de "os de1s gr(#os K(e " Cons,i,(!i)n "(de'1-. A es n ,(r "eD es#e!%&i! K(e !on&or1 " sing(" r so!i !i)nF !on,in6 di!iendo Mo,i"" de " C ""eF " Cons,i,(!i)n "e o,org (n !ier, &(n!i)n #6+"i! F 3s,e es e" ! so de "os # r,idos 4 sindi! ,osF o de,er1in (n re" !i)n es#e!i " !on "os #oderes de" Es, do en &(n!i)n de " ,r s!enden!i de "os &ines K(e des rro"" n es,os gr(#os. L ,i#i!id d de " en,id dF (nido " ,e"eo"og% de " nor1 K(e *(s,i&i! " reg(" !i)n es#e!%&i! F !ons,i,(4e "os dos eI,re1os "rededor de "os !( "es 2 de 1od(" rse e" r3gi1en *(r%di!o #ro#ioF sin #er*(i!ioF de" n6!"eo o !on,enido esen!i " de" dere!2o de so!i !i)n de" r,%!("o $$ C.E.F #(es,o K(e no de* n de ser (,3n,i!os 4 e&e!,i7os en,es so!i ,i7os'11. ..V Desde o,r )#,i! F se in,er#re, e" !on!e#,o de !on&esi)n re"igios !o1o !o1(nid d #er1 nen,e de #erson s "ig d s #or (n !,o de &e !o16nF do, d de (n organi&acin #ro#i 4 normas es!ri, s # r " !onse!(!i)n de "os &ines re"igiosos. Es, !o1(nid d se #resen, !o1o (n (nid d &ren,e " Orden 1ien,o de" Es, doF K(e es,F de1sF do, d de "os e"e1en,os #ro#ios de "os Orden 1ien,os *(r%di!os '1$. E" ! r!,er
'1-

MOTILLA DE LA CALLEF A.F Los A!(erdos en,re e" Es, do 4 " s Con&esiones Re"igios s en e" Dere!2o Es# @o"F Bos!2F B r!e"on F 19/8F ##. $7.C8. '11 9id. MOTILLA DE LA CALLEF A.F El conce to de confesin religiosa en el Derecho es a5ol. !rctica administrati$a y doctrina juris rudencial F Cen,ro de Es,(dios Po"%,i!os 4 Cons,i,(!ion "esF M dridF 1999F #. /-L FERNBNDEM FARRERE0. :.F Aso!i !iones 4 Cons,i,(!i)nF o#. !i,.F #. $-.. '1$ 9id. PRIETO PRIETOF A.F <L #erson "id d *(r%di! de " Ig"esi ?F en 99. AA. El hecho religioso en la nue$a Constitucin es a5olaF Tr + *os de " J9I 0e1 n Es# @o" de Dere!2o C n)ni!oF 0 " 1 n! F 1979L ECHE9ERR>AF L. deF <L n(e7 Cons,i,(!i)n n,e e" 2e!2o re"igioso?F en El hecho religioso en la nue$a Constitucin es a5olaF o#. !i,.L en es,e 1is1o sen,idoF #(ede 7erse e" ,r + *o de :ARRIDO FALLAF F.F <L si,( !i)n de " Ig"esi en Es# @ !o1o ins,i,(!i)n 4 s( !orre" ,i7o re&"e*o en e" Dere!2o 111

ins,i,(!ion " es "o K(e di&eren!i F # r s(s seg(idoresF "os !on!e#,os de <!on&esi)n? 4 < so!i !i)n re"igios ?L #re!is 1en,eF en + se Orden 1ien,o *(r%di!o. En !on,r de es, ide F #osi!iones !o1o " de Pe!esCB r+ de&ienden K(e " !ondi!i)n es, , " de" Dere!2o <su one el mono olio de la ca acidad creadora 4F en ,odo ! soF e" 1ono#o"io de de"eg r !o1#e,en!i s !re dor s 4 de re!i+ir nor1 s !re d s #or o,ros gr(#os so!i "es?. Por "o , n,oF <ning6n gr(#o so!i " ,iene ! # !id d origin ri #ro#i # r !re r nor1 s *(r%di! s. 1lo la tiene el Estado?. E""o signi&i! " g r n,% de " de1o!r !i 4 "i+er, d , n,o # r " Ig"esi !o1o # r e" res,o de " s !on&esiones re"igios s'1' 8.V O,r in,er#re, !i)n es " de I+nF K(ien !onsider K(e e" dere!2o de "i+er, d re"igios es esen!i "1en,e indi7id( "F (nK(e d1i, N+ *o e" , " n,e de <#re,endid 1en,e #rogresis, ?Q s( ,i,(" rid d !o"e!,i7 . E" "i+er, d re"igios de" Mor "%1(. P r I+nF " so!i !i)n no es (n e"e1en,o !ons,i,(,i7o de "o K(e 3" deno1in !o1o
%1'

" eIis,en!i de (n org niD !i)n 4 (n " 7eDF de (n 7erd dero

sis,e1 nor1 ,i7o es!ri,oF K(e son e"e1en,os !ons,i,(,i7osF

(,or en,iende K(e "os

indi7id(os son " r %D de ,odo e" dere!2oF 4 e" gr(#o so!i " re"igioso es e"e1en,o de " 1 ni&es, !i)n de es, "i+er, dF , " 4 !o1o nos re!(erd :(,i3rreD

<2e!2o re"igioso?F #(es,o K(e #(ede d rse !,i7id d re"igios sin ne!esid d de es, &or1 oF "i1i, rse si1#"e1en,e (n 7i7en!i indi7id( " !o1o de&iende , 1+i3n B(eno 0 "in s%1). L(ego se ,r , de (n !on,enido es#e!%&i!o de" dere!2o de "i+er, d re"igios E" #ri1er (,or es # r,id rio de " re1isi)n
%1#

"os r,%!("os $-F $1 4 $$ C.E.F !o1o

#re!e#,os #"i! +"es " ! so !on!re,o de " s gr(# !iones de ,i#o ideo")gi!o 4 re"igiosoF
Cons,i,(!ion " es# @o"?F en %e$ista de 4dministracin !7blicaF n.V /.F se#,ie1+reCo!,(+reF 1977. '1' 9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F <Re&"eIiones so+re Poder 4 Dere!2o?F en Diario de Ma$arraF de $1 de di!ie1+re de 1977F #. 15F !i,. ,o1 d de MOTILLA DE LA CALLEF A.F Los 4cuerdos entre el Estado y las Confesiones...F o#. !i,.F #. '7. '1. IBBNF I.F <L "i+er, d re"igios !o1o dere!2o &(nd 1en, "?F 4nuario de Derechos 9umanosF n.V 'F 19/8F #. 157. '18 :UTIORREM DEL MORALF M.R =.F <L so!i !i)nA Un 1 ni&es, !i)n de " "i+er, d re"igios <F en MART>NEMCTORRNF =.F Ned.QF La libertad religiosa y de conciencia...F o#. !i,.F ##. 8$8 4 ss. '15 BUENO 0ALINA0F 0.F <E" 1+i,o de 1# ro de" dere!2o de "i+er, d re"igios 4 " s so!i !iones?F en 4nuario de Derecho Eclesistico del EstadoF 7o". IF 19/8F #. ''9. '17 DOM>N:UEM BARTOLOMOF R.F <E" gr(#o re"igiosoA (n 1 ni&es, !i)n de" dere!2o de so!i !i)n?F 4nuario de Derecho Eclesistico del EstadoF 7o". JF 199.F #. 1.1. 11

K(e no ,ienen ! +id en " Le4 Orgni! de Li+er, d re"igios F o en o,r s "e4es es#e!i "es%18. 5.V Do1%ng(eD B r,o"o13 #or, K(e " "i+er, d re"igios ,iene dos di1ensionesA " #ri1er !on""e7 o indi$idual se !orres#onder% (n !on*(n,o de !on e" !,o de &e res#e!,o de" !( " e" !,o K(e in7i, n (n Orden 1ien,o no #(ede #ron(n!i rse en (n !,o de reg(" !i)nL " seg(nd o colecti$a !,( !iones re"igios s so+re ese !,( !i)n *(r%di! F no res#e!,o de" !on,enido re"igioso en s%F sino res#e!,o de " , ngi+i"id d K(e re#or, # r e" Dere!2o (n 7eD s(#er d " es&er indi7id( "%1". Es, si,( !i)n ,iene !o1o !onse!(en!i s in1edi , sF #or (n # r,eF K(e <s)"o ,iene re"e7 n!i #r!,i! e" !(",o en "os s(#(es,os en K(e " re"igiosid d es,3 1# r d #or (n gr(#o re"igioso !on&esi)n o gr(#o ,%#i!oF 4 K(e "os dere!2os de" indi7id(o s)"o son e*er!i, +"es si eIis,e (n re"igiosid d !o1o sis,e1 ?. P r e""oF se 1 n,iene K(e <"os dere!2os de" gr(#o re"igioso K(e s(rgen de " "i+er, d de !(",os son #ri1 rios 4 origin "esF en , n,o K(e "os de" indi7id(o son se!(nd rios 4 !onse!(en!i "es? % 5. Por o,r # r,eF " (,or rg(1en, K(eF e" !(",o Nri,osF #r!,i! s 4 !ere1oni s s gr d sQ & !i"i, s( 7eDF K(3" #er7i7 , 1+i3n e" ! r!,er !o1(ni, rio de" &en)1eno re"igioso (nK(eF

de+ido " e&e!,o !onser7 ,i7o K(e "e i1#ri1e e" ! r!,er !o1(ni, rio% 1. 7.V Por 6",i1oF eIis,e o,r &or1 #osi+"e de en,ender e" !on!e#,o de !on&esi)n re"igios K(eF " 7eDF in,en, e7i, r " dis!ri1in !i)n *(r%di! !on e" res,o de gr(# !iones K(e ,eng n K(e 7er !on "o re"igiosoF #or di&eren!i s es,r(!,(r "es so!io")gi! s e 2is,)ri! s'$$. 0e ,r , de <eK(i# r r? !on&esi)n 4 !( "K(ier !o1(nid d de s(*e,os K(e se iden,i&iK(e !on " s 1is1 s !reen!i s re"igios s 4 " s #ong en #r!,i! . '* R0326.>:423.;,:
'1/

IBBNF I. C.F <:r(#os !on&esion "es ,%#i!os en e" Dere!2o E!"esis,i!o es# @o" 7igen,e?F en 7o". !o". Estudios de Derecho cannico y Derecho Eclesistico en 9omenaje al rof. ;aldonado F Uni7ersid d Co1#"(,enseF M dridF 19/'F #. $98. '19 9id. 9ILADRICHCFERRERF P. =.F <A,e%s1o 4 "i+er, d re"igios en " Cons,i,(!i)n es# @o" de 197/?F %e$ista de Derecho !7blicoF n.V 9-F N19/'QF ##. /1C8. '$Los gr(#os re#resen, n 4 !,6 n in,ereses !o"e!,i7osF K(e #(eden !on""e7 r 1e*or sF o noF de ! r!,er indi7id( "esL 7id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F 0UBREM PERTIERRAF :.F <E" &en)1eno re"igioso en " Cons,i,(!i)n es# @o" . B ses de s( ,r , 1ien,o *(r%di!o?F en %e$ista de la Dacultad de Derecho#Nni$ersidad Com lutense de ;adridF n.V 51F 19/-F #. $8. '$1 9id. DOM>N:UEM BARTOLOMOF R.F <E" gr(#o re"igiosoA...?F o#. !i,.F #. 1'8. '$$ RA9BF A.F Contributo allo studio dei diritti indi$iduali e collecti$i di libert religiosa nella Costitu&ione italianaF Mi" noF 1989F ##. /. 4 ss. 11%

1.R E" !on!e#,o de en,id des re"igios s no es de&inido #or n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!oF K(e se "i1i, L.O.L.R. dirige 2 !i " eI!"(ir de s( 1+i,o de #"i! !i)n nor1 ,i7 "os !o"e!,i7os K(e " !o16nA " s <Aso!i !ionesF F(nd !iones e

ins,i,(!iones? de" r,%!("o 5.$.V L.O.L.R.F !o"e!,i7os K(e " do!,rin en,iende !o1o <en,id des re"igios s 1enores?F !re d s #or " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s o <en,id des re"igios s 1 4ores?. Asi1is1oF e" ,3r1ino confesin se #resen, !o1o (n ,3r1ino gen3ri!o K(e eng"o+ (n gr n di7ersid d de es,r(!,(r s org niD ,i7 s. 0)"o 7 ser re!ono!ido !o1o !on!e#,o *(r%di!oF en " 1edid en K(e e" gr(#o re"igioso "i+er, d re"igios F !(1#" !on "os reK(isi,os K(e e" !o1o s(*e,o !o"e!,i7o de " Orden 1ien,o 2 #re7is,o. $.R L s !on&esiones re"igios s sonF !on&or1e " r,%!("o 15.'.V C.E.F < so!i !iones de re"e7 n!i !ons,i,(!ion "? K(e 1 n,ienen (n r3gi1en *(r%di!o #ro#io 4 di&eren!i do K(eF sin e1+ rgoF no s(s,i,(4e "os reK(isi,os 4 g r n,% s #re7is, s en e" r,%!("o $$ C.E. # r e" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n. L #"i! !i)n de (n dere!2o es#e!i "F o " eIis,en!i de (n es, ,(,o *(r%di!o !i7i" de " s !on&esiones re"igios sF s)"o se en,iende en " 1edid en K(e di!2 reg(" !i)n es#e!i " es ne!es ri # r K(e #(ed ser #"en 1en,e e*er!i, do e" dere!2o !o"e!,i7o de "i+er, d re"igios . '.R Desde (n #ers#e!,i7 *(risdi!!ion "F e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " ,o1 en !onsider !i)n " in,er#re, !i)n de" r,%!("o 1/.1.V de " De!" r !i)n Uni7ers " de Dere!2os H(1 nosF e" !( " no se "i1i, " s re"igiones 4 #r!,i! s ,r di!ion "es de "o

re"igiosoF sino K(e in,er#re, do #or e" Co1i,3 de Dere!2os H(1 nos de N !iones Unid s NCo1en, rio :ener " de $- de *("io de 199'QF #ro,ege (n !on!e#,o 1#"io de "os ,3r1inos !reen!i o re"igi)nL in!"(4endo !o1o , "es <" s !reen!i s ,e%s, sF no ,e%s, s 4 ,e sF s% !o1o e" dere!2o no #ro&es r ning(n re"igi)n o !reen!i ?. ..R L de"i1i, !i)n neg ,i7 de" 1+i,o de #ro,e!!i)n de" r,%!("o '.$.V L.O.L.R. K(e ,r e #or !onse!(en!i " inde&ini!i)n de <"o re"igioso?F se &(nd en " ne!esid d de di&eren!i r "os gr(#os K(e eI#res n " "i+er, d re"igios F res#e!,o de K(e""os o,ros K(e se !ons,i,(4en en r s de es, "i+er, d sin 1os,r r (nos &ines re"igiosos. L #or, !i)n K(e re "iD " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiososF desde (n <#(n,o de 7is, d1inis,r ,i7o?F !o, e" !on!e#,o de !on&esi)n re"igios en &(n!i)n de K(e " en,id d sig (n do!,rin F se dediK(e , re s de !(",o 4 #ersig (nos &ines re"igiosos. L
11'

i1#or, n!i de" n61ero de &ie"es No 1%ni1o gr(#o de 1ie1+rosQ r di! en e" 1%ni1o rr igo eIigi+"e " en,id dF # r K(e e" R.E.R. #(ed o,org r"e " #erson "id d *(r%di! 4 re!ono!er"e "os e&e!,os *(r%di!os deri7 dos de s( ins!ri#!i)n. 8.R E" dere!2o de so!i !i)n esF desde " #osi!i)n do!,rin " s(1id en es,e ,r + *oF <!on,enido esen!i " de" dere!2o de "i+er, d ideo")gi! #o"%,i!os 4 " s !on&esiones re"igios sF 4 re"igios ?. Los # r,idos 1+os de r3gi1en es#e!i "F ,ienen !o1o

&(nd 1en,o de s( eIis,en!i 4 de s( !,( !i)n (n sis,e1 F g"o+ " o noF de ide s 4 !reen!i s. No o+s, n,e s( es#e!i "id dF desde " )#,i! de" Dere!2o de so!i !i)nF es,os gr(#os son re!ond(!i+"es " dere!2o de so!i !i)n gener " re!ono!ido #or e" r,%!("o $$ C.E.F 4F #or , n,oF 7 "or dos en &(n!i)n de s(s &ines so!i ,i7os. Desde es, #ers#e!,i7 F " so!i !i)n re"igios !o1#rende !( n, s gr(# !iones 2(1 n s #ersig(en !o"e!,i7 1en,e &ines eI!"(si7 1en,e re"igiososF " 1 rgen de K(eF #(n,( "1en,eF " eI!e#!i)n #(ed !on&ir1 r " reg" de " es#e!i "id d. 5.R E" &en)1eno re"igioso no #(ede ser n "iD do !o1o (n re "id d so!i " K(e 7 1s "" de "os "%1i,es de" so!i !ionis1oF #(es,o K(e !( "K(ier gr(# !i)n re"igios F en,re e"" sF " s !on&esiones re"igios sF es in,er#re, d !o1o (n !on&ig(r !i)n de " !on!ien!i !o"e!,i7 L K(eF de1sF 4 desde (n #(n,o de 7is, *(r%di!oF !on,iene #res(#(es,os 1 ,eri "es o e"e1en,os !ons,i,(,i7os de" dere!2o de so!i !i)n N&inesF 1ediosF org niD !i)nQF 4 K(eF de1sF !(en, !on e" s(+s,r ,o so!io")gi!o K(e !e#, s( org niD !i)nF s(s 1edios 4 s(s &ines !o1o re"igiosos.

&I*

APORTACIONES CONCEPTUAL:

DEL

ANLISIS

TERMINOLGICO

E" o+*e,o de es,e e#%gr &e !onsis,e en 1os,r r (n + " n!e &in " de "o K(e 2 s(#(es,o 2 s, e" 1o1en,o (n ,r , 1ien,o !on*(n,oF desde e" #(n,o de 7is, ,er1ino")gi!o 4 !on!e#,( "F de "os dere!2os &(nd 1en, "es de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. L res(", n,e o+,enid de es,e n"isis es e" !on!e#,o de "o K(e en,ende1os #or <gr(#os re"igiosos?F 4F esen!i "1en,eF #or <!on&esiones re"igios s?. Ade1sF se 1(es,r (n d2esi)n & 7or +"e " #"i! !i)n de" Dere!2o gener " de so!i !iones # r ,odos "os gr(#os K(eF in,egr dos #or s(*e,os ,i,(" res de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i 4 de"
11(

dere!2o de so!i !i)nF de!iden 1 ni&es, r o eI#res r (n s !reen!i sF !on7i!!ionesF ide s ( o#inionesF re"igios s o ideo")gi! sF de &or1 !o"e!,i7 . L 7 ried d ,er1ino")gi! (,i"iD d # r deno1in r s(#(es,o 2 s, 2o4 di&i!(", des "os <gr(#os re"igiosos? 2 im recisin o

@ did sF , "es !o1oA 1.V L

indeterminacin legal de "os r sgos K(e "os iden,i&i! n !o1o s(*e,os !o"e!,i7os de " "i+er, d re"igios L 4 $.V En dison n!i !on (n ,r ,o ig( "i, rio de "os gr(#os K(e 1 ni&ies, n " "i+er, d de !on!ien!i F se 2 ""eg do (n jerarGui&acin rctica de "os !o"e!,i7osF si no de &or1 eI#res s%F " 1enosF de 1 ner ,!i, desde un unto de $ista jurdico. L <inde,er1in !i)n de !on!e#,os *(r%di!os? re" !ion dos !on "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n N#or e*e1#"oF e" ,e1 de "os <&ines?Q deri7 en " eIigen!i d1inis,r ,i7 de reK(isi,os eI!e#!ion "es K(e origin n desig( "d d en e" ,r ,o de !!eso " Regis,ro 4 <re!ono!i1ien,o? de "os gr(#os re"igiosos e ideo")gi!os N r,%!("o 1. C.E.Q. E""o 7("ner F #or , n,oF e" <e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i ? N r,%!("o 15.1.VQ 4 , 1+i3n de s( !on,enidoA e" <dere!2o de so!i !i)n? !on &ines re"igiosos e ideo")gi!osF !( ndo re "1en,e 2 +r% K(e #ens r K(e es,e 6",i1o dere!2o ,iene #or !on,enido esen!i " e" dere!2o " ins!ri#!i)n regis,r " !o1o &or1 de #(+"i! r o&i!i "1en,e " eIis,en!i de " s so!i !iones N r,%!("o $$.'.V C.E.QF 4 K(e se ,r , de (n dere!2o , 1+i3n eI,ensi+"e "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos. Ade1sF " *er rK(iD !i)n #r!,i! de "os !o"e!,i7os se !on!re, en " eIis,en!i de (n #"(r "id d K(e no es, so1e,id (n <!ri,erio *(r%di!o (ni&or1e? K(e 7 "ide s( re!ono!i1ien,o 4 s( reg(" !i)n. A & ", de es, (nid d de !ri,erio ,ene1os K(eF desde e" #(n,o de 7is, de " s !reen!i s 4 !on7i!!ionesF e" 1 # de " di&eren!i "o !on&ig(r nA 1.V L Ig"esi ! ,)"i! 4 s(s Aso!i !ionesL $.V L s de1s !on&esiones re"igios s 4 s(s Aso!i !ionesL '.V E" res,o de "os gr(#os re"igiosos e ideo")gi!os. Por o,r # r,eF en &(n!i)n de" !on!e#,o K(e se 2 d do en es,e #ri1er ! #%,("oF " s <!on&esiones re"igios s? sonF !on&or1e " r,%!("o 15.'.V C.E.F < so!i !iones de re"e7 n!i !ons,i,(!ion "? K(e 1 n,ienen (n r3gi1en *(r%di!o #ro#io 4 di&eren!i do K(eF sin e1+ rgoF no s(s,i,(4e "os reK(isi,os 4 e" r3gi1en de g r n,% s K(e se 2 n #re7is,o # r e" ! so de" dere!2o &(nd 1en, "
11)

" "i+er, d de so!i !i)n N r,%!("o $$

C.E.QL sino K(e 1s +ien se 7en !o1#"e1en, do #or 3". Ade1sF o&re!en (n dog1 de &e !on #re,ensi)n de (ni7ers "id dF K(e !(en, !on (n n61ero de de#,os s(&i!ien,e !o1o # r #oder !o1# r,irF 4 # r,i!i# r de s( 7i7en!i F en ,orno 0ig(iendo " ide de L" 1 D res FernndeDF " esos &(nd 1en,os. #"i! !i)n de (n dere!2o es#e!i " o "

eIis,en!i de (n es, ,(,o *(r%di!o !i7i" de " s !on&esiones re"igios s s)"o ,endr% r D)n de ser en " 1edid en K(e di!2 reg(" !i)n es#e!i " &(er ne!es ri # r K(e #(dier ser #"en 1en,e e*er!i, do e" dere!2o !o"e!,i7o de "i+er, d re"igios . E" !on!e#,o de <!on&esi)n re"igios ? K(e se 2 d do no es "e ,orio ni es, &i* do es,ri!, 1en,e en (n ,enden!i !on!re, F es e" res(", do de " !on*(g !i)n de ,res !on!e#,osA " "i+er, d de !on!ien!i F e" dere!2o de so!i !i)nF 4 " #erson *(r%di! . 1.V L "i+er, d de !on!ien!i esF " 7eD K(e (n di1ensi)n indi7id( " de" s(*e,oF

(n di1ensi)n !o"e!,i7 o in,er !,( !i)n de" indi7id(o ,i,(" r de es,e dere!2o !on o,ros indi7id(os K(e !o1# r,en " s 1is1 s !reen!i s 4 !on7i!!ionesF 4 K(e de!iden 2 !er "o 1is1o !on " 7i7en!i de 3s, sF de (n &or1 so"id ri . 0e ,r , F #or , n,oF de (n dere!2o &(nd 1en, " de " #erson 4 de "os gr(#os en " 1edid en K(e es,n in,egr dos #or s(*e,os ,i,(" res de" <dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d re"igios ? o de " <"i+er, d ideo")gi! ?. A1+ sF di1ensiones de " "i+er, d de !on!ien!i K(e es "i+er, d *(r%di! , " 4 !o1o #redi!e e" r,%!("o 1.1.V C.E.F 4 K(e de1s i1#ide !( "K(ier in*eren!i es, , " o #ro!eden,e de ,er!eros. $.V E" dere!2o de so!i !i)n ""e7 # re* do " & !(", d de K(e s(s ,i,(" res #(ed n

re(nirse !on o,ros s(*e,os ,i,(" res de es,e dere!2o de (n &or1 <#er1 nen,e 4 es, +"e? !re ndo den,ro de" 1 r!o de " Cons,i,(!i)n 4 " s "e4es K(e "o des rro"" n 4 res#e, n s( !on,enido esen!i " N r,%!("o 8'.1.V C.E.QF en,id des K(e se 7 n ! r !,eriD r #or ,ener (n &in de,er1in do 4 (n es,r(!,(r org niD ,i7 1s o 1enos !o1#"e* . Es, es,r(!,(r origin d in,egr d # r,ir de" # !,o en,re so!ios K(e !on&or1 e" !on!e#,o de so!i !i)nF o "o #or indi7id(os ,i,(" res de" dere!2o de so!i !i)n 4 de o,ros dere!2os en s( K(e es ig( "F " en,id d en s%F goD de dere!2os deri7 dos en " 1edid en K(e es, &(nd 1en, "esF !o1o o!(rr% !on e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i

1 ni&es, !i)n !o"e!,i7 . Por es, r D)n se 2 !e ne!es rio e" es,(dio de (n ,er!er e"e1en,oA e" !on!e#,o de <#erson *(r%di! ?.

11#

'.V No es #osi+"e !on&(ndir e" <re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)n? 4 " <o+,en!i)n de " #erson "id d *(r%di! ? ,ri+(id en e" e*er!i!io de es "i+er, dF #(es,o K(e es, 1os n,e ! ,egor% s *(r%di! s dis,in, s. L #erson "id d *(r%di! es (n #(n,o de # r,id ,(,e" do #or e" Orden 1ien,o *(r%di!oF o !ri,erio K(e 2 +i"i, o ! # !i, # r dK(irir dere!2osF o+"ig !iones 4 ,i,(" rid desF K(e !one!, ne!es ri 1en,e !on " in,en!i)n de "os gr(#os , n,o ideo")gi!os !o1o re"igiososF de es, r "egi,i1 dos en " !,( !i)n 4 en " ,i,(" rid d de " s re" !iones *(r%di! s. E""o deri7 en e" !onsig(ien,e eK(%7o!o de ""eg r eK(i# r r e" r,%!("o $$.'.V C.E. (n e&e!,o !ons,i,(,i7oF o en e" error de eIigir " s so!i !iones re"igios s e ideo")gi! s " o+"ig ,ori ins!ri#!i)n en (n Regis,ro de,er1in doF !on e" &in de o+,ener (n status "eg " !on!re,o. E" re!ono!i1ien,o de " #erson "id d *(r%di! de!" r (n #erson "id d eIis,en,e " K(e #oder ,ri+(ir dere!2os K(e #(ed n e*er!i, rse en &(n!i)n de s( n ,(r "eD 4 de " es#e!i "id d de "os &ines de " en,id d Nes,e s#e!,o 7iene reg(" do #or " "egis" !i)n !i7i"Q. Por e""oF es dese +"e K(e en r s de #oder & !i"i, r #"en 1en,e e" e*er!i!io de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i N r,%!("o 15.1.V C.E.Q 4 so!i !i)n N r,%!("o $$ C.E.QF en !onson n!i !on e" #rin!i#io de ig( "d d K(e e" r,%!("o 1. C.E. re!ono!eF "os gr(#os #(ed n !!eder es,e re!ono!i1ien,o en ig( "d d de !ondi!ionesF , n,o desde e" 1+i,o de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i !o1o desde e" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n.

118

CAPTULO II

LOS DERECHOS DE LIBERTAD DE CONCIENCIA Y ASOCIACIN EN LA ESPAA CONSTITUCIONAL DE LOS SIGLOS XIX Y XX (181 !1"#8$

I*

INTRODUCCIN: Es,e seg(ndo ! #%,("o n "iD e" origen 4 " e7o"(!i)n de "os dere!2os de "i+er, d de

!on!ien!i 4 so!i !i)n den,ro de" 1 r!o de " s Cons,i,(!iones es# @o" s de "os sig"os JIJ 4 JJF #ro1("g d s en,re 1/1$ 4 197/. L !oneIi)n en,re 1+os dere!2os !oin!ide !on (n #ro!eso K(e in,er7iene "egis" ,i7 4 *(ris#r(den!i "1en,e " si,( !i)n de "os gr(#os de ideo"og% #o"%,i! 4 re"igios F d(r n,e es, s &e!2 s. Es,e #ro!eso se !on!re, den,ro de (n 1 r!o 2is,)ri!oC!ons,i,(!ion " di7idido en 7 rios #er%odosF de"i1i, dos en &(n!i)n de dos !oorden d sA e" re!ono!i1ien,o 4 " o1isi)n K(e re "iD n "os di&eren,es reg%1enes #o"%,i!os de es,os !o"e!,i7osF en s(s # r,i!(" res sis,e1 s de dere!2os. E" eI 1en de " nor1 ,i7 7igen,e en ! d #er%odo !ons,i,(!ion " ,r ns1i,e (n 7isi)n de " #rogresi)n de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiososF ,eniendo en !(en, s#e!,os 1(4 !on!re,os de s( reg(" !i)nA "os sis,e1 s de (,oriD !i)nF re!ono!i1ien,o 4 #ro,e!!i)n de " s so!i !ionesL e" r3gi1en *(r%di!o gener " o es#e!i " K(e "es es #"i! +"eL 4 "os "%1i,es de s( e*er!i!ioF en &(n!i)n de " i"i!i,(d de s(s &ines 4 1edios e1#"e dosF o s( #ro2i+i!i)n. De" 1is1o 1odoF e" n"isis de es,os ,res s#e!,os nos sir7e # r de&inir " ideo"og% de "os dis,in,os reg%1enes #o"%,i!os K(e 2 2 +ido en n(es,ro # %s "o " rgo de" #er%odo !o, doF 4 K(e #(ede &ir1 rse K(e eIis,e (n re" !i)n dire!, en,re sis,e1 #o"%,i!o 4 " &or1 en K(e 3s,e reg(" "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4

11"

so!i !i)n. P(esF " ideo"og% de ! d r3gi1en #o"%,i!o se !o1# @ de s(s #ro#i s ins,i,(!iones 4 de s( &or1 de ,r , 1ien,o% %. En es,e sen,idoF ! +e n,i!i# r K(e e" so!i !ionis1o ideo")gi!o 4 re"igioso es, 1 r! do #or (n i1#or, n,e in,er7en!i)n d1inis,r ,i7 1s o 1enos #er1isi7 F de#endiendo de s( in!"(si)n en 1ode"os de Es, do &(nd 1en, dos en #" n,e 1ien,os ideo")gi!os !onser7 doresF "i+er "esF de1o!r,i!os o so!i "esF es de!irF en sis,e1 s o reg%1enes de ! r!,er #re7en,i7o o re#resi7oL K(eF en &(n!i)n de s( ideo"og% F 2 !en #osi+"e (n ,r , 1ien,o gener " o es#e!i " de "os gr(#os K(e 1 ni&ies, n " "i+er, d de !on!ien!i ideo")gi! 4 re"igios . Es,e d ,o , 1+i3n !on,ri+(4e des!(+rir K(e ! d 1ode"o de Es, do !ons,i,(!ion " !ons,i,(4e (n # r dig1 de re" !i)n Es, doCIg"esi ! ,)"i! 4 Es, doCCon&esiones re"igios s 4 K(eF de1sF sie1#re K(e di!2o 1ode"o es !on&esion "F " Ig"esi ! ,)"i! es s(*e,o de (n reg(" !i)n #ri7i"egi d F 1ien,r s K(e " s de1s !on&esiones re"igios s son reg(" d s #or e" Dere!2o !o16n. En "o K(e res#e!, ,iende ser de"i1i, do " 1+i,o 4 des rro""o de" dere!2o de so!i !i)n en Es# @ F 3s,e # r,ir de s( re!ono!i1ien,o !ons,i,(!ion " en " seg(nd 1i, d

de" sig"o JIJ% 'L sin e1+ rgoF ! +e !ons, , r K(e !on " &or1(" !i)n de " Cons,i,(!i)n de 1/1$F 4 !on " nor1 ,i7 reg(" dor de "os dere!2os #o"%,i!os de so!i !i)n 4 re(ni)n K(e !o1# @ s( 7igen!i F 4 se sien, n " s #ri1er s + ses de " in,erre" !i)n "i+er, d de !on!ien!i Hdere!2o de so!i !i)n de "os dos 6",i1os sig"os % (. N(es,ro r3gi1en #o"%,i!o !ons,i,(!ion " &"(!,6 1 r! d 1en,e en,re +so"(,is1o 4 !ons,i,(!ion "is1oF originndose o,r s 7 ri +"es o < ",ern ,i7 s #end(" res? K(eF den,ro de" !ons,i,(!ion "is1oF se iden,i&i! n !on " s(!esi)n de e, # s #rogresis, s 4

'$'

<L s ins,i,(!iones ade!% CF se@orF de !( "K(ier Es, do de+en ser n"og s " ! r!,er 4 n ,(r "eD de s( go+ierno. Un s son " s K(e !on7ienen " 1on rK(% L o,r sF " s K(e se d #, n " de1o!r !i F e,!...?L 7id. IBORRA LIMORTEF =. A.F El origen del derecho de asociacin oltica en Es a5a F Edi!s. Cos1osF 9 "en!i F 197.F #. $'. '$. 9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a ()+>+#)*6?. F o#F !i,.L 9ELLO0O =IMONEMF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)n en Es# @ N1/5/C19$'Q?F %e$ista de derecho !7blicoF n.V //C/9F 19/$L LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas a tra$s de los %egistrosF o#. !i,. '$8 En es,e 1is1o sen,idoF RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin en la Es a5a contem ornea ()+))#)*=>.F Edi!iones Uni7ersid d de N 7 rr F 0.A. NEUN0AQF P 1#"on F 19/1L CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas en la Es a5a contem ornea. Nn estudio jurdico# administrati$o ()6>6#)*>E.F T (r(sF M dridF 197'. 1 5

1oder d sF #re7 "e!iendo " 7 nD d s% ).

orien, !i)n K(e 1s se de! n,

#or so"(!iones

Es,e ,r D do 1 r! " e7o"(!i)n de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nF de , " &or1 K(e "os dos #er%odos K(e <re&"e* n " di "e!,i!id d #end(" r en,re !on&esion "id d do!,rin " eI!"(4en,e 4 " i!id dF # s ndo #or " !on&esion "id d 2is,)ri!oCso!io")gi! L en,re in,o"er n!i ,o"er n!i ?% # 4 "i+er, d re"igios # s ndo #or " 1er K(e se re&iere D. L" 1 D resF se ! r !,eriD n #or " #ro1("g !i)n de

Cons,i,(!iones de!i1on)ni! s K(e en un rimer momento o #er%odo N1/1$C1/78Q den,ro de (n !on,eI,o <de !on,r di!!i)n r di! "? N1/1$C1/'.Q en,re # r,id rios de" !ons,i,(!ion "is1o 4 de" An,ig(o R3gi1en% 8 4 <de !e#, !i)n de" !ons,i,(!ion "is1o? N1/'.C1/78QL g r n,iD n " !on&esion "id d eI!"(4en,e 4 " in,o"er n!i re"igios NCons,i,(!i)n de 1/1$ 4 Con!ord ,o de 1/81Q 4 o1i,en e" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)nF # r,e de in,er7enir d1inis,r ,i7 1en,e "os gr(#os 4 eIis,en,es. E" 6ni!o so!i !ionis1o re"igioso K(e #ro"i&er es e" re&erido !on&esiones re"igios s. Den,ro de es,e 1is1o #ri1er 1o1en,o N1/1$C1/78QF , 1+i3n " " i!id dF e" re!ono!i1ien,o de " "i+er, d re"igios 4 " ins, (r !i)n de (n r3gi1en *(r%di!o gener " # r ,od s " s so!i !iones son s#e!,os K(e !on7ergen en " Cons,i,(!i)n de 1/59. 0e ,r , de (n !on,e!i1ien,o "gido # r e" "i+er "is1o de1o!r,i!o 4 " !onso"id r #orK(e no ""eg ser ni dis!(,idoF ni #ro1("g do. &ir1 !i)n de "os dere!2os &(nd 1en, "esF K(e e" Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n de 1/7' es in! # D de " Ig"esi ! ,)"i! F K(e o+,iene (n ,r ,o *(r%di!o de & 7or &ren,e " ,r , 1ien,o di&eren!i do de" res,o de " s

L ,)ni! 1oder d 4 de gr n ,r siego #o"%,i!o K(e 1 r! " #ro1("g !i)n de " Cons,i,(!i)n de 1/75 ,r , F den,ro de "os 1rgenes de (n segundo momento o #er%odoF de sin,e,iD r !on&esion "id d 4 "i+er, d de !on!ien!i o de ,o"er n!i
% "

. E" dere!2o de

so!i !i)nF " 7eD K(e re!ono!idoF s(&re (n i1#or, n,e re,ro!eso en s( !onso"id !i)n. ;F &in "1en,eF 1#"i ndo e" ,r D do !ons,i,(!ion " 1 r! doF #ero 4 en e" sig"o JJF " Cons,i,(!i)n de 19'1 4 " s Le4es F(nd 1en, "es de" &r nK(is1o se re7e" n
'$5 '$7

:MELINF 1tudien &ur s anischen 0erfassungsgeschichte des )* ten. :ahrhunderts F 0,(,,g r,F 19-8. 9id.F es,e (,orF en Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1$9. '$/ 9id. POREM PRENDE0F =. M.F Curso de 9istoria del Derecho es a5ol F F !(", d de Dere!2o UCMF M dridF 19/9F #. 985 T!i,. ,o1 d de LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F ibdemU. '$9 Ibdem. 1 1

!o1o eI#resiones eI,re1 s de sis,e1 s K(eF en e" ! so de " 0eg(nd Re#6+"i! F de ! r!,er " i!is, e ig( "i, rioF se ,r d(!e en #er1isi)n e in,er7en!i)n d1inis,r ,i7 en 1 ,eri so!i ,i7 L 4 en &(er,es res,ri!!iones # r e" ! so de " s !on&esiones re"igios s. L Ig"esi ! ,)"i! es e" o+*e,i7o #rin!i# " de " Le4 de Con&esionesF rdenes 4 Congreg !iones Re"igios sF de $ de *(nio de 19''. En e" ! so de " di!, d(r &r nK(is, F se de!" r " !on&esion "id d de" Es, do 4 se so1e,e e" dere!2o de so!i !i)n 1edid s de ! r!,er #re7en,i7oF ! (,e" r e in,er7en,i7oF ,r 73s de " Le4 de Aso!i !ionesF de $. de di!ie1+re de 195.. En ! d e#%gr &e de es,e ! #%,("o 1e #ro#ongo iden,i&i! rF "os res#e!,i7os 1ode"os de Es, do !ons,i,(!ion " en "os K(e (+i! 1os "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. De es,e 1odoF , 1+i3n #ode1os ded(!ir si es, 1os n,e (n Es# @ ! ,)"i! !on&esion "1en,e eI!"(4en,eF o 1er 1en,e so!io")gi! 4F #or , n,oF ,o"er n,e !on e" res,o de " s !on&esiones re"igios s. Es, es,(dio de " nor1 ,i7 & 7or +"e o res,ri!,i7 4 so!i !i)nF #ro1("g d en ! d #er%odo. L #ro#(es, de (n n"isis K(e 7in!("e es,os dos dere!2os se re "iD desde e" # r,ir de 19'1QF !(4 s "os #roIi1 !i)n se re "iD r # r,ir de" 1+os dere!2osF "i+er, d de !on!ien!i

1 r!o de ,res 1ode"os ideo")gi!os dis,in,osA e" 1ode"o "i+er " N1/1$C1/5/Q %%5L e" 1ode"o de1o!r,i!o Ndesde 1/59QL 4 e" 1ode"o so!i " N 2is,)ri!oC!ons,i,(!ion " K(e !o1# @ ! d #or, !iones ,endrn s( !orres#ondien,e re&"e*o den,ro de " des!ri#!i)n de" 1 r!o #er%odo K(e re!ono!e o "i1i, dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. Es,os 1ode"os !on,ri+(4en JJF #or (n # r,eF o,r # r,eF " "o " rgo de" sig"o JIJ 4 de" #ri1er ,er!io de" sig"o

" &or1 !i)n de" !on!e#,o de "os dere!2os &(nd 1en, "es %%1 4F #or

#or, !i)n de es,os dere!2osF !on s(s #ro#ios 1 ,i!es ideo")gi!os. En e"

! so de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nF !o1o dere!2os de no in,er&eren!i 4 de # r,i!i# !i)nF res#e!,i7 1en,e. Por !onsig(ien,eF sin #erder de 7is, e" en&oK(e ideo")gi!o gener " #(n, doF es,e es,(dio #re,ende #or, r
''-

" !on!"(si)n de

! d e#%gr &e eI 1in do (n ide !" r so+reA 1.V E" 1ode"o de Es, do !ons,i,(!ion "
0)"o se 1en!ion n " s &e!2 s in!"(id s den,ro de" 1 r!o !ons,i,(!ion " !o, do en es,e ,r + *o. 0in e1+ rgo 2 4 K(e ,ener en !(en, K(e e" d% / de *("io de 1/-/ se #ro1("g e" Es, ,(,o de B 4on o #ri1er ins,r(1en,o !ons,i,(!ion " K(e #re,ende 2 !er &ren,e " derr(1+ 1ien,o de" An,ig(o R3gi1en. ''1 9id.F es, #ers#e!,i7 F en PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de Derechos DundamentalesF o#. !i,.F ##. 89 4 ss. 1

K(eF en Es# @ F !o1#rende ! d (no de "os #er%odos n "iD dosL $.V L s re" !iones Es, doCIg"esi C ,)"i! 4 Es, doCCon&esiones re"igios s K(e se d n den,ro de ! d 1ode"oL '.V L re" !i)n dire!, de" 1ode"o de Es, do 4 e" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)nL 4 ..V L s re#er!(siones K(e es, re" !i)n ,iene so+re " 7in!(" !i)n de "os dere!2os de so!i !i)n 4 "i+er, d de !on!ien!i F !on!re, d en " #"i! !i)n de (n r3gi1en de Dere!2o gener " o de Dere!2o es#e!i " "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos. Pero n,esF sin en,r r en 7 "or !iones # r,i!(" res so+re ! d 1ode"o de Es, doF s% es ne!es rio #roIi1 rseF (n (nK(e s)"o se de " s de &or1 gener "F "os r sgos 1s 1+os signi&i! ,i7os de ! d #or, !iones do!,rin "es K(e in!iden en

dere!2os. As%F ! +e de!ir K(eA L #or, !i)n liberal de"i1i, e" !on,enido de "os dere!2osF e ins,i,(!ion "iD

*(r%di! 1en,e e" Es, do ins, (r ndo e" Es, do "i+er " de Dere!2o %% . 0( &or1(" !i)n es, en re" !i)n dire!, !on "os in,ereses de de,er1in dos gr(#os %%% K(e de&ienden <(n no in,er&eren!i en " "i+re (,ono1% de " 7o"(n, d indi7id( "? %%'. E" "i+er "is1oF 1o7i1ien,o en #ogeo desde 1edi dos de" sig"o JIJF sos,iene s( + se ideo")gi! so+re " g r n,% de " di7isi)n de #oderes de" Es, do !ons,i,(!ion "L " # r,i!i# !i)n #o"%,i! !i(d d n ,r 73s de" s(&r gio de re#resen, n,es # r" 1en, rios !on #o,es, d "egis" ,i7 !!i)n de" go+iernoL 4 " "i+er, d e!on)1i!
%%(

4 de !on,ro" de "

. Ade1sF !on&% en e"

#rogreso de " r D)n # r re "iD r s( ide " de "i+er, dF 1edi n,e " "i+er, d indi7id( " 1# r d #or "os dere!2os &(nd 1en, "es de !on!ien!i F #ens 1ien,o e i1#ren, 4 " ig( "d d *(r%di! . 0in e1+ rgoF no g r n,iD " re "iD !i)n 4 #ro,e!!i)n de "os dere!2os
''$

E" Es, do "i+er "F < #es r de ,od s " s ins(&i!ien!i s de" "i+er "is1oF T...U !(1#"e so+r d 1en,e e" 1%ni1(1 de !ondi!iones 7"id s # r si,( r en 3" !o1o sis,e1 !on,r #(es,o " +so"(,is1o e" #(n,o de rr nK(e de" !on!e#,o de Es, do de Dere!2o?L 7id.F !on&or1e " !on&ig(r !i)n de E. D>AMF en Estado de Derecho y sociedad democrticaF o#. !i,.F #. ''. ''' Con " s s "7ed des de C , "(@ 4 e" P %s 9 s!oF en Es# @ es, +(rg(es% se iden,i&i! F #rin!i# "1en,eF !on " s "" 1 d s <!" ses 1edi s?L #(es no se d F !o1o en " ,o, "id d de E(ro# F (n re7o"(!i)n +(rg(es #ro#i 1en,e di!2 F ni se re!ono!e " !" se +(rg(es !o1o !onse!(en!i de " re7o"(!i)n ind(s,ri ". ''. <0on "os dere!2os indi7id( "es 4 !i7i"esF "i+er, d de #ens 1ien,oF de !on!ien!i F 4 de eI#resi)nF son " s g r n,% s #ro!es "es !o1o #ro,e!!i)n de " "i+er, d indi7id( " &ren,e " inseg(rid d de" Dere!2o #en " 4 #ro!es " de " 1on rK(% +so"(, F 4 es e" dere!2o de #ro#ied dF !o1o eI#resi)n de "os in,ereses e!on)1i!os de " +(rg(es% ?. A es,e n6!"eo se (ne " gen3ri! &ir1 !i)n de K(e <,odo #oder es in2eren,e " #(e+"o?F <K(e ,odo go+ierno de dere!2o s(rgido de" #(e+"oF es, &(nd do so" 1en,e en e" # !,oF e ins,i,(ido 6ni! 1en,e # r e" +ien de ,odos...? o K(e <e" origen de ,od so+er n% reside esen!i "1en,e en " n !i)n?L 7id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F ##. 51C$. ''8 E" "i+er "is1oF ideo"og% de " +(rg(es% F es, + s do en " do!,rin de" !on,r ,o so!i " 4 de" dere!2o n ,(r " K(e #ro#(gn " I"(s,r !i)n 4 se &ir1 !on " Re7o"(!i)n &r n!es L 7id. ROU00EAUF =.C=.F El Contrato 1ocial N<Prin!i#ios de" Dere!2o Po"%,i!o?QF B r!e"on F Hereds. de Ro! F 1/'5L LOCZEF =.F Ensayo sobre el gobierno ci$il' ,r d. " ! s,. de A. LD ro RosF M dridF Ag(i" rF 1988L MONTE0GUIEUF C. L. de 0.F El es ritu de las Leyes' Te!nosF ,r d.F M. B"DK(eD 4 P. de 9eg F M dridF 19/8. 1 %

4 "i+er, des &(nd 1en, "es de ,odos "os 2o1+resF n,e#oniendo " #ro,e!!i)n de " "i+er, d 4 " seg(rid d *(r%di! F " de&ens de " ig( "d d 4 " #ro#ied d de ,odos%%). L #or, !i)n democrtica insis,eF di&eren!indose de " n,eriorF en " ig( "d dF " "os #rin!i#ios de

so+er n% #o#(" rF 4 e" dere!2o de " 1 4or% L ins,i,(4endoF *(n,o

s(&r gio (ni7ers " 4 de *(s,i!i dis,ri+(,i7 en e" re# r,o de " #ro#ied dF " e"i1in !i)n de " s di&eren!i s de !" seF 4 " de1o!r ,iD !i)n de " ense@ nD K(e e7i, !( "K(ier !on,ro" ideo")gi!o o do!,rin " es, , " o e!"esi "%%#. Es, !on,ri+(!i)n es <#(n,o de en!(en,ro de" "i+er "is1o 4 de" so!i "is1o? %%8 donde "os liberales democrticos in,egr n e" 1o7i1ien,o o+rero !o1o &en)1eno #osi,i7oF 4 "os socialistas democrticos se sir7en de" Es, do de Dere!2oF e" sis,e1 # r" 1en, rio re#resen, ,i7o 4 "os dere!2os &(nd 1en, "esF <de origen 2is,)ri!o +(rg(3s?%%"F # r !(1#"ir s(s o+*e,i7os%'5. As%F !on7ergen "os dere!2os "i+er "es 4 "os dere!2os so!i "is, sF K(e in,egr n " "i+er, d de # r,i!i# r en e" 1ode"o es, , " reg(" dor 4 e" e*er!i!io de "i+re !,( !i)n. Es,os ! r !,eres son #ro#ios de "os dere!2os !o1o no in,er&eren!i de" 1ode"o "i+er "F 4 " "i+er, d de !re r " s !ondi!iones ne!es ri s # r K(e e" 1+i,o de +ene&i!io se gener "F K(e es dis,in,i7o de "os dere!2os #res, !i)n de" 1ode"o so!i "is, F !re ndo " s !ondi!iones re "es 4 e&e!,i7 s s(&i!ien,es # r e" dis&r(,e de " "i+er, d ig( "i, ri
%'1

. E" &(nd 1en,o 4 " org niD !i)n de " # r,i!i# !i)n !i(d d n en " ,r 73s de s(s #rin!i# "es 7e2%!("os de

&or1 !i)n de " 7o"(n, d es, , " se e*er!en

eI#resi)nA e" dere!2o de so!i !i)nF e" dere!2o de # r,i!i# !i)n #o"%,i! 4 e" dere!2o de s(&r gio. 0( de1o!r ,iD !i)n 1 ,eri " 4 g r n,% *(r%di!oC&or1 " *(s,i&i! F #or o,r # r,eF <e" # so de" sis,e1 neo! #i, "is, de" Es, do so!i " de Dere!2o " sis,e1 &"eIi+"e1en,e so!i "is, de" Es, do de1o!r,i!o de Dere!2o?%' .

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9id. D>AMF E.F Estado de Derecho y sociedad democrticaF o#. !i,.F #. '9. <L re7o"(!i)n de 1/5/F T...UF s(#(so (n de!idido # so de" n,e , n,o # r " "i+er, d de !on!ien!i en " es!(e" !o1o # r " "i+er, d de ense@ nD F en s( do+"e s#e!,o de "i+er, d de !re !i)n de !en,ros 4 de "i+er, d de !,edr F " ser7i!io de " ed(! !i)nF "ogr ndo " 1Ii1 re "iD !i)n "egis" ,i7 de" 1ode"o ed(! ,i7o #rogresis, ?L LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF $.R ed.F o#. !i,.F #. 5$. ''/ 9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de Derechos DundamentalesF o#. !i,.F #. 15.. ''9 Ibdem. '.<T...U #(ede 2 !erse 1s (,3n,i!o e" #ro!eso de de1o!r ,iD !i)n 4 1s (,3n,i!o e" so!i "is1o si se "ogr ir 2 !i " ins,i,(!ion "iD !i)n en (n 7erd dero Es, do de Dere!2o?L D>AMF E.F Estado de Derecho...F o#. !i,.F #. $-. '.1 9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F ##. 15. 4 $-$C'. '.$ D>AMF E.F Estado de Derecho y sociedad democrticaF o#. !i,.F #. '9. 1 '

0(#er do e" 1ode"o ideo")gi!o de Es, do "i+er "F " 7 "ores dis,in,os " "i+er "is1o 4

#or, !i)n socialista !onsign +o"i!i)n de "

" ! #i, "is1oF de&endiendo "

#ro#ied d #ri7 d 4 " s di&eren!i s de !" se. L !" se ,r + * dor es #ro, gonis, de" #ro+"e1 so!i " 4 de" origen de" 1o7i1ien,o o+reroF K(e ,iende (nirse en " "(!2 #or e" #oder #o"%,i!o 4 e!on)1i!oF !re ndo sindi! ,os 4 !ons,i,(4endo # r,idos #o"%,i!os o+reros (,)no1os. Es, s so!i !iones s(1en de 1 ner #rogresi7 " re#resen, !i)n de "os in,ereses de "os indi7id(osF 4 &in "es de" sig"o JIJ son re!ono!i+"es !o1o re#resen, n,es "eg%,i1os de "os ,r + * dores. II* CONFESIONALIDAD DOCTRINAL ESTATAL E INTOLERANCIA

RELIGIOSA* INTER&ENCIN DEL DERECHO DE ASOCIACIN: 1* M213+ @.->;1.3+!3+,->.>:3.+,24: Los dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n ideo")gi! 4 re"igios son "i1i, dos en s( e*er!i!io d(r n,e " #ri1er e, # !ons,i,(!ion " es# @o" de" sig"o JIJ N1/1$C1/5/Q. E" re!ono!i1ien,o de " "i+er, d de !on!ien!i se red(!e "os s(*e,os # r,i!(" res en de,ri1en,o de s( #r!,i! !o"e!,i7 F n,e e" ,e1or de K(e es,e &en)1eno #(ed en1 s! r r o,ros &inesF in,eresesF o signi&i! r " in,r(si)n en 1 ,eri s K(e &e!, n " #oder ,e1#or ". Por es, r D)nF e" Es, do de!ide e" status *(r%di!o !i7i" de "os gr(#os d(r n,e es,e #er%odo #ree1inen,e1en,e liberalF !o1# @ do de Cons,i,(!iones de !or,e #rogresis, F 1oder do 4 !onser7 dorF en e" K(e " ig( "d d n ,(r " #ro#(gn d en 1 ,eri de dere!2osF no se !orres#onde !on " re "id d de s( e*er!i!io. L eIis,en!i de (n 1ode"o de re" !iones Es, doCIg"esi + s do en r Dones de (,i"id d%'%F + *o " no, ! r !,er%s,i! de <!on&esion "id d? K(e ! r !,eriD es, e, # F !oin!ide !on " s(#resi)n 4 " re&or1 de de,er1in d s so!i !iones re"igios s. L s so!i !iones de* n de eIis,ir o son red(!id sF + *o e" #oder de!isor de" Es, do. Es,e es e" ! so de "g(n s !o1(nid des de re"igiosos K(e se 7en &e!, d s #or " re&or1 de"
'.'

E" ins,r(1en,o !on!ord , rio NCon!ord ,o de 1/81Q no de* de serF !o1o 7ere1osF (n 2err 1ien, ,r 73s de " !( " ! d (n de " s # r,es (,i"iD " o,r en #ro7e!2o #ro#ioL 7id.F es, ide F en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. 1$7F 1'/C9L en CA0TRO =O9ERF A.F <0e!(" riD !i)n 4 so!i !ionis1o re"igioso en " #ri1er 1i, d de" sig"o JIJ?F en L" 1 D res FernndeDF D.F NEd.Q Estado y %eligin. !roceso de 1eculari&acin y Laicidad. 9omenaje a D. Dernando de los %os.F Uni7ersid d C r"os III de M dridCB.O.E.F $--1F ##. .1/C9F res#e!,o de" 1ode"o de re" !iones Ig"esi CEs, do !on&esion " <de (,i"id d?F # r (+i! r " re&or1 de reg(" res. Asi1is1oF #or r Dones de <(,i"id d so!i "?F e" Es, do !on,ro" K(3 so!i !iones re"igios s de+en 4 no de+en eIis,ir. 1 (

!"ero reg(" r 1edi n,e s( s(#resi)nF re&or1 o "

#"i! !i)n de s(s +ienes " !r3di,o

#6+"i!o Ndes 1or,iD !i)nQF K(e e" De!re,o de 1 de o!,(+re de 1/$- #re73%''. Asi1is1o o!(rre !on e" Re " De!re,o de / de 1 rDo de 1/'5 N1odi&i! do #or " Le4 de $9 de *("io de 1/'7F de re&or1 de reg(" resQ%'(. Es,os 13,odos es, , "es de !on,ro"F !en,r dos en " eIis,en!i de " s )rdenes re"igios s 4 s(s +ienesF se irn dirigiendo 2 !i e" r sgo *(r%di!o #ri1 rio de es, s en,id desA s( #erson "id d "eg ". A # r,ir de es,e d ,o <e" Es, do #odr de!idir K(3 )rdenes re"igios s 4 en K(3 n61ero #odrn ins, " rse en Es# @ F 4 ! + r so1e,i3ndo" s " dere!2o !o16n?%'). E" Es, do , 1+i3n !on,ro" " #resen!i 4 !,i7id d de "os gr(#os #o"%,i!osF ,o"er ndo s(s !,( !iones !o"e!,i7 s #ero no "eg "iDndo"os !o1o &or1 !iones #o"%,i! s. L s so!i !iones #o"%,i! s 4 " s so!ied des # ,ri),i! s son #ro2i+id s #or " Le4 de $1 de o!,(+re de 1/$-F 4 " s #ri1er s so!i !iones o+rer s res,ringid s NRe " Orden de 9 de di!ie1+re de 1/.1Q%'#. De" 1is1o 1odoF en #"eno Bienio Progresis, N1/8.C1/85QF " s so!i !iones #o"%,i! s #er1 nen,es 4 " s re(niones e"e!,or "es son #er!i+id s !o1o (n & !,or de K(ie+r # r ,odo e" sis,e1 F #or e" 2e!2o de ,ri+(irse # r,e de " so+er n% #o#(" r 4 erigirse en 1edi dores o #oderes &!,i!os den,ro de" Es, do%'8. * L2 C+,->.>:3.;, /0 181 :

'..

<0e s(#ri1en ,odos "os 1on s,erios de " s )rdenes 1on ! "es 4 "os !on7en,os 4 !o"egios de " s !( ,ro )rdenes 1i"i, resF de 0 n =( n de =er(s "3nF 4 2os#i, " rios de 0 n =( n de Dios 4 de Be,"e1i, sF 4 ,odos "os de1s de 2os#i, " rios de !( "K(ier !" se N r,%!("o 1Q?L 7id. CA0TRO =O9ERF A.F <0e!(" riD !i)n 4 so!i !ionis1o re"igioso en " #ri1er 1i, d de" sig"o JIJ?F o#. !i,.F ##. .--C7. '.8 <0e de!" r " s(#resi)n de ,odos "os 1on s,eriosF !on7en,osF !o"egiosF Congreg !iones 4 de1s ! s s de !o1(nid d o de Ins,i,(,o re"igioso de 7 ronesF in!"(id s " s de C"3rigos reg(" res 4 " s !( ,ro )rdenes 1i"i, res 4 0 n =( n de =er(s "3nF eIis,en,es en " #en%ns(" F is" s d4 !en,es 4 #osesiones de Es# @ en B&ri! N r,%!("o 1Q?. Con " Le4 de $9 de *("io de 1/'7 <de* n de eIis,ir !o1o !o1(nid des re"igios sF # r ser !onsider dos !o1o es, +"e!i1ien,os !i7i"es K(e se regirn #or reg" 1en,os de r3gi1en in,erior di!, dos #or e" :o+ierno?L 7id. IbdemF ##. .11 4 .1.. '.5 9id. LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. $$. '.7 9id. ALARCN CARACUELF M. R.F El derecho de asociacin obrera en Es a5a ()+=*#)*,,. F Edi!iones de " Re7is, de Tr + *oF M dridF 1978. './ 9id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F #. 98L TIRAPUF D.F <0%n,esis 2is,)ri! de " s re" !iones en,re e" orden re"igioso 4 e" ,e1#or " II?F en 99. AA. ND. : r!% Her7sF !oor.QF ;anual de Derecho Eclesistico del EstadoF M dridF 1997F #. .1L RE9UELTA :ONMBLEMF M.F <L Ig"esi es# @o" n,e " !risis de" An,ig(o R3gi1en N1/-/C1/''Q?F en :ARC>AC 9ILLO0LADAF R.F Ndir.Q 9istoria de la Iglesia en Es a5a F 02 La Iglesia en la Es a5a contem ornea ()+,+#)*6E.F 7o". !o".F M dridF 1979F #. 7.L CBRCEL ORT>F 9.F <E" "i+er "is1o en e" #oder N1/''C 1/5/Q?F en ibdemF ##. 1'8C.8. 1 )

L N !i)n es# @o" F re#resen, d #or " s Cor,esF se d

s% 1is1 sin e" !on!(rso

de ning6n o,ro #oderF e" ,eI,o !ons,i,(!ion " de 1/1$. As% se des#rende de" #ro#io Pre1+("o de " Cons,i,(!i)n de 1/1$F de !or,e "i+er "F donde se de!" r ,eI,( "1en,e K(eA <L s Cor,es gener "es 4 eI,r ordin ri s de " N !i)n es# @o" T...UF de!re, n " sig(ien,e Cons,i,(!i)n #o"%,i! " 1on r! F #re,end% # r e" +(en go+ierno 4 re!, re "eD F # r d1inis,r !i)n de" K(e " so+er n% Es, do?%'". De origen #o#(" rF " Cons,i,(!i)n de 1/1$F K(e "(de en s( en! +eD 1ien,o <engr n r e" #(e+"o !on " !o1+in d i1#ri1iese (n 1o7i1ien,o sin ! #ri!2os ni sor#res s?%(5. E" ,eI,o &(nd 1en, " K(e re!(rre s(#one (n ",ern ,i7 #o"%,i! ins,i,(!iones 4 do!,rin s ,r di!ion "esF 4

&)r1(" s 4 #rin!i#ios de " Re7o"(!i)n &r n!es o de" #ens 1ien,o K(e " #re!edi)F N!on,in(is1o de" An,ig(o R3gi1en 4 r3gi1en !ons,i,(!ion "QL so!i " N,r di!i)n 4 (n n(e7o !on!e#,o indi7id( "is, e ig( "i, rioQL e ideo")gi! N7in!(" !i)n (n ,r di!i)n so,err d 4 #rin!i#ios re7o"(!ion riosQF K(e des! ns F esen!i "1en,eF so+re seis #rin!i#ios +si!osA 1.V L so+er n% n !ion "L $.V L di7isi)n de #oderesL '.V L re#resen, !i)n n !ion " en Cor,esL ..V E" #rin!i#io de ig( "d dL 8.V E" #rin!i#io de "i+er, dL 4 5.V E" #rin!i#io de !on&esion "id d 4 (nid d re"igios
%(1

. " 6",i1o de es,os #rin!i#iosF ! +e de!ir K(e es, 1os n,e (n " Ig"esi ! ,)"i! 4F #or

En "o K(e res#e!,

1ode"o es, , " !on&esion " K(e & 7ore!e 1edi n,e s(s "e4es

, n,oF #"i! (n r3gi1en di&eren!i do # r " s !on&esiones re"igios s. Los #re!e#,os de " Cons,i,(!i)n !ons gr n " re"igi)n ! ,)"i! !o1o <#rin!i#io re!,or de " reg(" !i)n de" & !,or re"igioso?%( F 1ien,r s K(e " in,o"er n!i re"igios #reside " 7id de "os !i(d d nos. De es,e 1odoF se #rod(!e (n de!" r !i)n 1 ni&ies, de <!on&esion "id d do!,rin "F dog1,i! 4 eI!"(4en,e?%(%F K(e #ro,ege (n s de,er1in d s !reen!i s iden,i&i! d s !o1o dog1 de &e indis!(,i+"e #or e" Es, doF en de,ri1en,o de" e*er!i!io #6+"i!o 4 #ri7 do de o,r s #osi+"es eIis,en,es. E" r,%!("o 1$ de " #ro#i Cons,i,(!i)n de!" r K(eA <L re"igi)n de " N !i)n es# @o" es 4 ser #er#e,( 1en,e " ! ,)"i! F
'.9

9id.F ,eI,o !ons,i,(!ion "F en TIERNO :AL9BNF E.F Leyes !olticas Es a5olas Dundamentales ()+,+#)*6+.F Te!nosF 19/.F #. $7. '8FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones histricas es a5olas...F o#. !i,.F #. 77. '81 9id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones histricas es a5olas...F o#. !i,.F ##. .-F 71 4 /-. '8$ 0OUTO PAMF =. A.F Comunidad oltica y libertad de creencias. Introduccin a las libertades 7blicas en el Derecho com aradoF M r!i " PonsF M dridF 1999F #. 155. '8' LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1'1. 1 #

#os,)"i! 4 ro1 n F 6ni! 7erd der . L N !i)n " #ro,ege #or "e4es s +i s 4 *(s, sF 4 #ro2i+e e" e*er!i!io de !( "K(ier o,r ?%('. Desde " #ers#e!,i7 de" dere!2o de so!i !i)n #(ede d7er,irse K(eF en e" 1o1en,o de ser #ro1("g d " Cons,i,(!i)n de 1/1$F no 2 sido re!ono!ido ,od 7% en Es# @ es,e dere!2oF 4 K(e e" r,i!(" do de" ,eI,o !ons,i,(!ion " , 1+i3n "o eI!"(4e , " 4 !o1o o!(rre !on o,ros dere!2os indi7id( "es. L " Re7o"(!i)n &r n!es
%((

nor1

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#osi!i)n

n,i so!i ,i7 in&"(en!i d #or "os #rin!i#ios indi7id( "is, s e ig( "i, rios K(e ins#ir n L (nK(e s% se o,org (n es#e!i " #ro, gonis1o " s rdenes 4 Congreg !iones re"igios s de " Ig"esi ! ,)"i! K(e e" Es, do !on&esion " !on,ri+(4e 1 n,ener &ren,e " n,i!"eri! "is1o N!o1o res#(es, so!i "Q K(e ! r !,eriD es,e #er%odoF 4 K(e de1s s(#one <(n !" ro 7 n!e #or # r,e de" Es, do 4 (n re,ro!eso de " ini!i ,i7 e!"esi "F en s#e!,os #o"%,i!oC*(r%di!os?%(). L "i+er, d de eI#resi)n en 1 ,eri re"igios es, so1e,id ,ri+(4e E" " !ens(r #re7i F #ero

de !(erdo !on "o es, +"e!ido en e" De!re,o de Li+er, d de I1#ren, de 1/1-F e" !( " "os Ordin rios e!"esis,i!os No+is#os dio!es nosQ " #reser7 !i)n de " &e en Cons,i,(!i)n re!ono!eF de &or1 se# r d F " "i+er, d de n,erior " de,ri1en,o de " K(e 2 +% sido 2 s, en,on!es &(n!i)n de" Tri+(n " de " InK(isi!i)n %(#. r,%!("o '71 de " #ens 1ien,oF i1#ren, 4 #(+"i! !i)n de " s ide s #o"%,i! sL 4F #es r de " di&i!(", d de s( #"i! !i)nF <sin ne!esid d de "i!en!i F re7isi)n o #ro+ !i)n "g(n #(+"i! !i)n?. Los #ro#ios #re!e#,os !ons,i,(!ion "es re&"e* n " !on,r di!!i)n eIis,en,e en,re e" es#%ri,( de "os dere!2os g r n,iD dos 4 e" sis,e1 K(e "os !oge 4 ,r , . Os,e "os !on7ier,e en o+*e,i7os de !ens(r e!"esis,i! 4 de" Tri+(n " de " InK(isi!i)nF 2 s, s( +o"i!i)n 1edi n,e de!re,o en 1/1'%(8.

'8.

9id.F ,eI,o !ons,i,(!ion "F en TIERNO :AL9BNF E.F Leyes !olticas Es a5olas Dundamentales ()+,+#)*6+.F o#. !i,.F #. $/. '88 9id. 9ELLO0O =IMONEMF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)n...?F o#. !i,.F #. 895L RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F #. $-. '85 TIRAPUF D.F <0%n,esis 2is,)ri! de " s re" !iones...?F o#. !i,.F #. .1. '87 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1'-. '8/ LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1''L 0OUTO PAMF =. A.F Comunidad oltica y libertad de creenciasFFFF o#. !i,.F ##. 158C5. 1 8

P(es +ienF ! +e de!ir K(e " Cons,i,(!i)n de 1/1$F e&e!,i7

in,er7 "osF de* s(

i1#ron, res#e!,o de" re!ono!i1ien,o de es,os dere!2osL #ero " nor1 ,i7 7igen,e 2 s, " #ro1("g !i)n de " sig(ien,e Cons,i,(!i)nF origin d en 1edio de es,ri!,os in,er1ediosF re7e" e" "! n!e de " "(!2 #o"%,i! en ,orno " ,e1 de " s so!i !ionesF #ro!"i7es ser ! s,ig d s en &(n!i)n de s( ,enden!i de #rin!i#ios o ideo"og% . L s 1edid s res,ri!,i7 s #ro#(es, s " Congreso e" $ de 1 4o de 1/$' en 1 ,eri de so!i !iones 4 re(niones son (n e*e1#"o !" ro de e""oF !( ndo #ro2i+enA <,od re(ni)n de !o&r d% o 2er1 nd d no e!"esis,i! F ! s,igndose " in&r !!i)n de " dis#osi!i)n !on " eI,in!i)n de " !or#or !i)n 4 1(", s en dinero # r s(s indi7id(os?%(". A #es r de " s res,ri!!ionesF se re!ono!e " ne!esid d de es,os !o"e!,i7os # r " dis!(si)n "i+re de "os ,e1 s ideo")gi!os 4 #o"%,i!os. E""o se #one de 1 ni&ies,o ,r 73s de" n"isis de s( nor1 ,i7 reg(" dor F 7in!(" do " s sig(ien,es e, # sA 1.R En (n #ri1er 1o1en,oF " nor1 ,i7 7igen,e 2 s, 1/1$ se re1i,e " !on,enid en " No7%si1 Re!o#i" !i)n de " s Le4es de Es# @ #ro1("g d en 1/-8F K(e en s( Li+ro JII N<De "os de"i,os 4 s(s #en s?Q d 1 ni&es, !iones. L Re!o#i" !i)n 1(es,r ide de" ! r!,er i"%!i,o de es, s < 4(n, 1ien,osF e" " do 1s neg ,i7o de" dere!2o de <,(1(",osF son d s 4

so!i !i)nF 2 !iendo "(si)n en s(s dis#osi!ionesF #or (n " doF + ndos 4 "ig sL !o&r d% s 4 o,r s # r!i "id des?L 4F #or o,roF !on1o!iones #o#(" res?%)5.

Es, "egis" !i)n 7(e"7e re,o1 rse !on e" re,orno de Fern ndo 9II en 1/1.F ,r s (n +re7e # r3n,esis !ons,i,(!ion ". En es, #ri1er e, # F de eI#erien!i "i+er " 4 re !!i)n +so"(,is, N1/1.C1/$-Q se di!, n 7 ri s Cir!(" res !on e" &in de s "7 g( rd r " so+er n% de" Re4 4 e7i, r <sedi!ionesF # r,idos o "+oro,os o de dis,r er !( "esK(ier #erson sF o # r,e de"
%)1

#(e+"o?F s% !o1o !( "K(ier !,i7id d #o"%,i! org niD d

'89 '5-

9id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F #. 88. 9id. MART>NEM ALCUBILLAF M.F Cdigos 4ntiguos de Es a5aF ,. IF M dridF 1//8F "e4es 1.R ,%,. JII "i+. JIIL 4F /.R ,%,. JII "i+. JII. '51 9id. MART>NEM ALCUBILLAF M.F Cdigos 4ntiguos de Es a5aF o#. !i,.L 7id. Coleccin de %eales Cdulas del 4rchi$o 9istrico Macional N1/-$C1/71QF IIF Minis,erio de Ed(! !i)n 4 Cien!i F M dridF 1977L " %eal "rden de > de se tiembre de )+)? 1 ni&ies, " &or1 !i)n de Co1isiones 1i"i, res !on e" &in de *(Dg r K(e"" s #erson s K(e 2 +"en en !( "K(ier "(g r de s(n,os re" !ion dos !on " <so+er n% de" Re4? o se n ! # !es de origin r sedi!ionesF # r,idos o "+oro,osF o ni1 r o,r s #erson sF o # r,e de 1 "

L eI,in!i)n de " &r !!i)n "i+er " de " 7id #o"%,i! en Es# @ F K(e se #rod(!e s( regresoF in&"(4e dire!, 1en,e so+re " & ", de 7id so!i ,i7 N ,eneosF ! de1i sF "i!eosF ! &3sF e,!.QF #rod(!iendo (n des sosiego n !ion " gener "iD do. E" Mon r! #re,ende # "i r es, si,( !i)nF @os 1s , rdeF #or 1edio de " s n!i)n de" Pro4e!,o de De!re,o de" Congreso so+re re(niones # ,ri),i! sF e" $7 de no7ie1+re de 1/$$. $.R En (n seg(nd e, # #(eden des, ! rse " s nor1 s K(e !onso"id n " + se so!i ,i7 de "os !o"e!,i7os re" !ion dos !on n(es,ros dere!2os. 0e ,r , de "os De!re,os de o!,(+re de 1/$- 4 no7ie1+re de 1/$$F so+re so!ied des # ,ri),i! sF 4 e" C)digo Pen " de *(nio de 1/$$. Tod s e"" s !oin!iden en e" "" 1 do Trienio Cons,i,(!ion " o "i+er " N1/$-C1/$'QF #er%odo en e" K(e #ro"i&er n "os <!"(+s #o"%,i!os? "i+er "es 4 +so"(,is, s. L s so!ied des 1 s)ni! s des#"ieg n s( !,i7id d 4 " s <so!ied des # ,ri),i! s?F K(e #oseen (n ! r!,er ins,i,(!ion " !o1o )rg nos de #ro# g nd "i+er "F insis,en en 2 !erse #resen,es en " s sesiones de" Congreso%) . E" De!re,o de 0o!ied des P ,ri),i! s de 18 de o!,(+re de 1/$- #ros!ri+e de &or1 res,ri!,i7 en s( r,%!("o 1 " s < so!i !iones #o"%,i! s?. 0e re&iere e"" s !o1o <re(ni)n de indi7id(os?F sin di&eren!i #re!is F res#e!,o de " "i+er, d de re(ni)nA
<No siendo ne!es rio # r e" e*er!i!io de " "i+er, d 2 +" r de s(n,os #6+"i!osF " s re(niones de indi7id(os !ons,i,(idos 4 reg" 1en, dos #or e""os 1is1osF + *o "os no1+res de so!ied desF !on&eder !ionesF *(n, s # ,ri),i! s o !( "K(ier o,ro sin (,orid dF !es rn desde "(ego !on !or#or !iones?. NAr,%!("o 1.VQ. rreg"o " s "e4es K(e #ro2i+en es, s

E" r,%!("o $ es, +"e!e (n &or1 de !on,ro" #re7en,i7o #or # r,e de "

(,orid dF

!onsis,en,e en e" !ono!i1ien,o #re7io 4 " s !orres#ondien,es 1edid s re#resi7 sA

(n #(e+"oL M dridF I1#. Re "F 1/1.F n.O --EEF Cons. Lib. )E,EF n.O >E bis.L Re " Pro7isi)n K(e #res!ri+e !(1#"ir " %eal Cdula de = de agosto de )+)?F n.O --=6F Cons. Lib. )E,EF n.O ?>L 7id. Coleccin de las %eales CdulasF Decretos y Prdenes de su ;agestad el 1r. Don Dernando 0II F M drid N1/1.C1/$.QF ICJL ,. IIF ##. /5C/. '5$ E" Congreso !o1ienD dedi! r"es <(n insos#e!2 d i1#or, n!i ?F 7id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. $/ 4 '5. En !on,r #osi!i)nF 7id. res#e!,o de" &en)1eno re"igiosoF Decreto de ) de octubre de )+-,F de " s Cor,esF #or e" K(e se s(#ri1en ,odos "os 1on s,erios de " s )rdenes 1on ! "esF ! n)nigosF reg(" resF !on7en,os de )rdenes 1i"i, resF de 0. =( n de =er(s "3nF e,!. NR. D. de $8 de o!,(+reQF Coleccin de %eales Cdulas...F n.O =)=>. 1%5

<Los indi7id(os K(e en de" n,e K(ier n re(nirse #eri)di! 1en,e en "g6n si,io #6+"i!o # r dis!(,ir s(n,os #o"%,i!os T...U #odrn 2 !er"o #re7io !ono!i1ien,o de " (,orid d s(#erior "o! " T...U?. NAr,%!("o $.VQ.

E" r,%!("o ' !ons, ,

1+ s 1 ni&es, !ionesF #or, ndo s( di&eren!i

" #ro2i+ir

"os # r,i!i# n,es de !( "K(ier re(ni)n e7en,( " !ons,i,(irse en !or#or !i)n #er1 nen,e. 0e ,r , de e7i, r K(eF + *o es, 6",i1 eI#resi)nF #(ed ""eg r 7in!(" rse !on o,r s #osi+"es so!i !iones #o"%,i! s es, +"es 4 dK(irir #e"igrosid d &ren,e " orden #6+"i!oA
<Los indi7id(os s% re(nidos no #odrn * 1s !onsider rse !or#or !i)n ni re#resen, r !o1o , "F ni ,o1 r " 7oD de" #(e+"oF ni ,ener !orres#onden!i !on o,r s re(niones de ig( " !" se?. NAr,%!("o '.VQ%)%.

0in e1+ rgoF #es r de 1os,r r es, di&eren!i de ,r ,o en,re re(ni)n de indi7id(os 4 so!i !i)n se "e sig(e #"i! ndoF " #r!,i! de " s re(niones 4 s( &(n!ion 1ien,oF (n sis,e1 #re7en,i7o de (,oriD !i)n g(+ern ,i7 K(e no re!ono!e "eg "1en,eF #or e" 1o1en,oF " s re(niones #o"%,i! s <en "(g res !err dos o #6+"i!os?%)'. E" Pro4e!,o de Reg" 1en,o de 1- de 1 rDo de 1/$1 no s n!ion do in!ideF sin derog r e" n,erior De!re,oF en " ne!esid d de "i1i, r " s re(niones # ,ri),i! s !on7o! d s #or es, s so!i !iones #o"%,i! s. Es,e Pro4e!,o #er&e!!ion "os 1e! nis1os # r #oder re(nirse o #oner en !ono!i1ien,o de " (,orid d s(s sesionesF 4 e" #ro!eso de do#!i)n de" (so de " # " +r d(r n,e e" ,r ns!(rso de 3s, s. Es de!irF res,ringe s( 1+i,o de !e"e+r !i)n. De es,e 1odoF " re(ni)n de indi7id(os no es !onsider d !o1o so!ied dF #ro2i+i3ndose e" des rro""o de es, 6",i1
%)(

'5'

9id. Coleccin de los Decretos y Prdenes <enerales e8 edidos or las Cortes "rdinarias de los a5os )+-, y )+-)F M dridF 1/$1F ,. 9IF #. $$9. '5. E" C)digo Pen " de 1/$$ se 2 !e e!o de" De!re,o de 1/$-. Es, +"e!e K(e " (,orid d s(#erior "o! " !ono!e #re7i 1en,eL do#, " s 1edid s re#resi7 sF en s( ! soL 4 s(s#ende " s re(nionesL re!ono!iendoF " 1is1o ,ie1#oA <T"U "i+er, d K(e ,ienen ,odos "os es# @o"es # r re(nirse #eri)di! 1en,e en !( "K(ier si,io #6+"i!o &in de dis!(,ir s(n,os #o"%,i!os 4 !oo#er r " 1(,( i"(s,r !i)n?L Ar,%!("o '$.F en Cdigos !enales Es a5oles ()+--#)*??.. %eco ilacin y concordanciasF AS "F M dridF 19//F #. 79. '58 9id. Decreto de las Cortes de )6 de abril de )+-) K(e #r(e+ "e4 so+re " s ! (s s K(e se &or1en #or !ons#ir !i)n o 1 K(in !iones dire!, s !on,r " o+ser7 n!i de " Cons,i,(!i)nF !on,r " 0eg(rid d de" Es, doF o !on,r " #erson de" Re4L Coleccin de %eales Cdulas...F n.O =)*?. 1%1

E" C)digo Pen " de / de *(nio de 1/$$ 1 ,eri "iD e" re!e"o #or !( "K(ier 1 ni&es, !i)n so!i ,i7 F in!"(so #or K(e"" s so!ied des K(e #(dier n es, +"e!erse o (,oriD rse #or " s "e4esF es, +"e!iendo "i1i, !iones " "i+er, d de so!i !i)n. 0(s #re!e#,os !onden n " <diso"(!i)n? de es, s en,id des 4 " s #en s de 1(", 4 rres,oF K(e""os K(e 1# rndose en e" !(",o re"igioso &or1 r n <2er1 nd desF !o&r d% s ( o,r s !or#or !iones se1e* n,es sin !ono!i1ien,o 4 "i!en!i de" :o+ierno?%)). De ig( " &or1 o!(rre !on o,r s <!or#or !ionesF *(n, s o so!i !iones? no es, +"e!id s o (,oriD d s #or " s "e4esF !on,ri+(4endo #r!,i! 1en,e !( "K(ier &or1 !or#or !ionesF *(n, s o de so!i !i)n #o"%,i! " &ir1 !i)n de " i"i!i,(d de 4 re"igios . A# r,e de " s (,oriD nF <"os

so!i !iones K(e " s "e4es es, +"e!en o

indi7id(os K(e sin "i!en!i de" :o+ierno &or1 ren "g(n *(n, o so!ied d en !" se de !or#or !i)nF 4 !o1o , " !or#or !i)n re#resen, ren " s (,orid des es, +"e!id s o ,(7ieren !orres#onden!i !on o,r s *(n, s o so!ied des de ig( " !" seF o e*er!ieren "g6n !,o #6+"i!o !( "K(ier F sern T...U o+"ig dos diso"7erse in1edi , 1en,e?%)#. L #en ini!i " de 1(", 4 rres,o se 7e (1en, d #or " de #risi)n de ,res 1eses (n @o <si !o1o , " !or#or !i)n ,o1 ren # r rrog sen "g(n &eder !i)n <# r o#onerse "g6n !,o " 7oD de" #(e+"o o se (,orid d #6+"i! F !( "K(ier K(e se ?. 0e #ro2i+e ig( "1en,e s( "g(n dis#osi!i)n de" :o+ierno o " s (,orid desF o # r

i1#edirF s(s#enderF e1+ r D r o en,or#e!er " e*e!(!i)n de "g(n "e4F reg" 1en,oF !,o de *(s,i!i o ser7i!io "eg%,i1oF o # r !( "K(ier o,ro o+*e,o !on,r rio " s "e4es?%)8. E" De!re,o de $7 de no7ie1+re de 1/$$F so+re re(niones # ,ri),i! s #ro#one (n n(e7o es, ,(,o "eg " & 7or +"e 4 1s +ier,oF K(e & !i"i,e " !,i7 !,( !i)n de es, s so!i !iones #o"%,i! sF reg" 1en, ndo " s re(niones #eri)di! s K(e e" De!re,o de o!,(+re de 1/$- 2 +% #ro2i+ido%)". Es, no7ed d !on""e7 " #osi+i"id d de !re r de 2e!2o <so!ied des # ,ri),i! s #er1 nen,es !on ! r!,er de !or#or !iones? !on (n reg" 1en,o 4 org niD !i)n K(e "es se n #ro#iosF i1#idiendo " s 1edid s de s(s#ensi)n #er1 nen,es ""e7 d s ! +o 2 s, e" 1o1en,o. L Ad1inis,r !i)n !ono!edor de es, s

'55 '57

9id. Ar,%!("o '15F en Cdigos !enales Es a5oles...F o#. !i,.F #. 77. 9id. Ar,%!("o '17F en Cdigos !enales Es a5oles...F o#. !i,.F ##. 77C/. '5/ 9id. Ibdem. Ar,%!("o '1/. '59 9id. IBORRA LIMORTEF =. A.F El origen del derecho de asociacin oltica...F o#. !i,.F #. 19. 1%

# r,i!(" rid des se in2i+e de #ro+ r e" reg" 1en,oF re"eg ndo s( &(n!i)n o+ser7 !i)n de" 1is1o.

" 1er

'.R L s so!i !iones s(&ren 1edid s res,ri!,i7 s d(r n,e " ,er!er e, # nor1 ,i7 F K(e !oin!ide !on " D3! d O1inos N1/$'C1/''Q. En 1/$' se #r(e+ n dos De!re,osF (no e" 1.V de *("io !on e" &in de s(s#ender inde&inid 1en,e e" de!re,o de no7ie1+re de 1/$$F so+re so!ied des # ,ri),i! s 4 re!ord r " 7igen!i de" r,%!("o '$- de" C)digo Pen "F en 1 ,eri de so!ied des i"%!i, sL 4F o,ro e" 1.V de o!,(+reF K(e #res!ri+e " n("id d de !( "K(ier nor1 n,erior es,e n(e7o #er%odoF in!"(ido e" C)digo Pen "F so!i ,i7 . #es r de s(s res,ri!!iones en 1 ,eri

L #o"%,i! de Fern ndo 9II se !en,r en " #ros!ri#!i)n de " s so!i !iones se!re, sF #ro2i+iendo , 1+i3n " eIis,en!i de # r,idos 4 o,r s # r!i "id des en " 7id #o"%,i! . Es,os !ri,erios &(nd 1en, n n(e7 s dis#osi!iones !o1o e" Pro4e!,o de C)digo Pen " de 1/'-F K(e !onsider en s( r,%!("o 1-. " !!i)n de so!i rse !o1o de"i,oF es, +"e!iendo e" ! s,igo <!on #en de 1(er,e en s(s (,ores K(e " #ro1(e7en o dirigen 4 !on " de#or, !i)n de !( ,ro @os en "os !)1#"i!es?%#5. E" Reg" 1en,o de Po"i!% F de / de enero de 1/$. dis#one en s( r,%!("o 1.. 1'.RQ !o1o < ,ri+(!iones K(e " Po"i!% e*er!er en (ni)n de o,r s (,orid des?F " de <#erseg(ir " s so!i !iones se!re, sF or se n !o1(nerosF e,!.F or se re6n n # r !( "K(ier o,ro o+*e,o so+re !(4o ! r!,er re#ro+ do in&(nd sos#e!2 " !" ndes,inid d de " s *(n, s?%#1. L Re " Orden de 9 de o!,(+re de 1/$. !onden se!, riosF en ! "id d de ene1igos de" sis,e1 se#,ie1+re de 1/$8F K(e #en so!ied des se!re, s%#%. 0in e1+ rgoF e" Pro4e!,o de C)digo Cri1in " de 1/'1 de 0inD de Andino ins, (r (n sis,e1 #re7en,i7oF #ros!ri+iendo " s so!ied des se!re, s. P r e""oF se # r,e de "
'7-

1 sonesF !o1(neros 4 o,ros 1 *es, d? " &or1 !i)n de

%#

F *(n,o " #ri1er Re " De!re,o de . de

!o1o <de"i,o de "es

9id. Co1en, rios "os Pro4e!,os de C)digo Pen " de 1/'- 4 1/'1F en RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. 51C7. '71 Coleccin de %eales Cdulas...F o#. !i,.F Ninserto en el n.O >+))QF n.O =+-?. '7$ Coleccin de %eales Cdulas...F n.O ?+,>. '7' Coleccin de %eales Cdulas...F n.O ?,E?. 1%%

#osi+"e eIis,en!i de so!i !iones "%!i, s K(e #(eden so"i!i, r s( re!ono!i1ien,oF en,re e"" s "os gr(#os #o"%,i!os N r,%!("o '58QF K(ed ndo s( n !i1ien,oF #or , n,oF s(*e,o (,oriD !i)n 4 #er1iso g(+ern 1en, " eI#resoF (n 7eD d1i,idos s(s es, ,(,os 4 orden nD s. ..R En #"eno #er%odo de Regen!i s N1/''C1/.'QF e" Estatuto %eal N1/'.C1/'5Q%#' se erige en " eI#resi)n !ons,i,(!ion " de (n #rogr 1 1oder doF K(e !on,e1#" e" re!ono!i1ien,o de dere!2os so!i "es #ro,egidos "eg "1en,e%#(. 0in e1+ rgoF n d se di!e so+re " s "i+er, des #6+"i! sF !(4 de!" r !i)n se !on7ier,e en " s#ir !i)n de "os "i+er "es 1s eI ", dosF K(e re!" 1 n s( de&ens 4 g r n,% . En,re e"" s " "i+er, d de i1#ren, en ! "id d de )rg no de o#ini)n #6+"i! 4 1edio de #re7en!i)n de errores 4 !orre!!i)n de !ier,os%#). L si,( !i)n de "os !o"e!,i7os es !o1#"e* en es, e, # . 0( eIis,en!i no es 7 "or d de (n &or1 #osi,i7 F ,eniendo en !(en, "os !on,e!i1ien,os K(e se s(!eden. Por (n # r,eF r %D de " o" n,i!"eri! " de s ",o "os !on7en,os en *("io de 1/'. %##F K(e dese1+o! en 1edid s de ! r!,er re#resi7oF "os dere!2os de so!i !i)nF re(ni)n o !( "K(ier o,ro 1edio !o"e!,i7o de 1 ni&es, r o eI#res r " s ide s 4 !on7i!!ionesF no se 7en & 7ore!idos. L s res,ri!!iones 1s re#resen, ,i7 s de" 1o1en,oF en 1 ,eri de so!i !ionis1o re"igiosoF se #onen de 1 ni&ies,o !onA 1.V L #o"%,i! des 1or,iD dor N1/'8C1/'7QF de TorenoF 1edi n,e " !( " se s(#ri1en "os 1on s,erios 4 !on7en,os K(e no ,ienen " 1enos do!e re"igiosos #ro&esos NeI!e#,o " s es!(e" s #% s 4 !o"egios 1isioneros en Asi QF 4 " s(#resi)n ""e7 d ! +o #or MendiD+ " N4 !on,in( d #or C " ,r 7 2 s, " s 1/'7Q de 1on s,erios de )rdenes 1on ! "esF !on ,r s" do de s(s 1ie1+ros De!re,o de 1/'5 NLe4 de Re&or1 de reg(" res de $9 de *("io de 1/'7QF K(e &e!, rdenesF Congreg !ionesF Ins,i,(,os re"igiosos 4 Co1(nid des re"igios sF 4 s(#ri1e

s(+sis,en,esF 4 " "i1i, !i)n de" n61ero de !on7en,osL 4 $.V L #ro1("g !i)n de" Re "

'7.

9id. %eal Decreto de ), de abril de )+=? de #ro+ !i)n de" Es, ,(,o # r " !on7o! !i)n de " s Cor,es :ener "es de" ReinoF Ar n*(eDF I1#. Re "F 1/'.F n.O ?E)>F en Coleccin de %eales Cdulas...F o#. !i,. '78 <aceta de ;adridF de )> de abril de )+=?. '75 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1'.. '77 Tienen "(g r n(e7 s s(#resiones !on e" : +ine,e de Toreno N*("io de 1/'8QF MendiD+ " N1 rDo de 1/'5Q 4 C " ,r 7 N*("io de 1/'7QL CBRCEL ORT>F 9.F <E" "i+er "is1o...?F o#. !i,.F ## 1'8F 1'9F 1..C8. 1%'

,odos "os 1on s,eriosF !on7en,osF !o"egiosF Congreg !iones 4 de1s ! s s de !o1(nid d o de Ins,i,(,o re"igioso de 7 ronesF in!"(id s " s de C"3rigos reg(" res%#8. Es, re&or1 de reg(" res es, !o1#rendid en e" #er%odo 1/''C1/.' 4 es re "iD d #ro#(es, de " Regen!i 4 no de " s Cor,es N r,%!("os '1C$ Es, ,(,o Re "Q. T " re&or1 se !o1e,e so+re " + se de (n Co1isi)n 1iI, F o =(n, e!"esis,i! de#endien,e de " Coron F !o1#(es, de e!"esis,i!os de" !"ero se!(" r 4 reg(" rF 4 ,iene #or &(n!i)n e" eI 1en de" es, do !,( " de" ,erri,orio n !ion "F &or1 " 4 1 ,eri "F res#e!,o de ,e1 s re" !ion dos !on e" !(",o 4 s(s 1inis,rosL # r,e de ser !o1#e,en,e # r e"e7 r #osi+"es #e,i!iones " s n, 0ede%#". Por o,r # r,eF e" des#er, r de" so!i !ionis1o o+rero es, en e" origen de" !ierre de !( "K(ier so!ied d #o"%,i! eIis,en,e 4 " #ro2i+i!i)n de #er,(r de !( "K(ier o,r n(e7
%85

E" s(&r gio dire!,o desen! den K(eF en 1 ,eri de "(!2 #o"%,i! F "os # r,idos #(ed n org niD rse so+re " + se de "os !o1i,3s e"e!,or "es 4 en ,orno (n #rogr 1 #6+"i! 1en,e !ono!ido. A # r,ir de K(%F !o1o !onse!(en!i n ,(r " de" e*er!i!io de " so+er n% n !ion "F "os # r,idos #o"%,i!os 1+i,o de e*er!i!io de "os dere!2os de so!i !i)n 4 re(ni)n 7i7irn " 1 rgen de " Cons,i,(!i)n 4 " Le4F K(e no "os !ons gr . E" Pro4e!,o de C)digo Pen " de 1/'. N r,%!("os 158C157Q de!" r !o1o ins(rgen,es !( "K(ier re(ni)n re "iD d sin " < (,orid d !o1#e,en,e? o !" ndes,in F s% !o1o " s gr(# !iones #o"%,i! s o de !,i7id d no !ono!id F K(e !,6en en de,ri1en,o de" :o+ierno o de" Orden #6+"i!o%81.

'7/ '79

9id. CA0TRO =O9ERF A.F <0e!(" riD !i)n 4 so!i !ionis1o re"igioso...?F o#. !i,.F #. .--C7. IbdemF #. .-/. '/0on d ,os signi&i! ,i7os e&e!,os de es,e n"isisF K(e " s Cor,es de CdiD 2 +% n #ro!" 1 do e" / de *(nio de 1/1' " "i+er, d de ind(s,ri Ns(s#endid d(r n,e e" rein do de Fern ndo 9IIQF #oniendo &in " 7id de "os gre1ios. En C , "(@ se !re n " s <so!ied des e!on)1i! s?F de ! r!,er # ,ron " 4 en 19'9 se !on!ede " "i+er, d de so!i !i)n o+rer . A # r,ir de 1/8. se #rod(!e (n (ge de " s #ro,es, s o+rer s den,ro de " ind(s,ri ,eI,i"F K(e d r "(g r " !on&eder !i)n de so!i !iones o+rer s + r!e"ones sF dese1+o! ndo en " 2(e"g gener " de 1/88L 7id. ZINDERF H.F HIL:EMANNF `.F De la %e$olucin Drancesa a nuestros dasF Is,1oF M dridF 19/5F #. /9L C , "(@ *(n,o !on e" P %s 9 s!o son dos regiones de #ron, ind(s,ri "iD !i)n en Es# @ N!on&or1e 1 ni&ies, 0OLO TURAF =.F Catalanismo y %e$olucin burguesaF Edi!(s F M dridF 197-L !i,.F ,o1 d de FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas...F o#. !i,.F #. '8Q. '/1 9id. Co1en, rios es,e Pro4e!,o de C)digo Pen "F en RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. 71C8. 1%(

E" :o+ierno de : re""i !onden "os !(er#os in,er1edios K(e !o r, n " "i+er, d de" 2o1+reF 4 1 n,iene (n #o"%,i! !on,r ri 1/'. se o#one " dere!2o de so!i !i)n. E" #ri1er De!re,o so+re so!i !iones #o"%,i! s di!, do #or " Regen!i de M.R Cris,in F e" $5 de +ri" de " s so!ied des se!re, sF #or en,ender K(e #ro#i!i n " desorg niD !i)n 7 "i3ndose de (n <,ene+roso sis,e1 de &i"i !ionesF re(niones 4 !orres#onden!i ?. L s dis#osi!iones de es, nor1 !on""e7 n 1edid s de ! r!,er #en " # r K(e <!on,in( sen #er,ene!iendo !on,ri+(4esen !on &ondos o so!ied des se!re, sF sis,iesen 4(d sen #or o,ros 1edios K(e""os

s(s *(n, sF

s( sos,eni1ien,o o

#ro# g !i)n?%8 . En,re e""osF "os K(e #er,ene!iesen o (Ii"i sen en ! "id d de *e&es de " s so!ied des o #residen,esL 1ie1+ros de " s so!ied desL d(e@os o inK(i"inos de "os edi&i!ios & !i"i, dos " s so!ied desL 4F "os rein!iden,es en !( "K(ier de es,os !,os. Pode1os re! #i,(" r so+re " "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de so!i !i)nF di!iendo K(e " Cons,i,(!i)n de 1/1$ no re!ono!e " "i+er, d de eI#resi)n de " s ide s re"igios sF #ero !on!ede #ro, gonis1o " s rdenes 4 Congreg !iones re"igios s den,ro de (n 1 r!o es, , " de <!on&esion "id d do!,rin "F dog1,i! 4 eI!"(4en,e?. Es,o K(iere de!irF K(e es,e 1ode"o !ons,i,(!ion " & 7ore!e d(r n,e s( 7igen!i " eIis,en!i de gr(#os re"igiosos #er,ene!ien,es " Ig"esi ! ,)"i! seg(r ndoF den,ro de so!i !ionis1o (n 1ode"o de Es, do !on&esion "F s( 2ege1on% en "o K(e res#e!,

re"igioso. Es, 1os #(esF n,e (n r3gi1en *(r%di!o !on&esion " di&eren!i do. Es, si,( !i)n 2 !e #ens r en (n #ro,e!!i)n reg "is, K(eF #or o,r # r,eF no de* in ",er +"es "os #ri7i"egios e!"esis,i!osF #(es,o K(e so+re " + se de (n re"igi)n ,r di!ion "F "os "i+er "es inno7 dores !onsig(en i1#" n, r " #re7 "en!i de" Es, do so+re " Ig"esi . L nor1 !ons,i,(!ion " s% K(e d1i,e " "i+er, d de eI#resi)n de " s ide s #o"%,i! sF 4F sin e1+ rgoF no ,iene en !onsider !i)n son #ro!"i7es " s so!i !iones de ! r!,er #o"%,i!oF K(e ser ! s,ig d s #or s( ideo"og% . E" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de

so!i !i)n en !( n,o 1 ni&es, !i)n de " "i+er, d de !on!ien!i esF + *o "os (s#i!ios de

'/$

9id. IbdemF #. 71. 1%)

es,

Cons,i,(!i)nF #ri1ero o1i,ido 4 des#(3sF

n,e "

ne!esid d so!i " de es,os

!o"e!,i7os # r " dis!(si)n "i+re de "os ,e1 s ideo")gi!os 4 #o"%,i!osF res,ringido. En (n #ri1er 1o1en,o " Ad1inis,r !i)n i1#ide " e*er!er #os,erior1en,e (n !on,ro" #re7en,i7o so+re " s !,i7id d de !( "K(ier so!i !iones #o"%,i! s 4

gr(# !i)n 1os,r ndo e" " do 1s neg ,i7o de" dere!2o de so!i !i)nF # r !o1enD r re"igios sF K(e !onsis,e en e" !ono!i1ien,o #re7io 4 " s !orres#ondien,es 1edid s re#resi7 sF en s( ! soF res,ri!,i7 s de" 1+i,o de !e"e+r !i)n de es,os !o"e!,i7os. En es, 1is1 "%ne F de #re7i (,oriD !i)n g(+ern 1en, " o+"ig d 4 re#resi)n de " s !,i,(des !on,r ri s #or # r,e de " s so!i !ionesF se #ron(n!i e" C)digo Pen " de 1/$$. E" #eK(e@o resK(i!io +ier,o #or e" De!re,o de $7 de no7ie1+re de 1/$$ K(e & 7ore!e " " !,i7 !,( !i)n de " s so!i !iones #o"%,i! sF se 7e n(e7 1en,e !err do #or " s 1edid s , I ,i7 s K(e !o1# @ n " D3! d O1inos N1/$'C1/''QF d(r n,e " !( " !!i)n de so!i rse # r &ines #o"%,i!os #(ede ""eg r ser !onsider d !o1o (n de"i,oF seg6n es, +"e!e e" C)digo Pen " de 1/'-. %* L2 C+,->.>:3.;, /0 18%#: E" r,%!("o 11 de " Cons,i,(!i)n de 1/ de *(nio de 1/'7%8% #ro!" 1 K(eA
<L N !i)n se o+"ig K(e #ro&es n "os es# @o"es?. 1 n,ener e" !(",o 4 "os 1inis,ros de " Re"igi)n C ,)"i!

Es,e #re!e#,o #one de 1 ni&ies,oF #or (n # r,eF K(e !on e" 1 n,eni1ien,o de" !(",o 4 e" !"ero de " Ig"esi ! ,)"i! F e" Es, do es# @o" res r!e e!on)1i! 1en,e 3s, #or "os

'/'

<aceta de ;adridF de -, de junio de )+=6. 1%#

#er*(i!ios deri7 dos de "

#"i! !i)n de #o"%,i! s "i+er "es %8'L 4F #or o,r F K(e de1s

re!ono!e " <!on&esion "id d so!io")gi! ? de " n !i)n. Los #re!e#,os de " Cons,i,(!i)n de 1/'7 sonF den,ro de" #ri1er ,%,("oF " en(1er !i)n de (n serie de dere!2os !ons,i,(!ion "es !on !on,enido #r!,i!oF &ren,e " s +s,r !!iones de "os #re!e#,os de 1/1$F de , " 1odo K(eF de1sF #onen de 1 ni&ies,o " s !onse!(en!i s *(r%di! s de " "i+er, d de i1#ren, N r,%!("o $QL e" dere!2o de #e,i!i)n N r,%!("o 'QL " ig( "d d n,e " "e4 N r,%!("os .C5QL " seg(rid d *(r%di! N r,%!("os 7 4 /QF " seg(rid d #ro!es " 4 #en " N r,%!("o 9QL 4 " #ro#ied d #ri7 d N r,%!("o 1-Q. E" !on,enido !ons,i,(!ion " sos" 4 F de1sF " !on&esion "id d &or1 " de" Es, do K(e de!" r r e" r,%!("o 1$ de " Cons,i,(!i)n de 1/1$F s(#ri1iendo s% " #ro2i+i!i)n de" e*er!i!io de !( "K(ier o,r re"igi)n. De es,e 1odoF se +ren " s #(er, s " #"(r "is1o re"igioso ! r !,eriD do #or " "i+er, d 4 " ,o"er n!i re"igios s K(eF de!irse eI#"%!i, 1en,eF " Ig"esi !oge 1 ". #es r de no

A #es r de "o di!2oF " Cons,i,(!i)n de 1/'7 no se re&iere " dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i Nni ideo")gi! F ni re"igios Q%8(F 4 , 1#o!o !ons gr e" dere!2o de so!i !i)n !o1o 7e2%!("o de s( eI#resi)n !o"e!,i7 .

'/.

T " 4 !o1o se 2 7is,oF re!orde1os K(e en,re se#,ie1+re de 1/'8 4 1 4o de 1/'5F e" Minis,erio de MendiD+ " s(#ri1e " s !o1(nid des re"igios s 4 #ro!ede des 1or,iD r " Ig"esi . L des 1or,iD !i)n es ""e7 d ! +o #or " "e4 de $9 de gos,o de 1/'7F K(e de!" r de #ro#ied d n !ion " "os +ienes r %!esF ren, sF dere!2os 4 !!iones de " s !o1(nid des e ins,i,(,os de re"igiosos 4 re"igios s. L !on,in(id d de es, #o"%,i! es, r g r n,iD d !on C " ,r 7 2 s, gos,o de 1/'7L Por o,r # r,eF " o+"ig !i)n de 1 n,ener e" !(",o 4 "os 1inis,ros de " Ig"esi ! ,)"i! en1 s! r (n &)r1(" de !on&esion "id d de " rg #er7i7en!i A e" so1e,i1ien,o e!on)1i!o de 3s, 4 e" in,en,o de s( !on7ersi)n en Ig"esi n !ion "F inde#endien,e de Ro1 F 7id. 0OUTO PAMF =. A.F Comunidad oltica y libertad de creencias... F o#. !i,.F #. 157. En 1/.1 se "! nD (n #(n,o !r%,i!o en " re" !i)n Ig"esi CEs, do. L in7 si)n de " s !o1#e,en!i s 9 ,i! n s #or " s "e4es "i+er "es en 1 ,eri e!"esis,i! #ro7o! " re !!i)n de " 0 n, 0edeF 4 " !on,r C re !!i)n de" :o+ierno es# @o" n,e " s #ro,es, s de" # # :regorio J9I N 4flictas in 9is ania resQF res#e!,o de "os de!re,os de " Regen!i so+re ,e1 s e!"esis,i!os 4 " !o" +or !i)n #or # r,e de 1ie1+ros de" !"eroL K(e no d(d n en !ons#ir r !on,r " 1is1 Ig"esi F desde@ ndo s( orden 4 o&i!io. L !,i,(d de " 0 n, 0ede origin K(e se otencia tem oralmente enemiga de la Macin es a5ola F de1s de #ro#onerse " +o"i!i)n de " *(risdi!!i)n e!"esis,i! 4 " r(#,(r !on Ro1 F en (n in,en,o de !re r (n Ig"esi es# @o" (,)no1 . Es, s #ro#(es, s se 1 ,eri "iD n en Pro4e!,os K(eF #resen, dos " s Cor,es #or e" Minis,ro de :r !i 4 =(s,i!i F no 7en " "(D de+ido " ! %d de "os #rogresis, s 4 " en,r d de "os 1oder dosF K(e # !i&i! n " s re" !iones 4 nego!i n !on Ro1 F 2 s, " &ir1 de" Con!ord ,o de 1/81L 7id.F en ibdemF ##. 17$C'. '/8 En "o K(e res#e!, " dere!2o K(e ,ienen ,odos "os es# @o"es <i1#ri1ir 4 #(+"i! r "i+re1en,e s(s ide s sin #re7i !ens(r F !on s(*e!i)n " s "e4es? ! +e 1en!ion r s( des rro""o #or e" Re " De!re,o de 1de +ri" de 1/.. N<aceta de ;adridF de )) de abril de )+??QL ,r s 2 +er sido o+*e,o de res,ri!!iones 1edi n,e e" De!re,o de . de enero de 1/'. N7id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. 1'.C8Q. 1%8

E" #re1+("o de es, Cons,i,(!i)n de"i1i, K(e <!( n,os e"e1en,os T...U #(eden !ons,i,(ir (n n !i)n "i+re 4 regid #or (n :o+ierno re#resen, ,i7oF ,odo !ree " Co1isi)n K(e se en!(en,r en "os +re7es r,%!("os de" T%,("o I?. De es,e 1odoF #o!o #(ede 2 +" rse de " #osi+i"id d de reg(" !i)n de" e*er!i!io !o"e!,i7o de " "i+er, d de !on!ien!i N, n,o de "os gr(#os !on (n ideo"og% #o"%,i! !o1o de K(e""os K(e ,ienen !reen!i s re"igios sQ. E" in,en,o #or res, +"e!er e" De!re,o de no7ie1+re de 1/$$ so+re re(niones o so!ied des # ,ri),i! s no ""eg #ros#er r Nre!2 D d #or " s Cor,es Cons,i,(4en,es en 1/'7Q. Persis,e " ide de K(e <"os !(er#os o so!i !ionesF 4 se n !ien,%&i! sF "i,er ri s o de +ene&i!en!i F no ,ienen 1s 7id K(e " K(e "es d " "e4 K(e " s ins,i,(4) en +ene&i!io de " so!ied d?. De" 1is1o 1odo K(e <es,n s(*e, s #er*(di! n?%8). E" !on,enido de " Le4 de $9 de *("io de 1/'7 &e!, " s !o1(nid des re"igios sF re#resi)n 4 ! s,igo ",er n 4 !( ndo ens n!2 n o ,r s# s n e" !%r!("o K(e "es ,r D)F #orK(e en,on!es "

K(e de* n de eIis,ir !o1o , "es Ns(#resi)nQ # r !on7er,irse en es, +"e!i1ien,os !i7i"es K(e se rigen #or reg" 1en,os de r3gi1en in,erior di!, dos #or e" :o+ierno. En es,e 1is1o sen,idoF ! +e !onsider r " Re " Orden de 1. de &e+rero de 1/.1 K(e i1#one e" !ierre de !( "K(ier so!ied d o ,er,("i # ,ri),i! es, +"e!id F #ro2i+iendo " &(nd !i)n de !( "K(ier o,r n(e7 F n,e e" 1 ni&ies,o !ono!i1ien,o #or # r,e de " Regen!i de " eIis,en!i de so!ied des # ,ri),i! s en " s K(e se de+ ,en s(n,os #o"%,i!os #6+"i! 1en,e%8#. P r !on!"(irF ! +e de!ir K(e si en "go se dis, n!i es, Cons,i,(!i)n res#e!,o de " de 1/1$ es #or ! re!er de (n !on,enido in,egr do 6ni! 1en,e #or #rin!i#ios #rogr 1,i!os. Por e" !on,r rioF e" ,eI,o !ons,i,(!ion " "o !ons,i,(4en #re!e#,os #r!,i!os desde e" #(n,o de 7is, de s( !on,enido *(r%di!o #osi,i7o. Asi1is1oF &ren,e " 1ode"o !on&esion " do!,rin " eI!"(4en,e K(e " Cons,i,(!i)n de 1/1$ 2 +% #ro#(es,oF " o#!i)n #or (n <!on&esion "id d so!io")gi! ?
'/5

+re (n es# !io # r " "i+er, d

9id. Co1en, rios " Pro4e!,o de Le4 so+re e" dere!2o de #e,i!i)nF de 7 de *(nio de 1/'/F en RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. 79C/1. '/7 Coleccin de LeyesF Decretos y Declaraciones de las Cortes F y %eales DecretosF PrdenesF %esoluciones y %eglamentos <enerales e8 edidos or las 1ecretaras del Des acho F M drid N1/'8C 1/.5QF 19C'8F ,. $7. 1%"

re"igios 4 !ond(!e 2 !i " ,o"er n!i F (nK(e no 2 4 (n de!" r !i)n eI#res en ,orno " #osi+i"id d de K(e "os !re4en,es no ! ,)"i!os e*erD n e" !(",o. Por o,ro " doF , 1+i3n eIis,e en es, nor1 (n & ", de !onsider !i)n 1 ni&ies, en "o ,o! n,e " dere!2o de so!i !i)nF !(4 re&eren!i es o1i,id 4 s( e*er!i!ioF &(nd 1en, "1en,e ""e7 do ! +o #or "os gr(#os ideo")gi!os #o"%,i!osF se red(!e ser reg(" do #or nor1 s de ! r!,er res,ri!,i7o. A"go K(e se d F ig( "1en,eF en "os !o"e!,i7os re"igiosos. '* L2 C+,->.>:3.;, /0 18'(: L #ro1("g !i)n de " Cons,i,(!i)n de 1/.8 re!(erd " (ni)n en,re Ig"esi 4 Es, do K(e " Cons,i,(!i)n de 1/1$ !ons gr . A " 7eDF &or1(" en,re s(s #rin!i#iosF e" #rin!i#io de !on&esion "id d de" Es, do. Es, !on&esion "id d ,iene (n ! r!,er <no eI!"(4en,e?F K(e di&iere de " !on&esion "id d so!io")gi! K(e !on,e1#" + e" r,%!("o 11 de " Cons,i,(!i)n de 1/'7 N<K(e #ro&es n "os es# @o"es?QF !er!ndose 1s &or1 de !on&esion "id d <do!,rin "?. Con!re, 1en,eF e" r,%!("o 11 de!" r K(e <T"U re"igi)n de " n !i)n es# @o" es " ! ,)"i! F #os,)"i! 4 ro1 n ?%88. ;F (nK(e es,e #re!e#,o no #ro2i+e e" e*er!i!io de !( "K(ier o,r re"igi)nF !o1o si "o 2i!ier " Cons,i,(!i)n de 1/1$ en s( r,%!("o 1$ N<T...UF 4 #ro2i+e e" e*er!i!io de !( "K(ier o,r ?QL e" Con!ord ,o K(e #os,erior1en,e 7 ser #ro1("g do en 1/81F s% de* r !ons, n!i de " (nid d re"igios F re!ordndonos e" #re!eden,e de" 1$ N<L Re"igi)n de " N !i)n es# @o" es 4 ser #er#e,( 1en,e " ! ,)"i! T...U ?QF , " 4 !o1o 7ere1os. E" dere!2o de so!i !i)n es o1i,ido !ons,i,(!ion "1en,eF "o 1is1o K(e o,ros dere!2os indi7id( "es !o1o " "i+er, d de re(ni)n 4 eI#resi)nF K(e s(&ren res,ri!!iones i1#or, n,es. En e" T%,("o I N<De "os Es# @o"es?QF s)"o se g r n,iD n <" "i+er, d de i1#ren, F e" dere!2o de #e,i!i)nF " ig( "d d n,e " "e4F " ig( "d d n,e "os e1#"eos 4 ! rg s #6+"i! sF " s g r n,% s de " seg(rid d #erson " 4 de " #ro#i 1or d F " s g r n,% s de" de+ido #ro!eso 4 e" dere!2o de #ro#ied d? N r,%!("os 1 1-Q%8".
'//

(n

Pro1("g d e" $' de 1 4oF es #(+"i! d en " <aceta de ;adridF de -E de mayoL 7id.F de1s so+re "os ,i#os de !on&esion "id dF LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1'7. '/9 0e 1 n,iene en 7igor e" De!re,o de 1- de +ri" de 1/..F so+re e" dere!2o i1#ri1ir 4 #(+"i! r " s ide s. De ! r!,er regresi7oF !on!ede " :o+ierno <" & !(", d dis!re!ion " de "i1i, r e" e*er!i!io de " "i+re eI#resi)n T...U 4 T...UF #or "o K(e res#e!, " s o+r s o es!ri,os so+re dog1 s de " re"igi)n ! ,)"i! F 1'5

Un Re " Orden de . de se#,ie1+re de 1/.7 7

es, +"e!er !ri,erios res,ri!,i7os

res#e!,o de "os dere!2os indi7id( "esF d7ir,iendo K(e " #rens #eri)di! 4 e" dere!2o de #e,i!i)n son s(&i!ien,es 1edios de eI#resi)n !i(d d nos. Es, nor1 F #ens ndo en "os # r,idos in,eres dos en !ond(!, s re7o"(!ion ri s 4 dirigido &(nd 1en, "1en,e "os *e&es #o"%,i!osF en,iende K(e " s 1 ni&es, !iones !o"e!,i7 s 4 +(""i!ios s de o,r es#e!ie !ond(!en < ,r s,orn r e" sosiego de "os # !%&i!os #(e+"os? 4 K(eF si +ien #(eden !o1enD r de (n &or1 n ,(r " o es#on,ne F deri7 n en <de#"or +"es es!en s?%"5. L Re " Orden 7 " e" Pro4e!,o de Le4 de 17 de no7ie1+re de 1/.7F de Orden #6+"i!oF K(e ! "i&i! !o1o sedi!ioso ,odo gr(#o K(e #(ed ",er r"oF ins, ndo s( diso"(!i)n # !%&i! o #or " &(erD . 0in e1+ rgoF no se #(ede o"7id r K(e es, 1os en (n #er%odo en e" K(e eIis,en <# r,idos "eg "es? K(eF , 1+i3n !on,ri+(4e se 4(d #es r de no es, r !ons gr dos " 7eD K(e &or1 "1en,eF son !e#, dos #or e" #ro#io sis,e1 . Es,e #ro4e!,o de "e4 o+s, !("iD #ero s( eIis,en!i F (,oriDndo"os en #er%odos e"e!,or "esF !onso"id r "os 1e! nis1os e"e!,or "es de "os dis,in,os gr(#os # r" 1en, rios.

L s so!i !iones #o"%,i! s 4 " s re(niones #oseen (n ! r!,er ,r nsi,orioF !on&or1e " Re " Orden de" Minis,erio de " :o+ern !i)n de '- de 1 4o de 1/./ K(eF re#rod(!iendo e" ,eI,o de " 4 !i, d de 1. de &e+rero de 1/.1F d7ier,e C)digo Pen " de 1 de *("io de 1/./ o,org (n ! r!,er orgni!o 1/./ 4 " " #en de <in2 +i"i, !i)n #er#e,( "os =e&es Po"%,i!os so+re " &(nd !i)n de so!ied des de es, n ,(r "eD en e" &(,(ro. E" n(e7o es, Re " Orden de n,erior de 1/.7F #"i! ndo (n sis,e1 #re7en,i7o K(e es,ig1 ,iD 1edi n,e +so"(, ? de,er1in dos se!,ores de " 7id #o"%,i!

&(,(r L !on!re, 1en,eF 1 sones 4 ! r+on rios%"1. E" r,%!("o $-$ de es,e C)digo Pen " ! , "og !o1o < so!i !iones i"%!i, s? " s <so!ied des se!re, s?. L s de&ine !o1o < K(3"" s !(4os indi7id(os se i1#onen !on *(r 1en,o o sin 3"F " o+"ig !i)n de o!(", r " (,orid d #6+"i! e" o+*e,o de s(s re(niones o s( org niD !i)n in,erior 4 " s K(e en " !orres#onden!i !on s(s indi7id(os

res, +"e!e " !ens(r #re7i F K(e de n(e7o K(ed en 1 nos de " Ig"esi " K(eF (n 7eD 1sF e" Es, do #res, s( # r ,o !oer!i,i7o?L 7id. LLAMAMARE0 CALMADILLAF M.R C.F <0e!(" riD !i)n 4 "i+er, d de eI#resi)n en Es# @ ?F en Estado y %eliginF o#. !i,.F #. '7-. '9Coleccin legislati$a de Es a5a (continuacin de la coleccin de Decretos. F I1#ren, N !ion "F Minis,erio de :r !i 4 =(s,i!i F M drid N1/.7C1/7/QF '5C1$1F N$.V 0e1es,re de 1/.7QF .$F #. 77. '91 RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F #. //. 1'1

o !on o,r s so!i !iones se 7 "en de !i&r sF *erog"%&i!os ( o,ros signos 1is,eriosos? %" . E" r,%!("o $-8 de" 1is1o C)digo es, +"e!e (n limitacin en " !o1#osi!i)n de " s en,id desF !on!re, 1en,eF " n61ero de 1ie1+ros. Des!ri+e !o1o <i"%!i, s? K(e"" s K(eF !ons,i,(id s #or <1s de 7ein,e #erson s?F <se re6n n di ri 1en,e o en d% s se@ " dos # r ,r , r de s(n,os re"igiososF "i,er riosF o de !( "K(ier o,r !" seF sie1#re K(e no se 2 4 n &or1 do !on e" !onsen,i1ien,o de " !ondi!iones K(e 3s, "es 2(+iere &i* do?. Pode1os de!irF 1odo de !on!"(si)nF K(e " nor1 !ons,i,(!ion " no se #ron(n!i res#e!,o de " "i+er, d re"igios 4 " ,o"er n!i , 1#o!o #ro2i+e e" e*er!i!io de !( "K(ier o,r o,r s !on&esiones re"igios sF (nK(e re"igi)n s(1iendoF " 7eDF " s (,orid d #6+"i! F o se & ", re " s

o+"ig !iones dK(irid s #or # r,e de" Es, do res#e!,o de" 1 n,eni1ien,o de" !(",o 4 e" !"ero de " Ig"esi ! ,)"i! L den,ro de " ide de !on,in(id d K(e ,iene e" Es, do en s( re" !i)n !on " Ig"esi F s#e!,o 4 7 "or do #ro#)si,o de " Cons,i,(!i)n de 1/'7. L 7igen!i de " Cons,i,(!i)n de 1/.8 1 n,iene (n !on&esion "id d es, , " de ! r!,er <no eI!"(4en,e 4 do!,rin rio?F K(e di&iere de " eI!"(si)n !on&esion " K(e #or, " Cons,i,(!i)n de 1/1$F en " 1is1 "%ne K(e e" Con!ord ,o de 1/81 K(e #os,erior1en,e " 2 r ren !er en ,3r1inos de (nid d re"igios L 4 de" !o1#onen,e so!io")gi!o !on e" K(e !on,ri+(4e " Cons,i,(!i)n de 1/'7. E" 1ode"o de 1/.8 & 7ore!e (n <sis,e1 #re7en,i7o de !on,ro"? so+re " !o1#osi!i)n de " s en,id des re"igios s e ideo")gi! sF de1s de "i1i, r s( !o1#osi!i)n 4 de!" r r s( i"i!i,(d de+ido " & ", de !onsen,i1ien,o d1inis,r ,i7oF o " in!(1#"i1ien,o de "g(n !ondi!i)n "eg "1en,e #re7is, . (* E4 C+,3+1/2>+ /0 18(1: Podr% 1os de!ir K(e e" Con!ord ,o de 1/81 #resen, (n sis,e1,i! in,er !,i7 !on "os dis,in,os reg%1enes K(eF en Es# @ F 7 n go+ern r d(r n,e s( #ro+ !i)nL oF di!2o de o,r &or1 F K(eF den,ro de" 1+i,o de " s re" !iones Es, doCIg"esi F " 7igen!i o (sen!i de" Con!ord ,o #reside ! d 1ode"o es, , " de re" !iones !on " Ig"esi F in&"(4endo so+re "os sis,e1 s de di&eren,e 1 ner F en n(es,ro ! soF en "o K(e
'9$

"i+er, d

9id. Ar,%!("o $-.F so+re " s #en s #re7is, sF en Cdigos !enales Es a5oles...F o#. !i,.F #. $.7. 1'

de !on!ien!i Nideo")gi! 4 re"igios Q 4 dere!2o de so!i !i)n res#e!, . E" Con!ord ,o de 1/81F &ir1 do en,re Is +e" II 4 P%o IJF seg(r r,i!("o 1.VA
<L re"igi)n ! ,)"i! F #os,)"i! F ro1 n F K(e !on eI!"(si)n de !( "K(ier o,ro !(",o !on,in6 siendo " 6ni! de " n !i)n es# @o" F se !onser7 r sie1#re en "os do1inios de 0.M. C ,)"i! F !on ,odos "os dere!2os 4 #rerrog ,i7 s de K(e de+e goD rF seg6n " "e4 de Dios 4 "o dis#(es,o #or "os s gr dos !nones?%"%.

" Ig"esi e" #o4o de" Es, do en e"

orden *(r%di!oF en + se " <!on&esion "id d do!,rin " 4 eI!"(4en,e? K(e es, +"e!e en s(

Es,e #re!e#,o nos d ide de" 1 4or o 1enor gr do de !o1# ,i+i"id d K(e 7 g( rd r e" Con!ord ,o de 1/81 !on "os di&eren,es 1ode"os de Es, do !ons,i,(!ion " !on "os K(e ""eg !oin!idir d(r n,e s( eIis,en!i . D d " #osi+i"id d de 7enen!i o d rse !on " s dis,in, s Cons,i,(!ionesF #or # r,e de" des !(erdo K(e #(ede ""eg r

Con!ord ,oF !o1enD 1os !en,rndonos en s( ni7e" de in!iden!i so+re " s 1is1 sA 1.V A r %D de " #ro+ !i)n de" Con!ord ,o de 1/81F " !on&esion "id d do!,rin " no

eI!"(4en,e K(e d1i,e (n ,o"er n!i i1#"%!i, N r,%!("o 11Q en " &or1(" !i)n o&re!id #or " Cons,i,(!i)n de 1/.8%"'F es in,er#re, d !on&or1e " r,%!("o 1.V de" !i, do Con!ord ,oF K(e de!" r " !on&esion "id d do!,rin " eI!"(4en,e de !( "K(ier !(",o%"(. Los #ro4e!,os de re&or1 # r!i "es de" r,i!(" do de " Cons,i,(!i)n de 1/.8 s(#onenA #or (n " doF e" #ri1er Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n de 1/8$ N!onser7 dorQF " !ons,i,(!ion "iD !i)n de" !on,enido de" Con!ord ,o de 1/81 + s do en e" #rin!i#io de +i" ,er "id d Es, doCIg"esi F 4 en " !on&esion "id d do!,rin " eI!"(4en,e %"). Por o,roF e" seg(ndo Pro4e!,o de 1/85 N"i+er " 4 #rogresis, Q +(s! r s( derog !i)n. $.V L s dis#osi!iones de " Cons,i,(!i)n de 1/59 !on,r di!en "os #re!e#,os de" Con!ord ,oF re!ono!iendo " "i+er, d de !(",os 4 ro1#iendo !on " 2ege1on% de "
'9' '9.

9id. TIERNO :AL9BNF E.F Leyes !olticas Es a5olas Dundamentales...F o#. !i,.F ##. ./8C.95. Es, #ri1er e, # <!on&esion " do!,rin " no eI!"(4en,e? !oin!ideF 2 s, " &ir1 de" Con!ord ,o de 1/81F !on " D3! d 1oder d N1/.'C8.QL !on!re, 1en,eF !on " #residen!i de" g +ine,e di!, ,ori " de N r7eD 4 e" regreso de " Regen, M.R Cris,in N1 4or% de ed d de Is +e" IIQ ,r s s( eIi"ioF #ro#)si,o de" go+ierno de" #rogresis, Es# r,ero de K(ien re!2 D " ide de (n !orregen!i i1#(es, . '98 L seg(nd e, # de !on&esion "id d re!ono!id #or " Cons,i,(!i)n de 1/.8F 4 K(e !oin!ide !on e" Con!ord ,o de 1/81F s)"o se 7e s(s#endid #or e" Bienio #rogresis, N1/8.C85Q 4 no se res, +"e!e 2 s, 1/85F 4 en #"eno seg(ndo #er%odo 1oder do N1/85C5/Q !on e" 1inis,erio O\Donne"". '95 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1'/. 1'%

Ig"esi ! ,)"i! en e" ! 1#o de " ense@ nD 4 s( 1ono#o"io en 1 ,eri de ed(! !i)n. L "egis" !i)n ordin ri re!ono!e e" 1 ,ri1onio !i7i"F !on ! r!,er o+"ig ,orioF 4 " "i+er, d de ense@ nD 4 de !,edr . 0in e1+ rgoF e""o no o+s, # r K(e se 1 n,eng " !on&esion "id d ! ,)"i! de" Es, do es# @o" 4 e" #o4o " !(",o 4 !"ero. '.V En e" #er%odo res, (r dor de " 1on rK(% +or+)ni! F se #rod(!e (n r(#,(r !on " "egis" !i)n #re!eden,e 4 (n 1 4or en,endi1ien,o en " s re" !iones Ig"esi CEs, do. 0e ,r , de (n 1o1en,o de re,ro!eso den,ro de" ! 1#o de " "i+er, d re"igios F en e" K(e no se #er1i,enF !on&or1e " r,%!("o 11 de " Cons,i,(!i)n de 1/75F o,r s !ere1oni s ni 1 ni&es, !iones #6+"i! s K(e " s de " re"igi)n de" Es, do%"#. E" #er%odo res, (r dor !ons,i,(4e (n 1o1en,o es#e!i "1en,e re#resen, ,i7o # r e" Dere!2o de so!i !i)nF K(e so1e,e so1e,id s (n Dere!2o es#e!i ". ...V D(r n,e " seg(nd Re#6+"i! <E" Es, do es# @o" no ,iene re"igi)n o&i!i "?F !on&or1e es, +"e!e e" r,%!("o ' de " Cons,i,(!i)n de 19'1 %"8. L se# r !i)n Ig"esi C Es, do es (n 2e!2oF de" 1is1o 1odo K(e "o es e" re!ono!i1ien,o de " "i+er, d re"igios F res# "d do #or " !ons gr !i)n !ons,i,(!ion " de ,res #rin!i#iosA " ig( "d d re"igios N r,%!("o $8QF e" #"(r "is1o re"igioso N r,%!("o $7QF 4 " in1(nid d re"igios N r,%!("o $7F #rr &o ..VQ. Los errores de" sis,e1 F sin e1+ rgoF se 1 ni&ies, n en " L res,ri!!i)n de" dere!2o de "i+er, d de !(",os 4 " #"i! !i)n de" dere!2o de de (,oriD !i)n " "egis" !i)n !o16n " s so!i !iones re"igios sF in!"(id s " s ! ,)"i! sF !on eI!e#!i)n de " s (,oriD d s #or e" Con!ord ,o de 1/81F

"i+er, d re"igios res#e!,o de " s !on&esiones re"igios s so+re s#e!,os , "es !o1oA 1.V eIigen!i g(+ern ,i7 # r !( "K(ier de s(s 1 ni&es, !iones eI,ern sL $.V L diso"(!i)n de )rdenes re"igios s NCo1# @% de =es6sQL 4 '.V L #ro2i+i!i)n de 4(d s 4 s(+7en!iones #6+"i! s K(e " s 1 n,eng nF & 7oreD! n 4 (Ii"ien e!on)1i! 1en,e. L #r!,i! de es,os s#e!,os no erige " Es, do en d7ers rio de" &en)1eno re"igiosoF sin e1+ rgo s% K(e ""eg
'97 '9/

!on&or1 r (n

!,i,(d +e"iger n,e &ren,e " Ig"esi

<aceta de ;adridF de - de julio de )+6>. <aceta de ;adridF de * de diciembre de )*=) (M7mero e8traordinario.. 1''

! ,)"i! F K(e in,er#re, s( #"i! !i)n !o1o (n ,en, do #orK(e "esion s(s dere!2osF !o r, s( "i+er, d de

" #ro#i "i+er, d re"igios F !!i)n 4 " de s(s 1inis,ros.

Asi1is1oF e" r3gi1en so1e,e " s !on&esiones re"igios s " Dere!2o !o16n 4 " !on,ro" de" #oder !i7i" de" Es, do K(e es , !2 do de dis!re!ion " %"". L Cons,i,(!i)n !onsider ,od s " s !on&esiones re"igios s !o1o Aso!i !iones so1e,id s N r,%!("o $5Q. L s res,ri!!iones K(e &e!, n (n "e4 es#e!i " s( reg(" !i)n N&in n!i !i)nF diso"(!i)n 4

eI,in!i)nF ins!ri#!i)nF e,!.QF son !on,e1#" d s en " Le4 de Con&esionesF rdenes 4 Congreg !iones Re"igios sF de $ de *(nio de 19''F !o1o ,endr o! si)n de 7erse de,enid 1en,e. L in!iden!i de " #o"%,i! "egis" ,i7 re#(+"i! n s(#one (n #(n,o de in&"eIi)n en " s re" !iones Es, doCIg"esi F 4 de,erior d sF K(e no ,ienen n d K(e 7er !on " s di&eren!i s d d s en,re 1+os #oderes en #er%odos 2is,)ri!os n,eriores 4 K(e in!(rren 1s en <e" 1+i,o dis!i#"in r? K(e so+re <" ! ,)"i!o?'55. 9o"7iendo " Con!ord ,o de 1/81F 4 res#e!,o de" #o4o es, , " en e" ,erreno e!on)1i!oF " Ig"esi ! ,)"i! !e#, !i)n 4 s(1isi)n " !redo

# r,ir de " in,er#re, !i)n de s( r,%!("o 1.VF e" Es, do se K(e " Coron in,er7eng en " #ro7isi)n de o&i!ios 4 dos +ene&i!ios eI#res dos en e"

#ron(n!i so+re " dotacin estatal de culto y clero en s(s r,%!("os '1 '.. E" ! r!,er reg "is, de" Con!ord ,o in7i, e!"esis,i!os <en s(+rog !i)n de "os !in!(en,

Con!ord ,o de 178'?F !on&or1e " r,%!("o 1/. Es,os #o4os ,endrn i1#or, n,es !onse!(en!i s *(r%di! sF !o1o 7ere1os !on,in( !i)n'51. E" !on,enido de " s dis#osi!iones de" Con!ord ,oF si,( !i)n se #re!i #es r de" rigor de" r,%!("o 1.VF

#redis#oneF (n #er%odo # !%&i!o en,re e" #oder ,e1#or " 4 e" #oder re"igioso. Es, ,r 73s de " nor1 ,i7 #ro1("g d en es,e sen,ido 4 de "os "ogros !onseg(idos #or 1+ s # r,esA L 1 4or # r,e de " s so!i !iones !on!ord d s "! nD n (n
'99

n,ig[ed d res#e, +"e

4 2 +% n sido regid s #or " s "e4es 5.R ,%,. II "i+. I 4 1$.R ,%,. JII "i+. JII de " No7%si1
9id. CUENCA TORIBIOF =. M.F %elaciones Iglesia#Estado en la Es a5a contem ornea F $.R ed.F M dridF 19/9. .-0OUTO PAMF =. A.F Comunidad oltica y libertad de creencias...F o#. !i,.F #. 178. .-1 9id. 0BNCHEM A:E0TAF L.F 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF $.R ed.F Ins,i,(,o de Es,(dios Po"%,i!osF M dridF 195.F #. 8/.#. $8'. 1'(

Re!o#i" !i)n. A # r,ir de es,e 1o1en,o se origin n n(e7 s nor1 s K(e es, +"e!en " ne!es ri !on&or1id d !on " s dis#osi!iones ! n)ni! s 4 !i7i"es K(e rigen so+re " 1 ,eri . Es,e es e" ! so de " Re " Orden de 1. de di!ie1+re de 1/81. Con es,e &inF "os o+is#os dio!es nos ,ienen " o+"ig !i)n de no #res, r s( (,oriD !i)n Co1(nid des re"igios sF 2 s, K(e no eI2i+ n s(s &(nd dores e" e*e1#" r de s(s es, ,(,os !on " no, de #resen, !i)n e ins!ri#!i)n en e" :o+ierno !i7i" de " #ro7in!i res#e!,i7 . ;F en es,e 1is1o sen,idoF " Re " Orden de 17 de +ri" de 1/8. #re7iene K(e no se !onsien, ni ,o"ere K(e en " s ig"esi s se es, +"eD! ni &(n!ione Co&r d% F Aso!i !i)n o Congreg !i)n #i dos "g(n F !(4os es, ,(,os no 2(+ier n sido #re7i 1en,e #ro+ dos #or 0. M. 4 o+,enido " Re " !3d(" !orres#ondien,e. Ade1sF " Re " Orden de $' de no7ie1+re de 1/8. #re7iene "os :o+ern dores

!i7i"esF # r K(e se !(1#" n " s di"igen!i s re "iD d s #or e" Minis,erio de :r !i 4 =(s,i!i . Os, s !onsis,en en re!" 1 r <es, dos !ir!(ns, n!i dos? de ,od s " s Congreg !iones #i dos s 4 #ro2i+ir s(s !,os en " s ig"esi sF es,(7ier n "eg "1en,e es, +"e!id sL eIigiendo in1edi , !on,r rioF "os #ro#ios <!(r s #rro!os?'5 . Por o,r # r,eF ! +e #re!is r "g(nos de "os "ogros !onseg(idos #or # r,e de " 0 n, 0ede 4 , 1+i3n de" Es, do Es# @o". En "o K(e res#e!, " Ig"esi F se ,r , de" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de #ro#ied d ,od s K(e"" s K(e no res#ons +i"id dF en ! so

4 dK(isi!i)n de +ienesL " re7ersi)n de "os +ienes e!"esis,i!os des 1or,iD dos no en *en dosL " &i* !i)n de " # r,id #res(#(es, ri de do, !i)n de !(",o 4 !"eroL e" re!ono!i1ien,o de" Con!ord ,o !o1o "e4 de" Reino 4 " re7o! !i)n de ,od "e4 K(e se o#ong " 1is1oL e" !on,ro" 4 or,odoIi de " ed(! !i)nL " !on!re!i)n de " s )rdenes s n !i)n de "os +ienes e!"esis,i!os des 1or,iD dos 4F #or , n,oF e" de re"igiosos 4 re"igios s K(e #(eden es, +"e!erse en Es# @ . Por s( # r,eF e" Es, do !onsig(e " 1 n,eni1ien,o de s( 7en, .

.-$

9id. LPEMF A.F NEd.QF 4sociaciones %eligiosas2 Derecho de 4sociacinJ Comunidades F Institutos y CofradasJ 4sociaciones concordadas y no concordadas. Tributacin industrial F Ano, d 4 !on!ord d #or E. M2 r,in 4 :(iIF A. L)#eD NEd.QF Li+rer% Es# @o" F B r!e"on F 19-$F ##. $9 4 '/. 1')

L #redis#osi!i)n # !%&i! ini!i " de" Con!ord ,oF 4 " re1isi)n de " "egis" !i)n e!"esis,i! " des rro""o de s(s #re!e#,osF se 7en ,r ns&or1 d s #os,erior1en,e de+ido " o+"ig d in,er#re, !i)n de dis#osi!iones , n 1+ig( s !o1o "os r,%!("os $9 4 '- de" Con!ord ,oF K(e !ons,i,(4en (n &(en,e !ons, n,e de !on&"i!,os 4 ,ensiones. A es,e res#e!,o ! +e de!ir K(e e" r,%!("o $9 (,oriD en Es# @ eI!"(si7 1en,e ,res !ongreg !iones re"igios sA " s de <0 n 9i!en,e de P 6"? 4 <0 n Fe"i#e Neri? 4 (n ,er!er F de en,re <" s #ro+ d s #or " 0 n, 0ede?F K(e K(ed #or de!idir. Por "o #ron,oF !on&or1e "os ,3r1inos 1+ig(os K(e #" n,e e" r,%!("o $9F ,iene "(g r " < d1isi)n ,!i, de " s )rdenes reg(" resF "o K(e "i7i + " ! rg K(e " s , re s sis,en!i "es 4 do!en,es signi&i! + n # r e" Es, do?. E""o no o+s, # r K(e 1s de" n,e se #rod(D! n o,r s in,er#re, !iones K(e !on&or1 n e" o+*e,o de " #o"31i! s(s!i, d F 2 s, 191'. Es, s in,er#re, !iones sonF #or (n " doF " s de " Ig"esi ! ,)"i! No en sen,ido 1#"ioQ K(e de&iende (n ,er!er orden dis,in, #or ! d di)!esisF 4 #or o,roF " de "os "i+er "es No en sen,ido res,ri!,i7oQ K(e #iens n K(e de+e 2 +er (n ,er!er orden # r ,odo e" # %s 4 " s de1s de+en so1e,erse " Dere!2o !o16n'5%. Ade1s de es,os 1o,i7osF ! +e d7er,ir K(e en es,e 1o1en,o se es, &r g( ndo "o K(e !o1ienDos de "os @os sesen, de,on !o1o " " !re !i)n de" !on!"(si)n de" #ro!eso des 1or,iD dor de "os +ienes de " Ig"esi . Me re&iero " re!ono!i1ien,o de" #"(r "is1o re"igioso 4 " #o4o de "os #rogresis, s reino de I, "i F K(e re#er!(,ir en " #o"%,%! re" ,i7 Los dos do!(1en,os eI#edidos !o1o r3#"i! " Ig"esi ! ,)"i! . " "i+er "is1o #or # r,e de " 0 n,

0edeF " s En!%!"i! s Quanta cura 4 1yllabusF no son +ien !ogidos ni #or #rogresis, s ni #or 1oder dos. :. Pe!esCB r+ eI#"i! K(e "os <errores 1odernos? son !onsider dos de &or1 g"o+ " en " En!%!"i! Quanta curaF 1ien,r s " En!%!"i! 1yllabus &or1(" "os K(e &e!, n " "i+er "is1o 1oderno NC #s. ..VF 8.V 5.V 4 1-.VQF <en,re "os !( "es se en!(en,r n " de&ens de " "i+er, d de !(",osF e" re!2 Do de" 1ono#o"io de " Ig"esi

.-'

9id. LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas... F o#. !i,.F #. $1L LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1'9. 1'#

C ,)"i! F 4 " de&ens de " "i+er, d de o#ini)n 4 #ens 1ien,o? '5'. E" 1yllabus <es (n neg !i)n &ron, " de" 1o7i1ien,o de e1 n!i# !i)n "i+er " + s do en " r D)n?. Ro7ir Be""oso !i, es, En!%!"i! de 1/5.F #(n,( "iD ndo K(eA
<TLU res#(es, ! ,)"i! sino e" re,orno " 13,odo 4 " &i"oso&% 1odern no es 4 " b!r%,i! desde den,rocF "os #rin!i#ios de " Es!o"s,i! N 1yll. n. 1'Q. L "(D de "

!on!ien!i K(eF en de&ini,i7 F es (n s#e!,o de " "(D de " r D)n no # re!e !o1o e" *(eD !o1#e,en,e # r de!idir !on "i+er, d K(3 re"igi)n de+e ser +r D d #or e" 2o1+re 1oderno N1yll. n. 18Q. L Ig"esi se 4erg(e n,e e" 1(ndo do, d de (n #oder 3,i!o 4 de!isorio K(e " !on&ig(r !o1o (n so!ied d #er&e!, F " !( " en e" ,erreno ,e1#or " es, do, d F " 1enosF de #o,es, d indire!, N1yll. nn. 19C$.Q?'5(.

E" re!2 Do 2 !i

1+os do!(1en,osF o#(es,os !( "K(ier ,eor% so!i " o ins,i,(!i)n #er&i" r e" ide rio

no ,r di!ion " Nsindi! "is1oF "i+er "is1oF de1o!r !i QF !on,ri+(4e ,r d(!en s( !on,enido do!,rin "

de "os ins#ir dores de " Re7o"(!i)n de 1/5/. G(ienesF (n 7eD !onseg(ido e" #oderF res,ri!!iones !o1o sonA " derog !i)n de" &(ero "os se1in riosF de1s de " e!"esis,i!oF " s(#resi)n de " s !o1(nid des re"igios s !re d s 1edi n,e De!re,o de $9 de *("io de 1/'7 4 " s(#resi)n de 4(d s es, , "es eI#("si)n de "os *es(i, s. )* L+- P1+B03>+- C+,->.>:3.+,240- /0 18( B 18(): Es,os dos #ro4e!,os de Cons,i,(!i)n son , n n, g)ni!os !o1o i1#er&e!,osF #(es re&"e* n e" <en&ren, 1ien,o en,re #ens 1ien,o se!(" r 4 ,r di!i)nF ,o"er n!i e in,o"er n!i F (",r !onse7 d(ris1o 4 #rogresis1oF s% !o1o " s !o, s en " s K(e se 1(e7en "os 16",i#"es 4 e&%1eros go+iernos de "os 6",i1os do!e @os de" rein do de Is +e" II?'5). As% " s !os sF 1+os in,er#re, n de &or1 dis,in, e" !o1#ro1iso de !on&esion "id d de" Con!ord ,o de 1/81.

.-.

9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentales. Teora general F o#. !i,.F #. /1L :. Pe!esCB r+ eI#"i! K(e <TeU" ! r!,er n,i1oderno de" #ens 1ien,o o&i!i " de " Ig"esi se des#rende de " insis,en!i en e" error &ren,e " 7erd d K(e s(#one e" #ens 1ien,o de " i"(s,r !i)nF e" r !ion "is1o 4 e" indi7id( "is1o?F 7id.F o#. !i,.F #. /-. .-8 RO9IRA BELLO0OF =. M.F <0igni&i! !i)n 2is,)ri! de" 9 ,i! no II?F en FLORI0TBN 0AMANE0F C.F TAMA;OCACO0TAF =. C=F El 0aticano IIF $einte a5os des usF Edi!iones Cris,i nd dF M dridF 19/8F #. 19. .-5 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. 1'9C .-. 1'8

Los Pro4e!,os de Le4es F(nd 1en, "es de Br 7o M(ri""oF de $ de di!ie1+re de 1/8$F 7o"7ern #oner de 1 ni&ies,o K(e <" Re"igi)n de " N !i)n es# @o" es eI!"(si7 1en,e " C ,)"i! F A#os,)"i! F Ro1 n ? N r,%!("o 1F T%,("o IQ. T 1+i3n K(e <" s re" !iones en,re " Ig"esi 4 e" Es, do se &i* rn #or " Coron 4 e" 0(1o Pon,%&i!e en 7ir,(d de Con!ord ,os K(e ,endrn ! r!,er 4 &(erD de Le4? N r,%!("o $F T%,("o IQ'5#. E" Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n de 1/8$ #re,ende re7is r 4 re&or1 r " Cons,i,(!i)n de 1/.8F #resen, (n , " n,e !onser7 dor 4 no in!"(4e 1en!i)n "g(n so+re e" dere!2o de so!i !i)n. Es,e #ro4e!,o es " ,r s" !i)n &e2 !ien,e o !ons,i,(!ion " de" Con!ord ,o de 1/81F + s do en e" #rin!i#io de +i" ,er "id d Es, doCIg"esi F K(e se ,r d(!e en (n si,( !i)n #ri7i"egi d # r " Ig"esi 4 !(4o s(+s,r ,o "o !o1#onenA " !on&esion "id d do!,rin " eI!"(4en,eF " re1isi)n &or1 " " Dere!2o ! n)ni!o en 1 ,eri " de de,er1in !i)n de" status *(r%di!oC!i7i" de " Ig"esi 4 de ! # !id d de o+r r de " s en,id des e!"esis,i! s en e" 1+i,o !i7i"F !on&or1e Con!ord ,o'58. E" ,r siego de (n #ro4e!,o !ons,i,(!ion " o,ro 7iene !o1# @ do de o,r s nor1 s r,%!("o .' de" #ro#io

en 1 ,eri de so!i !ionis1o ideo")gi!o #o"%,i!o. L Cir!(" r de 17 de enero de 1/8'F dirigid "os :o+ern doresF #or # r,e de"

Minis,ro de " :o+ern !i)nF es, +"e!e 1edid s #ro2i+i,i7 s en !onson n!i !on e" r,%!("o $11 de" C)digo Pen "L res#e!,o de " s so!i !iones de ! r!,er #er1 nen,e o ,e1#or "F !o1#(es, s #or 1s de 7ein,e #erson sF K(e ,ienen #or o+*e,o ,r , r 1 ,eri s #o"%,i! s Ndi ri 1en,e o en d% s se@ " dosF sin #re7io 7iso 4 eI#reso #er1iso de " (,orid dQ'5".

.-7

0e #r(e+ n "os d*(n,os #ro4e!,os de "e4 so+re Cons,i,(!i)nF org niD !i)n de" 0en doF e"e!!iones de di#(, dos Cor,esF r3gi1en de "os C(er#os Co"egis" doresF re" !iones en,re "os dos C(er#os Co"egis" doresF seg(rid d de " s #erson sF seg(rid d de " #ro#ied dF orden #6+"i!o 4 :r ndeD s 4 T%,("os de" Reino. Los !( "es #(+"i! r e" :o+ierno !o1o "e4es de" Es, do. TPresen, dos #or Br 7o M(ri""o NPresiden,e de" Conse*o de Minis,rosQF " s Cor,esF e" 1 de di!ie1+re de 1/8$U. 9id. <aceta de ;adridF de = de diciembre de )+E- (1u lemento.. .-/ <Todo "o de1s #er,ene!ien,e #erson s o !os s e!"esis,i! sF so+re "o K(e no se #ro7ee en "os r,%!("os n,erioresF ser dirigido 4 d1inis,r do seg6n " dis!i#"in de " Ig"esi ! n)ni! 1en,e 7igen,e?L Ar,%!("o .'F en Leyes !olticas Es a5olas...F o#. !i,.F #. .98. .-9 9id. Ar,%!("o 1F en Coleccin legislati$a de Es a5aF N1er. 0e1es,re 1/8'QF 8/F o#. !i,.F ##. 8/C9. 1'"

E" De!re,o de $9 de gos,o de 1/8. 1 ,iD " dis,in!i)n en,re so!i !iones o re(niones e"e!,or "es 4 e" res,o de so!i !iones o re(niones #o"%,i! s en + se so!i !iones #(eden s(#oner (n 1en D # r e" PoderF de+ido " ,r nsi,oried d de " s #ri1er sF 4 " ! r!,er #er1 nen,e de " s seg(nd s. Es, s 6",i1 s K(e en "os 6",i1os " no es, r @os de" rein do de Is +e" II N1/85C1/5/Q es,os gr(#os ,ienen (n 7id #ro#i (n #erson "id d *(r%di!
'15

reg(" riD dos #or e" Dere!2o #osi,i7o. 0e ,r , de gr ndes !o"e!,i7os K(e no !ons,i,(4en .

En 1/85 se #resen, (n seg(ndo Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n de , " n,e "i+er " 4 #rogresis, K(e no ""eg #ro1("g rseF !(4 &or1(" !i)n #re,ende " derog !i)n de" Con!ord ,o de 1/81 & 7ore!iendo " <!on&esion "id d so!io")gi! ?F en !onson n!i !on e" ,%,("o I de " Cons,i,(!i)n de 1/'7. E" #ro4e!,o !ons,i,(!ion " !on,in6 o1i,iendo e" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)nF " 1is1o ,ie1#o K(e " nor1 ,i7 7igen,e #ersis,e en #ro2i+ir eI#res 1en,e " s so!i !iones de %ndo"e #o"%,i! . A(nK(e ni (n #ro4e!,o !ons,i,(!ion " ni o,ro #ros#er nF "g(nos (,ores !o1o 0n!2eD Ages, *(s,i&i! n " ,r s!enden!i de es,e seg(ndo #ro4e!,o de re&or1 # r!i " de" r,i!(" do de " Cons,i,(!i)n de 1/.8. Es, Cons,i,(!i)n o <non , ? de 1/85 es &r(,o de (n #er%odo re7o"(!ion rio K(e ,r D " s "%ne s de" 1o7i1ien,o K(e se re#rod(!eF de &or1 1s #"en F en 1/5/'11. 0( #ro+ !i)n s(#one (n &or1 de res r!i1ien,o #or # r,e de" se!,or #rogresis, F !on #redo1inio en " s Cor,es !ons,i,(4en,es K(e " #r(e+ nF &ren,e " ,eI,o 1oder do de " Cons,i,(!i)n de 1/.8'1 . Lo 1s signi&i! ,i7o de " Cons,i,(!i)n de 1/85 es " de!" r !i)n i1#"%!i, de dos #rin!i#ios. E" r,%!("o 1. re&"e* " <!(es,i)n re"igios ? '1%. En s( #ri1er #rr &o !ons, , " !on&esion "id d so!io")gi! F !o1o 4 "o 2i!ier " Cons,i,(!i)n de 1/'7 en s( r,%!("o 11. 0e #res(1e e" re!ono!i1ien,o de" #rin!i#io de ,o"er n!i F n,e " #osi+i"id d de #r !,i! r !( "K(ier o,ro !(",oF si +ien e" "%1i,e se es, +"e!e en " #osi+i"id d de s( 1 ni&es, !i)n eI,ern K(e K(ed #ro2i+id .

.1.11

9id. en Coleccin legislati$a de Es a5aF N$.V 0e1es,re 1/8.QF 5$F o#. !i,.F ##. '5'C.. 9id. 0BNCHEM A:E0TAF L.F 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F #. $5-. .1$ <aceta de ;adridF de )> de se tiembre de )+E>. .1' 9id. TIRAPUF D.F <0%n,esis 2is,)ri! de " s re" !iones...?F o#. !i,.F #. .1. 1(5

Por o,r # r,eF " s !reen!i s re"igios s K(e se n !on,r ri s ser 1 ni&es, d s 1edi n,e !,os #6+"i!os N r,%!("o 1..$.VQ'1'.

" re"igi)n no #(eden

En e" seg(ndo #rr &oF e" #re!e#,o re!ono!e " "i+er, d de !on!ien!i K(eF si +ien den,ro de es,e !on,eI,o 2is,)ri!o ! re!e de !onse!(en!i s *(r%di! s 4 #r!,i! s '1(F s(#one (n # so 1s en " !ons gr !i)n de" dere!2o K(e ,iene ,odo 2o1+re ,ener s(s #ro#i s !on7i!!iones re"igios s. Ning6n es# @o" o eI,r n*ero #(ede ser #erseg(ido #or s(s o#iniones o !reen!i s re"igios s. L !on!ien!i se si,6 en (n #" no indi7id( " K(eF !o1o 7iene ,r d(!i3ndose 2 s, re!ono!i1ien,o de " e" 1o1en,oF se en!(en,r !on " # r do* de" "i+er, d re"igios F #or (n " doF 4 de " #ro2i+i!i)n de s(

1 ni&es, !i)n !o"e!,i7 o so!i ,i7 F #or o,ro. L Re " Orden de $. de *(nio de 1/87F #ri1er do!(1en,o o&i!i " so+re re(niones 4 so!i !iones de es,e #er%odoF no & 7ore!e es,os dere!2os. E" Pro4e!,o de Le4 de 1/55F de Aso!i !iones #6+"i! sF ! "i&i! " dere!2o de so!i !i)n de <, n n ,(r " en e" 2o1+re K(e en ,odos "os ,ie1#os "o 2 e*er!i, do # r dis1in(ir s( de+i"id d #ro#i ? '1). L s dis#osi!iones de es,e #ro4e!,o 1#"% n " s nor1 s #en "es de" C)digo Pen " de 1/./. E" Pro4e!,o de 1/55 in,er#re, !o1o i"%!i, ,od so!i !i)n K(e ,eng #or o+*e,oA " re"igi)n ! ,)"i! F "

1.V <Pro# g r dire!, o indire!, 1en,e do!,rin s !on,r ri s & 1i"i F " #ro#ied d o " Cons,i,(!i)n de" Es, do?.

$.V <Co1e,er "os de"i,os de "es 1 *es, dF re+e"i)n o sedi!i)nF seg6n se de&inen en "os ! #%,("os 1.V 4 $.V de" T%,("o III de" "i+ro $.V de" C)digo Pen "?. '.V <Co1e,er !( "K(ier o,ro de"i,o !o1#rendido en e" 1is1o C)digo?. ..V <Tod so!i !i)n de 1s de 7ein,e #erson s K(eF sin (,oriD !i)n #re7i de"

:o+ern dor de " Pro7in!i se re6n # r ,r , r de s(n,os re"igiososF "i,er rios oF de

.1.

9id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F ##. $8-C1. 0e ,r , de" 2e!2o de !on,r ri r " re"igi)n ! ,)"i! F so!io")gi! 1en,e rr ig d L 7id. TOMB0 9ILLARRO;AF =.F /re$e 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF /.R ed.F Cen,ro de Es,(dios Cons,i,(!ion "esF M dridF 19/9F #. /$L 0BNCHEM A:E0TAF L.F 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F $59. .18 TOMB0 9ILLARRO;AF =.F /re$e 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F #. /$. .15 ALARCN CARACUELF M. R.F El derecho de asociacin obrera en Es a5a...F o#. !i,.F #. ''7. 1(1

!( "K(ier o,r !" seF (nK(e se di7id en se!!iones de 1enos de 7ein,e indi7id(os 4 (nK(e no se re6n ,odos "os d% s ni en d% s se@ " dos?. 8.V <Tod es, +"e!er" ?. 5.V <Tod o,ro di&eren,e?. E" Pro4e!,o de 1/55 es, +"e!e # r " !ons,i,(!i)n de " s so!i !iones (n sis,e1 #re7en,i7oA de+e so"i!i, rse (,oriD !i)n #or es!ri,o " :o+ern dor de " #ro7in!i res#e!,i7 F eI#res ndo e" o+*e,o de " so!i !i)n 4 " #resen, !i)n de "os es, ,(,os. E" "os so!ios 4 #odr :o+ern dor #odr es, +"e!er en s( !on!esi)nF !ondi!iones :o+ierno. Es,e #ro4e!,o , 1+i3n reg(" e" &(n!ion 1ien,o de " s en,id des !on ! r!,er #re7en,i7oA 1.V Pro2i+iendo de &or1 +so"(, K(e " s so!i !iones es, +"e!id s en (n o 1s #o+" !iones !on deno1in !i)n ( o+*e,o !o16n no (,oriD d s #re7i 1en,eF 1 n,eng n !orres#onden!i en,re s%F #or es!ri,oF #or 1edio de !o1ision dos o gen,esF + *o #en de diso"(!i)n 4 $.V O+"ig ndo ""e7 r (n regis,ro de so!ios 4F es#e!i "1en,eF so!i !i)nL K(e es, #er1 nen,e1en,e de K(e""os K(e e*er!iesen ! rgos dire!,i7os en " so!i !i)n K(e 2 +iendo sido (,oriD d # r (n o+*e,oF se o!(# se de so!i !i)n K(e de+ !onsider rse !o1o # r,e o de#enden!i de o,r 4 (,oriD !i)n no se !o1#rende eI#res 1en,e " & !(", d de

(,oriD d F si en "

re7o! r" si "o es,i1 se o#or,(no. Con,r " reso"(!i)n re7o! ,ori ! +e re!(rso n,e e"

dis#osi!i)n de " s (,orid des'1#. 0in e1+ rgoF se !onsider "%!i, !( "K(ier re(ni)n o so!i !i)n &or1 d d(r n,e e" #er%odo de e"e!!iones'18. #* R0326.>:423.;,: 1.R E" 1ode"o "i+er " de Es, do o sis,e1 #o"%,i!oC*(r%di!o &(nd 1en, do en (n #" n,e 1ien,o ideo")gi!o "i+er "F !oin!ide d(r n,e e" #er%odo !o1#rendido en,re 1/1$ 4 1/5/ !on (n 1ode"o !on&esion " de Es, doF desde e" #(n,o de 7is, de " s !reen!i s 4 !on7i!!iones re"igios sF 4F #or , n,oF de " re" !i)n Es, doCIg"esi 4 Es, doCCon&esiones re"igios sF K(e ,r 7ies
.17 .1/

dis,in, s & ses de !on&esion "id dA do!,rin "F dog1,i!

9id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. 11/C$-. 9id. Ar,%!("o 19/F C)digo Pen " de 1/./F en Cdigos !enales Es a5oles...F o#. !i,. 1(

eI!"(4en,e NCons,i,(!i)n de 1/1$QL do!,rin " so!io")gi! NCons,i,(!i)n de 1/'7QL 4 do!,rin " no eI!"(4en,e NCons,i,(!i)n de 1/.8Q. $.R E" + " n!e de" #ri1er #er%odo de eI#erien!i !ons,i,(!ion " en Es# @ es neg ,i7o en "o K(e dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 de so!i !i)n se re&iere. Por (n # r,eF "os e&e!,os de (n !on&esion "id d es, , " #ro"ong d os!i" n &"eIi+"e1en,e "o " rgo de s(s e, # sF res(", ndo d7ersos (n re!ono!i1ien,o de" #"(r "is1o re"igioso. ; #or o,r # r,eF s)"o ,iene ! +id " "i+er, d de !on!ien!i indi7id( "F "go K(e s(1 do " o1isi)n do!,rin " 4 "egis" ,i7 K(e se 2 !e de" dere!2o de so!i !i)nF se ,r d(!e en " gener "iD d 1 rgin "id d K(e s(&ren " s so!i !iones ideo")gi! s de %ndo"e #o"%,i! 4 re"igios F eI!e#!i)n de " s #er,ene!ien,es " Ig"esi ! ,)"i! L + *o " de!isi)n de" Es, doF K(e es K(ien de!ide s( status *(r%di!o !i7i". '.R En (n #ri1er 1o1en,oF nos si,( 1os n,e (n 1ode"o es, , " !on&esion " K(e & 7ore!e 1edi n,e s(s "e4es " Ig"esi ! ,)"i! 4F #or , n,oF #"i! (n r3gi1en di&eren!i do # r " s !on&esiones re"igios s. L <!on&esion "id d do!,rin "F dog1,i! 4 eI!"(4en,e? de" Es, do s)"o re!ono!e e" res#e,o 4 e" dere!2o " !(",o de (n re"igi)n o&i!i "A " re"igi)n ! ,)"i! NCons,i,(!i)n de 1/1$Q. En (n seg(ndo 1o1en,oF " o,ros !on&esion "id d es, , " se 2 !e !o1# ,i+"e <so!io")gi! 1en,e? !on " ,o"er n!i n61ero de de#,os eIis,en,es (n ,er!er 1o1en,oF "

!(",osF (nK(e no #or e""o se "ogre (n e&e!,i7id d *(r%di! o so!i "F de+ido " red(!ido o,r s !on&esiones re"igios s NCons,i,(!i)n de 1/'7Q. En !on&esion "id d de" Es, do de ! r!,er <do!,rin "? 4 <no

eI!"(4en,e? no se #ron(n!i eI#res 1en,e so+re e" re!ono!i1ien,o o " #ro2i+i!i)n de" e*er!i!io de o,ros !(",os NCons,i,(!i)n de 1/.8Q. ; #or 6",i1oF e" Con!ord ,o de 1/81 s(#one (n n(e7o re!eso en e" re!ono!i1ien,o de " "i+er, d re"igios F 1 ni&es, ndo (n <!on&esion "id d do!,rin " eI!"(4en,e? K(e 7iene !o1# @ d de !ri,erios res,ri!,i7os # r "os !o"e!,i7os re"igiososF en n(en!i !on e" #oder ,e1#or ". ..R Los #ro4e!,os !ons,i,(!ion "es non ,os de 1/8$ 4 1/85 se de! n, n #or "g(no de "os eI,re1os de !on&esion "id d de" Es, do K(e ! r !,eriD n e" #er%odo. A1+os do#, n !o1o re&eren!i e" Con!ord ,o de 1/81F e" #ri1er #ro4e!,o de 1/8$ # r s !r "iD r s( !on,enido 4 !on,in( r !on e" ,i#o de <!on&esion "id d do!,rin " eI!"(4en,e? K(e #ro#(gn F 4 e" seg(ndo #ro4e!,o de 1/85 # r derog r"o 4 regres r (n !on&esion "id d so!io")gi! .
1(%

8.R L "i+er, d de !on!ien!i K(ed re"eg d

" #" no de "o indi7id( "F en de,ri1en,o

de (n #osi+"e re!ono!i1ien,o de s( e*er!i!io !o"e!,i7o. As% o!(rre !on " "i+er, d de eI#resi)nF en !( n,o 1 ni&es, !i)n de " "i+er, d de !on!ien!i F K(e en (n #ri1er 1o1en,o s)"o se re!ono!e # r " s ide s #o"%,i! s #er1 ne!iendo *en !o"e!,i7osF (nK(e 3s,os en!(en,ren 1 nos de " N !i)n !o1#(es, " 1+i,o de "os "o " rgo de" #er%odo &or1 s de e*er!i, r" . L

"i+er, d de i1#ren, es (n )rg no de " o#ini)n #6+"i! F (n e"e1en,o &(nd 1en, " en #or indi7id(os 4 , 1+i3n #or !o"e!,i7os. Un 2err 1ien, en 1 nos de "os &oros de dis!(si)nF K(e !on&or1 n 7erd deros !en,ros de o#ini)n #6+"i! F #ro!"i7es ser !" (s(r dos de+ido " s ide sF en o! siones s(+7ersi7 s en &(n!i)n de" r3gi1en #o"%,i!o do1in n,eF K(e se e1i,en #6+"i! s o #ri7 d s. 5.R En "o K(e res#e!, !ons,i,(!ion "es en !( n,o " dere!2o de so!i !i)nF eIis,e iden,id d en ,od s " s e, # s s( re!ono!i1ien,o. E" #er%odo !o1#rendido en,re 1/1$ 4 (sen!i de es, de!" r !i)nF !o1# @ d de <1edid s " s so!i !iones # r,ir de s(s re(niones

1/5/ se ! r !,eriD #or " " rg

de !on,ro" #re7en,i7 s? 1(4 res,ri!,i7 sF 4 #rin!i# "1en,e #"i! d s so!i ,i7o de " Ig"esi ! ,)"i! F ""e7 ndo

de %ndo"e #o"%,i! 4 re"igios . E" Es, do !on&esion " !onsig(e 1 n,ener e" 1ono#o"io ! +o es, #o"%,i! . E" C)digo Pen " de 1/$$ s( diso"(!i)nF si s( 7e!esF 6n es, ndo #er1i,id . 0i "i1i, e" e*er!i!io de K(3"" s N so!i !ionesQ 4 " s !onden !ons,i,(!i)n no 2 sido (,oriD d o&i!i "1en,e 4F

+ien 4 eIis,en "os #ri1eros # r,idos #o"%,i!os en " e, # de Regen!i s N1/''C1/.'Q 3s,os 7i7en " 1 rgen de " "eg "id dF 4 s)"o son (,oriD dos en #er%odos e"e!,or "es d(r n,e " D3! d Moder d N1/.8C1/8.Q. E" es, do de " s so!i !iones no 1e*or des#(3s de es, s &e!2 sF ni siK(ier !on e" #ri1er do!(1en,o o&i!i " de es,e #er%odo so+re re(niones 4 so!i !ionesF K(e es des& 7or +"e 1+os dere!2os. ; e" Pro4e!,o de Le4 de 1/55F so+re so!i !iones #6+"i! sF !on,ri+(4e " !on,ro" #re7en,i7o de " s so!i !iones 1#"i ndo " s nor1 s de" C)digo Pen " de 1/./F K(e ! , "og " s so!i !iones !onsider d s !o1o i"%!i, s. II* LAICISMO Y LIBERTAD DE CULTOS* POSITI&ACIN DEL

DERECHO DE ASOCIACIN:

1('

1* M213+ @.->;1.3+!3+,->.>:3.+,24: E" 0eIenio Re7o"(!ion rio N1/5/C1/7.QF de 1 r! do signo "i+er " 4 n,i!"eri! "F #one &in " e, # 1onrK(i!oC!ons,i,(!ion " 4 se en! rg de +rir (n n(e7o # r3n,esis democrtico#constitucional en " His,ori de" sig"o JIJF &ir1 ndo dere!2os indi7id( "es !o1o " "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de so!i !i)n. 0i +ienF "os eI!esos K(e se deri7 n de s( e*er!i!io en!(en,r n "%1i,es en <" s s(!esi7 s Cir!(" res de" :o+ierno #ro7ision "F " #"i! !i)n de " Le4 de Orden #6+"i!o de 1/$1F e" n(e7o C)digo Pen " de 1/7-F " n(e7 Le4 de Orden #6+"i!o de" 1is1o @o 4 " s 1edid s ,o1 d s !on,r " In,ern !ion "?'1". A6n s%F d(r n,e es,e #er%odoF e" re!ono!i1ien,o e in!"(si)n en " s Cons,i,(!iones de "os dere!2os #o"%,i!os de so!i !i)n 4 re(ni)n & 7ore!en " #o"i,iD !i)n de " s !ondi!iones de "os ,r + * dores 4 s( gr(# !i)n en org niD !iones #o"%,i! s de !" se ' 5. Los # r,idos #o"%,i!os #ro7e!2 n es, si,( !i)n !o1o so#or,e *(r%di!o 1 s no se #o4 n en e"" org niD d
' 1

F 4

K(e es,os gr(#os 1 n,ienen s( &(n!ion 1ien,o 4

!,i7id d

en d3! d s

n,erioresF 4 sig(en siendo !onsider dos !o1o re "id des re "id d e"e!,or "C

!ono!id s " 1 rgen de " Cons,i,(!i)n 4 " s "e4es ordin ri s. De , " 1odo K(e no se si,6 n den,ro de" 1 r!o reg(" dor 4 !on,in6 n siendo <(n # r" 1en, ri ,eI,os?' . Por o,r # r,eF ! +e #re!is r K(e es, 1os n,e (n gener !i)n K(e s(&re " #osi!i)n re !!ion ri de " Ig"esi ! ,)"i! NP%o IJQ #orK(e d (n # so 2 !i 1 4ores !o, s de de1o!r !i
.19 .$-

*en

" re!ono!i1ien,oF reg" 1en, !i)n o #ros!ri#!i)n &or1 " en "os

4 "i+er, dF !on,e1#" d s de es,

&or1

en "

Cons,i,(!i)n de 1/59

Nso+er n% n !ion " re#resen, d #or " s Cor,es' %L s(&r gio (ni7ers " 1 s!("ino' 'L 4
RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F #. 1'$. 9id. en,re o,ros (,oresF RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin... F o#. !i,.F ##. 1'' 4 ss.L 0OLO TURAF =.F A=AF E.F Constituciones y erodos constituyentes en Es a5a ()+,+# )*=>.F 18.R ed.F Es,(dios de His,ori Con,e1#orne F 0ig"o JJI edi,s.F M dridF 199-F #. 8/L 7id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F #. $9-L 7id. TOMB0 9ILLARRO;AF =.F /re$e 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F ##. /'C1-1. .$1 9id. 0BNCHEM A:E0TAF L..F <E" origen de "os # r,idos #o"%,i!os en " Es# @ de" sig"o JIJ?F en 99. AA. 9istoria social de Es a5a. 1. 3I3F :( di n de P(+"i! !ionesF M dridF 197$F ##. 1/1C$. .$$ RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. 1'$C'. .$' 9id. T%,("o IIF r,%!("os '$ N<L so+er n% reside esen!i "1en,e en " N !i)nF de " !( " e1 n n ,odos "os #oderes?Q 4 '. N<L #o,es, d de 2 !er " s "e4es reside en " s Cor,es. E" Re4 s n!ion 4 #ro1("g " s "e4es?Q. .$. 9id. D. de 9 de no7ie1+re de 1/5/F 4 r,%!("o 15 Cons,i,(!i)n 1/59 N<Ning6n es# @o" K(e se 2 ""e en #"eno go!e de s(s dere!2os !i7i"es #odr ser #ri7 do de" dere!2o de 7o, r en " s e"e!!iones de sen doresF 1((

re!ono!i1ien,o de (n ! ,"ogo 1s 1#"io de dere!2os !on g r n,% s *(risdi!!ion "esF en,re e""osF " "i+er, d de !on!ien!i ideo")gi! 4 de #ens 1ien,oF *(n,o !on " "i+er, d de eI#resi)n 4 " s "i+er, des de ense@ nD 4 de so!i !i)n 4 re(ni)n' (Q. E" 1ode"o de Es, do de* de ser !on&esion " Ndo!,rin " 4 so!io")gi!oQF , " 4 !o1o "o #one de 1 ni&ies,o " Cons,i,(!i)n de 1/59F K(e reg(" " "i+er, d re"igios en e" r,%!("o $1. Es,e #re!e#,oF (nK(e g r n,iD " "i+er, d re"igios 4 de !(",osF no i1#ide e" 2e!2o de K(e se s(#ri1 n en,id des re"igios s 4 se do#,en 1edid s de #erse!(!i)n re"igios . An,e e" res(rgir de " <!(es,i)n re"igios ? K(e 2 +% o!(# do (n #(es,o des, ! do

d(r n,e "os #ri1eros @os de" 0eIenio Re7o"(!ion rioF 1 r! d 1en,e n,i!"eri! "esF " Cons,i,(!i)n de 1/59 se !en,r en "os gr(#os de %ndo"e re"igios . 0in e1+ rgoF e" , K(e reg(" r ! ,)"i!
' )

es,os gr(#os 7igoriD F

(n

!,i,(d re !!ion ri

#or # r,e de "

Ig"esi

" 7eD K(e 1o,i7 " di7isi)n de " so!ied d es# @o" in,egr d en " K(e e" #ro+"e1 re"igioso

!on7i7en!i n !ion " gr !i s " & !,or re"igioso. P(esF #ese es, re7o"(!i)n es *(i!io de "g(nos

,iene den,ro de es,e !on,eI,o 16",i#"es di1ensionesF "o re "1en,e no7edoso 4 gr 7e de (,ores <e" in,en,o &or1(" do !o1o " K(e !onsider

#ro#)si,o eI#reso de (n # r,ido de se# r r Es# @ de " &e ! ,)"i! ! (s de " de! den!i es# @o" ?' #.

Lo K(e en (n #ri1er 1o1en,o se #" n,e !o1o " dis!(si)n de (n <2e!2o 2is,)ri!o?F ,er1in siendo (n #ro+"e1 de #rin!i#ios de" K(e # r,i!i# n dos !os1o7isiones o !on!e#!iones de" 1(ndo en&ren, d s e in!o1# ,i+"es ' 8A " ,eo"og% 4 " &eF #or (n " doL " &i"oso&% 4 " r D)nF #or o,ro' ".
di#(, dos Cor,esF di#(, dos #ro7in!i "es 4 !on!e* "es?Q. .$8 9id. T%,("o I N r,%!("os 1C'1Q. .$5 9id. ARTOLA :ALLE:OF M.F Los orgenes de la Es a5a contem ornea F Ins,i,(,o de Es,(dios Po"%,i!osF M dridF 1989F ##. /7C95L RE9UELTA :ONMBLEMF M.F <L Ig"esi es# @o" n,e " !risis...?F o#. !i,.F ##. 8$ 4 7.L CBRCEL ORT>F 9.F <E" "i+er "is1o...?F o#. !i,.F ##. 1'8 4 ss.L LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas... F o#F !i,.F #. $8L CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. 1..C8L $$.. .$7 En " 1is1 "%ne rg(1en, ,i7 K(e " #or, d #or L. 0BNCHEM A:E0TA en 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F #. $9'F 7id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F #. $/5F <TeU" en&ren, 1ien,o en,re r !ion "is, s 4 ! ,)"i!os dK(irir 7ir("en!i 4 # sion 1ien,o en "os de+ ,es !ons,i,(4en,esF !( ndo Pi 4 M rg ""F # r,iendo de (n !on!e#!i)n de " "i+er, d !on (n !on,enido +so"(,oF i"egis" +"e e i"i1i, +"eF !o1o (n "i+er, d # r " 7erd d 4 e" errorF #ro!" 1e , " "i+er, d !o1o in!o1# ,i+"e !on ,od !on&esi)n dog1,i! F !on " res#(es, in1edi , de" s !erdo,e 9i!en,e M n,ero" F K(eF #o4ndose en e" 1yllabusF den(n!i r es in!o1# ,i+i"id d?F 7id.F es,e 1is1o (,orF en o#. !i,.F #. $/8. .$/ 9id. 0BNCHEM A:E0TAF L.F 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F ##. $9.C5. .$9 9id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F #. $/7. En 1edio de es, #o"31i! 4 en !on,r de " #o"%,i! de Ro1 4 s( Con!i"io 9 ,i! no I N1/59QF e1erge e" 1o7i1ien,o de "os in,e"e!,( "es Sr (sis, s N!on 0 nD de" R%oF Fern ndo de C s,roF AD!r ,e 4 :iner !o1o 1()

Es,e di"e1 K(eF !o1o seg(r 0n!2eD Ages, F ,iende

" si1#"e ,esis

r !ion "is, de " !on,r di!!i)n en,re " r D)n 4 " &eF en,re " !ien!i 4 " re"igi)nF in&"(4e en "g(n s 1 ni&es, !iones de + se de" :o+ierno #ro7ision " K(e #os,erior1en,e se ,r d(!en en 1edid s !on!re, s de #o"%,i! re"igios . Es,e es e" ! so de " Cir!(" r de 19 de o!,(+re de 1/5/F K(e e" :o+ierno #ro7ision " dirige re"igi)n 2 7enidoF de "g6n ,ie1#o "os di#"o1,i!os es# @o"es en e" eI,r n*eroF #" n,e ndo " !(es,i)n re"igios 4 eI#res ndo K(e <e" no1+re de " es, # r,eF !ons, n,e1en,e (nidoF en eI,r @o 4 #o!o digno 1 rid *eF "os !,os 1s de#resi7os 4 r+i,r rios?'%5. E" 0eIenio Re7o"(!ion rio &i* s( ,en!i)n 4 o#er ,i7id d en " rei7indi! !i)n K(e " Ig"esi ! ,)"i! re "iD !en,r ndo s( o+*e,i7o en "os dere!2os de "i+er, d re"igios 4 so!i !i)n. E" :o+ierno #ro7ision "F #resion do #or " s !o !!iones de " s =(n, s re7o"(!ion ri s K(e do1in n " si,( !i)n #o"%,i! 2 s, s( s(#resi)n e" $- de o!,(+re de 1/5/F derog e" De!re,o de $8 de *(nio de 1/5/ o (,oriD !i)n K(e #er1i,e " s !o1(nid des re"igios s #oseer 4 dK(irir +ienes. E" :o+ierno #ro7ision " s(#ri1e " Co1# @% de =es6s 1edi n,e De!re,o de 1- de o!,(+reF 4 eI,ing(e 1edi n,e "os De!re,os de 1$F 1/ 4 19 de o!,(+re "os 1on s,eriosF !on7en,osF !o"egiosF !ongreg !ionesF ! s s de re"igiososF e,!.F &(nd dos de " ed(! !i)n. Los !o"e!,i7os de es,e #er%odo 2is,)ri!oC!ons,i,(!ion " 7i7en (n si,( !i)n !o1#"e* F !onsider ndo " i1#osi+i"id d K(e ,ienen de,er1in dos !i(d d nosF de #oder so!i rse + *o (n reg" !on &ines re"igiosos e ideo")gi!os. Es, !on,r ried d se 1 ni&ies, dire!, 1en,e en e" ! so de gr(#os !o1o " s so!i !iones re"igios s 4 " org niD !i)n o+rer de " In,ern !ion ". E" r,%!("o . de" De!re,o de $- de no7ie1+re de 1/5/ !onsider K(e 3s,os <,ienden #or s( n ,(r "eD re#resen, n,es de (n gr n &in so!i "?.
#rin!i# "es #re!(rsores en Es# @ QF 7id. es,e 1is1o (,orF o#. !i,.F $/8. .'Ibdem. .'1 9id. en <aceta de ;adridF de ))F )=F )* 4 -, de octubre de )+>+F res#e!,i7 1en,e. 9id. LPEMC 0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas... F o#. !i,.F #. $.L 7id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F #. $/5. 1(#

# r,ir de " Le4 de $9 de *("io de

1/'7'%1. De es,e 1odoF des # re!e e" !o1#onen,e re"igioso , n,o de " ense@ nD !o1o

erigirse no , n,o en so!i !iones

!o1o en #oderesF 1s +ien en #e"igrosos ri7 "es de" Es, do K(e en # !%&i!os 4 +en3&i!os

Los !o"e!,i7os #o"%,i!os 4 re"igiososF !on e" &in de #oder !,( r en e" &(,(ro re&"e* ndo s(s #ro#ios in,ereses de gr(#oF se "% n en (n &ren,e !o16n en de1 nd de " "i+er, d de so!i !i)n 4 " "i+er, d re"igios K(e sonF # r d)*i! 1en,eF dos de "os dere!2os de&endidos desde e" #rin!i#io #or " #ro#i Re7o"(!i)n. C s,e""s 1 ni&ies, K(e "o K(e sir7e de deno1in dor !o16n # r,idos de iDK(ierd s 4 " dere!2 ! r"is, # r "i rse !ir!(ns, n!i "1en,eF s(#oneF " 7eDF (n #(n,o de in&"eIi)n en,re e""os. De es, &or1 " di&eren!i en,re 1+ s ,enden!i s es,ri+ en K(e <si +ien "os #ri1eros re!ono!% n e" dere!2o re"igios sF " s dese + n s(*e, s " eIis,en!i "eg " de " s so!i !iones " "e4 !o16nF eIen, sF #or , n,oF de !( "K(ier !" se de

#ri7i"egios. Por e" !on,r rioF "os ! r"is, s !onsider + n , " so1e,i1ien,o !o1o (n , K(e dire!,o " Ig"esi ! ,)"i! F T...U?'% . Os,e 7 ""eg(e ser e" #rin!i# " 1o,i7o de K(e " #ro,es, !on*(n, de 1+os !o"e!,i7os no +di! !i)n de A1 deo I 4 " #ro!" 1 !i)n de "

#ros#er rF (nK(e en e" ! so de " s )rdenes re"igios s se in,en, rF de &or1

!er!en d 4 !oin!idiendo !on "

Re#6+"i! F so1e,er" s " r3gi1en !o16n de so!i !iones'%%. * E4 D0310>+ /0 5 /0 ,+D.0?=10 /0 18)8: E" De!re,o de $- de no7ie1+re de 1/5/F di!, do #or e" :o+ierno Pro7ision " de " Re7o"(!i)n !on M ,eo 0 g s, " &ren,e de" Minis,erio de " :o+ern !i)nF "o !on&or1 n
'%'

(n !on*(n,o de #ro!" 1 s no es!ri, s K(e se erigen en dog1 s &(nd 1en, "es re!ono!idos #or " re7o"(!i)n es# @o" se#,ie1+re de 1/5/ 4 se re&ieren so!i !i)n?. E" De!re,o de 1/5/ s n!ion e" <"i+re dere!2o de so!i !i)n? n,i!i# ndo e" #os,erior re!ono!i1ien,o 4 reg(" !i)n de s( e*er!i!io # r !( "K(ier &inL 4 sin o,ro "%1i,e K(e e" res#e,o "os de1s dere!2osF !on&or1e " r,%!("o 17 de " Cons,i,(!i)n de
.'$ .''

. Es,os dis!(rsos se s(!eden desde e" $9 de " s

"os <dere!2os de "os !i(d d nos? en gener "F 4

<"i+er, des indi7id( "es?F " <"i+er, d de so!i !i)n?F 4 <" s "i+er, des de re(ni)n 4

CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F #. $'8. 9id. CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. $'/C$.1. .'. E" "i+er "is1o r di! " !ree en " (,o!orre!!i)n n ,(r " de " "i+er, d Ne" "i+er "is1o do!,rin rioF sin e1+ rgoF !ree en " in,er !,i7id d r1)ni! de "os indi7id(os en e" 1 r!o de (n Es, do orden doQL 0BNCHEM A:E0TAF L.F 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F ##. $9-C1. 1(8

1/59'%(. E" Pre1+("o de es,e De!re,o ! "i&i! gener !i)nF (n

e" dere!2o de

so!i !i)n !o1o de " s

!o1#"e1en,o ne!es rio de" dere!2o de re(ni)nF !o1o <(n 7i7 !reen!i de n(es,r de " s ne!esid des 1s #ro&(nd s de n(es,ro # %s 4 (n re!" 1 !iones 1s !" r sF *(s, s 4 en3rgi! sF de n(es,r g"orios re7o"(!i)n?. A " 7eDF es,e #re"i1in r in7i, &in de " " # r,i!i# !i)n !,i7 de " so!ied d en 1 ,eri s #ro#i s de" Es, do 4 " Ig"esi F , "es !o1o " ense@ nD 4 " +ene&i!en!i F sie1#re K(e e" o+*e,o o so!i !i)nF no !on,r 7eng <" s reg" s &(nd 1en, "es e in7io" +"es de " so!ied d !i7i"?. E" r,%!("o 7 de" De!re,o derog !( "K(ier dis#osi!i)n nor1 ,i7 K(e !on,r r%e s(s #re!e#,os &(nd 1en, "1en,e "os r,%!("os $11 4 $1$ de" C)digo Pen " de 1/./ '%)F sin e1+ rgo " s recauciones legales mnimas do#, d s #or e" n(e7o :o+iernoF #ese s( 1#"io !ri,erio "i+er "F !onsis,en en !ono!er "os &ines 4 "os es, ,(,os de " so!i !i)nL s% !o1o en e7i, r in,ro1isiones i"%!i, s de #oderes *enos "os de" go+ierno n !ion "'%#. Es, eIigen!i 7iene g r n,iD d di!ie1+re de 1/5/F dirigid ,r 73s de Cir!(" res !o1o " Orden de ' de

"os :o+ern doresF en! rg e" de+er de 7igi" r e" res#e,o 4 " "i+re e1isi)n de " s ide s '%8. ; "

, 1+i3n de !orregir "o +(si7o en 1 ,eri de e*er!i!io de dere!2os de so!i !i)n 4 re(ni)n # !%&i! sF de1s de" res#e,o de+ido Orden de $8 de se#,ie1+re de 1/59 K(e es, +"e!e K(3 !onsider i"eg " 4 #(ni+"e e" :o+ierno en 1 ,eri de so!i !iones 4 re(niones'%". Un 7eD derog do e" sis,e1 #re7en,i7oF e" r,%!("o $ de" De!re,o de 1/5/ !ons,i,(4e (n n(e7o 2i,o " es, +"e!er " ne!esid d de oner en conocimiento de " (,orid d "o! " e" o+*e,o 4 !on,enido de "os es, ,(,osF en e" 1o1en,o de &(nd rse (n so!i !i)n. 0e ,r , de (n 1ero ,r1i,e d1inis,r ,i7oF #(es,o K(e " Ad1inis,r !i)n ! re!e de " & !(", d in,er7en,i7 en s#e!,os K(e &e!, n " e*er!i!io de" dere!2o de
.'8

De!re,o $- de no7ie1+re s n!ion ndo e" dere!2o de so!i !i)nF #(+"i! do en <aceta de ;adridF de -) de no$iembre de )+>+L 7id. Coleccin legislati$a de Es a5aF 1--F IIF o#. !i,.F ##. 71$C8. .'5 9id. Cdigos !enales Es a5oles ()+--#)*??....F o#. !i,.F #. $./. .'7 9ELLO0O =IMONEMF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)n...?F o#. !i,.F ##. 89' 4 ss.F !i,.F #. 5-7. .'/ P(+"i! d en <aceta de ;adridF de ? de diciembre de )+>+L 7id. Coleccin legislati$a de Es a5aF 1--F IIF o#. !i,.F ##. /87C/L 7id. de1sF n,erior CircularF de -* de no$iembre de )+>+F en! rg ndo "os :o+ern dores K(e se +s,eng n de in,er7enir en re(niones # !%&i! sF #(+"i! d e" 1 de di!ie1+re de 1/5/F 7id. en Coleccin legislati$a de Es a5aF 1--F IIF o#. !i,.F ##. /'.C7. .'9 9id. <aceta de ;adridF de -> de se tiembre de )+>*. 1("

so!i !i)n. De es,e 1odoF " Ad1inis,r !i)n #(ede !ono!er " s so!i !iones K(e se es, +"e!en 4 s(s &ines #res!indiendo de " &ig(r de" regis,roF 4 de1s di&iere " !o1#e,en!i de s( !on,ro" "os Tri+(n "es. %* L2 C+,->.>:3.;, /0 18)": L Cons,i,(!i)n de 1/59 es #ro1("g d 1edi n,e Le4 de 8 de *(nio de 1/59 ''5. L #rin!i# " #reo!(# !i)n de "os !ons,i,(4en,es 2 +% !onsis,ido en g r n,iD r "os dere!2os indi7id( "es. Es " #ri1er Cons,i,(!i)n K(e i1#one (n r3gi1en de "i+er, des #6+"i! s de ! r!,er e&e!,i7oF "o K(e ,endr s( re&"e*o en " s Cons,i,(!iones es# @o" s #os,eriores. E" dere!2o de "i+er, d re"igios es re!ono!ido de &or1 gener " # r ,odos "os !i(d d nosF es# @o"es 4 eI,r n*erosF en s( r,%!("o $1. Es,e #re!e#,oF !onsider do !o1o <dere!2o n ,(r "?F #or s( (+i! !i)n den,ro de" T%,("o I de " Nor1 F(nd 1en, "F !on,e1#" e" res#e,o #or " &e 1 4ori, ri en Es# @ NIg"esi ! ,)"i! QF ,r nsigiendo e" e*er!i!io #6+"i!o o #ri7 do de !( "K(ier o,ro !(",o <sin 1s "i1i, !iones K(e " s reg" s (ni7ers "es de " 1or " 4 e" Dere!2o?. E" r,%!("o $1 es (n #re!e#,o e1+"e1,i!o !(4o ,eI,o re!oge " s in&"(en!i s de "os r,%!("os 11 de " Cons,i,(!i)n de 1/'7 4 1. de " Cons,i,(!i)n <non , ? de 1/85. 0in e1+ rgoF s( #ri1er #rr &o se dis,ing(e de 3s,osF #or " s(#resi)n de " eI#resi)nA <" re"igi)n ! ,)"i! K(e #ro&es n "os es# @o"es?. E""o re&"e* " de! den!i de" !on!e#,o !on&esion "id d N, n,o do!,rin " !o1o so!io")gi! QF " des # re!er #or 7o"(n, d eI#res de "os !ons,i,(4en,es''1. E" dog1 4 " 1or " ! ,)"i!os 2 n de* do de ser (n "%1i,e , n,o # r " "i+er, d re"igios F !o1o # r o,r s "i+er, des Nin&or1 !i)n 4 ense@ nD Q'' F 1 s " re"igi)n se !on7er,irF &(nd 1en, "1en,eF en 1o,i7o de dis!ordi !i7i" 4 de di7isi)n''%.

....1

<aceta de ;adridF de 6 de junio de )+>*. Los ,r di!ion "is, sF e" !"ero 4 " Uni)n "i+er "F de&ienden #or r Dones 2is,)ri!oCso!io")gi! s 4 do!,rin "es " !on&esion "id d. Los re#(+"i! nos esgri1en " se# r !i)n Ig"esi CEs, do. Un #os,(r in,er1edi F !o1#(es, #or #rogresis, s 4 de1)!r , sF ,er!i en e" !on&"i!,o &or1(" ndo s( #o4o " ide de es!isi)n en,re "os dos #oderes " rgo #" DoF #ero sin !or, r " s re" !iones !on Ro1 en #re7isi)n de s( ne!es rio #o4o # r res# "d r " n(e7o Re4 NA1 deo IQ. Un &)r1(" de ! r!,er ,r ns !!ion " K(e # s #or e" !(erdo en,re 1+ s # r,es. 9id.F LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1.'. ..$ LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1.8. ..' 9id. TOMB0 9ILLARRO;AF =.F /re$e 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F #. 9'. 1)5

Los #" n,e 1ien,os ,r s!enden, "es de es,e #re!e#,o 2 +% n sido (n !(es,i)n de de+ ,e en " s dis!(siones # r" 1en, ri s #re7i sF K(e sis,enF #or (n " doF " en&ren, 1ien,o ideo")gi!o en,re dos #os,(r s ideo")gi! s 4F #or o,roF " origen de (n #osi!i)n di "3!,i! in,er1edi de ! r!,er # !,is, 4 ,r ns !!ion " K(e e1erge en,re " de&ens de " !on&esion "id d Ndo!,rin " 4 so!io")gi! Q ''' 4 " ide de se# r !i)n Ig"esi C Es, do. L ide de se# r r "o #o"%,i!o de "o re"igioso n !e !o1o (n #osi+i"id d s(gerid #or #rogresis, s 4 de1)!r , sF K(e rei7indi! " #re,3ri, se# r !i)n en,re Ig"esi 4 Es, do de+idoF #or (n " doF " s !ir!(ns, n!i s so!ioC#o"%,i! s de" 1o1en,oF K(e eIigen e" #o4o de" #oder re"igioso " n(e7o Re4 de Es# @ NA1 deo IQ. Ade1sF #or o,ro " doF se ,iene en !(en, K(eF #es r de " derog !i)n de 2e!2o de" r,%!("o 1.V de" Con!ord ,o de 1/81 K(e es, +"e!% " eI!"(si7id d de " re"igi)n ! ,)"i! F #os,)"i! F ro1 n F res#e!,o de !( "K(ier o,ro !(",oF s(+sis,en o,ros !o1#ro1isos dK(iridos !on " Ig"esi A e" 1 n,eni1ien,o de !(",o 4 !"ero dK(iere sen,ido de inde1niD !i)n #or " s des 1or,iD !ionesF desde " #ers#e!,i7 de " s #osi!iones 1s !onser7 dor sF 4 de #res, !i)nF i1#(es,o re"igiosoF 4 dere!2o dK(irido #or # r,e de #os,(r s in,er1edi s''(. L Cons,i,(!i)n de 1/59 re#resen, e" #ri1er re!ono!i1ien,o #osi,i7o de" dere!2o de so!i !i)n sin " 1enor res,ri!!i)n o reg(" !i)n #re7en,i7 #6+"i! ?. E" dere!2o de so!i !i)n es g r n,iD do *(n,o #ri7 do <de" dere!2o o re#resi7 de s( " 1or " e*er!i!ioF <# r ,odos "os &ines de " 7id 2(1 n K(e no se n !on,r rios

"os dere!2os de eI#resi)n 4

re(ni)nF en,endiendo e" r,%!("o 17 de es, Cons,i,(!i)n K(e ning6n es# @o" #(ede ser e1i,ir "i+re1en,e s(s ide s 4 o#inionesF 4 de # " +r F 4 #or es!ri,oF 7 "i3ndose de " i1#ren, o de o,ro #ro!edi1ien,o se1e* n,e? 4 <de" dere!2o de re(nirse # !%&i! 1en,e?. L #o"%,i! !o1ienD n so!i ,i7 re"igios es !o1#"e* en (n 1o1en,o 2is,)ri!o en e" K(e " &or1 !i)n de o,ros

&or1 rse !o1(nid des #ro,es, n,es 4F !o1o 4 7e% 1os " !o1enD r e"

#er%odoF se #resen, n o+s,!("os , n,o #o"%,i!osF !o1o *(r%di!osF

gr(#os. De 2e!2oF en e" #ro#io ! so de " Ig"esi ! ,)"i! F 1ien,r s K(e " !ons,i,(!i)n !o1o so!i !iones de "os gr(#os de " i!os ! ,)"i!os no se en!(en,r !on ning6n
... ..8

Posi!i)n re#resen, d #or e" !"eroF "os ,r di!ion "is, s 4 " Uni)n Li+er ". 9id.F den,ro de " dis!(si)n # r" 1en, ri F LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IF $.R ed.F o#. !i,. #. 1... 1)1

#ro+"e1 F " s !ongreg !iones re"igios s de es, Ig"esi s% "os ,endrnF &(nd 1en, "1en,e en + se " !o1#onen,e n,i!"eri! " #(n, do K(e ! r !,eriD es, e, # 2is,)ri!
'')

E" n61ero de " s )rdenes re"igios s 2 +% !re!idoF #or e*e1#"oF en "os d% s #re7ios " re7o"(!i)n. Por (n Re " Orden de 19 de se#,ie1+re de 1/57F res(", indis!(,i+"e K(eF 1edi n,e e" Con!ord ,o de 1/81 !on " 0 n, 0edeF #(+"i! do !o1o "e4 de" Es, do 4F #or , n,oF en + se " s +(en s re" !iones eIis,en,es de 3s, !on " 1on rK(% is +e"in en s( 6",i1 e, # N1/85C1/5/QF se derog n "e4es !o1o " "e4 de $7 de *("io de 1/'7 K(e 2 +% s(#ri1idoA
<TEUn " Pen%ns(" F is" s d4 !en,es 4 #osesiones de B&ri! ,odos "os 1on s,eriosF !on7en,osF !o"egiosF !ongreg !iones 4 de1s ! s s re"igios s de Mon,e g(doL 1+os seIosF eI!e#!i)n de "os !on7en,os de 1isioneros de Asi eIis,en,es en 9 "" do"idF O! @ 4 "g(n s ! s s de es!o" #iosF 7 rios !on7en,os de 2os#i, " rios 4 de 1on* s de " ! rid d de 0 n 9i!en,e de P 6"?''#.

Pos,erior1en,eF sin e1+ rgoF se #ro!eder% + *o " ")gi! de" :o+ierno #ro7ision " " s(#resi)n de !o1(nid des re"igios sF , " 4 !o1o de" n,+ 1osF 1 r! d 1en,e n,i!"eri! ". Por o,r # r,eF " "i+er, d de eI#resi)n # re!e ,i#i&i! d #or #ri1er 7eDF de &or1 eI#res F !o1o 1 ni&es, !i)n de " "i+er, d de #ens 1ien,o. 0e " re!ono!e en ,od s( eI,ensi)n 4 se de &or1 7er+ " o #or es!ri,oF 1edi n,e i1#ren, o (,i"iD ndo o,ro #ro!edi1ien,oF 4 sin ser !o, do s( ! 1#o de ide s N#o"%,i! sF re"igios sF e,!.Q. E" r,%!("o $$ g r n,iD K(e <no #odr es, +"e!erse " !ens(r ?F 4 , 1#o!o ! +e " do#!i)n de 1edid s #re7en,i7 s''8. L s so!i !iones son de ! r!,er 7o"(n, rio 4 K(ed n so1e,id s " "e4 !o16nF sin o,ro reK(isi,o K(e e" de #oner en conocimiento de la autoridad local e" o+*e,o 4 "os reg" 1en,os o !(erdos #or "os K(e 2 4 n de regirseF !on&or1e " r,%!("o $ de " Cons,i,(!i)n. 0in e1+ rgoF e" r,%!("o 19 de " 1is1 !ons,i,(4e (n lmite im uesto al ejercicio de" dere!2o de so!i !i)n. E" C)digo Pen " de 1/7- si1#"i&i! " s &ig(r s de
..5 ..7

LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. $5. 9id. LPEMF A.F 4sociaciones %eligiosas...F o#. !i,.F ##. $. 4 ss.L CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...' o#. !i,.F ##. 1..C8 4 $$.. ../ 9id. LLAMAMARE0 CALMADILLAF M.R C.F <0e!(" riD !i)n 4 "i+er, d de eI#resi)n en Es# @ ?F en Estado y %eliginF o#. !i,.F ##. '7-C1. 1)

"os de"i,os so!i ,i7osF re1i,i3ndose " ,i#o de so!i !iones K(e " Cons,i,(!i)n de 1/59 re!ono!e !o1o <i"%!i, s?F es de!irF " s K(e de"in! n o #ro7e n s(s 1edios " !o1#ro1e, n ig( "1en,e. Los Tri+(n "es de =(s,i!i ordin rios 7 n en,r r 1or " #6+"i! Cons,i,(!i)nL
''"

s(s in,egr n,es de

1edios # r 2 !er"oF " s K(e ,eng n #or o+*e,o !o1#ro1e,er " seg(rid d de" Es, do o

ser "os 6ni!os )rg nos & !(", dos # r

!ono!er "os i"%!i,os K(e !o1#ro1e, n " seg(rid d de" Es, do o !on,r r%en " F !on rreg"o " Dere!2o !o16n !on&or1e es, +"e!e e" r,%!("o $' de " s% !o1o "os )rg nos !o1#e,en,es # r so!i !ionesF !( ndo "o eIi* n " s(s#ender <,e1#or "? 4 seg(rid d de" Es, do en

<"eg "1en,e? " s

<!ir!(ns, n!i s eI,r ordin ri s?F seg6n e" r,%!("o '1 de " Cons,i,(!i)n. B *o e" 1# ro de " Cons,i,(!i)n de 1/59F " s so!i !iones no ,ienen e" de+er de in&or1 r o no,i&i! r so+re "os de, ""es de s( e*er!i!io $$. 0)"o K(e"" s so!i !iones des,in d s " Ad1inis,r !i)nF 4 3s, no &ines de #(ede dirigirse r+i,r ri 1en,e !on,r e"" sF sig(iendo e" !ri,erio K(e i1#one s( r,%!("o re! (d r &ondos !on des,ino ! r!,er sis,en!i "F +en3&i!o ( o,ros n"ogosF de+en #(+"i! r e" es, do de s( ges,i)n n( "F !on&or1e " r,%!("o 5 de" De!re,o de no7ie1+re de 1/5/. L 4 !i, d Orden de $8 de se#,ie1+re de 1/59 es #ro1("g d !on e" &in de res,ringir " #r!,i! de " "i+er, d de so!i !i)n. Es, nor1 !o1#"e1en, ri de "os #re!e#,os !ons,i,(!ion "es eI#(es,osF es, +"e!e (n sis,e1 de !on,ro" de "eg "id d # r es, s en,id desF 1#"i ndo " s ! (s s de s( s(s#ensi)n'(5. L s (,orid des de" 1+i,o "o! " sonF #or #ri1er 7eDF " s !o1#e,en,es # r o+ser7 r " dis!i#"in de " s so!i !ionesF " s !( "es es,n o+"ig d s !ono!i1ien,oF 1edi n,e no,i&i! !i)nF e" o+*e,o so!i " de " en,id d #oner en s( s% !o1o s(s

es, ,(,os. Es, &or1 "id d !" r e" reK(isi,o d1inis,r ,i7o K(e e" De!re,o de $- de
..9

<A ,od so!i !i)n !(4os indi7id(os de"inK(ieren #or "os 1edios K(e " 1is1 "es #ro#or!ione #odr i1#on3rse"es " #en de diso"(!i)n. L (,orid d g(+ern ,i7 #odr s(s#ender " so!i !i)n K(e de"in! F so1e,iendo in!on,inen,i "os reos " *(eD !o1#e,en,e. Tod so!i !i)n !(4o o+*e,o o !(4os 1edios !o1#ro1e, n " seg(rid d de" Es, do #odr ser dis(e", #or (n "e4?. Ar,%!("o 19. Cons,i,(!i)n de 1/59L E" e*er!i!io #6+"i!o o #ri7 do de <!( "K(ier o,ro !(",o? ,iene #or "%1i,e <" s reg" s (ni7ers "es de " 1or " 4 de" Dere!2o?. Ar,%!("o $1. Cons,i,(!i)n de 1/59. .8<aceta de ;adrid de -> de se tiembre de )+>*. 0e ,r , de (n re "id d i1#(es, F n,e " ide de i"egis" +i"id d de " "i+er, dF K(e #erseg(% n "os "egis" dores de!i1on)ni!osL 7id. 0BNCHEM A:E0TAF L.F 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F ##. $9-C1. 1)%

no7ie1+re eIig% no,i&i! !i)n'( .

'(1

. Ade1sF in!"(4e " #osi+i"id d de K(e " Ad1inis,r !i)n #(ed so!i !ionesF 1ien,r s no se #ro!ed K(e""

s(s#ender " s sesiones de " s

Re! #i,(" ndoF en "o K(e

n(es,ros dos dere!2os &e!, N"i+er, d de !on!ien!i 4

so!i !i)nQ #ode1os d r #or !on!"(ido es,e #er%odo de #or, !i)n de1o!r,i! !on " #ro1("g !i)n de " Cons,i,(!i)n de 1/59 N n,e e" in,en,o & ""idoF !o1o 7ere1osF de" Pro4e!,o de 1/7'Q. Es,e #er%odo 2 +% !o1enD do !on (n 1+ien,e ! rg do de 1 "es, r #or # r,e de "os !o"e!,i7os de ,r + * dores 4 re"igiososF K(e in1ersos en #"en " Re7o"(!i)n de 1/5/ de 1 r! do signo n,i!"eri! "F 4 " #ro7ision " !o1#ro1e,ido !on e"" . En 1edio de es,e !"i1 F " ide de #re,erir " se# r !i)n en,re " Ig"esi 4 e" Es, do es " #os,(r K(e 1s +ene&i!i " s !ir!(ns, n!i s so!ioC#o"%,i! s de" 1o1en,oF de1s de ,ener en !(en, K(eF #es r de " derog !i)n de 2e!2o de" r,%!("o 1.V de" Con!ord ,o de 1/81F de ! r!,er do!,rin " 4 eI!"(4en,e res#e!,o de !( "K(ier o,ro !(",oF s(+sis,en o,ros !o1#ro1isos dK(iridos !on " Ig"esi A e" 1 n,eni1ien,o de !(",o 4 !"ero.L #os,(r de " Ig"esi ! ,)"i! F n,e " des # ri!i)n de" !o1#onen,e re"igioso de " ense@ nD 4 " ed(! !i)nF 4 " de o,ros !o"e!,i7os Nde ,r + * doresQ K(e no 7en re!ono!idos s(s in,ereses de gr(#oF 7 !onsis,ir en " s(1 de &(erD s # r rei7indi! rF &(nd 1en, "1en,eF " "i+er, d re"igios 4 e" dere!2o de so!i !i)n. Es, !o1#"e*id d se 7 reso"7iendo 1edi n,e e" re&rendoF !o1o dere!2oF de " "i+er, d re"igios N r,%!("o $1Q *(n,o " re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)n N r,%!("o 17QF en " Cons,i,(!i)n de 1/59. Es,o !on""e7 " #osi+i"id d !i7i" de so!i rse # r &ines re"igiososF 4 !o1o 2e1os 7is,oF de i1#oner #re! (!iones "eg "es 1%ni1 s K(e reg("en s( e*er!i!ioA #oner en !ono!i1ien,o de " Ad1inis,r !i)n "os &ines 4
.81 .8$

!orrien,e

se!(" riD dor de" sig"o JIJF 7en g(diD d s( si,( !i)n des& 7or +"e !on " #o"%,i! de !,i,(d de (n n(e7o :o+ierno

9id. LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. '1. L %eal "rden de )? de junio de )+6) 7 in!idir so+re es, 1is1 ide L 7id.F de1sF Decreto de ) de no$iembre de )+>+ s n!ion ndo e" dere!2o de re(ni)n # !%&i! # r o+*e,os no re#ro+ dos #or " s "e4esF #(+"i! do en <aceta de ;adridF de - de no$iembre de )+>+ L 7id. Coleccin legislati$a de Es a5aF 1--F IIF o#. !i,.F ##. 8.$C.F 4 1-5F I. 1)'

es, ,(,os de " N !ion ".

so!i !i)nF 4 e7i, r " s in,ro1isiones de #oderes *enos " :o+ierno

'* E4 P1+B03>+ C+,->.>:3.+,24 /0 18#%: Tr s e" +re7e rein do de A1 deo de 0 +o4 se de!" r " Pri1er Re#6+"i! e" 11 de &e+rero de 1/7''(%. 0e ,r , de (n #er%odo K(e rr n! de (n gr n !on&(si)n #o"%,i! F e!on)1i! 4 so!i "L 4 n !e de " !on*(n!i)n de re#(+"i! nos 4 1onrK(i!os " 1on rK(% . 0( " s &(,(r s Cor,es Cons,i,(4en,es " demcratasF sin 7io"en!i "g(n F !o1o 6",i1o re!(rso

!o1#ro1e,id inde&ini!i)n !onsis,e en de* r

org niD !i)n de" :o+iernoF s% 7o, do #or " #ro#i As 1+"e . H s, e" $8 de +ri"F " #o"%,i! re#(+"i! n se !en,r en " "(!2 #or e" #oder en,re r di! "es 4 &eder "esL 4 e" 17 de *("io de 1/7' se #resen, n,e " s Cor,es (n Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n Feder "'('. "os de " Cons,i,(!i)n de 1/59F

Es,e Pro4e!,o se #o4 en &(nd 1en,os si1i" res

sin e1+ rgoF no #ros#er r #or & ", de e"e1en,os 1oder dos NK(e s% 2 +% n ,o1 do # r,ido en " s Cor,es n,erioresQ. E" T%,("o Pre"i1in r !ons gr en,re "os dere!2os K(e !onsider n ,(r "es o in2eren,es " 2o1+reF " "i+er, d de #ens 1ien,o 4 de !on!ien!i N r,%!("o $QF 4 e" dere!2o de so!i !i)n 4 de re(ni)n # !%&i! s N r,%!("o .Q. E" #ro4e!,o re "iD #or, !ionesF en "o K(e res#e!, " dere!2o de so!i !i)n. E" n,erior Cons,i,(!i)nF

r,%!("o $8 de" #ro4e!,o inno7 signi&i! ,i7 1en,e res#e!,o de " #ri7 !i)n de no,i&i! !i)n Nno !on,e1#" d en " so!i !ionesF 4 " "os es, ,(,os de "

so+re " K(e + s s(s #rin!i#ios en "o K(e se re&iere reg(" !i)n so!i ,i7 4 " r di! " n,erior Cons,i,(!i)nQ #or # r,e de " s r+i,r ried d in,er7en,i7 de " Ad1inis,r !i)n. E" #re!e#,o es, +"e!e so!i !i)nF <n die i1#edirF s(s#ender ni diso"7er ning(n

K(eF n,e " "i!i,(d de " s o+"ig !iones K(e 2 n s(1ido "os so!i dos 4 " o&i!i "id d de so!i !i)n !(4os es, ,(,os se n !ono!idos o&i!i "1en,e 4 !(4os indi7id(os no !on,r ig n o+"ig !iones !" ndes,in s?. En "o re&eren,e " "i+er, d de !on!ien!i F e" #ro4e!,o !ons,i,(!ion " re&"e* e" !" ro #redo1inio de se# r !i)n en,re " Ig"esi 4 e" Es, do K(e ,iene "(g r "o " rgo de" #er%odo. A" 1is1o ,ie1#o K(e ,iene "(g r " dis!(si)n de" ,eI,o !ons,i,(!ion "F se
.8' .8.

Coleccin Legislati$a de Es a5aF N1er. 0e1es,re de 1/7'QF 11-F o#. !i,.F #. ./-. 9id. en Leyes !olticas Es a5olas...F o#. !i,.F ##. 1$. 4 ss. 1)(

#resen,

" s Cor,es (n Pro4e!,o de Le4 de se# r !i)n Ig"esi CEs, doF de 1 de gos,o so!i !i)nF 1 ni&es, !i)n 4 ense@ nD QL " "g(nos #ri7i"egios #ero no " s " s

de 1/7'. Es, Le4 #ro#(gn A " inde#enden!i de " Ig"esi ! ,)"i! L e" e*er!i!io "i+re de !(",o Nse re!ono!en "os dere!2os de res(", s de" es#o"io n,erior dK(isi!i)n 4 #osesi)n +ienesL " ren(n!i de" Es, do #ensiones de re"igios sL e" res#e,o

1/81F ni " # ,ron ,o " i! "L e" res#e,o es, , "

"os !on,r ,os e!on)1i!osF 4 !on!er, dosF so+re

!ons,r(!!i)n 4 re# r !i)n de edi&i!ios des,in dos " !(",oL e" re!ono!i1ien,o de es,os +ienes " Ig"esi NeI!e#,o "os 1on(1en,os 2is,)ri!oC r,%s,i!osQL " "egis" !i)n di!ion " so+re &in n!i !i)n #6+"i! F dire!, o indire!, F de "os !(",os'((. En s( r,%!("o '.F e" Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n de 1/7' de!" r e" "i+re e*er!i!io de ,odos "os !(",os en Es# @ F sin K(e K(e# #osi+i"id d "g(n de #o4o e!on)1i!oF dire!,o o indire!,oF !( "K(ier g3nero de !(",o. Es,e r,i!(" do #one de 1 ni&ies,o K(e " s de!" r !iones dog1,i! s sonF en es,e ! soF 1s !" r s 4 de!isi7 s. E" &in de " Re#6+"i! s(#one e" &in de" dere!2o de so!i !i)nF 4 , 1+i3n " #erse!(!i)n de "g(n s so!i !iones #o"%,i! s 4 re"igios s K(e no se do+"eg n n,e " n(e7 si,( !i)n 4 e" n(e7o #er%odoF K(e !on!"(4e !on " Cons,i,(!i)n de 1/75. (* R0326.>:423.;,: 1.R E" 0eIenio Re7o"(!ion rio +re (n # r3n,esis de1o!r,i!o #ro#oniendo (n ,e!2o e"e7 do de g r n,% s !ons,i,(!ion "es # r e" ! ,"ogo de dere!2os K(e " Cons,i,(!i)n de 1/59 re!ono!eF en,re e""osF " "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de so!i !i)n. Es, Cons,i,(!i)n de1o"i+er "F ! + !on e" !on!e#,o neg ,i7o de so!i !i)n &r g( do #or (n 1ode"o n,erior de Es, do "i+er "F indi7id( "is, F e in,er7en,i7oF K(e e*er!e (n !on,ro" #re7en,i7o so+re " s so!i !iones re"igios s 4 #o"%,i! s 4 !ons,i,(!ion "iD #or #ri1er 7eD e" dere!2o de so!i !i)nF es, +"e!iendo " #ro2i+i!i)n de !on,ro" r de" regis,ro " #erson "id d "eg " de !( "K(ier so!i !i)n. ,r 73s

.88

9id.F es,e #ro4e!,oF en RODR>:UEM :ARC>AF =. A.F <E" in,en,o de #" s1 !i)n de (n Es, do " i!o en e" 0eIenio Li+er " N1/5/C1/7.Q?F en Estado y %eliginF o#. !i,.F #. ..-L FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones histricas...F o#. !i,.F #. '.7. 1))

L 7o"(n, d de !ons,i,(ir !( "K(ier !o"e!,i7o de es,e ,i#o es "i+reF sin o,ro reK(isi,o K(e e" de " no,i&i! !i)n eI!eso " (,orid d "o! " de s(s &ines 4 reg" 1en,os. C( "K(ier #"i! !i)n de " so!i ,i7o es !on,ro" do 4 "i1i, do #or "os Tri+(n "es ordin rios K(eF

#o4ndose en " s s(!esi7 s Cir!(" res de" :o+ierno #ro7ision "F "

Le4 de Orden #6+"i!o de 1/$1F e" n(e7o C)digo Pen " de 1/7-F " n(e7 Le4 de Orden #6+"i!o de" 1is1o @o 4 7 "or ndo " s 1edid s do#, d s !on,r " In,ern !ion "L son "os )rg nos !o1#e,en,es # r " s(s#ensi)n ,e1#or " 4 "eg " de " s en,id desF s% !o1o # r #"i! r o,r s 1edid sF en e" ! so de d rse !ir!(ns, n!i s eI,r ordin ri s K(e s% "o eIi* n. $.R L "i+er, d re"igios 4 de !(",os #redis#one # r " 1 ni&es, !i)n !o"e!,i7 de " "i+er, d de !on!ien!i F de" 1is1o 1odo K(e "o 2 !e # r en!on,r rse !on " #osi!i)n re !!ion ri de " Ig"esi ! ,)"i! NP%o IJQ. E" ,r s&ondo de es, 1 4or ,o"er n!i !on " s 1 ni&es, !iones de " "i+er, d de !on!ien!i reside en e" # so 2 !i 1 4ores !o, s de de1o!r !i 4 "i+er, d K(e de!ide d r e" n(e7o 1ode"o de Es, do !ons,i,(!ion "F s% re&"e* d s en " Cons,i,(!i)n de 1/59F 4 K(e i1#"i! n " derog !i)n de r,%!("o 1.V de" Con!ord ,o de 1/81F #es r de K(e !on,in6 n s(+sis,en,es o,ros !o1#ro1isos dK(iridos !on " Ig"esi N1 n,eni1ien,o de !(",o 4 !"eroQ. L !on&esion "id d do!,rin " 4 eI!"(4en,e de !( "K(ier o,ro !(",o es s(#ri1id #or " 7o"(n, d de "os !ons,i,(4en,esF 4 " "i+er, d de eI#resi)n es re!ono!id en ,od s( eI,ensi)n + r! ndo " s ide s #o"%,i! s 4 re"igios s. 0in e1+ rgoF " g r n,% K(e re#resen, e" r,%!("o $1 de es, Cons,i,(!i)n # r e" dere!2o de "i+er, d re"igios 4 de !(",oF no i1#ide e" 2e!2o de K(e se s(#ri1 n en,id des re"igios s 4 se do#,en 1edid s de #erse!(!i)n re"igios . '.R Pode1os !on!"(ir !on " ide de K(e " r1oniD !i)n de" re!ono!i1ien,o de "os

dere!2os de so!i !i)n 4 "i+er, d re"igios F sin 1s "%1i,es K(e " #ro,e!!i)n de" <orden #6+"i!o?F res(", & !,i+"e # r K(e " s !on&esiones re"igios s #(ed n !ons,i,(irse !o1o so!i !ionesF sin o,r s "i1i, !iones K(e " s K(e 7ienen es, +"e!id s en e" r,%!("o 19 de " Cons,i,(!i)n. Con (n s g r n,% s , n eI!e#!ion "esF " s es, +"e!id s #or " " 2or de orden r 4 ges,ion r s( 7id Cons,i,(!i)n de 1/59F " s so!i !iones es, r% n reg(" d s #or e" Dere!2o !o16n en ,odos s(s s#e!,os goD ndo de (,ono1% in,ern 4 #oderse 1 ni&es, r en s( 7id eI,eriorF (nK(e es, s 1 ni&es, !iones no K(eden eIen, s de " s(*e!i)n (n es,re!2 7igi" n!i .

1)#

P(esF si +ienF 1ien,r s K(e en (nos ! sos " &or1 !i)n N!o1(nid des #ro,es, n,esQ 4 !ons,i,(!i)n !o1o so!i !iones de "g(nos gr(#os Nde " i!os ! ,)"i!osQ no en!(en,r n o+s,!("osL " s ! (s s in!"(so de " diso"(!i)n de o,ros !o"e!,i7osF !o1o " s !ongreg !iones re"igios s de " Ig"esi ! ,)"i! F no es, r% n en &(n!i)n de (nos 1edios so!i ,i7os de"i!,i7os o (n o+*e,o K(e !o1#ro1e, " seg(rid d de" Es, do N r,%!("o 19QF sino K(e e" i1#edi1en,o residir% F &(nd 1en, "1en,eF en e" e"e1en,o n,i!"eri! " K(e #or, e" n(e7o 1ode"o de Es, do. E" :o+ierno #ro7ision " ins, (r do ,r s " Re7o"(!i)n de" 5/ de!ideF en + se re" !iones K(e " s( ide rio re7o"(!ion rioF 4 #ese " s +(en s #ro+ !i)n de" Con!ord ,o de 1/81 2 +% #ro#i!i do !on " 1on rK(%

is +e"in en s( 6",i1 e, # F en,or#e!er e" #ro!eso de es, re" !i)n Es, doCIg"esi . III* RECONOCIMIENTO Y RETROCESO EN LA CONSOLIDACIN DE LOS DERECHOS DE LIBERTAD DE CONCIENCIA Y ASOCIACIN: 1* M213+ @.->;1.3+!3+,->.>:3.+,24: Des#(3s de " eI#erien!i re#(+"i! n F " Res, (r !i)n N1/7.C19$'Q s(#one e" re,orno (n constitucionalismo doctrinario ! r !,er%s,i!o 4 !on,in(o de" "i+er "is1o n rK(% 4 e" ! ns n!io K(e eI#eri1en, " Mon rK(% !o1o " de " es, +i"id d K(e (n es# @o" d(r n,e e" sig"o JIJ. Tr s " so!ied d es# @o" F se #re,ende " Res, (r !i)nF s)"o #(ede ""eg r

#or, r !o1o es,r(!,(r #o"%,i! 1oder d ins,i,(id " s &or1 s de 7% de"

#or e" "i+er "is1o de es,e sig"o. Den,ro de (n #er%odo en e" K(e i1#er n dos &(erD sF 1i"i, res 4 #o"%,i!osF (nni1es en s( o+*e,i7o 4 di7ergen,es en !( n,o 1 n,ener s(s in,eresesF #(es 1ien,r s K(e "os #ri1eros o#, n #or "

#ron(n!i 1ien,oF "os seg(ndos "o 2 !en #or " 7% !ons,i,(!ion " Ne" #rin!i# " r,%&i!e de es,e 6",i1o #" n,e 1ien,o es Cno7 s de" C s,i""oQL e" res(", do &in " es e" #ron(n!i 1ien,o 1i"i, r de M r,%neD C 1#os. L Mon rK(% K(e #re,ende ins, (r rse en " #erson de A"&onso de Bor+)n NA"&onso JIIQ ser de ! r!,er <!ons,i,(!ion "?F <2eredi, ri 4 re#resen, ,i7 ?'().

.85

E" <M ni&ies,o de 0 nd2(rs,?F red !, do #or Cno7 s de" C s,i""o 4 &ir1 do #or e" Re4F de&ine e" ,i#o de Mon rK(% K(e se in,en, res, (r r. En es,e do!(1en,o se o+ser7 4 F s( i1#ron, <&"eIi+"e?. 9id. TOMB0 9ILLARRO;AF =.F /re$e 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F #. 111L FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F #.'5.. 1)8

E" #er%odo des!ri,o 7

!o1# @ do de " #ro1("g !i)n de " Cons,i,(!i)n de 1/75

K(e (nK(e re!oge siK(ier &or1 "1en,e " De!" r !i)n de Dere!2os de 1/59L 1s K(e de de!" r !i)n de dere!2osF 2 +r% se 7 n s(!ediendo en # r "e"o K(e 2 +" r de " s di&eren,es & ses en " #"i! !i)n de 3s,os. Es, s e, # sF eI#(es, s en e" e#%gr &e de " Cons,i,(!i)n de 1/75?F " re "id d #o"%,i! de" 1ode"o de Es, do eIis,en,eF 4 " 1 rgen de "o es, +"e!ido !ons,i,(!ion "1en,e'(#. L Cons,i,(!i)n de 1/75 es de " rg 7igen!i F 4 # r #oder !o1#render 1e*or "os &(nd 1en,os de " s nor1 s K(e 7 n (n des rro"" r s(s #re!e#,os !on7iene de,enerse en NK(e !on res#e!,o " res,o de " s !o1# @ n 7isi)nF K(iD (n #o!o 1s #or1enoriD d

!ons,i,(!iones K(% ,r , d sQF de "os s#e!,os 2is,)ri!oC#o"%,i!os K(e " d(r n,e s( eIis,en!i . E" !on,enido de " Cons,i,(!i)n de 1/75 #er1 ne!e en 7igor reg%1enes #o"%,i!os dis,in,osF K(e "e 7 n

"o " rgo de ,res

#or, r s(s !on!e#!ionesA 1.V L Mon rK(%

de A"&onso JII 2 s, 1//8 1 r! s( !en,( do <! r!,er do!,rin rio? i1#("s do #or Cno7 s 4 s(s #os,(" dos Ne" s(&r gio !ensi, rioF " "i1i, !i)n de "os dere!2os 4 de "os 1is1os # r,idos "eg "esQL $.V L Regen!i de M.R Cris,in 2 s, 19-$ 1(es,r (n <in,er#re, !i)n "i+er " de s(s #re!e#,os 4 de s(s #rin!i#ios?F &or1(" dos #or "os !ons,i,(4en,es de 1/59 Ne" s(&r gio (ni7ers "F e" es, +"e!i1ien,o de" =(r doF (n 1#"io re!ono!i1ien,o 4 " reg(" !i)n de "os dere!2os 4 " s "i+er, desQL 4F " ines, +i"id d 4 des!o1#osi!i)n ,o, " de" sis,e1
'(8

" 7eDF '.V E"

#er%odo se@ " do #or " !risis de " Res, (r !i)nF desde 1/9/ 2 s, 19$'F d 1(es,r s de .

L Cons,i,(!i)n de 1/75 es in,err(1#id 6ni! 1en,e #or " Di!, d(r de Pri1o de Ri7er en 19$''(". L ! r !,er%s,i! #rin!i# " de es, di!, d(r es s( #re,ensi)n de !on7er,irse en (n r3gi1en es, +"e !on &(nd 1en,os !ons,i,(!ion "es #ro#iosF K(e no
.87 .8/

0ANCHEM FERRIMF R.F Estudio sobre las libertades' o#. !i,.F ##. 1$9 4 ss. 9id.F & !,ores desen! den n,es de " !risis de " Res, (r !i)nF en FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F #. .11F .1.C/. .89 <L 1on rK(% es in! # D de !e#, r (n e7o"(!i)n de1o!r,i! F "os # r,idos de" sis,e1 no #(eden o no K(ieren in,rod(!ir re&or1 sF #ero e" #(ro !on,in(is1o res(", ! d 7eD 1s di&%!i". Por eso e" e*3r!i,o ser " s "7 !i)n de " 1on rK(% ,r s " 2(e"g gener " de 1917F 4 Pri1o de Ri7er en,err r e" sis,e1 #o"%,i!o # r #ro"ong r " 7id de " Coron (nos @os 1s?F 7id.F 0OLO TURAF =.F Constituciones y erodos constituyentes de Es a5a...F o#. !i,.F #. 79L FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olasF o#. !i,.F #. .5L ROCE0F `.F LE:AMF L.F Derecho oltico general y constitucional F B r!e"on F edi,. L +orF 19'.F !i,.F ##. .9 4 8-F K(e s(gieren " &e!2 de" Re " De!re,o de 15 de 1 4o de 19$5 !o1o " &e!2 de !(1#"i1ien,o de" ,rnsi,o (n di!, d(r <so+er n ?. 1)"

""eg n

iden,i&i! rse !on e" & s!is1o i, "i no o !on " di!, d(r n !ion "so!i "is, N#or

eso es ,i"d d de di!, d(r +" nd o des#o,is1o ,e1#" doQL #eroF K(e !o1o 1ode"o & s!is, de Es, doF s(#one (n r(#,(r !on e" Es, do "i+er " en de&ens de (n Estado totalitario. L #os,erior 7(e", &in de " Di!, d(r
')5

" "eg "id d !ons,i,(!ion " de 1/75 es +re7e en e"

,ie1#oF 4 e" in,en,o de reno7 !i)n !ons,i,(!ion " de 19$9 no ,iene 3Ii,o 4 &r ! s !on e" . E" &in de 3s, e1#(* r " ! %d de " Mon rK(% . L Cons,i,(!i)n de 1/75 1 n,iene &or1 "1en,e " de!" r !i)n de dere!2os K(e " Cons,i,(!i)n de 1/59 &or1(" F !e#, ndo s(s #rin!i#ios &(nd 1en, "es N" "i+er, d de !(",osF " "i+er, d de i1#ren, 4 e" s(&r gio (ni7ers "Q. 0( #"i! !i)n ,r 7ies #or dis,in, s & ses K(e se 7 n des rro"" ndo o ,r ns&or1 ndo !on&or1e es, +"e!ido en "os #re!e#,os !ons,i,(!ion "es. E" ,eI,o !ons,i,(!ion " es (n ,eI,o abierto so+re e" K(e #(eden 7er,erse dis,in, s in,er#re, !ionesF #er1i,iendo " re "iD !i)n de #o"%,i! s di&eren,esL de1s de ser (n ,eI,o fle8ible # r s(&rir !( "K(ier re&or1 !ons,i,(!ion "F <4 K(e #(ede ser 1odi&i! do 1edi n,e e" 1ero !(erdo de " s Cor,es !on e" Re4F #or 1edio de" #ro!edi1ien,o ordin rio &i* do # r " e" +or !i)n o re&or1 de !( "K(ier o,r nor1 "egis" ,i7 ?')1. Es,os s#e!,os *(n,o s( concisin N9- r,%!("osQF " <sis,e1,i! ? de s(s #re!e#,os 4 " gr n ! # !id d de d #, !i)n de s( 1+i7 "en,e ,eI,o s( !on,enidoF " " s dis,in, s si,( !iones 2is,)ri!oC#o"%,i! s K(e !on&ig(r n es, e, # F !onso"id n " #er1 nen!i 4 es, +i"id d de 7eD K(e & 7ore!en e" des rro""o "egis" ,i7o de "os dere!2os 4 "i+er, des K(e !ons gr .
.5-

"

re "id d #o"%,i! F

" 1 rgen de "o

Un # r,e de " nor1 ,i7 #ro1("g d d(r n,e es, e, # " !ons,i,(4enA "os %eales Decretos' de )+ de se tiembre de )*-=F di!, do en 1 ,eri de de"i,os !on,r " seg(rid d 4 " (nid d n !ion "F K(e &e!, " s so!i !iones #o"%,i! s Nregion "is, s 4 se# r ,is, sQL de 6 de no$iembre de )*-= NReg" 1en,o de Org niD !i)n 4 F(n!ion 1ien,o de "os A4(n, 1ien,osQF dirigido es#e!%&i! 1en,e " #ro7in!i de M dridL " %eal "rden de ? de julio de )*-6F K(e eIige " #ro+ !i)n #re7i de" Minis,ro # r " !ons,i,(!i)n de !( "K(ier so!i !i)nL "os %eales Decreto#Ley' de -> de no$iembre de )*-> F K(e !onso"id (n ,r 4e!,ori 1 r! d 1en,e n,i"i+er " res#e!,o de " s so!i !iones &(,(r s so1e,id s " s o! sion "es nor1 s de" :o+iernoL de + de se tiembre de )*-6 F K(e s)"o ,iene en !(en, " s nor1 s re&erid s 1edid s de seg(rid d K(e &e!, n !or#or !iones 4 so!i !iones N r,%!("os 9-C' 4 1$5C/ Pro4e!,o C.P. 19$9QL de = de febrero de )*-*F K(e 1 n,iene e" !ri,erio in,er7en,i7o g(+ern 1en, " en " "egis" !i)nL e" %eal Decreto Circular' de + de febrero de )*-*F K(e ,i#i&i! !o1o de"i,os #(ni+"es < (g(r r 1 "es " # %s? 4 es, +"e!e (n Regis,ro es#e!i " <de #erson s #ro#i!i s " di& 1 !i)nF e" "+oro,o #o"%,i!o 4 " des1or "iD !i)n de" ni1o #6+"i!o?L 4F " %eal "rden Circular de + de febrero de )*-*. E" #ro4e!,o !ons,i,(!ion " de 19$9 es res,ri!,i7o res#e!,o de" dere!2o de so!i !i)n 4 "os # r,idos #o"%,i!osF e in,rod(!e e" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de sindi! !i)nF !on en,id d *(r%di! di&eren!i d de" dere!2o de so!i !i)nL enF MART>NEM ALCUBILLAF M.F Diccionario de la 4dministracin Es a5olaF o#. !i,. .51 FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F ##. '79C/-. 1#5

Es, s !ir!(ns, n!i s 7 n

d rse

# r,ir de " #ro1("g !i)n de "e4es i1#or, n,es

# r s( e*er!i!ioF !o1o son " Le4 so+re e" dere!2o de re(ni)nF de 18 de *(nio de 1//-L " Le4 de Aso!i !ionesF de '- de *(nio de 1//7F 4 " Le4 de" 0(&r gio Uni7ers "F de $5 de *(nio de 1/9-') . * L2 C+,->.>:3.;, /0 18#): L Cons,i,(!i)n de 1/75F in,en,o de s%n,esis en,re " s Cons,i,(!iones de 1/.8 4 1/59F res, (r " !on&esion "id d ! ,)"i! de" Es, doA <" re"igi)n ! ,)"i! F #os,)"i! F ro1 n es " de" Es, do?F K(e es in,er#re, d #or (nos !o1o do!,rin " 4 #or o,ros !o1o so!io")gi!
')%

N r,%!("o 11.1.VQF 4 re!ono!e e" dere!2o <de so!i rse # r "os &ines de "

7id 2(1 n ? N r,%!("o 1'Q. An,es de !en,r rnos en es,os dos #re!e#,os ! +e de,enerse en " s e, # sF 4 n(n!i d sF en re" !i)n !on "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i re7is r " nor1 ,i7 7igen,e #"i! +"e 1o1en,o n,erior !on " 7igen!i de es, Cons,i,(!i)nA 1.R L & se #re7i " #ro1("g !i)n de" ,eI,o !ons,i,(!ion " de 1/75 es ! "i&i! d &r g( r (n !on*(n,o de #rin!i#ios K(e 4(d n re"igios 4 so!i !i)nF !o1enD ndo #or si,( rse en dos & ses de es, e, # res, (r dor # r #oder s(s ,i,(" res ')'A " #ri1er se !orres#onde !on e" " #ro1("g !i)n de " Cons,i,(!i)n de 1/75L " seg(nd !oin!ide

#or "os 2is,ori)gr &os !o1o " <di!, d(r de Cno7 s? N1/78Q ')(F es!indi+"e en dos #er%odosF en #o!os 1esesF !on,ri+(4e
.5$

Es, "egis" !i)n <en " #ri1er e, # ! no7is, ser s(s, n!i "1en,e res,ri!,i7 F en , n,o K(eF 1s de" n,e d(r n,e e" go+ierno de "os "i+er "es de 0 g s, F se des rro"" r% (n "egis" !i)n K(eF T...U 7endr ins, " rse en e" s(r!o +ier,o #or "os "egis" dores de" 0eIenio?L 7id.F ibdemF #. '/8. .5' LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF $.R edi!.F o#. !i,.F #. 1.7. .5. H de d7er,irse K(e eIis,en o,r s &or1 s de de"i1i, r e, # s dis,in, s en e" #er%odo K(e !oin!ideF #re&eren,e1en,eF !on " ,r 4e!,ori 4 e" # #e" K(e dese1#e@ Cno7 s de" C s,i""o en " Res, (r !i)n 1onrK(i! . 0in e1+ rgoF n(es,r de"i1i, !i)n no ,iende , n,o n,e!eden,es 2is,)ri!oC#o"%,i!os !o1o re&eren!i s 2is,)ri!oC*(r%di! sF (nK(e s% in,en, si,( r 3s, s en K(3" !on,eI,oL 7id. ANDRO0C :ALLE:OF =.F <L Res, (r !i)n?F en 99.AA. 9istoria <eneral de Es a5a y 4mrica F ,. J9IC$F Edi!s. Ri "#F M dridF 19/1F ##. $/- 4 ss. .58 En e" 1es de di!ie1+re de 1/7. se !ons,i,(4e (n Minis,erioCRegen!i en! rg do de go+ern r e" Reino de Es# @ F K(e es, #residido #or " &ig(r de Cno7 sF 2 s, K(e don A"&onso de Bor+)n ""eg(e M drid. Cno7 s 2 +% dK(irido #"enos #oderes 4 re#resen, !i)nF sin s "7ed d "g(n F # r re#resen, r " &(,(ro Re4F 1edi n,e e" o,org 1ien,o de do@ Is +e" II NK(ien +di! en s( 2i*oQ. Un 7eD &in "iD d es, , re F Cno7 s se en!o1iend " re "iD !i)n de 2 !er #osi+"e " Res, (r !i)nF e"i1in ndo !( "K(ier o#osi!i)n " n(e7o sis,e1 L 4F , 1+i3nF se en! rg de 2 !er #osi+"e s( #o"%,i! !on!i"i dor . 1#1

!ons,r(ir e" en,r 1 do #o"%,i!o de es, e, # res, (r dor . Es,os #rin!i#ios sonA 1.V E" <#r g1 ,is1o #o"%,i!o? o " +(en #o"%,i! 1edid en &(n!i)n de s(s res(", dosL $.V E" <#rin!i#io ,r ns !!ion "? o " &)r1(" !o16n # r #oder ""eg r #oder? o sis,e1 +i# r,idis,
'))

(n !(erdoL '.V L

<!ons,i,(!i)n in,ern ? o so+er n% #o"%,i! L 4 ..V E" <,(rno orden do de # r,idos en e" .

Q. E" <#er%odo !ons,i,(4en,e? de " Res, (r !i)n !oin!ideF en s( #ri1er e, # F !on (n 1 ni&ies,o re,ro!eso en e" ! 1#o de " s "i+er, des. Es, si,( !i)n se de+e #o"%,i!os n,eriores " ! 1+io de r3gi1en. En "o K(e res#e!, " dere!2o de so!i !i)n ! +e #re!is r K(eF en es,e 1o1en,oF no so!i !i)nF sino de s( " res,ri!!i)n en e" 1 ne*o de s(n,os #6+"i!osF K(e re&"e* " s orien, !iones seg(id s #or

#(ede 2 +" rse #ro#i 1en,e de" e*er!i!io de" dere!2o de

#er1isi)n o (,oriD !i)n o de " !ons,i,(!i)n de !ier, s so!i !iones ')#. Es, & se de re,ro!eso en " reg(" !i)n de es,e dere!2o 7iene 1 r! d #or De!re,os , n res,ri!,i7os !o1o e" De!re,o de / de enero de 1/7. 4 " Orden de 7 de &e+rero de 1/78. E" De!re,o de / de enero de 1/7. es #ro1("g do en (n Es# @ K(e sig(e &or1 "1en,e !on&ig(r d !o1o (n Re#6+"i! . 0(s #re!e#,os ins, (r nF en e" :o+ierno #ro7ision " de 0err noF (n r3gi1en de eI!e#!i)n # r " s so!i !iones. E" r,%!("o 1 de es,e De!re,o res, (r e" orden !onser7 dor 4 !,6 en dos &ren,es. Por (n " doF dis(e"7e desde s( #(+"i! !i)n ,od re(ni)n 4 so!ied d #o"%,i! en " K(e #(ed !ons#ir rse 7er+ "1en,e o #or es!ri,oF <!on,r " seg(rid d #6+"i! F "os ",os 4 s gr dos in,ereses de " P ,ri F " in,egrid d de" ,erri,orio es# @o" 4 e" #oder !ons,i,(ido?. Por o,ro " doF e7i, " &or1 !i)n &(,(r de K(e"" s so!ied des #ros!ri, s dis(e", s K(e #(ed n ,en, r !on,r " #ro#ied dF " & 1i"i 4 " s de1s + ses so!i "es ')8. L ! (s de es,e de!re,o 4 s( !onse!(en!i in1edi , 2 +% sido " diso"(!i)n de " I.R In,ern !ion "')".

.55 .57

9id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F ##. '58C9. 9ELLO0OF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)n...?F o#. !i,.F #. 51'. .5/ 9id. en Coleccin Legislati$a de Es a5aF N1er. 0e1es,re de 1/7.QF 11$F I. .59 E" !royecto de Ley resentado al Congreso de los Di utadosF el -> de abril de )+66F 4 re#rod(!ido en 0esi)n de 1$ de +ri" de 1/7/F es, #ens do # r reg(" r " si,( !i)n de " s so!i !iones in,ern !ion "esF ! so de " I.R In,ern !ion ". Re#rod(!e " Le4 &r n!es de 1. de 1 4o de 1/7$F !on,r "os ,en, dores de" orden so!i "F eI#oniendo en s( r,%!("o 1.VF K(e ,od so!i !i)n in,ern !ion " K(e ,eng #or o+*e,o ,en, r !on,r e" ,r + *oF e" dere!2o de #ro#ied dF " & 1i"i o " re"igi)nF !on,r 7iene " # D #6+"i! .L 7id. enF 9ELLO0OF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)nY?F o#. !i,.F #. 519. 1#

E" dere!2o de so!i !i)n es s(s#endidoF 4 (n +(en n61ero de so!i !iones es #erseg(ido "o " rgo de" #er%odo. Es#e!i "1en,e K(e"" s K(eF #or (nos ( o,ros
'#5

1o,i7osF #(eden ""eg r ser !(es,ion d s den,ro de " n(e7 si,( !i)n #o"%,i! #ron(n!i 1ien,o de M r,%neD C 1#osQ. Es, !i, d Orden de 7 de &e+rero de 1/78 dirigid 1on r!

N,r s e"

!,i,(d #erd(r 2 s, " #ro1("g !i)n de " "os :o+ern dores #ro7in!i "es K(eF

Cons,i,(!i)n de 1/75. Un de " s 1 ni&es, !iones nor1 ,i7 s de es,e 1enos! +o es " #es r de s( eI,re1 d rigideDF no se iden,i&i! !on " inde!"in +"e d2esi)n #or # r,e de" "os #rin!i#ios "i+er "es. 0on res#e, d s " s so!i !iones de ! r!,er !ien,%&i!o 4 "i,er rio !o1o es e" ! so de" A,eneo M dri"e@o. L Reg" ..R de es, Orden dis#one " #ro2i+i!i)n ,e1#or " de " s < so!i !iones K(e ,eng n (n o+*e,o #o"%,i!o?F <" !on,in( !i)n de " s eIis,en,es? 4 <" !ons,i,(!i)n de o,r s n(e7 s?F (nK(e se en1 rK(en den,ro de o,r s !e#!iones di&eren,es. L res,ri!!i)n in!"(4e " s(s#ensi)n de !( "K(ier so!i !i)nF K(e !on &ines +en3&i!osF !ien,%&i!osF "i,er rios o de o!ioF #(ed ,ener (n ! r!,er #o"%,i!o en!(+ier,o 4 se #or e""o o+*e,o de sos#e!2 # r " (,orid dF + s ndo es,e !ri,erio en <no,i!i s &(nd d s de K(e s( 7erd dero ! r!,er es e" de !%r!("os #o"%,i!os?F seg6n re!ono!e s( Reg" 8.R. En es,os ! sos es e" 1inis,ro de " :o+ern !i)n e" en! rg do de s(s#ender " en,id d. ; en " Reg" 7.R se res#ons +i"iD "os ges,ores o =(n, s dire!,i7 s de " s so!i !ionesF de "os de"i,os !o1e,idos #or es, s en,id des'#1. E" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i , 1+i3n s(&re res,ri!!iones. Un Re " De!re,o de " :o+ern !i)n "i1i, en enero de 1/78F en "g(nos s#e!,os re" !ion dos !on e" sis,e1 1onrK(i!o !ons,i,(!ion "F " libertad de e8 resin. En 1 ,eri re"igios F " #o"%,i! dese1#e@ (n # #e" 1edi,i!o o ,r ns !!ion " no,orioF eI,re1 ndo (,oriD !i)n " !re4en,e no ! ,)"i!o re "iD r"o 4 " #re! (!iones # r e7i, r " in,o"er n!i . Es,e es e" ! so de " derog !i)n de " Le4 de" 1 ,ri1onio !i7i" de 1/7-F " o+"ig !i)n de " ins!ri#!i)n de" 1 ,ri1onio ! n)ni!o en e" regis,ro !i7i". Por o,r # r,eF " !on,ro7er,id !(es,i)n (ni7ersi, ri en!(en,r !o1o de,on n,e " neg !i)n de " libertad de ensamiento en re s dis,in, s " #eriodis1o 4 "os # r,idos
.7.71

OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F #. $/. 9id. Ley de - de enero de )+66L MART>NEM ALCUBILLAF M.F Diccionario de la 4dministracin Es a5olaF '.R ed.F 1/77C19'8F M dridF 1/77F ,. IF ##. 71/ 4 ss. 1#%

#o"%,i!os. En 1 ,eri de ense@ nD F e" Minis,ro de Fo1en,o i1#one #or De!re,o de $5 de &e+rero de 1/78F " Es, de!( !i)n de K(3"" 1 ni&ies, " dog1 ! ,)"i!o 4 " sis,e1 1onrK(i!o. 1o7idos #or " &i"oso&% !,i,(d #rod(!e " re !!i)n #or # r,e de (n gr(#o de #ro&esores

(ni7ersi, rios de #ens 1ien,o "i+er " 4 2(1 nis, Zr (sis, "i+re'#%.
'#

K(e #ro#onenF !o1o !on,r # r,id

" s 1edid s !on!re, d s #or e"

Minis,ro Oro7ioF o#(es, s

" "i+er, d de !,edr F " !re !i)n de (n Uni7ersid d

+Q. Un seg(ndo #er%odo den,ro de es, #ri1er & se #re"i1in r

" #ro1("g !i)n

de " Cons,i,(!i)n de 1/75 "o #ro, goniD e" <Conse*o de Minis,ros?F K(e in,en, ins,i,(ir e" n(e7o sis,e1 #o"%,i!o origin do !on " res, (r !i)n de" 1on r! . Es,e r3gi1en #re,ende ""eg r (n eK(i"i+rio en,re " "i+er, d 4 e" orden. EsF #or , n,oF e" 1o1en,o de (n Cons,i,(!i)n 1oder d 4 &"eIi+"e K(e se ! # D de re&"e* r " i1#ron, !on!i"i dor K(e ! r !,eriD e" #ens 1ien,o 4 " #o"%,i! ! no7is, . 0in e1+ rgoF eIis,en re,i!en!i s K(e " "i+er, d 4 e" orden # reD! n "egis" dos *(n,os 4F #or e""oF e" ,eI,o 1+i7 "en,e en s( #re,ensi)n <# !,is, 4 ,r ns !!ion "?'#'. !ons,i,(!ion " se 1(es,r

A " 2or de !on&ig(r r "os dere!2os 4 "i+er, des indi7id( "esF " Cons,i,(!i)n de 1/75 1 n,ieneF #or (n " doF "os "ogros re&"e* dos en " Cons,i,(!i)n de 1/59L 4 #or o,roF re1i,e &re!(en,e1en,e " "egis" dorF en (sen!i de (n #re!e#,o K(e !ons gre (n numerus a ertus de dere!2osF !o1o s% o!(rre en " Cons,i,(!i)n de 1/59A
<L en(1er !i)n de "os dere!2os !onsign dos en es,e ,%,("o no i1#"i! " #ro2i+i!i)n de !( "K(ier o,ro no !onsign do eI#res 1en,e? NAr,%!("o $9Q.

.7$

Fig(r s !ono!id s de " #o"%,i! es# @o" 4 de" Dere!2o in!iden en " +6sK(ed de (n sis,e1 so!i " 1s 3,i!o 4 *(s,oF en!on,r ndo #"i! !i)n d(r n,e " seg(nd 1i, d de" sig"o JIJ " s ide s Rrausistas K(e 0 nD de" R%o i1#or, Es# @ L 7id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F ##. 1$5 4 ss.F (,or K(e re!oge "g(n s de " s #onen!i s de K(3""os #o"%,i!os 4 *(ris, sF res#e!,o de" dere!2o de so!i !i)n. L Cons,i,(!i)n de 1/75 re&rend es, ini!i ,i7 " re!ono!er K(e <T!U d !( " es "i+re de e"egir s( #ro&esi)n 4 de #render" !o1o 1e*or "e # reD! . Todo es# @o" #odr &(nd r 4 sos,ener es, +"e!i1ien,os de ins,r(!!i)n o de ed(! !i)nF !on rreg"o " s "e4es. A" Es, do !orres#onde eI#edir "os ,%,("os #ro&esion "es 4 es, +"e!er " s !ondi!iones de "os K(e #re,end n o+,ener"osF 4 " &or1 en K(e 2 n de #ro+ r s( #,i,(d. Un "e4 es#e!i " de,er1in r "os de+eres de "os #ro&esores 4 " s reg" s K(e 2 de so1e,erse " ense@ nD en "os es, +"e!i1ien,os de ins,r(!!i)n #6+"i! !os,e dos #or e" Es, doF " s #ro7in!i s o "os #(e+"os?L Ar,%!("o 1$F en Leyes !olticas Es a5olas...F o#F !i,.F #. 1'7. .7' En 1/75 n !e " Ins,i,(!i)n Li+re de Ense@ nD F " ! +eD F. :iner de "os R%osF en,re o,ros Fig(ero" !o1o #ri1er Re!,or de es, Ins,i,(!i)nF 0 "1er)nF More,F Mon,ero R%osF AD!r ,eF R. M.R L +r F =. Pe" 4o C(es, L M. Pedreg " 4 C @edoF 4 =. U@ L 7id. ANDRO0C:ALLE:OF =.F <L Res, (r !i)n?F o#. !i,.F ##. $/-C/L 7id. , 1+i3nF FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones...F o#. !i,.F #. '71. .7. 9id. 0BNCHEM A:E0TAF L.F Curso de Derecho Constitucional com aradoF o#. !i,.F #. .7$. 1#'

E" ,eI,o de&ini,i7o de " Cons,i,(!i)n de 1/75F en de&e!,o de es, #osi+i"id dF re1i,e o,r s nor1 s. Es,e 2e!2o re&"e* F #or (n " doF e" es#%ri,( ,r ns !!ion " !ons,i,(!ion " de" K(e 4 2e1os 2 +" doA
<L s "e4es di!, rn " s reg" s o#or,(n s # r seg(r r "os es# @o"es en e" res#e,o

re!%#ro!o de "os dere!2os K(e es,e ,%,("o "e re!ono!eF sin 1enos! +o de "os dere!2os de " N !i)nF ni de "os ,ri+(,os esen!i "es de" Poder #6+"i!o? NAr,%!("o 1.Q.

Por o,ro " doF , 1+i3n 2 de ,enerse en !(en, K(e e" es, +"e!i1ien,o de" ,(rno de dos # r,idos en e" #oderF !on &(nd 1en,os ideo")gi!os 4 do!,rin "es dis,in,os NP r,ido Li+er " Conser7 dorHP r,ido Li+er " Cons,i,(!ion "QF !on""e7 &or1 de reg(" r "os dere!2os indi7id( "es'#(F K(e en " red(!e ,ener K(e 2 !er"o en (n +re7e es# !io de ,ie1#o. L s dos "i+er, des 1s dis!(,id s de es,e #er%odo res, (r dor sonF !o1o 4 se de" n,)F " "i+er, d re"igios 4 " "i+er, d de ense@ nD . A1+ s "i+er, des in,er !,6 n &ren,e " Es, doF K(e se de! n, #or (n "i+er, d de ense@ nD en & 7or de "os 2 !er es, +"e!i1ien,os re"igiosos ,r di!ion "1en,e dedi! dos e"" . A6n s%F e" ,r , 1ien,o de " <!(es,i)n re"igios ? res(", serF sin e1+ rgoF e" 1s #o"31i!o. Cno7 s no 7 (n seg(i1ien,o o&i!i " de "os ,r + *os #re# r ,orios de " Co1isi)n K(e red !, e" ,eI,o !ons,i,(!ion "L sin e1+ rgoF s% de* s( i1#ron, #o"%,i! 4 !ons,i,(!ion " in,egr dor +(s! ndo (n &)r1(" in,er1edi K(e !on!i"ie dos eI,re1osA e" de "os # r,id rios de " (nid d ! ,)"i! (",r nD L 4 e" de "os K(e o#, n #or (n +so"(, "i+er, d de !(",os. ,ener K(e d r in,er#re, !iones di&eren,es de" !on,enido de es,e r,%!("o. Ade1s de #oder 7 ri r " ",ern n!i en,re # r,idosF se

L ide de" !ons,i,(4en,e !onsis,e en ,o"er r e" e*er!i!io de !( "K(ier !(",o K(e no !on,r r%e " 1or " !ris,i n 4 se in2i+ de !( "K(ier 1 ni&es, !i)n o so"e1nid d #6+"i! . E" <di!, 1en? de ' de +ri" de 1/75 e1i,ido #or " <Co1isi)n de" Congreso? en ,orno " &(,(ro ,eI,o !ons,i,(!ion "F #" n,e " !on,ro7ersi s(s!i, d en ,orno " r,%!("o 11F re&erido " !(es,i)n re"igios . Des#(3s de (n 1#"i dis!(si)nF K(e reK(iere de do!e

.78

No de+e o"7id rse K(e e" "i+er "is1o r di! " !on!i+e "os dere!2os indi7id( "es !o1o dere!2os n ,(r "esF de ! r!,er +so"(,o 4F #or , n,oF i"egis" +"esL 7id. 0BNCHEM A:E0TAF L.F 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,.F ##. $9-C1. 1#(

sesionesF se ""eg 0en do'#).

(n !onsenso #o"%,i!o 4 e" #re!e#,o es #ro+ do #or e" Congreso 4 e"

P r &in "iD r ! +e de!ir K(eF !on ! r!,er #re7io " Cons,i,(!i)n de 1/75F e" Re " De!re,o de 1/ de 1 4o de 1/78 (,oriD e" #" n,e 1ien,o 4 " dis!(si)n de " s !(es,iones !ons,i,(!ion "esF 1 n,eniendo en 7igor " s dis#osi!iones 7igen,es K(e en 1 ,eri de e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n no &(er n !on,r ri s de!re,o !on,ri+(4eF *(n,o s(s #re!e#,os. 0e 2 +" 4 de <# r,idos "eg "es? (,oriD dos # r #oder !e"e+r r re(niones #6+"i! s. Es,e " Le4 de Re(niones #6+"i! s de 18 de *(nio de 1//-F 4 "os #ro4e!,os de "e4 & ""idosF " re!ono!i1ien,o e&e!,i7o de" dere!2o de so!i !i)nF !o1o #ri1er # so 2 !i " n(e7 "e4 gener " de Aso!i !iones de " Res, (r !i)n'##. $.R L seg(nd & se de es, e, # res, (r dor F en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i 4 dere!2o de so!i !i)nF se iden,i&i! !on (n #eriodo K(e re&"e* e" !o1ienDo de " #"i! !i)n #rogresis, de" ,eI,o !ons,i,(!ion " de 1/75 N#ro1("g do e" '- de *(nio de 1/75Q. Tiene "(g r en "os #ri1eros @os de " d3! d de "os o!2en, 4 se iden,i&i! !on " s d1inis,r !iones "i+er "es " s K(e e" ,(rno #o"%,i!o en,re !onser7 dores 4 #rogresis, s de " Res, (r !i)n 7 !ediendo # soF den,ro de (n sis,e1 e"e!,or " de ! r!,er ! !iK(i"'#8. L res, (r !i)n de " Mon rK(% 2 +% re#er!(,ido en e" 2e!2o de K(e se 2(+ier res, +"e!ido (n sis,e1 !on&esion " &%n " Con!ord ,o de 1/81. Es, !on&esion "id d ! ,)"i! es in,er#re, d #or (nos !o1o do!,rin " 4 #or o,ros !o1o so!io")gi! Cons,i,(!i)n de 1/75 de!" r e" Es, do !on&esion " en s( r,%!("o 11A
<L Re"igi)n C ,)"i! F A#os,)"i! F Ro1 n F es " de" Es, do T...U? N#rr &o 1.VQ.
'#"

. L

L N !i)n se o+"ig

1 n,ener e" !(",o 4 "os 1inis,ros de " Ig"esi ! ,)"i! F 4 no "

#er1i,ir 1s !ere1oni s #6+"i! s K(e " s de " re"igi)n de" Es, do. 0in e1+ rgoF se ,o"er !( "K(ier o#ini)n re"igios 4 e" e*er!i!io de o,r s !reen!i s no !on,r #(es, s #re!e#,o &or1(" " dis,in!i)n en,re "i+er, d de !on!ien!i A
.75 .77

1or " !ris,i n . L "i+er, d de !(",o es res,ringid F #or , n,oF " 1+i,o #ri7 do. E"

9id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F ##. '77C/. 9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F #. $5/.F .7/ 9id. E0TEBANF =. deF Las Constituciones de Es a5aF $.R ed.F T (r(sF M dridF 19//F ##. ''C.. .79 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 1.7. 1#)

<N die ser 1o"es, do en ,erri,orio es# @o" #or s(s o#iniones re"igios sF ni #or e" e*er!i!io de s( res#e!,i7o !(",oF s "7o e" res#e,o " 1or " !ris,i n ? N#rr &o $.VQ.

;F "i+er, d de !(",osA
<No se #er1i,irF sin e1+ rgoF o,r s !ere1oni s #6+"i! s K(e " s de " re"igi)n de" Es, do? N#rr &o 'FVQ.

L Re " Orden de $' de o!,(+re de 1/75F de e7iden,e ! r!,er res,ri!,i7o res#e!,o de " "i+er, d de !(",oF es " en! rg d de di!, r " s reg" s K(e 2 n de ! , r "os go+ern dores # r " in,er#re, !i)n 4 #"i! !i)n de" r,%!("o !ons,i,(!ion " so+re ,o"er n!i re"igios . E" re!ono!i1ien,o de " ,o"er n!i es (n #" n,e 1ien,o !orde !on " g r n,% de "os <dere!2os de #ens 1ien,o 4 eI#resi)nF re(ni)n 4 so!i !i)n?F en e" r,%!("o 1' de " Cons,i,(!i)n de 1/75. 0in e1+ rgoF "os dere!2os de re(ni)n 4 so!i !i)n son eI#(es,os &(er,es res,ri!!iones K(eF !o1o 4 2e1os eI 1in doF 7ienen de " 1 no de " Orden de 7 de &e+rero de 1/78 !on7er,id en Le4 de $ de enero de 1/77. Es, nor1 #ro2i+% F " 1 rgen de s( #osi+"e &in o 1ediosF e" 2e!2o de !ons,i,(ir so!i !iones de %ndo"e #o"%,i! F <#" n,e 1ien,o K(e " 1enos # r #er%odos

nor1 "es'85 e" # %s # re!% 2 +er s(#er do? desde e" Pro4e!,o de C)digo Pen " de 1/'-. L Cons,i,(!i)n de 1/75 ""eg nor1 "iD r " si,( !i)n de " s so!i !iones es, s eI!e#!i)n de

re"igios sF K(e son reg(" d s #or "e4 ordin ri . L ide !onsis,e en so1e,er en,id des " n(e7 Le4 de Aso!i !iones de 1//7F in!"(so " s ! ,)"i! sF

" s (,oriD d s en Es# @ #or e" Con!ord ,o de 1/81F reg(" d s #or Le4 es#e!i ". 0in e1+ rgoF e" #oder de " Ig"esi es , n eI,r ordin rio 4 s( in&"(en!i so!i " es , "F K(e e" #oder !i7i" se 7e !ondi!ion do #or K(3"" . Es,e in,en,o de nor1 "iD !i)n se 7e ro,o #or e" Re " De!re,o de 19 de se#,ie1+re de 19-1 4F en "os Pro4e!,os de Le4 de Aso!i !iones de 19-5 4 1911. Re! #i,(" ndoF #ode1os de!ir K(e en (n #ri1er e, # <2 s, " #ro1("g !i)n de " Cons,i,(!i)n de 1/75?F " "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de so!i !i)n s(&ren (n
./-

RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...Fo#. !i,.F #. $--. 1##

signi&i! ,i7o re,ro!esoF 1 r! dos #or " s res,ri!!iones de " "i+er, d re"igios 4 " "i+er, d de ense@ nD . L s nor1 s di!, d s d(r n,e (n #ri1er & se NDi!, d(r ! no7is, Q #ersig(enF #ro2i+en ,e1#or "1en,e 4 s(s#enden " s so!i !ionesF " s !( "es s)"o se #er1i,en o (,oriD nF o noF en &(n!i)n de s(s &ines &(nd 1en, "1en,e re"igiosos 4 #o"%,i!os. En (n seg(nd & se NConse*o de Minis,rosQ se #re,enden eK(i"i+r r "i+er, d 4 ordenF #ens ndo 4 en (n Cons,i,(!i)n # !,is, 4 ,r ns !!ion ". L Cons,i,(!i)n de 1/75 re&"e* "os "ogros de " Cons,i,(!i)n de 1/59 4 !ons gr (n numerus a ertus de dere!2os K(e #er1i,e s( des rro""o "eg ". L ide de" !ons,i,(4en,e !onsis,e en ,o"er r e" e*er!i!io de !( "K(ier !(",o K(e no !on,r r%e " 1or " !ris,i n 4 se 1 ni&ies,e en #ri7 do. ; de1s 4 se 2 +" de # r,idos "eg "esF (,oriD dos # r #oder !e"e+r r re(niones #6+"i! s. L seg(nd e, # res, (r dor F re&"e* e" !o1ienDo de " < #"i! !i)n #rogresis, de" ,eI,o !ons,i,(!ion "?. L Cons,i,(!i)n de 1/75 de!" r e" Es, do !on&esion " en s( r,%!("o 11. L "i+er, d de !(",o es ,o"er d F #ero , 1+i3n res,ringid en s( 1 ni&es, !i)n. E" re!ono!i1ien,o de " ,o"er n!i es, en !onson n!i !on " g r n,% de "os <dere!2os de #ens 1ien,o 4 eI#resi)nF re(ni)n 4 so!i !i)n?F K(e !on,e1#" e" r,%!("o 1'. 0in e1+ rgoF "os dere!2os de re(ni)n 4 so!i !i)n 7(e"7en " s seri s res,ri!!iones K(e #re7e% " Orden de 1978F !on7er,id K(e res,ring% " !ons,i,(!i)n de so!i !iones de %ndo"e #o"%,i! . %* L+- P1+B03>+- /0 L0B /0 1881 B 188%: Los # r,idos #o"%,i!os son 1en!ion dos #or #ri1er 7eD en n(es,r "egis" !i)nF den,ro de" 1 r!o de &(nd 1en, !i)n #osi,i7 de" dere!2o de so!i !i)n. Es,e dere!2o es ! "i&i! do en e" Pre1+("o de" #ro4e!,o de 1//1 !o1o <(no de "os e"e1en,os de #rogreso 4 1e*or so!i " K(e 1s 7igoros 1en,e in&"(4en en " 7id de" Es, doF 4 K(e & !i"i, " !!i)n de "os #oderesF !on,ri+(4endo T...U " org niD !i)n 4 desen7o"7i1ien,o de "os # r,idos #o"%,i!os 4 " &o1en,o de "os in,ereses n !ion "es en ,od s s(s es&er s?'81. eI#onerse 2or en Le4 de 1/77F

./1

9id. %eal DecretoF de )6 de no$iembre de )++) F (,oriD ndo " Minis,ro de :o+ern !i)n # r K(e #resen,e " s Cor,es e" Pro4e!,o de Le4 de Aso!i !ionesL en Coleccin Legislati$a de Es a5aF I1#ren, N !ion "F Minis,erio de :r !i 4 =(s,i!i F M drid N1//1QF N$.V 0e1es,re de 1//1QF 1$7F #. '1/. 1#8

E" #ro4e!,o de Le4 no #ros#er F &ren do #or "os di7ersos in!on7enien,es K(e en!(en,r n en s( ! 1ino "os # r,idos #o"%,i!os K(e se ,(rn n en e" #oder. A r %D de" De!re,o de 1/78F " s 2 s, e" eI,re1o. O,ro de "os in!on7enien,es es " di&i!(", d K(e ,ienen "os di#(, dos # r ""eg r !on!i"i r s(s di&eren,es #(n,os de 7is, res#e!,o es,e ,e1 F n,e (n #ro4e!,o K(e reg(" 1#"i 1en,e e" dere!2o de so!i !i)n ins, (r ndo ,!i, 1en,e (n sistema re resi$oF 4 e"(diendo (n ! ,"ogo de so!i !iones i"%!i, s 4 de ! (s s de s(s#ensi)n 4 diso"(!i)n. Res#e!,o " <!ri,erio de !on,ro" Ad1inis,r ,i7o? so+re " s so!i !ionesF 2 4 K(e re!ord r ,res !os s so+re es,e #ro4e!,o de Le4A 1.V 0i de "os do!(1en,os re!i+idos #or " (,orid d !o1#e,en,e N!on o!2o d% s de so!i !i)n s( <!ons,i,(!i)n? o so!i !iones o+rer s de %ndo"e re7o"(!ion ri se !on7ier,en irre1edi +"e1en,e en !" ndes,in sF ,rin!2erndose en s(s #os,(r s 4 r di! diDndo" s

n,e" !i)nQ " o+*e,o de #oder &or1 "iD r "

<1odi&i! !i)n?F se des#rende K(e 3s, #(ede in!(rrir en "g(no de "os s(#(es,os K(e e" r,%!("o 19/ de" C)digo Pen " de 1/7- #re73 !ons,i,(,i7os de i"i!i,(d Nes de!irF ,en, r !on,r K(e"" " <1or " #6+"i! ?F en &(n!i)n de" o+*e,o de " (,orid d 2 so!i !i)n o #or s(s !ir!(ns, n!i sF 4 <!o1e,er "g(no de "os de"i,os ,i#i&i! dos en es,e C)digo Pen "?QL de #oner en !ono!i1ien,o de" Tri+(n " !o1#e,en,e "os so!i !i)n se !ons,i,(4 F 2 s, do!(1en,os. Pero de ning(n 1 ner #(ede e7i, r K(e "

K(e se de!" r d s( i"i!i,(d 1edi n,e #ro7iden!i o sen,en!i N r,%!("os $ 4 'Q. $.V C +e de!ir K(e "os 6ni!os !ri,erios de i"i!i,(d son "os es, +"e!idos en e" C)digo Pen ". Por "o , n,oF es !on,r rio " 1or " #6+"i! ,odo "o ! "i&i! do !o1o & ", o de"i,o #or es, nor1 . '.V 0e d7ier,e K(e " 6ni! s(s#ensi)n K(e #(ede de!re, r " se re&iere " s sesiones #6+"i! s de " s (,orid d g(+ern ,i7 so!i dos "

so!i !ionesF !( ndo "os

!on,r 7inier n " s dis#osi!iones de es, "e4 o de" C)digo Pen ". En "o K(e res#e!,

diso"(!i)n de " s so!i !ionesF "os Tri+(n "es son "os 6ni!os !o1#e,en,es # r #oder

1#"

de!re, r" F #ero s)"o en e" ! so de K(e se in!(rr en " i"i!i,(d K(e e" C)digo Pen " !on,e1#"
'8

. #"i! !i)n de (n

En es,os ,3r1inosF e" #ro4e!,o de "e4 de 1//1 in,en, i1#edir " sis,e1 #re7en,i7o so+re e" !on,ro" d1inis,r ,i7o de " s so!i !iones. L #ro#osi!i)n de Le4 #resen, d

" Congreso de Di#(, dos e" 18 de *("io de 1//'

es de es#%ri,( "i+er "F re!oge "os 2i,os de " reg(" !i)n se#,e1+rin 4 #resen, 1 4or 1#"i,(d K(e e" #ri1er #ro4e!,o de Le4 de $5 de +ri" de 1/77F so+re so!i !ionesF dirigido reg(" r " si,( !i)n de " s so!i !iones in,ern !ion "es de" ,i#o de " I.R 3s,
'8%

In,ern !ion " 4 # r,i!(" r1en,e

. Ade1sF #resen, (n !on,enido !on,r rio "

Pro4e!,o de 1/77. Es, #ro#(es, de Le4 de 1//' #res!inde de dis#osi!iones de ! r!,er #re7en,i7oF es, +"e!iendo en s( r,%!("o 19 K(e <no se es, +"e!er ni #or " s "e4es ni #or " s (,orid desF dis#osi!i)n "g(n #re7en,i7 K(e se re&ier #or " #resen,e "e4?. 0(s dis#osi!iones g r n,iD n " "i+er, d indi7id( "F " in7io" +i"id d de" do1i!i"io 4 de " !orres#onden!i F de1s de reg(" r e" dere!2o de re(ni)n en s( r,%!("o 9 '8' 4 de so!i !i)n # r !( "K(ier de "os &ines de " 7id 2(1 n F &(nd 1en, "1en,e en s(s r,%!("os 5F 7F /F 1- 4 11F de1s de" e*er!i!io de ,odo !(",o. E" r,%!("o 5 de " #ro#osi!i)n insis,e en e" de+er de #oner en !ono!i1ien,o de " (,orid d g(+ern 1en, " "os reg" 1en,osF es, ,(,os o !(erdos #or "os K(e 7 4 regirse " so!i !i)nF in,rod(!iendo (n #" Do de o!2o d% s #or "o 1enosF n,es de ser so!i !i)n #(ede !ons,i,(id . P s do es,e #" DoF 4 n,e e" si"en!io d1inis,r ,i7oF " "os ,ri+(n "es " de!" r senF 4 1 n,eni3ndose !ons,i,(id " sen,en!i e*e!(,ori N r,%!("os 7 4 /Q. "os dere!2os g r n,iD dos

!ons,i,(irse #ero s(1iendo s( res#ons +i"id d "os #osi+"es !("# +"es de " i"i!i,(d si so!i !i)n 2 s, re! er

./$ ./'

9id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...Fo#. !i,.F ##. $11C'. 9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F #. '/. Es,e #ro4e!,o !on,iene (n eI#osi!i)n de 1o,i7os K(e re&"e* e" +re7e re!orrido de " Pri1er In,ern !ion "F 1en!ion ndo " s(s#ensi)n de di!2 se!!i)n en Es# @ F r %D de " s Cor,es de 1/71 4 de "os s(!esos de " Co1(n # risi3n eI#oniendo " s !onse!(en!i s de es,e s(!eso so+re " !" se o+rer . E" #ro4e!,o K(e !ons, de sie,e r,%!("osF re#rod(!e re "1en,e " "e4 &r n!es !on,r "os ,en, dores de" orden so!i " de 1. de 1 4o de 1/7$L 7id. Pro4e!,o de "e4 #resen, do " Congreso de Di#(, dos e" $5 de +ri" de 1/77 N4 re#rod(!ido en " sesi)n de 1$ de +ri" de 1/77QF en 9ELLO0O =IMONEMF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)n...?F o#. !i,.F #. 519. ./. L s re(niones #6+"i! s de "os so!i dos se rigen #or " Le4 de re(niones de 1//-. 185

E" r,%!("o 1- de " #ro#osi!i)n eIigeF K(e "

so!i !i)n ,eng #or re#resen, n,e " s so!ied des " s "e4es es#e!i "es

#erson residen,e en ,erri,orio es# @o"F 4 eI!"(4e de s(s dis#osi!iones de !r3di,o 1er! n,i"es e ind(s,ri "esF deri7 ndo s( reg(" !i)n N r,%!("o 11Q'8(.

H s, e" 1o1en,oF " e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n no #(eden o#on3rse"e 1s "i1i, !iones K(e " s K(e es, +"e!e e" C)digo Pen " <!(4os #re!e#,osF de1s de g r n,iD r " #r!,i! de" !i, do dere!2oF de&ienden s(&i!ien,e1en,e " s #rerrog ,i7 s de" Es, do 4 "os ,ri+(,os de" #oder #6+"i!o? '8). Por e""oF si1i" do s( "%1i,eF se !on,in6 #ro#(gn ndo s( res#e,o 4 " ne!es ri !ons,i,(!i)n de " s so!i !iones. En 1//5 4 1//7 se #resen, n n(e7 s #ro#(es, s nor1 ,i7 s K(e di&ieren de" de!re,o de 1//1F es, +"e!iendo (n sistema re$enti$o &ren,e " ! r!,er re#resi7o de 3s,e. 0e ! r !,eriD n #orK(eA 1.V L en,id d no #(ede !ons,i,(irse 2 s, # s dos 7ein,e d% s desde " no,i&i! !i)n re "iD d "os Tri+(n "esF so+re s( #osi+"e i"i!i,(dL $.V L " s so!i !iones #or 2e!2os de"i!,i7os o (,orid d d1inis,r ,i7 #(ede s(s#ender

i"%!i,osL '.V E" Pro4e!,o de 1//1F res#e!,o de " eI!"(si7 !o1#e,en!i de "os Tri+(n "esF !on,in6 i1#oniendo s( !ri,erio en 1 ,eri de diso"(!i)n #or 1o,i7os de i"%!i,o #en "L 4 ..V 0e e"i1in " #ro2i+i!i)n de " s so!i !iones eI,r n*er s'8#. E" Pro4e!,o "i+er " de" :o+ierno 0 g s, F reg(" dor de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)nF es 1odi&i! do #or " Co1isi)n K(e e" +or e" Di!, 1en de $. de &e+rero de 1//7F K(e 7 ser so1e,ido dis!(si)n # r" 1en, ri F en "o K(e &e!, !ons,i,(!i)n 4 e" regis,ro de " s s#e!,os de es,e dere!2o !o1o sonA " diso"(!i)n. Pode1os !on!"(ir @ diendoF K(e 2 s, e" 1o1en,o se !on&ir1 " #rin!i# " 4 6ni! &ig(r o ,3!ni! (,i"iD d e&e!,os de !ons, , r " !ons,i,(!i)n de " s so!i !ionesF es (,orid d #er,inen,e? "os # r,ir de 2or F !on " #ro1("g !i)n de " de!irF K(e"" K(e !onsis,e en #oner en <!ono!i1ien,o de " eI,re1os K(e " "e4 eIige. 0in e1+ rgoF es
./8

so!i !ionesL e"

&(n!ion 1ien,o de " s en,id desL " s(s#ensi)n #or 7% g(+ern ,i7 4 *(di!i "L 4 "

9id. Co1en, rios es,e Pro4e!,o de 1//'F en 9ELLO0O =IMONEMF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)n...?F o#. !i,.F ##. 519 4 ss. ./5 9id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F #. $18. ./7 9id.F des!ri#!i)n de es,os Pro4e!,osF en RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. $11C7. 181

n(e7 "e4 de 1//7F !( ndo e" <regis,ro? # re!e !o1o (n &ig(r *(r%di! ! #i, " en 1 ,eri de so!i !iones'88. L (,orid d ""e7 r (n regis,ro #ro#io # r e" !on,ro" de " s so!i !ionesF #(diendo eIigir"es e" !ono!i1ien,o de s(s regis,ros in,ernos en 1 ,eri de so!iosF res#ons +"es 4 !on, +i"id d. Es,e esK(e1 &e!, ig( "1en,e " s )rdenes 4 !ongreg !iones re"igios sF K(e e&e!,os de K(e se "es re!onoD! e"

re!(rren " r,%!("o 1' de " Cons,i,(!i)n de 1/75F

dere!2o de so!i !i)n. E""o se d F !o1o 2e1os 7is,oF en e" !on,eI,o de (n 1ode"o de Es, do !on&esion " K(e ,iene n(e7 1en,e #or re"igi)n o&i!i " " C ,)"i! F 4 K(e de1s !ons gr +or+)ni! " ,o"er n!i n,erior re"igios !e#, ndo " "i+er, d de !(",osF "e*os 4 4 ! r !,er%s,i! de " de (n !on&esion "id d ,r di!ion " 4 eI!"(4en,e #ro#i re"igios s 4 no 7 n ,%#i!os de " #r!,i! 1on rK(%

" Res, (r !i)n. En es,e 1+i,oF es, s )rdenes 4 !ongreg !iones ser s(#ri1id s #or " Ad1inis,r !i)nF !o1o 1edid de !on,ro"F " ins!ri#!i)n regis,r "F d1inis,r ,i7 !o16n res#e!,o de " s so!i !iones'8".

sino K(e se !ogen " sis,e1 de (,oriD !i)n g(+ern ,i7 o

E" sis,e1 de (,oriD !iones #er1i,e K(e se res, +"eD! n en Es# @ " 1 4or% de " s )rdenes re!ono!id s #or " 0 n, 0edeF , " 4 !o1o 7ere1osF de " Le4 de Aso!i !iones de 1//7. '* L2 L0B /0 A-+3.23.+,0- /0 188#: L Le4 de 1//7F so+re so!i !ionesF es #ro1("g d !o1o r3gi1en gener " o !o16n ,od so!i !i)n # r &ines re"igiososF #o"%,i!osF !ien,%&i!osF r,%s,i!osF +en3&i!os 4 de
'"5

#ro#)si,o de" n"isis

re!reoF o !( "K(ier o,r de &in dis,in,o K(e no ,eng #or o+*e,o e" "(!ro o " g n n!i

E" Reg" 1en,o de es, Le4 se #ro1("g #os,erior1en,eF en 19$'F 4 s( 7igen!i se 1 n,iene 2 s, 19'1. Los #re!e#,os de " Le4 de 1//7 des rro"" n e" r,%!("o 1' de " Cons,i,(!i)n de 1/75F K(e re!ono!e e" dere!2o de so!i !i)n de ,odo es# @o" <# r "os &ines de " 7id 2(1 n ?. L Le4 de 1//7 7 reg(" r "o " rgo de s(s die!in(e7e so!i ,i7 F , "es !o1o " r,%!("os s#e!,os de" dere!2o de so!i !i)n 4 de " 7id
.//

L Le4 gener " de Aso!i !iones de 1//7 2 !e ! si automtica " ins!ri#!i)n en e" Regis,roF 7id. 0BNCHEM A:E0TAF L.F El sistema oltico de la Constitucin Es a5ola de )*6+ Fo#. !i,.F #. 17$L 7id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F #. $99L 7id. 9ELLO0OF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)nY?F o#. !i,.F #. 5$$. ./9 LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. $/. .9<aceta de ;adridF de )- de julio de )++6J 7id. Ar,%!("o 1' Cons,i,(!i)n de 1/75. 18

!ons,i,(!i)n 4 regis,ro de " s en,id desL "os &ines 4 "%1i,es Ns(s#ensi)n 4 diso"(!i)nQL 4F s( &(n!ion 1ien,o Nr3gi1en in,ernoF dis!i#"in 4 re(nionesQ. E" sistema de constitucin es, +"e!ido es e" de <#re 7iso " d% s de n,e" !i)n " !ons,i,(!i)n de (n (,orid d?. Con o!2o

so!i !i)n o de s( 1odi&i! !i)nF "os so!iosC

&(nd dores de+en #resen, r " :o+ern dor de " Pro7in!i "os es, ,(,os o reg" 1en,os #or "os K(e se regir " en,id dF #re!is ndo s( o+*e,o 4 &(n!ion 1ien,o in,erno '"1. A"g(n s #osi+i"id des de " Le4F #(eden des!ri+irse de " sig(ien,e &or1 A 1.V L reK(erid so!i !i)n #(ede !ons,i,(irse siF des#(3s de 2 +er #or, do " do!(1en, !i)n " (,orid d !o1#e,en,eF no "e es de7(e", en o!2o d% s #or & ", de "g6n

reK(isi,o "eg ". $.V 0i " so!i !i)n no !(1#"e !on " s &or1 "id des eIigid s 4 2 sido !ons,i,(id F dis#osi!i)n

e" :o+ern dor #(ede i1#edir s( &(n!ion 1ien,o 4 #oner s(s n,e!eden,es de" =(Dg do !orres#ondien,eF " 1 rgen de "o #re7is,o en e" C)digo Pen ".

'.V 0i de1s de " "e!,(r de "os do!(1en,os se des#rendier n indi!ios de i"i!i,(d #en "F e" :o+ern dor re1i,ir in&or1e " =(Dg do !o1#e,en,eF #(diendo " !ons,i,(irse o !on,in( r !on s( !,i7id d s(s#ensi)n g(+ern ,i7 F 3s, &(er !on&ir1 d #or " (,orid d *(di!i ". so!i !i)n &or1 "F so!i !i)n 1enos K(e en e" #" Do de $- d% s desde "

L "e4 &i* "os ,r1i,es o+"ig ,orios K(e #er1i,en !ons,i,(ir (n ,endr s( do1i!i"io so!i ". 0in e1+ rgoF es

,r 73s de " #resen, !i)n de s(s es, ,(,os " go+ern dor !i7i" de " "o! "id d en e" K(e # r,ir de " ins!ri#!i)n de "os d ,os de es, s en,id des K(e !ons, n en (n Regis,ro es#e!i " de so!i !ionesF en ! d :o+ierno de #ro7in!i F !( ndo " s so!i !iones ,ienen eIis,en!i "eg "A
<En ! d :o+ierno se ""e7 r (n regis,ro es#e!i "F en e" !( " se ,o1 r r D)n de " s so!i !iones K(e ,eng n do1i!i"io ) es, +"e!i1ien,o en s( ,erri,orio 1edid K(e se

.91

9id. Ar,%!("o .L de+en #resen, r dos e*e1#" res &ir1 dos de "os es, ,(,osF reg" 1en,osF !on,r ,os o !(erdos #or "os K(e se regir " en,id dF !ons, ndoA deno1in !i)n origin " Nen " #ro7in!i Q 4 o+*e,oF do1i!i"ioF &or1 de d1inis,r !i)n 4 go+iernoF re!(rsos 4 des,ino de "os &ondos so!i "es en ! so de diso"(!i)n. Uno de "os e*e1#" resF &ir1 do #or e" go+ern dor !on se""o de" :o+ierno de " #ro7in!i 4 &e!2 de re!e#!i)nF "e es de7(e",o "os in,eres dosL des#(3sF " en,id d 2 de ins!ri+irse en e" Regis,ro. 18%

#resen,en " s !, s de !ons,i,(!i)n. 0e !onsider n # r,e in,egr n,e de" regis,ro ,odos "os do!(1en,os !(4 #resen, !i)n eIige es, "e4? NAr,%!("o 7Q.

De es, 1 ner F #or (n " doF " e8istencia legal s% K(ed

so!i !i)n es 7"id F e" n !i1ien,o de" dere!2o de " 2e!2o de s( registroF s% !o1o K(e

so!i !i)n no K(ed s(+ordin do " 1o1en,o de " ins!ri#!i)n regis,r ". ; #or o,roF su !ondi!ion d de,er1in dos e&e!,os se #rod(D! n s)"o si " so!i !i)n es, ins!ri, . Es, eIis,en!i

"eg " 7iene !redi, d #or 1edio de !er,i&i! dos eI#edidos !on re" !i)n " regis,roF seg6n !on&ir1 e" r,%!("o /F !er,i&i! !iones K(e "os #residen,es o re#resen, n,es de " so!i !i)n #(eden eIigirA
<L eIis,en!i "eg " de " s so!i !iones se !redi, r !on !er,i&i! dos eI#edidos !on re" !i)n " regis,roF "os !( "es no #odrn neg rse "os dire!,oresF #residen,es ) re#resen, n,es de " so!i !i)n? N#rr. 1.V. Ar,%!("o /Q.

Los !er,i&i! dos "os eI#ide e" 0e!re, rio de" :o+ierno !i7i" !on e" 7is,o +(eno de" :o+ern dorF !on re" !i)n " sien,o #r !,i! do en Regis,ros 4 de " #resen, !i)n de" !, de !ons,i,(!i)nF #re7i ins, n!i
'"

A(nK(e " no,i&i! !i)n de " constitucin 4 s( registro res(", de o+"ig ,orio !(1#"i1ien,oF s#iren " s so!i !iones o noF s(#(es,o de eI!e#!i)n regis,r " en e" K(e " goD r de #erson "id d *(r%di! F eIis,e (n so!i !i)n #(ede re "iD r s(s acti$idades de

forma $lida y con el debido reconocimiento legal sin re$io registro. En e" ! so de K(e se denieg(e " d1isi)n de "os do!(1en,os ,r1i,e regis,r " #or de ser (n g r n,%

" Ad1inis,r !i)nF "os in,eres dos #(eden "e7 n, r !, no, ri " de " neg ,i7 F K(e s(r,e e&e!,os desde " #resen, !i)n 4 d1isi)n de K(3""os. Os, no de* 2 4 o+,enido " !on&or1id d d1inis,r ,i7 A
<En e" ! so de deneg rse " in,eres dos #odrn "e7 n, r 1is1os? N#rr. 5.V. Ar,%!("o .Q. !, d1isi)n de "os do!(1en,os regis,roF "os neg ,i7 F !on inser!i)n de "os

K(e e7i, " #osi+"e #(ni!i)n de K(e"" en,id dF !( ndo #or 1o,i7os eI,r *(r%di!os no

no, ri " de "

do!(1en,osF " !( " !, s(r,ir "os e&e!,os de " #resen, !i)n 4 d1isi)n de "os

.9$

9id. LPEMF A.F 4sociaciones %eligiosas...F o#. !i,.F #. 1$. 18'

Tr ns!(rrido e" #" Do de o!2o d% sF "

so!i !i)n #(ede !ons,i,(irse 4 desen7o"7erse

nor1 "1en,e !on&or1e s(s #ro#ios es, ,(,osF seg6n es, +"e!e e" r,%!("o 8 de es, Le4 de 1//7. Es, eI!e#!i)n ,r ns!(rre en e" ,ie1#o K(e 1edi en,re e" "e7 n, 1ien,o de" !, no, ri " 4 e" 1o1en,o en e" K(e e" go+ern dor !i7i" de " "o! "id dF #resen, ron "os do!(1en,os &ir1 dosF !onsider K(ien se Nd(r n,e esos o!2o d% sQ K(e "

so!i !i)n no re6ne ,odos "os reK(isi,os eIigidos en e" r,%!("o .. En es,e ! soF e" go+ern dor indi! r "os errores 4 "os de7o"7er en e" #" Do de o!2o d% sF sin K(e #(ed !ons,i,(irse " so!i !i)n 1ien,r s no se s(+s nen'"%.

L i1#or, n!i de "os fines asociati$os de " s en,id des K(% ,r , d reside en e" 2e!2o de s( es#e!i "id d. 0e d1i,e " ins!ri#!i)n de " s so!i !ionesF !ons,i,(id s !on&or1e "os reK(isi,os K(e es, Le4 es, +"e!e N r,%!("os . 5QF en (n regis,ro es#e!i " N r,%!("o 7Q. Los regis,ros es#e!i "es 4 s( di7ersid d 7 n 2 !iendo !,o de #resen!i "o " rgo de " 7igen!i de " Le4 de Aso!i !ionesF i1#oniendo s(s #ro#ios !ri,erios de !!eso. Es,os regis,ros se &(nd 1en, n en e" o+"ig ,orio !(1#"i1ien,o de (n serie de reK(isi,os es#e!%&i!os. L Le4 !on,e1#" (n 7 ried d de &inesF es, +"e!iendo " sing(" rid d K(e de&ine es, s en,id desF de " K(e deri7 en "g(nos ! sos s( es#e!i "id d. En e" s(#(es,o de " s so!i !iones re"igios s i1#"i! ,ener K(e re "iD r "g(nos *(s,esL #or e*e1#"oF " s Congregaciones religiosas no (,oriD d s #or "os r,%!("os $9 4 '- de" Con!ord ,oF es,n s(*e, s " Le4 de Aso!i !iones de '- de *(nio de 1//7F de+iendo ser regis,r d s en e" :o+ierno !i7i"F !on&or1e " r,%!("o 7. P r de* r !ons, n!i de "os !o"e!,i7os "os K(e se es,n re&iriendo es,os #re!e#,osF eI#one1os K(e e" r,%!("o $9 de" Con!ord ,o de 1/81 es, +"e!e K(eA
<A &in de K(e en ,od " #en%ns(" 2 4 e" n61ero s(&i!ien,e de 1inis,ros 4 o#er rios e7 ng3"i!os de K(ienes #(ed n 7 "erse "os #re" dos # r 2 !er 1isiones en"os #(e+"os de s( di)!esisF (Ii"i r "os #rro!osF sis,ir "os en&er1osF 4 # r o+r s de ! rid d 4 (,i"id d #6+"i! F e" :o+ierno de s( M ges, dF K(e se #ro#one 1e*or r o#or,(n 1en,e "os !o"egios de 1isiones # r dis#osi!iones !on7enien,es # r #re7i 1en,eF U",r 1 rF ,o1 rF desde "(egoF " s ne!es rioF o4endo K(e se es, +"eD! n donde se

"os #re" dos dio!es nosF ! s s 4 !ongreg !iones re"igios s de 0 n

9i!en,e de P 6"F 0 n Fe"i#e Neri 4 o,r Orden de " s #ro+ d s #or " 0 n, 0edeF " s
.9'

9id. n"isis de " Le4 de 1//7F en LPEM RODR>:UEMF 9.F El derecho de asociacinF o#. !i,.F ##. 89C5$L , 1+i3nF en OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F #. .1. 18(

!( "es ser7irn " #ro#io ,ie1#o de "(g res de re,iro # r "os e!"esis,i!osF # r 2 !er e*er!i!ios es#iri,( "es 4 # r o,ros (sos #i dosos?.

;F e" r,%!("o '- se #ron(n!i de " sig(ien,e &or1 A

<P r K(e 2 4 , 1+i3n ! s s re"igios s de 1(*eres en " s !( "es #(ed n seg(ir s( 7o! !i)n " s K(e se n "" 1 d s " 7id !on,e1#" ,i7 4 " !,i7 de " sis,en!i de "os en&er1osF ense@ nD de ni@ s 4 o,r s o+r s 4 o!(# !iones , n #i dos s !o1o 6,i"es "os #(e+"osF se !onser7 r e" Ins,i,(,o de " s Hi* s de " C rid dF + *o " dire!!i)n de "os !"3rigos de 0 n 9i!en,e de P 6"F #ro!(r ndo e" :o+ierno s( &o1en,o. T...U " s ! s s de re"igios s K(e !on7eng " T...U?. " 7id !on,e1#" ,i7 re6nen " ed(! !i)n 4 ense@ nD de " s ni@ s ( o,r s o+r s de ! rid d. T...U "os #re" dosF T...U #ro#ondrn " s ! s s de re"igios s en K(e d1isi)n 4 #ro&esi)n de no7i!i s 4 "os e*er!i!ios de ense@ nD o de ! rid d

L Le4 de Aso!i !iones es, +"e!e dos ,i#os de lmites " e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)nF K(e 2 +i"i, n " :o+ern dor # r #oder i1#edir K(e " en,id d &(n!ione 4 !e"e+ren re(niones s(s so!i dosF <#oniendo "os 2e!2os en !ono!i1ien,o de" =(Dg do de Ins,r(!!i)n !orres#ondien,eF den,ro de " s 7ein,i!( ,ro 2or s sig(ien,es s( !(erdo? N r,%!("o 'Q. Por (n # r,eF no !(1#"ir !on "os reK(isi,os "eg "es o &or1 "id des de !ons,i,(!i)n K(e es, +"e!e e" r,%!("o .. Por o,r F no #re7enir de s(s re(nionesF en e" sen,ido K(e " Le4 7igen,e de 1//- es, +"e!e. L Le4 g r n,iD F !o1o #rin!i#io gener "F " &or1 !i)n de ,odo ,i#o de so!i !iones !on e" "%1i,e de s( "i!i,(d #en "F !on&or1e n(e7 1en,eF es,e C)digo !onsider "o dis#(es,o en e" C)digo Pen " 7igen,e de so!i !iones K(e #or s(s &ines o 1/7- en " #ri1er # r,e de s( r,%!("o '. 0in e1+ rgoF 4 K(% s(rge !on,r ried d i"%!i, s " s
'"'

!ir!(ns, n!i sA 1.V Con,r dig n " 1or " #6+"i!

F 4L $.V AK(e"" s K(e ,eng n #or o+*e,o

" !o1isi)n de (n !ond(!, ,i#i&i! d !o1o de"i,o N r,%!("o 19/Q. L sus ensin de sesiones y reuniones es ""e7 d ! +o #or " (,orid d

g(+ern ,i7 K(e #odr #erson rse en e" do1i!i"io so!i " en !( "K(ier 1o1en,o F !( ndo se !o1e, o se !(erde !o1e,er en e" !on,eI,o de re(ni)n o sesi)n !e"e+r d #or
.9.

E" signi&i! do de <1or " #6+"i! ? en e" ,erreno "eg " es in,er#re, doF *(ris#r(den!i "1en,eF !o1o <!on&or1id d de " s !!iones de" 2o1+re !on " s "e4es n ,(r "es 4 #osi,i7 s. L 1or " #6+"i! es re&eren,e " s !!iones K(e s "en de " es&er #ri7 d 4 ,r s!ienden o &e!, n "os in,ereses gener "es de " so!ied d?F 7id.F 0en,en!i s de" Tri+(n " 0(#re1o de $/ de enero 4 / de o!,(+re de 1//.L 7id.F de1s Cdigos !enales Es a5oles ()+--#)*??....F o#. !i,.F #. 88.C8. 18)

"

so!i !i)nF "g(no de "os !,os ,i#i&i! dos !o1o de"i,oF desde e" #(n,o de 7is, #en ".

E" go+ern dor #ro7in!i " #(ede !ord r &(nd d 1en,e " sus ensin de las funciones de la asociacinF !( ndo de "os !(erdos o de "os !,os de s(s 1ie1+ros se deri7 n indi!ios s(&i!ien,es de i"i!i,(d o de !o1isi)n de de"i,os. E" !ono!i1ien,o de "os 2e!2os 4 "os res#ons +"es es #(es,o dis#osi!i)n *(di!i " en " s 7ein,i!( ,ro 2or s sig(ien,es. 0in e1+ rgoF K(ed sin e&e!,o e" !(erdo g(+ern ,i7o si en 7ein,e d% s " no !on&ir1 n d N r,%!("o 1$ L. A.Q. L disolucin 7 !on&or1e en,id d. De es, 6",i1 si,( !i)n se deri7 " ne!es ri o+ser7 !i)n de " n ,(r "eD 4 !ir!(ns, n!i s de" de"i,oF " !on!(rren!i de "os 1edios e1#"e dos 4 " in,er7en!i)n de " so!i !i)n en e" e1#"eo de esos 1edios 4 en " e*e!(!i)n de "os 2e!2os. Un 7eD sentencia firme de disolucinF no ! +e !ons,i,(ir so!i !i)n !on ig( " re! %d ser de!re, d 6ni! 1en,e #or " (,orid d *(di!i " !on rreg"o so!i !i)nF (,orid d *(di!i "

" "e4. L sen,en!i di!, d se en! rg de de!" r rA 1.V L i"i!i,(d de (n

"o #re7is,o en " Le4 #en "L 4 $.V L n ,(r "eD de"i!,( " de "os !,os

!o1e,idos #or "os so!iosF en &(n!i)n de "os 1edios #ro#or!ion dos #or " #ro#i

deno1in !i)n K(e " 4 dis(e", . L s sen,en!i s o #ro7iden!i s K(e res(e"7en 4 !(erd n " diso"(!i)n o " sus ensin de las funciones asociati$as o su ineficacia son ,r s" d +"es en ,res d% sF de " (,orid d *(di!i " " go+ern dor #ro7in!i " N r,%!("os 18 17 L. A.Q. E" 1 r! do ! r!,er #re7en,i7o de" sis,e1 K(e rige e" dere!2o de so!i !i)n se #one de 1 ni&ies,o &(nd 1en, "1en,e ,r 73s de " in,er7en!i)n d1inis,r ,i7 en e" orden interno de " s so!i !ionesF ,r 73s de reK(isi,os !o1oA 1.V E" o+"ig do !ono!i1ien,o de" go+ern dor de " #ro7in!i de (n regis,ro de no1+res 4 do1i!i"ios de so!i dosF !on eI#resi)n de s( #osi+"e ! rgo d1inis,r ,i7oF e*e!(,i7o o re#resen, ,i7o den,ro de " org niD !i)n Nno1+r 1ien,os K(e 2 n de !ons, r #or es!ri,o en "os !in!o d% s sig(ien,es " d% en K(e se e"i* nQF K(e " & !i"i, r 4 " (,orid d #odr reK(erir. so!i !i)n 2 de

18#

$.V L #resen, !i)n de (n + " n!e n( " en e" regis,ro #ro7in!i ". Los ingresos 4 "os g s,os 2 n de &ig(r r en (no o 7 rios "i+ros de !on, +i"id dF !on eI#resi)n de s( #ro!eden!i e in7ersi)nF 4 + *o " res#ons +i"id d de "os ! rgos d1inis,r ,i7os o re#resen, ,i7os de " en,id d. '.V De ,r , rse de en,id des +en3&i! s o K(e des,in n &ondos " (Ii"io de s(s #ro#ios so!i dosF ( o,r s de si1i" r &inF " !on, +i"id d se ""e7 r " go+ierno #ro7in!i " (n e*e1#" r de" "i+ro K(e " *(s,i&i!
'"(

! +o ! d seis

1eses 4 se #ondr en !ono!i1ien,o de "os so!ios. Tr s s( &or1 "iD !i)nF 2 de re1i,irse F en e" #" Do de !in!o d% s. !ien,o so!i do

L ,r nsgresi)n de es,e !(1#"i1ien,o i1#"i! (n 1(", de !in!(en, disci linario de " s so!i !iones e i1#one e" go+ern dor de " #ro7in!i &(ese #er,inen,e. L s reuniones asociati$as se !ogen ! d

!in!(en, #ese, sF seg6n es, +"e!e e" r,%!("o 1- L. A.F K(e !on&or1 e" rgimen K(e e*erD ! rgo de go+iernoF !on #osi+i"id d de res#ons +i"id d !i7i" o !ri1in " si

"o es, +"e!ido #or " Le4 de Re(niones !on e" r,%!("o 1. de "

P6+"i! s de 18 de *(nio de 1//- K(eF en !onson n!i

Cons,i,(!i)nF es, +"e!e " s !ondi!iones en K(e 2 de e*er!i, rse #or "os es# @o"es e" dere!2o de re(ni)n. Con&or1e " r,%!("o 9 L. A. de 1//7F se ,r , de re(niones gener "es K(e !e"e+r n o #ro1(e7en " s so!i !ionesF !( ndo #(ed n 7eri&i! rse &(er de" "o! " de " so!i !i)n o en o,ros d% s dis,in,os K(e "os design dos en "os es, ,(,os o " (,orid dL o 7eng n re&eridos res#e!,o de s(n,os eI,r @os sis,en!i #erson s K(e no #er,eneD! n " !(erdos !o1(ni! dos 1is1 . L Le4 de Re(niones #6+"i! sF de $$ de *(nio de 1/5.F en,iende !o1o reunin 7blicaF en s( r,%!("o $F K(e"" K(e !ons,e de 1s de 7ein,e #erson s 4 2 4 de !e"e+r rse en edi&i!io donde no ,eng n s( do1i!i"io 2 +i,( " "os K(e " !on7oK(en. No
.98

"os &ines de K(3"" L o se #er1i, "

En e" ! so de " so!ied d +en3&i! de ,i#o F(nd !i)n N7id. 0en,en!i de $8 de enero de 1/97QF !o1#rendid en e" r,%!("o / de " Instruccin de -6 de abril de )+6EF no eIis,e o+"ig !i)n de rendir !(en, s de &or1 reg(" r 4 #eri)di! F en K(e""os ! sos en "os K(e e" &(nd dor 2 re"e7 do s(s # ,ronos o d1inis,r dores de " #resen, !i)n de K(3"" sL #ero s%F " o+"ig !i)n de *(s,i&i! r e" !(1#"i1ien,o de "os ! rgos de " &(nd !i)nF sie1#re K(e se n reK(eridos #or " A(,orid d !o1#e,en,e. No 2 4F #or , n,oF o+"ig !i)n de 2 !er #res(#(es,os ni rendir !(en, s " :o+ierno N7id. Ar,%!("o $$F Ley de -> de mar&o de )*,,QF ni de de!ir"e !("es son "os +ienes K(e #osee NK(e 2 de #er1 ne!er " 1 rgen de" &(n!ion 1ien,o in,erno de " en,id d 4 de" (so de 3s,osQ. 188

es,n s(*e, s

es, Le4A " s #ro!esiones de" !(",o ! ,)"i!oL " s re(niones de" 1is1o s(s #ro#ios es, ,(,os

!(",o 4 " s de "os de1s !(",os ,o"er dos K(e ,eng n "(g r en !e1en,erios o ,e1#"osL 4 " s K(e 7eri&iK(en " s so!i !iones (,oriD d s !on rreg"o #ro+ dos #or " A(,orid d. Os, , 1+i3n #odr diso"7er !( "K(ier o,r re(ni)n #o"%,i! o re"igios F 1edi ndo dos 7isos #re7ios #or # r,e de K(3"" F si de e"" #(ede deri7 rse #er,(r+ !i)n # r e" orden #6+"i!o N r,%!("o 8Q. E" :o+ierno #(ede #ro2i+ir" s dis!re!ion "1en,e <!( ndo no ins#iren seg(rid d #or s(s ,enden!i s o #or " s !ir!(ns, n!i s en K(e e" # %s se en!(en,re " ser !on7o! d s?'"). L de&ens de" "rden !7blico es g r n,iD d #or " (,orid dF K(e ,iene "

o+"ig !i)n de d r !(en, de es s 1edid sF !on !e"erid dF " :o+ierno. L &or1 "id d es es!ri, F es, &ir1 d Nen # #e" de" se""o 11.VQ seg6n s( r,%!("o 1F !( ndo " re(ni)n 2 4 de ser #6+"i! N!on eI#resi)n de" o+*e,oF "(g rF d% 4 2or F 4 2 de #onerse en !ono!i1ien,o de" go+ern dor !i7i" en " #ro7in!i 4 de " (,orid d "o! " en e" res,o de #o+" !iones. Es,o 6",i1o 2 de 2 !erse 6n en e" ! so en K(e e" e7en,o ""eg r ! 1+i rse #or o,roF 7ein,i!( ,ro 2or s n,es de s( !e"e+r !i)n o sesi)n res#e!,i7 . 0in e1+ rgoF eIis,e 7erd der i1#osi+i"id d de eIigir " s res#ons +i"id des K(e es, +"e!e e" r,%!("o 19- de" C)digo Pen " de 1/7(n so!i !i)n no !ons,i,(id F 6n !( ndo se
'"#

2(+ier n en,reg do s(s es, ,(,os o reg" 1en,os en e" :o+ierno de " #ro7in!i

L s "%ne s gener "es de " Le4 de Aso!i !iones de 1//7 NL.A.Q #(eden ser sin,e,iD d s en "os sig(ien,e #(n,osA 1.V R3gi1en gener " de ! r!,er #re7en,i7oL $.V Cons,i,(!i)n de " o+"ig ,ori so!i !i)n 1edi n,e #re 7iso " (,orid dL '.V Ins!ri#!i)n regis,r " " sis,e1 e&e!,os de eIis,en!i "eg "L ..V R3gi1en de eI!e#!i)n

o+"ig ,orio de !ons,i,(!i)n 4 regis,ro en ! so de deneg !i)n de " ins!ri#!i)n N r,%!("o . L.A.QL 8.V Li1i, !i)n #en " " e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n en "os ! sos de in!(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os "eg "esF 4 no #re7en!i)n de " s re(nionesL 5.V Co1#e,en!i Ad1inis,r ,i7 en 1 ,eri de s(s#ensi)n de " s sesiones 4 re(niones so!i ,i7 sF #re7i !on&ir1 !i)n *(di!i " en ! so de s(s#ensi)n de &(n!iones so!i ,i7 sL 4 7.V Co1#e,en!i *(di!i " en 1 ,eri de diso"(!i)n #or i"i!i,(d de " so!i !i)nF o n ,(r "eD de"i!,( " de s(s !,os.

.95 .97

9id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F #. 111. 9id. LPEMF A.F 4sociaciones %eligiosas2 Derecho de 4sociacin...F o#. !i,.F #. '9. 18"

No #ode1os !on!"(ir es,e e#%gr &e sin #(n, rF e&e!,os de #oder eI,endernos 1s so+re es,e ,e1 en e" K(e # s r eI#onerse !on,in( !i)nF K(e en "os <&ines ,r 73s de " !( " es, s so!i ,i7os? r di! e" 2e!2o de " es#e!i "id dL 4 de 2% K(e se en,iend K(e es e" regis,ro !on !ri,erios de !!eso #ro#ios 4 es#e!%&i!osF " &ig(r en,id des o+,ienen " !orres#ondien,e #erson "id d *(r%di! . L s !ongreg !iones no (,oriD d s #or e" Con!ord ,o de 1/81 N r,%!("os $9 4 '-Q se so1e,en " s &or1 "id des 4 reK(isi,os de" Dere!2o !o16nF 4 " regis,ro gener " de so!i !iones. ; " s !o1(nid des #ro,es, n,es 4 so!i !iones de " i!os ! ,)"i!os son " s K(e re!(rren " r,%!("o 1' de " Cons,i,(!i)n de 1/75 # r K(e "es se re!ono!ido e" dere!2o de so!i !i)nL #re!e#,o K(e es des rro"" do #or " " Le4 de 1//7. Es,os !o"e!,i7os se so1e,en #ro7in!i "es # r Le4F ins!ri+i3ndose en e" regis,ro de "os go+iernos

dK(irir " !orres#ondien,e #erson "id d *(r%di! . En es,e sen,ido ! +e " n ,(r "eD de" #ro#io dere!2o 4

de!ir K(e e" dere!2o de so!i rse K(e " Cons,i,(!i)n de 1/59 re!ono!% en s( r,%!("o 17 no ""e7 + i1#"%!i,o e" !on,ro" es, , "F en + se #orK(e no se es, +"e!% !o1o (n 1e! nis1o *(r%di!o en es,e 1o1en,o 2is,)ri!o'"8. Asi1is1oF en " Res, (r !i)nF " s )rdenes re"igios s no se so1e,en " r3gi1en !o16nF # r e7i, r (n #osi+"e in&"(en!i es, , " so+re ,e1 s K(e s)"o &e!, n " 1+i,o re"igioso. 0in e1+ rgoF sin K(ed r in!"(id s en e" 1+i,o de " Le4 de 1//7F s% se "es re!ono!e e" dere!2o de so!i !i)n sin ser so!i !iones !i7i"es ""egndose !ons,i,(ir en + se " Con!ord ,o de 1/81 4 r,%!("o 1' de " Cons,i,(!i)n de 1/75. (* L2 -.>:23.;, 40724 /0 4+- 71:6+- ./0+4;7.3+- B 104.7.+-+- 0,>10 188#!1" %: E" 2e!2o de in!"(ir K(% (n e#%gr &e !en,r do en " si,( !i)n "eg " gener "F K(e ""eg d rse en ,orno "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nL no es o,roF K(e e" de re&"e* r K(e " s n(e7 s #reo!(# !iones K(e 1o,i7 e" dere!2o de so!i !i)n !on e" ! 1+io de sig"o se 7en 1 ni&es, d sF #rin!i# "1en,eF en e" dere!2o de so!i !i)n #o"%,i! 4 re"igios . 0e ,r , de (n #er%odo de ,r siego "eg "F en "o K(e res#e!, " eI#osi!i)n de es,e dere!2o den,ro de n(es,ro es,(dioF K(e no res(", &!i" o+7i r si
.9/

,odos "os e&e!,osF

"os &ines so!i ,i7os de"

OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin...F o#. !i,.F #. '--. 1"5

#re,ende1os (n se!(en!i nor1 ,i7 de " in,erre" !i)n de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nF 4 s( n"isis. Por e""oF ! +e eI#oner K(e <" #erse!(!i)n re"igios en Fr n!i 1o,i7) (n e1igr !i)n 1 si7 de" !"ero &r n!3s 4 (n orden de 19 de se#,ie1+re de 19-1 eIige K(e ,od s " s so!i !iones re"igios s 4 #o"%,i! s se s(*e,en " "e4. Con #os,eriorid dF e" . de se#,ie1+re de 191-F " "" 1 d ley del candado #ro2i+e o "i1i, " se n eI,r n*erosL " "e4 ""eg) &in "1en,e " !o1#ro1iso de "i1i, r" dos @os?'"". L Cons,i,(!i)n de 1/75 4 " Le4 de Aso!i !iones de 1//7 2 +% n !on,ri+(ido de 1 ner es#e!%&i! de"i1i, r " nor1 ,i7 #or " K(e 7 n reg(" rse so!i !iones de ! r!,er #o"%,i!o 4 re"igiosoF !on&or1 ndo "o K(e sern s(s reg%1enes. E" r3gi1en *(r%di!o de " s so!i !iones es !on,e1#" do desde dos #ers#e!,i7 sA (n com7n 4 o,r es ecial. Es,e es e" 1o,i7o de K(e nos de,eng 1os # r re "iD r (n eI 1en 1s #or1enoriD do de es,e &en)1eno. L !re !i)n de (n es, ,(,o es#e!%&i!o # r " s so!i !iones !on " n(e7 Le4 de 1//7F s(#one " (ni&or1id d de " s !ondi!iones so!i ,i7 s K(e # s n ser reg(" d s #or 7% "eg ". E""o no e"ide e" 2e!2o de K(e eIis, n o,r s "e4es K(e reg(" n de,er1in d s so!i !iones #or r D)n de s(s &ines K(eF !on ! r!,er es#e!%&i!oF !ons,i,(4en (n Dere!2o es#e!i " K(e es s(#"idoF en s( de&e!,oF #or e" Dere!2o gener " o !o16n. L s so!i !iones de " i!os ! ,)"i!os !on &ines re"igiosos 4 " s !o1(nid des #ro,es, n,es , " 4 !o1o se nos n,i!i#) en e" e#%gr &e n,eriorF "! n!e de " Le4 de 1//7 se !ogen re!ono!id s "eg "1en,eF !on&or1e " 2or de #re!is r e" (,oriD !i)n de !re r (n 7igen!i de n(e7 s )rdenes re"igios sF es#e!i "1en,e K(e"" s en K(e dos ,er!ios de "os 1ie1+ros

" Le4 de Aso!i !iones !on " &in "id d de

#oder ins!ri+irse en e" regis,ro de "os go+iernos #ro7in!i "es 4F de es,e 1odoF ser "os r,%!("os 7 4 / L. AL #ero e" !on!e#,o de " in,er#re, !i)n K(e se 2 !e d(r n,e " s )rdenes 4 !ongreg !iones < so!i !i)n ! ,)"i! ? es, eI!"(4endoF en + se re"igios s.
.99

es,e #er%odo 2is,)ri!o de" Con!ord ,o de 1/81F

7id. 0BNCHEM A:E0TAF L.F El sistema oltico de la Constitucin...F o#. !i,.F #. 17$L 7id.F de1sF 9ELLO0OF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es de" dere!2o de so!i !i)n...?F o#. !i,.F ##. 5'-C/. 1"1

E" 1o,i7o de , " eI!"(si)n esF !on!re, 1en,eF K(e " s en,id des 2 4 n sido (,oriD d s #or es,e Con!ord ,o(55. E" res,o de " s so!i !iones ! ,)"i! sF <"os C%r!("os ! ,)"i!os # r *)7enes ( o+rerosF " s so!ied des # r,i!(" res # r e" sos,eni1ien,o de es!(e" s ! ,)"i! sF "os # ,ron ,os o si"os de ! r!,er +en3&i!o o re"igiosoF &(nd dos #or # r,i!(" res o so!ied des seg" resF 4 1(!2 s de " s Congreg !iones #i dos s en , n,o K(e " (,orid d e!"esis,i! no " s 2(+iere reg" 1en, do 4 erigido ! n)ni! 1en,e? (51F se 2 "" n so1e,id s " s &or1 "id des 4 reK(isi,os de " Le4 de Aso!i !iones(5 . Desde 1/77 " s )rdenes re"igios s se rigen #or o,ro 1e! nis1o de re!ono!i1ien,o "eg "F 4 2 s, 19-1 s% seg(ir siendoF so1e,erse ,e1#or "1en,e #es r de K(e de (n &or1 #(n,( " #(ed n
(5%

" Le4 gener " de Aso!i !iones 2 s, K(eF !o1o 4 se 2 . Es,e

d7er,idoF son res(e",os "os ,r1i,es de " ere!!i)n o #ro+ !i)n ! n)ni! L)#eDC0idro eI#one !o1o #r!,i!

#ro!edi1ien,o de re!ono!i1ien,o es e" de " s autori&aciones gubernamentalesF K(e d1inis,r ,i7 2 +i,( " 4 sen!i"" desde e" !o1ienDo de " Res, (r !i)n(5'F #er1i,iendo 2 s, #rin!i#ios de" sig"o JJF " ins, " !i)n o res, +"e!i1ien,o de ,od s " s )rdenes re"igios s K(e " 0 n, 0ede re!ono!e. L so"i!i,(d de (,oriD !i)n de " s !ongreg !iones 4 )rdenes re"igios s de+e in!"(ir "os in&or1es & 7or +"es de" O+is#o 4 de" :o+ern dor de " Pro7in!i F en! rg do 3s,e 6",i1o de o+ser7 r si en e" orden eI,erno de " en,id d #e,i!ion ri 2 4 indi!ios de o#osi!i)n " Orden 1ien,o *(r%di!oF 4 de 7 "or r e" in&or1e K(e g r n,iD " 1or "id d de" orden in,erno de " en,id d re"igios . Los dos in&or1es & 7or +"es son reK(isi,os ine"(di+"es # r " (,oriD !i)n de " en,id d re"igios . Los eI#edien,es de es, s )rdenes
(5(

re"igios s se (+i! n en e" Ar!2i7o de" Minis,erio de :r !i 4 =(s,i!i

8--

9id. Re#er,orio "& +3,i!o de no, !iones 4 !on!ord n!i sF en LPEMF A.F 4sociaciones %eligiosas...F o#. !i,.F ##. $. 4 ss.L 7id. "g(n s #re!isiones so+re 4sociaciones concordadasF !o1o org nis1os re"igiosos !o1#rendidos en e" Con!ord ,o NA+ d% sL Co"egi , sL C +i"dos e!"esis,i!osL Congreg !ionesL rdenes 1i"i, resL P rroK(i sL 0e1in riosL 0%nodos #ro7in!i "es 4 Tri+(n " de " N(n!i ,(r QL #(eden 7erse en o#. !i,.F ##. $.F $/C''F '/C9. 8-1 BUITRA:O ; HERNBNDEMF =.F Las rdenes religiosas y los religiosos. Estudio jurdico sobre su e8istencia legal y ca acidad ci$il en Es a5aF Ado"&o R.. de C s,ro7ie*oF M dridF 19-1F #. 179. 8-$ Ibdem. 8-' Es,e es e" ! so de "os Ter!i rios C #(!2inos 4 0 n Pedro Ad 9%n!(" de :r !i F K(e en es#er de " ere!!i)n o #ro+ !i)n ! n)ni! F 7i7en !o1o < so!i !iones de ! ,)"i!os?L 7id. BUITRA:O ; HERNBNDEMF =.F Las rdenes religiosas y los religiosos...F o#. !i,. #. 1/'. 8-. 9id. El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F ##. ''F '7 4 .1. 8-8 LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. '.. 1"

P(es,o K(e es, s (,oriD !iones 7 n

""e7 r

"os Ins,i,(,os re"igiosos

dirigirse "

Minis,erio de :r !i 4 =(s,i!i F " s )rdenes re"igios s K(e "os r,%!("os $9 4 '- de" Con!ord ,o de 1/81 !on,e1#" nF , 1+i3n so"i!i, n es,e Minis,erio s( !ondi!i)n !o1o (,oriD !i)n. 0in , "es en,id des 4 e" re!ono!i1ien,o de s( eIis,en!i "eg "F sin #re7i so1e,er + *o s( r3gi1enF re"igiosos. Es, s en,id des de+en ser regis,r d s en e" :o+ierno !i7i" !on&or1e " r,%!("o 7 L. A.F es,o in!"(4e " s Congreg !iones re"igios s no (,oriD d s #or "os r,%!("os $9 4 'de" Con!ord ,o de 1/81. 0e eI!e#,6 nF #or , n,oF " s #er,ene!ien,es " Ig"esi ! ,)"i! N r,%!("o $.1.V L. A.QF K(e e" Con!ord ,o (,oriD en Es# @ 4 !on&or1 !o1o en,es es#e!i "esF s% !o1o "os ins,i,(,os o !or#or !iones K(e se ri* n #or "e4es es#e!i "es. De es,e 1odoF e" r,%!("o $.1.V L. A. #re!is K(e <" s de1s so!i !iones re"igios s se regirn #or es, "e4 (nK(e de+iendo !o1od rse en s(s !,osF " s no ! ,)"i! sF re&ieren " <res#e,o de+ido " 1or " !ris,i n ? N r,%!("o 11F #rr &o $.VQ 4 "os " " s "%1i,es se@ " dos #or e" r,%!("o 11 de " Cons,i,(!i)n de" Es, do?. Es,os "%1i,es se #ro2i+i!i)n de !e"e+r r <o,r s !ere1oni s? o <1 ni&es, !iones #6+"i! s? dis,in, s Es, do 1 n,iene s( !(",o 4 s(s 1inis,rosQ. Con7iene de,enerse en "g(nos s#e!,os de" dere!2o de so!i !i)n n,es de # s r des rro"" r " nor1 ,i7 es#e!%&i! 1en,e #ens d 4 #ro1("g d # r e" ! so de " s so!i !iones re"igios s 4 #o"%,i! s. Es, !on7enien!i se + s en " re"e7 n!i K(e ,ienen "g(nos #re!e#,os de " Le4 de Aso!i !iones de" ! r!,er i1#er ,i7o de" r,%!("o ..V L. A. En 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r "F 4 2e1os de" n, do " eI#"i! r " Le4 de 1//7F K(e <se !onsider n # r,e in,egr n,e de" regis,ro ,odos "os do!(1en,os !(4 #resen, !i)n eIige es, "e4? N r,%!("o 7QF es,o in!"(4e " < !, de !ons,i,(!i)n? 4 Nreg" 1en,osF !on,r ,os o !(erdos #or "os K(e se regir " "os <es, ,(,os? so!i !i)nQ. L s so!i !iones " 2or de ser #"i! dos. Es,e es e" ! so "o " rgo de s( 7igen!i F

e1+ rgoF 4 en e" sig"o JJF re!orde1os K(e " Le4 de Aso!i !iones de 1//7 #re,ende " s so!i !iones # r &ines

de " <Re"igi)n de" Es, do? N r,%!("o 11F #rr &o '.VQ o Con&esi)n ! ,)"i! N " K(e e"

K(e dese n ins!ri+irse 2 n de !(1#"ir #re7i 1en,e !on "os reK(isi,os eIigidos en e" r,%!("o ..1.VF K(e !onsis,en en eI#res r !on !" rid d en "os es, ,(,osA 1.V L
1"%

deno1in !i)n de " #re7is,os # r

so!i !i)nL $.V E" o+*e,o K(e #ersig(eL '.V E" do1i!i"ioL ..V L #"i! !i)n K(e 2(+ier de d rse " # ,ri1onio

&or1 de d1inis,r !i)n o go+iernoL 8.V Los re!(rsos e!on)1i!os #resen,es o "os ,ender s(s g s,osL 4 5.V L so!i "F en ! so de diso"(!i)n. L Le4 de Aso!i !iones de 1//7 se "i1i, eI#res r e" 2e!2o de K(e " eIis,en!i

"eg " de " s so!i !iones se 7in!("e " regis,ro o ins!ri#!i)n regis,r ". En ning6n 1o1en,o se 2 !e de#ender e" n !i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)n de s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro. Por "o , n,oF si " en,id d de!ide no !!eder s( ins!ri#!i)nF "o 6ni!o K(e so!i !i)n 7er #os#(es, ser " <e&i! !i de "g(no de "os dere!2os? !oneIos " e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n. E" Regis,ro se en! rg de de!" r r 6ni! 1en,e K(e " ins!ri#!i)n regis,r ". L Ad1inis,r !i)n in,er7iene en e" #ro!eso de ins!ri#!i)n regis,r " !on ,res &in "id des K(e !onsis,en enA 1.V EI 1in rF 1odo de 7eri&i! !i)n es,ri!, 1en,e &or1 "F si "os es, ,(,os !(1#"en "os reK(isi,os de" r,%!("o ..5.V L. A.F "o !on,r rio i1#"i! " de7o"(!i)n de "os 1is1os " en,id dL $.V C "i&i! rF (n 7eD d1i,idos "os do!(1en,osF s( !on,enido 4 #osi+i"i, r K(e se s(+s ne !( "K(ier error in d7er,idoF en e" #" Do de o!2o d% s N r,%!("o 5.1.V L. A.QL 4 '.V C "i&i! r so+re " "i!i,(d de "os &ines de " so!i !i)n N r,%!("o 5.$.V L. A.Q. Lo K(e es, #re7is,o en es, "e4 es de o+"ig do !(1#"i1ien,o #or # r,e de " s so!i !iones K(e 4 eIis,en 4 e""o in!"(4e ,ener K(e #or, r " Regis,roF de1s de" !, de !ons,i,(!i)n 4 "os es, ,(,osF "os sig(ien,es do!(1en,osA 1.V Dos e*e1#" res de "os !(erdos do#, dos K(e re&"e*en 1odi&i! !i)n en "os es, ,(,os N r,%!("o ..'.V L. A.QL $.V L s in!iden!i s de ! 1+io de do1i!i"io de " so!i !i)n N r,%!("o ..8.V L. A.QL 4 '.V e" + " n!e gener " de !(en, s n( " N r,%!("o 1-.'.V L. A.Q o se1es,r " en so!i !iones !on &ines +en3&i!osF de ins,r(!!i)nF e,!. N r,%!("o 11Q. Es #re!iso re!ord r K(e e" :o+ierno !i7i" de ! d #ro7in!i F en " K(e se de!id !ons,i,(ir (n s(!(rs " de " so!i !i)nF es " ins, n!i !o1#e,en,e # r !ono!er de ,odos "os s#e!,os K(e se 2 n ido eI#oniendo N r,%!("o ..$.V L. A.Q. eIis,eF #(es,o K(e es, en,id d 2 sido !ons,i,(id !on ! r!,er #re7io " !,o de s(

1"'

E" #ro!eso de reg(" riD !i)n de " s so!i !iones re"igios s 7

7erse K(e+r do #or

e" Re " De!re,o de 19 de se#,ie1+re de 19-1 (5). Uno de s(s #ri1eros o+*e,i7os !onsis,e en e7i, r e" 1o7i1ien,o de re"igiosos #ro!eden,es de Fr n!i 4 Por,(g "L e" seg(ndoF !onsis,e en so1e,er Re " De!re,o o,org " s )rdenes re"igios s " s " Le4 !o16n so+re so!i !iones (5#. Es,e &ines re"igiosos 4 so!i !iones #rin!i# "1en,e # r

#o"%,i!osF K(e no 2 4 n !(1#"ido !on " s &or1 "id des ne!es ri s K(e " Le4 de 1//7 es, +"e!e en s(s r,%!("os .F 9F 1- 4 11F (n #" Do de seis 1eses # r K(e #(ed n &or1 "iD r s( si,( !i)n !on&or1e "o dis#(es,o en "os r,%!("os 1 N&ines so!i ,i7osQ 4 $ N1+i,o de #"i! !i)nQ. Es, s dis#osi!iones se &or1(" n # r "os # r,idos #o"%,i!os 4 " s so!i !iones re"igios s K(eF desde (n #(n,o de 7is, so!i !iones so1e,id s #"en 1en,e es, Le4. Re!orde1os K(3 se re&iere ! d #re!e#,oF no !(1#"ido #or es, s en,id desF de " d1inis,r ,i7oF se !onsider n !o1o

Le4 de Aso!i !iones de 1//7A 1.V E" r,%!("o . re!oge " s &or1 "id des 4 reK(isi,os de !ons,i,(!i)n 4 #(es, en !ono!i1ien,o de" :o+ern dor de " #ro7in!i de " eIis,en!i de " en,id d. $.V E" r,%!("o 9 &or1(" e" de+er de d r !ono!er " :o+ern dor 4 " s (,orid des "o! "es so+re " !e"e+r !i)n de sesiones o re(niones gener "es. '.V E" r,%!("o 1- #" n,e 7 ri s eIigen!i s re" !ion d s !on " o+"ig !i)n de K(e " s so!i !iones ""e7en (n regis,ro de so!i dos N4 si e*er!en ! rgo de d1inis,r !i)nF go+ierno o re#resen, !i)nQL (no o 7 rios "i+ros de !on, +i"id d de ingresos 4 g s,os Ns( #ro!eden!i e in7ersi)nQL 4 (n + " n!e gener " n( " de !(en, s. ..V E" r,%!("o 11 #re73 " &or1 "iD !i)n se1es,r " de !(en, s de "os ingresos 4 de "os g s,osF en e" ! so de " s < so!i !iones K(e re! (den o dis,ri+(4 n &ondos !on des,ino " so!orro o (Ii"io de "os so!i dosF o o,ros n"ogos?. &ines de +ene&i!en!i F ins,r(!!i)n (

8-5 8-7

<aceta de ;adridF de -, de se tiembre de )*,). LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. .7. 1"(

L EI#osi!i)n de Mo,i7os NE.M.Q de" Re " De!re,o de 19-1 #one de 1 ni&ies,o K(e " Le4 de Aso!i !iones eIige e&e!,os de #oder ser &is! "iD d s. L re1isi)nF !on!re, 1en,e " #re!e#,o '.V de " Le4F en 1 ,eri de ins!ri#!i)n 4 de s n!ionesF es !" r . 0e eIigen "os 1is1os reK(isi,os " s so!i !iones de n(e7 !re !i)n 4 se i1#ide " #er1isi7id dF #or # r,e de " s (,orid des !o1#e,en,esF de" &(n!ion 1ien,o de so!i !iones no ins!ri, s N r,%!("o $ de" Re " De!re,oQ. 0in e1+ rgoF " s )rdenes re"igios s no 7 n &r ! s . E" &or1("is1o #o"%,i!oF e" !on,ro" de "os en,es 4 " 1er #(+"i!id d son " s no, s de es,e regis,roF K(e ! re!e de e&e!,os !ons,i,(,i7os 0idro(58 re "iD so+re e" ,e1 . L s *er rK(% s e!"esis,i! s #re,enden &or1 "iD r " eI!e#!i)n K(e !on,e1#" e" Re " De!re,o de 19-1 " res,o de )rdenes re"igios sF #ero " Re " Orden de 9 de +ri" de 19-$(5" es, +"e!e (n ,r ,o di&eren,e en &(n!i)n de " s dis,in, s gr(# !ionesA 1.V Aso!i !iones 4 !ongreg !iones " i! s &(nd d s o es, +"e!id s !on ! r!,er re"igiosoF K(e no 2(+iesen !(1#"ido "os reK(isi,os de " "e4 de so!i !ionesL $.V Aso!i !iones 4 !ongreg !iones re"igios s de ! r!,er reg(" r o 1ons,i!oF &(nd d s o es, +"e!id sF K(e 2 4 n o+,enido #re7i (,oriD !i)n #or e" :o+ierno # r s( !ons,i,(!i)n o es, +"e!i1ien,oL 4 '.V Aso!i !iones o !ongreg !iones re"igios s de ! r!,er reg(" r o 1ons,i!o &(nd d s o es, +"e!id sF sin #re7i Aso!i !iones de 1//7F se "es eIige s(*e!i)n (,oriD !i)n de" :o+ierno(15. " "e4 de so!i !iones sin di" !i)n de K(e se re&iere e" A " s so!i !iones 4 !ongreg !iones laicas fundadas sin los reGuisitos de la Ley de ning6n g3neroL !o1enD ndo #or ins!ri+irse en e" regis,ro es#e!i "
8-/ 8-9

" s en,id des re"igios s 4 #o"%,i! s s( ins!ri#!i)n en e"

regis,ro de so!i !iones de" :o+ierno de " #ro7in!i donde es,(7ier n r di! d sF

K(erer !(1#"ir e" reK(isi,o de " ins!ri#!i)n en "os

regis,ros de "os go+iernos #ro7in!i "es 4 e" o+*e,i7o de " nor1 F sin e&i! !i #r!,i! F

,enor de " eI#osi!i)n K(e L)#eDC

Ibdem. E" Minis,ro de " :o+ern !i)n de!" r F K(e " s )rdenes re"igios s no ,ienen "(g r en " Le4 de Aso!i !iones 7igen,es #or ser # r,e de " Ig"esi F 4 K(e es,e #(n,o no #(ede ,o! rse sin !on!ord r"o !on " 0 n, 0edeF 7ini3ndo"o s% !on&ir1 r e" :o+ierno !on " #(+"i! !i)n de " Re " Orden !i, d L Diario de 1esiones del CongresoF de )) de abril de )*,-L 7id. LPEMF A.F 4sociaciones %eligiosas...F o#. !i,.F #. '8. 81Di!, d # r !(1#"i1ien,o de" R.D. 19 se#,ie1+re 19-1L <aceta de ;adridF de ), de abril de )*,-. 1")

r,%!("o 7 L. A. En ! so !on,r rioF ,ienen #"i! !i)n " s dis#osi!iones !oer!i,i7 s K(e es, "e4 es, +"e!eF #(es,o K(e " s !i, d s en,id des ! re!er% n de eIis,en!i "eg ". Res#e!,o de " s so!i !iones 4 !ongreg !iones religiosas regulares autori&adasF 3s, s 2 n de eI2i+ir e" do!(1en,o origin " #or e" K(e se !on!ede " &(nd !i)nF #ro!ediendo e" r,%!("o $ L. A. Por 6",i1oF " s so!i !iones 4 !ongreg !iones religiosas regulares no autori&adas 2 n de s(s!ri+irse en e" 4 !i, do regis,ro es#e!i "F K(e #res!ri+e e" r,%!("o 7 L. A.F eI2i+iendo s( #ro+ !i)n ! n)ni! #or # r,e de " K(e e*er!i, n 4 s% 2 n re!i+ido " s )rdenes s gr d s. L Cons,i,(!i)n de 1/75 1 n,iene " !on,in(id d &or1 " en,re " 1on rK(% de A"&onso JIII 4 " Res, (r !i)nF den,ro de" 1+i,o dis!on,in6o de" en,r 1 do #o"%,i!oF " s !ir!(ns, n!i s so!i "es 4 e" 1+ien,e ideo")gi!o K(e !o1#onen es,e 1o1en,o (11L !( ndo se #r(e+ (n Con7enio en,re e" P # P%o J 4 A"&onso JIIIF e" 19 de *(nio de 19-.(1 F res#e!,o de " si,( !i)n *(r%di! de " s )rdenes re"igios s en (n Es# @ !on&esion " K(e no eI!"(4e e" e*er!i!io de o,ros !(",os <s "7o e" res#e,o de+ido " 1or " !ris,i n ? N r,%!("o 11 Cons,i,(!i)n de 1/75Q. ; K(eF de1sF 1 n,iene e" !(",o de " Ig"esi ! ,)"i! . De es,e 1odo K(ed di+(* do e" 1ode"o de Es, do 4 " s re" !iones Es, doCIg"esi F en es,e 1o1en,o 2is,)ri!o. Es,e !(erdo #re,ende d r es, +i"id d "eg " (,oriD r" s ,od s !on (n 1%ni1o !on,ro" " s )rdenes re"igios s <o#, ndo #or d1inis,r ,i7oF 4 ! + ndo !on " s (,oriD d s 4 1er 1en,e (,orid d e!"esis,i! L 4 (n "is, do K(e re&"e*e s( #erson " !o1#onen,e !on eI#resi)n de" ! rgoF (,orid d o d1inis,r !i)n (,oriD !i)n de s( K(e se re&iere ins!ri+ir"o !on ! r!,er #ro7ision " en e" "i+ro

!o1#"i! d s dis,in!iones en,re )rdenes !on!ord d sF

,o"er d s?(1%. En s( r,%!("o / se eK(i# r n )rdenes 4 !ongreg !iones re"igios s !on so!i !iones # r &ines re"igiosos N!(4os indi7id(os es,3n 7in!(" dos #ro&esion "1en,e
811

En,re es,os & !,ores des, ! n " s ! r !,er%s,i! s de es, 1on rK(% ,e@id s #or e" deseo de" :o+ierno de (n 1 4or inde#enden!i 4 (,ono1% F 4 #or " !on!ien!i de " *e& ,(r s(#re1 de" e*3r!i,oL e" des rro""o de dos #ro!esos # r "e"os en e" 1 r!o de "os # r,idos #o"%,i!osA #or (n " doF " des!o1#osi!i)n de" sis,e1 ! no7is, No 1on rK(% # r" 1en, ri . Cons,i,(!i)n 1/75Q 4F #or o,ro " doF " !on&ig(r !i)n #o"%,i! de&ini,i7 de " s n(e7 s &(erD s so!i "es de" # %s N!risis de "os # r,idos #o"%,i!os "i+er " 4 !onser7 dorF 4 de" +i# r,idis1o &ren,e " n(e7o #"(ri# r,idis1o o " s n(e7 s gener !iones de #o"%,i!osQ. 81$ <aceta de ;adridF de -= de junio de )*,?. 81' LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades...F o#. !i,.F #. 8'. 1"#

# r

es,os &inesF 2 !iendo 7id

!o1(ni, ri QF de&iniendo de &or1

neg ,i7

" s

so!i !iones !on &ines re"igiosos 4 siendo 3s, s so1e,id s so!i !iones. Es,e Con7enio ! + !ons,i,(4endo "

" Dere!2o !o16n de

n,es " de (n &(,(ro regis,ro de seg(ir siendo

so!i !iones de ! r!,er es#e!i "F &r(s,r do n(e7 1en,e !on "os #ro4e!,os de 1911 Nde C n "e* sQF so+re so!i !iones. PorK(e 2 s, " 0eg(nd Re#6+"i! F 7 "os go+iernos !i7i"es de " s (,oriD !iones d d s " #ro7ision " Re " Orden de 9 de +ri" de 19-$F es de!irF " ins!ri#!i)n en e" regis,ro de " s )rdenes re"igios sF " nor1 ,i7 K(e ri* en 1 ,eri de so!i !ionis1o re"igioso en n(es,ro # %s. E" !on7enio de 19-. en,re " 0 n, 0ede 4 e" Es, do es# @o" 7 &r ! so de " #o"%,i! de" !onser7 dor M (r . E" Pro4e!,o "i+er "F de $/ de 1 rDo de 19-5 se ins#ir en " Le4 de 1//7 4 #re,ende reg(" r " s so!i !iones en ,3r1inos gener "esF sig(iendo e" e*e1#"o de "e4es !o1o " &r n!es de 1 de *("io de 19-1F # r,ir de n(es,r "egis" !i)n so+re " 1 ,eri 4 #oniendo s(s dis#osi!iones 1er!ed de es, s en,id des(1'. L s so!i !iones re"igios s son e" e"e1en,o i1#("sor de es,e #ro4e!,oF K(e K(ed n *(s,i&i! d s en s( Pre1+("o en "o K(e res#e!, " s <reg" s K(e e" :o+ierno !ree de +so"(, ne!esid d en de&ens de "os s(#re1os in,ereses de" Es, do?. P r e""o se (,i"iD n r Don 1ien,os de %ndo"e 2is,)ri! K(e !on!"(4en !on (n !i, de Cno7 sF r ,i&i! ndo es, *(s,i&i! !i)nA <!(es,i)n de reg "% 4 !(es,i)n de so+er n% son inse# r +"es?. L s dis#osi!iones di!ion "es 4 ,r nsi,ori s es, +"e!en e" #rin!i#io de res#e,o # r " s dos )rdenes (,oriD d s #or e" Con!ord ,o de 1/81 (1(F 4 # r (n ,er!er en e" ! so de ""eg r (n !(erdo !on e" 9 ,i! no. L s de1s no se !onsider n o+*e,o de #ri7i"egio o de eI!e#!i)n en e" Dere!2o es# @o"F sino K(e , " 4 !o1o se 2 d7er,ido son (,oriD d s #or e" Es, do 4 so1e,id s s( nor1 ,i7 gener ". ser (n # !,o

&r(s,r do " ! re!er de" #o4o s(&i!ien,e #or # r,e de" CongresoF !oin!idiendo !on e"

81.

E" #re1+("o de" Pro4e!,o !i, " s "egis" !iones de A"e1 ni F Ing" ,err F Fr n!i F B3"gi! F Es, dos UnidosF I, "i 4 0(iD F K(e <sin eI!e#,( r (n so" F reg(" n 4 !ondi!ion n e" dere!2o de so!i !i)n?F 7id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin... F o#. !i,.F #. $8/L CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. '-$ 4 ss. 818 Re!orde1os K(e e" r,%!("o $9 de" Con!ord ,o (,oriD + en Es# @ e" es, +"e!i1ien,o de " s Congreg !iones de 0 n 9i!en,e de P 6" 4 de 0 n Fe"i#e Neri. 1"8

E" 2e!2o de K(e e" e*e de es,e #ro4e!,o gr 7i,e en ,orno

" s en,id des re"igios s

#ro7o! F seg6n #or, 0n!2eD Ro* sF (n #o" riD !i)n eI,re1 de " s o#iniones in!"(so den,ro de" #ro#io P r,ido "i+er "F K(e !or, e" 7 n!e de "os de+ ,es # r" 1en, rios # r s( #ro+ !i)n. A(nK(eF , 1+i3n se re!ogen "g(n s o#iniones in,eres n,es so+re e" "! n!e de" #ro4e!,oF so+re e" e*er!i!io de" dere!2o #o"%,i!o de so!i !i)n(1). En e" r,%!("o 1 de" #ro4e!,o se de&ine e" !on!e#,o de so!i !i)nF iden,i&i! ndo !o1o s(s !o1#onen,es " #"(r "id d de #erson s K(e in,egr n es, en,id dF 4 " s no, s de #er1 nen!i F !,i7id d 4 &in "id d no "(!r ,i7 . En e" r,%!("o $ se &or1(" (n ! ,"ogo de so!i !iones i"%!i, s en &(n!i)n de s( o+*e,oF &in "id d 4 1edios e1#"e dosL !oin!idiendo !on "os s(#(es,os es, +"e!idos en e" C)digo Pen " de 1/7- N< so!i !iones !on,r ri s " 1or " #6+"i! ? 4 < so!i !iones K(e ,eng n #or o+*e,o " !o1isi)n de 1#"i ndo K(e"" s K(e <!on,r r%en " s "e4es?F <" s +(en s de"i,os?QF #ero

!os,(1+res?F 4 <,eng n #or &in , ! r " in,egrid d de" ,erri,orio n !ion "?. E" #ro4e!,o in!ide de1s en ,res !ri,erios dis,in,os en &(n!i)n de" #res(#(es,o 4 # ,ri1onio de " en,id d 4 s( ! r!,er re"igioso o " i!oF # r #oder !ons,i,(ir (n so!i !i)n. Es,os s#e!,os sien, n " s #re1is s K(e es, +"e!en (n dis!ri1in !i)n de " s so!i !ionesF #re!is 1en,e en &(n!i)n de s( #res(#(es,oF s( # ,ri1onio 4 s(s &inesF K(e e" #ro4e!,o !ons, , !o1o &ines no "(!r ,i7os (1#F & 7ore!iendo e" es, +"e!i1ien,o de reg%1enes es#e!%&i!os. L s 1(!2 s #e!("i rid des de " es,r(!,(r F 4 so+re ,odo de "os &ines di7ersos K(e #(eden re7es,ir " s so!i !ionesF ""e7 n " #re,ensi)n de" "egis" dor es, +"e!er reg%1enes es#e!%&i!os dis,in,os desg"os dos de" r3gi1en gener " de so!i !iones(18. L s so!i !iones ,ienen ! # !id d !i7i" inde#endien,e de " de s(s so!i dos N!o1# re!er en *(i!ioF dK(irirF #oseer 4 d1inis,r r +ienesQ !on&or1e " r,%!("o .F K(eF , 1+i3n di&eren!i " s en,id des K(e 2 n de "i1i, r s( ! # !id d !i7i"
815 817

+ienes 4

RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F #. $5'. 0ig(en 7igen,es "os reK(isi,os de " Le4 de 1//7 # r " s so!i !iones !(4 do, !i)n e!on)1i! no eI!ed de !ier, ! n,id d Nning(n so!i !i)n #(ede #oseer 1s +ienes K(e "os indis#ens +"es # r e" !(1#"i1ien,o de s(s &inesQF en ! so !on,r rioF se ne!esi, " #ro+ !i)n de" :o+ierno K(e &i* e" 1Ii1o de re!(rsos. L den(n!i de" in!(1#"i1ien,o de es, Le4 #(ede #ro!eder de !( "K(ier (,orid d o de (n !i(d d noF si +ien " (,orid d !o1#e,en,e #(ede !,( r de o&i!io. Por o,r # r,eF " s so!i !iones de ! r!,er re"igiosoF eI!e#,( ndo " s dos se@ " d s #or e" Con!ord ,oF 2 n de ser (,oriD d s 1edi n,e "e4L 7id. CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. '-$ 4 ss. 81/ 9ELLO0OF M.R L.F <Los or%genes !ons,i,(!ion "es...?F o#. !i,.F ##. 5$1 4 5$5. 1""

re!(rsos #ro!eden,es de " s !(o, s de s(s so!iosF de" "o! " so!i " e in1(e+"es ds!ri,os " !(1#"i1ien,o de (n &in es, ,(, rioL de K(e"" s o,r s en,id des !(4 #erson "id d *(r%di! es eI,ensi+"e 1s +ienes 4 re!(rsos de "os eI#res dos. L !ons,i,(!i)n de" #ri1er ,i#o de so!i !ionesF es,o esF K(e"" s K(e ,ienen de"i1i, d " ! # !id d s(s #ro#ios +ienes 4 re!(rsosF es, r% s(*e, " s nor1 s gener "es K(e " Le4 de 1//7 es, +"e!e en s(s r,%!("os ' 4 5. L di&eren!i en,re 1+ s nor1 s reside en e" #ro!edi1ien,o de !ons,i,(!i)nF #(es,o K(e ,r ns!(rrido e" #" Do de o!2o d% s desde " #resen, !i)n de "os es, ,(,osF si no eIis,e #ron(n!i 1ien,o " res#e!,o #or # r,e de " (,orid dF " so!i !i)n #(ede !ons,i,(irse no,i&i!ndo"o N (,oriD !i)n #or Le4 o Re " De!re,oQ. 1enos K(eF #or s( n ,(r "eD F reK(ier En !( n,o

" seg(nd 1od "id d de so!i !ionesF de 1 4or ! # !id d !i7i"F ! +e #ro+ !i)n de s( !ons,i,(!i)n " :o+iernoF K(e es " &in &i* do

de!ir K(e 3s, s 2 n de so"i!i, r "

K(ien &i* e" 1Ii1o de +ienes 4 re!(rsos K(e #(ede ,ener " en,id d. E" r,%!("o 1. #ro2i+e #oseer 1s in1(e+"es K(e "os ne!es rios des,in dos es, ,(, ri 1en,e. De !on,r 7enirse es, & !(", dos # r ins,r(ir eI#edien,e de o&i!io o ins, n!i de # r,e. Den,ro de es,e 1 r!oF se es, +"e!e (n Regis,ro de Aso!i !iones de ! r !,eres si1i" res "o es, +"e!ido en " "e4 de 1//7. En "o K(e res#e!, #erson "id d *(r%di! F se 1 n,iene " ide de K(e " s #erson s " 7eDF g r n,iD
(1"

dis#osi!i)nF "os go+ern dores !i7i"es es,n

*(r%di! s son !re !iones de" Es, do K(e 3" 1is1o re!ono!e 4F de1s de re!ono!er e" dere!2o de" !i(d d no

se# r rse de "

so!i !i)nF no

!on!ediendo #ro,e!!i)n *(r%di! so+re !( "K(ier de "os dere!2os ren(n!i dos. E" #ro4e!,o de 19-5 2 +% re(nido !o1o ! r !,eres 1s re"e7 n,esF desde e" #(n,o de 7is, de " s so!i !iones de ! r!,er #o"%,i!oF " & !(", d de" :o+ierno # r de!re, r " s(s#ensi)n de " s so!i !iones <!( "K(ier K(e 2 4 sido " &or1 de s( !ons,i,(!i)nF #or !(erdo de" Conse*o de Minis,ros?F #or ! (s s de orden #6+"i!o o de seg(rid d de" Es, doL 4 " diso"(!i)nF #or # r,e de "os Tri+(n "es de *(s,i!i N r,%!("o 9Q.
819

9id. dis!(siones so+re es,e s#e!,o de" dere!2o de so!i !i)nF en Diario de 1esiones del CongresoF de ), de no$iembre y ), de diciembre de )*,>. 55

L eI!e#!i)n ,iene "(g r !on res#e!,o " s so!i !iones re"igios s <!o1#(es, s en ,odo o en # r,e #or eI,r n*eros o K(e"" s K(eF 6n !( ndo &(esen n !ion "esF es,(7ier n dirigid s #or eI,r n*eros o !(4 dire!!i)n s(#re1 residier &(er de" Reino? N r,%!("o $$Q. As%F K(ed n so1e,id s " (,orid d de" :o+iernoF K(e #(ede s(s#ender o diso"7erF #re7io in&or1e de" Conse*o de" Es, doF 4 1edi n,e e" !(erdo de" Conse*o de Minis,ros. L s Re "es rdenes de '- de 1 4o 4 1- de *(nio de 191-F s% !o1o " #o"31i! <Le4 de" C nd do? de $7 de di!ie1+re de 191- ( 5 son nor1 s di!, d s en e" :o+ierno de C n "e* s. E" es#%ri,( de es, s nor1 s reside en !re r (n es, ,(,o *(r%di!o !on!"(4en,e res#e!,o de " s so!i !iones re"igios s s#ir !i)n K(e no se ""eg !(1#"ir . E"

#ro4e!,o de " 6",i1 Le4 #ro2i+e " residen!i en e" # %s de n(e7 s )rdenes re"igios s #or es# !io de dos @osF sin (,oriD !i)n de" Minis,erio de :r !i 4 =(s,i!i . E" Pro4e!,o de Le4 de Aso!i !ionesF de / de 1 4o de 1911F i1#("s do #or C n "e* sF ,iene !o1o o+*e,i7o e" des rro""o de "os r,%!("os 1' 4 1. de " Cons,i,(!i)n de 1/75. 0e !en,r en (n 7 ried d de so!i !ionesF en,re e"" sF " s so!i !iones re"igios s de !(4 #o"31i! es &ie" re&"e*oL " s so!i !iones de &(n!ion riosL " s so!i !iones # r " de&ens de in,ereses e!on)1i!os #ro&esion "esL 4 " s so!i !iones #o"%,i! s. Es,e #ro4e!,o #re,ende ser e" 1s "i+er " de "os #ro4e!,os de "e4 de so!i !ionesF !ond(!iendo so!i !iones " i! s 4 re"igios s 2 !i " reg(" !i)n #or (n Dere!2o !o16n. Con es, &in "id dF e" #ro4e!,o re!2 D !( "K(ier #ri7i"egio s% !o1o !( "K(ier 1edid de #erse!(!i)n o #ros!ri#!i)n. E""o se ,r d(!e en 7 rios s#e!,os K(e sonA 1.V L (sen!i de" re!ono!i1ien,o *(r%di!o de " ! # !id d de o+"ig r K(e ,ienen +on +"es #or 1 n,eni1ien,o de !o1er!io o ind(s,ri QL '.V L s so!i !i)n 4F K(e"" s K(e es,3n dedi! d s " ense@ nD F eI,eriores "(did sQ. "os 7o,os re"igiososL $.V L s(1isi)n !( "K(ier nor1 es, +"e!id en ,erri,orio n !ion " Ni1#(es,osF , s s de#enden!i s de "

" 1+i,o de " !" (s(r L 4 ..V L s(*e!i)n " "e4 de ,od s " s en,id desF !on eI!e#!i)n de " s !on!ord d s N4 E" #ro4e!,o 1odi&i! " de&ini!i)n de" dere!2o de so!i !i)nF #ro#(es, #or e" Pro4e!,o de 19-5F !o1#rendiendo , 1+i3n s( s#e!,o #o"%,i!o. En s( !on,enido se 1#"% e" ! ,"ogo de so!i !iones i"%!i, s !on,e1#" d s en e" C)digo Pen " de 1/7-F " Le4 de 1//7 4 e" Pro4e!,o de 19-5L 4F en !on,in(id d !on " Le4 de 1//7F se 1 n,ienen
8$-

<aceta de ;adrid de =) de mayoF )) de junio y -+ de diciembre de )*),F res#e!,i7 1en,e. 51

en 7igor " s nor1 s K(e #ro#i!i n " s & !(", des ,ri+(id s " 1 ,eri de s(s#ensi)n Nes de!irF en "o K(e res#e!, 17Q.

(,orid d g(+ern ,i7 en

sesiones o re(niones i"%!i, s o !on

#re,ensi)n de ser"oF &(n!iones so!i ,i7 s de"i!,i7 s 4 so!i !iones i"%!i, s de" r,%!("o

E" *(eD 1 n,iene !o1o & !(", d " #osi+i"id d de s(s#ender " s so!i !ionesF desde e" 1o1en,o en K(e se 2 "" di!, do (,o de #ro!es 1ien,o #or e" de"i,o K(e ! (s , " s(s#ensi)n. As% !o1o " eI!"(si7id d de " !o1#e,en!i *(di!i " en 1 ,eri de diso"(!i)nF # r di!, r reso"(!iones K(e !onsider n i"%!i, (n ! so de K(e es, s sen,en!i s se e1i, n en re&eren!i !o1e,idos #or "os 1edios #ro#or!ion dos #or " #ro#i en e" ! so de diso"(!i)n de so!i !iones eI,r n*er s. Por o,r # r,eF e" <orden #6+"i!o? es *(n,o " 1or " 4 " s "e4es (n n(e7o !ri,erio s(s so!i !i)n Nes de!irF en e" de"i,os !o1e,idos en

!(1#"i1ien,o de "os !(erdos so!i ,i7osL 4 di!, d s !on,r "os so!i dos #or de"i,os so!i !i)nQ. L eI!e#!i)n r di!

de i"i!i,(dL de" 1is1o 1odo K(e "o son e" in!(1#"i1ien,o de "os #re!e#,os de es,e #ro4e!,o 4 " #erse!(!i)n o re "iD !i)n #6+"i! o !" ndes,in de (n <&in !on,r rio es, ,(,os o no de,er1in do , I ,i7 1en,e en e""os? N r,%!("o 17Q. Re! #i,(" ndoF #ode1os de!ir K(e en,re 1//7 4 19$' se origin (n eI,ens #rod(!!i)n nor1 ,i7 K(e no ""eg 7er " "(D de s( #ro1("g !i)n. 0i ,ene1os K(e re "iD r (n 7 "or !i)n de es, s nor1 sF 3s, de+e 2 !erse en ,3r1inos de #re,ensiones 4 #or, !iones #(es,o K(eF en s(1 F es "o K(e "os gr(#os re"igiosos 4 #o"%,i!os "ogr n !on e"" s. P r,i1os de (n sis,e1 #r!,i! ini!i " de < (,oriD !iones g(+ern 1en, "es? !o1o d1inis,r ,i7 2 +i,( " 4 sen!i"" desde e" !o1ienDo de " Res, (r !i)n 2 s, " s so!i !iones " i! s 4 re"igios s 2 !i s( reg(" !i)n #or e" Dere!2o

#rin!i#ios de" sig"o JJF # r !on!"(ir !on e" Pro4e!,o de Le4 de Aso!i !iones de 1911F K(e !ond(!e !o16n. 0in e" res(", do #re,endido #or " s Re "es rdenes de '- de 1 4o 4 1- de *(nio de 191-F s% !o1o " #o"31i! <Le4 de" C nd do? de $7 de di!ie1+re de 191-F de !re r (n es, ,(,o *(r%di!o !on!"(4en,e res#e!,o de " s so!i !iones re"igios s. En (n #ri1er 1o1en,oF " &(nd !i)n o res,i,(!i)n de ,od s " s )rdenes re"igios s K(e " 0 n, 0ede re!ono!eF reK(iere #re7ios in&or1es & 7or +"es de" O+is#o 4 de" :o+ern dor de " Pro7in!i K(e re!ono!en s( #,i,(d # r #oder in!or#or rse " Orden 1ien,o *(r%di!o. 0in e1+ rgoF en e" sig"o JJF se 1 n,iene " #re,ensi)n de
5

so1e,er " r3gi1en de " Le4 de 1//7 #er,ene!ien,es

" s asociaciones ara fines religiososF K(e

de+en ser regis,r d s en e" :o+ierno !i7i" !on&or1e " r,%!("o 7 L.A. eI!e#,o " s " Ig"esi ! ,)"i! N r,%!("o $.1.V L.A.QF K(e e" Con!ord ,o (,oriD en Es# @ 4 !on&or1 !o1o en,es es#e!i "esF s% !o1o "os ins,i,(,os o !or#or !iones K(e se ri* n #or "e4es es#e!i "es. E" #ro!eso de nor1 "iD !i)n de " s so!i !iones re"igios s se 7e ro,o !on e" Re " De!re,o de 19-1F 4 "os Pro4e!,os de Le4 de Aso!i !iones de 19-5 4 1911. L #ri1er nor1 o,org (n #" Do # r K(e " s so!i !iones &or1 "i!en s( si,( !i)n. Los # r,idos #o"%,i!os 4 " s so!i !iones re"igios s se !onsider nF desde (n #(n,o de 7is, " Le4 de 1//7F 4 e" Re " e&e!,os de #oder &is! "iD r" s. Pero " s )rdenes d1inis,r ,i7oF !o1o so!i !iones so1e,id s #"en 1en,e De!re,o "es eIige s( ins!ri#!i)nF

re"igios s no !(1#"en !on e" reK(isi,o de " ins!ri#!i)n 4 " nor1 &r ! s . L Re " Orden de 9 de +ri" de 19-$ #or, e" es, +"e!i1ien,o de (n ,r ,o di&eren,e # r ! d ,i#o de gr(# !i)n re"igios eIigi3ndo"es di&eren,es gr dos de s(*e!i)n "eg ". A " s so!i !iones 4 !ongreg !iones " i! s &(nd d s sin "os reK(isi,os de " Le4 de 1//7F "es o+"ig # r so1e,erse " "e4 de so!i !ionesF 4 s( ins!ri#!i)n en e" regis,roF (,oriD !i)n eIis,ir "eg "1en,e. L s so!i !iones 4 !ongreg !iones re"igios s reg(" res

(,oriD d sF 2 n de eI2i+ir e" do!(1en,o origin " #or e" K(e se !on!ede "

de s( &(nd !i)nF ins!ri+i3ndo"o #ro7ision "1en,e. ; #or 6",i1oF " s so!i !iones 4 !ongreg !iones re"igios s reg(" res no (,oriD d s 2 n de s(s!ri+irse en e" regis,ro #re7is,o #or e" r,%!("o 7 L.A.F eI2i+iendo s( #ro+ !i)n ! n)ni! #or # r,e de " (,orid d e!"esis,i! F 4 (n "is, do K(e re&"e*e s( #erson " in,egr n,e. E" Pro4e!,o "i+er " de 19-5 #or, (n <!on!e#,o de so!i !i)n? e iden,i&i! s(s !o1#onen,esA " #"(r "id d de #erson s K(e " in,egr nF 4 " s no, s de #er1 nen!i F !,i7id d 4 &in "id d no "(!r ,i7 . Es, s no, s !o1#or, n (n n,erior1en,e &or1(" do en es, di&eren!i !on "o 1 ,eri . Ade1sF e" #ro4e!,o "i+er " sig(e e"

#re!eden,e de" Pro4e!,o de Le4 de 1/55 K(e 4 &or1(" + (n ! ,"ogo de so!i !iones i"%!i, sF desde s( !or,e #re7en,i7oF 1#"i ndo e" es, +"e!ido en e" C.P. de 1/./. En es,e ! soF e" #ro4e!,o &or1(" (n ! ,"ogo de so!i !iones i"%!i, s en &(n!i)n de s( o+*e,oF &in "id d 4 1edios e1#"e dos K(e !oin!ide !on "os s(#(es,os #re7is,os #or e" C)digo Pen " de 1/7-. E" 1is1o sien, " s #re1is s # r es, +"e!er (n dis!ri1in !i)n en,re
5%

so!i !ionesF en &(n!i)n de s( #res(#(es,oF s( # ,ri1onio 4 s(s &ines no "(!r ,i7osF ,endiendo "os !ri,erios de #res(#(es,oF # ,ri1onio 4 ! r!,er re"igioso o " i!o. Lo no7edoso de es,e #ro4e!,o , 1+i3n reside en e" re!ono!i1ien,o K(e 2 !e de " ! # !id d !i7i" de " s so!i !iones inde#endien,e de " de s(s so!i dosF 1 n,eniendoF si1is1oF K(e e" Es, do !re F re!ono!e 4 g r n,iD " s #erson s *(r%di! s. As% !o1o " "i+er, d de" !i(d d no se# r rse de " so!i !i)nF no !on!edi3ndo"e #ro,e!!i)n *(r%di! so+re "os dere!2os ren(n!i dos. )* E4 R024 D0310>+ /0 15 /0 ?21H+ /0 1" %: Los dos Pro4e!,os &r(s,r dos de 19-5 4 1911 no "ogr n reso"7er " s !(es,iones #" n,e d s en ,orno #ro4e!,osF ni siK(ier " s so!i !iones re"igios s 4 " s re" !iones en,re e" Es, do 4 " " s de " !" se ,r + * dor F 4 K(e""os " di7isi)n en,re rro* n "(D so+re " s dis!(siones re&eren,es Ig"esi ! ,)"i! F , 1#o!o " s K(e &e!, n # r,idos "eg "es e i"eg "es. E" Re " De!re,o de 1- de 1 rDo de 19$' n !e #re!is 1en,e # r de" dere!2oF "o " rgo de " s e, # s 2 s, &ron, r es, s

7er,ien,es de" dere!2o de so!i !i)nF de sing(" r re"e7 n!i F de+ido " in&"(en!i so!i " K(% eI 1in d s. Los #" n,e 1ien,os ,r 73s de " 2or de #ro+"e1,i!os K(e se s(s!i, n en ,orno " so!i !ionis1o son de 1Ii1o in,er3s # r e" Es, doL sin e1+ rgoF 2 s, e" 1o1en,oF es, s dis!(siones s)"o se &ron, n !o1(ni! !iones o! sion "es re1i,id s en,ender "o K(e o!(rre !( ndo (n re!ono!id o&i!i "1en,e( 1. E" 2e!2o de de,enerse en e" eI 1en de es,e Re " De!re,o no reside , n,o en "o K(e #(ed
8$1

" s !orres#ondien,es (,orid desF sin e&i! !i

"g(n . E" Re " De!re,o de 1- de 1 rDo de 19$' se 1 ni&ies, &ir1e

so!i !i)n de* de eIis,ir "eg "1en,e o de* de ser

&e!, rF 1s o de &or1 dis,in, F

"os !o"e!,i7os re"igiosos !on res#e!,o

" s

9id.F !o1en, rios " circular de la Discala del Tribunal 1u remo F de > de agosto de )*-, 4 el telegrama circular de -? de mar&o de )*-=L en #ri1er "(g rF so+re e" &(n!ion 1ien,o de <!ier, s so!i !iones? dis(e", sF en re" !i)n !on e" r,%!("o $-1 de" C)digo Pen " 4 " i"eg "id d de s( eIis,en!i F !on,r " K(e ! +e &or1(" !i)n de " #er,inen,e <K(ere"" n,e e" *(eD de Ins,r(!!i)n !o1#e,en,e?L 4F sin e1+ rgoF en seg(ndo "(g rF "o i1#er,inen,e K(e res(", ,ener K(e #"i! r e" !ono!ido rigor de (n De!re,o !o1o e" de 1- de 1 rDoF en " &e!2 de (n s #r)Ii1 s e"e!!iones Nsi,( !i)n de " K(e "er, e" ,e"egr 1 !ir!(" r de $. de 1 rDo " s (,orid desF # r K(e no "o !onsideren en 7igorL en OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F ##. 7-C1L 7id. , 1+i3nF LPEM RODR>:UEMF 9.F El derecho de asociacinF o#. !i,.F ##. 1.8C5. 5'

de1s so!i !ionesL !o1o s% en " !on7enien!i de re&"e* r ,odo K(e""o K(e sig(e #or, ndo e" Dere!2o de so!i !i)n !o1o nor1 ,i7 2 s, 2or F #"i! +"e s% se 2 #odido 7er

"g(nos gr(#os re"igiosos so1e,idos " Dere!2o !o16n. & 7or de" ,r , 1ien,o de es,e Re " De!re,oF K(e es, so!i !i)n K(e es,3 + *o s( 1# ro. Es,o in!"(4e " s

Por o,r # r,eF ! +e @ dir o+"ig do !(1#"i1ien,o #or ,od

reg(" ndo s#e!,os o reK(isi,os eIigidos #or " Le4 de Aso!i !iones de 1//7F de !ongreg !iones re"igios s <no (,oriD d s? #or "os r,%!("os $9 4 '- de" Con!ord ,o de 1/81F K(e de+en ser regis,r d s en e" :o+ierno !i7i"F !on&or1e " r,%!("o 7 de K(e"" 1is1 Le4. L i1#or, n!i de" Re " De!re,o de 1- de 1 rDo reside en s( #"i! +i"id d gener "iD d " 1+i,o so!i ,i7oF 4 , " 4 !o1o O"% s 1 ni&ies, F <en " #er&e!!i)n de "os ins,r(1en,os de !on,ro" de " s so!i !iones?( . Los reK(isi,os eIigi+"es en,id dF K(e 7 n !( "K(ier 1o1en,o. Los ! 1+ios K(e in,rod(!e e" De!re,o ,ienen (n do+"e ! r!,er. O"% s eI#"i! K(eA
<A" 1 rgen de K(e e" eI !,o !(1#"i1ien,o de "o dis#(es,o signi&i! in!re1en, r e" # r ,o +(ro!r,i!o de " s so!i !ionesF es#e!i "1en,e de " s 1s K(e ,(7ier n 1 4or n61ero de so!iosF e" ! 1+io K(e es,e re " de!re,o s(#oneF es no s)"o !( n,i, ,i7oF !o1o se #re!i #ri1er 7is, F sino , 1+i3n !( "i, ,i7o. Pi3nsese en " s !onse!(en!i s K(e #odr% ,r er e" o"7ido o re,r so en e" !(1#"i1ien,o de " s di"igen!i s #re7is, s 4 " s #osi+i"id des de !!i)n K(e se +rind n "os gen,es de" go+ierno. No dig 1os 4 F si #or !( "K(ier r D)nF "g(n de es, s nor1 s ! en en des(so 4 "g6n go+ierno !i7i" !e"oso de s(s o+"ig !iones " s res(!i, so!i !iones? .
( %

!( "K(ier so!i !i)n "

# r,ir de es, nor1 son de , " (,orid d !o1#e,en,e # r !ono!er

!er! r

" s so!i !iones 4

en 1 ,eri de so!i !i)nF K(e #(ede 7erig( r !( "K(ier d ,o de " s so!i !ionesF 4 en

# r

"g6n se!,or o Don

de,er1in d

de " s

Es,e Re " De!re,o se !en,r #rin!i# "1en,e en ,res e"e1en,os de !on,ro" de " !,i7id d so!i ,i7 A 1.V L s no, !iones K(e 2 n de ser regis,r d sL $.V Los "i+ros K(e 2 n de ""e7 r " s so!i !ionesL 4 '.V L s !o1(ni! !iones K(e 2 n de dirigirse (,orid d.
8$$ 8$'

"

OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F #. 7.. Ibdem. 5(

Co1o dis#osi!i)n reg" 1en, ri de " Le4 de Aso!i !ionesF e" Re " De!re,o 1#"i 4 #re!is "os #re!e#,os de " "e4 K(e se re&ieren " r3gi1en e!on)1i!o de " s so!i !iones. E" r,%!("o 1 de" Re " De!re,o des rro"" e" !on,enido de" r,%!("o 7 de " Le4 de Aso!i !ionesF es, +"e!iendo K(e de+ern ser o+*e,o de " s !orres#ondien,es no, !iones regis,r "es "os <es, ,(,osF reg" 1en,osF !on,r ,os o !(erdos #or "os K(e 2 4 de regirse ! d so!i !i)nF 4 s(!esi7 1en,e ,odos "os de1s ,r1i,esF di"igen!i s 4 reso"(!iones K(e d3 "(g r " 7id de K(3"" ?. E" Re " De!re,o indi! " s no, !iones K(e 2 n de re&"e* r "os "i+ros de !(en, s 4 de so!ios de " en,id dL es, +"e!e " 2 +i"i, !i)n de 3s,osF # r , " &inL 4 !(erd " ! rgo de (,orid d !o1#e,en,e 1#"i !i)n de" n61ero 4 ,i#o de no,i&i! !iones K(e " s so!i !i)nL 4 de <so!ios?( ( N r,%!("o # r,ir de s( !ons,i,(!i)nF es

so!i !iones de+en re "iD r. L 2 +i"i, !i)n de "os "i+rosCregis,ro de <!on, +i"id d?( 'F !on sien,os # r ,odos "os Ingresos 4 gastos de " 1- de " Le4 4 e" Re " De!re,oQF K(e " so!i !i)n ""e7 r

re "iD d #or e" go+ern dor de " #ro7in!i F en! rg do de no, r en e" regis,ro " &e!2 4 n61ero de &o"ios de ! d "i+ro 2 +i"i, doF en e" ,3r1ino de dos d% s. L (,orid d 2 de ,ener !ono!i1ien,o de, "" do de " !,i7id d de "os re! (d dores

de !(o, sF K(ienes ""e7 rn (n "i+ro es#e!i " Nde !o+r nD Q ( ) K(e 2 +r de ser 2 +i"i, do #or e" :o+ierno !i7i" de " #ro7in!i F en " &or1 K(e es, +"e!e e" r,%!("o $ de es,e Re " De!re,o # r e" "i+roCregis,ro de so!ios 4 de !on, +i"id d. L ",er !i)n de" i1#or,e de " s !(o, s ordin ri s 4 de" #er%odo de ,ie1#o #or e" K(e se es, +"e!enF in,rod(!e (n e"e1en,o de 1odi&i! !i)n es, ,(, ri 4F #or "o , n,oF e" ,r1i,e !orres#ondien,e de1s de s( no,i&i! !i)n( #.
8$.

E" regis,ro de "os <"i+ros de !on, +i"id d?F !on sien,os # r ,odos "os Ingresos 4 gastos de " so!i !i)nF in!"(4eA 1.V L #ro!eden!i de ingresosF e" ! r!,er ordin rio o eI,r ordin rio de " s !(o, s 4 e" es, ,(,o o *(n, gener " K(e !(erd " s 1is1 sL ! d (no de "os ingresos #ro7enien,es de "eg dosF don ,i7os o s(+7en!ionesF de!" r ndo e" &in K(e se des,in nL do!(1en,o de !on!esi)n o !,o de !e#, !i)n #or 1edio de " s 1+"e gener " o re#resen, n,e !on #oder + s, n,e. Todo e""o es eI#res do !on&or1e de,er1in d s nor1 sL 4 $.V E" !on!e#,o de gastosF re&eren!i es, ,(,osF !(erdos de " s 1+"e gener " o "os dire!,ores o d1inis,r dores K(e "os (,oriD n 4 s(s *(s,i&i! n,es !orres#ondien,esL g s,os de #erson " 4 s(s n)1in sL so!ios No s(s & 1i"i sQ so!orridos o inde1niD dos 4 s(s *(s,i&i! n,esL !Q. A",er !iones en e" i1#or,e de " s !(o, s. 8$8 Los <Li+ros de regis,ros de so!ios?F !on eI#resi)n deA 1.V Los no1+resF #e""idosF #ro&esiones 4 do1i!i"ios de "os so!iosL $.V L s ", s 4 + * sL 4 '.V Los ! rgos d1inis,r ,i7os o de go+ierno K(e e*erD n. 8$5 Los <Li+ros de !(o, s?F !(4o !on,enido !onsis,e enA 1.V E" no1+re de" re! (d dorL $.V E" n61ero de !(o, s re! (d rL '.V L s #erson s K(e " s s ,is& rnL ..V E" #eriodo de ,ie1#o K(e " s !(o, s !orres#ond nL 4 8.V E" i1#or,e ,o, " de e"" s " s !(o, s. 8$7 E" r,%!("o ..'.V de " Le4 de Aso!i !iones de 1//7 #re73 e" #ro!edi1ien,o de 1odi&i! !i)n es, ,(, ri F !onsis,en,e en " o+"ig !i)n de" re#resen, n,eHs de " so!i !i)nF de #resen, r " :o+ern dor de " #ro7in!i res#e!,i7 dos e*e1#" res &ir1 dos de "os n(e7os !(erdosF !(1#"iendo !on "os reK(isi,os K(e 5)

En !( n,o

" s no,i&i! !iones so+re no1+r 1ien,osF #osesiones 4 !eses so!i !i)nF se in,rod(!e !o1o i1#or, n,e 1odi&i! !i)n # r

#rod(!idos en e" seno de " de "

e" ! so de K(e " en,id d no ,eng s( sede so!i " en ! #i, " de #ro7in!i F " !o1#e,en!i (,orid d "o! " # r #oder re!i+ir K(3"" s.

#* R0326.>:423.;,: 1.R L in,er#re, !i)n de " Cons,i,(!i)n de 1/75 K(e #or, e" #er%odo res, (r dorF se re "iD " 1 rgen de "o es, +"e!ido en "os #re!e#,os !ons,i,(!ion "es 4 7 !o1# @ d de "os !on,in(os ! 1+ios #o"%,i!os K(e !ono!e s( " rg 7igen!i . Es, Cons,i,(!i)n 1 n,iene &or1 "1en,e " de!" r !i)n de dere!2os K(e " Cons,i,(!i)n de 1/59 &or1(" F !e#, ndo s(s #rin!i#ios &(nd 1en, "es N" "i+er, d de !(",osF " "i+er, d de i1#ren, 4 e" s(&r gio (ni7ers "Q. L sis,e1,i! de s(s #re!e#,os 4 s( gr n ! # !id d de d #, !i)n & 7ore!en e" des rro""o "egis" ,i7o de "os dere!2os 4 "i+er, des K(e !ons gr F ,r 73s de " #ro1("g !i)n de "e4es ,r s!enden,es # r s( e*er!i!ioF !o1o son " Le4 so+re e" dere!2o de re(ni)n de 1//-L " Le4 de Aso!i !iones de 1//7F 4 " Le4 de" 0(&r gio Uni7ers " de 1/9-. $.R L i1#or, n!i de "os gr(#os re"igiosos 4 #o"%,i!os d(r n,e es,e #er%odo es e7 "( +"e 6ni! 1en,e en re" !i)n !on e" dere!2o de so!i !i)n 4 s( re!ono!i1ien,o !ons,i,(!ion ". L Le4 de Aso!i !iones de 1//7 K(e des rro"" e" r,%!("o 1' Ndere!2o de so!i !i)nQ de " Cons,i,(!i)n de 1/75F o,org " #osi+i"id d de (ni&or1 r " s !ondi!iones so!i ,i7 s 4 s( reg(" !i)n nor1 ,i7 F !on g r n,% s !ons,i,(!ion "es. L !re !i)n de (n es, ,(,o es#e!%&i!o # r ! d ,i#o de so!i !i)n no es, " 1 rgen de" Dere!2o !o16nF e" !( "F sin o+7i r " es#e!i "id d de o,r s "e4es K(e !onsider n e" <&in so!i ,i7o?F s(#"e " s " g(n s de es,os sis,e1 s es#e!i "es. '.R L s res,ri!!iones ini!i "es de" !o1ienDo de" #er%odo res, (r dorF K(e #or " 7% de" de!re,o s(#one " s(#resi)n de en,id des re"igios s 4 #o"%,i! sF 4 " 1er ,o"er n!i de" !(",o sin 1 ni&es, !i)n eI,ern de" gr(#oF se !on7ier,en en n(e7 s #ro#(es, s reg(" dor s K(e se !ogen " sis,e1 de " (,oriD !i)n g(+ern ,i7 o " ins!ri#!i)n

se eIigen en s( #rr &o 1.V. En es,e !,o "es es de7(e",o (no de "os e*e1#" res !on " &ir1 de" :o+ern dor 4 e" se""o de" :o+ierno de " #ro7in!i res#e!,i7 F !on no, !i)n de " &e!2 . 5#

regis,r ". En,re 1//7 4 19$' se origin (n eI,ens #rod(!!i)n nor1 ,i7 K(e no ""eg ser #ro1("g d . E" dere!2o de so!i !i)n #o"%,i! 4 re"igios sig(en es, ndo + *o " in&"(en!i de " Cons,i,(!i)n de 1/75. L Le4 de Aso!i !iones de 1//7F en des rro""o de s( #re!e#,o 1'.VF !on,ri+(4e so!i !iones. L s so!i !iones de " i!os ! ,)"i!os !on &ines re"igiosos 4 " s !o1(nid des #ro,es, n,es se !ogen !on&or1e " Le4 de Aso!i !iones !on e" &in de #oder ins!ri+irse en e" regis,ro de "os go+iernos #ro7in!i "es 4F de es,e 1odoF ser re!ono!id s "eg "1en,eF "os r,%!("os 7 4 / de " Le4 de Aso!i !iones. 0in e1+ rgo e" !on!e#,o de " in,er#re, !i)n K(e se 2 !e d(r n,e es,e " s )rdenes 4 !ongreg !iones re"igios sL < so!i !i)n ! ,)"i! ? eI!"(4eF en + se #er%odo 2is,)ri!o de" Con!ord ,o de 1/81F K(e K(ed n " 1 rgen de " "egis" !i)n !o16n. ..R L e7o"(!i)n de" dere!2o de so!i !i)n se re7e" !o1o "go e7iden,eF # r,ir " !on&ig(r !i)n de" r3gi1en es#e!i " de es, s

de" n"isis de" reK(isi,o de " ins!ri#!i)n regis,r " de " s en,id des. P(esF si en e" #er%odo n,erior o 0eIenio Re7o"(!ion rioF " Ad1inis,r !i)n ,en% !ono!i1ien,o de " s so!i !iones K(e se es, +"e!% nF 4 de s(s &inesF #res!indiendo de " &ig(r de" Regis,roF 4 K(e e" !on,ro" 4 " s(s#ensi)n ,e1#or " 4 "eg " de " s so!i !iones "e !orres#ond% "os Tri+(n "es ordin rios n,e !( "K(ier eI!eso so!i ,i7o o si,( !i)n de eI!e#!i)n. E" n(e7o sis,e1 F d(r n,e e" #er%odo res, (r dorF o+"ig N r,%!("o 7. Le4 de Aso!i !ionesQ " ins!ri#!i)n regis,r "

e&e!,os de #oder &is! "iD r " s so!i !iones. ; e"

!on,ro" #re7en,i7o K(e se es, +"e!e eIige K(e "os Tri+(n "es se n "os 6ni!os )rg nos !o1#e,en,es # r #oder de!re, r " diso"(!i)n de " s so!i !ionesF #ero s)"o en e" ! so de K(e se in!(rr en " i"i!i,(d K(e e" C)digo Pen " !on,e1#" . E" Pro4e!,o de "e4 de 1//1 de Aso!i !iones !onsider + " #osi+i"id d de K(e " (,orid d g(+ern ,i7 #(dier s(s#ender 6ni! 1en,e " s sesiones #6+"i! s so!i ,i7 sF #or 2e!2os de"i!,i7os o i"%!i,osL 4 !on&or1e " Pro4e!,o de "e4 de 19-5 de Aso!i !ionesF e" :o+ierno 2(+ier #odido ,ener " & !(", d # r de!re, r " s(s#ensi)n de " s so!i !ionesF #or r Dones de orden #6+"i!o o de seg(rid d de" Es, doF !orres#ondiendo s( diso"(!i)n "os Tri+(n "es de *(s,i!i . &* IGUALDAD Y LAICISMO EN LA SEGUNDA REPIBLICA:
58

1* M213+ @.->;1.3+!3+,->.>:3.+,24: E" R3gi1en di!, ,ori " !" (di! e" $9 de enero de 19'-F !o1# @ do #or " & ", de (,oC!on&i nD de" E*3r!i,oL " o#osi!i)n de" !o"e!,i7o de es,(di n,esF in,e"e!,( "es 4 region "is, sL 4 " !risis &in n!ier . A # r,ir de K(%F se !on!ede (n es! so #o4o 7igorL 4 K(eF #or o,ro " doF ren(n!i n " 1on rK(% #or # r,e de "os "%deres de "os n,ig(os # r,idos 1onrK(i!osF K(e #ierden 7o"7er " sis,e1 #o"%,i!o de 19$'. Es, s !ir!(ns, n!i s di&i!(", n e" 7 n!e de &(,(ro de" # %s 4 desen! den nF ,r s (n +re7e # r3n,esis K(e in,en, res, +"e!er " s g r n,% s !ons,i,(!ion "es de 1/75F 1edi n,e (n n(e7o :o+ierno en! rg do Mon rK(% 1 rDo de 19'1. E" 1ode"o de Es, do re#(+"i! no se ins#ir en "os #rin!i#ios de "i+er, d 4 *(s,i!i F 4 re!ono!e (n 1#"io ! ,"ogo de derechos sociales #ro4e!, ndoF " 7eDF (n #ers#e!,i7 so!i " de " !(",(r 4 " #ro#ied d. E" dis,in,o ,r ,o K(e se 2 !e de" r3gi1en de dere!2os 4 "i+er, desF !on res#e!,o " de o,ros 1ode"osF r di! en s( !onsider !i)n !o1o nor1 s #re!e#,i7 s !on ! r!,er 7in!(" n,e &ren,e " ! r!,er #rogr 1,i!o K(eF de e""osF re&"e* n o,r s Cons,i,(!iones. Es,o !on""e7 s( ,(,e" *(di!i " n,e "os ,ri+(n "es ordin rios 4 e" re!(rso de 1# ro n,e e" Tri+(n " de : r n,% s Cons,i,(!ion "es. Dos n(e7os reg%1enes !on s( !onsig(ien,e in!o1# ,i+i"id d #residen " 7id de "os es# @o"es d(r n,e e" #er%odo K(e + r! " s &e!2 s de 19'1 19'8A e" +ienio re&or1 dor o re#(+"i! noCso!i "is, N19'1C19''QF 4 e" +ienio res, (r dor o r di! "C!edis, N19''C
8$/

" :ener " Bereng(er( 8F (n

,r nsi!i)n # !%&i!

de "

" Re#6+"i! de1o!r,i! de ,r + * dores K(e ! + ins, (rndose e" 1. de

En e" #er%odo Bereng(er se !on&ir1 n " s di&eren!i s en,re Di!, d(r 4 # r,idos 1onrK(i!os. Ade1sF e" n rK(is1o es #erseg(ido 4 #ros!ri,o. E" es&(erDo de " C. N. T. #or org niD rse "eg "1en,eF #es r de " 1en D K(e s(#one !o1o so!i !i)n i"%!i, ,i#i&i! d F se ,r d(!e en reg(" riD !i)n. Los :o+ern dores !i7i"es #(eden re!ono!er " s gr(# !iones de s( Con&eder !i)n K(e "o so"i!i,enF #re7io eI 1en de s(s es, ,(,os 4 org niD !i)nF seg6n "o es, +"e!ido en " Le4 de 1//7. 0in e1+ rgoF se o+s, !("iD s( re!ons,r(!!i)n e&e!,i7 F 4 7(e"7e !on7er,irse en en,id d !" ndes,in L Por o,ro " doF e" !o1(nis1o s(&re ! (,e" s :(+ern 1en, "esF #er1i,id s #or " "egis" !i)n en 7igor 2 s, " s e"e!!iones 1(ni!i# "es de M drid de 19'1L 7id. BEREN:UERF D.F De la Dictadura a la %e 7blicaF N#r)". de =. M. C(en! QF Edi,. Te+ sF M dridF 1978F ##. ..C1/5. E" P r,ido 0o!i "is, 4 " Uni)n :ener " de Tr + * dores 1 n,ienen (n si,( !i)n es#e!i " d(r n,e " Di!, d(r K(e se ,r d(!e en (n 7id "eg " !e#, d F #ero !o, dos en s(s ide rios. D(r n,e e" :o+ierno Bereng(erF se +ene&i!i n de (n !on,in( d #er,(r de " !,i7id d #o"%,i! F (nK(e #or & ", de g r n,% s de!id n no #resen, rse " s e"e!!iones Cor,es <origin "1en,e !on7o! d s?F no o+s, n,e s( # r,i!i# !i)nF de &or1 !,i7 F en " !on,iend e"e!,or " de " s 1(ni!i# "esF *(n,o "os re#(+"i! nosL 7id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin... F o#. !i,.F ##. .-'C1'. 5"

19'8Q. Es, in!o1# ,i+i"id d #o"%,i! #redi!e (n 1 r!2

,rs gener "iD d F !on (n

1 4or in!iden!i in,er#re, d en ,3r1inos so!i "es 4 re"igiosos. L &or1(" !i)n ini!i " re#(+"i! n de dere!2os 4 "i+er, des !on&or1 (n s(+s,r ,o de" K(e # r,ir en es, n(e7 e, # F #ero " s !onse!(en!i s de" #er%odo ! + n siendo +ien di&eren,es ( ". T n,o desde e" #(n,o de 7is, de s( !ons gr !i)n "eg "F !o1o desde s( e*er!i!io #r!,i!oF " "i+er, d de!" r d !ons,i,(!ion " ! + siendo reg(" d #or 7% d1inis,r ,i7 4 "os dere!2os #o"%,i!os de so!i !i)n 4 re(ni)n res,ringidosF 4 2 s, s(#ri1idos(%5. E" #rogr 1 de re&or1 s K(e !o1e,e e" :o+ierno #ro7ision " ro1#e desde e" #rin!i#io !on " s 7ie* s es,r(!,(r s de" Es, doF 4 !on " ,r di!i)n "i+er " K(eF en 1 ,eri re"igios F se 2 +% seg(ido en e" sig"o n,erior. 0e #ro#(gn " se# r !i)n Es, doC Ig"esi F 4 s(s re" !iones dK(ieren 1 ,i!es dis,in,os 1o1en,oF se &or1(" !ons,i,(!ion "1en,e " "os K(e 2 +% n sido #or, dos #or " !on&esion "id d de" #ri1ero 4 e" #ro!edi1ien,o !on!ord , rio. A # r,ir de es,e !on&esion "id d es, , " !on &(er,es i1#"i! !iones desde e" #(n,o de 7is, de" so!i !ionis1o re"igioso. * L2 3:0->.;, 104.7.+-2: L !(es,i)n re"igios !on!en,r " s o#iniones 4 " s e1o!iones !on (n #ro4e!!i)n so!io")gi! i1#or, n,e. Desde (n #(n,o de 7is, *(r%di!oC!ons,i,(!ion " (%1F 1 r! (n !on,r ,ie1#oF #or ! # r r es#e!i "1en,e " ,en!i)n #o"%,i! 4 *(r%di!
(%

en ,orno

"

"i+er, d re"igios 4 " re" !i)n de" Es, do !on " s !on&esiones re"igios s. E" d% / de o!,(+re de 19'1F F. de "os R%os de&iende n,e " s Cor,es Cons,i,(4en,es " ide de K(e " "i+er, d de !(",os s)"o es en,er 1en,e g r n,iD +"e en (n Es, do !on&esion " K(e en,iende " se# r !i)n en,re e" Es, do 4 " Ig"esi . P r e""o es ne!es rio K(e e" Es, do no !o" +ore en " re "iD !i)n de "os &ines de " Ig"esi F no " (Ii"ie e!on)1i! 1en,e 4 no " (,oorg niD ,i7 . #ro,e* F res#e, ndoF sin e1+ rgoF s( "i+er, d

8$9 8'-

OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F #.'-. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. .1' 4 ss. 8'1 9id. TOMB0 9ILLARRO;AF =.F /re$e 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,. 8'$ L Ley de Defensa de la %e 7blica N#ro1("g d e" $1 de o!,(+re de 19'1Q res#onde " ne!esid d K(e ,iene e" :o+ierno de #oder dis#oner de (n ins,r(1en,o *(r%di!oF ! # D de "egi,i1 r s( !,( !i)n re#resi7 F de ! r de,er1in dos gr(#osA n rK(is, sF 1onrK(i!os 4 de,er1in dos se!,ores ! ,)"i!osF 7id. TUPN DE LARAF M.F La Es a5a del siglo 33. )*)?#)*=*F $.R ed.F R(edo I+3ri!oF P r%sF 197'F #. $58L 0BNCHEM A:E0TAF L.F 9istoria del Constitucionalismo Es a5olF o#. !i,F ##. .$8C5. 15

Los s#e!,os 1s des, ! +"es de es,e dis!(rsoF seg6n !on!re, Pe!esCB r+ 1os,r ndo e" , " n,e de 4(d e!on)1i! ? K(3" Minis,ro n,e " s Cons,i,(4en,es de 19'1F son "os sig(ien,esA 1.V L de&ens de " < !on&esion "id d de" Es, do?L $.V E" <re!2 Do de " !( "K(ier Ig"esi L '.V E" <re!2 Do de " !onsider !i)n de " Ig"esi !o1o !or#or !i)n de Dere!2o P6+"i!o?L ..V E" <re!2 Do de" ins,r(1en,o de" Con!ord ,o 4 +6sK(ed de (n modus $i$endi?L 4 8V <E" ! r!,er "i1i, ,i7o de " s !ongreg !iones re"igios s?(%%. E" d% 1' de o!,(+re de 19'1 AD @ #ron(n!i o,ro dis!(rso so+re " !(es,i)n re"igios F K(e en!(en,r #os,(r s en!on,r d s en,re "os 1ie1+ros de " s Cor,es Cons,i,(4en,es !on res#e!,o " de+ ,e de" di!, 1en de " Co1isi)n !ons,i,(!ion " so+re e" !on,ro7er,i+"e r,%!("o $. de" Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n re#(+"i! n N r,%!("o $5 de " Cons,i,(!i)nQF re&erido !ons,i,(!ion " 2 +% " diso"(!i)n de " s rdenes re"igios s. L Co1isi)n deses,i1 do e" !on,enido de" An,e#ro4e!,o de Cons,i,(!i)n " Ig"esi ! ,)"i! !o1o Cor#or !i)n de Dere!2o " s de1s !on&esiones re"igios s K(e s% "o

e" +or do #or " Co1isi)n =(r%di! Asesor F K(e neg + en s( r,%!("o / " eIis,en!i de (n re"igi)n de Es, doL !onsider + P6+"i!oL 4 o,org + id3n,i! !onsider !i)n s(+sis,en!i
(%'

so"i!i, r n 4F #or s( !ons,i,(!i)n 4 e" n61ero de s(s 1ie1+ros o&re!ier n g r n,% s de .

Es,e An,e#ro4e!,o de Cons,i,(!i)n 4F !on!re, 1en,eF s( r,%!("o / in,egr + en n(es,ro sis,e1 e" 1ode"o "e1nF en "o re&eren,e " status de " s !on&esiones re"igios s. M + "D B s eI#"i! K(e <" Co1isi)n =(r%di! Asesor F in,rod(*o en s( An,e#ro4e!,o de Cons,i,(!i)n # r,e de" r,%!("o 1'7 de " Cons,i,(!i)n de `ei1 r K(e !on,iene e" n6!"eo !en,r " de" Dere!2o E!"esis,i!o de" Es, do "e1n?(%(. E" r,%!("o 1'7F #rr &o 9F de " Cons,i,(!i)n de `ei1 r !on&iere (n !on&esi)n

re"igios e" r ngo de Cor oracin de Derecho !7blico K(e n(es,ro An,e#ro4e!,o de Cons,i,(!i)n do#, en e" r,%!("o /. En A"e1 ni F es, !on!esi)n es es, , " 4 o,org

8''

9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F <L s re" !iones en,re Ig"esi 4 Es, do en Fern ndo de "os R%os?F en Estado y %eligin...F o#. !i,.F ##. .7C/. 8'. 9id. es,e #re!e#,o en LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades...F o#. !i,.F #. 55.
8'8

MABALMA BA0F I.F <In&"(en!i de " Cons,i,(!i)n de `ei1 r en e" #ro4e!,o de Cons,i,(!i)n de " 0eg(nd Re#6+"i! ?F en Estado y %eliginF o#. !i,.F #. 1$.. 11

!ier,o gr do de (,orid d #6+"i! 4 o,ros #ri7i"egios 4F !o1o !on,r # r,id de 3s,osF eIige de,er1in dos de+eres(%). L Cons,i,(!i)n de `ei1 rF di!e M + "D B sF <n !id 4 e" +or d en

!ir!(ns, n!i s #o"%,i! s 4 so!i "es dis,in, sF 4 !on (n + g *e 2is,)ri!oF !(",(r " 4 re"igioso r di! "1en,e di&eren,eF " 2i!ieronF T...UF #res &!i" de" Minis,ro de =(s,i!i Fern ndo de "os R%osF en s( 1e1or +"e in,en7en!i)n n,e " s Cor,es Cons,i,(4en,es? (%#F !o1o 4 se 7io !on n,eriorid d. L se# r !i)n Ig"esi CEs, do en A"e1 ni signi&i! # r " s Ig"esi sF es#e!i "1en,e " C ,)"i! <" "i+er !i)n de" 4(go es, , " # r "! nD r 1 4ores !o, s de "o " rgo de ,odo Cons,i,(!i)n inde#enden!i ?(%8L sin e1+ rgoF en Es# @ es sin)ni1o de (n " i!is1o +e"iger n,e es, , "F , " 4 !o1o re!(erd n Con,rer s 4 Ce" dor (%"F K(e se 1 ni&ies, e" ,eI,o !ons,i,(!ion " 4F #ri1ordi "1en,eF en e" r,%!("o $5 de "

re#(+"i! n . 0eg6n 1 ni&ies, 0(reD Per,ierr F < (n sis,e1 " i!o 4 ne(,r " # re!% #(n, r " ,eor% 4 " #r!,i! de " s #ri1er s 1edid s de" :o+ierno re#(+"i! noL no s% " Cons,i,(!i)n?('5. E" r,i!("o $5 de&ine e" n6!"eo de" 1ode"o re#(+"i! no K(eF de s( eI,ensi)nF 1ere!e ser eI#(es,o K(%A
<Tod s " s !on&esiones re"igios s sern !onsider d s !o1o Aso!i !iones so1e,id s (n "e4 es#e!i ". E" Es, doF " s regionesF " s #ro7in!i s 4 "os M(ni!i#iosF no 1 n,endrnF & 7ore!ern ni (Ii"i rn e!on)1i! 1en,e re"igios s. Un "e4 es#e!i " reg(" r " ,o, " eI,in!i)nF en (n #" Do 1Ii1o de dos @osF de" #res(#(es,o de" C"ero. G(ed n dis(e", s K(e"" s rdenes re"igios s K(e es, ,(, ri 1en,e i1#ong nF de1s de "os ,res 7o,os ! n)ni!osF o,ro es#e!i " de o+edien!i (,orid d dis,in, de " &ines +en3&i!os 4 "eg%,i1 de" Es, do. 0(s +ienes sern n !ion "iD dos 4 &e!, dos Cor,es Cons,i,(4en,es 4 *(s, d s " s sig(ien,es + sesA
8'5 8'7

#es r

" s Ig"esi sF Aso!i !iones e Ins,i,(!iones

do!en,es. L s de1s rdenes re"igios s se so1e,ern (n "e4 es#e!i " 7o, d #or es, s

MABALMA BA0F I.F <In&"(en!i de " Cons,i,(!i)n de `ei1 r...?F o#. !i,.F #. 1$7. MABALMA BA0F I.F <In&"(en!i de " Cons,i,(!i)n de `ei1 r...?F o#. !i,.F 1$.. 8'/ MABALMA BA0F I.F <In&"(en!i de " Cons,i,(!i)n de `ei1 r...?F o#. !i,.F #. 1$/. 8'9 9id. CONTRERA0 MAMAR>OF =. M..RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d 4 A!(erdos !on " 0 n, 0ede...?F o#. !i,.F #. 1'. 8.0UBREM PERTIERRAF :.F <E" " i!is1o de " Cons,i,(!i)n Re#(+"i! n ?F en Estado y %eliginF o#. !i,.F #. 7/. 1

1.V Diso"(!i)n de " s K(eF #or s(s !,i7id desF !ons,i,(4 n (n #e"igro # r " seg(rid d de" Es, do. $.V Ins!ri#!i)n de " s K(e de+ n s(+sis,irF en (n regis,ro es#e!i " de#endien,e de" Minis,erio de =(s,i!i . '.V In! # !id d de dK(irir 4 !onser7 rF #or s% o #or #erson in,er#(es, F 1s +ienes K(e "os K(eF #re7i *(s,i&i! !i)nF se des,inen s(s &ines #ri7 ,i7os. ..V Pro2i+i!i)n de e*er!er " ind(s,ri F e" !o1er!io o " ense@ nD . 8.V 0(1isi)n ,od s " s "e4es ,ri+(, ri s de" # %s. 5.V O+"ig !i)n de rendir n( "1en,e !(en, s " Es, do de " in7ersi)n de s(s +ienes en re" !i)n !on "os &ines de " Aso!i !i)n. Los +ienes de " s rdenes re"igios s #odrn ser n !ion "iD dos?. s( 7i7iend o " !(1#"i1ien,o dire!,o de

E" 1ode"o ini!i " de " i!id d in,egr do #or e"e1en,os !o1o " neutralidad N!onse!(en!i o+"ig d de " des#erson "iD !i)n de" Es, do 4 #re!i#i, do , n,o de " ig( "d d !o1o de " "i+er, d de !on!ien!i QF K(e eIige " ig( "d d de ,r ,o en,re " s !on&esiones re"igios sF !o1o " ig( "d d de ,r ,o en,re "o re"igioso 4 "o no re"igiosoL 4 " se aracin en,re e" Es, do 4 " s 4 !i, d s N!ondi!i)n #re7i e indis#ens +"e # r #oder 2 +" r de ne(,r "id dQF K(e i1#"i! re"igioso. L Re#6+"i! o#, <#or (n sis,e1 de se aracin laicista K(e i1#"i!) (n osicin inde#enden!i 1(,( en,re e" Es, do 4 " s !on&esiones re"igios s('1F no res(", ser ne(,r " en " s re" !iones de" Es, do !on "o

acti$a de" Es, do en " de&ini!i)n de" "(g r donde 2(+ier de (+i! rse so!i "1en,e "o re"igioso 4 " s org niD !iones K(e "o re#resen, + n?(' . L s !on!"(siones de " Co1isi)n Cons,i,(!ion "F des#(3s de dos red !!iones de" ,eI,o de" #ro4e!,o de Cons,i,(!i)nF re&"e* n " do#!i)n de 1edid s r di! "esF 4 s( r,%!("o $. es !onsider do !o1o dis!ri1in ,orio 4 gr 7i n,e #or # r,e de " Ig"esi . L #ri1er red !!i)n de" #ro4e!,o de Cons,i,(!i)n e" +or do #or es, Co1isi)n 1 n,en% A 1.V G(e ,od s " s !on&esiones re"igios s se n !onsider d s !o1o so!i !iones so1e,id s " s Ig"esi s e Ins,i,(!iones re"igios sL 4 '.V L re"igios s 4 " n !ion "iD !i)n de s(s +ienes. " s "e4es gener "esL $.V L o+"ig !i)n #or # r,e de" Es, do de no & 7ore!erF sos,ener o (Ii"i r e!on)1i! 1en,e diso"(!i)n es, , " de " s rdenes

8.1 8.$

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. '15C$1. 0UBREM PERTIERRAF :.F <E" " i!is1o de " Cons,i,(!i)n Re#(+"i! n ?F o#. !i,.F #. /'. 1%

Los ! 1+ios s(s, n!i "es #rod(!idos en es, #ri1er red !!i)n ""e7 n Co1isi)n #ro#oner (n seg(nd F K(e es, +"e!eA 1.V L ,i#i&i! !i)n de " s !on&esiones re"igios s !o1o so!i !iones so1e,id s Dere!2o es#e!i " des& 7or +"e.

"

(n

$.V L eI,in!i)n de #res(#(es,o N,r nsi,orioQ de !(",o 4 !"ero reg(" d 1edi n,e (n "e4 es#e!i ". '.V L reg(" !i)n de " s )rdenes re"igios s 1edi n,e (n "e4 es#e!i " des& 7or +"eF K(e !on,e1#"eA Q " diso"(!i)n de " s K(e ,eng n (n !( r,o 7o,o de o+edien!i (n (,orid d dis,in, de" Es, doF 4 !ons,i,(4 n (n #e"igro # r 3s,eL +Q " in! # !id d # r !onser7 r o,ros +ienes dis,in,os de "os *(s,i&i! dos # r 7i7iend o e" !(1#"i1ien,o dire!,o de s(s &ines #ri7 ,i7os N de1s ,odos s(s +ienes son n !ion "iD +"esQL !Q " #ro2i+i!i)n de e*er!er " ind(s,ri o e" !o1er!ioL dQ e" so1e,i1ien,o des& 7or +"e('%. P(es +ienF " re&"eIi)n de" dis!(rso de AD @ in!ide en "g(nos s#e!,os de " re "id d es# @o" de" 1o1en,oF 4 ,iene !o1o e&e!,os " #ro+ !i)n de" r,%!("o $. de" Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n 4 " !onsig(ien,e di1isi)n de" #residen,e A"! "CM 1or N! rgo K(e e*er!e !on,in( !i)n AD @ Q 4 de" Minis,ro de " :o+ern !i)nF M (r . E" dis!(rso de" &(,(ro #residen,e de " Re#6+"i! se !en,r en "os sig(ien,es #(n,osA 1.V E" 2e!2o de K(e Es a5a ha dejado de ser catlica F rg(1en,ndose K(e desde e" sig"o # s do e" ! ,o"i!is1o 2 de* do de ser " eI#resi)n 4 g(% de" #ens 1ien,o es# @o". Por , n,oF de e""o se deri7 " ne!esid d de org niD r e" Es, do de &or1 de!( d < es, & se n(e7 e 2is,)ri! ?. $.V 0e rei,er " ne!esid d de K(e " n(e7 Cons,i,(!i)n in!or#ore e" rinci io de se aracin en,re Ig"esi 4 Es, doF !on e" !on,ro" de " s !,i7id des de K(3"" #or # r,e
8.'

" s "e4es

,ri+(, ri sL 4 eQ " rendi!i)n n( " de !(en, s " Es, doL , 1+i3n (n "e4 es#e!i "

P(ede 7erse " eI#osi!i)n de " s dos red !!iones de" Pro4e!,o !ons,i,(!ion " re#(+"i! no enF LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 187. 1'

de es,e 6",i1o. P r e""oF AD @ #ro#one K(e e" !ono!i1ien,o de "os 1ediosF !!i)nF #ro#)si,osF go+ierno 4 #o"%,i! de " Ig"esi de Ro1 no "e se n *enos " <Es, do re#(+"i! noF " Es, do " i!o?. '.V En !( n,o !on!ien!i " s )rdenes re"igios s 4 + *o e" res#e,o de " "i+er, d de "i+er, d de !on!ien!i !ris,i n F *(s,i&i! 4 o#one e"

K(e in!"(4e "

rinci io de salud del Estado. En orden s( de&ens F de!" r " #ros!ri#!i)n de K(3"" s <en r D)n de s( ,e1erosid d # r " Re#6+"i! ?(''. %* E4 1A7.?0, 2-+3.2>.D+: L #o"%,i! ""e7 d 4 s( nor1 ,i7 ! +o #or e" n(e7o R3gi1en #o"%,i!o en 1 ,eri de so!i !iones

#"i! +"eF 1 n,iene e" !( dro "eg " gener "F es de!irF "os ins,r(1en,os

*(r%di!os de" r3gi1en gener " de so!i !ionesL sin e1+ rgoF "os ,r + *os # r" 1en, rios se !en,r n en " " +or re#resi7 2 !i es, s en,id des 4 1s en !on!re,o 2 !i " s so!i !iones so1e,id s reg%1enes es#e!%&i!os('(. L Le4 de $1 de o!,(+re de 19'1 de De&ens de " Re#6+"i! es, +"e!e (n " +or in,er7en,i7 g(+ern ,i7 en 1 ,eri de so!i !iones(')F & !(", ndo " Minis,ro de " :o+ern !i)n <# r !" (s(r r "os !en,ros o so!i !iones? K(e !onsidere s(+7ersi7os o !on,r rios " Re#6+"i! . Ade1sF es,e Minis,ro es, (,oriD do # r in,er7enir " !on, +i"id d 4 #oder in7es,ig r e" origen 4 dis,ri+(!i)n de "os &ondos de !( "K(ier en,id d g r n,iD d #or " Le4 de Aso!i !iones de 1//7. Con!re, 1en,eF de " s K(e in!"(4e en s( r,%!("o 1.VA <" s so!i !iones # r &ines re"igiososF #o"%,i!osF !ien,%&i!osF r,%s,i!osF +en3&i!os 4 de re!reo o !( "K(ier o,ros "%!i,os K(e no ,eng n #or 6ni!o 4 eI!"(si7o o+*e,o e" "(!ro o " g n n!i ?. Es, si,( !i)n 1(es,r (n !" r restriccin de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n 4 s(#one (n !on,r di!!i)n de " s n(e7 s nor1 s K(e 2 +i"i, n " (,orid d

8.. 8.8

9id. AMAPAF M.F ;emorias !olticas y de <uerra. )*=)F Edi,. Cr%,i! F B r!e"on F 19/5F ##. '.'C89. 9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F ##. '-7C/. 8.5 <aceta de ;adridF de -+ de octubre de )*=). 1(

g(+ern 1en, " !on "o es, +"e!ido en e" C)digo Pen " de 1/7- NK(e s(s,i,(4e derog do de 19$/QF 4 en " Le4 de Aso!i !iones de 1//7('#. Es,o es s% en + se e1+ rgoF

"

K(e " Le4 de 1//7 es, +"e!e " s(s#ensi)n #ro7ision " !on

#osi+i"id d #os,erior de diso"(!i)nF # r " K(e ,ienen !o1#e,en!i "os Tri+(n "es. 0in # r,ir de" r,%!("o '.II de " Le4 de De&ens de " Re#6+"i! se in,er#re, r so!i !i)n #o"%,i! de o#osi!i)n re "iD r K(3"" s K(e K(e " 6ni! g r n,% # r " s so!i !iones !onsis,e en re!" 1 r !( "K(ier 1edid in*(s, n,e e" Conse*o de Minis,ros. E" "i+re e*er!i!io de ,od Tri+(n "esF #er1i,iendo " no in,er7ienen de &or1 !" (s(r es i1#edidoF (nK(e s( eIis,en!i no 2 4 sido de!" r d &or1 "1en,e i"%!i, #or "os de !( "K(ier !o"e!,i7o K(e in!i,e " Re#6+"i! L 4F !on,ro" ndo !,( !iones ! , "og d s !o1o gresiones

!,i7 F 1edi n,e " in7es,ig !i)n de s(s &ondos.

L Le4 de Orden P6+"i!o de $/ de *("io de 19'' es #"i! +"e " e*er!i!io de "os dere!2os de so!i !i)n 4 sindi! !i)nF es, +"e!iendo en s(s dis#osi!iones K(3 !,os son "os K(e &e!, n es,e orden. En "os r,%!("os $ 4 ' " "e4 de&ine !o1o < !,os K(e &e!, n " orden #6+"i!o? "os re "iD dos !on o! si)n de" e*er!i!io de "os dere!2os g r n,iD dos en "os r,%!("os '/ 4 '9 de " Cons,i,(!i)n de 19'1F 4 !o1o < !,os !on,r rios " orden #6+"i!o? "os K(e #er,(r+en o in,en,en #er,(r+ r e" e*er!i!io de es,os dere!2os('8A
Ar,%!("o '/A <G(ed re!ono!ido e" dere!2o de re(nirse # !%&i! 1en,e 4 sin r1 s. Un "e4 es#e!i " reg(" r e" dere!2o de re(ni)n " ire "i+re 4 e" de 1 ni&es, !i)n?. Ar,%!("o '9A <Los es# @o"es #odrn so!i rse o sindi! rse "i+re1en,e # r "os dis,in,os &ines de " 7id 2(1 n F !on&or1e Aso!i !iones es,n o+"ig dos rreg"o " "e4?. " s "e4es de" Es, do. Los 0indi! ,os 4 ins!ri+irse en e" Regis,ro #6+"i!o !orres#ondien,eF !on

Den,ro de es,e !on,eI,oF " s "7 g( rd de" orden #6+"i!o es, *(s,i&i! ndo " #ro+ !i)n de nor1 s K(e re#r(e+ n #osi+"es !,i,(des re" !ion d s !on e" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)nF !o1o e" De!re,o de 9 de no7ie1+re de 19''F K(e #ro2i+e K(e "os se!re, rios de" =(Dg do M(ni!i# " se n # r,e !,i7 den,ro de s( *(risdi!!i)n en re(nionesF 1 ni&es, !iones 4 o,ros !,os de ! r!,er #6+"i!o.
8.7

En es,e sen,idoF !oin!iden OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F #. /5L FERNBNDEM FARRERE0F :.F 4sociaciones y ConstitucinF o#. !i,.F #. $$L RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos de asociacin y reunin...F o#. !i,.F ##. .15C7. 8./ <aceta de ;adridF de =, de julio de )*==. 1)

Asi1is1oF " Cir!(" r de " Fis! "% :ener " de " Re#6+"i! de 9 de 1 rDo de 19'.L " OrdenCCir!(" r de 1/ de *("io de 19'.L 4 " Orden de 8 de no7ie1+re de 19'.F o+"ig n &ren,e $.8Q. A# r,e de es,oF 2 de ,enerse en !(en, !( "K(ier !ons#ir !i)nF #ro#osi!i)nF so!i !i)nF sindi! ,o 4 !on,eI,o en K(e #(dier ,r 1 rseF #re# r rse 4 re "iD rse "os N r,%!("os $.. 4 $.9Q. L Cir!(" r de " Fis! "% :ener " #re7ieneF !on!re, 1en,e Pro&esion "es de 19'$('". L Le4 de Aso!i !iones Pro&esion "esF in&"(en!i d #or " Le4 de 1//7 4 e" De!re,o de 1- de 1 rDo de 19$'F 4 " Le4 de Con&esiones 4 Congreg !iones Re"igios sF 1+ s #ro1("g d s en es, e, # ' 1(es,r n " ,r s!enden!i so!i " de " s so!i !iones K(e se re&ierenL 4 de,er1in n !(id dos 1en,e " s o+"ig !iones de es, s en,id des sin #er*(di! r s( (,ono1% 4 s( inde#enden!i de " ,(,e" es, , "F eI!e#,o en "o K(e &e!, reK(eri1ien,o gener " en orden 7igi" r e" !(1#"i1ien,o de" Orden 1ien,o *(r%di!o. E" r,%!("o $- de " Le4 de Aso!i !iones Pro&esion "es es, +"e!e " ne!esid d de seg(ir en s(s re" !iones "os ! (!es *(r%di!os K(e ,r !en " s "e4es. ; en " Le4 de Con&esiones 4 Congreg !iones Re"igios sF se #"i! e" #rin!i#io gener " de "i+er, d en !( n,o " r3gi1en in,erno de " s so!i !ionesF !on "%1i,es en 1 ,eri de seg(rid d es, , " 4 orden #o"%,i!o. He1os 7is,o !)1o e" r,%!("o $5 de " Cons,i,(!i)n de 19'1 es, +"e!e " !ondi!i)n so!i ,i7 de <,od s " s !on&esiones re"igios s?F 4 !)1o " s so1e,e (n "e4 es#e!i ". P(es +ienF ! +e @ dir K(e " & !e, !o"e!,i7 o !o1(ni, ri de " s !reen!i s no es, eng"o+ d en " "i+er, d de !(",os 4F K(e de1sF , 1#o!o in,eres s( #ro,e!!i)n ((5. Ms de" n,e 7ere1os de K(e 1 ner e" e*er!i!io de es, "i+er, dF K(ed res,ringido " 1+i,o #ri7 do si no 1edi
8.9 88-

"

(,orid d d1inis,r ,i7

7igi" r e" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)nF

"os de"i,os de sedi!i)n 4 re+e"i)n K(e e" C)digo Pen " ,i#i&i! N r,%!("os $'/ 4

Fis! "esF de" (so K(e "os n rK(is, s #(ed n es, r 2 !iendo de " Le4 de Aso!i !iones

s(

(,oriD !i)n g(+ern ,i7 en o,ro sen,ido((1.

9id. RO=A0 0BNCHEMF :.F Los derechos olticos de asociacin y reunin...F #. .8'. 9id. LPEMC0IDRO LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F ##. 57C/. 881 9id. Ar,%!("o $7.'.V de " Cons,i,(!i)n de 19'1F donde se es, +"e!e K(e <,od s " s !on&esiones #odrn e*er!er s(s !(",os #ri7 d 1en,e. L s 1 ni&es, !iones #6+"i! s de" !(",o 2 +rn de serF en ! d ! soF (,oriD d s #or e" :o+ierno?. 1#

L s )rdenes 4 !ongreg !iones re"igios s son !onsider d s !o1o en,id des K(e 1en D n e" r3gi1en de " Re#6+"i! 4 "os in,ereses gener "esF de , " 1odo K(e " Le4 de Con&esiones 4 Congreg !iones re"igios s 7iene en #"i! !i)n de (n r3gi1en res,ri!,i7oF "i1i, ,i7o e in,er7en!ionis, # r es, s en,id des(( . E" 2e!2o de K(e " s "e4es n,eriores es,3n de,er1in ndo " s o+"ig !iones de " s en,id des K(e reg(" nF sin 1s de#enden!i es, , " K(e " ne!es ri # r K(e se !(1#" !on "o es, +"e!ido #or e" #ro#io Orden 1ien,oL , 1+i3n i1#"i! " o+ser7 n!i de "g(n s nor1 s !on!re, sF , " 4 !o1o s(!ede !on " Orden de $. de *(nio de 19'1. C(4o o+*e,oF den,ro de" !on,eI,o de " Cons,i,(!i)n re#(+"i! n F son " s so!i !iones !on ni1o de "(!ro o !on ! r!,er 1er! n,i" K(eF en!(+ier, 1en,eF e"(den "os !on,ro"es e!on)1i!os o#, ndo #or " s #re7isiones de " "e4 de 1//7. Indire!, 1en,eF "o K(e 2 !e es, Orden es se@ " r K(e e" so1e,i1ien,o de " s so!i !iones "os di&eren,es reg%1enes *(r%di!os 7iene 1 r! do #or " n ,(r "eD de " 7o"(n, d de "os en,id des so!i ,i7 s. En ig( " sen,idoF " 0en,en!i de" Tri+(n " 0(#re1oF de $/ de 1 rDo de 1919 es!" re!% si (n !o"e!,i7id d de+% regirse #or " Le4 de 1//7 o #or "os #re!e#,os !i7i"esL es, +"e!iendo K(e <"os dere!2os 4 o+"ig !iones no s(rgen 4 se de&inen #or e" no1+re K(e "es d n " s # r,esF sino #or r D)n de" !on!e#,o *(r%di!o en K(e se in&or1 n !on rreg"o so1e,erse " s "e4es TYU?. E" "i+re r+i,rio de "os so!ios no in,er7iene " 2or de (n r3gi1en !on!re,o. Os,e 7iene d do en &(n!i)nF #re!is 1en,eF de s( so!i !i)nF 4 no #or " ini!i ,i7 o " res,o de " s so!i dos((%. R Don 1ien,o eI,ensi+"e o #"i! +"e

e*er!i!ioF #ro#)si,o 4 "os &ines K(e !on&or1 n " s(s, n,i7id d de" en,e. E" Tri+(n " 0(#re1o de!" r + i1#ro!eden,e e" #ri1er 1o,i7o de" re!(rso N !o1od r " so!i !i)n en !(es,i)n " Le4 de '- de *(nio de 1//7QF #or <no ser #"i! +"e " ! so !,( " " eI#res d "e4 ni e" r,%!("o !ons,i,(!ion "? !orres#ondien,eL
88$

0is,e1 <"i1i, ,i7o #orK(e i1#ide " s en,id des de es, !" se e" e*er!i!io de " do!en!i F "o K(e no se !on7iene !on (n sis,e1 de " i!id dL in,er7en!ionis, #orK(e se #re,ende g r n,iD rF desde " des!on&i nD 4 sin #er*(i!io de r Dones 2is,)ri! sF " s(*e!i)n " "e4 ,r 73s de #r!,i! s de ins#e!!i)n !on,r ri s " "i+er, d de (,ono1% ?F 0UAREM PERTIERRAF :.F <E" " i!is1o de " Cons,i,(!i)n Re#(+"i! n ?F o#. !i,.F #. /1. 88' 9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F #. '-$. 18

#(es,o K(e en,re "os o+*e,os #rin!i# "es de " Aso!i !i)n "os 2 4 de "(!roF #or 1s K(e # re!en en s(s es, ,(,os o,ros de orden !(",(r " 4 &i" n,r)#i!oF K(e no desn ,(r "iD n s( ! r!,er de so!ied d !i7i". Por "o , n,oF es &r (de de "e4 e" 2e!2o de K(e " s so!i !iones #er1 neD! n ins!ri, s en (n de,er1in do Regis,ro K(e no d1i, F #or r D)n de s( n ,(r "eD F K(3"" s en,id des. Fr (de de "e4F en , n,o en !( n,o " &in "id d de " s ins!ri#!iones ,eng n #or o+*e,o e" "(!ro ( o+,en!i)n de +ene&i!ios e!on)1i!osF eIen,os de " s ! rg s gener "es i1#(es, s es,e ,i#o es#e!%&i!o de en,id des. P(es +ienF 7o"7iendo " s so!i !iones re"igios s. C +e ,ener en !(en, K(eF " #er,(r de so!i !iones gener "id d so!i !iones K(e se so1e,en " s g r n,% s de es, "e4

n "iD r " Le4 de Aso!i !iones de 1//7 2 +"+ 1osF #or (n " doF de " n(e7os regis,ros es#e!i "es # r K(e se so1e,en N r,%!("o 7 L. A.Q(('L 4 de" #re1+("o de (n serie de n(e7os regis,ros # r reg%1enes *(r%di!os es#e!i "es " se# r rse de " g r n,iD d #or " "e4 de 1//7. Por o,ro " doF e" r,%!("o ..5.V e7i, + " #osi+"e #(ni!i)n de " r Dones eI,r *(r%di! s no 2(+ier o+,enido " en e" !orres#ondien,e regis,ro(((F #(es,o K(e "

so!i !i)n K(e #or

#ro+ !i)n d1inis,r ,i7 # r ins!ri+irse "e4 de 1//7 g r n,iD F + *o e" de " "e4 de

!(1#"i1ien,o de s(s reK(isi,osF " eIis,en!i "eg " de " en,id d. ;F #or 6",i1oF e" re " de!re,o de 1- de 1 rDo de 19$' N!o1o dis#osi!i)n reg" 1en, ri regis,roQF Aso!i !i)nQ 1#"i + e" !on,enido de" r,%!("o 7 L.A. N" 1 ,eri ins!ri+i+"e en e" ,r 73s de " reg(" !i)n de" r3gi1en e!on)1i!o de " s so!i !iones 4 " " (,orid dF K(e de+en ser o+*e,o de #res!ri#!i)n de " s ne!es ri s !o1(ni! !iones

" s !orres#ondien,es no, !iones regis,r "es !on&or1e s( r,%!("o 1.V((). De" 1is1o 1odoF " Orden de $. de *(nio 1(es,r (n ! r!,er si1i" rF #ero en sen,ido in7erso
88.

" nor1 ,i7

#"i! +"e

" ins!ri#!i)n de " s so!i !iones re"igios sF

<En ! d :o+ierno de #ro7in!i se ""e7 r (n regis,ro es#e!i "F en e" !( " se ,o1 r r D)n de " s so!i !iones K(e ,eng n do1i!i"io o es, +"e!i1ien,o en s( ,erri,orio 1edid K(e se #resen,en " s !, s de !ons,i,(!i)n. 0e !onsider n # r,e in,egr n,e de" regis,ro ,odos "os do!(1en,os !(4 #resen, !i)n eIige es, "e4?. NAr,%!("o 7 L. A.Q. 888 <En e" ! so de neg rse " d1isi)n de "os do!(1en,os regis,roF "os in,eres dos #odrn "e7 n, r !, no, ri " de " neg ,i7 F !on inser!i)n de "os do!(1en,osF " !( " !, s(r,ir "os e&e!,os de " #resen, !i)n 4 d1isi)n de "os 1is1os?. NAr,%!("o .F #rr. 5.VQ. 885 0ern o+*e,o de ins!ri#!i)n regis,r "F "os <es, ,(,osF reg" 1en,osF !on,r ,os o !(erdos #or "os !( "es 2 4 de regirse ! d so!i !i)nF 4 s(!esi7 1en,e ,odos "os de1s ,r1i,esF di"igen!i s 4 reso"(!iones K(e d3 "(g r " 7id de K(3"" ?L 7id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5aKF o#. !i,.F #. '-$. 1"

en (n in,en,o de e"(dir #" n,e 1ien,os K(e #(dier n &e!, r

" seg(rid d #6+"i! 4 "

orden #o"%,i!o. Re!orde1os !)1o e" Re " De!re,o de 19 de se#,ie1+re de 19-1 4 " Re " Orden de 9 de +ri" de 19-$F den,ro de " #o"31i! so+re " s so!i !iones de ! r!,er re"igiosoF no 1odi&i! nF 1#"% n o !on!re, n e" !on,enido de "o es, ,(ido en " Le4 de 1//7. Os, s nor1 s son rei,er ,i7 sF di!, d s # r e" ! so de in!(1#"i1ien,o de " ins!ri#!i)n de " s so!i !iones !ons,i,(id sF 4 re#i,en e" r,%!("o . de " Le4 de 1//7 !on!ediendo (n #" Do # r *(s, rse " 1is1o sin ",er r e" ! r!,er de" regis,ro. L " re7isi)n de" regis,ro de so!i !i)n Orden de $. de *(nioF sin e1+ rgoF <se re&iere 1er! n,i"es no de+ n in!"(irse K(%?((#. C +e #or, r !o1o (n d ,o 1s re" !ion do !on e" regis,ro de " s so!i !iones de" #er%odo re#(+"i! noF K(e "os regis,ros 1s signi&i! ,i7os de" 1o1en,o son e" Regis,ro de so!i !iones #ro&esion "es #re7is,o en " Le4 de Aso!i !iones Pro&esion "esF P ,ron "es 4 O+rer s de $ de +ri" de 19'$F !o1o en,id des *(r%di! 1en,e di&eren!i d sL 4 e" Regis,ro de Aso!i !iones Con&esion "esF # r " eIis,en!i "eg " de " s )rdenes 4 !ongreg !iones de ! r!,er re"igiosoF !on r3gi1en dis,in,o de" res,o de so!i !iones 4 de" Dere!2o C n)ni!oF !on&or1e " Le4 de $ de *(nio de 19''. E" Regis,ro Es#e!i " de Aso!i !iones 4 e" !enso de so!i !iones # ,ron "es 4 o+rer s 7 n 1 n,ener s( ! r!,er 4 n ,(r "eD d(r n,e es,e #er%odoF 1edi ,iD dos #or " e" #oder #o"%,i!o. 0i +ienF " s !on!e#!iones #o"%,i! s de" 1o1en,o se re&"e* n de &or1 1s in1inen,e en " reg(" !i)n de "os !ensos e"e!,or "es. Es,os !ensos 7in!(" n ins!ri#!i)n de " so!i !i)n " #osi+i"id d de # r,i!i# r en " s e"e!!iones((8.

orden d !on e" &in de segreg r de" 1is1o " s so!i !iones K(e #or s( ! r!,er de

'* L2 C+,->.>:3.;, /0 1"%1: En e" e#%gr &e dedi! do ini!io de "

887 88/

<!(es,i)n re"igios ? #(di1os 7erF !oin!idiendo !on e" Cons,i,(!i)n de 19'1 ((".

e, #

re#(+"i! n F "os #re"i1in res de "

Ibdem. 9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F #. '-/. 889 9id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F #. ./'. 9id. en es,e (,orF e" des rro""o de" <i,er !ons,i,(4en,e? en " s Cor,esF !,.F ##. .9$ 4 ss. 5

Re!orde1os

2or F K(e (no de "os !on,enidos s(s, n!i "es de" An,e#ro4e!,o de r,%!("o /F se ,r d(!e en <#rin!i#io de " i!id d de" Es, do?

Cons,i,(!i)n de 19'1 "o !ons,i,(% " <se# r !i)n en,re Ig"esi 4 Es, do? K(eF de !on&or1id d !on s( re&orD do #or e" re!ono!i1ien,o de " "i+er, d de !on!ien!i 4 " "i+er, d de !(",os o "i+er, d # r #oder #ro&es r 4 #r !,i! r !( "K(ier re"igi)n. E" "%1i,e de es,os dere!2os se en!(en,r en e" res#e,o " 1or " #6+"i! en,endid

<!o1o &ir1 !i)n de ,odo (n sis,e1 de eIigen!i s *(r%di! s &(nd d s en " 1er n ,(r "eD 2(1 n K(e reg(" " s !ondi!iones 1%ni1 s de !on7i7en!i so!i "?()5. E" r,%!("o 1$ de" An,e#ro4e!,o de Cons,i,(!i)n de 19'1 di!e s%A
<L "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de #ro&es r 4 #r !,i! r "i+re1en,e !( "K(ier re"igi)nF K(ed n g r n,iD dos en e" ,erri,orio es# @o"F s "7o e" res#e,o de+ido " s eIigen!i s de " 1or " #6+"i! . Tod s " s !on&esiones #odrn e*er!er s(s !(",os #ri7 d 4 #6+"i! 1en,eF sin 1s "i1i, !iones K(e " s i1#(es, s #or e" orden #6+"i!o. N die #odr ser !o1#e"ido de!" r r o&i!i "1en,e s(s !reen!i s re"igios s no ser #or 1o,i7os es, d%s,i!os. L !ondi!i)n re"igios no !ons,i,(ir !ir!(ns, n!i 1odi&i! ,i7 de " #erson "id d !i7i" ni #o"%,i! F eI!e#,o "o dis#(es,o en e" r,%!("o 8. # r, do !QF de es, Cons,i,(!i)n?.

Los !( ,ro 7o,os # r,i!(" res K(e se #resen, n en e" 1o1en,o de #ro+ r e" #ri1ero de es,os #re!e#,os N r,%!("o /QF se 1(es,r n de" ,odo #o"31i!os ,eI,o !ons,i,(!ion ". 0( !on,enido eng"o+ eI,ensi7o " " 2or de e" +or r e" !on&esion "id d de" Es, do 4 "

!onsider !i)n de " Ig"esi ! ,)"i! !o1o Cor#or !i)n de Dere!2o P6+"i!o N,r , 1ien,o " s de1s !on&esiones re"igios s K(e "o so"i!i,enF K(e #(ed n #ro+ r s( #erd(r +i"id d en &(n!i)n de s( !ons,i,(!i)n 4 n61ero de 1ie1+rosQ. L &)r1(" is" d en (n so"o #re!e#,oF e" r,%!("o 'F re#rod(!e e" ,eI,o de"

Pro4e!,o de!" r ndo K(e <no eIis,e re"igi)n de" Es, do?. L 2er1ene6,i! de es,e #re!e#,o es !o1#"e* A 1.V P(es se dis!(,e e" ,e1 !on 1o,i7o de" de+ ,e de ,o, "id d so+re " re"igi)nF " & 1i"i 4 " ense@ nD L 4F de " #o"31i! s(s!i, d
85-

r %D de" 4 !i, do r,%!("o $5.

9id. 0en,en!i de" Tri+(n " 0(#re1oF de $- de di!ie1+re de 19''. 1

$.V PorK(e se en,iende !o1o !onsign , rio de (n <#rin!i#io de " i!is1o #osi,i7o?F K(e "g(nos de "os di#(, dos # r,i!i# n,es en e" de+ ,e !ons,i,(4en,e no es,n d1i,ir. 0( in,er#re, !i)n se re!ond(!e " <ineIis,en!i de re"igi)n o&i!i " dis#(es,os

en e" Es, do es# @o"?F K(e 2(+ier #odido reso"7erse so+re " + se de 2 +er en,endidoA (n "i+er, d de !reen!i s 4 !(",osF " ne(,r "id d de " ense@ nD 4 " s(#re1 !% de" #oder !i7i"()1. '.V PorK(e e" ,r s&ondo de " nor1 se des!ri+e !o1o n,i!"eri! " 4 dis!ri1in ,orioF #es r de K(e " "i+er, d re"igios K(e #ro#(gn ,e)ri! 1en,e se en,iende !o1o e" res#e,o " res,o de !reen!i s re"igios s so!i "esF sin in,ro1isi)n es, , ". E" 9 de di!ie1+re de 19'1 es #ro1("g d " Cons,i,(!i)n Re#(+"i! n F K(e dedi! (n res#(es, !ons,i,(!ion " " #ro+"e1 re"igioso () . E" #rin!i#io de " i!is1o 7er,e+r e" Es, do 4F #or , n,oF e" 1ode"o !ons,i,(!ion "F #or e""o se d7ier,e s( re&"e*o en "os #re!e#,os K(e #ro#(gn . Los Cons,i,(!i)nF re&eridos r,%!("os $.F $8F .1 4 .5.8.VF en e" Pro4e!,o de rdenes re"igios sF "i+er, d de !on!ien!i 4 de !(",osF & 1i"i

4 1 ,ri1onioF 4 ense@ nD F res#e!,i7 1en,eF en!(en,r n s( #osi,i7 !i)n &in " en e" TeI,o Cons,i,(!ion "F en "os #re!e#,os $5F $7F .' 4 ./ N!o1#"e1en, do #or e" r,%!("o .9Q K(e &e!, n Con res#e!,o K(e"" s 1 ,eri sF en e" 1is1o orden()%. " s !on&esiones re"igios s 4 " "i+er, d de !on!ien!i 4 de !(",os

! +e de!ir K(e " red !!i)n de&ini,i7 de" r,%!("o $5 de " Cons,i,(!i)n de 19'1 Norigin " r,%!("o $. de" Pro4e!,oQ de 1 r! do ! riD #o"%,i!o()' en de,ri1en,o de (n !ri,erio *(r%di!oF origin (n &(,(r gener !i)n de #er*(i!ios # r e" sis,e1 #o"%,i!o

851

9id. in,er#re, !i)n ,o1 d de FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F #. 889. 85$ 9id. o,r s #or, !iones enF RAM>REM =IMONEMF M.F Los gru os de resin en la 1egunda %e 7blica Es a5olaF Te!nosF M dridF 1959F es#e!i "1en,eF ! #%,("o I9F res#e!,o de " #o"%,i! re"igios F ##. 19' 4 ss.L de es,e 1is1o (,orF 7id. <Ig"esi 4 Es, do en " Cons,i,(!i)n es# @o" de 19'1?F en Estudios DilosficosF 18 N1955QF ##. 8.1C8/. =IMONEM DE A0EAF L.F Constitucin de la %e 7blica Es a5olaF Edi,. Re(sF M dridF 19'$L ALCALBCMAMORAF N.F ;emoriasF Edid. P" ne, F B r!e"on F 1977L de" 1is1o (,orF Los defectos de la Constitucin de )*=) y tres a5os de e8 eriencia constitucional F Ci7i, sF M dridF 19/1F K(ien #ide en s( !o1edido dis!(rso de 1- de o!,(+re Nden,ro de" !on,eI,o de de+ ,es # r" 1en, rios so+re " ,o, "id d de" ,eI,o !ons,i,(!ion "Q en no1+re de " Re#6+"i! F (n &or1 r1onios de !on!i"i r e" #ro+"e1 re"igioso. 85' 9id. Leyes !olticas Es a5olas...F o#. !i,.F ##. 17/C1/1. 85. 9id. RAM>REM =IMONEMF M.F Los gru os de resin...F o#. !i,.F #.$-$.

re#(+"i! no. A "

7eDF di&i!(",

"

de,er1in !i)n # r

!( "K(ier #osi+"e re&or1

orgni! F i1# r!i "F e1#%ri! F !o, d 4 1oder d de " Cons,i,(!i)n()(. No 7 1os 7o"7er re#rod(!ir e" r,%!("o $5 de " Cons,i,(!i)n de 19'1F !i, do " 2 +" r de " <!(es,i)n re"igios ?F #ero si ! +e re,ener K(% K(e e" r3gi1en *(r%di!o ins#ir do #or e" #rin!i#io de " i!is1oF #one de 1 ni&ies,o en es,e #re!e#,o "os sig(ien,es s#e!,osA 1.V L eK(i# r !i)n en,re !on&esiones re"igios sL $.V E" so1e,i1ien,o de ,od s e"" s (n "e4 es#e!i "L '.V E" #rin!i#io de in2i+i!i)n #or # r,e de" Es, doF K(e no #(ede so1e,er ning(n !on&esi)n re"igios L ..V L #ro2i+i!i)n de 1 n,enerF & 7ore!er 4 (Ii"i r Ig"esi sF Aso!i !iones e Ins,i,(!iones en,id desF 4 se desde e" 1is1o Es, do 4 desde " s regionesF #ro7in!i s 4 1(ni!i#iosL 4 8.V L "i+er !i)n Es, , " de ,ener K(e sos,ener " !(",o 4 " !"ero #or 7% Pres(#(es, ri N !,( !i)n dos @osQ. E" #re!e#,o s(giere (n 7% !on7enid res#e!,o de " s )rdenes re"igios sF " #re7er (n "e4 es#e!i " 7o, d #or " s Cor,es Cons,i,(4en,esF &(nd 1en, "1en,e #orK(e se es, se@ " ndoF de &or1 i1#"%!i, F " diso"(!i)n de " Co1# @% de =es6s NK(e se #rod(!e 1edi n,e De!re,o de $. de enero de 19'$Q. De es,e 1odoF " nor1 o+"ig A 1.V A*(s, rse " diso"(!i)n de K(e"" s K(e re "iD r en (n #" Do de

!ons,i,(4 n en r D)n de s( !,i7id dF (n #e"igro # r " seg(rid d Es, , "L $.V L ins!ri#!i)n Regis,ro es#e!i " NMinis,erio de =(s,i!i QF de " s K(e s(+sis, nL '.V No dK(irir ni !onser7 r 1s +ienes de "os K(e #(ed n *(s,i&i! rseF en r D)n de 7i7iend 4 !(1#"i1ien,o dire!,o de "os &inesL ..V A+s,enerse de e*er!er !,i7id des de ind(s,ri F !o1er!io 4 ense@ nD L 8.V 0o1e,erse " s "e4es ,ri+(, ri s es# @o" sL 4 5.V Rendir !(en, s n( "1en,e " Es, do de " s in7ersiones e1#"e d s en s(s &ines()). E" r,%!("o $7 de " Cons,i,(!i)n re!ono!e " "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o #ro&es r 4 #r !,i! r de &or1 "i+re !( "K(ier re"igi)n en ,odo e" ,erri,orio n !ion ". E""o !on""e7 e" dere!2o g( rd r " s #ro#i s !reen!i s 4F #or "o , n,oF no de!" r r so+re r,%!("o $7 e"" s Nin1(nid d re"igios Q()#. En 7ir,(d de" 6",i1o #rr &o de"

NeI!e#,(ndose e" ! so de no1+r 1ien,o de Presiden,e de" Conse*o de Minis,rosQF "

858 855

ALCALBCMAMORAF N.F Los defectos de la Constitucin de )*=)...F o#. !i,.F ##. 11-C$. 9id. Ar,%!("o $5F en Leyes !olticas Es a5olas...F o#. !i,.F #. 17/. 857 9id. Ar,%!("o $7F en Leyes !olticas Es a5olas...F o#. !i,.F #. 17/. %

!ondi!i)n re"igios no es 1o,i7o de 1odi&i! !i)n de " #erson "id d !i7i" o #o"%,i! . Es,e r,%!("o , 1+i3n es 2eredero de" ,in,e #o"%,i!o K(e ,i@e s(s n,e!esoresA e" r,%!("o 1$ de" An,e#ro4e!,o 4 $8 de" Pro4e!,o de Cons,i,(!i)n. E" r,%!("o 1$ de" An,e#ro4e!,o g r n,iD + F !o1o ,(7i1os o! si)n de 7erF e" "i+re e*er!i!io de" !(",oF #ri7 d 4 #6+"i! 1en,eF de " s !on&esiones re"igios sF sin 1s "i1i, !i)n K(e " eIigid en r s de" orden #6+"i!oL 1ien,r s K(e e" r,%!("o $8 de" Pro4e!,o es, +"e!e K(e se res,rin* e" e*er!i!io de es,e dere!2o " 1+i,o #ri7 do. Re#rod(!i1os K(% e" ,eI,o !on s(s 7 ri n,esA
<L "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de #ro&es r 4 #r !,i! r "i+re1en,e " re"igi)n K(ed n g r n,iD dos en e" ,erri,orio es# @o"F s "7o e" res#e,o de+ido " s eIigen!i s de " 1or " #6+"i! . L s !on&esiones re"igios s s)"o #odrn e*er!er s(s !(",os en s(s res#e!,i7os ,e1#"osF sin 1s "i1i, !iones K(e " s i1#(es, s #or e" orden #6+"i!o. N die #odr ser !o1#e"ido de!" r r o&i!i "1en,e s(s !reen!i s re"igios s. L !ondi!i)n re"igios no !ons,i,(ir !ir!(ns, n!i 1odi&i! ,i7 de " #erson "id d !i7i" ni #o"%,i! F s "7o "o dis#(es,o en es, Cons,i,(!i)n # r e" no1+r 1ien,o de" Presiden,e de " Re#6+"i! ?.

E" r,%!("o $7.'.V de " Cons,i,(!i)n o+"ig " s 1 ni&es, !iones #6+"i! s de " "i+er, d de !(",os " #re7i (,oriD !i)n <en ! d ! so? de" :o+iernoF 4 res,ringe s( e*er!i!io " 1+i,o #ri7 do. 0o(,o P D en,iende K(e es,o <!on,r di!e +ier, 1en,e in!"(so e" !on,enido #ro#io de" dere!2o de 1 ni&es, !i)n en (n r3gi1en de1o!r,i!o?F re7e" ndo K(e <e" " i!is1o re#(+"i! no no er indi&eren,e o ne(,r " n,e e" 2e!2o re"igioso 4 K(e " #ro#i no!i)n de "i+er, d re"igios de " K(e # r,% n es, + !ondi!ion d #or e7iden,es #re*(i!ios?()8. Es,os #re*(i!ios se 1 ,eri "iD n en ,3!ni! s de !on,ro"F !o1o e" e*er!ido #or " Ad1inis,r !i)n so+re " s so!i !iones !on &ines re"igiososF ,r 73s de "os #ro#ios Regis,ros()". Por o,r # r,eF en e" r,%!("o '9 de" ,eI,o !ons,i,(!ion " N r,%!("o '7 de" #ro4e!,o de Cons,i,(!i)nQ se re!ono!e e" dere!2o de "i+re so!i !i)n 4 sindi! !i)n K(e ,ienen "os es# @o"es <# r "os dis,in,os &ines de " 7id 2(1 n ?. Asi1is1oF se o+"ig en e" <Regis,ro #6+"i!o !orres#ondien,e?F !on
85/ 859

"

ins!ri#!i)n de " s en,id desF es, +"e!iendo !o1o i1#er ,i7o "eg " e" de+er de re "iD r"o rreg"o " Le4. Es, #re7isi)n

9id. 0OUTO PAMF =. A.F Comunidad oltica y libertad de creencias...F o#. !i,.F #. 175. 9id. LPEMC0IDROF LPEMF A.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F ##. 51 4 ss. '

!ons,i,(4e e" !o1ienDo de " !ons,i,(!ion "iD !i)n de en,id des so!i "es !o1o # r,idos #o"%,i!os 4 sindi! ,os !on (n gr n in!iden!i #o"%,i!oCso!i " en " 7id de" # %s. Los #rin!i# "es 1o,i7os de #reo!(# !i)n K(e se #onen de 1 ni&ies,o en " s dis!(siones K(e ,ienen "(g r den,ro de" !on,eI,o de" de+ ,e # r" 1en, rio de es, Cons,i,(!i)nF res#e!,o de" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)nF son ,resA 1.V G(e " s so!i !iones #(ed n !ons,i,(irse "i+re1en,eF err di! ndo #r!,i! s no (,oriD d s d(r n,e #eriodos n,erioresL $.V : r n,iD r e" &(n!ion 1ien,o de1o!r,i!o de es s so!i !ionesL 4 '.V L ne!esid d de K(e " s #erson s so!i "es re "i!en de,er1in d s #res, !iones " !o1(nid dF !o" +or ndo !on e" Es, do(#5. E" r,%!("o '9 de " Cons,i,(!i)n de 19'1 g r n,iD F " 1is1o ,ie1#oF " generalidad 4 " es ecialidad so!i ,i7 s. Es,e #re!e#,o #osi+i"i, (n "egis" !i)n es,os en,id d es#e!i " en 1 ,eri de so!i !iones !on&or1e s(s dis,in,os &inesF 4 !re " ne!esid d

de Regis,ros #ro#i dos K(e !o* n " ins!ri#!i)n de " s so!i !iones !on&or1e de &(n!ion rios. L ins!ri#!i)n regis,r " es ne!es ri F #orK(e re!ono!e " *(r%di! inde#endien,e es, s en,id des.

&ines. 0e #iens en "os sindi! ,osF en,id des !on&esion "es 4 so!i !iones #ro&esion "es

E" r,%!("o '7 de" #ro4e!,o de Cons,i,(!i)n N r,%!("o '9 de" ,eI,o !ons,i,(!ion " de&ini,i7oQ s(&re ,res en1iend sF K(e !on7iene re# s r K(%. En " #ri1er en1iend F de&endid #or e" se@or Cornide e" $' de se#,ie1+re de 19'1F se en,iende K(e " s so!i !iones #(eden !ons,i,(irse "eg "1en,e n,es de " #resen, !i)n de s(s es, ,(,os " (,orid d 4 de s( ins!ri#!i)n en e" Regis,roA
<Los sindi! ,os 4 " s so!i !iones es,n o+"ig dosF (n 7eD !ons,i,(idosF ins!ri+irse en e" Regis,ro #6+"i!o !orres#ondien,eF !on rreg"o " "e4?.

E" dere!2o de so!i !i)n es en,endido !o1o (n dere!2o !ons,i,(!ion "F no ! +e " ide de K(e (n go+ern dor !i7i"F &ig(r &r(,o de" es#%ri,( de " "egis" !i)n n,erior NLe4 de Aso!i !iones de 1//7Q #(ed # r "iD r e" #ro!eso de !ons,i,(!i)n de " so!i !i)n. ; es K(e " #r!,i! 7en% de1os,r ndo K(e es, s (,orid des no #ro!ed% n " de7o"(!i)n

87-

9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F ##. 19$C7. (

de "os es, ,(,os #resen, dos " en,eF in,er#re,ndose !o1o sis,e1 #re7en,i7o 4F #or , n,oF n,ide1o!r,i!o. En " seg(nd en1iend de $9 de se#,ie1+re de 19'1F #ro#(es, de" se@or P "e,F

se so"i!i, K(e en " Cons,i,(!i)n se !on,e1#"e " ne!esid d de K(e " s so!i !iones de+ n regirse in,ern 1en,eF de (n &or1 de1o!r,i! F !on e" 6ni!o &in de #oder s "7 g( rd r e" dere!2o de "os so!i dos 4 e7i, r " i1#osi!i)n de #osi+"es #oderes es,os 6",i1osA
<De+ern es, s en,id des regirse en &or1 de1o!r,i! 4 "os dere!2os de "os so!i dos sern 1# r dos #or " s (,orid des *(di!i "es o g(+ern ,i7 sF T...U?. <L s (,orid des g(+ern ,i7 s !(id rnF T...U de K(e en "os sindi! ,os #ro&esion "es 4 (n en " s o,r s so!i !iones !(4 !!i)n ,eng ,r s!enden!i en " 7id so!i " 4 #6+"i! F "os no1+r 1ien,os de ,odos "os K(e dese1#e@en ! rgos de dire!!i)n o de re#resen, !i)n 4 "os !(erdos K(e #(dier n ,ener K(e"" ,r s!enden!i F se n sie1#re #or 7o, !i)n "i+re 4 se!re, ?(#1.

E" " i!is1o de" #er%odo re#(+"i! no no ,iene en !(en, " es#e!i "id d de " s !on&esiones re"igios sF !on!re, 1en,e de " Ig"esi ! ,)"i! F (nK(e re!ono!e 4 res#e, s( org niD !i)n in,ern F 4 #or , n,o ,odo "o re&erido s( #erson "id d 4 " !o1#e,en!i de s(s 1ie1+ros 4 en,id desF e" no1+r 1ien,o de s(s ! rgos 4 de s(s &(n!iones (# . 0in e1+ rgo e" Pre1+("o de" An,e#ro4e!,o de " Co1isi)n =(r%di! Asesor es, +"e!% !o1o reK(isi,o " !o1(ni! !i)n " Ad1inis,r !i)n de " s 1odi&i! !iones K(e #(dier n #rod(!irse en " s de1 r! !iones ,erri,ori "es en K(e se org niD " Ig"esi ! ,)"i! . 0e #iens eI#res 1en,e en " Ig"esi ! ,)"i! #or r D)n de " %ndo"e (ni7ers " de 3s, !on s( *er rK(% !en,r "iD d F K(e #(ede d r 1o,i7osF #or ",er !i)n de es, s de1 r! !iones ,erri,ori "esF !on&"i!,os +ien en,re " s dis,in, s regiones es# @o" s o

+ien de orden in,ern !ion " K(e "! n!en " es&er de "o #o"%,i!o.

871 87$

9id. <P" n,e 1ien,o ideo")gi!o de" dere!2o de so!i !i)n?F en ibdem. Pos,erior1en,eF " Le4 de Con&esiones 4 Congreg !iones Re"igios s de 19'' 7 " es, #osi!i)n. Co1o =. MART>NEMCTORRN indi! F <" s !on&esiones re"igios s #od% n no1+r r "i+re1en,e s(s 1inis,ros de !(",oF d1inis,r dores 4 o,ros ! rgos?. 9id.F es,e (,or en <Dere!2o de so!i !i)n 4 !on&esiones re"igios s en " Cons,i,(!i)n de 19'1?F en Estado y %eliginF o#. !i,.F #. 1/8. )

L ,er!er de " s en1iend sF eI#(es, #or e" se@or Ir nDo e" '- de se#,ie1+re de 19'1F " r,%!("o '7 de" #ro4e!,o de Cons,i,(!i)n 7iene de!ir K(e " ide de " 1inor% K(e " #resen, es !ons,r(ir (n Es, do &(er,e &(nd do en " s(1 de !o" +or !iones K(e ,odos "os e"e1en,os so!i "es #(ed n #res, r"e. 0e #iens F es#e!i "1en,eF en K(e"" s #erson s so!i "es K(e #(eden !on,ri+(ir en s( o+r so!i " 4 e!on)1i! A
<Los es# @o"es #odrn so!i rse o sindi! rse "i+re1en,e # r "os dis,in,os &ines de " 7id 2(1 n F !on rreg"o " s "e4es de" Es, do?. <L s "e4es de,er1in rn " s !ir!(ns, n!i s en K(e " s so!i !iones sindi! "es #odrn ser !onsider d s !o1o org nis1os de Dere!2o #6+"i!oF !o" +or dores en " #o"%,i! so!i " 4 e!on)1i! de" Es, do?. <Los sindi! ,os 4 so!i !iones es,n o+"ig dos !orres#ondien,eF !on rreg"o " "e4? .
(#%

ins!ri+irse en e" Regis,ro #6+"i!o

Es, s ,res en1iend s son re&"e* d s en e" Di rio de 0esiones de " s Cor,es Cons,i,(4en,esF de 1 de o!,(+re de 19'1. A(nK(e ning(n de e"" s 7io " "(D " ser deses,i1 d s #or " Co1isi)n. (* L2 L0B /0 C+,90-.+,0-J 1/0,0- B C+,710723.+,0- R04.7.+-2- /0 1"%%: L Le4 de Con&esionesF rdenes 4 Congreg !iones Re"igios s (#' NL.C.O.C.RQ es #ro1("g d en des rro""o de "os r,%!("os $5 4 $7 de " Cons,i,(!i)n de 19'1. 0( !on,enido & 7ore!e " "i1i, !i)n de " in&"(en!i so!i " de " Ig"esi ! ,)"i! F (nK(e " nor1 es, #ens d , 1+i3n # r e" res,o de " s !on&esiones re"igios s. L Ig"esi ! ,)"i! es so1e,id (n &(er,e !on,ro" g(+ern ,i7o + *o es, "e4 <K(e o,org + (n " s (,orid des !i7i"es?(#(. Los s#e!,os 4 1#"io 1 rgen de dis!re!ion "id d /0 <:,.+ /0

#re!e#,os de " Le4 de 19'' K(e #(n, n es,e #ro!eso des& 7or +"e son 7 rios. E" T%,("o I de " L.C.O.C.R. N<De " "i+er, d de !on!ien!i 4 de !(",os?Q se !en,r en e" s#e!,o indi7id( " de " "i+er, d de !on!ien!i en s(s r,%!("os $ 4 .. E" r,%!("o $ de es, "e4F en !onson n!i !on e" Estatuto jurdico del <obierno ro$isional en e" K(e
87' 87.

9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F ##. 19$C7. <aceta de ;adridF de = de junio de )*==. 878 MART>NEMCTORRNF =.F <Dere!2o de so!i !i)n 4 !on&esiones re"igios s...?F o#. !i,.F #. 1/.. #

<2 !e #6+"i! s( de!isi)n de res#e, r de 1 ner #"en " !on!ien!i indi7id( " 1edi n,e " "i+er, d de !reen!i s 4 de !(",osF sin K(e e" Es, do en 1o1en,o "g(no #(ed #edir " !i(d d no re7e" !i)n de s(s !on7i!!iones re"igios s?(#)F 4 !on e" Decreto sobre la libertad de conciencia de -- de mayo de )*=) F K(e (,oriD " "i+er, d de !(",os(##F es, +"e!e K(eA
<De !(erdo !on " Cons,i,(!i)nF " "i+er, d de !on!ien!i F " #r!,i! 4 " +s,en!i)n de !,i7id des re"igios s K(ed n g r n,iD d s en Es# @ ?.

T " 4 !o1o #(ede 7erseF e" #re!e#,o se es, !o1#ro1e,iendo , n,o !on <" "i+er, d de !on!ien!i ? !o1o !on " <#r!,i! 4 " +s,en!i)n de !,i7id des re"igios s?. M r,%neDCTorr)n rg(1en, K(eF siendo in(s( " 2 !er 1en!i)n eI#"%!i, en (n ,eI,o "eg " de (n # r,e o+7i de " "i+er, d re"igios F !o1o es e" dere!2o no #r !,i! r" L "os 1o,i7os de , " "(si)n #(eden es, rF +ien en " ne!esid d de <1 r! r "os !en,os n,irre"igiosos de " #o"%,i! g(+ern 1en, "?F o +ien en !onsider r !on7enien,e <s(+r 4 r K(e e" !i(d d no no es, + o+"ig doF en ning(n !ir!(ns, n!i F # r,i!i# r en !ere1oni s re"igios s en !on,r de s( !on!ien!i ?(#8. Por s( # r,eF e" r,%!("o . de " L.C.O.C.R. g r n,iD e" dere!2o de "os indi7id(os <#er,ene!ien,es "os ins,i,(,os r1 dosF sie1#re K(e e""o no #er*(diK(e " ser7i!ioF <"os #er1isos ne!es rios # r !(1#"ir s(s de+eres re"igiosos?L *(i!io de" :o+ierno?

4F , 1+i3nF en s( #r!,i! <en s(s di7ers s de#enden!i sF #e,i!i)n de "os in,eres dos !( ndo " o! si)n "o *(s,i&iK(e?. H s, K(% se o+ser7 K(e e" dere!2o de "i+er, d re"igios K(e g r n,iD " Le4 de !onsider !i)n en s( 7er,ien,e !o"e!,i7 7iene

19'' es (n dere!2o indi7id( ". L

!o1# @ d de d(r s res,ri!!ionesF 3s,e es e" ! so de" r,%!("o ' de es, "e4F en !onson n!i !on e" r,%!("o ' de " Cons,i,(!i)n de 19'1 K(e dis#on% K(e <e" Es, do no ,iene re"igi)n o&i!i "?.

875 877

<aceta de ;adrid de )E de abril de )*=). <aceta de ;adrid de =) de mayo de )*=). E" De!re,o es, +"e!e K(e <n die es, o+"ig do 1 ni&es, r s( re"igi)n? 4 <no se #(ede eIigir de!" r !i)n n die !er! de s(s !on7i!!iones re"igios s?L <no es o+"ig ,ori " # r,i!i# !i)n en !ere1oni s o !,os re"igiosos?L 4 <se (,oriD e" !(",o #ri7 do o #6+"i!o de !( "K(ier !on&esi)n !on "os "%1i,es K(e es, +"eD! " "e4 de orden #6+"i!o 4 s( nor1 ,i7 de des rro""o?. 87/ MART>NEMCTORRNF =.F <Dere!2o de so!i !i)n 4 !on&esiones re"igios s en " Cons,i,(!i)n de 19'1?F o#. !i,.F #. 1/.. 8

E" r,%!("o ' de " L.C.O.C.R. dis#one K(eA

<Tod s " s Con&esiones #odrn e*er!er "i+re1en,e e" !(",o den,ro de s(s ,e1#"os. P r e*er!er"o &(er de "os 1is1os se reK(erir (,oriD !i)n es#e!i " g(+ern ,i7 en ! d ! so. L s re(niones 4 1 ni&es, !iones re"igios s no #odrn ,ener ! r!,er #o"%,i!oF !( "K(ier de #o"i!% ?. K(e se e" "(g r donde se !e"e+ren. Los "e,rerosF se@ "esF n(n!ios o e1+"e1 s de "os edi&i!ios des,in dos " !(",o es, rn so1e,idos " s nor1 s gener "es

Los s#e!,os re" !ion dos !on e" ,i#o de res,ri!!iones K(e s(&ren " s !on&esiones re"igios s son #re!i +"es "o " rgo de" r,i!(" do de es, Le4 de 19''F sin #erder " 7isi)n de "o K(e s(#(sieron "os r,%!("os $5 4 $7 de " Cons,i,(!i)n de 19'1 (#"F (nK(e " Le4 de 19'' #(ed o&re!er o,r s #rerrog ,i7 s " s Con&esiones. E" T%,("o II de " L.C.O.C.R. re!ono!e *(r%di! 1en,e " s !on&esiones re"igios s !o1o s(*e,os de "os dere!2os 4 de " s o+"ig !iones K(e se re!ogen en es,e T%,("o N r,%!("o 8QF en,re es,os dere!2os se en!(en,r nA 1.V E" dere!2o design r "os 1inis,ros de !(",oF s(s d1inis,r dores 4 "os ,i,(" res de ! rgos 4 &(n!iones e!"esis,i! s &(nd r 4 dirigir !en,ros de ense@ nD N r,%!("o 7QL $.V L ! # !id d # r regirse #or s(s #ro#i s nor1 s 4 orden r "i+re1en,e s( r3gi1en in,erno N r,%!("o /QL 4 '.V E" dere!2o N r,%!("o $-Q. A #es r de ,r , rse de !on!esionesF ,odo "o re&eren,e org niD !i)n 4 ! # !id d de es, s en,id des se se1e* F !o1o Lo#eDC0idro indi! F <nor1 s de #o"i!% ? re! + r 4 !onsis,en,es en #oner en !ono!i1ien,o de " Ad1inis,r !i)nF K(e <!o1ienD "1 !en r d ,os re&eridos &or1 K(e e"

" s !on&esiones re"igios s? !o1o &or1 de !on,ro". L #(es, en !ono!i1ien,o de "

Ig"esi ! ,)"i! es (n <# ,r)n de "o K(e se en,iende #or !on&esi)n re"igios ? (85F de , " r,%!("o 9 L.C.O.C.R. eIige " Ad1inis,r !i)n de " 1odi&i! !i)n de " s de1 r! !iones ,erri,ori "es en K(e se org niD " Ig"esi ! ,)"i! L 4 " s de1s !on&esiones re"igios s !o1(ni! rn " org niD !i)n ,erri,ori " K(e ,eng n o 7 4 n es, +"e!er en Es# @ F s% !o1o s(s ",er !iones.

879

CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF <0e!(" riD !i)n 4 "egis" !i)n es, , " en 1 ,eri de "i+er, d re"igios ?F en Estado y %eliginF o#. !i,.F #.$7/. 8/LPEMC0IDRO LPEMF I.F El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. 7'. "

L s en,id des 1s #er*(di! d s #or " s "i1i, !iones K(e i1#one es, Le4 de 19'' son "os en,es 1enores de " Ig"esi ! ,)"i! F !on!re, 1en,e " s rdenes 4 " s '1 L.C.O.C.R.QF K(eF es#e!i "1en,eF s(&ren Congreg !iones re"igios s N r,%!("os $$ Es, do re!ono!e

#er*(i!io en ,odo "o re&erido " s#e!,o # ,ri1oni " 4 e!on)1i!o. A #es r de K(e <e" ,odos "os 1ie1+ros 4 en,id des K(e *errK(i! 1en,e in,egr n " s !,i7id d de es, s Con&esiones re"igios sF #erson "id d T...UF de !(erdo !on " #resen,e Le4? N r,%!("o 5 L.C.O.C.R.Q. A"g(nos de "os #re!e#,os K(e 1s o+s, !("iD n " en,id des sonA 1.V E" r,%!("o $$ de " L.C.O.C.R. es, +"e!e K(e de+en en,enderse #or rdenes 4 Congreg !iones re"igios s <" s 0o!ied des #ro+ d s #or " s (,orid des e!"esis,i! sF en " s K(e "os 1ie1+ros e1i,en 7o,os #6+"i!osF #er#e,(os o ,e1#or "es?F #es r de K(e " in,er7en!i)n g(+ern ,i7 es 1 ni&ies, . $.V En e" T%,("o 9I se reg(" de, "" d 1en,e e" r3gi1en *(r%di!o de " s rdenes 4 Congreg !iones. Es,e T%,("o es, +"e!eF de1sF " #o,es, d K(e ,ienen " s Cor,es so+re " !" (s(r de&ini,i7 de" Es, +"e!i1ien,oF o " diso"(!i)n de" Ins,i,(,o re"igioso K(e ""e7 r #er,ene!e ! +o !,i7id des #o"%,i! s s(+7ersi7 sF si !( "K(ier de es, s En,id des (n Orden o Congreg !i)n N r,%!("o $' L.C.O.C.R.F en re" !i)n !on e"

r,%!("o $5 C.E 19'1Q. '.V En e" r,%!("o 7F e" Es, do se es, reser7 ndo e" dere!2o de #oder in,er7enir en e" no1+r 1ien,o de "os 1inis,rosF d1inis,r dores 4 ,i,(" res de ! rgos 4 &(n!iones e!"esis,i! sF !on " #re,ensi)n de s "7 g( rd r e" orden 4 " seg(rid d de" Es, do. ..V De" 1is1o 1odoF es (n ,e1 de orden #6+"i!o " ne!es ri g(+ern ,i7 (,oriD !i)n es#e!i " #re7i F si " s !on&esiones #re,enden re "iD r 1 ni&es, !iones " eIigir (n < (,oriD !i)n es#e!i "

re"igios s &(er de s(s ,e1#"osF seg6n dis#one e" r,%!("o '. L Le4 es, !en,( ndo e" in,er7en!ionis1o de "os #oderes #6+"i!os g(+ern ,i7 ?. L s res,ri!!iones se en! 1in n no 1 ni&es, r " re"igi)n en "(g r

#6+"i!o &(er de" "(g r de !(",oF !( ndo no 2 sido (,oriD d #or " Ad1inis,r !i)nL " #ro2i+i!i)n de 1 ni&es, !iones re"igios s !on 1 ,iD #o"%,i!oL " reg(" !i)n nor1 ,i7 de signos o s%1+o"os eI,ernos en edi&i!ios des,in dos " !(",o. A# r,e de es,e ! r!,er

%5

res,ri!,i7o re&erido " "i+er, d de !(",osF se es, +"e!en # r,i!(" r1en,e res#e!,o de " Ig"esi C ,)"i! o,r s res,ri!!iones(81. 8.V E" r,%!("o 11 de!" r K(e s(s +ienes K(ed n + *o " s "7 g( rdi de" Es, do !o1o e"e1en,o #ersoni&i! dor de " N !i)nF de " K(e es # ,ri1onio. De es,e 1odoF K(ed n &e!, dos +ienes in1(e+"es 4 ,od !" se de edi&i!ios des,in dos " ser7i!io de" !(",o ! ,)"i!o o de s(s 1inis,rosL 4 +ienes 1(e+"esF !o1o i1genesF !( drosF orn 1en,os 4 o,ros o+*e,os K(eF ins, " dos en in1(e+"esF ,eng n #or des,ino e" !(",o ! ,)"i!o. L Ig"esi d1inis,r 4 2 !e (so de es,os +ienes sie1#re K(e se n des,in dos &ines

re"igiososF seg6n !on,e1#" e" r,%!("o 1$F #ero sin #oder dis#oner de e""os eI!e#,o !( ndo e" Es, do "e !edeF 1edi n,e (n "e4 es#e!i "F +ienes K(e ! re!en de s(&i!ien,e <7 "orF in,er3s r,%s,i!o o i1#or, n!i 2is,)ri! ? N"os r,%!("os s(!esi7os 3s,e en(1er n dis,in, s 1edid s en! 1in d s " Ig"esi ! ,)"i! Q. 5.V Asi1is1oF " Le4 de Con&esionesF rdenes 4 Congreg !iones Re"igios s eIige en s( r,%!("o $8 rig(rosos reK(isi,os "eg "es # r &or1 "iD r " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro es#e!i " !orres#ondien,e de" Minis,erio de =(s,i!i . P(esF sin es, ins!ri#!i)n " s rdenes 4 Congreg !iones no ,ienen eIis,en!i re!ono!id # r #oder dK(irir #or s%F o de "os des,in dos "eg " 4 , 1#o!o ! # !id d ,r 73s de re#resen, n,eF o,ros +ienes dis,in,os s "7 g( rd r e" ,esoro r,%s,i!o es# @o" #er,ene!ien,e

7i7iend o " !(1#"i1ien,o !on!re,o de "os &ines #ri7 ,i7os de " K(e"" s en,id desA

Ins,i,(!i)n. A #es r de s( eI,ensi)nF !on7iene re#rod(!ir es,e #re!e#,o # r 2 !ernos (n ide de " s !ondi!iones K(e " nor1 eIige

<P r &or1 "iD r " ins!ri#!i)nF " s rdenes 4 Congreg !iones #resen, rn en e" Regis,ro es#e!i " !orres#ondien,e de" Minis,erio de =(s,i!i F en e" #" Do 1Ii1o de ,res 1esesA Q Dos e*e1#" res de s(s Es, ,(,os en "os K(e se eI#rese " &or1 de go+iernoF , n,o de s(s #ro7in!i s ! n)ni! s o gr(# !iones 1ons,i! s si1i" d sF !o1o de s(s ! s sF residen!i ( o,r s en,id des "o! "es. +Q Cer,i&i! !i)n de "os &ines K(e se dediK(e
8/1

E" r,%!("o '- de " Le4 de 19'' en!o1iend " ins#e!!i)n de" Es, doF e7i, r " !re !i)n o e" sos,eni1ien,o de !o"egios de ense@ nD #ri7 d F , n,o de &or1 dire!, F !o1o ,r 73s de in,er1edi rios seg" resF #or # r,e de K(3"" s. EI!e#,o si " ense@ nD 7 dirigid " &or1 !i)n de s(s #ro#ios 1ie1+ros. 9id. in,er#re, !i)n #o"%,i! F en RAM>REM =IMONEMF M.F Los gru os de resin...F o#. !i,.F #. $-$. %1

e" Ins,i,(,o re"igioso res#e!,i7o 4 " ! s o residen!i !(4 ins!ri#!i)n se so"i!i, . !Q Cer,i&i! !i)n eI#edid #or e" Regis,ro de " Pro#ied d de " s ins!ri#!iones re" ,i7 s "os edi&i!ios K(e " Co1(nid d o!(#eF "os !( "es 2 +rn de ser de #ro#ied d de es# @o"esF sin K(e se #(ed n gr 7 r ni en *en r & 7or de eI,r n*eros. dQ Re" !i)n de ,odos "os +ienes in1(e+"esF 7 "ores 1o+i"i rios 4 o+*e,os #re!iososF 4 "os #ose n dire!, 1en,eF 4 #or #erson in,er#(es, . eQ Los no1+res 4 #e""idos de "os 0(#eriores #ro7in!i "es 4 "o! "esF K(e 2 +rn de ser de n !ion "id d es# @o" . &Q Re" !i)n de "os no1+res 4 #e""idos 4 !ondi!i)n de s(s 1ie1+rosF eI#res ndo. gQ De!" r !i)n de "os +ienes #or, dos " Co1(nid d #or ! d (no de "os 1ie1+ros. L s ",er !iones K(e se #rod(D! n en re" !i)n !on "os n,eriores eI,re1os se #ondrn en !ono!i1ien,o de" Minis,erio de =(s,i!i en e" ,3r1ino de sesen, d% s? NAr,%!("o $8Q.

7.V E" r,%!("o $7 eIige !o#i ,ri1es,r " re1i,id

" Minis,erio de =(s,i!i F d ndo

!(en, de "os <+ienes in1(e+"esF 7 "ores 1o+i"i rios 4 o+*e,os #re!iosos? en s( 2 +er N!on&or1e " r,%!("o $8 dQ.QF s% !o1o (n <es, do (,3n,i!o de s(s ingresos 4 g s,os nor1 "es?. Los <+ienes ne!es rios # r s( s(s,en,o 4 e" !(1#"i1ien,o de s(s &ines?F son K(e""os !(4o #rod(!,o no eI!ede de" d(#"o de "os g s,os N,eniendo en !(en, " s os!i" !iones n ,(r "es de " ren, Q. /.V ;F e" r,%!("o $/ so1e,e ,odos "os +ienes de " s )rdenes 4 !ongreg !iones <,od s " s "e4es ,ri+(, ri s de" # %s?F

re"igios s < d1i,id s e ins!ri, s en Es# @ ? gr%!o" ?F #or s% o 1edi n,e #erson in,er#(es, .

#ro2i+iendo e" r,%!("o $9 K(e K(3"" s e*erD n <!o1er!ioF ind(s,ri ni eI#"o, !i)n

L des!ri#!i)n de "os n,eriores #re!e#,os re7e" e" , " n,e res,ri!,i7o de es, Le4 !on res#e!,o N#os,eriores " s en,id des #er,ene!ien,es re&erirse " #ro1("g !i)n de " " Ig"esi ! ,)"i! . L Orden de '1 de Le4 de di!ie1+re de 19'.F 7 " s !o1(nid des re"igios s de n(e7 !re !i)n Le4 de 19''Q(8 . O+7i d s #or "

Con&esiones 4 Congreg !iones re"igios sF se eIige s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro es#e!i " de" Minis,erio de =(s,i!i F !on&or1e "os reK(isi,os de" r,%!("o $8 de " L.C.O.C.R.F es, 1is1 nor1 4 " "egis" !i)n &in de ser "eg "1en,e re!ono!id s 4 so1e,id s

!o16nF !on&or1e es, +"e!e e" r,%!("o $. de " #ro#i Le4.

8/$

<aceta de ;adrid de 6 de enero de )*=E. %

Re! #i,(" ndoF ! +e de!ir K(e " L.C.O.C.R. es, +"e!e s( r3gi1en es#e!i " 1 n,eniendo dos &or1 "id desA " #ri1er !onsis,e en !o1(ni! r " Es, do " eIis,en!i en Es# @ de " !on&esi)n re"igios F 4 " seg(nd &or1 "id d es " ins!ri#!i)n regis,r ". )* E4 D0310>+ /0 # /0 <:4.+ /0 1"%%: E" De!re,o de $7 de *("io de 19'' des rro"" reg" 1en, ri 1en,e e" !on,enido de " Le4 de Con&esionesF rdenes 4 Congreg !iones Re"igios sF de $ de *(nio de 19''F es, +"e!iendo en s( r,%!("o 1 K(e <" s A(,orid des s(#eriores de " s dis,in, s " Minis,ro de =(s,i!i ? (8%. E" r,%!("o 7 de es,e De!re,o !on&esiones re"igios s 2 rn !ons, r " eIis,en!i en Es# @ de s( !on&esi)n #or 1edio de !o1(ni! !i)nF dirigid re!oge " &or1 "id d de " ins!ri#!i)n regis,r " !re ndoF !o1o 7ere1osF e" Regis,ro de Con&esiones Re"igios s Nen e" Minis,erio de =(s,i!i Q. En &(n!i)n de " 1 ,eri o e" o+*e,o K(e #(ed n ,ener " s so!i !iones re"igios sF ! +e " #osi+i"id d de ins!ri+irse en ,res ,i#os dis,in,os de regis,roA 1.V E" %egistro de Confesiones %eligiosas N r,%!("o 7QF !(4 &(n!i)n eI!"(si7 !onsis,e en " no, !i)n de "os no1+res 4 #e""idos de "os 1inis,rosF d1inis,r dores 4 ,i,(" res de ! rgos 4 &(n!iones e!"esis,i! sF " s de1 r! !iones ,erri,ori "es 4 s(s #osi+"es 1odi&i! !iones. $.V E" Regis,ro de Bienes de Pro#ied d P6+"i! N !ion " en Poder de " Ig"esi C ,)"i! 4 de Bienes de " Pro#ied d Pri7 d de " s Con&esiones Re"igios s N r,%!("o /Q. L #o,es, d de " Ad1inis,r !i)n in,er7iene res#e!,o de " s dK(isi!iones 4 dere!2os re "es dK(iridos #or " s !on&esiones re"igios s ,r s " #ro1("g !i)n de " Le4 de $ de *(nio de 19'' N r,%!("o 19(8'QF en "os r,%!("os 1$F 1'F 1.F 18 de" #resen,e De!re,o. En ,odo ! soF " s !on&esiones re"igios s #ondrn en !ono!i1ien,o de" Minis,erio de =(s,i!i A Q " s dK(isi!iones 4 dere!2os re "es K(e 2 g n en "o s(!esi7oL +Q " s en *en !iones de +ienes de s( #ro#ied d #ri7 d L !Q " !( n,% de "os +ienes ne!es rios # r e" ser7i!io re"igioso 4 si es,i1 K(e eI!eden de "o ne!es rioF se
8/' 8/.

<aceta de ;adrid de -+ de julio de )*==. Los +ienes dK(iridos !on #os,eriorid d son !onsider dos !o1o +ienes de #ro#ied d #ri7 d . 0( dK(isi!i)n se "i1i, " !( n,% ne!es ri # r e" ser7i!io re"igiosoF # s ndo s( eI!eden,e ser # ,ri1onio Es, , ". %%

<ins,r(ir e" o#or,(no eI#edien,e de" K(e se d r !(en,

" Conse*o de Minis,ros?

N r,%!("o 18Q # r K(e K(3""os #(ed n # s r &or1 r # r,e de" # ,ri1onio de" Es, do. '.V E" %egistro Es ecial ara la Inscri cin de las Prdenes y Congregaciones %eligiosas N r,%!("o 15Q. L eIis,en!i "eg " de es, s en,id des K(ed 7in!(" d 1ie1+rosF sino , 1+i3n de " &in "id d re"igios o n"og . Es,os &ines # s n #or e" !(1#"i1ien,o de de,er1in dos reK(isi,os o eIigen!i s de %ndo"e e!on)1i! K(e re&"e* n " in,en!ion "id d 6",i1 de " "e4(8( N r,%!("os $. 4 $8F de " Le4 de Congreg !iones o L.C.O.C.R.Q. En e" Regis,ro !ons, rn "os Es, ,(,os de " Orden o Congreg !i)nF !on eI#resi)n deA 1.V 0( &or1 de go+iernoL $.V L (,en,i&i! !i)n de s(s &inesL '.V L !er,i&i! !i)n de" Regis,ro de " #ro#ied d res#e!,o de " ins!ri#!i)n de s(s edi&i!ios !o1(ni, riosF re" !i)n de +ienes in1(e+"esF 7 "ores 1(e+"es 4 o+*e,os #re!iososL 4 ..V L re" !i)n de no1+resF #e""idos 4 n !ion "id d de "os s(#eriores !o1o 1ie1+ros de " !o1(nid dF 4 de" res,o de 1ie1+ros !on eI#resi)n de s(s ! rgosF 4 " (no re "iD . L)#eDC0idro #or, (n d ,o es#e!i "1en,e signi&i! ,i7o en s( es,(dioF res#e!,o de " reg(" !i)n de " s en,id des re"igios s 4 "os Regis,ros d(r n,e es, e, # 2is,)ri!oC *(r%di! . Por (n " doF se ,r , de " (sen!i de ins!ri#!i)n de " Ig"esi ! ,)"i! !o1o !on&esi)n re"igios en e" Regis,ro de Con&esiones K(e #re73 " Le4 de $ de *(nio de 19''. ;F #or o,roF de " resis,en!i eIis,en,eF #or # r,e de " s !on&esiones no ! ,)"i! sF !ons,i,(irse !o1o en,es !on #erson "id d *(r%di! es,e ,e1 r %D de " in7es,ig !i)n K(e ""e7 ,r 73s de " !ons +id ins!ri#!i)n ! +o e" (,or en "os &ondos n,ig(os regis,r " en e" Minis,erio de =(s,i!i . L o1isi)n de re&eren!i s K(e #(ed n do!(1en, r #or, !i)n en +ienes K(e ! d o#or,(n (,oriD !i)n e!"esis,i! s( ins!ri#!i)n regis,r ". 0( !ons,i,(!i)n no de#ende 6ni! 1en,e de " 7o"(n, d de s(s #or r D)n de s(

de" Ar!2i7o de" Minis,erio de =(s,i!i es s( #rin!i# " o+ser7 !i)n.

8/8

OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F #. '11. %'

Es,e (,or nos #or, e" d ,o de K(e e" no,orio rr igo de " Ig"esi ! ,)"i! en " so!ied d es# @o" K(e res#e!, e7iden!i s( si,( !i)n de !on&esi)n re"igios 1 4ori, ri 1en,e !e#, d 4F #or e""oF s( ineIis,en,e ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de Con&esiones. ;F en "o " s !on&esiones re"igios s 1inori, ri s en Es# @ F se des!(+re K(e no ,(7ieron in,en!i)n de ins!ri+irseF ni "o 2 r% n. Ade1s de no 2 +3rse"es i1#(es,o o&i!i "1en,e " o+"ig !i)n de 2 !er"o(8) no "o 2 rn #or #(r &(n!ion "id dF 1o7id s #or dos 1o,i7osA #or (n " doF se rg(1en, K(e <" #ro!" 1 !i)n de " "i+er, d re"igios er ,odo "o K(e "os gr(#os no ! ,)"i!os reK(er% n en K(e""os d% s # r &(n!ion rF sin +(s! r en ning6n 1o1en,o (n re!ono!i1ien,o #or # r,e de" Es, do K(e "es #ro#or!ion se #erson "id d *(r%di! ?(8#. Por o,ro " doF se ded(!e K(e e" #rin!i# " o+*e,i7o de" Es, do en es, s &e!2 s no "o !ons,i,(4eF #re!is 1en,eF " s !on&esiones re"igios s 1inori, ri s sino " !on&esi)n 1 4ori, ri . Por es, r D)n e" Es, do se !en,r en e*er!er s( !on,ro" so+re " Ig"esi ! ,)"i! 4 " s !o1(nid des K(e #er,ene!en es, !on&esi)n re"igios . Con!"(4endoF e" :o+ierno de " Re#6+"i! o1i,e "g(n s de " s #ro#(es, s re!ogid s en e" An,e#ro4e!,o de Le4 de Con&esiones 4 Congreg !iones Re"igios sF K(e e" +or " Co1isi)n =(r%di! Asesor F en! 1in d s " ne!es ri ins!ri#!i)n regis,r " de " s en,id des # r s( !o1#ro+ !i)n. Es,e es e" ! so de " eIigen!i de (n n61ero 1%ni1o de 1ie1+ros in,egr n,es en " s !on&esiones re"igios sF K(e !ons,i,(ir% (no de "os o+*e,os de #"i! !i)n de es, Le4 N r,%!("o 9 de" An,e#ro4e!,o de L.C.O.C.RQ. #* R0326.>:423.;,: 1.R L 0eg(nd Re#6+"i! in (g(r (n 1ode"o so!i " de Es, do K(e #reside (n #er%odo !on,ro7er,idoF ,eniendo en !(en, K(e es, s ",(r s de " His,ori Cons,i,(!ion " 4 se 2 n #rod(!ido "ogros nor1 ,i7os en "o K(e res#e!, go+ern n,eF " "i+er, d de

!on!ien!i 4 e" dere!2o de so!i !i)n. 0in e1+ rgoF e" ,e1orF #or # r,e de" R3gi1en K(e "os gr(#os se rrog(en (n #oder K(e no "es !orres#ondeF e1# @ 4 re7is,e de res,ri!!i)n " 7id de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos. L &or1(" !i)n ini!i " de "os dere!2os 4 "i+er, des N#er%odo re&or1 dor o re#(+"i! noCso!i "is, Q es
8/5 8/7

9id. es,e (,or en El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. /9C9-. As% "o #one de 1 ni&ies,o (n des, ! do re#resen, n,e de " Ig"esi #ro,es, n,e en Es# @ F eICDire!,or de " Co1isi)n de " De&ens E7 ng3"i! 4F #os,erior1en,eF de " FEREDEF "(dido en e" es,(dio re "iD do #or A. L)#eDC0idro L)#eDL 7id. El control estatal de las entidades religiosas...F o#. !i,.F #. 9-. %(

#osi,i7 #ero &in "iD !on !onse!(en!i s drs,i! s " &in " de" #er%odoF #rin!i# "1en,e en "o K(e &e!, " "i+er, dF " s ide s 4 "o re"igioso. d1inis,r ,i7 F en,re e"" sF "os dere!2os

$.R L s "i+er, des son in,er7enid s #or 7%

#o"%,i!os de re(ni)n 4 so!i !i)n K(e son res,ringidos 4 s(#ri1idos. L 7er,ien,e !o"e!,i7 o !o1(ni, ri de " s !reen!i s no es eng"o+ d en " "i+er, d de !(",osF 4 , 1#o!o in,eres s( #ro,e!!i)nF #(es K(ed res,ringid (,oriD !i)n g(+ern ,i7 eI#res en o,ro sen,ido. '.R E" #er%odo re#(+"i! no + nder en,re s(s #rin!i#iosA " Es, doF e" re!2 Do de " 4(d e!on)1i! !on&esion "id d de" " 1+i,o #ri7 do si no 2 4

!( "K(ier Ig"esi F e" re!2 Do de "

!onsider !i)n de " Ig"esi !o1o !or#or !i)n de Dere!2o P6+"i!oF e" re!2 Do de" ins,r(1en,o de" Con!ord ,o 4 " +6sK(ed de (n modus $i$endiF 4 e" ! r!,er "i1i, ,i7o de " s !ongreg !iones re"igios s. L do#!i)n de es,os #rin!i#ios ,iene "(g r en e" !on,eI,o de (n n(e7 re "id d n !ion " en e" K(e se !onsider K(e <Es# @ 2 de* do de ser ! ,)"i! ?F 4 K(e se ne!esi, (n n(e7 Cons,i,(!i)n K(e in!or#ore e" #rin!i#io de <se# r !i)n en,re Ig"esi 4 Es, do? o #rin!i#io de " i!id d NAD @ Q. 0in e1+ rgoF en " #r!,i! F " #"i! !i)n de es,e #rin!i#io no res(", ser # !%&i! F sino +e"iger n,e !on,r " ind(s,ri 4 " ense@ nD N r,%!("o $5. !on&esi)n re"igios C ,)"i! 4 ! + #ro7o! ndo " eI!"(si)n de " s )rdenes re"igios sF " s K(e se #ro2i+e e*er!er e" !o1er!ioF " Cons,i,(!i)n de 19'1Q. ..R L #resi)n g(+ern 1en, " so+re "os !o"e!,i7os K(e 1 ni&ies, n e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i es #re!i +"e ,r 73s de " nor1 ,i7 #ro1("g d en es,e #er%odoA " Le4 de $1 de o!,(+re de 19'1 de De&ens de " Re#6+"i! L " Cons,i,(!i)n de 19'5L " Le4 de Con&esionesF rdenes 4 Congreg !iones Re"igios s de $ de *(nio de 19'' NL.C.O.C.R.QL e" De!re,o de $7 de *("io de 19''L 4 " Le4 de Orden P6+"i!o de $/ de *("io de 19''. 8.R L Le4 de De&ens de " Re#6+"i! es, +"e!e " in,er7en!i)n g(+ern ,i7 en 1 ,eri de so!i !ionesF si,( !i)n K(e !on,r 7iene "o es, +"e!ido en e" C)digo Pen " de 1/7- NK(e s(s,i,(4e " derog do de 19$/QF 4 en " Le4 de Aso!i !iones de 1//7. L Le4 de 1//7 #re7e% " s(s#ensi)n #ro7ision " !on #osi+i"id d #os,erior de diso"(!i)nF !o1o (n &(n!i)n ,ri+(id "os Tri+(n "es de =(s,i!i .
%)

5.R L Cons,i,(!i)n de 19'1 de&ine e" n6!"eo de 1ode"o re#(+"i! no en s( r,%!("o $5. De 1 r! do ! riD #o"%,i!oF en de,ri1en,o de (n !ri,erio *(r%di!oF es 4 #o"31i!o desde e" #ro4e!,o de Cons,i,(!i)n N r,%!("o $.Q #or !on,e1#" r " diso"(!i)n de " s )rdenes re"igios s. Ade1sF e" #rin!i#io de " i!is1o es, #resen,e en e" es#%ri,( de o,ros #re!e#,os , 1+i3n !o1#"e*os en s( origenF !o1o es e" ! so de" r,%!("o $7 K(e re!ono!e " "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o in&"(4eF de 1 ner #ro&es r 4 #r !,i! r "i+re1en,e !( "K(ier ! ,)"i! 4 Es, doC re"igi)n N r,%!("os 1$ de" An,e#ro4e!,o 4 $$ de" Pro4e!,o de Cons,i,(!i)nQ. As% !o1o neg ,i7 F en " s re" !iones Es, doCIg"esi Con&esiones re"igios sF #(es #re7 "e!e so+re e" #rin!i#io de "i+er, d re"igios . E" r,%!("o '9 N r,%!("o '7 de" Pro4e!,oQ re!ono!e e" dere!2o de "i+re so!i !i)n 4 sindi! !i)nF g r n,iD ndoF " 7eDF " gener "id d 4 " es#e!i "id d so!i ,i7 sL 4F #or " s so!i !iones en &(n!i)n de s(s &ines , n,oF " ne!esid d de !oger regis,r "1en,e

Nse #iens en "os sindi! ,osF so!i !iones #ro&esion "es de &(n!ion rios 4 en,id des !on&esion "esQ. A(nK(eF " s so!i !iones so1e,id s reg%1enes es#e!%&i!osF en &(n!i)n de s( n ,(r "eD o de " de s(s &inesF 7 n es, r so1e,id s 1edid s re#resi7 sF en !onson n!i !on o,ros #re!e#,os !ons,i,(!ion "es. 7.R L s !on&esiones so1e,id s " Le4 de Con&esionesF rdenes 4 Congreg !iones Re"igios s re!i+en e" 1is1o ,r ,o *(r%di!o K(e " s so!i !iones. 0e "es #"i! e" r3gi1en !o16nF re!ono!iendo 6ni! 1en,e s( res,ri!!iones. L Le4 !i, d (,ono1% in,ern K(e de1s es, s(*e, #ri1er !onsis,e en 1 n,iene dos &or1 "id desA "

!o1(ni! r " Es, do " eIis,en!i en Es# @ de " !on&esi)n re"igios . Con&or1e " De!re,o de $7 de *("io de 19'' K(e des rro"" es, Le4F " s A(,orid des s(#eriores de " s dis,in, s !on&esiones re"igios s !er,i&i! n s( eIis,en!i #or 1edio de !o1(ni! !i)nF dirigid " Minis,ro de =(s,i!i N r,%!("o 1Q. ; " seg(nd &or1 "id d es " ins!ri#!i)n regis,r "F K(e es re!ogid en e" r,i!("o 7 de es,e 1is1o De!re,o K(e !re e" Regis,ro de Con&esiones Re"igios s Nen e" Minis,erio de =(s,i!i Q. E" Regis,ro de Aso!i !iones Con&esion "es re!ono!e " eIis,en!i "eg " de " s )rdenes 4 !ongreg !iones de ! r!,er re"igiosoF !on r3gi1en dis,in,o de" res,o de so!i !iones 4 de" Dere!2o C n)ni!o. 0in e1+ rgoF e" Es, do se !en,r #rin!i# "1en,e en e*er!er s( !on,ro" d1inis,r ,i7o so+re " Ig"esi ! ,)"i! 4 " s !o1(nid des K(e #er,ene!en o,r s !on&esiones re"igios s.
%#

es, !on&esi)nF en de,ri1en,o de

&I* EL MODELO FRANKUISTA: 1* M213+ @.->;1.3+!6+48>.3+: E" r3gi1en #o"%,i!o res(", n,e de " !on,iend !i7i" es# @o" N19'5C19'9Q !on!en,r ,odos "os #oderes en " &ig(r de (n "%derF <ins,r(1en, "iD ndo (n di!, d(r " s Le4es !ons,i,(4en,e?(88. 0( n(e7 !re !i)n *(r%di!oCins,i,(!ion " gr 7i, en ,orno Prin!i#ios de" Mo7i1ien,o N !ion "("5. L i1#or, n!i de es, nor1 ,i7 resideF e&e!,os de " #resen,e eI#osi!i)nF en

F(nd 1en, "es(8". En,re es, s "e4es ! +e des, ! r e" F(ero de "os Es# @o"es 4 " Le4 de

K(e " Le4 de Aso!i !iones de 195. re!ono!e en s( r,%!("o 1.1.V " "i+er, d de so!i !i)n # r &ines "%!i,osF es, +"e!iendo !o1o "%1i,es de s( e*er!i!io es, s Le4es N r,%!("o 1.'.VQ. Por es,e 1o,i7oF se 2 !onsider do !er, do !ono!er so!i !ionis1o ideo")gi!o 4 re"igioso res#e!, F d(r n,e es, e, # . L s "e4es se #ron(n!i n #re7i 1en,e so+re e" re!ono!i1ien,o 4 "os "%1i,es de " "i+er, d de !on!ien!i Nideo")gi! 4 re"igios Q 4 e" dere!2o de so!i !i)nF #ro#i!i ndo s( des rro""o "egis" ,i7o("1 4 !on7ir,i3ndo"os en (n e"e1en,o 1s de" orden ins,i,(!ion " den,ro de (n 1+i,o de"i1i, do #or " s 1is1 s. K(3 res,ri!!iones se en!(en,r n so1e,idos "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nF en "o K(e

8//

Los dis,in,os s#e!,os de" #oder !on&"(4en o "os 7 s(1iendoF de 1 ner #rogresi7 F (n so" #erson o "%derF K(e ir os,en, ndo " s =e& ,(r s de" :o+iernoF de" E*3r!i,oF de" Es, doF " =e& ,(r N !ion " de" Mo7i1ien,oF 4 " #o,es, d nor1 ,i7 L !on&ig(r ndo s% " di!, d(r !ons,i,(4en,e 7id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F ##. 591 4 ss. 8/9 9id. e, # s en 0BNCHEM A:E0TAF L.F Curso de Derecho Constitucional com arado F o#. !i,.F ##. .57C/. 89Medi n,e Decreto 66*S)*>6F de -, de abril NB.O.E.F n.V 98F de $1 de +ri"Q se #r(e+ n "os ,eI,os re&(ndidos de " s sie,e Le4es F(nd 1en, "es de" ReinoF orden dos ,endiendo (n !ri,erio sis,e1,i!o 4 no !rono")gi!o de #ro1("g !i)nA Le4 de Prin!i#ios de" Mo7i1ien,o N !ion "F de 17 de 1 4o de 198/L F(ero de "os Es# @o"esF de 17 de *("io de 19.8L F(ero de" Tr + *oF de 9 de 1 rDo de 19'/L Le4 Orgni! de" Es, doF de 1 de enero de 1957L Le4 Cons,i,(,i7 de " s Cor,esF de 17 de *("io de 19.$L Le4 de 0(!esi)n en " =e& ,(r de" Es, doF de $5 de *("io de 19.5L 4F Le4 de Re&er3nd(1F de $$ de o!,(+re de 19.8QL en &(n!i)n de "o #re7is,o en " Dis#osi!i)n Tr nsi,ori C( r, de " Le4 Orgni! de" Es, do 1H1957F de 1- de enero NB.O.E.F n.V 9F de 11 de eneroQ. 891 E" r,%!("o '. de" F(ero de "os Es# @o"es dis#one K(e <" s Cor,es 7o, rn " s "e4es ne!es ri s # r e" e*er!i!io de "os dere!2os re!ono!idos en es,e F(ero?. En 195. ser des rro"" do e" dere!2o de so!i !i)n 4 en 1957F e" dere!2o de "i+er, d re"igios . %8

Es, 1os n,e (n <Es, do ,o, "i, rio 4 di!, ,ori " donde "os dere!2os 4 "i+er, des 2(1 n s K(ed n #r!,i! 1en,e n(" d s 4 ,o, "1en,e so1e,id s " r+i,rio de (n #oder #o"%,i!o o1ni#o,en,e e in!on,ro" doF en e" !( " ,od e!on)1i!o?(" . * L2- L0B0- F:,/2?0,>240-: E" F(ero de "os Es# @o"es de 17 de *("io de 19.8 ("% es (n !on*(n,o #rogr 1,i!o de #re!e#,os es! s 1en,e des rro"" dosF K(e !o1#rende (n en(n!i !i)n dog1,i! de #rin!i#ios("' sin e&e!,i7id d #r!,i! o de es! s #"i! +i"id d. En s( Pre1+("oF e" #ro#io F(ero se des!ri+e !o1o <,eI,o &(nd 1en, " de&inidor de "os dere!2os 4 de+eres? de "os es# @o"es 4 < 1# r dor de s(s g r n,% s?. Los r,%!("os 5F 1$F 15F $9 4 '' de+en ,o1 rse en !onsider !i)n den,ro de es,e n"isis. E" r,%!("o 5 de" F(ero !ons,i,(4e (n declaracin formal de la confesionalidad del EstadoF " en(n!i r K(e <" #ro&esi)n 4 #r!,i! de " Re"igi)n C ,)"i! F K(e es " de" Es, do es# @o"F goD r de " #ro,e!!i)n o&i!i "?. 0in e1+ rgo se ins, (r F e*er!i!io de s(s !reen!i s en e" 1 r!o de (n 1+i,o #ri7 do. E" seg(ndo #rr &o de es,e 1is1o #re!e#,o es, +"e!e K(e e" Es, do s(1ir <" #ro,e!!i)n de " libertad religiosaF K(e ser g r n,iD d #or (n e&i! D ,(,e" *(r%di! K(eF " 7eDF s "7 g( rde " 1or " 4 e" orden #6+"i!o?. A(nK(e en (n #ri1er 1o1en,o E" r,%!("o 5.$.V de" F(ero es, +"e!% K(e <n die ser 1o"es, do #or s(s !reen!i s re"igios sF ni e" e*er!i!io #ri7 do de s( !(",o. No se #er1i,irn o,r s !ere1oni s ni 1 ni&es, !iones eI,ern s K(e " s de " Re"igi)n C ,)"i! ?. Es,e orden #6+"i!o es reg(" do #or " "e4 de Orden P6+"i!o de '- de *("io de 1989F K(e en s( r,%!("o $. . de!" r
89$

# r,i!i# !i)n #o#(" r 7iene

sis,e1,i! 1en,e neg d en +ene&i!io de " 1inor% K(e !on,ro" e" #oder #o"%,i!o 4

" # rF (n

r3gi1en de ,o"er n!i # r " s !on&esiones no ! ,)"i! sF #er1i,iendo s( !(",o 4 e"

#re7io " Con!i"io 9 ,i! no IIF " red !!i)n er +ien dis,in, .

!o1o

!,os !on,r rios

" 1is1oF

K(e""os K(e

,en, n !on,r

<"

(nid d

D>AMF E.F Estado de Derecho y sociedad democrtica F o#. !i,.F #. 59L di gn)s,i!o K(e re "iD es,e (,or de" Es, do & s!is, F !o1o Es, do 3,i!o !(4 &)r1(" <se re7e" !o1o " !o+er,(r ideo")gi! K(e e" Es, do ,o, "i, rio & s!is, (,i"iD # r " des,r(!!i)n de" Es, do de Dere!2o?F 7id. ibdem. 89' B.O.E. n.V 199F de 1/ de *("io. 89. 0BNCHEM A:E0TAF L.F Curso de Derecho Constitucional com aradoF o#. !i,.F #. 8-8. %"

es#iri,( "F n !ion "F #o"%,i! 4 so!i " de Es# @ ?F !ons,i,(43ndose en "%1i,es " e*er!i!io de !( "K(ier dere!2o re!ono!ido("(. En es,e ! soF e" dere!2o de "i+er, d re"igios des rro"" do #or " Le4 de Li+er, d Re"igios F de $/ de *(nio de 1957 NL.L.R.Q es, "i1i, do #or " #ro#i confesionalidad de" Es, do K(eF en es,e ! soF es doctrinal #orK(e + nder !o1o dog1 de &e o 7erd d o&i!i " " do!,rin ! ,)"i! . E" Es, do s)"o tolera o,r s !reen!i s 1 ni&es, d s de &or1 indi7id( " o #ri7 d . E" r,%!("o 1.'.V L.L.R. se #ron(n!i en "os sig(ien,es ,3r1inosA
<E" e*er!i!io de" dere!2o " "i+er, d re"igios F !on!e+ido seg6n " do!,rin

! ,)"i! F 2 de ser !o1# ,i+"e en ,odo ! so !on " !on&esion "id d de" Es, do es# @o" #ro!" 1 d en s(s "e4es &(nd 1en, "es?.

L "i+er, d de eI#resi)n ideo")gi! K(e e" r,%!("o 1$ de es,e F(ero re!ono!eF se !ir!(ns!ri+e K(e"" s ide s K(e no ,r nsgred n "os #rin!i#ios &(nd 1en, "es de" Es, doF es de!irF K(e no 7("neren <" (nid d es#iri,( "F n !ion " 4 so!i " de Es# @ ? !on&or1e es, +"e!e e" r,%!("o ''. Res(", e7iden,e !)1o se i1#one e" <monismo ideolgico K(e no d1i,e disiden!i ? K(e se es, re&iriendo L" 1 D res FernndeDF #(es,o K(e e" #ens 1ien,o #o"%,i!o #er1i,idoF " ig( " K(e " 7erd d re"igios F es 6ni!o("). Es de!irF e" K(e i1#one e" sis,e1 &r nK(is, F s(#ri1iendo "os de1s # r,idos #o"%,i!os. E" e*er!i!io so!i ,i7o "i+re es re!ono!ido #or " s "e4es?. A@os des#(3s de " # r,ir de" 1# ro de" dere!2o de

so!i !i)n N r,%!("o 15 de" F(eroQF <# r &ines "%!i,os 4 de !(erdo !on "o es, +"e!ido #ro+ !i)n de" r,%!("o '' de" F(eroF se es, +"e!en "%1i,es " e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n en " Le4 de Aso!i !iones de 195. NL. A.Q. E" r,%!("o 1.'.V L. A. !onsider !o1o &ines i"%!i,osF K(e""os K(e i1#"iK(en #e"igro # r " <(nid d #o"%,i! 4 so!i " de Es# @ ?F sin e1+ rgo en es,e #re!e#,o se o1i,en "os !on!e#,os de (nid d n !ion " 4 es#iri,( " K(e se es, re&iriendo e" r,%!("o '' de"
("#

F(ero K(eF #or o,r # r,eF no 1en!ion " (nid d #o"%,i!

898

. Es, o1isi)n res(",

9id. en %e$ista <eneral de Legislacin y :uris rudenciaF M drid ()+E=#)*+*.F ,. JJJIJ N$-7QF *("ioC di!ie1+reF 7. 1F #. '7'. 895 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. 151C$ 897 L <(nid d es#iri,( "? es #os,erg d #or " Le4 de Aso!i !iones. L "e4 de Li+er, d Re"igios reg(" dor de" e*er!i!io de" Dere!2o !i7i" " "i+er, d en 1 ,eri re"igios es #os,erior en e" ,ie1#oF 4 !oin!ide !on " "e4 Orgni! de" Es, do de 1957F en !(4 7ir,(d se di!, . 0in e1+ rgoF no #(ede o"7id rse K(e " "e4 de Orden P6+"i!oF n,erior " Le4 de Aso!i !iones 4 #os,erior " F(eroF es re"e7 n,e en " de,er1in !i)n de "os "%1i,es de" dere!2o de so!i !i)n 4 se re&iere " <(nid d es#iri,( "F n !ion "F '5

in,en!ion d si se n "iD desde (n #osi+"e re" !i)n en,re e" dere!2o de so!i !i)n !on!re, 1en,eF e" dere!2o de so!i !i)n # r &ines ideo")gi!os 4 #o"%,i!os 4 " !ondi!i)n K(e i1#one e" r,%!("o 1$ es, +"e!e s( des rro""o "egis" ,i7o. O"% s rg(1en, <K(e " (nid d #o"%,i! 4 so!i " de Es# @ ,iene 1(!2 1s re"e7 n!i # r e" dere!2o de so!i !i)n K(e " (nid d es#iri,( " 4 n !ion "?L 4 s(giere " 2i#),esis de K(e es,e es#e!i " in,er3sF se de+e " %ndo"e de" dere!2o K(e se reg(" . <Co1o se ,r , de (n dere!2o de n ,(r "eD #o"%,i! F es #reo!(# !i)n #ri1ordi " de "os "egis" dores e7i, r de,er1in d s re#er!(siones en " (nid d #o"%,i! 4 so!i " de " N !i)n?("8. E" Es, do , 1+i3n #(ede !re r 4 1 n,ener dis!re!ion "1en,e org niD !iones # r e" !(1#"i1ien,o de s(s &inesL de1s de 1 n,ener ins,i,(!iones de sis,en!i 4 1# r r 4 #ro#("s r " s !re d s #or " Ig"esi F " s Cor#or !iones 4 "os # r,i!(" resF !on&or1e e" r,%!("o $9 es, +"e!e. L Ley de !rinci ios Dundamentales del ;o$imiento Macional de )6 de mayo de )*E+F !o1#(es, de dire!,ri!esF es, +"e!e (n n(e7 &or1 de !on&esion "id d do!,rin "F <e" ! , 1ien,o " Le4 de DiosF seg6n " do!,rin de " 0 n, Ig"esi C ,)"i! F A#os,)"i! 4 Ro1 n F 6ni! 7erd der 4 &e inse# r +"e de " !on!ien!i n !ion "F K(e ins#ir r s( "egis" !i)n? Ne#%gr. IIQ. E" r,%!("o ' d #or n(" s " s "e4es 4 dis#osi!iones K(e 7("neren o 1enos! +en "os #rin!i#ios K(e es, Le4 F(nd 1en, " #ro!" 1 L 7id !on&or1e
(""

" "i+re eI#resi)n de " s ide sL "os "%1i,es K(e

es, +"e!e e" r,%!("o '' " e*er!i!io de !( "K(ier dere!2o re!ono!idoL 4 e" r,%!("o '. K(e

so!i ,i7 es res,ringid + *o "os designios de es, Le4. Tod org niD !i)n " e#%gr &e 9III. Es,e sis,e1 se &(nd 1en, so+re " s ,res <en,id des

#o"%,i! de !( "K(ier %ndo"eF " 1 rgen de" sis,e1 es, +"e!idoF es !onsider d i"eg " n ,(r "es de " 7id so!i "A & 1i"i F 1(ni!i#io 4 sindi! ,o )55? Ne#%gr. 9IQ K(eF *(n,o " s
#o"%,i! 4 so!i " de Es# @ ?L 7id. re&"eIiones so+re " in,en!ion d o1isi)n de de,er1in dos !on!e#,osF en OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F #. $'1. 89/ P r,iendo de K(e " (,or en,iende K(e <" (nid d n !ion " no #(ede !onsider rse sin)ni1o de " (nid d #o"%,i! Ne" #ri1ero inser,o en e" F(eroL " seg(nd F en " "e4Q? #orK(eF (nK(e !on7ergen,esF "(den !os s dis,in, sL 7id. en La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F ##. $'-C1. 899 %e$ista <eneral de Legislacin y :uris rudenciaF o#. !i,.F ,. JJJ9I N$-.QF eneroC*(nioF 7. 1F #. ///. 5-E" F(ero de" Tr + *o es, +"e!e K(e <"os es# @o"esF en !( n,o # r,i!i# n en e" ,r + *o 4 " #rod(!!i)nF !ons,i,(4en " Org niD !i)n 0indi! "?. In,egr d #or <0indi! ,os ind(s,ri "esF gr rios 4 de ser7i!iosF #or r D)n de !,i7id des es! " ,erri,ori " 4 n !ion "? !on " !ondi!i)n de <!or#or !iones de dere!2o #6+"i!o de + se re#resen, ,i7 F goD ndo de #erson "id d *(r%di! 4 #"en ! # !id d &(n!ion " en s(s '1

<en,id des !on re#resen, !i)n orgni! ? re!ono!id s #or " s "e4esF ! n "iD n " # r,i!i# !i)n #o#(" r , n,o en " s , re s "egis" ,i7 s !o1o en " s de1s &(n!iones de in,er3s gener " Ne#%gr. 9IIIQ. E" res,o de <" s ins,i,(!iones 4 !or#or !iones de o,ro ! r!,er K(e s ,is& g n eIigen!i s so!i "es de in,er3s gener " de+ern ser 1# r d s? si #re,enden # r,i!i# r de &or1 e&i! D en e" des rro""o !o1(ni, rio N9IQ. P(es,o K(e in,ereses indi7id( "es 4 !o"e!,i7os es,n s(#edi, dos " +ien !o16n n !ion " Ne#%gr. 9Q. %* E4 C+,3+1/2>+ /0 1"(%: E" Es, do 4 " 0 n, 0edeF !on e" &in de seg(r r s( !o" +or !i)n en 1 ,eri s re"igios s 4 !i7i"esF es,i#(" n (n Con!ord ,o K(e res(1e "os Con7enios n,eriores " 7eD K(e "os !o1#"e, F !ons,i,(4endo (n nor1 K(e reg(" " re!i#ro!id d de s(s re" !iones. E" Con!ord ,oF &ir1 do e" $7 de gos,o de 198'F sien, , " re!i#ro!id d en " <Le4 de Dios?F e" <Dere!2o C n)ni!o? 4 <" ,r di!i)n ! ,)"i! de " N !i)n es# @o" ? K(e re!(erd n " eI!"(si7id d de " Ig"esi F s(s dere!2os 4 #rerrog ,i7 sF s(giriendo (n n(e7o 1ode"o de re" !iones Ig"esi CEs, doF de ! r!,er !on&esion " do!,rin " eI!"(4en,e. E" Tri+(n " 0(#re1o re!ono!e s( ! r!,er nor1 ,i7o. L 0en,en!i de / de &e+rero de 197. "o !onsider !o1o <,r , do in,ern !ion "? 4 " 0en,en!i de 7 de 1 rDo de 1987 !ons, , !orro+or nor1 ,i7 s( n ,(r "eD de < !(erdo nor1 ,i7o?. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " de $5 de enero de 19/1. De &or1 " es,e ! r!,er 1edi n,e 0en,en!i d do e"

!on!"(4en,eF " *(ris#r(den!i es# @o" re!ono!e eI#res o ,!i, 1en,e s( n ,(r "eD !(erdo en,re " s dos # r,esF K(e ,endr #or !onse!(en!i 1+ s 4 # r " gener "id d so!i ")51. #rod(!!i)n de nor1 s *(r%di! s 7in!(" n,es # r

res#e!,i7os 1+i,os de !o1#e,en!i ?. Den,ro de e""os 4 de,er1in d s "eg "1en,eF se !ons,i,(irn so!i !iones de ! r!,er e!on)1i!o 4 #ro&esion "F org niD d s !on e" &in de de&ender in,ereses 4 !o1o 1edio # r,i!i# ,i7o en " s !,i7id des sindi! "esF de1s de ,ener (n #ro4e!!i)n !o1(ni, ri <#o"%,i! F e!on)1i! 4 so!i "? Ne#%gr. JIIIQ. 5-1 9id. MOTILLA DE LA CALLEF A.F Los 4cuerdos...F o#. !i,.F ##. 1$/C9 4 1'1L CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones...F o#. !i,.F #. .7/. E" :o+ierno es# @o" re!ono!e eI#res 1en,e " #erson "id d in,ern !ion " de " 0 n, 0ede 4 de" Es, do de " Ci(d d de" 9 ,i! no N r,%!("o III.1 Con!ord ,oQ. '

L &)r1(" K(e e" R3gi1en &r nK(is, 1 n,iene d(r n,e s( 7igen!i F es " de " ,o"er n!i &ren,e o,r s !on&esiones re"igios s K(e no son " C ,)"i! F !on " s res,ri!!iones #ro#i s de (n sis,e1 re#resi7o. : r n,iD d " "i+er, d ideo")gi! F en "os ,3r1inos K(e se 2 n eI#(es,o " re&erirnos " F(eroF " #osi!i)n *(r%di! de "os !re4en,es no ! ,)"i!os es " de no ser 1o"es, dos #or s(s !reen!i s re"igios s o #or e" e*er!i!io #ri7 do de s( !(",o. 0in e1+ rgoF " no #er1i,%rse"es 1 ni&es, !iones eI,ern s ni !e"e+r r " s !ere1oni s #ro#i s de s(s re"igionesF se 2 +" de (n re" ,i7 ,o"er n!i o # ren,e ,o"er n!i re"igios F si,( !i)n en " K(e " Ig"esi ! ,)"i! se rige #or "o es, +"e!ido en e" Con!ord ,o de 198'F 1ien,r s K(e " s !on&esiones re"igios s ! ,)"i! s de+en !on&or1 rse !on "o es, +"e!ido en K(e"" nor1
)5

. " s so!i !iones re"igios s

E" Con!ord ,o !on,iene dis#osi!iones & 7or +"es 1 ,eri e!on)1i! 4 !edeF 1%ni1 1en,eF s#e!,os !o1o e" des rro""o de " re"igios s. L #erson "id d *(r%di! 4 "

! ,)"i! s K(e 7en re "D do s( r3gi1en *(r%di!o. Es, +"e!e (n r3gi1en 1s #ro#i!io en " # r,i!i# !i)n de" #oder #o"%,i!o en #"en ! # !id d de dK(irirF #oseer 4 ersonalidad 4 ca acidad jurdica de " s so!i !iones " s ins,i,(!iones 4 so!i !iones

d1inis,r r ,od !" se de +ienesF se "es re!ono!e

re"igios s " en,r r en 7igor e" Con!ord ,oF 4 " s en,id des !re d s #os,erior1en,eF #re7i !o1(ni! !i)n " Ad1inis,r !i)n es, , " de" de!re,o de #ro+ !i)n N r,%!("o I9Q. L eIis,en!i de " en,id d 4 s( #erson "id d *(r%di! K(ed n !redi, d s #or 1edio de " ins!ri#!i)n regis,r " en e" !orres#ondien,e Regis,roF !re do r,%!("o . de" Con!ord ,o?)5%L " ,ie1#o K(e eIi1e de " gener " so+re Aso!i !ionesF " s ! ,)"i! s. 0eg6n e" r,%!("o 1 de es,e De!re,oF en e" ! so de K(e " en,id d 2 4 sido #re7i 1en,e !ons,i,(id F se d1i,e K(e " #r(e+ de " !o1(ni! !i)n se re "i!e #or !( "K(ier 1edio K(e se !on&or1e Dere!2o. En e" ! so de K(e 2 4 sido !re d d1isi+"e es e" !er,i&i! do #os,erior1en,eF e" r,%!("o $ es, +"e!e K(e " 6ni! #r(e+ , "es e&e!,os #or e" De!re,o de 1$ de 1 rDo de 1989 <# r " 1e*or #"i! !i)n de " s de!" r !iones de" #"i! +i"id d de" r3gi1en

K(e eI#ide e" Minis,erio de =(s,i!i F en e" K(e !ons, " !o1(ni! !i)n es!ri, #or "

5-$

9id. CIBURRIMF M.R =.F La libertad religiosa en el Derecho es a5ol. La Ley "rgnica de Libertad %eligiosaF Te!nosF 19/.F #. $.. 5-' B.O.E. n.V 5.F 15 de 1 rDo de 1989L 7id. %e$ista <eneral de Legislacin y :uris rudencia F o#. !i,.F ,. JJJ9III N$-5QF eneroC*(nioF 7. 1F #. .99. '%

(,orid d e!"esis,i! !o1#e,en,eF d ndo !(en, de" de!re,o de ere!!i)n o #ro+ !i)n de " en,id d. En es,e 6",i1o ! so es " Ad1inis,r !i)nF de &or1 dis!re!ion "F " K(e 7 di!2o !er,i&i! do !onsider ndo si " de" Con!ord ,o)5'. E" r,%!("o JJJI9 de" Con!ord ,o reg(" e" r3gi1en de " A!!i)n C ,)"i! F !o1o no7ed d res#e!,o de n,eriores Con!ord ,os)5(F &ir1 ndo " & !(", d K(e ,ienen s(s Aso!i !iones de #oder !(1#"ir !on s( " +or e7 nge"iD dor F de#endiendo dire!, 1en,e de " =er rK(% e!"esis,i! F 4 en "o K(e res#e!, Legis" !i)n :ener " de" Es, do. L s so!i !iones re"igios s sonF "os e&e!,os de es,e Con!ord ,oF gr(# !iones K(e ,ienen (n o+*e,o o &in "id d eI!"(si7 4 e1inen,e1en,e es#iri,( ". Es, &in "id d 2 de es, r en&o! d de&enderF eI ", r o #ro# g r " re"igi)n ! ,)"i! F o "ogr r e" r D)n de s( #er&e!!ion 1ien,o de s(s 1ie1+ros de !(erdo !on s( do!,rin . L o,ro g3nero de !,i7id desF de " eI#edir

en,id d ,iene o no ,iene ! r!,er re"igioso.

In,er#re, ndo si se *(s, o noF en !( n,o es,e ! r!,erF " s re&erid s en e" r,%!("o I9

eIis,en!i F e" &(nd 1en,o de s( &(nd !i)n r di! en s( &in. Por "o , n,oF <si K(e" 1)7i" es es#iri,( " ! ,)"i!oF (nK(e " Aso!i !i)n se 7 "g # r e""o de 1edios 1 ,eri "esF se es, r en #resen!i de (n so!i !i)n de es !" se re"igios F < !on,r rio sens(?F de no ser es#iri,( " ! ,)"i! F 6n sig(iendo " Aso!i !i)n " s dire!,ri!es de " Ig"esi ! ,)"i! F 4 1ereD! " #ro,e!!i)n de s( *er rK(% F en,on!es no se ,r , r de (n Aso!i !i)n re"igios ?)5). '* E4 C+,3.4.+ &2>.32,+ II: Los 7%n!("os en,re " Ig"esi 4 e" Es, do es# @o" !o1ienD n # r,ir de " !e"e+r !i)n de" Con!i"io 9 ,i! no II 4 " " #ro#i do!,rin "es K(e &e!, n
5-.

7erse de,erior dos

in,rod(!!i)n de re&or1 s

(,ono1% de " Ig"esi res#e!,o de" Es, do )5#. E"

<1.V T...U eIis,en,es en Es# @ " en,r d en 7igor de" #resen,e Con!ord ,o T...UL en # r,i!(" r " s Di)!esis !on s(s ins,i,(!iones ne* sF " s P rroK(i sF " s rdenes 4 Congreg !iones Re"igios sF " s 0o!ied des de 7id !o16n 4 "os Ins,i,(,os se!(" res de #er&e!!i)n !ris,i n ! n)ni! 1en,e re!ono!idosF se n de dere!2o #on,i&i!ioF o de dere!2o dio!es noF s(s #ro7in!i s 4 s(s ! s s? N r,%!("o I9F1.VQ. 5-8 CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. ./- 4 ./.. 5-5 9id. 0en,en!i de" Tri+(n " 0(#re1oF de / de no7ie1+re de 195/L F. =. ..V.
5-7

9id. 0OUTO PAMF =. A.F Comunidad oltica y libertad de creencias...F o#. !i,.F #. 1/-. ''

Con!i"io 9 ,i! no II es (n Con!i"io e!(13ni!o K(eF #or "os e&e!,os n !ion "es e in,ern !ion "es K(e #ro7o! s( origen 4 #or s( !,( "id dF 1ere!e (n ,en!i)n # r,i!(" r)58. 0( n"isis ! +e #" n,e r"o desde dos s#e!,os ini!i "esA 1.V G(3 P # "o !on7o! 4 d)nde reside s( &in "id dL 4 $.V C("es son "os ,e1 s K(e +ord 4 s( #re# r !i)n. P r # r #oder !on!"(ir !onA 1.V L re#er!(si)n de s(s do!(1en,os e, # K(e 7eni1os N#ro1("g dosQ en e" 1(ndoL 4 $.V L s !onse!(en!i s K(e se deri7 n de s( #ro1("g !i)n " s #o"%,i! s de Es, dos !o1o e" n(es,roF den,ro de " de"i1i, ndo e" r3gi1en #o"%,i!o es# @o" de " Di!, d(r &r nK(is, . '*1* F.,24./2/: E" #ri1er #" n,e 1ien,o nos ""e7 2 s, " &ig(r de =( n JJIIIF K(ien e" $8 de enero de 1989 n(n!i F #or #ri1er 7eDF s( in,en!i)n de re(nir (n !on!i"io e!(13ni!o 4 (ni7ers " !on e" &in #rin!i# " de <#ro1o7er e" des rro""o de " &e ! ,)"i! F " reno7 !i)n 1or " de " 7id !ris,i n de "os &ie"es 4 " d #, !i)n de " dis!i#"in e!"esis,i! " s ne!esid des 4 "os 13,odos de n(es,ro ,ie1#o? )5". As#e!,os K(e !2o! n !o1o 7ere1os !on "os ide rios #o"%,i!os de # %ses so1e,idos de,er1in dos reg%1enesF , " 4 !o1o !o1#ro+ re1os K(e s(!ede !on e" r3gi1en di!, ,ori " es# @o". '* * C+,>0,./+: De "os 7- ,eI,os o esK(e1 s #ro+ dos 4 re,enidos so+re "os K(e e" &(,(ro !on!i"io ,endr% K(e #ron(n!i rseF s)"o son &in "1en,e die!is3is "os do!(1en,os !on!i"i res en "os K(e se eI#res e" # re!er so+re #ro+"e1 s 7i, "es !on!re,os re" ,i7os !ris,i n F " &e " Ig"esi F 4 " 1(ndo. De en,re e""osF 6ni! 1en,e 1en!ion 1os "os K(e son

"(didos en e" #resen,e e#%gr &eA 1.V C( ,ro Cons,i,(!iones o do!(1en,os de !on,enido esen!i "1en,e do!,rin "F en,re "os K(e es, " <Cons,i,(!i)n # s,or " so+re " Ig"esi en e" 1(ndo de n(es,ro ,ie1#o? N<audium et s esF de 7 de di!ie1+re de 1958QL $.V N(e7e De!re,os o ,eI,os de orden #r!,i! 4 de #"i! !i)n !on!re, F en,re e""osF e" <De!re,o
5-/

0eg6n !on,e1#" e" C)digo de Dere!2o C n)ni!o de 1917 N!nones $$$ $$9Q es (n s 1+"e !on7o! d 4 #residid #or e" P # F K(e re6ne "os o+is#os 4 o,ros #re" dos K(e re#resen, n " Ig"esi ! ,)"i! (ni7ers ". L s de1s Ig"esi s no es,n re#resen, d s 1s K(e #or o+ser7 doresL 7id. METMF R.F 9istoria de los ConciliosF OiSosC, (F B r!e"on F 1971F ##. 1- 4 1$. 0o+re e" !on!e#,o 4 " n ,(r "eD *(r%di! de " <Ig"esi (ni7ers "? 4 de " <Ig"esi es# @o" ?F 7id. IBBNF I. C.F <L s Con&esiones re"igios s?F en Curso de Derecho EclesisticoF o#. !i,.F ##. $$8 4 ss. 5-9 C r, en!%!"i! 4d !etri CathedramF de $9 de *(nio de 1989F 7id. en METMF R.F 9istoria de los ConciliosF o#. !i,.F #. /1. '(

so+re " ! rg # s,or " de "os o+is#os? NChristus DominusF de $/ de di!ie1+re de 1958QL 4 '.V Tres De!" r !iones o ,eI,os dirigidos !re4en,es ,odos "os 2o1+resF !re4en,es o no K(ienes " Ig"esi de!" r s( # re!er so+re !(es,iones !on!re, s K(e &e!, n

,odos "os ! ,)"i!os 4 no ! ,)"i!os. En,re e"" sF se en!(en,r " <De!" r !i)n so+re " "i+er, d re"igios ? NDignitatis humanaeF de 7 de di!ie1+re de 1958Q. =( n JJIII +re so"e1ne1en,e e" II !on!i"io 9 ,i! no e" d% 11 de o!,(+re de 195$ !on (n dis!(rso # !i+"e K(e !o"1 de es#er nD reno7 !i)n de " Ig"esi . Presen, 2o1+res 4 de s( &(,(roF 4 e"(de JJIII di!eF en,re o,r s !os sF K(eA
<Es ne!es rio K(e #ro!" 1e1os +ien ",o n(es,ro ro,(ndo des !(erdo !on es,os #ro&e, s de " desgr !i ?)15.

K(e""os K(e es,n +(s! ndo (n " so!ied d !on,e1#orne . =( n

s(s (di,ores (n 7isi)n o#,i1is, 4 !on&i d de "os "os K(e denigr n

; so"i!i, de" !on!i"io K(e no !ondene "os errores sino K(e #resen,e " do!,rin !ris,i n de , " 1 ner K(e res#ond " s eIigen!i s de n(es,ro ,ie1#o. (n o! sion " # r,i!i# !i)n de o,r s K(e

A # r,ir de 195-F =( n JJIII 2 !e "(si)n

Ig"esi s !ris,i n s. Es, s Ig"esi s son in7i, d sF # r " (nid d de "os !ris,i nosF in&"(en!i K(e 3s,os #odr% n 2 +er e*er!ido so+re "os re"igiosos 4 eI#er,os (nK(e " s 1+"e N!(4

en7%en <o+ser7 dores? " !on!i"io. No #(ede s(+es,i1 rseF seg6n &ir1 Me,DF " ,r 73s de s(s !on, !,os d(r n,e " !e"e+r !i)n de" !on!i"io. E" !on!i"io d(r ,res @os 4 dos 1esesF dire!!i)n es, en 1 nos de (n !onse*o #residen!i " !o1#(es,o de dieD ! rden "esF K(ienes s(!esi7 1en,e dirigen "os de+ ,esQ no se !e"e+r inin,err(1#id 1en,e. 0e re6ne en !( ,ro sesionesF K(e d(r n en,re dos 4 ,res 1eses)11. Los ,r + *os de =( n JJIII !on!"(4en !on s( & ""e!i1ien,o e" ' de *(nio de 195'F &in "iD ndo (n #ri1er #er%odo K(e in!"(4e " #ri1er sesi)n de" !on!i"io en " !( " se 2 +% n ,r , do dis,in,os esK(e1 s. En,re es,os se en!(en,r nA 1.V L "i,(rgi L " Re7e" !i)nL $.V Los 1edios de !o1(ni! !i)n so!i "L '.V E" e!(1enis1oF o esK(e1
51511

9id. METMF R.F 9istoria de los ConciliosF o#. !i,.F #. /9. L #ri1er F " 1s !or, F d(r o!2o se1 n s 4 ,res d% s. L 6",i1 F " 1s " rg F se #ro"ong d(r n,e do!e se1 n s 4 dos d% s. L s 1+"e !on!i"i r !e"e+r 15/ sesiones #"en ri sF "" 1 d s <!ongreg !iones gener "es?F 4 1- sesiones #6+"i! s d(r n,e "os !( ,ro #er%odos en K(e se di7ide e" !on!i"ioL 7id. "os 13,odos de ,r + *o 4 e" ! "end rio de sesionesF en METMF R.F 9istoria de los ConciliosF o#. !i,.F ##. 9'F 9.C11'. ')

so+re " (nid d de " Ig"esi F K(e ,iene #or o+*e,i7o <#ro1o7er e" !er! 1ien,o !on " s Ig"esi s orien, "es se# r d s?)1 L 4 ..V L Ig"esi . E" seg(ndo #er%odo "o in,egr n " s sesiones $.RF '.R 4 ..R !o1ienD ,r s " de!isi)n de" s(!esor de" P # F P +"o 9IF e" $7 de *(nio de 195' de +rir " seg(nd sesi)n. E" ,eI,o 1s i1#or, n,e de es, !on!re, 1en,eF e" #(n,o re&erido L " 6",i1 es e" esK(e1 so+re " Ig"esi F (,orid d de" !o"egio de "os o+is#os en " Ig"esi .

s 1+"e se #ron(n!i #or " colegialidad e isco alF <(n 2i,o en " 2is,ori de "

e!"esio"og% ! ,)"i! ?)1%. O,ros esK(e1 s sonA 1.V L ! rg # s,or " de "os o+is#osL 4 $.V L !(es,i)n de" e!(1enis1o. En " ,er!er sesi)n des, ! (n orien, "es. Un es,(dio so+re " !,i,(d e!(13ni! K(e &e!, ,er1in siendo (n " s Ig"esi s #3ndi!e de"

"i+er, d re"igios

esK(e1 de" e!(1enis1o. An,es de K(e e" de+ ,e !on!"(4 se +re " dis!(si)n en ,orno " !o1#"e*o ,e1 de " s re" !iones de " Ig"esi ! ,)"i! !on "os <no !ris,i nos? 4 !on <"os *(d%os?F K(e ! + # s ndoF , 1+i3nF de ser (n si1#"e di, 1en,o do!(1en,o (,)no1o)1'. E" ,e1 1s e1+"e1,i!o de " ,er!er sesi)n 7 de orden de en,re "os ,eI,os #ro#(es,os de+ ,e o#one de! den,e 4 #e! 1inos de" 1(ndo. L !" (s(r de" !on!i"io ! rgo de P +"o 9IF e" d% / de di!ie1+re de 1958F se " ser e" esK(e1 so+re la Iglesia ser (n

en el mundo de nuestro tiem o N!ono!ido !o1o el esGuema 3IIIF #or ser 3s,e s( n61ero s 1+"e # r s( es,(dio en es, sesi)nQ. E" "os # r,id rios de (n 7isi)n o#,i1is, 4 "os # r,id rios de (n 7isi)n

s "d !on e" res(", do K(e 4 2e1os de" n, do Ndie!is3is do!(1en,os !on!i"i resQ. E"

51$

E" esK(e1 2 +% sido red !, do #or " Co1isi)n de " s Ig"esi s orien, "esF #or , n,o no se 2 +") seg6n eI#"i! R. Mer,DF en ning6n 1o1en,oF de " s Ig"esi s #ro,es, n,esL 7id.F es,e (,orF en 9istoria de los ConciliosF o#. !i,.F #. 1--. 51' METMF R.F 9istoria de los ConciliosF o#. !i,.F #. 1-'. 51. <En "(g r de " #resen, !i)n +s,r !, de ,i#o ded(!,i7oF d1i,i)F en,re o,rosF e" n"isis so!io")gi!o 4 e" #ro!edi1ien,o ind(!,i7o. En "(g r de s(+r 4 r di&eren!i s 4 !(s r "%ne s de se# r !i)nF +(s!) & !i"i, r e" !er! 1ien,o 4 & 7ore!er e" di"ogo 4 " !o" +or !i)nF sin ren(n!i r #or eso #ro!" 1 r " es#e!i&id d de " 7isi)n ! ,)"i! . Un n(e7o 13,odo 1s +%+"i!oF 1s 2is,)ri!o 4 1s en! rn do en " re "id d de" 1(ndo 4 de " 7id F 2 +% sido !e#, do 4 (,i"iD do #or (n !on!i"io e!(13ni!o?L CA0TILLOF =. M.F <L Teo"og% des#(3s de" 9 ,i! no II?F en FLORI0TBN 0AMANE0F C.F TAMA;OCACO0TAF =. C=F El 0aticano II...F o#. !i,.F #. 1'/. '#

<esK(e1 JIII?F " <"i+er, d re"igios ? 4 e" ,eI,o !er! de <no !ris,i nos 4 *(d%os? son "os do!(1en,os K(e en!(en,r n 1enor o#osi!i)n en " s #ro1("g !iones. '*%* L2- 106013:-.+,0- :,.D01-240-: L #e!("i rid d de" Con!i"io 9 ,i! no IIF des rro"" do en (n !on,eI,o 2is,)ri!oF #o"%,i!oF so!i " 4 e!on)1i!o !on!re,oF es e" "ogro de (n do!(1en,o !o1#ro1e,ido !on e" #" n,e 1ien,o ini!i " de "os #ro+"e1 s de s( ,ie1#o K(e !onsig(e ,r s!ender es,e 1 r!o # r si,( rse en e" &(,(ro. A #es r de" #redo1inio de "os !o1#onen,es e(ro#eos 4F #rin!i# "1en,eF de ! r!,er 1edi,errneo K(e !on!(rren !on!i"io se 1(es,r &or1 s( !e"e+r !i)nF es,e +ier,o 2 !i n(e7os e"e1en,os de o,ros # %ses 4 !on,inen,esF de ,odos

1#"i . L Cons,i,(!i)n <audium et s es es (n do!(1en,o #rogresi7o K(e se resencia y la accin

o!(# de" <es, r? de " Ig"esi en e" 1(ndo. En e&e!,oF <K(iere n(n!i r N!ris,i nos 4 no !ris,i nosQ de K(3 1 ner en,iende e" !on!i"io " de la Iglesia en el mundo actual?)1(.

Los #on,i&i! dos de =( n JJIII 4 P +"o 9I i1#("s n " re!on!i"i !i)n en,re e" #ens 1ien,o "i+er " 4 de1o!r,i!o)1). <E" Con!i"io 9 ,i! no II s(1e e" 1o1en,o de 7erd d de " E(ro# "i+er "A " "i+er, d de !on!ien!i F "os dere!2os de" 2o1+re Nde " #erson QF " # r,i!i# !i)n 4 " de1o!r !i K(e P%o JII 2 +% 4 s(,i"1en,e 7indi! do T...U. E" & 1oso aggiornamento !onsis,e en s(1ir <"o +(eno? de " !(",(r "i+er "F es de!irF de " 1odernid d?)1#. E" Con!i"io d1i,e !o1o !onK(is, s de " 2(1 nid d #ro#i s de n(es,ro ,ie1#oF "os dere!2os de "os ,r + * doresF " sindi! !i)nF e" dere!2o #ro1o!i)n de s( # r,i!i# !i)nF e" dere!2o " 2(e"g *(n,o " so"(!i)n # !%&i! de "os !on&"i!,os " +or "esF d1i,e "

den,ro de (n !on,eI,o e!on)1i!oCso!i ". En e" ! 1#o #o"%,i!oF " Ig"esi so!i !ionesF 4 se !o1o # r,idos K(e no de+en #erder de 7is, e" +ien !o16n.

de1o!r !i 4 e" s(&r gioF " #"(r "id d de o#iniones 4 e" #"(r "is1oF 4 se en &or1 de

518

RO9IRA BELLO0OF =. M.F <0igni&i! !i)n 2is,)ri! de" 9 ,i! no II?F en FLORI0TBN 0AMANE0F C.F TAMA;OCACO0TAF =. C=F El 0aticano II...F o#. !i,.F #. $/. 515 9id. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F ##. /7 4 ss. 517 RO9IRA BELLO0OF =. M.F <0igni&i! !i)n 2is,)ri! de" 9 ,i! no II?F o#. !i,.F ##. '7C/. '8

E" ! r!,er (ni7ers " e in,egr dor de" Con!i"io 9 ,i! no II #reser7 (n es, n! 1ien,o 4 " re1i,e

" Ig"esi de

re7is r s(s 7ie* s es,r(!,(r s *(r%di! s. Uno de s(s

i1#or, n,es "ogros "o !ons,i,(4e e" !on!e#,o reno7 do de " Ig"esi F ,r d(!ido en " !re !i)n de n(e7 s ins,i,(!iones !o1o " s <!on&eren!i s e#is!o# "es n !ion "es?. En "os # %ses donde " Ig"esi ! ,)"i! es, es, +"e!id eIis,e (n Conferencia E isco al K(e gr(# ,odos "os o+is#os de ese # %s. Es de!irA
<Es !o1o (n *(n, en K(e "os o+is#os de (n n !i)n o ,erri,orio e*er!en !on*(n, 1en,e s( ! rgo # s,or " # r #ro1o7er e" 1 4or +ien K(e " Ig"esi #ro!(r "os 2o1+resF se@ " d 1en,e #or " s &or1 s 4 1odos de #os,o" doF d #, dos en &or1 de+id " s !ir!(ns, n!i s de" ,ie1#o?. 9 ,. IIF De!re,o Christus DominusF n61. '/.1.

L de!irse K(eA

#resen!i

de o+ser7 dores <no ! ,)"i!os? en e" !on!i"io #er1i,e e"

es, +"e!i1ien,o de #ro7e!2osos !on, !,os re!%#ro!os. En # " +r s de Me,DF #odr%

<E" !on!i"io no 2 ins,i,(!iones. T 1#o!o 2

#or, do #ro&(nd s 1odi&i! !iones

" do!,rin ni

" s

# r, do ning(no de "os o+s,!("os i1#or, n,es K(e se# r n

" Ig"esi ! ,)"i! de " s de1s Ig"esi s !ris,i n s. AK(% 4 "" no 2 2e!2o 1s K(e en,re +rir (n s #(er, s. Pero e" e1#(*)n 2 !i de" n,e in&(ndido #or e" es#%ri,( de" !on!i"io 2 sido , n &(er,eF K(e K(e"" s #(er, s 4 no #odrn 7o"7er !on!i"io de " es#er nD c?)18. !err rseA 7o"7er ,rs 4 no es #osi+"e.T...U. EsF e1#"e ndo " s # " +r s de (n o+ser7 dor #ro,es, n,eF be"

Un de " s no7ed des K(e o,ros do!(1en,os de es,e Con!i"io 9 ,i! no II #or, nF !onsis,e en e" <des1 n,e" 1ien,o de" !on!e#,o de <Es, do !on&esion "?F #or # r,e de " declaracin de libertad religiosa?)1". A"g(n s 7o!es se "D n # r de!ir K(e <" (nid d de "os ! ,)"i!os ,iene "(g r en e" 1+i,o re"igiosoCe!"esi " de " !e"e+r !i)n !o1(ni, ri 4 no en e" 1+i,o b1(nd noc de (n de,er1in d !orrien,e #o"%,i! ? ) 5. E" ner7io de" !on!i"io se 2 "" en e" <EsK(e1 JIII? 4F #or , n,oF en " so"(!i)n d d " #ro+"e1 de" n, gonis1o de " <Ig"esi en e" 1(ndo?A <o#, r #or " se!(" riD !i)n de" 1(ndo 4 e" eI,r @ 1ien,o de " Ig"esi oF #or e" !on,r rioF o#, r #or " s !r "iD !i)n de" 1(ndo 4 " 1(nd niD !i)n de " Ig"esi ?) 1.
51/ 519

METMF R.F 9istoria de los ConciliosF o#. !i,.F ##. 1$$C'. RO9IRA BELLO0OF =. M.F <0igni&i! !i)n 2is,)ri! de" 9 ,i! no II?F o#. !i,.F #. '8. 5$RO9IRA BELLO0OF =. M.F <0igni&i! !i)n 2is,)ri! de" 9 ,i! no II?F o#. !i,.F #. ..F <,o, "1en,e ne!es rioF no s)"o de!ir es,oF sino ""e7 r"o " #r!,i! F !o1o "o 2iDo T r n!)n en " ,r nsi!i)n es# @o" ?. '"

L n(e7 si,( !i)n !re d ,r s e" !on!i"io +o! se # s de" en,(si s1o 4 e" o#,i1is1o # r,eF e" &en)1eno de " Ig"esi ,r di!ion "is, re+e"i)n de es, Ig"esi !on,r P +"o 9I se 7in!("
) %

" <se!(" riD !i)n?. M(4 #ron,o no es re"igioso sino #o"%,i!o. L <" s ne!esid des res, (r ,i7 s 4 "os

" de!e#!i)n 4 " desorien, !i)n ) . Por o,r

in,ereses #o"%,i!os de (n +(rg(es% in,ern !ion " &(er,e1en,e n,i!o1(nis, F " r1 d #or " "egi,i1 !i)n de " 1i"i, n!i ! ,)"i! en,re " s &(erD s K(e o#er n e" ! 1+ioF , n,o en E(ro# !o1o en A13ri! L ,in ? ) '. 0in e1+ rgoF # r " Ig"esi F ,eo"og% 4 #oder no 7 n ser !o1# ,i+"es) (. '*'* L2- 106013:-.+,0- 0, E-62G2: En Es# @ se d (n g 1 de !,i,(des r di! "esF es#e!i "1en,eF !on,r " & 1os !(",(r <*(deoC!ris,i n ? de+ido " eI!eso de "os @os de di!, d(r F 1ien,r s K(e en o,ros # %ses de E(ro# se o+ser7 F 1s +ienF res#e,o n,e " ide 4 e" 2e!2o so+re7enido de" !ris,i nis1o) ). An,es de" Con!i"io 9 ,i! no IIF Es# @ se ! r !,eriD ,eo")gi! 1en,e #or (n es, n! 1ien,o 4 regresi)n " # s do. En es, si,( !i)n in&"(4e e" r3gi1en #o"%,i!o 7igen,e N" Di!, d(r &r nK(is, Q 4 s( <n !ion "C! ,o"i!is1o? !o1o !on!ien!i !o"e!,i7 i1#(es, . Es,e es e" 1o,i7o de K(e "os e&e!,os de" Con!i"io 9 ,i! no IIF en " Ig"esi es# @o" 4 s( ,eo"og% F in!id n 1s K(e en o,ros # %ses de E(ro#
5$1

) #

:ONMBLEM RUIMF =. M.F <E" 9 ,i! no IIA Re&or1 4 res, (r !i)n?F en FLORI0TBN 0AMANE0F C.F TAMA;OCACO0TAF =.C=F El 0aticano II...F o#. !i,.F #. .9. L !on!e#!i)n de " <n(e7 !ris,i nd d? de =. M ri, in sir7e de <eI!e"en,e in&r es,r(!,(r ,eo")gi! " &en)1eno de1o!ris,i no , " !o1o se 2 +% eI# ndido !on &(erD 4 rr igo des#(3s de " II :(err M(ndi "F so+re ,odo en " 1is1 I, "i F ; no se 2 +" + de +so"(,is1o s gr doF sino de de1o!r !i !ris,i n . T...U " Ig"esi !on!ed% b+en37o" 1en,ec !ier, s "i+er, des K(e 4 no #od% &%si! 1en,e !on,ro" rF 4 se ser7% de o,ro sis,e1 1s 6,i" de do1inio !o1o &(eron "os # r,idos de1o!ris,i nos?F 7id.F o#. !i,.F #. 8-. 5$$ CA0TILLOF =. M.F <L Teo"og% des#(3s de" 9 ,i! no II?F o#. !i,.F #. 1.'. 5$' Un & !!i)n red(!id de ! ,)"i!os in,egris, sF dirigid #or e" rDo+is#o &r n!3s Le&_+7reF re!2 D e" !on!i"io #or s( ,enden!i <1odernis, 4 neo#ro,es, n,e? K(e #re,ende (n Ig"esi <re&or1 d 4 "i+er "?L 7id. FLORI0TBN 0AMANE0F C.F <L Ig"esi des#(3s de" 9 ,i! no II?F en El 0aticano II...F o#. !i,.F ##. 79C/-. 5$. :ONMBLEM RUIMF =. M.F <E" 9 ,i! no IIA Re&or1 4 res, (r !i)n?F o#. !i,.F #. 51. 5$8 A!,( "1en,eF se re!2 D !( "K(ier g3nero de ,eo"og% #o"%,i! F <desde " de" "e1n Me,D 2 s, " de "os b,e)"ogos de " "i+er !i)nc " ,ino 1eri! n ?L 7id. Ibdem. 5$5 RO9IRA BELLO0OF =. M.F <0igni&i! !i)n 2is,)ri! de" 9 ,i! no II?F o#. !i,.F #. '9. 5$7 En "os # %ses ng"os *ones s(rgen n(e7 s ,eo"og% s. Un s +ord n e" ,e1 de " <se!(" riD !i)n? # r,ir de" 2o1+re de 2o4 4 s(s !(es,iones NP. Ti""i!2Q o " s #reo!(# !iones so!i "es 4 #o"%,i! sF " de&ens de "os 1s d3+i"es 4 e" in,er3s !re!ien,e #or " !o1(nid d 1(ndi " NR. Nie+(2rQL 7id. CA0TILLOF =. M.F <L Teo"og% des#(3s de" 9 ,i! no II?F o#. !i,.F #. 1.5L Por o,r # r,eF den,ro de" ! 1#o de " ,eo"og% #ro,es, n,eF se #rod(!en re !!iones !on,r ri s " r di! "is1o de " s ,eo"og% s de " se!(" riD !i)nF K(e eIigen (n !,i,(d 1s !r%,i! res#e!,o " 1odern so!ied d se!(" riD d N=. A. Ro+inson 4 L. Ned+iginQL 7id. o#. !i,. ##. 1.9C8-. (5

Es, s !onse!(en!i s se !re!ien, n #or " s !r%,i! s K(e 7ier,en "g(nos gr(#os !on,r " !on&esion "id d 4 e" Con!ord ,o de 198'F " no #ro#i!i r " s re&or1 s K(e de1 nd " so!ied d es# @o"
) 8

. 0( o#osi!i)n

(n in,erde#enden!i en,re e" #oder (,)no1 en (n Es, do

re"igioso 4 e" #oder ,e1#or "F "es ""e7 ne(,r ") ".

des"egi,i1 r " #osi!i)n K(e o!(# " re"igi)n

! ,)"i! !o1o re"igi)n o&i!i " de" Es, doF en & 7or de (n Ig"esi

E" Con!ord ,o de 198' 4 " Le4 de Prin!i#ios de" Mo7i1ien,o no s(&ren re&or1 "g(n # r d r # so "os e&e!,os !on!i"i resL sin e1+ rgoF e" ,eI,o re&(ndido de" F(ero de "os Es# @o"es re#rod(!e en s( #re1+("oF !o1o o!(rre en e" F(ero de" Tr + *oF <K(e s(s "%ne s 1 es,r s !redi, n e" 7 "or #er1 nen,e de" ide rio K(e " s ins#ir 4 gr n # r,e de s(s de!" r !iones 4 #re!e#,os)%5 !ons,i,(4en (n &ie" n,i!i#o de " do!,rin so!i "C ! ,)"i! F re!ien,e1en,e #(es, " d% #or e" Con!i"io 9 ,i! no II?. Todo e""o ,iene "(g rF !o1o nos re!(erd L" 1 D res FernndeDF <en e" !on,eI,o so!ioC#o"%,i!o ,%1id 1en,e #er,(ris, de " Le4 de Aso!i !iones de 195. 4 de " Le4 de Prens de 1955?)%1. L De!" r !i)n Con!i"i r so+re " "i+er, d re"igios F #ro1("g d e" 1 de di!ie1+re de" @o 1958 eIige e" re!ono!i1ien,o eI#"%!i,o de es,e dere!2oF en !onson n!i F de1sF !on e" seg(ndo de "os Prin!i#ios F(nd 1en, "es de" Mo7i1ien,o N !ion "F seg6n e" !( " " Do!,rin de " Ig"esi 2 +r de ins#ir r n(es,r "egis" !i)n? )% . E" r,%!("o ' de " 1is1 Le4 in7 "id !( "K(ier #re!e#,o K(e 7("nere o 1enos! +e "os

5$/

L reno7 !i)n ""e7 d ! +o en " Ig"esi es# @o" 7iene i1#("s d #or dos & !,ores. Por (n " doF e" s!enso de " !(",(r se!(" r en&ren, " Ig"esi !on n(e7os re,osL 4 #or o,r F s(rgen n(e7os 1o7i1ien,os !o1o " s Co1(nid des Cris,i n s Po#(" res 4 Cris,i nos #or e" 0o!i "is1oF K(e #ro7o! n (n #ro&(ndo i1#("so reno7 dor 4 7i, " !on,ri+(4endo " #"(r "is1oF 7id. CA0TILLOF =. M.F <L Teo"og% ...?F o#. !i,.F #. 159L " s !o1(nid des de + se se origin n en " Es# @ de "os <es, dos de eI!e#!i)n?F gr !i s " e1#(*e de" Con!i"io 4 " ,eo"og% de " "i+er !i)nF 7id. IbdemF #. 187L # re!enF " 1is1o ,ie1#o K(e en o,ros # %sesF en e" K(inK(enio 1958C197- Ne, # #os!on!i"i r de" en,(si s1oQL se !onso"id n en,re 1974 1978 N#er%odo de!isi7o en " "(!2 n,i&r nK(is, Q 4 +(s! n s( !o1#"e* d #, !i)n # r,ir de 1978F !on e" r3gi1en de1o!r,i!oF 7id. FLORI0TBN 0AMANE0F C.F <L Ig"esi ...?F o#. !i,.F #. /'. 5$9 Co1o gr(#os !oordin dos es, +"es K(e s(1en &(n!iones !i7i"esF de1s de !ons,i,(irse en 1edio des"egi,i1 dor de" sis,e1 F son <! (!es #ri7i"egi dos de de&ens de "os dere!2os 2(1 nos neg dosF se #resen, n !o1o 7oD #ro&3,i! & 7or de " *(s,i!i 4 res(", n ser (n es# !io de "i+er, d. Ro1#en !on e" n !ion "C! ,o"i!is1oF si1+o"iD do en e" Con!ord ,o de 198' 4 en " "egis" !i)n en,on!es 7igen,e?. En s( + se se si,6 n " re gr(# !i)n de !o"e!,i7os !ris,i nos K(e #ro7ienen de 1o7i1ien,os #os,)"i!os N!(r s o+reros 4 re"igios s de + rri d sF de !(erdo !on e" 1o7i1ien,o so!i " 4 #o"%,i!oF en sin,on% !on e" ! 1+io #ro&(ndo de" ,e*ido so!i "QF 7id. FLORI0TBN 0AMANE0F C.F <L Ig"esi ... ?F o#. !i,.F #. /.. 5'9id. De!re,o 779H1957F de $- de +ri" NB.O.E.F n.V 98F de $1 de +ri"Q K(e #r(e+ "os ,eI,os re&(ndidos de " s sie,e Le4es F(nd 1en, "es de" Reino. 5'1 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia I F N$.R ed.QF o#. !i,.F #. 157. 5'$ 9id. E#%gr &e II de es, Le4. (1

#rin!i#ios K(e en e"" se #ro!" 1 n. Pero e" r,%!("o 1 de" Con!ord ,o de!" r F !o1o se 2 7is,oF " !on&esion "id d de" Es, do es# @o"A
<L Re"igi)n C ,)"i! F A#os,)"i! F Ro1 n sig(e siendo " 6ni! de " N !i)n es# @o" 4 goD r de "os dere!2os 4 de " s #rerrog ,i7 s K(e "e !orres#onden en !on&or1id d !on " Le4 Di7in 4 e" Dere!2o C n)ni!o?.

Es, !on,r di!!i)n se #" s1 en " Le4 de Li+er, d Re"igios de 1957 K(e des rro"" e" 1odi&i! do r,%!("o 5 de" F(ero de "os Es# @o"esF ,enor de !(4 "e!,(r se #(ede in,er#re, r K(e no es re "1en,e " "i+er, d re"igios F #rin!i#io nor1 "iD rF e" dere!2o reg(" doL sino " !on&esion "id d. ; K(e en e" r,%!("o 1.1.V re!ono!e e" dere!2o de "i+er, d re"igios F " #ro,e!!i)n ne!es ri 4 " in1(nid d de ,od !o !!i)n en s( e*er!i!io "eg%,i1oL 4F sin e1+ rgoF en e" # r, do '.V se es, +"e!e K(eA
<E" e*er!i!io de" dere!2o " "i+er, d re"igios F !on!e+ido seg6n " do!,rin

! ,)"i! F 2 de ser !o1# ,i+"e en ,odo ! so !on " !on&esion "id d de" Es, do es# @o" #ro!" 1 d en s(s Le4es &(nd 1en, "es?.

L De!" r !i)n Dignitatis 9umanae ind(!e (n re&or1 en e" r3gi1en *(r%di!o de " s !on&esiones no ! ,)"i! s. A ,r 73s de es, De!" r !i)n se re!ono!e e" dere!2o !i7i" " "i+er, d re"igios K(e o+"ig !o1o e" Es# @o"F "os Es, dos 2e1os 7is,oF &(er,e1en,e !on&esion "es " s

1odi&i! r s( "egis" !i)n. E" Mens *e de" =e&e de Es, do

Cor,es Es# @o" s en " 0esi)n EI,r ordin ri de" d% $$ de no7ie1+re de 1955 )%% 4 s(#one " re&or1 de" !i, do r,%!("o 5 de" F(ero. Un nor1 #rogr 1,i! K(eF en s( n(e7 red !!i)nF s(1e " #ro,e!!i)n de " "i+er, d re"igios #or # r,e de" Es, doA
<E" Es, do s(1ir " #ro,e!!i)n de " "i+er, d re"igios F K(e ser g r n,iD d #or (n e&i! D ,(,e" *(r%di! K(eF N#rr &o $.V Ar,%!("o 5Q. " 7eDF s "7 g( rde " 1or " 4 e" orden #6+"i!o?

L De!" r !i)n Dignitatis 9umanae # r,e de " + se de K(e <,od #erson ,iene dere!2o " "i+er, d de #ens 1ien,oF de !on!ien!i 4 de re"igi)n?. E" 6",i1o de "os dere!2os in!"(4e <" "i+er, d de ! 1+i r de re"igi)n o de !reen!i F s% !o1o " "i+er, d de 1 ni&es, r s( re"igi)n o s( !reen!i F indi7id( " 4 !o"e!,i7 1en,eF , n,o en #6+"i!o !o1o en #ri7 doF #or " ense@ nD F " #r!,i! F e" !(",o 4 " o+ser7 n!i ?)%'.
5'' 5'.

9id. es, de!" r !i)n en 0OUTO :AL9BNF B.F El %econocimiento Estatal...F o#. !i,.F #. 8'. 9id. r,%!("o 1/ de " De!" r !i)n Uni7ers " de "os Dere!2os H(1 nosF de 19./. Desde " )#,i! de " Ig"esi C ,)"i! A <E" Es, do ,iene e" &(nd 1en, " de+er de K(e se !onser7en in, !,os "os dere!2os de (

L Ig"esi #ro!" 1 e" #rin!i#io de "i+er, d re"igios !o1o dere!2o &(nd 1en, " de " #erson F eI!"(4endo " !on&esion "id d ideo")gi! de" Es, do 4 &o1en, ndo " ide de #ro,e!!i)n de " "i+er, d re"igios 4 e" i1#("so de " 7id re"igios " i!id d es, , " 7 "ig d " 7id ,e1#or " 4
)%(

. L ide de
)%)

" #ro1o!i)nF re!ono!i1ien,o 4 .

reg(" !i)n de "os dere!2os &(nd 1en, "es !o1o e" dere!2o de "i+er, d re"igios

E" Con!i"io 9 ,i! no II s n!ion &or1 "1en,e e" dere!2o de ,odo 2o1+re ,ener s( #ro#i re"igi)n sin ser #or e""o o+"ig do o 1o"es, doL d1i,e e" re!ono!i1ien,o de !o1(nid des re"igios sF + *o e" res#e,o " res,o de indi7id(os 4 !o1(nid des desde e" #(n,o de 7is, de" dere!2o re" !iones de " re"igi)n)%". E" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de "i+er, d re"igios se &(nd 1en, en " 1is1 dignid d de " #erson F !onsider ndo s(s dos 7er,ien,esA indi7id( " 4 !o1(ni, ri
)'5

" "i+er, d re"igios

)%#

L re!ono!e K(e " #ro#i Ig"esi no 2 !( "K(ier

res#e, do 2is,)ri! 1en,eF de &or1 de+id F es,e dere!2o)%8A 4 en " de!" r !i)n de " s Ig"esi !on " s re"igiones no !ris,i n sF re#r(e+ #or 1o,i7o de r D dis!ri1in !i)n o 7e* !i)n re "iD d o !o"orF de !ondi!i)n o

E" Con!i"io 9 ,i! no II insis,ir en " o+ser7 n!i so+re e" #rin!i#io 1or " de " res#ons +i"id d #erson " 4 so!i ". 0e ,r , de (n in,er#re, !i)n re"igios de "os dere!2os 4 de+eres de " #erson 4 de "os gr(#os so!i "es o+ser7 d en s( !on*(n,oF K(e
,odos?F 7id =( n JJIIIF !acem in TerrisF n61s. 5-C'L <T...U e" do!(1en,o K(e 2 4 K(e !onsider r !o1o (n #iedr 1i"i r en e" ! 1ino de" #rogreso 1or " de " 2(1 nid dA " Declaracin Nni$ersal de los Derechos del 9ombre?F 7id. =UAN PABLO IIF <Dis!(rso " JJJI9 As 1+"e :ener " de " ONU?F de $ de o!,(+re de 1979F en :uan !ablo IIF 9eraldo de la !a&F BAC MinorF 1979F ##. 17-C1F donde se #one en (n #ri1er "(g r <e" re!ono!i1ien,o 4 e" res#e,o de "os derechos inalienables de " s #erson s 4 " s !o1(nid des de "os #(e+"os? !o1o ! 1ino de (ni)n 2 !i " # D. 5'8 CONC. 9AT. II. De!". Dignitatis 9umanaeF n.V 5F $. 5'5 CONC. 9AT. II. De!". Dignitatis 9umanaeF n.V 7F '. 5'7 CONC. 9AT. II. De!". Dignitatis 9umanaeF n.V 7F '. 0e ,r , de " s ecialis ci$ilis agnitio. 5'/ 0e d (n #rogresi7o ,rnsi,oF res#e!,o de "os o,ros !(",osF desde " in,o"er n!i " ,o"er n!i 4 desde 3s, " "i+er, d re"igios L 7id. LPEM ALARCNF M.F <Con&esiones 4 en,id des re"igios s?F en Derecho Eclesistico del EstadoF EUN0AF P 1#"on F 1995F #. $''F <L Ig"esi F #or !onsig(ien,eF &ie" " 7erd d e7 ng3"i! F T...U re!ono!e 4 #ro1(e7e e" #rin!i#io de " "i+er, d re"igios !o1o !on&or1e " dignid d 2(1 n T...U. A(nK(e T...UF se 2 d do 7e!es (n !o1#or, 1ien,o 1enos !on&or1e !on e" es#%ri,( e7 ng3"i!oF e in!"(so !on,r rio 3"F no o+s, n,e sie1#re se 1 n,(7o " do!,rin de " Ig"esi de K(e n die de+e ser &orD do +r D r " &e?F eI2or, ndo "os ! ,)"i!os 4 rog ndo ,odos "os 2o1+res K(e <!onsideren !on s(1 ,en!i)n !(n ne!es ri es " "i+er, d re"igios ? NCONC. 9AT. II. De!". Dignitatis 9umanaeF n61s. 1$ 4 18Q. 5'9 0e dirige &(nd 1en, "1en,e "os 1(s("1 nesF &ir1 ndo K(e " <Ig"esi "es 1ir !on #re!io?F de#"or ndoF " 1is1o ,ie1#oF e" sedio s(&rido #or " !o1(nid d *(d% L 7id. 99.AA.F %eligin y ;oral CatlicaF Ces1 F M dridF 19/$F ##. $9-C1. 5.Dignitatis 9umanaeF n61s. $F 5 4 1'. (%

en!(en,r s( "%1i,e en " "e4 1or " )'1. Es,e !on!i"io #r(e+ "os r,%!("os 1$F 19 4 $- de " De!" r !i)n Uni7ers " de Dere!2os H(1 nos de 19./F #re!e#,os K(e no s)"o r,i!(" !i)n K(e 2 de eIis,ir !on,e1#" n dere!2osF sino , 1+i3n "%1i,esF 4 " ne!es ri

en,re e""os. Co1o ,enden!i n ,(r "F " 2o1+reF en s( ! "id d de <ser so!i "?F se "e re!ono! e" dere!2o re(nirseF so!i rse 4 eI#res rse "i+re1en,e !on 4 n,e "os de1sA 1.V A re(nirse 4 so!i rse # !%&i! 1en,eF 4 so!i !i)n "g(n N r,%!("o $-Q. $.V A o#in r 4 eI#res rse "i+re1en,e. In!"(4endo e" de no ser 1o"es, do #or r D)n de s(s o#inionesF e" de in7es,ig r 4 re!i+ir in&or1 !iones #(diendo di&(ndir" s de 1odo (ni7ers "F 7 "i3ndose de !( "K(ier &or1 de eI#resi)n N r,%!("o 19Q. '.V A no s(&rir in*eren!i s r+i,r ri s en " 7id #ri7 d F & 1i"i F do1i!i"io o !orres#onden!i F ni , K(es K(e #(ed n 7("ner r " 2onr o " re#(, !i)n N r,%!("o 1$Q. Dere!2o " #ro,e!!i)n #or # r,e de " "e4F !on,r in*eren!i s 4 , K(es "os 1is1os. " Desde es,e #(n,o de 7is, F e" dere!2o de so!i !i)n de+e ser e*er!ido !on&or1e *(s,i!i F " res#e,o "os de1s 4 " +ien !o16n)' . (* L2 L0B /0 A-+3.23.+,0- /0 1")': E" dere!2o de so!i !i)n esF d(r n,e e" r3gi1en &r nK(is, F reg(" do #or " Le4 de $. de di!ie1+re de 195. 4 des rro"" do #or e" De!re,o de $- de 1 4o de 1958 4 " Orden Minis,eri " !o1#"e1en, ri de 1- de *("io de 1958 )'%. Es, nor1 ,i7 F en 7igor 2 s, " #ro1("g !i)n de " n(e7 Le4 Orgni! de Aso!i !ionesF de $$ de 1 rDo de $--$F 2 res(", do #"i! +"e 2 s, 2o4 eI!e#,o en K(e""os ,3r1inos K(e 2(+ier n #odido o#onerse
5.1

no ser o+"ig do

#er,ene!er

"o es, +"e!ido en " s dis#osi!iones Cons,i,(!ion "es de 197/ o

<Todos "os 2o1+res 4 gr(#os so!i "esF en e" e*er!i!io de s(s dere!2osF es,n o+"ig dos #or " "e4 1or " ,ener en !(en, "os dere!2os *enos 4 s(s de+eres # r !on "os de1s 4 # r !on e" +ien !o16n de ,odos?L Dignitatis 9umanaeF n.V 7. 5.$ P(ede 7erse CONC. 9AT. II. Cons,. <audium et 1 esF n.V 5.. Cons,i,(!i)n P s,or " K(e ,iene K(e 7er !on "os # r,idos #o"%,i!os !o1o &or1 s ideo")gi! s de so!i !i)n.
5.'

B.O.E. n.V '11F de $/ de di!ie1+re de 195.L B.O.E. n.V 1'8F de 7 de *(nio de 1958F 4 B.O.E. n.V 178F de $' de *("io de 1958F res#e!,i7 1en,e. A!,( "1en,eF " org niD !i)n 4 &(n!ion 1ien,o de" Regis,ro N !ion " de Aso!i !ionesF res(", de "o dis#(es,o en " Orden Minis,eri " de 1- de *("io de 1958F di!, d en des rro""o de" Re " De!re,o 1..-H1958F de $- de 1 4oF #or e" K(e se di!, n nor1 s !o1#"e1en, ri s " Le4 de Aso!i !iones de 195.. A1+ sF en 7igorF en !( n,o no !on,r dig n "o dis#(es,o #or " L.O. 1H$--$F de $$ de 1 rDo NL.O.D.A.QF !on&or1e " Dis#osi!i)n Derog ,ori de es, Le4. ('

2(+ier n !on,r di!2oF !on!re, 1en,eF &(nd 1en, " de so!i !i)n)''.

"

r,%!("o $$ K(e re!ono!e e" dere!2o

R(iDC:i13neD &ir1 K(e <" Le4 de 195.F no es so" 1en,e 1(4 res,ri!,i7 en !( n,o " autori&acin # r " !re !i)n de so!i !ionesF sino K(eF de1sF " s nor1 s K(e reg(" n s( funcionamiento i1#"i! n , "es "%1i,es 4 , "es in,er&eren!i s g(+ern ,i7 s K(e #r!,i! 1en,e no 2 4 7% # r e" dere!2o de so!i !i)n en re s K(e no se n " s es,ri!, 1en,e +en3&i! s o " s !(",(r "es en,endid s 3s, s en (n 1+i,o res,ringido ! si "o cientfico?)'(. L &in "id d N"os &inesQ es (n sin)ni1o de es#e!i "id dF 4 en &(n!i)n de e"" 4 de " s !,i7id des K(e ""eg(en re "iD r " s so!i !iones # r s( !onse!(!i)nF 7 n s(rgir " s dis,in, s 1od "id des so!i ,i7 s. Es, Le4 se re&iere "os &ines en 7 rios #re!e#,os. En s( Pre1+("o de!" r K(e e"

F(ero de "os Es# @o"es !ons gr en s( r,%!("o 15 e" Dere!2o de Aso!i !i)nF " 1 ni&es, r K(e "os es# @o"es #odrn so!i rse "i+re1en,e # r &ines "%!i,os de !(erdo !on "o es, +"e!ido en " Le4. 0( des rro""o en e" r,%!("o 1 #one de 1 ni&ies,o s( o+"ig ,ori licitud de1sF de s( determinacin. L 7 "or !i)n de " "i!i,(d de "os &ines 4 !,i7id des so!i ,i7 s dese1#e@ (n i1#or, n,e # #e" e&e!,os de" re!ono!i1ien,o de " so!i !i)n N r,%!("o ' de " Le4Q. L s dis#osi!iones de" C)digo Pen " de 19.. NC.P.Q de"i1i, n "o K(e se en,iende #or asociacin ilcitaF K(3 so!i !iones !o1#rende es,e !on!e#,o 4 " s #en s K(e #(eden ,ener K(e ""eg r #"i! rseF de in!(rrir en ilicitud N r,%!("os 17$C17. C.P.Q.

0on i"%!i, s "os e&e!,os de" r,%!("o 17$ C.P.F " s so!i !iones K(e <#or s( o+*e,o o !ir!(ns, n!i s? !on,r r%en " <1or " #6+"i! ?. En es,e ! so se ,r , de (n 1or " K(e ,iene #or s(+s,r ,o #re1is s de %ndo"e re"igios F "o K(e se ! s,ig es " !on,r 7en!i)n de " !on&esion "id d es, , "F de " s nor1 s n !ion "es 4 !on&esion "es de" 1o1en,o. En es,e r,%!("o K(ed n !o1#rendidos "os s(#(es,os K(e es, +"e!e e" r,%!("o 17' C.P.F
5..

9id. Dis#osi!i)n Derog ,ori NCons,i,(!i)n de 197/QL en "o re&eren,e " <&(erD inno7 dor 4 derog ,ori ? de es,e #re!e#,o !ons,i,(!ion "F #(eden 7erse " s i1#resiones de FERNBNDEM FARRERE0F :.F 4sociaciones y ConstitucinF o#. !i,.F ##. $7C'1L , 1+i3nF res#e!,o de o,ros r,%!("os 4 #re7isiones !ons,i,(!ion "esF 7id. NIETO :ARC>AF A.F <Pe!("i rid des de " nor1 !ons,i,(!ion "?F en %e$ista de 4dministracin !7blicaF n.V 1--C$F 19/'F 7o". IF ##. '71 4 ss. 5.8 RUIMC:IMONEMF =.F <L "i+er, d de so!i !i)nF #i" r de " de1o!r !i ?F en Cuadernos ara el DilogoF di!ie1+re 1978Cenero 1975F EI,r ordin rio LF #. 1.. ((

en,endiendo K(e !( "K(ier de e""os !on,r 7iene " 1or " de " N !i)nF erigi3ndose en #ro,o,i#os de"i!,i7os 4 se n de!" r dos s% #or Le4 4 se 1 ni&ies,en !o1o , "esA 1.V L s so!i !iones K(e ,iend n Es# @ F # r des,r(ir o re" * r e" es#%ri,( N !ion " N#re!e#,o re!ogido en " Le4 de 0eg(rid d de" Es, doQL $.V L s so!i !iones !ons,i,(id s den,ro o &(er de , ! r " (nid d N !ion " o #ro1o7er 4 di&(ndir e" se# r ,is1oL '.V L s so!i !iones de!" r d s &(er de " Le4F (nK(e s( re!ons,i,(!i)n se + *o &or1 s 4 no1+res di7ersosL 4 ..V Los gr(#os de ,i#o 1i"i, rF #ro2i+idos eI#res 1en,e #or " s Le4es N!on #en de s(s#ensi)n in1edi , Q. L s so!i !iones K(e ,ienen #or o+*e,o " !o1isi)n de "g6n de"i,oF ,i#i&i! do !o1o , " #or es,e C)digoF son !onsider d s , 1+i3n i"%!i, s. L (,orid d !o1#e,en,eF en (so de s( #o,es, d res,ri!,i7 de !on,ro"F #(ede #ro2i+ir" s in!"(so en e" s(#(es,o en e" K(e s( e*er!i!io 2(+ier sido s(s#endido #or "os :o+ern dores !i7i"esF den,ro de (n 1 r!o ! (,e" r o #re7en,i7o !o1o e" K(e es,e sis,e1 i1#one. L Le4 de Aso!i !iones es, +"e!e (n sis,e1 + s do en e" eI 1en n,erior de " "i!i,(dF " de,er1in !i)n de "os &inesF e" 7is do o no de "os Es, ,(,os 4 " ins!ri#!i)n en e" !orres#ondien,e Regis,ro. EI 1en K(e !orres#onde :o+ern dor !i7i" o Minis,ro. L so!i !i)n se 7 "e de " ins!ri#!i)n regis,r " # r de1os,r r K(e eIis,e "egi,i1 r " en,id d # r ser " s (,orid des !o1#e,en,esA

"eg "1en,eF 1edi ndo " <!er,i&i! !i)n regis,r "? K(e 7

s(*e,o de dere!2os Ne&e!,os regis,r "esQ 4 o+"ig !ionesF s% !o1o # r #ro+ r s( "%!i, eIis,en!i . E" Regis,ro e*er!e (n &(n!i)n de !on,ro" so+re " eIis,en!i 4 " s !,i7id des K(e 3s, re "iD . En 1 ,eri de i"i!i,(dF e" C)digo Pen " i1#one #en s de #risi)nF in2 +i"i, !i)n 4 1(", # r "os <&(nd doresF dire!,ores 4 #residen,es? de " s so!i !ionesF en "os ! sos des!ri,osF K(e res(", n gr d( +"es en &(n!i)n de " !ons,i,(!i)n o no de " en,id d 4 de "os &ines de " res#e!,o so!i !i)nL <!oo#er n,es e!on)1i!os?F 4 <1eros # r,%!i#es? N r,%!("o so!i !i)n se ,ienen #or es, +"e!idos !( ndo no eIis, d(d 178...VQ. Los &ines de "

" s !,i7id des K(e e&e!,i7 1en,e se #ro#one des rro"" rF seg6n se ded(D!

de "os es, ,(,os 4 de " s !"(s(" s de" !, &(nd !ion " N r,%!("os 1.$.VF '.1.V 4 '.$.VQ. 0on

()

&ines res#e!,o de "os K(e "

(,orid d g(+ern ,i7 no ,iene d(d s K(e #(ed n ser

e*er!i, +"esF #or "o , n,oF son "os #ro#ios Es, ,(,os "os K(e de+en reg(" r"os. L Ad1inis,r !i)n es, +"e!e (n sistema de declaracin gubernati$a re$ia moti$ada sobre la licitud y la determinacin de los fines F !on e" &in de e7i, r d(d s so+re es,os dos s#e!,os. Es,e #ro!edi1ien,o s(s,i,(4e " sis,e1 de (,oriD !i)n #re7i K(e es, +"e!% e" De!re,o de $8 de enero de 19.1F reg(" dor de" dere!2o de so!i !i)nF !(4o #ro#)si,o !onsis,% F #or (n " doF en reg(" r e" #ro!edi1ien,o # r so"i!i, r " (,oriD !i)n !on e" &in de !ons,i,(ir n(e7 s so!i !iones 4F #or o,roF en " " s 4 eIis,en,es)'). L s (,orid des !o1#e,en,es 2 n de eI 1in r #re7i 1en,e " #oder #ro+ r "os Es, ,(,os. L "i!i,(d 4 d #, !i)n de

de,er1in !i)n de "os &inesF !on,enido es, ,(, rioF # r

s% !o1o si son o no ne!es ri s 1odi&i! !iones de" reso"(!i)n 1o,i7 d

!orres#onde " :o+ierno !i7i" N r,%!("o '...VQ o " Minis,erio de" In,erior N r,%!("o '.8.VQ. 0i se o+,iene (n reso"(!i)n & 7or +"eF es,o s(#one e" re!ono!i1ien,o 4 #os,erior ins!ri#!i)n de " so!i !i)n. so!i !i)n

Los Es, ,(,os !on,e1#" n "os &ines de,er1in dos K(e se #ro#one " N r,%!("o '.$.$.VQ 4 o,ros eI,re1os K(e !on,ri+(4en En r D)n de " do, !i)n # ,ri1oni " 4 #res(#(es, ri !on K(e !(en, "

s( !onse!(!i)n N r,%!("o '.$./.VQ. so!i !i)nF e"

:o+ern dor !i7i")'# de!ideF di!, ndo #or es!ri,o resolucin moti$ada)'8 (nK(e eIis,e , 1+i3n " #osi+i"id d de K(e e"e7e (n e8 ediente relati$o a la calificacin de los fines de las 4sociaciones " Minis,erio de " :o+ern !i)nF en e" #" Do de ,rein, d% s N r,%!("o '.8.VQ. Es, 6",i1 si,( !i)n se d en ,res ! sosA 1.V C( ndo e" # ,ri1onio de " en,id d re+ se " !i&r de (n 1i"")n de #ese, sL $.V C( ndo se ini!i "1en,e s(#erior " s !ien 1i" #ese, sL 4 '.V 0i s(s !,i7id des so!i "es re+ s n e" 1+i,o #ro7in!i ".
5.5 5.7

B.O.E. n.V '7F de 5 de &e+rero de 19.1. 9id. Es, ,(,o de "os :o+ern dores !i7i"es TRe " De!re,o '117H19/-F de $$ de di!ie1+re N /"E n.V 8$F de $ de 1 rDo de 19/1 N!orre!!i)n de errores en /"E n.V 55F de 1/ de 1 rDo de 19/1QUL Ar,%!("o 11F Le4 17H19/'F de 15 de no7ie1+reA <E" De"eg do de" :o+ierno #odr s(1ir 4 e*er!er " s &(n!iones #ro#i s de" :o+ern dor !i7i" de " #ro7in!i en K(e r diK(e s( sede T...UF en " s Co1(nid des A(,)no1 s (ni#ro7in!i "es e" De"eg do de" :o+ierno T...U " s &(n!iones K(e " s Le4es 4 de1s nor1 s 7igen,es ,ri+(4en " :o+ern dor !i7i"?F N/"E n.V $/'F de $5 de no7ie1+re de 19/'QL 7id. EI#osi!i)n de Mo,i7os < ,ri+(43ndo"e so+re "os :o+ern dores !i7i"es (n #osi!i)n de s(#re1 !% T...U?. 5./ <C( ndo e" # ,ri1onio de " Aso!i !i)n no se s(#erior " ! n,id d de (n 1i"")n de #ese, s 4 e" "%1i,e ini!i " de s( #res(#(es,o n( " " de !ien 1i" #ese, sF 4 " !,i7id d so!i " #re7is, no re+ se "os "%1i,es #ro7in!i "esF T...U? N r,%!("o '...VQ. (#

E" # ,ri1onioF e" #res(#(es,o 4 e" 1+i,o son & !,ores re"e7 n,es K(e re&"e* n e" #oder &is! "iD dor de" Es, do. 0i nos !en,r 1os en e" s#e!,o e!on)1i!o de " s so!i !ionesF #or e*e1#"oF ! +r% de!ir K(e " Ad1inis,r !i)n !on,ro" " s so!i !iones. 0in e1+ rgoF " ! # !id d e!on)1i! de es, s en,id des , 1+i3n s(#one (n ,r , 1ien,o di&eren!i do de " s 1is1 s. Los &ines "%!i,os K(e " s so!i !iones se #ro#onen son ,o1 dos en !onsider !i)n en re" !i)n " #o,en!i " e!on)1i!o K(e " s 1is1 s #re73n)'". E" 1e! nis1o de (,oriD !i)n # r !on,ro" r " s so!i !iones es 6,i" Nno s)"o en s( n !i1ien,oF sino , 1+i3n en s( 7id Q !on o! si)n de " s don !iones K(e ,%,("o gr ,(i,o #(eden #er!i+irF o #or r D)n de " s 1odi&i! !iones es, ,(, ri s 1o,i7 d s #or !(es,iones e!on)1i! s. P r K(e es, s 1odi&i! !iones res(",en e&i! !es de+en ser (,oriD d s #or " (,orid d !o1#e,en,e 4 2 n de ser regis,r d s. E""o indi! " i1#or, n!i K(e se !on!ede " s#e!,o e!on)1i!o. E" r,%!("o 9 de " Le4 de 195. #re73 K(e <# r ! n,id des K(e os!i"en en,re 8-.--- 4 $8-.--- N#ese, s " @oQ ne!esi, rn eI#res (,oriD !i)n de" :o+ern dor !i7i". P r " s K(e re+ sen d(r n,e e" @o es, 6",i1 !i&r F ser ne!es ri (,oriD !i)n eI#res de" Minis,erio de " :o+ern !i)n?.

)* L2 L0B -+=10 04 D0103@+ /0 A-+3.23.;, P+48>.32 /0 1"#): L s so!i !iones #o"%,i! s s(&ren d(r n,e e" r3gi1en &r nK(is, (n &(er,e 1enos! +oF o s( des!r3di,oF 7 " do #or " dis#osi!iones de es,e r3gi1en #"i! !i)n de (n r%gid nor1 ,i7
)(5

.L s

roscriben de (n &or1 ( o,r <!( "K(ier # r,ido ser

#o"%,i!o sin eI!e#!i)nF desde "os "i+er "es 4 de1)!r , sC!ris,i nosF 2 s, "os !o1(nis, sF # s ndo #or ,od " g 1 in,er1edi ?)(1. L s so!i !iones en ger1en no ""eg n es, si,( !i)n no es 1e*or d !on " #"i! !i)n de " Le4 de Aso!i !iones de 195.. # r,idos #o"%,i!os + *o e" Es, ,(,o de 197. NDe!re,oC"e4 de $1 de di!ie1+re de 197.QF 4

5.9

9id. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F #. $.5. 0eg6n es, (,or F <es " in!iden!i so!i "F o 1s +ien s( #osi+i"id dF " K(e !(en, " 2or de ,ri+(ir !o1#e,en!i " go+ern dor !i7i" de " #ro7in!i o " 1inis,ro de " :o+ern !i)n?. Por es, r D)n " Le4 de 195. %s" F !o1o (n & !,or #redo1in n,eF " en7erg d(r de " so!i !i)n. 58De!re,o de 1' de no7ie1+re de 19'5 4 Le4 de 9 de &e+rero de 19'9 NK(e de!" r n &(er de" 1+i,o "eg " ,odos "os # r,idos #o"%,i!os de " e, # re#(+"i! n F *enos " Mo7i1ien,o N !ion "QL Le4 de 18 de no7ie1+re de 1971L De!re,oCLe4 de $1 de di!ie1+re de 197.L De!re,oCLe4 de $5 de gos,o de 1978L Ar,%!("os 17' 4 17. de" C)digo Pen " ordin rio 4 "os !orre" ,i7os de" C)digo de =(s,i!i Mi"i, r. 581 RU>MC:IMONEMF =.F <L "i+er, d de so!i !i)nF #i" r de " de1o!r !i <F o#. !i,.F #. 1/. (8

Por (n " do es, Le4 i1#oneF !o1o 2 #odido 7erseF "i1i, !iones en e" # r, do '.V de s( r,%!("o 1A <0e en,iende #or fines ilcitos los contrarios a los !rinci ios Dundamentales del ;o$imiento y dems Leyes DundamentalesF "os s n!ion dos #or " s "e4es #en "esF "os K(e ,en,en !on,r " 1or "F e" orden #6+"i!o 4 !( "esK(ier o,ros K(e i1#"iK(en (n #e"igro # r " (nid d #o"%,i! 4 so!i " de Es# @ ?. Por o,ro " doF " Le4 so+re Dere!2o de Aso!i !i)n Po"%,i! eI!"(4e de s( 1# ro " s so!i !iones #o"%,i! s K(e son so1e,id s Es,os 6",i1os son ins,r(1en,os de !on,ro" Le4es es#e!i "es 4 Regis,ros es#e!%&i!os. " ser7i!io de " Ad1inis,r !i)nF K(e

!onsider o+"ig ,ori " ins!ri#!i)n de " s en,id des. L n(e7 Le4 $1H1975F de 1. de *(nioF de Aso!i !iones Po"%,i! s se 2 +r% ins#ir do en (n es!r(#("oso res#e,o <2 !i " re "id d de" #"(r "is1o #o"%,i!oF !(4o re!ono!i1ien,o &(nd 1en, do!,rin "es e ideo")gi!os?)( . L ,r nsi!i)n #o"%,i! 4 *(r%di! 7 n reg(" do #or es, n !ion " 4 1 r! r e" dere!2o de so!i !i)n #o"%,i! &i* r (n #o"%,i! de 1+i,o ,r 73s de " reg(" !i)n de K(e" dere!2o 4 K(e no #(ede ser #re&i* dos esK(e1 s des7ir,( do #or e" in,en,o de ds!ri+ir " s so!i !iones #o"%,i! s

Le4F s(s,i,(4endo " s dis#osi!iones de" De!re,oC"e4 de $1 de

di!ie1+re de 197.)(%. 0(s &ines esen!i "es !on,ri+(4en

" &or1 !i)n de " 7o"(n, d #o"%,i! de "os !i(d d nosF #ro1o7iendo s(

# r,i!i# !i)n den,ro de " es&er #o"%,i! L 4F en "os s(n,os K(e "es &e!, nF

" s ins,i,(!iones re#resen, ,i7 s #o"%,i! s. Ade1sF !on,e1#" den,ro de s( 1+i,o e" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n # r &ines "%!i,os )('F #or # r,e de " s en,id desF K(e de1s ,ienen K(e ,ener #or o+*e,oF !o1o reK(isi,o i1#res!indi+"eF "
58$

!!i)n #o"%,i! .

D>EM CIFUENTE0F A.F 4sociaciones y !artidos olticosF Minis,erio de" In,eriorF M dridF 199$F #. 1/'. 58' <Es , 1+i3n !on7enien,e re!ord r K(e "os # r,idos #o"%,i!os de " iDK(ierd &(eron "eg "iD dos #o! s se1 n s n,es de " s e"e!!iones de" 18 de *(nio de 1977F K(e son e" #(n,o de # r,id de " e" +or !i)n de " Cons,i,(!i)n?F !o1o re1e1or :. PECE0CBARBA en s( <Pr)"ogo? " Cons,i,(!i)n de 197/ NADAM0F M dridF 1991Q. 58. B.O.E. n.V 1..F de 15 de *(nio. L n(e7 red !!i)n de" r,%!("o 17$ de" C)digo Pen " NLe4 de 19 de *("io de 1975QF ,i#i&i! !o1o asociaciones ilcitasF K(e"" s K(eA 1.V Por s( o+*e,o 4 !ir!(ns, n!i s se n !on,r ri s " 1or " #6+"i! L $.V Teng n #or o+*e,o " !o1isi)n de "g6n de"i,oL '.V T(7ieren #or o+*e,o " s(+7ersi)n 7io"en, o " des,r(!!i)n de" orden *(r%di!oF #o"%,i!oF so!i " o e!on)1i!oL e" , K(e #or !( "K(ier 1edio o+*e,i7os !o1o " so+er n% F " (nid d o inde#enden!i de " P ,ri F " in,egrid d de" ,erri,orio de 3s, o " seg(rid d n !ion "L ..V Pro1(e7 n dis!ri1in !i)n en,re "os !i(d d nos #or r D)n de s( r D F re"igi)nF seIo o si,( !i)n e!on)1i! L 8.V 0o1e,id s (n dis!i#"in in,ern !ion "F ,eng n #or &in i1#" n, r (n sis,e1 ,o, "i, rio. ("

L Le4 so+re Dere!2o de Aso!i !i)n Po"%,i! 0(#re1o NK(e se de,er1in r !o1#e,en,e # r

,ri+(4e

(n 0 " de" Tri+(n " s(n,os

!ono!er de ,odos "os

!on,en!iosos K(e #(dier n #" n,e rse " 1# ro de es, "e4Q " !o1#e,en!i # r i1#oner " s(s#ensi)n 4 diso"(!i)n. L s(s#ensi)n 4 " diso"(!i)n son #"i! +"es !( ndo " s so!i !iones 2 n re "iD do !,i7id des K(e de,er1in n s( i"i!i,(d !on&or1e " r,%!("o 1F "o K(e s(#one (n !" r re1isi)n " C)digo Pen ". T 1+i3n son #"i! +"es " s(s#ensi)n 4 " diso"(!i)n !( ndo " s so!i !iones re!i+ n &ondos #ro!eden,es de" eI,r n*ero o de en,id des o #erson s eI,r n*er s. L diso"(!i)n de " en,id d es, en &(n!i)n de " gr 7ed d 4 !ir!(ns, n!i s K(e " 0 " de" Tri+(n " 0(#re1o !o1#e,en,e #(dier ""eg r #re!i rF 4 es 1o,i7o de " Minis,ro de " eI,in!i)n de" en,eF 1edi ndo reso"(!i)n &ir1e. Le !orres#onde !( "K(ier in&r !!i)n de " s #re7is, s en es, Le4. E" r,%!("o 7 de " Le4 so+re Dere!2o de Aso!i !i)n Po"%,i! !on,e1#" o,r s ! (s s de eI,in!i)nA " s #re7is, s en s(s #ro#ios Es, ,(,osF " &(si)n o in!or#or !i)n o,r so!i !i)n #o"%,i! 4 " no !on!(rren!i dos e"e!!iones s(!esi7 s !on7o! d s !on ! r!,er gener ". O,ros s#e!,os ,ener en !(en, de es, Le4F son e" 1o1en,o de " !ons,i,(!i)n de dK(isi!i)n de #erson "id d *(r%di! A

:o+ern !i)n " & !(", d de s n!ion rF !on 1(", re!(rri+"e n,e e" Tri+(n " 0(#re1oF

es,e ,i#o de en,id desF " ins!ri#!i)n regis,r " 4 " 1.V En "o K(e res#e!,

" !ons,i,(!i)n de " s so!i !ionesF #(eden !re r !o1(ni! !i)n " Minis,erio de "

so!i !iones o # r,idos "os 1 4ores de ed d en #"eno (so de s(s dere!2os !i7i"es 4 #o"%,i!os. 0( !ons,i,(!i)n reK(iere #re7i :o+ern !i)n. $.V En "o ,o! n,e Regis,ro !re do " ins!ri#!i)n regis,r "F es e" :o+ierno en e" #" Do 1Ii1o de so!i !i)n en e" 1is1 1edi n,e reso"(!i)n 1o,i7 d F

dos 1esesF #ro#(es, de" Minis,roF e" K(e 2 de #ro!eder ins!ri+ir " , " e&e!,oL o deneg r "

i1#(gn +"e n,e " 0 " de" Tri+(n " 0(#re1o !o1#e,en,e # r !ono!er de s(n,os !on,en!iososF " 1# ro de es, Le4. L reso"(!i)n deneg ,ori es di!, d !( ndo se

)5

des#rende o+*e,i7 1en,e de" eI#edien,e #or "os d ,os 4 do!(1en,os K(e !on,ieneF K(e " so!i !i)n es i"%!i, . '.V Por 6",i1oF " so!i !i)n dK(iere #erson "id d *(r%di! #or 1edio de "

ins!ri#!i)n regis,r ". Os, 2 de re "iD rse en e" #" Do 1Ii1o de dos 1esesF des#(3s de 2 +er sido e"egidos s(s )rg nos de re#resen, !i)nF go+ierno 4 d1inis,r !i)nF !on&or1e s(s #ro#ios Es, ,(,os. In&or1 !i)n K(e 2 de #onerse en !ono!i1ien,o de" Regis,ro de Aso!i !iones Po"%,i! s. L s so!i !iones es,n ! # !i, d s # r ; no #ierden s( #ro#i Feder !ionesF dK(irirF d1inis,r r 4 en *en r +ienes 4 !( ndo de!iden !ons,i,(irse en so!i !iones 4 Feder !iones

dere!2os !on e" 6ni!o "%1i,e K(e es, +"e!e e" ne!es rio !(1#"i1ien,o de s(s &ines. #erson "id d *(r%di! !( "K(ier ni7e" ,erri,ori ". Asi1is1oF

#(eden es, +"e!er !o "i!iones # r &ines de,er1in dosF sin s(#oner " !re !i)n de (n n(e7o en,e *(r%di!o inde#endien,e)((. #* L2 L0B /0 L.=01>2/ R04.7.+-2 /0 1")#: L Le4 de $/ de *(nio de 1957F so+re "i+er, d re"igios F se en! rg de reg(" r " &or1 de dK(irir " #erson "id d *(r%di! de " s so!i !iones re"igios s. E" Con!ord ,o de 198/ 1 ni&ies, K(e e" Es, do es# @o" re!ono!e " #erson "id d *(r%di! de ,od ins,i,(!i)n 4 so!i !i)n re"igios eIis,en,e en Es# @ N!ons,i,(id s #or e" Dere!2o C n)ni!oQF , n,o " en,r d en 7igor de" Con!ord ,oF !o1o K(e"" s (",erior1en,e #"en 4 +so"(, erigid s o #ro+ d s en Es# @ #or " s (,orid des !o1#e,en,es e!"esis,i! s. ;F " de!" r !i)n de" De!re,o de ' de 1 4o de 19'/ )()F desde "

#erson "id d *(r%di! de " s !o1(nid des re"igios sF 1 r! e" ini!io de " e7o"(!i)n de " reg(" !i)n gener " de" so!i !ionis1o re"igiosoF K(e se !on!"(4e !on " Le4 de Aso!i !iones de 195.. Es, "e4F *(n,o " De!re,o de 1958F !on&or1 " #rogresi7 #3rdid de (,ono1% de " s so!i !iones re"igios s 4 e" !on,in(o (1en,o de #o,es, d d1inis,r ,i7 4 !on,ro"
588

9id. FERNBNDEM 0E:ADOF F.F Las Constituciones 9istricas Es a5olas...F o#. !i,.F ##. 7'8C/. B.O.E. n.V 85'F de 7 de 1 4oF K(e res, +"e!e " Co1# @% de =es6s. )1

585

es, , "F K(e o+"ig n " ins!ri#!i)n regis,r " 4 s(#onen " #osi+i"id d de (n s(s#ensi)n g(+ern ,i7 de " s en,id des)(#. L s )rdenes 4 !ongreg !iones re"igios s N" s ,er!er s )rdenesF !o&r d% s 4 #% s (nionesQ K(ed n " 1 rgen de " reg(" !i)n de " Le4 de Aso!i !iones de 195.. E" r,%!("o $.1.V L. A. eI!"(4e de s( 1+i,o <" s Aso!i !iones !ons,i,(id s seg6n e" Dere!2o C n)ni!o K(e se re&iere e" r,%!("o ..V de" Con!ord ,o !,i7id des de o,ro g3neroF de !(erdo 7igen,e 4 " s de A!!i)n C ,)"i! Es# @o" F en !( n,o des rro""en &ines de #os,o" do re"igiosoF 1 n,eni3ndoseF #or "o K(e se re&iere !on e" r,%!("o '. de di!2o ,eI,o !on!ord doF en e" 1+i,o de es, "e4?)(8. L #"i! !i)n de " Le4 de Aso!i !iones en 1 ,eri de so!i !iones re"igios sF se

si1#"i&i! en "os sig(ien,es #(n,osA 1.V L s so!i !iones no 1en!ion d s en e" r,%!("o . de" Con!ord ,oF s% !o1o " s de A!!i)n C ,)"i! K(e no des rro""en &ines de #os,o" do re"igiosoF es,n !o1#rendid s den,ro de s( 1+i,o de #"i! !i)nL $.V L "e4 res#e, e" !on,enido de" Con!ord ,o 7igen,e en s( in,egrid dL 4 '.V 0e eIi1e de !( "K(ier !,i7id d es, , " 6ni! 1en,e " s so!i !iones eI!e#,( d s de " "e4F K(e K(ed n s(*e, s " s 1edid s de !on,ro" d1inis,r ,i7oF " !(1#"i1ien,o o+"ig ,orio de "

ins!ri#!i)n en e" Regis,ro !orres#ondien,e)("F 4 " #osi+"e s(s#ensi)n #or i"i!i,(d. L nor1 ,i7 re&erid #ri1er s#e!,o signi&i! K(e " " so!i !ionis1o re"igioso sis,eF #or (n " doF so!i !i)n de+e !e@irse s(

*(ridiD !i)nF " en&o! rse " !(es,i)n re"igios desde (n #ers#e!,i7 *(r%di! . Es,e " "eg "id d 4 , 1+i3n 1 n,enerse den,ro de e"" F es de!irF si,( rse den,ro de "os !ri,erios d1inis,r ,i7os de" Orden 1ien,o))5. En "o K(e &e!, "egis" !i)n ! +e de!ir K(eF des#(3s de " derog !i)n de " s dis#osi!iones n,irre"igios s eIis,en,es 1edi n,e e" De!re,o de 1$ de 1 rDo de 19'/))1 4 " Le4 de $ de &e+rero de 19'9 )) F se o+ser7 (n (ge de " s so!i !iones re"igios s C ,)"i! s 4 de s( nor1 ,i7 "o " rgo de es,e #er%odo 2is,)ri!o. Es,e es#"endor !o1ienD !on " !on!esi)n de eIen!iones +so"(, s 4 #er1 nen,es de "
587 58/

9id. CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. .58 4 .91. 9id. LLUI0 ; NA9A0F F =.F Derecho de asociacionesF Bos!2F B r!e"on F 1957F #. $59. 589 Regis,ro N !ion " de Aso!i !iones NMinis,erio de " :o+ern !i)nQ K(e des#" D " Regis,ro de " Dire!!i)n :ener " de As(n,os E!"esis,i!os NMinis,erio de =(s,i!i QF !re do #or D. )- de mar&o de )*E*. 55OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a...F o#. !i,.F #. '$7. 551 G(e 1 ni&ies, K(e <e" Es, do re!ono!e 4 &ir1 " eIis,en!i de " Ig"esi C ,)"i! !o1o 0o!ied d #er&e!, en " #"eni,(d de s(s dere!2os?L B.O.E. n.V 81$F de 17 de 1 rDo. 55$ G(e derog " "e4 de Con&esiones 4 Congreg !iones Re"igios s de 19'' 4 s( nor1 ,i7 de des rro""oF neg ndo en s( #re1+("o " <!oeIis,en!i en Es# @ de #"(r "id d de !on&esiones re"igios sF !( ndo es no,orio K(e en n(es,r P ,ri no 2 4 1s K(e (n F K(e "os sig"os 1 r! ron !on sing(" r re"ie7eF K(e es " Re"igi)n C ,)"i! F ins#ir dor de s( genio 4 ,r di!i)n?L B.O.E.F de . de &e+rero de 19'9. T 1+i3n K(ed s(#ri1ido e" De!re,o de $- de gos,o de 19'1. )

!on,ri+(!i)n ,erri,ori " es, +"e!id s 1edi n,e De!re,o de $ de 1 rDo de 19'9 ))%. Por o,ro " doF " nor1 ,i7 en 1 ,eri de so!i !iones re"igios s sis,e , 1+i3n " #ro, gonis1o de " s so!i !iones " i! sF !edido #or # r,e " s )rdenes 4 !ongreg !iones re"igios s))'. ; 7i1os "o K(e re"igios A " en,id d K(e e&e!,os de" Con!ord ,o se !onsider + !o1o so!i !i)n Ig"esi
))(

(n sig(iendo " s dire!,ri!es de "

! ,)"i! F 4

1ere!iendo " #ro,e!!i)n de s( *er rK(% F no es es#iri,( "1en,e ! ,)"i!

Con7iene de,enerse en es,e #(n,o # r de!ir K(e e" De!re,o de $8 de enero de 19.1)))F !on (n &in "id d ! (,e" r 4 re#resi7 F es, +"e!e en s( r,%!("o 1 " #ro2i+i!i)n de !ons,i,(ir :o+ern !i)n. L eI!e#!i)n es,e #re!e#,o " !ons,i,(4en <" s so!i !iones ! ,)"i! s K(e se rreg"o " s dis#osi!iones de" C)digo de Dere!2o
))#

so!i !iones sin #re7i

#ro+ !i)n #or # r,e de" Minis,erio de "

#ro#ong n (n &in eI!"(si7 1en,e re"igioso? N r,%!("o 1.$.VQF !onsider d s !o1o 7"id 1en,e !ons,i,(id s !on C n)ni!oF re!ono!id s 4 !onsider d s !on #erson "id d *(r%di! #ri7i"egioF en re" !i)n !on e" &in re"igiosoF eIis,e # r . E" "%1i,e es,e

K(e"" s so!i !iones K(eF (n

+ *o " dire!!i)n de #erson " e!"esis,i!oF se #ro#onen &ines de ! r!,er ,e1#or "F de1s de es, r in,egr d s #or seg" res. L s so!i !iones !i7i"es !on deno1in !i)n re"igios
))8

se rigen #or e" r3gi1en !o16n de1s de ser eIigi+"e N r,%!("o $.$.V de" #ro+ !i)n e!"esis,i! 4 de #oder ser d1i,idos 4

de!re,oQF " eI2i+i!i)n de "os es, ,(,os de " en,id d " O+is# do de " !orres#ondien,e Di)!esisF !on e" &in de !ons, , r " ,r 1i, dos #or e" Minis,erio de " :o+ern !i)n))". L Co1isi)n Per1 nen,e de " Uni)n N !ion " de" A#os,o" do 0eg" r 4 1os,r + s( dis!on&or1id d !on e" #ro4e!,o de "e4 <#or es,i1 r K(e no res#e, + s(&i!ien,e1en,e e" dere!2o n ,(r " de so!i !i)n?)#5L de1s de !ri,i! r de &or1 gener " "os ,3r1inos
55' 55.

En,re o,r s nor1 s. 9id. CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. .57C/. Con!re, 1en,e " A!!i)n C ,)"i! . 9id. so+re s( #ro+"e1,i! en #rogresoF CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. .5$ 4 ss. 558 Por !on,r #osi!i)nF (nK(e " Aso!i !i)n se 7 "g de 1edios 1 ,eri "esF ser so!i !i)n re"igios !( ndo 2 4 (n 1)7i" es#iri,( " ! ,)"i!oL 7id. 0en,en!i 4 !i, d F de / de no7ie1+re de 195/. 555 B.O.E. n.V '7F de 5 de &e+rero. 557 LOMBARD>AF P.F <Person "id d *(r%di! !i7i" de "os en,es e!"esis,i!os?F en 7o". !o". Iglesia y Estado en Es a5a. %gimen jurdico de sus relacionesF CAR9A=ALF =. :. deF CORRALF C. Ndir.QF M dridF 19/$. 55/ LLUI0 ; NA9A0F Derecho de 4sociacionesF o#. !i,.F #. '/9. 559 CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. .71C$. 57CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F #. .//. )%

K(e se re&ieren

so!i !iones de #os,o" do seg" r de#endien,es de " Ig"esi . Es, s

!r%,i! s eI#res n &(,(ros #(n,os de &ri!!i)n !on " "e4A 1.V En !( n,o so1e,e s(s #osi+"es !,i7id des no es,ri!, 1en,e #os,)"i! sF no " "egis" !i)n gener " de" Es, doF sino "os

s)"oF !o1o en e" Con!ord ,o se de!% F

#re!e#,os de (n "e4 !o1o " #resen,eF K(e reg(" " 7id in,ern de " s Aso!i !iones. $.V PorK(e e1#"e eI#resiones eK(%7o! s " re&erirse " 1+i,o de" A#os,o" doF !(4 de,er1in !i)n es de !o1#e,en!i de " =er rK(% e!"esis,i! . C s,e""s nos #or, e" d ,o de K(e < "os #o!os d% s de # re!er en e" /oletn "ficial del Estado " "e4 de so!i !ionesF en e" #eri)di!o Ta de" 1- de enero de 1958F # re!% " ! r, de (n *es(i, F = 7ier Do1%ng(eD M r,%nC0n!2eDF en " K(e se re "iD + n (n s #reg(n, s so+re e" re!ien,e ,eI,o "eg "L en re" !i)n !on e" r,%!("o $.1.V N?K(ed n eI!"(id s de" 1+i,o de #"i! !i)n de es, "e4 " s so!i !iones de A!!i)n ! ,)"i! Es# @o" en !( n,o des rro""en &ines de #os,o" do re"igioso?QF se in,errog + e" # dre Do1%ng(eD WG(3 se en,iende #or A!!i)n C ,)"i! Es# @o" XF 4F so+re ,odoF WG(3 se en,iende #or &ines de #os,o" do re"igiosoX?)#1. Con!re, 1en,eF " 4ccin Catlica do"e!e de (n r3gi1en *(r%di!o i1#re!iso de+ido K(e " s si,( !iones de 2e!2o des+ord n e" "! n!e de " s nor1 s K(e reg(" n " 1 ,eri . Uno de "os e"e1en,os de &ri!!i)n es " !on,iend ,er1ino")gi! en, +" d en,re "o <re"igioso? 4 e" < #os,o" do?F de1s de " #osi+"e eIis,en!i de (nos &ines de #os,o" do K(e no se n re"igiosos. E" Con!ord ,oF sin e1+ rgoF no de&ine K(3 en,iende #or #os,o" do 4 " A!!i)n C ,)"i! !onsider en !( n,o se dirige " &in 6",i1o de " Ig"esi . E" #ro+"e1 de " #erson "id d *(r%di! inde#endien,eF o s(+s(1id en (n #erson "id d 6ni! F es o,ro de "os #ro+"e1 s K(e se #" n,e n res#e!,o de " s so!i !iones &i"i "es 4 1 rgin "es de " Aso!i !i)n A!!i)n C ,)"i! Es# @o" . 0( #"(r "is1o es re!ono!ido , n,o #or " Le4 de Aso!i !iones !o1o #or e" Con!ord ,o. Con!re, 1en,eF es,e 6",i1o es, +"e!e en s( r,%!("o JJJI9A #os,o" do re"igioso ,odo #os,o" doF

571

9id. en CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F ##. .95C7. )'

<L s Aso!i !iones de " A!!i)n C ,)"i! Es# @o" #odrn desen7o"7er "i+re1en,e s( #os,o" doF + *o " in1edi , de#enden!i de " =er rK(% e!"esis,i! F 1 n,eni3ndoseF #or "o K(e se re&iere "egis" !i)n gener " de" Es, do?. !,i7id des de o,ro g3neroF en e" 1+i,o de "

L #os,(r de" :o+ierno !onsis,e en ,r , r de ins!ri+ir en "os Regis,ros #ro7in!i "es de so!i !ionesF " s en,id des 4 org nis1os di7ersos de " A!!i)n C ,)"i! !onsider ndo s(s #erson "id des *(r%di! s inde#endien,es)# . E" res,o de " s !on&esiones re"igios s no ! ,)"i! s se 1 n,iene en " !" ndes,inid d *(r%di! 4 <,ienen s(s +ienes no1+re de ,es, &erros?)#%. L Le4 ..H1957F de $/ de *(nioF de Li+er, d Re"igios
)#'

re!ono!e e" &en)1eno

!on&esion " no ! ,)"i!o + *o (n , " n,e #er1isi7o 4 ,o"er n,e # r !on " s en,id desF (nK(e en,iende s( !ons,i,(!i)n !o1o < so!i !iones !on&esion "es?F K(e dK(ieren #erson "id d *(r%di! 1edi n,e ins!ri#!i)n regis,r ". P r e""o 2 n de !redi, r K(e s(s es, ,(,os !on,e1#" nA &ines #re!isosL )rg nos re!,ores 4 org niD !i)nL # ,ri1onio ini!i "L +ienes in1(e+"es 4 re!(rsos e!on)1i!os #re7is,os. E" regis,ro es (n 1edio de !on,ro" #(es,o dis#osi!i)n de " Ad1inis,r !i)nF K(e e*er!e s( #o,es, d so+re " 7id de es,os !o"e!,i7osL so+re s(s 1ie1+ros N ", s 4 + * sQL 4 s( !on, +i"id d N"i+ros se"" dos n( "1en,eQ. Es, Le4F reg(" dor de" e*er!i!io de" dere!2o !i7i" de "i+er, d re"igios F #re73 res#e!,o de " s !on&esiones no ! ,)"i! sF en "os sig(ien,es ,3r1inosA 1.V 0( re!ono!i1ien,o N r,%!("o 1')#(QL $.V L dK(isi!i)n de s( #erson "id d *(r%di! N r,%!("o 1.)#)QL 4 '.V L !re !i)n de (n Regis,ro # r es, s so!i !iones N r,%!("o '5)##Q. E" re!ono!i1ien,o "eg " !orre ! rgo de " #ro#i !on&esi)n re"igios F K(e de+e dK(irir " #erson "id d *(r%di! .

so"i!i, rse en s( !ons,i,(!i)n !o1o so!i !i)n !on&esion "F 4 des#(3s ins!ri+irse en e" Regis,ro de" Minis,erio de" In,eriorF # r
57$ 57'

0o"(!i)n de e1ergen!i seg6n CA0TELL0F =. M.F Las asociaciones religiosas...F o#. !i,.F #. .99. PRADAF =. M.R deF <L #erson "id d de " s en,id des re"igios s 4 s(s reK(isi,os?F 4nuario de Derecho Ci$ilF 19/1F #. 71$. 57. B.O.E. n.V 185F 1 de *("io de 1957. 578 <1. E" re!ono!i1ien,o "eg " en Es# @ de " s !on&esiones re"igios s no ! ,)"i! s #odr so"i!i, rse 1edi n,e !ons,i,(!i)n en so!i !iones !on&esion "es !on rreg"o " r3gi1en es, +"e!ido en " #resen,e Le4. $. Es,e re!ono!i1ien,o ,iene #or o+*e,o #er1i,ir 4 g r n,iD r " s so!i !iones !on&esion "es no ! ,)"i! s e" e*er!i!io de " s !,i7id des K(e "e son #ro#i s?. NAr,%!("o 1'. Le4 de 1957Q. 575 <L s so!i !iones !on&esion "es no ! ,)"i! s dK(irirn #erson "id d *(r%di! 1edi n,e s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro K(e se re&iere e" r,%!("o '5 de es, Le4?. NAr,%!("o 1.. Le4 de 1957Q. 577 <En e" Minis,erio de =(s,i!i se ins,i,(ir (n Regis,ro de so!i !iones !on&esion "es no ! ,)"i! s 4 de 1inis,ros de "os !(",os no ! ,)"i!os en Es# @ ?. NAr,%!("o '5. Le4 de 1957Q. )(

E" !(1#"i1ien,o #re7io de "os reK(isi,os es, +"e!idosF des rro"" dos #os,erior1en,e #or " Orden Minis,eri " de 8 de +ri" de 195/ )#8F es ne!es rio # r #oder !!eder " ins!ri#!i)n. Un 7eD ins!ri, en e" Regis,ro de so!i !iones !on&esion "esF 4 de ser re!ono!id !i7i"1en,eF " en,id d 2 de !(1#"ir !on " s o+"ig !iones K(e " Le4 de 1957 es, +"e!eF en,re e"" sA 1.V E" r,%!("o 17 #re73 " o+"ig !i)n de ""e7 r (n "i+ro de regis,ro de 1ie1+ros 4 "i+ros de !on, +i"id dF eI 1in +"es #or " !onsen,id o *(di!i "1en,e. $.V O+"ig !i)n de !o1(ni! r #eri)di! 1en,e " s don !iones re!i+id s 4 s( des,ino. Presen, !i)n de + " n!e n( " e!on)1i!o # r !o1#ro+ r s( si,( !i)n. '.V Ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de Aso!i !iones Con&esion "es de "os Minis,ros de C(",o # r #oder e*er!er s( &(n!i)n re"igios 4 !!eder " ins!ri#!i)nF #or, ndoA (,oriD !i)n de de " no1+re 4 #e""idosF do1i!i"ioF n !ion "id dF "(g r 4 &e!2 de n !i1ien,oL n61eroF &e!2 4 "(g r de eI#edi!i)n de" do!(1en,o n !ion " de iden,id d o de " res#e!,i7 !on&esi)n re"igios 2 +er"o sido. 8* R0326.>:423.;,: 1.R E" &r nK(is1o de!" r &or1 "1en,e " !on&esion "id d de" Es, do 4F en &(n!i)n de " Le4 de Orden P6+"i!o de '- de *("io de 1989F "i1i, de &or1 , * n,e e" e*er!i!io de "os dere!2os &(nd 1en, "es. L "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de so!i !i)n son (n e"e1en,o 1s de" orden ins,i,(!ion " s(*e,o " s Le4es F(nd 1en, "es. Los "%1i,es " e*er!i!io de es,os dere!2os !onsis,en en no ,r nsgredir "os #rin!i#ios &(nd 1en, "es de" Es, do 4 " !on&esion "id d es, , ". Es,e 1ode"o de Es, do no es de1o!r,i!oF sino
57/

Ad1inis,r !i)n en !( "K(ier 1o1en,oF

residen!i L deno1in !i)nF &(n!iones 4 1+i,o de s( 1inis,erioL dis#ens

(,oriD ndo ins!ri#!i)nF si se 2 sido 1inis,ro de o,ro

!(",o ( orden do o re"igioso #ro&eso en " Ig"esi ! ,)"i! F o 1 ni&es, !i)n de no

B.O.E. n.V /5F 9 de +ri". 9id. 0UBREM PERTIERRAF :F Libertad religiosa y confesionalidad en el ordenamiento jurdico es a5olF 9i,ori F 197/F ##. 89 4 ss.L LPEM ALARCNF M.F <Con&esiones...?F o#. !i,.F #. $'.L IBBNF ICC.F PRIETO 0ANCH>0F L.F MOTILLA DE LA CALLEF L.F Curso de Derecho EclesisticoF o#. !i,.F ##. .$ 4 ss.L 0OUTO :AL9BNF B.F El %econocimiento Estatal...F o#. !i,.F ##. 8.C8. ))

,o, "i, rio 4 *er rK(iD doL es de!irF o#(es,o

" de1o!r !i N!en,r do en " 7o"(n, d

! ris1,i! de (n di!, dorF en " (nid d n !ion "F en e" !on,ro"F " re#resi)n 4 " in,er7en!i)nQ 4F , 1+i3nF " Es, do de Dere!2o K(e g r n,iD es,os dere!2osF !on " s eI!e#!iones No1isiones 4 res,ri!!ionesQ K(e ! d 1ode"o de Es, do de Dere!2o i1#oneF # r,e de K(e se !on&esion " o " i!o. $.R L Le4 191H195.F de $$ de 1 rDoF de Aso!i !ionesF reg(" e" dere!2o de so!i !i)n 4 es, +"e!e (n r3gi1en ! (,e" rF res,ri!,i7o e in,er7en,i7o. I1#one (n sis,e1 de <de!" r !i)n g(+ern ,i7 #re7i 1o,i7 d F so+re "i!i,(d 4 de,er1in !i)n de "os &ines?F K(e d ide de " &(erD 1edi ,iD dor de " Ad1inis,r !i)nA !re d 4 re!ono!id " so!i !i)nF #(ede des#(3s in!idir en " e&i! !i de "os dere!2os K(e 7 n so!i !i)n #(ede de1os,r r < e&e!,os "eg "es?F &e!, r s( e*er!i!io. 0in e1+ rgoF "

1edi n,e " <!er,i&i! !i)n regis,r "?A 1.V G(e es, "egi,i1 d # r ser s(*e,o de " s dis#osi!iones eIis,en,esF K(e en 1 ,eri de so!i !i)nF #(ed n +ene&i!i r"eL $.V 0( "%!i, eIis,en!i . E" Regis,ro e*er!e (n !on,ro" so+re " eIis,en!i de " so!i !i)n 4 s(s !,i7id desF 4 no se sir7e 6ni! 1en,e de " eIigen!i de " "i!i,(d de s(s &ines. L s reso"(!iones & 7or +"es de " Ad1inis,r !i)nF en 1 ,eri de ins!ri#!i)nF de,er1in n " eIis,en!i "eg " de " s so!i !iones. Ade1sF " (,orid d !o1#e,en,e N:o+ern dor !i7i"Q ,iene #o,es, d # r s(s#ender s(s !,i7id des 4 # r in,er7enir s(s !(erdos. '.R E" re!ono!i1ien,o de " "i+er, d re"igios e*er!i, d #or !o"e!,i7os es, !ondi!ion do "o " rgo de " e, # &r nK(is, . L s dis#osi!iones de" Con!ord ,o de " s so!i !iones 198'F re!(erd n " eI!"(si7id d de " Ig"esi F s(s dere!2os 4 #rerrog ,i7 s. L Le4 de Aso!i !iones de 195. eI!"(4e de s( 1+i,o de #ro,e!!i)n Li+er, d Re"igios de 1957 !on,ri+(4e g(+ern ,i7 4 o+"ig 1er1 r " !on!ord , ri s 4 " s de A!!i)n C ,)"i! !on &ines de #os,o" do re"igioso. ; " Le4 de (,ono1% de " s so!i !iones re"igios sF (1en, " #o,es, d 4 e" !on,ro" d1inis,r ,i7osF #r(e+ " s(s#ensi)n " ins!ri#!i)n regis,r ".

..R E" Con!i"io 9 ,i! no II es (n do!(1en,o !o1#ro1e,ido !on "os s#e!,os 2is,)ri!osF so!i "esF !(",(r "esF #o"%,i!os 4 e!on)1i!os de n(es,ros ,ie1#os en (n 1+i,o (ni7ers ". 0(s &ines #rin!i# "es !onsis,en en " !on!ien!i de " Ig"esi F s( re&or1 F " re!ons,r(!!i)n de " (nid d de ,odos "os !ris,i nosL 4 e" di"ogo de " Ig"esi !on e"

)#

1(ndo !on,e1#orneoF K(e &e!, , n,o " 1+i,o n !ion " de ! d Es, do !o1o H(1 nid d en s( !on*(n,o.

"

L De!" r !i)n Dignitatis 9umanae #ro7o! " re&or1 de" r3gi1en *(r%di!o de " s !on&esiones no ! ,)"i! sF 4 se re!ono!e e" dere!2o !i7i" " "i+er, d re"igios K(e o+"ig "os Es, dos. L Cons,i,(!i)n <audium et s es se o!(# de" <es, r? de " Ig"esi en e" 1(ndo. En e&e!,oF K(iere n(n!i r en,iende e" !on!i"io " #resen!i 4 " ,odos N!ris,i nos 4 no !ris,i nosQ de K(3 1 ner !!i)n de " Ig"esi en e" 1(ndo !,( "

8.R E" Con!i"io 9 ,i! no II #r(e+ "os r,%!("os 1$ Ndere!2o " 2onorF " in,i1id dF " #ro#i i1 gen 4 " !orres#onden!i QF 19 N"i+er, d de eI#resi)nQ 4 $- Ndere!2o de re(ni)n 4 so!i !i)nQ de " De!" r !i)n Uni7ers " de Dere!2os H(1 nos de 19./F #re!e#,os K(e no s)"o !on,e1#" n dere!2osF sino , 1+i3n "%1i,esF 4 " !re d ,r s e" !on!i"io +o! ne!es ri r,i!(" !i)n K(e 2 de eIis,ir en,re e""os. En e" 1+i,o in,ern !ion " " n(e7 si,( !i)n " <se!(" riD !i)n?. E" en,(si s1o 4 e" o#,i1is1o K(e deri7 n de s( !e"e+r !i)n se ,orn n en #reo!(# !i)n n,e e" 7 n!e de " Ig"esi ,r di!ion "is, F &en)1eno #o"%,i!o 1s K(e re"igiosoF # r,id ri de "os in,ereses #o"%,i!os de (n +(rg(es% in,ern !ion " n,i!o1(nis, F inK(ie, #or " e&e!,i7id d ! ,)"i! K(e o#er e" ! 1+io , n,o en E(ro# !o1o en A13ri! L ,in . En Es# @ F e" Con!i"io 9 ,i! no II s(giere e" des1 n,e" 1ien,o de" !on!e#,o de <Es, do !on&esion "? " reno7 !i)n de " ,r 73s de " <de!" r !i)n de "i+er, d re"igios ?F e in7i, Ig"esi ,r 73s de " " 1odi&i! !i)n de " "egis" !i)n en es, 1 ,eri N r,%!("o 5 de" F(eroQ. Asi1is1oF ind(!e !re !i)n de n(e7 s ins,i,(!ionesA " Con&eren!i E#is!o# "F K(e gr(# ,odos "os o+is#os de" # %s.

5.R D(r n,e " e, # &r nK(is, s(rgen en Es# @ des#(3s de" !on!i"io 4 gr !i s s( e1#(*eF gr(#os K(e se en&ren, n " 7in!(" !i)n Ig"esi CEs, doL ""e7ndo"es ro1#er !on e" 1ode"o !on&esion " de Es, do o n !ion "C! ,o"i!is1o si1+o"iD do en e" Con!ord ,o de 198' 4 en " "egis" !i)n 7igen,e. Es,os gr(#os #(es, n #or (n Ig"esi (,)no1 en (n Es, do ne(,r ". 7.R E" dere!2o de so!i !i)n #o"%,i! de+e ser e*er!i, do # r &ines "%!i,osF 1edi n,e " !,i7id d #o"%,i! . L Le4 de 1975F so+re e" dere!2o de so!i !i)n #o"%,i! F es (n
)8

nor1

de ,r nsi!i)n K(e eIige de " s s( # r,i!i# !i)n 4 "

so!i !iones #o"%,i! s " &or1 !i)n de "

!on,ri+(!i)n

"

de1o!r !i F

7o"(n, d #o"%,i!

de "os

!i(d d nos. 0)"o eI!"(4e de s( 1# ro " s so!i !iones #o"%,i! s K(e son so1e,id s Le4es es#e!i "es 4 Regis,ros es#e!%&i!os. Es,os 6",i1os son ins,r(1en,os de !on,ro" " ser7i!io de " Ad1inis,r !i)nF K(e !onsider o+"ig ,ori " ins!ri#!i)n de " s en,id des. &II* APORTACIONES DEL ANLISIS HISTRICO!CONSTITUCIONAL: C d 1ode"o #o"%,i!o de Es, do ,iene (n &or1 dis,in, de en,ender " re" !i)n Ig"esi CEs, doF 4 " !oneIi)n K(e eIis,e en,re " "i+er, d de !on!ien!i 4 e" dere!2o de so!i !i)n. L in,er#re, !i)n de es, s 7isiones nos #or, (n &or1 dis,in, de !o1#render " in,erre" !i)n de 1+os dere!2os 4 s( reg(" !i)n Ngener " o es#e!i "Q.

CAPTULO III

ANLISIS DE LA CONFIGURACIN DE LOS GRUPOS IDEOLGICOSY RELIGIOSOS EN EL DERECHO &IGENTE

)"

I* INTRODUCCIN: N(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o 7igen,e d1i,e "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos !o1o 1od "id des es#e!%&i! s de" dere!2o de so!i !i)n. T " 4 !o1o #(ede d7er,irse " Cons,i,(!i)n !oge (n serie de so!i !iones K(e es,n so1e,id s " r3gi1en gener " 4 o,r s K(eF !on &ines es#e!%&i!osF 7ienen reg(" d s #or reg%1enes es#e!i "es. En,re es, s 6",i1 s se en!(en,r n "os # r,idos #o"%,i!osF "os sindi! ,os 4 " s !on&esiones re"igios s. Es, !onsider !i)n es#e!%&i! es, !ondi!ion d " !(1#"i1ien,o de de,er1in dos

reK(isi,os en e" ! so de "os # r,idos #o"%,i!os 4 sindi! ,os N r,%!("os 5 4 7 C.E.QL de1s de " res#e,o de "os #rin!i#ios de " i!id d e ig( "d dF den,ro de (n 1 r!o de re" !iones !on e" Es, do (s#i!i do #or e" !on,enido de" r,%!("o 15.'.V de " Cons,i,(!i)nF en e" ! so de " s !on&esiones re"igios s. T 1+i3n 2 4 K(e ,ener #resen,e " eIis,en!i de o,ros gr(#os org niD dos 4 es, +"es K(eF #es r de ,ener (nos &ines ideo")gi!os o re"igiososF ! re!en de (n es, ,(,o *(r%di!o #ro#io 4 re!i+en (n ,r ,o 1enos & 7or +"e K(e e" res,o de " s gr(# !iones. Es,os !o"e!,i7os son s(1idos #or e" r3gi1en gener " de so!i !iones de" r,%!("o $$ C.E.L 4 "es son #"i! +"es de1sF "os !on,enidos de" r,%!("o $- C.E. Ndere!2o de "i+er, d de eI#resi)nQ 4 e" r,%!("o $1 C.E. Ndere!2o de re(ni)nQ. E" o+*e,o #rin!i# " de" #resen,e ! #%,("o se !en,r F &(nd 1en, "1en,eF en "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos K(e " Cons,i,(!i)n de 197/ re!ono!e. In,en, re1os eI#"i! r #or K(3 !o+r n re"e7 n!i # r e" Es, do es, s 1od "id des so!i ,i7 s 2 s, , " #(n,o de #"i!rse"es reg%1enes *(r%di!os es#e!%&i!os 4 dis,in,os " de o,ros gr(#os. Es,e #" n,e 1ien,o # r,e de re!ono!er "os & !,ores K(e !on7ergen en e" 1o1en,o de ser 7 "or d , " es#e!i "id d #or # r,e de" Es, do. De es,e 1odoF e" ,r + *o se !en,r en e" n"isis de dos s#e!,os &(nd 1en, "es # r e" re!ono!i1ien,o 4 " !on&ig(r !i)n "eg " de es,os gr(#osA 1.V L !redi, !i)n de" ! r!,er so!i ,i7oF ,r 73s de" es,(dio de s( finalidad o s(s fines Ngr(#os re"igiososQL 4 $.V E" 1o1en,o de " inscri cin registralF 4 e" !onsig(ien,e re!ono!i1ien,o o&i!i " de " #erson "id d *(r%di! de " s en,id des.
#5

Asi1is1oF " ins!ri#!i)n regis,r " 4 e" re!ono!i1ien,o de " ! # !id d *(r%di! !i7i" #redis#onen !o1o ,endre1os o! si)n de n "iD r es,os gr(#os # r ser s(*e,os de o,r s si,( !ionesF iden,i&i! d s !on "os e&e!,os o !onse!(en!i s K(e se deri7 n de s( ins!ri#!i)n en e" #er,inen,e Regis,ro. L re" !i)n de" Es, do 7 K(e""os !on,enidos re&eridos <gr(#os re"igiosos?. A #es r de ,ener en !o16n " n ,(r "eD so!i ,i7 4 ser en 1+os ! sos ser dis,in, !on ! d (n de es, s 1od "id des n "iD "os

so!i ,i7 sF #or eso e" ! #%,("o se 2 desg"os do en dos # r,esA " #ri1er

"os <gr(#os ideo")gi!os?F 4 " seg(nd F se re&iere

1 ni&es, !iones !o"e!,i7 s de " "i+er, d de !on!ien!i F gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos se !on,r #onen en 1s de (n s#e!,oF (nK(e #(ed n !on!ord r en o,ros 7 rios. Por e""oF ! +e #re!is r ab initio K(eA 1.V E" Es, do !oin!ide !on "os # r,idos #o"%,i!os 4 "os sindi! ,os " 2or de

!on!re, r " s dire!,ri!es +si! s K(e se #ersig(en , n,o en e" 1+i,o de " # r,i!i# !i)n #o"%,i! F !o1o en e" sis,e1 de " s re" !iones " +or "es 7igen,e. E" Es, do #(ede 7eri&i! r K(e "os # r,idos #o"%,i!os !on!(rren en !ondi!iones de ig( "d d # r,i!i# ,i7 !o1o 7% s 1 ni&ies, s de eI#resi)n de " 7o"(n, d #o#(" r N r,%!("o $' C.E.QF 4 de1s es !o1#e,en,e en 1 ,eri de #o"%,i! " +or " 4 #rogreso so!i " 4 e!on)1i!o N r,%!("o .C.E.Q. En es,e 6",i1o ! soF #ode1os o+ser7 r K(e " Le4 Orgni! de Li+er, d 0indi! " NL.O. 11H19/8F de $ de gos,oQ 2 +i"i, " :o+ierno # r e" des rro""o de " # r,i!i# !i)n ins,i,(!ion " de "os sindi! ,os ND.A. 1.R.$Q. L s !on&esiones re"igios sF sin e1+ rgoF no ,ienen sign d s (n &(n!i)n so!i " es#e!%&i! K(e #(ed !ondi!ion r s( !,i7id d. E" r,%!("o 15.'.V C.E. es, +"e!e K(e <Ning(n !on&esi)n ,endr ! r!,er es, , "?. Es, eIigen!i i1#"i! #or # r,e de" Es, doA 1.V L #ro2i+i!i)n de #ro,eger dog1 sF !reen!i s o !on7i!!iones re"igios s !on!re, sF se n !( "es &(erenL $.V L #ro2i+i!i)n de s(1ir (n &eF (n !redoF (n !reen!i o (n !on7i!!i)n !o1o 6ni!osL '.V L no !on&(si)n en,re "os &ines ( o+*e,i7os re"igiosos 4 "os &ines ( o+*e,i7os es, , "esL ..V L i1#osi+i"id d de K(e !( "K(ier !on&esi)n re"igios #(ed &or1 r # r,e de "
#1

Ad1inis,r !i)n #6+"i! F o #(ed

eK(i# r rse (n en,id d #6+"i! L 4 8.V L ig( "d d de ,odos "os !i(d d nos en !( n,o " ,i,(" rid d 4 e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F !(4o &in se orien, n " s re" !iones de !oo#er !i)n !on " s !on&esiones re"igios s)#". De #rod(!irse "o !on,r rioF se es, r% 7("ner ndo e" <#rin!i#io de " i!id d?F en e" K(e !on&"(4en " <ne(,r "id d? !o1o (n #re!i#i, do de" e#rin!i#io de ig( "d d de ,r ,o\ Nen,re di&eren,es !o1(nid des re"igios s o &i"os)&i! sF 4 en,re !re4en,es 4 no !re4en,es ni7e" indi7id( "QF 4 , 1+i3n de ei1# r!i "id d\ Nres#e!,o de " s !on7i!!iones o !reen!i sF re"igios s o noF de "os !i(d d nosQL 4 " <se# r !i)n? Nconditio sine Gua non de " ne(,r "id dQ K(e !onsig(e 4 seg(r " 1(,( Es, do 4 " s !on&esiones re"igios s)85. $.V Los # r,idos #o"%,i!os 4 "os sindi! ,os se rigen #or s(s nor1 s es, ,(, ri s 4 es,n s(*e,os de1s 1%ni1 s eIigen!i s !ons,i,(!ion "es Nde1o!r !i in,ern en s( " Cons,i,(!i)n 4 " "e4F e,!.Q # r s( e&e!,i7 de (,ono1% es,r(!,(r 4 &(n!ion 1ien,oF res#e,o (,ono1% e inde#enden!i en,re e"

,(,e" . 0in e1+ rgoF e" ! so de " s !on&esiones re"igios s goD de sing(" rid des !o1o e" re!ono!i1ien,o es, , " de (n 1+i,o in&r nK(e +"e K(e "es do, nor1 ,i7 N#resen, n (n es,r(!,(r 4 (n &(n!ion 1ien,o *errK(i!osQ 4 "es #roIi1 (n es#e!%&i! reg(" !i)nF donde " 6ni! eIigen!i !ons,i,(!ion " es, +"e!id F en s(s 1 ni&es, !ionesF es e" res#e,o " orden #6+"i!o N r,%!("o 15.1.V C.E.Q. L Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios NL.O. 7H19/-QF en des rro""o de es, #re7isi)n !ons,i,(!ion " es, +"e!e !o1o "%1i,es " e*er!i!io de "os dere!2os K(e deri7 n de" e*er!i!io de " "i+er, d re"igios 4 de !(",oF <" #ro,e!!i)n de" dere!2o de "os de1s " e*er!i!io de s(s "i+er, des #6+"i! s 4 dere!2os &(nd 1en, "esF s "7 g( rdi de " seg(rid dF de " s "(d 4 de " s% !o1o " 1or "id d #6+"i! F e"e1en,os

!ons,i,(,i7os de" orden #6+"i!o #ro,egido #or " Le4 en e" 1+i,o de (n so!ied d de1o!r,i! ? N r,%!("o '.1.V L.O. 7H19/-Q. '.V No o+s, n,e "o di!2o # r " s dos 1od "id des de gr(#o K(e e*er!i, n e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F e" r3gi1en gener " es !o16n 1 ,eri de "%1i,es. 1+osF #rin!i# "1en,e en

579

9id. CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d 4 A!(erdos...?F o#. !i,.F ##. 17C/. 5/IbdemF #. 17. #

L nor1 ,i7 7igen,e en 1 ,eri de "i+er, d de !on!ien!i N #"i! +"e es,(dioF

"os

!o"e!,i7osQ 4 dere!2o de so!i !i)n es in,er#re, d +si! 1en,eF den,ro de n(es,ro " "(D de dis#osi!iones !ons,i,(!ion "es !o1o son "os r,%!("os $$ C.E. " # r,i!i# !i)n en Ndere!2o de so!i !i)nQL 5 4 $' C.E. N# r,idos #o"%,i!os 4 dere!2o N"i+er, d de !on!ien!i Q. L s "e4es #"i! +"es K(e des rro"" n es,os #re!e#,osF s% !o1o o,r s #osi+"es nor1 s de ! r!,er se!,ori "F son n "iD d s + *o " )#,i! de" dere!2o K(e ,ienen "os gr(#os " ins!ri#!i)n 4 " re!ono!i1ien,o de " #erson "id d *(r%di! . E" !on!e#,o de s( 7eDF (n es#e!%&i! &(n!i)n en " dK(isi!i)n de es,e 6",i1o s#e!,oA <&ines? ,ieneF

s(n,os #6+"i!osQL 7 4 $/.1.V C.E. Nsindi! ,os 4 dere!2o de sindi! !i)nQL 4 15 C.E.

" #erson "id dL , " 4 !o1o #odre1os 7erF #rin!i# "1en,eF en e" ! so !on!re,o de " s en,id des re"igios s. Es, s nor1 s sonF di&eren!i de s(s #rede!esor sF "e4es K(e des rro"" n "os

dere!2os &(nd 1en, "es de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. De 2%F K(e ,eng n e" ! r!,er orgni!o K(e " Cons,i,(!i)n "es i1#one N r,%!("o /1.1.V C.E.Q. 0in e1+ rgoF e""o no eI!"(4e <" #osi+i"id d de K(e " s "e4es ordin ri s in!id n en " reg(" !i)n de ,i#os es#e!%&i!os de so!i !ionesF sie1#re K(e res#e,en e" des rro""o e&e!,( do en " Le4 Orgni! ?)81. II* EL ESTATUTO JURDICO DE LOS GRUPOS IDEOLGICOS: 1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: Los P r,idos #o"%,i!os 4 "os sindi! ,os !o1# r,en " re "id d de (n nor1 ,i7 dis,in, 4 de (n Dere!2o !o16n #"i! +"e de &or1 s(#"e,ori F en !( n,o !o"e!,i7os !on (n o+*e,i7o 4 &in "id d de,er1in d . Por "o , n,oF es,os gr(#os no se en!(en,r n ,o, "1en,e " 1 rgen de " #"i! !i)n de " Le4 Orgni! 1H$--$F de $$ de 1 rDoF !,6 !o1o dere!2o Reg(" dor de" Dere!2o de Aso!i !i)n NL.O. 1H$--$QF 4 K(e 3s, s(#"e,orio. L Dis#osi!i)n Fin " $.R de es, Le4 es, +"e!e K(eA
<EI!e#,o en K(e""os #re!e#,os K(e ,ienen r ngo de Le4 Orgni! . L #resen,e Le4 ,iene ! r!,er s(#"e,orio res#e!,o de !( "esK(ier o,r s K(e reg("en ,i#os es#e!%&i!os de
5/1

9id. F. =. '.V !.F en 0en,en!i 57H19/8F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". #%

so!i !ionesF o K(e in!id n en e" 1+i,o de" dere!2o de so!i !i)n re!ono!ido en e" r,%!("o $$ de " Cons,i,(!i)n T...U?.

En es,e e#%gr &e in,rod(!,orio !en,r do en " ,r s!enden!i 4 e" !on,enido de "os gr(#os ideo")gi!osF ! +e ,r , r (n s#e!,o esen!i " de "os gr(#os !on&ig(r dos #or " Cons,i,(!i)nF K(e es " no, ! r !,er%s,i! de s( es#e!i&i!id d !on res#e!,o o,ros gr(#osF #orK(e "es es eIigi+"e. 0e ,r , de" <#rin!i#io de de1o!r !i in,ern ?F K(e no de* de ser *(n,o !on e" <#rin!i#io de (,oorg niD !i)n?F (n #rin!i#io esen!i " de" &(n!ion 1ien,o de !( "K(ier so!i !i)nF #ero K(e en e" ! so de es,os gr(#os es de !(1#"i1ien,o o+"ig doF eIigi+"e "eg "1en,e. 1.V E" <#rin!i#io de (,oorg niD !i)n? #er1i,e es, +"e!er <"i+re1en,e? " #ro#i org niD !i)n de " so!i !i)n !re d F (nK(e no se ,r , de (n dere!2o +so"(,o sino K(e 7iene "i1i, do #or "os dere!2os de o,r s #erson sF de1s de #oder s(&rir !on,ro" *(di!i " (",eriorF 4 #or e" #rin!i#io de "eg "id d. Los Es, ,(,os 2 n de !o1od rse no s)"o " Cons,i,(!i)nF sino " res,o de " s "e4es K(eF res#e, ndo s( !on,enido esen!i "F "o des rro""en o reg("en. $.V E" <#rin!i#io de de1o!r !i in,ern ? eIigido #or " Cons,i,(!i)nF s)"o es #redi! +"e de "os # r,idos #o"%,i!osF sindi! ,os 4 so!i !iones e1#res ri "es N r,%!("os 7 4 8$ C.E.QF #(es,o K(e e" r,%!("o $$ C.E. K(e reg(" e" dere!2o de so!i !i)nF no ""e7 i1#"%!i,o e" #rin!i#io de de1o!r !i in,ern . E" r,%!("o 8$ C.E. se@ " F !on!re, 1en,e K(e <s( es,r(!,(r in,ern 4 &(n!ion 1ien,o 2 n de ser de1o!r,i!os?F , " 4 !o1o s(!ede en "os r,%!("os 5 4 7 C.E.. 0ig(iendo " Tri+(n " Cons,i,(!ion "F #(es,o K(e des#(3s no 7 1os ,ener

o#or,(nid d de ,r , r es, ! r !,er%s,i! esen!i " de "os gr(#os ideo")gi!os !on&ig(r dos !ons,i,(!ion "1en,eF #(ede de!irse K(e en s( 0en,en!i 85H1998F de 5 de 1 rDoF " de1o!r !i in,ern se #" s1 enA
<TRUeg" s K(e #er1i, n " # r,i!i# !i)n de "os &i"i dos en " ges,i)n 4 !on,ro" de "os )rg nos de go+ierno 1edi n,e e" re!ono!i1ien,o de (nos dere!2os 4 ,ri+(!iones "os &i"i dos en orden !onseg(ir es # r,i!i# !i)n en " &or1 !i)n de " 7o"(n, d?.

#'

L de1o!r !i in,ern F s% en,endid F g( rd re" !i)n !on "o re&erido en e" r,%!("o $1 de " L.O.D.A. seg6n e" !( " "os so!i dos ,ienen dere!2o < # r,i!i# r en " s !,i7id des de " so!i !i)n 4 en "os )rg nos de go+ierno 4 re#resen, !i)nF e*er!er s( dere!2o " 7o,oF s% !o1o sis,ir " As 1+"e :ener "F de !(erdo !on "os Es, ,(,os?. E" #rin!i#io de (,ode,er1in !i)n in!"(4e " ! # !id d de d1i,ir 4 eI#("s r so!iosF seg6n d1i,e , 1+i3n e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en s( 0en,en!i 1-.H1999F de 1. de *(nioL 4F #or , n,oF " 7eD K(e 7 "ig do " ide de < (,ono1% ? 4 " <#rin!i#io de de1o!r !i in,ern ?F se ,r d(!e en "os dere!2os de1o!r,i!os de "os so!iosF #or re&erirse " &(n!ion 1ien,o 4 " es,r(!,(r in,ern de " s en,id des. =(n,o "os #rin!i#ios de1o!r,i!osF K(e &(nd 1en, n s( es,r(!,(r in,ern 4

&(n!ion 1ien,oF e" #rin!i#io de ig( "d d o#er en "o K(e se re&iere " es, +"e!i1ien,o de o+*e,i7os o &ines de " en,id d. Es,os o+*e,i7os !onsis,en en " e"e!!i)n de )rg nos re#resen, ,i7os #or # r,e de "os so!ios K(e + *o e" <#rin!i#io de e"e!!i)n? !on""e7 F s( 7eDF ,ener en !(en, " <res#ons +i"id d? #or " ges,i)n de "os )rg nos re#resen, ,i7os n,e " s 1+"e gener ". Ade1s de " !onsig(ien,e <#(+"i!id d? 4 " o+"ig !i)n de ,ener en !(en, "os dere!2os de " 1inor% F es, +"e!i3ndose in!"(so "%1i,es "egis" ,i7os # r #ro!(r r e" +(en &(n!ion 1ien,o de1o!r,i!o 4F #or , n,oF " #"(r "id d in,ern . Os, es (n ! r !,er%s,i! !o16n 4 ne!es ri # r e" ! so de en,id des K(e dese1#e@ n &(n!iones #6+"i! s o ,ienen ! r!,er de 1ono#o"io en "g(n de " s es&er s de " 7id de "os indi7id(os. As%F #or e*e1#"oF en e" ! so de "os # r,idos #o"%,i!os 4 de "os sindi! ,os 2 de #"i! rseA 1.V E" #rin!i#io de ig( "d d de 7o,oF $.V E" dere!2o de o#osi!i)n in,ern L 4 '.V L ,r ns# ren!i en " ges,i)n5/$. E" #rin!i#io de1o!r,i!o es (n #rin!i#io de o+"ig do !(1#"i1ien,o res#e!,o de " s ,i#o"og% s so!i ,i7 s K(e !on,e1#" n 4 g r n,iD n "os r,%!("os 5 4 7 C.E. Nes e" ! so de "os # r,idos #o"%,i!osF sindi! ,os 4 so!i !iones e1#res ri "esQF #ero de1sF en e" ! so de " s so!i !iones #ro&esion "es 7 !ons,i,(ir (n re&eren,e K(e sin !on7er,ir " so!i !i)n en ins,i,(!i)n ( org nis1o #6+"i!o ""eg "egi,i1 r e" (so de de,er1in d s

5/$

9id. 0OLOMABAL ECHA9ARR>AF =. =.F <Aso!i !i)n 4 Cons,i,(!i)n?F o#. !i,.F #. .95. #(

ins, n!i s g r n,iD d s !ons,i,(!ion "1en,e5/'F e1+"e1,i! s de " # r,i!i# ,i7 . * L2 3+,9.7:123.;, 40724 /0 4+- 71:6+- ./0+4;7.3+-: En "o K(e 1 r!o de " asociaciones

de1o!r !i

olticas res#e!, F desde e" #(n,o de 7is, de " "egis" !i)n ,ener en !(en, se !on!re,

!on&or1 !i)n "eg " de es,os gr(#osF + s,e K(% 1en!ion rF #or e" 1o1en,oF K(e en e" Cons,i,(!i)n de 197/ " +si! 1en,e en "os r,%!("os 5 4 $' C.E. E" r,%!("o 5 C.E. es, +"e!e K(eA
<Los # r,idos #o"%,i!os eI#res n e" #"(r "is1o #o"%,i!oF !on!(rren 1 ni&es, !i)n de " res#e,o " &or1 !i)n 4 "

7o"(n, d #o#(" r 4 son ins,r(1en,o &(nd 1en, " # r

# r,i!i# !i)n #o"%,i! . 0( !re !i)n 4 e" e*er!i!io de s( !,i7id d son "i+res den,ro de" " Cons,i,(!i)n 4 " "e4. 0( es,r(!,(r in,ern 4 &(n!ion 1ien,o de+ern ser de1o!r,i!os?.

L Cons,i,(!i)n Es# @o" de 197/ es, #re!is ndo de es,os gr(#os ,res ! r !,eres dis,in,i7os !on res#e!,o " res,o de "os !o"e!,i7osA 1.V Los de&ine !o1o <ins,r(1en,o &(nd 1en, " # r " # r,i!i# !i)n #o"%,i! ?L $.V Re!ono!e K(e <s( !re !i)n 4 e" e*er!i!io de s( !,i7id d son "i+res den,ro de" res#e,o " Cons,i,(!i)n 4 " "e4?L 4 '.V Les eIige K(e <s( es,r(!,(r in,ern 4 &(n!ion 1ien,o de+en ser de1o!r,i!os?. L n,erior "e4 de # r,idos #o"%,i!os N8.H197/Q es, +"e!% K(e <"os es# @o"es #odrn

!re r "i+re1en,e # r,idos #o"%,i!os en e" e*er!i!io de s( dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n? N r,%!("o 1Q. Es,e re!ono!i1ien,o eI#resoF 7in!(" + es,os gr(#os " r,%!("o $$ de " Cons,i,(!i)n. Es de!irF no se eI!"(% s( n ,(r "eD Le4 Orgni! so!i ,i7
684

. En " n(e7

N5H$--$QF es,os gr(#os no son !onsider dos !o1o )rg nos

!ons,i,(!ion "esF sino !o1o <en,es #ri7 dos de + se so!i ,i7 ?. L rele$ancia constitucional de "os # r,idos #o"%,i!os reside en " s &(n!iones K(e es,os gr(#os dese1#e@ n den,ro de es,e 1+i,oF 4 en " garanta institucional K(e " #ro#i Cons,i,(!i)n "es !on!ede. Con!re, 1en,eF " EI#osi!i)n de Mo,i7os de " 6",i1
5/' 5/.

9id. 0OLOMABAL ECHA9ARR>AF =. =.F <Aso!i !i)n 4 Cons,i,(!i)n?F o#. !i,.F ##. ./-C1. Den,ro de" !on!e#,o 1#"io de so!i !i)nF "os # r,idos #o"%,i!os es,n re!ono!idos enA L De!" r !i)n Uni7ers " de Dere!2os H(1 nosF de 1- de di!ie1+re 1/./ N r,%!("o $-.1.VQL e" Con7enio E(ro#eo # r " Pro,e!!i)n de "os Dere!2os 2(1 nos 4 Li+er, des F(nd 1en, "esF de . de no7ie1+re de 198- N r,%!("o 11QL 4 e" P !,o In,ern !ion " de Dere!2os Ci7i"es 4 Po"%,i!osF de 19 de di!ie1+re de 1955 N r,%!("o $$Q. #)

Le4 Orgni! so+re # r,idos #o"%,i!os N5H$--$Q 2 !e 2in! #i3 en e" #ro, gonis1o 4 " signi&i! !i)n !ons,i,(!ion " K(e "os # r,idos dK(ieren 4 s( ! r!,er !o1#"e1en, rio res#e!,o de " s ins,i,(!ionesL de1s de !ons,i,(irse en n(e7os ! n "es de # r,i!i# !i)n #o"%,i! . En es,e 1is1o sen,idoF e" r,%!("o $'.1.V de " Cons,i,(!i)n re!ono!e e" dere!2o K(e ,iene !( "K(ier !i(d d no < # r,i!i# r en "os s(n,os #6+"i!osF dire!, 1en,e o #or 1edio de re#resen, n,esF "i+re1en,e e"egidos en e"e!!iones #eri)di! s #or s(&r gio (ni7ers "?. L Le4 Orgni! 8H19/8F se #ron(n!i so+re " #resen, !i)n de ! ndid ,os o "is, de ! ndid ,os e"e!!iones gener "esF re!ono!iendo es, #osi+i"id d <"os P r,idos 4 Feder !iones ins!ri,os en e" Regis,ro !orres#ondien,e?. En " 1is1 "%ne F e" De!re,oCLe4 so+re Nor1 s E"e!,or "esF de 1/ de 1 rDo de 1977 4 eIig% en s( r,%!("o '-.'.V K(e #od% n #ro#oner ! ndid ,(r s <" s so!i !iones 4 &eder !iones ins!ri, s en e" Regis,ro !re do #or " Le4 reg(" dor de" dere!2o de so!i !i)n #o"%,i! ?. H !iendo !o#io de " s nor1 s K(e !on,ri+(4en !on&ig(r r "eg "1en,e "os

# r,idos #o"%,i!osF #ode1os de!ir K(e 3s, s sonA " Le4 Orgni! 5H$--$F de $7 de *(nioF de P r,idos Po"%,i!os685 NK(e derog " Le4 8.H197/F de . de di!ie1+reF de P r,idos Po"%,i!os 4 " s dis#osi!iones 7igen,es de " Le4 $1H1975F de 1. de *(nioF so+re e" dere!2o de Aso!i !i)n #o"%,i! QL e" Re " De!re,o $$/1H1975F de 15 de se#,ie1+reF #or e" K(e se reg(" e" Regis,ro de Aso!i !iones #o"%,i! sL " Le4 Orgni! 'H19/7F de $ de *("ioF so+re Fin n!i !i)n de "os # r,idos #o"%,i!os 686L 4 e" r,%!("o .. de " Le4 Orgni! 8H19/8F de R3gi1en E"e!,or " :ener " Nre&or1 d # r!i "1en,e #or " L.O. 5H$--$Q. Asi1is1oF en "o K(e res#e!, " reg(" !i)n de "os sindicatosF se ,ienen en !(en,

"os r,%!("os 7F $/F 8$F 4 1-'.'.V de " Cons,i,(!i)n de 197/. E" r,%!("o 7 C.E. re!ono!e "os sindi! ,os de ,r + * dores 4 so!i !iones de e1#res riosA
<Los sindi! ,os de ,r + * dores 4 " s so!i !iones e1#res ri "es !on,ri+(4en "

de&ens 4 #ro1o!i)n de "os in,ereses e!on)1i!os 4 so!i "es K(e "es son #ro#ios. 0(
5/8 5/5

B.O.E. n.V 18.F $/ de *(nioF de $--$. L.O. $H19/$F 1$ de 1 4oF Tri+(n " de C(en, sL L. 7H19//F 8 de +ri"F F(n!ion 1ien,o Tri+(n " C(en, s. ##

!re !i)n 4 e" e*er!i!io de s !,i7id d son "i+res den,ro de" res#e,o

" Cons,i,(!i)n 4

" "e4. 0( es,r(!,(r in,ern 4 &(n!ion 1ien,o de+ern ser de1o!r,i!os?.

L Cons,i,(!i)n re!ono!e de1s de" dere!2o de so!i !i)n gener "F (n &or1 es#e!%&i! de so!i rseA e" <dere!2o de so!i !i)n sindi! "?. Asi1is1o e" #re!e#,o !ons,i,(!ion " re!ono!e " s so!i !iones e1#res ri "es !o1o en,id des K(e !on,ri+(4en " de&ens 4 #ro1o!i)n de "os in,ereses e!on)1i!os 4 so!i "es K(e "es son #ro#ios de,er1in dos !o"e!,i7os. P re!er% 1s ")gi!o s(1ir es,e dere!2o desde e" es,(dio de" !on!e#,o de" dere!2o gener " de so!i !i)nF insis,iendo en " # r,i!(" rid d de s(s <&ines? so!i ,i7os 4 < !,i7id des?L sin e1+ rgoF no res(", 7i +"e #orK(e es,os gr(#os ,ienen (n es#e!i " 1en!i)n !ons,i,(!ion " K(e "es dis, n!i de es, #osi+i"id d. E" r,%!("o $/.1.V C.E. !onsider e" dere!2o sindi! " !o1#rende <e" dere!2o de" dere!2o de "i+er, d sindi! "Q <n die #odr ser o+"ig do sindi! rse "i+re1en,e 4 es, "i+er, d &i"i rse " de s( e"e!!i)nF s% &(nd r org niD !iones

&(nd r sindi! ,os 4

!o1o e" dere!2o de "os sindi! ,os Nen !( n,o gr(#os !ons,i,(idos #or s(*e,os ,i,(" res &or1 r !on&eder !iones 4 sindi! "es in,ern !ion "es o &i"i rse &i"i rse " s 1is1 s?. De" 1is1o 1odoF se #re73 K(e (n sindi! ,o?. Es,e #re!e#,o se en!(en,r en,re

" s dis#osi!iones de" C #%,("o $.V de" T%,("o I de " Cons,i,(!i)nL sin e1+ rgoF s( org niD !i)n Nes,r(!,(r 4 &(n!ionesQ es +ord d en e" r,%!("o 7 C.E.F &(er de" "! n!e de " (+i! !i)n de "os dere!2os &(nd 1en, "es. Los sindi! ,os de ,r + * dores son !onsider dos !o1o so!i !iones es#e!i "1en,e !( "i&i! d s en &(n!i)n de s(s finesF #or es,e 1o,i7o #oseen (n es, ,(,o *(r%di!o #ro#io 4 es#e!%&i!o. L Le4 Orgni! 1H$--$ re1i,e " s so!i !iones sindi! "es Dere!2o es#e!i ")8#. 0( !on,enidoF K(e des rro"" re!ono!e es,e dere!2oF 2 +r% derog do " s( "egis" !i)n es#e!%&i! . L Le4 Orgni! 11H19/8F de $ de gos,oF de Li+er, d 0indi! "F !ons,i,(4e s( e" #re!e#,o !ons,i,(!ion " K(e n,erior Le4 19H1977F de 1 de +ri"F so+re

reg(" !i)n de" dere!2o de so!i !i)n sindi! ")88. E" Re " De!re,o 8'-H19/8F de / de +ri")8" reg(" e" Regis,ro de so!i !iones sindi! "esF #ro&esion "es 4 e1#res ri "es (+i! do en e" Minis,erio de Tr + *o 4 0eg(rid d 0o!i " NDire!!i)n :ener " de Tr + *oF 0(+dire!!i)n :ener " de Medi !i)nF Ar+i,r *e 4 Con!i"i !i)nQ.
5/7 5//

B.O.E. n.V 1/9F de / de gos,o. B.O.E. n.V /-F de . de +ri". No o+s, n,eF #er1 ne!e 7igen,e res#e!,o Nasociaciones em resarialesQ. 5/9 B.O.E. n.V ./F de $. de +ri". #8

" s asociaciones rofesionales

Por o,r # r,eF eIis,en <nor1 s es#e!%&i! s? K(e 7 n reg(" r " re "id d #o"%,i! 4 sindi! " !,( " en Es# @ de "g(nos <!o"e!,i7os es#e!i "es? )"5. Con!re, 1en,eF 2 4 (n nor1 ,i7 #ro1("g d F seg6n 7ere1osF K(e se re&iere " dere!2o de so!i !i)n sindi! " de "os funcionarios 7blicos Nen des rro""o de" r,%!("o 1-'.'.V C.E. K(e g r n,iD e" es, ,(,o de "os &(n!ion rios #6+"i!osQF !(4 s so!i !iones son ins!ri, s en " 1is1 sede K(e e" res,o de so!i !iones sindi! "es. L s so!i !iones #ro&esion "es de :uecesF ;agistrados y Discales N r,%!("o 1$7. 1.V C.E.QF en , n,o s(rgen !o1o ",ern ,i7 #(ed n #er,ene!er " #ro2i+i!i)n de K(e es,os #ro&esion "es # r,idos #o"%,i!os 4 sindi! ,os)"1F ,ienen " #osi+i"id d de regis,r r

s(s so!i !iones en e" Regis,ro de Aso!i !iones Pro&esion "es de =(e!es 4 M gis,r dos K(e ""e7 e" Conse*o :ener " de" Poder =(di!i " Nseg6n " Le4 5H19/8F de 1 de *("ioQL 4F # r e" ! so de " s so!i !iones #ro&esion "es de &is! "esF en e" Regis,ro K(e es, es, +"e!ido en e" Minis,erio de =(s,i!i . Ade1sF e" r,%!("o $/.1.V C.EF #ro2i+e " sindi! !i)n de "os militares y cuer os sometidos a disci lina militarF #er1i,iendoF sin e1+ rgoF " reg(" !i)n de " s #e!("i rid des de s( e*er!i!io # r "os &(n!ion rios #6+"i!os. En,re " s 1od "id des re!ond(!i+"es " r,%!("o $$ C.E. K(e se rigen #or s( "egis" !i)n es#e!%&i! F es, " de "os 1ie1+ros de" C(er#o N !ion " de Po"i!% en 1 ,eri de so!i !iones sindi! "es o
59-

0in o"7id r " reg(" !i)n de " s so!i !iones e1#res ri "es NAgr(# !iones de in,er3s e!on)1i!oQ K(e es#e!%&i! 1en,e 1en!ion e" r,%!("o 7 de " Cons,i,(!i)nF !on ins!ri#!i)n en e" Regis,ro Mer! n,i". En e"" s !on!(rren ! r !,eres de " s so!i !ionesF !o1o es e" de ! re!er de ni1o de "(!ro # r s% 1is1 sF *(n,o "os #ro#ios de " s so!ied des 1er! n,i"es NLe4 1$H1991F de $9 de +ri". B.O.E. n.V 1-'F de '- de +ri"QA es,n !ons,i,(id s #or #erson s &%si! s o *(r%di! sL dese1#e@ n !,i7id des e1#res ri "esF gr%!o" s o r,es n "esL ! rgo de en,id des no "(!r ,i7 s Nin7es,ig !i)nQ 4 #or K(ienes e*erD n #ro&esiones "i+er "esL 4 & !i"i, n e" des rro""o o ,ienen #or o+*e,i7o o &in " 1e*or de" res(", do de " !,i7id d de s(s so!ios N r,%!("os 1C. Le4 1$H1991Q. 591 C +e 1en!ion r "g(n s nor1 sF en es,e sen,idoA Re " De!re,o 18$$H1977F de 17 de *(nioF K(e reg(" e" dere!2o de so!i !i)n sindi! " de "os &(n!ion rios #6+"i!osL Le4 '-H19/.F de $ de gos,oF so+re Medid s # r " re&or1 de " F(n!i)n P6+"i! L Le4 9H19/7F de 1$ de *(nioF so+re rg nos de Re#resen, !i)nF de,er1in !i)n de " s !ondi!iones de ,r + *o 4 # r,i!i# !i)n de" #erson " " ser7i!io de " s Ad1inis,r !iones P6+"i! sL Le4 1/H199.F de '- de *(nioF K(e 1odi&i! " Le4 9H19/7F de 1$ de *(nioL Re " De!re,o 1/.5H199.F de 9 de se#,ie1+reF K(e reg" 1en, " s e"e!!iones "os )rg nos de re#resen, !i)n de" #erson " " ser7i!io de " Ad1inis,r !i)n :ener " de" Es, doL Le4 /8H197/F de $/ de di!ie1+re NRe "es Orden nD s de " s F(erD s Ar1 d sQL Le4 Orgni! $H19/5F de 1' de 1 rDoF so+re F(erD s 4 C(er#os de 0eg(rid d de" Es, doL Re " De!re,o '18H19/7F de $7 de &e+reroF so+re e"e!!iones # r re#resen, n,es en e" Conse*o de Po"i!% L Le4 Orgni! 5H19/8F de 1 de *("ioF de" Poder =(di!i "L Le4 8-H19/1F de '- de di!ie1+reF 1odi&i! d #or Le4 1$H$---F de $/ de di!ie1+reF 4 #or Le4 1'H$--'F de $5 de 1 4oF K(e !on,e1#" e" Es, ,(,o Orgni!o de" Minis,erio Fis! "L Re " De!re,o .$9H19//F de $9 de +ri" NReg" 1en,o Orgni!o de" C(er#o de 0e!re, rios =(di!i "esQL Re " De!re,o 78.H1995F de 15 de &e+rero NReg" 1en,o Orgni!o de "os C(er#os de O&i!i "esF A(Ii"i res 4 Agen,es de " Ad1inis,r !i)n de =(s,i!i QL &in "1en,eF e" A!(erdo de " s Mes s de" Congreso de "os Di#(, dos 4 de" 0en doF de $5 de *(nio de 19/9F K(e es, +"e!e e" Es, ,(,o de" Person " de " s Cor,es :ener "es. #"

#ro&esion "esF !(4

ins!ri#!i)n se re "iD

en "

Dire!!i)n :ener " de "

Po"i!%

!on&or1e " r,%!("o $-.1.V de " Le4 Orgni! $H19/5F de 1' de 1 rDoF de F(erD s 4 C(er#os de " 0eg(rid d de" Es, do. En !( n,o " s so!i !iones de "os 1ie1+ros de " :( rdi Ci7i"F de !on&or1id d

!on s( n ,(r "eD 1i"i, rF "es es #"i! +"e "o es, +"e!ido # r " s F(erD s Ar1 d s. L Le4 Orgni! $H19/5 es, +"e!e en s( r,%!("o 18.$.V K(e <"os 1ie1+ros de " :( rdi Ci7i" no #odrn #er,ene!er # r,idos #o"%,i!os o sindi! ,os? )" . L Le4 Orgni! # r,idos #o"%,i!os o 11H1991 de 17 de *(nioF de" R3gi1en Dis!i#"in rio de " :( rdi Ci7i" )"%F !onsider en s( r,%!("o 9 !o1o & ", 1(4 gr 7e <#ro1o7er o #er,ene!er sindi! ,osF o des rro"" r !,i7id des #o"%,i! s o sindi! "es?. No o+s, n,eF 2 4 ini!i ,i7 s en " "%ne de #oder seg(ir !onK(is, ndo e" re!ono!i1ien,o de "g(nos dere!2os den,ro de" 1+i,o de es,e ,i#o de !o"e!,i7os. Pro#osi!iones de Le4 !o1o " K(e reg(" e" dere!2o de so!i !i)n #ro&esion " de "os 1ie1+ros de " :( rdi Ci7i"F #resen, d #or e" gr(#o # r" 1en, rio so!i "is, F 2 n #ro!(r do e" re!ono!i1ien,o de" dere!2o "os r,%!("os $$ 4 1-..$.V de " Cons,i,(!i)n)"'. L #ro#osi!i)n de Le4 de 1' de &e+rero de $--$ n,e e" Congreso ,iene en !(en, F de1sF " s #er,inen,es eI!e#!iones o "i1i, !ionesF en "o re" ,i7o "os dere!2os &(nd 1en, "es 4 " s "i+er, des #6+"i! s de "os 1i"i, resF en,re " s 1is1 s se 2 "" e" 2e!2o de no ,ener 7in!(" !i)n !on org niD !iones #o"%,i! s o sindi! "esL no #oder &eder rse o !on&eder rse !on o,r s so!i !iones K(e no es,3n in,egr d s eI!"(si7 1en,e #or 1i"i, resL " i1#osi+i"id d de !ondi!ion r e" !(1#"i1ien,o de s(s !o1e,idos s ,is& !!i)n de in,ereses #ro#iosL 4F no re!(rrir !!i)n sindi! "F # r,iendo de " ne(,r "id d #o"%,i! 4 sindi! ")"(. " " s &or1 s dire!, s o indire!, s de so!i rse "i+re1en,e # r !ons,i,(ir so!i !iones de %ndo"e #ro&esion " 4 # r,i!i# r de 1odo !,i7o en " s 1is1 sF !on&or1e

+ se de K(e no #(eden K(e+r n, r e" de+er de

59$ 59'

B.O.E. n.V 5'F de 1. de 1 rDo. B.O.E. n.V 1.8F de 1/ de *(nio. 59. 9id.F en B.O.C.:.F de 19 de +ri" de $--$F n.V $'-C1. Presen, do e" 1$ de +ri" de $--$ 4 ! "i&i! do e" 15 de +ri" de $--$F es re!2 D do e" 1. de *(nio de $--$ Nen B.O.C.:. CongresoF 0erie BF n.V $'-C$F #. 8Q. 598 Bo"e,%n O&i!i " de " s Cor,es :ener "esF de $$ de &e+rero de $--$F n.V $-7C1. Es ! "i&i! d e" 19 de &e+rero de $--$ 4 re!2 D d e" $/ de 1 4o de $--$ NB.O.C.:. CongresoF 0erie BF n.V $-7C$F #.7Q. 85

Es,e !o1#"e*o ,e1 es gr 7 do #or " nor1 7igen,eF #(es,o K(e se ,r , de (n dis#osi!i)n !on!"(4en,e " 2or de eI#res r K(e <"os 1ie1+ros de " s F(erD s Ar1 d sF #or !(4os in,ereses 7e" e" Es, doF no #odrn # r,i!i# r en sindi! ,os 4 so!i !iones !on &in "id d rei7indi! ,i7 ? N r,%!("o 1/1 de " Le4 /8H197/F de Re "es Orden nD s # r " s F(erD s Ar1 d sQ. L !(es,i)n en s% !o+r &(erD si es " Ad1inis,r !i)n " en! rg d de in,er#re, r "os "%1i,es K(e " "e4 de Aso!i !iones es, +"e!e. Es,e es e" ! so de "os # r,idos #o"%,i!os 4 " s so!i !iones sindi! "es !on " Le4 191H195. de so!i !iones d(r n,e " e, # de " Di!, d(r &r nK(is, F 4 " #ro2i+i!i)n de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n *(e!esF (,orid des 4 &(n!ion rios de ,od s !" ses K(e ,en, n !on,r e" dere!2o re!ono!idoF 1enos! +ndo"o o 7io"ndo"o)"). A(nK(e res(", e7iden,e K(e "o K(e re "1en,e se es, 7("ner ndoF en es,e 1o1en,oF no son "os dere!2os de "os # r,i!(" res o e" dere!2o de so!i !i)n en s%F sino "os de" #ro#io Es, do o <" (nid d #o"%,i! F so!i "F es#iri,( " 4 n !ion " de Es# @ ?. Es de!irF "o K(e ins,i,(!iones o e" orden #6+"i!o. E" 2e!2o de de,enerse en es,os d ,os en" D !on " #ro2i+i!i)n "eg " !,( " de #er,enen!i de es,os #ro&esion "es &in "id d rei7indi! ,i7 . L Le4 /8H197/ Nde " s Re "es Orden nD s # r " s F(erD s Ar1 d sQ &(e s n!ion d e" $/ de di!ie1+re de 197/ 4 #(+"i! d e" 1$ de enero de 1979F en,r ndo en 7igor 7ein,e d% s des#(3s !on #os,eriorid dF #or , n,oF " #(+"i! !i)n 4 7igen!i de # r,idos #o"%,i!osF sindi! ,os o so!i !iones !on ",er e" nor1 " &(n!ion 1ien,o de " s

" Cons,i,(!i)n e" $9 de di!ie1+re de 197/ L #or es,e 1o,i7o no se eI!"(4e s( in!ons,i,(!ion "id d #or 1o,i7os &or1 "es. E" r,%!("o 1/1 N 6n 7igen,eQ de es, Le4 i1#ide " &i"i !i)n o &(nd !i)n de sindi! ,os #or "os 1i"i, res 4 , 1+i3n " &i"i !i)n o !re !i)n de en,es K(eF sin ser &or1 "1en,e sindi! ,osF ,ienen (n ! r!,er <# r sindi! "? en r s de s "7 g( rd r "os <#rin!i#ios de *er rK(% 4 dis!i#"in ?. Es,os #rin!i#ios #redo1in nF #or no de!ir K(e des#" D n o,ros #rin!i#ios K(e no

en!(en,r n (n re&eren,e 7"ido en (n r3gi1en di!, ,ori " !o1o es e" r3gi1en &r nK(is,
595

E" r,%!("o '5 de" F(ero de "os Es# @o"es de 19.8 es, +"e!% K(e <,od 7io" !i)n K(e se !o1e,iere !on,r !( "K(ier de "os dere!2os #ro!" 1 dos en es,e F(ero ser s n!ion d #or " s Le4esF " s !( "es de,er1in rn " s !!iones K(e # r s( de&ens 4 g r n,% #odrn ser (,i"iD d s n,e " s *(risdi!!iones en ! d ! so !o1#e,en,e?. En,re "os dere!2os #ro!" 1 dos es, e" <dere!2o de so!i !i)n? en s( r,%!("o 15. 81

N#. e*. " de&ens 4 #ro1o!i)n de "os in,ereses de !o"e!,i7os !on!re,osF " de1o!r !i in,ern en s( es,r(!,(r 4 &(n!ion 1ien,oF e" #"(r "is1oF " 7o"(n, d #o#(" rF " "i+er, d de !re !i)nF d2esi)n 4 e*er!i!ioF en,re o,rosQ. Ni " Le4 19H1977F de 1 de +ri"F de reg(" !i)n de" dere!2o de so!i !i)n sindi! "F ni e" De!re,oCLe4 17H1977F de . de 1 rDoF so+re re" !iones sindi! "esL 4F , 1#o!oF e" Re " De!re,oCLe4 1-H1977F de / de &e+reroF reg(" dor de" e*er!i!io de !,i7id des #o"%,i! s 4 sindi! "es #or # r,e de "os !o1#onen,es de " s F(erD s Ar1 d sF !on,e1#" + n e" !on!e#,o de <&in "id d rei7indi! ,i7 ? 4 1(!2o 1enos e" <#rin!i#io de de1o!r !i in,ern ?. E" ! so de "os gr(#os K(e rei7indi! nF desde (n ideo"og% F e" "ogro # r s(s 1ie1+ros de !( n,os +ene&i!ios se n #osi+"es , n,o en e" s#e!,o e!on)1i!o !o1o en e" 1or " o so!i "F reK(iere K(e es,os gr(#os N# r,idos #o"%,i!os 4 sindi! ,osQ ,eng n (n de,er1in d es,r(!,(r 4 &(n!ion 1ien,oL K(e " 7eD "es es eIigi+"eF + sndose en (nos #rin!i#ios K(e sonF en ,odo #(n,oF ineIis,en,es !on " "egis" !i)n &r nK(is, . Es,o 1is1o o!(rre !on " s F(erD s Ar1 d s 4 F(erD s 4 C(er#os de 0eg(rid d de" Es, doA 1.V L s F(erD s Ar1 d s 4 F(erD s 4 C(er#os de 0eg(rid d de" Es, do ,ienen !o1o !o1e,ido #rin!i# " ,ri+(ido #or e" r,%!("o '7 de " Le4 Orgni! de" Es, do NL.O.E.Q de 1 de enero de 1957F <" de&ens de" orden ins,i,(!ion "? NK(e res#onde "os <#rin!i#ios de (nid d de #oder 4 !oordin !i)n de &(n!iones?QL 4 !o1o &in &(nd 1en, " <e" 1# ro de "os dere!2os de " #erson F " & 1i"i 4 " so!ied d? N r,%!("o ' L.O.E.Q. $.V L s so!i !iones reg(" d s #or " "egis" !i)n sindi! " K(ed n eI!"(id s de" 1+i,o de #"i! !i)n de " Le4 191H195.F de $$ de di!ie1+reF de Aso!i !ionesF 4 es,e r3gi1en di!, ,ori " &r nK(is, !(en, !on (n 1 r!o gener " de dere!2os 4 "i+er, des res,ri!,i7o en e" K(e " 7er,i! ")"#. En e" ! so de "os &(n!ion rios !i7i"es de" Es, doF "os de+eres Ne in!o1# ,i+i"id desQ se re1i,en " o+"ig !i)n de < ! , r "os #rin!i#ios &(nd 1en, "es de" Mo7i1ien,o " s (,orid des 4 s(#eriores *errK(i!osF ! , r s(s N !ion " 4 de1s "e4es &(nd 1en, "es de" Reino? N r,%!("o 75Q. A" 1is1o ,ie1#o <de+en res#e,o 4 o+edien!i
597

!!i)n sindi! " es, ! n "iD d

,r 73s de (n sindi! ,o 6ni!o o

En (n <orden de sindi! ,os ind(s,ri "esF gr rios 4 de ser7i!iosF #or r 1 s de !,i7id des es! " ,erri,ori " 4 n !ion " K(e !o1#rende ,odos "os & !,ores de " #rod(!!i)n? NPrin!i#io JIIIF $F de" F(ero de" Tr + *oQ. Lo 1is1o o!(rre !on "os # r,idos #o"%,i!os eIis,iendo (n so" en,id d #o"%,i! de ! r!,er n !ion " N" s(1id #or F " nge Es# @o" 4 ReK(e,3sQ. 8

)rdenes !on eI !, dis!i#"in ? N r,%!("o 79Q. ; de1sF <o+ser7 r en ,odo 1o1en,o (n !ond(!, de 1Ii1o de!oroF g( rd r sigi"o rig(roso res#e,o de "os s(n,os K(e !onoD! n #or r D)n de s( ! rgo? N r,%!("o /-Q. 0e ,r , de s#e!,os K(e son eIigi+"es # r e" dese1#e@o de " F(n!i)n P6+"i! F seg6n ! +e des, ! rse de " Le4 '18H197.F de 7 de &e+reroF de F(n!ion rios Ci7i"es de" Es, do)"8. E" 1ode"o !,( " de Es, do !ons,i,(!ion " <so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2o? N r,%!("o 1 C.E.Q 1 n,iene !o1o (no de "os <"%1i,es de "os dere!2os &(nd 1en, "es? e" "%1i,e " "i+er, d sindi! "F " 7eDF eIige (n es,r(!,(r de1o!r,i! de "os 1is1os. L Cons,i,(!i)n de 197/ , " 4 !o1o d7ier,e Pe!esCB r+ no &i* e" "%1i,eF 6ni! 1en,e < (,oriD eI#res 1en,e " "e4 # r K(e &i*e (n "%1i,e NK(e #(ede ""eg r 2 s, " "os de1s C(er#os so1e,idos reg(" !i)n de " s d7er,% 1os " s(#resi)nQF # r " s &(erD s e ins,i,(,os r1 dos o dis!i#"in s(#one (n 1i"i, rF 4 (,oriD ndo !o1o 4

#e!("i rid des de s( e*er!i!io # r "os &(n!ion rios #6+"i!osF "o K(eF de "g(n &or1 (,oriD !i)n i1#"%!i, # r "i1i, r?)"".

En es,e 6",i1o ! soF e" de "os &(n!ion rios #6+"i!osF " Le4 8'H19/.F de $5 de di!ie1+reF de in!o1# ,i+i"id des de" #erson " es, " ser7i!io de " s Ad1inis,r !iones e&e!,os de P6+"i! s#55F dis#one en s( r,%!("o 1.'.V so+re " in!o1# ,i+i"id d eIis,en,eF Ad1inis,r !i)n 4 e" e*er!i!io de !( "K(ier !,i7id d K(e #(ed

"e4F en,re e" dese1#e@o de (n #(es,o de ,r + *o !o1o #erson " de " <!o1#ro1e,er s(

i1# r!i "id d o inde#enden!i ?. En ig( " sen,idoF e" r,%!("o 11.$.V de " 1is1 Le4 8'H19/. es, +"e!e K(e <e" :o+iernoF #or Re " De!re,oF #odr de,er1in rF !on ! r!,er gener "F " s &(n!ionesF #(es,os o !o"e!,i7os de" se!,or #6+"i!oF in!o1# ,i+"es !on de,er1in d s #ro&esiones o !,i7id des #ri7 d sF K(e #(ed n !o1#ro1e,er " i1# r!i "id d o inde#enden!i de" #erson " de K(e se ,r ,eF i1#edir o 1enos! + r e" es,ri!,o !(1#"i1ien,o de s(s de+eres o #er*(di! r "os in,ereses gener "es?. Pode1os !on!"(ir !on " ide de K(e " !on&ig(r !i)n "eg " de "os # r,idos #o"%,i!os 4 "os sindi! ,os 7iene es, +"e!id !ons,i,(!ion "1en,e en "os r,%!("os 5 4 $' N# r,idos
59/

B.O.E. de 18 de &e+rero de 197.L "e4 1odi&i! d #or Le4 '-H19/.F de $ de gos,oF so+re 1edid s # r " Re&or1 de " F(n!i)n P6+"i! NB.O.E. de ' de gos,o de 19/.Q. 599 PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F #. 5-1L 7id. Ar,s. $/.1.V 4 1$7.1.VF en Cons,i,(!i)n Es# @o" de 197/L 7id. Ar,%!("o 1F en L.O. 11H19/8F de Li+er, d 0indi! ". 7-B.O.E. de . de enero de 19/8. 8%

#o"%,i!osQF 4 7F $/F 8$ 4 1-'.'.V Nsindi! ,osQ. Es,os #re!e#,os no s)"o !ons, , n s( re!ono!i1ien,o sino K(e , 1+i3nF &i* n " s dire!,ri!es +si! s de s( !on,enido !o1o !ri,erios K(e &(nd 1en, n s( eIis,en!i des rro"" dos #or " Orden 1ien,o *(r%di!o. As%F en + se es, s &(n!ionesF " "egis" !i)n es#e!%&i! #re73 " #osi+i"id d de K(e de,er1in dos #ro&esion "es #(ed n !!eder " e*er!i!io de de,er1in dos dere!2os Ndere!2os de so!i !i)n 4 sindi! !i)nQ 4F #or , n,oF K(e #(ed n d2erirse o no de,er1in dos gr(#os de %ndo"e ideo")gi! L en r D)n de s( !o1# ,i+i"id d o in!o1# ,i+i"id d !on "os #rin!i#ios K(e &(nd 1en, n " #ro&esion "es dese1#e@ n N#. e*. #rin!i#ios de *er rK(% !,i7id d K(e es,os 4 dis!i#"in F 13ri,o 4 "egis" !i)n es#e!i "F en !( n,o &e!, n !,i7id d 4 "eg ". Ade1sF son "os dere!2os de

de,er1in dos !o"e!,i7os re" !ion dos !on &(n!iones es#e!%&i! s den,ro de n(es,ro

! # !id dF i1# r!i "id dQF reg(" ndo " s eI!e#!iones. P(esF !ons,i,(ir "g(no de es,os !o"e!,i7os o in,egr rse en e""os s(#one ,ener K(e # r,i!i# r en s(n,os #6+"i!osF o de&ender in,ereses e!on)1i!os 4 so!i "esF K(e son &(n!iones de" ,odo in!o1# ,i+"es !on s( 1isi)n en e" !on*(n,o de" Orden 1ien,o. A6n s%F 2 4 ini!i ,i7 s ,enden,es K(e #(ed n de&ender s(s in,ereses s( !o"e!,i7os es#e!i "es !o1o

#ro&esion "esF sin K(e+r n,o de" de+er de ne(,r "id d #o"%,i! 4 so!i "F 4 en + se "egis" !i)n es#e!%&i! . Nos re&eri1os &(nd 1en, "1en,e C(er#os de " seg(rid d de" Es, do. %* P10-:6:0->+- ,+1?2>.D+-:

"os &(n!ion rios #6+"i!osL "os *(e!esF 1 gis,r dos 4 &is! "esL 4 " s F(erD s Ar1 d s 4

E" n"isis de " !on&ig(r !i)n "eg " de "os # r,idos #o"%,i!os 4 "os sindi! ,os nos 2 si,( do 6ni! 1en,e en " nor1 ,i7 #"i! +"e 1+os !o"e!,i7osF sin re7e" rnos !(" es " &in "id d de es,os gr(#os o "os s#e!,os de s( ins!ri#!i)n regis,r " 4 !onsig(ien,e re!ono!i1ien,o o&i!i " de " #erson "id d *(r%di! . En es,e e#%gr &e seg(ndoF # r,i1os de" !on!e#,o !ons,i,(!ion " de es,os gr(#osF # r o!(# rnos des#(3s de es, s !(es,iones en sede *(ris#r(den!i "F !on e" &in de #oder ,r ns1i,ir "g(nos de "os #res(#(es,os e1#%ri!os de" e*er!i!io !o"e!,i7o de " "i+er, d de !on!ien!i ideo")gi! .

8'

%*1* L+- 621>./+- 6+48>.3+-: L &(n!i)n #6+"i! K(e ,ienen "os # r,idos #o"%,i!os en " s 1odern s de1o!r !i s 701F 2 !e de es,os gr(#os s(*e,os "eg "es de #ri7i"egios 4 "%1i,es K(e ,ienen K(e so#or, r !ondi!iones es#e!i "es. E" de+er !ons,i,(!ion " de !(1#"ir !on (n es,r(!,(r in,ern 4 &(n!ion 1ien,o de1o!r,i!o es (n ! rg i1#(es, si1is1oF "os # r,idos #o"%,i!os # r seg(r r e" e&e!,i7o !(1#"i1ien,o de s(s &(n!iones !ons,i,(!ion "es 4 "eg "es !on,ri+(4endoF g r n,iD r e" &(n!ion 1ien,o de1o!r,i!o de" Es, do 702. L *(ris#r(den!i &or1 # r,i!(" r de so!i !i)n703F #(es e" dere!2o de de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F !o1o s(#re1o in,3r#re,e de " Cons,i,(!i)nF en,iende K(e (n # r,ido #o"%,i!o es (n so!i !i)n se #ro4e!, so+re " ,o, "id d de" &en)1eno so!i ,i7o en s(s 1(!2 s 1 ni&es, !iones 4 1od "id des704. L re" !i)n de es,os gr(#os !on " "i+er, d de !on!ien!i ,iene K(e 7er !on " de&ens 4 #ro1o!i)n de ide s 4 #rogr 1 sF !( "esK(ier K(e se nF sin o,r s(1isi)n K(e no se
7-1

"

Cons,i,(!i)n 4

"

Le4F #or !( n,o 2 n de res#e, r "os #rin!i#ios

L 0.T.E.D.H <P r,ido de " Pros#erid d NR.P.Q 4 o,ros !. T(rK(% ?F de '1 de *("io de $--1F #or, F # r,ir de" res#e,o " #"(r "is1o 4 de "os "%1i,es de " s so!ied des de1o!r,i! sF !onse!(en!i s desde " #ers#e!,i7 de " s re" !iones Es, doCgr(#os ideo")gi!os Norg niD !iones re"igios sQA e" r,%!("o 9 de" C.E.D.H. re!ono!e (n 1#"i,(d de o#!iones de "o re"igioso N"i+er, d de <1 ni&es, r?F 4 den,ro de es, #osi+i"id dF e" "! n!e se ,r d(!e en !(",oF ense@ nD F #r!,i! sF o+ser7 n!i F e,!.L desde " ide de "i+er, d # r s(1ir o noF 4F de ! 1+i r de re"igi)n o !on7i!!ionesQF #ero , 1+i3n de #osi+"es res,ri!!iones !( ndo !( "K(ier en,id d re"igios s#ir #ro#i rse de 1 ,eri s indis!(,i+"es de" Es, do de1o!r,i!oF o+s,r(4endo s(s 1e! nis1os esen!i "es en de,ri1en,o de" #"(r "is1o. E" Es, do no en! * en e" sis,e1 dise@ do #or e" Conse*o de E(ro# si no s(1e " " i!id d o (n <# #e" T...U !o1o org niD dor ne(,ro e i1# r!i "? K(e seg(re e" <e*er!i!io de " s di7ers s re"igionesF !(",os 4 !reen!i sF 4 K(e !on,ri+(4 " orden #6+"i!oF " # D re"igios 4 " ,o"er n!i en (n so!ied d de1o!r,i! ? N#. 8-Q. T(rK(% en,r den,ro de " s #re7isiones de" C.E.D.HF #ero no o!(rre "o 1is1o !on e" R.P.F in!o1# ,i+"e !on e" sis,e1 de" Con7enioF #orK(e s(#ri1e e" # #e" de" Es, do !o1o g r n,e de "os dere!2os 4 "i+er, des indi7id( "esF 4 !o1o res#ons +"e ne(,ro de" e*er!i!io de " s dis,in, s !on7i!!iones 4 re"igiones en (n so!ied d de1o!r,i! N#. 59Q. 0( diso"(!i)nF #or , n,oF se *(s,i&i! en 7ir,(d deA 1.V " #re,ensi)n de ins,i,(ir (n <sis,e1 1(",i*(r%di!o de org niD !i)n de" Es, do?F es de!irF K(e ! d gr(#o re"igioso !(en,e !on s( #ro#io orden 1ien,o *(r%di!oL $.V " in,en!i)n de is" 1iD r e" #oder ( org niD r e" Es, do + *o e" i1#erio de " <02 ri ? o "e4 is"1i! L 4 '.V " s re&eren!i s eI#res sF 4 s(#(es, sF " re!(rso " <d*i2 d? o g(err s n, . L Cons,i,(!i)n ,(r! #ro2i+e "os es, ,(,osF e" reg" 1en,o 4 " !,i7id d de "os # r,idos #o"%,i!os <!on,r rios " inde#enden!i de" Es, doF s( in,egrid d ,erri,ori " 4 " de s( n !i)nF "os dere!2os de" 2o1+reF "os #rin!i#ios de ig( "d d 4 de #ree1inen!i de" dere!2oF " so+er n% n !ion " o "os #rin!i#ios de " Re#6+"i! de1o!r,i! 4 " i! . No #(eden &(nd rse T"osU K(e ,eng n #or o+*e,o #re!oniD r e ins, (r r " do1in !i)n de (n !" se so!i " o de (n gr(#oF o !( "K(ier &or1 #osi+"e de di!, d(r T...U? N r,%!("o 5/...VQ. En " sen,en!i F " !"(s(" de " s "i1i, !iones " e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)nF !o1o 1edid s ne!es ri s en (n so!ied d de1o!r,i! F de" r,%!("o 11.$.V C.E.D.H. es #"i! +"e # r <e" 1 n,eni1ien,o de " seg(rid d n !ion " 4 de " seg(rid d #6+"i! F " de&ens de" orden 4 " #re7en!i)n de" de"i,o s% !o1o " #ro,e!!i)n de "os dere!2os 4 "i+er, des de "os de1s? N#. .1Q. 7-$ F. =. '.VF en 0en,en!i 85H1998F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 7-' F. =. 1.VF en 0en,en!i 'H19/1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 7-. F. =. 5.VF en 0en,en!i 8H1995F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 8(

de1o!r,i!os 4 "os dere!2os &(nd 1en, "es de "os !i(d d nos 705. E" "%1i,e "eg " "o 1 r! " Le4 de P r,idos Po"%,i!os N5H$--$QF K(e !on,r s, e" ! r!,er de1o!r,i!o de es,os gr(#os 4 s( res#e,o !,i7id des 4 no "os 7 "ores !ons,i,(!ion "es ,endiendoF #or , n,oF s(s s(s ide s o do!,rin s o s(s &ines706. Ade1sF e" Tri+(n "

Cons,i,(!ion " in,er#re, K(e e" r,%!("o $$ C.E. no eI!"(4e " s so!i !iones !on finalidad olticaF 4 K(e no 2 4 r D)n "g(n # r sos,ener , " eI!"(si)n707 #orK(e se ,r , de " g r n,% !o16n de (n g3nero K(e in!"(4e " es#e!i "id d 708L 4 K(eF #or , n,oF s(1e " #osi+i"id d de K(e " !ons,i,(!i)n in,ern de1o!r,i! se (n i1#er ,i7o "eg " # r " s so!i !ionesF 4 K(e se ,r , de (n !ondi!i)n @ did K(e no s(s,i,(4e " s de" r,%!("o $$ C.E. E""o no o+s, # r K(e " Cons,i,(!i)n dediK(e (n ,r , 1ien,o es#e!i "id d # r,e de" r3gi1en !o16n709.
7-8

"

En " #o"31i! 0en,en!i 1'5H1999F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F K(e !onsider e" re!(rso de 1# ro #ro1o7ido #or "os in,egr n,es de " Mes N !ion " de Herri B , s(n !o1o <(n ,odo in,erre" !ion do en e" K(e "os ,res e"e1en,os T"i+er, d de # r,i!i# !i)n #o"%,i! F "i+er, d de eI#resi)n 4 "i+er, d de in&or1 !i)nU se !ondi!ion n 1(,( 1en,e en s( !on,enido 4 "! n!e? NF. =. 1'QL eI#resi)n e in&or1 !i)n in,er !,6 n !o1o e"e1en,os K(e #osi+i"i, n " # r,i!i# !i)n en "os s(n,os #6+"i!os N r,%!("o $'.1.V C.E.Q 4 e" !!eso "os ! rgos #6+"i!os N r,%!("o $'.$.V C.E.QF " 7eD K(e e" "! n!e 4 !on,enido de di!2 s "i+er, des es de"i1i, do #or ese !on,eI,o de # r,i!i# !i)n #o"%,i! . 9 "ores 4 #rin!i#ios !ons,i,(!ion "es , "es !o1o " "egi,i1id d de1o!r,i! de" sis,e1 #o"%,i!oF e" #"(r "is1o #o"%,i!o 4 " &or1 !i)n 4 eI#resi)n de " o#ini)n #6+"i! "i+re son g r n,iD dosF seg(r ndo "os <indi7id(os? K(e # r,i!i# n en " !,i7id d #6+"i! F 4 "os <# r,idos? 4 <gr(#os? en "os K(e K(e""os se in,egr nF " #osi+i"id d de !on,ri+(ir "os 1is1osF 7id. F. =. 1..V. 7-5 0in e1+ rgoF <=(e!es # r " De1o!r !i ? !onsider) en s( 1o1en,o K(e " Le4 #" n,e + seri s d(d s ,3!ni!oC*(r%di! s. Res#e!,o de" r,%!("o / de" An,e#ro4e!,o indi! + K(e s( di&(s red !!i)n gener + riesgos " re!oger ! (s s de i"eg "iD !i)n de1 si do gen3ri! s <K(e #(eden #" n,e r serios #ro+"e1 s in,er#re, ,i7osF #en "iD ndo in!"(so ide s en 7eD de !,i7id des?F 7id.F en 4ctualidad :urdica 4ran&adiF n.V 8$9F #. 1.. Es, "e4 i1#ide K(e (n # r,ido #o"%,i!o #(ed ,en, rF rei,er d 4 gr 7e1en,eF !on,r e" r3gi1en de1o!r,i!o 4 e" sis,e1 de "i+er, des &(nd 1en, "es de ,odo !i(d d no de K(e es, nor1 es g r n,eF *(s,i&i! ndo e" r !is1oF " Ieno&o+i o #o4 ndo " 7io"en!i 4 !( "K(ier !,i7id d ,erroris, . Es, 1os n,e (n Le4 e1+"e1,i! de " de1o!r !i F #or !on,ro7er,id F K(e e" T.C. de!" r <!ons,i,(!ion "? 1edi n,e 0en,en!i de 1$ de 1 rDo de $--'F n,e e" re!(rso de in!ons,i,(!ion "id d #ro1o7ido #or e" :o+ierno 9 s!o !on,r gr n # r,e de s( r,i!(" do. E" An,e#ro4e!,o de Le4F 4 o&re!% "g(n s de " s !" 7es de " Re&or1 de " Le4 de P r,idos de 197/F en e" r,%!("o /.VF K(e res(", ron ser ig( " de re#resen, ,i7 sA 1.V Res#e,o de "os # r,idos en s(s !,i7id des "os #rin!i#ios de1o!r,i!os 4 "os 7 "ores !ons,i,(!ion "esL $.V I"eg "id d de 3s,os !( ndo se #ersig de,erior r o des,r(ir e" r3gi1en de "i+er, des o i1#osi+i"i, r o e"i1in r e" sis,e1 de1o!r,i!oL '.V E""o se d !( ndo se 7("ner sis,e1,i! 1en,e o se #ro1(e7eF de&iende o eI!("# " 7("ner !i)n de " s "i+er, des 4 dere!2os &(nd 1en, "es K(e re!ono!e " Cons,i,(!i)nL !( ndo se &o1en, n o #ro#i!i n e" odioF " 7io"en!i 4 " !on&ron, !i)n so!i "L 4F se !o1#"e1en, " !!i)n de org niD !iones ,erroris, s d ndo #o4o eI#reso o ,!i,o " ,erroris1o 4 &o1en, ndo (n !(",(r de en&ren, 1ien,o 4 !on&ron, !i)n !i7i" "ig d " !,i7id d de "os ,erroris, sL 4 ..V A#re!i ndo 4 7 "or ndo " s reso"(!ionesF do!(1en,os 4 !o1(ni! dos de" # r,idoF de s(s )rg nos 4 de s(s gr(#os # r" 1en, rio 4 1(ni!i# "es. 0e ,r , F #(esF de (n Le4F *(i!io de "g6n se!,orF ad cassumL 4F #or , n,oF se 2 d do en "" 1 r !on,ro7er,id F en,re o,ros ! "i&i! ,i7osF res#e!,o de " K(e se 2 n #ron(n!i do #6+"i! 1en,e "g(nos *(ris, sL 7id. " s de!" r !iones de T. R. FernndeDF P. de 9eg F E. B"7 reD CondeF L. Ro1n P(er, F E. :i1+ern ,F M. Co+o de" Ros "F H. O"i7 F P. :onD"eD Tre7i* noF 4 M. C rri""oF en,re o,rosF en e" 1o1en,o de 1 4or (ge de" de+ ,e #o"%,i!o so+re " i"eg "iD !i)n de H. B , s(n 4 so+re " n(e7 Le4 de P r,idos Po"%,i!osL en E" P %sF do1ingo $1 de +ri" de $--$F #. 18L 4 en ABCF s+ do $' de 1 rDo de $--$F #. 1.. 7-7 Es, 1is1 "%ne es !on,in( d #os,erior1en,e #or " 0en,en!i /8H19/5F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 7-/ F. =. '.VF en 0en,en!i 57H19/8F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 7-9 9id. 0en,en!i 85H1998F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 8)

L es#e!i "id d esF !o1o o!(rre !on " s so!i !iones en gener "F ins!ri+i+"e en e" !orres#ondien,e regis,ro # r (n de!( do !ono!i1ien,o de " eIis,en!i de " so!i !i)nF 4 !o1o g r n,% de &(,(r s !!iones &ren,e ,er!eros 710. 0( ! r!,er , I ,i7o

#ro7o! " !on,r di!!i)n de" Tri+(n " 0(#re1o en reso"(!iones !o1o " 0en,en!i de 1. de enero de 19/5F so+re "os e&e!,os deri7 dos de , " ins!ri#!i)n regis,r ". %*1*1* L2 9.,24./2/ /0 4+- 621>./+- 6+48>.3+-:

L &in "id d de "os # r,idos #o"%,i!os se ,r d(!e en < (n r !on7i!!iones 4 es&(erDos # r in!idir en " dire!!i)n de1o!r,i! de "os s(n,os #6+"i!osF !on,ri+(ir " &(n!ion 1ien,o ins,i,(!ion " 4 #ro7o! r ! 1+ios 4 1e*or s desde e" e*er!i!io de" #oder #o"%,i!o?. Es, #o,es, d de "os # r,idos #o"%,i!os "es !on7ier,e en n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o en <ins,r(1en,os &(nd 1en, "es de " !!i)n de" Es, do? !on (n r3gi1en *(r%di!o #ro#io K(e g r n,iD 4 de"i1i, s( e*er!i!io. L &in "id d de es,os gr(#os !on,iene " r D)n de s( es ecialidadF n,e " eIigen!i K(e se #" n,e de ,ener K(e es, +"e!er reg" s es#e!%&i! s # r e" des rro""o de s(s &(n!iones. Leg " 4 #o"%,i! 1en,e "os di&eren,es s#e!,os K(e ! r !,eriD n " s #ro#i s so!i !iones de ! r!,er #o"%,i!o. E""o "os # r,idos " no s)"o "es dis,ing(e de" res,o de " s so!i !iones de ! r!,er gener " sino , 1+i3n de +re e" de+ ,e en ,orno #"i! +i"id d de (n r3gi1en !o16n o de (n r3gi1en es#e!i "F o so+re " #"i! !i)n de

1+os. En sede *(ris#r(den!i "F e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " se !i@e &ie"1en,e in,er#re, r "o dis#(es,o en " Le4. En s( 0en,en!i /8H19/5 #one de 1 ni&ies,o K(e "os # r,idos #o"%,i!os son &or1 s de so!i !i)n #o"%,i! A
<L Cons,i,(!i)nF en s( deseo de seg(r r e" 1Ii1o de "i+er, d e inde#enden!i de "os # r,idosF "os so1e,e " r3gi1en #ri7 do de " s so!i !ionesF K(e #er1i,e 4 seg(r e" 1enor gr do de !on,ro" 4 de in,er7en!i)n es, , " so+re "os 1is1os? NF.=. $.VQ.

E" &(nd 1en,o *(r%di!o $.V !on,in6 *(s,i&i! ndo K(e " dis!i#"in !ons,i,(!ion " en es, 1 ,eri se r,i!(" en + se " re!ono!i1ien,o de (n dere!2o s(+*e,i7o #6+"i!o de "os !i(d d nos. Es,e dere!2o !onsis,e en !ons,i,(ir F + *o " &or1 *(r%di! de so!i !ionesF # r,idos #o"%,i!osF "o !( " eI#"i! K(e es,os gr(#os ,eng n !o1o &(nd 1en,o de s(
71-

F. =. '.VF en 0en,en!i de $7 de o!,(+re de 19/1F de" Tri+(n " 0(#re1o. 8#

!re !i)nF de s( org niD !i)n 4 de s( &(n!ion 1ien,oF " 7o"(n, d de "os so!i dos. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " !on!re, d1inis,r ,i7oF sin #er*(i!io de " K(e es,o se d eIigen!i <&(er de !( "K(ier !on,ro" !ons,i,(!ion " de" !(1#"i1ien,o de

de,er1in d s # (, s en s( es,r(!,(r F

!,( !i)n 4 &ines? NF. =. $.VQ. E" Tri+(n "

Cons,i,(!ion " &ir1 en es, 1is1 sen,en!i K(e <"os # r,idos #o"%,i!os se in!"(4en + *o " #ro,e!!i)n de" r,%!("o $$ C.E.F !(4o !on,enido !on&or1 , 1+i3n e" n6!"eo +si!o de" r3gi1en !ons,i,(!ion " de "os # r,idos #o"%,i!os? NF. =. $.VQ. A ,enor de "o eI#res do #or es,e Tri+(n "F " s <!ondi!iones es#e!%&i! s? K(e !ons,i,(!ion "1en,e se "es eIige "os # r,idos #o"%,i!os !ons,i,(4en (n @ didoF 4 no (n s(s,i,(!i)n de " s eIigen!i s de es,e #re!e#,o !ons,i,(!ion "F <en &(n!i)n de "os !o1e,idos K(e "os P r,idos es,n "" 1 dos dese1#e@ r ins,i,(!ion "1en,e?. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " de!" r &ir1 ,i7 1en,e K(e e" dere!2o !re r # r,idos

#o"%,i!os es s(s!e#,i+"e de 1# roF en 7ir,(d de" r,%!("o $$ de " Cons,i,(!i)nF 4 r Don s( res#(es, en " 0en,en!i 'H19/1F de " sig(ien,e &or1 A
<Un # r,ido es (n &or1 # r,i!(" r de so!i !i)n 4 e" !i, do r,%!("o $$ de " Cons,i,(!i)n no eI!"(4e " s so!i !iones K(e ,eng n (n &in "id d #o"%,i! F ni 2 4 + se "g(n en 3" # r ded(!ir , " eI!"(si)n. O,r !(es,i)n dis,in, es K(e n(es,r nor1 &(nd 1en, "F sig(iendo (n ,enden!i de" !ons,i,(!ion "is1o #os,erior g(err 1(ndi "F dediK(e (n r,%!("oF e" 5F r,%!("os !ons,i,(!ion "?. NF. =. 1.VQ. " seg(nd "os # r,idos #o"%,i!osF !o1o dedi! o,ros

dis,in, s nor1 s # r,i!(" res de so!i !i)n K(e dK(ieren s% re"e7 n!i

Los !i(d d nos #(eden in7o! r e" dere!2o gener " de so!i !i)n # r !ons,i,(ir # r,idos #o"%,i!os 4 #(eden !(dir en 1# ro " Tri+(n " Cons,i,(!ion "F #or 7io" !i)n de" r,%!("o $$ si en,ienden K(e se "es 7("ner , " dere!2o. E""o no o+s, # r K(e #(ed n eIis,ir nor1 s es#e!%&i! s # r es, s so!i !iones de re"e7 n!i !ons,i,(!ion ". Un 0en,en!i #os,erior de $1 de +ri" de 19/$ de" Tri+(n " 0(#re1o !onsider " i1#or, n!i de "os # r,idos 4 s( &in "id d <2 s, , " #(n,o K(e "os 1is1os res(", n indis#ens +"es en e" #ro!eso de" #oderF #(es,o K(e ning(n de1o!r !i !ons,i,(!ion " #odr% &(n!ion r sin " "i+re !o1#e,en!i de "os # r,idosF " ig( " K(e ning(n (,o!r !i ser% #osi+"e sin " eIis,en!i de (n # r,ido 6ni!o? NCDO. '.VQ.
88

Os, es " i1#or, n!i <es#e!i "1en,e res ", d ? en e" r,%!("o 5 de " Cons,i,(!i)n de 197/ !( ndo #ro!" 1 K(e <"os # r,idos #o"%,i!os eI#res n e" #"(r "is1o #o"%,i!o?F <!on!(rren " &or1 !i)n 4 1 ni&es, !i)n de " 7o"(n, d #o#(" r? 4 <son ins,r(1en,o &(nd 1en, " # r " # r,i!i# !i)n #o"%,i! ?. Pode1os !on!"(ir @ diendo K(e " Cons,i,(!i)n so1e,e "os # r,idos #o"%,i!osF en + se s(s ! r !,er%s,i! s N!re !i)nF org niD !i)n 4 &(n!ion 1ien,o 7o"(n, rio de "os so!iosQ " r3gi1en #ri7 do de " s so!i !ionesF #(es,o K(e es,e r3gi1en #er1i,e 4 seg(r (n 1enor !on,ro" e in,er7en!i)n es, , " so+re es,os gr(#os. E""o no o+s, # r K(e 3s,os !(1#" n !on " s eIigen!i s !ons,i,(!ion "es so+re s( es,r(!,(r F !,( !i)n 4 &ines. Por "o , n,oF " ! "i&i! !i)n *(r%di! de <# r,ido #o"%,i!o? es, s(+ordin d $$F e" !( " es, g r n,iD ndo e" dere!2o gener " de so!i !i)nF 4 s( #"i! !i)n gr(#os. E""o #er1i,e e" !!eso de "os # r,idos #o"%,i!os T%,("o I. %*1* * L2 .,-31.63.;, 107.->124: "os es,os

reK(isi,os &or1 "es #re7is,os "eg "1en,eF #ero !on e" "! n!e K(e es, +"e!e e" r,%!("o " ,(,e" 4 g r n,% s K(e e"

r,%!("o 8' de " Cons,i,(!i)n es, +"e!e # r "os dere!2os 4 "i+er, des &(nd 1en, "es de"

L *(ris#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " e7i, !on&(ndir dos !(es,ionesA " de " ins!ri#!i)n e&e!,os de #(+"i!id d en e" #ro!eso e"e!,or " 4 " de" 1o1en,o en K(e ! d # r,ido #o"%,i!o dK(iere #erson "id d. En s( 0en,en!i $1H19/' denieg e" 1# ro &or1(" do #or "os re#resen, n,es de" P r,ido de Re!(#er !i)n 4 Uni&i! !i)n de "os Co1(nis, s NP.R.U.C.QF re!2 D ndo s(s ! ndid ,(r sF en + se s( & ", de ins!ri#!i)n "eg " en e" Regis,ro de Aso!i !iones Po"%,i! s de#endien,e de" Minis,erio de" In,erior. En " + se de" #ro!eso se dis!(,e " #osi+"e 7("ner !i)n de" dere!2o de so!i !i)n. 0in e1+ rgoF " #erson "id d *(r%di! de ! d # r,ido #o"%,i!o se dK(iere en e" 1o1en,o de " ins!ri#!i)n regis,r " oF en s( ! soF !on&or1e de " do!(1en, !i)n "o es, +"e!ido en e"

r,%!("o $.$.V de " Le4 8.H197/F ,r s e" ,r ns!(rso de 7ein,e d% s desde " #resen, !i)n " Ad1inis,r !i)n sin K(e 3s, 2 "" se@ " do " eIis,en!i de de&e!,os re" !ion dos !on "os reK(isi,os &or1 "es.
8"

Es,o no se o#one " r,%!("o $$.'.V de " Cons,i,(!i)nF #(es seg6n !on&ir1 e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en s( An,e!eden,e '.VA
<A#"i! do es,e #" Do " ! so de" P.R.U.C. 4 s( so"i!i,(d de ins!ri#!i)n &or1(" d e" '- de gos,oF es !" ro K(e " #erson "id d *(r%di! de" P.R.U.C. o#er) <eI "ege? e" d% $- de se#,ie1+re de 19/$F 4 !o1o seg6n e" #" Do #re7is,o en e" r,%!("o '-.1.V de" Re " De!re,oC"e4 de Nor1 s E"e!,or "es $-H1977F de 1/ de 1 rDoF e" #" Do # r #resen, r " s ! ndid ,(r s se#,ie1+reF " =(n, E"e!,or " 7en!% e" 19 de se#,ie1+reL ese d% &in "F e" 19 de " no 2 +erse #rod(!ido " ins!ri#!i)n regis,r "F "os #ro1o,ores de"

P.R.U.C. no os,en, + n " s ! "id des "eg "es ne!es ri sF 4 en,re e"" s " #erson "id d *(r%di! F K(e "es 2 +i"i, r # r !on!(rrir " #ro!eso e"e!,or "?.

E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " *(s,i&i! *(r%di! 1en,e K(e e" <reK(isi,o de " ins!ri#!i)n? eIigido #or e" Re " De!re,oC"e4 <no es, reg(" ndo ni e" dere!2o de so!i !i)n ni e" 1o1en,o en K(e ! d *(r%di! F sino K(e se "i1i, Aso!i !i)n #o"%,i! dK(iere #erson "id d es, +"e!erF den,ro de " orden !i)n de" #ro!eso e"e!,or "

K(e !ons,i,(4e s( o+*e,oF " eIigen!i de (n reK(isi,o r Don +"e den,ro de " #(+"i!id d K(e de+e ! r !,eriD r " !on!(rren!i 4 e" des rro""o de ! d !on,iend e"e!,or "? NF. =. $.VQ. L !(es,i)n 1s !o1#"e* re&erid "os s#e!,os de " <ins!ri#!i)n regis,r "? 4 < dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! ? de "os # r,idos #o"%,i!os # re!e reso"7erseF !( ndo e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " sos,iene K(e se ded(!e !on ,od !" rid d " &(n!i)n de 1er #(+"i!id d de" Regis,ro de Aso!i !iones. Es,e Regis,ro <no #(ede !on,ro" r 1 ,eri "1en,e 4 de!idir so+re " <"eg "iD !i)n? o <re!ono!i1ien,o? de " s so!i !iones 4F en # r,i!(" rF de "os # r,idos #o"%,i!os?#11. 0in e1+ rgoF en es,e ,i#o de so!i !iones es#e!i "esF " < dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! ? se 2 !e de#ender de" #re7io re!ono!i1ien,o es, , "F K(e 7iene #rod(!i3ndose ,r 73s de " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de P r,idos Po"%,i!os de#endien,e de" Minis,erio de" In,erior. E" e&e!,o in1edi ,o de " ins!ri#!i)n ,iene (n ! r!,er constituti$oF #es r de " !onsider !i)n de es,os en,es !o1o 1od "id d so!i ,i7 dK(isi!i)n de " re!ond(!i+"eF en s(s &(nd 1en,os *(r%di!os " r,%!("o $$ de " Cons,i,(!i)nF 4 no " !on,r rio. Es de!irF " ins!ri#!i)n regis,r " no s)"o de,er1in "
711

9id. F. =. $.VF en 0en,en!i /8H19/5F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". "5

#erson "id d *(r%di! F sino K(e de1s !on&ig(r o ! r !,eriD *(r%di! 1en,e " en,id d so!i ,i7 . Por es,e 6",i1o 1o,i7oF " *(ris#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " no des! r, " #osi+i"id d de K(e e" r,%!("o $ de " Le4 8.H197/ sig ,eniendo 7 "ideDF !( ndo es di!, d " 0en,en!i /8H19/5#1 . Es,o ,iene "(g rF dK(isi!i)n de #erson "id d #or "os # r,idos Regis,ro?#1%. En es,e sen,idoF " 0en,en!i 'H19/1 de es,e 1is1o Tri+(n "F no se 2 +% #ron(n!i do en s( 1o1en,oF so+re " 7 "ideD 4 de!( !i)n !ons,i,(!ion " de" r,%!("o $ de " Le4 8.H197/F !o1o , 1#o!o "o 2 r% res#e!,o de s( #osi+"e derog !i)n. L 0en,en!i 'H19/1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " !ons,i,(4e " #os,(r in,er1edi " 2or de 7 "or r si ,r s " ins!ri#!i)n regis,r " de (n # r,ido #o"%,i!o se #rod(!en e&e!,os de ! r!,er de!" r ,i7o o !ons,i,(,i7o. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " &or1(" en es, sen,en!i N'H19/1Q "os <#ri7i"egios? K(e ,ienen "os # r,idos #o"%,i!osF !o1o ")gi! !on,r # r,id de,er1in d s <"i1i, !iones? no #"i! +"es " s de1s so!i !ionesF (nK(e # r o+,ener di!2os +ene&i!ios se "es i1#ong n <!ondi!iones es#e!i "es?. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " !on,in6 di!iendo K(e <, "es dere!2os no se "es re!ono!en #or s( si1#"e eIis,en!i !o1o # r,idos sino en !( n,o !on!(rr n " 1 ni&es, !i)n de " 7o"(n, d #o#(" r? NF. =. $.VQ. L sen,en!i se es, re&iriendo K(eA
<TEUn n(es,r "egis" !i)n "os # r,idos #o"%,i!os ,ienen dere!2o !o1o en " s K(e &e!, n Tienen , 1+i3n dere!2o " s !o1(nid des (,)no1 s 4 o+,ener 4(d

#es r de ser in!ons,i,(!ion " 4 s( ins!ri#!i)n en e" o#or,(no

,r , rse de (n #re!e#,o !on,r rio " r,%!("o $$.'.V de " Cons,i,(!i)n < " !ondi!ion r "

&in n!ier de" Es, do !on 1o,i7o de s( # r,i!i# !i)n , n,o en " s e"e!!iones gener "es " s !or#or !iones "o! "es. (,i"iD r gr ,(i, 1en,e !on &ines e"e!,or "es "os 1edios de

!o1(ni! !i)n so!i " de ,i,(" rid d #6+"i! . T...U. P r eIigir"os es ne!es rio K(e ,o1en
71$

<1. Los # r,idos #o"%,i!os dK(irirn #erson "id d *(r%di! e" 7ig3si1o #ri1er d% sig(ien,e K(e" en K(e "os dirigen,es o #ro1o,ores de#osi,en en e" Regis,ro K(e es,os e&e!,os eIis,ir en e" Minis,erio de" In,eriorF !, no, ri " s(s!ri, #or "os 1is1os T...UL $. Den,ro de "os 7ein,e d% s sig(ien,es " de#)si,o "(dido en e" # r, do #re!eden,eF e" Minis,erio de" In,erior #ro!eder ins!ri+irF T...U. 0i " ins!ri#!i)n se #rod(*ese n,es de di!2o ,3r1inoF e" # r,ido dK(irir #erson "id d *(r%di! # r,ir de " &e!2 de " 1is1 ? NAr,%!("o $. Le4 8.H197/Q. 71' 9id. FERNBNDEM FARRERE0F :.F <A"g(n s re&"eIiones so+re e" n(e7o dere!2o de so!i !i)n...?F o#. !i,.F #. $8/. En es, 1is1 si,( !i)n in!(rrir% e" r,%!("o 8.1.V de " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios de 19/-. "1

# r,e en " s e"e!!ionesL en " s s(+7en!iones #6+"i! s se ,ienen en !(en, e" n61ero de 7o,os 4 es! @osF 4 "os 1is1os e"e1en,os se #onder n " de,er1in r e" gr do de !!eso "os 1edios de !o1(ni! !i)n so!i "?.

Co1o 2e1os #odido 7er

"

n "iD r " # r

0en,en!i =(n,

$1H19/' de" Tri+(n " E"e!,or " #ro!" 1e " s

Cons,i,(!ion "F es !ondi!i)n ne!es ri Aso!i !iones Po"%,i! s. A " #erson "id d *(r%di!

K(e "

! ndid ,(r s de" # r,ido #o"%,i!oF K(e 3s,e se 2 ""e ins!ri,o en e" Regis,ro de 7eDF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en,iende K(e " de" # r,ido #o"%,i!o se dK(iere en e" 1is1o ins, n,e de "

ins!ri#!i)n. L 0en,en!i 'H19/1 no se #ron(n!i so+re es,os s#e!,osF #ero es o+7io K(e son ne!es rios # r #oder dis&r(, r de es,os dere!2os. 0i +ienF es, 6",i1 sen,en!i !on!eden @ de K(e <#re!is 1en,e #orK(e esos dere!2os se (n se!,or

(n # r,ido no #or eIis,ir sino #or ser7ir de ! (!e de eI#resi)n

de" e"e!,or do goD n , 1+i3n de e""os " s si1#"es !o "i!iones o 1er s gr(# !iones de e"e!,ores? NF. =. $.VQ. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " se #ron(n!i !on,r ri 1en,e K(e " Ad1inis,r !i)n ,eng en es, 1is1 sen,en!i

#o,es, d # r

#oder in,er7enir "

ins!ri#!i)n de !( "K(ier # r,ido #o"%,i!o. L s &(n!iones de " Ad1inis,r !i)n se "i1i, n " 1er !o1#ro+ !i)n de" !(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os &or1 "es eIigidos #or " "e4 o " "" 1 d <7eri&i! !i)n reg" d ?. Ade1sF no #(ede deneg r " ins!ri#!i)nF sino so!i !i)n # r s(+s n r"osF e&e!,os de K(e 2 de d7er,ir "os de&e!,os 4 e1#" D r " #oder ins!ri+irse. L eI!e#!i)n r di! en K(e se 2 ""en 1o,i7os de ,i#o #en " en !(4o s(#(es,o de+er re1i,irse " do!(1en, !i)n " Minis,erio Fis! "F 8.H197/Q#1'. A!,( "1en,eF s)"o "os indi!ios de <i"i!i,(d #en "? en e" 1o1en,o de s( !ons,i,(!i)n e ins!ri#!i)n #(eden deri7 r en (n de!" r !i)n #or # r,e de" *(eD #en " N#ro1o7id #or e" Minis,erio Fis! "F #re7i !o1(ni! !i)n de" Minis,erio de" in,eriorQ so+re s( i"eg "id d "os &ines de" r,%!("o '.1.V NLe4

71.

9id. 0en,en!i de" Tri+(n " 0(#re1oF de $' de 1 4o de 19/.. "

4 " i1#ro!eden!i de s( ins!ri#!i)nF !o1o 6ni!

(,orid d !o1#e,en,e # r es,e

!on,ro" 4 # r de!" r r " s(s#ensi)n #ro7ision " o " diso"(!i)n de" # r,ido #o"%,i!o. En "o !on!ernien,e "os e&e!,os regis,r "es <de!" r ,i7o 4 !ons,i,(,i7o? e" Tri+(n "

0(#re1o se !on,r di!e en s(s n(e7 s 1 ni&es, !ionesF !on res#e!,o #ron(n!i 1ien,os n,eriores. Es, !on&(si)n se des!(+re en " 0en,en!i de 1. de enero de 19/5. Por (n " do e" Tri+(n " 0(#re1o de&iende e" ! r!,er de!" r ,i7o de " ins!ri#!i)n regis,r " 4F #or , n,oF " dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! <desde e" 1o1en,o 1is1o en K(e dK(isi!i)n 4 ,enen!i "os #ro1o,ores s(s!ri+en e" !, &(nd !ion "?L 4 #or o,roF K(e "

de " #erson "id d *(r%di! res(", de " ins!ri#!i)n. Es, 6",i1 #osi+i"id d !on ! r!,er , I ,i7oF # re!e des#renderse *(i!io de es,e Tri+(n " 0(#re1o de" #re!e#,o !ons,i,(!ion " <!o1o #ro!eden,e # r (n de!( do !ono!i1ien,o de " eIis,en!i de (n so!i !i)n 4 !o1o g r n,% de &(,(r s !!iones &ren,e ,er!eros?#1(. Lo # r d)*i!o de " in,er#re, !i)n de es,os e&e!,os # s (n seg(ndo #" no !on " s

0en,en!i s de $ de no7ie1+re de 19/7F de" Tri+(n " 0(#re1oF 4 17'H199/ de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". L #ri1er reso"(!i)nF re&iri3ndose " #osi+"e eI!e#!i)n (n ! r!,er 1er 1en,e de!" r ,i7o de" r,%!("o $$.'.V C.E.F es, +"e!e K(e <" &(n!i)n de" Es, do en " 1 ,eri F es de si1#"e re!ono!i1ien,o &or1 " &e!2 ?#1). Fren,e " si1#"e declaracin de " eIis,en!i de " sen,en!i de $ de no7ie1+re de 19/7 se es, re&iriendo res(", #"i! +"e #or eI,ensi)n # r,idos #o"%,i!osQ. L 0en,en!i 17'H199/ de!" r K(e " Co1(nid d A(,)no1 ,iene !o1#e,en!i <# r seg(r r " ins!ri#!i)n regis,r " < "os so"os e&e!,os de #(+"i!id d? de " s < so!i !iones !o1#rendid s en s( 1+i,o? NF. =. 1..VQ #1#. E" Es, do #(ede !o1e,er "
718 715

,r 73s de (n ins!ri#!i)n K(eF en

!( n,o !ons,i,(,i7 de " #erson "id d *(r%di! F s)"o #rod(!e e&e!,os *(r%di!os desde s(

so!i !i)n se es, #rod(!iendo " s en,id des re"igios sF 4

(n reconocimiento oficialF en e" ! so de (n ,i#o"og% !on!re, Nen es,e ! soF " o,r s 1od "id des so!i ,i7 s !o1o es e" ! so de "os

F. =. '.VF en 0en,en!i de $7 de o!,(+re de 19/1F de" Tri+(n " 0(#re1o. F. =. $.VF en 0en,en!i s de $ de no7ie1+re de 19/7F de" Tri+(n " 0(#re1o. 717 9id.F es, 0en,en!i *(n,o " , 1+i3n #o"31i! 0en,en!i 51H1997F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F en LUCA0 MURILLO DE LA CUE9AF E.F Igualdad y autonoma. Las com etencias sobre asociaciones en "%

reg(" !i)n de " s !ondi!iones +si! sF dire!, 1en,e 4 den,ro de "os "%1i,es es, +"e!idos #or " nor1 de ! d dere!2o 4 de ! d de+er e7i, ndo o+"ig r e" sen,ido de "os ,%,("os !o1#e,en!i "es N1.9.1.1.V de " o+*e, r so+re <" Cons,i,(!i)nQF " 1is1o ,ie1#o K(e " s Co1(nid des A(,)no1 s se sien,en #ro,egid s en s(s !o1#e,en!i sF 4 s)"o #(eden de!( !i)n de " reg(" !i)n es, , " "os 1en!ion dos 1rgenesF no Nso+reQ " orden !i)n de o,r s 1 ,eri s?#18. Es, reso"(!i)n es <(n #re1io " "egis" dor (,on)1i!o K(eF 7en!iendo " s di&i!(", des K(e i1#on% " in !,i7id d de" "egis" dor orgni!o en e" des rro""o de" r,%!("o $$ C.E.F 2 +% #ro+ do (n reg(" !i)n de ,odos "os s#e!,os de" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n?. 0( !on,enido d1i,e de1s " "e!,(r in7ers F e" Es, do Ne8 r,%!("o 1.9.1.1.VQ #(ede reg(" r " s !ondi!iones +si! s de" dere!2o de so!i !i)n K(e se n <i1#res!indi+"es # r g r n,iD r " ig( "d d de ,odos "os es# @o"es en s( e*er!i!io (nK(e " s Co1(nid des (,)no1 s os,en,en !o1#e,en!i s en 1 ,eri de T...U so!i !iones?#1". En,re K(e"" s !ondi!iones +si! s i1#res!indi+"es se en!(en,r n "os s#e!,os re" ,i7os " <n !i1ien,o de " #erson "id d *(r%di! ? NF. =. 1..V&.QF !on e" &in de g r n,iD r e" e*er!i!io de" dere!2o en !ondi!iones de ig( "d d. En,re es,os s#e!,os se 2 "" n " inscri cin registral 4 " de,er1in !i)n de " N<!ons,i,(,i7 F de #(+"i!id d o de o,r %ndo"e?Q# 5. Pode1os &in "iD r es,e n"isis di!iendo K(e n(es,ro Tri+(n " Cons,i,(!ion " en,iende "os <# r,idos #o"%,i!os? !o1o (n <&or1 sing(" r de" dere!2o de so!i !i)n?.
la juris rudencia constitucionalF Ci7i, sF M dridF 1999F ##. $$C'. A1+ s 0en,en!i s <2 n !on,ri+(ido 1(4 #osi,i7 1en,e !" r r " &(n!i)n 4 e" "! n!e de " s di7ers s #re7isiones !ons,i,(!ion "es en 1 ,eri de dere!2os &(nd 1en, "es?F o#. !i,.F #. 151. 71/ LUCA0 MURILLO DE LA CUE9AF E.F Igualdad y autonomaF o#. !i,.F #. 15.. 719 Ibdem.
7$-

naturale&a de sus efectos

9id. MAR>N LPEMF =. =.F <0o+re " Le4 9 s! de Aso!i !iones?F %e$ista :urdica de Castilla#La ;anchaF n.V 15F 199$F ##. 1$1C18'L LUCA0 MURILLO DE LA CUE9AF E.F <A"g(n s !onsider !iones so+re " Le4 7 s! de Aso!i !iones?F %e$ista de Economa 1ocial y de la Em resa F n.V /F 19/9F ##. 9/C 1--. L e1+"e1,i! 0en,en!i 17'H199/ res(e"7eF ,r s dieD @osF e" re!(rso de in!ons,i,(!ion "id d in,er#(es,o #or e" Presiden,e de" :o+ierno Nn.V 1-1.H19//Q " 1# ro de" r,%!("o 151.$.V !on,r " Le4 'H19//F de 1$ de &e+reroF de Aso!i !ionesF de" P r" 1en,o 9 s!o. En e" F. =. 1..V &Q de!" r K(eF <en , n,o " s Cor,es :ener "es no #re!isen "o K(e !re n !on7enien,e T...UF ning(n , !2 #(ede &or1(" rse " #re7isi)n de" r,%!("o 9 de " Le4 'H19// K(eF + *o " r6+ri! <e&e!,os de " ins!ri#!i)n? se "i1i, #ro!" 1 r T...U !o1# ,i+"e !on e" T...U r,%!("o '8.1 de" C.C. K(e la inscri cin registral hace 7blica la constitucin y los Estatutos de las 4sociaciones y es garanta tanto ara los terceros Gue con ellas se relacionan como ara sus ro ios miembros ? Nen sen,ido si1i" rF 7id. Le4 7H1997F de $/ de *(nioF de 4sociacionesF de" P r" 1en,o de C , "(@ Q. Re!2 D 4 de!" r in!ons,i,(!ion " " in!"(si)nF en " Le4 7 s! F de #re!e#,os so+re "egis" !i)n #ro!es " N1.9.1.5.VQ. A" es, +"e!erse (n 7% #ro!es " es#e!%&i! F se in7 de (n !o1#e,en!i es, , ". "'

Es, sing(" rid d r di! en " es#e!i " !on&ig(r !i)n K(eF de es,os gr(#osF 2 !e e" #ro#io "egis" dor. 0e ,r , de en,es #ri7 dos de + se so!i ,i7 K(e &or1 n # r,e esen!i " de" rK(i,r +e !ons,i,(!ion "F 4 s( origin ri n ,(r "eD "es ! r !,eriD !o1o <ins,r(1en,os &(nd 1en, "es de " !!i)n de" Es, do? K(e #redis#one # r re "iD r <&(n!iones de i1#or, n!i !ons,i,(!ion "?F g r n,iD d s #or " #ro#i Cons,i,(!i)n. De es,e 1odoF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " se de! n, #or seg(ir " 1is1 ,r 4e!,ori K(e " Le4 8.H197/ 4 " L.O. 5H$--$F de P r,idos #o"%,i!osF 1 r! n en "o re&eren,e " ,e1 de " ins!ri#!i)n regis,r " de es, s en,id des 4 " dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! . L Le4 8.H197/F de P r,idos Po"%,i!osF 1 n,iene !o1o 2e1os #odido 7er " ins!ri#!i)n o+"ig ,ori F s(s,i,(4endo e" !on,ro" 1er 1en,e d1inis,r ,i7o de " Le4 $1H1975F de Aso!i !iones Po"%,i! sF #or (n !on,ro" K(e !o1+in /8H19/5F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F !on e" #redo1inio de es,os 6",i1os. L Le4 5H$--$F o,org " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de P r,idos Po"%,i!os (n e&e!,o e"e1en,os d1inis,r ,i7os 4 *(di!i "es. As% "o #one de 1 ni&ies,o e" F. =. '.VF en " 0en,en!i

<!ons,i,(,i7o?A " ins!ri#!i)n de" !, &(nd !ion " 4 "os Es, ,(,os !on&iere <#erson "id d *(r%di! ? " # r,ido #o"%,i!oL 2 !e #6+"i! s( !ons,i,(!i)n 4 s( nor1 ,i7 F 7in!(" ndo "os #oderes #6+"i!osL e in,egr e" e"e1en,o <seg(rid d? !o1o g r n,% # r "os ,er!eros K(e #(ed n ,ener re" !i)n !on 3"F 4 # r s(s #ro#ios 1ie1+ros. Asi1is1oF in,rod(!e (n ,r1i,e de s(+s n !i)n de de&e!,os &or1 "es 4 1 n,iene " #re7isi)n de " Le4 de 197/ so+re indi!ios de i"i!i,(d #en " en e" 1o1en,o de " !ons,i,(!i)n e ins!ri#!i)n de (n # r,idoA <de!" r !i)n #or e" *(eD #en "F #ro1o7id #or e" Minis,erio Fis! "F #re7i !o1(ni! !i)n de" Minis,erio de" In,eriorF de s( i"eg "id d 4 " i1#er,inen,e #ro!eden!i de s( ins!ri#!i)n?. L Le4 5H$--$ in,rod(!e 1 4ores no7ed des K(e s)"o ! # !i, n " (,orid d

*(di!i " # r s(s#ender 4 diso"7er (n en,e #o"%,i!oF de1s ,i#i&i! " s !ond(!, s i"%!i, s N r,%!("o 9QF K(e gen3ri! 1en,e !on,e1#" + " Le4 de 197/F 4 1#"% e" #" Do de K(in!e d% s N r,%!("o '.1.V Le4 8.H197/Q en 7ein,e d% s N r,%!("o 8.$.V Le4 5H$--$Q de " #(es, en !ono!i1ien,o de (n #res(n, i"i!i,(d de" # r,idoF #or # r,e de" Minis,erio de" In,erior " Minis,erio Fis! ".

"(

No 2 4 &is(r s en " in,er#re, !i)n de" Tri+(n " !ons,i,(!ion " "o " rgo de " *(ris#r(den!i eI#(es, F en e" 2e!2o de K(eF # r K(e (n # r,ido #o"%,i!o #(ed ser !onsider do *(r%di! 1en,e !o1o , "F 2 de 2 +er sido !ons,i,(ido #re7i 1en,e !on&or1e Dere!2o. Es,o se ,r d(!e en " eIis,en!i de (n o+"ig !i)n # r e" # r,ido #o"%,i!o de ! r " Ad1inis,r !i)nF de+ido " !on&ig(r !i)n "eg " es#e!i "F 4 1en!ion d F #ero 3s, F en orden #oder "! nD r de,er1in dos e"e!!ionesF e,!.Q. A " 7eD se ,r , de , 1+i3n en (n dere!2o o#oni+"e &ren,e

+ene&i!ios 4 #ri7i"egios N#. e*.F #oder !on!(rrir

(n o+"ig !i)n # r " #ro#i Ad1inis,r !i)nF K(e s)"o ,iene &(n!iones de <7eri&i! !i)n reg" d ? de "os do!(1en,os K(e "os #ro1o,ores de "os # r,idos #o"%,i!os "e #resen,en 4 de "os reK(isi,os &or1 "es ne!es riosF de+iendo ins!ri+ir " en,id d den,ro de" #" Do "eg "1en,e #re7is,oF s "7o K(e 1edie de!" r !i)n *(di!i " de i"eg "id d. En !(4o ! soF e" # r,ido #o"%,i!o no ser regis,r doF #ro!edi3ndose 6",i1o ,3r1ino s( diso"(!i)n. %* * L+- -.,/.32>+-: L *(ris#r(den!i de" Tri+(n " 0(#re1o !orro+or en s(s 0en,en!i s de 5 4 18 de di!ie1+re de 1979 K(e "os sindi! ,os de ,r + * dores son so!i !iones es#e!i "1en,e !( "i&i! d sF K(e de,en, n (n es, ,(,o *(r%di!o #ro#io 4 es#e!%&i!o en &(n!i)n de s(s fines. As%F e" Tri+(n " 0(#re1o 1 ni&ies, K(e <e" e*er!i!io de" dere!2o de sindi! !i)nF !re ndo (n #erson *(r%di! K(e es s(+s,r ,o de K(3"" sF eIige !o1o #res(#(es,o inde!"in +"e e" e&e!,i7o e*er!i!io de (n #or !(en, *en 4F #or !onsig(ien,eF !,i7id d?. Ade1sF es, +"e!e K(ienes son "os "os K(e "o se n #erson s "ig d s " e1#res rio #or !on,r ,o de +ene&i!i rios de es,e dere!2oA <e" sindi! ,o 2 +r de so!i rF en rigorF s( s(s#ensi)n #ro7ision " 4F en

,r + *oF (nK(e , " 7%n!("o se #o,en!i " #or 2 "" rse e" in,eres do en si,( !i)n de dese1#"eo?7$1. %* *1* L2 9.,24./2/ /0 4+- -.,/.32>+-: Desde (n #ers#e!,i7 *(ris#r(den!i "F K(e es " K(e K(% n "iD 1osF e" Tri+(n " 0(#re1o se 2 en! rg do en s(s reso"(!iones de es, +"e!er !" r 1en,e " dis,in!i)n
7$1

Re!2 D es,e Tri+(n " "os "" 1 dos <sindi! ,os de ,r + * dores # r dos? o "os <sindi! ,os de #ensionis, s?L 7id. :ONMBLEM POREMF =.F FERNBNDEM FARRERE0F :.F Derecho de 4sociacin. Comentarios a la Ley "rgnica )S-,,-F de -- de mar&oF Ci7i, sF M dridF $--$F ##. ./C9. ")

en,re " &in "id d #ro#i de "os sindi! ,os 4 " de o,r s &ig(r s so!i ,i7 sF en & !,i+"e &inid d !on e"" s. Un de es, s &ig(r s se !orres#onde !on "os <Co"egios Pro&esion "es?F " o,r se iden,i&i! !on " s < so!i !iones rei7indi! ,i7 s? den,ro de" !on,eI,o res,ri!,i7o de " s F(erD s Ar1 d sF en "o ,o! n,e " dere!2o de so!i !i)n. En e" #ri1er s(#(es,oF " !,i7id d de "os Co"egios Pro&esion "es no es, #ro,egid

#or e" dere!2o de so!i !i)n K(e " Cons,i,(!i)n re!ono!e 4 g r n,iD . Los Co"egios Pro&esion "es son en,es de + se so!i ,i7 re#resen, ,i7os de in,ereses #ro&esion "es 4 e!on)1i!os N r,%!("os '5 4 8$ C.E.7$$Q K(e goD n , 1+i3n de (n es,r(!,(r in,ern 4 &(n!ion 1ien,o de1o!r,i!osF #ero K(e #(eden ""eg r ser !on&ig(r dos dire!, 1en,e !o1o !or#or !iones de Dere!2o #6+"i!o #or " de!isi)n de" #ro#io "egis" dor7$'. De 2e!2oF " 0en,en!i 75H19/'F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F ""eg &ir1 r de

e""os K(e <, "es !or#or !iones # r,i!i# n de " n ,(r "eD de " s Ad1inis,r !iones P6+"i! s?F ! r !,er%s,i! K(e " s dis,ing(e de " s so!i !iones *(n,o " s#e!,o de " &i"i !i)n o+"ig ,ori !or#or ,i7o. P(es +ienF !o1o de!% 1osF " &in "id d sindi! " es de"i1i, d en " 0en,en!i de $de no7ie1+re de 19/1F de" Tri+(n " 0(#re1oF en re" !i)n !on es,os !o"e!,i7os. Es, sen,en!i res(e"7e en ! s !i)n e" "i,igio origin do en,re e" Co"egio 0indi! " N !ion " de Agen,es de 0eg(ros 4 " Org niD !i)n Pro&esion " Cen,r " 0indi! " de Pro&esion "es de 0eg(ros. E" n6!"eo de" "i,igio !onsis,e en #re!is r si "os gen,es de seg(ros N"i+resF &e!,os 4 re#resen, n,esQ #(eden in!or#or rse " Cen,r " 0indi! " de Pro&esion "es de 0eg(rosF o si s)"o #(eden in,egr rse en (n !o"egio #ro&esion " " K(e !orres#ond " de&ens 4 re#resen, !i)n de "os in,ereses de es,e !o"e!,i7o. L Reso"(!i)n d1i,e K(e "os #ro&esion "es ds!ri,os #(ed nF de &or1 7o"(n, ri F d2erirse !on,ri+(4 n
7$$

" Co"egio Pro&esion "F e" !( " es (n !,o @ dido " ! r!,er

(n Co"egio Pro&esion "

(n sindi! ,o. Los !o"egi dos in,egr dos en "os <org niD !iones #ro&esion "es K(e

!o"egios #ro&esion "es #(eden in!or#or rse

" de&ens de "os in,ereses e!on)1i!os K(e "es se n #ro#ios?F #(es,o K(e

<L "e4 reg(" r " s #e!("i rid des #ro#i s de" r3gi1en *(r%di!o de "os Co"egios Pro&esion "es 4 e" e*er!i!io de " s #ro&esiones ,i,(" d s. L es,r(!,(r in,ern 4 e" &(n!ion 1ien,o de "os Co"egios de+ern ser de1o!r,i!os? N r,. '5 C.E.QL <L "e4 reg(" r " s org niD !iones #ro&esion "es K(e !on,ri+(4 n " de&ens de "os in,ereses e!on)1i!os K(e "es se n #ro#ios. 0( es,r(!,(r in,ern 4 &(n!ion 1ien,o de+ern ser de1o!r,i!os? N r,. 8$ C.E.Q. 7$' 9id. F. =. ..VF en 0en,en!i '$H19/.F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". "#

" !o"egi !i)n #ro&esion " 4 e" dere!2o de sindi! !i)n no son in!o1# ,i+"es. E" "%1i,e K(e se es, +"e!e es " no in,er&eren!i de " org niD !i)n sindi! " en " s & !(", des 4 &(n!iones K(e " "e4 sign "os !o"egios.

Res#e!,o de" seg(ndo s(#(es,o Nsindi! ,os 4 so!i !iones rei7indi! ,i7 s en " s F(erD s Ar1 d sQ e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " in,er#re, K(e e" dere!2o de so!i !i)n K(e reg(" e" r,%!("o $$ C.E. <se re&iere (n g3nero " so!i !i)n den,ro de" !( "

! +en 1od "id des es#e!%&i! s?7$.F en,re e"" s " s K(e ,ienen es#e!i " re"e7 n!i !ons,i,(!ion "F !o1o "os sindi! ,osF sin e1+ rgoF <1s "" de " !o16n #er,enen!i es,e g3nero 1#"io n d #er1i,e &ir1 r K(e (n so!i !i)nF #or e" 2e!2o de #erseg(ir "os e&e!,os de" r,%!("o " s ,is& !!i)n de in,ereses e!on)1i!osF so!i "es o #ro&esion "es de s(s so!i dosF se !on7ier, en (n sindi! ,o o #(ed ser eK(i# r do " 1is1o $/.1.V C.E.?. Os,e es e" !ri,erio e1i,ido #or e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en e" F. =. 1-.V de s( 0en,en!i $19H$--1F de '1 de o!,(+reF n,e (n s(#(es,o de &in "id d so!i ,i7 !onsis,en,e en <re "iD r " s ges,iones #re!is s # r !onseg(ir # r s(s 1ie1+ros !( n,os +ene&i!ios se n #osi+"es , n,o en e" s#e!,o e!on)1i!o !o1o en e" 1or " o so!i "? NF. =. '.VQ. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " + s s( r Don 1ien,o en e" 2e!2o de K(e <e""o s(#oneF en #ri1er "(g r (n inde+id res,ri!!i)n de" dere!2o de so!i !i)nF #or " & 7or +"e #"i! !i)n de (n !ri,erio !on,r rio " #rin!i#io de in,er#re, !i)n de " "eg "id d en e" sen,ido 1s " e&e!,i7id d de "os dere!2os &(nd 1en, "es? 7$8L de1s de !ons,i,(ir <(n inde+id eI,ensi)n T...U de" !on!e#,o de sindi! ,oF " des!ono!erF de 2e!2oF o,ros r sgos K(e "o ! r !,eriD nF , n,o 2is,)ri! !o1o "eg "1en,e?7$5. L 0en,en!i $19H$--1 o,org e" 1# ro so"i!i, do #or " Her1 nd d de Person " de " s F(erD s Ar1 d s en si,( !i)n de Reser7 Tr nsi,ori F 4 re!ono!e K(e se 2 7("ner do e" dere!2o de so!i !i)n. E" 1o,i7o de , " 7("ner !i)n es " deneg !i)n de ins!ri#!i)nF en e" Regis,ro de Aso!i !ionesF de (n #re7i 1en,e
7$. 7$8

1odi&i! !i)n es, ,(, ri en e" Regis,ro de

#ro+ d

#or "

Her1 nd d re!(rren,e Nins!ri,

Aso!i !iones #or Reso"(!i)n de " Dire!!i)n :ener " de Po"%,i! In,eriorQ.
9id. F. =. '.VF en 0en,en!i 57H19/8F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 9id. F. =. 5.VF en 0en,en!i 185H1999F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 7$5 9id. F. =. 1-.VF en 0en,en!i $19H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". "8

L so"i!i,(d de ins!ri#!i)n de , " 1odi&i! !i)nF deneg d #or " 0e!re, r% :ener " T3!ni! de" Minis,erio de" In,erior es !on&ir1 d en seg(nd Reso"(!i)nF in,er#(es,o re!(rso de re#osi!i)n. Es, Reso"(!i)n "eg K(e " Her1 nd d <#er1i,% " # r,i!i# !i)n de "os 1i"i, res en " reser7 !,i7 4 K(e s(s &ines er n rei7indi! ,i7os?F

in!(rriendo en " res,ri!!i)n de" r,%!("o 1/1 de " Le4 /8H197/F de Re "es Orden nD s # r " s F(erD s Ar1 d s. Re!orde1os K(e e" r,%!("o 1/1 #ro2i+e " # r,i!i# !i)n de "os 1ie1+ros de " F(erD s Ar1 d s en sindi! ,os 4 so!i !iones !on &in "id d rei7indi! ,i7 F "eg ndo K(e es e" Es, do e" K(e de&iende s(s in,ereses 7$7. Eni! 1en,e #re73 " #osi+"e #er,enen!i de K(3""os < o,r s so!i !iones "eg "1en,e (,oriD d s de ! r!,er re"igiosoF !(",(r "F de#or,i7o o so!i "? N r,%!("o 1/1.$.VQ. P(es +ienF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " esgri1e K(e en n,eriores reso"(!iones d1inis,r ,i7 s no se r Don so+re e" <!on,enido 4 "os "%1i,es de (n rei7indi! ,i7 ?F re1i,i3ndose " s 1is1 s 6ni! 1en,e so!i !i)n se@ " r (no de "os &ines

es, ,(, rios de " en,id d N<re "iD r " s ges,iones #re!is s # r !onseg(ir # r s(s 1ie1+ros...?Q. 0in e1+ rgoF " 0en,en!i de " A(dien!i N !ion "F de $5 de se#,ie1+re de 199$ K(e deses,i1 e" re!(rso in,er#(es,o !on,r " s reso"(!iones deneg ,ori s de " ins!ri#!i)n de " s 1odi&i! !iones es, ,(, ri s 4 " 0en,en!i de " 0 " de "o Con,en!iosoC d1inis,r ,i7o de" Tri+(n " 0(#re1oF de '- de *(nio de 1997F si,6 n " !orre!!i)n !ons,i,(!ion " de " #ro2i+i!i)n "eg " de " s so!i !iones #ro&esion "es rei7indi! ,i7 s K(e se es, re&iriendo e" r,%!("o 1/1 de " Le4 /8H197/F en e" r,%!("o $/.1.V C.E. en re" !i)n !on e" r,%!("o 1.$. de " Le4 Orgni! de Li+er, d 0indi! "7$/. L 0en,en!i de " A(dien!i N !ion " se@ " K(e <(n !( ndo 7 en! 1in d so!i "es de signo #ro&esion "? NF. =. 5.VQF 4
7$7

!,i7id d es rei7indi! ,i7 #ro2i+i!i)n de

" de&ens 4 !onse!(!i)n de in,ereses 4 o+*e,i7os e!on)1i!os o &ir1 K(e !on "

NT(7i1os o! si)n de 7er e" r,%!("o 1/1 de " Le4 /8H197/F " 2 +" r de " !on&ig(r !i)n "eg " de "os gr(#os ideo")gi!osQ. O,ros #ron(n!i 1ien,os de n(es,ros Tri+(n "es en es,e 1is1o sen,ido sonA <Her1 nd d de Re,ir dos de " s F(erD s Ar1 d s N"(ego Her1 nd d de 9e,er nosQ?F 0en,en!i s $5H19/8F 99H19/' 4 $'H19/9 de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "L <Aso!i !iones de Mi"i, res A!ogidos " Reser7 Tr nsi,ori de "os E*3r!i,os NA.M.A.R.T.EQ?F 0en,en!i de ' de di!ie1+re de 199-F de" Tri+(n " 0(#re1oL <Uni)n De1o!r,i! de :( rdi s Ci7i"es?F 0en,en!i s $91H199'F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F 4 de $ de +ri" de 199.F de" Tri+(n " 0(#re1oL <Aso!i !i)n de Us( rios de C s s Mi"i, res NA.0.U.C.A.M.Q?F 0en,en!i A(dien!i N !ion "F de $8 de no7ie1+re de 1991L 4 <O&i!in de" De&ensor de" 0o"d do?F 0en,en!i A(dien!i N !ion "F de 7 de 1 4o de 1991. 7$/ G(e es, +"e!eA <A "os e&e!,os de es, Le4F se !onsider n ,r + * dores , n,o K(e""os K(e se n s(*e,os de (n re" !i)n " +or " !o1o K(e""os K(e "o se n de (n re" !i)n de ! r!,er d1inis,r ,i7o o es, ,(, rio " ser7i!io de " s Ad1inis,r !iones #6+"i! s? N r,%!("o 1.$.V 11H19/8 L.O.L.0.Q. ""

so!i !iones rei7indi! ,i7 s se es, e7i, ndo <"

&i"i !i)n o !re !i)n de en,es "os sindi! ,os no en

so!i ,i7os sindi! "iD dos o # r sindi! "es #(es se se1e* r% n se #ron(n!i " 0en,en!i de" Tri+(n " 0(#re1o.

1odos o &or1 s de !,( r o !on&ig(r rse sino en &ines? NF. =. 1-Q. En e" 1is1o sen,ido

E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " !on!"(4e en " 0en,en!i $19H$--1 en,endiendo K(eF #es r de" 1# ro !on!edido # r #oder ins!ri+ir " s 1odi&i! !iones es, ,(, ri sF <no ! +e d(d de K(e " Her1 nd dF " ig( " K(e "os sindi! ,os de ,r + * dores #ero es, &inid d no 2 !e K(e 2 !e re&eren!i e" r,%!("o 7 C.E.F #ersig(e " s ,is& !!i)n de in,ereses e!on)1i!os 4 so!i "esL " Her1 nd d (n sindi! ,o ni #er1i,e " !on&(si)n? N11.V +.QF #(es,o K(e no se ded(!e K(e " Her1 nd d se !ons,i,(4 en <!on,r #oder &ren,e " Ad1inis,r !i)n 1i"i, r?F ni K(e in,en,e ir 1s "" de" es,ri!,o 1+i,o s(+*e,i7o de s(s so!iosF "ider ndo <de&ens o #ro1o!i)n de "os in,ereses #ro#ios de "os 1i"i, res?. A 1odo de !on!"(si)nF #ode1os de!ir K(e " <&in "id d sindi! "? se de"i1i, en " s Reso"(!iones de n(es,ros Tri+(n "esF #ro#)si,o de " !on!re!i)n de "os &ines de o,r s 1od "id des so!i ,i7 s. En "os ! sos eI#(es,osF se ,r , de 1od "id desF #odr% 1os de!irF K(e re!ond(!i+"es " r,%!("o $$ C.E. !o1o es e" ! so de " s so!i !iones K(e #(dier n gener rse en e" seno de )rg nos ins,i,(!ion "es !o1o " s F(erD s Ar1 d sF o , 1+i3n eI!"(id s de di!2o #re!e#,oF !o1o es e" ! so de "os Co"egios Pro&esion "esF de ! r!,er !or#or ,i7o. En e" #ri1ero de "os ! sosF es i1#or, n,e ,ener en !(en, e" 1+i,o K(e g r n,iD e" r,%!("o $$ C.EF s% !o1o " &in "id d K(e ,ienen "os sindi! ,osF # r #oder di&eren!i r"os de " s so!i !iones rei7indi! ,i7 sF ,eniendo en !(en, dos s#e!,os de "os !o"e!,i7os sindi! "esA 1.V G(e se !on&ig(r n !o1o !on,r #oderes &ren,e Ad1inis,r !i)nL 4 $.V 0( re#resen, ,i7id d. En e" ! so de "os Co"egios Pro&esion "es ! +e 2 +" r de " !o1# ,i+i"id d eIis,en,e en,re " !o"egi !i)n #ro&esion " 4 e" dere!2o sindi! "F "i1i, do 6ni! 1en,e en "o K(e &e!, dere!2os 4 & !(", des ,ri+(idos "eg "1en,e es,os !o"egios. "

%* * * L2 .,-31.63.;, 107.->124:

%55

Los sindi! ,os dK(ieren " #erson "id d *(r%di! #or 1edio de " ins!ri#!i)n regis,r ". Por , n,oF e" e&e!,o deri7 do de 3s, es de ! r!,er <!ons,i,(,i7o?. E" 6ni!o !on,ro" d1inis,r ,i7o es e" #(r 1en,e &or1 "F #ero 0en,en!i $19H$--1 !( ndo esgri1e K(e <" e&e!,os de 1er <!o1#ro+ !i)n o " 7eri&i! !i)n? 4 s% "o #one de 1 ni&ies,o e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en " !i, d Ad1inis,r !i)n no #(ede e*er!er res#e!,o & !(", des K(e #(dier n en,r @ r (n !on,ro" 1 ,eri "?. Asi1is1o se !ons, , F #or # r,e de " en,id d re!(rren,eF " <i1#er ,i7id d de " ins!ri#!i)n?F 4 e" 2e!2o de K(e s)"o (n 7eD #r !,i! d 3s, F <es #osi+"e " de!" r !i)n de i"eg "id d de " so!i !i)n?729. L neg ,i7 de " ins!ri#!i)n s(#ondr% (n &or1 de i1#edir e&i! D1en,e " #"en e&e!,i7id d de" dere!2o de so!i !i)n730. Por "o , n,o e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en,iende K(e " ins!ri#!i)n <no es s)"o (n ! rg de " so!i !i)n 4 !re d F sino , 1+i3n (n #res, !i)n de+id #or " Ad1inis,r !i)n en! rg d de" !orres#ondien,e Regis,ro?731. 0in e1+ rgoF , 1+i3n 2 4 K(e ,ener en !(en, e" #" n,e 1ien,o re "iD do #or e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " " o+"ig !i)n de ins!ri#!i)n de" r,%!("o $$.'.V C.E. # r (n
732

N$19H$--1QF K(eF ,endiendo

" s so!i !iones !ons,i,(id s " 1# ro de" 1is1oF en,iende K(e " deneg !i)n de " ins!ri#!i)n ser "%!i, sie1#re K(e se re&ier ,ener "(g r 1edi n,e reso"(!i)n eI#res 4 1o,i7 d so!i !i)n no 1# r d #or e" . r,%!("o $$ C.E.?. P r,iendo de " ide de K(e " deneg !i)n de " ins!ri#!i)n s)"o #(ede

'* P10-:6:0->+- /+3>1.,240-* G1:6+- /0 3+,9.7:123.;, 40724: L !on,ri+(!i)n K(e re "iD n "os (,oresF en "o K(e &e!, de!iden o no !!eder e#%gr &e s)"o in&or1 " ,e1 de "os &ines

so!i ,i7osF 4 "os e&e!,os deri7 dos de " ins!ri#!i)n regis,r " # r " s en,id des K(e (n Regis,roF es ri! 4 7 ri d . Por es,e 1o,i7oF e" #resen,e de "os s#e!,os K(e &e!, n "os gr(#os o so!i !iones

!on&ig(r dos "eg "1en,eF desde e" #(n,o de 7is, de "o K(e "os (,ores o#in n so+re es, 1 ,eri F 4 " 1 rgen de K(e e""o i1#"iK(e ,ener K(e si,( rnos en e" 1 r!o gener " de" dere!2o de so!i !i)n.
7$9 7'-

9id. An,e!eden,esF en 0en,en!i $19H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 9id. F. =. $.VF en 0en,en!i de '- de *(nio de 199.F de" Tri+(n " 0(#re1o. 7'1 9id. F. =. 8.VF en ibdem. 7'$ 9id. F. =!os. $.VF en 0en,en!i s 5$H19/$ 4 $91H199'F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". %51

De es,e 1odoF ! +e de!ir K(e en sede do!,rin " 4

# r,ir de" n"isis de "

*(ris#r(den!i eIis,en,e en 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r " 4 #erson "id d *(r%di! de " s < so!i !iones de !on&ig(r !i)n "eg "?F 0n!2eD Mor)n de&iende "o es, +"e!ido #or e" #re!e#,o !ons,i,(!ion " N r,%!("o $$.'.VQF es de!irF o#, <de!" r ,i7o? deri7 do de " ins!ri#!i)n regis,r ". 0eg6n es,e (,orF <" di!2 !ons,i,(!i)n so!i !i)n se !ons,i,(4e "i+re1en,eF de+i3ndose !o1(ni! r "os so"os e&e!,os de so!i !i)n se #rod(!e #or en,ender (n e&e!,o

" Ad1inis,r !i)n # r s( ins!ri#!i)n T...U

#(+"i!id dF "o K(e signi&i! K(e " #erson "id d *(r%di! de " #ro1o,ores?7''.

n,es de " ins!ri#!i)n 4 7iene de,er1in d #or " !on!(rren!i de " s 7o"(n, des de "os

0in e1+ rgoF en o,r "%ne F (,ores !o1o =i13neD C 1#oF en,ienden K(e " so!i !i)n es s)"o (n &or1 !i)n es#on,ne , n,o " so"(!i)n !orre!, !onsis,ir% en " n,es de s( ins!ri#!i)n NK(e no ""eg ,ri+(!i)n #"en de #erson "id d *(r%di! ser iden,i&i! d !o1o en,id d <se!re, ?Q. 0e ,r , de (n < so!i !i)n de 2e!2o?F #or "o ,r 73s de " ins!ri#!i)n regis,r ". Es, 1is1 si,( !i)n ,endr% "(g r en e" ! so de "os # r,idos #o"%,i!os 4 sindi! ,os7'.F #(es " s so!i !iones !ons,i,(id s " 1# ro de" dere!2o s(+*e,i7o !ons gr do en e" r,%!("o $$.1.V C.E. no goD n de "os +ene&i!ios deri7 dos de " #(+"i!id d regis,r ". De " 7isi)n #or, d #or FernndeD F rreres se ded(!e K(e " dis4(n,i7 en,re 1+os e&e!,os regis,r "es Nde!" r ,i7o 4 !ons,i,(,i7oQ #(ede de+erse " & ", de !" rid d en,re "o K(e es <"i+re e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n? 4 "o K(eF #or o,ro " doF signi&i! <" dK(isi!i)n de #erson "id d *(r%di! #or e" en,e res(", n,e de" e*er!i!io de" re&erido dere!2o?7'8.

7''

0BNCHEM MORNF M.F <L #"i! !i)n dire!, de " Cons,i,(!i)n en 1 ,eri de dere!2os &(nd 1en, "esA e" n(e7o dere!2o de so!i !i)n?F %ED4F 1979F nFV $$L 7id.F #ro#)si,o de " 0en,en!i de " A(dien!i N !ion " N0 " Con,en!iosoC d1inis,r ,i7 QF de 1- de 1 4o de 1979 N!on&ir1 d #or 0en,en!i de" Tri+(n " 0(#re1oF de ' de *("ioQL 7id.F en " 1is1 "%ne Ne&e!,o de!" r ,i7o regis,r "QF 0en,en!i s de 7 de di!ie1+re de 1979F . de no7ie1+re de 19/1F 5 de o!,(+re de 19/.F $ de no7ie1+re de 19/7 de" Tri+(n " 0(#re1o. 7'. =IMONEM CAMPOF =.F <L in,er7en!i)n es, , " de" #"(r "is1o #o"%,i!o. No, s (n sen,en!i de" T.C.?F %e$ista Es a5ola de Derecho ConstitucionalF n.V 1F eneroC +ri"F 19/1F #. 1/1. 7'8 FERNBNDEM FARRERE0F :.F 4sociaciones y ConstitucinF o#. !i,.F #. 98L 7id.F de" 1is1o (,orF <A"g(n s re&"eIiones...?F o#. !i,.F #. $5-. %5

Es,e (,or !onsider K(e " ins!ri#!i)n regis,r " ,iene <" 7ir,( "id d de #er1i,ir " Es, do !ons, , r K(e " so!i !i)n re6ne "os reK(isi,os 1%ni1os # r #oder re!ono!er" (,)no1 F s(*e,o de dere!2os 4 o+"ig !iones !o1o #erson *(r%di! ?7'5. 0in e1+ rgoF "g(nos (,ores en,ienden K(e e" !(erdo !ons,i,(,i7o gener (n #erson *(r%di! N#erson "id d ad e8traQF 4 K(e ning6n !,o de re!ono!i1ien,o #(ede !ondi!ion r s( e&i! !i F " ,ie1#o K(e !reen K(e " seg(rid d de" ,r&i!o *(r%di!o 4 s( g r n,% reK(ieren de (n < !,o &or1 "? de ins!ri#!i)n regis,r "7'7. De " Moren de&iende (n e&e!,o <!ons,i,(,i7o? de " ins!ri#!i)nF re!ono!iendo " <7 "ideD "eg "? de" en,e desde e" 1o1en,o 1is1o en e" K(e es !ons,i,(ido #or s(s #ro1o,ores o &(nd dores. #ero s)"o desde " #ers#e!,i7 de" neIo !on,r !,( " K(e "es 7in!(" . L #erson "id d *(r%di! N'8.$.V C)digo !i7i"QF sin e1+ rgoF ne!esi, de " ins!ri#!i)n !o1o g r n,% &ren,e ,er!eros. Es ine"(di+"e K(e !ons,e en "g(n # r,e o "os ,er!eros. E" (,or rg(1en, K(e <no se #6+"i! F #(es,o K(e e" Dere!2o 1# r

2 4 #(+"i!id d sin #re7i ins!ri#!i)n? en e" !orres#ondien,e Regis,ro7'/. M r%n #(n,( "iD K(e " #(+"i!id d regis,r " No#oni+"e ,er!eros en e" ,r&i!o

*(r%di!oQF no es ne!es ri 1en,e " #ro#or!ion d #or " ins!ri#!i)n. L e8ce cin al efecto declarati$o K(e #ro#(gn e" r,%!("o $$. '.V C.E. Nes de!irF K(e " ins!ri#!i)n se re&ier so!i !iones !ons,i,(id sF !on #erson "id d *(r%di! en 7ir,(d de" # !,o

7'5 7'7

IbdemF #. 1-$. 9id.F en,re o,rosF A:UIAR DE LUGUEF L.F <Ar,%!("o $$?F en Comentarios a las Leyes...F o#. !i,.F #. 5-'L A:UIAR DE LUGUEF L.F EL9IRA PERALE0F A.F <Ar,%!("o $$?F en Comentarios a la Constitucin...F o#. !i,.F ##. 51/C9L FERNBNDEM FARRERE0F :.F 4sociaciones y ConstitucinF o#. !i,.F ##. 95C1-$L de" 1is1o (,orF <A"g(n s re&"eIiones so+re e" n(e7o dere!2o de so!i !i)n...?F o#. !i,.F ##. $.9C8$F $8. 4 ss.L LUCA0 MURILLO DE LA CUE9AF E.F Igualdad y autonoma...F o#. !i,.F #. 1$5L 0ALA0 MURILLOF 0.F Las asociaciones sin nimo de lucro en el Derecho Es a5ol F Cen,ro de Es,(dios Regis,r "esF M dridF 1999F ##. 85. 4 ss.L LPEM RODR>:UEMF 9.F El derecho de asociacinF o#. !i,.L 0ANTAMAR>AF =. A.F <Ar,%!("o $$?F en :ARRIDO FALLAF Comentarios a la ConstitucinF o#. !i,.F ##. .'1C''L :ARC>A MORILLOF =.F <Los dere!2os de re(ni)n 4 so!i !i)n?F en LPEM :UERRAF L.F Derecho ConstitucionalF 7o". !o". IF Tir n, Lo B" n!2F 9 "en!i F 199.F ##. $//C9L =IMONEM CAMPOF =.F <L in,er7en!i)n es, , " de" #"(r "is1o...?F o#. !i,.F ##. 151 4 ss.L E0TEBANF =.F :ONMBLEMC TRE9I=ANOF P.=.F Curso de Derecho Constitucional es a5olF 9o". IIF 0er7. de #(+"i! !ionesF F !. de Dere!2o U.C.MF 199'F #. 195L TORRE0 DEL MORALF A.F !rinci ios de Derecho Constitucional Es a5olF 7o". IF Ed. A,o1oF M dridF 19//F es,e 6",i1o 1odi&i! s( #os,(r <de!" r ,i7 ? ini!i "F !on "g(n reser7 . En,re "os !i7i"is, sF 7id. D>EMCPICAMOF L.F :ULLNF A.F 1istema de Derecho ci$ilF o#. !i,.F #. .-1L CO00>O ; CORRALF A. deF <Ar,%!("os '8 '9?F en ALBALADE=OF M.F Ndir.QF Comentarios al Cdigo Ci$il y Com ilaciones DoralesF 7o". !o".F EDER0AF M dridF 197/F ##. /'. 4 ss.L CAPILLA RONCEROF F.F <Co1en, rios "os r,%!("os 1558 17-/ de" C)digo Ci7i"?F en Comentarios al Cdigo Ci$il y Com ilaciones Dorales F en ALBALADE=OF M.F D>AM ALABARTF 0.F o#. !i,.F ##./$/ 4 ss.L en,re o,ros (,ores. 7'/ MORENAF L. de " F <E" dere!2o de so!i !i)n en " Cons,i,(!i)nA WG(3 de+e en,enderse #or ins!ri#!i)n regis,r " "os so"os e&e!,os de #(+"i!id dX?F /oletn del ;inisterio del Interior F n.V /.F +ri"C *(nioF 19/1F ##. 17C/. %5%

!ons,i,(,i7oF 4 e" e&e!,o se " si1#"e #(+"i!id d de s( eIis,en!i QF ,iene K(e 7er !on " s modalidades es ecficas so!i ,i7 s7'9. Ag(i r de L(K(e #re!is K(e e" #" n,e 1ien,o !ons,i,(!ion " de" # r, do '.V de" r,%!("o $$ C.E. s)"o !o+r #"eno sen,ido si se d1i,e " #osi+i"id d de K(e eIis, n so!i !iones no ins!ri, sF es de!irF so!i !iones de 2e!2oF " 1 rgen de di!2o #re!e#,o. Os,e es 1o,i7o s(&i!ien,e # r K(e e" (,or se de! n,e #or (n e&e!,o de!" r ,i7o deri7 do de " ins!ri#!i)nF 4 rg(1en, K(e en,ender e" , " n,e de o+"ig ,oried d K(e 1(es,r e" r,%!("o $$.'.V de n(es,r !o1o secretas #en "es. No se es, #oniendo en ,e" de *(i!io si " s so!i !iones K(e no de!id n ins!ri+irse #(eden ser "%!i, s o i"%!i, s. L 1enos K(e 2 4 (sen!i de ins!ri#!i)n no es eK(i# r +"e !e#, r"o i"i!i,(d 1o,i7os s(&i!ien,es # r s%. Ni , 1#o!o K(e s( " s !,( " Cons,i,(!i)n no signi&i! r% sino ,ener K(e ! "i&i! r so!i !iones no ins!ri, sF !on s(s res#e!,i7 s !onse!(en!i s

in!(1#"i1ien,o es,3 de,er1in ndo s( ! r!,er se!re,o. Desde (n #(n,o de 7is, Cons,i,(!ion "F es in!o1#rensi+"e K(e #(ed n ser #ro2i+id s ,od s " s 1 ni&es, !iones so!i ,i7 s K(e #or s( ! r!,er in&or1 " o ,r di!ion "F 4 #or no reK(erir (n es,r(!,(r *(r%di! 1en,e &or1 "iD d F no ""eg n regis,r rse. De es, &or1 "o 6ni!o K(e se es, r% 2 !iendo es !on&(ndir o eK(i# r r <se!re,o? !on <no #(+"i!id d &or1 "?7.-. Leg "1en,e se re!ono!en " s < so!i !iones de 2e!2o de ! r!,er ,e1#or "? 7.1. Es, s #erson s n ,(r "es o *(r%di! s n !en !on e" &in de <#ro1o7er s(s!ri#!iones o !(es, !iones #6+"i! sF &es,i7 "es +en3&i!os e ini!i ,i7 s n"og s des,in d s &ondos
7'9

r+i,r r

# r

!( "K(ier

&in "id d

"%!i,

de,er1in d ?

son

!on,ro" d s

9id. Pr)"ogoF en MAR>N LPEMF =. =.F Legislacin sobre asociacionesF o#. !i,.F ##. '5C7L CARRA0CO PERERAF Derecho Ci$il. Introduccin. Derecho de la ersona. Derecho subjeti$o. Derecho de la ro iedadF Te!nosF M dridF 1995F ##.$-.C8.
7.-

9id. BA0ILEF 0.F <Los 7 "ores s(#erioresF "os #rin!i#ios &(nd 1en, "es 4 "os dere!2os 4 "i+er, des #6+"i!os?F en e" 7o". !o". Ndirigido #or A. PREDIERI 4 E. :ARC>A DE ENTERR>AQF La Constitucin es a5ola de )*6+. Estudio sistemticoF M dridF Ci7i, sF 19/-F #. '-.. 7.1 9id. C #%,("o I9F en De!re,o 1..-H1958F de $- de 1 4oF N!o1#"e1en, rio de " Le4 de Aso!i !iones 191H195.F de $. de di!ie1+reQ. =. A. 0ANTAMAR>A dir de es, s so!i !ionesF K(e se ,r , de (n ! ,egor% en " K(e en,r r% n " 1 4or% de " s so!i !iones de ! r!,er es#on,neoF 4 K(e <no de+en ser !onsider d s so!i !iones se!re, s " s K(e in!(1#"en e" reK(isi,o de ins!ri#!i)n en e" Regis,ro K(e "(de e" # r, do '.V de es,e r,%!("o?L 7id. <Ar,%!("o $$?F en :ARRIDO FALLAF Comentarios a la ConstitucinF o#. !i,.F #. .'1L en e" 1is1o sen,ido ALMA:A 9ILLAAMILF O.F Comentario sistemtico...F o#. !i,.F ##. $'$C'. %5'

g(+ern 1en, "1en,e7.$. L s so!i !iones no re!ono!id sF en de&e!,o de (n #re!eden,e o + se iden,i&i! d !on e"" sF 7 n ser eK(i# r d s K(3"" s7.'.

H s, " en,r d en 7igor de " Le4 Orgni! 1-H1998F de $' de no7ie1+re 7..F K(e #r(e+ e" n(e7o C)digo Pen "F se en,iende K(e es,e ,i#o de so!i !iones deno1in d s !o1o <se!re, s? !ons,i,(4en (no de "os s(#(es,os de i"%!i,o no ins!ri+i+"e en e" Regis,ro. L Cons,i,(!i)n de 197/ es, +"e!e " #ro2i+i!i)n de so!i !iones se!re, s en s( r,%!("o $$.8.V7.8. E" n(e7o ,eI,o de" r,%!("o 818 N r,%!("o 17' de" C)digo de 197'QF no re!oge en,re "os s(#(es,os de so!i !iones i"%!i, s K(e !onsider #(ni+"esF " s so!i !iones se!re, s. E" !" ndes,in s?7.5. E" !on!e#,o de rohibicin #(ede en,enderse re&erido K(e"" s so!i !iones !(4 i"eg "id d r di! en s( <1od(s o#er ndi?. Es de!irF en e" 1odo de #ens rF e" +or r 4 e*er!i, r s( !,i7id d 4 en e" ,i#o de 3s, 6",i1 . E" !on!e#,o #resen, 1 ,i!es di&eren,es res#e!,o de" !o, do en e" # r, do $V de" r,%!("o $$ de " Cons,i,(!i)nF o,r !os es K(e de1sF " s #e!("i rid des de " 1is1 so!i !i)n se !ir!(ns!ri+ n so!i !i)n se!re, 1+os !on,enidosF #or e*e1#"o en e" ! so de d rse (n #ro2i+id
7.$ 7.'

n,erior

r,%!("o 17' s% !onsider +

!o1o i"%!i, s en s(

# r, do '.VF de !(erdo !on e" # r, do 8.V de" ,eI,o !ons,i,(!ion "F <" s org niD !iones

#or , n,o

7.7

F K(e de1s #ersig &ines o (,i"i!e 1edios ,i#i&i! dos !o1o de"i,o7./.

Ar,%!("os 19 4 $-F en re" !i)n !on " Dis#osi!i)n Tr nsi,ori '.R de " Le4 191H195.. CAPILLA RONCEROF F.F La ersona jurdica2 funciones y disfuncionesF o#. !i,.F #. 118. 7.. B.O.E. n.V $/1F de $. de no7ie1+reL 4F B.O.E. n.V 8.F de $ de 1 rDo de 1995 N!orre!!i)n de erroresQ. 7.8 A"g(nos (,ores ! "i&i! n " eI!"(si)n de" # r, do 8.V !o1o (n #ro2i+i!i)n #o"%,i! 1o,i7 d #or #osi+"es r Dones 2is,)ri! sL 7id. LPEM RODR>:UEMF 9.F El derecho de asociacinF o#. !i,. He1os 7is,o !on n,eriorid dF den,ro de es,e ,r + *oF K(e e" re!e"o #or " s so!i !iones se!re, s se re1on, " 3#o! de Fern ndo 9II. E" #er%odo 1s !r%,i!o K(e s(&re " M soner% !o1o so!i !i)n se!re, F en Es# @ en e" s#e!,o "eg "F !oin!ide !on " 7igen!i de " Le4 de 1 de 1 rDo de 19.- K(e ,i#i&i! "os de"i,os de 1 soner% 4 !o1(nis1oF !re ndo (n Tri+(n " es#e!i ". 7.5 9id. De!re,o '-95H197'F de 1. de se#,ie1+reF #or e" K(e se #(+"i! e" C)digo Pen "F ,eI,o re&(ndido !on&or1e " Le4 ..H1971F de 18 de no7ie1+re NB.O.E. n61s. $97C'--F de 1$C18 de di!ie1+re de 197'Q. L Le4 Orgni! .H19/-F de $1 de 1 4oF K(e re&or1 e" C)digo Pen "F !onsider so!i !iones i"%!i, s <" s org niD !iones !" ndes,in s de ! r!,er # r 1i"i, r? 4 e" Pro4e!,o de Le4 Orgni! de" C)digo Pen " in!"(4e en e" # r, do '.V de s( r,%!("o 5--F <" s se!re, s 4 " s de ! r!,er # r 1i"i, r?F 7id. /oletn "ficial de las Cortes <enerales F de )6 de enero de )*+, . 9id. so+re " di&eren!i en,re <org niD !iones !" ndes,in s? 4 < so!i !iones se!re, s?F RODR>:UEM DE9E0AF =. M.F Derecho !enal Es a5ol. !arte Es ecialF M dridF 19/-F #. 7'-. 7.7 <=(r%di! 1en,e no ! +e es, +"e!er dis,in!iones en,re " s !os s #ro2i+id s 4 " s i"eg "es?F 0ANTAMAR>AF =. A.F <Ar,%!("o $$?F o#. !i,.F #. $/8 J 7id. COBO DEL RO0ALF M.F BOIJ REI:F =.F <Ar,%!("o $$?F en ALMA:A 9ILLAAMILF O.F Comentarios a las Leyes !olticas...F o#. !i,.F 5.' 4 ss.L e" r,%!("o $$.$.V !on,iene (n < 1#"i re1isi)n " en,ero ,eI,o #(ni,i7o es# @o"?L <" #ri1er ind g !i)n K(e ser ne!es rio e&e!,( r es " re" ,i7 " in,er#re, !i)n de" ,3r1ino <de"i,o?F en,endiendo di!2o ,3r1ino !o1o <in&r !!i)n #(ni+"e ,i#i&i! d ?F !o1#rensi7 en,on!es , 1+i3n de " s & ", sF o +ienF res,ri!,i7 1en,eF !o1o de"i,o en <sen,ido es,ri!,o 4 eI!"(4en,e?. 7./ L. Ag(i r de L(K(e in,er#re, K(e e" r,%!("o $V de" r,%!("o $$ se re1i,e &ig(r s de"i!,i7 s #ro#i s de " s #erson s &%si! sF 1ien,r s K(e e" r,%!("o 8V !on,iene 7i!ios de %ndo"e rig(ros 1en,e so!i ,i7 L 7id. %5(

A(,ores !o1o 0 n, 1 r% en,ienden K(e <" in,erdi!!i)n !ons,i,(!ion " re! e so+re " 7o"(n, d de se!re,o en s% 1is1 F !on inde#enden!i de " so!i !iones se!re, s n,i*(ridi!id d #en " o no de "os &ines 4 1edios o!(", dos?7.9. En sen,ido !on,r rio FernndeD F rreresF ! "i&i! de K(e"" s <K(e o!(", n en s(s es, ,(,os de,er1in dos &ines 4 1edios ,i#i&i! dos !o1o i"%!i,os #en "es?78-. (* R0326.>:423.;,: 1.R Los # r,idos #o"%,i!os 4 "os sindi! ,os son en,es #ri7 dos de + se so!i ,i7 K(e !o1# r,en (n nor1 ,i7 dis,in, 4 (n Dere!2o !o16n #"i! +"e de &or1 s(#"e,ori . 0on ins,r(1en,os &(nd 1en, "es de " !!i)n de" Es, doF 4 re "iD n &(n!iones g r n,iD d s "eg "1en,e #or s( re"e7 n!i !ons,i,(!ion ". Ade1s de eIig%rse"es e" !(1#"i1ien,o de" <#rin!i#io de de1o!r !i in,ern ?F K(e !ons,i,(4e (n !onno, !i)n es#e!%&i! 4 o+"ig d de es,os gr(#osF res#e!,o de" res,o de " s so!i !iones. $.R L Le4 5H$--$ o,org e&e!,o !ons,i,(,i7oA " K(e 7in!(" " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de P r,idos Po"%,i!os (n !, &(nd !ion " 4 "os Es, ,(,os !on&iere

ins!ri#!i)n de"

<#erson "id d *(r%di! ? " # r,ido #o"%,i!oL 2 !e #6+"i! s( !ons,i,(!i)n 4 s( nor1 ,i7 F "os #oderes #6+"i!osL e in,egr e" e"e1en,o <seg(rid d?F !o1o g r n,% # r "os ,er!eros 4 # r s(s #ro#ios 1ie1+ros. A " 7eDA in,rod(!e (n ,r1i,e de s(+s n !i)n de de&e!,os &or1 "es 4 1 n,iene " #re7isi)n de " Le4 8.H197/ de P r,idos #o"%,i!osF so+re indi!ios de i"i!i,(d #en " en e" 1o1en,o de " !ons,i,(!i)n e ins!ri#!i)n de (n # r,ido #o"%,i!oL &i* no7ed des K(e s)"o ! # !i, n s(s#ensi)n 4 diso"(!i)n de " s en,id des #o"%,i! sL " (,orid d *(di!i " # r " e" #" Do de #(es, en 1#"%

!ono!i1ien,o de "os indi!ios de i"i!i,(d #en " #or # r,e de" Minis,erio de" In,erior " Minis,erio Fis! " en 7ein,e d% sL 4 ,i#i&i! " s !ond(!, s i"%!i, s de es,os !o"e!,i7os. '.R L &in "id d de "os # r,idos #o"%,i!os !onsis,e en (n r !on7i!!iones 4 es&(erDos # r in!idir en " dire!!i)n de1o!r,i! de "os s(n,os #6+"i!osF !on,ri+(ir "

<Ar,%!("o $$?F en ALMA:A 9ILLAAMILF O.F Comentarios a las leyes olticasF o#. !i,.F #. 5'1. 7.9 9id.F es,e (,orF en <Ar,%!("o $$?F en :ARRIDO FALLAF Comentarios...F o#. !i,.F #. .'$. 789id.F es,e (,orF en <A"g(n s re&"eIiones so+re e" n(e7o dere!2o de so!i !i)n...?F en RAM>REMF M.F Ned.QF El desarrollo de la Constitucin es a5ola de )*6+F M r goD F 19/$F #. $5/. %5)

&(n!ion 1ien,o ins,i,(!ion " 4 #ro7o! r ! 1+ios 4 1e*or s desde e" e*er!i!io de" #oder #o"%,i!o. En " &in "id d de es,os gr(#os reside s( es#e!i "id d. ..R Desde (n #ers#e!,i7 *(ris#r(den!i "F " ! "i&i! !i)n *(r%di! de <# r,ido #o"%,i!o? es, s(+ordin d # r,idos #o"%,i!os "os reK(isi,os &or1 "es #re7is,os #ero !on e" "! n!e K(e #"i! !i)n de es,e #re!e#,o #er1i,e e" !!eso de "os es, +"e!e e" r,%!("o $$ C.E. L

" ,(,e" 4 g r n,% s K(e e" r,%!("o 8' C.E. es, +"e!e # r "os

dere!2os 4 "i+er, des &(nd 1en, "es de" T%,("o I. 8.R No 2 4 &is(r en " *(ris#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " so+re " ne!esid d de K(e "os # r,idos #o"%,i!os se !ons,i,(4 n #re7i 1en,e !on&or1e Dere!2o # r #oder ser !onsider dos *(r%di! 1en,e. Es,n o+"ig dos es (n dere!2o o#oni+"e &ren,e s( ins!ri#!i)n regis,r " #ero , 1+i3n " Ad1inis,r !i)n # r #oder "! nD r de,er1in dos

+ene&i!ios 4 #ri7i"egios N#. e*.F #oder !on!(rrir e"e!!ionesF e,!.Q. 5.R L *(ris#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " e7i, !on&(ndir " !(es,i)n de " ins!ri#!i)n e&e!,os de #(+"i!id d en e" #ro!eso e"e!,or " !on e" 1o1en,o en K(e ! d # r,ido #o"%,i!o dK(iere #erson "id d. L ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de Aso!i !iones Po"%,i! s es !ondi!i)n ne!es ri # r K(e " =(n, E"e!,or " #ro!" 1e " s ! ndid ,(r s de" # r,ido #o"%,i!o. L Ad1inis,r !i)n es, o+"ig d ins!ri+ir " # r,ido #o"%,i!o K(e s( "o so"i!i,eF den,ro de" #" Do "eg "1en,e #re7is,oF s "7o K(e 1edie de!" r !i)n *(di!i " de i"eg "id dF en !(4o ! soF e" # r,ido #o"%,i!o no ser regis,r do #ro!edi3ndose s(s#ensi)n #ro7ision " 4F en 6",i1o ,3r1inoF s( diso"(!i)n. 7.R E" 1ode"o !,( " de Es, do !ons,i,(!ion " <so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2o? N r,%!("o 1 C.E.Q 1 n,iene !o1o (no de "os <"%1i,es de "os dere!2os &(nd 1en, "es? e" "%1i,e " "i+er, d sindi! ". L s nor1 s es#e!%&i! s re!ogen " ",ern ,i7 " #ro2i+i!i)n de #er,enen!i #or # r,e de de,er1in dos !o"e!,i7os "os # r,idos #o"%,i!os

4 sindi! ,os. Es, s nor1 s son de ! r!,er res,ri!,i7o. As% " nor1 ,i7 K(e reg(" " s #e!("i rid des de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n sindi! " de "os &(n!ion rios #6+"i!os Nen des rro""o de" r,%!("o 1-'.'.V C.E.QF " s so!i !iones #ro&esion "es de =(e!esF M gis,r dos 4 Fis! "es N r,%!("o 1$7 C.E.Q 4 " s "i1i, !iones 4 #ro2i+i!i)n de " sindi! !i)n de "os 1ie1+ros de " s F(erD s 4 C(er#os de " 0eg(rid d de" Es, doF so1e,idos dis!i#"in 1i"i, r N r,%!("o 1-..$.V en re" !i)n !on e" $/.1.V C.E.Q. 0in
%5#

e1+ rgoF no se des! r,

"g(n ini!i ,i7 # r" 1en, ri N#ro#osi!i)n de Le4 de 1' de

&e+rero de $--$ n,e e" CongresoQ en " "%ne de #re,ender "ogr r e" re!ono!i1ien,o de "g(nos dere!2os 4 "i+er, des #6+"i! sF res#e, ndo " s eI!e#!iones de es,os !o"e!,i7os. /.R L &in "id d sindi! " es !on!re, d en " s Reso"(!iones de n(es,ros Tri+(n "es #ro#)si,o de " de"i1i, !i)n de "os &ines de o,r s 1od "id des so!i ,i7 s. Un s son re!ond(!i+"es " r,%!("o $$ C.E. !o1o " s so!i !iones K(e #(eden gener rse en e" seno de )rg nos ins,i,(!ion "es NF(erD s Ar1 d sQL 4 o,r s son eI!"(id s de di!2o #re!e#,oF !o1o "os Co"egios Pro&esion "es de ! r!,er !or#or ,i7o. En e" #ri1ero de "os ! sosF se 2 de ,ener #resen,e e" 1+i,o K(e g r n,iD e" r,%!("o $$ C.EF s% !o1o " &in "id d K(e ,ienen "os sindi! ,os # r #ro&esion "es #oder di&eren!i r"os de o,r s 1od "id des Los sindi! ,os 7endr% n ! r !,eriD dos so!i ,i7 s #or s( rei7indi! ,i7 s.

re#resen, ,i7id d 4 s( !on&ig(r !i)n !o1o !on,r #oderes &ren,e " Ad1inis,r !i)n. En e" seg(ndo de "os ! sosF #(ede 2 +" rse de " & !(", des !on&eridos "eg "1en,e es,os !o"egios. 9.R E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " !ons, , ,res s#e!,osF en 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r "F res#e!,o de "os sindi! ,osA 1.V L eI!"(si)n de" !on,ro" 1 ,eri " regis,r "L $.V L i1#er ,i7id d de " ins!ri#!i)nL 4 '.V L de!" r !i)n de i"eg "id d en,iende " ins!ri#!i)n !o1o ! rg de " 1o,i7 d . 1-.R Desde (n #ers#e!,i7 do!,rin " #redo1in n dos #osi!iones en ,orno ins!ri#!i)n regis,r " 4 " " so!i !i)n 4F #os,eriori. ; " 7eDF #res, !i)n de+id de " !o1# ,i+i"id d eIis,en,e en,re " !o"egi !i)n #ro&esion " 4 e" dere!2o sindi! "F s)"o "i1i, d en &(n!i)n de "os dere!2os 4

Ad1inis,r !i)n. 0( deneg !i)n s)"o #(ede #rod(!irse 1edi n,e reso"(!i)n eI#res 4

dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! A " de K(e""os (,ores

K(e se de! n, n #or o,org r " ins!ri#!i)n regis,r " (n e&e!,o de!" r ,i7oF + sndose en " #re7isi)n K(e 2 !e e" r,%!("o $$.'.V C.E. de " ins!ri#!i)n regis,r " < "os so"os e&e!,os de #(+"i!id d?L 4 " de K(e""os o,ros K(eF !en,r dos en e" ,e1 de " 7 "ideD "eg " 4 " seg(rid d *(r%di! de "os ,er!erosF en,ienden K(e " ins!ri#!i)n regis,r " es e&e!,i7 en !( n,o !o1#or, (n e&e!,o de ! r!,er !ons,i,(,i7o. 0in e1+ rgoF 1+ s !,i,(des s(e"en o"7id r K(e e" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n 4 " #erson "id d *(r%di! no son " 1is1 !os . L i"i!i,(d 1enos K(e 2 4 1o,i7os s(&i!ien,es # r
%58

dK(isi!i)n de "

(sen!i de ins!ri#!i)n no se eK(i# r !e#, r"oF de ig( " &or1 K(e

, 1#o!o es eK(i# r +"e !on,e1#" se!re, s. III*

!" ndes,inid d. De 2e!2oF e" C)digo Pen " !,( " 4 no so!i !iones i"%!i, s #(ni+"esF " s so!i !iones

en,re "os s(#(es,os de

E4 ESTATUTO JURDICO DE LOS GRUPOS RELIGIOSOS:

1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: An,es de en,r r en e" n"isis de" r3gi1en *(r%di!o #"i! +"e "os gr(#os re"igiososF ! +e n,i!i# r K(e 3s,e 7 ser d #, do "os !o"e!,i7os en 7ir,(d de s(s &inesF *er rK(iD ndo e" #" n,e 1ien,o. Es de!irF es, 1os n,e so!i !iones re"igios s K(e se dedi! n #ro1o7er " 7id !on,e1#" ,i7 o en,id des <1 4ores? NIg"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios sQL 4 K(e"" s o,r s K(eF si1#"e1en,eF in!or#or n "g6n e"e1en,o re"igioso K(e " s en1 r! en " ! ,egor% de re"igios sF 6n de,en, ndo o,ros e"e1en,os se!(" resF o en,id des <1enores? NAso!i !iones 4 s(s Feder !ionesF 4 F(nd !ionesQ. 0e ,r , de (n dis,in!i)n K(e no o+ede!e (n &(nd 1en,o "eg ". ; K(e L Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios de 19/- 4F en gener "F " nor1 ,i7 K(e des rro"" e" #re!e#,o !ons,i,(!ion " K(e re!ono!e " "i+er, d de !on!ien!i N r,%!("o 15 C.E.Q 2 !e 1 4or 2in! #i3 en " #ro,e!!i)n de " s !,i7id des K(e es,os gr(#os des rro"" nF K(e en s( ! "i&i! !i)n !o1o en,id des 1 4ores o 1enores 781. L di&eren!i !i)n se + s F #or , n,oF en " #r!,i! d1inis,r ,i7 L 4 no nos sir7e # r !" ri&i! rF desde (n #(n,o de 7is, ,er1ino")gi!oF ni # r (ni&i! r e" !on!e#,o "eg " de es, s en,id des K(e se ins!ri+enF !on "os 1is1os reK(isi,os !on&or1e " R.D. 1.$H19/1F en e" R.E.R.78$ A(nK(e (n !on&esi)n re"igios es (n so!i !i)nF es,r(!,(r " 4 &(n!ion "1en,e

2 +" ndoF K(e goD de (,ono1% e inde#enden!i <desde e" #(n,o de 7is, do!,rin "?F ! # D de o&re!er (n dog1 de &e !on #re,ensi)n de (ni7ers "id dF 4 K(e de1s !(en, !on " d2esi)n de de#,os N so!i dosQ # r #oder !o1# r,ir s( 7i7en!i en ,orno es &e Nde (n &or1 so"id ri Q78'L res(", #re!iso dis,ing(ir en,re " s !on&esiones re"igios s 4
781

9id. PRIETO 0ANCH>0F L.F <Posi!i)n *(r%di! de " s so!i !iones re"igios s en e" Dere!2o Es# @o"?F en 4nuario de Derecho Eclesistico del EstadoF I9F 19//F #. .'5. 78$ MOTILLA DE LA CALLEF A.F La libertad religiosa a los $einte a5os de su Ley "rgnica' Minis,erio de =(s,i!i F M dridF 1999F ##. 1'C8$. 78' D. L" 1 D res en,iende K(e (n !on&esi)n re"igios es <" so!i !i)n K(e se !on!i+e s% 1is1 !o1o (,)no1 e inde#endien,e desde e" #(n,o de 7is, do!,rin " 4 desde e" #(n,o de 7is, de s( org niD !i)n 4 %5"

" s so!i !iones K(e e"" s !re n o " s &eder !iones en K(e se in,egr n 78.F de" n,ndonos K(% " eI#osi!i)n " de!ir desde (n #(n,o de 7is, *(r%di!o K(eA
<TLU s en,id des so!i ,i7 s re"igios s K(e &or1 n # r,e de " s !on&esiones s)"o se so1e,en (n "egis" !i)n es#e!%&i! F T...U no se rigen #or " L.O.D.A.F si s(s &ines son e8clusi$amente re"igiosos N r,%!("o 1.'.V L.O.D.A.Q. 0i sus objeti$os son de inters general o incluyen entre ellos objeti$os de inters general' se rigen or lo dis uesto en el Derecho com7n de la L.".D.4.?788.

Por "o , n,oF &in "1en,eF si ,ende1os

" disK(isi!i)n K(e re "iD L" 1 D res

FernndeDF e" !( dro se !o1#"i! F #(es en,re " s entidades no lucrati$as N so!i !iones 4 &(nd !ionesQ ! +e dis,ing(ir 3s, s en &(n!i)n de s( es,r(!,(r 4 &(n!ion 1ien,oL #or r D)n de s(s o+*e,i7os Nde in,er3s gener " 4 # r,i!(" rF 4 re"igios s 4 no re"igios sQL 4 #or " nor1 ,i7 K(e " s reg(" Nde Dere!2o !o16n 4 de Dere!2o es#e!i "Q 785. A" ,ie1#o K(e e" r,%!("o 5.$.V L.O.L.R. re1i,e < " s dis#osi!iones de" Orden 1ien,o *(r%di!o gener "? " s so!i !iones 4 &(nd !iones !re d s #or " s !on&esiones re"igios s sin " s en,id des so!i ,i7 s re"igios s se "es eIige " ,enor de" RD 1.$H19/1 787L " L.O. s( "egis" !i)n es#e!%&i! " s es, +"e!er dis,in!ionesF 4

!redi, !i)n de s(s &ines re"igiosos !o1o reK(isi,oF 1edi n,e !er,i&i! !i)n de" rg no 0(#erior en Es# @ de " res#e!,i7 Con&esi)nF 1H$--$F de Aso!i !ionesF re1i,e eI#"%!i, 1en,e < so!i !iones !ons,i,(id s # r

&ines eI!"(si7 1en,e re"igiosos #or " s ig"esi sF

!on&esiones 4 !o1(nid des re"igios s?F sin #er*(i!io de s( s(#"e,oried d 78/. L nor1 ,i7 !on&esion " eIige e" !(1#"i1ien,o de (nos reK(isi,os # r " !re !i)n de (n so!i !i)n o (n &(nd !i)n 4 en s( !, &(nd !ion " K(ed re&"e* do K(e" re!ono!i1ien,o o (,oriD !i)n.
&(n!ion 1ien,oF !o1o o&er, n,e de (n !on!e#!i)n re"igios !on #re,ensiones de g"o+ "id d N!os1o7isi)nQ K(e eIige " d2esi)n &ide%s, de s(s 1ie1+ros?F en Derecho de la libertad...F $.R ed.F o#. !i,.F ##. ..7C/. 78. Ibdem' #. ..7. 788 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF $.R ed.F #. ..9. 785 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF $.R ed.F #. ..7. 787 L s Aso!i !iones es,n reg(" d s en "os !nones '1$ 4 ss.F dis,ing(i3ndose en,re so!i !iones #6+"i! sF !re d s #or " 0 n, 0edeF " Con&eren!i E#is!o# " o e" o+is#o dio!es noF !(4os es, ,(,os 2 n de ser #ro+ dos #or " (,orid d !o1#e,en,e N! n. '1.QL 4 so!i !iones #ri7 d s K(e se rigen #or s(s #ro#ios es, ,(,osF #ro+ dos , 1+i3n #or (,orid d e!"esis,i! !o1#e,en,e N! n. '$$Q. 78/ L nor1 n,erior eI!"(% de" Dere!2o !o16n ,od s " s so!i !iones K(e se reg(" r n #or "e4es es#e!i "es N r,%!("o $...V Le4 :ener " de Aso!i !iones 191H195.F de $. de di!ie1+reQ. 0( derog !i)n signi&i! F de !(erdo !on e" re!ono!i1ien,o !,( " de" dere!2o +si!o de so!i !i)n N r,%!("o $$ C.E.Q &ren,e " K(e no ! +e eI!"(si)n Nen es,e sen,idoF 7id. 0en,en!i 7 de 1 rDo de 19/9F de" Tri+(n " 0(#re1oQF " #osi+i"id d de s( r1oniD !i)n !on " es#e!i "id d o es#e!i&i! !i)n. En n(es,ro ! so i1#"i! " !onsider !i)n de" dere!2o de so!i !i)n en !oneIi)n !on " "i+er, d de !on!ien!i F de "os s(*e,os ,i,(" res K(e de!iden !on&or1 r es,e ,i#o de en,id des. %15

E" r,%!("o 1.$.V 4 '.V de " Le4 de Aso!i !iones se 1 ni&ies, en "os sig(ien,es ,3r1inosA
<$. E" dere!2o de so!i !i)n se regir !on ! r!,er gener " #or "o dis#(es,o en " #resen,e Le4 Orgni! F den,ro de !(4o 1+i,o de #"i! !i)n se in!"(4en ,od s " s so!i !iones K(e no ,eng n &in de "(!ro 4 K(e no es,3n so1e,id s so!i ,i7o es#e!%&i!o?. (n r3gi1en

0e en,iende en,re " s so!i !iones s(*e, s 2 +% 1os de" n, doF K(eA

"egis" !i)n es#e!%&i! F " s ig"esi sF

!on&esiones 4 !o1(nid des re"igios sF reg(" d s #or "e4es es#e!i "es. ; de1sF !o1o

<'. T...U. L s so!i !iones !ons,i,(id s # r &ines eI!"(si7 1en,e re"igiosos #or " s ig"esi sF !on&esiones 4 !o1(nid des re"igios s se regirn #or "o dis#(es,o en "os ,r , dos in,ern !ion "es 4 en " s "e4es es#e!%&i! sF sin #er*(i!io de " dis#osi!iones de " #resen,e Le4 Orgni! ?. #"i! !i)n s(#"e,ori de " s

Los s#e!,os 1s ,r s!enden,es de " !on&ig(r !i)n *(r%di! de "os gr(#os re"igiososF #ens ndo en " s !on&esiones re"igios sF son "os K(e se re" !ion n !on "os #rin!i#ios de " i!id dF !oo#er !i)n 4 # r,i!i# !i)n. ; e" #(n,o ne(r"gi!o de" n"isis se en!(en,r en e" re!ono!i1ien,o de es,os gr(#os ,r 73s de s( ins!ri#!i)n regis,r ". L s !on&esiones re"igios s dK(ieren (n 1 4or o 1enor gr do de (,ono1% en &(n!i)n de K(e se ,r ,e de !on&esiones !on #erson "id d *(r%di! !o1o so!i !iones de r3gi1en !o16n 4 s( ins!ri#!i)n se "os 1eros e&e!,os de #(+"i!id d N r,%!("os $$.'.V C.E.QF o se n !on&esiones re"igios s de Dere!2o es#e!i " ins!ri, s en e" R.E.R. N r,%!("os 8 4 5.1.V L.O.L.R.Q. Ade1s ! +e @ dir K(eA 1.V En e" ! so de " s so!i !iones !on&esion "es so1e,id s " Dere!2o !o16nF 2 4 K(e in,er#re, r " s nor1 s de " Le4 de Aso!i !iones desde " #ers#e!,i7 de" r,%!("o $.$.V L.O.L.R. K(e g r n,iD <e" dere!2o de " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s &or1 r es, +"e!er "(g res de !(",o o de re(ni)n !on &ines re"igiososF di7("g r 4 #ro# g r s( #ro#io !redoF 4 design r 4 s(s 1inis,rosF 1 n,ener re" !iones

!on s(s #ro#i s org niD !iones o !on o,r s !on&esiones re"igios sF se en ,erri,orio n !ion " o en e" eI,r n*ero?.

%11

$.V L s so!i !iones !on&esion "es no es,n so1e,id s

" *(risdi!!i)n !i7i"F

eI!e#,o K(e s(s #ro#i s nor1 s #rod(D! n e&e!,os !i7i"esF #re7io re!ono!i1ien,o #or # r,e de" Es, doF o en e" ! so de K(e !on,r 7eng n e" orden #6+"i!o. Es, ins(1isi)n ,iene #or &in "id d " no &e!, !i)n de" #rin!i#io de " i!id dF #(es,o K(e e" Es, do no #(ede in7 dir 1 ,eri s in,ern s de " s !on&esiones , "es !o1o e" (so de "os "(g res de !(",oF 4 " s dis!(siones de ! r!,er do!,rin " o " s re" !iones !on&esion "es !on s(s 1inis,ros 4 s( (,ono1% # r design r"os 4 &or1 r"os N r,%!("o $.$.V L.O.L.R.Q. '.V L s eI!e#!iones " #(n,o $.V ,ienen "(g r !( ndo e" Orden 1ien,o re!ono!e e&i! !i *(r%di! !i7i" " s nor1 s in,ern s o "os nego!ios *(r%di!os de " s !on&esiones re"igios s789. Es,o s(!ede en e" s(#(es,o de " s !on&esiones re"igios s K(e es,n ins!ri, s en e" R.E.R. 4 ,ienen &ir1 do (n A!(erdo de !oo#er !i)n !on e" Es, do. En es,e ! soF sig(iendo e" e*e1#"o de" #(n,o $.VF " eI!e#!i)n s% K(e #(ede ""eg r 1inis,rosF , " 4 !o1o di!e " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios . * E4 E->2>:>+ <:18/.3+ /0 4+- 71:6+- 104.7.+-+-* L2 L0B O17L,.32 /0 L.=01>2/ R04.7.+-2: E" #(n,o de # r,id # r (n es,(dio de" r3gi1en *(r%di!o de "os gr(#os re"igiosos en n(es,ro # %sF "o en!on,r 1os en e" re!ono!i1ien,o de" dere!2o de so!i !i)n N r,%!("o $$ C.E.QF 4 en " g r n,% de " <"i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de !(",o? indi7id(os 4 !o1(nid des K(e e" r,%!("o 15 C.E es, +"e!e. E" r,%!("o 15 C.E. es des rro"" do #or " Le4 Orgni! 7H19/-F de 8 de *("ioF de Li+er, d Re"igios NL.O.L.R.QF K(e en s( r,%!("o 1 es, +"e!e K(e <e" Es, do g r n,iD e" dere!2o &(nd 1en, " " "i+er, d re"igios 4 de !(",oF re!ono!id en " Cons,i,(!i)n?. Es, dis#osi!i)n de+e de in,er#re, rse en re" !i)n !on e" r,%!("o 1. C.E.F K(e di!eA
<Los es# @o"es son ig( "es n,e " "e4F sin K(e #(ed #re7 "e!er dis!ri1in !i)n "g(n #or r D)n de n !i1ien,oF r D F seIoF re"igi)nF o#ini)n o !( "K(ier o,r !ondi!i)n o !ir!(ns, n!i #erson " o so!i "?.

&e!, r

"

re" !i)n " +or "F d1inis,r ,i7 o !i7i" es, +"e!id en,re " !on&esi)n re"igios 4 s(s

"os

789

0e ,r , de " s ,3!ni! sF eI#resi)n de" #rin!i#io de !oo#er !i)nF de <re1isi)n 1 ,eri "? 4 de <#res(#(es,o?. L #ri1er re!ono!e e&i! !i *(r%di! !i7i" " s nor1 s in,ern s 4 e" seg(ndo 7 "id "os nego!ios *(r%di!os n !idos " 1# ro de " s !on&esiones re"igios sL 7id. en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. $7. %1

L L.O.L.R. es e" 1 r!o "eg " !o16n

,od s " s !on&esiones re"igios s den,ro de"

!on,eI,o de (n Orden 1ien,o *(r%di!o !o1o e" n(es,roF K(e re!ono!e " "i+er, dF " " i!id d 4 e" #"(r "is1o re"igioso. E" r,%!("o 1.$.V L.O.L.R. es, +"e!e K(e <" s !reen!i s re"igios s no !ons,i,(irn 1o,i7o de desig( "d d o dis!ri1in !i)n n,e " "e4?. 0in e1+ rgoF " L.O.L.R. # r,e en s( origenF de "g(n s !on,r di!!iones #re7i sA " s( re!ono!i1ien,o es, , " o " !onsider !i)n de " s !o1(nid des !o1o n,eriores regis,r " K(e in!i,

inne!es ried d de " #erson "id d *(r%di! F !( ndo es e7iden,e K(e se ,r , de (n e&e!,o ! "i&i! r " ins!ri#!i)n !o1o <!ons,i,(,i7 ? 4F en s( 7ir,(dF deneg r" . Con!re, 1en,eF " Dis#osi!i)n Tr nsi,ori 1.R de es, "e4 re7e" K(eA
<E" Es, do re!ono!e " #erson "id d *(r%di! 4 " #"en ! # !id d de o+r r de " s En,id des re"igios s K(e go!en de e"" en " &e!2 de en,r d en 7igor de " #resen,e Le4. Tr ns!(rridos ,res @os s)"o #odrn *(s,i&i! r s( #erson "id d *(r%di! 1edi n,e " !er,i&i! !i)n de s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro K(e es, Le4 se re&iere?.

Ade1s de es,oF (,ores !o1o 0o(,o P D den(n!i n o,r s !on,r di!!iones en s( #"i! !i)nF #orK(e <" nor1 ,i7 7igen,e no re&"e* F T...UF " #re,ensi)n de" #re"egis" dor de !re r (n nor1 1 r!o gener " 4 (n s nor1 s !ord d s es#e!%&i! sF re&"e*o de " s ! r !,er%s,i! s sing(" res de ! d !on&esi)n?75-. No o+s, n,e "o di!2oF 7 ,ener K(e 2 !er &ren,e #re7 "e!er e" #rin!i#io de !onser7 !i)n de " nor1 F

sie1#re K(e s( <in,er#re, !i)n? se " 1s !orde !on " Cons,i,(!i)nF (nK(e 3s, 7 "g(n s !(es,iones , "es !o1oA 1.V C(" es e" 1+i,o de s( 7igen!i L $.V 0i " #erson "id d *(r%di! !i7i" #er,ene!e o no " !on,enido esen!i " de" dere!2o de "i+er, d re"igios F !o1o o!(rre en e" ! so de" dere!2o de so!i !i)nL '.V L #osi+i"id d de i1#oner (n do+"e sis,e1 de "%1i,es N r,%!("os $$.$.V 4 8.VF 4 15.1.V C.E.QL ..V E" #"(r "is1o re"igioso 4 " desig( "d d gener d s ins!ri#!i)n regis,r "F 4 s(s e&e!,os. Es, s !(es,iones o+,ienen res#(es, F den,ro de n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!oF # r,ir de " in,er !!i)n de dos &or1 s de r3gi1en Ngener " 4 es#e!i "Q K(e es " K(e de!ideF en &(n!i)n de !(" se #"iK(eF so+re di&eren,es
75-

# r,ir de si,( !iones !o1o "

s#e!,os de " s en,id des

re"igios s. L L.O.L.R. gr 7i, +si! 1en,e en e" re!ono!i1ien,o de " s en,id des
0OUTO PAMF =. A.F <An"isis !r%,i!o de " Le4 de Li+er, d Re"igios ?F en LaicidadF o#. !i,.F ##. 85 4 8/. %1%

re"igios s N r,%!("o 8.1.V L.O.L.R.Q 4 en " e&e!,i7id d de" #rin!i#io de !oo#er !i)n N r,%!("o 7.1.V L.O.L.R.QF des rro"" ndo e" r,%!("o 15.'.V C.E. E" r,%!("o 8.1.V L.O.L.R. !ondi!ion " o+,en!i)n de " #erson "id d *(r%di! " ins!ri#!i)n regis,r "F s#e!,o i1#res!indi+"e # r desen7o"7erse den,ro de" ,r&i!o *(r%di!oA
<L s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s 4 s(s Feder !iones goD rn de #erson "id d *(r%di! (n 7eD ins!ri, s en e" !orres#ondien,e Regis,ro #6+"i!oF K(e se !re F , " e&e!,oF en e" Minis,erio de =(s,i!i ?.

Ade1sF " ins!ri#!i)n K(e es,e #re!e#,o re!ono!eF ""e7 K(e " #"en Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios

# re* dos o,ros e&e!,os 4 K(e K(% s)"o

de 19/- !on,e1#"

en(1er 1osF #orK(e sern des rro"" dos en o,ro 1o1en,o. T "es e&e!,os sonA 1.V L (,ono1% o ! # !id d (,oorg niD ,i7 4 (,orreg(" ,i7 de s( r3gi1en N r,%!("o o,r s !reen!i s N r,%!("o 5.1.V L.O.L.R.QL '.V L "egi,i1id d # r 5.1.V L.O.L.R.QL $.V L #osi+i"id d de es, +"e!er <!"(s(" s de s "7 g( rd ? de s( #ro#i iden,id d 4 res#e,o !e"e+r r A!(erdos o !on7enios de !oo#er !i)n !on e" Es, do N r,%!("o 7.1.V L.O.L.R.QL ..V Los +ene&i!ios 4 #ri7i"egios #re7is,os # r " s en,id des sin &in de "(!ro 4 de1s de ! r!,er +en3&i!o N r,%!("o 7.$.V L.O.L.R.QL 4 8.V L #osi+i"id d de # r,i!i# r en " Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios o C.A.L.R. N r,%!("o / L.O.L.R.Q. E" n"isis de es,os !on,enidos se re "iD # r,ir de" ,r , 1ien,o de dos

#ers#e!,i7 sA 1.R L #ri1er ,iene K(e 7er !on e" #ro!edi1ien,o &or1 " #"i! +"e en 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r "F (n 7eD K(e se 2 o#, do #or e" Regis,ro :ener " NR.:.A.Q # r ins!ri+ir " en,id d e" K(e gen3ri! 1en,e #re73 e" r,%!("o $$.'.V C.E. # r ,od so!i !i)nF o #or e" Regis,ro es#e!i " de En,id des Re"igios s NR.E.R.Q " de

!on,e1#" do en e" r,%!("o 8.1.V L.O.L.R.F 4 !on e" r3gi1en de eI!e#!iones e&e!,os K(e se deri7 n de " ins!ri#!i)n regis,r "F 4 !o1o (n !onse!(en!i

ins!ri#!i)n regis,r " #re7is,o "eg "1en,eL 4 $.R L seg(nd #ers#e!,i7 !onsider "os ins!ri+irse " s !on&esiones re"igios sF e" ,r , 1ien,o de " #erson "id d 4 de "os &inesF en %n,i1 !oneIi)n !on es,e s#e!,o. %* E4 R07.->1+ G0,0124 /0 A-+3.23.+,0- B 04 R07.->1+ /0 E,>./2/0- R04.7.+-2-:

%1'

L ins!ri#!i)n regis,r " !on""e7 e" e*er!i!io !o"e!,i7o #"eno de dere!2os &(nd 1en, "es. Por (n " do " s so!i !iones ,ienenF en 7ir,(d de" re!ono!i1ien,o eI#reso de" dere!2o de so!i !i)n en e" r,%!("o $$.1.V C.E. N<T0Ue re!ono!e e" dere!2o de so!i !i)n?QF dere!2o s( e*er!i!ioA
<L s so!i !iones !ons,i,(id s " 1# ro de es,e r,%!("o de+ern ins!ri+irse en (n regis,ro "os so"os e&e!,os de #(+"i!id d?. NAr,%!("o $$.'.V C.E.Q.

" ins!ri#!i)n regis,r " !o1o # r,e de" !on,enido esen!i " de

Por o,ro " doF "os gr(#os re"igiosos ,ienen dere!2o

ser ins!ri,os # r goD r de " (,ono1% 4 #oder

!onsig(ien,e #erson "id d *(r%di! F "o K(e s(#one goD r de #"en

es, +"e!er <s(s #ro#i s nor1 s de org niD !i)nF r3gi1en in,erno 4 r3gi1en de s( #erson "? !on&or1e es, +"e!e e" r,%!("o 5.1.V L.O.L.R. Ade1s es,e #re!e#,o 1 n,iene K(eA
<En di!2 s nor1 sF s% !o1o en " s K(e reg("en " s ins,i,(!iones !re d s #or K(3"" s # r " re "iD !i)n de s(s &inesF #odrn in!"(ir !"(s(" s de s "7 g( rd de s( iden,id d re"igios 4 ! r!,er #ro#ioF s% !o1o de" de+ido res#e,o s(s !reen!i sF T...U?.

OF "o K(e es ig( "F " &in "id d de " ins!ri#!i)n !onsis,e en #oder & 7ore!erse #"en 1en,e de" e*er!i!io !o"e!,i7o de" dere!2o de "i+er, d re"igios . Por (n # r,eF " ins!ri#!i)n regis,r " re!ono!e de 1 ner o&i!i " K(e " so!i !i)n

2 sido !re d F de1s de !ons,i,(ir (n ! (!e # r de,er1in r K(e " en,id d #(ede o#er r den,ro de" ,r&i!o *(r%di!oF 4 ser s(*e,o de (n ,r ,o de,er1in do en &(n!i)n de " os,en, !i)n de " #erson "id d K(e "e es "eg "1en,e re!ono!id . Es, s 6",i1 s r Dones in!iden es#e!i "1en,e en e" o+"ig do re!ono!i1ien,o de" <dere!2o " ins!ri#!i)n?. L Le4 Orgni! 1H$--$ K(e reg(" e" dere!2o de Aso!i !iones s% "o !orro+or di!iendo en s( r,%!("o $. K(e <e" dere!2o de so!i !i)n in!"(4e e" dere!2o Orgni! ?. L neg !i)n de es, #osi+i"id d s(#one in!(rrirF #or # r,e de " Ad1inis,r !i)nF no s)"o en " 7("ner !i)n de" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n 4 s( e*er!i!ioL sino K(e
%1(

" ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de Aso!i !iones !o1#e,en,eF K(e s)"o

#odr deneg rse !( ndo no se re6n n "os reK(isi,os es, +"e!idos en " #resen,e Le4

de1s i1#osi+i"i, F en n(es,ro ! soF e" e*er!i!io de " "i+er, d de !on!ien!i K(e e" r,%!("o 15 C.E. g r n,iD #or # r,e de "os gr(#osF en de,ri1en,o de (n dere!2o &(nd 1en, " K(e , 1+i3n "o es de s(s 1ie1+ros !o1o s(*e,os origin rios. 0i,( !i)n sie1#re re!(rri+"e 1edi n,e "os 1e! nis1os !ons,i,(!ion "es #re7is,os K(e g r n,iD n " s "i+er, des 4 dere!2os &(nd 1en, "es N r,%!("o 8'.$.V C.E.Q. Por o,r # r,eF ! +e de!irF K(e " s & !(", des K(e #redis#one " ins!ri#!i)n

regis,r " !on&or1 n (n <Dere!2o es#e!i " K(e reK(ieren "os gr(#os re"igiosos # r #oder ser7ir de ! (!e # r e" e*er!i!io !o"e!,i7o de" dere!2o de "i+er, dF 4 K(e se ,r , de gr(#os !on (n enor1e !o1#"e*id d org niD ,i7 r,i!(" !i)n en ,orno e ideo")gi! deri7 d de s( (n &e o sis,e1 de !reen!i s? 751. Es,os orden 1ien,os *(r%di!os (,orid d de " K(e e1 n di!2o Dere!2oF 4 no en e"

!on&esion "es #ro#ios de "os gr(#os <,ienen e&i! !i 7in!(" n,e 4 se *(s,i&i! n en " &e de "os 1ie1+ros de" gr(#o 4 en " Dere!2o de" Es, do?75$. Es,e Dere!2o es, ,(, rio o es#e!i " de " s !on&esiones re"igios s NTr , dos In,ern !ion "es 4 Dere!2o es#e!%&i!oQ "o es en + se s(s &ines re"igiososF #(es,o K(e e" Dere!2o !o16n o gener " NL.O.D.A 1H$--$F de $$ de 1 rDoQ ,iene (n ! r!,er s(#"e,orio. E" r,%!("o $$ C.E. 4 " L.O. 1H$--$F de $$ de 1 rDoF g r n,iD n e" dere!2o +si!o de so!i !i)n sin eI!"(si)nF & 7ore!iendo " &(n!i)n de s(s &ines 4 !,i7id d. L ins!ri#!i)n regis,r " de " s so!i !iones s(#one ,ener en !(en, ,res e"e1en,osA 1.V E" #re!e#,o !ons,i,(!ion " N r,%!("o $$.'.V C.E.Q K(e o+"ig ins!ri+irse "os !o"e!,i7os en (n regis,ro < "os so"os e&e!,os de #(+"i!id d?L $.V L nor1 ,i7 orgni! K(e "o des rro"" 4 en,iendeF en e" 1is1o sen,idoF K(e " ins!ri#!i)n <2 !e #6+"i! " !ons,i,(!i)n de " s so!i !iones 4 es g r n,% F , n,o # r "os ,er!eros K(e !on e"" s se re" !ion nF !o1o # r s(s #ro#ios 1ie1+ros? N r,%!("o 1-.$.V L.O.D.A 1H$--$F de $$ de 1 rDoQL 4F '.V L s dis#osi!iones de " L.O.L.R. 7H19/-F de 8 de *("ioF K(e #re73n " ins!ri#!i)nF re "iD d en 7ir,(d de so"i!i,(d #or # r,e de " en,id dF en e" !orres#ondien,e Regis,ro #6+"i!o "os e&e!,os de #oder goD r de #erson "id d *(r%di! r1on% en,re " gener "id d 4 " es#e!i "id d o es#e!i&i! !i)n de " nor1 K(e reg(" de,er1in do ,i#o de !o"e!,i7os en

751

CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d 4 A!(erdos...?F o#. !i,.F #. $.. 75$ Ibdem. %1)

N r,%!("os 8.1.V 4 $.V L.O.L.R.QL 4F " s dis#osi!iones de" R.D. 1.$H19/1F de 9 de eneroF so+re Org niD !i)n 4 F(n!ion 1ien,o de" R.E.R. Por !onsig(ien,eF # r #oder ,r , r en de" n,e "g(nos de "os s#e!,os re" !ion dos !on " s en,id des re"igios s 4 "os Regis,ros :ener " de Aso!i !iones 4 Es#e!i " de En,id des Re"igios sF ! +e #(n,( "iD r #re7i 1en,e K(eA 1.V L Ad1inis,r !i)n ,iene #o,es, d reg" d en e" (so de s( &(n!i)nF en 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r "F sin #osi+i"id d de eI,r "i1i, rse75'. No #(edeF #or , n,oF en,r r 7 "or r de &or1 dis!re!ion " so+re " !on7enien!i o no de " en,id dF !on e" &in de o,org r o deneg r " #erson "id d *(r%di! . Fren,e " deneg !i)n in*(s,i&i! d de " ins!ri#!i)nF K(e s)"o es #osi+"e 1edi ndo sen,en!i &ir1e de" )rg no *(risdi!!ion " !o1#e,en,e N r,%!("o '-.'.V L.O.D.A.Q !( ndo no se re6n n "os reK(isi,os K(e eIige " L.O.D.A. en s( r,%!("o $. o !( ndo " # r, dos $.V 4 8.V de" so!i !i)n in!(rr en "os s(#(es,os de "os +re " 7% de" re!(rso de 1# ro r,%!("o $$ C.E.L se

!ons,i,(!ion " N r,%!("o '7 L.O.D.A.Q #or # r,e de " en,id d K(eF en !( n,o #erson *(r%di! F !en,ro (,)no1o de i1#(, !i)n de re" !iones 4 !onse!(en!i s *(r%di! sF #(ede re!" 1 r " res,i,(!i)n de s( dere!2o 7("ner do75.. $.V L ins!ri#!i)n es o+"ig ,ori "os so"os e&e!,os de #(+"i!id d en e" ! so de " s

so!i !iones no re"igios s K(e !!eden " R.:.A.F 4 !on""e7 " seg(rid d *(r%di! en e" ,r&i!o *(r%di!oL #or "o , n,oF ,iene (n 7 "or 1er 1en,e declarati$oA " #erson "id d 4 ! # !id d *(r%di! s de " en,id d n !en en e" 1o1en,o de s( !ons,i,(!i)n N( o,org 1ien,o de" !, &(nd !ion "Q. 0in e1+ rgoF " ins!ri#!i)n en e" R.E.R. es (n 1edio # r K(e " s en,id des re"igios s #(ed n !!eder " es, ,(,o *(r%di!o es#e!i " de !on&esiones re"igios sF !o1o < so!i !iones 7o"(n, ri sF de ! r!,er no "(!r ,i7o 4 de Dere!2o es#e!i "? N de1s de s( in,er3s # r,i!(" rQ 758L de !on&esi)n re"igios
75'

e&e!,os de !onseg(ir e"

re!ono!i1ien,o de " ! # !id d *(r%di! 4 " ! # !id d de o+r r K(e o,org e" ! r!,er
755

<E" en! rg do de" regis,ro s)"o ,iene & !(", d de $erificacin estrictamente formal y e8terna ?L 7id. POLO 0ABAUF =. R.F @Derecho Eclesistico o Libertades !7blicasAF o#. !i,.F #. $.9. 75. E" r,%!("o '.$.V de " Orden de '1 de o!,(+re de 19/1 es, +"e!e K(e " (,orid d de " K(e de#ende e" R.:.A. no ,iene !o1#e,en!i ! "i&i! dor F #(es,o K(e "os ,%,("os ins!ri+i+"es #or r D)n de s( es#e!i "id dF reK(ieren de (n in&or1e #re7io de" P"eno de " Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios !( ndo "o so"i!i,e e" Minis,ro de =(s,i!i L 7id. LPEM ALARCNF M.F <Con&esiones 4 en,id des...?F o#. !i,.F ##. $81C$. 758 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad... IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. .-7 4 ../. 755 EI!e#,( ndo e" ! so de " Ig"esi ! ,)"i! L 7id. Ibdem' #. ../. %1#

L ins!ri#!i)n i1#"i! e" re!ono!i1ien,o de (n #e!("i r 4 es#e!%&i!o status # r " en,id d re"igios re"igios . Es, constituti$o. Es,e e&e!,o no se ded(!e de" r,%!("o 8.1.V L.O.L.R. !( ndo eI#one K(e " s en,id des re"igios s <goD rn de #erson "id d *(r%di! (n 7eD ins!ri, s en e" regis,ro !orres#ondien,e?. E" #re!e#,o no 1 ni&ies, si 3s, 4 se #ose% !on n,eriorid d o noF o si es # r,ir de " ins!ri#!i)n !( ndo se o&i!i "iD " en,id dF s( !,( !i)n &ren,e #erson "id d *(r%di! #ri7 d F sin &e!, r " ! # !id d *(r%di!
759 757

F es,o esF & !i"i, e" e*er!i!io !o"e!,i7o de s( dere!2o "

" "i+er, d

si,( !i)n !on&iere

!,o de ins!ri#!i)n en e" R.E.R. (n 7 "or

,er!erosF o e" #"eno e*er!i!io de "g(nos dere!2os 75/. L ins!ri#!i)n no ,ri+(4eF s)"o reconoce " . L ! # !id d de o+r rF sin e1+ rgoF s% se 7e &e!, d L #orK(eF #or (n # r,eF & !i"i, e" e*er!i!io de " "i+er, d re"igios 4F #or o,r F e"i1in "os o+s,!("os K(e i1#iden o di&i!(", n ese e*er!i!io. L !on&esi)n re"igios 4 es ,i,(" r de" dere!2o de "i+er, d re"igios !( ndo !!ede " regis,roF #or "o , n,o " ins!ri#!i)n s)"o & !i"i, e" e*er!i!io de es,e dere!2oF en (nos ! sos sin " en o,rosF !on " ,ri+(!i)n de dere!2os n(e7os N#. e*. " #(+"i!id dQ 4F ,ri+(!i)n de 3s,os77-. " K(e #odr% ""eg rseF sig(iendo " "%ne ,r D d #or (n

L !on!"(si)n

,r s!enden,e reso"(!i)n de Tri+(n " Cons,i,(!ion " en es, 1 ,eri F " 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1F " K(e des#(3s nos re&erire1osF es K(e <" ins!ri#!i)n i1#"i! e" re!ono!i1ien,o de (n #e!("i r 4 es#e!%&i!o status # r " en,id d re"igios ?F !o1o se 2 di!2o. ;F & !i"i, e" e*er!i!io !o"e!,i7o de s( dere!2o " "i+er, d re"igios . L K(ienes !orres#onde deneg !i)n in*(s,i&i! d de " ins!ri#!i)n o+s, !("iD Nen !on,r de " #re7isi)n de" r,%!("o 9.$.V C.E.F K(e es, +"e!e K(e es "os oderes 7blicos romo$er <" s !ondi!iones # r K(e " "i+er, d 4 " ig( "d d de" indi7id(o 4 de "os gr(#os en K(e se in,egr se n re "es 4 e&e!,i7 sL remo$er los obstculos K(e i1#id n o di&i!(",en s( #"eni,(d 4 & !i"i, r " # r,i!i# !i)n de ,odos "os !i(d d nos en " 7id
757 75/

POLO 0ABAUF =. R.F @Derecho Eclesistico o Libertades !7blicasAF o#. !i,.F #. $.5. En es,e sen,ido e" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F r ,i&i! en s( 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1F e" ! r!,er !ons,i,(,i7o de " ins!ri#!i)n " re!ono!erF en s( F. =. 7.VF K(e " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro !on""e7 e" reconocimiento de " #erson "id d *(r%di! de " en,id d re"igios . 759 <L ersonalidad jurdico#ci$il K(e se reconoce " s !on&esionesF so!i !iones o &(nd !iones re"igios s es sie1#re (n ersonalidad jurdica ri$ada?L LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. .81. 779id.F " in,er#re, !i)n de " 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1F K(e re "iD D. L" 1 D resF en ibdem. %18

#o"%,i! F e!on)1i! 4 so!i "?Q e" e*er!i!io de" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d re"igios 4 #ro#i!i " desig( "d d en,re "os gr(#os N e&e!,os de s( re!ono!i1ien,o *(r%di!oF #ro,e!!i)nF (,oorg niD !i)nF de" r3gi1en nor1 ,i7o #ro#ioL 4F en "o !on!ernien,e 1 ni&es, !iones eI,ern s en K(e se #ro4e!, n s(s !on7i!!iones o !reen!i s re"igios s. Por (n # r,eF e" re!ono!i1ien,o de " #erson "id d *(r%di! de " !on&esi)n re"igios deri7 do de " ins!ri#!i)n regis,r " "o es en !( n,o se ,r , de (n <gr(#o re"igioso?L #eroF #or o,r F en !( n,o !o"e!,i7o de #erson s K(e de!iden #oner en !o16n s( dog1 de &eF no se reK(iere , " re!ono!i1ien,o !o1o so!i !i)n # r #oder ser ,i,(" r de" dere!2o de "i+er, d re"igios F " ins!ri#!i)n s)"o & !i"i, s( e*er!i!io 4 &e!, " ! # !id d de o+r rF #ero no " ! # !id d *(r%di! de " en,id d re"igios . " s

%*1* L2- 0,>./2/0- 104.7.+-2- B 04 R07.->1+ G0,0124 /0 A-+3.23.+,0-: E" Regis,ro :ener " de Aso!i !iones NR.:.A.QF si,( do en e" Minis,erio de" In,eriorF es e" en! rg do de ins!ri+ir " s so!i !iones de ! r!,er gener ". L nor1 ,i7 K(e #"i! es,e Regis,ro es " de" <Dere!2o !o16n?F s "7o K(e "o #re7is,o !o"isione !on " L.O.L.R. N r,%!("os 1 4 $Q 4 !on e" #rin!i#io de " i!id d de" Es, do. Es, s en,id desF , 1+i3n deno1in d s < so!i !iones de!" r d s? ,ienen desde s( !ons,i,(!i)n seg6n eI#"i! dK(iere 7 "or &ren,e regis,r " do, de e&i! !i !i7i" L" 1 D res FernndeD #erson "id d *(r%di! F <K(e # r,ir de s( ins!ri#!i)n regis,r "? 771. L #(+"i!id d "os <dere!2os de "i+er, d re"igios 4 so!i !i)n? de "os

,er!eros

K(e son ,i,(" res "os gr(#os re"igiosos. Por , n,oF no se en,iende desde e" #(n,o de 7is, de es,e (,or K(e " deneg !i)n de ins!ri#!i)n en e" regis,ro es#e!i "F #(ed de* r in, !,o e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i !o"e!,i7oF sin 7("ner r"o. Los reK(isi,os de !!eso " R.:.A. K(e de+en !(1#"ir " s so!i !iones re"igios s #(eden sis,e1 ,iD re enA 1.V L "i!i,(d de s(s &ines 4 1edios so!i ,i7osL $.V 0( no !on,r di!!i)n !on e" orden #6+"i!oL 4 '.V No !on!(rrir !on " s ! r !,er%s,i! s K(e se@ " e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R. N&ines *enos "o re"igiosoQ.
771

# r

s( e*er!i!io indi7id( " 4

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. '9'. %1"

L s so!i !iones de!" r d s es,n so1e,id s

(n !on,ro" a osteriori #or # r,e de

" Ad1inis,r !i)nF 4 de" Dere!2o !o16n. 0e eI!e#,6 n "os !on,enidos de" r,%!("o $ No "os !o1#onen,es de " "i+er, d re"igios 4 de !(",o !on in1(nid d de !o !!i)nQ de " L.O.L.R.A 1.V L "i+er, d #osi,i7 4 neg ,i7 de ds!ri+irse #r!,i! re"igios s de" !(",oL dere!2o " ense@ nD de,er1in d s !reen!i sL e in&or1 !i)n re"igios sL re(ni)nF "

1 ni&es, !i)n 4 so!i !i)n !on &ines re"igiososL 4 $.V Los dere!2os de " s en,id des " #erson "id d *(r%di! !i7i" 4 ! # !id d s(&i!ien,esF en,re e""osF in,erre" !i)n endo so!i ,i7 sis,en!i re"igios . &(nd !i)n de "(g res de !(",oL " e in,er!on&esion "L

&or1 !i)n Nin,ern de s(s 1inis,ros 4 eI,ern QL 4F "

T 1+i3n son eI!e#,( dos "os r,%!("os ' N"os "%1i,es 4 " s eI!"(siones de" e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d re"igios 4 de !(",oQL 5.$.V N" ! # !id d de " s en,id des # r !re r so!i !iones K(e "es (Ii"ienQL / Ns)"o # r!i "1en,eQF 4 " s !onse!(en!i s deri7 d s de" r,%!("o $.1.V de " L.O.L.R. No e" !on,enido de" #ri1er #(n,o de" #rr &o n,eriorA <1.V L "i+er, d #osi,i7 4 neg ,i7 T...U?Q. Los dere!2os de" r,%!("o $ *(n,o "os "%1i,es K(e i1#one e" r,%!("o ' Ndere!2os de "os de1s 4 s( #ro,e!!i)nF s "7 g( rdi de " seg(rid dF s "(dF 1or "id d #6+"i! 4 orden #6+"i!oQ de " L.O.L.R.F son dere!2os K(e 2 n de !o1# ,i+i"iD r !on "os dere!2os K(e ,ri+(4e e" Dere!2o !o16n " s so!i !ionesF 4 !on e" #rin!i#io de " i!id d. En "o K(e res#e!, es, s g r n,% s ! +e rei,er r K(%F K(e e" dere!2o de so!i !i)n " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de

in!"(4eF seg6n e" r,%!("o $. L.O.D.A. <e" dere!2o

so!i !iones !o1#e,en,eF K(e s)"o #odr deneg rse !( ndo no se re6n n "os reK(isi,os es, +"e!idos en " #resen,e Le4 Orgni! ?F 4 K(e e" !!eso " Regis,ro no se !on!i+e !o1o "go *eno o inde#endien,e " e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)nF #(es " ins!ri#!i)n regis,r " !o1o &or1 de #(+"i! r " eIis,en!i de " en,id dF no #(ede des7in!(" rse de" dere!2o de so!i !i)n K(e re!ono!e e" r,%!("o $$.1.V C.E. As% #(esF " ins!ri#!i)n regis,r " < (nK(e no es de,er1in n,e de" s(rgi1ien,o de " #erson "id d *(r%di! F ,er1in siendo (n e"e1en,o esen!i " de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)nF "! nD ndo " s g r n,% s !ons,i,(!ion "es de 3s,e " #ro#i ins!ri#!i)n?77$.

77$

:ONMBLEM POREMF =.F FERNBNDEM FARRERE0F :.F Derecho de 4sociacin...F o#. !i,.F ##. '$.. % 5

En de&ini,i7 F #ode1os res(1ir K(e e" Orden 1ien,o *(r%di!o d1i,e " #re,endid n ,(r "eD re"igios de " s !on&esiones # r,ir de " ide de s( (,o! "i&i! !i)n #or " s #ro#i s en,id desF so1e,i3ndo" s " Dere!2o !o16n. Ade1sF " s so!i !iones sin &ines eI!"(si7 1en,e re"igiosos o en,id des K(e ""e7en ne*os o,ros &ines de ! r!,er se!(" r e in,er3s gener " N&ines es, , "esF origin ri 1en,eF sin !(1#"irQ K(e se ins!ri+en !on rreg"o " s nor1 s de" Dere!2o !o16n NL.O.D.A.QF Tins!ri#!i)n #r !,i! d en e" s( 1+i,o de !,( !i)nUL no de+en !o"ision r !on "o Regis,ro N !ion " de Aso!i !iones NR.N.A.Q o en "os Regis,ros Es#e!i "es A(,on)1i!osF !on&or1e es, +"e!ido en " L.O.L.R.F ni !on e" #rin!i#io de " i!id d. ;F #or 6",i1oF s)"o se eI!"(4en de " ins!ri#!i)n " s so!i !iones *en s "o re"igioso !on&or1e "o es, +"e!ido #or e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R. N&ines re" !ion dos <!on e" es,(dio 4 eI#eri1en, !i)n de "os &en)1enos #s%K(i!os o # r #si!o")gi!os o " di&(si)n de 7 "ores 2(1 n%s,i!os o es#iri,( "is, s ( o,ros &ines n"ogos *enos "o re"igioso?Q. E" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n K(ed 1enos! + do si se so1e,e so!i !iones " s

(n !on,ro" #re7ioF #ero " Ad1inis,r !i)n s% #(ede deneg r Nde &or1

1o,i7 d Q s( ins!ri#!i)n si es, s en,id des no re6nen "os reK(isi,os "eg "es eIigi+"es #or " L.O.D.A. en s( r,%!("o '-A
<1. T...U. L Ad1inis,r !i)n #ro!eder "os Es, ,(,os. $. C( ndo se do!(1en, !i)n K(e " #(ed ind(!ir " ins!ri#!i)nF "i1i, ndo s( !,i7id d "

7eri&i! !i)n de" !(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os K(e 2 n de re(nir e" !, &(nd !ion " 4 d7ier, n de&e!,os &or1 "es en " so"i!i,(d o en " !o1# @ F T...U " deno1in !i)n !oin!id !on o,r ins!ri, o " ins!ri#!i)n 4 se +rir e" !orres#ondien,e # r "

error o !on&(si)n T...U o !oin!id !on (n 1 r! regis,r d T...UF se

s(s#ender e" #" Do # r #ro!eder

s(+s n !i)n de "os de&e!,os d7er,idos. '. C( ndo " en,id d so"i!i, n,e no se en!(en,re in!"(id en e" 1+i,o de #"i! !i)n de " #resen,e Le4 o no ,eng n ,(r "eD de so!i !i)nF " Ad1inis,r !i)nF T...UF deneg r s( ins!ri#!i)n en e" !orres#ondien,e ins!ri+ir" . L deneg !i)n ser sie1#re 1o,i7 d . .. C( ndo se Regis,ro de Aso!i !iones e indi! r T...U !(" es e" regis,ro ( )rg no d1inis,r ,i7o !o1#e,en,e # r en!(en,ren indi!ios r !ion "es de i"i!i,(d #en " en " !ons,i,(!i)n de " en,id d T...UF K(ed ndo s(s#endido e" #ro!edi1ien,o d1inis,r ,i7o 2 s, , n,o re! ig reso"(!i)n *(di!i " &ir1e?.

En !onse!(en!i F " s ! (s s K(e 2 +i"i, n ins!ri#!i)n regis,r " o " s eI!e#!iones

" Ad1inis,r !i)n # r no #r !,i! r " K(3""

" o+"ig !i)n de ins!ri+ir K(e en!(en,r

% 1

ser% nA 1.V 0i !on!(rren de&e!,os &or1 "es en e" !(erdo de !ons,i,(!i)n o en "os es, ,(,osL $.V Por r D)n de " deno1in !i)n de " (n so!i !i)nL '.V Por no ser " en,id d so!i !i)nF o si3ndo"oF no se en!(en,re en e" 1+i,o de #ro,e!!i)n g r n,iD do #or

" L.O.D.A.L 4F ..V Por en!on,r rse indi!ios r !ion "es de i"i!i,(d #en ". En e" ! so de " s so!i !iones re"igios s deneg !i)n d1inis,r ,i7 K(e nos 7eni1os re&iriendo 773F " de1sF "

de " ins!ri#!i)n ,endr% "(g r en e" ! so de K(e , "es

so!i !iones no #ersig n &ines re"igiosos <de in,er3s gener "?. ; siF

Ad1inis,r !i)n 7eri&i! K(e no se !(1#"en "os reK(isi,os K(e 2 n de re(nir e" !, &(nd !ion " 4 "os es, ,(,os N r,%!("os 5 4 7 en re" !i)n !on e" r,%!("o '- L.O.D.A.Q 774. %* * L2- 0,>./2/0- 104.7.+-2- B 04 R07.->1+ /0 E,>./2/0- R04.7.+-2-: E" Regis,ro de En,id des Re"igios s NR.E.R.QF si,( do en e" Minis,erio de =(s,i!i F !on ! r!,er de Regis,ro :ener " 4 P6+"i!oF de#ende de " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiosos N r,%!("o 1 R.D. 1.$H19/1F de 9 de eneroF so+re Org niD !i)n 4 F(n!ion 1ien,o de" Regis,ro de En,id des Re"igios sQ. E" r,%!("o 8.$.V de " L.O.L.R. es, +"e!e K(eA

77'

<Aso!i !ionesF F(nd !iones e ins,i,(!iones !on rreg"o " s dis#osi!iones de" Orden 1ien,o *(r%di!o gener "?F !re !iones de " s <Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s? K(e e" r,%!("o 5.$.V L.O.L.R. #re73F <# r " re "iD !i)n de s(s &ines?. 77. Los Es, ,(,os 2 n de !on,enerA Q " deno1in !i)nL +Q e" do1i!i"io 4 1+i,o ,erri,ori " de re "iD !i)n de !,i7id desL !Q " d(r !i)n de " so!i !i)n si es #or ,ie1#o de&inidoL dQ "os &ines 4 !,i7id desL eQ "os reK(isi,os 4 1od "id des de d1isi)n 4 + * F s n!i)n 4 se# r !i)n de so!ios 4F " !" se de es,os N!onse!(en!i s de" i1# go de s(s !(o, sQL &Q "os dere!2os 4 o+"ig !iones de "os so!ios N1od "id desQL gQ "os !ri,erios K(e g r n,iD n e" &(n!ion 1ien,o de1o!r,i!o de " so!i !i)nL 2Q "os )rg nos de go+ierno 4 re#resen, !i)n N!o1#osi!i)nF reg" sF #ro!edi1ien,os # r " e"e!!i)n 4 s(s,i,(!i)n de s(s 1ie1+rosF ,ri+(!ionesF d(r !i)n de "os ! rgosF ! (s s de !eseF &or1 s de de"i+er rF do#, r 4 e*e!(, r s(s !(erdosF #erson s o ! rgos & !(", dos # r !er,i&i! r"os 4 reK(isi,os # r K(e "os !i, dos )rg nos K(eden 7"id 1en,e !ons,i,(idosF 4 e" n61ero de so!i dos ne!es rio # r !on7o! r " s sesiones de "os )rg nos de go+ierno 4 #ro#oner s(n,os en e" orden de" d% QL iQ e" r3gi1en de d1inis,r !i)nF !on, +i"id d 4 do!(1en, !i)nL !on " &e!2 de" !ierre de" e*er!i!io so!i ,i7oL *Q e" # ,ri1onio ini!i " 4 "os re!(rsos e!on)1i!osL 4 SQ " s ! (s s de diso"(!i)n 4 des,ino de" # ,ri1onioF K(e no #odrn des7ir,( r e" ! r!,er no "(!r ,i7o de " en,id d. Ade1sF "os Es, ,(,os !(4o !on,enido no #(ede !on,r 7enir " Orden 1ien,o *(r%di!oF #(eden !on,ener o,r s dis#osi!iones 4 !ondi!iones "%!i, s d d s #or "os so!ios. E" A!, &(nd !ion " 2 de !on,enerA Q e" no1+re 4 #e""idos de "os #ro1o,ores de " so!i !i)n N#erson s &%si! sQF o deno1in !i)n o r D)n so!i " N#erson s *(r%di! sQ. L n !ion "id d 4 e" do1i!i"ioL +Q " 7o"(n, d de !ons,i,(ir " so!i !i)nF "os # !,os es, +"e!idos 4 " deno1in !i)nL !Q "os Es, ,(,osL dQ e" "(g r 4 &e!2 de o,org 1ien,o de" !, F 4 " &ir1 de "os #ro1o,ores N#erson &%si! A !on eI#resi)n de s( iden,id dQ o re#resen, n,es N#erson *(r%di! A de1sF " !er,i&i! !i)n de" !(erdo 7"id 1en,e do#, do #or e" )rg no !o1#e,en,eF en e" K(e # reD! " 7o"(n, d de !ons,i,(ir " so!i !i)n 4 &or1 r # r,e de e"" 4 " design !i)n de " #erson &%si! K(e "o re#resen, rF !on eI#resi)n de s( iden,id d. Es, iden,id d , 1+i3n 2 de eI#res rse !( ndo "os o,org n,es de" !, !,6en ,r 73s de re#resen, n,eQL 4 eQ " design !i)n de "os in,egr n,es de "os )rg nos #ro7ision "es de go+ierno. %

<L ins!ri#!i)n se #r !,i! r en 7ir,(d de so"i!i,(dF !o1# @ d de do!(1en,o &e2 !ien,e en e" K(e !ons,en s( &(nd !i)n o es, +"e!i1ien,o en Es# @ F eI#resi)n de s(s &ines re"igiososF deno1in !i)n 4 de1s d ,os de iden,i&i! !i)nF r3gi1en de &(n!ion 1ien,o 4 )rg nos re#resen, ,i7os !on eI#resi)n de s(s & !(", des 4 de "os reK(isi,os # r s( 7"id design !i)n?.

L Ad1inis,r !i)n eIige reK(isi,os es#e!i "es # r #oder ins!ri+irse en es,e regis,roF en,re o,rosF K(e "os &ines de " en,id d se n <eI!"(si7 1en,e? de ! r!,er re"igioso. L s !on&esiones ins!ri, s N!on A!(erdo o sin A!(erdoQ en e" R.E.R.F , 1+i3n deno1in d s < so!i !iones re!ono!id s?F son reg(" d s #or e" <Dere!2o es#e!i "? 4 ,ienen (n #erson "id d *(r%di! ,ri+(id N<goD rn de #erson "id d *(r%di! (n 7eD ins!ri, s en e" !orres#ondien,e Regis,ro #6+"i!o T...U? seg6n e" r,%!("o 8.1.V L.O.L.R.QF K(e " *(ris#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " 4 (n se!,or de " do!,rin in,er#re, !o1o reconocimientoF seg6n se 2 #odido 7er !on n,eriorid d 778. Co1o en e" ! so de " s de!" r d sF se ,r , de (n #erson "id d *(r%di! #ri7 d K(e !o1#rende " <! # !id d # r ser s(*e,o ,i,(" r (ni, rio de "os dere!2os K(e 2 +i"i, n # r # r,i!i# r en #ie de ig( "d d !on " s de1s #erson s *(r%di! s o &%si! s en e" ,r&i!o *(r%di!o?775. En e" ! so de " Ig"esi ! ,)"i! se #"i! e" A!(erdo so+re As(n,os =(r%di!os en,re e" Es, do Es# @o" 4 " 0 n, 0ede de ' de enero de 1979F 4 se ,iene en !(en, " Reso"(!i)n de 11 de 1 rDo de 19/$F so+re ins!ri#!i)n de En,id des de " Ig"esi C ,)"i! en e" R.E.R.F K(e es di!, d en #"i! !i)n de" R.D. 1.$H19/1F de 9 de eneroF so+re Org niD !i)n 4 F(n!ion 1ien,o de" R.E.R.F 4 de" r,%!("o 1...V de" A!(erdo de 1979777. L s de1s !on&esiones re"igios s se so1e,en Minis,erio de =(s,i!i "os reK(isi,os eIigidos #or e" R.D.

1.$H19/1F de 9 de eneroF K(e #osi+i"i, en s( r,%!("o $ e" !!eso " R.E.R. de" " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des Re"igios sL rdenesF Congreg !iones e Ins,i,(,os re"igiososL " s En,id des so!i ,i7 s re"igios s !ons,i,(id s
778

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. .81F #ro#)si,o de" n"isis de " 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 775 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. .'1. 777 De ig( " &or1 F se 2 do#, do (n reg(" !i)n es#e!i " # r " s F(nd !iones de " Ig"esi ! ,)"i! en 7ir,(d de" R.D. 8/9H19/.F de / de &e+reroL K(eF sin e1+ rgoF no eIis,e # r " s &(nd !iones de o,r s !on&esiones re"igios s. % %

!o1o , "es en e" orden 1ien,o de " s Ig"esi s 4 Con&esionesL 4 s(s res#e!,i7 s Feder !iones. As%F # r #oder !!eder " ins!ri#!i)n regis,r " en e" R.E.R.F "os gr(#os re"igiosos 2 n de !(1#"ir !on "os reK(isi,os K(e , I ,i7 1en,e en(1er e" r,%!("o ' de" !i, do De!re,oA 1.V <0o"i!i,(d? es!ri, ins, d #or e" gr(#o re"igioso K(e #re,ende ins!ri+irseF !o1# @ d de" <,es,i1onio "i,er " de" do!(1en,o de !re !i)n de+id 1en,e (,en,i! do o e" !orres#ondien,e do!(1en,o no, ri " de &(nd !i)n o es, +"e!i1ien,o en Es# @ ?L $.V L deno1in !i)n de " en,id dL '.V E" do1i!i"io de " en,id dL ..V 0( r3gi1en de &(n!ion 1ien,oL 8.V 0(s org nis1os re#resen, ,i7osL 5.V Los &ines re"igiososL 7.V L Cer,i&i! !i)n de" rg no 0(#erior en Es# @ de " Ig"esi o Con&esi)nF si #ro!edeF # r e" ! so de En,id des re"igios s !ons,i,(id s #or 3s, s. Los eI#edien,es de ins!ri#!i)n en e" R.E.R. son ,r 1i, dos #or e" Dire!,or :ener " de As(n,os Re"igiosos #or de"eg !i)n de" Minis,ro de =(s,i!i F K(ien #(ede re! + r en ,odo 1o1en,o in&or1 !i)n so+re es, ,r 1i, !i)n. Es,e ,i#o de ins!ri#!i)n eIige ,ener (n !on!e#,o *(r%di!o de <"o re"igioso? &or1 doF !o1o reK(isi,o # r #ro!eder " 1is1 . Es i1#res!indi+"eF #or , n,oF K(e " en,id d ,eng (nos <&ines? re"igiosos 4 (n ! r!,er #re#onder n,e77/ o < rr igo so!i "?F # r #oder ser re!ono!id . 0e "e #"i! n " s dis#osi!iones de " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios L 4F !on ! r!,er s(#"e,orioF " s nor1 s de Dere!2o !o16n. E" !on,ro" o ! "i&i! !i)n regis,r " ,iene "(g rF en es,e ! soF a rioriL 4 2 n de re(nirseA 1.V L eIis,en!i re " de " en,id dL $.V 0( ! r!,er de Con&esi)nL '.V E" ! r!,er re"igioso de s(s &inesL ..V L "eg "id d , n,o de es,os &ines !o1o de s(s !,i7id desL 8.V L no !on,r di!!i)n !on e" orden #6+"i!o. E" #ro+"e1 de " s < so!i !iones no ins!ri, s en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s? 4 " #osi+"e #"i! !i)n de" Dere!2o !o16nF de+e ser n "iD do desde " #ers#e!,i7 de " ins!ri#!i)n de " s en,id des en e" Regis,ro de En,id des Re"igios sF !o1o 1edio de o+,ener " #erson "id d *(r%di! F !on&or1e dis#one e" r,%!("o 8.1V de " Le4. 0in e1+ rgoF 3s, no es (n !ondi!i)n # r K(e " en,id d n D! " 1(ndo *(r%di!o.

77/

9id.F <N ,(r "eD re"igios 4 &ines re"igiosos? de M.R C. LLAMAMARE0 CALMADILLAF e#%gr. !o". en Derecho de la libertad de conciencia IIF N1.R ed.QF o#. !i,.F ##. .1' 4 ss. % '

Es,e n !i1ien,o #(ede ,ener , 1+i3n "(g rF ig( "1en,eF , n,o " en,id d en e" Regis,ro !o16n !o1o sin ins!ri#!i)n "g(n
779

r %D de " ins!ri#!i)n de . " si1#"e

Por o,r # r,eF <" o1isi)n de" ,r1i,e regis,r " no s)"o #(ede o+ede!er neg ,i7 de "os so!i dosF sino , 1+i3n

" i1#osi+i"id d "eg " de 7eri&i! r"o? 780. En e"

! so de" so!i !ionis1o re"igiosoF (no de "os 1o,i7os #(ede de+erse " in,en,o de &or1 r en,es de ! r!,er re"igiosoF in!"(so ! ,)"i!osF " 1 rgen de " s *er rK(% s. 0e ,r , de so!i !iones "%!i, s K(e #resen, n !o1o 6ni!os "%1i,es "os re!ono!idos Cons,i,(!i)n781. O,ro de "os 1o,i7os ,iene K(e 7er !on e" !ons,i,(!ion "1en,e en e" r,%!("o $$.'.V 4 8.V Ndere!2o de so!i !i)nQF 4 15.1.V N"i+er, d de !on!ien!i Q de " re!ono!i1ien,o K(e e" Dere!2o C n)ni!o 2 !eF de so!i !iones #ro+ d s #or " s *er rK(% sF sin #erson "id d ni ere!!i)n eI#"%!i, 1en,e re!ono!id s782. %*%* L2 J:1.-61:/0,3.2 /04 T1.=:,24 C+,->.>:3.+,24 B -: .,3./0,3.2 0, 04 R07.->1+ /0 E,>./2/0- R04.7.+-2-* A,L4.-.- /0 42 S0,>0,3.2 ')M 551: En es,e e#%gr &e se #ro#one e" eI 1en de (n de " s reso"(!iones 1s e1+"e1,i! s en " *(ri#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " so+re "os ! r !,eres K(e de+e re7es,ir e" #ro!eso de ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s. L 0en,en!i .5H$--1F de 18 de &e+reroF res(e"7e e" re!(rso de 1# ro in,er#(es,o #or " Ig"esi de " Uni&i! !i)n &ren,e " deneg !i)n de s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s.

779

9id.F en e" 1is1o sen,idoF CAMARERO 0UBREMF M.F <Los s(*e,os es, , "es 4 !on&esion "es de "os A!(erdosF Feder !iones !on&esion "es 4 #ro+"e1,i! ?F en 7o". !o".F 4cuerdos del Estado es a5ol con confesiones religiosas minoritariasF A!, s de" 9II Congreso In,ern !ion " de Dere!2o E!"esis,i!o de" Es, do. B r!e"on F 199.F !oord. #or 9. Rein 4 M.R A. Fe"iI B ""es, F M r!i " PonsF M dridF 1995F #. $17. 7/PRIETO 0ANCH>0F L.F <Posi!i)n *(r%di! de " s so!i !iones re"igios s en e" Dere!2o Es# @o"?F o#. !i,.F #. .88L si,( !i)n *(s,i&i! d en so!i !iones de factoF seg6n *(s,i&i! :i,r 1 en e" <Pr)"ogo?F ,r d. " ! s,e"" no de Le associa&ioni non riconosciute F Mi"nF 19.-L 7id. RUBINOF D.F Las asociaciones no reconocidasF Re7is, de Dere!2o Pri7 doF s.&.F #. 8F 2e!2o K(e se d en &(n!i)n de " n ,(r "eD de s(s &inesL o !,i7id d #o!o i1#or, n,eF !on 1s g s,os e in!on7enien,es en e" re!ono!i1ien,o de " #erson "id dL o # r e7i, r " in*eren!i o !on,ro" es, , "es. 7/1 En " Ig"esi ! ,)"i! F <se dis,ing(en di7ersos ,i#os de so!i !iones 4 "os !orres#ondien,es ,i#os de re" !i)n !on " (,orid dA "g(n s so!i !iones es,n 1s (nid s " =er rK(% K(e o,r sF (n s sern eI#"%!i, 1en,e re!ono!id sF o,r s no?L NA9ARROF L. F.F <E" dere!2o de so!i !i)n de" &ie"?F !ersona y DerechoF n.V 0(#". 1F 1991F ##. 1/' 4 1/5F <" debita relatio 1%ni1 K(e de+e #oseer !( "K(ier so!i !i)n !onsis,e en es, r so1e,id " 7igi" n!i 4 r3gi1en de " (,orid d en Tde,er1in dosU ! 1#os T<Hier r!2i es, " i!or(1 #os,o" ,(1 &o7ereF #rin!i#i e, s(+sidi s#iri,( "i #r e+ereF ei(sde1 #os,o" ,(s eIer!i,i(1 d +on(1 !o11(ne E!!"esi e ordin re ,K(eF (, do!,rin e, ordo ser7en,(rF in7igi" re<F n.V $. De!r.UF T...U re" !i)n id3n,i! " eIis,en,e en,re e" &ie" 4 " (,orid d?F ##. 1/5C7. 7/$ 9id.F ibdem. % (

L Ig"esi de " Uni&i! !i)n re!(rre en 1# ro !on,r " !orres#ondien,e reso"(!i)n d1inis,r ,i7 K(e denieg s( ins!ri#!i)n en e" R.E.R. NReso"(!i)n de " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiososF de $$ de di!ie1+re de 199$QF s% !o1o !on,r "os #ron(n!i 1ien,os *(risdi!!ion "es K(e !on&ir1 n s( 7 "ideD N0.A.N. de '- de se#,ie1+re de 199' 4 0.T.0. de 1. de *("io de 1995Q. A e&e!,os de #oder eI 1in r K(e""os ! r !,eres 4 " #os,(r K(e do#, e" Tri+(n " so+re "os 1is1osF " !(es,i)n #(ede #" n,e rse ini!i "1en,eF #or (n " doF ,eniendo en !(en, K(e " reso"(!i)n de " D.:.A.R. de" Minis,erio de =(s,i!i denieg " ins!ri#!i)n de " en,id d en e" R.E.R.F + sndose en dos r Dones &(nd 1en, "es. De (n # r,eF en K(e " Ig"esi de " Uni&i! !i)n ! re!e de (,3n,i! n ,(r "eD re"igios F K(ed ndoF #or , n,oF " 1 rgen de " #ro,e!!i)n de " Le4 Orgni! 7H19/-F de 8 de *("ioF de Li+er, d Re"igios F seg6n "o dis#(es,o en s( r,%!("o '.$.V. E" r Don 1ien,o esgri1ido esF K(eA
<T...U # r K(e #(ed 2 +" rse de (n 7erd der ig"esi o !o1(nid d re"igios es ne!es rio K(e se dis#ong de <(n !on*(n,o es, +"e de &ie"esF dis,in,os de "os 1ie1+ros dirigen,es de " org niD !i)n?F eIigi3ndoseF de1sF de !(erdo !on e" !on!e#,o de "o re"igioso re!ogido en e" di!!ion rio de " Re " A! de1i Es# @o" F "os sig(ien,es reK(isi,osA !reen!i en " eIis,en!i de (n 0er s(#eriorL !reen!i en (n !on*(n,o de 7erd des do!,rin "es Ndog1 sQ 4 reg" s de !ond(!, Nnor1 s 1or "esQF s% !o1o de (n !on*(n,o de !!iones ri,( "esF indi7id( "es 4 !o"e!,i7 s N!(",oQF K(e !ons,i,(4en e" ! (!e ,r 73s de" !( " se ins,i,(!ion "iD " !o1(ni! !i)n de "os &ie"es !on e" 0er s(#erior?#8%.

; de " o,r F en K(e " Ad1inis,r !i)n de+% ! (,e"os !on,r ri #6+"i!o !ons,i,(!ion ". P(es,o K(e " de" d% $ de 1 rDo de 19/9F 2 +%

do#, r (n

!,i,(d # r,i!(" r1en,e ins!ri#!i)n se 2 +%

" ins!ri#!i)nF # r e7i, r e" &r (de de "e4 4 en de&ens de" orden deneg !i)n de "

&(nd 1en, do en e" 2e!2o de K(e e" Congreso de "os Di#(, dosF en s( sesi)n #"en ri #ro+ do #or (n ni1id d on!e !on!"(siones en " re" !i)n !on e" es,(dio de " s se!, s en Es# @ . En " #ri1er de e"" s se ins, e" Regis,ro de En,id des Re"igios s#8'.

:o+ierno # r K(e in!re1en,e e" !on,ro" de " s en,id des K(e so"i!i,en s( ins!ri#!i)n en

7/' 7/.

An,e!eden,e de 2e!2o $.V +Q.F en 0en,en!i .5H$--1F de 18 de &e+reroF de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". Ibdem. % )

Por o,ro " doF " A(dien!i N !ion " en,iende en s( sen,en!i de '- de se#,ie1+re de 199' K(e " en,id d re!(rren,e #ersig(e &ines re"igiososF #ero !onsider K(e 3s,os ,en, n !on,r " s "7 g( rdi de" orden #6+"i!o. ;F &in "1en,eF e" Tri+(n " 0(#re1o en sen,en!i de 1. de *("io de 1995 re!2 D " #osi+"e 7("ner !i)n de" dere!2o s(&i!ien,e # r !redi, r K(e " " Ig"esi #res(n!i)n de ino!en!i F #(es 2 4 #r(e+ de " Uni&i! !i)n des rro"" !,i7id des

!on,r ri s " orden #6+"i!oL 4 deses,i1 F de1sF " den(n!i d "esi)n de "os dere!2os de so!i !i)n 4 de "i+er, d re"igios F #orK(e en,iende K(e " Ad1inis,r !i)n es, & !(", d # r re "iD r (n !on,ro" so+re "os &ines K(e " en,id d so"i!i, n,e #ersig(e " #oder s(#oner K(3""osF riesgos # r e" orden #6+"i!o. P(es +ienF de* ndo " 1 rgen " in7o! !i)n de" dere!2o libertad religiosa y asociacin insis,iendo en K(eA 1.V E" &en)1eno re"igioso es , 1+i3n (n &en)1eno so!i ,i7o. Por , n,oF e" !on,ro" *(r%di!o so+re s( ins!ri#!i)n 2 de ser &or1 " 4 eI,erno N!on&or1e en,id d #ero no e" de s( "i!i,(d. $.V L 7io" !i)n de" dere!2o de so!i !i)n s(#one , 1+i3n " ,r nsgresi)n de" dere!2o de "i+er, d re"igios . P(esF " deneg !i)n de " ins!ri#!i)n en e" Regis,roF no s)"o de,er1in K(e " Ig"esi no dK(ier #erson "id dF sino K(e de1sF #ri7 en,id d de" e*er!i!io #"eno de" dere!2o de "i+er, d re"igios org niD ,i7 F " s "7 g( rd " Ni1#osi+i"id d # r L.O.L.R. 4 R.D. 1.$H19/1QF 6ni! 1en,e #er1i,e e" !on,ro" d1inis,r ,i7o so+re e" ! r!,er re"igioso de " " #res(n!i)n de

ino!en!i F en " de1 nd se "eg " $ulneracin de los derechos fundamentales de

des rro"" r s(s !,i7id desQF 4 K(e ""e7 i1#"%!i,o e" re!ono!i1ien,o de s( (,ono1% de s( en,id d re"igios F +ene&i!ios e!on)1i!os 4 " #osi+i"id d de es, +"e!er !(erdos de !oo#er !i)n !on e" Es, do. ; es #re!is 1en,e es,e 6",i1o #(n,o so+re e" K(e in!ide e" Minis,erio Fis! " !( ndo rg[4e deses,i1 r e" re!(rso de 1# roF + sndose en K(eA 1.V E" 2e!2o de K(e " L.O.L.R. no ,eng #re7is, (n !o1#e,en!i de ! "i&i! !i)n #re7i " ins!ri#!i)n regis,r " no se in,er#re, !o1o K(e no #(ed eIis,irF # r K(e #er1i, !o1#ro+ r si " en,id d ,iene (,3n,i!os <&ines re"igiosos? 4 no de o,r %ndo"eF
% #

# r,iendo de en,ender " i1#or, n!i K(e ,ienen 3s,os 4F #or o,r # r,eF K(e no res(", !on,r rio " !on,enido de "os r,%!("os 15 4 $$ C.E. P(es,o K(eF en e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R. (n ! ,"ogo de eI!"(siones. $.V Lo K(e so"i!i, " Ig"esi es " ins!ri#!i)n en (n Regis,ro es#e!i "F e" de En,id des Re"igios sF e&e!,os de dK(irir (n es, ,(,o es#e!i " 4 di&eren!i doF 4 !onseg(ir no s)"o " #erson "id d *(r%di! sinoF de1sF +ene&i!ios 4 " #osi+i"id d de !e"e+r r !(erdos !on e" Es, do. Por "o , n,oF " deneg !i)n de " ins!ri#!i)n no 7("ner "os dere!2os de "i+er, d re"igios 4 so!i !i)n. L Ad1inis,r !i)n s)"o es, ! "i&i! ndo N!on&or1e K(3"" & !(", d de ! "i&i! !i)nQ en r s de #oder #reser7 r e" orden #6+"i!o 4F #or , n,oF deneg ndo " ins!ri#!i)n. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " o,org e" 1# ro so"i!i, do #or " Ig"esi F 4 de!" r " #ro!eden,e ins!ri#!i)n de " en,id d en e" R.E.R. A" #ro&(ndiD r en e" n"isis de "os s#e!,os #(n, dos o+ser7 1os K(eF "o " rgo de es, sen,en!i F & ", !o2eren!i en,re "os #rin!i#ios K(e de+en #residir e" r3gi1en *(r%di!o de " s !on&esiones re"igios sL 4 "os r Don 1ien,os K(e e1#"e e" Tri+(n " # r *(s,i&i! r s( & ""o#8(. Res#e!,o de " e8clusin de la libertad de asociacin del anlisis constitucional #(ede de!irse K(eF "os re!(rren,es i1#(, n " Ad1inis,r !i)n " 7("ner !i)n (,)no1 de "os dere!2os &(nd 1en, "es de "i+er, d de so!i !i)nF de "i+er, d re"igios 4 de #res(n!i)n de ino!en!i . E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " !onsider K(e " s en,id des re"igios s son #es r de no de&inir de &or1 #osi,i7 K(3 se en,iende #or re"igi)nF !,i7id d o &ines re"igiososF s% se es, +"e!e

eI!"(si7 1en,e e" res(", do de" e*er!i!io !o"e!,i7o de " "i+er, d re"igios F 4 " s eI!"(4e de" 1+i,o de #"i! !i)n de" r3gi1en !o16n de " "i+er, d de so!i !i)n N<T...U ! +e #re!i r (n di1ensi)n eI,ern de " "i+er, d re"igios K(e se ,r d(!e en " #osi+i"id d de e*er!i!ioF in1(ne ,od !o !!i)n de "os #oderes #6+"i!osF de K(e"" s !,i7id des K(e !ons,i,(4en 1 ni&es, !iones o eI#resiones de" &en)1eno re"igiosoF s(1ido en es,e ! so #or e" s(*e,o !o"e!,i7o o !o1(nid desF , "es !o1o " s K(e en(n!i e" r,. $.V de " L.O.L.R.?Q.

7/8

9id. POLO 0ABAUF =. R.F @Derecho eclesistico o libertades 7blicasAF o#. !i,.F ##. $.- 4 ss. % 8

Por o,r # r,eF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " !on,r r% e" n6!"eo esen!i " de s( do!,rin re" ,i7 " signi&i! do 4 "! n!e de " g r n,% !o16n de " "i+er, d de so!i !i)nL 4 es,e dere!2o &(nd 1en, " !on&iere e" Tri+(n " E(ro#eo de , 1+i3n e" sen,ido K(e

Dere!2os H(1 nosF en s( ineK(%7o!o en,endi1ien,o de" r,%!("o 11 de" Con7enio de Ro1 N" "i+er, d de so!i !i)n !o1o K(e" dere!2o K(e #ro,ege e" "i+re des rro""o de" &en)1eno so!i ,i7oQF en !(4o 1+i,o + si" r " Cor,e de Es,r s+(rgo eI#res 1en,e si,6 e" r,%!("o 9 N"i+er, d de #ens 1ien,o 4 o#ini)nQ. E" Tri+(n " #ro#one en es, sen,en!i N.5H$--1QF en !ier, &or1 F <" K(ie+r de " re" !i)n de &(nd 1en,o K(eF " 1enos 2 s, " &e!2 F " "(D de " do!,rin de" Tri+(n " E(ro#eo de Dere!2os H(1 nosF #od% normarum?. T 1+i3n se en,iendeF " "(D de es, sen,en!i F K(e ! d (no de "os !i(d d nos K(e in,egr n " !on&esi)n re"igios es ,i,(" rF no s)"o de" dere!2o "egis" !i)n 7igen,e "e re!ono!e e" dere!2o en e" r,%!("o $.1.Vd. L.O.L.R. L ,i,(" rid d indi7id( ". Con res#e!,o " ! rg de " ins!ri#!i)n regis,r " ! +e #re!is r K(eF en e" R.E.R. se ins!ri+en en,id desF 4 noF en (n sen,ido 1s 1#"ioF !on&esionesF re"igiones o !orrien,es re"igios s. No es ! s( "F #or , n,oF K(e e" Tri+(n "F en re" !i)n !on e" 1+i,o #ro#io de " <7eri&i! !i)n d1inis,r ,i7 ? se re&ier e*er!i!io de (n #o,es, d reg" d <es, ,(,osF o+*e,i7os 4 &ines? de " en,id d 7 "or !i)n so"i!i, n,e. L 7eri&i! !i)n d1inis,r ,i7 es es,ri!, 1en,e &or1 "F 4 ,r e ! (s en e" 4 no dis!re!ion " !onsis,en,e en " so!i !i)n?. d1inis,r ,i7 de " <"i!i,(d de "os 1edios 4 &ines de " En "o ,o! n,e 4 " & ", " "i+er, d de so!i !i)nF sino de1sF de" dere!2o &(nd 1en, " re!ono!ido en e" r,. 15 C.E. ;F en !( n,o , "F " so!i rse # r e" des rro""o !o1(ni, rio de s(s !,i7id des re"igios sF !on&or1e " Orden 1ien,o *(r%di!o gener " 4 "o es, +"e!ido so!i !i)n re"igios F !o1o 1od "id d es#e!i " de de so!i !i)nF ,iene s( g3nesis en e" e*er!i!io !o"e!,i7o de (n "i+er, d re"igios #re!i rse en,re "os r,%!("os 15 4 $$ de " le8

" in7 "ideD de " fiscali&acin administrati$a material en e" R.E.R.

de" ne!es rio !on,ro" de !ons,i,(!ion "id dF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion "

s(s,i,(4e e" !on!e#,o de" !,o d1inis,r ,i7o de calificacin #or e" de 1er constatacin No !o1#ro+ !i)n #or # r,e de " Ad1inis,r !i)nQ. Cons, , !i)n o !o1#ro+ !i)n K(e en
% "

" #r!,i! se ,r d(!e en K(e " en,id d re"igios so"i!i, n,eF no es "g(n de " s K(e eI!"(4e e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R. 4 K(e " s !,i7id des o !ond(!, s K(e se des rro"" n # r s( #r!,i! no ,en, n " dere!2o de "os de1sF " e*er!i!io de s(s "i+er, des 4 dere!2os &(nd 1en, "esF 4 no son !on,r ri s , 1+i3n "%1i,e de " "i+er, d de so!i !i)n. L sen,en!i .5H$--1 !orro+or "o eI#(es,o 2 s, 1o1en,o de es,e ,r + *o " re&erirnos K(%. Co1o se 2 di!2o en o,ro " <orden #6+"i!o? NK(e ,iene #or !o1#onen,es " seg(rid dF " s "(d 4 " 1or "QF "%1i,e eI!"(si7o de " "i+er, d re"igios 4

es, reso"(!i)nF " ins!ri#!i)n en e" R.E.R. " "i+er, d re"igios . L

i1#"i! e" re!ono!i1ien,o de (n # r,i!(" r 4 !on!re,o status # r " en,id d re"igios F de1s de & !i"i, r e" e*er!i!io !o"e!,i7o de s( dere!2o desig( "d d *(r%di! F 4 ni7e" de " s 1 ni&es, !iones eI,ern s en K(e se #ro4e!, n s(s

!on7i!!iones o !reen!i s re"igios sF K(e #(ed d rse en,re "os gr(#osF " #ro#i!i (n deneg !i)n in*(s,i&i! d de " ins!ri#!i)n K(eF en !on,r de "o K(e #re73 e" r,%!("o 9.$.V C.E.F es, r o+s, !("iD ndo e" e*er!i!io de es,e dere!2o &(nd 1en, ". E" en! rg do de" regis,ro s)"o ,iene & !(", d de 7eri&i! !i)n es,ri!, 1en,e &or1 " 4 eI,ern !o1#onen,e re"igioso T...U sino K(e de+e "i1i, rse !ons, , r K(eF
#8)

. Es,

sen,en!i es, +"e!e K(e <" Ad1inis,r !i)n no de+e rrog rse " &(n!i)n de *(Dg r e" ,endidos s(s es, ,(,osF o+*e,os 4 &inesF no son en,id des eI!"(id s #or e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R.?. Por 6",i1o ! +e !on!"(irF res#ondiendo "g(nos de "os s(n,os ,r , dosF " 9o,o P r,i!(" r dis!re# n,e &or1(" do en es, sen,en!i .5H$--1F e1i,ido #or =i13neD de P rg F 4 " K(e se d2ieren o,ros ,res M gis,r dos 1sF !on "os sig(ien,es #" n,e 1ien,osA 1.V Por (n # r,eF " s so!i !iones ,ienen dere!2o ser ins!ri, s 4 es ins!ri#!i)n no #(ede ser deneg d si se !(1#"e !on "os reK(isi,os "eg "es K(e " #er1i,enF !on&or1e "o es, +"e!ido #or "os r,%!("os $. 4 '- L.O.D.A. E" r,%!("o $. re!ono!e K(e <e" dere!2o de so!i !i)n in!"(4e e" dere!2o " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de Aso!i !iones T...U? 4 < "os so"os e&e!,os de #(+"i!id d?F seg6n es, +"e!e e" r,%!("o $$.'.V C.E.F # re!e !on&ig(r rse !o1o o+"ig !i)n de " s so!i !iones !ons,i,(id s " 1# ro de es,e
7/5

Lo K(e no ,iene r D)n de serF seg6n e" =. R. Po"o 0 + ( es "o esgri1ido #or e" Tri+(n "F ! 4endo en " !on,r di!!i)n de K(e e" o+*e,o de " 7eri&i! !i)n d1inis,r ,i7 "o !ons,i,(4 e" !on,r s,e en,re "os es, ,(,os de " en,id d 4 e" e"en!o de !,i7id des 4 &ines nor1 ,i7 1en,e eI!"(idos de" 1+i,o de " "i+er, d re"igios L en @Derecho eclesistico o libertades 7blicasAF o#. !i,.F #. $./. %%5

#re!e#,o. L ins!ri#!i)n se 7in!(" F #or , n,oF " !on,enido esen!i " o !on,enido 1is1o de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)nF es de!irF e" dere!2o dere!2o. Por o,r # r,eF " ins!ri#!i)nF 1s K(e (n o+"ig !i)n es (n ! rg *(r%di! F en + se dos #" n,e 1ien,osA #or (n " doF #orK(e de e"" de#ende K(e se #"iK(e (n !on!re,o r3gi1en de res#ons +i"id d # ,ri1oni "F K(e es e" #ro#io de " s so!i !iones ins!ri, s N r,%!("o 18 L.O.D.A.Q 4 K(e no !(+re !(1#"i1ien,o de#ende K(e " *(r%di!oF #or e*e1#"oF e" ins!ri, s #(eden !!eder " L.O.D.A. #re73. ; #or 6",i1oF en "o K(e < so!i !ionis1o re"igioso? se re&iere 4F !on!re, 1en,eF !!eso " s no ins!ri, s. ;F #or o,roF #orK(e de s( so!i !iones so!i !i)n go!e de de,er1in d s 7en, * s en e" ,r&i!o de,er1in dos +ene&i!iosA s)"o " s &(n!ion r en e" ,r&i!o *(r%di!o !o1o , " en,id d. Por "o K(e s( deneg !i)n 7("ner r% dire!, 1en,e es,e

" de!" r !i)n de (,i"id d #6+"i! K(e e" r,%!("o '$.1.VeQ. de

!en,rndonos en " sen,en!i .5H$--1 esgri1id F ! +e de!irF K(e e" r,%!("o 15 C.E. g r n,iD " "i+er, d re"igios F , n,o de "os indi7id(os !o1o de " s !o1(nid des. ;F en es,e ! soF " &ir1 !i)n de&endid en e" 9o,o P r,i!(" r eI 1in do de K(e " ins!ri#!i)n regis,r " no &or1 # r,e de" !on,enido esen!i " de" dere!2o de "i+er, d re"igios F ! +e o#on3rse"e e" 2e!2o de K(e en " 1edid en K(e e" dere!2o de so!i !i)n &or1 # r,e de" !on,enido esen!i " de" dere!2o de "i+er, d re"igios F !o1o s( " ins!ri#!i)n regis,r "F 4 sin o"7id r K(e " L.O.L.R. re1i,e en s( r,%!("o 1 ni&es, !i)nF e" !( "F !o1o 4 2e1os eI#"i! doF ,iene !o1o !o1#onen,e esen!i " e" dere!2o $.1.VdQ. " Orden 1ien,o *(r%di!o gener "L de1s de " s !onse!(en!i s K(e deri7 n de " do!,rin de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " res#e!,o de " g r n,% !o16n de " "i+er, d de so!i !i)nF es de!irF e" dere!2o de !!eso C.EQ !o1o g r n,% so!i !i)n7/7A !o16nF !ondi!i)n # r (n Regis,ro #6+"i!oF K(e &or1 # r,e e" #"eno e*er!i!io de" dere!2o de in,egr n,e de" !on,enido de" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d de so!i !i)n N r,%!("o $$

7/7

9id.F en,re o,r sF 0en,en!i 57H9/8F de $. de 1 4oF de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". E" r,%!("o $$ !on,e1#" (n g3nero K(e es e" dere!2o de so!i !i)n 4F #or , n,oF !on,iene (n g r n,% !o16nF 4 (n 1%ni1o r3gi1en !o16nF den,ro de" K(e ! +en 1od "id des es#e!%&i! s. %%1

<T...U " "i+er, d de so!i !i)n no se re "iD #"en 1en,e sino !( ndo se s ,is& !e " ! rg de " ins!ri#!i)n regis,r " K(e " Cons,i,(!i)n i1#one N r,. $$.'.VQ 4 K(e " Ad1inis,r !i)n no #(ede deneg r r+i,r ri o in1o,i7 d 1en,e?7//.

C +e de!ir K(e " ins!ri#!i)n regis,r " s% !ons,i,(4e (n e"e1en,o in,egr n,e de" dere!2o de "i+er, d re"igios #or !( n,o e" 2e!2o de K(e " se ins!ri+ F 7 &e!, r so!i !i)n se ins!ri+ F o no # r,ir s( e*er!i!io #"eno Ns( #erson "id d 4 ! # !id dL 4 "

!onse!(!i)n de de,er1in dos +ene&i!ios K(eF , " 4 !o1o 7ere1osF s)"o deri7 n de " ins!ri#!i)n en e" R.E.R.Q. $.V En "o K(e res#e!,

" ,r , 1ien,oF !on e&e!,os !i7i"esF de " s !ere1oni s "o de!" r do en e" 9o,o "o

re"igios s de " s !on&esionesF ! +e sos,ener K(e &ren,e re"igios 4 " sis,en!i

# r,i!(" r so+re e" dis,in,o ,r ,o K(e re!i+e " #r!,i! de "os !,os #ro#ios de " !reen!i e""osF seg6n se 2 ""e " !on&esi)n re"igios ins!ri, o noL K(e re "1en,e 2 4 K(e #res, r ,en!i)nF es si e" Es, do g r n,iD e" #"eno e*er!i!io de" dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n. 0in d r ,r s!enden!i " 2e!2o de si K(3" ,iene en !(en, F o noF " s !reen!i s K(e #ro&es n de,er1in dos !i(d d nosL #(es se # r,e de " + se de K(e (no de "os #rin!i#ios K(e !on&"(4en en (n 1ode"o de Es, do " i!o !o1o e" n(es,roF esF #re!is 1en,eF e" #rin!i#io de ne(,r "id d N!o1#onen,e de " " i!id dQ !o1o (n #re!i#i, do de" #rin!i#io de ig( "d d de ,r ,oF 4 , 1+i3n de i1# r!i "id d. Ade1sF en + se " #rin!i#io de !oo#er !i)nF " #"i! !i)n de "os r,%!("os 89 4 5- C.C. no es, s !e"e+r !ionesF de no 1edi r i1#"i! " !on!esi)n (,o1,i! de e&e!,os !i7i"es

A!(erdo !on e" Es, do o dis#osi!i)n (ni" ,er " #or # r,e de 3s,e. %*'* RA7.?0, /0 0N3063.+,0- 107.->1240-: L n ,(r "eD de " !on&esi)n 4 s( gr do de (,ono1% 7 n es, r en &(n!i)n de " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro :ener " de Aso!i !iones o en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s. L si,( !i)n 7is, 2 s, e" 1o1en,o !onsis,e en K(e " s en,id des re"igios s !ons,i,(id s se !er! n " regis,ro !on e" &in de o&i!i "iD r s( eIis,en!i o dK(irir #erson "id d *(r%di! !i7i"F #re7io !(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os eIigi+"es # r #oder !!eder " 1is1o.

7//

9id. 0en,en!i $91H199'F de 1/ de o!,(+reF de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". %%

E" ,r , 1ien,o de" ,e1 de " s eI!e#!iones #(ede #" n,e rse desde dos #ers#e!,i7 s. Por (n " doF desde "os s(#(es,os en "os K(e e" Es, do re!ono!e " #erson "id d *(r%di! !i7i" de " s en,id des <sin ne!esid d de " ins!ri#!i)n regis,r "?L 4F #or o,r # r,eF desde K(e""os o,ros en "os K(e " en,id d 4 ,iene #erson "id d *(r%di! 4 " de+id dK(isi!i)n no es s( ins!ri#!i)n regis,r "F #ero s% 2 4 o+"ig !i)n de #oner" en !ono!i1ien,o de

" Ad1inis,r !i)n # r,ir de (n #" Do de ,ie1#o es, +"e!ido "eg "1en,e. 1.V E" r,%!("o I.$.V de" A.A.=. #re73 # r " s en,id des orgni! s de " Ig"esi ! ,)"i! K(e 4 ,ienen <#erson "id d ! n)ni! ?F 4 K(e es <no,i&i! d ? "os )rg nos !o1#e,en,es de" Es, doF " #erson "id d *(r%di! !i7i" sin ne!esid d de " ins!ri#!i)n regis,r " #re7i . E" Dire!,or :ener " de As(n,os Re"igiosos NMinis,erio de =(s,i!i QF 2 !e o#er ,i7 es, #erson "id dF goD ndo s( re!ono!i1ien,o de e&e!,os 1er 1en,e de!" r ,i7os. Os, es (n ,3!ni! #"i! +"eF 6ni! 1en,eF en,id des de " org niD !i)n o&i!i " de

" Ig"esi ! ,)"i! F se ,r , de " s "" 1 d s en,id des de ! r!,er so!i ,i7o jerrGuico# territorialesF en &(n!i)n de s( 1+i,o de eIis,en!i 4 de " !o1#e,en!i de s(s )rg nos de go+ierno 4 re#resen, !i)n N" #ro#i Ig"esi F " Con&eren!i E#is!o# " n !ion "F " s di)!esisF " s # rroK(i s 4 s(s )rg nos de go+iernoQ 7/9L 4F s(#one (n ,r ,o & 7or +"e e&e!,os !i7i"es en e" 1o1en,o de s( !ons,i,(!i)nF en &(n!i)n de s( ! r!,er orgni!o 4 s( ! r!,er re"igioso. 0on en,id des !on + se ins,i,(!ion "F # r &ines #ro#iosF es#e!i "1en,e " s de !(",oF *(risdi!!i)n 4 1 gis,erio N r,%!("o 1.1.V de" A.A.=.79-Q. Asi1is1oF <e" Es, do re!ono!e " #erson "id d *(r%di! !i7i" de " Con&eren!i E#is!o# " Es# @o" de !on&or1id d !on "os Es, ,(,os #ro+ dos #or " 0 n, 0ede? N r,%!("o I.'.V A.A.=.Q sin ne!esid d de no,i&i! !i)n o ins!ri#!i)nF en " 1is1 "%ne K(e se re!ono!e " eIis,en!i de " Ig"esi ! ,)"i! en Es# @ sin no,i&i! !i)n o ins!ri#!i)n regis,r " N r,%!("o 15.'.V C.E.791F r,%!("o $ de" 4 derog do Con!ord ,o de 198' 79$ 4
7/9

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF o#. !i,.F #. .55.

79-

E" r,%!("o I.1.V A.A.=. 1 ni&ies, K(eA <E" Es, do es# @o" re!ono!e " Ig"esi ! ,)"i! e" dere!2o e*er!er s( 1isi)n #os,)"i! 4 "e g r n,iD e" "i+re 4 #6+"i!o e*er!i!io de " s !,i7id des K(e "e son #ro#i s 4 en es#e!i " " s de !(",oF *(risdi!!i)n 4 1 gis,erio?. 791 E" r,%!("o 15.'.V C.E. #re73A <T...U. Los #oderes #6+"i!os T...U 1 n,endrn " s !onsig(ien,es re" !iones de !oo#er !i)n !on " Ig"esi C ,)"i! T...U?. 79$ <1. E" Es, do es# @o" re!ono!e " Ig"esi C ,)"i! e" ! r!,er de so!ied d #er&e!, 4 "e g r n,iD e" "i+re 4 #"eno e*er!i!io de s( #oder es#iri,( " 4 de s( *(risdi!!i)nF T...U?. %%%

D.T.1.R de " L.O.L.R.79'. L Con&eren!i E#is!o# " ,iene re!ono!ido eI#res 1en,e (n r3gi1en se1e* n,e " de " Ig"esi ! ,)"i! F goD ndo de #erson "id d *(r%di! #6+"i! en 7ir,(d de" Dere!2o 1is1oF <!on ! # !id d # r +ienes?. $.V P(ede @ dirse " r3gi1en de " s eI!e#!iones K(e 2e1os #ro#(es,o !on " s #re7isiones re "iD d s en e" A.A.=. # r " s en,id des de " Ig"esi ! ,)"i! . E" s(#(es,o es e" !on,e1#" do en e" r,%!("o I...V #rr. 1.V en e" K(e se 1 n,iene K(e e" Es, do re!ono!e " #erson "id d *(r%di! !i7i" 4 " #"en ! # !id d de o+r r de " s en,id des re"igios s K(e go!en de e"" <en " &e!2 de en,r d en 7igor de" #resen,e A!(erdo?F !on s(*e!i)n "o dis#(es,o en e" Orden 1ien,o *(r%di!o <1edi n,e " ins!ri#!i)n en e" !orres#ondien,e Regis,ro? Nen e" R.E.R. si s(s &ines son eI!"(si7 1en,e re"igiosos o en e" R.N.A.F en e" regis,ro n !ion " es#e!i " K(e !orres#ond oF en s( ! soF en e" Regis,ro (,on)1i!o794Q. Es,e s(#(es,o !on,e1#" A 1.V L s rdenesF Congreg !iones 4 o,ros Ins,i,(,os de 7id !ons gr d 4 s(s Pro7in!i s 4 s(s C s s erigid s ! n)ni! 1en,e en es, &e!2 F K(e no go!en de #erson "id d *(r%di! !i7i" 4 " s K(e se eri* n en e" &(,(roL 4 $.V Aso!i !iones 4 o,r s En,id des 4 F(nd !iones re"igios s erigid s ! n)ni! 1en,e en " &e!2 de en,r d en 7igor de" A.A.=.F K(e no go!en de #erson "id d *(r%di! !i7i"F 4 " s K(e se eri* n ! n)ni! 1en,e en e" &(,(ro #or A(,orid d E!"esis,i! !o1#e,en,e. 0e ,r , de " s de1s en,id des K(e in,egr n " Ig"esi ! ,)"i! 4 K(e son deno1in d s , 1+i3n ersonalesF oF K(e (n siendo ,erri,ori "esF no &or1 n # r,e de " es,r(!,(r *errK(i! de " Ig"esi
798

dK(irirF re,enerF d1inis,r r 4 en *en r

. dK(irir " #erson "id d *(r%di! !i7i"F 4 se n ! n)ni! 1en,e #6+"i! s N" (,orid d !o1#e,en,eF # r K(e !(1#" en no1+re de " Ig"esi F !on&or1e

;F # r es#e!i " de "

#erson "id d *(r%di! ! n)ni! se dK(iere 1edi n,e !on!esi)n eI#res #or de!re,o " s #res!ri#!iones de" Dere!2oF " 1isi)n !on&i d en r s de" +ien #6+"i!oQ o #ri7 d s N"os de1s ! sosQL # r,e de "os d ,os de iden,i&i! !i)n 4 e" do1i!i"io de " en,id d 2 n
79'

L D. T. 1.R L.O.L.R. es, +"e!eA <E" Es, do re!ono!e " #erson "id d *(r%di! 4 " #"en ! # !id d de o+r r de " s En,id des re"igios s K(e go!en de e"" en " &e!2 de en,r d en 7igor de " #resen,e Le4. Tr ns!(rridos ,res @os s)"o #odrn *(s,i&i! r s( #erson "id d *(r%di! 1edi n,e " !er,i&i! !i)n de s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro K(e es, Le4 se re&iere?. 79. 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF o#. !i,.F #. .55. 798 Ibdem. %%'

de !ons, rA 1.V E" ! r!,er re"igioso de "os &ines de " en,id dL 4 $.V E" r3gi1en de &(n!ion 1ien,o 4 "os )rg nos re#resen, ,i7osF !on eI#resi)n de s(s & !(", des 4 reK(isi,os # r s( 7"id design !i)n795. L < #"i! !i)n de" Dere!2o ,r nsi,orio?F #os,erior " A.A.=.F ""e7 en,ender K(e " s

en,id des re"igios s ,ienen #erson "id d *(r%di! 4 #"en ! # !id d de o+r r <!( ndo go!en de e"" en " &e!2 de en,r d en 7igor? de " L.O.L.R. ND.T.1.RQ 4 e" R.D. 1.$H19/1 ND.T.1.RQF sin es, r #re7i 1en,e ins!ri, sF #(diendo ins!ri+irse en e" Regis,ro !orres#ondien,eF en !( "K(ier 1o1en,o. Tr ns!(rridos ,res @os desde " &e!2 en 7igor de es, s nor1 sF es ne!es rio !o1#ro+ r e" !er,i&i! do de s( ins!ri#!i)n en e" R.E.R. L D.T.$.R se re,ro,r e " si,( !i)n de " s en,id des re"igios s ! ,)"i! s ins!ri, s de o&i!ioF so+re " + se de" De!re,o de 1$ de 1 rDo de 1989 NK(e des rro"" en es, 1 ,eri e" r,%!("o I9 de" Con!ord ,o de 198'Q 4 " Le4 ..H1957 de "i+er, d re"igios L !on,e1#" ndo e" ,r s" do de " s ins!ri#!iones #r !,i! d s en "os Regis,ros es, +"e!idos en 7ir,(d de" !i, do De!re,oF " R.E.R. En es,e ! soF " en,id d no so"i!i, " ins!ri#!i)nF #ero s% s( ins!ri#!i)n de o&i!io e&e!,os de #(+"i!id d 4 seg(rid d *(r%di! L 4F #or , n,oF si en e" #" Do de "os ,res @os #re7is,os en " D.T.1.RF " en,id d re"igios F no 2 reg(" riD do s( si,( !i)n regis,r "F !on&or1e " D.T.$.RA <no se eI#edirn !er,i&i! !iones regis,r "es sino de K(e"" s en,id des K(e ,eng n !o1#"e, s( do!(1en, !i)n?. Pode1os de!irF #or "o , n,oF K(e " # r,i!(" rid d de" r3gi1en eI#(es,o o+ede!e " 6ni! eI!e#!i)n # r " dK(isi!i)n de #erson "id d *(r%di! de (n
797

so!i !i)n " s

7o"(n, ri #ri7 d de in,er3s # r,i!(" r 4 de ! r!,er es#e!i " !o1o es " Ig"esi ! ,)"i! 4 " s en,id des K(e &or1 n # r,e de e""
795 797

F K(e eK(i# r

" Ig"esi ! ,)"i!

IbdemF #. .57. 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF o#. !i,.F #. .55C71L desde o,ro en&oK(eA <TeUn,re " s en,id des de ! r!,er so!i ,i7o K(e &or1 n # r,e de " Ig"esi es #re!iso dis,ing(ir " s *errK(i!oC,erri,ori "es 4 " s #erson "es?F es,e (,orF nos #resen, e" n"isis de "os s(#(es,os eI!e#,( dos de " ne!esid d de ins!ri#!i)nF di!iendo K(e <T,Uienen ! r!,er jerrGuico#territorialF en r D)n de s( 1+i,o de !o1#e,en!i 4 de " !o1#e,en!i de s(s )rg nos de go+ierno 4 re#resen, !i)nF " #ro#i Ig"esi F " Con&eren!i e#is!o# " n !ion "F " s di)!esisF " s # rroK(i s 4 s(s )rg nos de go+ierno. Tod s " s de1s en,id des T...U K(e son ersonales o K(e siendo ,erri,ori "es no &or1 n # r,e de s( es,r(!,(r *errK(i! F in!"(id s " s rdenes re"igios sF Congreg !iones re"igios s 4 de1s ins,i,(,os de 7id !ons gr d K(e no ,(7ier n #erson "id d *(r%di! !i7i" " en,r d en 7igor de" !(erdoF # r o+,ener " #erson "id d *(r%di! !i7i" de+ern ins!ri+irse en e" !orres#ondien,e Regis,ro de" Es, do. T...UF en e" R.E.R. si s(s &ines son eI!"(si7 1en,e re"igiosos o en e" R.N.A.F en e" Regis,ro n !ion " es#e!i " %%(

!or#or !iones #6+"i! s. Un *(s,i&i! !i)n de es, %ndo"e 2 !e K(e nos !(es,ione1os so+re !)1o en! * es, si,( !i)n !on " " i!id d de" Es, do 4 si d #ri7i"egios 4 en K(3 !onsis,en 3s,os. As%F res#ondiendo !ono!id es,os #" n,e 1ien,os ! +e de!ir K(eF " 6ni! eIen!i)n

es, s en,id des es " K(e se re&iere " trmite administrati$o K(e !on""e7 "

ins!ri#!i)n regis,r " res#e!,o de K(e"" s K(e son !onsider d s *errK(i!oC,erri,ori "es TIg"esi ! ,)"i! F Con&eren!i E#is!o# " Es# @o" F di)!esis 4 s(s )rg nos N! +i"dosF r!i#res, DgosQF Con&eren!i e#is!o# " region " o s(#r n !ion " 4 # rroK(i sU. En es,os ! sosF no se reK(iere " ins!ri#!i)n regis,r " # r es, dK(irir e" status *(r%di!o es#e!i " K(e !!i)n ,ri+(4eF #ero s% # r " #(+"i!id d #orK(eF s "7o e" ! so eI!e#!ion " de "

Ig"esi ! ,)"i! F no K(iere de!ir K(e es, s en,id des no de+ n es, r ins!ri, s. L Ig"esi ,iene #erson "id d *(r%di! !i7i" #or e" 1ero 2e!2o de s( eIis,en!i N "go K(e es "go e7iden,eF ,enor de" re!ono!i1ien,o K(e 2 !e e" r,%!("o 15.'.V C.E.Q. L Con&eren!i E#is!o# " Es# @o" F en !( n,o )rg no !o"egi do de re#resen, !i)n de " Ig"esi en Es# @ F , 1+i3n ,iene dK(irid es, #erson "id d NA.A.=. r,%!("o IF 'QL #ero es ne!es ri " no,i&i! !i)n de s( !ons,i,(!i)n 4 " #or, !i)n de "os Es, ,(,os " !o1#e,en,e (,orid d es, , " ND.:.A.R.Q. Lo 1is1o s(!ede !on e" res,o de en,id des en(1er d s. Lo 6ni!o K(e 2 de !redi, rse es s( "eg%,i1 !ons,i,(!i)n ! n)ni! F sin ne!esid d de !redi, r e" ! r!,er re"igiosoF K(e se so+reen,iendeF eIis,eF " &or1 r # r,e " en,id d de " org niD !i)n *errK(i! de " Ig"esi . De es,e 1odoF se #re!i K(e " di&eren!i en,re es, s en,id des 4 " s de1s ,iene K(e 7er !on e" 2e!2o de K(e no se ne!es ri " so"i!i,(d de s( ins!ri#!i)nF #ero s% " ! "i&i! !i)n de s( !ons,i,(!i)n # r s( ins!ri#!i)n <de o&i!io? #or " Ad1inis,r !i)n. Nos en!on,r 1os re "1en,e n,e (n rgimen ri$ilegiadoF K(e sig(e 7 " do #or !onno, !iones 2is,)ri! sL 4 K(eF de1sF +o! " !ons,i,(ir " 6ni! eI!e#!i)n # r de,er1in dos e&e!,os de orden *(r%di!o dK(irir " #erson "id d *(r%di! #or # r,e de (n

so!i !i)n 7o"(n, ri #ri7 d K(eF #or ,r , rse de " Ig"esi ! ,)"i! F no do#, (n #ro!edi1ien,o ",ern ,i7o si1i" r N (nK(e no se ig( "Q " de" Dere!2o !o16n.

!orres#ondien,e oF en s( ! soF en e" Regis,ro (,on)1i!o?F en ibdemF #. .55. %%)

L" 1 D res FernndeD #ro#one N!o1o #osi+"e o#!i)nQF (n 7eD K(e n "iD "os s(#(es,os eI!e#,( dos de " ne!esid d de ins!ri#!i)nF K(eA !ons,i,(id s " s en,id des 4 #ro+ d es, !ons,i,(!i)nF 3s, s ,ienen #erson "id d *(r%di! !i7i" no !o1o so!i !iones de Dere!2o !o16nF sino !o1o so!i !iones re"igios s ins!ri, s en e" R.E.R. !on s( #ro#io es, ,(,o *(r%di!o Nes#e!i "Q. L #erson "id d ! n)ni! es (n #res(#(es,o de " #erson "id d !i7i"L no se re!ono!e e&i! !i !i7i" ,ri+(4e !orres#onden !on " #erson "id d *(r%di!oC!i7i"798. A6n s%F e" (,or s(1e K(e " so"(!i)n de" Dere!2o 7igen,eF K(e 3" in,er#re, de &or1 r Don +"eF #resen, resK(i!ios. 0(s e&e!,os se ,r d(!enF no , n,oF en (n #ro+"e1 de desig( "d d res#e!,o de o,r s !on&esiones re"igios sF !o1o K(iD s% en "ogr r eK(i# r r " Ig"esi ! ,)"i! " s !or#or !iones #6+"i! s. E" 1ode"o !,( " ,ri+(4e nor1 s ! n)ni! s K(e no &or1(" n s(s e&e!,os de " ins!ri#!i)n regis,r "L si +ien ! +e nor1 s ! n)ni! s re&erid s
799

"os e&e!,os K(e e" Dere!2o ! n)ni!o

" #erson "id d ! n)ni! F sino K(e "e ,ri+(4e "os e&e!,os !i7i"es K(e se

e&i! !i !i7i" Nre1isi)n &or1 " o 1 ,eri "Q &(n!iones !o1o dere!2o es, ,(, rio

de!irF #or o,r # r,eF K(e no ,endr% sen,idoF en #ro de" rinci io de laicidad de" Es, doF K(e e" Orden 1ien,o *(r%di!o !ogier *er rK(iD d in,ern de " Ig"esi ! ,)"i! " es,r(!,(r .

Por o,r # r,eF e" status *(r%di!o !,( " de " Ig"esi ! ,)"i! F !o1o !on&esi)n !redi, d Nno s)"o en 7ir,(d de" r,%!("o 15.'.V C.E.F sino , 1+i3n de" r3gi1en de eI!e#!iones K(eF en gener "F " igualdad !on res#e!,o n "iD do s !ri&i!io K(e !o1#or, A B s,e re!ord rF sin #re!i#i, r de &or1 n,i!i# d e" !on,enido de" K(e ser o+*e,o e" de" !o1# @ nQ #one en ,e" de *(i!io e" rinci io de " s de1s !on&esiones re"igios s. Con!re, 1en,eF e" r3gi1en

K(% no es *(s,i&i! +"e si se 1iden s(s !onse!(en!i s en ,3r1inos de"

e#%gr &e so+re " #erson "id d *(r%di! 4 "os &ines re"igiososF 4 sin ni1o de rei,er rnos en "o eI#(es,oL K(e " s #erson s *(r%di! s #6+"i! sF desde e" #(n,o de 7is, orden 1ien,o ! n)ni!oF es de!irF K(e"" s K(e dK(ieren s( #erson "id d ! n)ni! #or e" 1ero 2e!2o de eIis,irF #or #res!ri#!i)n de" Dere!2oF di7ino o 2(1 no 800F ,ienen #erson "id d !i7i" en !( n,o " ,eng n ! n)ni! 4 se no,i&iK(e s( eIis,en!i de =(s,i!i .
79/ 799

" Minis,erio

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF o#. !i,.F #. .7-. Ibdem. /-Ibdem. %%#

Es,e #ro!edi1ien,o !on,r 7iene e" rinci io de laicidad de" Es, doF K(e eI!"(4e " !on&(si)n de s(*e,osF de !,i7id des 4 de o+*e,i7os o &ines #6+"i!os !on "os re"igiosos 801. Es de!irF #ro2i+e " !on&(si)n en,re &(n!iones re"igios s 4 es, , "es. L eK(i# r !i)n en,re " ig"esi ! ,)"i! 4 " s en,id des #6+"i! s K(e dK(ieren " #erson "id d en 7ir,(d de " "e4 K(e " s !re F o "o K(eF en de&ini,i7 F o!(rre !on " s en,id des ! ,)"i! s de ! r!,er *errK(i!oC,erri,ori " 4 " s de ! r!,er #erson "F no # re!e ser 1(4 r Don +"e # r (n se!,or de " do!,rin e&i! !i
802

. PorK(e de1sF se "e es, o,org ndo

nor1 s ! n)ni! s o !nones K(e reg(" n " s !o1#e,en!i s de " =er rK(%

e!"esis,i! !o1o si 2(+ier n sido re!i+id s #or e" Dere!2o es, , ". Es,o es "go K(e res(", de" ,odo in!o1#rensi+"e en (n Es, do " i!o en e" K(e " s en,id des re"igios s ni &or1 n # r,e de" # r ,o de" Es, do ni son eK(i# r +"es " s en,id des #6+"i! s 803. Desde " #ers#e!,i7 de n(es,ro !,( " 1ode"o de Es, doF " no !on&esion "id d se eI#res <en ,en!i)n " #"(r "is1o de !reen!i s eIis,en,e en " so!ied d es# @o" ? 4 <!o1o g r n,% de " "i+er, d re"igios ? 804. Ade1sF <" s !on&esiones re"igios s en ning6n ! so #(eden ,r s!ender "os &ines K(e "es son #ro#ios 4 ser eK(i# r +"es " Es, doF o!(# ndo (n ig( " #osi!i)n *(r%di! ?805. '* L+- 0903>+- /0 42 .,-31.63.;, 107.->124 B /0 42 E,+ .,-31.63.;,F: '*1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: E" n"isis de" "! n!e 4 e" !on,enido de "os e&e!,os deri7 dos de " ins!ri#!i)n regis,r " eIige de,enerse #re7i 1en,e en "o K(e en,ende1os #or e&e!,o de!" r ,i7o 4 e&e!,o !ons,i,(,i7o regis,r "es. De es,e 1odo #odre1os 7 "or rA 1.V L s re#er!(siones K(e ,r e !onsigo e" 2e!2o de ins!ri+irse o no ins!ri+irse en e" Regis,roL 4 $.V L s !onse!(en!i s K(e se deri7 n de 2 !er"o en (no NR.:.A.Q ( o,ro NR.E.R.Q Regis,roF so+re e" r3gi1en *(r%di!o de "os gr(#os re"igiosos.

/-1 /-$

F. =. ..VF en 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...II' o#. !i,.F ##. .71C$. /-' F. =. .F DF #rr. 1.VF en 0en,en!i '.5H199'F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". /-. 9id. IbdemF F. =. ..VF DF #rr. $.V. /-8 0id. I+%de1. %%8

Con es, *(ris#r(den!i "

&in "id d nos de,ene1os +re7e1en,e en dos #ers#e!,i7 sF (n #or n(es,ros Tri+(n "esF desde " K(e #oder #re!is r "os

#or, d

!on!e#,os de <e&e!,o de!" r ,i7o? 4 <e&e!,o !ons,i,(,i7o?L 4 o,r #ers#e!,i7 do!,rin "F K(e re!oge "os !ri,erios K(e 7 rios (,ores re "iD n so+re es,os #" n,e 1ien,os. De es,e 1odoA 1.V Desde (n #ers#e!,i7 *(ris#r(den!i "F ! +e de!ir K(eF regis,r " de " s so!i !iones es e" e&e!,o de!" r ,i7oF en + se # r,ir de "

#ro1("g !i)n de " Cons,i,(!i)n de 197/F e" 6ni!o e&e!,o K(e se deri7 de " ins!ri#!i)n "o es, +"e!ido en e" r,%!("o $$.'.V N4 !i, doQF #(es,o K(e " s en,id des dK(ieren " #erson "id d *(r%di! en e" 1o1en,o en K(e "os s(*e,os 1ie1+ro s(s!ri+en e" !, &(nd !ion "F es,o esF desde " !ons,i,(!i)n de " so!i !i)n.

En " 1is1 "%ne F e" Tri+(n " 0(#re1o de!" r en s( 0en,en!i de 7 de 1 rDo de 19/9 K(e <" es#e!i "id d s(#one (n es#e!i&i! !i)n de" dere!2o +si!o de so!i !i)n 4 de" r,%!("o $$ C.E? NF. =. $.VQ. 0in e1+ rgoF en e" ! so de " s !on&esiones re"igios sF , n,o e" Tri+(n " 0(#re1o en s( 0en,en!i de $ de no7ie1+re de 19/7 NF. =. $.VQF !o1o " A(dien!i N !ion " en " s s(4 sF de / de *(nio 4 / de no7ie1+re de 19/8 NCdo. II 4 F. =. 1.VF res#e!,i7 1en,eQF !onsider n K(e " ins!ri#!i)n de " s !on&esiones re"igios s en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s de" Minis,erio de =(s,i!i es de ! r!,er constituti$oA
<TLU &(n!i)n de" Es, do en " 1 ,eri F es de si1#"e re!ono!i1ien,o &or1 " ,r 73s de (n ins!ri#!i)n K(eF en !( n,o !ons,i,(,i7 de " #erson "id d *(r%di! F s)"o #rod(!e e&e!,os *(r%di!os desde s( &e!2 F T...U?.

; de1s ,ri+(4en

" s !on&esiones re"igios s ! # !id d # r " ,i,(" rid d 4 e"

e*er!i!io de dere!2os es#e!i "esF !(4 n ,(r "eD es " de no &or1 r # r,e de" !on,enido esen!i " de ning6n dere!2o &(nd 1en, "F si 3s, s !(1#"en de,er1in d s !ondi!iones o reK(isi,os , 1+i3n es#e!i "es. $.V Desde (n #ers#e!,i7 do!,rin "F "g(nos (,oresF + sndose en e" !ri,erio de " Con&eren!i e#is!o# " es# @o" F de&ienden K(e e" Regis,ro de En,id des Re"igios s es (n Regis,ro es#e!i " 4 eI!"(4en,e. L s !on&esiones 4 en,id des re"igios s s)"o #(eden ins!ri+irse en 3" # r o+,ener #erson "id d 4 #(+"i!id d. Por "o K(eF ins!ri, (n en,id d
%%"

re"igios en es,e Regis,roF no es #osi+"e K(e se ins!ri+ en e" Regis,ro :ener ". Desde es, #os,(r se sos,iene K(e s)"o #(ede ""e7 rse Re"igios s/-5. 0in e1+ rgoF eIis,en o,r s #os,(r s do!,rin "esF en es,e ! so L" 1 D res FernndeD se re&iere de!isi)n de " " s en,id des so!i ,i7 s !on&esion "es de&endiendo " ide de K(e <es so!i !i)n o#, r #or (n ( o,r ins!ri#!i)nF "o o+"ig ,orio es ins!ri+irseF ! +o " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro :ener "F !( ndo n,erior1en,e se denieg " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de En,id des

#ero no ne!es ri 1en,e en e" regis,ro gener " o en e" es#e!i " !orres#ondien,e?/-7. A #es r de ,ener K(e #re!i rse (n &in "id d dis,in, en 1+ s &or1 s de ins!ri#!i)nF de1s de "os di&eren,es e&e!,os K(e res(", n de (n 4 o,r F n d se o#one # r L" 1 D res FernndeD " #osi+"e do+"e ins!ri#!i)n <si no si1(",ne F "o K(e es dis!(,i+"eF " 1enos s(!esi7 en 1+os regis,ros?/-/. Desde es,e #(n,o de 7is, F " eI!"(si)n ,iene "(g rF 6ni! 1en,eF !( ndo no se re6nen "os reK(isi,os K(e son o+"ig ,orios # r " Ad1inis,r !i)nL " !ondi!i)n de es#e!i "id dL 4 K(e""os eI#res 1en,e "(didos en e" #re!e#,o !ons,i,(!ion " N$$.$.V 4 8.V C.E.Q #or ,r , rse de en,id des i"%!i, s o #ro2i+id s. L s !on&esiones no ins!ri, s en e" R.E.R.F ,ienen #erson "id d *(r%di! !o1o so!i !iones de Dere!2o !o16nF #ero no !o1o !on&esiones re"igios s de+ido " e&e!,o !ons,i,(,i7o K(e se deri7 de " ins!ri#!i)n en es,e Regis,ro /-9. Por "o , n,oF no se +ene&i!i rn de" Dere!2o es#e!i " de "i+er, d re"igios en !( n,o ni de " nor1 ,i7 #"i! +"eF (,ono1% de s( r3gi1en in,ernoF ni , 1#o!o de " s !onse!(en!i s K(e deri7 n

de s( eK(i# r !i)n !on " s en,id des sin ni1o de "(!ro N r,%!("o $.$.V L.O.L.R.Q /1-. En 1 ,eri de dere!2osF e" 2e!2o de K(e " !on&esi)n es,3 o no ins!ri, F &e!, , n,o " s(*e,o indi7id( " !o1o " s(*e,o !o"e!,i7oA

/-5 /-7

9id. LPEM ALARCNF M.F <Con&esiones 4 en,id des re"igios s?F o#. !i,.F ##. $$8 4 ss. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N1.R ed.QF o#. !i,.F ##. '/5C7. /-/ IbdemF #. '/7. /-9 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F <Los !(erdos 4 e" #rin!i#io de ig( "d d?F o#. !i,.F #. 151. /19id. Ade1sF r,%!("o 5.$.V L.O.L.R. K(e es, +"e!e <T...U !on rreg"o " s dis#osi!iones de" Orden 1ien,o *(r%di!o gener "?L 4F es,e r,%!("oF en re" !i)n !on "os r,%!("os $$ Ndere!2o de so!i !i)nQ 4 '. Ndere!2o de &(nd !i)nQ C.E. %'5

1.V E" s(*e,o !o1o indi7id(o #(ede seg(ir siendo e" ,i,(" r de "os dere!2os K(e son !on,enido de" dere!2o de "i+er, d re"igios 4 #(edeF de1sF e*er!i, r"osF , n,o si " !on&esi)n es, ins!ri, !o1o si no "o es,. B(eno 0 "in s !onsider !o1o #osi+i"id d de es,e e*er!i!ioF K(e " s <!on&esiones re"igios s de 2e!2o? se n eK(i# r +"es < so!i !iones de 2e!2o?/11. En es,e sen,ido se #ron(n!i FernndeD F rreres !on res#e!,o " dere!2o de so!i !i)n en gener "F 1 ni&es, ndo K(e <" so!i !i)n no re!ono!id o sin #erson "id d *(r%di! no # s r de ser (n 1er org niD !i)n o so!i !i)n de 2e!2o K(eF en e" ,r&i!o *(r%di!oF no #odr !,( r #or s% 1is1 F !on indi7id( "id d #ro#i 4 di&eren!i d de " de s(s so!ios?/1$. 0in e1+ rgoF no #(ede o"7id rse K(e e" r,%!("o 9.$.V C.E. N4 !i, doQ !ons,i,(4e (n g r n,% de " &(n!i)n #ro1o!ion "F o+ser7 +"e #or # r,e de "os #oderes #6+"i!os res#e!,o de "os gr(#osF regis,r dos o no regis,r dos /1'L #(es,o K(e e" #re!e#,o n d dis#one & 7or o en !on,r de es,o 6",i1o. A(nK(e # r !!eder de,er1in d s si,( !iones *(r%di! s se reK(ier de " #er,inen,e ins!ri#!i)n. $.V L s !on&esiones !o1o s(*e,os !o"e!,i7os 2 n de es, r ins!ri, s. 0i +ien en + se " di&eren!i K(e #(ede es, +"e!erse en,re ,ener " ,i,(" rid d de" dere!2o de "i+er, d re"igios 4 e*er!i, r"oF ! +e de!ir K(e " <,i,(" rid d? "e !orres#onde !( "K(ier !on&esi)n K(e es, ndo ins!ri, F go!e de #erson "id d *(r%di! . En !( n,o " e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d re"igios F e" Es, do es, +"e!e " s !ondi!iones de" 1is1oF de &or1 (ni" ,er " o +i" ,er "1en,e. Medi n,e "egis" !i)n (ni" ,er " o #or 7% *(ris#r(den!i "F res(e"7e de &or1 o+"ig d en & 7or de K(e"" s !on&esiones K(e no 1 n,ienen !on 3" (n A!(erdo Nen !onson n!i !on e" r,%!("o 9.$.V C.E.QL 4 #or 1edio de nor1 s +i" ,er "esF 1 n,iene re" !iones de !oo#er !i)n !on " s !on&esiones K(e ,ienen A!(erdo/1..
/11

" s

BUENO 0ALINA0F 0.F <E" 1+i,o de" 1# ro de" dere!2o...?F o#. !i,.F ##. 1/8C$-8. L dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! !o1o lus 4 no rius de " en,id dF es <en 1(!2os ! sos (n "(*o inne!es rioF s)"o 6,i" !( ndo " so!i !i)n 2 dK(irido (n !ier,o ni7e" de !o1#"e*id d org niD ,i7 4 (n 7o"(1en # ,ri1oni " es,i1 +"e?F 0ANTAMAR>AF =. A.F <Ar,%!("o $$?F o#. !i,.F #. $/9L en ig( " sen,idoF e&e!,os de *(s,i&i! r e" ! so de " s so!i !iones re"igios sF CAMARERO 0UBREMF M.F <Los s(*e,os es, , "es 4 !on&esion "es...?F o#. !i,.F #. $17L :. FERNBNDEM FARRERE0 rg(1en, K(e <*(n,o " s so!i !iones K(e !!eden " Regis,ro o,r s no "o 2 rnF *(s,i&i!ndose " d( "id d so!i !iones re!ono!id s o !on #erson "id d 4 so!i !iones sin #erson "id d?F en 4sociaciones y ConstitucinF o#. !i,.F #. 1-/. /1$ 9id.F en 4sociaciones y ConstitucinF o#. !i,.F #. 1-9. /1' CAPILLA RONCEROF F.F La ersona jurdica...F o#. !i,.F #. 1$$. /1. 9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F <Los !(erdos 4 e" #rin!i#io de ig( "d d?F o#. !i,.F #. 15.. %'1

De es,e 1odo #ode1os !on!"(ir @ diendo K(e e" e&e!,o K(e se deri7 de " ins!ri#!i)n ,iene (n 7 "or !ons,i,(,i7o 4 !o1#or, " # r,e de " n,eriorid d re!orde1osF dK(isi!i)n de (n status es#e!i "F ,ri+(!i)n de n(e7os dere!2os/18. De en,re es,os dere!2osF #(n, dos !on #ro#)si,o de" n"isis de " Le4 de Orgni! de Li+er, d Re"igios F e&e!,os de #oder n "iD r"os K(%F K(e se ,r d(!% n enA 1.V L dK(isi!i)n

de (n ni7e" #"eno de (,ono1% N r,%!("o 5.1.V L.O.L.R.QL $.V L #osi+i"id d de # r,i!i# r en " Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios o C.A.L.R. N r,%!("o / L.O.L.R.QL 4 '.V L &ir1 de A!(erdos o !on7enios de !oo#er !i)n !on e" Es, do N r,%!("o 7.1.V L.O.L.R.Q. '* * L2 2:>+,+?82 ,+1?2>.D2: En !( n,o " #ri1ero de "os s#e!,os o (,ono1% nor1 ,i7 de " s !on&esiones re"igios sF e" r,%!("o 5.1.V L.O.L.R. !on&iere " <#"en Con&esiones 4 Co1(nid des? ,r s " r3gi1en in,erno 4 " de s(s 1ie1+ros?. E" r,%!("o 5.1.V de " L.O.L.R. #re73 K(eA
<1. L s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s ins!ri, s ,endrn #"en (,ono1% 4 #odrn es, +"e!er s(s #ro#i s nor1 s de org niD !i)nF r3gi1en in,erno 4 r3gi1en de s( #erson ". En di!2 s nor1 sF s% !o1o en " s K(e reg("en " s ins,i,(!iones !re d s #or K(3"" s # r " re "iD !i)n de s(s &inesF #odrn in!"(ir !"(s(" s de s "7 g( rd de s( iden,id d re"igios 4 ! r!,er #ro#ioF s% !o1o de" de+ido res#e,o s(s !reen!i sF sin #er*(i!io de" res#e,o de "os dere!2os 4 "i+er, des re!ono!idos #or " Cons,i,(!i)nF 4 en es#e!i " de "os de "i+er, dF ig( "d d 4 no dis!ri1in !i)n?.

(,ono1% ?

" s <Ig"esi sF <! # !id d

ins!ri#!i)n regis,r "F 4 "

(,onor1 ,i7 ? s(&i!ien,e # r #oder es, +"e!er <s(s #ro#i s nor1 s de org niD !i)nF

E" "! n!e in,erno de "

(,onor1 !i)n !on&erid

" s en,id des se ,r d(!e en " #reser7 r " iden,id d s(s !reen!i s.

#osi+i"id d de es, +"e!er !"(s(" s de s "7 g( rd des,in d s

re"igios 4 e" ! r!,er #ro#io de Con&esi)nF in!idiendo en e" res#e,o

Es, s dis#osi!iones g r n,iD n (n 1 r!o de <no in*eren!i ? #or # r,e de" Es, do 4 e" res,o de " s !on&esionesF K(e 2 !e #ri1 r e" !ri,erio nor1 ,i7o 4 re"igioso de " #ro#i !on&esi)n K(e " s es, +"e!e. E" "! n!e eI,ernoF se 1(es,r 3s, s #rod(!enF #ero
/18

# r,ir de "os e&e!,os K(e

de1s 4F #rin!i# "1en,eF en " s re" !iones !on e" Es, do

9id. MURILLO MUPOMF M.F <L e&i! !i !ons,i,(,i7 de " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s?F en Laicidad y LibertadesF o#. !i,.F ##. $1$C'. %'

Nin!o1#e,en,e en 1 ,eri s es,ri!, 1en,e re"igios sF !o1o se 2 7enido di!iendoQF K(e !ono!e de " nor1 ,i7 in,ern de " s !on&esiones ,r 73s de s( #(+"i!id d regis,r ". Es, nor1 ,i7 es irre"e7 n,e en e" Orden es, , "F K(e no !(en, !on " e&e!,i7id d de " s Le4es Ne" Es, do no #(ede ins, r s( !(1#"i1ien,oF o+*e, r s( in!(1#"i1ien,o o ! s,ig r"oF ni in7o! r"o n,e "os Tri+(n "es ordin riosQF eI!e#,o si " !on&esi)n re"igios de!ide # !, r !on e" Es, do s( s(1isi)n en "g(nos s#e!,os de s( orden 1ien,o in,erno " Dere!2o es, , "816. Por o,r # r,eF &(er de" 1+i,o de "o es,ri!, 1en,e re"igiosoF !o1o Dere!2o es, ,(, rioF " nor1 ,i7 !on&esion " se en!(en,r so1e,id " "e4 es, , ". Los dere!2os "(didos en e" r,%!("o 5.1.V L.O.L.R. , " 4 !o1o Con,rer s 4 Ce" dor #onen de 1 ni&ies,o <no son i"i1i, dos? 4 e" Es, do ,iene !o1o &(n!i)n " de 2 !er !oeIis,ir "os dere!2os re!ono!idos #or " L.O.L.R. ig( "d d 4 " no dis!ri1in !i)n817. '*%* L2 621>.3.623.;, 0, 42 C+?.-.;, A-0-+12 /0 L.=01>2/ R04.7.+-2: H 4 7 ri s &or1 s de # r,i!i# !i)n # r " s !on&esiones re"igios s #ero 7 1os !en,r rnos &(nd 1en, "1en,e en " Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios NC.A.L.R.Q. L C.A.L.R. ,iene #or &in "id dF #re!is 1en,eF de1s de" es,(dioF in&or1e 4 #ro#(es, de ,od s " s !(es,iones re" ,i7 s #odre1os n "iD r #os,erior1en,eQ. L C.A.L.R. es (n )rg no sesorF en 1 ,eri de "i+er, d re"igios F de" Minis,ro de =(s,i!i . Por "o , n,oF de#ende de" Minis,erio de =(s,i!i F 4 es, in,egr do #or $1 1ie1+ros sie,e de e""os re#resen, n "os dis,in,os Minis,erios !on !o1#e,en!i s de " s Ig"esi s o " #"i! !i)n de " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios L " #re# r !i)n 4 di!, 1en de A!(erdos 4 Con7enios de !oo#er !i)n NK(e " s !on&esiones re"igios sF !on "os dere!2os 4 "i+er, des K(e " Cons,i,(!i)n g r n,iD F &(nd 1en, "1en,eF " "i+er, dF "

es,e ,i#oF sie,e son eI#er,os 4 sie,e son 1ie1+ros K(e re#resen, n

Con&esiones !on <no,orio rr igo? en Es# @ N r,%!("o / LOLRQ F no1+r dos #or e" Minis,ro de =(s,i!i de &or1 dis!re!ion ".
/15

Un de " s #osi+i"id des es en 1 ,eri " +or ". =. M.R CONTRERA0 4 O. CELADOR eI#onen K(e " s !on&esiones re"igios s #(eden es, +"e!erF sin o+"ig !i)n "g(n F e" r3gi1en de s( #erson " " +or " K(e re "iD < !,i7id des de ! r!,er es,ri!, 1en,e !on&esion "es? # !, ndo (n r3gi1en !on,r !,( " so1e,ido " Dere!2o " +or "F K(e en o,r s !ondi!iones no #odr% ser #"i! doL 7id.F es,os (,ores en <Es, ,(,o de " i!id d 4 A!(erdos...?F o#. !i,.F #. $.. /17 Ibdem. %'%

E" <no,orio rr igo? es (n reK(isi,o eIigi+"e # r #oder # r,i!i# r en " C.A.L.R. K(eF sin e1+ rgoF no 2 sido des!ri,o #or " L.O.L.R. A"g6n (,or "e ,ri+(4e " !ondi!i)n de <7 "or se!(en!i " indi!i rio # r #osi!i)n de " Ig"esi Ig"esi ! ,)"i! de"ine r "os !on,ornos de (n !on&esi)n?/1/. 0in e1+ rgoF " !onno, !i)n K(e #or, es,e 7 "orF iden,i&i! +"e !on " en Es# @ F !ons,i,(4e re "1en,e (n !" ro e*e1#"o so!io")gi!o de" #redo1inio de es, Ig"esi so+re !( "K(ier o,ro !o"e!,i7o re"igioso /19. " K(e se in,en, n eK(i# r r e" res,o de " s !on&esiones re"igios s !on no,orio rr igo en Es# @ . En " #r!,i! F " L.O.L.R. <en 7eD de (,i"iD r e" no,orio rr igo # r &o1en, r " ig( "d d en,re "os gr(#os re"igiososF 3s,e 2 ser7ido # r dis!ri1in r en,re "os gr(#os re"igiosos en &(n!i)n de s( n61ero de &ie"es 4 ! r!,er geogr&i!o? /$-. En s( ! soF " C.A.L.R. #re!is e" <no,orio rr igo? !o1o (n !on!e#,o K(e de+e ser n "iD do en ! d ! soF (nK(e es, Co1isi)n &i*e (nos !ri,erios in,er#re, ,i7os e&e!,os de #oder iden,i&i! r"oF K(e #er1i, # !, r !on " s !on&esiones K(e "o #ose n. Es,os !ri,erios son e" <n61ero de 1ie1+ros? 4 (n <org niD !i)n de!( d ? re!ono!i+"e de " !on&esi)n re"igios L 4F e" <1+i,o? de " en,id d en !( n,o <1+i,o de eI,ensi)n ,e1#or " o rr igo 2is,)ri!o?. Ade1sF e" <in,er3s gener " de " so!ied d es# @o" ? es , 1+i3n (n & !,or K(e #ri1 " 2or de es, +"e!er # !,os o !(erdos !on " s !on&esiones " &ir1 de "os re"igios s/$1. E" in&or1e de " C.A.L.R. es #re!e#,i7o 4 #re7io

!(erdos o !on7enios de !oo#er !i)n K(e se re&iere e" r,%!("o 7.1.V de " L.O.L.R./$$A
<E" Es, doF ,eniendo en !(en, " s !reen!i s re"igios s eIis,en,es en " so!ied d es# @o" F es, +"e!erF en s( ! soF !(erdos o !on7enios de !oo#er !i)n !on " s Ig"esi sF Con&esiones 4 !o1(nid des re"igios s ins!ri, s en e" Regis,ro K(e #or s( 1+i,o 4 n61ero de !re4en,es 2 4 n "! nD do no,orio rr igo en Es# @ . En ,odo ! soF es,os !(erdos se #ro+ rn #or "e4 de " s Cor,es :ener "es?.
/1/ /19

AMOR0 AMPILICUETAF =. =.F La libertad religiosa en la Constitucin de )*6+F o#. !i,.F #. 191. De 2e!2oF se ""eg !onsider r K(e <es " Ig"esi C ,)"i! de no,orio rr igo en Es# @ N r,%!("o15.'.V C.E.Q (n e*e1#"o de ,r ,o es#e!%&i!o?F 1ien,r s K(e " "egis" !i)n e!"esis,i! ,ri+(4e (n !on,enido 1#"io e indi&eren!i do " eI#resi)n entidades religiosasL 7id. LPEM ALARCNF M.F <Con&esiones 4 En,id des re"igios s?F o#. !i,.F #. $. /$CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d...?F o#. !i,.F #. $8.
/$1

9id. OLMO0 ORTE:AF M.R E.F <Re&"eIiones en ,orno " !o" +or !i)n en,re e" Es, do 4 " s Con&esiones re"igios s?F en Las relaciones entre la Iglesia y el Estado. Estudios en ;emoria del !rofesor !edro LombardaF M dridF 19/9F ##. '8/C9. /$$ T 1+i3n en "os eI#edien,es de ins!ri#!i)n 4 ! n!e" !i)n en e" R.E.R.F #e,i!i)n de" Minis,ro de =(s,i!i . %''

E" r,%!("o / L.O.L.R. es, +"e!e " 7% de " C.A.L.R. !o1o &or1 de !oo#er !i)n !on ,od s " s !on&esiones re"igios s. Os, s de+en !(1#"ir de1sF !on&or1e " r,%!("o 7.1.V L.O.L.R. Nen des rro""o de "os Regis,ro de En,id des Re"igios s. '*'* L+- A3:01/+- B C+,D0,.+- /0 3++60123.;,: Los A!(erdos 4 !on7enios de !oo#er !i)n !on " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s ins!ri, s en e" R.E.R. N r,%!("o 7.$.V L.O.L.R.Q se origin n !o1o (n Dere!2o es#e!i "F !o1# ,i+"e !on e" des rro""o de" r,%!("o 15 de " Cons,i,(!i)nF es de!irF !on " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios . 0eg6n e" r,%!("o 7.$.VA
<$. En "os A!(erdos o Con7eniosF 4 res#e, ndo sie1#re e" #rin!i#io de ig( "d dF se #odr eI,ender di!2 s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des "os +ene&i!ios &is! "es #re7is,os en e" Orden 1ien,o *(r%di!o gener " # r " s En,id des sin &in de "(!ro 4 de1s de ! r!,er +en3&i!o?.

r,%!("os 9.$.V 4 15.'.V C.E. K(e eIigen "

!oo#er !i)n de "os #oderes #6+"i!osQF !on " #er,inen,e ins!ri#!i)n regis,r " en e"

L n ,(r "eD *(r%di! de "os A!(erdos es " de "os !(erdos o !on7enios de Dere!2o In,ern !ion "F "o K(e "es eK(i# r ,r , dos in,ern !ion "esF 4 o,ros son #ro+ dos #or "e4 ordin ri . 0in e1+ rgoF 1+ s 1od "id des se inser, n en e" 1+i,o de" Dere!2o P6+"i!o in,erno/$'F (nK(e se dis,ing n #or s(s #ro#ios 1 ,i!es. Es, s ! r !,er%s,i! s es#e!%&i! s sonA 1.V Los A!(erdos s(s!ri,os &or1 "1en,e !on " 0 n, 0ede en 1979F ,ienen n ,(r "eD de ,r , do in,ern !ion "/$.F #(es,o K(e 3s, es #erson *(r%di! de ! r!,er in,ern !ion "L 4 s)"o #(eden ser <derog dosF 1odi&i! dos o s(s#endidos? en " &or1 K(e #re73n "os #ro#ios ,r , dos o de !(erdo !on " s nor1 s gener "es de Dere!2o
/$'

0ERRANOF C.F <Los A!(erdos de" Es, do es# @o" !on " s Con&esiones no ! ,)"i! s?F en 4nuario de Derecho Eclesistico del EstadoF 7o". I9F 19//F #. 1-$. /$. <No son , "esF 4 K(e son eI!"(idos de " #"i! !i)n de" Con7enio de 9ien de 1959 #or e" r,%!("o 5 T...U. Es,os !(erdos ! re!en de " !o+er,(r de (n (,3n,i! #ro,e!!i)n *(risdi!!ion " T...U. Por o,ro " doF no #ro#or!ion n ning(n #ro,e!!i)n *(risdi!!ion " es#e!i " " dere!2o indi7id( " de "i+er, d de !on!ien!i de "os !i(d d nos T...UF sie1#re seg(r d en (n Es, do de1o!r,i!o T...UF , n,o #or " *(risdi!!i)n in,ern F in!"(ido e" TCF !o1o #or " #osi+i"id d de re!(rrir " Tri+(n " E(ro#eo de Dere!2os H(1 nosF d do K(e Es# @ 2 r ,i&i! do e" Con7enio de Ro1 F !os K(e en ! 1+io no 2 2e!2oF T...U " 0 n, 0ede?F LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. '.$C '. %'(

In,ern !ion " N r,%!("o 95.$.V en re" !i)n !on e" 9. C.E.Q. Es,os !(erdos &e!, n dere!2os &(nd 1en, "es 4 eIigen " #re7i r ,i&i! !i)n #or e" =e&e de" Es, do/$8. Los A!(erdos !on " Ig"esi ,ienenF de1sF ! r!,er +i" ,er ". Por "o K(eF , n,o " in,er#re, !i)n de s( !on,enidoF !o1o s( e*e!(!i)n NK(e #(ede ne!esi, r de des rro""o nor1 ,i7o in,erno " ,r 73s de "e4F de!re,o ( orden 1inis,eri "QF reK(ieren de" !onsenso #re7io de 1+ s # r,es. En,re "os dere!2os g r n,iD dosF se re!ono!en " #erson "id d 4 (,ono1% de " Ig"esi F s( #o,es, d 4 r3gi1en so+re s(n,os *(r%di!osF e!on)1i!osF sis,en!i re"igios " s F(erD s Ar1 d s 4 e" ser7i!io ense@ nD 4 !(",(r "esF 4 " (,oriD !i)n de " s Cor,es :ener "es 4 s(

1i"i, r de !"3rigos 4 re"igiosos/$5. O,ros !(erdos 1enores o # r!i "es en,re " Con&eren!i E#is!o# " 4 e" :o+ierno o " s (,orid des "o! "esF se en!(en,r n den,ro de" 1 r!o de "os A!(erdos +si!os o &(nd 1en, "es. L s !(es,iones K(e res(e"7en son es#e!%&i! sF 4 es,n " 1 rgen de " nego!i !i)n 4 s( #osi+"e re7isi)n + *o " s g r n,% s K(e e" Dere!2o In,ern !ion " es, +"e!e # r "os ,r , dos in,ern !ion "es/$7. En e" ! so de " s Co1(nid des A(,)no1 sF " ,r , rse e" A!(erdo de (n nor1 !on ! r!,er de ,r , do in,ern !ion "F 4 ser " s re" !iones in,ern !ion "es (n 1 ,eri eI!"(si7 de" Es, doF K(3"" s s)"o son !o1#e,en,es en 1 ,eri de e*e!(!i)n 4F en s( ! so ges,i)nF 6ni! 1en,e res#e!,o de " s 1 ,eri s K(e se !on,e1#" n en s(s #ro#ios Es, ,(,osF en e" 1 r!o de" r,%!("o 1./ o en e" de" r,%!("o 1.9.1.V C.E.F 4 !on!re, 1en,e s)"o de " s K(e "e son ,ri+(id s o ,r ns&erid s. L re" !i)n de " s de1s !on&esiones !on e" Dere!2o (,on)1i!o 7ieneF de " 1is1 1 ner F de,er1in d #or e" #rin!i#io de !o1#e,en!i K(e #re7 "e!e so+re e" de es#e!i "id dL de es,e 1odoF es, r% 1os n,e <nor1 s de 1ero Dere!2o #6+"i!o in,ernoF
/$8 /$5

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F ##. '.1. Ibdem. /$7 MOTILLA DE LA CALLEF A.F Los 4cuerdos entre el Estado y las Confesiones ...F o#. !i,.F ##. .- 4 ss.L Ig( " K(e o!(rre !on " n("id d 4 " ,er1in !i)nF " s ! (s s de s(s#ensi)n de (n ,r , do in,ern !ion " ,ienen ! r!,er de numerus claususF 4 K(e s)"o #(ede ,ener "(g r #or #"i! !i)n de " s dis#osi!iones de" #ro#io ,r , do o de " s K(e es, +"e!e " Con7en!i)n de 9ien de 1959 N r,%!("o .$Q. L de,er1in !i)n de si (n ,r , do es n("oF 2 &in "iD do o es, s(s#endido en 7ir,(d de " s ! (s s K(e es, Con7en!i)n es, +"e!e N#or 7o"(n, d de " s # r,esL !e"e+r !i)n de (n ,r , do #os,erior en,re e"" s K(e 7erse so+re " 1is1 1 ,eri L 7io" !i)n gr 7e de" ,r , doL i1#osi+i"id d de s( !(1#"i1ien,oL 4 ! 1+io &(nd 1en, " de " s !ir!(ns, n!i sQF no #(ede K(ed r " r+i,rio de " # r,e in,eres d N r,%!("os 58 4 55 Con7. de 9ien 1959F 4 '' C r, de " s N !iones Unid sQL 7id. PA0TOR RIDRUE=OF =. A.F Curso de Derecho Internacional !7blico y "rgani&aciones InternacionalesF N..R ed.QF Te!nosF M dridF 199$F ##. 18'C5. %')

#ro+ d s #or (n "e4 K(e es " K(e "es ,ri+(4e e&i! !i 7in!(" n,e erga omnes?/$/ o <"e4 in,ern de ! r!,er es#e!i "F o 1e*orF de Dere!2o sing(" r?/$9. $.V Los A!(erdos !on e" res,o de !on&esiones son &ir1 dos #or e" Minis,ro de =(s,i!i en no1+re de" go+ierno. No reK(ierenF sin e1+ rgoF #ro+ !i)n #re7i de " s Cor,esF sino #os,erior #orK(e son "e4 ordin ri . 0( !on,enido ind(!e di&eren!i s eIis,en,es en,re " Ig"esi ! ,)"i! #ens r en " s 4 es, s !on&esiones re"igios sF

deno1in d s <!on&esiones 1inori, ri s?. E" des rro""o 4 e*e!(!i)n de s(s #re!e#,os se 1 ,eri "iD n en #re!e#,os di!, dos #or e" :o+ierno. L Dis#osi!i)n Fin " Eni! de !( "K(ier de "os ,res A!(erdos de !oo#er !i)n NLe4es $.F $8 4 $5F de 1- de no7ie1+re de 199$QF &ir1 dos #or e" Es, do !on " s !on&esiones re"igios s 1 4ori, ri s en Es# @ NF.E.R.E.D.E.F F.C.I.F 4 C.I.E.QF & !(", " :o+ierno # r K(e < #ro#(es, de" Minis,ro de =(s,i!i L 4F en s( ! soF !on*(n, 1en,e !on "os Minis,ros !o1#e,en,es #or r D)n de " 1 ,eri F di!,e " s dis#osi!iones ne!es ri s # r e" des rro""o 4 e*e!(!i)n de "o dis#(es,o en e" #resen,e A!(erdo?. Asi1is1oF " D. A. Ter!er es, +"e!e K(e " #osi+i"id d de !ons,i,(ir (n <Co1isi)n MiI, P ri, ri !on re#resen, !i)n de " Ad1inis,r !i)n de" Es, do 4 de " T...U/'- # r " #osi+i"id d !on,e1#" d # r #"i! !i)n 4 seg(i1ien,o de" #resen,e A!(erdo?. L es, s !on&esiones re"igios s eI!"(4e e" #rin!i#io de " s

+i" ,er "id d. E" Es, do # r,e de " ide de e"(dir " #osi+i"id d de !on7er,ir !on&esiones re"igios s en !o"egis" dor s de 2e!2o. (* L2 601-+,24./2/ <:18/.32 B 4+- 9.,0- 104.7.+-+-: (*1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: L

dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! !i7i"F !onse!(en!i in1edi , de " " s en,id des re"igios s ins!ri, s e" "ogro de (,ono1% F ! # !id d r,%!("o 5 L.O.L.R. es, +"e!e N#"en

ins!ri#!i)n regis,r " en e" R.E.R.F re#or, "os +ene&i!ios K(e e" (,oorg niD ,i7

4 de nor1 !i)n in,ern F K(e in!"(4e es, +"e!er !"(s(" s de

s "7 g( rd QL 4 " #osi+i"id d de # r,i!i# r en " C.A.L.R.F en e" ! so de K(e K(3"" s go!en de <no,orio rr igo? N r,%!("o / L.O.L.R.Q.
/$/

0( n ,(r "eD *(r%di! 4 &(erD 7in!(" n,e erga omnes r di! <en ser ins,r(1en,os de " 7 "or !i)n #osi,i7 #or # r,e de" Es, do de" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d re"igios de "os !i(d d nosF s% !o1o de " #erson "iD !i)n de " re" !i)n?L 7id. 0ERRANOF C.F <Los A!(erdos de" Es, do...?F o#. !i,.F #. 1-$. /$9 LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N$.R ed.QF o#. !i,.F #. '.8. /'Feder !i)n o Co1isi)n Nde !on&esi)n re"igios Q K(e !orres#ond . %'#

0in e1+ rgoF # r,i1os de " ide de K(e " #erson "id d no es (n !on!esi)n es, , " sino (n < !,o de de!" r !i)n o de re!ono!i1ien,o?. En e" #ri1ero de "os ! sos " de!" r !i)n o no de!" r !i)n es, r en &(n!i)n de" !on,ro" a osteriori re "iD do so+re " s en,id des NR.:.A.QL 4F en e" seg(ndoF 2 +r re!ono!i1ien,o o no # r,ir de (n !on,ro" a riori NR.E.R.QF #or # r,e de " Ad1inis,r !i)n/'1. Es,o K(iere de!irF en #ri1er "(g rF K(e no se eI!"(4e ning(n #osi+i"id d de !!eso " #erson "id d #or # r,e de " s en,id des K(e s% "o de!iden. Lo !on,r rio ser% dis!ri1in ,orio e i"eg ". Ade1s de en,enderseF K(e "os dere!2os no #(eden serF en !( n,o &(nd 1en, "esF !ons,i,(,i7os de #ri7i"egio regis,r " "g(no o K(e s( "ogro no #(ede es, r !ondi!ion do 6n en e" s(#(es,o de K(e se "e re!onoD! , " ins!ri#!i)nF 3s, (n e&e!,o !ons,i,(,i7o /'$. ; en seg(ndo

"(g rF es,e #" n,e 1ien,o en" D !on " !(es,i)n de " in,er7en!i)n d1inis,r ,i7 en e" #ro!edi1ien,o de ins!ri#!i)n regis,r " 4 e" "%1i,e de s(s & !(", des. L #o,es, d de " Ad1inis,r !i)n ,iene (n n ,(r "eD reg" d 4 no dis!re!ion "F de " K(e son des, ! +"esA 1.V L 7eri&i! !i)n &or1 " de" !(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os "eg "1en,e #rede,er1in dosL $.V E" ! r!,er reg" do de" !,o d1inis,r ,i7oL 4 '.V E" ! r!,er #osi,i7o de" si"en!io d1inis,r ,i7o/''. En # " +r s de C s,ro =o7erF " sos#e!2 de i"eg "id d Nres#e!,o de (n en,id d re"igios Q ser% <1o,i7o s(&i!ien,e # r s(s#ender " ins!ri#!i)n e ini!i r "os ,r1i,es #ro!es "es o#or,(nos # r di"(!id r !er! de s( 7("ner !i)n de " "eg "id d 7igen,e? /'.. 0i +ien es #re!iso , 1+i3n no des!ono!er K(e de,er1in d s !,i,(des #or # r,e de " Ad1inis,r !i)n n,e " s en,id des re"igios s # re!en do"e!er de in!ons,i,(!ion "id dF #or s( ,r nsgresi)n de" #rin!i#io de "eg "id d. En,re es, s !,i,(desF #(eden se des, ! n K(e"" s en " s K(e " Ad1inis,r !i)n se eI,r "i1i, en e" (so de s(s #o,es, desA 1.V L ins, (r !i)n <7% reg" 1en, ri ? de es,ri!,os reK(isi,os di!ion "es de !!eso " R.E.R. sin !orre" ,o en " L.O.L.R.A se re&iere
/'1

" o+,en!i)n de" !er,i&i! do de &ines

L Ad1inis,r !i)n re!ono!e " es#e!i "id d en 7ir,(d de " < (,o! "i&i! !i)n 4 +(en &e? de " s en,id des N#res(n!i)n iuris tantumQF <"i1i,ndose e*er!er (n !on,ro" a osterioriF o +ien o#, r #or (n !on,ro" a riori?L 7id. LLAMAMARE0 CALMADILLAF M.R C.F <Person "id d *(r%di! de " s !on&esiones re"igios s...?F o#. !i,.F #. 7. /'$ 9id. F. =. $.VF en 0en,en!i de $ de no7ie1+re de 19/7F de" Tri+(n " 0(#re1o.
/'' /'.

POLO 0ABAUF =. R.F @Derecho Eclesistico o libertades 7blicasAF o#. !i,.F ##. $-/C9. CA0TRO =O9ERF A.F <A#(n,es !r%,i!os !er! de " deneg !i)n de ins!ri#!i)n #or ! re!er de " &in "id d re"igios "eg "1en,e es, +"e!id ?F en 7o". !o". Estudios en 9omenaje al rof. ;artne& 0alls F 7o". IF M(r!i F $---F #. 97. %'8

re"igiososF eI#edido #or )rg no s(#erior *errK(i!o de " Con&esi)n K(e se ds!ri+e " so!i !i)nF ,r ,ndose de (n en,id d *en " Es, doL 4 , 1+i3n en "o ,o! n,e " s(1isi)n " #rin!i#io de reser7 de "e4 de " reg(" !i)n de" e*er!i!io de dere!2os 4 "i+er, des &(nd 1en, "es N r,%!("o 8'.1.V C.E.Q. P(esF " s reg(" !iones "i1i, ,i7 s no #(eden K(ed r " r+i,rio de "os reg" 1en,osF en 7ir,(d de" #rin!i#io gener " de <"i+er, d? N r,%!("o 1.1.V C.E.Q 4 de" <#rin!i#io de "eg "id d? N r,%!("os 9' 4 1-'.1.V C.E.Q K(e i1#ide " Ad1inis,r !i)n di!, r nor1 s sin 2 +i"i, !i)n. $.V L rei,er d ! "i&i! !i)n 1 ,eri " K(e re "iD e" en! rg do de" R.E.R.F do#, ndo ! (,e" s "i1i, dor s de" e*er!i!io de (n dere!2o &(nd 1en, " N so!i !ionis1o re"igiosoQF ! ren,e de &(nd 1en,o "eg " 4 !ons,i,(!ion " Regis,ro835. Por o,r # r,eF de en,re "os d ,os reK(eridos # r " ins!ri#!i)n regis,r " #or e" r,%!("o '.$.V!. de R. D. 1.$H19/1F de 9 de eneroF ! +e de,enerse en e" de "os <&ines re"igiosos?F es de!irA
<Fines re"igiosos !on res#e!,o de "os "%1i,es es, +"e!idos en e" r,%!("o seg(ndo de " Le4 Orgni! sie,eH1i" no7e!ien,os o!2en, F de !in!o de *("ioF de Li+er, d Re"igios F " e*er!i!io de "os dere!2os di1 n n,es de " "i+er, d re"igios . En e" ! so de " s en,id des
/'5

" "(D de" r,%!("o $$ C.E. 4 de "

L.O.L.R.F 4 en + se (n in,er#re, !i)n res,ri!,i7 de" r,%!("o ..$.V de" Reg" 1en,o de"

so!i ,i7 s re"igios s

K(e 2 !e re&eren!i

e"

# r, do !Q de"

r,%!("o

n,erior F e" !(1#"i1ien,o de es,e reK(isi,o de+er !redi, rse 1edi n,e " o#or,(n !er,i&i! !i)n de" )rg no s(#erior en Es# @ de " s res#e!,i7 s Ig"esi o Con&esiones?

EIis,e (n 7in!(" !i)n dire!, en,re #erson "id d *(r%di! 4 &ines re"igiosos en "o K(e res#e!, (n #osi+"e "i1i, !i)n de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n re"igios . Los &ines re"igiosos son reK(isi,os eIigi+"es "eg "1en,e #re7ios " !!eso de" R.E.R.F !on&or1e e" R.D. 1.$H19/1F de 9 de enero N r,%!("o '.$.V!.F en re" !i)n !on e" r,%!("o $.!.QF 4 "os gr(#os K(e re"igios 3" !!eden se +ene&i!i n de" e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d en de,er1in d s !ondi!iones o + *o de,er1in d s g r n,% s "eg "1en,e

#re7is, s #or " L.O.L.R. N r,%!("os 5F 7 4 /QF !ondi!ion ndo si1is1o e" 2e!2o de " ,enen!i de " #erson "id d *(r%di! !i7i". 0in e" !(1#"i1ien,o de es,os &inesF no 2 4
/'8

E" r,%!("o ..$.V de" R.D. 1.$H19/1F de 9 de eneroF denieg " ins!ri#!i)n !( ndo no se !(1#" n "os reK(isi,os de" r,%!("o ' de es,e 1is1o Reg" 1en,oF 4 eI#(es,o en e" #resen,e ,r + *o.
/'5

Ar,%!("o $. !Q R.D. 1.$H19/1F de 9 de enero. <L s En,id des so!i ,i7 s re"igios s !ons,i,(id s !o1o , "es en e" orden 1ien,o de " s Ig"esi s 4 Con&esiones?. %'"

re!ono!i1ien,o o&i!i "F " en,id d ! re!e de #erson "id d *(r%di! 4F #or !onsig(ien,eF de " <"egi,i1 !i)n? 4 <! # !id d? s(&i!ien,es !o1o # r #oder !,( r en e" ,r&i!o *(r%di!o. L L.O.L.R. es, in!or#or ndo es,e sen,ido en s( r,%!("o 8.1.VF !( ndo &ir1 K(e <" s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios s 4 s(s Feder !iones goD rn de #erson "id d *(r%di! (n 7eD ins!ri, s en e" !orres#ondien,e Regis,ro #6+"i!oF K(e se !re F , " e&e!,oF en e" Minis,erio de =(s,i!i ? Nen !oneIi)n !on "os r,%!("os 1 4 $ de" !i, do Re " De!re,oF 4 e" r,%!("o 1 de" A.A.=.Q. En s( seg(ndo #rr &oF e" r,%!("o 8 L.O.L.R eIige en,re "os e"e1en,os reK(eridos # r " ins!ri#!i)nF #r !,i! d en 7ir,(d de so"i!i,(dF " e8 resin de sus fines religiosos. Es, so"i!i,(d 7 !o1# @ d de do!(1en,o &e2 !ien,e en e" K(e !ons,e s( &(nd !i)n o es, +"e!i1ien,o en Es# @ . E" R. D. 1.$H19/1 #re73 K(e en e" ! so de " s En,id des so!i ,i7 s re"igios sF !ons,i,(id s !o1o , "es en e" orden 1ien,o de " s Ig"esi s 4 Con&esiones N r,%!("o $.!.QF e" !(1#"i1ien,o de" reK(isi,o de "os fines religiosos de" en,e <de+er !redi, rse 1edi n,e " o#or,(n !er,i&i! !i)n de" rg no 0(#erior en Es# @ de " s res#e!,i7 s Ig"esi s 4 Con&esiones? N r,%!("o '.$.V !Q. En ,orno es,os &inesF 4 ,eniendo en !(en, " &(n!ion "id d *(r%di! de "os 1is1os res#e!,o de " 1+osA 1.V En "o K(e !on!ierne #o,es, des d1inis,r ,i7 sF !,( "1en,e se sis,e (n dK(isi!i)n de #erson "id dF se !(es,ion n "g(n s si,( !iones K(e es,n eIigiendo de (n re7isi)n !on*(n, de Ig"esi 4 Es, doF de "os A!(erdos s(s!ri,os en,re

eI,r "i1i, !i)n de "os reK(isi,os eIigidos #or e" Regis,ro de En,id des Re"igios s K(e #(ede dese1+o! r en r+i,r ried d #or # r,e de " Ad1inis,r !i)n/'7. $.V 0e es, de* ndo " r+i,rio de" Es, do " 7 "or !i)n !o1o < !,i7id des re"igios s? de K(e""o K(e ,endr% K(e ser !on!e#,( do !o1o <&ines re"igiosos?F 4 es,o 1enos! + e" #rin!i#io de " i!id d #redi! +"e de K(3".
/'7

9id.F so+re es,e ,e1 F POLO 0ABAUF =. R.F @Derecho Eclesistico o libertades 7blicasA F o#. !i,.F ##. $-/ 4 ss. %(5

Por (n " doF se 7("ner e" #rin!i#io de *er rK(% nor1 ,i7 en,re Es, do e Ig"esi L es de!irF " &(n!i)n de "

" 7io" r "o !ord do

(,orid d es, , " !onsis,eF 6ni! 1en,eF

en e" !on,ro" de" !(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os es, +"e!idos en " "egis" !i)n !ord d N7in!(" !i)n !on " Ig"esi 4F #or , n,oF <&ines re"igiosos?QF #or # r,e de "os en,es e!"esis,i!os K(e K(ier n !!eder " Regis,ro de En,id des Re"igios s. Por o,ro " doF " deneg !i)n regis,r " de " K(e es o+*e,o "os ,i,(" res de" dere!2o de " "i+er, d de !on!ien!i es, #ri7 ndo de #ro,e!!i)n es, s en,id desF so1e,i3ndo" s " !on,ro" (ni" ,er " de" Es, doF si 2 +" 1os de (n 1 ni&es, !i)n !o"e!,i7 de" dere!2o. L #ers#e!,i7 (,i"iD d #or : r!% CHer7s 4 : r!i1 r,%n Mon,eroF es " de in,er#re, r e" !on!e#,o <&ines re"igiosos? desde " #r!,i! d1inis,r ,i7 4 *(di!i " es# @o" . Los (,ores #onen de 1 ni&ies,o " !on&(si)n K(e ,iene "(g r !,( "1en,e en e" seno de " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiososF en,re &ines 4 !,i7id desF " en,ender <K(e (n en,id d de " Ig"esi ,iene &ines re"igiosos s)"o !( ndo ""e7 ! +o !,i7id des re"igios s?8%8. L Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiosos "os deno1in ineI !, 1en,e !o1o <&ines re"igiosos? 4 <no re"igiosos?F + sndose en " s !,i7id des 4 sin ,ener en !(en, " ! "i&i! !i)n de &ines re"igiosos K(e " (,orid d e!"esis,i! 4 2 !ons, , do #re7i 1en,e. Re!2 D F #or , n,oF ! "i&i! r e" en,e !o1o e!"esis,i!oF si ,iene #or o+*e,o o,ro ,i#o de !,i7id des K(e no son " s K(e s( *(i!io !onsider F 4 denieg s( !!eso " Regis,ro de En,id des Re"igios s " #res!indir de e""os en s( ! "i&i! !i)n !i7i"8%". En es, "%ne F (n de " s sen,en!i s K(e esgri1en !o1o des !er, d F es " 0en,en!i de 1 de 1 rDo de 199. de" Tri+(n " 0(#re1o. En s(s !onsider ndos se es, !on&(ndiendo &ines !on !,i7id desF de1s de ,r , rse de (n reso"(!i)n res,ri!,i7 i1#edir " ins!ri#!i)n n(1erosos en,es e!"esis,i!os Tdeses,i1 " " #e" !i)n

in,er#(es, #or (n ins,i,(!i)n de " Ig"esi N<P ,ron ,o 0o!i " Es!o" r de O+rer s?QF
/'/

9id. <L in,er#re, !i)n de" !on!e#,o <&ines re"igiosos? en " #r!,i! d1inis,r ,i7 4 *(di!i " es# @o" ?F en MART>NEMCTORRNF =.F La libertad religiosa...F o#. !i,.F ##. .97C8-/F #rin!i# "1en,eF #. 8-.L en e" 1is1o sen,idoF ROCAF M.R =.F <A#roIi1 !i)n " !on!e#,o <&ines re"igiosos? 4 " dis!re!ion "id d d1inis,r ,i7 ?F 4nuario de Derecho Eclesistico del EstadoF JI9F 199/F #. .87L de es, 1is1 (,or F ROCAF M.R =.F <A#roIi1 !i)n " !on!e#,o de &ines re"igiosos?F %e$ista de 4dministracin !7blicaF n.V 1'$F se#,ie1+reCdi!ie1+reF 199'. /'9 9id.F en <L in,er#re, !i)n de" !on!e#,o....?F Ibdem. %(1

dedi! d

" ense@ nD o Cen,ro Do!en,e de " Ig"esi C ,)"i! U. Es, 0en,en!i

di!, 1in K(e s)"o #(eden !!eder " Regis,ro de En,id des Re"igios s "os en,es de " Ig"esi ! ,)"i! K(e ,ienen #erson "id d ! n)ni! 1en,e re!ono!id 4 K(eF de1sF re "iD n (n < !,i7id d re"igios ? K(e #(ed in!"(irse den,ro de " s K(e e" Es, do !onsider !o1o <re"igios s?. C s,ro =o7er , 1+i3n #" n,e F en (n +re7e #(n,e !r%,i!oF " #ro+"e1,i! K(e se !ierne so+re " s en,id des ! re!er de " " s K(e se "es denieg e" dere!2o "eg "1en,e es, +"e!id ?. L " ins!ri#!i)nF #or (,or !on!"(4eF <&in "id d re"igios

#ro#)si,o de" n"isis *(ris#r(den!i " de "os &ines en " 0en,en!i de $8 de *(nio de 199de" Tri+(n " 0(#re1oF K(e en e" #ri1ero de "os s(#(es,os e" Tri+(n " es, !onsider ndo K(e " <&in "id d re"igios ? de " en,id d NIg"esi de " Cien!io"og% Q no es dign de 1# ro/.-. En es,e ! soF 4 en + se *(r%di!o $.VF !e@ido " #re!i !i)n K(e re "iD e" Tri+(n " en s( &(nd 1en,o " neg ,i7 de ins!ri#!i)n de " en,id d en e" R.E.R.F A. C s,ro !,( rF sig(iendo " ")gi! de" T.0.F

=o7er rg(1en, K(e <no ,endr% sen,ido K(e negndose s( ins!ri#!i)n # r e7i, r K(e &(n!ione " 1# ro de " &in "id d re"igios F #(dier !on &in "id d re"igios !o1o so!i !i)n sin ni1o de "(!ro?/.1. Co1o 2e1os #odido 7er 2 s, dK(isi!i)n de " #erson "id d. L K(% " re" !i)n eIis,en,e en,re <#erson "id d? 4 ! "i&i! r de &or1 #re7i " n ,(r "eD de " !,o de de!" r !i)n o de #erson "id d es (n

<&ines? nos ""e7 F en (n #ri1er 1o1en,oF

re!ono!i1ien,o " K(e ,ienen dere!2o ,odos "os gr(#os re"igiososF #or en!i1 Ade1sF " &(n!i)n *(r%di!

!( "K(ier #osi+"e e&e!,o !ons,i,(,i7o o !( "K(ier eI!eso de #o,es, d d1inis,r ,i7 . K(e !(1#"en "os <&ines? !o1o reK(isi,os "eg "1en,e dK(isi!i)n de " #erson "id d " eIigi+"es de " ins!ri#!i)n regis,r "F 4 res#e!,o de " re"igios

*(r%di! F se ,r d(!e en " #osi+i"id d de !!eder " e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d en s( 1 ni&es, !i)n !o"e!,i7 F !on ,od s " s g r n,% s K(e !on,e1#" L.O.L.R.F o en s( "i1i, !i)n. Por es, r D)n se 2 !e ne!es rio ,ener (n !on!e#,o +si!o de "o K(e se en,iende #or <&ines re"igiosos?.
/.-

Re!orde1os K(e " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiosos en,iende K(e # r #re!i r " &in "id d re"igios de (n en,eF 2 de #re!i rse K(e eIis,e (n org niD !i)n Nes, +i"id d 4 #er1 nen!i QF (n !(er#o dog1,i!o o !redo 4 (n ri,o o !(",o !o1o 7%n!("o de !o1(ni! !i)n en,re e" 2o1+re 4 e" 0er ,r s!enden,eL 7id.F CA0TRO =O9ERF A.F <A#(n,es !r%,i!os !er! de...?F o#. !i,.F ##. 9'C7. /.1 IbdemF #. 98. %(

(* *

L2 /04.?.>23.;, /0 4+- 9.,0- 104.7.+-+-: L !o1#"e* , re de !" r r !on!e#,os *(r%di!os inde,er1in dos !o1o en e" ! so

!on!re,o de " in,er#re, !i)n de" !on!e#,o <&ines re"igiosos?F nos ""e7

K(erer s +er

K(3 nos o&re!e e" "egis" dor en " 7% de " #re!isi)n de" !on!e#,o <!on&esi)n? en re" !i)n !on "o <re"igioso?. L r D)n de es, +6sK(ed r di! en desgr n r e" 1o,i7o en 7ir,(d de" !( " "os &ines re"igiosos son (n !o1#onen,e esen!i " K(e de,er1in K(e " s en,id des re"igios s #(ed n "ogr r (n !on!re,o statusF en !( n,o son reK(isi,os eIigi+"es # r #oder !!eder " Regis,ro K(eF #re!is 1en,eF !on!ede di!2 si,( !i)n de #ri7i"egio. Por (n # r,eF #ode1os de!ir de n,e1 no K(eF " 0en,en!i de 18 de &e+rero de $--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F res(", re7e" dor " 7is, de s( #or, !i)n so+re e" ,e1 de "os <&ines re"igiosos?F #(esF #or (n " doF !onsig(e den,r rse en s( F. =. 1-.V en e" n"isis de "os dis,in,os &(nd 1en,os d(!idos #or " Ad1inis,r !i)n # r deneg r " ins!ri#!i)n so"i!i, d #or " Ig"esi de " Uni&i! !i)nF siendo (no de "os n6!"eos de s(s r Dones <" #re!i d (sen!i de" ne!es rio !o1#onen,e re"igioso K(e se es,i1 i1#res!indi+"e # r s( ins!ri#!i)n?. En re" !i)n !on es, r D)nF K(e en " reso"(!i)n d1inis,r ,i7 se "eg # r deneg r " #re,endid ins!ri#!i)n regis,r " en e" R.E.R.F e" Tri+(n " insis,e en "o sig(ien,eA
<TLU Ad1inis,r !i)n no de+e rrog rse " &(n!i)n de *(Dg r e" !o1#onen,e re"igioso de " s en,id des so"i!i, n,es de" !!eso " Regis,roF sino K(e de+e "i1i, rse !ons, , r K(eF ,endidos s(s es, ,(,osF o+*e,i7os 4 &inesF no son en,id des de " s eI!"(id s #or e" r,. '.$ LOLR?/.$.

EsF #or , n,oF !ons, , +"e K(e

"

(,orid d res#ons +"e de" Regis,ro "e ,enor de " sen,en!i

!orres#ondeF 6ni! 1en,eF " &(n!i)n de !o1#ro+ !i)n. Co1#ro+ r !on!re, 1en,eF K(e " en,id d re6ne "os reK(isi,os eIigidos # r s( ins!ri#!i)nF K(eF de&inidoL 4 (n &e"igres% 4 "(g r de !e"e+r !i)n de" !(",o/.'. se res(1en enA (n !on*(n,o orgni!o de !reen!i s #ro#i sL (n !(",o es#e!%&i!o 4

/.$ /.'

9id. F.=.1-.VF en 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 9id. F.=.'.VF en Ibdem. %(%

;F #or o,ro " doF es, sen,en!i nos des!(+re e" 1en,%sF o res#onde #" n,e 1ien,o ini!i " de !ono!er "os +ene&i!ios de" Regis,ro # r seg6n e" A+og do de" Es, doF <(n #res, !ion " de" Es, do & 7ore!iendo ins!ri#!i)n K(e 2 g "

n(es,ro

de,er1in d s !,i7id d

en,id des !on &ines re"igiosos. L ins!ri#!i)n K(e so"i!i, " Ig"esi de " Uni&i! !i)n esF #osi+"e (n so!i !i)n re"igios !on !ier,os +ene&i!ios

"g(nos de ! r!,er e!on)1i!o #re7is,os en nor1 s de &o1en,o? /... En e" es!ri,o de "eg !iones de es,e )rg no se !ons, , K(e <en "o K(e se di&eren!i n (no NR.:.A.Q 4 o,ro NR.E.R.Q Regis,ro es en "os !on,enidos # re* dos res#e!,i7 1en,e #(+"i!id dA
<T0Uino K(e #re,endieron s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro es#e!i " de En,id des Re"igios sF !(4o &in no es s)"o !on&erir #erson "id d *(r%di! !(erdos de !oo#er !i)n !on e" Es, do?/.8. " s en,id des en 3" ins!ri, sF sino o,org r !ier,os +ene&i!ios e!on)1i!os e in!"(so " #osi+i"id d de !e"e+r r

"os 1is1os?F

#rosig(iendoF K(e " ide de " !i, d Ig"esi no es s( ins!ri#!i)n "os 1eros e&e!,os de

L #os,(r de" A+og do de" Es, do re&"e* d en "os An,e!eden,es de 2e!2oF esF seg6n !on&ir1 e" Tri+(n " en e" F.=.5.V de es, 1is1 sen,en!i F (n #os,(r red(!!ionis, en ,orno " Regis,ro #6+"i!oF #orK(eA
<T...UF en e&e!,oF " ins!ri#!i)n s)"o ,iene #or o+*e,o #er1i,ir K(e !ier, s !o1(nid des o confesiones religiosas #(ed n goD r de (n es, ,(,o "eg " di&eren!i do K(e "es & !(",e # r !e"e+r r !(erdos o !on7enios de !oo#er !i)n !on e" Es, do N r,. 7.$ LOLRQF de1s de " #osi+i"id d de &or1 r # r,e de " Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios ins, (r d #or e" r,. / de " LOLRF de , " 1 ner K(e e" Regis,ro de En,id des %eligiosas o#er r% !o1o (n ins,r(1en,o de orden !i)nF " ser7i!io de" 1 nd ,o K(e e" r,. 15.' de " Cons,i,(!i)n dirige "os #oderes #6+"i!osF en e" sen,ido Ig"esi C ,)"i! 4 " s de1s de K(e <,endrn en !(en, " s !reen!i s religiosas de " so!ied d es# @o" 4 1 n,endrn " s !onsig(ien,es re" !iones de !oo#er !i)n !on " confesiones?/.5.

Es,e Regis,ro no eI,iende s( 1+i,oF de &or1 indis!ri1in d F 15.'.V C.E. i1#one

/.. /.8

!( "K(ier

!o1(nid d o gr(#o org niD do de n ,(r "eD re"igios F #(es " #re7isi)n de" r,%!("o "os #oderes #6+"i!os (n 1 nd ,o de !oo#er !i)n !on K(e"" s

9id. An,e!eden,e de 2e!2o /.VF en Ibdem. 9id. Ibdem. /.5 9id. F. =. 5.VF en ibdem. L s # " +r s en negri, de" ,eI,o origin " de " sen,en!i 2 n sido s(s,i,(id sF K(%F #or # " +r s en !(rsi7 . %('

!on&esiones ins!ri, s K(eF en 7ir,(d de s( 1+i,o 4 n61ero de !re4en,esF 2 4 n "! nD do no,orio rr igo en Es# @ . ; es # r,ir de e" 1o1en,o de " ins!ri#!i)nF " "i+er, d de !reen!i s 4 de !( ndo " en,id d se 7e &e!, d #or "os e&e!,os *(r%di!os di7ersos K(e e" Regis,ro #rod(!eF K(e no # re!en 7("ner r e" e*er!i!io de" dere!2o en,id des #(ed n !!eder (nA
<es#e!%&i!o status de en,id d re"igios K(e T...U no se "i1i, " T...U 1+i,o in,ernoF

!(",o en e" ! so de K(e K(3"" se deneg d F #ero K(e , 1#o!o e7i, n K(e de,er1in d s

sino K(e se #ro4e!, , 1+i3n en (n 7er,ien,e eI,ern F en e" sen,ido de K(e " s !on!re, s 1 ni&es, !iones K(eF en e" e*er!i!io de" dere!2o &(nd 1en, "F re "i!en "os 1ie1+ros de" gr(#o o !o1(nid d ins!ri, F se 7e n & !i"i, d sF de , " 1 ner K(e se #er1i, e" e*er!i!io !o"e!,i7o de " "i+er, d re"igios !on in1(nid d de !o !!i)nF sin ,r + s ni #er,(r+ !iones de ning(n !" se?.

En de&ini,i7 F " s !on&esiones o !o1(nid des ins!ri, s goD n de (n es#e!i " #ro,e!!i)n *(r%di! N#en "A r,%!("os 8$$ 4 8$' C.P./.7L !i7i"A r,%!("o 89 4 5- C.C././Q de " K(e no #(eden +ene&i!i rse K(e"" s o,r s K(e ,r s #re,ender !!eder " Regis,roF 7en s( so"i!i,(d deneg d . De , " &or1 K(eF se en,iende en " sen,en!i K(e es, deneg !i)n no 7("ner e" dere!2o " "i+er, d re"igios ni e" dere!2o de so!i !i)n <#orK(e #(eden e*er!erse #or o,ros ! (!es?L #eroF esos ! (!es son "os K(e nos re1i,en " r,%!("o $$.'.V C.E. 4F #or , n,oF " s nor1 s de Dere!2o !o16n. Por o,r # r,eF !en,rndonos en " de"i1i, !i)n de "os &ines re"igiososF 7e1os K(e " L.O.L.R. eI!"(4eF de &or1 gen3ri! F de s( 1+i,o de #ro,e!!i)n <" s !,i7id desF &in "id des 4 En,id des re" !ion d s !on e" es,(dio 4 eI#eri1en, !i)n de "os &en)1enos #s%K(i!os o # r #si!o")gi!os o " di&(si)n de 7 "ores 2(1 n%s,i!os 4 es#iri,( "is, s ( o,ros &ines n"ogos "os re"igiosos? N r,%!("o '.$.V L.O.L.R.Q. Es,e #" n,e 1ien,oF de" K(e " !i, d sen,en!i se 2 !e e!o en "os An,e!eden,es de 2e!2oF es des!ri,o #or e"
/.7

E" r,%!("o 8$$ C.P. ,(,e" !on ! r!,er gener " " 1ie1+roHs de (n !on&esi)n re"igios F !o1o s(*e,o indi7id( "F &ren,e <"os K(e #or 1edio de 7io"en!i F in,i1id !i)nF &(erD o !( "K(ier o,ro #re1io i"eg%,i1o i1#id n... #r !,i! r "os !,os #ro#ios de " s !reen!i s K(e #ro&esenF o sis,ir "os 1is1os?L e" r,%!("o 8$' C.P. dis#one (n #ro,e!!i)n es#e!%&i! 4 gr 7 d &ren,e K(ien <!on 7io"en!i F 1en D F ,(1(",o o 7% s de 2e!2oF i1#idiereF in,err(1#iere o #er,(r+ re "os !,osF &(n!ionesF !ere1oni s o 1 ni&es, !iones de " s confesiones religiosas ins!ri, s en e" !orres#ondien,e regis,ro #6+"i!o de" Minis,erio de =(s,i!i T...U?. /./ Res#e!,o de " reg(" !i)n de " !e"e+r !i)n de" 1 ,ri1onio en &or1 re"igios F e" r,%!("o 89 C.C. dis#one K(e <e" !onsen,i1ien,o 1 ,ri1oni " #odr #res, rse en " &or1 #re7is, #or (n !on&esi)n re"igios ins!ri, F en "os ,3r1inos !ord dos !on e" Es, doF oF en s( de&e!,oF (,oriD dos #or " "egis" !i)n de 3s,e?L ,ri+(4endoF seg6n e" r,%!("o 5- C.C.F s% " 1 ,ri1onio !e"e+r do <en !( "K(ier de " s &or1 s re"igios s #re7is, s en e" r,%!("o n,erior? "os o#or,(nos e&e!,os !i7i"es. %((

Minis,erio Fis! " !o1o (n ! ,"ogo de eI!"(sionesF rg(1en, r K(eA

"

7eD K(e "e sir7e # r

<T0Ui (no de esos e"e1en,os esen!i "es # r " ins!ri#!i)n son "os <&ines re"igiosos? "o K(e di&eren!i " dere!2o de so!i !i)n re"igios de" gen3ri!o dere!2o de

so!i !i)n no # re!e !on,r rio

"os r,s. 15 4 $$ CE " eIis,en!i de (n & !(", d de

! "i&i! !i)n K(e #er1i, !o1#ro+ r K(e "os es, ,(,os de " en,id d es, +"e!en (nos (,3n,i!os &ines re"igiosos 4 no de o,r %ndo"e?/.9.

;F de1sF !o1o 4 2 #odido 7erse N r,%!("o '.$.V!. en re" !i)n !on r,%!("o $.!. R.D. 1.$H19/1QF se 7 "or n "os &ines es,ri!, 1en,e re"igiosos # r #oder !!eder " R.E.R. P(es +ienF " dire!!i)n de n(es,ro n"isis #(n, en es,e 6",i1o sen,idoF #(es,o K(e "os A!(erdos de ' de enero de 1979/8- !on " 0 n, 0ede 4 " s Le4es de A!(erdos de Coo#er !i)n de 199$ !on e" res,o de " s !on&esiones re"igios s nos o&re!en (n # so 1s en " de&ini!i)n de en,id des !on &ines eI!"(si7 1en,e re"igiosos 4 no re"igiosos. E" r,%!("o I9 de" A!(erdo so+re As(n,os E!on)1i!os NA.A.EQ !on,e1#" !o1o &inesF res#e!,o de" dere!2o " eIen!i)n de de,er1in dos i1#(es,osA e" !(",oF " s(s,en, !i)n de" !"eroF e" s gr do #os,o" do 4 e" e*er!i!io de " ! rid d /81. 0( r,%!("o 9 dis,ing(e " s < !,i7id des re"igios s? de " s <+en3&i!oCdo!en,esF 2os#i, " ri s o de +ene&i!en!i so!i "?. 0in e1+ rgoF e" !on!e#,o de <!(",o? no es #re!is do. E" r,%!("o I.1 de" A!(erdo so+re As(n,os =(r%di!os NA.A.=.QF re!ono!e e" e*er!i!io de <1isi)n #os,)"i! ? de " Ig"esi ! ,)"i! 4 g r n,iD <e" "i+re 4 #6+"i!o e*er!i!io de " s !,i7id des K(e "e son #ro#i s?F es#e!i "1en,e <" s de !(",oF *(risdi!!i)n 4 dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! . " s so!i !iones ! ,)"i! s ins!ri, s !on &ines re"igiosos 1 gis,erio?. Es,e #ri1er #re!e#,o #re73 , 1+i3n " ins!ri#!i)n en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s 4 "

L s nor1 s K(e &e!, n 7 n

/.9

serF &(nd 1en, "1en,eA 1.V L Reso"(!i)n de 11 de 1 rDo de 19/$F so+re

Ins!ri#!i)n de En,id des de " Ig"esi C ,)"i! en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s
9id. An,e!eden,e de 2e!2o 7.VF en 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ".
/8/81

B.O.E. n.V '--F de 18 de di!ie1+re. 9id. Re " De!re,o 758H1998F de 8 de 1 4o NB.O.E. de $. de 1 4oQF #or e" K(e se reg(" n de,er1in d s !(es,iones de" r3gi1en de in!en,i7os &is! "es " # r,i!i# !i)n #ri7 d en !,i7id des de in,er3s gener ". %()

NR.I.E.I.C.Q Tdi!, d en #"i! !i)n de" R.D. 1.$H19/1L 4 de" r,%!("o 1 de" A.A.=.UL $.V E" Re " De!re,o 8/9H19/.F de / de &e+rero Nreg(" !i)n es#e!%&i! # r " s F(nd !iones de " Ig"esi C ,)"i! Q/8$. Asi1is1oF ! +e ,ener #resen,es "os r,%!("os '/ de" C)digo !i7i"L 8.1.V 4 $.V de " Le4 Orgni! 7H19/-L 4F 1.$.VF '.V 4 7.$.V de" Reg" 1en,o de" Regis,ro de En,id des Re"igios s. Por o,r # r,eF e" r,%!("o 1...V de" A.A.=. se es, re1i,iendo Dis#osi!iones Tr nsi,ori s #ri1er 4 seg(nd F Es, doL 4 $.V L ne!esid d de *(s,i&i! r 3s, F s(s #ro#i s

" 2or de in!idir enA 1.V L o+"ig !i)n ,r 73s de" #er,inen,e !er,i&i! do regis,r "F

regis,r " de " s en,id desF en e" ! so de ,ener #erson "id d *(r%di! re!ono!id #or e" ,r ns!(rridos ,res @os desde " en,r d en 7igor de" A!(erdo. EI!e#,o # r e" ! so de K(e se originen en,id des &(,(r sF !o1o 7ere1osF " #erson "id d *(r%di!oC! n)ni! es (n #res(#(es,o de " #erson "id d !i7i". Con&or1e " Dere!2o ! n)ni!oF eIis,en dos 1 ner s de dK(irir " #erson "id d *(r%di! A #or " #res!ri#!i)n de" Dere!2o Ndi7ino o 2(1 noQ 4F #or "e4 o #or !,o d1inis,r ,i7o/8'. L s en,id des de " Ig"esi ! ,)"i! ,ienen #erson "id d *(r%di! !i7i" en !( n,o " ,eng n ! n)ni! 4 3s, se no,i&iK(e s( eIis,en!i "os )rg nos !o1#e,en,es de" Es, doF !on&or1e " r,%!("o I. $F #rr &o 1.V. Los reK(isi,os sonA ,ener #erson "id d ! n)ni! 4 no,i&i! r de " Minis,erio de =(s,i!i . E" Orden 1ien,o es, , " 2 !e s(4 s " s nor1 s de !ons,i,(!i)n de " s #erson s ! n)ni! s. L s so!i !iones !ons,i,(id s # r &ines <eI!"(si7 1en,e re"igiosos? #or " s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios sF se reg(" rn #or " s !orres#ondien,es Le4es es#e!%&i! s #"i! +"esL 1ien,r s K(e " s so!i !iones !on &ines <no re"igiosos?F se
/8$

MART>NF M.R M.F Las fundaciones religiosas en el Derecho es a5ol. Es ecial referencia al Derecho autonmicoF Uni7ersid d de A"1er% F 0er7i!io de P(+"i! !ionesF 1998L 7id. Le4 Orgni! 8-H$--$F de $5 de di!ie1+reF de F(nd !iones NB.O.E. n.V '1-F de $7 de di!ie1+reQL 7id. <e" Dere!2o !o16n NLe4 de F(nd !ionesQ &(n!ion !o1o dere!2o s(#"e,orio de" es#e!i "F sie1#re K(e no es,3 en !on,r di!!i)n !on 3"?F LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF N1.R ed.QF o#. !i,.F #. .$9. /8' L Ig"esi ! ,)"i! F 4 " 0 n, 0ede !o1o s( s(#re1o )rg no *errK(i!oF ,ienen #erson "id d *(r%di! ! n)ni! #or dis#osi!i)n de" Dere!2o di7ino K(e &or1 # r,e de" Dere!2o ! n)ni!o. L s Di)!esis T...U 4 " s en,id des e"" s eK(i# r d s N#re" ,(r o + d% ,erri,ori "F 7i! ri ,o #os,)"i!o o #re& !,(r #os,)"i! QF s% !o1o e" ! +i"doF T...U F 4 " !on&eren!i e#is!o# "F T...UF ,ienen es #erson "id d #or e" 1ero 2e!2o de eIis,ir. ; "o 1is1o o!(rre !on " s # rroK(i s T...U. Es de!irF dK(ieren s( #erson "id d ! n)ni! #or e" 1ero 2e!2o de eIis,irF #or #res!ri#!i)n de" Dere!2oF di7ino o 2(1 no. Tod s e"" s son #erson s *(r%di! s #6+"i! sF desde e" #(n,o de 7is, de" orden 1ien,o ! n)ni!o?L 7id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF o#. !i,.F ##..55C7. %(#

rigen #or "o es, +"e!ido en e" Dere!2o !o16nF , " 4 !o1o se 2 7enido di!iendo 2 s, 2or . Los ,res e"e1en,os K(e #or, " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiosos ND.:.A.R.Q/8.F es,o esF " ine"(di+"es de " #er,ene!ien,es (n do!,rin F e" !(",o 4 "os &ines re"igiososF son e"e1en,os K(e " s en,id des re"igios s no!i)n de "o <re"igioso? /88 # r

Ig"esi F Co1(nid d o Con&esi)nF #(ed n ser ins!ri, s. 0( "o es, +"e!ido en e" r,%!("o 8.1.V de " Le4 Orgni!

in,er#re, !i)n se re "iD en + se

7H19/-F so+re e" 1odo de dK(irir " #erson "id d *(r%di! 1edi n,e s( ins!ri#!i)n en e" !orres#ondien,e Regis,ro #6+"i!o Ndes rro"" do #or e" r,%!("o $ de" Re " De!re,o 1.$H19/1F K(e es, +"e!e en,re " s en,id des ins!ri+i+"es " s <En,id des Aso!i ,i7 s Re"igios s? 4 , 1+i3n <s(s Feder !iones?QL 4 e" r,%!("o 8.$.VF so+re s(s reK(isi,osF en,re e""os "os <&ines?. Lo n,erior no "e es #"i! +"e " Ig"esi C ,)"i! 4 Con&eren!i E#is!o# ". " ins!ri#!i)n

Ade1sF !o1o 4 se di*o " ,r , r e" ,e1 de" r3gi1en de eI!e#!iones

regis,r "F " Le4 Orgni! #re73 en s( Dis#osi!i)n Tr nsi,ori #ri1er K(e <e" Es, do re!ono!e " #erson "id d *(r%di! 4 " #"en ! # !id d de o+r r de " s En,id des re"igios s K(e go!en de e"" en " &e!2 de en,r d en 7igor de " #resen,e Le4?. Es,e !on,enido es, !oin!idiendo !on "os Ins,i,(,os de 7id !ons gr d Ns(s Pro7in!i s 4 C s QF rdenesF Congreg !ionesF Aso!i !iones 4 F(nd !iones !on re!ono!id #erson "id d *(r%di! !i7i" " en,r d en 7igor de" A.A.=. N r,%!("o 1QF K(e es nor1 n,erior " Le4 Orgni! 7H19/-. Un eI!e#!i)n es, si,( !i)n " !ons,i,(4e e" ! so de " s rdenesF !ons gr d K(eF es, ndo erigidos !i7i"L s% !o1oF " s

Congreg !iones 4 o,ros Ins,i,(,os de 7id ! n)ni! 1en,e en es, E!"esis,i!

&e!2 F no ,ienen #erson "id d *(r%di!

Aso!i !ionesF F(nd !iones 4 " s en,id des K(e se eri* n en e" &(,(ro #or A(,orid d !o1#e,en,e. En es,e 6",i1o ! so dK(ieren #erson "id d 1edi n,e s( regis,roF #re7io !(1#"i1ien,o de "os reK(isi,os eIigidos Ndo!(1en,o (,3n,i!o en e" K(e

/8.

En ! "id d de )rg no de!isor so+re " reso"(!i)n de "os eI#edien,es en 1 ,eri re"igios de En,id des re"igios s en e" Regis,ro de En,id des Re"igios sL 7id. Orden de 1' de di!ie1+re de 19/$F #or " K(e se de"eg n de,er1in d s ,ri+(!iones de" Minis,erio de =(s,i!i en e" Dire!,or :ener " de As(n,os Re"igiosos NB.O.E. n.V '-'F de 1/ de di!ie1+reQ. /88 9id. Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiososF Reso"(!i)n de $$ de di!ie1+re de 199$ NB.O.E. n.V '$F de 5 de &e+rero de 199'QF M.R C. LLAMAMARE0 CALMADILLAF en LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia IIF N1.R ed.QF o#. !i,.F ##. .1.C9. %(8

!ons,eA ere!!i)n ! n)ni! F &inesF d ,os iden,i&i! ,i7osF )rg nos re#resen, ,i7os 4 s(s & !(", desF r3gi1en de &(n!ion 1ien,oQ. L "egis" !i)n ! n)ni! !,6 !o1o Dere!2o es, ,(, rioF en !o1# ,i+i"id d !on e"

r,%!("o 1. de " Cons,i,(!i)n 4 e" #rin!i#io de " i!id d de" Es, do. L Le4 Orgni! 7H19/- es, +"e!e en " !i, d D.T.1.RF !o1o 4 7e% 1osF K(e <,r ns!(rridos ,res @os Ndesde s( en,r d en 7igorQ s)"o #odrn *(s,i&i! r s( #erson "id d *(r%di! 1edi n,e " !er,i&i! !i)n de s( ins!ri#!i)n en e" Regis,ro e" r,%!("o 1.. 4 D.T. 1.R A.A.=.Q. E" Re " De!re,o 1.1H19/1 es, +"e!e # r s(s ,res #ri1eros @os de 7igen!i ND.T. 1.RQF " #osi+i"id d de so"i!i, r " ins!ri#!i)n en !( "K(ier 1o1en,oF #or # r,e de K(e"" s En,id des re"igios s K(e goD n de #erson "id d *(r%di! sin es, r ins!ri, s en Regis,ro "g(no. 0in e1+ rgoF de!% 1os , 1+i3n K(e se dis#one K(e ,r ns!(rridos es,os ,res #ri1eros @os desde " en,r d en 7igor de es,e Reg" 1en,oF " #erson "id d *(r%di! s)"o es !redi, +"e 1edi n,e e" certificado corres ondiente A.A.=.Q. En es,e 1is1o sen,idoF "os A!(erdos !on o,r s Con&esiones 2 n #ros#er do in!idiendo so+re " 1is1 1 ,eri ( o+"ig ,oried d de <" " !er,i&i! !i)n de &ines re"igiosos? N r,%!("o '.$ !Q R.D. 1.$H19/1QF # r ins!ri#!i)n de " s en,id des 2 "" rse ins!ri, s en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s Nen !onson n!i !on e" r,%!("o 1 4 " D.T. 1.R K(e es, Le4 se re&iere? Nen re" !i)n !on

so!i ,i7 s re"igios s K(e se !ons,i,(4 n de !(erdo !on e" orden 1ien,o de " s dis,in, s Con&esiones 4 ins!ri, s en e" R.E.R.L <eI#edid o 7is d #or e" )rg no !o1#e,en,e?. En " s Ig"esi s e7 ng3"i! sF #odr ser eI#edid #or " Co1isi)n Per1 nen,e de " F.E.R.E.D.E. N r,%!("o 1.'.V Le4 $.H199$F de 1- de no7ie1+reQ. En " s Co1(nid des Isr e"i, sF #odr ser eI#edid #or " 0e!re, r% :ener " de " Feder !i)n de K(e #er,eneD! nF Co1(nid des Isr e"i, s en Es# @ N r,%!("o 1.'.V Le4 $8H199$F de 1- de no7ie1+reQ. ; en " s Co1(nid des Is"1i! sF #odr ser eI#edid #or " Feder !i)n !on " !on&or1id d de " <Co1isi)n Is"1i! de Es# @ ?F o #or 3s, si no &or1 r n # r,e de ning(n Feder !i)n N r,%!("o 1.'.V Le4 $5H199$F de 1- de no7ie1+reQ.

%("

En "os A!(erdos se #re73 " de&ini!i)n "eg " de <&(n!iones re"igios s? de !(",oF sis,en!i o &or1 !i)n re"igios . E" A!(erdo !on "os #ro,es, n,es d A!(erdos !on 1(s("1 nes 4 *(d%osF re1i,en !ono!er "o K(e e&e!,os "eg "es se !onsider n &(n!iones de !(",o o sis,en!i re"igios L 1ien,r s K(eF "os " s #ro#i s !on&esiones re"igios s # r K(e "o (,ode&in n Nden,ro de" 1+i,o de " Le4 Orgni! 7H19/-Q. P r &in "iD rF ! +e s(+r 4 rF K(e " Ad1inis,r !i)n es, 2 +i"i, d # r " !o1#ro+ !i)n 4 " !ons, , !i)n de "os &ines re"igiososF 4 K(e " ! rg de " #r(e+ re! e so+re e"" 4 no so+re " !on&esi)n re"igios . Es, !o1#ro+ !i)n 2 de re "iD rse so+re " + se de "os d ,os re&"e* dos en "os do!(1en,os K(e "os so"i!i, n,es de " ins!ri#!i)n #resen, n " Regis,roF (n 7eD ,endidos s(s es, ,(,osF s(s o+*e,i7os 4 s(s &ines. ;F de1sF en ! so de deneg r e" !!eso de " en,id d Ad1inis,r !i)n es, o+"ig d e""
856

" ins!ri#!i)n regis,r "F "

indi! r e" Regis,ro " K(e 2 de dirigirse # r #ro!eder

. P r !on!"(irF de!ir 6ni! 1en,e K(eF en es,e 1is1o sen,idoF se 1 ni&ies, "

*(ris#r(den!i de" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en s( 0en,en!i .5H$--1F de 18 de &e+reroF #ersis,iendoF !o1o se 2 di!2o 4 F en " ide de K(e <" Ad1inis,r !i)n no de+e rrog rse " &(n!i)n de *(Dg r e" !o1#onen,e re"igioso T...U sino K(e de+e "i1i, rse !ons, , r K(eF ,endidos s(s es, ,(,osF o+*e,os 4 &inesF no son en,id des eI!"(id s #or e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R.? NF. =. 1-.VQ. (*%* L+- E903>+- .,?0/.2>+- /04 103+,+3.?.0,>+ /0 42 601-+,24./2/ <:18/.32: E" r,%!("o '/ de" C)digo !i7i" es, +"e!e K(e <" s #erson s *(r%di! s #(eden dK(irir 4 #oseer +ienes de ,od s !" sesF s% !o1o !on,r er o+"ig !iones 4 e*er!i, r !!iones !i7i"es o #en "es !on&or1e " s "e4es 4 reg" s de s( !ons,i,(!i)n?. A es,o se "e @ de K(e <" Ig"esi se regir en es,e #(n,o #or "o !on!ord do en,re 1+ s #o,es, des NA.A.=. de ' de enero de 1979QF 4 "os es, +"e!i1ien,os de ins,r(!!i)n 4 +ene&i!en!i #or "o K(e dis#ong n " s "e4es es#e!i "es?. (*%*1* L2 32623./2/ <:18/.32 3.D.4:

/85

9id. LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad...IIF o#. !i,.F #. .88. %)5

L ! # !id d *(r%di! #(ede !onsider rse (n e&e!,o de " #ersoni&i! !i)n. En " dK(isi!i)n de " #erson "id d *(r%di! !i7i" 7 i1#"%!i, " dK(isi!i)n de ! # !id d de o+r r. ; se 7io !on n,eriorid d !)1o se eI#res nF en es,e sen,idoF " D.T. 1.R L.O.L.R.F 4 "os r,%!("os 1...V 4 D.T. 1.R de" A.A.=.F re!ono!iendo 4 re" !ion ndo 1+os !on!e#,osF 4 #res!ri+iendo e" de+er de ins!ri+irse en e" !orres#ondien,e Regis,ro. L s nor1 s !i7i"es son " s K(e de"i1i, n e" 1+i,o 4 !on,enido de " ! # !id d de o+r rF sin e1+ rgoF 2 4 K(e ,ener en !(en, Es, do. De "o !on,e1#" do en e" A.A.=. se ded(!en " s di&eren,es ! # !id des de K(e es,n do, d s " s en,id desA 1.V L s <en,id des orgni! s? ,ienen ! # !id d de Dere!2o #ri7 do en e" orden !i7i" !on ig( " e&i! !i K(e " es, +"e!id en " "egis" !i)n ! n)ni! L $.V Los <ins,i,(,os de 7id !ons gr d ?F (n ! # !id d !i7i"1en,e re!ono!id !o1o dere!2o es, ,(, rio !oin!iden,e !on e" K(e es, +"e!en " s "e4es ! n)ni! s # r regir "os 1is1osL '.V L ! # !id d de " s <de1s en,id des? es, en &(n!i)n de "o K(e e" Orden 1ien,o *(r%di!o re!ono!e K(e es, +"e!e e" orden in,erno es, ,(, rioF !on "os "%1i,es "eg "es #er,inen,esL ..V En "o K(e res#e!, en &(n!i)n de s(s reg" s ins,i,(!ion "es #re7i si &(er reK(isi,o ne!es rio. E" Cor us Iuris Canonici NC.I.C.Q de 19/.F es, +"e!% (n dis,in!i)nF en s( !n. 115F en,re <#erson s *(r%di! s #6+"i! s? 4 <#erson s *(r%di! s #ri7 d s?. A1+ s ,ienen en !o16n " o+"ig !i)n de ins!ri+ir s(s Es, ,(,os en e" Regis,ro de En,id des Re"igios s. L s #ri1er s !,6 n en no1+re de " Ig"esi en &(n!i)n de" +ien #6+"i!oF son !ons,i,(id s #or " 1edi n,e " (,orid d e!"esis,i! !o1#e,en,e 4 dK(ieren " #erson "id d #or " s <&(nd !iones?F s( ! # !id d es, #ro+ !i)n #or dis#osi!i)n d1inis,r ,i7 de1s K(e e""o , 1+i3n !on,ri+(4enF #or (n " doF " n ,(r "eD 4 es#e!i "id d de ! d en,id dF 4 #or o,ro "os A!(erdos re "iD dos !on e"

dis#osi!i)n de" Dere!2o o #or de!re,o eI#reso. L s seg(nd sF dK(ieren #erson "id d ,ri+(!i)n eI#res #or e" de!re,o de s( !ons,i,(!i)n. " res,o de " s #erson s 4 s(s re#resen, n,es son "os di&eren!i de " s de ! r!,er #6+"i!o !(4os

Es, seg(nd ! ,egor% eng"o+ de,er1in dos es, ,(, ri 1en,eF

re#resen, n,es no s)"o #(eden ser !on!re, dos de es, &or1 F sino K(e , 1+i3n es #osi+"e K(e se "es re!onoD! !o1#e,en!i #or e" Dere!2o (ni7ers " o # r,i!(" r. En es,e sen,idoF se re1i,e " Dere!2o ! n)ni!o !o1o Dere!2o es, ,(, rio # r de"i1i, r "
%)1

eI,ensi)n 4 "os "%1i,es de " ! # !id d de o+r r. Es, !on&ig(r !i)n eK(i7 "e K(e es

(n

re1isi)n 1 ,eri " o re!e#,i!i K(e 2 !e #re7 "e!er e" Dere!2o es#e!i " so+re e" !o16nF s( ,ie1#o s(#"e,orio de K(3". L s nor1 s de Dere!2o ! n)ni!o res#e!,o de " ! # !id dF dK(ieren e&i! !i !i7i"F rigiendo !o1o orden 1ien,o deri7 do de" es, , "/87. (*%* * E4 RA7.?0, 9.-324 B >1.=:>21.+: En r s de" e*er!i!io de "os dere!2os &(nd 1en, "es N"i+er, d de !on!ien!i 4 dere!2o de so!i !i)nQ K(e es n(es,ro n6!"eo +si!o de n"isisF es i1#res!indi+"e do, rse 4 dis#oner de <1edios 1 ,eri "es 4 &in n!ieros s% !o1o ser ,i,(" res de dere!2os 4 o+"ig !iones # r " !onse!(!i)n de s(s &ines. Es, ne!esid d 2 !ris, "iD do en e" re!ono!i1ien,o es, , " de " s !on&esiones re"igios s !o1o #erson s *(r%di! sF "o K(e o,org es,os gr(#os ! # !id d *(r%di! 4 de o+r r en e" 1+i,o *(r%di!o? /8/. L s so!i !i)n K(e Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des re"igios sF !o1o !( "K(ier o,r es#e!%&i!o. L Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios es, +"e!e en s( r,%!("o 7.$.V K(eA
<En "os A!(erdos o Con7eniosF 4 res#e, ndo sie1#re e" #rin!i#io de ig( "d d se #odr eI,ender di!2 s Ig"esi sF Con&esiones 4 Co1(nid des "os +ene&i!ios &is! "es #re7is,os en e" Orden 1ien,o *(r%di!o gener " # r " s en,id des sin &in de "(!ro 4 de1s de ! r!,er +en3&i!o?.

!redi,eF en,re o,ros 1o,i7os "eg "esF no ,ener ni1o de "(!roF goD n de (n ,r , 1ien,o

E" "egis" dor o#, #or es, 7% sin es, r o+"ig do

e""oF 4 "o 2 !e + sndose en

!ri,erios #res, !ion "es "os K(e e" Es, do no #(ede res#onder. L s en,id des re"igios sF en &(n!i)n de s(s &ines de ! r!,er sis,en!i "F +en3&i!oF e,!.F ,en6 n ne!esid des 4 !(+ren ser7i!ios K(e e" Es, do #re,ende seg(ir #ro1o!ion ndoF #or "o , n,oF es in*(s,i&i! do K(e gr 7e 4(d n
/87

es,os !o"e!,i7os. Co1o , 1+i3n res(", in*(s,i&i! do K(e e"

Es, do #(ed so1e,er " !on,ri+(!i)n de es,os gr(#os " des rro""o de !,i7id des K(e e*er!i, r " "i+er, d de !on!ien!i N r,%!("o 9.$.VQF " # go de i1#(es,os859. As%F

LLAMAMARE0 FERNBNDEMF D.F Derecho de la libertad de conciencia II F N1.R ed.Q o#. !i,.F ##. .8'C .L :ARCIMART>N MONTEROF M.R C.F La ersonalidad jurdica ci$il de los entes eclesisticos en el Derecho es a5olF CEDEC0 ED.F B r!e"on F $---F ##. 1-. 4 ss. /8/ 9id.F CELADOR AN:NF O.F Estatuto jurdico de las confesiones religiosas en el ordenamiento jurdico estadounidenseF UCIIIMF D4SinsonF 199/F ##.51. /89 CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d...?F o#. !i,.F #. '9. %)

" Le4 .9H$--$F de $' de di!ie1+re de r3gi1en &is! " de " s en,id des sin &ines "(!r ,i7os 4 de "os in!en,i7os &is! "es " 1e!en DgoF !on,e1#" <eIen!iones &is! "es? # r es,e ,i#o de en,id desF n,e e" in!re1en,o de " # r,i!i# !i)n #ri7 d . Los s(*e,os de " !i, d Le4 son " s &(nd !ionesF " s so!i !iones de!" r d s de (,i"id d #6+"i! 4 o,r s en,id des sin &ines "(!r ,i7osF K(e #ersig n &ines de in,er3s gener ". E" in,er3s #6+"i!o se ,r d(!e en +ene&i!ios dirigidos +ene&i!io de "os 1ie1+ros in,egr n,es de " " so!ied d en gener "F 4 no s)"o en e" so!i !i)n.

L &in "id d de " Le4 .9H$--$ !onsis,e en reg(" r (n r3gi1en #ro#io # r " s en,id des sin &ines de "(!roF #ero " 1is1o ,ie1#o es, +"e!e ded(!!iones &is! "es e in!en,i7os # r " !,i7id d de" <1e!en Dgo?F K(e s( r,%!("o 1 de&ine !o1o <" # r,i!i# !i)n #ri7 d en " re "iD !i)n de !,i7id des de in,er3s gener "?. En "os A!(erdos de 199$ !on " F.E.R.E.D.E.F " F.C.I. 4 " C.I.E.F 4 se 1 n,en% K(e " s so!i !iones 4 en,id des !on !,i7id des re"igios sF +en3&i!oCdo!en,es 4 de sis,en!i so!i " N13di! s 4 2os#i, " ri sQ ,ienen "os 1is1os +ene&i!ios K(e " Ad1inis,r !i)n de" Es, do #re73 # r " s en,id des sin &ines "(!r ,i7os. A es, s en,id des se "es re!ono!e de1s " es#e!i "id d /5-F #(es,o K(e s(s &(nd !iones se ins!ri+en en e" Regis,ro de en,id des re"igios s. L D.A. 9.R de " n(e7 Le4 .9H$--$ es, +"e!e K(e " s en,id des eIis,en,es en "os !(erdos de !oo#er !i)n de" Es, do es# @o" !on o,r s ig"esi sF !on&esiones 4 !o1(nid des re"igios sF son !onsider d s en,id des +ene&i!i ri s de" <1e!en Dgo?F r,%!("os 15 "os e&e!,os #re7is,os en "os $8 de es, Le4. En "os 1is1os ,3r1inosF se #ron(n!i es, Dis#osi!i)n

Adi!ion " 9.R res#e!,o de " s en,id des de " Ig"esi ! ,)"i! !on,e1#" d s en "os r,%!("os I9 4 9 de" A.A.E. en,re e" Es, do es# @o" 4 " 0 n, 0ede/51.

/5-

9id. en nor1 ,i7 n,erior so+re <1e!en Dgo?F D.A. $.'.RF de" R.D 758H1998F de 8 de 1 4oL 7id. en !,( " Le4 .9H$--$F de $' de di!ie1+reF #re!e#,os re&eridos " s en,id des re"igios sF en !on!re,oA D.A.'.R N1odi&i! e" R.D.Legis" ,i7o 1H199'F de $. de se#,ie1+reF #or e" K(e se #r(e+ e" ,eI,o re&(ndido de " Le4 de" I1#(es,o so+re Tr ns1isiones P ,ri1oni "es 4 A!,os =(r%di!os Do!(1en, dosL D.A...RF K(e reg(" e" r3gi1en &is! " de "os +ienes K(e in,egr n e" P ,ri1onio His,)ri!o de " s Co1(nid des A(,)no1 sL D.A. /.RF so+re " s F(nd !iones de " s en,id des re"igios sF sin #re*(i!io de "os A!(erdos 4 !on7enios de !oo#er !i)nL s% !o1o de " nor1 ,i7 # r,i!(" r so+re " 1 ,eri N" s en,id des #(eden !ogerse " r3gi1en &is! " de "os r,%!("os 8C$8 de es, Le4F #resen, ndo <!er,i&i! !i)n de ins!ri#!i)n? en e" R.E.R.F 4 #re7io !(1#"i1ien,o de "o #re7is,o en e" r,%!("o '.8.VQL D.A. 9.RF so+re r3gi1en ,ri+(, rio N r,%!("os 8C18Q #"i! +"e en,id des !on A!(erdoL 4F !o1#rendid s en "os r,%!("os 9 A.A.E.L 11.8.V Le4es $. 4 $8 de 199$F 4 11...V Le4 $5H199$. /51 B.O.E. n.V '-F de $. de di!ie1+re. %)%

A"g(n s # r,i!(" rid des K(e se d n en e" r3gi1en &is! " 4 ,ri+(, rio de " s en,id des re"igios s sonF #or e*e1#"oF e" 2e!2o de K(e " Ig"esi ! ,)"i! dis&r(,e de (n r3gi1en &is! " 1s & 7or +"e K(e e" res,o de !on&esiones !on !(erdo de !oo#er !i)n 4 K(e " s en,id des sin ni1o de "(!ro. L Le4 .9H$--$F de $' de di!ie1+reF es, +"e!e en s( D. A. '.R NK(e 1odi&i! e" R.D.CL 1H199'F de $. de se#,ie1+reF #or e" K(e se #r(e+ e" ,eI,o re&(ndido de " Le4 de" I1#(es,o so+re Tr ns1isiones P ,ri1oni "es 4 A!,os =(r%di!os Do!(1en, dosQ K(e <" Ig"esi ! ,)"i! 4 " s ig"esi sF !on&esiones 4 !o1(nid des re"igios s K(e ,eng n s(s!ri,os !(erdos de !oo#er !i)n !on e" Es, do es# @o" es, rn eIen, s? ND. A. '.RQ de # g r e" i1#(es,o de Tr ns1isiones P ,ri1oni "es. Lo n,erior1en,e di!2o ,iene "(g r !( ndo "os +ienes o dere!2os dK(iridos son des,in dos < " !(",oF " s(s,en, !i)n de" !"eroF " s gr do #os,o" do 4 " e*er!i!io de o,r s !on&esionesF " ! rid d?F en de,ri1en,o de" #rin!i#io de ig( "d d !on res#e!,o

K(e no !on,e1#" n en "os A!(erdos de 199$ es, 1is1 no1en!" ,(r N<s(s,en, !i)n de" !"ero? 4 <s gr do #os,o" do?Q. Pero , 1+i3n #(ede de!irse K(e eIis,en o,r s si,( !iones eI!"(4en,es K(e s(&ren " s <!on&esiones ins!ri, s !on !(erdo? res#e!,o de " Ig"esi ! ,)"i! . Es, s si,( !iones sonA 1.V L eIen!i)n de" # go de i1#(es,os de " s #(+"i! !iones de "os &ie"es e7 ng3"i!osF *(d%os 4 1(s("1 nesF s)"o !( ndo s( en,reg se gr ,(i, L $.V L eIen!i)n de " Con,ri+(!i)n Terri,ori " Ur+ n # r "os ,e1#"osF ! #i"" s des,in dos " !(",oF 4 s(s de#enden!i s o edi&i!ios 4 "o! "es ne*os des,in dos " !,i7id d # s,or "/5$. L s 1is1 s # r,i!(" rid des dis!ri1in ,ori s s(&ren " s de1s en,id des sin ni1o de "(!ro 4 +en3&i! s !on res#e!,o " s !on&esiones re"igios s !on !(erdoF K(e o+ser7 n " no s(*e!i)n de " s !,i7id des de es, s 6",i1 s " sis,e1 &is! " 4 ,ri+(, rio. En,re e"" sA 1.V Los ingresos de !o"e!, sF o&rend s 4 "i+er "id des de (so res#e!,o " I1#(es,o de 0o!ied desF " en,reg de #(+"i! !iones gr ,(i, s "os &ie"es 4 " ense@ nD re"igios o ,eo")gi! en !en,ros do!en,esL $.V L s !on,ri+(!iones es#e!i "esF " s 7i7iend s de "os 1inis,ros de !(",os e7 ng3"i!os 4 1(s("1 nes NeIen,os de" I.B.IQ/5'. L s !on&esiones ins!ri, s sin !(erdo o <en,id des re"igios s sin !(erdo de !oo#er !i)n? 2 n de so1e,erse " r3gi1en !o16n de " s en,id des sin ni1o de "(!ro si

/5$

CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.RF CELADOR AN:NF O.F <Es, ,(,o de " i!id d 4 A!(erdos...?F o#. !i,.F ##. .-C1. /5' IbdemF #. .-. %)'

K(ieren dis&r(, r de "os +ene&i!ios &is! "es K(e e" Orden 1ien,o *(r%di!o #re73 # r es, s en,id des 4 " s de ! r!,er +en3&i!o/5.. )* L+- 48?.>0- 107.->1240-: )*1* C+,-./0123.+,0- .,.3.240-: Los "%1i,es re" !ion dos !on e" !!eso " ins!ri#!i)n regis,r " de " s en,id des

re"igios s se in,er#re, n K(% desde dos !oorden d s N r,%!("os 15.1.VL $$.$.VF8.V C.E.QF " d rse " #osi+i"id d de ,ener K(e ,ender (n <do+"e sis,e1 ? de #"i! !i)n. ; de1sF "os "%1i,es regis,r "es #(eden ser en&o! dos desde dos #ers#e!,i7 s N" #ri1er de e"" s se 7er !on,in( !i)n 4 " seg(nd es, re" !ion d !on "os &ines 4 e" orden #6+"i!oQA 1.V Desde e" #(n,o de 7is, de" <orden #6+"i!o?F " Ad1inis,r !i)n !o1#e,en,e en 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r " ! "i&i! si (n en,id d re"igios es, 7("ner ndo o no es,e "%1i,eF # r,iendo de re "iD r (n !on,ro" de &ondoF 4 #re7en,i7o. 0in e1+ rgoF se insis,e en " ne!es ri !redi, !i)n de <(n si,( !i)n o+*e,i7 4 de riesgo # r " s "7 g( rdi de "os dere!2os &(nd 1en, "es 4 "i+er, des #6+"i! s de "os !i(d d nos? /58. Desde es, #o"31i! si,( !i)n se en,iendeF K(e " s "7 g( rdi de" orden #6+"i!oF <de+e !onsider rse n ,(r "1en,e in!"(id en e" es#%ri,( 4 &in "id d de" r,%!("o 15.1.V de " C.E. 4 '.1.V de " L.O.L.R.F K(e en "g(n s de s(s es&er s de in,er7en!i)n +og #or " s 7en, * s de (n !on,ro" #re7io o &(n!i)n #re7en,i7 ?/55. $.V Desde (n seg(nd #ers#e!,i7 o <de"i1i, !i)n "eg " de " &in "id d re"igios ?F en1 r! d en " de&ini!i)n neg ,i7 de <"o re"igioso? de" r,%!("o '.$.V L.O.L.R.F " Ad1inis,r !i)n 2 de #er1 ne!er " 1 rgen de (n 7 "or !i)n K(e 2 n de re "iD r "os #ro#ios gr(#os No (,o! "i&i! !i)nQ. En es, !ir!(ns, n!i " Ad1inis,r !i)n no s)"o !o1#r(e+ F en e" (so de s(s & !(", desF " 7eD K(e ! "i&i! F K(e "os &ines es, ,(, rios res#e, n "os "%1i,es es, +"e!idos #or es, Le4 4 s( reg" 1en,oF sino K(e de1s #(ede deneg r " ins!ri#!i)n #or 7 g(ed d e i1#re!isi)n de "os 1is1os /57. 0e ,r , F #or , n,oF de (n 7isi)n no 1enos #o"31i! K(e "
/5. /58

n,erior.

IbdemF #. .1. 0en,en!i de '- de se#,ie1+re de 199'F de " A(dien!i N !ion ". /55 9id. F. =!os. 11.V 4 1$.VF en 0en,en!i de '- de se#,ie1+re de 199'F de " A(dien!i N !ion ". /57 Reso"(!i)n de " Dire!!i)n :ener " de As(n,os Re"igiosos de 1. de 1 rDo de 19/.L 7id. en 0OUTO :AL9BNF B.F El reconocimiento estatal...F o#. !i,.F #. 7-. %)(

L (+i! !i)n de "os "%1i,es # r,ir de " s dos n,eriores !oorden d s #er1i,e # r,irA 1.V De" r,%!("o 15.1.V C.E.F K(e es, +"e!e !o1o <"%1i,e en s(s 1 ni&es, !iones? ideo")gi! sF re"igios s 4 !(",( "es de indi7id(os 4 <!o1(nid des?F e" ne!es rio <# r e" 1 n,eni1ien,o de" orden 7blico #ro,egido #or " "e4?/5/. E" 6ni!o "%1i,e K(e i1#one s( Le4 Orgni! de des rro""o NL.O.L.R.QF es " <#ro,e!!i)n de" dere!2o de "os de1s " e*er!i!io de s(s "i+er, des #6+"i! s 4 dere!2os &(nd 1en, "esF s% !o1o " s "7 g( rdi de " seg(rid dF de " s "(d 4 de " 1or "id d #6+"i! ? N r,%!("o '.1.V L.O.L.R.Q. E" Re " De!re,o 1.$H19/1F de 9 de eneroF so+re Org niD !i)n 4 F(n!ion 1ien,o de" Regis,ro de En,id des Re"igios sF s)"o es, +"e!e !o1o "%1i,e " ins!ri#!i)n regis,r "F e" <in!(1#"i1ien,o de " !redi, !i)n de+id de "os d ,os reK(eridos # r " ins!ri#!i)n #or, r e" d ,o de "os <&ines "os de" r,%!("o '.V?. En,re es,os reK(isi,osF se en!(en,r

re"igiosos !on res#e!,o de "os "%1i,es K(e es, +"e!e e" r,%!("o $.V de " Le4 Orgni! 7H19/-F de 8 de *("io?. Ade1sF 2 4 K(e ,ener en !(en, e" r,%!("o $- N #"i! +"e gr(#os re"igiosos ,%#i!os eI!"(idos de" 1+i,o de " Le4 de Li+er, d Re"igios QF K(e es, +"e!e s( <"%1i,e en e" res#e,o "os dere!2os &(nd 1en, "es 4 "i+er, des #6+"i! s?L 4F <en "os #re!e#,os K(e "os des rro""en? Nes#e!i "1en,e en dere!2os !o1o e" <dere!2o " 2onorF " in,i1id dF " #ro#i i1 gen?F en,re o,rosQ. $.V Los "%1i,es es, +"e!idos en e" r,%!("o $$ C.E. "o son en &(n!i)n de "os &inesF 1edios 4 !,i7id des de " s en,id des. L s ,r nsgresiones !ons,i,(,i7 s de de"i,oF ,i#i&i! d s #en "1en,eF son i"eg "es 4 s(#onen " s(s#ensi)n de s(s !,i7id des o " diso"(!i)n de" #ro#io en,e N r,%!("o $$.$.V C.E.Q 1edi n,e reso"(!i)n *(di!i ". Ade1sF se es, +"e!e (n #ro2i+i!i)n !ons,i,(!ion " so+re de,er1in d s &or1 s so!i ,i7 s Nse!re, s 4 # r 1i"i, resQF #or r D)n de s( e*er!i!io N$$.8.V C.E.Q. En " 1is1 "%ne F " Le4 Orgni! de des rro""o NL.O.D.A 1H$--$F $$ de 1 rDoQ de es,e #re!e#,oF !on,e1#" en s( r,%!("o $ <"os "%1i,es de" dere!2o de so!i !i)n?F 4 es, +"e!e den,ro de" <r3gi1en *(r%di!o de " ins!ri#!i)n? N r,%!("o '-...V L.O.D.A.QF !o1o ! (s de s(s#ensi)n d1inis,r ,i7 de es,e #ro!edi1ien,oF en!on,r r <indi!ios
/5/

9id. F. =. '.VF en 0en,en!i $-H199-F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". %))

r !ion "es de i"i!i,(d #en " en " !ons,i,(!i)n de " en,id d? o <en "

!,i7id d?. 0(

diso"(!i)n o s(s#ensi)n *(di!i " #(ede de!" r rse <!( ndo ,eng n " !ondi!i)n de so!i !i)n i"%!i, F de !(erdo !on " s "e4es #en "es N r,%!("o '/.$.V . L.O..D.A.Q?. Los <&ines so!i "es #erseg(idos? K(e se es, re&iriendo e" r,%!("o 7.$.Vd. de" " Le4 de

7igen,e De!re,o 1..-H1958 N#or e" K(e se di!, n nor1 s !o1#"e1en, ri s 7ir,(d de "o dis#(es,o en e" r,%!("o $$ de " C.E.

Aso!i !iones de $. de di!ie1+re de 195.QF !o1o reK(isi,o regis,r +"eF se in,er#re, n en

Un #" n,e 1ien,o de "os "%1i,es desde es,os dos en&oK(es N r,%!("os 15.1.V 4 $$.$.V 4 8.V C.E.QF #er1i,e in!idir so+re "os s#e!,os re"igioso 4 so!i ,i7o de " s en,id des re"igios s 4 so+re " o#!i)nF 1s o 1enos & 7or +"eF K(e "es #(ede ser #"i! +"e en 1 ,eri de res,ri!!iones. Por o,r # r,e ! +e " #osi+i"id d de K(e eIis, n gr(#os K(e no en! *en en e" r,%!("o 15 4F sin e1+ rgoF no es,3n ,r s# s ndo "os "%1i,es de" r,%!("o $$ C.E.F en 7ir,(d de s(s &ines re"igiososL 4F #or e" !on,r rioF K(e no 7("neren "os "%1i,es de" r,%!("o 15 C.E. 4F de1sF s "g n de " gener "id d de" r,%!("o $$ C.E. Es,e es e" ! so de "os "" 1 dos <gr(#os !on&esion "es ,%#i!os?F !(4 <es, +i"id dF org niD !i)nF nor1 !i)n #ro#i 4 7in!(" !i)n (n ide de dios o (n e!on!e#!i)n de" (ni7erso\?/59F se
/7-

desg * n de " #osi+i"id d de #er,ene!er

(n !on&esi)nL !ons,i,(irse !o1o , "F #ese .

s( !reen!i #osi,i7 re"igios L oF re "1en,e ,ienen origen en ,orno (n no !reen!i

Es de!irF ! +e " #osi+i"id d de K(e (n en,id d no o#,e #or e" r3gi1en es#e!i " o no !(1#" !on "os reK(isi,os K(e #er1i,en !!eder " 1is1oL 4F #(ed #osi+i"id d de (n regis,ro es#e!i ". Es, s gr(# !iones s(&renF seg6n eI#"i! I+n (n <do+"e sis,e1 ? de "%1i,esF en &(n!i)n de" ! r!,er 1#"io o res,ri!,i7o de " nor1 A 1.V Por (n # r,eF no #(ede !(dirse "o es, +"e!ido en " L.O.L.R.F en 7ir,(d de "o es, +"e!ido en s( r,%!("o '.$.VL $.V 0in e1+ rgoF "es son #"i! +"es "os "%1i,es de" r,%!("o 15 C.E. #or ,r , rse de
/59 /7-

!ogerse "

r3gi1en gener " o !o16nF sin #re*(Dg rse en s( regis,ro " n ,(r "eD K(e i1#id "

IBBNF I. C.F <:r(#os !on&esion "es ,%#i!os...?F o#. !i,.F ##. '--. 9id. IBBNF I. C.F <:r(#os !on&esion "es ,%#i!os...?F o#. !i,.F #. '-$. %)#

1 ni&es, !iones de" e*er!i!io de " "i+er, d re"igios 4F de1s "os de" r,%!("o $$ C.E. #or no do#, r " &or1 K(e e" r,%!("o 15 C.E. 4 " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios #re73n # r es,e ,i#o de en,id des. L !"(s(" de <orden #6+"i!o? no de* de ser (n <!on!e#,o *(r%di!o

inde,er1in do? K(eF en re" !i)n !on e" # r, do '.V de" r,%!("o 15 C.E.F #(ede es, r & 7ore!iendoF desde s( in,er#re, !i)nF de,er1in dos gr(#osF " es, +"e!er K(e <"os #oderes #6+"i!os ,endrn en !(en, " s !reen!i s re"igios s de " so!ied d es# @o" ? /71. 0in e1+ rgoF " s "7 g( rdi de es,e Orden # re!e in&"(ir en " de!isi)n #(n,( " de "g6n Tri+(n " K(eF !on e" &in de e7i, r &(,(r s "esiones # r,ir de K(% en,iende K(e (n dere!2os &(nd 1en, "es 4 "i+er, des #6+"i! sF #"i! e" !on,enido de "os r,%!("os 15.1.V C.E. 4 '.1.V L.O.L.R. A !,( !i)n #re7en,i7 o !on ! r!,er de !on,ro" #re7ioF #or # r,e de " Ad1inis,r !i)n 7("ner e" r3gi1en !ons,i,(!ion " de "i+er, d < " K(e de+e ,enerse " ins!ri#!i)n de " s so!i !iones?/7$. En e" ! so de" dere!2o de so!i !i)nF " s(s#ensi)n de s( e*er!i!io 4F #or , n,oF " deneg !i)n de " ins!ri#!i)n regis,r " des#(3s de K(e " Ad1inis,r !i)n 2 4 en,r do !ono!er so+re !(es,iones de &ondoL s(#one #"i! r (n sis,e1 #re7en,i7o o ! (,e" rF #ro#io de o,ro ,i#o de reg%1enesF K(e 7("ner " si1#"e !onsider !i)n de (n #osi+"e i"i!i,(d o ,r nsgresi)n de" orden #6+"i!oF 4 " es#er r K(e se e" orden *(di!i " e" K(e res(e"7 . )* * C+,9.7:123.;, /+3>1.,24: En,re "os (,ores K(e re&"eIion n so+re " no!i)n de <orden #6+"i!o?F Prie,o 0 n!2%s #(es, #or (n !on!e#,o 1#"io desde " #ers#e!,i7 de " s in7o! !iones K(e "os do!(1en,os in,ern !ion "es so+re dere!2os 2(1 nos !on,ienen. #osi+"e #(es, en 1 r!2 de (n #ro!edi1ien,o de1o!r,i!oA #oner en !ono!i1ien,o de" Minis,erio Fis! " , "es indi!ios 4

/71 /7$

IBBNF I. C.F <:r(#os !on&esion "es ,%#i!os...?F o#. !i,.F #. $99. 9id. 0en,en!i s de '- de se#,ie1+re de 199'F de " A(dien!i N !ion "L 1. de *(nio de 1995F de" Tri+(n " 0(#re1o 4 .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". Os,e 6",i1o !on!"(4eA <ni " d1inis,r !i)n res#ons +"e de" Regis,roF ni "os ,ri+(n "es de" orden *(risdi!!ion " !on,en!iosoC d1inis,r ,i7oF dis#(sieron de d ,os !on!re,os 4 !on,r s, dos en "os K(e #o4 r (n (,i"iD !i)n ! (,e" r o #re7en,i7 de " !"(s(" de orden #6+"i!o i1#edi,i7 de" !!eso " Regis,ro de En,id des Re"igios sF 4 #or , n,oF de" e*er!i!io #"eno 4 sin !o !!i)n de" dere!2o de "i+er, d re"igios de "os de1 nd n,es de 1# ro?. %)8

Es,e (,or *(s,i&i! s( #os,(r F desde e" , " n,e !ons,i,(!ion " es# @o" K(e in,er#re, <" s nor1 s re" ,i7 s "os dere!2os &(nd 1en, "es 4 " s "i+er, des? !on&or1e " De!" r !i)n Uni7ers " de Dere!2os H(1 nos 4 "os ,r , dos 4 !(erdos in,ern !ion "es r ,i&i! dos #or Es# @ F !on&or1e " r,%!("o 1-.1.V C.E. Es,e rg(1en,o !onsider F &(nd 1en, "1en,eF K(e e" #ro#io r,%!("o '.1.V de " Le4 Orgni! de Li+er, d Re"igios K(e de,er1in e" signi&i! do de" "%1i,e i1#(es,o en e" r,%!("o 15.1.V de " Cons,i,(!i)nF e7o! e" ,eI,o de" r,%!("o 9.$.V de " Con7en!i)n E(ro#e de 198-/7'. 0in e1+ rgoF "g6n (,or 2 #(n, do K(eF "os r,%!("os 9.$.V de" " Con7enio E(ro#eoL 8$.1.V de " C r, de "os Dere!2os F(nd 1en, "esL 4F 1/.'.V de" P !,o In,ern !ion " de Dere!2os Ci7i"es 4 Po"%,i!osF no se re&ieren 6ni! 1en,e "i+er, d re"igios F sino de1sF en !( n,o in,egr n " "i+er, d ideo")gi!
/7.

<" s !on7i!!iones? 4 <" s #ro#i s !reen!i s?F en , n,o .

Den,ro de es,e 1+i,o e" "%1i,e de" orden #6+"i!o esF #or , n,oF id3n,i!o # r "i+er, d ideo")gi! 4 re"igios . 0e ,r , de (n "%1i,e " e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F , " 4 !o1o "o es e" dere!2o en e" sen,ido eI#res do #or 0o(,o P D/78. Por o,r # r,eF ! +e de!ir K(e si e" orden #6+"i!o se !on&ig(r !o1o "%1i,e "i+er, d de !on!ien!i N"i+er, d re"igios
/75

" ,(,e" *(risdi!!ion " de 1+ s "i+er, desF

"

F "i+er, d ideo")gi!

/77

QF

s( 7eDF "

/7'

9id. PRIETO 0ANCH>0F L.F <E" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d re"igios ?F o#. !i,.F ##. '1-C1. 9id.F e" !on!e#,o de orden #6+"i!o <!o1o g r n,% ? de" e*er!i!io de o,ros dere!2osF en MART>NEM 0O0PEDRAF M.F Libertades 7blicasF o#. !i,.F #. 1..L CONTRERA0 MAMAR>OF =. M.F <A"g(n s !onsider !iones so+re " "i+er, d de !on!ien!i en e" sis,e1 !ons,i,(!ion " es# @o" NIIQ?F o#. !i,.F ##. 1.7C1.9. E" orden #6+"i!o en !( n,o <seg(rid d *(r%di! ?F o en&oK(e !"si!o de <#o"i!% d1inis,r ,i7 ? #ro#io de" Dere!2o Ad1inis,r ,i7oF en =AR COU0ELOF :.F <E" # #e" de " #o"i!% en (n so!ied d de1o!r,i! ?F se# r , de " %e$ista Es a5ola de In$estigaciones 1ociolgicasF n.V /8F eneroC1 rDoF 1999F ##. $-1 4 ss. PARE=O ALFON0OF L.F =IMONEMCBLANCOF A.F ORTE:A BL9AREMF L.F ;anual de Derecho 4dministrati$oF P r,e es#e!i "F '.R ed.F Arie"F B r!e"on F 199.F ##.1-7 4 ss.L PARE=O ALFON0OF L.F El conce to del Derecho 4dministrati$oF Edi,. =(r%di! 9eneDo" n F C r ! sF 9eneD(e" F 19/.F ##. .' 4 ss.L 0ERRANO DE TRIANAF A.F Derecho 4dministrati$o IIF P r,e es#e!i "F Edi,.F Co1#"(,enseF M dridF 1998F ##. 98C5L E0TEBANF =. deF EsGuemas de Constitucionalismo es a5ol ()+,+#)*6>.F :ARC>A FERNBNDEMF F. =..F E0P>N TEMPLADOF E.F N!o"s.QF 0er7. de #(+"i! !iones de " F !(", d de Dere!2oF UCMF M dridF 1975F ##. 19 4 ss.L PECE0CBARBAF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F #. 119 4 ss.L :ARC>A DE ENTERR>A E.F FERNBNDEMF T. R.F Curso de Derecho 4dministrati$oF 7o". IIF $.R ed.F 19/1F ##. 189C5-L 0BNCHEM FERRIMF R.F Estudio sobre las libertadesF o#. !i,.F ##. 115 4 ss.L en,re o,ros (,ores. /7. 9id. ROLLNERT LIERNF :.F La libertad ideolgica en la juris rudencia...F o#. !i,. ##. .17C/. /78 0OUTO PAMF =. A.F <Li+er, d ideo")gi! 4 re"igios ...?F o#. !i,.F #. 819. /75 PRIETO 0ANCH>0F L.F <E" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d re"igios ?F o#. !i,.F ##. '1'C.. /77 ROLLNERT LIERNF :.F La libertad ideolgica en la juris rudencia...F o#. !i,. #. .87. %)"

o+"ig !i)n de #ro,eger K(3"" F , 1+i3n s(#one ser (n "%1i,e de orden #6+"i!o /7/. L !on!re!i)n #or " Ad1inis,r !i)n de" !on!e#,o <orden #6+"i!o?F #(ede ""eg r En # " +r s de : r!% Tre7i* noF desde e" #(n,o de 7is, ser ,ri+(,o de dis!re!ion "id dF !on " !onsig(ien,e inde&ensi)n #or # r,e de" !i(d d no /79. de" Dere!2o

Ad1inis,r ,i7oF " !on!re!i)n de" orden *(r%di!o re "iD d #or "os ,ri+(n "es es (n <in,er#re, !i)n? K(e no de* de ser <dis!re!ion "id d? //-. 0in e1+ rgoF ,iene ! +id den,ro de (n !on,eI,o en e" K(e e" !on,enido de !on!e#,os !o1o " 1or " 4 e" orden #6+"i!o goD n de , " 1#"i,(dF K(e se ! ,egoriD n e in,er#re, n + *o <e" *(ego +ier,o 4 7ir,( "1en,e i"i1i, do de " !"(s(" gener " de orden #6+"i!oF K(e 2 !ons,i,(ido (n ,r di!i)n n d desde@ +"e de n(es,ro Dere!2o P6+"i!o 7i7ido d(r n,e gr n # r,e de n(es,r 3#o! !on,e1#orne ?//1. Co1o 2 #odido 7erse "o " rgo de " s dis,in, s e, # s de !on&or1 !i)n de "os

dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nF " <1or "? es in,er#re, d !o1o !on!e#,o K(e de&ine e" "%1i,e en,re "o "%!i,o 4 "o K(e no "o es. E" <orden #6+"i!o? ser% "o #er,inen,e " 1 r!o "eg "F " !on7i7en!i # !%&i! 4

"i+re de "os !i(d d nos en &(n!i)n de" !on,eI,o #o"%,i!oC*(r%di!o en e" K(e se si,6 F (nK(e de &or1 (nni1eF sie1#re !o1o "%1i,e de " "i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de eI#resi)nF en !( "K(ier de s(s 1 ni&es, !iones. Ag(i r de L(K(e e1#"e " eI#resi)n <"%1i,e de "os "%1i,es? # r design r <e" !on*(n,o de ins,i,(,os K(eF en !( n,o reK(isi,os &or1 "es 4 1 ,eri "es # r " s "e4es res,ri!,i7 s de "os dere!2os 4 "i+er, desF o#er n 1odo de "%1i,es de " ! # !id d "i1i, dor de" "egis" dor en di!2 1 ,eri ?//$. Es,o s(giere K(e e" !on!e#,o de orden #6+"i!o no s)"o 2 de en,enderse !o1o "%1i,eF sino de1s !o1o (n g r n,% K(eF ,i#i&i! d en e" r,%!("o 8'.$.V C.E.F es, !o, ndo "os "%1i,es de" "egis" dorF en & 7or de" !on,enido esen!i " de "os dere!2os &(nd 1en, "esF s% !o1o se 2 +i"i, " "egis" dor

/7/ /79

PRIETO 0ANCH>0F L.F <E" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d re"igios ?F o#. !i,.F ##. '1'C.. OL>A0 DE LIMA :ETEF B.F La libertad de asociacin en Es a5a ()+>+#)*6?.F o#. !i,.F #. $$/. //:ARC>A TRE9I=ANO FO0F =. A.F <Tr , do de Dere!2o d1inis,r ,i7o?F %e$ista de Derecho !ri$adoF 7o". IF M dridF 195/. //1 :ARC>A DE ENTERR>A E.F FERNBNDEMF T. R.F Curso de Derecho...(II.F o#. !i,.F ##. 189C5-. //$ A:UIAR DE LUGUEF L.F <Los "%1i,es de "os dere!2os &(nd 1en, "es?F %e$ista del Centro de Estudios ConstitucionalesF n.V 1.F 199'F #. $8. %#5

# r "i1i, r "os dere!2os &(nd 1en, "es 4 "i+er, des #6+"i! sF # r,iendo de" #ro#io en(n!i do de" r,%!("o 8'.1.V C.E//'. L "i1i, !i)n K(e e" r,%!("o 15.1.V C.E. es, +"e!e res#e!,o de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F es !onsider d en s( 1edid !o1o !on7enien,e1en,e <ne!es ri ?. Pe!esC B r+ re&"eIion so+re "os <"%1i,es de "os dere!2os &(nd 1en, "es?F dis,ing(iendo en,re <"%1i,es de" sis,e1 *(r%di!o en gener "F de" s(+sis,e1 de "os dere!2os &(nd 1en, "esF de ! d dere!2o !onsider do en gener "F o , 1+i3n "os de" ! so !on!re,o K(e ser% n no , n,o "%1i,es " dere!2oF sino s( e*er!i!io? //.. 0e en,iende K(e en e" ! so de" r,%!("o 15F e" "%1i,e es, +"e!ido se es, re&iriendo " e*er!i!io de " "i+er, d de !on!ien!i Nideo")gi! F re"igios 4 " e*er!i!io de" !(",oQF en s(s 1 ni&es, !ionesF en r s de" 1 n,eni1ien,o de (n <orden #6+"i!o gener "?. De , " 1odo K(e #(ede 2 +" rse de "os "%1i,es de !( "K(ier de "os s#e!,os de 1+os dere!2os N"i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nQ re" !ion dos !on " eI,r "i1i, !i)n de s( e*er!i!io. Desde o,r #ers#e!,i7 F de O,,o 4 P rdo de&iende " ide de " eIis,en!i de <(n "i1i, !i)n gen3ri! es, +"e!id de 1odo ,!i,o #or ,odo dere!2o? # r,e de "os 4 !ono!idos "%1i,es K(e de 1 ner eI#res "es i1#onen " s nor1 s !ons,i,(!ion "esF es de!irF "o K(e #odr% 1os deno1in r "%1i,es in,r%nse!os de (n dere!2o 4 "%1i,es eI,r%nse!os de" 1is1o dere!2o//8. De es, &or1 F en e" ! so de " !ons +id "i+er, d de !on!ien!i + se # re!e ded(!irse K(e e" r,%!("o 15.1.V C.E. no es, i1#oniendo (n "i1i, !i)n in,ern " dere!2o. E" 6ni!o "%1i,e es e" (,oC"%1i,e #erson " de" ,i,(" r en

s(s #ro#i s !on7i!!iones so+re e" e*er!i!io o no de es,e dere!2oF res#e!,o de "

de!" r !i)n o no de s( ideo"og% F re"igi)n 4 !reen!i sL ,eniendo en !(en, K(e no se ,r , de (n o+"ig !i)n e" 2 !er"o o no 2 !er"oF sino de (n g r n,% + s d en e" #rin!i#io de no !o !!i)n. 0( "i1i, !i)n eI,ern en "o <ne!es rio? # r s "7 g( rd r e" orden #6+"i!o es, s(giriendo K(eF !( "K(ier "%1i,e eI,r%nse!o " dere!2oF #ro7iene de " #osi+"e &ri!!i)n !on o,ro ( o,ros dere!2os 4 +ienes !ons,i,(!ion "es. Ade1s de "i1i, rse " &or1 de eI#resi)nF #re!is 1en,e # r s "7 g( rd r es,os 7 "ores.
//'

9id. MART>NCRETORTILLOF L.F OTTO ; PARDOF I. deF Derechos fundamentales y ConstitucinF Ci7i, sF M dridF 19//F ##. 1-7 4 ss. //. PECE0CBARBA MART>NEMF :.F Curso de derechos fundamentalesF o#. !i,.F ##. 8/7C517. //8 9id.F MART>NCRETORTILLOF L.F OTTO ; PARDOF I. deF Derechos fundamentales y ConstitucinF o#F !i,.F ##. 1-7 4 ss. %#1

)*%*

C+,9.7:123.;, <:1.-61:/0,3.24: A!,( "1en,e 7 rios son "os e*e1#"os *(ris#r(den!i "es K(e #(eden i"(s,r rF #or (n

" doF e" !on,enido de" !on!e#,o de <orden #6+"i!o?L 4F #or o,roF e" re!(rso

" !"(s("

de orden #6+"i!o #or # r,e de n(es,ros Tri+(n "es. L 0en,en!i de 1. de *("io de 1995F de" Tri+(n " 0(#re1oF &(nd 1en, s(s rg(1en,os de deneg !i)n de " ins!ri#!i)n de (n en,id d re"igios N" <Ig"esi de " Uni&i! !i)n?Q en e" R.E.R.F en " &or1 K(e ,iene " en,id d de ! #, r s(s de#,osL #(es res(", !on,r ri " e*er!i!io de s(s "i+er, des #6+"i! s 4 dere!2os &(nd 1en, "esF 4 " s "7 g( rdi de " seg(rid dF de " s "(d 4 de " 1or "id d #6+"i! F !o1o !on,enidos de" !on!e#,o de orden #6+"i!o. Es, 0en,en!i !orro+or " de!isi)n de " A(dien!i N !ion "F s( #re!(rsor en en,ender " s "7 g( rdi #re7en,i7 de" orden #6+"i!oF e7i, ndo &(,(r s "esiones 4 &in "id d de" r,%!("o 15.1.V C.E. 4 en e" r,%!("o '.1.V L.O.L.R. ;F en,iende K(eA
<A di&eren!i de "o K(e s(!ede !on " s so!i !iones de Dere!2o !o16nF en e" ! so de " s religiosas " Ad1inis,r !i)n es, & !(", d # r re "iD r (n !on,ro" so+re "os &ines #erseg(idos #or " en,id d so"i!i, n,eF d do e" riesgo K(e s(s !,i7id des #(eden s(#oner # r e" orden #6+"i!o?//5.

"os

dere!2os &(nd 1en, "es 4 "i+er, des #6+"i! sF !onsider d !o1o in!"(id en e" es#%ri,(

En sen,ido !on,r rioF e" 9o,o # r,i!(" r &or1(" do #or (no de "os M gis,r dos de " 0 " re7e" K(e no #(ede !e#, rse (n !on,ro" #or # r,e de " Ad1inis,r !i)n so+re #res(n,os riesgos deri7 dos de " !,( !i)n de " en,id d.

E" Tri+(n " o#, #or " s "7 g( rdi de" orden #6+"i!oF 4 #or e7i, r e" &r (de de "e4. 0e in,er#re, K(e eIis,e 7("ner !i)n de "os "%1i,es "eg "1en,e es, +"e!idos #or " en,id dF #or en,ender K(e no des rro"" s( &in "id d den,ro de" 1 r!o "eg "F 4 #or en,ender , 1+i3nF !o1o se 2 de" n, doF K(e " Ad1inis,r !i)n #(ede re "iD r de 1 ner #re7en,i7 (n !on,ro" so+re "os &ines #erseg(idos #or " en,id dF en r s de #ro,eger de s(s #osi+"es !,i7id des e" orden #6+"i!o.

//5

9id. F. =. '.VF en 0en,en!i de" Tri+(n " 0(#re1oF de 1. de *("io de 1995. %#

Pos,erior1en,eF e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " se #ron(n!i F !o1o 4 2e1os 7is,oF en s( 0en,en!i .5H$--1 so+re " "egi,i1id d !ons,i,(!ion " # r #oder e1#"e r 4 se de &or1 #re7en,i7 F 4 ! (,e" r1en,eF " !"(s(" de orden #6+"i!o !on e" &in de e7i, r !!iones !on!re, s de de,er1in dos gr(#os K(e < 1# rndose en " "i+er, d re"igios 4 de !reen!i s? (,i"iD n 13,odos ! #, ,i7os # r 1er1 r e" "i+re des rro""o de " #erson "id d de s(s d2eridosF 7("ner ndo e" r,%!("o 1-.1.V C.E. NF. =. 11.VQ. En es,e 1is1o orden de !onsider !ionesF ! +e de!ir K(e " "i+er, d re"igios 4 de !(",oF #or ser esen!i " # r " e&e!,i7id d de "os 7 "ores s(#eriores 2 !e ne!es rio K(e es,e dere!2o no en!(en,re <1s "i1i, !i)n en s(s 1 ni&es, !ionesF K(e " 1 n,eni1ien,o de" orden #6+"i!o #ro,egido #or " "e4?887. Es, do!,rin !ons,i,(!ion " es " K(e ind(!e de1s K(e e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " se ne!es ri # r e"

#" n,ee " #osi+i"id d de #"i! r es, "i1i, !i)n !ons,i,(!ion " !on (n es#e!i " rigorF 4 en*(i!i r " reso"(!i)n d1inis,r ,i7 #or " K(e se de!ide #"i! r e" "%1i,e de" r,%!("o 15.1.V C.E. 4 no o,ros #ron(n!i 1ien,os K(e 7 "or ndo 3s,eF son n,e!eden,esF en " 7% *(di!i "F de" #resen,e !on,ro" de !ons,i,(!ion "id d NF. =. 9.VQ. De,rs de es, s !onsider !ionesF e" Tri+(n " ""eg F res#e!,o de" orden #6+"i!o !o1o "%1i,eF !on!"(si)n de K(eA
<T...UF *(r%di! 1en,eF se ,r d(!e en " i1#osi+i"id d de ser #"i! do #or "os #oderes #6+"i!os !o1o (n !"(s(" +ier, K(e #(ed ser7ir de sien,o 1er s sos#e!2 s so+re #osi+"es !o1#or, 1ien,os de &(,(ro 4 s(s 2i#o,3,i! s !onse!(en!i s? 888.

"

;F !on,in6 di!iendo e" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F K(eA

<Un en,endi1ien,o de " !"(s(" de orden #6+"i!o !o2eren,e !on e" #rin!i#io gener " de "i+er, d K(e in&or1 &(nd 1en, "es o+"ig e" re!ono!i1ien,o !ons,i,(!ion " de "os dere!2os gener "F s)"o !( ndo se 2 !onsider r K(eF !o1o reg"

!redi, do en sede *(di!i " " eIis,en!i de (n #e"igro !ier,o # r <" seg(rid dF " s "(d 4 " 1or "id d #6+"i! ?L , " !o1o 2 n de ser en,endidos en (n so!ied d de1o!r,i! F es #er,inen,e in7o! r e" orden #6+"i!o !o1o "%1i,e " e*er!i!io de" dere!2o re"igios 4 de !(",o?889. " "i+er, d

//7 ///

9id. F. =. '.VF en 0en,en!i $-H199-F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". 9id. F. =. 11.VF en 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". //9 Ibdem. %#%

De e""o se ded(!e K(eF " #ri1er # " +r en 1 ,eri de orden #6+"i!oF 4 n,es de ser in7o! do 3s,e !o1o "%1i,e de (n dere!2o &(nd 1en, "F " ,ienenF ,enor de es, sen,en!i F "os ,ri+(n "es de *(s,i!i K(e 7 "or n " eIis,en!i de (n #e"igro !ier,o. En o,ro orden de !os sF ! +e !onsider r K(e " ,3!ni! *(r%di!os inde,er1in dos se 7 "eF !,( " de "os !on!e#,os

e&e!,os de in,er#re, !i)nF de "os #rin!i#ios K(e se #"i! +"e "

eI#res n en "os dere!2os &(nd 1en, "es K(e &(nd n e" orden #o"%,i!o 4 " # D so!i " N r,%!("o 1-.1.V de " Cons,i,(!i)nQ. Os,os !on&ig(r n e" , 1iD de" K(e res(", &)r1(" de" r,%!("o $1.$.V C.E.F #er&e!, 1en,e gener "iD +"eA <!( ndo eIis, n r Dones &(nd d s de ",er !i)n de" orden #6+"i!oF !on #e"igro # r #erson s o +ienes?. Es,e res(", do !ons,i,(4e (n g r n,% de " <si1#"es &ir1 !iones #o! "%#,i! s?/9-. De " in,er#re, !i)n K(e #(ede re "iD rse de " 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F res(", K(e e" <"%1i,e in,erno? 7endr% d do #or e" "i+re des rro""o de " #erson "id dF o#oni+"e !o1o <"%1i,e eI,erno? &ren,e !( "K(ier dere!2o. E" "%1i,e neI o eI,ern ,er!eros 4 s(s in,erno ,endr% #or !on,enido "os dere!2os K(e 7 n !on!re, r de &or1 1 ni&es, !iones eI,ern s de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i &ren,e #"i! !i)n de" orden #6+"i!o n,e " in7o! !i)n de si,( !iones de #e"igroF 4 en de,ri1en,o de e7 "( !iones 1er 1en,e es,i1 ,i7 s o

!( "K(ier o,ro dere!2o. E" orden #6+"i!o "i1i, r% desde es, #ers#e!,i7 in,ern F " s dere!2os. En es,e ! soF " "i+er, d s)"o se 7e "i1i, d #or e" !on,enido esen!i " de" o,ro dere!2o. A!,( "1en,e e" 1 r!o de res#e,oF (nK(e no eIis, 1 4or #re!isi)n so+re " no!i)n de orden #6+"i!oF se si,6 en " #ro#i Cons,i,(!i)n. Es,e !on!e#,oF #ro,egido #or " "e4F eI!"(4e " 7io"en!i K(e se es, re&iriendo e"

F(nd 1en,o =(r%di!o 8.V de " 0en,en!i $-H199-F de 18 de &e+reroF de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F K(e eIige <" indis#ens +"e in,er#re, !i)n res,ri!,i7 de " s "i1i, !iones " "i+er, d ideo")gi! 4 de" dere!2o eI#res r" F sin e" !( " ! re!er% K(3"" de ,od " e&e!,i7id d? NF. =. 8.VQ. Ig( "1en,e 1#"i +"e es,e s(#(es,o !(",o e" Tri+(n " Cons,i,(!ion " 1 ni&ies, " "i+er, d re"igios 4 de

K(e <#or ser esen!i "F T...UF # r

e&e!,i7id d de "os 7 "ores s(#eriores T...U 2 !e ne!es rio K(e e" 1+i,o de" dere!2o no se

/9-

:ARC>A DE ENTERR>AF E.F FERNBNDEMF T. R.F Curso de Derecho 4dministrati$o II F o#. !i,.F ##. 189C5-. %#'

re!or,e ni ,eng

1s "i1i, !i)n en s(s 1 ni&es, !ionesF K(e "

ne!es ri

# r

e"

1 n,eni1ien,o de" orden #6+"i!o #ro,egido #or " "e4? NF. =. '.VQ. Es, di1ensi)n es " K(e ,r , n de de&ender "os seg(idores de (n !on!e#,o !"si!o de orden #6+"i!oF 1s res,ringidoF #ero 1enos 1+ig(o 4 !on 1enor riesgo de res,ringir " "i+er, d de !on!ien!i 4 s(s 1od "id desF " ser e" orden #6+"i!o (n !on!e#,o gener " !( "K(ier dere!2o &(nd 1en, "/91. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " en s( 0en,en!i 11H19/1F de $ de &e+reroF esgri1e K(e #ese K(e " Cons,i,(!i)n es, +"e!e #or s% 1is1 "os "%1i,es de "os dere!2os de " &(nd 1en, "es en "g(n s o! sionesL en o,r sF e" "%1i,e de" dere!2o deri7

Cons,i,(!i)n s)"o de &or1 1edi , o indire!, F en !( n,o K(e 2 de *(s,i&i! rse #or " ne!esid d de #ro,eger o #reser7 r no s)"o o,ros dere!2os !ons,i,(!ion "esF sino , 1+i3n o,ros +ienes !ons,i,(!ion "1en,e #ro,egidos. P r !on!"(irF #ode1os @ dir K(e e" e*er!i!io de " "i+er, d re"igios 4 de !(",o ,iene !o1o 6ni!o "%1i,e " #ro,e!!i)n de" dere!2o de "os de1s " e*er!i!io de s(s "i+er, des #6+"i! s 4 dere!2os &(nd 1en, "esF s% !o1o "os e"e1en,os K(e in,egr n e" orden #6+"i!oF es,o esF <" s "7 g( rd de " seg(rid dF de " s "(d 4 de " 1or "id d #6+"i! ?. Todos e""osF e"e1en,os K(e son #ro,egidos #or " Le4 en e" 1+i,o de (n so!ied d de1o!r,i! !o1o de!" r n e" r,%!("o '.1.V L.O.L.R 4 e" r,%!("o 9 de" Con7enio E(ro#eo de Dere!2os H(1 nos. 0i +ienF !o1o #one de 1 ni&ies,o e" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F e" orden #6+"i!o en ! "id d de <6ni!o "%1i,e? " e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d re"igios 4 de !(",oF no #(ede ser in,er#re, do !o1o (n !"(s(" #re7en,i7 &ren,e de "i+er, d. L e7en,( "es riesgosF 4 K(e en , " ! so e"" 1is1 se !on7er,ir% en (n #e"igro re " # r e" e*er!i!io de ese dere!2o #"i! !i)n de " <!"(s(" de orden #6+"i!o?F en !o2eren!i !on e" re!ono!i1ien,o !ons,i,(!ion " de "os !redi, !i)n *(di!i " #re7i de K(e eIis,e (n #rin!i#io gener " de "i+er, d K(e in&or1 e" dere!2os &(nd 1en, "esF es, eIigiendo " #e"igro re " # r
/91

"g(no de "os !o1#onen,es K(e in,egr n e" !on!e#,o de <orden

9id.F #ro#(es, de s(s,i,(!i)n de" en(n!i do <!on " 6ni! "i1i, !i)n de" orden #6+"i!o #ro,egido #or " s "e4es?F #or " eI#resi)n <!on " 6ni! "i1i, !i)n de" res#e,o "os dere!2os &(nd 1en, "es re!ono!idos en " Cons,i,(!i)n?F T#ro#(es, #or e" :r(#o P r" 1en, rio 0o!i "is, de" Congreso N7o,o # r,i!(" rQF en "os ,r + *os # r" 1en, rios #re"i1in res " Cons,i,(!i)n de 197/F res#e!,o de " "i+er, d ideo")gi! 4 re"igios F en ROLLNERT LIERNF :.F La libertad ideolgica en la juris rudencia ...F o#. !i,. ##. '7.C8F .-8. %#(

#6+"i!o?. De es,e 1odoF ! +r% in7o! r e" <orden #6+"i!o? !o1o "%1i,e " e*er!i!io de" dere!2o " "i+er, d re"igios 4 de !(",o/9$. #* R0326.>:423.;,: 1.R L Le4 Orgni! 7H19/-F de 8 de *("ioF de Li+er, d Re"igios des rro"" de &or1 # r!i " e" !on,enido de" in!"(4 r,%!("o 15.1.V C.E.F !en,r ndo s( ,en!i)n 6ni! 4 eI!"(si7 1en,e en "os gr(#os re"igiososF en de,ri1en,o de (n reg(" !i)n 1#"i K(e o,ros !o"e!,i7osF K(e !on,ri+(4en ig( "1en,e " e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i . 0in e1+ rgoF " "e4 insis,e 1s en " #ro,e!!i)n de es,e e*er!i!io o !,i7id des K(e es,os gr(#os des rro"" nF K(e en " ! "i&i! !i)n de " s en,id des K(eF es,r(!,(r " 4 &(n!ion "1en,e 2 +" ndoF 4 en "o K(e res#e!, s( (,ono1% e inde#enden!i #(eden !onsider rse !o1o so!i !iones. ;F desde s(s &inesF son ! # !es de o&re!er (n dog1 de &e !on #re,ensi)n de (ni7ers "id dF K(e de1s !(en, !on " d2esi)n de de#,os so!i dos # r #oder !o1# r,ir s( 7i7en!i en ,orno 1is1 s !on7i!!iones 4 !reen!i sQF de (n &or1 so"id ri . $.R E" r,%!("o 15 C.E. in,egr "os dere!2os &(nd 1en, "es de <"i+er, d ideo")gi! F re"igios 4 de !(",o? 4 e" re!ono!i1ien,o de " s <!o1(nid des 4 !on&esiones re"igios s?. L L.O.L.R. in!"(4eF den,ro de " "i+er, d re"igios 4 de !(",oF e" dere!2o de so!i !i)n !on " &in "id d de des rro"" r !o1(ni, ri 1en,e !,i7id des de ! r!,er re"igioso N r,%!("o $.1.dQF !on&or1e " Dere!2o !o16n 4 " #resen,e Le4. De es,e 1odoF e" Dere!2o !o16n 4 e" Dere!2o es#e!i " se #roIi1 nF !re!iendo es, !er! n% en 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r ". P(esF "os s#e!,os 1s ,r s!enden,es de " !on&ig(r !i)n *(r%di! de "os gr(#os re"igiososF #ens ndo en " s !on&esiones re"igios sF son "os K(e se re" !ion n !on "os #rin!i#ios de " i!id dF !oo#er !i)n 4 # r,i!i# !i)n N r,%!("o 15.'.V en re" !i)n !on 9.$.V C.E.Q. ; e" #(n,o ne(r"gi!o de" n"isis se en!(en,r en e" re!ono!i1ien,o de es,os gr(#os ,r 73s de s( ins!ri#!i)n regis,r "A " s !on&esiones re"igios s dK(ieren 1 4or o 1enor (,ono1% F en &(n!i)n de K(e se "es re!onoD! " #erson "id d *(r%di! !o1o so!i !iones de r3gi1en !o16n 4 s( ins!ri#!i)n se
/9$

es &e N" s

"os 1eros e&e!,os de #(+"i!id d N r,%!("os $$.'.V

C.E.QF o se n

9id. F. =. 11.VF en 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion ". %#)

!on&esiones re"igios s de Dere!2o es#e!i " ins!ri, s en e" R.E.R. N r,%!("os 8 4 5.1.V L.O.L.R.Q. '.R L ins!ri#!i)n regis,r " ,iene (n e&e!,o de!" r ,i7o si se #rod(!e en e" R.:.A. L s !on&esiones 4 so!i !iones en 3" ins!ri, s son !onsider d s <en,id des de!" r d s? so1e,id s " Dere!2o gener " de so!i !iones. ; (n e&e!,o !ons,i,(,i7o si " ins!ri#!i)n se re "iD en e" R.E.R.F #re7io !(1#"i1ien,o de reK(isi,os #re7is,os N r,s. 8.$.V L.O.L.R. 4 ' R.R.E.R.Q #or # r,e de " !on&esi)n o so!i !i)n. Es, 6",i1 ins!ri#!i)n re!ono!e (n status es#e!i " so1e,ido (n r3gi1en , 1+i3n es#e!i "F 4 " s !on&esiones 4 so!i !iones en 3" ins!ri, s son !onsider d s <en,id des re!ono!id s?. L ins!ri#!i)n no ,ri+(4e sino K(e si1#"e1en,e re!ono!e " #erson "id d *(r%di! #ri7 d en !( n,o se ,r , de (n <gr(#o re"igioso? 4 no s)"o de (n !o"e!,i7o K(e de!ide #oner en !o16n s( dog1 de &e 4 #or e""o ne!esi, ser re!ono!ido F sin &e!, r " ! # !id d *(r%di! F 7eD K(e & !i"i, e" e*er!i!io !o"e!,i7o de" dere!2o " "i+er, d re"igios . ..R L ins!ri#!i)n regis,r " &or1 # r,e de" !on,enido esen!i " de" dere!2o de so!i !i)n N r,%!("os $$.'.V C.E. 4 1- L.O.D.A. N1H$--$QF en es,e ! so " s so!i !iones re"igios s son (n 1 ni&es, !i)n de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)n !on &ines re"igiosos N r,%!("o $.1.V L.O.L.R.Q. E" dere!2o &(nd 1en, " de 1enos! + do si se so1e,e " s so!i !iones so!i !i)n K(ed (n !on,ro" #re7ioF o se denieg s( "

ins!ri#!i)n. Pero " Ad1inis,r !i)n s% #(edeF de &or1 1o,i7 d F deneg r " 1is1 si es, s en,id des no re6nen "os reK(isi,os "eg "es eIigi+"es #or " L.O.D.A. N r,%!("o '-Q. Es, s ! (s s K(e 2 +i"i, n " Ad1inis,r !i)n # r no #r !,i! r " ins!ri#!i)n regis,r " so!i !i)nL '.V Por no ser " en,id d (n sonA 1.V 0i !on!(rren de&e!,os &or1 "es en e" !(erdo de !ons,i,(!i)n o en "os es, ,(,osL $.V Por r D)n de " deno1in !i)n de " so!i !i)nF o si3ndo"oF no se en!(en,re en e" 1+i,o de #ro,e!!i)n g r n,iD do #or " L.O.D.A.L 4F ..V Por en!on,r rse indi!ios r !ion "es de i"i!i,(d #en ". Ade1sF en e" ! so de " s < so!i !iones sin &ines eI!"(si7 1en,e re"igiosos? K(e #re,end n ins!ri+irse !on rreg"o " s nor1 s de ins!ri#!i)n de" Dere!2o !o16nF 3s, s no de+en !o"ision r !on "o es, +"e!ido en " L.O.L.R.F ni !on e" #rin!i#io de " i!id d.

%##

8.R L deneg !i)n

" en,id d de s( en,r d en e" R.E.R. o e" !!eso

ig( "es

dere!2os 4 +ene&i!ios # r ,od s " s en,id des K(e e*er!i, n " "i+er, d re"igios F 4 en,re e"" s " s !on&esiones re"igios sF s(r,e (n so"o e&e!,oA " 7("ner !i)n de" !on,enido 4 e" e*er!i!io de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. 0in e1+ rgoF , 1+i3n en es,e ! soF " Ad1inis,r !i)n #(ede deneg r " ins!ri#!i)n de " s en,id des re"igios s si 3s, s no re6nen "os reK(isi,os "eg "es eIigi+"es. E" ne!es rio !o1#onen,e re"igioso <se es,i1 i1#res!indi+"e # r s( ins!ri#!i)n? NF.=.1-.VF en 0en,en!i .5H$--1F de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "Q. L deneg !i)n in*(s,i&i! d Nde 3s,e o !( "K(ier o,ro Regis,roQ sie1#re es re!(rri+"e #or " en,id d K(eF !o1o #erson *(r%di! F s(*e,o i1#(, +"e de re" !iones 4 !onse!(en!i s *(r%di! sF #(ede 7er res,i,(ido s( dere!2o #or " 7% de" re!(rso de 1# ro !ons,i,(!ion ". 5.R E" !!eso " R.E.R. ,r e !onsigo #" n,e 1ien,os !o1#"e*os K(e &e!, n " e*er!i!io de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nA 1.V L #e,i!i)n de estrictos reGuisitos adicionales no !on,e1#" dos "eg "1en,e N#. e*. eIigir de " !on&esi)n re"igios " s so!i !iones e" !er,i&i! do de &ines re"igiososF eI#edido #or )rg no s(#erior *errK(i!o K(e #er,ene!eQL $.V E" carcter constituti$o de " ins!ri#!i)n (,ono1% org niD ,i7 F " s "7 g( rd de " regis,r " K(e !on&ig(r (n r3gi1en *(r%di!o es#e!%&i!o 4 di&eren!i do de " s en,id des de r3gi1en !o16nF K(e in!"(4e #"en iden,id d re"igios F "os !(erdos de !oo#er !i)n !on e" Es, doF 4 #oder ser # r,e de " C.A.L.R.L 4 '.V E" control administrati$o materialF K(e es !onse!(en!i de " n ,(r "eD !ons,i,(,i7 de" regis,ro 4 " s(+sig(ien,e es#e!i "id d. 7.R L #o,es, d reg" d de " Ad1inis,r !i)n en 1 ,eri de ins!ri#!i)n regis,r " no de+e eI,r "i1i, rse " 2or de o,org r o deneg r " #erson "id d *(r%di! F !o1o , 1#o!o #(ede 2 !er (n 7 "or !i)n dis!re!ion " de s#e!,os de &ondo de " en,id d. L 0en,en!i .5H$--1 de" Tri+(n " Cons,i,(!ion "F de!" r K(e <" Ad1inis,r !i)n no de+e rrog rse " &(n!i)n de *(Dg r e" !o1#onen,e re"igioso T...U sino K(e de+e "i1i, rse !ons, , r K(eF ,endidos s(s es, ,(,osF o+*e,os 4 &inesF no son en,id des eI!"(id s #or e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R.? NF. =. 1-.VQL s)"o "i1i, rse !ons, , r "os es, ,(,osF o+*e,osF &inesF 4 si " s en,id des re"igios s re6nen "os reK(isi,os "eg "es eIigidos NK(e no se ,r ,e de (no de "os s(#(es,os eI!"(idos #or e" r,%!("o '.$.V L.O.L.R.Q.
%#8

Los dere!2os &(nd 1en, "es de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n K(ed n ig( "1en,e 1enos! + dos !on e" #" n,e 1ien,o de" r,%!("o '.$.V L.O.L.R.. Por (n # r,eF se es, eI!"(4endo " #osi+i"id d de in!"(ir en e" Regis,ro "i+er, d de !on!ien!i #(ed n !!eder " Regis,ro. /.R A #rioriF #odr% #re!i rse K(e , n,o " s !on&esiones !on !(erdo de !oo#er !i)n !o1od r "os dere!2os K(e " ins!ri#!i)n en e" R.E.R. o,r s !reen!i s 4 !on7i!!ionesF 4 #or o,r F se es, "i1i, ndo K(e de,er1in dos gr(#os K(e e*er!i, n "

!on e" Es, do !o1o " s K(e no "o ,ienen #oseen ig( " statusF #ero no es s%. A(nK(e " s #ri1er s r+i,ren ! (!es # r ,ri+(4eF 2 !i3ndo"os re "es 4 e&e!,i7osF e" !on,ro" es, , " de+e !en,r rse en e" ! r!,er no "(!r ,i7o de es, s en,id des 4 en e7i, rF en (n #ri1er 1o1en,oF s( !on,r di!!i)n !on e" orden #6+"i!oL 4 #os,erior1en,eF en !o1e,er e" 2e!2o de s( ! r!,er re"igioso o no. En 1+os ! sos " #ro,e!!i)n *(r%di! de+e ser ig( ". 9.R E" ,r , 1ien,o de" r3gi1en &is! " 4 ,ri+(, rio de " s en,id des re"igios s re7e" K(e " eK(i# r !i)n de " s !on&esiones re"igios s !on " s <en,id des sin ni1o de "(!ro? es " 6ni! &or1 K(e ,ienen es, s en,id des re"igios s de e7i, r " eI!"(si)n de "g(nos +ene&i!ios &is! "es 4 ,ri+(, rios. 0e ,r , de (n si,( !i)n K(e gener desig( "d dF 4 K(eF sin e1+ rgoF sig(e s(#edi, d " &ir1 de (n !(erdo. A r %D de e""oF "g(n s # r,i!(" rid des eI!"(4en,es ,ienen "(g r en,re " s <en,id des sin ni1o de "(!ro 4 +en3&i! s?F 4 " s <!on&esiones !on !(erdo de !oo#er !i)n?L en,re " s <!on&esiones re"igios s ins!ri, s en e" R.E.R !on !(erdo? 4 " <Ig"esi ! ,)"i! ?L 4F #or 6",i1oF en,re " s <!on&esiones ins!ri, s en e" R.E.R. o en,id des re"igios s sin !(erdo de !oo#er !i)n?F 4 " s <!on&esiones ins!ri, s !on !(erdo? 4 " <Ig"esi ! ,)"i! ?. 1-.R E" "%1i,e de" <orden #6+"i!o? se !en,r 6ni! 1en,e en e" e*er!i!io de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i . A" 2 +" r de en,id des re"igios s nos en!on,r 1os !on (n "%1i,e eI!"(si7o de " "i+er, d re"igios K(e , 1+i3n "i1i, e" dere!2o de so!i !i)n. E" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d de !on!ien!i no #er1i,e " in*eren!i de ning6n #oder #6+"i!o en s( n6!"eo esen!i "F " "i1i, !i)n es, +"e!id !ons,i,(!ion "1en,e se !e@ir% s "7 g( rd r e" res#e,o " e*er!i!io de "os dere!2os &(nd 1en, "es 4 "i+er, des #6+"i! s de "os de1s. Ade1s de "os "%1i,es K(e es, +"e!e " L.O.L.R. # r e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i !o1o e"e1en,os de es,e orden #6+"i!o N" seg(rid dF " s "(d 4 "
%#"

1or "id d #6+"i! QL 4 " Cons,i,(!i)n # r e" dere!2o de so!i !i)n N r,%!("o $$.$.V 4 8.VQ. A ,enor de " 0en,en!i .5H$--1 se ded(!e K(e " #ri1er # " +r en 1 ,eri de orden #6+"i!oF 4 n,es de ser in7o! do 3s,e !o1o "%1i,e de (n dere!2o &(nd 1en, "F " ,ienen "os ,ri+(n "es de *(s,i!i K(e 7 "or n " eIis,en!i de (n #e"igro !ier,o K(e #(ed ,en, r !on,r <" seg(rid dF " s "(d 4 " 1or "id d #6+"i! ? NF.=.11.VQL , " 4 !o1o 2 n de ser en,endido e" dere!2o de "i+er, d re"igios 4 de !(",o en (n so!ied d de1o!r,i! F es #er,inen,e in7o! r e" orden #6+"i!o !o1o "%1i,e s( e*er!i!ioL #eroF *(r%di! 1en,eF es i1#osi+"e K(e e" orden #6+"i!o #(ed ser #"i! do #or "os #oderes #6+"i!os !o1o (n !"(s(" +ier, K(e #(ed d r "(g r " 1er !on*e,(r so+re #osi+"es !o1#or, 1ien,os &(,(ros e 2i#o,3,i! s !onse!(en!i s NF.=.11.VQ. I&* APORTACIONES DEL ANLISIS POSITI&O DE LOS GRUPOS IDEOLGICOS Y RELIGIOSOS: He1os 7is,o de K(3 &or1 "os <gr(#os de re"e7 n!i !ons,i,(!ion "? goD n de (n es#e!i "id d K(e esF en (nos ! sosF !on&ig(r d ! sosF re!ono!id 4 s(#edi, d !ons,i,(!ion "1en,e en + se " !(1#"i1ien,o de de,er1in dos reK(isi,os N#rin!i#io de de1o!r !i in,ern Q 4F en o,ros " res#e,o de de,er1in dos #rin!i#ios N#rin!i#ios de " i!id d e ig( "d dQ. En e" #ri1er ! soF "os gr(#os ideo")gi!os N# r,idos #o"%,i!os 4 sindi! ,osQ 4F en e" seg(ndoF "os gr(#os re"igiosos N!on&esiones re"igios sQF son s(*e,os de (n !onsider !i)n es#e!%&i! en &(n!i)n de s( &in "id d 4 s( ,r , 1ien,o regis,r ". En e" ! so de "os gr(#os ideo")gi!osF "os "%1i,es es,n !on,e1#" dos en "os r,%!("os 5 4 7 C.E. 4 se !en,r n en <e" res#e,o " Cons,i,(!i)n 4 " "e4?. De 2e!2oF en 1 ,eri de # r,idos #o"%,i!os 4 sindi! ,osF 2e1os o+ser7 do !)1o se es, +"e!en in!"(so "%1i,es "egis" ,i7os # r #ro!(r r e" +(en &(n!ion 1ien,o de1o!r,i!o 4F #or , n,oF " #"(r "id d in,ern de es, s en,id des. Pero de1sF en e" ! so de " <"i+er, d sindi! "? se es, i1#oniendo (n "%1i,e !ons,i,(!ion " " dere!2o &(nd 1en, " de so!i !i)n sindi! " de de,er1in dos !o"e!,i7osF en + se " es#e!i "id d de " s &(n!iones 4 !,i7id des K(e "os des rro"" n s(s 1ie1+ros. O+*e, +"e desde 1i #(n,o de 7is, no #or " s eI!e#!iones K(e i1#idenF de !( "K(ier 1 ner F e" re!ono!i1ien,o de de,er1in dos dere!2os 1ie1+ros de de,er1in d s #ro&esiones den,ro de" !on,eI,o "eg " de s( e*er!i!io
%85

#ro&esion " N#(es,o K(e 2 4 (n o+*e!i)n "eg " K(e es i1#osi+"e s "7 rF " de" r,%!("o $/.1.V K(e deri7 " nor1 ,i7 es#e!i "QF sino #or in,en, r !ogerse desde " #ro#i eI!e#!i)n " de+er de re "iD r de,er1in d s !ond(!, s i1#(es, s "eg "1en,e. Es de!irF si #(dier ""eg r o+*e, rse " re "iD !i)n de de,er1in d s &(n!iones

#6+"i! s 1# rndose en e" dere!2o de o+*e!i)n de !on!ien!i N r,%!("o '-QF K(e 6n no siendo (n dere!2o &(nd 1en, " es in!"(ido !o1o s(#(es,o #ro,egido den,ro de" 1+i,o de" r,%!("o 8'.$.V C.E.L ser% "%!i,o 4 es, r% *(s,i&i! do , 1+i3n re!ono!er de,er1in dos dere!2os &(nd 1en, "es. De 2e!2o de+er% ser s%F !o1o o!(rre en e" s(#(es,o de " "i+er, d re"igios N#or e*e1#"oF !on " sis,en!i re"igios en !en,ros #6+"i!osQ. En es,e 1 ni&es, !i)n !o"e!,i7 de" dere!2o ! so e" dere!2o de "i+er, d sindi! " es (n de" dere!2o de so!i !i)n. O,r de " s #or, !iones signi&i! ,i7 de es,e ,er!er ! #%,("o es " sig(ien,eA L re&"eIi)n 4 " ne!esid d de (n regulacin unitaria de la libertad ideolgica y la libertad religiosa !o1o " s dos 1 ni&es, !iones de " !on!ien!i <" i! 4 re"igios ?F &in de e7i, r ,r , 1ien,os dis!ri1in ,oriosF se 2 !e eI,ensi7 dere!2os &(nd 1en, "es. Es,o esF " + se de eI#resi)n de "os s(*e,os de 1+os di!2 "i+er, dF es de!irF " dere!2o de so!i !i)nL 4F #or ")gi! F

&(nd 1en, " de "i+er, d de !on!ien!i ideo")gi! N r,%!("o 15.1V C.E.QF de1s de ser"o

"os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiososF en !( n,o es,n

in,egr dos #or indi7id(os ,i,(" res de 1+os dere!2osF #or e" 1is1o 1o,i7oA e7i, r (n ,r , 1ien,o dis!ri1in ,orioF o "o K(e es ig( "F " #ro,e!!i)n de "os #rin!i#ios de ig( "d d N r,%!("o 1. C.E.Q 4 " i!id d N r,%!("o 15.'.V C.E.QF #"i! d "os gr(#os.

0i ,odos "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos 1ere!en (n ,r ,o *(r%di!o ig( " es ne!es rio !ono!er d)nde resideF desde (n #(n,o de 7is, #osi,i7oF e" o+*e,o de , " 1ere!i1ien,o. E" #resen,e ,r + *o #or, F #re!is 1en,eF (no de es,os o+*e,os o s#e!,o de" !on,enido de 1+os dere!2os. Des#(3s de !en,r rse en e" n"isis de " <&in "id d? 4 e" <,r , 1ien,o regis,r "? de "os gr(#os re"igiososF se !en,r en e" s#e!,o de "os <"%1i,es regis,r "es?. Re&iri3ndonos "os gr(#os re"igiosos Nes#e!i "1en,e " s !on&esiones re"igios sQ es dese +"e (n Dere!2o !o16n #"i! +"e en e" sen,ido K(e (n se!,or de " do!,rin #ro#(gn ,odos "os gr(#os K(e son 7e2%!("o de" e*er!i!io !o"e!,i7o de" #or, (n de,er1in d ")gi!

dere!2o indi7id( " de "i+er, d de !on!ien!i F 4 " !" 7e "

%81

en ,orno " 7in!(" !i)n de "os r,%!("os 15 4 $$ C.E.F en !( n,o "os "%1i,es de 1+os dere!2os. De , " &or1 K(eA 1.V P(ede de!irseF en e" 1is1o sen,ido K(e es,e se!,or de " do!,rin esgri1eF K(e e" dere!2o de so!i !i)n es !onse!(en!i de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i N r,%!("os 15.1.V C.E.L $.1.Vd. 4 5.$.V L.O.L.R.QF 4F #or , n,oF e" dere!2o de so!i !i)n !on &ines ideo")gi!os 4 re"igiosos es !on,enido de" dere!2o de "i+er, d ideo")gi! 4 re"igios . ; si #"i! 1osF desde (n #(n,o de 7is, #osi,i7oF e" ,e1 de "os "%1i,es N"%1i,es dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 "os so!i !i)nQF ,endre1os K(e e" dere!2o de

so!i !i)n !o16n ,iene #or "%1i,eF de1s de" orden #6+"i!oF " i"i!i,(d #en " N r,%!("o $$.$.V C.E.QF 4 " s 1 ni&es, !iones !o"e!,i7 s de " "i+er, d de !on!ien!i Nideo")gi! 4 re"igios QF s)"o e" <orden #6+"i!o #ro,egido #or " "e4? N r,%!("o 15.1.VQ K(e " L.O.L.R. des rro"" re&iri3ndose " <s "7 g( rdi de " seg(rid dF de " s "(d 4 de " 1or "id d " <#ro,e!!i)n de" dere!2o de "os de1s " e*er!i!io de s(s #6+"i! ? 4 eI,endi3ndose

"i+er, des #6+"i! s 4 dere!2os &(nd 1en, "es? N r,%!("o '.1.V L.O.L.R.Q. $.V 0in e1+ rgoF , 1+i3n ! +e 1 ni&es, r K(e e" ,r , 1ien,o de "os "%1i,es de " 1 ni&es, !i)n !o"e!,i7 de" dere!2o &(nd 1en, " de "i+er, d de !on!ien!i (nK(e es, s(*e,o " "%1i,e K(e es,e 6",i1o dere!2o i1#oneF #(ede de1s ser #" n,e do desde dos en&oK(esF (no K(e #er1i,e in!idir <so+re e" s#e!,o ideo")gi!o o re"igioso? de " s en,id des 4F o,roF <so+re s( s#e!,o so!i ,i7o?. '.V P(esF en " "%ne do!,rin " &i* d F "os gr(#os re"igiosos son 1 ni&es, !iones de" e*er!i!io de" dere!2o de so!i !i)nF en es,e ! soF !on &ines re"igiososF 4 " ")gi! de in!"(ir e" <dere!2o de so!i !i)n !on &ines re"igiosos? en e" !on,enido de" <dere!2o de "i+er, d re"igios ?L 4 en !onsider r 3s,eF dere!2o !o16n de so!i !i)n?. E""o s(giere " ne!es ri eK(i# r !i)n de" r3gi1en de " s so!i !iones !on &ines eI!"(si7 1en,e re"igiosos N!o1o es e" ! so de " s !on&esionesQ 4 " s so!i !iones !on &ines no re"igiosos. ;F #or , n,oF , " 4 !o1o se re7e" de" n"isis de es,e ,er!er ! #%,("oF ser% n #"i! +"es "os "%1i,es K(e e" r,%!("o $$.$.V i1#oneF , n,o en e" ! so de "os gr(#os ideo")gi!os !o1o en e" ! so de "os gr(#os re"igiososF en &(n!i)n de "os &ines. As% !o1o
%8

s( 7eDF !o1o # r,e de" <dere!2o de "i+er, d

ideo")gi! ?L ,iene #or res(", do <" in!"(si)n de" dere!2o de so!i !i)n re"igios en e"

" ne!esid d de ,ener en !(en, e" r,%!("o $- C.E.F K(e es, +"e!e e" <"%1i,e en e" res#e,o "os dere!2os &(nd 1en, "es 4 "i+er, des #6+"i! s?L 4 <en "os #re!e#,os K(e "os des rro""en?. Es, !on!"(si)nF # r,ir de "os "%1i,esF re&(erD " e&e!,os de eK(i# r r 4 no dis!ri1in r #"i! !i)n de" Dere!2o !o16nF

"os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiososF

es#e!i "1en,e de " s !on&esiones re"igios s en,re s%. Un #" n,e 1ien,o de "os "%1i,es sin o"7id r 1+ s #ers#e!,i7 sF es,o esF " s K(e #or, n "os r,%!("os 15.1.V 4 $$.$.V C.E. #er1i,e 2 !er 2in! #i3 en " ide de (n in,er#re, !i)n !on*(n, de 1+os en&oK(es en es, 1 ,eri F #"i! +"e "os !o"e!,i7os ideo")gi!os 4 re"igiososF de !" r + se so!i ,i7 F #"i! ndo " o#!i)n 1s en 1 ,eri de res,ri!!iones.

CONCLUSIONES GENERALES

1.R A ! d sis,e1 o r3gi1en #o"%,i!oC*(r%di!o "e !orres#onde (n 1ode"o de re" !iones Es, doCIg"esi . En es,e 1 r!oF e" Es, do N"i+er "F de1o!r,i!oF so!i "F 4 so!i " 4 de1o!r,i!o de Dere!2oQ !onsider " s so!i !iones !o1o # r,e de" &en)1eno !o"e!,i7o de" dere!2o indi7id( " de " "i+er, d de !on!ien!i F 4 re!ono!e ( o1i,e s( #erson "id d *(r%di! . C d 1ode"o de Es, do #"i! nor1 s 1s o 1enos & 7or +"es "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiososF K(e !on!re, n " 1 ner de en,ender " re" !i)n en,re "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)nF de &or1 # r "e" 1er 1en,e ,o"er n,eQL o " !on&esion "id d do!,rin " eI!"(4en,eL 2is,)ri!oCso!io")gi! Nin,o"er n,e o eI!"(4en,eF 4 " " i!id d NK(e eIige ne(,r "id d ideo")gi! 4 re"igios F 4 eI!"(4e " di&eren!i !i)n en,re !on7i!!iones re"igios s e ideo")gi! sQF #redi! +"es de" Es, doF K(e "o iden,i&i! n !on (n 1ode"o !on!re,o de !on!e+ir " s re" !iones Es, doC Ig"esi #oniendo de 1 ni&ies,oF " 7eDF s( s(+s,r ,o ideo")gi!o.

%8%

$.R Con ! r!,er gener "F en "os 1ode"os de Es, do confesionalesF " reg" gener " en " His,ori Cons,i,(!ion " es# @o" 2 gir do en ,orno Es, do !on&esion " se iden,i&i! #or s( d2esi)n 4 #o4o re"igios !on!re, F so1e,iendo " dere!2o de so!i !i)n "os 7%n!("os de #ri7i"egio (n !reen!i o !on7i!!i)n K(e 2 1 n,enido " Ig"esi ! ,)"i! !on e" Es, do en 7ir,(d de "os Con!ord ,os. E" d(r s res,ri!!iones # r e7i, r

#oderes &!,i!os K(e #(ed n 1er1 r " 7o"(n, d de" so+er no 4 e" status de "os gr(#os #ri7i"egi dos. L Ig"esi ! ,)"i! dis&r(, de (n Dere!2o es#e!i " K(e !on,ri+(4e !on&ir1 r s( # #e" 2ege1)ni!o en e" 1+i,o de" so!i !ionis1o re"igioso res#e!,o " res,o de "os gr(#os re"igiososF so1e,idos " Dere!2o !o16n K(e "es si,6 en (n seg(ndo #" no so!i " 4 *(r%di!oF !on " !onsig(ien,e K(ie+r de "os #rin!i#ios de ig( "d d 4 de "i+er, d de !on!ien!i de "os !i(d d nosL #(esF s)"o ,ienen "i+er, d de !on!ien!i "os indi7id(os K(e #ro&es n " re"igi)n o&i!i " de" Es, do. Es, si,( !i)n se 1i,ig en e" s(#(es,o de !on&esion "id d 2is,)ri!oCso!io")gi! no eI!"(4en,eF ! # D de !o1# ,i+i"iD r e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i !on " s !on7i!!iones o&i!i "1en,e #ri7i"egi d s N#. e*. Cons,i,(!iones de 1/'7 4 1/.8 2 s, e" Con!ord ,o de 1/81F #ro4e!,o !ons,i,(!ion " non ,o de 1/85F 4 dis,in, s e, # s de " Cons,i,(!i)n de 1/75Q. De &or1 !on,r #(es, F en "os 1ode"os de Es, do laicos no se #"i! n "os #re!e#,os de Con!ord ,o "g(noF #(es eIis,e se# r !i)n en,re e" #oder ,e1#or " 4 e" #oder re"igioso. Asi1is1oF ning6n gr(#o ,iene #ri7i"egios so+re o,roF + *o " #re,ensi)n de K(e se !i@ n en s( reg(" !i)n " Dere!2o !o16n K(eF e&e!,os !i7i"esF "es 7in!(" " dere!2o de so!i !i)n. Ade1sF " " i!id d es (n se@ de iden,id d de" Es, do K(e i1#"i! ig( "d d en e" e*er!i!io de "os dere!2os &(nd 1en, "esF 4 #or "o , n,o de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F "o K(e res(", in!o1# ,i+"e !on " !on&esion "id d do!,rin " e 2is,)ri!oCso!io")gi! . '.R En (n r3gi1en 1onrK(i!o rr ig do 4F #or , n,oF !on 1 4or #resen!i 4 rigor !on!ord , rioF nos si,( 1os n,e (n re,orno " #er%odo K(e 2e1os !o1#rendido en,re 1/1$ 4 1/5/F iden,i&i! do !on "os !o1ienDos de" !ons,i,(!ion "is1o 4 " 1on rK(% !ons,i,(!ion "F 4 !oin!iden,e !on (n modelo liberal de Es, do in,err(1#idoF en "g(n s de s(s e, # sF #or " !on&ir1 !i)n de #osi!iones !onser7 dor s. Es, ",ern n!i ideo")gi! in&"(4e en " os!i" n,e #"i! !i)n es#e!i "F "os gr(#os re"igiosos de (n Dere!2o

!o16nF !oin!iden,e !on " s Cons,i,(!iones #r g1,i! s 4 #rogresis, sL 4 (n Dere!2o #ro#)si,o de " #ro1("g !i)n de Cons,i,(!iones !onser7 dor sF K(eF no
%8'

o+s, n,eF & 7ore!e en 1+os ! sos

" Ig"esi ! ,)"i! en 7ir,(d de " !on&esion "id d

do!,rin " es, , " NeI!"(4en,e 4 so!io")gi! Q de" Es, do e in,o"er n!i re"igios o 1er ,o"er n!i de o,r s !reen!i sF K(e do1in e" #er%odo !o, do. A e""o !on,ri+(4e " o1isi)n de re!ono!i1ien,o 4 " s(*e!i)n " in,er7en!i)n d1inis,r ,i7 de" dere!2o de so!i !i)nF K(e !,6 so+re nor1 s de ! r!,er #re7en,i7o 4 re#resi7o #"i! +"es "os gr(#os ideo")gi!os #o"%,i!os 4 re"igiososL donde " s en,id des 1s +ene&i!i d s #or " s "e4es es, , "es son " s rdenes 4 Congreg !iones re"igios s de " Ig"esi ! ,)"i! F K(e !(en, n !on (n Dere!2o #ri7i"egi do &ren,e " res,o de " s !on&esiones re"igios sF so1e,id s (n r3gi1en *(r%di!o di&eren!i do 4 !o16n. ..R E" !ons,i,(!ion "is1o de1o!r,i!o N1/59C19'1Q o modelo democrtico de Es, doF en e" K(e " 1on rK(% Nin,err(1#id #or " Pri1er Re#6+"i! de 1/7'Q es (n #oder !ons,i,(ido 4 " s Cor,es "egis" n 4 e"igen " Regen!i 4 " ,(,or de" 1on r! F ro1#e !on e" Es, do "i+er " indi7id( "is, . E" 1ode"o de Es, do !on&ig(r do en " Cons,i,(!i)n de 1/59 es " i!is, F re!ono!e " "i+er, d re"igios 4 de !(",oF &ir1 ndo e" dere!2o de so!i !i)n. Es,e re!ono!i1ien,o s(#one " #ro!" 1 !i)n de" #"(r "is1o so!i ,i7o 4 " #osi+i"id d de K(e " s !on&esiones re"igios s #(ed n !ons,i,(irse en so!i !ionesF !o+r ndo e&e!,o e" si1#"e !on,ro" de "eg "id d !o1o 1e! nis1o K(e o+ser7 s( "i1i, !i)n en " 1or " #6+"i! o en " seg(rid d de" Es, do. Fren,e " in6,i" ,en, ,i7 de so1e,er " s rdenes re"igios s " Dere!2o !o16nF se d " !on,r di!!i)n de (n Dere!2o es#e!i " & 7or +"e 4 o,ro des& 7or +"eF K(e &e!, dire!, 1en,e "os gr(#os de " Ig"esi ! ,)"i! . En e" #er%odo res, (r dor N1/7.C19'1QF 1ode"o de Es, do de1o!r,i!o en e" K(e " 1on rK(% # s ser (n ins,i,(!i)n 2is,)ri! F " #ro,e!!i)n de "os dere!2os indi7id( "es se 7e &e!, d de , " &or1 K(eF en e" ! so de " "i+er, d de !on!ien!i F " reg(" !i)n se re "iD ,r 73s de" Dere!2o !o16nL en 7ir,(d de" 1 ni&ies,o re,ro!eso de" re!ono!i1ien,o 4 !onso"id !i)n de es,e dere!2oF 4 de " re#resi)n de" dere!2o de so!i !i)n. L s rdenes 4 Congreg !iones re"igios s ! ,)"i! s re!ono!id s se so1e,en (n Dere!2o es#e!i "F eI!"(id s de" r3gi1en !o16n K(e " Le4 de Aso!i !iones de 1//7 es, +"e!e # r e" res,o de "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiososF !on&or1e " Con!ord ,o. 8.R L 0eg(nd Re#6+"i! N19'1C19'5QF de #redo1inio " i!is, e ig( "i, rioF in (g(r (n modelo social de Estado K(e #er1i,eF
%8(

" 7eD K(e in,er7ieneF de &or1

d1inis,r ,i7 F !( "K(ier ini!i ,i7

so!i ,i7 K(e ,eng (n &in re"igioso o #o"%,i!o. En e" "

r3gi1en # r" 1en, rio es, +"e!idoF " s Cor,es eIigen res#ons +i"id d #o"%,i! :o+iernoF K(e es K(ien e" +or "os #ro4e!,os de "e4 4 ,iene #o,es, d reg" 1en, ri F di!,

de!re,os 4 s(s#ende g r n,% s !ons,i,(!ion "esF de"i+er ndo si1is1o so+re s(n,os de in,er3s #6+"i!o. L s res,ri!!iones es, +"e!id s " s !on&esiones re"igios s re! en &(nd 1en, "1en,e so+re " Ig"esi ! ,)"i! F !(4 s en,id des son so1e,id s " r3gi1en !o16n de (,oriD !i)n reg" d NLe4 de Aso!i !ionesF de 1//7Q. Es, dis#osi!i)n de 2os,i"id d Es, , " &ren,e ""eg r !on7er,ir "o re"igioso res#onde " in*eren!i de " es&er #6+"i! #or # r,e de " Ig"esi ! ,)"i! . L "e4 gener " g r n,iD e" so!i !ionis1o re"igiosoF #ero sin " s !on&esiones re"igios s 4 s(s en,id des NrdenesF Congreg !iones e Ins,i,(,osQ en so!i !iones ordin ri s. ; K(e son reg(" d s #or "e4 es#e!i " e ins!ri, s en (n Regis,ro !re do "os e&e!,os de s( re!ono!i1ien,o 4F , 1+i3nF de s( !on,ro". 5.R E" Con!ord ,o de 1/81 no en!(en,r 7 "ideD "g(n en !on,eI,os "eg "es #rogresis, s !o1o "os K(e se !orres#onden !on e" Bienio Progresis, N1/8.C1/85QF #(es s( #ro4e!,o !ons,i,(!ion " de 1/85 #re,ende derog r e" !i, do Con!ord ,oL e" 0eIenio Re7o"(!ion rio N1/5/C1/7.QF en e" K(e " Cons,i,(!i)n de 1/59 s)"o !(1#"e !on " s o+"ig !iones s(1id sF !en,rndose en (n &)r1(" in,er1edi de !o1#ro1iso 4 ,r ns !!i)nL e" #ro4e!,o !ons,i,(!ion " re#(+"i! no de 1/7' K(e de&iende " se# r !i)n Es, doCIg"esi L 4 &in "1en,eF !on " Cons,i,(!i)n de 19'1 de " 0eg(nd Re#6+"i! F donde #re7 "e!e e" #rin!i#io de " i!id d so+re " "i+er, d re"igios !o1o #rin!i#io in&or1 dor de" 1ode"o de re" !iones Es, doCCon&esiones re"igios s. L r D)n de es, in #"i! !i)n de" Con!ord ,o #or "os go+iernos #rogresis, s reside en s( ide de #"i! r (n r3gi1en !o16n !o1o " 6ni! #osi+i"id d de nor1 "iD r o ig( " r e" status *(r%di!o de "os gr(#os 4F !on!re, 1en,eF de " s so!i !iones ideo")gi! s 4 re"igios s. 7.R L s di!, d(r s de 19$' 4 19'5F reg%1enes " 1 rgen de" Es, do de Dere!2oF "egi,i1 n (n sis,e1 #o"%,i!o (,ori, rio K(e #re,ende !on7er,irse en (n r3gi1en es, +"eF !on &(nd 1en,os !ons,i,(!ion "es #ro#ios iden,i&i! dos !on " re"igi)n 1 4ori, ri en Es# @ . Ade1s s(#onen (n r(#,(r F en e" #ri1er ! so Ndi!, d(r de Pri1o de Ri7er QF !on e" Es, do "i+er "L 4 en e" seg(ndo Nr3gi1en &r nK(is, QF !on e" Es, do so!i "F en de&ens de (n Estado totalitario. E" r3gi1en di!, ,ori " &r nK(is, K(e es, +"e!e (n r3gi1en es#e!i " 4 #re&eren,e # r " !on&esi)n re"igios de!" r d !o1o 6ni! 4 7erd der A " Ig"esi ! ,)"i! F de!" r " !on&esion "id d de" Es, do so1e,iendo " res,o de " s !on&esiones re"igios s 1edid s de ! r!,er #re7en,i7oF ! (,e" r e in,er7en,i7o.
%8)

Ade1s #ro#i!i F !oin!idiendo !on e" Con!i"io 9 ,i! no IIF " !re !i)n de gr(#os de de&ens de "os dere!2os &(nd 1en, "es K(e e" r3gi1en di!, ,ori " nieg L #(es ro1#en !on e" n !ion "C! ,o"i!is1o K(e e" Con!ord ,o de 198' signi&i! 4 !on " nor1 ,i7 7igen,e. /.R E" 1ode"o !ons,i,(!ion " de 197/ #or, (n ingredien,e n(e7o " de+ ,e !ons,i,(!ion " en 1 ,eri de re" !iones Ig"esi CEs, do. 0e ,r , de" #rin!i#io de " i!id d K(e a riori de+e ,ener (n in!iden!i !" r en " &or1(" !i)n !on*(n, de "os dere!2os de "i+er, d de !on!ien!i 4 so!i !i)n. L " i!id dF en !( n,o se@ de iden,id d de" Es, doF "i1i, s( !,( !i)nL #ero no e" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i . E" 1ode"o " i!o de Es, do de 197/ !o1+in " # r,i!i# !i)n so!i " NK(e & !i"i, " !on!(rren!i de "os !i(d d nos 4 "os gr(#os en " s di&eren,es es&er s de " 7id de" Es, doQ 4 " !oo#er !i)n es, , " NK(e !on,ri+(4e e*er!i!io #"eno de "os dere!2osQF re1o7er "os o+s,!("os # r e" de1o!r !i 1+osF o+*e,i7os esen!i "es de (n

re#resen, ,i7 . A ,r 73s de " !oo#er !i)n es, , " !on "os gr(#os ideo")gi!os N#o"%,i!os 4 re"igiososQ K(e son ins,r(1en,os de # r,i!i# !i)n so!i "F " ig( "d d 4 " "i+er, d son #osi+"es 4 se 2 !en e&e!,i7 s. 9.R E" Es, do " i!o de+e ser g r n,e de " # r,i!i# !i)n de ,odos "os !i(d d nos 4 de "os gr(#os en K(e 3s,os se in,egr n N r,%!("o 9.$.V C.E.QF de1s de ser e" 6ni!o #ro, gonis, 4 res#ons +"e de " s re" !iones de !oo#er !i)n K(e se es, +"e!en !on " Ig"esi ! ,)"i! 4 " s de1s !on&esiones re"igios s N r,%!("o 15.'.V C.E.Q. E" r,%!("o 9.$.V C.E. Nen !oneIi)n !on e" r,%!("o $$ C.E.F K(e re!ono!e e" dere!2o de so!i !i)nQ s(1e " # r,i!i# !i)n de "os de1s gr(#os ideo")gi!osF #(es,o K(e e" r,%!("o 15 C.E. no 1en!ion " res,o de " s <!o1(nid des? K(e son 7e2%!("o de eI#resi)n de " "i+er, d de !on!ien!i . 0in e1+ rgoF en n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!oF " s !on&esiones re"igios s o!(# n 7 rios es,r ,os de (n 2i#o,3,i! #ir1ide *er rK(iD d F en !(4 + se se si,6 n " s so!i !ionesF &eder !iones 4 &(nd !iones !re d s #or " s ig"esi s o " !on&esiones K(eF !on &ines re"igiososF se ins!ri+en en e" R.E.R.F so1e,i3ndose

Dere!2o es#e!i " 4F " s K(e sin n ,(r "eD re"igios en &(n!i)n de s(s &inesF se ins!ri+en en e" R.N.A.L oF K(e #or r D)n de s(s &ines es#e!%&i!osF "o 2 !en en o,ros regis,ros #6+"i!osF 4 se so1e,en " Dere!2o !o16n NL.O.D.A.QF dis&r(, ndo de " s 7en, * s es, , "es N+ene&i!ios &is! "es 4 s(+7en!iones !on &ondos #6+"i!osQ 4 , 1+i3n de" !on,ro"
%8#

Ad1inis,r ,i7o. En e" 73r,i!e se (+i! " Ig"esi ! ,)"i! K(e se rige #or "os A!(erdos de 1979 4 K(eF en !( n,o !on&esi)nF no reK(iere de ins!ri#!i)n en e" R.E.R. En (n seg(ndo es,r ,oF #or de+ *o de e"" F se si,6 n " s !on&esiones re"igios s !on !(erdoF ins!ri, s en e" R.E.RF reg(" d s #or "os A!(erdos de 199$. ; des!endiendo (n es! ")n 1sF K(e"" s o,r s K(e es,n ins!ri, s sin !(erdo. Por 6",i1oF " s !on&esiones re"igios s no ins!ri, s en e" R.E.R. K(eF " 7is, de "o dis#(es,o en " L.O.D.A 4 de "os !ri,erios 7er,idos #or e" T.C. so+re e" !on!e#,o <re"igi)n? 4 " ins!ri#!i)n regis,r "F no en!(en,r n res(e", " !(es,i)n de s( #osi+"e ins!ri#!i)n en e" R.N.A. 1-.R E" &en)1eno re"igioso no #(ede ser n "iD do !o1o (n re "id d so!i " K(e 7 1s "" de "os "%1i,es de" so!i !ionis1oF #(es,o K(e !( "K(ier gr(# !i)n re"igios F en,re e"" sF " s !on&esiones re"igios sF es in,er#re, d !o1o (n !on&ig(r !i)n de " !on!ien!i !o"e!,i7 L K(eF de1sF 4 desde (n #(n,o de 7is, *(r%di!oF !on,iene #res(#(es,os 1 ,eri "es o e"e1en,os !ons,i,(,i7os de" dere!2o de so!i !i)n N&inesF 1ediosF org niD !i)nQF 4 K(eF de1sF !(en, !on e" s(+s,r ,o so!io")gi!o K(e !e#, s( org niD !i)nF s(s 1edios 4 s(s &ines re"igiosos. L di&eren!i !i)n K(e se es, +"e!e en,re K(3"" s 4 e" res,o de "os gr(#os re"igiosos K(e son 7e2%!("o de 1 ni&es, !i)n de " "i+er, d de !on!ien!i F se &(nd 1en, en "o K(e es, +"e!e e" r,%!("o 15.'.V C.E. No 1s +ien en "o no di!e " nor1 res#e!,o de "os gr(#os ideo")gi!osQL de1s de + s rse en " #r!,i! nor1 ,i7 . Es,o no nos 4(d de1 si do ,od s es, s en,id des K(e se ins!ri+en en e" R.E.R. 11.R L s !on&esiones re"igios sF es,3n o no ins!ri, s en e" R.E.R.F se dis,ing(en de " gener "id d de " s so!i !ionesL 4 de "os # r,idos #o"%,i!os 4 sindi! ,osF &o1en,o #ro#i s de" Dere!2o !o16nF !o1o es " L.O.D.AQF (nK(e e" ,r ,o es si1i" r ingresos 4 s( des,ino #es r de s( es#e!i "id dF #or r D)n de " in #"i! +i"id dF en e" #ri1er ! soF de " s 1edid s de <(,i"id d #6+"i! ? N r,%!("o '1 " s so!i !iones de (,i"id d #6+"i! F #ero sin !" ri&i! rF desde (n #(n,o de 7is, ,er1ino")gi!oF o (ni&i! rF desde (n #ers#e!,i7 "eg "F (n !on!e#,o #re!iso K(e eng"o+e

!on,r # r,id . 0e 7("ner n s% "os #rin!i#ios de ig( "d d 4 " i!id dF #(es,o K(e "os "os &ines es, ,(, rios de" res,o de en,id des so!i ,i7 s s(&ren e" !on,ro" es, , " 4F sin e1+ rgoF " s !on&esiones re"igios s no. A #es r de K(e " sos#e!2 de ,en, r !on,r " "i+er, d re"igios 4 " " i!id d es, r% in&(nd d . ;F !on res#e!,o "os # r,idos #o"%,i!osF " no eIigen!i de es,r(!,(r 4 &(n!ion 1ien,o in,ernos

%88

de1o!r,i!os N r,%!("o $.8.V L.O.D.A.QF K(e re&(erD

"

(,ono1%

in,ern

de " s

!on&esiones 4 " no in,er7en!i)n de "os #oderes #6+"i!os N r,%!("o ..$.V L.O.D.A.Q. 1$.R L #osi+"e neg ,i7 de " Ad1inis,r !i)n !on&esiones re"igios sF #(ede deri7 r en " di&i!(", d # r ins!ri+ir en e" Regis,ro " s

#re!i r K(3 o!(rre !on "os !,( !i)n de" gr(#o en

dere!2os de "os K(e e"" s 1is1 s son ,i,(" resF si o#, n #or " ins!ri#!i)n en e" R.N.A. Es, si,( !i)n !on""e7 , n,o !onse!(en!i s re" !ion d s !on " e" ,r&i!o *(r%di!oF K(e ,ienen K(e 7er !on s( status de #erson *(r%di! F s(*e,o de dere!2os 4 o+"ig !ionesF !o1o e&e!,os re" !ion dos !on e" !on,enido esen!i " de" dere!2o de "i+er, d re"igios !on,e1#" dos en "os r,%!("os $.1.VF $.V Nen re" !i)n !on e" 5.$.V 4 '.VQL 4 ' de " L.O.L.R.F sie1#re K(e " s #erson s &%si! s ne!esi,en e*er!i, r K(e""os dere!2osF indi7id( "1en,e !o1o dere!2o origin rioF 4 !o"e!,i7 1en,e !o1o dere!2o deri7 do. ; K(eF en " 1edid en K(e s ,is& !e "os dere!2os indi7id( "esF "e !orres#onde " s !on&esiones re"igios s.

1'.R E" e&e!,o !ons,i,(,i7o deri7 do de " ins!ri#!i)n en e" R.E.R.F *(s,i&i! (n status *(r%di!o K(e #or, (n r3gi1en *(r%di!o es#e!%&i!o 4 di&eren!i do de " s en,id des de r3gi1en !o16n. Ade1sF " #"en (,ono1% org niD ,i7 F " #osi+i"id d de es, +"e!er !"(s(" s de s "7 g( rd de " iden,id d re"igios F " &ir1 de !(erdos de !oo#er !i)n !on e" Es, doF 4 #oder ser # r,e de " Co1isi)n Asesor de Li+er, d Re"igios . E" #ro+"e1 reside en de,er1in r si es, den,ro de " "eg "id d " #osi+i"id d de o,org r (n ! r!,er !ons,i,(,i7o " ins!ri#!i)n regis,r "F #(es se ,r , de (n e&e!,o K(e se #resen, !o1o (n es#e!i "id d " 1 rgen de" r3gi1en !o16n de" dere!2o de so!i !i)nF K(e *(s,i&i! " &is! "iD !i)n d1inis,r ,i7 1 ,eri " de "os gr(#os re"igiosos. E" Tri+(n " Cons,i,(!ion " 1 r! (n #(n,o de in&"eIi)nF en " 0en,en!i .5H$--1F de 18 de &e+reroF re&iri3ndose "os gr(#os re"igiososF ,r s esgri1ir #ri1ero K(e <(n !o1(nid d de !re4en,esF Ig"esi o !on&esi)n no #re!is &or1 "iD r s( eIis,en!i !o1o so!i !i)n # r K(e se "e re!onoD! " ,i,(" rid d de s( dere!2o &(nd 1en, " Nde "i+er, d re"igios Q? NF. =. 8.VQL 4 de!" r r des#(3s K(eF <" ins!ri#!i)n de (n en,id d re"igios en e" Regis,ro i1#"i! F n,e ,odoF e" reconocimiento de s( #erson "id d *(r%di! ? NF. =. 7.VQ. E" Tri+(n " es, re!ono!iendo " eIis,en!i #re7i de " en,id d 4 s( ,i,(" rid d de" dere!2o de "i+er, d re"igios . L ins!ri#!i)n s)"o & !i"i, s( e*er!i!io 4 re!ono!e n(e7os dere!2os K(e !on,ri+(4en 3s,eF &e!, ndo eI!"(si7 1en,e " ! # !id d de o+r r.

%8"

1' O S8,>0-.- /04 ?+/04+ 3+,->.>:3.+,24 D.70,>0: E" 1ode"o " i!o de Es, do i1#"i! F en 7ir,(d de" r,%!("o 1. de " Cons,i,(!i)n de 197/F " ig( "d d en,re "os gr(#os re"igiosos 4 "os no re"igiosos. ; K(e " " i!id d no s)"o eIige ne(,r "id d re"igios F sino , 1+i3n ne(,r "id d ideo")gi! F eI!"(43ndose !( "K(ier dis!ri1in !i)n de " s !on7i!!ionesF 4 se n re"igios s o ideo")gi! s. 0in e1+ rgoF !,( "1en,eF " es#e!i "id d #ri1 en e" ! so de " Ig"esi ! ,)"i! N!on (n es, ,(,o #ri7i"egi doQ 4 "os gr(#os ins!ri,os en e" R.E.R.F res#e!,o de "os gr(#os no ins!ri,os 4 "os no re"igiosos. Con!re, 1en,eF en e" ! so de es,os 6",i1osF " dis!ri1in !i)n es do+"e #orK(e no #(eden o#, r en,re ins!ri+irse o no a!o1o o!(rre en e" ! so de "os gr(#os re"igiososC F 4 #or "o , n,o ! re!en de " #osi+i"id d de e"e!!i)n de " K(e si dis&r(, n "os gr(#os re"igiosos ins!ri,os en e" regis,ro 4 " Ig"esi ! ,)"i! . Por "o , n,oF n(es,ro Orden 1ien,o *(r%di!o no ,iene en !(en, en ig( "d d de !ondi!iones " res,o de "os gr(#os ideo")gi!os no !on&esion "es T&i"os)&i!osF &i" n,r)#i!osF e,!.U 4 no se #"i! e" Dere!2o !o16n "os gr(#os re"igiososF en !onson n!i !on e" 1ode"o !ons,i,(!ion " en 7igorF "o K(e & 7ore!e de,er1in d s #o"%,i! s #ri7i"egi d s !on res#e!,o de" 7/. En 1 ,eri de so!i !ionis1o ideo")gi!o 4 re"igiosoF en,iendo K(e es ne!es rio !o1e,er de &or1 (rgen,e " re7isi)n de" 1ode"o 7igen,eF eK(i# r ndo e" es, ,(,o *(r%di!o de !o"e!,i7os re"igiosos 4 no re"igiosos K(e !oin!iden en ser 1 ni&es, !iones de " "i+er, d de !on!ien!i F 4 sie1#re ,eniendo en !(en, K(e e" dere!2o de so!i !i)n re"igios es !on,enido de" dere!2o de "i+er, d re"igios en !onson n!i !on e" r,%!("o $.1.VdQ. L.O.L.R.F 4 K(eF de1sF es, in!"(ido en e" dere!2o de so!i !i)n gener " K(e e" r,%!("o $$ C.E. re!ono!e. En !on,r de K(ienes #(es, n #or (n Dere!2o es#e!i " #"i! +"e !on7i!!iones en 1 ,eri de so!i !iones ideo")gi! s K(e se #"iK(e "os gr(#os "os gr(#os re"igiosos 1en!ion dosF s% !o1o (n &or1 de,er1in d de en,ender " s re" !iones Es, doCIg"esi K(e no es !o2eren,e !on e" 1 r!o !ons,i,(!ion "

re"igiososF en,iendo K(e es ne!es rio " eIis,en!i de (n Dere!2o !o16n de !reen!i s 4 ,odos "os gr(#os !,( " ideo")gi!os Nre"igiosos o noQF 4 K(e son e" 7e2%!("o de" e*er!i!io !o"e!,i7o de" dere!2o indi7id( " de "i+er, d de !on!ien!i . Todo e""o s(#ondr% " des # ri!i)n de " es!isi)n eIis,en,e en,re r3gi1en gener " 4 r3gi1en es#e!i "F K(e # re!e es, r
%"5

#ri7i"egi ndo "

4(d

4 #ro1o!i)n de " s

!,i7id des re"igios s o "os o+*e,i7os

re"igiosos de (n de,er1in d !on&esi)n re"igios F d do e" #ro, gonis1o K(e sos,iene " Ig"esi ! ,)"i! en n(es,ro # %sL de " Ig"esi ! ,)"i! so+re "os de1s gr(#os re"igiososL de "os gr(#os re"igiosos ins!ri,os en e" REER so+re "os gr(#os re"igiosos K(e no 2 n #odido ins!ri+irseL 4 de "os gr(#os re"igiosos so+re "os no re"igiosos. Por ,odo e""oF en 1i o#ini)nF " so"(!i)n # r en! * r e" dere!2o de so!i !iones de "os gr(#os re"igiosos en n(es,ro 1 r!o !ons,i,(!ion " # s #or no es, +"e!er di&eren!i s en,re "os gr(#os ideo")gi!os 4 re"igiosos. P(es 1+os ,ienen dere!2o K(e se "es re!onoD! " #erson "id d *(r%di! !i7i" en !( n,o ,i,(" res de" dere!2o de "i+er, d de !on!ien!i F K(e ,iene #or !on,enido e" dere!2o de so!i !i)n Nideo")gi! 4 re"igios QL !on ! # !id d # r !,( r en e" ,r&i!o *(r%di!o !o1o s(*e,os de dere!2os 4 s( ideo"og% F s(s !i(d d nos o+"ig !ionesF !on e" &in de e*er!i, rF de &or1 re " 4 e&e!,i7 " "i+er, d de !on!ien!i , n,o ideo")gi! !o1o re"igios . 0in di&eren!i r en,re gr(#os ,endiendo #orK(e e" 1ode"o !ons,i,(!ion " de" 7/ i1#ide " Es, do dis!ri1in r en &(n!i)n de s( !on!re, ideo"og% .

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