GOBIERNOS DE LA CONCERTACIN

1990 2010 LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA

GOBIERNO DE PATRICIO AYLWIN (1990-1994)

ESTE GOBIERNO FUE DEFINIDO COMO EL DE LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA. El 14 de diciembre de 1989, fue elegido presidente de la Repblica y el 11 de marzo de 1990 asumi el mando. El 4 de marzo de 1991 present el informe elaborado por la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin, en el que se haca un balance de la situacin de los derechos humanos en el gobierno militar. Termin su mandato presidencial (1994), no pudo convertirse en senador vitalicio, porque la Constitucin reserv la prerrogativa a los mandatarios que ejercieron la presidencia por un perodo mnimo de seis aos.

CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA SE CREA LA OFICINA DE PLANIFICACIN NACIONAL (ODEPLAN) EN MINISTERIO DE PLANIFICACIN Y COOPERACIN, CONCEBIDO COMO
UNA INSTANCIA FUNDAMENTAL EN LA PLANIFICACIN E IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS SOCIALES.

COMO DEPENDIENTE DE ESTE ORGANISMO, SE CRE EL FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSIN SOCIAL (FOSIS), EL CUAL TIENE POR OBJETIVO FINANCIAR PROYECTOS PRODUCTIVOS DE SECTORES POBRES Y MICROPRODUCTORES. OTRO TEMA DEBATIDO AMPLIAMENTE FUERON LAS DEMANDAS DE LAS ORGANIZACIONES INDGENAS, EN SEPTIEMBRE DE 1993, FUE APROBADA POR EL CONGRESO LA LEY N 19.253 DE PUEBLOS INDGENAS. ADEMS, SE CRE LA CORPORACIN NACIONAL DE DESARROLLO INDGENA (CONADI).

EDUCACIN Y GESTIN ECONMICA SE CONSTITUY EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN (MECE), QUE BSICAMENTE IMPULSABA EL PERFECCIONAMIENTO DE PROFESORES, AYUDABA A LOS ADULTOS A
COMPLETAR SU EDUCACIN E INCREMENTABA LAS RACIONES ALIMENTICIAS ESCOLARES

EL MODELO ECONMICO ADOPTADO POR CHILE, DESTINADO A UN DESARROLLO EQUITATIVO Y SUSTENTABLE, TUVO BUENOS RESULTADOS. AL COMIENZO DE LA ADMINISTRACIN DEL PRESIDENTE AYLWIN LA INFLACIN ALCANZABA A UN 30%, EN TANTO QUE, AL TRMINO DEL AO 1993, ESTA CIFRA SE REDUJO A UN 12,2%. DEL MISMO MODO, EL CRECIMIENTO ECONMICO REGISTR UN AUMENTO SOSTENIDO, ALCANZANDO LA CIFRA RCORD DE 10,4% EN 1992, EL MS ALTO EN 27 AOS.

INFORME RETTIG PARA RESTABLECER LA CONVIVENCIA NACIONAL, GRAVEMENTE AFECTADA POR LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS, DURANTE EL GOBIERNO DEL PRESIDENTE AYLWIN SE FORM LA COMISIN NACIONAL DE VERDAD Y RECONCILIACIN. AL CABO DE NUEVE MESES DE TRABAJO, ESTA COMISIN ELABOR UN INFORME, CONOCIDO COMO EL INFORME RETTIG, POR EL NOMBRE DEL JURISTA RAL RETTIG QUE LA PRESIDI, BASADO EN EL ANLISIS DE LOS TESTIMONIOS RECOGIDOS EN TODO EL PAS SOBRE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS, COMETIDAS ENTRE EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1973 Y EL 11 DE MARZO DE 1990. DE ACUERDO CON EL INFORME, LOS AFECTADOS FUERON 2.279, DE LOS CUALES 164 FUERON CONSIDERADAS COMO VCTIMAS DE LA VIOLENCIA POLTICA Y 2.115, DE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS.

RELACIONES INTERNACIONALES SURGIERON UNA SERIE DE ACUERDOS QUE ESTRECHARON LOS NEXOS COMERCIALES, CIENTFICOS Y TECNOLGICOS. ADEMS, EL ESTADO CHILENO, JUNTO CON REITERAR SU POSICIN LIBERAL, FIRM
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO Y DE COMPLEMENTACIN ECONMICA CON ALGUNOS PASES, COMO

VENEZUELA Y COLOMBIA.

CHILE Y EL MERCOSUR EN 1991, CUATRO PASES SUDAMERICANOS (ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y URUGUAY) FIRMARON UN TRATADO EN EL QUE SE ACORDABA CONSTRUIR, A PARTIR DE 1994, EL MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR), CON UN PROGRAMA DE DESGRAVACIN
ARANCELARIA

EL ORDEN POLTICO INSTITUCIONAL EN ESTE MBITO, SE TRAT DE DEMOCRATIZAR LAS INSTITUCIONES

PBLICAS Y CONSOLIDAR LA NECESARIA RELACIN DE SUBORDINACIN DE LAS

FUERZAS ARMADAS AL PODER CIVIL.

AUNQUE ESTE ASPECTO FUE MANEJADO CON MUCHA CAUTELA, EVITANDO CUALQUIER ENFRENTAMIENTO, DURANTE ESTE PERODO
LOS MILITARES IGUALMENTE HICIERON VER Y SENTIR SU MALESTAR
POLTICO

GOBIERNO DE EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE (1994-2000) FUE EL CONTINUADOR DE LA CONSOLIDACIN DEMOCRTICA. LA META DEL CRECIMIENTO ECONMICO, VINCULADA ESTRECHAMENTE AL FORTALECIMIENTO DEL COMERCIO EXTERIOR CHILENO, LLEG A CONVERTIRSE EN LA MS FUERTE PRIORIDAD DE SU GOBIERNO. LOS RESULTADOS, EN TRMINOS MACROECONMICOS, FUERON ALTAMENTE EXITOSOS.
La economa del pas La meta del crecimiento econmico, vinculada estrechamente al fortalecimiento del comercio exterior chileno, lleg a convertirse en la ms fuerte prioridad del gobierno de Eduardo Frei. Los resultados, en trminos macroeconmicos, fueron altamente exitosos. Chile logr encabezar el crecimiento econmico en Latinoamrica durante 1995. Las cifras son elocuentes: un crecimiento econmico del 8,2%, el ms alto de la regin; la inflacin descendi de un 8,9% en 1994, a un 8,2% en 1995, una tasa de ahorro de un 27,3% del Producto Interno Bruto.

Educacin e infraestructura Este gobierno impuls una profunda reforma al sistema educacional, ya que se elevaron las remuneraciones de los profesores, se inici la aplicacin de amplios programas de capacitacin docente y se aumentaron las horas de escolaridad. Entre las iniciativas llevadas a cabo se destac la apertura al sector privado para la construccin y operacin de carreteras, puertos, terminales areos, etc., a travs de un sistema de concesiones que garantizaron la modernizacin. Entre los numerosos proyectos iniciados por el Ministerio de Obras Pblicas destacaron el trmino de la construccin del tnel El Meln y la construccin de la Lnea 5 del Metro, desde el centro de la ciudad hacia La Florida (inaugurada en 1997).

Poltica exterior El gobierno del presidente Frei se dedic a buscar nuevos socios comerciales. Con los pases integrantes del Nafta o Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, firm tratados de libre comercio con Canad (1996) y Mxico (1998). Adems, en 1999, se firm tratados con Centroamrica. En 1996, Chile suscribi un convenio en calidad de miembro asociado con el Mercado Comn del Sur, Mercosur, as como un acuerdo marco para asociarse con la Unin Europea (en enero 1999). Adems, pas a integrar el Foro de Cooperacin Econmica del Asia Pacfico, APEC e ingres a la Organizacin Mundial de Comercio.
Problemas energticos Con motivo de la crisis elctrica ocurrida en el Sistema Interconectado Central (SIC), producto de la sequa que afect al pas a fines de 1998, el gobierno introdujo el uso de gas natural como combustible para la gestin termoelctrica. Adems, se inaugur, en 1997, la Central Hidroelctrica Pangue y se comenz, en 1998, la construccin de Ralco. Sin embargo, desde que se iniciaron estas dos centrales surgi una fuerte oposicin a los dos proyectos, ya que se critic la alteracin de las formas de vida de las comunidades pehuenche que residan en el sector de Alto Bio-bo

Modernizacin del Estado En 1996, se inici la modernizacin de la justicia, aunque fue en 1997 cuando se aprob la reforma procesal penal. Tambin se cre la figura del Ministerio Pblico y la Defensa Pblica. Dentro del mismo plan modernizador y por la falta de recursos econmicos, se cerr la Empresa Nacional del Carbn, Enacar, y se privatiz el sector de carga de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, EFE.

El 10 de octubre de 1998, el general Augusto Pinochet fue procesado por el magistrado espaol Baltasar Garzn por presuntas violaciones de derechos humanos en Chile y fue extraditado el ao 2000

Gobierno de Ricardo Lagos (2000-2006) Su mandato se caracteriz por tratar de hacer de Chile un pas ms democrtico. Concret la modernizacin del sistema judicial, y puso en marcha los planes de Acceso Universal de Garantas Explcitas (AUGE), de Jornada Escolar Completa, y Transantiago, entre otros.

Lagos logr derrotar en las urnas (en segunda vuelta) al candidato de la derecha, Joaqun Lavn, con el 51,3% de los votos.

Plan AUGE El propsito y el compromiso del presidente Ricardo Lagos era hacer realidad el derecho igualitario a la salud. Por ello, a travs del Fondo Nacional de Salud (Fonasa), el gobierno ha logrado aplicar el denominado Plan de Acceso Universal de Garantas Explcitas (AUGE).

Una nueva justicia para Chile En la ltima dcada, el Estado chileno inici un profundo proceso de modernizacin del sistema judicial, que durante el comienzo del gobierno de Lagos se concret. La Reforma Procesal Penal tiene por objeto resolver los conflictos penales en forma rpida, eficiente y accesible. Reforma educacional A partir de 1990 (gobierno Aylwin) se comenzaron a desarrollar gradualmente los Programas de Mejoramiento de la educacin preescolar, bsica y media. En 1996 (gobierno Frei), a este mejoramiento se le dio el nombre de Reforma Educacional, dada su complejidad. El 7 de mayo de 2003, el presidente Ricardo Lagos promulg las Reformas Constitucionales y una de ellas estableci la enseanza media obligatoria y gratuita, entregando al Estado la responsabilidad de garantizar el acceso a este nivel educacional para todos los chilenos hasta los 21 aos de edad. De este modo, este gobierno logr que los nios, nias y jvenes tengan un mnimo de 12 aos de escolaridad. Para conseguir que esto sea una realidad, la Reforma Constitucional fue acompaada de un Plan de Jornada Escolar Completa.

Informe Valech
Durante este gobierno se dio vida a la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura, la que fue conocida como la Comisin Valech, por ser presidida por el obispo auxiliar de Santiago, Sergio Valech. Ella tuvo por objeto determinar, de acuerdo con los antecedentes que se presentaron, quines son las personas que sufrieron privacin de libertad y torturas por razones polticas. Estos abusos fueron por actos de agentes del Estado o de personas en servicio activo, en el perodo comprendido entre el 11 de septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1990.

Esta Comisin, en un perodo de seis meses, recogi informacin a travs de testimonios personales (entrevistas) realizadas a vctimas y sus familiares y/o por el envo de antecedentes escritos, tanto en Chile como en el extranjero (en ms de 40 pases). Al final del proceso, fueron reconocidas como vctimas de prisin poltica y tortura 28.459 personas (ltimo informe entregado en mayo de 2005). Del total de personas, 1.244 eran menores de 18 aos y de stas, 176 menores de 13 aos. El 12,72%, que equivale a 3.621 personas, son mujeres. Luego, el presidente Lagos, a travs de la Ley N19.992, estableci una serie de medidas compensatorias a las vctimas

MICHELLE BACHELET JERIA (2006-2010) El 15 de enero de 2006, en segunda vuelta electoral y con el 53.49% de los votos, Michelle Bachelet se convierte en la primera mujer electa Presidenta en la historia republicana del pas.

Su Gobierno:
Durante sus primeros meses de Gobierno, la Presidenta Bachelet avanz fuertemente en su compromiso de crear un sistema de proteccin social. Adems, se puso en marcha Chile Crece Contigo, sistema de proteccin integral a la infancia que acompaa a los nios y nias desde el primer control del embarazo hasta su ingreso al sistema escolar. Junto con ello, durante el 2006, se habilitaron 800 nuevas salas cunas que permitirn que 16 mil nias y nios y sus madres, pertenecientes a los sectores ms pobres, tengan la oportunidad de romper el crculo de la inequidad. En el mbito de la superacin de la pobreza, se lanz una nueva ficha de proteccin social que permitir identificar ms fcilmente a las familias vulnerables. En el rea de la salud, se estableci la gratuidad en la atencin en los hospitales pblicos para los adultos mayores de 60 aos usuarios de Fonasa. Centros de salud familiar (CESFAM) y 69 centros comunitarios de salud familiar (CECOF), beneficiando directamente a 335 mil personas.

En materia de educacin, se envi al Congreso el proyecto de reforma constitucional que establece que es deber del Estado velar por su calidad.

Tambin fue entregado a la Presidenta de la Repblica el informe final del Consejo Asesor Presidencial de Educacin y se cre el sistema nacional de becas, el que asign $180.000 millones para este tem en 2007, lo que significa un aumento de 33% respecto al ao anterior. Se aumentaron en 200 mil las raciones de alimentacin escolar para 80 mil estudiantes de enseanza bsica y 120 mil para estudiantes de enseanza media.
En el mbito de la descentralizacin, el Congreso aprob la creacin de dos nuevas regiones: la de Los Ros y la de Arica y Parinacota. En poltica exterior, entraron en vigor los Tratados de Libre Comercio con China y el P4, con Nueva Zelanda, Singapur y Brunei Darussalam, y existen negociaciones avanzadas con Japn, Malasia, Vietnam y Australia.

Muerte de Augusto Pinochet Ugarte (10 de diciembre) Da de los D.D.H.H.