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Review: [untitled] Author(s): Marcus Grser Source: Historische Zeitschrift, Bd. 271, H. 1 (Aug., 2000), pp. 232-234 Published by: Oldenbourg Wissenschaftsverlag GmbH (and its subsidary Akademie Verlag GmbH) Stable URL: http://www.jstor.org/stable/27633480 . Accessed: 31/01/2011 12:49
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232 Historische
Paul Brandmann, Leipzig
Kommunale Wohlfahrtspolitik zwischen 1890 und 1929. (Ge B?h schichte und Politik in Sachsen, Bd. 5.) K?ln/Weimar/Wien, lau 1998. 500 S., 108- DM. in Leipzig 1930 bis 1945. Julia Paulus, Kommunale Wohlfahrtspolitik
Autorit?res Krisenmanagement zwischen Selbstbehauptung und
(Geschichte und Politik in Sachsen, Bd. 8.) K?ln/ Vereinnahmung. Weimar/Wien, B?hlau 1998. 301 S., 58- DM. Die Einsicht in die Bedeutung der St?dte f?r die Herausbildung des
deutschen wort Wohlfahrtsstaates nimmt zu: Was (Dieter wachsenden Nun seither mit dem Stich be Fall zwei Stu Stu ?kommunaler wurde, Sozialliberalismus44 gewinnt und Begrenzung mit der Langewiesche) Zahl lokaler sind gleich
schrieben dien
an Kontur
zugleich.
dien erschienen,
sch?ftigen. des Beide M?nsteraner
die
sich mit
der Wohlfahrtspolitik
als Dissertationen ?Kommunale
in Leipzig
Wohlfahrtspolitik
be
Arbeiten
entstanden
im Rahmen
Forschungsprojekts
zwischen 1918 und 1945" und bieten eine Gesamtschau der Wohl in Leipzig zwischen fahrtsverh?ltnisse 1890 und 1945. Paul Brand manns Studie ?ber die Jahre bis zum Beginn der Weltwirtschaftskrise
will dabei Korrekturen kommunalen kommunale her und am Bild einer strikt anbringen. nicht am sozialen Seine von den Fortschritt orientierten deutet blemlagen die B?rokratie Untersuchung sozialen Pro
?selbstreferentiellen
Eigendy
(Christoph
an einer
Sach?e/Florian
Analyse der gelegen, allgemeinen
Tennstedt)
die die kommu der mit ?politi anderen lo
nalpolitischen schen
St?dten - erkennbare R?ckst?ndigkeit der Leipziger Armenpflege, die sich in den Jahren nach dem Ersten Weltkrieg zu einem veritablen
?,Modell4 (S. 446) der auswuchs, wohlfahrtspolitischen Entscheidungen" dabei Brandmann als Folge der Kompromi? der und starken abgeschotteten ungef?hr gleich politi Die Balance zwischen dem und prek?re b?rgerlichen sieht umgangenen
Konfliktlagen, im Vergleich
dem
sozialistischen
Lager
nur m?hsam
Entwicklung
zunehmend
entweder
k?mpfender ,Beute4,
sozialdemokratische
.eigenlogische'
19./20.
Jahrhundert
233
Fortschritts
ausgerichteten
Wohl
im Kaiserreich
des B?rgertums
die
ka
men,
eine
der Pflegerschaft
(ihre Wahl
nach dem
durch
Ersten
Stadtverordnetenversammlung)
Weltkrieg daf?r, da? auch die Linksparteien eine erhebliche Zahl von ehrenamtlichen F?rsorgern (deren Gesamtzahl sich 1926 auf 2250 be Sonder lief) stellten und ihren Teil zur ?Erf?llung gruppenspezifischer
interessen44 sammensetzung ausgesehen Apparate menpfleger rung, die die haben suchten des F?rsorger (S. 291) des So beitrugen. ehrenamtlichen mag, in einem unterschiedlich Apparates herrschte zu wandten vor und im ?brigen nach die 1919 Zu auch Beide Ar
Machtverluste Kaiserreichs
verhindern, sich
?bereinstimmung: die b?rgerlichen gegen aber die wandten dem Demokratisie sich damit
und zu
drohte.
Geschichte
der
lenkt,
ges Verdienst
Ludwig Wolf,
geh?rte,
um sich zu widmen, vorkommende
der Leipziger Ar
des die in der
?Neutralit?ts
der kommunalen
um Der der
B?rokratie
Koh?sion
Brandmann in Kauf:
strikte
bleibt ihm Milieus politischen in milderem Licht erscheinen die diesen Gegensatz linksstehend da? die als stark allem der Umstand, SPD bei n?herem (wie bestand und war -, kommunalen verfolgt Hinsehen, andernorts und eine etwa auch) ?lautlose in der aus
Leipziger
Stadtver moderaten
?berwiegend
bei ihm enggef?hrt: Selten reicht die Analyse scheint Wohlfahrtspolitik ?ber den Kernbereich der Armenpflege hinaus, die nach 1900 im kom
Bereich
kaum
eminent wichtige
Dennoch Studie st?dtischen
wird
eine
in ihrer Be
zu Wohlfahrts zu erkl?ren,
erkannt.
gl?nzende,
ganz
vorgelegt, Machtstrukturen
wird beispielgebend f?r die weitere Forschung bleiben. ?ber die Jahre zwischen Julia Paulus geht in ihrerAnschlu?studie 1930 und 1945 mit deutlich geringerem Ehrgeiz ansWerk. Am Beispiel
der Erwerbslosen-, der Gesundheitsim ?bergang und der zur Jugendf?rsorge sp?rt sie zentralen Ver?nderungen nationalsozialistischen
nach: der Durchsetzung der autorit?ren L?sungen Wohlfahrtspolitik und ihrer Instrumente, der ideologischen Verformung und der Konflikte um die Selbstverwaltungskompetenz ihr der Stadt. Dabei gelingen
durchaus treffende Analysen der ?schleichenden Erosion gemeindli
cher Aufgaben44
(S. 242),
der bereits
?die zu staatlicher einen
1932
einer Ge Start
vollzogenen Verwaltungsreform ersten Synthese vorl?ufigen sundheitsverwaltung in der vorteil schaffte, allem des f?hrte f?hrte44 Praxis
der Kommune
gleichwohl
Jugendamtes, von -
ver Gesundheitspolitik vor anderer ?mter, Abwertung nach der ?Gesund 1933 dem Primat -
mit Blick auf Leipzig das Jahr 1930 zu einer Z?sur machte: Mit dem Amtsantritt Carl Friedrich Goerdelers als Oberb?rgermeister in diesem
dessen Kennzeichen Krisenmanagement", und der Wohlfahrts Entdemokratisierung Entkommunalisierung waren. Fortan nicht mehr die lokalen Machtverh?ltnisse, politik gaben sondern staatliche und nach 1933 national Reglementierung begann ?autorit?res eine Jahr ein
sozialistische
Frankfurt
Polykratie
am Main
den Ausschlag.
Marcus Gr?ser
Gerd Kuhn, Wohnkultur und kommunale Wohnungspolitik in Frankfurt am Main 1880 bis 1930. Auf dem Wege zu einer pluralen Gesell
schaft der Individuen. Bonn, Dietz 1998. 451 S., 68DM.
Die 1995 bei Wolfgang Hofmann an der TU Berlin entstandene und 1997 mit dem Ludwig Landmann-Preis der Nassauischen Heimst?tten