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NOVIEMBRE I - 2005

PLAN DE CIERRE DE MINAS

La legislacin peruana cuenta desde la dcada del noventa con un marco normativo ambiental que busca garantizar un adecuado cuidado del ecosistema al momento de realizar cualquier actividad minera. Dentro de los componentes de esta legislacin se encuentra los planes de cierre de minas. Al respecto, el presente Informe Quincenal busca explicar los planes de cierre, tanto los progresivos como los definitivos, se alando la importancia ! necesidad de cada uno de ellos. El ciclo de vida de una mina "l aprovec#amiento de los recursos mineros pasa por las etapas de exploracin, construccin, siguiente operacin #asta ! no cierre. $o se avanza a una etapa #aber culminado la anterior, siendo la %ltima de stas el cierre definitivo de la mina &ver diagrama'. (na mina, adem)s, puede tener varias zonas productivas ! diversas actividades dentro de toda su )rea geogr)fica. *uando una de stas de+a de operar se procede a su cierre, consider)ndose dic#a accin como un ,cierre progresivo-. As., se puede observar del diagrama que en paralelo a las etapas del ciclo de vida de la mina se desarrolla programas progresivos de cierre de la misma. u! e" un #lan de cie$$e% "l plan de cierre es un instrumento de &e"'i(n am)ien'al donde se establecen pautas a ser efectuadas por el titular de la actividad minera &empresa', a fin de re#abilitar las )reas utilizadas por ste. /e busca que la re#abilitacin alcance caracter.sticas compatibles con un ambiente saludable, seguro ! adecuado para el desarrollo de la vida. La re#abilitacin se llevar) a cabo mediante la e+ecucin del plan, el cual se establece de acuerdo a las caracter.sticas particulares de la mina. La presentacin de un plan de cierre es obligatoria para toda empresa minera que se encuentre en operacin, inicie operaciones o las reinicie. 0ambin es obligatoria para las

empresas que se encuentran en la etapa de exploracin, tal como se puede observar en el diagrama. P$inci#ale" ca$ac'e$*"'ica" "l plan de cierre de minas es complementario al "studio de Impacto Ambiental &"IA' ! del 1rograma de Adecuacin ! 2ane+o Ambiental &1A2A'. "stos planes tienen la estructura que se detalla en el cuadro ad+unto, la cual es discutida en audiencias p%blicas ! con diversas autoridades del "stado, como la DI3"/A o el I$4"$A. "n el caso del cierre temporal, progresivo ! final se debe contemplar el desmantelamiento de equipos e instalaciones, estabilizacin de los residuos ! revegetacin de la zona. La idea es asegurar que no quede ning%n rastro de la actividad minera que cause impactos negativos posteriores al cierre ! as. proteger la vida #umana ! #acer un uso beneficioso de esas tierras. "l plan inclu!e, adem)s, el presupuesto del cierre, el cronograma de su e+ecucin ! las garant.as respectivas. Las garant.as est)n constituidas por el costo del cierre ! todos los gastos directos e indirectos que se deriven de e+ecutarla. La e+ecucin se da por incumplimiento del plan, por parte de la empresa minera, ! es la Direccin 3eneral de 2iner.a del 2inisterio de "nerg.a ! 2inas &2"2' el ente encargado de fiscalizar el cumplimiento, as. como e+ecutar las sanciones correspondientes. "n el caso de venderse la operacin minera, el comprador deber) continuar con la e+ecucin progresiva del plan, as. como el cierre definitivo ! su posterior monitoreo. "l monitoreo post cierre permite verificar el plan de cierre e+ecutado. P$ime$ e im#o$'an'e #a"o+ la ela)o$aci(n del #lan de cie$$e Antiguamente no se contaba con legislacin ambiental en el sector minero, por lo que las minas no conceb.an el cierre ! no para ten.an conocimientos impactos cient.ficos ambientales. "n la actualidad, las normas ambientales indican que todas las empresas mineras deben contar con un plan de cierre aprobado por el 2"2 a travs de la Direccin Ambientales 3eneral 2ineros de Asuntos *abe &D3AA2'. mitigar

se alar que dic#os planes se volver)n

m)s detallados a medida que avance el ciclo de vida de la mina ! que se cuente con una ma!or cantidad de informacin. *on el cierre de una mina se busca que no quede ning%n vestigio de la actividad en la zona donde se traba+o inicialmente. "n s.ntesis, los planes de cierre son una manera de evitar el problema de pasivos ambientales mineros, !a que impide la creacin de stos. As., un correcto cierre se convierte en una #erramienta de gestin responsable, oportuna ! segura con el medio ambiente.