ADOPCIN ENTRE PAREJAS HOMOSEXUALES. Introduccin a las Ciencias Sociales.

Coatzacoalcos, Veracruz 08 de Marzo del 2010 ADOPCIN ENTRE PAREJAS HOMOSEXUALES. Introduccin a las Ciencias Sociales. ADOPCIN ENTRE PAREJAS HOMOSEXUALES. Introduccin a las Ciencias Sociales. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Son evidentes los cambios en la estructura familiar durante estos ltimos aos; la reduccin en el grupo familiar, la incorporacin de la mujer a la vida econmica y su deseo de alcanzar un desarrollo personal antes de tener una descendencia, aunado a la aceleracin del ritmo de la vida, el estrs, y el deseo de una mejor situacin econmica, han sido algunos de los factores determinantes en la disminucin de la fertilidad de la pareja, tal como lo demuestra la tasa de natalidad en las sociedades ms desarrolladas. El problema de las parejas que han visto reducida su fertilidad, se han afrontado de maneras diversas, unas veces recurriendo a las modernas tcnicas de fertilizacin no siempre con buenos resultados y otra a travs de la adopcin, al escuchar la palabra adopcin se nos viene a la mente un pareja formada por un hombre y una mujer los cuales desean adoptar, pero Qu pasa cuando la pareja no son un hombre y una mujer sino parejas del mismo sexo, hombre con hombre o mujer con mujer?, Hay muchas controversias respecto a este tema, pero antes de pensar en la parte socio-econmica debemos preguntarnos QU NOS DICE LA LEY SOBRE ESTO?

JUSTIFICACION Muchos de los nios sin hogar viven en las calles o, en el mejor de los casos, se encuentran acogidos en alguna institucin pblica o privada, otros ms viven en hogares disfuncionales que les causan ms perjuicios que beneficios. Se considera como un deber para la sociedad integrar a ella a los menores desamparados, supliendo la ausencia o deficiencia de las relaciones de filiacin o de parentesco mediante instituciones adecuadas. Una de ellas, la adopcin permite la integracin de un menor a un grupo familiar distinto al suyo cuando el propio no le garantiza, ya sea por decisin de los padres o por causas ajenas a su voluntad, el bienestar mnimo necesario para su desarrollo integral. De manera que la adopcin parece una buena solucin a estos dos problemas a los que se enfrentan las modernas sociedades.

Actualmente las parejas del mismo sexo reclaman por el derecho de la adopcin, buscando que se les haga valer como a cualquier pareja, es asi como contando con el apoyo de la Ley se pueden evitar diversas rias en la sociedad para que todo se lleve a cabo de una manera clara, legal y transparente, sin daar a terceros. He aqu el motivo porque nos adentramos especficamente en el tema de Legalidad pobre Adopcin en parejas del mismo sexo.

OBJETIVOS Ver el tema desde un punto jurdico abarcando todas las leyes relacionadas con la adopcin entre parejas del mismo sexo, los pros y contras as como una visin detallada y actual sobre los cambios que se van dando en nuestro Pas.

ANTECEDENTES DE LA ADOPCIN PRIMERAS CONFIGURACIONES La adopcin fue configurada en sus orgenes en los pueblos antiguos, hebreos y griegos, por citar algunos. Morir sin descendencia significaba ausencia de ritos fnebres y el descuido de los dioses familiares, motivos suficientes para merecer el desamparo en el ms all, la extincin del culto familiar y de la familia misma. La adopcin se convirti en la varita mgica que solucionaba la carencia de descendientes, su finalidad no era dar consuelo a las personas sin hijos u obtener una satisfaccin moral sino cumplir con deberes religiosos.5 La adopcin beneficiaba, adems, a aquellas personas a las que la falta de descendencia impeda continuar su estirpe y heredar sus bienes. En ambos casos el enfoque de la adopcin parti de la perspectiva del inters de los que deseaban o necesitaban perpetuar su dinasta y transmitir su patrimonio. Fueron los romanos los que sistematizaron la institucin. Desde la poca primitiva hasta la justinianea se regularon las dos formas clsicas de la adopcin, la adoptio y la adrogatio. A travs de la adoptio se incorporaba a la familia a un sujeto alieni iuris, en un primer momento el sujeto se desligaba de la potestad del pater al que estaba sujeto, para en otro, incorporarse a la familia del nuevo pater de la cual pasaba a formar parte. A travs de la adrogatio el incorporado a la nueva familia era un sujeto sui iuris del cual, a su vez, dependa una familia, esta ltima completa ingresaba al nuevo grupo familiar. Bajo el imperio justinianeo surgieron dos tipos diferentes de adopcin; la plena con las caractersticas ya sealadas y la adopcin menos plena que no desvinculaba al adoptado de su familia de origen ni variaba la patria potestad. Los efectos de sta segunda forma de adopcin eran meramente patrimoniales, consistentes en el derecho a recibir herencia del pater familiae que lo hubiera adoptado.

Tanto la arrogatio como la adoptio tenan prominentemente propsitos sucesorios. Lejano estaba en el pater romano el propsito de beneficiar, a travs de la adopcin, a un hurfano. Podemos con un poco de imaginacin, visualizar la situacin de los meno- res, carentes de un patrimonio propio que administrarles o de una estirpe conocida, a los cuales nadie estaba interesado en vincularse a travs de la adopcin, como una situacin totalmente incierta. Existan por un lado, las figuras de la adoptio o de la arrogatio que garantizaban un sucesor al pater o le permitan administrar un patrimonio, por el otro, los menores hurfanos a los que nadie pensaba en adoptar y que, en algunos, no sabemos si los mejores, eran recluidos en hospicios dependientes del emperador y ms tarde de la Iglesia cristiana. La denominacin de adopcin plena y semiplena es utilizada por los comentaristas. La adoptio plena se refiere a la realizada en el derecho justinianeo por un ascendiente del adoptado y que entraaba los efectos de la adopcin clsica, el adoptado se someta a la potestad del adoptante y quedaba desligado de su familia de origen. La adoptio minus plena es la adopcin realizada por un extrao al adoptado de efectos distintos a la adopcin de la poca Clsica, que dando el adoptado vinculado a su familia natural, no saliendo de ella ni de la potestad del pater familiae, pero adquiriendo, en relacin con el padre adoptante, derechos sucesorios. Durante el periodo posclsico del derecho romano, la Iglesia cristiana adquiri gran fuerza y su influencia propici que los principios de la religin fueran reconocidos. El espritu cristiano aport a la civilizacin romana, entre otros, el principio de piedad, traducido al ejercicio de obras de misericordia. El socorro a hurfanos, viudas y viejos forma parte de esas obras, su defensa, que en cualquier persona significa un acto de natural humanidad, para los cristianos es la obediencia a la palabra de Dios. El emperador romano, convertido al cristianismo asume el deber de defender los principios de la Iglesia, l es el llamado antes que nadie para desarrollar el oficio cristiano de proteger a los oprimidos. Ms tarde, la Iglesia acta directamente, toma la tuito del emperador y realiza actos encaminados a proteger a los oprimidos y los dbiles.8 Para entonces los orfanatos e institutos pos dependen de la Iglesia. En el derecho de los pueblos germnicos, la adopcin apenas tuvo importancia. Se produca como un recibimiento de hijo que ocupa tal puesto en la familia y con efectos sucesorios ya que el sistema hereditario germnico antiguo era la sucesin forzosa ligada al grupo familiar. En la Europa medieval, la adopcin al estilo romano no fue, por mucho, una institucin de uso frecuente, Garca Goyena comenta en su proyecto: Indudablemente la adopcin no estuvo en las costumbres de los godos, ningn vestigio de ella se encuentra en el Fuero Juzgo. En cambio, el ttulo 16, partida 4 de las partidas resucit, debido a la influencia recibida del derecho justinianeo reelaborado, como veremos ms adelante, el mecanismo de proteccin a los menores hurfanos del sistema romano.

En Valencia, Espaa, como en algunas ciudades italianas, se cre la figura de un magistrado denominado padre de los hurfanos cuya funcin era supuestamente cuidar a nios pobres y hurfanos. Entre sus atribuciones estaba la de colocar a esos menores como aprendices para evitar la vagancia. Este magistrado estuvo dotado con facultades jurisdiccionales para conocer de las demandas de salarios debidos a los hurfanos. A estas funciones de jurisdiccin civil se sumaron otras de jurisdiccin penal, como castigar a los hurfanos dentro de su casa con crcel, azotes u otras penas semejantes no graves cuando abandonaban el empleo. Al parecer la funcin del padre de los hurfanos consista principalmente en evitar la vagancia; poco interesaba la situacin personal de los menores abandonados. Ms que un protector, este padre de hurfanos fue un represor de la infancia abandonada. Desafortunadamente el internado de menores en hospicios, orfanatos o instituciones semejantes, constituy la prctica comn durante mucho tiempo. La sociedad no se interes en rescatar a los hurfanos o abandonados, sino en separarlos de su seno o servirse de ellos. En este punto debe hacerse hincapi en la labor de la iglesia cristiana que ha mantenido su inters por los hurfanos y lo ha expresado a travs de su labor en centros de atencin a menores abandonados. En la Edad Moderna no se mantuvo el fundamento familiar y sucesorio y la adopcin fue utilizada frecuentemente con fines fraudulentos o fiscales. Cay en desuso en Europa entera y as lleg hasta la poca de la codificacin ANTECEDENTES EN MXICO poca prehispnica En cuanto a los antecedentes de la adopcin en nuestro pas, en el derecho de los aztecas no se ha encontrado figura alguna que pudiera ser considerada como semejante a la adopcin. Mercedes Gayosso justifica la ausencia en la concepcin azteca de las relaciones familiares. En Roma, la adopcin es una institucin generadora de mltiples efectos, entre ellos, la filiacin entre el adoptante y el adoptado. La figura permite al adoptante designar como su sucesor mortis causa, continuador de su personalidad, al hijo adoptivo. A su muerte ste ser el titular de su patrimonio pues recibir tanto sus bienes como sus deudas y continuar la veneracin a los cultos domsticos. Adems de estos efectos mortis causa, el adoptivo ser, en vida, el consuelo de aquellos que carecieran de hijos, in solatium orbitatis. En aquellos casos en que nicamente se podan ceder derechos en lnea recta a hijos o nietos y por va de varn, de manera que siempre exista un sucesor, la adopcin fue utilizada frecuentemente. En cambio, en el mundo azteca, la va de sucesin por causa de muerte era ms amplia, pues inclua a colaterales, hermanos y sobrinos. En ausencia de stos, las propiedades volvan al seor o al pueblo, quienes daban a quienes les placa, siempre exista un sucesor de manera que la adopcin no se justificaba. En el Mxico colonial se aplicaron los distintos textos legales vigentes en Espaa, en materia de adopcin y de menores abandonados, las Partidas y la Novsima Recopilacin.

En la cuarta Partida, ttulo XVI, De los hijos adoptivos, se regula la adopcin bajo el nombre de prohijamiento, los modos de instituirse y sujetos que intervienen en ella. Se fija tanto su fuerza como alcance, as como los casos en que sta puede ser desechada. Es clara la finalidad sucesoria del prohijamiento, al constituirse en una forma de parentesco, adems del consanguneo y del espiritual. El propsito es que una persona pueda dejar a alguien que herede sus bienes, para ello, reciben como hijo, nieto o bisnieto al que no sea carnal. El prohijamiento se puede hacer de dos maneras: una, la ms formal, ante el otorgamiento del rey o del prncipe de la tierra, llamada arrogatio semejante a la romana. Se requiere la presencia del rey o el prncipe, ante quien tanto el prohijador como el prohijado expresan su consentimiento verbal. Posteriormente el rey manifiesta su otorgamiento por carta. La otra forma, menos solemne, es el prohijamiento del que tiene padre consanguneo, bajo cuya potestad se encuentra y de la que no sale. Es el padre quien otorga su consentimiento, adems de aqul a quien se va a prohijar, que lo otorgar de palabra o callndose, no contradiciendo. Las diferentes formalidades tienen su razn de ser. Es obligatorio el otorgamiento del rey en aquellas prohijaciones que representan un riesgo para alguno de los participantes. Recurdese que el emperador o rey consideraba asunto suyo la proteccin de mujeres y nios, por ello la arrogatio, con otorgamiento del rey era requerida cuando los posibles adoptados eran menores de catorce aos, cuando el tutor quera adoptar al pupilo bajo su guarda o cuando la adoptante era mujer. Los efectos de esta adopcin son mayores, y ella no puede revocarse sin justa causa. Tiene posibilidad de prohijar el hombre libre, no sujeto a potestad paterna; mayor de aqul a quien quisiere prohijar en diez y ocho aos, con plenitud fsica para engendrar. Sin embargo, si por enfermedad u otro acontecimiento perdiera sus miembros, no pierde, por ello, el derecho a prohijar. La mujer slo puede prohijar si hubiese perdido un hijo en batalla, en servicio del rey o que ste fuere miembro de algn Consejo, para reponer al hijo que perdi. Como se seal anteriormente, este prohijamiento requera la formalidad del otorgamiento real. El tutor tiene impedimento para prohijar al pupilo, sin embargo, el prohijamiento puede realizarse cuando ste tenga ms de veinticinco aos. En cuanto a los posibles prohijados se presentan varias posibilidades, dependiendo de su edad. Los infantes menores de siete aos sin padre, definitivamente no pueden ser prohijados al carecer de entendimiento para consentir. El mayor de esa edad, pero menor de catorce, al no tener el entendimiento completo requieren del otorgamiento del rey para que lo complemente. Es interesante observar en este texto que la intervencin del representante del rey no es puramente formal sino que a este funcionario corresponde comprobar las condiciones econmicas del interesado en prohijar; si es pariente o no del prohijado; si tiene o no hijos con derechos sucesorios; qu vida lleva y fama tiene; debe tambin cerciorarse de la riqueza del nio. Con esos elementos concluye si aquel que quiere prohijar tiene buenas intenciones o lo intenta en su slo

provecho. Despus de comprobar que el acto beneficia al prohijado, autoriza el acto no sin antes vigilar que los bienes del mozo no se menoscaben. Los efectos del prohijamiento eran variados, la diferencia de- penda del tipo de prohijamiento que se otorgaba ya fuera por la voluntad de los participantes o por el sealamiento de la ley. Aunque el prohijamiento se realizaba generalmente en inters del prohijador, se observa un equilibrio entre los derechos y obligaciones tanto del prohijador como prohijado. El prohijamiento en cualquiera de sus formas, poda terminar. La extincin de la arrogatio exiga un procedimiento sin el cual las consecuencias pecuniarias, en proteccin del prohijado, eran notables. Como consecuencias de los vnculos de parentesco y de la relacin paternofilial generados por el prohijamiento, entre prohijado y prohijador de cualquier sexo, surgan impedimentos matrimoniales, los cuales se extendan algunas veces, aun cuando el prohijamiento terminara. Es de resaltar el alto nivel tcnico de la regulacin de la adopcin en las Partidas. En este texto se observa la clara finalidad sucesoria del prohijamiento al cual se considera un parentesco. Las diferentes formalidades se justifican en proteccin de alguno de los participantes mujeres y nios ya que la intervencin del representante real garantiza el control de cumplimientos de ciertos requisitos, cuando el caso lo amerite. A la vez que las Partidas ordenaban el prohijamiento, existi una amplia regulacin sobre los expsitos durante la colonia. La Novsima Recopilacin, libro sptimo, ttulo XXXVII, ley III, recoge los decretos reales emitidos en relacin con la situacin de los expsitos. En ellos podemos observar la postura asumida por la sociedad en la cual resalta, por un lado, la declaracin real de responsabilizarles de los hurfanos y abandonados, asumiendo la alta tutela del rey heredada del derecho romano y, por el otro, el deseo de proteger a la sociedad de esa capa de la poblacin formada por nios y nias expsitos internndolos en hospicios. En estos lugares, los hbitos de disciplina solan ser de una extrema rigidez, y la falta de compasin la conducta regular. El Decreto de Carlos III del 2 de junio de 1788 versa sobre El cuidado de los rectores de las casas de expsitos en la educacin de stos, para que sean vasallos tiles. Los rectores o administradores de las casas de los expsitos fueron los funcionarios pblicos encargados del cuidado de los menores ah recluidos con la responsabilidad de entregar a los menores a aquellas personas que los mantuvieran y garantizaran proporcionarles una adecuada enseanza y educacin, guardando las formalidades del caso. Cubiertos los requisitos se entregan los nios, pero estos actos no constituan un prohijamiento pues las personas carecan de la intencin de establecer una relacin de parentesco con los nios o nias, simplemente se comprometan a mantenerlos y educarlos, pretexto suficiente para tener servicio domstico gratuito, pues no se pactaba remuneracin alguna.

El Decreto Real de Carlos IV del 23 de enero de 1794 declar que los expsitos quedaban bajo la proteccin real y eran legitimados por ella, se les tendra por legtimos y su situacin civil se- ra semejante a la de cualquier otra persona, sin diferencia alguna. Estableci el decreto que no se impondran a los expsitos las penas de venganza pblica, ni la de azotes, ni la horca, sino aquellas que en iguales delitos se impondran a personas privilegiadas, pues pudiendo suceder que el expsito castigado sea de familia ilustre. Este Decreto no da idea de cual habr sido el trato que se daba a los infelices expsitos, cuyo delito consista en no tener padres o haber sido abandonados por ellos. Esta era una causa suficiente para recibir penas graves, y si se le equipara a las dems personas, no es por perdonarles su origen sino para evitar la injusticia que se cometera en algn hijo de familia ilustre. En la Nueva Espaa intervinieron en la tutela de menores abandonados las Juntas Provinciales de Beneficencia, compuestas por el gobernador de la provincia, el prelado diocesano, un diputado provincial, un mdico y dos vocales, a quienes corresponda la tutela de los menores que se criaran en los establecimientos de expsitos. Existi una disposicin especial para las casas de expsitos de Mxico en las que se dictaron ciertas reglas para que un padre o una madre que abandonaron a su hijo lo pudieran recuperar mediante el cotejo de datos y entrega de pagos por los gastos generados por el nio. Adems de la simple entrega de nios o nias la Constitucin XXIV regul De las prohijaciones con referencia especial a los expsitos y a las formalidades que deberan seguirse. Podan prohijar las personas de buena opinin, de alguna conveniencia y que no ejercitaran los oficios ms bajos, la formalidad se reduca a una escritura de prohijacin ante el escribano, la cual una vez otorgada se anotaba en la partida de recepcin. l adverta al prohijador la obligacin de justicia que ha contrado de alimentar y educar a aquella criatura por todos los das de su vida, como si fuere hijo legtimo. El capelln quedaba con el cargo de procurar que a la criatura se le guardaran sus derechos y que la prohijacin no la perjudicara: la muerte del prohijador, o que este se reduzca a tal pobreza que no pueda mantener a la criatura prohijada, o por otro motivo, viniese la prohijacin a ser dao de la criatura, se le restituir a la casa y se le cuidar como a las dems que no estn prohijadas. Tal parece que extraer a menores de una casa de expsitos se poda hacer de dos maneras, una simplemente por medio del compromiso de mantener al menor y proporcionarle educacin y oficio, la otra, a travs del prohijamiento, estableciendo un autntico vnculo de filiacin en tanto que el menor era considerado hijo legtimo. SIGLO XIX A pesar de que tanto las Partidas como la Novsima Recopilacin estuvieron vigentes hasta la codificacin, la adopcin fue practicada con poca frecuencia. Sin embargo, debieron darse algunos casos, pues la Ley del Registro Civil del 28 de julio de 1850 establece las facultades de los jueces

del estado civil, expresa en el artculo 23: cuando un juez decida sobre la adopcin, arrogacin o reconocimiento de un nio, avisar al juez del estado civil para que inscriba sobre los registros un acta, y en ella se har mencin de la de nacimiento si la hay. La Ley Orgnica del Registro Civil del 27 de enero de 1857 enumera los actos del estado civil y entre ello la adopcin y la arrogacin, y la de julio de 1859 tambin menciona que los jueces del estado civil tendran a su cargo la averiguacin y modo de hacer contar el estado civil de las personas por cuanto se refiera a su nacimiento, adopcin, arrogacin, reconocimiento, matrimonio y fallecimiento. A pesar de la fuerte influencia del Cdigo Napolen y del Proyecto Garca Goyena, el Cdigo Civil de 1870 para el Distrito y Territorios Federales no regul a la adopcin.28 En la exposicin de motivos, los autores del Proyecto expresaron sus razones para suprimir la adopcin, examinando su aplicacin prctica en la sociedad: Nada pierde sta en la verdad porque un hombre que no tiene hijos declare suyo al que es de otro. Es un acto voluntario y que acaso puede producir algunos buenos efectos, ya a favor del adoptante, a quien puede proporcionar un objeto que llene el vaco de su vida domstica ya a favor del adoptado a quien proporciona una buena educacin y una fortuna. Pero se necesita precisamente de la adopcin para obtener esos bienes? Sin duda que no; y es seguro que contento con la gratitud, puede un hombre recibir grandes consuelos de aquel a quin beneficia, sin necesidad de contraer obligaciones, que tal vez le pesen despus, ni de dar derechos que acaso le perjudiquen. Hablemos francamente, sin la gratitud y la moralidad del adoptado, la posicin del adoptante es fatal. Se han impuesto las obligaciones de padre y han otorgado los derechos de hijo; y cuando despus de cumplir fielmente su parte, ve que no es correspondido; cuando sus sacrificios son no ya estriles, sino perniciosos; cuando en pago de sus beneficios recibe desengaos y acaso posibles males; no es cierto que puede justamente quejarse de la autorizacin que le concedi la ley? sta no lo forz, su acto fue espontneo; sin embargo, las consecuencias fueron funestas. A qu fin, pues sostener un principio que puede ser fuente de terribles desgracias, y cuyos bienes pueden obtenerse de otras mil maneras?, no ser ms digno de gratitud el hombre que ampare a un hurfano sin que le liguen obligaciones de ningn gnero y cuyos beneficios son por lo mismo ms grandes, porque son ms libres?, no ser mucho ms estimable el que corresponda debidamente a esos beneficios, sin tener derecho alguno y guiado nicamente por la gratitud?; adems, la adopcin entre nosotros ha sido slo un principio terico; y si alguna vez se ha practicado, a caso habr sido para realizar los males que quedan bosquejados. La Comisin cree que los mexicanos pueden hacer el bien durante su vida y despus de su muerte, sin necesidad de contraer esas relaciones artificiales, que sin llenar cumplidamente el lugar de las de la naturaleza, abren la puesta a disgustos de todo gnero, pueden ser causa aun de crmenes, que es necesario evitar, y siembran ordinariamente el ms completo desacuerdo de las familias. Con tales razonamientos en contra de la adopcin era lgico que el legislador no la regulara en el Cdigo de 1870 ni el subsiguiente de 1884.

Cabe mencionar que el Cdigo Civil de Veracruz de 1968 en su captulo V De la adopcin y arrogacin seala que la adopcin y la arrogacin slo podrn tener lugar en virtud de disposicin legislativa y los efectos civiles de dichos se determinarn en cada caso particular, y en ninguno podrn perjudicar a los he- rederos forzosos.30 El Cdigo Civil de Oaxaca de 1871 regula el procedimiento a seguir quien quiera adoptar o arrogar. Los requisitos exigidos eran los siguientes: slo el varn que estuviera fuera de la patria potestad poda adoptar, la diferencia de edades entre adoptante y adoptado sera al menos de diez y ocho aos. El que adoptara deba gozar de buena opinin y fama y, con gran visin el legislador oaxaqueo estableci que la adopcin deba ser benfica al adoptado. Ni curador ni tutor podan adoptar al menor hasta que ste cumpliera veintin aos. El expediente instruido se archivaba por el juez respectivo, dndose a la parte testimonio a fin de que ocurriera al Congreso. Al igual que en Veracruz la adopcin y arrogacin solo podan tener lugar en virtud de disposicin legislativa. Es decir tanto adopcin como arrogacin eran procesos iniciados ante el Poder Judicial, pero resueltos por el Poder Legislativo. Expresamente el artculo 518 del Cdigo oaxaqueo expresa: La adopcin y la arrogacin slo podrn tener lugar en virtud de disposicin legislativa y los efectos civiles de dichos actos, se determinarn por la misma disposicin en cada caso particular y en ningn caso podan perjudicar a los herederos forzosos. SIGLO XX Ley de Relaciones Familiares El comienzo de siglo marca una etapa importante en la evolucin de la adopcin, la Ley de Relaciones Familiares incorpora de nuevo la figura. En los considerandos del texto se expresa que con la incorporacin no se hace ms que reconocer la libertad de afectos y consagrar la libertad de contratacin, que, para este fin, no slo tenga un objeto lcito, sino con frecuencia muy noble:

Artculo 220. Adopcin es el acto legal por el cual una persona mayor de edad, acepta a un menor como hijo, adquiriendo respecto de l todos los derechos que un padre tiene y contrayendo todas las responsabilidades que el mismo reporta, respecto de la persona de un hijo natural. Artculo 221. Toda persona mayor de edad, sea hombre o mujer, que no est unida a otra en legtimo matrimonio, puede adoptar libremente a un menor. Artculo 222. El hombre y la mujer que estuvieren casados, podrn adoptar a un menor cuando los dos estn conformes en tenerlo como hijo de ambos. La mujer slo podr hacer una adopcin por su exclusiva cuenta, cuando el marido lo permita. ste s podr verificarlo sin consentimiento de la mujer, aunque no tendr derecho en llevar al hijo adoptivo a vivir en el domicilio conyugal. Artculo 223. Para que la adopcin pueda tener lugar, debern consentir en ella: I. El menor si tuviere doce aos cumplidos;

II. El que ejerza la patria potestad sobre el menor que se trate de adoptar, o la madre, en el caso de que se trate de un menor que viva con ella y la reconozca como madre y no hubiere persona que ejerza sobre l la patria potestad, o tutor que lo represente; III. El tutor del menor en caso de que ste se encuentre bajo tutela: IV. El juez del lugar de la residencia del menor cuando no tenga padres conocidos y carezca de tutor. Artculo 224. Si el tutor o el juez sin razn justificada no quisiere consentir en la adopcin, podr suplir su consentimiento el gobernador del Distrito Federal o el del territorio en que resida el menor, si encontrare que dicho acto es notoriamente conveniente para los intereses morales y materiales del mismo menor. Los artculos 225 y 226 regularon el procedimiento judicial a seguir para obtener una adopcin. El interesado debera presentar un escrito ante el juez de Primera Instancia de la residencia del menor, en la cual expresara su propsito de verificar tal acto, adquiriendo todos los derechos y contrayendo todas las responsabilidades de padre. La solicitud deba ir suscrita por la persona bajo cuya tutela o guarda se encontrare el menor, as como por l mismo si ya tuviere doce aos cumplidos. Se destaca la necesaria presencia de los solicitantes y del Ministerio Pblico y la consideracin del juez de que la adopcin fuera conveniente o inconveniente a los intereses morales y naturales de la persona del menor. A dicho escrito se acompaara la constancia en la que el juez hubiera autorizado la adopcin cuando fuere necesaria, o la autorizacin del gobernador cuando este funcionario hubiere suplido el consentimiento del tutor o del juez. Llama la atencin que la mujer casada slo podra hacer una adopcin cuando el marido lo permitiera, en cambio, l si poda verificarlo sin el consentimiento de la mujer. La explicacin podra encontrarse en que la adopcin era utilizada para encubrir el reconocimiento de un hijo habido fuera del matrimonio, situacin ms comn o ms permitida a un hombre que a una mujer. Si la ley regula la adopcin lo hace a semejanza del Cdigo Napolen, con un sentido privatista que consagra ms la libertad de contratacin que la proteccin de los menores. A travs de la adopcin se establecen relaciones nicamente entre el adoptado y adoptante, pero no surge un parentesco. El adoptante contrae todas las responsabilidades y derechos respecto del adoptado como si fuera un hijo natural. Esta disposicin pudiera ser considerada como un retroceso pues, como se observ anteriormente, en la Novsima Recopilacin y en las Partidas al adoptado se le reconoce como hijo legtimo. Decretado el auto que otorgara la adopcin, se remitan las copias al juez del estado civil para que levantara acta en el libro de reconocimientos. Curiosamente se equipara a la adopcin con el reconocimiento de hijos, inclusive el artculo 229 establece: El menor adoptado tendr los

mismos derechos y las mismas obligaciones para con la persona que lo adopte como si se tratara de un hijo natural. La explicacin pareciera encontrarse en que el legislador pretendi cubrir con la adopcin, por ser una frmula ms aceptada socialmente que el reconocimiento de hijos naturales. Si bien es cierto que la inclusin de la adopcin fue, en su momento, un suceso debido a que revolucion la idea clsica y tradicionalista de las familias mexicanas, la cual slo aceptaba un parentesco consanguneo, resultaba todava una institucin frgil, pues poda quedarse sin efectos a travs de una abrogacin, tramitada judicialmente por quien la hizo y aceptada por las personas que otorgaron su consentimiento. Si el juez la encontraba conveniente a los intereses morales y materiales del menor, aprobaba la abrogacin con efectos retroactivos. Cdigo Civil de 1928 Sorpresivamente la exposicin de motivos del Cdigo Civil para el Distrito y Territorios Federales no menciona expresamente a la adopcin, aunque el texto s la regula. En vista de que el propsito de esta investigacin se limita a los antecedentes de la actual regulacin, slo me referir a comentar algunos de los textos originales que han sido reformados a partir de la fecha de expedicin del Cdigo. El texto original, al igual que el Cdigo de Napolen, exigi al adoptante una elevada edad, ms de 40 aos en el cdigo francs se exigan 45 y no tener descendencia. La edad fue reducida en 1938 a 30 aos y en 1970 a 25 aos, adems, desde esa fecha se suprime la condicionante de falta de descendencia. En 1970 se reformaron varios artculos tendientes a fortalecer la vinculacin entre adoptante y adoptado, se agreg al artculo 395 una frase por la cual se permiti al adoptante darle nombre y apellidos al adoptado, en 1998 el trmino podr se sustituy por debern La frecuencia en nuestro medio de casos de personas que recogen nios sin que exista respecto de ellos ninguna vinculacin ms que la afectiva, dio origen a la reforma del artculo 397, para que tambin puedan consentir en la adopcin: la persona que haya acogido durante seis meses al que se pretende adoptar y lo trate como hijo, cuando no hubiere quien ejerza la patria potestad sobre l ni tenga tutor. La edad de 14 se reduce a 12 aos para que el adoptando manifieste su consentimiento con la adopcin. Se agreg una fraccin al artculo 397 para indicar que las instituciones de asistencia social pblicas o privadas que hubieran acogido al menor o al incapacitado que se pretendiera adoptar deban dar su consentimiento para que la adopcin se llevara acabo; agregado por dems intil puesto que las instituciones obviamente a travs de su director ya eran considerados como tutores y contemplado su consentimiento en la fraccin II del mismo artculo.

MARCO TERICO Se entiende por adopcin o filiacin adoptiva al acto jurdico mediante el cual se crea un vnculo de parentesco entre dos personas, de forma tal que establece entre ellas relaciones anlogas o muy similares a las que resultan jurdicamente de la paternidad. En los sistemas jurdicos contemporneos sobresalen dos tipos de adopciones, la llamada simple y la plena, con sus derivaciones, diferenciadas entre s por los distintos efectos que generan. La adopcin simple establece vnculos filiatorios entre adoptante y adoptado pero no con el resto de la familia del adoptante ya que la vinculacin jurdica con su familia consangunea contina para efectos alimentarios y sucesorios. La adopcin plena, en cambio, reconoce adems de los vnculos filiatorios entre el menor adoptado y el adoptante los de aqul con respecto de toda la familia de ste. Esta total incorporacin permite el rompimiento de los lazos parentales consanguneos del menor pero la integracin al grupo familiar del adoptante. Segn las corrientes doctrinales ms novedosas, la plena genera mayores beneficios tanto para el menor como para los adoptantes, pues resulta doloroso, en la adopcin semiplena, mantener la relacin con una familia que, aunque sea la consangunea, est totalmente alejada del menor y no permite a la familia del adoptante vincularse jurdicamente con el adoptado a pesar de la cercana afectiva. En derecho extranjero la regla general es la adopcin plena pero subsiste la simple, en especial en el derecho francs y alemn para los casos de adopciones de mayores de edad. En Italia coexisten la adopcin simple y la plena y en Espaa aunque slo se admite la plena el Cdigo Civil reconoce la subsistencia de vnculos jurdicos cuando el adoptando sea hijo del cnyuge del adoptante o cuando slo uno de los progenitores haya sido legalmente determinado y el adoptante la persona sea de distinto sexo al del progenitor. En nuestro pas, hasta hace pocos aos, slo exista la adopcin simple, pero poco a poco la situacin se ha ido modificando. 1. Adopcin simple Este tipo de adopcin se caracteriza porque el adoptado no deja de formar parte de su familia de origen, en la cual conserva todos sus derechos y no adquiere parentesco alguno con los parientes de quien lo adopta. La nica vinculacin jurdica que existe es entre el adoptante y el adoptado. Bajo este criterio, el Cdigo Federal (402) establece que la adopcin simple limita los efectos entre adoptante y adoptado, excepto en lo relativo a los impedimentos del matrimonio; veintitrs entidades45 regulan con igual contenido. Coahuila (501) establece una variante, los efectos de la adopcin se extienden a sus respectivos descendientes y cuatro entidades46 no hacen referencia alguna a la frase excepto en los relativos a los impedimento del matrimonio. Adopcin plena

En este tipo de adopciones se admite la ficcin de establecer una filiacin, semejante a la biolgica, de esta forma el nio adquiere los derechos y obligaciones de un hijo no slo frente a sus padres adoptivos, sino tambin frente a toda la familia de stos. Paralelamente, se extinguen los derechos y obligaciones que el menor tena con su familia biolgica. El Cdigo Federal (410-A) establece la adopcin plena y equipara al adoptado con el hijo consanguneo para todos los efectos legales incluyendo los impedimentos de matrimonio. El adoptado tiene en la familia de los adoptantes los mismos derechos, deberes y obligaciones del hijo consanguneo. La adopcin extingue la filiacin existente entre el adoptado y sus progenitores y el parentesco con la familia de stos salvo para los impedimentos de matrimonio. En el supuesto de que el adoptante est casado con alguno de los progenitores del adoptado, se conserva la relacin entre ste y el menor o incapacitado pues esta relacin no se extingue. A diferencia de la adopcin simple, la plena es irrevocable, menos en Zacatecas que s lo es (365). Trece entidades51 y el Distrito Federal (410-A) regulan de manera semejante al Cdigo Federal. En cambio, Baja California Sur (438 y 439) conserva ciertos vnculos del adoptado respecto a su familia consangunea en su beneficio, como el derecho a la sucesin legtima. Los artculos modificados del Cdigo Civil, que fueron aprobados en das pasados por el pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, son el 146, 237, 291 bis, 294, 391 y 724, as como el 216 y el 942 del de Procedimientos Civiles. DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL Y DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL (Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento) DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL Y DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL. MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed: Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, V Legislatura se ha servido dirigirme el siguiente: DECRETO (Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- V LEGISLATURA) ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL V LEGISLATURA.

DECRETA DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL Y DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL. Artculo Primero.- Se aprueba la modificacin de los artculos 146, 237, 291 bis, 294, 391 y 724 del Cdigo Civil para el Distrito Federal, para quedar como sigue: Artculo 146.- Matrimonio es la unin libre de dos personas para realizar la comunidad de vida, en donde ambos se procuran respeto, igualdad y ayuda mutua. Debe celebrarse ante el Juez del Registro Civil y con las formalidades que estipule el presente cdigo. Artculo 237.- El matrimonio de una persona menor de edad, dejar de ser causa de nulidad cuando la persona menor hubiere llegado a los dieciocho aos, y ni sta ni su cnyuge hubieren intentado la nulidad. Artculo 291 Bis.- Las concubinas y los concubinos tienen derechos y obligaciones recprocos, siempre que sin impedimentos legales para contraer matrimonio, han vivido en comn en forma constante y permanente por un perodo mnimo de dos aos que precedan inmediatamente a la generacin de derechos y obligaciones a los que alude este captulo. No es necesario el transcurso del perodo mencionado cuando, reunidos los dems requisitos, tengan un hijo en comn. Si con una misma persona se establecen varias uniones del tipo antes descrito, en ninguna se reputar concubinato. Quien haya actuado de buena fe podr demandar del otro, una indemnizacin por daos y perjuicios. Artculo 294.- El parentesco de afinidad, es el que se adquiere por matrimonio o concubinato, entre los cnyuges y sus respectivos parientes consanguneos. Artculo 391.- Los cnyuges o concubinos podrn adoptar, cuando los dos estn conformes en considerar al adoptado como hijo y aunque slo uno de ellos cumpla el requisito de la edad a que se refiere el artculo anterior, pero siempre y cuando la diferencia de edad entre cualquiera de los adoptantes y el adoptado sea de diecisiete aos de edad cuando menos. Se debern acreditar, adems, los requisitos previstos en las fracciones del artculo anterior. Artculo 724.- Pueden constituir el patrimonio familiar la madre, el padre o ambos, cualquiera de los cnyuges o ambos, cualquiera de los concubinos o ambos, la madre soltera o el padre soltero, las abuelas, los abuelos, las hijas y los hijos o cualquier persona que quiera constituirlo, para proteger jurdica y econmicamente a su familia. 526 GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL 29 de Diciembre de 2009 Artculo Segundo.- Se reforma el artculo 216 y 942 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, para quedar como sigue:

Artculo 216.- Los derechos contemplados en el presente captulo, tambin podrn ejercerlos las concubinas y los concubinos, cuando tengan un domicilio comn con las caractersticas del domicilio conyugal a que se refiere el Cdigo Civil. Artculo 942.- No se requieren formalidades especiales para acudir ante el Juez de lo Familiar cuando se solicite la declaracin, preservacin, restitucin o constitucin de un derecho o se alegue la violacin del mismo o el desconocimiento de una obligacin, tratndose de alimentos, de calificacin de impedimentos de matrimonio o de las diferencias que surjan entre cnyuges sobre administracin de bienes comunes, educacin de hijos, oposicin de padres y tutores y en general de todas las cuestiones familiares similares que reclamen la intervencin judicial. Esta disposicin no es aplicable a los casos de divorcio o de prdida de la patria potestad. Tratndose de violencia familiar prevista en el Artculo 323 Ter del Cdigo Civil para el Distrito federal en materia comn y para toda la Repblica en materia federal, el juez exhortar a los involucrados en audiencia privada, a fin de que convengan los actos para hacerla cesar y, en caso de que no lo hicieran en la misma audiencia el juez del conocimiento determinar las medidas procedentes para la proteccin de los menores y de la parte agredida. Al efecto, verificar el contenido de los informes que al respecto hayan sido elaborados por las instituciones pblicas o privadas que hubieren intervenido y escuchar al Ministerio Pblico. TRANSITORIOS Primero.- El presente decreto entrar en vigor a los 45 das hbiles de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Segundo.- A partir de la publicacin del presente Decreto, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal deber realizar las adecuaciones jurdicas administrativas correspondientes, en un plazo no mayor a 45 das hbiles. Tercero.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para mayor difusin en el Diario Oficial de la Federacin. Cuarto.- Notifquese por los conductos pertinentes el presente decreto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, al Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, al Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal. Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil nueve.POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. LIZBETH EUGENIA ROSAS MONTERO, PRESIDENTA.- DIP. MARA DE LOURDES AMAYA REYES, SECRETARIA.- DIP. RAFAEL CALDERN JIMNEZ, SECRETARIO.- FIRMAS. En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del

Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los veintiocho das del mes de diciembre del ao dos mil nueve.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON DIF REQUISITOS PARA ADOPTAR Ser mayor de 25 aos. Si se es casado, la o el cnyuge deber estar conforme en considerar al adoptado como hijo propio. Tener medios suficientes para proveer de lo necesario para la subsistencia y educacin del adoptado. Integrar expediente con todos los documentos requeridos, debidamente traducidos, si se presentan en idioma diferente al espaol y apostillados. Tener 17 aos o ms que el adoptado. Ser persona de buena conducta. Tener buena salud. Si el menor que se va a adoptar es mayor de 12 aos, tambin se requiere de su consentimiento. Si los adoptantes son casados, es suficiente con que uno de los dos rena los requisitos. PROCEDIMIENTO PARA ADOPTAR 1. Acudir a la entrevista en el rea de Trabajo Social de cualquiera de los Centros Nacionales para iniciar los trmites. 2. Acudir a la Subdireccin de Asistencia Jurdica para integrar el expediente durante un lapso no mayor de dos meses, los cuales empiezan a contar a partir de la entrevista con el rea de Trabajo Social. El expediente deber estar compuesto por la siguiente documentacin: - Presentar carta manifestando la voluntad de adoptar, sealando la edad y sexo del menor que se pretende adoptar. - Presentar copias certificadas de actas de nacimiento de los solicitantes y de los hijos que pudiesen tener y de matrimonio, segn sea el caso. - En los casos de concubinato debern cumplirse los requisitos de la legislacin aplicable. - Dos cartas de recomendacin de personas que conozcan a los solicitantes, que incluya domicilio y telfono de las personas que los recomiendan. - Una fotografa a color tamao credencial de cada uno de los solicitantes.

- Diez fotografas tamao postal a color todas en su casa que comprendan fachada y todas las habitaciones interiores de la misma, as como de una reunin familiar en la que participen los solicitantes. - Certificado mdico de buena salud de los solicitantes, expedido por institucin oficial, as como exmenes toxicolgicos; expedidos por institucin pblica o privada, debidamente acreditada. - Constancia de trabajo, especificando puesto, antigedad y sueldo, o documentacin que acredite fehacientemente los ingresos que perciben los solicitantes; as como cualquier otro documento que acredite su solvencia econmica. - Identificacin oficial con fotografa de cada uno de los solicitantes (credencial de elector o pasaporte). - Comprobante de domicilio - Llenar y firmar la solicitud proporcionada por el DIF Nacional (para su recepcin y trmite deben cumplirse los requisitos anteriores). - Estudios socioeconmicos y psicolgicos, que practicar el DIF Nacional. 3. Presentarse al Centro Nacional signado para iniciar los estudios socioeconmicos y psicolgicos correspondientes. Los resultados de dichos estudios estarn listos en un lapso no mayor a tres meses. En caso de ser aprobados, se ingresa a la lista donde permanecer hasta la asignacin de la nia o nio, que se har basados en las necesidades de las nias (os) y perfil psicolgico. Durante este periodo se deber asistir a la Escuela de Padres Adoptivos, cuya duracin es de seis a ocho meses de acuerdo a los requerimientos del grupo. De no ser aprobada su solicitud de adopcin, se brindar la orientacin correspondiente. 4. Una vez asignada la nia o nio, convivirn tres meses hasta que se concluya el proceso legal de adopcin. 5. Facilitar las acciones de seguimiento de la nia o nio adoptados, que realizan los profesionales del rea de Trabajo Social y Psicologa de los Centros Nacionales Modelo de Atencin, Investigacin y Capacitacin, Casa Cuna, Casa hogar y Centro Amanecer para nios. BIBLIOHEMEROGRAFIA ADAME GODDARD, Jorge, Salvo lo dispuesto en los tratados, BARRIGUETE M., Armando J. et al., Adopcin en el siglo XXI: actualidades internacionales en el estudio multidisciplinario de la adopcin, un modelo franco-mexicano BRENA SESMA, Ingrid, Convencin sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, Revista de Derecho Privado

La tutela de menores, transformacin de una potestad familiar, Homenaje al profesor Alfonso Garca Gallo, Madrid, Editorial Complutense, 1996, t. II, vol. 2. http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=1794 http://dif.sip.gob.mx/adopcion/ http://www.vidahumana.org/vidafam/aborto/testimonios_adopcion.html http://www.apsique.com/wiki/Soci_AdopcionHomosexual http://es.wikipedia.org/wiki/Adopci%C3%B3n_homoparental http://grupoelron.org/autoconocimientoysalud/homosexualidadyadopcion.htm http://html.rincondelvago.com/adopcion-en-mexico.html http://www.aczelic.com/adopcion/ley%20en%20mexico/l%20adopcion.htm