DIREITO

ADMINISTRATIVO
Aline S. Salles Santos
Professora de Direito da UFT

Doutoranda pela UnB

PODERES (-DEVERES) DA ADMINISTRAO PBLICA

O QUE SO

 SO PRERROGATIVAS DA ADM. PBLICA NO MERA FACULDADE, MAS UM

PODER-DEVER IRRENUNCIABILIDADE FUNO ADMINISTRATIVA:

SATISFAO DE

INTERESSES DE OUTREM INSTRUMENTALIDADE

PODERES DA ADMINISTRAO

PODERES (-DEVERES) DA ADMINISTRAO PBLICA

O QUE

NO

SO

 UM FIM EM SI MESMO

POSSIBILIDADE DE ATUAR SEM A EXISTNCIA DE LEI, OU MESMO CONTRA ELA, PARA ATINGIR O INTERESSE PBLICO
PRERROGATIVA PARA A ADMINISTRAO SE SOBREPOR AO PARTICULAR
PODERES DA ADMINISTRAO

ESPCIES
PODERES (-DEVERES) DA ADMINISTRAO
PBLICA

VINCULADO OU REGRADO
A NORMA CONDICIONA OS ELEMENTOS NECESSRIOS DO ATO ADMINISTRATIVO MNIMA MARGEM DE LIBERDADE PARA O AGENTE
PODERES PODERES DA DA ADMINISTRAO ADMINISTRAO

DISCRICIONRIO
A NORMA DEIXA ADMINISTRAO A ESCOLHA DE CONVENINCIA E OPORTUNIDADE (MRITO DO ATO) SEMPRE RELATIVO E PARCIAL SUBMETIDO LEI (PRINCPIO DA LEGALIDADE)
PODERES DA ADMINISTRAO

REGULAMENTAR OU NORMATIVO
NO INOVAO NA ORDEM JURDICA COMANDOS DE CARTER GERAL E ABSTRATO NOS LIMITES PARA A CORRETA APLICAO DA LEI EXERCIDOS ATRAVS DE DECRETOS, REGULAMENTOS, RESOLUES ETC.
PODERES DA ADMINISTRAO

HIERQUICO
ATUAO COORDENADA E HARMNICA DA ADMINISTRAO:

COORDENAO E SUBORDINAO
PODE HAVER HIERARQUIA SEM SUBORDINAO FUNCIONAL

PODERES DA ADMINISTRAO

HIERQUICO
COMPREENDE AS FACULDADES DE:
- DAR ORDENS; - FISCALIZAR; - DELEGAR E AVOCAR ATRIBUIES; - REVER ATOS DOS SUBORDINADOS.

NO CONFUNDIR COM VINCULAO (SUPERVISO)

PODERES DA ADMINISTRAO

DISCIPLINAR
POSSIBILITA APURAR INFRAES E APLICAR PENALIDADES CONTROLE E RESPONSABILIZAO SEMPRE MEDIANTE
PROCESSO ADMINISTRATIVO COM TODAS AS GARANTIAS PROCESSUAIS
PODERES DA ADMINISTRAO

IMPORTANTE!!!
CERTO QUE OS PODERES

HIERRQUICO E DISCIPLINAR
ESTO INTIMAMENTE

RELACIONADOS, AINDA QUE

NO SE CONFUNDAM.
PODERES DA ADMINISTRAO

PODER DE POLCIA ADMINISTRATIVA

ART. 78 DO CTN - CONSIDERA-SE PODER DE POLCIA ATIVIDADE DA ADMINISTRAO PBLICA QUE, LIMITANDO OU DISCIPLINANDO DIREITO, INTERESSE OU LIBERDADE, REGULA A PRTICA DE ATO OU ABSTENO DE FATO, EM RAZO DE INTERESSE PBLICO CONCERNENTE SEGURANA, HIGIENE, ORDEM, AOS COSTUMES, DISCIPLINA DA PRODUO E DO MERCADO, AO EXERCCIO DE ATIVIDADES ECONMICAS DEPENDENTES DE CONCESSO OU AUTORIZAO DO PODER PBLICO, TRANQILIDADE PBLICA OU AO RESPEITO PROPRIEDADE E AOS DIREITOS INDIVIDUAIS OU COLETIVOS.

 COMPATIBILIZAR OS DIREITOS
INDIVIDUAIS COM A PRESERVAO

DA ORDEM PBLICA
CONDICIONA E RESTRINGE

O USO E GOZO DE BENS,

ATIVIDADES E DIREITOS EM BENEFCIO DA COLETIVIDADE E DO ESTADO NO INCIDE SOBRE PESSOAS
PODER DE POLCIA ADMINISTRATIVA

POLCIA ADMINISTRATIVA
ATUAO PREVENTIVA (PREVALENTE) RECAI SOBRE ATIVIDADES, BENS E DIREITOS EXERCIDA POR VRIOS RGOS

POLCIA JUDICIRIA
ATUAO REPRESSIVA (PREVALENTE) RECAI SOBRE PESSOAS

EXERCIDA POR ORGANIZAES ESPECIAIS (QUE AUXILIAM O PODER JUDICIRIO)

VISA REPRIMIR E PARALISAR ATIVIDADES ANTI-SOCIAIS

VISA RESPONSABILIZAR OS ATOS ILCITOS (QUE ATENTAM CONTRA A ORDEM PBLICA)

PODER DE POLCIA ADMINISTRATIVA

CARACTERSTICAS
DISCRICIONARIEDADE - CONVENINCIA
E OPORTUNIDADE EM AGIR

AUTO-EXECUTORIEDADE
EXIGIBILIDADE E EXECUTORIEDADE DAS MEDIDAS (SEM NECESSIDADE DE INTERVENO DO JUDICIRIO)

COERCIBILIDADE USO DE FORA

COATIVA QUANDO NECESSRIO
PODER DE POLCIA ADMINISTRATIVA

FASES
LEGISLAO CONSENTIMENTO

FISCALIZAO
SANO

PODER DE POLCIA ADMINISTRATIVA

QUESTES
POR QUE MEIOS SE EXPRESSA O PODER DE POLCIA?

SEMPRE DISCRICIONRIO?
PODE SER DELEGADO?

QUAIS SEUS LIMITES?

PODER DE POLCIA ADMINISTRATIVA

USO E ABUSO DO PODER

 USO DO PODER PRERROGATIVA

DO AGENTE

ABUSO DO PODER INVALIDAO

DO ATO E/OU PUNIO DO AGENTE
- EXCESSO DE PODER - DESVIO DE PODER OU FINALIDADE - OMISSO DA ADMINISTRAO
USO E ABUSO DE PODER