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RIESGO ELCTRICO
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El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo colabora en esta publicacin en el marco del III Plan Director de Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid 2008-2011 y no se hace responsable de los contenidos de la misma ni las valoraciones e interpretaciones de sus autores. La obra recoge exclusivamente la opinin de su autor como manifestacin de su derecho de libertad de expresin. Realiza: Secretara de Salud Laboral UGT-Madrid Edita: UGT-Madrid Imprime: Grcas de Diego I.S.B.N: 978-84-695-0809-1 Depsito Legal: M-47992-2011
NDICE
PRESENTACIN. .............................................................. 7 1. INTRODUCCIN.......................................................... 13 2. OBJETIVOS................................................................. 15 2.1. Objetivos generales................................................. 15 2.2. Objetivos especcos............................................... 15 3. DEFINICIONES............................................................ 17 3.1. Riesgo elctrico..................................................... 17 3.2. Lugar de trabajo.................................................... 17 3.3. Instalacin elctrica............................................... 17 3.4. Alta tensin. Baja tensin....................................... 18 3.5. Procedimientos de trabajo...................................... 18 3.6. Trabajos en tensin. ............................................... 18 3.7. Trabajos sin tensin............................................... 20 3.8. Trabajos en proximidad.......................................... 20 3.9. Atmsfera explosiva............................................... 23 3.10. Trabajador/a autorizado, cualicado y jefe de trabajo. 24 4. TRABAJADORES FRENTE A RIESGO ELCTRICO. .......... 29 4.1. Formacin e informacin......................................... 29 4.2. Consulta y participacin.......................................... 32 4.3. Obligaciones del empresario.................................... 39 5. RIESGO ELCTRICO. .................................................... 41 5.1. Factores que inuyen en el efecto elctrico................ 41 5.2. Instalaciones elctricas. ........................................... 48 5.3. Tcnicas y procedimientos de trabajo. ....................... 58
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6. COORDINACIN DE ACTIVIDADES FRENTE A LOS RIESGOS ELCTRICOS. ................................................ 127 6.1. Objetivos de la coordinacin.................................... 128 6.2. Informacin........................................................... 128 6.3. Vigilancia y control................................................. 132 6.4. Medios de coordinacin. .......................................... 133 6.5. Designacin de personas para la coordinacin empresarial en materia preventiva............................ 135 6.6. Representacin de los trabajadores. .......................... 137 7. PRIMEROS AUXILIOS.................................................. 141 8. PROPUESTAS DE UGT-MADRID. ................................... 151 9. ANEXOS...................................................................... 153 Anexo i. Boletn de control de supresin de la tensin...... 153 Anexo ii. Sealizacin de prohibicin de desbloqueo. ....... 154 Anexo iii. Instrucciones de empleo de detectores de tensin en alta tensin. ................................................... 155 Anexo iv. Normas tcnicas aplicables a los equipos de trabajo utilizados en trabajos en tensin. ...................... 156 Anexo v. Normas tcnicas aplicables a los EPI................ 158 Anexo vi. Modelo de autorizacin para trabajos en tensin. 159 Anexo vii. Lista no exhaustiva de emplazamientos clase I y II..................................................................... 160 Anexo viii. Parte de accidente de trabajo....................... 162 Anexo ix. Acta de eleccin de delegados/as de prevencin... 164 Anexo x. Modelo de solicitud al Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo.................................. 165 Anexo xi. Modelo de denuncia a la Inspeccion de Trabajo.. 166
Anexo xii. Solicitud covocatoria del comit de seguridad y salud......................................................................... 167 Anexo xiii. Modelo de comunicacin urgente a la autoridad laboral, caso de accidente grave, muy grave o mortal, o leve si afecta a ms de 4 trabajadores............. 168 Anexo xiv. Modelo de solicitud de informacin a la empresa....................................................................... 169 Anexo xv. Modelo informe sobre adscripcin de trabajadores puestos a disposicin por empresa de trabajo temporal............................................................ 170 Anexo xvi. Solicitud de informacin sobre la adopcin de recursos preventivos en la empresa. ............................. 171 Anexo xvii. Solicitud de informacin sobre la adopcin de recursos preventivos en el caso de empresas concurrentes. ..... 172 10. NORMATIVA BSICA. ................................................. 173 11. NORMATIVA ESPECFICA. .......................................... 177 12. BIBLIOGRAFA CONSULTADA..................................... 179 13. PUBLICACIONES REALIZADAS DESDE LA SECRETARA DE SALUD LABORAL DE UGTMADRID.......................... 183 14. DIRECCIONES DE INTERS....................................... 191
PRESENTACIN
La Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, se aprob ya hace 15 aos y an nos encontramos con unos niveles de siniestralidad inaceptables en la Comunidad de Madrid. Durante estos 15 aos, se ha avanzado en el desarrollo de la normativa referente a prevencin de riesgos laborales, pero en la realidad, la implantacin de la prevencin no ha ido aplicndose paralelamente, las empresas siguen sin incluir en su gestin la prevencin de los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores/as, aunque s existe un cumplimiento documental de las obligaciones derivadas de estas normas. Por otra parte, la actividad laboral en nuestra Comunidad, ha sufrido variaciones importantes, habindose producido un descenso de la misma, fundamentalmente en el sector de la construccin, sector con un elevado ndice de incidencia y donde la siniestralidad es ms grave. Esto lleva aparejado un aumento de la precariedad laboral, derivado de la necesidad de los trabajadores/as de obtener o mantener un puesto de trabajo, vindose obligados a renunciar a derechos tanto econmicos como laborales como sociales. Esta situacin se ha traducido en la prdida de inversin en prevencin dentro de las empresas, reducindose la formacin de los trabajadores/as, eliminndose medidas preventivas como las protecciones colectivas y los EPIs, e incluso exigiendo ritmos y sistemas de trabajo que propician los accidentes laborales y las enfermedades relacionadas con el trabajo, en cuyo origen se encuentra una mala organizacin que aumenta los riesgos de sufrir accidentes laborales.
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Superar esta situacin implica a todos: al empresario/a, que debe cumplir con la legislacin vigente integrando de manera efectiva la prevencin en su gestin y no nicamente como un trmite para evitar sanciones; a la Administracin que tiene la obligacin de realizar actividades de control y seguimiento de esta integracin, incluso con la imposicin de sanciones cuando se detecten infracciones en las empresas, y a los trabajadores/ as que deben exigir a los empresarios todas las medidas preventivas necesarias para conseguir un trabajo totalmente seguro, incluyendo no slo los equipos de proteccin individual o herramientas y maquinaria en buen estado, sino tambin la formacin, la vigilancia adecuada de su salud, el nombramiento de los delegados de prevencin, la creacin y funcionamiento de los Comits de Seguridad y Salud. Pero tambin hay que conseguir que toda la sociedad sea consciente de la existencia de esta lacra que hay que erradicar con todos los medios de que se disponga, porque son muchos los trabajadores y las trabajadoras que han sufrido accidentes graves o incluso mortales, en el desarrollo de su actividad laboral o en el de otras actividades relacionadas con ella. En Madrid, cada da se producen ms de 300 accidentes laborales; cada dos das se producen tres accidentes de trabajo graves y cada semana 2 trabajadores/as fallecen como consecuencia de su trabajo. Una realidad que la sociedad no puede aceptar de ninguna manera. Los accidentes laborales tienen un gran coste, no solo econmico por prdida de jornadas de trabajo, reduccin del salario o prdida de productividad, sino que tambin tiene un elevado coste sanitario y la propia prdida de la salud de los afectados, as como un enorme coste social que se reeja directamente en los familiares de los accidentados, prdida de valores, etc.
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Por ello es necesario que la ciudadana se rebele contra esta accidentalidad y exija una lucha sin tregua que obligue a los empresarios y a la Administracin a poner todas las medidas que sean necesarias para conseguir un trabajo seguro y sin riesgos, que evite ms enfermedades, muertes y dolor a los trabajadores/as, sus familiares y a la propia sociedad. En una poca de crisis, ms que nunca, no podemos permitir estas prdidas, que tambin signican la prdida de valores para las propias empresas, lo que supone un futuro an ms incierto para su permanencia en un mundo en el que es necesario el mantenimiento de empresas seguras, rentables y con productos y procesos de calidad que las hagan atractivas al mercado laboral y a los consumidores. Los atrapamientos, las cadas, los golpes, choques, los accidentes con vehculos, etc., son fcilmente evitables si se identican los riesgos y se ponen las medidas para que no se produzcan estos siniestros. Un tipo de riesgos que cada vez tiene una mayor presencia en el mbito laboral, son los riesgos derivados de una mala organizacin en el trabajo, que generan enfermedades psicosociales largas y que pueden suponer una muy grave prdida de salud de los afectados, por ello, es necesario exigir la evaluacin de estos riesgos y la implantacin de medidas preventivas que eviten el dao antes de que ste aparezca. Por otra parte, las enfermedades msculo-esquelticas, las hipoacusias, las enfermedades derivadas por contacto con virus, los cnceres laborales y otras enfermedades de origen laboral, tambin se pueden evitar y merecen una especial atencin, dado que su aparicin no se evidencia inmediatamente sino con el paso del tiempo, siendo en muchos casos difcil repercutir la responsabilidad
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correspondiente por desaparicin de empresas o imposibilidad de localizacin de los responsables. Por eso hay que realizar revisiones mdicas peridicas que identiquen indicios de enfermedades cuyo origen se encuentra directamente relacionado con la actividad laboral, con el n de prevenir su aparicin. De ah la importancia de que la atencin primaria sanitaria tenga los medios materiales y formativos necesarios para relacionar la enfermedad con la actividad laboral. La eliminacin de estos riesgos est directamente relacionada tambin con el conocimiento de los mismos, de la existencia de medidas que eviten los daos y con el funcionamiento y la utilizacin adecuada de las medidas preventivas. Por ello, los trabajadores y las trabajadoras debemos exigir formacin e informacin suciente sobre los riesgos a los que estamos expuestos, sobre las medidas existentes en nuestras empresas para evitarlos y sobre cmo debemos usar estas medidas preventivas. Para ello, contamos con toda la organizacin sindical, y ms directamente con nuestros delegados de prevencin, que son los que entre sus funciones tienen las de participar y facilitar la participacin en el diseo de la planicacin preventiva en nuestras empresas, que incluye la formacin e informacin, la investigacin de los accidentes e incidentes que se hayan producido, deteccin de riesgos en los centros de trabajo y la ecacia de los medios que se hayan puesto para evitar la siniestralidad laboral. La experiencia nos indica que donde hay representacin de los trabajadores, las empresas son ms seguras, la prevencin est ms presente y hay una mayor implicacin en la integracin de la prevencin en la gestin de la empresa. Desde UGT-Madrid, luchamos tambin por defender la inclusin en las negociaciones colectivas de clusulas de prevencin de riesgos
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laborales que vayan ms all de lo que marca la normativa, de manera que teniendo en cuenta las propias especicidades de los puestos de trabajo, de la empresa o del sector, queremos conseguir que el trabajo sea ms seguro. Como trabajadores y trabajadoras an tenemos mucho que hacer para conseguir preservar de una manera ecaz y total nuestra propia salud. UGT-Madrid ha rmado con la Consejera de Empleo y Mujer, actual Consejera de Educacin y Empleo, el III Plan Director en Prevencin de Riesgos Laborales, 2008-2011, contando con la conanciacin del FSE, con el objetivo de reducir la siniestralidad laboral en todos los sectores, haciendo un especial esfuerzo en lograr la eliminacin de los accidentes laborales, fundamentalmente los mortales y graves, as como las enfermedades profesionales. Una de las actividades que realizamos dentro de este III Plan Director, vigente en la actualidad, es la edicin de material informativo, para ofrecer a los trabajadores y trabajadoras, y especialmente a los delegados de prevencin, una gua y un apoyo que les sirva para conocer sus derechos y facilitar la preservacin de su seguridad y su salud y la de sus compaeros, sabiendo que pueden contar con el sindicato que les ofrece todo su apoyo y que puede ayudarles en el desempeo de sus quehaceres diarios en esta lucha. Secretara de Salud Laboral UGT-Madrid
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INTRODUCCIN
La siniestralidad laboral derivada de la exposicin de los trabajadores al riesgo elctrico, provoc que en 2001 se aprobara el R.D. 614/2001 sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores/as frente a riesgo elctrico y la publicacin por parte del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de la Gua para Evaluacin y Prevencin del Riesgo Elctrico. Desde UGT-Madrid pretendemos apoyar a los Delegados/as de Prevencin en el cotidiano desarrollo de sus funciones, a travs de esta herramienta de consulta destinada a la mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores y trabajadoras que se ven afectados por la exposicin a riesgo elctrico.
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OBJETIVOS
El principal objetivo de este manual, es crear una herramienta de apoyo tcnico para los trabajadores/as de la Comunidad de Madrid, que pueda resultar til durante la realizacin de su actividad y les permita reconocer situaciones de riesgo y reclamar la adopcin de las medidas preventivas necesarias en cada caso, a sus empresas, a travs de los Delegados de Prevencin. As mismo, se pretende facilitar un instrumento til para los Delegados/as de Prevencin a la hora de ejercer sus labores de control del cumplimiento de las medidas preventivas y promover propuestas de mejora de las mismas. 2.1. OBJETIVOS GENERALES Promocionar la mejora de las condiciones de trabajo dirigidas a aumentar los niveles de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores/as expuestos a factores de riesgo elctrico. Fomentar la cultura preventiva en nuestra sociedad. Promover el conocimiento y cumplimiento de la normativa de Prevencin de Riesgos Laborales. 2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Dotar a los trabajadores/as y Delegados/as de Prevencin de una herramienta que les permita conocer cuando se encuentran expuestos a una situacin de riesgo elctrico y las medidas preventivas a adoptar en su caso. Informar a los trabajadores/as y Delegados/as de Prevencin de
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cuales son las consecuencias de la exposicin a las situaciones de riesgo elctrico. Sentar las bases para la mejora de las Condiciones de Trabajo en todas las actividades que entraen situacin de riesgo elctrico.
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DEFINICIONES
Este manual va a tratar conceptos como: riesgo elctrico, instalacin elctrica, trabajos en tensin,..., considerando necesario jar unas deniciones de los mismos (Anexo I del Real Decreto 614/2001, de 8 de Junio, sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores/as frente al Riesgo Elctrico), que permita a los trabajadores/as y Delegados/as de Prevencin una mejor comprensin de dichos conceptos. 3.1. RIESGO ELCTRICO Entendemos por riesgo elctrico aquel originado por energa elctrica, tales como: choques elctricos por contacto con elementos en tensin, quemaduras por choque o arco elctrico, cadas o golpes a consecuencia de choque o arco elctrico, as como explosiones o incendios causados por la electricidad. 3.2. LUGAR DE TRABAJO Se dene lugar de trabajo como cualquier lugar al cual pueda acceder un trabajador con motivo de su actividad. 3.3. INSTALACIN ELCTRICA Se entiende como instalacin elctrica al conjunto de materiales y equipos existentes en el lugar de trabajo mediante los que se genera, convierte, transforma, transporta, distribuye o utiliza la energa elctrica. Esta denicin incluye las bateras, condensadores y cualquier otro equipo que permita el almacenamiento de energa elctrica.
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3.4. ALTA TENSIN. BAJA TENSIN Las deniciones de alta tensin y baja tensin estn establecidas en los reglamentos electrotcnicos correspondientes. As pues, se dene alta tensin como la tensin nominal superior a los 1 kV (ITC-LAT 01). Por otro lado se establece como baja tensin las instalaciones elctricas cuya tensin nominal es igual o inferior a 1.000 Voltios para corriente alterna y 1.500 voltios para corriente continua (Art. 3 y 4 del Real Decreto 842/2002, por el que se aprueba el Reglamento Electrotcnico para Baja Tensin). Relacionado con estos conceptos se encuentra el de tensin de seguridad establecindose tres tipos de instalaciones: muy baja tensin de seguridad, muy baja tensin de proteccin y muy baja tensin funcional. Se dene como las instalaciones en las cuales la tensin nominal no excede de 50 Voltios en corriente alterna y 75 Voltios en corriente continua, a las cuales el contacto con elementos en tensin no provoca daos a la salud de los trabajadores/as. 3.5. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO La denicin de procedimiento de trabajo es la secuencia de las operaciones a desarrollar para realizar un determinado trabajo, incluyendo los medios materiales (de trabajo o de proteccin) y humanos (cualicacin o formacin de personal) necesarios para llevarlos a cabo. 3.6. TRABAJOS EN TENSIN Cuando se habla de trabajos en tensin, se trata de aquellos en los cuales un trabajador entra en contacto con elementos en tensin, o entra en la zona de peligro, bien sea con una parte de su cuerpo o con las herramientas, equipos, dispositivos o materiales que manipula. No son considerados en esta denicin
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los trabajos de maniobra, mediciones, ensayos y vericaciones de la instalacin. Maniobra: es aquella intervencin en una instalacin elctrica que sirve para cambiar el estado elctrico no implicando montar o desmontar elementos de la instalacin. Mediciones, ensayos y vericaciones: son aquellas acciones requeridas para comprobar el cumplimiento de las condiciones tcnicas y de seguridad para un adecuado funcionamiento de la instalacin elctrica. La zona de peligro es el espacio alrededor de los elementos que se encuentran en tensin y en la cul la presencia de un trabajador desprotegido supondr una situacin de riesgo grave e inminente con posibilidad de producirse un arco elctrico, o un contacto elctrico directo, teniendo en cuenta los gestos o movimientos normales que puede efectuar un trabajador sin desplazarse.
DPEL DPEL
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En las zonas de peligro1 (zona en amarillo, Fig. 1.0) nicamente se permite realizar trabajos mediante mtodos y procedimientos especiales, denominados trabajos en tensin, a trabajadores cualicados. Se puede hacer uso de barreras fsicas, que impidan a los trabajadores/as invadir la zona de peligro. Lo ms adecuado sera colocar una barrera no conductora, si bien, en el caso de ser de material conductor ha de ponerse a tierra y mantenerse a una distancia del elemento en tensin previamente calculada. 3.7. TRABAJOS SIN TENSIN La denicin de trabajos sin tensin es la de trabajos en instalaciones elctricas que se realizan despus de haber tomado todas las medidas necesarias para mantener sin tensin la instalacin. Para poder realizar trabajos sin tensin, previamente se debern realizar una serie de operaciones en tensin, que permitan la supresin de la misma, de acuerdo con procedimientos debidamente denidos. 3.8. TRABAJOS EN PROXIMIDAD Los trabajos en proximidad quedan denidos como aquellos durante el cual el trabajador, entra o puede entrar en la zona de proximidad2 sin entrar en la zona de peligro, bien con una parte de su cuerpo, con herramientas, equipos, dispositivos o materiales que manipule durantes su trabajo. Se entender por zona de proximidad el espacio delimitado alrededor de la zona de peligro, desde la que el trabajador puede
1. La zona de peligro vendr denida por la Distancia de Peligro: DPEL. Se establecen dos DPEL, la DPEL1 y la DPEL2, segn exista o no riesgo de sobretensin por rayo para el trabajador, respectivamente. 2. Se denen dos distancias dentro de proximidad, DPROX-1 y DPROX-2, dependiendo de si es posible determinar con precisin la zona de trabajo o no respectivamente.
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invadir accidentalmente esta ltima. Del mismo modo que cuando se hablaba de trabajos en tensin, se pueden poner barreras fsicas que impidan que el trabajador pueda entrar en las zonas de peligro. Cuando se realizan trabajos en proximidad se ha de controlar que
DPROX-1 DPROX-1
DPEL
DPEL
DPROX-2
DPROX-2
Zona de peligro. Trabajo en tensin. Zona de proximidad DPROX-2
en ningn caso se sobrepasen las zonas de peligro durante el trabajo (DPEL). La delimitacin de las zonas de peligro y zonas de proximidad vienen tabuladas en funcin de la tensin nominal (Un) de la instalacin expresada en kilovoltios.
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DPROX-1 70 112 112 115 116 122 132 148 170 210 330 410 540
DPROX-2 300 300 300 300 300 300 300 300 300 500 500 500 700
Tensin nominal de la instalacin (KV) Distancia hasta el lmite exterior de la zona de peligro cuando exista riesgo de sobretensin por rayo (cm.) Distancia hasta el lmite exterior de la zona de peligro cuando no exista riesgo de sobretensin por rayo (cm.) Distancia hasta el lmite de la zona de proximidad cuando resulte posible delimitar con precisin la zona de trabajo y controlar que sta no se sobrepase durante la realizacin del mismo (cm.) Distancia hasta el lmite de la zona de proximidad cuando resulte posible delimitar con precisin la zona de trabajo y controlar que sta no se sobrepase durante la realizacin del mismo. (cm.)
Tabla1.0. 1.0. Distancias Distanciaslmite lmitede de las zonas trabajo. Fuente Gua Tcnica la Tabla las zonas dede trabajo. Fuente Gua Tcnica para para la EvaEvaluacin y Prevencin del Riesgo Elctrico del INSHT. luacin y Prevencin del Riesgo Elctrico del INSHT.
Mediante la anterior tabla se pueden establecer las distancias mnimas a las que los trabajadores/as tienen que encontrarse del elemento en tensin, en funcin de las las necesidades Mediante la anterior tabla se pueden establecer distancias del mtrabajo han los de trabajadores/as realizar. nimas aque las que tienen que encontrarse del ele16 mento en tensin, en funcin de las necesidades del trabajo que han de realizar.
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Cuando nos encontremos en una situacin en la cual la distancia sea un valor de tensin intermedio, el valor de la distancia se calcular mediante una interpolacin lineal. 3.9. ATMSFERA EXPLOSIVA Se dene en el R.D. 681/2003 de 12 de junio, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores/as expuestos a riesgos derivados de atmsferas explosivas en el lugar de trabajo, como la mezcla con el aire, en condiciones atmosfricas, de sustancias inamables en forma de gases, vapores, nieblas o polvos, en la que, tras una ignicin la combustin se propaga a la totalidad de la mezcla no quemada. En caso de atmsferas explosivas debern actuar trabajadores cualicados siguiendo un procedimiento previamente estudiado y se vericar previamente la adecuacin al tipo de fuego y el buen estado de los medios y equipos de extincin de incendios. Se deber evitar en todo momento la formacin de arcos elctricos o chispas. Cuando debido al proceso, en una atmsfera explosiva, pueda darse acumulacin de cargas electrostticas debern tomarse medidas para evitar descargas como pueden ser: Tener una humedad relativa del aire por encima del 50%. Conexiones a tierra de las partes metlicas. Emplear tubos sumergidos cuando se rellenan recipientes. Utilizar productos antiestticos para recubrir superficies que puedan electrizarse. Disminuir la velocidad relativa de superficies en rozamiento.
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3.10. TRABAJADOR/A AUTORIZADO, CUALIFICADO Y JEFE DE TRABAJO En el caso de los trabajadores/as que se encargan de labores de instalacin, mantenimiento o reparacin de instalaciones elctricas, el R.D. 614/2001 de 8 de Junio, establece unos criterios para determinar qu trabajadores/as pueden realizar determinadas tareas y en qu condiciones pueden realizarlas. As pues se establecen las deniciones de trabajador autorizado, trabajador cualicado y jefe de trabajo. Trabajador Autorizado Trabajador que ha sido autorizado por el empresario/a para realizar determinados trabajos con riesgo elctrico, basndose el empresario/a en la capacidad del trabajador para realizar dichos trabajos de forma correcta, segn los procedimientos establecidos . La formacin que ha de recibir este trabajador, tanto terica como prctica, le ha de capacitar para poder realizar de una forma correcta su actividad.3 Trabajador Cualicado Trabajador autorizado con conocimientos especializados en materia de instalaciones elctricas, debido a su formacin acreditada, profesional o universitaria, o a su experiencia certicada de dos o ms aos.
3. Los procedimientos son los que estn establecidos en el R.D. 614/2001 de 8 de junio y que comentaremos ms adelante.
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