La historia del SENA ligada a la de Colombia

Jueves, 21 de Junio de 2012

Transcurra 1957 cuando Rodolfo Martnez Tono se embarc en el sueo que se convertira en la que sera la obra de su vida. l no imaginaba que aquella idea concebida a la orilla del lago Leman, en Suiza, durante una cena con Francis Blanchard, director de la Divisin de Formacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), se transformara en el SENA.

Blanchard le propuso crear una organizacin descentralizada del Estado y con financiacin autnoma. El proyecto tom forma en la mente de Martnez, quien lo expuso ante el entonces Ministro de Trabajo, Raimundo Emiliani Romn. As, el SENA naci durante el Gobierno de la Junta Militar, posterior a la renuncia del general Gustavo Rojas Pinilla, mediante el Decreto-Ley 118, del 21 de junio de 1957

Sus funciones, definidas en el Decreto 164 del 6 de agosto de 1957, eran brindar formacin profesional a los trabajadores, jvenes y adultos de la industria, el comercio, la agricultura, la minera y la ganadera. La entidad tripartita, en la cual participaran trabajadores, empleadores y Gobierno, se llam Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y surgi en el momento indicado. La industria pretenda conquistar nuevos mercados y necesitaba ms trabajadores y mejor calificados, mtodos modernos y cambios drsticos en la productividad. En 1957 empez a sesionar el Consejo Directivo Nacional de la Entidad, en un edificio ubicado en la calle 20 con carrera octava de Bogot. El comienzo fue difcil. Las primeras clases se dictaron en las aulas del Politcnico Central y de la Universidad Nacional. En 1958 se realiz una investigacin en cinco mil empresas del pas acerca de las necesidades de formacin profesional. El estudio abarc todos los sectores de la industria y revel que al menos 210 mil trabajadores requeran complementar su educacin y urga la formacin de 25 mil trabajadores adicionales. Con base en esos resultados se fij el plan quinquenal, 1959-1963. Capacitar al mayor nmero de personas era la consigna. Por ello, los instructores visitaron comunidades marginadas en el barrio Meissen en Bogot y levantaron ms de 100 carpas de circos en ciudades y municipios. En ellas desarrollaron los programas mviles rurales y urbanos denominados Programas de Promocin Profesional Popular, que despus se llamaron programas mviles. En 1960 el SENA firm convenios con la OIT y el Fondo Especial de las Naciones Unidas, que brindaron asesora administrativa, financiera y tcnica a los pequeos y medianos empresarios y promovieron el crecimiento empresarial. El SENA realiz el estudio 'Investigacin de Recursos Humanos para una Poltica Nacional de Empleo y Formacin Profesional' que incluy todos los sectores. Los resultados fueron el punto de partida para responder mejor a la demanda de las empresas. En la dcada de los sesenta los centros pasaron de 31 a 50; la formacin no tradicional, fuera de los centros, represent el 35% del total y se crearon los centros agropecuarios y la Divisin Agropecuaria. Presidentes de distintos pases llegaron a Colombia para observar la experiencia del SENA. Charles De Gaulle, de Francia, conoci de primera mano la recin implementada poltica tcnicopedaggica de educacin permanente, individualizada y modular, que facilitaba el desarrollo de estrategias como la constitucin de empresas y la educacin a distancia.

En la dcada de los 90 la internacionalizacin de la economa increment la competencia empresarial. De ah la necesidad de expedir la Ley 119 de 1994 mediante la cual la institucin se restructur para brindar programas de formacin profesional integral en todas las reas econmicas. El objetivo: aumentar la productividad y el desarrollo social y econmico. El final de siglo se caracteriz por una nueva organizacin del trabajo con produccin flexible. Las empresas necesitan empleados con mltiples competencias, novedosos enfoques de gestin y formacin del recurso humano. En respuesta, el SENA, cuya gestin no estuvo exenta de crticas por aquella poca, prioriz el emprendimiento, el empresarismo, la innovacin tecnolgica, la cultura de calidad, la normalizacin, la certificacin de competencias laborales y el servicio pblico de empleo. En 1998 se utiliz el servicio de videoconferencias en todo el pas. Cuatro aos despus existan 31 puntos: cuatro en Bogot y los dems en Antioquia, Atlntico y otras regionales. En 2001, el SENA suscribi compromisos con el Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional del Ministerio de Agricultura para la reactivacin del campo, la generacin de empleo y la promocin, consolidacin y fortalecimiento de empresas asociativas a travs de las cadenas productivas. Entre 2001 y 2002 invirti $33 mil millones en teleinformtica, formacin de personas con competencias especficas en tecnologas de informacin y comunicacin. Se desarrollaron seis grandes proyectos: aulas abiertas, aulas itinerantes, nueva oferta educativa, comunidad virtual, videoconferencia y la pgina web. Durante estos 55 aos el SENA se ha consolidado como una entidad de Formacin Profesional que ha extendido sus servicios a todos los municipios de Colombia, mediante alianzas estratgicas con alcaldes y gobernadores. Actualmente llega a casi el 100% de los municipios, con una red corporativa de comunicaciones que comprende la Direccin General, 33 Regionales, 117 Centros de Formacin Profesional y ms de medio centenar de aulas mviles con acceso a internet. Fortaleci su esquema de formacin por proyectos, con enfoque por competencias laborales, para adaptarse a los parmetros establecidos por otras instituciones de educacin superior y tcnica mundiales. Y tambin estimula el empleo y la generacin de riqueza. A travs del Fondo Emprender y del Sistema Nacional de Incubacin de Empresas, refuerza la estrategia Estatal de fomentar el emprendimiento y por medio de "Colombia Certifica", reconoce la experiencia y los conocimientos del trabajador colombiano. Alianzas claves le han permitido traer conocimiento al pas y desarrollar pasantas a los aprendices y capacitarse a los instructores, con universidades e instituciones tcnicas y tecnolgicas de pases como Mxico, Espaa, Francia, Alemania, Australia, Amrica Latina y el Caribe. A partir de 2003 se implement el aprendizaje virtual con ventajas como la alta cobertura, la distribucin territorial equilibrada, la posibilidad de acortar distancias, adems de la atencin flexible y oportuna del e-learning empresarial. Adicionalmente, en 2006 se articularon la televisin y la WEB, con lo cual existe la posibilidad de estudiar desde cualquier lugar donde exista TV y conexin a Internet. 55 aos de permanente evolucin, de continua modernizacin, que han dejado la impronta del SENA tallada en letras de oro en la historia del pas y labrado su nombre en las mentes de millones

de colombianos que se han beneficiado de los servicios que presta la entidad, en diferentes frentes: formacin para el trabajo, emprendimiento y Fondo Emprender (FE), intermediacin para el empleo, innovacin y desarrollo tecnolgico, competitividad y productividad de empresas, empresarios y trabajadores, TecnoParque y TecnoAcademia, articulacin de los programas del SENA con lo de la educacin media, entre otros programas. Al igual que el SENA, esta nueva efemrides no pasar desapercibida para Colombia, para los colombianos, para trabajadores y empresarios, y, menos an, para los aprendices, los instructores, y los funcionarios de la institucin insignia de la formacin y de lo que significa ser de Clase Mundial.