1 DIREITO AMBIENTAL PONTO 12 12. reas de preservao permanente e n!dades de "onservao.

. Texto Elaborado por Ivana Mafra Marinho, em jan/07 Atualizado por Martha Carvalho ia! de "i#ueiredo $ !et%/&010 $ para a prova oral T'"1 $ atualiza()e! na *or azul Atualizado por +erle, -ra!il $ a#o!to/&01& $ para a prova oral do T'"1 Con*ur!o .I/% REA# DE PRE#ER$A%&O PERMANENTE E 'NIDADE# DE (ON#ER$A%&O ) '(s -a!e *on!titu*ional0 art% &&1, III2 3ara 3aulo -e!!a Antune! n4o 5 uma limita(4o ao direito de propriedade, ma! uma delimita(4o do! !eu! *ontorno! le#ai!, ei! 6ue a propriedade de im7vei! 6ue !e en6uadrem na! *ondi()e! de 8rea! de prote(4o ambiental $ em 6ual6uer de !ua! forma! $ j8 po!!ui 9limita()e!: a ela inerente!2 ;4o in!titu<da! mediante lei em !entido formal, por impo!i(4o da C"/==2 >a verdade tanto a! ?rea! de 3re!erva(4o 3ermanente @A33A, *omo a! Bnidade! de Con!erva(4o @BCA podem ser "r!adas por ato do Poder P*+,!"o e n4o apena! atrav5! de lei, *onforme !e verifi*a no art% CD, da Eei 1&%C11/&01& e art% &&, *aput, da Eei F%F=1/&000% G 6ue a C" imp)e em !eu art% &&1, III, 5 6ue a a,terao o a s presso dos espaos terr!tor!a!s espe"!a,mente prote-!dos s. possa o"orrer med!ante ,e!, !endo tal reproduzido no art% &&, H1D, da Eei F%F=1/&000, no 6ue to*a I! BC! @9A de!afeta(4o ou redu(4o do! limite! de uma unidade de *on!erva(4o !7 pode !er feita mediante lei e!pe*<fi*a:A% Al#uma! 8rea! !4o de prote(4o impo!ta diretamente pela C"/==, em !eu art% &&1, HJK0 "lore!ta AmazLni*a, Mata AtlMnti*a, ;erra do Mar, 3antanal MatoN#ro!!en!e e a Oona Co!teira @o! Pni*o! #rande! e*o!!i!tema! ex*lu<do! !4o o *errado e *aatin#aA% ;4o 8rea! definida! *omo patrimLnio na*ional2 A utiliza(4o da! 8rea! prote#ida! pode variar de!de a into*abilidade at5 a o u!o di8rio e relativamente inten!o% ;4o denominada! de unidade! de *on!erva(4o $ BC!% 3ara 3aulo -e!!a Antune!, 9BC! !4o e!pa(o! territoriai! 6ue, por for(a de ato do 3oder 3Pbli*o, e!t4o de!tinado! ao e!tudo e pre!erva(4o de exemplare! da flora e da fauna% 3odem !er pPbli*a! ou privada!:% +8 diferente! modelo! de BC! a !erem adotado! por *ada um do! e!pa(o! territoriai! 6ue venham a mere*er uma e!pe*ial aten(4o do ponto de vi!ta ambiental, a depender de !ua! *ara*ter<!ti*a! !7*ioN#eo#r8fi*a!% A *ada modelo de BC *orre!ponde um determinado padr4o de limita()e!% A Eei n%K F%F=1, de 1=%07%00, in!tituiu o ;i!tema >a*ional de Bnidade! de Con!erva(4o da >atureza $ ;>BC @lei do ;>BCA% 3ara 3aulo -e!!a Antune! dita lei 5 in*on!titu*ional por ferir a autonomia do! ente! federativo! @ao impor modelo! federai! de unidade! de *on!erva(4oA2 A Eei traz defini()e! importante!, 6ue mere*em !er *onferida!12 A! BC! !4o dividida! em & #rande! #rupo!0

& aA 'n!dades de Proteo Inte-ra, $ B3I0 tQm por objetivo b8!i*o a pre!erva(4o da natureza, !endo admitido apena! o u!o indireto do! !eu! re*ur!o naturai!, *om ex*e(4o do! *a!o! previ!to! na pr7pria lei2 bA 'n!dades de 'so # stent/ve, $ BB;0 de!tinamN!e I *ompatibiliza(4o entre a *on!erva(4o da natureza *om o u!o !u!tent8vel de par*ela do! !eu! re*ur!o! naturai!% 3ara /ladimir 3a!!o! de "reita! a! BC! elen*ada! na Eei n%K F%F=1/00 n4o !4o numerus clausus% A! BC! poder4o !er *ompo!ta! por 8rea! pPbli*a! ou parti*ulare!, a depender da modadidade% Ca!o o 3oder 3Pbli*o in!titua uma BC pPbli*a em 8rea parti*ular, !alvo !e o parti*ular fizer a doa(4o do e!pa(o, !er8 ne*e!!8ria a !ua de!apropria(4o, na modalidade BTIEI A E 3R-EICA, no! termo! do e*retoNlei S%SC1/J1, art% 1D, al<nea 9T:, devendo !er indenizada em pe*Pnia a terra nua e a *obertura flor<!ti*a explor8vel% G-;0 G art% J1, da Eei do ;>BC, ex*lui da indeniza(4o a! e!p5*ie! arb7rea! de*larada! imune! de *orte, o! lu*ro! *e!!ante!, o! juro! *ompo!to! e a! 8rea! 6ue n4o tenham prova ine6u<vo*a do dom<nio anterior I *ria(4o da unidade de *on!erva(4o% A *on!ulta pPbli*a 5 um elemento importante, tanto 6ue, em linha! #erai!, ao lado do! e!tudo! t5*ni*o! 5 *on!iderada !empre ne*e!!8ria @art. 220 1220 da Le! 3.34562777A% >o entanto, no HJD, do me!mo arti#o, h8 a di!pen!a da *on!ulta pPbli*a no! *a!o! de *ria(4o de E!ta(4o E*ol7#i*a e 'e!erva -iol7#i*a% Embora legalmente prevista a dispensa da consulta pblica nos casos de criao e ampliao de Estao Ecolgica e Reserva Biolgica, o STF se manifestou no sentido de ser a mesma imprescindvel @M# 28.148, Uul#amento0 1S/0=/&00S, Vr#4o Uul#ador0 Tribunal 3leno e2 M# 28.995, Uul#amento0 01/1&/&00J, Vr#4o Uul#ador0 Tribunal 3lenoA% Al#un! *on*eito! importante! da Eei F%F=1/000 Art% &o 3ara o! fin! previ!to! ne!ta Eei, entendeN!e por0 I N n!dade de "onservao: e!pa(o territorial e !eu! re*ur!o! ambientai!, in*luindo a! 8#ua! juri!di*ionai!, *om *ara*ter<!ti*a! naturai! relevante!, le#almente in!titu<do pelo 3oder 3Pbli*o, *om objetivo! de *on!erva(4o e limite! definido!, !ob re#ime e!pe*ial de admini!tra(4o, ao 6ual !e apli*am #arantia! ade6uada! de prote(4o2 II N "onservao da nat re;a: o manejo do u!o humano da natureza, *ompreendendo a pre!erva(4o, a manuten(4o, a utiliza(4o !u!tent8vel, a re!taura(4o e a re*upera(4o do ambiente natural, para 6ue po!!a produzir o maior benef<*io, em ba!e! !u!tent8vei!, I! atuai! #era()e!, mantendo !eu poten*ial de !ati!fazer a! ne*e!!idade! e a!pira()e! da! #era()e! futura!, e #arantindo a !obrevivQn*ia do! !ere! vivo! em #eral2 III N d!vers!dade +!o,.-!"a: a variabilidade de or#ani!mo! vivo! de toda! a! ori#en!, *ompreendendo, dentre outro!, o! e*o!!i!tema! terre!tre!, marinho! e outro! e*o!!i!tema! a6u8ti*o! e o! *omplexo! e*ol7#i*o! de 6ue fazem parte2 *ompreendendo ainda a diver!idade dentro de e!p5*ie!, entre e!p5*ie! e de e*o!!i!tema!2 I/ N re" rso am+!enta,: a atmo!fera, a! 8#ua! interiore!, !uperfi*iai! e !ubterrMnea!, o! e!tu8rio!, o mar territorial, o !olo, o !ub!olo, o! elemento! da bio!fera, a fauna e a flora2 / N preservao: *onjunto de m5todo!, pro*edimento! e pol<ti*a! 6ue vi!em a prote(4o a lon#o prazo da! e!p5*ie!, habitat! e e*o!!i!tema!, al5m da manuten(4o do! pro*e!!o! e*ol7#i*o!, prevenindo a !implifi*a(4o do! !i!tema! naturai!2 /I N proteo !nte-ra,: manuten(4o do! e*o!!i!tema! livre! de altera()e! *au!ada! por interferQn*ia humana, admitido apena! o u!o indireto do! !eu! atributo! naturai!2

S /II N "onservao in situ: *on!erva(4o de e*o!!i!tema! e habitat! naturai! e a manuten(4o e re*upera(4o de popula()e! vi8vei! de e!p5*ie! em !eu! meio! naturai! e, no *a!o de e!p5*ie! dome!ti*ada! ou *ultivada!, no! meio! onde tenham de!envolvido !ua! propriedade! *ara*ter<!ti*a!2 /III N mane<o: todo e 6ual6uer pro*edimento 6ue vi!e a!!e#urar a *on!erva(4o da diver!idade biol7#i*a e do! e*o!!i!tema!2 I. N so !nd!reto: a6uele 6ue n4o envolve *on!umo, *oleta, dano ou de!trui(4o do! re*ur!o! naturai!2 . N so d!reto: a6uele 6ue envolve *oleta e u!o, *omer*ial ou n4o, do! re*ur!o! naturai!2 .I N so s stent/ve,: explora(4o do ambiente de maneira a #arantir a perenidade do! re*ur!o! ambientai! renov8vei! e do! pro*e!!o! e*ol7#i*o!, mantendo a biodiver!idade e o! demai! atributo! e*ol7#i*o!, de forma !o*ialmente ju!ta e e*onomi*amente vi8vel2 .II N e=trat!v!smo: !i!tema de explora(4o ba!eado na *oleta e extra(4o, de modo !u!tent8vel, de re*ur!o! naturai! renov8vei!2 .III N re" perao: re!titui(4o de um e*o!!i!tema ou de uma popula(4o !ilve!tre de#radada a uma *ondi(4o n4o de#radada, 6ue pode !er diferente de !ua *ondi(4o ori#inal2 .I/ N resta rao: re!titui(4o de um e*o!!i!tema ou de uma popula(4o !ilve!tre de#radada o mai! pr7ximo po!!<vel da !ua *ondi(4o ori#inal2 ./I N ;oneamento: defini(4o de !etore! ou zona! em uma unidade de *on!erva(4o *om objetivo! de manejo e norma! e!pe*<fi*o!, *om o prop7!ito de propor*ionar o! meio! e a! *ondi()e! para 6ue todo! o! objetivo! da unidade po!!am !er al*an(ado! de forma harmLni*a e efi*az2 ./II N p,ano de mane<o: do*umento t5*ni*o mediante o 6ual, *om fundamento no! objetivo! #erai! de uma unidade de *on!erva(4o, !e e!tabele*e o !eu zoneamento e a! norma! 6ue devem pre!idir o u!o da 8rea e o manejo do! re*ur!o! naturai!, in*lu!ive a implanta(4o da! e!trutura! f<!i*a! ne*e!!8ria! I #e!t4o da unidade2 ./III N ;ona de amorte"!mento: o entorno de uma unidade de *on!erva(4o, onde a! atividade! humana! e!t4o !ujeita! a norma! e re!tri()e! e!pe*<fi*a!, *om o prop7!ito de minimizar o! impa*to! ne#ativo! !obre a unidade2 e .I. N "orredores e"o,.-!"os: por()e! de e*o!!i!tema! naturai! ou !eminaturai!, li#ando unidade! de *on!erva(4o, 6ue po!!ibilitam entre ela! o fluxo de #ene! e o movimento da biota, fa*ilitando a di!per!4o de e!p5*ie! e a re*oloniza(4o de 8rea! de#radada!, bem *omo a manuten(4o de popula()e! 6ue demandam para !ua !obrevivQn*ia 8rea! *om exten!4o maior do 6ue a6uela da! unidade! individuai!% A> 'NIDADE# DE PROTE%&O INTE?RAL $ 1 e!p5*ie! N art% =K, Eei n%K F%F=1/00 1> Estao E"o,.-!"a $ art% FK, Eei n%K F%F=1/00

Criada! pela Admini!tra(4o 3Pbli*a, em 6ual6uer de !ua! e!fera!, em terreno! de !ua propriedade ou de!apropriado! *om e!!a finalidade2 9Art% 1D N E!ta()e! E*ol7#i*a! so /reas representat!vas de e"oss!stemas +ras!,e!ros0 dest!nadas @ rea,!;ao de pesA !sas +/s!"as e ap,!"adas de E"o,o-!a0 @ proteo do am+!ente nat ra, e ao desenvo,v!mento da ed "ao "onserva"!on!sta% H 1D N F0W @noventa por *entoA ou mai! da 8rea de *ada E!ta(4o E*ol7#i*a !er8 de!tinada, em *ar8ter permanente, e definida em ato do 3oder Exe*utivo, I pre!erva(4o inte#ral da biota% H &D N >a 8rea re!tante, de!de 6ue haja um plano de zoneamento aprovado, !e#undo !e di!pu!er em re#ulamento, poder8 !er autorizada a realiza(4o de pe!6ui!a! e*ol7#i*a! 6ue venham a a*arretar modifi*a()e!

J no ambiente natural% H SD N A! pe!6ui!a! *ient<fi*a! e outra! atividade! realizada! na! E!ta()e! E*ol7#i*a! levar4o !empre em *onta a ne*e!!idade de n4o *olo*ar em peri#o a !obrevivQn*ia da! popula()e! da! e!p5*ie! ali exi!tente!:% @Eei n%/ C%F0&, de &7%0J%=1A2 @Tal defini(4o foi revo#ada em raz4o da re#ulamenta(4o da! E!ta()e! E*ol7#i*a! pelo art% FD, da Eei F%F=1/&000% >o livro de Teren*e Trennepohl $ 9 ireito Ambiental: $ Editora 3odium $ ao tratar do! ;>BC, !e6uer h8 men(4o I referida lei C%F0&/=1A% 'E;GEBXYG/CG>AMA/>%D 010, de 0S de dezembro de 1F=70 e!tabele*e, em !eu art% 1D, 6ue, 9para fazer fa*e I repara(4o do! dano! ambientai! *au!ado! pela de!trui(4o de flore!ta! e outro! e*o!!i!tema!, o li*en*iamento de obra! de #rande porte, a!!im *on!iderado pelo 7r#4o! li*en*iador *om fundamento no 'IMA ter8 !empre *omo um do! !eu! pr5Nre6ui!ito!, a implanta(4o de uma e!ta(4o E*ol7#i*a pela entidade ou empre!a re!pon!8vel pelo empreendimento, preferen*ialmente junto I 8rea:% 3ara 3aulo -e!!a Antune! e!!a re!olu(4o 5 de le#alidade di!*ut<vel, ei! 6ue a repara(4o do! dano! ambientai! *au!ado! pela de!trui(4o de flore!ta! e outro! e*o!!i!tema! n4o 5 a finalidade le#al da! E!ta()e! E*ol7#i*a!, *omo tamb5m, no! termo! do art% &K, Eei n% C%F0&/=1, ela! !4o !empre de dom<nio pPbli*o% BEssa Reso, o Co! e=pressamente revo-ada pe,a Reso, o n2 72639 do (ONAMA>. ;4o *on!titu<da!, em te!e, por 8rea 6ue, pelo !eu valor e*ol7#i*o, deve permane*er into*ada2 9Art% Fo A E!ta(4o E*ol7#i*a tem "omo o+<et!vo a preservao da nat re;a e a rea,!;ao de pesA !sas "!entDC!"as% H 1o A E!ta(4o E*ol7#i*a 5 de posse e domDn!o p*+,!"os , !endo 6ue a! 8rea! parti*ulare! in*lu<da! em !eu! limite! !er4o de!apropriada!, de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei% H &o Z pro!+!da a v!s!tao p*+,!"a0 e="eto A ando "om o+<et!vo ed "a"!ona,, de a*ordo *om o 6ue di!pu!er o 3lano de Manejo da unidade ou re#ulamento e!pe*<fi*o% H So A pesA !sa "!entDC!"a depende de a tor!;ao prEv!a do .r-o respons/ve, pe,a adm!n!strao da n!dade e est/ s <e!ta @s "ond!Fes e restr!Fes por e!te e!tabele*ida!, bem *omo I6uela! previ!ta! em re#ulamento% H Jo >a E!ta(4o E*ol7#i*a s. podem ser perm!t!das a,teraFes dos e"oss!stemas no "aso de0 I N medida! 6ue vi!em a re!taura(4o de e*o!!i!tema! modifi*ado!2 II N manejo de e!p5*ie! *om o fim de pre!ervar a diver!idade biol7#i*a2 III N *oleta de *omponente! do! e*o!!i!tema! *om finalidade! *ient<fi*a!2 I/ N pe!6ui!a! *ient<fi*a! *ujo impa*to !obre o ambiente !eja maior do 6ue a6uele *au!ado pela !imple! ob!erva(4o ou pela *oleta *ontrolada de *omponente! do! e*o!!i!tema!, em uma 8rea *orre!pondente a no m8ximo trQ! por *ento da exten!4o total da unidade e at5 o limite de um mil e 6uinhento! he*tare!:% Exemplo 5 a *riada pelo e*reto federal n%K =7%&&&, de S1%01%1F=&, na ;erra da! Arara!, Mato [ro!!o%

2> Reserva B!o,.-!"a $ art% 10, Eei n%K F%F=1/00

9?rea definida, *om per<metro *onhe*ido e demar*ado, e!pe*ialmente re!ervada para prote#er determinado tipo de vida, onde fi*a proibida a *a(a, apanha, per!e#ui(4o, utiliza(4o ou me!mo introdu(4o de e!p5*ime! de fauna e flora% G

1 objetivo 5 a manuten(4o de um !i!tema e*ol7#i*o determinado para 6ue a! e!p5*ie! de fauna e flora po!!am *ontinuar !obrevivendo:&2 9Art% 10% A 'e!erva -iol7#i*a tem "omo o+<et!vo a preservao !nte-ra, da +!ota e dema!s atr!+ tos nat ra!s e=!stentes em se s ,!m!tes0 sem !nterCerGn"!a H mana d!reta o mod!C!"aFes am+!enta!s0 e="et ando)se as med!das de re" perao de se s e"oss!stemas a,terados e as aFes de mane<o ne"ess/r!as para re" perar e preservar o eA !,D+r!o nat ra,0 a d!vers!dade +!o,.-!"a e os pro"essos e"o,.-!"os nat ra!s% H 1o A 'e!erva -iol7#i*a 5 de posse e domDn!o p*+,!"os, !endo 6ue a! 8rea! parti*ulare! in*lu<da! em !eu! limite! !er4o de!apropriada!, de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei% H &o Z pro!+!da a v!s!tao p*+,!"a0 e="eto aA e,a "om o+<et!vo ed "a"!ona,, de a*ordo *om re#ulamento e!pe*<fi*o% H So A pesA !sa "!entDC!"a depende de a tor!;ao prEv!a do .r-o respons/ve, pe,a adm!n!strao da n!dade e est/ s <e!ta @s "ond!Fes e restr!Fes por e!te e!tabele*ida!, bem *omo I6uela! previ!ta! em re#ulamento:%

I> ParA e Na"!ona, $ art% 11, Eei n%K F%F=1/00

"oi in!titu<do pelo art% 1K do C"lore!tal, *om o objetivo de re!#uardar atributo! ex*ep*ionai! da natureza, *on*iliandoN!e a prote(4o inte#ral da flora, da fauna e da! beleza! naturai! *om !ua utiliza(4o para objetivo! edu*a*ionai!, re*reativo! e *ient<fi*o!2 Z bem pPbli*o, inalien8vel e indi!pon<vel2 >o Mmbito federal, 5 re#ulado pelo e*reto n%K =J%017, de &1%0F%7F2 3o!!ui mPltipla finalidade0 do e!tudo *ient<fi*o ao lazer2 Z forma de *on!erva(4o in situ2 >ele 5 a+so, tamente vedada a e=p,orao e"onJm!"a dos re" rsos nat ra!s2 Podem ser -er!dos por O#(IP @art% S0, Eei n%K F%F=1/00, adiante men*ionado $ 6ual6uer da! Bnidade! de Con!erva(4o e n4o apena! o! 3ar6ue! >a*ionai! podemA, a exemplo do 3ar6ue >a*ional da ;erra da Capivara, no 3iau<, 6ue tem *omo #e!tora do par6ue, juntamente *om o I-AMA, a "unda(4o Mu!eu do +omem Ameri*ano $ "B> +AM2 9Art% 11% G 3ar6ue >a*ional tem *omo o+<et!vo +/s!"o a preservao de e"oss!stemas nat ra!s de -rande re,evKn"!a e"o,.-!"a e +e,e;a "Gn!"a0 poss!+!,!tando a rea,!;ao de pesA !sas "!entDC!"as e o desenvo,v!mento de at!v!dades de ed "ao e !nterpretao am+!enta,0 de re"reao em "ontato "om a nat re;a e de t r!smo e"o,.-!"o. H 1o G 3ar6ue >a*ional 5 de posse e domDn!o p*+,!"os, !endo 6ue a! 8rea! parti*ulare! in*lu<da! em !eu! limite! !er4o de!apropriada!, de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei%

&

;GBOA "IE+G, Carlo! "rederi*o Mar5! de% apud /ladimir 3a!!o! de "reita!, p% 1S=/1SF%

C H &o A v!s!tao p*+,!"a est/ s <e!ta @s normas e restr!Fes e!tabele*ida! no 3lano de Manejo da unidade, I! norma! e!tabele*ida! pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o, e I6uela! previ!ta! em re#ulamento% H So A pesA !sa "!entDC!"a depende de a tor!;ao prEv!a do .r-o respons/ve, pe,a adm!n!strao da n!dade e est/ s <e!ta @s "ond!Fes e restr!Fes por e!te e!tabele*ida!, bem *omo I6uela! previ!ta! em re#ulamento% H Jo A! unidade! de!!a *ate#oria, 6uando *riada! pelo E!tado ou Muni*<pio, !er4o denominada!, re!pe*tivamente, 3ar6ue E!tadual e 3ar6ue >atural Muni*ipal:% 8> Mon mento Nat ra, $ art% 1&, Eei n%K F%F=1/00

3ara To!hio MuTai, 9!4o re#i)e!, objeto! ou e!p5*ie! viva! de animai! ou planta!, de intere!!e e!t5ti*o ou valor hi!t7ri*o ou *ient<fi*o, ao! 6uai! 5 dada prote(4o ab!oluta, *om o fim de *on!ervar um objeto e!pe*<fi*o ou uma e!p5*ie determinada de flora ou fauna, de*larandoN!e uma re#i4o, um objeto ou uma e!p5*ie i!olada *omo !endo monumento natural, inviol8vel, ex*eto para a realiza(4o de inve!ti#a()e! *ient<fi*a! devidamente autorizada!, ou in!pe()e! ofi*iai! @art% 1/, III, da Conven(4o para a 3rote(4o da "lora, da "auna e da! -eleza! CQni*a! >aturai! do! 3a<!e! da Am5ri*a, e*reto "ederal n%K 1=%01J, de &S%0S%1FCCA:S2 9Art% 1&% G Monumento >atural tem *omo o+<et!vo +/s!"o preservar sDt!os nat ra!s raros0 s!n- ,ares o de -rande +e,e;a "Gn!"a% H 1o G Monumento >atural PODE #ER (ON#TIT'LDO POR REA# PARTI('LARE#, de!de 6ue !eja po!!<vel *ompatibilizar o! objetivo! da unidade *om a utiliza(4o da terra e do! re*ur!o! naturai! do lo*al pelo! propriet8rio!% H &o Mavendo !n"ompat!+!,!dade entre o! objetivo! da 8rea e a! atividade! privada! ou n4o havendo AN'IE#(ON(IA DO PROPRIETRIO I! *ondi()e! propo!ta! pelo 7r#4o re!pon!8vel pela admini!tra(4o da unidade para a *oexi!tQn*ia do Monumento >atural *om o u!o da propriedade, a /rea deve ser desapropr!ada, de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei% H So A v!s!tao p*+,!"a est/ s <e!ta @s "ond!Fes e restr!Fes e!tabele*ida! no 3lano de Manejo da unidade, I! norma! e!tabele*ida! pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o e I6uela! previ!ta! em re#ulamento:% \uando a 8rea de*larada monumento natural e!tiver em 8rea parti*ular, dever8 !er *ompatibilizada *om o u!o da terra e do! re*ur!o! naturai! pelo propriet8rio% ;e#undo /ladimir 3a!!o! de "reita!, na maioria da! veze! !ur#e *onflito de intere!!e! 6ue !e re!olve tendo em mira a prevalQn*ia do intere!!e pPbli*o !obre o parti*ular%

5> ReC*-!o da $!da #!,vestre $ art% 1S, Eei n%K F%F=1/00

Z inova(4o da Eei n%K F%F=1/002 9Art% 1S% G 'efP#io de /ida ;ilve!tre tem *omo o+<et!vo prote-er am+!entes nat ra!s onde se asse- ram "ond!Fes para a e=!stGn"!a o reprod o de espE"!es o "om n!dades da C,ora ,o"a, e da Ca na res!dente o m!-rat.r!a%

MB]AI, To!hio% Apud /ladimir 3a!!o! de "reita!, p% 1J0%

7 H 1o G 'efP#io de /ida ;ilve!tre PODE #ER (ON#TIT'LDO POR REA# PARTI('LARE#, de!de 6ue !eja po!!<vel *ompatibilizar o! objetivo! da unidade *om a utiliza(4o da terra e do! re*ur!o! naturai! do lo*al pelo! propriet8rio!% H &o Mavendo !n"ompat!+!,!dade entre o! objetivo! da 8rea e a! atividade! privada! o no Havendo AN'IE#(ON(IA DO PROPRIETRIO I! *ondi()e! propo!ta! pelo 7r#4o re!pon!8vel pela admini!tra(4o da unidade para a *oexi!tQn*ia do 'efP#io de /ida ;ilve!tre *om o u!o da propriedade, a /rea deve ser desapropr!ada, de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei% H So A v!s!tao p*+,!"a est/ s <e!ta @s normas e restr!Fes e!tabele*ida! no 3lano de Manejo da unidade, I! norma! e!tabele*ida! pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o, e I6uela! previ!ta! em re#ulamento% H Jo A pesA !sa "!entDC!"a depende de a tor!;ao prEv!a do 7r#4o re!pon!8vel pela admini!tra(4o da unidade e est/ s <e!ta @s "ond!Fes e restr!Fes por e!te e!tabele*ida!, bem *omo I6uela! previ!ta! em re#ulamento:% Gb!0 >a! BC de prote(4o inte#ral 5 po!!<vel a *obran(a de taxa de vi!ita(4o e outra! renda! de*orrente! de atividade! da pr7pria unidade, !endo 6ue o art% S1, da Eei F%F=1/00 re#ula a forma de apli*a(4o de tai! re*ur!o! fixando per*entuai! m<nimo! para determinado! fin! @manuten(4o e #e!t4o da pr7pria unidade, re#ulariza(4o fundi8ria da! unidade! de *on!erva(4o do #rupo de prote(4o inte#ral e implanta(4o, manuten(4o e #e!t4o de outra! unidade! do #rupoA% B> 'NIDADE# DE '#O #'#TENT$EL $ 7 e!p5*ie! N art% 1J, Eei n%K F%F=1/00 1> reas de Proteo Am+!enta, APA $ art% 11, Eei n%K F%F=1/00

"oram *riada! pela Eei n%K C%F0&/=12 E!tabele*ida! em 8rea! j8 habitada!% 3ortanto, n4o !4o into*8vei!2 Criada! por de*reto2 Atividade! proibida! ou limitada!0 9Art % FD N Em *ada ?rea de 3rote(4o Ambiental, dentro do! prin*<pio! *on!titu*ionai! 6ue re#em o exer*<*io do direito de propriedade, o 3oder Exe*utivo e!tabele*er8 norma!, ,!m!tando o pro!+!ndo0 aA a implanta(4o e o fun*ionamento de indP!tria! poten*ialmente poluidora!, *apaze! de afetar manan*iai! de 8#ua2 bA a realiza(4o de obra! de terraplena#em e a abertura de *anai!, 6uando e!!a! ini*iativa! importarem em !en!<vel altera(4o da! *ondi()e! e*ol7#i*a! lo*ai!2 *A o exer*<*io de atividade! *apaze! de provo*ar uma a*elerada ero!4o da! terra! e/ou um a*entuado a!!oreamento da! *ole()e! h<dri*a!2 dAo exer*<*io de atividade! 6ue amea*em extin#uir na 8rea prote#ida a! e!p5*ie! rara! da biota re#ional:% @Eei n%K C%F0&/=1A%

9Art% 11% A ?rea de 3rote(4o Ambiental 5 uma /rea em -era, e=tensa, *om um "erto -ra de o" pao H mana, dotada de atr!+ tos a+!.t!"os0 +!.t!"os0 estEt!"os o " ,t ra!s espe"!a,mente !mportantes para a A a,!dade de v!da e o +em)estar das pop ,aFes H manas, e tem *omo o+<et!vos +/s!"os prote-er a

= d!vers!dade +!o,.-!"a0 d!s"!p,!nar o pro"esso de o" pao e asse- rar a s stenta+!,!dade do so dos re" rsos nat ra!s. H 1o A ?rea de 3rote(4o Ambiental 5 *on!titu<da por TERRA# PPBLI(A# O' PRI$ADA#% H &o 'e!peitado! o! limite! *on!titu*ionai!, podem ser esta+e,e"!das normas e restr!Fes para a t!,!;ao de ma propr!edade pr!vada ,o"a,!;ada em ma rea de Proteo Am+!enta,. H So A! "ond!Fes para a rea,!;ao de pesA !sa "!entDC!"a e v!s!tao p*+,!"a nas /reas so+ domDn!o p*+,!"o sero esta+e,e"!das pe,o .r-o -estor da n!dade. H Jo Nas /reas so+ propr!edade pr!vada0 "a+e ao propr!et/r!o esta+e,e"er as "ond!Fes para pesA !sa e v!s!tao pe,o p*+,!"o , ob!ervada! a! exi#Qn*ia! e re!tri()e! le#ai!% H 1o A ?rea de 3rote(4o Ambiental d!spor/ de m (onse,Ho pre!idido pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o e *on!titu<do por repre!entante! do! 7r#4o! pPbli*o!, de or#aniza()e! da !o*iedade *ivil e da popula(4o re!idente, *onforme !e di!pu!er no re#ulamento de!ta Eei:%

;e#undo 3aulo -e!!a Antune! muita! A3A! tQm !ido re*onhe*ida! judi*ialmente *omo 8rea! objeto de de!apropria(4o indireta% I!!o por6ue a Admini!tra(4o 3Pbli*a, muita! veze!, !ob o manto da A3A e em burla a lei, e!tabele*e outra! BC! para *uja in!titui(4o deveria a 8rea !er de!apropriada2 A! atividade! a !erem de!envolvida! em !eu! limite! devem !er pre*edida! de E;TB G E IM3ACTG AM-IE>TAE $ EIA2 3ara 3aulo -e!!a Antune! difi*ilmente !e poder8 *on*eber uma A3A federal ou e!tadual em 8rea urbana @!olo urbanoA, por viola(4o ao art% S0, C"/==2

Z importante di!tin#uir a! A3A! da! A33!% En6uanto a! A3A! !er4o *riada! por ato do 3oder 3Pbli*o @de*retoA e !7 poder4o !er de!afetada! ou alterada! por meio de lei e!pe*<fi*a, a! A33! podem tanto !er definida! por for(a da pr7pria lei @art% JD da Eei 1&%C11/&01&A 6uanto por ato do 3oder 3Pbli*o @de*reto $ art%% CD, da Eei 1&%C11/&01&A% 2> reas de Re,evante Interesse E"o,.-!"o ARIE $ art% 1C, Eei n%K F%F=1/00 3revi!ta! ini*ialmente no e*reto n%K =F%SSC, de S1%01%=J, 6ue re#ulamentou a Eei da 3ol<ti*a >a*ional do Meio Ambiente @Eei n%K C%FS=/=1A% 9;4o 8rea! de 'elevante Intere!!e E*ol7#i*o a! 8rea! 6ue po!!uam *ara*ter<!ti*a! naturai! extraordin8ria! ou abri#uem exemplare! raro! da biota re#ional, exi#indo *uidado! e!pe*iai! de prote(4o por parte do 3oder 3Pbli*o: @Art &D, e*retoA2 ;ua e!pe*ifi*idade, no! termo! do e*reto n%K =F%SSC/=J, 5 o fato de po!!u<rem 8rea inferior a 1%000 ha e pe6uena ou nenhuma o*upa(4o humana por o*a!i4o do ato de*larat7rio @H1K, art% &KA2 Em prin*<pio n4o h8 o 6ue indenizar, poi! !4o permitida! atividade n4o poluente!, a exemplo da explora(4o do turi!mo ou de planta()e! *ontrolada!2

F 9Art% 1C% A ?rea de 'elevante Intere!!e E*ol7#i*o 5 uma /rea em -era, de peA ena e=tenso, *om po "a o nenH ma o" pao H mana, *om "ara"terDst!"as nat ra!s e=traord!n/r!as o A e a+r!-a e=emp,ares raros da +!ota re-!ona, , e tem *omo o+<et!vo manter os e"oss!stemas nat ra!s de !mportKn"!a re-!ona, o ,o"a, e re- ,ar o so adm!ssDve, dessas /reas0 de modo a "ompat!+!,!;/),o "om os o+<et!vos de "onservao da nat re;a% H 1o A ?rea de 'elevante Intere!!e E*ol7#i*o 5 *on!titu<da por TERRA# PPBLI(A# O' PRI$ADA#% H &o 'e!peitado! o! limite! *on!titu*ionai!, podem ser esta+e,e"!das normas e restr!Fes para a t!,!;ao de ma propr!edade pr!vada ,o"a,!;ada em ma rea de Re,evante Interesse E"o,.-!"o:% ;e#undo /ladimir 3a!!o! de "reita! nela! 5 po!!<vel a explora(4o a#r<*ola, pe*u8ria, flore!tal e extrativi!ta%

I> Q,oresta Na"!ona, $ art% 17, Eei n%K F%F=1/00 3ara Carlo! "rederi*o Mar5! de ;ouza "ilho 9!4o exten!)e! de flore!ta! em terra! de dom<nio pPbli*o federal, e!tadual ou muni*ipal, *riada! *om finalidade e*onLmi*a, t5*ni*a ou !o*ial, podendo, in*lu!ive, re!ervar 8rea! para !erem reflore!tada!:J2 9Art% 17% A "lore!ta >a*ional 5 uma /rea "om "o+ert ra C,oresta, de espE"!es predom!nantemente nat!vas e tem *omo o+<et!vo +/s!"o o so m*,t!p,o s stent/ve, dos re" rsos C,oresta!s e a pesA !sa "!entDC!"a0 "om GnCase em mEtodos para e=p,orao s stent/ve, de C,orestas nat!vas. H 1o A "lore!ta >a*ional 5 de posse e domDn!o p*+,!"os, !endo 6ue a! 8rea! parti*ulare! in*lu<da! em !eu! limite! devem !er de!apropriada! de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei% H &o >a! "lore!ta! >a*ionai! E adm!t!da a permanGn"!a de pop ,aFes trad!"!ona!s A e a Ha+!tam A ando de s a "r!ao , em *onformidade *om o di!po!to em re#ulamento e no 3lano de Manejo da unidade% H So A v!s!tao p*+,!"a E perm!t!da, *ondi*ionada I! norma! e!tabele*ida! para o manejo da unidade pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o% H Jo A pesA !sa E perm!t!da e !n"ent!vada, !ujeitandoN!e I prEv!a a tor!;ao do 7r#4o re!pon!8vel pela admini!tra(4o da unidade, I! "ond!Fes e restr!Fes por e!te e!tabele*ida! e I6uela! previ!ta! em re#ulamento% H 1o A "lore!ta >a*ional d!spor/ de m (onse,Ho (ons ,t!vo, pre!idido pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o e *on!titu<do por repre!entante! de 7r#4o! pPbli*o!, de or#aniza()e! da !o*iedade *ivil e, 6uando for o *a!o, da! popula()e! tradi*ionai! re!idente!% H Co A unidade de!ta *ate#oria, 6uando *riada pelo E!tado ou Muni*<pio, !er8 denominada, re!pe*tivamente, Q,oresta Estad a, e Q,oresta M n!"!pa,% 3ara /ladimir 3a!!o! de "reita!, por popula()e! tradi*ionai! deveN!e entender 9fam<lia! 6ue habitam o lo*al h8 lon#o tempo @por exemplo, o! *ai(ara! do litoral pauli!ta e !ulNfluminen!eA e n4o propriet8rio! ou po!!eiro! re*5mNin!talado! na 8rea:1%

J 1

Apud /ladimir 3a!!o! de "reita!, p% 1J&% "'EITA;, /ladimir 3a!!o! de% p% 1S7%

10

Ca!o a permanQn*ia da! popula()e! tradi*ionai! !eja in*ompat<vel *om a in!titui(4o da "lore!ta >a*ional, sero as mesmas !nden!;adas e reassentadas em /rea de "ara"terDst!"as A e respe!tem se s modos de v!da e s as Contes de s +s!stGn"!a % ;obre o rea!!entamento *on!ultar o! art!% S1 a SF do e*reto n%K J%SJ0, de &&%0=%0&% @vide art% J&, Eei F%F=1/00A /ladimir 3a!!o! de "reita! entende 6ue o di!po!itivo le#al 6ue permitiu a permanQn*ia da! popula()e! tradi*ionai! na 8rea de "lore!ta >a*ional n4o atende a uma boa pol<ti*a de *on!erva(4o ambiental% I!!o por6ue, muito embora *ompreen!<vel a preo*upa(4o !o*ial, o *erto 5 6ue a! pe!!oa! da lo*alidade difi*ilmente re!i!tir4o I tenta(4o do lu*ro f8*il e a*abar4o !u*umbindo a propo!ta! de exploradore! de madeira! e outro!%

8> Reserva E=trat!v!sta $ art% 1=, Eei n%K F%F=1/00 Z produto direto da luta do! !erin#ueiro! da AmazLnia pela pre!erva(4o de !eu modo de vida e pela defe!a do meio ambiente% E!ta luta teve *omo maior expoente Chi*o Mende!2 9Art% 1=% A 'e!erva Extrativi!ta 5 uma /rea t!,!;ada por pop ,aFes e=trat!v!stas trad!"!ona!s0 " <a s +s!stGn"!a +ase!a)se no e=trat!v!smo e0 "omp,ementarmente0 na a-r!" ,t ra de s +s!stGn"!a e na "r!ao de an!ma!s de peA eno porte , e tem *omo o+<et!vos +/s!"os prote-er os me!os de v!da e a " ,t ra dessas pop ,aFes0 e asse- rar o so s stent/ve, dos re" rsos nat ra!s da n!dade% H 1o A 'e!erva Extrativi!ta 5 de DOMLNIO PPBLI(O0 (OM '#O (ON(EDIDO R# POP'LA%SE# ETTRATI$I#TA# TRADI(IONAI# *onforme o di!po!to no art% &S de!ta Eei e em re#ulamenta(4o e!pe*<fi*a, !endo 6ue a! 8rea! parti*ulare! in*lu<da! em !eu! limite! devem !er de!apropriada!, de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei% H &o A 'e!erva Extrativi!ta !er8 -er!da por m (onse,Ho De,!+erat!vo , pre!idido pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o e *on!titu<do por repre!entante! de 7r#4o! pPbli*o!, de or#aniza()e! da !o*iedade *ivil e da! popula()e! tradi*ionai! re!idente! na 8rea, *onforme !e di!pu!er em re#ulamento e no ato de *ria(4o da unidade% H So A v!s!tao p*+,!"a E perm!t!da0 desde A e "ompatDve, *om o! intere!!e! lo*ai! e de a*ordo *om o di!po!to no 3lano de Manejo da 8rea% H Jo A pesA !sa "!entDC!"a E perm!t!da e !n"ent!vada , !ujeitandoN!e I prEv!a a tor!;ao do 7r#4o re!pon!8vel pela admini!tra(4o da unidade, I! "ond!Fes e restr!Fes por e!te e!tabele*ida! e I! norma! previ!ta! em re#ulamento% H 1o G 3lano de Manejo da unidade !er8 aprovado pelo !eu Con!elho eliberativo% H Co ;4o pro!+!das a e=p,orao de re" rsos m!nera!s e a "aa amadorDst!"a o proC!ss!ona,. H 7o A e=p,orao "omer"!a, de re" rsos made!re!ros s. ser/ adm!t!da em +ases s stent/ve!s e em s!t aFes espe"!a!s e "omp,ementares @s dema!s at!v!dades de!envolvida! na 'e!erva Extrativi!ta, *onforme o di!po!to em re#ulamento e no 3lano de Manejo da unidade:%

11 A *on*e!!4o de u!o a 6ue !e refere o H1K 5 d!re!to rea, de so a tDt ,o -rat !to *on*edido atravEs da "e,e+rao de "ontrato "om o Poder P*+,!"o % Z !ntransCerDve, e "ond!"!onado ao " mpr!mento de reA !s!tos, todo! de!tinado! ao al*an*e do! objetivo! da BC, *ujo de!*umprimento impli*a re!*i!4o *ontratual%

5> Reserva de Qa na $ art% 1F, Eei n%K F%F=1/00 9Art% 1F% A 'e!erva de "auna 5 uma /rea nat ra, "om pop ,aFes an!ma!s de espE"!es nat!vas0 terrestres o aA /t!"as0 res!dentes o m!-rat.r!as0 adeA adas para est dos tE"n!"o)"!entDC!"os so+re o mane<o e"onJm!"o s stent/ve, de re" rsos Ca nDst!"os% H 1o A 'e!erva de "auna 5 de posse e domDn!o p*+,!"os, !endo 6ue a! 8rea! parti*ulare! in*lu<da! em !eu! limite! devem !er de!apropriada! de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei% H &o A v!s!tao p*+,!"a pode ser perm!t!da0 desde A e "ompatDve, "om o mane<o da n!dade e de a"ordo "om as normas esta+e,e"!das pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o% H So Z pro!+!do o e=er"D"!o da "aa amadorDst!"a o proC!ss!ona,% H Jo A *omer*ializa(4o do! produto! e !ubproduto! re!ultante! da! pe!6ui!a! obede*er8 ao di!po!to na! lei! !obre fauna e re#ulamento!:% 3ara /ladimir 3a!!o! de "reita! difi*ilmente !e tornar8 uma realidade, ei! 6ue !ua Pni*a finalidade, e!tudo! t5*ni*oN*ient<fi*o!, pode !er al*an(ada no! par6ue! na*ionai! ou e!ta()e! e*ol7#i*a!%

9> Reserva de Desenvo,v!mento # stent/ve, $ art% &0, Eei n%K F%F=1/00 Cate#oria de BC *riada pela lei do ;>BC2 9Art% &0% A 'e!erva de e!envolvimento ;u!tent8vel 5 uma /rea nat ra, A e a+r!-a pop ,aFes trad!"!ona!s0 " <a e=!stGn"!a +ase!a)se em s!stemas s stent/ve!s de e=p,orao dos re" rsos nat ra!s0 desenvo,v!dos ao ,on-o de -eraFes e adaptados @s "ond!Fes e"o,.-!"as ,o"a!s e A e desempenHam m pape, C ndamenta, na proteo da nat re;a e na man teno da d!vers!dade +!o,.-!"a% H 1o A 'e!erva de e!envolvimento ;u!tent8vel tem *omo o+<et!vo +/s!"o preservar a nat re;a e0 ao mesmo tempo0 asse- rar as "ond!Fes e os me!os ne"ess/r!os para a reprod o e a me,Hor!a dos modos e da A a,!dade de v!da e e=p,orao dos re" rsos nat ra!s das pop ,aFes trad!"!ona!s0 +em "omo va,or!;ar0 "onservar e aperCe!oar o "onHe"!mento e as tE"n!"as de mane<o do am+!ente0 desenvo,v!do por estas pop ,aFes% H &o A 'e!erva de e!envolvimento ;u!tent8vel 5 de domDn!o p*+,!"o, !endo 6ue a! 8rea! parti*ulare! in*lu<da! em !eu! limite! devem !er, 6uando ne*e!!8rio, de!apropriada!, de a*ordo *om o 6ue di!p)e a lei% H So O so das /reas o" padas pe,as pop ,aFes trad!"!ona!s ser/ re- ,ado de a"ordo "om o d!sposto no art. 2I desta Le! e em re- ,amentao espe"DC!"a % @*on*e!!4o de direito real de u!oA

1& H Jo A 'e!erva de e!envolvimento ;u!tent8vel !er8 -er!da por m (onse,Ho De,!+erat!vo, pre!idido pelo 7r#4o re!pon!8vel por !ua admini!tra(4o e *on!titu<do por repre!entante! de 7r#4o! pPbli*o!, de or#aniza()e! da !o*iedade *ivil e da! popula()e! tradi*ionai! re!idente! na 8rea, *onforme !e di!pu!er em re#ulamento e no ato de *ria(4o da unidade% H 1o A! at!v!dades de!envolvida! na 'e!erva de e!envolvimento ;u!tent8vel obede*er4o I! !e#uinte! "ond!Fes0 I N 5 perm!t!da e !n"ent!vada a v!s!tao p*+,!"a0 desde A e "ompatDve, "om os !nteresses ,o"a!s e de a*ordo *om o di!po!to no 3lano de Manejo da 8rea2 II N 5 perm!t!da e !n"ent!vada a pesA !sa "!entDC!"a voltada I *on!erva(4o da natureza, I melhor rela(4o da! popula()e! re!idente! *om !eu meio e I edu*a(4o ambiental, !ujeitandoN!e I prEv!a a tor!;ao do 7r#4o re!pon!8vel pela admini!tra(4o da unidade, I! "ond!Fes e restr!Fes por e!te e!tabele*ida! e I! norma! previ!ta! em re#ulamento2 III N deve !er !empre *on!iderado o e6uil<brio dinMmi*o entre o tamanho da popula(4o e a *on!erva(4o2 e I/ N E adm!t!da a e=p,orao de "omponentes dos e"oss!stemas nat ra!s em re-!me de mane<o s stent/ve, e a s +st!t !o da "o+ert ra ve-eta, por espE"!es " ,t!v/ve!s, de!de 6ue !ujeita! ao zoneamento, I! limita()e! le#ai! e ao 3lano de Manejo da 8rea% H Co G 3lano de Manejo da 'e!erva de e!envolvimento ;u!tent8vel definir8 a! zona! de prote(4o inte#ral, de u!o !u!tent8vel e de amorte*imento e *orredore! e*ol7#i*o!, e !er8 aprovado pelo Con!elho eliberativo da unidade:% U> Reserva Part!" ,ar do Patr!mJn!o Nat ra, $ art% &1, Eei n%K F%F=1/00 Inova(4o da lei do ;>BC, ma! *om in!pira(4o no art% CK do C7di#o "lore!tal2 9Art% &1% A 'e!erva 3arti*ular do 3atrimLnio >atural 5 uma REA PRI$ADA0 ?RA$ADA (OM PERPET'IDADE, *om o o+<et!vo de "onservar a d!vers!dade +!o,.-!"a% H 1o G #ravame de 6ue trata e!te arti#o *on!tar8 de termo de "omprom!sso ass!nado perante o .r-o am+!enta, , 6ue verifi*ar8 a exi!tQn*ia de intere!!e pPbli*o, e !er8 aver+ado @ mar-em da !ns"r!o no Re-!stro P*+,!"o de Im.ve!s% H &o #. poder/ ser perm!t!da, na 'e!erva 3arti*ular do 3atrimLnio >atural, *onforme !e di!pu!er em re#ulamento0 I N a pesA !sa "!entDC!"a2 II N a v!s!tao "om o+<et!vos t rDst!"os0 re"reat!vos e ed "a"!ona!s2 III N @/ETA GA H So G! 7r#4o! inte#rante! do ;>BC, !empre 6ue po!!<vel e oportuno, pre!tar4o orienta(4o t5*ni*a e *ient<fi*a ao propriet8rio de 'e!erva 3arti*ular do 3atrimLnio >atural para a elabora(4o de um 3lano de Manejo ou de 3rote(4o e de [e!t4o da unidade:%

3ara /ladimir 3a!!o! de "reita! a in!titui(4o da '33> n4o traz ao propriet8rio #rande! vanta#en!% Ele pode apena! fi*ar !sento do ITR @art% 10J, par8#rafo Pni*o, Eei n%K =%171/F1 N ;4o i!enta! de tributa(4o e do pa#amento do Impo!to Territorial 'ural a! 8rea! do! im7vei! rurai! *on!iderada! de preservao permanente e de reserva ,e-a, , previ!ta! na Eei nK

1S J%771, de 1FC1, *om a nova reda(4o dada pela Eei nK 7%=0S, de 1F=F%3ar8#rafo Pni*o% A i!en(4o do Impo!to Territorial 'ural @IT'A estende)se @s /reas da propr!edade r ra, de !nteresse e"o,.-!"o para a proteo dos e"oss!stemas0 ass!m de",arados por ato do .r-o "ompetente Cedera, o estad a, e A e amp,!am as restr!Fes de so prev!stas no "ap t deste art!-oA e ter preCerGn"!a na "on"esso de re" rsos do Q ndo Na"!ona, de Me!o Am+!ente @">MAA e no! ped!dos de "on"esso de "rEd!to a-rD"o,a0 nas !nst!t !Fes oC!"!a!s de "rEd!to @ e*reto n%/ 1%F&&/FC, art!% 1& e 1SA% (RIA%&O0 IMPLANTA%&O E ?E#T&O DA# 'NIDADE# DE (ON#ER$A%&O 1> Normas -era!s Criada! por ato do Poder P*+,!"o ap7!, !e for o *a!o, pro*edimento expropriat7rio% ;e#undo Pa ,o Bessa Ant nes, tal ato h8 de !er *ompreendido *omo de"reto% U8 para $,ad!m!r Passos de Qre!tas, a! BC! podem !er *riada! por ,e!0 de"reto o reso, o% 3refiro a !e#unda opini4o, j8 6ue em diver!a! oportunidade! $ a !e#uir *omentada! $ a Eei n%K F%F=1/00 fala em diploma normativo de me!mo n<vel hier8r6ui*o 6ue o de *ria(4o da BC, dando a entender 6ue haveria v8rio! n<vei! de diploma! normativo! po!!<vei! de !er utilizado! para tal fim2 Cria(4o pre*edida de est dos tE"n!"os e "ons ,ta p*+,!"a @a *on!ulta pPbli*a 5 di!pen!ada para a *ria(4o de E!ta(4o E*ol7#i*a e 'e!erva -iol7#i*aA% 3ara 3aulo -e!!a Antune! a inexi!tQn*ia de tai! pro*edimento! pr5vio! torna nulo o ato in!tituidor% Z norma pro*e!!ual, de apli*a(4o imediata me!mo a pro*edimento! em andamento2 Gb!0 G ;TU j8 de*idiu @'M; &0&=1 / MT $ 1^ T $ &007A 6ue !e a Bnidade de Con!erva(4o 5 *riada por E!tado membro *uja le#i!la(4o n4o exi#e a pr5via *on!ulta pPbli*a n4o h8 nulidade, poi! 6ue a Eei F%F=1/00 !4o apena! diretrize! #erai!% '(s do -r po de so s stent/ve, podem ser transCormadas0 tota, o par"!a,mente0 em '( do -r po de proteo !nte-ra, % E!!a tran!forma(4o deve !e operar atravEs de !nstr mento normat!vo do mesmo -ra H!er/rA !"o A e o de s a "r!ao e o+ede"er os pro"ed!mentos prEv!os de est dos tE"n!"os e "ons ,ta p*+,!"a, al5m de re!#uardar o! direito! de parti*ulare! @!e for o *a!o *om de!apropria(4oA, !ob pena de *onfi#urar de!apropria(4o indireta2 A amp,!ao dos ,!m!tes de uma BC !em altera(4o outra de 8rea @6ue n4o a amplia(4oA pode !er feita atravEs de !nstr mento normat!vo de mesma H!erarA !a A e o de "r!ao0 ass!m "omo depende de prEv!os est dos tE"n!"os e "ons ,ta p*+,!"a2 A desaCetao o red o dos ,!m!tes de ma '( apenas pode se dar por me!o de ,e! espe"DC!"a2 Exi!te a po!!ibilidade de in!titui(4o de ,!m!taFes adm!n!strat!vas prov!s.r!asC, no! termo! do art% &&NA, a*re!*ido I Eei n%K F%F=1/00 pela Eei nD 11%1S&/01, verbis0

Exemplo foi a in!titu<da pelo e*reto de &%1%0C%

1J

9Art% &&NA% G 3oder 3Pbli*o poder8, re!!alvada! a! atividade! a#rope*u8ria! e outra! atividade! e*onLmi*a! em andamento e obra! pPbli*a! li*en*iada!, na forma da lei, de*retar ,!m!taFes adm!n!strat!vas prov!s.r!as ao e=er"D"!o de at!v!dades e empreend!mentos eCet!va o poten"!a,mente "a sadores de de-radao am+!enta,, para a realiza(4o de e!tudo! *om vi!ta! na *ria(4o de Bnidade de Con!erva(4o, 6uando, a *rit5rio do 7r#4o ambiental *ompetente, houver ri!*o de dano #rave ao! re*ur!o! naturai! ali exi!tente!% H 1o ;em preju<zo da re!tri(4o e ob!ervada a re!!alva *on!tante do caput, na 8rea !ubmetida a limita()e! admini!trativa!, n4o !er4o permitida! atividade! 6ue importem em explora(4o a *orte ra!o da flore!ta e demai! forma! de ve#eta(4o nativa% H &o A de!tina(4o final da 8rea !ubmetida ao di!po!to ne!te arti#o !er8 definida no prazo de 7 @!eteA me!e!, improrro#8vei!, findo o 6ual fi*a extinta a limita(4o admini!trativa:% 2> Normas aCe!tas @s n!dades de so s stent/ve, E!pa(o a5reo e !ub!olo, !empre 6ue influ<rem na e!tabilidade do e*o!!i!tema, inte#ram o! limite! da BC% 3ara 3aulo -e!!a Antune! 5 norma de *on!titu*ionalidade duvido!a, poi! o !ub!olo 5 bem da Bni4o e a !ua propriedade depende da do !olo2

I> Vonas de amorte"!mento e "orredores e"o,.-!"os Art% &1% A! unidade! de *on!erva(4o, ex*eto ?rea de 3rote(4o Ambiental e 'e!erva 3arti*ular do 3atrimLnio >atural, devem poss !r ma ;ona de amorte"!mento e0 A ando "onven!ente0 "orredores e"o,.-!"os% H 1o G 7r#4o re!pon!8vel pela admini!tra(4o da unidade e!tabele*er8 norma! e!pe*<fi*a! re#ulamentando a o*upa(4o e o u!o do! re*ur!o! da zona de amorte*imento e do! *orredore! e*ol7#i*o! de uma unidade de *on!erva(4o% H &o G! limite! da zona de amorte*imento e do! *orredore! e*ol7#i*o! e a! re!pe*tiva! norma! de 6ue trata o H 1o poder4o !er definida! no ato de *ria(4o da unidade ou po!teriormente%

8> Mosa!"o de '(s Art% &C% \uando exi!tir um "on< nto de n!dades de "onservao de "ate-or!as d!Cerentes o no0 pr.=!mas0 < stapostas o so+repostas0 e o tras /reas prote-!das p*+,!"as o pr!vadas, *on!tituindo um mo!ai*o, a #e!t4o do *onjunto dever8 !er feita de forma inte#rada e parti*ipativa, *on!iderandoN!e o! !eu! di!tinto! objetivo! de *on!erva(4o, de forma a *ompatibilizar a pre!en(a da biodiver!idade, a valoriza(4o da !o*iodiver!idade e o de!envolvimento !u!tent8vel no *ontexto re#ional% 3ar8#rafo Pni*o% G re#ulamento de!ta Eei di!por8 !obre a forma de #e!t4o inte#rada do *onjunto da! unidade!% >o! termo! do art% 11 e !eu par8#rafo Pni*o, e*reto J%SJ0/0&, 9o! *orredore! e*ol7#i*o!, re*onhe*ido! em ato do Mini!t5rio do Meio Ambiente, inte#ram o! mo!ai*o! para fin! de !ua #e!t4o% >a au!Qn*ia de mo!ai*o, o *orredor e*ol7#i*o 6ue

11 interli#a unidade! de *on!erva(4o ter8 o me!mo tratamento da !ua zona de amorte*imento:% 5> P,ano de mane<o $ art% &7, Eei n%K F%F=1/00 e art!% 1&/1C, e*reto n%K J%SJ0/0& Gbri#at7rio para toda BC

Art% &7% A! unidade! de *on!erva(4o devem di!por de um 3lano de Manejo% H 1o G 3lano de Manejo deve abran#er a 8rea da unidade de *on!erva(4o, !ua zona de amorte*imento e o! *orredore! e*ol7#i*o!, in*luindo medida! *om o fim de promover !ua inte#ra(4o I vida e*onLmi*a e !o*ial da! *omunidade! vizinha!% H &o >a elabora(4o, atualiza(4o e implementa(4o do 3lano de Manejo da! 'e!erva! Extrativi!ta!, da! 'e!erva! de e!envolvimento ;u!tent8vel, da! ?rea! de 3rote(4o Ambiental e, 6uando *ouber, da! "lore!ta! >a*ionai! e da! ?rea! de 'elevante Intere!!e E*ol7#i*o, !er8 a!!e#urada a ampla parti*ipa(4o da popula(4o re!idente% H So G 3lano de Manejo de uma unidade de *on!erva(4o deve !er elaborado no prazo de *in*o ano! a partir da data de !ua *ria(4o% H Jo G 3lano de Manejo poder8 di!por !obre a! atividade! de libera(4o planejada e *ultivo de or-an!smos -enet!"amente mod!C!"ados na! reas de Proteo Am+!enta, e nas ;onas de amorte"!mento das dema!s "ate-or!as de n!dade de "onservao, ob!ervada! a! informa()e! *ontida! na de*i!4o t5*ni*a da Comi!!4o T5*ni*a >a*ional de -io!!e#uran(a N CT>-io !obre0 I N o re#i!tro de o*orrQn*ia de an*e!trai! direto! e parente! !ilve!tre!2 II N a! *ara*ter<!ti*a! de reprodu(4o, di!per!4o e !obrevivQn*ia do or#ani!mo #eneti*amente modifi*ado2 III N o i!olamento reprodutivo do or#ani!mo #eneti*amente modifi*ado em rela(4o ao! !eu! an*e!trai! direto! e parente! !ilve!tre!2 e I/ N !itua()e! de ri!*o do or#ani!mo #eneti*amente modifi*ado I biodiver!idade @HJK in*lu<do pela Medida 3rovi!7ria nD S&7, de S1%10%&00C, ainda em tramita(4o na data de elabora(4o de!te re!umo, 0=%01%0CA% Ainda !obre o 3lano de Manejo e o! or#ani!mo! #eneti*amente modifi*ado!, *onfiraN!e o di!po!to no art% 17NA, a*re!*ido I Eei n%K F%F=1/00 pela Medida 3rovi!7ria nD S&7, de S1%10%&00C0 9Art% 17NA% G 3oder Exe*utivo e!tabele*er8 o! limite! para o plantio de or#ani!mo! #eneti*amente modifi*ado! na! 8rea! 6ue *ir*undam a! unidade! de *on!erva(4o, at5 6ue !eja fixada !ua zona de amorte*imento e aprovado o !eu re!pe*tivo 3lano de Manejo% 3ar8#rafo Pni*o% G di!po!to no caput n4o !e apli*a I! ?rea! de 3rote(4o Ambiental e 'e!erva! de 3arti*ulare! do 3atrimLnio >atural%:

9> At!v!dades Pro!+!das $ art!% &= e S1, Eei n%K F%F=1/00

1C

9Art% &=% ;4o proibida!, na! unidade! de *on!erva(4o, A a!sA er a,teraFes0 at!v!dades o moda,!dades de t!,!;ao em desa"ordo "om os se s o+<et!vos0 o se P,ano de Mane<o e se s re- ,amentos% 3ar8#rafo Pni*o% At5 6ue !eja elaborado o 3lano de Manejo, toda! a! atividade! e obra! de!envolvida! na! unidade! de *on!erva(4o de prote(4o inte#ral devem !e limitar I6uela! de!tinada! a #arantir a inte#ridade do! re*ur!o! 6ue a unidade objetiva prote#er, a!!e#urandoN!e I! popula()e! tradi*ionai! porventura re!idente! na 8rea a! *ondi()e! e o! meio! ne*e!!8rio! para a !ati!fa(4o de !ua! ne*e!!idade! materiai!, !o*iai! e *ulturai!:% 9Art% S1% Z proibida a !ntrod o nas n!dades de "onservao de espE"!es no a t."tones% H 1o E="et am)se do di!po!to ne!te arti#o a! ?rea! de 3rote(4o Ambiental, a! "lore!ta! >a*ionai!, a! 'e!erva! Extrativi!ta! e a! 'e!erva! de e!envolvimento ;u!tent8vel, bem *omo o! animai! e planta! ne*e!!8rio! I admini!tra(4o e I! atividade! da! demai! *ate#oria! de unidade! de *on!erva(4o, de a*ordo *om o 6ue !e di!pu!er em re#ulamento e no 3lano de Manejo da unidade% H &o >a! 8rea! parti*ulare! lo*alizada! em 'efP#io! de /ida ;ilve!tre e Monumento! >aturai! podem !er *riado! animai! dom5!ti*o! e *ultivada! planta! *on!iderado! *ompat<vei! *om a! finalidade! da unidade, de a*ordo *om o 6ue di!pu!er o !eu 3lano de Manejo:%

U> (onse,Ho (ons ,t!vo $ art% &F, Eei n%K F%F=1/00

Gbri#at7rio na! BC3I2 'e#ulamentado pelo Cap<tulo / do e*reto n%K J%SJ0/0&

4> ?esto "ompart!,Hada "om O#(IP $ art% S0, Eei n%K F%F=1/00

9Art% S0% A! unidade! de *on!erva(4o podem !er #erida! por or#aniza()e! da !o*iedade *ivil de intere!!e pPbli*o *om objetivo! afin! ao! da unidade, mediante in!trumento a !er firmado *om o 7r#4o re!pon!8vel por !ua #e!t4o:2 Cap<tulo /I e*reto n%K J%SJ0/0&

3> (ompensao por s!-n!C!"at!vo !mpa"to am+!enta, ne-at!vo $ art% SC, Eei n%K F%F=1/00 e Cap<tulo /III, e*reto n%K J%SJ0/0&

Art% SC% >o! *a!o! de ,!"en"!amento am+!enta, de empreend!mentos de s!-n!C!"at!vo !mpa"to am+!enta,, a!!im *on!iderado pelo 7r#4o ambiental *ompetente, *om fundamento em e!tudo de impa*to ambiental e re!pe*tivo relat7rio N EIA/'IMA, o empreendedor E o+r!-ado a apo!ar a !mp,antao e man teno de n!dade de "onservao do ?r po de Proteo Inte-ra, , de a*ordo *om o di!po!to ne!te arti#o e no re#ulamento de!ta Eei% H 1o G montante de re*ur!o! a !er de!tinado pelo empreendedor para e!ta finalidade no pode ser !nCer!or a me!o por "ento dos " stos tota!s prev!stos para

17 a !mp,antao do empreend!mento, !endo o per*entual fixado pelo 7r#4o ambiental li*en*iador, de a*ordo *om o #rau de impa*to ambiental *au!ado pelo empreendimento% TE!"#$%% O tre"Ho mar"ado Cora de",arado !n"onst!t "!ona, pe,o #TQ na ADI I.IU40 em 7367862774 H &o Ao 7r#4o ambiental li*en*iador *ompete definir a! unidade! de *on!erva(4o a !erem benefi*iada!, *on!iderando a! propo!ta! apre!entada! no EIA/'IMA e ouvido o empreendedor, podendo in*lu!ive !er *ontemplada a *ria(4o de nova! unidade! de *on!erva(4o% H So \uando o empreendimento aCetar n!dade de "onservao espe"DC!"a o s a ;ona de amorte"!mento0 o ,!"en"!amento a A e se reCere o caput deste art!-o s. poder/ ser "on"ed!do med!ante a tor!;ao do .r-o respons/ve, por s a adm!n!strao, e a unidade afetada, me!mo 6ue n4o perten*ente ao [rupo de 3rote(4o Inte#ral, dever/ ser ma das +eneC!"!/r!as da *ompen!a(4o definida ne!te arti#o% ;obre o tema 9Compen!a(4o Ambiental: 5 de extrema relevMn*ia ob!ervar a! re*ente! mudan(a! de*orrente! do jul#amento da A I S%S7= pelo ;T"% A a(4o, propo!ta pela C>I $ Confedera(4o >a*ional da IndP!tria, fora jul#ada par*ialmente pro*edente pelo ;upremo, 6ue de*larou o H1D, do art% SC, da Eei F%F=1/00 in*on!titu*ional apena! no 6ue to*a I expre!!4o 9n4o pode !er inferior a meio por *ento do! *u!to! totai! previ!to! para a implanta(4o do empreendimento:% Abaixo a ementa do referido jul#ado0 EME>TA0 AXYG I'ETA E I>CG>;TITBCIG>AEI A E% A'T% SC E ;EB; HH 1D, &D E SD A EEI >D F%F=1, E 1= E UBE+G E &000% CG>;TITBCIG>AEI A E A CGM3E>;AXYG E/I A 3EEA IM3EA>TAXYG E EM3'EE> IME>TG; E ;I[>I"ICATI/G IM3ACTG AM-IE>TAE% I>CG>;TITBCIG>AEI A E 3A'CIAE G H 1D G A'T% SC% 1% G *ompartilhamentoN*ompen!a(4o ambiental de 6ue trata o art% SC da Eei nD F%F=1/&000 n4o ofende o prin*<pio da le#alidade, dado haver !ido a pr7pria lei 6ue previu o modo de finan*iamento do! #a!to! *om a! unidade! de *on!erva(4o da natureza% e i#ual forma, n4o h8 viola(4o ao prin*<pio da !epara(4o do! 3odere!, por n4o !e tratar de dele#a(4o do 3oder Ee#i!lativo para o Exe*utivo impor devere! ao! admini!trado!% &% Compete ao 7r#4o li*en*iador fixar o 6uantum da *ompen!a(4o, de a*ordo *om a *ompo!tura do impa*to ambiental a !er dimen!ionado norelat7rio N EIA/'IMA% S% G art% SC da Eei nD F%F=1/&000 den!ifi*a o prin*<pio u!u8rioN pa#ador, e!te a !i#nifi*ar um me*ani!mo de a!!un(4o partilhada da re!pon!abilidade !o*ial pelo! *u!to! ambientai! derivado! da atividade e*onLmi*a% J% Inexi!tente de!re!peito ao po!tulado da razoabilidade% Compen!a(4o ambiental 6ue !e revela *omo in!trumento ade6uado I defe!a e pre!erva(4o do meio ambiente para a! pre!ente! e futura! #era()e!, n4o havendo outro meio efi*az para atin#ir e!!a finalidade *on!titu*ional% Medida amplamente *ompen!ada pelo! benef<*io! 6ue

1= !empre re!ultam de um meio ambiente e*olo#i*amente #arantido em !ua hi#idez% 1% In*on!titu*ionalidade da expre!!4o 9n4o pode !er inferior a meio por *ento do! *u!to! totai! previ!to! para a implanta(4o do empreendimento:, no H 1D do art% SC da Eei nD F%F=1/&000% G valor da *ompen!a(4oN*ompartilhamento 5 de !er fixado propor*ionalmente ao impa*to ambiental, ap7! e!tudo em 6ue !e a!!e#urem o *ontradit7rio e a ampla defe!a% 3re!*indibilidade da fixa(4o de per*entual !obre o! *u!to! do empreendimento% C% A(4o par*ialmente pro*edente% Teren*e Trennenpohl @ ireito Ambiental, Ed Uu!3odium, J^ Edi(4o, &00FA afirma 6ue o art% SC, da Eei F%F=1/00 fo#e I boa t5*ni*a ao *olo*ar a 9*ompen!a(4o ambiental:, 6ue 5 uma da! forma! de repara(4o, ante! da o*orrQn*ia de 6ual6uer dano ambiental% A *ompen!a(4o deve !er a ultima ratio, a*a!o a re!taura(4o/re*upera(4o ambiental n4o mai! !e mo!tre al*an(8vel, ou !eja, o retorno ao status quo ante ou ao mai! pr7ximo po!!<vel dele% ;e#undo al#un! Mini!tro!, no jul#amento da A I SS7=, trataN!e de !e ante*ipar a 6ual6uer evento dano!o% 17> O tras d!spos!Fes

9Art% SS% A e=p,orao "omer"!a, de prod tos0 s +prod tos o serv!os obtido! ou de!envolvido! a partir do! re*ur!o! naturai!, biol7#i*o!, *Qni*o! ou *ulturai! ou da explora(4o da ima#em de unidade de *on!erva(4o, ex*eto ?rea de 3rote(4o Ambiental e 'e!erva 3arti*ular do 3atrimLnio >atural, depender8 de pr5via autoriza(4o e !ujeitar8 o explorador a pa#amento, *onforme di!po!to em re#ulamento:% /er Cap<tulo /II, e*reto n%K J%SJ0/0&% Art% SJ% G! 7r#4o! re!pon!8vei! pela admini!tra(4o da! unidade! de *on!erva(4o podem re"e+er re" rsos o doaFes de A a,A er nat re;a0 na"!ona!s o !nterna"!ona!s, *om ou !em en*ar#o!, proveniente! de or#aniza()e! privada! ou pPbli*a! ou de pe!!oa! f<!i*a! 6ue de!ejarem *olaborar *om a !ua *on!erva(4o% 3ar8#rafo Pni*o% A admini!tra(4o do! re*ur!o! obtido! *abe ao 7r#4o #e!tor da unidade, e e!te! !er4o utilizado! ex*lu!ivamente na !ua implanta(4o, #e!t4o e manuten(4o% e*reto n%K

RE#ER$A# DA BIO#QERA ) art% J1, Eei n%K F%F=1/00 e Cap<tulo .I, J%SJ0/0&

Inob!tante! tratada! pela lei do ;>BC, n4o !4o BC!2 Art% J1% A 'e!erva da -io!fera E m mode,o0 adotado !nterna"!ona,mente0 de -esto !nte-rada0 part!"!pat!va e s stent/ve, dos re" rsos nat ra!s , *om o! o+<et!vos +/s!"os de preservao da d!vers!dade +!o,.-!"a0 o desenvo,v!mento de at!v!dades de pesA !sa0 o mon!toramento am+!enta,0 a ed "ao am+!enta,0 o desenvo,v!mento s stent/ve, e a me,Hor!a da A a,!dade de v!da das pop ,aFes % H 1o A 'e!erva da -io!fera 5 *on!titu<da por0 I N uma ou v8ria! 8rea!NnP*leo, de!tinada! I prote(4o inte#ral da natureza2

1F II N uma ou v8ria! zona! de amorte*imento, onde !7 !4o admitida! atividade! 6ue n4o re!ultem em dano para a! 8rea!NnP*leo2 e III N uma ou v8ria! zona! de tran!i(4o, !em limite! r<#ido!, onde o pro*e!!o de o*upa(4o e o manejo do! re*ur!o! naturai! !4o planejado! e *onduzido! de modo parti*ipativo e em ba!e! !u!tent8vei!% H &o A 'e!erva da -io!fera 5 *on!titu<da por REA# DE DOMLNIO PPBLI(O O' PRI$ADO. H So A 'e!erva da -io!fera pode !er inte#rada por unidade! de *on!erva(4o j8 *riada! pelo 3oder 3Pbli*o, re!peitada! a! norma! le#ai! 6ue di!*iplinam o manejo de *ada *ate#oria e!pe*<fi*a% H Jo A 'e!erva da -io!fera 5 -er!da por m (onse,Ho De,!+erat!vo , formado por repre!entante! de in!titui()e! pPbli*a!, de or#aniza()e! da !o*iedade *ivil e da popula(4o re!idente, *onforme !e di!pu!er em re#ulamento e no ato de *on!titui(4o da unidade% H 1o A 'e!erva da -io!fera 5 re*onhe*ida pelo 3ro#rama Inter#overnamental _G +omem e a -io!fera $ MA-_, e!tabele*ido pela Bne!*o, or#aniza(4o da 6ual o -ra!il 5 membro% O'TRA# 'NIDADE# DE (ON#ER$A%&O Bno prev!stas na Le! n.W 3.345677> 1> Reservas E"o,.-!"as BC! n4o mantida! pelo ;>BC, j8 6ue dela! a Eei n%K F%F=1/00 n4o tratou2 3ara 3aulo -e!!a Antune! n4o houve revo#a(4o ou *an*elamento da! pr5Nexi!tente! ao novo !i!tema em re!peito ao ato jur<di*o perfeito e a*abado2 ;4o previ!ta! no Art% FK, Eei n%K C%FS=/=1%

2> Xard!ns BotKn!"os

3ar6ue! *ient<fi*o! e *ulturai! de!tinado! I pe!6ui!a !obre e!p5*ie! em extin(4o2 ;<tio! e*ol7#i*o! de relevMn*ia *ultural2 i!*iplinado apena! pela 'e!olu(4o CG>AMA n%K 11/=7

I> Xard!ns Voo,.-!"os

Art% 1K, Eei n%K 7%17S, de 1J%1&%=S2 \ual6uer *ole(4o de animai! !ilve!tre! e mantido! vivo! em *ativeiro ou !emiN liberdade e expo!to! I vi!ita(4o pPbli*a2 3atrimLnio pPbli*o ou privado2 animai! !ilve!tre! !4o propriedade e!tatal2 "un*ionamento autorizado pelo 3oder 3Pbli*o%

8> Morto Q,oresta,

>atureza *ient<fi*a !emelhante a do jardim botMni*o% ele! diferem por6ue o! horto! !4o mai! voltado! ao aprimoramento e armazenamento de exemplare! da flora e nele! o a!pe*to do lazer 5 meno! !aliente2 i!*iplinado apena! pela 'e!olu(4o CG>AMA n%K 11/=7

&0

9> rea espe"!a, de !nteresse t rDst!"o >4o !e en*ontram prote#ida! pela lei ambiental, ma! !im por norma! 6ue re#ulam a atividade tur<!ti*a em 8rea! de pre!erva(4o ambiental @Eei n%K C%11S/77 e e*reto n%K =C%17C/=1A2 Eei n%K C%11S/770 Art % 1D N Con!ideramN!e de intere!!e tur<!ti*o a! ?rea! E!pe*iai! e o! Eo*ai! in!titu<do! na forma da pre!ente Eei, a!!im *omo o! ben! de valor *ultural e natural, prote#ido! por le#i!la(4o e!pe*<fi*a, e e!pe*ialmente0 I N o! ben! de valor hi!t7ri*o, art<!ti*o, ar6ueol7#i*o ou pr5Nhi!t7ri*o2 Il N a! re!erva! e e!ta()e! e*ol7#i*a!2 III N a! 8rea! de!tinada! I prote(4o do! re*ur!o! naturai! renov8vei!2 I/ N a! manife!ta()e! *ulturai! ou etnol7#i*a! e o! lo*ai! onde o*orram2 / N a! pai!a#en! not8vei!2 /I N a! lo*alidade! e o! a*idente! naturai! ade6uado! ao repou!o e I prati*a de atividade! re*reativa!, de!portiva! ou de lazer2 /II N a! fonte! hidrominerai! aproveit8vei!2 /III N a! lo*alidade! 6ue apre!entem *ondi()e! *lim8ti*a! e!pe*iai!2 I. N outro! 6ue venham a !er definido!, na forma de!ta Eei%

U> (av!dades nat ra!s 3ropriedade! da Bni4o @art% &0, ., C"/==A2 e*reto n%K FF%11C/F0 deuNlhe! e!pe*ial prote(4o e re#ulamenta(4o2 Z proibido em um raio de 1%000 metro! no entorno de *averna! o de!envolvimento de atividade! de terraplana#em, minera(4o, dra#a#em e e!*ava(4o 6ue venham a *au!ar dano! ou de#rada(4o do meio ambiente ou peri#o para pe!!oa! ou para a biota @'e!olu(4o CG>AMA n%K10, de 1J%1&%==A%

5> REA# DE PRE#ER$A%&O PERMANENTE Le! 12.951627120 a,terada pe,a MP 5U162712. G >ovo C7di#o $ Le! n2. 12.95162712 $ nada muda em termo! #erai! e e!truturai!, j8 6ue a lei aprovada permitiu t4o !omente aju!te! pontuai! para ade6ua(4o da !itua(4o de fato I !itua(4o de direito pretendida pela le#i!la(4o ambiental% A #rande novidade e!t8, na verdade, na implementa(4o e na fi!*aliza(4o de!!e! e!pa(o!, a#ora !ujeito ao Cada!tro Ambiental 'ural @CA'A% G art. I20 !n"!so II, da Eei nD% 1&%C11/&01& $ >ovo C"lore!tal $ definiu rea de Preservao Permanente APP *omo0 &rea protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos 'dricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o flu(o g)nico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem*estar das popula+es 'umanas2 No Ho ve -randes a,teraFes do A e eram as APPs so+ a E-!de da Le! n2 8.UU1 e o A e determ!na a Le! 12.591612. Apenas a,- mas s!t aFes C!"aram ma!s ",aras0 ta!s "omo:

&1 aA fi*ou expre!!amente previ!to 6ue !omente devem !er prote#ida! *omo A33! a! faixa! mar#inai! do! *ur!o! d`8#ua naturai!, eliminando a dPvida 6uanto ao! re#o! e *anai! artifi*iai!2 bA a medi(4o da! faixa! mar#inai! de A33! pa!!ou a !er da borda da *alha do leito re#ular do! *ur!o! d`8#ua, deixando de !er a partir do n<vel mai! alto em faixa mar#inal, *omo a*onte*ia !ob a 5#ida da anti#a lei, o 6ue difi*ultava muito a !ua delimita(4o2 *A importante men*ionar o di!po!to no Art% C&, *om di!po!i(4o expre!!a 6uanto ao! re!ervat7rio! artifi*iai! de 8#ua de!tinado! a #era(4o de ener#ia ou aba!te*imento pPbli*o e!tabele*ido! ante! de &001, *uja 8rea de pre!erva(4o permanente !e e!tabele*eu na di!tMn*ia entre o n<vel m8ximo operativo normal e a *ota m8xima maximorum e 6ue dever8 !ervir para re#ularizar muita! propriedade! prejudi*ada! *om a 'e!olu(4o S0& do CG>AMA% dA +ouve #rande alar#amento da! hip7te!e! de utilidade pPbli*a e intere!!e !o*ial, 6ue permitem a interven(4o na A33 e a !upre!!4o de !ua ve#eta(4o% ;ua *on!erva(4o j8 era previ!ta na le#i!la(4o flore!tal de 1FSJ2 G art% 1= da Eei da 3ol<ti*a >a*ional do Meio Ambiente @n%K C%FS=/=1A, no art% 1=, tran!formou a! flore!ta! e a! demai! forma! de ve#eta(4o permanente em re!erva! ou e!ta()e! e*ol7#i*a!, fazendo expre!!a referQn*ia ao art% &K do anti#o C7di#o "lore!tal, *om o intuito de lhe! a!!e#urar maior prote(4o% ito arti#o, *ontudo, foi revo#ado pelo art% C0 da lei do ;>BC2 Muito embora anti#a a le#i!la(4o 6ue prote#e, por exemplo, a! mata! *iliare!, 5 *erto 6ue nun*a foi *umprida re#ularmente2 3ara /ladimir de "reita!, n4o h8 o 6ue indenizar em *a!o! de 8rea! de pre!erva(4o permanente a!!im *on!iderada! pelo C7di#o "lore!tal% 3rimeiro por6ue, !endo a6uele diploma normativo de 1FC1, toda! a! eventuai! preten!)e! indenizat7ria! *ontra o 3oder 3Pbli*o j8 e!tariam pre!*rita! 7% ;e#undo, *uidaN!e de limita(4o par*ial, 6ue permite a utiliza(4o da 8rea para fin! outro! 6ue n4o exijam o de!matamento inte#ral e ra!teiro% Ter*eiro, trataN!e de impo!i(4o de *ar8ter #eral, para toda! a! propriedade! do -ra!il, re6ui!ito 6ue di!tin#ue a! mera! limita()e! admini!trativa!, n4o indeniz8vei!, da! !ervid)e!, e!ta! !im pa!!<vei! de indeniza(4o2

Gb!0 ,em+rar A e o #TX tem !n*meros < ,-ados no sent!do de A e em desapropr!ao d!reta o !nd!reta no E !nden!;/ve, em separado a "o+ert ra C,orDst!"a de APP o de Reserva Le-a, Besta *,t!ma A ando a sente p,ano de mane<o s stent/ve,> em ra;o da !mposs!+!,!dade de e=p,orao e"onJm!"a de ta!s /reas. A averba(4o no 'e#i!tro de Im7vei! n4o 5 obri#at7ria, ma! a*on!elh8vel2

E!tariam pre!*rita! me!mo 6ue !e entende!!e 6ue o prazo pre!*ri*ional !eria de &0 ano!, por !e tratar de hip7te!e de de!apropria(4o indireta, *omo o faz aa!hin#ton de -arro! Monteiro%

&& Art% Jo Con!ideraN!e ?rea de 3re!erva(4o 3ermanente, em zona! rurai! ou urbana!, para o! efeito! de!ta Eei0 I N a! faixa! mar#inai! de 6ual6uer *ur!o d`8#ua natural, de!de a borda da *alha do leito re#ular, em lar#ura m<nima de0 a> S0 @trintaA metro!, para o! *ur!o! d`8#ua de meno! de 10 @dezA metro! de lar#ura2 +> 10 @*in6uentaA metro!, para o! *ur!o! d`8#ua 6ue tenham de 10 @dezA a 10 @*in6uentaA metro! de lar#ura2 "> 100 @*emA metro!, para o! *ur!o! d`8#ua 6ue tenham de 10 @*in6uentaA a &00 @duzento!A metro! de lar#ura2 d> &00 @duzento!A metro!, para o! *ur!o! d`8#ua 6ue tenham de &00 @duzento!A a C00 @!ei!*ento!A metro! de lar#ura2 e> 100 @6uinhento!A metro!, para o! *ur!o! d`8#ua 6ue tenham lar#ura !uperior a C00 @!ei!*ento!A metro!2 II N a! 8rea! no entorno do! la#o! e la#oa! naturai!, em faixa *om lar#ura m<nima de0 a> 100 @*emA metro!, em zona! rurai!, ex*eto para o *orpo d`8#ua *om at5 &0 @vinteA he*tare! de !uperf<*ie, *uja faixa mar#inal !er8 de 10 @*in6uentaA metro!2 +> S0 @trintaA metro!, em zona! urbana!2 III N a! 8rea! no entorno do! re!ervat7rio! d`8#ua artifi*iai!, na faixa definida na li*en(a ambiental do empreendimento, ob!ervado o di!po!to no! HH 1o e &o2 I$ $ a! 8rea! no entorno da! na!*ente! e do! olho! d`8#ua perene!, 6ual6uer 6ue !eja !ua !itua(4o topo#r8fi*a, no raio m<nimo de 10 @*in6uentaA metro!2 @'eda(4o dada pela Medida 3rovi!7ria nD 171, de &01&A% $ N a! en*o!ta! ou parte! de!ta! *om de*lividade !uperior a J1K, e6uivalente a 100W @*em por *entoA na linha de maior de*live2 $I N a! re!tin#a!, *omo fixadora! de duna! ou e!tabilizadora! de man#ue!2 $II N o! man#uezai!, em toda a !ua exten!4o2 $III N a! borda! do! tabuleiro! ou *hapada!, at5 a linha de ruptura do relevo, em faixa nun*a inferior a 100 @*emA metro! em proje()e! horizontai!2 IT N no topo de morro!, monte!, montanha! e !erra!, *om altura m<nima de 100 @*emA metro! e in*lina(4o m5dia maior 6ue &1K, a! 8rea! delimitada! a partir da *urva de n<vel *orre!pondente a &/S @doi! ter(o!A da altura m<nima da eleva(4o !empre em rela(4o I ba!e, !endo e!ta definida pelo plano horizontal determinado por plan<*ie ou e!pelho d`8#ua adja*ente ou, no! relevo! ondulado!, pela *ota do ponto de !ela mai! pr7ximo da eleva(4o2 T N a! 8rea! em altitude !uperior a 1%=00 @mil e oito*ento!A metro!, 6ual6uer 6ue !eja a ve#eta(4o2 TI $ em vereda!, a faixa mar#inal, em proje(4o horizontal, *om lar#ura m<nima de 10 @*in6uentaA metro!, a partir do limite do e!pa(o brejo!o e en*har*ado% @'eda(4o dada pela Medida 3rovi!7ria nD 171, de &01&A% 1 1o >4o !e apli*a o previ!to no in*i!o III no! *a!o! em 6ue o! re!ervat7rio! artifi*iai! de 8#ua n4o de*orram de barramento ou repre!amento de *ur!o! d`8#ua% 1 2o >o entorno do! re!ervat7rio! artifi*iai! !ituado! em 8rea! rurai! *om at5 &0 @vinteA he*tare! de !uperf<*ie, a 8rea de pre!erva(4o permanente ter8, no m<nimo, 11 @6uinzeA metro!% 1 Io @/ETA GA% 1 8o "i*a di!pen!ado o e!tabele*imento da! faixa! de ?rea de 3re!erva(4o 3ermanente no entorno da! a*umula()e! naturai! ou artifi*iai! de 8#ua *om !uperf<*ie inferior a 1 @umA he*tare, vedada nova !upre!!4o de 8rea! de ve#eta(4o nativa% @'eda(4o dada pela Medida 3rovi!7ria nD 171, de &01&A%

&S 1 5o Z admitido, para a pe6uena propriedade ou po!!e rural familiar, de 6ue trata o in*i!o / do art% So de!ta Eei, o plantio de *ultura! tempor8ria! e !azonai! de vazante de *i*lo *urto na faixa de terra 6ue fi*a expo!ta no per<odo de vazante do! rio! ou la#o!, de!de 6ue n4o impli6ue !upre!!4o de nova! 8rea! de ve#eta(4o nativa, !eja *on!ervada a 6ualidade da 8#ua e do !olo e !eja prote#ida a fauna !ilve!tre% 1 9o >o! im7vei! rurai! *om at5 11 @6uinzeA m7dulo! fi!*ai!, 5 admitida, na! 8rea! de 6ue tratam o! in*i!o! I e II do *aput de!te arti#o, a pr8ti*a da a6ui*ultura e a infrae!trutura f<!i*a diretamente a ela a!!o*iada, de!de 6ue0 I N !ejam adotada! pr8ti*a! !u!tent8vei! de manejo de !olo e 8#ua e de re*ur!o! h<dri*o!, #arantindo !ua 6ualidade e 6uantidade, de a*ordo *om norma do! Con!elho! E!taduai! de Meio Ambiente2 II N e!teja de a*ordo *om o! re!pe*tivo! plano! de ba*ia ou plano! de #e!t4o de re*ur!o! h<dri*o!2 III N !eja realizado o li*en*iamento pelo 7r#4o ambiental *ompetente2 I$ N o im7vel e!teja in!*rito no Cada!tro Ambiental 'ural N CA'% $ $ n4o impli6ue nova! !upre!!)e! de ve#eta(4o nativa% @In*lu<do pela Medida 3rovi!7ria nD 171, de &01&A% o 1 U @/ETA GA% 1 4o @/ETA GA% 1 3o Em 8rea! urbana!, a!!im entendida! a! 8rea! *ompreendida! no! per<metro! urbano! definido! por lei muni*ipal, e na! re#i)e! metropolitana! e a#lomera()e! urbana!, a! faixa! mar#inai! de 6ual6uer *ur!o d`8#ua natural 6ue delimitem a! 8rea! da faixa de pa!!a#em de inunda(4o ter4o !ua lar#ura determinada pelo! re!pe*tivo! 3lano! iretore! e Eei! de B!o do ;olo, ouvido! o! Con!elho! E!taduai! e Muni*ipai! de Meio Ambiente, !em preju<zo do! limite! e!tabele*ido! pelo in*i!o I do "ap t% @In*lu<do pela Medida 3rovi!7ria nD 171, de &01&A% 1 17% >o *a!o de 8rea! urbana!, a!!im entendida! a! *ompreendida! no! per<metro! urbano! definido! por lei muni*ipal, e na! re#i)e! metropolitana! e a#lomera()e! urbana!, ob!ervarN!eN8 o di!po!to no! re!pe*tivo! 3lano! iretore! e Eei! Muni*ipai! de B!o do ;olo, !em preju<zo do di!po!to no! in*i!o! do "ap t% @In*lu<do pela Medida 3rovi!7ria nD 171, de &01&A% O art. 9W, C"lore!tal di!p)e !obre a ne*e!!idade da pre!erva(4o permanente de /rea de",arada de !nteresse so"!a, por ato do 3oder 3Pbli*o, *oberta! *om flore!ta! ou outra! forma! de ve#eta(4o de!tinada! a uma ou mai! da! !e#uinte! finalidade!0 aA *onter a ero!4o do !olo e miti#ar ri!*o! de en*hente! e de!lizamento! de terra e de ro*ha2 bA prote#er a! re!tin#a! ou vereda!2 *A prote#er v8rzea!2 dA abri#ar exemplare! da fauna ou da flora amea(ado! de extin(4o2 eA prote#er !<tio! de ex*ep*ional beleza ou de valor *ient<fi*o, *ultural ou hi!t7ri*o2 fA formar faixa! de prote(4o ao lon#o de rodovia! e ferrovia!2 #A a!!e#urar *ondi()e! de bemNe!tar pPbli*o2 hA auxiliar a defe!a do territ7rio na*ional, a *rit5rio da! autoridade! militare!2 iA prote#er 8rea! Pmida!, e!pe*ialmente a! de importMn*ia interna*ional% No at a, C"lore!tal $ Eei 1&%C11/&01& $ fi*ou re#i!trado no art. 920 112, 6ue tendo o*orrido !upre!!4o de ve#eta(4o !ituada em ?rea de 3re!erva(4o 3ermanente, o propriet8rio da 8rea, po!!uidor ou o*upante a 6ual6uer t<tulo 5 obri#ado a promover a re*ompo!i(4o da ve#eta(4o, re!!alvado! o! u!o! autorizado! previ!to! na Eei%

&J

e !e de!ta*ar tamb5m a pre*i!a anota(4o feita pelo art. 42, do >ovo C"lore!tal, a*er*a da interven(4o ou !upre!!4o por utilidade pPbli*a, intere!!e !o*ial ou baixo impa*to ambiental, !en4o vejamo!0 Art. 8o A interveno ou a supresso de vegetao nativa em rea de Preservao Permanente somente ocorrer nas hipteses de utilidade pblica, de interesse social ou de bai o impacto ambiental previstas nesta !ei. " #o A supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, dunas e restingas somente poder ser autori$ada em caso de utilidade pblica. " %o A interveno ou a supresso de vegetao nativa em rea de Preservao Permanente de que tratam os incisos &' e &'' do caput do art. (o poder ser autori$ada, e cepcionalmente, em locais onde a )uno ecolgica do mangue$al este*a comprometida, para e ecuo de obras habitacionais e de urbani$ao, inseridas em pro*etos de regulari$ao )undiria de interesse social, em reas urbanas consolidadas ocupadas por populao de bai a renda. " +o , dispensada a autori$ao do rgo ambiental competente para a e ecuo, em carter de urg-ncia, de atividades de segurana nacional e obras de interesse da de)esa civil destinadas . preveno e mitigao de acidentes em reas urbanas. " (o /o haver, em qualquer hiptese, direito . regulari$ao de )uturas interven0es ou supress0es de vegetao nativa, al1m das previstas nesta !ei. A t<tulo de *urio!idade, o ProC. Pa ,o ACConso Leme Ma"Hado e XosE AConso da #!,va, em *oment8rio! feito! ao anti#o C"lore!tal, somente nas APPs "r!adas por ato d!s"r!"!on/r!o do Poder P*+,!"o poder/ ser perm!t!da a s presso par"!a, o tota, de C,orestas de preservao permanente , ma! n4o na! A33! *riada! pela pr7pria lei% Ta, entend!mento0 porEm0 no E nKn!me e0 "omo se pode ver!C!"ar no < ,-ado a+a!=o do #TX0 no Co! s Cra-ado pe,a 2Y T rma dessa (orte , j8 6ue h8 *lara alu!4o I !upre!!4o por intere!!e pPbli*o ou utilidade pPbli*a de A33 do art% &D, do anti#o C "lore!tal no REsp 1U9U5I 6 #(0 Re, M!n!stro MERMAN BENXAMIN B11I2>0 T2 ) #E?'NDA T'RMA0 DXe 1161162773% E!!a !upre!!4o !7 pode !er autorizada med!ante prEv!o pro"ed!mento adm!n!strat!vo no 6ual fi6ue *omprovada a utilidade pPbli*a ou intere!!e !o*ial e a !ne=!stGn"!a de a,ternat!va tE"n!"a e ,o"a"!ona, para o empreendimento=% A autoriza(4o 5 da *ompetQn*ia do 7r#4o ambiental e!tadual, *om anuQn*ia pr5via, 6uando *ab<vel do 7r#4o federal ou muni*ipal *ompetente @art!% 102 11NA, III2 &C, >ovo C7d% "lore!talA% "ora do! *a!o! de utilidade pPbli*a e intere!!e !o*ial, o 7r#4o ambiental *ompetente tamb5m pode autorizar a !upre!!4o eventual e de baixo impa*to ambiental%

>4o *onfundir ;B3'E;;AG E /E[ETAXYG EM A'EA E 3'E;E'/ACAG 3E'MA>E>TE *om ;B3'E;;AG A ?'EA E 3'E;E'/AXYG 3E'MA>E>TE% A !upre!!4o de uma A33 !7 pode !er autorizada mediante lei, de a*ordo *om o in*i!o III do H 1D do art% &&1 da C"% U8 a !upre!!4o de ve#eta(4o em A33 pode !er autorizada mediante ato admini!trativo%

&1 G art% FD, do >ovo C"lore!tal, permite o a*e!!o de pe!!oa! e animai! I! ?rea! de 3re!erva(4o 3ermanente para o+teno de /- a e para realiza(4o de at!v!dades de +a!=o !mpa"to am+!enta,% G >ovo C"lore!tal de &01& n4o fez referQn*ia I! C,orestas A e !nte-ram o Patr!mJn!o IndD-ena, 6ue ante!, no! molde! da Eei J%771/C1, fi*avam !ujeita! ao re#ime de pre!erva(4o permanente, !endo, t4o !omente admi!!<vel a explora(4o e*onLmi*a da! A33! pela! *omunidade! ind<#ena! e em re#ime de manejo flore!tal !u!tent8vel%

IN#TIT'TO (MI(O MENDE# DE (ON#ER$A%&O DA BIODI$ER#IDADE. "oi *riado pela Eei 11%11C/&007, *om natureza de autar6uia federal, vin*ulada ao Mini!t5rio do Meio Ambiente, tendo a fun(4o de 7r#4o exe*utor da pol<ti*a na*ional de unidade! de *on!erva(4o da natureza% entre !ua! atividade!, de!ta*amN!e @art% 1DA0 I N e=e" tar aFes da po,Dt!"a na"!ona, de n!dades de "onservao da nat re;a0 reCerentes @s atr!+ !Fes Cedera!s re,at!vas @ propos!o0 !mp,antao0 -esto0 proteo0 C!s"a,!;ao e mon!toramento das n!dades de "onservao !nst!t Ddas pe,a 'n!o2 II N exe*utar a! pol<ti*a! relativa! ao u!o !u!tent8vel do! re*ur!o! naturai! renov8vei! e ao apoio ao extrativi!mo e I! popula()e! tradi*ionai! na! unidade! de *on!erva(4o de u!o !u!tent8vel in!titu<da! pela Bni4o2 III N fomentar e exe*utar pro#rama! de pe!6ui!a, prote(4o, pre!erva(4o e *on!erva(4o da biodiver!idade e de edu*a(4o ambiental2 I/ N e=er"er o poder de po,D"!a am+!enta, para a proteo das "onservao !nst!t Ddas pe,a 'n!oZ e n!dades de

/ N promover e exe*utar, em arti*ula(4o *om o! demai! 7r#4o! e entidade! envolvido!, pro#rama! re*rea*ionai!, de u!o pPbli*o e de e*oturi!mo na! unidade! de *on!erva(4o, onde e!ta! atividade! !ejam permitida!% e!ta6ueN!e 6ue a parti*ipa(4o do I-AMA no exer*<*io do poder de pol<*ia ambiental n4o fi*a ex*lu<da, o*orrendo de forma !upletiva, no! termo! do art% 1D, par8#rafo Pni*o0 3ar8#rafo Pni*o% G di!po!to no in*i!o I/ do *aput de!te arti#o no e=", ! o e=er"D"!o s p,et!vo do poder de po,D"!a am+!enta, pe,o Inst!t to Bras!,e!ro do Me!o Am+!ente e dos Re" rsos Nat ra!s Renov/ve!s ) IBAMA% Com a nova lei o ;>BC pa!!ou a !er re#ido pelo! !e#uinte! 7r#4o!0 Con!ultivo e eliberativo0 CG>AMA2 Central0 Mini!t5rio do Meio Ambiente2 Exe*utore!0 In!tituto Chi*o Mende! e I-AMA @em car&ter supletivo,, o! 7r#4o! e!taduai! e muni*ipai! @fun(4o do! 7r#4o! exe*utore!0 implementar o ;>BC,

&C !ub!idiar propo!ta! de *ria(4o e admini!trar a! unidade! de *on!erva(4o em !ua! re!pe*tiva! e!fera!A2 PO#I(IONAMENTO DO# TRIB'NAI# 1> #TQ 'E0 1SJ&F7 B"0 ;3 N ;YG 3ABEG, "onte0 DX 22)73)1335 $ ne*e!!idade de indenizar0 E M E > T A0 'ECB';G E.T'AG' I>?'IG N E;TAXYG ECGEG[ICA N 'E;E'/A "EG'E;TAE >A ;E''A G MA' N 3AT'IMb>IG >ACIG>AE @C", A'T% &&1, 3A'%J%A N EIMITAXYG A MI>I;T'ATI/A \BE A"ETA G CG>TEB G ECG>GMICG G I'EITG E 3'G3'IE A E N I'EITG G 3'G3'IETA'IG A I> E>IOAXYG N E/E' E;TATAE E 'E;;A'CI' G; 3'EUBIOG; E G' EM 3AT'IMG>IAE ;G"'I G; 3EEG 3A'TICBEA' N 'E >YG CG>+ECI G% N In*umbe ao 3oder 3Pbli*o o dever *on!titu*ional de prote#er a flora e de adotar a! ne*e!!8ria! medida! 6ue vi!em a *oibir pr8ti*a! le!iva! ao e6uil<brio ambiental% Esse en"ar-o0 "ont do0 no e=onera o Estado da o+r!-ao de !nden!;ar os propr!et/r!os " <os !m.ve!s venHam a ser aCetados0 em s a poten"!a,!dade e"onJm!"a0 pe,as ,!m!taFes !mpostas pe,a Adm!n!strao P*+,!"a. 2> #TX Cla!!e0 'E;3 =JS0SC, ata da de*i!4o0 1U61762779% Ementa 'ECB';G E;3ECIAE 3EEA; AEc>EA; _A_ E _C_ A 3E'MI;;YG CG>;TITBCIG>AE% A MI>I;T'ATI/G% 'E;E'/A "EG'E;TAE% >G/G 3'G3'IET?'IG% TE''E>G A \BI'I G U? E;MATA G% EE[ITIMI A E 3A;;I/A% I>E.I;Td>CIA E I;;c IG 3'ETG'IA>G% 'ECB';G >YGN3'G/I G% 2. O novo adA !rente do !m.ve, E parte ,e-Dt!ma para C!- rar no p.,o pass!vo de ao por dano am+!enta, A e v!sa o reC,orestamento de /rea dest!nada @ preservao am+!enta,. No !mporta A e o novo adA !rente no tenHa s!do o respons/ve, pe,o desmatamento da propr!edade. [No H/ "omo se e=!m!r a adA !rente desta o+r!-ao ,e-a,0 !nd!st!ntamente endereada a todos mem+ros de ma "o,et!v!dade0 por serem estes0 em *,t!ma an/,!se0 os +eneC!"!/r!os da re-ra0 m/=!me ao se "ons!derar a C no so"!a, da propr!edade.[ X r!spr dGn"!a deste #TX no sent!do do a".rdo re"Haado. OB#.: novo ".d!-o C,oresta, adoto e=pressamente esse entend!mento0 no 1 2W do art. 2W Bo+r!-ao propter rem>: A! obri#a()e! previ!ta! ne!ta Eei tQm natureza real e !4o tran!mitida! ao !u*e!!or, de 6ual6uer natureza, no *a!o de tran!ferQn*ia de dom<nio ou po!!e do im7vel rural% Cla!!e0 'E;3 7=C7&J, ata da de*i!4o0 2767862779, Ementa A MI>I;T'ATI/G E 3'GCE;;BAE CI/IE% 'ECB';G E;3ECIAE% A'T% 1S1 G C3C% 3'G3'IE A E 3'I/A A% E.3EG'AXYG ECG>bMICA% EGTEAME>TG% EIMITAXeE; A MI>I;T'ATI/A;% ECEA'AXYG E I>TE'E;;E TB'c;TICG E AM-IE>TAE% I> E>IOAXYG% CA-IME>TG EM TE;E% 'ETG'>G G; ABTG;% A>?EI;E A 3'G/A 3E'ICIAE%

&7 2. As ,!m!taFes adm!n!strat!vas @ propr!edade pr!vada0 a!nda A e no a"ompanHadas de eCet!vo apossamento0 se restr!n-!rem os poderes !nerentes @ propr!edade pr!vada0 < st!C!"am o d!re!to @ !nden!;ao. Pre"edentes de am+as as T rmas de D!re!to P*+,!"o. J% ACasta)se a tese de A e a s!mp,es ,!m!tao adm!n!strat!va0 sem apossamento0 no -era d!re!to @ !nden!;ao0 sem an/,!se da prova per!"!a, prod ;!da. Cla!!e0 'E;3 C70&11, ata da de*i!4o0 2467I62779% Ementa 3'GCE;;BAE CI/IE% A MI>I;T'ATI/G% E;A3'G3'IAXYG 3A'A "I>; E 'E"G'MA A['?'IA% I> E>IOAXYG A CG-E'TB'A /E[ETAE EM ;E3A'A G% >ECE;;?'IA CGM3'G/AXYG A E.3EG'AXYG ECG>bMICA A ?'EA% I>TE'3'ETAXYG G A'T% 1&, A EEI >%D =%C&F/FS% MATZ'IA "?TICGN 3'G-ATV'IA% ;RMBEA >%D 07/;TU% UB'G; MG'ATV'IG;% +G>G'?'IG; A /GCATcCIG;% J% A 6ue!t4o da indenizabilidade de *obertura ve#etal, tout *ourt, 5 mat5ria de m5rito e tem !ido de*idida po!itivamente pelo 3ret7rio Ex*el!o, !ob o enfo6ue de 6ue a ,!m!tao ,e-a, o CDs!"a en"erra e=propr!ao, 6ue no!!o !i!tema *on!titu*ional, 6ue tamb5m prote#e a propriedade, -era !nden!;ao0 "ond!"!onando)a0 apenas0 @ prova da e=p,orao e"onJm!"a da /rea. 1% A d!st!no A e se !mpFe E a de A e a !nden!;ao pe,o preo de mer"ado a+ar"a todo o !m.ve, sem !nda-ao de s a e=p,orao e"onJm!"a e= a+ ndant!aZ ao passo A e0 "omprovada a t!,!dade e"onJm!"a da "o+ert ra ve-eta, "om nove, !mped!mento de e=p,oraFes o tras0 a"res"e)se m p, s @ !nden!;ao em pro, da ",/ s ,a da < ste;a da repos!o patr!mon!a,. Cla!!e0 'E;3 J0=17& ata da de*i!4o0 7U6746277I% e*i!4o0 unMnime Ementa A MI>I;T'ATI/G $ E;A3'G3'IAXYG $ UB'G; CGM3E>;ATV'IG;0 TE'MG I>ICIAE $ CG-E'TB'A /E[ETAE0 I> E>IOAXYG EM ;E3A'A G $ 3'E;C'IXYG A AXYG I> E>IOATV'IA% 2. A < r!spr dGn"!a tem os"!,ado no entend!mento A anto @ !nden!;ao das matas nat!vas0 mas pa"!C!"o )se no sent!do de !nden!;ar as A e possam ser e=p,oradas "omer"!a,mente. O entend!mento aCasta a possDve, !nden!;ao das matas s!t adas em /rea de preservao am+!enta,0 por serem +ens Cora do "omEr"!o. 8> TRQ1 AC 0001=&=NJ=%&00C%J%01%S=00/M[2 A3EEAXYG CI/EE N E;EM-A'[A G' "E E'AE IfTAEG "IG'A/A>TI ;A-G ME> E; N J^ T N eN U"1 p%11= de 1F/0=/&010 A MI>I;T'ATI/G% 3'GCE;;G CI/IE% AXYG E I> E>IOAXYG% E;A3'G3'IAXYG I> I'ETA% I> E>IOAXYG E/I A% UB'G; CGM3E>;ATV'IG; E/I G; E; E A E IXYG G EC'ETG E C'IAXYG A 'NIDADE E (ON#ER$A%&O% 1% A edi(4o de de*reto *riando 3ar6ue >a*ional *ara*teriza, em fa*e do! propriet8rio! do! im7vei! abran#ido! pela 8rea da n!dade de "onservao, de!apropria(4o indireta @3re*edenteA%

&= &% >o *a!o, *om a *ria(4o do 3ar6ue >a*ional da ;erra do Cip7 a propriedade do autor foi !ubmetida a limita()e! admini!trativa! 6ue lhe impedem de exer*er o! podere! t<pi*o! da propriedade, donde o re*onhe*imento da o*orrQn*ia da *hamada _de!apropria(4o indireta_% S% A impo!i(4o do pa#amento de juro! *ompen!at7rio! n4o tem ori#em na explora(4o e*onLmi*a ou n4o da propriedade, ma!, na *ompreen!4o do ;uperior Tribunal de Uu!ti(a0 _G! juro! *ompen!at7rio! N 6ue remuneram o *apital 6ue o expropriado deixou de re*eber de!de a perda da po!!e, e n4o o! po!!<vei! lu*ro! 6ue deixou de auferir *om a utiliza(4o e*onLmi*a do bem expropriado N !4o devido! na de!apropria()e! a partir da imi!!4o provi!7ria e ante*ipada na po!!e do bem expropriado, me!mo na hip7te!e de !er o im7vel improdutivo @'E!p F17%F11/M[, 'el% Mini!tra E>I;E A''B A, 3'IMEI'A TB'MA, jul#ado em 0&/10/&00=, Ue &F/10/&00=A_% J% Apela(4o improvida% A[ &00=%01%00%0C1&CFNF/-A2 A['A/G E I>;T'BME>TG N E;EM-A'[A G' "E E'AE IfTAEG "IG'A/A>TI ;A-G ME> E; $ J^ T N eN U"1 p%SS1 de &=/0=/&00F 3'GCE;;BAE CI/IE% A['A/G E I>;T'BME>TG% CABTEEA' E 3'G BXYG A>TECI3A A E 3'G/A% EEI >D 11%11C/&007% C'IAXYG G I>;TITBTG C+ICG ME> E;% 3E I G E ;BCE;;;YG A 3A'TE 'Z I> E"E'I G% AB;d>CIA E EEE[AXYG E.3'E;;A 3A'A 3'GMG/E' A; E;A3'G3'IAXeE;% ECI;YG MA>TI A% 1% A Eei nD 11%11C/&007 _@%%%A n4o previu a !ub!titui(4o da! parte! no! pro*e!!o! judi*iai! j8 *onte!tado! e em tramita(4o ante! do advento da referida lei @%%%A_ @fl% 10A, n4o !endo expre!!a 6uanto I dele#a(4o de *ompetQn*ia ao re*5m *riado I>;TITBTG C+ICG ME> E; para promover a! de!apropria()e! direta! e re!ponder pela! de!apropria()e! indireta! do! im7vei! de*larado! de utilidade pPbli*a pelo [overno "ederal% &% Con!iderando 6ue a *ontrov5r!ia in!taurada, no! auto! de ori#em, #ira em torno da de!apropria(4o de im7vel !ituado em n!dade de "onservao ambiental N 3ar6ue >a*ional [rande ;ert4o /ereda! N afi#uraN!e manife!to o intere!!e do! 7r#4o! re!pon!8vei! pela !ua #e!t4o e fi!*aliza(4o, *omo no *a!o, o In!tituto Chi*o Mende! de (onservao da -iodiver!idade N ICM-io, juntamente *om o I-AMA, na *ondi(4o de 7r#4o! exe*utore! do ;i!tema >a*ional de Bnidade! de (onservao da >atureza N ;>BC, no! termo! do art% CD, in*i!o III, da Eei nD F%F=1/&000% S% A#ravo de in!trumento improvido% A[A &00=%01%00%00J17&NC/3A2 A['A/G 'E[IME>TAE >G A['A/G E I>;T'BME>TG N E;EM-A'[A G'A "E E'AE MA'IA I;A-EE [AEEGTTI 'G 'I[BE; $ C^ T $ 1&/01/0F A['A/G 'E[IME>TAE% 3'GCE;;BAE CI/IE% AXYG CI/IE 3R-EICA% 3A'\BE >ACIG>AE% /BETG;A E['A AXYG AM-IE>TAE% CGM3ETd>CIA% UB;TIXA "E E'AE% 1% A *ir*un!tMn*ia de e!tar, a 8rea afetada, en*ravada em 3ar6ue >a*ional, torna evidente a impo!!ibilidade de !erem mantida! a! atividade! pe*u8ria! em n!dade de "onservao inte#ral, a! 6uai! impedem, por 7bvio, a re#enera(4o da flore!ta derrubada, o 6ue, por !i !7, j8 firma a *ompetQn*ia da Uu!ti(a "ederal, independentemente de !e !aber !e o de!matamento foi feito pelo A#ravante, ou n4o, em momento anterior I *ria(4o do 3A'>A% &% Manife!tamente impro*edente o re*ur!o de a#ravo de in!trumento interpo!to, ne#arNlhe !e#uimento era me!mo medida 6ue !e impunha @art% 117, *aput, do C7di#o de 3ro*e!!o CivilA%

&F S% >e#aN!e provimento ao a#ravo re#imental% AC 0001&F=NC&%&001%J%01%S100/[G2 A3EEAXYG CI/EE N E;EM-A'[A G' "E E'AE CA'EG; GEA/G N S^ T $ S1/0=/&010 CG>;TITBCIG>AE E A MI>I;T'ATI/G% E;A3'G3'IAXYG% 'E"G'MA A['?'IA% AXYG ECEA'ATV'IA E 3'G BTI/I A E% REA E PRE#ER$A%&O PERMANENTE% 'E;E'/A EE[AE0 A/E'-AXYG0 E;>ECE;;I A E% 1% _Mantendo o! expropriado!, em !ua propriedade, /rea nativa into*ada, *ara*terizando a re!erva le#al exi#ida por lei, o !7 fato de n4o terem pro*edido I averba(4o da me!ma n4o impede !ua *on!idera(4o para o *8l*ulo do #rau de produtividade do im7vel_% @AC &00S%S1%00%011==SN1/[G, 'el% e!embar#ador "ederal Tourinho >eto, Ter*eira Turma, U p%1F de 1F/01/&007A &% G! [BT de 100W e o [EE de 117,11W en*ontrado! pelo perito para a /rea explor8vel da propriedade demon!tram 6ue !e trata de im7vel produtivo, in!u!*et<vel de de!apropria(4o !o*ial para a reforma a#r8ria, por *ontrariar o art% 1=J da Con!titui(4o "ederal de 1F==% S% Conforme determina o H JD do art% &0 do C3C, na! *au!a! em 6ue for ven*ida a "azenda 3Pbli*a o! honor8rio! !er4o fixado! *on!oante apre*ia(4o e6gitativa do juiz, po!tulado 6ue re!tou atendido na !enten(a, nem !e pode ter *omo aviltante o valor fixado% J% Apela()e! e reme!!a ofi*ial de!provida!% 'EGM; 00&S=JFN70%&00J%J%01%S100/[G2 'EME;;A E. G""ICIG EM MA> A G E ;E[B'A>XA $ EM-A'[A G' "E E'AE ;GBOA 3'B E>TE N =^ T $ S0/07/&010 T'I-BT?'IG% MA> A G E ;E[B'A>XA% IM3G;TG ;G-'E A 3'G3'IE A E 'B'AE% EMG>;T'AXYG E 3A'CEEA >YG T'I-BT?/EE% 'EME;;A E;3'G/I A% ;E>TE>XA CG>"I'MA A% I N 3ara efeito de apura(4o do Impo!to !obre a 3ropriedade 'ural N IT', *on!ideraN!e /rea tribut8vel, a /rea total do im7vel rural, *om ex*e(4o da6uela! de preservao permanente e de re!erva le#al, previ!ta! na Eei nD J%771/C12 de intere!!e e*ol7#i*o para a prote(4o do! e*o!!i!tema!2 a! *omprovadamente impre!t8vei! para 6ual6uer explora(4o a#r<*ola, pe*u8ria, #ranjeira, a6gi*ola ou flore!tal2 e a6uela! !ob re#ime de !ervid4o flore!tal% II N Em !endo a!!im, demon!trado, por meio de prova pr5N*on!titu<da @laudo t5*ni*o, devidamente, realizado por en#enheiro a#rLnomo, re#i!trado perante o Con!elho 'e#ional de En#enharia, Ar6uitetura e A#ronomia N C'EAA, a exi!tQn*ia no im7vel rural de par*ela de terra *ara*terizada *omo de preservao permanente, n4o utilizada para o *8l*ulo do impo!to 6ue!tionado, n4o mere*e reparo! o jul#ado mono*r8ti*o 6ue anulou o auto de infra(4o, relativamente I diferen(a en*ontrada entre a /rea levada a efeito pela 'e*eita "ederal para a *obran(a do IT' e a /rea efetivamente tribut8vel, re!!alvado ao "i!*o o direito de *obrar o valor de*orrente da diferen(a entre a /rea efetivamente tribut8vel e a6uela de*larada pelo *ontribuinte% III N 'eme!!a de!provida% ;enten(a *onfirmada% AM; 00J0J1&N==%1FFF%J%01%S=00/M[2 A3EEAXYG EM MA> A G E ;E[B'A>XA N E;EM-A'[A G' "E E'AE "A[B> E; E EB; N 1^ T N eN U"1 p%FC de 0F/07/&010 A MI>I;T'ATI/G% I'EITG AM-IE>TAE% MA> A G E ;E[B'A>XA% I>TE' IXYG E 3'G3'IE A E 3'I/A A% AB;d>CIA E EICE>XA AM-IE>TAE 3A'A E;MATA' h; MA'[E>; G; 'IG;% ;B-G' I>AXYG A ATI/I A E ECG>bMICA N 3ECB?'IA N h E"E;A G MEIG AM-IE>TE%

S0 &% >e*e!!8ria pondera(4o entre a! exi#Qn*ia! de preservao do meio ambiente e livre exer*<*io de atividade e*onLmi*a, !endo *erto 6ue a atividade e*onLmi*a, !e#undo a di!*iplina *on!titu*ional, e!t8 !ubordinada, dentre outro! prin*<pio! #erai!, I6uele 6ue privile#ia a _defe!a do meio ambiente_ @C", art% 170, /IA% S% Au!Qn*ia de direito l<6uido e *erto do Impetrante ao de!matamento de ve#eta(4o I! mar#en! do C7rre#o -arra >ova e do 'io Ue6uitinhonha, /rea de preservao permanente, !em a pr5via autoriza(4o da autoridade admini!trativa *ompetente% J% G u!o da propriedade privada e o exer*<*io de atividade pe*u8ria n4o !e pode dar em preju<zo da in*olumidade do meio ambiente, ao *ontr8rio, deve ob!ervar a limita(4o admini!trativa impo!ta ao u!o de!!a propriedade, no 6ue !e refere I /rea lo*alizada I! mar#en! de rio!, *om vi!ta! I prote(4o da! 8#ua! e do !olo% 1% 'evelaN!e le#<timo ao E!tado, ao exer*er o poder de pol<*ia admini!trativa, interditar a propriedade N o 6ue n4o !i#nifi*a impedir o exer*<*io da pe*u8ria N, em fa*e da viola(4o I! lei! de prote(4o ao meio ambiente, po!ter#ando, ex*ep*ionalmente, o *ontradit7rio e a ampla defe!a, em raz4o da premente ne*e!!idade de fazer *e!!ar, de imediato, atividade de#radadora do meio ambiente% C% Apela(4o do I-AMA e reme!!a ofi*ial provida!, para dene#ar a !e#uran(a% AC &00C%S=%0C%000&01N&/M[2 A3EEAXYG CI/EE N E;EM-A'[A G' "E E'AE EEGMA' -A''G; AMG'IM E ;GB;A $ 1^ T $ 1S/11/&00F T'I-BT?'IG% IM3G;TG ;G-'E A 3'G3'IE A E TE''ITG'IAE 'B'AE N IT'% EEI >% F%SFS/FC E CV I[G "EG'E;TAE @EEI >% J%771/C1A% REA E PRE#ER$A%&O PERMANENTE E 'E;E'/A EE[AE% E.I[d>CIA G ATG ECEA'ATV'IG AM-IE>TAE% IEE[AEI A E% I>;T'BXeE; >G'MATI/A; >;% JS/F7 E C7/F7 A 'ECEITA "E E'AE% 1% _Ile#<tima a exi#Qn*ia previ!ta na In!tru(4o >ormativa N ;'" 7S/&000 6uanto I apre!enta(4o de Ato e*larat7rio Ambiental N A A *omprovando a! 8rea! de preservao permanente e re!erva le#al na /rea total *omo *ondi(4o para dedu(4o da ba!e de *8l*ulo do Impo!to Territorial 'ural N IT', tendo em vi!ta 6ue a previ!4o le#al n4o a exi#e para toda! a! 8rea! em 6ue!t4o, ma!, t4oN!omente, para a6uela! rela*ionada! no art% SD, do C7di#o "lore!tal_ @AM; &001%S1%00011&0CN7/[G, 'el% e!embar#adora "ederal Maria do Carmo Cardo!o, U de 10%01%&007A% &% I#ualmente, por outro fundamento, n4o pode pro!perar a exi#Qn*ia *ontida no H JD do art% 10 na In!tru(4o >ormativa n% JS/F7 da 'e*eita "ederal, alterada pela I> C7/F7, vez 6ue a apre!enta(4o do Ato e*larat7rio Ambiental 5 mera formalidade *ondi*ional I *omprova(4o da exi!tQn*ia da /rea de utiliza(4o limitada @re!erva le#alA% 3re*edente! do ;TU e de!te Tribunal% S% e outra parte, in!tru(4o normativa n4o 5 in!trumento h8bil para impor *ondi()e! para ex*lu!4o de /rea tribut8vel, para fin! de apura(4o de IT', por6uanto fere o prin*<pio *on!titu*ional da re!erva de lei% J% Apela(4o e reme!!a ofi*ial improvida!% -ER./!T S - R -R$0 $R 12

1% >o Mmbito da! unidade! de *on!erva(4o, 6ual a di!tin(4o entre a re*upera(4o e a re!taura(4o de e*o!!i!tema! de#radado!i re" perao: re!titui(4o de um e*o!!i!tema ou de uma popula(4o !ilve!tre de#radada a uma *ondi(4o n4o de#radada, 6ue pode !er diferente de !ua *ondi(4o ori#inal2

S1 resta rao: re!titui(4o de um e*o!!i!tema ou de uma popula(4o !ilve!tre de#radada o mai! pr7ximo po!!<vel da !ua *ondi(4o ori#inal% &% Z *ab<vel indeniza(4o de *obertura flore!tal/re!erva le#al de ?rea de 3re!erva(4o 3ermanente em !ede de de!apropria(4oi S% \ual a di!tin(4o entre a! Bnidade! de Con!erva(4o de 3rote(4o Inte#ral e de B!o ;u!tent8veli Como !e d8 o u!o indireto de re*ur!o! naturai!i J% Exi!te *ompen!a(4o ambiental ante*ipadai Como ela !e d8i po!i*ionamento do ;T" !obre o tema% i!*orra !obre o

1% A *ria(4o de Bnidade de Con!erva(4o en!eja indeniza(4o ao! propriet8rio!i Em 6ue hip7te!e!i @falar 6ue h8 *a!o! em 6ue a de!apropria(4o 5 direta e h8 *a!o! 6ue *ara*terizam de!apo!!amento admini!trativo, vide jul#ado! do T'"1 a*imaA% C% Como !e d8 a *ria(4o da! ?rea! de 3re!erva(4o 3ermanentei E da! Bnidade! de Con!erva(4oi Z po!!<vel a !upre!!4o de ve#eta(4o em A33i Em *a!o afirmativo, *omo !e d8i Como o*orre a de!afeta(4o de uma A33 e Bnidade de Con!erva(4oi 7% Z po!!<vel a *onver!4o de uma unidade de *on!erva(4o de u!o !u!tent8vel em prote(4o inte#rali Em *a!o afirmativo, *omo !e d8i BIBLIO?RAQIA A>TB>E;, 3aulo -e!!a% 2ireito ambiental% 1% ed% rev%, ampl, e atual% 'io de Uaneiro0 Eumen Uuri!% &001% "'EITA;, /ladimir 3a!!o! de% A Con!titui(4o "ederal e a efetividade da! norma! ambientai!% S% ed% rev%, atual% e ampl% ;4o 3aulo0 'evi!ta do! Tribunai!% &001% T'E>>E>3G+E, TE'E>CE% &00F ireito Ambiental% J^ Edi(4o, ;alvador0 Editora 3odium%