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La politloga Susan George (1935) es una de las principales figuras del movimiento altermundista. Es vicepresidenta de la organizacin Attac -grupo de presin a favor de introducir una tasa a las transacciones financieras- y autora, entre otros libros, de "El Informe Lugano", "Pongamos la OMG en su sitio" y "Nosotros, los pueblos de Europa".

EL PEDmiEnn
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Pblico

I FABRICAR SENTIDO COMN O HEGEMONA CULTURAL RARA PRINCIPIANTES1

Una de las caractersticas ms importantes de cualquier grupo que se est desarrollando hacia la dominacin es su lucha por asimilar y conquistar ideolgicamente a los intelectuales tradicionales. Pero esta asimilacin y conquista es ms rpida y eficaz cuanto ms xito tenga el grupo en cuestin en fabricar sus propios intelectuales orgnicos.
ANTONIO GRAMSCI,

Cuadernos de la crcel

La doctrina Tomar l a cultura requiere estrategia, astuciay resistencia, pero antes de todo eso est l a creencia. Para hacer explcitos los supuestos y las ideas principales d e l actual sentido comn estadounidense, hay que empezar por l a doctrina. Puesto que es u n sistema de creencias, podemos compararla c o n u n a religin y, al igual que las dems religiones, rara vez se practica en su forma ms pura. S i fuera as, observara principios m u y parecidos a los siguientes:

i . Este captulo comenz como una aportacin al libro del Instituto Transnacional (TNI) titulado Selling US Wars, editado por A c h i n Valaik, miembro del T N I , con un prefacio de Tariq Ali (Olive Branch Press, de Interlink Publishing Group, Northampton, Massachusetts). Esa contribucin se ha ampliado extensamente y revisado.

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L a solucin del mercado siempre es preferible a l a regulacin y a l a intervencin del Estado. L a empresa privada supera al sector pblico e n criterios de eficiencia, calidad, disponibilidad y precio. E l libre comercio podra tener desventajas temporales para algunos, pero en ltima instancia ser mejor que el proteccionismo para toda l a poblacin de cualquier pas. Es n o r m a l y aconsejable que actividades c o m o l a atencin mdica y la educacin sean lucrativas. Unos impuestos ms bajos, sobre todo para los ricos, garantizarn una mayor inversin y, por tanto, l a prosperidad. L a desigualdad es inherente a cualquier sociedady probablemente es gentica, cuando no racial. Si las personas son pobres, slo pueden culparse a s mismas porque el trabajo duro siempre es recompensado. U n a sociedad autnticamente libre no puede existir sin u n mercado libre; de donde se sigue que el capitalismo y l a democracia se apoyan mutuamente. U n o s gastos de defensa ms elevados y u n sector m i l i t a r fuerte garantizarn l a seguridad nacional. Estados U n i d o s , en v i r t u d de su historia, sus ideales y su sistema democrtico superior, debera usar su podero econmico, poltico y militar para intervenir en los asuntos de otras naciones c o n el fin de promover el libre mercado y l a democracia. L o s ciudadanos de otros pases recibirn estas intervenciones c o n los brazos abiertos porque librarn al m u n d o de elementos indeseables y perturbadores en l a c o m u n i dad internacional y, en ltima instancia, beneficiarn a todos.

A u n q u e los sindicatos rechazan los acuerdos de libre com e r c i o y otros grupos de intereses podran cuestionar u n o u otro de estos principios, la mayora de los ciudadanos estadounidenses estara de acuerdo c o n la mayor parte de estas afirmaciones. Las dos ltimas, relativas a l a intervencin en el exterior, h a n quedado t e r r i b l e m e n t e invalidadas, u n a v e z ms, en Iraq (para quienes haban olvidado V i e t n a m , C a m b o y a , C h i l e , Nicaragua o cualquier otra intervencin estadounidense), donde el legado es, de nuevo, l a agitacin, las matanzas y, en lt i m a instancia, l a derrota. L a mayora de los estadounidenses est en contra de laguerra en Iraq, aunque esto no signifique forzosamente que hayan rechazado la nocin del excepcionalismo estadounidense y el p r i n c i p i o intervencionista e n s. A los estadounidenses corrientes n o se les a n i m a a e x a m i nar el lugar que o c u p a su pas e n el o r d e n i n t e r n a c i o n a l , algo sobre lo que suelen estar espectacularmente m a l i n f o r m a d o s , y m u c h o menos a reconocer los derechos, los intereses y el l u gar de otros. Tampoco se les anima a hacerse preguntas t a n bsicas como: Para qu es l a economa? Debera p r o p o r c i o n a r enormes ganancias para algunos o debera f u n c i o n a r para c u b r i r m i s propias necesidades, las de m i familia y las de todos? Cul es l a verdadera funcin d e l gobierno? No debera h a cer ms p o r l a gente? Si los ciudadanos n o hacen estas preguntas, no es culpa suya. Todo e n la cultura desde los medios de comunicacin a l a mayora de las escuelas, pasando p o r l a prctica r e l i g i o s a g e n e r a l i z a d a disuade d e l p e n s a m i e n t o crtico. S i n embargo, no es que los estadounidenses carezcan de debates enrgicos y puntos de vista firmes, generalmente sobre temas que yo denomino de poltica del cuerpo (aborto, homosexualidad, m a t r i m o n i o homosexual, investigacin c o n clulas

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madre, eutanasia) y la definicin de derechos fundamentales. Pero, incluyen stos el derecho a llevar u n arma de fuego, a rezar en las escuelas pblicas, a ensear educacin sexual e n contra de la v o l u n t a d de los padres? Tambin suelen estar m u y preocupados por su salvacin personal y la suerte que corrern en l a otra vida, en l a que l a gran mayora son fervientes creyentes, c o m o veremos ms adelante. Puede que muchos estadounidenses sean incultos y que a m e n u d o estn engaados, pero no son estpidos. Saben exactamente, p o r ejemplo, qu es lo que piensan de George W . Bush. Dos veces al ao, el C e n t r o de Investigacin P e w pide a u n a m u e s t r a representativa de l a poblacin l a palabra que, en su opinin, mejor describe al presidente. E n febrero de 2005, las dos palabras ms citadas fueron honrado y bueno. Dos aos despus, en febrero de 2007, fueron incompetente y arrogante. Por qu los p r i n c i p i o s doctrinales que he enumerado al p r i n c i p i o , actitudes carentes de sentido crtico y creencias peculiares han triunfado en las ltimas tres dcadas? Refleja esta tendencia una evolucin natural y l a simple c o n f o r m i d a d ante la realidad o intervienen fuerzas ms profundas y explcitas? Este captulo examinar el aspecto laico de lo que Estados U n i d o s , o gran parte de l, piensa actualmente. Pese a que hay elementos significativos en comn, dejaremos los aspectos religiosos para ms adelante. Aqu encontraremos a los fabricantes y agitadores de ideologa y examinaremos su consecucin creciente c u a n d o no t o t a l de l a hegemona cultural, c o m o lo d e n o m i n el p i o n e r o p e n s a d o r m a r x i s t a i t a l i a n o A n t o n i o G r a m s c i , que sac a l a l u z este concepto que resume la capacidad de l a clase dominante para ocupar el terreno elevado de l a ideologa. L a lite neoliberal de Estados U n i d o s en c o n creto, pero c o n frecuencia en E u r o p a y tambin e n m u c h o s

otros lugares del planeta, ha logrado penetrar en nuestras instituciones pblicas y privadas una detrs de otra. Estas lites disfrutan ya prcticamente d e l m o n o p o l i o de las mentes de los estadounidenses de a pie y, p o r tanto, del poder poltico. Su xito refleja u n a estrategia a largo plazo que los progresistas apenas han advertido, y m u c h o menos contrarrestado. U n a minora de e x t r e m a derecha, acaudalada y activista, ha puesto en marcha esta estrategia conscientemente, cultivando cuidadosamente su ventaja a partir de las semillas que plant en las dcadas de 1940 y 1950. A principios del siglo x x i , las semillas se haban convertido e n enormes rboles. N u e s t r o itinerario ahora es seguir el rastro del avance de esta transformacin ideolgica desde sus races filosficas hasta su maduracin completa en nuestra propia poca, identificando a los principales actores, sus motivaciones y sus mtodos. Algunos dirn bsicamente: No hay de qu preocuparse: todo volver a su sitio en cuanto George Bush y sus adlteres dej e n libres los asientos del poder. Este o p t i m i s m o me parece peligrosamente infundado. D e l m i s m o m o d o que h i c i e r o n falta aos para c o n s t r u i r l a actual hegemona cultural, harn falta aos para derribarla... si es que se derriba algn da.

Los amigos de Peten ahora todos thatcheristas Peter M a n d e l s o n , ntimo amigo y asesor de T o n y Blair, est c o n A n t h o n y Giddens, el i n v e n t o r de l a Tercera Va. Desde 2004 es comisario europeo de C o m e r c i o y conserva su poder en el Partido Laborista. As, quiz resulte sorprendente que en j u n i o de 2002 declarase ante u n pblico entre el que estaba l a flor y

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nata del laborismo britnico y diversas lumbreras visitantes, c o m o B i l l C l i n t o n : Ahora todos somos thatcheristas.
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sufri u n a humillante derrota al quedar e n tercer lugar y reducir la segunda vuelta a u n a eleccin entre l a derecha (Chirac) y la extrema derecha (Le P e n ) . Ese m i s m o ao, h u b o ms lderes socialdemcratas europeos a quienes les bajaron los h u m o s . George Bushyhaba derrotado al sucesor natural de C l i n t o n , A l Gore... o al menos (con l a ayuda de su hermano, gobernador de Florida), manipul a los votantes de F l o r i d a y al T r i b u n a l Supremo para proclamarse victorioso. Parece que a M a n d e l s o n no se le ocurri que estas derrotas podran haber sido voces de protesta c o n t r a el desplazamiento hacia l a derecha de estos gobiernos supuestamente progresistas. M a n d e l s o n conclua, por el contrario, que el electorado peda a gritos u n a reforma antikeynesiana tras las huellas de la que Margaret Thatcher haba impuesto en u n a reticente G r a n Bretaa, incluida la privatizacin sistemtica de los servicios pblicos y la flexibilidad para los mercados de bienes, servicios, capital y especialmente de m a n o de obra. Estados U n i d o s , c o n B i l l C l i n t o n , y a haba perfeccionado u n programa de este t i p o , logrando sobre todo reducir el nmero de beneficiarios de las prestaciones sociales, al m i s m o t i e m p o que se multiplicaba l a poblacin penitenciaria. L a ideologa de la Tercera Va se basa en la proposicin de que es intil luchar contra las fuerzas del mercado, y de que nadie debe desearlo siquiera. L a globalizacin capitalista es u n hecho sencillo, no u n problema que necesite u n a solucin, ni una situacin que haya que criticar, mucho menos cambiar. Puesto que las fuerzas del mercado n o se pueden contrarrestar y se i m p o n drn, lo nico que pueden hacer las personas inteligentes y los polticos socialdemcratas es aceptar l a realidad y repetir el grito de batalla de Santa Margaret: No hay alternativa.

Parodiaba a propsito M a n d e l s o n una famosa portada de l a revista Time, que haba proclamado al final de 1965: Ahora todos somos keynesianos? E l semanario icono puramente estadounidense deca a sus lectores: Unos veinte aos despus de su muerte, las teoras [de John Maynard Keynes] son una influencia primordial en las economas libres del mundo, especialmente en la de Estados Unidos, la ms ricay expansionista [...] [Sus ideas han llevado a] la prosperidad ms considerable, prolongada y repartida de la historia.
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Time tena razn: en 1965, e n Estados U n i d o s , casi t o d o aquel que i m p o r t a b a era keynesiano o alguna otra variedad de socialdemcrata. L a idea de ser thatcherista, que es lo m i s m o que decir neoliberal, era ridicula, pero quince aos despus de esa portada del Time, el equivalente ms afable de l a D a m a de H i e r r o , R o n a l d Reagan, estaba e n la C a s a Blanca. Sean cuales fueren las referencias de M a n d e l s o n , s i n duda merece elogios por su franqueza. N i siquiera cuarenta aos despus de las prdigas alabanzas del Time a Keynes, l a izquierda daba oficialmente al pobre hombre u n segundo entierro y lo enviaba al l i m b o . E l razonamiento en el que se basaba l a asombrosa afirmacin de M a n d e l s o n es ste: E n abril de 2002, L i o n e l Jospin, candidato socialista a l a presidencia francesa,
2. Mandelson hizo estas declaraciones en u n seminario del Partido celebrado en junio de 2002 y public su aportacin poco despus en The Times, 10 de junio de 2002. 3. Time Magazine, reportaje de portada del 31 de diciembre de 1965.

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Las races filosficas del neoliberalismo Qu es, entonces, el thatcherismo y quines son los thatcheristas, incluidos los reaganistas, los bushistas, etc., si todos los amigos de Peter se han sumado a sus filas? Cul es el contenido de su doctrina y qu hay detrs de su pensamiento? Por qu se ha convertido esta doctrina e n l a dominante, no slo entre los seguidores de l a derecha tradicional o l a extrema derecha, sino dentro del Partido Demcrata estadounidense y tambin entre numerosos socialdemcratas europeos? Estos profundos cambios exigen u n a explicacin. C a s i todo el m u n d o conoce y a l a respuesta a l a p r i m e r a pregunta. E l thatcherismo es l a d o c t r i n a que dice que depositemos nuestra fe en l a libertad de mercado, las economas monetaristas, los gastos de defensa elevados, l a privatizacin de los servicios pblicos, los recortes fiscales para los tramos de ingresos superiores, los frenos a los sindicatos, l a oposicin general al Estado del bienestar, l a simpata general hacia el sector de las grandes empresas y, c o m o declaraba reiteradamente la, espero que ya difunta, Constitucin europea: una competencia libre y sin distorsiones. E l concepto de thatcherismo requiere todava u n poco ms de excavacin arqueolgica para dejar a l descubierto sus c i mientos. Margaret Thatcher no naci totalmente armada de l a cabeza de u n Zeus amigo del mercado, y no era, estrictamente hablando, u n a thatcherista, sino u n a hayekiana. L a historia cuenta que u n da, en l a Cmara de los C o m u n e s , sac u n libro de su cartera, lo golpe c o n energa y anunci a los parlamentarios: En esto es en lo que creemos. E l libro e n cuestin era La constitucin de la libertad, de F r i e d r i c h v o n Hayek.

Hayek fue u n economista, j u r i s t a y filsofo austraco sorprendentemente p r o d u c t i v o . Desde A u s t r i a , haba observado los c o m i e n z o s del nacional socialismo y se exili en Inglaterra ya en 1932. Ense en l a L o n d o n School o f Economics hasta que parti a l a Universidad de Chicago, donde disfrutara de una carrera profesional larga y sumamente influyente. Puesto que escribi ms de u n a v e i n t e n a de obras e innumerables artcul o s ^ influy e n generaciones de estudiantes, slo puedo hacer aqu el ms breve e insuficiente r e s u m e n de su pensamiento y su actuacin. Segn la creencia popular entre los historiadores econmicos, Hayek perdi la gran batalla terica c o n t r a J o h n M a y n a r d Keynes en l a dcada de 1930. E n consecuencia, las polticas econmicas keynesianas dominaran no slo la teora, sino tambin la prctica, de las dcadas siguientes, c o m e n z a n d o p o r l a N e w Deal de F r a n k l i n D. R o o s e v e l t y las resueltas intervenciones de su gobierno para superar l a G r a n Depresin. Tras su derrota i n telectual, Hayek prcticamente dej de escribir sobre los temas econmicos que le haran ganar tardamente el P r e m i o N o b e l e n 1974.* E n lugar de textos sobre economa, Hayek empez a p r o d u cir abundantes artculos sobre poltica y alcanz l a fama e n 1944 c o n El camino a la servidumbre. E l Reader's Digest public varios pasajes d e l libro, que lleg as a m i l l o n e s de hogares estadounidenses y sigue siendo u n clsico entre los neoliberales. T h o m a s Sowell, m i e m b r o negro de l a derechista Institucin Hoover, de la Universidad de Stanford, dice: Hayek fue la figura
* El Premio Nobel de Economa no existe, estrictamente, como tal. E n 1969, el Banco Real de Suecia decidi conceder un premio anual en memoria de Alfred Nobel; la mayora de los galardones han sido otorgados a economistas neoliberales. Amartya Sen y Joseph Stiglitz son excepciones.

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pionera central en el cambio de r u m b o del pensamiento e n el siglo xx. L o s progresistas siempre pensaron que era Keynes... E n El camino a la servidumbre, Hayek desarrolla los siguientes argumentos: E n todo sistema grande, el conocimiento est, por naturaleza, fragmentado y muy disperso; depende en concreto de demasiados factores y demasiados actores para que una autoridad central pueda ser lo bastante omnisciente como para planificar una economa nacional. Toda intervencin del Estado en la economa ser arbitraria, perniciosa y tender necesariamente hacia la tirana. Hay que confiar en el mercado, pues el orden surgir espontneamente de la expresin de millones de preferencias individuales. A d a m S m i t h haba sido el p r i m e r o en expresar esta idea en La riqueza de las naciones. Recuerden l a famosa cita e n la que deca que no esperamos cenar gracias a la benevolencia del carnicero, del panadero y del cervecero, sino de su bsqueda egosta de sus propios intereses. Hayek subraya que el inters personal individual es, como gua para satisfacer las necesidades h u m a nas, mejor que cualquier clase de planificacin econmica o i n jerencia de una autoridad centralizada, por benigna y bienintencionada que sea. Los precios nos darn toda la informacin que necesitamos sobre lo que el pblico desea. N o incumbe al gobierno decidir en lugar del pblico. Hayek v a ms lejos que A d a m S m i t h al subrayar la i m p o r tancia de la ley en una sociedad libre, pero slo en lo que se refiere a la ley negativa. L a funcin de la ley es declarar lo que est prohibido, punto. N o debe dar a nadie el poder positivo de realizar ninguna accin intervencionista. L a libertad consiste en la ausencia de coaccin. Ser libre es ser libre de la v o l u n t a d de cualquier o t r a persona, incluida la del legislador, salvo cuando el legislador decrete que ciertos actos son ilegales.

Las consecuencias humanas de esta d o c t r i n a son i n m e d i a tamente obvias. L a d o c t r i n a de la libertad negativa dice, por ejemplo: Yo puedo comer, t puedes comer porque ninguna ley lo prohibe, as que somos libres para comer. N o dice absolutamente nada de la presencia tangible de alimentos sobre la mesa, que es lo nico que podra hacer efectivo el derecho a comer. E l derecho positivo (y la poltica progresista) dice que, contrariamente a lo que afirma Hayek, la libertad para comer carece de sentido y de valor sin u n acceso prctico y concreto a la comida. L a tarea del gobierno y el propsito de la sociedad es crear u n marco dentro del cual todos tengan la capacidad para comer, no slo la posibilidad terica. A n t e esto, cabe considerar todo el conjunto del derecho de los derechos humanos u n a especie de manifiesto antihayekiano.
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Si llevamos la teora de Hayek a s u conclusin lgica se puede entender mejor lo que quiso decir la seora Thatcher cuando exclam: Eso que llamamos sociedad no existe. As es tambin como Hayek ve su m u n d o ideal: n o como una sociedad en la que las personas t i e n e n intereses y metas comunes y buscan, por medio de sus instituciones, alcanzar el bien comn, sino como u n conjunto atomizado de individuos, todos los cuales eligen lo que consideran mejor para s m i s m o s , sin estar sometidos a u n marco preceptivo salvo el pequeo conjunto de acciones legalmente prohibidas. P o r si d o y u n a impresin errnea, es i m p o r t a n t e sealar que Hayek n o era una especie de m o n s t r u o m o r a l . Vea su filosofa totalmente c o m p a t i b l e c o n u n E s t a d o que garantizara que todos t u v i e r a n a l i m e n t o s , cobijo y r o p a suficiente para

4. Especialmente, por ejemplo, el artculo 25 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948.

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no perecer de hambre o de congelacin. S i n embargo, no aceptaba que u n gobierno pudiera, digamos, gravar a los ricos para proporcionar escuelas y hospitales a los pobres. N o concierne al E s t a d o d e c i d i r que u n g r u p o pague para que o t r o g r u p o pueda disfrutar de ciertos beneficios. Segn Hayek, la j u s t i c i a social es u n a ilusin perniciosa. H a y que oponerse a las m e d i das r e d i s t r i b u t i v a s l a caracterstica d i s t i n t i v a d e l E s t a d o del b i e n e s t a r porque sern s i n d u d a puramente arbitrarias, y t o d o lo que sea a r b i t r a r i o l l e v a , e n ltima i n s t a n c i a y de f o r m a inevitable, a l a tirana, l a servidumbre de su o b r a ms conocida. E l r a z o n a m i e n t o de Hayek h a influido e n generaciones de neoliberales, y n u n c a tanto c o m o hoy. L a solidez de su doctrina depende, sin embargo, de l a refundicin de varios conceptos diferentes de libertad que l a filosofa occidental, y sobre todo l a anglosajona, ha intentado mantener separados p o r l o menos durante tres siglos. E l p r i m e r o es el concepto de libertad poltica, que es l a base de l a democracia porque p e r m i t e a los ciudadanos intervenir activamente e n l a decisin de c m o se v a n a organizar l a sociedad y el gobierno. Despus v i e n e n l a libertad intelectual y religiosa y la libertad de expresin (incluida l a prensa libre), que son corolarios necesarios de l a l i bertad poltica. Estas libertades p e r m i t e n que todos piensen, expresen opiniones por impopulares que sean, y crean libremente, siempre que estas expresiones no afecten a l a libertad de otros y, por tanto, perjudiquen a la sociedad. U n a tercera ca5

nal o individual, subraya el derecho a tener propiedades y se refiere a l a proteccin de l a f a m i l i a y al derecho a l a privacidad de l a v i d a privada. L a mayora de los pensadores c o n s i d e r a que existe u n a cuarta categora, l a libertad econmica, que tiene u n a naturaleza diferente a l a de l a libertad poltica, l a intelectual y la personal. Los hayekianos (o thatcheristas o reaganianos) se niegan, sin embargo, a hacer esta distincin, y creen que el derecho de una persona a disponer de sus ingresos y propiedades es inviolable y que n i n g u n a a u t o r i d a d pblica o privada, i n c l u i d o el Estado, tiene derecho a injerirse. Aqu llegamos al ncleo de l a oposicin ideolgica entre progresistas y neoliberales. L o s p r i m e r o s creen que l a gobernanza democrtica y la supervivencia de la propia sociedad depende de la imposicin de lmites a l a libertad econmica. Slo el soberano puede determinar esos lmites (la mayora de los pensadores, desde Hobbes en adelante, otorgan esta funcin al Estado, que puede ser benvolo, popular y democrtico o autoritario, coactivo e incluso tirnico. P o r eso las constituciones derivadas de las revoluciones americana y francesa en adelante han dejado claro que elpueblo es soberano.)* L o ideal es que la soberana popular arbitre entre los intereses en conflicto c o n el fin de llegar al b i e n comn. E n cualquier caso, e n una democracia, el pueblo debe tener libertad para ele gir la naturaleza del Estado bajo el cual va a vivir. sta es tambin la razn p o r la que u n o de los Padres Fundadores de Estados Unidos c o m o James M a d i s o n tena tanto apego a l a separacin de poderes y al gobierno constitucional de m o d o que ninguno

tegora de libertad, que se suele definir c o m o libertad perso-

5. Por tanto, la libertad de expresin no incluye el derecho a gritar: Fuego! en un teatro lleno de pblico, como dej claro una famosa sentencia del Tribunal Supremo estadounidense. * Aunque no la propuesta de Tratado Constitucional europeo, que rechazaron los votantes franceses y neerlandeses.

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de ellos, fuera el ejecutivo, el legislativo o el judicial, pudiera adquirir demasiado poder y privar as al pueblo d e l suyo. Si, no obstante, el soberano no es u n Estado ms o menos benvolo, n i el pueblo, sino el mercado, entonces l a sociedad y el gobierno estarn organizados de t a l m o d o que l a libertad econm i c a invalidar todas las dems clases de libertad. L a sociedad quedar en ltima instancia reducida a u n a suma de individuos no vinculados entre s o, si se prefiere, consumidores. Poco a poco, l a erosin y, finalmente, l a ruptura de l a cohesin social har que l a v i d a apenas valga l a pena ser vivida, n i siquiera para los r i c o s .
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u n sistema de derecho negativo, la r i q u e z a es forzosamente igual a poder: el poder de expresar los propios deseos, de ordenar a otros, de imponerse. Quiz la m u l t i t u d ahora todos thatcheristas presente en l a fiesta del N u e v o Laborismo de 2002 no conoca este desplazamiento radical p o r pereza intelectual; es la explicacin ms benvola. Quiz M a n d e l s o n decidi sin ms apelar al inters personal desnudo. Sea cual fuere el c a m i n o que el Nuevo Laborismo y sus equivalentes en otros pases hayan escogido, este concepto de sociedad y de derecho es el adversario doctrinal que deben tratar de derribar los progresistas. C o m o declar el sacerdote dom i n i c o francs y gran reformista del siglo x i x H e n r i Lacordaire: Entre los fuertes y los dbiles, entre los ricos y los pobres, entre el amo y el esclavo, est l a libertad que o p r i m e y la ley que l i bera. L a libertad de mercado o p r i m e de hecho al dbil; l a tarea de los progresistas es, p o r tanto, esforzarse por que haya u n marco de derecho positivo en los mbitos nacional e internacional que garantice el respeto a los derechos y la dignidad de todos los seres humanos.

E n l a prctica, por supuesto, el saldo ser el resultado de las presiones procedentes de las fuerzas sociales presentes en u n m o m e n t o dado: de eso trata l a poltica. M a r x fue el exponente ms destacado y radical de esta teora, al definir la propia historia como el resultado de luchas constantes entre clases sociales. S i n embargo, al aceptar l a l i b e r t a d econmica c o m o p r i mordial, Peter Mandelson y aquellos que ahora son todos thatcheristas h a n elegido u n a ladera resbaladiza: ms resbaladiza incluso que l a que, segn Hayek, llevaba de l a intervencin del Estado en l a economa a l a tirana polticay l a servidumbre. H a n tomado el camino que lleva a l a concentracin de derechos e n manos de las nicas personas que p u e d e n disfrutar realmente de su libertad, es decir l a minora de los ricos, que por tanto son tambin los poderosos. Su derecho a c o m e r (o a ser propietarios de u n yate y de u n avin privado) no es slo u n a posibilidad terica, sino tambin u n a realidad prctica. E n

Quines son los neoliberales?, los neoconservadores?, cul es la diferencia?, a quin le importa? C o m o decan B u t c h Cassidy y el Sundance K i d cuando les persegua u n misterioso grupo: Total, quines son estos tipos? L a respuesta en cuanto a los neoliberales y los neoconservadores n o es sencilla y exige u n poco de base histrica. Podra c o n llevar infinitas distinciones que no intentar hacer. Pero l a pregunta: A quin le importa? es fcil de contestar: le i m p o r t a al m u n d o entero, o debera importarle, porque ninguna parte del

6. E l huracn Katrina revel las consecuencias sociales y ecolgicas de la libertad econmica para aumentar el calentamiento globaly dejar a los pobres a su suerte.

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planeta ha quedado indemne de las doctrinas que defienden estas personas. Aqu nos ocuparemos sobre todo de l a historia de c m o l o graron el poder para poner en prctica sus creencias. Su amplia agenda nacional profundiza y refuerza, de f o r m a visible y demostrable, las desigualdades y sirve a las necesidades de los ms favorecidos. Todas las lites h a n aprovechado c o n entusiasmo estas polticas hechas e n Estados U n i d o s . L a agenda de la poltica exterior de estos m i s m o s arquitectos polticos sigue causando u n sufrimiento inenarrable en el exterior y, en el interior, coloca a personas peligrosas a las que nada les i m p o r t a l a Constitucin o l a separacin de poderes en cargos de gran i n fluencia. Son estos tipos hayekianos? S y no. S, porque l a filosofa de Hayek es sin duda pertinente a la polticay a la ideologa m u n diales, adems de a las nacionales, aunque slo sea porque l a doctrina de l a supremaca del mercado que propugnaba se ha extendido globalmente; est en el m i s m o centro de lo que ahora llamamos globalizacin neoliberal. Instituciones internacionales c o m o el Banco M u n d i a l y el F o n d o M o n e t a r i o Internacional, que trabajan codo c o n codo c o n el Departamento del Tesoro estadounidense, llevan dcadas ocupados en aplicar polticas de privatizacin, favorables al mercado y debilitadores del Estado en todo el mundo. Las miles de pginas de los acuerdos de l a O r ganizacin M u n d i a l del C o m e r c i o son minuciosamente explcitas sobre los derechos de las grandes empresas que hacen el comercio, pero n o contienen n i u n a palabra sobre l a proteccin de los trabajadores o del m e d i o ambiente. Neoliberales de todas partes (incluidos pases comunistas de nombre, c o m o China) intentan reducir a la ciudadana a l a condicin de consumidor, c o n total deprecio de los derechos humanos.

Pero estos tipos no son hayekianos en l a m e d i d a en que la filosofa de Hayek no basta para esclarecer del todo l a ltima etapa de l a historia de Estados U n i d o s y del m u n d o . N o explica la propensin a la guerra, a l a intervencin armada, a presupuestos de defensa siempre crecientes que tambin son la caracterstica de las lites neoliberales/neoconservadoras en el poder. Algunos comentaristas mordaces h a n sealado que estas polticas son la versin estadounidense del socialismo, pues exigen u n Estado fuerte e intervencionista y u n gran gasto pblico e n ciertas reas b i e n definidas y limitadas que poco o ningn beneficio directo tienen para los ciudadanos. L o s puestos de trabajo que p r o p o r c i o n a n el complejo militar-industrial y el aparato militar existiran en otros sectores si hubiera una inversin similar. L o s hayekianos de p u r a raza todava hay algunos entre los conservadores e s t a d o u n i d e n s e s q u i e r e n r e d u c i r el tamao del Estado. E n los Estados U n i d o s de h o y da, sin e m bargo, l a supremaca del mercado y el intervencionismo costoso y expansionista dirigido p o r el Estado v a n unidos. Este poderoso Estado estadounidense desempea ahora tambin el papel que se le ha atribuido de i m p o n e r la ley del mercado a vctimas reticentes fuera de Estados U n i d o s . Las grandes empresas transnacionales estadounidenses han tenido una influencia definidora en muchos de los acuerdos que juntos constituyen la ley de l a Organizacin M u n d i a l del C o m e r c i o . E n
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otro ejemplo reciente, uno de los primeros actos de Paul Bremer c o m o gobernador de Iraq fue derogar el cdigo de inversin ex-

7. Vase mi Pongamos la OMC en su sitio, Icaria, Barcelona, 2002, donde se cita al ex director de la O M C del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) a tal efecto. Las empresas estadounidenses fueron tambin fundamentales a la hora de definir las clusulas del acuerdo sobre los A D P I C (propiedad intelectual).

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tranjera vigente e instaurar u n o nuevo, totalmente favorable a los intereses empresariales (mayoritariamente estadounidenses) . Hayek habra rechazado sin duda la nocin de que u n Estado deba intervenir en los asuntos de otro a fin de exportar la democracia. Hablaremos ms sobre esto en el siguiente captulo. C u a n d o preguntamos: Total, quines son estos tipos? tambin nos encontramos c o n diversos problemas de vocabulario. E n Estados U n i d o s , ser liberal significa ser al menos l i geramente progresista. Se supone, correcta o incorrectamente, que los demcratas son ms liberales que los republicanos y l a derecha estadounidense siempre se hace l a vctima de los medios de comunicacin liberales. Esta es probablemente l a razn p o r l a que la etiqueta neoliberal se use menos en Estados Unidos que en E u r o p a y en otros lugares: sencillamente es demasiado confusa. F u e r a de las fronteras estadounidenses, neoliberal designa inequvocamente a personas que son hayekianas en sus opiniones polticas y econmicas; aunque, slo para hacer el panorama u n poco ms confuso, algunos se autodenominaran libertarios. Sea cual sea su nombre, intentan reducir los impuestos y l a intervencin del Estado dedicada a proporcionar prestaciones sociales a los ciudadanos,y quieren rescindir las leyes de proteccin laboral y las ayudas e n caso de desempleo, enfermedad grave, carencia de vivienday otros percances o desastres personales. E n su opinin, cualquier servicio pblico restante debe ser contratado c o n empresas privadas, del m i s m o m o d o que las escuelasy los centros mdicos privados deben sustituir en su may o r parte a los pblicos. Estados U n i d o s es el nico pas desarrollado rico que ofrece a sus ciudadanos una atencin mdica pblica t a n mnima, por no decir inexistente. E n cuanto a las escuelas, la derecha pide u n sistema de vales que permita a los pa-

dres elegir entre los centros educativos e n oferta en el mercado (el vale es u n pago fijo que hace el gobierno federal o estatal por nio; los padres pueden elegir pagar ms a cambio de escuelas de superior calidad, u n plan de estudios confesional, etc.). E n el rea de l a poltica exterior, los neoliberales t i e n d e n a apoyar las polticas exteriores intervencionistas de Estados U n i d o s , incluidas las militares, aunque l a tradicin aislacionista estadounidense sigue viva, como h a dejado claro el enorme descenso de l a popularidad del presidente Bush. L o s neoliberales apoyan l a ampliacin de l a O T A N y rechazan de plano a l a O N U . Estn de acuerdo c o n el Consenso de Washington, pero n o apoyan forzosamente a las instituciones financieras internacionales (Banco M u n d i a l y F M I ) que i m p o n e n las polticas d e l Consenso en pases d e l Sur y del Este. C a s i todos respaldan vehementemente al Estado de Israel y l o consideran una especie de avanzadilla para l a poltica estadounidense en Oriente M e d i o . Estos aspectos son fundamentales y el siguiente captulo est dedicado a ellos. E n Estados U n i d o s , los neoconservadores defienden todo lo anterior, pero tambin sienten u n a enorme preocupacin p o r las polticas del cuerpo, que suelen girar en t o r n o a las cuestiones relacionadas c o n l a sexualidad. Quin puede tener relaciones sexuales c o n quin, a qu edad, en qu condiciones y c o n qu educacin previa sobre l a reproduccin y las enfermedades de transmisin sexual? Qu derechos civiles, si es que hay alguno, incluido el derecho al m a t r i m o n i o , deben aplicarse a personas cuya sexualidad es (en su opinin) desviada? Qu derechos tiene la mujer de controlar sus rganos reproductivos y poner fin a embarazos no deseados? Cul es l a condicin j u rdica d e l embrin h u m a n o e n relacin c o n l a investigacin cientfica? En qu m o m e n t o se t e r m i n a u n a v i d a humana? Se

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puede adelantar legtimamente ese momento? Todas estas preguntas son tiles para los neocn. Estas preguntas tambin atraen m u c h o ms l a atencin de la sociedad estadounidense y se debaten c o n m u c h a ms pasin que, por ejemplo, en Europa. L o s neocn son tambin sumamente sensibles, e n el sentido negativo, a las cuestiones relativas a l a igualdad racial y los derechos de l a mujer. M u c h o s de ellos nunca han digerido los logros de los movimientos de los derechos civiles y de la mujer de las dcadas de 1960 y 1970. E n t r e las cuestiones que no se debaten c o n pasin figuran la pena capital, cuya abolicin es u n requisito para pertenecer a la Unin Europea. E n los 38 de los 50 estados del pas donde an existe, l a pena de muerte suscita pocas polmicas. L o s peridicos sondeos de opinin de G a l l u p muestran sistemticamente que al menos dos tercios de los estadounidenses estn a favor de ella (con u n mximo del 74% en mayo de 2003 y de nuevo en mayo de 2005). Sondeos similares realizados entre 2 0 0 2 y 2006 m o s t r a r o n que entre el 47 y el 53% de los encuestados afirmaba que la pena de muerte deba aplicarse c o n ms frecuencia que l a actual. Desde 1976 han sido ejecutadas ms de m i l personas, el 9 9 % varones y el 34% negros, y ms de u n tercio de las ejecuciones h a n tenido lugar en Texas. E n 2006 quedaban 3.370 asesinos convictos e n el corredor de l a muerte. E l impacto del lobby de las armas de fuego es c o n o c i d o y su interpretacin estricta de l a Segunda E n m i e n d a a l a C o n s t i t u c i n n o m u e s t r a seales de desgaste.* L a c o n s i g n a de l a Asociacin N a c i o n a l del Rifle es: Las armas de fuego no m a t a n personas. S o n las personas las que m a t a n a personas, y se

acepta generalmente, al menos en el interior del pas. Incluso despus de matanzas cometidas p o r personas claramente desquiciadas, el lobby consigue c o n t r o l a r a l a opinin pblica y no es probable que ningn representante en el Congreso que desee la reeleccin lleve l a contraria a l a Asociacin. As pues, algunos neocn estn embarcados e n u n viaje c u l tural, m o r a l i z a d o r y a m e n u d o religioso, adems de poltico. Para l a mayora de ellos, c u l t u r a y poltica son inseparables. Esta categora abarca a los cristianos convertidos* e incluye a George W . Bush y a muchos funcionarios de Washington. Sus actividades hacen an ms borrosa l a separacin entre Iglesia y Estado, evidente, por ejemplo, e n los esfuerzos concertados para ensear el creacionismo o su sustituto ms presentable, el diseo inteligente, en las escuelas pblicas. C o m o veremos con detalle ms adelante, al menos setenta millones de estadounidenses se incluiran en este grupo y representan una parte considerable de las fuerzas de infantera de muchas organizaciones neocn.
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L a derecha de Estados U n i d o s agrupa numerosas tendencias: polticay econmica, r i c a y pobre, religiosaylaica, externa c interna, republicana y demcrata. Las generalizaciones son peligrosas, pero quiz podamos i n t e n t a r hacer u n a generalizacin modesta. Aunque los grupos tienen claras coincidencias, el

* Born-again Christians: denominacin que se da a las personas que se convier1 en a una secta evanglica. [N. de la T.] H. Aunque se hablar brevemente de la derecha cristiana en la conclusin, este elemento de la derecha estadounidense es demasiado amplio y complejo como para abordarlo someramente y necesita un lugar dedicado a l por completo. (lomo tal, est ms all del mbito de este libro del T N I . Parte de este movimiento cristiano es, por razones teolgicas, especialmente combativo sobre el i ema del derecho de Israel, de hecho, su deber de ocupar toda Judea y Samara, es decir, Palestina (y tierras vecinas).

* Siendo necesaria para la seguridad de un Estado libre una milicia bien regulada, no se vulnerar el derecho de las personas a tener y portar armas.

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vocabulario difiere a u n lado y otro del Atlntico (y entre ese l u gar y el resto del m u n d o ) , mientras que todos los neocn son neoliberales, no todos los neoliberales son neocn. Ms lejos no me atrevo a aventurarme.

dan a l sur y a l oeste ms m i e m b r o s e n l a C m a r a Baja d e l Congreso y menos al este. M i e n t r a s los europeos estn acostumbrados a que la poltica se base en su mayor parte en clases sociales e intereses de clase, l a poltica estadounidense gira mucho ms en t o r n o a los valores. E l sur es el paraso de los conservadores sociales que odian el a b o r t o y a los gays y quieren

De izquierda a derecha en etapas no tan fciles Los neoliberalesy los neocnhan promocionado sus ideas sin cesar y han utilizado todos los instrumentos disponibles para ello. Estas ideas, sin embargo, necesitaban u n suelo frtil e n el que crecer y prosperar, y aqu los liberales y el Partido Demcrata cayeron a menudo en su trampa. L a pura demografa tambin tuvo u n gran peso. L a evolucin continental de Estados U n i dos tanto en el sentido geogrfico c o m o en el social lo ha llevado a alejarse del este y del norte, ms inclinados a l a izquierda, e ir hacia el sur, ms tradicionalmente derechista, y el oeste libertario. Dos elegantes licenciados de O x f o r d , corresponsales en Estados Unidos y editores de The Economist, han elaborado u n informe con datos del interior redactado desde el exterior sobre estas transformaciones en l a escena estadounidense, diseccionando las tendencias de l a poblacin que han desembocado en las actuales configuraciones de poder. J o h n M i c k l e t h w a i t y Adrin Wooldridge ( M & W ) explican c o n claridad el contexto.
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que su gobierno haga el trabajo del Seor; sus homlogos en el oeste son ms conservadores antigubernamentales y aman las armas de fuego, odian los impuestos y desean sacudirse de encima al gobierno. Sea cual sea su habitat geogrfico, ahora estn todos unidos en el Partido Republicano. Este cambio representa una revolucin. Desde el final de l a G u e r r a C i v i l , los demcratas fueron l i teralmente los propietarios del slido sur, donde los republicanos e l p a r t i d o de A b r a h a m L i n c o l n que liber a los esclavos eran u n anatema. Las leyes de Derechos C i v i l e s y Derechos de V o t o de 1964-65 pusieron fin a este d o m i n i o demcrata. C o m o predijo c o n exactitud L y n d o n Johnson, demcrata y oriundo de Texas, cuando firm la Ley de Derechos Civiles, estaba firmando el alejamiento del sur durante 50 a o s .
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E l presidente Johnson, triunfalmente reelegido en 1964, estaba resuelto a llevar a cabo su proyecto de G r a n Sociedad y el pas era lo bastante prspero c o m o para pagarlo. E l Tribunal Supremo comenz a dictar sentencias concediendo a mansalva nuevos derechos a grupos antes excluidos: negros, mujeres, homosexuales, discapacitados, presos, procesados en causas penales, enfermos mentales... Se crearon nuevas burocracias para programas especiales de educacin infantil temprana y atencin mdica para ancianos; para Humanidades y Artes, para co-

E l pas se mueve, literalmente. L a O f i c i n a del C e n s o estadounidense mide el desplazamiento de l a poblacin hacia el sur y el oeste a tres pies por h o r a o cinco millas al ao. Las cifras

9. John Micklethwait y Adrin Wooldridge, The Right Nation: Power in America, Penguin, 2004.

Conservative 10. Micklethwait y Wooldridge, ibd., p. 10.

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munidades m i n o r i t a r i a s ; para sencillamente c u a l q u i e r cosa salvo, c o m o v i e r o n muchos, para los estadounidenses blancos normales y corrientes. Su vaso de resentimiento se desbord c o n el decreto federal sobre autobuses, que exiga que los nios recorrieran largas distancias en autobuses escolares para asistir a clase fuera de su distrito, todo en nombre de lograr el equilibrio racial. Mientras tanto, el gran m o m e n t o keynesiano haba pasado. L a guerra de V i e t n a m se intensificaba, costando u n dineral y causando inflacin; la contracultura tomaba los campus universitarios, los delitos graves aumentaban. Tambin abundaban los pequeos delitos callejeros. C a d a largo y caluroso verano del mandato de J o h n s o n , ciudades importantes c o m o Filadelfia, L o s ngeles, Cleveland, Detroit, N e w a r k y decenas ms eran escenario, de explosivos disturbios raciales que dejaron centenares de muertos y millones de dlares en daos. N a d a de esto era del gusto de los ciudadanos del vasto interior de Estados Unidos. E l ao 1968 fue realmente terrible. L y n d o n J o h n s o n , que en 1964 haba ganado en 44 estados y obtenido el mayor nmero de votos populares de l a historia de Estados U n i d o s (el 23% ms que su rival archiconservador Barry Goldwater), anunci en marzo que no se presentara de nuevo en 1968. Dos semanas despus, Robert Francis Bobby Kennedy declar que estaba d i s p o n i b l e y pareca p r o b a b l e que se c o n v i r t i e r a e n el candidato presidencial demcrata. A p r i n c i p i o s de abril, M a r t i n L u t h e r K i n g fue asesinado en M e m p h i s ; justo u n mes despus, Bobby fue abatido a tiros en Los ngeles, horas despus de ganar las primarias demcratas en California. N i n g u n o de los dos asesinatos se resolvi n u n c a realmente. E l senador H u b e r t Humphrey, d e l lejano estado d e l norte de M i n n e s o t a , cubri el

hueco pero se neg a distanciarse de la guerra de V i e t n a m . E n el Partido Demcrata, d i v i d i d o e n facciones, reinaba l a confusin. V i e t n a m , las relaciones raciales, l a delincuencia y las guerras culturales estaban desgarrando el pas. E l candidato republicano, R i c h a r d N i x o n , h i z o su agosto c o n el lema de campaa Orden pblico y se distanci c o n facilidad del patricio y republicano liberal tradicional N e l s o n Rockefeller. E l s u r e o p o p u l i s t a y segregacionista George Wallace, ex gobernador de Alabama, saba lo que le gustabay lo que no le gustaba a la gente del sur y entr en l a carrera c o m o independiente. Su compaero para la vicepresidencia era el general C u r t i s L e M a y , c o n o c i d o sobre todo p o r querer bombardear V i e t n a m hasta devolverlo a l a E d a d de Piedra. Las elecciones de noviembre de 1968 fueron reidas, pues cada u n o de los partidos principales obtuvo ms de 31 millones de votos, pero N i x o n logr 5 0 0 . 0 0 0 ms que H u m p h r e y . L a sorpresa fue Wallace, que consigui casi 10 millones de votos, u n 13,5% del total. E n t r e los cinco estados que v o t a r o n a Wallace y los 32 que v o t a r o n por N i x o n , l a autntica sorpresa fue el m o d o en que los republicanos cubran ahora el mapa del pas de costa a costa. Puede que Texas hubiera votado a los demcratas, pero aparte de eso, H u m p h r e y gan slo en l a costa noreste y tres estados del norte lejano. Cuarenta aos despus, este sigue siendo el aspecto que tiende a tener el pas. Pero e n 1968 los conservadores n o haban cogido an el ritmo. N i x o n , a pesar de su t r i u n f a l reeleccin en 1972 (su oponente George M c G o v e r n slo gan en el pequeo y pobre estado de Massachusetts), se v i o obligado a d i m i t i r por el escndalo de Watergate y c o n l los republicanos haban ganado poco ms que la reputacin de jugar sucio. E l poco conocido demcrata J i m m y Crter gan por u n estrecho margen las elecciones en 1976 al ex

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vicepresidente de N i x o n , G e r a l d F o r d , pero perdi e n 1980, cuando en el firmamento de los republicanos se encendi la supernova Ronald Reagan. L a eleccin de Reagan trajo consigo la ventaja del control republicano del Senado por primera vez en 28 aos. Y c o n Reagan hemos llegado finalmente al verdadero territorio neoliberalconservador, donde a partir de ahora permanecern estas pginas.

haba fundado la Sociedad M o n t Pelerin, una comunidad hermt i c a de economistas neoliberales p u r o s creyentes de la que Margaret Thatcher sigue siendo actualmente m i e m b r o . Pese a la l e n t i t u d de sus comienzos, estas instituciones e m brionarias han perdurado y vienen desempeando u n papel i m portante, si b i e n e n gran parte oculto, e n Estados U n i d o s y e n otros pases. E n t r e 1985 y 2 0 0 0 , M o n t P e l e r i n recibi ms de 5 0 0 . 0 0 0 dlares de varias fundaciones conservadoras y reclut a pensadores neoliberales de primera lnea; actualmente cuenta

Los neocn: de red a galaxia Veamos ahora la difusin sistemtica de polticas econmicas y sociales neoliberales dentro de Estados Unidos. Estas polticas han afectado no slo a las vidas de los estadounidenses, sino que tambin han ejercido una perniciosa influencia m u c h o ms all de sus fronteras. L o primero que se observa sobre la apropiacin neoliberal del pensamiento econmico y social es que las fuerzas sociales progresistas, incluso las moderadas, dentro o fuera de Estados Unidos, no le prestaron mucha atencin. Estaba producindose una revolucin silenciosa delante de sus narices, pero no olieron n i siquiera que haba gato encerrado, y m u c h o menos intentaron buscarlo. L a derecha pudo llevar a cabo su actividad ideolgica sin que nadie lo advirtiera, la controlara o la molestara. Los temblores p r e m o n i t o r i o s de esta revolucin se p r o d u jeron en la Universidad de Chicago, donde Hayek se convirti en profesor en 1950. Hayek reuni a su alrededor a u n pequeo crculo de devotos seguidores que llegaron a ser c o n o c i d o s c o m o la Escuela de Chicago y, ms tarde y de f o r m a ms i n quietante, en Chile y otros pases, como los Chicago Boys. Antes an, en 1947, c o n la ayuda deljoven M i l t o n F r i e d m a n , H a y e k y a

c o n ms de 500 miembros procedentes de cuarenta pases. L o s presidentes ms conocidos que ha tenido M o n t Pelerin, adems de Hayek y F r i e d m a n , son George Stigler, James Buchanan y Gary Becker, galardonados c o n el P r e m i o N o b e l . U n o de los miembros del conservador crculo de Chicago, Richard Weaver, haba titulado su obra de 1948 Las ideas tienen consecuencias. Este ttulo podra servir c o m o u n a especie de lema para los neoconservadores. Las fundaciones familiares de la derecha se t o m a r o n esa afirmacin en serio y pusieron e n prctica l o que ahora llamamos teora neoliberal o neocn en el mapa nacional y e n el internacional. U s a r o n estratgicamente su dinero y su libertad de eleccin, por citar el ttulo de uno de los libros de ms xito de M i l t o n Friedman. C o m p r a r o n y pagaron a u n enorme cuadro de especialistas y hbiles c o m u nicadores en una red de instituciones y centros de estudios acadmicos y no acadmicos. C r e a r o n prcticamente de la nada todo u n c l i m a ideolgico e n el que seguimos v i v i e n d o h o y da, tan peligroso en s m i s m o para el m u n d o social c o m o lo es el calentamiento global para el m u n d o natural. L o s progresistas, s i n d u d a seguros de que sus ideas eran fuertes y correctas, fueron increblemente lentos e n reconocer la amenaza; apenas se dignaron a discutir siquiera hasta que

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las guerras de l a cultura t e r m i n a r o n y ya las haban ganado los neocn. U n a de las primeras crticas progresistas de l a ideologa neoliberal fue u n anlisis m u y b i e n fundamentado de James A l i e n S m i t h , publicado e n 1991, toda u n a dcada despus de que R o n a l d Reagan ocupara l a C a s a Blanca y ya h u b i e r a supervisado l a transformacin de decenas de propuestas neocn en leyes. U n ao antes haba aparecido u n breve artculo de J o n W i e n e r en el semanario The Nation y u n puado de intelectuales haba escrito sobre las fundaciones conservadoras; s i n e m bargo, durante demasiado tiempo, la gente, l a planificacin y las instituciones que estaban tras el reaganismo y el thatcherismo atrajeron escasa atencin.
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tiples iniquidades y violencia cotidiana. Tenemos la hegemona que nos merecemos? Creo que s,y ese nosotros se refiere al movimiento progresista, o lo que queda de l... el bando de los ngeles est descuidando trgicamente la guerra de las ideas. Muchas instituciones pblicas y privadas que creen realmente que trabajan por un mundo ms equitativo en realidad han contribuido activamente al triunfo del neoliberalismo o han permitido pasivamente que este triunfo se produzca [...] [Pero] si reconocemos que un mundo inicuo, dominado por el mercado, no es ni natural ni inevitable, debera ser posible crear un contraproyecto para un mundo diferente [...] L a doctrina econmica ahora dominante no ha cado del cielo. Por el contrario, ha sido cuidadosamente alimentada durante dcadas, por medio de pensamiento, accin y propaganda, comprados y pagados por una fraternidad muy unida [...] L a compra y el pago siempre han sido cruciales. E n su libro, James Alien Smith presenta los dramatispersonae clave que determ i n a r o n y continan d e t e r m i n a n d o a l m o v i m i e n t o neocn. Describe las instituciones en las que trabajany la intrincada maquinaria monetaria que los financian. Muestra cmo estos padres fundadores (pocas madres aparecen) se separaron de la tradicin emprica estadounidense en las ciencias sociales y el periodismo para situar su mensaje en u n marco abiertamente ideolgico. Tambin desarrollaron u n a labor de promocin y tcnicas de relaciones pblicas formidables, comprendiendo que los periodistas de l a prensa escritay audiovisual de l a corriente d o m i nante utilizaran su trabajo, si se haca c o n la adecuada habilidad, en nombre del equilibrio... y p o r pereza. Las acciones que se cotizan de cualquier negocio neocn incluyen l a preparacin de

Durante l a dcada de 1990 surgieron otras aportaciones a la bibliografa sobre el tema, i n c l u i d o , en 1997, u n breve texto del que fui autora, publicado en Le Monde Diplomatiqueyen Dissent. E n ese artculo intent no slo rastrear l a historia d e l exitoso cambio del centro de gravedad intelectual de l a derecha, sino tambin sealar a posibles donantes progresistas que cometan l a temeridad de apoyar proyectos, pero no ideas c o m o las que producan mis propios colegas en el Instituto Transnacional ( T N I ) e instituciones de mentalidad similar. Estos esfuerzos obtuvieron pocas respuestas, al menos en los lugares donde importaba. C i t a n d o m i artculo:
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Hoy da, pocos negaran que vivimos bajo el imperio prcticamente indiscutido de la sociedad dominada por el mercado, ultracompetitivay globalizada con su cortejo de ml11. James Alien Smith, The Idea Brokers, T h e Free Press, Nueva York, 1991; Jon Wiener, Dollars for Neocon Scholars, The Nation, 1 de enero de 1990. 12. Susan George, How to W i n the War of Ideas: Lessons from the Gramscian Right, Dissent, verano de 1997.

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millares de notas de prensa, comunicados y comentarios listos para usar; y el suministro de expertos c o n capacidad de expresin para aparecer en programas de entrevistas y cadenas de noticias c o m o C N N sobre u n a m p l i o abanico de temas. L a i z quierda no tiene nada parecido a l a maquinaria, el dinero, l a habilidad en materia de comunicaciones y el personal que pueden m o v i l i z a r los neocn. sta es u n a de las formas e n que h a n desplazado el equilibrio ms y ms a l a derecha. Irving Kristol, uno de los padrinos de este movimiento, conocido por haber dicho en cierta ocasin que u n neocn era u n l i beral atacado por la realidad, identific el objetivo neocn como la Nueva Clase. Segn su anlisis, esta clase no era slo hostil al sector privado, sino que haba logrado tomar el bastin de las ideas: las universidades, los centros de estudios y las fundaciones que actuaban c o m o legitimadores de ideas. L a respuesta de Kristol a lo que consideraba hegemona ideolgica liberal (en el sentido moderadamente de izquierdas, estadounidense, de la palabra) fue crear instituciones rivales propias de l a derecha, con el apoyo de la filantropa de grandes empresas y fundaciones conservadoras. E l objetivo de Kristol de crear una red de instituciones y especialistas neocn fue explcito desde el principio; su estrategia se centr en la capacidad para influir e n los debates polticos nacionales, dentro y fuera de Washington. E l concepto era brillante y el xito de l a estrategia es sobrecogedor. L o que e m p e z c o m o u n a r e d i n f o r m a l se parece a h o r a ms a u n a galaxia. P o r lo que se puede juzgar desde el exterior, la cohesin entre los diversos nodos de l a r e d e n o r m e m e n t e ampliada f u e n t e s de financiacin, centros de estudios, u n i versidades, centros de desarrollo de polticas concretas, organizaciones de base, publicaciones, intelectuales y activistas i n d i v i d u a l e s es notable. L a mejor f o r m a de estudiarlos sera

tomar una enorme hoja de papel y escribir los nombres de todos los donantes y receptores. Abarcara todas las subcategoras pertinentes (como, por ejemplo, expertos individuales en centros de investigacin concretos de universidades especficas, cuando los tres reciben subvenciones econmicas) y trazar las lneas que los conectan. Se podran usar lneas similares de colores diferentes para representar, no el dinero, sino las afinidades: entre organizaciones, publicaciones, medios de comunicacin, etc. que trabajan juntos, por ejemplo. Cuantas ms lneas se dirigieran a u n nodo, ms alcance e influencia de cada actor. Despus se podra dibujar u n mapa razonablemente exacto de la galaxia, localizando las estrellas individuales, los soles alrededor de los cuales rbita l a mayora de los planetas; las lunas que a su vez o r b i t a n alrededor de esos planetas y los campos gravitacionales que existen entre ellos. Este proceso ilustrara tambin el concepto de G r a m s c i de l a marcha hacia una nueva hegemona cultural y de desarrollar intelectuales orgnicos propios. E n el ltimo cuarto de siglo, estos actores han producido u n autntico cambio climtico ideolgico, aunque muchos de ellos continan fingiendo falsamente que los medios de comunicacin, las universidades y otras instituciones siguen estando dominados por los liberales, que sigue siendo su palabra clave para izquierdistas.

Los padres neofundadores y las fuentes de financiacin E n el centro del mapa de l a galaxia encontraramos las fuentes de financiacin, porque sin ellas el resto de la infraestructura se vendra abajo. C o m p r e n d i e r o n c o n rapidez l a importancia de las

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