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Toute reproduction non autorise est formellement prohibe sous peine de poursuites judiciaires.
1er sujet :
Aprs sa cration par la loi n 2004-204 du 9 mars 2004, la procdure de comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit (CRPC) a connu plusieurs dconvenues (voir, par exemple, pour ce qui concerne la participation du parquet laudience dhomologation : Cass. avis, 18 avril 2005, n 005 0004P et CE, ord., 11 mai 2005, ns 279833 et 279834). Larrt rendu par la Chambre criminelle de la Cour de cassation, le 24 novembre 2009, constitue lpilogue de lune dentre elles. En lespce, un individu, poursuivi pour violences aggraves, s'est vu dlivrer concomitamment une convocation en vue d'une CRPC et une convocation comparatre devant le tribunal correctionnel, comme lautorise dsormais la loi n 2009-526 du 12 mai 2009 de simplification et de clarification du droit et d'allgement des procdures. Devant la Cour dappel, la personne mise en cause a contest la rgularit de la saisine du tribunal correctionnel, arguant de l'inapplicabilit de la loi nouvelle. Sensibles cet argument, les conseillers de la Cour d'appel de Rennes ont dclar la saisine du tribunal correctionnel irrgulire. Le procureur gnral a alors form un pourvoi en cassation invoquant la violation de l'article 495-15-1 du Code de procdure pnale, introduit par la loi prcite du 12 mai 2009. Relative au rgime juridique de la comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit, la question de droit qui tait pose la Chambre criminelle de la Cour de cassation peut se formuler ainsi : la double convocation en justice dun prvenu pour les mmes faits, selon les modalits sommaires de la CRPC et selon les modalits traditionnelles de la citation directe, intervenue avant lentre en vigueur de la loi du 12 mai 2009 autorisant une telle concomitance, estest-elle rgulire ? Dans son arrt du 24 novembre 2009, la Haute juridiction rpond par laffirmative et casse l'arrt d'appel, au visa de l'article 112-2, alina 2, du Code pnal, rappelant que les lois fixant les modalits
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des poursuites et les formes de la procdure sont applicables immdiatement la rpression des infractions commises avant leur entre en vigueur .
Si la solution ainsi dgage par la Cour de cassation apparat formellement justifie (I. I.), I. elle nen demeure pas moins matriellement discutable (II. II.). II. I. Une solution formellement formellement justifie La solution dgage par la Chambre criminelle de la Cour de cassation dans son arrt du 24 novembre 2009 apparat formellement justifie au regard, dune part, de la lgalisation de la pratique de la double convocation (A.) et, dautre part, du principe dapplication immdiate des lois lois de procdure (B.).
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reconnaissance pralable de culpabilit une date plus rapproche devant le procureur. Lobjectif de cette double convocation tait d'viter [...] d'avoir engager les poursuites par voie de citation directe dans le cas o la personne ne se prsenterait pas devant le procureur. Nanmoins, dans plusieurs arrts, la Chambre criminelle de la Cour de cassation a refus de faire application de ce dispositif en considrant qu'il ressort expressment des dispositions de l'article 495-12 du Code de
procdure pnale que, lorsque le ministre public met en uvre la procdure de comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit, il ne peut concomitamment saisir le tribunal correctionnel selon l'un des modes prvus par l'article 388 dudit Code avant que le prvenu ait dclar ne pas accepter la ou les peines proposes ou que le prsident du tribunal ait rendu une ordonnance de refus d'homologation (Cass. crim., 4 octobre 2006, n 05-87.435, Bull. crim. n 244 ; voir, galement : Cass. crim., 14 octobre 2008, n 08-82.195, Bull. crim. n 208 ; voir, en matire de comparution immdiate : Cass. crim., 20 fvrier 2007, n 06-89.229, Bull. crim. n 52). Certes, il n'tait pas interdit que le suspect
ft jug selon la procdure ordinaire, mais c'tait la condition que le ministre public eut renonc proposer une peine dans le cadre d'une CRPC (Cass. crim., 29 octobre 2008, n 08-84.857, Bull. crim. n 219). De la sorte, la Haute juridiction faisait application du principe dindisponibilit de laction publique exerce (voir, notamment : Cons. constit., 30 mars 2006, dc. n 2006-535 DC, Loi pour lgalit des chances et CE ass., 7 juillet 2006, n 283178, France Nature Environnement). Soucieux dassurer lefficacit et la rapidit de la procdure pnale, le lgislateur a entendu dsavouer la Cour de cassation, comme il avait dj pu le faire propos de la participation du ministre public laudience dhomologation (voir, la loi n 2005-847 du 26 juillet 2005 prcisant le droulement de l'audience d'homologation de la comparution sur reconnaissance pralable de culpabilit), et consacrer la pratique prconise par la circulaire du 2 septembre 2004. Cest ainsi que la loi n 2009526 du 12 mai 2009 de simplification et de clarification du droit et d'allgement des procdures a insr dans le Code de procdure pnale un nouvel article 495-15-1 selon lequel la mise en uvre de la procdure [de CRPC] n'interdit pas au procureur de la Rpublique de procder simultanment une
convocation en justice en application de l'article 390390-1. La saisine du tribunal rsultant de cette convocation en justice est caduque si la personne accepte la ou les peines proposes et que celles-ci font l'objet d'une ordonnance d'homologation . B. Lapplication immdiate de la double convocation
Consacrant une jurisprudence bien tablie, le Code pnal, entr en vigueur le 1er mars 1994, a pos comme principe celui de l'application immdiate des lois de procdure (article 112-2, 2, du Code pnal), peu important, en principe, que les dispositions nouvelles aient pour effet d'aggraver la situation de la personne poursuivie. Ce principe est traditionnellement justifi par l'ide que les rgles nouvelles relatives la procdure doivent toujours tre rputes plus favorables dans la mesure o elles tendent justice. Des considrations d'ordre pratique justifient garantir une meilleure administration de la justice galement ce principe. Il est, en effet, difficilement concevable d'appliquer des rgles de procdure diffrentes selon la date de commission des faits et encore moins de conserver temporairement pour le jugement de certaines affaires une juridiction supprime Cest ainsi quil a pu tre jug que la loi n 2002-1138 du 9 septembre 2002 dorientation et de programmation pour la justice, en ce quelle a supprim le plafond de sept annes quant la peine encourue pour avoir recours la procdure de comparution immdiate, constituait une loi de procdure dapplication immdiate (Cass. crim., 7 janvier 2004, n 03-85.305, Bull. crim. n 6). En lespce, rappelant que les lois fixant les modalits des poursuites et les formes de la
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procdure sont applicables immdiatement la rpression des infractions commises avant leur entre en vigueur , la Chambre criminelle de la Cour de cassation fait application de ce principe dapplication
immdiate. De la sorte, la Haute juridiction prend acte de la modification lgislative opre l'occasion pourvoi i du procureur gnral prs la Cour de la loi du 12 mai 2009 en faisant, comme l'y invitait le pourvo Cour d'appel de Rennes, une stricte application des nouvelles dispositions combines avec celles de l'article 112112-2, alina 2, du Code Code pnal. pnal Si cette solution ne semble pas formellement critiquable, notamment quant lapplication de la loi pnale dans le temps, la Cour europenne admettant dailleurs que les lois de forme puissent sappliquer des faits commis avant leur entre en vigueur (CEDH, 19 dcembre
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1997, Brualla Gomez de la Torre c/ Espagne, req. n 26737/95), elle doit tre critique quant ces consquences. Ainsi que le notait une commentatrice, il sagit l dun triste arrt que celui de la
Chambre criminelle du 24 novembre 2009, qui voit la Haute juridiction renoncer, contrainte et force, une jurisprudence pourtant protectrice des droits de la dfense et de la cohrence procdurale (M. Lna, D. 2010, act. jur., p. 210).
II. Une solution matriellement matriellement discutable La solution dgage par la Chambre criminelle de la Cour de cassation dans son arrt du 24 novembre 2009 est matriellement discutable en ce quelle est contraire aux droits de la dfense (A.) et aurait pu tre vite par lemploi de certains palliatifs (B.).
changement de nature de l'institution. Au lieu de constituer une voie procdurale dont l'tanchit par rapport toutes les autres en garantit l'intgrit et la valeur, la CRPC se voit assigner les fonctions d'une alternative ne comportant, de facto, qu'une seule branche, consentie celui qui avoue et doit se contenter de cette seule preuve contre lui-mme. S'il n'abdique pas immdiatement, la comparution devant le tribunal correctionnel est la fois promise et automatique. Plaider coupable ne rpond plus l'exercice d'une libre prrogative accepter ou refuser , dict pour l'essentiel par des considrations de dfense, mais le rsultat d'une d'une menace. menace Cette orientation lgislative ne laisse pas de susciter le malaise (F. Defferrard, La dnaturation du plaider coupable (Aprs la loi n 2009-526 du 12 mai 2009, de simplification et de clarification du droit et dallgement des procdures) , Dr. pnal 2009,
tudes, n 13, pp. 5-7). Par ailleurs, la mise en uvre de ce nouveau dispositif est susceptible de heurter la solution dgage dans un arrt du Conseil dEtat ayant rappel que, mme dans le cadre dune procdure sommaire de jugement comme celle de la CRPC, il convient de respecter les droits de la dfense. Dans cet arrt du 26 avril 2006 (CE, 26 avril 2006, n 273757, Syndicat des avocats de France), la Haute juridiction administrative a, en effet, annul plusieurs points de la circulaire prcite du 2 septembre 2004 en ce qu'ils prvoyaient la possibilit pour les policiers et les dlgus du procureur de prproposer la personne poursuivie la procdure de CRPC. Le Conseil dEtat a fond cette annulation sur l'absence des garanties prvues par l'article 495-8 du Code de procdure pnale lors dune telle pr-proposition , savoir le respect des droits de la dfense. En effet, ce stade de la procdure, l'avocat n'est pas prsent aux cts de la personne pour lui expliquer l'implication exacte de son accord une CRPC et l'intress n'a pas une connaissance prcise de son dossier auquel seul l'avocat aura accs ultrieurement. Or, en en permettant au parquet de procder la double convocation de la personne mise en cause sur le fondement dune CRPC et sur celui de larticle larticle 390390-1 du Code de procdure pnale, pnale, qui autorise que la convocation soit dlivre par un officier ou un agent de police judiciaire donc sans que soit ncessairement respect le droit lassistance dun avocat , le lgislateur mconnat les droits de la dfense et instille le doute dun consentement la procdure obtenu sous la pression. pression Il est donc regrettable que la Chambre criminelle de la Cour de cassation, dans son arrt du 24 novembre 2009, nait pas contest la rgularit de ce nouveau mcanisme, dautant que certains moyens auraient pu tre mobiliss par elle en ce sens.
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2me sujet :
Au regard des faits relats, il convient dtudier distinctement la phase prparatoire de la procdure pnale (I. I.) II.). I. et la phase de jugement (II. II. I. La phase prparatoire Nous examinerons ici, dune part, la succession des gardes vue des suspects (B.) et, dautre part, la rgularit des perquisitions (C.).
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Cour de cassation a ainsi annul une procdure o deux gardes vue se sont enchanes pour des faits de faux et recel dans une premire procdure puis pour des faits dinfractions la lgislation sur les stupfiants, la totalit dpassant le dlai lgal (Cass. crim., 17 mars 2004, n 03-87.739, doc. n 70). 70 Mais, ds lors que les gardes vue sont spares par un dlai suffisant, ce qui est le cas en lespce puisque trois semaines sparent les deux mesures, il est possible de cumuler les temps de garde vue.
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demprisonnement et 75 000 euros damende (article 311-4 du mme Code). Or, le droit un procs quitable exige que la personne mise en cause ait t mise en mesure de discuter, non seulement, la ralit des faits matriels imputs, mais aussi, leur qualification juridique (voir, par exemple : CEDH, 25 mars 1999, Plissier et Sassi c/ Fr ance, req. n 25444/94). Ainsi, la Cour de cassation considre que sil appartient aux juges rpressifs de restituer aux faits dont ils sont saisis
leur vritable qualification, cest la condition que le prvenu ait t en mesure de prsenter sa dfense sur la nouvelle qualification envisage (voir, notamment : Cass. crim., 16 mai 2001, Bull. crim. n 128 ;
7 mai 2008, n 07-86.931 et, implicitement, 21 octobre 2009, n 08-87.474, doc. n 20). 20 Par consquent, la Haute juridiction exige que le prvenu ait t invit se dfendre sur la nouvelle qualification ou quil ait t mis en demeure de sexpliquer ce sujet. En lespce, il apparaissait dautant plus ncessaire douvrir un dbat contradictoire sur la nouvelle qualification que la vulnrabilit de Madame Deschmaker lie son ge ntait pas vidente et quaucun lment du dossier ne permettait dadmettre une situation de faiblesse, lintresse ayant mme eu linitiative de faire revenir les deux hommes chez elle et denregistrer leur conversation. Le tribunal correctionnel na donc pas mis la dfense en mesure de sexpliquer sur la requalification qui est intervenue au cours du dlibr. La requalification est donc irrgulire et justifie lexercice des voies de recours. 2. Sur la condamnation contradictoire et la possibilit de former opposition L'opposition est une voie de recours ordinaire et de rtractation contre une dcision rendue par dfaut, cest--dire en l'absence non fautive de l'une des parties, de sorte que la dcision n'est pas contradictoire envers elle. Dans ces conditions, on concevrait mal que la dcision ne soit que susceptible d'appel, puisque cette partie n'aurait pas bnfici d'un premier degr de juridiction En lespce, la condamnation de Monsieur Machin a t prononce, juste titre, par jugement contradictoire (article 411 du Code de procdure pnale). La Cour de cassation estime, en effet, que lorsquun avocat se prsente pour assurer la dfense dun prvenu absent poursuivi devant la juridiction correctionnelle et dpose des conclusions, il sen dduit quil agit en vertu dun mandat de reprsentation et la dcision intervenir alors rendue contradictoirement (Cass. crim., 14 octobre 2008, Bull. crim. n 207). Cette dcision na donc pas tre signifie et nest pas davantage prononce par dfaut. Par consquent, aucune opposition ne peut tre forme par Monsieur Machin lencontre du jugement du tribunal correctionnel, seule la voie de lappel apparaissant envisageable. 3. Sur la condamnation une peine de travail dintrt gnral Monsieur Lupus a t condamn une peine de travail dintrt gnral. Certes, cette condamnation tait contradictoire, mais le caractre contradictoire du jugement ne permet pas lui seul de prononcer une telle peine. Il est, en effet, ncessaire que lintress soit prsent laudience afin quil puisse consentir expressment au prononc de cette peine. Larticle 131-8, alina 2, du Code pnal prvoit, en effet, que la peine de travail d'intrt gnral ne peut tre prononce contre le prvenu qui la refuse ou qui n'est
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pas prsent l'audience. Le prsident du tribunal, avant le prononc du jugement, informe le prvenu de son droit de refuser l'accomplissement d'un travail d'intrt gnral et reoit sa rponse . La
reprsentation dun prvenu par son conseil ne lui donne pas pouvoir daccepter un travail dintrt gnral au nom de son client, le consentement cette sanction tant attach la personne mme du prvenu. Le tribunal ne pouvait donc prononcer une peine de travail dintrt gnral, mme si le jugement tait contradictoire, ce qui, nouveau, justifie lexercice des voies de recours.
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moyens de preuve remis par un particulier aux services denqute, au seul motif quils auraient t obtenus de faon illicite ou dloyale et quil leur appartient seulement, en application de larticle 427 du code de procdure pnale, den apprcier la valeur probante, aprs les avoir soumis la discussion contradictoire (voir, entre autres : Cass. crim., 27 janvier 2010, n 09-83.395).
La seule limite cette tolrance consiste dans le ncessaire respect du principe du contradictoire : la preuve fournie doit tre discute laudience (voir, par exemple : Cass. crim., 30 mars 1999, Bull. crim. n 59). En lespce, cela a bien t le cas puisque lavocat de Monsieur Lupus a formellement contest lenregistrement lors de laudience du tribunal correctionnel. 2. Sur la comparution de Madame Madame Deschmaker Le conseil de Monsieur Lupus a demand la comparution de Madame Deschmaker avec laquelle son client navait jamais t confront lors de lenqute de police. Le tribunal correctionnel a nanmoins cart cette demande au motif que laudition napparaissait pas utile la manifestation de la vrit. Or, il apparat nettement que laudition de Madame Deschmacker tait particulirement utile la dfense des prvenus qui contestaient la version de la plaignante. La Cour europenne des droits de lHomme ( partir de larticle 6, 3, d), de la Convention qui prvoit le droit de confrontation), mais aussi la Cour de cassation, ont dvelopp une jurisprudence abondante au sujet de la comparution des tmoins charge dans le cadre du principe du procs quitable. Le principe est que tout accus a droit notamment interroger ou faire interroger les tmoins charge . La Cour de cassation a, dabord, construit sa jurisprudence dans des affaires correctionnelles puis dans des dossiers criminels (voir, notamment : Cass. crim., 6 mars 1991, Bull. crim. n 115, affaire Dobbertin). Selon cette jurisprudence, la demande peut tre rejete lorsque les tmoins ont dj t entendus lors de linstruction, que laudition est manifestement inutile, que le tmoin est introuvable ou quil existe un risque srieux dintimidation ou de reprsailles. Mais, en toute hypothse, il est ncessaire que le tribunal sexplique de manire approfondie sur les raisons de limpossibilit ou linutilit de laudition (voir, par exemple : Cass. crim., 21 janvier 1991, Bull. crim. n 32 qui exige des juges du fond quils exposent les circonstances particulires qui font obstacles la confrontation ). Enfin, dans le cas o labsence de confrontation serait justifie, un tmoignage charge ne peut jamais constituer le fondement exclusif dune dcision de condamnation (voir, notamment : CEDH, 20 septembre 1993, Sadi c/ France, req. n 14647/89; Cass. crim., 10 mai 2006, n 05-82.826). En lespce, aucune raison particulire ne faisait obstacle cette audition. Lge de Madame Deschmaker ne lavait pas empche de se prsenter au commissariat pour reconnatre les suspects. Les circonstances de la visite faisaient difficult, dautant que lescroquerie nest constitue que si lusage dune fausse qualit est tabli, un simple mensonge ne pouvant constituer lacte de tromperie de ce dlit. Enfin, le conseil de Monsieur Lupus avait demand rgulirement dans ses conclusions
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laudition du tmoin. Le refus oppos par le tribunal correctionnel mconnat donc le droit un procs contradictoire, plus spcifiquement le droit de confrontation, ce qui devrait inciter Monsieur Lupus exercer les voies de recours mises sa disposition. Dorothe Bisaccia-Bernstein et Olivier Bachelet
3me sujet :
La Cour dassises est une cration de la Rvolution. Elle est la conscration sous la dnomination, en 1791, de tribunal criminel dpartemental dune justice rendue au peuple aprs des sicles de justice confisque par le Roi et les parlements. La prsence dun jury a toujours eu une valeur plus symbolique que technique. Les dbats des Constituants montrent bien, au-del des dtails techniques, que la prsence dun jury dans la justice franaise que lon avait galement envisage dans un premier temps dans les affaires civiles avait une porte idologique extrmement forte. Elle tait lun des symboles les plus forts de la Rvolution qui soprait alors dans la socit franaise et de la rupture avec lAncien rgime. Elle concrtisait lun des transferts de souverainet du Roi au peuple. Il faut avoir constamment lesprit cette donne historique si lon veut comprendre les dbats ultrieurs sur dventuelles rformes. Il y a bien plus quune concomitance dans la cration de la Cour dassises et lavnement de la Rvolution. Il y a lalliance de lide du jury populaire et de lexistence dune Nation souveraine. Cest pourquoi la question de la rforme de la Cour dassises ne peut ignorer la dimension politique, tant elle dpasse, ici, la dimension juridique. La simple histoire de la Cour dassises dmontre que les rgimes autoritaires ont toujours cherch, dune faon ou dune autre, contrler cette institution en manipulant sa composition ou en essayant de rduire la part des jurs difficilement contrlables au profit de celle des juges estims moins motifs, plus responsables, voire plus comprhensifs de la raison dEtat. Le jury est un des symboles les plus forts de la dmocratie. A cet gard, la Cour dassises nest pas simplement une institution judiciaire, elle est aussi une institution politique. Rformer la Cour dassises, cest donc entamer une rforme politique et sattaquer lun des plus forts hritages de la dmocratie. Sur le terrain judiciaire, la rforme de la Cour dassises prend une dimension galement trs particulire en raison du fait quelle est seule comptente pour dcider des peines les plus graves. En effet, lorsque la privation de libert peut durer toute la vie ou presque, seule une justice populaire, peut prendre une dcision aussi grave. Si laccus a commis une rupture trs grave du pacte social, seule une Cour dassises peut, de faon quasi synallagmatique, le dfaire durablement ou dfinitivement. Dans un contexte o le discours ambiant est la dnonciation du laxisme de la justice on en oublierait presque lextrme svrit des peines prononces en France par les Cours dassises. Ainsi, en moyenne, les peines fermes oscillent autour de 9 ans, 23 condamnations perptuit sont prononces chaque anne et 181 condamnations 20 ans de rclusion criminelle et plus. On ne constate aucun affaiblissement de la rpression. Lenjeu est donc toujours le mme. Cest bien parce que les peines peuvent tre terribles que la Cour dassises doit tre exemplaire. La juridiction criminelle est le symbole, non seulement, de la dmocratie, mais aussi, dune justice modle. Toutes les garanties doivent y tre runies. Aucun citoyen ne saurait tre priv presque dfinitivement de sa libert sans que toutes les prcautions possibles et imaginables aient t prises. Or, il convient de souligner que la procdure suivie devant cette juridiction est aujourdhui dune qualit rare, mme si elle est loin de la perfection. La dure des audiences permet un examen de la cause. Les parties sont rellement entendues. Les tmoins, notamment charge, peuvent tre effectivement questionns et confronts avec les accuss. La dfense peut y jouer pleinement son rle et ne manque pas de le faire. Les victimes sont bien prsentes et dfendues. Les enquteurs, les experts viennent laudience et peuvent tre interrogs contradictoirement. Les dossiers de personnalit existent. Certes labsence de motivation pourrait constituer le point faible de cette procdure.
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Le 14 octobre 2008, le Garde des Sceaux installait le comit de rflexion sur la rnovation des codes pnal et de procdure pnale. Ce comit allait prendre rapidement le nom de comit Lger, du nom de son prsident, l'avocat gnral Philippe Lger. Lambition de ce comit tait trs vaste, la mesure de la tche qui lui tait confie. Trs rapidement le pan code pnal a t abandonn et le comit ne sest plus consacr qu la procdure pnale. La rforme de la cour dassises ne paraissait pas, dans un premier temps entrer dans le champ de ses travaux. Son travail sest nettement acclr aprs lintervention du chef de lEtat devant la cour de cassation, le 9 janvier 2009, intervention dont on avait surtout retenu quelle demandait au comit la suppression du juge dinstruction. Un rapport dtape a t dpos en mars 2009 et le rapport dfinitif en dbut septembre 2009 (voir doc n 1). 1 Quelques propositions concernent la cour dassises et sont dingale porte, de sorte que nous nexaminerons que les plus importantes. Un avant-projet de loi a t rendu public en mars 2010 (voir doc. n 2) 2 mais ne contenait pas les dispositions concernant le jugement et notamment la nouvelle procdure dassises. Des groupes de travail ont donc continu de travailler sur ce second volet de la rforme. Cest ainsi que, dans le courant du mois de juin, la chancellerie faisait savoir que des rflexions se poursuivaient sur le fonctionnement de la cour dassises et quil tait envisag de reprendre un projet de rforme propos en 1995 par le ministre de la justice de lpoque, Jacques Toubon. Il sagissait alors de crer une nouvelle juridiction, un tribunal criminel dpartemental permettant de faire juger les crimes les moins graves, la composition de ce tribunal restant prciser mais ne comportant plus de jurs, ou moins de jurs. Les principaux axes de cette rforme en montrent lambivalence. Dune part, il sagit de prvenir larbitraire, ce qui est videmment essentiel essentiel dans le cadre dun procs criminel faisant encourir de lourdes peines (I. I.). I. Dautre part, il sagit de garantir le principe de clrit de la justice, ce qui est louable mais peutpeut-tre ici critiqu en ce que la justice criminelle ne saurait tre rendue rendue de manire expditive (II. II.). II. I. La prvention de larbitraire, objectif dune rforme justifie Lobjectif dune prvention accrue de larbitraire dans le cadre des procs dassises passe par une modification, dune part, de la composition et du fonctionnement fonctionnement de la Cour et du jury (A.) et, dautre part, des rgles relatives la motivation des verdicts criminels (B.).
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rforme dampleur envisage pour la phase prparatoire du procs pnal - la transformation du juge dinstruction en un juge investi uniquement de pouvoirs juridictionnels - dans la phase daudience, avec la modification du rle du prsident daudience et le renforcement du contradictoire dans cette phase.
Le comit Lger a estim sa majorit du moins que le mme cumul des rles quil critiquait chez le juge dinstruction, tait dommageable lors de laudience : il pouvait difficilement tre celui qui mne laudience la recherche de la vrit et celui qui, ensuite, juge. Son impartialit pose difficult. Il propose donc que le prsident soit davantage un arbitre et que, pour ce faire, il ne dispose plus de la direction des dbats mais veille uniquement au bon droulement de laudience. Ds lors, laudience dbuterait par un expos du ministre public au cours duquel il dtaillera les faits reprochs... laccus et les charges ayant justifi sa poursuite. Suivrait un interrogatoire crois par le ministre public et les avocats. Le prsident vrifierait la bonne tenue des dbats, veillant ce quils ne se prolongent pas inutilement et au respect du contradictoire. Il pourrait ensuite poser des questions complmentaires. La mme mthode serait utilise pour les experts et les tmoins.
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Courant juin 2010, la garde des sceaux (voir : Le Parisien, vendredi 11 juin 2010, interview de Madame Michle Alliot-Marie) a fait savoir quelle envisageait de revoir la composition des Cours d'assises de premire instance en limitant les jurs populaires aux crimes les plus graves. Elle souhaitait, selon le porte-parole de la Chancellerie, amliorer le fonctionnement et l'organisation des Cours d'assises, qui ne sont pas satisfaisants. Etaient invoqus les dlais importants entre la fin de l'enqute et le procs d'assises, pouvant aller jusqu' 18 mois et les problmes poss par le phnomne inquitant de la dqualification de certains crimes en dlits, source dune ingalit des accuss et des victimes devant la justice. Des pistes de travail taient voques parmi lesquelles l'ide d'un tribunal criminel de premire instance, compos de magistrats professionnels, pour juger certains crimes, les moins svrement punis, le jury populaire tant rserv aux crimes les plus graves. Lhypothse tait toutefois encore assez floue, la composition du tribunal criminel ntant pas encore arrte : Plusieurs cas de figure ont t envisags, expliquait la ministre, une composition
exclusivement de magistrats professionnels, ou alors des magistrats et des jurs, ou encore de magistrats professionnels et juges de proximit. La cration de la Cour dassises spciale
notamment comptente en matire terroriste avait dj t un rude coup port au jury. Larrt de son extension en 1992 tait de bon augure. Mais cette attaque a vite t relaye par le projet Toubon. Elle lest aujourdhui par le rapport Lger et les hypothses du garde des sceaux actuel. On ne peut qutre frapp par cette volont permanente de porter atteinte ce que chacun saccorde clbrer pourtant comme un symbole de la Rpublique.
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la dure des dbats... et cette rforme suppose une prise en compte renforce de la reconnaissance de culpabilit, notamment pour les procs dassises. La proposition est faite au nom de lefficacit (titre du chapitre du rapport). Il est donc propos, lorsque laccus plaide coupable, une procdure simplifie originale. La Cour sassure du caractre bien fond de laveu (qui doit tre formul avant laudience, en prsence de lavocat), mais sans quil y ait de dbat sur cette question. Le dbat na lieu que sur la peine, la personnalit tant toujours discute. En change de ce choix, la peine maximale encourue par laccus sera minore. Cette procdure allge serait exclue pour certaines infractions graves, pour
les mineurs et lorsque la rclusion criminelle perptuit est encourue. Lextension de la procdure de CRPC la Cour dassises tait lorsque cette procdure a t introduite en France par la loi du 9 mars 2004. Cette loi portant sur l'adaptation de la justice aux volutions de la criminalit avait cr cette procdure pour en faire un outil exceptionnel. Compte tenu des atteintes quelle porte aux droits de la dfense, il tait videmment hors de question de la gnraliser. Le plaider coupable tmoigne dune culture de la religion de laveu. Dans une procdure o la garde vue dont lobjectif premier reste lobtention de laveu connat une extension quantitative sans prcdent, gnraliser le plaider coupable aux assises serait en quelque sorte boucler la boucle mais dans le mauvais sens. Au regard de la gravit des enjeux, les ngociations pralables
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entre laccusation et la dfense ont encore moins leur place aux assises quen correctionnelle. Quant au gain de temps ralis en escamotant le dbat sur les faits, il se ferait au dtriment de la pleine connaissance des faits par les magistrats et jurs et les priveraient dlments dapprciation considrables. Ladoption dune telle procdure de reconnaissance pralable de culpabilit est ne dun esprit proccup de comptabilit plutt qupris de justice. Il sagit de faire des conomies budgtaires et de rguler les flux, damliorer le taux de rponse pnale et de dsencombrer les juridictions. Cette politique-l rgne sur la justice depuis quelques annes. Or, la rapidit nest pas le critre absolu dune bonne justice. Le temps de juger est parfois indispensable. Plus lenjeu est important, plus ce temps est prcieux. Plus la peine encourue est lourde plus le temps de lexamen et de la rflexion doit tre long. Faire des conomies sur la Cour dassises est peut-tre le danger le plus grave. Il ny a aucune conomie faire en Cour dassises. Tout est important. En tout cas tout peut ltre. Mme si la cour dassises subsiste depuis plus de deux sicles, elle a connu des modifications structurelles importantes. Toutes ces volutions ont toujours dpendu trs troitement de lidologie et des options politiques du rgime au pouvoir. Les projets de rforme aujourdhui discuts ne font donc pas exception. Elles sinscrivent trs exactement dans une volont de forte rpression et de rentabilit gestionnaire. Mais la cour dassises nest pas une justice quon administre. Elle est lhritage de la dmocratie. La cour dassises ne peut vivre sous cloche. Elle ne peut que sadapter son poque. Mais cette adaptation na rien dautomatique. Tout simplement parce que nous sommes face des choix. La faon de concevoir la justice aujourdhui est loin dtre univoque, tout comme le fonctionnement de notre socit. Si les mythes sur lesquels la cour dassises a t cre se sont affaiblis, les valeurs quelle incarne, elles, nont rien perdu de leur force. Parmi ces valeurs, celle de lhumanit est au premier plan. La cour dassises, plus que nimporte quelle juridiction en France se donne les moyens de juger un homme. En lcoutant, en le questionnant, en prenant le temps ncessaire, en autorisant un dbat contradictoire, srieux, complet, o plus quailleurs sont respects les droits de la dfense. Cet acquis doit tre absolument prserv. Il doit tre le critre essentiel dans la discussion des rformes proposes. Dorothe Bisaccia-Bernstein et Olivier Bachelet
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4me sujet :
En droit criminel, la preuve est dune importance fondamentale : cest autour delle que la procdure pnale toute entire gravite (Merle et Vitu). En effet, les principales difficults que soulve un procs rpressif se rattachent aux lments probatoires soumis au juge. Larticle 353 du Code de procdure pnale, lun des plus anciens de ce Code, est prcisment relatif la question de la preuve, plus prcisment de son apprciation, en posant le principe de lintime conviction, galement dsign sous le vocable systme de la preuve morale . Dans ce domaine, afin de prvenir larbitraire du juge, cest longtemps le systme des preuves lgales qui a prdomin. Celui-ci suppose que le juge, face certaines preuves, est oblig de statuer dans un sens dtermin. Ce systme soppose donc celui de lintime conviction et permet, en thorie, une plus grande rationalit des dcisions, celles-ci revtant un caractre automatique, fond sur des rgles prtablies et rationnelles. Ainsi, lpoque des peuples germaniques, il existait des modes de preuve rfutables et des modes de preuves irrfragables. Les modes de preuve rfutables regroupaient les serments qui pouvaient tre contests. Dans ce cas, le prsident du Tribunal devait faire appel Dieu, en recourrant aux modes de preuve irrfragables : les ordalies. Celles-ci consistaient en des preuves physiques imposes la personne mise en cause ou son reprsentant. En cas de russite, celle-ci devait tre dclare innocente. A partir du XIIIme sicle, la procdure devint inquisitoire et sinspira de la procdure pratique dans le Bas-Empire romain. La preuve pouvait tre pleine et le juge devait alors dclarer coupable la
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personne mise en cause, les modes de preuve pleine tant laveu judiciaire et deux tmoignages en sens concordants. La preuve pouvait galement tre semi-pleine, ce qui permettait alors, soit de condamner une peine rduite, soit dappliquer la Question, c'est--dire la torture, afin darracher un aveu la personne mise en cause. Constituaient des preuves semi-pleines, le tmoignage et laveu extrajudiciaire. Enfin, la preuve pouvait tre imparfaite, comme de simples soupons, qui ne permettaient pas alors dentrer en voie de condamnation. Nanmoins, ces distinctions ntaient que thoriques et ne refltaient pas la pratique judiciaire qui gnralisa, dans toute lEurope, la torture afin dobtenir la probatio probatissima : laveu. De nombreux abus furent donc commis et, au XVIIIme sicle, des voix slevrent, notamment celle de Beccaria dans son Trait des dlits et des peines (1764), pour rclamer la suppression de la torture. Louis XVI y fut sensible et abolit le recours la Question par une Dclaration du 24 aot 1780 et un Edit du 1er mai 1788. Toutefois, la Rvolution voulut aller plus loin et rompre dfinitivement avec la procdure de lAncien rgime, qui aboutissait souvent faire pratiquer traitements inhumains afin dobtenir la preuve lgale permettant une condamnation automatique. Cest pourquoi, le systme des preuves lgales fut aboli au profit de lintime conviction du juge. Il nen demeure pas moins que labandon des preuves lgales, qui a men la disparition des anciennes rgles prtablies en matire dapprciation des preuves, et la conscration du du systme de la preuve morale cr un risque rel darbitraire du juge. juge Il sagira donc de dterminer en quoi lintime conviction du juge nonce par larticle 353 du Code de procdure pnale constitue un gage de bonne justice (I. I.), I. au point de justifier labandon dun systme a priori plus rationnel, tout en soulignant quen en matire criminelle la prvention des drives arbitraires savre dficiente (II. II.). II. I. Lintime conviction : un gage de bonne justice Lintime conviction est un gage de bonne justice en ce que, au regard de sa signification (A.), elle constitue le seul systme dapprciation de la preuve pnale applicable dans le cadre de la procdure pnale franaise (B.).
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probabilit qui mrite cependant dtre considre comme certitude lorsque tout homme dun sens droit est forc dy donner son assentiment par une sorte dhabitude naturelle qui est la suite de la ncessit dagir et qui est antrieure toute spculation . Larticle 353 du Code de procdure pnale,
qui nonce linstruction faite aux jurs dassises par le prsident de la Cour dassises avant quils ne se retirent pour dlibrer, rsume remarquablement ces considrations et constitue le fondement mme du systme de lintime conviction. conviction Le mme principe est, par ailleurs, appliqu en matires correctionnelle et dans une moindre mesure contraventionnelle (articles 353, 427 et 536 du CPP ; voir, pour la caractrisation du dlit de pollution maritime pouvant reposer sur un faisceau dindices : Cass. crim., 13 mars 2007, n 05-87.363 et n 06-80.922). Aujourdhui, le juge criminel se dcide donc daprs sa conscience et condamne ou acquitte suivant quil est, ou non, convaincu de la culpabilit, sans tre oblig de donner la moindre justification de la force probante quil attache aux preuves quil retient. Cette libert dapprciation dapprciation des preuves joue, tant lgard de leur matrialit, cestcest--dire de leur existence, que de leur sincrit et de leur porte. porte Ce principe joue mme dans lhypothse o la loi impose lutilisation de mthodes probatoires particulires afin dtablir lexistence de certaines infractions. Lobligation dans lutilisation dun procd dinvestigation ne cr pas pour le juge sauf exceptions prvues par la loi une obligation de condamner lorsquune preuve charge apparat : lintime conviction demeure (voir, pour les rsultats
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des contrles dalcoolmie qui ne simposent pas au juge correctionnel : Cass. crim., 31 octobre 2006, n 06-81.809).
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Dautres soulignent que llaboration dune motivation commune douze personnes, voire quinze en appel , apparat techniquement difficile mettre en uvre. Il nen demeure pas moins que la motivation constituerait un moyen efficace de prvention de larbitraire. Ainsi, sur le fondement de larticle 6, 1er, de la Convention, la Cour europenne des droits de lHomme nhsite pas affirmer que la motivation est indispensable la qualit mme de la justice et constitue un rempart contre larbitraire (CEDH, 13 janvier 2009, Taxquet c/ Belgique, req. n 926/05, 43). En effet, lintime conviction, conue lorigine comme une conqute de la raison, repose sur la
rgle de la libert de la preuve et ninterdit donc pas la motivation, bien au contraire. Il revient au juge non pas de cder au sentiment dun instant, mais dexpliciter la balance des charges qui a emport son intime conviction, dans un sens ou dans lautre. La Cour de cassation rappelle dailleurs rgulirement que mme lexistence dun doute de nature entraner une relaxe doit tre motive en matire correctionnelle. Cette obligation de raison, gage dune justice gale pour tous, nentrave en rien la libert des juges qui demeure entire (Rapport du Haut comit consultatif sur la procdure de jugement en matire criminelle Monsieur le Garde des Sceaux, Ministre de la justice, avril 1996, p. 50).
Par consquent, la motivation des dcisions criminelles aurait, comme cest le cas au sein des autres juridictions pnales, pour effet de rationaliser le processus de dcision de la juridiction dassises, qui fait parfois une trop large part lmotivit. Malgr tout, la Cour de cassation continue se satisfaire du dispositif actuel (voir, par exemple : Cass. crim., 14 octobre 2009, n 08-86.480).
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