Egalitatea de Gen i Cooperarea pentru Dezvoltare n Uniunea European

De Veronique Dion
Egalitatea de gen i respectarea drepturilor femeilor sunt nelese n prezent ca premize pentru o dezvoltare corect i durabil. Ancorat formal n strategiile de dezvoltare ale comunitii internaionale, egalitatea ntre femei i brbai fomeaz, de as emenea, o parte incontestabil a acquis-ului comunitar european. Integrarea egalitii de gen n problematicile interne i externe ale UE a fost formalizat n 1997 prin Tratatul de la Amsterdam (Articolul 3, aliniatul 2), care a mandatat un angajament progresiv privind principiul egalitii de gen n cooperare pentru dezvoltare. Prin furnizarea a 60% din ajutorul financiar global (n 2010 Asistena Oficial pentru Dezvoltare - ODA a Statelor Membre i Programul de Asisten pentru Dezvoltare, canalizat prin Comunitatea European, a totalizat 53.8 miliarde de euro), UE este principalul partener comercial al multor ri n curs de dezvoltare. Aceast asisten este extrem de util n sprijinirea statelor sudice care au fost afectate cel mai tare de criza financiar, de mediu, de combustibil i de alimente. Totui, pentru a avea un impact pe termen lung, UE trebuie s i menin angajamentele pentru a eradica srcia i cel mai important, angajamentele fa de femei i tinere. Acest raport ofer o scurt prezentare a egalitii de gen i a arhitecturii de dezvoltare la nivel european prin prezentarea cadrelor juridice i financiare ce guverneaz egalitatea de gen i cooperarea pentru dezvoltare. De asemenea, exploreaz oportunitile i posibilitile societii civile de a se angaja i influena implementarea angajamentelor privind egalitatea de gen la nivel regional i naional.

Abordarea UE privind Egalitatea de Gen

n ultimele decenii, Comunitatea European a jucat un rol principal n formularea angajamentelor de promovare a drepturilor femeilor i egalitatea de gen (caseta 1). Pe de alt parte, aceste instrumente au informat organismele legislative la nivel European i la nivel de Stat Membru, despre ce trebuie s fie n conformitate cu obiectul i scopul acestor tratate i convenii (Articolul 6, par. 1). Activitatea privind egalitatea de gen i emanciparea femeilor are loc sub auspiciile Strategiei UE pentru Egalitate ntre Femei i Brbai 2010-2015. Acest document prevede cadrul politic general pentru o integrare coerent a egalitii de gen n toate politicile UE, inclusiv politicile externe (cooperare pentru dezvoltare, comer, agricultur, migraie, etc.) i ncurajeaz promovarea egalitii de gen i emanciparea femeii la nivel mondial. Acest lucru reafirm abordarea UE a egalitii de gen n domeniul dezvoltare, n sensul de integrare a dimensiunii de gen n toate politicile UE, precum i msuri specifice de a remedia inegalitile (Cas eta 2). Chiar dac are scopul de a mbuntii coerena ntre aspectele interne i externe, rmn totui anumite discrepane, n special n domeniul comerului i securitii, iar lipsa legislaiei i a mecanismelor de finanare anexate strategiei mpiedic o potenial modificare.

Caseta 1 Principalele acorduri internaionale pentru egalitatea de gen/cooperare pentru dezvoltare

Stabilit n 1979, Convenia privind Eliminarea tuturor Formelor de Discriminare mpotriva Femeilor (CEDAW), descris drept legea internaional a drepturilor femeilor prevede bazele pentru realizarea egalitii ntre femei i brbai. Declaraia i Platforma de Aciune de la Beijing (BPfA) a fost adoptat n 1995 la Conferina Internaional a Organizaiei Naiunilor Unite privind Femeile. Este un acord internaional cu scopul de a elimina toate obstacolele din toate sferele vieii publice i private, bazate pe o mprire egal n procesul de luare a deciziilor n domeniul economic, social, cultural i politic. nc din 2000, proiectul Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului a fost cadrul primar global pentru dezvoltare internaional i i propune s reduc srcia pn n anul 2015. Un scop specific privind respectarea drepturilor femeilor (obiectivul numrul 3) i recunoaterea faptului c problematica de gen joac un rol principal pentru ndeplinirea altor apte obiective demonstreaz recunoaterea global a poziiei centrale pe care o ocup egalitatea de gen n dezvoltare. n 2005, statele membre OCDE au semnat Declaraia de la Paris (PD) cu privire la eficacitatea asistenei care a transformat radical modul de acordare al ajutorului, n jurul a cinci principii. Absena unui angajament privind egalitatea de gen i respectarea drepturilor femeii a fost extrem de criticat. Agenda de Aciune Accra din 2008, rezultat n urma Declaraiei de la Paris, include o component puternic privind egalitatea de gen.

Caseta 2 Definiia Egalitii de Gen

Concluziile comune ale ECOSOC 1997/2 sunt acceptate ca definiii principale pentru egalitate de gen: procesul de evaluare a implicaiilor pentru femei i brbai pentru orice aciune planificat, inclusiv legislaie, programe de politici, n toate domeniile i la toate nivelurile. Exist o strategie pentru a colecta experienele i preocuprile femeilor i ale brbailor ntr-o dimensiune integral a proiectului, implementrii, monitorizrii i evalurii politicilor i programelor n toate sferele politice, economice i sociale pentru ca femeile i brbaii s beneficieze n mod egal i s nu se perpetueze inegalitile. Scopul final este de a rezolva problematica egalitii de gen. (UNECOSOC 1997)

Egalitatea de Gen n Cooperarea pentru Dezvoltare European: cadrul legal i politic

UE recunoate faptul c dezvoltarea nseamn reducerea srciei, respectarea drepturilor omului, iar egalitatea de gen este un element fundamental. Consacrat prin Tratatul Com unitii Europene (TCE), caracterul complementar al Cooperri pentru Dezvoltare CE este stabilit prin Articolul 208. Eforturile Statelor Membre nu se nlocuiesc, ci proiectul Cooperarea pentru Dezvoltare a CE le suplimenteaz. De asemenea, Comunitatea European este obligat s ia n considerare eradicarea srciei, integrarea gradual n economia mondial, dezvoltarea social i economia sustenabil drept obiective principale ale politicilor pe care le implementeaz i care sunt susceptibile s afecteze rile n curs de dezvoltare. Baza legal pentru politicile externe de asisten CE privind egalitatea de gen se regsete n Regulamentul privind integrarea egalitii de gen n cooperare pentru dezvoltare. n 2004 Parlamentul European i Consiliul au aprobat un nou Regulament privind promovarea egalitii de gen n cooperare pentru dezvoltare. Aceste obligaii informeaz cu privire la elaborarea documentelor de politici ce asigur cadrul de cooperare i dezvoltare i asigur faptul c programele de cooperare pentru dezvoltare ale Statelor Membre i ale UE sprijin respectarea drepturilor femeilor.

Consensul UE pentru Dezvoltare (ECD) (2005) i Creterea Impactului Politicii de Dezvoltare UE: Agenda pentru Schimbare (2011)
Cooperarea pentru dezvoltare la nivelul UE este guvernat de Consensul European pentru Dezvoltare (ECD). Adoptat n comun de Consiliu i Parlament n 2005, ECD reprezint o viziune comun a dezvoltrii n care egalitatea de gen este recunoscut drept un obiectiv crucial i nu doar o modalitate pentru a reduce srcia. UE va include o component principal privind egalitatea de gen n toate politicile i practicile n relaie cu rile n curs de dezvoltare (art. 19). Prioritile ECD sunt reducerea srciei i promovarea bunei guvernri, a democraiei i drepturilor omului i pentru a crete valoarea asistenei oficiale de dezvoltare la 0.56% din PIB pn n 2010 i la 0.70% pn n 2015. De asemenea, prevede un cadru pentru alinierea i armonizarea activitii de dezvoltare bilateral a SM i a CE, care, n contextul Declaraiei de la Paris a fost considerat un progres. ECD este obligatoriu din punct de vedere politic i constituie baza pentru instrumentele financiare viitoare pentru CE i o cooperare consensual a institu iilor UE.

Revizuirea periodic a ECD a nceput la sfritul anului 2010 prin procedura de consultare a documentelor verzi; iar n octombrie 2011 a fost propus o nou Agend pentru Schimbare privind Politica de Dezvoltare UE. Agenda pentru Schimbare a Comisarului UE pentru Dezvoltare, care conine 12 puncte, va contura politici i programe de ajutorare. Minitrii de dezvoltare vor discuta Agenda pentru Schimbare n mai 2012 la Reuniunea Consiliului pentru Afaceri Externe. Odat adoptat, Agenda va nlocui ECD. Prin meninerea problematicii eradicrii srciei drept obiecti principal al politicii de dezvoltare a UE, exist o schimbare clar de aciune ctre sectorul privat i modelul de cretere economic. Acest lucru presupune implicaii severe pentru femei i tinere. Noua Comunicare va informa, de asemenea, despre negocierile privind Cadrul Financiar Multi-anual (MFF) post-2013 i va influena ulterior fondurile de finanare pentru egalitatea de gen.

Comunicarea privind Egalitatea de Gen i Emanciparea Femeilor n Cooperarea pentru Dezvoltare (2007) i Concluziile aferente ale Consiliului (2007)
Bazat pe principiul Consensului European pentru Dezvoltare prin care egalitatea de gen este un drept uman fundamental i o precondiie pentru dezvoltarea durabil, Comunicarea prezint o viziune comun privind egalitatea de gen i invit Comisia i Statele Membre s promoveze obiective i indicatori clari privind egalitatea de gen, prin atribuirea de sarcini i responsabiliti clare pentru a-i canaliza pe donatori n acest sens, n toate sectoarele. Exist o reafirmare a necesitii unei abordri duble privind egalitatea de gen, n special prin reabordarea aciunilor specifice pentru emanciparea femeilor; mai mult, cuprinde aspecte importante ale egalitii de gen precum mutilarea genital a femeilor, violena de gen n toate manifestrile sale i traficul de persoane. Cu toate c aceasta este o comunicare din 2007, rmne un document orientativ vital. Referitor la Comunicarea Comisiei din 2007, documentul Concluziile Consiliului UE i ale Reprezentanilor Guvernelor Statelor Membre este cunoscut drept Concluzia Consiliului. Acesta recunoate responsabilitile specifice ale SM pentru sprijinirea partenerilor statelor n curs de dezvoltare n eliminarea discriminrii i inegalitii de gen prin creterea vizibilitii i a rspunderii privind egalitatea de gen i emanciparea femeilor n cooperare pentru dezvoltare. De asemenea, dorete s promoveze i s se angajeze ntr -un dialog politic consilidat la toate nivelurile, inclusiv cel mai nalt nivel politic, unde se ncorporeaz egalitatea de gen n mod explicit drept tem central.

Planul de Aciune UE privind Egalitatea de Gen i Emanciparea Femeilor n Dezvoltare (2010-2015)

Adoptat n iunie 2010 drept parte a Concluziilor Consiliului privind realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, Planul de Aciune UE se dorete a fi un ghid paralel pentru implementarea Comunicrii privind Egalitatea de Gen i Emanciparea Femeilor 2007. Planul de Aciune are o abordare coordonat pentru realizarea angajamentelor i pentru creterea impactului. Concentrndu-se pe (1) dialogul de politici cu rile partenere; (2) integrarea egalitii de gen n toate programele i (3) aciuni specifice ce necesit sprijin orientat, planul stabilete pai concrei pentru a fi efectuai n comun de statele membre i Comisie i necesit raportarea anual a obiectivelor stabilite. Lipsa de transparen i responsabilitate n jurul elaborrii etapelor i a rolurilor CSO n acest proces a subminat legitimitatea Planului de Aciune privind Egalitatea de Gen i Emanciparea Femeilor n Dezvoltare. Mai mult, resursele financiare limitate alocate Planului de Aciune mpiedic serios planul de implementare.

Acordul de Parteneriat EU-ACP (Acordul Cotonou)

Acordul Cotonou subliniaz relaiile economice i politice dintre Europa i 79 de state din Africa, Caraibe i Pacific (de asemenea cunoscute i sub numele ACP). Cu scopul de a spori dialogul politic, precum i dreptul de proprietate i participare la planificarea i punerea n aplicare a planului de cooperare pentru dezvoltare EU-ACP, Acordul Cotonou are angajamente puternice privind egalitatea de gen prin solicitarea conturilor sistematice (...) privind situaia femeilor i problematici privind egalitatea de gen n toate domeniile politic, economic i social precum i msuri specifice care s vizeze redresarea inegalitilor ntre brbai i femei. n timp ce egalitatea de gen este prezentat ca o tem principal, exist cteva linii directoare pentru a pune n practic programele necesare. Mai mult, Acordul Cotonou a deschis negocierile pentru acorduri comerciale noi.

Strategia Comun UE-Africa

Relaiile dintre Africa i UE au fost consolidate i mai mult prin strategia comun UE -Africa. Adoptat n 2007, este cel mai nou cadru legislativ pentru relaiile dintre Africa i UE, cu scopul de a promova dialogul ntre UE i Uniunea African (UA) i pentru a consolida relaiile dintre cele dou continente. n timp ce egalitatea de gen trebuie abordat ca parte din aspectele cheie privind dezvoltarea, aceasta nu a fcut parte din Planul de Actiune EAS pentru parteneriate tematice, care a fost adoptat odat cu Strategia. Strategia Comun UE - Africa

este finanat prin Fondul European de Dezvoltare (FED), Instrumentul de Cooperare i Dezvoltare (ICD) i Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat (IEVP) (Statele Nord Africane), Instrumentul pentru stabilitate (IS) precum i alte instrumente i programe tematice.

Instrumente principale de finanare

Fondul European de Dezvoltare (FED)
FED este principalul instrument pentru acordarea de Ajutor Comunitar pentru cooperare pentru dezvoltare n rile din Africa, Caraibe i Pacific, n baza Acordului Cotonou. Acesta este finanat direct din contribuiile Statelor Membre, care sunt fcute n mod voluntar. FED nu intr n Bugetul Comunitii i astfel nu intr sub controlul Parlamentului European.

Instrumentul de Cooperare pentru Dezvoltare (ICD)

ICD este un instrument obligatoriu din punct de vedere legal, constituind principalele surse de finanare pentru cooperarea pentru dezvoltare n statele non-ACP. Acesta ofer finanare att pe parte tematic (actori non-statali, securitate alimentar, investiii n oameni, mediu, azil i migraie, compensri) i geografic (America Latin, Asia Central, Africa de Sud i Orientul Mijlociu). nainte de a se adopta ICD n 2006, exista o linie bugetar specific pentru activitatea privind egalitatea de gen. Aceasta se ncadreaz n unul dintre cele cinci domenii principale ale liniei bugetare investete n oameni. Resursele alocate sunt extrem de sczute, doar 5% din totalul resurselor disponibile pentru programul tematic din perioada 2007-2013. Acesta este parte din Bugetul Comunitii i astfel Parlamentul European are drept de control.

Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat (IEVP)

IEVP acoper rile vecine, inclusiv Africa de Nord i este parte din Bugetul Comunitii, astfel Parlamentul European are drept de control.

Principalii actorii UE pentru Egalitatea de Gen i Emanciparea Femeilor n Cooperare pentru Dezvoltare
Instituie Roluri & Responsabiliti Cooperare pentru Dezvoltare i GE Angajamente

Parlamentul European (PE) PE este singura instituie care reprezint n mod direct interesele cetenilor europeni. Deputaii europeni activeaz n Grupuri i Comisii de Politici (de ex. Comisia pentru Dezvoltare (DEVE) i Comisia pentru Drepturile Femeii i Egalitatea de Gen (FEMM)) pentru un control eficient al legislaiei.

Adopt acte legislative mpreun cu Consiliul European n toate domeniile politice ale UE aceasta se numete procedur legislativ ordinar (OLP). Deine aa-zisa putere a genii n sensul c aceast instituie are dreptul de a respinge bugetul general al UE

Comisia pentru Dezvoltare (DEVE) Gestioneaz Comunicrile i Propunerile Comisiei Europene Efectueaz rapoarte privind problematicile de dezvoltare, din proprie iniiativ Supervizeaz bugetul de ajutorare al CE i al Acordului Cotonou Coordoneaz activitatea interparlamentar i delegaiile adhoc n domeniul su de aplicare FEMM: Definete, promoveaz i protejeaz drepturile femeilor din Uniune i aplic msurile comunitare necesare. Contribuie la rapoartele celorlalte Comisii prin Opinii

Dac o comisie este autoarea unui raport privind o problem sau o comunicare a CE, se va scrie un raport i se va desemna un raportor. Acetia sunt cei mai importani parteneri de dialog pentru ONG-uri. Cel mai important element este transmiterea informaiilor relevante. Odat adoptat de Comisie, raportul este prezentat pentru a fi votat n plen, de parlamentari. n primul rnd, este necesar s v contactai parlamentarul desemnat s v reprezinte n Parlamentul European. Informarea membrilor comisiei: prioritari sunt membrii cu drepturi depline din comisie fa de nlocuitori.

Exercit o supraveghere
democratic prin ntrebri, audieri, dezbateri, etc. asupra CE i a Consiliului.

De asemenea, este util s se afle dac

parlamentarul dumneavoastr face parte dintr-un Grup Politic European sau dac reprezint opiniile partidului naional n Parlamentul European privind egalitatea de gen.

Comisia European (CE) Reprezentat ca o instituie birocrat i de politici, Comisia European este compus din 26 de Comisari, Preedinte i VicePreedinte (care este i Directorul Consiliului de Politic Extern vezi SEAE). Comisarii sunt responsabili pentru un sector specific (Comer, Extindere, etc.) i sunt asistai de un Directorat General (DG).

Propune Parlamentului European politici i acte legislative noi i asigur implementarea acestora la nivelul Statelor Membre. Stabilete i gestioneaz bugetul UE i supravegheaz cheltuielile. Coordoneaz armonizeaz celor 27 de SM. i politicile

Familia RELEX este grupul de Comisari care se ocup de rile tere EuropeAid Dezvoltare i Cooperare (DEVCO) Concepe politici/strategii de dezvoltare i ofer ajutor prin programe. Departamentul de Ajutor Umanitar (ECHO) Ofer asisten de urgen, ajutoare alimentare i ajutor pentru refugiai. Este finanat de bugetul FED i UE. Directorat General Comer Gestioneaz relaiile privind dezvoltarea relaiilor comerciale i a dimensiunii schimburilor comerciale. Directorat General - Extindere Conduce negocierile pentru aderarea la UE i este responsabil de Politica European de Vecintate pentru Africa de Nord i Europa de Est.

Elementul esenial l reprezint implicarea, alturi de Comisie, n activiti, mai ales c aceasta se afl la originea procesului legislativ UE ct i a celui de elaborare a politicilor. Crile verzi: documente de discuie pe un domeniu specific, invitnd prile interesate s participe la procesul de consultare i dezbatere. Crile albe: propuneri pentru activiti ale comunitii n anumite domenii specifice, de exemplu pentru politici sau legislaie UE, n urma unei Cri Verzi.

Toate instrumentele i bugetele pe domeniul cooperare pentru dezvoltare sunt responsabilitatea Comisiei, cu control bugetar din partea Parlamentului (cu excepia Fondului European de Dezvoltare).

Iniiativa Cetenilor Europeni. Un milion

de ceteni care reprezint un numr semnificativ al statelor UE pot acum s solicite Comisiei o propunere corespunztoare privind funcionarea UE.

Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) Noul organism UE are responsabilitile unui minister de externe i serviciu diplomatic. Oficiali din partea Consiliului, a CE i SM formeaz SEAE i sprijin naltul Reprezentant al Uniunii pentru Politica Extern i de Securitate.

Implementeaz Politica Extern i de Securitate Comun i alte domenii de reprezentare extern UE. Acoper ase departamente geografice. Delegaiile UE vor nlocui delegaiile Comisiei n rile n curs de dezvoltare, iar acetia vor fi sub autoritatea SEAE.

Anumite aspecte de dezvoltare au fost predate ctre SEAE Etapa unu din trei al ciclului de programare este acum responsabilitatea SEAE (Etapa patru i cinci DEVCO).

Propunerile din cadrul FED i ICD sunt concepute n comun de serviciile abilitate din SEAE i CE i intr n responsabilitatea Comisarului de Dezvoltare; ulterior este prezentat de naltul Reprezentant al Comisarilor.

Consiliul Uniunii Europene (Consiliul) Consiliul reprezint interesele Statelor Membre i este cel mai nalt organism decizional al UE. Este format din minitrii din Statele Membre (n funcie de problematicile discutate), Preedintele Comisiei i naltul Reprezentantal Uniunii pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate (Vezi SEAE)

Decide n ceea ce privete proiectele legislative propuse de CE mpreun cu Parlamentul European. Aprob bugetul general, mpreun cu Parlamentul European (reface Fondul European de Dezvoltare) Definete i implementeaz Politica de Securitate i Afaceri Externe UE ncheie acorduri internaionale ntre UE i alte state sau organizaii internaionale.

Consiliul Afaceri Externe (CAF) (fostul Consiliu de Afaceri Generale i Relaii Externe) gestioneaz cooperarea pentru dezvoltare, comerul, politici umanitare, etc. Membrii se reunesc n lunile Mai i Noiembrie pentru a discuta problematicile de dezvoltare i, de asemenea, odat la ase luni se reunete Consiliul Informal de dezvoltare Acest lucru se petrece cnd se adopt Comunicrile.

Influenarea Concluziei Consiliului pn la reunirea CAF n Mai i Noiembrie este o metod eficient pentru a aborda o anumit problem. Lucrrile pregtitoare pentru ntlnirile CAF i ntlnirea informal a Consiliului sunt efectuate de Comitetul Reprezentanilor Permaneni (COREPER). La rndul ei, aceast ntlnire este pregtit de grupurile de lucru. CODEV i ACP sunt cele mai relevante grupuri de lucru.

Contactarea Preediniei Consiliului,

responsabilul pentru propunerile programului de lucru, agend i coordonarea general a activitii Consiliului. Preedinia pregtete ntotdeauna activitatea cu ase luni nainte.

Consilul European A devenit o instituie cu drepturi depline n urma adoptrii Tratatului de la Lisabona. Este compus din efi de Stat sau Guvern i un Preedinte ales.

Este autoritatea politic suprem a UE. Nu legifereaz, ci stabilete obiectivele UE, definete orientrile i prioritile generale, modificrile tratatelor, etc. discuiile

ntlnirile se numesc Summit UE i au loc o singur dat pentru fiecare mandat al Preediniei. Dup aceste ntlniri se adopt concluziile i se stabilesc liniile directoare privind anumite probleme specifice, n ceea ce privete egalitatea de gen i cooperarea pentru dezvoltare.

Influenarea Concluziilor n activitatea de pregtire a Summit-ului prin delegaii.

Mediaz importante.

Promovarea Egalitii de Gen i Cooperare pentru Dezvoltare UE

Dup cum competenele pe domeniul dezvoltare sunt partajate, att Statele Membre ct i Comisia sunt repsonsabile pentru implementarea politicilor privind egalitatea de gen i asigurarea faptului c instrumentele financiare ale acestora sunt principalele a jutoare pentru sprijinirea problematicii de gen, respectarea drepturilor femeii i egalitatea de gen. Avnd n vedere aceast complementaritate, angajarea organizaiilor societii civile la un anumit nivel nu poate fi fcut prin separarea de un alt nivel.

Ministerul Afacerilor Externe al Statelor Membre (MAE)/ Agenii de dezvoltare

Prin aderarea la UE, Statele Membre au acceptat s transpun i s implementeze acquis -ul comunitar. mbuntirea cadrului instituional i creterea resurselor (financiare i umane) pentru implementarea problematicii de gen n programele de ajutorare i dezvoltare extern sunt cruciale. n procesul de elaborare i implementare a programelor, Statele Membre trebuie s acorde o atenie deosebit problematicii egalitii de gen. Furnizarea de cunotine specializate n aceste domenii reprezint un avantaj comparativ pe care ONG-urile trebuie s se bazeze. Dincolo de consilierea i informarea membrilor MFA/ageniile de dezvoltare, trebuie s se fac presiuni privind stabilirea procesului formal consultativ cu societatea civil i organizaiile de femei, acest aspect fiind critic pentru a dezvolta o transparen i recunoaterea ONG -urilor drept actori de dezvoltare. Activitatea n reele i asociaii poate fi extrem de benefic n aceast etap, pentru c, n acest fel crete legitimitatea vocii societii civile. Aceste procese trebuie s fie inclusiv ale ONG-urilor i organizaiilor pentru femei din statele receptoare, deoarece prevede o contientizare mai mare n ceea ce privete efectele din teren i activitatea n parteneriat pentru a obine un efect multiplu n promovarea perspectivelor de gen. Cooperarea pentru dezvoltare a Statelor Membre trebuie s reflecte o abordare dubl privind egalitatea de gen adoptat de UE i s contribuie la implementarea Planului de Aciune privind Egalitatea de Gen i Emanciparea Femeilor n domeniul Dezvoltare.

10

Membrii ai Parlamentului European

Dup cum s-a menionat anterior, un factor extrem de important este contactarea parlamentarilor dumneavoastr, n special cei care sunt membrii n Comisiile Permanente i sunt desemnai drept purttor de cuvnt pe probleme specifice, deoarece acetia voteaz acte legislative i domenii cheie precum bugetul, etc.

Media i alte organisme ale Societii Civile

Informeaz i promoveaz responsabilitile SM ca parte a Uniunii Europeane, n special privind Egalitatea de Gen i Cooperarea pentru Dezvoltare, a stfel este un domeniu cheie pentru a atrage sprijin public, i a crete presiunea pentru punerea n practic a angajamentelor de politici.

Instituiile care au sediul n Bruxelles

n Europa i n Bruxelles exist multe organizaii i platfome care pledeaz pentru egalitatea de gen. Reelele ofer o modalitate de adresare a UE pentru o guvernare mult mai eficient. Aceste acorduri au avantajul de a consolida credibilitatea ONG-urilor, dup cum reelele reprezint constituenii/membrii ONG-urilor. De asemenea, maximizeaz eficacitatea atunci cnd influeneaz Agenda UE, legislaia i prevede alternative de politici. CONCORD sau Confederaia European a ONG-urilor pentru Ajutor Umanitar i Dezvoltare, este cea mai important reea dedicat Cooperrii pentru Dezvoltare la nivelul UE. Reeaua ONG-urilor la nivelul Statelor Membre acioneaz ca platforma naional a CONCORD. n cadrul CONCORD funcioneaz un Grup de Lucru privind Egalitatea de Gen. O organizaie specific pe Egalitate de Gen i Cooperare pentru Dezvoltare este Women in Development Europe (WIDE). Instituiile UE au recunoscut tot mai mult rolul Societii Civile n activitatea lor. Au fost dezvoltate anumite forme structurate de dialog ntre diverse instituii i ONG -uri. S-au stabilit consultri periodice ntre diverse Reele Europene i Directoratele Generale responsabile, prin intermediul consultrilor i a documentelor de lucru, crile verzi i albe. Exist i alte spaii de dialog precum Dialogul Societii Civile i Quadrialogurile.

11

Note de subsol
1 Acquis-ul comunitar reprezint un termen n limba francez care se refer la ansamblul de drepturi i obligaiuni, la care toate statele membre sunt obligate s se conformeze. 2 Articolele 2 i 3 din Tratatul de la Amsterdam, cer tuturor statelor membre s integreze egalitatea de gen n toate relaiile i activitile lor i s introduc msuri specifice n favoarea femeilor, n vederea eliminrii inegalitilor. 3 http://www.ecdpm-talkingpoints.org/european-development-cooperation%E2%80%93-new -challenges-new-beginnings/ 4 EC/2836/98 5 EC/2836/98 6 Documentele verzi sunt 7 http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/07/st09/st09561.en07.pdf 8 Cele mai multe dintre aceste ri sunt foste colonii i ele cuprind cele dou ri n curs de dezvoltare, precum i cele mai puin dezvoltate.

12

KARAT Coalition
ncepand cu anul 1997, coaliia KARAT funcionez ca o reea de organizaii de femei i ONG-uri din zona Europei Centrale i de Est, precum si a statelor CEE/CIS, cu scopul de a asigura egalitatea de gen n regiune prin monitorizarea implementrii politicilor si ntelegerilor internaionale. KARAT realizeaz activitai de advocacy pentru drepturile femeilor, justiie economic i social pentru femei, cooperare pentru dezvoltare focusat pe problematica de gen, cu un focus puternic asupra regiunii CEE si CIS. KARAT a constuit o reea puternic de membri n ultimii 10 ani i are n prezent aproximativ 60 de membri din peste 20 de ri.

Koalicja KARAT
Ul. Rakowiecka 39A/14, 02-521 Warszawa Tel: +48 22 849 16 47 Tel./fax: + 48 22 628 20 03 secretariat@karat.org.pl www.karat.org

One World Action (OWA)

OWA a fost o organizaie a societii civile fondat n anul 1989, care a lucrat alturi de organizaii de femei din mediul urban i rural din Africa, Asia, America Latin i Europa de Est. Prin activiti de capacity building, networking i advocacy, OWA a abordat teme precum drepturile femeilor, guvernana participativ i excluziunea social. Activitile de advocacy i de campanie au fost ndreptate ctre Europa i Marea Britanie, cu scopul de a influena politicile internaionale care creeaz i menin diferite categorii de oameni n stare de srcie. OWA i-a ncetat activitatea n luna Septembrie a anului 2011.

One World Action

Bradleys Close, White Lion Street, London N1 9PF United Kingdom Tel: +44 (0) 20 7833 4075 Fax: + 44 (0) 20 7833 4102 info@oneworldaction.org www.oneworldaction.org Charity registration number: 1022298 Company registration number: 2822893

13

AUR A.N.S.R.U. Asociaia Naional a Specialitilor n Resurse Umane

AUR-A.N.S.R.U. este o organizaie profesional non-profit, non-guvernamental, creat n scopul promovrii conceptului de resurse umane n Romnia. n viziunea AUR, activitatea de resurse umane presupune satisfacerea nevoilor tuturor categoriilor profesionale, informare i educare n spiritul drepturilor recunoscute pe plan naional i internaional i promovarea unui dialog real ntre toi actorii sociali. Cei 12 ani de activitate ai organizaiei s-au concretizat prin peste 30 de proiecte implementate la nivel naional i internaional cu peste 1.000 de beneficiari direci i peste 5.000 de beneficiari indireci; 10 ani n elaborarea de instrumente HR, cu peste 2.000 de beneficiari direci; evaluarea profesional a peste 20.000 de angajai; peste 100 de sesiuni de informare i educare, workshop-uri, seminarii, conferine; peste 20 de publicaii de specialitate; 4 centre de consiliere pentru promovarea dreptului muncii i a egalitii de anse (Bucureti, Cluj, Hunedoara, Iai) etc.

AUR A.N.S.R.U.
B-dul Nicolae Blcescu, nr. 17-19, cam. 115, Sector 1, Bucureti Tel: +40 723 326 084 Tel./fax: +4021 313 38 83 org.aur@gmail.com www.resurseumane-aur.ro

Partenerii din cadrul acestui proiect: Gender Education Research and Tehnologies (GERT) din Bulgaria, Gender Studies o.p.s. din Republica Ceh, AUR Asociaia Naional a Specialitilor n Resurse Umane din Romnia i Slovak Center for Communication and Development din Slovacia. Aceast publicaie face parte din proiectul Connect! South East West Women for Developme nt Building Support in New Member States for Gender-sensitive and-responsive European Development Co-operation i a fost realizat cu sprijinul Comisiei Europene. Punctele de vedere susinute aici nu reprezint n niciun fel poziia oficial a Uniunii Europene.

14